Serie Generale n. 86 del 14-4-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 3 aprile 2009
Disposizioni concernenti l'esecuzione in territorio italiano dell'attivita' di cabotaggio stradale di merci. (09A04322) (GU Serie Generale n.86 del 14-04-2009)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
Visti gli articoli 1 e 12 del regolamento CEE n. 3118/93, del 25
ottobre 1993, come modificato dal regolamento CE n. 484/2002 del 1
marzo 2002 che fissano le condizioni per l'ammissione di vettori non
residenti ai trasporti nazionali di merci su strada in uno Stato
membro;
Visto l'Accordo sullo Spazio Economico Europeo del 2 maggio 1992,
ratificato con legge 28 luglio 1993, n. 300;
Visto l'Accordo sulla Posizione Comune del Consiglio «Trasporti,
telecomunicazioni ed energia» del 12 giugno 2008, adottata in seguito
in data 9 gennaio 2009, relativa al regolamento del Parlamento
Europeo e del Consiglio che fissa norme comuni per l'accesso al
mercato del trasporto internazionale di merci su strada;
Visto il decreto ministeriale 18 marzo 2005 contenente
«Disposizioni concernenti l'esecuzione sul territorio italiano
dell'attività di cabotaggio stradale di merci a titolo temporaneo»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77 del 4 aprile 2005;
Visto il decreto dirigenziale 24 marzo 2005 contenente «Disciplina
di attuazione del decreto ministeriale 18 marzo 2005 in materia di
cabotaggio stradale di merci», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
77 del 4 aprile 2005;
Considerato che i trasporti di cabotaggio consistono nella
fornitura di servizi da parte di trasportatori all'interno di uno
Stato membro in cui questi non sono stabiliti e non dovrebbero essere
proibiti, a condizione che non siano effettuati in modo da costituire
un'attività permanente o continua o sistematica in tale Stato
membro;
Considerata la necessità di fissare ulteriori disposizioni che
chiariscano, in modo dettagliato, le nozioni di temporaneità,
continuità e sistematicità riguardo l'esecuzione dell'attività di
cabotaggio stradale di merci in Italia, al fine di garantire che le
imprese esercenti l'autotrasporto stradale di merci per conto terzi
svolgano la loro attività nel rispetto del principio della libera
concorrenza senza che questo subisca delle ingiustificate
distorsioni;
Considerato che i trasporti nazionali di merci su strada,
effettuati sul territorio italiano da un vettore non residente, sono
da considerarsi conformi al criterio di temporaneità, non
continuità e non sistematicità solo se il vettore può produrre
prove che attestino chiaramente il trasporto internazionale nel corso
del quale è arrivato in Italia, nonchè ogni trasporto di cabotaggio
che egli abbia effettuato in seguito;
Considerata l'opportunità che vengano introdotte misure più
semplici e in linea tendenziale assimilabili agli indirizzi
attualmente in elaborazione in sede comunitaria, in relazione agli
adempimenti da soddisfare da parte dei vettori non residenti sul
territorio italiano;
Considerata, comunque, la necessità di dover fronteggiare la
particolare situazione di crisi economica, fissando delle condizioni
che possano garantire il corretto esercizio dell'attività di
cabotaggio stradale sul territorio italiano, tenuto conto della
struttura del mercato dei trasporti italiano, che presenta già una
rilevante quantità di offerta di trasporto stradale;
Ritenuto, pertanto, congruo fissare a due trasporti, nell'arco dei
sette giorni successivi allo scarico del trasporto internazionale, il
limite di esercizio per le operazioni di cabotaggio;
Decreta:

Art. 1.

1. Le imprese stabilite in uno Stato membro della Comunità Europea
o dell'Accordo sullo Spazio Economico Europeo, titolari di licenza
comunitaria o di licenza SEE, che effettuano, quando ammesso,
attività di cabotaggio stradale sul territorio italiano per
autotrasporto di merci in conto terzi, in regime di licenza
comunitaria, ai sensi del Regolamento CEE n. 3118/93 e successive
modificazioni, sono autorizzate ad eseguire, con lo stesso veicolo,
oppure in caso di veicoli combinati con lo stesso veicolo a motore,
fino a due trasporti di cabotaggio successivi ad un trasporto
internazionale da un altro Stato membro o da un Paese terzo
all'Italia, dopo aver consegnato, in territorio italiano, le merci
trasportate nel corso del trasporto internazionale.
2. L'ultimo scarico relativo ad un trasporto di cabotaggio, prima
di lasciare il territorio italiano, deve aver luogo entro un termine
di sette giorni dall'ultimo scarico in Italia, relativo al trasporto
internazionale in entrata.

Art. 2.

1. A bordo del veicolo che effettua trasporto di cabotaggio
stradale di merci, in conformità dell'art. 1 del presente decreto,
deve essere conservata, unitamente alla copia conforme della licenza
comunitaria, per ogni richiesta degli Organi di controllo, la
documentazione che provi chiaramente il trasporto internazionale nel
corso del quale si è raggiunto il territorio italiano, nonchè, per
ogni trasporto di cabotaggio in seguito effettuato, un documento che
riporti almeno:
il nome, l'indirizzo e la firma del mittente;
il nome, l'indirizzo e la firma del trasportatore;
il nome e l'indirizzo del destinatario, nonchè la sua firma e la
data di consegna una volta che le merci siano state consegnate;
il luogo e la data di presa in consegna delle merci ed il luogo di
consegna previsto;
la descrizione della merce e del suo imballaggio nella
terminologia comune e, per le merci pericolose, la denominazione
generalmente riconosciuta nonchè il numero di colli, i contrassegni
speciali ed i numeri riportati su di essi;
il, peso lordo o la quantità, altrimenti espressa, delle merci;
il numero di targa del veicolo a motore e del rimorchio.

Art. 3.

1. Per le violazioni al presente decreto, si applicano le vigenti
disposizioni, nazionali e comunitarie, in materia di trasporto
stradale.

Art. 4.

1. Sono abrogati il decreto ministeriale 18 marzo 2005 contenente
«Disposizioni concernenti l'esecuzione sul territorio italiano
dell'attività di cabotaggio stradale di merci a titolo temporaneo»
ed il relativo decreto dirigenziale attuativo 24 marzo 2005,
pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale del 4 aprile 2005, n. 77.

Art. 5.

1. Il presente decreto entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo alla data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 3 aprile 2009

Il Ministro : Matteoli