5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 42 del 13-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.42 del 13-4-2016)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale: 00185 Paese:
Italia Punti di contatto: Telefono: 06-490326 - Fax: 06-44462009
Posta elettronica: r.marcelli@stradeanas.it e
g.alimonti@stradeanas.it - Indirizzo internet: www.stradeanas.it -
All'attenzione di: Direzione Appalti e Acquisti - Unità Appalti di
Lavori - Responsabile del procedimento: Ing. Antonio Scalamandrè.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale - Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185
Roma, con specifica indicazione "Direzione Appalti e Acquisti -
Unità Appalti di Lavori". La documentazione a base di offerta verrà
gestita da Anas S.p.a. tramite il sistema Project Document Management
(PDM).
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
CA 13/16 - Codice CIG: 665241200D.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Progettazione definitiva ed esecutiva ed esecuzione di lavori sulla
base del progetto preliminare dell'amministrazione aggiudicatrice, ai
sensi degli artt. 53, comma 2, lett. c), del D.lgs. 163/06.
Luogo principale dei lavori: Comuni di San Giovanni Suergiu, Giba,
Piscinas, Santadi e Villaperuccio. Provincia di Carbonia - Iglesias.
Codice NUTS: ITG2C.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto:
Piano Sulcis - S.S. 195 "Sulcitana" - Interventi di adeguamento
strada di collegamento S. Giovanni Suergiu-Giba dal km 91+100 al km
94+600; S.S. 293 "di Giba" - Messa in sicurezza strada Giba-Nuxis dal
km 60+100 al km 63+700 e dal km 64+200 al km 65+500.
Il progetto preliminare posto a base di gara è stato validato con
atto in data 16/03/2016 dal Responsabile del Procedimento. Codice
CUP: F67H15001150001.
II.1.6) CPV 45233130-9
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: SI
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale
L'importo complessivo dell'appalto è pari ad €.11.253.265,54 di
cui €.10.441.555,85 per l'esecuzione dei lavori, €.105.000,00 per
oneri relativi alla progettazione definitiva e studio di impatto
ambientale (SIA), €.208.246,68 per oneri relativi alla progettazione
esecutiva e servizi, entrambi assoggettabili a ribasso, €.468.463,01
per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso ed
€.30.000,00 per oneri per l'attuazione del protocollo di legalità
non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente:
OG 3 importo: €.9.714.762,06 Classifica VI
Classifica VI con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
• OG 13 importo: €.516.685,87 Classifica II scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
• OS 23 importo: €.385.740,09 Classifica II scorporabile - a
qualificazione non obbligatoria - subappaltabile
• OS 21 importo: €.292.830,84 Classifica I scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo: €. 9.072.452,76
Lavori a misura: €. 1.369.103,09
Totale lavori: €.10.441.555,85
Oneri per la sicurezza: €. 468.463,01
Oneri di progettazione (definitiva +esecutiva+servizi): €.
313.246,68
Classi e categorie di opere da progettare:
V02 (ex VI/a) - Strade ordinarie €. 8.425.040,15
S03 (ex I/g) - Strutture o parti di strutture in c.a. €.
2.192.147,87
S05 (ex IX/c) - Fondazioni speciali €. 292.830,84
Totale opere da progettare €. 10.910.018,86
Unità stimate per la progettazione: n. 6
Importo dell'affidamento assoggettabile a ribasso:
(lavori + oneri di progettazione e servizi): €. 10.754.802,53
6. Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso:
(oneri per la sicurezza ex D.Lgs. 81/08): €. 468.463,01
(oneri per l'attuazione del protocollo di legalita'): €. 30.000,00
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento di
esecuzione ed attuazione del D.lgs. 163/06, approvato con D.P.R. n.
207/2010 nonchè a quanto stabilito all'art. 12 della legge
23/05/2014, n. 80. Per le classi e le categorie di opere da
progettare, si fa riferimento alla legge 02/03/1949 n.143, al D.M.
31/10/2013 n. 143 (G.U.R.I. n. 298 del 20/12/2013) ed alla Tavola Z-1
allegata al Decreto medesimo.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il tempo contrattuale complessivo per la progettazione e la
realizzazione dell'opera è di 690 giorni naturali e consecutivi di
cui: 600 giorni naturali e consecutivi per l'esecuzione dei lavori
(comprensivi di 115 giorni per andamento stagionale sfavorevole),
decorrenti dalla data del verbale di consegna lavori, redatto dalla
Direzione dei Lavori a seguito dell'approvazione del progetto
esecutivo e 90 giorni naturali e consecutivi per la redazione del
progetto esecutivo a carico dell'Appaltatore, decorrenti dall'ordine
di servizio di avvio delle attività emesso dal Responsabile del
procedimento ai sensi dell'art. 168, comma 2, del D.P.R. 207/2010.
I tempi indicati non comprendono il tempo necessario
all'amministrazione aggiudicatrice per la verifica e le approvazioni
del progetto esecutivo medesimo.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
All'atto della presentazione dell'offerta economica, il concorrente
dovrà prestare cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara, pari ad €.225.065,31, costituita ai
sensi dell'art. 75 del D.lgs.163/06, così come da ultimo modificato
dall'art. 16, comma 1, della legge 221/2015 (Disposizioni in materia
ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali) e secondo le
modalità di cui alla lettera di invito.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi degli artt.
111, 113 e 129 del D.lgs 163/06 e secondo le modalità di cui ai
documenti di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'intervento è inserito nel Piano straordinario per il Sulcis di
cui alla delibera Cipe n. 93/2012 e all'APQ Sardegna "Fondo Sviluppo
e Coesione 2007-2013 - 1° Atto Integrativo - Interventi di rilevanza
strategica regionale nel settore della viabilita'" sottoscritto il
20/11/2015 - Delibere CIPE n. 50/2014 e n. 31/2015 come rimodulata
dalla delibera CIPE n. 96/2015.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) sono disposti con cadenza
mensile.
Ai sensi dell'art. 26-ter del decreto legge 21/06/2013, n. 69,
convertito con modificazioni con la legge 09/08/2013 n.98 e
ss.mm.ii., in ultimo dall'art. 7, comma 1, del decreto legge
30/12/2015, n. 210, per i contratti di appalto relativi a lavori
disciplinati dal codice di cui al D.lgs. 163/06 è prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 20% dell'importo
contrattuale.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D.lgs. 163/06 e nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 35, 36 e 37 del D.lgs. 163/06 e, con riferimento ai
prestatori di servizi di progettazione associati o indicati, i
soggetti di cui all'art. 90 del D.lgs. 163/06.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Si richiede, a pena di esclusione, che le
dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate, siano rese ai sensi
degli artt. 19, 46 e 47 del D.P.R. 445/00, così come da ultimo
modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12/11/2011, n. 183
(Legge di stabilità 2012), dal legale rappresentante del candidato o
da soggetto munito di idonei poteri, corredate da fotocopia di valido
documento di identità e da idonea documentazione, anche in copia,
atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore e dei
soggetti specificati nei successivi punti, corredata anch'essa da
fotocopia di valido documento di identità.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere, oltre al riferimento di
cui al punto IV.3.1., l'indicazione di tutti gli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati
oggetto delle dichiarazioni stesse, e per la ricerca dei relativi
documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di
consentire alla Stazione appaltante di effettuare, ove ne ricorrano i
presupposti, gli accertamenti d'ufficio di cui all'art. 43, comma 1,
ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R. 445/00, così come
modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12/11/11, n. 183.
Inoltre, si applicano le disposizioni previste dall'art. 38, comma
2 bis e dall'art. 46, comma 1 ter del D.lgs. 163/06, così come
introdotti dall'art. 39 del decreto legge 24 giugno 2014 n. 90,
pubblicato sulla G.U.R.I. n. 144 del 24/06/2014, converitito con
modificazioni dalla legge 11 agosto 2014 n. 114, pubblicata sulla
G.U.R.I. n. 190 del 18/08/2014. La sanzione pecuniaria prevista dal
sopra citato art. 38, comma 2 bis, è quantificata in 11.300,00 euro.
Ai sensi dell'art. 6 bis del D.lgs. 163/06 e della Delibera
attuativa n. 157 del 17/02/2016 la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario avverrà attraverso l'utilizzo del sistema
AVCPASS, reso disponibile dall'Autorità, fatto salvo quanto previsto
dal comma 3 del citato art. 6 bis; pertanto tutti i soggetti
interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale AVCP
secondo le istruzioni ivi contenute, nonchè acquisire il "PASSOE" da
produrre in sede di presentazione di offerta.
Per l'imprenditore esecutore dell'opera:
a) Il candidato, a corredo della domanda di partecipazione, deve
dichiarare/produrre/attestare/indicare:
a.1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A indicando per quale attività è
iscritta l'impresa, numero registro Ditte o rep. econ. amm.vo, numero
iscrizione, data iscrizione, durata della ditta/data termine, forma
giuridica, sede ditta (localita'/c.a.p.- indirizzo), Codice fiscale,
Partita I.V.A., il/i nominativo/i (con qualifica, data e luogo di
nascita, residenza, e numero di codice fiscale) del titolare, soci,
direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza
e soci accomandatari o il socio unico persona fisica, ovvero il socio
di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci qualora
lo stesso abbia ugualmente natura di persona fisica.
Nel caso di Concorrente appartenente ad altro Stato membro non
residente in Italia, atto o dichiarazione equipollente di iscrizione
nei registri professionali e commerciali, ai sensi dell'art. 39,
comma 2, del D.Lgs. 163/06;
a.2) l'elencazione dei Direttori Tecnici in carica al momento della
presentazione della domanda di partecipazione, indicando
nominativo/i, qualifica, data e luogo di nascita, residenza, codice
fiscale;
a.3) a pena di esclusione, di non rientrare in nessuna delle
condizioni previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m-ter)
del D.Lgs.163/06;
a.4) a pena di esclusione, che non ci siano soggetti cessati dalla
carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di
gara; ovvero che sussistano soggetti cessati dalla carica nel
suddetto periodo, indicando nominativo, qualifica, luogo e data di
nascita, residenza e codice fiscale, e che gli stessi non si trovino
nella condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D. Lgs
163/2006; ovvero che gli stessi si trovino nelle condizioni di cui al
comma 1, lett. c), dell'art. 38 D. Lgs 163/06 e che il Concorrente
abbia assunto nei confronti dei medesimi adeguate misure di completa
ed effettiva dissociazione, la quale dovrà essere dimostrata con
idonea documentazione. Per effetto di operazioni di cessione e
fusione societarie nonchè affitto di azienda debbono ritenersi
soggetti "cessati" anche quelli indicati all'art.38 comma 1 lett.c)
che abbiano operato nella/e società interessata/e dalle suddette
operazioni, nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando;
a.5) a pena di esclusione, di non essere interessati dalle
procedure in atto relative ai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1, comma 14, della legge 18/10/2001 n. 383, come sostituito
dal decreto legge 25/09/2002, n. 210, convertito con modificazioni
dalla legge 22/11/2002, n. 266;
a.6) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs.
198/2006;
a.7) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs.
286/1998;
a.8) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 53, comma
16-ter , del D.lgs. n.165/2001 ovvero ulteriori divieti a contrattare
con la pubblica amministrazione ai sensi della normativa vigente;
a.9) a pena di esclusione, gli operatori economici aventi sede,
residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. "black list", di
cui al decreto del MEF 4 maggio 1999 e al decreto del MEF 21 novembre
2001, devono produrre l'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010 (art. 37 del decreto legge 31 maggio 2010, n.78,
convertito con modificazioni con la legge 30/07/2010, n. 122);
a.10) di autorizzare l'amministrazione ai sensi dell'art. 79 comma
5-bis del D.lgs. 163/06 ad effettuare ogni comunicazione, ivi
comprese quelle ai sensi dell'art. 79, comma 5 del D.lgs. 163/06
tramite fax, indicandone a tal fine il numero.
In mancanza, le stesse saranno effettuate sull'indirizzo di posta
elettronica, anche non certificata, indicato nella domanda o
ricavabile dalla carta intestata. In quest'ultimo caso il Candidato
si impegna a trasmettere immediata conferma di avvenuta ricezione
delle comunicazioni medesime, fermo restando l'assenza di
qualsivoglia responsabilità in capo ad ANAS S.p.A. per tale
modalità di trasmissione.
b) a pena di esclusione dichiarazione resa da parte dei seguenti
soggetti: in caso di ditta individuale: dal titolare e direttore
tecnico; in caso di società in nome collettivo: da tutti i soci e
direttore tecnico; in caso di società in accomandita semplice: da
tutti i soci accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre
società o consorzi: da tutti gli amministratori muniti di potere di
rappresentanza e direttore tecnico o il socio unico persona fisica,
ovvero, in caso di società o consorzio con meno di quattro soci,
sottoscrizione del socio di maggioranza qualora lo stesso abbia
ugualmente natura di persona fisica, ed attestante ai sensi del
D.P.R. 445/00:
b.1) a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni
previste nell'articolo 38, comma 1, lettere b) e c) del D.lgs. 163/06
ed in particolare attestante che nei propri confronti non sia
pendente un procedimento per l'applicazione delle misure di
prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.lgs. 159/2011;
che nei propri confronti non sia stata disposta la misura di
prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.lgs. 159/2011;
che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non siano stati
estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di
cui all'art. 6 del D.lgs. 159/2011, irrogate nei confronti di un
proprio convivente; che nei propri confronti non sussistano le cause
ostative previste dall'art. 67 del D.lgs. 159/2011;
b.2) INOLTRE a pena di esclusione, ulteriore specifica
dichiarazione attestante l'insussistenza di alcuna sentenza di
condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
o in alternativa, attestante che i suddetti provvedimenti penali
siano intervenuti, elencando a tal fine tutte le sentenze passate in
giudicato, i decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di
applicazione della pena su richiesta subite, indipendentemente da
qualsiasi valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le
quali abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del
D.lgs 163/2006 specificando l'anno di commissione, il titolo del
reato, le norme violate, il Tribunale presso il quale il giudice ha
pronunciato il/i provvedimento/i penale/i, le sanzioni irrogate;
b.3) a pena di esclusione, di non incorrere nelle condizioni
ostative di cui all'art. 38, comma 1, lettera m-ter, del D.lgs.
163/06.
Ai fini delle dichiarazioni relative ai requisiti generali di cui
ai precedenti punti III.2.1 a) e III.2.1 b) si richiama integralmente
quanto prescritto all'art. 38, comma 2, del D.lgs. 163/06.
Le dichiarazioni di cui al punto III.2.1 b.2) concernenti i
soggetti cessati possono essere rese dai legali rappresentanti, in
quanto a conoscenza dei fatti dichiarati, ai sensi dell'art. 47 del
D.P.R. 445/2000, qualora vi siano cause che rendano impossibile
l'ottenimento delle dichiarazioni dai diretti interessati.
c) in caso di Raggruppamento temporaneo d'imprese, Consorzio
ordinario o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o
Consorzio ordinario non ancora costituiti, dichiarazione di impegno,
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che
intendono raggrupparsi, a costituirsi in caso di aggiudicazione
dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata
quale mandataria del raggruppamento medesimo.
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette
dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi
dell'art. 38, comma 5, del D.lgs. 163/06.
d) Gestione della documentazione in fase di offerta tramite sistema
Project Document Management (PDM) - Documentazione PDM in una busta
separata: all'interno del plico contenente la domanda di
partecipazione, dovrà essere inserita una busta contenente il
"Modulo Accettazione Contratto" - unitamente al "Contratto di
Registrazione per l'utilizzo del portale PDM - Project Document
Management di ANAS S.p.A." - debitamente compilato e sottoscritto in
ogni sua parte, secondo le "Istruzioni PDM", documenti tutti
reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it., al fine di effettuare la registrazione
gratuita al portale PDM (vedi punto IV.3.3).
Per il prestatore del servizio di progettazione, eventualmente
partecipante alla gara, come associato o indicato dal concorrente
esecutore dell'opera:
e) le dichiarazioni di cui alle precedenti lettere ad eccezione
delle lettere c) e d), qualora il prestatore di servizi sia
organizzato in forma societaria e, in quanto applicabili, qualora il
prestatore di servizi sia un libero professionista singolo o
associato nelle forme di cui alla legge 23/11/1939 n. 1815;
f) ai sensi dell'art. 90, comma 7, del D.lgs 163/06 iscrizione al
competente ordine professionale del soggetto firmatario del progetto,
indicazione nominativa della persona fisica incaricata
dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche e qualora
ricorrano le condizioni, indicazione del giovane professionista che
partecipa al gruppo di progettazione, ai sensi dell'art. 253, comma
7, del D.P.R. 207/2010;
g) a pena di esclusione, di non trovarsi in alcuna delle condizioni
ostative alla partecipazione alla procedura in atto, previste
dall'art. 253 del D.P.R. n. 207/10;
h) a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni ostative
di partecipazione agli appalti pubblici di cui all'art. 90, comma 8,
del D. Lgs. 163/06.
Per l'attestazione del posesso dei requisiti di cui al presente
paragrafo i candidati sono invitati ad utilizzare i moduli MOD. "A",
"B" e "C" (per l'esecutore dell'opera) e MOD. Progettista "A" e
Progettista "B" (per il prestatore del servizio di progettazione),
messi a disposizione da ANAS S.p.A. e reperibili esclusivamente
all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Per il prestatore dei servizi di progettazione
b) fatturato globale relativo ai servizi di cui all'articolo 252
del D.P.R. n. 207/2010, realizzato ai sensi dell'art. 263 comma 1
lettera a) nei migliori cinque anni (anche non consecutivi) del
decennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, non
inferiore a 2 (due) volte l'ammontare degli oneri di progettazione,
previsti in appalto.
III.2.3) Capacità tecnica
Si richiede a pena di esclusione, il possesso dei requisiti di
seguito indicati.
Per il concorrente esecutore dell'opera
a) attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata, per le attività
di costruzione e di progettazione;
in alternativa
b) attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata, per la sola
attività di costruzione, integrata con indicazione o associazione,
ai sensi dell'art. 53, comma 3, del D.lgs. 163/06, di progettista/i
qualificato/i per le classi e le categorie di opere da progettare.
Qualora il concorrente esecutore dell'opera sia in possesso del
requisito di cui alla precedente lettera a) ed intenda assumere
l'attività di progettazione in proprio, è tenuto ai sensi dell'art.
79, comma 7, del D.P.R. 207/2010, a possedere i requisiti di cui
all'articolo 263 comma 1 lett. b), c), d) del citato D.P.R. e di cui
alle sottoriportate lettere c), d) ed e) attraverso il proprio staff
di progettazione.
Per il prestatore dei servizi di progettazione
c) ai sensi dell'art. 263 comma 1 lett. b) del D.P.R. 207/2010,
dichiarazione relativa all'avvenuto espletamento, negli ultimi dieci
anni, di servizi di cui all'articolo 252 del D.P.R. 207/2010,
relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei
lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla
base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali,
per un importo globale per ogni classe e categoria, almeno pari a 1
(una) volta l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la
prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e
categorie di cui al precedente punto II.2.1);
d) ai sensi dell'art. 263 comma 1 lett. c) del D.P.R. 207/2010
dichiarazione relativa all'avvenuto svolgimento negli ultimi dieci
anni di due servizi di cui all'articolo 252 del D.P.R. 207/2010
relativi ai lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie
dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate
sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe
professionali, per un importo totale non inferiore a 0,6
(zerovirgolasei) volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce
la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e
categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e
per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento di cui
al precedente punto II.2.1).
Per ciascun incarico di cui ai precedenti punti c) e d) dovrà
essere fornito, oltre all'importo, la descrizione della prestazione,
specificandone le classi e le categorie, nonchè il soggetto che ha
svolto il servizio ed il relativo committente.
I servizi di cui alle precedenti lettere c) e d) saranno valutati
in base alle disposizioni contenute nell'art. 263, comma 2, del
D.P.R. 207/2010.
e) ai sensi dell'art. 263 comma 1 lettera d) del D.P.R. 207/2010,
dichiarazione relativa al numero medio annuo del personale tecnico
utilizzato nei migliori tre anni (anche non consecutivi) dell'ultimo
quinquennio (comprendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti
su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti,
e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i
rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio
di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della
società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del
proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA, e
i collaboratori a progetto in caso di soggetti non esercenti arti e
professioni), in una misura non inferiore a 2 (due) volte le unità
stimate nel bando per lo svolgimento dell'incarico di cui al
precedente punto II.2.1).
Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui ai precedenti
punti III.2.2 e III.2.3 i candidati sono invitati ad utilizzare i
moduli (MOD. "D" e Progettista "D") messi a disposizione da ANAS
S.p.A. e reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it.
Si rende noto che:
- le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1, III.2.2
e III.2.3 del presente bando devono essere rese/prodotte da ciascun
candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese,
Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun
componente i medesimi soggetti giuridici, nonchè da ciascun
prestatore di servizi indicato;
- in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi
ordinari o di GEIE, già costituiti, la domanda di partecipazione di
cui al punto III.2.1 potrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante o dal procuratore del soggetto capogruppo; in
quest'ultimo caso dovrà essere allegata copia conforme della
procura;
- i Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.lgs.
163/06 devono presentare le dichiarazioni di cui al punto III.2.1,
lett. da a.1) a b.3) relativamente anche alle imprese consorziate
designate ai sensi dell'art. 36 comma 5 e 37 comma 7 del D.lgs.
163/06;
- ai sensi del combinato disposto dato dagli articoli 94 del
Regolamento e dall'art. 36, comma 5, del D.lgs. 163/06 i consorzi
stabili di cui all'art. 34, comma 1, lett. c) debbono indicare se
intendono eseguire i lavori direttamente con la propria
organizzazione consortile o se intendano ricorrere ad uno o più
operatori economici consorziati ed in quest'ultimo caso devono
indicare il consorziato/i esecutore/i per il/i quale/i il consorzio
concorre alla gara. Le imprese designate ai sensi della normativa
citata debbono produrre attestazione SOA, in corso di validità, che
le abiliti ad eseguire lavori pubblici. A tal fine i candidati sono
invitati ad utilizzare i moduli (MOD. "A", "B", "C" e "D") messi a
disposizione da ANAS S.p.A. e reperibili esclusivamente all'indirizzo
internet http://www.stradeanas.it;
- l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta,
fermo restando l'immodificabilità della capogruppo, sostituisca una
o più mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
- per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applicano la Direttiva CE 31/03/2004 n.18 e l'art. 47 del D.Lgs.
163/06.
Con riferimento ai soggetti esecutori di lavori in forma aggregata
- I Raggruppamenti temporanei di imprese, i Consorzi ordinari e i
GEIE (costituiti e costituendi) devono possedere i requisiti di
qualificazione in conformità all'art. 37 del D.lgs. n. 163/06 ed
agli artt. 61 comma 2 e 92 comma 2 del D.P.R. 207/2010; dovranno
essere, altresì, indicate le quote di partecipazione relative a
ciascun operatore economico in coerenza con la percentuale dei
requisiti posseduti in termini di capacità tecnica risultante in SOA
di cui al precedente punto III.2.3. lett. a).
Con riferimento ai soggetti di prestatori di servizi in forma
aggregata
- I Raggruppamenti di progettisti eventualmente indicati dal
concorrente, ovvero i progettisti eventualmente associati
all'esecutore, dovranno tener conto dei vincoli prescritti dall'art.
261, comma 7, del D.P.R. 207/2010, in base al quale "la mandataria in
ogni caso possiede i requisiti in misura percentuale superiore
rispetto a ciascuna delle mandanti" e dal comma 8 del medesimo
articolo in base al quale il requisito relativo ai cosidetti "servizi
di punta" di cui all'art. 263, comma 1 lett.c), del D.P.R. 207/2010
"non è frazionabile".
III.2.4) Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
Ristretta a termini abbreviati ai sensi dell'art. 55, comma 6, e
dell'art. 70, comma 11, del D.lgs. n. 163/06.
Giustificazione della procedura a termini abbreviati:
Necessità di attuare il "Piano Straordinario per il Sulcis" di cui
al protocollo di intesa sottoscritto da MISE, MLPS, MCT, Regione
Sardegna, Provincia e Comuni nel novembre 2012, volto a definire gli
impegni infrastrutturali per attutire l'impatto della sospensione
produttiva e fronteggiare l'attuale crisi del sistema produttivo
dell'area con rilevanti conseguenze occupazionali, favorendo il
rilancio e lo sviluppo dell'intero territorio del Sulcis-Inglesiente.
Inoltre, l'aggiudicazione dell'intervento è vincolata allo scadere
dei finanziamenti.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: NO
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e
83 del D.lgs 163/06, nei termini dei criteri sottoenunciati e secondo
le corrispondenti seguenti ponderazioni:
a) Prezzo
b) Pregio tecnico
c) Caratteristiche ambientali
d) Cantierizzazione e fasi di lavoro
e) Completezza ed adeguatezza del progetto definitivo offerto
Ai suddetti criteri verranno attribuiti i seguenti pesi
(globalmente pari a 100):
per l'elemento a: 25 punti
per l'elemento b: 38 punti di cui:
b.1) Proposte migliorative relative all'adozione di materiali,
prefabbricati, semilavorati e tecnologie con caratteristiche tali da
minimizzare i tempi realizzativi; 8 punti
b.2) Proposte migliorative, supportate da idonea campagna di
indagini, per il rifacimento delle opere d'arte da adeguare; 10 punti
b.3) Proposte migliorative finalizzate ad incrementare la sicurezza
idraulica dell'infrastruttura agli eventi di piena con particolare
riguardo alle opere d'arte maggiori lungo la S.S.293;
10 punti
b.4) Proposte migliorative finalizzate ad assicurare la più
completa ricucitura della viabilità di accesso alle proprietà
private anche tenendo conto delle eventuali divisioni dei fondi
generate con la realizzazione dell'opera; 10 punti
per l'elemento c: 10 punti di cui:
c.1) Proposte migliorative relative al miglioramento
dell'inserimento paesaggistico dell'opera; 5 punti
c.2) Proposte migliorative relative alla riduzione degli impatti
dell'opera sulle componenti ambientali; 5 punti
per l'elemento d: 17 punti di cui:
d.1) Cronoprogramma dei lavori redatto con uno specifico programma
software con evidenza delle fasi di esecuzione dei lavori, delle date
di ultimazione e del percorso critico, il tutto corredato da una
relazione nella quale vengono puntualmente indicate, in accordo con
il punto d.2), la programmazione delle risorse in termini di mezzi e
manodopera, la tipologia, l'estensione e la durata nel tempo delle
limitazioni di traffico sulle strade interferite, eventuali
disposizioni particolari per la gestione del traffico; 7 punti
d.2) Proposte per l'organizzazione del cantiere, dei turni e delle
lavorazioni tese a minimizzare gli impatti in corso d'opera; 10 punti
per l'elemento e: 10 punti (soglia pari a 4 punti)
Ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D.lgs 163/06, è prevista una
soglia di ammissibilità tecnica relativa al criterio e) pari a punti
4 ed una soglia complessiva relativa alla somma dei punteggi
totalizzati dall'offerta tecnica pari a punti 30. Al di sotto della
soglia complessiva ovvero anche della sola soglia prevista per il
criterio e), le offerte presentate non sono ammesse alla successiva
fase di valutazione dell'offerta economica.
L'individuazione della soglia di ammissibilità tecnica
dell'offerta è diretta a verificare che, al di là delle differenti
soluzioni dei singoli partecipanti, tutte le offerte raggiungano
comunque uno standard qualitativo minimo determinato onde evitare che
non siano tecnicamente pregevoli o sufficientemente affidabili.
Al fine di assicurare il rispetto dei pesi percentuali
predeterminati dalla Stazione Appaltante, è prevista la
riparametrazione dei punteggi assegnati ai singoli criteri; inoltre
al fine di garantire il rispetto del peso ponderale complessivo
attribuito all'offerta tecnica rispetto a quello attribuito
all'offerta economica, si procederà anche alla riparametrazione dei
relativi punteggi complessivi.
Le modalità per la presentazione delle varianti e dei relativi
oneri a carico dell'appaltatore saranno meglio specificate nella
lettera di invito.
L'ANAS valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89
del D. Lgs. n. 163/06 con particolare riferimento a quanto previsto
dal comma 3 bis dell'art. 86 e comma 4 bis dell'art. 87 del medesimo
decreto legislativo relativamente ai costi relativi alla sicurezza da
rischio specifico (o aziendali).
L'ANAS si riserva espressamente di avvalersi della facoltà di cui
all'art. 88 comma 7, 2° capoverso, del D.Lgs. n. 163/06.
Le modalità di presentazione delle giustificazioni saranno
precisate nella lettera d'invito.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
CA 13/16 - Codice CIG: 665241200D.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Solo per i concorrenti utilmente qualificati - già registrati
secondo quanto previsto al punto III.2.1. lett. d) - si procederà
all'attivazione dell'accesso al sistema PDM - Project Document
Management.
Il sistema PDM conterrà tutti gli elementi e gli elaborati
relativi alla procedura di gara, compresi la lettera di invito e
relativi allegati.
Con riferimento, invece, alle comunicazioni relative al presente
bando, le stesse verranno gestite secondo quanto previsto ai punti
III.2.1. lett. a.10) e VI.3 lett.f).
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 29 Aprile 2016.
Il termine di cui all'art. 77 comma 7 lett.d) del D.Lgs 163/06 e
ss.mm.ii. è fissato in 2 giorni naturali e consecutivi.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione: Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11, comma 6, del D.Lgs. 163/06.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo: saranno precisate nella lettera di invito.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di esclusione, la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovrà essere
inserita in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi
di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre
che il relativo indirizzo, recapito telefonico, fax, indirizzo di
posta elettronica, partita I.V.A. e oggetto della gara, nonchè la
dicitura: "Direzione Appalti e Acquisiti - Unità Appalti di Lavori -
Qualificazione Gara CA 13/06".
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove,
per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, non giungesse a
destinazione in tempo utile.
Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine perentorio di
ricezione delle offerte, farà fede unicamente il timbro con
l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo apposto sul plico
dagli addetti all'Ufficio del Protocollo.
b) La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1, del D.lgs 163/06, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c) Ai sensi del comma 3 dell'art. 118 del D. Lgs. 163/06, è fatto
obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni dalla data
di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle
fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti al
subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate. Il concorrente, esclusivamente in sede di
offerta, dovrà indicare le opere che si intendono subappaltare. Il
subappalto delle attività di progettazione è sottoposto ai vincoli
di cui all'art. 91, comma 3, del D.lgs. 163/06.
d) In caso di avvalimento il candidato dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 49, comma 2, del D.lgs. 163/06. A pena di
esclusione il soggetto ausiliario dovrà rendere le dichiarazioni
concernenti il possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38 del
D.lgs. 163/06. Le predette dichiarazioni dovranno essere rese con le
medesime modalità prescritte per il concorrente. A tal fine i
candidati sono invitati ad utilizzare i moduli (Mod. Avvalimento "E"
e Mod. "F", Mod. "A" e "B") messi a disposizione da ANAS S.p.A. per
la predisposizione della domanda di partecipazione, concernenti
l'attestazione del possesso dei requisiti e delle dichiarazioni di
cui al'art. 49 del D. Lgs. 163/2006. I moduli sono tutti reperibili
esclusivamente all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it..
e) Ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D.lgs. 163/06 ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso di
una sola offerta valida ovvero nel caso di due sole offerte valide,
che non verranno aperte.
f) Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
bando di gara, pervenute non oltre il 21/04/2016. I quesiti ed i
relativi chiarimenti forniti in merito al presente bando saranno
oggetto di pubblicazione all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it..
g) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata altresì al concretizzarsi
di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A e non dà diritto alla formalizzazione dell'accordo quadro od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Il Concorrente dovrà in sede di offerta impegnarsi, nel caso
risultasse aggiudicatario, a sottoscrivere, con oneri a proprio
carico, a richiesta dell'ANAS S.p.A. o della competente Prefettura
U.T.G. apposito Protocollo di Legalità volto al contrasto preventivo
dell'infiltrazione mafiosa nei cantieri, qualora la competente
Prefettura U.T.G. lo ritenesse necessario.
h) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi.
i) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre del 7 aprile 2016 a firma del Presidente di
ANAS S.p.A.
j) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico notarile informatico presso
notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari. Il
contratto sarà sottoscritto mediante firma digitale. A tale scopo
l'aggiudicatario dovrà dotarsi di un certificato di firma digitale
su supporto di tipo "USB" rilasciato da un certificatore accreditato
secondo quanto previsto dal Codice dell'Amministrazione Digitale
(D.lgs. 82/2005) e dalle regole tecniche vigenti in materia di
generazione, apposizione e verifica delle firme digitali e
validazione temporale dei documenti informatici.
k) La modulistica predisposta da ANAS S.p.A (ad esclusione di
quella richiesta per il sistema PDM - Project Document Management)
non è obbligatoria per i concorrenti e non riveste carattere
esaustivo delle dichiarazioni richieste a norma di bando, di legge e
di regolamento.
l) In ossequio alle prescrizioni di cui all'art. 34, comma 35,
della legge 221/2012 le spese per la pubblicazione di cui al secondo
periodo del comma 7 dell'art. 66 del D. Lgs. 163/06 sono rimborsate
alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60
(sessanta) giorni dall'aggiudicazione, in base alle modalità
operative che verranno successivamente riportate nella lettera di
invito. Dette spese sono stimate per un importo approssimativo di €.
30.000,00.
m) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D.lgs. 163/06 e al D.P.R. 207/2010 nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
n) Ai sensi dell'art. 53 comma 3-bis del D.lgs 163/06, qualora
l'appaltatore si sia avvalso di uno o più soggetti qualificati alla
realizzazione del progetto, non facenti parte delllo staff tecnico di
cui all'art.79 comma 7 del D.P.R. 207/10, il pagamento dei
corrispettivi corrispondenti alla quota degli oneri di progettazione
verrà effettuato da parte di ANAS S.p.A. direttamente al
progettista/i, previa approvazione del progetto e previa
presentazione dei relativi documenti fiscali da parte del
progettista/i.
o) Ai sensi dell'art.168 del DPR 207/2010 la stipulazione del
contratto avverrà successivamente all'acquisizione di eventuali
pareri necessari e all'approvazione, da parte della stazione
appaltante, del progetto definitivo presentato come offerta in sede
di gara eventualmente modificato a seguito delle prescrizioni
intervenute.
Ai sensi del medesimo articolo ANAS si riserva la facoltà
dell'interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima
migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso
l'originario aggiudicatario.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art. 120 del D.lgs. del 2
luglio 2010 n. 104.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VII) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE: 11/04/2016

Roma, 11/04/2016

Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano


TX16BFM3650