3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 29-3-2008
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO REGIONALE 23 novembre 2007, n. 14
Programma d'azione per le zone vulnerabili da nitrati di origine agricola. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 29-03-2008)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 6 al Bollettino ufficiale della
Regione Lazio n. 34 del 10 dicembre 2007)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha adottato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Finalità e oggetto del regolamento

1. In attuazione della legge regionale del 23 novembre 2006, n. 17
(Disciplina regionale relativa al programma d'azione per le zone
vulnerabili da nitrati di origine agricola e all'utilizzazione
agronomica degli effluenti di allevamento, delle acque di vegetazione
dei frantoi oleari e di talune acque reflue. Modifiche alla legge
regionale 6 agosto 1999, n. 14), di seguito denominata legge
regionale, ed in particolare dell'art. 2, il presente regolamento, al
fine di contribuire alla tutela e al risanamento delle acque
dall'inquinamento causato da nitrati di origine agricola, disciplina
il «programma d'azione per le zone vulnerabili da nitrati di origine
agricola», di cui all'art. 1, comma 1, lettera a), della medesima
legge regionale, di seguito denominato programma. 2. Il programma, ai
sensi dell'art. 3, comma 1, lettera a), della legge regionale, è
disciplinato sulla base dell'allegato 7/A-IV alla parte terza del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) nonchè del titolo V del decreto del Ministro delle
Politiche agricole e forestali 7 aprile 2006. di seguito denominato
decreto MiPAF.

Art. 2.
Ambito di applicazione del programma

1.Ai sensi dell'art. 92 del decreto legislativo n. 152/2006, il
programma si applica nelle zone vulnerabili da nitrati di origine
agricola (ZVN). individuate dalla Giunta regionale con apposite
deliberazioni. Nelle suddette zone sono altresì obbligatorie, in
quanto compatibili, le prescrizioni contenute nel codice di buona
pratica agricola (CBPA), approvato con decreto del Ministro per le
Politiche agricole, di concerto con il Ministro dell'Ambiente, del 19
aprile 1999. 2. Rientra nell'ambito di applicazione del programma
l'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento e delle
acque reflue specificate all'art. 1, comma 1, lettera e), della legge
regionale contenenti sostanze naturali non pericolose ed utilizzate
secondo i criteri di cui all'art. 11, comma 2, del decreto MiPAF, di
seguito denominate acque reflue, in quanto ad essa non si applica la
normativa vigente in materia di rifiuti, nonchè l'utilizzazione dei
concimi azotati e degli ammendanti organici di cui al decreto
legislativo 29 aprile 2006, n. 217 (Revisione della disciplina in
materia di fertilizzanti).

Art. 3.
Obiettivi e contenuti del programma

1. Costituiscono obiettivi del programma: a) proteggere e risanare le
zone vulnerabili dall'inquinamento provocato da nitrati di origine
agricola;
b) limitare e ottimizzare la quantità di fertilizzante azotato da
applicare al suolo, sulla base dell'equilibrio tra il fabbisogno
prevedibile di azoto delle colture e l'apporto di azoto alle colture
stesse.
2. Per il perseguimento degli obiettivi, il programma, oltre a quanto
disposto nei successivi articoli, contiene nell'allegato A, che
costituisce parte integrante del presente regolamento, ulteriori
disposizioni relative a divieti, prescrizioni e norme tecniche,
precisando le relative definizioni, e, in particolare:
a) i divieti di utilizzazione dei letami, dei concimi azotati e degli
ammendanti organici, descritti e regolati al capitolo 2, paragrafo 1;
b)i divieti di utilizzazione dei liquami e delle acque reflue,
descritti e regolati al capitolo 2, paragrafo 2;
c) i divieti temporali di spandimento degli effluenti di allevamento,
delle acque reflue, dei concimi azotati e degli ammendanti organici,
descritti e regolati al capitolo 2, paragrafo 3;
d) le prescrizioni e le norme tecniche per l'utilizzazione
agronomica, descritte e regolate al capitolo 3;
e) le prescrizioni e le norme tecniche per il trattamento e lo
stoccaggio, descritte e regolate al capitolo 4;
f) le prescrizioni e le norme tecniche per l'accumulo temporaneo dei
letami, descritte e regolate al capitolo 5.

Art. 4.
Comunicazioni dell'utilizzazione agronomica

1. In relazione all'utilizzazione agronomica degli effluenti di
allevamento e delle acque reflue, le aziende, ad eccezione di quelle
che producono e/o utilizzano un quantitativo inferiore a kg.
1000/anno di azoto al campo da effluenti di allevamento, fanno
pervenire al comune o ai comuni in cui ricadono i terreni interessati
dalle attività di produzione, stoccaggio e spandimento, apposite
comunicazioni, almeno trenta giorni prima dell'inizio delle relative
attività, nelle seguenti forme descritte e regolate al capitolo 6
dell'allegato A: a) forma completa, nel caso in cui l'azienda produce
e/o utilizza una quantità di azoto al campo da effluenti di
allevamento superiore a 3.000 Kg/anno, calcolata sulla base
dell'allegato A, suballegato I, tabella 2, nonchè nel caso di
aziende di cui all'art. 19 del decreto MiPAF, comprendente anche i
dati dell'eventuale utilizzazione di acque reflue;
b) forma semplificata, nel caso in cui l'azienda produce e/o utilizza
acque reflue e/o una quantità di azoto al campo da effluenti di
allevamento compresa tra 1.000 e 3.000 Kg/anno, calcolata sulla base
dell'allegato A, suballegato 1, tabella 2.
2. La comunicazione ha validità di cinque anni, salvo quanto
previsto al comma 3, fermo restando l'obbligo di dare informazione
scritta al comune o ai comuni interessati di ogni variazione dei dati
identificativi dell'azienda e del suo legale rappresentante nonchè,
almeno trenta giorni prima dell'inizio delle attività annuali di
spandimento, delle variazioni riguardanti la tipologia, la quantità
e le caratteristiche degli effluenti di allevamento e delle acque
reflue, i terreni destinati all'utilizzazione agronomica, in tal caso
allegando una planimetria aggiornata, e il tipo di avvicendamento
colturale riportato nel piano di utilizzazione agronomica (PUA) o nel
piano di fertilizzazione azotata (PDFA) di cui all'art. 5.
3. In deroga a quanto previsto al comma 2, le comunicazioni delle
aziende tenute alla redazione del PUA o del PDFA hanno la medesima
durata dei piani stessi, comunque non superiore a cinque anni.
4. I comuni redigono, con le modalità descritte e regolate al
capitolo 10 dell'allegato A, entro il 28 febbraio di ogni anno e con
riferimento all'annualità precedente, l'elenco delle comunicazioni e
delle informazioni pervenute di cui al comma 2 e lo trasmettono, in
forma cartacea e digitale, alla Regione ed alle province competenti
al fini delle attività di controllo, monitoraggio e verifica di cui
agli articoli 8 e 9.

Art. 5.
Piano di utilizzazione agronomica e piano di fertilizzazione azotata

1. Al fine di definire e giustificare una gestione razionale delle
pratiche di fertilizzazione azotata, fermo restando quanto previsto
al capitolo 3, punto 4, dell'allegato A, le aziende indicate alle
lettere a) e b), redigono i seguenti piani: a) il piano di
utilizzazione agronomica (PUA), descritto e regolato all'allegato A,
capitolo 7, paragrafo 1, con riferimento ad un periodo massimo di
cinque anni, nel caso di aziende che producono e utilizzano o
utilizzano una quantità di azoto al campo da effluenti di
allevamento superiore a 3.000 Kg/anno o delle aziende di cui all'art.
19 del decreto MiPAF. Tali aziende allegano il PUA alla comunicazione
redatta nella forma completa;
b) il piano di fertilizzazione azotata (PDFA), descritto e regolato
all'allegato A, capitolo 7, paragrafo 2, con riferimento ad un
periodo massimo di cinque anni, nel caso di aziende che producono e
utilizzano o utilizzano le acque reflue e/o una quantità di azoto al
campo da effluenti di allevamento compresa tra 1.000 e 3.000 Kg/anno.
Tali aziende allegano il PDFA alla comunicazione redatta nella forma
semplificata.

Art. 6.
Registro aziendale. Trasporto Conservazione della documentazione
aziendale

1. Le aziende che trasmettono le comunicazioni di cui all'art. 4 e le
aziende che utilizzano una quantità di azoto totale superiore a 1000
kg/anno curano la tenuta del registro aziendale, vidimato dal comune
competente, descritto e regolato all'allegato A, capitolo 8, dal
quale risultano: a) i dati identificativi dell'azienda;
b) le movimentazioni degli effluenti di allevamento e delle acque
reflue sia in ingresso che in uscita dall'azienda;
c) l'utilizzo di fertilizzanti azotati.
2. Il trasporto di effluenti di allevamento e delle acque reflue da
effettuarsi con le modalità descritte e regolate all'allegato A,
capitolo 9, può essere effettuato al di fuori del corpo aziendale
solo con il documento di accompagnamento.
3. La documentazione aziendale prescritta dal presente regolamento è
conservata per almeno cinque anni ed è tenuta a disposizione delle
autorità preposte al controllo.

Art. 7.
Controlli dei comuni

1. Il comune competente effettua i controlli cartolari sugli
adempimenti amministrativi nonchè i controlli agronomici nelle
aziende agricole, con le modalità descritte e regolate all'allegato
A, capitolo 10, provvedendo ad impartire, in caso d'inadempienza e
qualora ritenuto opportuno, specifiche prescrizioni e norme tecniche,
ferma restando l'irrogazione delle sanzioni ai sensi di quanto
previsto dall'art. 5 della legge regionale. 2. Nel caso in cui venga
omessa la comunicazione di cui all'art. 4, comma 1, non vengano
fornite le informazioni di cui al medesimo articolo, comma 2, ovvero
non vengano rispettate le prescrizioni o le norme tecniche impartite
ai sensi del comma 1, il comune competente emette provvedimento di
divieto o di sospensione a tempo determinato dell'attività
interessata.
3. Il comune comunica alla Regione le aziende nei cui confronti ha
effettuato controlli e gli esiti degli stessi.

Art. 8.
Verifiche aggiuntive della Regione in materia di utilizzazione
agronomica

1. La Regione, per verificare la conformità delle modalità di
utilizzazione agronomica agli obblighi e ai dati contenuti negli
elenchi di cui all'art. 4, comma 4, organizza ed effettua nelle ZVN
eventuali controlli, sia cartolari con incrocio di dati sia presso le
aziende stesse, aggiuntivi a quelli effettuati dai comuni ai sensi
dell'art. 7.

Art. 9.
Monitoraggio delle acque e verifica dell'efficacia del programma

1. La Regione, al fine di acquisire dati sulla concentrazione dei
nitrati, effettua il monitoraggio delle acque nei punti di
campionamento individuati dalla Giunta regionale con apposite
deliberazioni, tenendo conto anche del monitoraggio sullo stato
eutrofico causato da azoto delle acque interne e costiere di
competenza della provincia ai sensi dell'art. 106, comma 1, lettera
m, della legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 (Organizzazione delle
funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del
decentramento amministrativo) e successive modifiche. 2. Sulla base
dei dati risultanti dal monitoraggio, dai controlli e dalle verifiche
o comunque acquisiti, la Regione effettua, avvalendosi dell'Agenzia
regionale per la protezione ambientale del Lazio (ARPA), la verifica
di efficacia del programma e provvede, ove necessario, a designare
eventuali ulteriori ZVN o ad adeguare lo stesso programma,
individuando, tra le misure possibili, quelle maggiormente efficaci,
tenuto conto dei costi di attuazione delle misure stesse.
3. La Regione provvede a comunicare al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, secondo le modalità da
questo indicate, il programma, i risultati della verifica di
efficacia, le variazioni apportate alle designazioni delle ZVN
nonchè gli adeguamenti del programma stesso.

Art. 10.
Norma transitoria

1. In fase di prima applicazione, il presente regolamento si applica
nelle ZVN individuate con deliberazione della Giunta regionale n. 767
del 6 agosto 2004.

Art. 11.
Rinvii normativi

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si rinvia alle
disposizioni statali e comunitarie vigenti in materia. 2. Resta
fermo, in particolare, quanto previsto:
a) dalla disciplina vigente sulle aree di salvaguardia delle acque
superficiali e sotterranee destinate al consumo umano;
b) dal decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 99 (Attuazione della
direttiva 86/278/CEE concernente la protezione dell'ambiente, in
particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione
in agricoltura);
c) dal decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59 (Attuazione
integrale della direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e
riduzione integrate dell'inquinamento), per quanto attiene gli
impianti di allevamento intensivo di cui al punto 6.6 del relativo
allegato 1;
d) dal regolamento (CE) 1774/2002 del Parlamento e del Consiglio, del
3 ottobre 2002, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di
origine animale non destinati al. consumo umano.

Art. 12.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sui Bollettino ufficiale della
Regione. Il presente regolamento regionale sarà pubblicato sul
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e di farlo osservare
come regolamento della Regione Lazio.
Roma, 23 novembre 2007
MARRAZZO
(Omissis)