Serie Generale n. 147 del 27-6-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 27 aprile 2011
Approvazione del Contratto nazionale di servizio stipulato tra il Ministero dello sviluppo economico e la RAI - Radiotelevisione italiana s.p.a. per il periodo 1° gennaio 2010 - 31 dicembre 2012. (11A08675) (GU Serie Generale n.147 del 27-06-2011)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 14 aprile 1975, n. 103;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 1984, n. 807, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 febbraio 1985, n. 10;
Vista la legge 6 agosto 1990, n. 223;
Visto il decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545 convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, e successive modificazioni;
Vista la legge 30 aprile 1998, n. 122;
Vista la legge 15 dicembre 1999, n. 482;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 6 aprile 2007,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 123 del 29 maggio 2007, che ha
approvato il Contratto di servizio tra il Ministero delle
comunicazioni e la RAI- Radiotelevisione italiana S.p.a. per il
periodo 2007-2009;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 concernente il
«Codice delle comunicazioni elettroniche»;
Vista la legge 3 maggio 2004, n. 112;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, e successive
modificazioni, recante il «Testo Unico dei servizi di media
audiovisivi e radiofonici»;
Vista la delibera dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni n. 614/09/CONS recante «Approvazione delle linee-guida
sul contenuto degli ulteriori obblighi del servizio pubblico generale
radiotelevisivo ai sensi dell'art. 17, comma 4, della legge 3 maggio
2004, n. 112 e dell'art. 45, comma 4, del Testo unico della
radiotelevisione»;
Visto il parere espresso dal Consiglio superiore delle
comunicazioni nella 197a adunanza generale del 17 marzo 2010;
Visto il parere della Commissione parlamentare per l'indirizzo
generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi reso nella seduta
del 9 giugno 2010;

Decreta:

Art. 1

1. È approvato l'annesso Contratto nazionale di servizio stipulato
tra il Ministero dello sviluppo economico e la RAI - Radiotelevisione
italiana S.p.a. per il periodo 1° gennaio 2010 - 31 dicembre 2012.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 27 aprile 2011

Il Ministro: Romani


Registrato alla Corte dei conti il 13 giugno 2011
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 4, foglio n. 131

Parte di provvedimento in formato grafico


CONTRATTO NAZIONALE DI SERVIZIO TRA IL MINISTERO DELLO SVILUPPO
ECONOMICO E LA RAI - RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.P.A.

VISTO l'articolo 49 del Testo Unico, emanato con decreto legislativo
31 luglio 2005, n. 177 che affida alla RAI - Radiotelevisione
italiana s.p.a. la concessione del servizio pubblico generale
radiotelevisivo, fino al 6 maggio 2016;
VISTO l'articolo 45 del medesimo Testo Unico che prevede che il
servizio pubblico generale radiotelevisivo sia svolto dalla società
concessionaria sulla base di un Contratto nazionale di servizio di
durata triennale, stipulato con il Ministero delle Comunicazioni, con
it quale sono individuati i diritti e gli obblighi della società
concessionaria;
ACCERTATO che la scadenza del Contratto di servizio, approvato con
decreto del Ministro delle Comunicazioni del 6 aprile 2007, è
fissata al 31 dicembre 2009;
RITENUTA, pertanto, la necessità di stipulare un Contratto nazionale
di servizio (di seguito denominato "Contratto") tra il Ministero
dello Sviluppo Economico (di seguito denominato "Ministero"), in
persona del Direttore Generale per i servizi di comunicazione
elettronica e di radiodiffusione Dott. Francesco Saverio Leone, e la
RAI - Radiotelevisione italiana s.p.a., (di seguito denominata "Rai"
o alternativamente "concessionaria"), con sede in Roma, legalmente
rappresentata dal Presidente Dott. Paolo Garimberti, all'uopo
delegato dal Consiglio di amministrazione.


1. La missione del servizio pubblico generale radiotelevisivo trova
fondamento nei principi posti dalla Costituzione italiana e
dall'Unione Europea con la Direttiva TV senza frontiere del 1989 e
successive modifiche, il IX Protocollo sulla televisione pubblica
allegato al Trattato di Amsterdam del 1993, la Comunicazione della
Commissione europea relativa all'applicazione delle norme sugli aiuti
di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione. Tale missione è
disciplinata dalla normativa nazionale legislativa e regolamentare in
conformità ai predetti principi. In particolare gli obblighi di
servizio pubblico risultano definiti per il triennio 2010-2012
dall'insieme di tali fonti, dalla legge 31 luglio 1997, n. 249, dalla
legge 3 maggio 2004, n. 112, dal Testo Unico e dal presente
Contratto, in coerenza con le Linee guida, emanate d'intesa con il
Ministero, dall'Autorità con delibera 614/09/CONS.
2. La missione di servizio pubblico, più in particolare, consiste
nel garantire all'universalità dell'utenza un'ampia gamma di
programmazione e un'offerta di trasmissioni equilibrate e varie, di
tutti i generi, al fine di soddisfare, con riferimento al contesto
nazionale ed europeo, le esigenze democratiche, culturali e sociali
della collettività, di assicurare qualità dell'informazione,
pluralismo, inclusa la diversità culturale e linguistica intesa nel
quadro della più ampia identità nazionale italiana e comunque
ribadendo il valore indiscutibile della coesione nazionale. Parte
integrante della missione del servizio pubblico è quella di
valorizzare le esperienze provenienti dalla società civile in
un'ottica di applicazione del principio di sussidiarietà
orizzontale. In particolare, verrà riservato adeguato spazio ad enti
ed organizzazioni non profit. Il ruolo del servizio pubblico si
estende alla fornitura di servizi audiovisivi su nuove piattaforme di
distribuzione, rivolti al grande pubblico e intesi anche a soddisfare
interessi speciali, purchè essi rispondano alle medesime esigenze
democratiche, culturali e sociali della collettività e di coesione
della comunità nazionale, senza comportare effetti sproporzionati
sul mercato.
3. 11 Contratto stabilisce un insieme di obiettivi, di indirizzi
operativi, di parametri di qualità, di tipologie di programmi la cui
realizzazione è affidata all'autonoma capacità editoriale della
società concessionaria nel rispetto dei principi e delle normative
di cui al precedente comma 1.
4. La Rai si impegna nella programmazione nazionale e regionale e in
quella rivolta all'estero a valorizzare le specificità territoriali,
sociali e culturali delle singole Regioni, in conformità con le
norme in materia di riparto di competenze tra Stato e Regioni, nel
rispetto dei contenuti propri delle trasmissioni delle emittenti
locali, rilanciando e ribadendo contestualmente i valori
irrinunciabili di unità e coesione nazionale.
5. Entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente Contratto la
Rai informerà il Ministero relativamente allo stato delle
negoziazioni avviate ai sensi delle disposizioni di cui all'articolo
46 del Testo Unico.

Articolo 2
Oggetto del Contratto nazionale di servizio

1. 11 Contratto ha per oggetto l'attività che la società
concessionaria svolge ai fini dell'espletamento del servizio pubblico
radiotelevisivo, come definito nelle norme richiamate dall'articolo 1
e, in particolare, l'offerta televisiva, radiofonica e multirnediale
diffusa attraverso le diverse piattaforme, in tutte le modalità, la
realizzazione dei contenuti editoriali, l'erogazione dei servizi
tecnologici per la produzione e la trasmissione del segnale in
tecnica analogica e digitale, la predisposizione e gestione dei
sistemi di controllo e di monitoraggio.
2. La società concessionaria può avvalersi per lo svolgimento delle
attività inerenti il servizio pubblico concesso di società da essa
controllate, ai sensi dell'articolo 2359 c.c., nonchè, su
autorizzazione del Ministero, da essa partecipate, purchè, in tale
ultima ipotesi, siano stati convenuti adeguati strumenti negoziali
che assicurino e garantiscano alla società concessionaria
partecipante pieno titolo a disporre dei mezzi e delle risorse
strumentali per l'espletamento delle prestazioni di servizio
pubblico.
3. La concessionaria è tenuta a realizzare un'offerta complessiva di
qualità, rispettosa dell'identità nazionale e dei valori e degli
ideali diffusi nel Paese e nell'Unione Europea, che non siano in
alcun modo contrari ai principi costituzionali, della sensibilità
dei telespettatori e della tutela dei minori, rispettosa della figura
femminile e della dignità umana, culturale e professionale della
donna, caratterizzata da una ampia gamma di contenuti e da una
efficienza produttiva, in grado di originare presso i cittadini una
percezione positiva del servizio pubblico in relazione al costo
sostenuto attraverso il canone di abbonamento nonchè sotto il
profilo dell'adeguatezza dei contenuti della programmazione rispetto
alla specificità della missione che è chiamata a svolgere. Per
raggiungere tali obiettivi la Rai, nel rispetto delle previsioni
dell'articolo 45 del Testo Unico, è tenuta ad improntare la propria
offerta, tra gli altri, ai seguenti principi e criteri generali:
a) garantire il pluralismo, rispettando i principi di obiettività,
completezza, imparzialità, lealtà dell'informazione, di apertura
alle diverse opinioni e tendenze sociali e religiose, di salvaguardia
della identità nazionale e della memoria storica del Paese e del
patrimonio culturale europeo, di quelle locali e delle minoranze
linguistiche, nonchè delle diversità etno-culturali;
b) valorizzare la rappresentazione reale e non stereotipata della
molteplicità di ruoli del mondo
onche nelle fasce di maggior ascolto, promuovendo - tra l'altro -
seminariinterni al fine di evitare una distorta rappresentazione
della figura femminile, con risorse interne ed esterne, anche in base
a indicazioni provenienti dalle categorie professionali interessate;
c) garantire la diffusione atta alla fruizione gratuita di contenuti
di qualità, nell'ambito della programmazione del servizio pubblico;
d) assicurare un elevato livello qualitativo della programmazione
informativa, ivi comprese le trasmissioni di informazione quotidiana
e le trasmissioni di approfondimento, i cui tratti distintivi sono
costituiti dall'orizzonte europeo ed internazionale, il pluralismo,
la completezza, l'imparzialità, obiettività, il rispetto della
dignità umana, la deontologia professionale e la garanzia di un
contraddittorio adeguato, effettivo e leale, così da garantire
l'informazione, l'apprendimento e lo sviluppo del senso critico,
civile ed etico della collettività nazionale, nel rispetto del
diritto/dovere di cronaca, della verità dei fatti e del diritto dei
cittadini ad essere informati;
e) assicurare una gamma di programmi equilibrata e varia, in grado di
garantire l'informazione e l'apprendimento; di sviluppare il senso
critico civile ed etico della collettività nazionale; di mantenere
un livello di ascolto idoneo per l'adempimento delle proprie funzioni
e di rispondere alle esigenze democratiche, sociali e culturali della
società nel suo insieme;
f) stimolare l'interesse per la cultura e la creatività,
l'educazione e l'attitudine mentale all'apprendimento e alla
valutazione e sviluppare il senso critico dei telespettatori;
g) valorizzare il patrimonio storico, artistico, linguistico e
ambientale nazionale e locale, promuovere un'approfondita conoscenza
dell'Italia nel inondo e del contesto europeo ed internazionale in
Italia;
h) celebrare con opportune iniziative la ricorrenza del 150°
anniversario dell'Unità d'Italia, anche alla luce dei decreti del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 24 aprile 2007 e 18
luglio 2008;
i) valorizzare le missioni e le azioni di pace italiane all'estero
nonchè le iniziative di cooperazione internazionale;
i) rispettare la dignità e la privacy della persona e l'armonico
sviluppo fisico, psichico e morale del minore, evitando scene ed
espressioni volgari, violente o di cattivo gusto;
k) rispecchiare la diversità culturale e multietnica nell'ottica
della integrazione e della coesione sociale e nazionale, tutelare e
valorizzare la lingua italiana, tutelare le fasce deboli e anziane
della popolazione;
1) promuovere il lavoro e le relative condizioni, i temi dei diritti
civili, della solidarietà, della sussidiarietà, in particolari`
modo per la sua accezione orizzontale, ovvero di valorizzazione del
ruolo della società e delle associazioni di categoria,
dell'integrazione; la sicurezza dei cittadini; l'attenzione alla
famiglia; la tutela dei minori e delle fasce deboli;
m) promuovere la diffusione dei vantaggi generati dalle nuove
tecnologie e la relativa estensione alla collettività, in un
contesto innovativo e concorrenziale;
n) sostenere la produzione audiovisiva italiana ed europea;
o) promuovere la diffusione dei principi costituzionali e la
consapevolezza dei diritti di cittadinanza e la crescita del senso di
appartenenza dei cittadini italiani all'Unione Europea;
P) promuovere e valorizzare un nuovo corso nell'impiego della figura
femminile, nel pieno rispetto della dignità culturale e
professionale delle donne, anche al fine di contribuire alla
rimozione degli ostacoli che di fatto limitano le pari opportunità;
q) garantire, nel rispetto e nei limiti della normativa vigente, la
continuità della programmazione per l'Accesso nelle sue diverse
forme;
r) garantire la comunicazione sociale attraverso trasmissioni
dedicate all'ambiente, alla salute, alla qualità della vita, ai
diritti e ai doveri civili, allo sport sociale, alla disabilità e ai
diritti, agli anziani, assegnando spazi adeguati alle associazioni
rappresentative del settore.
4. La Rai è tenuta ad applicare nell'esercizio della propria
attività i principi, i criteri e le regole di condotta contenuti nel
Codice etico e nella Carta dei doveri degli operatori del servizio
pubblico, inteso come l'insieme dei valori che Rai riconosce, accetta
e condivide e l'insieme delle responsabilità che Rai assume verso
l'interno e l'esterno, e conseguentemente a sanzionare, con le
modalità ivi previste, ogni comportamento contrario alla lettera e
allo spirito dei suddetti documenti. La Rai garantisce il rispetto
effettivo e concreto del Codice etico da parte dei suoi destinatari
anche attraverso un organismo di controllo interno previsto dal
medesimo Codice.
5. La Rai è tenuta a recepire nel Codice etico, per la parte di
competenza, e nella Carta dei doveri, - il Codice di
autoregolamentazione in materia di rappresentazione di vicende
giudiziarie nelle trasmissioni radiotelevisive, sottoscritto il 21
maggio 2009, il Codice di autoregolamentazione delle trasmissioni di
commento degli avvenimenti sportivi, denominato "Codice media e
sport", sottoscritto il 25 luglio 2007 e il Codice TV e minori di cui
all'articolo 34 del Testo Unico, nonchè previsioni specifiche per i
reality, da comunicare alla commissione paritetica di cui
all'articolo 29 entro tre mesi dalla entrata in vigore del presente
Contratto.
6. La Rai adotta un adeguato sistema di contrasto delle forme di
pubblicità occulta. A tal fine monitora l'eventuale presenza,
all'interno dei programmi televisivi e radiofonici, di riferimenti a
specifici marchi o attività commerciali, nonchè di beni o servizi
ad essi riconducibili, ed all'esito del monitoraggio assume le
opportune iniziative aziendali, inclusa, ove del caso, l'irrogazione
di sanzioni nei confronti dei responsabili dei programmi. La Rai è
tenuta a trasmettere semestralmente al Ministero, all'Autorità e
alla Commissione Parlamentare una relazione che evidenzi gli esiti
del monitoraggio di cui sopra e le relative iniziative adottate.
7. La Rai opera un monitoraggio, con produzione di idonea
reportistica annuale, che consenta di verificare il rispetto circa le
pari opportunità nonchè la corretta rappresentazione della dignità
della persona nella programmazione complessiva, con particolare
riferimento alla distorta rappresentazione della figura femminile e
di promuoverne un'immagine reale e non stereotipata. I report devono
essere trasmessi al Ministero, all'Autorità e alla Commissione
Parlamentare.

Articolo 3
Qualità dell'offerta e valore pubblico

1. La Rai riconosce come fine strategico e tratto distintivo della
missione del servizio pubblico la qualità dell'offerta, si impegna
affinchè tale obiettivo sia perseguito anche nei generi a più ampia
diffusione ed è tenuta a:
a) rafforzare il proprio marchio nel contesto nazionale attraverso
una più evidente caratterizzazione qualitativa dell'offerta di
servizio pubblico, favorendo, anche attraverso la predisposizione di
un apposito piano strategico, la diffusione di tipologie di
programmazione, generalmente non rientranti nell'offerta delle
emittenti commerciali, compresi i documentari, il teatro e la musica
classica, nonchè connotando anche i generi di più largo consumo,
quali fiction ed intrattenimento, da caratteri di qualità,
innovatività e originalità;
b) garantire la realizzazione di una programmazione articolata e
innovativa in grado di qualificare il proprio marchio , anche nel
contesto internazionale sulla base delle indicazioni di cui al
successivo articolo 14;
c) assicurare la presenza in ogni momento della giornata, su almeno
una delle tre reti generaliste, di programmi appartenenti ai generi
predeterminati di servizio pubblico, garantendo agli utenti una
scelta di qualità senza soluzioni di continuità;
d) improntare, nel rispetto della dignità della persona, i contenuti
della propria programmazione a criteri di decoro, buon gusto, assenza
di volgarità, anche di natura espressiva, assicurando, tra l'altro,
una più moderna rappresentazione della donna nella società,
valorizzandone il ruolo, e rispettando le limitazioni di orario
previste a tutela dei minori dalla legislazione vigente. A tal fine
la Rai è tenuta al rigoroso rispetto dei Codici di cui al comma 5
dell'articolo 2 nonchè di altri analoghi Codici che dovessero essere
emanati nel triennio di vigenza del presente Contratto;
e) prevedere modalità di misurazione della qualità del servizio
pubblico, basate su elementi di valutazione quantitativi e
qualitativi, che consentano di verificare, anche attraverso
l'utilizzo di nuove tecnologie interattive, la reale percezione
dell'intensità di servizio pubblico;
f) assicurare la realizzazione di trasmissioni dedicate ai temi dei
bisogni della collettività, alle condizioni sanitarie e
socio-assistenziali, alle iniziative delle associazioni della
società civile, all'integrazione e al multiculturalismo, alle pari
opportunità, alla cultura e al lavoro;
g) garantire la promozione, valorizzazione e tutela della lingua
italiana privilegiando rispetto a neologismi e terminologie in lingue
straniere l'utilizzo di termini evinti dalla nostra tradizione
linguistica e quindi comprensibili e riconoscibili dai cittadini di
ogni fascia o specificità culturale.
2. La Rai è tenuta a dotarsi di un sistema di analisi e monitoraggio
della qualità dell'offerta e delle sue determinanti, tenendo conto
delle esperienze esistenti anche a livello europeo ed internazionale,
con l'obiettivo di poter disporre di elementi di valutazione per la
definizione di una programmazione e di una condotta aziendale che
corrisponda sempre più alle domande e alle attese del pubblico e
realizzi la funzione di servizio pubblico come prescritto dal
presente Contratto, coniugando audience e qualità.
3. Tale sistema è costituito da due distinti strumenti:
a) un monitoraggio e un'analisi della qualità della programmazione
intesa come valore pubblico, in grado di verificare la percezione
degli utenti del servizio pubblico in merito ai singoli elementi
dell'offerta;
b) un monitoraggio della corporate reputation intesa come:
i) la capacità di competere sotto il profilo della sostenibilità
economica, del coinvolgimento del personale e della flessibilità
organizzativa;
ii) la capacità di innovare in termini di prodotto e di tecnologia;
iii) la capacità di incrementare il proprio valore di servizio
pubblico, inteso anche in termini di presenza sul mercato
internazionale e di supporto all'industria tecnologica e
all'industria televisiva indipendente, nel rispetto dell'etica
dell'impresa, della deontologia professionale, dei criteri di
correttezza, di lealtà, quali emergono anche dal Codice etico e
dalla Carta dei doveri e degli obblighi degli operatori del servizio
pubblico.
4. Lo strumento di monitoraggio della corporate reputation dovra':
a) rappresentare attraverso un adeguato disegno campionario l'intera
popolazione italiana;
b) avere una periodicità di misurazione semestrale;
c) rilevare indicatori d'immagine, di posizionamento percepito della
Rai, di senso di appartenenza, di ruolo formativo ed informativo, di
capacità innovativa, di rispondenza al proprio ruolo di servizio
pubblico;
d) divulgare l'intensità della corporate reputation che consenta
un'analisi sull'intero arco dell'anno;
e) monitorare la possibilità effettiva di accesso alla
programmazione delle persone con disabilità sensoriali o cognitive
resa possibile da specifiche trasmissioni audiodescritte,
trasmissioni in modalità telesoftware per le persone non vedenti. Il
monitoraggio deve riguardare, altresì, la qualità delle modalità
tecniche utilizzate per assicurare l'accesso effettivo alla
programmazione delle persone con disabilità sensoriali, avendo
particolare riguardo al monitoraggio della qualità della
sottotitolatura in relazione alle tecniche utilizzate;
O monitorare costantemente l'offerta di cui al Capo III del presente
Contratto, nonchè tutte le tipologie di programma ed i singoli
generi.
5. Il sistema di cui ai compii 2 e 3 dovrà essere realizzato sulla
base di indicatori, che saranno definiti operativamente dalla
commissione paritetica di cui all'articolo 29, tenendo conto
dell'esigenza di:
a) rappresentare attraverso un adeguato disegno campionario l'intera
popolazione italiana, anche con riferimento a determinate tipologie
di utenza;
b) rilevare l'intensità di servizio pubblico mediante l'analisi
della qualità percepita dagli utenti e della qualità attesa
dall'intero campione;
c) utilizzare una pluralità di strumenti (indicatori commerciali,
sondaggi, interviste, web service, analisi fandom, ecc..) al fine di
migliorare la frequenza e la completezza delle rilevazioni;
d) garantire una periodicità di misurazione che consenta un'analisi
sull'intero arco dell'anno.
6. La Rai è tenuta a monitorare l'offerta di cui al Capo M del
presente Contratto, nonchè tutte le tipologie di programma ed i
singoli generi. Il monitoraggio dovrà sviluppare idonea reportistica
semestrale che indichi chiaramente per ogni singolo genere le
tempistiche e le percentuali di occupazione video. Tali report devono
essere trasmessi al Ministero, all'Autorità e alla Commissione
Parlamentare.
7. Alla commissione paritetica spetta, tra l'altro, la definizione
della periodicità di misurazione del sistema di cui al comma 4,
oltrechè il controllo dei risultati dei monitoraggi e la valutazione
del raggiungimento degli obiettivi, nonchè la definizione dei
criteri più efficaci per la loro diffusione al pubblico.
8. Ai fini della determinazione degli indicatori di cui al collima 4
e allo svolgimento delle attività di cui al comma 5, la commissione
paritetica potrà avvalersi dell'ausilio di personalità di
indiscussa professionalità.
9. Il sistema di valutazione della qualità dell'offerta è
sottoposto alla vigilanza di un Comitato, istituito presso il
Ministero, composto da quattro esperti particolarmente qualificati
nella materia, scelti rispettivamente due dall'Autorità e due dal
Ministero e nominati dalla Rai entro tre mesi dalla entrata in vigore
del presente Contratto. Il predetto Comitato garantisce la
conformità al presente Contratto delle metodologie applicate in sede
di attuazione del sistema di cui ai commi precedenti. Entro trenta
giorni dalla sua costituzione, il Comitato approva uno specifico
regolamento per il proprio funzionamento.
10.I risultati delle rilevazioni periodiche relativi al sistema di
cui ai commi precedenti dovranno essere resi pubblici, con cadenza
regolare, dalla concessionaria attraverso pubblicazioni sul proprio
portale web e comunque attraverso modalità che garantiscano la
diffusione di tali dati all'universalità dell'utenza. La Rai
consulterà periodicamente le associazioni dei consumatori sul grado
di soddisfazione degli utenti.
11. L'assegnazione delle attività operative per la realizzazione del
sistema di cui al presente articolo è decisa dalla concessionaria in
piena autonomia secondo criteri di apertura e trasparenza.
12. La Rai riferisce trimestralmente al Ministero, all'Autorità e
alla Commissione Parlamentare sullo sviluppo del sistema di
valutazione della qualità dell'offerta e sui risultati conseguiti.

Articolo 4
Qualità dell'informazione

1. La Rai assicura la qualità dell'informazione quale
imprescindibile presidio di pluralismo, completezza e obiettività,
imparzialità, indipendenza e apertura alle diverse forze politiche
nel sistema radiotelevisivo, nonchè la tutela delle pari
opportunità tra uomini e donne, e garantisce un rigoroso rispetto
della deontologia professionale da parte dei giornalisti e degli
operatori del servizio pubblico, i quali sono tenuti a coniugare il
principio di libertà con quello di responsabilità nel rispetto
della dignità della persona, contribuendo in tal modo a garantire la
qualità dell'informazione della concessionaria.
2. La Rai è tenuta all'equo bilanciamento delle trasmissioni di
approfondimento informativo su tutte le tre reti generaliste,
assicurando che le stesse siano caratterizzate da canoni di
pluralismo, completezza, obiettività, imparzialità, indipendenza e
apertura alle diverse forze politiche e sociali nel sistema
radiotelevisivo, nonchè dai principi di correttezza, lealtà e buona
fede dell'informazione e rispettose della identità valoriale e
ideale del Paese e della sensibilità dei telespettatori, adeguate ai
livelli di responsabilità che competono al servizio pubblico
radiotelevisivo.
3. La Rai favorisce, anche attraverso l'informazione giornalistica,
lo sviluppo del senso critico, civile ed etico della collettività
nazionale, nel rispetto del diritto/dovere di cronaca, della verità
dei fatti e del diritto dei cittadini ad essere informati.
4. La Rai è tenuta ad improntare la propria progranunazione di
informazione e approfondimento generale ai principi di imparzialità,
completezza e correttezza, nel rispetto della dignità e della
privacy delle persone e ad assicurare comunque un contraddittorio
adeguato, effettivo e leale.
5. La Rai si impegna a favorire un processo complessivo di
qualificazione della propria articolazione regionale, verificando le
possibili opportunità di sviluppo di un'offerta ideata e prodotta
dalle varie sedi regionali. In tale quadro la Rai, inoltre, si
impegna a definire misure finalizzate al potenziamento della
collaborazione con gli altri operatori europei finalizzata - tra
l'altro - alla produzione di audiovisivi su temi e aspetti di
interesse sovranazionale.
6. La Rai riserva un canale tematico al genere informazione e
approfondimento generale di cui all'art. 9, comma 2, lettera a).

Articolo 5
L'offerta digitale

I. La Rai realizza canali generalisti, semigeneralisti e tematici per
assolvere alla missione di servizio pubblico; in tale quadro, la Rai
sviluppa ed articola l'offerta dei nuovi canali con l'obiettivo di
raggiungere la totalità del pubblico con una programmazione aperta
all'innovazione e dispiegata in funzione della crescente complessità
della platea televisiva.
2. La Rai estende progressivamente l'impiego del formato video wide
screen (16:9) e dell'audio multicanale e si impegna ad avviare
trasmissioni in alta definizione.
3. La Rai assicura adeguata promozione all'offerta digitale, così
come la promozione del digitale terrestre inteso come nuova
piattaforma universale.

Articolo 6
Realizzazione delle reti di radiodiffusione televisiva in tecnica
digitale

1. La Rai si impegna ad attuare il processo di conversione delle reti
alla tecnologia digitale secondo i tempi e le modalità indicate dal
Ministero nonchè secondo il Master Plan delle attività di
conversione che il Ministero stesso elabora per ciascuna delle aree
tecniche individuate. Il Ministero, nel contesto della pianificazione
delle frequenze definita dall'Autorità con delibera 300/10/CONS,
assegna alla concessionaria diritti d'uso temporaneo di risorse
frequenziali coerenti per numero e caratteristiche con le finalità
del presente Contratto. L'assegnazione delle frequenze in ciascuna
area precede lo switch off di un periodo sufficiente alla
progettazione e realizzazione delle reti.
2. Nelle aree tecniche indicate al comma 1, o su parte del territorio
di ciascuna-di esse, la Rai può anticipare, d'intesa con il
Ministero, con le Regioni e le Province autonome interessate, la
cessazione della diffusione in tecnica analogica di un canale
generalista e la conversione in tecnica digitale dei relativi
impianti.
3. In funzione della propria strategia editoriale, la Rai si dota di
capacità diffusiva adeguata alla distribuzione della propria offerta
televisiva con elevata qualità dell'immagine e del suono, allo
sviluppo dell'alta definizione e all'assolvimento dei propri compiti
di sperimentazione ed innovazione. A tal fine, previa assegnazione
delle necessarie frequenze, è tenuta a:
a) realizzare una rete nazionale per la radiodiffusione televisiva in
tecnica digitale anche ad articolazione regionale in modalità MFN
(Multi Frequency Network) o k-SFN (Single Frequency Network) con
copertura in ciascuna area tecnica al momento dello switch off non
inferiore a quella precedentemente assicurata dagli impianti eserciti
per la rete analogica di maggior copertura insistenti nell'area
tecnica stessa;
b) realizzare tre ulteriori reti nazionali in modalità SFN con
copertura a conclusione del periodo di vigenza del presente Contratto
non inferiore al 90% della popolazione nazionale per due reti e non
inferiore all'80% della popolazione nazionale per una rete;
e) concorrere all'assegnazione di ulteriori risorse frequenziali per
la realizzazione di una rete nazionale in modalità SFN con copertura
non inferiore all'80% della popolazione nazionale;
d) realizzare una ulteriore rete nazionale riservata alla
sperimentazione di tecnologie trasrnissive e servizi innovativi, con
un grado di copertina non inferiore all'B.0% della popolazione
nazionale a conclusione del periodo di vigenza del presente
Contratto.
4. Nel periodo di attuazione del calendario di switch off di cui al
comma l, nelle aree non interessate allo switch off la Rai si impegna
a mantenere in ciascuna area tecnica la percentuale di copertura
della popolazione delle esistenti reti digitali ed analogiche come al
31 dicembre 2009.
5. Laddove emerga un interesse allo sviluppo delle reti di
radiodiffusione in tecnica digitale oltre gli impegni di copertura di
cui ai commi precedenti, la Rai si impegna a stipulare convenzioni o
contratti con le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane
o altri enti locali o consorzi, individuando le modalità di
estensione del servizio anche per le finalità di cui all'articolo 17
del presente Contratto, secondo criteri di economicità degli
investimenti, con particolare riguardo agli aspetti relativi alla
salvaguardia della salute umana ed alla tutela del paesaggio.
6. Laddove emerga un interesse alla diffusione di canali esteri in
funzione delle minoranze linguistiche, la Rai può stipulare
convenzioni o contratti con le Regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano, individuando le modalità di erogazione del
servizio, secondo criteri di economicità degli investimenti e con
eventuali oneri relativi ai diritti a carico delle Regioni o Province
autonome, previa - se prevista la realizzazione di rete di
radiodiffusione dedicata -assegnazione da parte del Ministero delle
necessarie risorse frequenziali.

Articolo 7
Autorizzazione all'esercizio degli impianti

1. Per ciascuna area tecnica, il Master Plan di cui all'articolo 6,
comma 1, pianifica la conversione degli impianti già eserciti da
Rai, autorizzandone l'esercizio. Per ciascuna area tecnica, la Rai
presenta inoltre al Ministero un piano di estensione delle reti
digitali, secondo l'articolazione indicata all'articolo 6, comma 3, e
tenendo conto dei vincoli interferenziali ai confini nazionali, ai
fini dell'autorizzazione all'attivazione degli impianti necessari
all'estensione stessa, per i quali entro trenta giorni dallo switch
off si intende - salvo diversa notifica del Ministero - concessa
autorizzazione provvisoria all'esercizio.
2. Per ogni altra realizzazione o modifica di impianti, la Rai
presenta un piano esecutivo per ciascun impianto da realizzare o
modificare, contenente i seguenti elementi: caratteristiche
radioelettriche, area di servizio, destinazione delle opere, natura e
caratteristiche del tipo di distribuzione adottata. Il Ministero,
entro novanta giorni dal ricevimento del piano esecutivo, si
pronuncia sulla richiesta. Nel caso di accoglimento rilascia
un'autorizzazione sperimentale all'esercizio dell'impianto.
3. Il periodo di sperimentazione, necessario per la verifica della
compatibilità radioelettrica dell'impianto con quelli delle
emittenti radiotelevisive legittimamente operanti ai sensi della
normativa vigente, è di due mesi dalla data di comunicazione
dell'attivazione dell'impianto da parte della concessionaria. Se
l'impianto non viene attivato entro i sei mesi successivi al rilascio
dell'autorizzazione, la Rai ne comunica le ragioni al Ministero. Dopo
un periodo di sei mesi dall'avvenuta comunicazione dell'attivazione
dell'impianto sperimentale, senza che siano avvenuti rilievi da parte
dell'Amministrazione, l'autorizzazione si riterrà definitiva.
4. La Rai può utilizzare gli impianti, secondo la disciplina
vigente, previa autorizzazione del Ministero, anche in comune con
altri operatori. Tale uso comune deve tendere ad una ottimizzazione
generale degli impianti, anche ai fini ambientali, purchè ciò non
risulti di pregiudizio al migliore svolgimento del servizio pubblico
concesso e concorra alla equilibrata gestione aziendale.

Articolo 8
Informazione al pubblico in rapporto allo sviluppo della televisione
digitale

1. La Rai garantisce l'informazione al pubblico in ciascuna area
tecnica in occasione dei successivi passaggi della transizione alla
televisione digitale terrestre, utilizzando le emissioni televisive e
radiofoniche e il web. Tale informazione dovrà essere fornita senza
interruzioni fino a quando la transizione non sarà ultimata su tutto
il territorio nazionale.
2. La Rai informa i soggetti residenti nelle zone di volta in volta
interessate dalla transizione fornendo ogni opportuna conoscenza
sulle modalità del processo in atto e sugli eventuali, momentanei
disservizi ed è tenuta ad attivare servizi di cali center e numeri
verdi gratuiti al fine di dare riscontro alle richieste dei medesimi.
3. La Rai si impegna a fornire informazioni sulle iniziative che le
associazioni degli operatori di rete propongono ai produttori di
apparati al fine di garantire adeguati livelli qualitativi.
4. La Rai si impegna a sviluppare, direttamente o attraverso le più
opportune forme di cooperazione, associazione o intesa, anche
attraverso partecipazione a società o consorzi, i servizi più utili
al buon funzionamento della televisione digitale terrestre.

Articolo 9
L'offerta televisiva

1. La Rai riserva una predominante quota della programmazione annuale
di servizio pubblico delle reti generaliste, semigeneraliste e
tematiche terrestri, distribuite sulle diverse piattaforme, a generi
predeterminati come di seguito specificati. Le reti generaliste
terrestri (Raiuno, Raidue, Raitre) riserveranno, tra le ore 6 e le
ore 24, non meno del 70 per cento della programmazione annuale ai
generi indicati nel successivo comma 2 e la terza rete non meno
dell'80 per cento. Tale programmazione, nel rispetto più rigoroso
possibile degli orari di trasmissione, deve essere diffusa in modo
equilibrato in tutti i periodi dell'anno, in tutte le fasce orarie
(compresa quella di prime lime) e in tutte le reti televisive. Le
reti semigeneraliste e tematiche riserveranno almeno il 70 per cento
della loro complessiva programmazione annuale ai generi
predeterminati di cui al successivo comma 2.
2. Si intendono per generi predeterminati di servizio pubblico:
a) Informazione e approfondimento generale;
b) Programmi e rubriche di servizio;
c) Programmi e rubriche di promozione culturale;
d) Informazione e programmi sportivi;
e) Programmi per minori;
f) Produzioni audiovisive italiane ed europee.
a) Informazione e approfondimento generale: notiziari nazionali e
regionali con programmazione quotidiana o straordinaria; informazione
istituzionale e parlamentare nazionale ed europea; rubriche
tematiche, inchieste e dibattiti di rete o di testata, attinenti ai
temi dell'attualità interna, ai fenomeni sociali, alle diverse
religioni, alle condizioni della vita quotidiana del Paese (quali la
salute, la giustizia, la sicurezza); confronti su temi politici,
culturali e religiosi, sociali ed economici; informazione di
carattere internazionale accompagnata da un approfondimento
qualificato dei temi trattati; informazione sulle attività e il
funzionamento dell'Unione Europea;
b) Programmi e rubriche di servizio: trasmissioni prevalentemente
incentrate sui bisogni della collettività in cui saranno valorizzate
le opportunità europee; trasmissioni a carattere sociale, anche
incentrate su specifiche fasce deboli; programmi legati ai temi del
lavoro, ai bisogni della collettività (quali le condizioni delle
strutture sanitarie, assistenziali e previdenziali), all'ambiente e
alla qualità della vita, alla normativa e alle opportunità
comunitarie, alle iniziative delle associazioni della società
civile; celebrazioni liturgiche; trasmissioni idonee a comunicare al
pubblico una più completa e realistica rappresentazione del ruolo
che le donne svolgono nella vita sociale, culturale, economica del
Paese, nelle istituzioni e nella famiglia, valorizzandone le
opportunità, l'impegno ed i successi conseguiti nei diversi settori,
in adempimento ai principi costituzionali; comunicazioni relative ai
servizi di pubblica utilità in ambito nazionale e regionale;
trasmissioni che consentano adeguati spazi alle associazioni e ai
movimenti della società civile, ai gruppi etno-culturali e
linguistici presenti in Italia e specifiche trasmissioni per
l'informazione dei consumatori; trasmissioni che contribuiscano alla
conoscenza della lingua italiana e delle lingue straniere e alla
alfabetizzazione informatica; trasmissioni finalizzate alla
preservazione e valorizzazione della coesione e dell'unità
nazionale; trasmissioni finalizzate a promuovere la conoscenza
dell'Unione Europea;
c) Programmi e rubriche di promozione culturale: trasmissioni a
carattere culturale con particolare attenzione alle forme artistiche
dal vivo (quali teatro, danza, lirica, prosa e musica in tutti i suoi
generi); trasmissioni finalizzate a promuovere e valorizzare la
lingua nazionale, la storia, le tradizioni, i costumi, il patrimonio
storico-culturale del Paese e diffonderne la conoscenza; trasmissioni
volte a far partecipare la società italiana alla tutela del
patrimonio artistico e ambientale del Paese; trasmissioni e
documentari a contenuto educativo, storico, artistico, letterario e
scientifico e trasmissioni finalizzate alla promozione dell'industria
musicale italiana, con particolare attenzione agli artisti emergenti;
programmi per la valorizzazione del turismo e del made in Italy nel
mondo; trasmissioni volte a valorizzare la presenza sul territorio di
enti ed organizzazioni non profit, con particolare riguardo
all'attività sociale, formativa ed educativa in genere; programmi di
approfondimento della cultura e della storia europea;
d) Informazione e programmi sportivi: eventi sportivi nazionali e
internazionali trasmessi in diretta o registrati; notiziari; rubriche
di approfondimento;
e) Programmi per minori: programmi di tutti i generi televisivi
dedicati ai bambini, delle diverse fasce di età, compresa quella
inferiore ai 3 anni, agli adolescenti e ai giovani, che abbiano
finalità formativa, informativa o di intrattenimento, nel rispetto
del diritto dei minori alla tutela della loro dignità e del loro
sviluppo fisico, psichico ed etico; trasmissioni finalizzate a
promuovere la conoscenza dell'Unione Europea;
f) Produzioni audiovisive italiane ed europee: prodotti
cinematografici, fiction, film e serie televisive in animazione,
cartoni, documentari, di origine italiana o europea; programmi per la
valorizzazione dell'audiovisivo in generale.
3. La Rai effettua annualmente iniziative di innovazione e
sperimentazione, in tutte le fasce orarie e su tutte le reti
generaliste, per una quota non inferiore al 30% della programmazione
complessiva, assicurando una distribuzione uniforme di tali
iniziative nell'arco di vigenza del presente Contratto. La
sperimentazione riguarderà linguaggi e formati televisivi con
particolare attenzione alla valorizzazione della produzione ed
ideazione interna ed alla originalità dei contenuti.
4. Sulle reti generaliste la Rai assicura un'offerta quotidiana
articolata e diversificata per rete, tale da garantire effettive
opzioni di scelta nelle diverse trasmissioni riferite ai generi di
cui al precedente comma 2; a tal fine la Rai predispone i palinsesti
quotidiani assicurando complessivamente una equilibrata distribuzione
di tale progranunazione, sulle diverse reti e fasce orarie. La Rai
assicurerà inoltre la presenza in ogni momento della giornata, su
almeno una delle tre reti generaliste, di programmi ricompresi nei
generi di cui al precedente comma 2, garantendo agli utenti una
scelta di qualità senza soluzioni di continuità.
5. La Rai si impegna, per gli obiettivi del presente articolo, a
valorizzare i propri centri di produzione compatibilmente con le
disposizioni di cui al successivo Capo V relativamente a
"Finanziamento e gestione economico-finanziaria".
6. La Rai trasmette al Ministero, all'Autorità e alla Commissione
parlamentare, per ciascun semestre, entro i successivi tre mesi, una
relazione contenente una dettagliata informativa sul volume
dell'offerta classificata secondo i generi di cui al comma 2; tale
informativa dovrà altresì contenere tutti i titoli dei programmi
classificati in base ai generi di cui al comma 2, con indicazione
della loro collocazione oraria, nonchè quelli ricadenti nella
tipologia di cui al comma 3, e i tempi e le percentuali di
occupazione video di ogni singolo genere previsto, al fine di
determinare quanto richiesto al comma l del presente articolo. Tale
documento deve essere pubblicato sul sito web della Rai alla voce
"Programmi televisivi di servizio pubblico finanziati dalle risorse
provenienti dal canone di abbonamento".
7. La Rai realizza una idonea promozione della propria programmazione
valutandone costantemente l'efficacia ed utilizzando a tal fine anche
il servizio Televideo ed il portale internet.
8. La Rai si impegna ad analizzare la fattibilità dell'introduzione
di adeguati segnali visivi per rendere riconoscibili agli utenti i
programmi riconducibili ai generi di cui al comma 1 del presente
articolo.

Articolo 10
L'offerta radiofonica

1. La Rai si impegna a garantire un'ampia e variegata gamma di
programmazione, con l'obiettivo di raggiungere un pubblico il più
ampio possibile, ed a favorire lo sviluppo di specifiche iniziative
finalizzate ad aggiornare costantemente l'offerta sulla base delle
esigenze del pubblico, tenendo conto dei nuovi modelli di consumo.
2. La Rai è tenuta a destinare ai generi predeterminati di seguito
indicati non meno del 70 per cento dell'offerta annuale di
programmazione dei canali nazionali Radio Uno e Radio Due e non meno
del 90 per cento di Radio Tre:
a) Notiziari: giornali radio, anche sportivi o tematici, di formato,
stile e contenuto diversificato secondo il canale;
b) Informazione: programmi o rubriche di approfondimento, inchieste,
reportage; dibattiti e fili diretti, anche in formato di flusso;
radiocronache, programmi e rubriche dedicati alle varie discipline
sportive;
c) Cultura: programmi di attualità scientifica, umanistica e
tecnologica, anche con carattere di intrattenimento; fiction
radiofonica; teatro (riprese o prodotto in studio); documentari e
rievocazioni storiche anche basati su elaborazioni di materiali di
archivio;
d) Societa': programmi, rubriche e talk show su temi sociali e di
costume, anche rivolti al mondo dei giovani o realizzati in formati
innovativi, capaci di rappresentare la vita comunitaria e del
territorio, e di ampliare il dibattito sull'evoluzione civile del
Paese, rubriche dedicate al tema delle pari opportunità e al ruolo
che le donne svolgono nella società;
e) Musica: programmi dedicati a tutti i generi e sottogeneri di
musica classica e leggera; programmi e contenitori prevalentemente
musicali; riprese dal vivo o differite di eventi musicali; programmi
di attualità sul mondo della musica nazionale e popolare; programmi
e contenitori prevalentemente musicali dedicati in particolare alla
musica italiana ed ai giovani artisti; programmi volti a favorire
l'educazione musicale e la valorizzazione delle opere d'arte e
dell'ingegno;
f) Servizio: rubriche e servizi sull'attività degli organi
istituzionali nazionali ed europei; programmi, rubriche e
radiocronache dedicati a celebrazioni liturgiche, a temi religiosi e
al dialogo interreligioso; rubriche tematiche di particolare
interesse sociale (lavoro, salute, previdenza) o rivolte a
particolari target (minori, anziani, disabili, ecc.); programmazione
per non vedenti; programmi volti alla tutela e alla valorizzazione
della lingua italiana; trasmissioni finalizzate a promuovere la
conoscenza dell'Unione Europea;
g) Pubblica utilita': notiziari e servizi sulla viabilità, la
sicurezza stradale e le condizioni meteo, specialmente dedicati
all'utenza mobile; bollettino del mare, della neve; messaggi di
emergenza e di protezione civile; segnale orario.
3. La Rai si impegna ad effettuare annualmente iniziative di
innovazione e sperimentazione, in tutte le fasce orarie e su tutte le
reti generaliste, assicurando una distribuzione uniforme di tali
iniziative nell'arco di vigenza del presente Contratto. La
sperimentazione riguarderà linguaggi e formati radiofonici con
particolare attenzione alla valorizzazione della produzione ed
ideazione interna ed alla originalità dei contenuti.
4. Sulle reti generaliste la Rai assicura un'offerta quotidiana
articolata e diversificata per rete, tale da garantire effettive
opzioni di scelta delle diverse trasmissioni dei generi di cui al
conuna 2; a tal fine la Rai predispone i palinsesti quotidiani
assicurando complessivamente una equilibrata distribuzione di tale
programmazione sulle diverse reti e fasce orarie. La Rai assicurerà
inoltre la presenza in ogni momento della giornata, su almeno una
delle tre reti generaliste, di programmi ricompresi nei generi di cui
al comma 2 garantendo agli utenti una scelta di qualità senza
soluzioni di continuità.
5. La Rai è tenuta a trasmettere al Ministero, all'Autorità e alla
Commissione Parlamentare, per ciascun semestre, entro i successivi
tre mesi, una dettagliata informativa sul volume dell'offerta
classificata secondo i generi indicati al comma 2.

Articolo 11
L'offerta multimediale

1. La Rai si impegna ad incrementare ed aggiornare il servizio
offerto sui propri portali al fine di estendere, anche sviluppando e
producendo contenuti ad hoc, l'attuale produzione di contenuti
personalizzati per Internet. L'azienda si impegna altresì a dare
crescente visibilità all'offerta di specifici contenuti, con
particolare riferimento a quelli radiotelevisivi.
2. La Rai si impegna a dare univocità di indirizzo editoriale e
tecnologico all'offerta multimediale, anche ad accesso condizionato,
sui propri portali, incentrando la propria attività sulle seguenti
linee direttrici:
a) stabilire linee guida di pubblicazione in modo da facilitare e
rendere coerente la navigazione dell'utenza e agevolare l'accesso ai
contenuti, facendo ricorso a criteri ampiamente diffusi in ambito
comunitario e internazionale;
b) rendere disponibili, nella maniera più agevole e sfruttando le
più moderne tecnologie, compatibilmente con il rispetto dei diritti
dei terzi ed escludendo ogni sfruttamento a fini commerciali da parte
di terzi, i contenuti radiotelevisivi trasmessi nell'ambito
dell'offerta televisiva e radiofonica (analogica e digitale,
terrestre e satellitare) di cui all'articolo 9, comma 1, e
all'articolo 10, direttamente dai propri portali in simulcast agli
utenti che si collegano attraverso internet dal territorio nazionale,
nel rispetto del principio di neutralità tecnologica;
c) rendere progressivamente disponibili contenuti radiotelevisivi,
anche di particolare valore, provenienti dagli archivi Rai, per scopi
educativi, formativi e di promozione culturale. A tal fine la Rai
dovrà garantire modalità agevoli di ricerca e di recupero dei
contenuti degli archivi verso le piattaforme IP e in modo particolare
web;
d) ampliare l'acquisizione di diritti per la diffusione su protocollo
IP di contenuti tratti dall'offerta radiotelevisiva della Rai, con
l'impiego delle più opportune tecnologie al fine di evitare indebiti
utilizzi da parte degli utenti, fatto salvo il principio della
neutralità tecnologica;
e) accrescere progressivamente l'offerta di contenuti e format
appositamente pensati e prodotti peri nuovi media, offrendo crescenti
capacità di partecipazione interattiva al pubblico dei inedia
digitali, nel rispetto della qualità dell'informazione e del
pluralismo; sperimentare, inoltre, nel rispetto dei diritti dei
terzi, la possibilità per gli utenti di scaricare, modificare e
ridistribuire una adeguata selezione di contenuti radiotelevisivi
trasmessi nell'ambito dell'offerta televisiva e radiofonica di cui
all'articolo 9, comma 1, e all'articolo 10;
f) offrire agli utenti spazi di comunicazione e discussione, con
adeguata visibilità, inclusa la possibilità di commentare l'intera
programmazione radiotelevisiva Rai, anche attraverso la possibilità
di pubblicazione, previa adozione di apposite linee guida, di
contenuti autoprodotti dagli utenti stessi;
g) analizzare lo sviluppo di interfacce tecnologiche che consentano
la diffusione dei contenuti sui principali dispositivi di fruizione
audiovisiva di tempo in tempo disponibili sul mercato sviluppando
strategie editoriali coerenti ai mezzi di distribuzione e
progressivamente ottimizzate, nel rispetto del principio di
neutralità tecnologica, per i diversi strumenti di fruizione;
h) favorire la distribuzione dei propri contenuti internet attraverso
gli altri siti e portali operanti sul territorio nazionale sulla base
di criteri equi e non discriminatori;
i) ampliare l'utilizzo di internet come piattaforma di comunicazione,
realizzando contenuti e applicazioni dedicate all'ambiente internet e
valorizzando le libraries esistenti, nonchè sviluppare un'offerta
specifica tramite web tv.
3. La Rai è tenuta a trasmettere al Ministero, all'Autorità e alla
Commissione Parlamentare, per ciascun esercizio, entro i successivi
tre mesi, una dettagliata informativa circa il numero dei contenuti
pubblicati e del traffico giornaliero generato dall'utenza, con
riferimento particolare agli utenti unici, ai tempi medi di
fruizione, alle tecnologie impiegate per accedere e alla provenienza
degli utenti.
4. La Rai è tenuta a prevedere nel proprio portale una sezione
dedicata alla raccolta dei reclami degli utenti al fine di migliorare
il proprio servizio.

Articolo 12
La programmazione televisiva per i minori

1. La programmazione della Rai diffusa su qualsiasi piattaforma e con
qualunque sistema di trasmissione è rigorosamente improntata al
rispetto delle norme comunitarie e nazionali a tutela dei minori e in
particolare a quanto previsto dall'articolo 34 del Testo Unico, ivi
comprese le disposizioni stabilite dal Codice di autoregolamentazione
TV e minori approvato il 29 novembre 2002 e successive modificazioni.
La Rai si adegua alle risoluzioni del Comitato di applicazione del
citato Codice e tiene nel massimo conto le raccomandazioni del
Comitato stesso.
2. La Rai si impegna a realizzare due canali tematici dedicati ai
minori, differenziando l'offerta in funzione del pubblico di
riferimento e distinguendo, a tal fine, tra i minori in età
pre-scolare e quelli in età scolare. Nell'arco di vigenza del
presente Contratto, compatibilmente con le disposizioni di cui al
successivo Capo V "Finanziamento e gestione economico-finanziaria" e
con il Piano Industriale 2010-2012 della Rai, fatte salve diverse
esigenze di carattere gestionale della concessionaria che dovessero
sopravvenire, il centro di produzione di Torino è individuato come
distretto produttivo Rai specializzato nell'offerta dedicata al
pubblico dei bambini, senza pregiudizio per la normale produzione.
3. La Rai garantisce che le trasmissioni per i minori siano collocate
nei palinsesti quotidiani dell'offerta generalista tenendo conto
della distribuzione dell'audience relativa ai minori nelle diverse
fasce orarie e destina tra le ore 16,00 e le ore 20,00 una quota
specifica di programmazione di intrattenimento per i minori e di
formazione ed informazione per l'infanzia e l'adolescenza non
inferiore al 10 per cento della programmazione annuale tra le ore
7,00 e le ore 22,30. Tale quota potrà essere ridotta in funzione
della progressiva diffusione del digitale terrestre, secondo tempi e
modalità definite dalla commissione paritetica di cui all'art. 29.
La Rai, con cadenza semestrale, comunica al Ministero, all'Autorità
e alla Commissione Parlamentare la quota di programmazione destinata
ai minori.
4. La Rai si impegna affinchè la programmazione dedicata ai minori
risponda ai seguenti criteri:
a) sia di buona qualità e di piacevole intrattenimento;
b) proponga valori positivi umani e civili ed assicuri il rispetto
della dignità della persona;
c) promuova modelli di riferimento, femminili e maschili, egualitari
e non stereotipati;
d) proponga alle nuove generazioni strumenti dedicati ed accessibili
per accrescere la loro conoscenza e il senso di appartenenza
all'Unione Europea;
e) accresca le capacità critiche dei minori in modo che sappiano
fare migliore uso dei media, sia dal punto di vista qualitativo che
quantitativo, anche tenendo conto degli attuali e futuri sviluppi in
chiave di interattività;
f) favorisca la partecipazione dei minori dando spazio ai loro
problemi e alle loro esigenze, valorizzando le iniziative a loro
rivolte sul territorio nonchè le opportunità offerte dai programmi
europei rivolti ai giovani.
5. Fermi restando i divieti di cui al decreto legislativo 31 luglio
2005, n. 177 e successive modificazioni, nella fascia oraria compresa
tra le ore 7,00 e le 22,30, dedicata a una visione familiare, vanno
realizzati programmi riguardanti tutti i generi televisivi, che
tengano conto delle esigenze e della sensibilità dell'infanzia e
dell'adolescenza, evitando la messa in onda di programmi che, anche
in relazione all'orario di trasmissione, possano nuocere allo
sviluppo fisico, psichico o morale dei minori o programmi che possano
indurre ad una -fuorviante percezione dell'immagine femminile e della
violenza sulle donne. Rai si impegna anche ad adottare idonee cautele
in modo da assicurare che la completezza informativa, in particolare
nell'uso delle immagini o delle descrizioni, non comporti un danno
delle esigenze e della sensibilità dell'infanzia e dell'adolescenza.
6. 1 programmi per bambini di durata inferiore ai 30 minuti e i
cartoni animati non possono essere interrotti dalla pubblicità.
Nella pubblicità diffusa prima e dopo i cartoni animati non possono
comparire i personaggi dei medesimi. Nelle fasce orarie 7,00-9,00 e
16,00-19,00 sono vietati i trailer dei programmi consigliati alla
visione del solo pubblico adulto secondo le modalità di cui al comma
9.
7. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 37 del Testo Unico e
dal decreto ministeriale del 27 aprile 2006, n. 218, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 20 giugno 2006, n. 141, nella fascia oraria
16,00-19,00 e all'interno dei programmi direttamente rivolti ai
minori, la Rai si impegna affinchè i messaggi pubblicitari, le
promozioni e ogni altra forma di comunicazione commerciale rivolta ai
minori siano preceduti, seguiti e caratterizzati da elementi di
discontinuità ben riconoscibili e distinguibili dal programma, anche
dai bambini che non sanno ancora leggere e da minori disabili. Nella
stessa fascia oraria, all'interno degli stessi programmi e nelle
interruzioni pubblicitarie immediatamente precedenti e successive ai
programmi direttamente rivolti ai minori, la Rai si impegna ad
evitare la pubblicità in favore di:
a) bevande superalcoliche e alcoliche;
b) servizi telefonici a valore aggiunto a carattere di
intrattenimento così come definiti dalle leggi vigenti;
e) profilattici e contraccettivi, con esclusione delle campagne
sociali.
8. La Rai è tenuta a dedicare appositi spazi e a realizzare
programmi volti ad informare i minori e i genitori sull'uso corretto
e appropriato delle trasmissioni televisive da parte dei minori,
anche sperimentando accorgimenti tecnici di protezione.
9. La Rai, previa consultazione con l'Autorità e il Comitato di
applicazione del Codice di autoregolamentazione Tv e minori, adotta
entro sei mesi dalla entrata in vigore del presente Contratto un
sistema di segnaletica della propria programmazione, di chiara
riconoscibilità visiva, per evidenziare, con riferimento a film,
fiction, e intrattenimento, quelli adatti ad una visione congiunta
con un adulto e quelli adatti al solo pubblico adulto. Con
riferimento a quest'ultima fattispecie la Rai evidenzia i sistemi di
chiara riconoscibilità visiva per tutta la durata dei relativi
programmi,
10. La Rai si impegna entro tre mesi dall'entrata in vigore del
presente Contratto a promuovere, procedendo ad idonei interventi
anche di carattere organizzativo, azioni positive destinate a
valorizzare, con specifici compiti affidati alle proprie strutture
interne, il ruolo educativo, creativo e di intrattenimento del
servizio pubblico e a valutarne l'effettiva realizzazione nell'ambito
della programmazione. La Rai comunicherà trimestralmente al
Ministero, all'Autorità e alla Commissione Parlamentare le
iniziative assunte e segnalerà tempestivamente alla commissione
paritetica eventuali problematiche connesse alla programmazione di
cui al presente articolo.
11. La Raì, inoltre, promuove l'attività di informazione di detta
programmazione anche su riviste, guide elettroniche e in particolare
su Televideo.
12. Con riferimento al sistema di analisi e monitoraggio della
qualità dell'offerta di cui all'articolo 3, si dovrà tener conto in
particolare dei minori, quale specifica tipologia di utenza
nell'ambito della rappresentazione di un adeguato disegno campionario
dell'intera popolazione italiana, nonchè della programmazione
televisiva dedicata.

Articolo 13
L'offerta dedicata alle persone con disabilità e programmazione
sociale

1. La Rai, nel ribadire 11 proprio impegno di produzione e di
programmazione nell'ambito e nel rigoroso rispetto delle normative
antidiscriminatorie e impegnandosi a promuovere l'attuazione dei
principi enunciati nella Convenzione ONU sui diritti delle persone
con disabilità, ratificata con legge 3 marzo 2009, n. 18, nel
Trattato di Amsterdam e nelle risoluzioni del Forum Europeo delle
persone disabili di Madrid, dedica particolare attenzione alla
promozione culturale per l'integrazione delle persone disabili ed il
superamento dell'handicap eliminando ogni discriminazione nella
presenza delle persone disabili nei programmi di intrattenimento, di
informazione, nelle fiction e nelle produzioni Rai.
2. Nel quadro di un'adeguata rispondenza del servizio pubblico al
diritto all'informazione delle persone con disabilità e alla loro
complessiva integrazione, la Rai è tenuta a:
a) sottotitolare almeno una edizione al giorno di Tgl, Tg2 e Tg3 e ad
assicurare una ulteriore edizione giornaliera per ciascuna delle
suddette testate nel periodo di vigenza del presente Contratto;
b) tradurre in lingua dei segni (LIS) almeno una edizione al giorno
di Tg1, Tg2 e Tg3;
c) procedere, nel più breve tempo possibile, a sottotitolare almeno
una edizione giornaliera di un notiziario di contenuto sportivo sulle
reti generaliste e di un notiziario sul canale Rai News;
d) procedere, nel più breve tempo possibile, a sperimentare la
sottotitolazione o la traduzione in LIS del TGR regionale.
3. La Rai garantisce l'accesso alla propria offerta multimediale e
televisiva su analogico, digitale terrestre e satellite alle persone
con disabilità sensoriali o cognitive anche tramite specifiche
programmazioni audiodescritte e trasmissioni in modalità
telesoftware per le persone non vedenti, sottotitolate anche con
speciali pagine del Televideo, e del proprio portale internet e
mediante la traduzione nella lingua italiana dei segni (LIS). La Rai
individua opportune modalità e soluzioni tecniche affinchè nel
passaggio al sistema digitale le persone con disabilità sensoriali
possano continuare ad usufruire del servizio di sottotitolazione, di
Televideo, traduzione LIS e telesoftware e non siano esclusi dagli
eventuali servizi di televisione interattiva che dovessero essere
implementati in futuro, garantendo l'accessibilità dei decoder, fin
dal momento della progettazione.
4. La Rai:
a) incrementa progressivamente, nell'arco del triennio di vigenza del
presente Contratto, il volume della programmazione sottotitolata fino
al raggiungimento nel 2012 di una quota pari ad almeno il 70 per
cento della programmazione complessiva delle reti generaliste tra le
ore 6,00 e le ore 24,00, al netto dei messaggi pubblicitari e di
servizio (annunci, sigle, ecc.);
b) amplia progressivamente la sottotitolazione ai diversi generi di
programmazione inclusi i programmi culturali, di attualità, di
approfondimento politico, di sport e di intrattenimento;
c) incrementa progressivamente l'offerta di programmazione
audiodescritta, garantendo che la stessa, così come l'offerta in
modalità telesoftware, possa essere effettivamente ricevuta su tutto
il territorio nazionale;
d) promuove la ricerca tecnologica al fine di favorire
l'accessibilità dell'offerta multimediale alle persone con
disabilità e con ridotte capacità sensoriali e cognitive, in
collaborazione con enti, istituzioni e associazioni del mondo delle
persone con disabilità;
e) riferisce periodicamente al Ministero, all'Autorità, alla
Commissione Parlamentare e alla Sede di confronto sulla
programmazione sociale, in merito all'attività svolta, nonchè
segnala tempestivamente alla commissione paritetica di cui
all'articolo 29 eventuali problematiche connesse alla programmazione
di cui al presente articolo.
5. La Rai è tenuta a mettere a punto un idoneo sistema di analisi e
monitoraggio della qualità e della quantità delle offerte di cui ai
commi 2 e 3 e a fornirne adeguata informativa al Ministero,
all'Autorità e alla Commissione Parlamentare. Tale sistema, in
particolare, dovrà essere realizzato in collaborazione con enti,
istituzioni e associazioni del mondo delle persone con disabilità ed
i relativi risultati dovranno essere comunicati alla Sede Permanente
di cui all'articolo 30, anche al fine di favorire l'adozione di
interventi finalizzati ad una maggiore fruizione della programmazione
da parte delle persone con disabilità.
6. La Rai si impegna a collaborare, con le istituzioni preposte, alla
ideazione, realizzazione e diffusione di programmi specifici diretti
al contrasto e alla prevenzione della pedofilia, della violenza sui
minori e alla prevenzione delle tossicodipendenze e alla conoscenza
delle conseguenze prodotte dall'uso delle sostanze stupefacenti e
psicotrope nonchè al costo sociale che tali fenomeni comportano per
la collettività. La Rai si impegna altresì alla prevenzione e
contrasto della violenza sulle donne collaborando con le istituzioni
preposte per la realizzazione e diffusione, sulle diverse piattaforme
di trasmissione, di specifici programmi.
7. Nel quadro degli indirizzi relativi alle trasmissioni dell'accesso
al servizio pubblico della Commissione Parlamentare, la Rai assicura
nei servizi di Televideo una particolare attenzione alle esperienze
dell'associazionismo e del volontariato, sulla base del regolamento
approvato dalla Commissione Parlamentare nella seduta del 29 aprile
1999.

Articolo 14
L'offerta Per l'estero

1. La Rai si impegna ad adeguare la propria offerta destinata
all'estero alle mutate condizioni dello scenario complessivo di
riferimento; la Rai, in particolare, si impegna a ridefinire la nuova
offerta in modo tale da rappresentare la complessiva realtà del
Paese anche sotto il profilo economico, le dinamiche di sviluppo e le
diverse prospettive culturali, istituzionali, imprenditoriali e
sociali nella loro interezza nonchè a realizzare nuove forme di
programmazione per l'estero che consentano di portare la cultura
italiana, anche di carattere regionale, ad un più vasto pubblico
internazionale. La Rai si impegna altresì a diffondere anche
all'estero una programmazione che rispetti l'immagine femminile e la
sua dignità culturale e professionale e rappresenti in modo
realistico il ruolo delle dorme nella società.
2. La Rai contribuisce a mantenere vivo il legame dei cittadini
italiani residenti all'estero con il Paese e con la cultura di
origine, fornendo una offerta che - oltre ad una informazione
costante sullo sviluppo economico del Paese, sull'evoluzione della
società italiana e della sua cultura connotata da caratteri di
qualità e innovazione attraverso la promozione del Made in Italy nel
mondo - preveda una particolare attenzione alla comunicazione
politica nei periodi interessati da campagne elettorali e
referendarie.
3. Al fine di conseguire gli obiettivi di cui al comma I, la Rai
definisce una adeguata programmazione nell'ambito sia delle
convenzioni stipulate con la Presidenza del Consiglio dei Ministri ai
sensi della legge 14 aprile 1975, n. 103 che di altre specifiche
convenzioni aggiuntive.

Articolo 15
Programmi dell'Accesso.

1. Fermi restando gli obblighi derivanti dall'articolo 6 della legge
14 aprile 1975, n. 103, la Rai è tenuta a riservare trasmissioni e
spazi di accesso radiotelevisivo anche a tematiche sociali, con
particolare attenzione alle esperienze dell'associazionismo e del
volontariato.
2. Le trasmissioni di cui al comma 1, definite come programmi
dell'Accesso, sono programmate su ciascun mezzo radiotelevisivo
(televisivo, radiofonico, televideo) sulla base di calendari
predisposti e resi pubblici dalla società concessionaria previa
approvazione della Sottocommissione permanente per l'Accesso,
costituita nell'ambito della Commissione Parlamentare.
3. I programmi dell'Accesso consistono anche nella programmazione di
cicli di spot su tematiche sociali; tali spazi saranno assegnati ai
soggetti ritenuti idonei a tali programmi. La società concessionaria
istituisce apposite rubriche dedicate agli Enti, Istituti o
Associazioni che presentano profili di interesse per i settori
indicati. La predisposizione degli spot viene curata dalla società
concessionaria in collaborazione con i soggetti richiedenti.
4. La decisione sulle domande di accesso, per ciascuno dei mezzi
previsti ai commi 2 e 3, e sui soggetti richiedenti spetta alla
Sottocommissione permanente per l'Accesso.

Articolo 16
Prodotti audiovisivi italiani ed europei

1. La Rai valorizza le capacità produttive, imprenditoriali e
culturali del Paese al fine di favorire lo sviluppo dell'industria
nazionale audiovisiva e contribuire alla crescita del sistema
produttivo italiano ed europeo, privilegiando il rapporto tra
qualità e mercato, l'efficienza e il pluralismo industriale e
promuovendo la ricerca di nuovi modelli produttivi e di nuovi
linguaggi anche multimediali.
2. La Rai è tenuta a destinare una quota minima del 15 per cento dei
ricavi complessivi annui ad investimenti per le opere europee
realizzate da produttori indipendenti; con riferimento a tale quota,
inoltre, una percentuale non inferiore al 20 per cento dovrà essere
dedicata ad opere cinematografiche di espressione originale italiana
ovunque prodotte, una percentuale non inferiore al 4 per cento alla
produzione e acquisto di documentari italiani ed europei, anche di
produttori indipendenti, ed una percentuale non inferiore al 5 per
cento ai prodotti di animazione appositamente realizzati per i
minori.
3. Ai fini del presente articolo si intendono:
a) per ricavi complessivi annui il gettito derivante dagli
abbonamenti destinati all'offerta radiotelevisiva nonchè i ricavi
pubblicitari connessi alla stessa, al netto degli introiti derivanti
da convenzioni con la Pubblica Amministrazione e dalla vendita di
beni e servizi;
b) per investimenti, la configurazione di costo che comprende gli
importi corrisposti a terzi per l'acquisto dei diritti e
l'utilizzazione delle opere, i costi per la produzione interna ed
esterna e gli specifici costi di promozione e distribuzione, nonchè
quelli per l'edizione e le spese accessorie direttamente afferenti ai
prodotti di cui sopra.
4. La Rai, indipendentemente dalla codifica delle trasmissioni,
riserva una quota minima del 20 per cento del tempo di trasmissione
alle opere europee degli ultimi cinque anni, incluse le opere
cinematografiche di espressione originale italiana ovunque prodotte.
5. La concessionaria riserva inoltre ai prodotti audiovisivi (opere
cinematografiche, prodotti di fiction, cartoni, documentari,
trasmissioni per la promozione dell'audiovisivo, trasmissioni
culturali relative allo spettacolo dal vivo) italiani ed europei una
quota prevalente di trasmissione in un canale tematico appositamente
dedicato ai suddetti generi, che privilegerà la loro trasmissione
anche nella fasce di maggiore ascolto ivi compresa la cosiddetta
prima serata, promuovendo lo sviluppo e la diffusione di contenuti
"multipiattaforma".
6. Anche al fine di attribuire ai produttori indipendenti quote di
diritti secondari di cui all'articolo 44 del Testo Unico, la Rai si
impegna ad adottare modalità operative coerenti con quanto stabilito
dall'Autorità in materia, e comunque compatibili con la conferente
normativa comunitaria.
7. La Rai attua un sistema interno di monitoraggio per la verifica
del rispetto delle quote di emissione e di investimento e rende noto,
per ciascun anno di vigenza del presente Contratto, alla commissione
paritetica di cui all'art. 29, al Ministero e all'Autorità, i dati
di bilancio relativi agli investimenti in prodotti audiovisivi
italiani ed europei, suddivisi e distinti per ciascuno dei generi
individuati al comma 2.
8. La commissione paritetica verificherà su base annua, anche sulla
scorta dei dati di cui al comma 7, l'equilibrato rapporto degli
investimenti tra i diversi generi e contenuti televisivi relativi ai
prodotti audiovisivi italiani ed europei, con particolare riferimento
ad un adeguato sostegno alla produzione e programmazione dei
documentari e degli spettacoli dal vivo, secondo le indicazioni
dell'articolo 44 del Testo Unico, nonchè ai cartoni animati. La
Commissione, inoltre, verificherà ogni problematica applicativa e
interpretativa del presente articolo.

Articolo 17
Iniziative specifiche per la valorizzazione delle istituzioni e delle
culture locali

1. Nel quadro dell'unità politica, culturale e linguistica del
Paese, e anche con riferimento alle disposizioni della legge 15
dicembre 1999, n. 482, la Rai valorizza e promuove, nell'ambito delle
proprie trasmissioni, le culture regionalie locali stretta
collaborazione con le Regioni, le Province autonome di Trento e
Bolzano, le Province, i Comuni, le Università e gli enti culturali,
realizzando anche forme di coordinamento per una maggiore diffusione
in ambito locale. A tal fine tra la concessionaria, le Regioni e le
Province autonome possono essere stipulate specifiche convenzioni.
2. La Rai effettua, per conto della Presidenza del Consiglio dei
Ministri e sulla base di apposite convenzioni, servizi per le
minoranze culturali e linguistiche, così come previsto dalla legge
14 aprile 1975, n. 103 e si impegna, comunque, ad assicurare una
programmazione rispettosa dei diritti delle minoranze culturali e
linguistiche nelle zone di appartenenza. Con riferimento alle
convenzioni di cui sopra, la Rai si impegna in particolare ad
effettuare trasmissioni radiofoniche e televisive in lingua tedesca e
ladina per la Provincia autonoma di Bolzano, in lingua ladina per la
Provincia autonoma di Trento, in lingua francese per la Regione
autonoma Valle d'Aosta e in lingua slovena per la Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia. Sulla base di apposita convenzione Rai si
impegna ad effettuare trasmissioni radiofoniche in lingua friulana
per la Regione autonoma Friuli-Venezia-Giulia.
3. Ai sensi dell'art. 12, comma I della legge 15 dicembre del 1999,
n. 482 e dell'art. I l del DPR 2 maggio 2001, n. 345, la Rai si
impegna ad assicurare le condizioni per la tutela delle minoranze
linguistiche riconosciute nelle zone di loro appartenenza, assumendo
e promuovendo iniziative per la valorizzazione delle lingue
minoritarie presenti sul territorio italiano anche in collaborazione
con le competenti istituzioni locali e favorendo altresì iniziative
di cooperazione transfrontaliera. La commissione paritetica di cui
all'art. 29 definirà le più efficaci modalità operative per
l'applicazione di tali disposizioni, tenendo conto in particolare
della necessità di potenziamento delle strutture periferiche dei
centri di produzione della concessionaria.

Articolo 18
Informazione istituzionale nazionale ed europea

1. La Rai, tenuto conto anche delle recenti risoluzioni del
Parlamento europeo, si impegna a diffondere, promuovere e sviluppare
l'informazione sulle istituzioni nazionali e dell'Unione Europea. Nel
rispetto del pluralismo sociale, culturale e politico e utilizzando
tutti i mezzi di comunicazione a sua disposizione e, in specie, le
potenzialità della tecnologia digitale, la Rai assicura la
formazione, la divulgazione e l'informazione sui temi del
funzionamento delle istituzioni e della partecipazione alla vita
politica.
2. La Rai è tenuta a presentare, entro sei mesi dall'entrata in
vigore del presente Contratto, un progetto di canale televisivo
dedicato ai lavori parlamentari, dando anche adeguato rilievo
all'attività svolta dalle Commissioni, da realizzare in stretta
collaborazione tra la Rai e i due Rami del Parlamento. Nel palinsesto
saranno riservati adeguati spazi all'informazione sulle attività
delle istituzioni costituzionali, di rilievo costituzionale, di
garanzia e controllo e dell'Unione Europea. La realizzazione delle
attività del progetto verrà regolamentata sulla base di apposita
convenzione nella quale dovranno essere definite, tra l'altro, le
misure necessarie per la copertura dei costi a carico della
concessionaria.
3. La Rai è tenuta all'esercizio della rete di cui all'art. 24 della
legge 6 agosto 1990, n. 223, secondo le modalità della legge 11
luglio 1998, n. 224, mediante la rete di impianti di cui all'allegato
1 dedicata a tutte le attività delle istituzioni costituzionali, di
rilievo costituzionale e di garanzia e controllo e dell'Unione
Europea. Sulla base di piani esecutivi presentati al Ministero, e
previa autorizzazione da parte di questo, la rete di cui al presente
comma potrà essere soggetta ad interventi mirati alla
razionalizzazione degli impianti, ottenuta con azioni di
compatibilizzazione nell'uso delle frequenze e anche attraverso
operazioni di accorpamento degli impianti della concessionaria; gli
interventi dovranno essere attuati senza degradare la qualità del
servizio offerto su base non interferenziale con altri legittimi
utilizzatori dello spettro radioelettrico, e con particolare riguardo
alla salvaguardia della salute umana e della tutela del paesaggio, e
potranno comportare variazioni dell'area di servizio, nel rispetto
delle norme di legge.
4. La Rai è impegnata a trasmettere, anche sui canali generalisti,
l'informazione parlamentare, comunitaria e nazionale, e a
pubblicizzare l'attività del canale televisivo dedicato anche
attraverso le proprie reti radiofoniche, televisive generaliste e il
proprio sito web, in particolare nell'ambito delle trasmissioni di
informazione.
5. La Rai promuove la stipula di convenzioni con la Pubblica
Amministrazione aventi ad oggetto l'ideazione, la realizzazione e la
diffusione di iniziative di formazione, di comunicazione e/o di
divulgazione su tutti i versanti distributivi in coerenza con
l'evoluzione delle piattaforme tecnologiche, anche attraverso servizi
interattivi, al fine di favorire il conseguimento degli scopi di
utilità sociale e delle finalità istituzionali perseguite dagli
enti interessati.

Articolo 19
Informazione relativa ai servizi di pubblica utilità

1. La Rai assicura spazi nella programmazione televisiva e
radiofonica per la diffusione di informazioni riguardanti i servizi
di pubblica utilità al cittadino, con particolare riferimento alle
reti di viabilità e trasporti (stradali, aerei, ferroviari e
marittimi), di erogazione e distribuzione dell'energia, dell'acqua,
di telecomunicazione e comunque ad eventi ed avvenimenti, sia di
origine antropica che naturale, che possano compromettere il regolare
svolgimento della vita della popolazione. La Rai potrà avvalersi
anche della collaborazione di emittenti locali.
2. La Rai, d'intesa con la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della protezione civile, entro sei mesi dall'entrata in
vigore del presente Contratto, anche in attuazione degli obiettivi di
cui al comma 1, presenta al Ministero, sentiti i soggetti
interessati, per la sua approvazione, un progetto di sviluppo
dell'attuale canale Isoradio, mantenendone il carattere di servizio
privo di pubblicità, incentrato sui seguenti aspetti:
a) ampliamento e tempestività dei contenuti informativi in diretta
di pubblica utilità ai diversi segmenti di utenza, con l'eventuale
coinvolgimento di soggetti ed enti operanti nei rispettivi settori;
b) estensione della copertura della diffusione del segnale previa
assegnazione delle relative frequenze;
e) sperimentazione dell'utilizzo di nuove tecnologie con riferimento
alla diffusione del segnale, al controllo del traffico sulle reti
autostradali e sulle principali vie di comunicazione ed allo sviluppo
di appositi spazi informativi sul traffico.
3. Il progetto di cui al comma 2 dovrà identificare gli interventi
necessari alla realizzazione di spazi di progranunazione dedicata ai
servizi di pubblica utilità su base locale anche in collaborazione
con le emittenti locali. La realizzazione delle attività del
progetto verrà regolamentata sulla base di apposita convenzione tra
la Presidenza del Consiglio dei Ministri -Dipartimento della
protezione civile, il Ministero e la concessionaria, nella quale
dovranno essere definite, tra l'altro, le misure necessarie per la
copertura dei costi a carico della concessionaria.

Articolo 20
Educazione finanziaria ed economica

1. La Rai assicura spazi nella programmazione televisiva e
radiofonica per la diffusione dell'educazione finanziaria ed
economica quale strumento di tutela del consumatore, attraverso
iniziative di informazione ed educazione volte a diffondere la
cultura finanziaria ed economica fra il pubblico.

Articolo 21
Audiovideoteche

1. La Rai prosegue il processo di catalogazione digitale
dell'archivio storico televisivo comprensivo dei materiali registrati
su pellicola, utilizzando le tecnologie più avanzate di
archiviazione e catalogazione e sperimentando l'integrazione delle
audiovideoteche nel processo produttivo digitale, e si impegna a
definire e mettere in atto iniziative finalizzate alla conservazione
della memoria audiovisiva del Paese.
2. L'archivio storico radiotelevisivo, già aperto per la
consultazione al pubblico nelle sedi della Rai, dovrà essere reso
progressivamente disponibile per fini culturali, didattici e di
natura istituzionale. Tale obiettivo sarà realizzato attraverso
specifiche convenzioni con università, scuole, enti pubblici e
associazioni senza fini di lucro e con la realizzazione di produzioni
antologiche e collaborazioni con gli altri principali detentori di
archivi storici audiovisivi in progetti che coinvolgano le
organizzazioni impegnate nella conservazione della memoria
audiovisiva del Paese.
3. La Rai dispone una pubblicazione annuale, secondo le forme che
saranno ritenute più appropriate, e comunque sul proprio sito
internet, per pubblicizzare e rendere conoscibile il materiale del
suo archivio e le modalità di fruizione.

Articolo 22
Neutralità tecnologica e competitiva

I. Con riferimento alla diffusione della programmazione televisiva,
la Rai è tenuta a far sì che nella fase di passaggio dalle
trasmissioni in tecnica analogica a quella digitale l'intera
programmazione delle reti generaliste già irradiate sulla rete
terrestre analogica sia visibile su tutte le piattaforme
tecnologiche; a tal fine, fatti salvi i diritti dei terzi, assicura
la diffusione attraverso almeno una piattaforma distributiva di ogni
piattaforma tecnologica.
2. Al fine di assicurare una copertura integrale della popolazione,
con tutte le possibilità offerte dalle varie piattaforme
distributive, la Rai è tenuta ad adottare le più opportune
politiche di criptaggio al fine di garantire in forma gratuita
l'accesso all'intera programmazione diffusa dalle reti generaliste e
trasmessa in simulcast via satellite, fatti salvi i diritti dei
terzi.
3. La Rai, in conformità a quanto previsto al primo comma riguardo
alla piattaforma tecnologica satellitare, si impegna a promuovere la
diffusione di Tivusat con particolare riguardo a quelle zone del
territorio nazionale non raggiunte dal digitale terrestre e ad
offrire agli utenti in regola con il pagamento del canone di
abbonamento alla radiotelevisione, che ne facciano richiesta, la
relativa smart card a fronte del rimborso dei costi a tal scopo
sostenuti, quali i costi di acquisizione dagli aventi diritto, di
transazione e di distribuzione.
4. La Rai potrà consentire la messa a disposizione della propria
programmazione di servizio pubblico a tutte le piattaforme
commerciali che ne faranno richiesta nell'ambito di negoziazioni
eque, trasparenti e non discriminatorie e sulla base di condizioni
verificate dalle Autorità competenti.

Articolo 23
Qualità tecnica

1. La Rai individua nella qualità audiovisiva un tratto distintivo e
irrinunciabile dell'offerta del servizio pubblico. La programmazione
Rai è diffusa attraverso le reti di radiodiffusione terrestre in
tecnica digitale ed analogica e via satellite con una elevata
qualità di immagine e suono, dedicando ad ogni canale l'opportuna
capacità trasmissiva. La Rai, al fine di assicurare la fornitura del
servizio, esercisce gli impianti di cui all'allegato 1.
2. La Rai riconosce la qualità tecnica del servizio di
radiodiffusione quale obiettivo strategico del servizio pubblico. A
tal fine definisce indici e standard tecnici, anche in collaborazione
con le competenti istituzioni, gli operatori di rete e l'industria;
monitora costantemente la qualità tecnica del servizio ed esercita
ogni azione preventiva e correttiva al fine di garantire il permanere
di alti standard qualitativi; assicura un costante rapporto con
l'utenza, per raccogliere segnalazioni di problematiche di qualità
tecnica; collabora con istituti di ricerca; assicura una idonea
informazione ai cittadini per la migliore fruizione dei servizi.
3. Nell'ambito della disponibilità delle frequenze e tenendo conto
della specificità della missione del servizio pubblico generale
radiotelevisivo, il Ministero assicura alla Rai tutte quelle
necessarie per risolvere situazioni interferenziali, migliorare la
qualità del servizio e sperimentare nuove tecnologie diffusive; la
Rai, inoltre, può utilizzare, su base di non interferenza, i
collegamenti mobili di comunicazione di cui al seguente art. 25,
senza che tale utilizzo comporti il pagamento di ulteriori canoni o
contributi oltre quello di concessione.
4. La Raì assicura un grado di qualità del servizio, salvo le
implicazioni interferenziali non risolvibili con opere di
compatibilizzazione radioelettrica, per quanto riguarda il servizio
digitale corrispondente ad una "location probability" pari al 90%
(Atti Finali RRC GE06 UIT-R) e per quanto riguarda il servizio
analogico, non inferiore a 3, riferito ai livelli della scala UIT-R
(Unione Internazionale delle Telecomunicazioni - Radiocomunicazioni),
salvo le implicazioni interferenziali non risolvibili con opere di
compatibilizzazione radioelettrica.
5. La Rai fornisce con cadenza annuale al Ministero tutta la
necessaria documentazione con riferimento al monitoraggio della
qualità tecnica del servizio di radiodiffusione e alle elaborazioni
statistiche, con indicazioni del grado di estensione dei servizi,
della qualità di ricezione riferita ai livelli della scala di
qualità UIT-R e dell'andamento delle situazioni interferenziali e
dei disturbi dei servizi, nonchè i valori della disponibilità del
servizio misurati utilizzando gli indicatori di qualità concordati
con il Ministero. Ai fini della verifica degli adempimenti relativi
alla copertura, la Rai fornisce annualmente al Ministero la
rappresentazione cartografica su supporto magnetico delle aree di
copertura dei servizi.

Articolo 24
Radiodiffusione sonora

1. La Rai deve assicurare un grado di copertura del servizio di
radiodiffusione sonora per ciascuna delle tre reti radiofoniche in
modulazione di frequenza (FM) non inferiore al 99 per cento della
popolazione e di copertura del territorio non inferiore all'H per
cento, salvo le implicazioni interferenziali.
2. La Rai, ove occorra, migliora la qualità del segnale, previa
assegnazione da parte del Ministero delle necessarie frequenze.
3. La Rai incrementa il servizio RDS (Radio Data System) sulle tre
reti radiofoniche in FM mediante il sistema EON (Enhanced Other
Network), conformemente alle norme ETSI (European Telecommunications
Standards Institute) e potrà estendere la sperimentazione del
servizio RDSTMC (Traffie Message Channel).
4. Nel corso dell'attività di adeguamento della rete per garantire
il grado di copertura con impianti che rispettino i valori della
normativa vigente in materia di tetti elettromagnetici, è
ammissibile una temporanea riduzione del grado di copertura di cui al
comma 1.
5. La Rai, anche attraverso consorzi, è tenuta a sviluppare
concretamente le trasmissioni radiofoniche in tecnica digitale
secondo i nuovi standard trasniissivi che costituiscono l'evoluzione
del DAB, nel rispetto della regolamentazione adottata dall'Autorità,
cooperando attivamente per lo sviluppo del mercato della radio
digitale nell'osservanza del principio di neutralità tecnologica e
competitiva.
6. Il servizio di radiodiffusione sonora in modulazione di ampiezza
viene svolto attraverso gli impianti ad onde medie di cui
all'allegato I. La Rai si impegna a presentare al Ministero, entro
sei mesi dall'entrata in vigore del presente Contratto, un progetto
di razionalizzazione del servizio di radiodiffusione sonora in onde
medie, finalizzato alla riduzione dei campi elettromagnetici
irradiati, che garantisca al tempo stesso la copertura delle
principali aree metropolitane e renda possibile la sperimentazione
della modulazione digitale in standard DRM.

Articolo 25
Impiego dei collegamenti mobili

1. La Rai, per proprie esigenze o per conto di terzi, esercisce
collegamenti mobili realizzati con mezzi del tipo trasportabile
installati anche a bordo di automezzi in sosta o con mezzi in
movimento, funzionanti su base non interferenziale con altri
operatori. A consuntivo, con cadenza trimestrale ed a fini
statistico-informativi, la concessionaria indicherà per ciascun
collegamento la frequenza impegnata, la distanza delle tratte
realizzate ove si impieghino mezzi non in movimento, la distanza
media delle tratte ove si impieghino mezzi in movimento e la durata
del servizio effettuato.
2. La Rai, per proprie esigenze o per conto di terzi, esercisce
collegamenti simili a quelli precedenti per realizzare collegamenti
temporanei tra punti fissi. Con cadenza trimestrale ed a fini
statistico-informativi la concessionaria indicherà al Ministero i
collegamenti eserciti ivi comprese le nuove attivazioni e le avvenute
disattivazioni di tali collegamenti, indicando le frequenze impegnate
e la distanza delle tratte realizzate.
3. La Rai, per proprie esigenze o per conto di terzi, esercisce radio
camere operanti nella banda dei 2 GHz.
4. Nell'espletamento dei suddetti servizi, la Rai potrà utilizzare
le frequenze assegnate anche con tecniche di modulazione digitale.
5. La Rai, ai fini della produzione e distribuzione dei propri
servizi sul territorio, utilizza collegamenti mobili nelle bande in
cui essi sono allocati, con particolare riguardo alla banda dei 6
GHz.

Articolo 26
Ricerca e Innovazione

1. Al fine di promuovere l'evoluzione tecnica e lo sviluppo
industriale del Paese, la Rai avvia trasmissioni in alta definizione
e sperimenta la diffusione di contenuti radiotelevisivi mediante
l'uso di nuove tecnologie trasmissive quali l'evoluzione dello
standard DVB-T, come il DVB-T2, il DVB-H, il DMB, il DRM, l'Alta
Definizione, l'IPTV, il Wi-Max; la Web TV e di ogni altra tecnologia
evolutiva a larga banda nel rispetto dei principi di parità di
trattamento e non discriminazione, nonchè delle norme in materia di
accesso alla capacità trasmissiva in digitale terrestre, previa
assegnazione delle necessarie risorse frequenziali.

Articolo 27

Gestione economico-finanziaria e trasparenza nella comunicazione
esterna
1. Nella gestione economico-finanziaria, la Rai è tenuta al rispetto
di quanto previsto dall'articolo 7, comma 5, e dall'articolo 47 del
Testo Unico in materia di finanziamento del servizio pubblico
generale radiotelevisivo e delle conseguenti deliberazioni sulla
contabilità separata adottate dall'Autorità. Il finanziamento di
tali attività è assicurato con caratteri di certezza e congruità,
per il triennio di durata del presente Contratto, attraverso il
canone di abbonamento, i corrispettivi derivanti da contratti o
convenzioni con pubbliche amministrazioni e le altre entrate
consentite dalla legge.
2. La Rai è tenuta, altresì, ad adottare criteri tecnici ed
economici di gestione idonei a consentire il raggiungimento di
obiettivi di efficienza aziendale e di razionalizzazione del proprio
assetto organizzativo. Nell'ottica di una gestione ispirata a criteri
di efficienza, la Rai persegue altresì l'obiettivo di un adeguato
ritorno sul capitale e sugli investimenti, tenendo conto anche delle
condizioni del mercato di riferimento.
3. La Rai, in coerenza e nel rispetto di quanto previsto
dall'articolo 45, comma 5, del Testo Unico, può svolgere,
nell'ambito del proprio mercato di riferimento, comprendente
l'offerta televisiva, radiofonica e multimediale e le connesse
attività strumentali e accessorie, attività commerciali inclusa
l'offerta a pagamento in regime di concorrenza, assicurando che le
stesse attività siano sviluppate direttamente o attraverso società
controllate e comunque con modalità organizzative che evitino il
finanziamento incrociato, anche parziale, di risorse pubbliche.
4. Al fine di fornire una completa informativa sulle dinamiche della
gestione, entro il mese di giugno di ogni anno la Rai è tenuta a
trasmettere al Ministero ed al Ministero dell'economia e delle
finanze, all'Autorità ed alla Commissione Parlamentare una relazione
sui risultati economico-finanziari dell'esercizio precedente che,
utilizzando anche fonti non aziendali, conterrà informazioni anche
in merito:
a) alla densità di iscritti a ruolo per le famiglie soggette al
pagamento del canone di abbonamento, articolata per area geografica
regionale, provinciale e comunale e riferita agli abbonamenti alla
televisione per uso privato, a indicazioni statistiche analoghe,
laddove disponibili, per gli abbonamenti speciali, nonchè ai ricavi
da canone di abbonamento;
b) alla ripartizione del mercato pubblicitario, con evidenza della
fonte di riferimento, per ciascun mezzo di comunicazione (quotidiani,
periodici, televisione, radio, internet, ecc.);
c) ai ricavi pubblicitari della concessionaria per mezzo e per
tipologia;
d) agli indici di affollamento pubblicitario per fascia oraria ed a
livello complessivo.
5. La Rai è tenuta, altresì, a trasmettere al Ministero ed al
Ministero dell'economia e delle finanze, entro 15 giorni dalla loro
approvazione:
a) i piani industriali (economici, finanziari, di investimento e
strategici);
b) le previsioni economiche e i bilanci consuntivi di esercizio e
della contabilità separata;
c) i bilanci infiammali al 30 giugno.
6. Al fine di migliorare la trasparenza nella gestione economico
finanziaria del servizio pubblico, la Rai è tenuta a pubblicare sul
proprio sito web il documento, comprensivo dei criteri metodologici,
sui conti annuali separati certificati dalla società di revisione
scelta, ai sensi dell'articolo 47, comma 2, del Testo Unico,
dall'Autorità da cui risulti, sulla base dell'apposito schema
approvato dalla medesima Autorità, la destinazione delle risorse
pubbliche e,--in particolare, a fornire adeguata comunicazione circa
i costi afferenti la programmazione televisiva e la programmazione
radiofonica rientranti nell'ambito delle attività di servizio
pubblico. La Rai è tenuta, altresì, a pubblicare i dati riferiti
agli investimenti destinati ai prodotti audiovisivi di cui
all'articolo 16. A tal fine la Rai, nella presentazione dei
palinsesti, è tenuta ad identificare la programmazione televisiva e
radiofonica rientrante nell'ambito dell'attività di servizio
pubblico con un colore diverso rispetto agli altri aggregati.
7. La Rai pubblica sul proprio sito web gli stipendi lordi percepiti
dai dipendenti e collaboratori i nonchè informazioni, anche tramite
il mezzo televisivo , eventualmente con un rinvio allo stesso sito
web nei titoli di coda, e radiofonico, sui costi della programmazione
di servizio pubblico.
8. La fattibilità e le modalità di applicazione delle disposizioni
previste dal comma precedente saranno stabilite nell'ambito della
Commissione paritetica di cui all'art. 29 entro 90 giorni
dall'entrata in vigore del presente contratto.

Articolo 28
Canone di abbonamento

1. Ai fini della determinazione dell'ammontare del canone di
abbonamento ai sensi dell'articolo 47, comma 3, del Testo Unico, il
Ministro dello Sviluppo Economico può avvalersi della commissione
paritetica di cui all'art. 29, che provvederà a definire elementi di
analisi in merito al rapporto anche prospettico tra i contenuti della
missione di servizio pubblico, il loro adempimento da parte della
concessionaria ed il relativo finanziamento.
2. Per la gestione e lo sviluppo degli abbonamenti, nonchè per la
riscossione, ordinaria e coattiva degli stessi anche ai sensi
dell'art. 6, comma 2, del D.Lgs. 9 luglio 1997, n. 237, la Rai
metterà a disposizione del S.A.T. - Sportello Abbonamenti TV di
Torino strutture, mezzi e personale dell'ente stesso, nonchè i
locali occorrenti, con le modalità ed i costi stabiliti nella
convenzione approvata con decreto del Ministro delle finanze in data
23 dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 25 del 31
gennaio 1989, e dell'atto aggiuntivo approvato con decreto del
Ministero delle finanze in data 23 luglio 1999, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 284 del 3 dicembre 1999 e successive
modificazioni, nel rispetto di quanto previsto dal decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
3. Le quote dei canoni di abbonamento spettanti alla concessionaria,
corrispondenti al costo di fornitura del servizio pubblico risultante
dalla contabilità separata, saranno corrisposte dall'Amministrazione
finanziaria, sulla base delle previsioni complessive di entrata del
Bilancio dello Stato e delle riscossioni effettuate, mediante acconti
trimestrali posticipati e salvo conguaglio alla fine di ciascun anno
finanziario. Il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento per le politiche fiscali provvederà ad emettere
apposito ordine di pagare a favore della concessionaria, ai sensi
dell'articolo 6 del D.P.R. 20 aprile 1994, n. 367, affinchè le
suddette quote siano accreditate alla concessionaria entro la fine
del trimestre.
4. Il Ministero si impegna ad individuare, anche con il
coinvolgimento delle amministrazioni competenti, le più efficaci
metodologie di contrasto all'evasione del canone di abbonamento,
proponendo le opportune iniziative legislative e adottando le
necessarie misure amministrative. A tal fine il Ministero si impegna
ad istituire nel più breve tempo possibile uno specifico tavolo
tecnico, cui parteciperà anche la concessionaria. Il Ministero e la
Rai, con cadenza annuale, riferiscono alla Commissione Parlamentare i
risultati delle azioni attuate per il contrasto all'evasione del
canone di abbonamento e presenteranno una relazione sui lavori del
tavolo tecnico.

Articolo 29
Commissione paritetica

1. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente Contratto,
con decreto del Ministro dello Sviluppo Economico è istituita,
presso il Ministero, un'apposita commissione paritetica composta da
otto membri, quattro designati dal Ministero e quattro designati
dalla Rai, con l'obiettivo di definire - in coerenza con l'evoluzione
dello scenario di riferimento - le più efficaci modalità operative
di applicazione e di sviluppo delle attività e degli obblighi
previsti nel presente Contratto, nonchè di valutarne il grado di
compiutezza al fine di verificarne l'adempimento. La commissione
potrà, su richiesta di una delle parti e tenendo conto di elementi
oggettivamente riscontrabili:
a) definire gli opportuni interventi volti a superare le difficoltà
di applicazione e di interpretazione eventualmente emergenti;
b) segnalare alle parti contraenti significative alterazioni del
rapporto di proporzionalità e di adeguatezza tra missione e costi
del servizio pubblico e relativo finanziamento, proponendo le misure
idonee a ristabilirlo, secondo quanto previsto dal successivo
articolo 32.
2. Le rispettive componenti della commissione potranno di volta in
volta definire le eventuali integrazioni della commissione stessa in
funzione degli argomenti trattati e delle questioni di carattere
interpretativo e applicativo del presente Contratto. Entro trenta
giorni dalla costituzione, la commissione approva uno specifico
regolamento per il proprio funzionamento. La segreteria
tecnico-organizzativa della commissione sarà curata dal Ministero.

Articolo 30
Sede permanente di confronto sulla programmazione sociale

1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore del presente Contratto viene
istituita una Sede Permanente di confronto fra il Ministero e la Rai
che - con carattere consultivo - esprime pareri ed avanza proposte in
ordine alla programmazione e alle iniziative assunte dalla
concessionaria ai sensi dell'articolo 13 del presente Contratto.
2. La Sede è composta da 12 membri, di cui 6 nominati dal Ministero,
scelti tra i rappresentanti di Commissioni, Consulte e Organizzazioni
senza scopo di lucro di rilievo nazionale, con competenza ed
esperienza sui temi di cui all'articolo 13, e 6 nominati della Rai.
La Sede svolge le sue funzioni esaminando con cadenza almeno annuale
le comunicazioni specifiche che la Rai predisporrà sui temi di cui
all'articolo 13, ed esprimendo su di esse un parere, anche in forma
scritta. Tale parere verrà regolarmente inviato, e se del caso
direttamente illustrato, dai coordinatori al Ministero, alla Rai,
alla Commissione parlamentare, all'Autorità nonchè alle Istituzioni
ed Enti che hanno competenza o sono coinvolte sui temi trattati. La
Sede permanente istituisce anche un Gruppo di lavoro permanente sui
temi dell'accessibilità e dell'usabilità, invitando a farne parte
esperti nominati dalla Rai tra i suoi dirigenti e dal Ministero tra i
rappresentanti delle organizzazioni nazionali di difesa dei diritti
delle persone disabili. La Sede può altresì istituire ulteriori
Gruppi di lavoro e chiedere l'audizione di singoli dirigenti e
funzionari della Rai, oltre che di Istituzioni e Organizzazioni su
specifiche questioni inerenti le sue attività. I Gruppi di lavoro
svolgono la loro attività sulla base di quanto sarà stabilito nel
Regolamento di funzionamento della sede di cui al successivo comma 3.
3. La Sede è coordinata pariteticamente da un rappresentante del
Ministero ed uno della Rai e si avvale, per il suo funzionamento, del
personale, dei mezzi e dei servizi messi a disposizione dalla stessa
Rai. La Sede procede entro tre mesi dalla sua costituzione
all'approvazione di un regolamento di funzionamento. Ai coordinatori
spetta il ruolo di sovrintendere alla predisposizione degli strumenti
e dei materiali necessari per i lavori della Sede, coordinare i
lavori delle sessioni, tenere i contatti con Istituzioni, Enti e
Associazioni. La Sede svolge le sue funzioni esaminando con cadenza
annuale le comunicazioni specifiche che la Rai predisporrà sui temi
di cui all'articolo 13, ed esprimendo su di esse un parere - anche in
forma scritta - che verrà inviato al Ministero, alla Rai, alla
Commissione Parlamentare, all'Autorità nonchè alle Istituzioni ed
Enti che hanno competenza o sono coinvolte sui terni trattati.
4. I membri della Sede durano in carica per il periodo di vigenza del
presente Contratto.

Articolo 31
Vigilanza, controllo e sanzioni

1. Fatto salvo quanto previsto dalle vigenti disposizioni e dalle
linee guida di cui alla delibera dell'Autorità n. 614/09/CONS
recante "approvazione delle linee-guida sul contenuto degli ulteriori
obblighi del servizio pubblico generale radiotelevisivo ai sensi
dell'articolo 17, comma 4, della legge 3 maggio 2004, n. 112 e
dell'articolo 45, comma 4, del testo unico della radiotelevisione" il
Ministero cura la corretta attuazione del presente Contratto,
informando la Commissione Parlamentare degli atti eventualmente
adottati in relazione all'attività svolta.
2. 11 Ministero, nell'ambito dell'attività di cui al comma 1, ha la
facoltà di disporre verifiche ed ispezioni e di richiedere, in
qualsiasi momento, alla Rai informazioni, dati e documenti utili; i
relativi oneri sono a carico della Rai.
3. La Rai è tenuta a trasmettere con cadenza semestrale al
Ministero, all'Autorità e alla Commissione Parlamentare una
relazione concernente gli adempimenti posti in essere per il rispetto
degli obblighi di servizio pubblico generale radiotelevisivo e mette
comunque a disposizione del Ministero e dell'Autorità ogni
informazione ritenuta utile per l'espletamento delle attività anche
di vigilanza di rispettiva competenza, in particolare con riferimento
alla qualità della programmazione.
4. La Rai è tenuta a consentire ai funzionari del Ministero
incaricati l'accesso agli impianti ed alle proprie sedi ed a prestare
la necessaria collaborazione, anche con l'utilizzo di propri mezzi e
personale, allo svolgimento dell'attività di cui al comma 1.
5. Le sanzioni irrogate dal Ministero e dall'Autorità nei confronti
della Rai sono definite negli articoli 35, 48, 51 e 52 del Testo
Unico, nonchè negli articoli 97 e 98, commi da 2 a 9 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, cui il predetto articolo 52
rinvia.

Articolo 32
Adeguamento del Contratto nazionale di servizio

1. Il Ministero e la Rai si impegnano a:
a) adeguare il presente Contratto alla normativa sopravvenuta nel
corso del triennio di vigenza;
b) procedere nello stesso periodo, sulla base delle segnalazioni e
delle proposte della commissione paritetica di cui all'articolo 29 o
di evidenze desumibili dal bilancio di separazione contabile, alla
revisione del presente Contratto, al fine di ripristinare le più i
corrette modalità di esercizio del servizio, laddove il rapporto di
proporzionalità e di &lt; adeguatezza tra missione e costi del servizio
pubblico e relativo finanziamento, quale risultante dal presente
Contratto di servizio, risulti significativamente alterato.

Articolo 33
Canone di concessione

1. Il canone annuo di concessione, salvo normative sopravvenute nel
corso del triennio di vigenza del presente Contratto, è disciplinato
dall'art. 27, commi 9 e 10, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e
dal decreto ministeriale 23 ottobre 2000, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 251 del 26 ottobre 2000.

Articolo 34
Deposito cauzionale

1, A garanzia degli obblighi assunti con il presente Contratto la Rai
costituisce, alla data di entrata in vigore del Contratto medesimo,
presso la Cassa depositi e prestiti, un deposito cauzionale di 1
milione di euro in numerarlo o in titoli di Stato o equiparati al
valore nominale.
2. Gli interessi sulla somma depositata sono di spettanza della Rai.
3. Il Ministero dell'economia e delle finanze ha la facoltà di
rivalersi dei propri crediti liquidi ed esigibili presso la Rai sul
deposito cauzionale costituito ai sensi del presente articolo; in tal
caso la concessionaria è tenuta a reintegrare il deposito stesso
entro un mese dalla data di notificazione del prelievo.

Articolo 35
Collaborazione per interpellanze, interrogazioni e atti ispettivi
parlamentari

1. La Rai fornisce la più ampia collaborazione al Ministero ai fini
degli accertamenti resi necessari da interpellanze, interrogazioni ed
atti ispettivi parlamentari.
2. La concessionaria cura di riscontrare le richieste ministeriali
nel termine di giorni quindici, salvo riduzione nei casi di
particolari urgenze.

Articolo 36
Entrata in vigore e scadenza

1. Il presente Contratto entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del
decreto ministeriale che lo approva e scade il 31 dicembre 2012. Fino
alla data di entrata in vigore del successivo Contratto, i rapporti
tra la concessionaria e il Ministero restano regolati dalle
disposizioni del presente Contratto.
2. Entro il 1° luglio 2012 le parti provvederanno ad avviare le
trattative per la stipulazione del Contratto relativo al triennio
2013-2015.
3. Gli allegati che costituiscono parte integrante del Contratto non
sono soggetti a pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana. Tali allegati sono depositati presso la
Direzione generale per i servizi di comunicazione elettronica e di
radiodiffusione del Ministero.
4. Il Ministero e la Rai si impegnano a dare la massima diffusione,
attraverso ogni mezzo di comunicazione, al presente Contratto.


Parte di provvedimento in formato grafico