1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 48 del 15-12-2004
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 956 ORDINANZA (Atto di promovimento) 1 luglio 2004
Ordinanze - di contenuto sostanzialmente identico - emesse rispettivamente il 1° luglio, 1° luglio e 3 luglio 2004 dal Tribunale di Roma nei procedimenti penali a carico di: Mihalcea Adi (r.o. n. 956/2004); Stinca Nicolae (r.o. n. 957/2004); Sabir Abdelaziz (r.o. n. 958/2004). Straniero - Espulsione amministrativa - Reato di trattenimento, senza giustificato motivo, nel territorio dello Stato in violazione dell'ordine di allontanamento, entro il termine di cinque giorni, impartito dal questore - Arresto obbligatorio in flagranza - Mancata considerazione dei presupposti previsti dagli artt. 380 e 381 cod. proc. pen. per l'applicabilita' di tale misura restrittiva - Violazione del principio di ragionevolezza - Contrasto con la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle liberta' fondamentali. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, comma 5-quinquies, aggiunto dalla legge 30 luglio 2002, n. 189. - Costituzione, artt. 2, 3 e 10, comma secondo, quest'ultimo in relazione alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle liberta' fondamentali. Straniero - Espulsione amministrativa - Reato di trattenimento, senza giustificato motivo, nel territorio dello Stato in violazione dell'ordine di allontanamento, entro il termine di cinque giorni, impartito dal questore - Arresto obbligatorio in flagranza - Rito direttissimo - Obbligo per il giudice di pronunciare sentenza di non luogo a procedere (a fronte dell'espulsione dello straniero) - Lesione del diritto di difesa. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 13, comma 3-quater, aggiunto dalla legge 30 luglio 2002, n. 189; cod. proc. pen., art. 558. - Costituzione, artt. 24 e 111. (004C1297) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.48 del 15-12-2004)

IL TRIBUNALE

Nel giudizio di convalida dell'arresto di Rocanu Sticlanu
Valentin, alias Ribalcea Adi per il reato di cui all'art. 14, 5-ter
d.lgs. n. 286/1998, così come modificato dalla legge 30 luglio 2002,
n. 189, ritenuto di dover sollevare questioni di legittimità
costituzionale degli artt. 13 e 14 della legge citata, in relazione
agli artt. 2, 3, 111, 24 e 10, comma 2 della Costituzione; ritenuto
che le questioni siano non manifestamente infondate per le
considerazioni che seguono;
A) L'arresto obbligatorio di cui all'art. 14, comma
5-quinquies, d.lgs. n. 286/1998 in relazione al reato di cui all'art.
14, 5-ter decreto citato è previsto per reato contravvenzionale,
punito con la pena massima dell'arresto fino ad un anno, con ciò il
legislatore essendosi evidentemente discostato dai principi
ricavabili dagli artt. 380 e 381 c.p.p. dai quali si evince la
necessità che la obbligatorietà della misura restrittiva sia
ancorata a fattispecie di reale ed obiettiva gravità, apparendo
violato quindi il principio di ragionevolezza cui agli artt. 2, 3 e
10, II Cost. (trattandosi di cittadino straniero), tale ultima norma
in relazione alle norme contenute nella convenzione per la
salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali;
B) all'arresto obbligatorio non potrebbe conseguire per il
reato per il quale si procede la comminazione di misure cautelari, ai
sensi dell'art. 280 c.p.p.;
C) Sotto altro profilo, all'esito della convalida ai sensi
dell'art. 13, comma 3-quater, il giudice dovrebbe pronunciare
sentenze di non luogo a procedere, a fronte della espulsione dello
straniero dallo Stato disposta dal questore, giacchè nel rito
monocrativo direttissimo nessun provvedimento che dispone il giudizio
viene emesso (art. 558 c.p.p.), apparendo palese in tale ipotesi la
violazione degli artt. 111, 24 Cost. poichè lo straniero viene
privato del diritto di difendersi in un processo rispetto ai fatti
oggetto della imputazione, «ritenuto altresi» che le questioni
risultino rilevanti ai fini del decidere, giacchè in sede di
convalida il giudice deve accertare la legittimità dell'arresto;

P. Q. M.
Ritenute le questioni di legittimità costituzionale degli artt.
13 e 14, d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286, così come modificato dalla
legge 30 luglio 2002, n. 189, dall'art. 558 c.p.p. in relazione agli
artt. 2, 3, 10, comma 2, 11, 24 della Costituzione, rilevanti ai fini
del decidere e non manifestamente infondate, sospende il giudizio
ordinando la immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale.
Ordina la notifica dell'ordinanza a cura della cancelleria, al
Presidente del Consiglio dei ministri e la comunicazione del
provvedimento ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Ordina la immediata remissione in libertà dell'arrestato, se non
detenuto per altra causa.
Roma, addì 1° luglio 2004
Il giudice: Martoni
04c1297