5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 6 del 17-1-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la Mobilita' di Roma Capitale
Sede legale: via Prenestina, 45 - 00176 Roma Punti di contatto: Sito :www.atac.roma.it Codice Fiscale: 06341981006 Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.6 del 17-1-2020)

Bando di gara n. 167 / 2019 - Lotto 1 CIG 81596769A4 - Lotto 2 CIG
8159701E44


SEZIONE I:ENTE AGGIUDICATORE. I.1) Denominazione e indirizzi.
Denominazione ufficiale:ATAC S.p.A., Azienda per la mobilità di Roma
Capitale. Indirizzo postale:Via Prenestina,45,00176 Roma,Italia.
Telefono:+39 064695.4655 - +39064695.4022. Fax +394695.3964.
Indirizzo internet:www.atac.roma.it. Accesso elettronico alle
informazioni:(URL) www.atac.roma.it - https://atac.i-faber.com.
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione:(URL) https://atac.i-faber.com
I.2) Appalto congiunto:no
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili
presso:www.atac.roma.it Ulteriori informazioni sono disponibili
presso:Portale Acquisti Atac https://atac.i-faber.com - via Livio
Cambi n.1 Milano tel +390286838479 - NUTS ITI43. Indirizzo internet
Indirizzo principale:https://atac.i-faber.com - le offerte o le
domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice:Organismo di diritto
pubblico
I.5) Principali settori di attivita':Servizi di ferrovia
urbana,tram,filobus o bus
SEZIONE II:OGGETTO. II.1) Entità dell'appalto. II.1.1.)
Denominazione:Bando di gara n.167/2019 - Servizio di
pulizia a ridotto impatto ambientale e di piccola manutenzione di
sedi,parcheggi e nodi di scambio di Atac -due lotti. II.1.2) Codice
CPV principale:90910000 II.1.3) Tipo di appalto:Servizio II.1.4)
Breve descrizione:vedi
punto II.1.1) II.1.5) Valore totale stimato:Valore,Iva esclusa Euro
4.523.997,42 II.1.6) Informazioni relative ai
lotti:questo appalto è suddiviso in 2 lotti. Le offerte potranno
essere presentate per entrambi i lotti ed uno stesso concorrente
potrà aggiudicarsi entrambi i lotti; II.2.) Descrizione. II.2.1)
Denominazione
II.2.2) Codici CPV supplementari. - 90914000 - 90919200 II.2.3)
Luogo di esecuzione:Luogo principale di esecuzione del servizio:ROMA
-Lotto 1 Sedi Amministrative; Lotto 2 Parcheggi e Nodi di
Scambio,come precisato nel Capitolato (Csa)
II.2.4) Descrizione dell'Appalto:Il valore complessivo presunto
dell'appalto è pari ad euro 4.523.997,42, così
suddiviso:Lotto 1 Sedi Amministrative € 1.581.098,09 di cui: €
1.503.088,00 servizio a canone soggetto a ribasso € 5.978,69 servizi
aggiuntivi a misura come previsto agli artt.1.3 e 3.1 lett. a) e b)
del Capitolato € 50.000,00 servizi aggiuntivi a misura come previsto
agli artt.1.3 e 3.1 lett c) del Capitolato € 22.031,40 oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso ai sensi del comma 16 dell'art.23
del D.Lgs 50/2016 la stima dei costi della manodopera è pari ad euro
1.307.033,04; Lotto 2 Parcheggi e Nodi di scambio € 2.942.899,33 di
cui € 2.895.271,64 servizio a canone soggetto a ribasso € 14.488,49
servizi aggiuntivi a misura come previsto agli artt.1.3 e 3.1 lett.
a) e b) del Capitolato € 33.139,20 oneri della sicurezza non soggetti
a ribasso ai sensi del comma 16 dell'art.23 del D.Lgs 50/2016 la
stima dei costi della manodopera è pari ad € 2.471.853,26. II.2.5)
Criteri di aggiudicazione. Il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati nel Capitolato.
II.2.6) Valore stimato. Vedi punto II.1.5) II.2.7) Durata del
contratto d'appalto,dell'accordo quadro o del sistema dinamico di
acquisizione:il periodo di validità del contratto è fissato in 36
mesi,decorrenti dalla data del Verbale di consegna del servizio. Il
rapporto contrattuale potrà avere una durata inferiore nel caso in
cui dovesse intervenire la decadenza,la revoca o la modifica
dell'affidamento in house,anche parziale,ad ATAC,così come previsto
dalla Delibera Comunale n.273 del 6/08/2015,senza il riconoscimento
di alcun importo,anche a titolo di indennizzo,a favore dell'operatore
contrattualizzato; II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono
autorizzate varianti:no. II.2.11) Informazioni relative alle
opzioni:No. II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi
elettronici.no II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione
europea.no II.2.14) Informazioni complementari. Ai sensi
dell'art.31,comma 10 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i.,i soggetti aventi i
compiti propri del responsabile del procedimento sono:Il Responsabile
della fase di fabbisogno e di esecuzione:Giovanni Ferraro; Il
Responsabile della fase di affidamento: Marco Sforza.
SEZIONE III:INFORMAZIONI DI CARATTERE
GIURIDICO,ECONOMICO,FINANZIARIO E TECNICO. III.1)
Condizioni di partecipazione. III.1.1) Abilitazione all'esercizio
dell'attività professionale,inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale.Gli
operatori economici devono dichiarare nel DGUE (parte IV) di essere
in possesso di tutti i requisiti di seguito indicati. Iscrizione per
attività inerenti il presente servizio nel Registro delle Imprese o
in uno dei registri professionali o commerciali dello stato di
residenza del concorrente. Prove richieste all'aggiudicatario:uno o
più dei documenti previsti all'art.86 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
oltre a certificati,attestati,autorizzazioni,licenze
o,comunque,documenti rilasciati da competenti Autorità,Enti, Organi
o Uffici,comprovanti l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel
rispetto della vigente normativa di legge. III.1.2) Capacità
economica e finanziaria:Requisiti unificati con quelli di cui al
successivo punto III.1.3.al quale si rinvia.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica:Requisiti di capacità
tecnica ed economica-finanziaria
richiesti:per l'impresa che concorre singolarmente: per il lotto
1:a) iscrizione al Registro delle imprese o all'Albo delle Imprese
Artigiane di cui alla Legge n.82/94 e al D.M.274/97,comprovante la
classificazione in una fascia non inferiore ad " F" (fino ad euro
2.065.827,60 oltre iva di legge) di cui all'art 3 del citato decreto;
il requisito
richiesto appare necessario al fine di dimostrare l'affidabilità e
la conseguente capacità del concorrente di far fronte agli impegni
economici derivanti dall'aggiudicazione; b) dichiarazione di aver
effettuato,nel corso degli
ultimi tre anni naturali e consecutivi antecedenti la data del
termine ultimo previsto per la presentazione dell'offerta,servizi
analoghi a quelli oggetto del lotto,per un importo almeno pari a
quello posto a base di gara per il lotto;ai sensi del c.6 art 83
D.Lgs. 50/2016 il requisito è necessario per la dimostrazione delle
capacità tecniche e produttive dei concorrenti (a supporto dovrà
essere allegata idonea documentazione (ovvero elenco), in cui sia
indicata la ragione sociale del cliente,la data di inizio del
servizio,il tipo di servizio,la durata e l'importo); per il
lotto 2: a) iscrizione al Registro delle imprese o all'Albo delle
Imprese Artigiane di cui alla Legge n.82/94 e al
D.M.274/97,comprovante la classificazione in una fascia non inferiore
a " G" (fino ad euro 4.131.655,19 oltre iva di legge) di cui all'art
3 del citato decreto; il requisito richiesto appare necessario al
fine di dimostrare
l'affidabilità e la conseguente capacità del concorrente di far
fronte agli impegni economici derivanti dall' aggiudicazione b)
dichiarazione di aver effettuato,nel corso degli ultimi tre anni
naturali e consecutivi
antecedenti la data del termine ultimo previsto per la
presentazione dell'offerta,servizi analoghi a quelli oggetto del
lotto,per un importo almeno pari a quello posto a base di gara per il
lotto; ai sensi del c.6 art 83 D.Lgs. 50 /2016 il requisito è
necessario per la dimostrazione delle capacità tecniche e produttive
dei concorrenti (a supporto dovrà essere allegata idonea
documentazione (ovvero elenco),in cui sia indicata la ragione sociale
del cliente, la data di inizio del servizio, il tipo di servizio, la
durata e l'importo). Per ogni lotto al quale si intende
partecipare dovrà essere prodotto un Progetto organizzativo di
assorbimento del personale dell'appaltatore uscente,come previsto
nelle Linee Guida ANAC n.13 recanti "la disciplina delle clausole
sociali"approvate con delibera n.114 del 13.02.19, e come indicato
nel Csa agli art 4.1.3 e 10.2,atto ad illustrare le concrete
modalità di applicazione della clausola sociale,con particolare
riferimento al numero di lavoratori che beneficeranno della stessa e
alla relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento
economico). La mancata presentazione del progetto,anche a seguito di
eventuale soccorso istruttorio,equivarrà a mancata accettazione
della clausola sociale e costituirà manifestazione della volontà di
proporre un'offerta condizionata,come tale inammissibile e per la
quale il concorrente verrà escluso dalla gara. Il rispetto del
progetto di assorbimento sarà oggetto di monitoraggio da parte della
stazione appaltante durante l'esecuzione dell'appalto. Si precisa che
per i
soggetti che concorrono per entrambi i lotti l'importo della
classificazione da possedere di cui al punto a) dovrà essere pari
alla somma degli importi richiesti per ciascun lotto; invece per il
requisito di cui al punto b),è sufficiente aver effettuato servizi
analoghi per un importo almeno pari a quello più alto posto a base
di gara. Ai sensi dell'art 93 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i. è dovuta la
presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a
base di gara,ovvero euro 31.621,96 per il lotto 1 ed euro 58.857,99
per il lotto 2,fatti salvi i benefici di cui al comma 7 del medesimo
art.93,come dettagliatamente riportato all'art.7 del DGNC. Ai sensi
dell'art.93, comma 5 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i.,le garanzie devono
avere validità per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data
di presentazione dell'offerta. I soggetti che concorrono per entrambi
i lotti possono presentare la cauzione richiesta per il lotto di
importo più elevato. I soggetti che risulteranno aggiudicatari
dovranno costituire una cauzione definitiva,con riferimento al lotto
aggiudicato,secondo le condizioni e prescrizioni previste all'art.103
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,come dettagliatamente riportato
all'art.17 del DGNC,cui si rimanda.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:sono ammessi
RTI in cui il soggetto mandatario ed il soggetto mandante devono
possedere il requisito di cui alla lettera a) in modo tale che la
somma dei singoli importi di classificazione di cui al D.M.
274/97,posseduta dai singoli componenti il raggruppamento,deve
risultare pari o superiore alla fascia prevista e sopra indicata; i
requisiti speciali di cui alla lettera b) dovranno essere posseduti
dal soggetto mandatario nella misura minima del 40% dell'importo
indicato,mentre dalle altre imprese mandanti nella misura minima del
10% dell'importo presunto indicato.Fermo restando che nel complesso
il R.T.I.possiede il 100% dei requisiti prescritti:
- nell'ambito dei requisiti posseduti,la mandataria in ogni caso
assume,in sede di offerta,i requisiti in misura percentuale superiore
rispetto a ciascuna delle mandanti; - ciascuna impresa facente parte
del R.T.I. possiede i
requisiti di carattere generale. Il raggruppamento e i Consorzi
ordinari che risultassero aggiudicatari dovranno
mantenere la stessa forma giuridica che avevano,o che si erano
impegnati ad assumere in caso di aggiudicazione,al momento della
presentazione dell'offerta. L'eventuale ricorso all'istituto
dell'avvalimento è
disciplinato all'art 89 D.Lgs.50/2016 come modificato dalla legge
55/2019. Documenti richiesti per l'ammissione
alla gara:tutte le Imprese che concorrono sia singolarmente che in
raggruppamento devono presentare la dichiarazione conforme ai modelli
G,DGUE e A,attestanti il possesso dei requisiti prescritti in
relazione al proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata);
in caso di RTI deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i
RTI già costituiti) o Q2-RTI (per i RTI da costituirsi)
attestanti,tra l'altro,la ripartizione dell'appalto fra le imprese
riunite;i predetti modelli sono parte della documentazione
complementare al presente bando. Si
precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle sezioni
A, B, C e D;la compilazione della sola sezione alfa non sarà
ritenuta idonea a dimostrare la capacità tecnica ed economica.
L'eventuale ricorso alla
facoltà di subappalto è disciplinato dalle norme di cui
all'art.105 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. come modificato dalla Legge
55/2019. I Concorrenti devono presentare la ricevuta del versamento
di importo pari a: euro 140,00
per il lotto 1 ed euro 140,00 per il lotto 2 intestato a:Autorità
Nazionale Anticorruzione (ANAC) - Via di Marco Minghetti,10 - 00187
Roma:(riportare nello spazio riservato alla causale: Lotto 1 C.I.G.
81596769A4 - Lotto 2 CIG 8159701E44 oltre al proprio n. C.F. - P.
I.V.A.); Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati
rispetto a quanto prescritto al punto III.1.3. III.1.5) Informazioni
concernenti contratti d'appalto riservati.no
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto III.2.1)
Informazioni relative ad una particolare professione: Si. Le imprese
concorrenti devono essere abilitate alla svolgimento dei servizi di
pulizia ai sensi della Legge n.82
del 1994 e del relativo regolamento di attuazione (D.M. 07/07/1997
n.274). III.2.2) Condizioni di esecuzione del
contratto d'appalto:l'appalto è autofinanziato da Atac;i pagamenti
saranno effettuati secondo le modalità previste dal Capitolato
Speciale. III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del servizio:no
SEZIONE IV:PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di
procedura:Procedura Aperta,ex art.3,comma
1 lettera sss) ai sensi dell'art.60 e dell'art.122 del D.Lgs
n.50/2016 e s.m.i.,da esperire con il sistema dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione.no IV.1.4)
Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di
offerte durante la negoziazione o il dialogo.no
IV.1.5) Informazioni relative alla negoziazione.no IV.1.6)
Informazioni sull'asta elettronica.no.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici:si IV.2) Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.1)
Pubblicazione precedente relativa alla
stessa procedura.no. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte e delle domande di partecipazione:data
data 06/03/2020 ora 12:00. IV.2.3) Data stimata di spedizione ai
candidati prescelti degli inviti a presentare
offerte o a partecipare.no IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato dalla propria offerta:240
giorni dal termine ultimo di ricevimento delle offerte.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte. Data 09/03/2020 ora
10:00. Luogo: Via Prenestina 45,00176 Roma-
Palazzina F (ex API) 2° piano - sala gare. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: sì.
SEZIONE VI:ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità. Si tratta di un appalto rinnovabile:no VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. VI.3)
Informazioni complementari.
VI.3.1) Provvedimento del Direttore Generale n. 02 del 02/01/2020
VI.3.2) ATAC S.p.A. si configura fra i
soggetti ex art.3 lett.e) D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e il presente
appalto rientra nell'ambito di applicazione dei settori speciali.
VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC S.p.A.,
sito internet:https://atac.i-faber.com. VI.3.4) Soggetti ammessi e
modalità di partecipazione:si rinvia a quanto disposto all'art.2 del
DGNC e alle "Istruzioni operative per l'iscrizione al Portale Atac,la
presentazione
dell'offerta e la firma digitale",pubblicate sul sito
www.atac.roma.it,unitamente al presente bando. VI.3.5) I
Concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite l'area
Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalità si rinvia
all'art. 21.1 del DGNC VI.3.6) La procedura di gara è disciplinata
dal presente bando e dai
seguenti documenti ad esso complementari:Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (DGNC), Modd.C,D,G,
DGUE,A,Q1-RTI,Q2-RTI,"Istruzioni operative per l'iscrizione al
Portale Atac,la presentazione dell'offerta e la firma digitale" e
documentazione tecnica con relativi allegati. VI.3.7) L'esecuzione
dell'appalto è disciplinata dal
contratto,oltre che dal Capitolato Speciale e dagli allegati in
esso citati. VI.3.8) Entro il termine perentorio di
cui al punto IV.2.2),con le modalità specificate negli artt.5 e 6
del DGNC,devono essere presentate la documentazione
amministrativa,l'offerta tecnica ed economica,sottoscritte con firma
digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale,ai sensi del
combinato disposto dell'art.52 co.8 lettera a) e dell'art.83 co.9 del
D. Lgs 50/2016 e s.m.i.,verranno escluse. Atac S.p.A. si riserva di
aggiudicare l'appalto anche in presenza di una sola offerta,purchè
ammessa e valida e salvo il disposto dell'art.95 co.12 del D.Lgs
50/2016 e s.m.i. VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino un
aumento dell'importo indicato al punto II.1.5). VI.3.10) Ai fini
dell'aggiudicazione si rinvia agli artt.10 e 12 del DGNC e
all'eventuale verifica di congruità. VI.3.11) ATAC S.p.A.
si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando
secondo le modalità di cui all'art.22 del DGNC.
VI.3.12) ATAC S.p.A. ha facoltà di applicare il disposto
dell'art.110 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.,qualora si verifichino le
circostanze richiamate dalla norma. VI.3.13) Nel caso di fallimento
dell'esecutore o di risoluzione del
contratto si applica l'art.110, così come modificato dalla Legge
55/2019. VI.3.14) La stipulazione del contratto
avrà luogo entro 60 giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione,ai
sensi di quanto consentito all'art.32 co.8 e 9 del D. Lgs n.50/2016.
e s.m.i VI.3.15) Ai sensi dell'art.216 co.11 D. Lgs. 50/2016 e
s.m.i.,le spese per la
pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate alla stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato è pari ad
Euro 20.000,00 oltre IVA.
VI.3.16) Incompletezza,irregolarità o mancanza delle dichiarazioni
richieste. Si rinvia all'art.10.5 del DGNC.
VI.3.17) I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono
rispettare le clausole e le condizioni contenute nei Protocollo di
Intesa e Patto di Integrità di cui agli artt.26 e 27 del DGNC.
VI.3.18) Tutela dei dati personali: si
rinvia all'art.20 del DGNC. VI.3.19) Tracciabilità dei flussi
finanziari:si rinvia all'art.25 del DGNC. VI.3.20)
L'aggiudicatario assumerà formale impegno ad assicurare,per il
periodo di durata del servizio,la continuità di occupazione ai
lavoratori che risultino stabilmente in organico e direttamente
impiegati dal soggetto uscente per i servizi oggetto dell'appalto
(allegato P del Capitolato Speciale d'Appalto),a condizione che il
loro numero,la loro qualifica e l'orario di lavoro osservato presso
l'uscente datore di lavoro siano compatibili e armonizzabili con le
esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste per il
servizio e,in generale,con la propria organizzazione di impresa,come
da Progetto organizzativo di assorbimento del personale
dell'appaltatore uscente presentato in sede di gara. VI.4) Procedure
di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso:Denominazione ufficiale:T.A.R. Lazio (Tribunale
Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo
postale:Via Flaminia 189.Citta':Roma.Codice postale:00196. Paese:
Italia. VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di
mediazione.no VI.4.3) Procedure di ricorso. Accesso agli atti: si
rinvia all'art. 23 del DGNC.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A.
Segreteria Societaria. Indirizzo postale:Via Prenestina 45.Citta':
Roma.Codice Postale:00176. Paese:Italia. Telefono:+3906.4695.3365.
Fax:+3906.4695.4695.Pec: segreteria.societaria@cert2.atac.roma.it
VI.5) Data di spedizione del presente avviso:13/01/2020

ATAC S.p.A. - Direzione procurement, legale e servizi generali -
Acquisti - Il responsabile
Marco Sforza


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