Serie Generale n. 41 del 18-2-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 21 dicembre 2018
Autorizzazione alle Camere di commercio di Messina, di Catania-Ragusa-Siracusa della Sicilia orientale, di Palermo-Enna, di Agrigento, di Caltanissetta e di Trapani ad incrementare le misure del diritto annuale per gli anni 2018 e 2019. (19A01017) (GU Serie Generale n.41 del 18-02-2019)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 580, come modificata dal
decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 219;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, concernente «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020.»;
Visto, in particolare, il comma 784, dell'art. 1, che prevede che
«Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, i cui
bilanci presentano squilibri strutturali in grado di provocare il
dissesto finanziario, adottano programmi pluriennali di riequilibrio
finanziario, condivisi con le regioni, nei quali possono prevedere
l'aumento del diritto annuale fino a un massimo del 50 per cento. Il
Ministro dello sviluppo economico, valutata l'idoneità delle misure
contenute nel programma, su richiesta dell'Unioncamere, autorizza
l'aumento del diritto annuale per gli esercizi di riferimento.»;
Vista la legge della Regione Sicilia 8 maggio 2018, n. 8,
concernente «Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno
2018. Legge di stabilità regionale.»;
Visto in particolare il comma 9 dell'art. 22 che prevede che «Le
camere di commercio della regione sono autorizzate a costituire il
«Fondo unico di quiescenza del personale delle Camere di commercio
della Sicilia»;
Tenuto conto che il «Fondo unico di quiescenza del personale delle
Camere di commercio della Sicilia» non è ancora stato costituito,
nelle more dell'adozione del decreto di cui al comma 9 dell'art. 22
della legge della Regione Sicilia 8 maggio 2018, n. 8;
Vista la nota n. 261 del 30 maggio 2018 dell'Unione regionale
Sicilia;
Vista la deliberazione del commissario con i poteri della giunta e
del consiglio n. 9 del 30 marzo 2018 con la quale la Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura di Agrigento ha
approvato il piano di riequilibrio finanziario contenente
l'incremento del cinquanta per cento delle misure del diritto
annuale;
Vista la deliberazione del consiglio n. 3 del 27 aprile 2018 con la
quale la Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di
Caltanissetta ha approvato il piano di riequilibrio finanziario
contenente l'incremento del cinquanta per cento delle misure del
diritto annuale;
Vista la deliberazione della giunta assunta con i poteri del
consiglio camerale n. 19 del 15 giugno 2018 con la quale la Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura di Messina ha
approvato il piano di riequilibrio finanziario contenente
l'incremento del cinquanta per cento delle misure del diritto
annuale;
Vista la deliberazione del consiglio camerale n.12 del 24 gennaio
2018 con la quale la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di Palermo-Enna ha approvato il piano di riequilibrio
finanziario contenente l'incremento del cinquanta per cento delle
misure del diritto annuale;
Vista la deliberazione del consiglio camerale n. 7 dell'11 aprile
2018 con la quale la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di Catania-Ragusa-Siracusa della Sicilia Orientale ha
approvato il piano di riequilibrio finanziario contenente
l'incremento del cinquanta per cento delle misure del diritto
annuale;
Vista la deliberazione del consiglio camerale n. 1 del 14 marzo
2018 con la quale la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di Trapani ha approvato il piano di riequilibrio
finanziario contenente l'incremento del cinquanta per cento delle
misure del diritto annuale;
Viste le note di questo Ministero n. 220612 dell'11 giugno 2018 e
n. 240516 del 13 giugno 2018;
Tenuto conto delle relazioni integrative trasmesse dalle camere di
commercio siciliane trasmesse alla Regione Siciliana in data 20
giugno 2018;
Visto il decreto n. 1012 del 27 giugno 2018 con il quale la Regione
Siciliana ha espresso la propria condivisione sui programmi
pluriennali di riequilibrio finanziario presentati dalle camere di
commercio;
Vista la proposta di Unioncamere nazionale del 31 luglio 2018,
prot. n. 294756;
Vista la nota del 31 agosto 2018, prot. 320615, della Direzione
generale per il mercato, la concorrenza, il consumatore, la vigilanza
e la normativa tecnica del Ministero dello sviluppo economico;
Valutata la sussistenza delle condizioni di squilibrio strutturale
e di dissesto finanziario per ciascuna delle camere di commercio
siciliane alla luce degli indicatori individuati nella nota n. 220612
dell'11 giugno 2018;
Ritenuto che le condizioni di squilibrio strutturale e di dissesto
finanziario delle camere di commercio siciliane sono motivate in via
prioritaria dalla incidenza sui bilanci delle medesime degli oneri
pensionistici del personale;
Valutato che dai singoli piani di riequilibrio finanziari
presentati dalle camere di commercio siciliane si evince che la
mancata adozione di una misura strutturale, pur in presenza
dell'incremento delle misure del diritto annuale, non consente il
raggiungimento di un equilibrio economico;
Vista la nota del 21 dicembre 2018 con la quale le camere di
commercio siciliane condividono la necessità di iniziare, d'intesa
con la Regione Siciliana, un percorso normativo che consenta il
trasferimento del carico pensionistico ad un istituto di previdenza
nazionale, trasferendo allo stesso la liquidità e gli asset
patrimoniali detenuti dalle camere di commercio siciliane alla data
del presente decreto;
Ritenuta, di conseguenza, la necessità che i piani di riequilibrio
finanziari presentati dalle camere di commercio siciliane devono
essere rivalutati alla luce dell'effettivo stato di attuazione della
predetta misura;
Ritenuto, pertanto, di autorizzare l'incremento delle misure del
diritto annuale per le Camere di commercio di Agrigento, di
Caltanissetta, di Trapani, di Messina, di Catania-Ragusa-Siracusa
della Sicilia orientale e di Palermo-Enna per i soli anni 2018 e
2019;

Decreta:

Art. 1

Approvazione dei piani pluriennali del riequilibrio finanziario e
autorizzazione all'incremento delle misure del diritto annuale

1. È autorizzato, ai sensi del comma 784 dell'art. 1 della legge
27 dicembre 2017, n. 205, per gli anni 2018 e 2019, per le Camere di
commercio di Messina, di Catania-Ragusa-Siracusa della Sicilia
orientale, di Palermo-Enna, di Agrigento, di Caltanissetta e di
Trapani l'incremento del 50 per cento della misura del diritto
annuale per il finanziamento dei piani di riequilibrio finanziario di
cui alle rispettive delibere consiliari, così come condivisi dalla
Regione Siciliana con decreto n. 1012 del 27 giugno 2018.

Art. 2

Monitoraggio

1. Le camere di commercio di cui al comma 1 dell'art. 1 trasmettono
alla Direzione generale per il mercato, la concorrenza, il
consumatore, la vigilanza e la normativa tecnica, Divisione III -
Sistema camerale e alla Regione Siciliana, per il tramite di
Unioncamere, entro il 31 gennaio 2020, una relazione finale
sull'attuazione degli obiettivi di risanamento convergenti verso le
condizioni di equilibrio raggiunti per effetto dell'incremento della
misura del diritto annuale autorizzato e le eventuali variazioni
intervenute sui fattori esogeni ed endogeni che incidono sullo stato
di dissesto.
2. Alle relazioni di cui al comma 1 sono allegati il parere del
collegio dei revisori e l'ultimo bilancio d'esercizio approvato.
3. Ai fini dell'autorizzazione dell'incremento delle misure del
diritto annuale che le medesime camere di commercio presentano per
gli anni successivi il Ministro dello sviluppo economico valuterà
l'eventuale accertamento di grave e reiterato mancato rispetto degli
obiettivi fissati dal piano e la mancata adozione della misura
strutturale indicata nelle premesse.

Art. 3

Termine versamento a conguaglio per anno 2018

1. Il versamento dell'importo derivante dall'applicazione del
presente decreto è effettuato, per gli anni 2018 e 2019, unitamente
al versamento del diritto annuale per l'anno 2019, entro il termine
di cui all'art. 17, comma 3, lettera b) del decreto del Presidente
della Repubblica 7 dicembre 2001, n. 435.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 21 dicembre 2018

Il Ministro: Di Maio

Registrato alla Corte dei conti il 7 febbraio 2019
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 89