Serie Generale n. 19 del 24-1-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 12 dicembre 1996, n. 689
Regolamento recante norme per l'effettuazione del rimborso delle imposte sulla produzione e sui consumi. (GU Serie Generale n.19 del 24-01-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 01-03-1997

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'articolo 67, comma 1, del testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e
relative sanzioni penali e amministrative, approvato con decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, che prevede, in particolare, che
le modalità per la concessione di restituzioni d'imposta sono
stabilite con decreto del Ministro delle finanze;
Visti gli articoli 6, comma 6, 7, comma 1, lettera e), 14, commi da
2 a 5, 24, comma 2, 27, commi da 4 a 6, 56, comma 7 e 61, comma 2,
del citato testo unico;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 26 settembre 1996;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata, a norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, con nota 3-6854/U.C.L. del 15 novembre 1996.
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Campo d'applicazione
1. Il rimborso dell'accisa afferente ai prodotti immessi in consumo
in territorio nazionale e successivamente destinati al consumo in
altro Paese comunitario od all'esportazione, previsto dall'articolo
14, comma 3, primo periodo, del testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e
relative sanzioni penali e amministrative, approvato con decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, d'ora in avanti denominato
"testo unico", è concesso, a norma del comma 4 del medesimo articolo
14, anche mediante accredito, da utilizzare per il pagamento
dell'accisa dovuta per l'immissione in consumo di prodotti soggetti
alla medesima imposizione.
2. Con le medesime modalità di cui al comma 1 viene concesso il
rimborso:
a) ai sensi dell'articolo 24, comma 2, del testo unico, in caso
d'impiego di oli minerali in usi esenti o assoggettati ad aliquota
d'imposta ridotta, quando non è prevista una specifica, diversa
disposizione legislativa;
b) ai sensi dell'articolo 27, commi 4 e 6 del testo unico, in
caso d'impiego di alcole o di bevande alcoliche in usi esenti o
assoggettati ad aliquota d'imposta ridotta, o quando i suddetti
prodotti sono ritirati dal commercio perchè divenuti non idonei al
consumo umano;
c) ai sensi dell'articolo 6, comma 6, del testo unico, nel caso
di reimmissione in deposito fiscale di prodotti assoggettati ad
accisa;
d) ai sensi dell'articolo 61, comma 2, del testo unico, quando i
prodotti sottoposti alle imposte di cui all'articolo 62 del testo
unico medesimo, d'ora in avanti denominate "accise non armonizzate",
sono immessi in consumo in altro Paese comunitario, esportati od
impiegati in usi agevolati;
e) ai sensi dell'articolo 56, comma 7, del testo unico, quando si
rende dovuto il rimborso dell'imposta di consumo sull'energia
elettrica;
f) ai sensi dell'articolo 7, comma 1, lettera e) del testo unico,
quando, in caso di irregolarità nella circolazione, sorge il diritto
al rimborso in conseguenza dell'individuazione, in un altro Paese
comunitario, del luogo in cui l'irregolarità medesima è stata
commessa;
g) ai sensi dell'articolo 14, comma 3, secondo periodo, del testo
unico, nel caso in cui vengano autorizzate operazioni di miscelazione
dalle quali si ottiene un prodotto per il quale è dovuta un'accisa
di ammontare inferiore a quella pagata sui singoli componenti;
h) ai sensi dell'articolo 14, comma 2, del testo unico, in
qualsiasi altro caso in cui l'imposta sia stata indebitamente
corrisposta.

Art. 2.
Immissione in consumo in altri Paesi comunitari
di prodotti assoggettati ad accisa
1. Per ottenere il rimborso previsto dall'articolo 1, comma 1, in
caso di immissione in consumo in un altro Paese comunitario, il
soggetto che effettua la suddetta operazione segue la procedura
stabilita dall'articolo 11, comma 2, del decreto del Ministro delle
finanze 25 marzo 1996, n. 210, pubblicato nel supplemento ordinario
n. 70 della Gazzetta Ufficiale n. 97 del 26 aprile 1996, recante
norme per estendere alla circolazione interna le disposizioni
relative alla circolazione intracomunitaria dei prodotti sottoposti
al regime delle accise. Se il trasferimento è effettuato attraverso
un Paese EFTA, la partita è scortata dal documento di
accompagnamento semplificato (DAS) previsto dal regolamento (CEE) n.
3649/92 della Commissione del 17 dicembre 1992, non coperto da
cauzione, fino alla dogana nazionale dalla quale viene emesso il
documento previsto per il transito interno. Dopo l'appuramento di
tale documento, la dogana restituisce al mittente l'esemplare n. 3
del DAS, munito dell'attestazione del buon esito del trasferimento
intracomunitario, ed allega l'esemplare n. 2 alla documentazione, di
propria pertinenza, relativa all'operazione effettuata.
2. Se trattasi di prodotti muniti di contrassegno di Stato, il
trasferimento è subordinato alla distruzione dei contrassegni, che
deve essere verbalizzata dall'ufficio tecnico di finanza (UTF)
competente per territorio.
3. Dopo l'accertamento del buon esito del trasferimento
intracomunitario, lo speditore presenta all'UTF domanda di rimborso,
con la quale, facendo riferimento alla dichiarazione presentata in
applicazione della procedura indicata al comma 1, trasmette
l'esemplare n. 3 del DAS, munito delle attestazioni e corredato dalla
documentazione prescritta dall'articolo 11, comma 2, del decreto del
Ministro delle finanze n. 210 del 1996 citato al comma 1.

Art. 3.
Immissione in consumo in altri Paesi comunitari
di prodotti assoggettati ad accisa non armonizzata
1. Per ottenere il rimborso, previsto dall'articolo 1, comma 2,
lettera d), in caso di immissione in consumo in altro Paese
comunitario di prodotti che hanno assolto un'accisa non armonizzata,
viene seguita la procedura di cui all'articolo 2, comma 1, tranne che
per quanto concerne l'emissione del DAS e la prestazione della
relativa cauzione.
2. A trasferimento effettuato, lo speditore presenta all'UTF
domanda di rimborso, nella quale sono riportati anche gli estremi
degli elenchi riepilogativi delle cessioni e degli acquisti
intracomunitari, previsti dal decreto del Ministro delle finanze 21
ottobre 1992, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 251 del 24
ottobre 1992, nei quali è inclusa la partita trasferita.

Art. 4.
Esportazione di prodotti assoggettati ad accisa
armonizzata o non armonizzata
1. Per ottenere il rimborso previsto dall'articolo 1, comma 1, in
caso di esportazione di prodotti sottoposti ad accisa armonizzata, e
dall'articolo 1, comma 2, lettera d), in caso di esportazione di
prodotti sottoposti ad accisa non armonizzata, il soggetto
interessato presenta all'UTF domanda di rimborso allegando, a prova
del buon esito dell'operazione, l'esemplare in suo possesso della
bolletta di esportazione nella quale è indicato l'importo
dell'imposta di cui si chiede la restituzione, munito delle
attestazioni di avvenuta esportazione apposte dalla dogana dopo
l'effettuazione degli opportuni riscontri.

Art. 5.
Altri casi di rimborso
1. Per consentire l'effettuazione del rimborso nei casi previsti
dall'articolo 1, comma 2, si seguono, in particolare, le procedure
previste:
a) per l'impiego di oli minerali negli usi esenti di cui alla
tabella A, punto 1, allegata al testo unico, dall'articolo 3, comma
7, del decreto del Ministro delle finanze 17 maggio 1995, n. 322,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 180 del 3 agosto 1995, che
regolamenta l'impiego dei prodotti petroliferi in usi diversi dalla
carburazione e dalla combustione;
b) per l'impiego di alcole o di bevande alcoliche in usi esenti o
assoggettati ad aliquota d'imposta ridotta, o quando i suddetti
prodotti sono ritirati dal commercio perchè divenuti non idonei al
consumo umano, dall'articolo 10, commmi 1 e 2, del decreto del
Ministro delle finanze 9 luglio 1996, n. 524, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 237 del 9 ottobre 1996, che regolamenta
l'impiego dell'alcole e delle bevande alcoliche in usi esenti da
accisa o assoggettati ad aliquota ridotta;
c) nel caso di reimmissione in deposito fiscale di prodotti
assoggettati ad accisa, dall'articolo 17, comma 2, del decreto del
Ministro delle finanze 25 marzo 1996, n. 210, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 70 della Gazzetta Ufficiale n. 97 del 26
aprile 1996, recante norme per estendere alla circolazione interna le
disposizioni relative alla circolazione intracomunitaria dei prodotti
sottoposti al regime delle accise;
d) per i prodotti sottoposti ad accise non armonizzate, impiegati
in usi agevolati, dall'articolo 7, comma 8, del decreto del Ministro
delle finanze 17 settembre 1996, n. 557, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 252 del 26 ottobre 1996, recante norme per disciplinare
l'applicazione dell'imposta di consumo sugli oli lubrificanti e sui
bitumi.
2. Per i rimborsi dell'imposta erariale di consumo sull'energia
elettrica, per quelli conseguenti all'individuazione, in altro Paese
comunitario, del luogo in cui è stata commessa irregolarità nella
circolazione, o conseguenti a miscelazioni dalle quali si ottenga un
prodotto per il quale è dovuta un'accisa di ammontare inferiore a
quella pagata sui singoli componenti o, infine, per qualsiasi altro
caso in cui il rimborso sia conseguente ad una indebita
corresponsione dell'imposta o ad un impiego agevolato, e per il quale
non sia prevista una diversa, specifica normativa, si seguono le
modalità operative stabilite dal Dipartimento delle dogane e delle
imposte indirette. In ogni caso viene presentata all'UTF competente
per territorio documentata domanda di rimborso.

Art. 6.
Modalità di effettuazione dei rimborsi
1. Le domande di rimborso sono presentate in due esemplari, se il
rimborso è richiesto in danaro, o in tre esemplari, se il rimborso
è richiesto mediante accredito. Ricevuta la domanda, l'UTF verifica
la regolarità formale della medesima e della documentazione allegata
e la congruità del rimborso richiesto. Se dalla suddetta
documentazione non si può stabilire l'aliquota dell'imposta
corrisposta, il rimborso è commisurato all'aliquota più bassa in
vigore nei 12 mesi precedenti il giorno in cui è maturato il diritto
al rimborso.
2. Quando il rimborso è richiesto in danaro, l'UTF, espletate le
incombenze di cui al comma 1, trasmette, entro 30 giorni, uno degli
esemplari della domanda, corredato dal proprio parere, alla
circoscrizione doganale, competente ai sensi dell'articolo 5, comma
2, del decreto del Ministro delle finanze 26 novembre 1991, che
provvede in merito, anche per quanto concerne la corresponsione degli
interessi.
3. Il soggetto che desidera avvalersi della procedura del rimborso
mediante accredito, indica, nella domanda di rimborso, presso quale
impianto intende utilizzare l'accredito. L'UTF, effettuati i
riscontri di cui al comma 1 ed apposto sulla domanda il visto
attestante il diritto al rimborso con il conteggio degli interessi
decorrenti dalla data della presentazione della domanda fino a quella
di evasione della medesima, entro trenta giorni dalla data di
ricezione trasmette uno degli esemplari della domanda
all'interessato, ed altro all'ufficio o alla propria articolazione
competente sull'impianto presso cui verrà utilizzato l'accredito,
comunicando all'esercente del suddetto impianto il nominativo del
beneficiario, l'entità e gli estremi dell'accredito. Effettuata
l'immissione in consumo di prodotto per l'importo di accisa per il
quale viene utilizzato l'accredito, l'esercente dell'impianto pone
l'esemplare della domanda consegnatogli dal beneficiario, munito
dell'attestazione di ricevuta apposta da quest'ultimo, a corredo
delle proprie registrazioni fiscali.
4. La procedura di cui al comma 3, con l'esclusione della
comunicazione all'esercente dell'impianto di estrazione, è seguita
anche nel caso in cui il soggetto che chiede il rimborso è un
depositario autorizzato o un operatore professionale che intende
avvalersi dell'accredito a scomputo di versamenti d'imposta che sia
tenuto ad effettuare.
5. Il rimborso di cui al comma 3 può essere trasferito dall'avente
diritto ad altro soggetto, che deve essere indicato nella domanda di
rimborso. Si applica la procedura stabilita dal predetto comma, con
la sola differenza che l'immissione in consumo del prodotto per il
quale viene utilizzato l'accredito è effettuata a favore del
soggetto cui il rimborso è stato trasferito.

Art. 7.
Verifiche e controlli dell'UTF
1. In caso di esportazione, la verifica del prodotto può essere
effettuata, a richiesta ed a spese dell'operatore, dall'UTF presso il
luogo dove sono detenuti i prodotti prima della spedizione. In tal
caso il suddetto ufficio suggella la partita e vidima i documenti di
accompagnamento, in vista della loro presentazione alla competente
dogana, per le ulteriori incombenze.
2. L'UTF può effettuare controlli in loco sulle partite oggetto
della dichiarazione presentata in applicazione della procedura
richiamata dall'articolo 2, comma 1. Può pure effettuare,
direttamente o promuovendo, secondo le procedure vigenti,
l'intervento dei competenti uffici, nazionali o comunitari, o dei
comandi della Guardia di finanza, verifiche sull'autenticità della
documentazione allegata alla domanda di rimborso o citata nella
medesima, nonchè su qualunque altro elemento connesso
all'acquisizione del diritto al rimborso.

Art. 8.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il primo giorno del
secondo mese successivo a quello della pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 12 dicembre 1996
Il Ministro: VISCO
Visto, il Guardasigilli: FLICK
Registrato alla Corte dei conti il 10 gennaio 1997
Registro n. 1 Finanze, foglio n. 7