5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 110 del 21-9-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AZIENDA TERRITORIALE PER L'EDILIZIA RESIDENZIALE DELLA PROVINCIA DI VICENZA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.110 del 21-9-2018)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento di un accordo
quadro con più operatori economici


1. STAZIONE APPALTANTE Azienda Territoriale per l'Edilizia
Residenziale della Provincia di Vicenza (ente pubblico economico) Via
Btg. Framarin n. 6, c.a.p. 36100 Vicenza, tel. 0444/223600 - fax
0444/223697 - C.F./P.IVA 00165800244. Profilo committente:
www.atervicenza.it, atervicenza@pec.it. - CUP: E34H18000090005 CIG:
761740731D CODICE NUTS: ITH32 CPV: 45453000-7.
2. PROCEDURA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Procedura aperta ai sensi
dell'artt. 54, 60 del D. Lgs. 50/2016 ss.mm.ii., del D.P.R. 207/2010
ss.mm.ii. e della L.R. Veneto 27/2003 per l'affidamento di accordo
quadro per l'esecuzione dei lavori di manutenzione su fabbricati
della Provincia di Vicenza - Zone 01-02-03 - Anni 2019-2020. Il
criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del D. Lgs. 50/2016. Le offerte
saranno valutate in base ai seguenti pesi: - offerta economica peso
punti 30; - assistenza post-appalto (criterio 1) peso punti 4; -
criteri ambientali (criterio 2) peso punti 6; - risorse umane
(criterio 3) peso punti 24; - organizzazione ed operatività
(criterio 4) peso punti 19; - reportistica ed anagrafica tecnica
(criterio 5) peso punti 9; - modalità di recupero dell'anticipazione
(criterio 6) peso punti 8. Si richiama espressamente quanto previsto,
in merito ed in forma più dettagliata, dal Disciplinare di Gara, che
forma parte integrante ad ogni effetto del presente Bando di Gara. Il
presente appalto non rientra nell'ambito di applicazione dell'AAP.
3. FINANZIAMENTO E DELIBERA A CONTRARRE Fondi propri ATER, fondi ex
art. 6 L.R. 7/2011, fondi ex art. 65 L.R. 11/2001, proventi da
estinzione diritti di prelazione, giusta determinazione del
Commissario Straordinario prot. n. 11438/190 del 4/09/2018.
4. LUOGO DI ESECUZIONE, DESCRIZIONE ED IMPORTO DEI LAVORI - Luogo
di esecuzione: Comuni vari della Provincia di Vicenza - vedi
disciplinare di gara - Descrizione: lavori di manutenzione su
fabbricati della Provincia di Vicenza - Zone 01-02-03 - Anni
2019-2020 La qualificazione degli operatori economici in gara dovrà
essere adeguata al valore che gli stessi saranno chiamati a
realizzare durante la durata dell'accordo quadro. - Importo
complessivo dell'affidamento per ciascuna zona a base d'asta
(compresi oneri per la sicurezza): € 1.000.000,00. - Categoria
prevalente: OG1 (a qualif. obblig.) € 460.000,00 - 46,00 %. -
Categorie subappaltabili o scorporabili "di notevole contenuto
tecnologico o di rilevante complessità tecnica" cd. "SIOS" - ex D.M.
10/11/2016 n.248: OS30 (a qualif. obblig.) € 105.000,00; - 10,50 %
N.B.: Per la suddetta categoria (OS30) a fine lavori dovrà essere
rilasciata apposita dichiarazione di conformità ex art. 7 del D.M.
37/2008 da parte dell'impresa installatrice. Gli impianti ed opere
"di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità
tecnica" di importo superiore al 10% del valore totale dei lavori ex
Decreto MIT 10/11/2016 n. 248 sono da eseguirsi da parte
dell'affidatario e non è ammesso l'avvalimento ex art. 89.11 D.Lgs
50/2016; qualora l'affidatario non sia qualificato potrà per tali
lavorazioni avvalersi del subappalto entro il limite indicato
dall'art. 105.5 del D. Lgs. 50/2016 ossia nella misura massima del
30% dell'importo contrattuale della singola categoria e non potrà
essere, senza ragioni obiettive, suddiviso. I soggetti non
qualificati per tali lavorazioni sono comunque tenuti a costituire
associazioni temporanee di tipo verticale con altri soggetti in
possesso di tali qualificazioni: 1) per l'intero importo della
singola categoria qualora non si avvalgano del subappalto; 2) per la
parte corrispondente al 70% della singola categoria come sopra
riportato qualora si avvalgano del subappalto della quota del 30%; -
Categorie subappaltabili o scorporabili impiantistiche: OS3 (a
qualif. obblig.) € 110.000,00 - 11,00 % ; OS28 (a qualif. obblig.) €
190.000,00 - 19,00 %; N.B.: Per le suddette categorie (OS3, OS28) a
fine lavori dovrà essere rilasciata apposita dichiarazione di
conformità ex art. 7 del D.M. 37/2008 da parte dell'impresa
installatrice. I soggetti non qualificati per tali lavorazioni sono
comunque tenuti a costituire associazioni temporanee di tipo
verticale con altri soggetti in possesso di tali qualificazioni
qualora non si avvalgano del subappalto oppure ricorrere all'istituto
dell'avvalimento; Le suddette categorie (OS3 - OS28 - OS30) non
possono ricondursi alla categoria OG11 in quanto trattasi di impianti
tecnologici non tra loro coordinati ed interconnessi funzionalmente
(interventi principalmente su alloggi diversi); - Categorie
subappaltabili o scorporabili: OS7 € 135.000,00 - 13,50 %; Si ricorda
che ai sensi dell'art. 105.2 del D. Lgs. 50/2016 l'eventuale
subappalto non può superare la quota del 30% dell'importo
complessivo del contratto. Ai sensi dell'art.1 comma 2 del Decreto
MIT 10/11/2016 n. 248, l'eventuale subappalto di opere ex art. 89.11
del D. Lgs. 50/2016 ("SIOS" di importo superiore al 10% del valore
totale dei lavori) non è computato ai fini del raggiungimento del
limite di cui sopra. Per le categorie a qualificazione obbligatoria
non possedute dal partecipante, la mancata espressione della volontà
di ricorso al subappalto o il mancato ricorso all'istituto
dell'avvalimento, comporta l'esclusione dalla gara. - Oneri per
l'attuazione della sicurezza, non soggetti a ribasso: €40.000,00. -
Modalità di determinazione del corrispettivo: "a misura", come
definito dall'art. 3, comma 1 lettera eeeee), del Codice. -
Validazione del progetto: intervenuta con atto in data 30/08/2018. -
Saranno chiamati a sottoscrivere il contratto di accordo quadro i
concorrenti risultati dal primo al quinto in graduatoria; Nel corso
dell'esecuzione dell'accordo quadro ATER stipulerà più contratti
attuativi di appalto secondo le modalità indicate nel Capitolato
Speciale di Appalto.
5. TERMINE DI ESECUZIONE E VISIONE DEI LUOGHI L'accordo quadro
avrà durata massima pari a due anni con scadenza il 31/12/2020. A
pena esclusione i concorrenti dovranno prendere parte ai sopralluoghi
organizzati dall'ATER per rendere edotte le Imprese sullo stato di
alcuni immobili ritenuti significativi con le modalità previste dal
disciplinare di gara.
6. DOCUMENTAZIONE Gli ulteriori atti di gara potranno essere
acquisiti reperendo copia dei files nel profilo del committente
(www.atervicenza.it), nella sezione "bandi di gara e contratti"; sono
inoltre visibili presso l'A.T.E.R. di Vicenza, nei seguenti giorni:
lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 9.30 alle ore 12.30;
martedì dalle ore 15.00 alle ore 17.00.
7. RICEZIONE DELLE OFFERTE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E DATA DI
APERTURA DELLE STESSE Termine e indirizzo di ricezione: entro il
giorno 16/10/2018 fissato come termine perentorio. L'offerta dovrà
essere indirizzata a: A.T.E.R. di Vicenza, Via Btg. Framarin n. 6
c.a.p. 36100 VICENZA. Modalità di presentazione: vedi Disciplinare
di Gara, reperibile sul profilo del committente all'indirizzo web
sopra ricordato. Data apertura offerte: in seduta pubblica presso
l'A.T.E.R. di Vicenza il giorno 23/10/2018, alle ore 9.00.
8. GARANZIA A CORREDO DELL'OFFERTA Le garanzie a corredo
dell'offerta saranno prestate con le modalità indicate nel
disciplinare di gara.
9. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Vedi disciplinare di gara.
10. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Vedi disciplinare di gara.
11. ALTRE INFORMAZIONI a. L'allegato disciplinare di gara è
integrativo al presente bando. b. Il "valore stimato" dell'appalto è
pari a €. 4.320.000,00. c. A favore dell'Appaltatore verrà
corrisposta l'anticipazione del prezzo contrattuale secondo la
vigente normativa. (20% del valore del contratto attuativo di accordo
quadro). d. In caso di fallimento, di liquidazione coatta e
concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o
di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del contratto ai
sensi dell'articolo 108 D. Lgs. 50/2016 ovvero di recesso dal
contratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del D. Lgs.
159/2011, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia
del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui
all'art. 110 D. Lgs. 50/2016. e. Per contestare l'esclusione da una
gara d'appalto o l'aggiudicazione della gara ad un altro concorrente,
occorre: - trasmettere all'Amministrazione un preavviso di ricorso; -
notificare all'Amministrazione ed ai soggetti controinteressati un
ricorso giurisdizionale al TAR VENETO 30121 Venezia, Palazzo Gussoni,
Cannaregio 2277/2278, Strada Nuova Tel.0412403911, Fax 041/2403940;
https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazi
one/Tribunaliamministrativiregionali/venezia/index.html; - il ricorso
deve essere notificato all'Amministrazione ed ai soggetti
controinteressati entro il termine decadenziale di 30 giorni dalla
data di piena conoscenza del provvedimento impugnato. Dal 1/07/2016
il processo è esclusivamente telematico. f. In caso di inutile
decorso del termine di regolarizzazione assegnato dalla stazione
appaltante ai sensi dell'art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016 il
concorrente è escluso dalla gara. g. La verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnicoprofessionale ed
economico-finanziario avviene, ai sensi dell'art. 216.13 del D.Lgs.
50/2016 e delle delibere dell'Autorità di Vigilanza, attraverso
l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall'A.N.AC.. h.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono
obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link
sul portale A.N.AC. secondo le istruzioni ivi contenute. i. I
concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del
contributo previsto dalla legge in favore dell'Autorità, per un
importo pari ad € 140,00 scegliendo tra le modalità di cui alla
deliberazione dell'Autorità del 21/12/2016. La mancata dimostrazione
dell'avvenuto pagamento costituisce causa di esclusione dalla
procedura di gara. j. Tutte le controversie derivanti da contratto
sono deferite alla competenza del competente giudice ordinario,
individuato ai sensi dell'art. 20 del c.p.c., rimanendo esclusa la
competenza arbitrale. k. Per il contratto è prevista l'opzione di
proroga. l. ATER si riserva la facoltà di esercitare il diritto di
opzione affidando le prestazioni in oggetto alle stesse condizioni
contrattuale secondo le modalità specificate nel Capitolato Speciale
d'Appalto. m. L'impresa appaltatrice è obbligata ad applicare
integralmente nei confronti dei lavoratori e, se Cooperativa, anche
dei propri Soci, tutte le condizioni normative e retributive
contenute nei contratti collettivi nazionale e territoriale di lavoro
per operai dipendenti dalle aziende industriali o artigiane, edili ed
affini e negli accordi provinciali integrativi in vigore per il tempo
e nella località in cui si svolgono i lavori, tutte le norme e
condizioni relative alla cassa integrazione guadagni e alla Cassa
Edile (quest'ultima del luogo in cui i lavori devono essere eseguiti)
o S.M.A.D.E.V. n. La stazione appaltante, ex art. 95.12 D. Lgs.
50/5016, si riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione
della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non
stipulare il contratto d'appalto. o. Nel contratto di appalto sono
previste una o più delle prestazioni indicate dall'art. 1, comma 53,
della legge n. 190 del 2012, che include: a) trasporto di materiali a
discarica per conto di terzi; b) trasporto, anche transfrontaliero, e
smaltimento di rifiuti per conto di terzi; c) estrazione, fornitura e
trasporto di terra e materiali inerti; d) confezionamento, fornitura
e trasporto di calcestruzzo e di bitume; e) noli a freddo di
macchinari; f) fornitura di ferro lavorato; g) noli a caldo; h)
autotrasporti per conto di terzi; i) guardiania dei cantieri;
pertanto ai sensi dell'art. 29 del decreto legge n. 90 del 2014,
convertito con modifiche con legge n. 114 del 2014, le verifiche di
cui al D. Lgs. n. 159 del 2011 saranno effettuate tramite le "white
lists" istituite presso ogni Prefettura, quindi: - ai fini della
stipula del contratto le imprese affidatarie dovranno essere già
iscritte alle cd "white lists" istituite presso le Prefetture
competenti per territorio; - qualora l'operatore economico intenda
fare ricorso al subappalto per le attività individuate dall'art. 1,
comma 53, della legge n. 190 del 2012, è obbligatoria in sede di
offerta l'indicazione della terna di subappaltatori ex art. 105.6 del
D.Lgs. 50/2016 per ciascuna delle suddette attività; - ai fini del
rilascio dell'autorizzazione al subappalto avente per oggetto una
della attività sopra individuate i subappaltatori dovranno essere
già iscritti alle cd "white lists" istituite presso le Prefetture
competenti per territorio; - in caso di subcontratti, aventi per
oggetto una della attività sopra individuate, recanti un importo
inferiore al 2% dell'appalto ed un'incidenza della manodopera
inferiore al 50%, l'impresa appaltatrice, in sede di comunicazione,
è tenuta a dichiarare che l'impresa subaffidataria è iscritta alla
"white lists" presso la prefettura competente - in caso di verifica
della mancanza dell'iscrizione, l'Amministrazione procederà a darne
segnalazione alle Autorità competenti (Procura della Repubblica e
A.N.AC.). Responsabile unico del procedimento (per le fasi di
progettazione ed affidamento): ing. Paolo Dalla Riva, dipendente
dell'A.T.E.R. della Provincia di Vicenza, via Btg. Framarin n° 6 -
Vicenza.
Vicenza, lì 17/09/2018

Il direttore F.F.
Ruggero Panozzo


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