Serie Generale n. 97 del 27-4-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 19 aprile 1990, n. 85
Modificazioni alla legge 2 agosto 1982, n. 528, sull'ordinamento del gioco del lotto. (GU Serie Generale n.97 del 27-04-1990)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 12/5/1990

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il secondo ed il terzo comma dell'articolo 3 della legge 2
agosto 1982, n. 528, sono sostituiti dai seguenti:
"L'importo di ciascuna giocata è fissato in lire mille, o multipli
di mille, e non può essere superiore a lire 50 mila. Il giocatore
può frazionare l'importo in poste tra le diverse sorti. Ciascuna
posta deve essere pari a 10 ovvero ad un multiplo di 10. La giocata
per tutte le ruote non può essere inferiore a lire 2 mila.
I valori di cui al secondo comma, qualora l'andamento del gioco lo
renda opportuno, possono essere modificati con decreto del Ministro
delle finanze di concerto con il Ministro del tesoro".

Art. 2.
1. L'articolo 4 della legge 2 agosto 1982, n. 528, è sostituito
dal seguente:
"Art. 4. - 1. Il gioco si articola, avvalendosi di un sistema di
automazione, nelle fasi della raccolta delle giocate, dell'emissione
dello scontrino, delle operazioni di controllo, del riscontro delle
giocate e della convalida delle vincite.
2. Le giocate sono ricevute presso i punti di raccolta dai
raccoglitori del gioco mediante l'impiego di apparecchiature
automatizzate che assicurano il rilascio di uno scontrino concernente
l'avvenuta giocata.
3. Il premio massimo cui può dare luogo ogni bolletta di giocata
al lotto, comunque sia ripartito il prezzo, non può eccedere la
somma di lire mille milioni.
4. Alla realizzazione del sistema di automazione di cui ai commi 1
e 2 si provvede a cura del Ministero delle finanze, sentita
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, mediante appalto
concorso da indire entro novanta giorni dalla data di pubblicazione,
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, del regolamento
di applicazione ed esecuzione della presente legge.
5. Il compenso da attribuire per i locali, la fornitura,
l'impianto, la manutenzione ed il funzionamento del sistema
automatizzato, per la trasmissione dei dati e quanto altro occorre
per il completo esercizio del sistema suddetto è determinato
applicando, sull'incasso lordo derivante dalle giocate effettuate, le
aliquote per scaglioni di incasso, stabilite nel capitolato d'oneri
in base ai seguenti criteri:
a) per il primo scaglione, fino a mille miliardi di lire,
l'aliquota da applicare non può essere superiore al 10 per cento;
b) per gli scaglioni successivi, i primi due pari a 500 miliardi
di lire ciascuno ed i restanti pari a mille miliardi di lire
ciascuno, si applicano, per ogni scaglione, aliquote comunque
inferiori al 10 per cento e ad ogni aliquota precedente".

Art. 3.
1. L'articolo 7 della legge 2 agosto 1982, n. 528, è sostituito
dal seguente:
"Art. 7. - 1. Le estrazioni avvengono una volta per settimana
presso le intendenze di finanza di ciascun capoluogo di provincia
indicato come ruota dal primo comma dell'articolo 2, ad opera di una
commissione composta dall'intendente di finanza o da un suo delegato
che la presiede, da un funzionario del Ministero del tesoro e da un
funzionario dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato. Le
funzioni di segretario sono disimpegnate da un funzionario
dell'Amministrazione finanziaria designato dall'intendente di
finanza. Con il decreto previsto nel terzo comma dell'articolo 3 può
essere disposto che le estrazioni avvengano a Roma per alcune o tutte
le ruote. In questo caso la commissione nominata presso l'intendenza
di finanza di Roma cura l'estrazione per tutte le ruote le cui
estrazioni avvengano a Roma.
2. Altri tipi e forme di estrazione e di scommesse nonchè i
relativi criteri e modalità possono essere stabiliti con decreto del
Ministro delle finanze".

Art. 4.
1. Le vincite il cui importo non supera lire 1.250.000 sono pagate
dal raccoglitore del gioco del lotto presso il quale è stata
effettuata la giocata, previa esibizione dello scontrino.
2. L'importo di cui al comma 1 può essere modificato con decreto
del Ministro delle finanze di concerto con il Ministro del tesoro.

Art. 5.
1. L'articolo 12 della legge 2 agosto 1982, n. 528, è sostituito
dal seguente:
"Art. 12. - 1. I punti di raccolta del gioco del lotto
automatizzato sono collocati presso le rivendite di generi di
monopolio e presso le ricevitorie del lotto che alla data di entrata
in funzione dell'automazione svolgono attività di raccolta con il
sistema manuale ai sensi dell'articolo 20 della legge 16 marzo 1987,
n. 123.
2. Allo scopo di estendere progressivamente alle rivendite di
generi di monopolio la raccolta del gioco del lotto, in rapporto alla
accertata produttività del sistema automatizzato ed all'incremento
del relativo gettito erariale, l'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato provvederà entro due, cinque e sette anni dalla
realizzazione del sistema di automazione alla determinazione del
numero dei punti di raccolta, rispettivamente nel numero di
diecimila, dodicimilacinquecento e quindicimila; entro nove anni
dalla stessa data la concessione sarà rilasciata ad ogni rivendita
richiedente, purchè venga assicurato un incasso medio annuo da
stabilire con decreto del Ministro delle finanze previa intesa con le
organizzazioni sindacali dei rispettivi settori maggiormente
rappresentative su base nazionale.
3. Trascorso il primo triennio, i termini di cui al comma 2 possono
essere abbreviati in considerazione dell'andamento del gioco.
4. In relazione alla progressiva estensione dei punti di raccolta
di cui al comma 2, con decreto del Ministro delle finanze, previa
intesa con le organizzazioni sindacali dei rispettivi settori
maggiormente rappresentative su base nazionale, potrà essere
rideterminata in più o in meno la distanza tra le ricevitorie
gestite dai rivenditori di generi di monopolio e le ricevitorie
gestite da ex dipendenti del lotto.
5. Per l'installazione delle apparecchiature ogni raccoglitore
versa all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato un
contributo una tantum determinato con il decreto ministeriale
previsto dal terzo comma dell'articolo 3.
6. Per il diritto eclusivo alla raccolta delle giocate ciascun
raccoglitore è tenuto a corrispondere la tassa di concessione
governativa di lire 500 mila annue".
2. Ai fini dell'attuazione della norma di cui all'articolo 12,
comma 3, della legge 2 agosto 1982, n. 528, come modificato dal comma
1 del presente articolo, si dovrà tenere comunque conto dei punti di
raccolta esistenti in rapporto alla popolazione alla data di entrata
in vigore della presente legge.
3. Ai fini dell'attuazione della norma di cui all'articolo 12,
comma 4, della legge 2 agosto 1982, n. 528, come modificato dal comma
1 del presente articolo, si dovrà garantire la redditività alla
data di entrata in vigore della presente legge dei punti di raccolta
già affidati in concessione.

Art. 6.
1. A tutte le concessioni del gioco del lotto si applicano le
disposizioni di cui alla legge 22 dicembre 1957, n. 1293, e
successive modificazioni, ed al decreto del Presidente della
Repubblica 14 ottobre 1958, n. 1074, e successive modificazioni.
2. All'articolo 8 della legge 29 gennaio 1986, n. 25, è aggiunto
il seguente comma:
"In caso di reciproche cessioni tra rivendite di generi di
monopolio e ricevitorie del lotto, non si applica il disposto del
secondo e del terzo comma dell'articolo 12 della presente legge".
3. Sono fatte salve le condizioni più favorevoli esistenti per gli
attuali concessionari ex dipendenti del lotto per la concessione al
coadiutore.

Art. 7.
1. Il regolamento di applicazione ed esecuzione della legge 2
agosto 1982, n. 528, come modificata dalla presente legge, sarà
emanato con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Con il regolamento di applicazione ed esecuzione saranno
determinati:
a) i punti di raccolta del gioco, salvo ulteriore determinazione
per effetto delle disposizioni di cui all'articolo 5, e la loro
ubicazione nel territorio dello Stato, tenuto conto di obiettivi
criteri di funzionalità e produttività;
b) la disciplina del rapporto di concessione con i raccoglitori
del gioco;
c) le modalità per l'organizzazione del gioco, per
l'effettuazione e la ricezione delle giocate, per la
contabilizzazione e l'esecuzione dei versamenti, per la custodia e la
conservazione delle scommesse, per la pubblicità ed il pagamento
delle vincite;
d) le modalità per i riscontri ed i controlli da parte
dell'amministrazione e per la proposizione dei ricorsi amministrativi
avverso il mancato pagamento delle vincite.
3. Il compenso per il raccoglitore del gioco, comprensivo di ogni
spesa ed onere, sarà fissato dal predetto regolamento in misura non
inferiore al 10 e non superiore al 12 per cento delle riscossioni
lorde.
4. Il raccoglitore è tenuto a fornire una cauzione dell'importo di
lire 10 milioni, anche a mezzo di fidejussione bancaria o
assicurativa, singola o cumulativa. La misura di detta cauzione è
ridotta ad un ventesimo se prestata collettivamente e solidalmente da
più concessionari e per un importo minimo di lire 25 milioni. A
partire dall'esercizio successivo, il predetto primo importo sarà
commisurato all'ammontare medio delle riscossioni di una settimana
conseguito nell'esercizio precedente arrotondato al milione
successivo.
5. Per la copertura dei rischi derivanti da furti, rapine ed
incendio, che abbiano per oggetto gli incassi del gioco del lotto, i
ricevitori sono tenuti a stipulare, anche in forma collettiva,
apposita assicurazione. La copertura prevista deve essere pari alla
metà dell'incasso medio settimanale.

Art. 8.
1. Il raccoglitore del gioco del lotto che effettua il versamento
dei proventi estrazionali della raccolta oltre il giorno di giovedì
della settimana successiva all'estrazione è punito con la reclusione
fino ad un anno o con la multa fino a lire due milioni.
2. Non è punibile il raccoglitore del gioco del lotto che abbia
omesso di versare i proventi estrazionali della raccolta in misura
non superiore alla metà della somma dovuta entro il termine di cui
al comma 1, quando compia il versamento integrativo entro sette
giorni dal ricevimento di apposito avviso dell'ufficio competente.

Art. 9.
1. Il terzo comma dell'articolo 14 della legge 2 agosto 1982, n.
528, è sostituito dal seguente:
"Alla spesa sono imputati il compenso percentuale ai raccoglitori,
il compenso per il locale, la fornitura, l'impianto, la manutenzione
ed il funzionamento del sistema automatizzato, per la trasmissione
dei dati e per quanto altro occorre per il completo esercizio del
gioco, ivi compreso il rimborso all'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato delle spese direttamente ed indirettamente
imputabili alla gestione del lotto, da determinarsi con decreto del
Ministro delle finanze, di concerto con quello del tesoro, nonchè il
pagamento delle vincite ed ogni altro pagamento previsto per legge,
ed il versamento al bilancio dello Stato, in apposito capitolo dello
stato di previsione dell'entrata, della eventuale differenza a saldo
di fine esercizio a titolo di provento del servizio".

Art. 10.
1. Sono abrogate tutte le norme in contrasto con la presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 19 aprile 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI