Serie Generale n. 241 del 15-10-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 18 settembre 1998, n. 356
Regolamento recante le modalita' di svolgimento della prima e della seconda prova scritta degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di istruzione secondaria superiore per l'anno scolastico 1998-99. (GU Serie Generale n.241 del 15-10-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 30-10-1998

IL MINISTRO
DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Vista la legge 10 dicembre 1997, n. 425, recante disposizioni per
la riforma degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di
istruzione secondaria superiore e, in particolare, l'articolo 3;
Visti gli articoli 4 e 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 luglio 1998, n. 323, con il quale è stato emanato il
regolamento che disciplina gli esami di Stato;
Visto il testo unico delle leggi in materia di istruzione,
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 e, in
particolare, l'articolo 205, comma 1;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Ritenuto di dover procedere con gradualità all'applicazione della
nuova disciplina degli esami di Stato;
Considerata l'opportunità, per l'anno scolastico 1998-99, di
anticipare i tempi di individuazione delle tipologie relative alla
prima prova, al fine di mettere in condizione le scuole di poter
meglio approfondire i diversi modelli di scrittura;
Udito il parere del Consiglio di Stato, n. 162/1998 espresso
nell'adunanza della sezione consultiva per gli atti normativi del 14
settembre 1998;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400/1988 (nota
n. 5046 del 17 settembre 1998);
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Prima prova scritta
1. La prima prova scritta è intesa ad accertare la padronanza
della lingua italiana o della lingua nella quale si svolge
l'insegnamento, nonchè le capacità espressive, logicolinguistiche e
critiche del candidato, consentendo la libera espressione della
personale creatività.
2. Il candidato deve realizzare, a propria scelta, uno dei seguenti
tipi di elaborati proposti dal Ministero della pubblica istruzione:
A) Analisi e commento, anche arricchito da note personali, di un
testo letterario o non letterario, in prosa o in poesia, corredato da
indicazioni che orientino nella comprensione, nella interpretazione
di insieme del passo e nella sua contestualizzazione.
B) Sviluppo di un argomento scelto dal candidato tra quelli
proposti all'interno di grandi ambiti di riferimento storicopolitico,
socioeconomico, artisticoletterario, tecnicoscientifico. L'argomento
può essere svolto in una forma scelta dal candidato tra modelli di
scrittura diversi: saggio breve, relazione, articolo di giornale,
intervista, lettera. Per l'anno scolastico 1998-99 le forme di
scrittura da utilizzarsi da parte del candidato sono quelle del
saggio breve o dell'articolo di giornale.
C) Sviluppo di un argomento di carattere storico, coerente con i
programmi svolti nell'ultimo anno di corso.
D) Trattazione di un tema su un argomento di ordine generale,
attinto al corrente dibattito culturale, per il quale possono essere
fornite indicazioni di svolgimento.
3. Nella produzione dell'elaborato il candidato deve dimostrare:
a) correttezza e proprietà nell'uso della lingua;
b) possesso di adeguate conoscenze relative sia all'argomento
scelto che al quadro di riferimento generale in cui esso si
inserisce;
c) attitudini allo sviluppo critico delle questioni proposte e alla
costruzione di un discorso organico e coerente, che sia anche
espressione di personali convincimenti.
4. Nello svolgimento della prova di cui al comma 2, lettera A), il
candidato deve dimostrare di essere in possesso di conoscenze e
competenze idonee alla individuazione della natura del testo e delle
sue strutture formali.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine d i facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali è operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 3 della legge 10 dicembre 1997, n.
425, è il seguente:
"Art. 3 (Contenuto ed esito dell'esame). - 1. L'esame
di Stato comprende tre prove scritte ed un colloquio. La
prima prova scritta è intesa ad accertare la padronanza
della lingua italiana o della lingua nella quale si
svolge l'insegnamento, nonchè le capacità espressive,
logicolinguistiche e critiche del candidato, consentendo
la libera espressione della personale creatività; la
seconda ha per oggetto una delle materie caratterizzanti
il corso di studio per le quali l'ordinamento vigente
prevede verifiche scritte; la terza, a carattere
pluridisciplinare, verte sulle materie dell'ultimo anno di
corso e consiste nella trattazione sintetica di
argomenti, nella risposta a quesiti singoli o multipli
ovvero nella soluzione di problemi o di casi pratici
e professionali o nello sviluppo di progetti; tale
ultima prova è strutturata in modo da consentire, di
norma, anche l'accertamento della conoscenza di una lingua
straniera.
2. I testi relativi alla prima e alla seconda prova
scritta sono inviati dal Ministero della pubblica
istruzione; il testo della terza prova scritta è
predisposto dalla commissione d'esame con modalità
predefinite. Le materie oggetto della seconda prova
scritta sono individuate dal Ministro della pubblica
istruzione nella prima decade del mese di aprile di
ciascun anno. Il Ministro disciplina altresì le
caratteristiche della terza prova scritta, nonchè le
modalità con le quali la commissione d'esame provvede
alla elaborazione delle prime due prove d'esame in caso
di mancato tempestivo ricevimento delle medesime.
3. Il colloquio si svolge su argomenti di
interesse multidisciplinare attinenti ai programmi e
al lavoro didattico dell'ultimo anno di corso.
4. La lingua d'esame è la lingua ufficiale di
insegnamento.
5. Nelle scuole della Valle d'Aosta la conoscenza
delle lingue italiana e francese, parificate a norma
dell'art. 38, primo comma, della legge costituzionale 26
febbraio 1948, n. 4, recante: ''Statuto speciale per la
Valle d'Aosta'', è accertata nell'ambito dello
svolgimento delle tre prove scritte, di cui almeno una
deve essere svolta in lingua italiana e una in lingua
francese a scelta del candidato.
6. A conclusione dell'esame di Stato è assegnato
a ciascun candidato un voto finale complessivo in
centesimi, che è il risultato della somma dei punti
attribuiti dalla commissione d'esame alle prove scritte e
al colloquio e dei punti per il credito scolastico
acquisito da ciascun candidato. La commissione d'esame
dispone di 45 punti per la valutazione delle prove
scritte e di 35 per la valutazione del colloquio. Ciascun
candidato può far valere un credito scolastico massimo
di 20 punti. Il punteggio minimo complessivo per
superare l'esame è di 60/100. L'esito delle prove
scritte è pubblicato, per tutti i candidati, nell'albo
dell'istituto sede della commissione d'esame almeno due
giorni prima della data fissata per l'inizio dello
svolgimento del colloquio. Fermo restando il punteggio
massimo di 100, la commissione d'esame può
motivatamente integrare il punteggio fino a un massimo di 5
punti ove il candidato abbia ottenuto un credito
scolastico di almeno 15 punti e un risultato complessivo
nella prova d'esame pari almeno a 70 punti.
7. Gli esami degli alunni con handicap sono
disciplinati in coerenza con la legge 5 febbraio 1992, n.
104.
8. Per gli alunni ammalati o assenti dagli esami
per cause specificamente individuate sono previste una
sessione suppletiva d'esame e, in casi eccezionali,
particolari modalità di svolgimento degli stessi".
- Il testo degli articoli 4 e 5 del D.P.R. 23 luglio
1998, n. 323, è il seguente:
"Art. 4 (Contenuto ed esito dell'esame). - 1. L'esame
di Stato comprende tre prove scritte aventi le
caratteristiche di cui ai commi 2, 3 e 4 ed un
colloquio volti ad evidenziare le conoscenze,
competenze e capacità acquisite dal candidato. La lingua
d'esame è la lingua ufficiale di insegnamento.
2. La prima prova scritta è intesa ad accertare la
padronanza della lingua italiana o della lingua
nella quale si svolge l'insegnamento, nonchè le
capacità espressive, logicolinguistiche e critiche del
candidato, consentendo la libera espressione della
personale creatività; essa consiste nella produzione di
uno scritto scelto dal candidato tra più proposte di
varie tipologie, ivi comprese le tipologie
tradizionali, individuate annualmente dal Ministro della
pubblica istruzione con il decreto di cui all'art. 5,
comma 1.
3. La seconda prova scritta è intesa ad accertare le
conoscenze specifiche del candidato ed ha per oggetto
una delle materie caratterizzanti il corso di studio per
le quali l'ordinamento vigente o le disposizioni relative
alle sperimentazioni prevedono verifiche scritte, grafiche
o scrittografiche. Al candidato può essere data facoltà
di scegliere tra più proposte.
4. La terza prova, a carattere pluridisciplinare, è
intesa ad accertare, oltre quanto previsto dal comma
1, le capacità del candidato di utilizzare ed integrare
conoscenze e competenze relative alle materie dell'ultimo
anno di corso, anche ai fin di una produzione
scritta, grafica o pratica. La prova consiste nella
trattazione sintetica di argomenti, nella risposta a
quesiti singoli o multipli, ovvero nella soluzione di
problemi o di casi pratici e professionali o nello
sviluppo di progetti. Le predette modalità di svolgimento
della prova possono essere adottate cumulativamente o
alternativamente. La prova è strutturata in modo da
consentire anche l'accertamento della conoscenza delle
lingue straniere se comprese nel piano di studi
dell'ultimo anno.
5. Il colloquio tende ad accertare la padronanza della
lingua, la capacità di utilizzare le conoscenze
acquisite e di collegarle nell'argomentazione e di
discutere ed approfondire sotto vari profili i diversi
argomenti. Esso si svolge su argomenti di interesse
pluridisciplinare attinenti ai programmi e al lavoro
didattico dell'ultimo anno di corso.
6. A conclusione dell'esame di Stato è assegnato
a ciascun candidato un voto finale complessivo in
centesimi, che è il risultato della somma dei punti
attribuiti dalla commissione d'esame alle prove scritte e
al colloquio e dei punti relativi al credito scolastico
acquisito da ciascun candidato. La commissione d'esame
dispone di quarantacinque punti per la valutazione
delle prove scritte e di trentacinque per la
valutazione del colloquio. I quarantacinque punti per
la valutazione delle prove scritte sono ripartiti in
parti uguali tra le tre prove. A ciascuna delle prove
scritte e al colloquio giudicati sufficienti non
può essere attribuito un punteggio inferiore,
rispettivamente, a 10 e a 22. Ciascun candidato può
far valere un credito scolastico massimo di venti punti.
Per superare l'esame di Stato è sufficiente un
punteggio minimo complessivo di 60/100. L'esito delle
prove scritte è pubblicato, per tutti i candidati,
nell'albo dell'istituto sede della commissione d'esame
almeno due giorni prima della data fissata per l'inizio
dello svolgimento del colloquio.
7. Fermo restando il punteggio massimo di cento, la
commissione d'esame può motivatamente integrare il
punteggio fino a un massimo di 5 punti ove il candidato
abbia ottenuto un credito scolastico di almeno 15 punti e
un risultato complessivo nella prova d'esame pari almeno a
70 punti".
"Art. 5 (Modalità di invio, formazione e svolgimento
delle prove d'esame). - 1. I testi relativi alla prima
e alla seconda prova scritta sono scelti dal Ministro
della pubblica istruzione ed inviati ai provveditorati
agli studi o alle istituzioni scolastiche con
indicazione dei tempi massimi per il loro
svolgimento. Alla trasmissione dei testi può
provvedersi in via telematica, previa adozione degli
accorgimenti necessari a tutelarne la segretezza. La
materia oggetto della seconda prova scritta è
individuata con decreto del Ministro della pubblica
istruzione, entro la prima decade del mese di aprile di
ciascun anno.
2. Le caratteristiche formali generali della terza
prova scritta sono stabilite con decreto del Ministro della
pubblica istruzione. Il testo relativo alla predetta prova
è predisposto dalla commissione di esame. La relativa
formulazione deve essere coerente con l'azione educativa e
didattica realizzata nell'ultimo anno di corso. A tal
fine, i consigli di classe, entro il 15 maggio
elaborano per la commissione di esame un apposito
documento che esplicita i contenuti, i metodi, i mezzi,
gli spazi ed i tempi del percorso formativo, nonchè i
criteri, gli strumenti di valutazione adottati e gli
obiettivi raggiunti. Esso è immediatamente affisso
all'albo dell'istituto ed è consegnato in copia a ciascun
candidato. Chiunque abbia interesse può estrarne copia.
3. La commissione entro il giorno successivo a
quello di svolgimento della seconda prova definisce
collegialmente la struttura della terza prova scritta in
coerenza con quanto attestato nel documento di cui al
comma 2. La mattina dei giorno stabilito per lo
svolgimento di detta prova, la commissione, in coerenza
con quanto attestato nel predetto documento, predispone
collegialmente il testo della terza prova scritta tenendo
conto delle proposte avanzate da ciascun componente. Per
la formulazione delle singole proposte e per la
predisposizione collegiale della prova, la commissione
può avvalersi dell'archivio nazionale permanente di cui
all'art. 14.
4. Il documento di cui al comma 2, nelle scuole
che attuano l'autonomia didattica e organizzativa in
via sperimentale, è integrato con le relazioni dei
docenti dei gruppi in cui eventualmente si è
scomposta la classe o dei docenti che hanno guidato
corsi destinati agli alunni provenienti d a più classi.
5. Le scuole che abbiano conseguito personalità
giuridica e autonomia ai sensi dell'art. 21 della legge
15 marzo 1997, n. 59, individuano le modalità di
predisposizione del documento di cui al comma 2 nel
proprio regolamento.
6. Qualora i testi relativi alle prime due prove
scritte non giungano tempestivamente, il presidente
della commissione esaminatrice ne informa il Ministero
della pubblica istruzione, che provvede all'invio dei
testi richiesti. In caso di particolari difficoltà o
disguidi, ove siano trascorse due ore dall'orario
previsto per l'inizio della prova scritta, la commissione
provvede a formulare i testi delle prime due prove di
esame con le modalità stabilite col decreto di cui al
comma 1.
7. Il colloquio ha inizio con un argomento o con la
presentazione di esperienze di ricerca e di progetto,
anche in forma multimediale, scelti dal candidato. Esso,
tenendo conto di quanto previsto dal comma 8, prosegue
su argomenti proposti al candidato a norma dell'art.
4, comma 5. Gli argomenti possono essere introdotti
mediante la proposta di un testo, di un documento, di un
progetto o di altra indicazione di cui il candidato
individua le componenti culturali, discutendole. Nel
corso del colloquio deve essere assicurata la
possibilità di discutere gli elaborati relativi alle
prove scritte.
8. Le commissioni d'esame possono provvedere alle
correzioni delle prove scritte e all'espletamento del
colloquio operando per aree disciplinari definite dal
Ministro della pubblica istruzione, con proprio decreto,
ferma restando la responsabilità collegiale delle
commissioni.
9. Le operazioni di cui al comma 8 si
concludono con la formulazione di una proposta di
punteggio relativa alle prove di ciascun candidato. I
punteggi sono attribuiti dall'intera commissione a
maggioranza. Se sono proposti più di due punteggi, e non
sia stata raggiunta la maggioranza assoluta, la
commissione vota su proposte del presidente a partire dal
punteggio più alto, a scendere. Ove su nessuna delle
proposte si raggiunga la maggioranza, il presidente
attribuisce al candidato il punteggio risultante
dalla media aritmetica dei punti proposti. Di tali
operazioni è dato dettagliato e motivato conto nel
verbale. Non è ammessa l'astensione dal giudizio da
parte dei singoli componenti".
- Il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, reca:
"Testo unico delle disposizioni legislative vigenti in
materia di istruzione relative alle scuole di ogni
ordine e grado". Il testo del comma 1 dell'art. 205 è il
seguente:
"1. Con propri decreti, da adottarsi secondo la
procedura prevista dall'art. 17, commi 3 e 4, della legge
23 agosto 1998, n. 400, il Ministero della pubblica
istruzione emana uno o più regolamenti per l'esecuzione
delle disposizioni relative agli scrutini ed agli esami.
Il Ministro della pubblica istruzione determina
annualmente, con propria ordinanza, le modalità
organizzative degli scrutini ed esami stessi".
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, reca: "Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri". Il testo del
comma 3 dell'art. 17 è il seguente:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorità sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di più Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessità di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al
Presidente del Consiglio dei Ministri prima della
loro emanazione".

Art. 2.
Seconda prova scritta
1. La seconda prova scritta, che può essere anche grafica o
scrittografica, ha lo scopo di accertare il possesso delle conoscenze
specifiche del corso di studi frequentato dal candidato ed ha per
oggetto una delle materie caratterizzanti il medesimo corso di studi,
per le quali l'ordinamento vigente o le disposizioni relative alla
sperimentazione prevedono verifiche scritte, grafiche o
scrittografiche. Al candidato può essere data facoltà di scegliere
tra più proposte. La suddetta materia è individuata con decreto del
Ministro della pubblica istruzione, entro la prima decade del mese di
aprile di ciascun anno.

Art. 3.
Predisposizione dei testi per le prime due prove scritte
nel caso di mancato arrivo dei testi ministeriali
1. Qualora nel giorno stabilito per la prima prova scritta non
siano pervenuti alla sede d'esame i testi relativi, il presidente
della commissione ne informa il provveditore agli studi o il
Ministero della pubblica istruzione, al fine del tempestivo invio dei
testi medesimi, con gli accorgimenti necessari ad assicurarne la
segretezza.
2. Ove, a causa di particolari difficoltà o disguidi, non sia
stato possibile acquisire i testi ministeriali entro due ore dall'ora
prevista per l'inizio delle prove, la commissione provvede
immediatamente alla formulazione dei testi occorrenti.
3. Il commissario o i commissari aventi specifica competenza nella
disciplina cui i testi mancanti si riferiscono predispongono
sollecitamente più proposte tra cui la commissione sceglie quella
definitiva.
4. I testi autonomamente predisposti dalla commissione e acquisiti
agli atti sono inviati in copia al Ministero della pubblica
istruzione.
5. Qualora non siano pervenuti neanche i testi della seconda prova
scritta, la commissione procede con le modalità di cui ai precedenti
commi.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 18 settembre 1998
Il Ministro: Berlinguer
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti l'8 ottobre 1998
Registro n. 1 Pubblica istruzione, foglio n. 300