Parte Seconda n. 128 del 28-10-2021
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
CONSIGLIO DI STATO in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)
(GU Parte Seconda n.128 del 28-10-2021)

Notifica per pubblici proclami - Integrazione del contraddittorio


La dott.ssa MARTA EMILIA DIERNA (C.F. DRNMTM78P59C351U), nata a
Catania il 19 settembre 1978, difesa dall'avv. Pietro Sciortino e
dall'avv. prof. Attilio L.M. Toscano ha promosso appello R.G. n.
7967/2021 al Consiglio di Stato, sez. IV, contro l'Agenzia delle
Dogane e dei Monopoli (C.F. 97210890584), E NEI CONFRONTI DI dott.
GIOVANNI MUNGIOLI, nato l'11/1/1969, dott. SALVATORE TITO, cod.
fisc.: TTISVT59L11H224T, dott. PAOLINO PUGLIESE, cod. fisc.:
PGLPLN56B15G288M, dott. AMERIGO POCCIA cod. fisc. PCCMRG70L04D708B,
dott. FRANCESCO FAVARA, cod. fisc. FVRFNC65C08F943U, dott.ssa CLAUDIA
GIACCHETTI, cod. fisc.: GCCCLD66D41H501F, PER L'ANNULLAMENTO E/O PER
LA RIFORMA della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per
il Lazio, Roma, Sezione seconda del 16/06/2021, n. 7202/2021, con la
quale è stato respinto il ricorso di primo grado R.G. n. 9684/2020,
proposto dalla medesima PER LA DECLARATORIA DI NULLITÀ E/O PER
L'ANNULLAMENTO della determinazione direttoriale Prot. 322809/RU del
21/09/2020, ricevuta a mezzo raccomandata a.r. 154216396926,
pervenuta il 5/10/2020, con la quale è stato determinato e disposto
"l'annullamento d'ufficio in autotutela ex art. 21-nonies, comma 1,
della legge n. 241 del 1990 della procedura concorsuale avviata con
determinazione 146312 R.U del 16 dicembre 2011 per l'assunzione di 69
dirigenti presso l'Agenzia delle dogane nonchè di tutti gli atti ad
essa connessi e/o conseguenti e la revoca ex art. 21-quinquies, primo
comma, della legge n. 241 del 1990 del relativo e menzionato bando di
concorso", nonchè conferito "mandato al Direttore del personale per
l'emanazione dei conseguenziali adempimenti finalizzati alla
esecuzione della presente determinazione" e disposta "la trasmissione
della presente determinazione alla competente Procura regionale della
Corte dei Conti", determinazione preavvisata con atto Prot. 2777929
dell'11/08/2020; ove occorra della nota riservata 2/RIP del 18/5/2020
della task force; di tutti gli atti presupposti, connessi e
conseguenti ancorchè non conosciuti. E COMUNQUE PER L'ACCERTAMENTO E
LA DECLARATORIA dell'obbligo dell'Agenzia della Dogane e dei Monopoli
di concludere il concorso pubblico, per esami, a complessivi 69 posti
di dirigente di seconda fascia presso l'Agenzia delle Dogane e dei
Monopoli indetto con determinazione Prot. n. 146312 R.U. del 16
dicembre 2011, approvando la graduatoria di merito e dei vincitori ed
ivi utilmente collocandovi la ricorrente, dott.ssa Marta Emilia
Dierna, secondo il proprio punteggio complessivo, pari alla somma dei
voti riportati in ciascuna prova scritta e del voto riportato nella
prova orale, e, conseguentemente, del diritto della medesima ad
essere assunta in servizio con contratto individuale di lavoro
secondo le previsioni del contratto collettivo nazionale di lavoro
del personale di qualifica dirigenziale vigente all'atto
dell'immissione in servizio. E PER LA CONDANNA ex art. 34, comma 1,
lett. c, c.p.a., dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli a
concludere il concorso pubblico, per esami, a complessivi 69 posti di
dirigente di seconda fascia presso l'Agenzia delle Dogane e dei
Monopoli indetto con determinazione Prot. n. 146312 R.U. del 16
dicembre 2011, approvando la graduatoria di merito e dei vincitori ed
ivi utilmente collocandovi la ricorrente, dott.ssa Marta Emilia
Dierna, secondo il proprio punteggio complessivo, pari alla somma dei
voti riportati in ciascuna prova scritta e del voto riportato nella
prova orale, e, conseguentemente, ad assumerla in servizio con
contratto individuale di lavoro secondo le previsioni del contratto
collettivo nazionale di lavoro del personale di qualifica
dirigenziale vigente all'atto dell'immissione in servizio. NONCHÈ AL
RISARCIMENTO del danno patrimoniale e non subito dalla ricorrente,
dott.ssa Marta Emilia Dierna, ed all'indennizzo ex art. 21-quinquies,
L. n. 241/1990.
Il ricorso è fondato sui seguenti motivi.
Erronee statuizioni sulla revoca del bando del 2011 e sulla debenza
dell'indennizzo. Violazione dell'art. 21-quinquies, L. n. 241/1990.
Insussistenza dei presupposti per la revoca. Eccesso di potere per
manifeste irragionevolezza, sproporzione e inadeguatezza
dell'annullamento dell'intera procedura, nonchè carenza di
istruttoria ed insufficienza della motivazione.
Omessa pronuncia. Violazione del giudicato, del principio
dell'affidamento e del principio della certezza del diritto.
Violazione dell'art. 21-nonies, comma 1, L. n. 241/1990 e del
principio dell'annullamento entro un termine ragionevole e comunque
entro diciotto mesi dal superamento della prova orale.
Omessa pronuncia. Violazione dell'art. 21-nonies, comma 1, L. n.
241/1990 sotto altro profilo. Insussistenza dei presupposti e delle
ragioni di interesse pubblico all'annullamento dell'intera procedura
concorsuale. Eccesso di potere per manifeste irragionevolezza,
sproporzione e inadeguatezza dell'annullamento dell'intera procedura,
nonchè contraddittorietà ed insufficienza della motivazione.
Omessa pronuncia. Violazione degli artt. 9-12, d.P.R. n. 487/1994.
Difetto assoluto di attribuzione e/o incompetenza della task-force.
Violazione del legittimo e "giusto" procedimento di annullamento in
autotutela. Violazione degli artt. 7-10-bis, L. n. 241/1990, per
tardiva comunicazione dell'avvio del procedimento di autotutela e
violazione dei diritti partecipativi dell'appellante.
Omessa pronuncia. Domanda di condanna ex art. 34, comma 1, lett.
c), c.p.a.
Omessa pronuncia. Violazione degli obblighi di buona fede e di
correttezza dell'Amministrazione. Domanda di risarcimento del danno e
domanda di indennizzo.
Con decreto 1667/2021 il Presidente della IV sez. del Consiglio di
Stato ha disposto l'integrazione del contraddittorio con notifica per
pubblici proclami, con inserimento sul Sito Web dell'Agenzia delle
Dogane e dei Monopoli di un estratto del presente decreto, di un
sunto del ricorso e della dichiarazione dello stato attuale del
procedimento.
La presente notificazione è indirizzata a tutti coloro i quali
hanno interesse all'annullamento/revoca della procedura concorsuale
avviata con determinazione 146312 R.U del 16 dicembre 2011 per
l'assunzione di 69 dirigenti presso l'Agenzia delle dogane e del
relativo bando di concorso.

avv. Attilio L.M. Toscano


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