3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 2-8-1997
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 14 aprile 1997, n. 28
Disciplina delle attivita' di promozione economica delle risorse toscane e di supporto al processo di internazionalizzazione nei settori produttivi dell'agricoltura, artigianato, piccola e media impresa industriale e turismo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 02-08-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 18
del 21 aprile 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La presente legge disciplina le attività di promozione
economica realizzate dalla regione in favore delle risorse produttive
toscane nei settori dell'agricoltura, dell'artigianato, della piccola
e media impresa industriale e del turismo. In particolare:
a) definisce le finalità ed i contenuti delle attività di
promozione economica;
b) stabilisce le procedure di programmazione delle attività di
promozione economica;
c) disciplina le procedure amministrative relative alla
realizzazione delle attività di promozione economica;
d) stabilisce le procedure di coordinamento delle attività di
promozione economica realizzate dalla regione con quelle degli altri
soggetti pubblici operanti a livello locale, nazionale e dell'Unione
europea.
2. Per la definizione di piccola e media impresa industriale, si
applicano i criteri stabiliti dall'ordinamento vigente.
3. L'attività di promozione economica è coordinata con le
iniziative in favore della cultura e dell'ambiente, ai fini del
raggiungimento di una maggiore integrazione fra i settori.
4. La regione, nel rispetto dei limiti stabiliti dall'ordinamento,
opera al fine di instaurare costanti rapporti di collaborazione con
regioni di altri Paesi esteri, finalizzati allo sviluppo della
promozione economica.

Art. 2.
Attività di promozione economica

1. L'attività di promozione economica costituisce uno strumento di
intervento per lo sviluppo dell'economia regionale. In particolare,
essa si realizza attraverso:
a) la promozione dell'immagine complessiva delle risorse
produttive e turistiche della Toscana in collegamento con la cultura
e l'ambiente;
b) la promozione dei settori dell'artigianato, della piccola e
media impresa industriale, del turismo e dell'agricoltura;
c) la promozione degli investimenti, nazionali ed esteri, nel
territorio regionale;
d) la promozione delle risorse produttive e turistiche della
Toscana nei processi di internazionalizzazione dell'economia
regionale;
e) la promozione di servizi reali e di attività di terziario, sia
nella fase dello sviluppo che dell'offerta, funzionali alla
commercializzazione dei prodotti toscani nei mercati interno ed
internazionali, all'incremento dei flussi turistici verso la Toscana
ed all'internazionalizzazione dell'economia regionale

Art. 3.
Modalità della promozione

1. La regione persegue il raggiungimento degli obiettivi indicati
all'art. 2, attraverso:
a) l'organizzazione e la gestione diretta di attività di
promozione economica; l'azione diretta si esplica prevalentemente per
la promozione dell'immagine complessiva delle risorse produttive
toscane, secondo le procedure amministrative di cui all'art. 9;
b) la partecipazione a progetti di promozione economica degli
altri soggetti pubblici operanti a livello locale e nazionale;
c) la partecipazione a progetti di promozione economica proposti
da soggetti terzi individuati con le modalità di cui all'art. 10;
d) la realizzazione delle attività di promozione economica
previste negli atti di programmazione regionale derivanti da azioni
attivate dall'Unione europea.

Art. 4.
Il Piano triennale della promozione economica

1. Le attività di promozione economica realizzate dalla regione
sono disciplinate da un Piano triennale approvato dal Consiglio
regionale sulla base degli obiettivi del Programma regionale di
sviluppo.
2. Il Piano triennale della promozione economica è approvato entro
il mese di maggio dell'anno precedente al triennio di riferimento, ha
scorrevolezza annuale e può essere aggiornato nel corso del periodo
di validità.
3. Il Piano triennale contiene le determinazioni progettuali
relative alle attività di promozione economica. Il Piano costituisce
altresì la sintesi del coordinamento delle attività di promozione
economica di cui agli articoli 7 e 8.
4. Il Piano triennale individua:
a) gli scenari macroeconomici di riferimento, gli obiettivi
generali dell'attività di promozione economica da perseguire anche
attraverso l'integrazione fra i diversi settori produttivi e di
terziario e la valorizzazione delle potenzialità del sistema
ambientale, culturale e produttivo della Toscana, secondo metodologie
di rete;
b) gli obiettivi specifici dell'attività di promozione economica
riferiti ai settori produttivi dell'artigianato, della piccola e
media impresa industriale, dell'agricoltura e del turismo;
c) le tipologie di azioni gestite direttamente dalla Regione;
d) le tipologie di azioni da ammettere a cofinaziamento;
e) le indicazioni di finanziamento relative ad ogni singola
tipologia;
f) i criteri per la selezione dei progetti da ammettere a
cofinanziamento ivi comprese le modalità di composizione, di
costituzione e di funzionamento di un Comitato tecnico per la
valutazione dei progetti stessi;
g) gli strumenti ed i tempi di realizzazione degli interventi;
h) le strategie di finanziamento delle attività ed i criteri di
compartecipazione finanziaria dei soggetti privati alle attività di
promozione economica gestite direttamente dalla regione;
i) le modalità e gli strumenti per la valutazione dell'efficacia
dei risultati conseguiti.
5. Il Piano triennale individua, altresì, i criteri, le modalità
e gli strumenti per garantire al Consiglio regionale un'informazione
completa sui risultati conseguiti attraverso la realizzazione degli
interventi previsti nel Programma annuale di cui all'art. 5, così da
consentire una valutazione dell'efficacia dei risultati stessi.
6. Le determinazioni del Piano triennale costituiscono direttiva
consiliare alla Giunta regionale per la redazione del Programma
annuale di cui all'art. 5.

Art. 5.
Programma annuale delle attività di promozione economica

1. La Giunta regionale approva, entro il 31 ottobre di ogni anno e,
comunque, entro i termin stabiliti dalla legislazione in materia di
coordina mento e di intesa con le competenti autorità nazionali, il
Programma annuale delle attività d promozione economica dell'anno
successivo in attuazione ed in conformità con il Piano triennale di
cui all'art. 4. La Giunta regionale invia copia del Programma annuale
al Consiglio regionale.

Art. 6.
Gli strumenti di partecipazione

1. Per la definizione della proposta di Piano triennale della
promozione economica e del relativo Programma annuale delle
attività, ed in relazione alle loro specifiche finalità, la Giunta
regionale attiva le consultazioni con soggetti pubblici e privati e
con le loro organizzazioni rappresentative.
2. Le province sono chiamate dalla Giunta regionale a partecipare
alla predisposizione della proposta di Piano triennale della
promozione economica e del Programma annuale delle attività, per gli
aspetti attinenti alle risorse turistiche, tenendo conto delle
eventuali proposte delle aziende di promozione turistica, dei comuni
e delle Comunità Montane.
3. La Giunta regionale, ai fini dell'elaborazione della proposta di
Piano triennale della promozione economica e del Programma annuale
delle attività per gli aspetti attinenti all'artigianato, alla
piccola e media impresa industriale e all'agricoltura, acquisisce il
parere del Comitato di coordinamento delle attività promozionali
della Toscana, di cui all'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 18 gennaio 1990, n. 49 "Regolamento riguardante lo Statuto
dell'Istituto Nazionale per il Commercio Estero".

Art. 7.
Coordinamento nazionale

1. L'attività di promozione economica della regione ed in
particolare quella relativa ai mercati esteri è coordinata con
quella degli altri soggetti pubblici operanti a livello nazionale. A
tal fine, la Regione:
a) concorre alla programmazione delle attività di promozione
economica di competenza statale;
b) elabora i propri piani e programmi di promozione economica
sulla base degli atti di indirizzo e di coordinamento del Governo;
c) attiva collaborazioni ed intese con le altre regioni italiane
ed europee;
d) attiva le opportune intese al fine di promuovere la
collaborazione con il Ministero del Conmercio con l'Estero e con
altri soggetti per la costituzione di ambiti organizzativi regionali
destinati all'erogazione di servizi per i sistemi locali d'impresa.

Art. 8.
Coordinamento locale

1. L'attività di promozione economica della regione è coordinata
con quella degli altri soggetti pubblici operanti a livello locale.
Il Piano triennale della promozione economica di cui all'art. 4
costituisce la sintesi del coordinamento e l'attuazione dell'art.64
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 9.
Iniziative a gestione diretta

1. La Giunta regionale realizza le iniziative a gestione diretta
previste nel programma annuale di cui all'art. 5, secondo le seguenti
modalita':
a) per le iniziative che riguardano i mercati esteri avvalendosi,
di norma, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 31
marzo 1994, dell'Istituto Nazionale per il Commercio Estero (I.C.E.)
e dell'Ente Nazionale Italiano per il turismo (E.N.I.T.), sia per il
coordinamento tecnico-operativo che per l'acquisizione dei beni e dei
servizi necessari;
b) per le iniziative che si svolgono in Italia mediante
l'acquisizione di beni e servizi, secondo le procedure previste dalla
normativa comunitaria, nazionale e regionale;
c) per le iniziative di promozione dell'immagine complessiva delle
risorse produttive e turistiche della Toscana realizzate tramite
apposite campagne promo-pubblicitarie si applica la legge regionale 2
maggio 1985, n. 43, e successive modificazioni ed integrazioni, in
relazione alla compartecipazione finanziaria dei soggetti terzi ed
alla cessione del marchio della Regione Toscana;
d) per le iniziative relative alla partecipazione della regione a
progetti di promozione economica di altri soggetti pubblici operanti
a livello locale e nazionale, la Giunta regionale definisce le
modalità di realizzazione mediante specifici accordi o atti
convenzionali.
2. Per la realizzazione delle iniziative a gestione diretta di
promozione turistica, la Giunta regionale può avvalersi delle
aziende di promozione turistica di cui alla legge regionale 23
febbraio 1988, n. 9, "Organizzazione turistica della Regione Toscana.

Art. 10.
Partecipazione ad iniziative proposte da soggetti terzi

1. La Giunta regionale cofinanzia la realizzazione di progetti di
promozione economica proposti da soggetti terzi.
2. Tali progetti sono definiti nel rispetto dei principi e dei
criteri stabiliti dalla normativa comunitaria.
3. Per il settore dell'artigianato, della piccola e media impresa
industriale e del turismo, sono ammessi i progetti per i quali la
quota di cofinanziamento espresso in equivalente sovvenzione netta
nel triennio, per ogni singolo beneficiano, non superi gli importi
"de minimis" definiti dalla disciplina comunitaria.
4. Per il settore agroalimentare, la Giunta regionale, ai sensi
della legge 29 novembre 1996, n. 91, notifica alla Commissione
europea il Programma annuale di cui all'art. 5 della presente legge,
che costituisce il documento unico di riferimento in ordine alle
disposizioni degli articoli 92 e 93 del Trattato della Comunità
europea.
5. La Giunta regionale, inoltre, può partecipare alla
realizzazione di progetti di promozione economica, proposti da
soggetti terzi, sotto forma di servizi di assistenza, consulenza e
ricerca nei settori produttivi interessati i cui risultati sono messi
a disposizione della generalità del settore.
6. Il Piano triennale di cui all'art. 4 definisce i criteri
generali di selezione dei progetti da attuarsi attraverso appositi
bandi pubblici che devono, in particolare, prevedere la definizione e
la regolamentazione dei rapporti fra la Giunta regionale ed i
soggetti ammessi a cofinanziamento
7. I bandi di cui al comma 6 sono approvati dalla Giunta regionale
entro trenta giorni dalla data di esecutività del Piano triennale di
cui all'art. 4. La selezione dei progetti da ammettere a
cofinanziamento è effettuata dal Comitato tecnico di valutazione di
cui all'art. 4, comma 4, lettera f).

Art. 11.
Finanziamento delle attività

1. Il Programma annuale delle attività di promozione economica di
cui all'art. 5 dispone delle risorse finanziarie dell'anno di
riferimento, nei limiti delle disponibilità assegnate dal bilancio
regionale.
2. Gli introiti derivanti dall'esercizio delle attività di cui
alla presente legge concorrono a costituire la disponibilità di
risorse utilizzabili per la stessa attività.

Art. 12.
Abrogazioni

1. Dall'entrata in vigore della presente legge sono abrogati:
a) la legge regionale 30 maggio 1974, n. 27 "Attività
promozionale della regione e contributi agli enti locali e agli
operatori economici per la partecipazione a fiere, mostre ed
esposizioni;
b) la legge regionale 20 agosto 1984, n. 55 "Iniziative di spesa
per lo svolgimento di attività promozionali in Italia e all'estero,
attività di pubbliche relazioni e convegnistica";
c) i commi 2, 3, 4 e 5, dell'art. 5 e l'art. 6 della legge
regionale 23 febbraio 1988, n. 9 "Organizzazione turistica della
Regione Toscana".
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetta di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 14 aprile 1997
MARCUCCI
(incaricata con D.P.G.R. 15 giugno 1995, n. 221)
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale l'11
marzo 1997 ed è stata approvata dal Commissario del Governo il 7
aprile 1997.