5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 59 del 24-5-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
Sede Legale: via Isonzo n. 19/E - 00198 Roma Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.59 del 24-5-2010)

Bando di gara d'appalto per la fornitura del servizio di verifiche
ispettive sulle forniture di beni e servizi alle Pubbliche
Amministrazioni relative alle Convenzioni stipulate o che verranno
stipulate, ex art. 26 della L. n. 488/99, dalla Consip S.p.A. e
agli Accordi Quadro conclusi ex art. 59 del D.Lgs. n. 163/2006 (ID
SIGEF 596).

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico; Punti di contatto: Direzione Acquisti
per la Pubblica Amministrazione (DAPA)- Via Isonzo, 19/E - 00198 ROMA
ITALIA
Tel: 06/854491 - Fax: 06/85449288 - (e-mail):
verificheispettive@acquistinretepa.it
www.mef.gov.it; www.consip.it; www.acquistinretepa.it
All'attenzione di: Arch. Alberto Ruggieri
profilo di committente: www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:I punti di contatto
sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it, www.consip.it e www.acquistinretepa.it.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso:
i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settore di
attivita':
Organismo di diritto pubblico
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Fornitura del servizio di verifiche ispettive sulle forniture di
beni e servizi alle Pubbliche Amministrazioni relative alle
Convenzioni stipulate o che verranno stipulate, ex art. 26 della L.
n. 488/99, dalla Consip S.p.A. e agli Accordi Quadro conclusi ex art.
59 del D.Lgs. n. 163/2006 (ID SIGEF 596)
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi :
c) Servizi: Categoria del servizio N. 11
Luogo principale di consegna:
Intero territorio nazionale, presso le sedi e gli uffici delle
Amministrazioni contraenti.Codice NUTS IT (se previsto)
II.1.3) L'avviso riguarda
Appalto pubblico x
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto l'affidamento del servizio di verifiche
ispettive sulle forniture di beni e servizi alle Pubbliche
Amministrazioni al fine di monitorare i livelli di servizio erogati
dai Fornitori aggiudicatari delle convenzioni Consip S.p.A. ex art.
26 L. 488/99 e s.m.i. e degli Accordi Quadro conclusi ex art. 59 del
D.Lgs. 163/2006, come descritto nella documentazione di gara. Si
precisa che Consip S.p.A. si riserva il diritto di richiedere
all'organismo d'ispezione aggiudicatario della presente gara
l'espletamento di verifiche ispettive propedeutiche alla stipula
delle predette convenzioni Consip S.p.A. e dei suddetti Accordi
Quadro; in tal caso le verifiche ispettive saranno condotte sulle
offerte tecniche presentate dagli aggiudicatari provvisori.
Consip S.p.A. procederà a stipulare il Contratto di cui sopra
anche con il Secondo classificato nella graduatoria finale che
procederà ad espletare le verifiche ispettive esclusivamente se
ricorrono le condizioni indicate nel seguente punto VI.3.4 nonchè
nel rispetto dei limiti e delle modalità indicate nel Disciplinare
di gara e nello Schema di Contratto.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti)
Vocabolario principale Vocabolario supplementare (se pertinente)
Oggetto principale 79420000-4
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
Con l'aggiudicatario verrà stipulato un Contratto con il quale il
medesimo aggiudicatario si obbliga ad espletare, su richiesta di
Consip S.p.A., verifiche ispettive nelle categorie merceologiche
indicate nella documentazione di gara, nei limiti e fino a
concorrenza del quantitativo massimo di n. 3.000 (tremila)
giornate/uomo di un ispettore responsabile.
Resta inteso che tale quantitativo non è vincolante per la Consip
S.p.A. che potrà richiedere anche verifiche ispettive per un numero
di giorni inferiori al numero massimo sopra indicato.
L'Importo massimo del Contratto, calcolato moltiplicando il numero
massimo di giornate/uomo (pari a 3.000) per il prezzo a base d'asta
di ciascuna giornata uomo (pari ad Euro 600,00 IVA esclusa), è pari
ad Euro 1.800.000,00 (IVA esclusa).
II.2.2) Opzioni (eventuali) NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
24 (ventiquattro) mesi dalla data di stipula del Contratto e detta
durata può essere prorogata di 12 (dodici) mesi, su comunicazione
scritta di Consip S.p.A., qualora alla scadenza del termine non sia
esaurito il quantitativo massimo, eventualmente incrementato, e,
comunque, sempre nel limite del quantitativo/importo massimo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata,
all'atto della presentazione dell'offerta, una cauzione provvisoria,
con le modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara,
valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di
importo pari ad Euro 36.000,00 (trentaseimila/00) eventualmente
ridotto in ragione di quanto stabilito nel predetto articolo 75;
modalità e condizioni di svincolo della cauzione provvisoria sono
stabilite nel Disciplinare di gara. L'aggiudicatario sarà, altresì,
tenuto a prestare una cauzione a garanzia degli obblighi
contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs 163/2006, nonchè a
stipulare polizze assicurative, secondo le modalità e le condizioni
stabilite nel Disciplinare di Gara.
Le modalità di rilascio della cauzione definitiva e della polizza
assicurativa da parte del Secondo classificato nella graduatoria
finale sono indicate nel Disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia (se del caso)
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
Il corrispettivo maturato da parte dell'Organismo di Ispezione
aggiudicatario per lo svolgimento del servizio di verifiche ispettive
sarà a carico dei Fornitori aggiudicatari delle Convenzioni Consip
stipulate ex art. 26 L. 488/99 e degli Accordi quadro conclusi ex
art. 59 del D.Lgs. 163/2006, secondo le condizioni e le modalità
previste nel Capitolato Tecnico e nello Schema di contratto. Solo
previa espressa richiesta da parte di Consip S.p.A., l'Organismo di
Ispezione potrà fatturare il corrispettivo direttamente a Consip, la
quale provvederà al pagamento nei termini stabiliti nel Capitolato
Tecnico.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso)
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con l'osservanza della
disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto.
È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri
paesi membri dell'U.E., nelle forme previste nei paesi di
stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità indicate nel
Disciplinare di gara, siano in grado di soddisfare singolarmente i
requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione
dalla gara del R.T.I. così composto. Limitazioni alla partecipazione
dei consorzi, all'avvalimento, in conformità delle predette
segnalazioni dell'Autorità, sono previste nel disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
In caso affermativo, descrizione delle condizioni particolari:
Descrizione negli atti di gara.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/2006, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 13 della Legge 248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) iscrizione per attività inerenti la presente fornitura nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.
163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la fornitura dei servizi di verifiche
ispettive analoghi a quelli oggetto di gara non inferiore ad Euro
1.800.000,00=(unmilioneottocentomila/00=).
Si precisa che in caso di RTI o Consorzio ordinario di cui alla
lettera e) (costituito o costituendo), il fatturato specifico dovrà
essere posseduto dall'impresa designata/designanda mandataria almeno
per il 60% del fatturato stesso. Resta inteso che il RTI nel suo
complesso dovrà possedere il 100% del fatturato di cui al presente
punto III.2.2.
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a)possesso del certificato di accreditamento quale organismo di
ispezione di tipo A, ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC
17020:2005 (ovvero UNI CEI EN 45004:1996), in corso di validità,
emesso da Ente di accreditamento firmatario degli accordi
multilaterali europei (MLA/EA).
Si applica quanto stabilito nell'art. 42 e ss. del D. Lgs. n.
163/2006.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso) NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? SI
In caso affermativo, citare la corrispondente disposizione
legislativa, regolamentare, o amministrativa applicabile: Requisiti
indicati nel Capitolato tecnico.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? SI
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione:
b) Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri
indicati di seguito:
Offerta Tecnica: 20 punti; Offerta Economica: 80 punti
Ulteriori dettagli sull'attribuzione dei punteggi sono contenuti
nel Disciplinare di gara.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Es.
preinformativa: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare (ad eccezione del sistema dinamico di
Acquisizione) oppure il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso
di documenti data 15/07/2010 Ora: 12,00
Documenti a pagamento NO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 15/07/2010 Ora: 12,00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta): Fino a 11/01/2011
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
data 15/07/2010 Ora: 15,00
luogo: presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI
Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito di
delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: (se del caso) NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche per le
contribuzioni dovute ai sensi dell'art. 1 commi 65 e 67 della legge
23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono
partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il seguente:
0482066571. Le modalità per il pagamento del contributo sono
descritte nelle "Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai
sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
dai soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010",
consultabili sul sito dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici, al link
http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato, (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.acquistinretepa.it, www.consip.it e www.mef.gov.it, (ii)
cartaceo, ritirabile presso la Consip S.p.A. all'indirizzo sub I.1,
in copia conforme, nei giorni feriali (dal lunedì al venerdi') dalle
9:00 alle 12:30. Si precisa che la versione in formato elettronico
firmata digitalmente costituisce l'originale della documentazione di
gara mentre la versione cartacea ne è la copia conforme.
3. Il prezzo unitario a base d'asta non superabile in sede di
offerta, è di Euro 600,00 (seicento/00) giornata/persona, IVA
esclusa, dove per giornata/persona si intende l'impegno di un
Ispettore Responsabile per 8 (otto) ore lavorative.
4. Saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte.
5. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
6. In ragione della natura dell'oggetto appalto non è ammesso il
subappalto.
7. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio dei servizi,
i criteri di aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le
modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di
esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute nel
Disciplinare di Gara e relativi allegati.
8. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006.
9. Consip S.p.A. si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs. 163/2006; b) procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c)
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d) non
stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione.
10. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs.
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
11. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail
al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
delle ore 12:00 del 25/06/2010.
12. I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati via fax a chi
avrà ritirato la documentazione ufficiale in formato cartaceo,
nonchè a chi, avendo scaricato la versione elettronica firmata
digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub
I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio, e
pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al punto I.1.
13. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, l'Arch. Alberto Ruggieri.
14. Nel caso in cui, prima del decorso del termine di durata, anche
prorogato, del Contratto sia esaurito il quantitativo massimo, Consip
S.p.A. si riserva di richiedere all'aggiudicatario, agli stessi
patti, prezzi e condizioni, di incrementare il quantitativo/importo
massimo sino alla concorrenza di un quinto ai sensi del R.D.
2440/1923.
15. In considerazione della natura del servizio oggetto della
presente gara, non sussiste, ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. 9
aprile 2008 n. 81, l'obbligo di procedere alla predisposizione dei
documenti di cui all'art. 26 commi 3 e 3 ter del predetto decreto.
Resta, invece, inteso che i concorrenti dovranno indicare in sede di
offerta la stima dei costi relativi alla sicurezza non soggetti a
ribasso d'asta, di cui al combinato disposto dell'art. 87, comma 4,
del D. Lgs. 163/2006.
16. Ai sensi dell'art. 79 comma 5 quinquies del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. il Concorrente è tenuto ad indicare nell'Allegato 1 al
Disciplinare di gara, a pena d'esclusione, sia il domicilio eletto
che il numero di fax. Consip, a suo insindacabile giudizio, invierà
le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando l'inoltro
di raccomandata con avviso di ricevimento anticipando la trasmissione
della medesima a mezzo fax o la trasmissione via fax o mediante
inoltro a mezzo posta elettronica certificata.
17. L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. che il Concorrente intenda eventualmente presentare, resa
nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere
indirizzata alla Direzione Legale della Consip S.p.A. che assume il
ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del procedimento.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo : Via Flaminia, 189 CAP : 00196 Citta': Roma Paese :
Italia
Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 30 giorni dalla piena conoscenza.
VI.5) Data di spedizione del presente bando : 20/05/2010

(L'Amministratore Delegato)
Dott. Danilo Oreste Broggi


T10BFJ10310