Serie Generale n. 14 del 18-1-2024
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 18 gennaio 2024, n. 4
Disposizioni urgenti in materia di amministrazione straordinaria delle imprese di carattere strategico. (24G00014) (GU Serie Generale n.14 del 18-01-2024)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 19/01/2024

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza, a norma dell'articolo 1 della legge 30 luglio
1998, n. 274»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, recante
«Disposizioni urgenti a tutela della salute, dell'ambiente e dei
livelli di occupazione, in caso di crisi di stabilimenti industriali
di interesse strategico nazionale»;
Visto il decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1, convertito con
modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015, n. 20, recante «Disposizioni
urgenti per l'esercizio di imprese di interesse strategico nazionale
in crisi e per lo sviluppo della città e dell'area di Taranto»;
Visto il decreto-legge 16 dicembre 2019, n. 142, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 febbraio 2020, n. 5, recante «Misure
urgenti per il sostegno al sistema creditizio del Mezzogiorno e per
la realizzazione di una banca di investimento»;
Visto il decreto-legge 5 gennaio 2023, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 marzo 2023, n. 17.
Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di prevedere misure
di carattere procedimentale e processuale a garanzia della
tempestività ed efficacia della procedura di amministrazione
straordinaria delle grandi imprese in crisi, nonchè di adottare
ulteriori misure finalizzate ad assicurare la continuità produttiva
e occupazionale degli stabilimenti industriali di interesse
strategico nazionale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 16 gennaio 2024;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri delle imprese e del made in Italy, dell'economia e delle
finanze e del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con i
Ministri della giustizia e per gli affari europei, il Sud, le
politiche di coesione e il PNRR;

Emana
il seguente decreto-legge:

Art. 1

Disposizioni sull'amministrazione straordinaria delle società
strategiche partecipate da amministrazioni pubbliche statali

1. All'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 23 dicembre 2003, n.
347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n.
39, il quarto periodo è sostituito dai seguenti:
«Nei casi di società partecipate direttamente o indirettamente
da amministrazioni pubbliche statali, ad eccezione di quelle
emittenti azioni quotate su mercati regolamentati, l'ammissione
immediata alla procedura di amministrazione straordinaria di imprese
che gestiscono uno o più stabilimenti industriali di interesse
strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3
dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231, può avvenire, su istanza dei soci che
detengano, anche congiuntamente, direttamente o indirettamente,
almeno il 30 per cento delle quote societarie, quando i soci stessi
abbiano segnalato all'organo amministrativo la ricorrenza dei
requisiti di cui all'articolo 1 e l'organo amministrativo abbia
omesso di presentare l'istanza di cui al comma 1 entro i successivi
quindici giorni ovvero, nello stesso termine, abbia rifiutato di
provvedere, pur ricorrendo i suddetti requisiti. Dalla data di
presentazione dell'istanza di cui al quarto periodo e fino alla
chiusura della procedura di amministrazione straordinaria oppure al
passaggio in giudicato del provvedimento di cui all'articolo 4, comma
1-bis, non può essere proposta la domanda di cui all'articolo 12 del
decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, nè possono essere
presentate o proseguite domande di accesso ad uno degli strumenti di
regolazione della crisi o dell'insolvenza disciplinati dallo stesso
decreto legislativo n. 14 del 2019. Se alla data di presentazione
dell'istanza di ammissione alla procedura di amministrazione
straordinaria risulta depositata la domanda di nomina dell'esperto di
cui all'articolo 12 decreto legislativo n. 14 del 2019, la relativa
domanda è archiviata.».

Art. 2

Disposizioni in materia di utilizzo delle risorse di cui all'articolo
1 del decreto-legge 16 dicembre 2019, n. 142

1. All'articolo 1 del decreto-legge 16 dicembre 2019, n. 142,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 febbraio 2020, n. 5 dopo
il comma 1-quinquies è aggiunto il seguente: «1-sexies. Al fine di
supportare le indifferibili e urgenti esigenze di continuità
aziendale, indispensabile a preservare la funzionalità produttiva
degli impianti siderurgici della Società ILVA S.p.A., di cui
all'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231,
e assicurare la salvaguardia dell'ambiente e la sicurezza nei luoghi
di lavoro, qualora le società che gestiscono gli impianti anzidetti
siano ammesse alla procedura di amministrazione straordinaria,
possono essere concessi dal Ministero dell'economia e delle finanze
uno o più finanziamenti a titolo oneroso della durata massima di
cinque anni, in favore delle medesime società, nel limite massimo di
320 milioni di euro per l'anno 2024. Il finanziamento prevede
l'applicazione di un tasso di interesse calcolato a condizioni di
mercato ed è soggetto a restituzione, per capitale e interessi, in
prededuzione rispetto ad ogni altra posizione debitoria della
procedura anche in deroga all'articolo 222 del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14.».
2. Agli oneri di cui al presente articolo, pari a 320 milioni di
euro per l'anno 2024, si fa fronte mediante corrispondente versamento
all'entrata del bilancio dello Stato delle risorse disponibili, in
conto residui, di cui all'articolo 1, comma 1-ter, del decreto-legge
16 dicembre 2019, n. 142 convertito, con modificazioni, dalla legge 7
febbraio 2020, n. 5.

Art. 3

Disposizioni in materia di cassa integrazione straordinaria per le
imprese strategiche in amministrazione straordinaria

1. Per le imprese che gestiscono uno stabilimento industriale di
interesse strategico ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3
dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231, e che hanno in corso piani di riorganizzazione
aziendale non ancora completati per la complessità degli stessi, per
le quali sia disposta l'amministrazione straordinaria con conseguente
prosecuzione aziendale, ai sensi al decreto-legge 23 dicembre 2003,
n. 347, convertito con modificazioni dalla legge 18 febbraio 2004, n.
39, è disposta per l'anno 2024, ai sensi dell'articolo 1, commi 175
e 176, della legge 30 dicembre 2023, n. 213, la prosecuzione, senza
soluzione di continuità, dell'erogazione del trattamento
straordinario di integrazione salariale, ove già autorizzato o in
corso di autorizzazione, al fine di salvaguardare il livello
occupazionale e il patrimonio delle competenze dell'azienda medesima.
È fatta salva la facoltà per gli organi della procedura di
amministrazione straordinaria di richiedere le tutele di cui
all'articolo 7, comma 10-ter, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236.
2. In considerazione della complessità dei programmi di cui al
comma 1, al fine di assicurare i più elevati livelli di sicurezza
nei luoghi di lavoro, i lavoratori addetti alla manutenzione degli
impianti ed alla sorveglianza delle attività connesse alla
sicurezza, possono essere interessati dai processi di riduzione
oraria o di sospensione dal lavoro, a rotazione, soltanto qualora non
direttamente impegnati in specifici programmi di manutenzione e
sorveglianza delle medesime attività afferenti la sicurezza.

Art. 4

Disposizioni acceleratorie per la chiusura della fase liquidatoria
delle procedure di amministrazione straordinaria

1. Al decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, dopo l'articolo 74
è inserito il seguente:
«Art. 74-bis (Prosecuzione di giudizi e procedimenti esecutivi
dopo la chiusura). - 1. La chiusura della procedura nel caso di cui
all'articolo 74, comma 2, lettera b), non è impedita dalla pendenza
di giudizi o procedimenti esecutivi, rispetto ai quali il commissario
straordinario mantiene la legittimazione processuale, anche nei
successivi stati e gradi del giudizio. La legittimazione del
commissario straordinario sussiste altresì per i procedimenti,
compresi quelli cautelari e esecutivi, strumentali all'attuazione
delle decisioni favorevoli all'amministrazione straordinaria, anche
se instaurati dopo la chiusura della procedura.
2. In caso di chiusura della procedura ai sensi del comma 1, il
comitato di sorveglianza cessa dalle sue funzioni. Le rinunzie alle
liti e le transazioni sono autorizzate dal giudice delegato.
3. Le somme necessarie per spese future ed eventuali oneri relativi
ai giudizi pendenti, accantonate nel piano contenente la ripartizione
finale dell'attivo e depositate secondo le modalità indicate dal
tribunale, nonchè le somme ricevute dal commissario straordinario
per effetto di provvedimenti provvisoriamente esecutivi e non ancora
passati in giudicato, sono trattenute dal commissario straordinario e
versate su un conto vincolato previa autorizzazione del tribunale.
4. Dopo la chiusura della procedura, le somme ricevute dal
commissario straordinario per effetto di provvedimenti definitivi e
gli eventuali residui degli accantonamenti sono fatti oggetto di
riparto supplementare fra i creditori secondo le modalità disposte
dal tribunale con il decreto di cui all'articolo 76.
5. In relazione alle eventuali sopravvenienze attive derivanti dai
giudizi pendenti non si fa luogo a riapertura della procedura.
6. Con il decreto di chiusura il tribunale impartisce le
disposizioni necessarie per la predisposizione di un supplemento di
rendiconto, del riparto supplementare e del rapporto riepilogativo
finale. La chiusura della procedura a norma del presente articolo non
comporta la cancellazione della società dal registro delle imprese
sino alla conclusione dei giudizi in corso e alla effettuazione dei
riparti supplementari, anche all'esito delle ulteriori attività
liquidatorie che si siano rese necessarie.
7. Eseguito l'ultimo progetto di ripartizione o comunque definiti i
giudizi e procedimenti pendenti, il commissario straordinario chiede
al tribunale di archiviare la procedura di amministrazione
straordinaria e la chiusura del conto vincolato. Il tribunale
provvede con decreto.
8. Entro dieci giorni dal deposito del decreto di archiviazione, il
commissario straordinario chiede la cancellazione della società dal
registro delle imprese.».

Art. 5

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 18 gennaio 2024

MATTARELLA

Meloni, Presidente
del Consiglio dei ministri

Urso, Ministro delle imprese
e del made in Italy

Giorgetti, Ministro dell'economia
e delle finanze

Calderone, Ministro del lavoro
e delle politiche sociali

Nordio, Ministro della giustizia

Fitto, Ministro per gli affari
europei, il Sud,
le politiche di coesione e il PNRR

Visto, il Guardasigilli: Nordio