Serie Generale n. 14 del 19-1-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 18 gennaio 1994, n. 40
Ulteriori interventi urgenti a sostegno dell'occupazione. (GU Serie Generale n.14 del 19-01-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 20-1-1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni a sostegno dell'occupazione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 7 gennaio 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministri del bilancio e della programmazione economica, del tesoro,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, delle finanze, per
il coordinamento delle politiche comunitarie e gli affari regionali e
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica;
E M A N A il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Norme in materia di cassa integrazione guadagni
1. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE) periodicamente esamina, anche ai fini della programmazione
delle risorse a sostegno del reddito dei lavoratori, l'andamento
occupazionale, sia sul piano congiunturale sia su quello strutturale,
con riferimento ai settori produttivi e alle aree territoriali e
detta, su proposta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, i criteri generali per la gestione degli interventi di
trattamento straordinario di integrazione salariale.
2. In attesa dell'emanazione dei regolamenti di cui all'articolo 1,
comma 24, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, sono attribuite al
Ministro del lavoro e della previdenza sociale le competenze del
Comitato interministeriale per il coordinamento della politica
industriale (CIPI) in materia di trattamento straordinario di
integrazione salariale. Il comitato tecnico di cui all'articolo 19
della legge 28 febbraio 1986, n. 41, presieduto da un dirigente
generale del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, in
posizione di fuori ruolo, opera presso il predetto Ministero ed
elabora, con periodicità trimestrale, relazioni sull'andamento degli
interventi di cassa integrazione salariale. Il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, anche sulla base degli elementi forniti dal
comitato tecnico, riferisce semestralmente al CIPE sull'andamento
dell'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento degli
interventi a sostegno del reddito dei lavoratori.
3. Il trattamento di integrazione salariale per crisi aziendale è
concesso, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, entro quaranta giorni dalla richiesta del trattamento. A tal
fine l'esame congiunto di cui all'articolo 5, secondo comma, della
legge 20 maggio 1975, n. 164, si svolge presso l'ufficio provinciale
del lavoro e della massima occupazione. Il predetto ufficio, ricevuta
la richiesta del trattamento, la trasmette immediatamente, con le
proprie valutazioni, al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, nonchè alla commissione regionale per l'impiego perchè
questa, con l'assistenza tecnica dell'agenzia per l'impiego, possa
esprimere motivato parere entro venti giorni. Nel caso in cui l'esame
congiunto riguardi unità produttive ubicate in diverse province
della stessa regione o in più regioni, esso si svolge,
rispettivamente, presso l'ufficio regionale del lavoro e della
massima occupazione o presso la Direzione generale dei rapporti di
lavoro del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
4. Il comma 3 dell'articolo 1 della legge 23 luglio 1991, n. 223,
è sostituito dal seguente:
3. La durata dei programmi di ristrutturazione, riorganizzazione o
conversione aziendale non può essere superiore a due anni. Il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale ha facoltà di
concedere due proroghe, ciascuna di durata non superiore a dodici
mesi, per quelli tra i predetti programmi che presentino una
particolare complessità in ragione delle caratteristiche tecniche
dei processi produttivi dell'azienda, ovvero in ragione della
rilevanza delle conseguenze occupazionali che detti programmi
comportano con riferimento alle dimensioni dell'impresa ed alla sua
articolazione sul territorio.".
5. La decorrenza dei trattamenti di integrazione salariale
straordinaria è fissata non prima del giorno successivo a quello
della presentazione della richiesta.
6. Con effetto dal 1 gennaio 1994, l'importo massimo di
integrazione salariale ai sensi dell'articolo 1, secondo comma, della
legge 13 agosto 1980, n. 427, è elevato a L. 1.500.000 lorde mensili
quando la retribuzione di riferimento per il calcolo della
integrazione medesima, comprensiva dei ratei di mensilità
aggiuntive, è superiore a L. 2.700.000 mensili. Tale ultimo importo
è annualmente aggiornato sulla base della variazione dell'indice
ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai e degli
impiegati.
7. Le disposizioni in materia di diritto a trattamenti
pensionistici di anzianità di cui al comma 2- bis dell'articolo 1
del decreto-legge 19 settembre 1992, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438, e di cui
all'articolo 11, comma 8, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, non
si applicano, oltre che nei casi di cui al comma 2, lettere a) e b),
dell'articolo 1 del decreto-legge 19 settembre 1992, n. 384,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438,
ai lavoratori che fruiscono dei trattamenti di cassa integrazione
guadagni straordinaria e di mobilità.
8. A decorrere dal 1 gennaio 1994 la disciplina del trattamento
straordinario di integrazione salariale trova applicazione anche con
riferimento ai dipendenti delle imprese appaltatrici dei servizi di
pulizia, addetti in modo prevalente e continuativo allo svolgimento
delle attività appaltate. Il trattamento di integrazione salariale
è concesso nei casi in cui i predetti lavoratori siano sospesi dal
lavoro o effettuino prestazioni di lavoro ad orario ridotto in
conseguenza della riduzione delle attività appaltate ove connessa
all'attuazione, da parte dell'appaltante, di programmi di crisi
aziendale, o di programmi di ristrutturazione, riorganizzazione o
conversione aziendale, che abbiano dato luogo all'applicazione del
trattamento a carico della cassa integrazione guadagni
straordinaria.

Art. 2.
Norme relative alla disciplina della mobilità dei lavoratori
1. All'articolo 8 della legge 23 luglio 1991, n. 223, è aggiunto,
dopo il comma 4, il seguente:
"4-bis. Il diritto ai benefici economici di cui ai commi precedenti
è escluso con riferimento a quei lavoratori che siano stati
collocati in mobilità, nei sei mesi precedenti, da parte di impresa
dello stesso settore di attività che, al momento del licenziamento,
presenta assetti proprietari sostanzialmente coincidenti con quelli
dell'impresa che assume, ovvero risulta con quest'ultima in rapporto
di collegamento o controllo. La predetta esclusione non opera nel
caso in cui l'assunzione dei lavoratori in mobilità venga effettuata
nell'ambito di programmi concordati, presso l'ufficio provinciale del
lavoro e della massima occupazione, con le organizzazioni
territoriali dei sindacati maggiormente rappresentativi.".
2. All'articolo 5, comma 5, della legge 23 luglio 1991, n. 223, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Il predetto beneficio è
escluso per le imprese che si trovano, nei confronti dell'impresa
disposta ad assumere, nei rapporti di cui all'articolo 8, comma
4-bis. Si applica la disposizione di cui al secondo periodo del
citato comma.".
3. All'articolo 9, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223,
dopo la lettera d) è aggiunta la seguente lettera:
"d-bis) non risponda, senza motivo giustificato, alla convocazione
da parte degli uffici circoscrizionali o della agenzia per
l'impiego.".
4. L'articolo 9, comma 3, della legge 23 luglio 1991, n. 223, è
sostituito dal seguente:
3. La cancellazione dalla lista di mobilità ai sensi del comma 1
è dichiarata, entro quindici giorni, dal direttore dell'ufficio
provinciale del lavoro e della massima occupazione. Avverso il
provvedimento è ammesso ricorso, entro trenta giorni, all'ufficio
regionale del lavoro e della massima occupazione, che decide con
provvedimento definitivo entro venti giorni.".
5. All'articolo 6 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, al
comma 7 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "All'atto
dell'iscrizione nelle liste di mobilità, i lavoratori che fruiscono
dell'assegno o della pensione di invalidità devono optare tra tali
trattamenti e quello di mobilità. In caso di opzione a favore del
trattamento di mobilità l'erogazione dell'assegno o della pensione
di invalidità resta sospesa per il periodo di fruizione del predetto
trattamento ovvero in caso di sua corresponsione anticipata, per il
periodo corrispondente all'ammontare della relativa anticipazione del
trattamento di mobilità.".

Art. 3.
Trattamenti di disoccupazione
1. La percentuale di commisurazione dell'importo del trattamento
ordinario di disoccupazione è elevato al 27 per cento fino al 30
giugno 1994 e al 30 per cento fino al 31 dicembre 1994.
2. La disciplina dell'importo massimo di cui all'articolo 1,
secondo comma, della legge 13 agosto 1980, n. 427, e dell'articolo 1,
comma 6, trova applicazione anche al trattamento ordinario di
disoccupazione avente decorrenza successiva alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
3. Nel caso di attuazione di programma di trattamento straordinario
di integrazione salariale, i lavoratori edili licenziati ai sensi
dell'articolo 4 della legge 23 luglio 1991, n. 223, i quali abbiano
una anzianità aziendale di almeno trentasei mesi, di cui almeno
ventiquattro di lavoro effettivamente prestato, ivi compresi i
periodi di sospensione del lavoro derivanti da ferie, festività ed
infortuni, hanno diritto al trattamento di disoccupazione speciale
previsto dall'articolo 11, comma 2, della precitata legge.
4. Per i lavoratori di cui al comma 3 e per quelli di cui
all'articolo 11, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, aventi
i medesimi requisiti previsti al comma 3, licenziati successivamente
alla data di entrata in vigore del presente decreto ed entro il 31
dicembre 1994 da imprese edili, trovano applicazione le disposizioni
di cui all'articolo 7, commi 5, 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n.
223, anche al di là dei limiti territoriali ivi previsti.

Art. 4.
Norme in materia di contratti di solidarietà
1. I commi 2 e 3 dell'articolo 13 della legge 23 luglio 1991, n.
223, sono sostituiti dal seguente:
2. Nelle unità produttive interessate da contratti di solidarietà
e da programmi di cassa integrazione guadagni straordinaria, le
condizioni alle quali è consentito il cumulo in capo ai medesimi
lavoratori dei due distinti benefici sono disciplinate con decreto
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sentito il
comitato tecnico di cui all'articolo 19 della legge 28 febbraio 1986,
n. 41.".
2. Il comma 8 dell'articolo 5 del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, è sostituito dal seguente:
8. Le disposizioni di cui al comma 5 trovano applicazione anche per
le imprese artigiane non rientranti nel campo di applicazione del
trattamento straordinario di integrazione salariale, anche ove
occupino meno di sedici dipendenti, a condizione che i lavoratori con
orario ridotto da esse dipendenti percepiscano, a carico di fondi
bilaterali istituiti da contratti collettivi nazionali o territoriali
stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei
lavoratori maggiormente rappresentative sul piano nazionale, una
prestazione di entità non inferiore alla metà della quota del
contributo pubblico destinata ai lavoratori.".

Art. 5.
Misure temporanee in materia di gestione delle eccedenze
occupazionali
1. Fino al 31 dicembre 1996, ai fini del computo dei periodi
massimi di godimento del trattamento ordinario di integrazione
salariale una settimana si considera trascorsa quando la riduzione di
orario sia stata di ammontare almeno pari al dieci per cento
dell'orario settimanale relativo ai lavoratori occupati nell'unità
produttiva. Le riduzioni di ammontare inferiore si cumulano ai fini
del computo dei predetti periodi massimi.
2. Nell'articolo 7, comma 6, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, le parole: "a quindici dipendentisono sostituite dalle parole:
"a cinquanta dipendenti".
3. La disciplina in materia di indennità di mobilità è estesa
alle aziende destinatarie del trattamento straordinario di
integrazione salariale di cui all'articolo 7, comma 7, del decreto-
legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236.
4. Il termine del 31 dicembre 1992, previsto dall'articolo 7, commi
5, 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, già prorogato
dall'articolo 6, comma 10, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, è
ulteriormente prorogato al 31 dicembre 1994.
5. Le disposizioni dell'articolo 7, commi 5, 6 e 7, della legge 23
luglio 1991, n. 223, si applicano altresì ai lavoratori collocati in
mobilità entro il 31 dicembre 1994 da imprese appartenenti ai
settori della chimica, dell'industria della difesa, dell'industria
minero metallurgica non ferrosa, dell'industria tessile,
dell'abbigliamento e delle calzature, nonchè da imprese che si
trovano nelle aree di declino industriale individuate ai sensi del
regolamento CE n. 2081/93 (obiettivo n. 2). Per i lavoratori
collocati in mobilità in conseguenza di procedura per la
dichiarazione di mobilità avanzata successivamente alla data di
entrata in vigore del presente decreto, i benefici attribuiti ai
sensi del presente comma su base settoriale operano a condizione che
la dichiarata eccedenza venga accertata, nel corso della predetta
procedura, dall'ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 7, commi 5, 6 e 7, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, trovano applicazione, entro il termine
del 31 dicembre 1994 previsto dal comma 4, anche nei confronti dei
lavoratori occupati in unità produttive che non rientrano nell'area
di applicazione delle predette disposizioni e collocati in mobilità
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto,
a condizione che:
a) le predette unità produttive appartengano ad impresa che
occupa più di cinquecento dipendenti dei quali non meno di un terzo
in una o più unità produttive situate nelle aree territoriali cui
trovano applicazione le citate disposizioni della legge 23 luglio
1991, n. 223, costituite anteriormente alla data di entrata in vigore
del presente decreto;
b) vi sia stato l'accertamento, da parte del Ministero del lavoro
e della previdenza sociale, che l'eccedenza di personale interessi
anche le unità produttive presenti nelle predette aree territoriali.
7. La disposizione di cui all'articolo 6, comma 10- bis, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si interpreta nel senso che il
riferimento alle disposizioni legislative in materia di pensionamento
di vecchiaia in vigore al 31 dicembre 1992, opera sia relativamente
all'età richiesta per l'ammissione al beneficio del prolungamento
dell'indennità di mobilità, sia al requisito di età per il
pensionamento di vecchiaia.
8. Fino al 31 dicembre 1995, per le unità produttive interessate
da accordi di programma di reindustrializzazione gestiti da un unico
soggetto e situate nelle aree di cui all'articolo 1 del decreto-legge
20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, la durata del programma per crisi aziendale può
essere fissata, in deroga all'articolo 1, comma 5, della legge 23
luglio 1991, n. 223, fino ad un massimo di ventiquattro mesi.
L'indennità di mobilità spettante ai lavoratori delle predette
unità produttive che siano stati licenziati prima del termine del
programma di utilizzo del trattamento di integrazione salariale per
crisi aziendale è prolungato di un periodo pari a quello
intercorrente tra la data di estinzione del rapporto e quella del
termine del programma. In tali casi la riduzione dell'ammontare
dell'indennità di mobilità viene operata a decorrere dal
trecentosessantaseiesimo giorno successivo a quello in cui sarebbe
venuto a scadenza il trattamento di integrazione salariale. La somma
dovuta ai sensi dell'articolo 5, comma 4, della legge 23 luglio 1991,
n. 223, è aumentata di un importo pari a quella della contribuzione
addizionale prevista dall'articolo 8, comma 1, del decreto-legge 21
marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
maggio 1988, n. 160, e successive modificazioni, calcolata con
riferimento al predetto residuo periodo.
9. Fino al 31 dicembre 1994, nel caso di procedura di mobilità di
cui all'articolo 4 della legge 23 luglio 1991, n. 223, il Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, su richiesta dell'impresa a
seguito di accordo collettivo nell'ambito del quale sia stato
definito un programma di misure idonee a fronteggiare le eccedenze di
personale, può, sentito il comitato tecnico di cui all'articolo 19
della legge 28 febbraio 1986, n. 41, disporre la proroga, in
relazione al numero dei lavoratori interessati, del trattamento
straordinario di integrazione salariale di durata non superiore a
dodici mesi in deroga ai limiti di cui all'articolo 1, commi 3, 5 e
9, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
10. I periodi di durata del trattamento straordinario di
integrazione salariale, concessi ai sensi dell'articolo 8, comma 6,
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, sono prorogati di
dodici mesi.
11. Le proroghe di cui ai commi 9 e 10 non operano per i lavoratori
nei confronti dei quali ricorrano le condizioni per accedere ai
benefici previsti dall'articolo 7, commi 6 e 7, della legge 23 luglio
1991, n. 223, dall'articolo 6, comma 10, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, nonchè dai commi 4, 5 e 6 del presente articolo e dal
comma 4 dell'articolo 3.
12. I periodi di integrazione salariale di cui ai commi 9 e 10
comportano la pari diminuzione della durata del trattamento economico
di mobilità, tenendosi conto, ai fini della determinazione del
trattamento, dei predetti periodi di fruizione.
13. Al fine di favorire le iniziative produttive industriali
inserite in piani di recupero dell'occupazione, totale o parziale,
relativi alla cessazione di attività o riorganizzazione di unità
produttive del settore industriale che coinvolgono oltre 500
dipendenti, sulla base di accordi collettivi e d'intesa con le
regioni interessate, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale può concedere, con proprio decreto, un intervento di
sostegno di natura temporanea e straordinaria. Tale intervento,
erogabile in una unica soluzione all'atto della dimostrazione del
risultato occupazionale, non può comunque superare i limiti pro-
capite stabiliti all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236.
14. Al finanziamento degli interventi di cui al comma 13 si
provvede nei limiti delle risorse finanziarie preordinate allo scopo,
con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
nell'ambito del Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma
7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e del Fondo per lo
sviluppo di cui all'articolo 1- ter, comma 1, del medesimo decreto.
15. Ai lavoratori in mobilità o collocati in mobilità entro il 31
dicembre 1994, i quali non possano godere dell'indennità di
mobilità per effetto dell'applicazione di norme di legge che hanno
concesso trattamenti di integrazione salariale con pari riduzione
della predetta indennità, quest'ultima è attribuita per un periodo
di sei mesi. Nel caso in cui, per effetto delle citate norme di
legge, il periodo di fruizione della predetta indennità sia stato
ridotto, lo stesso è prolungato in misura pari a quella della
riduzione del trattamento medesimo e comunque per un periodo non
superiore a sei mesi.
16. Per l'applicazione dell'articolo 1, comma 3, del decreto-legge
9 ottobre 1993, n. 404, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 501, il termine del 1 gennaio 1991 di cui
all'articolo 7, comma 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, è
differito al 31 dicembre 1992.
17. Per consentire la prosecuzione, fino al 30 giugno 1994, degli
interventi di cui all'articolo 4 del decreto-legge 29 marzo 1991, n.
108, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991, n.
169, è assegnata alla GEPI la somma di lire 9 miliardi da utilizzare
con le modalità di cui al comma 8 del predetto articolo 4.

Art. 6.
Misure sperimentali in materia di occupazione
1. In via sperimentale, al fine di promuovere il metodo consensuale
di gestione dei problemi del mercato del lavoro finalizzato a
difendere e ad incrementare i livelli occupazionali, alle imprese di
cui al comma 2 è riconosciuto il beneficio dello sgravio totale o
parziale degli oneri previdenziali ed assistenziali per i lavoratori
assunti ad incremento dei livelli occupazionali.
2. Il beneficio di cui al comma 1 è riconosciuto alle imprese,
appartenenti a settori interessati da grave crisi occupazionale, che
danno attuazione a piani occupazionali concordati tra le
organizzazioni nazionali di categoria maggiormente rappresentative
dei lavoratori e dei datori di lavoro approvati con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, entro il 31 dicembre 1995. Il beneficio è
riconosciuto, per un periodo determinato nel medesimo decreto, per i
lavoratori assunti, in attuazione del piano, successivamente alla
data della sua approvazione. Il beneficio può essere concesso anche
ad imprese di nuova costituzione purchè ricorrano le condizioni di
cui al comma 4- bis dell'articolo 8 della legge 23 luglio 1991, n.
223, aggiunto dal comma 1 dell'articolo 2.
3. Sono escluse dal beneficio di cui al comma 1 le imprese che nei
dodici mesi precedenti all'assunzione hanno effettuato riduzioni di
personale.
4. I piani ed il decreto di cui al comma 2 stabiliscono termini,
modalità e condizioni del beneficio di cui al comma 1, che è
concesso tenendo conto delle risorse finanziarie relative ai benefici
previsti dall'ordinamento, a favore dei datori di lavoro, in caso di
assunzione dei lavoratori iscritti nelle liste di mobilità o che
fruiscono del trattamento straordinario di integrazione salariale. Il
beneficio è concesso, eventualmente per la parte aggiuntiva alle
predette risorse finanziarie, nei limiti delle risorse preordinate
allo scopo nell'ambito del Fondo previsto dall'articolo 11, comma 31,
della legge 24 dicembre 1993, n. 537.

Art. 7.
Misure sperimentali di flessibilità della durata del lavoro
1. In attesa di un intervento di ridefinizione organica delle
misure di incentivazione di un diverso assetto degli orari di lavoro
in funzione di difesa o di promozione dei livelli occupazionali, il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, al fine di
promuovere, in via sperimentale, il ricorso al lavoro a tempo
parziale, nonchè a forme di utilizzo flessibile dell'orario di
lavoro, può concedere, fino al 31 dicembre 1995, nei limiti delle
risorse preordinate allo scopo nell'ambito del fondo di cui
all'articolo 11, comma 31, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e in
applicazione delle disposizioni del decreto di cui al comma 3, i
seguenti benefici:
a) una riduzione, a beneficio delle imprese, dell'aliquota
contributiva per l'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti, relativamente ai
contratti di lavoro a tempo parziale stipulati ad incremento degli
organici esistenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto, ovvero sulla base di accordi collettivi di gestione di
eccedenze di personale che contemplino la trasformazione di contratti
di lavoro da tempo pieno a tempo parziale;
b) una riduzione, a beneficio delle imprese, non inferiore allo
0,20 dell'aliquota contributiva prevista per il trattamento di
integrazione salariale dall'articolo 12, primo comma, n. 1), della
legge 20 maggio 1975, n. 164, e successive modificazioni, nonchè una
integrazione al trattamento retributivo dei lavoratori nelle imprese
in cui vengano stipulati i contratti collettivi di cui all'articolo 2
del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, che altresì
determinino la durata dell'orario settimanale come media di un
periodo plurisettimanale non inferiore a quattro mesi.
2. Il beneficio di cui al comma 1, lettera a), può essere
determinato in misura differenziata con riferimento a differenti
fasce di orario.
3. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro del tesoro, vengono stabiliti misure,
termini, modalità e condizioni dei benefici di cui al comma 1.

Art. 8.
Disposizioni inerenti il settore siderurgico
1. Per consentire il rispetto degli impegni assunti in sede
comunitaria per il risanamento del settore siderurgico, secondo il
piano di ristrutturazione del comparto siderurgico europeo e con
riferimento alle linee di programmazione del settore elaborate in
sede nazionale, è autorizzato, nel limite massimo di 17.000 unità,
un piano triennale di pensionamento anticipato dei dipendenti dalle
imprese industriali del settore siderurgico pubblico e privato,
nonchè dalle imprese, già beneficiarie dei provvedimenti di cui al
decreto-legge 1 aprile 1989, n. 120, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 maggio 1989, n. 181, e successive modificazioni ed
integrazioni, di impiantistica industriale nel settore siderurgico,
di età non inferiore a cinquanta anni e che abbiano maturato i
requisiti assicurativi e contributivi minimi di cui all'articolo 2
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503. A tal fine, ai
dipendenti medesimi, è concesso un aumento dell'anzianità
contributiva per un periodo massimo di cinque anni e comunque non
superiore alla differenza tra la data di risoluzione del rapporto di
lavoro e quella del raggiungimento del sessantesimo anno di età
ovvero del periodo necessario al conseguimento di 35 anni di
anzianità contributiva. Si applicano i vigenti regimi di
incumulabilità e di incompatibilità previsti per i trattamenti
pensionistici di anzianità.
2. Le domande di pensionamento anticipato sono irrevocabili e
devono essere presentate alle imprese di appartenenza dai lavoratori
interessati che siano già in possesso dei predetti requisiti,
ovverro che li matureranno nel corso del triennio 1994-1996, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
Le imprese, sulla base del piano triennale di pensionamento
anticipato, e delle esigenze di ristrutturazione e riorganizzazione,
provvedono a selezionare le domande presentate trasmettendole
all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS). Il rapporto
di lavoro dei dipendenti, le cui domande sono trasmesse all'Istituto
previdenziale, si estingue nell'ultimo giorno del mese precedente la
decorrenza del trattamento pensionistico.
3. Il piano di cui al comma 1 è approvato con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i Ministri
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del tesoro.

Art. 9.
Disposizioni inerenti il trasporto aereo
1. Al fine di garantire il riassetto organizzativo e produttivo del
settore del trasporto aereo, anche in conseguenza del progressivo
processo di liberalizzazione nell'ambito del mercato interno
comunitario, sono autorizzati:
a) per la totalità dei dipendenti, con decorrenza dal 1 gennaio
1994, le misure di fiscalizzazione degli oneri sociali, stabilite a
favore delle imprese armatoriali di navigazione dal decreto-legge 4
giugno 1990, n. 129, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 1990, n. 210, dal decreto-legge 19 gennaio 1991, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1991, n. 89, e
dal decreto-legge 22 marzo 1993, n. 71, convertito dalla legge 20
maggio 1993, n. 151;
b) per il biennio 1994-1995, un piano di pensionamento anticipato
nel limite massimo di 800 unità in favore delle imprese appartenenti
al gruppo Alitalia sulla base dei seguenti criteri:
1) possono essere ammessi al beneficio del pensionamento
anticipato i lavoratori dipendenti da imprese del gruppo in possesso
di almeno trenta anni di anzianità contributiva e assicurativa
nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia ed i superstiti. Agli stessi lavoratori il trattamento
pensionistico viene erogato con una maggiorazione dell'anzianità
contributiva ed assicurativa pari al periodo necessario per la
maturazione del requisito dei 35 anni prescritto dalle disposizioni
regolanti la suddetta assicurazione generale obbligatoria, e in ogni
caso non superiore al periodo compreso tra la data di risoluzione del
rapporto di lavoro e quella del compimento del sessantesimo anno di
età. Le domande di pensionamento anticipato sono irrevocabili e
devono essere presentate alle imprese di appartenenza dai lavoratori
interessati che siano già in possesso dei predetti requisiti, ovvero
che li matureranno nel corso del 1995, entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto;
2) le imprese, sulla base del programma biennale di pensionamento
anticipato e delle esigenze di ristrutturazione e riorganizzazione,
provvedono a selezionare le domande presentate trasmettendole
all'INPS. Il rapporto di lavoro dei dipendenti, le cui domande sono
trasmesse all'Istituto previdenziale, si estingue nell'ultimo giorno
del mese precedente la decorrenza del trattamento pensionistico. Si
applicano i vigenti regimi di incumulabilità e incompatibilità
previsti per i trattamenti pensionistici di anzianità.
2. Possono essere altresì ammessi al beneficio del pensionamento
anticipato rispetto all'età prevista per il pensionamento di
vecchiaia, con le procedure, i limiti e le contribuzioni previste dal
presente articolo, nonchè nell'ambito del limite massimo di cui al
comma 1, lettera b), i lavoratori iscritti all'assicurazionegenerale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti
dipendenti da imprese del gruppo Alitalia di età non inferiore ai 55
anni se uomini e ai 50 anni se donne e che abbiano maturato i
requisiti assicurativi e contributivi minimi di cui all'articolo 2
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503. Agli stessi spetta
una maggiorazione dell'anzianità contributiva commisurata ai periodi
mancanti al compimento dell'età di 60 anni se uomini e di 55 anni se
donne.
3. Il piano di cui al comma 1, lettera b), è approvato con decreto
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
tesoro.

Art. 10.
Misure promozionali in materia di ricerca e innovazione tecnologica
1. Al fine di assicurare un più efficace e diretto rapporto tra
attività produttive e attività di ricerca scientifica e
tecnologica, anche in funzione di promozione dei livelli
occupazionali, il Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, di concerto con il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, promuove iniziative di attività di ricerca
e di qualificazione e formazione di risorse umane orientate alle
esigenze delle attività produttive con particolare funzione di
supporto ai processi di sviluppo delle piccole e medie imprese.
2. Le iniziative di cui al comma 1 sono volte in particolare:
a) alla formazione di ricercatori e tecnici, anche orientati allo
svolgimento di attività di valorizzazione, trasformazione, controllo
e gestione per l'utilizzo diffuso della ricerca e
dell'innovazionenelle varie aree economico-produttive;
b) al riordinamento e recupero di competitività di strutture di
ricerca industriale anche mediante la creazione di imprese destinate
ad operare nel sistema della produzione e dei servizi, utilizzando
tecnologie innovative, attraverso progetti di ricerca e formazione
compresi nell'ambito di uno specifico programma organico di
intervento.
3. Gli interventi di cui ai commi 1 e 2 sono realizzati con
contratti ai sensi dell'articolo 10 della legge 17 febbraio 1982, n.
46, su proposta, oltre che dei soggetti previsti dallo stesso
articolo 10, dei soggetti ammissibili alle agevolazioni a valere sul
Fondo speciale per la ricerca applicata, nonchè di consorzi e
società consortili costituite con la partecipazione prevalente di
uno o più dei soggetti indicati. I relativi contratti possono essere
affidati ai medesimi soggetti proponenti, sentito il Comitato di cui
all'articolo 7 della citata legge.
4. L'età per partecipare alle attività di formazione previste
dall'articolo 15, comma 3, della legge 11 marzo 1988, n. 67, è
elevata a 32 anni.
5. Al finanziamento delle iniziative di cui ai commi 1 e 2 si
provvede nel limite delle risorse finanziarie, non inferiori a lire
50 miliardi annui, preordinate allo scopo dal Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
nell'ambito del Fondo di cui all'articolo 11, comma 31, della legge
24 dicembre 1993, n. 537. Tali risorse sono destinate ad incrementare
le disponibilità del Fondo speciale per la ricerca applicata
istituito dall'articolo 4 della legge 25 ottobre 1968, n. 1089, cui
sono posti a carico gli interventi del presente articolo.

Art. 11.
Norme transitorie e finali
1. In attesa dell'emanazione del regolamento di cui all'articolo 1,
comma 28, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, la competenza a
determinare composizione e funzionamento del comitato tecnico di cui
all'articolo 19 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, è attribuita al
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, che la esercita di
concerto con il Ministro del tesoro ed il Ministro del bilancio e
della programmazione economica e, fino alla nomina del dirigente
generale di cui all'articolo 1, comma 2, il predetto comitato
continua ad operare nella composizione prevista nella previgente
normativa.
2. La disposizione di cui all'articolo 1, comma 5, entra in vigore
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
3. I lavoratori iscritti nelle liste di mobilità alla data di
entrata in vigore del presente decreto devono esercitare entro
sessanta giorni da tale data l'opzione di cui all'articolo 6, comma
7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, come modificato
dall'articolo 2, comma 5. Tale opzione ha effetto per il residuo
periodo.
4. L'onere derivante dall'articolo 4- bis del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, relativamente al personale del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale interessato, è valutato in lire 55
miliardi per l'anno 1994, in lire 69 miliardi per l'anno 1995 e in
lire 71 miliardi per l'anno 1996.
5. Il fondo di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, è rifinanziato per lire 137 miliardi per l'anno
1996 e per lire 58 miliardi per l'anno 1997, intendendosi i relativi
interventi prorogati per i predetti anni.

Art. 12.
O n e r i
1. Al complessivo onere derivante dall'applicazione del presente
decreto, con esclusione di quello derivante dall'applicazione degli
articoli 5, commi 13 e 14, 6, 7 e 10, valutato in lire 1.458 miliardi
per l'anno 1994, in lire 1.153 miliardi per l'anno 1995 ed in lire
1.145 miliardi per l'anno 1996, si provvede: quanto a lire 800
miliardi per l'anno 1994, a lire 870 miliardi per l'anno 1995 ed a
lire 800 miliardi per l'anno 1996, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1994-1996, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1994, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale; quanto a lire 170 miliardi per ciascuno degli anni 1994,
1995 e 1996, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 9001
del medesimo stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
1994, all'uopo utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale; quanto a lire 488 miliardi per
l'anno 1994, a lire 113 miliardi per l'anno 1995 ed a lire 175
miliardi per l'anno 1996, mediante riduzione delle disponibilità del
Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 11, comma 31, della legge
24 dicembre 1993, n. 537, intendendosi corrispondentemente ridotta
l'autorizzazione di spesa di cui ai commi 31 e 32 del predetto
articolo 11.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del
presente decreto.

Art. 13.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 18 gennaio 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
GIUGNI, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
SPAVENTA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
BARUCCI, Ministro del tesoro
SAVONA, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
GALLO, Ministro delle finanze
PALADIN, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie e gli affari regionali
COLOMBO, Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e
tecnologica
Visto, il Guardasigilli: CONSO