Serie Generale n. 48 del 26-2-2021
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 2 febbraio 2021, n. 19
Norme per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione dell'articolo 11 della legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625. (21G00021) (GU Serie Generale n.48 del 26-02-2021)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 13/03/2021

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76, 87, quinto comma, e 117 della Costituzione;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, recante
disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri;
Visti gli articoli 31 e 32 della legge 24 dicembre 2012, n. 234,
recante norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla
formazione e all'attuazione della normativa e delle politiche
dell'Unione europea;
Vista la legge 4 ottobre 2019, n. 117, recante delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri
atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2018, e, in
particolare, l'articolo 11;
Visto il regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 26 ottobre 2016, relativo alle misure di protezione
contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i regolamenti
(UE) n. 228/2013, (UE) n. 652/2014 e (UE) n. 1143/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio e abroga le direttive 69/464/CEE, 74/647/CEE,
93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante
nonchè sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/ 2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/ CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio
(regolamento sui controlli ufficiali);
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2019/66 della Commissione,
del 16 gennaio 2019, recante norme che definiscono modalità pratiche
uniformi di esecuzione dei controlli ufficiali su piante, prodotti
vegetali e altri oggetti, al fine di verificare la conformità alla
normativa dell'Unione sulle misure di protezione dagli organismi
nocivi per le piante applicabili a tali merci;
Visto il regolamento delegato (UE) 2019/1012 della Commissione, del
12 marzo 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del
Parlamento europeo e del Consiglio stabilendo deroghe alle norme per
la designazione dei punti di controllo e ai requisiti minimi per i
posti di controllo frontalieri;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2019/1013 della
Commissione, del 16 aprile 2019, relativo alla notifica preventiva
delle partite di determinate categorie di animali e merci che entrano
nell'Unione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2019/827 della Commissione, del
13 marzo 2019, relativo ai criteri che gli operatori professionali
devono rispettare al fine di soddisfare le condizioni di cui
all'articolo 89, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio e alle procedure
volte a garantire l'osservanza di tali criteri;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2019/1014 della
Commissione, del 12 giugno 2019, che stabilisce norme dettagliate sui
requisiti minimi dei posti di controllo frontalieri, compresi i
centri d'ispezione, e per il formato, le categorie e le abbreviazioni
da utilizzare per l'inserimento in elenco dei posti di controllo
frontalieri e dei punti di controllo;
Visto il regolamento delegato (UE) 2019/1702 della Commissione, del
1° agosto 2019, che integra il regolamento (UE) 2016/2031 del
Parlamento europeo e del Consiglio stabilendo l'elenco degli
organismi nocivi prioritari;
Visto il regolamento delegato (UE) 2019/2074 della Commissione, del
23 settembre 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme in
merito a controlli ufficiali specifici sulle partite di determinati
animali e merci che sono originarie dell'Unione e vi fanno ritorno in
quanto non ammesse in un paese terzo;
Visto il regolamento delegato (UE) 2019/2122 della Commissione, del
10 ottobre 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda alcune
categorie di animali e merci esenti da controlli ufficiali ai posti
di controllo frontalieri, i controlli specifici relativamente al
bagaglio personale dei passeggeri e a piccole partite di merci
spedite a persone fisiche, non destinate all'immissione in commercio,
e che modifica il regolamento (UE) n. 142/2011 della Commissione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2019/2123 della Commissione, del
10 ottobre 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme per i
casi e le condizioni in cui i controlli di identità e i controlli
fisici su alcune merci possono essere eseguiti presso i punti di
controllo e i controlli documentali possono essere eseguiti a
distanza dai posti di controllo frontalieri;
Visto il regolamento delegato (UE) 2019/2124 della Commissione, del
10 ottobre 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme per i
controlli ufficiali delle partite di animali e merci in transito,
trasbordo e successivo trasporto attraverso l'Unione, e che modifica
i regolamenti (CE) n. 798/2008, (CE) n. 1251/2008, (CE) n. 119/2009,
(UE) n. 206/2010, (UE) n. 605/2010, (UE) n. 142/2011, (UE) n. 28/2012
della Commissione, il regolamento di esecuzione (UE) 2016/759 della
Commissione e la decisione 2007/777/CE della Commissione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2019/2125 della Commissione, del
10 ottobre 2019, che integra il regolamento (UE) 2017/625 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme
relative all'esecuzione di controlli ufficiali specifici del
materiale da imballaggio in legno, la notifica di alcune partite e le
misure da adottare nei casi di non conformità;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2130 della
Commissione, del 25 novembre 2019, che stabilisce norme dettagliate
sulle operazioni da svolgere durante e dopo i controlli documentali,
i controlli di identità e i controlli fisici sugli animali e sulle
merci soggetti a controlli ufficiali ai posti di controllo
frontalieri;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, recante
conferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia di
agricoltura e pesca e riorganizzazione dell'Amministrazione centrale;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, recante
attuazione della direttiva 2002/89/CE concernente le misure di
protezione contro l'introduzione e la diffusione nella Comunità di
organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150, recante
attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per
l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi;
Vista la Convenzione internazionale per la protezione delle piante
(CIPP), firmata a Roma il 6 dicembre 1951, ratificata e resa
esecutiva ai sensi della legge 9 marzo 1955, n. 471, conclusa nel
quadro dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e
l'agricoltura (FAO);
Visto lo standard internazionale sulle misure fitosanitarie ISPM n.
15, della Convenzione internazionale per la protezione delle piante
(CIPP), adottato nel 2002, inerente regolamentazione del materiale da
imballaggio in legno nel commercio internazionale (ISPM15) e
successive modificazioni;
Acquisito il parere del Comitato fitosanitario nazionale, di cui
all'articolo 52 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214,
espresso nella seduta del 13-14 luglio 2020;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 30 ottobre 2020;
Vista l'intesa intervenuta in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, nella riunione del 17 dicembre 2020;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 1° dicembre 2020;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 29 gennaio 2021;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 2021,
recante accettazione delle dimissioni della senatrice Teresa
Bellanova dalla carica di Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali e conferimento dell'incarico di reggere, ad
interim, il medesimo dicastero al Presidente del Consiglio dei
ministri;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei e del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali ad interim, di
concerto con i Ministri della salute, della giustizia, degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, dell'economia e delle
finanze e dello sviluppo economico;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto ha per oggetto l'adeguamento della normativa
nazionale ai fini dell'applicazione dei regolamenti (UE) 2016/2031
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 2016 e
2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2017, e
della Convenzione internazionale per la protezione delle piante
(CIPP) firmata a Roma il 6 dicembre 1951, ratificata e resa esecutiva
ai sensi della legge 9 marzo 1955, n. 471.
2. Il Servizio fitosanitario nazionale è l'organizzazione
nazionale per la protezione delle piante, ai sensi della Convenzione
internazionale per la protezione delle piante (CIPP) di cui al comma
1, ed esercita la funzione di protezione delle piante costituita
dall'insieme delle competenze e delle attività volte a tutelare le
produzioni agricole, il patrimonio forestale, il territorio e
l'ambiente dal pericolo di danni derivanti dagli organismi nocivi
delle piante.
3. La protezione delle piante, in relazione alle attività per
determinare i rischi fitosanitari presentati da qualsiasi specie,
ceppo o biotipo di agenti patogeni, animali o piante parassite
dannosi per le piante o i prodotti vegetali («organismi nocivi») e le
misure per ridurre tali rischi a un livello accettabile, rientra, in
base al criterio della prevalenza, nella materia della profilassi
internazionale di cui all'articolo 117, comma secondo, lettera q),
della Costituzione.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni di cui
ai regolamenti (UE) 2016/2031 e 2017/625 e, inoltre, si intende per:
a) campo di produzione: appezzamento di terreno, dipendente da un
centro aziendale e privo di strutture stabili, in cui avviene la
produzione, anche temporanea;
b) centro aziendale o sito: luogo operativo stabilmente
costituito, provvisto di strutture come uffici, serre, magazzini,
capannoni, attraverso le quali l'operatore professionale svolge le
attività di cui all'articolo 65, paragrafo 1, del regolamento (UE)
2016/2031, al quale afferiscono i campi di produzione;
c) ordinanza fitosanitaria: ordinanza adottata per motivi di
necessità e urgenza dal direttore del Servizio fitosanitario
centrale, ai sensi dell'articolo 5, comma 4, lettera f);
d) diritti obbligatori: importi a copertura dei costi dei
controlli ufficiali e di altre attività ufficiali stabiliti ai sensi
dell'articolo 80 del regolamento (UE) 2017/625.

Art. 3

Attività di protezione delle piante

1. Sono attività di protezione delle piante quelle volte alla
previsione, prevenzione e mitigazione dei rischi, nonchè alla
gestione delle emergenze fitosanitarie relative al contrasto degli
organismi nocivi delle piante.
2. La previsione consiste nell'insieme delle attività, svolte
anche con il concorso di soggetti dotati di competenza scientifica,
tecnica e amministrativa, dirette all'identificazione e allo studio
del rischio fitosanitario, per le esigenze di informazione del
Servizio fitosanitario nazionale e di pianificazione delle azioni di
protezione delle piante.
3. La prevenzione e la mitigazione consistono nell'insieme delle
attività di natura strutturale e non strutturale, dirette a evitare
o a ridurre la possibilità che si verifichino danni connessi a
organismi nocivi delle piante, anche sulla base delle conoscenze
acquisite per effetto delle attività di previsione e di una
appropriata valutazione del rischio.
4. Sono attività di prevenzione e di mitigazione quelle
concernenti:
a) l'acquisizione di informazioni da parte del Servizio
fitosanitario nazionale, sulla base delle conoscenze disponibili, dei
risultati delle indagini, della sorveglianza in tempo reale del
territorio e della conseguente evoluzione degli scenari di rischio;
b) la formazione e l'aggiornamento del personale del Servizio
fitosanitario nazionale;
c) l'applicazione dei regolamenti (UE) 2016/2031 e 2017/625
relativi al regime fitosanitario dell'Unione, compresi:
1) i controlli ai punti di entrata;
2) la sorveglianza del territorio;
3) i controlli alle produzioni;
d) lo sviluppo di sistemi di certificazione dei materiali di
moltiplicazione;
e) la diffusione della conoscenza della protezione delle piante,
anche con il coinvolgimento delle istituzioni scolastiche, allo scopo
di promuovere l'adozione di comportamenti consapevoli e misure di
autoprotezione da parte dei cittadini;
f) la comunicazione alla popolazione dei rischi connessi agli
organismi nocivi delle piante e delle relative norme di
comportamento;
g) la promozione e l'organizzazione di simulazioni ed altre
attività addestrative e formative, in applicazione dell'articolo 26
del regolamento (UE) 2016/2031;
h) l'elaborazione dei piani di emergenza per la prevenzione dei
rischi connessi agli organismi nocivi delle piante di cui
all'articolo 26.
5. La gestione dell'emergenza consiste nell'insieme delle misure e
degli interventi diretti ad assicurare l'eradicazione o il
contenimento degli organismi nocivi da quarantena e la riduzione del
relativo impatto, anche mediante la realizzazione di interventi
urgenti ed il ricorso a procedure semplificate, nonchè la relativa
attività di informazione alla popolazione.

Art. 4

Servizio fitosanitario nazionale

1. Il Servizio fitosanitario nazionale, già istituito a norma
dell'articolo 2 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 536 e
già disciplinato dal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, è
l'autorità competente per la protezione delle piante ai sensi dei
regolamenti (UE) 2016/2031 e 2017/625 e provvede all'attuazione delle
attività di cui all'articolo 3 con le strutture di cui al comma 2,
le quali agiscono secondo le rispettive competenze.
2. Il Servizio fitosanitario nazionale si articola nel Servizio
fitosanitario centrale, nei Servizi fitosanitari regionali per le
regioni a statuto ordinario o speciale e nei Servizi fitosanitari
delle Province autonome di Trento e Bolzano di seguito denominati
«Servizi fitosanitari regionali» e nell'Istituto nazionale di
riferimento per la protezione delle piante di cui all'articolo 8. Il
Comitato fitosanitario nazionale, già istituito dal decreto
legislativo n. 214 del 2005, è l'organo deliberativo tecnico del
Servizio fitosanitario nazionale.
3. Lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano partecipano all'attuazione delle attività di cui
all'articolo 3, secondo i rispettivi ordinamenti e competenze.

Art. 5

Servizio fitosanitario centrale

1. Il Servizio fitosanitario centrale opera presso il Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali e rappresenta
l'autorità unica di coordinamento e vigilanza sull'applicazione
delle attività di cui all'articolo 3, ai sensi dell'articolo 4 del
regolamento (UE) 2017/625, nonchè l'organo di collegamento ai sensi
dell'articolo 103 del regolamento (UE) 2017/625 limitatamente alla
protezione delle piante.
2. Il Servizio fitosanitario centrale dispone di addetti,
adeguatamente qualificati ed esperti, nell'ambito della vigente
dotazione organica del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali per garantire lo svolgimento dei compiti di cui al comma
4, conformemente alla dotazione di cui all'articolo 17, comma 3,
organizzati per Unità nei seguenti ambiti di competenze:
a) predisposizione e adozione degli atti del Comitato
fitosanitario nazionale e delle attività di segreteria;
b) funzionamento del Segretariato per le emergenze fitosanitarie;
c) controlli all'importazione;
d) controlli alla produzione e al territorio;
e) controlli all'esportazione e rimozione delle barriere
fitosanitarie all'export;
f) formazione e audit;
g) comunicazione;
h) raccordo con le Istituzioni europee ed internazionali.
3. Il direttore del Servizio fitosanitario centrale è individuato
dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
nell'ambito del proprio personale con qualifica dirigenziale. Il
nominativo del direttore è comunicato ai Servizi fitosanitari
regionali. La sostituzione del direttore deve essere comunicata entro
trenta giorni ai Servizi fitosanitari regionali.
4. Nelle materie relative al settore fitosanitario e ferme restando
le competenze del Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, al Servizio fitosanitario centrale compete:
a) il coordinamento, la collaborazione e l'interlocuzione con la
Commissione europea e con i Servizi fitosanitari dei Paesi membri,
con le Organizzazioni per la protezione dei vegetali dei Paesi terzi
e con le Organizzazioni internazionali operanti nel settore
fitosanitario;
b) la designazione degli esperti che rappresentano l'Italia
presso i Comitati ed i gruppi di lavoro riguardanti la materia
fitosanitaria istituiti dalla Unione europea o da Organizzazioni
internazionali, previo il parere del Comitato fitosanitario
nazionale;
c) le comunicazioni ufficiali inerenti alla Convenzione
internazionale per la protezione delle piante (CIPP) firmata a Roma
il 6 dicembre 1951, ratificata e resa esecutiva ai sensi della legge
9 marzo 1955, n. 471, nonchè all'Organizzazione europea e
mediterranea per la protezione delle piante (OEPPO), alla Commissione
europea e agli altri Stati membri;
d) il coordinamento e il funzionamento del Comitato fitosanitario
nazionale di cui all'articolo 7;
e) l'adozione di provvedimenti di protezione delle piante,
inclusi gli standard tecnici e le procedure operative, nonchè di
prescrizioni più severe, ai sensi dell'articolo 31 del regolamento
(UE) 2016/2031, previo parere del Comitato fitosanitario nazionale;
f) l'adozione delle ordinanze fitosanitarie, in conformità agli
atti approvati ai sensi dell'articolo 7, comma 3, lettera c);
g) l'adozione del Programma nazionale di indagine degli organismi
nocivi di cui all'articolo 27, del Piano nazionale dei controlli
fitosanitari di cui all'articolo 47, dei piani di emergenza e di
azione nazionali di cui agli articoli 26 e 31, previo il parere del
Comitato fitosanitario nazionale;
h) la raccolta di dati relativi alla presenza ed alla diffusione
sul territorio nazionale di organismi nocivi ai vegetali e ai
prodotti vegetali, nonchè la predisposizione e la relativa
divulgazione delle relazioni annuali;
i) l'ufficializzazione dello stato fitosanitario degli organismi
nocivi (pest status nazionale) previo il parere del Comitato
fitosanitario nazionale;
l) la designazione dei posti di controllo frontalieri e dei
centri di ispezione, su parere del Comitato fitosanitario nazionale;
m) la designazione delle stazioni da quarantena e delle strutture
di confinamento, ai sensi dell'articolo 60 del regolamento (UE)
2016/2031, previa istruttoria del Servizio fitosanitario regionale
competente per territorio e parere dell'Istituto nazionale di
riferimento per la protezione delle piante;
n) la formazione e l'aggiornamento del personale di cui
all'articolo 23 operante nel Servizio fitosanitario nazionale, previo
parere del Comitato fitosanitario nazionale e la tenuta del registro
del personale del Servizio fitosanitario nazionale;
o) la realizzazione del programma di audit, in applicazione dei
regolamenti (UE) 2016/2031 e 2017/625, sulle strutture del Servizio
fitosanitario nazionale;
p) la definizione delle norme riguardanti la disciplina del logo,
degli stemmi, degli emblemi, delle denominazioni e di ogni altro
segno distintivo dell'immagine, riferiti al Servizio fitosanitario
nazionale, nonchè dei documenti di riconoscimento, delle uniformi,
dei dispositivi di protezione personale, delle altre dotazioni,
previo il parere del Comitato fitosanitario nazionale;
q) la tenuta dei registri nazionali derivanti dall'applicazione
dei regolamenti (UE) 2016/2031 e 2017/625 e la definizione delle
modalità di trasmissione dei relativi dati da parte dei Servizi
fitosanitari regionali;
r) la raccolta e la divulgazione delle normative fitosanitarie
dei Paesi terzi nonchè delle informazioni tecniche provenienti da
organizzazioni comunitarie ed internazionali;
s) il coordinamento dell'elaborazione di disciplinari di difesa e
di diserbo, al fine di migliorare lo stato fitosanitario, la qualità
delle produzioni vegetali nonchè la concessione di deroghe alle
disposizioni in essi contenute;
t) l'emanazione di misure e il coordinamento delle attività per
ridurre gli impatti derivanti dall'utilizzo di prodotti fitosanitari
ai sensi della direttiva CE 128/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009 sull'uso sostenibile dei prodotti
fitosanitari e del decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150, di
relativo recepimento.
5. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
definisce l'organizzazione del Servizio fitosanitario centrale, per
assicurare lo svolgimento dei compiti di cui al comma 4 e delle
attività di protezione delle piante di cui all'articolo 3, nel
rispetto dei requisiti di cui all'articolo 5 del regolamento (UE)
2017/625.

Art. 6

Servizi fitosanitari regionali

1. I Servizi fitosanitari regionali operano presso le
Amministrazioni delle regioni e delle province autonome di Trento e
Bolzano e rappresentano le autorità deputate per l'attuazione sul
territorio di competenza delle attività di cui all'articolo 3 e sono
identificati da tale denominazione.
2. I Servizi fitosanitari regionali sono strutture che dispongono
di addetti, adeguatamente qualificati ed esperti, per garantire lo
svolgimento dei compiti di cui al comma 3, conformemente alla
dotazione di cui all'articolo 17, comma 3. Le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano comunicano al Servizio fitosanitario
centrale il nominativo del responsabile regionale incaricato per le
attività di protezione delle piante. Ogni modifica deve essere
comunicata entro trenta giorni.
3. Ai Servizi fitosanitari regionali, nel proprio ambito
territoriale, competono:
a) l'applicazione delle normative fitosanitarie nazionali e
dell'Unione e delle altre normative per le quali tale funzione gli è
attribuita per espressa disposizione di legge o di regolamento;
b) l'attuazione delle attività di protezione delle piante di cui
all'articolo 3;
c) la partecipazione al Comitato fitosanitario nazionale;
d) le registrazioni degli operatori professionali e il rilascio
delle autorizzazioni fitosanitarie di cui agli articoli 34 e 37;
e) il controllo e la vigilanza ufficiale sullo stato
fitosanitario dei vegetali coltivati e spontanei, nonchè dei loro
prodotti nelle fasi di produzione, conservazione e
commercializzazione, al fine di verificare l'eventuale presenza di
organismi nocivi;
f) la responsabilità delle analisi ufficiali fitosanitarie;
g) la definizione delle aree delimitate in relazione al
rinvenimento di un organismo nocivo da quarantena rilevante per
l'Unione europea ai sensi dell'articolo 18 del regolamento (UE)
2016/2031, previo parere del Comitato fitosanitario nazionale;
h) l'effettuazione delle indagini nelle aree delimitate ai sensi
dell'articolo 19 del regolamento (UE) 2016/2031;
i) la redazione dei piani di azione per gli organismi nocivi
prioritari, sentito il Comitato fitosanitario nazionale;
l) l'accertamento delle violazioni alle normative in materia
fitosanitaria e di altre normative per le quali tale funzione gli è
attribuita per espressa disposizione di legge o di regolamento;
m) l'effettuazione dei controlli documentali, d'identità e
fitosanitari inerenti a vegetali, prodotti vegetali ed altri
materiali regolamentati provenienti da Paesi terzi;
n) l'attività relativa alla certificazione fitosanitaria per i
vegetali e prodotti vegetali destinati all'esportazione verso Paesi
terzi;
o) la prescrizione, sul territorio di competenza, di tutte le
misure ufficiali ritenute necessarie, ivi compresa la distruzione di
vegetali e prodotti vegetali ritenuti contaminati o sospetti tali,
nonchè degli altri oggetti che possono essere veicolo di diffusione
di organismi nocivi ai vegetali, in applicazione delle normative
vigenti;
p) la raccolta delle informazioni relative agli organismi nocivi
per il territorio di competenza, necessarie alla definizione del pest
status nazionale e alla redazione delle relazioni annuali;
q) la realizzazione del programma di audit, in applicazione dei
regolamenti (UE) 2016/2031 e 2017/625, sugli organismi delegati nel
proprio territorio di competenza all'esecuzione di controlli
ufficiali o altre attività ufficiali;
r) l'applicazione del Piano nazionale dei controlli fitosanitari
di cui all'articolo 47, del Programma nazionale di indagine di cui
all'articolo 27, dei provvedimenti di emergenza, nonchè dei piani di
emergenza e dei piani di azione nazionali contro gli organismi
nocivi;
s) la notifica al Servizio fitosanitario centrale del
rinvenimento di organismi nocivi, precedentemente assenti nel
territorio di propria competenza;
t) la tenuta per il territorio di competenza dei registri
regionali derivanti dall'applicazione della normativa fitosanitaria;
u) la messa a punto, la definizione e la divulgazione di
strategie di profilassi e di difesa fitosanitaria;
v) l'effettuazione di attività di studio e sperimentazione nel
settore fitosanitario, con particolare riferimento ai metodi
innovativi di difesa delle piante dalle avversità che siano
rispettosi dell'ambiente, dell'operatore agricolo e del consumatore,
e la loro definizione e divulgazione;
z) l'elaborazione di disciplinari di difesa e di diserbo, al fine
di migliorare lo stato fitosanitario, la qualità delle produzioni
vegetali nonchè la concessione di deroghe alle disposizioni in essi
contenute;
aa) l'emanazione di misure e il coordinamento delle attività per
ridurre gli impatti derivanti dall'utilizzo di prodotti fitosanitari
ai sensi della direttiva 2009/128/CE sull'uso sostenibile dei
prodotti fitosanitari e del relativo decreto legislativo di
recepimento del 14 agosto 2012, n. 150;
bb) il supporto tecnico-specialistico in materia fitosanitaria
agli enti pubblici.
4. In virtù dell'autonoma potestà organizzativa regionale, le
competenze di cui alle lettere z) e aa) del comma 3, possono essere
organizzate anche in ambito di strutture diverse da quelle del
Servizio fitosanitario regionale.

Art. 7

Comitato fitosanitario nazionale

1. Presso il Servizio fitosanitario centrale opera, senza oneri
aggiuntivi per la finanza pubblica, il Comitato fitosanitario
nazionale, che è composto dal direttore del Servizio fitosanitario
centrale, con funzioni di Presidente, dai Responsabili dei Servizi
fitosanitari regionali o da loro delegati, nonchè dal Responsabile
dell'Istituto Nazionale di riferimento di cui all'articolo 8 o da un
suo delegato.
2. In riferimento alle specifiche competenze in ambito scientifico
possono essere chiamati a partecipare ai lavori del Comitato cui al
comma 1:
a) un esperto designato dal Consiglio Nazionale delle Ricerche;
b) cinque esperti designati, in modo da garantire la
partecipazione di due patologi, due entomologi e un nematologo, dalla
Società Italiana di Patologia Vegetale (SIPAV), dalla Società
Entomologica Italiana/Sezione Entomologia Agraria (SEI/SEA),
dall'Associazione Italiana per la Protezione delle Piante (AIPP) e
dalla Società Italiana di Nematologia;
c) altri esperti convocati di volta in volta in ragione di
specifiche problematiche.
3. Al Comitato fitosanitario nazionale compete:
a) la definizione delle linee di protezione delle piante di cui
all'articolo 3;
b) la vigilanza sull'applicazione della normativa fitosanitaria
nel territorio nazionale e sullo svolgimento delle attività di
protezione delle piante, anche mediante l'esame degli esiti degli
audit compiuti dal Servizio fitosanitario nazionale ai sensi
dell'articolo 12, nonchè l'adozione delle eventuali misure
correttive;
c) l'approvazione, nelle forme previste dal regolamento di cui al
comma 4, dei seguenti atti:
1) misure fitosanitarie contro l'introduzione e la diffusione
nel territorio italiano degli organismi nocivi;
2) documenti fitosanitari per la protezione delle piante,
inclusi gli standard tecnici e le procedure operative;
3) piano nazionale dei controlli fitosanitari di cui
all'articolo 47;
4) programma nazionale di indagine degli organismi nocivi di
cui all'articolo 27;
5) piani di emergenza e Piani di azione nazionali di cui agli
articoli 26 e 31;
6) provvedimenti relativi al recepimento di norme dell'Unione
in materia fitosanitaria;
7) parere in merito alla designazione dei laboratori nazionali
di riferimento e della rete nazionale, di cui agli articoli 13 e 16;
8) analisi del rischio relativo all' introduzione e/o alla
diffusione degli organismi nocivi;
9) candidatura di esperti individuati per rappresentare
l'Italia presso i Comitati ed i gruppi di lavoro riguardanti la
materia fitosanitaria istituiti dalla Unione europea o da
Organizzazioni internazionali;
10) programmi e piani di formazione e aggiornamento del
personale di cui all'articolo 23 operante nel Servizio fitosanitario
nazionale.
4. Il Comitato fitosanitario nazionale adotta un Regolamento per il
proprio funzionamento. Ai lavori del Comitato partecipano, per le
attività di segreteria, due funzionari dell'Unità del Servizio
fitosanitario centrale di cui all'articolo 5, comma 2, lettera a).
5. All'attuazione degli atti di cui al comma 3, si provvede
mediante ordinanze del direttore del Servizio fitosanitario centrale,
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
6. Ai componenti del Comitato fitosanitario nazionale e ai
partecipanti a titolo consultivo di cui al comma 2, non spetta alcun
gettone di presenza o altro emolumento a qualsiasi titolo derivante
dalla loro partecipazione al Comitato medesimo ed ai relativi lavori.

Art. 8

Istituto nazionale di riferimento per la protezione delle piante

1. Il Centro di ricerca Difesa e Certificazione (CREA-DC) è
l'Istituto di riferimento nazionale per la protezione delle piante,
di cui all'articolo 4, comma 2 del presente decreto, di seguito
denominato Istituto di riferimento, quale organismo scientifico di
supporto del Servizio fitosanitario nazionale per le attività di
protezione delle piante.
2. L'Istituto di riferimento svolge i seguenti compiti in materia
di insetti e acari, funghi e oomiceti, batteri, nematodi, virus e
viroidi:
a) effettuare approfondimenti scientifici sugli organismi nocivi
che rappresentano un rischio fitosanitario di recente comparsa,
indicati dal Comitato fitosanitario nazionale, anche attraverso
ricerche e sperimentazioni, per la messa a punto di adeguate misure
di eradicazione o contenimento;
b) predisporre le Analisi di rischio fitosanitario (Pest Risk
Analisys - PRA) e le Analisi di rischio ambientale (Environmental
Risk Assessment - ERA) indicati dal Comitato fitosanitario nazionale;
c) assistere attivamente il Servizio fitosanitario nazionale per
lo svolgimento delle attività di cui all'articolo 3, nella diagnosi
di organismi nocivi per le piante, per i prodotti vegetali e per gli
altri oggetti di interesse fitosanitario, effettuando anche diagnosi
di conferma, nonchè studi di caratterizzazione o tassonomici su
agenti patogeni isolati o esemplari di organismi nocivi su richiesta
del Servizio fitosanitario nazionale;
d) collaborare con i laboratori di riferimento dell'Unione
europea e partecipare a corsi di formazione e a prove comparative
interlaboratorio da essi organizzati;
e) coordinare le attività dei laboratori nazionali di
riferimento, dei laboratori ufficiali, nonchè dei restanti
laboratori della rete nazionale di cui all'articolo 16, al fine di
armonizzare e migliorare i metodi di analisi, prova o diagnosi di
laboratorio e il loro impiego, in coordinamento con il Servizio
fitosanitario centrale;
f) organizzare audit dei laboratori nazionali di riferimento, dei
laboratori ufficiali e dei laboratori della rete nazionale in
applicazione del piano nazionale degli audit di cui all'articolo 12;
g) assicurare la trasmissione al Servizio fitosanitario centrale,
ai laboratori nazionali di riferimento, nonchè ai laboratori
ufficiali, delle informazioni fornite dai laboratori di riferimento
dell'Unione europea;
h) mettere a punto e validare i metodi analitici, anche
attraverso prove di sperimentazione, sia nei confronti di organismi
nocivi di quarantena sia di organismi regolamentati non di quarantena
(RNQP), su indicazione del Comitato fitosanitario nazionale;
i) organizzare prove comparative interlaboratorio o prove
valutative tra laboratori, assicurando il controllo (follow-up) di
tali prove e comunicando al Servizio fitosanitario centrale i
relativi risultati;
l) svolgere corsi di formazione per il personale dei laboratori
nazionali di riferimento, dei laboratori ufficiali e dei laboratori
della rete nazionale, in conformità alle previsioni del piano di
formazione di cui all'articolo 7, comma 3, lettera c), numero 10;
m) predisporre i dossier per l'eliminazione delle barriere
fitosanitarie, su richiesta del Comitato fitosanitario nazionale;
n) collaborare con il Servizio fitosanitario centrale per la
diffusione di rapporti e di documenti relativi all'attività del
Servizio fitosanitario nazionale.

Art. 9

Segretariato per le emergenze fitosanitarie

1. Presso il Servizio fitosanitario centrale è istituito, senza
oneri aggiuntivi per la finanza pubblica, il Segretariato per le
emergenze fitosanitarie che si riunisce almeno ogni tre mesi con la
seguente composizione:
a) il direttore del Servizio fitosanitario centrale o suo
delegato, con funzioni di Presidente;
b) l'Unità per il funzionamento del Segretariato per le
emergenze fitosanitarie del Servizio fitosanitario centrale, di cui
all'articolo 5, comma 2, lettera b);
c) tre responsabili dei Servizi fitosanitari regionali o loro
delegati, designati dal Comitato fitosanitario nazionale.
2. Il Segretariato per le emergenze fitosanitarie assicura il
raccordo tecnico operativo tra il Comitato fitosanitario nazionale e
le Unità territoriali di emergenza fitosanitaria di cui all'articolo
10.
3. Per ognuna delle emergenze dichiarate dal Comitato fitosanitario
nazionale, il Segretariato per le emergenze fitosanitarie organizza
riunioni di coordinamento a cui partecipano anche i Responsabili dei
Servizi fitosanitari regionali coinvolti territorialmente nelle
emergenze fitosanitarie, o loro delegati e un rappresentante
dell'Istituto di riferimento nonchè, se necessario per
l'applicazione delle misure fitosanitarie:
a) un rappresentante del Consiglio Nazionale delle Ricerche;
b) un rappresentante designato di comune accordo dalla Società
Italiana di Patologia Vegetale (SIPAV), dalla Società Entomologica
Italiana, individuato tra i componenti della Sezione Entomologia
Agraria (SEI), dall'Associazione Italiana per la Protezione delle
Piante (AIPP) e dalla Società Italiana di Nematologia;
c) un rappresentante del Comando carabinieri unità forestali,
ambientali e agroalimentari (CUFAA);
d) un rappresentante del Corpo della Guardia di finanza;
e) un rappresentante per ciascuno dei Ministeri dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, della salute e dell'interno,
nonchè del Ministero per i beni e le attività culturali e per il
turismo.
4. Al Segretariato per le emergenze fitosanitarie compete:
a) il coordinamento dell'attuazione delle misure fitosanitarie
previste dai Piani di Azione, su richiesta del Comitato fitosanitario
nazionale;
b) il coordinamento dell'attuazione dei piani di comunicazione
previsti dai Piani di Azione;
c) l'organizzazione delle verifiche, anche mediante audit,
sull'effettuazione delle misure fitosanitarie previste dai Piani di
Azione;
d) il coordinamento delle richieste di contribuzione europea, di
cui al regolamento (UE) 2014/652;
e) la predisposizione di proposte di deliberazione e di altri
documenti da sottoporre al Comitato fitosanitario nazionale.
5. Il Segretariato nazionale per le emergenze fitosanitarie
relaziona periodicamente al Comitato fitosanitario nazionale circa
l'evoluzione delle emergenze in atto.
6. Ai componenti del Segretariato per le emergenze fitosanitarie di
cui al comma 3, non spetta alcun gettone di presenza o altro
emolumento a qualsiasi titolo derivante dalla loro partecipazione al
Segretariato medesimo ed ai relativi lavori.

Art. 10

Unità territoriali per le emergenze fitosanitarie

1. Per ognuna delle emergenze dichiarate dal Comitato fitosanitario
nazionale, i Servizi fitosanitari regionali, competenti per il
territorio in cui si verifica l'emergenza, istituiscono una Unità
territoriale per le emergenze fitosanitarie che dà attuazione al
Piano di azione e alle ordinanze del Servizio fitosanitario centrale,
secondo gli ordinamenti e le competenze dei partecipanti.
2. L'Unità territoriale per le emergenze fitosanitarie è composta
dai responsabili dei Servizi fitosanitari regionali coinvolti, di cui
uno con funzioni di Presidente, da un funzionario per ciascuno dei
Servizi fitosanitari regionali coinvolti, di cui uno con funzioni di
segretario, da un rappresentante dell'Unità per il funzionamento del
Segretariato per le emergenze fitosanitarie, da un rappresentante
dell'Istituto nazionale di riferimento per la protezione delle
piante, nonchè, se necessario all'applicazione delle misure
fitosanitarie nei territori interessati:
a) da un rappresentante del Comando carabinieri unità forestali,
ambientali e agroalimentari (CUFAA);
b) da un rappresentante del Comando regionale della Guardia di
finanza;
c) dal rappresentante della prefettura-UTG competente in
relazione alla provincia in cui si verifica l'emergenza
fitosanitaria;
d) da un rappresentante degli Assessorati regionali eventualmente
coinvolti;
e) dai rappresentanti degli enti locali e delle altre istituzioni
locali;
f) da rappresentanti di ogni altro ente competente per la
gestione dell'emergenza;
g) dai rappresentanti delle organizzazioni professionali
agricole, delle associazioni degli operatori professionali e degli
altri portatori di interesse;
h) da altri esperti convocati di volta in volta in ragione di
specifiche problematiche.
3. All'Unità territoriale per le emergenze fitosanitarie compete
il coordinamento e l'organizzazione in materia di:
a) attuazione delle misure fitosanitarie previste dai Piani di
Azione, su richiesta del Comitato fitosanitario nazionale;
b) attuazione dei piani di comunicazione previsti dai Piani di
Azione;
c) verifiche sull'effettuazione delle misure fitosanitarie
previste dai Piani di Azione;
d) predisposizione della richiesta di contribuzione europea, di
cui al regolamento (UE) 2014/652;
e) predisposizione di documenti da sottoporre al Comitato
fitosanitario nazionale.
4. L'Unità territoriale per le emergenze fitosanitarie mantiene il
costante scambio di informazioni con il Segretariato nazionale per le
emergenze fitosanitarie in merito all'evoluzione dell'emergenza
fitosanitaria in atto.
5. Ai componenti delle Unità territoriali per le emergenze
fitosanitarie di cui al comma 2, non spetta alcun gettone di presenza
o altro emolumento a qualsiasi titolo derivante dalla loro
partecipazione al Segretariato medesimo ed ai relativi lavori.

Art. 11

Funzioni delle regioni nell'ambito del Servizio fitosanitario
nazionale

1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
nell'esercizio delle rispettive competenze legislative ed
amministrative, istituiscono e disciplinano l'organizzazione del
Servizio fitosanitario regionale e assicurano le attività di
protezione delle piante nell'ambito dei rispettivi territori, nonchè
il possesso dei requisiti di cui all'articolo 5 del regolamento (UE)
2017/625, ed in particolare:
a) l'ordinamento e l'organizzazione anche territoriale della
propria struttura, nonchè dei propri uffici, nel rispetto delle
competenze di cui all'articolo 6, al fine dell'esercizio delle
attività di cui all'articolo 3;
b) l'adozione di procedure e modalità di organizzazione delle
azioni tecniche, operative e amministrative, al fine di assicurare
l'immediata risposta operativa nel caso delle emergenze fitosanitarie
di cui al Capo VI.
2. Nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente, le
regioni e le province autonome, per l'attuazione delle attività di
cui all'articolo 3, devono garantire le risorse necessarie per la
messa in atto delle misure fitosanitarie.

Art. 12

Audit interni del Servizio fitosanitario nazionale

1. Al fine di garantire l'applicazione conforme dei regolamenti
(UE) 2016/2031 e 2017/625 e delle disposizioni del presente decreto,
il Servizio fitosanitario nazionale procede ad audit interni e adotta
le misure appropriate tenendo conto dei relativi risultati.
2. Il Servizio fitosanitario centrale, su parere del Comitato
fitosanitario nazionale, adotta il programma di audit per le
strutture del Servizio fitosanitario nazionale, i laboratori e le
strutture delegate ai controlli ufficiali.
3. Con provvedimento del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, su parere del Comitato fitosanitario
nazionale, sono individuati i soggetti coinvolti nell'esecuzione del
piano di audit, e le linee guida per l'effettuazione degli audit.
4. Le relazioni degli audit effettuati sono esaminate dal Comitato
fitosanitario nazionale che delibera le eventuali misure correttive
necessarie per porre rimedio alle carenze specifiche o di sistema
individuate.

Art. 13

Laboratori nazionali di riferimento

1. In applicazione dell'articolo 100 del regolamento (UE) 2017/625,
con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, sono designati uno o più laboratori nazionali di
riferimento per ogni laboratorio di riferimento dell'Unione europea
designato a norma dell'articolo 93 del regolamento (UE) 2017/625.
Può essere designato un laboratorio nazionale di riferimento anche
nei casi in cui non vi sia un corrispondente laboratorio di
riferimento dell'Unione europea.
2. I laboratori nazionali di riferimento sono designati nel
rispetto di quanto previsto dall'articolo 100, paragrafo 3, del
regolamento (UE) 2017/625.
3. L'elenco dei laboratori nazionali di riferimento, con
l'indicazione della denominazione e l'indirizzo di ciascun
laboratorio nazionale di riferimento è reso disponibile al pubblico
sul sito web del Servizio fitosanitario nazionale di cui all'articolo
53.
4. La designazione di un laboratorio nazionale di riferimento è
revocata, previo parere del Comitato fitosanitario nazionale, qualora
vengano meno i requisiti di cui al comma 2 o in caso di mancata
effettuazione delle attività di cui al comma 5.
5. I laboratori nazionali di riferimento, nell'ambito delle loro
competenze, su indicazione del Comitato fitosanitario nazionale:
a) collaborano con l'Istituto nazionale di riferimento per la
protezione delle piante e i laboratori di riferimento dell'Unione
europea e partecipano a corsi di formazione e a prove comparative
interlaboratorio da essi organizzati;
b) coordinano le attività dei laboratori ufficiali designati ai
sensi dell'articolo 14, al fine di armonizzare e migliorare i metodi
di analisi, prova o diagnosi di laboratorio e il loro impiego;
c) organizzano prove comparative inter-laboratorio o prove
valutative tra laboratori ufficiali, assicurano un debito ritorno dei
risultati di tali prove e comunicano all'Istituto nazionale di
riferimento per la protezione delle piante e al Servizio
fitosanitario centrale i relativi risultati;
d) assicurano la trasmissione all'Istituto nazionale di
riferimento per la protezione delle piante e al Servizio
fitosanitario centrale, nonchè ai laboratori ufficiali, delle
informazioni fornite dai laboratori di riferimento dell'Unione
europea;
e) offrono, nell'ambito della loro missione, assistenza
scientifica e tecnica al Servizio fitosanitario nazionale per
l'attuazione dei controlli nell'ambito delle attività di protezione
delle piante, dei Piani di controllo nazionali pluriennali (PCNP) di
cui all'articolo 109 e di programmi di controllo coordinati adottati
a norma dell'articolo 112, del regolamento (UE) 2017/625;
f) convalidano i reagenti e i lotti di reagenti, istituiscono e
mantengono elenchi aggiornati delle sostanze e dei reagenti di
riferimento disponibili e dei fabbricanti e fornitori di tali
sostanze e reagenti;
g) svolgono corsi di formazione per il personale dei laboratori
ufficiali designati ai sensi dell'articolo 37, paragrafo 1, del
regolamento (UE) 2017/625;
h) assistono attivamente il Servizio fitosanitario nazionale
nella diagnosi di organismi nocivi per le piante e in caso di non
conformità di partite, effettuando diagnosi di conferma e studi di
caratterizzazione o tassonomici su agenti patogeni isolati o
esemplari di organismi nocivi.

Art. 14

Laboratori ufficiali

1. I Servizi fitosanitari regionali si dotano di laboratori
ufficiali e li designano, previa verifica dei requisiti,
conformemente all'articolo 37 del regolamento (UE) 2017/625, sentito
il Comitato fitosanitario nazionale, per l'effettuazione di analisi,
prove e diagnosi di laboratorio a partire dai campioni prelevati
durante i controlli ufficiali e le altre attività ufficiali svolte
nei territori di propria competenza, e inseriscono i relativi dati
nella sezione controlli ufficiali del SIPP di cui all'articolo 52.
2. La designazione di un laboratorio ufficiale avviene in forma
scritta e contiene una descrizione dettagliata, conformemente
all'articolo 37 del regolamento (UE) 2017/625, dei compiti che il
laboratorio svolge in qualità di laboratorio ufficiale e delle
condizioni alle quali esso svolge tali compiti.
3. I Servizi fitosanitari regionali, sentito il Comitato
fitosanitario nazionale, possono designare come proprio laboratorio
ufficiale, previo accordo tra le parti, laboratori già designati
come laboratorio ufficiale da un altro Servizio fitosanitario
regionale, anche relativamente a singole metodiche di analisi, e
avvalersi di esso.
4. I Servizi fitosanitari regionali, sentito il Comitato
fitosanitario nazionale, possono designare come laboratorio ufficiale
un laboratorio esterno al Servizio fitosanitario nazionale purchè
soddisfi i requisiti di cui all'articolo 37 del regolamento (UE)
2017/625.

Art. 15

Laboratori per autocontrollo

1. Con provvedimento del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali sono definite le caratteristiche, gli ambiti
di competenza, le strutture e le modalità di riconoscimento dei
laboratori per l'autocontrollo a cui gli operatori professionali
possono rivolgersi per l'effettuazione di analisi in applicazione del
presente decreto.

Art. 16

Rete nazionale dei laboratori

1. È istituita la Rete Nazionale dei laboratori per la protezione
delle piante di cui fanno parte:
a) l'Istituto nazionale di riferimento per la protezione delle
piante di cui all'articolo 8;
b) i laboratori nazionali di riferimento di cui all'articolo 13;
c) i laboratori ufficiali di cui all'articolo 14;
d) altri laboratori di cui al comma 2.
2. I laboratori di ricerca operanti sul territorio nazionale nel
settore della protezione delle piante, nonchè della ricerca e della
sperimentazione agraria, che si impegnano a collaborare con il
Servizio fitosanitario nazionale sono inseriti, previa istanza al
Servizio fitosanitario centrale, nella Rete Nazionale dei laboratori,
di cui al comma 1, previo parere del Comitato fitosanitario
nazionale. Con provvedimento del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali sono definite le caratteristiche, gli ambiti
di competenza e le strutture dei laboratori di cui al presente comma,
ai fini dell'inserimento nella Rete Nazionale dei laboratori.
3. I laboratori di ricerca inseriti alla Rete Nazionale cooperano
al fine di migliorare le attività di protezione delle piante di cui
all'articolo 3, nonchè l'applicazione dei regolamenti (UE) 2016/2031
e 2017/625 e delle altre disposizioni comunitarie, nazionali e
regionali.
4. I laboratori che aderiscono alla Rete Nazionale sono sottoposti
al coordinamento e alla sorveglianza del Comitato fitosanitario
nazionale, e svolgono le attività di competenza con le strutture e
le dotazioni esistenti.

Art. 17

Dotazione del Servizio fitosanitario nazionale

1. Il personale tecnico che opera presso il Servizio fitosanitario
nazionale è iscritto nel Registro nazionale del personale del
Servizio fitosanitario nazionale di cui all'articolo 24.
2. Il personale del Servizio fitosanitario nazionale ha l'obbligo
di riservatezza in merito alle informazioni, ottenute
nell'adempimento dei propri doveri in occasione di controlli
ufficiali e di altre attività ufficiali, coperte per la loro natura
dal segreto professionale conformemente alla legislazione nazionale o
dell'Unione europea.
3. Il numero di addetti dei Servizi, di cui agli articoli 5 e 6, è
individuato dalla tabella b dell'allegato I al presente decreto,
secondo i parametri ivi contemplati e costituisce la dotazione del
personale del Servizio fitosanitario nazionale. Tale dotazione viene
rideterminata, almeno ogni tre anni, con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il
Ministro per la pubblica amministrazione ed il Ministro dell'economia
e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, anche sulla base dei risultati degli audit, di cui
all'articolo 12, che consentono di valutare le attività di
protezione delle piante.
4. Per il raggiungimento della dotazione di cui al comma 3, a
decorrere dall'anno 2022 le regioni e gli enti strumentali ad esse
collegati possono superare, fermo restando l'equilibrio di bilancio
di cui all'articolo 1, commi 466 e seguenti della legge 11 dicembre
2016, n. 232, e il rispetto del limite di spesa del personale di cui
all'articolo 1, comma 557-quater, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, il limite di spesa, previsto dall'articolo 9, comma 28, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, nei limiti delle risorse
finanziarie disponibili nei propri bilanci limitatamente alle
assunzioni indispensabili a garantire l'esercizio delle funzioni di
difesa fitosanitaria obbligatoria.

Art. 18

Ispettore fitosanitario

1. Gli ispettori fitosanitari sono dipendenti della pubblica
amministrazione, tecnicamente e professionalmente qualificati, con
specifica formazione, operanti nell'ambito del Servizio fitosanitario
nazionale, che rispondono funzionalmente e tecnicamente alle
direttive del Servizio fitosanitario competente per territorio.
2. Gli ispettori fitosanitari sono iscritti nell'apposita sezione
del Registro nazionale del personale del Servizio fitosanitario
nazionale, di cui all'articolo 24, e devono soddisfare i seguenti
requisiti tecnici e professionali:
a) essere in possesso di una laurea magistrale in una delle
seguenti classi LM-7 Biotecnologie agrarie, LM-60 Scienze della
natura, LM-69 Scienze e tecnologie agrarie, LM-70 Scienze e
tecnologie alimentari, LM-73 Scienze e tecnologie forestali ed
ambientali e LM-75 Scienze e tecnologie per l'ambiente e il
territorio e aver superato esami inerenti alle materie dei settori
scientifico-disciplinari «Patologia vegetale AGR/12» e «Entomologia
agraria AGR/11»;
b) aver frequentato con esito positivo il corso di formazione di
cui all'articolo 23, per svolgere adeguatamente i propri compiti ed
effettuare i controlli ufficiali e le altre attività ufficiali in
modo coerente;
c) aver svolto un tirocinio in servizio di almeno sei mesi.
3. Gli ispettori fitosanitari sono inquadrati nell'apposito profilo
professionale di «ispettore fitosanitario» e operano su espresso
incarico del responsabile del Servizio fitosanitario competente, che
definisce, con apposito provvedimento, i controlli ufficiali e le
altre attività ufficiali per cui sono stati incaricati.
4. Gli ispettori fitosanitari, nell'esercizio delle loro
attribuzioni, prescrivono le misure ufficiali ritenute necessarie,
ivi compresa la distruzione dei vegetali e dei prodotti vegetali
ritenuti contaminati, nonchè dei materiali di imballaggio,
recipienti e quanto possa essere veicolo di diffusione di organismi
nocivi in applicazione delle normative vigenti.
5. Gli ispettori fitosanitari provvedono ad irrogare le sanzioni
per le trasgressioni previste dal presente decreto.
6. Gli ispettori fitosanitari nell'esercizio delle loro
attribuzioni rivestono la qualifica di ufficiali di polizia
giudiziaria ai sensi dell'articolo 57, comma 3, del codice di
procedura penale.

Art. 19

Agente fitosanitario

1. Gli agenti fitosanitari sono tecnici, professionalmente
qualificati, operanti nell'ambito del Servizio fitosanitario
nazionale, che rispondono funzionalmente e tecnicamente alle
direttive del Servizio fitosanitario competente per territorio.
2. Gli agenti fitosanitari sono iscritti nell'apposita sezione del
Registro nazionale del personale del Servizio fitosanitario
nazionale, di cui all'articolo 24, e devono essere in possesso dei
seguenti requisiti tecnici e professionali:
a) essere in possesso del diploma di perito agrario o
agrotecnico, oppure del diploma di istruzione tecnica del settore
tecnologico di indirizzo «Agraria, Agroalimentare e Agroindustria», o
di istruzione professionale del settore servizi di indirizzo «Servizi
per l'agricoltura e lo sviluppo rurale», o di istruzione
professionale di indirizzo «Agricoltura, sviluppo rurale,
valorizzazione dei prodotti del territorio e gestione delle risorse
forestali e montane», oppure dal diploma ITS di tecnico superiore
responsabile delle produzioni e delle trasformazioni agrarie,
agroalimentari e agroindustriali, o di titoli conseguiti all'estero
riconosciuti come equipollenti, o di altro diploma equipollente che
comprenda le discipline di patologia vegetale e entomologia agraria
nel proprio corso di studi, oppure aver conseguito un titolo di
laurea in una delle seguenti classi L-02 Biotecnologie, L-25 Scienze
e tecnologie agrarie e forestali, L-26 Scienze e tecnologie
alimentari, L-29 Scienze e tecnologie farmaceutiche, L-32 Scienze e
tecnologie per l'ambiente e la natura e LP-02 Professioni tecniche
agrarie, alimentari e forestali con il superamento di esami inerenti
alle materie dei settori scientifico-disciplinari «Patologia vegetale
AGR/12» e «Entomologia agraria AGR/11»;
b) aver frequentato con esito positivo il corso di formazione di
cui all'articolo 23, per svolgere adeguatamente i propri compiti ed
effettuare i controlli ufficiali e le altre attività ufficiali in
modo coerente;
c) aver svolto un tirocinio in servizio di almeno tre mesi.
3. Gli agenti fitosanitari sono inquadrati nell'apposito profilo di
«agente fitosanitario» e operano su espresso incarico del
responsabile del servizio fitosanitario competente, che definisce,
con apposito provvedimento, i controlli ufficiali e le altre
attività ufficiali per cui sono stati incaricati.
4. Gli agenti fitosanitari adempiono ad ogni attività ufficiale
relativa alla protezione delle piante ad eccezione della prescrizione
di misure fitosanitarie, al rilascio di certificati fitosanitari e
all'irrogazione delle sanzioni.
5. Gli agenti fitosanitari propongono all'ispettore fitosanitario
l'applicazione di una misura fitosanitaria o l'irrogazione di una
sanzione.
6. Gli Agenti fitosanitari, nell'esercizio delle loro attribuzioni,
rivestono la qualifica di agenti di polizia giudiziaria, ai sensi
dell'articolo 57, comma 3, del codice di procedura penale.

Art. 20

Assistente fitosanitario

1. Gli assistenti fitosanitari sono tecnici, professionalmente
qualificati, operanti presso altre strutture o organizzazioni diverse
dai Servizi fitosanitari regionali, che rispondono tecnicamente alle
direttive del Servizio fitosanitario competente per territorio.
2. Il Servizio fitosanitario centrale, su parere del Comitato
fitosanitario nazionale, può nominare assistenti fitosanitari, che
nell'esercizio delle funzioni relative alla materia disciplinata dal
presente decreto, si attengono alle disposizioni impartite dal
responsabile del Servizio fitosanitario competente per territorio, in
tal caso i nominativi sono inseriti in apposita sezione del Registro
nazionale del personale del Servizio fitosanitario nazionale di cui
all'articolo 24.
3. Gli assistenti fitosanitari adempiono ogni attività ufficiale
relativa alla protezione delle piante ad eccezione della prescrizione
di misure ufficiali e al rilascio di certificati fitosanitari.
4. Gli assistenti fitosanitari operano su espresso incarico del
Responsabile del Servizio fitosanitario competente, relativamente
alle funzioni assegnate.
5. Gli assistenti fitosanitari propongono all'ispettore
fitosanitario l'applicazione di una misura fitosanitaria o
l'irrogazione di una sanzione.

Art. 21

Il Responsabile fitosanitario ufficiale e il Certificatore

1. Gli ispettori fitosanitari di cui all'articolo 18, gli agenti
fitosanitari di cui all'articolo 19 e gli assistenti fitosanitari di
cui all'articolo 20, sono Responsabili fitosanitari ufficiali ai
sensi del regolamento (UE) 2017/625 con le attribuzioni derivanti
dagli incarichi loro conferiti.
2. Gli ispettori fitosanitari di cui all'articolo 18 sono designati
certificatori ai sensi del Regolamento (UE) 2017/625 e sono
autorizzati a firmare i certificati ufficiali e gli altri attestati
ufficiali di cui agli articoli 88 e 91 del regolamento (UE) 2017/625.
3. Con decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e
forestali, su parere del Comitato fitosanitario nazionale, possono
essere nominati quali responsabili fitosanitari ufficiali o
certificatori, altri funzionari che operano presso amministrazioni
pubbliche diverse dai Servizi fitosanitari, purchè rispondano
funzionalmente e tecnicamente alle direttive del Servizio
fitosanitario competente. In tal caso i nominativi sono inseriti in
apposita sezione del Registro nazionale del personale del Servizio
fitosanitario nazionale di cui all'articolo 24.

Art. 22

Funzioni del personale del Servizio fitosanitario nazionale

1. I Responsabili fitosanitari ufficiali e i Certificatori,
accompagnati dal personale di supporto espressamente incaricato,
hanno accesso a tutti i luoghi in cui i vegetali, i prodotti vegetali
e gli altri materiali oggetto del presente decreto si trovano, in
qualsiasi fase della catena di produzione e di commercializzazione,
compresi i mezzi utilizzati per il loro trasporto e i magazzini
doganali, fatte salve le normative in materia di sicurezza nazionale
ed internazionale.
2. I Responsabili fitosanitari ufficiali e i Certificatori sono
autorizzati ad effettuare tutte le indagini necessarie per i
controlli ufficiali fitosanitari, compresi quelli concernenti i
passaporti delle piante ed ogni altro documento rilevante, i sistemi
di tracciabilità, le constatazioni ufficiali, il prelievo dei
campioni e gli accertamenti relativi all'applicazione delle
disposizioni del presente decreto, per i quali sono espressamente
incaricati dal Servizio fitosanitario competente.

Art. 23

Formazione e aggiornamento del personale del Servizio fitosanitario
nazionale

1. Il Servizio fitosanitario centrale garantisce, nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, la
formazione e l'aggiornamento del personale del Servizio fitosanitario
nazionale secondo i piani annuali approvati dal Comitato
fitosanitario nazionale.
2. La formazione del personale consiste in un corso sulla base del
programma e delle modalità di formazione approvate dal Comitato
fitosanitario nazionale.
3. L'aggiornamento del personale consiste in moduli di formazione
di breve durata ripetuti in differenti località del territorio per
facilitare la partecipazione del personale del Servizio fitosanitario
nazionale, secondo un programma di aggiornamento annuale approvato
dal Comitato fitosanitario nazionale.
4. Per motivi di urgenza i Servizi fitosanitari regionali possono
organizzare corsi di formazione o di aggiornamento, in assenza di
corsi nazionali, sulla base del programma approvato dal Comitato
fitosanitario nazionale.
5. Alle necessità organizzative della formazione e
dell'aggiornamento del personale si provvede con i fondi afferenti al
Fondo per la protezione delle piante, iscritto al bilancio di
previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali di cui all'articolo 57.
6. Ai corsi di formazione o di aggiornamento, su proposta del
Comitato fitosanitario nazionale, possono avere accesso figure
diverse dal personale del Servizio fitosanitario nazionale.

Art. 24

Registro del personale del Servizio fitosanitario nazionale

1. Presso il Servizio fitosanitario centrale è istituito il
Registro del personale del Servizio fitosanitario nazionale.
2. Il Registro, inserito nel Sistema Informativo per la Protezione
delle Piante, di cui all'articolo 52, si articola in sezioni e
contiene i nominativi del personale di cui al presente Capo, il
titolo di studio, la funzione relativa ai controlli ufficiali
fitosanitari, l'inquadramento, la sede operativa, nonchè le relative
firme autentiche.
3. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, verificato il possesso di tutti i requisiti di cui
rispettivamente agli articoli 18 e 19, sono nominati gli ispettori
fitosanitari e gli agenti fitosanitari del Servizio fitosanitario
nazionale e il Servizio fitosanitario centrale ne inserisce i
nominativi nel Registro di cui al comma 1 dandone comunicazione ai
Servizi fitosanitari regionali competenti, affinchè il personale sia
inquadrato nei rispettivi ruoli.
4. I Servizi fitosanitari regionali comunicano al Servizio
fitosanitario centrale, mediante il Sistema Informativo per la
Protezione delle Piante, ogni eventuale aggiornamento del registro,
al fine della sua validazione.
5. I nominativi del personale del Servizio fitosanitario nazionale
sono cancellati dal registro, con provvedimento del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, sulla base della proposta
motivata del Servizio Fitosanitario regionale competente, nonchè
quando il personale viene destinato a svolgere altri compiti non
pertinenti alle attività di protezione delle piante o in caso di
cessata attività.

Art. 25

Segni distintivi del Servizio fitosanitario nazionale - identità
funzionale e dotazioni del personale

1. Al personale del Servizio fitosanitario nazionale è rilasciato
un apposito documento di riconoscimento, con validità quinquennale,
predisposto secondo quanto stabilito dal Comitato fitosanitario
nazionale.
2. L'uso del logo, degli stemmi, delle denominazioni e di ogni
altro segno distintivo, riferiti al Servizio fitosanitario nazionale,
è riservato esclusivamente al personale ad esso appartenente. Il
Servizio fitosanitario centrale può autorizzarne l'uso temporaneo,
anche in base ad apposite convenzioni, in particolare nell'ambito di
iniziative culturali ed editoriali e comunque in coerenza con le
proprie finalità istituzionali e nel rispetto delle esigenze di
tutela della propria immagine.
3. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali di concerto con il Ministro dell'interno, sono adottate le
norme riguardanti l'utilizzo del logo di cui al comma 2, anche con
riferimento ai documenti, agli identificativi, alle uniformi, ai
dispositivi di protezione personale e alle altre dotazioni, nonchè
al loro impiego.

Art. 26

Piani di emergenza

1. Il Servizio fitosanitario centrale, con il supporto
dell'Istituto nazionale di riferimento, elabora e tiene aggiornato,
per ogni organismo nocivo prioritario di cui all'articolo 6 del
regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2019/1702 e per gli
organismi nocivi indicati dal Comitato fitosanitario nazionale, un
Piano di emergenza contenente informazioni sulle modalità di
indagine, sui processi decisionali, sulle responsabilità, sulle
procedure e sui protocolli da seguire, nonchè sulle risorse minime
da mettere a disposizione e sulle procedure volte a rendere
disponibili ulteriori risorse nel caso di una presenza ufficialmente
confermata o sospetta di tali organismi nocivi.
2. Il Piano di emergenza di cui al comma 1, redatto conformemente
all'articolo 25 del regolamento (UE) 2016/2031, è adottato con
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali
su parere del Comitato fitosanitario nazionale.
3. Il Piano di emergenza di cui al comma 1 può interessare più
organismi nocivi aventi una biologia e una gamma di specie ospiti
simili. In tali casi, il Piano di emergenza consiste di una parte
generale comune a tutti gli organismi nocivi da esso contemplati e di
parti specifiche per ciascuno degli organismi nocivi interessati.
4. Il Servizio fitosanitario centrale, con il supporto
dell'Istituto nazionale di riferimento, monitora e, se necessario,
aggiorna i Piani di emergenza.
5. Il Servizio fitosanitario centrale, con successivo
provvedimento, definisce le modalità di esecuzione degli esercizi di
simulazione sull'attuazione dei Piani di emergenza, ai sensi
dell'articolo 26 del regolamento (UE) 2016/2031.

Art. 27

Programma nazionale di indagine degli organismi nocivi delle piante

1. I Servizi fitosanitari regionali, nei territori di propria
competenza, effettuano indagini al fine di verificare la presenza di
organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione europea, di
organismi nocivi considerati provvisoriamente come organismi nocivi
da quarantena rilevanti per l'Unione europea, di organismi nocivi
prioritari, in applicazione degli articoli 22 e 24 del regolamento
(UE) 2016/2031, nonchè di altri organismi nocivi delle piante, sulla
base di un Programma nazionale di indagine.
2. Il Servizio fitosanitario centrale, con il supporto
dell'Istituto nazionale di riferimento, adotta, su parere del
Comitato fitosanitario nazionale, gli obiettivi e i criteri di
indagine generali sulla base della valutazione del rischio dei vari
organismi nocivi.
3. I Servizi fitosanitari regionali, sulla base delle analisi di
rischio in relazione al territorio di propria competenza elaborano e
trasmettono, annualmente, al Servizio fitosanitario centrale, la
proposta in merito alle indagini che saranno effettuate nell'anno
civile successivo alla sua predisposizione, in conformità agli
obiettivi e ai criteri di cui al comma 2.
4. Sulla base delle proposte, di cui al comma 3, il Servizio
fitosanitario centrale predispone la proposta di Programma nazionale
di indagine annuale degli organismi nocivi delle piante e adotta tale
Programma su parere del Comitato fitosanitario nazionale, dandone
divulgazione nel portale web di cui all'articolo 53.
5. Per specifici organismi nocivi le attività di indagine possono
realizzarsi sulla base di programmi pluriennali secondo quanto
stabilito dal Comitato fitosanitario nazionale.
6. Il Servizio fitosanitario centrale trasmette, in applicazione
degli articoli 22, 23 e 24 del regolamento (UE) n. 2016/2031, alla
Commissione e agli Stati membri, il Programma nazionale di indagine
annuale o pluriennale adottato e le relazioni contenenti i risultati
delle attività di indagine effettuate nell'annualità precedente.
7. Il Comando carabinieri unità forestali, ambientali e
agroalimentari (CUFAA), l'Ispettorato centrale della tutela della
qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari
(ICQRF), i Centri di ricerca afferenti al CREA ed altri enti
pubblici, secondo le indicazioni del Servizio fitosanitario centrale,
inviano i dati in loro possesso relativi ad organismi nocivi da
quarantena rilevanti per l'Unione europea, ad organismi nocivi
considerati provvisoriamente come organismi nocivi da quarantena
rilevanti per l'Unione e ad organismi nocivi prioritari, al fine di
alimentare la sezione controlli ufficiali del SIPP di cui
all'articolo 52.
8. Ai fini delle attività di protezione delle piante, le
università, le società scientifiche, gli altri enti di ricerca e le
associazioni dei produttori possono contribuire, previa istanza al
Servizio fitosanitario centrale, alla raccolta di dati e di
informazioni aggiuntive, circa la presenza degli organismi nocivi sul
territorio, da inserire nella sezione controlli ufficiali del SIPP di
cui all'articolo 52, e accedere ai dati in esso contenuti secondo le
modalità definite dal Servizio fitosanitario nazionale, nel rispetto
dei limiti e delle facoltà previsti dalla legislazione vigente in
materia di trattamento dei dati personali.
9. Il Servizio fitosanitario centrale coordina le attività di
sorveglianza di cui al presente articolo in collaborazione con
l'Istituto nazionale di riferimento.

Art. 28

Ritrovamento di organismi nocivi

1. È fatto obbligo a chiunque ne venga a conoscenza, compresi gli
operatori professionali o altri soggetti privati, gli enti pubblici e
privati ed ogni altra istituzione scientifica, di dare immediata
comunicazione, anche con modalità di tipo telematico, al Servizio
fitosanitario regionale competente per territorio ovvero al
competente Comando dell'Arma dei carabinieri o alla polizia locale ai
fini del tempestivo inoltro al predetto Servizio, della presenza
effettiva o sospetta di organismi nocivi da quarantena rilevanti per
l'Unione europea, di organismi prioritari nonchè di ogni altro
organismo nocivo non segnalato precedentemente nel territorio della
Repubblica italiana, nonchè qualsiasi dato a loro disposizione
riguardante un pericolo imminente, comunque prima di divulgare
l'informazione o pubblicarla.
2. L'operatore professionale adotta immediatamente le misure
cautelative volte ad evitare l'insediamento e la diffusione
dell'organismo nocivo.
3. Qualora il Servizio fitosanitario regionale, a seguito delle
segnalazioni di cui al comma 1 o a seguito delle indagini di cui
all'articolo 27 o dei controlli ufficiali di cui agli articoli 42 e
45, sospetti o rilevi nel territorio di propria competenza, la
presenza di un organismo nocivo da quarantena rilevante per l'Unione
europea o di un organismo nocivo prioritario, nonchè di ogni altro
organismo nocivo non segnalato precedentemente nel territorio della
Repubblica italiana, provvede alla conferma ufficiale del
ritrovamento sulla base della diagnosi effettuata da un laboratorio
ufficiale di cui all'articolo 14.
4. In attesa della conferma ufficiale della presenza dell'organismo
nocivo, il Servizio fitosanitario regionale interessato adotta
immediate ed idonee misure fitosanitarie ai sensi dell'articolo 6,
comma 3, lettera b), al fine di prevenire ogni eventuale rischio di
diffusione dell'organismo nocivo.
5. Conformemente alle istruzioni fornite dal Servizio fitosanitario
regionale competente, ogni soggetto, privato o pubblico, adotta le
misure fitosanitarie necessarie per prevenire la diffusione
dell'organismo nocivo, inclusa l'eliminazione di piante, di prodotti
vegetali o di altri oggetti interessati e anche dai siti di sua
proprietà.

Art. 29

Notifica di ritrovamento di organismi nocivi

1. Il Servizio fitosanitario regionale interessato, ricevuta la
conferma ufficiale di cui all'articolo 28, comma 3, inserisce nel
sistema europeo di notifica elettronica, entro cinque giorni
lavorativi, le informazioni circa la presenza, o se del caso il
sospetto, dell'organismo nocivo e le prime misure fitosanitarie
adottate.
2. Il Servizio fitosanitario centrale notifica ufficialmente alla
Commissione, entro i successivi tre giorni lavorativi, attraverso il
sistema di notifica elettronica dell'Unione europea, il ritrovamento
e ogni altra informazione inerente alle prime misure applicate,
circa:
a) la presenza nel territorio di un organismo nocivo da
quarantena rilevante per l'Unione europea la cui presenza non era
nota nello stesso;
b) la presenza di un organismo nocivo da quarantena rilevante per
l'Unione europea in una parte del territorio in cui non lo era in
precedenza;
c) la presenza nel territorio di un organismo nocivo da
quarantena rilevante per l'Unione europea in una partita di piante,
prodotti vegetali o altri oggetti introdotta o destinata
all'introduzione o allo spostamento nel territorio dell'Unione
europea;
d) la presenza nel territorio di ogni altro organismo nocivo la
cui presenza non era precedentemente nota.

Art. 30

Informazioni sul ritrovamento di organismi nocivi

1. A seguito della conferma del ritrovamento di cui all'articolo
28, il Servizio fitosanitario regionale competente assicura che gli
operatori professionali le cui piante, i cui prodotti vegetali o
altri oggetti possono essere colpiti siano informati senza indugio
della presenza dell'organismo nocivo da quarantena rilevante per
l'Unione europea.
2. A seguito della conferma del ritrovamento di cui all'articolo
28, in relazione a un organismo nocivo prioritario, il Comitato
fitosanitario nazionale definisce le modalità con cui informa il
pubblico in merito alle misure che ha adottato e intende adottare e
in merito alle misure che devono adottare le pertinenti categorie di
operatori professionali o altre persone.

Art. 31

Emergenze fitosanitarie

1. A seguito della conferma del ritrovamento di cui all'articolo
28, il Servizio fitosanitario regionale competente indaga senza
indugio sull'origine della presenza dell'organismo nocivo da
quarantena rilevante per l'Unione europea, in particolare se tale
presenza può essere messa in relazione a spostamenti di piante,
prodotti vegetali o altri oggetti, e sulla possibilità che
l'organismo nocivo in questione sia stato diffuso ad altre piante,
prodotti vegetali o altri oggetti attraverso tali spostamenti.
2. Il Servizio fitosanitario regionale competente adotta
immediatamente le misure fitosanitarie urgenti e necessarie ad
eliminare il rischio di diffusione dell'organismo nocivo dalla zona
interessata.
3. Il Servizio fitosanitario regionale competente istituisce
un'area delimitata, in applicazione dell'articolo 18 del regolamento
(UE) n. 2016/2031, in cui devono essere adottate le misure di
eradicazione dell'organismo nocivo da quarantena rilevante per
l'Unione europea.
4. Alla prima riunione utile, il Comitato fitosanitario nazionale,
sulla base dei dati e delle informazioni disponibili, definisce e
approva le misure fitosanitarie conformemente al Piano di emergenza
di cui all'articolo 26.
5. Sulla base delle misure fitosanitarie di cui al comma 4, il
Servizio fitosanitario regionale interessato, entro i successivi
quindici giorni lavorativi, elabora e trasmette la proposta di Piano
di azione ai fini dell'eradicazione o del contenimento dell'organismo
nocivo, contenente il calendario di attuazione delle misure, al
Comitato fitosanitario nazionale per la sua approvazione. Tale Piano
di azione comprende una descrizione della progettazione e
dell'organizzazione delle indagini da svolgere e stabilisce il numero
di esami visivi, campionamenti e prove di laboratorio da effettuare,
nonchè la metodologia da applicare per l'esame, il campionamento e
le prove.
6. Il Servizio fitosanitario centrale, sulla base dell'approvazione
del Piano d'azione di cui al comma 5, dichiara l'emergenza
fitosanitaria, adotta ufficialmente tale Piano d'azione e lo notifica
alla Commissione europea.
7. Per il coordinamento dell'attuazione delle misure fitosanitarie
previste dal Piano di azione il Servizio fitosanitario centrale, su
richiesta del Comitato fitosanitario nazionale, attiva il
Segretariato per le emergenze fitosanitarie di cui all'articolo 9.
8. Il Servizio fitosanitario regionale competente per il territorio
istituisce l'Unità territoriale di emergenza fitosanitaria, di cui
all'articolo 10, che provvede alla realizzazione delle misure
fitosanitarie contenute nel Piano di azione.
9. Il Servizio fitosanitario regionale competente per il territorio
effettua periodicamente indagini, nell'area delimitata, per
verificare l'evoluzione della presenza dell'organismo nocivo e, ove
necessario, modifica l'area delimitata stessa e comunica tutte le
informazioni al Servizio fitosanitario centrale.
10. Qualora sia confermato il ritrovamento di un organismo nocivo
di nuova comparsa, non elencato come organismo nocivo da quarantena
rilevante per l'Unione, il Servizio fitosanitario regionale segnala
il ritrovamento nel sistema europeo di notifica elettronica
compilando, con procedura elettronica, il Pest Risk Analysis
semplificato (PRA semplificato). Il Servizio fitosanitario centrale
provvede alla ufficializzazione di tale notifica alla Commissione
europea entro i successivi tre giorni lavorativi.
11. L'Istituto nazionale di riferimento per la protezione delle
piante, su richiesta del Servizio fitosanitario centrale e sulla base
del ritrovamento, predispone un Pest Risk Analysis per la
determinazione delle eventuali misure fitosanitarie da parte del
Comitato fitosanitario nazionale e le azioni di cui ai commi 5, 6, 7,
8 e 9.

Art. 32

Interventi di protezione delle piante

1. I Servizi fitosanitari regionali curano l'attuazione, nel
territorio di propria competenza, di tutte le misure ufficiali
ritenute necessarie per la protezione delle piante di cui
all'allegato II del regolamento (UE) n. 2016/2031.
2. Le misure ufficiali di cui al comma 1 si attuano su tutte le
piante e i prodotti vegetali ed ogni altro oggetto per i quali è
confermato o sospettato il rischio di introduzione o diffusione di un
organismo nocivo.
3. L'attuazione delle misure fitosanitarie previste dal presente
Capo avviene a cura dei proprietari e detentori, a qualsiasi titolo,
del fondo, che ne sostengono gli oneri economici. Se l'adozione delle
misure di attuazione anzidette risulta in tutto o in parte omessa, o
comunque realizzata in modo incompleto o difforme dai termini e
modalità prescritti, il Servizio fitosanitario territorialmente
competente, provvede all'attuazione delle misure in via sostitutiva,
altresì determinando i costi delle attività necessarie a
conseguirne la completa e corretta attuazione, con diritto di rivalsa
nei confronti del soggetto obbligato in via primaria.

Art. 33

Misure di contrasto degli organismi nocivi da quarantena in
applicazione di provvedimenti di emergenza fitosanitaria

1. Al fine di proteggere l'agricoltura, il territorio, le foreste,
il paesaggio e i beni culturali dalla diffusione di organismi nocivi
per le piante, le misure fitosanitarie ufficiali di protezione delle
piante, ivi compresa la distruzione delle piante contaminate, anche
monumentali, disposte da provvedimenti o ordinanze fitosanitarie che
le regolamentano, sono attuate in deroga a ogni disposizione vigente,
comprese quelle di natura vincolistica, nei limiti e secondo i
criteri indicati nei medesimi provvedimenti di emergenza
fitosanitaria. In presenza di misure fitosanitarie che prevedono la
rimozione delle piante in un'area delimitata, la rimozione di piante
monumentali o di interesse storico, nelle quali non sia allo stato
accertata la presenza dell'organismo nocivo, può essere disposta,
caso per caso, dall'autorità fitosanitaria competente, previa
autorizzazione paesaggistica di cui all'articolo 146 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, da rilasciare entro
quarantacinque giorni, e comunque nel rispetto degli obblighi
derivanti dal diritto dell'Unione.
2. Qualora ricorrano i presupposti di cui all'articolo 21-bis della
legge 7 agosto 1990, n. 241, la comunicazione dei provvedimenti o
delle ordinanze fitosanitarie che dispongono le misure fitosanitarie,
è effettuata secondo le modalità e i termini stabiliti dal Servizio
fitosanitario centrale ovvero dal Servizio fitosanitario regionale
competente per territorio. Effettuate le suddette forme di
pubblicità, gli ispettori o gli agenti fitosanitari e il personale
di supporto muniti di autorizzazione del Servizio fitosanitario
competente per territorio, nell'esercizio delle loro attribuzioni,
accedono ai fondi nei quali sono presenti piante infettate dagli
organismi nocivi, al fine di attuare le misure fitosanitarie. A tale
scopo, qualora i proprietari si oppongano all'intervento, i Servizi
fitosanitari competenti per territorio possono chiedere al Prefetto
l'ausilio della forza pubblica.

Art. 34

Registro ufficiale degli operatori professionali

1. Presso il Servizio fitosanitario centrale, in applicazione
dell'articolo 65 del regolamento (UE) n. 2016/2031, è istituito il
Registro ufficiale degli operatori professionali (RUOP) che contiene
almeno gli elementi di cui all'articolo 67 del medesimo regolamento.
2. I Servizi fitosanitari regionali registrano gli operatori
professionali che rientrano nelle categorie di cui all'articolo 65,
paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 2016/2031 nel Registro di cui al
comma 1 e ne aggiornano i dati mediante nella sezione controlli
ufficiali del SIPP, di cui all'articolo 52.
3. Il Servizio fitosanitario centrale, su indicazione del Comitato
fitosanitario nazionale, può decidere che siano registrate ulteriori
categorie di coltivatori o operatori professionali e, se necessario,
di non applicare l'esenzione di cui all'articolo 65, paragrafo 3,
lettera a), del regolamento n. 2016/2031, a determinati coltivatori o
operatori professionali qualora vi sia un rischio fitosanitario
connesso ad una qualsiasi delle loro attività relative a piante,
prodotti vegetali o altri oggetti.

Art. 35

Registrazione al RUOP

1. L'operatore professionale, ai fini della registrazione al RUOP
di cui all'articolo 34, presenta una domanda di registrazione secondo
quanto previsto dall'articolo 66, paragrafo 2, del regolamento (UE)
n. 2016/2031 al Servizio fitosanitario regionale nel cui territorio
di competenza ha la propria sede legale, indicando tutti i Centri
aziendali e i campi di produzione ad essi afferenti utilizzati per
svolgere le proprie attività in relazione a piante e prodotti delle
piante.
2. Il Servizio fitosanitario centrale, sentito il Comitato
fitosanitario nazionale, definisce con successivo provvedimento, i
contenuti, le modalità e le procedure operative per il deposito
della domanda di registrazione al RUOP di cui al comma 1.
3. Il Servizio fitosanitario regionale competente, esaminata la
domanda e verificata la presenza dei requisiti richiesti, registra
senza indugio l'operatore professionale e assegna il codice di
registrazione comunicandolo all'operatore medesimo e agli altri
Servizi fitosanitari regionali coinvolti, attraverso il Sistema
informativo fitosanitario di cui all'articolo 51.
4. Gli operatori professionali notificano al Servizio fitosanitario
regionale competente ogni eventuale aggiornamento relativo agli
elementi contenuti nella domanda di cui al comma 1.

Art. 36

Revoca della registrazione al RUOP

1. Il Servizio fitosanitario regionale nel cui territorio di
competenza l'operatore professionale ha la propria sede legale, nel
caso in cui quest'ultimo non abbia comunicato le eventuali variazioni
dei dati conformemente all'articolo 35, comma 4, chiede di
rettificare o aggiornare i dati entro dieci giorni.
2. Qualora, entro il termine indicato nel comma 1, i dati di
registrazione non siano stati aggiornati o qualora l'operatore
professionale non svolga più le attività di cui all'articolo 65,
paragrafo 1 del regolamento (UE) n. 2016/2031, da almeno due anni, il
Servizio fitosanitario regionale competente provvede alla modifica o
alla revoca della registrazione al RUOP, dandone comunicazione ai
Servizi fitosanitari regionali coinvolti.

Art. 37

Autorizzazione all'uso del passaporto delle piante

1. Il Servizio fitosanitario regionale competente per territorio
ove ricade il centro aziendale o il campo di produzione, concede
all'operatore professionale, che ne fa richiesta, l'autorizzazione a
rilasciare i passaporti delle piante, previa verifica dei requisiti
di cui al regolamento (UE) 2019/827.
2. Gli operatori professionali, registrati al RUOP ai sensi
dell'articolo 34 e autorizzati all'emissione del passaporto,
rilasciano il passaporto delle piante di cui agli articoli 79 e 80
del regolamento (UE) 2016/2031 in conformità all'autorizzazione
rilasciata dal Servizio fitosanitario regionale competente per
territorio.
3. L'operatore professionale, qualora possegga centri aziendali in
regioni diverse dalla regione in cui ha la sede legale, deve
presentare la richiesta di autorizzazione all'uso del passaporto
delle piante presso ciascun Servizio fitosanitario regionale
competente per territorio.
4. Con successivo provvedimento del Servizio fitosanitario
centrale, su parere del Comitato fitosanitario nazionale, sono
stabilite le procedure e i controlli ufficiali per il rilascio
dell'autorizzazione di cui al comma 1, e per l'applicazione degli
articoli 89 e 92 del regolamento (UE) 2016/2031.
5. Con successivo provvedimento del Servizio fitosanitario
centrale, su parere del Comitato fitosanitario nazionale, è definito
il documento tecnico di orientamento per gli operatori professionali
in merito ai criteri da rispettare negli esami relativi al rilascio
dei passaporti delle piante in applicazione dell'articolo 2 del
regolamento (UE) 2019/827, che viene pubblicato nel sito web di cui
all'articolo 53.
6. Per le piante, i prodotti vegetali o altri oggetti introdotti da
un Paese terzo, che necessitano di un passaporto delle piante per il
loro spostamento, il Servizio fitosanitario regionale competente per
territorio può sostituire tale passaporto con una copia del
certificato fitosanitario originale, fino al luogo di prima
destinazione delle piante, dei prodotti vegetali o degli altri
oggetti interessati, qualora ricada nel territorio nazionale.
7. Il Servizio fitosanitario regionale competente registra i dati
del certificato fitosanitario di origine per almeno tre anni nella
sezione controlli ufficiali del SIPP di cui all'articolo 52 ai fini
della loro conservazione.
8. Il passaporto delle piante, di cui agli articoli 79 e 80 del
regolamento (UE) 2016/2031, non è richiesto per gli spostamenti di
piante, prodotti vegetali e altri oggetti all'interno e tra i Centri
aziendali dello stesso operatore professionale situati nella stessa
provincia.
9. Con provvedimento del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali possono essere definite le modalità e gli
eventuali documenti, diversi dal passaporto delle piante, da
utilizzare per lo spostamento tra centri aziendali di un operatore
professionale posti nell'intero territorio nazionale.

Art. 38

Piani di gestione dei rischi connessi
agli organismi nocivi

1. L'operatore autorizzato al rilascio di un passaporto delle
piante può predisporre, secondo le linee guida adottate dal Servizio
fitosanitario centrale, i Piani di gestione dei rischi connessi agli
organismi nocivi di cui all'articolo 91 del regolamento 2016/2031 e
li mette a disposizione del Servizio fitosanitario regionale
competente per territorio ove ha sede il centro aziendale, secondo le
modalità indicate da quest'ultimo.
2. I Servizi fitosanitari regionali competenti per territorio, in
occasione dei controlli ufficiali annuali di cui all'articolo 92 del
regolamento 2016/2031, verificano i Piani di cui al comma 1 e li
approvano qualora risultino conformi.
3. Qualora l'operatore professionale non applichi le misure
contenute nel piano di cui al comma 1, o qualora un piano di gestione
dei rischi non sia più conforme a una delle prescrizioni di cui al
all'articolo 91 del regolamento (UE) 2016/2031, il Servizio
fitosanitario regionale competente per territorio adotta senza
indugio le misure necessarie a porre fine a tali inosservanze, che
possono includere anche la revoca dell'approvazione del piano in
questione.
4. Il Servizio fitosanitario regionale competente per territorio
organizza attività formative e di aggiornamento per gli operatori
autorizzati al rilascio del passaporto delle piante.

Art. 39

Ispezioni e revoca dell'autorizzazione all'uso
del passaporto delle piante

1. Il Servizio fitosanitario regionale competente per centro
aziendale effettua ispezioni ufficiali, con cadenza almeno annuale,
e, ove necessario, campionamenti e prove per verificare l'osservanza
da parte degli operatori autorizzati delle prescrizioni di cui al
regolamento (UE) 2016/2031. Le modalità e i criteri sono definiti
con il provvedimento di cui all'articolo 37, comma 4.
2. I campi di produzione ubicati in regioni diverse da quelle ove
è ubicato il centro aziendale di riferimento, sono assoggettati alle
attività di cui al comma 1 da parte del Servizio fitosanitario
regionale territorialmente competente che darà accurata e puntuale
informazione sugli esiti delle attività effettuate al Servizio
fitosanitario regionale competente per centro aziendale di
riferimento.
3. Qualora gli esiti delle attività effettuate evidenzino il
mancato rispetto delle prescrizioni e degli obblighi a carico
dell'operatore autorizzato, o qualora una pianta, un prodotto
vegetale o un altro oggetto per cui l'operatore professionale ha
rilasciato un passaporto delle piante non rispetta le prescrizioni
previste, il Servizio fitosanitario regionale competente per il
centro aziendale sospende l'autorizzazione a rilasciare passaporti
delle piante fino a quando non venga ripristinato il rispetto dei
requisiti di cui al regolamento (UE) 2016/2031 e ne dà comunicazione
al Servizio fitosanitario nazionale avvalendosi della sezione
controlli ufficiali del SIPP di cui all'articolo 52.
4. Qualora l'inosservanza dei requisiti di cui al comma 1 sia
reiterata, il Servizio fitosanitario regionale competente per centro
aziendale revoca l'autorizzazione al rilascio del passaporto delle
piante e ne dà comunicazione al Servizio fitosanitario nazionale
avvalendosi della sezione controlli ufficiali del SIPP di cui
all'articolo 52.

Art. 40

Annullamento o rimozione del passaporto delle piante

1. L'operatore professionale, qualora venga a conoscenza
dell'inosservanza delle prescrizioni richiamate dall'articolo 95 del
regolamento (UE) 2016/2031 in relazione all'unità di vendita di
piante, prodotti vegetali o altri oggetti che ha sotto il proprio
controllo, annulla e, ove possibile, rimuove il passaporto delle
piante e ne dà comunicazione al Servizio fitosanitario regionale
competente per territorio che a sua volta notifica l'annullamento al
Servizio fitosanitario centrale, alla Commissione europea e agli
altri Stati membri attraverso il sistema elettronico di cui
all'articolo 103 del regolamento 2016/2031.
2. Qualora l'operatore professionale non rispetti quanto previsto
dal comma 1, il Servizio fitosanitario competente per territorio
intima allo stesso di annullare il passaporto delle piante e di
rimuoverlo dall'unità di vendita.

Art. 41

Registrazione, autorizzazione e controllo degli operatori
professionali che applicano il marchio per il materiale da
imballaggio di legno nel territorio dell'Unione

1. Il soggetto gestore del marchio IPPC/FAO da apporre sugli
imballaggi in legno è delegato, con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi dell'articolo 28
del regolamento (UE) 2017/625, ad eseguire i controlli ufficiali
previsti per gli imballaggi in legno dal Capo VI, Sezione 3, del
regolamento (UE) 2016/2031.
2. Il soggetto gestore di cui al comma 1 effettua i controlli
ufficiali nei siti e in altri luoghi utilizzati da operatori
professionali autorizzati ad applicare il marchio sul materiale da
imballaggio di legno, di cui all'articolo 98, paragrafo 1, del
regolamento (UE) 2016/2031 e a commercializzare tali imballaggi. I
controlli sono svolti con la frequenza minima stabilita ai sensi
degli articoli 6 e 7 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/66 della
Commissione, del 16 gennaio 2019.
3. Gli operatori professionali che applicano il marchio per il
materiale da imballaggio di legno, di cui all'articolo 96 del
regolamento (UE) 2016/2031 e coloro che commercializzano imballaggi
con tale marchio sono registrati nel RUOP di cui all'articolo 34.
4. L'autorizzazione ad applicare il marchio, a riparare il
materiale da imballaggio di legno e a commercializzare imballaggi con
il marchio suddetto è concessa, su richiesta, dal soggetto gestore a
un operatore registrato che rispetti le condizioni di cui agli
articoli 97 e 98 del regolamento (UE) 2016/2031.
5. La delega di cui al comma 1 è revocata con decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, in conformità
all'articolo 33 del regolamento (UE) 2017/625, qualora il soggetto
gestore non esegua adeguatamente i controlli ufficiali delegati o non
adotti misure adeguate e tempestive per porre rimedio ad eventuali
carenze individuate a seguito delle verifiche di cui al comma 2, o
nel caso in cui venga accertato che la sua indipendenza o
imparzialità siano state compromesse.

Art. 42

Controlli ufficiali

1. I Servizi fitosanitari regionali effettuano regolarmente
controlli ufficiali su organismi nocivi, piante, prodotti vegetali e
altri oggetti in tutte le loro fasi produzione, nonchè su tutti gli
operatori professionali e altre persone soggette alle norme del
presente decreto, in base al rischio e con frequenza adeguata,
conformemente a quanto previsto dall'articolo 9, 10 e 14 del
regolamento (UE) 2017/625.
2. I controlli ufficiali di cui al comma 1 sono eseguiti
conformemente alle procedure definite da un manuale operativo dei
controlli ufficiali, adottato dal Servizio fitosanitario centrale su
parere del Comitato fitosanitario nazionale ai sensi dell'articolo 5,
comma 4, lettera e). Tali procedure riguardano le aree tematiche di
cui al capo II dell'allegato II del regolamento (UE) 2017/625 e
contengono istruzioni per il personale addetto ai controlli
ufficiali.
3. Le informazioni pertinenti riguardanti l'organizzazione e lo
svolgimento dei controlli ufficiali di cui agli articoli 11 e 13 del
regolamento (UE) 2017/625 sono registrate dai Servizi fitosanitari
regionali avvalendosi della sezione controlli ufficiali del SIPP di
cui all'articolo 52.
4. Il Servizio fitosanitario nazionale mette a disposizione del
pubblico le informazioni di cui al comma 3, almeno una volta l'anno,
pubblicandole sul sito web di cui all'articolo 53.

Art. 43

Delega da parte delle autorità competenti di determinati compiti
riguardanti i controlli ufficiali

1. Il Servizio fitosanitario nazionale, su parere del Comitato
fitosanitario nazionale, può delegare determinati compiti
riguardanti i controlli ufficiali ad uno o più organismi o a persone
fisiche ai sensi degli articoli 28, 29, 30, 31, 32 e 33 del
regolamento (UE) 2017/625.

Art. 44

Controperizia

1. Il Servizio fitosanitario regionale competente per territorio
assicura agli operatori le cui merci sono soggette a campionamento,
analisi, prova o diagnosi nel contesto dei controlli ufficiali
l'effettivo esercizio del diritto a una controperizia a loro spese ai
sensi dell'articolo 35 del regolamento (UE) 2017/625.

Art. 45

Controlli ufficiali ai posti di controllo frontalieri

1. Al fine di accertare la conformità alla normativa di cui al
regolamento (UE) 2016/2031, i Servizi fitosanitari regionali
effettuano i controlli ufficiali presso il posto di controllo
frontaliero di primo ingresso nell'Unione europea, o presso punti di
controllo diversi, sulle partite di piante, prodotti vegetali e altri
oggetti conformemente a quanto previsto dalla Sezione II del
regolamento (UE) 2017/625.
2. Il Servizio fitosanitario regionale competente per punto di
controllo frontaliero esegue i controlli documentali, di identità e
fisici, in conformità alle disposizioni di cui al regolamento (UE)
2019/2130, adotta le pertinenti decisioni ed effettua le notifiche
tramite il Sistema per il trattamento delle informazioni per i
controlli ufficiali (IMSOC - information management system for
official controls) di cui al regolamento (UE) 2017/625 e al
regolamento di esecuzione (UE) 2019/1715 della Commissione, del 30
settembre 2019.
3. Il Servizio fitosanitario centrale, su parere del Comitato
fitosanitario nazionale, può adottare condizioni diverse da quelle
di cui al comma 1, per l'effettuazione dei controlli, in conformità
agli atti adottati dalla Commissione in applicazione di quanto
stabilito dall'articolo 53 del regolamento (UE) 2017/625.
4. I Servizi fitosanitari regionali, in collaborazione con gli
operatori portuali, aeroportuali e ferroviari e le autorità
competenti, organizzano controlli ufficiali specifici, basati sul
rischio, in conformità agli articoli 8 e 9 del regolamento (UE)
2019/2122 della Commissione, del 10 ottobre 2019.
5. I Servizi fitosanitari regionali possono eseguire, sulle partite
di piante, prodotti vegetali e altri oggetti, controlli documentali
eseguiti a distanza da un posto di controllo frontaliero nonchè
controlli di identità e controlli fisici eseguiti presso punti di
controllo diversi dai posti di controllo frontalieri in conformità
alle disposizioni del regolamento (UE) 2019/2123 della Commissione,
del 10 ottobre 2019.
6. Il Servizio fitosanitario regionale competente per punto di
controllo frontaliero effettua i controlli ufficiali specifici, sulle
partite in ingresso in cui è presente materiale da imballaggio in
legno, effettuano le comunicazioni dei risultati dei controlli
ufficiali specifici in applicazione degli articoli 4 e 5 del
regolamento delegato (UE) 2019/2125 e adotta le azioni di cui
all'articolo 6 del regolamento medesimo in caso di non conformità.
7. Il Servizio fitosanitario regionale competente per punto di
controllo frontaliero effettua controlli a campione sui bagagli dei
passeggeri in ingresso al fine di verificare la presenza di piante e
prodotti vegetali. I passeggeri, prima del loro ingresso nel
territorio nazionale, presentano apposita dichiarazione con la quale
specificano se recano nei propri bagagli piante e prodotti delle
piante, secondo le modalità previste con decreto del Ministro delle
politiche agricole, alimentari e forestali, da adottarsi entro
centottanta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto.

Art. 46

Posti di controllo frontalieri

1. I punti di entrata già individuati dall'allegato VIII del
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, ed elencati nell'allegato
II del presente decreto sono designati posti di controllo frontalieri
ai sensi dell'articolo 61 dello stesso regolamento (UE) 2017/625.
2. L'elenco dei posti di controllo frontalieri di cui al comma 1
comprende i centri di ispezione o i punti di controllo diversi dai
posti di controllo frontalieri che soddisfano i requisiti e le
prescrizioni di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2019/1014 della
Commissione, del 12 giugno 2019.
3. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, previo parere del Comitato fitosanitario
nazionale e sentita l'Agenzia delle dogane, è aggiornato l'elenco
dei posti di controllo frontalieri di cui al comma 1.
4. Il Servizio fitosanitario regionale competente sospende la
designazione di un posto di controllo frontaliero e ordina il fermo
delle attività, per tutte o per alcune delle categorie di merci per
le quali è stato designato, ai sensi e nel rispetto delle procedure
dell'articolo 63 del regolamento (UE) 2017/625, nei casi in cui tali
attività possono comportare rischi sanitari per le piante e i per
prodotti delle piante. In caso di rischio grave di diffusione sul
territorio di organismi nocivi la sospensione ha effetto immediato.
Il Servizio fitosanitario regionale di cui al primo periodo revoca la
sospensione della designazione quando accerta che tali rischi
sanitari hanno cessato di esistere e previo adempimento di quanto
previsto dall'articolo 63, paragrafo 4, lettera b), del medesimo
regolamento (UE) 2017/625.
5. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, anche su richiesta del Servizio fitosanitario regionale e
sentita l'Agenzia delle dogane, è revocata la designazione di un
posto di controllo, un centro di ispezione o un punto di controllo
con conseguente rimozione dall'elenco di cui al comma 1 quando
vengono meno i requisiti minimi di cui all'articolo 64 del
regolamento (UE) 2017/625 e all'articolo 8 del regolamento di
esecuzione (UE) 2019/1014.
6. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, anche su richiesta del Servizio fitosanitario regionale,
previo parere del Comitato fitosanitario nazionale e sentita
l'Agenzia delle dogane, può essere nuovamente designato ed inserito
nell'elenco di cui al comma 1 un posto di controllo, un centro di
ispezione o un punto di controllo in conformità all'articolo 2 del
regolamento delegato (UE) 2019/1012 della Commissione del 12 marzo
2019.
7. Gli enti gestori dei posti di controllo frontalieri mettono a
disposizione del Servizio fitosanitario competente le strutture
idonee all'espletamento delle loro attività di cui al regolamento di
esecuzione (UE) 2019/1014, comprese quelle per la conservazione, il
deposito in quarantena del materiale sottoposto a controllo e, se
necessario, per la distruzione o altro idoneo trattamento dell'intera
spedizione intercettata o di parte di essa, nonchè adeguati spazi
informativi per la divulgazione delle norme fitosanitarie.
8. La regione nel cui territorio sono situati i posti di controllo
frontalieri assicura che siano soddisfatti i requisiti di propria
competenza ai sensi dell'articolo 64 del regolamento (UE) 2017/625 e
del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1014.
9. Il Servizio fitosanitario centrale pubblica sul sito web di cui
all'articolo 53 l'elenco aggiornato dei posti di controllo
frontalieri, contenente le informazioni di cui all'articolo 60 del
regolamento (UE) 2017/625.

Art. 47

Piano di controllo fitosanitario nazionale

1. Il Servizio fitosanitario centrale adotta, su parere del
Comitato fitosanitario nazionale, un Piano di controllo fitosanitario
nazionale, con previsione pluriennale, per i controlli ufficiali
disciplinati dall'articolo 1, comma 2, lettera g), del regolamento
(UE) 2017/625 e dal regolamento (UE) 2016/2031. Il Piano viene
trasmesso al Ministero della salute per costituire parte integrante
del Piano di controllo nazionale pluriennale di cui all'articolo 109
del regolamento (UE) 2017/625.
2. I Servizi fitosanitari regionali competenti eseguono i controlli
fitosanitari sulla base del piano di cui al comma 1, la cui
elaborazione, attuazione e aggiornamento sono coordinate dal Servizio
fitosanitario centrale.
3. Il Servizio fitosanitario centrale, su parere del Comitato
fitosanitario nazionale, elabora un piano di monitoraggio annuale sul
materiale da imballaggio in legno in base ad un'analisi del rischio e
tenendo in considerazione gli elementi di cui all'articolo 2 del
regolamento delegato (UE) 2019/2125, secondo le modalità previste
dagli articoli 3, 4, 5 e 6 del regolamento medesimo.

Art. 48

Certificati fitosanitari per l'esportazione di piante, prodotti
vegetali e altri oggetti verso Paesi terzi

1. I Servizi fitosanitari regionali, su richiesta dell'operatore
professionale o di persone diverse dall'operatore professionale,
rilasciano il certificato fitosanitario per l'esportazione e la
riesportazione di una pianta, di un prodotto vegetale e di altro
oggetto verso un Paese terzo solo se sono soddisfatte le condizioni
di cui, rispettivamente, agli articoli 100 e 101 e del regolamento
(UE) 2016/2031.
2. I certificati di cui al comma 1 sono conformi, rispettivamente,
alla descrizione e al formato dei modelli di cui all'allegato VIII,
parte A e parte B del Regolamento (UE) 2016/2031.
3. I Servizi fitosanitari regionali, su richiesta di un operatore
professionale, rilasciano il certificato di pre-esportazione per
piante, prodotti vegetali o altri oggetti che sono stati coltivati,
prodotti, immagazzinati o trasformati nel territorio di competenza,
mentre tali piante, prodotti vegetali o altri oggetti, si trovano nei
siti dell'operatore professionale in questione, qualora siano
soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 102 del Regolamento
(UE) 2016/2031.
4. Il certificato di pre-esportazione di cui al comma 3, contiene
gli elementi e ha il formato di cui all'allegato VIII, parte C, del
regolamento (UE) 2016/2031.

Art. 49

Autorizzazione temporanea

1. Il Servizio fitosanitario centrale, sentito il Servizio
fitosanitario competente per territorio, può, su richiesta
dell'interessato, autorizzare temporaneamente l'introduzione e lo
spostamento nel territorio italiano di piante, prodotti vegetali e
altri oggetti utilizzati a fini di prove ufficiali, scientifici o
educativi, sperimentali, di selezione varietale o riproduttivi.
2. L'autorizzazione rilasciata a norma del comma 1 comprende tutte
le condizioni e le limitazioni di cui all'articolo 48, paragrafi 1, 2
e 3, del regolamento (UE) 2016/2031 e non eccede la capacità della
stazione di quarantena o della struttura di confinamento designata.
3. Il Servizio fitosanitario regionale competente per territorio
controlla il rispetto delle condizioni, delle limitazioni e delle
restrizioni di cui al comma 2 e adotta i provvedimenti necessari
qualora le condizioni, la limitazione o le restrizioni non siano
rispettate.
4. Se opportuno, il Servizio fitosanitario centrale, su parere del
Comitato fitosanitario nazionale, adotta ulteriori provvedimenti,
compresa la revoca dell'autorizzazione di cui al comma 1.

Art. 50

Designazione delle stazioni di quarantena
e delle strutture di confinamento

1. Il responsabile della stazione di quarantena o della struttura
di confinamento interessato presenta domanda di riconoscimento al
servizio fitosanitario centrale, corredata dalle informazioni
necessarie alla verifica del soddisfacimento delle prescrizioni di
cui all'articolo 61 del regolamento (UE) 2016/2031.
2. Il Servizio fitosanitario regionale competente per territorio
verifica il soddisfacimento delle prescrizioni di cui all'articolo 61
del regolamento (UE) 2016/2031 e trasmette una relazione in merito al
Servizio fitosanitario centrale.
3. Il Servizio fitosanitario centrale, su parere del Comitato
fitosanitario nazionale, designa nel territorio italiano stazioni di
quarantena o strutture di confinamento, nonchè temporaneamente i
siti di operatori professionali o di altre persone come strutture di
confinamento per gli organismi nocivi, le piante, i prodotti vegetali
o gli altri oggetti.
4. Il Servizio fitosanitario regionale competente per territorio
ispeziona periodicamente le stazioni di quarantena e le strutture di
confinamento per verificare il rispetto delle prescrizioni di cui
all'articolo 61 e le condizioni di funzionamento di cui all'articolo
62 del regolamento (UE) 2016/2031. Qualora le predette prescrizioni e
condizioni non siano rispettate, il Servizio fitosanitario di cui al
primo periodo ordina al responsabile della stazione di quarantena o
della struttura di confinamento di mettere in atto, immediatamente
oppure entro un termine specificato, azioni correttive per garantire
il rispetto degli articoli 61 e 62 del regolamento (UE) 2016/2031.
5. Se opportuno, il Servizio fitosanitario centrale, su parere del
Comitato fitosanitario nazionale, adotta ulteriori provvedimenti,
compresa la revoca della designazione di cui al comma 3.
6. Le piante, i prodotti vegetali e altri oggetti lasciano le
stazioni di quarantena o le strutture di confinamento solo con
l'autorizzazione del Servizio fitosanitario regionale competente per
territorio, conformemente all'articolo 64 del regolamento 2016/2031.

Art. 51

Sistema Informativo per la protezione delle piante

1. È istituito il Sistema informativo per la protezione delle
piante (SIPP) presso il Servizio fitosanitario centrale che ne cura
la gestione, dedicato al funzionamento integrato dei meccanismi e
degli strumenti attraverso i quali sono elaborati, trattati e
scambiati in modo automatico i dati, le informazioni e i documenti
relativi alle attività di protezione delle piante e che consente lo
scambio di dati e informazioni tra i Servizi fitosanitari regionali
ed il Servizio fitosanitario centrale, tra il Servizio fitosanitario
nazionale e la Commissione europea e con altre autorità e operatori,
nonchè alla raccolta e alla gestione delle relazioni periodiche
trasmesse dal Servizio fitosanitario nazionale alla Commissione
europea.
2. Il SIPP cura l'integrazione, ove possibile, degli attuali
sistemi informatici gestiti dalle Amministrazioni centrali e
regionali, per lo scambio rapido di dati, informazioni e documenti
relativi alle attività di protezione delle piante e fornisce gli
opportuni collegamenti tra tali sistemi.
3. Il Servizio fitosanitario nazionale, su indicazione del Comitato
fitosanitario nazionale, registra e provvede all'inserimento nel SIPP
dei dati, delle informazioni e dei documenti relativi alle attività
di protezione delle piante, nonchè alla loro modifica.
4. Il SIPP è composto dalle seguenti sezioni:
a) controlli ufficiali;
b) sito web.

Art. 52

Sezione controlli ufficiali

1. La sezione controlli ufficiali del SIPP, costituita nell'ambito
del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) di cui all'articolo
15 della legge 4 giugno 1984, n. 194, consente al Servizio
fitosanitario nazionale lo scambio rapido di dati, informazioni e
documenti relativi agli operatori professionali, alle piante e ai
prodotti delle piante in importazione ed in esportazione, nonchè ai
controlli ufficiali.
2. In applicazione degli articoli 5, 12 e 13 del regolamento (UE)
2017/625, la sezione controlli ufficiali del SIPP è organizzata per
contenere almeno le seguenti sottosezioni:
a) Programma nazionale di indagine degli organismi nocivi delle
piante e relativa cartografia georeferenziata di cui all'articolo 27
del presente decreto;
b) RUOP, documentazione dei controlli ufficiali agli operatori
professionali ed azioni correttive prescritte di cui agli articoli 36
e 39 del presente decreto;
c) Piano di controllo fitosanitario nazionale di cui all'articolo
47 del presente decreto;
d) controlli ufficiali alla produzione di cui all'articolo 42 del
presente decreto;
e) controlli ufficiali all'importazione di cui all'articolo 45
del presente decreto;
f) controlli ufficiali all'export di cui all'articolo 48 del
presente decreto;
g) registro del personale del SFN di cui all'articolo 24 del
presente decreto;
h) elenco del personale del SFN e dei laboratori nazionali di
riferimento che effettua audit;
i) elenco dei laboratori nazionali di riferimento e dei
laboratori ufficiali.
3. La sezione controlli ufficiali del SIPP è strutturata al fine
di garantire il funzionamento integrato con il Sistema per il
trattamento delle informazioni per i controlli ufficiali (IMSOC -
information management system for official controls) della
Commissione europea di cui all'articolo 131 del regolamento (UE)
2017/625, attraverso meccanismi e strumenti con i quali sono
elaborati, trattati e scambiati in modo automatico i dati, le
informazioni e i documenti relativi ai controlli ufficiali.
4. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, su parere del Comitato fitosanitario nazionale, sono
definite le caratteristiche tecniche e le modalità di sviluppo delle
sottosezioni di cui al comma 2.

Art. 53

Sezione sito web

1. Il Servizio fitosanitario nazionale cura la sezione sito web del
SIPP mediante la quale, condivide al suo interno, e mette a
disposizione degli operatori professionali e del pubblico, dati,
informazioni e documenti relativi alla protezione delle piante, alle
piante e ai prodotti delle piante in importazione ed in esportazione,
nonchè ai controlli ufficiali.
2. La sezione sito web del SIPP è organizzata per contenere almeno
i seguenti dati:
a) le informazioni relative agli adempimenti richiesti dalla
CIPP;
b) le autorità competenti designate per la protezione delle
piante;
c) gli organismi delegati per le attività e i controlli
ufficiali per la protezione delle piante;
d) i risultati del Programma nazionale di indagine degli
organismi nocivi delle piante e relativa cartografia georeferenziata
di cui all'articolo 27;
e) il manuale nazionale delle procedure di controllo di cui
all'articolo 42;
f) le informazioni pertinenti riguardanti i controlli ufficiali,
ai sensi dell'articolo 11 del regolamento (UE) 2017/625;
g) l'elenco dei laboratori nazionali di riferimento e dei
laboratori ufficiali;
h) l'elenco aggiornato dei posti di controllo frontalieri sul
territorio nazionale, ai sensi dell'articolo 60 del regolamento (UE)
2017/625;
i) le informazioni sulle tariffe per i controlli ufficiali, ai
sensi dell'articolo 85 del regolamento (UE) 2017/625;
l) il Piano di controllo nazionale pluriannuale per le piante e i
prodotti delle piante, ai sensi dell'articolo 111 del regolamento
(UE) 2017/625;
m) le informazioni relative alla gestione delle emergenze
fitosanitarie sul territorio nazionale;
n) le informazioni relative alla protezione delle piante diverse
dai dati di cui alle lettere precedenti.

Art. 54

Attività di comunicazione per la protezione delle piante

1. Le attività di comunicazione per la protezione delle piante
consistono nel fornire informazioni, agli operatori professionali e a
tutta la cittadinanza, circa la pericolosità degli organismi nocivi
delle piante, il rischio della loro diffusione, le emergenze
fitosanitarie, gli obblighi e le prescrizioni di legge, gli aspetti
tecnici per il contrasto degli organismi nocivi e ogni altra
informazione rilevante per la protezione delle piante.
2. Le componenti del Servizio fitosanitario nazionale che
promuovono attività di comunicazione per la protezione delle piante
ne danno comunicazione al Servizio fitosanitario centrale al fine del
loro coordinamento.
3. L'Unità per la comunicazione, di cui all'articolo 5, comma 2,
lettera g), funge da gruppo redazionale per la pubblicazione delle
informazioni sul sito web di cui all'articolo 53, nonchè per la
realizzazione delle seguenti attivita':
a) campagne di informazione specifiche relative alle emergenze
fitosanitarie in atto;
b) predisposizione di cartelloni e opuscoli informativi;
c) campagne pubblicitarie su televisione, radio e stampa;
d) iniziative di comunicazione rivolte alle scuole;
e) incontri sui territori interessati.
4. Nel quadro delle attività di comunicazione promosse dalle
componenti del Servizio fitosanitario nazionale, il Servizio
fitosanitario centrale, su parere del Comitato fitosanitario
nazionale, può attivare specifici programmi di attività volti alla
diffusione della conoscenza e della cultura della protezione delle
piante allo scopo di favorire l'adozione di comportamenti consapevoli
e misure di autoprotezione da parte degli operatori professionali e
dei cittadini, utili a ridurre i rischi derivanti dagli organismi
nocivi delle piante, e ad attenuarne le conseguenze.
5. Per la realizzazione delle attività di cui al presente articolo
si provvede con le risorse afferenti al Fondo per la protezione delle
piante, iscritto al bilancio di previsione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, di cui all'articolo 57.

Art. 55

Sanzioni amministrative

1. Salvo che il fatto costituisca reato, per le violazioni delle
disposizioni di cui al presente decreto e alla normativa nazionale e
dell'Unione di settore si applicano le sanzioni amministrative di cui
al presente articolo.
2. A chiunque non rispetta i divieti di introduzione, spostamento,
detenzione, moltiplicazione o rilascio nel territorio italiano di
organismi nocivi e delle piante, prodotti vegetali e altri oggetti di
cui agli articoli 5, paragrafo 1, 32, paragrafo 2, 37, paragrafo 1,
40, paragrafo 1, 42, paragrafo 2 e 53 del regolamento (UE) 2016/2031
si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
5.000,00 euro a 30.000,00 euro.
3. A chiunque introduce o sposta nel territorio italiano piante,
prodotti vegetali o altri oggetti senza che siano rispettate le
prescrizioni particolari o le prescrizioni equivalenti di cui
all'articolo 41, paragrafo 1 e di cui all'articolo 54, paragrafo 1,
del regolamento (UE) 2016/2031 o le prescrizioni previste per
veicoli, macchinari e materiale da imballaggio utilizzati per
l'introduzione e lo spostamento nel territorio nazionale di piante,
prodotti vegetali o altri oggetti da Paesi terzi di cui all'articolo
59, paragrafi 1 e 2 del regolamento (UE) 2016/2031 o introduce
materiale da imballaggio di legno nel territorio nazionale in
violazione delle condizioni di cui all'articolo 43, paragrafo 1, del
regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da 1.000,00 euro a 6.000,00 euro.
4. A chiunque introduce nel territorio italiano ai fini di transito
o di trasbordo in direzione di un paese terzo, piante, prodotti
vegetali e altri oggetti senza il rispetto delle prescrizioni di cui
all'articolo 47, paragrafo 1 e 57, del regolamento (UE) 2016/2031, si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
3.000,00 euro a 18.000,00 euro.
5. All'operatore professionale che introduce nel territorio
nazionale piante, prodotti vegetali e altri oggetti da paesi terzi
senza il certificato fitosanitario di cui agli articoli 72, paragrafo
1, 73 e 74, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 5.000,00 euro a
30.000,00 euro.
6. A chiunque introduce nel territorio italiano vegetali, prodotti
vegetali e altri oggetti, soggetti a controllo fitosanitario, senza
la documentazione prescritta, o con documentazione non conforme a
quanto stabilito dall'articolo 56, paragrafo 1 e 57, paragrafo 1 del
regolamento (UE) 2017/625, si applica la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 3.000,00 ad euro 18.000,00.
7. A chiunque modifica la destinazione d'uso di una pianta, di un
prodotto vegetale o di altri oggetti, in modo tale da non rispettare
quella riportata sulla documentazione che accompagna originariamente
tale merce, si applica la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 1.500,00 ad euro 9.000,00.
8. All'importatore od al suo rappresentante in dogana che omette di
attuare la notifica preventiva al posto di controllo frontaliero di
arrivo di partite di piante, prodotti vegetali o altri oggetti di cui
all'articolo 56, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2017/625 e
all'articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1013 si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
1.000,00 ad euro 6.000,00.
9. A chiunque non ottempera agli obblighi di cui all'articolo 28,
comma 1 del presente decreto o non notifica al Servizio fitosanitario
nazionale qualsiasi dato a propria disposizione riguardante un
pericolo imminente ai sensi dell'articolo 9, paragrafi 1 e 2 del
regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 1.000,00 ad euro 6.000,00.
10. Ai servizi postali e agli operatori professionali che
effettuano vendite a distanza e non mettono a disposizione dei propri
clienti, le informazioni concernenti le piante, i prodotti vegetali e
gli altri oggetti in applicazione dell'articolo 45, paragrafo 1 e
dell'articolo 55 del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 500,00 ad
euro 3.000,00.
11. A chiunque in qualità di responsabile di una partita di
piante, prodotti vegetali e altri oggetti in ingresso non adotta le
misure previste agli articoli 66, paragrafi 3 de 4 e 69, paragrafi 1
e 2 del regolamento (UE) 2017/625 si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 5.000,00 euro a
30.000,00 euro.
12. A chiunque non applica le misure e le prescrizioni previste
dagli articoli 14, paragrafi 1, 3, 4, 5, 6 e 7, 15, paragrafi 1 e 3,
30, paragrafo 1, 31, paragrafo 1, 49, paragrafi 1 e 2 e 52, paragrafo
2, del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 3.000,00 euro a
18.000,00 euro.
13. Il proprietario, il conduttore o il detentore, a qualsiasi
titolo, di terreni sui quali insistono piante con presenza di
organismi nocivi da quarantena, che ometta l'esecuzione delle
prescrizioni di estirpazione di piante con presenza di organismi
nocivi, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro
516,00 a euro 5.000,00; il Servizio fitosanitario regionale
competente per territorio può disporre l'esecuzione coattiva degli
estirpi ponendo a carico del trasgressore le relative spese. A
chiunque impedisce l'estirpazione coattiva delle piante si applica la
sanzione di cui al primo periodo aumentata del doppio.
14. Chiunque non osserva il divieto di messa a dimora di piante,
disposto dai Servizi fitosanitari regionali ai sensi dell'articolo
32, comma 2, anche qualora le stesse siano asintomatiche, ha
l'obbligo di provvedere alla loro estirpazione e distruzione entro
quindici giorni dalla notifica dell'atto di intimazione ad adempiere.
In caso di inosservanza dell'obbligo di cui al primo periodo si
applica la sanzione amministrativa pecuniaria da 200,00 euro a
1.200,00 euro; il Servizio fitosanitario regionale competente per
territorio dispone altresì l'estirpazione delle piante ponendo a
carico dei trasgressori le relative spese. A chiunque impedisce
l'estirpazione coattiva delle piante si applica la sanzione di cui al
secondo periodo aumentata del doppio.
15. A chiunque non esegue misure fitosanitarie disposte dai Servizi
fitosanitari regionali, oppure disciplinate dai decreti ministeriali
e dalle ordinanze emanate in applicazione del presente decreto, si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
1.000,00 ad euro 6.000,00.
16. All'operatore professionale che esercita le attività di cui
all'articolo 65, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/2031 in
assenza della specifica registrazione ai sensi dell'articolo 34,
comma 2, del presente decreto o con registrazione revocata ai sensi
dell'articolo 36, comma 2, del presente decreto si applica la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 1.000,00
ad euro 6.000,00.
17. All'operatore professionale e all'operatore autorizzato che
viola l'obbligo di registrazione e conservazione dei dati e non
garantisce i sistemi di tracciabilità previsti dall'articolo 69 del
regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 1.000,00 ad euro 6.000,00. A chiunque
sposta piante, prodotti vegetali o altri oggetti, nel territorio
italiano e dell'Unione ovvero le introduce o sposta all'interno di
zone protette, senza il passaporto delle piante di cui all'articolo
78 del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 2.500,00 euro a
15.000,00 euro.
18. A chiunque emette un passaporto delle piante senza la prevista
autorizzazione di cui all'articolo 37, comma 1, del presente decreto
o con autorizzazione sospesa o ritirata, di cui all'articolo 39,
comma 3, del presente decreto, si applica la sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da 2.500,00 euro a 15.000,00 euro.
19. A chiunque in possesso dell'autorizzazione all'emissione del
passaporto delle piante non ottempera alle prescrizioni di cui
all'articolo 37, comma 2 del presente decreto e alle prescrizioni e
agli obblighi di cui agli articoli 83, paragrafi 1 e 2, 85, 86,
paragrafo 1, 87, paragrafi 1, 2 e 3, 88, paragrafo 1 e 90, paragrafi
1 e 2 del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 1.000,00 euro a 6.000,00
euro.
20. A chiunque sostituisce un passaporto delle piante ai sensi
dell'articolo 93 del regolamento 2016/2031, violando le prescrizioni
di cui al medesimo articolo 93, paragrafi 3 e 5, si applica la
sanzione amministrativa pecuniaria da 500,00 euro a 3.000,00 euro.
21. A chiunque viene a conoscenza dell'inosservanza delle
prescrizioni di cui agli articoli 83, 84, 85, 86, 87, 89, 90, 93 o 94
del regolamento (UE) 2016/2031 per un'unità di vendita di piante,
prodotti vegetali o altri oggetti sotto il proprio controllo e non
annulla il passaporto delle piante e, ove possibile, non lo rimuove
dall'unità di vendita, nel rispetto delle prescrizioni di cui
all'articolo 95 del medesimo regolamento, si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 1.000,00 ad euro
6.000,00.
22. A chiunque commercializza o ripara imballaggi di legno, legno o
altri oggetti contrassegnati con il marchio ISPM 15 IPPC/FAO o appone
tale marchio senza la specifica autorizzazione di cui all'articolo
98, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 1.500,00 euro a
9.000,00 euro. La stessa sanzione si applica a chiunque
commercializza imballaggi di legno, legno o altri oggetti con un
marchio o altro attestato ufficiale contraffatti.
23. A chiunque introduce, detiene o pone in commercio piante,
prodotti vegetali o altre oggetti, per i quali i controlli
fitosanitari hanno avuto esito non favorevole, e non applica le
misure di cui all'articolo 66, paragrafo 3 e 67 del regolamento (UE)
2017/625 si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da 5.000,00 euro a 30.000,00 euro.
24. A chiunque, dopo che sono stati sottoposti a controlli
ufficiali o alle ispezioni eseguite conformemente al Capo IX del
presente decreto, sostituisce i vegetali, i prodotti vegetali o altri
oggetti, si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 3.000,00 ad euro 18.000,00.
25. A chiunque non consente l'accesso nel centro aziendale o altri
luoghi pertinenti i controlli da parte dei soggetti incaricati del
Servizio fitosanitario nazionale ai fini delle ispezioni e dei
controlli di cui agli articoli 87, 92 e 98, paragrafo 3 del
regolamento (UE) 2016/2031 all'articolo 10, paragrafo 1, lettera c)
del regolamento (UE) 2017/625, agli articoli 1, 4, paragrafo 1 e 6
del regolamento (UE) 2019/66 ovvero ne ostacola l'attività o non
rispetti gli obblighi di cui all'articolo 15, paragrafi 1, 2, 3, 5 o
6 del regolamento (UE) 2017/625, si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 2.500,00 euro a
15.000,00 euro.
26. A chiunque elimina o manomette contrassegni o sigilli apposti
dai responsabili fitosanitari, si applica una sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 3.000,00 ad euro 18.000,00.
27. Nei casi i cui le violazioni di cui ai commi 2, 3, 5, 6, 7, 11,
17, 19, 23, 24 e 26 siano reiterate nel triennio successivo alla
prima violazione, il Servizio fitosanitario regionale dispone la
sospensione per tre mesi dell'autorizzazione rilasciata ai sensi
dell'articolo 37, comma 1.
28. Ai passeggeri in ingresso nel territorio nazionale che, a
seguito dei controlli ufficiali di cui all'articolo 45 comma 7,
omettano la dichiarazione o rendano una dichiarazione mendace si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 100
a 600 euro.
29. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente decreto
si applicano le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689, e
successive modificazioni.
30. I Servizi fitosanitari delle regioni e delle province autonome
sono competenti ad irrogare le sanzioni. I proventi delle sanzioni
irrogate ai sensi del presente decreto sono imputati nei bilanci
degli enti regionali o provinciali nel cui ambito territoriale
operano i Servizi fitosanitari regionali che hanno irrogato le
sanzioni e sono destinati alle attività di protezione delle piante
dei Servizi fitosanitari regionali che effettuano il controllo.

Art. 56

Diritti obbligatori per i controlli ufficiali

1. Gli oneri necessari per l'effettuazione dei controlli ufficiali
e delle eventuali analisi di laboratorio di cui all'articolo 45, il
rilascio delle autorizzazioni di cui agli articoli 37 e 49, le
verifiche ed i controlli di cui agli articoli 39, 41, 42, 48 e 49
sono posti a carico dell'operatore professionale, dell'esportatore,
dell'importatore o del suo rappresentante in dogana, secondo i
diritti obbligatori di cui all'allegato III.
2. Per i controlli ufficiali effettuati sulle merci che entrano
nell'Unione europea, i diritti obbligatori di cui all'allegato III,
sezione I sono riscossi presso i posti di controllo frontalieri o i
punti di controllo di cui all'articolo 41, comma 2, dal Servizio
fitosanitario competente.
3. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, su parere del Comitato fitosanitario nazionale, possono
essere modificati i diritti obbligatori di cui all'allegato III sulla
base dei costi effettivi, in applicazione del Capo VI del regolamento
(UE) 2017/625, nonchè stabiliti ulteriori diritti obbligatori a
copertura delle spese supplementari dei controlli del Servizio
fitosanitario nazionale.
4. I diritti obbligatori di cui all'allegato III, sezione III per i
controlli ivi previsti, hanno validità dal 1° gennaio al 31 dicembre
di ogni anno e sono corrisposti entro il 31 gennaio del relativo anno
solare. Il diritto obbligatorio per il rilascio dell'autorizzazione
all'uso del passaporto delle piante deve essere versato all'atto
della richiesta.
5. Per il mancato o tardivo versamento dei diritti di cui al comma
1 si applicano le sanzioni nella misura e secondo le procedure di cui
ai decreti legislativi 18 dicembre 1997, n. 471, e 18 dicembre 1997,
n. 472.
6. Gli importi derivanti dalla riscossione dei diritti obbligatori
per i controlli ufficiali di cui al Capo IX sono destinati alle
attività di protezione delle piante dei Servizi fitosanitari
regionali che effettuano il controllo.

Art. 57

Fondo per la protezione delle piante

1. Nello stato di previsione del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali è istituito il Fondo per la protezione delle
piante, con una dotazione annua di 3,5 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2021, destinato al finanziamento delle attività di
protezione delle piante di cui all'articolo 3. Le modalità di
utilizzo del fondo, i criteri di riparto e le modalità di
trasferimento delle risorse da destinare a ciascun Servizio
fitosanitario regionale, nonchè le relative attività di verifica,
sono definite con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, su parere del Comitato fitosanitario
nazionale, da emanare entro centottanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1 pari a 3,5 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2021 si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per il recepimento della normativa europea di cui
all'articolo 41-bis della legge 24 dicembre 2012, n. 234.
3. Ai costi derivanti dalla partecipazione dell'Italia alla
Organizzazione europea e mediterranea di protezione delle piante
(EPPO) e alle relative attività che sono sviluppate nel suo ambito
è data copertura mediante uno stanziamento pari a 460.000 euro per
l'anno 2021 e uno stanziamento annuo di 160.000 euro a partire dal
2022, a valere sul fondo di cui al comma 1.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 58

Adeguamenti tecnici

1. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, sentito il parere del Comitato fitosanitario
nazionale, sono stabilite le disposizioni di carattere tecnico in
applicazione del presente decreto.

Art. 59

Norme transitorie e finali

1. Fino all'adozione dei provvedimenti attuativi previsti dal
presente decreto, continuano a trovare applicazione le disposizioni
previgenti se non in contrasto con la normativa europea in vigore.
2. La pubblicazione dei dati e delle informazioni di cui agli
articoli 13, 30, 33, 37, 42, 53 e 54 avviene nel rispetto del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante il «Codice in materia di
protezione dei dati personali».
3. Le stazioni di quarantena e i siti di confinamento già
comunicati alla Commissione europea alla data di entrata in vigore
del presente decreto non necessitano di una nuova domanda di
riconoscimento ai sensi dell'articolo 50, comma 1.
4. Gli ispettori fitosanitari e gli agenti fitosanitari di cui al
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, in servizio alla data
entrata in vigore del presente decreto, sono iscritti d'ufficio in
apposita sezione ad esaurimento del Registro del personale del
Servizio fitosanitario nazionale di cui all'articolo 24.

Art. 60

Abrogazioni

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
è abrogato il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 2 febbraio 2021

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri e, ad interim, Ministro
delle politiche agricole alimentari e
forestali

Amendola, Ministro per gli affari
europei

Speranza, Ministro della salute

Bonafede, Ministro della giustizia

Di Maio, Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale

Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze

Patuanelli, Ministro dello sviluppo
economico

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Allegato I

(Art.17)

Parametri per la determinazione della dotazione minima di personale
del Servizio fitosanitario nazionale

Il Servizio fitosanitario nazionale (SFN), costituito dal Servizio
fitosanitario centrale (SFC) e dai Servizi fitosanitari regionali
(SFR), come stabilito dagli articoli 4, comma 2, 5, comma 2 e 6,
comma 2, è dotato di numero minimo di addetti, adeguatamente
qualificati ed esperti per garantire lo svolgimento dei compiti
assegnati, di cui fa parte il personale tecnico, iscritto nel
Registro nazionale del personale del SFN, definito secondo i
parametri di cui al presente allegato.

Il personale del SFN è costituito dalle seguenti figure
professionali (unità di personale):

a) ispettore fitosanitario (IF), di cui all'articolo 18, che può
svolgere le funzioni di Responsabile fitosanitario ufficiale e/o
Certificatore.

b) agente fitosanitario (AF), di cui all'articolo 19, che può
svolgere le funzioni di Responsabile fitosanitario ufficiale.

c) assistente fitosanitario (AssF) di cui all'articolo 20.

d) amministrativo (AM).

e) tecnico di laboratorio (TL).

L'unità di personale afferente al SFN che svolge controlli ufficiali
e altre attività ufficiali in conformità del regolamento (UE)
2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2017,
articolo 3, paragrafo 1, punto 33), è definita, come "Responsabile
fitosanitario ufficiale" (RFU). All'interno della figura di RFU
ricade il personale inquadrato come IF, AF e AssF.

Gli IF sono designati certificatori, ai sensi del regolamento (UE)
2017/625, e sono autorizzati a firmare i certificati ufficiali e gli
altri attestati ufficiali di cui agli articoli 88 e 91 del
regolamento (UE) 2017/625.

A prescindere dai parametri definiti dall'applicazione dei criteri e
degli indici di cui al presente allegato, per poter svolgere i
compiti ad esso assegnati, il singolo SFR deve avere una dotazione
minima di 3 RFU con la qualifica di ispettore fitosanitario,
indipendentemente dal numero delle altre unità di personale
individuate.

La figura dell'assistente fitosanitario non è presa in
considerazione ai fini della determinazione della dotazione minima di
cui al presente allegato in quanto trattasi di personale "esterno"
che opera su espresso incarico del Responsabile del SFR competente
per territorio e rispondano funzionalmente e tecnicamente alle
direttive del Servizio fitosanitario competente.

Per definire il fabbisogno minimo del personale del SFN si
considerano le unità di personale dedicate all'attività del
servizio a tempo pieno, in inglese full-time equivalente (FTE), pari
a 200 giornate lavorative annue.

DOTAZIONE MINIMA PERSONALE DEI SFR

I parametri per la determinazione delle dotazioni minime del
personale dei SFR devono tenere conto delle molteplici attività
sviluppate dai Servizi, nonchè delle caratteristiche ambientali e
del loro assetto produttivo.

A tal fine sono stati identificati i criteri di calcolo per ognuno
dei principali 8 ambiti di attività del Servizio fitosanitario
regionale, ambiti suddivisi a loro volta nei relativi sub-ambiti.
L'applicazione dei criteri di seguito elencati con gli indici
regionali, espressi nella Tabella A sottostante, determina la
dotazione minima dei Servizi fitosanitari regionali, di seguito
riportata nella Tabella B.


_____________________________________________________________________


CRITERI

Ambito 1 Registrazione degli operatori professionali (OP) al Registro
ufficiale degli operatori professionali (RUOP) di cui
all'articolo 65 del regolamento (UE) 2016/2031 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 2016 e i
relativi controlli ispettivi, compresa la verifica del
sistema di tracciabilità dei passaporti e il controllo dei
Piani di gestione dei rischi.

Sub-ambito 1.1 Numero OP registrati al RUOP, ad esclusione degli OP
di cui all'articolo 65, paragrafo 1, lettera b), del
regolamento (UE) 2016/2031.

Criterio: si stima possano essere verificati 5 OP/giorno da 2 unità
di personale FTE (agente fitosanitario).

Sub-ambito 1.2 Numero OP registrati al RUOP di cui all'articolo 65,
paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE)
2016/2031.

Criterio: si stima possano essere ispezionati 1 centro
aziendale/giorno da 2 unità di personale FTE (1 ispettore
fitosanitario + 1 agente fitosanitario).

Sub-ambito 1.3 superficie effettiva, in ettari, di coltivazione
dedicata a vivaio degli OP di cui al sub-ambito 1.2.

Criterio: si stima che possano essere ispezionati 4 ettari/giorno da
2 unità di personale FTE. (1 ispettore fitosanitario + 1
agente fitosanitario).

Ambito 2 Controlli ufficiali all'Import presso i posti di controllo
frontaliero, compilazione del documento sanitario comune di
entrata (DSCE) e comunicazione mediante l'IMSOC integrato
rilascio nulla osta fitosanitario.

Sub-ambito 2.1 Numero di controlli ufficiali all'Import presso i
posti di controllo frontaliero PORTUALI, compilazione
del documento sanitario comune di entrata (DSCE) e
comunicazione mediante l'IMSOC integrato rilascio
nulla osta fitosanitario.

Criterio: si stima che possano essere eseguite 2 ispezioni/giorno da
2 unità di personale FTE (1 ispettore fitosanitario + 1
agente fitosanitario).

Sub-ambito 2.2 Numero di controlli ufficiali all'Import presso i
posti di controllo frontaliero AEROPORTUALI,
compilazione del documento sanitario comune di entrata
(DSCE) e comunicazione mediante l'IMSOC integrato
rilascio nulla osta fitosanitario.

Criterio: si stima che possano essere eseguite 2 ispezioni/giorno da
2 unità di personale FTE (1 ispettore fitosanitario + 1
agente fitosanitario).

Ambito 3 Controlli ufficiali all'Export e rilascio certificato
fitosanitario.

Sub-ambito 3.1 Numero controlli ufficiali e numero certificati in
export e ri-export su piante vive.

Criterio: si stima che possano essere eseguite 2 ispezioni/giorno da
2 unità di personale FTE (1 ispettore fitosanitario + 1
agente fitosanitario).

Sub-ambito 3.2 Numero certificati in export e ri-export escluse le
piante vive.

Criterio: si stima che possano essere eseguite 4 ispezioni/giorno da
2 unità di personale FTE (1 ispettore fitosanitario + 1
agente fitosanitario).

Ambito 4 Sorveglianza: programmazione e indagini sul territorio e
governo delle emergenze fitosanitarie.

Criterio: Per l'esercizio di questa attività si ritiene congrua 1
unità di personale FTE (agente fitosanitario) ogni 1.000
Km2 di superficie regionale.

Ambito 5 Altre competenze assegnate ai Servizi fitosanitari regionali
non comprese negli ambiti 1-4.

Criterio: Si stima che in tali attività possa essere impegnato il 20
% aggiuntivo di unità di personale FTE rispetto al totale
delle figure individuate dagli ambiti da 1 a 4 (ispettore
fitosanitario/agente fitosanitario)

Ambito 6 Gestione delle Emergenze fitosanitarie.

Criterio: Si stima che le emergenze fitosanitarie necessitino
mediamente del 30 % aggiuntivo di unità di personale FTE
rispetto al totale delle figure individuate dagli ambiti da
1 a 5 (ispettore fitosanitario/agente fitosanitario) in
relazione alle caratteristiche del territorio e del suo
assetto produttivo.

Ambito 7 Laboratorio fitosanitario Regionale: diagnostica
fitopatologica e supporto analitico alle varie attività dei
SFR.

Il numero di unità di personale attinente ai laboratori dei SFR è
stimato su base percentuale rispetto al personale individuato per i
sub-ambiti sottoelencati per i quali sono previste attività che
comportano, nell'espletamento delle diverse attività, la raccolta
di campioni da sottoporre ad analisi di laboratorio.

A prescindere dai parametri definiti dall'applicazione dei criteri e
degli indici di cui al presente ambito 7, per poter svolgere i
compiti ad esso assegnati, ogni singolo laboratorio dei SFR deve
avere una dotazione minima non inferiore a 4 Tecnici di laboratorio
(TL).

Sub-ambito 7.1 unità personale FTE TL minima per sub-ambito 1.3

Criterio: 20 % del personale sub-ambito 1.3.

Sub-ambito 7.2 unità personale FTE TL laboratorio minima per
sub-ambito 2.1

Criterio: 10 % del personale sub-ambito 2.1.

Sub-ambito 7.3 unità personale FTE TL laboratorio minima per
sub-ambito 2.2

Criterio: 10 % del personale sub-ambito 2.2.

Sub-ambito 7.4 unità personale FTE TL laboratorio minima per
sub-ambito 3.1

Criterio: 5 % del personale sub-ambito 3.1.

Sub-ambito 7.5 unità personale FTE TL laboratorio minima per
sub-ambito 3.2

Criterio: 5 % del personale sub-ambito 3.2.

Sub-ambito 7.6 unità personale FTE TL laboratorio minima per Ambito
4

Criterio: 25 % del personale dell'ambito 4.

Ambito 8 Attività amministrativa del SFR

Il numero di unità di personale (AM) impegnato nell'attività
amministrativa è stimato su base percentuale rispetto al personale
individuato per gli ambiti da 1 a 7.

Criterio: 20 % personale FTE rispetto al totale ambiti da 1 a 7.

Tabella A Indici

Parte di provvedimento in formato grafico


_____________________________________________________________________


DOTAZIONE MINIMA PERSONALE DEL SFC

I parametri per la determinazione della dotazione minima del SFC
prendono in considerazione le 8 "Unita'", di cui all'articolo 5, in
cui si articola il Servizio, e ogni unità è stata suddivisa in sub
unità, con i relativi compiti assegnati, costituendo così gli
indici caratteristici del Servizio fitosanitario centrale.

In considerazione del ruolo di coordinamento e di indirizzo che il
Servizio Centrale è tenuto a svolgere nei confronti dei Servizi
Regionali e di rappresentanza con le Autorità nazionali, europee ed
internazionali, nei vari settori di attività, il personale è
costituito dalla figura professionale (unità di personale) di
ispettore fitosanitario (IF).

CRITERI:

Per ogni sub unità individuata si stima sia necessario applicare il
criterio di almeno 2 Unità di personale FTE con la qualifica di
ispettore fitosanitario. La Dotazione minima, pertanto, è riportata
nella seguente Tabella B.

INDICI:

1. Unità per la predisposizione e l'adozione degli atti del Comitato
fitosanitario nazionale e delle attività di segreteria:

Sub-unità 1.1: Predisposizione degli atti e della documentazione
propedeutiche alle riunioni; Sub-unità 1.2: Redazione delle
Delibere e delle Ordinanze;

Sub-unità 1.3: Attività di Segreteria.

2. Unità per il funzionamento del Segretariato per le emergenze
fitosanitarie:

Sub-unità 2.1: Coordinamento per l'attuazione delle misure
fitosanitarie; Sub-unità 2.2: Coordinamento per l'attuazione dei
piani di comunicazione; Sub-unità 2.3: Organizzazione delle
verifiche;

Sub-unità 2.4: Coordinamento richieste di contribuzione;
Sub-unità 2.5: Partecipazione alle Unità territoriali.

3. Unità per i controlli all'importazione:

Sub-unità 3.1: Tenuta dell'elenco dei posti di controllo
frontaliero e dei centri di ispezione, verifica e aggiornamento e
coordinamento delle attività in ambito nazionale;

Sub-unità 3.2: coordinamento attività istituzionali in ambito
europeo e con le altre amministrazioni coinvolte.

4. Unità per i controlli alla produzione e al territorio:

Sub-unità 4.1: Piani di emergenza

Sub-unità 4.2: Coordinamento delle attività di simulazione.
Sub-unità 4.3: Coordinamento controlli ufficiali.

5. Unità per controlli all'esportazione e per l'eliminazione delle
barriere fitosanitarie all'export:

Sub-unità 5.1: Protocolli di esportazione e accordi
internazionali;

Sub-unità 5.2: Procedure di controllo e redazione di manuali.

6. Unità per la formazione e gli audit ai Servizi fitosanitari
regionali: Sub-unità 6.1: Predisposizione e organizzazione delle
attività formative; Sub-unità 6.2: Predisposizione e
organizzazione di audit.

7. Unità per la comunicazione:

Sub-unità 7.1: Sistema informativo protezione delle piante;
Sub-unità 7.2: Attività di comunicazione;

Sub-unità 7.3: Sito web

8. Unità di raccordo con le istituzioni europee ed internazionali:

Sub-unità 8.1: Istituzioni della Commissione Europea;

Sub-unità 8.2: FAO e IPPC.

Attività amministrativa del Servizio fitosanitario centrale.

Al fine di poter svolgere i compiti assegnati si ritiene
indispensabile prevedere un numero di unità di personale (AM)
impegnato nell'attività amministrativa stimato su base percentuale
rispetto al personale individuato per le unità da 1 a 8.

Criterio: 30 % personale FTE rispetto al totale del personale
impegnato nelle Unità da 1 a 8.

TABELLA B

Dotazioni minime del Servizio fitosanitario nazionale

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato II

Elenco dei posti di controllo frontalieri nazionali e relativi centri
di ispezione.

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato III

DIRITTI OBBLIGATORI

Sezione I

Diritti obbligatori per controlli all'importazione: si applicano le
tariffe stabilite dal regolamento (UE) 2017/625.

Sezione II

Diritti obbligatori per controlli all'esportazione

Tariffa
Voce Quantità (€)

a) per i controlli
documentali per spedizione 7

b) per i controlli di
identità per spedizione 7

c) per i controlli - per una quantità di merce
fitosanitari equivalente al massimo al carico
di un camion, di un vagone
ferroviario o di un container di
capacità comparabile 17,5

- per ogni ulteriore quantità di
merce equivalente ad un camion, un
vagone ferroviario o un container
di capacità comparabile o
frazione 10

- prezzo massimo 140


Qualora una spedizione sia costituita da piccoli quantitativi, fino a
100 kg di peso netto, l'importo massimo della tariffa per ogni
spedizione è di Euro 10.

Sezione III

Diritti obbligatori per i controlli per il rilascio delle
autorizzazioni e per i controlli alla produzione ed alla circolazione

Voce Periodicità Tariffa

Controlli per il rilascio dell'autorizzazione
all'uso del passaporto delle piante Una tantum 100,00

Controlli fitosanitari alla produzione ed
alla circolazione per le aziende iscritte al
R.U.O.P. Annua 25,00

Controlli fitosanitari alla produzione ed
alla circolazione per le aziende iscritte al
R.U.O.P. titolari di autorizzazione all'uso
del passaporto delle piante per zone non
protette Annua 50,00

Controlli fitosanitari alla produzione ed
alla circolazione per le aziende iscritte al
R.U.O.P titolari di autorizzazione all'uso
del passaporto delle piante per zone protette Annua 100,00