Serie Generale n. 124 del 30-5-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 27 maggio 1998, n. 165
Modifiche all'articolo 656 del codice di procedura penale ed alla legge 26 luglio 1975, n. 354, e successive modificazioni. (GU Serie Generale n.124 del 30-05-1998)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 14/6/1998

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Esecuzione delle pene detentive
1. L'articolo 656 del codice di procedura penale è sostituito dal
seguente:
"Art. 656 (Esecuzione delle pene detentive). - 1. Quando deve
essere eseguita una sentenza di condanna a pena detentiva, il
pubblico ministero emette ordine di esecuzione con il quale, se il
condannato non è detenuto, ne dispone la carcerazione. Copia
dell'ordine è consegnata all'interessato.
2. Se il condannato è già detenuto, l'ordine di esecuzione è
comunicato al Ministro di grazia e giustizia e notificato
all'interessato.
3. L'ordine di esecuzione contiene le generalità della persona nei
cui confronti deve essere eseguito e quant'altro valga a
identificarla, l'imputazione, il dispositivo del provvedimento e le
disposizioni necessarie all'esecuzione. L'ordine è notificato al
difensore del condannato.
4. L'ordine che dispone la carcerazione è eseguito secondo le
modalità previste dall'articolo 277.
5. Se la pena detentiva, anche se costituente residuo di maggiore
pena, non è superiore a tre anni ovvero a quattro anni nei casi di
cui agli articoli 90 e 94 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e successive
modificazioni, il pubblico ministero, salvo quanto previsto dai commi
7 e 9, ne sospende l'esecuzione. L'ordine di esecuzione e il decreto
di sospensione sono consegnati al condannato con l'avviso che egli,
entro trenta giorni, può presentare istanza, corredata dalle
indicazioni e dalla documentazione necessarie, volta ad ottenere la
concessione di una delle misure alternative alla detenzione di cui
agli articoli 47, 47-ter e 50, comma 1, della legge 26 luglio 1975,
n. 354, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 94 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, e successive modificazioni, ovvero la
sospensione dell'esecuzione della pena di cui all'articolo 90 dello
stesso testo unico. L'avviso informa altresì che, ove non sia
presentata l'istanza, l'esecuzione della pena avrà corso immediato.
6. L'istanza deve essere presentata al pubblico ministero, il quale
la trasmette, unitamente alla documentazione, al tribunale di
sorveglianza competente in relazione al luogo in cui ha sede
l'ufficio del pubblico ministero. Il tribunale di sorveglianza decide
entro quarantacinque giorni dal ricevimento dell'istanza.
7. La sospensione dell'esecuzione per la stessa condanna non può
essere disposta più di una volta, anche se il condannato ripropone
nuova istanza sia in ordine a diversa misura alternativa, sia in
ordine alla medesima, diversamente motivata, sia in ordine alla
sospensione dell'esecuzione della pena di cui all'articolo 90 del
testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, e successive modificazioni.
8. Qualora l'istanza non sia tempestivamente presentata, o il
tribunale di sorveglianza la dichiari inammissibile o la respinga, il
pubblico ministero revoca immediatamente il decreto di sospensione
dell'esecuzione.
9. La sospensione dell'esecuzione di cui al comma 5 non può essere
disposta:
a) nei confronti dei condannati per i delitti di cui all'articolo
4-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354, e successive modificazioni;
b) nei confronti di coloro che, per il fatto oggetto della condanna
da eseguire, si trovano in stato di custodia cautelare in carcere nel
momento in cui la sentenza diviene definitiva.
10. Nella situazione considerata dal comma 5, se il condannato si
trova agli arresti domiciliari per il fatto oggetto della condanna da
eseguire, il pubblico ministero sospende l'esecuzione dell'ordine di
carcerazione e trasmette gli atti senza ritardo al tribunale di
sorveglianza perchè provveda, senza formalità, all'eventuale
applicazione della misura alternativa della detenzione domiciliare.
Fino alla decisione del tribunale di sorveglianza, il condannato
permane nello stato detentivo nel quale si trova e il tempo
corrispondente è considerato come pena espiata a tutti gli effetti.
Agli adempimenti previsti dall'articolo 47-ter della legge 26 luglio
1975, n. 354, e successive modificazioni, provvede in ogni caso il
magistrato di sorveglianza".
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto
ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge modificate o alle quali è
operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Affidamento in prova al servizio sociale
1. Il comma 3 dell'articolo 47 della legge 26 luglio 1975, n. 354,
e successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
" 3. L'affidamento in prova al servizio sociale può essere
disposto senza procedere all'osservazione in istituto quando il
condannato, dopo la commissione del reato, ha serbato comportamento
tale da consentire il giudizio di cui al comma 2".
2. Il comma 4 dell'articolo 47 della legge 26 luglio 1975, n. 354,
e successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
" 4. Se l'istanza di affidamento in prova al servizio sociale è
proposta dopo che ha avuto inizio l'esecuzione della pena, il
magistrato di sorveglianza competente in relazione al luogo
dell'esecuzione, cui l'istanza deve essere rivolta, può sospendere
l'esecuzione della pena e ordinare la liberazione del condannato,
quando sono offerte concrete indicazioni in ordine alla sussistenza
dei presupposti per l'ammissione all'affidamento in prova e al grave
pregiudizio derivante dalla protrazione dello stato di detenzione e
non vi sia pericolo di fuga. La sospensione dell'esecuzione della
pena opera sino alla decisione del tribunale di sorveglianza, cui il
magistrato di sorveglianza trasmette immediatamente gli atti, e che
decide entro quarantacinque giorni. Se l'istanza non è accolta,
riprende l'esecuzione della pena, e non può essere accordata altra
sospensione, quale che sia l'istanza successivamente proposta".

Art. 3.
Affidamento in prova in casi particolari
1. L'articolo 47-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354, e
successive modificazioni, è abrogato.

Art. 4.
Detenzione domiciliare
1. All'articolo 47-ter della legge 26 luglio 1975, n. 354, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dai seguenti:
" 1. La pena della reclusione non superiore a quattro anni, anche
se costituente parte residua di maggior pena, nonchè la pena
dell'arresto, possono essere espiate nella propria abitazione o in
altro luogo di privata dimora ovvero in luogo pubblico di cura,
assistenza o accoglienza, quando trattasi di:
a) donna incinta o madre di prole di età inferiore ad anni dieci,
con lei convivente;
b) padre, esercente la potestà, di prole di età inferiore ad anni
dieci con lui convivente, quando la madre sia deceduta o altrimenti
assolutamente impossibilitata a dare assistenza alla prole;
c) persona in condizioni di salute particolarmente gravi, che
richiedano costanti contatti con i presidi sanitari territoriali;
d) persona di età superiore a sessanta anni, se inabile anche
parzialmente;
e) persona minore di anni ventuno per comprovate esigenze di
salute, di studio, di lavoro e di famiglia.
1-bis. La detenzione domiciliare può essere applicata per
l'espiazione della pena detentiva inflitta in misura non superiore a
due anni, anche se costituente parte residua di maggior pena,
indipendentemente dalle condizioni di cui al comma 1 quando non
ricorrono i presupposti per l'affidamento in prova al servizio
sociale e sempre che tale misura sia idonea ad evitare il pericolo
che il condannato commetta altri reati. La presente disposizione non
si applica ai condannati per i reati di cui all'articolo 4-bis.
1-ter. Quando potrebbe essere disposto il rinvio obbligatorio o
facoltativo della esecuzione della pena ai sensi degli articoli 146 e
147 del codice penale, il tribunale di sorveglianza, anche se la pena
supera il limite di cui al comma 1, può disporre la applicazione
della detenzione domiciliare, stabilendo un termine di durata di tale
applicazione, termine che può essere prorogato. L'esecuzione della
pena prosegue durante la esecuzione della detenzione domiciliare.
1-quater. Se l'istanza di applicazione della detenzione domiciliare
è proposta dopo che ha avuto inizio l'esecuzione della pena, il
magistrato di sorveglianza cui la domanda deve essere rivolta può
disporre l'applicazione provvisoria della misura, quando ricorrono i
requisiti di cui ai commi 1 e 1-bis. Si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui all'articolo 47, comma 4.";
b) il comma 3 è abrogato;
c) al comma 4, le parole: "dal secondo comma dell'articolo
254-quater del codice di procedura penale. Si applica il quinto comma
del medesimo articolo" sono sostituite dalle seguenti: "dall'articolo
284 del codice di procedura penale";
d) al comma 7, le parole: "nel comma 1" sono sostituite dalle
seguenti: "nei commi 1 e 1-bis";
e) dopo il comma 9 è aggiunto il seguente:
"9-bis. Se la misura di cui al comma 1-bis è revocata ai sensi dei
commi precedenti la pena residua non può essere sostituita con altra
misura".

Art. 5.
Ammissione alla semilibertà
1. All'articolo 50 della legge 26 luglio 1975, n. 354, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, terzo periodo, le parole: "se i risultati
dell'osservazione di cui al comma 2 dello stesso articolo non
legittimano l'affidamento in prova al servizio sociale ma possono
essere valutati favorevolmente in base ai criteri indicati dal comma
4 del presente articolo" sono sostituite dalle seguenti: "se mancano
i presupposti per l'affidamento in prova al servizio sociale";
b) il comma 6 è sostituito dal seguente:
" 6. Nei casi previsti dal comma 1, se il condannato ha dimostrato
la propria volontà di reinserimento nella vita sociale, la
semilibertà può essere altresì disposta successivamente all'inizio
dell'esecuzione della pena. Si applica l'articolo 47, comma 4, in
quanto compatibile.".

Art. 6.
Assistenti sociali
1. La dotazione organica del personale dell'Amministrazione
penitenziaria, appartenente al profilo professionale n. 242 -
assistente sociale coordinatore, settima qualifica funzionale, di cui
alla tabella A, allegata al decreto del Ministro di grazia e
giustizia del 30 luglio 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del
2 dicembre 1996, n. 282, è aumentata di 684 unità.
2. Alla copertura dei posti portati in aumento della dotazione
organica, a norma del comma 1, si provvede, prioritariamente,
mediante assunzione dei candidati risultati idonei nei concorsi per
assistenti sociali coordinatori dell'Amministrazione penitenziaria,
banditi nei quattro anni precedenti alla data di entrata in vigore
della presente legge.
3. Alla copertura dei posti rimasti eventualmente vacanti dopo
l'applicazione del comma 2, si provvede mediante concorso pubblico.

Art. 7.
Operatori amministrativi
1. La dotazione organica del personale dell'Amministrazione
penitenziaria appartenente al profilo professionale n. 004 -
operatore amministrativo, quinta qualifica funzionale, di cui alla
tabella A, allegata al citato decreto del Ministro di grazia e
giustizia del 30 luglio 1996, è aumentata di 140 unità.
2. Alla copertura dei posti portati in aumento della dotazione
organica, a norma del comma 1, si provvede mediante concorso
pubblico, prioritariamente tramite assunzione dei candidati già
risultati idonei in precedenti concorsi.

Art. 8.
Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge,
valutato in lire 30.390 milioni per l'anno 1998 e in lire 46.077
milioni a decorrere dall'anno 1999, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1998-2000, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 1998, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero di grazia e giustizia.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 27 maggio 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: Flick