5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 141 del 6-12-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI ISEO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.141 del 6-12-2010)

BANDO DI GARA


STAZIONE APPALTANTE: COMUNE DI ISEO, 25049 (BS) Piazza Garibaldi n.
10, tel. 030980161, fax 030981420, sito internet
www.comune.iseo.bs.it
OGGETTO DELL'APPALTO: SERVIZIO GESTIONE INTEGRATA RIFIUTI
Servizio di raccolta rifiuti a domicilio e con cassonetti,
trasporto e conferimento di rifiuti urbani e altri servizi analoghi
di igiene ambientale nel territorio del Comune di Iseo. Pulizia
meccanizzata e manuale del suolo pubblico. Gestione completa di due
isole ecologiche. Costruzione nuova isola ecologica ad Iseo. Riordino
isola ecologica frazione di Clusane. Realizzazione sperimentale di
un'isola ecologica interrata nel centro storico di Iseo.
Categoria di servizi n. 16 - codice NUTS ITC47
Oggetto principale CPV 90500000-2; Oggetto complementari
90511100-3, 90512000-9, 90513200-8, 90610000- 6
LUOGO PRINCIPALE DI ESECUZIONE: Comune di Iseo - territorio
comunale.
IMPORTO DELL'APPALTO:
Importo annuo stimato per il servizio Euro. 1.715.000,00.= per un
totale complessivo dell'appalto, per anni 8 di Euro. 13.720.000,00.
=, di cui:
a) per il periodo 02/04/2010 al 01/04/2016: euro 8.575.000,00
b) per periodo di eventuale rinnovo dal 02/04/2016 al 01/04/2019:
euro 5.145.000,00
c) per oneri e rischi interferenza: nessuno
canoni soggetti a ribasso: euro 1.220.000,00 (12mesi) euro
9.760.000,00 (96 mesi);
costi di smaltimento (non soggetti a ribasso): euro 430.000,00
(dodici mesi), 3.440.000,00 euro (96 mesi).
Rata per isola ecologica: 65.000,00 (12 mesi), 520.000,00 (96 mesi)
DURATA DELL'APPALTO: mesi 60 (sessanta)
Opzioni: Il contratto sarà stipulato per il solo periodo
02/04/2011 al 01/04/2016 mentre per i successivi 36 mesi
costituirà opzione esercitabile da parte della stazione appaltante
ai sensi del Capitolato
INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E
TECNICO
Cauzioni e garanzie richieste
a) Per i concorrenti: garanzia provvisoria pari a euro 274.400,00
(2% dell'importo complessivo a base di gara e impegno al rilascio
della garanzia fidejussoria ex. articolo 75 del decreto legislativo
n. 163 del 2006;
b) Per l'aggiudicatario: garanzia fideiussoria (cauzione
definitiva) importo pari al 10% dell'importo contrattuale annuo;
polizza assicurativa RCT/RCO come previsto dal Capitolato d'oneri.
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
a) Finanziamento mediante fondi propri del Comune reperiti dalla
tariffa;
b) Nessuna anticipazione; Pagamenti periodici come da capitolato
speciale d'appalto.
c) contratto parte a corpo (canone) e parte a misura, art. 53,
comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto
Tutte quelle previste dall'ordinamento, compreso raggruppamento
temporaneo mediante atto di mandato collettivo speciale e
irrevocabile ex. art. 37, commi 15, 16 e 17 del decreto legislativo
163 del 2006.
Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione
dell'appalto:
i prezzi unitari contrattuali sono soggetti ad aggiornamento
annuale ex articolo 115 del d.lgs. n. 163 del 2006;
la Stazione appaltante non provvede al pagamento diretto dei
subappaltatori in applicazione dell'articolo 118, comma 3, del d.lgs.
n. 163 del 2006;
la stipula del contratto è subordinata alla comprova documentata
della disponibilità del personale e dei mezzi necessari allo
svolgimento del servizio come previsto dal Capitolato d'oneri.
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
1) requisiti di idoneità professionale costituiti da:
a) iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i
concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E.;
b) iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali ex d.m. n. 406
del 1998 per la categoria 1, classe E o superiore, categorie 2, 3, 4
e 5, classe F o superiore;
2) assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1,
del d.lgs. n. 163 del 2006:
a) fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, o altro
procedimento per una di tali situazioni;
b) pendenza procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'art. 3 della legge n. 1423 del 1956, o di una
delle cause ostative previste dall'art. 10 legge n. 575 del 1965;
c) sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto
penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di
applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.c.,
per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono
sulla moralità professionale, anche per soggetti cessati dalla
carica nel triennio precedente la pubblicazione del bando;
d) violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto all'art.
17 della legge n. 55 del 1990;
e) gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di
sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro,
risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
f) grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni
affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che hanno
commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività
professionale;
g) violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi
relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione
italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
h) false dichiarazioni, nell'anno antecedente la pubblicazione del
bando di gara, in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per
la partecipazione alle procedure di gara o all'affidamento dei
subappalti, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
i) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la
legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
l) mancata ottemperanza obbligazioni derivanti dall'art. 17 della
legge n. 68 del 1999;
m) sussistenza di sanzioni di interdizione ex art. 9, comma 2,
lettera c), decreto legislativo n. 231 del 2001 o altra sanzione che
comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
3) assenza situazioni di controllo o unico centro decisionale art.
34, comma 2, d.lgs. n. 163 del 2006;
4) assenza partecipazione plurima articoli 36, comma 5, e 37, comma
7, d.lgs. n. 163 del 2006;
5) assenza divieti di partecipazione articolo 23-bis, comma 9,
legge n. 133 del 2008;
6) assenza divieti di partecipazione articolo 13, comma 1, legge n.
248 del 2006.
Capacità economica e finanziaria
a) idonee referenze bancarie rilasciate da almeno due istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi
della legge n. 385 del 1993;
b) dichiarazione sostitutiva d.P.R. n. 445 del 2000, conforme al
disciplinare di gara, indicante il fatturato globale del concorrente
negli ultimi 3 esercizi disponibili (2007-2008-2009), per un importo
non inferiore a euro 13.720.000,00;
c) dichiarazione sostitutiva d.P.R. n. 445 del 2000, conforme al
disciplinare di gara, indicante il fatturato relativo a servizi
analoghi svolti dal concorrente negli ultimi 3 esercizi disponibili
(2007-2008-2009), per un importo non inferiore a euro 6.860.000,00;
Nei raggruppamenti temporanei e nei consorzi ordinari le
dichiarazioni di cui alla lettera a), devono essere almeno una per
ciascun operatore economico raggruppato o consorziato; il capogruppo
deve possedere i requisiti di cui alle precedenti lettere b) e c), in
misura non inferiore al 50 per cento del totale.
Ammesso avvalimento ai sensi dell'art. 49 del d.lgs. n. 163 del
2006.
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Dichiarazioni sostitutive ai sensi del d.P.R. n. 445 del 2000, in
conformità al disciplinare di gara, indicanti:
a) Attestazione iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali
delle Imprese che effettuano la gestione dei rifiuti di cui
all'articolo 212 del D.Lgs. 152/2006;
b) Disponibilità di impianto di smaltimento e di recupero per
tutte le frazioni di rifiuti compresi nella Sezione II. 1.5 del
presente bando;
c) Individuazione del recapito organizzativo di cui al capitolato
speciale d'appalto;
d) Svolgimento, con esito positivo, dei servizi di cui alla sezione
II.1.5 del presente bando;
e) Possesso sistema di qualità;
f) ammesso avvalimento ai sensi dell'art. 49 del d.lgs. n. 163 del
2006, alle condizioni previste dal disciplinare di gara.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti
a) categorie 1 .C o superiore, 5.F o superiore, 6A.D o superiore;
c) entro 35 Km. dal confine del Comune di Iseo;
d) per un periodo ininterrotto di almeno trentasei (36) mesi
nell'ultimo quinquennio (in rapporto alla data di pubblicazione del
presente bando) presso almeno tre Comuni, o altro Ente Locale od
altra Forma Associativa ai sensi del Titolo II del D.Lgs. 18 agosto
2000, n. 267, con consistenza di almeno 10.000 abitanti;
e) possesso della certificazione del sistema di qualità ISO
9001:2000 in uno dei settori EA-24 o EA-39;
f) Nei raggruppamenti temporanei e nei consorzi ordinari il
capogruppo deve possedere i requisiti di cui alle precedenti lettere
b) e c) in misura non inferiore al 50 per cento del totale; le
certificazioni di cui alla precedente lettera e) devono essere
possedute almeno dal capogruppo.
TIPO DI PROCEDURA: APERTA
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: Offerta economicamente più vantaggiosa
con i seguenti criteri:
Relazione tecnica sull'organizzazione dei servizi 10
Miglioramento Servizio di pulizia strade 4
Impiego di mezzi ecocompatibili 16
Piano di informazione al cittadino 6
Fornitura gratuita materiale 4
Gestione isola ecologica 4
Servizio gratuito dedicato 2
Condizioni di pagamento migliorative 2
Certificazione aziendale 2
Prezzo (ribasso sull'importo annuale di Euro 1.220.000,00) 50
INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice CIG (SIMOG) 0584987A88 - CUP: F19E10002690004
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti
Data: 21/01/2011 - Ore: 12.00
Termine ultimo per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 28/01/2011 - Ore:12.00
Modalità di apertura delle offerte
Data: 31/01/2011 - Ore: 10.00
Luogo: Comune di Iseo, sede municipale.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Rappresentanti legali o delegati dei concorrenti in numero massimo di
due soggetti per ciascun concorrente. I soggetti muniti di delega o
procura o dotati di rappresentanza legale come risultanti dalla
documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le
proprie osservazioni, qualora ritenute pertinenti.
INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) concessione indetta con determinazione a contrattare del Comune
di Iseo n. 579 del 29.11.2010 (art. 55, comma 3, d.lgs. n. 163 del
2006);
b.1) offerta tecnica in apposita busta interna al plico e
contrassegnata dalla dicitura "offerta tecnica" con le proposte di
varianti migliorative relative agli elementi di valutazione; le
proposte di miglioramento dei servizi previste nel disciplinare di
gara non possono comportare aumento di spesa; in assenza di proposte
migliorative relative ad uno o più d'uno dei predetti elementi agli
stessi è attribuito il coefficiente zero;
b.2) offerta economica in apposita busta interna al plico e
contrassegnata dalla dicitura "offerta economica" a ribasso
percentuale sul prezzo posto a base di gara mediante offerta a prezzi
unitari, costituito dall'importo annuo dei servizi (soggetto a
ribasso);
c) verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, comma
2, 87 e 88, del d.lgs. n. 163 del 2006;
d) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
(art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006);
e) obbligo di indicazione delle parti di servizio che si intendono
subappaltare; la stazione appaltante non provvede al pagamento
diretto dei subappaltatori (art. 118, d.lgs. n. 163 del 2006);
f) obbligo per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di
dichiarare l'impegno a costituirsi e di indicare le parti dei servizi
da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato
(art. 37, commi 8 e 13, d.lgs. n. 163 del 2006);
g) obbligo per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane di
indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali
consorziati, dichiarazioni possesso requisiti (art. 37, comma 7,
d.lgs. n. 163 del 2006);
h) obbligo per i consorzi stabili di indicare tutti i propri
consorziati e, qualora non eseguano i servizi in proprio, indicazione
dei consorziati esecutori e, per questi ultimi, dichiarazioni
possesso requisiti (art. 36, d.lgs. n. 163 del 2006);
i) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme
e disposizioni contenute nel bando di gara e documentazione
complementare, nel capitolato speciale d'appalto e degli altri
documenti in essi richiamati e citati, nonchè le norme che regolano
la procedura di aggiudicazione e l'esecuzione del contratto;
j) obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento di
euro 100,00 a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici, mediante versamento sul c/c postale n. 73582561 intestato a
Aut. Contr. Pubb. via di Ripetta, 246 - 00186 Roma, anche mediante:
Banca alle coordinate Y-07601-03200, indicando il proprio codice
fiscale e il codice identificativo della procedura di riferimento CIG
(SIMOG) 0584987A88 - CUP F19E10002690004; versamento on line
collegandosi al portale web "sistema di riscossione" all'indirizzo
http://riscossione.avlp.it seguendo le istruzioni disponibili sul
portale;
k) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione
della documentazione per l'ammissione e dell'offerta, modalità di
aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e
sostanziale del presente bando;
l) documentazione completa e ogni altro documento complementare,
compresi disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni
(utilizzabili dai concorrenti), con accesso gratuito, libero, diretto
e completo all'indirizzo internet http://www.comune.iseo.bs.it (art.
70, comma 9, d.lgs. n. 163 del 2006);
m) obbligo di sopralluogo assistito, da concordare con l'Ufficio
Segreteria del Comune, in sito sul territorio di Iseo, autonomo dalla
dichiarazione di cui alla precedente lettera i) da effettuarsi entro
il termine per l'accesso ai documenti del presente bando;
n) non ammesse le offerte tecniche che non raggiungano un punteggio
di almeno 40 punti su un peso di 50;
o) la Stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all'art.
140, commi 1 e 2, d.lgs. n. 163 del 2006 in caso di fallimento
dell'appaltatore o risoluzione del contratto per grave inadempimento;
p) controversie contrattuali deferite all'Autorità giudiziaria del
Foro di Brescia;
q) responsabile del procedimento: dott. Franco Spoti, Segretario
Generale del Comune di Iseo
PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Comune di Iseo
Indirizzo postale: Piazza Garibaldi, 10
Citta': Iseo / CAP: 25049 Paese: Italia
Punti di contatto:
Telefono: + 39030.980161
Fax: + 39030.981420
Posta elettronica: franco.spoti@comune.iseo.bs.it
Indirizzi internet: http://www.comune.iseo.bs.it
Iseo, 29/11/2010

Il Resp. Del Procedimento Segretario Generale
Dott. Franco Spoti


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