Serie Generale n. 164 del 14-7-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 11 luglio 1992
Scioglimento del consiglio comunale di Campobello di Mazara. (GU Serie Generale n.164 del 14-07-1992)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto che il consiglio comunale di Campobello di Mazara (Trapani),
eletto nelle consultazioni elettorali del maggio 1990, presenta
collegamenti diretti ed indiretti tra parte dei componenti il
consesso e la criminalità organizzata rilevati nella relazione
inoltrata dal prefetto di Trapani;
Constatato che tali collegamenti determinano pressanti
condizionamenti degli amministratori stessi che compromettono la
libera determinazione dell'organo elettivo ed il buon andamento
dell'amministrazione nonchè il regolare funzionamento dei pubblici
servizi alla medesima affidati;
Constatato, altresì, che la chiara contiguità di alcuni
amministratori con la criminalità organizzata ed il pesante clima di
violenza ed intimidazione venutosi a determinare nel territorio
comunale, arrecano grave pregiudizio allo stato della sicurezza
pubblica e determinano lo svilimento delle istituzioni con la
conseguente perdita di prestigio e credibilità degli organi
gestionali;
Ritenuto che, al fine di rimuovere la causa del grave inquinamento
e deterioramento dell'amministrazione comunale, si rende necessario
far luogo allo scioglimento degli organi ordinari del comune di
Campobello di Mazara per il ripristino dei principi democratici e di
libertà collettiva;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio 1991, n. 221;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 10 luglio 1992, alla quale è stato debitamente invitato
il presidente della regione siciliana;
Decreta:
Art. 1.
Il consiglio comunale di Campobello di Mazara (Trapani) è sciolto
per la durata di diciotto mesi.

Art. 2.
La commissione straordinaria per la gestione dell'ente esercita,
fino all'insediamento degli organi ordinari a norma di legge, le
attribuzioni spettanti al consiglio comunale, alla giunta municipale
ed al sindaco nonchè ogni altro potere ed incarico connesso alle
medesime cariche.
La commissione straordinaria per la gestione dell'ente è composta
da:
dott. Girolamo Scafidi, magistrato di quiescenza;
dott. Alberto Genovese, vice prefetto;
dott. Giuseppe Colicchia, direttore agg. ragioneria.
Dato a Roma, addì 11 luglio 1992
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
MANCINO, Ministro dell'interno

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Campobello di Mazara (Trapani), rinnovato
nelle consultazioni elettorali del 6 maggio 1990, presenta fenomeni
di infiltrazione della criminalità organizzata che condizionano la
libera determinazione degli amministratori e compromettono
l'imparzialità degli organi elettivi, il buon andamento
dell'amministrazione e il funzionamento dei servizi, con grave
pregiudizio per lo stato dell'ordine e della sicurezza pubblica.
Invero, dal prefetto di Trapani, con relazione in data 20 giugno
1992, è stata evidenziata la sussistenza di collegamenti tra alcuni
componenti l'amministrazione comunale di Campobello di Mazara e gli
ambienti della criminalità organizzata.
In particolare, il 6 maggio 1992 è stata notificata informazione
di garanzia per il reato di associazione per delinquere di stampo
mafioso al consigliere comunale ed ex sindaco Vito Passanante, i
consiglieri comunali Nino Mangiaracina e Giuseppe Montalto risultano
denunciati per reati contro la P.A., Ciro Caravà per interesse
privato e associazione per delinquere e Rocco Indelicato per
interesse privato e associazione per delinquere di stampo mafioso.
Dalle indagini svolte dalle competenti autorità gli ultimi due
consiglieri citati risultano in rapporti di amicizia e di affari con
noti pregiudicati ed esponenti mafiosi quali Nunzio Spezia e Antonino
Messina, latitante. Segnatamente il consigliere comunale Rocco
Indelicato risulta inserito in un'organizzazione dedita al traffico
internazionale degli stupefacenti al cui vertice figurava Antonino
Mistero ed è socio della ditta "Lima S.p.a.", produttrice di gruppi
elettrogeni, di cui sarebbe socio occulto il menzionato Antonino
Mistero.
Nei confronti, inoltre, di altri consiglieri comunali pendono
numerosi procedimenti penali per vari titoli di reato.
Ai molteplici legami che vincolano alcuni amministratori comunali
ad esponenti delle organizzazioni criminali e ai condizionamenti che
ne derivano sono da addebitare sia la diffusa illegalità che
l'incapacità della struttura amministrativa di funzionare con
regolarità e di fornire i servizi pubblici essenziali.
Sono numerose le irregolarità gestionali da cui emerge la
complessa rete di cointeressenze che turbano il regolare andamento
dell'amministrazione comunale, ad esse si ricollega il grave e vasto
fenomeno dell'abusivismo edilizio che, grazie alla complice inerzia
degli organi comunali, ha devastato negli anni passati l'intera zona
costiera di "Tre Fontane".
Il comune, inoltre, sembra aver privilegiato i rapporti con
persone che gravitano nell'orbita della locale malavita, come
dimostrano sia l'acquisizione in locazione di un immobile di
proprietà di Irma Sansone, moglie di Antonino Messina - attualmente
latitante per essersi sottratto ad un mandato di cattura per
associazione per delinquere di stampo mafioso - sia l'attribuzione
della fornitura del servizio di approvvigionamento idrico all'impresa
di Nicolò Giardina - pluripregiudicato per gravi reati anche contro
la P.A. - ed ancora l'attribuzione della fornitura di vari servizi
alla "Euroservice", di cui è titolare Giovanna Valenti, legata da
strettissimi vincoli di parentela al noto e già citato capo mafia
Nunzio Spezia.
Da quanto sopra appare chiaro il collegamento diretto e indiretto
con la criminalità organizzata, con conseguente condizionamento
degli amministratori del comune di Campobello di Mazara, che ha
determinato una situazione nella quale il processo di formazione
della volontà degli amministratori subisce continue alterazioni, la
trasparenza e la funzionalità dell'attività amministrativa sono
gravemente compromesse e lo stato della sicurezza pubblica è
pericolosamente pregiudicato.
Emerge, pertanto, l'urgenza dell'intervento dello Stato mediante
provvedimenti incisivi in direzione dell'amministrazione comunale di
Campobello di Mazara.
Il prefetto di Trapani, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come convertito nella legge 22
luglio 1991, n. 221, ha dato avvio alla procedura di scioglimento del
consiglio comunale e nelle more, ritenuti sussistenti i motivi di
urgente necessità, con decreto n. 2924/92/G/AB. datato 23 giugno
1992, ne ha disposto la sospensione, assicurando la provvisoria
amministrazione dell'ente mediante invio di commissari.
Ritenuto, per quanto esposto, che ricorrano le condizioni indicate
nell'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come convertito
nella legge 22 luglio 1991, n. 221, che legittimano lo scioglimento
del consiglio comunale di Campobello di Mazara (Trapani), si formula
rituale proposta per l'adozione della misura di rigore.
Il Ministro dell'interno: MANCINO