1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 9 del 4-3-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 97 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 gennaio 1998
N. 97 Ordinanza emessa il 5 gennaio 1998 dal pretore di Verona nel procedimento civile vertente tra Nottegar Flavio ed altri e le Ferrovie dello Stato S.p.a. Previdenza e assistenza sociale - Indennita' di buonuscita dei dipendenti dell'Ente Ferrovie dello Stato - Previsione dell'attribuzione della stessa, in caso di decesso del dipendente in attivita' di servizio, al coniuge e ai discendenti nonche' ai fratelli e sorelle permanentemente inabili a proficuo lavoro ovvero di eta' inferiore a 21 anni, conviventi e a carico - Mancata previsione dell'erogazione ai fratelli e sorelle senza limitazione alcuna - Deteriore trattamento dei ferrovieri rispetto ai dipendenti statali. (Legge 14 dicembre 1973, n. 829, art. 16, sesto comma). (Cost., art. 3). (098C0160) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.9 del 4-3-1998)

IL PRETORE
A scioglimento della riserva che precede, osserva:
In fatto
Con ricorso depositato in data 23 agosto 1996 e ritualmente
notificato, il sig. Nottegar Flavio, in proprio quale coerede e quale
procuratore dei coeredi Nottegar Pietro, Nottegar Lina, Nottegar
Teresa, Nottegar Luigi, Nottegar Beatrice, Bottazzini Rosa Maria,
Battazzini Giuseppe Angelo, Bottazzini Maria Cristina, Bottazzini
Sabina, Bottazzini Luciana, Nottegar Miriam, nonchè i sig.ri
Morandini Tarcisio, Morandini Maria Rosa, Morandini Rita, Morandini
Angelo Zeno, Morandini Damiano e Bottazzini Elisa convenivano innanzi
a questo pretore, in funzione di giudice del lavoro, l'O.P.A.F.S. e
la Ferrovie dello Stato S.p.a., in persona del legale rappresentante
pro-tempore, perchè fossero condannati in via solidale o alternativa
a corrispondere loro la quota di competenza nella propria qualità di
erede, anche in rappresentazione, del defunto sig. Nottegar Giulio
dell'indennità di buonuscita ai superstiti o del T.F.R., nella
misura complessiva di L. 39.125.929 oltre rivalutazione monetaria ed
interessi legali, con rifusione delle spese di lite e sentenza
provvisoriamente esecutiva. Nel ricorso evidenziavano i ricorrenti
che il sig. Giulio Nottegar era deceduto il 14 novembre 1986
lasciando eredi legittimi i fratelli Lina, Pietro, Teresa, Giuliana,
Beatrice, Flavio nonchè i nipoti figli della sorella Amelia premorta
Bottazzini Rosa Maria, Giuseppe Angelo, Maria Cristina, Sabina
Luciana ed Lisa, nonchè i figli del fratello Alessandro premorto,
Nottegar Chiara, Francesca e Miriam; che la sig.ra Giuliana Nottegar
era deceduta in data 8 settembre 1995 lasciando eredi il marito
Morandini Tarcisio nonchè i figli Morandini Maria Rosa, Rita, Angelo
e Damiano; che il sig. Giulio Nottegar aveva prestato la propria
attività lavorativa alle dipendenze dell'allora Ente Ferrovie dello
Stato dal 20 dicembre 1962 alla data del decesso in qualità di
operaio qualificato, categoria 4, classe 8; che all'atto del decesso
il sig. Giulio Nottegar percepiva uno stipendio mensile di L.
858.636, un'indennità integrativa speciale di L. 704.531, il valore
di scatto di anzianità utile ex legge n. 42/1979 di L. 11.669
nonchè la tredicesima mensilità; che con lettera a.r. in data 22
ottobre 1991 gli eredi del sig. Giulio Nottegar avevano richiesto
alle parti convenute il pagamento dell'indennità di buonuscita di
cui all'art. 16, comma 6, legge 14 dicembre 1973 n. 829 nella misura
complessiva di L. 39.125.929; che l'O.P.A.F.S. aveva risposto con
lettera in data 9 gennaio 1992 in termini negativi; che tutti i
ricorrenti erano economicamente autosufficienti. Nell'atto
introduttivo del giudizio i ricorrenti sollevavano questione di
legittimità costituzionale dell'art. 16, comma 6, legge 14 dicembre
1973 n. 829 per violazione dell'art. 3 della Costituzione nella parte
in cui escludeva il diritto all'erogazione dell'indennità di
buonuscita ai fratelli e le sorelle laddove non permanentemente
inabili a proficuo lavoro, ovvero di età superiore a 21 anni, non
conviventi e non a carico.
Si costituiva ritualmente la Ferrovie dello Stato S.p.a., in
persona del legale rappresentante pro-tempore, che contestava la
fondatezza della pretesa azionata dai ricorrenti richiamando il
disposto della norma impugnata e ribadendone la conformità al
dettato costituzionale.
All'udienza del 19 giugno 1997 era discussa la questione di
legittimità costituzionale sollevata da parte ricorrente.
In diritto
Ritiene questo pretore che la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 16, comma 6, legge 14 dicembre 1973 n. 829
nela parte in cui non include fra i soggetti aventi diritto
all'erogazione dell'indennità di buonuscita i fratelli e le sorelle,
salvo che permanentemente inabili a proficuo lavoro, ovvero di età
inferiore a 21 anni, conviventi ed a carico, per violazione dell'art.
3 della Costituzione sia rilevante ai fini della decisione della
presente causa atteso che solo in ipotesi di fondatezza
dell'eccezione sollevata i ricorrenti potrebbero vedere accolta la
pretesa azionata in giudizio.
Ritiene, altresì, questo pretore che la questione sia non
manifestamente infondata atteso che non può dubitarsi dell'identità
di natura fra l'indennità di buonuscita di cui fruiva il dipendente
dell'Ente Ferrovie dello Stato e l'indennità di buonuscita erogata
al dipendente statale. Quest'ultima, come noto, viene erogata ai
superstiti senza limitazione alcuna, con la conseguenza che si
evidenzia una disparità di trattamento (già rilevata da questa
Corte in relazione a fattispecie analoghe Corte costituzionale nn.
821/1988 e 471/1989) fra le stesse categorie di superstiti di
dipendenti statali e di dipendenti delle Ferrovie dello Stato, con
conseguente violazione dell'art. 3 della Costituzione.

P. Q. M.
Ritenuta rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale sollevata da parte ricorrente;
Ordina a cura della cancelleria la trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale per il controllo della legittimità dell'art.
16, comma 6, legge 14 dicembre 1973 n. 829, per contrasto con l'art.
3 della Costituzione nella parti in cui esclude il diritto
all'erogazione dell'indennità di buonuscita ai fratelli e le sorelle
laddove non permanentemente inabili a proficuo lavoro, ovvero di età
superiore a 21 anni, non conviventi e non a carico;
Sospende il giudizio in corso;
Manda alla cancelleria per la notifica della presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei Ministri ed alle parti in causa e per la
sua comunicazione ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Verona, addì 5 gennaio 1998
Il pretore: (firma illeggibile)
98C0160