3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 19-11-1994
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 11 luglio 1994, n. 17
Snellimento delle procedure previste dalla legge 2 febbraio 1974, n. 64, per costruzioni in zone sismiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 19-11-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Ambito d'applicazione

1. In attuazione dell'art. 20, secondo comma, della legge 10
dicembre 1981, n. 741, nelle zone dichiarate sismiche, ai sensi
dell'art. 3 della legge 2 febbraio 1974, n. 64, si devono osservare
le norme della presente legge per ogni attività comportante
trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio.

Art. 2.
Denuncia dei lavori e deposito del progetto

1. Chiunque intenda procedere a nuove costruzioni,
ristrutturazioni o sopraelevazioni, nonchè a lavori di adeguamento e
miglioramento sismico, prima dell'inizio dei lavori, è tenuto a
farne denuncia, depositando in duplice copia presso il Settore
tecnico decentrato regionale, competente per territorio, il progetto
esecutivo delle opere e gli allegati secondo le modalità precisate
nel successivo art. 3.
2. Nella denuncia devono essere indicati il nome e l'indirizzo del
richiedente, del progettista, del direttore dei lavori e
dell'appaltatore.
3. L'attestazione di avvenuto deposito del progetto esonera
dall'autorizzazione preventiva di cui all'art. 18 della legge 2
febbraio 1974, n. 64, fermo restando l'obbligo della concessione o
autorizzazione edilizia prevista dalle vigenti norme urbanistiche.
4. Ogni modificazione strutturale, planimetrica od architettonica
che si debba introdurre deve essere oggetto di variante progettuale
da depositare preventivamente nel rispetto della presente legge, con
espresso riferimento al progetto principale.
5. Il Settore tecnico decentrato regionale acquisisce gli atti,
riportando gli estremi in appositi registri-protocollo; accerta la
completezza degli atti presentati e, entro quindici giorni dalla data
di ricevimento, restituisce una copia del progetto e degli allegati
con l'attestazione di avvenuto deposito debitamente firmato
dall'ingegnere capo o da un suo delegato e dal funzionario che ha
effettuato il controllo.
6. Una copia dell'attestato di avvenuto deposito sarà fatta
pervenire, a cura del richiedente, al sindaco del comune nel cui
territorio si dovrà eseguire l'opera, per i provvedimenti previsti
dall'art. 19 della legge n. 64/1974.
7. Qualora la pratica sia ritenuta incompleta, nello stesso
termine prescritto per il rilascio dell'attestazione, il Settore
tecnico decentrato regionale provvederà alla restituzione al
richiedente degli atti, ad esclusione della domanda, specificando i
documenti e/o gli elaborati mancanti.
Detta comunicazione sospende a tutti gli effetti la denuncia dei
lavori fino alla regolarizzazione degli atti, ed il nuovo termine per
il rilascio dell'attestazione dell'avvenuto deposito decorre dalla
data di acquisizione al protocollo degli atti integrati.
8. Il titolare del progetto è obbligato a comunicare per
iscritto, al competente Settore tecnico decentrato regionale, la data
di inizio dei lavori.
9. Il progetto con gli allegati, muniti dell'attestazione di
avvenuto deposito, devono essere custoditi in cantiere a disposizione
del personale di vigilanza.

Art. 3.
Adempimenti legge 5 novembre 1971, n. 1086

1. A richiesta del costruttore, la denuncia ed il deposito di cui
al precedente art. 2, sono validi anche ai sensi e per gli effetti
della legge 5 novembre I971, n. 1086, purchè il progetto allegato
alla denuncia contenga anche quanto richiesto dall'art. 4 della
medesima legge.
2. Sono esonerati dal deposito di cui al comma 1 le opere eseguite
per conto dello Stato e degli enti di cui all'ultimo comma dell'art.
4 della citata legge n. 1086/1971.
3. Nel caso in cui il costruttore non si avvalga di quanto
disposto al precedente comma, il Settore tecnico decentrato regionale
competente accetterà il deposito con le procedure e le modalità di
cui alla presente legge, e formerà un unico fascicolo con la
denuncia di cui al precedente articolo 2.

Art. 4.
Progetto ed allegati

1. Il progetto, firmato nei limiti delle rispettive competenze, da
un ingegnere, architetto, geometra, perito edile, iscritti negli albi
professionali, nonchè dal direttore dei lavori e dal committente,
deve avere carattere esecutivo, deve essere redatto secondo i
contenuti dell'art. 17 della legge 2 febbraio 1974, n. 64, e deve
comprendere tutti gli altri elaborati richiesti dai decreti
ministeriali emanati ai sensi degli articoli 1 e 3 della medesima
legge.
2. Allo stesso progetto deve essere allegata una dichiarazione
nella quale il tecnico progettista, sotto la propria responsabilità,
attesta che il progetto è stato redatto in conformità della legge
n. 64/1974 e dei suocessivi decreti ministeriali, che lo stesso è
corrispondente a quello presentato ai fini dell'autorizzazione o
della concessione edilizia, nonchè la classificazione dell'opera ad
una delle due categorie di cui al successivo art. 5.
3. I calcoli statici, se eseguiti a mezzo di elaboratore
elettronico, devono indicare, fra l'altro, le ipotesi di calcolo, gli
schemi statici assunti ed una chiara sintesi dei risultati ottenuti.

Art. 5.
Controlli

1. Il Servizio tecnico regionale decentrato competente esercita il
controllo sui progetti depositati, sulle realizzazioni in corso
d'opera e sulle opere ultimate, per accertare il rispetto delle norme
tecniche sulle costruzioni e per verificare che siano stati seguiti
corretti criteri di progettazione e di esecuzione, con specifico
riferimento alla legge 2 febbraio 1974, n. 64.
2. Il controllo è effettuato con metodo a campione sia dei
progetti delle opere che dei lavori in corso, secondo le modalità e
le procedure previste nel regolamento di attuazione.

Art. 6.
Collaudatore

1. La scelta del collaudatore deve avvenire secondo le modalità e
le procedure previste dall'art. 7 della legge n. 1086/1971. Gli
ordini professionali, nella individuazione delle terne di propria
competenza, sono tenuti ad assumere un equo criterio di rotazione tra
i professionisti aventi i requisiti previsti dalla legge.
2. A conclusione dell'opera, il collaudatore rilascia il
certificato di collaudo statico, previsto dall'art. 7 della legge n.
1086/1971.
3. Per le opere e gli edifici per i quali, a norma del regolamento
di attuazione, è obbligatoria la nomina del collaudatore in corso
d'opera avente i requisiti previsti dalla legge n. 1086/1971, il
nominativo del collaudatore deve essere indicato contestualmente alla
comunicazione di inizio lavori.

Art. 7.
Responsabilità

1. Il progettista ha la responsabilità diretta della conformità
delle opere progettate alle norme contenute nella legge 2 febbraio
1974, n. 64, e nei decreti ministeriali di cui agli articoli 1 e 3
della stessa legge.
2. Il costruttore, il direttore dei lavori ed il collaudatore,
ciascuno per le proprie competenze, devono garantire che l'opera sia
realizzata in conformità al progetto depositato.
3. Il direttore dei lavori ed il collaudatore, nel redigere
rispettivamente la relazione a struttura ultimata ed il collaudo
statico di cui all'art. 6 ed all'art. 7 della legge n. 1086/1971
devono anche attestare che le opere sono state eseguite in
conformità al progetto depositato, con l'osservanza delle
prescrizioni in esso contenute, nel rispetto delle norme tecniche di
esecuzione ed applicando le buone regole dell'arte.
4. Il collaudatore in corso d'opera, ove previsto, oltre agli
adempimenti di cui alla legge n. 1086/1971 ed ai successivi decreti
ministeriali d'attuazione, deve verificare l'esattezza
dell'impostazione statica del progetto con riferimento particolare a
quanto contenuto nella legge n. 64/1974 e successivi decreti
ministeriali.

Art. 8.
Repressione delle violazioni

1. I funzionari, gli ufficiali e gli agenti indicati nell'art. 29
della legge 2 febbraio 1974, n. 64, nonchè il collaudatore di cui
all'art. 6, appena accertato un fatto che costituisce violazione
delle norme sismiche, compilano processo verbale di contravvenzione
trasmettendolo al sindaco, nonchè al Settore tecnico decentrato
regionale e alla procura competente per territorio. Le funzioni per
la repressione delle violazioni non disciplinate dalla presente
legge, continuano ad essere esercitate con le procedure e le
modalità previste dal titolo III della legge n. 64/1974.

Art. 9.
Utilizzazione degli edifici

1. Il rilascio della licenza d'uso e della licenza di abitabilità
da parte degli enti competenti è condizionato all'esibizione di un
certificato che, ai sensi dell'art. 28 della legge n. 64/1974,
attesti la perfetta rispondenza dell'opera alle norme antisismiche.
Tale certificato è rilasciato dal Settore tecnico Regionale
competente soltanto in quei casi in cui si è proceduto ad uno dei
controlli diretti a termini del precedente art. 5.
2. Negli altri casi è valido il certificato di collaudo di cui
all'art. 7 della legge n. 1086/1971, integrato dal collaudatore con
la dichiarazione di rispondenza dell'opera collaudata alla normativa
antisismica per come previsto dall'art. 28 della legge n. 64/1974.
Tale certificato dovrà essere comunque munito dell'attestato di
avvenuto deposito.

Art. 10.
Sanzioni

1. Per le infrazioni alle norme contenute nella presente legge si
applicano le sanzioni previste dalle legge n. 64/1974, n. 1086/1971 e
n. 47/1985.

Art. 11.
Indagini geologiche relative a strumenti urbanistici
generali ed attuativi e loro varianti

1. In sede di formazione degli strumenti urbanistici generali e
particolareggiati, deve essere elaborato uno studio geologico da
parte dell'ente interessato, che è parte integrante degli elaborati
di piano.
2. Lo studio geologico definirà i lineamenti geomorfologici del
territorio e la loro tendenza evolutiva, i caratteri stratigrafici e
strutturali, il grado di alterazione, la franosità, la
degradabilità e la fessurazione degli ammassi rocciosi, nonchè lo
schema idrogeologico.
3. Per le zone in pendio sarà valutata la stabilità d'insieme
con riferimento alla condizione preesistente ed a seguito degli
interventi previsti dal piano.
4. Lo studio dovrà contenere la caratterizzazione geotecnica dei
terreni atta a definire le proprietà fisico-meccaniche e dinamiche
dei principali tipi litologici; i dati saranno ottenuti tramite
indagini in sito ed in laboratorio secondo gli appropriati metodi
della geognostica e della geotecnica in relazione al tipo di terreno
indagato ed alle sue caratteristiche.
5. Dovranno essere individuati quei siti che per le loro
caratteristiche litologiche ed idrogeologiche possono dar luogo a
fenomeni di liquefazione.
6. Le verifiche geologiche e geotecniche comprendono
l'accertamento delle modifiche che il sistema di opere previste dal
piano possano indurre nelle aree e devono precisare se le condizioni
locali impongono l'adozione di soluzioni e procedimenti costruttivi
di particolare onerosità.
7. L'insieme dei dati e delle notizie su elencati, integrati con
dati geosismici, rilevati anche in sito, dovrà consentire
l'individuazione di zone omogenee per quanto riguarda il
comportamento in prospettiva geologico-tecnica (zonazione) e dovrà
essere specificata la natura del rischio.
8. Lo studio geologico di cui al presente articolo è richiesto
anche nel caso di varianti sostanziali dello strumento urbanistico
vigente, limitatamente alle zone per le quali è prevista una
variazione d'uso rispetto a quella originaria, con conseguente
modifica dell'assetto geostatico.

Art. 12.
Procedura

1. Il parere di cui all'art. 13 della legge n. 64/1974 è
espresso, entro sessanta giorni dalla ricezione degli atti, dal
Settore tecnico decentrato regionale competente sulla scorta degli
elaborati urbanistici e geologico-tecnici predisposti dall'ente
interessato.
2. Il Settore tecnico decentrato regionale si esprimerà sulla
compatibilità tra le previsioni urbanistiche, i contenuti ed i
risultati delle indagini.
3. Il parere evidenzierà in particolar modo le eventuali
prescrizioni relative alle aree interessate dall'urbanizzazione.
Nelle zone agricole saranno indicate eventuali prescrizioni rela-
tive alle proposte sull'uso del territorio, anche in relazione alle
zone sottoposte a vincolo idrogeologico.

Art. 13.
Compiti del C.R.T.A.

1. La normativa regionale vigente per le opere soggette all'esame
del comitato regionale tecnico-amministrativo è così modificata:
a) gli importi di cui alla lettera c) dell'art. 3 della legge
regionale 30 maggio 1983, n. 18, sono rispettivamente elevati a L.
1.500.000.000 ed a L. 500.000.000;
b) gli importi di cui alle lettere b), f) e g) dell'art. 3 della
legge regionale 30 maggio 1983, n. 18, sono rispettivamente elevati a
L. 100.000.000, L. 1.500.000.000 e L. 1.500.000.000;
c) il limite di L. 500.000.000 di cui all'art. 13 della legge
regionale 30 maggio 1983, n. 18, è elevato a L. 1.500.000.000;
d) il limite di importo di L. 300.000.000, fissato con il terzo
comma dell'art. 9 della legge regionale 31 luglio 1987, n. 24, è
elevato a L. 2.500.000.000.

Art. 14.
Disposizioni finali e transitorie

1. Per le richieste di autorizzazione preventive di cui all'art.
18 della legge n. 64/1974, avanzate in data anteriore a quella di
entrata in vigore della presente legge, resta ferma la competenza
regionale fino ad ora esercitata.

Art. 15.
R i n v i o

1. Per quanto non previsto dalla presente legge valgono le
disposizioni di cui alle leggi n. 1086 del 1971 e n. 64 del 1974.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della regione Calabria.
Catanzaro, 11 luglio 1994

RHODIO