Serie Generale n. 86 del 10-4-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 1 marzo 2021
Concessione delle agevolazioni per il progetto di cooperazione internazionale E! 113506 «MindSports» relativo al bando Eurostars C.o.D. 11, Call 2019. (Decreto n. 564/2021). (21A02031) (GU Serie Generale n.86 del 10-04-2021)

IL DIRETTORE GENERALE
PER LA RICERCA

Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121, di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15
luglio 2008, con la quale, tra l'altro, è stato previsto che le
funzioni del Ministero dell'università e della ricerca, con le
inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, sono
trasferite al Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli uffici del MIUR;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104 recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri» nella parte relativa agli interventi
sull'organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1 recante disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'università e della ricerca, convertito con
modificazioni nella legge n. 12 del 5 marzo 2020 (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 61 del 9 marzo 2020);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 164 recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 165 recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del Ministro
dell'università e della ricerca»;
Letto l'art. 4, comma 7 del decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, il
quale dispone «Sino all'acquisizione dell'efficacia del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze di cui all'art. 3, comma 8, le
risorse finanziarie sono assegnate ai responsabili della gestione con
decreto interministeriale dei Ministri dell'istruzione, nonchè
dell'università e della ricerca. A decorrere dall'acquisizione
dell'efficacia del predetto decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, le risorse sono assegnate ai sensi dell'art. 21, comma
17, secondo periodo, della legge 31 dicembre 2009, n. 196. Nelle more
dell'assegnazione delle risorse, è autorizzata la gestione sulla
base delle assegnazioni disposte dal Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca nell'esercizio 2019, anche per
quanto attiene alla gestione unificata relativa alle spese a
carattere strumentale di cui all'art. 4 del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279»;
Visto il decreto interministeriale n. 117 dell'8 settembre 2020,
adottato di concerto dal Ministro dell'istruzione e dal Ministro
dell'università e della ricerca, con il quale, si è provveduto
all'assegnazione delle risorse finanziarie iscritte, per l'anno 2020,
nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca alle competenti strutture
dirigenziali come desumibili dal decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12,
nonchè alla determinazione dei limiti di spesa, per l'anno 2020,
delle specifiche voci di bilancio interessate dalle norme di
contenimento della spesa pubblica;
Visto in particolare l'art. 8 del predetto decreto con il quale
alla Direzione generale per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati, di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 21 ottobre 2019, n. 140, sono assegnate le
risorse indicate nella tabella C, allegata al medesimo decreto, fatta
salva la gestione delle spese afferenti ai capitoli e piani
gestionali da affidare alle strutture di servizio individuate al
successivo art. 10 del richiamato decreto interministeriale;
Visto infine il d.d. n. 1555 del 30 settembre 2020 con quale il
direttore generale della Direzione generale per il coordinamento e la
valorizzazione della ricerca e dei suoi risultati ha attribuito ai
dirigenti le deleghe per l'esercizio dei poteri di spesa;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
Comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
che, all'art. 13, comma 1, prevede che il capitolato tecnico e lo
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
debbano costituire parte integrante del presente decreto;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017, delle
Linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593 -
Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per la
concessione delle agevolazioni finanziarie», adottato dal Ministero
in attuazione dell'art. 16, comma 5, del citato decreto ministeriale
n. 593 del 26 luglio 2016, così come aggiornato con d.d. n. 2705 del
17 ottobre 2018;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 ed integrazioni di cui al
d.d. n. 2705 del 17 ottobre 2018 con cui sono state emanate le
«Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca 23
novembre 2020, prot. n. 861 (registrato alla Corte dei conti il 10
dicembre 2020, n. 2342 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 312
del 17 dicembre 2020) di «Proroga delle previsioni di cui al decreto
ministeriale 26 luglio 2016, prot. n. 593», che estende la vigenza
del regime di aiuti di Stato alla ricerca, sviluppo ed innovazione al
31dicembre 2023;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Considerata la peculiarità delle procedure di partecipazione,
valutazione e selezione dei suddetti progetti internazionali che
prevedono, tra l'altro, il cofinanziamento ovvero anche il totale
finanziamento europeo, attraverso l'utilizzo delle risorse a valere
sul conto IGRUE, in particolare sul conto di Contabilità speciale n.
5944;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
maggio 2014 relativo all'apertura di contabilità speciali di
tesoreria intestate alle amministrazioni centrali dello Stato per la
gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e degli
interventi complementari alla programmazione comunitaria, di cui al
conto dedicato di contabilità speciale - IGRUE, in particolare il
Conto di contabilità speciale n. 5944, che costituisce fonte di
finanziamento, in quota parte, per i progetti di cui all'iniziativa
di cui trattasi;
Vista la nota del MEF, Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE),
prot. n. 44533 del 26 maggio 2015, con la quale si comunica
l'avvenuta creazione della contabilità speciale n. 5944 denominata
MIUR-RIC-FONDI-UE-FDR-L-183-87, per la gestione dei finanziamenti
della Commissione europea per la partecipazione a progetti comunitari
(Eranet, CSA, art. 185, etc.);
Visto il bando internazionale Eurostars Call 2019 - C.o.D. 11,
comprensivo delle Guidelines for Applicants, lanciato dal programma
Eurostars con scadenza 28 febbraio 2019 e che descrive i criteri ed
ulteriori regole che disciplinano l'accesso al finanziamento
nazionale dei progetti cui partecipano proponenti italiani e il
relativo Annex nazionale;
Visto l'avviso integrativo nazionale n. 3021 del 9 novembre 2018
con il quale sono stati definiti i soggetti, le attività e la natura
dei costi ammissibili, le forme ed intensità delle agevolazioni,
nonchè le modalità di presentazione delle domande di finanziamento
per i proponenti italiani;
Vista la decisione finale dello Eurostars-2 comunicata con lettera
del 25 giugno 2019, che ammette al finanziamento il progetto dal
titolo E! 113506 MindSports «TBI VR Sports Rehab - Cognitive
rehabilitation for traumatic brain injury (TBI) using adaptive VR
sports gaming», avente come obiettivo di costruire un portafoglio di
giochi sportivi progettati appositamente e validati dal punto di
vista scientifico per il recupero delle funzioni cognitive come
attenzione, memoria, velocità nel ragionamento e flessibilità
cognitiva nei pazienti con danni neurologici;
Atteso che il MUR partecipa alla CALL 2019 lanciata dall'Eurostars
con il budget finalizzato al finanziamento di progetti nazionali, a
valere sulle disponibilità del conto di contabilità speciale 5944
(IGRUE) relativo al programma Eurostars, per il contributo alla
spesa, giusta nota protocollo n. 15093 del 21 settembre 2018;
Vista la nota prot. MIUR n. 13507 del 10 luglio 2019, con la quale
l'Ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale delle proposte presentate nell'ambito
della Call, indicando i progetti ammissibili alle agevolazioni e
l'importo del finanziamento, a valere sulle disponibilità del conto
di contabilità speciale 5944 (IGRUE) relativo al programma
Eurostars, ad essi destinato;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dall'Eurostars nei
confronti dei progetti a partecipazione italiana, tra i quali è
presente il progetto dal titolo E! 113506 MindSports;
Considerato che le procedure operative per il finanziamento dei
progetti internazionali ex art. 18 decreto ministeriale n. 593 del 26
luglio 2016, prevedono la nomina dell'esperto tecnico-scientifico per
la verifica della congruità dei costi del programma d'investimento
e, all'esito dello svolgimento dell'istruttoria di cui all'art. 12,
comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016, per le parti non
effettuate dalla struttura internazionale, per l'approvazione del
capitolato tecnico, eventualmente rettificato ove necessario;
Visto il decreto direttoriale n. 2155 del 6 novembre 2019, reg. UCB
n. 16 in data 9 gennaio 2020, con il quale sono stati nominati, in
ordine preferenziale, gli esperti tecnico-scientifici per la
valutazione delle attività in itinere;
Atteso che il prof. Nicola Adami ha approvato il capitolato tecnico
allegato al presente decreto, in ossequio al disposto di cui all'art.
12 del decreto ministeriale 593/2016 e conseguenti atti e regolamenti
citati in premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale E! 113506 MindSports, di durata trenta mesi salvo
proroghe, il cui costo complessivo è pari a euro 480.000,00, figura
il seguente proponente italiano:
Orwell S.r.l.;
Visto il Consortium Agreement stilato tra i partecipanti al
progetto E! 113506 MindSports e la comunicazione email del 30 marzo
2020, con la quale il segretariato Eurostars comunica l'accoglimento
della richiesta di slittamento della data iniziale del progetto al 1°
marzo 2020;
Preso atto dell'istruttoria tecnico-economica sul progetto,
effettuata dall'Istituto convenzionato Invitalia ed acquisita dal MUR
in data 20 ottobre 2020, prot. n. 15596, sull'ammissibilità al
finanziamento del progetto E! 113506 MindSports e la DSAN a firma del
dott. Andrea Antonelli, amministratore delegato del soggetto
beneficiario, con la quale lo stesso dichiara che la data di inizio
del progetto è il 1° marzo 2020 e la sua durata è trenta mesi, come
stabilito a livello internazionale;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il Capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MUR, contenente le regole e le modalità per la corretta gestione
delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni»(Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il COR n. 4812378
del 12 febbraio 2021;
Visto l'art. 15 del decreto del Ministro dello sviluppo economico
31 maggio 2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il
funzionamento del registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi
dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie
generale n. 175 del 28 luglio 2017), è stata acquisita la visura
Deggendorf n. 10918089 del 12 febbraio 2021;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni ed integrazioni.;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo E! 113506
MindSports, presentato dalla società Orwell S.r.l., codice fiscale
n. 08707370964, è ammesso alle agevolazioni previste, secondo le
normative citate nelle premesse, nella forma, misura, modalità e
condizioni indicate nella scheda allegata al presente decreto
(Allegato 1);
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° marzo 2020 e la sua durata è di trenta
mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (Allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
Capitolato tecnico (Allegato 3) approvato dall'Esperto
tecnico-scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte
integrante del presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. L'agevolazione complessivamente accordata per il progetto E!
113506 MindSports è pari a euro 192.000,00;
2. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate in euro 192.000,00, nella forma di
contributo nella spesa, a valere sulle disponibilità del conto di
contabilità speciale 5944 (IGRUE) relativo al programma Eurostars.
3. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sulle disponibilità del conto
di contabilità speciale 5944 (IGRUE) relativo al programma
Eurostars.
4. Nella fase attuativa, il MUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della Struttura di gestione del programma.
5. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla iniziativa di programmazione congiunta Eurostars e
dallo scrivente Ministero, e comunque mai oltre la data di chiusura
del progetto internazionale;

Art. 4

1. Il MUR disporrà, su richiesta del beneficiario, l'anticipazione
dell'agevolazione di cui all'art. 1 come previsto dalle «National
Eligibility Criteria», nella misura dell'80% del contributo ammesso,
nel caso di soggetti pubblici. La predetta anticipazione, in caso di
soggetti privati, è disposta nella misura del 50%, previa garanzia
da apposita polizza fideiussoria o assicurativa rilasciata al
soggetto interessato secondo lo schema approvato dal MUR con
specifico provvedimento.
2. Il beneficiario si impegnerà a fornire dettagliate
rendicontazioni ai sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale n.
593/2016, oltre alla relazione conclusiva del progetto; obbligandosi,
altresì, alla restituzione di eventuali importi che risultassero non
ammissibili in sede di verifica finale, nonchè di economie di
progetto.
3. Il MUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del beneficiario alla revoca delle agevolazioni, con
contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il fermo
amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con le
somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo presso
questa o altra Amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto beneficario per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 1° marzo 2021

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 26 marzo 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 702

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Avvertenza:
Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
http://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione