3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 9-4-1994
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 10 novembre 1993, n. 20
Norme per l'esecuzione di lavori pubblici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 09-04-1994)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina l'esecuzione di lavori pubblici
non soggetti per il loro importo alle norme comunitarie. Nessun
lavoro può essere suddiviso artificiosamente in una pluralità di
lotti al fine di sottrarlo all'applicazione delle norme comunitarie.
Le categorie di lavoro previste dall'albo nazionale dei costruttori,
nelle quali è suddivisa un'opera, non sono considerati lotti.
2. Nella nozione di lavori pubblici rientrano anche gli acquisti
di arredamenti e quant'altro occorra perchè l'opera possa
considerarsi compiuta e rispondente, nel risultato, alle finalità
cui è destinata.
3. Per quanto non regolato dalla presente legge, si applica la
normativa statale vigente in materia di lavori pubblici.
4. Le norme della presente legge sono estese agli enti soggetti
alla vigilanza e tutela della Giunta provinciale e agli enti che, per
realizzare un'opera di importo superiore a lire due miliardi,
destinata a soddisfare un interesse generale, ricevano un contributo
superiore al 50% dalla pubblica amministrazione.

Art. 2.
Progettazione delle opere

1. La progettazione, la direzione lavori e le altre prestazioni
professionali connesse sono affidate agli uffici tecnici delle
amministrazioni aggiudicatrici e, ove se ne riscontrasse
l'impossibilità, a liberi professionisti abilitati o a relative
società. Il professionista incaricato della redazione di un progetto
deve munirsi di una polizza assicurativa contro i rischi derivanti
dallo svolgimento delle attività di propria competenza. La polizza
copre i danni che l'amministrazione aggiudicatrice deve sopportare
per una errata progettazione. La garanzia è prestata per un
massimale non inferiore al 20% dell'opera progettata e con il limite
di cinque miliardi di lire.
2. La direzione lavori può essere affidata a liberi
professionisti anche se il relativo progetto sia stato compilato da
altri professionisti o dall'ufficio tecnico dell'amministrazione
aggiudicatrice.
3. L'affidamento delle prestazioni di cui al comma 1 avviene dopo
che l'organo competente dell'amministrazione aggiudicatrice ha
fissato con propria deliberazione le caratteristiche dell'opera con
indicazione dell'importo di spesa presunta.
4. Qualora l'opera rivesta particolare importanza può esere
indetto un pubblico concorso o un concorso limitato a minimo tre
privati professionisti.
5. In caso di concorso il premio da corrispondere al vincitore non
può essere superiore all'onorario spettante ai sensi della tariffa
professionale per la redazione degli elaborati richiesti e per le
spese.
6. Il premio corrisposto al concorrente cui è affidata la
progettazione esecutiva è considerato acconto sull'onorario per la
compilazione del progetto esecutivo.
7. Alla scelta del progetto provvede una commissione nominata
dall'amministrazione aggiudicatrice, composta da non più di nove
membri. La commissione è composta in prevalenza da tecnici ed
esperti.
8. Per le opere di competenza dell'amministrazione provinciale gli
incarichi di progettazione, direzione lavori e le altre connesse
prestazioni professionali sono conferiti dall'assessore ai lavori
pubblici.

Art. 3.
Abbellimento di opere pubbliche

1. Le amministrazioni che provvedono all'esecuzione di opere
pubbliche possono destinare al loro abbellimento, mediante opere
artistiche, una quota non superiore al 3% del primo miliardo del
valore presunto dell'opera e una quota non superiore all'1%
dell'importo residuo.
2. Le amministrazioni possono affidare l'incarico per
l'abbellimento direttamente ad un artista oppure indire un concorso
pubblico o limitato ad alcuni artisti.
3. In caso di concorso alla scelta dell'opera d'arte provvede una
commissione nominata dall'amministrazione aggiudicatrice, composta da
non più di nove membri. La commissione è composta in prevalenza da
esperti.

Art. 4.
Parere consultivo sul progetto

1. I progetti delle opere pubbliche sono sottoposti secondo le
vigenti disposizioni provinciali all'esame del competente organo
consultivo della Giunta provinciale per il parere tecnico-
amministrativo ed economico. Nel parere tecnico-amministrativo ed
economico è indicato l'importo da assumere a base di liquidazione
dell'onorario da corrispondere al progettista.
2. È facoltativa la richiesta del parere all'organo consultivo
sui progetti dei lavori di ordinaria manutenzione e sui progetti
degli acquisti dei beni mobili previsti al comma 2 dell'articolo 1.
3. Si prescinde da qualsiasi parere, concessione, autorizzazione e
nulla osta per l'esecuzione di opere di prevenzione, di pronto
soccorso e di ripristino a seguito di frane, valanghe, alluvioni e
altre calamità.
4. Si prescinde da qualsiasi parere, concessione, autorizzazione e
nulla osta per lavori di sistemazione, ripristino, ristrutturazione e
rettifica di infrastrutture, d'importo inferiore a lire un miliardo,
incluse nei piani urbanistici che siano disposti dall'amministrazione
provinciale.
5. Al comma 8 dell'articolo 22 della legge provinciale 21 gennaio
1987, n. 2 è aggiunta la lettera g) : " g) beni mobili destinati
agli edifici di nuova costruzione o ristrutturati.".
6. All'articolo 1, comma 3, lettera c), della legge provinciale 21
ottobre 1992, n. 38, le parole "di importo complessivo superiore a
lire un miliardo" vengono sostituite dalle seguenti: "di importo
complessivo superiore a lire due miliardi".
7. All'articolo 3, comma 2, della legge provinciale 21 ottobre
1992, n. 38, viene aggiunto il seguente periodo: "In caso di assenza
o impedimento anche di quest'ultimo il membro effettivo può delegare
un altro sostituto qualificato.".

Art. 5.
Approvazione del progetto

1. I progetti delle opere sono approvati dall'amministrazione
aggiudicatrice sentito il parere tecnico-amministrativo ed economico
dell'organo consultivo competente della Giunta provinciale, ove
prescritto.
2. L'approvazione del progetto dell'opera equivale, ai fini delle
procedure di esproprio, a dichiarazione di pubblica utilità, di
urgenza e indifferibilità dei lavori.
3. Il rilascio della concessione edilizia non è subordinato alla
disponibilità degli immobili se l'acquisizione di essi può
effettuarsi anche in via espropriativa.

Art. 6.
Sistemi di scelta del contraente

1. I sistemi di scelta del contraente sono:
a) il pubblico incanto;
b) la licitazione privata;
c) l'appalto concorso;
d) la trattativa privata.
2. Per le opere di competenza dell'amministrazione proviciale la
decisione in ordine al sistema di scelta del contraente spetta
all'assessore ai lavori pubblici. Il sistema di scelta s'intende
formalmente deciso con la pubblicazione del bando di gara. Alle gare
di pubblico incanto e di licitazione privata partecipano:
a) l'assessore ai lavori pubblici in funzione di presidente o un
suo delegato;
b) due funzionari appartenenti all'ottava qualifica funzionale
del ruolo generale del personale provinciale della ripartizione
competente per l'amministrazione dei lavori pubblici;
c) un funzionario tecnico della ripartizione competente per
l'esecuzione dei lavori.

Art. 7.
Pubblico incanto

1. Il pubblico incanto è il sistema di scelta del contraente
secondo il quale ogni impresa interessata, in possesso dei requisiti
richiesti dall'amministrazione aggiudicatrice, può presentare la
propria offerta.
2. Il termine di ricezione delle offerte non può essere inferiore
a venti giorni a decorrere dalla data di pubblicazione del bando.
3. Il procedimento termina con l'aggiudicazione.
4. L'aggiudicazione vincola l'impresa e diviene definitiva con la
stipulazione del contratto. I risultati della gara non sono soggetti
ad alcuna approvazione.

Art. 8.
Licitazione privata

1. La licitazione privata è il sistema di scelta del contraente,
secondo il quale l'aministrazione aggiudicatrice invita le imprese
preventivamente prescelte a presentare la propria offerta.
2. Alla gara non è ammesso un numero d'imprese superiore a
quaranta. Qualora il numero delle imprese interessate sia superiore a
quaranta, venti imprese sono scelte tenendo conto della loro
localizzazione, intesa come distanza della sede legale d'impresa dal
cantiere, e le rimanenti venti mediante sorteggio pubblico.
3. Il termine di ricezione delle offerte non può essere inferiore
a venti giorni a decorrere dalla data di spedizione della lettera
d'invito.
4. Il procedimento termina con l'aggiudicazione.
5. L'aggiudicazione vincola l'impresa e diviene definitiva con la
stipulazione del contratto. I risultati della gara non sono soggetti
ad alcuna approvazione.

Art. 9.
Appalto concorso

1. L'appalto concorso è il sistema di scelta del contraente,
secondo il quale l'impresa invitata alla gara presenta il progetto
esecutivo dei lavori o delle forniture indica le condizioni alle
quali è disposta ad eseguirlo.
2. Alla gara non è ammesso un numero d'imprese superiore a
quaranta. Qualora il numero delle imprese interessate sia superiore a
quaranta, venti imprese sono scelte tenendo conto della loro
localizzazione, intesa come distanza della sede legale d'impresa dal
cantiere, e le rimanenti venti mediante sorteggio pubblico.
3. Si può ricorrere all'appalto concorso:
a) per la realizzazione di opere complesse per le quali si
ritenga opportuno avvalersi, sin dalla fase di progettazione, delle
imprese che abbiano particolare esperienze nel settore;
b) quando la realizzazione dell'opera richieda la ricerca di
speciali soluzioni tecniche ovvero speciali metodi di esecuzione;
c) quando la scelta dei prodotti a acquistare deve essere
effettuata tenendo conto del prezzo, dei requisiti tecnici e
qualitativi delle offerte.
4. L'amministrazione aggiudicatrice approva le direttive di
massima e le condizioni dell'appalto concorso e nomina la
commissione, composta da non più di nove membri, chiamata ad
esprimere il giudizio:
a) sulla documentazione presentata ai fini dell'ammissione dei
concorrenti alla gara;
b) sugli elementi economici e tecnici delle offerte.
5. La commissione è composta in prevalenza da tecnici.
6. Il contratto è stipulato con l'impresa prescelta dalla
commissione salvo che con provvedimento motivato l'amministrazione
aggiudicatrice decida di non procedere alla stipulazione.

Art. 10.
Trattativa privata

1. La trattativa privata è il sistema di scelta del contraente,
secondo il quale l'amministrazione aggiudicatrice tratta con una o
più imprese di propria scelta, i termini del contratto. Qualora alla
trattativa siano coinvolte più imprese, si procede mediante gara
informale.
2. La gara informale non è soggetta a particolari norme
procedurali salvo che:
a) le offerte sono presentate in busta sigillata, controfirmata
sui lembi di chiusura;
b) non sono accettate offerte dopo il termine di scadenza;
c) all'apertura delle offerte possono partecipare gli offerenti.
3. La gara informale non termina con l'aggiudicazione.
4. Si ricorre alla trattativa privata:
a) quando i pubblici incanti, le licitazioni private e gli
appalti concorso siano andati deserti; alla trattativa, da esperire
mediante gara informale, sono invitate in ogni caso le imprese
invitate alla gara andata deserta;
b) quando l'urgenza dei lavori sia tale da non consentire
l'indugio dei pubblici incanti o delle licitazioni private;
c) quando l'esecuzione dei lavori per motivi tecnici o inerenti
alla tutela dei diritti d'esclusiva può essere affidata solo ad una
determinata impresa;
d) quando l'importo dei lavori non superi, IVA esclusa, la somma
di lire cento milioni. Nessun lavoro può esere suddiviso
artificiosamente in una pluralità di lotti allo scopo di rendere
applicabile il presente comma. Le categorie di lavoro previste
dall'albo nazionale dei costruttori, nelle quali è suddivisa
un'opera, non sono considerate lotti.

Art. 11.
Criteri di aggiudicazione

1. I lavori sono aggiudicati in base ad uno dei seguenti criteri:
a) quello del prezzo più basso;
b) quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa
determinata in bse al prezzo, al termine di esecuzione, al costo di
utilizzazione, al rendimento ed al valore tecnico dell'opera; nel
bando di gara sono menzionati gli elementi di valutazione che saranno
applicati separatamente o congiuntamente nell'ordine decrescente di
importanza loro attribuita. Gli elememnti di valutazione sono
formulati in termini di coefficienti numerici nei casi di pubblico
incanto o di licitazione privata. All'elemento prezzo è attribuita
un'incidenza non inferiore al 51% del totale.
2. Quando l'amministrazione aggiudicatrice abbia prescelto il
criterio del prezzo più basso, tale prezzo è determinato:
a) col metodo dell'offerta prezzi unitari, di cui all'articolo
12;
b) col metodo del ribasso percentuale sul prezzo fissato
dall'amministrazione, di cui all'articolo 13.

Art. 12.
Metodo dell'offerta prezzi unitari

1. Quando per l'aggiudicazione si ricorre al metodo dell'offerta
prezzi unitari, il concorrente formula la propria offerta sul modulo
predisposto dall'amministrazione aggiudicatrice, contenente:
a) la descrizione delle singole prestazioni senza l'indicazione
dei corrispondenti prezzi unitari;
b) l'unità di misura e la quantità prevista per ogni singola
prestazione.
2. Il concorrente restituisce all'amministrazione il modulo di cui
al comma 1, completato con i singoli prezzi unitari che egli richiede
per ogni prestazione e con i prodotti di detti prezzi unitari per le
quantità. La somma di tali prodotti è indicata in calce al modulo e
costituisce il prezzo complessivo offerto. I prezzi unitari sono
indicati esclusivamente in cifre.
3. Ogni foglio del modulo è sottoscritto dal concorrente.
4. Fino alla concorrenza di un quinto in più o in meno
dell'importo complessivo offerto, i prezzi unitari sono fissi e
invariabili anche se le relative singole quantità in sede di
esecuzione dei lavori dovessero mutare.
5. L'offerta più vantaggiosa per l'amministrazione viene
controllata in sede di gara e ove non si riscontrino errori di
calcolo l'amministrazione aggiudica i lavori.
6. La seduta di gara può essere sospesa ed aggiornata ad altra
ora o altro giorno.
7. Chi presiede la gara può disporre che l'offerta più
vantaggiosa sia controllata non in sede di gara. I concorrenti
interessati hanno diritto di essere presenti alle verifiche.
8. Qualora si riscontrino errori di calcolo per effetto dei quali
il prezzo più vantaggioso sia stato proposto da altro concorrente,
l'aggiudicazione viene dichiarata a favore di questi, previa verifica
del conteggio presentato. Tale procedura è eventualmente ripetuta
per le offerte successive.
9. L'amministrazione aggiudicatrice può escludere le offerte che
presentino un prezzo complessivo inferiore alla media dei prezzi
complessivi delle offerte ammesse, diminuita almeno del 7%. La
facoltà di esclusione e il decremento percentuale sono indicati nel
bando di gara. La facoltà di esclusione non è ammessa quando siano
pervenute meno di dieci offerte valide.
10. Se l'amministrazione aggiudicatrice non si è avvalsa della
facoltà prevista al comma 9, verifica i prezzi dell'offerta
risultata aggiudicataria. Qualora i prezzi risultino bassi in modo
anomalo è richiesta all'aggiudicatario, entro dieci giorni dalla
data di aggiudicazione, l'analisi dei prezzi contestati e le altre
giustificazioni. Se tali elementi non sono presentati nel termine di
dieci giorni, o non sono ritenuti adeguati, l'amministrazione
aggiudicatrice annulla l'aggiudicazione e affida i lavori al
concorrente che segue in graduatoria, previa identica verifica. Tale
procedura è ripetuta eventualmente per le offerte dei concorrenti
che seguono in graduatoria.
11. Non sono ammesse offerte che superino l'importo fissato nel
bando di gara.
12. Le imprese ammesse alla gara rimangono vincolate alla propria
offerta per sessanta giorni dalla data di aggiudicazione.

Art. 13.
Metodo del ribasso percentuale

1. Qualora per l'aggiudicazione si ricorre al metodo del ribasso
percentuale, il concorrente formula la propria offerta in termini di
ribasso percentuale sul prezzo fissato dall'amministrazione
aggiudicatrice.
2. I lavori sono aggiudicati a colui che ha presentato l'offerta
più vantaggiosa per l'amministrazione e il cui prezzo sia migliore o
almeno pari a quello fissato nel bando di gara.
3. Alla gara non sono ammesse offerte in aumento.
4. È esclusa la prefissione da parte dell'amministrazione
aggiudicatrice di un limite di ribasso.
5. Quando un'offerta è condizionata o fa riferimento ad altra
offerta, essa non è valida e comporta l'esclusione del concorrente
dalla gara.
6. Il ribasso percentuale offerto è indicato in cifre e in
lettere. In caso di disparità l'offerta è considerata nulla.
7. In caso di offerte uguali si procede all'estrazione a sorte
dell'aggiudicatario.
8. Si procede all'aggiudicazione anche quando sia pervenuta una
sola offerta.
9. L'amministrazione aggiudicatrice può escludere dalla gara le
offerte che presentano una percentuale di ribasso superiore alla me-
dia delle percentuali delle offerte ammesse, sommata di un numero di
punti percentuali non inferiore a sette. La facoltà di esclusione
non è ammessa quando siano pervenute meno di dieci offerte valide.
10. La facoltà di esclusione e il numero di punti percentuali da
sommare alla media sono indicati nel bando di gara.
11. Il ricorso al metodo del ribasso percentuale sul prezzo
fissato dall'amministrazione aggiudicatrice è consentito sino alla
data del 31 dicembre 1995. Dopo tale data il ricorso al predetto
metodo è consentito esclusivamente per l'affidamento di lavori il
cui importo, IVA esclusa, sia pari o inferiore a lire 1 miliardo.

Art. 14.
La concessione

1. L'esecuzione di lavori pubblici può essere affidata in
concessione ad altro ente pubblico, ad ente privato, ad imprese ed a
consorzio d'imprese.
2. La concessione può essere estesa alla progettazione, alle pro-
cedure espropriative e alla gestione.

Art. 15.
Pubblicità dell'avviso di gara

1. L'avviso di gara è pubblicato per un periodo non inferiore a
dieci giorni naturali e consecutivi nell'albo dell'amministrazione
aggiudicatrice o, in mancanza, nell'albo del Comune dove ha sede
l'amministrazione aggiudicatrice. Qualora l'importo dei lavori, IVA
esclusa, sia pari o superiore a lire due miliardi la pubblicazione ha
luogo anche nell'albo dell'amministrazione provinciale.
2. L'amministrazione aggiudicatrice non è tenuta ad alcun'altra
forma di pubblicità.
3. Qualora il numero delle imprese che hanno richiesto di essere
invitate alla gara sia inferiore a dieci, l'amministrazione
aggiudicatrice estende l'invito ad altre imprese. In questo caso
l'amministrazione aggiudicatrice invita comunque le imprese le cui
domande siano pervenute dopo il termine prescritto nel bando.
4. L'avviso di gara deve contenere:
a) norme ed indirizzo dell'amministrazione aggiudicatrice, luogo
di esecuzione, caratteristiche dell'opera, entità della prestazione,
indicazione delle eventuali opere scorporabili con il relativo
importo;
b) sistema di scelta del contraente (articolo 6);
c) criterio e metodo di aggiudicazione (articoli 11, 12 e 13);
d) eventuale ricorso all'esclusione automatica delle offerte
anomale (comma 9 degli articoli 12 e 13);
e) categorie e classifica di iscrizione all'albo nazionale dei
costruttori richieste;
f) tempo utile per l'esecuzione dei lavori;
g) termine per la presentazione delle domande di invito in caso
di licitazione privata ed appalto concorso;
h) termine per la presentazione dell'offerta, nonchè data, ora
e luogo fissato per l'apertura dei plichi contenenti le offerte in
caso di pubblico incanto;
i) indicazione dell'ammontare della cauzione provvisoria;
k) tempo della consegna dei lavori (articolo 22);
l) data del sorteggio pubblico delle imprese (comma 2 degli
articoli 8 e 9).
5. Non è necessario pubblicare l'avviso di gara per lavori
d'importo fino a lire cento milioni e per i lavori che possono essere
affidati mediante trattativa privata.

Art. 16.
Requisiti per la partecipazione alla gara d'appalto

1. L'impresa è ammessa alla gara d'appalto se è iscritta
all'Albo nazionale dei costruttori, istituito con legge 10 febbraio
1962, n. 57, per la categoria e la classifica prescritte.
2. È ammessa altresì alla gara d'appalto l'impresa, non iscritta
all'Albo nazionale dei costruttori, che nel triennio precedente la
gara:
a) abbia eseguito a regola d'arte almeno un lavoro di importo
non inferiore al 40%, e ascrivibile alla categoria del lavoro in
appalto;
b) abbia sostenuto un costo per il personale dipendcnte non
inferiore al 15%' della cifra globale d'affari.
3.Per lavori d'importo fino a Lire 300 milioni è sufficiente
l'iscrizione alla Camera di Commercio.
4. Non è ammessa alla gara d'appalto l'impresa che sia in stato
di fallimento, di cessazione di attività, di concordato preventivo o
di qualsiasi altra situazione equivalente. Non e altresì ammessa
l'impresa nei confronti della quale sia in corso una procedura di cui
sopra o che abbia riportato condanna, con sentenza passata in
giudicato, per un reato che incide gravemente sulla sua moralità
professionale.
5. Non è ammessa alla gara l'impresa che non sia in regola col
versamento dei contributi all'Istituto nazionale per la previdenza
sociale (INPS), all'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (lNAIL) e alla Cassa edile.

Art. 17.
Documentazione da presentare per l'ammissione
alla gara d'appalto

1. Per partecipare alla gara d'appalto l'impresa deve produrre i
seguenti documenti:
a) il certificato d'iscrizione all'albo nazionale dei
costruttori ovvero i documenti attestanti il possesso dei requisiti
indicati al comma 2 dell'articolo 16;
b) i certificati del casellario giudiziale, di data non
anteriore a tre mesi da quella fissata per la gara, prodotti per il
titolare o per i legali rappresentanti dell'impresa e per i direttori
tecnici;
c) il certificato della cancelleria del tribunale fallimentare
del luogo ove ha sede l'impresa, di data non anteriore a tre mesi da
quella fissata per la gara, comprovante che il concorrente non ha in
corso alcuna procedura per fallimento, liquidazione, concordato
preventivo o per qualsiasi altra situazione equivalente;
d) i certificati rilasciati dall'INPS dall'INAIL e dalla Cassa
edile, di data non anteriore alla data di pubblicazione del bando di
gara, dai quali risulti la regolarità della posizione contributiva;
e) dichiarazione con la quale l'impresa attesti: 1) di essersi
recata sul posto ove debbono eseguirsi i lavori, di aver preso
conoscenza delle condizioni locali, ed eventualmente delle cave,
delle discariche e dei campioni, nonchè di tutte le circostanze
generali e particolari che possano avere influito sulla
determinazione dei prezzi o del ribasso e possano influire
sull'esecuzione dei lavori; inoltre, di aver preso conoscenza delle
condizioni contrattuali e di aver disponibili l'attrezzatura, i
tecnici e la mano d'opera necessari per l'esecuzione dei lavori;
2) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria
offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di
sicurezza, di igiene, di tutela dell'ambiente, di condizioni di
lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono
essere eseguiti lavori;
f) l'attestazione del versamento del deposito cauzionale ovvero
la fideiussione bancaria o la polizza assicurativa;
g) certificato attestante che non sussistono provvedimenti o
procedimenti nei confronti dell'impresa che comportano divieti o
decadenze a norma della legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive
modifiche ed integrazioni (certificato antimafia).
2. L'impresa è autorizzata a presentare in sostituzione dei
documenti richiesti, un'unica dichiarazione, con sottoscrizione
autenticata, di essere in possesso dei requisiti per la
partecipazione alla gara.
3. I documenti accertanti il posseso dei requisiti prescritti,
devono essere presentati dall'aggiudicatario alla stipulazione del
contratto.
4. Le disposizioni dei commi 2 e 3 si applicano anche
all'esecuzione dei lavori soggetti alle norme comunitarie.
5. Quando è prevista la consegna immediata dei lavori non è
ammessa la dichiarazione sostitutiva.
6. Qualora, centro i termini fissati, l'aggiudicatario non si
presenti per la stipulazione del contratto, l'amministrazione
aggiudicatrice annulla l'aggiudicazione e assegna i lavori al
concorrente che segue in graduatoria oppure affida i lavori a
trattativa privata previa gara informale fra i concorrenti.

Art. 18.
Cauzione provvisoria

1. Al fine di garantire la serietà dell'offerta l'impresa che
intende partecipare a una gara di appalto per lavori d'importo
superiore a lire 500 milioni, deve costituire un deposito cauzionale
in contanti o presentare fideiussione bancaria o polizza assicurativa
per un importo pari a un ventesimo dell'importo dei lavori indicato
nel bando di gara.
2. Il deposito cauzionale resta vincolato fino alla stipulazione
del contratto; i depositi degli altri concorrenti vengono svincolati
appena ultimata la gara.
3. Si procede all'incameramento della cauzione provvisoria qualora
per cause imputabili all'aggiudicatario non si pervenisse alla
stipulazione del contratto.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche
all'esecuzione dei lavori soggetti alle norme comunitarie.

Art. 19.
Riunioni di imprese

1. Sono ammesse a presentare offerta per gli appalti e le
concessioni d'importo non inferiore a lire due miliardi imprese
riunite che, prima della presentazione dell'offerta, abbiano
conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di
essa, qualificata capogruppo, la quale esprime l'offerta in nome e
per conto proprio e delle mandanti.
2. La riunione temporanea di imprese è regolata dalle vigenti
disposizioni statali in materia.

Art. 20.
Pubblicazione dei risultati della gara

1. Con le modalità previste all'articolo 15, l'amministrazione
aggiudicatrice pubblica l'elenco delle imprese invitate e di quelle
partecipanti alla gara nonchè il nominativo dell'impresa
aggiudicataria.
2. L'amministrazione aggiudicatrice non è tenuta ad alcun'altra
forma di pubblicità.

Art. 21.
Divieto di concedere anticipazioni sull'importo contrattuale

1. L'amministrazione aggiudicatrice non può concedere all'impresa
un'anticipazione sul prezzo del contratto.

Art. 22.
Consegna dei lavori

1. La consegna dei lavori ha luogo dopo che il contratto è
divenuto esecutivo.
2. La consegna dei lavori, se indicato nel bando di gara e nel
capitolato speciale d'appalto, ha luogo immediatamente dopo
l'aggiudicazione.
3. Il pagamento degli acconti, in caso di consegna immediata, ha
luogo secondo quanto previsto nel capitolato speciale d'appalto
indipendentemente dalla stipulazione, approvazione e registrazione
del contratto.
4. Per garantire, nelle more della stipulazione, approvazione e
registrazione del contratto, il tempestivo pagamento degli stati
d'avanzamento dei lavori l'amministrazione provinciale impegna,
contestualmente all'indizione della gara, una somma non inferiore al
30% dell'importo dei lavori, previsto in progetto.
5. Qualora il provvedimento di approvazione del contratto non
venga ammesso a registrazione dall'organo di controllo, i lavori
eseguiti e i materiali giacenti in cantiere sono compensati a termine
di contratto e l'impresa non ha titolo per richiedere ulteriori
compensi o risarcimento danni.

Art. 23.
Perizia di variante

1. L'importo delle perizie di variante tecnica e suppletive non
può superare il 50% dell'importo contrattuale. Tale disposizione è
applicata anche ai lavori soggetti alle norme comunitarie.
2. Il predetto limite può essere superato quando l'esecuzione dei
favori oggetto della variante, a causa di motivi tecnici non possa
essere affidata ad altra impresa.
3. Gli eventuali nuovi prezzi concordati nel corso dei lavori sono
esaminati dal collaudatore, nominato in corso d'opera, che formula su
di essi un giudizio di congruità.
4. Per i lavori di competenza dell'amministrazione provinciale le
perizie di variante tecnica e suppletive sono approvate
dall'assessore ai lavori pubblici qualora le aggiunte e variazioni
non superino il quinto dell'importo contrattuale; se le aggiunte e le
variazioni superano il quinto dell'importo contrattuale la perizia di
variante tecnica e suppletiva è approvata dalla Giunta provinciale.

Art. 24.
Lavori in economia

1. I lavori in economia si eseguono:
a) in amministrazione diretta;
b) mediante appalto per cottimo.
2. Il sistema di esecuzione dei lavori in ammistrazione diretta si
ha quando l'amministrazione provvede direttamente al compimento di un
lavoro. L'ufficio dell'amministrazione incaricato impiega il
personale e le attrezzature dell'amministrazione e acquista i
materiali e quant'altro occorra per il compimento dell'opera.
3. Il sistema di esecuzione di lavori mediante appalto per cottimo
si ha quando l'amministrazione affida ad un proprio ufficio il
compimento di un lavoro, autorizzandolo alla stipulazione di un
contratto d'appalto.
4. Possono essere eseguiti mediante appalto per cottimo i lavori
d'importo non superiore a Lire 300 milioni.
5. I lavori da eseguire col sistema dell'appalto per cottimo sono
affidati previo esperimento di una gara informale, salvo quanto
previsto dall'articolo 10, comma 4, lettere c) e d).
6. L'esecuzione dei lavori in economia è disciplinata da
regolamento da emanarsi entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge.
7. Si prescinde dalla pubblicità prevista dall'articolo 15
qualora il numero delle imprese invitate alla gara informale sia
superiore a dieci.
8. Le norme del presente articolo non si applicano ai lavori di
competenza dei Bacini montani e della protezione civile nonchè alle
opere di riforestazione.

Art. 25.
Indagini geologiche

1. Gli enti soggetti alla vigilanza e tutela della Giunta
provinciale depositano una copia dell'indagine geologico-geotecnica,
ove prevista dalla normativa vigente per la realizzazione di un'opera
pubblica, presso l'ufficio provinciale competente per indagini
geologiche.
2. Le competenze del servizio geologico della Direzione Generale
delle miniere del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato di cui alla legge 4 agosto 1984, n. 464 nella
provincia di Bolzano vengono espletate dall'ufficio provinciale
competente per le indagini geologiche. A questo ufficio vanno fatte
le comunicazioni di perforazioni nel suolo e di opere di galleria.
3. L'ufficio provinciale competente per indagini geologiche
elabora un catasto geologico provinciale e la relativa banca dati.

Art. 26.
Tutela del personale provinciale addetto ai lavori pubblici

1. L'amministrazione provinciale assicura il personale delle
ripartizioni addette ai lavori pubblici contro qualsiasi rischio
connesso ai loro compiti d'istituto, ivi comprese le eventuali
conseguenze derivanti da azioni giudiziarie promosse da terzi.

Art. 27.
Licenza di abitabilità

1. Per le opere pubbliche la licenza d'uso viene rilasciata previa
dichiarazione del direttore dei lavori attestante la rispondenza
dell'opera al progetto approvato e previo collaudo statico.

Art. 28.
Edilizia scolastica

1. L'assessore provinciale ai lavori pubblici, in casi particolari
e sentito il parere positivo previsto dalla legge provinciale 21
ottobre 1992, n. 38, può autorizzare deroghe alle direttive per
l'edilizia scolastica emanate con Decreto del Presidente della Giunta
provinciale 14 gennaio 1992, n. 2, fatte salve le competenze in
materia di prevenzione incendi di cui all'articolo 12 della legge
provinciale 16 giugno 1992, n. 18.

Art. 29.
Norme transitorie

1. La normativa di cui alla presente legge si applica anche alle
opere in corso di esecuzione.
2. Fino all'entrata in vigore del regolamento per l'esecuzione dei
lavori in economia si applica la normativa vigente in materia.
3. Al fine di uniformare l'appalto di opere pubbliche la Giunta
provinciale provvede:
a) a modificare e adattare alla presente legge il capitolato
generale di appalto per le opere pubbliche di competenza
dell'amministrazione provinciale, emanata con decreto del Presidente
della Giunta provinciale del 4 marzo 1963, n. 16;
b) a standardizzare i capitolati speciali d'appalto per le
categorie più importanti di opere;
c) a pubblicare l'elenco delle descrizioni standardizzate delle
prestazioni delle singole categorie di opere con i relativi prezzi
indicativi, da aggiornare periodicamente alla situazione di mercato.

Art. 30.
A b r o g a z i o n i

1. È abrogato l'articolo 2, commi 2, 3 e 4, della legge
provinciale 11 luglio 1972, n. 14, modificato dall'articolo 12 della
legge provinciale 1O aprile 1981, n. 9.
2. Sono abrogati i seguenti articoli della legge provinciale 11
giugno 1975, n. 27:
a) l'articolo 6, commi 2 e 4, modificati dall'articolo 8 della
legge provinciale 5 agosto 1983, n. 29;
b) l'articolo 9, modificato dall'articolo 9 della legge
provinciale 5 agosto 1983, n. 29.
3. E abrogata la legge provinciale 3 agosto 1976, n. 26,
modificata dall'articolo 20 della legge provinciale 8 giugno 1978, n.
27, e dall'articolo 8 della legge provinciale 5 agosto 1983, n. 29.
4. Sono abrogati gli articoli 15 e 16 della legge provinciale 8
giugno 1978, n. 27 e il secondo periodo del comma 3 dell'articolo 22
della legge provinciale 21 gennaio 1987, n. 2.

Art. 31.
Aumento della dotazione organica

1. Affinchè la ripartizione "Edilizia e servizio tecnico"
dell'amministrazione provinciale possa fare fronte al lavoro di
manutenzione degli edifici sedi di istituti di istruzione secondaria
di secondo grado ed artistica, compresi i conservatori di musica, che
in base all'articolo 11 della legge provinciale 16 ottobre 1992, n.
37: "Nuove norme in materia di patrimonio scolastico" passano in
proprietà della Provincia autonoma di Bolzano, le dotazioni
organiche del ruolo generale del personale provinciale sono aumentate
di un posto nella quinta qualifica funzionale.
2. Affinchè la ripartizione "Edilizia e servizio tecnico"
dell'amministrazione provinciale possa fare fronte al lavoro di cui
all'articolo 25 la dotazione organica del ruolo generale del
personale provinciale è aumentata di un posto nell'ottava-nona
qualifica funzionale.

Art. 32.
Lavori di pubblica utilità dei cantieri stradali
della Provincia

1. Con deliberazione della Giunta provinciale la ripartizione
"Strade ed impiantistica" può essere autorizzata ad eseguire, con i
mezzi ed il personale dci cantieri stradali della Provincia, lavori
di pubblica utilità per terzi. Gli oneri reciproci vengono fissati
in una apposita convenzione. Il rimborso dei lavori avviene secondo i
criteri di cui alla legge provinciale 19 agosto 1991, n. 24.

Art. 33.

1. L'accertamento della regolare esecuzione dei lavori o acquisti,
ammessi a contributo, che le leggi provinciali affidano a funzionari
dell'amministrazione provinciale, è eseguito, a partire dalla data
di entrata in vigore della presente legge, da liberi professionisti
iscritti all'albo provinciale dei collaudatori di opere pubbliche,
istituito con legge provinciale 24 novembre 1973, n. 81, e successive
modifiche.

Art. 34.
Disposizioni finanziarie

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'articolo 31, valutati
in lire 100 milioni a decorrere dall'esercizio finanziario 1994, si
provvede:
a) per il biennio 1994-1995 con gli stanziamenti previsti alla
Sezione 1, Settore 1.2 lettera b.1 del bilancio pluriennale
1993-1995;
b) per gli anni successivi con appositi stanziamenti nei
rispettivi bilanci di previsione della Provincia.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. E fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.

Bolzano, 10 novembre 1993
Il Presidente della Giunta Provinciale
DURNWALDER

Visto:
p. Il commissario del governo per la provincia di Bolzano Il vice
prefetto vicario PAPPALARDO.