Serie Generale n. 38 del 14-2-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 21 dicembre 2018
Modalita', termini e procedure per l'applicazione del sistema di punti per infrazioni gravi all'autorizzazione per l'esercizio della pesca subacquea professionale. (19A00873) (GU Serie Generale n.38 del 14-02-2019)

IL SOTTOGRETARIO DI STATO
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo

Vista la legge 24 novembre 1981 n. 689, recante modifiche al
sistema penale;
Visto il decreto ministeriale del 26 luglio 1995 recante
«Disciplina del rilascio delle licenze di pesca»;
Visto il decreto ministeriale 20 ottobre 1986 (pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 280 del 2 dicembre 1986), disciplinante la
pesca subacquea professionale, e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il regolamento (CE) 29 settembre 2008, n. 1005/2008 del
Consiglio che istituisce un regime comunitario per prevenire,
scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non
regolamentata e che modifica i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n.
1936/2001 e (CE) n. 601/2004, abrogando i regolamenti (CE) n. 1093/94
e (CE) n. 1447/1999;
Visto il regolamento (CE) 20 novembre 2009, n. 1224/2009 del
Consiglio istitutivo di un regime di controllo comunitario per
garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca,
che modifica i regolamenti (CE) n. 847/96, (CE) n. 2371/2002, (CE) n.
811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE) n. 2115/2005, (CE) n. 2166/2005,
(CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007, (CE) n. 676/2007, (CE) n.
1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n. 1342/2008 e che abroga i
regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1627/94 e (CE) n. 1966/2006;
Visto il regolamento (UE) 8 aprile 2011, n. 404/2011 della
Commissione recante «modalità di applicazione del regolamento (CE)
n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime di controllo
comunitario per garantire il rispetto delle norme della politica
comune della pesca»;
Visti in particolare gli articoli 125 e ss. relativi al sistema di
punti per infrazioni gravi di cui al citato reg. n. 1005/2008 per i
titolari della licenza di pesca e per i comandanti dei pescherecci;
Visto il regolamento (CE) n. 1198/06 del 27 luglio 2006 del
Consiglio europeo relativo al Fondo europeo per la pesca (FEP);
Visto, in particolare, l'art. 103, recante sospensione e
soppressione dell'aiuto finanziario della Comunità, il quale assegna
alla Commissione europea il potere di sospendere ovvero sopprimere la
totalità o parte dei pagamenti dell'aiuto finanziario comunitario
concesso ai sensi del regolamento (CE) n. 1198/2006 e dell'art. 8,
lettera a), del regolamento (CE) n. 861/2006, se sussiste il rischio
significativo di compromissione del corretto funzionamento del
sistema comunitario di controllo e di esecuzione della politica
comune della pesca;
Visto l'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96, recante
«disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - legge
comunitaria»;
Visto il decreto ministeriale 17 luglio 2018, n. 6752, registrato
dalla Corte dei conti al n. 695 in data 3 agosto 2018, recante la
delega di attribuzioni del Ministro delle politiche agricole
alimentari, forestali e del turismo, delle materie attinenti il
comparto della pesca marittima e dell'acquacoltura, al
Sottosegretario di Stato On.le Franco Manzato;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, recante «Misure
per il riassetto della normativa in materia di pesca e acquacoltura
ai sensi dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96»;
Viste le modifiche al decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4,
occorse ai sensi dell'art. 39 della legge 28 luglio 2016, n. 154,
recante «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di
semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori
agricolo e agroalimentare, nonchè sanzioni in materia di pesca
illegale»;
Visto in particolare l'art. 14, comma 5, del decreto legislativo 9
gennaio 2012, n. 4, che stabilisce che con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali sono individuati modalità,
termini e procedure per l'applicazione del sistema di punti per
infrazioni gravi all'autorizzazione per l'esercizio della pesca
subacquea professionale;
Visto il decreto ministeriale n. 16591 del 25 luglio 2017 che
definisce modalità, termini e procedure per l'applicazione del
sistema di punti per infrazioni gravi al comandante del peschereccio,
ai sensi dell'art. 19 del decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4;
Visto il decreto ministeriale n. 16741 del 26 luglio 2017 che
definisce modalità, termini e procedure per l'applicazione del
sistema di punti per infrazioni gravi alla licenza di pesca, ai sensi
dell'art. 14 del decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4;
Preso atto dell'informativa data alla Commissione consultiva
centrale della pesca marittima e dell'acquacoltura nella seduta del
31 gennaio 2012;
Ritenuto necessario definire modalità, termini e procedure per
l'applicazione del sistema di punti per infrazioni gravi
all'autorizzazione per l'esercizio della pesca subacquea
professionale, alla luce delle modifiche occorse ai sensi dell'art.
39 della legge 28 luglio 2016, n. 154;

Decreta:

Art. 1

Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente decreto definisce modalità, termini e procedure per
l'applicazione del sistema di punti per infrazioni gravi
all'autorizzazione per l'esercizio della pesca subacquea
professionale, ai sensi dell'art. 14, comma 5, del decreto
legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, ferma restando ogni ulteriore
prescrizione ai sensi della normativa citata in premessa.
2. Le norme del presente decreto si applicano all'autorizzazione
all'esercizio della pesca subacquea, professionale di cui al decreto
ministeriale 20 ottobre 1986 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
280 del 2 dicembre 1986) e successive modificazioni e integrazioni.
3. L'applicazione del sistema di punti di cui al presente decreto
comporta:
a) al raggiungimento di un numero di punti pari o superiore a 18,
il divieto di esercizio della pesca subacquea professionale per un
periodo di quindici giorni dalla data di notifica del provvedimento
di assegnazione dei punti;
b) al raggiungimento di un numero di punti pari o superiore a 54,
il divieto di esercizio della pesca subacquea professionale per un
periodo di trenta giorni dalla data di notifica del provvedimento di
assegnazione dei punti;
c) al raggiungimento di un numero di punti pari o superiore a 90,
il divieto di esercizio della pesca subacquea professionale per un
periodo di sessanta giorni dalla data di notifica del provvedimento
di assegnazione dei punti.
4. Se nel corso di una ispezione vengono accertate due o più
infrazioni gravi, sono assegnati un massimo di dodici punti.
5. Nel caso in cui non venga commessa una nuova infrazione grave
nei tre anni successivi all'ultima infrazione grave, tutti i punti
applicati al titolare di autorizzazione per l'esercizio della pesca
subacquea professionale sono annullati.

Art. 2

Procedimento di assegnazione dei punti per infrazioni gravi e
sospensione dell'autorizzazione per l'esercizio della pesca
subacquea professionale.

1. Gli organi di controllo di cui all'art. 22 del decreto
legislativo n. 4/2012, all'accertamento di uno degli illeciti di cui
all'art. 10, commi 1, lettere a), b), d), g), h), n), o), p), q), r),
s), t) e aa), 2, a) e b), e 4, del decreto legislativo 9 gennaio
2012, n. 4, unitamente al relativo verbale di contestazione,
notificano al titolare di autorizzazione per l'esercizio della pesca
subacquea professionale anche il processo verbale relativo
all'applicazione dei punti e, senza ritardo, trasmettono copia di
entrambi gli atti al Capo del Compartimento marittimo competente in
base al luogo della commessa violazione.
2. I predetti organi di controllo, al rilevamento di una condotta
che costituisce infrazione grave ai sensi dell'art. 7, comma 1,
lettere a) ed e) del decreto legislativo n. 4/2012, notificano al
titolai autorizzazione per l'esercizio della pesca subacquea
professionale il processo verbale relativo all'applicazione dei punti
e, senza ritardo, ne trasmettono copia al Capo del Compartimento
marittimo competente in base al luogo della commessa violazione.
3. Qualora l'organo di controllo accertatore rilevi che
l'applicazione dei punti per l'infrazione grave contestata comporta,
ai sensi dell'art. 1 del presente decreto, la sospensione della
autorizzazione per l'esercizio della pesca subacquea professionale,
nel verbale di applicazione dei punti di cui ai commi precedenti,
inserisce altresì l'indicazione del relativo periodo di sospensione.
4. Entro il termine di trenta giorni dalla notifica del verbale
relativo all'applicazione dei punti, l'interessato può far pervenire
al Capo del Compartimento marittimo competente scritti difensivi e
documenti, nonchè chiedere di essere sentito dal medesimo.
5. Lo stesso Capo del Compartimento, sentito l'interessato, ove
questi ne abbia fatto richiesta, ed esaminati gli eventuali documenti
e scritti difensivi inviati ovvero comunque decorsi i termini di cui
al precedente comma 4, ritenuto fondato l'accertamento, dispone, con
provvedimento motivato, l'assegnazione dei punti e l'eventuale
sospensione, altrimenti emette provvedimento motivato di
archiviazione degli atti. In entrambi i casi, il provvedimento
motivato è notificato all'interessato nei termini di legge e ne è
trasmessa copia all'ente accertatore.
6. Il medesimo Capo del Compartimento, nel caso emetta
provvedimento di assegnazione di punti ed eventuale sospensione,
dispone l'annotazione degli estremi del provvedimento - con
indicazione del numero dei punti e dell'eventuale periodo di
sospensione - sul documento di autorizzazione all'esercizio della
pesca subacquea professionale e ne dà comunicazione al Centro
controllo nazionale pesca del Comando generale del Corpo delle
Capitanerie di porto, alla Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura e all'autorità marittima che ha provveduto al
rilascio dell'autorizzazione.
7. Per le violazioni accertate fuori dal limite delle acque
territoriali, la competenza a ricevere il rapporto è sempre del Capo
del Compartimento marittimo che ha provveduto al rilascio
dell'autorizzazione.

Art. 3

Impugnazioni

1. I provvedimenti di assegnazione dei punti e di sospensione
possono essere impugnati ai sensi degli articoli 22 e ss. della legge
24 novembre 1981, n. 689.
2. Qualora, a seguito di impugnazione, sia annullato il
provvedimento con cui sono stati assegnati i punti, l'interessato
presenta al Capo del Compartimento marittimo competente copia del
provvedimento giudiziale che dispone l'annullamento.
3. Il Capo del Compartimento, entro trenta giorni dalla
comunicazione di cui al comma 2 del presente articolo, dispone con
proprio provvedimento la decurtazione dei punti assegnati. Previa
notifica del provvedimento all'interessato, il Capo del Compartimento
ne dispone l'annotazione degli estremi sul documento di
autorizzazione all'esercizio della pesca subacquea professionale -
con indicazione del numero dei punti decurtati - e ne dà
comunicazione al Centro controllo nazionale pesca del Comando
generale del Corpo delle Capitanerie di porto, alla Direzione
generale della pesca marittima e dell'acquacoltura e all'autorità
marittima che ha provveduto al rilascio dell'autorizzazione.
4. Nel caso in cui dall'assegnazione dei punti, successivamente
decurtati ai sensi del comma 3 del presente articolo, sia derivata la
sospensione dell'autorizzazione per l'esercizio della pesca subacquea
professionale, il Capo del Compartimento marittimo competente
provvede all'annullamento del provvedimento di sospensione e ad alle
relative annotazioni sul documento di autorizzazione all'esercizio
della pesca subacquea professionale, dandone comunicazione al Centro
controllo nazionale pesca del Comando generale del Corpo delle
Capitanerie di porto, alla Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura e all'autorità marittima che ha provveduto al
rilascio dell'autorizzazione.

Art. 4

Cancellazione dei punti

1. L'interessato, al fine di ottenere la cancellazione dei punti
nei casi di cui all'art. 1, comma 5, del presente decreto, formula la
relativa istanza al Capo del Compartimento competente.
2. Il Capo del Compartimento, ove ne ricorrano i presupposti,
emette un provvedimento di cancellazione dei punti, lo notifica
all'interessato, dispone l'annotazione degli estremi del
provvedimento sul documento di autorizzazione all'esercizio della
pesca subacquea professionale - con indicazione del numero dei punti
cancellati - e ne dà comunicazione al Centro controllo nazionale
pesca del Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto, alla
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura e
all'autorità marittima che ha provveduto al rilascio
dell'autorizzazione.
3. Nel caso in cui non ne ricorrano i presupposti, il Capo del
Compartimento marittimo competente emette un provvedimento di diniego
e lo notifica all'interessato.

Art. 5

Centro controllo nazionale pesca del Comando generale del Corpo delle
Capitanerie di porto

1. Il Centro controllo nazionale pesca del Comando generale del
Corpo delle Capitanerie di porto provvede ad aggiornare i dati
contenuti nel Registro nazionale delle infrazioni con l'indicazione
di tutti i punti assegnati, decurtati ovvero cancellati ai sensi del
presente decreto, nonchè dei provvedimenti di sospensione emessi.
Il presente decreto, trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione, entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 21 dicembre 2018

Il Sottosegretario di Stato: Manzato

Registrato alla Corte dei conti il 31 gennaio 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 1-79