Serie Generale n. 65 del 19-3-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 2 marzo 2018
Promozione dell'uso del biometano e degli altri biocarburanti avanzati nel settore dei trasporti. (18A01821) (GU Serie Generale n.65 del 19-03-2018)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

e

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, recante
«Attuazione della direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni per il
mercato interno del gas naturale, a norma dell'art. 41 della legge 17
maggio 1999, n. 144» ed in particolare l'art. 27 (Norme per garantire
l'interconnessione e l'interoperabilità del sistema gas);
Vista la direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 luglio 2009, recante norme comuni per il mercato
interno del gas naturale ed in particolare:
il considerato 26 che prevede che gli Stati membri dovrebbero
adottare misure concrete per favorire un utilizzo più ampio del
biogas e del gas proveniente dalla biomassa, i cui produttori
dovrebbero ottenere accesso non discriminatorio al sistema del gas
naturale, a condizione che detto accesso sia compatibile in modo
permanente con le norme tecniche e le esigenze di sicurezza
pertinenti;
il considerato 41 che prevede che gli Stati membri, tenendo conto
dei necessari requisiti di qualità, dovrebbero adoperarsi per
garantire un accesso non discriminatorio a biogas e gas proveniente
dalla biomassa o di altri tipi di gas al sistema del gas, a
condizione che detto accesso sia compatibile in modo permanente con
le norme tecniche e le esigenze di sicurezza pertinenti e che tali
norme ed esigenze dovrebbero garantire che i suddetti gas possano
essere iniettati nel sistema e trasportati attraverso il sistema del
gas naturale senza porre problemi di ordine tecnico o di sicurezza, e
dovrebbero inoltre tener conto delle loro caratteristiche chimiche;
l'art. 1, comma 2, che prevede che le norme stabilite dalla
direttiva per il gas naturale, compreso il GNL, si applicano in modo
non discriminatorio anche al biogas e al gas derivante dalla biomassa
o ad altri tipi di gas, nella misura in cui i suddetti gas possano
essere immessi nel sistema del gas naturale e trasportati attraverso
tale sistema senza porre problemi di ordine tecnico o di sicurezza;
Vista la direttiva 2009/28/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 luglio 2009 del 23 aprile 2009 sulla promozione
dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, ed in particolare:
il considerando 12, con il quale si afferma che l'utilizzo di
materiale agricolo come concimi, deiezioni liquide nonchè altri
rifiuti animali e organici per la produzione di biogas offre, grazie
all'elevato potenziale di riduzione nelle emissioni di gas a effetto
serra, notevoli vantaggi ambientali sia nella produzione di calore e
di elettricità, sia nell'utilizzo come biocarburanti, e che, a
motivo del carattere decentralizzato e della struttura d'investimento
regionale, gli impianti di biogas, dai quali si produce biometano,
possono contribuire in misura notevole allo sviluppo sostenibile
delle zone rurali, offrendo agli agricoltori nuove possibilità di
reddito;
il considerando 25, il quale asserisce che:
a) gli Stati membri hanno potenziali diversi in materia di
energia rinnovabile e diversi regimi di sostegno all'energia da fonti
rinnovabili a livello nazionale;
b) la maggioranza degli Stati membri applica regimi di sostegno
che accordano sussidi solo all'energia da fonti rinnovabili prodotta
sul loro territorio;
c) per il corretto funzionamento dei regimi di sostegno
nazionali è essenziale che gli Stati membri possano controllare gli
effetti e i costi dei rispettivi regimi in funzione dei loro diversi
potenziali;
d) uno strumento importante per raggiungere l'obiettivo fissato
dalla direttiva consiste nel garantire il corretto funzionamento dei
regimi di sostegno nazionali, come previsto dalla direttiva
2001/77/CE, al fine di mantenere la fiducia degli investitori e
permettere agli Stati membri di elaborare misure nazionali efficaci
per conformarsi al suddetto obiettivo;
e) la direttiva mira ad agevolare il sostegno transfrontaliero
all'energia da fonti rinnovabili senza compromettere i regimi di
sostegno nazionali; introduce meccanismi facoltativi di cooperazione
tra Stati membri che consentono loro di decidere in che misura uno
Stato membro sostiene la produzione di energia in un altro e in che
misura la produzione di energia da fonti rinnovabili dovrebbe essere
computata ai fini dell'obiettivo nazionale generale dell'uno o
dell'altro Stato;
f) per garantire l'efficacia delle due misure per il
conseguimento degli obiettivi, ossia i regimi di sostegno nazionali e
i meccanismi di cooperazione, è essenziale che gli Stati membri
siano in grado di determinare se e in quale misura i loro regimi
nazionali di sostegno si applicano all'energia da fonti rinnovabili
prodotta in altri Stati membri e di concordare tale sostegno
applicando i meccanismi di cooperazione previsti dalla direttiva;
Vista la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al
Consiglio, al Comitato europeo per l'economia e la società ed al
Comitato delle Regioni «Una strategia Europea per la mobilità a
bassa emissione, Com(2016)501 final del 20 luglio 2016, SWD(2016) 244
final;
Vista la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al
Consiglio, al Comitato economico e sociale Europeo e al Comitato
delle regioni «Verso un'economia circolare: programma per un'Europa a
zero rifiuti», Com(2014)398 final/2 del 25 settembre 2014, SWD(2014)
206 e 211 final;
Vista la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al
Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato
delle regioni «Il ruolo dei rifiuti nella produzione di energia
nell'economia circolare», Com(2017)34 final del 26 gennaio 2017;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, ed in particolare
l'art. 20 recante «Collegamento degli impianti di produzione di
biometano alla rete del gas naturale» che prevede:
al comma 1 che l'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di
seguito: l'Autorita') emani specifiche direttive relativamente alle
condizioni tecniche ed economiche per l'erogazione del servizio di
connessione di impianti di produzione di biometano alle reti del gas
naturale i cui gestori hanno l'obbligo di connessione di terzi;
al comma 2 i criteri cui devono rispondere le specifiche
direttive di cui al precedente alinea nel rispetto delle esigenze di
sicurezza fisica e di funzionamento del sistema del gas naturale; in
particolare tali direttive:
a) stabiliscono le caratteristiche chimiche e fisiche minime
del biometano, con particolare riguardo alla qualità,
l'odorizzazione e la pressione del gas, necessarie per l'immissione
nella rete del gas naturale;
b) favoriscono un ampio utilizzo del biometano, nella misura in
cui il biometano possa essere immesso e trasportato nel sistema del
gas naturale senza generare problemi tecnici o di sicurezza; a tal
fine l'allacciamento non discriminatorio alla rete del gas naturale
degli impianti di produzione di biometano dovrà risultare coerente
con criteri di fattibilità tecnici ed economici ed essere
compatibile con le norme tecniche e le esigenze di sicurezza;
c) prevedono la pubblicazione, da parte dei gestori di rete,
degli standard tecnici per il collegamento alla rete del gas naturale
degli impianti di produzione di biometano;
d) fissano le procedure, i tempi e i criteri per la
determinazione dei costi per l'espletamento di tutte le fasi
istruttorie necessarie per l'individuazione e la realizzazione della
soluzione definitiva di allacciamento degli impianti di produzione di
biometano;
e) sottopongono a termini perentori le attività poste a carico
dei gestori di rete, individuando sanzioni e procedure sostitutive in
caso di inerzia;
f) stabiliscono i casi e le regole per consentire al soggetto
che richiede l'allacciamento alle reti del gas naturale di realizzare
in proprio gli impianti necessari per l'allacciamento, individuando
altresì i provvedimenti che il gestore della rete deve adottare al
fine di definire i requisiti tecnici di detti impianti;
g) prevedono la pubblicazione, da parte dei gestori di rete,
delle condizioni tecniche ed economiche necessarie per la
realizzazione delle eventuali opere di adeguamento delle
infrastrutture di rete per l'allacciamento di nuovi impianti di
biometano;
h) prevedono procedure di risoluzione delle controversie
insorte fra produttori e gestori di rete con decisioni, adottate
dall'Autorità, vincolanti fra le parti;
i) stabiliscono le misure necessarie affinchè l'imposizione
tariffaria dei corrispettivi posti a carico del soggetto che immette
in rete il biometano non penalizzi lo sviluppo degli impianti di
produzione di biometano;
Vista la delibera ARG/gas 120/11, con la quale l'Autorità per
l'energia elettrica il gas e il sistema idrico ha dato avvio al
procedimento per la formazione di provvedimenti in materia di
condizioni tecniche ed economiche per l'erogazione del servizio di
connessione di impianti di produzione di biometano alle reti del gas
naturale i cui gestori hanno obbligo di connessione di terzi;
Vista la delibera 210/2015/R/gas con la quale l'Autorità per
l'energia elettrica il gas e il sistema idrico ha definito le
direttive in tema di processi di mercato relativi all'immissione di
biometano nelle reti di trasporto e distribuzione del gas naturale.
Viste le delibere dell'Autorità per l'energia elettrica il gas e
il sistema idrico 46/2015/R/gas e 204/2016/R/gas riguardanti le
specifiche di qualità del biometano;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, ed in particolare
l'art. 21 «Incentivazione del biometano immesso nella rete del gas
naturale» che prevede al comma 1 che il biometano immesso nella rete
del gas naturale, alle condizioni e secondo le modalità di cui
all'art. 20 del predetto decreto legislativo, sia incentivato, su
richiesta del produttore, secondo una delle seguenti modalita':
a) mediante il rilascio degli incentivi per la produzione di
energia elettrica da fonti rinnovabili, nel caso in cui sia immesso
in rete ed utilizzato, nel rispetto delle regole per il trasporto e
lo stoccaggio del gas naturale, in impianti di cogenerazione ad alto
rendimento;
b) mediante il rilascio di certificati di immissione in consumo
ai fini dell'adempimento dell'obbligo di cui all'art. 2-quater, comma
1, del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006, n. 81, e successive
modificazioni, qualora il biometano sia immesso in rete e, nel
rispetto delle regole per il trasporto e lo stoccaggio, usato per i
trasporti;
c) qualora sia immesso nella rete del gas naturale, mediante
l'erogazione di uno specifico incentivo di durata e valore definiti
con il decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con
il quale sono stabilite le direttive per l'attuazione del citato
comma 1 dell'art. 21; per tale opzione, viene demandato all'Autorità
il compito di definire le modalità con le quali le risorse per
l'erogazione dell'incentivo trovano copertura a valere sul gettito
delle componenti delle tariffe del gas naturale;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28 ed in particolare
l'art. 21 «Incentivazione del biometano immesso nella rete del gas
naturale» che prevede al comma 2 che con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, da adottare di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e con il
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, siano
stabilite le direttive per l'attuazione di quanto previsto al comma 1
del medesimo decreto legislativo fatto salvo quanto previsto all'art.
33, comma 5, dello stesso decreto legislativo;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28 ed in particolare
l'art. 33 «Disposizioni in materia di biocarburanti», comma 5, come
modificato dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 che prevede che «Ai fini
del rispetto dell'obbligo di cui all'articolo 2-quater del
decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 marzo 2006, n. 81, come modificato dal comma 1 del
presente articolo, il contributo dei biocarburanti, incluso il
biometano, per i quali il soggetto che li immette in consumo
dimostri, mediante le modalità di cui all'art. 39, che essi sono
stati prodotti a partire da rifiuti, compreso il gas di discarica, e
sottoprodotti, come definiti, individuati e tracciati ai sensi del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, materie di origine non
alimentare, ivi incluse le materie cellulosiche e le materie
ligno-cellulosiche, alghe, è equivalente all'immissione in consumo
di una quantità pari a due volte l'immissione in consumo di altri
biocarburanti, diversi da quelli di cui al comma 4. Al biocarburante
prodotto da materie cellulosiche o lignocellulosiche,
indipendentemente dalla classificazione di queste ultime come materie
di origine non alimentare, rifiuti, sottoprodotti o residui, si
applica sempre la maggiorazione di cui al periodo precedente»;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, ed in particolare
l'art. 33 recante «Disposizioni in materia di biocarburanti» come
modificato dall'art. 34 del decreto-legge 22 giugno 2012 n. 83,
convertito con modificazioni con legge 7 agosto 2012 n. 134, il cui
comma 5-sexies dispone che dal 1° gennaio 2013 le competenze
operative e gestionali in materia di biocarburanti esercitate dal
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali sono
attribuite al Ministero dello sviluppo economico, che le esercita
anche avvalendosi del Gestore dei servizi energetici Spa (nel seguito
GSE) e con il supporto di un apposito comitato tecnico consultivo;
Vista la legge 24 marzo 2012, n. 27 «Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, recante
disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle
infrastrutture e la competitivita'» ed in particolare l'art. 17,
comma 9, che stabilisce norme per la promozione della produzione e
l'uso del biometano come carburante per autotrazione, anche in zone
geografiche dove la rete del gas naturale non è presente, nonchè
norme per autorizzare, con iter semplificato da parte dei Comuni, gli
impianti di distribuzione e di rifornimento di biometano anche presso
gli impianti di produzione di biogas, purchè sia garantita la
qualità del biometano;
Visti provvedimenti di attuazione dell'art. 24, comma 5, del
decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, recante incentivazione della
produzione di energia elettrica da impianti a fonti rinnovabili
diversi dai fotovoltaici;
Visti i provvedimenti di attuazione dell'art. 1, comma 15, del
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito dalla legge 21
febbraio 2014, n. 9, in materia di criteri, condizioni e modalità
per l'attuazione dell'obbligo di immissione in consumo nel territorio
nazionale di una quota minima di biocarburanti, ai sensi dell'art. 1,
comma 368, punto 3, della legge n. 296/2006, e in particolare il
decreto del Ministro dello sviluppo economico 10 ottobre 2014,
recante «Aggiornamento delle condizioni, dei criteri e delle
modalità di attuazione dell'obbligo di immissione in consumo di
biocarburanti, compresi quelli avanzati»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 20 gennaio
2015, recante «Sanzioni amministrative per il mancato raggiungimento
dell'obbligo di immissione in consumo di una quota minima di
biocarburanti, ai sensi del comma 2, dell'art. 30-sexies del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito in legge 11 agosto
2014, n. 116»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2011, n. 55, recante
attuazione della direttiva 2009/30/CE, che modifica la direttiva
98/70/CE, per quanto riguarda le specifiche relative a benzina,
combustibile diesel e gasolio, nonchè l'introduzione di un
meccanismo inteso a controllare e ridurre le emissioni di gas a
effetto serra, la direttiva 1999/32/CE per quanto concerne le
specifiche relative al combustibile utilizzato dalle navi adibite
alla navigazione interna e che abroga la direttiva 93/12/CEE;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con il Ministro dello sviluppo
economico e il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 23 gennaio 2012 e successive modifiche ed integrazioni
relativo al sistema nazionale di certificazione per biocarburanti e
bioliquidi;
Visto il decreto 4 agosto 2011 del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, recante integrazioni al decreto
legislativo 8 febbraio 2007, n. 20, di attuazione della direttiva
2004/8/CE sulla promozione della cogenerazione basata su una domanda
di calore utile sul mercato interno dell'energia, e modificativa
della direttiva 92/42/CE;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 5 settembre
2011 di definizione del nuovo regime di sostegno per la cogenerazione
ad alto rendimento;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico 19 febbraio
2007, recante «Approvazione della regola tecnica sulle
caratteristiche chimico-fisiche e sulla presenza di altri componenti
nel gas combustibile da convogliare»;
Visto il mandato M/475 recante «Mandate to CEN for standards for
biomethane for use in transport and injection in natural gas
pipelines», rilasciato al CEN dalla Commissione europea, il 18
novembre 2010, la relativa UNI EN 16723-1:2016 recante «Gas naturale
e biometano per l'utilizzo nei trasporti e per l'immissione nelle
reti di gas naturale - Parte 1: Specifiche per il biometano da
immettere nelle reti di gas naturale», la relativa UNI EN
16723-2:2017 recante «Gas naturale e biometano per l'utilizzo nei
trasporti e per l'immissione nelle reti di gas naturale - Parte 1:
Specifiche del carburante per autotrazione», attuative del citato
mandato M/475 e il rapporto tecnico UNI/TR 11537:2016 recante
«Immissione di biometano nelle reti di trasporto e distribuzione di
gas naturale» elaborato dal Comitato italiano gas, che fornisce
indicazioni tecniche per l'immissione, nelle reti di trasporto e
distribuzione del gas naturale, del biometano ottenuto dalla
purificazione di gas prodotti da fonti rinnovabili, garantendo le
condizioni di sicurezza e continuità del servizio;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto
con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e con il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 5 dicembre 2013 recante «Modalità di incentivazione del
biometano immesso nella rete del gas naturale», emanato in attuazione
del citato art. 21 del decreto legislativo 3 marzo 2011 n. 28;
Considerato che il predetto decreto 5 dicembre 2013 non ha sortito
significative realizzazioni di impianti di produzione di biometano e
che l'Italia, nel frattempo, ha già raggiunto gli obiettivi minimi,
richiesti dall'Unione europea al 2020, in materia di fonti
rinnovabili complessive e di quelle elettriche, mentre è in ritardo
per il target di fonti rinnovabili nel settore dei trasporti, e che
pertanto, a tal fine, nel predisporne un aggiornamento occorre dare
priorità al biometano da impiegare nel settore dei trasporti, mentre
per i restanti usi si rinvia ad un successivo decreto di
aggiornamento da emanare a valle del raggiungimento del target delle
fonti rinnovabili nei trasporti;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 24 dicembre
2014 recante «Approvazione delle tariffe per la copertura dei costi
sostenuti dal Gestore servizi energetici GSE S.p.A. per le attività
di gestione, verifica e controllo, inerenti i meccanismi di
incentivazione e di sostegno delle fonti rinnovabili e
dell'efficienza energetica», ai sensi dell'art. 25 del decreto-legge
24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 2014, n. 116;
Visto il decreto legislativo 16 dicembre 2016, n. 257, recante
«Disciplina di attuazione della direttiva 2014/94/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2014, sulla realizzazione di
una infrastruttura per i combustibili alternativi;
Visto il decreto legislativo 21 marzo 2017, n. 51, recante
attuazione della direttiva (UE) 2015/652 che stabilisce i metodi di
calcolo e gli obblighi di comunicazione ai sensi della direttiva
98/70/CE relativa alla qualità della benzina e del combustibile
diesel e della direttiva (UE) 2015/1513 che modifica la direttiva
98/70/CE, relativa alla qualità della benzina e del combustibile
diesel, e la direttiva 2009/28/CE, sulla promozione dell'uso
dell'energia da fonti rinnovabili.
Considerato che:
il biometano risulta una risorsa utile ai fini della sostituzione
dell'utilizzo dei combustibili e dei carburanti di origine fossile e
quindi anche per la riduzione delle emissioni di gas serra;
il biometano deriva dal biogas, fonte energetica rinnovabile
programmabile che consente la gestione degli impianti in regime di
programmazione flessibile;
il biometano può essere prodotto e consumato nella forma di gas
naturale compresso (GNC) o di gas naturale liquefatto (GNL);
è quindi opportuno definire un quadro incentivante che favorisca
la produzione e l'utilizzo del biometano;
nell'ottica di contribuire alla riduzione delle emissioni
inquinanti nel settore dei trasporti, è opportuno prevedere di
incentivare prioritariamente l'utilizzo del biometano come carburante
per i trasporti e quindi definire anche norme volte allo sviluppo di
nuovi impianti di distribuzione di gas naturale per i trasporti e
che, in tali casi, il biometano sia promosso tramite il rilascio di
certificati di immissione in consumo di biocarburanti;
il biometano di produzione nazionale può costituire un elemento
importante per la sicurezza degli approvvigionamenti essendo slegato
da possibili interruzioni sulle grandi reti di trasporto
internazionali del gas naturale;
Considerato che il mandato M/475 prevede, fra l'altro, la
definizione di una norma europea per le specifiche di qualità del
biometano per uso autotrazione nonchè norme europee o specifiche
tecniche europee per quel che riguarda l'immissione del biometano
nelle reti del gas naturale e che, nelle more dell'adozione delle
citate norme, sia comunque possibile l'immissione del biometano nelle
reti di trasporto e di distribuzione del gas naturale sulla base
delle normative vigenti, fissando, ove necessario, limiti alle
tipologie di biometano da immettere nelle citate reti, anche tenendo
conto dell'adozione di sistemi di monitoraggio della qualità del
biometano;
Ritenuto opportuno promuovere l'utilizzo del biometano
privilegiando in ogni caso il biometano avanzato e la sua produzione
a partire da rifiuti e sottoprodotti e colture di integrazione, sia
per coerenza con la disciplina vigente in materia di incentivazione
della produzione di energia elettrica e dei biocarburanti, sia per
favorire l'integrazione delle attività agricole tradizionali con la
produzione di energia da biomasse;
Ritenuto che l'incentivazione del biometano per i trasporti e per
la produzione di energia elettrica in impianti di cogenerazione ad
alto rendimento debba, nel rispetto delle disposizioni dell'art. 21,
comma 1, del decreto legislativo 3 marzo 2001, n. 28, raccordarsi con
i vigenti strumenti di incentivazione dei biocarburanti e della
produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili diverse dal
fotovoltaico;
Ritenuto opportuno, in attesa della definizione di una norma
europea per le specifiche di qualità del biometano, prevedere
limitazioni all'immissione del biometano nelle reti di trasporto e di
distribuzione del gas naturale, nonchè la possibilità che i gestori
delle citate reti possano, in conformità con la normativa vigente,
imporre condizioni per il monitoraggio della qualità di detta
immissione;
Visto il decreto ministeriale 17 gennaio 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, n. 41 del 18 febbraio
2017, recante «delega di attribuzioni del Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali, per taluni atti di competenza
dell'amministrazione, al Sottosegretario di Stato On.le Giuseppe
Castiglione»;
Vista la decisione della Commissione europea C(2018) 1379 final del
1° marzo 2018 con la quale la medesima Commissione ha deciso di non
sollevare obiezioni nei confronti del presente provvedimento, in
quanto considerato compatibile con il mercato interno ai sensi
dell'art. 107, paragrafo 3, lettera c) del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea;

Decreta:

Art. 1


Definizioni e ambito di applicazione

1. Ai fini del presente decreto si intende per biometano il
combustibile ottenuto da biogas che, a seguito di opportuni
trattamenti chimico-fisici, anche svolti, a seguito del
convogliamento o del trasporto del biogas, in luogo diverso da quello
di produzione, soddisfa le caratteristiche fissate dall'Autorità per
l'energia elettrica, il gas e il servizio idrico, ora Autorità di
regolazione per energia, reti e ambiente, di seguito denominata
«Autorita'», con i provvedimenti di attuazione dell'art. 20, comma 2,
del decreto legislativo 3 marzo 2011 n. 28, ed è quindi idoneo alla
successiva fase di compressione per l'immissione nella rete del gas
naturale, come definita al comma 3 del presente articolo, e per i
successivi utilizzi, fermo restando quanto disposto dall'art. 3,
comma 1. Il biometano include anche il combustibile prodotto tramite
processi di metanazione dell'idrogeno ottenuto da fonti rinnovabili e
della CO2 presente nel biogas destinato alla produzione di biometano
o prodotta da processi biologici e fermentativi, purchè rispetti le
predette caratteristiche.
2. Ai fini del presente decreto, per data di decorrenza del periodo
d'incentivazione di un impianto di produzione di biocarburanti
avanzati diversi dal biometano e di biometano di cui alla lettera b)
del comma 1 dell'art. 21 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28,
si intende la data, scelta dal produttore e comunicata al GSE, a
decorrere dalla quale ha inizio il periodo di incentivazione; tale
data non può essere successiva di oltre dodici mesi alla data di
entrata in esercizio dell'impianto di produzione di biometano e di
biocarburanti avanzati diversi dal biometano, costituendo il predetto
periodo non superiore a dodici mesi il periodo di avviamento e
collaudo. In ogni caso, la data di decorrenza del periodo di
incentivazione deve essere uguale o successiva alla data di prima
immissione in consumo di biometano e biocarburanti avanzati diversi
dal biometano nei trasporti ai sensi del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 10 ottobre 2014, ovvero, nei casi di cui all'art.
6 comma 12, la data di prima cessione del biometano determinata con
le modalità di cui all'art. 10, comma 1, lettera b), del presente
decreto. Per data di entrata in esercizio di un impianto di
produzione di biocarburanti avanzati diversi dal biometano e di
biometano di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 21 del decreto
legislativo 3 marzo 2011, n. 28 si intende la data di avvenuta
abilitazione al funzionamento ai fini dell'attivazione e
dell'esercizio per la connessione alle reti con l'obbligo di
connessione di terzi. Nel caso di impianti che non intendano
collegarsi alle reti con obbligo di connessione di terzi e di
impianti di produzione di biocarburanti avanzati diversi dal
biometano la data di entrata in esercizio coincide con la data di
prima immissione in consumo di biometano e biocarburanti avanzati
diversi dal biometano nei trasporti, avvenuta ai sensi del presente
decreto.
3. Ai soli fini del presente decreto, la rete del gas naturale
comprende tutte le reti e i sistemi di trasporto e distribuzione del
gas naturale e del biometano, incluse in particolare le reti di
trasporto e distribuzione del gas naturale i cui gestori hanno
l'obbligo di connessione di terzi (di seguito: «reti con l'obbligo di
connessione di terzi»), altre reti di trasporto, i mezzi di trasporto
del gas naturale sia allo stato gassoso che liquido, e i distributori
di gas naturale liquido o gassoso per i trasporti, anche ad uso
privato, compresi quelli non connessi alle reti con l'obbligo di
connessione di terzi.
4. Per capacità produttiva di un impianto di biometano si intende
la produzione oraria nominale di biometano, espressa in standard
metri cubi/ora, come risultante dalla targa del dispositivo di
depurazione e raffinazione del biogas. Lo standard metro cubo (Smc)
è la quantità di gas contenuta in un metro cubo a condizioni
standard di temperatura (15°C) e pressione (1.013,25 millibar). Per
capacità produttiva di un impianto di biocarburanti avanzati diversi
dal biometano si intende la produzione oraria nominale, come
risultante dalla targa o altro elemento distintivo che
contraddistingue il dispositivo atto alla produzione di biocarburante
avanzato, per singola tecnologia utilizzata.
5. Ai soli fini del presente decreto si applicano le seguenti
definizioni:
a) biogas: comprende il biogas derivante da digestione
anaerobica, il gas prodotto per via termochimica (quali i processi di
gassificazione di biomasse), il gas di discarica e i gas residuati
dai processi di depurazione;
b) biometano avanzato: il biometano ottenuto a partire dalle
materie elencate nella parte A dell'allegato 3 del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 10 ottobre 2014 e successive
modifiche;
c) sottoprodotti: le materie definite nell'Allegato 1- Parte A -
al presente decreto;
d) produttore di biometano: il soggetto responsabile titolare
delle autorizzazioni alla costruzione e all'esercizio dell'impianto
di produzione di biometano.
6. Ai soli fini del presente decreto per nuovo impianto di
distribuzione di gas naturale per trasporti, si intende un impianto
di distribuzione di gas naturale, sia nella forma di GNC che di GNL
che in entrambe le forme GNC e GNL nello stesso impianto, localizzato
nel territorio italiano, destinato all'utilizzo nel settore dei
trasporti, in cui le opere per lo scarico, lo stoccaggio e la
distribuzione al consumo del gas naturale sono di nuova
realizzazione, anche se realizzate presso un esistente impianto di
distribuzione di carburanti diversi da quelli di nuova realizzazione.
7. Per impianto di distribuzione di gas naturale pertinente ad uno
o più impianti di produzione di biometano si intende un nuovo
impianto di distribuzione di gas naturale di cui al comma 6 destinato
al settore dei trasporti che riceve il biometano tramite la rete del
gas naturale, con data di primo collaudo successiva alla data di
entrata in vigore del presente decreto, e che sia realizzato da uno o
da più produttori di biometano almeno con una partecipazione alle
spese pari al 51% del costo di realizzazione dello stesso impianto di
distribuzione di gas naturale destinato al settore dei trasporti.
8. Il presente decreto si applica ai nuovi impianti di produzione
di biometano entrati in esercizio successivamente alla sua data di
entrata in vigore, ove per nuovo impianto di produzione di biometano
si intende un impianto in cui le sezioni per la produzione, il
convogliamento, la depurazione e la raffinazione del biogas, sono di
nuova realizzazione. Per i soli impianti di produzione di biometano a
partire da frazione organica dei rifiuti solidi urbani (FORSU)
raccolta in maniera differenziata fin dall'origine, solo ai fini
della cumulabilità degli incentivi, non si considerano parti
dell'impianto di produzione di biometano le sezioni di ricezione e
stoccaggio, pretrattamento ed eventuale trattamento, in quanto
comunque funzionali alla gestione del ciclo dei rifiuti in accordo
alla gerarchia comunitaria di trattamento dei rifiuti. Per i soli
impianti di produzione di biometano a partire da materie di origine
agricola e agroindustriale, ai fini della cumulabilità degli
incentivi, si considerano parti dell'impianto di produzione di
biometano unicamente le vasche di digestione anaerobica e le sezioni
di depurazione e raffinazione del biogas a biometano. Il presente
decreto si applica altresì agli impianti di produzione di
biocarburante avanzato diverso dal biometano. Le disposizioni del
presente decreto si applicano, su richiesta del produttore, da
presentare al GSE entro 30 giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, anche a impianti già qualificati o in corso di qualifica
sia a progetto che in esercizio ai sensi del decreto del Ministro
dello sviluppo economico 5 dicembre 2013. Con l'accoglimento della
richiesta e il rilascio della relativa qualifica ai sensi del
presente decreto da parte del GSE, il produttore rinuncia a qualsiasi
applicabilità dei meccanismi previsti dal decreto del Ministro dello
sviluppo economico 5 dicembre 2013.
9. Il presente decreto si applica altresì, nei limiti di cui
all'art. 8, agli impianti esistenti per la produzione e utilizzazione
di biogas, che, successivamente alla sua data di entrata in vigore,
vengono convertiti, parzialmente o totalmente, alla produzione di
biometano.
10. Il presente decreto si applica agli impianti di cui al comma 8,
che entrano in esercizio entro il 31 dicembre 2022 e agli impianti
esistenti di cui al comma 9 che vengano convertiti entro la stessa
data, comunque relativamente al biometano nel limite massimo di
producibilità ammessa ai meccanismi del presente decreto di 1,1
miliardi di standard metri cubi all'anno. Il GSE, previa
comunicazione al Ministero dello sviluppo economico, pubblica sul
proprio sito istituzionale l'avviso del raggiungimento del 90% del
suddetto limite. A partire da tale data di pubblicazione, potranno
beneficiare dei meccanismi di cui al presente decreto gli impianti
che entrino in esercizio entro i 12 mesi successivi, fatto salvo il
limite massimo di 1,1 miliardi di standard metri cubi all'anno. Con
decreto del direttore generale della Direzione generale per la
sicurezza dell'approvvigionamento e le infrastrutture energetiche
(DGSAIE) tale valore limite potrà essere modificato per tener conto
della maggiore disponibilità di biometano sul mercato ed in presenza
di incrementi dei consumi di gas naturale nel settore dei trasporti.
Non concorre al raggiungimento del limite il biometano a cui viene
rilasciata la garanzia di origine di cui all'art. 4.
11. Resta fermo il rispetto delle disposizioni fiscali in materia
di accise e imposte sul gas naturale.
12. Per impianto di liquefazione del biometano pertinente ad uno o
più impianti di produzione di biometano, si intende un impianto,
localizzato nel territorio italiano, situato anche in luogo diverso
dai siti di produzione del biometano che riceve il biometano, ed il
gas naturale eventualmente necessario per garantire il corretto
funzionamento degli impianti di liquefazione del biometano, tramite
la rete del gas naturale, che effettua la liquefazione del biometano,
con data di primo collaudo successiva alla data di entrata in vigore
del presente decreto, e che sia realizzato da uno o da più
produttori di biometano con una partecipazione alle spese pari almeno
al 51% del costo di realizzazione dello stesso impianto di
liquefazione del biometano e destinato al settore dei trasporti.
13. Per produttore di biometano, ove applicabile, si intendono
anche i soggetti investitori che realizzano gli impianti di
produzione del biometano e congiuntamente o disgiuntamente gli
impianti di liquefazione del biometano e gli impianti di
distribuzione del gas naturale compresso o liquido, operandoli in
forza di accordi contrattuali con i soggetti fornitori delle materie
prime da processare ai fini della produzione del biometano. I
soggetti investitori devono essere titolari delle autorizzazioni alla
costruzione e all'esercizio dell'impianto di produzione di biometano.
14. Ai soli fini del presente decreto il settore dei trasporti, nel
caso di utilizzo di biometano, comprende anche gli usi di biometano
nelle macchine agricole di cui all'art. 57 del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285 e successive modificazioni, nelle unità da pesca
e nei mezzi della navigazione interna.
15. Il punto di scambio virtuale, in seguito PSV, è il sistema per
scambi/cessioni di gas al Punto di scambio virtuale - modulo PSV, di
cui alla deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica ed il
gas, n. delibera Aeeg 75/03, che approvava il Codice di Rete
predisposto da Snam rete gas (SRG), e ss.mm.ii., organizzato e
gestito da Snam rete gas, che consente lo scambio di gas presso un
punto virtuale collocato dopo i punti di entrata della rete nazionale
dei gasdotti;

Art. 2


Connessione degli impianti di produzione
di biometano alla rete del gas naturale

1. Accede alle disposizioni di cui al presente decreto il biometano
immesso nella rete del gas naturale, come definita all'art. 1, comma
3, utilizzato come previsto agli articoli 5, 6 e 8.
2. Il soggetto produttore può richiedere la connessione
dell'impianto di produzione di biometano alle reti con l'obbligo di
connessione di terzi ai sensi delle disposizioni contenute nei
rispettivi Codici di rete di trasporto o di distribuzione. A tal
fine, si applicano le disposizioni adottate dall'Autorità in
attuazione dell'art. 20 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28.
3. È fatta salva, ai sensi dell'art. 20, comma 2, lettera f), del
decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, la possibilità, per il
soggetto produttore, di realizzare in proprio le opere di connessione
alle reti con l'obbligo di connessione di terzi, nel rispetto delle
regole fissate dall'Autorità con la delibera di cui all'art. 20,
comma 1, del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, nonchè degli
standard tecnici fissati dai soggetti gestori delle reti stesse.

Art. 3


Qualità e sostenibilità del biometano

1. Per la qualità del biometano si applicano le disposizioni del
decreto del Ministero dello sviluppo economico 19 febbraio 2007,
delle norme tecniche europee elaborate a supporto del mandato M/475 e
delle norme tecniche nazionali applicabili.
2. Nei casi di connessione a sistemi di trasporto diversi dalle
reti con l'obbligo di connessione di terzi, i costi di connessione
sono a carico dei produttori di biometano o degli altri soggetti
interessati.
3. Le disposizioni in materia di qualità richiamate al comma 1,
nonchè le disposizioni in materia di misura della quantità e
dell'odorizzazione del biometano, nei casi previsti dalla normativa,
e le altre disposizioni ritenute necessarie dall'Autorità per
assicurare la corretta determinazione dei certificati di immissione
in consumo, nel seguito CIC, si applicano al biometano comunque
immesso nella rete del gas naturale, come definita all'art. 1, comma
3.
4. Per quanto concerne la qualità del biometano immesso in rete al
di fuori delle reti del gas con obbligo di connessioni di terzi, il
produttore del biometano deve assicurare quanto previsto al comma 1
effettuando misure di qualità secondo le modalità e frequenze
previste dal rapporto tecnico UNI/TR 11537:2016. Il produttore di
biometano invia al GSE con cadenza mensile i dati aggiornati delle
misure e analisi effettuate nel rispetto dei criteri di cui al
rapporto citato. Il GSE può predisporre, ai soli fini
dell'erogazione dei CIC, controlli sulle principali componenti
elencate nel rapporto tecnico UNI/TR 11537:2016 anche avvalendosi del
laboratorio chimico e mineralogico della DGS-UNMIG del Ministero
dello sviluppo economico. Qualora i valori attestino una qualità non
rispondente alle specifiche previste, ferme restando le
responsabilità poste in capo al produttore in materia di sicurezza e
salute degli utenti della rete del gas e dei consumatori finali, il
GSE avvia un'istruttoria, garantendo il contraddittorio al produttore
e avvisando gli stessi utenti e clienti finali noti al GSE ed il
gestore di rete ove esistente. Se il convogliamento del biometano
avviene tramite condotta realizzata dal produttore, esso deve dotarla
di apparecchiature necessarie alla captazione fisica del biometano
fuori specifica. Il produttore provvede, in tutti i casi di fuori
specifica, all'intercettazione immediata dell'immissione.
5. In tutti i casi d'immissione del biometano nella rete del gas
naturale, come definita dall'art. 1, comma 3, il GSE può acquisire,
anche in tele-lettura, i dati rilevanti ai fini della corretta
determinazione dei CIC, secondo modalità e specifiche definite dallo
stesso, effettuando un riscontro con quanto auto-dichiarato dal
produttore. In caso di difformità valgono i dati acquisiti dal GSE.
I costi per l'acquisizione di tali dati sono posti a carico del
produttore stesso.
6. Il biometano comunque immesso nei trasporti ai sensi del
presente decreto, deve rispettare quanto previsto dal decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 23
gennaio 2012 e successive modifiche e integrazioni, secondo le linee
guida definite dal Comitato termotecnico italiano per la
qualificazione degli operatori economici della filiera di produzione
del biometano ai fini della tracciabilità e del bilancio di massa di
cui alla UNI/TS 11567 e sue modifiche o integrazioni. Nel caso di
biometano incentivato mediante ritiro dei CIC da parte del GSE, i
produttori di biometano assicurano il rispetto delle succitate
previsioni in luogo dei soggetti obbligati.

Art. 4


Garanzia di origine del biometano immesso nella rete del gas naturale
senza destinazione specifica di uso

1. Al fine di consentire lo sviluppo di un mercato attivo di scambi
di quote di emissione in grado di far emergere il legame di valore
tra biometano ed emissioni evitate di carbonio utilizzabili nei vari
settori produttivi e nella produzione di elettricità, è istituito
presso il GSE il «Registro nazionale delle Garanzie di Origine del
biometano». L'emissione della garanzia di origine è ammessa solo per
il biometano prodotto a partire dai sottoprodotti di cui all'art. 1,
comma 5, lettera c), che non acceda ad altre disposizioni di cui al
presente decreto e al decreto 5 dicembre 2013. La Garanzia di Origine
ha lo scopo di fornire al consumatore un mezzo per comprovare
l'origine rinnovabile del gas prelevato dalla rete e può essere
utilizzata, anche dai soggetti tenuti agli obblighi del sistema di
scambio istituito con la direttiva 2003/87/CE, al fine di liberarli
dall'obbligo di disporre di un numero di quote equivalenti in termini
di emissioni di carbonio evitate, in ragione del consumo di biometano
comprovato dal possesso della citata Garanzia, secondo quanto già
previsto dal regolamento UE n. 601 del 21 giugno 2012, concernente il
monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto
serra.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il GSE avvia preventivamente
una procedura di consultazione pubblica sulle modalità di
funzionamento del Registro delle Garanzie di Origine del Biometano,
anche facendo riferimento alle esperienze europee già avviate.
3. Il Registro di cui al comma 1 è strutturato in modo da
permettere l'iscrizione della Garanzia di Origine all'atto della
immissione in rete del biometano, la sua possibile cessione da parte
di un titolare di conto aperto nel registro ad altro titolare di
conto ed, infine, la sua cancellazione al momento del consumo da
parte dell'ultimo possessore della Garanzia di Origine o, al momento
della cessione della citata garanzia ad un soggetto titolare di conto
acceso su un registro delle Garanzie di Origine di altro paese membro
dell'Unione europea, fermo restando la salvaguardia di condizioni di
reciprocità.
4. Oltre che nell'ambito del Registro di cui al precedente comma 1,
le Garanzie di Origine sono altresì oggetto di contrattazione
nell'ambito della sede di scambio organizzata dal Gestore dei mercati
energetici, di cui all'art. 5 del decreto legislativo 16 marzo 1999,
n. 79 (GME), le cui regole di funzionamento, predisposte dal GME,
sono approvate con decreto del direttore generale della Direzione
generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e le infrastrutture
energetiche (DGSAIE) del Ministero dello sviluppo economico.

Art. 5


Disposizioni per il biometano immesso nella rete del gas naturale con
destinazione specifica nei trasporti

1. Al produttore di biometano immesso nella rete del gas naturale
ed utilizzato per i trasporti nel territorio italiano vengono
rilasciati un numero di certificati di immissione in consumo di
biocarburanti di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico
10 ottobre 2014, quantificati secondo quanto stabilito dallo stesso
decreto e tenuto conto di quanto disposto nel presente articolo. Il
produttore trasmette mensilmente al GSE i dati a consuntivo relativi
al biometano immesso in consumo nei trasporti entro il mese
successivo a quello cui la produzione si riferisce. I CIC sono
rilasciati, su base mensile secondo le modalità stabilite dal GSE
nelle proprie procedure operative al produttore, non oltre 90 giorni
dal termine del mese a cui la produzione si riferisce. I produttori a
tal fine devono essere in regola con il pagamento dei corrispettivi
dovuti al GSE ed il mancato pagamento degli stessi inibisce,
altresì, le funzionalità di scambio dei certificati sulla
piattaforma del GSE.
2. Il GSE acquisisce dal produttore di biometano i contratti di
fornitura di gas naturale e biometano e le relative fatturazioni, che
il produttore ha stipulato con soggetti titolari di impianti di
distribuzione stradale ed autostradale nonchè con impianti di
distribuzione privati con destinazione d'uso per il settore dei
trasporti, e/o con intermediari, acquisendo in tal caso anche i
contratti stipulati tra gli intermediari e i titolari dei medesimi
impianti di distribuzione.
A tal fine il GSE definisce e rende pubblico sul proprio sito
internet un contratto standard di fornitura che, tra l'altro,
specifica:
a) la durata della fornitura del biometano e la sua data di
inizio;
b) le quantità mensili stimate oggetto della fornitura del
biometano;
c) la data di sottoscrizione, di decorrenza e di scadenza.
Il produttore di biometano ha l'obbligo di fornire al GSE i dati a
consuntivo mensili del biometano effettivamente venduto tra le parti
come riscontrabile dalle relative fatturazioni.
Il titolare dell'impianto di distribuzione di gas naturale,
direttamente o per il tramite del produttore di biometano, ha
l'obbligo altresì di fornire al GSE i dati di vendita complessivi
del gas naturale effettivamente venduto nel mese.
3. Il quantitativo di biometano da utilizzare per il calcolo dei
CIC spettanti al produttore è pari al minimo valore tra le quantità
di biometano effettivamente venduto tra le parti come riscontrabile
dalle relative fatturazioni e le quantità determinate sulla base dei
dati rilevati dal sistema di misura ubicato nel punto di immissione
nella rete del gas naturale, come definita all'art. 1, comma 3,
eventualmente ridotta a seguito dei controlli di cui al comma 4.
Resta fermo che, a tal fine, il gestore delle infrastrutture delle
reti del gas naturale con obbligo di connessione di terzi è tenuto a
trasmettere al GSE i dati relativi alle quantità e qualità del
biometano immesso nelle proprie reti, secondo modalità definite
dallo stesso GSE. Nel caso in cui il biometano venga prodotto in
luogo diverso da quello di produzione del biogas, fermo restando il
precedente periodo, il quantitativo di biometano da utilizzare per il
calcolo dei CIC è determinato sulla base del biometano prodotto
tenendo conto delle materie prime in ingresso a tutti gli impianti di
produzione di biogas collegati al dispositivo di depurazione e
raffinazione con modalità stabilite dal GSE nelle procedure
operative.
4. Il GSE effettua controlli a campione, tramite le informazioni
fornite dal gestore della rete di trasporto o distribuzione a cui
l'impianto di distribuzione è collegato e, in caso di alimentazione
dell'impianto di distribuzione a mezzo veicoli, dei dati che
mensilmente debbono essere messi a disposizione dell'Agenzia delle
Dogane da parte degli esercenti il trasporto su gomma del gas
naturale, per verificare che la quantità di gas naturale
effettivamente erogato dagli impianti di distribuzione di gas
naturale sia non inferiore alla quantità di biometano fornita dai
produttori di biometano allo stesso impianto interessato. A tal fine,
per il biometano vengono considerati i valori di riferimento per la
massa volumica e per il potere calorifico inferiore definiti
nell'Allegato I del decreto del Ministro dello sviluppo economico 10
ottobre 2014 e successive modifiche.
5. La maggiorazione di cui all'art. 33, comma 5, del decreto
legislativo 3 marzo 2011, n. 28, è riconosciuta al biometano
prodotto da materie di cui alle parti A e B dell'Allegato 3 del
decreto del Ministro dello sviluppo economico 10 ottobre 2014 e
successive modifiche.
6. La maggiorazione di cui al comma 5 è riconosciuta a condizione
che l'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio dell'impianto
di produzione di biometano contenga esplicita indicazione di utilizzo
esclusivo di una o più delle materie di cui al comma 5. Nei casi di
impianti con autorizzazione alla costruzione e all'esercizio che
riporti in modo esplicito l'indicazione di utilizzo delle materie di
cui al comma 5, in codigestione con altre materie di origine
biologica, queste ultime in percentuale comunque non superiore al 30%
in peso, la maggiorazione di cui all'art. 33, comma 5, del decreto
legislativo 3 marzo 2011, n. 28, viene riconosciuta sul 70% della
produzione di biometano immessa in consumo nei trasporti. Ai fini di
quanto disposto al precedente periodo, la verifica dei requisiti
della materia prima è eseguita dal Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, o da altro soggetto indicato dallo
stesso Ministero entro 90 giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
predispone una procedura semplificata che prevede comunque la
verifica annuale, con riferimento all'anno solare, delle quantità e
tipologie di materie impiegate dal produttore, anche tramite
l'effettuazione di controlli a campione. Con tale procedura vengono
definiti anche le modalità dei controlli in capo al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali ai sensi del presente
articolo, ed il relativo costo a carico dei produttori di biometano.
Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche nei casi
di cui all'art. 8 del presente decreto.
7. I CIC rilasciati ai sensi del presente articolo sono
utilizzabili esclusivamente dai soggetti obbligati ai fini del
rispetto dell'obbligo di cui all'art. 2-quater, comma 2 del
decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2 convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 marzo 2006, n. 81 e successive modificazioni.
8. Al fine della quantificazione di cui al comma 3, non viene
effettuata alcuna detrazione in termini di energia utilizzata per la
produzione di biometano, ivi inclusa l'energia derivante da eventuali
impianti di produzione di energia elettrica già oggetto di
incentivazioni.

Art. 6


Incentivazione del biometano avanzato immesso nella rete del gas
naturale e destinato ai trasporti

1. Dalla data di pubblicazione delle procedure di cui al comma 2
dell'art. 10, su richiesta dei produttori di biometano avanzato e in
alternativa a quanto previsto all'art. 5, il GSE, fatti salvi i commi
8 e 9, ritira il biometano avanzato che viene immesso nelle reti con
l'obbligo di connessione di terzi, nella quantità massima annua
prevista dall'art. 3, comma 3, del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 10 ottobre 2014 e s.m.i., secondo le specifiche
dell'art. 5, comma 2, dello stesso decreto (di seguito anche:
quantità massima annua ritirabile), espressa in CIC, secondo le
seguenti modalita':
a) il ritiro viene effettuato a un prezzo pari a quello medio
ponderato con le quantità, registrato sul mercato a pronti del gas
naturale (MPGAS) gestito dal Gestore dei mercati energetici (GME) nel
mese di cessione, che il GME rende disponibile sul suo sito internet,
ridotto del 5%;
b) al produttore, in regola con il pagamento dei corrispettivi
dovuti al GSE, viene altresì riconosciuto dal GSE il valore dei
corrispondenti CIC di cui all'art. 5, con le eventuali maggiorazioni
di cui ai commi 5 e 6 del medesimo art. 5, e di quelle previste al
comma 11 e 12 del presente articolo attribuendo a ciascun certificato
un valore pari a 375,00 euro;
c) gli oneri di ritiro dei CIC sono fatturati dal GSE ai soggetti
sottoposti all'obbligo di immissione in consumo di biocarburanti di
cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 10 ottobre 2014
e s.m.i. (di seguito anche: soggetti obbligati) in proporzione e nel
limite delle rispettive quote d'obbligo e, a seguito del pagamento, i
relativi CIC sono assegnati ai medesimi soggetti obbligati, secondo
le modalità e le tempistiche stabilite dal GSE nelle proprie
procedure operative. Eventuali quantitativi di biometano prodotti in
eccedenza rispetto alla quantità massima annua ritirabile dal GSE
possono beneficiare delle disposizioni di cui all'art. 5 incluse le
maggiorazioni di cui ai commi 11 e 12 del presente articolo;
d) il GSE ritira il biometano avanzato, in maniera cronologica
rispetto alla data di entrata in esercizio dell'impianto, dai diversi
produttori fino al raggiungimento della citata quantità massima.
Entro quindici giorni dalla data ultima per la presentazione delle
autodichiarazioni, di cui all'art. 4 del decreto del Ministro dello
sviluppo economico del 10 ottobre 2014 e s.m.i., il GSE, sulla base
delle informazioni ivi contenute e fatto salvo quanto previsto alla
successiva lettera g), pubblica il valore di riferimento, per l'anno
in corso, della quantità massima annua ritirabile. Fino a tale
pubblicazione si fa riferimento al valore relativo all'anno
precedente;
e) il GSE aggiorna e pubblica, con continuità sul proprio sito
internet, un contatore con dati stimati, alla cui determinazione
concorrono i dati della producibilità degli impianti di biometano o
dell'effettiva produzione annua, qualificati in esercizio, il cui
biometano è oggetto di ritiro da parte del GSE. Il GSE, inoltre,
identifica e pubblica, con continuità, l'elenco degli impianti a cui
ritirare il biometano, dando precedenza a quelli con data di entrata
in esercizio anteriore nel caso in cui tale producibilità sia
superiore alla quantità massima annua ritirabile;
f) ai fini della determinazione della quantità di biometano
massima producibile di ogni singolo impianto, il GSE utilizza i dati
relativi alla capacità produttiva di ogni singolo impianto e un
numero di ore teorico di funzionamento che definisce nelle proprie
procedure applicative di cui all'art. 10, comma 2. Gli impianti non
rientranti nell'elenco pubblicato dal GSE possono beneficiare delle
disposizioni di cui all'art. 5 ed essere eventualmente inclusi nello
stesso elenco a seguito di rideterminazione, nell'anno successivo,
della quota massima annua ritirabile;
g) qualora si rilevi dai dati disponibili a consuntivo che non
sia stata raggiunta la quantità massima annua di biometano avanzato
ritirabile di cui al comma 1, il GSE provvede a ritirare i CIC ancora
nella disponibilità dei produttori di biometano avanzato che ne
abbiano fatto richiesta al GSE, che non siano inizialmente rientrati
nell'elenco di cui alla lettera e), fino al raggiungimento della
medesima quantità massima effettiva;
h) resta fermo che, a tal fine, il gestore delle infrastrutture
delle reti del gas naturale con obbligo di connessione di terzi è
tenuto a trasmettere al GSE i dati relativi alle quantità e qualità
del biometano immesso nelle proprie reti, secondo modalità definite
dallo stesso GSE.
2. Il biometano è ritirato dal GSE, ai sensi del comma 1, in
corrispondenza dei punti di consegna del biometano nelle reti con
l'obbligo di connessione di terzi oppure al PSV per il biometano
proveniente da altri Stati esteri e ceduto al PSV, preferibilmente
mediante procedura di asta pubblica. Detta cessione è effettuata a
una o più società di vendita di gas naturale che dimostrino di
essere titolari di un contratto di trasporto sulla rete del gas
naturale e di avere contratti di fornitura, stipulati direttamente o
tramite una società controllata, con impianti di distribuzione di
gas naturale per i trasporti per un volume non inferiore al volume
del biometano che intendono acquistare. La differenza tra i
corrispettivi da versare ai produttori per il ritiro del biometano, i
costi del contratto di trasporto dai punti di ritiro fino al PSV e le
entrate derivanti dalla vendita del biometano sono poste a carico o
restituite ai soggetti obbligati in proporzione alle rispettive quote
d'obbligo.
3. Il GSE stipula con i produttori di biometano avanzato contratti
di ritiro e pagamento del biometano ritirato, avvalendosi di un
contratto standard, approvato con decreto del direttore generale
della Direzione generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e
le infrastrutture energetiche (DGSAIE) su proposta del GSE. Il GSE
stipula altresì con i soggetti obbligati contratti di cessione e
pagamento dei certificati, avvalendosi di un contratto standard,
approvato con decreto del direttore generale della DGSAIE su proposta
del GSE. I predetti contratti standard assicurano che, in ogni caso,
il pagamento ai produttori di biometano di quanto dovuto ai sensi del
comma 1 avvenga a cura del GSE, successivamente all'incasso dei
corrispettivi relativi al biometano avanzato ritirato ed ai relativi
certificati. In ogni caso, dall'attuazione del presente articolo non
possono derivare oneri a carico del GSE. Nel caso sia necessario
procedere a ricalcoli che determinino rettifiche positive o negative
del numero dei CIC emessi, queste saranno compensate nelle emissioni
successive nei confronti dei soggetti obbligati.
4. Per i soli soggetti obbligati che hanno aderito a quanto
disposto ai commi da 1 a 7 ai sensi del comma 8, e ai fini
dell'applicazione delle sanzioni di cui al decreto del Ministro dello
sviluppo economico 20 gennaio 2015, l'obbligo di immissione in
consumo di un quantitativo minimo di biocarburanti avanzati nei
diversi anni si intende comunque rispettato per la quota parte di
biometano avanzato di cui all'art. 5, comma 2, del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 10 ottobre 2014 e s.m.i. richiamata
al comma 1, a prescindere dal numero dei CIC per il biometano
avanzato effettivamente riconosciuti dal GSE nei diversi anni ai
suddetti soggetti.
5. Con decreto del direttore generale della DGSAIE emanato
annualmente, la prima volta entro il 31 dicembre 2018, è modificato
il valore della quantità massima di biometano avanzato, di cui al
comma 1, relativa agli anni successivi al 2019, tenendo conto della
effettiva disponibilità di biometano avanzato e di altri
biocarburanti avanzati diversi dal biometano. Con il medesimo decreto
è eventualmente modificato il valore di riduzione percentuale del
prezzo di ritiro del biometano avanzato di cui all'art. 6, comma 1,
lettera a) per tener conto della necessità di copertura dei costi
del contratto di trasporto dai punti di ritiro fino al PSV.
6. Il produttore di biometano avanzato può accedere alle modalità
di incentivazione di cui al presente articolo a condizione che siano
rispettate, a cura dello stesso produttore, le disposizioni dell'art.
3, comma 6. Al biometano incentivato ai sensi del presente articolo
si applicano le disposizioni dell'art. 5, commi 4 (ove adottabile),
5, 6, e 8.
7. Le disposizioni del presente articolo si applicano per le
produzioni di biometano di cui al comma 1 realizzate da impianti che
entrano in esercizio entro il 31 dicembre 2022, per un periodo
massimo di 10 anni dalla data di decorrenza dell'incentivo.
Successivamente a tale periodo, il produttore accede alle
disposizioni previste all'art. 5.
8. I soggetti obbligati che non intendono aderire a quanto disposto
ai commi da 1 a 7, e che intendano rispettare il loro obbligo
autonomamente con biometano avanzato, ne danno comunicazione al GSE
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto e comunque, per i nuovi soggetti obbligati, non oltre la
prima autodichiarazione presentata ai sensi del decreto del Ministro
dello sviluppo economico del 10 ottobre 2014; detta comunicazione è
riferita all'intero periodo 2018-2027. Entro il 1° dicembre 2022, con
riferimento al periodo successivo di validità di quanto disposto ai
commi da 1 a 7, i soggetti obbligati che si sono valsi dell'opzione
di cui al precedente periodo, potranno effettuare la scelta di
adesione per il periodo residuo di applicazione di quanto disposto al
presente articolo. Tale periodo è da intendersi dal 2023 al 2032 per
i soggetti obbligati che si sono valsi, nel periodo precedente,
dell'opzione di non aderire a quanto disposto ai commi da 1 a 7,
mentre va dal 2028 al 2032 per soggetti obbligati che hanno aderito
nel precedente periodo. I quantitativi di obbligo dei soggetti
obbligati che non aderiscono al meccanismo di cui ai commi da 1 a 7
sono sottratti dalle corrispondenti quantità massime di biometano di
cui al comma 1.
9. I produttori di biometano avanzato, in alternativa a quanto
previsto al comma 1, possono richiedere al GSE di essere esclusi,
anche parzialmente, e esclusivamente per la quota di biometano che
risulta immesso in rete e misurato in maniera dedicata e separata e
secondo le modalità definite dal GSE nell'ambito delle procedure di
cui all'art. 10, comma 2, dal ritiro del biometano immesso in rete e
possono provvedere autonomamente alla vendita, ai fini della
successiva immissione in consumo nel settore dei trasporti, e in tal
caso hanno diritto al solo valore dei corrispondenti CIC, valorizzati
dal GSE a 375,00 euro. I produttori che immettono biometano avanzato
in reti diverse da quelle con obbligo di connessione di terzi hanno
diritto al riconoscimento del solo valore dei CIC corrispondenti al
biometano immesso in consumo nei trasporti.
L'ammontare dei CIC corrisposti ai sensi del presente comma
concorre al raggiungimento della quantità massima di cui al comma 1;
i relativi impianti devono essere inclusi all'elenco di cui al comma
1, lettera e) per accedere all'incentivazione prevista.
10. Nel caso di impianti per la produzione di biometano avanzato di
proprietà di imprese agricole, singole ed associate, le disposizioni
di cui all'art. 6 sono cumulabili con altri incentivi pubblici per la
realizzazione degli impianti sia in conto interesse che in conto
capitale non eccedenti il 40% del costo dell'investimento.
11. I produttori che immettono in consumo il biometano come
carburante in uno o più nuovi impianti di distribuzione di gas
naturale sia in forma GNC che GNL, pertinente all'impianto di
produzione di biometano, hanno diritto, a decorrere dalla data di
entrata in esercizio dell'impianto di distribuzione, come comunicata
al GSE, che nel merito può disporre i relativi controlli, al
rilascio da parte del GSE di un numero di CIC maggiorato del 20%,
fino al raggiungimento massimo del 70% del valore del costo di
realizzazione dello stesso impianto di distribuzione di gas naturale
per il settore dei trasporti e comunque entro un valore massimo della
maggiorazione di 600.000 euro ad impianto. Tale valorizzazione
avviene per ogni produttore di biometano in maniera proporzionale
alla sua partecipazione finanziaria alla realizzazione dell'impianto
di distribuzione di gas naturale destinato al settore dei trasporti,
secondo modalità definite nelle procedure applicative di cui
all'art. 10, comma 2. Tali procedure prevedono anche le modalità di
restituzione della intera maggiorazione ottenuta qualora l'impianto
di distribuzione di gas naturale sia chiuso alle vendite al pubblico
prima di 10 anni, anche non continuativi e tenendo conto di eventuali
periodi di messa in sospensiva, dalla data di inizio dell'attività
di distribuzione del gas naturale.
12. I produttori che producono biometano nella forma liquida (in
seguito BML) con un nuovo impianto di liquefazione di biometano,
pertinente all'impianto di produzione di biometano, hanno diritto, a
partire dalla data di entrata in esercizio dell'impianto di
liquefazione, come comunicata al GSE che nel merito può disporre i
relativi controlli, al rilascio da parte del GSE di un numero di CIC
maggiorato del 20%, fino al raggiungimento massimo del 70% del valore
del costo di realizzazione dello stesso impianto di liquefazione del
biometano e comunque entro un valore massimo della maggiorazione di
1.200.000 euro. Tale valorizzazione avviene per ogni produttore di
BML in maniera proporzionale alla sua partecipazione finanziaria alla
realizzazione dell'impianto di liquefazione del biometano, secondo
modalità definite nelle procedure applicative di cui all'art. 10,
comma 2. Tali procedure prevedono anche le modalità di restituzione
della intera maggiorazione ottenuta qualora l'impianto di
liquefazione di biometano cessi di funzionare prima di 10 anni dalla
data di inizio dell'attività di distribuzione del gas naturale in
forma liquida.

Art. 7


Incentivazione dei biocarburanti avanzati
diversi dal biometano

1. Dalla data di pubblicazione delle procedure di cui al comma 2
dell'art. 10, su richiesta del produttore di biocarburanti avanzati
diversi dal biometano, il GSE, fatto salvo il comma 5, riconosce al
produttore stesso il valore dei corrispondenti CIC attribuendo a
ciascun certificato un valore pari a 375,00 euro a certificato per la
quantità massima annua prevista dall'art. 3, comma 3, secondo le
specifiche dell'art. 5, comma 2, del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 10 ottobre 2014 e s.m.i., secondo le seguenti
modalita':
a) gli oneri di ritiro dei CIC sono fatturati dal GSE ai soggetti
obbligati in proporzione e nel limite delle rispettive quote
d'obbligo e, a seguito del pagamento, i relativi CIC sono assegnati
ai medesimi soggetti obbligati, secondo le modalità e le tempistiche
stabilite dal GSE nelle proprie procedure operative;
b) il GSE riconosce i CIC in maniera cronologica rispetto alla
data di presentazione della domanda di qualifica in esercizio
dell'impianto ai diversi produttori fino al raggiungimento della
citata quantità massima. Entro quindici giorni dalla data ultima per
la presentazione delle autodichiarazioni, di cui al decreto del
Ministro dello sviluppo economico del 10 ottobre 2014 e s.m.i., il
GSE, sulla base delle informazioni ivi contenute, pubblica il valore
di riferimento, per l'anno in corso, della quantità massima annua di
CIC ritirabili. Fino a tale pubblicazione si fa riferimento al valore
relativo all'anno precedente;
c) a tal fine, il GSE aggiorna e pubblica, con continuità sul
proprio sito internet, un contatore con dati stimati, alla cui
determinazione concorrono i dati della producibilità degli impianti
di biocarburanti avanzati diversi dal biometano, o dell'effettiva
produzione annua, qualificati in esercizio, il cui biocarburante è
oggetto di ritiro dei CIC da parte del GSE. Il GSE, inoltre,
identifica e pubblica, con continuità, l'elenco degli impianti a cui
ritirare i CIC, dando precedenza a quelli con data di domanda di
qualifica in esercizio anteriore nel caso in cui tale producibilità
sia superiore alla quantità massima annua di CIC ritirabili;
d) ai fini della determinazione della quantità di biocarburante
avanzato diverso dal biometano massima producibile di ogni singolo
impianto, il GSE utilizza i dati relativi alla capacità produttiva
di ogni singolo impianto e un numero di ore teorico di funzionamento
che definisce nelle proprie procedure applicative di cui all'art. 10,
comma 2.
2. I produttori di biocarburante avanzato diverso dal biometano
provvedono autonomamente alla vendita di tali biocarburanti ai
soggetti obbligati tra quelli che hanno aderito a quanto disposto ai
commi da 1 a 4 e con i quali hanno un contratto di fornitura, ai fini
della successiva immissione in consumo nel settore dei trasporti. Il
riconoscimento del valore dei CIC di cui al comma 1 è effettuato dal
GSE a valle della vendita ad un soggetto obbligato del biocarburante
avanzato diverso dal biometano e dopo che lo stesso soggetto
obbligato abbia trasmesso al GSE tutte le informazioni attestanti
l'effettiva immissione in consumo sul territorio nazionale di tali
biocarburanti. Il Biocarburante avanzato diverso dal biometano viene
acquistato dai soggetti obbligati ad un prezzo massimo, espresso in
Euro a tonnellata, pari alla media della quotazione mensile del mese
precedente, pubblicate dal Platt's, del prodotto entro il quale tale
biocarburante viene miscelato per l'utilizzo finale come carburante e
convertito in Euro a tonnellata alla media dei cambi dollaro/euro
(USD/€) calcolata utilizzando la media mensile dei cambi quotidiani,
ridotto del 5%.
3. Il GSE stipula con i soggetti obbligati contratti di cessione e
pagamento dei certificati, avvalendosi di un contratto standard,
approvato con decreto del direttore generale della DGSAIE su proposta
del GSE. I predetti contratti standard assicurano che, in ogni caso,
il pagamento ai produttori di biocarburante avanzato diverso dal
biometano di quanto dovuto ai sensi del comma 1 avvenga, a cura del
GSE, successivamente all'incasso dei corrispettivi dei relativi
certificati. In ogni caso, dall'attuazione del presente articolo non
possono derivare oneri a carico del GSE.
4. Ai fini dell'applicazione delle sanzioni di cui al decreto del
Ministro dello sviluppo economico 20 gennaio 2015, il quantitativo
minimo di biocarburanti da immettere in consumo nei diversi anni, si
intende completamente immesso in consumo per la quota parte dei
biocarburanti avanzati diversi dal biometano di cui all'art. 5, comma
2, del decreto del Ministro dello sviluppo economico 10 ottobre 2014
e s.m.i. richiamata al comma 1, per i soli soggetti obbligati che
hanno aderito a quanto disposto ai commi da 1 a 3 ai sensi del comma
5, a prescindere dai CIC per i biocarburanti avanzati diversi dal
biometano effettivamente riconosciuti dal GSE nei diversi anni.
5. Le disposizioni del presente articolo si applicano per le
produzioni di biocarburanti avanzati diversi dal biometano di cui al
comma 1 realizzate da impianti che entrano in esercizio entro il 31
dicembre 2022, per un periodo massimo di 10 anni dalla data di
decorrenza dell'incentivo. Successivamente a tale periodo, il
produttore accede alle disposizioni previste dal decreto 10 ottobre
2014.
6. I soggetti obbligati che non intendono aderire a quanto disposto
ai commi da 1 a 5, e che intendano rispettare il loro obbligo
autonomamente con qualsiasi tipologia di biocarburanti avanzati
diversi dal biometano, ne danno comunicazione al GSE entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto e
comunque per i nuovi soggetti obbligati non oltre la prima
autodichiarazione presentata, ai sensi del decreto del Ministro dello
sviluppo economico del 10 ottobre 2014 e successive modifiche, di
insorgenza dell'obbligo; detta comunicazione è riferita all'intero
periodo 2018-2027. Entro il 1° dicembre 2022, con riferimento al
periodo successivo di validità di quanto disposto ai commi da 1 a 5,
i soggetti obbligati che si sono valsi dell'opzione di cui al
precedente periodo, potranno effettuare la scelta di adesione per il
periodo residuo di applicazione di quanto disposto al presente
articolo. Tale periodo è da intendersi dal 2023 al 2032 per i
soggetti obbligati che si sono valsi, nel periodo precedente,
dell'opzione di non aderire a quanto disposto ai commi da 1 a 5,
mentre va dal 2028 al 2032 per i soggetti obbligati che hanno aderito
nel precedente periodo. I quantitativi di obbligo dei soggetti
obbligati che non aderiscono al meccanismo di cui ai commi da 1 a 5
sono sottratti dalle corrispondenti quantità massime di
biocarburanti avanzati diversi dal biometano di cui al comma 1.

Art. 8


Riconversione di impianti a biogas esistenti

1. Le disposizioni di cui agli articoli 5 e 6 sono applicate in
misura pari al 100% dei CIC spettanti all'analogo nuovo impianto, nel
caso in cui il biometano sia prodotto da impianti a biogas esistenti
che, successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, anche con incrementi di capacità produttiva, siano
totalmente o parzialmente riconvertiti alla produzione di biometano.
Nel caso di impianti di produzione elettrica a biogas esistenti, che
beneficino di incentivi sull'energia elettrica prodotta e che a
seguito della riconversione a biometano vogliano mantenere una parte
della produzione di tale energia elettrica, le disposizioni di cui al
presente comma si applicano qualora il produttore accetti la
condizione che, a seguito della riconversione, l'incentivo spettante
su detta produzione residua di energia elettrica sia erogato, per
l'intero periodo residuo di diritto, che non deve essere inferiore a
tre anni dalla data di entrata in esercizio in assetto riconvertito,
su una quota di produzione non superiore al 70% della produzione
annua media incentivata, misurata dalla data di entrata in esercizio
commerciale dell'incentivo sull'energia elettrica (in assetto solo
elettrico) fino alla data di entrata in esercizio dell'impianto di
produzione del biometano in assetto riconvertito. Il GSE determina la
produzione annua media incentivata e la comunica al produttore. Il
periodo minimo di tre anni di erogazione dell'incentivo spettante
sulla produzione di elettricità a partire dalla data di entrata in
esercizio in assetto riconvertito è ridotto a due anni nel caso di
impianti di produzione di biogas entrati in esercizio entro il 31
dicembre 2007.
2. Il periodo di diritto al rilascio dei CIC per la produzione di
biometano di cui al comma 1 è pari al periodo di diritto spettante
ai nuovi impianti. Qualora l'impianto da riconvertire abbia terminato
alla data di entrata in esercizio in assetto riconvertito e
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto,
il periodo di diritto agli incentivi per la produzione di energia
elettrica da fonte rinnovabile, i CIC di cui agli articoli 5 e 6 sono
riconosciuti in misura pari al 70% di quelli spettanti ai nuovi
impianti. Successivamente si applicano le disposizioni previste
all'art. 5.
3. Fatto salvo quanto previsto al comma 2, ai fini del rilascio dei
CIC agli impianti di cui al presente articolo, relativamente al
biogas destinato alla produzione di biometano avanzato si applicano
le disposizioni relative agli impianti di nuova costruzione. Per gli
impianti di cui al presente articolo la maggiorazione di cui all'art.
5, commi 5 e 6 è riconosciuta a condizione che l'autorizzazione alla
realizzazione dell'intervento di riconversione e all'esercizio
dell'impianto riconvertito contenga esplicita indicazione di
tipologia e quantità in peso delle materie utilizzate con
riferimento alle biomasse elencate all'art. 5, comma 5. Per gli
impianti di cui al presente articolo relativamente al biogas
destinato alla produzione di biometano avanzato si applicano,
inoltre, le maggiorazioni di cui all'art. 6, commi 11 e 12.
4. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui al presente
articolo, le eventuali modifiche apportate agli impianti esistenti
non modificano le condizioni e il livello di incentivo alla
produzione di energia elettrica preesistente alle modifiche di
impianto realizzate, semprechè non comportino un aumento della
potenza elettrica e fermo restando quanto previsto dai commi
precedenti.

Art. 9


Procedura di qualifica

1. Il produttore che intenda accedere alle disposizioni di cui al
presente decreto, presenta domanda al GSE per il riconoscimento al
proprio impianto della relativa qualifica, mediante portale
appositamente predisposto dal GSE. La domanda riporta almeno: a)
soggetto produttore, b) ubicazione e tipologia dell'impianto, c) gli
estremi del titolo autorizzativo o sua richiesta presentata
all'Autorità competente e materie prime autorizzate, d) tecnologia
utilizzata, e) capacità produttiva e destinazione della produzione,
eventualmente comprensiva dei punti identificativi di misurazione e
immissione in rete, intesa come previsto dall'art. 1 comma 3, f) data
di entrata in esercizio effettiva o presunta, g) producibilità
attesa, h) stima della quantificazione degli autoconsumi previsti, i)
tipo di meccanismo richiesto, l) data di decorrenza del periodo di
rilascio dei CIC; m) categoria di intervento; n) modalità di
collegamento alla rete del gas naturale; l) programmazione mensile
delle forniture.
2. La domanda di cui al comma 1 deve pervenire al GSE non oltre il
termine di un anno dalla data di entrata in esercizio dell'impianto,
pena l'inammissibilità. Nel caso di impianto di produzione di
biometano, pena l'inammissibilità, la domanda deve essere corredata
almeno da:
a) una relazione tecnica contenente tutte le informazioni
tecniche e documentali necessarie a valutare la tipologia di
impianto, secondo modalità definite nelle procedure applicative di
cui all'art. 10, comma 2;
b) copia del progetto definitivo dell'impianto, comprendente lo
schema rappresentativo degli apparati di misura di produzione e di
immissione in rete, intesa come previsto dall'art. 1 comma 3, del
biometano (qualità, quantità e odorizzazione ove previsto) nonchè
delle altre eventuali grandezze utili ai fini della determinazione
dei CIC spettanti, secondo modalità definite nelle procedure
applicative di cui all'art. 10, comma 2;
c) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, redatta ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, con la quale il produttore attesta di essere in possesso
dei requisiti previsti dal presente decreto ai fini del
riconoscimento dei CIC e dell'autorizzazione alla costruzione e
all'esercizio dell'impianto, o alla realizzazione dell'intervento di
riconversione, ovvero di aver richiesto la medesima autorizzazione,
presentata all'autorità competente ai sensi del decreto legislativo
3 marzo 2011, n. 28, e nel caso di impianti di produzione di
biometano connessi alle reti con l'obbligo di connessione di terzi,
di essere in possesso della documentazione relativa alla richiesta di
connessione alla rete.
3. Il GSE valuta la domanda e ne comunica l'esito della valutazione
ai produttori entro 120 giorni dalla data di ricevimento,
determinando in via presuntiva il quantitativo di CIC rilasciabili,
sulla base dei dati tecnici dichiarati dallo stesso produttore. Il
termine di 120 giorni va calcolato al netto dei tempi imputabili al
medesimo produttore e ad altri soggetti interpellati dal GSE in
applicazione della legge 12 novembre 2011, n. 183.
4. I soggetti responsabili degli impianti comunicano al GSE ogni
variazione dei dati degli impianti stessi, ivi inclusi l'avvio dei
lavori e l'avvenuta entrata in esercizio.
5. La qualifica di cui al comma 1 cessa di validità qualora il
soggetto che la detiene non comunichi al GSE l'avvenuto inizio dei
lavori sull'impianto qualificato a progetto entro diciotto mesi
dall'ottenimento della medesima qualifica, al netto di eventuali
ritardi causati da provvedimenti disposti dalle competenti autorità.
6. Fatte salve cause di forza maggiore o indipendenti dalla
volontà del produttore intervenute durante i lavori sull'impianto
qualificato, dichiarate dal produttore al GSE e da questo valutate
tali, la qualifica cessa di validità anche nel caso in cui il
soggetto che la detiene non comunichi al GSE l'avvenuta entrata in
esercizio dell'impianto entro tre anni dall'ottenimento della
qualifica a progetto.
7. La domanda di cui al comma 1 contiene altresì eventuale
indicazione di utilizzo di materie prime identificate dal GSE sulla
base del titolo autorizzativo utilizzabili per la produzione di
biocarburante avanzato diverso dal biometano ai sensi del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 10 ottobre 2014.

Art. 10


Disposizioni transitorie e varie

1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, se del caso l'Autorità aggiorna i propri
provvedimenti in materia di:
a) modalità di misurazione della quantità di biometano immesso
nella rete del gas naturale di cui all'art. 1, comma 3,
identificazione delle modalità e del soggetto responsabile per
l'attività di certificazione e misurazione della quantità di
biometano ammissibile alle disposizioni degli articoli 5 e 6, e
disposizioni operative in materia di ritiro del biometano;
b) per i casi di cui agli articoli 5 e 6, modalità di
determinazione della data di entrata in esercizio e di misurazione
del biometano immesso in consumo e idoneo al rilascio dei CIC,
prevedendo anche le modalità con le quali, nel caso di trasporto del
biometano in stato gassoso o liquido, la rilevazione del dato di
misura sia effettuata sia nel punto predisposto per il carico dei
mezzi di trasporto, ovvero nel punto più a valle della produzione
all'ingresso dell'impianto di consumo, sia subito a valle della
raffinazione del biogas.
2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il GSE, acquisito il parere positivo del Comitato
tecnico consultivo biocarburanti di cui all'art. 33, comma 5-sexies
del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, aggiorna e pubblica le
procedure applicative per la richiesta e il rilascio dei CIC di sua
competenza e per ogni altro compito ad esso affidato dal presente
decreto, ivi incluso quanto previsto dall'art. 6.
3. Agli impianti ammessi alle disposizioni del presente decreto si
applica quanto previsto dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico 24 dicembre 2014, recante approvazione delle tariffe per la
copertura dei costi sostenuti dal GSE.
4. I controlli sugli impianti di produzione di biometano e sulla
relativa immissione in consumo ai sensi degli articoli 5 e 6 sono
eseguiti, in via autonoma o congiunta, dallo stesso GSE e dal
Comitato tecnico consultivo biocarburanti per le rispettive
competenze, ai sensi dell'art. 33, comma 5-sexies, del decreto
legislativo 3 marzo 2011, n. 28, sulla base di un programma annuale
deliberato dallo stesso Comitato tecnico consultivo, su proposta del
GSE. Le attività di verifica possono essere svolte mediante
controlli sia documentali che con sopralluoghi presso il sito, anche
senza preavviso, dove è ubicato l'impianto, anche al fine di
accertarne la corretta esecuzione tecnica ed amministrativa. Il
produttore è tenuto all'adozione delle misure necessarie affinchè
le attività di sopralluogo si svolgano nel rispetto delle condizioni
permanenti di igiene e sicurezza previste dalla normativa vigente in
materia. Ferme restando le sanzioni penali e/o amministrative
previste dalle norme di riferimento e connesse alla produzione di
dati o documenti non veritieri, ovvero di dichiarazioni false o
mendaci, il GSE definisce, ove necessario, specifiche misure a
garanzia dei CIC riconosciuti, anche prevedendo specifiche modalità
che ne assicurino il recupero. Nel caso in cui le violazioni
riscontrate nell'ambito dei controlli, siano rilevanti, il GSE
dispone la decadenza dei CIC nonchè il recupero dell'incentivo già
erogato, revocando, ove necessario, la qualifica di impianto di
produzione di biometano.
5. Per le disposizioni di cui al presente decreto trova
applicazione l'art. 23, comma 3, del decreto legislativo 3 marzo
2011, n. 28.
6. Il GSE pubblica con cadenza annuale, e aggiorna semestralmente,
un bollettino informativo con l'elenco degli impianti ammessi alle
disposizioni del presente decreto, l'indicazione della tipologia
delle materie impiegate per la produzione di biometano,
dell'ubicazione e capacità produttiva degli impianti e della
quantità di biometano impiegata per ciascuna delle finalità del
presente decreto. Il GSE altresì raccoglie con cadenza annuale i
dati dei costi di produzione del biometano e degli altri
biocarburanti avanzati diversi dal biometano al fine di fornire al
Ministero dello sviluppo economico le informazioni quantitative per
il necessario adeguamento del valore dei CIC previsti dal presente
decreto. Tale adeguamento si applica agli impianti entrati in
esercizio trascorsi sei mesi dall'adeguamento stesso.
7. Il GSE provvede altresì a sviluppare, aggiornandolo e
rendendolo pubblico con cadenza annuale, un rapporto sui sistemi di
incentivazione del biometano adottati nei principali Paesi europei,
che raffronti, tra l'altro, i costi di generazione nei principali
Paesi europei e in Italia.
8. Fermo restando quanto previsto all'art. 3, comma 1, è possibile
per i gestori delle reti con l'obbligo di connessione di terzi di
imporre, in conformità con la normativa vigente, condizioni per il
monitoraggio delle immissioni di biometano nelle stesse reti a tutela
della salute degli utenti e della sicurezza delle reti.
9. Nessun impianto di produzione di biometano avanzato o di altro
biocarburante avanzato diverso dal biometano potrà accedere agli
incentivi di cui al presente decreto per la parte eccedente la
produzione annua massima di 150 mila tonnellate di biocarburanti.
10. Non è consentito l'accesso agli incentivi di cui al presente
decreto alle imprese in difficoltà secondo la definizione riportata
nella comunicazione della Commissione orientamenti sugli aiuti di
Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese non
finanziarie in difficoltà (GU C 249 del 31 luglio 2014, pag. 1).
11. In caso di incentivi da erogare ad imprese nei cui confronti
pende un ordine di recupero per effetto di una precedente decisione
della Commissione europea che abbia dichiarato illegale e
incompatibile con il mercato interno il GSE, nella determinazione
dell'incentivo da erogare in base al presente decreto, tiene conto
degli importi da recuperare.

Art. 11


Modifiche e integrazioni al decreto ministeriale 10 ottobre 2014

1. Il decreto del Ministro dello sviluppo economico 10 ottobre 2014
è così modificato ed integrato:
a. All'art. 2, comma 1, la lettera c) è sostituita dalla
seguente: «c) biocarburanti avanzati: biocarburanti, compreso il
biometano, e altri carburanti prodotti esclusivamente a partire dalle
materie prime elencate nell'allegato 3 parte A ad esclusione delle
materie prime elencate nell'allegato 3 parte B. È riconosciuto come
biocarburante avanzato, anche il biometano prodotto dagli impianti
con autorizzazione all'esercizio che riporti in modo esplicito
l'indicazione di utilizzo delle biomasse di cui all'Allegato 3, parte
A, in codigestione con altre materie di origine biologica, queste
ultime in percentuale comunque non superiore al 30% in peso. In tali
casi è considerato biocarburante avanzato il 70% della produzione di
biometano. La verifica dei requisiti della materia prima avviene con
le medesime modalità stabilite dall'art. 4, comma 6, del decreto 5
dicembre 2013.»
b. All'art. 2, comma 1, la lettera j) è sostituita dalla
seguente: «j) quota massima di certificati rinviabili: separatamente
per i biocarburanti, per il biometano avanzato e per gli altri
biocarburanti avanzati diversi dal biometano, numero massimo di
certificati che ciascun soggetto obbligato o produttore di biometano
può rinviare esclusivamente al secondo anno successivo a quello di
immissione in consumo. Per i soggetti obbligati, tale quota è pari
ai valori percentuali dei rispettivi obblighi, espressi in
certificati, oggetto di verifica nell'anno successivo a quello di
immissione in consumo, che sono riportati nell'allegato 4. Tali
soggetti possono rinviare i CIC solo dopo aver interamente assolto al
rispettivo obbligo verificato nell'anno successivo a quello di
immissione in consumo. Per i produttori, tale quota è pari ai valori
percentuali, che sono riportati nell'allegato 4, applicati ai CIC
rilasciati per l'immesso in consumo nell'anno precedente a quello di
verifica dell'assolvimento dell'obbligo. Eventuali certificati
eccedenti la quota massima decadono e sono annullati».
c. All'art. 2, comma 1, alla lettera l) le parole «e per i
biocarburanti avanzati,» sono sostituite dalle parole «, per il
biometano avanzato e per gli altri biocarburanti avanzati diversi dal
biometano».
d. Il titolo dell'art. 3 è modificato come segue:
«Determinazione delle quantità annue di biocarburanti e
biocarburanti avanzati da immettere in consumo».
e. L'art. 3 comma 3 è sostituito dal seguente: «I quantitativi
minimi di biocarburanti e biocarburanti avanzati da immettere in
consumo ai fini del rispetto dell'obbligo sono calcolati sulla base
delle seguenti formule:
Bio = Q % × B t
Bio biometano avanzato = 0,75 × Q %avanzato × B t
Bio altri biocarburanti avanzati = 0,25 x Q %avanzato x B t
dove per:
Bio si intende il quantitativo minimo annuo di biocarburanti
inclusi quelli avanzati, espresso in Gcal, da immettere in consumo
nel corso dello stesso anno solare di immissione di benzina e
gasolio;
Bio biometano avanzato si intende il quantitativo minimo annuo di
biometano avanzato, espresso in Gcal, da immettere in consumo nel
corso dello stesso anno solare di immissione di benzina e gasolio;
Bio altri biocarburanti avanzati si intende il quantitativo
minimo annuo di biocarburanti avanzati diversi dal biometano,
espresso in Gcal, da immettere in consumo nel corso dello stesso anno
solare di immissione di benzina e gasolio;
Q% si intende la quota minima di biocarburanti inclusi quelli
avanzati, espressa in percentuale, da immettere obbligatoriamente in
consumo in un determinato anno secondo le seguenti percentuali:
anno 2015 = 5,0% di biocarburanti;
anno 2016 = 5,5% di biocarburanti;
anno 2017 = 6,5 % di biocarburanti;
anno 2018 = 7,0 % di biocarburanti;
anno 2019 = 8,0 % di biocarburanti;
anno 2020 = 9,0 % di biocarburanti;
anno 2021 = 9,0 % di biocarburanti;
dall'anno 2022 = 9,0 % di biocarburanti.
Q % avanzato si intende la quota minima di biocarburanti
avanzati, espressa in percentuale, da immettere obbligatoriamente in
consumo in un determinato anno secondo le seguenti percentuali:
anno 2015 = 0% di biocarburanti avanzati;
anno 2016 = 0% di biocarburanti avanzati;
anno 2017 = 0 % di biocarburanti avanzati;
anno 2018 = 0,6 % di biocarburanti avanzati;
anno 2019 = 0,8 % di biocarburanti avanzati;
anno 2020 = 0,9 % di biocarburanti avanzati;
anno 2021 = 1,5 % di biocarburanti avanzati;
dall'anno 2022 = 1,85 % di biocarburanti avanzati.
Bt si intende il contenuto energetico, espresso in Gcal, del
quantitativo di benzina e gasolio, immesso in consumo nel corso di un
determinato anno, da utilizzare come base di calcolo e determinato
sulla base della seguente formula:
Bt = ( Pb × Xb ) + ( Pg × Yg ),
dove per:
Pb si intende il potere calorifico inferiore della benzina
espresso in Gcal/tonn;
Xb si intende il quantitativo, espresso in tonnellate, della
benzina immessa in consumo nell'anno solare di riferimento;
Pg si intende il potere calorifico inferiore del gasolio
espresso in Gcal/tonn;
Yg si intende il quantitativo, espresso in tonnellate, di
gasolio immesso in consumo nell'anno solare di riferimento.»
f. Alla fine dell'art. 3, comma 4 è aggiunto: «Inoltre, con
decreto del direttore generale della DGSAIE, sentito il Comitato
biocarburanti, da emanare entro l'anno antecedente a quello di
riferimento e con cadenza biennale, può essere modificata la
percentuale di ripartizione dell'obbligo avanzato tra biometano
avanzato e altri biocarburanti avanzati diversi dal biometano, per
tener conto della effettiva disponibilità ed economicità dei
diversi tipi di biocarburanti avanzati. Tali percentuali sono fissate
in prima applicazione pari al:
a) 75 % per il biometano avanzato;
b) 25% per qualsiasi altro biocarburante avanzato diverso dal
biometano.»
g. L'art. 5, comma 2 è sostituito dal seguente: «Dall'anno 2018,
l'obbligo di immissione in consumo di biocarburanti deve essere
assolto immettendo in consumo uno o più prodotti di cui all'art. 2,
comma 1, lettera b) del presente decreto secondo le percentuali
minime, differenziate per biocarburanti, biometano avanzato e altri
biocarburanti avanzati diversi dal biometano, indicate all'art. 3,
comma 3 per ogni anno di riferimento. I biocarburanti avanzati
possono essere immessi in consumo anche con meccanismi di
valorizzazione predeterminata dei certificati di immissione in
consumo di cui all'art. 6, comma 1, da parte del GSE con o senza il
ritiro del biocarburante e con preadesione da parte dei soggetti
obbligati, secondo le tipologie e relative percentuali minime di cui
all'art. 3, commi 3 e 4.»
h. All'art. 5 è introdotto il seguente comma 4: «4. Nell'anno
2020, ai fini del raggiungimento dell'obbligo di immissione di cui
all'art. 3, comma 3, la quota di energia da biocarburanti prodotti a
partire dai cereali e da altre colture amidacee, zuccherine e
oleaginose e da colture coltivate su superfici agricole come colture
principali soprattutto a fini energetici non deve essere superiore al
7% del quantitativo, in termini energetici, di benzina e gasolio
immesso in consumo nei trasporti nello stesso anno. Tale percentuale
è valida anche per l'anno 2021 mentre si riduce al 6,7% nel 2022.
Non sono conteggiati ai fini del limite fissato:
i. i biocarburanti prodotti a partire dalle materie prime ed
altri carburanti di cui all'allegato 3 parte A e B del decreto 10
ottobre 2014;
ii. i biocarburanti sostenibili prodotti da colture principali
coltivate su superfici agricole soprattutto a fini energetici, queste
ultime qualora dimostrino di essere state coltivate su terreni di cui
all'allegato V-bis del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 66,
parte C, paragrafo 8, lettera b) e s.m.i.;
iii. i biocarburanti sostenibili provenienti da colture
agricole di secondo raccolto.»
i. All'art. 6, sostituire il comma 2 con il seguente: «2.
L'immissione in consumo di 10 Gcal di biocarburanti dà diritto ad un
certificato. L'immissione in consumo di biocarburanti di cui all'art.
33, comma 5 del decreto legislativo del 3 marzo 2011, n. 28 e
successive modifiche e integrazioni, e di carburanti e biocarburanti
prodotti da materie prime di cui all'allegato 3 dà diritto a
ricevere un certificato ogni 5 Gcal immesse. L'immissione in consumo
di biometano dà diritto a ricevere i certificati secondo le
prescrizioni ed i requisiti previsti dal decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e il Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali del 5 dicembre 2013 come modificato
dal decreto del Ministero dello sviluppo economico di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e il
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 2 marzo
2018, ed al solo fine di rappresentazione sintetica riportate
nell'Allegato 2 del presente decreto. L'immissione in consumo di
biocarburante avanzato diverso dal biometano, prodotto da impianti
ammessi al meccanismo previsto dal decreto del Ministero dello
sviluppo economico di concerto con il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e il Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali 2 marzo 2018 dà diritto al
riconoscimento dei certificati di immissione in consumo ai soli
produttori, secondo le modalità previste dall'art. 7 del medesimo
decreto. Il numero dei certificati rilasciato è differenziato a
seconda della tipologia di biocarburante immesso in consumo ed è
calcolato mediante arrotondamento con criterio commerciale.»
j. All'art. 6, sostituire il comma 3 con il seguente: «Ai fini
dell'assolvimento dell'obbligo i certificati hanno un valore unitario
di 10 Gcal. Ai soli fini dell'assolvimento degli obblighi avanzati
(biometano avanzato e altri biocarburanti avanzati diversi dal
biometano) i certificati hanno un valore unitario di 5 Gcal.»
k. L'Art. 6 comma 4 è sostituito dal seguente: «4. I soggetti
obbligati e i produttori di biometano possono disporre dei
certificati emessi ai sensi del presente articolo entro e non oltre
il 30 settembre del secondo anno successivo a quello di immissione in
consumo del biocarburante. Dopo tale data, eventuali certificati non
utilizzati per l'assolvimento dell'obbligo scadono e sono annullati.
I certificati relativi al biocarburante immesso in consumo in un
determinato anno non possono essere utilizzati ai fini
dell'assolvimento dell'obbligo verificato nello stesso anno.»
l. All'art. 6, in fondo al comma 5 aggiungere le parole «ed il
loro prezzo di scambio».
m. L'art. 7 comma 1 è sostituito dal seguente: «L'obbligo
complessivo è calcolato mediante la seguente formula:
Obbligo CIC complessivo = Bio anno di riferimento / 10
dove:
Obbligo CIC complessivo è la somma del numero di certificati non
avanzati e avanzati di cui ciascun soggetto obbligato deve disporre
nel proprio conto proprietà per assolvere i rispettivi obblighi.
Tale quantità è calcolata mediante arrotondamento con criterio
commerciale;
Bio anno di riferimento è il quantitativo minimo di
biocarburanti inclusi quelli avanzati, espresso in Gcal, che ciascun
soggetto obbligato deve immettere in consumo nell'anno di
riferimento, calcolato secondo la formula dell'art. 3, comma 3 del
presente decreto.
Gli obblighi «avanzati» sono calcolati secondo le seguenti formule:
Obbligo CIC biometano avanzato = Biobiometano avanzato anno di
riferimento / 5
dove:
Obbligo CIC biometano avanzato è il numero di certificati
relativi all'immissione in consumo di biometano avanzato di cui
ciascun soggetto obbligato deve disporre nel proprio conto proprietà
per assolvere all'obbligo avanzato relativo al biometano, fatto salvo
quanto previsto al comma 5. Tale quantità viene calcolata mediante
arrotondamento con criterio commerciale;
Biobiometano avanzato anno di riferimento è il quantitativo
minimo di biometano avanzato, espresso in Gcal, che ciascun soggetto
obbligato deve immettere in consumo nell'anno di riferimento,
calcolato secondo la formula dell'art. 3, comma 3 del presente
decreto.
Obbligo CIC altri biocarburanti avanzati = Bioaltri biocarburanti
avanzati anno di riferimento / 5
dove:
Obbligo CIC altri biocarburanti avanzati è il numero di
certificati relativi all'immissione in consumo di altri biocarburanti
avanzati diversi dal biometano di cui ciascun soggetto obbligato deve
disporre nel proprio conto proprietà per assolvere all'obbligo
avanzato relativo agli altri biocarburanti, fatto salvo quanto
previsto al comma 5. Tale quantità viene calcolata mediante
arrotondamento con criterio commerciale;
Bioaltri biocarburanti avanzati anno di riferimento è il
quantitativo minimo degli altri biocarburanti avanzati diversi dal
biometano, espresso in Gcal, che ciascun soggetto obbligato deve
immettere in consumo nell'anno di riferimento, calcolato secondo la
formula dell'art. 3, comma 3 del presente decreto.
Ai fini del raggiungimento dell'obbligo complessivo, vale la
seguente formula:
Obbligo CIC biocarburanti diversi da avanzati= Obbligo CIC
complessivo - Obbligo CIC biometano avanzato - Obbligo CIC altri
biocarburanti avanzati
dove:
Obbligo CIC biocarburanti diversi da avanzati è il numero di
certificati di cui ciascun soggetto obbligato deve disporre nel
proprio conto proprietà per assolvere l'obbligo diverso da quello
avanzato. Tale quantità viene calcolata mediante arrotondamento con
criterio commerciale.»
n. L'art. 7, comma 2 è sostituito dal seguente: «Ogni anno il
GSE, sulla base delle autocertificazioni di cui all'art. 4, comma 1 e
dei certificati nella disponibilità di ciascun soggetto dal 1° al 31
ottobre effettua la verifica del rispetto dei singoli obblighi,
annullando i relativi certificati che concorrono alla copertura degli
stessi. L'esito della verifica è comunicato, attraverso il portale
informatico di cui al successivo comma 8, agli interessati e
trasmesso al Ministero dello sviluppo economico e al Comitato
biocarburanti con apposita relazione.»
o. L'art. 7, comma 5 è sostituito dal seguente: «Qualora, a
seguito della verifica di cui al comma 2, un soggetto obbligato
disponga, per ciascuna quota d'obbligo (biocarburanti diversi da
quelli avanzati, biometano avanzato e altri biocarburanti avanzati
diversi dal biometano) di un numero di certificati inferiore al 100%
dei rispettivi obblighi ma superiore alla soglia di sanzionabilità
indicata per ciascun anno nella tabella di cui all'Allegato 4 del
presente decreto, può compensare la quota residua esclusivamente
nell'anno successivo. Le sanzioni di cui al comma precedente si
applicano in ogni caso qualora il soggetto obbligato abbia conseguito
una quota dei propri obblighi inferiore alla suddetta soglia di
sanzionabilità, per la parte mancante alla stessa. Tali sanzioni
sono determinate separatamente per le diverse quote d'obbligo di cui
al precedente comma 1.»
p. All'art. 7, in fondo al comma 6 sono aggiunte le seguenti
parole «Il quantitativo di certificati rinviabili viene determinato
separatamente per le diverse quote d'obbligo di cui al precedente
comma 1. I certificati relativi ai biocarburanti avanzati eccedenti
le rispettive quote di obbligo avanzato (biometano avanzato e altri
biocarburanti avanzati diversi dal biometano) possono essere
utilizzati anche per assolvere l'obbligo di biocarburanti diversi da
quelli avanzati. Qualora tali certificati eccedano l'obbligo diverso
da quello avanzato, possono essere rinviati all'anno successivo
esclusivamente per coprire l'obbligo diverso da quello avanzato. Per
i produttori di biometano la quota massima di certificati rinviabili
è determinata sulla base dei CIC rilasciati per l'immesso in consumo
nell'anno precedente a quello di verifica dell'assolvimento del
corrispondente obbligo, applicando le percentuali riportate
nell'allegato 4. Eventuali certificati eccedenti la quota massima di
certificati rinviabili decadono e sono annullati;»
q. All'art. 8, comma 1, dopo la lettera f) aggiungere: «g)
dell'andamento del mercato dei titoli di immissione in consumo
relativi ai biocarburanti ivi incluso il biometano che rechi, tra
l'altro, le informazioni dei volumi e dei prezzi di scambio dei
predetti titoli. A tal fine il GSE può integrare gli obblighi
informativi per i soggetti che partecipano al predetto sistema di
mercato.»
r. All'art. 6, dopo il comma 5 è aggiunto il seguente comma
5bis: «Oltre che nell'ambito del portale informatico del GSE di cui
al precedente comma 5, i CIC sono altresì oggetto di contrattazione
nell'ambito della sede di scambio organizzata dal Gestore dei mercati
energetici, di cui all'art. 5 del decreto legislativo 16 marzo 1999,
n. 79 (GME), le cui regole di funzionamento, predisposte dal GME,
sono approvate con decreto del direttore generale della Direzione
generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e le infrastrutture
energetiche (DGSAIE) del Ministero dello sviluppo economico.
s. Nell'allegato 1, per il biogas, sono aggiunti il valore della
massa volumica a 15° C pari a 0,000679 kg/dm3 e il valore del potere
calorifico inferiore pari a 0.034 MJ/dm3.
t. L'Allegato 3 è sostituito dall'Allegato 1, parte 2-bis al
decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, secondo le definizioni
riportate nel medesimo decreto legislativo come modificato dal
decreto legislativo 21 marzo 2017, n. 51 e qui riportato al solo fine
di rappresentazione sintetica nell'Allegato 3. Inoltre, si indica che
rispondono alla definizione di colture energetiche erbacee di
copertura, indicate alla lettera r) di tale allegato, le seguenti
colture, sia coltivate in purezza o in miscuglio tra loro, a
condizione che siano inserite nelle rotazioni come precedenti le
colture principali e ad esse successive:
Favino (Vicia faba minor);
Erba medica (Medicago sativa L.);
Facelia (Phacelia spp.);
Loiessa (Lolium spp.);
Rapa invernale (Brassica rapa L.);
Senape abissina (Brassica carinata L.);
Sorgo (Sorghum spp.);
Tabacco (Nicotiana tabacum L.);
Trifoglio (Trifolium spp);
Triticale (Triticum secalotriticum);
Sulla (Hedysarum coronarium L.);
Veccia (Vicia sativa L.).

Art. 12


Partecipazione a quanto previsto dall'art. 6 di impianti di
produzione di biometano ubicati in altri Stati membri

1. Gli impianti ubicati sul territorio di altri Stati membri
dell'Unione europea e di altri Stati terzi confinanti con l'Italia,
con i quali la UE ha stipulato un accordo di libero scambio, che
esportano fisicamente la loro produzione di biometano in Italia
possono partecipare a quanto previsto dal presente decreto, alle
condizioni e secondo le modalità indicate nel presente articolo.
2. Sono ammessi gli impianti di cui al comma 1 a condizione che:
a) esista un accordo con lo Stato membro o con lo Stato terzo
confinante in cui è ubicato l'impianto, redatto ai sensi degli
articoli da 5 a 10 o dell'art. 11 della direttiva 2009/28/CE;
b) l'accordo stabilisca un sistema di reciprocità;
c) gli impianti posseggano tutti i requisiti soggettivi e
oggettivi richiesti dal presente decreto agli impianti ubicati sul
territorio nazionale.
3. La quantità massima di biometano ritirabile per gli impianti di
cui al comma 1 (QUE), è calcolata sulla base della seguente formula:

Parte di provvedimento in formato grafico

Dove:
QTOT anno : è la quantità totale di producibilità di
biometano, come indicata all'art. 1, comma 10;
G imp SMn: è la quantità di gas naturale totale prodotta e
importata in Italia dallo Stato Membro n;
%FERBiomT SMn: è la percentuale di biometano da fonti
rinnovabili rispetto al consumo di gas naturale nel settore dei
trasporti dello Stato membro n certificata da Eurostat per l'ultimo
anno disponibile;
G tot consumata ITA: rappresenta il totale dei consumi di gas
naturale nei trasporti in Italia.
4. Entro il 1° dicembre di ogni anno, a valere per l'anno
successivo, il GSE verifica la sussistenza delle condizioni di cui al
comma 2, lettere a) e b) e c) e in caso positivo provvede al ritiro
dei quantitativi previsti nel limite del valore QUE di cui al comma 3
e fino al raggiungimento delle rispettive quantità massime
ammissibili indicate all'art. 6, comma 1.
5. Quanto previsto dai commi da 1 a 4 non si applica nei casi di
cui al comma 8 dell'art. 6.

Art. 13

Partecipazione al meccanismo incentivante di cui all'art. 7 di
impianti di produzione di biocarburante avanzato diverso dal
biometano ubicati in altri Stati membri

1. Gli impianti ubicati sul territorio di altri Stati membri
dell'Unione europea e di altri Stati terzi confinanti con l'Italia,
con i quali la UE ha stipulato un accordo di libero scambio, che
esportano fisicamente la loro produzione di biocarburante avanzato
diverso dal biometano in Italia possono partecipare a quanto previsto
dal presente decreto, alle condizioni e secondo le modalità indicate
nel presente articolo.
2. Sono ammessi gli impianti di cui al comma 1 a condizione che:
a) esista un accordo con lo Stato membro o con lo Stato terzo
confinante in cui è ubicato l'impianto, redatto ai sensi degli
articoli da 5 a 10 o dell'art. 11 della direttiva 2009/28/CE;
b) l'accordo stabilisca un sistema di reciprocità;
c) gli impianti posseggano tutti i requisiti soggettivi e
oggettivi richiesti dal presente decreto agli impianti ubicati sul
territorio nazionale.
3. La quantità massima di biocarburante avanzato diverso dal
biometano ritirabile per gli impianti di cui al comma 1 (QUE), è
calcolata sulla base della seguente formula:

Parte di provvedimento in formato grafico

Dove:
QTOT anno : è la quantità totale di biocarburante avanzato
diverso dal biometano ritirabile, stabilita in 100 mila tonnellate;
G imp SMn: è la quantità totale di biocarburante avanzato
diverso dal biometano importata in Italia dallo Stato Membro n;
%FERBiomT SMn: è la percentuale di biocarburante avanzato
diverso dal biometano destinato al settore dei trasporti dello Stato
membro n certificata da Eurostat per l'ultimo anno disponibile;
B tot consumata ITA: rappresenta la somma del valore di Xb e di
Yg di cui all'art. 3, comma 3, del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 10 ottobre 2014.
4. Entro il 1° dicembre di ogni anno, a valere per l'anno
successivo, il GSE verifica la sussistenza delle condizioni di cui al
comma 2, lettere a) e b) e c) e in caso positivo provvede al ritiro
dei quantitativi previsti nel limite del valore QUE di cui al comma 3
e fino al raggiungimento delle rispettive quantità massime
ammissibili indicate all'art. 7, comma 1.
5. Quanto previsto dai commi da 1 a 4 non si applica nei casi di
cui al comma 6 dell'art. 7.

Art. 14


Disposizioni finali, entrata in vigore

1. Fatto salvo quanto previsto all'art. 6, comma 10, e all'art. 1,
comma 8, gli incentivi di cui al presente decreto non sono cumulabili
con altri incentivi pubblici comunque denominati.
2. Sono fatti salvi i diritti acquisiti e gli effetti dispiegati,
ivi incluse le determinazioni assunte dall'Autorità in attuazione
del decreto 5 dicembre 2013, compatibili con il presente decreto.
3. Il presente provvedimento entra in vigore il giorno successivo a
quello di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 2 marzo 2018

Il Ministro dello sviluppo economico
Calenda


Il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare
Galletti


Il Sottosegretario di Stato
alle politiche agricole alimentari e forestali
Castiglione

Allegato 1

Parte A.
Sottoprodotti ai fini del presente decreto:
sottoprodotti elencati nella tabella 1.A del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 23 giugno 2016.
Parte B.
Materie ai fini delle maggiorazioni di cui al comma 5 dell'art. 5
del presente decreto:
materie elencate nella parte A e nella parte B dell'Allegato 3
del decreto del Ministro dello sviluppo economico 10 ottobre 2014 e
successive modificazioni.
Parte C.
Materie ai fini dell'accesso ai meccanismi di cui agli articoli 6
e 7 del presente decreto:
materie elencate nella parte A dell'Allegato 3 del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 10 ottobre 2014 e successive
modificazioni.

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Parte A: materie prime e carburanti che danno origine a biocarburanti
contabilizzabili come avanzati.
a) Alghe, se coltivate su terra in stagni o fotobioreattori.
b) Frazione di biomassa corrispondente ai rifiuti urbani non
differenziati, ma non ai rifiuti domestici non separati soggetti agli
obiettivi di riciclaggio di cui all'art. 181 e allegato E del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
c) Rifiuto organico come definito all'art. 183, comma 1 lettera
d), proveniente dalla raccolta domestica e soggetto alla raccolta
differenziata di cui all'art. 183, comma 1, lettera p), del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
d) Frazione della biomassa corrispondente ai rifiuti industriali
non idonei all'uso nella catena alimentare umana o animale, incluso
materiale proveniente dal commercio al dettaglio e all'ingrosso e
dall'industria agroalimentare, della pesca e dell'acquacoltura, ed
escluse le materie prime elencate nella parte B del presente
allegato.
e) Paglia.
f) Concime animale e fanghi di depurazione.
g) Effluente da oleifici che trattano olio di palma e fasci di
frutti di palma vuoti.
h) Pece di tallolio.
i) Glicerina grezza.
l) Bagasse.
m) Vinacce e fecce di vino.
n) Gusci.
o) Pule.
p) Tutoli ripuliti dei semi di mais.
q) Frazione della biomassa corrispondente ai rifiuti e ai residui
dell'attività e dell'industria forestale quali corteccia, rami,
prodotti di diradamenti precommerciali, foglie, aghi, chiome,
segatura, schegge, liscivio nero, liquame marrone, fanghi di fibre,
lignina e tallolio.
r) Altre materie cellulosiche di origine non alimentare definite
all'art. 2, comma 1, lettera q-quinquies).
s) Altre materie ligno-cellulosiche definite all'art. 2, comma 1,
lettera q-quater), eccetto tronchi per sega e per impiallacciatura.
t) Carburanti per autotrazione rinnovabili liquidi e gassosi di
origine non biologica.
u) Cattura e utilizzo del carbonio a fini di trasporto, se la
fonte energetica è rinnovabile in conformità dell'art. 2, comma 1,
lettera a).
v) Batteri, se la fonte energetica è rinnovabile in conformità
dell'art. 2, comma 1, lettera a).
Parte B: Materie prime e carburanti che non danno origine a
biocarburanti contabilizzabili come avanzati.
a) Olio da cucina usato.
b) Grassi animali classificati di categorie 1 e 2 in conformità
del regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio.

Allegato 4

Parte di provvedimento in formato grafico