Serie Generale n. 135 del 13-6-2018
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 aprile 2018
Individuazione e trasferimento delle unita' di personale, delle risorse strumentali e finanziarie delle Autorita' di bacino, di cui alla legge n. 183/1989, all'Autorita' di bacino distrettuale dell'Appennino Settentrionale e determinazione della dotazione organica dell'Autorita' di bacino distrettuale dell'Appennino Settentrionale, ai sensi dell'articolo 63, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e del decreto n. 294 del 25 ottobre 2016. (18A04062) (GU Serie Generale n.135 del 13-06-2018)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

su proposta del

MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante «Delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali,
per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1977, n. 59» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque;
Vista la direttiva 2007/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2007, relativa alla valutazione e alla
gestione dei rischi di alluvioni;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Norme in materia ambientale»
e in particolare la parte terza del medesimo, recante «Norme in
materia di difesa del suolo e lotta alla desertificazione, di tutela
delle acque dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche»,
nell'ambito della quale sono inseriti gli articoli 63 e 64 relativi
rispettivamente alle Autorità di bacino distrettuali e ai distretti
idrografici;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221, recante «Disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali» che all'art. 51
detta «Norme in materia di Autorità di bacino» sostituendo
integralmente gli articoli 63 e 64 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152;
Visto, in particolare, l'art. 63, comma 4 del citato decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visti gli articoli 170 e 175 del citato decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto, altresì, l'art. 51, comma 4 della citata legge 28 dicembre
2015, n. 221;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 294 del 25 ottobre 2016, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, con il quale si è
provveduto a stabilire:
1) le modalità e i criteri di attribuzione e trasferimento del
personale delle Autorità di bacino nazionali, interregionali e
regionali, nell'ambito dei contingenti numerici da ultimo determinati
dai provvedimenti attuativi delle disposizioni di cui all'art. 2 del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive modificazioni ed
integrazioni alle Autorità di bacino distrettuali;
2) le modalità e i criteri di attribuzione e trasferimento delle
risorse strumentali delle Autorità di bacino nazionali,
interregionali e regionali, ivi comprese le sedi, alle Autorità di
bacino distrettuali;
3) le modalità e i criteri di attribuzione e trasferimento delle
risorse finanziarie delle Autorità di bacino nazionali,
interregionali e regionali alle Autorità di bacino distrettuali;
4) la salvaguardia dell'organizzazione delle Autorità di bacino
nazionali, interregionali e regionali di cui alla legge n. 183/1989 e
i relativi livelli occupazionali, senza oneri aggiuntivi a carico
della finanza pubblica;
5) le funzioni di indirizzo, coordinamento e vigilanza da parte
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
Considerato che dalla data di entrata in vigore del citato decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
n. 294 del 25 ottobre 2016 le Autorità di bacino di cui alla legge
n. 183/1989 sono soppresse;
Considerata la necessità di individuare e trasferire le unità di
personale nonchè le risorse strumentali e finanziarie delle
soppresse Autorità di bacino di cui alla legge n. 183/1989
all'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale
sulla base delle modalità e dei criteri di attribuzione e
trasferimento di cui al decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare n. 294 del 25 ottobre 2016;
Vista la deliberazione della Conferenza istituzionale permanente
dell'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale
n. 2 del 23 maggio 2017, recante «Art. 12, commi 2 e 3 del decreto
ministeriale 25 ottobre 2016, n. 294. Ricognizione del personale e
delle risorse strumentali e finanziarie delle autorità di bacino
nazionali, interregionali e regionali di cui alla legge n. 183/1989
territorialmente corrispondenti e approvazione delle dotazioni
provvisorie dell'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino
settentrionale»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e in particolare
l'art. 9, comma 36;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
giugno 2015 con il quale sono state stabilite le tabelle di
equiparazione del personale tra i vari comparti;
Considerato che al personale delle Autorità di bacino distrettuali
si applica, ai sensi dell'art. 8, comma 3 del succitato decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n.
294 del 25 ottobre 2016, il contratto collettivo nazionale di lavoro
relativo al comparto funzioni centrali sottoscritto in data 12
febbraio 2018, in cui è confluito il comparto degli enti pubblici
non economici a seguito del contratto collettivo nazionale quadro per
la definizione dei comparti delle aree di contrattazione collettiva
nazionale, sottoscritto in data 13 luglio 2016;
Considerato, infine, che nell'incontro con le regioni si è
convenuto di avviare la procedura finalizzata all'individuazione del
personale avente diritto all'esercizio dell'opzione per il
trasferimento nelle dotazione organiche dell'Autorità di bacino dopo
l'emanazione del presente decreto, previa determinazione da parte del
Ministero dell'ambiente delle modalità e dei criteri per l'esercizio
dell'opzione e fermi restando i diritti del personale che potrebbe
optare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
gennaio 2017, recante «Delega di funzioni al Ministro senza
portafoglio on. dott. Maria Anna Madia»;
Su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del Mare;
D'intesa con la Regione Toscana;
D'intesa con la Regione Liguria;
D'intesa con la Regione Umbria;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. Il presente decreto, in attuazione dell'art. 63, comma 4 del
decreto legislativo n. 152/2006 e del decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 294 del 25
ottobre 2016, individua e trasferisce le unità di personale nonchè
le risorse strumentali, ivi comprese le sedi, e finanziarie delle
soppresse Autorità di bacino del fiume Arno e del fiume Serchio di
cui alla legge n. 183/1989 all'Autorità di bacino distrettuale
dell'Appennino settentrionale, sulla base delle modalità e dei
criteri di attribuzione e trasferimento di cui ai citati decreti.

Art. 2

Determinazione della dotazione organica - Individuazione e
trasferimento del personale

1. La dotazione organica dell'Autorità di bacino distrettuale
dell'Appennino settentrionale è determinata come dall'allegato n. 1.
2. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto il
personale in servizio a tempo indeterminato inquadrato nei ruoli
delle Autorità di bacino di rilievo nazionale del fiume Arno e del
fiume Serchio, riportato nell'elenco di cui all'allegato n. 2, è
trasferito nei ruoli dell'Autorità di bacino distrettuale
dell'Appennino settentrionale, che subentra nella titolarità dei
contratti disciplinanti i relativi rapporti di lavoro.
3. Il Ministero dell'ambiente individua, entro quarantacinque
giorni dall'entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, le modalità e i criteri per l'esercizio del
diritto di opzione, di cui all'art. 12, comma 4 del decreto
ministeriale 25 ottobre 2016, per il trasferimento nei ruoli delle
Autorità di bacino distrettuali del personale appartenente ai ruoli
regionali o di altre amministrazioni locali, il cui territorio di
competenza ricada nei singoli distretti idrografici.
4. In attuazione di quanto previsto al comma 3, nel distretto
idrografico dell'Appennino settentrionale la procedura finalizzata
all'esercizio del diritto di opzione di cui all'art. 12, comma 4 del
decreto ministeriale 25 ottobre 2016, è avviata dalle regioni, su
impulso del Segretario generale dell'Autorità di bacino
distrettuale, nei quarantacinque giorni successivi al termine di cui
al comma 3 e deve concludersi comunque entro centottanta giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto.
5. Il personale di cui al comma 2 e il personale che abbia
esercitato il diritto di opzione ai sensi dei commi 3 e 4 è
inquadrato con atti del segretario generale nei ruoli dell'Autorità
di bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale nel limite della
dotazione organica determinata nei termini di cui al precedente comma
1.
6. Il personale trasferito di cui al comma 5 mantiene
l'inquadramento previdenziale e il proprio stato giuridico ed
economico di provenienza, limitatamente alle voci fisse e
continuative, ed è inquadrato nei ruoli dell'Autorità di bacino
distrettuale dell'Appennino settentrionale sulla base dei criteri di
equiparazione fissati con il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 26 giugno 2015. Nel caso in cui tale trattamento risulti
più elevato rispetto a quello previsto per il personale delle nuove
Autorità di bacino distrettuali, è attribuito, per la differenza,
un assegno ad personam riassorbibile con i successivi miglioramenti
economici a qualsiasi titolo conseguiti.
7. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto
l'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale
subentra nella titolarità dei contratti relativi ai rapporti di
lavoro, diversi da quelli di cui ai commi precedenti, in corso con le
soppresse Autorità di bacino.

Art. 3

Individuazione e trasferimento delle risorse strumentali

1. Le risorse strumentali delle Autorità di bacino del fiume Arno
e del fiume Serchio sono trasferite a titolo gratuito all'Autorità
di bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale e costituiscono
la dotazione strumentale iniziale dell'Autorità.
2. L'individuazione analitica dei beni da trasferire avviene sulla
base dei dati della ricognizione di cui alla deliberazione della
Conferenza istituzionale permanente dell'Autorità di bacino
distrettuale dell'Appennino settentrionale n. 2 del 23 maggio 2017,
aggiornati al momento dell'entrata in vigore del presente decreto. Il
segretario generale provvede alla presa in carico dei beni
strumentali trasferiti, redigendo apposito verbale.
3. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto
l'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale
subentra nella titolarità di tutti i rapporti attivi e passivi
inerenti le risorse strumentali trasferite.

Art. 4

Sedi

1. L'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale
ha la propria sede legale a Firenze, via dei Servi n. 15 e una sede
operativa a Lucca, via Vittorio Veneto n. 1.
2. Per lo svolgimento delle proprie funzioni ed attività e per il
conseguimento degli obiettivi posti dalla normativa nazionale,
l'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale è
dotata di una struttura centrale con sedi individuate al comma 1 e di
strutture operative di livello territoriale con sedi a Sarzana e a
Genova, individuate d'intesa con la Regione Liguria, che operano con
riferimento ai bacini idrografici regionali e interregionali presenti
nel territorio del distretto idrografico. Dopo l'entrata in vigore
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
l'organizzazione delle sedi di cui al presente comma verrà condivisa
con le regioni territorialmente interessate sulla base di specifiche
intese.

Art. 5

Individuazione e trasferimento delle risorse finanziarie

1. Le risorse finanziarie delle Autorità di bacino del fiume Arno
e del fiume Serchio sono trasferite all'Autorità di bacino
distrettuale dell'Appennino settentrionale e costituiscono la
dotazione finanziaria iniziale dell'Autorità.
2. Le contabilità speciali delle Autorità di bacino del fiume
Arno e del fiume Serchio restano aperte presso la tesoreria
provinciale competente a disposizione del funzionario delegato
dell'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale
che subentra nella titolarità delle medesime.

Art. 6

Disposizioni transitorie relative al personale

1. Ai sensi dell'art. 9, comma 36 del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78 convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, l'Autorità di bacino distrettuale, al fine di procedere a nuove
assunzioni, predispone piani annuali di fabbisogni assunzionali da
sottoporre all'approvazione del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, d'intesa con il Dipartimento della
funzione pubblica ed il Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 7

Disposizione transitoria relativa al trasferimento dei dati e delle
informazioni tecniche tra distretti idrografici

1. In attuazione dell'art. 12, comma 8 del decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n. 294 del 25
ottobre 2016, entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, l'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino
settentrionale, d'intesa con il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, stipula un accordo con le altre
Autorità di bacino distrettuali territorialmente interessate al fine
di definire le modalità di trasferimento e/o acquisizione dei dati e
delle informazioni tecniche relative ai bacini e/o ai territori che
sono entrati a far parte del distretto idrografico dell'Appennino
settentrionale o sono stati inseriti in altri distretti idrografici
ai sensi dell'art. 64 del decreto legislativo n. 152/2006.

Art. 8

Delimitazione del distretto idrografico dell'Appennino settentrionale

1. Per le finalità di cui al presente decreto ed in particolare di
quanto previsto all'art. 7, la delimitazione del distretto
idrografico dell'Appennino settentrionale come definita all'art. 64
del decreto legislativo n. 152/2006 è riportata nella cartografia di
cui all'allegato n. 3.
Il presente decreto viene trasmesso ai competenti organi di
controllo.

Roma, 4 aprile 2018

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Madia

Registrato alla Corte dei conti il 22 maggio 2018, n. 1137

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Personale a tempo indeterminato trasferito
all'Autorità di bacino distrettuale dell'Appennino settentrionale

=============================================================
| | Numero unità di |
| Posizione giuridica-economica | personale |
+=======================================+===================+
|Dirigenti | 5 |
+---------------------------------------+-------------------+
|D3 - D6 | 2 |
+---------------------------------------+-------------------+
|D3 - D5 | 2 |
+---------------------------------------+-------------------+
|D3 - D3 | 1 |
+---------------------------------------+-------------------+
|D1 - D6 | 1 |
+---------------------------------------+-------------------+
|D1 - D5 | 2 |
+---------------------------------------+-------------------+
|D1 - D4 | 3 |
+---------------------------------------+-------------------+
|D1 - D3 | 8 |
+---------------------------------------+-------------------+
|D1 - D2 | 10 |
+---------------------------------------+-------------------+
|D1 - D1 | 6 |
+---------------------------------------+-------------------+
|C1 - C5 | 3 |
+---------------------------------------+-------------------+
|C1 - C4 | 3 |
+---------------------------------------+-------------------+
|C1 - C3 | 6 |
+---------------------------------------+-------------------+
|C1 - C2 | 2 |
+---------------------------------------+-------------------+
|B3 - B7 | 2 |
+---------------------------------------+-------------------+
|B3 - B6 | 1 |
+---------------------------------------+-------------------+
|B3 - B5 | 1 |
+---------------------------------------+-------------------+
|B3 - B3 | 1 |
+---------------------------------------+-------------------+
|A1 - A3 | 1 |
+---------------------------------------+-------------------+
|Totale | 60 |
+---------------------------------------+-------------------+

Allegato 3

Parte di provvedimento in formato grafico