5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 72 del 27-6-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
RETE FERROVIARIA ITALIANA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.72 del 27-6-2014)

Bando di gara - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
RETE FERROVIARIA ITALIANA S.p.A. - Gruppo Ferrovie dello Stato
Italiane - Società con socio unico soggetta alla direzione e
coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. a norma
dell'art. 2497-sexies cod. civ. e del D.Lgs. n. 188/2003. DIREZIONE
ACQUISTI - ROMA.
Punti di contatto: R.F.I. S.p.A. - DIREZIONE ACQUISTI - APPALTI
OPERE CIVILI E ARMAMENTO - Via dello Scalo Prenestino, 25 - 00159
ROMA. Tel. 0647308833 - fax. 0647308852 - Pec:
rfi-ad-dac.aoa@pec.rfi.it. Indirizzo internet Ente aggiudicatore:
http://www.gare.rfi.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: punto di contatto
sopra indicato.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: punto di contatto
sopra indicato.
I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Attività ferroviarie.
SEZIONE II: OGGETTO DELL' APPALTO
II.1 DESCRIZIONE
III.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente
aggiudicatore:
Esecuzione di lavori per la manutenzione dei fabbricati ferroviari
e relative pertinenze, non interferenti con l'esercizio ferroviario
(Fabbricati Viaggiatori, Fabbricati in genere ed Impianti afferenti)
nonchè delle attività di conduzione e manutenzione degli impianti
di riscaldamento/condizionamento e degli impianti traslo-elevatori
ricadenti nelle località di giurisdizione di Rete Ferroviaria
Italiana S.p.A.
II.1.2) Tipo di appalto: Lavori - esecuzione
Luogo di esecuzione: Intera rete ferroviaria.
II.1 .3) Il bando riguarda: un appalto pubblico.
II.1.4) per memoria.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto:
Gli interventi/attività da eseguire nell'ambito dell'Accordo
Quadro sono elencati ai successivi punti A), B), C):
A) Fabbricati ferroviari e relative pertinenze non interferenti con
l'esercizio ferroviario (Fabbricati Viaggiatori, Fabbricati in genere
ed Impianti afferenti) (OG 1 edifici Civili ed Industriali, categoria
prevalente):
i. interventi di manutenzione programmati;
ii. interventi di manutenzione non programmati, nonchè
interventi che si rendessero necessari per il ripristino di impianti
e fabbricati di giurisdizione a seguito di guasti, danneggiamenti,
eventi di natura eccezionale o di forza maggiore, atti di vandalismo,
etc. I suddetti interventi - compresi i fabbricati lungo le linee
ferroviarie, anche se non raggiungibili con i normali mezzi stradali
- potranno principalmente avere ad oggetto attività di riparazione,
ripristino, ricostruzione, consolidamento, pulizia, spurgo
riguardanti:
- fabbricati e impianti afferenti, strumentali alla attività di
impresa di RFI, purchè l'intervento sugli stessi non risulti
interferente con l'esercizio ferroviario, quali a titolo
esemplificativo e non esaustivo:
fabbricati uffici, magazzini, ecc. con esclusione dei
fabbricati che interferiscono con il corpo stradale (sottopassi e
marciapiedi ad esclusione del 1° marciapiede);
impianti fognari;
impianti antincendio;
impianti TVCC;
installazione segnaletica a messaggio fisso;
impianti di sollevamento acqua;
potatura e abbattimento di alberi;
sgombero neve e ghiaccio.
B) Impianti idrici, elettrici, termici (OG 11 impianti
tecnologici):
i. manutenzione e conduzione programmata.
ii. interventi di manutenzione non programmati, nonchè
interventi che si rendessero necessari per il ripristino di impianti
a seguito di guasti, danneggiamenti per eventi di natura eccezionale
e di forza maggiore, atti di vandalismo, etc.
Le attività sub i. avranno ad oggetto quindi, anche l'esecuzione
delle prestazioni relative alla conduzione di centrali termiche e
impianti di climatizzazione a servizio dei fabbricati di
giurisdizione della DTP.
Queste dovranno essere effettuate in conformità degli obblighi
previsti in capo al Responsabile della manutenzione dell'impianto
termico dalla procedura RFI DSR SIGS PTA 06 "Gestione degli impianti
termici civili" nella sua revisione corrente, che si considera
interamente richiamata dal presente accordo quadro.
Ai sensi del DPR 4123/1993 e del DPR 74/2013, l'Appaltatore potrà
assumere la funzione di terzo responsabile per gli impianti termici
nonchè la funzione di operatore delegato (tecnico del freddo)
abilitato per gli impianti di condizionamento.
Qualora l'Appaltatore assuma la funzione di Terzo Responsabile,
dovrà rispettare tutti gli obblighi previsti in capo al Responsabile
dell'impianto termico e al Responsabile della manutenzione
dell'impianto termico dalla normativa vigente e dalla citata
procedura "Gestione degli impianti termici civili".
In particolare le attività consisteranno in:
- conduzione, controllo, ottimizzazione e mantenimento in
efficienza degli impianti termici;
- esecuzione di lavori accessori, consistenti anche in minime
opere murarie di adeguamento e di completamento per la realizzazione
a regola d'arte.
Gli interventi sub ii. potranno principalmente avere ad oggetto
attività di riparazione, ripristino, ricostruzione, adeguamento a
norma, pulizia, spurgo di impianti termici di riscaldamento (nonchè
impianti idrici, impianti elettrici, impianti di sollevamento se
afferenti all'impianto di riscaldamento), impianti di
climatizzazione, impianti idrici ed elettrici.
C) Impianti elettromeccanici trasportatori (OS4, categoria
specialistica):
i. attività di manutenzione e conduzione programmata;
ii. interventi di manutenzione non programmati, nonchè
interventi che si rendessero necessari per il ripristino di impianti
a seguito di guasti, danneggiamenti per eventi di natura eccezionale
e di forza maggiore, atti di vandalismo, etc.
Gli interventi/attività di cui al presente punto C), potranno,
principalmente, avere ad oggetto attività di riparazione,
ripristino, ricostruzione, pulizia di impianti elevatori/traslatori.
Rientra nell'oggetto dell'Accordo ogni altro intervento occorrente
per mantenere i fabbricati e gli impianti oggetto dell'Accordo
medesimo in perfetto stato conservativo e/o di funzionamento.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 45453000-7.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP)?: sì.
II.1.8) Divisione in lotti: si.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Le prestazioni e gli interventi dell'Accordo Quadro sono
organizzate in 15 lotti territoriali e rientrano nelle categorie di
cui al D.P.R.207/2010.
Gli importi presunti a base di gara, comprensivi di tutte le
forniture occorrenti, sono - per ciascun lotto - di seguito indicati:
Lotto 1 - AN00: CIG 5475002294 - € 7.000.000,00 di cui €
353.949,33 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 5.090.909,09 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 1.363.636,36 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile nei limiti del 30%);
€ 545.454,55 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile);
Lotto 2 - BA00: CIG 5625003B4F - € 6.000.000,00, di cui €
240.359,87 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 5.352.992,63 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 599.775,08 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile);
€ 47.232,29 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 3 - BO00: CIG 5606642B55 - € 11.300.000,00, di cui €
508.500,00 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 7.345.000,00 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 2.260.000,00 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile nei limiti del 30%);
€ 1.695.000,00 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 4 - CA00: CIG 551064225A2 - € 3.200.000,00, di cui €
268.358,00 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 2.658.773,78 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 326.990,84 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile);
€ 214.235,38 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 5 - FI00: CIG 5518811AE6 - € 25.000.000,00, di cui €
1.249.999,36 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 19.061.818,82 per prestazioni cat. OG1 (categoria
prevalente);
€ 3.108.638,49 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile nei limiti del 30%);
€ 2.829.542,69 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 6 - GE00: CIG 5556835D4B - € 10.200.000,00, di cui €
316.770,59 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 7.933.896,95 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 1.348.502,35 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile);
€ 917.600,70 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 7 - MI00: CIG 5501757181 - € 33.400.000,00, di cui €
1.012.575,79 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 18.113.855,82 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 13.771.030,77 per prestazioni cat. OG11(scorporabile e
subappaltabile nei limiti del 30%);
€ 1.515.113,41 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 8 - NA00: CIG 5595036105 - € 20.500.000,00, di cui €
976.190,48 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 13.666.666,67 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 4.100.000,00 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile nei limiti del 30%);
€ 2.733.333,33 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 9 - PA00: CIG 55453653F6 - € 11.500.000,00, di cui €
690.000,00 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 8.409.065,12 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 2.529.895,62 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile nei limiti del 30%);
€ 561.039,26 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 10 - RC00: CIG 5484788E3A - € 8.500.000,00, di cui €
326.923,08 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 6.347.341,21 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 606.832,60 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile).
€ 1.545.826,19 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 11 - RM00: CIG 56031032DE - € 21.000.000,00, di cui €
1.000.000,00 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 14.441.441.44 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 1.576.576,58 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile);
€ 4.981.981,98 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 12 - TO00: CIG 55811541FB - € 12.500.000,00, di cui €
654.709,56 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 4.953.764,86 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 3.252.972,26 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile nei limiti del 30%);
€ 4.293.262,88 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 13 - TS00: CIG 548353543B - € 3.800.000,00, di cui €
180.952,39 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 2.500.000,00 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 1.250.000,00 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile nei limiti del 30%);
€ 50.000,00 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 14 - VE00: CIG 5575721 E83 - € 10.500.000,00, di cui €
315.000,00 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 5.886.363,63 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 3.659.090,92 per prestazioni cat. OG11; (scorporabile e
subappaltabile nei limiti del 30%);
€ 954.545,45 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Lotto 15 - VR00: CIG 5478702FE6 - € 10.000.000,00, di cui €
397.783,93 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, così
suddivisi:
€ 7.782.825,49 per prestazioni cat. OG1 (cat. prevalente);
€ 2.004.432,13 per prestazioni cat. OG11 (scorporabile e
subappaltabile nei limiti del 30%);
€ 212.742,38 per prestazioni cat. OS4 (scorporabile e
subappaltabile).
Le lavorazioni riferite a categorie a qualificazione obbligatoria,
nei limiti di importo previsti dalla vigente normativa, potranno
essere eseguite dal soggetto aggiudicatario solo se in possesso di
adeguata qualificazione; in caso contrario dovranno essere
subappaltate ad imprese qualificate ed indicate, a pena di
esclusione, tra le lavorazioni da subappaltare.
Si precisa che le lavorazioni ricomprese fra quelle indicate dalla
vigente normativa quali strutture, impianti e opere speciali, sono
subappaltabili entro il limite massimo del 30% dell'importo indicato
per la categoria stessa, ai sensi dell'art. 37 comma 11 del D.Lgs.
163/2006. Tali lavorazioni potranno (essere eseguite dal soggetto
aggiudicatario solo se in possesso della relativa qualificazione,
ovvero eseguite da imprese individuate quali mandanti in
raggruppamento di tipo verticale e in possesso di qualificazione
adeguata per i lavori che intendono assumere. Si precisa che il
richiamo nel presente bando alle citate categorie di cui al DPR
05/10/2010 n. 207 è fatto da R.F.I. SpA nell'esercizio della
facoltà di cui all'art. 206, comma 3 del D.Lgs. 163/2006. Ai fini
dell'ammissione alla gara è richiesto il possesso della
qualificazione nelle categorie di cui al presente bando, secondo le
modalità previste dall'articolo 92 del D.P.R. 207/2010.
II.2.2) Opzioni: no
II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3) TERMINE DI ESECUZIONE: 31/12/2016.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
a) una cauzione provvisoria a garanzia dell'offerta pari al 2%
dell'importo complessivo del lotto al quale si partecipa, da
costituire con le modalità che saranno specificate nella lettera
d'invito.
Nei casi di partecipazione da parte del medesimo soggetto a più
lotti dovrà essere presentato un unico deposito cauzionale di
importo pari al 2% dell'importo maggiore fra quelli a base dei lotti
per cui si presenta offerta. La cauzione in ogni caso dovrà
riportare l'indicazione di tutti i lotti per i quali è presentata
l'offerta.
b) una cauzione definitiva da prestarsi dal soggetto
aggiudicatario, nella misura e con le modalità e i contenuti che
saranno specificati nella lettera d'invito, a garanzia dell'esatta
esecuzione dell'appalto. Detta garanzia non è soggetta ad alcuna
riduzione progressiva e cessa di avere effetto alla data di
approvazione del certificato di collaudo.
c) polizze assicurative da prestarsi secondo le modalità e con i
contenuti e i massimali che saranno riportati in contratto.
È ESPRESSAMENTE ESCLUSA L'APPLICAZIONE ALLA PRESENTE PROCEDURA DI
GARA DEL BENEFICIO DI CUI ALL'ART. 75/C.7 E 113 DEL D.LGS. 163/2006
(cauzione ridotta al 50% e svincolo progressivo).
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
I pagamenti verranno effettuati secondo le modalità contenute
nelle "Condizioni Generali di Contratto", di cui al successivo punto
VI.3), e secondo quanto previsto dallo specifico articolo dello
schema di Accordo Quadro posto a base di gara.
Ai sensi dell'art. 26-ter della Legge n. 98/2013, di conversione
del D.L. n. 69/2013, è prevista la corresponsione in favore
dell'appaltatore di un'anticipazione pari al dieci per cento del
importo di ciascun contratto applicativo. Non è prevista la
revisione dei prezzi nè per l'Accordo Quadro e nè per i relativi
contratti applicativi.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34, comma
1, del D.Lgs. 163/2006, nonchè concorrenti con sede in altri Stati
membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'articolo 62 del
D.P.R. 207/2010.
Alle associazioni di cui al comma 34 comma 1 lett. d), e), e-bis) e
f) del D.Lgs. 163/2006 si applicano le disposizioni vigenti di cui
all'art. 37 nei commi afferenti i soli appalti di lavori del D.Lgs.
163/2006.
È consentita la partecipazione alla gara di consorzi ordinari di
concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, di
raggruppamenti temporanei di imprese (R.T.I.) e di Reti di Imprese
non ancora formalmente costituiti: in tal caso la domanda e l'offerta
dovranno essere sottoscritte da tutte le imprese interessate e
contenere espressamente la volontà di costituire il Consorzio, il
Raggruppamento e la Rete di Imprese con l'indicazione dell'impresa
che tra esse assumerà la veste di mandataria/capogruppo.
Ciascun concorrente può partecipare alla gara singolarmente o in
R.T.I., aggregazioni tra Imprese aderenti al Contratto di Rete,
Consorzio o GEIE, ma non può contestualmente presentarsi come
soggetto singolo e inserito in R.T.I., Reti di Imprese, Consorzio o
GEIE, così come è vietata la partecipazione a più raggruppamenti,
Reti di Imprese, Consorzi e GEIE.
Si specifica che i soggetti invitati singolarmente potranno
presentare offerta in Raggruppamento solo associando imprese non
invitate alla gara (singolarmente o in forma associata), a condizione
che queste ultime siano in possesso di qualificazione adeguata ai
lavori da eseguire.
I R.T.I di tipo orizzontale, le Reti di Imprese ed i Consorzi
ordinari devono indicare le proprie quote di partecipazione al
raggruppamento, all'aggregazione o al consorzio, le quali possono
essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti
di qualificazione posseduti, fermo restando che la mandataria dovrà
assumere requisiti in misura percentuale superiore a ciascuna delle
mandanti.
I lavori dovranno essere eseguiti dai concorrenti secondo le quote
di partecipazione indicate, fatta salva la facoltà di modifica delle
stesse, previa autorizzazione della stazione appaltante che ne
verificherà la compatibilità con i requisiti di qualificazione
posseduti dalle imprese interessate.
Nel caso di raggruppamento di tipo verticale dovranno essere
indicate le categorie che ciascuna impresa riunita intende assumere.
Il mandato collettivo deve inoltre contenere l'impegno della
mandataria ad effettuare i versamenti alle mandanti per la quota dei
lavori eseguita nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m. e i
lavori dovranno essere eseguiti dai concorrenti secondo le quote di
partecipazione indicate, fatta salva la facoltà di modifica delle
quote di esecuzione, previa autorizzazione della stazione appaltante
che ne verificherà la compatibilità con i requisiti di
qualificazione posseduti dalle imprese interessate. Il mandato
collettivo deve inoltre contenere l'impegno della mandataria ad
effettuare i versamenti alle mandanti per la quota dei lavori
eseguita nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m. e i.
Ognuna delle imprese raggruppate, aggregate o consorziate dovrà
comprovare il proprio possesso dei requisiti di partecipazione di cui
ai successivi punti III.2.1), e III.2.3) mediante la presentazione di
tutte le dichiarazioni e documentazione indicate nei citati punti,
tenuto conto delle percentuali minime stabilite.
I Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettera b) del D.Lgs.
163/2006 all'atto della presentazione dell'offerta dovranno indicare,
i consorziati per i quali essi concorrono. A questi ultimi è fatto
divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara.
I consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. c) del D.Lgs.
163/2006 - qualora non intendano eseguire l'appalto con propria
struttura - all'atto della presentazione dell'offerta dovranno
indicare, a pena di esclusione, i consorziati per i quali essi
concorrono, ai quali è fatto divieto di partecipare in qualsiasi
altra forma alla gara.
Le Reti di Imprese dotate di organo comune e di soggettività
giuridica dovranno indicare in sede di offerta le Imprese aderenti al
contratto di rete che partecipano alla specifica gara, alle quali è
fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma.
Per quanto concerne i Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettera
e) del D.Lgs. 163/2006, è fatto divieto di partecipare alla gara, in
qualsiasi altra forma, a tutti i consorziati costituenti il
consorzio.
Si precisa che non possono partecipare autonomamente alla gara
concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla
gara, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del
Codice Civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale.
III.1.4) Altre condizioni particolari: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Per la partecipazione alla gara i concorrenti devono
allegare alla relativa domanda, una dichiarazione sostitutiva ai
sensi del DPR 445/2000, ovvero, per i concorrenti non residenti in
Italia, dichiarazione idonea equivalente secondo la legislazione
dello Stato di appartenenza, con la quale il legale rappresentante
del concorrente assumendosene la piena responsabilità attesti che
non sussistono le cause di esclusione previste nell'art. l'art. 38,
comma 1 del D.Lgs. 163/2006, elencandole espressamente e
specificatamente, e certifichi l'iscrizione nel registro delle
imprese della Camera di Commercio.
La dichiarazione sostitutiva può essere sottoscritta da un
procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la
relativa procura notarile in originale o copia autentica.
Ai sensi di quanto previsto dall'art. 38 comma 2 del D.Lgs.
163/2006 dovranno essere indicate tutte le condanne penali riportate,
ivi comprese quelle per le quali il dichiarante abbia beneficiato
della non menzione. Si precisa che il concorrente non è tenuto ad
indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati,
ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, nè le condanne
revocate, nè quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione.
Nel caso di Raggruppamento temporaneo, di Rete di Imprese o di
Consorzio ordinario la dichiarazione deve essere resa da ciascun
legale rappresentante di ogni impresa componente il Raggruppamento,
la Rete o il Consorzio stesso.
Nel caso trattasi di Consorzio di cui all'articolo 34, comma 1,
lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006, la dichiarazione deve essere
resa, oltre che dal Legale Rappresentante del consorzio, anche da
tutti i Legali Rappresentanti delle imprese consorziate per le quali
il consorzio dichiara di partecipare.
Nel caso di Reti di Imprese di cui all'articolo 34, comma 1,
lettere e-bis) dotate di soggettività giuridica la dichiarazioni
deve essere resa da tutti i Legali Rappresentanti delle Imprese per
le quali la Rete dichiara di partecipare.
AVVERTENZA AL PUNTO III.2.1)
Al fine di ridurre il rischio di errori od omissioni, non è
richiesto ai concorrenti di esplicitare, per esteso, nella suddetta
dichiarazione, il testo corrispondente alle singole lettere di cui al
comma 1 dell'art. 38 del d.lgs n. 163/2006; nè è richiesto ai
concorrenti di specificare nella dichiarazione quali sono le persone
fisiche di cui alle lettere b) e c) del comma 1 dell'art. 38 alle
quali la dichiarazione si riferisce, intendendosi la dichiarazione
automaticamente riferita a tutte le persone fisiche - in carica o
cessate dalla carica entro l'anno - che rivestono o hanno rivestito
la qualifica indicata dalle due lettere citate (socio, direttore
tecnico, etc.) all'interno dell'azienda concorrente e all'interno
delle aziende confluite nella concorrente a seguito di cessione o
fusione di azienda nell'anno antecedente la data di pubblicazione del
bando.
Nel caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario la
dichiarazione deve essere resa da ciascun legale rappresentante di
ogni impresa componente il raggruppamento o il consorzio stesso.
Nel caso trattasi di consorzio di cui all'articolo 34, comma 1,
lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006, la dichiarazione deve essere
resa, oltre che dal legale rappresentante del consorzio, anche da
tutti i legali rappresentanti delle imprese consorziate per le quali
il consorzio dichiara di partecipare.
Per la redazione della domanda e delle dichiarazioni sostitutive ai
sensi del DPR 445/2000 potranno essere utilizzati gli allegati
modelli (allegati n. 1 e 12), pubblicati sul sito www.gare.rfi.it, il
cui contenuto è da intendersi integralmente trascritto nel presente
bando così da farne parte integrante.
Tutte le suddette dichiarazioni devono essere corredate da
fotocopia del documento di identità del sottoscrittore.
RFI Spa si riserva la facoltà di richiedere completamenti o
chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e
dichiarazioni presentati. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento
alla richiesta formulata da RFI costituirà motivo di esclusione
dalla procedura.
Si stabilisce che RFI Spa potrà motivatamente valutare la
sussistenza della situazione ostativa prevista dall'art. 38, comma 1,
lettera f), del Codice nei confronti dei concorrenti che, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, siano incorsi nell'ultimo triennio:
a) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di
lavori, servizi e forniture affidati da RFI Spa o da altre Società
del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;
b) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di
lavori, forniture o servizi affidati da RFI Spa o da altra Società
del Gruppo FS;
c) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e
forniture oggetto di un contratto stipulato con RFI Spa o altra
Società del Gruppo FS;
d) nella violazione, nel corso dell'esecuzione di precedenti
contratti ovvero in occasione della partecipazione a precedenti
procedure di gara, di una qualsiasi delle norme convenute nel Codice
Etico del Gruppo FS accertata con qualsiasi mezzo di prova da parte
della stazione appaltante.
III.2.2) CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA: p.m.
III.2.3) CAPACITÀ TECNICA
Rete Ferroviaria Italiana S.p.A., nel rispetto del principio di
proporzionalità e nell'esercizio della facoltà di cui all'art. 206,
comma 3, del D.lgs. 163/2006, stabilisce come segue i requisiti di
partecipazione alla presente gara.
1) caso di concorrente stabilito in Italia: i concorrenti all'atto
della partecipazione devono possedere attestazione rilasciata da
società di attestazione (SOA) di cui al DPR 207/2010 regolarmente
autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso da
parte del concorrente singolo o raggruppato, di qualificazione in
categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere. Per il caso
di RTI i requisiti dovranno essere ripartiti ai sensi di legge, tra i
vari componenti il raggruppamento.
2) nel caso di concorrente stabilito in altri stati aderenti
all'Unione Europea, in luogo dell'attestazione SOA, deve essere
dichiarato il possesso dei requisiti accertati, ai sensi dell'art. 62
del DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta secondo le
norme vigenti nei rispettivi Paesi. È fatto salvo il disposto
dell'art. 38 comma 5 del D.lgs. 163/06; ferma restando anche per
questi ultimi la facoltà dell'avvalimento.
3) I concorrenti dovranno possedere la certificazione di qualità
ISO 9000 indipendentemente dalla classe d'importo dell'AQ e le
abilitazioni previste da legislazione e normative vigenti relative
agli impianti elettrici, termici, traslo-elevatori.
4) I concorrenti dovranno rilasciare una dichiarazione che attesti
il numero massimo di cantieri che saranno in grado di tenere
contemporaneamente aperti.
Ai fini della prequalifica, si precisa che il numero minimo di
"cantieri" contemporaneamente aperti per ciascun lotto di
partecipazione, indistintamente di manutenzione ordinaria o
straordinaria e':
Lotto AN00 - Cantieri contemporanei N. 3
Lotto BA00 - Cantieri contemporanei N. 8
Lotto BO00 - Cantieri contemporanei N. 6
Lotto CA00 - Cantieri contemporanei N. 4
Lotto FI00 - Cantieri contemporanei N. 10
Lotto GE00 - Cantieri contemporanei N. 6
Lotto MI00 - Cantieri contemporanei N. 12
Lotto NA00 - Cantieri contemporanei N. 10
Lotto PA00 - Cantieri contemporanei N. 8
Lotto RC00 - Cantieri contemporanei N. 6
Lotto RM00 - Cantieri contemporanei N. 10
Lotto TO00 - Cantieri contemporanei N. 6
Lotto TS00 - Cantieri contemporanei N. 3
Lotto VE00 - Cantieri contemporanei N. 5
Lotto VR00 - Cantieri contemporanei N. 4
Si precisa inoltre, solo ai fini della valutazione del numero di
cantieri contemporanei, che un "cantiere" si intende costituito
almeno da:
- 4 operai; pertanto l'Appaltatore dovrà dimostrare di possedere
un organico pari al numero di cantieri in contemporanea per 4 operai
da assegnare a ciascuno di essi;
- 1 autoveicolo industriale o promiscuo; la somma totale del
parco autoveicoli dell'Appaltatore sarà costituita di almeno un 50%
di mezzi di proprietà o in leasing.
AVVERTENZE
Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari. In caso di RTI e di
consorzi ordinari di concorrenti si applicano le disposizioni di cui
all'art. 37 del D.Lgs. 163/06. I requisiti minimi che devono essere
posseduti dalle imprese raggruppate o consorziate o dai soggetti di
cui all'articolo 34, comma 1, lett. f) del D.Lgs. 163/2006 sono
quelli di cui all'art. 92 del DPR 207/10. L'impresa mandataria di
raggruppamento temporaneo, consorzio o GEIE di tipo orizzontale in
ogni caso deve assumere, in sede di offerta, i requisiti in misura
percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti con
riferimento alla gara. Resta fermo che il raggruppamento nel suo
complesso deve possedere i requisiti richiesti al soggetto singolo.
Sono consentite le associazioni miste, fatte salve le percentuali
minime richieste in caso di RTI o consorzi di tipo orizzontale, sia
per la mandataria di ogni categoria, che dovrà essere
specificatamente indicata, che per le mandanti.
I partecipanti agli eventuali sub raggruppamenti orizzontali devono
conferire o impegnarsi a conferire mandato in favore del mandatario
del raggruppamento principale, qualificato nella categoria
prevalente.
Per i soggetti di cui all'art. 34 comma 1 lettera e-bis) del D.Lgs.
163/2006 (aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete) le
prescrizioni di cui sopra si applicheranno in quanto compatibili, ai
sensi dell'art. 37 del D.Lgs. 163/2006.
I soggetti aggiudicatari, in occasione del primo contratto
applicativo che richiede la progettazione esecutiva, dovrà indicare
il Progettista di cui intende avvalersi (Progettista indicato).
Quest'ultimo dovrà avere i seguenti requisiti: essere iscritto nel
sistema di qualificazione dei prestatori di Servizi di Ingegneria
SQ0003 categoria A1 di RFI e in possesso dei requisiti di cui
all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006.
Avvalimento. È consentita la partecipazione alla gara di
concorrenti che intendono avvalersi dei requisiti di altro/i
soggetto/i ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/2006.
III.2.4) INFORMAZIONI CONCERNENTI APPALTI RISERVATI: per memoria
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Procedura ristretta ai sensi della parte III del D.lgs. n.
163/2006 e s.m.i.
IV.2) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
IIV.2.1) Il criterio di aggiudicazione sarà quello del prezzo più
basso determinato mediante ribasso sull'importo dei lavori posto a
base di gara, con esclusione della quota per oneri di sicurezza.
Ciascun soggetto partecipante potrà aggiudicarsi al massimo un
lotto così come sarà meglio dettagliato nella lettera di invito.
Le offerte che, in base ad una valutazione della Stazione
Appaltante, dovessero apparire anormalmente basse (nel senso di
potenzialmente affette da anomalia), saranno assoggettate a verifica
di congruità.
L'eventuale verifica sarà condotta applicando le regole
procedurali ed i criteri di verifica di cui agli artt. 88 comma 3, 87
e 88 del D.Lgs. 163/2006, non trovando pertanto applicazione il
criterio matematico di determinazione della soglia di anomalia di cui
all'art. 86 c. 1 del D.Lgs. 163/2006, meramente facoltativo per i
soggetti operanti nei settori speciali (art. 206 del D.lgs.
163/2006). RFI Spa si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte
fino alla quinta classificata.
La lettera di "Richiesta di offerta" preciserà le modalità di
presentazione delle giustificazioni. Non sono ammesse offerte alla
pari o in aumento. Si procederà all'aggiudicazione anche qualora sia
stata presentata una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta
congrua e conveniente. In caso di offerte uguali si procederà per
sorteggio.
IV.2.2) Ricorso all'asta elettronica: no.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: DAC0.2014.0009.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: verrà reso disponibile con la
richiesta di offerta.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
14/07/2014, ore 12,00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande di
partecipazione: tutta la documentazione richiesta dovrà essere
presentata in lingua italiana o con annessa traduzione giurata in
lingua italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale
dichiarazione una dichiarazione resa dall'interessato innanzi a
un'autorità a ciò preposta.
SEZIONE V: p.m.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTI CONNESSI AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI DELL'UNIONE EUROPEA: NO.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
a) Le domande di partecipazione pervenute oltre il termine
stabilito di cui al punto IV.3.4), qualunque sia la causa, non
verranno prese in considerazione.
b) La domanda di partecipazione e relativi allegati (in carta
libera) devono essere inviati, a mezzo raccomandata A.R. del servizio
postale ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata,
all'indirizzo di cui al punto di contatto I.1).
Si rammenta comunque che la tempestività del recapito resta ad
esclusivo rischio del mittente.
Sull'esterno della busta dovrà essere riportata l'indicazione del
mittente nonchè la dicitura "Domanda di partecipazione alla gara n.
DAC0.2014.0009 per .................................. (ripetere
l'oggetto dell'appalto)".
La domanda deve essere sottoscritta da persona abilitata ad
impegnare il concorrente e deve riportare l'indirizzo presso il quale
questa Società dovrà inviare l'eventuale corrispondenza, nonchè il
codice fiscale e/o la partita IVA, il numero del telefono e del fax.
In alternativa all'autenticazione della sottoscrizione, deve essere
allegata copia fotostatica di un documento di identità del
sottoscrittore.
c) Per i raggruppamenti di imprese, Reti di Imprese e i consorzi
ordinari di concorrenti non ancora costituiti la domanda di
partecipazione dovrà essere sottoscritta congiuntamente da tutti i
legali rappresentanti delle imprese componenti il raggruppamento, la
Rete o il consorzio; essa dovrà contenere la volontà di costituire
il raggruppamento, Rete o il consorzio e riportare l'indicazione
dell'impresa che assumerà la veste di mandataria. Le imprese
componenti il raggruppamento, Reti o il consorzio dovranno conferire
mandato collettivo speciale all'impresa mandataria. Tale mandato
dovrà risultare da scrittura privata con autentica notarile e
comprendere la previsione che tutti i rapporti attivi e passivi, le
azioni, pretese e richieste nei confronti del soggetto aggiudicatore
dovranno essere tenuti od avanzati esclusivamente dall'impresa
mandataria.
d) Le imprese straniere, per le quali è prevista la possibilità
di partecipare alle gare bandite in ambito comunitario dovranno
presentare le dichiarazioni di cui al presente bando, da prodursi
secondo le normative vigenti nei rispettivi paesi.
e) Si precisa che tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di
informazione tra R.F.I. e i partecipanti devono avvenire per iscritto
e con le modalità suindicate. Non è consentita la presentazione
delle domande per via elettronica o per telefono.
f) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 210 gg (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte).
g) Modalità di apertura delle offerte: come da lettera di
invito.
h) Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
massimo due soggetti per ogni concorrente con le modalità operative
per la regolamentazione degli accessi degli operatori economici
partecipanti a gare delle Società del Gruppo FS, che saranno
riportate nella lettera d'invito.
i) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
j) In riferimento alle dichiarazioni di cui ai punti III.2.1 e
III.2.3 del presente bando, la stazione appaltante si riserva di
effettuare ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di
prova per verificare il possesso dei requisiti autodichiarati.
k) In conformità a quanto sarà successivamente previsto dalla
lettera di invito, i partecipanti all'atto della presentazione
dell'offerta saranno tenuti a dimostrare di avere provveduto al
versamento del contributo nei confronti dell'Autorità di Vigilanza
sui contratti Pubblici;
l) R.F.I. SpA sottoporrà a verifica di congruità le offerte che
dovessero apparire anormalmente basse, rispetto alle prestazioni da
eseguire.
m) RFI Spa si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente
alla verifica di anomalia delle migliori offerte fino alla quinta
classificata.
n) Non sono ammesse offerte alla pari o in aumento. Si procederà
all'aggiudicazione anche qualora sia stata presentata una sola
offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. In
caso di offerte uguali si procederà per sorteggio.
o) L'impresa aggiudicataria sarà tenuta a presentare la
documentazione di cui alla vigente normativa antimafia ed inoltre ad
accettare l'apposita clausola di "Trasparenza prezzi", di "Auditing"
e le norme contenute nel Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato
nel testo predisposto da RFI. RFI acquisirà d'ufficio, anche
attraverso strumenti informatici, il documento unico di regolarità
contributiva dell'impresa aggiudicataria e degli eventuali
subappaltatori dagli istituti o dagli enti abilitati al rilascio.
p) L'appalto sarà regolato dalle "Condizioni Generali di
Contratto per gli appalti di lavori delle Società del Gruppo FS",
approvate dal Consiglio di Amministrazione di Ferrovie dello Stato
Italiane S.p.A. e registrate presso l'Agenzia delle Entrate,
Direzione Provinciale I di Roma, Ufficio Territoriale di Roma 1
Trastevere, al n. 5424, Serie 3, in data 2 marzo 2012.
q) RFI si riserva la facoltà di procedere ai sensi e per gli
effetti di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006 nei casi ivi
previsti.
r) Il contratto sarà soggetto alle norme previste dalla legge
13.8.2010 n. 136 relativamente alla "Tracciabilità dei flussi
finanziari".
s) Il ricorso al subappalto sarà disciplinato ai sensi della
normativa vigente e regolato dallo schema di contratto. Si informa
inoltre che, ai sensi e per gli effetti del comma 3 dell'art. 118 del
D.Lgs. 163/2006 è fatto obbligo all'impresa aggiudicataria di
trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti dall'impresa stessa corrisposti agli eventuali
subappaltatori o cottimisti, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate.
t) Ai sensi del D.Lgs. 81/2008 si informa sin d'ora che le
prestazioni si svolgeranno in presenza di esercizio ferroviario; con
i documenti posti a base di gara saranno fornite dettagliate
informazioni sui rischi specifici esistenti nell'ambiente in cui le
imprese appaltatrici sono destinate ad operare. Quanto sopra non si
estende ovviamente ai rischi propri dell'attività delle imprese
appaltatrici.
u) Ai sensi dell'articolo 51 del D.Lgs. 163/2006, in caso di
cessione o affitto di azienda o di ramo di azienda, di
trasformazione, fusione, scissione della società da parte di
concorrenti singoli, associati o consorziati, il cessionario,
l'affittuario o il soggetto risultante dall'avvenuta trasformazione,
fusione o scissione sono ammessi alla gara, all'aggiudicazione o alla
stipulazione previo accertamento dei requisiti di ordine generale e
speciale di cui ai punti III.2.1 e III.2.3 del presente bando.
v) RFI informa i concorrenti che il contratto non conterrà la
clausola compromissoria.
w) I dati forniti verranno trattati dall'Ente aggiudicatore nel
rispetto del decreto legislativo 30/6/2003 n. 196, per finalità
strettamente connesse all'accertamento dei requisiti di ammissione
alla gara e alla esecuzione del contratto stipulato, fermo restando
che verrà comunque garantito agli interessati l'esercizio dei
diritti stabiliti dall'art. 7 del decreto legislativo citato. I
soggetti concorrenti dovranno indicare con chiarezza, all'atto della
trasmissione della documentazione prevista dal presente bando ed in
ogni ulteriore successiva fase della gara, se vi sono atti (o parti
di essi) e/o informazioni che ai sensi dell'articolo 13, comma 5
lettera a), del vigente D.Lgs. 163/2006 costituiscano, secondo
motivata e comprovata dichiarazione, segreti tecnici o commerciali
che verrà valutata da RFI. Si precisa che l'assenza di tale ultima
dichiarazione equivale ad autorizzazione all'accesso. In ogni caso è
fatto salvo quanto previsto dall'articolo 13, comma 6, del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.
x) la documentazione prodotta dai soggetti concorrenti non sarà
restituita.
y) Eventuali richieste di chiarimenti/precisazioni potranno
essere inoltrate, entro e non oltre il giorno 02/07/2014
all'indirizzo pec della Struttura di cui sub punto I-1) del presente
bando. A dette richieste verrà dato riscontro unicamente mediante
comunicato sul sito www.gare.rfi.it. Non verranno prese in
considerazione richieste che perverranno oltre il suddetto termine.
z) Responsabile del procedimento per la fase dell'affidamento nei
limiti applicabili a RFI: Dott. Edgardo Ugo Stefano Greco
aa) Responsabili del procedimento per la fase della progettazione
e dell'esecuzione, nei limiti applicabili a R.F.I. SpA:
Lotto AN00 - Ing. Paolo Stendella
Lotto BA00 - Ing. Michele Lincesso
Lotto BO00 - Ing. Antonella Carrubba
Lotto CA00 - Ing. Daniele Seglias
Lotto FI00 - Ing. Vincenzo Pantaleone
Lotto GE00 - Ing. Bruno Cicerone
Lotto MI00 - Ing. Francesco Abate
Lotto NA00 - Ing. Sabato Gargiulo
Lotto PA00 - Ing. Arturo Spadaro
Lotto RC00 - Ing. Giuseppe Cataldo
Lotto RM00 - Ing. Maria Grazia De Vita
Lotto TO00 - Ing. Daniele Mari
Lotto TS00 - Ing. Daniele Zorn
Lotto VE00 - Ing. Roberto dell'Aquila - Ing. Giuseppe Albanese
Lotto VR00 - Ing. Pier Paolo Olla
bb) Il bando e le richieste di partecipazione non vincolano in
alcun modo questa Società che pertanto rimane libera, sulla base di
proprie insindacabili esigenze, di non dare seguito alla gara, senza
che da ciò possa derivare richiesta alcuna da parte di terzi.
cc) In ottemperanza al D.L. 66/2014 (art. 26), le spese per la
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
dell'avviso di gara relativo alla presente procedura, saranno poste a
carico dell'aggiudicatario che dovrà provvedere al rimborso delle
stesse a RFI, entro il termine di 60 (sessanta) giorni
dall'aggiudicazione.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO:
VI.4.1) ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO: T.A.R.
LAZIO
VI.4.2) PRESENTAZIONE RICORSI: Termini e modalità previste dalla
vigente legislazione italiana
VI.5) DATA DI INVIO DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUUE: 19 giugno 2014.

Il responsabile del procedimento per la fase di affidamento
Edgardo Ugo Stefano Greco


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