3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 3-11-2012
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 20 settembre 2012, n. 191
Regolamento recante criteri e modalita' per l'esercizio delle funzioni amministrative regionali in materia di pesca e acquacoltura, in attuazione dell'articolo 2, comma 2, della legge regionale 16 dicembre 2005, n. 31 (Disposizioni in materia di pesca e acquacoltura). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 03-11-2012)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 40 del 3 ottobre 2012)


IL PRESIDENTE

Vista la legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, che ha
approvato lo Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia;
Visti, in particolare, gli articoli 4 e 8 dello Statuto ai sensi
dei quali la Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia ha competenza
legislativa primaria nel settore della pesca ed esercita le relative
funzioni amministrative, salvo quelle attribuite agli enti locali da
leggi della Repubblica;
Visto l'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 26
agosto 1965, n. 1116, recante norme di attuazione dello Statuto della
Regione in materia tra l'altro di agricoltura, ai sensi del quale le
attribuzioni degli organi centrali e periferici dello Stato in
materia di pesca sono esercitate dall'amministrazione regionale ai
sensi e nei limiti di cui all'articolo 8 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, ai sensi del
quale tutte le funzioni amministrative ed i compiti in materia di
pesca ancora spettanti al Ministero per le politiche agricole sono
stati conferiti alle Regioni ad eccezione delle funzioni di
disciplina generale e di coordinamento nazionale in materia di
gestione delle risorse ittiche marine, di rappresentanza degli
interessi nazionali nelle apposite sedi comunitarie, di cura delle
relazioni internazionali, di esecuzione degli obblighi comunitari e
di proposta in materia di funzioni governative di coordinamento e di
indirizzo;
Visto il decreto legislativo 25 maggio 2001, n. 265, recante
norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione
Friuli-Venezia Giulia per il trasferimento di beni del demanio idrico
e marittimo, nonchè di funzioni in materia di risorse idriche e di
difesa del suolo e in particolare l'articolo 2, comma 3, ai sensi del
quale sono trasferite alla Regione le funzioni amministrative
relative alla laguna di Marano-Grado previste dalla legge 5 marzo
1963, n. 366, nel rispetto delle competenze delle amministrazioni
statali in materia;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, recante
norme di attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38, in materia di
pesca marittima;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante
modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'articolo 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il Regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006 relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo e recante
modifica del Regolamento (CEE) n. 2847/93 e che abroga il Regolamento
(CE) n. 1626/94;
Vista la circolare del Ministero delle politiche agricole e
forestali 20 maggio 2003, n. 200303644 (Applicazione della normativa
CE in materia di OO.PP. e Associazioni di OO.PP., articolo 15 del
Regolamento CE n. 2792/1999 e articoli 1 e 2, Regolamento CE n.
2318/2001) ai sensi della quale la Regione svolge l'attività
istruttoria sulle istanze di riconoscimento delle organizzazioni di
produttori nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura
ed esprime il proprio parere vincolante al Ministero competente in
materia di pesca e acquacoltura;
Preso atto del quadro normativo complesso e frammentato nel
settore ittico a causa della pluralità di fonti normative
internazionali, comunitarie, statali e regionali;
Vista la sentenza della Corte Costituzionale n. 81/2007 che
precisa gli assetti istituzionali del settore ittico: lo Stato
coordina e detta i principi generali alla luce degli indirizzi
comunitari e le Regioni effettuano attività legislativa di
attuazione, gestione ed esercizio delle funzioni amministrative in un
quadro nazionale di riferimento;
Dato atto che la Corte Costituzionale con la suddetta sentenza ha
ribadito che nei rapporti fra lo Stato e le Regioni devono essere
previsti meccanismi idonei a dare attuazione al principio di leale
collaborazione, specie in un settore, quale è quello ittico,
caratterizzato da eterogeneità delle competenze;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, concernente
misure per il riassetto della normativa in materia di pesca e
acquacoltura, a norma dell'articolo 28 della legge 4 giugno 2010, n.
96;
Visto l'articolo 2, comma 2, della legge regionale 16 dicembre
2005, n. 31 (Disposizioni in materia di pesca e acquacoltura),
introdotto dall'articolo 2, comma 56, lettera b) della legge
regionale 18/2011,
ai sensi del quale con regolamento regionale sono disciplinati i
criteri e le modalità per l'esercizio delle funzioni amministrative
regionali in materia di pesca e di acquacoltura, riguardanti in
particolare:
a) l'adozione dei provvedimenti riguardanti le misure
gestionali delle attività di pesca svolte dalla flotta di pesca
operante in Regione;
b) l'adozione dei provvedimenti riguardanti criteri e modalità
di utilizzo di reti o apparecchi da pesca fissi o mobili;
c) l'adozione dei provvedimenti riguardanti criteri e modalità
di esercizio dell'attività di maricoltura;
d) l'adozione dei provvedimenti riguardanti criteri e modalità
di esercizio della pesca per scopi scientifici;
e) le autorizzazioni concernenti l'attività di pescaturismo;
f) gli altri provvedimenti di gestione della pesca.
Visto il testo del regolamento recante criteri e modalità per
l'esercizio delle funzioni amministrative regionali in materia di
pesca e acquacoltura, in attuazione dell'articolo 2, comma 2, della
legge regionale 16 dicembre 2005, n. 31 (Disposizioni in materia di
pesca e acquacoltura) predisposto dalla Direzione risorse rurali,
agroalimentari e forestali;
Considerato che detto regolamento disciplina le funzioni
amministrative che l'Amministrazione regionale esercita attualmente
in diretta applicazione delle norme statali e, pertanto, in assenza
di adeguata cornice normativa regionale;
Atteso che le Commissioni consultive locali per la pesca e
l'acquacoltura dei compartimenti marittimi di Trieste e Monfalcone di
cui all'articolo 6, comma 69, della legge regionale 2 febbraio 2005,
n. 1 (Legge finanziaria 2005), sono state convocate, in forma
unificata, e in relazione allo schema di regolamento odierno hanno
espresso nella seduta dell'11 luglio 2012 parere favorevole;
Atteso che, nella medesima seduta dell'11 luglio 2012, le
Capitanerie di Porto hanno richiesto di inserire, nel testo del
regolamento, una disposizione generale ricognitiva dell'attuale
collaborazione tra Amministrazione regionale e le medesime
Capitanerie, già titolari delle funzioni conferite alla Regione,
finalizzata al migliore esercizio delle funzioni in materia di pesca;
Preso atto che sono state accolte le richieste delle Capitanerie
e ciò anche in attuazione dell'articolo 2, comma 3, della legge
regionale 31/2005, che prevede la possibilità di promuovere accordi
e convenzioni con le Capitanerie di Porto competenti per territorio
al fine di disporre del supporto delle medesime;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 30 agosto 2012, n.
1505 con la quale è stato approvato il "Regolamento recante criteri
e modalità per l'esercizio delle funzioni amministrative regionali
in materia di pesca e acquacoltura, in attuazione dell'articolo 2,
comma 2, della legge regionale 31/2005 (Disposizioni in materia di
pesca e acquacoltura)"; Ritenuto pertanto di emanare il "Regolamento
recante criteri e modalità per l'esercizio delle funzioni
amministrative regionali in materia di pesca e acquacoltura, in
attuazione dell'articolo 2, comma 2, della legge regionale 16
dicembre 2005, n. 31 (Disposizioni in materia di pesca e
acquacoltura)";
Visto il "Regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli Enti regionali" approvato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 277/Pres. e successive modificazioni e integrazioni;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;

Decreta:

1. È emanato, per le motivazioni di cui in premessa, il
"Regolamento recante criteri e modalità per l'esercizio delle
funzioni amministrative regionali in materia di pesca e acquacoltura,
in attuazione dell'articolo 2, comma 2, della legge regionale 16
dicembre 2005, n. 31 (Disposizioni in materia di pesca e
acquacoltura) nel testo allegato al presente provvedimento del quale
costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante criteri e modalità per l'esercizio delle
funzioni amministrative regionali in materia di pesca e
acquacoltura, in attuazione dell'articolo 2, comma 2, della legge
regionale 16 dicembre 2005, n. 31 (Disposizioni in materia di pesca
e acquacoltura).

Capo I


Disposizioni Generali


Art. 1.


Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento disciplina l'esercizio delle funzioni
amministrative regionali in materia di pesca e acquacoltura, in
attuazione dell'articolo 2, comma 2, della legge regionale 16
dicembre 2005, n. 31 (Disposizioni in materia di pesca e
acquacoltura), introdotto dall'articolo 2, comma 56, lettera b),
della legge regionale 29 dicembre 2011, n. 18 (Legge finanziaria
2012), e in particolare:
a) l'adozione dei provvedimenti riguardanti le misure
gestionali delle attività di pesca svolte dagli operatori del
settore ittico operanti in regione;
b) l'adozione dei provvedimenti riguardanti criteri e modalità
di utilizzo di reti o apparecchi da pesca fissi o mobili;
c) l'adozione dei provvedimenti riguardanti criteri e modalità
di esercizio dell'attività di maricoltura;
d) l'adozione dei provvedimenti riguardanti l'attività di
pescaturismo;
e) l'adozione dei provvedimenti riguardanti criteri e modalità
di esercizio della pesca per scopi scientifici;
f) l'adozione di altri provvedimenti di gestione della pesca.
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono disciplinate ed esercitate
nel rispetto della normativa comunitaria e, in particolare, della
politica comune della pesca e delle disposizioni statali in materia
di pesca e acquacoltura e, in particolare, del decreto legislativo 26
maggio 2004, n. 153 (Attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38, in
materia di pesca marittima), del decreto legislativo 26 maggio 2004,
n. 154 (Modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura a norma
dell'articolo 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38) e del
decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4 (Misure per il riassetto
della normativa in materia di pesca e acquacoltura a norma
dell'articolo 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96), nonchè nel
rispetto delle competenze delle amministrazioni statali in materia e
del principio di leale collaborazione.
3. Ai sensi dell'articolo 2, comma 3, della legge regionale
31/2005, per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1,
l'Amministrazione regionale può promuovere accordi e convenzioni con
le Capitanerie di Porto competenti per territorio al fine di disporre
del supporto delle medesime. I provvedimenti di cui al comma 1 sono
adottati sentite le Capitanerie di Porto in funzione del raccordo
preventivo tra le Amministrazioni.

Art. 2.


Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica alle attività svolte dagli
operatori del settore ittico nelle acque marittime territoriali della
regione ricomprese nei compartimenti marittimi di Monfalcone e
Trieste e nella laguna di Marano-Grado.

Capo II


Disposizioni per la gestione delle attività
di pesca professionale e dell'acquacoltura


Art. 3.


Criteri

1. Il Servizio regionale competente in materia di risorse
ittiche, di seguito denominato Servizio competente, adotta i
provvedimenti di cui all'articolo 1, comma 1, lettere a), b) e c),
sulla base dei seguenti criteri:
a) garantire un razionale accesso e lo sfruttamento sostenibile
delle risorse, il mantenimento degli stock ittici e la tutela e
valorizzazione del patrimonio naturale ed ambientale;
b) favorire le imprese che operano nel settore della pesca e
dell'acquacoltura, con particolare riguardo al rafforzamento della
filiera e alla promozione dei processi di internazionalizzazione;
c) assicurare il rispetto della normativa igienico sanitaria,
della tutela del consumatore e della qualità dei prodotti;
d) promuovere le specificità locali e professionali
dell'imprenditoria ittica regionale;
e) favorire l'associazionismo, la cooperazione e la creazione
di consorzi tra imprese;
f) favorire la ricerca scientifica e l'innovazione tecnologica
per le imprese.

Art. 4.


Provvedimenti gestionali

1. Il Servizio competente, sentite le Commissioni consultive
locali per la pesca marittima e l'acquacoltura di cui all'articolo 6,
comma 69, della legge regionale 2 febbraio 2005, n. 1 (Legge
finanziaria 2005) e al decreto del Presidente della Regione 6 marzo
2012, n. 56 (Regolamento recante la disciplina della composizione e
del funzionamento delle Commissioni consultive locali per la pesca e
l'acquacoltura dei compartimenti marittimi di Trieste e Monfalcone,
in esecuzione dell'articolo 6, comma 69, della legge regionale 2
febbraio 2005, n. 1 (Legge finanziaria 2005), di seguito denominate
Commissioni consultive locali per la pesca e l'acquacoltura, adotta i
provvedimenti necessari per un'efficace e razionale gestione della
pesca professionale e dell'acquacoltura.
2. I provvedimenti di cui al comma 1 riguardano misure di
contenimento dello sforzo di pesca, misure tecniche e misure di
conservazione della risorsa ittica e misure atte ad assicurare lo
sviluppo sostenibile dell'acquacoltura, in particolare:
a) la fissazione del numero complessivo di pescherecci
autorizzati ad operare con un determinato sistema di pesca;
b) il rilascio dei permessi di pesca a pescherecci autorizzati
ad una specifica attività di pesca;
c) la determinazione di luoghi e zone in cui limitare o
autorizzare una specifica attività di pesca;
d) la determinazione di periodi, giornate e orari di
svolgimento delle attività di pesca;
e) arresti temporanei delle attività di pesca;
f) divieti di utilizzare determinati attrezzi di pesca;
g) la determinazione della struttura, delle dimensioni e delle
maglie degli attrezzi da pesca;
h) la limitazione del numero degli attrezzi da pesca detenuti a
bordo dei pescherecci e modalità di impiego;
i) le autorizzazioni, le limitazioni o i divieti di pescare
determinate specie o quantitativi di pesci, molluschi e crostacei;
j) la determinazione di zone o periodi nei quali le attività
di pesca sono vietate o sottoposte a restrizioni, compresa la tutela
delle zone di deposito delle uova e delle zone nursery;
k) l'individuazione di porti da pesca, luoghi di sbarco del
prodotto ittico, centri di spedizione e depurazione dei molluschi
bivalvi;
l) la determinazione delle aree marine costiere e lagunari da
destinare all'attività di acquacoltura;
m) le autorizzazioni, le limitazioni o i divieti di allevare o
coltivare specie acquatiche o vegetali alloctone;
n) la disciplina del prelievo alieutico nelle zone in
concessione o in consegna ad enti pubblici;
o) altri provvedimenti anche richiesti da soggetti pubblici e
privati, in base alla normativa vigente.
3. Per ragioni di indifferibile urgenza connessa anche al rischio
di violazione delle norme della politica comune della pesca, i
provvedimenti di cui ai commi 1 e 2 sono adottati dal Servizio
competente nel rispetto delle competenze delle amministrazioni
statali in materia. Gli atti sono trasmessi, successivamente
all'adozione, alle Commissioni consultive locali per la pesca e
l'acquacoltura per acquisirne il parere. I provvedimenti adottati
possono essere modificati in esito all'accoglimento di eventuali
osservazioni.
4. Il Servizio competente adotta i provvedimenti gestionali
definiti su base interregionale nell'ambito del distretto di pesca
nord Adriatico istituito con decreto del Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali 23 febbraio 2010 (Istituzione del
distretto di pesca nord Adriatico).

Art. 5.


Procedimento amministrativo

1. Qualora il procedimento per il rilascio dei provvedimenti di
cui all'articolo 4 consegua ad un'istanza di parte, detta istanza è
presentata al Servizio competente, conformemente al modello adottato
con provvedimento del direttore del medesimo Servizio pubblicato sul
sito informatico della Regione, ed è corredata dalla seguente
documentazione:
a) relazione illustrativa dell'oggetto del provvedimento
richiesto;
b) eventuali relazioni tecnico-scientifiche a supporto della
domanda.
2. II Servizio competente, sentite le competenti Commissioni
consultive locali per la pesca e l'acquacoltura, adotta i
provvedimenti di cui al presente capo entro il termine di sessanta
giorni dal ricevimento dell'istanza.
3. Per specifiche e motivate esigenze istruttorie il Servizio
competente può acquisire il parere:
a) dei Servizi regionali competenti nelle materie oggetto dei
provvedimenti;
b) dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale (ARPA);
c) dell'Azienda per i servizi sanitari competente per
territorio;
d) dei Comuni competenti per territorio;
e) di altre pubbliche amministrazioni di volta in volta
individuate in base alla natura del provvedimento da adottare.
4. Per le finalità di cui al comma 3, il Servizio competente
può procedere alla convocazione della conferenza dei servizi di cui
agli articoli da 21 a 22-sexies della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).

Art. 6.


Provvedimenti di tutela delle risorse ittiche

1. Il Servizio competente adotta provvedimenti per limitare o
vietare l'esercizio della pesca per determinati luoghi e periodi di
tempo, nonchè individua aree di salvaguardia per poter attuare
interventi di tutela e sviluppo delle risorse ittiche, ferma restando
la possibilità di adottare da parte della Regione o di altra
autorità competente misure di tutela delle risorse ittiche ai sensi
degli articoli da 87 a 90 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 (Norme in materia ambientale) e del capo III della legge
regionale 21 luglio 2008, n. 7 (Legge comunitaria 2007).
2. I provvedimenti di cui al comma 1 sono finalizzati in
particolare a:
a) salvaguardare luoghi di elevato valore biologico ed
ambientale per le risorse ittiche;
b) ovviare al depauperamento ittico e ricostituire l'equilibrio
ecologico in aree intensamente sfruttate;
c) proteggere e migliorare le biodiversità delle specie di
importanza ittica;
d) favorire la riproduzione e l'accrescimento di specie marine
di importanza economica;
e) individuare aree di mare e di laguna assentibili
all'attività di maricoltura e acquacoltura;
f) limitare gli effetti dannosi sulle risorse ittiche causati
da avversità e calamità naturali o da altri gravi eventi non
prevedibili, anche ai fini della concessione degli indennizzi
previsti.
3. I provvedimenti di cui al comma 2, lettere a), b), c), d) ed
f), sono adottati dal Servizio competente, sentite le Commissioni
consultive locali per la pesca e l'acquacoltura.
4. I provvedimenti di cui al comma 2, lettera e), sono adottati
con deliberazione della Giunta regionale, sentite le Commissioni
consultive locali per la pesca e l'acquacoltura.

Art. 7.


Provvedimenti di tutela e ripristino
dello stock di anguilla (Anguilla anguilla).

1. Ai sensi del regolamento (CE) n. 1100/2007 del Consiglio, del
18 settembre 2007, che istituisce misure per la ricostituzione dello
stock di anguilla europea, e in esecuzione del piano di gestione
dell'anguilla in Friuli-Venezia Giulia di cui all'allegato A della
deliberazione della Giunta regionale 7 ottobre 2011, n. 1848, il
Servizio competente, con la collaborazione tecnica dell'Ente tutela
pesca, adotta i provvedimenti per il monitoraggio, la tutela e lo
sviluppo dello stock di anguilla presente nelle acque marittime e
lagunari.
2. I provvedimenti di cui al comma 1 sono finalizzati:
a) al monitoraggio della consistenza dello stock di anguilla e
dello sforzo di pesca;
b) alla limitazione e sospensione delle attività, dei luoghi e
degli attrezzi di pesca;
c) all'incremento dello stock mediante interventi di semine di
giovanili di anguilla.
3. I provvedimenti di cui al comma 2 sono adottati sentite le
Commissioni consultive locali per la pesca e l'acquacoltura, le
associazioni rappresentative della pesca a livello regionale, le
cooperative e i consorzi di pesca.

Art. 8.


Piani locali di gestione delle risorse ittiche

1. In attuazione del regolamento (CE) 1198/2006 del Consiglio,
del 27 luglio 2006, relativo al Fondo europeo per la pesca, il
Servizio competente promuove tra gli operatori locali del settore
ittico la redazione di piani locali di gestione delle risorse
ittiche. I piani locali di gestione delle risorse ittiche recano
l'insieme di misure tecniche e gestionali conformi ai principi della
normativa comunitaria e statale in materia di tutela delle risorse
biologiche del mare.
2. Ai piani locali di gestione delle risorse ittiche aderisce un
numero di pescherecci che rappresenta almeno il 70 per cento delle
unità da pesca iscritte nell'area interessata all'iniziativa o della
capacità di pesca dell'area interessata misurata in stazza lorda
(gross tonnage).
3. I piani locali di gestione sono attuati mediante una adeguata
struttura organizzativa con proprie regole di funzionamento e un
organismo scientifico di supporto all'attività di monitoraggio.
4. Per le finalità dell'articolo 19 del regolamento (CE) n.
1967/2006 del Consiglio, del 21 dicembre 2006, relativo alle misure
di gestione per lo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca
nel mar Mediterraneo e recante modifica del regolamento (CEE) n.
2847/93 e che abroga il Regolamento (CE) n. 1626/94, il Servizio
competente, sentita la competente Commissione consultiva locale per
la pesca e l'acquacoltura, invia le proposte di piano locale di
gestione delle risorse ittiche al Ministero competente in materia di
pesca e acquacoltura per una valutazione di compatibilità con le
misure nazionali e comunitarie.
5. Il Servizio competente approva i piani locali di gestione
delle risorse ittiche e, con i provvedimenti di cui all'articolo 4,
attua le misure previste.

Art. 9.


Provvedimenti concernenti il novellame

1. In attuazione dell'articolo 16 del regolamento (CE) 1967/2006
e in conformità al decreto del Ministro delle risorse agricole,
alimentari e forestali 7 agosto 1996 (Nuova disciplina della pesca
del novellame da allevamento) e al decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 12 gennaio 2011 (Disciplina
della pesca e della commercializzazione del novellame di anguilla
della specie Anguilla Anguilla (CECA), il Servizio competente,
sentite le Commissioni consultive locali per la pesca e
l'acquacoltura, autorizza annualmente, nelle acque marine, la pesca
del novellame, allo stato vivo, di pesce e di molluschi bivalvi
destinati agli allevamenti o ai ripopolamenti delle zone di pesca e
acquacoltura, ad esclusione delle ceche di anguilla (Anguilla
anguilla), con le modalità previste dai commi 3 e 4.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Servizio competente
determina, nel rispetto delle competenze delle amministrazioni
statali in materia, le specie pescabili, i relativi quantitativi
massimi di prelievo e altre modalità di prelievo.
3. Le autorizzazioni di cui al comma 1 sono rilasciate previa
istanza delle imprese iscritte nei registro delle imprese di pesca e
acquacoltura presso il compartimento marittimo competente per
territorio, redatta conformemente al modello adottato con
provvedimento del direttore del Servizio competente pubblicato sul
sito informatico della Regione e corredata dalle seguente
documentazione:
a) elenco delle specie e delle quantità richieste per ciascuna
specie;
b) indicazione dei compartimenti marittimi nei quali si chiede
di effettuare la pesca;
c) dati anagrafici dei pescatori professionali adibiti alla
pesca di organismi marini sottotaglia;
d) nome e numero di iscrizione del natante;
e) elenco dei mezzi utilizzati per il trasporto del novellame e
condizioni di trasporto che garantiscono la vitalità del prodotto.
4. In conformità al decreto del Ministro delle risorse agricole
7 agosto 1996, la pesca del novellame è esercitata:
a) senza l'ausilio del motore dell'imbarcazione ed
esclusivamente con reti di lunghezza conforme alle norme vigenti in
materia, qualora riguardi novellame di pesce;
b) con strumenti azionati a mano, salvo espressa autorizzazione
all'uso di attrezzi meccanici o idraulici, qualora riguardi la pesca
del novellame dei molluschi bivalvi.

Capo III


Consorzi di gestione
e organizzazione di produttori


Art. 10.

Disposizioni per l'affidamento ai consorzi di imprese di pesca e
acquacoltura dell'attività di conservazione e gestione delle
risorse biologiche del mare
1. In attuazione dell'articolo 1, comma 1, lettere a) e b), il
Servizio competente affida l'attività di conservazione e gestione
delle risorse biologiche del mare su base compartimentale,
subcompartimentale e lagunare, ai consorzi di imprese di pesca e
acquacoltura, aventi sede tecnico-operativa in regione.
2. L'istanza per la richiesta di affidamento ai consorzi
dell'attività di conservazione e gestione delle risorse biologiche
nel mare è redatta dal legale rappresentante del consorzio,
conformemente al modello adottato con provvedimento del direttore del
Servizio competente pubblicato sul sito informatico della Regione, ed
è presentata al medesimo Servizio corredata della seguente
documentazione:
a) copia dello statuto;
b) copia fotostatica di un documento di riconoscimento in corso
di validità del legale rappresentante;
c) elenco completo sottoscritto delle imbarcazioni aderenti;
d) proposte di misure tecniche di gestione concernenti i
quantitativi massimi pescabili da ciascuna impresa, l'uso degli
attrezzi consentiti, i periodi di tempo di svolgimento
dell'attività, i punti di sbarco autorizzati, la costituzione di
aree di ripopolamento, altre misure ritenute idonee ad assicurare la
gestione razionale delle risorse.
3. Per le finalità di cui al comma 1, il Servizio competente
individua i consorzi in possesso dei seguenti requisiti:
a) il numero di soci rappresenta almeno il 70 per cento delle
imprese autorizzate alla cattura di specie ittiche bersaglio con
sistemi di pesca a traino o a circuizione che utilizzano il motore
nell'azione di cattura, con draghe idrauliche o con sistemi di
piccola pesca artigianale, nonchè mediante l'uso di impianti fissi o
mobili, temporanei o permanenti, destinati alla cattura di specie
migratorie, alla pescicoltura e alla molluschicoltura e allo
sfruttamento di banchi sottomarini;
b) i natanti sono autorizzati alla cattura di specie ittiche
bersaglio con uno dei sistemi di cui alla lettera a);
c) lo statuto prevede l'incremento delle specie ittiche, la
collaborazione con le amministrazioni pubbliche per studi e ricerche
sull'ambiente acquatico, la promozione della formazione professionale
del personale, la valorizzazione della qualità dei prodotti.
4. Il Servizio competente affida al consorzio richiedente, in
possesso dei requisiti di cui al comma 3, l'attività di
conservazione e gestione delle risorse biologiche del mare, entro
novanta giorni dal ricevimento dell'istanza, per un periodo di cinque
anni, sentite le Commissioni consultive locali per la pesca e
l'acquacoltura e nel rispetto delle competenze delle amministrazioni
statali in materia. Con il medesimo provvedimento il Servizio
competente approva le misure tecniche di gestione di cui al comma 2,
lettera d), con eventuali prescrizioni,
5. Il provvedimento di cui al comma 4 è trasmesso alla
competente Capitaneria di porto e pubblicato sul sito informatico
della Regione. Le misure tecniche di cui al comma 4 sono obbligatorie
anche per le imprese di pesca e acquacoltura non aderenti al
consorzio, ma operanti nell'ambito del Compartimento, dalla data
della pubblicazione del provvedimento di cui al comma 4 sul
Bollettino ufficiale della Regione.
6. Le misure tecniche di cui al comma 4 possono essere modificate
per eccezionali eventi naturali ovvero in considerazione delle
variabili di natura biologica, tecnica ed economica nonchè delle
mutate dinamiche ambientali documentate scientificamente. La modifica
delle misure tecniche è approvata dal Servizio competente, su
istanza del consorzio, sentita la competente Commissione consultiva
locale per la pesca e l'acquacoltura.
7. Nei casi di necessità ed urgenza documentati, la modifica
delle misure tecniche di cui al comma 6 è approvata dal Servizio
competente entro sette giorni dall'istanza.
8. L'affidamento di cui al comma 1 può essere rinnovato, previa
presentazione dell'istanza di cui al comma 2, almeno novanta giorni
prima della scadenza del provvedimento di cui al comma 4.

Art. 11.


Revoca dell'affidamento

1. Il Servizio competente revoca l'affidamento al consorzio
dell'attività di conservazione e gestione delle risorse biologiche
del mare di cui all'articolo 10 nei seguenti casi:
a) sopravvenuta carenza di taluno dei presupposti di cui
all'articolo 10, comma 3;
b) accertate e reiterate violazioni degli obblighi derivanti da
disposizioni legislative, regolamentari e statutarie;
c) irregolare funzionamento o altre circostanze che
pregiudichino l'assolvimento degli scopi del consorzio stesso;
d) inosservanza delle misure tecniche di cui all'articolo 10,
comma 4,

Art. 12.


Disposizioni per il riconoscimento delle organizzazioni di produttori
nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura

1. In attuazione dell'articolo 1, comma 1, lettere a) e b), il
Servizio competente svolge l'attività istruttoria sulle istanze di
riconoscimento delle organizzazioni di produttori nel settore dei
prodotti della pesca e dell'acquacoltura. Il Servizio competente
esprime il proprio parere vincolante, entro novanta giorni dal
ricevimento dell'istanza di riconoscimento, al Ministero competente
in materia di pesca e acquacoltura, sentite le Commissioni consultive
locali per la pesca e l'acquacoltura.
2. L'istanza per il riconoscimento dell'organizzazione di
produttori nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura
è presentata al Servizio competente dal legale rappresentante della
medesima, conformemente al modello adottato con provvedimento del
direttore del medesimo Servizio pubblicato sul sito informatico della
Regione.
3. In attuazione dell'articolo 4 del Regolamento (CE) n.
2318/2001 della Commissione, del 29 novembre 2001, relativo alle
modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 104/2000 del
Consiglio per quanto concerne il riconoscimento delle organizzazioni
di produttori e delle associazioni di organizzazioni di produttori
nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, l'istanza
di cui al comma 2 è corredata dalla seguente documentazione:
a) copia dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) mandato al legale rappresentante di presentare la domanda di
riconoscimento;
c) elenco dei soci;
d) prospetto riepilogativo dei dati tecnici ed economici delle
aziende di ogni socio produttore;
e) relazione illustrativa, sottoscritta dal legale
rappresentante, della organizzazione amministrativo-commerciale,
nonchè delle strutture tecniche dell'organizzazione, compresi i
locali della sede, loro ubicazione, stato di efficienza e
potenzialità in funzione alla produzione trattata e relativo titolo
di disponibilità;
f) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà di cui
all'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa),
sottoscritta dal legale rappresentante, indicante il volume minimo
della produzione commercializzata, conferita dai soci;
g) copia fotostatica di un documento di riconoscimento in corso
di validità del legale rappresentante.
4. II Servizio competente verifica la sussistenza dei requisiti
per la concessione del riconoscimento delle organizzazioni di
produttori previsti dall'articolo 5 del regolamento (CE) n. 104/2000
e la sussistenza dei parametri dell'attività economica previsti
dall'articolo 1 del regolamento (CE) n. 2318/2001.
5. Qualora il riconoscimento sia richiesto per i prodotti di
allevamento, l'organizzazione di produttori possiede i requisiti di
cui all'articolo 1, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 2318/2001.
6. Al termine dell'istruttoria, le istanze di cui al comma 1
corredate dalla documentazione di cui al comma 3 e del parere
vincolante del Servizio competente, sono trasmesse al Ministero
competente in materia di pesca e acquacoltura, per l'adozione del
provvedimento di riconoscimento di competenza.
7. Ai fini dell'attività di controllo e vigilanza della Regione,
l'organizzazione di produttori riconosciuta trasmette al Servizio
competente, con cadenza annuale, la documentazione di cui al comma 3,
lettere c), d), e) ed f) ai fini della verifica del permanere dei
requisiti del riconoscimento.
8. Il Servizio competente informa il Ministero competente sulla
conformità con la normativa comunitaria del funzionamento delle
organizzazioni dei produttori e sul mantenimento dei requisiti e
delle condizioni del riconoscimento.
9. Il Servizio competente esprime il proprio parere sulle
richieste per il riconoscimento delle organizzazioni di produttori,
anche su base interregionale, nell'ambito del distretto di pesca nord
Adriatico.

Capo IV


Pesca subacquea professionale


Art. 13.


Disposizioni in materia di pesca
subacquea professionale

1. In attuazione dell'articolo 1, comma 1, lettera f), il
Servizio competente adotta i provvedimenti per l'esercizio della
pesca professionale subacquea nelle acque marittime territoriali
della regione e della laguna di Marano-Grado, sentite le Commissioni
consultive locali per la pesca e l'acquacoltura.
2. Per le finalità del comma 1 e in conformità alla normativa
statale in materia di pesca subacquea professionale e, in
particolare, al decreto del Ministro della marina mercantile 20
ottobre 1986 (Disciplina della pesca subacquea professionale), al
decreto del Ministro della marina mercantile 1° giugno 1987, n. 249
(Norme per la pesca subacquea professionale e per la salvaguardia e
la sicurezza dei pescatori subacquei) e al decreto del Ministro delle
politiche agricole, alimentari e forestali 28 dicembre 2007
(Abrogazione dell'articolo 4, punto 4, del decreto ministeriale 20
ottobre 1986, recante la «disciplina della pesca subacquea
professionale»), il Servizio competente può determinare:
a) il numero massimo di autorizzazioni da rilasciare;
b) gli orari e i periodi di sospensione della pesca;
c) i quantitativi massimi di molluschi bivalvi pescabili
giornalmente;
d) divieti di zone, luoghi e tempi di pesca;
e) limitazioni e divieti di pesca di determinate specie;
f) limitazione e divieti di usare determinati attrezzi;
g) l'indicazione dei luoghi di sbarco del pescato;
h) altre modalità di svolgimento della pesca.
3. La pesca professionale subacquea è soggetta alle limitazioni
e ai divieti nelle zone marine insistenti su aree Natura 2000 e
riserve naturali regionali, sulla base dei rispettivi regolamenti e
piani di gestione.

Art. 14.


Rilevazioni statistiche

1. Il pescatore subacqueo professionale trasmette entro il 31
dicembre di ogni anno al Servizio competente una relazione
riepilogativa, conformemente al modello adottato con provvedimento
del direttore del medesimo Servizio pubblicato sui sito informatico
della Regione, in cui sono elencati, per ogni specie, le quantità di
pesci, molluschi e crostacei raccolti giornalmente, le località di
pesca, il tempo di immersione in ciascuna località, il centro di
depurazione o di spedizione a cui sono inviati i molluschi bivalvi.
2. Le relazioni riepilogative di cui al comma 1 sono utilizzate
ai fini del monitoraggio delle catture delle specie ittiche
bersaglio.

Capo V


Pescaturismo e pesca per scopi scientifici


Art. 15.


Disposizioni per l'esercizio
dell'attività di pescaturismo

1. L'attività di pescaturismo, consistente nell'imbarco di
persone non appartenenti all'equipaggio sulle navi da pesca per le
iniziative a scopo turistico-ricreative indicate dall'articolo 1 del
decreto del Ministro per le politiche agricole 13 aprile 1999, n. 293
(Regolamento recante norme in materia di disciplina dell'attività di
pescaturismo, in attuazione dell'art. 27-bis della legge 17 febbraio
1982, n. 41, e successive modificazioni), è esercitata con le
modalità e nei limiti della normativa statale e in particolare del
decreto ministeriale 293/1999 e dell'articolo 2, commi 2 e 4, del
decreto legislativo 4/2012.
2. I pescatori professionali e gli imprenditori ittici, singoli o
associati, che intendono esercitare attività di pescaturismo
nell'ambito delle acque marittime territoriali della regione e della
laguna di Marano-Grado, presentano la relativa istanza al Servizio
competente, conformemente al modello adottato con provvedimento del
direttore del medesimo Servizio pubblicato sul sito informatico della
Regione, corredata della documentazione prevista dagli articoli 5 e 7
del decreto ministeriale 293/1999, e in particolare:
a) copia delle annotazioni di sicurezza dell'unità;
b) copia della certificazione relativa al compimento della
prova pratica di stabilità o della prova occasionale di stabilità
effettuata dagli organismi riconosciuti a livello europeo, ai sensi
del decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104 (Attuazione della
direttiva 2009/15/CE relativa alle disposizioni ed alle norme comuni
per gli organismi che effettuano le ispezioni e le visite di
controllo delle navi e per le pertinenti attività delle
amministrazioni marittime);
c) copia delle annotazioni di sicurezza finalizzate
all'esercizio della pescaturismo previste dalla normativa statale ed
eseguite dalla Capitaneria di porto del compartimento marittimo del
luogo di iscrizione della nave, che determina anche il numero massimo
delle persone imbarcabili ai sensi dell'articolo 5, comma 3, del
decreto ministeriale 293/1999;
d) le tariffe che gli operatori intendono applicare.
3. In attuazione dell'articolo 1, comma 1, lettera d), il
Servizio competente rilascia l'autorizzazione all'esercizio
dell'attività di pescaturismo entro novanta giorni dalla richiesta.
4. Le cooperative e le imprese di pesca concessionarie di specchi
acquei a fini di mitilicoltura e maricoltura possono intraprendere
l'attività di pescaturismo, con imbarcazioni iscritte in quinta
categoria, all'interno dell'area assentita in concessione, ai sensi
dell'articolo 4 del decreto ministeriale 293/1999, nonchè per
finalità divulgative, all'esterno della medesima.
5. I pescatori professionali possono esercitare l'attività di
pescaturismo all'interno di aree assentite in concessione, previo
accordo con il concessionario.

Art. 16.


Disposizioni per l'esercizio dell'attività
di pesca per scopi scientifici

1. L'attività di pesca per scopi scientifici d'interesse
regionale è esercitata, nell'ambito delle acque marittime
territoriali della regione e della laguna di Marano-Grado, nel
rispetto della normativa statale e, in particolare, del titolo I,
capo III, del decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968,
n. 1639 (Regolamento per l'esecuzione della legge 14 luglio 1965, n.
963, concernente la disciplina della pesca marittima) e in attuazione
dell'articolo 1, comma 1, lettera e), ed è autorizzata con
provvedimento del Servizio competente.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 è rilasciata agli istituti
scientifici e ai ricercatori indicati agli articoli 27 e 28 del
decreto del Presidente della Repubblica 1639/1968 i quali,
preliminarmente alla presentazione dell'istanza per ottenere
l'autorizzazione, acquisiscono i provvedimenti di competenza
dell'Autorità marittima in materia di sicurezza della navigazione e
salvaguardia della vita umana in mare previsti dalla normativa
statale.
3. L'istanza per ottenere l'autorizzazione di cui al comma 1 è
presentata al Servizio competente, conformemente al modello adottato
con provvedimento del direttore del medesimo Servizio pubblicato sul
sito informatico della Regione, corredata del piano di ricerca che
indica l'oggetto, e in particolare le specie oggetto della ricerca
scientifica, le finalità della ricerca, il periodo, i luoghi, gli
attrezzi, gli operatori coinvolti, le imbarcazioni utilizzate e ogni
altra modalità di svolgimento delle attività.
4. L'autorizzazione è rilasciata, entro trenta giorni dalla
richiesta, limitatamente al periodo di tempo necessario al compimento
delle ricerche e può essere revocata qualora non siano rispettate le
prescrizioni indicate.
5. L'autorizzazione ha validità annuale e può essere rinnovata,
previa presentazione dell'istanza al Servizio competente almeno
trenta giorni prima della scadenza del provvedimento di cui al comma
4.
6. I soggetti autorizzati inviano al Servizio competente una
relazione finale sui risultati raggiunti dalla ricerca.

Capo VI


Disposizioni finali


Art. 17.


Termini del procedimento

1. Per quanto non espressamente previsto, ai procedimenti di cui
al presente regolamento si applica il termine di sessanta giorni.

Art. 19.


Rinvio

1. Per quanto non disposto dal presente regolamento, si fa rinvio
alle disposizioni normative comunitarie e statali concernenti le
materie disciplinate dal presente regolamento.
2. Per quanto non espressamente previsto, ai procedimenti
amministrativi di cui al presente regolamento si applica la legge
regionale 7/2000.
3. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari contenuto nel
presente regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi, comprensivo delle modifiche e integrazioni intervenuti
successivamente alla loro emanazione.

Art. 19.


Pubblicità

1. I provvedimenti emessi dal Servizio competente in esecuzione
del presente regolamento sono pubblicati sul Bollettino ufficiale
della Regione e sul sito informatico della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia.
2. I provvedimenti di cui agli articoli da 4 a 13, 15 e 16 sono
trasmessi all'Autorità marittima competente per consentire
l'efficace svolgimento delle proprie funzioni di controllo.

Art. 20.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: Tondo