Serie Generale n. 137 del 13-6-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 20 febbraio 2013
Attuazione dell'articolo 1, comma 10, lettera c), e comma 14 della legge 24 dicembre 2012, n. 228, in materia di Istituti di patronato. (13A05113) (GU Serie Generale n.137 del 13-06-2013)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Vista la legge 30 marzo 2001, n. 152, recante «Nuova disciplina per
gli istituti di patronato e di assistenza sociale»;
Visto il decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali 10 ottobre 2008, n. 193, recante «Regolamento per
il finanziamento degli istituti di patronato, ai sensi dell'art. 13,
comma 7, della legge 30 marzo 2001, n. 152»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 228, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
di stabilità 2013)»;
Visto in particolare l'art. 1, comma 10, della citata legge di
stabilità 2013 che, al fine di conseguire il più adeguato ed
efficace esercizio delle attività degli istituti di patronato e di
assistenza sociale, modifica alcune disposizioni della legge 30 marzo
2001, n. 152, per garantire ai fruitori dei relativi servizi ottimali
condizioni generali di erogazione e un più uniforme livello di
prestazioni sul territorio nazionale, demandando ad un decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociale l'individuazione di
criteri di adeguata distribuzione sul territorio nazionale;
Visto, altresì, l'art. 1, comma 14, della citata legge di
stabilità 2013 che, nel prevedere la progressiva valorizzazione, ai
fini del finanziamento, delle prestazioni individuate nelle tabelle
allegate al regolamento di cui al decreto del Ministro del lavoro,
della salute e delle politiche sociali 10 ottobre 2008, n. 193, a
punteggio zero, in attesa della predetta valorizzazione, in via
sperimentale, a decorrere dal 1° gennaio 2013, riconosce 0,25 punti
per ogni intervento non finanziato avviato con modalità telematiche
e verificato dagli enti pubblici erogatori delle prestazioni
previdenziali e assicurative, demandando ad un decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali la concreta individuazione degli
stessi;
Visto il Regolamento (CE) 1° febbraio 2007, n. 105/2007, recante
modifica degli allegati del regolamento (CE) n. 1059/2003 del
Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una
classificazione comune delle unità territoriali per la statistica
(NUTS);
Considerato che la ripartizione territoriale prevista per l'Italia
dalla Classificazione NUTSI, di cui all'allegato I del Regolamento
(CE) 1° febbraio 2007, n. 105/2007, in cinque zone geografiche
individuate in Nord-Ovest (Liguria, Lombardia, Piemonte, Valle
d'Aosta), Nord-Est (Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia,
Trentino-Alto Adige, Veneto), Centro (Lazio, Marche, Toscana ed
Umbria), Sud (Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise,
Puglia) ed isole (Sardegna, Sicilia), risponde ai criteri di adeguata
distribuzione sul territorio nazionale previsti dalle modifiche
introdotte all'art. 3, comma 2, della legge n. 152 del 2001,
dall'art. 1, comma 10, lettera c), della citata legge di stabilità
2013;
Visti gli interventi in materia previdenziale, in materia di danni
da lavoro e alla salute e in materia socio-assistenziale, attualmente
a punteggio zero, inseriti rispettivamente nelle tabelle A, C e D,
allegate al regolamento di cui al decreto del Ministro del lavoro,
della salute e delle politiche sociali 10 ottobre 2008, n. 193;
Considerato che gli enti pubblici erogatori delle prestazioni
previdenziali e assicurative, rispettivamente INPS ed INAIL, cui il
comma 14 dell'art. 1 della citata legge di stabilità 2013 e l'art.
12, comma 2, del citato decreto del Ministro del lavoro, della salute
e delle politiche sociali 10 ottobre 2008, n. 193, demandano la
verifica dell'intervento, attualmente non finanziato, avviato con
modalità telematiche e definito positivamente, ai fini del
riconoscimento del punteggio 0,25 previsto dal predetto comma 14
dell'art. 1 della legge di stabilità 2013, hanno richiesto
l'esclusione delle seguenti voci per le motivazioni di seguito
riportate: A10 (Pensioni complementari), Al 3 (Assegno ai lavoratori
anziani licenziati) A24 (Sussidio straordinario di disoccupazione),
A45 (Dichiarazioni reddituali) e C33 (Pensione di guerra, indennizzi
e tabellari dirette) in quanto prodotti/servizi non attuali a seguito
di evoluzione normativa ovvero non gestiti dagli enti medesimi; A14
(Integrazione pensioni facoltative), A30 (Denuncia, recupero e
regolarizzazione contributive) e A31 (Operazioni relative a
costituzione di posizioni assicurative obbligatorie), in quanto
prodotti/servizi gestiti in modalità cartacea; A41 (Trasferimento
pensioni), A42 (Variazione dati pensione) e A43 (Delega a riscuotere)
in quanto prodotti/servizi consistenti in mere attività gestionali
su prestazioni già liquidate; A27 (Controversie per maternità e
malattia) e A32 (Opposizione a rimborso prestazioni «indebite») in
quanto gli attuali applicativi informatici dedicati alla gestione del
contenzioso amministrativo in materia di prestazioni non consentono
una adeguata ed agevole rilevazione; A38 (Integrazione volontaria) e
A40 (Accredito contributi figurativi), in quanto consistenti in
attività assorbite in altri prodotti/servizi; D13 (Assegno di
maternita') e D14 (Assegno per i nuclei familiari con più di tre
figli) in quanto prodotti/servizi non gestiti in via esclusiva dagli
enti medesimi;
Considerato, inoltre, che, al fine di consentire una più efficace,
univoca e coerente rilevazione delle attività, l'INPS ha proposto
una parziale ridenominazione dei seguenti interventi nel senso di
seguito indicato: A17 Assegni al nucleo familiare ai pensionati; A18
Assegni al nucleo familiare ai lavoratori dipendenti (esclusivamente
a pagamento diretto da parte dell'INPS); A21 Indennità di
disoccupazione, Aspi e Miniaspi ai lavoratori non agricoli; A36
Verifica e rettifica sulle posizioni assicurative; C32 Riconoscimento
stato di handicap grave o di inidoneità al servizio;
Considerata, altresì, - in relazione a quanto previsto dall'art.
1, comma 114, della citata legge di stabilità 2013, ove si
stabilisce che, a decorrere dall'anno 2013, gli enti previdenziali
rendono disponibile la certificazione unica dei redditi di lavoro
dipendente, pensione e assimilati (CUD) in modalità telematica,
riconoscendo la facoltà per il cittadino di richiedere la
trasmissione del CUD in forma cartacea - l'opportunità manifestata
dall'INPS, in considerazione dell'attività di assistenza che potrà
essere svolta dagli istituti di patronato, di individuare un apposito
intervento nell'ambito del presente decreto cui attribuire il
punteggio pari a 0,25;
Ritenuto che, in attesa della rivisitazione finalizzata alla
valorizzazione, prevista dal citato art. 1, comma 14, della legge di
stabilità 2013, ai fini del finanziamento, è possibile, in via
sperimentale, individuare un apposito intervento nominato «A99
Rilascio CUD INPS (art. 1, comma 114, legge 24 dicembre 2012, n.
228)», cui attribuire il punteggio pari a 0,25;
Ravvista, pertanto, l'esigenza di dare attuazione alle richiamate
disposizioni di cui all'art. 1, comma 10, lettera c), e comma 14,
della citata legge di stabilità 2013;

Decreta:

Art. 1

1. A decorrere dal 1° gennaio 2015, fermo restando il requisito
richiesto dall'art. 3, comma 2, della legge n. 152 del 2001, come
modificato dalla legge 24 dicembre 2012, n. 228, gli istituti di
patronato e di assistenza sociale, al fine di rispettare criteri di
adeguata distribuzione sul territorio nazionale devono essere
presenti con sedi in almeno la metà delle province di ciascuna delle
seguenti 5 aree geografiche: Nord-Ovest (Liguria, Lombardia,
Piemonte, Valle d'Aosta), Nord-Est (Emilia-Romagna, Friuli-Venezia
Giulia, Trentino-Alto Adige, Veneto), Centro (Lazio, Marche, Toscana
ed Umbria), Sud (Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise,
Puglia) ed isole (Sardegna, Sicilia), individuate per l'Italia dalla
Classificazione NUTS1 di cui all'allegato I del Regolamento (CE) 1°
febbraio 2007, n. 105/2007. Gli istituti di patronato e di assistenza
sociale riconosciuti in via definitiva ed operanti alla data del 1°
gennaio 2013 adeguano la propria struttura organizzativa entro il 31
dicembre 2015.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2014, fermo restando quanto previsto
dall'art. 1, comma 12, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, gli
istituti di patronato e di assistenza sociale, al fine di rispettare
il criterio di adeguata distribuzione sul territorio nazionale devono
essere presenti con sedi in almeno un terzo delle province di
ciascuna delle 5 aree geografiche indicate al comma 1. Gli istituti
di patronato e di assistenza sociale riconosciuti in via definitiva
ed operanti alla data del 1° gennaio 2013 adeguano la propria
struttura organizzativa entro il 31 dicembre 2014.

Art. 2

1. Al fine di incentivare la qualità e l'ampiezza dei servizi resi
dai patronati, in attesa della rivisitazione finalizzata alla
valorizzazione, ai fini del finanziamento, delle prestazioni indicate
nelle tabelle allegate al regolamento di cui al decreto del Ministro
del lavoro, della salute e delle politiche sociali 10 ottobre 2008,
n. 193, a decorrere dal 1° gennaio 2013, in via sperimentale, il
punteggio pari a 0,25 previsto dall'art. 1, comma 14, della legge 24
dicembre 2012, n. 228 è riconosciuto anche per le prestazioni e i
servizi indicati nella tabella A, allegata al presente decreto di cui
costituisce parte integrante, relativi ad interventi avviati con
modalità telematiche e definiti con esito positivo, sulla base di
apposito elenco nominativo rilasciato alle sedi centrali degli
istituti di patronato dagli enti pubblici erogatori delle prestazioni
previdenziali e assicurative.
2. Tale punteggio non rileva ai fini del computo del punteggio
minimo previsto per l'attività dall'art. 8, comma 2, del decreto del
Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali 10
ottobre 2008, n. 193.
3. Con apposita relazione trimestrale gli enti pubblici erogatori
delle prestazioni previdenziali e assicurative riferiscono
sull'andamento della fase sperimentale segnalando le eventuali
criticità ai fini dell'adozione dei conseguenti provvedimenti da
parte del Ministro del lavoro e delle politiche sociali.
Il presente decreto previa registrazione della Corte dei conti,
sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 20 febbraio 2013

Il Ministro: Fornero

Registrato alla Corte dei conti il 27 maggio 2013
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, registro n. 7, foglio n. 213

Tabella A


|======|============================================================|
| Voce | Denominazione |
|======|============================================================|
| A11 | Pensione di mutualità e facoltativa |
|------|------------------------------------------------------------|
| A12 | Costituzione posizione assicurativa |
| | (ex Indennità una tantum) |
|------|------------------------------------------------------------|
| A15 | Ricostituzioni pensioni per motivi reddituali |
|------|------------------------------------------------------------|
| A16 | Ricostituzioni pensioni per altri motivi |
|------|------------------------------------------------------------|
| A17 | Assegni al nucleo familiare ai pensionati |
|------|------------------------------------------------------------|
| A18 | Assegni al nucleo familiare ai lavoratori dipendenti |
| | (esclusivamente a pagamento diretto INPS) |
|------|------------------------------------------------------------|
| A19 | Assegni Familiari ai pensionati |
|------|------------------------------------------------------------|
| A20 | Assegni Familiari ai lavoratori autonomi |
|------|------------------------------------------------------------|
| A21 | Indennità di disoccupazione, Aspi e Miniaspi |
| | ai lavoratori non agricoli |
|------|------------------------------------------------------------|
| A22 | Indennità di disoccupazione ai lavoratori agricoli |
|------|------------------------------------------------------------|
| A23 | Indennità di mobilità |
|------|------------------------------------------------------------|
| A25 | Prestazioni economiche per TBC |
|------|------------------------------------------------------------|
| A26 | Indennità per maternità |
|------|------------------------------------------------------------|
| A28 | Astensione anticipata per maternità |
|------|------------------------------------------------------------|
| A29 | Ricongiunzione posizione assicurativa |
|------|------------------------------------------------------------|
| A33 | Cure balneo-termali |
|------|------------------------------------------------------------|
| A34 | Ratei maturati e non riscossi - Interessi legali |
|------|------------------------------------------------------------|
| A35 | Doppia annualità pensione SO |
|------|------------------------------------------------------------|
| A36 | Verifica e rettifica sulle posizioni assicurative |
|------|------------------------------------------------------------|
| A37 | Autorizzazione versamenti volontari |
|------|------------------------------------------------------------|
| A39 | Riscatto periodi assicurativi |
|------|------------------------------------------------------------|
| A44 | Indennità di accompagnamento (INPS) |
|------|------------------------------------------------------------|
| C15 | Quota integrativa rendita con decorrenza successiva |
|------|------------------------------------------------------------|
| C16 | Ricaduta stato di inabilità assoluta temporanea |
|------|------------------------------------------------------------|
| C17 | Riconoscimento prolungamento assegno giornaliero |
|------|------------------------------------------------------------|
| C18 | Domanda riscatto rendita agricola (art. 220 T.U.) |
|------|------------------------------------------------------------|
| C19 |Reintegrazione rendita a superstiti (art. 85, 2° comma T.U.)|
|------|------------------------------------------------------------|
| C20 | Richiesta integrazione rendita |
|------|------------------------------------------------------------|
| C21 | Riconoscimento postumi grado non indennizzabile |
|------|------------------------------------------------------------|
| C22 | Richiesta accertamenti diagnostici specifici |
|------|------------------------------------------------------------|
| C23 | Richiesta di cure termali |
|------|------------------------------------------------------------|
| C24 | Richiesta di protesi |
|------|------------------------------------------------------------|
| C25 | Richiesta assegno funerario |
|------|------------------------------------------------------------|
| C26 |Richiesta tripla annualità a superstiti (art. 85, p.1 T.U.)|
|------|------------------------------------------------------------|
| C27 | Richiesta assegno assistenza personale continuativa |
|------|------------------------------------------------------------|
| C28 | Richiesta assegno incollocabilità grandi invalidi |
|------|------------------------------------------------------------|
| C29 | Richiesta rimborso medicinali |
|------|------------------------------------------------------------|
| C30 | Richiesta spese di viaggio/diaria/indennità |
| | sostitutiva salario |
|------|------------------------------------------------------------|
| C31 | Richiesta liquidazione in capitale della rendita |
|------|------------------------------------------------------------|
| C32 | Riconoscimento stato di handicap grave |
| | o di inidoneità al servizio |
|------|------------------------------------------------------------|
| D15 | Speciale assegno continuativo (orfani, vedova, L. 24811976)|
|------|------------------------------------------------------------|
| A99 | Rilascio CUD INPS (articolo 1, comma 114, |
| | legge 23 dicembre 2012, n. 228) |
|======|============================================================|