Serie Generale n. 177 del 1-8-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 4 luglio 2014
Determinazione dei criteri e delle modalita' per la concessione di contributi, concernenti la valorizzazione, la salvaguardia, la tutela e la vigilanza delle caratteristiche di qualita' dei prodotti agricoli e alimentari, contraddistinti da riconoscimento UE, ai sensi dei Regolamenti UE n. 1151/2012, UE n. 1308/2013, CE n. 607/2009, ed ai sensi del decreto legislativo 8 aprile 2010, n. 61, nonche' delle attestazioni di specificita' e delle produzioni di qualita' certificate. (14A06027) (GU Serie Generale n.177 del 01-08-2014)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni ed
integrazioni, concernente nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi,
ed in particolare l'art. 12 che prevede la determinazione dei criteri
e delle modalità per la concessione di sovvenzioni, contributi,
sussidi e ausili finanziari;
Visto il decreto ministeriale 25 maggio 1992, n. 376, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale (supplemento ordinario) n. 216 del 14
settembre 1992, concernente disposizioni di attuazione degli articoli
2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardante i termini e i
responsabili dei procedimenti;
Visto il regolamento (CE) n. 607 del 14 luglio 2009 della
Commissione recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n.
479/2008 del Consiglio per quanto riguarda le denominazioni di
origine protette e le indicazioni geografiche protette, le menzioni
tradizionali, l'etichettatura e la presentazione di determinati
prodotti vitivinicoli, ed in particolare l'art. 73, ai sensi del
quale, in via transitoria e con scadenza al 31 dicembre 2011, per
l'esame delle domande, relative al conferimento della protezione ed
alla modifica dei disciplinari dei vini a denominazione di origine e
ad indicazione geografica, presentate allo stato membro entro il 1°
agosto 2009, si applica la procedura prevista dalla preesistente
normativa nazionale e comunitaria in materia;
Visto il regolamento (UE) n. 1151 del 21 novembre 2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, sui regimi di qualità dei
prodotti agricoli e alimentari, che abroga i regolamenti (CE) nn. 509
e 510 del 29 marzo 2006;
Visto il decreto legislativo 8 aprile 2010, n. 61, recante tutela
delle denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche dei
vini, in attuazione dell'art. 15 della legge 7 luglio 2009, n. 88;
Visto il regolamento (UE) n. 1308 del 17 dicembre 2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio, recante organizzazione comune dei
mercati agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n.
234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio;
Visto il decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165, concernente
"Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, di contabilità e finanza
pubblica e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, recante il testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa;
Visto il dPCM 27 febbraio 2013, n. 105, recante organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto ministeriale del 13 febbraio 2014, registrato alla
Corte dei conti il 13 marzo 2014, foglio n. 1075, concernente l'
individuazione degli uffici dirigenziali non generali del Mipaaf, ai
sensi del d.P.C.M. 27 febbraio 2013, n. 105;
Ritenuto necessario emanare un decreto al fine di determinare i
criteri e le modalità per la concessione di contributi, concernenti
la valorizzazione, la salvaguardia, la tutela e la vigilanza delle
caratteristiche di qualità dei prodotti agricoli ed alimentari,
contraddistinti da riconoscimento U.E., ai sensi dei regolamenti (UE)
n. 1151/2012, (UE) n. 1308/2013, (CE) n. 607/2009 e ai sensi del
decreto legislativo 8 aprile 2010 n. 61, recante tutela delle
denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche dei vini,
nonchè delle attestazioni di specificità e delle produzioni di
qualità certificate, anche in considerazione della necessità di
garantire la trasparenza dell'azione amministrativa e fornire chiare
indicazioni circa la presentazione delle richieste di contribuzione e
delle modalità per la concessione dei predetti contributi;
Ritenuto altresì necessario dare attuazione ai principi di
imparzialità, trasparenza, buon andamento, efficienza ed efficacia
dell'azione amministrativa nella erogazione di contributi pubblici;

Decreta:

Art. 1


Principi

1. Il presente decreto definisce, ai sensi dell'art. 12 della legge
7 agosto 1990, n. 241, i criteri e le modalità per la concessione di
contributi, da parte dell'Ufficio PQAI IV, in favore di iniziative
concernenti la valorizzazione, la salvaguardia, la tutela e la
vigilanza delle caratteristiche di qualità dei prodotti agricoli ed
alimentari, contraddistinti da riconoscimento U.E., ai sensi dei
regolamenti (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 1308/2013, (CE) n. 607/2009 e
ai sensi del decreto legislativo 8 aprile 2010 n. 61, recante tutela
delle denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche dei
vini, nonchè delle attestazioni di specificità e delle produzioni
di qualità certificate.

Art. 2


Oggetto

1. Il presente decreto ha ad oggetto la concessione di contributi,
nell'ambito delle aree "Valorizzazione", "Tutela, salvaguardia e
vigilanza", "Attività di sostegno del settore", per la realizzazione
delle iniziative qui di seguito specificate:
a) Valorizzazione:
1) partecipazione a fiere, convegni e manifestazioni di
rilievo;
2) realizzazione di interventi volti alla valorizzazione
dell'immagine, conoscenza e divulgazione;
3) iniziative volte al miglioramento della qualità dei
prodotti caratterizzati dalle denominazioni di origine, dalle
indicazioni geografiche e specialità tradizionali garantite;
b) Tutela, salvaguardia e vigilanza:
1) iniziative riguardanti la salvaguardia dell'immagine, la
tutela anche legale, sia in campo nazionale che internazionale, e
l'attività di vigilanza dei prodotti a denominazione di origine,
indicazione geografica e specialità tradizionali garantite;
c) Attività di sostegno del settore:
1) iniziative a carattere nazionale ed internazionale volte al
sostegno ed al funzionamento dell'attività di istituzioni non a
carattere pubblico, operanti per la valorizzazione e la tutela delle
denominazioni di origine e delle attestazioni di specificità e delle
produzioni di qualità certificate, anche attraverso studi e
ricerche, e per i controlli funzionali per l'assicurazione di
qualità dei prodotti DOP e IGP.

Art. 3


Beneficiari

1. Nell'ambito delle aree di intervento "Valorizzazione", "Tutela,
salvaguardia e vigilanza", "attività di sostegno del settore", fatto
salvo quanto stabilito nel successivo comma 2, i soggetti che possono
presentare istanza di contributo sono i seguenti, secondo i punteggi
di priorità riportati nell'allegato A, che fa parte integrante del
presente decreto:
a) Organismi a carattere associativo che rappresentano i Consorzi
di tutela riconosciuti ai sensi della legge 21 dicembre 1999, n. 526,
e del decreto legislativo 8 aprile 2010, n. 61, e che svolgono anche
attività di coordinamento con i Consorzi di tutela stessi,
facilitandone le iniziative da svolgere;
b) Associazioni Temporanee di Impresa - ATI ( fra Consorzi di
tutela e/o Organismi associativi operanti nel settore
dell'agroalimentare);
c) Consorzi di tutela riconosciuti ai sensi della legge 21
dicembre 1999, n. 526 e del decreto legislativo 8 aprile 2010, n. 61.
2. Nell'ambito dell'area di intervento "tutela, salvaguardia e
vigilanza" l' azione relativa all'attività di vigilanza può essere
concessa solamente nei seguenti casi:
a) il soggetto proponente deve essere un Consorzio di tutela
riconosciuto ai sensi della legge 21 dicembre 1999, n. 526 e del
decreto legislativo 8 aprile 2010, n. 61, e dotato di un agente
vigilatore riconosciuto ai sensi del decreto ministeriale 21 dicembre
2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 4 del 7 gennaio 2011,
recante la procedura per il riconoscimento degli agenti vigilatori
dei consorzi di tutela di cui alla legge n. 526/99, così come
modificato con il decreto ministeriale del 6 novembre 2012,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 novembre 2012, n. 272 e ai
sensi del d.m. 27 dicembre 2012 di istituzione dell'albo nazionale
degli agenti vigilatori e degli agenti vigilatori con qualifica di
agente di pubblica sicurezza;
b) il soggetto proponente, capofila di un'associazione temporanea
di impresa, deve essere un Consorzio di tutela riconosciuto ai sensi
della legge 21 dicembre 1999, n. 526 e del decreto legislativo 8
aprile 2010, n. 61, dotato di un agente vigilatore riconosciuto ai
sensi del decreto ministeriale 21 dicembre 2010, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 4 del 7 gennaio 2011, recante la procedura per
il riconoscimento degli agenti vigilatori dei consorzi di tutela di
cui alla legge n. 526/99, così come modificato con il decreto
ministeriale del 6 novembre 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
21 novembre 2012, n. 272 e ai sensi del d.m. 27 dicembre 2012 di
istituzione dell'albo nazionale degli agenti vigilatori e degli
agenti vigilatori con qualifica di agente di pubblica sicurezza.

Art. 4


Requisiti dei soggetti richiedenti

1. I beneficiari di cui all'art. 3 del presente decreto debbono
possedere capacità tecnico-organizzativa, mezzi e strumenti idonei
per la realizzazione e la gestione dell'iniziativa proposta, nonchè
eventuali esperienze acquisite o in corso nel settore, comprovate da
idonea documentazione.Tali soggetti devono risultare nel pieno e
libero esercizio dei propri diritti.
2. I beneficiari, inoltre, devono presentare l'autocertificazione,
ai sensi degli articoli 46, 47 e 76 del d.P.R. 445/2000, secondo
quanto indicato nell'allegato B che fa parte integrante del presente
decreto.
3. I Consorzi e/o Organismi associativi che si associano in
"Associazioni Temporanee di Impresa" allegano all'unica istanza, un
protocollo d'intesa da cui si evincono gli accordi che regolano i
rapporti interni fra gli associati (es: ripartizione degli oneri e
delle spese, ripartizione del contributo ecc.).
4. L'istanza di cui al precedente comma 3, deve essere unica per
tutti i partecipanti e deve indicare a quale di questi l'
Amministrazione dovrà erogare l'eventuale contributo, in qualità di
capofila dell'ATI, come previsto all'art. 3, comma 2, lett. b.
5. L'istanza deve, in ogni caso, essere corredata da tutti i
documenti di cui all'allegato B del presente decreto per ogni
partecipante all'associazione temporanea d'impresa.
6. È facoltà dell'Amministrazione revocare il contributo, qualora
uno o più partecipanti all'ATI dovessero ritirarsi o sottrarsi al
protocollo d'intesa, in maniera tale da recare pregiudizio allo
svolgimento del programma stesso.

Art. 5


Termini e modalità di presentazione

1. Le istanze concernenti la richiesta di contributi per
l'attuazione delle aree di intervento di cui all'art. 2 devono
pervenire al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, pena l'esclusione, entro, e non oltre, le ore 17.00 del 18
ottobre di ogni anno, in duplice copia. Nel caso in cui tale data
coincida con un giorno festivo il termine per la presentazione delle
istanze è prorogato al primo giorno utile lavorativo. Le istanze
devono, pena l'esclusione, essere compilate e presentate secondo i
termini e le condizioni di cui all'allegato B.
2. Ogni soggetto beneficiario può presentare una sola istanza che
può includere tutte e tre le aree di intervento di cui all'art. 2
del presente decreto.

Art. 6


Criteri

1. Per le istanze relative alle iniziative di cui sopra la
comparazione è effettuata secondo i seguenti criteri e alla stregua
dei punteggi massimi stabiliti nell'allegato A.

Art. 7


Iter istruttorio e determinazione del contributo

1. La Commissione esaminatrice, appositamente istituita con
provvedimento dipartimentale, valuterà le proposte progettuali sulla
base dei suddetti criteri, attribuendo un punteggio per ogni
programma fino ad un valore massimo di 100 punti, come illustrato
nella scheda di valutazione funzionale allegata al presente decreto e
di cui ne fa parte integrante (all. A).
2. Beneficiari del contributo saranno i programmi che avranno
ottenuto un punteggio maggiore o uguale a 70 su 100 (conditio sine
qua non per l' idoneità tecnico-economica).
3. Il giudizio di idoneità delle istanze presentate non comporta
l'immediata ammissione a contributo.
4. La ripartizione dei fondi disponibili sarà effettuata dall'
ufficio competente sulla base delle disponibilità finanziarie dell'
anno in corso, tenuto conto dei punteggi attribuiti dalla Commissione
ai programmi presentati e in base all' ordine di graduatoria.
5. Sarà cura dell' ufficio competente comunicare ad ogni
partecipante il relativo giudizio espresso dalla Commissione
esaminatrice entro 60 giorni dal termine dei lavori della Commissione
stessa, con nota di comunicazione ai soggetti interessati.
6. Le percentuali massime di contributo che potranno essere erogate
sui programmi presentati dagli organismi interessati non potranno
superare l'importo massimo del 90% dell'importo richiesto dal
soggetto proponente fatte salve le percentuali più basse stabilite
dalla normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato.

Art. 8


Liquidazione e rendicontazione del contributo

1. Nell'erogazione dei contributi possono essere concesse
anticipazioni sull'importo totale degli stessi, fino ad un massimo
del 50%, previa presentazione da parte dei soggetti interessati di
idoneo contratto autonomo di garanzia.
2. Le modalità, i tempi, tutte le disposizioni concernenti la
realizzazione dei singoli programmi ammessi a finanziamento nonchè
la presentazione della documentazione necessaria ai fini della
liquidazione del contributo saranno contenute in specifici decreti
direttoriali.
Il presente decreto sarà inviato all'Organo di Controllo per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
Roma, 4 luglio 2014

Il Ministro: Martina

Registrato alla Corte dei conti il 23 luglio 2014
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 2901

Allegato A

Scheda di valutazione funzionale

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

ELEMENTI UTILI AI FINI DELLA COMPILAZIONE
CORRETTA DELL' ISTANZA DI CONTRIBUTO

Parte di provvedimento in formato grafico