Serie Generale n. 9 del 12-1-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 4 ottobre 2016
Linee guida per unificare le prove di verifica finale dei percorsi degli Istituti tecnici superiori con le prove di esame di abilitazione allo svolgimento della professione di ufficiale di marina mercantile, di coperta e di macchina a norma dell'articolo 1, comma 48, della legge 13 luglio 2015, n. 107. (Decreto n. 762). (17A00139) (GU Serie Generale n.9 del 12-01-2017)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA


di concerto con


IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI


IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE


e


IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI


Visti gli articoli 117 e 118 della Costituzione;
Visto il codice della navigazione, approvato con regio decreto 30
marzo 1942, n. 327;
Visto il regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione
(navigazione marittima), approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328;
Vista la legge 21 novembre 1985, n. 739, concernente l'adesione
alla Convenzione sull'Addestramento, la Certificazione e la Tenuta
della Guardia adottata a Londra il 7 luglio 1978 Standard of Traning,
Certification and Watchkeeping for Seafarers (STCW 78 nella versione
aggiornata di seguito denominata Convenzione STCW), nonchè il
comunicato del Ministero degli affari esteri, relativo al deposito
presso il Segretariato Generale dell'Organizzazione Internazionale
Marittima (IMO) in data 26 agosto 1987, dello strumento di adesione
dell'Italia alla Convenzione suddetta, entrata, pertanto in vigore,
per l'Italia il 26 novembre 1987, conformemente all'articolo XIV;
Vista la Risoluzione 1 della Conferenza dei Paesi aderenti all'IMO,
tenutasi a Londra il 7 luglio 1995, con la quale sono stati adottati
gli emendamenti all'Annesso della sopraccitata Convenzione del 1978;
Vista la Risoluzione 2 della sopra citata conferenza internazionale
con la quale è stato adottato il Codice STCW sull'Addestramento, la
Certificazione e la Tenuta della guardia (CODE STCW 95 nella versione
aggiornata di seguito denominato Codice STCW);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, art. 69, che ha istituito il
sistema dell'Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS);
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 631, che ha
previsto la riorganizzazione del predetto sistema dell'IFTS secondo
Linee guida adottate con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro della pubblica istruzione
formulata di concerto con il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale e con il Ministro dello sviluppo economico, previa intesa in
sede di Conferenza unificata;
Vista la predetta legge n. 296/2006, art. 1, comma 875, come
modificato dall'art. 7, comma 37-ter, della legge del 7 agosto 2012,
n. 135, concernente l'istituzione del Fondo per l'istruzione e
formazione tecnica superiore;
Vista la legge 2 aprile 2007, n. 40, art. 13, comma 2, che ha
previsto, nel quadro della riorganizzazione di cui al citato art. 1,
comma 631, della legge 296/2006, che le strutture che operano
nell'ambito del sistema dell'istruzione e formazione tecnica
superiore assumano la denominazione di «Istituti Tecnici Superiori»
(di seguito I.T.S.);
Visto il decreto ministeriale 30 novembre 2007, concernente
qualifiche ed abilitazioni per il settore di coperta e di macchina
per gli iscritti alla gente di mare;
Visto il decreto del Ministro dei trasporti del 17 dicembre 2007
concernente programmi di esame per il conseguimento delle
abilitazioni per il settore di coperta e di macchina per gli iscritti
alla gente di mare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
gennaio 2008, emanato ai sensi dell'art. 1, comma 631, della legge n.
296/2006, con il quale sono state adottate le Linee guida per la
riorganizzazione del sistema di istruzione e formazione tecnica
superiore e la costituzione degli I.T.S.;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 7 settembre 2011, di concerto con il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, adottato ai sensi della legge 17
maggio 1999, n. 144, art. 69, comma 1, recante norme generali
concernenti i diplomi degli I.T.S. e relative figure nazionali di
riferimento, la verifica e la certificazione delle competenze di cui
agli articoli 4, comma 3, e 8, comma 2, del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 25 gennaio 2008;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, il Ministro dello sviluppo economico e il Ministro
dell'economia e finanze, del 7 febbraio 2013, n. 93 con il quale sono
state adottate le Linee guida in attuazione del citato art. 52, comma
2, del decreto-legge n. 5 del 2012;
Vista la legge 4 aprile 2012, n. 35, recante disposizioni urgenti
in materia di semplificazione e di sviluppo e, in particolare, l'art.
52, concernente misure di semplificazione e promozione
dell'istruzione tecnico-professionale e degli I.T.S.;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto, con il Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca del 30 giugno 2015, recante la definizione di un quadro
operativo per il riconoscimento a livello nazionale delle
qualificazioni regionali e delle relative competenze, nell'ambito del
Repertorio nazionale dei titoli di istruzione e formazione e delle
qualificazioni professionali di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 16 gennaio 2013, n. 13;
Visto l'Accordo in Conferenza unificata del 5 agosto 2014, a norma
dell'art. 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, con il
quale è stato realizzato uno strumento di valutazione e monitoraggio
dei percorsi formativi realizzati dagli I.T.S. sulla base degli
indicatori di cui al decreto interministeriale 7 febbraio 2013 sopra
citato;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 2015 n. 71 recante
attuazione della direttiva 2012/35/UE, che modifica la direttiva
2008/106/CE, concernente i requisiti minimi di formazione della gente
di mare;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107 concernente la «Riforma del
sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino
delle disposizioni legislative vigenti»;
Visto l'art. 1, comma 48, della legge 13 luglio 2015, n. 107, il
quale dispone l'emanazione, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, di Linee guida, da adottarsi con decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca di
concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, con il
Ministro dello sviluppo economico, con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
previa intesa in sede di Conferenza unificata ai sensi dell'art. 9
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, al fine di unificare
le prove di verifica finale dei percorsi I.T.S. afferenti all'area
tecnologica della mobilità sostenibile, ambiti «Mobilità delle
persone e delle merci - conduzione del mezzo navale» e «Mobilità
delle persone e delle merci - gestione degli apparati e impianti di
bordo», con le prove di esame di abilitazione allo svolgimento della
professione di ufficiale di marina mercantile, di coperta e di
macchina, integrando la composizione della commissione dì esame,
mediante modifica delle norme vigenti in materia;
Vista la legge 7 agosto 2015, n. 124, art. 3, di modifica della
legge 7 agosto 1990, n. 240, concernente il silenzio assenso tra
amministrazioni pubbliche e tra amministrazioni pubbliche e gestori
di beni o servizi pubblici;
Visto l'Accordo in sede di Conferenza Unificata del 17 dicembre
2015, a norma dell'art. 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, per la ripartizione del finanziamento nazionale destinato ai
percorsi I.T.S. e modifiche ed integrazioni al sistema di
monitoraggio e valutazione dei percorsi I.T.S.;
Visto l'Accordo tra Governo, Regioni e Province autonome di Trento
e Bolzano del 20 gennaio 2016, a norma dell'art. 4 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, previsto dall'art. 1, comma 46,
della legge 13 luglio 2015, n. 107, per la definizione della
struttura e del contenuto del percorso di istruzione e formazione
tecnica superiore di cui al Capo III del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 25 gennaio 2008, di durata annuale per
l'accesso ai percorsi degli Istituti tecnici superiori di cui al Capo
II del predetto decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
gennaio 2008;
Vista l'Intesa in Conferenza unificata del 3 marzo 2016 concernente
lo schema di decreto, previsto dall'art. 1, comma 47, della legge 107
del 15 luglio 2015, recante Linee guida in materia di semplificazione
e promozione degli Istituti Tecnici Superiori a sostegno delle
politiche di istruzione e formazione sul territorio e dello sviluppo
dell'occupazione dei giovani;
Acquisita l'Intesa della Conferenza unificata nella seduta del 12
maggio 2016, a norma dell'art. 9 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281;

Decreta:

Art. 1

Unificazione delle prove di verifica finale per il rilascio del
diploma I.T.S. con le prove d'esame per il conseguimento delle
abilitazioni professionali di Ufficiale di coperta e di Ufficiale
di macchina

1. In deroga alla disciplina in materia prevista dall'intesa del 3
marzo 2016 - repertorio atti n. 42/CU, le prove di verifica finale
dei percorsi di cui al successivo art. 3, realizzati dagli I.T.S. a
decorrere dalla data di esecutività del presente provvedimento,
riferiti all'area tecnologica «Mobilità sostenibile», ambito 2.1
dell'allegato A) al D.I. del 7 settembre 2011, «Tecnico superiore per
la mobilità delle persone e delle merci», sono unificate alle prove
d'esame per il conseguimento delle abilitazioni professionali, per
gli iscritti alla gente di mare, di Ufficiale di coperta e di
Ufficiale di macchina.
2. Le prove sono finalizzate alla verifica dell'acquisizione, da
parte degli allievi I.T.S., delle competenze rese obbligatorie dalla
normativa nazionale, comunitaria ed internazionale per le carriere
marittime, come individuato dai commi 3 e 4 dell'art. 5 del decreto
legislativo 71/2015 ai sensi delle Regole II/ 1 e III/ 1 della
Convenzione STCW 78 nella sua versione aggiornata.
3. Le prove d'esame unificate di cui al comma 1 si svolgono a cura
della medesima commissione d'esame, nominata per il conseguimento
delle abilitazioni professionali di Ufficiale di coperta e di
Ufficiale di macchina come integrata ai sensi del successivo art. 2,
comma 3, nell'ambito di una delle sessioni dei medesimi esami di
abilitazione disciplinate dalla normativa in vigore di competenza del
Ministero delle infrastrutture e trasporti.
4. Ai fini di cui al precedente comma 3, l'Istituto tecnico
superiore interessato rivolge istanza alla Direzione marittima
territorialmente competente, affinchè provveda alla integrazione
delle Commissioni d'esame, come previsto al successivo art. 2, comma
3, per il conseguimento, da parte dei propri allievi in possesso dei
requisiti di cui al successivo art. 2, comma 2, del diploma di
tecnico superiore e delle abilitazioni professionali di Ufficiale di
coperta e di Ufficiale di macchina.

Art. 2

Commissione d'esame per il conseguimento delle abilitazioni
professionali di Ufficiale di coperta e di Ufficiale di macchina

1. I programmi d'esame delle prove di verifica finale di cui al
comma 1 dell'art. 1, come unificate ai sensi del medesimo articolo,
sono integrati, senza ulteriori oneri a carico della finanza
pubblica, con i programmi d'esame per il conseguimento delle
abilitazioni professionali rispettivamente di Ufficiale di coperta e
di Ufficiale di macchina, come stabiliti dalla normativa vigente, di
competenza del Ministero delle infrastrutture e trasporti.
2. Alle prove di verifica di cui al comma 1 del presente articolo
sono ammessi gli allievi dei percorsi formativi degli I.T.S. che li
abbiano frequentati per almeno il 90% della loro durata complessiva e
che siano in possesso dei requisiti previsti nelle norme emanate dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per l'ammissione agli
esami per il conseguimento delle abilitazioni per l'Ufficiale di
coperta e per l'Ufficiale di macchina:
abbiano conseguito gli attestati di addestramento obbligatori, di
cui al decreto legislativo 71/2015;
abbiano completato il periodo di navigazione richiesto dalla
normativa vigente ai fini del conseguimento delle abilitazioni di cui
al comma 1 del presente articolo;
siano stati valutati con esito positivo dai docenti dei percorsi
medesimi;
siano in possesso della navigazione richiesta, certificata dal
Comandante della nave nel libretto di addestramento per allievi
ufficiali approvato dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, anche sulla base della valutazione operata dal tutor
aziendale di bordo a conclusione delle attività formative.
3. La Commissione d'esame è disciplinata dalla normativa vigente
in materia di competenza del Ministero delle infrastrutture e
trasporti. Nelle sessioni di esame unificate la Commissione di esame
viene integrata da un esperto del mondo del lavoro designato dal
Comitato Tecnico Scientifico dell'I.T.S., che abbia svolto funzioni
di docenza e/o tutoraggio nel percorso dell'I.T.S., con almeno cinque
anni di esperienza nelle imprese dell'area tecnologica e dell'ambito
al quale si riferisce il percorso stesso, impegnato nella
realizzazione delle attività di tirocinio ed un esperto della
formazione professionale designato dalla Regione.
4. Al termine delle prove d'esame, e previo superamento delle
stesse, viene rilasciato il diploma di tecnico superiore e
l'attestato di superamento dell'esame per il conseguimento
dell'abilitazione professionale di Ufficiale di coperta o Ufficiale
di macchina, ai fini del rilascio da parte del Ministero delle
infrastrutture e trasporti del certificato di competenza.
5. La struttura delle prove di verifica finale di cui al comma 1
sarà definita, entro trenta giorni dal presente decreto, con
provvedimento congiunto del Ministero dell'istruzione università e
ricerca e del Ministero delle infrastrutture e trasporti, al fine di
uniformare, senza ulteriori oneri a carico della finanza pubblica, le
modalità di espletamento delle stesse su tutto il territorio
nazionale.
6. Si osservano le disposizioni vigenti in materia di esami circa
l'obbligo di versamento delle tasse per sostenere l'esame e per il
ritiro del diploma I.T.S. e del certificato di competenza.

Art. 3


Percorsi formativi

1. Per consentire l'espletamento delle prove d'esame unificate di
cui sopra, i percorsi formativi devono garantire l'acquisizione da
parte degli allievi I.T.S. delle competenze previste dalla normativa
nazionale, comunitaria ed internazionale per le carriere marittime
nel ruolo di Ufficiale, di cui alle Regole II/1 e III/1 della
Convenzione STCW e della Direttiva europea 2008/106/CE recepita con
decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71. A tal fine, la struttura
ed il contenuto dei percorsi devono rispondere al principio della
«formazione combinata», integrando formazione e addestramento a
bordo.
2. Il programma di formazione riconosciuto in ambito marittimo deve
comprendere il periodo di navigazione previsto dalla vigente
normativa nazionale emanata dal Ministero delle infrastrutture e
trasporti, da svolgere nel corso dei quattro/sei semestri di durata
del percorso I.T.S. Il suddetto periodo di navigazione costituisce
parte integrante del progetto formativo-addestrativo-teorico.
La formazione d'aula e l'addestramento a bordo sono progettati e
pianificati in collaborazione con le società di navigazione, nel
rispetto degli accordi di settore intervenuti tra le parti sociali.
3. I percorsi formativi di cui al comma 1, finalizzati al rilascio
del diploma di tecnico superiore e degli attestati di superamento
degli esami per il conseguimento delle abilitazione professionali di
Ufficiale di coperta e di Ufficiale di macchina, devono essere
gestiti in regime di Qualità (ISO 9001) e certificati da enti terzi,
all'uopo qualificati e riconosciuti a livello internazionale come
disposto dall'art. 10 del decreto legislativo 12 maggio 2015 n. 71.
4. Alle disposizioni di cui al presente articolo si provvede con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi e maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 4


Disposizioni finali

1. Restano ferme le disposizioni vigenti in materia, non modificate
dal presente decreto.
2. All'attuazione del presente decreto si provvede senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
Il presente decreto viene trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 4 ottobre 2016

Il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Giannini


Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Poletti


Il Ministro
dello sviluppo economico
Calenda


Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan


Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Delrio


Registrato alla Corte dei conti il 1° dicembre 2016
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 4323