Serie Generale n. 64 del 17-3-2001
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 21 dicembre 2000
Codice unico degli investimenti pubblici e architettura del relativo sistema di monitoraggio - Fase di avvio. (Deliberazione n. 144/2000). (GU Serie Generale n.64 del 17-03-2001)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 1, comma 1, della legge 17 maggio 1999 n. 144, che
prevede tra l'altro l'istituzione, nell'ambito di questo Comitato, di
un sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici (MIP), con il
compito di fornire informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo;
Visto il successivo comma 5 del predetto art. 1, il quale prevede
che l'attivazione del MIP sia funzionale all'alimentazione di una
banca dati comune a tutte le amministrazioni, tenuta presso questo
Comitato, anche attraverso l'utilizzazione del sistema informativo
integrato del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Visto il testo aggiornato della legge 11 febbraio 1994, n. 109,
recante: "Legge quadro in materia di lavori pubblici", pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 234 del 5 ottobre
1999;
Vista la propria delibera n. 134 del 6 agosto 1999 che,
nell'istituire presso questo Comitato un apposito gruppo di
coordinamento, presieduto dal Sottosegretario di Stato, segretario
del CIPE, ha fra l'altro demandato al gruppo stesso il compito di
predisporre gli schemi di deliberazione per portare a regime il MIP;
Vista altresì la propria delibera n. 12 del 15 febbraio 2000, con
la quale è stata prevista l'individuazione di tutti gli investimenti
pubblici attraverso un codice identificativo unico e sono stati
costituiti due gruppi di lavoro a carattere tecnico per approfondire
sia le problematiche comuni all'attivazione del predetto codice
unico, che l'impostazione dell'architettura complessiva del sistema
di monitoraggio degli investimenti pubblici;
Visti lo schema di protocollo di intesa fra le amministrazioni
centrali e regionali per il raccordo organizzativo e metodologico dei
nuclei da costituire ai sensi del richiamato art. 1 della legge n.
144/1999 ed il successivo modello di riferimento, predisposti in seno
all'apposito comitato tecnico paritetico istituito dalla conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato e le regioni e le province
autonome in data 21 ottobre 1999, ed esaminati favorevolmente dalla
stessa conferenza rispettivamente in data 10 febbraio e 14 settembre
2000;
Tenuto conto che in data 19 ottobre 1999, è stato costituito
l'osservatorio dei lavori pubblici e sono stati altresì formalizzati
i criteri di trasmissione dei dati informativi relativi agli appalti
di lavori pubblici (Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 219 del
15 dicembre 1999);
Tenuto conto altresì che, nell'ambito del Dipartimento per le
politiche di sviluppo e coesione del Ministero del tesoro-bilancio,
sono state avviate due iniziative concernenti rispettivamente la
banca dati relativa agli accordi di programma quadro al fini del
monitoraggio delle intese istituzionali di programma e la banca dati
relativi ai progetti di investimento pubblico nell'ambito del
programma operativo "Assistenza tecnica" del QCS 94-99 per la
sperimentazione di una applicazione pilota nelle regioni
dell'obiettivo 1;
Ritenuto necessario, per una corretta impostazione della banca dati
da costituire presso il CIPE ai sensi della predetta legge n.
144/1999, prevedere preliminarmente le modalità di attribuzione del
codice unico di progetto per tutti gli investimenti pubblici;
Visti i documenti prodotti in seno ai due gruppi di lavoro a
carattere tecnico istituiti con la citata delibera n. 12 del
15 febbraio 2000, concernenti, rispettivamente, la proposta per la
definizione delle modalità di attribuzione e di costruzione della
struttura del codice unico di investimento pubblico (CUP) e
l'architettura del relativo sistema di monitoraggio;
Acquisita su tali due documenti la prescritta intesa della citata
conferenza permanente, nella seduta del 9 novembre 2000, ai sensi
deli'art. 1, comma 5, della legge n. 144/1999;
Ritenuto opportuno unificare i due citati gruppi di lavoro a
carattere tecnico, di cui al punto 2 della propria delibera del
15 febbraio 2000, in un unico gruppo opportunamente integrato da
rappresentanti delle amministrazioni centrali - ed eventualmente
locali - interessate, nonchè da un rappresentante regionale già
operante in seno al citato comitato tecnico paritetico istituito per
l'avvio dei nuclei previsti dalla legge n. 144/1999;
Considerata l'opportunità di demandare al predetto gruppo
unificato compiti di coordinamento nella fase di sperimentazione
della procedura di assegnazione automatica del CUP e di realizzazione
dell'infrastruttura di base per utilizzare le informazioni raccolte
ed organizzate attraverso l'attribuzione dello stesso codice unico;
Ritenuto altresì opportuno che il sistema informativo per
l'assegnazione del CUP - rappresentato dalle procedure applicative
delle base dati predisposte per la gestione delle fasi di
registrazione dei progetti di investimento pubblico, assegnazione e
distribuzione del CUP - sia costituito presso il Ministero del
tesoro-bilancio, in ambito CIPE, attraverso il supporto tecnico della
CONSIP S.p.a. e DPS SINIT;
Su proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Delibera:
1. È avviata, in linea con il documento approvato dalla Conferenza
Stato-regioni il 9 novembre 2000 richiamato in premessa, la procedura
di assegnazione automatica del codice unico di investimento pubblico
(CUP), limitandone - in una prima fase sperimentale di 12 mesi,
decorrenti dalla data di pubblicazione della presente delibera -
l'applicazione alle opere pubbliche di importo superiore a lire 20
miliardi (10,33 Meuro); nella successiva fase a regime tale procedura
sarà estesa a tutti gli altri investimenti pubblici. Il meccanismo
per l'assegnazione automatica del CUP - basato sui dati
caratteristici dei progetti di investimento pubblico - è costituito
presso il Ministero del tesoro, bilancio e programmazione economica,
in ambito CIPE.
2. È altresì avviata la fase di realizzazione dell'infrastruttura
di base per fornire le informazioni raccolte ed organizzate
attraverso l'attribuzione del CUP, in linea con il documento relativo
all'architettura del sistema di monitoraggio degli investimenti
pubblici, approvato dalla Conferenza Stato-regioni nella predetta
seduta del 9 novembre 2000.
3. Il coordinamento delle fasi operative di cui ai predetti punti 1
e 2 è demandato al gruppo di lavoro unificato indicato in premessa
che - nello spirito e nel rispetto dell'intesa sancita dalla
Conferenza Stato-regioni in data 9 novembre 2000, e dei documenti ad
essa allegati - potrà essere opportunamente integrato da
rappresentanti delle varie amministrazioni interessate, rispetto alla
composizione prevista dal punto 2 della propria delibera n. 12 del
15 febbraio 2000.
Per lo svolgimento della predetta attività di coordinamento, il
gruppo di lavoro unificato si avvarrà anche del supporto tecnico
della CONSIP S.p.a. e relazionerà a questo comitato, entro sei mesi
dalla data di pubblicazione della presente delibera, in ordine
all'andamento complessivo della predetta fase sperimentale,
formulando eventuali proposte ritenute necessarie in ordine alle
attività di cui ai precedenti punti 1 e 2, nonchè all'indicazione
del CUP in tutta la documentazione concernente le varie fasi
procedurali ed in particolare quelle relative all'appalto ed al
finanziamento degli investimenti pubblici.
4. Eventuali esigenze finanziarie connesse allo svolgimento delle
attività di cui al punti precedenti, potranno essere poste a carico
dell'autorizzazione di spesa prevista dall'art. 1, comma 7, della
legge n. 144/1999 richiamato in premessa e successive integrazioni.
Roma, 21 dicembre 2000
Il Presidente delegato: Visco
Registrato alla Corte dei conti il 26 febbraio 2001 Registro n. 2
Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio n. 40