5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 52 del 7-5-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
INTERPORTO MARCHE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.52 del 7-5-2010)

BANDO DI GARA D'APPALTO


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto Denominazione
ufficiale: Interporto Marche S.p.A. Punti di contatto: Ufficio
Tecnico: ing. Manuela Marconi Indirizzo postale: Via Coppetella, 4 -
CAP 60035, Jesi (AN), Italia Profilo di Committente:
www.interportomarche.it Posta elettronica:
segreteria@interportomarche.it Telefono: 0731/605182 Fax:
0731/605779. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Organismo di diritto pubblico - realizzazione e gestione
di infrastrutture interportuali. L'amministrazione aggiudicatrice
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: No
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice
Selezione di una società di gestione del risparmio ("SGR")
deputata alla istituzione, costituzione e gestione di un fondo
immobiliare chiuso (il "Fondo") volto alla valorizzazione del
patrimonio immobiliare di Interporto Marche S.p.A. (la "Stazione
appaltante").
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi:
Servizi: Categoria del servizio, n. 6. Luogo principale di
esecuzione o di consegna: Jesi (AN), Italia. Codice NUTS ITE 32.
II.1.3) L'avviso riguarda Appalto pubblico.
II.1.4) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti: Procedura
ristretta (la "Gara") ai sensi dell'articolo 55 del D.Lgs. 12 aprile
2006 n. 163 e ss.mm.ii. (il "Codice"). La Gara ha per oggetto la
selezione di una SGR, autorizzata ai sensi del D.Lgs. 24 febbraio
1998 n. 58 e ss.mm.ii. (il "TUIF"), chiamata a:
i. istituire, costituire e gestire un Fondo, di cui agli artt. 12 e
12-bis del D.M. 24 maggio 1999, n. 228 e ss.mm.ii. (il "DM 228"). Il
Fondo investirà prevalentemente in immobili della Stazione
appaltante da valorizzare, anche mediante azioni di riconversione e/o
trasformazione;
ii. provvedere ai finanziamenti funzionali e/o connessi alla
operazione di valorizzazione del patrimonio immobiliare della
Stazione appaltante, finalizzata alla realizzazione dell'intero
investimento per il completamento della struttura interportuale
(l'"Operazione").
Saranno oggetto di valutazione preferenziale, ove prospettate dai
concorrenti (i "Concorrenti"), eventuali soluzioni che consentano
alla Stazione appaltante di completare e valorizzare l'Operazione
entro il 31/12/2014.
II. 1.5) CPV (vocabolario comune per gli appalti) Vocabolario
principale Oggetto principale: 66140000-3 (Servizi di gestione del
portafoglio) Oggetti Complementari: 70000000-1 (Servizi immobiliari)
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP)? No.
II.1.7) Divisione in lotti: No.
II.1.8) Ammissibilità di varianti: Sì
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto: II.2.1) Quantitativo o
entità totale: I Concorrenti dovranno svolgere le attività di
istituzione, costituzione e gestione del Fondo volto alla
realizzazione dell'Operazione.
L'importo complessivo dell'appalto, comprensivo dell'opzione di cui
al punto II.2.2), è stimato in Euro Euro 8.000.000,00 (Euro
ottomilioni/00). L'importo massimo del contratto da aggiudicare
inizialmente, non superabile in sede di offerta a pena di esclusione,
è stimato in Euro 6.000.000,00 (Euro seimilioni/00) comprensivo sia
della commissione fissa, sia della commissione finale per i 5
(cinque) anni di durata del servizio oggetto della Gara. Il predetto
importo massimo complessivo è da considerarsi non vincolante per la
Stazione appaltante che, pertanto, non sarà responsabile verso
l'Aggiudicatario in caso di mancato raggiungimento dello stesso. Gli
oneri della sicurezza non soggetti a ribasso sono pari ad Euro 0,00
(Euro zero/00). II.2.2) Opzioni (eventuali) Sì. La Stazione
appaltante si riserva di esercitare la facoltà di cui all'art. 57,
comma 5, lett. b) del Codice. In tal caso, la ripetizione dei servizi
potrà essere chiesta per un ulteriore periodo massimo di 4 (quattro)
anni e per un importo complessivo massimo pari a Euro 2.000.000,00
(Euro duemilioni/00) e dovrà essere esercitata entro il terzo anno
di vigenza del contratto inizialmente aggiudicato.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Il contratto
sarà inizialmente stipulato per una durata di 5 (cinque) anni, salva
l'eventuale opzione di cui al punto II.2.2).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie
richieste (se del caso): A pena di esclusione, ai sensi dell'art. 75
del Codice, dovrà essere prestata, all'atto della presentazione
dell'offerta, una cauzione provvisoria, con le modalità e le
condizioni stabilite nel disciplinare di gara (il "Disciplinare"),
valida per tutto il periodo di vincolatività della offerta, di
importo pari al 2% (due percento) dell'importo massimo del contratto
da aggiudicare inizialmente. L'aggiudicatario sarà tenuto a
prestare, altresì, ai sensi dell'articolo 113 del Codice, una
cauzione definitiva, come meglio indicato nel Disciplinare. L'importo
delle cauzioni provvisoria e definitiva potrà essere ridotto del 50%
(cinquanta percento), ai sensi dell'art. 75, comma 7, del Codice,
come indicato nel Disciplinare. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: La Stazione appaltante conserverà, in una
prima fase, intatta la totalità del capitale del Fondo, senza
immettere ulteriore capitale finanziario all'interno del Fondo
stesso. La Stazione appaltante è da subito disponibile a valutare il
collocamento di quote del Fondo, detenendo per sè, in ogni caso, la
quota di maggioranza assoluta. III.1.3) Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: È ammessa la partecipazione dei soggetti indicati
nell'art. 34 del Codice, con osservanza delle disposizioni recate
dagli articoli 34, 35, 36 e 37 del Codice medesimo. III.1.4) Altre
condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell'appalto.
In caso affermativo, descrizione delle condizioni particolari: vedi
il Disciplinare ed il Capitolato.
III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti. Pena
l'esclusione dalla Gara, i Concorrenti debbono soddisfare le seguenti
condizioni:
a. essere, od avere al proprio interno, se costituiti in
raggruppamento, SGR autorizzate o società di gestione armonizzata ai
sensi dell'art. 1 del TUIF, iscritte all'albo di cui all'articolo 35
dello stesso TUIF (l'"Albo");
b. non trovarsi in una situazione di esclusione ex art. 38 del
Codice;
c. non essere destinatari di provvedimenti sanzionatori od
ingiuntivi, ai sensi degli artt. 51, 52, 53, 56 e 57 del TUIF.
I Concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia possono
partecipare alla Gara alle condizioni di cui agli artt.38 e 47 del
Codice e l'esistenza dei requisiti prescritti per la partecipazione
alla Gara è accertata in base alla documentazione prodotta secondo
le norme vigenti nei rispettivi Paesi. III.2.2) Capacità economica e
finanziaria: Pena l'esclusione dalla Gara, i Concorrenti dovranno
soddisfare le seguenti condizioni:
a. aver realizzato, complessivamente negli ultimi quattro esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente bando,
un fatturato specifico - ossia per costituzione o gestione di fondi
immobiliari chiusi - non inferiore ad Euro 24.000.000,00 (Euro
ventiquattromilioni/00).
Nel caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/consorzio di cui all'art.
34, comma 1, lett. e) del Codice), fermo restante l'obbligo del
possesso del 100% (cento percento) del requisito da parte del
raggruppamento, il fatturato deve essere posseduto per almeno il 60%
(sessanta percento) dall'impresa mandataria/capogruppo e per almeno
il 20% (venti percento) da ciascuna impresa mandante. Nel caso di
consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice, il
suddetto requisito dovrà essere posseduto dal consorzio stesso;
b. possedere un capitale interamente versato non inferiore ad Euro
3.000.000,00 (Euro tremilioni/00). Nel caso di riunione di imprese
(RTI/GEIE/consorzio di cui all'art. 34, comma 1, lett. e) del
Codice), fermo restante l'obbligo del possesso del 100% (cento
percento) del requisito da parte del raggruppamento, il fatturato
deve essere posseduto per almeno il 60% (sessanta percento)
dall'impresa mandataria/capogruppo e per almeno il 20% (venti
percento) da ciascuna impresa mandante. Nel caso di consorzi di cui
all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice, il suddetto requisito
dovrà essere posseduto dal consorzio stesso.
I Concorrenti dovranno dichiarare il pieno soddisfacimento dei
requisiti richiesti, come da fac-simile della domanda di
partecipazione allegata al Disciplinare. III.2.3) Capacità tecnica.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Pena l'esclusione dalla Gara, i Concorrenti dovranno
soddisfare le seguenti condizioni:
a. avere svolto servizi nel settore della logistica e
dell'intermodalità, negli ultimi 3 (tre) anni precedenti a quello di
pubblicazione del presente bando di gara;
b. dimostrare le capacità di impostare soluzioni di fondi
immobiliari riservati "su misura", da comprovarsi mediante le
esperienze acquisite negli ultimi 3 (tre) anni precedenti a quello di
pubblicazione del presente bando di gara;
c. avere promosso l'istituzione ed avere in gestione, al momento
della pubblicazione del presente bando, almeno 2 (due) fondi
immobiliari chiusi di diritto italiano, di cui almeno 1 (uno) a
raccolta;
d. avere in gestione, alla data del 31 dicembre 2009, un totale di
attività almeno pari ad Euro 150.000.000,00 (Euro
centocinquantamilioni/00). III.2.4) Appalti riservati: No.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi III.3.1) La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione?
Sì. III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? No.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura ristretta, ai sensi dell'art.
55 del Codice.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa, valutata da una commissione giudicatrice (la
"Commissione"), nominata dalla Stazione appaltante, ai sensi
dell'art. 84 del Codice, in base ai criteri di seguito indicati:
a. offerta tecnica: max punti 60/100;
b. offerta economica: max punti 40/100, il tutto come meglio
specificato nel Disciplinare.
I criteri di aggiudicazione, indicati in ordine di importanza,
sono:
i. prezzo, costituito dalla commissione fissa espressa in
percentuale del valore patrimoniale del Fondo e dalla commissione
finale;
ii. modalità di governance del Fondo;
iii. business plan del Fondo;
iv. strategia di marketing;
v. modalità di realizzazione dell'Operazione e principali
caratteristiche del piano di valorizzazione proposto.
L'articolazione dei criteri summenzionati, nonchè i relativi pesi
e sub-pesi sono indicati in maggiore dettaglio nel Disciplinare.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No. IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare: presso i punti di contatto indicati sub I.1, con le
modalità di cui sub VI.3, punto 3. Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti e l'accesso ai documenti data: 09/06/2010 Ora:
12:00.
Documenti a pagamento: No. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle
domande di partecipazione data: 14/06/2010 Ora: 12:00, pena
irricevibilità e/o non ammissione alla Gara. IV.3.5) Data di
spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte:
quale sarà comunicata, mediante pubblicazione sul sito internet
della Stazione appaltante. IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte
o nelle domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta
(procedura ristretta): 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte.
I Concorrenti si impegnano a prolungare la validità dell'offerta
per ulteriori 180 (centottanta) giorni, su richiesta della Stazione
appaltante, nel corso della Gara, nel caso in cui, al momento della
scadenza, non sia intervenuta l'aggiudicazione. IV.3.8) Modalità di
apertura delle offerte: presso la sede di Interporto Marche Via
Coppetella, 4 - CAP 60035, Jesi (AN), in data e ora che saranno
comunicate tramite la lettera d'invito inviata ai Concorrenti
selezionati. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte
(se del caso) Sì.
Non più di un legale rappresentante per ciascun Concorrente,
ovvero di una persona munita di specifica delega, o procura,
conferita dal legale rappresentante del Concorrente medesimo.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: No.
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: No.
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il presente bando di gara è stato redatto e trasmesso per via
elettronica secondo il formato e le modalità di cui all'Allegato X,
punto 3, del Codice.
2. Il Codice Identificativo della Gara (CIG), ai fini del pagamento
del contributo dovuto all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture (l'"AVCP") ai sensi dell'art.
1, comma 65 e comma 67 L. n. 266/2005, e': 04756338C2. È fatto
obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento di Euro
100,00 (Euro cento/00) a favore dell'AVCP, mediante versamento da
effettuare secondo le istruzioni operative presenti sul sito della
medesima al seguente indirizzo: http://www.avcp.it.
3. Il presente bando di gara e il disciplinare sono disponibili, a
far data dalla trasmissione del bando alla G.U.U.E.,sul sito
www.interportomarche.it, sezione bandi e avvisi.
4. Alla lettera di invito a presentare offerte, inviata solo ai
concorrenti selezionati, sarà allegato:
i. il Capitolato di Appalto e relativi allegati,
ii. lo Schema di Contratto,
iii. lo Schema di Regolamento del Fondo.
A far data dalla spedizione delle lettere di invito, presso la
Stazione appaltante, con le modalità indicate nel disciplinare di
gara, potrà essere consultata, dai concorrenti invitati, una data
room cartacea. La documentazione estratta potrà essere riprodotta in
copia a cura e spese degli interessati. Nel disciplinare è riportato
l'elenco dei documenti che compongono la suddetta data room cartacea.
5. Il bando non vincola la Stazione appaltante nè all'espletamento
della Gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione che, in ogni caso, potrà avvenire anche in presenza
di una sola impresa selezionata, o di una sola offerta valida,
purchè giudicata meritevole di accoglimento. La Stazione appaltante
si riserva espressamente la possibilità di annullare la Gara o di
modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento, a suo
insindacabile giudizio, senza che i Concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere e natura.
6. Le modalità di presentazione delle domande di partecipazione
sono meglio indicate nel Disciplinare. Le modalità di presentazione
delle offerte saranno disciplinate nella lettera d'invito.
7. I Concorrenti, con la presentazione delle domande di
partecipazione, consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi della D.Lgs 196/2003 ss.mm.ii., per le esigenze
concorsuali e contrattuali.
8. Ai sensi dell'art. 11, comma 2, del Codice si precisa che gli
estremi della delibera (la "Delibera") del consiglio di
amministrazione della Stazione appaltante sono Delibera n° 218 del
09/04/2010
9. Non sono ammesse offerte in aumento, parziali e/o condizionate,
pena l'esclusione dalla Gara.
10. Il subappalto è ammesso entro i limiti di cui all'art. 118 del
Codice.
11. L'istituto dell'avvalimento è ammesso nei limiti e con le
modalità stabiliti ai sensi dell'articolo 49 del Codice.
12. La verifica delle eventuali offerte anomale avverrà ai sensi
degli articoli 86, commi 2 e 5, 87 e 88 del Codice.
13. È esclusa la competenza arbitrale.
14. La Stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all'art.
140, commi 1 e 2 del Codice.
15. Per quanto riguarda il prosieguo della Gara e le modalità di
esecuzione del contratto, si precisa che:
a) l'individuazione degli immobili da trasferirsi al Fondo sarà
allegata al Capitolato. La Stazione appaltante si riserva la facoltà
di non conferire tutti gli immobili individuati nel Capitolato.
b) dovrà essere consentito il mantenimento, almeno in una prima
fase, alla Stazione appaltante della totalità delle quote del Fondo;
c) la gestione del Fondo sarà attuata attraverso un comitato
consultivo, composto da professionisti ed esponenti di fiducia della
Stazione appaltante, che formulerà pareri di investimento
sull'avanzamento dei lotti e scelte di valorizzazione immobiliare
via, via che le strutture saranno realizzate.
15. È designato quale Responsabile del Procedimento (il "RUP") per
la Gara, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del Codice, ing.
Manuela Marconi
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale delle Marche Indirizzo: Via della Loggia,
24; CAP: 60100; Citta': Ancona; Paese: Italia; Telefono: 071/206946;
Fax: 071/203853. VI.4.2) Presentazione di ricorso. Informazioni
precise sui termini di presentazione di ricorso 60 giorni al
Tribunale Amministrativo Regionale delle Marche (Legge 6 dicembre
1971, n. 1034, e ss.mm..ii.) - 120 giorni al Presidente della
Repubblica Italiana (D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199 e ss.mm.ii.).
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione del ricorso: Come al punto I.1). VI.5) Data di
spedizione del presente avviso: 03/05/2010.

Il Presidente e Amministratore Delegato
Dott. Roberto Pesaresi


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