3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 29-8-1998
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 12 marzo 1998, n. 9
Nuovo ordinamento degli enti operanti nel settore dell'edilizia pubblica e riordino delle attivita' di servizio all'edilizia residenziale ed ai lavori pubblici (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 29-08-1998)

Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 5
del 1 aprile 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. In attuazione di quanto previsto dagli articoli 13 e 93 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n. 616 ed in
conformità con i principi stabiliti dalla legge 8 giugno 1990 n. 142
(ordinamento delle autonomie locali), la presente legge disciplina il
nuovo ordinamento degli enti regionali operanti nel settore
dell'edilizia residenziale pubblica ed il riordino delle attività di
servizio all'edilizia residenziale ed ai lavori pubblici, al fine di
consentire l'efficienza, l'efficacia e l'economicità degli
interventi in materia.
2. Ferme restando le vigenti disposizioni regionali nel settore,
l'azione della Regione e delle Aziende in materia di edilizia
residenziale pubblica è diretta al miglioramento delle condizioni
abitative della popolazione ed al soddisfacimento della domanda
abitativa espressa dalla fasce sociali a minor reddito.

Art. 2.
Aziende regionali territoriali per l'edilizia

1. Gli Istituti Autonomi per le case popolari si trasformano in
Aziende Regionali territoriali per l'Edilizia (ARTE), di seguito
denominate Aziende.
2. Le Aziende sono enti pubblici di natura economica, strumentali
della Regione, dotati di personalità giuridica, di autonomia
imprenditoriale, patrimoniale e contabile; hanno sede legale nel
capoluogo di ogni provincia ed operano nel territorio della stessa.
Possono altresì operare:
a) nel territorio delle altre Province d'intesa con l'azienda
della provincia territorialmente competente;
b) nel territorio di paesi comunitari, nell'ambito di programmi
internazionali.

Art. 3.
Attività delle aziende

1. Le aziende subentrano nelle attuali competenze degli IACP di
enti attuatori e gestori degli interventi di edilizia residenziale
pubblica. Assumono inoltre il ruolo più generale di operatori
pubblici dell'edilizia e di gestori del patrimonio pubblico e di
supporto, qualora richiesto, della Regione e degli enti locali per la
progettazione e l'attuazione di interventi sul territorio in
relazione ai programmi di cui all'art. 1, comma 1, della legge
regionale 15 dicembre 1995 n. 57 o di analoghi programmi di
intervento di edilizia residenziale pubblica disciplinati dalla
vigente normativa.
2. L'affidamento, da parte degli enti locali, alle aziende di
progettazione di interventi non compresi nei programmi di cui al
comma 1, può avvenire solo nell'ambito di procedure, ad evidenza
pubblica, di scelta di soggetti privati.
3. La Regione può avvalersi delle strutture delle aziende per gli
adempimenti, anche di controllo di cui all'art. 2, comma 1, lettera
f), della legge regionale 28 febbraio 1983 n. 6 (procedure, organi e
competenze in materia di edilizia residenziale e norme per il
controllo degli Istituti autonomi per le case popolari), connessi
alla attuazione della programmazione regionale in materia di edilizia
secondo apposite convenzioni, intese o, in caso di urgenza, tramite
ordinanze che prevedano il relativo compenso.
4. Per l'attuazione dei fini di cui al comma 1, le aziende, oltre a
quanto previsto dai propri statuti:
a) espletano tutti i compiti loro affidati da soggetti pubblici e
privati in materia di progettazione edilizia ed urbanistica, di
progettazione, direzione ed esecuzione di opere pubbliche, nonchè di
gestione tecnico amministrativa delle azioni connesse;
b) partecipano nelle forme previste dal codice civile a consorzi e
società miste per l'attuazione e la gestione di programmi di cui al
comma 1, anche mediante conferimento di beni mobili ed immobili
appartenenti al patrimonio disponibile e per l'apertura di specifici
uffici casa;
c) acquisiscono la gestione del patrimonio di edilizia
residenziale pubblica, individuato dall'art. 5 della legge regionale
3 marzo 1994, n. 10 (norme per l'edilizia residenziale pubblica),
nonchè dell'ulteriore patrimonio ad essi eventualmente affidato in
gestione da soggetti pubblici o privati, previe idonee garanzie da
individuare in appositi regolamenti, volte ad evitare che gravino sui
loro bilanci oneri diversi;
d) possono costituire o partecipare a società anche per il
perseguimento di fini istituzionali diversi da quelli di cui alla
lettera b). In questo caso la costituzione della società può
avvenire previa approvazione:
1) della Giunta regionale, qualora trattasi di società
costituite per lo svolgimento delle attività inerenti la gestione e
la manutenzione del patrimonio;
2) del Consiglio regionale in tutti i restanti casi.
5. Qualora le società previste dalla lettera d) del comma 4, per
due esercizi consecutivi chiudano i bilanci in perdita, la Giunta
regionale, su segnalazione del collegio dei revisori dell'azienda
può, valutata l'entità dei deficit ed i possibili margini di
recupero;
a) intimare all'azienda l'adozione dei provvedimenti necessari per
limitare l'incidenza negativa sul bilancio, anche attraverso la
remissione delle azioni;
b) sostituire l'amministratore unico dell'azienda.

Art. 4.
Deleghe alla dirigenza delle aziende

1. Lo statuto ed il regolamento organizzativo si uniformano al
principio per cui i poteri di organizzazione, indirizzo e controllo
competono all'Amministratore unico, che può delegare al direttore
generale o ai dirigenti la gestione amministrativa, finanziaria e
tecnica per l'attuazione degli obiettivi fissati alla struttura cui
sono preposti.
2. Per le aziende che gestiscono un patrimonio superiore ai 5.000
alloggi e con un pareggio di bilancio superiore a 100 miliardi, lo
Statuto può prevedere la figura del direttore generale al quale
l'amministratore unico può delegare compiti di coordinamento delle
strutture anche attribuendogli funzioni sovraordinate alle stesse,
nonchè di collaborazione con particolare riferimento alla
programmazione dell'attività. Il relativo rapporto di lavoro è
regolato da contratto di diritto privato, a tempo determinato con
durata massima di cinque anni, si risolve automaticamente alla
scadenza ed è rinnovabile una sola volta.
Il direttore generale è nominato dall'amministratore unico, che
gli può delegare e revocare le deleghe secondo quanto disposto dallo
Statuto, ne determina il trattamento economico avendo come
riferimento le retribuzioni apicali secondo i valori medi di mercato,
tenendo conto della dimensione economica e del patrimonio dell'ente.
3. I dirigenti sono direttamente responsabili, nei confronti
dell'amministratore unico in relazione al raggiungimento degli
obiettivi fissati dallo stesso, nonchè della correttezza
amministrativa e dell'efficienza della gestione delle risorse umane,
finanziarie, degli strumenti e dei fattori di produzione attribuiti.

Art. 5.
Organizzazione delle aziende

1. Lo statuto ed i regolamenti disciplinano l'organizzazione delle
aziende secondo criteri di efficienza, funzionalità, economicità di
gestione e flessibilità prevedendo, con riferimento alla
economicità dell'attività, anche il ricorso ad incarichi esterni o
a contratti di lavoro a tempo determinato, in particolare per le
attività connesse alla progettazione e all'attuazione degli
interventi.
2. Al fine di dare attuazione ai criteri di cui al comma 1 le
aziende provvedono entro centottanta giorni dalla loro costituzione,
sentite le organizzazioni sindacali dell'utenza, alla formulazione ed
approvazione di una carta dei servizi anche allo scopo di favorire la
gestione diretta, da parte dell'utenza, dei servizi stessi.
3. Al fine di dare attuazione all'art. 2 della legge regionale 21
giugno 1996 n. 27 (canone degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica), per quanto riguarda la partecipazione dell'utenza e le
relazioni sindacali, gli enti gestori promuovono e favoriscono la
partecipazione degli assegnatari alla gestione degli alloggi nelle
forme previste dalla presente legge ed assicurano le necessarie
informazioni sia agli utenti che alle organizzazioni sindacali.
Il diritto alla informazione è garantito anche attraverso la
definizione di appositi protocolli di intesa tra gli enti e le
organizzazioni sindacali dell'utenza maggiormente rappresentative a
livello provinciale.

Art. 6.
Organi delle aziende

1. Sono organi delle aziende l'amministratore unico e il collegio
dei revisori. Tali organi durano in carica cinque anni a decorrere
dalla nomina.

Art. 7.
Amministratore unico

1. Le aziende sono amministrate da un amministratore unico, che ne
ha la legale rappresentanza, ne definisce gli obiettivi ed i
programmi, sulla base degli indirizzi di cui all'art. 10, e ne adotta
i provvedimenti, fatto salvo quanto previsto dall'art. 4.
2. La nomina dell'amministratore unico è effettuata dalla Giunta
regionale fra soggetti particolarmente qualificati in materia di
edilizia, urbanistica o economia iscritti in apposita sezione
dell'albo regionale dei direttori generali degli enti strumentali.
3. Il rapporto di lavoro dell'amministratore unico è a tempo
pieno, regolato da contratto di diritto privato quinquennale,
rinnovabile, e non può comunque protrarsi oltre il settantesimo anno
di età.
4. Il contratto costituisce un rapporto di lavoro autonomo, con
impegno esclusivo a favore dell'ente al quale l'amministratore unico
è preposto, eccezion fatta per eventuali attività professionali che
non siano in contrasto con l'interesse dell'ente e che siano state
preventivamente comunicate alla Giunta regionale.
5. Il Presidente della Giunta regionale stipula il contratto e lo
risolve nei casi di cui agli articoli 3, comma 3 lettera b) e 13,
comma 1 lettera d), previa formale contestazione e acquisizione di
eventuali controdeduzioni.
6. All'amministratore unico viene corrisposto dall'azienda un
trattamento economico omnicomprensivo, determinato dalla Giunta
regionale avendo come riferimento le retribuzioni apicali della
dirigenza pubblica ed i valori medi di mercato.
7. Per i dipendenti regionali, delle Unità sanitarie locali e
degli altri enti strumentali della Regione e delle Aziende
Ospedaliere la nomina ad amministratore unico e a direttore generale
determina il collocamento in aspettativa senza assegni; il periodo di
aspettativa è utile ai fini del trattamento di quiescenza e di
previdenza e dell'anzianità di servizio. Le amministrazioni di
appartenenza provvedono ad effettuare il versamento dei relativi
contributi, comprensivi delle quote a carico del dipendente, nonchè
dei contributi assistenziali, calcolati sul trattamento economico
contrattualmente previsto per l'esercizio delle funzioni attribuite
ed a richiedere il rimborso del relativo onere all'ente strumentale
presso il quale svolge la funzione, che procede al recupero delle
quote a carico dell'interessato.

Art. 8.
Collegio dei revisori

1. Presso le aziende è istituito un collegio dei revisori dei
conti composto da tre membri effettivi di cui un presidente e due
componenti nominati dalla Giunta regionale, scelti fra i revisori
contabili iscritti nel registro previsto dall'art. 1 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992 n. 88 (attuazione della direttiva n.
84/253/CEE, relativa all'abilitazione delle persone incaricate del
controllo di legge dei documenti contabili).
2. La Giunta regionale procede alla nomina dei revisori e dei
relativi supplenti fra coloro che hanno presentato domanda. A tal
fine la Giunta regionale emana un avviso pubblico novanta giorni
prima della scadenza del collegio dei revisori.
3. Si osservano in quanto applicabili le norme in materia di
ineleggibilità e decadenza previste dall'art. 2399 del codice
civile.
4. Il collegio dei revisori resta in carica per cinque anni ed i
suoi membri possono essere revocati per giusta causa e possono
rinunciare all'incarico: in tal caso la rinuncia è comunicata
all'amministratore unico e alla Giunta regionale.
5. I membri supplenti sostituiscono i membri effettivi deceduti,
revocati, decaduti o che abbiano definitivamente rinunciato
all'incarico sino alla scadenza del collegio dei revisori. In tali
casi subentra il membro con maggiore anzianità di iscrizione al
registro.
6. Il collegio dei revisori dei conti decide con la presenza della
maggioranza dei componenti.

Art. 9.
Compiti del collegio dei revisori

1. Il collegio dei revisori esercita il controllo sulla gestione
contabile e finanziaria delle aziende, valutandone la conformità
dell'azione e dei risultati alle norme che disciplinano l'attività
delle aziende stesse, ai programmi e agli indirizzi della Regione e
ai principi di buon andamento della pubblica amministrazione.
2. In particolare il collegio:
a) verifica almeno ogni trimestre la situazione di cassa, nonchè
l'andamento finanziario e patrimoniale dell'azienda;
b) esprime un parere sul bilancio di previsione, sull'assestamento
e sulle variazioni allo stesso;
c) redige la relazione al conto consuntivo;
d) vigila, anche attraverso l'esame amministrativo contabile di
atti già efficaci, sulla regolarità amministrativa e in particolare
controlla la regolarità delle procedure per i contratti e le
convenzioni.
3. Il presidente del collegio comunica i risultati delle verifiche
di cassa e dell'attività di vigilanza prevista dal comma 2, lettera
d), all'amministratore unico e alla Giunta regionale.
4. Ai componenti del collegio spettano i compensi di cui all'art.
15 della legge regionale 28 giugno 1994 n. 28 (disciplina degli enti
strumentali della Regione), come sostituito dall'art. 9 della legge
regionale 4 giugno 1996 n. 25 (nuova disciplina dei compensi ai
componenti di collegi, commissioni e comitati operanti presso la
Regione. Modifiche alla legge regionale 28 giugno 1994 n. 28
(disciplina degli enti strumentali della Regione) e alla legge
regionale 5 aprile 1995 n. 20 (norme per l'attuazione dei programmi
di investimento in sanità per l'ammodernamento del patrimonio
immobiliare e tecnologico).

Art. 10.
Indirizzi della Regione

1. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta, stabilisce gli
indirizzi cui deve conformarsi l'attività delle Aziende.

Art. 11.
Approvazione dello statuto

1. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta, approva gli
statuti delle aziende predisposti dalle stesse.
2. Qualora la Giunta proponga al Consiglio regionale il rigetto o
l'approvazione dello statuto con modifiche ed integrazioni, tale
proposta deve essere comunicata preventivamente alla azienda
proponente. Tale procedura si applica anche in caso di proposta di
modifica dello statuto.

Art. 12.
Funzioni di controllo della Giunta regionale

1. La Giunta regionale verifica la conformità alle leggi statali e
regionali nonchè agli indirizzi del Consiglio regionale dei
provvedimenti concernenti:
a) i bilanci pluriennali e annuali;
b) gli assestamenti;
c) le variazioni;
d) i rendiconti annuali;
e) i piani pluriennali di attività di cui all'art. 14 e i loro
aggiornamenti annuali, nonchè i piani di cui all'art. 37 della legge
regionale n. 10/1994;
f) le piante organiche di avvio e il regolamento di
organizzazione.
2. La Giunta regionale effettua il controllo di cui al comma 1
lettere a), b), c) e d) sulla base delle specifiche certificazioni
del collegio dei revisori dei conti sulla legittimità delle singole
poste contabili di entrata e di spesa.
3. Gli atti di cui al comma 1, pena la decadenza degli stessi, sono
inviati entro dieci giorni dalla loro adozione alla Giunta regionale.
4. La Giunta regionale può annullare gli atti di cui al comma 1,
lettere a), b), e) ed f) entro sessanta giorni dal ricevimento, gli
atti di cui alla lettera c) entro trenta giorni dal ricevimento, gli
atti di cui alla lettera d) entro novanta giorni dal ricevimento.
Trascorsi tali termini gli atti si intendono vistati.
5. I termini di cui al comma 4 sono sospesi per una sola volta se
prima della loro scadenza vengono richiesti chiarimenti o elementi
integrativi di giudizio all'ente deliberante. In tal caso, dal
momento della ricezione degli atti richiesti, che debbono pervenire
entro trenta giorni a pena di decadenza, il termine per
l'annullamento riprende a decorrere. La richiesta di chiarimenti è
disposta con decreto del dirigente.
6. La richiesta di chiarimenti o di elementi integrativi di
giudizio all'ente deliberante è obbligatoria prima della pronuncia
di non approvazione da parte della Giunta regionale.

Art. 13.
Vigilanza della Giunta regionale

1. La Giunta regionale esercita la vigilanza sull'amministrazione
delle aziende mediante:
a) ispezioni per accertare la regolarità della gestione, anche in
relazione ad atti non soggetti a controllo. A tal fine le aziende
sono tenute a mettere a disposizione degli incaricati dell'ispezione
tutti gli atti e i documenti necessari per lo svolgimento della
funzione;
b) richieste al collegio dei revisori di riferire su specifici
aspetti della gestione;
c) sostituzione, tramite commissario ad acta, previa diffida
dell'amministratore unico ad adempiere entro un apposito termine,
all'adozione di atti resi obbligatori da disposizione di legge o
regolamento, quando se ne ritardi o rifiuti l'adempimento;
d) revoca dell'amministratore unico e sua sostituzione per gravi
violazioni di legge o regolamento, per persistenti inadempienze in
relazione ad atti dovuti, per situazioni di grave disavanzo di
gestione, ovvero in caso di valutazione negativa della gestione
complessiva dell'azienda in relazione agli indirizzi fissati ai sensi
dell'art. 10 o a ritardi ingiustificati nell'attuazione dei
programmi, per attività che compromettano il buon funzionamento
dell'azienda.
2. In caso di revoca e negli altri casi di vacanza dell'ufficio o
nei casi di assenza o di impedimento dell'amministratore unico le
relative funzioni sono svolte dal direttore generale o dal dirigente
delegato dall'amministratore unico o, in mancanza di delega, dal
dirigente più anziano di età.
3. In caso di vacanza dell'ufficio o di revoca la nomina
dell'amministratore unico da parte della giunta regionale deve essere
effettuata entro sessanta giorni. Ove l'assenza o l'impedimento di
cui al comma 2 si protragga oltre sei mesi la Giunta regionale
procede alla sostituzione.

Art. 14.
Atti di programmazione delle aziende

1. L'attività delle aziende si realizza attraverso un insieme
coordinato di piani, programmi, progetti coerenti con gli atti di
programmazione nazionali e regionali.
2. I piani definiscono finalità, indirizzi, obiettivi e politiche
di gestione individuando le azioni conseguenti; possono essere
generali, se si riferiscono all'attività complessiva delle aziende,
ovvero particolari se riguardano settori specifici di attività.
3. Il piano pluriennale di attività ha durata triennale. Tale
piano è adottato entro il 30 settembre dell'ultimo anno di vigenza
del piano precedente ed il suo stato di attuazione è verificato ed
eventualmente aggiornato annualmente.
4. I programmi sono strumenti attuativi dei piani e consistono in
uno o più interventi e azioni coordinati, preordinati al
raggiungimento degli obiettivi fissati dal piano pluriennale.
5. I progetti sono strumenti attuativi dei piani riferiti a
specifici settori di intervento.
6. I programmi ed i progetti costituiscono la base per la
formulazione delle previsioni del bilancio annuale.

Art. 15.
Progetti e contratti di appalto

1. I progetti delle opere comprese nei programmi di intervento e di
gestione del patrimonio devono essere conformi alla normativa tecnica
vigente ed essere comunque uniformati alle direttive di attuazione
dei programmi regionali di settore.
2. Le funzioni consultive già di competenza delle soppresse
commissioni tecniche di cui all'art. 63 della legge 22 ottobre 1971,
n. 865 (programmi e coordinamento dell'edilizia residenziale
pubblica; norme sulla espropriazione per pubblica utilità; modifiche
ed integrazioni alle leggi 17 agosto 1942, n. 1150; 18 aprile 1962,
n. 167; 29 settembre 1964, n. 847; ed autorizzazione di spesa per
interventi straordinari nel settore dell'edilizia residenziale,
agevolata e convenzionata), possono essere esercitate su richiesta
dell'amministratore unico dalla commissione di verifica prevista
dalla legge regionale in materia di contratti della Regione.
3. Le aziende applicano quanto previsto dall'art. 7 della legge
regionale n. 45/1993 e le disposizioni regionali in materia di
attività contrattuali in quanto compatibili.

Art. 16.
Normativa contabile

1. Le aziende sono tenute ad approvare:
a) il bilancio pluriennale, redatto in coerenza con il piano di
cui all'art. 14 e riferito ad un arco temporale coincidente con
questo;
b) il bilancio annuale di previsione;
c) l'assestamento e le variazioni;
d) il rendiconto annuale.
2. I risultati di gestione sono rilevati mediante contabilità
economica ed il rendiconto si compone del conto del bilancio, del
conto economico e dello stato patrimoniale.
3. Gli atti di cui ai commi precedenti sono redatti in conformità
agli schemi tipo approvati dalla Giunta regionale, che individua il
regolamento tipo di contabilità a cui le aziende devono uniformarsi,
nonchè le scritture contabili che le aziende devono tenere. In tali
scritture la gestione del patrimonio di edilizia residenziale
pubblica è organizzata in un autonomo centro di costo.

Art. 17.
Avanzo di amministrazione

1. L'avanzo di amministrazione, accertato con l'approvazione del
conto consuntivo, è destinato:
a) per una quota non inferiore al 10 per cento alla costituzione
di un accantonamento;
b) per la restante quota al reinvestimento in iniziative
finalizzate prioritariamente al soddisfacimento della domanda e al
miglioramento delle condizioni abitative delle fasce sociali a minor
reddito.

Art. 18.
Disavanzo di amministrazione

1. Ai disavanzi di esercizio si fa fronte in via prioritaria
attraverso interventi individuati dall'amministratore unico in
materia di organizzazione e di funzionamento intesi a garantire
economie di gestione e, in via subordinata, attraverso l'alienazione
di beni appartenenti al patrimonio disponibile.
2. In particolare l'amministratore unico deve indicare nella
relazione da allegare al conto consuntivo, le specifiche cause che
hanno determinato i disavanzi indicando puntualmente i provvedimenti
adottati per il loro contenimento o per ricondurre in equilibrio la
gestione aziendale.
3. Qualora il ripiano non possa essere operato in un esercizio,
l'amministratore unico deve predisporre un piano di risanamento,
pluriennale, di durata pari al bilancio pluriennale di cui all'art.
16, comma 1, lettera a), finalizzato all'assorbimento del disavanzo
da allegare al bilancio annuale.

Art. 19.
Stato giuridico e trattamento economico del personale

1. Al personale delle aziende si applica il trattamento giuridico,
economico e previdenziale previsto dal contratto collettivo nazionale
del lavoro proprio degli IACP trasformati in aziende o in mancanza,
per quanto compatibile con la natura dell'ente, quello delle Aziende
Municipalizzate.

Art. 20.
Funzioni dell'ARRED S.p.a.

1. L'Agenzia regionale per il recupero edilizio S.p.a., di seguito
denominata ARRED S.p.a., svolge attività finalizzate a coadiuvare i
soggetti operanti nei settori dell'edilizia e dei lavori pubblici in
ambito regionale, nonchè strumentali alle azioni di competenza
regionale di cui all'art. 2 della legge regionale n. 6/1983 e al
successivo art. 24. In particolare l'attività riguarda:
a) la promozione e la fornitura di prestazioni idonee a produrre
le condizioni tecniche, finanziarie, gestionali, urbanistiche,
giuridiche e amministrative che attengono prioritariamente al
recupero edilizio ed urbano;
b) l'aggiornamento degli elementi conoscitivi del sistema
abitativo ed edilizio ligure e dei fabbisogni ad esso connessi e la
cooperazione alla predisposizione ed all'aggiornamento delle banche
dati e degli osservatori riguardanti le opere pubbliche,
coordinandosi con il sistema informativo regionale;
c) la promozione del miglioramento della qualità delle attività
del settore edilizio, delle opere pubbliche e di interesse pubblico;
d) l'effettuazione di attività di ricerca, sperimentazione,
monitoraggio e promozione di studi preordinati alla verifica,
all'aggiornamento ed alla divulgazione della normativa tecnica
regionale;
e) lo svolgimento di azioni di analisi e di controllo delle
prestazioni tecnologiche, tipologiche e per il benessere ambientale
attinenti alla qualità degli edifici e del contesto urbano e
territoriale;
f) la diffusione della conoscenza, dell'informazione e della
qualificazione nell'ambito delle attività edilizie, urbane e
territoriali.
2. Lo svolgimento per conto della Regione di attività di cui al
comma 1 è affidato sulla base di apposite convenzioni anche di
durata pluriennale. In tale caso trova applicazione quanto disposto
dall'art. 2 della legge regionale 22 luglio 1994 n. 36
(provvedimenti urgenti per la gestione degli interventi regionali a
favore dello sviluppo economico e dell'occupazione e interpretazione
dell'art. 24 della legge regionale 8 settembre 1993 n. 45 in materia
di consulenze).
3. L'Agenzia agisce, anche in collaborazione con enti e soggetti
operanti a livello europeo, nazionale e regionale, nel rispetto delle
priorità stabilite dagli atti programmatori regionali.
4. L'Agenzia svolge la sua attività senza finalità di lucro pur
nel rispetto dell'economia di gestione.

Art. 21.
Coordinamento fra Regione, ARRED S.p.a. ed Aziende regionali

1. La Regione, le aziende e l'ARRED S.p.a., per favorire
l'uniformità di indirizzo e l'integrazione in materia edilizia,
attuano iniziative di interesse comune attraverso un coordinamento
composto dall'Assessore regionale competente per materia e dai legali
rappresentanti delle aziende e dell'ARRED S.p.a.
2. Per lo svolgimento delle iniziative di cui al comma 1 il
coordinamento si avvale di personale messo a disposizione dalla
Regione, dalle aziende e dall'ARRED S.p.a. Il direttore dell'azienda
di Genova svolge le funzioni di direzione operativa delle iniziative.
3. Il direttore presenta annualmente al coordinamento una relazione
sulla attività svolta e sui risultati raggiunti.
4. Gli enti locali partecipano in forme concordate alle iniziative
di cui al comma 1 e possono mettere, a tal fine, a disposizione del
coordinamento proprio personale nell'ambito delle convenzioni di cui
agli articoli 3 e 20.

Art. 22.
Partecipazione degli enti locali alla formulazione
dei programmi pluriennali di edilizia residenziale pubblica

1. Al fine di favorire la partecipazione degli enti locali
all'attività di programmazione di settore della Regione e alla
formulazione degli indirizzi di cui all'art. 10 alle aziende, sui
programmi pluriennali regionali dell'edilizia residenziale sono
acquisite le proposte e il parere della Conferenza di cui alla legge
regionale 29 aprile 1997 n. 16 (istituzione della Conferenza
permanente Regione-Autonomie locali).

Art. 23.
Conferenza consultiva

1. È istituita, come organo consultivo di ciascuna azienda, una
Conferenza provinciale composta da non più di sette membri in
rappresentanza dei comuni, della Provincia, delle comunità montane.
2. La composizione ed il funzionamento della Conferenza sono
stabiliti dallo statuto delle aziende.
3. La Conferenza è obbligatoriamente sentita preventivamente sugli
atti di cui all'art. 14, comma 3.
4. Le decisioni assunte in difformità dei pareri resi ai sensi del
comma 3 debbono essere congruamente motivate.

Art. 24.
Funzioni regionali in materia di lavori pubblici

1. La Giunta regionale, sentite le categorie economiche del
comparto edile, al fine di assicurare la qualità dell'edilizia
pubblica residenziale, predispone parametri di riferimento per la
progettazione, l'affidamento, la realizzazione e i programmi di
attuazione delle relative opere.

Art. 25.
Risorse per la programmazione e l'attuazione
dei programmi di edilizia residenziale

1. La Regione, in sede di predisposizione del programma pluriennale
regionale dell'edilizia residenziale, determina una quota non
superiore allo 0,5 per cento della disponibilità finanziaria
vincolata alla realizzazione di interventi pubblici di edilizia
sovvenzionata, da destinare alle iniziative di cui agli articoli 20 e
21.
2. La Regione destina una quota dei finanziamenti per gli
interventi previsti nel programma regionale dell'edilizia abitativa
per la formazione dei progetti, l'acquisizione di aree o immobili e
relativi sondaggi o diagnosi dei programmi da finanziare con il
programma successivo.

Art. 26.
Norma transitoria

1. Le convenzioni in essere con l'Osservatorio del sistema
abitativo (OSA), il Laboratorio sulla qualità residenziale (LSQR),
il Servizio tecnologico per l'edilizia residenziale (STER) e
l'Amministrazione regionale continuano sino alla scadenza e comunque
non oltre il 31 dicembre 1998. Decorso tale termine OSA, LSQR e STER
cessano definitivamente le funzioni svolte a favore della Regione ed
il relativo patrimonio documentale di proprietà della Regione,
conservato presso questi enti, è trasferito, a cura degli stessi, in
uso ad ARRED S.p.a.
2. Lo statuto dell'ARRED S.p.a. deve essere modificato e integrato
secondo le disposizioni dell'art. 19 entro sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge.
3. I direttori generali degli IACP in carica al momento della
trasformazione assumono l'incarico di amministratore unico delle
nuove aziende sino alla scadenza naturale del mandato in corso. Sino
alla trasformazione i riferimenti all'amministratore unico sono da
intendersi rivolti agli attuali direttori generali.
4. Le funzioni di cui all'art. 21 comma 2, sino alla trasformazione
in azienda, sono svolte dal coordinatore dello IACP di Genova.
5. Le aziende subentrano in tutti i rapporti attivi e passivi degli
IACP e nei procedimenti amministrativi in corso al momento della
trasformazione.
6. I direttori generali degli IACP in carica al momento della
trasformazione presentano, unitamente alla pianta organica di cui al
comma 9, la ricognizione dei beni e dei rapporti attivi e passivi dei
rispettivi enti. Tale documento è soggetto al controllo di cui
all'art. 12 comma 1 lettera a) da parte della Giunta regionale.
7. Gli Istituti predispongono entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge lo Statuto delle nuove Aziende.
8. La trasformazione in ente di natura economica avviene dal primo
gennaio successivo al verificarsi delle seguenti condizioni:
a) riassorbimento del disavanzo finanziario pregresso;
b) adozione del primo piano pluriennale di attività di cui
all'art. 14, comma 3;
c) adozione del provvedimento di cui al comma 9.
9. Le aziende adottano entro il termine perentorio di sei mesi
dall'approvazione dello statuto le nuove piante organiche coerenti
con il piano di attività che deve garantire il pareggio dei costi e
dei ricavi dell'ente. Qualora vi siano posizioni di esubero il
provvedimento deve contenere le modalità di individuazione del
personale di cui al comma 10.
10. Il personale che risulti in esubero a seguito della revisione
della dotazione organica delle aziende è collocato, con il
trattamento economico e giuridico in godimento, in un ruolo unico
regionale temporaneo ad esaurimento e continua ad operare presso
l'azienda di provenienza, che ne sopporta tutti gli oneri diretti ed
indiretti, sino alla attuazione della mobilità da realizzarsi ai
sensi dell'art. 5 della legge regionale 9 novembre 1987 n. 32
(disposizioni sullo stato giuridico ed economico dei dipendenti
regionali).
11. Qualora, al termine delle operazioni di cui al comma 9, nella
pianta organica delle aziende risultino posti vacanti, gli stessi
possono essere coperti mediante trasferimento del personale regionale
o di altri enti del comparto regione, enti dipendenti della Regione o
enti locali.
12. Le disposizioni di cui all'art. 16 si applicano a regime non
oltre il terzo esercizio finanziario successivo a quello della
trasformazione.
13. La quota per l'effettuazione delle attività di cui all'art.
24 comma 1 relative all'attuazione del programma quadriennale
regionale 1992-1995, approvato con d.C.R. 103/1994, è pari allo 0,5
per cento dei fondi dell'edilizia sovvenzionata a carico
dell'accantonamento per la chiusura del quadriennio previsto al
paragrafo 4.2.1.1. del programma stesso.
14. I collegi dei revisori dei conti degli IACP in carica al
momento della trasformazione mantengono tale incarico sino alla
scadenza naturale del mandato in corso.

Art. 27.
Sostituzione di altre norme

1. Le disposizioni della presente legge abrogano:
a) gli articoli 10 e 11 della legge regionale 28 febbraio 1983, n.
6 (procedure, organi e competenze in materia di edilizia residenziale
e norme per il controllo degli IACP) come modificati dalla legge
regionale 3 marzo 1994 n. 10 (norme per l'edilizia residenziale
pubblica);
b) la legge regionale 25 giugno 1984 n. 35 (contributi regionali
per attività strumentali alla programmazione dell'edilizia
residenziale);
c) l'art. 2 della legge regionale 14 luglio 1988 n. 33
(costituzione dell'Agenzia regionale per il recupero edilizio
S.p.a.);
d) la legge regionale 20 aprile 1990 n. 23 (dotazione organica
della 2 qualifica funzionale dirigenziale degli Istituti autonomi per
le case popolari e criteri di inquadramento);
e) il titolo V della legge regionale 3 marzo 1994 n. 10 (norme per
l'edilizia residenziale pubblica);
f) la lettera a), comma 2, dell'art. 1, della legge regionale 28
giugno 1994 n. 28 (disciplina degli enti strumentali della Regione);
g) la legge regionale 22 luglio 1994 n. 37 (interpretazione
autentica dell'art. 45 della legge regionale 3 marzo 1994 n. 10
(norme per l'edilizia residenziale pubblica).

Art. 28.
Norma finanziaria

1. Nello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno
finanziario 1998 sono soppressi i seguenti capitoli, fatta salva la
gestione dei residui:
capitolo 2950 "Fondo integrativo regionale una tantum per
rilevamenti ed elaborazioni di interesse regionale connessi
all'attuazione dell'anagrafe dell'edilizia residenziale e
dell'utenza";
capitolo 2955 "Contributi per il funzionamento dell'Osservatorio
del sistema abitativo ligure";
capitolo 2960 "Contributi una tantum per indagini, studi e
ricerche affidati al Laboratorio di sperimentazione sulla qualità
residenziale";
capitolo 296/65 "Contributi una tantum per l'avvio del Laboratorio
di sperimentazione sulla qualità residenziale";
capitolo 2970 "Contributi una tantum per l'avvio da parte della
FI.L.S.E. del servizio tecnologico dell'edilizia residenziale per il
risparmio energetico";
capitolo 2980 "Spese per studi, ricerche e diffusione delle
informazioni e della conoscenza sul recupero edilizio e urbanistico";
capitolo 2982 "Contributi in conto capitale all'Agenzia regionale
per il recupero edilizio S.p.a." per la prestazione di servizi reali
agli operatori e all'utenza nelle operazioni di recupero edilizio ed
urbanistico".
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante:
a) variazioni allo stato di previsione della spesa del bilancio
per l'anno finanziario 1997:
(Omissis).
b) variazioni allo stato di previsione della spesa del bilancio
per l'anno finanziario 1998:
(Omissis).
3. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con i
relativi bilanci.

Art. 29.
Riutilizzo di finanziamenti recuperati

1. Le somme recuperate a seguito di revoca dei contributi di
edilizia agevolata di cui agli articoli 36 e 38 della legge 5 agosto
1978, n. 457 (norme per l'edilizia residenziale) e della legge 17
febbraio 1992, n. 179 (norme per l'edilizia residenziale pubblica)
sono destinate al finanziamento della soluzione dei problemi
abitativi, relativi all'abbattimento delle barriere architettoniche,
della categoria sociale dei portatori di handicap di cui alla legge 9
gennaio 1989, n. 13 (disposizioni per favorire il superamento e
l'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati)
e successive modificazioni ed integrazioni, anche in deroga ai
requisiti soggettivi e oggettivi di cui alla citata legge n. 457/1978
e successive modificazioni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 12 marzo 1998
MORI