1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 6 del 6-2-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 27 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 febbraio 1990- 22 gennaio 1991
N. 27 Ordinanza emessa il 6 febbraio 1990 (pervenuta alla Corte costituzionale il 22 gennaio 1991) dalla commissione tributaria di primo grado di Roma sul ricorso proposto da D'Angelo Antonio contro Intendenza di Finanza di Roma Impiego pubblico - Dipendenti dell'Azienda autonoma ferrovie dello Stato - Indennita' di buonuscita - Inclusione nell'imponibile per il computo di detta indennita' del 4% dell'assegno pensionabile e del compenso per ex combattenti - Mancata previsione dell'esclusione di tale percentuale di detti emolumenti nell'80% dello stipendio - Asserita arbitraria inclusione, alla luce della sentenza della Corte costituzionale n. 178/1986, della percentuale afferente in via virtuale alla contribuzione, nella base imponibile ai fini del calcolo della buonuscita. (Legge 26 settembre 1985, n. 482, artt. 2 e 4, primo e quarto comma). (Cost., art. 53). (091C0093) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.6 del 6-2-1991)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI PRIMO GRADO
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso di D'Angelo
Antonio, contro l'intendenza di finanza di Roma, oggetto: rimborso
Irpef, indennità di buonuscita.
IN FATTO E IN DIRITTO
Letto il ricorso proposto in data 6 luglio 1987 da D'Angelo
Antonio con il quale costui chiedeva che fosse riconosciuto il
diritto al rimborso delle maggiori imposte trattenute dall'Opafs
(Opera di previdenza ed assistenza ferrovieri di Stato) all'atto
della liquidazione della indennità di buonuscita a seguito del suo
collocamento a riposo avvenuto in data 22 gennaio 1974.
Considerato che con sentenza n. 178/1986 la Corte costituzionale
ha dichiarato la illegittimità costituzionale degli artt. 2 e 4,
primo e quarto comma, della legge 26 settembre 1985, n. 482, nella
parte in cui non prevedono che dall'imponibile da assoggettare ad
imposta vada detratta anche una somma pari alla percentuale
dall'indennità di buonuscita (di cui all'art. 3, del d.P.R. n. 1032
del 1973) corrispondente al rapporto esistente alla data del
collocamento a riposo tra il contributo del 2,50% posto a carico del
pubblico dipendente e l'aliquota complessiva del contributo
previdenziale obbligatorio versato al fondo di previdenza Enpas.
Ritenuto che in base agli artt. 14 e 36 della legge 14 dicembre
1973, n. 829, con la quale è stata riformata l'opera di previdenza a
favore del personale dell'azienda autonoma delle ferrovie dello
Stato, l'opera corrisponde ai dipendenti della predetta azienda
autonoma, tra l'altro, somme a titolo di indennità di buonuscita
disponendo di entrate ordinarie alimentate anche da ritenute a carico
degli iscritti da identificare nei dipendenti medesimi (art. 2, primo
comma della legge n. 829/1973).
Rilevato che in conformità alla motivazione della citata sentenza
n. 178 sembra che per la parte afferente in via virtuale alla
contribuzione degli iscritti sia illogico ed arbitrario ritenere che
la indennità di buonuscita si profili come reddito, con la
conseguenza che la imposizione di essa si configurerebbe come una
lesione al principio di capacità contributiva in contrasto con
l'art. 53, primo comma della Costituzione.
Considerato, pertanto, che il dubbio di legittimità
costituzionale avanzato dal ricorrente in ordine agli artt. 2 e 4,
primo e secondo comma della legge n. 482 del 1985, nella parte in cui
non escludono che dall'imponibile dell'indennità di buonuscita da
assoggettare ad imposta vada detratta la somma pari al 4% dell'80%
dello stipendio, dell'assegno personale pensionabile e del compenso
per ex-combattente, non appare manifestamente infondata e che il
giudizio non può essere definito indipendentemente dalla risoluzione
della citata questione.

P. Q. M.
Solleva questione di legittimità costituzionale degli artt. 2 e
4, primo e quarto comma della legge n. 482 del 1985, nei sensi di cui
in motivazione in relazione all'art. 53, primo comma della
Costituzione e sospende il procedimento.
Ordina che, a cura della segreteria, la presente ordinanza sia
notificata alle parti, al Presidente del Consiglio dei Ministri e
comunicata ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Dispone che la segreteria provveda a trasmettere gli atti alla
Corte costituzionale.
Roma, addì 6 febbraio 1990.
Il presidente: (firma illeggibile)
Il segretario: (firma illeggibile)
91C0093