3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 30-7-2011
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 30 giugno 2011, n. 6
Disciplina della partecipazione della regione Emilia-Romagna ai fondi immobiliari chiusi per il sostegno all'edilizia residenziale sociale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 30-07-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna
n. 100 del 30 giugno 2011)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto

1. In attuazione di quanto previsto dal piano nazionale di
edilizia abitativa, e nell'ambito delle politiche della Regione
Emilia-Romagna per la casa, la presente legge disciplina la
partecipazione della Regione ai fondi immobiliari chiusi il cui
Regolamento comprende alla sezione Politiche di gestione
prioritariamente l'incremento dell'offerta di alloggi di edilizia
residenziale sociale e di ogni altra tipologia di alloggi accessibili
dagli utenti a condizioni più favorevoli di quelle di mercato.

Art. 2

Finalità

1. La presente legge ha lo scopo di:
a) ampliare la gamma degli strumenti per l'attuazione delle
politiche per la casa attraverso il ricorso a strumenti finanziari
innovativi;
b) concorrere a creare le condizioni per incrementare i flussi
finanziari destinati ad investimenti finalizzati ad accrescere
l'offerta di alloggi di edilizia residenziale sociale;
c) favorire lo sviluppo di forme di collaborazione e di
partenariato pubblico-privato massimizzando gli effetti sociali della
partecipazione di soggetti pubblici ai fondi immobiliari chiusi;
d) fornire agli enti locali misure di sostegno per la verifica
tecnica delle ipotesi di programmi di edilizia residenziale sociale
di cui alla presente legge.

Art. 3

Partecipazione ai fondi

1. La Regione è autorizzata a sottoscrivere quote di fondi
immobiliari chiusi attraverso:
a) conferimento in danaro;
b) apporti di beni immobili.
2. I fondi immobiliari chiusi ai quali partecipa la Regione
devono:
a) essere istituiti da una Società di gestione del Risparmio
(SGR) autorizzata dalla Banca d'Italia e, se previsto dalla normativa
vigente, autorizzati dalla stessa Banca d'Italia, nonchè avere
incaricato l'Advisor tecnico;
b) assicurare l'impiego di somme almeno pari alle risorse da essa
conferite esclusivamente per la realizzazione di interventi nel
territorio regionale;
c) prevedere forme di partecipazione della Regione stessa alla
definizione delle strategie di investimento;
d) contemplare nelle proprie «Politiche di gestione» la
realizzazione di alloggi di edilizia residenziale sociale ai sensi
della normativa nazionale e regionale.
3. La selezione dei fondi immobiliari chiusi ai quali la Regione
partecipa avviene mediante procedura ad evidenza pubblica
considerando, in particolare, i seguenti elementi di valutazione:
a) la quota del valore complessivo del fondo riservata ad
investimenti in attività immobiliare;
b) la quota dell'investimento immobiliare destinata all'edilizia
residenziale sociale e ad altre tipologie di alloggi accessibili agli
utenti a condizioni più favorevoli di quelle di mercato;
c) il rendimento atteso sul valore complessivo del fondo;
d) il rendimento atteso e il profilo di rischio delle diverse
classi di quote del fondo, qualora il suo capitale sia suddiviso in
tali classi;
e) i canoni di locazione applicati agli alloggi di edilizia
residenziale sociale e alle altre tipologie di alloggi accessibili
dagli utenti a condizioni più favorevoli di quelle di mercato;
f) i canoni di locazione applicati ai restanti alloggi di
edilizia residenziale;
g) la durata del fondo;
h) le regole di liquidazione del fondo;
i) le regole di governo e di gestione del fondo.
4. I fondi immobiliari chiusi cui la Regione partecipa devono
impegnarsi a indirizzare la propria attività nel territorio
regionale tenendo conto delle esigenze connesse:
a) al contenimento del consumo di territorio, privilegiando
interventi di recupero e di riqualificazione urbana, oltre
all'utilizzo del patrimonio immobiliare invenduto;
b) all'applicazione, migliorativa rispetto a quanto prescritto
dalla normativa vigente, di tecnologie e di tecniche costruttive a
basso consumo di energia e a basso impatto ambientale, nonchè al
ricorso a fonti energetiche rinnovabili;
c) all'ampia diffusione sul territorio regionale degli
interventi.
5. I fondi immobiliari chiusi cui la Regione partecipa devono
altresì trasmettere alla giunta regionale una relazione annuale
sulle attività svolte relativamente all'edilizia residenziale
sociale nella regione. La relazione viene poi trasmessa dalla giunta
alla Commissione assembleare competente.

Art. 4

Assistenza tecnica agli enti locali

1. La Regione fornisce, a richiesta degli enti locali, assistenza
tecnica in ordine agli aspetti normativi, legali, urbanistici,
ambientali, contrattuali ed economico-finanziari attinenti ai
programmi di investimento oggetto delle attività dei fondi
immobiliari chiusi partecipati dalla Regione stessa.
2. A tal fne la Regione puo':
a) avvalersi delle proprie strutture tecnico-amministrative;
b) avvalersi di competenze professionali esterne, anche con la
sottoscrizione di apposite convenzioni con Università ed enti ed
istituti di ricerca, altri centri di studio e assistenza agli Enti
locali in materie di finanza locale costituiti da comuni e province;
c) erogare contributi per l'acquisizione di assistenza tecnica da
parte degli enti locali.

Art. 5

Programmazione e attuazione

1. L'Assemblea legislativa, su proposta della giunta regionale,
approva un atto di programmazione per l'attuazione della presente
legge.
2. La Giunta regionale con proprio atto definisce le modalità di
attuazione del programma di cui al comma 1, approva i relativi bandi
di selezione dei fondi immobiliari chiusi ai quali partecipare e
definisce i criteri per l'applicazione dell'art. 4.

Art. 6

Abrogazioni

1. La legge regionale 6 aprile 1998, n. 12 (Interventi della
Regione in materia di fondi immobiliari chiusi e mercati mobiliari
regolamentati) è abrogata.

Art. 7

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge la
Regione fa fronte mediante l'istituzione di apposite unità
previsionali di base e relativi capitoli nella parte spesa del
bilancio regionale, a norma di quanto disposto dall'art. 10 della
legge regionale 23 dicembre 2010, n. 15 (Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio fnanziario 2011 e bilancio
pluriennale 2011-2013), la cui copertura è garantita dai fondi a
tale scopo specifico accantonati, nell'ambito del Fondo speciale di
cui alla U.P.B. 1.7.2.2.29100, al Capitolo 86350, «Fondo speciale per
far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi
regionali in corso di approvazione - spese correnti», voce n. 13,
dell'elenco n. 2 allegato al bilancio regionale per l'esercizio 2011.
2. Per gli esercizi successivi al 2011, la Regione fa fronte con
i fondi annualmente stanziati nelle unità previsionali di base e
relativi capitoli del bilancio regionale che verranno dotati della
necessaria disponibilità ai sensi di quanto disposto dall'art. 37
della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 (Ordinamento contabile
della Regione Emilia-Romagna, abrogazione della legge regionale 6
luglio 1977, n. 31 e della legge regionale 27 marzo 1972, n. 4).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 30 giugno 2011

ERRANI

Avvertenza: Il testo viene pubblicato con l'aggiunta delle note
redatte dal Servizio Affari legislativi e Qualità dei processi
normativi al solo scopo di facilitarne la lettura. (Decreto del
Presidente della Giunta regionale n. 466 del 17 settembre 1985)
(Omissis).