5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 43 del 15-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE TOSCANA - GIUNTA REGIONALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.43 del 15-4-2016)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Regione Toscana - Giunta Regionale -
Soggetto aggregatore - Via di Novoli, 26 50127 FIRENZE Italia. Punti
di contatto: all'attenzione di dr. Alessandro Bini (Responsabile
Unico del Procedimento)/dr. Francesco Gabbrielli/Gestore Sistema
Telematico: I Faber Spa Divisione Pleiade Tel:
+390554383400-5038/+390286838415-38 Fax: +390554385021 e-mail:
alessandro.bini@regione.toscana.it
francesco.gabbrielli@regione.toscana.it infopleiade@i-faber.com,
Indirizzi internet: indirizzo generale dell'Amministrazione
aggiudicatrice: http://www.regione.toscana.it Indirizzo del Profilo
di committente: http://www.regione.toscana.it/profilocommittente
Accesso elettronico alle informazioni:
https://start.e.toscana.it/rt-aggregatore. Presentazione per via
elettronica di offerte e richieste di partecipazione:
https://start.e.toscana.it/rt-aggregatore. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso i punti di contatto sopra indicati. Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso i punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o
locale. I.3) Principali settori di attivita': Servizi bancarie e
finanziari - servizi di tesoreria e cassa. L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici: NO.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura di gara aperta per la conclusione di un
accordo quadro con unico operatore "per la prestazione dei servizi di
tesoreria, cassa, gestione pagamenti tramite piattaforma IRIS e
servizi a favore dell'Amministratore della piattaforma" CIG
66605224A1. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: servizi.
categoria di servizi n. 6: Servizi finanziari a) Servizi assicurativi
b) Servizi bancari e finanziari. Luogo principale di esecuzione:
Firenze NUTS ITE14 II.1.3) L'avviso riguarda la conclusione di un
accordo quadro. II.1.4 Informazioni relative all'accordo quadro:
Accordo quadro con un unico operatore. Durata dell'accordo quadro: 54
mesi. Giustificazione per accordo quadro con durata superiore a
quattro anni: garantire alle amministrazioni contraenti la
continuità della prestazione dei servizi di tesoreria e cassa per
anni solari interi. Valore stimato degli acquisti per l'intera durata
dell'accordo quadro: Valore tra 2.832.317,19 e 3.748.780,63 Valuta
Euro. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: - Servizi di tesoreria
e cassa della Regione Toscana (Giunta e Consiglio Regionale) e dei
propri Enti dipendenti e relativi servizi bancari accessori - Servizi
bancari e di supporto per la piattaforma regionale IRIS a favore
della Giunta Regionale della Toscana (Amministratore della
piattaforma) - Servizi bancari per la gestione dei pagamenti
attraverso la piattaforma regionale IRIS utilizzata dai
contribuenti/utenti per i pagamenti in favore degli Enti che hanno
aderito alla suddetta piattaforma. Gli Enti sono la Giunta e il
Consiglio Regionale della Toscana, gli Enti dipendenti e le Agenzie,
Enti del Servizio Sanitario Regionale Toscano, gli Enti locali della
Toscana e le altre stazioni appaltanti aventi sede nel territorio
della Toscana. II.1.6) CPV 66110000 II.1.7) L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: SI. II.1.8) Divisione in lotti:
NO. II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO II.2.1) Quantitativo o
entità totale: Valore stimato, IVA esclusa 3.748.780,63 di cui: -
2.832.317,19 quale importo posto a base di gara; - 566.463,44 quale
ulteriore importo a disposizione nei casi in cui la sommatoria del
valore dei contratti attuativi raggiunga, nel periodo di vigenza
dell'Accordo Quadro, l'importo a base di gara; - 350.000,00 quale
importo destinato ad eventuale proroga nelle more della procedura di
scelta nuovo contraente. Non sussistono costi relativi alla sicurezza
ex art. 86 c 3bis DLGS 163/2006. Valore stimato IVA esclusa tra
2.832.317,19 e 3.748.780,63 Valuta Euro. II.2.2) Opzioni: SI -
566.463,44 quale ulteriore importo a disposizione nei casi in cui la
sommatoria del valore dei contratti attuativi raggiunga, nel periodo
di vigenza dell'Accordo Quadro, l'importo a base di gara; -
350.000,00 quale importo destinato ad eventuale proroga nelle more
della procedura di scelta nuovo contraente. Calendario provvisorio
per il ricorso a tali opzioni 54 mesi dall'aggiudicazione
dell'appalto. II.2.3) Informazioni sui rinnovi. L'appalto è oggetto
di rinnovo: no. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
Durata in mesi: 54 dall'aggiudicazione dell'appalto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste: Garanzia a corredo dell'offerta di
Euro 35.000,00.-., con validità 240 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta con impegno del garante a rinnovare la
garanzia di ulteriori 180 giorni, nel caso in cui alla scadenza del
primo periodo di validità, non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione. Garanzia fideiussoria da parte dell'esecutore del
contratto pari a euro 20.000,00 con obbligo di integrazione alle
condizioni e per le ipotesi previste all'art. 8 dell'Accordo Quadro.
III.1.4) La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni
particolari: NO; III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1)
Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di
affidamento degli appalti di forniture e servizi, nè possono essere
affidatari di subappalti, e non possono stipulare i relativi
contratti i soggetti partecipanti che si trovano in una delle
condizioni di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e di altra
normativa vigente. Per essere ammessi alla gara è necessario che i
concorrenti siano iscritti all'Albo delle banche tenuto dalla Banca
d'Italia, di cui all'art. 13 del D. Lgs. 1 settembre 1993 n. 385 e
ss.mm.ii., ovvero siano autorizzati per legge all'esercizio
dell'attività bancaria. L'ammissione alla gara avviene, altresì,
previo raggiungimento della soglia minima richiesta per ciascuno dei
requisiti di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria
riportati ai successivi punti III.2) e III.2.3.). Ai sensi dell'art.
38 comma 2 bis e all'art. 46 comma 1 ter del D.Lgs. 163/2006, così
come introdotti dal D.L. 90/2014, in fase di verifica della
documentazione amministrativa, in caso di mancanza, incompletezza e
ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni rese per la
partecipazione alla gara si applica quanto previsto al comma 2 bis
dell'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e verrà irrogata una sanzione
pecuniaria pari ad Euro 2.832,32 il cui versamento è garantito dalla
cauzione provvisoria. In caso di raggruppamento temporaneo di
impresa, di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. ciascun
membro deve possedere parte di ciascuno dei requisiti di capacità
tecnico-professionali ed economico-finanziari, indicati ai successivi
punti III.2.2) e III.2.3), ai fini del raggiungimento delle soglie
ivi specificate, nonchè essere iscritto all'Albo delle banche di cui
sopra. Le specifiche relative al possesso del requisiti di cui al
punto III.2.2 e III.2.3 sono ivi riportate. Nel Disciplinare di gara
sono specificate le condizioni di partecipazione per operatori
riuniti di cui all'art. 34, comma 1, lett. d), e), f), per i
subappaltatori nonchè le condizioni di partecipazione in caso di
avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/06. I soggetti
partecipanti, al momento della presentazione dell'offerta, quale
condizione di ammissibilità alla gara, sono tenuti al pagamento del
contributo di euro 140,00 a favore dell'Autorità Nazionale
Anticorruzione con le modalità di cui al punto A.6) del Disciplinare
di gara. III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: I
concorrenti devono possedere un quoziente del rapporto "Common equity
TIER 1 o CET 1 o capitale primario di classe 1" non inferiore al
9,00%. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Saranno
ammessi i concorrenti che, secondo le risultanze dell'ultimo bilancio
regolarmente approvato (ovvero di quelle dell'ultima relazione
semestrale, se più favorevoli), abbiano quale requisito patrimoniale
relativo ai fondi propri, determinato secondo le modalità previste
dall'art. 92 del Regolamento UE n. 575 del 26 giugno 2013 sui
requisiti prudenziali per gli enti creditizi, un quoziente del
rapporto "Common equity TIER 1 o CET 1 o capitale primario di classe
1" non inferiore al 9%. In caso di R.T.I./Consorzio ordinario di
concorrenti/G.E.I.E., ai fini del raggiungimento della soglia minima
richiesta per l'ammissione, la mandataria deve possedere un
coefficiente di capitale primario di classe 1 (CET 1) pari o
superiore al 9,00%, ciascuna delle mandanti deve possedere un
coefficiente di capitale primario di classe 1 (CET 1) pari o
superiore al 9,00%. III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Servizi di Tesoreria e/o di cassa effettuate per conto di
Amministrazioni pubbliche, come definite dall'art. 1, comma 2 del
D.Lgs. 165/2001 e prestati nel periodo dal 01/04/2013 al 31/03/2016.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Saranno ammessi
i concorrenti che hanno effettuato movimentazioni complessive
(sommatoria sul periodo sopra indicato degli importi delle reversali
di incasso e dei mandati di pagamento) per un ammontare almeno apri a
Euro 5.000.000.000,00 (cinquemiliardi). In caso di R.T.I./Consorzio
ordinario di concorrenti/G.E.I.E., ai fini del raggiungimento della
soglia minima richiesta per l'ammissione ciascun singolo soggetto
costituente il Raggruppamento/Consorzio ordinario di
concorrenti/G.E.I.E., dovrà aver prestato servizi di tesoreria e/o
di cassa. L'ammontare delle movimentazioni (sommatoria sul periodo
sopra indicato degli importi delle reversali di incasso e dei mandati
di pagamento) dovrà essere pari a quello risultante dalla
applicazione della quota percentuale di apporto del requisito,
indicata dal soggetto stesso nella "domanda di partecipazione e
scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale",
sull'importo di Euro 5.000.000.000,00 l'anno. La mandataria,
comunque, dovrà apportare il requisito in misura maggioritaria
rispetto ad ogni altro membro dell'operatore riunito. III.3.1) La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione:
SI Per la prestazione dei servizi oggetto dell'appalto è richiesta
l'autorizzazione all'esercizio dell'attività bancaria e iscrizione
all'albo delle banche (articoli 13 e 14 del D.Lgs. 385 del 1/9/2013;
T.U. leggi bancarie) tenuto dalla Banca d'Italia. III.3.2) Personale
responsabile dell'esecuzione del servizio: Le persone giuridiche
devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale
incaricato della prestazione del servizio: NO.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo procedura Aperta. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in
base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a
presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO. IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: NO. IV.3.3) Condizioni per
ottenere il capitolato di oneri e documenti complementari o il
documento descrittivo. Documenti a pagamento: NO. IV.3.4) Termine per
il ricevimento delle offerte: 27/05/2015 ore 13:00 IV.3.6) Lingua
utilizzabile per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: 240 giorni dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8) Modalità di
apertura delle offerte: Data 07/06/2016 ore 09:30 Luogo: Regione
Toscana - Uffici della Giunta Regionale - Firenze Via di Novoli 26 -
III piano palazzo A, stanza 334 . Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: SI. Informazioni complementari sulle
persone ammesse e la procedura di apertura: Il titolare o legale
rappresentante del soggetto concorrente o persona munita di specifica
delega.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni sulla
periodicità. Si tratta di un appalto periodico: NO. VI.2)
Informazione sui fondi dell'Unione europea. L'appalto è connesso ad
un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea:
NO. VI.3) Informazioni complementari. Si precisa che il termine
perentorio di presentazione delle offerte è fissato alle ore 13.00 e
zero secondi del giorno di cui al punto IV.3.4 del presente bando. La
stazione appaltante, ai sensi dell'art. 88, c.7 D. Lgs. 163/06, può
procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori
offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi
da 1 a 5 dell'art. 88. Ai sensi dell'art. 140 del D. Lgs. 163/06
l'Amministrazione, in caso di fallimento dell'appaltatore - nella
fattispecie leggasi liquidazione coatta amministrativa - o di
risoluzione del contratto ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs.
163/06, potrà interpellare progressivamente i soggetti che hanno
partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine
di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento
della prestazione. Il concorrente, ai sensi dell'art. 79, comma
5-quinquies, del D.Lgs. n. 163/2006, deve indicare, negli appositi
spazi del form on line, il domicilio eletto, il numero di fax,
l'indirizzo di posta elettronica e quello di posta elettronica
certificata (PEC) per le comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5,
del D.Lgs. 163/06. L'Accordo Quadro non conterrà la clausola
compromissoria. La procedura di gara verrà svolta in modalità
telematica sul sito https://start.e.toscana.it/rt-aggregatore/. Tutta
la documentazione richiesta dovrà essere prodotta in modalità
telematica sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata digitalmente.
L'appalto è disciplinato dal Bando di gara, dal disciplinare di gara
e dalle "Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di
Acquisto di Regione Toscana - Giunta Regionale - Start GR" approvate
con decreto dirigenziale n. 3631/2015 e consultabili all'indirizzo
internet: https://start.e.toscana.it/rt-aggregatore/. Al suddetto
indirizzo Internet è disponibile tutta la documentazione di gara,
compreso il disciplinare di gara in cui è specificata tutta la
documentazione da presentare per la partecipazione alla gara nonchè
le modalità di presentazione della stessa per i soggetti che
partecipano singolarmente, in raggruppamento temporaneo, consorzi
ordinari, G.E.I.E. I criteri di aggiudicazione e la relativa
ponderazione sono specificati nel Disciplinare di gara. Gli operatori
economici possono formulare richieste di chiarimenti secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara. L'Amministrazione
garantisce una risposta a tutti i chiarimenti che perverranno entro
10 giorni dalla data di scadenza del termine stabilito per il
ricevimento delle offerte. Il presente bando è inoltre pubblicato
nella terza parte del Bollettino Ufficiale della Regione Toscana
(BURT). Ai sensi dell'art. 34, c 35, del DL 179/2012 convertito in L.
221/2012, le spese sostenute da Regione Toscana per le pubblicazioni
per estratto ai sensi dell'art. 66, c7, secondo capoverso, del D.
Lgs. 163/06, devono essere rimborsate dall'aggiudicatario entro 60
gg. dall'aggiudicazione. L'importo per tali pubblicazioni ammonta
indicativamente a Euro 6.000,00 oltre IVA nei termini di legge. Gli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L.
136/2010, ai sensi della determinazione 4/2011 dell'AVCP sono assolti
con l'acquisizione dei CIG derivati a seguito della stipula dei
contratti attuativi, descritti nel Capitolato. Atto di indizione
dell'appalto: Decreto del Dirigente n. 1651 del 11/04/2016.
Riferimento alla Programmazione contrattuale: Delibera Giunta
Regionale n. 1241 del 21/12/2015. Altre informazioni inerenti il
procedimento amministrativo, il trattamento dei dati personali e i
controlli sulle dichiarazioni rese dai partecipanti sono indicate nel
disciplinare di gara. Il Responsabile Unico del procedimento è il
Dott. Alessandro Bini tel. +390554383400. VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale della Toscana. VI.4.2) Presentazione di
ricorsi: Informazioni precise sui termini di presentazione di
ricorso: 30 gg decorrenti dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana o dalla ricezione delle
comunicazioni ex art. 79 del D.Lgs.163/2006. VI.5) Data di spedizione
del presente avviso alla G.U.C.E.: 12/04/2016.

Il dirigente responsabile unico del procedimento (R.U.P.)
dott. Alessandro Bini


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