Serie Generale n. 281 del 11-11-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 2 luglio 2020
Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020, sottomisura 17.1 - Produzioni vegetali. Decreto di riassegnazione alla campagna 2019 dei residui della dotazione finanziaria della campagna vegetali 2015. (20A06127) (GU Serie Generale n.281 del 11-11-2020)

L'AUTORITÀ DI GESTIONE
del programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020

Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 1305/2013 del Parlamento e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto l'art. 60, paragrafo 2, del citato regolamento (UE) n.
1305/2013 che prevede che siano ammissibili al FEASR solamente le
spese sostenute per interventi decisi dall'Autorità di gestione del
relativo programma;
Visto l'art. 66 del regolamento (UE) n. 1305/2013, ai sensi del
quale l'Autorità di gestione può designare uno o più organismi
intermedi per provvedere alla gestione e all'esecuzione degli
interventi di sviluppo rurale, pur rimanendo pienamente responsabile
dell'efficiente e corretta gestione ed esecuzione delle proprie
funzioni e provvede affinchè l'organismo delegato possa disporre di
tutte le informazioni e i dati necessari all'espletamento del proprio
incarico;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della Politica agricola comune;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione, del 17 luglio 2014, recante le modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di
controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della
Commissione, del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la
gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui
controlli, le cauzioni e la trasparenza;
Visto il regolamento (UE) n. 2393/2017 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017 che modifica i regolamenti (UE) n.
1305/2013 sul sostegno rurale da parte del Fondo europeo agricolo per
lo sviluppo rurale (FEASR), (UE) n. 1306/2013 sul finanziamento,
gestione e monitoraggio della politica agricola comune, (UE) n.
1307/2013 recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori
nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola
comune, (UE) n. 1308/2013 recante l'organizzazione comune dei mercati
dei prodotti agricoli e (UE) n. 652/2014 che fissa le disposizioni
per la gestione delle spese relative alla filiera alimentare, alla
salute ed al benessere degli animali, alla sanità delle piante e al
materiale riproduttivo vegetale;
Visto il Programma di sviluppo rurale nazionale (PSRN) 2014-2020
approvato dalla Commissione europea con decisione C (2015)8312 del 20
novembre 2015, modificata da ultimo con decisione C (2020)569 del 28
gennaio 2020 ed in particolare la sottomisura 17.1 «Assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante»;
Visto il finanziamento del FEASR al PSRN 2014-2020 ed in
particolare, alla sottomisura 17.1, per un contributo di euro
617.260.143,09, a cui si aggiunge la quota nazionale pari a euro
754.429.063,77;
Vista la convenzione di delega sottoscritta dall'Autorità di
gestione e da AGEA in qualità di organismo intermedio in data 20
aprile 2018, che sostituisce la precedente delega di funzioni di cui
al decreto n. 9618/2016 e disciplina i rapporti relativi
all'affidamento delle attività delegate per la sottomisura 17.1 del
PSRN 2014-2020, registrata dalla Corte dei conti il 21 giugno 2018,
reg. n. 1-566;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni ed integrazioni recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito con
modifiche dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 «Attuazione
della legge 4 marzo 2009, n. 15 in materia di ottimizzazione della
produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle
pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, che modifica
il decreto legislativo n. 196/2003, «Codice in materia di protezione
dei dati personali», recante disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n. 679/2016;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, «Regolamento concernente organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana il 4
marzo 2020 al n. 55;
Visto in particolare l'art. 8, comma 3, del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019 ai sensi del
quale fino all'adozione dei decreti ministeriali di natura non
regolamentare di cui all'art. 7, comma 3 del medesimo provvedimento,
ciascuna struttura ministeriale opera avvalendosi dei preesistenti
uffici dirigenziali con le competenze alle medesime attribuite dalla
previgente disciplina;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 27 giugno 2019, n. 6834 registrato alla Corte dei conti
il 29 luglio 2019, al reg. n. 834, di individuazione degli uffici
dirigenziali non generali;
Visto il decreto 4 novembre 2019, registrato alla Corte dei conti
il 15 novembre 2019, con il quale è stato conferito al dott. Emilio
Gatto, dirigente di prima fascia, l'incarico di direttore generale
della Direzione generale dello sviluppo rurale del Dipartimento delle
politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale;
Visto l'avviso pubblico approvato con decreto n. 10875 dell'11
maggio 2016, registrato in Corte dei conti al n. 1748 il 14 giugno
2016 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 165 del 16 luglio 2016, per la presentazione di proposte per la
concessione e pagamento di un contributo pubblico ai sensi della
sottomisura 17.1 - Assicurazione del raccolto, degli animali e delle
piante di cui al Programma di sviluppo rurale nazionale 2014 - 2020 -
campagna assicurativa 2015, con dotazione finanziaria pari a
250.000.000,00 euro;
Visto l'avviso pubblico approvato con decreto n. 32328 del 23
settembre 2019, registrato all'Ufficio centrale di bilancio il 22
ottobre 2019 con il n. 553 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 258 il 4 novembre 2019, invito a
presentare proposte per la concessione e pagamento di un contributo
pubblico ai sensi della sottomisura 17.1 - Assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante di cui al Programma di
sviluppo rurale nazionale 2014 2020 - campagna assicurativa 2019, con
dotazione finanziaria pari a 266.680.000,00 euro;
Preso atto delle risultanze del monitoraggio effettuato, di
concerto con Agea, in merito alle risorse effettivamente necessarie
alla chiusura della campagna 2015, dalle quali risultano non
utilizzate, rispetto alla dotazione assegnata, risorse pubbliche
complessive per circa euro 41.000.000,00;
Considerato inoltre che per la campagna 2019 le risorse a
disposizione non risultano sufficienti a coprire il fabbisogno
stimato di 300 milioni di euro, e che la mancata integrazione delle
risorse necessarie determina una disparità di trattamento tra
beneficiari nelle diverse annualità;
Considerato che nell'art. 2, comma 1 del citato decreto
direttoriale del 23 settembre 2019 di approvazione dell'avviso
pubblico campagna 2019, laddove si indica la relativa dotazione
finanziaria, si prevede altresì che alla stessa «andranno ad
aggiungersi eventuali economie relative alle campagne vegetali delle
annualità precedenti»;
Ritenuto pertanto necessario, al fine di garantire parità di
trattamento tra i beneficiari dei diversi avvisi annuali, che parte
dei residui non utilizzati delle risorse finanziarie assegnate alla
campagna assicurativa vegetali 2015 vengano riassegnati alla campagna
assicurativa vegetali 2019 per un importo di euro 33.320.000,00,
nell'ambito della stessa sottomisura 17.1 assicurazioni agricole
agevolate;

Decreta:

Art. 1

Modifica dotazione finanziaria
campagna vegetali 2015

1. La dotazione finanziaria stabilita per la campagna 2015
dall'art. 2, comma 1, del decreto n. 10875 dell'11 maggio 2016 a
rideterminata in euro 209.000.000,00 di cui euro 114.950.000,00 a
carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987 ed euro
94.050.000,00 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo
rurale (FEASR).
2. Ai sensi dell'art. 2, comma 3 del decreto n. 10875 dell'11
maggio 2016, le risorse non utilizzate, pari a euro 41.000.000,00,
sono riassegnate alle annualità successive.

Art. 2

Modifica dotazione finanziaria campagna 2019
tramite riassegnazione residui campagne pregresse

1. La dotazione finanziaria stabilita per la campagna 2019
dall'art. 2, comma 1 del decreto del 23 settembre 2019, n. 32328, è
integrata di parte dell'ammontare delle risorse finanziarie residuate
dalla campagna vegetali annualità 2015, per un importo di euro
33.320.000,00.
2. Sulla base dell'integrazione di cui al comma 1, la nuova
dotazione finanziaria per la campagna 2019 sottomisura 17.1 del PSRN
20142020 è pari ad euro 300.000.000,00, di cui euro 165.000.000,00 a
carico del Fondo di rotazione ex legge n. 183/1987 ed euro
135.000.000,00 a carico del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo
rurale (FEASR).

Art. 3

Riassegnazione residui campagne pregresse
alla campagna 2020

1. Con successivi provvedimenti le ulteriori risorse non utilizzate
della campagna 2015, pari a euro 7.800.000,00, così come eventuali
residui rinvenienti dalle altre campagne attivate saranno assegnate
alla campagna 2020.
Il presente provvedimento è trasmesso agli organi di controllo per
la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero.

Roma, 2 luglio 2020

L'Autorità di gestione: Gatto