5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 123 del 19-10-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.123 del 19-10-2011)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Banca d'Italia
via Nazionale, 91. Punti di contatto: Servizio Elaborazioni e
Infrastrutture - Divisione Acquisizione beni e servizi informatici,
00184 Roma ITALIA. Posta elettronica: seli.dabsi@bancaditalia.it Fax:
+39 0647928426. Indirizzi Internet: Indirizzo generale
dell'amministrazione aggiudicatrice http://www.bancaditalia.it
Indirizzo del profilo di committente http://www.bancaditalia.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per
il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: i punti
di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati. I.3) Principali
settori di attività - Altro: Banca Centrale. I.4) Concessione di un
appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta per la
fornitura di infrastrutture, applicazioni e servizi per il rinnovo
tecnologico della PKI Cod. G 858 - 014/11. II.1.2) Tipo di appalto e
luogo di consegna o di esecuzione Servizi Categoria di servizi n. 7:
Servizi informatici e affini Codice NUTS IT. II.1.3) L'avviso
riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto
o degli acquisti. La gara è finalizzata al rinnovo
dell'infrastruttura PKI (public key infrastructure) della Banca
d'Italia e prevede la fornitura di: componenti hardware e software
con relativa manutenzione, servizi di assistenza specialistica e
servizi di marcatura temporale in outsourcing. È inoltre prevista la
manutenzione dei dispositivi già in esercizio che si prevede di
continuare a utilizzare a partire dalla relativa scadenza
contrattuale. Ulteriori dettagli sono contenuti nel Disciplinare di
gara e relativi allegati. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti
(CPV) 72253000, 30230000, 72228000, 72227000, 72268000, 72230000,
72267000, 72212730, 72000000, 72212000, 72200000. II.1.7) L'appalto
è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): sì.
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.1.9)
Ammissibilità di varianti: no. II.2) Quantitativo o entità
dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entità totale. La base d'asta
è pari a 3.758.500,00 EUR al netto dell'IVA. L'importo massimo
stimato, comprensivo delle opzioni di seguito specificate, è pari a
6.701.600,00 EUR al netto dell'IVA. Il contratto avrà durata di 60
mesi. La natura delle prestazioni oggetto della commessa comporta
rischi da interferenza tra le attività di diversi datori di lavoro,
pertanto viene redatto il documento unico di valutazione dei rischi
derivanti dalle interferenze (DUVRI) e l'importo degli oneri per la
sicurezza da rischi di interferenza è pari a 30.000,00 EUR (IVA
esclusa) compreso nell'importo a base di gara. II.2.2) Opzioni: sì.
Descrizione delle opzioni: È prevista la facoltà per la Banca di
estendere i servizi di manutenzione hardware, software e di
assistenza specialistica fino a un massimo di ulteriori 12 mesi
nonchè di acquisire ulteriori componenti hardware e software con
relativi servizi per un importo massimo pari al 60 % dell'importo di
aggiudicazione. II.2.3) L'appalto è oggetto di rinnovo: no. II.3)
Durata dell'appalto o termine di esecuzione Durata in mesi: 60
(dall'aggiudicazione dell'appalto).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste Secondo quanto previsto dall'art. 75 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., l'offerta dovrà essere corredata, a pena di
esclusione, da idoneo documento comprovante la costituzione di una
cauzione provvisoria a titolo di pegno in favore della Banca
d'Italia, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo
Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di
Tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate ovvero
l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza assicurativa
provvisoria, rilasciata da un istituto bancario autorizzato o da un
intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui
all'art. 107 del D.Lgs. 385/1993 ovvero da istituto assicurativo
autorizzato. In considerazione dell'obbligo per le società
partecipanti di essere munite della certificazione di conformità
alle norme UNI CEI ISO 9000 e successive modifiche (di cui al punto
III.2.3. del presente bando) e dell'art. 40 co. 7 del D.Lgs. 163/2006
e s.m.i., tale garanzia dovrà essere di importo pari all'1%
dell'importo posto a base di gara, ossia pari a 37.585,00 EUR, e non
potrà essere ulteriormente dimezzato. La garanzia dovrà avere una
durata non inferiore a 180 giorni solari decorrenti dalla data di
scadenza prevista per la ricezione delle offerte. La stessa garanzia
dovrà prevedere l'impegno da parte del garante a prorogarne
l'efficacia per un ulteriore periodo di 180 giorni, nel caso in cui
al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione, su richiesta della Banca d'Italia nel corso della
procedura. La garanzia sarà svincolata nei tempi e con le modalità
previste all'art. 75, commi 6 e 9, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. La
garanzia provvisoria verrà escussa in caso di mancata sottoscrizione
del contratto per fatto dell'aggiudicatario ovvero nel caso di
dichiarazioni non veritiere rese dallo stesso nell'ambito della
procedura di gara. L'offerta dovrà inoltre essere corredata, a pena
di esclusione, dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora
l'offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria
definitiva per il mancato o inesatto adempimento del contratto di cui
all'art.113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.1.2) Principali
modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia. I pagamenti saranno effettuati,
a valere su fondi propri della Banca d'Italia, entro 60 giorni dalla
data di ricezione delle fatture secondo quanto specificato nello
schema di contratto allegato al disciplinare di gara. III.1.3) Forma
giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto. La partecipazione di
raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di interesse
economico (GEIE) e consorzi di imprese è ammessa ai sensi e nei
limiti fissati dagli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara. La
prestazione principale dell'oggetto della gara di cui al presente
bando è costituita dalla fornitura di servizi di assistenza
specialistica. III.1.4) Altre condizioni particolari: La
realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale
degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Costituiscono causa di esclusione dalla gara: a)
l'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.; b) le situazioni previste dagli artt. 36, comma 5,
37 comma 7, 38 e 49 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; c) il
mancato possesso del nulla osta di sicurezza rilasciato dalle
Autorità competenti. Inoltre, qualora il concorrente abbia sede,
residenza o domicilio in Paesi così detti "black list", fermo
restando quanto previsto dall'art. 47 del codice, si applica quanto
previsto nel decreto del ministero dell'Economia e delle Finanze del
14.12.2010, attuativo dell'art. 37, comma 1, del decreto legge
31.5.2010 convertito con legge n. 122/2010. III.2.2) Capacità
economica e finanziaria Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: a) dichiarazione attestante il
fatturato globale realizzato negli ultimi 3 esercizi regolarmente
approvati. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a) il
fatturato globale realizzato negli ultimi 3 esercizi regolarmente
approvati dovrà essere complessivamente pari ad almeno 11.000.000,00
EUR (IVA esclusa). La verifica del possesso del requisito minimo di
cui alla lettera a) avverrà, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., mediante presentazione, entro dieci giorni dal
ricevimento della richiesta da parte della Banca d'Italia, di copia
autentica degli estratti dei bilanci di esercizio e/o delle fatture
emesse dal concorrente ovvero attestazioni rilasciate dai clienti del
concorrente medesimo ovvero altri documenti comunque idonei a
comprovare il possesso dei suddetti requisiti. III.2.3) Capacità
tecnica. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: a) attestazione del conseguimento di
specifiche certificazioni; b) requisti del personale. Livelli minimi
di capacità eventualmente richiesti: a.1) La società deve essere
una Certification Authority accreditata presso DigitPA o, in
alternativa, aver condotto negli ultimi tre anni almeno due progetti
di realizzazione di PKI ovvero di migrazione delle medesime su nuove
piattaforme. Ciascuno di tali progetti deve essere di importo pari ad
almeno 500.000,00 EUR IVA esclusa e deve essere documentabile con un
certificato di regolare esecuzione delle attività; a.2) Il servizio
di marcatura temporale deve essere erogato da una Certification
Authority accreditata presso DigitPA; a.3) La società deve
dichiarare la conformità del proprio sistema di qualità alle norme
UNI CEI ISO 9000 e successive modifiche; b) Alla data di
presentazione dell'offerta, l'organico della società deve
comprendere almeno un elemento con un'esperienza documentabile di
almeno 4 anni sul prodotto Entrust Authority Security Manager. La
verifica del possesso del requisiti minimi avverrà, ai sensi
dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.: - direttamente a cura
della Banca d'Italia per il requisito relativo alla qualifica di
Certification Authority accreditata presso DigitPA, - nel caso in cui
il concorrente per il requisito di cui al punto a.1) non sia
Certification Authority accreditata presso DigitPa, mediante
produzione delle fatture relative ai contratti previsti unitamente ad
attestazione di regolare esecuzione del committente ovvero altra
documentazione comunque idonea a comprovare il possesso del
requisito, - copia autenticata nei modi di legge del certificato
previsto al punto a.3), - curriculum vitae sottoscritto
dall'interessato attestante il possesso del requisito di cui al punto
b) nonchè il rapporto giuridico esistente con il concorrente. III.3)
Condizioni relative agli appalti di servizi. III.3.1) Informazioni
relative ad una particolare professione. La prestazione del servizio
è riservata ad una particolare professione: no. III.3.2) Personale
responsabile dell'esecuzione del servizio. Le persone giuridiche
devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale
incaricato della prestazione del servizio: sì.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2)
Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo
più basso. IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica Ricorso ad
un'asta elettronica: no. IV.3) Informazioni di carattere
amministrativo. IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: G858 - 014/11. IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no. IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo Termine per il ricevimento
delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti:
15.11.2011. Documenti a pagamento: no. IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
25.11.2011 - 16:20. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione
delle offerte o delle domande di partecipazione: italiano. IV.3.7)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta in giorni: 180 dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte. IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte Data: 7.12.2011
- 10:00 Luogo Presso gli uffici della Banca d'Italia situati a
Frascati, via Luigi Einaudi (traversa di via di Vermicino). Persone
ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì. Un
rappresentante munito di delega, per ciascuna impresa o consorzio o
RTI o GEIE partecipante, nel rispetto di quanto previsto nel
disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicità. Si tratta di un appalto
periodico: no. VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea.
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no. VI.3) Informazioni complementari. Il
presente bando di gara è emanato sulla base del provvedimento della
Banca d'Italia di determina a contrarre prot. n. 807270/11 del
30.9.2011. Il codice di identificazione del procedimento (CIG)
attribuito alla presente iniziativa dall'Autorità per la vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture è 33305622B5.
1) Il responsabile del procedimento è l'ing. Andrea Cividini. Per
tutto quanto non previsto nel presente bando si fa espresso rinvio al
disciplinare di gara ed ai relativi allegati, che formano parte
integrante del bando medesimo e che sono pubblicati sul profilo di
committente di cui al punto I.1 (www.bancaditalia.it). Il capitolato
tecnico e lo schema contrattuale possono essere richiesti alla
casella e-mail seli.dabsi@bancaditalia.it e saranno resi disponibili
in formato elettronico. A pena di esclusione dalla gara: a) la
documentazione concernente l'offerta dovrà essere contenuta in un
unico plico sigillato (con ceralacca o con nastro adesivo o con
strumenti equivalenti) in maniera idonea a evidenziare eventuali
manomissioni del contenuto. Il plico dovrà recare all'esterno, a
pena di esclusione dalla gara, la denominazione o la ragione sociale
del mittente e la dicitura "procedura aperta per la fornitura di
infrastrutture, applicazioni, e servizi per il rinnovo tecnologico
della PKI Cod. G 858 - 014/11" o altre diciture equivalenti, idonee a
individuare la provenienza dell'offerta e la procedura alla quale si
intende partecipare; b) il plico dovrà contenere due distinte buste,
a loro volta idoneamente sigillate e identificate, oltre che
dall'indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente,
rispettivamente dalle seguenti diciture: "offerta
tecnico-amministrativa" e "offerta economica". La busta "offerta
tecnico-amministrativa" dovrà contenere: la documentazione
amministrativa indicata nell'allegato 2 al Disciplinare di gara;
l'offerta tecnica redatta secondo quanto previsto nell'allegato 1 al
disciplinare di gara (capitolato tecnico). La busta "offerta
economica" dovrà contenere l'offerta economica redatta in modo
conforme allo schema di cui all'allegato 4 del disciplinare di gara;
c) le dichiarazioni di cui alla lettera A dell'allegato 2 al
disciplinare di gara dovranno essere sottoscritte dai soggetti
indicati nel medesimo disciplinare; per i raggruppamenti temporanei
di imprese, i consorzi e i GEIE si applicano le norme di cui al
paragrafo 4 del disciplinare di gara. Le dichiarazioni di cui alla
lettera A del medesimo allegato 2 dovranno essere, altresì,
corredate di fotocopia di documento di identità del sottoscrittore.
Le offerte tecniche e le offerte economiche dovranno essere
sottoscritte dal legale rappresentante dell'impresa o da persona
munita di specifici poteri di firma in nome e per conto dell'impresa
(comprovati mediante allegazione nella busta "offerta
tecnico-amministrativa" di copia autentica della documentazione
attestante i poteri di firma); d) il plico dovrà pervenire
all'indirizzo Banca d'Italia - servizio elaborazioni e infrastrutture
- via Nazionale n. 91, 00184 Roma, entro il termine perentorio di cui
al punto IV.3.4 del presente bando, secondo le modalità indicate nel
Disciplinare di gara. e) si richiama quanto indicato nel paragrafo 4
del disciplinare di gara in materia di partecipazione di
raggruppamenti temporanei d'imprese, consorzii e GEIE e avvalimento.
La busta "offerta tecnico-amministrativa" dovrà contenere copia
della documentazione amministrativa e tecnica scansionata e
memorizzata su CD/DVD, con le modalità indicate nel disciplinare. Si
raccomanda di non includere nei supporti elettronici l'offerta
economica: ciò lederebbe la segretezza dell'offerta e determinerebbe
l'esclusione dalla gara. Eventuali richieste di chiarimenti dovranno
pervenire ai punti di contatto indicati al punto I.1 entro 6 giorni
lavorativi antecedenti al termine di scadenza di cui al punto IV.3.4.
2) Relativamente alle cause di esclusione si applica quanto disposto
dall'art. 46 comma 1bis del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Ai sensi
dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, la Banca d'Italia si riserva la
facoltà di richiedere ai concorrenti chiarimenti in ordine al
contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
Detti chiarimenti dovranno pervenire entro il termine perentorio
indicato nella richiesta. La Banca d'Italia si riserva di effettuare
in ogni momento e con le modalità che ritenga più opportune i
controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese
nell'ambito della presente gara. La Banca d'Italia disporrà
l'esclusione ovvero non procederà all'aggiudicazione ovvero
disporrà la revoca dell'aggiudicazione stessa nei confronti dei
concorrenti che, all'esito dei suddetti controlli, risultino aver
reso dichiarazioni sostitutive non veritiere. 3) La Banca d'Italia si
riserva la facolta': a) di procedere contemporaneamente alla verifica
di anomalia delle migliori offerte secondo quantro previsto dall'art.
88 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; b) di aggiudicare l'appalto ai sensi
degli artt. 56 e 57 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. quando se ne
verifichino le condizioni previste; c) di non aggiudicare la gara ai
sensi dell'art. 81, comma 3 del D.Lgs. 163/2006 se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto;
d) in caso di parità dell'offerta economica, di richiedere ai
concorrenti che si trovino nella situazione di parità di formulare
una nuova offerta economica. In caso di rifiuto o di ulteriore
parità, di procedere all'estrazione a sorte dell'aggiudicatario; e)
in caso di decadenza\revoca\fallimento dell'originario
aggiudicatario, di aggiudicare la gara al concorrente che segue in
graduatoria, alle condizioni da quest'ultimo offerte. In caso di
fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave
inadempimento del medesimo potranno essere interpellati
progressivamente i soggetti inclusi nella graduatoria di gara al fine
di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento della conclusione
della commessa originaria. L'affidamento avverrà alle medesime
condizioni contrattuali proposte dall'originario aggiudicatario. I
dati forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs. 196/2003, per le
esigenze concorsuali, per la stipula e per la gestione dei contratti.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Tribunale amministrativo regionale del Lazio
ITALIA. VI.4.2) Presentazione di ricorsi Informazioni precise sui
termini di presentazione dei ricorsi: 30 giorni dalla data di
notificazione o comunicazione dell'atto impugnato o da quando
l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui
non sia richiesta la notifica individuale, dalla data in cui sia
scaduto il termine della pubblicazione, se questa sia prevista da
disposizione di legge o di regolamento. Il contratto non conterrà le
clausole compromissorie di cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE:
30.09.2011.

Per delegazione del direttore generale
Emilio Ruzza


T11BFM21050