Serie Generale n. 286 del 10-12-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 19 novembre 2014
Composizione della Commissione consultiva centrale e della Commissione tecnica territoriale in materia di sostanze esplodenti. (14A09559) (GU Serie Generale n.286 del 10-12-2014)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

Visto il decreto-legge 22 agosto 2014, n. 119, recante
«Disposizioni urgenti in materia di contrasto a fenomeni di
illegalità e violenza in occasione di manifestazioni sportive, di
riconoscimento della protezione internazionale, nonchè per
assicurare la funzionalità del Ministero dell'interno», convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 ottobre 2014, n. 146, ed in
particolare l'art. 9;
Visto il predetto art. 9, comma 1, che ha previsto l'istituzione di
una commissione centrale operante presso il Ministero dell'interno
per lo svolgimento delle funzioni consultive in materia di sostanze
esplodenti previste dalla legislazione vigente, nonchè di
Commissioni tecniche territoriali per l'espletamento delle medesime
funzioni consultive e di quelle prescrittive nella stessa materia
previste dalla legislazione vigente;
Visto il comma 2 del medesimo art. 9, secondo cui i componenti
delle predette Commissioni sono competenti anche per l'accertamento
della capacità tecnica di cui all'art. 8, quarto comma, della legge
18 aprile 1975, n. 110;
Visto il regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, recante il Testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza (TULPS), ed, in particolare,
gli articoli 49 e 53;
Visto il regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, recante il
regolamento per l'esecuzione del predetto testo unico, ed, in
particolare, gli articoli 86, 88, 89, 91, 99, 101, 102 e 105, nonchè
i relativi Allegati;
Visto l'art. 27 del decreto del Presidente della Repubblica 19
marzo 1956, n. 302, recante «Norme di prevenzione degli infortuni sul
lavoro integrative di quelle generali emanate con decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547;
Vista la legge 18 aprile 1975, n. 110, recante «Norme integrative
della disciplina vigente per il controllo delle armi, delle munizioni
e degli esplosivi», ed, in particolare, l'art. 8, quarto comma;
Visto il decreto legislativo 4 aprile 2010, n. 58, recante
«Attuazione della direttiva 2007/23/CE, relativa all'immissione sul
mercato di prodotti pirotecnici», ed, in particolare, l'art. 14;
Visto il regolamento (CE) 9 luglio 2008, n. 765, del Parlamento
europeo e del Consiglio, che reca norme in materia di accreditamento
e vigilanza del mercato per quanto riguarda la commercializzazione
dei prodotti e che abroga il regolamento (CEE) n. 339/93, ed, in
particolare, il relativo Capo III;
Vista la decisione 9 luglio 2008, n. 768, del Parlamento europeo e
del Consiglio, relativa a un quadro comune per la commercializzazione
dei prodotti e che abroga la decisione 93/465/CEE;
Visto l'art. 97 della Costituzione;
Visto il comma 1, ultimo periodo, del richiamato art. 9 del
decreto-legge n. 119 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 146 del 2014, secondo cui con decreto del Ministro
dell'interno è stabilita la composizione della Commissione centrale
consultiva e delle Commissioni tecniche territoriali in materia di
sostanze esplodenti, sopra citate;
Ritenuto di dare attuazione a quanto previsto dal richiamato art.
9, comma 1, ultimo periodo, del decreto-legge 22 agosto 2014, n. 119;

Decreta:

Art. 1

Composizione della Commissione consultiva centrale
in materia di sostanze esplodenti

1. La Commissione consultiva centrale in materia di sostanze
esplodenti, di seguito indicata come «Commissione consultiva
centrale», operante presso il Ministero dell'interno per lo
svolgimento delle funzioni consultive di cui alle norme richiamate in
premessa e di quelle comunque previste nella stesa materia dalla
legislazione vigente, oltre al presidente, si compone di:
a) due rappresentanti del Ministero dell'interno, di cui uno del
Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e l'altro della Polizia di
Stato;
b) due rappresentanti del Ministero della difesa, di cui uno
dell'Arma dei carabinieri;
c) due rappresentanti del Ministero dello sviluppo economico;
d) cinque rappresentanti dei settori economici interessati, su
indicazioni plurime delle associazioni di categoria maggiormente
rappresentative designate dal Ministero dello sviluppo economico;
e) due rappresentanti del Ministero dell'economia e delle
finanze, di cui uno dell'Agenzia delle Dogane e l'altro del Corpo
della Guardia di Finanza;
f) un rappresentante del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali;
g) un rappresentante del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare;
h) quattro esperti indicati dal Dipartimento della Pubblica
Sicurezza.
Ai lavori della Commissione possono partecipare, senza diritto di
voto, uno o più esperti, su invito del presidente.
2. Le funzioni di segretario sono esercitate da un funzionario del
Dipartimento della Pubblica Sicurezza.
3. Il presidente e i componenti della Commissione consultiva
centrale sono nominati con decreto del Capo della Polizia, Direttore
Generale della Pubblica Sicurezza, su designazione delle
amministrazioni interessate. Ai fini della nomina dei componenti è
richiesta un'esperienza pluriennale certificata in tema di sostanze
esplodenti, attestabile anche senza specifiche formalità e
desumibile anche dall'analisi dei curricula dei candidati, con
specifico riferimento alla qualità e quantità delle conoscenze
pregresse in materia. La predetta Commissione dura in carica tre anni
e i suoi componenti possono essere riconfermati. Per ciascun
componente effettivo è nominato un supplente.
4. In caso di assenza o di impedimento del presidente, ne esercita
le funzioni il componente effettivo delegato dal presidente; in caso
di assenza o di impedimento dei componenti effettivi, ne fanno le
veci i componenti supplenti.
5. La Commissione adotta un proprio regolamento interno per il suo
funzionamento. Essa si riunisce su convocazione del competente
ufficio del Dipartimento della Pubblica Sicurezza.

Art. 2

Composizione della Commissione tecnica territoriale
in materia di sostanze esplodenti

1. La Commissione tecnica territoriale in materia di sostanze
esplodenti, di seguito indicata come «Commissione tecnica
territoriale», operante presso la Prefettura - Ufficio Territoriale
del Governo per lo svolgimento delle funzioni consultive e
prescrittive di cui alle norme richiamate in premessa e di quelle
comunque previste dalla legislazione vigente in materia è presieduta
dal Prefetto o da un dirigente dello stesso Ufficio Territoriale del
Governo appartenente alla carriere prefettizia, dallo stesso
designato. La predetta Commissione è composta:
a) da un ufficiale dell'Esercito, o della Marina militare, o
dell'Aeronautica militare;
b) dal comandante provinciale dei vigili del fuoco;
c) da un ingegnere dell'agenzia del territorio, o del genio
civile, o delle miniere, competente in materia di sostanze
esplodenti;
d) da un funzionario della Polizia di Stato.
Limitatamente all'attività consultiva di materia di sorveglianza
del mercato delle materie esplodenti, la Commissione può essere
integrata, sul richiesta del Prefetto, da un ufficiale dell'Arma dei
Carabinieri o da un ufficiale della Guardia di Finanza designati
dalle rispettive Amministrazioni.
2. Nei casi in cui le determinazioni della Commissione tecnica
territoriale riguardano depositi di esplosivi da istituirsi per
miniere o cave, l'ingegnere che fa parte della commissione stessa
deve esser quello delle miniere.
3. Per l'accertamento per la capacità tecnica di cui all'art. 8
della legge 18 aprile 1975, n. 110, la Commissione tecnica
territoriale è integrata da un esperto designato dal Ministero della
difesa.
4. Per l'accertamento per i requisiti soggettivi di idoneità
all'esercizio del mestiere di fochino, di cui all'art. 27 del decreto
del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n. 302, la Commissione
tecnica territoriale è integrata da due ispettori del lavoro, di cui
uno laureato in ingegneria e uno in medicina.
5. Ai fini del rilascio del certificato di idoneità alla
fabbricazione o accensione di fuochi d'artificio, di cui all'art. 101
del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 o alla fabbricazione di
esplosivi di cui all'art. 102 dello stesso regio decreto, la
commissione è integrata da due ispettori del lavoro, di cui uno
laureato in ingegneria o chimica e l'altro in medicina.
6. Ai singoli lavori della Commissione tecnica territoriale possono
partecipare, senza diritto di voto, uno o più esperti, su invito del
presidente.
7. Le funzioni di segretario sono esercitate da un funzionario
della Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo.
8. I componenti della predetta Commissione sono nominati con
decreto del Prefetto, su designazione delle amministrazioni
interessate previa verifica degli stessi requisiti richiesti ai
componenti della Commissione di cui all'art. 1, nonchè quelli di cui
ai commi 2, 3, 4 e 5, del presente articolo, ferme restando le
modalità di attestazione dell'esperienza di cui al medesimo art. 1,
comma 3. La Commissione tecnica territoriale dura in carica tre anni
e i suoi componenti possono essere riconfermati. Per ciascun
componente effettivo è nominato un supplente.
9. In caso di assenza o di impedimento del presidente, ne esercita
le funzioni il componente effettivo delegato dallo stesso presidente;
in caso di assenza o di impedimento dei componenti effettivi, ne
fanno le veci i componenti supplenti.
10. Ogni commissione tecnica territoriale adotta un proprio
regolamento per il suo funzionamento. Essa si riunisce su
convocazione del Prefetto.

Art. 3

Clausola di invarianza della spesa

1. All'attuazione del presente decreto, ai sensi dell'art. 9, comma
2, ultimo periodo, del decreto-legge 22 agosto 2014, n. 119, si
provvede mediante l'utilizzo delle risorse umane, strumentali,
logistiche e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei Conti per la
registrazione.
Roma, 19 novembre 2014

Il Ministro: Alfano