Serie Generale n. 202 del 29-8-1996
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 9 agosto 1996
Approvazione del progetto dei lavori "Costruzione dell'impianto di depurazione centralizzata al servizio dei comuni di Carbonia e San Giovanni Suergiu", ed affidamento dell'attuazione dell'intervento all'Ente sardo acquedotti e fognature. (GU Serie Generale n.202 del 29-08-1996)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/1995;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409/1995, è stato nominato sub-commissario governativo;
Visto il decreto interministeriale lavori pubblici e ambiente n.
8443/24/2 dell'11 ottobre 1995, con il quale è stata nominata la
commissione scientifica di cui all'art. 7 della predetta ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409/95, con il compito
di coadiuvare il commissario delegato ai fini della pianificazione
degli interventi nella fase di emergenza;
Atteso che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409/95, il commissario governativo è
stato delegato a definire, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
dell'ordinanza stessa nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica,
intervenuta in data 7 luglio 1995, un programma di interventi
necessari per fronteggiare la situazione di emergenza;
Atteso che con con la predetta ordinanza n. 7/95, art. 2, il
sub-commissario governativo, è stato delegato, fra l'altro, ad
esercitare i compiti di istruttoria e proposta in ordine alla
predisposizione del programma di interventi necessari per
fronteggiare la situazione di emergenza, comprensivo
dell'individuazione delle opere da eseguire e degli enti attuatori;
Atteso che il commissario governativo, su proposta del
sub-commissario, con nota n. 67 del 6 settembre 1995 ha trasmesso, ai
sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409/1995, il programma di interventi ai competenti
organi ministeriali, ai fini della preventiva presa d'atto, ed al
C.I.P.E., per la prevista informativa;
Vista la propria ordinanza n. 25, in data 30 dicembre 1995, con la
quale, su proposta del sub-commissario governativo, è stato reso
esecutivo un primo stralcio operativo 1995 del programma predetto;
Vista la propria ordinanza n. 42, in data 20 maggio 1996, con la
quale, su proposta del sub- commissario governativo, è stato reso
esecutivo il secondo stralcio operativo del programma predetto;
Atteso che tra le opere previste dal secondo stralcio operativo
sono ricompresi anche i lavori "Costruzione dell'impianto di
depurazione centralizzata al servizio dei comuni di Carbonia e San
Giovanni Suergiu";
Atteso che l'assessorato regionale della difesa dell'ambiente
individuato nel "Programma di opere commissariali e di interventi per
fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna secondo stralcio
operativo 1995", quale responsabile della progettazione dell'opera di
che trattasi, ha affidato a progettista esterno l'incarico di
redazione del progetto medesimo;
Atteso che nel secondo stralcio operativo succitato, l'Ente sardo
acquedotti e fognature, in prosieguo denominato E.S.A.F, è stato
individuato, quale struttura a disposizione del commissario
governativo per l'emergenza idrica in Sardegna per l'attuazione
dell'opera di che trattasi; e che, conseguentemente le procedure di
gara finalizzate alla scelta dell'impresa realizzatrice saranno
affidate a personale dell'E.S.A.F medesimo, a tal fine individuato ai
sensi e per gli effetti di cui all'art. 5, primo e secondo comma
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995;
Atteso che tale intervento, per l'importo di lire 14.800.000.000 è
finanziato con i fondi messi a disposizione del commissario con
l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28
giugno 1995, art. 6, comma 2, lettera c) su contabilità speciale di
tesoreria intestata a "Presidente giunta regionale della Sardegna -
Emergenza idrica";
Atteso che il predetto importo è disponibile sulla citata
contabilità speciale aperta con il n. 1690/3, presso la sezione di
tesoreria provinciale dello Stato di Cagliari - Banca d'Italia;
Atteso che con nota n. 660344, in data 26 giugno 1996, il Ministero
del tesoro ha autorizzato l'amministrazione centrale della Banca
d'Italia all'apertura, presso la sezione di tesoreria provinciale
dello Stato di Cagliari, della seguente contabilità speciale da
alimentare con girofondi dalla contabilità speciale n. 1690/3 sopra
menzionata: "Presidente E.S.A.F. per Costruzione dell'impianto di
depurazione centralizzato dei comuni di Carbonia e San Giovanni
Suergiu";
Atteso che tale contabilità speciale è stata attivata con il n.
1713/3;
Atteso che su tale contabilità verranno riversate, a valere sulla
contabilità speciale n. 1690/3, alle condizioni indicate dalla
presente ordinanza, le somme necessarie all'attuazione
dell'intervento sopra indicato;
Atteso che titolare di detta contabilità è, ai fini
dell'attuazione della presente ordinanza, il presidente pro-tempore
dell'E.S.A.F;
Atteso che l'assessorato regionale dell'ambiente ha effettuato
l'istruttoria dei progetti da sottoporre all'approvazione
commissariale, previa acquisizione del parere di cui all'art. 5,
comma 4 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 del 28 giugno 1995, del comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale 22 aprile 1987, n. 24;
Atteso che l'assessorato regionale della difesa dell'ambiente ha
presentato al comitato tecnico amministrativo regionale di cui alla
legge regionale 22 aprile 1987, n. 24, per l'acquisizione del parere
di rito ai sensi dell'art. 5, quarto comma dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, il
progetto dell'intervento "Costruzione dell'impianto di depurazione
centralizzata al servizio dei comuni di Carbonia e San Giovanni
Suergiu" per un importo complessivo di L. 14.800.000.000;
Atteso che sul progetto si è espresso favorevolmente il comitato
tecnico amministrativo regionale con il voto n. 243, reso
nell'adunanza del 10 luglio 1996, con la raccomandazione: "che, venga
acquisita dal progettista una relazione che giustifichi le diverse
tipologie di materiali da utilizzare per le tubazioni";
Vista la nota n. 11323., in data 30 luglio 1996, con cui
l'assessorato regionale dei lavori pubblici, ha trasmesso all'ufficio
del commissario governativo una copia del progetto dell'opera di che
trattasi, unitamente al citato voto favorevole del comitato tecnico
amministrativo regionale n. 243;
Atteso che l'assessorato della difesa dell'ambiente con nota n.
23781 del 5 agosto 1996 ha trasmesso la documentazione integrativa
sollecitata dal CTAR;
Ritenuto di dover approvare il progetto dell'opera di che trattasi
per l'importo complessivo di L. 14.800.000.000, sul quale ha espresso
il proprio parere il CTAR con voto n. 243 del 10 luglio 1996;
Atteso pertanto, che all'approvazione del progetto in parola
provvede il commissario governativo per l'emergenza idrica in
Sardegna, trattandosi di opera finanziata con i fondi messi a
disposizione del commissario con la citata ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409/1995 all'art. 6, secondo comma,
lettera c);
Atteso pertanto, che su proposta del sub-commissario governativo
deve provvedersi all'approvazione del progetto dell'intervento sopra
citato e, nel contempo, all'affidamento della realizzazione
all'E.S.A.F previsto dal programma operativo secondo stralcio, quale
attuatore dell'intervento ai sensi e per gli effetti di cui all'art.
5 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995;
Ordina:
Art. 1.
Approvazione del progetto e procedure ablative
1. Sulla base del parere del comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale 24/87 citato in premessa, e
delle considerazioni nella medesima premessa svolte, e su proposta
del sub-commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna,
l'assessore regionale dei lavori pubblici, prof. Paolo Fadda, è
approvato: il progetto dei lavori di "Costruzione dell'impianto di
depurazione centralizzata al servizio dei comuni di Carbonia e San
Giovanni Suergiu" dell'importo complessivo di L. 14.800.000.000 così
ripartito:
A) Lavori a base d'asta . . . . . . . . . . . . L. 11.881.632.569
B) Somme a disposizione:
imprevisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 55.009.081
oneri di gestione . . . . . . . . . . . . . . . " 500.000.000
spese generali . . . . . . . . . . . . . . . . " 745.195.093
I.V.A. 10% di A) . . . . . . . . . . . . . . . " 1.188.163.257
espropriazioni . . . . . . . . . . . . . . . . " 430.000.000
L. 2.918.367.431
______________
Importo del progetto . . . L. 14.800.000.000
2. I lavori di cui al progetto "definitivo" approvato con la
presente ordinanza sono dichiarati di pubblica utilità, urgenti ed
indifferibili a tutti gli effetti di legge.
3. Ai sensi dell'art. 13 della legge 25 giugno 1865, n. 2359, i
termini per l'inizio ed il compimento delle espropriazioni e dei
lavori dell'intervento sono così fissati a decorrere dalla data del
presente provvedimento:
espropriazioni: inizio entro mesi 12;
espropriazioni: compimento entro mesi 36;
lavori: inizio entro mesi 8;
lavori: compimento entro mesi 24.
4. Essendo le opere del 1 lotto dell'intervento, ricomprese nel
programma del commissario governativo per l'emergenza idrica in
Sardegna, le stesse, ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996,
sono di assoluta urgenza.
5. I provvedimenti di occupazione d'urgenza e quelli di
espropriazione definitiva degli immobili occorrenti per la
realizzazione delle opere di cui alla presente ordinanza, sono
emessi, su richiesta dell'E.S.A.F, dal presidente della giunta
regionale ai sensi, per gli effetti e con le procedure,
rispettivamente, di cui alla legge regionale 9 giugno 1989, n. 32,
terzo e quarto comma e della legge regionale 11 ottobre 1985, n. 23,
art. 24.

Art. 2.
Affidamento all'Ente attuatore e finanziamento
1. L'E.S.A.F è incaricato, ai sensi e per gli effetti di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995, art. 5, comma primo, secondo periodo, di attuare il 1
lotto dell'intervento "Costruzione dell'impianto di depurazione
centralizzata al servizio dei comuni di Carbonia e San Giovanni
Suergiu" secondo il progetto approvato con la presente ordinanza,
provvedendo all'espletamento delle procedure di appalto
dell'intervento stesso.
2. Ai sensi dell'art. 2, primo comma, dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, il presidente
pro-tempore dell'E.S.A.F dott. Antonio Demuro è nominato
sub-commissario governativo delegato all'attuazione dell'intervento
sopra citato, con le modalità indicate nella presente ordinanza,
nonchè, per l'effetto, titolare della contabilità speciale di
tesoreria, presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato in
Cagliari, n. 1713/3.
3. Per l'esecuzione delle opere predette è a disposizione, nella
contabilità speciale di cui all'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, attivata presso la
tesoreria provinciale dello Stato in Cagliari, con il n. 1690/3, ed
intestata a "Presidente della giunta regionale della Sardegna -
Emergenza idrica", l'importo globale di L. 14.800.000.000.
4. La somma di L. 14.800.000.000, relativa all'intervento in
argomento, verrà impegnata sul bilancio della contabilità speciale
n. 1690/3, in dipendenza della presente ordinanza, con successivo
atto di determinazione commissariale.
5. L'importo verrà corrisposto, con le modalità di seguito
indicate, per la realizzazione delle opere nella configurazione
risultante dagli elaborati progettuali approvati, e per il
sostenimento di ogni onere finanziario, conseguente o connesso alla
realizzazione delle opere stesse ed agli adempimenti previsti dal
presente atto, ivi compresi gli oneri conseguenti al pagamento delle
indennità da corrispondere al personale incaricato ai sensi e per
gli effetti di cui all'art. 5, primo, secondo e terzo comma
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995 e all'art. 5, quarto e quinto comma dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996.
6. L'articolazione dell'importo pari a lire 14.800.000.000, nelle
voci per lavori a base d'asta, per eventuali forniture e
somministrazioni, eventuali espropriazioni, imprevisti, spese
generali ed I.V.A., è definita nel seguente modo:
A) Lavori a base d'asta . . . . . . . . . . . . L. 11.881.632.569
B) Somme a disposizione:
imprevisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 55.009.081
oneri di gestione . . . . . . . . . . . . . . . " 500.000.000
spese generali . . . . . . . . . . . . . . . . " 745.195.093
I.V.A. 10% di A) . . . . . . . . . . . . . . . " 1.188.163.257
espropriazioni . . . . . . . . . . . . . . . . " 430.000.000
L. 2.918.367.431
______________
Importo del progetto . . . L. 14.800.000.000
7. Le prestazioni svolte dall'E.S.A.F in esecuzione del presente
affidamento, comprese la direzione lavori, la contabilizzazione, gli
oneri per l'attività dell'ingegnere capo, i collaudi, tutte le
indennità commissariali e le spese generali in genere, saranno
compensate con il riconoscimento di una percentuale forfettaria da
calcolare sull'importo dei lavori, delle somministrazioni e delle
espropriazioni, secondo i parametri fissati dal decreto del
presidente della giunta regionale 19 settembre 1986, n. 97 in
attuazione alla legge regionale n. 44/1986, art. 24, al lordo delle
eventuali somme da erogare per I.V.A., nella misura dovuta per legge.
8. Qualora a seguito dell'espletamento delle procedure di gara per
l'aggiudicazione dei lavori, vengano realizzate economie sull'importo
previsto per i lavori a base d'asta, le stesse sono automaticamente
decurtate dalla voce del relativo quadro economico sopra indicato e,
proporzionalmente dalla voce I.V.A. sui lavori.
9. Tali economie saranno oggetto di riprogrammazione da parte del
commissario governativo.
10. Qualora alla chiusura dell'affidamento, dovesse risultare dalla
certificazione finale delle spese una somma inferiore a quella
oggetto del presente affidamento, quale definitivizzatasi anche in
misura inferiore, a seguito della variazione automatica dei quadri
economici di cui ai precedenti due commi, l'ammontare differenziale
costituirà elemento di detrazione nella determinazione della
chiusura dei conti con il commissario.
11. Resta a carico dell'E.S.A.F ogni e qualsiasi onere economico
e/o richiesta risarcitoria che possa essere vittoriosamente avanzata
all'E.S.A.F stesso a qualunque titolo connesso alla realizzazione
delle opere oggetto di affidamento e per la quale non sia
riconoscibile il legittimo contributo finanziario dell'affidante e
secondo suo insindacabile giudizio, comunque nei limiti delle somme
disponibili al momento della certificazione finale delle spese.
12. Resta ugualmente a carico dell'E.S.A.F ogni maggiore onere
comunque determinato dalle varianti di cui all'art. 25, primo comma,
lettera d) della legge n. 109/94 e successive modifiche ed
integrazioni.
13. Si conviene espressamente che ogni eventuale eccedenza di spesa
rispetto al quadro economico di ciascun lotto, di cui al presente
affidamento o come variato ai sensi del precedente ottavo comma, per
qualsiasi motivo determinata resterà a carico dell'E.S.A.F che vi
farà fronte con mezzi finanziari reperiti a sua cura ed onere.
14. L'importo gobale di L. 14.800.000.000, relativo alla
realizzazione dell'intervento denominato costruzione dell'impianto di
depurazione centralizzata al servizio dei comuni di Carbonia e San
Giovanni Suergiu, verrà messo a disposizione dell'E.S.A.F sulla
contabilità speciale di tesoreria, presso la sezione provinciale di
tesoreria dello Stato di Cagliari n. 1713/3 con giroconti dalla
contabilità speciale 1690/3, nel seguente modo:
L. 3.700.000.000 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'emanazione della presente ordinanza;
L. 4.440.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
2.960.000.000;
L. 4.440.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
7.400.000.000;
L. 2.220.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
11.840.000.000.
15. Gli importi delle spese sostenute sono certificate da apposite
dichiarazioni sottoscritte dal presidente dell'E.S.A.F, corredate da
idonea documentazione.
16. Le somme a disposizione dell'E.S.A.F sulla predetta
contabilità speciale, per la realizzazione delle opere di cui alla
presente ordinanza, sono utilizzate con atti a firma del titolare
della contabilità stessa, il presidente dell'E.S.A.F, in conformità
alle prescrizioni della presente ordinanza e con le modalità vigenti
in materia di contabilità generale dello Stato.
17. L'E.S.A.F, con atti a firma del suo presidente pro-tempore,
nella sua qualità di sub-commissario delegato per l'attuazione
dell'intervento di cui alla presente ordinanza, e, per l'effetto,
titolare della contabilità speciale n. 1713/3 presenterà
direttamente alla ragioneria regionale dello Stato in Cagliari, sotto
la propria responsabilità, la rendicontazione semestrale della spesa
con le modalità previste dalla vigente legislazione in materia di
contabilità generale dello Stato, dandone contemporaneamente
comunicazione al commissario.

Art. 3.
Prescrizioni attuative dell'affidamento
1. L'E.S.A.F realizzerà l'intervento alle condizioni indicate nei
seguenti commi.
2. Tutti gli atti posti in essere dall'E.S.A.F per l'esecuzione del
presente affidamento, saranno soggetti al controllo degli organismi
che per legge o per statuto sono preposti al controllo sugli atti
dell'E.S.A.F stesso.
3. Prima di procedere alla pubblicazione del bando per l'appalto,
l'E.S.A.F dovrà assicurarsi che non sussistano impedimenti di sorta
alla loro esecuzione come risultante dagli elaborati del progetto
approvato con la presente ordinanza anche ai fini della dichiarazione
di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità.
4. In particolare, fermo restando che per gli stessi si applica la
disposizione di cui all'art. 5, comma 5, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995,
l'E.S.A.F dovrà assicurarsi che siano acquisiti tutti i pareri,
nulla-osta e autorizzazioni comunque necessari e preliminari
all'appalto e all'esecuzione dei lavori.
5. Prima di procedere alla pubblicazione del bando di gara,
l'E.S.A.F dovrà, inoltre, ottemperare agli adempimenti prescritti
dall'art. 5 del regolamento 25 maggio 1895, n. 350, acquisendo agli
atti il relativo "certificato di verificazione del progetto".
6. L'E.S.A.F salve le deroghe autorizzate con ordinanze
commissariali dovrà, altresì, appaltare i lavori a base d'asta con
i procedimenti e le modalità previsti dalla normativa vigente in
materia di lavori pubblici, con espressa esclusione delle offerte in
aumento, richiedendo alle imprese concorrenti l'iscrizione all'albo
nazionale costruttori o all'albo regionale appaltatori della regione
Sardegna.
7. L'E.S.A.F è tenuto a presentare nei termini indicati dal
commissario, le schede di monitoraggio sull'attuazione delle opere.
8. L'ingegnere capo ed il direttore dei lavori sono nominati
direttamente dall'E.S.A.F, nella sola ipotesi in cui le relative
funzioni vengano espletate da funzionari dell'E.S.A.F medesimo.
9. In caso diverso, l'ingegnere capo ed il direttore dei lavori
sono nominati su designazione del sub-commissario governativo per
l'emergenza idrica.
10. La manutenzione e gestione delle opere, ad avvenuta
realizzazione, resta a carico dell'E.S.A.F.
11. Le opere attuate dall'E.S.A.F saranno iscritte al demanio
regionale ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 18 della legge
regionale 30 maggio 1989, n. 18, (legge finanziaria regionale 1989).
12. In relazione alle finalità emergenziali dell'intervento, e
fatto obbligo all'E.S.A.F di avviare con immediatezza le procedure di
gara.
13. Saranno preventivamente approvate con ordinanza del
commissario, previo parere del comitato tecnico amministrativo
regionale, le eventuali varianti in corso d'opera non in contrasto
con norme di legge.
14. Il commissario si riserva il diritto di esercitare in ogni
tempo, con le modalità che riterrà più opportune, verifiche,
accertamenti e controlli sull'avanzamento e sulla qualità esecutiva
e di adempimento dell'oggetto dell'affidamento, fermo restando che
titolare esclusivo di tutti i rapporti, competenze e decisioni,
comunque connesse alla realizzazione dell'opera secondo i progetti
approvati dal commissario, è l'E.S.A.F, il quale, pertanto, è da
considerare unico responsabile sotto il profilo civile,
amministrativo, contabile e penale rispetto all'espletamento degli
atti e procedure tutte da esso posti in essere per la realizzazione
delle opere medesime.
15. Resta inteso pertanto che il commissario rimane espressamente
estraneo ad ogni rapporto comunque nascente con terzi in dipendenza
della realizzazione delle opere (lavori, eventuali forniture, danni
etc.) e che le verifiche, gli accertamenti ed i controlli di cui al
presente articolo, che potranno essere effettuati, riguardano
esclusivamente i rapporti che intercorrono con l'E.S.A.F e che sono
regolati dal presente atto di affidamento.

Art. 4.
Collaudo dei lavori
1. Il collaudo tecnico ed amministrativo delle opere e di
quant'altro occorra, oggetto del presente affidamento, verrà
effettuato, ai sensi delle vigenti disposizioni, dal collaudatore
unico e/o dalla commissione di collaudatori, nominati dall'E.S.A.F su
designazione del sub-commissario, l'assessore regionale dei lavori
pubblici, prof. Paolo Fadda.
2. Tutte le spese e gli oneri inerenti al collaudo delle opere, ivi
compresi quelli afferenti l'eventuale collaudo statico, sono a carico
dell'E.S.A.F.
3. La designazione del collaudatore e/o della commissione di
collaudatori, verrà effettuata e comunicata con immediatezza dal
sub-commissario all'E.S.A.F che provvederà agli adempimenti
conseguenti.
4. All'occorrenza, il collaudatore e/o la commissione di
collaudatori sottoporranno le opere e quant'altro occorra, a visite
ed accertamenti anche in corso d'opera.
5. Le opere saranno comunque sottoposte a collaudo e certificazione
definitiva entro i termini contrattuali, a partire dalla data di
ultimazione dei lavori, e l'E.S.A.F è tenuto a comunicare
tempestivamente al commissario l'inizio delle operazioni.
6. Intervenuta l'approvazione degli atti di collaudo, l'E.S.A.F ne
darà comunicazione al commissario, certificando sotto la sua
esclusiva responsabilità che l'oggetto dell'affidamento è ultimato
e collaudato in ogni sua parte e trasmettendo la documentazione
relativa al collaudo stesso accompagnata dall'atto di approvazione.

Art. 5.
R a p p o r t i
1. Per l'attuazione dell'intervento di cui alla presente ordinanza,
l'E.S.A.F agirà in nome e per conto proprio, atteso che, in virtù
della presente ordinanza medesima, spetta ad esso ogni potere in
relazione a tutta l'attività da compiere per la realizzazione delle
opere.
2. L'E.S.A.F è pertanto responsabile di qualsiasi danno che i
terzi subiscano in dipendenza dell'esecuzione dei lavori e delle
attività connesse, e non potrà quindi pretendere di rivalersi nei
confronti del commissario.
3. Il presente atto di affidamento ha efficacia sino all'adozione
dell'atto commissariale di chiusura del rapporto di affidamento di
cui al successivo comma 10 del presente articolo, salvo revoca per i
motivi di cui al successivo comma.
4. Al commissario è riservato il potere di revocare l'affidamento
nel caso in cui l'E.S.A.F incorra in violazioni o negligenze, tanto
in ordine alle condizioni della presente ordinanza quanto a norme di
legge o regolamenti, a disposizione amministrative ed alle regole di
buona amministrazione.
5. Lo stesso potere di revoca, il commissario eserciterà ove
l'E.S.A.F, per imperizia o altro suo comportamento, comprometta la
tempestiva esecuzione e la buona riuscita dell'intervento in
relazione alle esigenze di superamento dello stato emergenziale in
atto.
6. Nel caso di revoca si farà luogo, in contraddittorio,
all'accertamento dei lavori e delle forniture e delle altre attività
eseguite e utilizzabili e resteranno attribuite all'E.S.A.F le somme
legittimamente erogate, o al cui pagamento l'E.S.A.F medesimo sia
legittimamente tenuto, con riguardo ai lavori e forniture stesse,
alle indennità espropriative e accessori, alle restanti attività e
in misura proporzionale alle spese generali, salvo il risarcimento
danni di cui al comma che segue.
7. Il commissario si riserva il diritto di chiedere il risarcimento
dei danni che dovessero derivargli da quegli stessi comportamenti
dell'E.S.A.F che determinassero la revoca dell'atto di affidamento.
8. Il commissario, in caso di revoca dell'affidamento, a tutela
dell'interesse generale si riserva, infine, la facoltà di
sostituire, nei contratti conclusi per la realizzazione dell'oggetto
dell'affidamento all'E.S.A.F altro ente o amministrazione.
9. In conseguenza l'E.S.A.F si impegna ad inserire nei contratti
che andrà a stipulare con i terzi esplicita clausola che consenta
l'eventuale subentro di altro E.S.A.F o "Amministrazione" nei
contratti stessi.
10. Ricevuti gli atti dei collaudi finali e la conseguente
dichiarazione dell'E.S.A.F di compiuto espletamento dell'oggetto
dell'affidamento, nonchè i provvedimenti degli organi di controllo
preposti e concluse le procedure espropriative, il commissario,
provvederà alla omologazione degli atti di contabilità finale e
collaudo delle opere ed alla chiusura del rapporto di affidamento.

Art. 6.
Controversie
1. Le eventuali controversie che insorgessero tra il commissario e
l'E.S.A.F, dovranno essere sottoposte ad un previo tentativo di
risoluzione amministrativa.
2. A tal uopo l'E.S.A.F, qualora abbia interessi da far valere,
notificherà motivata domanda al commissario, il quale provvederà su
di essa nel termine di novanta giorni dalla notifica ricevuta.
3. L' E.S.A.F non potrà, di conseguenza, adire l'autorità
giudiziaria prima che il commissario abbia emesso la decisione
amministrativa o prima che sia decorso inutilmente il termine per
provvedervi.

Art. 7.
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente atto di
affidamento, si richiamano tutte le leggi generali che regolano
l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice civile in
quanto applicabili.
Il commissario governativo
PALOMBA
Il sub-commissario
governativo proponente
FADDA