Serie Generale n. 15 del 19-1-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 29 novembre 2016
Riconoscimento dell'associazione «Ortofrutta Italia», in Roma, quale organizzazione interprofessionale a livello nazionale del settore ortofrutticolo. (17A00290) (GU Serie Generale n.15 del 19-01-2017)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007, ed in
particolare gli articoli 157, 158, 164 e 165;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000,
n. 361, con il quale è stato approvato il regolamento recante norme
per la semplificazione dei procedimenti di riconoscimento di persone
giuridiche private e di approvazione delle modifiche dell'atto
costitutivo e dello statuto;
Visto l'art. 3 del decreto-legge n. 51 del 5 maggio 2015,
convertito con modificazioni dalla legge n. 91 del 2 luglio 2015,
recante: «Disposizioni urgenti in materia di rilancio dei settori
agricoli in crisi, di sostegno alle imprese agricole colpite da
eventi di carattere eccezionale e di razionalizzazione delle
strutture ministeriali»;
Vista l'istanza con la relativa documentazione con la quale
l'associazione «Ortofrutta Italia», ha chiesto di essere riconosciuta
come organizzazione interprofessionale del settore ortofrutticolo, ai
sensi del regolamento (UE) 1308/2013, articoli 157 e 158, e dell'art.
3 del decreto-legge n. 51 del 5 maggio 2015, convertito con
modificazioni dalla legge 2 luglio 2015, n. 91;
Visto il decreto dipartimentale n. 60 dell'11 gennaio 2016 con il
quale è stata nominata la commissione tecnica, con il compito di
effettuare l'istruttoria della richiesta di riconoscimento;
Visto lo statuto dell'associazione «Ortofrutta Italia», come
modificato in sede di assemblea straordinaria in data 14 luglio 2016;
Visto il verbale prot. PQAI II 54633/2016 concernente le verifiche
svolte dalla prefata Commissione;
Considerata, in particolare, l'esistenza del requisito minimo del
40% di rappresentatività in termini economici a livello nazionale,
riscontrata con fonti amministrative e statistiche ufficiali dei dati
forniti dal richiedente, sia della base sociale rappresentante delle
attività economiche connesse alla produzione sia della base sociale
rappresentante delle attività economiche connesse alla
trasformazione e al commercio e distribuzione;
Considerata la domanda di riconoscimento quale organizzazione
interprofessionale a livello circoscrizionale per il prodotto
«Pomodoro da industria» presentata dalla associazione «Pomodoro da
industria nord-Italia» e la sussistenza in capo all'associazione
richiedente del requisito della rappresentatività economica pari al
51% del prodotto nell'areale della circoscrizione economica indicata
e del contestuale 30% di rappresentatività a livello nazionale;
Considerata l'acquisizione da parte del competente Ufficio del
Ministero delle dichiarazioni di non adesione all'organizzazione
«Ortofrutta Italia» per il prodotto «Pomodoro da industria» delle
associazioni costituente le basi sociali;
Considerato il parere favorevole rilasciato dalla succitata
Commissione tecnica nel quale si attesta il possesso dei requisiti
previsti dal regolamento (UE) 1308/2013, articoli 157 e 158, e
dall'art. 3 del decreto-legge n. 51/2016, in capo alla richiedente
associazione «Ortofrutta Italia», la quale già fruiva di
riconoscimento quale organizzazione interprofessionale ai sensi della
previgente normativa comunitaria e nazionale;
Considerato che la richiedente associazione «Ortofrutta Italia» è
in possesso dei requisiti previsti dagli articoli 157 e 158 del
regolamento (UE) n. 1308/2013 e dall'art. 3 del decreto-legge n.
51/2015, convertito con modificazioni dalla legge n. 91/2015;
Considerato, in particolare, che l'organizzazione
interprofessionale «Ortofrutta Italia» presenta una quota delle
attività economiche di cui all'art. 157, paragrafo 1, lettera a),
del regolamento 1308/2013 superiore al 40 per cento del relativo
segmento della filiera di riferimento, come previsto dalla vigente
normativa nazionale;
Tenuto conto delle prescrizioni di cui all'art. 158, paragrafo 5,
lettera a) del regolamento (UE) 1308/2013 e che la documentazione
inerente la domanda di richiesta di riconoscimento quale
organizzazione interprofessionale a livello nazionale del settore
ortofrutticolo è stata perfezionata in data 28 luglio 2016;
Tenuto conto della domanda di riconoscimento come organizzazione
interprofessionale presentata dell'associazione «Pomodoro da
Industria nord-Italia», sulla quale la commissione tecnica incaricata
ha già verificato il possesso dei requisiti previsti dalla vigente
normativa;
Ritenuto necessario definire le modalità di controllo del rispetto
delle condizioni e dei requisiti che disciplinano il riconoscimento
dell'organismo interprofessionale;
Ritenuto necessario specificare le sanzioni applicabili in caso di
inadempienza o irregolarità nell'applicazione delle disposizioni
vigenti;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti fra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
nella seduta del 10 novembre 2016;

Decreta:

Art. 1

Riconoscimento ed operatività

1. L'associazione «Ortofrutta Italia», con sede in Roma, piazza
Alessandria n. 24 - 00198 Roma, codice fiscale n. 97224610580, è
riconosciuta come organizzazione interprofessionale a livello
nazionale ai sensi degli articoli 157 e 158 del regolamento (UE) n.
1308/2013 e dell'art. 3, comma 7 del decreto-legge n. 51 del 5 maggio
2015, convertito con modificazioni dalla legge n. 91 del 2 luglio
2015.
2. L'operatività dell'organizzazione interprofessionale
«Ortofrutta Italia» è relativa al settore ortofrutticolo e
specificatamente ai seguenti prodotti:
a) prodotti ortofrutticoli freschi, di cui alla lettera i),
paragrafo 2, art. 1 del regolamento (UE) n. 1308/2013;
b) prodotti ortofrutticoli trasformati, di cui alla lettera j),
paragrafo 2, art. 1 del regolamento (UE) n. 1308/2013, con
l'esclusione del prodotto pomodoro da industria.
3. L'ambito territoriale operativo della riconosciuta
organizzazione interprofessionale «Ortofrutta Italia» è il
territorio della Repubblica italiana.
4. L'organizzazione interprofessionale «Ortofrutta Italia», tenuto
conto che il settore ortofrutticolo è caratterizzato da un elevato
numero di specie vegetali, di prodotti e/o gruppi di prodotti con una
elevata significatività economica e sociale, può essere
strutturata, ai sensi e con le funzioni indicate nello statuto, in
comitati di prodotto o sezioni territoriali.

Art. 2

Controlli e revoca del riconoscimento

1. Entro un anno dalla data di pubblicazione del presente decreto
e, successivamente, con cadenza triennale, il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali procede alla verifica del
mantenimento dei requisiti per il riconoscimento come organizzazione
interprofessionale.
2. La verifica sul mantenimento dei requisiti per il riconoscimento
è affidata al Ministero che la effettua sia mediante l'acquisizione
di documenti e dati inerenti l'attività dell'organizzazione
interprofessionale, anche su base informatica, sia mediante controlli
presso la sede dell'organizzazione.
3. L'organizzazione interprofessionale «Ortofrutta Italia», in caso
di modifiche dello statuto, della struttura organizzativa e di
variazioni della base sociale è tenuta a darne tempestiva
comunicazione al Ministero che a verifica il mantenimento dei
requisiti previsti.
4. Il Ministero procede, previa diffida, alla revoca del
riconoscimento, nei seguenti casi:
a) perdita di uno o più requisiti previsti per il
riconoscimento, anche in caso di riconoscimento di una organizzazione
interprofessionale del settore ortofrutticolo più rappresentativa,
ai sensi del comma 8 dell'art. 3 del decreto-legge n. 51/2015;
b) mancata trasmissione della documentazione richiesta per la
verifica del mantenimento dei requisiti previsti dalla normativa
europea;
c) adesione dell'organizzazione interprofessionale agli accordi,
decisioni e pratiche concordate di cui all'art. 210, paragrafo 4 del
regolamento (UE) 1308/2013;
d) infrazioni gravi delle norme statutarie;
e) irregolarità gravi che impediscono il conseguimento delle
attività istitutive;
f) non osservanza dell'obbligo di notifica al Ministero per il
necessario inoltro alla Commissione europea degli accordi, decisioni
e pratiche concordate con riferimento all'art. 210, paragrafo 2,
lettera a) del regolamento (UE) 1308/2013.
5. Il provvedimento di revoca è comunicato alla Commissione UE e
alle regioni e province autonome di Trento e Bolzano, e pubblicato
sul sito del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali.

Art. 3

Estensione delle regole

1. L'organizzazione interprofessionale «Ortofrutta Italia» può
richiedere al Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali, Dipartimento delle politiche competitive, della qualità
agroalimentare, ippiche e della pesca, l'estensione di regole a
condizione che riguardino una delle finalità di cui al paragrafo 4
dell'art. 164 del regolamento (UE) 1308/2013 e che sussistano i
requisiti di cui ai commi 4 e 5 dell'art. 3 del decreto-legge n. 51
del 5 maggio 2015, convertito con modificazioni dalla legge n. 91 del
2 luglio 2015.
2. La richiesta di estensione di regole, sottoscritta dal legale
rappresentante dell'organizzazione interprofessionale, deve essere
accompagnata dalla seguente documentazione:
a) delibera del consiglio di amministrazione dell'organizzazione
interprofessionale a supporto della richiesta di estensione di regole
che deve essere adottata con il voto favorevole di almeno l'85% degli
associati per ciascuna delle attività economiche cui le medesime
sono suscettibili di applicazione. Nel caso l'accordo preveda una
programmazione previsionale e coordinata della produzione in funzione
degli sbocchi di mercato o da un programma di miglioramento della
qualità che abbia come conseguenza diretta una limitazione del
volume di offerta, tale regola può essere adottata solamente con
l'unanimità degli associati della organizzazione interprofessionale;
b) documenti comprovanti l'esistenza dei requisiti di cui al
comma 1;
c) dimostrazione dei requisiti di rappresentatività economica
con riferimento alla struttura economica della filiera di riferimento
e tenendo conto dei volumi di beni prodotti, trasformati o
commercializzati dagli operatori professionali a cui la regola
oggetto di richiesta di estensione è suscettibile di applicazione;
d) relazione tecnica indicante la finalità tra quelle indicate
dal paragrafo 4 dell'art. 164 del regolamento (UE) 1308/2013,
dimostrando come le regole da adottare la rispettino indicando
necessariamente:
1) la conformità ai regolamenti comunitari di settore, la
compatibilità con il diritto dell'Unione o la normativa nazionale in
vigore;
2) che le regole adottate non danneggino altri operatori dello
Stato membro interessato o dell'Unione, creando distorsioni della
concorrenza;
3) che le regole adottate non abbiano nessuno degli effetti
elencati all'art. 210, paragrafo 4 del regolamento (UE) 1308/2013.
3. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
verificata la regolarità della domanda, coerentemente con le
modalità e i termini temporali indicati all'art. 210, paragrafo 2
del regolamento (UE) 1308/2013, pubblica sul proprio sito
istituzionale la regola oggetto di richiesta di estensione per un
periodo non inferiore a trenta giorni.
4. Ove tale regola non riscontri l'opposizione di organizzazioni
che dimostrano di rappresentare più di un terzo degli operatori
economici secondo i criteri di cui alla lettera c) del comma 2, il
Ministero, previo avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale,
pubblica sul proprio sito istituzionale il provvedimento di
estensione delle regole adottate dalla organizzazione
interprofessionale «Ortofrutta Italia» rendendole obbligatorie anche
nei confronti degli operatori del settore non aderenti
all'organizzazione interprofessionale richiedente, riportando le
specifiche integrali delle regole rese obbligatorie ed il periodo di
validità delle stesse.
5. Il mancato rispetto delle regole per le quali è stata concessa
l'estensione comporta l'irrogazione all'operatore economico delle
sanzioni amministrative pecuniarie previste dal comma 6 del citato
art. 3 del decreto-legge n. 51/2015.
6. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
provvede a comunicare alla Commissione dell'Unione Europea e alle
regioni e province autonome di Trento e Bolzano ogni decisione
adottata a norma del presente articolo.
Il presente decreto è inviato all'organo di controllo ed entra in
vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 29 novembre 2016

Il Ministro: Martina