3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 7-7-2001
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 20 novembre 2000, n. 21
Disciplina per il contrassegno dei prodotti agricoli del Friuli-Venezia Giulia non modificati geneticamente, per la promozione dei prodotti agroalimentari tradizionali e per la realizzazione delle "Strade del vino". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 07-07-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 47 del 22 novembre 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione, al fine di tutelare la salute, quale diritto
fondamentale della persona, promuove tutte le azioni necessarie a
prevenire i possibili rischi per la salute umana e per l'ambiente
derivanti dalla coltivazione, dalla produzione e dal consumo di
prodotti contenenti organismi geneticamente modificati (OGM),
sostiene i produttori locali di alimenti, mangimi e semenze e orienta
il consumatore all'utilizzo di prodotti alimentari non geneticamente
modificati.
2. Disciplina altresì le modalità di tutela, di promozione e di
valorizzazione dei prodotti agroalimentari tradizionali della Regione
Friuli-Venezia Giulia, nonchè la realizzazione delle "Strade del
vino".
3. Per il conseguimento delle finalità di cui al comma 1, viene
istituito il contrassegno "dal Friuli-Venezia Giulia - prodotto non
modificato geneticamente", e regolato il procedimento per la sua
concessione attraverso l'accertamento della produzione senza
l'utilizzo di prodotti geneticamente modificati.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini della presente legge vengono considerati gli alimenti,
i mangimi e le semenze (semi e piantine) prodotti in Friuli-Venezia
Giulia.
2. Per alimenti si intendono anche gli additivi, gli aromi, i
solventi estraenti, le sostanze ausiliari e altre sostanze usate
nella produzione, indipendentemente dal fatto se sono poi presenti o
meno nel prodotto finale.
3. Organismo è ogni entità biologica capace di riprodursi o di
trasferire materiale genetico.
4. Per organismo geneticamente modificato si intende:
a) un organismo geneticamente modificato ai sensi del decreto
legislativo 3 marzo 1993, n. 92;
b) un organismo che contiene un patrimonio genetico preparato
al di fuori dell'organismo stesso.
5. Per modificazione genetica si intendono quei procedimenti
finalizzati a introdurre in un organismo un elemento genetico
estraneo, preparato al di fuori di tale organismo.
6. I prodotti sono geneticamente non modificati quando:
a) non sono organismi geneticamente modificati e non contengono
organismi geneticamente modificati;
b) non sono stati prodotti con organismi geneticamente
modificati o con l'ausilio di organismi geneticamente modificati;
c) non contengono elementi prodotti da o con l'ausilio di
organismi geneticamente modificati;
d) sono stati prodotti senza l'impiego dell'ingegneria genetica
o senza additivi, aromi, solventi estraenti, sostanze ausiliari o
altre sostanze prodotte con l'impiego dell'ingegneria genetica;
e) non sono stati mescolati con organismi geneticamente
modificati;
f) non derivano da incroci di organismi geneticamente
modificati oppure da incroci di organismi geneticamente modificati
con organismi non modificati.
7. Vengono considerati prodotti in Friuli-Venezia Giulia quegli
alimenti, mangimi e semenze (semi e piantine) i cui elementi
essenziali, indicati nel regolamento di cui all'art. 8, sono stati
prodotti in Friuli-Venezia Giulia.
8. Per produzione s'intende la fabbricazione, l'estrazione, la
produzione, la preparazione, la lavorazione, il trattamento e la
miscelatura di prodotti.
9. Ai fini della presente legge, sono prodotti agroalimentari
tradizionali quelli riconosciuti con il relativo decreto
ministeriale.

Art. 3.
Contrassegno
1. La Regione individua il logotipo del contrassegno di cui
all'art. 1, comma 3, anche attraverso il ricorso a specifiche
competenze esterne, che può essere utilizzato anche congiuntamente
ad altri marchi o contrassegni di prodotti locali, tipici e di
qualità.
2. La Regione è autorizzata a presentare domanda per la
registrazione del marchio collettivo ai sensi degli articoli 2 e 22
del regio decreto 21 giugno 1942, n. 929, così come sostituiti
dall'art. 3 e dall'art. 22 del decreto legislativo 4 dicembre 1992,
n. 480.

Art. 4.
Autorizzazione alla concessione del contrassegno
1. La Regione può autorizzare alla concessione del contrassegno
enti, organizzazioni, associazioni e unioni nel settore
agroalimentare, che ne facciano richiesta e siano in grado di
garantire il controllo dei prodotti e la certificazione dei prodotti
geneticamente non modificati.
2. La Regione controlla sia coloro che sono stati autorizzati
alla concessione del contrassegno che coloro cui è stato concesso
l'utilizzo del contrassegno, nonchè i prodotti contrassegnati per
quanto riguarda l'osservanza delle norme della presente legge e dei
relativi regolamenti di esecuzione.
3. Qualora il soggetto autorizzato alla concessione del
contrassegno non dovesse assolvere regolarmente i compiti
assegnatigli dalla presente legge, tale autorizzazione viene
revocata.
4. in caso di revoca dell'autorizzazione alla concessione la
Regione deve espletare i compiti e far valere i diritti ai sensi
della presente legge al posto del soggetto autorizzato, a meno che un
altro soggetto che sia stato autorizzato alla concessione del
contrassegno non se ne faccia carico.

Art. 5.
R i c h i e s t a
1. Il contrassegno viene concesso su richiesta dai soggetti
autorizzati.
2. Alla richiesta vanno allegati:
a) dati utili sulle componenti essenziali del prodotto e sulle
sue modalità di produzione;
b) una dichiarazione, sotto la propria responsabilità, che il
prodotto è stato realizzato senza l'impiego dell'ingegneria
genetica;
c) una dichiarazione, sotto la propria responsabilità, che il
prodotto è stato realizzato in Friuli-Venezia Giulia;
d) per i prodotti preliminari e intermedi dichiarazioni, sotto
la propria responsabilità, dei singoli produttori che quei prodotti
sono stati realizzati senza l'impiego dell'ingegneria genetica.

Art. 6.
Controllo del prodotto
1. I soggetti autorizzati alla concessione devono eseguire dei
controlli sui prodotti ai quali va concesso il contrassegno per
verificare se gli stessi corrispondono alle dichiarazioni allegate
alla richiesta. A tale scopo possono avvalersi di strutture di
controllo qualificate individuate nel regolamento di cui all'art. 8.
2. La Regione determina le modalità, le tipologie e la frequenza
dei controlli dei prodotti.

Art. 7.
Concessione del contrassegno
1. Qualora sussistano i requisiti di cui all'art. 5 e il prodotto
superi i controlli di cui all'art. 6, il soggetto autorizzato alla
concessione concede al richiedente il diritto di utilizzare il
contrassegno. La durata di tale diritto è stabilita nel regolamento
di cui all'art. 8.
2. Qualora subentrino delle variazioni dei requisiti in base ai
quali è stato concesso il contrassegno e qualora il prodotto non
corrisponda più a detti requisiti, il richiedente deve
immediatamente comunicare tali variazioni al soggetto autorizzato
alla concessione e sospendere la contrassegnazione del prodotto.
3. Se il prodotto non soddisfa più i requisiti per
l'attribuzione, il soggetto autorizzato alla concessione è tenuto a
revocare il diritto a contrassegnare il prodotto.

Art. 8.
Regolamento di esecuzione
1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge la
giunta regionale emana un apposito regolamento attuativo.

Art. 9.
I n f r a z i o n i
1. Infrange le norme di cui al presente capo chi:
a) contrassegna un prodotto senza essere autorizzato;
b) abbia fornito dichiarazioni false, o, in violazione
dell'art. 7, comma 2, non comunichi eventuali variazioni dei
requisiti per la richiesta al soggetto autorizzato alla concessione;
c) contrassegna prodotti dopo che sono venuti meno i requisiti
indicati nella richiesta.
2. Infrange le norme chi in qualità di soggetto autorizzato alla
concessione concede il diritto a contrassegnare il prodotto senza
aver effettuato i controlli di cui all'art. 6, comma 1, o chi non
adempie alla revoca di cui all'art. 7, comma 3.
3. Chi commette una infrazione al disposto del comma 1 è punito
con una sanzione amministrativa pecuniaria da 10 fino a 50 milioni di
lire, e chi ne commette una al disposto del comma 2 è punito con una
sanzione amministrativa pecuniaria da 50 fino a 100 milioni di lire.
4. All'organo autorizzato alla concessione del contrassegno
compete l'attività di accertamento e di contestazione
dell'infrazione relativamente alle infrazioni d cui al comma 1. Il
relativo verbale viene trasmesso alla Regione per i successivi
adempimenti disciplinati dalla legge 24 novembre 1981, n. 689 e dalle
leggi regionali 17 gennaio 1984, n. 1 e 20 marzo 2000, n. 7.
5. Per le infrazioni di cui al comma 2, le sanzioni
amministrative sono di competenza della Regione.

Art. 10.
Costi per la concessione del contrassegno
1. I costi inerenti la concessione del contrassegno sono a carico
di coloro cui viene concesso l'utilizzo del contrassegno stesso.

Art. 11.
P r o m o z i o n e
1. Per il perseguimento delle finalità previste dall'art. 1,
comma 2, l'Ente regionale per lo sviluppo dell'agricoltura (ERSA),
promuove la diffusione dei prodotti agroalimentari tradizionali anche
attraverso manifestazioni gastronomiche tradizionali che valorizzino
i prodotti stessi.
2. Per manifestazioni gastronomiche tradizionali s'intendono: le
feste paesane, i mercati e altre attività similari svolte su aree
pubbliche non permanenti che prevedono la promozione di prodotti,
anche attraverso attività di distribuzione, di vendita e
somministrazione di prodotti agroalimentari tradizionali al
consumatore finale.
3. L'ERSA, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, provvede a definire:
a) i criteri di finanziamento per la distribuzione, vendita e
somministrazione, nelle manifestazioni gastronomiche tradizionali, di
prodotti agroalimentari tradizionali;
b) le modalità di etichettatura dei prodotti rientranti
nell'elenco di cui al regolamento approvato con decreto deI Ministro
per le politiche agricole 8 settembre 1999, n. 350.

Art. 12.
Commissione tecnica per Iagroalimentare
1. Per gli aggiornamenti annuali successivi a quelli previsti con
decreto del Ministro per le politiche agricole n. 350 del 1999,
l'ERSA si avvale del parere consultivo di una apposita Commissione
tecnica per l'agroalimentare, che dura in carica cinque anni,
nominata dal Presidente della Giunta regionale, e composta:
a) dal Presidente dell'ERSA, che la presiede;
b) dal Direttore dell'ERSA;
c) da un rappresentante delle Associazioni di categoria, scelto
tra una rosa di candidati segnalati dalle stesse;
d) da due tecnici designati dalla facoltà di agraria
dell'Università degli Studi di Udine.

Art. 13.
C o m p e t e n z e
1. Con il regolamento di cui all'art. 8 vengono anche individuate
le competenze che sono esercitate dall'ERSA.
2. Per l'esercizio dell'attività di controllo sul territorio,
l'ERSA può avvalersi della collaborazione degli osservatori per le
malattie delle piante.
3. I proventi delle sanzioni confluiscono nel bilancio dell'ERSA
e sono utilizzati per il potenziamento dei laboratori di analisi
dell'ente, nonchè per le finalità di promozione di cui all'art. 11.

Art. 14.
Strade del vino
1. Le "Strade del vino" sono percorsi segnalati e pubblicizzati
con appositi cartelli conformi agli standard in uso nell'Unione
europea, lungo i quali insistono valori naturali e culturali, vigneti
e cantine di aziende agricole singole o associate aperte al pubblico.
2. Le "Strade del vino" costituiscono lo strumento attraverso il
quale i territori a vocazione vinicola e le relative produzioni
possono essere pubblicizzati sotto forma di offerta turistica.
3. La ricezione e ospitalità attuate all'interno delle "Strade
del vino" si esplicano attraverso la messa a disposizione di spazi
aziendali, degustazione di vini e prodotti aziendali, delle
produzioni agroalimentari tradizionali individuate ai sensi del
decreto del Ministro per le politiche agricole n. 350 del 1999 e di
quelle tipiche a denominazione o indicazione di origine geografica.

Art. 15.
Regolamento di attuazione
1. La giunta regionale, entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, approva l'apposito regolamento di
attuazione.
2. Il regolamento di cui al comma 1 provvede:
a) alla qualificazione e omogeneizzazione dell'offerta
enoturistica regionale, mediante l'indicazione degli standard minimi
di qualità;
b) alla definizione del disciplinare-tipo per la costituzione,
la realizzazione e la gestione delle "Strade del vino";
c) alla definizione di attività informative, divulgative e
promozionali omogenee delle "Strade del vino";
d) alle garanzie di una equilibrata salvaguardia delle
aspettative dei vari soggetti partecipanti alle "Strade del vino";
e) ai criteri per la concessione dei contributi di cui all'art.
21;
f) alla individuazione delle competenze che sono esercitate
dall'ERSA.

Art. 16.
Disciplinare e comitato promotore
1. Il disciplinare per la costituzione, la realizzazione e la
gestione delle "Strade del vino", in armonia con principi fissati dal
regolamento di cui all'art. 15, è proposto alla Regione da un
comitato promotore. Al disciplinare sono annesse le sottoscrizioni di
impegno alla realizzazione del progetto da parte dei legali
rappresentanti dei soggetti aderenti al comitato promotore.
2. Al comitato promotore possono partecipare gli enti locali, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, le aziende
vitivinicole singole o associate, le loro organizzazioni, le
associazioni finalizzate alla promozione e alla valorizzazione del
patrimonio vitivinicolo, le aziende agricole singole o associate, gli
alti operatori economici, gli enti e le associazioni pubblici o
privati operanti nel campo culturale, turistico e ambientale
interessati alla realizzazione degli obiettivi della presente legge.
3. Il comitato di cui al comma 1 si intende costituito quando
almeno il cinquanta per cento delle aziende produttrici di vino che
vi partecipano è iscritto all'albo di cui all'art. 15 della legge
10 febbraio 1992, n. 164.
4. La giunta regionale valuta il disciplinare proposto dal
comitato entro novanta giorni dalla sua presentazione, lo approva e
procede al riconoscimento della strada del vino previa verifica della
rispondenza del disciplinare al regolamento di cui all'art. 15.

Art. 17.
Comitato di gestione
1. Con l'approvazione del disciplinare e il riconoscimento della
"Strada del vino" da parte della Giunta regionale, e comunque decorsi
centoventi giorni dalla presentazione del disciplinare, il comitato
promotore si trasforma in comitato di gestione.
2. Il Comitato di cui al comma 1:
a) realizza e gestisce la "Strada del vino" nel rispetto del
disciplinare approvato;
b) provvede alla diffusione della conoscenza della "Strada del
vino" in collaborazione con le organizzazioni vinicole locali e con
gli altri soggetti interessati;
c) collabora con la Regione e gli enti locali interessati per
l'inserimento della "Strada del vino" nei vari strumenti di
promozione turistica;
d) vigila sulla corretta attuazione delle iniziative da parte
dei soggetti interessati.

Art. 18.
Autorizzazione agrituristica "Strade del vino"
1. Le attività di ricezione e ospitalità attuate dai soggetti
aderenti alle "Strade del vino", nonchè l'organizzazione di
attività ricreative, culturali e didattiche svolte da aziende
agricole nell'ambito delle "Strade del vino", rientrano fra le
attività agrituristiche disciplinate dalla legge regionale 22 luglio
1996, n. 25 e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 19.
Attività di vigilanza
1. La attività di vigilanza di cui all'art. 11 della legge
regionale n. 25/1996 si estende anche alle aziende titolari di una
autorizzazione di attività agrituristica nell'ambito delle "Strade
del vino".

Art. 20.
Competenze dei Comuni e delle Province
1. I comuni e le province provvedono alla localizzazione e posa
in opera della segnaletica lungo le strade di rispettiva competenza,
sentiti i comitati di gestione.

Art. 21.
Interventi finanziari
1. Per la realizzazione delle finalità di cui al presente capo,
la Regione prevede la concessione di contributi per i seguenti
interventi:
a) creazione e posa in opera della specifica segnaletica di cui
all'art. 14;
b) istituzione o adeguamento di punti di informazione collocati
sulle "Strade del vino", finalizzati a una informazione specifica
sull'area vitivinicola interessata;
c) la realizzazione di materiale promozionale, informativo e
pubblicitario, anche destinato all'estero, per l'incentivazione della
conoscenza delle "Strade del vino".
2. I contributi di cui al comma 1 possono essere concessi a
favore dei comitati di gestione e degli enti locali, delle aziende
agricole o vitivinicole singole o associate, nella misura massima del
sessanta per cento della spesa ritenuta ammissibile.
3. La giunta regionale fissa i termini e le modalità per la
presentazione delle domande di contributo.

Art. 22.
Applicazione della legge ad altri prodotti
tipici del Friuli-Venezia Giulia
1. Le disposizioni di cui al presente capo e del regolamento di
attuazione di cui all'art. 15 si applicano anche per la realizzazione
delle strade finalizzate alla valorizzazione di altre produzioni
tradizionali, tipiche e di qualità del Friuli-Venezia Giulia.
2. Per la realizzazione delle strade di cui al comma 1, il
comitato promotore previsto dall'art. 16 si intende costituito quando
vi partecipa almeno il cinquanta per cento delle aziende produttrici
del prodotto interessato.
3. Ai fini del presente articolo per le produzioni tipiche e di
qualità si intendono esclusivamente quelle che beneficiano di una
denominazione di origine protetta o di un'indicazione geografica
protetta ai sensi del regolamento (CEE) n. 2081/1992 del consiglio
del 14 luglio 1992.

Art. 23.
Norma finanziaria
1. Per le finalità previste dall'articolo 11, comma 1, è
autorizzata la spesa di lire 300 milioni per l'anno 2000 a carico
dell'unità previsionale di base 22.3.61.1.367 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2000-2002 e del bilancio per l'anno 2000 la cui denominazione è
integrata dalle parole "e dei prodotti agroalimentari tradizionali"
con riferimento al capitolo 6813 (1.1.155.2.10.10.) di nuova
istituzione nel Documento tecnico allegato al bilancio medesimo -
alla rubrica n. 3 - Servizio delle produzioni vegetali - con la
denominazione "Finanziamenti per la diffusione dei prodotti
agroalimentari tradizionali" e con lo stanziamento di lire 300
milioni per l'anno 2000. Al relativo onere si provvede mediante
prelevamento di pari importo dal fondo globale iscritto sull'unità
previsionale di base 54.2.8.2.9. dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2000-2002 e del bilancio
per l'anno 2000, con riferimento al capitolo 9710 del cocumento
tecnico allegato ai bilanci medesimi (partita n. 99 del prospetto
E/2).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti, di
osservarla e di farla osservare come legge della regione.
Trieste, 20 novembre 2000
CIANI