Serie Generale n. 187 del 11-8-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 19 luglio 2017
Monitoraggio e certificazione del patto di stabilita' interno per il 2017 per le Regioni a statuto speciale e le Province autonome di Trento e di Bolzano, con l'esclusione della Regione Sardegna, della Regione Siciliana e della Regione Valle d'Aosta. (17A05509) (GU Serie Generale n.187 del 11-08-2017)

IL RAGIONIERE GENERALE
DELLO STATO

Visto l'art. 1, comma 460, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e
successive modificazioni, con riferimento al quale, per il
monitoraggio degli adempimenti relativi al patto di stabilità
interno e per acquisire elementi informativi utili per la finanza
pubblica, anche relativamente alla situazione debitoria, le regioni a
statuto speciale e le Province autonome di Trento e Bolzano
trasmettono trimestralmente al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - entro
trenta giorni dalla fine del periodo di riferimento, utilizzando il
sistema web appositamente previsto, le informazioni riguardanti la
gestione di competenza eurocompatibile, attraverso i prospetti e con
le modalità definiti con decreto del predetto Ministero, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano;
Visto l'art. 1, comma 461, della legge n. 228 del 2012, e
successive modificazioni, in ordine al quale, ai fini della verifica
del rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno,
ciascuna regione a statuto speciale e provincia autonoma è tenuta ad
inviare, entro il termine perentorio del 31 marzo dell'anno
successivo a quello di riferimento, al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato -
una certificazione, sottoscritta dal rappresentante legale e dal
responsabile del servizio finanziario, secondo i prospetti e con le
modalità definite dal decreto di cui al citato comma 460. La mancata
trasmissione della certificazione entro il termine perentorio del 31
marzo costituisce inadempimento al patto di stabilità interno. Nel
caso in cui la certificazione, sebbene trasmessa in ritardo, attesti
il rispetto del patto, si applicano le sole disposizioni di cui al
comma 462, lettera d), del medesimo art. 1 della legge n. 228 del
2012;
Visto l'art. 1, comma 483, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, il
quale prevede che, per le Regioni Friuli Venezia Giulia e
Trentino-Alto Adige, nonchè per le Province autonome di Trento e di
Bolzano, resta ferma la disciplina del patto di stabilità interno
recata dall'art. 1, commi 454 e seguenti, della legge 24 dicembre
2012, n. 228, come attuata dagli accordi sottoscritti con lo Stato;
Visto l'art. 1, comma 484, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, il
quale prevede che, alla Regione Valle d'Aosta non si applicano le
disposizioni in materia di patto di stabilità interno di cui
all'art. 1, commi 454 e seguenti, della legge 24 dicembre 2012, n.
228.
Visto l'art. 11, comma 4, del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113,
il quale prevede che alla Regione Siciliana non si applicano le
disposizioni in materia di patto di stabilità interno in contrasto
con il citato comma 4.
Visto l'art. 1, comma 402, della legge n. 190 del 2014, secondo il
quale la Regione Sardegna assicura il contributo aggiuntivo alla
finanza pubblica di cui al comma 400 della legge n. 190 del 2014
attraverso il conseguimento del pareggio di bilancio, secondo le
modalità previste dall'art. 42, comma 10, del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164.
Visto l'art. 1, comma 408, della legge n. 190 del 2014, che
definisce l'obiettivo di patto di stabilità interno per gli anni dal
2014 al 2017 della Regione Trentino-Alto Adige e delle Province
autonomie di Trento e di Bolzano;
Visto l'art. 1, comma 483, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, il
quale, all'ultimo periodo, prevede che ai fini del saldo di
competenza mista previsto per la Regione Trentino-Alto Adige e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, è considerato il fondo
pluriennale vincolato, di entrata e di spesa, al netto della quota
riveniente dal ricorso all'indebitamento;
Visto l'art. 1, comma 451, della legge n. 228 del 2012, che
definisce il complesso delle spese finali in termini di competenza
eurocompatibile;
Visto l'art. 1, comma 155, della legge n. 220 del 2010, ai sensi
del quale, a decorrere dall'esercizio finanziario 2011, l'accordo
annuale relativo al patto di stabilità interno della Regione
Friuli-Venezia Giulia è costruito considerando il complesso delle
spese finali, al netto delle concessioni di crediti;
Visto l'art. 1, comma 517, della legge n. 190 del 2014, il quale
prevede che, per gli esercizi finanziari dal 2014 al 2017, non
rilevano ai fini del patto di stabilità interno della Regione
Friuli-Venezia Giulia, le spese previste dall'accordo di cui al comma
512 dell'art. 1 della medesima legge;
Visto l'art. 1, comma 512, della legge n. 147 del 2013, il quale
prevede che, a decorrere dall'esercizio finanziario 2014, non
rilevano, ai fini del patto di stabilità interno della Regione
Friuli-Venezia Giulia, le spese relative alla realizzazione di
interventi in materia di ristrutturazione edilizia e di
ammodernamento tecnologico di cui all'articolo 20 della legge 11
marzo 1988, n. 67;
Visto l'art. 1, comma 462, della legge n. 228 del 2012, e
successive modificazioni, che disciplina, in caso di mancato rispetto
del patto di stabilità interno, le sanzioni da applicare, nell'anno
successivo a quello dell'inadempienza, alla Regione o alla Provincia
autonoma inadempiente;
Visto l'art. 1, comma 502, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, il
quale prevede che, fermo restando quanto disposto dall'art. 9 della
legge 24 dicembre 2012, n. 243, e in coerenza con il patto di cui
alla legge 23 dicembre 2014, n. 190, al fine di favorire gli
investimenti, da realizzare attraverso l'utilizzo dei risultati di
amministrazione degli esercizi precedenti, per gli anni dal 2017 al
2030, sono assegnati alle Province autonome di Trento e di Bolzano,
ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 della citata legge n. 243 del
2012, spazi finanziari nell'importo di 70 milioni di euro per
ciascuna provincia nell'anno 2017 e 50 milioni di euro annui per
ciascuna provincia negli anni dal 2018 al 2030.
Vista la disciplina delle intese regionali e dei patti di
solidarietà nazionale, prevista dall'art. 10 della legge n. 243 del
2012 e dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
febbraio 2017;
Ravvisata l'opportunità di procedere, al fine di dare attuazione
alle disposizioni di cui all'art. 1, commi 460 e 461, della legge n.
228 del 2012, all'emanazione del decreto del Ministero dell'economia
e delle finanze, concernente i prospetti e le modalità per il
monitoraggio degli adempimenti del patto di stabilità interno per
l'anno 2017 e per la verifica del rispetto degli obiettivi del patto
di stabilità interno 2017, per le Regioni Friuli Venezia Giulia e
Trentino Alto Adige e per le Province autonome di Trento e di
Bolzano;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano che nella
seduta del 6 luglio 2017 ha espresso parere favorevole, con una
richiesta di modifica formale del prospetto 2M/17/S, che è stata
accolta.

Decreta:


Articolo Unico

1. Le Regioni Friuli Venezia Giulia e Trentino Alto Adige, e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, forniscono al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - le informazioni concernenti il monitoraggio
degli adempimenti del patto di stabilità interno relative all'anno
2017 e gli elementi informativi utili per la finanza pubblica di cui
all'art. 1, comma 460, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e
successive modificazioni, con i tempi, le modalità e i prospetti
definiti dall'allegato A al presente decreto.
2. Le Regioni Friuli Venezia Giulia e Trentino Alto Adige, e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, trasmettono, entro il
termine perentorio del 31 marzo 2018, al Ministero dell'economia e
delle finanze, Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
IGEPA, via XX Settembre 97, 00187 Roma, una certificazione,
sottoscritta dal rappresentante legale e dal responsabile del
servizio finanziario, relativa al rispetto degli obiettivi del patto
di stabilità interno per l'anno 2017, secondo il prospetto e le
modalità contenute nell'allegato B al presente decreto. La
certificazione è trasmessa mediante mezzi idonei ad attestarne la
ricevuta di invio e la ricevuta di consegna al destinatario, ai fini
della verifica del rispetto del termine di spedizione.
3. La certificazione di cui al comma 2 può essere trasmessa per
via telematica con il valore giuridico di cui all'art. 45, comma 1,
del decreto legislativo n. 82 del 2005 e successive modificazioni. A
tal fine, il rappresentante legale e il responsabile del servizio
finanziario firmano la relativa certificazione digitalmente ai sensi
dell'art. 24 del medesimo decreto legislativo.
4. Gli allegati al presente decreto possono essere aggiornati dal
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - a seguito di successivi interventi
normativi volti a modificare le regole vigenti di riferimento,
dandone comunicazione alla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
ai fini della trasmissione alle regioni a statuto speciale e alle
province autonome di Trento e Bolzano, escluse la regione Sardegna e
la regione Siciliana.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 19 luglio 2017

Il ragioniere generale dello Stato: Franco

Allegato A

Il presente Allegato A al decreto riguarda i tempi, le modalità
ed i prospetti per la trasmissione del monitoraggio degli adempimenti
del patto di stabilità interno del 2017 e delle informazioni utili
per la finanza pubblica, da parte delle regioni Friuli Venezia Giulia
e Trentino Alto Adige e le Province autonome di Trento e di Bolzano
cui, nel 2017, si applicano i limiti di spesa previsti dall'art. 1,
commi 454 e seguenti, della legge n. 228 del 2012 e le disposizioni
in materia di patto di stabilità interno.

Ferma restando, la disciplina del patto di stabilità interno
recata dall'art. 1, commi 454 e seguenti, della legge n. 228 del 2012
e dagli Accordi sottoscritti con lo Stato, tali Autonomie speciali
applicano le disposizioni di cui ai commi dal 463 a 508 della legge
n. 232 del 2016, esclusa la disciplina prevista dall'art. 1, commi
475 - 479, della medesima legge. I tempi, le modalità ed i prospetti
riguardanti il monitoraggio e la certificazione dei risultati della
disciplina del pareggio di bilancio sono definiti dal decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze di cui all'art. 1, commi 469
e 470, della legge di stabilità n. 232 del 2016.
A. ISTRUZIONI GENERALI
A.1. Prospetti da compilare e regole per la trasmissione.
Per ciascuna tipologia di Ente, sono rispettivamente previsti i
seguenti prospetti per il monitoraggio del patto di stabilità
interno:
per la Regione Friuli - Venezia Giulia, il modello n. 1M/17/EU
(per il monitoraggio della spesa espressa in termini di competenza
eurocompatibile);
per la regione Trentino-Alto Adige e le province autonome di
Trento e di Bolzano, il modello n. 2M/17/S (per il monitoraggio del
saldo espresso in termini di competenza mista).
I suddetti modelli devono essere trasmessi trimestralmente, entro
trenta giorni dalla fine del periodo di riferimento, esclusivamente
tramite l'applicazione web, predisposta dal Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato. Nel caso in cui il presente decreto
sia emanato successivamente alla scadenza prevista per l'invio dei
dati relativi al primo trimestre, il primo invio delle informazioni,
inerenti al monitoraggio del patto, avrà luogo entro un mese dalla
pubblicazione del decreto.
Le regole per l'accesso all'applicazione web ed al suo utilizzo
sono consultabili all'indirizzo:
http://pattostabilitainterno.tesoro.it/Patto
A.2 Creazioni di nuove utenze e/o variazioni di utenze già in uso.
Gli accreditamenti sinora effettuati per le utenze
dell'applicazione web, predisposta dal Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato e già utilizzata per il monitoraggio del patto
di stabilità interno negli anni scorsi, rimangono validi sino a
quando l'Amministrazione regionale o provinciale non decida di
eliminare, variare o creare nuove utenze.
L'applicazione web del patto di stabilità interno consente alla
regione o alla provincia autonoma di poter effettuare, direttamente
al sistema web, la richiesta di una nuova utenza attraverso la
compilazione di una maschera per l'inserimento delle seguenti
informazioni anagrafiche obbligatorie:
a. nome e cognome delle persone da abilitare alla trasmissione
dei dati;
b. codice fiscale;
c. ente di appartenenza;
d. recapito di posta elettronica e telefonico.
Si precisa che ogni utenza è strettamente personale, per cui
ogni ente può richiedere, con le procedure suesposte, ulteriori
utenze.
A.3. Requisiti informatici per l'applicazione web: patto di
stabilità interno.
Per l'utilizzo del sistema web dedicato al monitoraggio del patto
di stabilità interno sono necessari i seguenti requisiti:
dotazione informatica: disponibilità di una postazione di
lavoro dotata di browser di comune utilizzo (internet Explorer 10 o
superiore, Mozilla Firefox e Google Chrome); applicazione Acrobat
Reader (aggiornato) per le stampe;
supporti operativi: le modalità di accesso al sistema e le
istruzioni per l'utilizzo dello stesso sono disponibili,
nell'apposita area dedicata al Patto di stabilità interno del sito
del Ministero dell'economia e delle finanze (all'indirizzo
http://pattostabilitainterno.tesoro.it/Patto), sotto la dicitura
«Regole per il sito».
A.4. Altri riferimenti e richieste di supporto
Eventuali chiarimenti o richieste di supporto possono essere
inoltrate ai seguenti indirizzi di posta elettronica:
assistenza.cp@mef.gov.it per i quesiti di natura tecnica ed
informatica, compresi eventuali problemi di accesso e/o di
funzionamento dell'applicazione, indicando nell'oggetto «Utenza
sistema Patto di Stabilità - richiesta di chiarimenti». Si prega di
comunicare, anche in questo caso, il nominativo e il recapito
telefonico del richiedente per essere ricontattati; per urgenze è
possibile contattare l'assistenza tecnica applicativa ai seguenti
numeri 06-4761.2375/2125/2782 dalle 8,00 alle 18,00 con
l'interruzione di un'ora tra 13,00 e le 14,00;
pattostab@tesoro.it per i quesiti di natura amministrativa e/o
normativa.
B. ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEI PROSPETTI
B.1. Istruzioni generali
Cumulabilità - I prospetti devono essere compilati dagli enti
indicando i dati cumulati a tutto il periodo di riferimento (es.: i
dati concernenti il monitoraggio del secondo trimestre devono essere
riferiti al periodo che inizia il 1° gennaio e termina il 30 giugno
2017; i dati a tutto il mese di settembre devono essere riferiti al
periodo che inizia il 1° gennaio e termina il 30 settembre 2017,
ecc.).
Il sistema effettua un controllo di cumulabilità dei prospetti
concernenti il monitoraggio che, per i pagamenti, prevede un blocco
della procedura di acquisizione qualora i dati del periodo di
riferimento risultino inferiori a quelli del periodo precedente,
mentre per gli impegni prevede solo un messaggio di avvertimento
(warning), di cui l'ente dovrà tener conto per la corretta
quadratura dei dati.
Dati dell'esercizio precedente - È prevista l'indicazione dei
dati relativi all'esercizio precedente limitatamente alle voci attive
anche per l'esercizio 2017, inseriti dall'ente nella rilevazione del
patto di stabilità del precedente anno 2016, che sono riportati
automaticamente dal sistema web. L'eventuale variazione dei dati 2016
deve essere effettuata nei corrispondenti prospetti del monitoraggio
relativo al patto di stabilità dell'anno 2016. I totali dei dati
dell'esercizio precedente, sono riferiti anche alle voci non presenti
nel prospetto, in quanto non attive per l'esercizio 2017.
Variazioni - In caso di errori materiali di inserimento ovvero di
imputazione, è necessario rettificare il modello relativo al periodo
cui si riferisce l'errore.
Dati provvisori - Si rappresenta che le informazioni riguardanti
il monitoraggio del patto di stabilità interno, trasmesse ai sensi
dell'art. 1, comma 460, della citata legge n. 228 del 2012,
dovrebbero, in linea di principio, riguardare dati definitivi;
tuttavia, qualora la situazione trasmessa non fosse definitiva, gli
enti provvedono, in ogni caso, all'invio di dati provvisori, che è
consentito modificare non appena saranno disponibili i dati
definitivi.
Rispetto del Patto - Il rispetto del patto da parte dei singoli
enti viene valutato confrontando il risultato conseguito al 31
dicembre 2017 con l'obiettivo annuale prefissato, eventualmente
rideterminato a seguito della cessione e dell'acquisizione di spazi
finanziari attraverso i patti di solidarietà.
Per la regione Friuli Venezia Giulia cui si applicano i limiti di
spesa, se la differenza tra il risultato registrato e l'obiettivo
programmatico rideterminato risulta negativa o pari a 0, il patto di
stabilità per l'anno 2017 è stato rispettato.
Per la regione Trentino - Alto Adige e le province autonome di
Trento e Bolzano che adottano il patto per saldi, se la differenza
tra il risultato registrato e l'obiettivo programmatico risulta
positiva o pari a 0, il patto di stabilità per l'anno 2017 è stato
rispettato.
B.2. Modelli per il monitoraggio n. 1M/17/EU e n. 2M/17/S
I modelli per il monitoraggio 1M/17/EU e 2M/17/S presentano,
sostanzialmente, la stessa struttura dei corrispondenti prospetti
dell'anno passato, salvo:
a) l'adeguamento agli schemi di bilancio di cui al decreto
legislativo n. 118 del 2011 adottati dalle Autonomie speciali con
funzioni autorizzatoria;
b) l'adeguamento del prospetto 1M/17/EU alla disciplina delle
esclusioni prevista per la Regione Friuli Venezia Giulia;
c) l'inserimento nel prospetto 2M/17/S, ai fini del saldo di
competenza mista, del fondo pluriennale vincolato di parte corrente,
di entrata e di spesa, al netto della quota riveniente dal ricorso
all'indebitamento, in attuazione dell'art. 1, comma 483, della legge
n. 232/2016;
d) la previsione della voce riguardante gli spazi finanziari
acquisiti, e della correlata voce riguardante i pagamenti effettuati
a valere degli spazi acquisiti, necessaria per verificare l'effettiva
destinazione degli spazi agli investimenti prevista dalle norme.
Entrambi i prospetti prevedono la detrazione dalle spese degli
accantonamenti previsti dal decreto-legge n. 201 del 2011 e dalle
leggi successive, al fine di evitare a carico delle autonomie
speciali un contributo alla finanza pubblica doppio rispetto a quello
previsto.
Il modello 1M/17/EU è stato predisposto per il monitoraggio
dell'obiettivo eurocompatibile del patto di stabilità interno della
Regione Friuli Venezia Giulia.
Come stabilito dall'art. 1, comma 451, della legge n. 228/2012,
le spese finali in termini di competenza eurocompatibile sono
costituite dalla somma:
a) degli impegni di parte corrente, al netto dei trasferimenti,
delle spese per imposte e tasse e per oneri straordinari della
gestione corrente;
b) dei pagamenti per trasferimenti correnti, per imposte e
tasse e per gli oneri straordinari della gestione corrente;
c) dei pagamenti del titolo 2°, concernenti le spese in conto
capitale che, a seguito della riforma prevista dal decreto
legislativo n. 118/2011 non comprende le spese per concessione di
crediti, per l'acquisto di titoli, di partecipazioni azionarie e per
conferimenti.
Il suindicato modello è, pertanto, articolato in tre distinte
sezioni, corrispondenti alle lettere a), b) e c) dell'art. 1, comma
451, della legge n. 228/2012, i cui totali netti concorrono a
determinare il risultato del patto, da confrontarsi, a fine
esercizio, con l'obiettivo annuale.
In ciascuna sezione sono previste le voci riguardanti le spese
che non concorrono alla definizione del tetto eurocompatibile e delle
spese non soggette al patto di stabilità interno.
La prima sezione prevede l'inserimento del totale degli impegni
correnti (titolo primo della spesa), dal quale vanno detratti:
gli impegni relativi ai trasferimenti correnti (S1), alle
imposte e tasse (S2) e agli oneri straordinari della gestione
corrente (S3),
gli impegni correnti delle spese escluse dal patto, in quanto
non considerate in sede di accordo, individuate dalla voce S4, se non
comprese tra le spese indicate nelle voci S1, S2 e S3.
La seconda sezione prevede l'inserimento dei dati relativi ai
pagamenti per trasferimenti correnti, per imposte e tasse e per gli
oneri straordinari della gestione correnti, dal cui totale vanno
detratti i pagamenti correnti riguardanti le spese non soggette al
patto considerati nelle voci economiche suindicate.
La terza sezione prevede l'inserimento dei pagamenti relativi al
titolo 2° dai quali sono detratti i pagamenti delle spese per la
sanità in c/capitale e non considerate in sede di accordo (S10 e
S11).
Per la regione Trentino Alto-Adige e le province autonome di
Trento e di Bolzano, il modello n. 2M/17/S riguarda le voci di
entrata e di spesa che concorrono alla determinazione del saldo in
termini di competenza mista.
Tale saldo è costituito dalla somma algebrica degli importi
risultanti dalla:
a) differenza, tra gli accertamenti e gli impegni, per la parte
corrente (titoli 1, 2 e 3 delle entrate, e titolo 1 delle spese),
b) dalla differenza tra incassi e pagamenti, per la parte in
conto capitale (titolo 4 delle entrate e titolo 2 delle spese),
c) dalla differenza tra il fondo pluriennale vincolato di parte
corrente di entrata e il fondo pluriennale vincolato di parte
corrente di spesa.
Si fa presente che gli obiettivi programmatici annuali del 2017
sono inseriti nel sistema dagli enti, sulla base di quanto previsto
dagli accordi, già nel prospetto relativo al monitoraggio del primo
trimestre 2017.
Tali obiettivi, eventualmente rideterminati a seguito della
cessione o acquisizione di spazi nell'ambito dei patti di
solidarietà, hanno esclusiva valenza per il confronto con le
risultanze dell'intero esercizio 2017, in quanto l'attuale normativa
non prevede obiettivi trimestrali.
Gli obiettivi sono rideterminati tenendo conto degli spazi
acquisiti solo per l'importo pari agli investimenti effettuati a
valere degli spazi assegnati.
L'importo degli spazi ceduti ed acquisiti è determinato
automaticamente dall'applicativo del patto, tenendo conto delle
informazioni trasmesse dalle Autonomie speciali attraverso il sistema
web della Ragioneria generale dello Stato dedicato al pareggio di
bilancio previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 21 febbraio 2017, n. 21 e di quanto previsto dall'art. 1,
comma 502, della legge 11 dicembre 2016, n. 232.
Le Autonomie speciali comunicano al MEF le informazioni
riguardanti le intese regionali in attuazione dell'art. 2, comma 9,
del predetto decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 21
del 2017, il quale prevede che «le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano comunicano agli enti locali interessati i saldi
obiettivo rideterminati e al Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, attraverso il
sistema web dedicato al pareggio di bilancio, con riferimento a
ciascun ente locale e alla stessa regione o provincia autonoma, gli
elementi informativi occorrenti per la verifica del mantenimento del
rispetto del saldo di cui all'art. 9, comma 1, della legge 24
dicembre 2012, n. 243».
Tale disposizione si applica anche alle Autonomie speciali che
esercitano le funzioni in materia di finanza locale in via esclusiva,
in attuazione dell'art. 1, comma 4, del predetto decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 21 del 2017, il quale
prevede che «Fermo restando il rispetto del saldo di cui all'art. 9,
comma 1, della legge 24 dicembre 2012, n. 243, del complesso degli
enti territoriali delle regioni o delle province autonome, compresa
la medesima regione o provincia autonoma, alle regioni e alle
province autonome che esercitano le funzioni in materia di finanza
locale in via esclusiva, le disposizioni del presente decreto si
applicano compatibilmente con gli statuti speciali e le relative
norme di attuazione, nonchè con gli accordi con lo Stato in materia
di finanza pubblica. Restano fermi gli obblighi di comunicazione di
cui al comma 9, dell'art. 2, riferiti al complesso degli enti
territoriali delle regioni o delle province autonome, nei tempi
concordati con le predette autonomie speciali.

Allegato B

Il presente Allegato B al decreto riguarda i tempi, le modalità
e i prospetti per la trasmissione della certificazione dei risultati
del patto di stabilità interno per il 2017 delle regioni Friuli
Venezia Giulia e Trentino Alto Adige e delle province autonome di
Trento e di Bolzano.
Come nel 2016, tali Autonomie speciali, sono tenute a certificare
anche i risultati del pareggio di bilancio, di cui all'art. 1, comma
470, della legge n. 232 del 2016.
A. CERTIFICAZIONE DEI RISULTATI DEL PATTO 2017
Per ciascuna tipologia di Ente, sono rispettivamente previsti i
seguenti prospetti della certificazione dei risultati del patto di
stabilità interno per il 2017:
la regione Friuli Venezia-Giulia certifica i propri risultati
del patto di stabilità interno 2017 attraverso il modello 1C/Patto
17;
la regione Trentino - Alto Adige e le province autonome di
Trento e Bolzano certificano i propri risultati del patto di
stabilità interno 2017 attraverso il modello n. 2C/Patto 17;
Il prospetto della certificazione dei risultati del patto di
stabilità interno 2017 è inviato, entro il 31 marzo 2018, al
Ministero dell'economia e delle finanze, compilato con tutti i dati
numerici. La certificazione è trasmessa mediante mezzi idonei ad
attestarne la ricevuta di invio e la ricevuta di consegna al
destinatario, ai fini della verifica del rispetto del termine di
spedizione.
Per stampare la suddetta certificazione predisposta in modo
automatico, è necessario accedere all'applicazione web del «Patto» e
richiamare, dal menu a tendina, la funzione di «Interrogazione
modello», relativa al IV trimestre 2017, che consentirà di
visualizzare e controllare i dati relativi al proprio ente. Dopo aver
verificato l'attendibilità delle informazioni acquisite dal sistema,
è possibile procedere all'acquisizione della certificazione
utilizzando la funzione «Acquisizione Modello», che genererà un file
in formato «pdf» pronto per la stampa del modulo da inviare in forma
cartacea al Ministero dell'economia e delle finanze-
Ove la regione a statuto speciale o la provincia autonoma opti
per la trasmissione telematica della certificazione, è prevista una
apposita procedura web che consente all'ente di acquisire
direttamente il modello per la certificazione ai fini del successivo
invio telematico al Ministero dell'economia e delle finanze, previa
sottoscrizione con firma digitale ai sensi dell'art. 24 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante «Codice dell'Amministrazione
Digitale».
Alla certificazione trasmessa in via telematica è attribuito, ai
sensi dell'art. 45, comma 1, del citato Codice dell'Amministrazione
Digitale, il medesimo valore giuridico proprio dei documenti prodotti
in forma scritta, con gli effetti che ne conseguono. In particolare,
l'art. 45 del citato Codice dell'Amministrazione Digitale, rubricato
«Valore giuridico della trasmissione», prevede che i documenti
trasmessi da chiunque ad una pubblica amministrazione con qualsiasi
mezzo telematico o informatico, idoneo ad accertarne la fonte di
provenienza, soddisfano il requisito della forma scritta e la loro
trasmissione non deve essere seguita da quella del documento
originale. Pertanto, le regioni non devono trasmettere anche per
posta ordinaria le certificazioni già trasmesse in via telematica.
La sottoscrizione del certificato generato dal sistema web deve
avvenire con firma elettronica qualificata ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 22 febbraio 2013 recante
«Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica
delle firme elettroniche avanzate, qualificate e digitali, ai sensi
degli articoli 20, comma 3, 24, comma 4, 28, comma 3, 32, comma 3,
lettera b), 35, comma 2, 36, comma 2, e 71». Per acquisire il modello
della certificazione è necessario accedere al portale dedicato al
patto di stabilità interno e al pareggio e richiamare, dal Menu
Funzionalità presente alla sinistra della maschera principale
dell'applicativo, la funzione di «Acquisizione modello» relativa alla
certificazione del rispetto degli obiettivi 2017 che prospetterà, in
sola visualizzazione, il modello «1C/Patto 17» (per la regione Friuli
Venezia Giulia) o «2C/Patto 17» (per il Trentino Alto Adige, la
Provincia di Trento e la Provincia di Bolzano) contenente le
risultanze del monitoraggio del quarto trimestre del proprio ente.
Dopo aver verificato l'attendibilità delle informazioni
acquisite dal sistema web, sarà possibile procedere alla
sottoscrizione con firma digitale del documento da parte del
rappresentante legale e del responsabile del servizio finanziario. A
tal fine, occorre utilizzare la funzione «Certificazione digitale»
per effettuare il download del documento tramite l'apposito tasto
«Scarica Documento»; una volta scaricato il documento, va apposta la
firma dei soggetti sopra indicati utilizzando i kit di firma in
proprio possesso; quindi è necessario accedere nuovamente alla
funzione «Certificazione digitale» ed effettuare l'upload del
documento firmato tramite l'apposito tasto «Carica Documento
Firmato»; il sistema effettua una serie di controlli sulla validità
delle firme apposte sul documento tra cui la data di scadenza dei
certificati dei firmatari, bloccando l'acquisizione in caso di
mancato superamento dei suddetti controlli.
Infine, occorre inviare il documento tramite l'apposito tasto di
«Invio Documento» presente nella funzione. A questo punto il sistema
web rilascerà una ricevuta utile ai fini della verifica del rispetto
del termine di invio.
Informazioni dettagliate riguardo alla procedura e ai controlli
preventivi effettuati sono consultabili sul Manuale Utente
dell'applicativo disponibile sul sistema web
http://pattostabilitainterno.tesoro.it_Quesiti di natura tecnica ed
informatica potranno essere posti all'indirizzo di posta elettronica
« assistenza.cp@mef.gov.it».
Si invitano le regioni e le province autonome a controllare,
prima di apporre la firma digitale, che i dati del patto di
stabilità interno al 31 dicembre 2017, inseriti ai fini del
monitoraggio, siano corretti; in caso contrario, devono essere
rettificati entro la data del 31 marzo 2018 mediante la funzione
"Variazione modello" nell'applicazione web del «Monitoraggio».
Infine, si segnala che i dati indicati nella certificazione del
patto di stabilità interno devono essere conformi ai dati contabili
risultanti dal rendiconto di gestione dell'anno di riferimento. Ne
consegue che, qualora la regione o la provincia autonoma, approvando
il rendiconto di gestione, modifichi i dati già trasmessi con la
certificazione mediante il sistema web di questa Ragioneria generale
dello Stato, è tenuta a rettificare i dati del monitoraggio del
quarto trimestre presenti nel sistema web e ad inviare la nuova
certificazione con le modalità sopra richiamate.
Non possono essere inviati prospetti di certificazioni diversi da
quelli prodotti dal sistema web. Le documentazioni non prodotte dal
sistema web non saranno ritenute valide ai fini della attestazione
del rispetto del patto di stabilità interno.

Allegato A - Modello 1M/17/EU

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato A - Modello 2M/17/S

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B - Modello 1C/Patto 17

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B - Modello 2C/Patto 17

Parte di provvedimento in formato grafico