3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 16-4-2016
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 22 dicembre 2015, n. 22
Modifiche alla legge regionale 3 novembre 2009, n. 49 (Misure urgenti per il rilancio dell'attivita' edilizia e per la riqualificazione del patrimonio urbanistico - edilizio). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 16-04-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria
Parte I - n. 22 del 23 dicembre 2015)


IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1

Modifica all'articolo 1 della legge regionale 3 novembre 2009, n. 49
(Misure urgenti per il rilancio dell'attività edilizia e per la
riqualificazione del patrimonio urbanistico - edilizio).

1. Al comma 1 dell'articolo 1 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, dopo le parole: «1° aprile 2009» sono
inserite le seguenti: «e dell'articolo 5, comma 9, del decreto-legge
13 maggio 2011, n. 70 (Semestre Europeo - Prime disposizioni urgenti
per l'economia) convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
2011, n. 106 e successive modificazioni e integrazioni.».
2. Il comma 2 dell'articolo 1 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«2. Le disposizioni della presente legge operano in deroga alla
disciplina dei piani urbanistici comunali vigenti e di quelli
operanti in salvaguardia fino all'inserimento nel piano urbanistico
comunale vigente o nel piano urbanistico comunale da adottare ed
approvare ai sensi della legge regionale 4 settembre 1997, n. 36
(Legge urbanistica regionale) e successive modificazioni e
integrazioni della specifica disciplina di agevolazione degli
interventi di adeguamento e di rinnovo del patrimonio
urbanistico-edilizio esistente con particolare riguardo agli immobili
in condizioni di rischio idraulico ed idrogeologico o di
incompatibilità paesaggistica e urbanistica in conformità alle
regole e alle misure di premialità previste dalla presente legge e
tenuto conto dei caratteri ambientali, paesaggistici ed urbanistici
del proprio territorio.».

Art. 2

Modifiche all'articolo 2 della l.r. 49/2009

1. Al comma 1 dell'articolo 2 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
al punto 1.2 della lettera c) le parole: «concretanti rischio per
la pubblica e privata incolumita'» sono soppresse;
al punto 2 della lettera c) le parole: «di sostituzione edilizia
ai sensi dell'articolo 14 della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16
(Disciplina dell'attività edilizia) e successive modificazioni e
integrazioni» sono sostituite dalle seguenti: «comportanti
demolizione e ricostruzione con incremento della volumetria
originaria»;
alla lettera f) dopo le parole: «all'articolo 3,» sono inserite
le seguenti: «comma 1 e»;
alla lettera f-bis) le parole: «25 metri» sono sostituite dalle
seguenti: «50 metri»;
dopo la lettera f-bis) è aggiunta la seguente: «f-ter)
pertinenza: manufatto adibito al servizio esclusivo di un fabbricato,
avente sedime distinto e non utilizzabile separatamente dall'edificio
principale.».

Art. 3

Modifiche all'articolo 3 della l.r. 49/2009

1. Al comma 1 dell'articolo 3 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
dopo le parole: «volumetrie esistenti» sono inserite le seguenti:
«non eccedenti i 1500 metri cubi»;
le parole: «mono o plurifamiliari e non eccedenti i 1500 metri
cubi» sono sostituite dalle seguenti: «nonchè sulle relative
pertinenze non eccedenti i 200 metri cubi,»;
dopo le parole: «interventi di ampliamento» sono inserite le
seguenti: «o di cambio d'uso»;
dopo le parole: «e dei requisiti» sono inserite le seguenti:
«igienico-sanitari e»;
dopo le parole: «nei limiti» sono inserite le seguenti: «della
sommatoria degli incrementi»;
alla lettera a) dopo le parole: «per edifici» sono inserite le
seguenti: «e pertinenze»;
alla lettera c-bis) le parole: «un incremento fino ad un massimo
di 170 metri cubi» sono sostituite dalle seguenti: «per la parte
eccedente la soglia di 1.000 metri cubi, entro il limite del 6 per
cento e fino ad un massimo di 200 metri cubi».
2. Alla fine del comma 1-bis dell'articolo 3 della l.r. 49/2009 e
successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunte le parole: "e
delle pertinenze come definite all'articolo 2, comma 1, lettera
f-ter)".
3. Al comma 2 dell'articolo 3 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
le parole: «costituiscono interventi di ristrutturazione edilizia
e» sono soppresse;
le parole: «delle distanze da» sono sostituite dalle seguenti:
«della distanza di 10 metri dalle»;
le parole da: «e dei requisiti» fino a: «in edilizia) e
successive modificazioni e integrazioni» sono sostituite dalle
seguenti: «. Gli interventi di ampliamento delle costruzioni di cui
al comma 1 che non siano pertinenze devono essere realizzati nel
rispetto della vigente normativa in materia di contenimento dei
consumi energetici e determinare per l'intero edificio interessato
dall'ampliamento il miglioramento della sua efficienza energetica
attestato dal progettista».
4. Il comma 5 dell'articolo 3 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.

Art. 4

Inserimento dell'articolo 3-bis della l.r. 49/2009

1. Dopo l'articolo 3 della l.r. 49/2009 e successive modificazioni
e integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 3-bis (Mutamento di destinazione d'uso di fabbricati
esistenti a destinazione non residenziale). - 1. In applicazione
dell'art. 5, comma 9, del d.l. 70/2011 convertito dalla legge
106/2011, sono ammessi interventi di mutamento di destinazione d'uso
di fabbricati esistenti a destinazione non residenziale di volumetria
non superiore a 200 metri cubi purchè collocati in lotti serviti da
viabilità carrabile esistente, ancorchè di tipo interpoderale,
ferme restando le esclusioni di cui all'articolo 5.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono assoggettati a
dichiarazione di inizio attività obbligatoria subordinata a stipula
di apposito atto convenzionale avente i contenuti di cui all'articolo
8, comma 2.».

Art. 5

Modifiche all'art. 4 della l.r. 49/2009

1. Al comma 1 dell'articolo 4 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
il primo alinea è sostituito dal seguente: «La quota fissa
stabilita alla lettera a) e le percentuali di ampliamento di cui alle
lettere b), c) e c-bis) del comma 1 dell'articolo 3 sono
incrementate:».
lettera a) è sostituita dalla seguente:
«a) di un ulteriore 15 per cento qualora l'intero edificio
esistente, comprensivo della porzione oggetto di ampliamento, venga
adeguato alla normativa antisismica e rispetti i requisiti di
rendimento energetico degli edifici prescritti per le nuove
costruzioni;»;
al punto 2 della lettera c-bis) le parole: «a metri cubi 10,00»
sono sostituite dalle seguenti: «a 5,00 metri cubi ogni 150 metri
cubi della costruzione oggetto di intervento»;
al punto 3 della lettera c-bis), le parole: «o comunque entro
un raggio non superiore a metri 200» sono sostituite dalle seguenti:
"e comunque all'interno del territorio comunale.»;
dopo la lettera c-ter) è aggiunta la seguente:
«c-quater) di ulteriori quindici metri cubi una tantum
qualora si tratti di realizzazione di un servizio igienico attrezzato
per persone affette da difficoltà motoria e persone disabili.».

Art. 6

Modifiche all'art. 5 della l.r. 49/2009

1. Al comma 1 dell'articolo 5 della 1.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
dopo le parole: "dagli articoli 3" sono inserite le seguenti: ",
3-bis" e le parole: "od unità immobiliari" sono sostituite dalle
seguenti: "o relative pertinenze";
le lettere b) e g) sono abrogate;
alla lettera c) le parole: «o comunque ricadenti in aree a
pericolosità idraulica o idrogeologica in cui i piani di bacino non
ammettono la realizzazione di interventi di ampliamento» sono
sostituite dalle seguenti: «e, con riferimento ai piani di bacino,
oltre le soglie dimensionali previste dalle relative normative e da
quelle analoghe di salvaguardia»;
2. Al comma 2 dell'articolo 5 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, la lettera a) è abrogata.
3. Il comma 3 dell'articolo 5 della 1.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«3. Per gli edifici ricadenti nel territorio dei parchi si
applica la disciplina relativa agli interventi di ampliamento e di
mutamento di destinazione d'uso stabilita nei relativi piani, salva
la facoltà di ogni Ente Parco di individuare con apposita
deliberazione comportante variante al vigente piano del Parco le aree
in cui sono applicabili le disposizioni degli articoli 3, 3-bis e 4,
fermo restando il rilascio del prescritto nulla-osta da parte
dell'Ente Parco per ogni singolo intervento, nonchè le esclusioni di
cui ai commi 1 e 2.».

Art. 7

Modifiche all'articolo 6 della l.r. 49/2009

1. Alla fine della rubrica dell'articolo 6 della l.r. 49/2009 e
successive modificazioni e integrazioni, sono inserite le parole:
«presenti nel territorio comunale».
2. Al comma 1 dell'articolo 6 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
dopo le parole: «del volume esistente» sono inserite le seguenti:
«, anche mediante realizzazione di più edifici di volumetria
complessiva pari a quella derivante dall'ampliamento del volume
esistente dell'edificio da demolire»;
il periodo: «Per gli edifici aventi volumetria superiore a 2000
metri cubi l'incremento massimo ammissibile non può superare i 700
metri cubi.» è soppresso;
l'ultimo periodo, è sostituito dal seguente:
«Più edifici, ubicati anche in aree diverse del territorio
comunale e che necessitino di interventi di riqualificazione
urbanistica, architettonica e ambientale, possono essere accorpati in
uno o più edifici aventi una volumetria complessiva che non può
superare i 2.500 metri cubi con incremento fino al 35 per cento della
sommatoria dei volumi esistenti mediante rilascio di unico titolo
abilitativo sulla base di progettazione unitaria.».
3. Al comma 2 dell'articolo 6 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, le parole: "o, quanto meno,
l'approvazione della disciplina urbanistica delle stesse", sono
soppresse.
4. Al comma 3 dell'articolo 6 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni le parole: "sono qualificabili di
sostituzione edilizia ai sensi dell'articolo 14 della l.r. 16/2008 e
successive modifiche e integrazioni e", sono soppresse.
5. La lettera a) del comma 3 dell'articolo 6 della l.r. 49/2009 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla
seguente:
«a) in deroga alla disciplina dei piani urbanistici vigenti e
operanti in salvaguardia, nel rispetto della distanza minima di 10
metri tra pareti finestrate e pareti di edifici frontistanti, fatte
salve distanze inferiori stabilite dal PUC, e nel rispetto della
dotazione dei parcheggi pertinenziali in misura pari ad 1 metro
quadrato ogni 10 metri cubi di incremento, da non computarsi
nell'incremento volumetrico di cui al comma 1, se interrati;».
6. L'ultimo periodo del comma 4 dell'articolo 6 della l.r. 49/2009
e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal
seguente:
«L'approvazione di tali varianti è di competenza della Regione a
norma della l.r. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni e,
ove si tratti di immobili sottoposti a vincolo paesaggistico, è
comprensiva del contestuale rilascio dell'autorizzazione
paesaggistica regionale.».

Art. 8

Modifiche all'articolo 7 della l.r. 49/2009

1. Al comma 1 dell'articolo 7 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
dopo le parole «10.000 metri cubi, «sono inserite le seguenti:
«anche mediante realizzazione di più edifici,»;
le parole: "nel rispetto delle destinazioni d'uso previste nel
vigente strumento urbanistico comunale", sono sostituite dalle
seguenti: "nel rispetto delle disposizioni regionali contenute nella
programmazione commerciale ed urbanistica in materia di commercio;
l'ultimo periodo è sostituito dal seguente:
«Più edifici, ubicati anche in aree diverse del territorio
comunale e che necessitino di interventi di riqualificazione
urbanistica, architettonica e ambientale, possono essere accorpati in
uno o più edifici aventi una volumetria complessiva che non può
superare i limiti di cui al presente comma mediante rilascio di unico
titolo abilitativo sulla base di progettazione unitaria.».
2. Al comma 2 dell'articolo 7 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
le parole: "edificabili in base ai piani urbanistici comunali
vigenti ed a quelli operanti in salvaguardia" sono sostituite dalle
seguenti: "dotate delle opere di urbanizzazione primaria di cui
all'articolo 3 della legge regionale 7 aprile 1995, n. 25
(Disposizioni in materia di determinazione del contributo di
concessione edilizia) e successive modificazioni e integrazioni";
dopo le parole: «del titolo edilizio,», sono inserite le
seguenti: «alla realizzazione delle eventuali ulteriori opere di
urbanizzazione primaria necessarie e di quelle di urbanizzazione
secondaria nella misura corrispondente al carico urbanistico previsto
dall'intervento, nonche'».
3. Il comma 3 dell'articolo 7 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«3. Gli interventi di cui al comma 2, qualora prevedano
l'insediamento della destinazione d'uso residenziale, possono essere
assentiti soltanto in aree ove la destinazione d'uso residenziale è
ammessa dal piano urbanistico vigente o da quelli operanti in
salvaguardia e, ove si tratti di aree agricole ricadenti in zone
territoriali omogenee di tipo E, anche se dotate delle opere di
urbanizzazione primaria, nel rispetto dei limiti di densità edilizia
di cui all'articolo 7, comma 1, punto 4, del d.m. 2 aprile 1968, n.
1444.».
4. Al comma 4 dell'articolo 7 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
le parole: «sono qualificabili di sostituzione edilizia ai sensi
dell'articolo 14 della 1.r. 16/2008 e successive modificazioni e
integrazioni e», sono soppresse;
l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: «L'approvazione di
tali varianti è di competenza della Regione a norma della l.r.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni e, ove si tratti di
immobili sottoposti a vincolo paesaggistico, è comprensiva del
contestuale rilascio dell'autorizzazione paesaggistica regionale.».

Art. 9

Inserimento dell'articolo 7-bis della l.r. 49/2009

1. Dopo l'articolo 7 della l.r. 49/2009 e successive modificazioni
e integrazioni, è inserito il seguente:
«Articolo 7-bis (Premialità per l'applicazione degli articoli 6 e
7). - 1. Per gli edifici ricadenti in base ai piani di bacino e atti
analoghi di pianificazione in aree ad elevata e molto elevata
pericolosità idraulica e geomorfologica, nonchè in aree soggette a
regime di inedificabilità assoluta previste da normative statali o
regionali in materia di difesa del suolo, che siano oggetto di
interventi in applicazione degli articoli 6 e 7, semprechè la
relativa ricostruzione avvenga in aree non soggette alle criticità
sopra indicate, la percentuale di incremento volumetrico è elevata
al 50 per cento, con esclusione dal computo del volume della
costruzione in progetto dei maggiori spessori di cui all'articolo 67,
comma 5, della l.r. 16/2008 e successive modificazioni e
integrazioni.
2. La percentuale di incremento volumetrico è elevata al 45 per
cento, con esclusione dal computo del volume delle costruzioni
oggetto del progetto di ricostruzione dei maggiori spessori di cui
all'articolo 67, comma 5, della l.r. 16/2008 e successive
modificazioni e integrazioni, per gli interventi di cui all'articolo
6 che, contestualmente all'intervento di demolizione e ricostruzione
con le modalità ivi indicate, prevedano anche alternativamente:
a) la demolizione di serre abbandonate presenti nel territorio
comunale in misura non inferiore a trenta volte la superficie coperta
delle nuove costruzioni da realizzare;
b) opere di ripristino delle murature di sostegno in pietra, ove
presenti, e di riassetto idrogeologico e vegetazionale di tutto il
lotto o i lotti di intervento e comunque in misura non inferiore a
venti volte la superficie coperta delle nuove costruzioni da
realizzare.
3. Nei casi di cui ai commi 1 e 2, nonchè per gli interventi di
cui agli articoli 6 e 7 relativi ad edifici siti in comuni montani,
con esclusione delle porzioni di territorio montano ricadenti in
comuni costieri, la percentuale di incremento volumetrico è
rispettivamente elevata al 60 per cento, al 50 per cento e al 40 per
cento, con esclusione dal computo del volume delle costruzioni in
progetto dei maggiori spessori di cui all'articolo 67, comma 5, della
l.r. 16/2008 e successive modificazioni e integrazioni.».

Art. 10

Modifica all'articolo 8 della l.r. 49/2009

1. Il comma 4 dell'art. 8 della l.r. 49/2009 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.

Art. 11

Inserimento dell'articolo 8-bis della l.r. 49/2009

1. Dopo l'articolo 8 della l.r. 49/2009 successive modificazioni e
integrazioni, è inserito il seguente: «Articolo 8-bis (Limiti di
applicazione della disciplina e monitoraggio). - 1. Gli interventi di
ampliamento e di mutamento di destinazione d'uso degli edifici di cui
agli articoli 3 e 3-bis, nonchè quelli di demolizione e
ricostruzione di cui agli articoli 6 e 7 possono essere assentiti una
sola volta.
2. Gli interventi di ricostruzione di cui agli articoli 6, 7 e
7-bis sono realizzati all'interno del territorio comunale nel quale
è prevista la demolizione degli edifici oggetto di successiva
ricostruzione.
3. I comuni inviano alla Regione Liguria entro il mese di gennaio
di ogni anno il rapporto sullo stato di applicazione delle
disposizioni della presente legge nell'anno precedente, per ciascuna
delle tipologie di intervento ivi previste, sulla base dell'apposita
modulistica approvata con deliberazione della Giunta regionale.».

Art. 12

Disposizioni transitorie

1. I comuni entro il termine perentorio di sessanta giorni
decorrenti dalla data di entrata in vigore della presente legge
possono:
a) individuare le parti del proprio territorio nelle quali non
trovano applicazione le disposizioni di cui agli articoli 3 e 3-bis
della l.r. 49/2009 e successive modificazioni e integrazioni;
b) stabilire la superficie minima delle unità immobiliari
derivanti dal frazionamento degli edifici oggetto di ampliamento o di
mutamento di destinazione d'uso di cui agli articoli 3 e 3-bis della
l.r. 49/2009 e successive modificazioni e integrazioni;
c) individuare le aree del proprio territorio nelle quali non è
consentito il frazionamento degli edifici oggetto di ampliamento o di
mutamento di destinazione d'uso di cui agli articoli 3 e 3-bis della
l.r. 49/2009 e successive modificazioni e integrazioni;
2. Fino all'assunzione delle determinazioni comunali di cui al
comma 1 o fino alla scadenza del termine di sessanta giorni ivi
previsto:
a) non trovano applicazione gli articoli 3, 3-bis, 4 e 5 della
l.r. 49/2009 come modificati o introdotti dalla presente legge;
b) continuano a trovare applicazione le previgenti disposizioni
degli articoli 3, 4 e 5 della l.r. n. 49/2009.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.

Genova, 22 dicembre 2015

TOTI

(Omissis).