Serie Generale n. 52 del 4-3-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 21 febbraio 2014
Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dall'11 al 13 novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013 nel territorio della regione Abruzzo. (Ordinanza n. 150). (14A01569) (GU Serie Generale n.52 del 04-03-2014)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 24 gennaio 2014
con la quale è stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato
d'emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici
verificatisi che nei giorni dall'11 al 13 novembre ed il 1° e 2
dicembre 2013 nel territorio della Regione Abruzzo;
Considerato che con la predetta delibera sono state quantificate in
15 milioni di euro le risorse da destinare all'emergenza in oggetto e
sono state stanziate le prime risorse, pari a 4 milioni di euro, a
carico del Fondo per le emergenze nazionali di cui all'art. 5, comma
5-quinquies della legge 24 febbraio 1992, n. 225, rinviando ad una
successiva delibera del Consiglio dei ministri per l'integrazione
delle stesse fino al complessivo ammontare riconosciuto;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 febbraio 2014
con la quale le predette risorse sono state integrate fino al
complessivo ammontare di 15 milioni di euro;
Ravvisata la necessità di procedere alla realizzazione, in termini
di urgenza, di tutte le iniziative di carattere straordinario
finalizzate alla gestione e al superamento dell'emergenza;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensì
richiede l'utilizzo di mezzi e poteri straordinari in deroga alla
vigente normativa;
Acquisita l'intesa della Regione Abruzzo con nota del 21 febbraio
2014;

Dispone:

Art. 1

Nomina Commissario e piano degli interventi

1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi calamitosi
di cui in premessa, il Direttore della Direzione lavori pubblici,
ciclo idrico integrato, difesa del suolo e della costa e protezione
civile della Regione Abruzzo è nominato Commissario delegato.
2. Il Commissario delegato, previa individuazione dei Comuni
danneggiati dall'evento in argomento, anche avvalendosi dei predetti
comuni, delle province interessate e delle strutture organizzative
della regione, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, provvede:
a) all'attuazione degli interventi necessari ad assicurare il
soccorso e l'assistenza alla popolazione colpita dall'evento nonchè
il rientro tempestivo della stessa nelle proprie abitazioni;
b) all'esecuzione degli interventi provvisionali urgenti la cui
mancata attuazione possa compromettere la pubblica incolumità ovvero
pregiudicare le operazioni di soccorso ed assistenza alla
popolazione.
3. Il Commissario delegato ed i Soggetti di cui al comma 2, per
l'espletamento delle attività di cui al comma 2, lettera a), sono
autorizzati all'acquisizione dei beni e servizi necessari,
all'occupazione e requisizione di beni mobili ed immobili, alla
movimentazione di mezzi e materiali, alla stipula di convenzioni per
la sistemazione alloggiativa presso strutture pubbliche e private,
anche di tipo alberghiero.
4. Il Commissario delegato predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 4, entro venti giorni dall'emanazione
della presente ordinanza, un Piano degli interventi da sottoporre
all'approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
Tale piano deve contenere:
a) gli interventi di soccorso e di assistenza alla popolazione;
b) gli interventi urgenti già completati ovvero da realizzare.
5. Il piano di cui al comma 4 deve, altresì, contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa previsione
di durata, nonchè l'indicazione delle singole stime di costo.
6. Il predetto piano può essere successivamente rimodulato e
integrato, nei limiti delle risorse di cui all'art. 4, previa
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
7. Le risorse sono erogate agli enti locali previo resoconto delle
spese sostenute ed attestazione della sussistenza del nesso di
causalità tra l'evento calamitoso in argomento ed il danno subito.
8. Il Commissario delegato provvede altresì all'individuazione di
appositi siti di stoccaggio temporaneo ove ubicare i fanghi, i
detriti ed i materiali rivenienti dalla situazione emergenziale in
atto, avvalendosi, se necessario, delle deroghe di cui all'art. 3.
9. Per l'espletamento delle attività previste dalla presente
ordinanza, al Commissario delegato è riconosciuto un compenso
mensile pari al 15% del trattamento stipendiale in godimento, in
deroga all'art. 24 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
fermo restando il limite di cui all'art. 5, comma 4-bis della legge
24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni.

Art. 2

Contributi autonoma sistemazione

1. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dei Comuni
interessati, è autorizzato ad assegnare ai nuclei familiari la cui
abitazione principale, abituale e continuativa sia stata distrutta in
tutto o in parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di
provvedimenti delle competenti autorità, adottati a seguito degli
eccezionali eventi meteorologici di cui in premessa, un contributo
per l'autonoma sistemazione fino ad un massimo di € 600,00 mensili,
e, comunque, nel limite di € 200,00 per ogni componente del nucleo
familiare abitualmente e stabilmente residente nell'abitazione; ove
si tratti di un nucleo familiare composto da una sola unità, il
contributo medesimo è stabilito in € 300,00. Qualora nel nucleo
familiare siano presenti persone portatrici di handicap, ovvero
disabili con una percentuale di invalidità non inferiore al 67%, è
concesso un contributo aggiuntivo di € 200,00 mensili per ognuno dei
soggetti sopra indicati, anche oltre il limite massimo di € 600,00
mensili previsti per il nucleo familiare.
2. I benefici economici di cui al comma 1, sono concessi a
decorrere dalla data indicata nel provvedimento di sgombero
dell'immobile, e sino a che non si siano realizzate le condizioni per
il rientro nell'abitazione, ovvero si sia provveduto ad altra
sistemazione avente carattere di stabilità, e comunque non oltre la
data di scadenza dello stato di emergenza.

Art. 3

Deroghe

1. Per la realizzazione dell'attività di cui alla presente
ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre
2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, il
Commissario delegato può provvedere, sulla base di apposita
motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 25 luglio 1904, n. 523, articoli 93, 94, 95, 96,
97, 98 e 99;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6,
secondo comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, artt. 37, 38, 39, 40, 41,
42 e 119;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 2-bis, 7, 8, 9, 10, 10-bis,
14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 14-quinquies, 16, 17, 19 e 20 e
successive modifiche ed integrazioni;
decreto-legislativo 18 agosto 2000, n. 267, art. 191, comma 3;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 6-bis, 7,
8, 9, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 20, 29, 31, 33, 37, 41, 42, 48, 53, 55,
56, 57, 62, 63, 65, 66, 67, 68 70, 71, 72, 75, 76, 77, 79, 79-bis,
80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97,
98,111, 112, 114, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128,
129, 130, 132, 133, 134, 141, 144, 145, 239, 241, 241-bis e 243;
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
articoli 40, 43, comma 1, 44-bis e 72;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 22-bis, 23, 14, 25 e 49;
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
per le parti necessarie all'applicazione del decreto legislativo n.
163/2006;
decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, articoli 7, 8 e 11;
decreto legislativo 3 aprile 2006, n 152 e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 9, 10, 12, 18, 23,25, 26, 28, 29,
29-ter, 29-quater, 29-quinquies, 29-sexies, 29-septies, 29-octies,
29-nonies, 29-decies, 29-undecies, 29-terdecies, 33, 35, 57, 58, 59,
60, 61, 62, 63, 69, 76, 77, 78, 100, 101, 103, 105, 106, 107, 108,
117, 118, 119, 120, 121, 122,123, 124, 125, 126, 127, 177, 178, 179,
181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 195,
196, 197, 198, 199, 205, 208, 209, 210, 211, 212, 214, 215, 216, 225,
230, 231 e 266 nonchè dall'art. 239 all'art. 253;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse alle
attività previste dalla presente ordinanza.

Art. 4

Copertura finanziaria

1. Agli oneri connessi alla realizzazione delle attività di cui
agli articoli 1 e 2 si provvede con le risorse stanziate con le
delibere del Consiglio dei ministri del 24 gennaio e del 6 febbraio
2014 di cui in premessa.
2. Per la realizzazione delle attività previste nella presente
ordinanza, è autorizzata l'apertura di apposita contabilità
speciale intestata al Commissario delegato.
3. Il Commissario delegato è tenuto a rendicontare ai sensi
dell'art. 5, comma 5-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni e integrazioni.

Art. 5

Nomina soggetto responsabile attività di ricognizione dei fabbisogni
di cui alla lettera d) comma 2 dell'art. 5, della legge n.
225/1992.

1. Il Commissario delegato è nominato soggetto responsabile del
coordinamento dell'attività di ricognizione dei fabbisogni relativi
al patrimonio pubblico e privato, nonchè, fatto salvo quanto
previsto dal decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, alle
attività economiche e produttive, da effettuarsi sulla base delle
segnalazioni pervenute dalle Amministrazioni competenti e inviate
alla Regione. Il Commissario delegato, avvalendosi prioritariamente
delle strutture regionali, provvede all'attività di controllo,
omogeneizzazione e rappresentazione dei dati e delle informazioni
relative ai beni di cui agli articoli 6, 7 e 8, nonchè al
coordinamento delle relative procedure di acquisizione e al rispetto
dei tempi di cui all'art. 9.

Art. 6

Patrimonio pubblico

1. L'ambito della ricognizione comprende:
a) il fabbisogno necessario per gli interventi di ripristino
degli edifici pubblici strategici e dei servizi essenziali
danneggiati, ivi compresi quelli del settore sanitario, degli edifici
pubblici ad uso scolastico e dei beni culturali/ vincolati;
b) il fabbisogno necessario per gli interventi edilizi di
ripristino delle infrastrutture a rete e delle relative attrezzature
nei settori dell'elettricità, del gas, delle condutture idriche e
fognarie, delle telecomunicazioni, dei trasporti e viarie;
c) il fabbisogno necessario per gli interventi di sistemazione
idraulica ed idrogeologica a tutela della pubblica incolumità.
2. La quantificazione dei dati relativi ai fabbisogni finanziari
avviene, anche per stima quantitativa delle superfici e/o volumi
interessati, con riferimento al prezzario regionale e, ove
necessario, ad altri prezzari ufficiali di riferimento.
3. L'attività di ricognizione deve dar conto dell'eventuale
copertura assicurativa, indicando la misura del risarcimento del
danno, ove riconosciuto dall'assicurazione, in conseguenza del
sinistro e i premi sostenuti nel quinquennio precedente.
4. Nell'ambito della ricognizione dei fabbisogni il Commissario
delegato indica le priorità di intervento secondo le seguenti tre
classi:
a) primi interventi urgenti;
b) interventi di ripristino;
c) interventi strutturali di riduzione del rischio residuo.

Art. 7

Patrimonio privato

1. L'attività di ricognizione comprende il fabbisogno necessario
per gli interventi strutturali di ripristino degli edifici privati,
ivi compresi gli edifici vincolati, classificati in base alle
differenti destinazioni d'uso, conformi alle disposizioni previste
dalla normativa urbanistica, di pianificazione territoriale di
settore ed edilizia, danneggiati o dichiarati inagibili e per i quali
sia rinvenibile il nesso di causalità tra i danni subiti e l'evento,
e comunque per i danni limitati a quelle parti strettamente connesse
con la fruibilità dell'opera (elementi strutturali e parti comuni;
coperture; impianti; infissi; finiture). In particolare, l'attività
di ricognizione dovrà evidenziare per ogni edificio il numero delle
unità immobiliari destinate ad abitazione principale e il relativo
fabbisogno necessario per l'intervento di ripristino, ivi compreso
quello relativo agli interventi sugli elementi strutturali e sulle
parti comuni degli edifici.
2. La quantificazione dei dati relativi ai fabbisogni finanziari
per i beni di cui al comma 1, avviene con autocertificazione della
stima del danno e dell'eventuale copertura assicurativa, indicando la
misura del risarcimento del danno, ove riconosciuto
dall'assicurazione, in conseguenza del sinistro e i premi sostenuti
nel quinquennio precedente.

Art. 8

Attività economiche e produttive

1. L'attività di ricognizione comprende:
a) il fabbisogno necessario per il ripristino delle strutture,
degli impianti, dei macchinari e delle attrezzature, danneggiati e
per i quali sia rinvenibile il nesso di causalità tra i danni subiti
e l'evento;
b) il prezzo di acquisto di scorte di materie prime, semilavorati
e prodotti finiti, danneggiati o distrutti a causa degli eventi
eccezionali e non più utilizzabili.
2. La quantificazione dei dati relativi ai fabbisogni finanziari
per i beni di cui al comma 1, lettera a) avviene con
autocertificazione della stima del danno e dell'eventuale copertura
assicurativa, indicando la misura del risarcimento del danno, ove
riconosciuto dall'assicurazione, in conseguenza del sinistro e i
premi sostenuti nel quinquennio precedente.

Art. 9

Procedure per la ricognizione dei fabbisogni
e relazione conclusiva

1. L'attività di ricognizione di cui agli articoli 6, 7 e 8 è
svolta in conformità alle procedure disciplinate nel documento
tecnico allegato alla presente ordinanza, che ne costituisce parte
integrante.
2. Entro novanta giorni dalla pubblicazione della presente
ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, il
Commissario delegato trasmette al Dipartimento della protezione
civile la relazione contenente la ricognizione di cui agli articoli
6, 7 e 8 corredata da uno schema di sintesi, secondo il documento
tecnico allegato, dalla quale deve emergere quali tra i fabbisogni
rappresentati siano già stati considerati in sede di elaborazione
del piano degli interventi ci cui all'art. 1 e quali tra questi
trovino già copertura nelle risorse stanziate con la delibera di cui
in premessa o in altre risorse rese disponibili allo scopo.
3. Le attività di ricognizione di cui agli articoli 6, 7 e 8, non
comportano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica e
vengono svolte dalle amministrazioni competenti nell'ambito delle
risorse strumentali, umane e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.
4. La ricognizione dei danni posta in essere dal Commissario
delegato non costituisce riconoscimento automatico dei finanziamenti
per il ristoro degli stessi.

Art. 10

Relazione del Commissario delegato

1. Il Commissario delegato trasmette, con cadenza trimestrale, al
Dipartimento della protezione civile una relazione inerente le
attività espletate ai sensi della presente ordinanza, nonchè, allo
scadere del termine di vigenza dello stato di emergenza, una
relazione conclusiva sullo stato di attuazione delle stesse.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 21 febbraio 2014

Il capo del Dipartimento: Gabrielli

Allegato tecnico all'OCDPC

Procedura per la ricognizione dei fabbisogni per il ripristino delle
strutture e delle infrastrutture pubbliche e private danneggiate,
nonchè dei danni subiti dalle attività economiche e produttive, dai
beni culturali, e dal patrimonio edilizio per il superamento
dell'emergenza determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi che nei giorni dall'11 al 13 novembre ed
il 1° e 2 dicembre 2013 nel territorio della Regione Abruzzo.
Introduzione
Il presente documento costituisce il riferimento procedurale, ai
sensi dell'articolo 5, comma 2, lettera d), della Legge 24 febbraio
1992, n. 225 e successive modificazioni.
L'obiettivo del documento è quello di favorire l'attività di
controllo, omogeneizzazione e rappresentazione dei dati e delle
informazioni relative ai beni del patrimonio pubblico e privato,
nonchè delle attività economiche e produttive, nel rispetto dei
tempi di cui all'articolo 9 dell'Ordinanza.
1. Ricognizione del fabbisogno per gli interventi sul patrimonio
pubblico
L'attività di ricognizione è svolta dalle Amministrazioni
competenti sui singoli beni, sulle base delle procedure connesse alla
propria struttura organizzativa.
La quantificazione del danno e degli interventi di ripristino, in
mancanza di idonei elaborati progettuali di riferimento, può
avvenire sulla base della stima quantitativa delle superfici/volumi
interessati, anche su base percentuale rispetto all'intero
immobile/oggetto.
In ogni caso dovranno essere utilizzati come riferimento
economico il prezzario regionale attualmente in vigore e, ove
necessario, altri prezziari ufficiali di riferimento.
Al termine delle singole valutazioni le Amministrazioni
competenti, dovranno compilare per ogni intervento l'allegata scheda
A "analitica tecnico economica" in cui dovranno essere indicate anche
l'eventuale incidenza della copertura assicurativa e l'eventuale
risorsa di cofinanziamento che può essere destinata al singolo
intervento.
Nella scheda, oltre all'indicazione del Soggetto Pubblico
richiedente l'intervento, dovrà essere proposto l'eventuale Soggetto
Attuatore dell'appalto.
Nell'individuazione dell'intervento, oltre alla toponomastica
viene chiesto di indicare, se significativo, anche l'utilizzo del
bene (cioè l'uso cui la struttura pubblica danneggiata è adibita,
ad es. caserma, scuola, sanità, etc...). Dovranno essere indicati il
titolo dell'intervento, la descrizione del danno e le caratteristiche
delle opere previste (ad es. ricostruzione, manutenzione
straordinaria, etc...), altresì dovrà essere valutata la finalità
dell'intervento previsto (ad es. riduzione del rischio, ripristino
delle normali attività socio-economiche, etc....).
Infine dovrà essere indicato lo stato progettuale
dell'intervento.
La scheda dovrà essere sottoscritta dell'Amministrazione
competente sul bene e sottoposta al visto del Commissario Delegato.
2. Ricognizione del fabbisogno per gli interventi sul patrimonio
privato
L'attività di ricognizione è svolta dalle Amministrazioni
Comunali interessate, sulle base delle procedure connesse alla
propria struttura organizzativa.
Ai fini della determinazione del fabbisogno necessario per gli
interventi di ripristino degli edifici privati, le Amministrazioni
Comunali emettono apposito Avviso Pubblico, ai cui possono rispondere
i proprietari degli immobili interessati.
In caso di immobili locati o detenuti ad altro titolo, in prima
istanza si potrà accettare anche la segnalazione effettuata dal
conduttore o beneficiario.
In caso di condomini le singole segnalazioni, unitamente a quella
eventuale relativa alle parti comuni, sono raccolte
dall'Amministratore condominiale ed inviate da questi al Comune in un
unico fascicolo, corredato da una nota di sintesi sul numero delle
unità immobiliari destinate ad abitazione principale e sul
fabbisogno necessario per l'intervento di ripristino, ivi compreso
quello relativo agli interventi sugli elementi strutturali e sulle
parti comuni dell'edificio.
La segnalazione è prodotta utilizzando l'allegata scheda B di
"Ricognizione del fabbisogno per il ripristino del patrimonio
edilizio privato" che dovrà essere consegnata al Comune secondo le
modalità stabilite nell'Avviso Pubblico.
Nella segnalazione, oltre alle generalità del dichiarante e i
dati identificativi dell'immobile, dovranno essere indicati:
la situazione attuale dell'immobile e se lo stesso risulta
essere stato evacuato a causa dell'evento;
una descrizione sommaria dell'immobile inserita nel contesto
dell'edificio in cui è ubicato;
una descrizione dei danni riscontrati;
una valutazione sommaria del fabbisogno necessario per il
ripristino strutturale e funzionale dell'immobile suddivisa per
interventi sulle strutture, impianti, finiture e serramenti, con
esclusione di beni mobili ed elettrodomestici.
In prima istanza, la quantificazione del danno e degli interventi
di ripristino potrà avvenire attraverso una autocertificazione che
fornisca una valutazione sommaria del fabbisogno necessario (ad es.
attraverso fatture e preventivi di spesa, indagini di mercato,
etc...), da confermarsi comunque successivamente, nel caso di esito
positivo dell'istruttoria di accesso all'eventuale contributo, con
una perizia asseverata, dalla quale risulti il nesso di causalità
tra il danno accertato e l'evento per un importo non superiore a
quello stimato sommariamente, redatta da un professionista esperto in
materia, iscritto al relativo albo professionale. Nella stima
dovranno essere utilizzati come riferimento economico il prezzario
regionale attualmente in vigore e, ove necessario, altri prezziari
ufficiali di riferimento.
Nella scheda dovrà essere altresì indicata l'assenza o
l'esistenza di un apposito titolo di rimborso determinato da relative
coperture assicurative, con l'eventuale indicazione dei premi versati
nell'ultimo quinquennio. Dovrà anche essere specificato se il
rimborso eventuale è già stato quantificato dalla compagnia
assicurativa.
Dovrà inoltre essere dichiarato che le unità immobiliari
danneggiate sono conformi alle disposizioni previste dalla normativa
urbanistica, di pianificazione territoriale di settore ed edilizia e,
quindi, non sono state realizzate in difformità o in assenza delle
autorizzazioni o concessioni previste dalla legge, e dovrà essere
dichiarato il nesso di casualità con l'evento di che trattasi. In
tale ottica è compito del Comune la verifica d'ufficio di quanto
affermato in sede di segnalazione e quantificazione del danno.
In ultimo dovrà essere riportata apposita presa d'atto che la
segnalazione è prodotta esclusivamente ai fini della ricognizione
del fabbisogno per il ripristino del patrimonio edilizio privato e
non costituisce riconoscimento automatico di eventuali contributi a
carico della finanza pubblica per il ristoro dei danni subiti.
3. Ricognizione del fabbisogno per le attività economiche e
produttive
L'attività di ricognizione è svolta dalle Amministrazioni
Comunali interessate, sulle base delle procedure connesse alla
propria struttura organizzativa.
Ai fini della determinazione del fabbisogno necessario per gli
interventi relativi alle attività economiche e produttive, le
Amministrazioni Comunali emettono apposito Avviso Pubblico, a cui
possono rispondere i titolari delle attività economiche/produttive
interessate.
In caso di attività esercitate in immobili locati o detenuti ad
altro titolo, in prima istanza si potrà accettare anche la
segnalazione effettuata dal conduttore o detentore ad altro titolo.
In caso di attività economiche/produttive ubicate in condomini
le singole segnalazioni sono raccolte dall'Amministratore
condominiale ed inviate da questi al Comune in un unico fascicolo.
Alla nota di trasmissione l'Amministratore del Condominio allega
analoga segnalazione per la parte comune condominiale.
La segnalazione è prodotta utilizzando l'allegata scheda C di
"Ricognizione del fabbisogno per le attività economiche e
produttive" che dovrà essere consegnata al Comune secondo le
modalità stabilite nell'Avviso Pubblico.
Nella segnalazione, oltre alle generalità del dichiarante e i
dati dell'attività economica/produttiva, dovranno essere indicati:
la situazione attuale dell'immobile ove si svolge l'attività e
se lo stesso risulta essere stato evacuato a causa dell'evento;
una descrizione sommaria dell'immobile inserita nel contesto
dell'edificio in cui è ubicato;
una descrizione dei danni riscontrati;
una valutazione sommaria del fabbisogno necessario per il
ripristino strutturale e funzionale dell'immobile suddivisa per
interventi sulle strutture, impianti, finiture e serramenti;
una valutazione sommaria del fabbisogno necessario per il
ripristino dei macchinari e attrezzature;
una valutazione sommaria del prezzo di acquisto di scorte di
materie prime, semilavorati e prodotti finiti, danneggiati o
distrutti a causa degli eventi eccezionali e non più utilizzabili.
In prima istanza, la quantificazione del danno e degli interventi
di ripristino potrà avvenire attraverso una valutazione sommaria del
fabbisogno necessario (ad es. attraverso fatture e preventivi di
spesa, indagini di mercato, etc...), da confermarsi comunque
successivamente, nel caso di esito positivo dell'istruttoria di
accesso all'eventuale contributo, con una perizia asseverata, dalla
quale risulti il nesso di causalità tra il danno accertato e
l'evento per un importo non superiore a quello stimato sommariamente,
redatta da un professionista esperto in materia, iscritto al relativo
albo professionale.
Nella scheda dovrà essere altresì indicata l'assenza o
l'esistenza di un apposito titolo di rimborso determinato da relative
coperture assicurative, con l'eventuale indicazione dei premi versati
nell'ultimo quinquennio. Dovrà anche essere specificato se il
rimborso eventuale è già stato quantificato dalla compagnia
assicurativa.
Dovrà inoltre essere dichiarato che le unità immobiliari
danneggiate sono conformi alle disposizioni previste dalla normativa
urbanistica, di pianificazione territoriale di settore ed edilizia e,
quindi, le attività economiche/produttive non sono realizzate in
difformità o in assenza delle autorizzazioni o concessioni previste
dalla legge, e dovrà essere dichiarato il nesso di casualità con
l'evento di che trattasi. In tale ottica è compito del Comune la
verifica d'ufficio di quanto affermato in sede di segnalazione e
quantificazione.
In ultimo dovrà essere riportata apposita presa d'atto che la
segnalazione è prodotta esclusivamente ai fini della ricognizione
del fabbisogno per il ripristino del patrimonio edilizio privato e
non costituisce riconoscimento automatico di eventuali contributi a
carico della finanza pubblica per il ristoro dei danni subiti.
4. Relazione conclusiva
Il Commissario Delegato in attuazione dell'articolo 9
dell'ordinanza trasmette al Dipartimento della Protezione Civile la
relazione contenente la ricognizione prevista dalla medesima
ordinanza e rappresenta altresì la sintesi dei dati raccolti secondo
lo schema allegato, evidenziando, con riferimento al fabbisogno per
gli interventi sul patrimonio pubblico, le priorità di intervento su
tre classi.


Parte di provvedimento in formato grafico