5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 6 del 16-1-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
PROVINCE
PROVINCIA DI MILANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.6 del 16-1-2012)

Bando di gara (Direttiva 2004/18/CE)


Sezione I : Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto:
Denominazione ufficiale: PROVINCIA DI MILANO
Indirizzo postale: via Vivaio n.1
Citta': MILANO Codice postale: 20122 Paese: Italia (IT)
Punti di contatto: WWW.CENTRALEACQUISTI.REGIONE.LOMBARDIA.IT
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice/ente
aggiudicatore: (URL) www.provincia.milano.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto
sopra indicati
La documentazione complementare sono disponibili presso i punti di
contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Autorità locale
I.3) Principali settori di attività
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice non acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici:
Sezione II : Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione :
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice :
Procedura ristretta per la selezione di una o più Energy Service
Company (ESCo) ai fini della Concessione mista di Beni e Servizi per
la riqualificazione energetica e la gestione di edifici pubblici di
proprietà di Comuni della Provincia di Milano, in prevalenza scuole,
con Finanziamento Tramite Terzi (FTT) ai sensi dell'art. 2, comma 1,
lett. m), del D.Lgs. n. 115/2008.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Servizi
Progettazione ed esecuzione
Categoria di servizi n.: 12
Luogo principale di consegna delle forniture o di prestazione dei
servizi : provincia di Milano
Codice NUTS: ITC45
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA):
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti :
Affidamento, in concessione, della progettazione di interventi di
riqualificazione energetica degli edifici e degli impianti di stabili
di proprietà di Comuni della Provincia di Milano, della
realizzazione delle opere di riqualificazione edile, impiantistica ed
eventualmente alimentate con fonti rinnovabili, gestione e
manutenzione ordinaria e straordinaria dei sistemi edifico-impianti,
per tutta la durata dei contratti. La copertura finanziaria avviene
per il 75% da fondi BEI già deliberati a favore della Provincia di
Milano, per l'intermediazione dei quali le ESCO concessionarie
dovranno avvalersi di Istituti finanziari accreditati dalla BEI; il
rimanente 25% dovrà essere allocato in "equity" dalle ESCO
concessionarie. L'intervento riguarda circa 100 edifici di proprietà
di 16 Comuni minori (fino a 30.000 abitanti).
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) :
Vocabolario principale Oggetto principale 71340000
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP):
L'appalto non è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
II.1.8) Lotti: questo appalto non è suddiviso in lotti
II.1.9) Informazioni sulle varianti:
Non sono ammesse varianti
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale : (compresi tutti gli
eventuali lotti, rinnovi e opzioni, se del caso)
I costi attuali di approvvigionamento energetico ammontano a circa
3.500.000 di Euro annui (2,5 mln Euro Gas Naturale e 1 mln Euro
Energia Elettrica). I costi di O &amp; M ammontano a circa 500.000 Euro
annui. L'importo degli interventi di riqualificazione energetica
necessari ad ottenere una riduzione minima dei consumi del 20% è
stimato in 6.000.000 di Euro oltre IVA di legge, per un importo
complessivo di 6.600.000 Euro.
Valore stimato, IVA esclusa : 6000000.00 Valuta : EUR
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
Durata in mesi : 180
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: nella lettera di invito
sarà richiesto ai concorrenti di corredare l'offerta, a pena di
esclusione, con la garanzia di cui all'art. 75 del D.Lgs. n.
163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: finanziamento
tramite terzi ai sensi del D.Lgs. n. 115/2008, art. 2, co. 1, lett.
"m".
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: saranno ammessi a
presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n.
163/2006, nel rispetto di quanto stabilito dagli artt. 34, 35, 36, 37
e 47 del D.Lgs. n. 163/2006.
III.1.4) Altre condizioni particolari: la realizzazione
dell'appalto non è soggetta a condizioni
III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono ammessi a partecipare alla gara di cui al presente Bando i
soggetti che attestino il possesso dei seguenti requisiti mediante
dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000: 1.
iscrizione presso il Registro Imprese della C.C.I.A.A. o altro
registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri Stati membri
della UE ex art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006,da cui risulti che
l'oggetto dell'attività svolta comprende quello previsto nella
presente gara; 2. insussistenza delle cause di esclusione di cui
all'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l),
m), m-bis), m-ter) e m-quater), del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii; 3.
essere E.S.CO (Energy Service Company) accreditate presso l'Autorità
per l'energia elettrica e il gas ai sensi della Deliberazione n.
103/2003, allegato A, e ss.mm.ii. e/o essere società di servizi
energetici che hanno come oggetto sociale, anche non esclusivo,
l'offerta di servizi integrati per la realizzazione e l'eventuale
gestione di interventi per il risparmio energetico
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti
economico-finanziari da attestare mediante dichiarazione sostitutiva
ai sensi del D.P.R. n. 445/2000: a. possedere un capitale sociale
interamente versato e risultante dall'ultimo bilancio depositato non
inferiore ad Euro 1.500.000,00; b. possedere un fatturato per servizi
energetici/di efficientamento energetico così come definiti
dall'art. 3, lett. e), della direttiva 2006/32/CEE, espletati negli
esercizi 2008-2009-2010, per un importo non inferiore a Euro
10.000,000,00; nel caso di svolgimento di attività plurime la
suddetta dichiarazione dovrà essere integrata da precisazione che
ripartisca il volume d'affari fra le diverse attività; c. avere
disponibilità di risorse finanziarie proprie o linee di credito in
misura proporzionale agli interventi da realizzare, da certificarsi
tramite dichiarazioni rilasciate da almeno due istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993, di cui
almeno uno che gestisca prestiti globali BEI, attestanti le capacità
finanziarie ed economiche per condurre il servizio in oggetto.
III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti
tecnico-organizzativi da attestare mediante dichiarazione sostitutiva
ai sensi del D.P.R. n. 445/2000: a. aver eseguito con buon esito nel
triennio 2009 - 2010 - 2011, almeno due incarichi per contratti EPC
(Energy Performance Contract), oppure almeno due incarichi per
contratti di Servizio Energia così come definito dal D.Lgs n.
115/2008, allegato II al Titolo III, tutti con garanzia di risultato,
b. essere in possesso dei requisiti prescritti per l'assunzione della
qualifica di "terzo responsabile dell'esercizio e della manutenzione
dell'impianto termico" ai sensi degli artt. 1, comma 1, lett. o), e
11 del D.P.R. n. 412/1993 e ss.mm.ii.; c. possedere certificazione di
conformità alla norma ISO 9001:2008 nel campo dei servizi energetici
o progettazione/costruzione di edifici/impianti; d. possedere i
requisiti descritti dalla norma UNI CEI 11352 per progettare,
eseguire, gestire e monitorare gli interventi di miglioramento
dell'efficienza energetica attraverso: azioni per ridurre il
fabbisogno di energia primaria; sostituzione, modifica o aggiunta di
impianti; miglioramento dell'efficienza di conduzione degli impianti;
sostituzione, modifica o aggiunta di apparecchi elettrici;
miglioramento del servizio di conduzione e manutenzione; attuazione
di programmi di modifica comportamentale degli utenti; adozione di
sistemi di gestione dell'energia; e. disporre di un team progettuale
avente competenze ed esperienze comprovabili di durata almeno
quinquennale nella progettazione di interventi di riqualificazione
energetica edile e impiantistica a valere su risorse comunitarie,
nazionali e regionali, nonchè nel campo della progettazione di
sistemi finalizzati allo sfruttamento delle fonti di energia
rinnovabile e per una migliore efficienza energetica eventualmente
esercitate su edifici pubblici; f. avere un ufficio operativo sul
territorio della Provincia di Milano al fine di garantire assistenza
entro 24 ore in caso di guasti degli impianti; ovvero, in
alternativa, impegnarsi a costituire tale ufficio per le medesime
finalità in caso di aggiudicazione.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi:
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione:
La prestazione del servizio non è riservata ad una particolare
professione
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio:
Le persone giuridiche non devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del servizio
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura:
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta
V.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nell'invito a presentare
offerta.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: non si ricorre ad
un'asta elettronica
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo:
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: cig n. 380477145A
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
Data: 23/01/2012 Ora: 13:00
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare:
Data: 06/02/2012
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano
Sezione VI: Altre informazioni
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea
Nel 2008 la Commissione europea ha avviato un'iniziativa denominata
"Patto dei Sindaci" ("Covenant of Mayors") per coinvolgere le città
e i cittadini rispetto gli obiettivi di politica energetica
sostenibile in attuazione del cosiddetto Pacchetto 20-20-20 al 2020
(20% di riduzione di combustibili fossili, 20% di energia da fonti
rinnovabili e 20% di riduzione delle emissioni di CO2). In data 10
Febbraio 2009 la Provincia di Milano ha siglato un protocollo con la
Commissione europea (DG-TREN) per sostenere tale iniziativa. La Banca
Europea per gli Investimenti (BEI) ha approvato, in data 17 luglio
2009, un programma d'investimento per un importo di 90 milioni di
Euro impegnandosi ad erogare un prestito di 65 milioni di Euro per
coprire il 75% dei costi di riqualificazione di circa 300 edifici
pubblici esistenti, soprattutto scuole, ubicati in 40 Comuni minori
della Provincia di Milano, ossia i Comuni che hanno aderito al Patto
dei Sindaci. Per la riqualificazione dei loro edifici, i Comuni
dovranno adottare Contratti di Prestazione per il Risparmio
Energetico con Garanzia di Risultato ("EPC - Energy Performance
Contract") con opere da appaltare sulla base di capitolati d'oneri
concordati con la BEI, che si riserva l'azione di verifica e
controllo. Il meccanismo contrattuale consentirà di ripagare il
prestito BEI con una quota prevalente dei risparmi ottenuti mediante
gli interventi di riqualificazione energetica, mentre la restante
quota rimarrà nella disponibilità dei Comuni.
VI.3) Informazioni complementari:
a. La procedura ha lo scopo di individuare l'offerta economicamente
più vantaggiosa ai fini dell'aggiudicazione del contratto di cui al
punto II.1) del presente Bando ed è disciplinata dal presente Bando,
dalle istruzioni ai concorrenti e dalla Lettera di invito. b. Le
istruzioni per i concorrenti sono disponibili presso gli indirizzi di
contatto di cui alla Sezione I. d. Si precisa che nella fase di
preselezione non deve essere effettuato alcun versamento a titolo di
contributo a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture nè essere prodotta garanzia
alcuna. d. A norma dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.,
nei limiti previsti dagli artt. da 38 a 45 del medesimo D.Lgs. n.
163/2006 e ss.mm.ii., l'Amministrazione aggiudicatrice invita, se
necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in
ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentate. e. Si precisa altresì che nella Lettera di Invito la
Provincia si riserva di indicare ulteriori requisiti per l'accesso ai
fondi BEI. f. Responsabile del procedimento: Ing. Sergio Zabot.
recapiti come al punto I.1).
VI.4) Procedure di ricorso:
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per la
Lombardia
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: entro 30 giorni dalla
pubblicazione del presente bando
VI.5) Data di spedizione del presente avviso all'Ufficio
Pubblicazioni U.E.: 22/12/2011

Milano, 9 gennaio 2012.

Il direttore del settore appalti
dott. Leone Talia


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