Serie Generale n. 161 del 12-7-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 8 luglio 1989
Disposizioni eccezionali relative alle operazioni finalizzate allo scarico, al ricondizionamento ed alle analisi, da effettuarsi nell'area portuale di Livorno, ed alle operazioni finalizzate allo stoccaggio provvisorio controllato da effettuarsi nella regione Toscana dei rifiuti industriali trasportati dalla nave Deep Sea Carrier e provenienti dalla Nigeria, ed al loro successivo smaltimento definitivo. (Ordinanza n. 1764/FPC). (GU Serie Generale n.161 del 12-07-1989)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Visto il decreto-legge 12 novembre 1982, n. 829, convertito, con
modificazioni, nella legge 23 dicembre 1982, n. 938;
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto-legge 14 dicembre 1988, n.
527, convertito, con modificazioni, nella legge 10 febbraio 1989, n.
45, recante disposizioni urgenti in materia di emergenze connesse
allo smaltimento dei rifiuti industriali;
Accertata, ai sensi dell'art. 1 della precitata legge, una
situazione di emergenza nascente dalla necessità di far approdare
urgentemente in un porto italiano la nave Deep Sea Carrier,
proveniente dalla Nigeria e trasportante rifiuti industriali di
origine italiana che, per la loro tossicità, richiedono lo
smaltimento urgente;
Visto il proprio decreto in data 8 luglio 1989 con il quale vengono
individuati nel porto di Livorno la destinazione della nave Deep Sea
Carrier e nella regione Toscana l'ambito territoriale per lo
stoccaggio provvisorio controllato e pretrattamento ai fini del
trasporto e dello smaltimento dei rifiuti industriali di presunta
origine italiana trasportati dalla suddetta nave;
Considerata la particolare situazione nella quale devono
effettuarsi, con la massima urgenza e sicurezza, le operazioni
relative all'ispezione del carico a bordo della nave predetta, allo
scarico dei containers/fusti e loro trasporto all'area di lavoro in
zona portuale, all'esame del carico e relativa catalogazione, al
prelievo dei campioni per le analisi chimiche e messa in sicurezza
dei fusti ai fini del trasporto e successivo trasferimento agli
impianti di stoccaggio provvisorio controllato nel frattempo
realizzati ed allo smaltimento definitivo dei rifiuti negli impianti
italiani o esteri che si renderanno disponibili;
Ritenuto che l'urgente effettuazione delle predette operazioni
richiede l'esercizio di poteri straordinari e l'emanazione di
conseguenti provvedimenti eccezionali;
Ritenuta pertanto la necessità, in relazione alla complessità ed
alla delicatezza delle operazioni sopraindicate, di procedere alla
nomina di un commissario ad acta per l'effettuazione di tutte le
predette operazioni, e di attribuire allo stesso, per il compimento
delle operazioni sopra indicate, comprese quelle relative al
trasporto, la facoltà di operare anche in deroga alle vigenti
disposizioni di legge;
Sentiti gli amministratori della regione Toscana e gli
amministratori del comune di Livorno;
Avvalendosi dei poteri conferitigli ed in deroga ad ogni contraria
norma;
Dispone:
Art. 1.
Per ogni utile e tempestivo intervento finalizzato
all'effettuazione di tutte le operazioni di cui ai successivi
articoli 2 e 4, il presidente della regione Toscana, dott. Gianfranco
Bartolini è nominato commissario straordinario ad acta.

Art. 2.
Le operazioni nell'area portuale di Livorno, da effettuarsi
successivamente all'attracco della nave Deep Sea Carrier sono le
seguenti:
ispezione del carico a bordo della nave;
scarico dei container/fusti;
esame dei container/fusti ai fini del loro ricondizionamento;
classificazione dei rifiuti, resa in sicurezza dei fusti ai fini
del trasporto ed in funzione dello smaltimento finale;
determinazioni analitiche;
individuazione delle modalità di trasporto e trasferimento nei
siti organizzati nella regione Toscana ovvero agli impianti per lo
smaltimento;
bonifica della nave e dell'area portuale interessata alle predette
operazioni.

Art. 3.
Le operazioni da effettuarsi nella regione Toscana ai fini dello
stoccaggio provvisorio controllato e successivo definitivo
smaltimento, sono le seguenti:
individuazione, realizzazione ed organizzazione delle aree di
stoccaggio provvisorio controllato, nonchè determinazione della
destinazione finale delle stesse;
effettuazione di tutte le operazioni necessarie ai fini dello
stoccaggio provvisorio controllato dei rifiuti in attesa della loro
destinazione agli impianti di smaltimento.

Art. 4.
Per tutte le attività tecnico operative che rientrano nella
competenza funzionale dell'autorità portuale o comunque del demanio
marittimo, il commissario straordinario ad acta si avvale del
comandante pro tempore del porto di Livorno, che viene nominato vice
commissario straordinario ad acta.
Per la realizzazione delle aree di stoccaggio provvisorio il
commissario straordinario ad acta si avvale dell'assessore pro
tempore all'ambiente del comune di Livorno, che viene nominato vice
commissario straordinario ad acta.

Art. 5.
Il commissario straordinario ad acta si avvarrà del supporto di
una commissione consultiva composta dai sindaci dei comuni
interessati o da loro rappresentanti, dai rappresentanti del Ministro
per il coordinamento della protezione civile, del Ministero della
sanità e di quello dell'ambiente, nonchè da esperti designati dai
responsabili degli enti locali interessati, dal presidente della
U.S.L. n. 13 o suo rappresentante nonchè dalle organizzazioni
sindacali e dalle forze sociali.
Il commissario ad acta è tenuto a predisporre periodicamente o
comunque a richiesta dei Ministri competenti, una relazione sullo
stato di avanzamento dei lavori e a darne diffusione.

Art. 6.
Per l'effettuazione delle operazioni sopradescritte, che dovranno
essere condotte rispettando i criteri di massima sicurezza ambientale
nonchè le disposizioni di cui all'ordinanza del Ministro per il
coordinamento della protezione civile n. 1677/FPC del 31 marzo 1989,
il commissario straordinario ad acta si avvale di un proprio staff
tecnico da lui designato, sentiti i Ministri competenti.
Il commissario ad acta può richiedere attraverso il Ministro
dell'ambiente, valutazioni tecnico-scientifiche, da parte
dell'Istituto superiore di sanità, dell'ISPESL, dell'ENEA ovvero di
altri organismi scientifici.

Art. 7.
Gli aspetti per la sicurezza ambientale e sanitaria per quanto di
competenza, dalle autorità portuali, dai vigili del fuoco e
dall'unità sanitaria locale.

Art. 8.
Per il compimento delle operazioni richiamate in premessa,
finalizzate allo smaltimento definitivo del carico della nave Deep
Sea Carrier, è attribuita al commissario straordinario ad acta la
facoltà di operare anche in deroga alle vigenti disposizioni di
legge.

Art. 9.
Le esigenze finanziarie connesse alla realizzazione degli
interventi di cui alla presente ordinanza saranno poste a carico del
Fondo per la protezione civile integrato dagli stanziamenti di cui
all'art. 2 del decreto-legge 14 dicembre 1988, n. 527, convertito,
con modificazioni, nella legge 10 febbraio 1989, n. 45.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, addì 8 luglio 1989
Il Ministro per il coordinamento
della protezione civile
LATTANZIO
Il Ministro dell'ambiente
RUFFOLO
-------------------------------------------------------
AVVERTENZA:
Il decreto del Ministro per il coordinamento della protezione
civile 8 luglio 1989 concernente: "Disposizioni relative alle
operazioni di attracco e di catalogazione, nonchè di stoccaggio
provvisorio controllato ai fini dello smaltimento dei rifiuti
industriali trasportati dalla nave Deep Sea Carrier", richiamato
nelle premesse della presente ordinanza, è pubblicato in questa
Gazzetta Ufficiale alla pag. 4.