Serie Generale n. 30 del 5-2-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 agosto 2007
Approvazione della convenzione tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria e la RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a., per l'offerta televisiva, radiofonica e multimediale per l'estero (detta Rai International). (GU Serie Generale n.30 del 05-02-2008)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
di concerto con
IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
e
IL MINISTRO
DELLE COMUNICAZIONI
Visti gli articoli 19 e 20 della legge 14 aprile 1975, n. 103 e
successive modificazioni ed integrazioni, che prevedono che la
concessionaria del servizio pubblico effettui, sulla base di una
apposita convenzione aggiuntiva stipulata con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, programmi radiofonici e televisivi destinati
a stazioni estere per la diffusione e la conoscenza della lingua e
della cultura italiana nel mondo;
Vista la legge 25 giugno 1993, n. 206 «Disposizioni sulla società
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo»;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249 concernente «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303 e successive
modificazioni ed integrazioni recante «Ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri»;
Visto l'art. 16 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e,
successive modificazioni ed integrazioni, che stabilisce le funzioni
dei dirigenti di uffici dirigenziali generali;
Vista la legge 3 maggio 2004, n. 112 recante norme di principio in
materia di assetto del sistema radiotelevisivo e della Rai
Radiotelevisione Italiana S.p.A., nonchè delega al Governo per
l'emanazione del testo unico della Radiotelevisione;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 «testo unico
della radiotelevisione» con particolare riguardo all'art. 11 con il
quale vengono confermate le competenze attribuite dalle vigenti norme
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visti, altresì gli articoli 45 e 49 del medesimo testo unico della
radiotelevisione che affida alla Rai radiotelevisione italiana S.p.a.
la concessione del servizio pubblico generale radiotelevisivo;
Visto l'art. 31 del decreto-legge 3 ottobre 2006, recante
«disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria» convertito
in legge 24 novembre 2006, n. 286 art. 1, comma 131, il quale dispone
che le convenzioni aggiuntive di cui agli articoli 19 e 20 della
legge 14 aprile 1975, n. 103 e successive modificazioni ed
integrazioni, siano approvate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministri dell'economia e
delle finanze e delle comunicazioni e, limitatamente alle convenzioni
aggiuntive di cui al terzo comma della stessa legge, con il Ministro
degli affari esteri e che il pagamento dei corrispettivi sia
effettuato nell'anno successivo alla prestazione dei servizi
derivanti dalle convenzioni;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007), con particolare riguardo all'art. 1248 che proroga
fino al 31 dicembre 2006 le convenzioni aggiuntive di cui agli
articoli 19 e 20 della legge 14 aprile 1975, n. 103;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 31 luglio 1997
recante l'approvazione della convenzione stipulata in data 11 giugno
1997 tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria e la RAI - Radiotelevisione italiana
S.p.a. per la predisposizione di programmi radiofonici e televisivi
destinati a stazioni estere;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
15 giugno 2006 con il quale al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri on. Ricardo Franco Levi sono
delegate le funzioni spettanti al Presidente del Consiglio dei
Ministri in materia di informazione, comunicazione ed editoria, ivi
compresa l'attuazione delle relative politiche;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
12 dicembre 2006 che approva il bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'anno 2007;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni in data 6 aprile
2007 che approva il contratto nazionale di servizio pubblico
stipulato tra il Ministero delle comunicazioni e la Rai
Radiotelevisione italiana per il periodo 1° gennaio 2007- 31 dicembre
2009 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.
123 del 29 maggio 2007;
Ritenuta la necessità di stipulare a decorrere dal 1° gennaio
2007, con durata pari a quella prevista dall'art. 49 del testo unico
della Radiotelevisione, l'annessa convenzione, le cui condizioni e
modalità sono comunque rinegoziate ogni triennio;
Visto che i servizi prestati da parte della RAI S.p.A. sono di
natura obbligatoria e continuativa e finalizzati all'offerta
televisiva, radiofonica e multimediale per l'estero, ai sensi degli
articoli 19 e 20 della richiamata legge 14 aprile 1975, n. 103;
Considerato che il corrispettivo, per l'anno 2007, oggetto della
convenzione ammonta a euro 30.000.000,00 comprensivo di IVA di legge;
Accertata la necessaria disponibilità finanziaria sull'apposito
capitolo del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio
dei Ministri per l'anno 2007;
Decreta:
Art. 1.
1. Ai sensi della legge 14 aprile 1975, n. 103 e successive
modificazioni ed integrazioni, è approvata l'annessa convenzione
stipulata tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
per l'informazione e l'editoria, e la RAI - Radiotelevisione italiana
S.p.a., per l'offerta televisiva, radiofonica e multimediale per
l'estero.
2. Ai sensi del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni ed integrazioni, i relativi impegni di spesa
sono assunti con decreti dirigenziali.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 3 agosto 2007
p. Il Presidente
Levi
Il Ministro degli affari esteri
D'Alema
Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoa Schioppa
Il Ministro delle comunicazioni
Gentiloni Silveri
Registrato alla Corte dei conti il 23 novembre 2007
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 12, foglio n. 50

Convenzione stipulata tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per l'informazione e l'editoria e la RAI -
Radiotelevisione italiana Spa, per l'offerta televisiva,
radiofonica e multimediale per l'estero (detta Rai International).

Premesso che in relazione all'evoluzione dello scenario
audiovisivo europeo ed internazionale, alla crescente attenzione
sulle tematiche inerenti la comunicazione quale strumento di
integrazione e di partecipazione al servizio dei cittadini, la RAI -
Radiotelevisione italiana Spa e la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per l'Informazione e l'Editoria hanno
attivato un nuovo rapporto convenzionale destinato a disciplinare la
complessiva programmazione radiofonica e televisiva destinata
all'estero oggetto dell'offerta Rai International, sostanzialmente
innovata sia nella qualità che nella differenziazione degli
strumenti trasmissivi, con l'aggiunta di nuovi ed ulteriori servizi
diffusi anche per tutto l'arco delle 24 ore;
Premesso che nel contesto indicato, la nuova offerta intende
connotarsi per la centralità dell'impegno assunto dalla RAI a
predisporre programmi radiofonici e televisivi per la diffusione
della lingua e della cultura italiane nel mondo in modo da
rappresentare la complessiva realtà del Paese, le dinamiche di
sviluppo e le diverse prospettive culturali, istituzionali,
imprenditoriali e sociali nella loro interezza;
Considerato che la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai
sensi degli articoli 19, primo comma, lettera b) e 20, terzo comma,
della legge 14 aprile 1975; n. 103, per il raggiungimento dei propri
fini istituzionali, si avvale della società concessionaria dello
Stato per la predisposizione di programmi radiofonici e televisivi
per la diffusione della lingua e della cultura italiane nel mondo
attraverso convenzioni pluriennali, le cui condizioni e modalità
delle prestazioni erano rinegoziate ogni triennio ai sensi dell'art.
19 della convenzione approvata con decreto del Presidente della
Repubblica 28 marzo 1994; all'esito dell'attuale negoziazione, le
condizioni e modalità delle prestazioni sono state individuate e con
la presente disciplinate a decorrere dal 1° gennaio 2007 per il
triennio successivo (2007/2009) e saranno comunque rinegoziate per i
successivi trienni;
Considerato che ai sensi dell'art. 45 del testo unico della
radiotelevisione emanato con decreto legislativo 31 luglio 2005, n.
177 il Ministero delle comunicazioni e la RAI hanno rinnovato il
contratto nazionale di servizio relativamente al triennio 2007-2009,
avente ad oggetto l'attività che la società concessionaria svolge
ai fini dell'espletamento del servizio pubblico radiotelevisivo;
Visto l'art. 49, comma 1 del testo unico che prevede che la
concessione del servizio pubblico generale radiotelevisivo è
affidata alla RAI-Radiotelevisione italiana Spa fino al 6 maggio
2016;
Considerato che la RAI, ai sensi della predetta normativa, ed in
particolare del testo unico e del contratto di servizio, è tenuta
alle prestazioni oggetto della presente convenzione finalizzate alla
conoscenza e alla valorizzazione della lingua e della cultura
italiane;
Vista la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per l'informazione e l'editoria del 14 febbraio 2006 n.
23293 con la quale si informa la RAI di aver preso atto del «Piano di
produzione per l'anno 2007» relativo alla «Convenzione per la
trasmissione di programmi televisivi e radiofonici destinati a
stazioni estere» (detta «Rai International»), con la riserva di
modificare, in corso di attuazione della Convenzione, i contenuti
informativi e culturali del suddetto Piano all'esito della
conclusione dei lavori della Commissione tecnica congiunta tra la
Presidenza del Consiglio dei Ministri e la RAI-Radiotelevisione
italiana;
Considerato il comune interesse alla definizione di una
convenzione che nel quadro dell'evoluzione dello scenario di
riferimento e del contesto tecnico-editoriale e normativo rifletta la
visione condivisa sulle tematiche della promozione e valorizzazione
del sistema Paese nella sua complessità, la Presidenza del Consiglio
dei Ministri e la RAI - Radiotelevisione Spa intendono disciplinare
un assetto di principi, condizioni e modalità di offerta televisiva,
radiofonica e multimediale che implichino il superamento di una
visione di «fornitura basata su parametri quantitativi» a favore
della focalizzazione sui criteri della qualità della programmazione
e della più ampia diffusione e dell'utilizzo degli strumenti della
multimedialità;
Considerato che sono rispettate le finalità previste dalla legge
14 aprile 1975, n. 13 ed il corrispettivo è stato adeguato tenendo
conto delle innovazioni sotto il profilo trasmissivo e della qualità
dei servizi, diffusi anche per tutto l'arco delle 24 ore, attraverso
l'utilizzazione dei programmi e la diffusione delle più
significative produzioni del panorama audiovisivo nazionale;
Considerato che è stata raggiunta una ottimizzazione del segnale
di trasmissione mediante tecnologie distributive evolute come quella
digitale e quella di Internet;
Considerato l'interesse delle Parti a favorire l'estensione della
fruizione dell'offerta originale su tutte le aree geografiche di
destinazione come individuate nello schema annuale di palinsesto di
cui al successivo art. 1, comma 5, ed in particolare con riferimento
alla diffusione in Italia e in Europa;
Tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri - codice fiscale n.
80407020587, nella persona del dott. Paolo Peluffo capo del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e la RAI - Radiotelevisione italiana Spa C.F.,
P. IVA ed iscrizione al Registro delle imprese n. 06382641006,
società di interesse nazionale con sede sociale in Roma nella
persona del Presidente dott. Claudio Petruccioli e del Direttore
generale dott. Claudio Cappon, si conviene e si stipula quanto segue.
Art. 1.
Oggetto e finalità della convenzione
1. La convenzione ha ad oggetto l'offerta di programmazione
televisiva, radiofonica e multimediale, nonchè i servizi
tecnologici, di cui RAI abbia la disponibilità per la produzione e
per la trasmissione del segnale relativamente alla programmazione
della RAI per l'estero, diffusa anche per tutto l'arco delle 24 ore,
in linea con gli obiettivi del servizio pubblico radiotelevisivo e le
istanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri in termini di
arricchimento nei contenuti e nelle modalità di fruizione
dell'offerta dedicata all'esportazione del sistema paese all'estero.
L'offerta televisiva, radiofonica e multimediale, nonchè i servizi
tecnologici sopra indicati costituiscono oggetto di autonoma e
insindacabile individuazione da parte della RAI, relativamente a
composizione editoriale dei palinsesti, ambito territoriale di
riferimento, mezzi tecnici di distribuzione, come configurati nello
schema annuale di palinsesto di cui al successivo comma 5 ed
eventuali successive modifiche ed adattamenti comunicati dalla RAI
con i rapporti periodici e le informative di cui ai successivi
articoli 3, comma 4 e 4, comma 3.
In coerenza con il carattere innovativo della convenzione, RAI si
riserva - d'intesa con la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per l'informazione e l'editoria - di valutare, anche
sulla base di specifiche analisi e studi di settore, una diversa
denominazione della complessiva offerta destinata all'estero, nel
transitorio detta «Rai International».
2. In particolare, la RAI intende promuovere la valorizzazione
della lingua, della cultura e dell'impresa italiane e garantire un
adeguato livello di informazione per le comunità italiane
all'estero.
3. La RAI si impegna a ridefinire il target di riferimento della
propria offerta internazionale in termini di comunità italiane
residenti all'estero, italiani temporaneamente all'estero per motivi
di lavoro o personali e cittadini stranieri di origine italiana; a
questi vanno aggiunti i cittadini stranieri interessati o
interessabili all'Italia ed al suo sistema di valori, culture, stile
di vita, beni artistici e paesaggistici, creatività e prodotti.
4. Per rispondere all'evoluzione in atto nel contesto di
riferimento, la RAI si impegna a:
assicurare un'adeguata offerta informativa, di intrattenimento
e culturale con riferimento al target sopra individuato per
contribuire a mantenere solido e vitale il rapporto tra gli italiani
all'estero, le persone di origine italiana e l'Italia, anche
attraverso logiche di reciprocità tese a valorizzare in Italia le
esperienze degli italiani all'estero;
consentire ai cittadini italiani residenti all'estero un
adeguato accesso all'informazione e alla comunicazione politica, in
particolare nei periodi interessati da campagne elettorali e
referendarie, sulle tematiche di interesse generale e su quelle di
interesse specifico (circoscrizioni elettorali di riferimento);
realizzare nuove e originali offerte per l'estero rivolte ad
aree geografiche particolari e finalizzate a promuovere l'Italia in
termini di valori, culture, stile di vita, beni artistici e
paesaggistici, produzioni creative, enogastronomiche, industriali e
manifatturiere e posizione in ambito internazionale;
affermarsi come un partner-chiave nel sostegno alla promozione
del sistema-Italia all'estero;
l'informare sulle iniziative istituzionali italiane relative ai
temi delle politiche e relazioni internazionali;
verificare le potenzialità di arricchimento dell'offerta e la
diffusione nell'area del Mediterraneo e dei Balcani, secondo quanto
previsto al precedente comma 1.
5. La RAI si impegna a trasmettere alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri, entro il mese di dicembre di ogni anno, lo schema di
massima del palinsesto dell'offerta televisiva e radiofonica di cui
ai successivi articoli 3 e 4.
6. La Presidenza del Consiglio dei Ministri concede alla RAI, a
titolo gratuito, licenza non esclusiva per l'utilizzazione e lo
sfruttamento nelle sedi oggetto della presente convenzione ivi
compresa quella multimediale su qualsiasi piattaforma e senza
limitazione di spazio e/o territorio, della library nella propria
disponibilità inerente contenuti di natura istituzionale
riconducibili ai generi informazione, approfondimento, comunicazione
sociale e di pubblica utilità, formazione e promozione culturale, in
un'ottica di ulteriore arricchimento della complessiva offerta
destinata all'estero ed in linea con le finalità esplicitate nei
precedenti commi 2 e 3.
Art. 2.
Qualità dell'offerta e monitoraggio
1. La RAI riconosce come tratto distintivo della propria missione
di servizio pubblico la qualità dell'offerta televisiva, radiofonica
e multimediale destinata all'estero e si impegna affinchè tale
obiettivo sia perseguito nell'ambito di applicazione della presente
convenzione.
2. La RAI si impegna ad improntare la programmazione televisiva
per l'estero ai seguenti criteri:
a) assicurare una gamma di programmi equilibrata e varia in
grado di soddisfare le esigenze democratiche, sociali e culturali
della società e garantire il pluralismo;
b) rispettare i principi di obiettività, completezza,
imparzialità, lealtà dell'informazione, di apertura alle diverse
opinioni e tendenze sociali e religiose;
c) promuovere la cultura e sviluppare il senso critico dei
telespettatori;
d) valorizzare il patrimonio artistico e ambientale;
e) rispettare la dignità della persona e l'armonico sviluppo
fisico, psichico e morale del minore, evitando scene ed espressioni
volgari o di cattivo gusto.
3. Al fine di effettuare il monitoraggio della programmazione per
l'estero, la RAI si impegna a sviluppare un sistema che - anche
impiegando strumenti ed indicatori derivanti da analisi e ricerche
già presenti (quali, in particolare, le osservazioni, le
segnalazioni ed i suggerimenti degli italiani nel mondo in merito ai
programmi radiotelevisivi per l'estero) - possa consentire di
effettuare adeguate valutazioni in merito ai seguenti aspetti:
qualità della programmazione intesa come valore «pubblico», in
grado di rendere percepibile agli utenti del servizio l'offerta nel
suo complesso, la programmazione per generi e i contenuti di
produzione e/o d'acquisto mirati rispetto al target di riferimento;
qualità tecnica del segnale, in rapporto alla copertura
geografica dei territori e ai canali distributivi, comprese le forme
di accesso, anche attraverso monitoraggi sulla distribuzione del
segnale, sul rispetto degli standard tecnici, nonchè sul riscontro
quantitativo in termini di utenti raggiunti.
4. Tale monitoraggio sarà svolto da RAI con cadenza trimestrale
e le relative risultanze saranno trasmesse entro i tre mesi
successivi alla Commissione di monitoraggio di cui al seguente art.
6, per le valutazioni di competenza da segnalare al Comitato di cui
all'art. 7, comma 5, e per l'adozione degli eventuali interventi tesi
al costante allineamento dell'offerta e delle modalità di
distribuzione rispetto alle finalità della presente convenzione.
Art. 3.
L'offerta televisiva
1. Alla luce delle premesse di cui ai precedenti articoli, la RAI
si impegna a definire la nuova offerta televisiva per l'estero
secondo logiche di flessibilità editoriale ed aderenza con le
caratteristiche socio-culturali dei diversi paesi, nonchè dei
differenti pubblici di riferimento e le opportunità di sviluppo
dell'offerta possibili in base alle differenti realtà economiche dei
mercati internazionali.
2. La RAI si impegna a sviluppare una offerta televisiva
internazionale che preveda, accanto al canale generalista, dovunque
possibile e nel tempo più breve possibile, un canale «all news»,
avvalendosi, per questo canale, prevalentemente di RAI News 24 e
dell'apporto di Euronews. Ulteriori offerte potranno essere
realizzate utilizzando contenuti d'archivio, programmi tratti dalle
Reti e Testate RAI e programmi originali di produzione e/o
d'acquisto, privilegiando in particolare sport e news.
La RAI si impegna altresì a un immediato potenziamento della
promozione di Rai International ovunque si realizzano nuove
iniziative di distribuzione.
3. La RAI, ferme restando le opportunità di differenziazione
dell'offerta di cui al comma 3 dell'art. 1, si impegna a valorizzare
nell'ambito della programmazione annuale dell'attuale Rai
International i seguenti generi:
a) informazione: notiziari con programmazione sistematica o
straordinaria; programmi relativi ad avvenimenti a carattere
sistematico o straordinario; informazione istituzionale e
parlamentare; dibattiti politici; informazione religiosa;
b) approfondimento: rubriche tematiche, inchieste e dibattiti,
taik show, reportage, attinenti a temi sociali, politici, economici,
di costume e di attualità; rubriche e contenitori televisivi con
prevalente contenuto di servizio e di ausilio alla vita quotidiana e
ai temi del benessere e della salute;
c) lavoro, comunicazione sociale, pubblica utilita':
trasmissioni prevalentemente incentrate sui bisogni della
collettività; trasmissioni a carattere sociale; trasmissioni e spazi
televisivi dedicati all'attività di associazioni della società
civile; comunicati che offrono servizi di pubblica utilità e
campagne di comunicazione istituzionale; celebrazioni liturgiche;
d) turismo e qualità del territorio: incentivazione delle
esperienze di visita e di fruizione delle risorse del territorio
italiano attraverso proposte di attrattive e di itinerari in rapporto
a specifici target individuati per età, per esigenze e per tipologie
di viaggio e di tempo libero; valorizzazione delle produzioni tipiche
locali; incentivazione di proposte di turismo culturale collegato ad
appuntamenti artistici, tradizioni locali, ricorrenze storiche,
manifestazioni religiose; con riferimento alla rappresentazione
dell'«Italia nel mondo», valorizzazione degli asset culturali,
storici, artistici, ambientali, imprenditoriali che rendono
particolarmente significativo e influente il nostro Paese nel
contesto internazionale;
e) promozione culturale, scuola e formazione: trasmissioni
finalizzate a promuovere e valorizzare la storia, le tradizioni, i
costumi, il patrimonio culturale del Paese e diffonderne la
conoscenza; trasmissioni volte a far partecipare la società italiana
alla tutela del patrimonio artistico e ambientale del Paese;
trasmissioni e documentari a contenuto letterario e scientifico;
f) spettacolo: trasmissioni a carattere culturale e di
intrattenimento con particolare attenzione alle forme artistiche dal
vivo quali il teatro, la danza, la lirica, la prosa e la musica sia
classica che leggera;
g) sport: manifestazioni sportive nazionali e internazionali
trasmesse in diretta o registrate, di interesse generale e di
settore; notiziari, rubriche e inchieste, finestre periodiche almeno
settimanali sulle reti terrestri relative agli sport dilettantistici
e minori;
h) minori: programmi di tutti i generi televisivi dedicati ai
bambini, agli adolescenti e ai giovani che abbiano finalità
formativa, informativa o di intrattenimento, nel rispetto del diritto
dei minori alla tutela della loro dignità e del loro sviluppo
fisico, psichico ed etico;
i) promozione dell'audiovisivo: prodotti di fiction (tv movie,
serie, miniserie, serial, cortometraggi, ecc.) e cinematografici
(film e film di animazione), cartoni, documentari, di produzione
italiana o europea; trasmissioni, rubriche e programmi per la
valorizzazione delle opere cinematografiche italiane ed europee,
dell'audiovisivo in generale, dei nuovi autori cinematografici;
j) insegnamento della lingua italiana: programmi mirati alla
conoscenza e valorizzazione della lingua italiana, attraverso
contributi editoriali in termini di formazione e divulgazione del
patrimonio linguistico, anche mediante modalità didattiche
interattive.
4. Il monitoraggio di cui al precedente art. 2 si esplica anche
attraverso una dettagliata informativa della programmazione trasmessa
da Rai International raggruppata secondo i generi indicati al
precedente comma 3, nonchè attraverso un rapporto sulla dimensione
quantitativa degli utenti finali rispetto ai diversi territori, un
rapporto sulla produzione ad hoc per l'estero, specificando le
percentuali per genere, per territori e specificando inoltre mezzi
tecnici e modalità di distribuzione all'utente finale (tipologia di
piattaforma distributiva, trasmissione in chiaro e pay). Il
monitoraggio inoltre prevede un rapporto sui programmi dei canali
terrestri e satellitari RAI trasmessi nei palinsesti per l'estero,
con le percentuali per genere, per territori e con l'indicazione dei
mezzi tecnici di distribuzione.
5. Sulla base delle evidenze del monitoraggio di cui al
precedente art. 2, RAI attiverà specifiche iniziative di promozione
dell'offerta finalizzate a valorizzare la programmazione di Rai
International rispetto ai target di riferimento nei diversi
territori.
In particolare, RAI adotterà le opportune azioni integrative
sotto il profilo della comunicazione, con l'obiettivo di incrementare
quantitativamente i livelli di audience, in relazione ai risultati
emersi dal monitoraggio ed ai parametri attesi.
Art. 4.
L'offerta radiofonica
1. Alla luce delle premesse di cui ai precedenti articoli, la RAI
si impegna a definire la nuova offerta radiofonica per l'estero
secondo logiche di flessibilità editoriale ed aderenza con le
caratteristiche socio-culturali dei diversi paesi, nonchè dei
differenti pubblici di riferimento e le opportunità di sviluppo
dell'offerta possibili in base alle differenti realtà economiche dei
mercati internazionali.
2. In particolare, la RAI si impegna a realizzare e diffondere
un'offerta radiofonica che contempli i seguenti generi ai
programmazione:
a) informazione: giornali radio, anche sportivi o tematici, di
formato, stile e contenuto diversificato secondo il canale;
informazione religiosa;
b) approfondimento: programmi o rubriche di approfondimento,
inchieste, reportage; dibattiti e fili diretti, anche in formato di
flusso; radiocronache, programmi e rubriche dedicati alle varie
discipline sportive;
c) cultura: programmi di attualità scientifica, umanistica e
tecnologica, anche con carattere di intrattenimento; fiction
radiofonica; teatro (riprese o prodotto in studio); documentari e
rievocazioni storiche anche basati su elaborazioni di materiali di
archivio; trasmissioni dedicate alla musica classica, alle riprese
dal vivo o differite di eventi musicali, al mondo della musica
nazionale e popolare;
d) societa': programmi, rubriche, inchieste e dibattiti su temi
sociali e di costume, anche rivolti al mondo dei giovani o realizzati
in formati innovativi, capaci di rappresentare la vita comunitaria e
del territorio, e di ampliare il dibattito sull'evoluzione civile del
Paese;
e) servizio: rubriche e servizi sull'attività degli organi
istituzionali; programmi, rubriche e radiocronache di tema religioso;
rubriche tematiche di particolare interesse sociale (lavoro, salute,
previdenza) o rivolte a particolari target (minori, anziani,
disabili, ecc.); programmazione per non vedenti;
f) insegnamento della lingua italiana: programmi mirati alla
conoscenza e valorizzazione della lingua italiana, attraverso
contributi editoriali in termini di formazione e divulgazione del
patrimonio linguistico, anche mediante modalità didattiche
interattive.
3. La RAI è tenuta a trasmettere alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria per
ciascun semestre, entro i successivi tre mesi, una dettagliata
informativa della programmazione radiofonica per l'estero raggruppata
secondo i generi indicati al comma 2 e dei relativi mezzi tecnici di
distribuzione.
4. La RAI si impegna a valutare lo sviluppo della rete di
distribuzione e diffusione nei vari territori del canale radiofonico
internazionale.
Art. 5.
Ampliamento e diffusione dell'offerta televisiva e radiofonica
La RAI si impegna ad adottare ogni opportuno strumento
finalizzato a favorire la fruizione della propria offerta per
l'estero anche da parte del pubblico straniero. In tale quadro la RAI
si impegna, più in particolare, a verificare:
gli ambiti di ampliamento e/o diversificazione della
programmazione televisiva e radiofonica dell'attuale Rai
International per singole aree geografiche, con un interesse
specifico, per quanto riguarda l'offerta radiofonica ed in
prospettiva per quella televisiva per l'area del Mediterraneo e dei
Balcani;
l'adozione di opportuni strumenti quali, a titolo
esemplificativo, il bilinguismo o comunque di sottotitoli o
doppiaggio per rendere comprensibile l'offerta televisiva e
radiofonica, almeno in parte, anche a chi non conosce l'italiano.
La RAI si impegna ad assicurare attraverso le piattaforme
tecnologiche digitali e satellitari nella disponibilità della RAI
l'estensione dell'ambito territoriale di diffusione dell'attuale Rai
International comprendendo l'Europa e l'Italia, compatibilmente con
la disponibilità dei diritti dei programmi, garantendo comunque
un'adeguata programmazione complessiva. In tale contesto, la RAI si
impegna ad assicurare la trasmissione via internet delle produzioni
originali radiofoniche e televisive per l'estero di cui abbia la
disponibilità dei diritti.
Art. 6.
Commissione di monitoraggio
1. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
convenzione, la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
per l'informazione e l'editoria si impegna ad istituire un'apposita
Commissione permanente di monitoraggio, presieduta dal Capo del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria e composta da 8 membri,
di cui 3 rappresentanti indicati dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria, 1
rappresentante indicato dal Ministero degli affari esteri e 4
rappresentanti della RAI, con l'obiettivo di procedere - anche alla
luce dell'evoluzione dello scenario di riferimento - alla definizione
delle più efficaci modalità operative di applicazione e di sviluppo
delle attività e degli obblighi previsti nella presente convenzione,
nonchè di valutare/verificare i risultati raggiunti dalla presente
convenzione, con riguardo specifico al monitoraggio di cui agli
articoli 2 e 3, comma 4.
2. Le rispettive componenti della Commissione potranno di volta
in volta definire le eventuali integrazioni della Commissione stessa
in funzione degli argomenti trattati. Entro trenta giorni dalla
costituzione la Commissione approva uno specifico regolamento per il
proprio funzionamento.
3. La Commissione potrà avvalersi del Comitato scientifico di
cui all'art. 3 del Contratto di servizio 2007-2009 per tutte le
attività attinenti la definizione, l'organizzazione e
l'implementazione del sistema di monitoraggio e di analisi della
qualità della programmazione per l'estero, con l'obiettivo di
sfruttare tutte le potenziali sinergie di carattere operativo.
Art. 7.
Corrispettivo
1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria corrisponderà alla RAI-Radiotelevisione
italiana Spa, per le prestazioni di cui agli articoli 3, 4 e 5 - come
individuate nello schema di palinsesto di cui all'art. 1, comma 5 ed
eventuali successive modifiche ed adattamenti comunicati dalla RAI
con i rapporti e le informative di cui ai precedenti articoli 3,
comma 4 e 4, comma 3 - un corrispettivo annuo definito nella misura
di euro 35.000.000,00 compresa l'IVA di legge. Solo per l'anno 2007,
il corrispettivo è di euro 30.000.000,00 inclusa l'IVA di legge
tenuto conto della graduale realizzazione delle prestazioni
innovative oggetto della presente convenzione.
2. Entro tre mesi dalla scadenza di ogni esercizio finanziario,
la Presidenza del Consiglio dei Ministri confermerà alla RAI le
condizioni economiche alle quali intende continuare a fruire delle
prestazioni di cui alla presente convenzione per l'anno successivo in
relazione alle disponibilità di bilancio sull'apposito capitolo di
spesa.
3. Il suddetto corrispettivo si intenderà comprensivo di tutte
le spese relative alla produzione ed alla diffusione dei programmi,
in esse comprese le erogazioni per diritti d'autore, diritti connessi
ed affini, nonchè le spese tecniche per l'utilizzo dei mezzi
satellitari, multimediali ecc.
Il corrispettivo comprende, inoltre, la progressiva realizzazione
di programmi e notiziari radiofonici e televisivi doppiati,
sottotitolati, tradotti in simultanea e/o differita, volti ad
arricchire e personalizzare la programmazione per l'estero destinata
anche a pubblici non di lingua italiana, anche con riferimento
all'area del Mediterraneo e dei Balcani.
4. La RAI rimetterà alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
per ciascun esercizio finanziario, una fattura posticipata, firmata
dai propri rappresentanti.
5. La Presidenza del Consiglio dei Ministri per le questioni di
competenza attinenti all'attuazione della presente convenzione potrà
avvalersi di un apposito Comitato, presieduto dal Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri con delega di
funzioni relative all'informazione e all'editoria o, in sua vece, dal
capo del Dipartimento per l'informazione e l'editoria e composto da
rappresentanti della stessa Presidenza del Consiglio dei Ministri,
del Ministero degli affari esteri, del Ministero delle comunicazioni
e del Ministero dell'economia e delle finanze, alle cui riunioni
potranno essere chiamati a partecipare rappresentanti della RAI e di
altri organismi interessati per le valutazioni congiunte inerenti il
monitoraggio delle attività previste in convenzione. Tale Comitato
valuterà, tra l'altro, le osservazioni, le segnalazioni ed i
suggerimenti degli italiani nel mondo in merito ai programmi
radiotelevisivi per l'estero ed al loro contenuto sotto il profilo
informativo e culturale, al fine di formulare eventuali proposte e
suggerimenti correttivi, in coerenza con le linee guida della
presente convenzione.
6. A garanzia degli obblighi assunti con la presente convenzione,
la RAI deve costituire, alla data di entrata in vigore della
convenzione medesima, presso la Cassa depositi e prestiti un deposito
cauzionale di euro 1.500.000,00 in numerario o in titoli di Stato o
equiparati al loro valore nominale.
7. Qualora il deposito dovesse risultare diminuito in conseguenza
di prelievi effettuati a titolo di penalità, la società
concessionaria dovrà reintegrarlo entro un mese dalla data della
notificazione del prelievo.
8. Gli interessi sulla somma depositata sono di spettanza della
società concessionaria.
9. Ai sensi delle vigenti disposizioni di legge l'imposta sul
valore aggiunto, ove dovuta, sui rimborsi per i servizi effettuati
dalla concessionaria è a carico delle amministrazioni dello stato
richiedenti, mentre le spese contrattuali della presente convenzione
sono a carico della predetta società.
Art. 8.
Arbitrato
Le parti contraenti si impegnano a risolvere in via amichevole
tutte le controversie che dovessero insorgere in applicazione della
presente convenzione. In caso di mancato accordo, la controversia
sarà deferita al giudizio di un collegio arbitrale composto da tre
membri nominati, rispettivamente, uno dalla Presidenza del Consiglio
dei Ministri, uno dalla RAI ed infine un terzo, con funzioni di
presidente, dal Presidente del Consiglio di Stato. Il collegio
arbitrale decide ritualmente.
Art. 9.
Inadempimenti
1. In caso di inadempienza della RAI nell'espletamento dei
servizi previsti, non dovuta a cause di forza maggiore, verrà
applicata la seguente penale, salvo maggior danno:
euro 5.000,00 per ciascun giorno di ritardo nella consegna del
piano annuale dell'offerta televisiva, radiofonica e multimediale di
cui al precedente art. 1, comma 5.
2. Il pagamento della suddetta penalità non esonera la RAI da
eventuale responsabilità verso terzi.
3. Il pagamento della penalità suindicata deve essere effettuato
entro un mese dalla relativa richiesta dell'Amministrazione.
4. Trascorso termine, gli importi dovuti sono prelevati dal
deposito cauzionale costituito dalla società ai sensi dell'art. 7
che deve essere reintegrato nei termini previsti dallo stesso
articolo.
5. A seguito di continuate inadempienze, la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, dopo averlo notificato, può a suo
insindacabile giudizio, disporre l'immediata risoluzione della
presente convenzione.
Art. 10.
D u r a t a
1. La presente convenzione decorre dal 1° gennaio 2007 e avrà
durata pari a quella prevista dall'art. 49, comma 1 del testo unico
della radiotelevisione, emanato con decreto legislativo 31 luglio
2005, n. 177.
2. Le condizioni e le modalità delle prestazioni stabilite nella
presente convenzione sono comunque rinegoziate ogni triennio. La
Presidenza del Consiglio e la RAI si impegnano ad adeguare la
presente convenzione alla normativa sopravvenuta nel corso del
triennio di vigenza.
Qualora circostanze straordinarie determinino intollerabili
squilibri delle prestazioni previste nella presente convenzione, a
richiesta di una delle parti potrà procedersi alla revisione degli
obblighi stabiliti.
4. La presente convenzione che viene approvata con decreto della
Presidenza del Consiglio dei Ministri diviene esecutiva per la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria dopo la registrazione da parte degli
organi di controllo.
Roma, 26 luglio 2007
p. RAI Radiotelevisione Italiana S.p.a.
(Firmato)
p. Presidenza del Consiglio dei Ministri
Dipartimento per l'informazione e l'editoria
(Firmato)