Serie Generale n. 46 del 25-2-2003
CIRCOLARI
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
CIRCOLARE 18 febbraio 2003, n. 18
Regolamento (CEE) n. 2075/92 del Consiglio del 30 giugno 1992, riconoscimento imprese di trasformazione - adempimenti finalizzati all'ottenimento del riconoscimento per il raccolto 2003 - Settore tabacco. (GU Serie Generale n.46 del 25-02-2003)

Al Ministero delle politiche
agricole e forestali - Direzione
generale delle politiche
comunitarie e internazionali - Div.
PAGRVI - Div. FEOGA
All'A.P.T.I.
All'UNITAB
All'O.N.T. Italia
Alla Coldiretti - Dip. Econ.co
Alla Confederazione italiana
agricoltori
Alla Confagricoltura
Alla COPAGRI
Alla Confcooperative
federagroalimen.re T
All'ANCA Lega Coop
Alla O.I. Interbright
Alla O.I. Interorientali
All'Associazione interprofessionale
tabacco
e, per conoscenza:
Al Comando carabinieri - Politiche
agricole

Premessa.
Il presente documento definisce gli adempimenti connessi alle
richieste di riconoscimento, ai quali le imprese di trasformazione
dovranno attenersi per il raccolto 2003.
I riferimenti normativi comunitari sono quelli dei regolamenti CE
numeri 2075/92, 1636/98, 2848/98, 2162/99, 531/00, 385/01, 486/02,
1005/02. In particolare si richiama l'art. 6 del regolamento CE n.
2075/92 del Consiglio del 30 giugno 1992 che definisce:
"impresa di trasformazione", qualsiasi persona fisica o giuridica
riconosciuta che, dotata di impianti e attrezzature consone a tale
scopo, effettua la prima trasformazione del tabacco e gestisce, in
proprio nome o in proprio conto, uno o più stabilimenti di prima
trasformazione del tabacco greggio;
"prima trasformazione del tabacco", la trasformazione del tabacco
greggio in un prodotto stabile, conservato e condizionato in balle o
colli omogenei di qualità corrispondente alle esigenze degli
utilizzatori finali (manifatture).
Il presente documento tiene conto, altresì, di quanto disposto
dalla circolare MIPAF n. 167/G-1 del 2 marzo 1999 e dalle circolari
AIMA n. 1145 del 26 luglio 2000 e n. 1147 del 28 luglio 2000.
Disposizioni generali.
Il certificato di riconoscimento è rilasciato alle:
1) imprese trasformatrici che hanno ottenuto il riconoscimento
per il raccolto 2002 e che hanno mantenuto invariate le
caratteristiche tecniche e amministrative;
2) imprese trasformatrici che hanno ottenuto il riconoscimento
per il raccolto 2002, ma che hanno variato le caratteristiche
tecniche e amministrative;
3) nuove imprese trasformatrici, che presentano la domanda di
riconoscimento per la prima volta, che sono in possesso dei seguenti
requisiti, indispensabili all'ottenimento del riconoscimento stesso:
A) il possesso di uno stabilimento di prima trasformazione,
almeno fino al 31 dicembre 2004, a titolo di:
proprietà;
affitto;
comodato;
altra forma d'uso ottenuta con provvedimento di pubblica
autorità.
Lo stabilimento di prima trasformazione è considerato idoneo alla
trasformazione del tabacco se, al momento della richiesta di
riconoscimento o mantenimento dello stesso, è costituito da:
locali adeguati per il ricevimento, la perizia, lo stoccaggio di
tabacco greggio secco sciolto e in colli, la fermentazione (ove
necessaria) e la lavorazione industriale del tabacco;
impianto industriale comprendente i macchinari adeguati al gruppo
di varietà da trasformare, quali:
a) nastro di alimentazione;
b) silos di miscelazione (le imprese di trasformazione che non
sono in possesso del silos di miscelazione non saranno abilitate e
autorizzate a tale tipo di lavorazione; il certificato di
riconoscimento rilasciato da questa Agenzia evidenzierà le imprese
abilitate alla miscelazione dei tabacchi);
c) umidificatore - spulardatore;
d) nastri di cernita;
e) pressa e linea di confezionamento;
f) laboratorio di analisi con umidimetro;
g) galleria continua di essiccazione, necessaria per la
trasformazione dei tabacchi del gruppo varietale 01, 02, 03 e 04.
B) La gestione, in nome e per conto proprio, di uno
stabilimento idoneo alla prima trasformazione del tabacco greggio
allo stato sciolto.
La gestione comporta:
la responsabilità di un amministratore o suo delegato per la
gestione complessiva dell'impresa, compresa quella inerente
l'amministrazione diretta della maggior parte del personale
utilizzato;
la responsabilità della gestione degli impianti dello
stabilimento, da parte di un tecnico espressamente designato.
C) la disponibilità esclusiva dell'impianto;
D) la disponibilità finanziaria che consenta il pagamento ai
produttori del prezzo di acquisto del tabacco sciolto;
E) l'essere nel pieno e libero esercizio della propria
attività.
Modalità per ottenere il Certificato di riconoscimento per il
raccolto 2003.
Al fine di ottenere il riconoscimento, tutte le imprese
trasformatrici di cui alle predette disposizioni generali, dovranno
far pervenire, all'AGEA Ufficio ortofrutta - Tabacco, via Palestro,
81 - 00185 Roma, entro e non oltre il termine del 12 marzo 2003 la
seguente documentazione:
domanda, su carta legale, secondo il fac-simile allegato (modello
1), sottoscritta con firma autenticata del legale rappresentante;
dichiarazione di impegno del legale rappresentante a consentire
l'accesso ai locali dichiarati in domanda da parte dei funzionari
incaricati dei controlli dall'AGEA;
attestati (vedi elenco allegato A) rilasciati dalle competenti
autorità, relativi alla regolarità urbanistica, igienico sanitaria
e di sicurezza sul lavoro degli stabilimenti di prima trasformazione
e dei magazzini di deposito dei quali si richiede il riconoscimento
per il raccolto 2003, o dichiarazione sostitutiva di atto notorio,
sottoscritta dal legale rappresentante, redatta come da fac-simile
allegato (modello 2). Per le imprese di trasformazione che hanno
presentato la dichiarazione sostitutiva di atto notorio è necessario
fornire, altresì, la prova della richiesta di rilascio delle
predette attestazioni;
atto di possesso, in originale o copia autenticata, regolarmente
registrato, corredato di planimetria dello stabilimento e dei
relativi magazzini di deposito; in caso di atto relativo al solo
titolo di proprietà del magazzino di trasformazione e di deposito e
dei relativi macchinari, si precisa che per tale documentazione è
sufficiente l'apposita dichiarazione sostitutiva di atto notorio,
attestante la suddetta proprietà contenuta nel modulo di domanda
(modello 1);
certificato di C.C.I.A.A., in data non anteriore ai sei mesi, con
vigenza e dicitura antimafia. In alternativa potrà essere prodotta
auto dichiarazione secondo fac-simile allegato (modello 3);
referenze bancarie, al fine di dimostrare la reale capacità
finanziaria dell'impresa di trasformazione;
copia autentica dell'ultimo bilancio approvato;
verbale di idoneità, redatto dai tecnici della società di
controllo autorizzata dall'AGEA.
Le imprese di trasformazione che hanno ottenuto il riconoscimento
per il raccolto 2002 e che hanno mantenuto invariate le
caratteristiche tecniche e amministrative, devono allegare alla
domanda una dichiarazione sostitutiva di atto notorio, sottoscritta
dal legale rappresentante, attestante la permanenza delle condizioni
amministrative e tecniche previste dalla presente nota e già
verificate da questa amministrazione per il riconoscimento del
raccolto 2002, redatta come da fac-simile allegato (modello 4).
Le imprese di trasformazione che hanno ottenuto il riconoscimento
per il raccolto 2002 e che non hanno mantenuto invariate, in tutto o
in parte, le caratteristiche tecniche e amministrative, devono
allegare alla domanda una dichiarazione che specifichi i requisiti
modificati e la documentazione relativa ai requisiti modificati.
Per entrambe le predette tipologie di imprese di trasformazione è
necessario, comunque, trasmettere copia degli attestati (vedi elenco
allegato A), rilasciati dalle competenti autorità, relativi alla
regolarità urbanistica, igienico sanitaria e di sicurezza sul lavoro
degli stabilimenti di prima trasformazione e dei magazzini di
deposito dei quali si richiede il riconoscimento per il raccolto
2003, se per il raccolto 2002 è stata allegata alla documentazione
prescritta dalla circolare n. 7 prot. n. 709 del 15 febbraio 2002,
solamente, la relativa auto certificazione;
Le nuove imprese, che presentano per la prima volta la domanda di
riconoscimento per il raccolto 2003, devono allegare alla domanda
stessa (modello 1), anche l'atto costitutivo e lo statuto aggiornati,
in originale o copia autenticata.
Magazzini di deposito tabacchi in colli o sciolto.
Per quei magazzini di trasformazione che non hanno capacità di
stoccaggio sufficiente al quantitativo di tabacco che l'impresa
intende trasformare è necessario che, contestualmente alla domanda
di riconoscimento alla trasformazione, l'impresa di trasformazione
denunci anche i magazzini di deposito secondo le procedure previste
dalla nota A.I.M.A. n. 358 del 17 agosto 1999 e di seguito riportate:
planimetria del magazzino destinato a deposito tabacchi in colli
o sciolto;
titolo di possesso in originale o copia autenticata, debitamente
registrata, da cui risulti la disponibilità e il periodo di utilizzo
da parte dell'impresa di trasformazione;
attestati (vedi elenco allegato A), rilasciati dalle competenti
autorità, relativi alla regolarità urbanistica, igienico sanitaria
e di sicurezza sul lavoro degli stabilimenti di prima trasformazione
e dei magazzini di deposito dei quali si richiede il riconoscimento
per il raccolto 2003, o dichiarazione sostitutiva di atto notorio,
sottoscritta dal legale rappresentante, redatta come da fac-simile
allegato (modello 2). Per le imprese di trasformazione che hanno
presentato la dichiarazione sostitutiva di atto notorio è necessario
fornire, altresì, la prova della richiesta di rilascio delle
predette attestazioni;
dichiarazione di impegno del legale rappresentante a consentire
l'accesso ai locali dichiarati in domanda da parte dei funzionari
incaricati dei controlli dall'AGEA;
verbale di idoneità, redatto dai tecnici della società di
controllo autorizzata dall'AGEA.
Verbale di idoneità.
Tutte le imprese trasformatrici dovranno richiedere alla società
di controllo, incaricata all'uopo da questa Agenzia, (SGS Italia
S.r.l., via Cesare Balbo, 3 - 06021 Perugia, tel. 075.33159 fax
075.30714) il sopralluogo, presso gli stabilimenti ed i magazzini per
cui si chiede il riconoscimento. Una copia in originale del verbale
di idoneità, con relativa planimetria dei locali, redatto dai
tecnici SGS dovrà essere allegata alla domanda di riconoscimento
come innanzi specificato.
La società di controllo, ricevuta la richiesta dalle imprese di
trasformazione, anche a mezzo fax, provvederà a redigere, sia per le
imprese trasformatrici già riconosciute per il raccolto 2002, che
per quelle che ne richiedono il riconoscimento per la prima volta per
il raccolto 2003, apposito verbale d'idoneità tecnica del magazzino
di trasformazione e eventuali magazzini di deposito richiesti in
domanda.
Rilascio del certificato di riconoscimento per il raccolto 2003.
L'AGEA rilascia il certificato di riconoscimento entro sessanta
giorni dal ricevimento della relativa domanda alle imprese di
trasformazione che ne hanno fatto richiesta e che soddisfano i
requisiti previsti dalla presente nota.
Si precisa che le richieste, da parte di questa amministrazione, di
documentazione integrativa a quella già presentata, o di ulteriori
accertamenti tecnici alle imprese richiedenti, che in ogni caso non
potrà protrarsi oltre la data limite del 12 maggio 2003,
interrompono i sessanta giorni previsti dalla predetta normativa in
materia di riconoscimento delle imprese di trasformazione.
Il certificato di riconoscimento per il raccolto 2003 permetterà
alle imprese di trasformazione di sottoscrivere contratti di
coltivazione nell'ambito della O.C.M. Tabacco definita dal
Regolamento (CEE) n. 2075/92 del Consiglio del 30 giugno 1992.
Controlli amministrativi.
L'AGEA è tenuta a svolgere, in ottemperanza delle disposizioni
comunitarie di cui agli articoli 43 e 48 del regolamento CE n.
2848/98 e delle disposizioni nazionali che prevedono, presso le
imprese di trasformazione:
a) misure di controllo;
b) verifiche amministrative/contabili.
Le verifiche in questione, che si aggiungono ai prescritti
controlli tecnici di magazzino, sono intese a verificare, sulla base
della documentazione amministrativa/contabile, il rispetto delle
condizioni previste per il riconoscimento delle imprese di
trasformazione, ai sensi dell'art. 7 del precitato regolamento,
nonchè il rispetto del termine stabilito per il pagamento del prezzo
d'acquisto del tabacco ai produttori.
Gli esiti dei controlli saranno presi in considerazione al fine
della concessione, del mantenimento o della revoca del riconoscimento
alle imprese di trasformazione.
Sanzioni.
Il riconoscimento è revocato, con effetto a decorrere dal raccolto
successivo alla data in cui non ricorrano uno o più requisiti per il
riconoscimento, o nel caso di cui all'art. 53 del Regolamento n.
2848/98 e in particolare:
1) se il termine per il pagamento del prezzo d'acquisto di cui
all'art. 9, paragrafo 3, lettera viene superato di trenta giorni, il
riconoscimento all'impresa di trasformazione è revocato per un anno.
Ogni periodo aggiuntivo di trenta giorni, comporta la revoca del
riconoscimento per un anno supplementare, fino ad un massimo di tre
anni;
2) se gli amministratori di un'impresa di trasformazione si
rendono responsabili, deliberatamente o per grave negligenza, della
revoca del riconoscimento, non possono amministrare altre imprese di
trasformazione riconosciute, nè presentare domanda di riconoscimento
durante il primo anno in cui si applica la sanzione;
3) se, per la stessa campagna, due o più imprese di
trasformazione, operanti nello stesso magazzino, con linee di
lavorazione e locali distinti, non rendono certa la distinzione tra
le partite di tabacco contrattate e acquistate dalle predette
imprese;
4) se ricorrono i presupposti di cui all'art. 17, punto 3 del
Regolamento CE n. 2075/92 del 30 giugno 1992.
Il certificato di riconoscimento non viene concesso se più imprese
di trasformazione fanno richiesta per uno stesso magazzino o per la
stessa linea di lavorazione. In questi casi le relative domande
saranno ritenute nulle.
L'impresa di trasformazione alla quale è stato revocato il
riconoscimento, potrà presentare una nuova domanda solo dopo che sia
trascorso il periodo della revoca stessa.
Roma, 18 febbraio 2003
Il titolare: Gulinelli

Modello 1

OGGETTO: RICHIESTA UNICA, INDIPENDENTEMENTE DAGLI STABILIMENTI
POSSEDUTI, DEL CERTIFICATO DI RICONOSCIMENTO DELL'ATTIVITÀ DI PRIMA
TRASFORMAZIONE PER IL RACCOLTO 2003.

Il sottoscritto .... nato a .... (prov.).... il .... nella sua
qualità di (1) .... dell'impresa di trasformazione ....(2) partita
IVA....sede legale in .... c.a.p. .... via....n. .... tel. .... fax
.... telex ....

Chiede
ai sensi degli articoli 1 e 7 del Regolamento CE n. 2848/98 il
riconoscimento d'impresa di prima trasformazione abilitata alla
sottoscrizione dei contratti di coltivazione per il raccolto 2003.
A tal fine il sottoscritto dichiara che l'impresa di
trasformazione suddetta:
a) ha svolto attività di prima trasformazione del tabacco
sciolto dal raccolto ....;
b) inizierà la sua attività a decorrere dal raccolto ....;
c) si trova in possesso dei requisiti previsti dai citati
regolamenti e note e, in particolare che la medesima:
1) è proprietaria - 2) è affittuaria - 3) altro (3) e (4)
degli stabilimenti di prima trasformazione del tabacco greggio secco
allo stato sciolto situati (4):
................................................................
................................................................
................................................................
d) ha dotato ciascun stabilimento elencato al punto c) dei
macchinari previsti al punto A);
e) gestisce in nome e per conto proprio lo/gli stabilimento/i
descritto/i al precedente punto c), avendo nominato il sig....., in
qualità di amministratore e il sig. ...., in qualità di
responsabile tecnico;
f) si trova in possesso e, in particolare, che la medesima:
1) è proprietaria - 2) è affittuaria - 3) altro (3) e (4)
dei seguenti magazzini di deposito siti in:
................................................................
................................................................
................................................................
Dichiara, infine:
che svolgerà l'attività di prima trasformazione del tabacco
greggio secco sciolto nel rispetto delle disposizioni comunitarie e
nazionali vigenti, consentendo l'accesso ai funzionari AGEA addetti
al controllo.
Dichiaro espressamente di essere a conoscenza delle sanzioni
previste dall'art. 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
Letto confermato e sottoscritto.
......................... lì ....................

Firma del legale rappresentante (5)

1) Titolare o legale rappresentante.
2) Indicare denominazione dell'impresa e ragione sociale.
3) Cancellare per ciascuno stabilimento l'ipotesi che non
ricorre. Per stabilimento di prima trasformazione si rimanda a quanto
specificato al punto A della presente nota. Qualora il titolo dei
locali sia diverso da quello relativo agli impianti a macchinari di
prima trasformazione, specificare per ciascuno di essi l'ipotesi che
ricorre.
4) Indicare tutti gli stabilimenti di trasformazione.
5) Autenticata.

Modello 2

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO NOTORIO
(art. 4, legge 4 gennaio 1968, n. 15)

Io sottoscritto.... nato a .... prov. ............. il .........
residente in .... via ............ n. ............

Dichiaro
in qualità di legale rappresentante dell'impresa di trasformazione
.... .... con sede in .... di essere in possesso e/o in corso di
rilascio di ciascun tipo di certificazione richiesto (urbanistico,
igienico-sanitario e di sicurezza sul lavoro) relativamente al
magazzino di trasformazione sito in:
................................................................
................................................................
................................................................
e deposito sito in:
................................................................
................................................................
................................................................
richiesti per il riconoscimento di impresa di trasformazione
autorizzata a firmare contratti per il raccolto 2003.
Dichiaro espressamente di essere a conoscenza delle sanzioni
previste dall'art. 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
Letto confermato e sottoscritto
.................... lì ......................

Il dichiarante ..................

N.B. Note esplicative: il trattamento dei dati dichiarati nel
presente modello è effettuato dall'AGEA, secondo le disposizioni
previste dalla legge n. 675 del 31 dicembre 1996.
(1) ai sensi dell'art. 38 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000, la sottoscrizione non è
soggetta ad autenticazione ove sia apposta la presenza del dipendente
addetto, ovvero sia presentata unitamente a copia fotostatica
integrale di un valido documento di identità del sottoscrittore

Modello 3

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI CERTIFICATO DI ISCRIZIONE NEL REGISTRO
DELLE IMPRESE DI CUI AL DECRETO MINISTERIALE 7 FEBBRAIO 1996, AI
SENSI DELL'Art. 46 DEL D.P.R. 28 DICEMBRE 2000, n. 45

Il/La sottoscritt... &amp;ul; nat... a &amp;ul; il &amp;ul; residente a &amp;ul;
via .... codice fiscale ....
in qualità di rappresentante legale della societa/ditta di seguito
indicata, dichiara i dati e le notizie ad essa relativi alla data
della presente:
denominazione .........................................;
codice fiscale .........................................;
forma giuridica ........................................;
sede ...................................................;
iscritta nel registro delle imprese di .... in data .... n. ....
sezione ....
costituita con atto del .... capitale sociale o totale quota
Euro....;
durata della società - data termine ....;
oggetto sociale ...........................................
Titolari di cariche o qualifiche con le relative generalità e
codice fiscale (elenco allegato sottoscritto dallo stesso firmatario
della dichiarazione).
Dichiara inoltre che la stessa societa/ditta è legalmente
vigente, in quanto la stessa non è, nè lo è stata negli ultimi
cinque anni, sottoposta a procedura di fallimento, liquidazione
amministrativa coatta, ammissione in concordato o amministrazione
controllata e che non sussistono cause di decadenza, divieto o
sospensione di cui all'art. 10 della legge n. 575/1965 e successive
modifiche.
La presente dichiarazione viene resa consapevole delle
conseguenze previste dal codice penale e dalle leggi speciali in
materia nei casi di dichiarazioni mendaci, ai sensi dell'art. 76 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
Data............
Firma autenticata (1)

Note esplicative: il trattamento dei dati dichiarati nel presente
modello è effettuato dall'AGEA, secondo le disposizioni previste
dalla legge n. 675 del 31 dicembre 1996.
(1) ai sensi dell'art. 38 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000, la sottoscrizione non è
soggetta ad autenticazione ove sia apposta la presenza del dipendente
addetto, ovvero sia presentata unitamente a copia fotostatica
integrale di un valido documento di identità del sottoscrittore.

Modello 4

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO NOTORIO
(art. 4, legge 4 gennaio 1968, n. 15)

Io sottoscritto..................................................
nato a .................... prov. ........... il
..................... residente in.................via
......................... n. .......

Dichiaro
in qualità di legale rappresentante dell'impresa di trasformazione
con sede in .... che ai sensi del Regolamento CE n. 2848/98 e della
nota AGEA prot. n. ........ del ................., per il raccolto
2003 permangono le stesse condizioni amministrative e tecniche già
verificate da questa Agenzia per il riconoscimento concesso per il
raccolto 2002.
Dichiaro espressamente di essere a conoscenza delle sanzioni
previste dall'art. 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
Letto confermato e sottoscritto.
................... lì ....................

Il dichiarante

N.B. Note esplicative: il trattamento dei dati dichiarati nel
presente modello è effettuato dall'AGEA, secondo le disposizioni
previste dalla legge n. 675 del 31 dicembre 1996.
(1) ai sensi dell'art. 38 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000, la sottoscrizione non è
soggetta ad autenticazione ove sia apposta la presenza del dipendente
addetto, ovvero sia presentata unitamente a copia fotostatica
integrale di un valido documento di identità del sottoscrittore.

Tabella A
Attestato di agibilità delle strutture.
C.P.I (vigili del Fuoco).
Idoneità di messa a terra (A.S.L.).
Deposito carburante (U.T.F.).
Emissione fumi in atmosfera (A.R.P.A.).