3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 26-11-2022
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 17 giugno 2022, n. 10
Promozione pelle politiche a favore dei diritti delle persone con disabilita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 26-11-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio
n. 52 Ordinario del 21 giugno 2022)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità e oggetto

1. La Regione, in coerenza con la Carta dei diritti fondamentali
dell'Unione europea, la Convenzione dell'Organizzazione delle Nazione
Unite (ONU) del 13 dicembre 2006 sui diritti delle persone con
disabilità ratificata con legge 3 marzo 2009, n. 18, la normativa
internazionale e statale, i principi di cui agli articoli 2, 3, 30,
32, 34, 35 e 38 della Costituzione e i principi dello Statuto, con la
presente legge riconosce e garantisce la centralità, la dignità, i
diritti e le libertà fondamentali di ogni persona con disabilità,
nel rispetto dei principi di eguaglianza, pari opportunità, non
discriminazione, compresa quella di genere, solidarietà e
autodeterminazione.
2. La Regione favorisce la piena inclusione e partecipazione delle
persone con disabilità, con il supporto del caregiver, in tutti gli
ambiti della vita, in particolare in quello sociale, sanitario,
abitativo, riabilitativo, scolastico, formativo, lavorativo,
economico, culturale, sportivo, politico, penitenziario, nonchè in
quelli relativi alla mobilità, all'informazione e alla
comunicazione.
3. Ai fini della presente legge e della normativa regionale in
materia, così come previsto dall'art. 32 della Costituzione, dalla
Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità e dalla
legge 22 dicembre 2021, n. 227 (Delega al Governo in materia di
disabilita') e successive modifiche, si intende per:
a) disabilità, la condizione personale di chi, a causa di una o
più menomazioni fisiche, mentali, intellettive o sensoriali, ha una
ridotta autonomia e capacità di interazione con l'ambiente
circostante e per il quale la presenza di barriere di diversa natura
può ostacolare l'esercizio dei propri diritti e la piena ed
effettiva partecipazione alla vita sociale su base di uguaglianza con
gli altri;
b) salute, lo stato di totale benessere fisico, mentale e sociale
che non si limita alla mera assenza di malattie o infermità.

Art. 2

Interventi

1. Per le finalità di cui all'art. 1 e nel rispetto di quanto
previsto dalla legge regionale 10 agosto 2016, n. 11 (Sistema
integrato degli interventi e dei servizi sociali della Regione Lazio)
e successive modifiche e dalle altre leggi regionali indicate
all'art. 20 la Regione, in particolare:
a) pone in essere azioni volte a concorrere alla rimozione e alla
prevenzione delle barriere di ogni natura che impediscono il pieno
sviluppo della persona con disabilità, anche attraverso il supporto
e il sostegno necessario per il raggiungimento della massima
autonomia e indipendenza possibile, intesa quale capacità di
sviluppare le proprie relazioni sociali, economiche e culturali, nel
rispetto della garanzia effettiva al proprio diritto alla libertà di
scelta;
b) promuove il coordinamento delle politiche a favore delle
persone con disabilità valorizzando sinergie e accordi con gli enti
pubblici e privati, con gli enti del Terzo settore e con tutti gli
attori coinvolti nella gestione e nell'accompagnamento all'autonomia
delle persone con disabilità, in coerenza con l'art. 12 della legge
regionale n. 11/2016 e successive modifiche;
c) garantisce l'accesso delle persone con disabilità alle nuove
tecnologie digitali;
d) promuove e semplifica l'accesso delle persone con disabilità
ai servizi pubblici favorendone l'erogazione anche in modalità
digitale o a domicilio;
e) incentiva con premialità, a titolo non oneroso, i comuni
virtuosi in tema di accessibilità;
f) garantisce che ogni tipologia di intervento realizzato con
finanziamenti o cofinanziamenti regionali sia fruibile dalle persone
con disabilità;
g) realizza campagne informative rivolte alle persone con
disabilità al fine di potenziarne la partecipazione attiva,
l'inclusione sociale e il sostegno tra pari;
h) monitora, elabora, aggiorna, condivide e promuove, previa
intesa con l'Istituto nazionale di statistica (ISTAT), la raccolta di
dati che illustrano la condizione delle persone con disabilità,
anche in riferimento alle diverse situazioni del proprio territorio;
i) promuove accordi e convenzioni, nel rispetto della normativa
vigente, con istituti di ricerca presenti sul territorio regionale
che possano fornire strutture e ausili innovativi volti a migliorare
la qualità della vita delle persone con disabilità.

Art. 3

Modalità di attuazione e budget di salute

1. La Regione promuove la partecipazione attiva delle persone con
disabilità e delle organizzazioni sociali ai processi di
co-programmazione e co-progettazione degli interventi di cui all'art.
2, nonchè la concertazione con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative.
2. La Regione attua gli interventi di cui all'art. 2 anche in
sinergia con le istituzioni pubbliche e gli enti privati, con gli
enti del Terzo settore nonchè, in particolare, con le associazioni
di rappresentanza e tutela delle persone con disabilità, con la
Consulta regionale per i problemi della disabilità e dell'handicap e
le consulte territoriali, con il Garante dell'infanzia e
dell'adolescenza, con il Garante delle persone sottoposte a misure
restrittive della libertà personale e con le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative.
3. La Regione riconosce il budget di salute come l'insieme delle
risorse umane, professionali, tecnologiche, strumentali ed
economiche, pubbliche e private, necessarie per dare attuazione al
progetto di vita personalizzato.
4. La Giunta regionale, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, definisce con proprio atto il
funzionamento del progetto di vita personalizzato e del budget di
salute in armonia con quanto previsto dalla legge n. 227/2021 e dalle
relative disposizioni attuative.
5. Gli interventi di cui alla presente legge sono attuati
garantendo la loro omogeneità sul territorio regionale e l'equità
nella distribuzione dei fondi, nel rispetto dei reali ed effettivi
bisogni delle persone con disabilità.

Art. 4

Caregiver familiare

1. La Regione riconosce e promuove il valore sociale del caregiver
familiare, quale componente della rete di assistenza alla persona e
risorsa del sistema integrato ai sensi dell'art. 26, comma 8, della
legge regionale n. 11/2016 e successive modifiche.

Art. 5

Attività informative e di sensibilizzazione

1. La Regione, nell'ambito delle attività di informazione e
sensibilizzazione, in particolare:
a) realizza e promuove iniziative di informazione e
sensibilizzazione finalizzate a contrastare gli stereotipi, le
discriminazioni, dirette e indirette, lo stigma, i pregiudizi e le
pratiche dannose riguardanti le persone con disabilità, compresi
quelli fondati sul genere e sull'età, e a diffondere una concezione
della disabilità con al centro la persona e i suoi diritti;
b) promuove, nelle attività di informazione, aggiornamento e
accesso ai servizi, l'utilizzo di un linguaggio semplificato,
integrato con traduzioni e linguaggi specifici per particolari
disabilità, compresa quella sensoriale, visiva e uditiva e crea, sul
proprio sito istituzionale, un'apposita sezione dedicata alla
disabilità contenente tutte le informazioni sui servizi disponibili
affinchè questi siano conoscibili, accessibili e facilmente fruibili
da tutti;
c) impiega nelle leggi, nei regolamenti e negli atti
amministrativi, esclusivamente i termini «disabilita'» e «persone con
disabilita'», come previsto dalla Convenzione ONU sui diritti delle
persone con disabilità e ne promuove l'uso da parte degli enti
pubblici;
d) adotta provvedimenti che favoriscano la diffusione di una
nuova cultura della disabilità che riconosca i diritti e la dignità
delle persone;
e) garantisce, entro due anni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, la fruibilità e l'accessibilità dei siti web
e delle applicazioni gestite dall'amministrazione regionale, secondo
i principi sanciti dalla direttiva (UE) 2019/882 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, relativa ai requisiti di
accessibilità per prodotti e servizi e dalla legge 9 gennaio 2004,
n. 4 (Disposizioni per favorire e semplificare l'accesso degli utenti
e, in particolare, delle persone con disabilità agli strumenti
informatici) e successive modifiche.
2. Con deliberazione della Giunta regionale sono definiti i criteri
e le modalità per l'attuazione di quanto previsto dal comma 1,
lettera a).
3. La Regione, in occasione della Giornata internazionale dei
diritti delle persone con disabilità, istituita nel 1992 dall'ONU
per promuovere l'inclusione delle persone con disabilità e
combattere ogni forma di discriminazione e che si celebra il 3
dicembre di ogni anno, promuove e sostiene campagne e iniziative sul
territorio.

Art. 6

Politiche del lavoro e dell'occupazione

1. La Regione, nel rispetto della normativa dell'Unione europea, di
quella statale e regionale in materia di inserimento lavorativo delle
persone con disabilità e, in particolare, della legge 12 marzo 1999,
n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili), della legge
regionale 21 luglio 2003, n. 19 concernente disposizioni per il
diritto al lavoro delle persone disabili e successive modifiche e
della legge regionale n. 11/2016, promuove interventi, compresi
percorsi di riqualificazione professionale, per l'inserimento e
l'integrazione lavorativa delle persone con disabilità, anche con
bisogno di supporto intensivo.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione:
a) coordina le politiche per l'inserimento lavorativo e
l'inclusione attiva delle persone con disabilità;
b) favorisce l'adozione di provvedimenti normativi di
semplificazione delle politiche di accesso al mondo del lavoro,
promuovendo interventi volti al miglioramento del funzionamento dei
servizi per il collocamento mirato delle persone con disabilità di
cui alla legge n. 68/1999, monitorandone l'effettiva attuazione,
anche con l'uso di nuove tecnologie;
c) riconosce l'alto valore abilitante, nei percorsi verso
l'autonomia, dell'inserimento in contesti lavorativi delle persone
con disabilità con bisogno di supporto intensivo, valutato e
monitorato dall'Unità di valutazione multidimensionale distrettuale
(UVMD);
d) prevede, nel rispetto del principio di pari opportunità, che
ogni percorso professionale sia accompagnato da un tutor laddove la
persona con disabilità non sia in grado di seguire la formazione
professionale e l'inserimento lavorativo in totale autonomia;
promuove, inoltre, attività di tutoraggio delle persone con
disabilità al fine di prevedere percorsi formativi e di
aggiornamento professionale che ne favoriscano l'inserimento
lavorativo, in particolare nelle piccole e medie imprese prive di
adeguate risorse da investire in tali finalità;
e) implementa percorsi di inserimento lavorativo per tutti i tipi
di disabilità garantendo equità di inserimento tra le diverse
disabilità;
f) implementa e sostiene percorsi di riqualificazione del
personale con disabilità delle aziende pubbliche e private;
g) favorisce il raccordo tra scuola, formazione professionale e
mondo del lavoro, per orientare i giovani con disabilità a un
appropriato inserimento lavorativo e concorre all'individuazione di
un percorso didattico adeguato alle competenze dello studente con
disabilità, valorizzando i percorsi per le competenze trasversali e
di orientamento (PCTO), garantendone l'accesso agli studenti con
disabilità; nel percorso lo studente con disabilità è accompagnato
dall'insegnante di sostegno o curriculare e dall'assistente per
l'autonomia o alla comunicazione;
h) promuove l'attivazione di laboratori e percorsi innovativi
nonchè di tirocini mirati che offrano possibilità occupazionali e
di start-up di impresa sociale per l'autosufficienza, anche
attraverso l'avvio di iniziative volte all'acquisizione di
attestazioni e certificazioni spendibili in ambito lavorativo;
i) promuove, come previsto dall'art. 1, comma 1, lettera e), del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 151, relativo al
collocamento mirato, e dal decreto del Presidente della Repubblica 12
ottobre 2017 (Adozione del secondo programma di azione biennale per
la promozione dei diritti e l'integrazione delle persone con
disabilita'), il ruolo del disability manager, responsabile
dell'inserimento lavorativo nei luoghi di lavoro, con compiti di
predisposizione di progetti personalizzati per le persone con
disabilità e di risoluzione dei problemi legati alle condizioni di
lavoro dei lavoratori con disabilità anche attraverso l'adozione di
accomodamenti ragionevoli, in raccordo con l'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) per le
persone con disabilità da lavoro, nonchè di raccolta delle
segnalazioni, attraverso piattaforme tecnologiche, in merito alle
violazioni dei diritti delle persone con disabilità per sollecitare
le amministrazioni competenti a realizzare interventi adeguati per
rimuovere le cause che ne impediscono la tutela e il rispetto dei
diritti; a tal fine istituisce, senza oneri a carico del bilancio
regionale, l'albo regionale dei disability manager;
l) promuove programmi specifici sull'accesso alla formazione, ai
tirocini e al primo impiego per le persone con disabilità, per
consentire loro di acquisire esperienza lavorativa;
m) sostiene la nascita e lo sviluppo di cooperative, incluse
quelle di comunità di cui alla legge regionale 3 marzo 2021, n. 1
(Disposizioni in materia di cooperative di comunita') e successive
modifiche, di imprese dell'economia sociale e solidale, di start up
di impresa sociale per l'autosufficienza, anche attraverso
l'assegnazione di immobili di proprietà pubblica e dei beni
confiscati alla criminalità organizzata, al fine di promuovere
l'occupazione e l'autoimprenditorialità delle persone con
disabilità;
n) promuove, negli appalti pubblici per l'affidamento e
l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di competenza della
Regione o degli enti dalla stessa dipendenti o comunque controllati,
nonchè ai fini della valutazione di progetti presentati nell'ambito
di avvisi e bandi regionali, l'introduzione, nel rispetto della
normativa europea e statale vigente in materia, di criteri premiali
volti ad attribuire un punteggio tecnico alle imprese che assumono un
numero di persone con disabilità superiore a quello previsto dalla
legge n. 68/1999;
o) promuove l'inserimento lavorativo delle persone con
disabilità grave ai sensi dell'art. 3, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate), delle persone con
disabilità gravissima ai sensi dell'art. 3 del decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali 26 settembre 2016 (Riparto delle
risorse finanziarie del Fondo nazionale per le non autosufficienze,
per l'anno 2016) impiegate all'interno di imprese sociali, al fine di
garantire autonomia e occupazione lavorativa anche alle persone
disabili con minori opportunità;
p) promuove l'azione di matching tra il progetto individuale
della persona con disabilità con bisogno di supporto intensivo e
l'azienda pubblica o privata che abbia dato disponibilità ad
ospitarlo nel proprio contesto lavorativo, così come valutato e
determinato dall'UVMD e dalla famiglia;
q) nei procedimenti selettivi per l'avviamento al lavoro delle
persone con disabilità, di cui all'art. 1, comma 1, della legge n.
68/1999 e successive modifiche, in caso di rinuncia o di inidoneità
dei vincitori, si procede allo scorrimento della graduatoria, ai
sensi della normativa statale vigente.
3. La Regione, per la realizzazione degli interventi di cui al
presente articolo, promuove l'utilizzo dello strumento della
convenzione con i soggetti coinvolti negli stessi.

Art. 7

Politiche, servizi e modelli organizzativi per l'autonomia, la vita
indipendente e l'inclusione nella società

1. La Regione riconosce l'uguale diritto di tutte le persone con
disabilità di vivere in modo indipendente e a essere incluse nella
collettività, con la libertà di scegliere su base di uguaglianza
con gli altri. La Regione garantisce il pieno protagonismo delle
persone con disabilità o di chi ne fa le veci nelle scelte che
riguardano la loro vita o aspetti di essa, anche con l'obiettivo di
superare ogni forma di segregazione.
2. La Regione promuove l'obiettivo di rendere la persona con
disabilità protagonista della propria vita, partecipando, nella
misura massima possibile, alle scelte della propria esistenza,
supportata solo per gli interventi strettamente necessari dai
soggetti a ciò autorizzati per l'esercizio delle responsabilità
familiari o per altre forme di protezione giuridica.
3. La Regione promuove la vita indipendente, sostiene
l'autodeterminazione delle persone con disabilità e individua nuovi
percorsi per agevolare politiche dell'abitare che favoriscono
l'autonomia delle persone, attraverso misure, interventi e modalità
organizzative che concorrano al dignitoso permanere presso il proprio
domicilio, o alla realizzazione del proprio progetto di vita
all'esterno della famiglia di origine e, ove possibile, di percorsi
di deistituzionalizzazione, attraverso il budget di salute,
sviluppando l'integrazione socio-sanitaria fra gli stessi. Gli
interventi e servizi di cui all'art. 12 della legge regionale n.
11/2016 sono erogati da strutture autorizzate e accreditate, in
coerenza con l'esercizio del diritto di scelta dell'utente; vengono
avviati progetti sperimentali e servizi innovativi nell'ambito della
residenzialità sociale, del cohousing e di modelli abitativi
solidali di cui all'art. 11. Entro un anno dalla data di entrata in
vigore della presente legge, la Regione regolamenta i criteri di
autorizzazione, funzionamento e le tariffe applicate a livello
regionale.
4. La Regione, al fine di promuovere il nuovo modello di intervento
volto a favorire l'autodeterminazione, l'inclusione e la piena
partecipazione delle persone con disabilità, istituisce, secondo
quanto disposto dall'art. 12, comma 2, lettera e), della legge
regionale n. 11/2016, entro un anno dalla data di entrata in vigore
della presente legge, i centri per la vita indipendente, quali
servizi gestiti dalle organizzazioni delle persone con disabilità
stesse, con la funzione di sostegno all'informazione sui diritti,
alla valutazione e autovalutazione del bisogno, di facilitazione alla
predisposizione dei progetti personalizzati, all'empowerment
personale e sociale, anche come supporto all'assistenza personale
autogestita.
5. Al fine di rendere effettiva la partecipazione attiva delle
organizzazioni delle persone con disabilità, viene garantita la
co-programmazione degli interventi in ogni distretto e ambito
territoriale, come previsto dall'art. 55 del decreto legislativo 3
luglio 2017, n. 117 (codice del Terzo settore, a norma dell'art. 1,
comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106), nonchè la
co-progettazione dei servizi, con il coinvolgimento delle
organizzazioni delle persone con disabilità.
6. La Regione promuove un cambiamento di paradigma culturale,
professionale e organizzativo nei servizi socio-sanitari
territoriali, mettendo al centro non più le prestazioni, ma i
diritti delle persone, riconoscendo la loro capacità contrattuale di
cittadini per l'esigibilità dei diritti sociali costituzionalmente
garantiti: la salute, quale benessere personale e sociale,
l'istruzione, il lavoro, il diritto alla vita attiva, il diritto ai
legami affettivi e sociali.
7. La Regione realizza un modello progettuale unitario, con ampia
diversificazione di progetti realizzativi, che indica:
a) i percorsi attuativi certi, chiari, determinati e di semplice
attuazione;
b) la definizione annuale delle risorse regionali aggiuntive a
quelle statali e del numero di progetti finanziabili;
c) le forme di partecipazione economica di enti pubblici, di
organismi privati e di singoli cittadini, secondo le forme codificate
di partecipazione economica indicate anche nella legge 22 giugno
2016, n. 112 (Disposizioni in materia di assistenza in favore delle
persone con disabilità grave prive del sostegno familiare) e
successive modifiche;
d) le azioni per favorire la deistituzionalizzazione, avviando,
secondo le indicazioni del secondo programma di azione biennale per
la promozione dei diritti e l'integrazione delle persone con
disabilità di cui al decreto del Presidente della Repubblica 12
ottobre 2017, un attento esame sulle situazioni delle persone
presenti negli attuali centri/istituti accreditati di cui all'art. 26
della legge 23 dicembre 1978, n. 833 (Istituzione del servizio
sanitario nazionale), per verificare con decisione se tali situazioni
siano in perfetta sintonia con il dettato della legge n. 112/2016 e
con i principi sanciti dalla Convenzione ONU sui diritti delle
persone con disabilità. In assenza di tale sintonia, la Regione
adotta una direttiva vincolante per l'attuazione di un programma di
graduale riorganizzazione, salvaguardando sempre i diritti delle
persone.
8. La Regione promuove progetti di vita indipendente e del «Dopo di
Noi» sulla base di progetti di vita personalizzati sostenuti dal
sistema operativo budget di salute, affinchè le persone con
disabilità possano programmare e realizzare il proprio progetto di
vita all'interno o all'esterno della famiglia e dell'abitazione di
origine, nonchè servizi per l'abitare basati su progetti personali
che garantiscono il protagonismo e la libera scelta della persona con
disabilità o di chi la rappresenta, anche attraverso il
coinvolgimento dei servizi, delle reti formali e informali del
territorio, prevedendo tutti i sostegni necessari, anche ad alta
intensità, affinchè i familiari della persona con disabilità
possano adeguatamente compiere i loro ruoli genitoriali o parentali
senza deprivazioni derivanti da sovraccarichi assistenziali o
economici.
9. La Regione, nell'ottica di favorire la deistituzionalizzazione
in favore di piccole realtà di vita familiare, procede ad una
riorganizzazione del modello residenziale con aggiornamento delle
tipologie dei servizi e strutture residenziali previste dalla legge
regionale 12 dicembre 2003, n. 41 (Norme in materia di autorizzazione
all'apertura ed al funzionamento di strutture che prestano servizi
socio-assistenziali) e successive modifiche. A tal fine, la Regione
per uno stabile e condiviso approccio al «Durante e Dopo di Noi»
assume l'iniziativa, con la più ampia partecipazione di tutti gli
interessati, di attuare il passaggio da un modello normativo
frammentato, ad un modello regionale coerente nella concretezza di un
progetto condiviso di unificazione di tutta la normativa regionale
riguardante la problematica della residenzialità per la vita
indipendente e per il «Dopo di Noi», inserendola nella prospettiva
del «Durante Noi» e in sintonia con la legge n. 112/2016.
10. La Regione adotta il Sistema informativo remoto contenente la
cartella socio-sanitaria delle persone con disabilità beneficiarie
degli interventi e dei servizi pubblici, nella quale in modo univoco
possano accedere tutti gli attori istituzionali e accreditati o, per
altre ragioni, autorizzati per la presa in carico.
11. I comuni possono, ai sensi dell'art. 56 del decreto legislativo
n. 117/2017 e successive modifiche, sottoscrivere con le
organizzazioni di volontariato o con le associazioni di promozione
sociale, convenzioni finalizzate allo svolgimento di servizi sociali
di interesse generale.
12. Per le finalità di cui al presente articolo e in attuazione
del principio di sussidiarietà, la Regione si avvale anche delle
aziende di servizi alla persona, quale strumento di intervento
diretto per l'affidamento dei servizi alla persona nel sistema
integrato dei servizi sociali, anche mediante l'impiego del loro
patrimonio.

Art. 8

Accessibilità e mobilità personale

1. La Regione, al fine di favorire l'autonomia delle persone con
disabilità, garantisce l'accessibilità ai mezzi di trasporto e alle
relative infrastrutture nonchè alle strutture e ai servizi offerti
al pubblico e promuove la piena informazione e comunicazione, con
linguaggio universale e semplificato e in modalità singola e
integrata, su tutti i servizi di trasporto offerti, sia nelle aree
urbane che nelle aree extraurbane.
2. La Regione, al fine di garantire l'accessibilità agli edifici e
alle strutture pubbliche e private, nonchè la viabilità da parte di
tutti i cittadini, promuove interventi di edilizia per l'adeguamento
degli immobili e degli spazi urbani.
3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2, la Giunta regionale, in
particolare:
a) entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, coinvolgendo le organizzazioni rappresentative, avvia un
monitoraggio periodico sulla presenza di barriere architettoniche e
sensopercettive negli edifici, nelle strutture, nei presidi
ospedalieri e negli immobili di edilizia residenziale di proprietà
regionale, riferendo ogni due anni, entro il 31 dicembre, al
Consiglio regionale e alla Cabina di regia di cui all'art. 15
sull'esito del monitoraggio stesso;
b) verifica l'accessibilità fisica e digitale dei servizi
erogati dagli enti fornitori dei servizi regionali, in base alla
normativa vigente;
c) prevede che negli appalti pubblici per l'affidamento e
l'esecuzione di lavori di competenza della Regione o degli enti dalla
stessa dipendenti o comunque controllati sia garantito l'abbattimento
delle eventuali barriere architettoniche preesistenti nel rispetto
della normativa vigente in materia;
d) promuove e monitora la realizzazione del piano per
l'eliminazione delle barriere architettoniche e dei piani integrati
degli spazi urbani da parte degli enti locali, anche mediante
interventi di progettazione universale, che prevedono
l'accessibilità e la fruibilità ai luoghi pubblici e aperti al
pubblico e dell'edilizia residenziale, nonchè degli spazi urbani
secondo un approccio inclusivo che tenga conto delle diverse esigenze
e delle caratteristiche fisiche, motorie, sensoriali, comunicative,
relazionali, intellettive, psichiche, di tutte le persone e con
l'utilizzo esplicativo dei diversi linguaggi come Braille, Lingua dei
segni (LIS), Comunicazione aumentativa e alternativa (CAA), Easy to
read, ingrandimento immagini, sintesi vocale e simili;
e) promuove lo sviluppo, la produzione e la distribuzione di
tecnologie di informazione e comunicazione, in modo da renderle
accessibili e fruibili al minor costo;
f) favorisce e promuove, mediante le aziende di trasporto
pubblico locale, la formazione del personale sui temi della
disabilità, con particolare riferimento all'accessibilità e
fruibilità dei mezzi, in collaborazione con le organizzazioni
rappresentative.
4. Al fine di sostenere e implementare le attività di cui ai commi
2 e 3, entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la Regione istituisce il Centro regionale di informazione
sulle barriere architettoniche (CRIBA). Le modalità di
organizzazione del CRIBA sono definite con deliberazione della Giunta
regionale. Il CRIBA svolge le funzioni di:
a) informazione e consulenza sulla normativa in materia di
accessibilità e barriere architettoniche;
b) formazione e aggiornamento professionale, in particolare agli
operatori degli uffici tecnici degli enti locali sui temi connessi
all'accessibilità nell'ottica della progettazione universale.
5. La Regione promuove interventi volti ad attuare percorsi
facilitati e dedicati per il conseguimento, ove possibile, della
patente di guida per tutti i tipi di disabilità.

Art. 9

Politiche per l'inclusione scolastica e formativa
e per la promozione della cittadinanza attiva

1. La Regione, in attuazione dell'art. 34 della Costituzione e nel
rispetto, in particolare, delle competenze statali di cui all'art.
117, secondo comma, lettera n), e terzo comma della Costituzione
nonchè in raccordo con la programmazione regionale in materia di
istruzione, formazione e lavoro, promuove:
a) progetti finalizzati all'accrescimento dell'autonomia e
all'acquisizione delle competenze degli alunni e degli studenti con
disabilità che frequentano la scuola primaria e secondaria di primo
e secondo grado, gli istituti formativi di cui all'art. 7 della legge
regionale 20 aprile 2015, n. 5 (Disposizioni sul sistema educativo
regionale di istruzione e formazione professionale) e successive
modifiche, nonchè dei giovani con disabilità impegnati in percorsi
di istruzione e formazione tecnico superiore e universitari;
b) progetti finalizzati all'inserimento scolastico delle persone
con disabilità in scuole di ogni ordine e grado, ai sensi della
legge regionale 27 luglio 2018, n. 6 (Disposizioni per il
riconoscimento e il sostegno del diritto allo studio e la promozione
della conoscenza nella Regione) e successive modifiche;
c) progetti di alternanza scuola-lavoro, tirocini e apprendistato
che tengano conto delle specifiche tipologie di disabilità,
nell'ambito scolastico e formativo;
d) percorsi di accompagnamento post scolastico finalizzati al
mantenimento delle competenze scolastiche e sociali acquisite nel
corso dei cicli di istruzione e di sostegno agli allievi;
e) l'attuazione dei progetti sportivi scolastici messi a bando
annualmente dal Comitato italiano paralimpico (CIP);
f) progetti di sostegno agli allievi con disabilità che
frequentano corsi di formazione;
g) forme di raccordo tra le istituzioni scolastiche e formative e
le strutture socio-sanitarie regionali che si occupano del sostegno
psicologico e psichiatrico di bambini, ragazzi e giovani con
disabilità, finalizzate alla presa in carico scolastico e alla
partecipazione dei gruppi di lavoro scolastici per l'inclusione;
h) scuola, formazione e occupazione mediante percorsi
individualizzati attraverso i PCTO e il Piano educativo
individualizzato (PEI) che tengano conto della specificità di ogni
studente con disabilità;
i) progetti di formazione con metodologia Peer Buddy per gli
alunni e studenti neurotipici, nelle scuole e negli istituti di cui
alla lettera a);
l) forme di raccordo, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera a),
della legge regionale n. 1/2021 e successive modifiche, delle
attività delle cooperative di comunità con quelle delle
amministrazioni pubbliche dirette a sostenere progetti di formazione
e inserimento lavorativo dei giovani adulti con disabilità, con
particolare attenzione a quelli con bisogno di supporto intensivo;
m) la rimozione delle barriere architettoniche e senso-percettive
e la dotazione e la manutenzione degli ausili e dei presidi di legge
nelle scuole di ogni ordine e grado, negli istituti formativi e nelle
università.
2. La Regione promuove percorsi di cittadinanza attiva a favore dei
giovani disabili, anche attraverso i progetti di servizio civile di
cui alla legge regionale 14 giugno 2017, n. 5 (Istituzione del
servizio civile regionale) e successive modifiche.

Art. 10

Salute, percorsi di abilitazione e riabilitazione

1. La Regione adotta misure necessarie al fine di evitare, in
ambito sanitario, qualsiasi forma di discriminazione derivante dalla
condizione di disabilità e di garantire la parità di trattamento
nell'accesso alle cure e alle prestazioni sanitarie, comprese quelle
per la salute sessuale e riproduttiva.
2. La Regione favorisce il superamento dell'approccio alla
disabilità come patologia attraverso una presa in carico globale,
mirata alla persona, tenendo conto in modo dinamico dei fattori
ambientali e personali, secondo il modello bio-psico-sociale e
assicurando il mantenimento delle migliori condizioni possibili di
benessere e autonomia, anche attraverso aggiornamenti periodici sulla
disabilità per il personale sanitario, nonchè adottando strumenti
di valutazione e autovalutazione sviluppati e riconosciuti
dall'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) e dal modello di
Classificazione internazionale del funzionamento, della disabilità e
della salute (ICF).
3. La Regione, anche per favorire la prevenzione sanitaria,
prevede, nell'ambito della organizzazione dei servizi sanitari volti
alla erogazione delle prestazioni specialistiche e di diagnostica
strumentale, percorsi di accompagnamento e accesso facilitato a
persone con disabilità psicofisica grave e sensoriale, anche
mediante una specifica qualificazione dei punti di accoglienza e
orientamento presenti nelle aziende sanitarie regionali, garantendo
sempre la presenza di un familiare, del caregiver e dell'operatore di
riferimento della persona con disabilità, sia nell'ambito
ambulatoriale che ospedaliero e nelle strutture di intervento di
primo soccorso. La Regione:
a) adotta la «Carta dei diritti della persona con disabilità in
ospedale», nonchè il codice di autoregolazione ad essa connesso e
promuove l'implementazione, in almeno due ospedali per ogni
provincia, di un servizio di accoglienza ed assistenza medica
dedicato alle persone con disabilità, costruito sul modello
organizzativo Disable advanced medical assistance (DAMA) o su modelli
simili;
b) individua almeno due ospedali sede di DEA di secondo livello
come luogo di cura delle persone con disturbi del neuro-sviluppo e/o
grave compromissione neuromotoria, al cui interno viene nominato un
responsabile della presa in carico, adeguatamente formato. Tale presa
in carico si rende effettiva anche nel caso in cui sia coinvolto il
caregiver.
4. La Regione, al fine di assicurare l'effettivo e continuo
godimento dei diritti essenziali previsti dall'art. 22 della legge 8
novembre 2000, n. 328 (Legge quadro per la realizzazione del sistema
integrato di interventi e servizi sociali), definisce le modalità
per garantire l'accesso e la continuità dei servizi sociali,
socio-assistenziali e socio-sanitari essenziali anche in situazione
di emergenza, sulla base di progetti personalizzati, tenendo conto
delle specifiche esigenze di tutela delle persone con disabilità.
5. La Regione promuove percorsi di abilitazione e riabilitazione
delle persone con disabilità, favorendo strategie di valorizzazione
individuale attraverso il supporto tra pari e la contestualizzazione
dei percorsi abilitativi e riabilitativi all'interno dei più ampi
progetti di cura, vita, formazione, lavoro, sport e inclusione
sociale delle persone.
6. La Regione adotta le misure idonee a semplificare, agevolare e
accelerare la procedura di erogazione dell'assistenza protesica,
anche avvalendosi del registro regionale dei soggetti incontinenti,
stomizzati e cateterizzati di cui all'art. 37 della legge regionale
11 agosto 2021, n. 14.
7. Le attività abilitative e riabilitative di gruppo devono essere
realizzate in spazi aperti al territorio, dinamici, inclusivi e
integrati, finalizzati in via prioritaria alla prosecuzione del
percorso educativo e abilitativo delle persone con disabilità grave
e gravissima.
8. La Regione riconosce la Terapia assistita con gli animali (TAA)
o Pet therapy che prevede interventi a valenza terapeutica
finalizzati alla cura di disturbi della sfera fisica, neuro e
psicomotoria, cognitiva, emotiva e relazionale, rivolta a soggetti
con patologie fisiche, psichiche, sensoriali o plurime, di qualunque
origine. Gli interventi hanno finalità preventiva, educativa,
riabilitativa e di integrazione sociale volta al benessere, alla
qualità della vita delle persone con disabilità, sono
personalizzati e richiedono apposita prescrizione medica. Riconosce,
altresì, l'Educazione assistita con gli animali (EAA), ovvero gli
interventi di tipo educativo che hanno il fine di promuovere,
attivare e sostenere le risorse e le potenzialità di crescita e
progettualità individuale di relazione e inserimento sociale delle
persone con disabilità, e l'Attività assistita con gli animali
(AAA), cioè gli interventi di tipo ludico ricreativo e di
socializzazione attraverso i quali si promuove il miglioramento della
qualità della vita e la corretta interazione uomo-animale.
9. La Regione sostiene e promuove la ricerca scientifica in materia
di disabilità, utile a favorirne la prevenzione, la diagnosi precoce
e la cura tempestiva, compresa quella relativa alle malattie rare.
10. La Regione favorisce l'ottenimento di un adeguato supporto
psicologico all'interno del percorso terapeutico e assistenziale, e
promuove anche progetti di riabilitazione specifici altamente
professionali, anche attraverso il supporto delle associazioni delle
persone con disabilità e delle loro famiglie.
11. La Regione promuove la realizzazione di nuovi modelli di presa
in carico della persona con disabilità e di supporto sanitario
ricorrendo alla telemedicina e coinvolgendo anche i caregiver, ove
presenti.

Art. 11

Politiche di welfare abitativo

1. La Regione, nell'ambito delle politiche di welfare abitativo a
favore delle persone con disabilita':
a) promuove, ai sensi della legge regionale 4 dicembre 1989, n.
74 (Interventi per l'accessibilità e l'eliminazione delle barriere
architettoniche negli edifici ed attrezzature di proprietà di
Regione, provincie, comuni e loro forme associative nonchè degli
altri enti pubblici operanti nelle materie di competenza regionale) e
successive modifiche, interventi per consentire e migliorare,
attraverso l'eliminazione delle barriere architettoniche,
l'accessibilità e la fruibilità degli edifici esistenti, pubblici o
aperti al pubblico, compresi quelli di edilizia residenziale
pubblica;
b) favorisce interventi per l'abitare civile delle persone con
disabilità, per perseguire l'obiettivo di contrasto a forme di
segregazione esistenti e di garanzia del diritto alla realizzazione
del proprio progetto personalizzato di vita, anche attraverso:
1) la programmazione di interventi di edilizia residenziale
pubblica e di edilizia residenziale agevolata riservati, per una
quota pari al 10 per cento, alle esigenze e ai bisogni delle persone
con disabilità;
2) la contrazione di mutui a tasso zero per l'acquisto della
prima casa a favore della persona con disabilità o del familiare con
la stessa convivente, direttamente e tramite convenzioni con istituti
bancari;
3) la riserva, nell'ambito della programmazione delle azioni e
servizi relativi all'edilizia residenziale sociale, di una quota pari
al 10 per cento da destinare all'attuazione degli interventi indicati
all'art. 4 della legge n. 112/2016 a favore delle persone definite
con disabilità grave ai sensi dell'art. 1, comma 2, della medesima
legge n. 112/2016 e successive modifiche;
4) la verifica che l'erogazione dei rimborsi per i contributi
di cui all'art. 9 della legge 9 gennaio 1989, n. 13 (Disposizioni per
favorire il superamento e l'eliminazione delle barriere
architettoniche negli edifici privati) e successive modifiche,
relativamente alle spese ammesse e giustificate, avvenga entro un
anno dalla loro rendicontazione;
5) la promozione di interventi sperimentali nelle politiche
dell'abitare ricorrendo a forme di cohousing, case protette e
convivenze solidali di cui all'art. 12-bis della legge regionale 6
agosto 1999, n. 12 (Disciplina delle funzioni amministrative
regionali e locali in materia di edilizia residenziale pubblica) e
successive modifiche, privilegiando progetti di vita che
garantiscano, anche dal punto di vista abitativo, modelli inclusivi
piuttosto che segreganti, in tutti i casi in cui la tipologia di
disabilità lo consenta secondo quanto previsto dalla legge n.
112/2016.
2. La Giunta regionale, con deliberazione, definisce le
disposizioni attuative di cui al comma 1, lettera b) e, in
particolare, i criteri e le modalità per l'intervento di cui al
comma 1, lettera b), numero 2).
3. La Regione promuove campagne informative per l'attuazione e il
rispetto delle disposizioni di cui alla legge regionale n. 74/1989
relative all'abbattimento delle barriere architettoniche, in
particolare nell'ambito degli interventi statali e regionali di
efficientamento energetico.

Art. 12

Cultura e turismo

1. La Regione promuove e monitora la piena fruibilità e
accessibilità per le persone con disabilità ad iniziative ed eventi
culturali, ai beni culturali, ai percorsi turistici, alle strutture
ricettive, agli stabilimenti balneari, ai cinema, ai teatri e ai siti
museali favorendo un approccio inclusivo che tenga conto delle
esigenze e delle caratteristiche fisiche, motorie, sensoriali,
comunicative, relazionali, intellettive e psichiche di ogni persona.
2. La Regione nella concessione di benefici per la realizzazione di
progetti in ambito culturale e turistico, riconosce titoli
preferenziali ai progetti che favoriscono la piena fruibilità da
parte delle persone con disabilità a luoghi ed eventi culturali e
turistici, anche con il ricorso a strumenti tecnologici.
3. La Regione garantisce alle persone con disabilità l'accesso
alle informazioni relative a eventi, strutture, luoghi e percorsi di
cui al comma 1, anche ricorrendo a strumenti tecnologici particolari.
4. La Giunta regionale, sentite le organizzazioni rappresentative
dei diritti delle persone con disabilità e le associazioni
imprenditoriali di categoria interessate, provvede a modificare,
entro due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
la normativa regionale in materia di turismo, in modo da prevedere:
a) specifiche misure e strumenti volti a garantire, attraverso
l'eliminazione delle barriere architettoniche nel rispetto della
normativa vigente, l'accessibilità e la fruibilità per le persone
con disabilità all'interno delle strutture ricettive;
b) strumenti di controllo e monitoraggio per verificare il
rispetto dei requisiti strutturali e funzionali specificamente
diretti a garantire l'accessibilità e la fruizione degli
stabilimenti balneari da parte delle persone con disabilità,
previsti per l'utilizzazione delle aree del demanio marittimo per
finalità turistico-ricreative.
5. I progetti finanziati anche con il contributo della Regione, in
base alla normativa di settore, relativamente agli eventi, luoghi e
percorsi di cui al comma 1, sono realizzati cercando di garantire
accessibilità universale ai servizi culturali e turistici, ovvero la
piena fruizione inclusiva e uguale a ogni cittadino, in assenza di
barriere architettoniche, cognitive e senso-percettive e, laddove
necessario, garantendo forme di supporto e assistenza alle persone
con disabilità, al fine di favorirne piena partecipazione. Ove la
creazione di percorsi turistici universalmente accessibili sia
architettonicamente o urbanisticamente impossibile, la Regione,
autorizza percorsi alternativi per persone con disabilità e finanzia
progetti che prevedono l'abbattimento delle barriere architettoniche
per favorire la più ampia partecipazione, a eventi culturali e
turistici, delle persone con disabilità.
6. La Regione garantisce la formazione del personale degli enti per
il turismo e degli operatori turistici sui diritti e le esigenze
delle persone con disabilità.
7. La Regione promuove la fruibilità dei contenuti audio e video,
sostenendo iniziative volte all'accessibilità sensoriale degli
stessi.
8. La Regione promuove la collaborazione tra i vari soggetti
pubblici e privati sull'accessibilità culturale e turistica e
l'attivazione di progettualità partecipate e condivise con gli
stakeholder di riferimento.
9. La Regione sostiene l'avvio di start up di imprese sociali, per
imprenditoria giovanile e femminile, per la realizzazione di servizi
specializzati di informazione, prenotazione di strutture ricettive,
servizi turistici e per la mobilità, sostenibili anche per le
persone con disabilità, nelle località turistiche regionali.
10. La Regione promuove la formazione e l'occupazione di nuove
figure professionali, in ambito culturale, turistico o commerciale,
in coerenza con il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61
(Revisione dei percorsi dell'istruzione professionale nel rispetto
dell'art. 117 della Costituzione, nonchè raccordo con i percorsi
dell'istruzione e formazione professionale, a norma dell'art. 1,
commi 180 e 181, lettera d), della legge 13 luglio 2015, n. 107) e
successive modifiche, in raccordo con il sistema degli Istituti
tecnici superiori (ITS) e con il sistema scolastico e universitario
presente nella Regione.

Art. 13

Politiche per la promozione dell'attività sportiva

1. La Regione promuove, nel rispetto della normativa statale e
regionale in materia di sport, il ruolo sociale dello sport in favore
delle persone con disabilità, attraverso:
a) la più ampia partecipazione alle attività sportive a tutti i
livelli;
b) il sostegno all'attività fisico-motoria quale strumento per
migliorare le condizioni psico-fisiche e relazionali;
c) l'integrazione sportiva delle atlete e degli atleti, al fine
di valorizzare in eguale misura le finalità formative e quelle
agonistiche;
d) la partecipazione dei minori alle attività ludiche e
ricreative, agli svaghi e allo sport, incluse le attività previste
dal sistema scolastico, favorendo in proposito la predisposizione di
parchi giochi fruibili e ludoteche prive di barriere;
e) l'accessibilità e la fruibilità degli impianti sportivi alle
persone con disabilità;
f) la promozione e il sostegno per la realizzazione di
competizioni e campionati regionali, nell'ambito delle discipline
sportive riconosciute dal CIP, da tutte le federazioni, dagli enti
riconosciuti dal CIP e dal movimento Special Olympics;
g) la promozione, la realizzazione e la riqualificazione di
luoghi da destinare alla realizzazione di programmi sportivi
integrati e inclusivi da parte di enti e organizzazioni pubbliche,
private e degli enti del Terzo settore;
h) incentivi alle associazioni sportive dilettantistiche che
partecipano a campionati nazionali giovanili nelle varie discipline
sportive per persone con disabilità;
i) la predisposizione nelle palestre, nelle piscine, nei centri
sportivi di ausili sportivi per consentire la fruizione dei servizi
da parte delle persone con disabilità;
l) la formazione del personale operante nei centri sportivi, in
modo da realizzare la più ampia e adeguata accoglienza e
orientamento in favore dell'utenza con disabilità.

Art. 14

Tavolo regionale di confronto permanente
sul tema della disabilità

1. È istituito, presso la direzione regionale competente in
materia di politiche sociali, il Tavolo regionale di confronto
permanente sul tema della disabilità, di seguito denominato Tavolo.
2. Il Tavolo è la sede di confronto permanente sul tema della
disabilità con le autonomie locali regionali, con la Consulta
regionale per i problemi della disabilità e dell'handicap, con gli
enti del Terzo settore che operano per la tutela delle persone con
disabilità e con le organizzazioni sindacali comparativamente più
rappresentative a livello nazionale e regionale.
3. La Giunta regionale individua, con deliberazione, i componenti
del Tavolo, nonchè le modalità di funzionamento e di svolgimento
dell'attività dello stesso.
4. Il Tavolo, in relazione a specifici argomenti per i quali si
renda necessaria una consultazione altamente qualificata, può
avvalersi della collaborazione di soggetti pubblici o privati
presenti sul territorio regionale o nazionale, esperti sui temi
trattati, al fine di garantire che gli interventi a favore delle
persone con disabilità siano il più possibile integrati tra di loro
e rispondenti alle reali necessità.
5. L'istituzione del Tavolo non comporta oneri aggiuntivi a carico
del bilancio regionale e la partecipazione allo stesso è a titolo
gratuito, senza la corresponsione di emolumenti, compensi, indennità
o rimborsi di spese comunque denominati.

Art. 15

Cabina di regia

1. È istituita, presso la Giunta regionale, la Cabina di regia, di
seguito denominata Cabina, con compiti consultivi e propositivi nella
materia della disabilità, di cui fanno parte:
a) l'assessore o l'assessora regionale alle politiche sociali,
che lo presiede, o un suo delegato o delegata, nonchè gli assessori
o le assessore, o loro delegati, competenti negli ambiti di
intervento previsti dalla presente legge;
b) i direttori o le direttrici delle strutture regionali, o loro
delegati, competenti negli ambiti di intervento previsti dalla
presente legge;
c) la Consulta regionale per i problemi della disabilità e
dell'handicap;
d) le associazioni rappresentative degli enti locali.
2. Alla Cabina possono essere invitati anche soggetti esterni,
esperti sui temi della disabilità.
3. La Cabina:
a) promuove nel territorio regionale l'applicazione dei principi
della Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità;
b) elabora e presenta alla Giunta regionale, ogni due anni, entro
il 31 dicembre, il programma d'azione regionale per la promozione dei
diritti e l'inclusione delle persone con disabilità che individua le
aree prioritarie verso cui indirizzare azioni e interventi per la
promozione e la tutela dei diritti delle persone con disabilità;
c) predispone la relazione sullo stato di attuazione delle
politiche regionali sulla disabilità, nonchè sulle azioni poste in
essere per l'inclusione sociale, scolastica, lavorativa e per
l'accessibilità delle persone con disabilità;
d) predispone la raccolta dati relativi agli interventi di
competenza della Regione per la presentazione al Parlamento della
relazione di cui all'art. 41, comma 8, della legge n. 104/1992 e
successive modifiche;
e) promuove la realizzazione di studi e ricerche che possano
contribuire ad individuare azioni e interventi per la promozione dei
diritti delle persone con disabilità.
4. La Cabina relaziona annualmente sull'attività di cui al comma 3
alla commissione consiliare competente.
5. L'istituzione della Cabina non comporta oneri aggiuntivi a
carico del bilancio regionale e la partecipazione alla stessa è a
titolo gratuito, senza la corresponsione di emolumenti, compensi,
indennità o rimborsi di spese comunque denominati.
6. La Giunta regionale, entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, stabilisce con proprio provvedimento
le modalità di funzionamento e organizzazione della Cabina.
7. La Regione il 3 dicembre di ogni anno promuove un forum annuale
come sede di confronto, nel quale prevede una rappresentanza di enti
e associazioni del Terzo settore, in occasione del quale viene
presentata la relazione della Cabina sullo stato di attuazione della
presente legge.

Art. 16

Testo unico sui diritti e le politiche
per le persone con disabilità

1. La Regione, con la presente legge, incentiva la semplificazione
amministrativa al fine di superare la stratificazione normativa, la
sovrapposizione di funzioni, la differenziazione dei modelli, in
linea con i principi espressi dall'art. 25 della Convenzione ONU sui
diritti delle persone con disabilità.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione predispone un
testo unico che raccoglie le norme regionali sulla disabilità, in
un'ottica orientata ai diritti della persona e alla sua centralità
riunendo tutti gli aspetti della vita quali salute, scuola, lavoro,
casa, vita indipendente, tempo libero e «Dopo di Noi».

Art. 17

Clausola valutativa.
Clausola di valutazione degli effetti finanziari

1. Il Consiglio regionale esercita il monitoraggio sull'attuazione
della presente legge e ne valuta i risultati progressivamente
conseguiti. A tal fine, decorso un anno dalla data di entrata in
vigore della presente legge e successivamente con cadenza biennale,
la Giunta regionale, anche avvalendosi del supporto della Cabina,
presenta al Comitato per il monitoraggio dell'attuazione delle leggi
e la valutazione degli effetti delle politiche regionali e alla
commissione consiliare competente una relazione che fornisce le
seguenti informazioni:
a) una descrizione generale sullo stato di attuazione della
legge;
b) un quadro descrittivo della tipologia, del numero,
dell'andamento e dell'evoluzione degli interventi e delle azioni
realizzati nei singoli ambiti, anche in termini di qualità degli
stessi;
c) le eventuali criticità incontrate nell'attuazione degli
interventi e le misure adottate per farvi fronte.
2. Ai sensi dell'art. 42 della legge regionale 12 agosto 2020, n.
11 (Legge di contabilità regionale) la Giunta regionale, sulla base
del monitoraggio effettuato dalla direzione regionale competente per
materia, in raccordo con la direzione regionale competente in materia
di bilancio, presenta alla commissione consiliare competente in
materia di bilancio, con cadenza annuale, una relazione che illustri:
a) gli obiettivi programmati e le variabili socioeconomiche di
riferimento in relazione agli strumenti e alle misure previste per
l'attuazione degli interventi;
b) l'ammontare delle risorse finanziarie impiegate e di quelle
eventualmente disponibili per l'attuazione degli interventi;
c) la tipologia e il numero dei beneficiari in riferimento alle
risorse finanziarie impiegate.

Art. 18

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) il comma 67 dell'art. 22 della legge regionale 27 febbraio
2020, n. 1 (Misure per lo sviluppo economico, l'attrattività degli
investimenti e la semplificazione);
b) l'art. 21 della legge regionale 11 agosto 2021, n. 14,
relativo all'istituzione del Portale regionale della disabilità.

Art. 19

Modifiche alla legge regionale 3 luglio 2006, n. 6 «Istituzione della
Consulta regionale per la salute mentale» e successive modifiche

1. Alla legge regionale n. 6/2006 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) alla lettera e) del comma 1 dell'art. 2 dopo le parole:
«esperti» sono inserite le seguenti: «, di cui uno con funzioni di
Presidente della Consulta,»;
b) all'art. 3:
1) al comma 3 le parole da: «I membri della Consulta» fino a:
«un Presidente.» sono soppresse;
2) al comma 5 dopo la parola: «funzione» sono inserite le
seguenti: «del Presidente».

Art. 20

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si provvede mediante
l'istituzione, nel programma 02 «Interventi per la disabilita'» della
missione 12 «Diritti sociali, politiche sociali e famiglia», titoli 1
«Spese correnti» e 2 «Spese in conto capitale», del «Fondo per la
promozione delle politiche a favore dei diritti delle persone con
disabilità - parte corrente» e del «Fondo per la promozione delle
politiche a favore dei diritti delle persone con disabilità - parte
in conto capitale», le cui autorizzazioni di spesa, rispettivamente,
pari a euro 1.000.000,00, per l'anno 2022 ed euro 1.500.000,00, per
ciascuna annualità 2023 e 2024, per gli interventi di parte corrente
e pari a euro 500.000,00, per ciascuna annualità del triennio
2022-2024, per gli interventi in conto capitale, sono derivanti dalle
corrispondenti riduzioni delle risorse iscritte nel bilancio
regionale 2022-2024, a valere sulle medesime annualità, nei fondi
speciali di cui al programma 03 «Altri fondi» della missione 20
«Fondi e accantonamenti», titoli 1 e 2.
2. All'attuazione degli interventi di cui alla presente legge
concorrono le risorse autorizzate ai sensi dell'art. 1 della legge
regionale 30 dicembre 2021, n. 20 (Legge di stabilità regionale
2022), nonchè le risorse derivanti da assegnazioni statali, come di
seguito elencate:
a) in riferimento agli interventi di cui agli articoli 7 e 10:
1) le risorse a carico del bilancio regionale, rispettivamente,
pari a euro 14.980.000,02 per l'anno 2022, euro 16.030.000,00 per
l'anno 2023 ed euro 16.050.000,00 per l'anno 2024, relative
all'autorizzazione di spesa di cui alla legge regionale n. 11/2016 -
Sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali della
Regione Lazio - Interventi per la disabilità - pari a euro
2.100.000,00 per l'anno 2022 ed euro 600.000,00 per l'anno 2023,
relative all'autorizzazione di spesa di cui alla legge regionale n.
11/2016 - Sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali
della Regione Lazio - Servizi residenziali per adulti con disabilità
grave e complessa -, entrambi iscritte nel programma 02 della
missione 12, titolo 1, e pari a euro 1.500.000,00 per ciascuna
annualità del triennio 2022-2024, relative all'autorizzazione di
spesa di cui alla legge regionale 22 febbraio 2019, n. 2 (Riordino
delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB) e
disciplina delle aziende pubbliche di servizi alla persona (ASP)) e
successive modifiche - Servizi educativi domiciliari e territoriali
in favore di persone disabili visive - , iscritte nel programma 07
«Programmazione e Governo della rete dei servizi socio-sanitari e
sociali» della missione 12, titolo 1;
2) le risorse derivanti dalle assegnazioni statali concernenti,
rispettivamente, il Fondo per la non Autosufficienza (FNA) di cui
all'art. 1, comma 1264, della legge n. 296/2006, il Fondo per il
sostegno del ruolo di cura e di assistenza del caregiver familiare di
cui all'art. 1, comma 254, della legge n. 205/2017 e successive
modifiche ed il Fondo per l'assistenza alle persone con disabilità
grave prive del sostegno familiare di cui all'art. 3 della legge n.
112/2016 e successive modifiche;
b) in riferimento agli interventi di cui all'art. 6 le risorse
con vincolo di destinazione previste ai sensi degli articoli 13,
comma 4, e 14, della legge n. 68/1999 e successive modifiche;
c) in riferimento agli interventi di cui all'art. 9:
1) le risorse a carico del bilancio regionale, pari a euro
3.600.000,00, per ciascuna annualità del triennio 2022-2024,
relative all'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7, comma 3,
lettere a) e b), della legge regionale n. 17/2015 - Trasferimento
risorse agli Enti di area vasta e alla Città metropolitana di Roma
capitale - Assistenza alunni disabili -, iscritte nel programma 06
«Servizi ausiliari all'istruzione» della missione 04 «Istruzione e
diritto allo studio», titolo 1;
2) le risorse derivanti dalle assegnazioni statali concernenti
l'esercizio delle funzioni di assistenza per l'autonomia e la
comunicazione personale degli alunni con disabilità fisiche o
sensoriali e di supporto organizzativo del servizio di istruzione per
gli alunni con disabilità o in situazione di svantaggio, attribuite
ai sensi dell'art. 1, comma 947, della legge n. 208/2015 e successive
modifiche;
d) in riferimento agli interventi di cui all'art. 11:
1) le risorse a carico del bilancio regionale, rispettivamente,
pari a euro 8.000.000,00 per l'anno 2022, a euro 2.500.000,00 per
l'anno 2023 e a euro 3.000.000,00 per l'anno 2024, relative
all'autorizzazione di spesa di cui all'art. 55, comma 7, della legge
regionale n. 4/2006 e successive modifiche - Abbattimento barriere
architettoniche e manutenzione straordinaria ATER Lazio - , iscritte
nel programma 02 «Edilizia residenziale pubblica e locale e piani di
edilizia economico-popolare» della missione 08 «Assetto del
territorio ed edilizia abitativa», titolo 2, pari a euro 175.000,00
per l'anno 2022, a euro 325.000,00 per l'anno 2023 e a euro
250.000,00 per l'anno 2024, relative all'autorizzazione di spesa, di
cui alla legge regionale n. 74/1989, - Fondo per l'accessibilità e
l'eliminazione delle barriere architettoniche - interventi di parte
corrente -, iscritte nel programma 02 della missione 12, titolo 1,
pari a euro 6.100.000,00 per l'anno 2022, a euro 2.600.000,00 per
l'anno 2023 e a euro 2.500.000,00 per l'anno 2024, relative
all'autorizzazione di spesa di cui alla legge regionale n. 74/1989, -
Fondo per l'accessibilità e l'eliminazione delle barriere
architettoniche - interventi in conto capitale -, iscritte nel
programma 02 della missione 12, titolo 2 e pari a euro 2.500.000,00
per l'anno 2022, a euro 1.500.000,00 per l'anno 2023 e a euro
1.000.000,00 per l'anno 2024, relative all'autorizzazione di spesa di
cui all'art. 7, comma 95, della legge regionale n. 28/2019 -
Eliminazione barriere architettoniche edifici privati -, iscritte nel
programma 02 della missione 12, titolo 2;
2) le risorse derivanti dalle assegnazioni statali concernenti,
rispettivamente, il Fondo speciale per l'eliminazione e il
superamento delle barriere architettoniche negli edifici privati di
cui all'art. 10 della legge n. 13/1989, per gli interventi di
abbattimento delle barriere architettoniche a valere sul fondo per
gli investimenti regionali di cui all'art. 1, comma 134, della legge
n. 145/2018 e successive modifiche e il Programma di recupero e
razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica di cui all'art. 4 del decreto-legge 28 marzo
2014, n. 47 (Misure urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato
delle costruzioni e per Expo 2015), convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 maggio 2014, n. 80;
e) in riferimento agli interventi di cui all'art. 12, le risorse
a carico del bilancio regionale, rispettivamente:
1) pari a euro 400.000,00, per ciascuna annualità del triennio
2022-2024, relative all'autorizzazione di spesa di cui alla legge
regionale n. 11/2016 - Sistema integrato degli interventi e dei
servizi sociali della Regione Lazio - Interventi per la disabilità
-, iscritte nel programma 02 della missione 12, titolo 1;
2) pari a euro 200.000,00, per l'anno 2022, relative
all'autorizzazione di spesa di cui alla legge regionale 6 agosto
2007, n. 13 (Organizzazione del sistema turistico laziale. Modifiche
alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 «Organizzazione delle
funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del
decentramento amministrativo» e successive modifiche) - Sistema
turistico laziale- spese varie, per quel che concerne la quota parte
per gli interventi volti a promuovere il turismo accessibile,
iscritte nel programma 01 «Sviluppo e valorizzazione del turismo»
della missione 07 «Turismo», titolo 1;
3) pari a euro 500.000,00, per l'anno 2022, relative
all'autorizzazione di spesa di cui alla legge regionale 2 luglio
2020, n. 5 (Disposizioni in materia di cinema e audiovisivo) e
successive modifiche - Fondo per gli interventi in materia di cinema
e audiovisivo - parte corrente, per quel che concerne la quota parte
per gli interventi relativi alla promozione dell'esercizio
cinematografico anche attraverso il superamento delle barriere
architettoniche e sensoriali, iscritte nel programma 02 «Attività
culturali e interventi diversi nel settore culturale» della missione
05 «Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali»,
titolo 1.
3. All'attuazione degli interventi di cui alla presente legge
possono concorrere le risorse relative alle disposizioni di seguito
elencate, nel rispetto delle finalità e delle modalità attuative
ivi previste, nonchè nei limiti delle rispettive autorizzazioni di
spesa previste nell'ambito della legge annuale di stabilità
regionale:
a) legge regionale 21 luglio 2003, n. 19 (Norme per il diritto al
lavoro delle persone disabili. Modifiche all'art. 28 della legge
regionale 7 agosto 1998, n. 38 (Organizzazione delle funzioni
regionali e locali in materia di politiche attive per il lavoro).
Abrogazione dell'art. 229 della legge regionale 10 maggio 2001, n. 10
(Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio della Regione
Lazio per l'esercizio finanziario 2001) e successive modifiche
iscritte nel programma 03 della missione 15, titolo 1;
b) art. 74 della legge regionale 22 ottobre 2018, n. 7, relativo
agli interventi a sostegno delle famiglie dei minori fino al
dodicesimo anno di età nello spettro autistico e successive
modifiche e art. 4, comma 12, della legge regionale 28 dicembre 2018,
n. 13, relativo agli interventi socio-assistenziali per soggetti
affetti da sclerosi laterale amiotrofica, iscritte nel programma 02
della missione 12, titolo 1;
c) legge regionale n. 11/2016 iscritte nel programma 07 della
missione 12, titolo 1;
d) legge regionale 28 maggio 2015, n. 6 (Disposizioni per la
promozione del riconoscimento della lingua italiana dei segni e per
la piena accessibilità delle persone sorde alla vita collettiva) e
successive modifiche, iscritte nel programma 02 della missione 12,
titolo 1;
e) legge regionale n. 2/2019, iscritte nel programma 07 della
missione 12, titolo 1;
f) art. 14, comma 3, della legge regionale 27 febbraio 2020, n.
1, relativo alle spese per l'attività tiflodidattica in favore degli
allievi frequentanti gli asili nido e le scuole di ogni ordine e
grado, pubblici e privati, ubicati nel territorio, iscritte nel
programma 02 della missione 12, titolo 1;
g) legge regionale 29 dicembre 2014, n. 13 (Contributi per
l'adattamento di veicoli destinati al trasporto delle persone con
disabilità permanente, affette da grave limitazione della capacità
di deambulazione), iscritte nel programma 02 della missione 12,
titolo 1;
h) art. 16, commi da 20 a 23, della legge regionale 20 maggio
2019, n. 8, relativo al fondo per favorire la balneazione da parte
dei diversamente abili - Interventi in conto capitale, iscritte nel
programma 02 della missione 12, titolo 2;
i) art. 6, comma 6, della legge regionale 10 agosto 2016, n. 12,
relativo al fondo speciale per il sostegno al reddito di persone che
abbiano fruito di specifici percorsi o progetti individuali regionali
o di aziende sanitarie locali di destituzionalizzazione volti al
raggiungimento di condizioni di vita indipendente, iscritte nel
programma 02 della missione 12, titolo 1;
l) art. 14 della legge regionale n. 12/1999, iscritte nel
programma 06 «Interventi per il diritto alla casa» della missione 12,
titolo 1, nonchè le risorse relative ai contributi in conto
interessi su mutui di edilizia agevolata, iscritte nel programma 02
della missione 08, titolo 1;
m) legge regionale 20 giugno 2002, n. 15 (Testo unico in materia
di sport) e alla legge regionale 29 novembre 2001, n. 29 (Promozione
e coordinamento delle politiche in favore dei giovani) e successive
modifiche, iscritte nei programmi 01 «Sport e tempo libero» e 02
«Giovani» della missione 06 «Politiche giovanili, sport e tempo
libero», titolo 1;
n) legge regionale n. 1/2021, iscritte nel programma 08
«Cooperazione ed associazionismo» della missione 12, titoli 1 e 2;
o) legge regionale 30 marzo 2021, n. 5 (Disposizione per
l'istituzione e la promozione di un percorso a elevata integrazione
socio-sanitaria in favore di persone con disabilità «Non
collaboranti») e successive modifiche, iscritte nel programma 11
«Altri servizi generali» della missione 11 «Servizi istituzionali,
generali e di gestione», titolo 1;
p) art. 9 della legge regionale 10 giugno 2021, n. 7
(Disposizioni per la promozione della parità retributiva tra i
sessi, il sostegno dell'occupazione e dell'imprenditorialità
femminile di qualità nonchè per la valorizzazione delle competenze
delle donne. Modifiche alla legge regionale 19 marzo 2014, n. 4 di
riordino delle disposizioni per contrastare la violenza contro le
donne), iscritte nel programma 03 «Sostegno all'occupazione» della
missione 15 «Politiche per il lavoro e la formazione professionale»,
titolo 1;
q) legge regionale n. 5/2017, iscritte nel programma 08 della
missione 12, titolo 1.
4. All'attuazione degli interventi di cui alla presente legge
possono concorrere le risorse concernenti i nuovi Programmi
cofinanziati con i fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE)
per gli anni 2021-2027, relativi al Programma Operativo FSE+, OP4 -
Un'Europa più sociale e inclusiva.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 17 giugno 2022

Il Presidente: Zingaretti
(Omissis).