3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 6-12-2014
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 1 ottobre 2014, n. 55
Disposizioni in materia di inconferibilita' ed incompatibilita' di incarichi presso le pubbliche amministrazioni. Adeguamento al decreto legislativo 8 aprile 2013. n. 39. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 06-12-2014)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana n. 48 dell'8 ottobre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:

SOMMARIO

Preambolo
Art. 1 - Finalità dell'intervento
Art. 2 - Individuazione degli incarichi
Art. 3 - Nullità ed inefficacia degli atti di conferimento degli
incarichi
Art. 4 - Dichiarazione della nullità degli incarichi e
dell'interdizione del soggetto
Art. 5 - Individuazione degli organi sostituiti e sostituti
Art. 6 - Sostituzione degli organi degli enti dipendenti e delle
società in house
Art. 7 - Norma transitoria
Preambolo

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera z), dello Statuto;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione);
Visto il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39 (Disposizioni in
materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le
pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo
pubblico, a norma dell'art. 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre
2012, n. 190);
Considerato quanto segue:
1. Il decreto legislativo n. 39/2013 sancisce, all'art. 18, il
compito per le regioni di adeguare il proprio ordinamento
individuando le procedure interne e gli organi che, in via
sostitutiva, possono procedere al conferimento degli incarichi nel
periodo di interdizione degli organi titolari;
2. Il medesimo decreto legislativo n. 39/2013 sancisce, altresì,
la nullità degli atti di conferimento degli incarichi adottati in
violazione delle sue disposizioni;
3. Risulta conseguentemente necessario individuare le singole
fattispecie di nullità, nonchè il soggetto competente a
dichiararle, sia per la Giunta regionale, sia per il Consiglio
regionale, sancendo, altresì, l'interdizione del soggetto che ha
adottato l'atto dichiarato nullo;
4. Risulta infine necessario individuare gli organi ed i
componenti degli organi da sostituire e gli organi sostituti nelle
ipotesi di conferimenti di incarichi dichiarati nulli e prevedere il
termine entro il quale, in sede di prima applicazione della
normativa, sono individuati i sostituti dei componenti degli organi
tecnici che hanno conferito incarichi dichiarati nulli;

A p p r o v a
la presente legge:

Art. 1

Finalità dell'intervento

1. La presente legge detta disposizioni di adeguamento
dell'ordinamento regionale al decreto legislativo 8 aprile 2013, n.
39 (Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di
incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti
privati in controllo pubblico, a norma dell'art. 1, commi 49 e 50.
della legge 6 novembre 2012, n. 190), con particolare riferimento
alle procedure interne ed agli organi che, in via sostitutiva,
possono procedere al conferimento degli incarichi nel periodo di
interdizione degli organi titolari.

Art. 2

Individuazione degli incarichi

1. Costituiscono incarichi soggetti alla presente disciplina quelli
individuati dal decreto legislativo n. 39/2013, nonchè quelli dei
commissari che sostituiscono in tutte le loro funzioni i soggetti
titolari degli incarichi di cui al medesimo decreto legislativo n.
39/2013.

Art. 3

Nullità ed inefficacia degli atti
di conferimento degli incarichi

1. L'atto di conferimento dell'incarico è nullo, ai sensi
dell'art. 17 del decreto legislativo n. 39/2013, in quanto adottato
in violazione delle sue disposizioni, nell'ipotesi in cui la Regione
abbia conferito un incarico in presenza di dichiarazione attestante
una causa di inconferibilità.
2. L'atto di conferimento dell'incarico è inefficace, ai sensi
dell'art. 20, comma 4, del decreto legislativo n. 39/2013, qualora
non sia stata presentata la dichiarazione sulla insussistenza di
cause di inconferibilità di cui allo stesso art. 20, decreto
legislativo n. 39/2013. Tale dichiarazione deve essere presentata
prima dell'atto di conferimento dell'incarico e comunque non oltre il
termine di dieci giorni dalla data dello stesso conferimento.

Art. 4

Dichiarazione della nullità degli incarichi
e dell'interdizione del soggetto

1. Il Responsabile regionale per la prevenzione della corruzione
della Giunta regionale e quello del Consiglio regionale, di cui alla
legge 6 novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la prevenzione e la
repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica
amministrazione), dichiarano, ai sensi dell'art. 17 del decreto
legislativo n. 39/2013. ciascuno per quanto di propria competenza, la
nullità degli incarichi conferiti da parte della Regione. Dalla data
di adozione dell'atto che dichiara la nullità opera l'interdizione
del soggetto che ha conferito l'incarico nullo.
2. Il Responsabile per la prevenzione della corruzione della Giunta
regionale dichiara altresì la nullità degli incarichi conferiti
dagli organi degli enti dipendenti e delle società in house
regionali.

Art. 5

Individuazione degli organi sostituiti e sostituti

1. I componenti degli organi politici e gli organi politici che
hanno conferito incarichi dichiarati nulli e che non possono, ai
sensi dell'art. 18 del decreto legislativo n. 39/2013, conferire
incarichi di loro competenza per tre mesi, sono così sostituiti:
a) il Presidente della Giunta regionale è sostituito dal
Vicepresidente;
b) il Consiglio regionale è sostituito dal suo Presidente;
c) il Presidente del Consiglio regionale è sostituito dal
Vicepresidente più anziano;
d) l'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale è sostituito
dal Presidente del Consiglio regionale.
2. I componenti degli organi tecnici che hanno conferito incarichi
dichiarati nulli e che non possono conferire incarichi di loro
competenza per tre mesi, ai sensi dell'art. 18 del decreto
legislativo n. 39/2013, sono sostituiti secondo le disposizioni della
legge regionale 8 gennaio 2009, n. 1 (Testo unico in materia di
organizzazione e ordinamento del personale) e della legge regionale 5
febbraio 2008, n. 4 (Autonomia dell'Assemblea legislativa regionale).

Art. 6

Sostituzione degli organi degli enti dipendenti
e delle società in house

1. Gli organi degli enti dipendenti e delle società in house che
hanno conferito incarichi dichiarati nulli sono sostituiti dal
Presidente della Giunta regionale.

Art. 7

Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione, i sostituti dei componenti degli
organi tecnici di cui all'art. 5, comma 2, sono individuati entro
quindici giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 1° ottobre 2014

ROSSI