3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 9-3-2002
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 3 agosto 2001, n. 35
Modifica della legge regionale 3 agosto 2001, n. 34 - "Disciplina dei servizi di sviluppo agricolo e rurale". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 09-03-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 25 del 13 agosto 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Modifica all'art. 2 della legge
Regionale 3 agosto 2001, n. 34
1. Dopo il comma 2 dell'art. 2 della legge regionale 3 agosto
2001, n. 34, è inserito il seguente:
"2-bis. Le attività di coordinamento e promozione della
ricerca applicata, le azioni di sperimentazione e collaudo
dell'innovazione, di cui al comma 1, lettera c), sono di esclusiva
competenza dell'agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione nel
settore agricolo-forestale (A.R.S.I.A.)".

Art. 2.
Sostituzione dell'art. 4 della legge
regionale 3 agosto 2001, n. 34
l. L'art. 4 della legge regionale 3 agosto 2001, n. 34, è
sostituito dal seguente:
"Art. 4 (Regime di aiuti per l'accesso ai servizi di assistenza
tecnica diretta). - 1. Le attività di cui all'art. 2, comma 1,
lettere e) ed f) sono realizzate mediante servizi di assistenza
tecnica diretta in azienda.
2. Possono accedere al regime di aiuti per i servizi di
assistenza tecnica diretta le aziende selezionate ai sensi dell'art.
10, comma 1, lettera b) e inserite nell'elenco di cui all'art. 10,
comma 2, lettera b), n. 2).
3. Costituisce titolo di priorità, per la formazione dell'elenco
di cui al comma 2, l'iscrizione all'albo degli imprenditori agricoli,
disciplinato dalla normativa regionale.
4. Per i servizi di assistenza tecnica diretta in azienda il
regime di aiuto non può essere superiore all'ottanta per cento del
loro costo.
5. I soggetti beneficiari dei servizi di assistenza tecnica
diretta possono aderire allo stesso progetto per un periodo non
superiore a tre anni.
6. Qualora i soggetti beneficiari richiedano di aderire ad un
medesimo progetto di assistenza tecnica diretta per un periodo
superiore a tre anni, a partire dal quarto anno il regime di aiuto
viene ridotto almeno del cinquanta per cento ed a partire dal settimo
anno il regime di aiuto cessa.
7. I soggetti beneficiari del regime di aiuto per i servizi di
assistenza tecnica diretta possono acquisire la prestazione dei
servizi direttamente dagli enti di assistenza delle organizzazioni
professionali agricole, da associazioni di cooperative agricole, da
associazioni di prodotto giuridicamente riconosciute, da associazioni
di allevatori e loro unioni o da qualsiasi altro soggetto privato in
possesso dei titoli professionali e di studio abilitanti
all'attività di consulenza in campo agricolo, forestale e rurale,
rilasciati da stati membri dell'Unione europea (UE)".

Art. 3.
Sostituzione dell'art. 5 della legge
regionale 3 agosto 2001, n. 34
1. L'art. 5 della legge regionale 3 agosto 2001, n. 34 è
sostituito dal seguente:
"Art. 5 (Soggetti attuatori). - 1. Le azioni di animazione
dello sviluppo agricolo rurale, di monitoraggio, di identificazione
dei fabbisogni di innovazione e di formazione, di comunicazione
integrata tra soggetti operanti nel sistema dei servizi di sviluppo
agricolo, di trasferimento di innovazione tecnologica ed
organizzativa a mezzo di divulgazione e dimostrazione, di
informazione sulle iniziative dello sviluppo rurale, di cui all'art.
2, comma 1, lettere a) b) e d) possono essere attuate da enti di
assistenza tecnica delle organizzazioni professionali agricole,
associazioni di cooperative agricole, associazioni di prodotto
giuridicamente riconosciute, associazioni di allevatori e loro unioni
e da altri soggetti privati abilitati a prestate le attività oggetto
delle azioni.
2. La selezione dei soggetti attuatori delle azioni di cui al
comma 1 è determinata dalle province, nel piano annuale di cui
all'art. 10, in base a coerenza dell'offerta con gli indirizzi
regionali impartiti, qualità dell'offerta, economicità
dell'offerta, capacità tecnica e titoli professionali e di studio
abilitanti all'attività rilasciati da stati membri dell'UE. In ogni
caso la selezione è determinata dalle province nel rispetto dei
principi di trasparenza e non discriminazione e delle vigenti
normative nazionali e comunitarie in materia di appalti pubblici dei
servizi.
3. I prestatori dei servizi compresi nel regime di aiuti di cui
all'Art. 4 sono individuati autonomamente dai beneficiari, che sono
liberi di scegliere il prestatore di servizi tra gli enti di
assistenza tecnica delle organizzazioni professionali agricole, le
associazioni di cooperative agricole, le associazioni di prodotto
giuridicamente riconosciute, le associazioni di allevatori e loro
unioni o qualsiasi altro soggetto privato in possesso dei titoli
professionali e di studio abilitanti all'attività di consulenza in
campo agricolo, forestale e rurale, rilasciati da stati membri
dell'UE.
4. I prestatori delle azioni e dei servizi di cui ai commi 1 e 3
non possono esercitare attività di produzione e commercializzazione
di mezzi tecnici per l'agricoltura, o svolgere azioni di promozione o
pubblicitarie relative a prodotti od attività riferibili a
produttori di mezzi tecnici singoli od associati, ai loro marchi
commerciali o ad altri segni distintivi".

Art. 4.
Modifica all'art. 8 della legge
regionale 3 agosto 2001, n. 34
1. La lettera b) del comma 1 dell'art. 8 della legge regionale
3 agosto 2001, n. 34, è sostituita con la seguente:
"b) approvano i piani provinciali ed i relativi programmi
attuativi di cui all'art. 10 secondo le disponibilità dei
finanziamenti indicati annualmente in via presuntiva per ciascuna
provincia";
2. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 8 della 3 agosto 2001,
n. 34 si aggiungono le seguenti parole "nel limite massimo del venti
per cento di detti finanziamenti";
3. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 8 della 3 agosto 2001,
n. 34 le parole "disciplinare di attuazione" sono sostituite dalle
parole "piano regionale dei servizi di sviluppo agricolo e rurale".

Art. 5.
Sostituzione dell'Art. 9 della legge
regionale 3 agosto 2001, n. 34
1. l'art. 9 della legge regionale 3 agosto 2001, n. 34 è
sostituito dal seguente:
"Art. 9 (Piano regionale dei servizi di sviluppo agricolo e
rurale). - 1. La giunta regionale, sentite le province e le
organizzazioni professionali agricole, propone al consiglio regionale
l'approvazione del piano dei servizi di sviluppo agricolo e rurale.
2. Il piano, in attuazione della vigente normativa regionale in
materia di programmazione, nel quadro di riferimento delle politiche
per il comparto agro-forestale dispone, di norma, per un periodo
corrispondente con quello del programma regionale di sviluppo.
3. Il piano, in coerenza con il modello analitico previsto dalla
vigente normativa in materia di programmazione regionale:
a) analizza la situazione del settore nei cui confronti il
piano si propone di intervenire;
b) fissa gli obiettivi che si intendono conseguire nel periodo
di validità del piano;
c) delinea le tipologie di intervento finanziabili e le
priorità cui destinare i finanziamenti;
d) determina i costi ammissibili e riconosciuti dei servizi di
assistenza tecnica di cui all'art. 2 comma 1 lettere e) ed f),
individuati per tipologia di servizio;
e) determina le risorse complessive da destinare all'attuazione
del piano, specificando in particolare quelle relative alla prima
annualità;
f) determina la ripartizione delle risorse tra Regione,
A.R.S.I.A. e province. Le risorse destinabili alla Regione ed
all'A.R.S.I.A. non possono superare il trentacinque per cento del
totale;
g) definisce i criteri di ripartizione fra le province delle
risorse ad esse destinate;
h) determina il livello percentuale di cofinanziamento da parte
dei beneficiari dei servizi;
i) determina, in caso di mancata presentazione del piano
annuale da parte di una o più province ovvero di presentazione di
programmi che non raggiungono la quota destinata alle stesse, i
criteri di rimodulazione dei finanziamenti a favore delle eventuali
richieste supplementari di servizi di assistenza tecnica diretta di
cui all'art. 10 comma 7;
j) indica le fasi della procedura per l'attivazione degli
interventi, le modalità di monitoraggio e di valutazione degli
stessi;
k) fissa i termini, le modalità di rendicontazione ed i
termini di erogazione dei finanziamenti;
l) definisce gli eventuali interventi sanzionatori o
surrogatori e le modalità di revoca e ridestinazione dei
finanziamenti;
m) definisce in particolare la tipologia e le modalità di
controllo che le province devono esercitare circa il corretto impiego
delle risorse da parte dei soggetti attuatori e dei beneficiari.
4. Il piano determina i programmi di interesse regionale per i
quali la Regione intende riservarsi una diretta competenza.
5. Il piano indica il quadro finanziario, annualmente aggiornato
in relazione alle previsioni di bilancio.
6. In via transitoria e sino all'approvazione del piano regionale
di cui al comma 1, gli interventi dei servizi di sviluppo agricolo e
rurale sono attuati attraverso piani annuali regionali e conseguenti
piani e programmi provinciali".

Art. 6.
Sostituzione dell'art. 10 della legge
regionale 3 agosto 2001, n. 34
1. L'art. 10 della legge regionale 3 agosto 2001, n. 34 è
sostituito dal seguente:
"Art. 10 (Piani e Programmi annuali delle province). - 1. Le
province, in coerenza con il piano regionale dei servizi di sviluppo
agricolo e rurale di cui all'art. 9, approvano i piani annuali
contenenti una sintetica analisi del settore riferita al proprio
territorio, l'individuazione degli obiettivi del piano, gli
interventi attivabili e le risorse finanziarie ad esse destinate.
Essi recano inoltre:
a) i bandi per l'attuazione delle azioni di cui all'art. 2,
comma 1 lettere a) b) e d) contenenti le tipologie delle azioni
attivabili, le eventuali specificità locali che giustificano
l'intervento, lemodalità di presentazione delle richieste e la
relativa modulistica nonchè i criteri di valutazione e selezione
delle proposte nel rispetto dei principi di trasparenza e non
discriminazione e delle vigenti normative nazionali e comunitarie in
materia di appalti pubblici di servizi.
b) i bandi rivolti alle aziende per l'accesso al regime di
aiuto finalizzato alle azioni di assistenza tecnica diretta di cui
all'art. 2, comma 1, lettere e) ed f), contenenti le tipologie dei
servizi finanziabili, le eventuali specificità locali che le
giustificano, le modalità di presentazione delle richieste, la
relativa modulistica ed i criteri di valutazione delle richieste.
2. Le province, successivamente alla conclusione delle procedure
concorsuali di cui al comma 1 approvano programmi attuativi annuali
recanti:
a) per le azioni di animazione dello sviluppo agricolo rurale,
di monitoraggio, di identificazione dei fabbisogni di innovazione e
di formazione, di comunicazione integrata tra soggetti operanti nel
sistema dei servizi di sviluppo agricolo, di trasferimento di
innovazione tecnologica ed organizzativa a mezzo di divulgazione e
dimostrazione, di informazione sulle iniziative dello sviluppo rurale
di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) b) e d):
1 ) le azioni attivate;
2) i soggetti attuatori delle azioni attivate, selezionati ai
sensi dell'art. 5 comma 2;
3) i costi delle azioni attivate ed i rispettivi
finanziamenti assegnati.
b) per i servizi di assistenza tecnica diretta di cui all'art.
2, comma l, lettere e) ed f):
1) le tipologie di intervento finanziate;
2) l'elenco dei soggetti ammessi a beneficiare dei servizi di
assistenza tecnica diretta, con l'indicazione per ciascun
beneficiario del soggetto attuatore prescelto, a norma dell'art. 5,
comma 3;
3) i costi dei servizi attivati e le relative quote di
partecipazione da parte dei singoli beneficiari.
c) per le azioni ed i servizi di cui alle lettere a) e b) sono
indicate le specifiche modalità di controllo circa il corretto
impiego dei finanziamenti concessi.
3. Le province possono destinare risorse proprie, nel limite
massimo del venti per cento ad integrazione di quanto loro
annualmente destinato dalla Regione Toscana, indicandone le precise
entità nei rispettivi piani.
4. Successivamente alla loro approvazione, i programmi attuativi
non possono subire modifiche che comportino aumenti di spesa a carico
del bilancio regionale.
5. In caso di cessazione dei servizi di assistenza tecnica
diretta, intervenuta per qualsiasi causa nel corso del programma, la
provincia provvede a ridurre proporzionalmente il finanziamento ai
beneficiari interessati dall'avvenuta cessazione ed a recuperare le
somme eventualmente anticipale avvalendosi della garanzia
fidejussoria di cui al comma 6.
6. Le province vincolano l'erogazione di eventuali anticipi dei
finanziamenti di cui alla presente legge, al rilascio, da parte degli
interessati, di specifica garanzia fidejussoria.
7. Le province, nell'ambito dei programmi attuativi annuali,
possono dichiarare ammissibili anche richieste supplementari di
servizi di assistenza tecnica diretta per le quali non siano
sufficienti i finanziamenti regionali loro assegnati; tali richieste
potranno essere soddisfatte dalle province con risorse regionali che
si rendessero eventualmente disponibili.
8. La giunta regionale, nei casi previsti all'art. 9, comma 3,
lettera i) procede a rimodulare i finanziamenti per ciascuna
provincia, consentendo l'accoglimento delle richieste supplementari
di assistenza tecnica diretta con fondi regionali, sino alla
concorrenza dei finanziamenti stessi secondo i criteri indicati dal
piano regionale dei servizi di sviluppo agricolo e rurale.
9. Per gli interventi di formazione professionale i programmi
attuativi rinviano a quanto definito a tale riguardo nei propri atti
approvati in attuazione della normativa regionale vigente in
materia".

Art. 7.
Modifica all'art. 11 della legge
regionale 3 agosto 2001, n. 34
1. Al comma 1 dell'art, 11 della legge regionale 3 agosto 2001,
n. 34 dopo la parola "abrogata" vengono aggiunte le seguenti parole
"a far data dal 31 luglio 2001".

Art. 8.
Modifica all'art. 12 della legge
regionale 3 agosto 2001, n. 34
l. Al comma 1 dell'art. 12 della legge regionale 3 agosto 2001,
n. 34 è sostituito con l'anno "2002".
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 3 agosto 2001
Passaleva: (incaricato con D.P.G.R. n. 132 del 22 maggio 2000.)
La presente legge, approvata dal consiglio Regionale nella seduta
del 4 luglio 2001 e vistata dal commissario del Governo il 24 luglio
2001, è promulgata a seguito di decisione positiva della commissione
europea pervenuta in data 2 agosto 2001.