Serie Generale n. 12 del 17-1-2022
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 29 novembre 2021
Nomina della dott.ssa Elena Comparato a Commissario straordinario per l'adozione dei provvedimenti di esecuzione della decisione della Commissione europea C(2021)6659 final del 10 settembre 2021, concernente l'aiuto in favore di Alitalia. (22A00202) (GU Serie Generale n.12 del 17-01-2022)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni
recante «Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e, in particolare, l'art. 22,
comma 5, con il quale è stabilito che l'acquisizione di documenti
amministrativi da parte di soggetti pubblici, ove non rientrante
nella previsione dell'art. 43, comma 2, del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, si informa al principio di leale cooperazione
istituzionale;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni, recante «Ordinamento della Presidenza del Consiglio
dei ministri»;
Visto l'art. 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea;
Visto il regolamento (CE) n. 794/2004 della Commissione del 21
aprile 2004, e successive modificazioni, recante «Disposizioni di
esecuzione del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio recante
modalità di applicazione dell'art. 93 del Trattato CE»;
Vista la comunicazione della Commissione europea con la quale viene
reso noto che, con lettera del 23 aprile 2018, è stata rappresentata
all'Alitalia la propria decisione di avviare il procedimento di cui
all'art. 108, paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea in relazione all'Aiuto di Stato SA. 48171 (2018/C) (ex
2018/NN 2017/FC);
Vista la comunicazione della Commissione europea 2009/C 85/01
relativa all'applicazione della normativa in materia di aiuti di
Stato da parte dei giudici nazionali;
Visto l'art. 48 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante
«Norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e
all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea»
e, in particolare, il comma 2, come sostituito dall'art. 35 della
legge 7 luglio 2016, n. 122 recante «Disposizioni per l'adempimento
degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione
europea - legge europea 2015-2016», con il quale si prevede che, nel
caso di una decisione di recupero di aiuti di Stato, adottata dalla
Commissione europea, che coinvolga più amministrazioni, il
Presidente del Consiglio dei ministri, con proprio decreto, nomina un
commissario straordinario, da individuare all'interno delle
amministrazioni che hanno concesso gli aiuti oggetto della decisione
di recupero o di quelle territorialmente interessate dalle misure di
aiuto, e definisce le modalità di attuazione della decisione di
recupero, e che i suoi provvedimenti costituiscono titoli esecutivi
nei confronti degli obbligati;
Visto il regolamento (UE) 2015/1589 del Consiglio del 13 luglio
2015, recante «Modalità di applicazione dell'art. 108, paragrafo 2,
del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea» e, in
particolare, l'art. 16, concernente il recupero degli aiuti;
Vista la decisione della Commissione C (2021) 6659 final del 10
settembre 2021, concernente «Aiuto in favore di Alitalia SA.48171
(2018/C) (ex 2018/NN, ex 2017/FC)», cui l'Italia ha dato esecuzione;
Visto, in particolare, l'art. 4 di tale decisione con il quale
viene stabilito che l'Italia è tenuta a recuperare gli aiuti
incompatibili entro quattro mesi dalla data di notifica della
decisione;
Visto, altresì, l'art. 5 di detta decisione in base al quale,
entro due mesi dalla notifica della decisione, l'Italia trasmette le
seguenti informazioni: (a) l'importo totale (capitale e interessi) da
recuperare dal beneficiario; (b) la descrizione dettagliata delle
misure già adottate e previste per conformarsi alla decisione; (c) i
documenti che dimostrino che al beneficiario è stato ordinato di
rimborsare l'aiuto;
Considerato che il prestito di 600 milioni di euro e il prestito di
300 milioni di euro concessi dall'Italia, rispettivamente il 2 maggio
2017 e il 16 ottobre 2017, a favore di Alitalia - Società aerea
italiana S.p.a. in amministrazione straordinaria costituiscono aiuto
di Stato ai sensi dell'art. 107, paragrafo 1, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, e che l'Italia ha dato
illegalmente esecuzione a tale aiuto di Stato in violazione dell'art.
108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
Considerato, altresì, che l'aiuto di Stato in forma di prestiti
per 600 milioni di euro e per 300 milioni di euro concessi
rispettivamente il 2 maggio 2017 e il 16 ottobre 2017 a favore di
Alitalia - Società aerea italiana S.p.a. in amministrazione
straordinaria è incompatibile con il mercato interno;
Vista la nota n. 20851 del 3 novembre 2021, con la quale il
Ministro dello sviluppo economico a seguito dell'accertamento della
fattispecie di aiuto di Stato in favore di Alitalia - Società aerea
italiana S.p.a. in amministrazione straordinaria statuita dalla
Commissione europea rappresenta la necessità che «la procedura di
recupero debba essere attuata tramite la nomina di un commissario
governativo...»;
Vista la nota n. 22945 in data 22 novembre 2021, con la quale il
Capo di Gabinetto del Ministro dell'economia e delle finanze,
d'ordine del Ministro, facendo seguito alla citata nota del Ministro
dello sviluppo economico e alle successive intrattenute
interlocuzioni, indica su conforme proposta del Dipartimento del
Tesoro, il nominativo della dott.ssa Elena Comparato, dirigente
generale del Servizio affari legali e contenzioso del medesimo
Dipartimento, ai fini del conferimento dell'incarico di Commissario
straordinario per l'esecuzione della decisione della Commissione
europea C(2021) 6659 final del 10 settembre 2021;
Ritenuto che la dott.ssa Elena Comparato sia la figura più idonea
a ricoprire il suddetto incarico di Commissario straordinario,
essendo la stessa in possesso dei requisiti di attitudine e capacità
professionale evidenziati nel curriculum vitae;
Vista la dichiarazione resa dalla dott.ssa Elena Comparato in
ordine alla insussistenza di cause di inconferibilità e
incompatibilità ai sensi dell'art. 20 del decreto legislativo 23
aprile 2013, n. 39, nonchè di situazioni anche potenziali di
conflitto di interessi, al fine di assumere l'incarico in questione;
Ritenuto, pertanto, di procedere alla nomina del Commissario
straordinario per l'adozione di ogni provvedimento necessario per
dare esecuzione alla decisione della Commissione C(2021) 6659 final
del 10 settembre 2021;
Sentito il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
dei ministri per le politiche e gli affari europei,

Decreta:

Art. 1

Nomina del Commissario straordinario

1. Alla dott.ssa Elena Comparato è attribuito l'incarico di
Commissario straordinario per l'adozione di ogni provvedimento
necessario per dare esecuzione alla decisione della Commissione
C(2021) 6659 final del 10 settembre 2021, limitatamente alla misura
SA.48171-2021/CR (ex 2018/NN, ex 2017/FC) relativa alla esecuzione
del recupero.
2. Il Commissario straordinario rimane in carica fino alla
comunicazione da parte della Commissione europea della completa e
corretta esecuzione della decisione di cui al comma 1, in esito al
compimento dell'ultimo atto dovuto, ai fini dell'esecuzione del
recupero, da parte dello stesso Commissario straordinario.

Art. 2

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente articolo non derivano nuovi o
maggiori oneri, nè minori entrate a carico della finanza pubblica.
2. Il Presidente del Consiglio dei ministri comunica alla
Commissione europea la nomina del Commissario straordinario per
l'esecuzione della decisione di recupero di cui all'art. 1.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 29 novembre 2021

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Draghi

Registrato alla Corte dei conti il 16 dicembre 2021
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, n. 2984