Serie Generale n. 156 del 7-7-1997
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 21 marzo 1997
Revoca e ridestinazione dei finanziamenti per l'attuazione del programma nazionale straordinario di investimenti in sanita'. Art. 20 legge 11 marzo 1988, n. 67. (GU Serie Generale n.156 del 07-07-1997)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 20, comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67, che
autorizza un programma pluriennale di interventi in materia di
ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico del
patrimonio sanitario pubblico e di realizzazione di residenze
sanitarie assistenziali per anziani e soggetti non autosufficienti
per l'importo complessivo di 30.000 miliardi di lire, di cui 10.000
nel triennio 1988 / 1990;
Visto il citato comma 1 che autorizza le regioni e province
autonome di Trento e Bolzano a ricorrere ad operazioni di mutuo con
la BEI, con la Cassa depositi e prestiti e con gli Istituti ed
aziende di credito all'uopo abilitati, per il finanziamento di
progetti di immediata realizzazione, fino ad un limite del 95% della
spesa ammissibile, secondo le modalità stabilite da ultimo con
decreto del Ministro del tesoro di concerto con il Ministro della
sanità in data 23 settembre 1993;
Visto il decreto-legge 2 ottobre 1993, n. 396, convertito dalla
legge 4 dicembre 1993, n. 492, concernente disposizioni in materia di
edilizia sanitaria ed in particolare l'art. 4, con il quale sono
state apportate modificazioni alla procedura prevista dall'art. 20
della legge n. 67 / 1988;
Visto il decreto-legge 1 dicembre 1995, n. 509, convertito dalla
legge 31 gennaio 1996, n. 34, il quale all'articolo 3, quarto comma,
dispone "sono revocati dal CIPE i finanziamenti relativi ai progetti
inclusi nei programmi di cui al citato art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, per i quali, entro il termine di cui al comma 2, non sia
stata presentata la richiesta di finanziamento" e che, altresì,
dispone che "la ridestinazione di detti finanziamenti, quale
anticipazione sulla successiva quota, a favore delle regioni, delle
province autonome e degli enti di cui all'art. 4, comma 15, della
legge 30 dicembre 1991, n. 412, i cui interventi sono in avanzato
stato di attuazione, è effettuata dal CIPE, su proposta del Ministro
della sanita'";
Visto l'art. 1 del decreto-legge 17 maggio 1996, n. 280, convertito
dalla legge 18 luglio 1996, n. 382, che ha differito al 31 luglio e
al 31 agosto 1996 i termini precedentemente fissati dall'art. 3,
comma 2, del citato decreto-legge n. 509 / 1995;
Visto l'art. 1-bis del decreto legge 13 dicembre 1996, n. 630,
convertito dalla legge 11 febbraio 1997, n. 21, che rende possibile
l'assunzione di mutui relativi agli investimenti della seconda fase,
disponendo la copertura dei relativi oneri per gli anni 1998 e 1999;
Considerato che alla data del 31 agosto 1996 risultavano non
richiesti dagli assegnatari finanziamenti per lire 413.427 milioni
rinvenienti:
a) per lire 55.510 dalle risorse assegnate agli Enti di cui
all'art. 4, comma 15, della legge 30 dicembre 1991, n. 412;
b) per lire 356.839 dalle risorse assegnate alla regione Sicilia;
c) per lire 72 milioni dalle risorse assegnate alla regione
Campania;
d) per lire 762 milioni dalle risorse assegnate alla regione
Puglia;
e) per lire 236 milioni dalle risorse assegnate alla regione
Umbria;
f) per lire 8 milioni dalle risorse assegnate alla regione
Emilia-Romagna;
Rilevato, altresì, che alla data del 31 agosto 1996 i programmi
delle regioni Toscana, Emilia-Romagna e Lombardia risultavano in
avanzato stato di attuazione secondo quanto disposto dal più volte
richiamato art. 3 della legge n. 34 / 1996;
Vista la proposta del Ministro della sanità in data 30 dicembre
1996, prot. 100 / SCPS/5 - 18957 e le note 100 / SCPS / 5 - 1610 del
12 febbraio 1997 e 100 / SCPS / 5 - 2719 del 4 marzo 1997;
Visto il parere espresso dalla Conferenza per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome nella seduta del 19 dicembre
1996;
Ritenuto di condividere l'opportunità, rappresentata nella
proposta, di procedere alla ripartizione della somma di 200 miliardi
di lire destinata dalla legge al settore materno infantile
successivamente ad una ricognizione dei fabbisogni e delle dotazioni
esistenti;
Ritenuto, altresì, che, nelle more della predetta ricognizione,
può essere data la precedenza all'esigenza di assegnare risorse agli
interventi per i quali l'interruzione dei finanziamenti comporterebbe
la chiusura dei cantieri e la non fruibilità delle opere intraprese;
Viste le istanze di ammissione a finanziamento, a valere quali
anticipazioni delle somme da assegnarsi per il secondo triennio,
presentate dalle regioni Emilia-Romagna e Toscana;
Tenuto conto delle competenze attribuite dall'articolo 9 della
legge 17 dicembre 1986, n. 878 al nucleo ispettivo per la verifica
degli investimenti pubblici del Ministero del bilancio e della
programmazione economica in materia di verifica sullo stato di
realizzazione delle opere previste da programmi di investimento
pubblico;
Delibera:
1) Sono revocati, ai sensi dell'art. 3, comma 4, del decreto-legge
1 dicembre 1995, n. 509, convertito dalla legge 31 gennaio 1996, n.
34, i finanziamenti, già assegnati, relativi ai progetti inclusi nei
programmi di cui al citato art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67,
come di seguito specificato:
lire 55.510 milioni risorse assegnate agli Enti di cui all'art. 4,
comma 15, della legge 30 dicembre 1991, n. 412;
lire 356.839 milioni risorse assegnate alla regione Sicilia;
lire 72 milioni risorse assegnate alla regione Campania;
lire 762 milioni risorse assegnate alla regione Puglia;
lire 236 milioni risorse assegnate alla regione Umbria;
lire 8 milioni risorse assegnate alla regione Emilia-Romagna.
2) È accantonata per la realizzazione degli interventi di
completamento della rete consultoriale e per gli altri obiettivi di
cui all'art. 3, comma 4, della legge n. 34 / 1996 la somma di lire
160.648 milioni. Le regioni e le province autonome trasmetteranno,
entro 60 giorni dalla data di pubblicazione della presente delibera,
al Ministero della sanità una relazione sullo stato di attuazione
delle leggi 29 luglio 1975, n. 405, e 22 maggio 1978, n. 194,
avanzando, altresì, proposte per il potenziamento delle rete
consultoriale e il perseguimento degli altri obiettivi indicati dal
più volte citato art. 3, comma 4, della legge n. 34 / 1996.
Il Ministro della sanità formulerà al CIPE, sulla base delle
indicazioni ricevute, una proposta di riparto delle somme accantonate
con la presente deliberazione e della residua quota di lire 39.352
milioni, a concorrenza del complessivo importo di 200.000 milioni, a
valere sulle disponibilità di cui all'art. 1-bis della legge n. 21 /
1997 citata in premessa.
3) Sono ridestinate, quali anticipazioni sulla quota relativa al
secondo triennio di finanziamenti, le seguenti somme:
quanto a lire 137.750 milioni alla regione Toscana per il
completamento degli ospedali Val di Cecina, Valdichiana Senese, Alta
Val d'Elsa e Valdarno;
quanto a lire 51.000 milioni alla regione Lombardia per il
completamento degli ospedali "Sacco" di Milano e "C. Poma" di
Mantova;
quanto a lire 64.029 milioni alla regione Emilia-Romagna per il
completamento degli interventi relativi al Polo Ospedaliero di
Lagosanto, al completamento dell'ospedale di San Giovanni in
Persiceto, al Polo socio - sanitario di Langhirano e al nuovo
ospedale di Baggiovara.
4) Sono ammessi a finanziamento, a valere sulle risorse
rispettivamente assegnate, i seguenti interventi:
regione Toscana:
"completamento Nuovo Ospedale Bassa Val di Cecina" - Cecina
(Livorno), mutuo a carico dello Stato lire 35.150 milioni;
"completamento Nuovo Ospedale Valdichiana Senese" - Montepulciano
(Siena), mutuo a carico dello Stato lire 35.150 milioni;
"completamento Nuovo Ospedale Unico del Valdarno" - Montevarchi e
San Giovanni Valdarno (Arezzo), mutuo a carico dello Stato lire
42.750 milioni;
"completamento Nuovo Ospedale Alta Val d'Elsa" - Poggibonsi
(Siena), mutuo a carico dello Stato lire 24.700 milioni;
regione Emilia-Romagna:
"completamento Nuovo Polo Ospedaliero del Basso Ferrarese" -
Lagosanto (Ferrara), mutuo a carico dello Stato lire 30.500 milioni.
5) L'ammissione al finanziamento delle ulteriori opere, per le
quali le regioni assegnatarie hanno richiesto l'anticipazione dei
finanziamenti ed indicate nelle presente deliberazione, sarà
effettuata, con successivo provvedimento, a seguito dell'approvazione
da parte dei competenti organi regionali dei progetti esecutivi e
dell'inoltro al CIPE delle relative istanze.
6) È assegnata alla regione Sicilia la somma di lire 20.000
milioni, quale anticipazione delle somme relative al secondo triennio
di finanziamenti, a valere sulle disponibilità di cui all'art. 1-
bis della legge n. 21 / 1997 citata in premessa, da destinare alla
realizzazione di un centro trapianti presso l'ospedale civico
Cervello di Palermo in collaborazione con l'università di
Pittsburgh. L'ammissione a finanziamento dell'opera sarà effettuata
non appena la regione Sicilia, a seguito dell'approvazione del
progetto esecutivo per l'intera opera, inoltrerà al CIPE la relativa
istanza dalla quale dovrà risultare l'impegno della regione al
finanziamento di tutto l'intervento.
Restano a carico delle regioni gli eventuali maggiori oneri
derivanti dalle modifiche apportate alle aliquote Iva.
Il nucleo ispettivo per la verifica degli investimenti pubblici
procederà agli adempimenti di competenza, informando il CIPE della
regolare attuazione del punto 4 della presente deliberazione.
Roma, 21 marzo 1997
Il Presidente delegato: Ciampi
Registrata alla Corte dei conti il 20 giugno 1997
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 222