Serie Generale n. 74 del 29-3-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 26 marzo 2003, n. 48
Modifiche ed integrazioni alla legge 9 ottobre 2000, n. 285, recante interventi per i Giochi olimpici invernali "Torino 2006". (GU Serie Generale n.74 del 29-03-2003)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
(Modifiche all'articolo 1 della legge n. 285 del 2000).
1. All'articolo 1 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, secondo periodo, le parole: "costituito, in data
27 dicembre 1999, dal Comitato olimpico nazionale italiano (CONI) e
dalla città di Torino" sono sostituite dalle seguenti: "di cui
all'articolo 1-bis";
b) al comma 1 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
presidente della regione Piemonte, d'intesa con gli enti locali
interessati ed il Comitato organizzatore dei Giochi olimpici, sono
individuati altresì i soggetti competenti alla realizzazione delle
opere connesse allo svolgimento dei Giochi e, ove occorra, sono
dettate disposizioni per la destinazione finale delle medesime. Il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti riferisce al Parlamento
entro il 31 dicembre di ogni anno sull'elenco delle opere connesse,
sulla destinazione finale delle medesime e sullo stato di avanzamento
dei lavori. L'Agenzia per lo svolgimento dei Giochi olimpici, di cui
all'articolo 2, svolge l'attività di monitoraggio sui tempi di
realizzazione delle opere connesse e ne riferisce al Comitato di
regia di cui al comma 1-bis";
c) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Ai fini dell'attuazione della presente legge è
costituito presso la regione Piemonte un Comitato di regia dei Giochi
olimpici invernali "Torino 2006" composto dal presidente della
regione Piemonte, dal sindaco di Torino, dal presidente della
provincia di Torino, dal presidente del Comitato olimpico nazionale
italiano (CONI), o da soggetti da ciascuno di essi formalmente
delegati, le cui spese di funzionamento sono a carico dell'Agenzia di
cui all'articolo 2 e per le quali si provvede ai sensi dell'articolo
10, comma 2. Il Comitato di regia è presieduto dal presidente della
regione Piemonte. Partecipa alle riunioni del Comitato di regia,
senza diritto di voto, un rappresentante del Presidente del Consiglio
dei ministri. Alle riunioni del Comitato di regia possono essere di
volta in volta invitati il presidente del Comitato organizzatore dei
Giochi olimpici ed il direttore dell'Agenzia o loro delegati e tutti
i soggetti pubblici e privati interessati dall'attuazione della
presente legge. Il presidente del Comitato di regia convoca e
presiede le riunioni. La convocazione deve avvenire anche in caso di
richiesta di almeno uno dei componenti aventi diritto di voto. Per la
validità delle riunioni del Comitato di regia è necessaria la
presenza di almeno due componenti aventi diritto di voto. Le
determinazioni vengono assunte a maggioranza dei presenti. In caso di
parità, prevale il voto del presidente del Comitato di regia. Il
Comitato di regia indirizza e coordina le attività inerenti le
finalità della presente legge, assumendo le opportune determinazioni
per l'attuazione degli interventi, fatte salve le competenze proprie
degli enti istituzionali e territoriali, del Comitato organizzatore
dei Giochi olimpici e dell'Agenzia. Il Comitato di regia verifica i
tempi ed i modi di attuazione, acquisendo la documentazione
necessaria allo scopo";
d) al comma 2, le parole: "organizzatore dei Giochi olimpici"
sono sostituite dalle parole: "di regia", e dopo le parole: "sono
apportate" sono inserite le seguenti: ", sentito il Comitato
organizzatore dei Giochi olimpici,";
e) al comma 5 è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"L'Osservatorio regionale dei lavori pubblici, tramite appositi
strumenti informatici, provvede alla pubblicità di tutti gli atti
formalmente presentati a corredo della conferenza di servizi e dei
procedimenti di valutazione di impatto ambientale previsti
dall'articolo 9".

Art. 2.
(Comitato organizzatore dei Giochi olimpici).
1. Dopo l'articolo 1 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, è
inserito il seguente:
"Art. 1-bis. - (Comitato organizzatore dei Giochi olimpici). - 1.
Il Comitato organizzatore dei Giochi olimpici è la fondazione di
diritto privato costituita in data 27 dicembre 1999 dal comune di
Torino e dal CONI in adempimento degli impegni contrattuali dagli
stessi assunti nei confronti del Comitato internazionale olimpico
(CIO) con il contratto sottoscritto a Seul in data 19 giugno 1999.
2. Il Comitato organizzatore dei Giochi olimpici, subentrato
nella titolarità dei diritti e degli obblighi derivanti dal
contratto di cui al comma 1, li esercita e li adempie in armonia con
le disposizioni contenute nella Carta olimpica assumendo la
correlativa responsabilità anche patrimoniale, senza utilizzare le
risorse finanziarie di cui all'articolo 10, nè alcun altro
finanziamento, sovvenzione o contributo pubblico. Le attività e i
compiti del Comitato organizzatore dei Giochi olimpici previsti nella
presente legge sono funzionali all'adempimento degli obblighi
contrattuali con il CIO.
3. Nello svolgimento di tutte le proprie attività, il Comitato
organizzatore dei Giochi olimpici agisce in regime di diritto privato
applicando, nei contratti conclusi con i terzi, i principi della
trasparenza e della non discriminazione in base alla nazionalita'".

Art. 3.
(Modifiche all'articolo 3 della legge n. 285 del 2000).
1. All'articolo 3 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, nel primo periodo, le parole: "Comitato
organizzatore dei Giochi olimpici" sono sostituite dalle seguenti:
"Comitato di regia di cui all'articolo 1, comma 1-bis, con le
modalità di cui all'articolo 14-bis" e, nel secondo periodo, dopo le
parole: "indicazioni del" la parola: "medesimo" è soppressa;
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Per gli interventi di cui alla presente legge, ad eccezione
degli interventi relativi alla strada statale n. 24, degli interventi
autostradali indicati nell'allegato 3, nonchè degli interventi
relativi alla realizzazione delle opere connesse se non diversamente
previsto dal decreto di cui all'articolo 1, comma 1, l'Agenzia svolge
le funzioni di stazione appaltante. A tali fini, l'Agenzia è
assimilata ai soggetti indicati all'articolo 2, comma 2, lettera a),
della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni";
c) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
"2-bis. L'Agenzia, qualora stazione appaltante, è competente per
le procedure espropriative e di occupazione d'urgenza, nell'area
della regione Piemonte, preordinate alla realizzazione di opere o
interventi previsti dalla presente legge. Per gli impianti sportivi e
le infrastrutture olimpiche e viarie di cui all'articolo 1, comma 1,
per le quali il piano degli interventi individua la definitiva
destinazione, l'Agenzia può delegare, previa convenzione e con
specificazione dell'ambito e delle modalità della delega,
l'esercizio delle funzioni espropriative all'ente beneficiario
finale.
2-ter. L'Agenzia, qualora stazione appaltante, ha la facoltà di
procedere all'occupazione temporanea e, sussistendone i presupposti,
d'urgenza, dei beni pubblici e privati attigui a quelli essenziali
per la realizzazione degli impianti sportivi e delle infrastrutture
di cui all'articolo 1, comma 1, come definiti nel piano degli
interventi, qualora l'occupazione si renda necessaria ad integrare le
finalità delle infrastrutture e degli impianti stessi ed a
soddisfarne le prevedibili esigenze future.
2-quater. La facoltà di cui al comma 2-ter può essere concessa
nell'atto di dichiarazione di pubblica utilità oppure
successivamente dalla medesima autorità che ha riconosciuto la
pubblica utilità delle opere. In tali casi spetta al proprietario
un'indennità determinata ai sensi delle vigenti disposizioni di
legge";
d) il comma 3 è sostituito dai seguenti:
"3. L'Agenzia, qualora stazione appaltante, o i soggetti delegati
dall'Agenzia ai sensi del comma 3-bis, possono stipulare convenzioni
con soggetti terzi, anche privati, che concorrono in tutto o in parte
al finanziamento delle opere di cui all'articolo 1. Tali convenzioni
definiscono le risorse finanziarie messe a disposizione, le modalità
ed i tempi per la realizzazione delle opere nonchè gli interventi
sostitutivi in caso di inadempienza.
3-bis. L'Agenzia può altresì stipulare convenzioni al fine di
delegare, tenuto conto della tipologia dell'intervento e della
capacità organizzativa e gestionale del soggetto delegato, le
funzioni di stazione appaltante ad amministrazioni o soggetti
pubblici, con particolare riguardo agli enti competenti
istituzionalmente alla realizzazione degli impianti e delle
infrastrutture olimpiche e viarie comprese nel piano degli interventi
di cui agli allegati 1, 2 e 3. Le convenzioni che definiscono la
delega di stazione appaltante prevedono altresì le risorse
finanziarie riconosciute all'ente delegato per le attività connesse
alla delega nei limiti della dotazione finanziaria complessiva
prevista per i singoli interventi, con esclusione delle spese
riconosciute per il funzionamento dell'Agenzia indicate nell'articolo
10, comma 2. L'Agenzia stipula le predette convenzioni previa gara,
da espletarsi almeno sulla base di studi di fattibilità, nel
rispetto della direttiva 93/37/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993,
e delle norme concernenti le verifiche antimafia; gli esecutori
dovranno essere qualificati ai sensi del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34".

Art. 4.
(Modifiche all'articolo 4 della legge n. 285 del 2000).
1. All'articolo 4 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo la lettera a) è inserita la seguente:
"a-bis) due vicedirettori generali";
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. I regolamenti e gli atti generali aventi a oggetto
l'organizzazione, il funzionamento e l'attività dell'Agenzia sono
adottati dal comitato direttivo. Tali deliberazioni sono approvate
dal Comitato di alta sorveglianza e garanzia di cui all'articolo 7,
nel termine di trenta giorni dalla loro ricezione, decorso
inutilmente il quale le deliberazioni acquistano efficacia".
2. Agli oneri derivanti dall'istituzione della figura dei
vicedirettori generali si provvede ai sensi dell'articolo 10, comma
2, della legge 9 ottobre 2000, n. 285.

Art. 5.
(Modifiche all'articolo 5 della legge n. 285 del 2000).
1. All'articolo 5 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Il comitato direttivo è composto dal direttore generale,
nominato a norma dell'articolo 6, dai due vicedirettori generali,
nominati a norma dell'articolo 6-bis, nonchè da nove membri nominati
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di cui uno su
designazione del Presidente del Consiglio dei ministri, uno su
designazione del Ministro dell'economia e delle finanze, uno su
designazione del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
quattro su designazione, rispettivamente, del presidente della
regione Piemonte, del presidente della provincia di Torino, del
sindaco di Torino e del presidente del CONI, e due su designazione
effettuata d'intesa tra i legali rappresentanti delle comunità
montane e dei comuni interessati dalle opere di cui all'articolo 1 o
sedi di gara. Il comitato direttivo è regolarmente costituito quando
sono nominati almeno sette componenti. Il comitato direttivo delibera
a maggioranza dei presenti. In caso di parità prevale il voto del
direttore generale";
b) al comma 3, secondo periodo, la parola: "cinque" è sostituita
dalla seguente: "sette".

Art. 6.
(Modifica all'articolo 6 della legge n. 285 del 2000).
1. All'articolo 6, comma 2, della legge 9 ottobre 2000, n. 285,
dopo le parole: "nei limiti stabiliti negli atti organizzativi" sono
inserite le seguenti : ", ai vicedirettori generali".

Art. 7.
(Vicedirettori generali dell'Agenzia).
1. Dopo l'articolo 6 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, è
inserito il seguente:
"Art. 6-bis. - (Vicedirettori generali). - 1. I due vicedirettori
generali sono nominati, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, sentito il Comitato organizzatore dei Giochi olimpici, uno
tra soggetti in possesso di preparazione in materia
economica-giuridica o di riconosciuta professionalità acquisita in
incarichi di direzione, gestione ed organizzazione aziendale e uno
tra soggetti in possesso di riconosciuta professionalità acquisita
in incarichi di direzione tecnica.
2. Ai vicedirettori generali si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 6, comma 4".

Art. 8.
(Modifiche all'articolo 7 della legge n. 285 del 2000).
1. All'articolo 7 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, primo periodo, la parola: "quattro" è sostituita
dalla seguente: "cinque" e dopo le parole: "Giochi olimpici" sono
inserite le seguenti: ", uno dal Ministero dell'economia e delle
finanze";
b) al comma 2, lettera b), primo periodo, dopo le parole:
"esecuzione degli appalti" sono inserite le seguenti: "e dei
subappalti";
c) al comma 2, lettera b), secondo periodo, le parole: "Tutte le
imprese" sono sostituite dalle seguenti: "Le imprese stabilite in
Italia" ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le imprese
stabilite in Paesi membri dell'Unione europea diversi dall'Italia che
intervengono nell'esecuzione degli appalti edili di cui alla presente
legge devono fornire garanzie in ordine al rispetto delle norme sulla
prevenzione degli infortuni sul lavoro equivalenti a quelle previste
dalla legislazione italiana";
d) al comma 2, lettera e), dopo le parole: "rende pubblici" sono
inserite le seguenti: "in via telematica".

Art. 9.
(Modifica all'articolo 9 della legge n. 285 del 2000).
1. All'articolo 9, comma 4, della legge 9 ottobre 2000, n. 285,
il primo periodo è sostituito dal seguente: "La conferenza di
servizi procede all'approvazione del progetto e vi provvede anche ove
siano necessarie variazioni o integrazioni agli strumenti urbanistici
ed ai piani territoriali nonchè relative ad immobili di natura
demaniale civica ovvero soggetti a diritti di uso civico".

Art. 10.
(Modifiche all'articolo 10 della legge n. 285 del 2000).
1. All'articolo 10 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, primo periodo, dopo le parole: "Giochi olimpici"
sono inserite le seguenti: "e delle opere connesse" e dopo le parole:
"l'Ente nazionale per le strade (ANAS)" sono inserite le seguenti: "e
la Società italiana per il traforo autostradale del Frejus (SITAF),
nonchè, limitatamente alle opere connesse di cui all'articolo 1,
comma 1, la regione Piemonte, la provincia di Torino, il comune di
Torino e la società Gruppo Torinese Trasporti spa,";
b) al comma 2, secondo periodo, le parole: "3,60 per cento" sono
sostituite dalle seguenti: "3 per cento".

Art. 11.
(Modifica dell'articolo 11 della legge n. 285 del 2000).
1. L'articolo 11 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, è
sostituito dal seguente:
"Art. 11. - (Garanzia fideiussoria). - 1. Oltre alle garanzie
previste dall'articolo 30, comma 2, della legge 11 febbraio 1994, n.
109, e successive modificazioni, l'esecutore dei lavori è obbligato
a costituire una ulteriore garanzia, da prestare mediante
fideiussione bancaria o assicurativa, del 20 per cento dell'importo
degli stessi, destinata a garantire l'ultimazione dell'opera entro il
termine fissato dal bando di gara.
2. La cauzione pari al 2 per cento dell'importo dei lavori,
prevista dall'articolo 30, comma 1, della legge 11 febbraio 1994, n.
109, e successive modificazioni, deve essere accompagnata
dall'impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia di cui al comma
1 del presente articolo".

Art. 12.
(Polizza assicurativa).
1. Dopo l'articolo 11 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, è
inserito il seguente:
"Art. 11-bis. - (Polizza assicurativa). - 1. In deroga a quanto
previsto dall'articolo 30, commi 3 e 4, della legge 11 febbraio 1994,
n. 109, l'Agenzia può stipulare, in seguito a gara ad evidenza
pubblica da esperire ai sensi del decreto legislativo 17 marzo 1995,
n. 157, un'unica polizza assicurativa per i danni di esecuzione e
responsabilità civile verso i terzi e per l'assicurazione
indennitaria decennale, riversando i costi assicurativi su ogni
singolo appaltatore in misura proporzionale all'importo dei lavori
appaltati".

Art. 13.
(Modifiche all'articolo 13 della legge n. 285 del 2000).
1. All'articolo 13 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il secondo periodo del comma 1 è sostituito dal seguente: "Il
medesimo regolamento definisce, su proposta degli enti interessati e
con le stesse modalità previste per la successiva utilizzazione dei
beni mobili di proprietà dell'Agenzia, la definitiva destinazione
dei beni immobili che l'Agenzia medesima acquisisce in proprietà
utilizzando, anche parzialmente, le somme alla stessa attribuite
dall'articolo 10, comma 2";
b) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
"1-bis. Le convenzioni attuative del piano degli interventi di
cui all'articolo 3, comma 1, prevedono, in conformità alla
legislazione vigente e d'intesa con il Comitato di regia, la
definitiva destinazione degli impianti sportivi e delle
infrastrutture olimpiche e viarie comprese nel piano medesimo".

Art. 14.
(Stralcio del piano degli interventi).
1. Dopo l'articolo 14 della legge 9 ottobre 2000, n. 285, è
inserito il seguente:
"Art. 14-bis. - (Stralcio del piano degli interventi). - 1. Il
Comitato organizzatore dei Giochi olimpici redige per stralci il
piano degli interventi di cui all'articolo 3, comma 1, sulla base di
un piano generale riepilogativo degli interventi che descrive e
valorizza ciascuno degli stessi ed espone la valorizzazione
complessiva rilevante ai fini dell'attribuzione delle risorse
finanziarie stanziate.
2. Ogni stralcio del piano degli interventi è definito dal
Comitato di regia, d'intesa con il Comitato organizzatore dei Giochi
olimpici, tiene conto dell'ordine di priorità della localizzazione,
delle caratteristiche tecnico-funzionali e sociali delle opere in
esso previste, dei tempi di ultimazione delle stesse e quantifica
l'onere economico di ciascuna opera nonchè la relativa copertura
finanziaria. Esso tiene altresì conto delle esigenze derivanti
dall'uso degli impianti e delle infrastrutture successivo allo
svolgimento dei Giochi olimpici, garantendo caratteristiche
funzionali e gestionali idonee, sul piano economico, sociale e
sportivo, con particolare riferimento all'utilizzo residenziale
definitivo dei villaggi olimpici.
3. Il decreto di cui all'articolo 10, comma 1, è emanato sulla
base del piano generale riepilogativo degli interventi redatto dal
Comitato organizzatore dei Giochi olimpici.
4. Ferma restando la valorizzazione complessiva espressa nel
piano generale riepilogativo di cui ai commi 1 e 3, il Comitato di
regia, d'intesa con il Comitato organizzatore dei Giochi olimpici, è
autorizzato nei singoli stralci del piano degli interventi a ridurre
l'elencazione delle opere comprese nel piano generale riepilogativo
degli interventi e a modificare la valorizzazione di ciascuna di
esse.
5. Le convenzioni di cui all'articolo 3, commi 2-bis, 3, 3-bis e
5, attuano le previsioni di ogni stralcio del piano degli
interventi".

Art. 15.
(Disposizioni transitorie).
1. Dopo l'articolo 14-bis della legge 9 ottobre 2000, n. 285, è
inserito il seguente:
"Art. 14-ter. - (Gestione transitoria). - 1. Nell'attesa che sia
portata a termine la procedura relativa al reperimento delle risorse
finanziarie previste dall'articolo 10, comma 1, l'Agenzia è
autorizzata a stipulare contratti per l'affidamento di incarichi di
progettazione, di attività accessorie e di lavori nei limiti della
copertura finanziaria contemplata dallo stanziamento di cui al
medesimo articolo 10, comma 1".

Art. 16.
(Altre modificazioni alla legge n. 285 del 2000).
1. Alla legge 9 ottobre 2000, n. 285, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) l'espressione: "Ministero dell'ambiente", ovunque ricorra, è
sostituita dalla seguente: "Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio";
b) l'espressione: "Ministero dei lavori pubblici", ovunque
ricorra, è sostituita dalla seguente: "Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti";
c) l'espressione: "Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica", ovunque ricorra, è sostituita dalla
seguente: "Ministero dell'economia e delle finanze";
d) l'espressione: "Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica", ovunque ricorra, è sostituita dalla
seguente: "Ministro dell'economia e delle finanze";
e) l'espressione: "Ministro dei lavori pubblici", ovunque
ricorra, è sostituita dalla seguente: "Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti".

Art. 17.
(Entrata in vigore).
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 26 marzo 2003
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Frattini, Ministro degli affari
esteri

Visto, il Guardasigilli: Castelli

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