Serie Generale n. 33 del 9-2-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 3 febbraio 1989, n. 39
Modifiche ed integrazioni alla legge 21 marzo 1958, n. 253, concernente la disciplina della professione di mediatore. (GU Serie Generale n.33 del 09-02-1989)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 24-2-1989

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Le norme previste dalla presente legge si applicano ai mediatori
di cui al capo XI del titolo III del libro IV del codice civile,
eccezion fatta per gli agenti di cambio, per i mediatori pubblici e
per i mediatori marittimi, categorie per le quali continuano ad avere
applicazione le disposizioni attualmente in vigore.

Art. 2.
1. Presso ciascuna camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura è istituito un ruolo degli agenti di affari in
mediazione, nel quale devono iscriversi coloro che svolgono o
intendono svolgere l'attività di mediazione, anche se esercitata in
modo discontinuo o occasionale.
2. Il ruolo è distinto in tre sezioni: una per gli agenti
immobiliari, una per gli agenti merceologici ed una per gli agenti
muniti di mandato a titolo oneroso, salvo ulteriori distinzioni in
relazione a specifiche attività di mediazione da stabilire con il
regolamento di cui all'articolo 11.
3. Per ottenere l'iscrizione nel ruolo gli interessati devono:
a) essere cittadini italiani o cittadini di uno degli Stati
membri della Comunità economica europea, ovvero stranieri residenti
nel territorio della Repubblica italiana e avere raggiunto la
maggiore età;
b) avere il godimento dei diritti civili;
c) risiedere nella circoscrizione della camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura nel cui ruolo intendono
iscriversi;
d) aver assolto agli impegni derivanti dalle norme relative agli
obblighi scolastici vigenti al momento della loro età scolare;
e) avere conseguito il diploma di scuola secondaria di secondo
grado di indirizzo commerciale o la laurea in materie commerciali o
giuridiche ovvero aver superato un esame diretto ad accertare
l'attitudine e la capacità professionale dell'aspirante in relazione
al ramo di mediazione prescelto. L'accesso all'esame è consentito a
quanti hanno prestato per almeno due anni la propria opera presso
imprese esercenti l'attività di mediazione oppure hanno frequentato
un apposito corso preparatorio. Le materie e le modalità dell'esame
sono stabilite dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentita la commissione centrale di cui all'articolo
4;
f) salvo che non sia intervenuta la riabilitazione, non essere
stati sottoposti a misure di prevenzione, divenute definitive, a
norma delle leggi 27 dicembre 1956, n. 1423; 10 febbraio 1962, n. 57,
31 maggio 1965, n. 575; 13 settembre 1982, n. 646; non essere incorsi
in reati puniti con la reclusione ai sensi dell'articolo 116 del
regio decreto 21 dicembre 1933, n. 1736, e successive modificazioni;
non essere interdetti o inabilitati, falliti, condannati per delitti
contro la pubblica amministrazione, l'amministrazione della
giustizia, la fede pubblica, la economia pubblica, l'industria ed il
commercio, ovvero per delitto di omicidio volontario, furto, rapina,
estorsione, truffa, appropriazione indebita, ricettazione, emissione
di assegni a vuoto e per ogni altro delitto non colposo per il quale
la legge commini la pena della reclusione non inferiore, nel minimo,
a due anni e, nel massimo, a cinque anni.
4. L'iscrizione al ruolo deve essere richiesta anche se l'attività
viene esercitata in modo occasionale o discontinuo, da coloro che
svolgono, su mandato a titolo oneroso, attività per la conclusione
di affari relativi ad immobili od aziende.

Art. 3.
1. L'iscrizione nel ruolo abilita all'esercizio dell'attività di
mediazione su tutto il territorio della Repubblica, nonchè a
svolgere ogni attività complementare o necessaria per la conclusione
dell'affare.
2. L'iscrizione nel ruolo è a titolo personale; l'iscritto non
può delegare le funzioni relative all'esercizio della mediazione, se
non ad altro agente di affari in mediazione iscritto nel ruolo.
3. Agli agenti immobiliari iscritti nell'apposita sezione del ruolo
possono essere affidati incarichi di perizie e consulenza tecnica in
materia immobiliare da parte di enti pubblici.
4. Essi hanno titolo per essere inclusi nel ruolo dei periti e
degli esperti, tenuto dalle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, nonchè negli elenchi dei consulenti
tecnici presso i tribunali.
5. Tutti coloro che esercitano, a qualsiasi titolo, le attività
disciplinate dalla presente legge per conto di imprese organizzate,
anche in forma societaria, per l'esercizio dell'attività di
mediazione debbono essere iscritti nel ruolo.

Art. 4

1. Presso il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato è istituita la commissione centrale per l'esame dei
ricorsi degli agenti di affari in mediazione e per la definizione
delle materie e delle modalità degli esami di cui all'articolo 2.
2. La commissione centrale è nominata con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato ed è composta da:
a) un rappresentante del Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, che la presiede;
b) un rappresentante del Ministero del commercio con l'estero;
c) un rappresentante delle regioni, designato dalla commissione
interregionale di cui all'articolo 13 della legge 16 maggio 1970, n.
281;
d) un rappresentante del Ministero di grazia e giustizia;
e) un rappresentante del Ministero dell'agricoltura e delle
foreste;
f) un rappresentante del Ministero dei lavori pubblici;
g) tre membri designati rispettivamente dalle organizzazioni più
rappresentative, a livello nazionale, del commercio, dell'agricoltura
e dell'industria;
h) un rappresentante delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura designato dalla Unione italiana delle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura;
i) sette rappresentanti dei mediatori scelti tra le persone
designate dalle associazioni sindacali nazionali di categoria, per i
mediatori immobiliari e per gli agenti merceologici.
3. La commissione dura in carica quattro anni; i membri svolgono il
loro incarico in forma gratuita e possono essere riconfermati.
4. La commissione nomina al suo interno un vicepresidente; le
funzioni di segretario sono esercitate da un funzionario del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
5. Per ciascun componente effettivo della commissione è nominato
un membro supplente con gli stessi criteri stabiliti per la nomina
dei membri effettivi.

Art. 5.
1. Per l'esercizio dell'attività disciplinata dai precedenti
articoli, compreso l'espletamento delle pratiche necessarie ed
opportune per la gestione o la conclusione dell'affare, non è
richiesta la licenza prevista dall'articolo 115 del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno
1931, n. 773.
2. La licenza di cui al comma 1 non abilita all'esercizio
dell'attività di mediazione.
3. L'esercizio dell'attività di mediazione è incompatibile:
a) con qualunque impiego pubblico o privato, fatta eccezione per
l'impiego presso imprese o società aventi per oggetto l'esercizio
dell'attività di mediazione;
b) con l'iscrizione in altri albi, ordini, ruoli o registri e
simili;
c) con l'esercizio in proprio del commercio relativo alla specie
di mediazione che si intende esercitare.
4. Il mediatore che per l'esercizio della propria attività si
avvalga di moduli o formulari, nei quali siano indicate le condizioni
del contratto, deve preventivamente depositarne copia presso la
commissione di cui all'articolo 7.

Art. 6.
1. Hanno diritto alla provvigione soltanto coloro che sono iscritti
nei ruoli.
2. La misura delle provvigioni e la proporzione in cui questa deve
gravare su ciascuna delle parti, in mancanza di patto, sono
determinate dalle giunte camerali, sentito il parere della
commissione provinciale di cui all'articolo 7 e tenendo conto degli
usi locali.

Art. 7

1. Presso ciascuna camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura è istituita una commissione che provvede alle iscrizioni
nel ruolo ed alla tenuta del medesimo. La commissione è nominata con
deliberazione della giunta camerale e dura in carica quattro anni.
Essa è composta:
a) da un membro della giunta camerale;
b) da un rappresentante degli agricoltori, uno degli industriali
e uno dei commercianti, designati rispettivamente dalle
organizzazioni a livello nazionale e scelti dalla giunta camerale
sulla base della maggiore rappresentatività;
c) da cinque rappresentanti degli agenti di affari in mediazione
designati dalle organizzazioni di categoria più rappresentative a
livello nazionale.
2. Con le stesse modalità si provvede alla nomina dei membri
supplenti per lo stesso numero e le medesime categorie.
3. La commissione nomina al suo interno il presidente ed un
vicepresidente.
4. In caso di morte o di decadenza di un membro, la commissione è
integrata dalla giunta camerale con le stesse modalità previste per
la costituzione.
5. Le funzioni di segretario della commissione sono esercitate dal
segretario generale della camera di commercio, industria, artigianato
e agricoltura o da un funzionario da lui designato in servizio presso
la camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura.
6. La commissione è tenuta a denunciare all'autorità giudiziaria
coloro che esercitano abusivamente, anche se in modo discontinuo, la
professione di mediatore.
7. Le spese per il funzionamento delle commissioni sono a carico
del bilancio di ciascuna camera di commercio, industria, artigianato
e agricoltura.

Art. 8.
1. Chiunque esercita l'attività di mediazione senza essere
iscritto nel ruolo è punito con la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma compresa tra lire un milione e lire quattro
milioni ed è tenuto alla restituzione alle parti contraenti delle
provvigioni percepite. Per l'accertamento dell'infrazione, per la
contestazione della medesima e per la riscossione delle somme dovute
si applicano le disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n.
689.
2. A coloro che siano incorsi per tre volte nella sanzione di cui
al comma 1, anche se vi sia stato pagamento con effetto liberatorio,
si applicano le pene previste dall'articolo 348 del codice penale,
nonchè l'articolo 2231 del codice civile.
3. La condanna importa la pubblicazione della sentenza nelle forme
di legge.

Art. 9.
1. Le commissioni provinciali istituite ai sensi dell'articolo 3
del decreto del Presidente della Repubblica 6 novembre 1960, n. 1926,
continuano ad esercitare la propria attività fino alla nomina delle
commissioni di cui all'articolo 7.
2. Nella prima applicazione della presente legge le commissioni
provinciali provvedono ad iscrivere nel nuovo ruolo tutti gli agenti
di affari in mediazione che, all'atto dell'entrata in vigore della
presente legge, risultano iscritti nei ruoli costituiti in base alla
legge 21 marzo 1958, n. 253.
3. Fino all'insediamento della commissione centrale di cui
all'articolo 4 le materie e le modalità di esame sono stabilite dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentite
le organizzazioni sindacali nazionali del commercio, dell'industria,
dell'agricoltura e delle categorie interessate.

Art. 10.
1. Sono abrogate la legge 21 marzo 1958, n. 253, e le norme del
relativo regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 novembre 1960, n. 1926, incompatibili con la presente
legge.

Art. 11.
1. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
sentite le organizzazioni nazionali dei commercianti, degli
industriali, degli agricoltori e dei mediatori, emana le norme
regolamentari e di attuazione della presente legge.
2. Il regolamento, che deve essere emanato entro tre mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, può prevedere, per
le infrazioni alle sue norme, sanzioni amministrative del pagamento
di una somma non inferiore a lire tre milioni, salvo che il fatto non
costituisca reato ai sensi del codice penale e salva l'azione civile
dei danni agli interessati a termini di legge.
3. Per l'applicazione delle sanzioni amministrative si osservano le
disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689, e del decreto del
Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 571.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 3 febbraio 1989
COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI