Serie Generale n. 276 del 25-11-2023
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
COMUNICATO
Accordo sulla regolamentazione inerente alle modalita' di espressione della volonta' di adesione al Fondo pensione Espero, anche mediante forme di silenzio-assenso, ed alla relativa disciplina di recesso del lavoratore. (23A06453) (GU Serie Generale n.276 del 25-11-2023)

Il giorno 16 novembre 2023 alle ore 15,00, ha avuto luogo
l'incontro tra le parti che hanno istituito il Fondo pensione Espero.
Al termine della riunione le parti sottoscrivono l'Accordo sulla
regolamentazione inerente alle modalità di espressione delle
volontà di adesione al Fondo pensione Espero, anche mediante forme
di silenzio-assenso, ed alla relativa disciplina di recesso del
lavoratore

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| A.Ra.N. | Firmato |
+===========================+===============+
|CGIL | Firmato |
+---------------------------+---------------+
|CISL | Firmato |
+---------------------------+---------------+
|UIL | Firmato |
+---------------------------+---------------+
|CONFSAL | Firmato |
+---------------------------+---------------+
|CIDA | Firmato |
+---------------------------+---------------+
|FLC CGIL | Firmato |
+---------------------------+---------------+
|CISL FSUR | Firmato |
+---------------------------+---------------+
|UIL SCUOLA RUA | Firmato |
+---------------------------+---------------+
|SNALS-CONFSAL | Firmato |
+---------------------------+---------------+
|ANP  | Firmato |
+---------------------------+---------------+
|FEDERAZIONE GILDA-UNAMS | Firmato |
+---------------------------+---------------+

Allegato
Accordo sulla regolamentazione inerente alle modalità di espressione
della volontà di adesione al Fondo pensione Espero, anche mediante
forme di silenzio-assenso, ed alla relativa disciplina di recesso
del lavoratore

Art. 1
Oggetto, campo di applicazione ed efficacia

1. Il presente accordo tra le parti che hanno istituito il Fondo
pensione Espero, sottoscritto ai sensi dell'art. 1, comma 157, legge
n. 205 del 27 dicembre 2017, ha per oggetto la regolamentazione
inerente alle modalità di espressione della volontà di adesione al
Fondo pensione espero, anche mediante forme di silenzio-assenso, ed
alla relativa disciplina di recesso del lavoratore.
2. La regolamentazione definita nel presente accordo si applica
al personale di cui all'art. 2 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 20 dicembre 1999, in materia di
trattamento di fine rapporto e istituzione dei fondi pensione dei
pubblici dipendenti, destinatario del Fondo pensione Espero, che sia
stato assunto successivamente alla data del 1° gennaio 2019.
3. Gli effetti decorrono dal giorno successivo alla data di
sottoscrizione, salvo diversa prescrizione del presente accordo.
L'avvenuta sottoscrizione viene portata a conoscenza delle
amministrazioni e del Fondo pensione Espero mediante la pubblicazione
nel sito web dell'ARAN e nella Gazzetta ufficiale della Repubblica
italiana.

Art. 2
Definizioni

1. Ai fini del presente accordo si intende per:
a) «Fondo»: il Fondo nazionale pensione complementare per i
lavoratori della Scuola fondo ppensione espero;
b) «assunzione»: l'assunzione a tempo indeterminato, avvenuta
in data successiva al 1° gennaio 2019, in una delle amministrazioni
pubbliche i cui dipendenti sono destinatari del «Fondo»; ai fini
della individuazione della data di assunzione rileva l'effettiva
immissione in ruolo del personale con relativa decorrenza economica
del rapporto di lavoro; non rientra nella nozione di «assunzione» il
passaggio tra amministrazioni o tra istituzioni scolastiche per
effetto di mobilità, di comando o altra forma di assegnazione
temporanea; non è inoltre considerata «assunzione», ai soli fini del
presente accordo, anche se avvenuta successivamente al 1° gennaio
2019:
l'assunzione di personale che continua a mantenere il regime
di TFS, in base al principio della continuità del rapporto
previdenziale;
l'assunzione di personale già iscritto al «Fondo» in virtù
di precedenti rapporti di lavoro;
il passaggio tra diverse qualifiche del sistema di
classificazione professionale del personale non dirigente,
nell'ambito della stessa amministrazione.
c) «amministrazione/i»: per i dipendenti del settore «scuola»
l'amministrazione si identifica con il Ministero dell'Istruzione; per
i dipendenti del settore «Afam» l'amministrazione si identifica con
la singola istituzione statale o non statale; le amministrazioni i
cui dipendenti siano gestiti attraverso la piattaforma per la
gestione dei servizi stipendiali NoiPA danno attuazione al presente
accordo - con particolare riferimento ai flussi informativi e di
comunicazione successivi all'informativa di cui agli artt. 4, comma 1
e 5, comma 2 - in collaborazione con la suddetta piattaforma,
mediante la interconnessione dei rispettivi sistemi informativi.

Art. 3
Modalità di adesione al Fondo pensione Espero

1. L'adesione al «Fondo» è regolata dalle norme di legge sulla
previdenza complementare nonchè dai regolamenti e direttive in
materia, nel tempo emanate da Covip, con particolare riferimento al
Regolamento sulle modalità di adesione alle forme pensionistiche
complementari deliberato in data 22 dicembre 2020, di seguito
«Regolamento Covip del 22 dicembre 2020».
2. L'adesione al «Fondo» avviene:
a) mediante una esplicita manifestazione di volontà
dell'aderente, anche mediante sito web, nelle forme, con le modalità
e con le garanzie di informazione e trasparenza disciplinate dai
regolamenti e dalle direttive di cui al comma 1;
b) mediante silenzio-assenso, con le modalità indicate dal
successivo art. 4, nel rispetto delle direttive Covip.

Art. 4.
Adesione mediante silenzio-assenso

1. All'atto della firma del contratto individuale di
«assunzione», l'amministrazione fornisce al lavoratore una
informativa sulle modalità di adesione al «Fondo» disciplinate dal
presente accordo, con specifico ed espresso riferimento all'adesione
mediante silenzio-assenso di cui al presente articolo ed al relativo
termine, decorso il quale ha luogo l'iscrizione. L'informativa
contiene informazioni generali sulla previdenza complementare e
informazioni specifiche sul «Fondo», anche mediante rinvio al sito
web del Fondo o di siti web istituzionali. Nell'ambito
dell'informativa, sono comunque indicati i link al sito web del
«Fondo» ove è possibile consultare le informazioni obbligatorie
previste, all'atto dell'adesione, dai regolamenti Covip nonchè
accedere alla modulistica o alla procedura web di cui al comma 3.
Dell'informativa resa è fatta espressa menzione nel contratto
individuale di «assunzione». Il «Fondo» collabora con le
amministrazioni nella definizione, anche in forma standardizzata per
tutte le amministrazioni destinatarie del presente accordo, della
informativa di cui al presente comma e della modulistica di cui al
comma 3.
2. Nei nove mesi successivi alla data di «assunzione», il
lavoratore di cui al comma 1 può comunicare all'amministrazione la
propria volontà di non aderire ovvero può iscriversi al «Fondo»,
con le modalità previste, manifestando espressamente la propria
volontà di adesione. Qualora, durante tale periodo, il medesimo
lavoratore, informato nei termini e con le modalità di cui al comma
1, non esprima alcuna volontà, egli è iscritto automaticamente al
predetto «Fondo» a decorrere dal primo giorno del mese successivo
alla scadenza dei nove mesi.
3. Per manifestare la volontà di adesione, ai sensi del comma 2,
primo periodo, il «Fondo» rende disponibile ai lavoratori, attraverso
il proprio sito e nel rispetto delle direttive di Covip, la
modulistica o una procedura conforme agli standard ed alle regole
tecniche nazionali in materia di digitalizzazione. Le amministrazioni
rendono disponibile la modulistica o una procedura conforme agli
standard ed alle regole tecniche nazionali in materia di
digitalizzazione per manifestare la volontà di non adesione.
4. Entro il dieci del mese, le amministrazioni comunicano al
«Fondo» - nel rispetto della normativa sul trattamento dei dati
personali, con modalità che garantiscano la certezza della data di
ricezione - i nominativi dei lavoratori iscritti con la modalità del
silenzio-assenso ai sensi del comma 2, per effetto della scadenza del
termine dei nove mesi ivi previsto, avvenuta nel corso del mese
precedente.
5. La comunicazione al «Fondo» di cui al comma 4, può avvenire
anche per il tramite di piattaforme per la gestione dei servizi
stipendiali («NoiPa» o analoghe).
6. L'iscrizione ai sensi del presente articolo avviene nel
comparto di investimento «garantito».
7. Entro trenta giorni dalla comunicazione di cui al comma 4, il
«Fondo» comunica al lavoratore iscritto mediante silenzio-assenso:
a) l'avvenuta adesione e la relativa data da cui decorre
l'iscrizione nonchè i flussi di finanziamento attivati e gli
eventuali ulteriori flussi di finanziamento attivabili;
b) il comparto al quale è automaticamente destinato il flusso
di finanziamento attivato con l'adesione mediante silenzio-assenso e
le altre scelte di investimento disponibili;
c) la documentazione di cui all'art. 6, comma 5, del
«Regolamento Covip del 22 dicembre 2020» e le indicazioni di cui
all'art. 6, comma 6, del suddetto regolamento;
d) la possibilità del recesso ai sensi dell'art. 6, con
specifica informativa su modalità e termini per l'esercizio di tale
diritto nonchè sul link al sito del «Fondo» ove è possibile
scaricare la modulistica o accedere alla procedura web previste
dall'art. 6, comma 3.
8. Le amministrazioni adeguano i contenuti dei contratti
individuali al fine di tenere conto di quanto previsto al comma 1.
9. Ferma restando la decorrenza dei contributi dalla data di
iscrizione indicata nel comma 2, le amministrazioni interessate
iniziano a versare il contributo datoriale ed il contributo a carico
del lavoratore, trattenuto a quest'ultimo, entro il secondo mese
successivo alla data della comunicazione ricevuta dal «Fondo» ai
sensi dell'art. 6, comma 5. Dal momento in cui si attiva il flusso
dei contributi, le amministrazioni, il cui è personale è iscritto
alle gestioni INPS per il trattamento di fine rapporto, effettuano
anche le prescritte comunicazioni all'Istituto, con le modalità
dallo stesso previste.

Art. 5
Norma di prima applicazione

1. Il presente articolo disciplina, in prima applicazione,
l'adesione mediante silenzio-assenso del lavoratore la cui
«assunzione» abbia avuto luogo successivamente al 1° gennaio 2019, ma
prima della data di entrata in vigore del presente accordo.
2. Entro nove mesi dalla sottoscrizione del presente accordo, le
amministrazioni forniscono ai lavoratori di cui al comma 1
l'informativa di cui all'art. 4, comma 1, con specifico ed espresso
riferimento all'adesione mediante silenzio-assenso di cui al presente
articolo ed al relativo termine, decorso il quale ha luogo
l'iscrizione. L'informativa di cui al presente articolo è resa
mediante comunicazione personale agli interessati con modalità che
garantiscano la certezza della data di ricezione.
3. Nei nove mesi successivi alla data in cui è stata resa la
comunicazione di cui al comma 2, il lavoratore di cui al comma 1 può
comunicare all'amministrazione la propria volontà di non aderire
ovvero può iscriversi al «Fondo», con le modalità previste,
manifestando espressamente la propria volontà di adesione. Qualora,
durante tale periodo, il medesimo lavoratore non esprima alcuna
volontà, egli è iscritto automaticamente al predetto «Fondo» a
decorrere dal primo giorno del mese successivo alla scadenza dei nove
mesi.
4. Anche al personale di cui al presente articolo si applica
quanto previsto dall'art. 4, commi 3, 4, 5, 6, 7, 9.

Art. 6.
Diritto di recesso del personale iscritto mediante silenzio-assenso

1. L'iscritto mediante silenzio-assenso ai sensi dell'art. 4 o
dell'art. 5 dispone di un termine di trenta giorni per recedere senza
costi di recesso e senza dover indicare il motivo.
2. Il termine entro il quale può essere esercitato il diritto di
recesso decorre dalla data di comunicazione dell'adesione ai sensi
dell'art. 4, comma 7.
3. Per esercitare il diritto di recesso, l'aderente invia una
comunicazione al «Fondo», mediante lettera raccomandata con avviso di
ricevimento o posta elettronica certificata o altri mezzi da questo
indicati che garantiscano la certezza della data di ricezione. Per
esercitare tale diritto il «Fondo» rende disponibile, attraverso il
proprio sito, la modulistica o una procedura conforme agli standard
ed alle regole tecniche nazionali in materia di digitalizzazione.
4. Il «Fondo», entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione relativa al recesso, procede a rimborsare, al
lavoratore e/o all'amministrazione, le somme eventualmente da questi
pervenute.
5. Entro il dieci del mese, il «Fondo» comunica alle
amministrazioni, nel rispetto della normativa sul trattamento dei
dati personali, i nominativi dei lavoratori che hanno esercitato il
diritto di recesso nel corso del mese precedente e per i quali,
conseguentemente, non vanno attivati i flussi finanziari di cui
all'art. 4, comma 9, nonchè i nominativi dei lavoratori che non
hanno esercitato tale diritto nei termini previsti e per i quali,
conseguentemente, vanno attivati i predetti flussi finanziari.

Art. 7
Norme finali

1. Le parti esprimono, fin d'ora, il proprio positivo avviso in
merito al recepimento dei contenuti del presente accordo nello
Statuto e nei regolamenti del «Fondo», con le procedure previste
dalle norme che ne regolano il funzionamento.
2. Le parti concordano che eventuali adeguamenti dei processi e
flussi di comunicazione previsti dall'art. 4 e dall'art. 6, al fine
di consentirne l'ottimizzazione e l'adattamento nel tempo, anche
nella prospettiva dei cambiamenti indotti dalla digitalizzazione,
potranno essere effettuati d'intesa tra i soggetti coinvolti nei
flussi di comunicazione, previa informazione alle parti
sottoscrittrici del presente accordo.
3. Nell'ottica di favorire scelte consapevoli ed informate sulla
previdenza complementare, le parti valutano positivamente attività
ed iniziative delle amministrazioni destinatarie del presente accordo
e dei soggetti sindacali rivolte al personale, svolte ove possibile
in collaborazione con il Fondo, che perseguano obiettivi di una
maggiore conoscenza della previdenza complementare e di una più
ampia diffusione della cultura previdenziale.

Dichiarazione congiunta

Le parti sono concordi nel valutare l'estensione delle
disposizioni del presente accordo relative all'adesione mediante
silenzio-assenso anche al personale a tempo determinato, con
particolare riferimento ai rapporti annuali o a quelli di durata
coincidente con quella dell'anno scolastico. A tal fine, ritengono
utile, anche alla luce dell'esperienza applicativa del presente
accordo, valutare congiuntamente la possibilità di tale estensione,
entro il 1° settembre 2023. Resta fermo, comunque, che a tale
personale si applicano integralmente le disposizioni relative
all'adesione espressa di cui all'art. 3, comma 2, lett. a).