3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 23-1-1993
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 24 agosto 1992, n. 83
Disposizioni intorno alle opere marittime, ai porti e approdi turistici, alle aree demaniali per finalita' turistiche e ricreative. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 23-01-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

SEZIONE I
Art. 1.
Opere marittime relative ai porti

Le attribuzioni in materia di opere marittime relative ai porti
regionali, a esclusione di quelli di prima categoria e di seconda
categoria prima classe, di cui agli artt. 5 del r.d. 2 aprile 1885,
n. 3095 e 13 del r.d. 26 settembre 1904, n. 713, sono esercitate, ai
sensi dell'art. 88 n. 1 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, in
conformità delle indicazioni stabilite dalla Regione in sede di
programmazione, nel contesto delle attività produttive, economiche e
di trasporto del territorio abruzzese e in armonia con la
programmazione nazionale del settore.
La programmazione regionale degli interventi indica le opere da
costruire, quelle da ristrutturare o completare e stabilisce le
tipologie e i tempi degli interventi stessi, anche per ciò che
riguarda le attrezzature e i servizi, graduandoli in rapporto a una
scala di priorità, nell'ambito delle disponibilità derivanti dagli
stanziamenti inseriti nei bilanci annuali e pluriennali.
Alle indicazioni programmatiche della Regione si conformano i
piani regolatori dei porti e degli approdi nonchè gli interventi dei
soggetti pubblici e privati.
Per le opere portuali statali da realizzare sui beni del demanio,
l'accertamento di conformità alle prescrizioni dei piani urbanistici
e edilizi è effettuato ai sensi del 2 comma dell'art. 81 del D.P.R.
616, restando comunque salve le competenze statali in ordine al
demanio e alla navigazione marittima, alla sicurezza nazionale e alla
polizia doganale.

Art. 2.
Realizzazione delle opere

La costruzione, gestione e manutenzione delle opere di competenza
della Regione o degli altri Enti pubblici può essere affidata,
mediante concessione, a soggetti anche privati ai sensi dell'art. 18
del r.d. 2 aprile 1885, n. 3095, sulla base di appositi disciplinari,
in conformità a uno schema tipo approvato dalla Regione.

SEZIONE II

Art. 3.
Porti e approdi turistici

Gli strumenti di programmazione regionale danno indicazioni in
ordine alla localizzazione, strutturazione e gestione dei porti e
degli approdi turistici, formulando un apposito piano che distingue
le varie strutture in:
a) porti turistici. Sono le sezioni dei porti ordinari e gli
appositi porti destinati e adibiti in via permanente quale base
attrezzata dei natanti da diporto, al fine del loro rimessaggio,
dell'allaggio e della manutenzione;
b) approdi turistici. Sono le installazioni fisse adibite al
servizio della nautica da diporto, anche parzialmente sprovviste
delle infrastrutture e dei servizi di cui alla lett. a). Si
distinguono in stanziali quando gli ormeggi sono destinati all'uso di
utenti predeterminati e di transito se destinati alla ricezione di
imbarcazioni di passaggio;
c) punti di approdo. Sono le aree del demanio marittimo destinate
all'imbarco e sbarco degli utenti, alla loro ristorazione e al
rifornimento dei natanti;
d) punti di ormeggio. Sono le installazioni realizzate dagli
alberghi e dagli altri organismi ricettivi di cui all'art. 6 della
legge 17 maggio 1983, n. 217, per consentire ai propri clienti la
sosta, l'assistenza tecnica e il rifornimento di carburanti ai
natanti da diporto.
I porti e gli approdi turistici di che trattasi riguardano la
navigazione esercitata a scopi sportivi e ricreativi senza fini di
lucro, effettuata con i mezzi da diporto di cui all'art. 1 della
legge 2 febbraio 1971, n. 50 e successive modifiche e integrazioni.

Art. 4.
Piano regolatore

Il piano di cui al precedente art. 3 viene attuato mediante
apposito piano regolatore per ogni singolo porto o progetto di
massima per ciascun approdo.
Non possono essere realizzati porti e approdi turistici non
inseriti negli strumenti programmatori e urbanistici di cui alle
disposizioni precedenti.

Art. 5.
Regime delle aree demaniali

I porti e gli approdi turistici che siano da costituire e gestire
sulle aree del demanio statale sono sottoposti alle normative rela-
tive a tali beni, anche per quanto attiene al regime concessorio.
Le relative funzioni amministrative sono esercitate dalla Regione,
ai sensi e nei limiti dell'art. 59 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 6.
Pianificazione

I piani regolatori dei singoli porti e i progetti di massima di
ciascun approdo turistico, di cui al precedente art. 4, contengono
anche le relative norme di gestione e sono redatti a cura dei Comuni,
in conformità degli strumenti programmatici e urbanistici. Essi
vengono approvati con delibera della Giunta regionale che può
introdurvi modifiche e varianti, a seguito di istruttoria del
competente Servizio del Genio Civile e parere favorevole del C.R.T.A.
I richiedenti la concessione di cui all'articolo precedente
devono, fatte salve le disposizioni dell'art. 37 1 comma c.n.,
effettuare la progettazione esecutiva e la realizzazione delle opere
e dei servizi nel rispetto dei piani e progetti di cui al primo
comma.
I Comuni o i loro Consorzi ove costituiti in Enti concessionari ai
sensi del precedente art. 5, possono affidare la gestione delle opere
e dei servizi da essi realizzati a spggetti pubblici o privati, sulla
base di una convenzione tipo previamente approvata dalla Giunta
regionale.
Nel caso di sussistenza o di costituzione di un Ente di gestione
dei porti e approdi turistici, è facoltà del medesimo promuovere,
elaborando le relative proposte, i piani regolatori e i progetti di
massima di cui al primo comma, da sottoporre ai competenti organi
comunali.

Art. 7.
Contenuto dei piani e progetti

I piani e progetti di cui al precedente art. 4 devono contenere
l'indicazione delle spese occorrenti per l'uso dell'area, per la
realizzazione delle opere e dei servizi e sono obbligatoriamente
corredati di due studi distinti di cui uno sulla condizione geologica
e geotecnica delle aree impegnate e uno riguardante l'andamento, nei
vari mesi dell'anno, delle correnti marine da cui è interessato il
litorale. Tali studi devono dimostrare inequivocabilmente l'accertata
idoneità dei siti sotto il profilo della sicurezza sia degli
impianti che dei natanti e delle persone.

Art. 8.
Punti di approdo e punti di ormeggio

La realizzazione di punti di approdo e di punti di ormeggio, di cui
alle lettere c) e d) del precedente art. 3, fermo restando quanto
previsto dalla presente legge circa la programmazione regionale ed il
particolare regime delle aree demaniali ove ricorrente, è
subordinata all'approvazione del relativo progetto da parte del
Comune interessato previo parere favorevole del competente Servizio
del Genio Civile.

SEZIONE III
USO TURISTICO E RICREATIVO DELLE AREE DEMANIALI

Art. 9.
S u b d e l e g a

Le funzioni regionali in materia di utilizzazione del demanio
marittimo, lacuale e fluviale, ivi comprese le aree immediatamente
prospicenti, per finalità turistiche e ricreative sono esercitate,
ai sensi dell'art. 59 primo comma del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616,
dalla Regione mediante subdelega ai Comuni.
Nell'esercizio delle funzioni subdelegate i Comuni si attengono
alle direttive emanate dalla Giunta, contenenti anche le modalità di
regolamentazione dei rapporti finanziari.
L'utilizzazione per uso turistico-ricreativo delle aree di cui al
primo comma è regolata dalle prescrizioni dei regolamenti comunali e
dalle normative riguardanti l'igiene, la sanità, la lotta agli
inquinamenti, la tutela dei valori ambientali, storici e
architettonici, nel rispetto delle prescrizioni del R.D. 30 marzo
1942, n. 327. Si applicano altresì, le disposizioni contenute nel
precedente art. 5.

Art. 10.
Contenuto delle concessioni

Le concessioni rilasciate dai Comuni per le finalità di cui
all'articolo precedente devono contenere apposite clausole volte ad
assicurare l'accesso al mare per tratti idonei a consentire la libera
fruizione delle spiaggie e del litorale, in conformità della
disciplina stabilita nei regolamenti comunali.
Le concessioni stesse possono essere revocate per ragioni di
pubblico interesse relative ai valori di cui all'ultimo comma
dell'articolo precedente e previo congruo preavviso, anche a
richiesta della Regione.

SEZIONE IV
NORMA FINANZIARIA E FINALI

Art. 11.
Norma finanziaria - Provvidenze

Allo scopo di favorire la costruzione e l'ammodernamento tanto
delle opere quanto delle attrezzature marittime di cui all'art. 1,
nonchè la costruzione, ristrutturazione e adeguamento dei porti e
approdi turistici di cui all'art. 3, la Giunta regionale ha facoltà
di erogare, in conformità del piano di intervento stabilito per
ciascun triennio con deliberazione del Consiglio e nell'ambito degli
stanziamenti di bilancio, contributi in conto capitale fino al 70%
della spesa ritenuta ammissibile, tenendosi conto della importanza
turistica dell'opera e del suo grado di rispondenza al suddetto pi-
ano. La metà del contributo regionale può essere erogata dopo
l'approvazione tecnico-amministrativa dei progetti delle opere e dei
servizi da parte dei Comuni competenti.

Art. 12.
Canoni - Contabilità

Relativamente alle concessioni per scopi turistici e ricreativi
delle aree del demanio marittimo, fluviale e lacuale rilasciate ai
sensi della presente legge è applicata sui canoni previsti dalle
disposizioni vigenti l'imposta regionale sulle concessioni nella
misura e con le modalità stabilite dalla legge regionale 4 gennaio
1972, n. 1 e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 13.
Rapporti con gli Organi Statali

In relazione alla riserva statale delle funzioni in materia di
navigazione marittima, sicurezza nazionale e polizia doganale in via
transitoria, fino a quando non sia stato adottato il decreto di
identificazione delle aree previsto dal 2 comma dell'art. 59 del
D.P.R. n. 616 del 1977, gli atti di concessione posti in essere dalla
Regione e in via di subdelega dai Comuni sono preventivamente
comunicati alle Capitanerie di porto e agli altri Organi Statali
territorialmente competenti interessati nelle suddette materie e sono
rilasciati ai concessionari qualora, nei 90 giorni dalla
comunicazione, non siano pervenute alla Regione o rispettivamente al
Comune concedente motivate opposizioni all'atto di concessione.
Qualora siano prodotte le opposizioni di cui al comma precedente,
la Regione e il Comune proponente ricercano in collaborazione con gli
Organi Statali e con la loro intesa le soluzioni idonee a definire,
salva la predetta riserva statale, le concessioni di cui trattasi.

Art. 14.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, 24 agosto 1992

SALINI