Serie Generale n. 164 del 17-7-2007
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 27 giugno 2007
Disciplina in materia di accesso ai dati di base per la formulazione di proposte commerciali inerenti la fornitura di energia elettrica e/o di gas naturale. (Deliberazione n. 157/2007). (GU Serie Generale n.164 del 17-07-2007 - Suppl. Ordinario n. 161)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 27 giugno 2007.
Visti:
la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
26 giugno 2003;
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79/1999;
la legge 23 agosto 2004, n. 239;
il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il Codice
in materia di protezione dei dati personali;
il decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, recante Misure urgenti per
l'attuazione di disposizioni comunitarie in materia di
liberalizzazione dei mercati dell'energia (di seguito: decreto-legge
n. 73/2007);
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 30 gennaio 2004, n. 5/2004;
la deliberazione dell'Autorità 28 giugno 2004, n. 134/2006;
la deliberazione dell'Autorità 19 luglio 2006, n. 152/2006;
la deliberazione dell'Autorità 27 giugno 2007, n. 156/2007.
Considerato che:
l'art. 1, comma 1, del decreto-legge n. 73/2007 dispone che
l'Autorità definisca le modalità con cui le imprese distributrici
garantiscono l'accesso tempestivo e non discriminatorio ai dati
derivanti dai sistemi e dall'attività di misura, relativi ai consumi
dei clienti connessi alla propria rete, strettamente necessari per la
formulazione delle offerte commerciali e la gestione dei contratti di
fornitura;
l'accessibilità dei suddetti dati a partire dal 1° luglio 2007 è
essenziale per l'apertura del mercato;
è stata avviata la procedura di cooperazione con il Garante della
protezione dei dati personali prevista dalla legge per la
determinazione degli aspetti modali concernenti il rispetto delle
garanzie per il trattamento dei dati personali.
Ritenuto opportuno:
provvedere, in esecuzione del decreto-legge n. 73/2007, con
urgenza e immediata efficacia, alla definizione della disciplina in
materia di accesso ai dati di base per la formulazione di proposte
commerciali inerenti la fornitura di energia elettrica e/o di gas
naturale;
rinviare a successivo provvedimento la definizione di norme per la
copertura dei costi sostenuti dai distributori di energia elettrica o
di gas naturale per l'attuazione di tale disciplina;
rinviare a successivo provvedimento la specificazione di limiti e
obblighi per i venditori per il corretto utilizzo dei dati di base
dei consumi, in conformità all'esito della procedura di cooperazione
con il Garante per la protezione dei dati personali;

Delibera:

1. Di approvare, ai sensi dell'art. 1, comma 1, del decreto-legge
n. 73/2007, la seguente disciplina in materia di accesso ai dati di
base per la formulazione di proposte commerciali inerenti la
fornitura di energia elettrica e/o di gas naturale;

Art. 1.
Definizioni

1.1 Ai fini del presente provvedimento si adottano le seguenti
definizioni:
a) «Autorita» è l'Autorità per l'energia elettrica e il gas,
istituita ai sensi della legge 14 novembre 1995, n. 481;
b) «cliente finale» è un soggetto che acquista l'energia
elettrica e/o il gas naturale per uso proprio;
c) «cliente finale domestico» è un cliente finale di energia
elettrica identificato ai sensi dell'art. 2, comma 2.2, lettera a),
dell'Allegato A della deliberazione 30 gennaio 2004, n. 5/2004,
ovvero un cliente finale di gas naturale identificato ai sensi
dell'art. 6 dell'Allegato A alla deliberazione 28 giugno 2004, n.
134/2006;
d) «dati di base» sono i dati relativi al cliente finale domestico
necessari per l'invio di proposte commerciali relative alla fornitura
di energia elettrica o di gas naturale; i dati di base sono
costituiti da:
(i) cognome e nome;
(ii) indirizzo civico del punto di utenza;
(iii) consumo totale annuo espresso in kWh o in metri cubi di gas
naturale;
(iv) potenza impegnata espressa in kW o calibro del misuratore di
gas naturale;
e) «consumo totale annuo» è il consumo di energia elettrica di
cui al comma 15.1 dell'Allegato A della deliberazione 19 luglio 2006,
n. 152/2006, ovvero il consumo di gas naturale comunicato al
venditore per la fatturazione nell'arco di un anno solare;
f) «distributore» è il soggetto che esercita l'attività di
distribuzione dell'energia elettrica o di gas naturale;
g) «posta elettronica certificata» è ogni sistema di posta
elettronica nel quale, con le modalità previste dalla legge, è
fornita al mittente documentazione elettronica attestante l'invio e
la consegna di documenti informatici da un gestore iscritto
all'elenco pubblico del CNIPA;
h) «venditore» è il soggetto che esercita l'attività di vendita
dell'energia elettrica e/o di gas naturale ai clienti finali.

Art. 2.

Ambito e periodo di applicazione

2.1 Il presente provvedimento si applica ai distributori e ai
venditori, limitatamente ai dati di base dei clienti finali
domestici, fino al raggiungimento di un adeguato grado di concorrenza
dei mercati dell'energia elettrica e del gas naturale sulla base di
valutazioni dell'Autorità, e comunque non oltre il 31 dicembre 2010.

Art. 3.

Richiesta di accesso ai dati di base dei clienti finali domestici

3.1 Il venditore invia al distributore la richiesta di accesso ai
dati di base di clienti finali domestici esclusivamente a mezzo di
posta elettronica certificata o di altro strumento telematico in
grado di assicurare la certezza dello scambio dei dati (ad esempio
portale internet o sistema application to application).
3.2 Il venditore, nella richiesta di accesso ai dati di base di
clienti finali domestici:
a) indica la ragione sociale e partita IVA del venditore;
b) specifica se i dati di base di clienti finali domestici sono
richiesti con riferimento alla fornitura di energia elettrica, alla
fornitura di gas naturale o ad entrambe le forniture;
c) indica il comune o il gruppo di comuni a cui si riferisce la
richiesta di accesso ai dati di base di clienti finali domestici;
d) si impegna formalmente a garantire il pieno rispetto di quanto
previsto ai successivi articoli 5 e 6, sia direttamente sia
indirettamente.
3.3 Con riferimento al dato di consumo totale annuo del cliente
finale domestico, il distributore è tenuto a rendere accessibili:
a) i consumi totali annui relativi all'anno solare precedente a
quello in cui è avvenuta la richiesta, nel caso di richiesta di
accesso ai dati di base di clienti finali domestici pervenuta dopo il
31 marzo di ogni anno;
b) i consumi totali annui relativi all'ultimo anno solare
disponibile, nel caso di richiesta di accesso ai dati di base di
clienti finali domestici pervenuta entro il 31 marzo di ogni anno.

Art. 4.

Tempi di accesso ai dati di base dei clienti finali domestici

4.1 Il distributore è tenuto ad inviare i dati di base dei clienti
finali domestici richiesti in formato elettronico con uno dei mezzi
telematici indicato al precedente comma 3.1 entro il termine
perentorio di venti giorni lavorativi dalla data di ricevimento della
richiesta.
4.2 Il distributore registra al fine di successivi eventuali
controlli e documenta al richiedente i casi in cui non sia stato in
grado di rispettare il termine di cui al comma precedente per cause
di forza maggiore o di terzi.

Art. 5.

Utilizzo dei dati di base dei clienti finali domestici

5.1 Il venditore utilizza i dati di base a cui ha avuto accesso
esclusivamente per l'invio in formato cartaceo di proposte
commerciali relative alla fornitura di energia elettrica e/o di gas
naturale.

Art. 6.

Informativa ai clienti finali domestici in merito al trattamento dei
dati di base

6.1 Il distributore è tenuto a informare la propria clientela in
conformità al disposto di legge, anche a mezzo di avviso pubblicato
sul proprio sito internet. Il contenuto minimo dell'avviso sarà
specificato all'esito dalla procedura di cooperazione con il Garante
per la protezione dei dati personali.

Art. 7.

Disposizione finale

7.1 Con successivo provvedimento, saranno specificati i limiti e
gli obblighi per i venditori per garantire il corretto utilizzo dei
dati di base del consumo in conformità all'esito della procedura di
cooperazione con il Garante per la protezione dei dati personali.

Art. 8.

Disposizione transitoria

8.1 In fase di prima attuazione, per tutte le richieste di accesso
ai dati di base dei clienti finali domestici pervenute al
distributore di energia elettrica dal 1° luglio al 30 settembre 2007,
il termine di cui al comma 4.1 è elevato a quaranta giorni
lavorativi.
2. Di inviare il presente provvedimento al Garante per la
protezione dei dati personali nell'ambito della procedura di
cooperazione avviata, affinchè possa assumere le determinazioni di
propria competenza.
3. Di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it), affinchè entri in vigore dal 1° luglio
2007.
Roma, 27 giugno 2007
Il presidente: Ortis