5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 105 del 10-9-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI POLVERARA Provincia di Padova
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.105 del 10-9-2008)

BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA - CONCESSIONE DI LAVORI

1) STAZIONE APPALTANTE:
Comune di Polverara - Provincia di Padova
Indirizzo: Piazza S. Fidenzio, 8 - 35020 Polverara - ITALIA
telefono: +39 0499774811 telefax: +39 0495855275
Punto di contatto: ufficio lavori pubblici - geom. Floriano Pinato
e-mail: edilizia.pubblica@comune.polverara.pd.it
URL: http://www.comune.polverara.pd.it
Profilo di committente (URL): http://www.comune.polverara.pd.it
Per ulteriori informazioni, la visione e/o l'acquisto della
documentazione di gara il punto di contatto è quello sopraindicato.
2) OGGETTO DELLA CONCESSIONE:
Affidamento, in concessione, per la realizzazione di un impianto di
teleriscaldamento cittadino con successiva gestione del servizio
pubblico di distribuzione, adduzione ed erogazione di energia termica.
Codice CIG: 02029664D6
CUP: I65J06000090004
3) TIPO DI APPALTO:
Concessione di costruzione e gestione ai sensi degli artt. 142 e
s.s. del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
4) TIPO DI PROCEDURA:
Gara aperta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. 163/2006.
5) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del
D.Lgs. n. 163/2006 e dell'art. 91 del D.P.R. n. 554/1999, prendendo in
considerazione gli elementi indicati nel disciplinare di gara.
6) DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE:
a) realizzazione dei lavori di costruzione di una rete di
teleriscaldamento cittadina alimentata da caldaia a biomassa;
b) direzione lavori, contabilità, coordinamento sicurezza in fase
di esecuzione e collaudo tecnico-amministrativo;
c) gestione della rete di teleriscaldamento secondo le modalità
indicate nello schema di convenzione.
Per una descrizione più dettagliata si rinvia agli elaborati del
progetto esecutivo.
7) LUOGO DI ESECUZIONE DELLA CONCESSIONE:
Territorio comunale di Polverara (centro urbano)
8) IMPORTO DELL'INVESTIMENTO E CLASSIFICAZIONE LAVORI:
L'importo stimato dell'investimento ammonta a Euro 1.022.700,00;
Ai sensi e per gli effetti degli articoli 72, 73 e 74 del D.P.R.
554/1999 e del D.P.R. 34/2000 si indicano gli importi complessivi e le
categorie e classifiche dei lavori con riferimento all'allegato "A" e
all'articolo 3 - comma 4 - del D.P.R. 34/2000:
- Euro 791.140,47 cat. prevalente OG11 classifica III fino a euro
1.032.913;
- Euro 88.787,74 cat. scorporabile/subappaltabile OG1 classifica I;
- Euro 142.771,79 cat. scorporabile/subappaltabile OG6 classifica
I;
9) CORRISPETTIVO PER IL CONCESSIONARIO:
Esso consisterà esclusivamente nel diritto di gestire
funzionalmente e di sfruttare economicamente la rete di
teleriscaldamento cittadina.
10) CANONE DI CONCESSIONE:
Non è prevista la corresponsione di alcun canone da parte del
concessionario all'Amministrazione Comunale.
11) PREZZO MASSIMO CHE L'AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE INTENDE
CORRISPONDERE:
Al fine di finanziare parzialmente il costo necessario per la
realizzazione della rete di primo impianto e poter assicurare al
Concessionario l'equilibrio economico-finanziario dell'intervento,
l'Amministrazione Comunale corrisponderà al Concessionario, a titolo
di contributo pubblico, l'importo complessivo di Euro 351.432,00 al
lordo di IVA, da versarsi con le modalità indicate nel contratto di
concessione.
12) TARIFFE:
Le tariffe relative alla concessione oggetto del presente Bando
sono quelle relative al servizio di erogazione di energia termica a
favore delle utenze pubbliche e private. Il piano finanziario
presentato dai partecipanti dovrà indicare le articolazioni e gli
importi delle stesse.
13) DURATA DELLA CONCESSIONE:
La durata della concessione sarà indicata dal concorrente sulla
base delle proprie valutazioni tecnico-economiche, costituendo
elemento di valutazione dell'offerta, ma non potrà essere comunque
superiore a anni 30, con decorrenza dalla data del contratto di
concessione.
14) RIMBORSO SPESE ALL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE:
Non è previsto alcun tipo di rimborso.
15) TEMPO MASSIMO PER L'ESECUZIONE LAVORI E PER L'AVVIO DELLA
GESTIONE:
Termine massimo di giorni 180 naturali e consecutivi dalla data di
consegna degli stessi.
16) MODALITÀ PER DIMOSTRARE LA DISPONIBILITÀ DELLE RISORSE
FINANZIARIE:
Vedasi disciplinare di gara.
17) SOCIETÀ DI PROGETTO:
Il soggetto aggiudicatario avrà facoltà, dopo l'aggiudicazione,
di costituire una società di progetto ai sensi dell'art. 156 del
D.Lgs. N. 163/2006 per l'ammontare minimo di Euro. 200.000,00.
18) AMMISSIBILITÀ DI VARIANTI:
Non sono ammesse offerte in variante.
19) DOCUMENTAZIONE:
Gli elaborati grafici del progetto esecutivo, la relazione tecnico
illustrativa, lo schema di convenzione, il disciplinare di gara sono
visibili dalle ore 10,00 alle ore 12,00 dei giorni feriali (escluso il
sabato) presso il Settore Lavori Pubblici il cui punto di contatto è
indicato al punto 1.
I documenti di gara e relativi allegati non verranno spediti nè
trasmessi via fax.
Si precisa che i sopralluoghi verranno effettuati esclusivamente
previo appuntamento telefonico con il Responsabile del Procedimento.
20) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE:
Fase di realizzazione:
a) garanzia fideiussoria provvisoria di cui all'art. 75, c. 1,
D.Lgs. 163/06 e s.m.i., pari almeno al 2% (duepercento) dell'importo
dell'opere, ridotta del 50% si sensi dell'art. 75, c. 7, D.Lgs 163/06;
b) garanzia fidejussora definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs.
163/06 che sarà costituita dal soggetto aggiudicatario, pari al 10%
dell'importo delle opere, ridotta del 50% ai sensi dell'art. 75, c. 7
del citato D.Lgs.
c) polizza assicurativa per danni e responsabilità civile di cui
all'art. 129 del D.Lgs. 163/06 secondo quanto previsto dallo specifico
articolo della Convenzione e delle Condizioni Amministrative del
capitolato Speciale relativa alla copertura dei seguenti rischi:
- danni di esecuzione (CAR) con un massimale pari ad Euro
1.000.000,00;
- responsabilità civile (RCT) con un massimale pari ad Euro
500.000,00;
Tali polizze dovranno essere conformi agli schemi di cui D.M. delle
Attività Produttive n. 123/2004.
Fase di gestione:
d) garanzia fidejussoria definitiva a garanzia della corretta
gestione della rete di teleriscaldamento per un importo pari al 10%
dell'importo annuale dei servizi così come previsto dal piano
economico finanziario presentato in sede di offerta;
È facoltà dell'aggiudicatario di prestare la garanzia definitiva
anche attraverso la polizza annuale rinnovabile
e) polizza assicurativa:
- responsabilità civile (RCT) per danni subiti da persone e cose
(infortunio, invalidità, morte, danneggiamento) durante l'attività
di gestione dell'impianto oggetto della concessione,
- per responsabilità civile verso dipendenti e/o operai (RCO) con
decorrenza dalla data di avvio della gestione e fino alla scadenza
della concessione;
La somma assicurata non deve essere inferiore ad Euro 4.000.000,00
con un limite per sinistro di Euro 2.000.000,00. La polizza deve
prevedere che la copertura assicurativa abbia validità anche in caso
di colpa grave dell'assicurato e di colpa grave e/o dolo delle persone
responsabili del fatto, delle quali l'assicurato deve rispondere a
norma di legge.
21) SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA:
Sono ammessi alla gara i soggetti costituiti da imprese con
idoneità individuale di cui alle lett. a), b), c) e f) dell'art. 34,
c. 1, del D.Lgs. 163/06, oppure costituiti da Imprese con idoneità
plurisoggettiva di alle lett. d) ed e) dell'art. 34, c. 1, D. Lgs.
163/06, oppure da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art. 37 del D.Lgs. 163/06 e dell'art. 95, c. 1-2-3-4,
D.P.R. 554/1999. Ai sensi dell'art. 37, c. 7, D.Lgs. 163/06 e s.m.i.
è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti,
ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora
abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio
ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'art. 34, c. 1, lett.
b), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati
il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di
partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di
violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il
consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art.
353 del codice penale.
Non possono partecipare alla gara imprese che si trovino fra loro
in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del c.c. La
stazione appaltante provvederà ad escludere dalla gara i concorrenti
per cui venga accertato che le relative offerte sono imputabili ad un
unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
È vietata l'associazione in partecipazione.
Salvo quanto disposto dall'art. 37, c. 18-19, D.Lgs. 163/06, è
vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti
temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella
risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
22) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:
Per partecipare alla gara i concorrenti devono possedere i seguenti
requisiti:
Requisiti di ordine generale
a) iscrizione nel Registro unico delle imprese della competente
Camera di Commercio;
b) non trovarsi nelle condizioni di esclusione dalle gare previste
dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
Requisiti di ordine speciale (tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario):
a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi
cinque anni antecedenti alla pubblicazione del bando non inferiore al
dieci per cento dell'investimento previsto per l'intervento;
b) capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell'investimento
previsto per l'intervento oppure nel caso di fondazioni, associazioni
e/o cooperative fondo comune non inferiore ad un ventesimo
dell'investimento previsto per l'intervento;
c) svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini a quello
previsto dall'intervento per un importo medio non inferiore al cinque
per cento dell'investimento previsto per l'intervento;
d) svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno un servizio
affine a quello previsto dall'intervento per un importo medio pari ad
almeno il due per cento dell'investimento previsto dall'intervento.
Qualora il candidato alla concessione sia costituito da un
raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio, i requisiti
di cui ai punti a) e b) devono essere posseduti dalla capogruppo,
dalle mandanti o dalle consorziate nella misura prevista dall'art. 95
del D.P.R. 554/99.
Ed inoltre:
e) per i concorrenti che intendono eseguire i lavori direttamente:
attestazione SOA e dichiarazione possesso certificazione sistema di
qualità ISO 9001:2000 in relazione ai lavori assunti direttamente dal
concorrente per le seguenti categorie e classifiche:
- OG11 Classifica III^ Opere impiantistiche (Prevalente)
In alternativa ai requisiti di ordine speciale c)-d), il
Concorrente può incrementare i requisiti previsti dal punto a)-b)
nella misura del doppio.
23) TERMINE, INDIRIZZO, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE,
DATA DI INIZIO DELLA GARA
a) termine: ore 12.00 del giorno 05/11/2008.
b) indirizzo: Vedi punto 1, Ufficio Protocollo
c) modalita': le offerte, in bollo, devono essere presentate a
mezzo raccomandata, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata,
ovvero a mano al protocollo della stazione appaltante;
d) lingua: Italiano;
e) esame delle offerte: in seduta pubblica, il giorno 06/11/2008
ore 15.30 presso l'Ufficio Tecnico del Municipio di Polverara;
f) soggetti ammessi all'apertura delle offerte: legali
rappresentanti dei concorrenti, ovvero soggetti muniti di specifica
delega in carta semplice con sottoscrizione ai sensi di legge, loro
conferita dai suddetti legali rappresentanti.
24) PERIODO MINIMO DURANTE IL QUALE L'OFFERENTE È VINCOLATO ALLA
PROPRIA OFFERTA:
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
25) PROCEDURE DI RICORSO:
Ai sensi dell'art. 21 della L. 1034/71 è possibile presentare
ricorso entro 60 giorni al TAR del Veneto - Cannaregio 2277 - 30121
Venezia Italia Tel. 0039-0412403911 Fax 0039- 0412403940 o in
alternativa, ai sensi del DPR 1199/71, entro 180 giorni al Capo dello
Stato. Per informazioni sulla presentazione di ricorso vedi punti di
contatto sopraccitati.
26) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
- Il subappalto è consentito nei limiti e modalità previsti dal
D.Lgs. 163/2006;
- l'appalto non rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici;
- l'appalto non è diviso in lotti;
- non è stato pubblicato l'avviso di preinformazione;
- non sono state effettuate pubblicazioni precedenti relative allo
stesso appalto;
- è ammesso l'avvalimento secondo quanto previsto dall'art. 49 del
D.Lgs. 163/2006 e successive modificazioni per i requisiti di ordine
generale e speciale. Non è ammessa la partecipazione sia dell'impresa
ausiliaria che di quella che si avvale dei requisiti;
- ulteriori informazioni possono essere reperite nel Disciplinare
di gara e nel Capitolato Speciale d'Appalto.
27) RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO:
Geom. Floriano Pinato

Il Responsabile Del Procedimento
Geom. Floriano Pinato

T-08BFF7527 (A pagamento).