Serie Generale n. 100 del 16-4-2020
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 13 febbraio 2020, n. 25
Regolamento di amministrazione dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali, denominata «ANSFISA». (20G00041) (GU Serie Generale n.100 del 16-04-2020)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 01/05/2020

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

e

IL MINISTRO
PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, recante:
«Disposizioni urgenti per la Città di Genova, la sicurezza della
rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi
sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze» e, in
particolare, l'articolo 12;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, recante:
«Individuazione delle unità previsionali di base del bilancio dello
Stato, riordino del sistema di tesoreria unica e ristrutturazione del
rendiconto generale dello Stato»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante: «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante:
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2011, n. 35, recante:
«Attuazione della direttiva 2008/96/CE sulla gestione della sicurezza
delle infrastrutture stradali»;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante: «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante:
«Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 14 maggio 2019, n. 50, recante:
«Attuazione della direttiva 2016/798 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 maggio 2016, sulla sicurezza delle ferrovie»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
487, relativo al regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi
nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei
concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei
pubblici impieghi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n.
70, relativo al regolamento recante riordino del sistema di
reclutamento e formazione dei dipendenti pubblici e delle Scuole
pubbliche di formazione, a norma dell'articolo 11 del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
aprile 2018, n. 78, relativo al regolamento che stabilisce i titoli
valutabili nell'ambito del concorso per l'accesso alla qualifica di
dirigente e il valore massimo assegnabile, ad ognuno di essi, ai
sensi dell'articolo 3, comma 2-bis, del decreto del Presidente della
Repubblica 24 settembre 2004, n. 272;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 10 ottobre 2019;
Acquisito il concerto del Ministro dell'economia e delle finanze;
Acquisito il concerto del Ministro per la pubblica amministrazione;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della predetta legge 23 agosto 1988,
n. 400, di cui alla nota DAGL n. 12566 del 9 dicembre 2019;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini dell'applicazione del presente regolamento si intende
per:
a. «decreto-legge»: il decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130;
b. «Agenzia»: l'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie
e delle infrastrutture stradali e autostradali (ANSFISA), istituita
dal decreto di cui alla lettera a);
c. «decreto legislativo»: il decreto legislativo 14 maggio 2019,
n. 50;
d. «decreto legislativo n. 165 del 2001»: il decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modifiche e integrazioni.

Art. 2

Principi

1. L'organizzazione dell'Agenzia si ispira ai seguenti principi di
funzionamento:
a) autonomia e responsabilizzazione in relazione al corretto uso
delle risorse, al migliore conseguimento dei risultati attesi ed al
massimo livello di adesione ai principi, ai valori e alla missione
dell'Agenzia;
b) ottimale valorizzazione del personale, attraverso la corretta
valutazione dei risultati dallo stesso conseguiti, anche in stretto
collegamento con la performance organizzativa raggiunta dall'Agenzia,
in applicazione del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150,
assicurando la formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti
e garantendo pari opportunità alle lavoratrici ed ai lavoratori;
c) economicità, efficienza e razionale impiego delle risorse
disponibili;
d) semplificazione dei processi di lavoro, chiarezza degli
obiettivi assegnati, efficacia delle soluzioni organizzative da
adottare, privilegiando il lavoro per processi e la gestione per
progetti in relazione alle attività di particolare rilevanza e
complessità;
e) flessibilità e orientamento all'innovazione tecnologica posta
a supporto dei processi gestionali, al fine di garantire la massima
efficacia, efficienza, economicità gestionali ai fini del
raggiungimento degli obiettivi strategici dell'Agenzia;
f) imparzialità e trasparenza dell'azione amministrativa,
garantendo la più ampia conoscibilità e l'accesso agli atti e
documenti detenuti dalla stessa, ai sensi del decreto legislativo 14
marzo 2013, n. 33;
g) contrasto alle situazioni di conflitto di interessi e ai
fenomeni di corruzione ai sensi delle disposizioni della legge 6
novembre 2012, n. 190.

Art. 3

Struttura organizzativa

1. Per l'espletamento dei compiti ad essa attribuiti, l'Agenzia,
della quale il direttore dirige la struttura ed è responsabile della
gestione e dell'attuazione delle direttive impartite dal Ministro
vigilante, è articolata come segue:
a) una direzione di livello dirigenziale generale competente ad
esercitare le funzioni in materia di sicurezza delle ferrovie;
b) una direzione di livello dirigenziale generale competente ad
esercitare le funzioni in materia di sicurezza delle infrastrutture
stradali e autostradali, sicurezza delle gallerie situate sulle
strade appartenenti anche alla rete stradale transeuropea e sicurezza
sui sistemi di trasporto rapido di massa;
c) un settore di staff, competente ad esercitare le funzioni in
materia di affari generali, legali, finanza e controllo;
d) una segreteria tecnica di livello dirigenziale non generale di
diretto supporto al direttore.
2. Con atti regolamentari approvati dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con i Ministri per la
pubblica amministrazione e dell'economia e delle finanze, ai sensi
dell'articolo 12, comma 10, del decreto-legge, si provvede alla
definizione degli uffici e alla attribuzione dei relativi compiti,
nonchè all'individuazione delle articolazioni territoriali,
dipendenti dalle direzioni di cui alle lettere a) e b) del comma 1,
aventi sede rispettivamente a Firenze e a Genova.
3. L'Agenzia costituisce centro di responsabilità amministrativa
ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 7 agosto 1997, n.
279.

Art. 4

Vicedirettore

1. Il vicedirettore è nominato dal direttore dell'Agenzia ai sensi
e per i compiti di cui all'articolo 4, comma 5, lettera n), dello
Statuto.

Art. 5

Direzione generale
per la sicurezza delle ferrovie

1. La Direzione generale per la sicurezza delle ferrovie svolge, ai
sensi dell'articolo 12, comma 3, del decreto-legge, i compiti e le
funzioni di cui al decreto legislativo n. 50 del 2019, nonchè i
compiti assegnati sui sistemi di trasporto rapido di massa ai sensi
dell'articolo 12, comma 4-quater, del decreto-legge.
2. La Direzione generale di cui al comma 1 è articolata in quattro
aree di seguito indicate:
a) area norme di esercizio e standard tecnici;
b) area autorizzazioni e certificazioni;
c) area ispettorato e controlli;
d) area adeguamento e sviluppo sistemi di gestione della
sicurezza ferroviaria.
3. Nell'ambito della dotazione organica di cui alla tabella A
allegata al presente regolamento, le quattro aree di cui al comma 2
si articolano, come indicato ai commi da 4 a 7, in un totale di
diciassette uffici di livello dirigenziale non generale.
4. L'area norme di esercizio e standard tecnici è articolata in
quattro uffici e svolge le funzioni di competenza dell'Agenzia nei
seguenti ambiti di attivita':
a) norme, standard, prescrizioni e disposizioni in materia di
condotta, movimento dei treni e sicurezza del trasporto ferroviario;
b) formazione per il personale dell'esercizio ferroviario addetto
a mansioni di sicurezza, nonchè qualificazione tecnica del personale
e di organismi operanti nel settore della sicurezza;
c) norme e standard tecnici;
d) rapporti con le istituzioni nazionali e internazionali in
coordinamento con gli uffici di staff di cui all'articolo 7;
e) sviluppo di componenti, applicazioni, impianti e sottosistemi
ferroviari;
f) studio, ricerca e approfondimento in materia di sicurezza del
trasporto ferroviario;
g) verifica ed omologazione di componenti, applicazioni, impianti
e sottosistemi ferroviari.
5. L'area autorizzazioni e certificazioni è articolata in quattro
uffici e svolge le funzioni di competenza dell'Agenzia nei seguenti
ambiti di attivita':
a) autorizzazione alla messa in servizio - veicoli complessi a
composizione bloccata e AV e veicoli convenzionali, da manovra e
mezzi d'opera;
b) certificazioni ed autorizzazioni di sicurezza;
c) autorizzazione alla messa in servizio dei sottosistemi
strutturali infrastruttura ed energia;
d) autorizzazione alla messa in servizio dei sottosistemi
strutturali di comando, controllo e segnalamento, nonchè dei sistemi
di trasporto rapido di massa ai sensi dell'articolo 12, comma
4-quater, del decreto-legge;
e) tenuta del registro di immatricolazione nazionale del
materiale rotabile.
6. L'area ispettorato e controlli è articolata in cinque uffici e
svolge le funzioni di competenza dell'Agenzia nei seguenti ambiti di
attivita':
a) verifica dell'applicazione delle norme, degli standard, delle
prescrizioni e delle disposizioni inerenti alla sicurezza ferroviaria
da parte degli organismi e delle imprese preposte;
b) verifica e controlli relativi a componenti, applicazioni,
impianti e sottosistemi di segnalazione e controllo ferroviari;
c) verifica sulla regolare immatricolazione del materiale
rotabile;
d) attività di ispezione e vigilanza su componenti,
applicazioni, impianti e sottosistemi di segnalazione e controllo con
riferimento ai controlli tecnologici sui sistemi di trasporto rapido
di massa;
e) definizione dei criteri per l'esercizio e attività di audit
sui sistemi di gestione della sicurezza sulle reti funzionalmente
isolate;
f) svolgimento di indagini in caso di incidenti ferroviari
rilevanti al fine di analizzarne le cause ed individuare le eventuali
misure di prevenzione adottabili e mitigative del danno;
g) istruttoria dei procedimenti per l'irrogazione delle sanzioni
da parte del direttore generale per la sicurezza delle ferrovie in
caso di inosservanza delle disposizioni impartite dall'Agenzia.
7. L'area adeguamento e sviluppo sistemi di gestione della
sicurezza ferroviaria è articolata in quattro uffici e svolge le
funzioni di competenza dell'Agenzia nei seguenti ambiti di attivita':
a) verifica sulle attività dei gestori di reti ferroviarie in
ordine alla corretta organizzazione ed esecuzione dei monitoraggi
sulle opere d'arte e alla predisposizione di idonei programmi di
manutenzione, con puntuale aggiornamento delle relative banche dati;
b) analisi dei programmi di manutenzione annuali e pluriennali
predisposti dai gestori nel rispetto della articolazione interna
competente alla manutenzione del patrimonio infrastrutturale e
verifiche di coerenza con i risultati delle ispezioni periodiche;
c) predisposizione dei programmi di ispezione di concerto con gli
uffici territoriali competenti;
d) proposte di implementazione dell'archivio informatico
nazionale delle opere pubbliche, di seguito (AINOP), ai sensi
dell'articolo 13, comma 7, del decreto-legge;
e) collaborazione con università, istituti ed enti di ricerca
nei settori tecnologici di interesse;
f) promozione e valutazione degli aspetti relativi ai fattori
umani e alla cultura della sicurezza in ambito ferroviario;
g) attività legate alla diffusione e condivisione dei temi di
cultura della sicurezza ferroviaria.

Art. 6

Direzione generale per la sicurezza delle infrastrutture stradali e
autostradali, per la sicurezza delle gallerie situate sulle strade
appartenenti anche alla rete stradale transeuropea e la sicurezza
sui sistemi di trasporto rapido di massa.

1. La Direzione generale per la sicurezza delle infrastrutture
stradali e autostradali, per la sicurezza delle gallerie situate
sulle strade appartenenti anche alla rete stradale transeuropea e per
la sicurezza sui sistemi di trasporto rapido di massa è competente
ad esercitare le funzioni di cui all'articolo 12, commi 4, 4-bis,
4-ter, 4-quater e 5, del decreto-legge.
2. La Direzione generale di cui al comma 1, si compone di cinque
aree, di seguito indicate:
a) area normativa e standard tecnici;
b) area adeguamento e sviluppo sistemi di gestione della
sicurezza;
c) area sicurezza delle gallerie stradali e ferroviarie;
d) area sistema ispettivo per il controllo delle procedure di
monitoraggio delle opere civili;
e) area miglioramento degli standard di sicurezza.
3. Nell'ambito della dotazione organica di cui alla tabella A
allegata al presente regolamento, le cinque aree di cui al comma 2 si
articolano in un totale di diciotto uffici di livello dirigenziale
non generale, come indicato dai commi da 4 a 8.
4. L'area normativa e standard tecnici è articolata in quattro
uffici di livello dirigenziale non generale e svolge le funzioni di
competenza dell'Agenzia nei seguenti ambiti di attivita':
a) analisi dei sistemi di gestione della sicurezza predisposti
dai gestori per la verifica delle condizioni strutturali e di
programmazione delle manutenzioni delle proprie infrastrutture e
predisposizione di linee guida per la standardizzazione dei sistemi
di gestione della sicurezza;
b) predisposizione della proposta del piano nazionale per
l'adeguamento e lo sviluppo delle infrastrutture stradali e
autostradali nazionali ai fini del miglioramento degli standard di
sicurezza;
c) collaborazione con altre strutture ministeriali, università,
istituti ed enti di ricerca nei settori tecnologici di interesse.
5. L'area adeguamento e sviluppo sistemi di gestione della
sicurezza è articolata in quattro uffici di livello dirigenziale non
generale e svolge le funzioni di competenza dell'Agenzia nei seguenti
ambiti di attivita':
a) verifica sulle attività dei gestori in ordine alla corretta
organizzazione ed esecuzione dei monitoraggi sulle opere d'arte e
alla predisposizione di idonei programmi di manutenzione, con
puntuale aggiornamento delle relative banche dati;
b) analisi dei programmi di manutenzione annuali e pluriennali
predisposti dai gestori-concessionari nel rispetto della
articolazione interna competente alla manutenzione del patrimonio
infrastrutturale e verifiche di coerenza con i risultati delle
ispezioni periodiche;
c) valutazione della adeguatezza e della coerenza dei programmi
di ispezioni di sicurezza predisposti dai soggetti gestori in
attuazione dell'articolo 6 del decreto legislativo 15 marzo 2011, n.
35, anche attraverso verifiche sulle attività di controllo già
svolte dai gestori;
d) predisposizione dei programmi di ispezione, di concerto con
gli uffici territoriali competenti;
e) proposte di implementazione dell'archivio informatico
nazionale delle opere pubbliche, di seguito (AINOP), ai sensi
dell'articolo 13, comma 7, del decreto-legge.
6. L'area sicurezza delle gallerie stradali e ferroviarie è
articolata in tre uffici di livello dirigenziale non generale e
svolge le funzioni di competenza dell'Agenzia nei seguenti ambiti di
attivita':
a) verifiche sull'applicazione delle norme, degli standard e
delle disposizioni inerenti alla sicurezza delle gallerie ferroviarie
e stradali, in attuazione della normativa vigente e delle
prescrizioni dettate dagli organi competenti in base alla
legislazione vigente;
b) valutazione dell'adeguatezza dei programmi delle esercitazioni
di sicurezza da parte dei gestori delle gallerie, anche mediante la
partecipazione alle medesime e successiva analisi dei report finali;
c) collaborazione con le Commissioni gallerie stradali e
ferroviarie per il monitoraggio dello stato di adeguamento delle
infrastrutture e dei relativi impianti;
d) proposte di sanzioni in caso di inosservanza delle
disposizioni impartite dall'Agenzia;
e) svolgimento di indagini in caso di incidenti rilevanti in
galleria al fine di analizzarne le cause e individuare le eventuali
misure di prevenzione adottabili e mitigative del danno.
7. L'area sistema ispettivo per il controllo delle procedure di
monitoraggio delle opere civili è articolata in cinque uffici di
livello dirigenziale non generale e svolge le funzioni di competenza
dell'Agenzia nei seguenti ambiti di attivita':
a) verifica sull'applicazione da parte dei gestori delle norme,
degli standard, delle prescrizioni e delle disposizioni inerenti alla
sicurezza, con particolare riferimento ai programmi di manutenzione
delle opere civili e impianti di gestione sicurezza delle
infrastrutture;
b) controlli relativi all'efficacia delle procedure di sicurezza
adottati dai gestori delle infrastrutture e dei relativi sistemi
tecnologici e degli impianti preposti alla gestione della sicurezza;
c) esecuzione di ispezioni ordinarie in ambito stradale e
ferroviario secondo il programma concordato con le strutture
dell'area adeguamento e sviluppo sistemi di gestione della sicurezza;
d) esecuzione delle ispezioni straordinarie sulle opere d'arte in
ambito stradale e ferroviario e sui sistemi di gestione delle
emergenze adottati dai gestori;
e) proposte di sanzioni in caso di inosservanza delle
disposizioni impartite dall'Agenzia;
f) svolgimento di indagini in caso di incidenti rilevanti al fine
di analizzarne le cause e individuare le eventuali misure di
prevenzione adottabili e mitigative del danno.
8. L'area miglioramento degli standard di sicurezza è articolata
in due uffici di livello dirigenziale non generale e svolge le
funzioni di competenza dell'Agenzia nei seguenti ambiti di attivita':
a) attività di studio, ricerca e sperimentazione in materia di
sicurezza delle opere civili nel settore delle infrastrutture ed
elaborazione di proposte di modifiche normative nazionali su
componenti o elementi a carattere strutturale e sulle relative norme
di progettazione, certificazione e collaudo;
b) proposte di implementazione dell'archivio informatico
nazionale delle opere pubbliche, di seguito (AINOP), ai sensi
dell'articolo 13, comma 7, del decreto-legge;
c) analisi delle ricorrenze incidentali con particolare riguardo
alle risultanze ispettive condotte ai sensi del decreto legislativo
n. 35 del 2011 e alle evidenze risultanti dalle esercitazioni di
sicurezza per la individuazione di proposte di modifica delle
procedure di gestione delle emergenze e delle possibili misure
mitigative del danno;
d) collaborazione con università, istituti ed enti di ricerca
nei settori di interesse.

Art. 7

Settore di staff

1. Lo staff del direttore svolge funzioni e compiti nei seguenti
ambiti di attivita':
a) affari generali, bilancio e controllo interno;
b) acquisizione di beni e servizi, contratti;
c) reclutamento e formazione del personale, attività di
contrattazione sindacale, gestione del contenzioso del lavoro,
trattamento giuridico e economico del personale, interventi
assistenziali, attività di prevenzione e sicurezza del luogo di
lavoro;
d) affari giuridici e legali e gestione del contenzioso e
adozione di sanzioni nei confronti dei gestori ai sensi dell'articolo
12, comma 5, del decreto-legge;
e) servizi comuni e servizi tecnici, rilascio tessere di
servizio;
f) gestione tecnica delle banche dati;
g) comunicazione e rapporti istituzionali.
2. Nell'ambito della dotazione organica di cui alla tabella A
allegata al presente regolamento il numero degli uffici, in cui si
articola lo staff, è determinato in sei uffici di livello
dirigenziale non generale.

Art. 8

Segreteria tecnica del direttore

1. La Segreteria tecnica del direttore è un ufficio di livello
dirigenziale non generale di diretta collaborazione del direttore.

Art. 9

Dotazione organica

1. La dotazione organica del personale dell'Agenzia è individuata
nella tabella A allegata al presente regolamento, ed è quantificata
nel limite massimo di cinquecentosessantanove unità, ai sensi
dell'articolo 12, comma 9, lettera b), del decreto-legge.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 6, commi 2 e 3, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, la consistenza della dotazione
organica e la sua eventuale rimodulazione in base ai fabbisogni
programmati è indicata annualmente nell'ambito del piano triennale
dei fabbisogni di personale.
3. Con successivo atto regolamentare adottato ai sensi
dell'articolo 12, comma 10, del decreto-legge e articolo 5, commi 6 e
7, dello Statuto, il numero di unità di personale non dirigente
determinato nella dotazione organica è ripartito nelle aree
professionali di cui al Contratto collettivo nazionale di lavoro del
personale del comparto funzioni centrali, secondo le tabelle
retributive dell'ENAC, tenuto conto dell'alta specificità e
professionalità richiesta.

Art. 10

Personale

1. Al personale e alla dirigenza dell'Agenzia si applicano le
disposizioni del decreto legislativo n. 165 del 2001 e il Contratto
collettivo nazionale di lavoro del personale del comparto funzioni
centrali, secondo le tabelle retributive dell'ENAC.
2. Il personale dipendente dell'Agenzia, secondo quanto previsto
dal Contratto collettivo nazionale di lavoro del personale del
comparto funzioni centrali, secondo le tabelle retributive dell'ENAC,
è articolato nelle seguenti aree professionali:
a) dirigenziale;
b) professionale;
c) tecnica;
d) amministrativa.
3. Al personale appartenente all'area dirigenziale non generale
spetta l'attuazione e la gestione di progetti con l'adozione degli
atti e provvedimenti amministrativi conseguenti, compresi gli atti
che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonchè la gestione
finanziaria, tecnica e amministrativa, di organizzazione delle
risorse umane disponibili, strumentali e di controllo, ai sensi
dell'articolo 17, del decreto legislativo n. 165 del 2001.
4. Al personale appartenente all'area professionale sono attribuite
le attività istituzionali che richiedono elevata competenza,
iniziativa e capacità in materia di certificazioni ed autorizzazioni
di sicurezza, immatricolazione del materiale rotabile, coordinamento
organizzativo, controllo di processi rilevanti, definizione ed
armonizzazione delle norme in materia di sicurezza, valutazione
progettuale, specifiche di progettazione, omologazione e conformità
di componenti, prodotti ed applicazioni generiche, messa in servizio
e funzionamento dei rotabili, impianti ferroviari, sistemi e
sottosistemi ferroviari, verifiche di sicurezza sulle infrastrutture
stradali e autostradali e gallerie, nonchè ogni altra attività di
tipo professionale connessa all'attività istituzionale dell'Agenzia.
5. Appartengono all'area tecnica i dipendenti che, nell'ambito di
procedure stabilite, svolgono attività istituzionali operative, di
studio, sviluppo, verifica e supporto, richiedenti adeguate
competenze tecniche relative alle materie di competenza dell'Agenzia.
6. Appartengono all'area amministrativa i dipendenti che,
nell'esercizio delle proprie funzioni, esplicano attività inerenti
ai servizi amministrativi, organizzativi, patrimoniali,
economico-contabili, di assistenza, nonchè ai servizi di supporto
all'attività dirigenziale e professionale.
7. Il reclutamento del personale dell'Agenzia avviene mediante
procedure concorsuali o selettive i cui criteri informatori sono
individuati nei principi fissati dall'articolo 97 della Costituzione,
dall'articolo 35 del decreto legislativo n. 165 del 2001, dal decreto
del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, dal decreto
del Presidente della Repubblica 24 settembre 2004, n. 272, dal
decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 70, dal
decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 16 aprile 2018, n. 78.
8. Le procedure di reclutamento si conformano ai seguenti principi:
a) adeguata pubblicità della selezione e delle relative
modalità di svolgimento che garantiscano l'imparzialità e
assicurino economicità e celerità di espletamento;
b) adozione di meccanismi oggettivi e trasparenti idonei a
verificare il possesso dei requisiti attitudinali e professionali
richiesti in relazione alla posizione da ricoprire, eventualmente
tramite ricorso all'ausilio di sistemi automatizzati finalizzati a
realizzare anche forme di preselezione;
c) rispetto delle pari opportunità tra lavoratrici e lavoratori;
d) composizione delle commissioni con esperti di provata
competenza nelle materie di concorso, scelti tra funzionari delle
amministrazioni, docenti ed estranei alle medesime, che non siano
componenti dell'organo di direzione politica dell'amministrazione,
che non ricoprano cariche politiche e che non siano rappresentanti
sindacali o designati dalle confederazioni ed organizzazioni
sindacali o dalle associazioni professionali;
e) possibilità di richiedere, tra i requisiti previsti per
specifici profili o livelli di inquadramento, il possesso del titolo
di dottore di ricerca, che deve comunque essere valutato, ove
pertinente, tra i titoli rilevanti ai fini del concorso.
9. L'accesso al ruolo di dirigente dell'Agenzia avviene, per i
posti vacanti e disponibili, con concorso pubblico, per esami, o per
titoli ed esami, ovvero per corso-concorso selettivo di formazione
bandito dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione,
secondo quanto previsto all'articolo 28 del decreto legislativo n.
165 del 2001. Al concorso per esami e a quello per titoli ed esami
possono essere ammessi i dipendenti ed i soggetti di cui all'articolo
7 del decreto del Presidente della Repubblica n. 70 del 2013.
10. Gli incarichi di funzione dirigenziale non generale sono
conferiti dal direttore dell'Agenzia, previa valutazione al Comitato
direttivo, tenendo conto delle caratteristiche della posizione
dirigenziale da ricoprire e dei programmi da realizzare, nel rispetto
di quanto previsto all'articolo 19 del decreto legislativo n. 165 del
2001. I soggetti in grado di soddisfare tali esigenze vengono
individuati, previo avviso sul sito istituzionale ai sensi
dell'articolo 19, comma 1-bis, del decreto legislativo n. 165 del
2001, sulla base delle conoscenze, delle attitudini e delle capacità
professionali possedute, anche in relazione ai risultati conseguiti
in precedenza. Gli incarichi medesimi sono conferiti a tempo
determinato, per una durata da tre a cinque anni. Gli incarichi sono
rinnovabili. Ai fini del conferimento degli incarichi dirigenziali si
applica il principio di rotazione, ai sensi dell'articolo 1, comma 4,
lettera e), della legge n. 190 del 2012.
11. Le progressioni orizzontali e verticali di carriera del
personale all'interno dell'Agenzia avvengono secondo quanto disposto
dal decreto legislativo n. 165 del 2001, dal decreto legislativo n.
150 del 2009 e dal C.C.N.L. funzioni centrali.

Art. 11

Dirigenti generali

1. Alle due Direzioni generali in cui è strutturata l'Agenzia sono
preposti due dirigenti di livello generale.
2. I dirigenti generali sono nominati con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e trasporti, sentito il direttore dell'Agenzia. Ai
fini del conferimento degli incarichi ai dirigenti generali si
applica il principio di rotazione ai sensi dell'articolo 1, comma 4,
lettera e), della legge n. 190 del 2012.
3. Ciascun dirigente generale sovrintende all'attività di tutti
gli uffici ricompresi nella Direzione generale di competenza,
assicurando il coordinamento operativo degli uffici sottoposti ai
sensi dell'articolo 16 del decreto legislativo n. 165 del 2001. In
particolare il dirigente generale:
a) dà attuazione a ogni misura e iniziativa diretta ad attuare
gli indirizzi generali, gestionali, tecnici ed amministrativi fissati
dal direttore ed è responsabile dei risultati degli uffici ad esso
assegnati;
b) sovrintende ad ogni aspetto organizzativo dell'attività
istituzionale della Direzione generale di competenza, coordinando e
assicurando il raggiungimento degli obiettivi degli uffici della
propria Direzione generale;
c) cura la predisposizione dello schema e la relativa istruttoria
di tutti gli atti attribuiti alla competenza del direttore e del
Comitato direttivo;
d) firma gli atti di competenza, anche secondo le deleghe e le
attribuzioni del direttore;
e) informa il direttore e il Comitato direttivo su ogni questione
o atto per il quale gli venga da questi espressamente richiesto
qualsiasi tipo di informativa;
f) dispone per la trattazione degli atti di competenza della
Direzione generale cui è preposto;
g) può attribuire specifici compiti, poteri e responsabilità ai
dirigenti sottoposti, nonchè delegare specifiche funzioni;
h) garantisce, nel rispetto delle procedure interne, la corretta
tenuta del carteggio e la puntuale assegnazione e trattazione degli
atti di propria competenza;
i) relaziona annualmente sull'efficacia dei sistemi di sicurezza
adottati dai gestori delle infrastrutture sulla base dello stato di
attuazione delle misure e degli adeguamenti previsti dalla normativa
ed avuto riguardo della coerenza dei piani di manutenzione con le
risultanze delle verifiche effettuate dai propri uffici nonchè di
quelle presenti nelle banche dati.
4. Il dirigente generale predispone, per la parte di competenza,
una relazione annuale delle attività svolte, che contiene eventuali
proposte migliorative delle performance della Direzione generale e
degli uffici a lui preposti, tenendo conto delle indicazioni
formulate dai dirigenti sottoposti.
5. Il dirigente generale adotta, in caso di urgenza, i
provvedimenti indifferibili necessari a garantire la sicurezza
dell'esercizio delle infrastrutture di competenza della propria
Direzione generale e ne informa tempestivamente il direttore per la
successiva ratifica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 13 febbraio 2020

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
De Micheli

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Gualtieri

Il Ministro per la pubblica
amministrazione
Dadone


Visto, il Guardasigilli: Bonafede


Registrato alla Corte dei conti il 25 marzo 2020
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, reg. n. 1162

Tabella A

Dotazione organica


|-----------------------------|------------------------------|------|
| | Dirigenti di livello generale| 2 |
| DIRIGENTI |------------------------------|------|
| | Dirigenti di livello | 42 |
| | non generale | |
|-----------------------------|------------------------------|------|
| | Professionisti I | 60 |
| |------------------------------|------|
| | Professionisti II | 31 |
| |------------------------------|------|
| PERSONALE | Funzionari | 266 |
| |------------------------------|------|
| | Collaboratori | 153 |
| |------------------------------|------|
| | Operatori | 15 |
|-----------------------------|------------------------------|------|
| | TOTALE | 569 |
|-----------------------------|------------------------------|------|