3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 15-6-2013
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 25 marzo 2013, n. 8
Interventi per favorire lo sviluppo della mobilita' ciclistica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 15-06-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Abruzzo n. 13 - Ordinario del 3 aprile 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Regione Abruzzo redige il Piano regionale della mobilità
ciclistica, tenendo conto delle indicazioni del Piano paesaggistico
regionale, della legge 28 giugno 1991, n. 208 (Interventi per la
realizzazione di itinerari ciclabili e pedonali nelle aree urbane) e
della legge 19 ottobre 1998, n. 366 (Norme per il finanziamento della
mobilità ciclistica), allo scopo di perseguire, attraverso la
creazione di una rete ciclabile regionale, obiettivi di
intermodalità e di migliore fruizione del territorio e di garantire
lo sviluppo in sicurezza dell'uso della bicicletta sia in ambito
urbano che extraurbano.
2. Al fine di perseguire gli obiettivi di cui al comma 1, la
Regione promuove:
a) la realizzazione ed il completamento di percorsi ciclabili e
ciclopedonali;
b) la realizzazione degli interventi finalizzati alla coesistenza
dell'utenza motorizzata e non motorizzata attraverso politiche di
moderazione del traffico.

Art. 2

Piano regionale della mobilità ciclistica

1. Il Piano regionale della mobilità ciclistica, in relazione al
tessuto e alla morfologia territoriale, allo sviluppo urbanistico, al
sistema naturale, con particolare riferimento ai sistemi fluviali e
lacuali, ai parchi regionali e ai grandi poli attrattori, individua
il sistema ciclabile di scala regionale.
2. Il sistema ciclabile di scala regionale è individuato quale
elemento di connessione ed integrazione dei sistemi ciclabili
provinciali e comunali.
3. Obiettivi strategici per la ciclomobilità extraurbana sono:
a) creazione di circuiti connessi alla mobilità collettiva;
b) creazione di una rete, interconnessa, protetta e dedicata, di
itinerari ciclabili e ciclopedonabili attraverso località di valore
ambientale, paesaggistico, culturale e turistico anche con la
creazione di una rete di punti di ristoro;
c) creazione in ambiente rurale e montano di percorsi dedicati e
strutture di supporto.
4. Il Piano regionale della mobilità ciclistica è approvato dal
Consiglio regionale su proposta della Giunta regionale ed è
aggiornato di norma ogni tre anni.
5. Il Piano regionale della mobilità ciclistica è elaborato
attraverso forme di concertazione con i soggetti di cui all'articolo
6, comma 1, sentite le associazioni che promuovono in modo specifico
l'utilizzo della bicicletta.
6. Il Piano regionale della mobilità ciclistica individua,
mediante intese con gli enti interessati, l'utilizzo per la
riconversione in percorsi ciclabili e ciclopedonali dei seguenti
manufatti, favorendone il recupero conservativo:
a) l'area di sedime delle tratte ferroviarie dismesse o in
disuso;
b) l'area di sedime delle tratte stradali, ivi comprese quelle
militari, dismesse o in disuso;
c) gli argini e le alzaie dei fiumi, dei torrenti, dei canali e
dei laghi, se utilizzabili, i tracciati degli acquedotti dismessi,
ove compatibili;
d) i ponti dismessi e gli altri manufatti stradali.
7. Nell'ambito delle riconversioni delle tratte ferroviarie
dismesse la Regione promuove, mediante apposite intese con i
proprietari e gestori delle reti ferroviarie, il recupero e la
conservazione delle stazioni e dei caselli ferroviari insistenti
sulla tratta, che, mediante specifico adeguamento funzionale, possono
essere destinati a strutture ricettive e di assistenza o punti di
ristoro specializzati per l'ospitalità dei cicloturisti.
La Regione promuove altresì accordi con i gestori del trasporto
pubblico locale allo scopo di attuare il trasporto combinato di
passeggeri e cicli sui mezzi ferroviari e metropolitani.
8. La Regione promuove, d'intesa con i soggetti attuatori, le
associazioni di categoria ed il sistema scolastico, attività di
informazione e formazione tese alla diffusione dell'uso della
bicicletta, considerando gli aspetti inerenti alla sicurezza
stradale, al benessere fisico ed al miglioramento degli stili di
vita.
9. La Regione mantiene un sistema di informazione e consultazione,
tramite accesso internet, dell'offerta ciclabile con i tracciati dei
percorsi, i punti di scambio intermodale ed i punti di assistenza e
di ristoro. Il sistema è costantemente aggiornato in collaborazione
con i soggetti attuatori.

Art. 3

Classificazione delle ciclovie

1. Per dotare il territorio regionale di un sistema di strade per
le biciclette secondo uno schema di rete, oltre alle piste ciclabili
come definite dal D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285 (Codice della
Strada), che rappresentano il massimo grado di protezione del
ciclista dal traffico stradale, può essere individuato un sistema di
ciclovie, ovvero di itinerari consentiti al transito delle
biciclette, dotati di diversi livelli di protezione determinati da
provvedimenti o infrastrutture che rendono la percorrenza ciclistica
più agevole anche se non totalmente sicura.
2. Un sistema di ciclovie, siano esse urbane o extraurbane ovvero
integrate, è costituito da diversi segmenti raccordati tra loro
descritti e segnalati con precisione, costruiti o messi in sicurezza
e legittimamente percorribili dal ciclista.
3. Con riferimento ai parametri di traffico e sicurezza si
definiscono le seguenti categorie di ciclovie, ovvero di segmenti
stradali rilevanti per il ciclista:
a) pista ciclabile o ciclopedonale, come da articolo 3, comma 1,
numero 39, del decreto legislativo n. 285/1992;
b) corsia ciclabile o ciclopedonale, come da articoli 140 e 146
del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495
(Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della
strada);
c) pista o strada ciclabile in sede propria lontano dalle strade
a traffico motorizzato;
d) sentiero ciclabile o percorso natura: in parchi e zone
protette, bordi fiume o ambiti rurali, anche senza particolari
standard costruttivi dove le biciclette sono ammesse;
e) strade senza traffico con una percorrenza motorizzata
giornaliera inferiore a cinquanta veicoli al giorno;
f) strade a basso traffico con una percorrenza motorizzata
giornaliera inferiore a cinquecento veicoli al giorno senza punte
superiori a cinquanta veicoli all'ora;
g) strada ciclabile o ciclostrada o "strada 30" extraurbana con
sezione della carreggiata non inferiore a tre metri dedicata ai
veicoli non a motore salvo autorizzati (frontisti, agricoltori) e
comunque sottoposta a limite di velocità di trenta chilometri orari
ovvero itinerario ciclopedonale, come da articolo 2, comma 3, lettera
F-bis, del D.Lgs. 285/1992;
h) area pedonale, come da articolo 3, comma 1, numero 2, del
decreto legislativo 285/1992;
i) zona a traffico limitato, come da articolo 3, comma 1, numero
54, del decreto legislativo 285/1992;
l) zona residenziale, come da articolo 3, comma 1, numero 58, del
decreto legislativo 285/1992;
m) zona a velocità limitata (per trenta chilometri orari o
inferiori), come da articolo 135, comma 14, del D.P.R. 495/1992.

Art. 4

Piani di Province e Comuni

1. Le Province redigono piani strategici per la mobilità
ciclistica, tenuto conto del Piano regionale della mobilità
ciclistica, ove vigente. I piani provinciali programmano gli
interventi a livello sovracomunale, sono approvati con le stesse
procedure del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale e fanno
parte integrante di quest'ultimo.
2. I piani provinciali individuano la rete ciclabile e
ciclopedonale quale elemento integrante della rete di livello
regionale, prevedendo la connessione dei grandi attrattori di
traffico, quali i centri scolastici, i centri commerciali, i
distretti e le zone industriali ed il sistema della mobilità
pubblica.
3. Gli obiettivi strategici per la ciclomobilità extraurbana sono
quelli indicati all'articolo 2, comma 3.
4. I Comuni redigono piani strategici per la mobilità ciclistica,
tenuto conto del piano regionale e del piano provinciale della
mobilità ciclistica, ove vigenti. I piani comunali programmano gli
interventi a livello locale e sono approvati tenuto conto delle
disposizioni della normativa statale e regionale.
5. I piani comunali individuano la rete ciclabile e ciclopedonale
quale elemento integrante della rete di livello regionale e
provinciale, prevedendo la connessione dei grandi attrattori di
traffico di livello locale, quali il sistema scolastico, i centri
commerciali, le aree industriali, il sistema della mobilità pubblica
e, in generale, gli elementi di interesse sociale, storico, culturale
e turistico di fruizione pubblica.
6. Obiettivi strategici per la ciclomobilità urbana sono:
a) l'incremento della rete ciclabile esistente, privilegiandone
la messa in rete;
b) la sua messa in sicurezza, anche attraverso specifica
segnalazione;
c) la connessione con il sistema della mobilità collettiva.

Art. 5

Tipologie degli interventi

1. Gli interventi per la mobilità ciclistica, anche tenuto conto
delle caratteristiche tecniche fissate dal decreto del Ministro dei
lavori pubblici 30 novembre 1999, n. 557 (Regolamento recante norme
per la definizione delle caratteristiche tecniche delle piste
ciclabili), ovvero le caratteristiche tecniche di cui al decreto del
Ministro per i problemi delle aree urbane 6 luglio 1992, n. 467
(Regolamento concernente l'ammissione al contributo statale e la
determinazione della relativa misura degli interventi per la
realizzazione di itinerari ciclabili e pedonali nelle aree urbane, in
attuazione dell'articolo 3, comma 2, della legge 28 giugno 1991, n.
208) e relativa circolare esplicativa n. 432 del 31 marzo 1993, sono
finalizzati alla progettazione, realizzazione e promozione di:
a) reti urbane o extraurbane di itinerari e piste ciclabili e
ciclopedonali;
b) itinerari ciclabili turistici e infrastrutture connesse.
2. Gli interventi per la mobilità ciclistica possono comprendere:
a) realizzazione di sottopassi e sovrappassi ciclabili e
ciclopedonali;
b) dotazioni infrastrutturali utili alla sicurezza del traffico
ciclistico e motorizzato;
c) costruzione e dotazione di parcheggi attrezzati, liberi o
custoditi, e di centri di noleggio riservati alle biciclette,
prioritariamente in corrispondenza dei centri intermodali di
trasporto pubblico e presso strutture pubbliche;
d) messa in opera di segnaletica, verticale e orizzontale,
specializzata per il traffico ciclistico, nonchè di segnaletica
integrativa dedicata agli itinerari ciclabili;
e) interventi di moderazione del traffico, tramite il disegno
delle strade nelle zone residenziali e centrali delle città, volti a
ridurre la velocità dei veicoli e favorire di conseguenza la
coesistenza del traffico motorizzato con pedoni e ciclisti,
realizzando, a norma del D.Lgs. 285/1992, Zone residenziali, Isole
ambientali e Zone 30;
f) predisposizione di strutture mobili e di infrastrutture atte
realizzare l'intermodalità fra biciclette e mezzi di trasporto
pubblico;
g) intese con i soggetti esercenti i servizi ferroviari e i
gestori delle infrastrutture ferroviarie al fine di promuovere
l'intermodalità tra la bicicletta e il treno, in particolare per la
realizzazione di parcheggi per biciclette nelle aree di pertinenza
delle stazioni ferroviarie e la promozione del trasporto della
bicicletta al seguito;
h) intese con le aziende di trasporto pubblico per l'integrazione
con l'uso della bicicletta, nonchè per la predisposizione di
strutture per il trasporto delle biciclette sui mezzi pubblici;
i) realizzazione di servizi di biciclette a noleggio;
j) realizzazione di conferenze, attività culturali ed iniziative
educative atte a favorire la cultura della bicicletta come mezzo di
trasporto;
k) attivazione presso gli enti preposti al turismo di servizi di
informazione per cicloturisti;
1) redazione, pubblicazione e divulgazione di cartografia
specializzata anche di tipo elettronico;
m) ogni ulteriore intervento finalizzato allo sviluppo ed alla
sicurezza del traffico ciclistico, anche attraverso la creazione di
punti di manutenzione della bicicletta, ed in particolare iniziative
formative ed informative sull'utilizzo di protezioni del ciclista
quali abbigliamento e casco.
Nel quadro delle indicazioni del Piano regionale della mobilità e
dei trasporti e dei relativi piani di attuazione, una quota non
inferiore al dieci per cento dei posti auto previsti, adeguatamente
attrezzata, è riservata al parcheggio di biciclette.

Art. 6

Soggetti attuatori

1. Province, comuni, enti gestori dei parchi regionali e locali,
comunità montane adottano ogni iniziativa utile per realizzare e
promuovere, anche con la collaborazione di privati, gli interventi
previsti dalla presente legge, ricorrendo ad adeguate forme di
concertazione, compresi gli accordi di programma.
2. I soggetti privati possono, previe intese con gli enti pubblici
competenti, installare strutture attrezzate per l'integrazione del
trasporto pubblico con l'uso della bicicletta, nonchè promuovere
agevolazioni per i propri dipendenti.

Art. 7

Disposizioni particolari per le province

1. Per la realizzazione, gestione e implementazione del piano
strategico per la mobilità ciclistica provinciale, la Provincia:
a) redige e aggiorna il Sistema Informativo Territoriale (SIT)
della rete ciclabile provinciale, classificando le piste per
tipologia e qualità. Il SIT è, nelle sue indicazioni principali,
reso accessibile a mezzo internet;
b) progetta e mantiene opere e segnaletica della rete ciclabile
di competenza provinciale;
c) promuove l'uso della bicicletta presso i cittadini e favorisce
lo sviluppo di servizi alla ciclabilità.

Art. 8

Disposizioni particolari per i comuni

1. I comuni sedi di stazioni ferroviarie o di autostazioni o di
stazioni metropolitane prevedono, in prossimità delle suddette
infrastrutture, la realizzazione di velostazioni, ovvero di adeguati
impianti per il deposito custodito di cicli e motocicli, con
eventuale annesso servizio di noleggio biciclette.
2. Per la realizzazione delle velostazioni di cui al comma 1, i
comuni stipulano convenzioni con le aziende che gestiscono le
stazioni ferroviarie, metropolitane o automobilistiche.
3. I comuni che non gestiscono direttamente le velostazioni
assegnano prioritariamente la gestione delle stesse alle cooperative
sociali, di cui alla legge regionale 8 novembre 1994, n. 85 (Norme
per la promozione e lo sviluppo della cooperazione sociale).
4. I comuni inseriscono nei regolamenti edilizi norme per la
realizzazione di spazi comuni negli edifici adibiti a residenza e
attività terziarie o produttive per il deposito di biciclette.
5. I comuni inseriscono inoltre nei regolamenti edilizi norme per
la realizzazione di spazi comuni per il deposito di biciclette presso
strutture pubbliche.
6. Negli edifici di edilizia residenziale pubblica è fatto obbligo
di consentire il deposito di biciclette in cortili o spazi comuni
che, ove possibile, devono essere attrezzati.

Art. 9

Gestione e manutenzione

1. La manutenzione dei tracciati e dei percorsi attuati a seguito
delle scelte definite dal Piano regionale della mobilità ciclistica,
così come dei percorsi e dei tracciati preesistenti, è a carico
degli enti proprietari nel cui territorio insiste il percorso. Gli
accordi di programma che definiscono tracciati che insistono sul
territorio di più comuni prevedono anche la ripartizione dei costi
di manutenzione, sia ordinaria che straordinaria.
2. Per l'illuminazione dei tracciati e dei percorsi ciclabili sono
adottate, prioritariamente, fonti energetiche rinnovabili e
metodologie di risparmio energetico nel rispetto della legge
regionale 3 marzo 2005, n. 12 (Misure urgenti per il contenimento
dell'inquinamento luminoso e per il risparmio energetico) e, in
particolare, dell'articolo 5, comma 4 della stessa.

Art. 10

Finanziamenti

1. La Regione promuove interventi di settore che prevedono il
potenziamento della rete ciclopedonale e l'aumento dell'uso della
bicicletta con risorse provenienti dall'Unione europea e dallo Stato.

Art. 11

Abrogazioni

1. A far data dall'entrata in vigore della presente legge sono o
restano abrogate le seguenti disposizioni:
a) L.R. 14 settembre 1999, n. 72 (Finanziamento regionale della
mobilità ciclistica e attuazione della legge n. 366/1998);
b) articolo 136 della L.R. 8 febbraio 2005, n. 6 (Disposizioni
finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2005 e pluriennale
2005-2007 della Regione Abruzzo (Legge finanziaria regionale 2005));
c) il comma 50 dell'articolo 1 della L.R. 21 novembre 2008, n. 16
(Provvedimenti urgenti ed indifferibili).

Art. 12

Norma finanziaria

1. La presente legge non comporta oneri aggiuntivi a carico del
bilancio regionale.

Art. 13

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo.

CHIODI

(Omissis).