3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 16-12-1995
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 18 aprile 1995, n. 25
Interventi regionali per i Veneti nel mondo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 16-12-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 38
del 21 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione del Veneto opera per sviluppare le relazioni con le
comunità di origine veneta all'estero, promuovendo, nello spirito
degli indirizzi emanati dall'ONU, in armonia con le direttive
dell'Unione europea (UE), nel rispetto della legislazione statale e
mediante il coordinamento con le altre Regioni:
a) iniziative dirette a conservare e a tutelare il valore della
identità veneta e a rinsaldare i rapporti con la Regione;
b) interventi finalizzati a sviluppare relazioni economiche e a
valorizzare le professionalità attraverso il processo formativo;
c) forme di partecipazione, di solidarietà e di tutela dei
lavoratori di origine veneta e delle loro famiglie;
d) agevolazioni ai Veneti che rimpatriano e alle loro famiglie.

Art. 2.
Destinatari degli interventi

1. Sono destinatari degli interventi previsti nella presente legge
i cittadini di origine veneta, per nascita o residenza, che abbiano
maturato un periodo di permanenza all'estero per motivi di lavoro
dipendenti o autonomo, non inferiore a cinque anni consecutivi,
considerando un anno intero il periodo di lavoro continuativo
superiore a mesi sei, o che siano rientrati nel Veneto da non più di
due anni.
2. Sono, altresì, destinatari degli interventi previsti nella
presente legge, purchè residenti all'estero, i familiari conviventi
di cittadini di origine veneta, il coniuge superstite, nonchè i loro
discendenti.
3. La permanenza all'estero deve risultare da dichiarazione
sostitutiva di certificazione o da documenti ufficiali rilasciati da
autorità e da enti stranieri o italiani, o copia conforme
all'originale degli stessi.
4. Non rientrano tra i destinatari degli interventi previsti nella
presente legge i dipendenti di ruolo dello Stato e i dipendenti di
ditte e imprese italiane distaccati o inviati in missione presso
uffici, cantieri o fabbriche all'estero.

Art. 3.
Iniziative e interventi

1. Le iniziative e gli interventi destinati ai soggetti di cui
all'art. 2, tendono a:
a) assumere, sostenere e sviluppare iniziative e attività
culturali;
b) curare e sostenere la diffusione fra le comunità dei Veneti
all'estero di pubblicazioni e materiale audiovisivo e radiofonico;
c) effettuare e sostenere studi, indagini e ricerche relativi al
fenomeno migratorio;
d) favorire la formazione e la riqualificazione professionale;
e) favorire il reinserimento dei rimpatriati nella vita sociale e
nelle attività di lavoro;
f) agevolare l'inserimento dei rimpatriati nell'ordinamento
scolastico nazionale, sostenendo iniziative miranti al riconoscimento
degli studi compiuti all'estero;
g) organizzare nel territorio regionale corsi di
formazione-lavoro, di soggiorni culturali, nonchè iniziative di
turismo sociale e di interscambio;
h) concorrere con i comuni nell'assistenza ai rimpatriati e alle
loro famiglie;
i) riconoscere le associazioni che operano a favore dei Veneti
all'estero e sostenere le attività;
l) prevedere riconoscimenti per i Veneti all'estero.
2. Per i cittadini di origine veneta di cui al comma 1 dell'art.
2, rimpatriati, sono previsti interventi per l'acquisto o per la
costruzione nel territorio regionale di un alloggio avente
caratteristiche previste per l'edilizia residenziale pubblica o per
interventi di sistemazione di un immobile da destinare ad abitazione
del proprio nucleo familiare nel territorio regionale.
3. La Regione concorre altresì a sostenere iniziative culturali
per i cittadini di origine veneta residenti in altre regioni
italiane.
4. La Giunta regionale stabilisce i criteri e le modalità per
l'attuazione delle singole iniziative previste nel presente articolo
e per la eventuale concessione del contributo.
5. Per la realizzazione di attività promozionali all'estero intese
a favorire lo sviluppo economico, sociale e culturale la Regione
provvede ad acquisire l'intesa con il Governo nazionale, nello
spirito del coordinamento di cui al secondo comma dell'art. 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e nel
rispetto degli indirizzi previsti dal decreto del Presidente della
Repubblica 31 marzo 1994.

Art. 4.
Piano triennale e programma annuale degli interventi

1. La Giunta regionale, entro il mese di ottobre, sottopone
all'approvazione del Consiglio regionale il piano di massima degli
interventi da perseguire nel triennio successivo contenente gli
indirizzi, gli obiettivi e le priorità tra gli interventi di cui
all'art. 3 e approva il programma degli interventi da realizzarsi
nell'anno successivo.
2. La Giunta regionale, contestualmente alla presentazione del
piano triennale, invia al Consiglio una relazione sull'attività
svolta nel triennio precedente.

Art. 5.
Conferenza dei Veneti nel mondo

1. Per realizzare un proficuo collegamento tra la Regione e le
associazioni che perseguono le finalità della presente legge è
istituita la conferenza permanente dei Veneti nel mondo.
2. Il presidente della Giunta regionale, o l'assessore delegato,
convoca e presiede la conferenza per formulare proposte sulla
programmazione e quale occasione di incontro e di confronto di
esperienze tra le rappresentanze dei Veneti all'estero e quelle che
nel territorio regionale operano nei settori culturale, sociale,
economico e produttivo.
3. Alla conferenza partecipano:
a) ventuno cittadini di origine veneta di cui all'art. 2,
designati, ogni qualvolta viene convocata la conferenza, dalle
associazioni operanti nel Veneto e da quelle esistenti all'estero
iscritte ai registri di cui al comma 2 dell'art. 20, su nominativi
proposti alle stesse dai singoli circoli o delegazioni, garantendo la
presenza di almeno un rappresentante per ogni associazione e per
ciascun paese di residenza. La Giunta regionale stabilisce il numero
dei soggetti per ciascun paese e il numero che le singole
associazioni devono designare;
b) i presidenti, o loro delegati, delle associazioni venete
iscritte al registro.
4. Partecipano, inoltre, alla conferenza fino a dieci cittadini di
origine veneta residenti all'estero scelti dalla Giunta regionale tra
coloro che sono particolarmente rappresentativi e operanti nelle
realtà associative.
5. Alla conferenza, su indicazione della Giunta regionale, vengono
invitati amministratori delle province e dei comuni, rappresentanti
di enti pubblici, di organismi economici, culturali, sociali e
sindacali.
6. Il presidente del Consiglio regionale e i componenti della
Commissione consiliare competente hanno titolo a partecipare alla
conferenza.
7. La conferenza viene convocata in occasione della predisposizione
del piano triennale e ogni qualvolta si renda necessario ai fini
dell'attuazione della presente legge.
8. I partecipanti alla conferenza previsti alla lettera a) del
comma 3 possono essere designati per non più di tre riunioni
consecutive.

Art. 6.
Comitato delle associazioni venete

1. È istituito il comitato permanente delle associazioni venete
iscritte al registro di cui alla lettera a) del comma 2 dell'art.
20.
2. Il comitato è composto dal presidente della Regione, o
dall'assessore delegato, che lo convoca e lo presiede, e dai
presidenti delle associazioni di cui al comma 1 o loro delegati.
3. Il comitato ha il compito di formulare proposte per la
predisposizione del piano triennale, del programma annuale e per la
loro attuazione, nonchè di agevolare l'informazione e il
coordinamento tra le varie attività all'estero promosse dalla
Regione o da altri enti.

Art. 7.
Attività della conferenza e del comitato

1. La Giunta regionale è autorizzata a provvedere alle spese per
l'organizzazione e lo svolgimento delle riunioni della conferenza e
del comitato, nonchè per il rimborso delle spese di viaggio, in
aereo o in treno, per le spese di ospitalità ai partecipanti di cui
ai commi 3 e 4 dell'art. 5 e al comma 2 dell'art. 6.
2. La Giunta regionale può, altresì, autorizzare il rimborso ai
componenti il comitato delle spese di viaggio, di ospitalità e di
partecipazione a convegni organizzati fuori dal territorio regionale.
3. Il funzionamento della conferenza e del comitato è assicurato
da personale, da strutture, da mezzi e da attrezzature tecniche e
informatiche della Regione.

Art. 8.
Determinazione dei criteri particolari
nella legislazione regionale

1. Le leggi regionali che dispongono gli interventi in materia di
competenza determinano i criteri particolari per l'ammissione dei
Veneti nel mondo, singoli o associati, ai benefici dalle stesse
previsti.

Art. 9.
Iniziative e attività culturali

1. La Regione, riconoscendo la cultura come strumento essenziale di
civiltà e di libertà, favorisce iniziative e attività culturali
dirette a conservare e a tutelare fra i Veneti nel mondo il valore
della identità del paese di origine e a rinsaldare i rapporti
culturali con il Veneto.
2. Tali iniziative possono essere assunte anche in concorso con le
regioni, le amministrazioni pubbliche, le istituzioni culturali e le
associazioni aventi i requisiti di cui all'art. 20.

Art. 10.
Informazione

1. La Regione, ai sensi della legge regionale 10 gennaio 1984, n.
5, e con le modalità in essa previste, provvede:
a) all'informazione sulle proprie attività legislative e
amministrative, sulla realtà economica, culturale e sociale del
Veneto e su quanto sia di interesse per i Veneti nel mondo, compreso
l'utilizzo dei benefici previsti dalla normativa regionale e
nazionale;
b) alla diffusione, tra le comunità dei Veneti nel mondo, di
quotidiani, di pubblicazioni e di materiale audiovisivo e radiofonico
e di quanto risulta utile per rinsaldare e per sviluppare i rapporti
culturali ed economici con la terra di origine.
2. La Giunta regionale è autorizzata a concedere contributi alle
associazioni aventi i requisiti di cui all'art. 20, con le modalità
nello stesso previste, per lo svolgimento delle attività di cui al
presente articolo.

Art. 11.
Riconoscimenti per produzioni artistiche,
bibliografiche e audiovisive

1. La Regione riconosce iniziative di particolare rilevanza sulle
tematiche delle migrazioni quali: tesi di laurea, ricerche,
produzioni artistiche, bibliografiche o audiovisive prodotte da
cittadini residenti nel Veneto, e da Veneti residenti all'estero.

Art. 12.
Formazione e riqualificazione professionale

1. La Regione, nell'ambito dei programmi di formazione
professionale e in concorso con i piani nazionali e comunitari,
assume iniziative per la formazione e la riqualificazione
professionale dei Veneti che rimpatriano.
2. La gestione di tali iniziative potrà essere affidata, oltre che
agli enti che istituzionalmente effettuano corsi di formazione
professionale, anche alle associazioni operanti nella Regione in
possesso dei requisiti di cui all'art. 20, nonchè di quelli previsti
all'art. 5 della legge 21 dicembre 1978, n. 845 e all'art. 11 della
legge regionale 30 gennaio 1990, n. 10.
3. Le procedure per le iniziative indicate nel presente articolo
devono essere conformi a quelle previste per ottenere gli interventi
degli organi comunitari.

Art. 13.
Inserimento scolastico

1. Allo scopo di assicurare l'inserimento nell'ordinamento
scolastico nazionale dei Veneti rimpatriati, la Regione, in concorso
con i programmi nazionali e comunitari o con associazioni ed enti che
operano nel settore dell'istruzione, promuove:
a) corsi di orientamento, di formazione linguistica e di
inserimento;
b) incontri, convegni, seminari per gli operatori impegnati nelle
attività di cui alla precedente lettera a);
c) iniziative per garantire il diritto allo studio.

Art. 14.
Corsi di aggiornamento e di qualificazione

1. La Regione promuove, in collaborazione con enti, istituzioni e
associazioni, iniziative tendenti a realizzare corsi di aggiornamento
culturale e di qualificazione al lavoro per i veneti residenti
all'estero, nonchè corsi di aggiornamento culturale e sociale
effettuati, anche con forme residenziali, nel Veneto o all'estero.

Art. 15.
Attività promozionali all'estero

1. La Regione provvede ad agevolare forme diverse di attività
promozionali nei settori produttivi organizzate all'estero, ai sensi
della legge regionale 14 marzo 1980, n. 16 e successive modifiche e
integrazioni, ricercando la collaborazione e il concorso delle
istituzioni venete e delle comunità venete all'estero, nel rispetto
dell'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616.
2. Le associazioni di cui all'art. 20 possono proporre iniziative
di carattere culturale, economico e turistico da realizzarsi con il
concorso della Regione.

Art. 16.
Soggiorni, scambi, turismo sociale

1. La Regione del Veneto, anche in collaborazione con altre
regioni, con enti e con organismi pubblici e privati, promuove e
favorisce:
a) l'organizzazione di soggiorni culturali nella Regione per i
Veneti all'estero e i loro discendenti;
b) iniziative di turismo sociale al fine di consentire la
conoscenza diretta del Veneto;
c) iniziative di interscambio.
2. Per le iniziative di cui al comma 1 la Giunta regionale può
utilizzare le somme previste dalla legge regionale 8 novembre 1983,
n. 54, nel rispetto di quanto stabilito dalla stessa.

Art. 17.
Costruzione, acquisto, sistemazione dell'alloggio

1. Ai cittadini di origine veneta di cui al comma 2 dell'art. 3 che
nel territorio della Regione intendono costruire o acquistare un
alloggio avente le caratteristiche previste per l'edilizia
residenziale pubblica, o effettuare interventi di restauro,
risanamento conservativo, ristrutturazione, manutenzione
straordinaria, ampliamento e completamento di un immobile di
proprietà o in usufrutto ad uso abitativo del proprio nucleo
familiare, la Regione può concedere un contributo una tantum in
conto capitale o, in alternativa, un contributo nel pagamento degli
interessi relativi a mutui contratti con istituti di credito con sede
principale nel Veneto di durata non superiore a quindici anni.
2. In caso di costruzione o di acquisto, il richiedente non deve
essere titolare di diritti di proprietà, di usufrutto, di uso e di
abitazione nel territorio nazionale su altro alloggio adeguato alle
esigenze del nucleo familiare e non deve aver ottenuto l'assegnazione
in proprietà o con patto di futura vendita di un alloggio costruito
con il contributo di enti pubblici.
3. L'abitazione che viene sistemata o adeguata deve essere l'unica
di proprietà del richiedente e dei componenti il nucleo familiare o
l'unica sulla quale gli stessi possono esercitare i diritti di
usufrutto, di uso e di abitazione.
4. L'alloggio non può essere destinato a uso diverso da quello di
abitazione del titolare e dei suoi familiari, per un periodo di dieci
anni dalla data di erogazione del contributo, pena la revoca dello
stesso.
5. Il contributo non può essere concesso per l'acquisto o per le
opere effettuate due anni prima di quello di presentazione della
domanda.

Art. 18.
Interventi socio-assistenziali

1. Ai cittadini di origine veneta di cui all'art. 2, rientrati nel
Veneto, possono essere concessi, su domanda documentata, i contributi
previsti dall'art. 15-bis della legge regionale 15 dicembre 1982, n.
55, e successive modificazioni, da parte del comune dove viene
fissata la residenza.
2. In particolare i contributi riguardano:
a) le spese di viaggio sostenute per il rientro definitivo;
b) le spese di trasporto degli oggetti personali, del vestiario,
dell'arredo, della mobilia e di attrezzature varie;
c) le spese di prima sistemazione;
d) le spese di trasporto di salme;
e) gli importi per il riscatto ai fini previdenziali di periodi di
lavoro prestato all'estero in paesi privi di convenzioni bilaterali
in materia di sicurezza sociale. Tale contributo è finalizzato al
raggiungimento dei minimi pensionistici;
f) altre situazioni di particolare bisogno.
3. Su richiesta del comune, la Giunta regionale provvede a
rimborsare le spese sostenute utilizzando le somme previste dall'art.
3, sesto comma, lettera b) della legge regionale 15 dicembre 1982, n.
55 e successive modificazioni.

Art. 19.
Riconoscimento a cittadini di origine
veneta residenti all'estero

1. Anche in accordo con gli enti locali, gli enti economici e le
associazioni di cui all'art. 20, la Giunta regionale conferisce un
attestato di riconoscimento ai cittadini di origine veneta che hanno
lavorato all'estero per oltre trenta anni, o che hanno onorato il
nome del Veneto nel mondo.

Art. 20.
Associazionismo

1. La Regione riconosce le attività svolte dalle associazioni che
operano a favore dei cittadini di origine veneta residenti all'estero
o rimpatriati, al fine di assicurare la tutela dei diritti civili e
sociali, conservare il valore dell'identità della terra di origine e
sviluppare i rapporti con la comunità veneta.
2. Presso la Giunta regionale sono istituiti distinti registri:
a) delle associazioni che hanno sede principale nella Regione e
che operano da almeno cinque anni a favore dei Veneti all'estero;
b) dei circoli Veneti all'estero o in altre regioni italiane che
abbiano almeno cento iscritti e che svolgano attività da almeno tre
anni;
c) dei comitati o delle federazioni all'estero o in altre regioni
italiane cui aderisca almeno la maggioranza dei circoli Veneti
presenti nel paese o nella regione e che svolgano attività da almeno
tre anni.
3. Le associazioni, i comitati o le federazioni già iscritte nei
registri regionali di cui all'art. 2 della legge regionale 19 giugno
1984, n. 28, e legge regionale 22 giugno 1989, n. 18, salvo verifica
sui requisiti posseduti e sulle finalità perseguite, sono iscritti
di diritto nel registro previsto al comma 2 del presente articolo.
4. La Giunta regionale è autorizzata a concedere contributi alle
associazioni, ai comitati e alle federazioni iscritti al registro
regionale per iniziative di cui alla presente legge.

Art. 21.
Struttura anministrativa regionale

1. Per il raggiungimento delle finalità previste nella presente
legge viene costituito nell'ambito della Segreteria generale della
programmazione il coordinamento tra le strutture regionali che
attuano interventi e iniziative culturali, sociali e promozionali
anche di interesse dei Veneti all'estero.
2. L'attuazione degli interventi e delle iniziative previste nella
presente legge, nonchè il coordinamento tra le diverse strutture
regionali è di competenza del dipartimento per le politiche dei
flussi migratori.

Art. 22.
Norma finanziaria

1. Alla copertura degli oneri della presente legge, quantificati in
lire 1.300 milioni per il 1995 e lire 800 milioni per ciascuno degli
anni 1996 e 1997, si provvede:
a) quanto a lire 500 milioni per ciascuno degli anni 1995, 1996,
1997 mediante riduzione, per competenza e per cassa per l'anno 1995 e
per sola competenza per ciascuno degli anni 1996 e 1997, dei fondi
stanziati al capitolo n. 61344 denominato "Spese per iniziative
culturali di inserimento scolastico, di informazione, nonchè per
studi e ricerche a favore di emigrati (legge regionale 19 giugno
1984, n. 28)", iscritto nello stato di previsione della spesa del
bilancio annuale 1995 e pluriennale l996-1997;
b) quanto a lire 200 milioni per ciascuno degli anni
1995-1996-1997 mediante riduzione, per competenza e per cassa per
l'anno 1995 e per sola competenza per ciascuno degli anni 1996 e
1997, dei fondi stanziati al capitolo n. 61346 denominato "Contributi
per iniziative culturali di inserimento scolastico, di informazione,
nonchè per studi e ricerche svolti dalle associazioni a favore degli
emigrati (articoli 21, 22 e 23, legge regionale 19 giugno 1984, n.
28)", iscritto nello stato di previsione della spesa del bilancio
annuale 1995 e bilancio pluriennale 1996-1997;
c) quanto a lire 100 milioni per ciascuno degli anni 1995, 1996 e
1997 mediante riduzione, per competenza e per cassa, per l'anno 1995
e per sola competenza per ciascuno degli anni 1996 e 1997, dei fondi
stanziati al capitolo n. 61358 denominato "Spese per la consulta
regionale per l'emigrazione e l'immigrazione (legge regionale 19
giugno 1984, n. 28, e legge regionale 30 gennaio 1990, n. 9)"
iscritto nello stato di previsione della spesa del bilancio annuale
1995 e pluriennale 1996-1997;
d) quanto a lire 500 milioni per l'anno 1995 mediante utilizzo,
per competenza e per cassa, dei fondi stanziati al capitolo n. 61354
iscritto nello stato di previsione della spesa del bilancio annuale
1995 che assume la seguente nuova denominazione "Contributo in conto
capitale, a favore dei Veneti rimpatriati, per l'acquisto, la
costruzione o la sistemazione di immobili da destinare ad abitazione
del proprio nucleo familiare nel territorio regionale".
2. Per effetto delle disposizioni di cui alle lettere a), b) e c)
del comma 1, nei medesimi stati di previsione è istituito il
capitolo n. 61330 denominato "Interventi ed iniziative per i Veneti
nel mondo e spese per la partecipazione previste dalla presente legge
e dalla legge regionale n. 9/1990", con lo stanziamento di lire 800
milioni, per competenza e per cassa, per l'anno 1995 e di lire 800
milioni, per sola competenza, per ciascuno degli anni 1996-1997.
3. Per gli esercizi 1996 e successivi gli stanziamenti dei capitoli
numeri 61330 e 61354 vengono determinati dalla legge di approvazione
del bilancio annuale della Regione.

Art. 23.
A b r o g a z i o n i

1. Sono abrogate le leggi regionali:
a) 8 maggio 1980, n. 45;
b) 28 agosto 1981, n. 53;
c) 19 giugno 1984, n. 28 come modificata dalla legge regionale 30
gennaio 1990, n. 9;
d) 22 giugno 1989, n. 18.
2. È fatto salvo il completamento dei provvedimenti amministrativi
in essere sulla base delle leggi regionali di cui al comma 1.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 18 aprile 1995
BOTTIN