Serie Generale n. 1 del 2-1-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 13 dicembre 2012
Proroga e modifica dell'ordinanza 26 agosto 2005 e successive modifiche, concernente "Misure di polizia veterinaria in materia di malattie infettive e diffusive dei volatili da cortile". (12A13710) (GU Serie Generale n.1 del 02-01-2013)

IL MINISTRO DELLA SALUTE


Visto il regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265 e successive
modifiche, recante il "Testo unico delle leggi sanitarie";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954,
n. 320, recante il "Regolamento di polizia veterinaria";
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante "Istituzione del
Servizio sanitario nazionale" e, in particolare, l'art. 32;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
"Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59" e, in particolare l'art. 117;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di "Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59", e successive modificazioni;
Vista la legge 13 novembre 2009, n. 172, d'"Istituzione del
Ministero della salute e incremento del numero complessivo dei
Sottosegretari di Stato";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 marzo 2011, n.
108, recante il "Regolamento di organizzazione del Ministero della
salute";
Vista la direttiva 92/40/CEE del Consiglio, del 19 maggio 1992, che
istituisce delle misure comunitarie di lotta contro l'influenza
aviaria;
Vista la direttiva 2005/94/CE del Consiglio del 20 dicembre 2005,
relativa a misure comunitarie di lotta contro l'influenza aviaria e
che abroga la direttiva 92/40/CEE;
Visto il decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 9, recante
"Attuazione della direttiva 2005/94/CE relativa a misure comunitarie
di lotta contro l'influenza aviaria e che abroga la direttiva
92/40/CEE";
Visto il Regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche in
materia di igiene per gli alimenti di origine animale;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 2006, n. 158, recante
"Attuazione della direttiva 2003/74/CE, concernente il divieto di
utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica tireostatica e
delle sostanze beta-agoniste nelle produzioni animali;
Vista l'ordinanza 26 agosto 2005 del Ministro della salute
concernente "Misure di polizia veterinaria in materia di malattie
infettive e diffusive dei volatili da cortile", pubblicata sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 2 settembre 2005, n.
204;
Vista l'ordinanza 10 ottobre 2005 del Ministero della salute
recante "Modifiche ed integrazioni all'ordinanza del 26 agosto 2005
concernente misure di polizia veterinaria in materia di malattie
infettive e diffusive dei volatili da cortile", pubblicata sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 14 ottobre 2005, n.
240;
Vista l'ordinanza 21 dicembre 2007 del Ministero della salute di
"Proroga dei termini previsti dall'ordinanza 26 agosto 2005, e
successive modifiche ed integrazioni, recante: «Misure di polizia
veterinaria in materia di malattie infettive e diffusive dei volatili
da cortile», pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 26 febbraio 2008, n. 48;
Visto il decreto 16 dicembre 2008 del Ministro del lavoro, della
salute e delle politiche sociali di "Proroga dell'ordinanza del
Ministro della salute 26 agosto 2005 e successive modifiche,
concernente: «Misure di polizia veterinaria in materia di malattie
infettive e diffusive dei volatili da cortile», pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 3 febbraio 2009, n.
27;
Vista l'ordinanza 3 dicembre 2010 del Ministro della salute recante
"Proroga e modifica dell'ordinanza 26 agosto 2005 concernente «Misure
di polizia veterinaria in materia di malattie infettive e diffusive
dei volatili da cortile», pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 29 dicembre 2010, n. 303;
Visto il decreto del Ministro della salute 25 giugno 2010, recante
"Misure di prevenzione, controllo e sorveglianza del settore avicolo
rurale", pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 23 agosto 2010, n. 196;
Visto la Decisione di esecuzione 2011/862/UE della Commissione, del
19 dicembre 2011, che approva taluni programmi modificati di
eradicazione e di sorveglianza delle malattie degli animali e delle
zoonosi per il 2011 e che modifica la decisione 2010/712/UE, per
quanto riguarda il contributo finanziario dell'Unione ai programmi
approvati con tale decisione;
Considerato quanto riportato nei documenti del World Health
Organization «Avian influenza: assessing the pandemic threat»
dell'anno 2005 e «Questions and answers on avian influenza» dell'anno
2006, nonchè nel report dell'EFSA «Food as a possibile source of
infection with highly pathogenic avian influenza viruses for human
and other mammals», pubblicato nell'anno 2006, relativamente ai
rischi di contagio per l'uomo attraverso l'assunzione di carni crude
e prodotti a base di carne cruda provenienti da pollame infetto da
virus dell'influenza aviaria;
Tenuto conto che, a livello internazionale, la malattia
dell'influenza aviaria è ancora diffusa e che, di conseguenza, si
rende necessario mantenere elevato il sistema di controllo e di
tracciabilità degli alimenti, dei mangimi, degli animali destinati
alla produzione alimentare e di qualsiasi altra sostanza destinata o
atta ad entrare a far parte di un alimento o di un mangime;
Visto il Regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 25 ottobre 2011, relativo alla fornitura di
informazioni sugli alimenti ai consumatori, che modifica i
regolamenti (CE) n. 1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del Parlamento
europeo e del Consiglio e abroga la direttiva 87/250/CEE della
Commissione, la direttiva 90/496/CEE del Consiglio, la direttiva
1999/10/CE della Commissione, la direttiva 2000/13/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, le direttive 2002/67/CE e 2008/5/CE della
Commissione e il regolamento (CE) n. 608/2004 della Commissione;
Considerato che, ai sensi dell'art. 26, paragrafo 8, del predetto
Regolamento, entro il 13 dicembre 2013, e a seguito di valutazioni
d'impatto, la Commissione adotta atti di esecuzione per
l'applicazione del paragrafo 2, lettera b), del medesimo art. 26,
relativo all'indicazione obbligatoria del paese d'origine o del luogo
di provenienza per le carni dei codici della nomenclatura combinata
(NC) elencati all'allegato XI, tra cui "Carni fresche, refrigerate o
congelate, di volatili della voce 0105";
Ritenuto di dovere confermare, fino all'adozione da parte della
Commissione degli atti di esecuzione di cui al citato art. 26,
paragrafo 8, del Regolamento (UE) n. 1169/2011, le disposizioni di
cui agli articoli 3, 4 e 5 dell'ordinanza del Ministro della salute
26 agosto 2005 e successive modifiche ed integrazioni, concernenti le
informazioni obbligatorie per le carni avicole da riportare in
un'apposita etichetta, allo scopo di assicurare alle autorità ed ai
servizi addetti ai controlli e alla vigilanza nonchè, agli operatori
del settore alimentare, di rintracciare con immediatezza e la massima
tempestività i prodotti che presentano un rischio per la salute in
ogni fase del processo produttivo;
Considerato che risulta altresì necessario, nelle more
dell'emanazione a livello comunitario di un apposito regolamento in
materia di sanità animale che disciplini in via generale le misure
di biosicurezza, quale presupposto indispensabile per la profilassi
delle malattie animali e le relative responsabilità in materia da
parte degli allevatori, confermare le misure di biosicurezza di cui
all'ordinanza 26 agosto 2005 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista, altresì, la Decisione di esecuzione n. 2012/248/UE, del 7
maggio 2012, che modifica le decisioni 2005/692/CE, 2005/734/CE,
2007/25/CE e 2009/494/CE relative all'influenza aviaria, in cui la
Commissione ritiene opportuno mantenere le misure di protezione e
sorveglianza, adottate sin dal 2005, per far fronte al rischio
rappresentato dalla propagazione del virus influenzale tipo A,
sottotipo H5N1 ad alta patogenicità linea asiatica;
Ravvisata, inoltre, la necessità di confermare e prorogare le
misure di polizia veterinaria per le aziende di volatili da cortile
disciplinate dalla predetta ordinanza del 26 agosto 2005 e successive
modifiche ed integrazioni, allo scopo di ridurre il rischio di
trasmissione del virus influenzale, tenuto conto anche della
persistente circolazione di virus influenzali sottotipi H5 e H7 a
bassa patogenicità negli allevamenti della filiera rurale e della
catena di produzione industriale dal 2007 ad oggi, con interessamento
delle Regioni ad elevata vocazione avicola;
Sentito l'Istituto zooprofilattico sperimentale delle Venezie, sede
del Centro nazionale di referenza per l'influenza aviaria, che
segnala l'opportunità di apportare alcune modifiche all'ordinanza 26
agosto 2005 e successive modifiche ed integrazioni, in forza delle
mutate condizioni epidemiologiche, nonchè della riduzione delle
attività di sorveglianza sulla fauna selvatica, limitate
esclusivamente a quella passiva, approvate nell'ambito del Piano
nazionale di sorveglianza influenza aviaria di cui alla Decisione di
esecuzione della Commissione n. 2011/807/CE, del 30 novembre 2011,
recante "Approvazione dei programmi annuali e pluriennali di
eradicazione, lotta e sorveglianza di talune malattie animali e
zoonosi presentati dagli Stati membri per il 2012 e gli anni
successivi, nonchè del contributo finanziario dell'Unione a detti
programmi";

Ordina:

Art. 1

1. All'ordinanza del Ministro della salute del 26 agosto 2005 e
successive modifiche ed integrazioni, sono apportate le seguenti
modifiche:
a) l'art. 1-bis, comma 7, è abrogato;
b) l'art. 2 è abrogato;
c) all'art. 5-bis, comma 1, le parole «nell'allegato B) della
presente ordinanza», sono sostituite dalle seguenti: «nel Programma
di sorveglianza del pollame e dei volatili selvatici per l'influenza
aviaria approvato con decisione di esecuzione della Commissione del
30 novembre 2011, n. 2011/807/CE, recante approvazione dei programmi
annuali e pluriennali di eradicazione, lotta e sorveglianza di talune
malattie animali e zoonosi presentati dagli Stati membri per il 2012
e gli anni successivi, nonchè del contributo finanziario dell'Unione
a detti programmi»;
d) l'allegato B è eliminato;
e) all'allegato C, paragrafo 1, le parole «e sulla base della
valutazione del rischio effettuata dall'Istituto zooprofilattico
sperimentale delle Venezie, sede del Centro di referenza nazionale
per l'influenza aviaria» sono eliminate;
f) all'allegato C, paragrafo 2, dopo la parola «veterinario»,
sono inserite le seguenti parole: «anche sulla base del parere
dell'Istituto zooprofilattico sperimentale delle Venezie, sede del
Centro di referenza nazionale per l'influenza aviaria»;
g) all'allegato C, al capitolo "FATTORI DI RISCHIO DI
INTRODUZIONE DEL VIRUS NEL POLLAME", le parole «- ubicazione
dell'azienda in corrispondenza delle rotte migratorie degli
uccelli.», sono eliminate.

Art. 2

1. L'efficacia dell'ordinanza 26 agosto 2005 e sue modificazioni ed
integrazioni è prorogata sino all'entrata in vigore degli atti
comunitari di esecuzione del paragrafo 2, lettera b) dell'art. 26 del
Regolamento (UE) n. 1169/2011 e sino all'entrata in vigore delle
norme comunitarie sulle misure di biosicurezza per la profilassi
delle malattie animali e, comunque, non oltre la data del 31 dicembre
2013.

Art. 3

1. La presente ordinanza entra in vigore a decorrere dal giorno
della pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per gli
adempimenti di competenza.

Roma, 13 dicembre 2012.

Il Ministro: Balduzzi


Registrato alla Corte dei conti il 27 dicembre 2012
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min.salute e Min.
lavoro, registro n. 16, foglio n. 265