3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 27-8-2016
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 8 febbraio 2016, n. 3
Disposizioni in materia di costruzione ed esercizio di impianti a fune in servizio privato per trasporto di persone, animali, cose. Modificazioni alla legge regionale 6 aprile 1998, n. 11 (Normativa urbanistica e di pianificazione territoriale della Valle d'Aosta). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 27-08-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Valle
d'Aosta n. 9 del 23 febbraio 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Ambito di applicazione e definizioni

1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 2, comma primo,
lettera h), della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4
(Statuto speciale per la Valle d'Aosta), dall'art. 49 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 febbraio 1982, n. 182 (Norme di
attuazione dello statuto speciale della regione Valle d'Aosta per la
estensione alla regione delle disposizioni del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 e della normativa relativa
agli enti soppressi con l'art. 1-bis del decreto-legge 18 agosto
1978, n. 481, convertito nella legge 21 ottobre 1978, n. 641), e dal
decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 79 (Norme di attuazione
dello statuto speciale della regione Valle d'Aosta in materia di
impianti a fune, piste da sci ed innevamento artificiale), la
presente legge disciplina la costruzione, la modifica e l'esercizio
di impianti a fune adibiti al trasporto in servizio privato di
persone, animali, cose.
2. La presente legge disciplina gli impianti a fune che utilizzano
una o più funi, impiegate come vie di corsa, come organi di trazione
o come organi portanti-traenti, destinati al servizio privato. Sono
esclusi dall'ambito di applicazione della presente legge gli
ascensori verticali o inclinati e i montacarichi.
3. Sono considerati in servizio privato gli impianti a fune
utilizzati gratuitamente ed esclusivamente dal proprietario, dai suoi
congiunti, dal personale di servizio, da ospiti occasionali e dalle
persone che utilizzano occasionalmente la linea per assistenza
medica, pubblica sicurezza o simili. Non sono considerati in servizio
privato gli impianti a fune disciplinati dalla legge regionale 18
aprile 2008, n. 20 (Disposizioni in materia di concessione e
costruzione di linee funiviarie in servizio pubblico per trasporto di
persone o di persone e cose), che soddisfano un interesse di pubblico
trasporto oppure un interesse pubblico finalizzato allo sviluppo
turistico.
4. Ai fini della presente legge, gli impianti a fune si suddividono
in:
a) impianti per il trasporto di persone, animali, cose;
b) grandi impianti per il trasporto esclusivo di animali e cose;
c) piccoli impianti per il trasporto esclusivo di animali e cose;
d) palorci per il trasporto esclusivo di cose;
e) impianti temporanei per cantieri e per trasporto di legname.
5. Per piccoli impianti ai sensi del comma 4, lettera c), si
intendono quelli destinati al trasporto esclusivo di animali e cose,
con fune traente o portante-traente, che non superano la capacità di
trasporto massima fissata con la deliberazione della Giunta regionale
di cui all'art. 17.
6. Per palorci ai sensi del comma 4, lettera d), si intendono fili
o funi a sbalzo, senza fune traente, per il trasporto di cose a
gravità con capacità inferiore a 200 daN.
7. Per impianti temporanei ai sensi del comma 4, lettera e), si
intendono quelli montati per un periodo di tempo limitato, comunque
non superiore alla durata del cantiere o dell'attività cui sono
asserviti. Gli impianti temporanei sono esclusi dall'ambito di
applicazione della presente legge, fatta eccezione per quelli che
attraversano strade pubbliche, edifici abitati e opere pubbliche
accessibili al pubblico.

Art. 2

Titolo abilitativo

1. La costruzione o la modifica di impianti a fune adibiti al
trasporto in servizio privato è subordinata al rilascio di uno dei
titoli abilitativi di cui all'art. 59, comma 1, lettere a), b) e c),
della legge regionale 6 aprile 1998, n. 11 (Normativa urbanistica e
di pianificazione territoriale della Valle d'Aosta).
2. Per gli impianti a fune di cui all'art. 1, comma 4, lettere a) e
b), il titolo abilitativo è costituito dal permesso di costruire.
3. Per gli impianti a fune di cui all'art. 1, comma 4, lettere c) e
d), che attraversano strade pubbliche, edifici abitati e opere
pubbliche accessibili al pubblico, il titolo abilitativo è
costituito dal permesso di costruire. In tutti gli altri casi, il
titolo abilitativo è costituito dalla segnalazione certificata di
inizio attività edilizia (SCIA edilizia).
4. Per gli impianti a fune di cui all'art. 1, comma 4, lettera e),
non inclusi in progetti assentiti e che attraversano strade
pubbliche, edifici abitati e opere pubbliche accessibili al pubblico,
il titolo abilitativo è costituito dalla SCIA edilizia. Nel caso in
cui non siano presenti attraversamenti non è richiesto alcun titolo.
5. Nel caso in cui l'impianto attraversi il territorio di più
Comuni, ogni ente territorialmente competente rilascia il proprio
titolo abilitativo.

Art. 3

Presentazione della domanda

1. Ai fini del rilascio del titolo abilitativo per gli impianti a
fune adibiti al trasporto in servizio privato, il soggetto
interessato, pubblico o privato, presenta al Comune competente per
territorio la relativa domanda, secondo quanto stabilito dal titolo
VII, capo II, della legge regionale n. 11/1998, integrata dai
seguenti documenti:
a) dichiarazione del progettista relativa al possesso di
specifica esperienza nel settore funiviario;
b) relazione illustrativa delle finalità dell'impianto a fune;
c) progetto definitivo funiviario e manuale d'uso e manutenzione,
i cui contenuti sono definiti con la deliberazione della Giunta
regionale di cui all'art. 17;
d) elenco dei fondi e dei proprietari dei terreni interessati
dall'impianto, con la dimostrazione della relativa disponibilità in
capo al richiedente;
e) documentazione relativa ad eventuali attraversamenti di strade
o sentieri, corsi d'acqua e linee elettriche, con la dimostrazione
della relativa disponibilità in capo al richiedente;
f) documentazione relativa alla segnalazione degli ostacoli al
volo a bassa quota alle autorità civili e militari competenti, ove
necessaria.

Art. 4

Istruttoria e rilascio del titolo abilitativo

1. Il Comune competente per territorio verifica la completezza e la
regolarità formale della documentazione presentata ai sensi
dell'art. 3, nonchè l'esistenza di accordi privatistici in merito
alla disponibilità delle aree, del sorvolo e degli attraversamenti e
la previsione progettuale, ove occorra, degli attrezzamenti necessari
per la segnalazione al volo a bassa quota, compresi quelli
eventualmente richiesti dalle autorità civili e militari competenti.
2. Il rilascio del titolo abilitativo comporta, per gli impianti a
fune di cui all'art. 1, comma 4, lettere a) e b), la corresponsione
di una cauzione, da versare a favore del Comune mediante fideiussione
bancaria o assicurativa, a garanzia dell'effettiva dismissione e del
ripristino dei siti al termine dell'esercizio dell'impianto.
3. Nel titolo abilitativo per gli impianti a fune adibiti al
trasporto in servizio privato, il Comune può imporre clausole e
prescrizioni particolari, tenuto conto anche dei pareri acquisiti nel
corso dell'istruttoria.

Art. 5

Collaudo funzionale

1. Ultimata la costruzione dell'impianto, il soggetto interessato
inoltra al Comune competente per territorio la richiesta di
autorizzazione all'esercizio, controfirmata dal direttore dei lavori,
corredandola della documentazione tecnica elencata nella
deliberazione della Giunta regionale di cui all'art. 17, delle
dichiarazioni attestanti l'ultimazione dei lavori e la regolare
esecuzione dell'opera e delle norme generali e speciali di esercizio
dell'impianto.
2. Gli impianti a fune di cui all'art. 1, comma 4, lettere a) e b),
e gli impianti di cui alle lettere c) e d), che attraversano strade
pubbliche, edifici abitati e opere pubbliche accessibili al pubblico
sono sottoposti a collaudo funzionale effettuato da soggetti esperti
nel settore funiviario.
3. In sede di collaudo funzionale, il soggetto incaricato accerta
la sussistenza delle condizioni affinchè il servizio possa svolgersi
in sicurezza, in conformità alle norme tecniche di cui all'art. 15 e
alle norme generali e speciali di esercizio dell'impianto, redigendo
specifico verbale.

Art. 6

Assicurazioni

1. L'esercizio degli impianti a fune di cui all'art. 1, comma 4,
lettera a), è subordinato all'esistenza di idonea copertura
assicurativa per la responsabilità civile verso terzi derivante da
sinistri e da danni arrecati, per fatto proprio del titolare
dell'impianto a fune, dei dipendenti o del personale avente funzioni
di ispezione, di controllo, di manutenzione o di soccorso, alle
persone e alle cose trasportate e a persone e cose terze. Nei casi di
cui all'art. 1, comma 4, lettere b), c), d) ed e), l'esercizio degli
impianti è subordinato a idonea copertura assicurativa qualora
attraversino strade pubbliche, edifici abitati e opere pubbliche
accessibili al pubblico.

Art. 7

Autorizzazione all'esercizio

1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione all'esercizio
dell'impianto, il soggetto interessato, pubblico o privato, trasmette
al Comune competente per territorio:
a) il verbale di collaudo funzionale e la certificazione del suo
esito positivo, ove necessario;
b) i nominativi del personale incaricato alla conduzione
dell'impianto;
c) copia delle norme generali e speciali di esercizio
dell'impianto e dell'eventuale piano di soccorso;
d) copia della documentazione attestante la copertura
assicurativa, ove necessaria;
e) il piano di gestione dell'attraversamento mediante
regolamentazione del traffico e protezioni o misure tecniche che
impediscano la caduta accidentale del carico o delle funi, nel caso
di impianti interferenti con strade pubbliche, edifici abitati e
opere pubbliche accessibili al pubblico.
2. Nel caso in cui la linea dell'impianto a fune interessi più
Comuni, l'autorizzazione all'esercizio è rilasciata dal Comune sul
cui territorio insiste la maggior parte del tracciato dell'impianto
medesimo.
3. Nel caso in cui il tracciato dell'impianto a fune interessi più
Regioni o Stati, l'autorizzazione all'esercizio dell'impianto è
rilasciata dal Comune competente per territorio, previa intesa con
gli enti confinanti interessati dall'impianto stesso.
4. Il Comune competente per territorio, verificata la completezza e
la regolarità formale della documentazione presentata, rilascia
l'autorizzazione all'esercizio dell'impianto.

Art. 8

Trasferimento dell'autorizzazione

1. Il Comune competente per territorio concede il trasferimento
dell'autorizzazione all'esercizio ad altro soggetto, su richiesta
degli interessati e subordinatamente all'assunzione di tutti gli
obblighi del titolare originario da parte del nuovo richiedente.

Art. 9

Sospensione dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione all'esercizio può essere sospesa dal Comune
competente per territorio nel caso in cui il titolare dell'impianto a
fune non rispetti gli obblighi derivanti dall'autorizzazione e dalla
presente legge.

Art. 10

Decadenza dell'autorizzazione

1. La decadenza dell'autorizzazione all'esercizio è dichiarata dal
Comune competente per territorio, qualora il titolare dell'impianto a
fune:
a) persista in gravi inadempienze agli obblighi derivanti
dall'autorizzazione all'esercizio e dalla presente legge;
b) nel caso di rilevanti interventi di modifica dell'impianto,
come definiti dalla deliberazione della Giunta regionale di cui
all'art. 17;
c) dopo venti anni dal suo rilascio.

Art. 11

Rinuncia all'autorizzazione

1. In caso di rinuncia all'autorizzazione, il titolare
dell'impianto a fune deve darne comunicazione al Comune competente
per territorio a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento.

Art. 12

Adempimenti a seguito di cessazione
dell'autorizzazione all'esercizio

1. Nel caso di cessazione dell'autorizzazione all'esercizio a
qualsiasi titolo, il titolare dell'impianto a fune è obbligato a
proprie spese alla rimozione delle funi e delle parti di impianto che
possono risultare pericolose per la pubblica incolumità.
2. Qualora il titolare dell'impianto a fune non provveda alla messa
in sicurezza dell'impianto entro diciotto mesi dalla cessazione,
all'esecuzione provvede direttamente il Comune e le relative spese
sono poste a carico del titolare medesimo.

Art. 13

Disposizioni per l'esercizio

1. Per garantire la sicurezza dell'esercizio, ad ogni impianto a
fune deve essere preposto un responsabile e il personale necessario
alla conduzione dell'impianto, le cui mansioni sono riportate nelle
norme generali e speciali di esercizio.

Art. 14

Rilevanti interventi di manutenzione
e controllo o di modifica

1. Decorsi venti anni dalla data di rilascio dell'autorizzazione
all'esercizio o alla scadenza dell'autorizzazione per gli impianti
esistenti, l'impianto deve essere sottoposto a rilevante intervento
di manutenzione e controllo, da effettuare anche nel rispetto delle
indicazioni contenute nel manuale d'uso e manutenzione. A conclusione
dell'intervento, deve essere eseguito il collaudo funzionale.
2. Ai fini dell'ottenimento di nuova autorizzazione all'esercizio a
seguito degli interventi di cui al comma 1 o a seguito di rilevanti
interventi di modifica, il soggetto interessato trasmette al Comune
competente per territorio apposita richiesta, corredata dei documenti
di cui all'art. 7, comma 1.

Art. 15

Norme tecniche

1. Per la progettazione e la costruzione di impianti a fune adibiti
al trasporto privato di persone si applica la direttiva 2000/9/CE,
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa
agli impianti a fune adibiti al trasporto di persone. Gli impianti
adibiti al trasporto di persone, che per caratteristiche e
destinazione d'uso sono esplicitamente esclusi dal campo di
applicazione della direttiva 2000/9/CE, devono comunque soddisfare i
requisiti essenziali di sicurezza di cui all'allegato II della
medesima direttiva.
2. Per la progettazione e la costruzione di impianti a fune per il
trasporto privato di animali e cose si applicano le norme tecniche di
sicurezza emanate dallo Stato, le raccomandazioni dell'Organizzazione
internazionale trasporti a fune e altre norme tecniche di
riferimento.

Art. 16

Sanzioni amministrative

1. Chiunque effettui l'esercizio di un impianto a fune in servizio
privato senza autorizzazione all'esercizio è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria consistente nel pagamento di una somma di
denaro da euro 1.095 a euro 2.190.
2. Chiunque utilizzi un impianto a fune temporaneo di cantiere
oltre la durata del cantiere stesso a cui è asservito è soggetto
alla sanzione amministrativa pecuniaria consistente nel pagamento di
una somma di denaro da euro 1.095 a euro 2.190.
3. L'esercizio dell'impianto senza la nomina del personale preposto
da parte del titolare dell'autorizzazione comporta l'applicazione di
una sanzione amministrativa pecuniaria consistente nel pagamento di
una somma di denaro da euro 730 a euro 2.190.
4. All'accertamento e alla contestazione delle infrazioni
provvedono il Corpo forestale della Valle d'Aosta e la polizia
locale. L'irrogazione delle sanzioni spetta al Sindaco competente per
territorio, sulla base delle contestazioni effettuate dal predetto
personale.
5. Nel caso di violazioni successive, le sanzioni previste dal
presente articolo sono raddoppiate.
6. Per l'applicazione delle sanzioni di cui al presente articolo si
osservano le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale).

Art. 17

Rinvio

1. La Giunta regionale, con propria deliberazione da adottare entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, prevede:
a) i contenuti del progetto definitivo e la documentazione
tecnica da allegare alla richiesta di autorizzazione all'esercizio, a
seconda delle tipologie di impianti a fune di cui all'art. 1, comma
4;
b) i rilevanti interventi di modifica degli impianti a fune che
comportano la decadenza dell'autorizzazione all'esercizio;
c) i requisiti del personale preposto;
d) i dati tecnici degli impianti a fune, da inserire in apposito
elenco tenuto dai Comuni interessati.

Art. 18

Modificazioni alla legge regionale n. 11/1998

1. Dopo la lettera t) del comma 1 dell'art. 61 della legge
regionale n. 11/1998, sono aggiunte le seguenti:
«t-bis) palorci e piccoli impianti a fune adibiti al trasporto in
servizio privato di animali e cose che non attraversano strade
pubbliche, edifici abitati e opere pubbliche accessibili al pubblico;
t-ter) impianti a fune temporanei per cantieri e per trasporto di
legname che attraversano strade pubbliche, edifici abitati, opere
pubbliche accessibili al pubblico.».

Art. 19

Disposizioni transitorie

1. I titolari di impianti a fune esistenti devono adeguarsi alle
disposizioni contenute negli articoli 7, 13 e 14 entro cinque anni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, pena la
decadenza del titolo autorizzativo all'esercizio.
2. Le disposizioni di cui alla presente legge si applicano anche
alle domande per le quali, alla data di entrata in vigore della
presente legge, sia già stata avviata, ma non conclusa,
l'istruttoria finalizzata al rilascio del titolo abilitativo.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/ Vallee
d'Aoste.
Aosta, 8 febbraio 2016

ROLLANDIN

(Omissis).