3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 24-5-2008
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 3 ottobre 2007, n. 16
Risparmio energetico e inquinamento luminoso. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 24-05-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 42/II del 16 ottobre 2007)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e definizioni

1. Questa legge reca disposizioni per la prevenzione e la
riduzione dell'inquinamento luminoso e dei consumi energetici
derivanti dall'uso degli impianti di illuminazione esterna di
qualsiasi tipo per il conseguimento dei seguenti obiettivi:
a) salvaguardia del cielo notturno e stellato quale patrimonio di
tutta la popolazione;
b) riduzione dei consumi energetici e miglioramento
dell'efficienza luminosa degli impianti, ivi compresi quelli di
carattere pubblicitario;
c) uniformità dei criteri di progettazione volti a limitare il
fenomeno dell'inquinamento luminoso;
d) tutela dell'attività di ricerca e di divulgazione scientifica
svolta dagli osservatori astronomici professionali o da altri
osservatori scientifici presenti sul territorio provinciale;
e) sviluppo di azioni di formazione e di sensibilizzazione
relative all'inquinamento luminoso e al risparmio energetico
nell'illuminazione;
f) protezione e conservazione degli ecosistemi naturali e degli
equilibri ecologici e dei ritmi naturali delle specie animali e
vegetali, in particolar modo delle aree protette presenti sul
territorio provinciale.
2. Per inquinamento luminoso si intende ogni alterazione dei
livelli di illuminazione naturale ed in particolare ogni forma di
irradiazione di luce artificiale che si disperde al di fuori delle
aree a cui essa è funzionalmente dedicata, in particolar modo se
orientata al di sopra della linea dell'orizzonte.
3. Per inquinamento ottico si intende qualsiasi illuminamento
diretto prodotto dagli impianti di illuminazione su oggetti o
superfici per i quali non è richiesta alcuna illuminazione.

Art. 2.
Competenze della Provincia

1. La Provincia esercita le seguenti funzioni:
a) coordinamento ed indirizzo delle politiche e delle iniziative
rilevanti ai fini della riduzione dell'inquinamento luminoso adottate
nel territorio provinciale;
b) adozione del piano provinciale di intervento per la prevenzione
e la riduzione dell'inquinamento luminoso, entro un anno dalla data
di approvazione di questa legge;
c) definizione, nell'ambito del piano di cui alla lettera b),
delle linee guida per la predisposizione dei piani comunali o
sovracomunali di intervento per la riduzione dell'inquinamento
luminoso;
d) individuazione, con regolamento, degli interventi relativi agli
impianti di illuminazione esterna, nuovi o esistenti, per i quali è
richiesta autorizzazione e le relative modalità di rilascio;
e) promozione, in accordo con le comunità e i comuni, di
iniziative di formazione in materia di illuminazione, avvalendosi
anche della collaborazione delle associazioni che si occupano di
inquinamento luminoso, degli ordini professionali e di enti e
associazioni competenti in materia;
f) pubblicazione di un rapporto triennale sullo stato di
attuazione del piano provinciale di intervento per la prevenzione e
la riduzione dell'inquinamento luminoso;
g) erogazione di incentivi ai comuni per la predisposizione dei
piani comunali di intervento e per l'adeguamento degli impianti
pubblici di illuminazione esterna esistenti ai criteri tecnici
previsti da questa legge.
2. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 la Provincia
provvede avvalendosi del supporto tecnico e istruttorio dell'Agenzia
provinciale per l'energia (APE).

Art. 3.
Competenze dei comuni

1. Ai comuni compete:
a) l'adozione del piano comunale di intervento per la riduzione
dell'inquinamento luminoso;
b) l'adeguamento del regolamento edilizio, con particolare
riguardo alle modalità di installazione degli impianti luminosi;
c) la promozione di campagne di sensibilizzazione
sull'inquinamento luminoso;
d) il censimento dei siti e delle sorgenti di rilevante
inquinamento luminoso, anche su segnalazione degli osservatori
astronomici iscritti nell'elenco previsto dall'art. 4, comma 2,
lettera c);
e) la predisposizione dell'elenco delle fonti di illuminazione che
possono derogare ai criteri tecnici fissati dalla Provincia secondo
quanto previsto dall'art. 4, comma 2, lettera f);
f) la vigilanza, tramite controlli periodici, sul rispetto delle
misure stabilite per gli impianti di illuminazione esterna da questa
legge e dal regolamento edilizio.
2. I comuni provvedono all'adozione del piano comunale di
intervento per la riduzione dell'inquinamento luminoso entro un anno
dalla data di approvazione del piano provinciale previsto dall'art.
2, comma 1, lettera b).

Art. 4.
Piano provinciale di intervento per la prevenzione
e la riduzione dell'inquinamento luminoso

1. Il piano provinciale di intervento per la prevenzione e la
riduzione dell'inquinamento luminoso contiene le linee guida per la
progettazione e la realizzazione degli impianti di illuminazione
esterna nonchè i criteri per il graduale adeguamento degli impianti
esistenti a partire dai più inquinanti. Le linee guida si informano
ai seguenti principi:
a) l'illuminazione stradale e di arredo urbano è effettuata
mediante fonti luminose rivolte verso il basso;
b) nell'illuminazione stradale i livelli di luminanza sono
conformi all'indice illuminotecnico della tipologia di strada, nei
limiti dei valori previsti dalle norme vigenti;
c) negli impianti di illuminazione pubblica esterna sono
utilizzate lampade ad alta efficienza;
d) l'illuminazione di strutture pubbliche o di interesse pubblico
è limitata temporalmente e quantitativamente all'effettiva
necessità;
e) il divieto di utilizzare fari o fasci luminosi, fissi o
semoventi, rivolti verso l'alto, fatti salvi i motivi di interesse
pubblico o i casi previsti da norme vigenti.
2. Il piano provinciale può inoltre prevedere:
a) i criteri generali di incentivazione economica per
l'adeguamento delle strutture di illuminazione esistenti;
b) i programmi di formazione professionale per tecnici e
progettisti di impianti di illuminazione;
c) l'elenco degli osservatori astronomici di interesse pubblico e
delle aree naturali meritevoli di una tutela differenziata,
individuati mediante apposita cartografia;
d) l'elenco dei siti di osservazione astronomica, individuati
mediante apposita cartografia;
e) l'individuazione della zona di particolare protezione,
derivante dall'applicazione delle fasce di rispetto, mediante
apposita cartografia;
f) i criteri tecnici per la progettazione, l'installazione e la
gestione degli impianti di illuminazione esterna, le eventuali
deroghe a tali criteri e le eventuali fasce di rispetto.
3. Fino alla data di entrata in vigore del piano provinciale:
a) gli interventi relativi agli impianti di illuminazione esterna,
nuovi o esistenti, sono progettati ed eseguiti nel rispetto dei
principi elencati al comma 1;
b) le fonti luminose di cui al comma 1, lettera a), presentano
un'intensità luminosa non superiore a 0,49 candele per 1.000 lumen
per angoli gamma maggiori o uguali a 90 gradi.

Art. 5.
Incentivazione

1. La provincia, tramite l'APE, provvede alla concessione di
contributi a soggetti pubblici e privati per la realizzazione di
interventi e di misure finalizzati alla riduzione dell'inquinamento
luminoso mediante impianti ad alto rendimento energetico, nel quadro
delle autorizzazioni di spesa previste dalla legge provinciale 29
maggio 1980, n. 14 (Provvedimenti per il risparmio energetico e
l'utilizzazione delle fonti alternative di energia). Alle spese
derivanti dall'applicazione di questo articolo provvede l'APE con il
proprio bilancio.

Art. 6.
Vigilanza e sanzioni

1. In caso di violazioni delle prescrizioni stabilite dal piano
provinciale di intervento per la prevenzione e la riduzione
dell'inquinamento luminoso, previsto dall'art. 2, comma 1, lettera
b), e dai piani comunali previsti dall'art. 3, comma 1, lettera a),
nonchè del regime autorizzativo previsto dal regolamento di cui
all'art. 2, comma 1, lettera d), il comune territorialmente
interessato irroga la sanzione amministrativa da 100 a 1.000 euro. I
relativi proventi sono introitati nel bilancio del comune.
2. Ove siano accertate le violazioni indicate al comma 1, il
comune, indipendentemente dalle sanzioni amministrative, diffida gli
interessati ad adeguarsi alle prescrizioni violate entro un congruo
termine. Nello stesso periodo gli impianti difformi sono utilizzati
in modo da limitare al massimo il flusso luminoso ovvero spenti se
non si pregiudicano le condizioni di sicurezza pubblica o privata. Se
l'interessato non si conforma al provvedimento di diffida, il comune
ordina il fermo degli impianti e la loro rimozione.
3. Se i comuni non provvedono all'adozione del piano comunale
entro la scadenza prevista dall'art. 3, comma 2, sono esclusi dai
benefici previsti dall'art. 5 per i successivi ventiquattro mesi.
4. Se le violazioni indicate al comma 1 sono commesse dai comuni,
all'irrogazione delle sanzioni ivi previste provvede l'APE. I
relativi proventi sono introitati nel bilancio dell'APE.
5. Per l'applicazione delle sanzioni amministrative previste da
questo articolo si osservano le disposizioni stabilite dalla legge 24
novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale).
6. I comuni e l'APE svolgono le attività di vigilanza
sull'applicazione di questa legge in correlazione con i rispettivi
ambiti di competenza all'applicazione delle sanzioni amministrative.
In ogni caso i comuni possono avvalersi, ai fini della vigilanza, del
supporto tecnico dell'APE.
7. La decorrenza del regime autorizzatorio e sanzionatorio
previsto da questa legge è individuata nel regolamento di attuazione
di questa legge, che disciplina anche le eventuali norme transitorie.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 3 ottobre 2007
DELLAI
(Omissis).