3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 16-8-2008
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 31 ottobre 2007, n. 12
Norme in materia di progettazione, costruzione, esercizio e vigilanza degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo di competenza della Regione Sardegna. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 16-08-2008)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Sardegna n. 35
dell'8 novembre 2007
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e oggetto

1. La presente legge è finalizzata, attraverso il governo della
progettazione e realizzazione degli invasi minori della Sardegna, ad
assicurare la massima tutela della salute e sicurezza pubblica per la
popolazione e a conoscere e regolare l'accumulo e l'uso della risorsa
idrica in tali opere. Essa, pertanto, disciplina, ai sensi del
decreto legislativo 17 aprile 2001, n. 234 (Norme di attuazione dello
Statuto speciale della Regione Sardegna per il conferimento di
funzioni amministrative, in attuazione del Capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59), l'esercizio delle funzioni amministrative già
attribuite alla Regione dall'art. 10, comma 4, della legge 18 maggio
1989, n. 183 (Norme per il riassetto organizzativo e funzionale della
difesa del suolo), come sostituito dall'art. 1, comma 3, del
decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507 (Misure urgenti in materia di
dighe), convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994,
n. 584, in materia di progettazione, costruzione, esercizio e
vigilanza degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di
accumulo, così come ribadito dall'art. 61, comma 3, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale).
2. Le presenti norme si applicano a tutti gli sbarramenti che non
superano i 15 metri di altezza e che determinano un invaso non
superiore a 1.000.000 di metri cubi. Sono esclusi:
a) tutte le opere di sbarramento che determinano invasi adibiti
esclusivamente a deposito o decantazione o lavaggio di residui
industriali e minerari, che restano di competenza del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato ovvero
dell'Assessorato regionale dell'industria;
b) i bacini totalmente interrati sotto il piano di campagna e che
non presentano argini fuori terra, le vasche ed i serbatoi pensili
non costituenti fonte di rischio per gli insediamenti circostanti, le
opere di regimazione di fiumi e torrenti prive di funzione di
ritenuta, quali arginature, briglie, soglie di fondo e opere
trasversali;
c) i bacini utilizzati per l'accumulo di reflui zootecnici.
3. Ai fini della presente disciplina l'altezza della diga e il
volume di invaso sono determinati, così come stabilito dal
decreto-legge n. 507 del 1994, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 584 del 1994 e dalla circolare del Presidente del Consiglio
dei ministri del 13 dicembre 1995.
4. Le disposizioni della presente legge si applicano anche alle
opere di sbarramento realizzate fuori alveo.

Art. 2.
Normativa tecnica di attuazione

1. È contenuta nell'Allegato A, che costituisce parte integrante
della presente legge, la normativa tecnica concernente:
a) la classificazione in categorie degli sbarramenti di ritenuta
e relativi bacini di accumulo;
b) la definizione delle classi di verifica e di controllo ai fini
della sicurezza;
c) la disciplina relativa alle autorizzazioni ed alle esclusioni;
d) la vigilanza sui lavori di costruzione;
e) il collaudo e l'esercizio dell'opera;
f) la disciplina relativa all'autorizzazione e alla prosecuzione
dell'esercizio per le opere esistenti.

Art. 3.
Catasto degli sbarramenti e sistema informativo

1. È istituito, presso il Servizio infrastrutture e risorse
idriche dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici, competente in
materia di sbarramenti, il Catasto degli sbarramenti di competenza
regionale. Esso è costituito da tutta la documentazione, a livello
cartaceo e su supporto informatico, raccolta relativamente ad ogni
sbarramento di competenza regionale e da un sistema informativo.
2. Il Catasto è organizzato in modo da disporre di uno strumento
completo delle informazioni relative agli sbarramenti di competenza
regionale. Le informazioni sono raccolte dalle strutture tecniche
decentrate e dallo stesso servizio regionale, al fine di gestire in
maniera integrata sia la componente descrittiva di tipo generale,
tecnica ed amministrativa, sia la componente geografica
georeferenziata relativa alla localizzazione degli impianti.
3. Il Catasto degli sbarramenti è pubblicato online sul sito
della Regione, consentendo una visibilità pubblica delle
georeferenziazioni raccolte.

Art. 4.
Sbarramenti di nuova realizzazione

1. La realizzazione di nuove opere indicate all'art. 1 è
subordinata, sulla base della procedura contenuta nella normativa
tecnica di cui all'Allegato A, all'approvazione tecnica dei
competenti servizi dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici al
fine di assicurare la tutela della pubblica incolumità, in
particolare dei territori e delle popolazioni a valle delle opere
stesse.
2. È soggetta all'approvazione tecnica anche ogni opera di
modificazione che incida sulle caratteristiche considerate ai fini
dell'approvazione del progetto originario.
3. Per ogni istanza relativa alla realizzazione di nuovi
sbarramenti il richiedente effettua, una tantum, un versamento di un
contributo per l'istruttoria della pratica pari a:
a) 100 euro per sbarramenti con altezza fino a 6 metri;
b) 300 euro per sbarramenti con altezza superiore a 6 metri.
Tali importi sono adeguati con cadenza triennale, mediante decreto
dell'Assessore regionale dei lavori pubblici, al fine di rapportarli
al tasso di inflazione del periodo precedente.
4. Fatti salvi gli effetti penali si applicano le seguenti
sanzioni:
a) fino a 7.000 euro per la realizzazione di nuovi sbarramenti
senza la prescritta autorizzazione;
b) fino a 4.000 euro per la realizzazione di nuovi sbarramenti in
difformità rispetto alle prescrizioni contenute nell'autorizzazione;
c) fino a 5.000 euro per la gestione degli sbarramenti in
difformità ai contenuti dell'autorizzazione.
5. Le sanzioni di cui al comma 4 sono applicate dal Servizio del
Genio civile competente per territorio e sono accertate e contestate
dal Corpo forestale e di vigilanza ambientale regionale. Gli
accertatori provvedono, ricorrendo i presupposti di cui agli articoli
13 e 19 della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale), al sequestro cautelare degli impianti e dei manufatti. Il
pagamento della sanzione amministrativa non estingue l'obbligo di
osservanza delle prescrizioni imposte.
6. Il proprietario o il gestore, qualora la gestione sia diversa
dalla proprietà, è individuato quale responsabile, a tutti gli
effetti, sia civili che penali, del corretto e diligente esercizio,
nonchè della vigilanza dell'impianto ed è tenuto a ottemperare alle
disposizioni della presente legge.
7. L'autorità regionale competente è autorizzata,
nell'applicazione delle sanzioni di cui al comma 4, ad anticipare le
somme necessarie per la demolizione delle opere che sono,
successivamente, recuperate dai soggetti inadempienti.

Art. 5.
Sbarramenti esistenti

1. Il proprietario o il gestore, qualora la gestione sia diversa
dalla proprietà, degli invasi esistenti, entro il termine perentorio
di nove mesi dall'entrata in vigore della presente legge, presenta
alla struttura regionale competente la domanda finalizzata ad
ottenere l'autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio, corredata
da una perizia tecnica, secondo le modalità prescritte dall'Allegato
A.
2. Fatti salvi gli effetti penali, ai proprietari o ai gestori
degli sbarramenti esistenti che, decorsi tre mesi dalla scadenza del
termine di cui al comma 1, omettano di presentare la domanda di
autorizzazione alla prosecuzione della gestione si applicano
congiuntamente:
a) la sanzione di 5.000 euro;
b) la sanzione della demolizione, a proprie spese e con le dovute
cautele, dello sbarramento entro il termine fissato dall'autorità
regionale competente; decorso inutilmente tale termine, la medesima
autorità regionale ne dispone l'esecuzione d'ufficio con spese a
carico dei responsabili o l'acquisizione al patrimonio regionale.
3. Le sanzioni di cui comma 2 sono applicate dal Servizio del
Genio civile competente per territorio e sono accertate e contestate
dal Corpo forestale e di vigilanza ambientale regionale. Gli
accertatori provvedono, ricorrendo i presupposti di cui agli articoli
13 e 19 della legge n. 689 del 1981, al sequestro cautelare degli
impianti e dei manufatti. Il pagamento della sanzione amministrativa
non estingue l'obbligo di osservanza delle prescrizioni imposte.
4. Nel caso di diniego dell'autorizzazione alla prosecuzione
dell'esercizio, il soggetto responsabile demolisce, a proprie spese e
con le dovute cautele, lo sbarramento entro il termine fissato
dall'autorità regionale competente. Decorso inutilmente tale
termine, la medesima autorità regionale ne dispone l'esecuzione
d'ufficio con spese a carico dei responsabili o l'acquisizione al
patrimonio regionale.
5. In sede di prima applicazione, i soggetti tenuti alla
presentazione della domanda finalizzata ad ottenere l'autorizzazione
alla prosecuzione dell'esercizio, la presentano nel termine di cui al
comma 1 e sono tenuti esclusivamente al versamento di un contributo
una tantum di:
a) 100 euro per sbarramenti con altezza fino a 6 metri;
b) 300 euro per sbarramenti con altezza superiore a 6 metri.
6. Il proprietario o il gestore, qualora la gestione sia diversa
dalla proprietà, è individuato quale responsabile a tutti gli
effetti, sia civili che penali, del corretto e diligente esercizio,
nonchè della vigilanza dell'impianto ed è tenuto ad ottemperare
alle disposizioni della presente legge.

Art. 6.
Norme transitorie

1. Nelle more dell'entrata in vigore della presente legge,
continuano a trovare applicazione il decreto del Presidente della
Repubblica 1 novembre 1959, n. 1363 (Approvazione del regolamento per
la compilazione dei progetti, la costruzione e l'esercizio delle
dighe di ritenuta), e le disposizioni tecniche ed amministrative
emanate sulla base di tale decreto, salve le modifiche apportate
dalla legislazione successiva. Le funzioni di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 1363 del 1959 e successive
modificazioni, per gli sbarramenti e le opere di ritenuta di cui
all'art. 1, sono attribuite, nell'ambito dell'Assessorato regionale
dei lavori pubblici, al Servizio centrale - Servizio infrastrutture e
risorse idriche (SIR) e ai Servizi periferici - Servizi del Genio
civile dell'Assessorato, competenti per materia.

Art. 7.
Strumenti di valutazione

1. La Giunta regionale, decorsi due anni dall'entrata in vigore
della presente legge, redige una relazione annuale sullo stato di
attuazione della presente legge e la trasmette alla competente
Commissione del Consiglio regionale. Tale relazione deve, in
particolare, fornire delle risposte documentate ai seguenti quesiti:
a) quale sia stato il numero delle richieste relative alla
realizzazione di nuovi sbarramenti, distinguendoli per tipologia e se
e quali sanzioni siano state eventualmente applicate dai competenti
uffici;
b) quale sia stato il numero delle richieste di autorizzazione in
sanatoria, articolate per tipologia e secondo le differenti modalità
di cui all'art. 5, e se e quali sanzioni siano state eventualmente
applicate dai competenti uffici;
c) quale sia stato il livello di conoscenza della normativa
regionale introdotta e quali cambiamenti essa abbia prodotto
nell'utenza regionale;
d) quali siano le criticità emerse in sede di applicazione della
normativa tecnica, con particolare riferimento ai contenuti:
progettuali del progetto di fattibilità;
della documentazione ridotta;
del progetto esecutivo;
dell'approvazione tecnica in sanatoria.

Art. 8.
Norma finanziaria

1. Le spese previste per l'attuazione della presente legge sono
valutate in euro 500.000 annui a decorrere dall'anno 2008.
2. Nel bilancio della regione per gli anni 2007-2010 sono
apportate le seguenti variazioni:
in aumento:
Entrata:
UPB E350.001 - Proventi derivanti da contributi e da sanzioni per
violazione di legge:
2007 euro -;
2008 euro 500.000;
2009 euro 500.000;
2010 euro 500.000.
UPB E362.009 - rimborsi derivanti da attività urbanistica:
2007 euro -;
2008 euro -;
2009 euro -;
2010 euro -.
Spesa:
Strategia 04 - Ambiente e governo del territorio - funzione
obiettivo 09 - Paesaggio e politiche di assetto territoriale.
UPB S04.09.003 - vigilanza e controllo sull'attività
urbanistica:
2007 euro -;
2008 euro 500.000;
2009 euro 500.000;
2010 euro 500.000.
per incrementare il capitolo di nuova istituzione con la seguente
denominazione: «Anticipazione della Regione per la demolizione delle
opere non autorizzate».
3. Le spese previste per l'attuazione della presente legge gravano
sulle suddette UPB del bilancio della Regione per gli anni 2007-2010
ed a quelle corrispondenti per gli anni successivi.

Art. 9.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore decorsi novanta giorni dalla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma
della Sardegna.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 31 ottobre 2007

SORU

ALLEGATO A.

Normativa tecnica concernente la progettazione, costruzione,
esercizio e vigilanza degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi
bacini di accumulo di competenza della Regione Sardegna.
Titolo I
DISPOSIZIONI GENERALI E CLASSIFICAZIONI
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La presente normativa tecnica disciplina i procedimenti in
materia di progettazione, costruzione, esercizio e controllo degli
sbarramenti di competenza regionale ed in particolare:
a) classificazione degli sbarramenti di ritenuta e relativi
invasi;
b) forme e termini per la presentazione delle domande;
c) definizione dei rapporti tra gli Assessorati regionali
interessati per i diversi aspetti della materia;
d) casi e modi dell'acquisizione del parere dell'Unità tecnica
regionale;
e) termini e criteri dell'istruttoria;
f) interventi di manutenzione e di adeguamento ed altri
interventi finalizzati a migliorare le condizioni di sicurezza delle
opere, nonchè i relativi tempi di esecuzione;
g) presentazione delle periodiche perizie tecniche sullo stato di
conservazione, di manutenzione e di sicurezza delle opere;
h) poteri ispettivi del Servizio infrastrutture e risorse idriche
(di seguito SIR) dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici e dei
Servizi del Genio civile (di seguito SGC) dello stesso Assessorato
relativamente all'esecuzione delle opere ad alla conservazione delle
opere e manutenzione delle dighe e relativi impianti;
i) qualificazione professionale richiesta ai tecnici progettisti,
direttori dei lavori e collaudatori;
l) forme e contenuti per i fogli di condizioni;
m) criteri per l'effettuazione dei collaudi;
n) modalità dei pagamenti.
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini della presente normativa si intende per:
a) titolare: colui il quale detiene l'autorizzazione alla
costruzione dello sbarramento;
b) concessionario: il richiedente o titolare della concessione
della derivazione d'acqua connessa allo sbarramento; nel caso di
opere e acque raccolte in invasi non soggette a concessione di
derivazione, s'intende il proprietario o il titolare
dell'autorizzazione delle opere;
c) gestore: il titolare che esercisce direttamente le opere,
oppure la persona fisica o l'organizzazione cui il titolare o il
proprietario abbia affidato ufficialmente la gestione delle opere;
d) grandi dighe: sono le opere di sbarramento di altezza maggiore
di 15 metri o che determinino un volume d'invaso superiore ad
1.000.000 di metri cubi;
e) piccole dighe: sono le opere di sbarramento aventi
caratteristiche inferiori alle precedenti, a servizio di grandi
derivazioni d'acqua;
f) altezza della diga: ai sensi del decreto del Ministero dei
lavori pubblici del 24 marzo 1982 è il dislivello tra la quota del
piano di coronamento (esclusi parapetti ed eventuali muri frangionde)
e quella del punto più basso della superficie di fondazione (escluse
eventuali sottostrutture di tenuta);
g) altezza dello sbarramento: ai sensi del decreto legge 8 agosto
1994, n. 507 (Misure urgenti in materia di dighe), convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584 e ai fini
dell'attribuzione delle competenze, si intende «la differenza fra la
quota del piano di coronamento (esclusi parapetti ed eventuali muri
frangionde), ovvero dei ciglio più elevato di sfioro nel caso di
sbarramenti privi di coronamento, e quella del punto più depresso
dei paramenti da individuare su una delle due linee di intersezione
tra paramenti e piano di campagna»;
h) quota di massimo invaso: è la quota massima a cui può
giungere il livello dell'acqua dell'invaso ove si verifichi il più
gravoso evento di piena previsto, esclusa la sopraelevazione da moto
ondoso, da intendersi quale evento riferito alla portata di piena di
progetto;
i) portata di piena di progetto: portata assunta per la
progettazione dell'opera riferita ad un preassegnato tempo di
ritorno;
l) quota massima di regolazione: è la quota del livello d'acqua
al quale ha inizio, automaticamente, lo sfioro dagli appositi
dispositivi (quota dello sfioratore o della sommità delle eventuali
paratoie);
m) altezza di massimo invaso (massima ritenuta): è il dislivello
fra la quota di massimo invaso e quella del punto più depresso
dell'alveo naturale in corrispondenza del paramento di monte;
n) franco: è il dislivello tra la quota del piano di coronamento
e quella di massimo invaso;
o) franco netto: è il dislivello tra la quota del piano di
coronamento e quella di massimo invaso aggiunta a questa la
semiampiezza della massima onda prevedibile nel serbatoio;
p) volume di invaso: ai fini dell'attribuzione delle competenze,
si intende «la capacità del serbatoio compresa fra la quota più
elevata delle soglie sfioranti degli scarichi, o della sommità delle
eventuali paratoie (quota di massima regolazione), e la quota del
punto più depresso del paramento di monte, da individuare sulla
linea di intersezione tra detto paramento e piano di campagna»; per
le traverse fluviali il volume d'invaso è «il volume compreso tra il
profilo di rigurgito più elevato indotto dalla traversa ed il
profilo di magra del corso d'acqua sliarrato»;
q) volume totale di invaso: è la capacità del serbatoio
compresa tra la quota di massimo invaso e la quota minima di
fondazione; per le traverse fluviali è il volume compreso tra il
profilo di rigurgito più elevato indotto dalla traversa ed il
profilo di magra del corso d'acqua sbarrato;
r) volume complessivo di invaso: ai fini dell'applicazione delle
presenti norme è da intendersi come il volume complessivo sotteso
dallo sbarramento, pari alla somma del volume di invaso vero e
proprio, valutato fino alla quota del piano di coronamento (esclusi i
parapetti ed eventuali muri frangionde), e dei volumi d'acqua
contenuti in strutture artificiali di qualunque tipo, a cielo aperto
o in sotterraneo, che siano idraulicamente connesse con il serbatoio
e siano liberamente affluenti in esso, inclusi i volumi contenuti nei
canali adduttori; nel caso di sbarramenti totalmente tracimabili, il
volume complessivo di invaso del serbatoio è determinato con
riferimento alla quota di massimo invaso anzichè alla quota del
piano di coronamento;
s) volume utile di regolazione: è il volume compreso fra la
quota massima di regolazione e la quota minima alla quale l'acqua
invasata può essere derivata per l'utilizzazione prevista;
t) volume di laminazione: è il volume compreso fra la quota di
massimo invaso e la quota massima di regolazione o, per i serbatoi
specifici per la laminazione delle piene, tra la quota di massimo
invaso e la quota della soglia inferiore dei dispositivi di scarico;
u) volume morto: è il volume tra la quota dello scarico di
esaurimento e la quota minima di fondazione;
v) sbarramenti per la laminazione delle piene: sono sbarramenti
il cui invaso avviene solo nel corso degli eventi meteorici che
determinano portate in alveo maggiori della portata massima defluente
attraverso le luci di fondo dello sbarramento;
z) traverse fluviali: sono sbarramenti che determinano un
rigurgito contenuto nell'alveo del corso d'acqua, che sono
parzialmente o totalmente tracimabili e che possono essere dotati o
meno di paratoie di regolazione del livello di invaso.
aa) alveo: si intende l'insieme degli spazi normalmente allagati,
con riferimento ad eventi di pioggia con tempi di ritorno di dieci
anni; nel caso di tratti arginati con continuità, le parti di
territorio che vanno dai corpi arginali fino al piede esterno dei
medesimi.
Art. 3.
Classificazione degli sbarramenti
1. Gli sbarramenti di competenza regionale sono suddivisi nelle
seguenti tipologie e categorie:

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Titolo II
SBARRAMENTI DI NUOVA REALIZZAZIONE
PROCEDIMENTO DI AUTORIZZAZIONE
Art. 4.
Progetto di fattibilità
1. Ogni intervento riguardante la costruzione di sbarramenti e
opere di competenza regionale, ovvero la loro modifica qualora già
esistenti, che mantenga o faccia rientrare le opere stesse tra quelle
assoggettate alle presenti disposizioni, deve essere preceduto dalla
presentazione di un progetto di fattibilità redatto, secondo le
indicazioni di cui all'art. 10 della presente normativa tecnica, da
tecnici iscritti ai relativi albi e secondo le specifiche competenze
professionali.
2. Il progetto di fattibilità dell'opera deve essere sottoscritto
dal richiedente e dall'ingegnere progettista iscritto all'albo
professionale, che svolge anche la funzione di coordinatore di tutte
le attività progettuali e di supporto effettuate da professionisti
abilitati di diversa specializzazione.
Art. 5.
Presentazione della domanda
1. La domanda di autorizzazione per gli sbarramenti di competenza
regionale deve essere rivolta alla Regione autonoma della Sardegna ed
inoltrata al SIR, per gli sbarramenti di categoria B e C, ed al SGC
dell'Assessorato dei lavori pubblici territorialmente competente per
quelli di categoria A. Qualora il progetto rientri tra quelli
assoggettati alla procedura di verifica di cui all'Allegato A1, comma
7, lettera d) della delibera della Giunta regionale n. 5/11 del 15
febbraio 2005, l'eventuale richiesta di verifica ambientale
(Screening) di cui all'Allegato A della deliberazione della Giunta
regionale n. 5/11 del 15 febbraio 2005 dovrà essere inoltrata
all'autorità regionale competente.
2. Ferme restando le disposizioni in materia di sportello unico
per le attività produttive, il richiedente presenta al SIR o al SGC
competente per territorio il progetto di fattibilità dell'opera,
redatto secondo le norme di cui all'art. 10 della presente normativa
in almeno quattro copie cartacee e su supporto informatico
georeferenziato (CD o DVD).
3. Qualora in sede di istruttoria si riscontri la mancanza di uno
o più dei documenti previsti o questi richiedano un loro
completamento o regolarizzazione, l'ufficio procedente assegna al
richiedente un termine, non inferiore a dieci e non superiore a
sessanta giorni, per la regolarizzazione degli atti.
4. Decorso senza esito tale termine il procedimento si conclude
con la comunicazione all'interessato del rigetto della domanda.
Art. 6.
Esame preliminare e avvio del procedimento
1. Una volta verificata la documentazione allegata alla domanda di
autorizzazione, si procede all'esame preliminare previa comunicazione
agli interessati dell'avvio del procedimento ai sensi dell'art. 7
della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi), e secondo le modalità di cui all'art. 8 della
medesima legge n. 241 del 1990.
2. La domanda di autorizzazione è trasmessa dal SIR o dal SGC,
all'Autorità di bacino regionale e all'autorità idraulica
competente. Queste, nel termine massimo di sessanta giorni dalla
ricezione della domanda, comunicano il proprio parere all'ufficio,
rispettivamente in ordine al controllo sull'equilibrio del bilancio
idrico, idrologico, della conservazione e difesa del suolo, sulla
tutela delle risorse idriche, sulla qualità delle acque e
dell'ambiente.
3. Nelle more dell'effettiva operatività dell'Autorità di bacino
regionale, istituita con la legge regionale 6 dicembre 2006, n. 19,
le valutazioni di cui al comma 2 sono effettuate dalle stesse
autorità attualmente competenti che si esprimono entro lo stesso
termine di sessanta giorni.
4. Per le opere da realizzare in alveo, ai sensi dell'art. 93 del
Regio decreto 25 luglio 1904, n. 523 (testo unico delle disposizioni
di legge intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie), deve
essere rilasciata, da parte del SGC competente per territorio, la
relativa autorizzazione.
5. Per le opere che rientrano tra quelle assoggettabili alla
procedura di verifica di cui all'Allegato A1, comma 7, lettera d)
della deliberazione della Giunta regionale n. 5/11 del 15 febbraio
2005, deve essere altresì rilasciato, dall'autorità competente, il
nulla osta conseguente alla verifica (Screening) ambientale di cui
all'Allegato A della deliberazione della Giunta regionale n. 5/11 del
15 febbraio 2005 sopraccitata.
6. Acquisiti tali pareri, se la domanda appare al servizio
competente senz'altro inattuabile o contraria al buon regime delle
acque, alla loro qualità o ad altri interessi generali, questi ne
dispone l'immediato rigetto, previa acquisizione delle eventuali
osservazioni del richiedente nei tempi e nei modi previsti dall'art.
10-bis della legge n. 241 del 1990.
7. In caso di domanda di concessione di derivazione d'acqua,
quest'ultima va inoltrata dal richiedente al SGC competente per
territorio contestualmente alla domanda di cui all'art. 5 della
presente normativa.
Art. 7.
Verifica ambientale e valutazione di impatto ambientale
1. Tutti i progetti di opere di cui all'Allegato A1, comma 7,
lettera d), della deliberazione della Giunta regionale n. 5/11 del 15
febbraio 2005 sono assoggettati alla procedura di verifica
(Screening) ambientale.
2. Qualora le opere, in fase di verifica (Screening) ambientale,
siano state assoggettate a Valutazione di impatto ambientale (VIA) il
relativo provvedimento di approvazione del progetto non può essere
rilasciato prima della positiva conclusione della procedura di VIA.
Art. 8.
Relazione finale di istruttoria
1. Il Servizio competente, entro sessanta giorni dal ricevimento
di tutte le autorizzazioni previste conclude l'istruttoria con una
relazione dettagliata, che illustra le caratteristiche tecniche delle
varie opere previste dal progetto in relazione anche alla
compatibilità idraulica ed ambientale delle stesse.
Art. 9.
Approvazione del progetto di fattibilità
1. Il progetto di fattibilità redatto secondo le specifiche di
cui all'art. 10 della presente normativa è soggetto ad approvazione
da parte dell'autorità competente.
2. Per gli sbarramenti appartenenti alla categoria B e C di
qualsiasi tipologia, il direttore del SIR, conclusa la fase
istruttoria, provvede all'acquisizione del parere dell'Unità tecnica
regionale, emette il provvedimento di approvazione in linea tecnica
del progetto di fattibilità e, al fine di procedere alla successiva
fase di progettazione, ne trasmette copia, munita degli estremi di
approvazione, all'interessato.
3. Per gli sbarramenti appartenenti alla categoria A di qualsiasi
tipologia, il direttore del SGC, conclusa la fase istruttoria, emette
il provvedimento di approvazione in linea tecnica del progetto di
fattibilità e ne trasmette copia:
a) al SIR unitamente alla relativa documentazione, per
l'inserimento e la catalogazione nel catasto delle dighe di
competenza regionale;
b) all'interessato, munita degli estremi di approvazione, al fine
di procedere alla successiva fase di progettazione.
4. Per le opere della categoria A di qualsiasi tipologia non è
previsto il rilascio del parere dell'Unità tecnica regionale.
5. L'approvazione in linea tecnica da parte dell'autorità
competente è preordinata al rilascio dell'eventuale concessione di
derivazione.
6. Il SGC, sempre al fine dell'aggiornamento del catasto dighe,
trasmette al SIR copia della concessione di derivazione e del
relativo disciplinare.
7. L'approvazione tecnica non sostituisce obblighi, oneri e
vincoli gravanti sul soggetto e sulle opere interessate. L'eventuale
rilascio della concessione ad edificare delle opere da parte del
comune competente è subordinato all'approvazione tecnica del
progetto di fattibilità.
Art. 10.
Contenuti progettuali del progetto di fattibilità
1. Il progetto di fattibilità deve contenere almeno i seguenti
elaborati redatti secondo le prescrizioni di cui al comma 2:
a) la relazione tecnico-economica sulle caratteristiche dello
sbarramento e degli impianti connessi con specifico riferimento alle
finalità economiche da conseguire con attestazione dell'utilizzo
plurimo che si vuole garantire; in merito agli aspetti tecnici si
deve in particolare indicare:
1) la scelta relativa alla localizzazione dello sbarramento con
riferimento alla tenuta del serbatoio, alla stabilità dei pendii
circostanti e delle opere interessate dall'invaso considerando anche
l'eventuale sismicità della zona, delle abitazioni ed infrastrutture
presenti a valle ed interessabili in caso di collasso delle opere di
ritenuta;
2) le campagne di indagine svolte, i criteri utilizzati per le
scelte progettuali, gli aspetti dell'inserimento dell'intervento sul
territorio, le caratteristiche prestazionali e descrittive dei
materiali prescelti, nonchè i criteri di progettazione delle
strutture e degli impianti, in particolare per quanto riguarda la
sicurezza e la funzionalità;
3) le misure di prevenzione dei rischi a tutela della pubblica
incolumità, le modalità di sorveglianza e di disattivazione o
svuotamento dell'invaso, riportante l'inquadramento geologico del
territorio interessato in relazione anche alle indicazioni del Piano
regolatore generale (PRG);
b) la corografia del bacino tributario in scala 1:25.000;
c) la planimetria generale di localizzazione dell'invaso in scala
1:10.000;
d) il rilievo a curve di livello del territorio interessato a
monte e a valle dello sbarramento, in scala non minore di 1:5.000;
e) la documentazione fotografica e le fotografie aeree, ove
esistenti, della zona interessata dallo sbarramento e dall'invaso;
f) le sezioni significative dello sbarramento in scala 1:200, le
planimetrie in scala 1:500 ed i particolari degli organi di scarico
in scala 1:50;
g) il piano dei sistemi di controllo dello sbarramento e del
territorio al contorno, sia durante l'esecuzione dei lavori sia
durante l'esercizio dell'invaso;
h) la relazione geologica ed idrogeologica contenente
l'indicazione e la valutazione delle prove, delle indagini e dei
rilevamenti eseguiti; in particolare devono essere descritti: la
geomorfologia e la litologia dell'area in esame, utilizzando analisi
estese fino a profondità idonee all'opera in progetto, lo studio
geostrutturale con particolare riferimento alla tenuta del serbatoio
e alla stabilità dei pendii circostanti, nonchè la descrizione
degli effetti sull'idrografia sotterranea e superficiale e sulle loro
interazioni;
i) la relazione geotecnica con le caratteristiche geotecniche dei
terreni di fondazione e dei materiali di costruzione degli
sbarramenti;
l) la carta geomorfologica del territorio interessato, con
evidenziazione di tutti gli elementi di interesse in riferimento alla
soggiacenza dell'invaso;
m) la relazione idrologica e la relazione idraulica con i dati
idrologici ed i calcoli idraulici che giustifichino il valore assunto
per la portata di massima piena prevedibile ed il conseguente
dimensionamento degli organi di scarico;
n) il calcolo preliminare strutturale dello sbarramento e delle
opere accessorie;
o) lo studio delle condizioni di deflusso a valle dello
sbarramento, della massima piena scaricabile e delle piene
artificiali dovute a manovra degli organi di scarico e per ipotetico
collasso dello sbarramento;
p) il piano di approvvigionamento degli inerti e di destinazione
dei materiali di risulta;
q) la bozza del Foglio condizioni per l'esercizio, la
manutenzione e la vigilanza delle opere.
2. Per i criteri progettuali ci si attiene alla regolamentazione
tecnica di settore emanata dall'Amministrazione statale e
all'eventuale manualistica tecnica di riferimento ed alle circolari
esplicative predisposte dalla Regione.
Titolo III
DISPOSIZIONI IN ORDINE
A PARTICOLARI CATEGORIE DI OPERE
Art. 11.
Opere non assoggettabili
1. Per le opere rientranti nella categoria A, sottocategoria A1
della tipologia I, il dirigente del SGC, in sede di istruttoria, può
disporre il loro non assoggettamento, in tutto o in parte, alla
presente normativa, in relazione alla loro ubicazione e
caratteristiche, in quanto non comportanti rischi alle popolazioni,
alle attività poste a valle dell'invaso ed all'assetto idrogeologico
complessivo.
2. Al fine del non assoggettamento, da intendersi quale
approvazione abbreviata del progetto di fattibilità, con esclusione
degli obblighi di presentazione del progetto esecutivo, della
sorveglianza sui lavori di costruzione, della vigilanza
sull'esercizio delle opere, il progetto a livello «ridotto» deve
indicare chiaramente l'esistenza delle caratteristiche di stabilità
e sicurezza ed accertare la rispondenza del progetto o dell'opera
esistente ai seguenti criteri:
a) il deflusso dell'acqua, conseguente ad ipotetico collasso
dello sbarramento, non deve costituire pericolo per la pubblica
incolumità; occorre in particolare valutare il rischio nei confronti
degli insediamenti, delle attività e delle infrastrutture situate a
valle dell'invaso, lungo l'alveo di un corso d'acqua o nel territorio
sottostante, per un tratto L [km] da determinarsi secondo quanto
previsto dall'art. 13 della presente normativa;
b) le strutture di ritenuta non devono essere vulnerabili in caso
di tracimazione durante una piena; in particolare, le opere in
materiali sciolti non debbono essere soggette a tracimazione e le
opere in muratura di calcestruzzo non debbono subire dalla eventuale
tracimazione danni che ne compromettano la stabilità; nel caso di
strutture esistenti, occorre prestare particolare attenzione agli
anni di esercizio ed al loro stato di conservazione;
c) gli organi di scarico di superficie devono essere a soglia
fissa, privi di organi mobili di intercettazione o regolazione e
devono essere in grado di smaltire completamente la portata di
progetto e tali da non essere soggetti ad ostruzione;
d) l'assetto idrogeologico complessivo (superficie del bacino
imbrifero, pendenza dell'alveo a valle, presenza di situazioni di
rischio geologico ed ambientale derivanti da significativi dissesti
sui versanti, smottamenti attivi, sismicità dell'area) deve essere
tale da escludere rischi apprezzabili alle popolazioni ed alle
attività poste a valle dell'invaso; se, sulla base della
documentazione presentata, il SGC verifica che le opere non
comportano rischi apprezzabili alle popolazioni, alle attività poste
a valle dell'invaso ed all'assetto idrogeologico complessivo, lo
stesso provvede all'approvazione del progetto ridotto escludendo le
opere dall'applicazione delle successive fasi.
3. Ulteriori casi di non assoggettamento possono essere
determinati di volta in volta in relazione a valutazioni del rischio
come definito all'art. 12 della presente normativa.
Art. 12.
Definizione di rischio
1. La valutazione del rischio viene effettuata attraverso il
calcolo del rischio connesso con l'opera ed in particolare attraverso
la verifica delle dimensioni del bacino, della tipologia di
alimentazione, dell'area interessata dall'opera e dei fattori di
rischio presenti a valle.
2. Per valutazioni speditive da utilizzare nell'iter procedurale
di autorizzazione per la costruzione e l'esercizio di un invaso,
viene definito rischio quello valutato considerando unicamente il
grado ed il tipo di antropizzazione delle aree a valle dello
sbarramento.
3. Si individuano tre classi di rischio:
a) basso: se a seguito del collasso dello sbarramento risultino
perdite trascurabili sia sotto l'aspetto ambientale che economico; la
perdita di vite umane sarebbe improbabile;
b) moderato: se a seguito del collasso dello sbarramento nelle
aree a valle risultino serie conseguenze ambientali o apprezzabili
perdite economiche con danni a strutture commerciali o industriali,
servizi pubblici o infrastrutture; la perdita di vite umane sarebbe
improbabile;
c) alto: se a seguito del collasso dello sbarramento nelle aree a
valle risultino perdita di vite umane e rilevanti danni economici; in
generale, si riterrebbero coinvolti agglomerati urbani o aree di
espansione con numerose residenze.
Art. 13.
Scelta dell'area per valutazioni di rischio
1. L'area significativa da indagare a valle per valutazioni di
rischio di cui all'art. 12 della presente normativa, in direzioni
idraulicamente non trascurabili, è valutata per una distanza L pari
a:
L = V/104
con valore minimo di L da assumere pari ad 1 chilometro.
2. Nel caso di invaso di volume fino a 100.000 metri cubi situato
in aree montane o collinari con pendenze medie nel primo chilometro a
valle dello sbarramento maggiori del 2 per cento:
L = 2*V/104
con valore minimo di L da assumere pari ad 1 chilometro, dove L viene
calcolato in chilometri e V, espresso in metri cubi, è il volume
movimentabile a seguito della rottura o collasso dello sbarramento.
Art. 14.
Presupposti per la documentazione ridotta
1. Qualora si intenda richiedere l'autorizzazione alla costruzione
di opera rientrante nella categoria A o Bl delle tipologie I e A e B
della tipologia III e tale opera venga inserita in un'area il cui
assetto idrogeologico complessivo, avendo considerato la superficie
del bacino imbrifero, la pendenza dell'alveo o dei versanti a valle
dello sbarramento, la presenza di situazioni di rischio geologico ed
ambientale derivanti da significativi dissesti sui versanti,
smottamenti attivi, probabilità di valanghe, sismicità dell'area,
sia tale da permettere la valutazione di classe di rischio basso di
cui all'art. 12, in una area significativa indagata a valle, in
direzioni idraulicamente non trascurabili, per una distanza L
calcolata ai sensi dell'art. 13 della presente normativa, il
richiedente può presentare un progetto che contenga gli elaborati di
seguito indicati:
a) la relazione tecnica con indicazione delle campagne di
indagine svolte, delle conseguenti scelte progettuali, delle misure
di prevenzione dei rischi a tutela della pubblica incolumità, delle
modalità di sorveglianza e di disattivazione o di svuotamento
dell'invaso.
b) la corografia del bacino tributario in scala 1:25.000;
c) la planimetria dell'invaso in scala 1:10.000;
d) il rilievo a curve di livello del territorio interessato a
monte e a valle dello sbarramento, in scala non minore di 1:5.000;
e) le fotografie aeree, ove esistenti, della zona interessata
dallo sbarramento e dall'invaso;
f) i disegni delle strutture dello sbarramento in scala 1:200, le
planimetrie in scala 1:500 ed i particolari degli organi di scarico
in scala 1:50;
g) l'inquadramento geologico del territorio interessato con
riferimento alle indicazioni del PUC e la carta geomorfologica con
l'evidenziazione di tutti gli elementi di interesse;
h) i dati idrologici ed i calcoli idraulici che giustifichino il
valore assunto per la portata di massima piena prevedibile ed il
conseguente dimensionamento degli organi di scarico;
i) le verifiche di stabilità dello sbarramento e delle
principali opere accessorie;
l) la bozza del Foglio condizioni per l'esercizio, la
manutenzione e la vigilanza delle opere;
m) la bozza del Foglio condizioni di costruzione.
2. Nel caso in cui vi siano i presupposti per la presentazione
della documentazione ridotta si esclude l'obbligo di presentazione
del progetto esecutivo.
3. Il Servizio regionale competente accerta comunque la
completezza della documentazione progettuale e motivatamente richiede
eventuali elaborati integrativi.
Titolo IV
AUTORIZZAZIONE ALLA COSTRUZIONE
Art. 15.
Presentazione del progetto esecutivo
1. Una volta ottenuta l'approvazione del progetto di fattibilità,
al fine dell'ottenimento dell'autorizzazione alla costruzione, il
richiedente, fatti salvi i casi di cui agli articoli 11 e 14 della
presente normativa, presenta il progetto esecutivo:
a) al SIR per gli sbarramenti della categoria B e C di qualsiasi
tipologia;
b) al SGC competente per territorio, per gli sbarramenti di
categoria A di qualsiasi tipologia.
2. Il progetto a livello tecnico esecutivo delle opere, redatto
secondo le specifiche di cui all'art. 16 della presente normativa, è
presentato, unitamente alla richiesta in bollo, in quattro copie
cartacee e su supporto informatico georeferenziato (CD o DVD).
3. Il progetto esecutivo delle opere deve essere sottoscritto dal
proprietario e dall'ingegnere progettista iscritto all'albo
professionale, che svolge anche la funzione di coordinatore di tutte
le attività progettuali e di supporto effettuate da professionisti
abilitati di diversa specializzazione.
Art. 16.
Progetto esecutivo
1. Il progetto esecutivo deve contenere tutti gli elaborati di cui
al progetto di fattibilità portati al livello tecnico superiore e
cioè esecutivo, le eventuali integrazioni ed adeguamenti derivanti
da prescrizioni contenute nel provvedimento di approvazione del
progetto di fattibilità. Esso, inoltre, deve comunque contenere i
seguenti elaborati:
a) la relazione tecnico-economica, con indicazione delle campagne
di indagini svolte, delle conseguenti scelte progettuali, delle
misure di prevenzione dei rischi a tutela della pubblica incolumità,
delle modalità di sorveglianza e di disattivazione o svuotamento
dell'invaso e delle finalità economiche da conseguire;
b) la relazione geologica e geotecnica contenente l'indicazione e
la valutazione delle prove, indagini e rilevamenti eseguiti, con
particolare riferimento alla litologia e geomorfologia del bacino
imbrifero e dell'invaso (carta geologica e geomorfologica) ed alle
caratteristiche geotecniche dei terreni d'imposta dello sbarramento e
dei materiali di costruzione degli sbarramenti secondo le norme
tecniche statali vigenti;
c) il piano dei sistemi di controllo dello sbarramento e del
territorio al contorno, sia durante l'esecuzione dei lavori che
durante l'esercizio dell'invaso;
d) la corografia del bacino imbrifero in scala 1:25.000 IGM;
e) la planimetria con indicazione delle opere e dell'invaso in
scala 1:10.000 CTR;
f) il rilievo e curve di livello del bacino influenzato, in scala
non minore di 1:5.000;
g) i disegni esecutivi delle strutture delle opere in scala
1:200; planimetrie in scala 1:500; particolari costruttivi, quali
scaricatori in scala 1:50;
h) tutte le notizie, indagini ed approfondimenti eventualmente
richiesti nella fase istruttoria di cui all'art. 18 della presente
normativa compreso lo studio delle condizioni di deflusso a valle in
caso di ipotetico collasso dello sbarramento ed individuazione delle
aree soggette ad allagamento ai fini della protezione civile;
i) i dati idrologici e calcoli idraulici, che giustifichino il
valore assunto per la portata massima alla quale è stato commisurato
il dimensionamento delle opere e degli organi di scarico,
disponibilità idriche che si intendono utilizzare, capacità di
trasporto degli alvei e previsioni sull'interrimento del bacino;
l) le verifiche di stabilità dello sbarramento e delle
principali opere accessorie;
m) lo studio e verifica delle condizioni di deflusso a valle
dello sbarramento della massima piena scaricabile, con verifica di
eventuali sezioni critiche;
n) la bozza del Foglio condizioni di costruzione;
o) la bozza del Foglio condizioni per l'esercizio, la
manutenzione e la vigilanza delle opere aggiornato.
Art. 17.
Foglio condizioni di costruzione
1. Il Foglio condizioni di costruzione, qualora previsto, contiene
le condizioni a cui è subordinato il rilascio dell'autorizzazione
alla costruzione ed è predisposto, salvo le ipotesi di cui all'art.
14 della presente normativa, con riferimento al progetto esecutivo e
contiene le norme:
a) per l'esecuzione e la manutenzione degli accessi allo
sbarramento durante la costruzione e il successivo esercizio;
b) per la deviazione provvisoria del corso d'acqua, durante i
lavori di costruzione.
2. Il Foglio condizioni di costruzione contiene in particolare
tutte le prescrizioni relative ai materiali da utilizzare ed alle
modalità di costruzione, alle verifiche da effettuare in corso
d'opera ed al collaudo.
3. Le verifiche richieste nello specifico riguardano:
a) l'esecuzione dei drenaggi;
b) la predisposizione dei piani di fondazione e l'esecuzione
degli ancoraggi e degli ammorsamenti di fondazione;
c) l'esecuzione degli organi di scarico;
d) l'esecuzione dello splateamento e dello scoticamento
preliminare all'esecuzione del corpo diga;
e) l'eventuale sussistenza di situazioni impreviste in fase
progettuale anche relativamente all'intorno dell'invaso;
f) i processi di compattazione per la formazione dello
sbarramento;
g) le campionature e le prove dei calcestruzzi e dei materiali
secondo le norme vigenti;
h) i profili dei paramenti.
Art. 18.
Istruttoria del progetto esecutivo
1. Ricevuta la documentazione il SIR o, a seconda della
competenza, il SGC verifica la completezza della stessa. Qualora la
domanda sia corredata di tutti i documenti prescritti, ma questi
richiedano un loro completamento o regolarizzazione, l'ufficio
assegna al richiedente un termine, non inferiore a dieci e non
superiore a sessanta giorni, per la regolarizzazione degli atti.
Decorso senza esito tale termine il procedimento si conclude con il
rigetto della domanda.
2. L'ufficio provvede, entro i novanta giorni successivi alla
presentazione della documentazione, all'effettuazione
dell'istruttoria vera e propria del progetto e di tutti i suoi
allegati e, ove lo ritenga necessario, procede ad effettuare di
ulteriori sopralluoghi resisi necessari ai fini istruttori. Tale
termine può essere interrotto al fine di consentire all'ufficio
l'acquisizione di un'eventuale documentazione integrativa.
Art. 19.
Conclusione dell'istruttoria
1. L'ufficio conclude l'istruttoria con una relazione dettagliata
che illustra le caratteristiche peculiari, tecniche e non, delle
varie opere previste dal progetto; procede quindi alla stesura
definitiva dello schema del Foglio condizioni di costruzione, del
Foglio condizioni per l'esercizio, la manutenzione e la vigilanza
delle opere.
2. Per gli sbarramenti rientranti nella categoria B e C di
qualsiasi tipologia, l'ufficio provvede all'acquisizione del parere
di competenza dell'Unità tecnica regionale. Tale parere è
preordinato all'approvazione del progetto esecutivo e al rilascio
quindi dell'autorizzazione alla costruzione.
Art. 20.
Approvazione del progetto esecutivo ed autorizzazione alla
costruzione
1. Il progetto esecutivo è approvato, unitamente all'approvazione
del Foglio condizioni di costruzione e della bozza del Foglio
condizioni per l'esercizio, la manutenzione e la vigilanza delle
opere, con provvedimento dirigenziale rilasciato dal SIR per gli
sbarramenti di categoria B e C di qualsiasi tipologia ovvero dal SGC
per quelli della categoria A di qualsiasi tipologia. Il medesimo
provvedimento è rilasciato anche ai fini dell'autorizzazione alla
costruzione; esso è pubblicato, anche per estratto, sul Bollettino
ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).
2. Nel caso in cui ricorrano i presupposti di cui all'art. 11 o di
cui all'art. 14 della presente normativa, l'approvazione del progetto
è rilasciata anche ai fini dell'autorizzazione alla costruzione.
3. Per gli sbarramenti della categoria A di qualsiasi tipologia,
il SGC, approvato il progetto esecutivo ne trasmette copia al SIR, al
fine dell'inserimento dei dati nel catasto degli sbarramenti,
unitamente al relativo provvedimento di approvazione e a tutta la
documentazione allegata.
Art. 21.
Progetti di gestione ai sensi dell'art. 114 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale)
1. Il progetto di gestione di cui all'art. 114, commi 2, 3, 4 e 5,
del decreto legislativo n. 152 del 2006 è predisposto dal soggetto
gestore sulla base dei criteri fissati dal decreto 30 giugno 2004 del
Ministro dei lavori pubblici e del Ministro dell'ambiente, di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, per le politiche agricole e il Ministro delegato
della protezione civile ed al quale si fa specifico riferimento. Esso
è approvato dalla Regione, previo parere preventivo del Servizio
competente a vigilare sulla sicurezza dell'invaso e dello
sbarramento.
2. Il progetto di gestione è trasmesso dal gestore al servizio
competente - il SIR per gli sbarramenti di categoria B e C e il SGC
per quelli di categoria A - al rilascio del parere preventivo, il
quale provvede a trasmetterlo, unitamente al proprio parere, alla
Commissione interassessoriale appositamente istituita che provvede
all'istruttoria ed all'approvazione del progetto.
3. Il progetto di gestione così approvato diventa parte
integrante del Foglio condizioni per l'esercizio dello sbarramento.
Titolo V
ESECUZIONE DELLE OPERE
Art. 22.
Sorveglianza sui lavori
1. La vigilanza sui lavori di costruzione dell'opera, secondo le
norme contenute nel Foglio condizioni di costruzione posto a base
dell'autorizzazione, è affidata al SIR o al SGC competente per
territorio a seconda che si tratti di sbarramenti di categoria B e C
di qualsiasi tipologia o di sbarramenti di categoria A di qualsiasi
tipologia. Il SIR ed i SGC vengono costantemente informati in merito
all'andamento delle varie fasi costruttive nonchè ad eventuali
anomalie sopravvenute.
2. Acquisita, se richiesta, la concessione edilizia da parte del
comune o dei comuni interessati, il titolare dell'autorizzazione alla
costruzione deve dare, prima dell'inizio dei lavori, comunicazione
della data di inizio dei lavori al SIR (per gli sbarramenti di
categoria B e C) o al SGC competente per territorio (per gli
sbarramenti di categoria A), indicando contestualmente il programma
dei lavori, i nominativi dell'ingegnere direttore dei lavori e del
responsabile della sicurezza in fase di esecuzione al fine di
consentire il controllo e la vigilanza sull'esecuzione dei lavori.
3. Il direttore dei lavori verifica che gli elaborati del progetto
approvato siano esaurienti e definiscano univocamente le opere da
realizzare e le prescrizioni da seguire, dopo di che firma il
progetto e le eventuali varianti approvate dal servizio competente
(SIR per gli sbarramenti di categoria B e C, SGC competente per
territorio per gli sbarramenti di categoria A), e assume con ciò
ogni responsabilità per quanto riguarda la buona realizzazione delle
opere e la loro rispondenza al progetto. Ogni rilievo tecnico o
amministrativo deve essere oggetto di un rapporto motivato che il
direttore dei lavori invia al titolare dell'autorizzazione e al SIR
(per gli sbarramenti di categoria B e C) o al SGC competente per
territorio (per gli sbarramenti di categoria A); tale obbligo è
esteso all'assuntore dei lavori tramite il direttore dei lavori.
L'assuntore deve anche garantire l'esecuzione delle opere a regola
d'arte.
4. Nel corso dei lavori il SIR (per gli sbarramenti di categoria B
e C) o il SGC competente per territorio (per gli sbarramenti di
categoria A) vigila con particolare cura ed esegue i controlli
relativi alle varie fasi della costruzione, disponendo gli
accertamenti e le verifiche che riterrà necessarie, e predispone
rapporti sullo stato d'avanzamento dei lavori e sulle eventuali
problematiche incontrate.
5. Devono essere effettuate a cura del titolare le prove
preliminari e i controlli (durante la costruzione) sui materiali
previsti dagli articoli 10 e 12 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 novembre 1959, n. 1363 (Decreto di approvazione del
Regolamento per la progettazione, costruzione ed esercizio degli
sbarramenti di ritenuta). Il direttore dei lavori esegue i controlli
con particolare riferimento a quelli prescritti nella manualistica
tecnica di settore.
6. Il SIR ed il SGC hanno la facoltà di accedere in qualunque
momento ai cantieri e, a seconda della categoria di propria
competenza, di far eseguire, ai fini della tutela della pubblica
incolumità, le indagini e i controlli ritenuti necessari.
7. In caso di gravi inadempienze o di sostanziali variazioni dei
lavori rispetto al progetto approvato, il SIR ovvero il SGC ha
facoltà di sospendere i lavori e di proporre l'adozione dei
conseguenti provvedimenti.
8. Ultimati i lavori, il direttore dei lavori redige il relativo
certificato di ultimazione e, al fine dell'autorizzazione alla
formazione degli invasi sperimentali, ne trasmette copia al SIR (per
gli sbarramenti di categoria B e C) o al SGC competente per
territorio (per gli sbarramenti di categoria A), unitamente a una
relazione dei lavori sulle opere realizzate, anche ai fini del loro
collaudo tecnico che sarà effettuato sulla base dei criteri
stabiliti dall'art. 23 della presente normativa.
9. Ad avvenuto rilascio dell'autorizzazione si può procedere alla
formazione del primo invaso sperimentale, che dovrà essere
effettuato nel rispetto di quanto contenuto nel Foglio condizioni per
l'esercizio e la manutenzione. Dell'avvenuta formazione del primo
invaso sperimentale, il titolare dell'autorizzazione ne dà immediata
notizia al SIR ovvero al SGC competente.
Art. 23.
Collaudo
1. La competenza a nominare i collaudatori spetta all'Assessorato
regionale dei lavori pubblici.
2. Avvenuta l'ultimazione dei lavori, e comunque prima degli
invasi sperimentali, il direttore del SIR o del SGC, a seconda della
competenza, dispone per il collaudo dell'opera. Ai fini del collaudo,
il servizio competente cura la raccolta dei disegni di consistenza
delle opere e fa redigere dal direttore dei lavori una relazione
finale sullo svolgimento dei lavori e sulle prove eseguite.
3. Il collaudo è effettuato da una commissione collaudatrice
presieduta da un ingegnere del Servizio competente (SIR o SGC) che
sia a conoscenza dello svolgimento dei lavori e da un ingegnere
iscritto all'Albo regionale dei collaudatori e con iscrizione al
proprio albo professionale da almeno dieci anni, che non sia
intervenuto in alcun modo nella progettazione, direzione ed
esecuzione delle opere e che abbia acquisito specifica esperienza in
materia di dighe. Al medesimo professionista è di norma affidato
anche l'incarico del collaudo statico delle opere. Per opere di
notevole importanza la commissione collaudatrice potrà essere
coadiuvata da un geologo anch'esso iscritto all'Albo regionale dei
collaudatori, che non sia intervenuto in alcun modo nella
progettazione, direzione ed esecuzione delle opere e che abbia
acquisito specifica esperienza in materia di dighe.
4. Le spese relative al collaudo ed i compensi spettanti ai
collaudatori sono a carico del soggetto autorizzato alla
realizzazione e gestione dell'opera.
5. Nel caso di sbarramenti di categoria C di ogni tipologia è
obbligatorio il collaudo in corso d'opera affidato ad una commissione
collaudatrice di cui fa parte anche un geologo in possesso dei
requisiti di cui al comma 3.
6. Per le opere di categoria A della tipologia II e di categoria B
delle tipologie I e II è richiesto il collaudo finale, fatta salva
l'eventuale prescrizione di collaudo in corso d'opera contenuta nel
Foglio condizioni di costruzione in considerazione di particolari
situazioni locali o di classe di rischio media o alta.
7. Per le opere della categoria A delle tipologie I e III è
richiesto il collaudo finale.
8. I risultati delle ispezioni periodiche effettuate dalla
commissione di collaudo in corso d'opera sono comunicati al SIR o,
per gli sbarramenti di categoria A, al SGC, per il seguito di
competenza.
9. Il certificato di collaudo tecnico definitivo è trasmesso dal
proprietario o dal gestore al SIR o, per gli sbarramenti di categoria
A, al SGC.
10. Il collaudatore o la commissione di collaudo devono
certificare in particolare:
a) la conformità delle opere realizzate con il progetto o le
eventuali varianti approvate;
b) il regolare funzionamento degli organi di scarico, degli
eventuali sistemi di monitoraggio anche a distanza, di comunicazione
ed allarme e delle eventuali segnalazioni di pericolo;
c) il regolare comportamento dello sbarramento nel corso degli
invasi sperimentali;
d) lo stato di esercibilità del serbatoio e delle opere
connesse.
Art. 24.
Autorizzazione all'invaso
1. Il progressivo riempimento dell'invaso è autorizzato dal
servizio competente sulla base di specifica richiesta del
proprietario con allegato programma operativo. Successivamente il
medesimo richiede il parere dalla commissione di collaudo in corso
d'opera o, in sua assenza, del direttore lavori e autorizza gli
invasi parziali, impartendo eventuali prescrizioni o raccomandazioni
ritenute necessarie e informa i sindaci dei comuni interessati dalla
costruzione e, nei casi di maggiore rilevanza, la competente
Prefettura.
2. Il documento di collaudo viene inviato dal titolare al servizio
competente che, a seguito di esame e valutazione favorevole,
autorizza l'invaso con determinazione dirigenziale e redige il Foglio
condizioni d'esercizio di cui all'art. 30 della presente normativa in
forma definitiva.
3. Ai fini della sicurezza e prima dell'inizio della formazione
degli invasi sperimentali, in conformità e sulla base dei criteri
contenuti nella Circolare n. 1125 del 1986 del Ministero dei lavori
pubblici, debbono essere posti in opera da parte del titolare
dell'autorizzazione i sistemi di allarme, le segnalazioni di pericolo
e la strumentazione idrometrica.
Titolo VI
SBARRAMENTI ESISTENTI
Art. 25.
Autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio
1. Qualora le opere siano state regolarmente autorizzate gli
interessati sono tenuti a inoltrare al SGC competente per territorio,
entro nove mesi dalla data di entrata in vigore della presente
normativa, unitamente alla domanda diretta a ottenere
l'autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio, una dichiarazione
giurata, nelle forme previste dalle norme vigenti, corredata di
relazione tecnica e documentazione fotografica, dalla quale risulti:
a) la conformità delle opere in parola al progetto originario in
base al quale è stata autorizzata la loro esecuzione;
b) la conformità delle opere alle norme tecniche attualmente
vigenti;
c) il rispetto delle prescrizioni contenute nel Foglio condizioni
riguardanti la manutenzione e l'esercizio dell'impianto.
2. Tale dichiarazione deve essere rilasciata da un ingegnere
iscritto all'albo professionale da almeno dieci anni. L'interessato,
dietro richiesta dell'ufficio, al fine di accelerare i tempi del
procedimento istruttorio, può presentare copia del progetto
originario e copia dei fogli di condizioni per la costruzione e
l'esercizio.
3. Per gli sbarramenti di categoria B e C di qualsiasi tipologia,
l'autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio è rilasciata con
provvedimento dirigenziale del SIR e, per quelli di categoria A di
qualsiasi tipologia, con provvedimento dirigenziale del SGC
competente per territorio.
4. Nel caso di sbarramenti di categoria B e C di qualsiasi
tipologia il SIR e, per gli sbarramenti di categoria A, il SGC, a
seguito di sopralluogo e verifica della corrispondenza tra lo stato
di fatto e la documentazione ricevuta, nonchè sulla base di quanto
certificato nella dichiarazione, redige la relazione di istruttoria e
il disciplinare contenente le condizioni a cui è subordinata la
prosecuzione dell'esercizio dell'impianto. Copia di detta
documentazione, per le istanze gestite dal SGC, viene trasmessa al
SIR ai fini dell'ottenimento dell'autorizzazione alla prosecuzione
dell'esercizio dell'impianto.
5. Per le opere che, pur risultando conformi al progetto
originario in base al quale ne fu autorizzata la costruzione, non lo
sono rispetto alle disposizioni vigenti in materia di dighe, il SIR
e, per quelle di categoria A, il SGC competente per territorio,
decide caso per caso, quali sono gli impianti che devono essere
adeguati, indicando, altresì, i tempi di realizzazione dei relativi
progetti di adeguamento e delle successive opere e la
regolamentazione mediante Foglio condizioni della loro manutenzione
ed esercizio.
Art. 26.
Approvazione tecnica in sanatoria
1. Qualora gli sbarramenti di competenza regionale siano stati
realizzati in assenza delle approvazioni previste dalla normativa
vigente al momento della costruzione ovvero in difformità ai
progetti approvati, gli interessati sono tenuti ad inoltrare, per gli
sbarramenti di categoria B e C di qualsiasi tipologia al SIR e, per
quelli di categoria A di qualsiasi tipologia al SGC competente per
territorio, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore delle
presenti norme, la domanda diretta ad ottenere l'approvazione tecnica
in via di sanatoria dell'opera e domanda diretta ad ottenere
l'autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio. L'eventuale
domanda di concessione della relativa derivazione deve essere
inoltrata al SGC competente per territorio, contestualmente alla
domanda per l'ottenimento della sanatoria.
2. La domanda diretta ad ottenere l'approvazione tecnica in via di
sanatoria dell'opera deve essere presentata in triplice copia, di cui
una in bollo, e corredata da una relazione tecnica a firma, per
quanto di rispettiva competenza, di un ingegnere e di un geologo
iscritti ai relativi albi professionali, che riporti:
a) i dati tecnici caratteristici dello sbarramento, delle opere
accessorie e del serbatoio;
b) il volume d'invaso e le modalità di valutazione dello stesso;
c) le fonti di energia per la manovra degli organi di
intercettazione degli scarichi;
d) le modalità di vigilanza e di controllo, ivi comprese le vie
d'accesso;
e) la descrizione dei terreni interessati dalle opere.
3. Per gli sbarramenti di categoria B2 e C, la domanda di
approvazione tecnica in sanatoria deve essere integrata, entro
novanta giorni dalla data di presentazione, dalla seguente
documentazione, in triplice copia a firma, per quanto di rispettiva
competenza, di un ingegnere e di un geologo iscritti ai rispettivi
albi professionali:
a) planimetria dell'opera principale e di quelle sussidiarie in
scala non inferiore a 1:500; sezione tipo dello sbarramento;
prospetti, adeguata documentazione fotografica ed altri disegni utili
a fornire il quadro completo delle opere;
b) relazione geologica, contenente una descrizione dettagliata
dell'area e delle sezioni di sbarramento, nonchè elementi sulla
tenuta del serbatoio e sulla stabilità delle sponde e delle spalle,
considerate anche la caratteristiche idrogeologiche della zona; in
particolare devono essere effettuate verifiche per quanto riguarda
l'influenza dell'invaso sulle acque superficiali e sotterranee
nell'ambito del bacino idrogeologico di competenza;
c) relazione geotecnica relativa alla caratterizzazione del
terreno, comprendente i risultati delle indagini sui terreni di
fondazione e la loro caratterizzazione geotecnica, nonchè i
risultati della indagini sui terreni dell'invaso e la loro
caratterizzazione geotecnica finalizzata alla definizione delle
condizioni di sicurezza delle sponde e delle spalle;
d) relazione geotecnica, comprendente la verifica delle scelte
progettuali mediante il controllo del comportamento dell'opera nel
suo insieme ed in rapporto ai terreni di fondazione; per le dighe in
materiali sciolti, la relazione deve comprendere le prove eseguite
sui materiali e le verifiche di sicurezza delle opere di sbarramento
e di quelle connesse; la stabilità della diga e del complesso
diga-terreni di fondazione deve essere verificata almeno nelle
seguenti condizioni: a serbatoio pieno con livello di massimo invaso
nonchè a seguito di rapido svuotamento del serbatoio;
e) relazione idraulica e idrologica che illustri i criteri
adottati per la determinazione della portata di massima piena e del
suo tempo di ritorno e che indichi le modalità di smaltimento della
portata stessa;
f) nel caso di dighe murarie una relazione di calcolo,
comprendente le prove sui materiali costituenti l'opera e che
illustri le verifiche di resistenza nelle condizioni di serbatoio
vuoto, nonchè di serbatoio pieno con il livello al massimo invaso:
g) relazione sui dispositivi installati per il controllo del
comportamento dell'opera di sbarramento e delle sponde, con
l'indicazione della loro localizzazione della frequenza dei
rilevamenti, delle elaborazioni dei dati e della conservazione degli
stessi;
h) corografia in scala non inferiore a 1:25.000 con l'indicazione
del bacino imbrifero tributario del serbatoio corredata di
riferimenti alla cartografia ufficiale;
i) studio dell'onda di piena conseguente a ipotetico collasso e a
manovre agli organi di scarico redatti secondo le disposizioni
vigenti.
4. Per gli sbarramenti di categoria A e B1, l'eventuale
documentazione integrativa alla domanda di approvazione tecnica in
sanatoria può essere richiesta, caso per caso e in relazione alle
caratteristiche dello sbarramento, dal SIR o dal SGC a seconda che si
tratti di sbarramenti di categoria Bl o A entro centottanta giorni
dalla presentazione della domanda. I termini per la presentazione
della documentazione richiesta rimane fissata in novanta giorni dalla
richiesta.
5. Per gli sbarramenti di cui al comma 3, l'approvazione tecnica
in sanatoria è rilasciata dal direttore del SIR sulla base degli
atti presentati, del parere istruttorio reso dal medesimo SIR e del
parere dell'Unità tecnica regionale. Per gli sbarramenti di cui al
comma. 4, l'approvazione tecnica in sanatoria è rilasciata dal
direttore del SIR o dal direttore del SGC competente per territorio,
a seconda che si tratti di sbarramenti di categoria Bl o A, previa
acquisizione, per gli sbarramenti della categoria Bl, del parere
dell'Unità tecnica regionale. L'approvazione tecnica in sanatoria ai
fini della pubblica incolumità viene rilasciata nei soli casi di
conformità del progetto alla normativa vigente in materia di
progettazione, costruzione ed esercizio di sbarramenti di ritenuta.
Sono ammesse deroghe solo in casi di riconosciuto interesse pubblico,
per difformità non incidenti sulla sicurezza `strutturale del
manufatto e non eliminabili senza dover procedere alla demolizione
dello stesso. Il provvedimento può essere emanato nella forma
dell'approvazione condizionata all'osservanza di determinate
prescrizioni; in tal caso è fissato un termine per l'attuazione
delle prescrizioni secondo la natura e la complessità delle
medesime.
6. L'approvazione tecnica in sanatoria non sostituisce obblighi,
oneri e vincoli gravanti sul soggetto e sulle opere interessate, con
riferimento alla concessione di derivazione, all'approvazione del
progetto ai sensi delle vigenti norme in materia di lavori pubblici,
alla valutazione di impatto ambientale, all'assetto idrografico, agli
interessi urbanistici, paesaggistici, artistici,
storico-archeologici, sanitari, demaniali, della difesa nazionale,
dell'ordine pubblico e della pubblica sicurezza che restano di
competenza delle autorità previste dalle norme vigenti.
7. Nelle more del procedimento di approvazione tecnica in
sanatoria e senza pregiudizio per le determinazioni delle autorità
competenti, il richiedente può proseguire l'esercizio dello
sbarramento e del relativo invaso, ferma la sua responsabilità per
eventuali sinistri, qualora abbia allegato alla domanda anche una
perizia giurata, da inoltrare anche alla competente Prefettura, che
attesti che non si ravvisano situazioni di pericolo per la
popolazione, rilasciata da un ingegnere e, per quanto di competenza,
da un geologo iscritti ai rispettivi albi professionali, tenuto conto
dello stato delle opere, comprese le apparecchiature, per quanto
riguarda la manutenzione e l'efficienza, dello stato delle sponde del
serbatoio, delle indicazioni rilevate dalla strumentazione di misura
e di controllo, della gestione dell'impianto, nonchè delle eventuali
difformità delle opere stesse rispetto alla vigente normativa.
8. In attesa dell'approvazione tecnica in sanatoria da parte dei
servizi competenti dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici, il
soggetto che ha intrapreso la costruzione delle opere in assenza di
approvazioni o in difformità di progetti approvati ha l'obbligo,
dopo aver adottato le opportune cautele a salvaguardia della pubblica
incolumità, di sospendere i, lavori entro un termine massimo di
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
normativa.
Titolo VII
ESERCIZIO, VIGILANZA E CONTROLLI
Art. 27.
Esercizio e vigilanza
1. Il titolare dell'autorizzazione o il proprietario provvede a
sua cura e spese, con personale idoneo e qualificato, alla gestione,
alla vigilanza ed alla costante manutenzione dell'opera inviando
rapporti sui dati registrati con il monitoraggio al servizio
competente, secondo le modalità e le frequenze indicate agli
articoli 29 e 30 della presente normativa.
2. Il servizio competente può imporre al proprietario la
guardiania fissa e l'individuazione, anche all'interno della propria
struttura, di un ingegnere con alta esperienza nel campo idraulico e
strutturale designato responsabile della sicurezza delle opere e
dell'esercizio dell'impianto. Tale ingegnere, i cui compensi sono a
carico del proprietario dell'opera, nei casi ritenuti complessi
garantisce l'azione di controllo da parte della pubblica
amministrazione in fase di esercizio.
3. Per gli sbarramenti della categoria C di qualsiasi tipologia,
al fine di garantire l'azione di controllo esercitata da parte della
pubblica amministrazione, ogni titolare dell'autorizzazione o gestore
delle opere è tenuto ad individuare un ingegnere designato
responsabile della sicurezza delle opere e dell'esercizio
dell'impianto. In tal caso, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore delle presenti norme i titolari o i richiedenti
l'autorizzazione, o in loro assenza i proprietari che gestiscono
direttamente le opere di sbarramento, sono tenuti a comunicare al SIR
il nominativo dell'ingegnere responsabile della sicurezza delle opere
e dell'esercizio dell'impianto.
4. L'ingegnere responsabile deve inviare ogni sei mesi al servizio
competente una esplicita dichiarazione, sottoscritta dal gestore, da
cui risulti il regolare comportamento delle opere principali ed
accessorie e delle sponde del serbatoio rilevabile dalle
osservazioni, dai dati e dalla misure effettuate, che sussistono le
condizioni di sicura agibilità degli accessi e che non si sono
evidenziate anomalie o degradamenti che possono destare
preoccupazioni e che pertanto l'impianto risulta in buone condizioni
di sicurezza e manutenzione.
5. Nei casi di impedimento dell'ingegnere responsabile tali
attività possono essere svolte, temporaneamente, da un ingegnere
sostituto, il cui nominativo deve essere immediatamente comunicato al
SIR.
6. È comunque obbligatorio per il proprietario o gestore
dell'opera mantenere in, efficienza, a sua cura e spese, la
strumentazione di controllo prescritta nel Foglio condizioni di
esercizio.
Art. 28.
Controlli
1. Il SIR per gli sbarramenti di categoria B di qualsiasi
tipologia e il SGC per quelli della categoria A di qualsiasi
tipologia sono tenuti ad effettuare periodiche visite di controllo
sullo stato di manutenzione e di esercizio degli impianti, in
relazione alla loro rilevanza ed incidenza sul territorio. Per gli
sbarramenti di categoria C di qualsiasi tipologia, il SIR deve
effettuare una visita di controllo ogni sei mesi. Ditale visita è
redatto apposito verbale.
2. Qualora il servizio competente, nel corso del controllo ad un
impianto, rilevi difformità di esecuzione dei lavori autorizzati,
oppure carenze di manutenzione, o altri fatti che possano costituire
pregiudizio alla funzionalità delle opere, propone i provvedimenti
indispensabili che il titolare dell'autorizzazione o il soggetto che
a qualunque titolo ha l'esercizio dell'impianto deve adottare.
3. Qualora il SIR, ovvero il SGC, accerti in qualunque modo
l'esistenza di manifestazioni nell'impianto che possano far temere un
immediato pericolo per la pubblica incolumità, può imporre
direttamente al soggetto responsabile, entro un breve termine, i
provvedimenti di cui al comma 2 e, in caso di inosservanza, procede
all'esecuzione d'ufficio imputando le spese a carico dello stesso
soggetto. Nel caso d'intervento effettuato dal SGC questi ne dà
immediata comunicazione al SIR.
4. Il dirigente responsabile è tenuto ad assicurare alla
Autorità di bacino competente periodici rapporti informativi, almeno
con frequenza annuale, sulle attività di controllo svolta nonchè
sullo stato di esercizio degli impianti tenuto conto dei rapporti
trasmessi dai soggetti obbligati alla vigilanza. Nel caso di
competenza del SGC questi è tenuto a trasmettere i periodici
rapporti informativi anche al SIR.
Art. 29.
Trasmissione dati
1. Per le opere di tipologia I e III delle categorie B e C i dati
raccolti devono essere comunicati al SIR secondo le disposizioni del
Foglio condizioni di esercizio.
2. Per le opere di tipologia I e III della categoria A i dati
raccolti devono essere comunicati al SIR e al SGC secondo le
disposizioni del Foglio condizioni ed in particolare a seguito di
fenomeni gravosi od alluvionali.
3. Per le opere di tipologia II i dati raccolti devono essere
comunicati al SIR secondo le disposizioni del Foglio condizioni ed in
particolare a seguito di fenomeni che attivano la cassa di
laminazione.
Art. 30.
Foglio condizioni di esercizio
1. Il Foglio condizioni di esercizio contiene le condizioni a cui
è subordinato il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio per un
nuovo invaso o alla sua prosecuzione per un invaso esistente.
2. Il Foglio condizioni contiene tutte le prescrizioni relative
alla fase di esercizio. Tale documento contiene in particolare
prescrizioni circa:
a) l'utilizzo plurimo della risorsa accumulata;
b) l'obbligo di rendere disponibile la risorsa idrica per fini di
protezione civile ed in particolare per lo spegnimento di incendi;
c) le manovre degli scarichi;
d) le eventuali limitazioni di invaso ai fini di laminazione
delle piene;
e) i controlli sull'efficienza delle opere;
f) i controlli sulle strumentazioni installate per il
monitoraggio;
g) la raccolta dei dati e la trasmissione degli stessi;
h) la manutenzione da effettuare e la sua periodicità;
i) la vigilanza sulle aree prospicienti l'invaso e sugli alvei
ricettori a valle dello sbarramento e l'indicazione del personale
addetto alla vigilanza;
l) le verifiche effettuate dall'Amministrazione regionale;
m) la possibilità di richiedere l'effettuazione di verifiche,
anche periodiche, da parte di professionisti abilitati incaricati dai
proprietari in merito alla sicurezza delle opere;
n) l'eventuale guardiania fissa;
o) l'eventuale individuazione dell'ingegnere responsabile.
3. Il Foglio condizioni di esercizio può essere integrato e
modificato in tempi successivi dal servizio competente soprattutto a
seguito di varianti alle opere, dell'esame dei dati registrati dalle
strumentazioni di monitoraggio, di successive valutazioni tecniche,
di eventi alluvionali, di modifiche negli usi della risorsa idrica o
variazioni ambientali delle aree limitrofe o a valle dello
sbarramento.
4. Fa parte integrante del Foglio condizioni, anche in forma
sintetica, il progetto di gestione di cui all'articolo 21 della
presente normativa.
Art. 31.
Modifiche, disattivazione o dismissione delle opere di ritenuta
1. Ogni modifica alle opere, compresa la demolizione delle stesse
finalizzata al ripristino dei luoghi o alla messa in sicurezza dello
sbarramento, deve essere descritta in un progetto che il proprietario
deve trasmettere al servizio competente per il rilascio
dell'autorizzazione, previo parere dell'Unità tecnica regionale
qualora l'opera appartenga alla categoria B o C di qualsiasi
tipologia di cui all'art. 4 della presente normativa.
2. Tale progetto, nel caso di demolizione, deve prevedere il
ripristino dei luoghi alle condizioni precedenti alla costruzione o
almeno preveda l'impossibilità, per le opere rimanenti, di creare
invasi o trattenute di alcun genere.
3. La disattivazione o dismissione delle opere dì ritenuta può
essere imposta dal servizio competente anche a seguito di mancato
pagamento delle spese di istruttoria, dei versamenti previsti dalle
presenti norme o di mancata trasmissione delle integrazioni richieste
e per concomitanti motivi di temuto rischio per la pubblica
incolumità.
Titolo VIII
NORME TRANSITORIE E FINALI
Art. 32.
Modalità di pagamento
1. L'importo dei contributi e delle sanzioni previste dagli
articoli 4 e 5 della legge a cui è allegata la presente normativa
deve essere corrisposto in unica soluzione, entro sessanta giorni
dalla notifica del pagamento, tramite versamento sul conto corrente
postale n. 4093 intestato a Tesoreria regionale - Contributi e
sanzioni amministrative - articoli 4 e 5 della legge regionale n. 12
del 2007 (Norme in materia di progettazione, costruzione, esercizio e
vigilanza degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di
accumulo di competenza della Regione Sardegna).
Art. 33.
Revisione
1. Le presenti norme sono soggette a revisione ed adeguamento a
seguito della verifica di cui all'art. 7 della legge a cui è
allegata la presente normativa.