3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 4-10-1997
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 15 aprile 1997, n. 13
Disciplina dell'assistenza religiosa nelle strutture di ricovero delle aziende sanitarie (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 04-10-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 13
del 24 aprile 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Servizio di assistenza religiosa

1. La presente legge ha per oggetto l'istituzione, in conformità
con la legislazione statale vigente e con le norme concordatarie, del
servizio di assistenza religiosa nelle aziende sanitarie.
2. Il servizio di assistenza religiosa ha il compito di assicurare
presso i presidi di ricovero sanitari e sociali del servizio
sanitario regionale, nel rispetto della volontà e libertà di fede
dei cittadini, l'esercizio della libertà religiosa e l'adempimento
delle pratiche di culto, nonchè il soddisfacimento delle esigenze
spirituali proprie delle diverse confessioni, in conformità ai
rispettivi ordinamenti.
3. Il servizio di assistenza religiosa svolge le proprie funzioni
nei confronti dei degenti ricoverati e dei familiari che li
assistono, nel rispetto della volontà e della libertà di fede degli
utenti.
4. Il direttore generale, nel rispetto degli indirizzi stabiliti
dai protocolli d'intesa di cui ai successivi articoli 3 e 4, delibera
l'istituzione del servizio di assistenza religiosa. Con la stessa
deliberazione sono determinati, in collaborazione con gli assistenti
religiosi:
a) i criteri di organizzazione del servizio;
b) le modalità di coordinamento del servizio con i servizi dei
presidi ospedalieri e delle altre strutture di ricovero dell'azienda.

Art. 2.
Standard del personale di assistenza religiosa

1. La dotazione di personale di assistenza religiosa è determinata
in relazione al numero di posti-letto dei presidi ospedalieri e delle
altre strutture di ricovero esistenti nel territorio regionale in
modo tale che vi sia un assistente religioso ogni 200 posti-letto,
salvo quanto disposto dai commi successivi.
2. Ogni azienda sanitaria dotata di un presidio ospedaliero o altra
struttura di ricovero deve avere almeno un assistente religioso.
3. Per i presidi ospedalieri che superano i 1200 posti-letto il
numero di assistenti religiosi è incrementato di una unità ogni 350
posti-letto. Il parametro è arrotondato per eccesso alle centinaia.
4. Le intese previste dall'art. 3 della presente legge possono
prevedere parametri inferiori in considerazione della dislocazione
delle strutture.

Art. 3.
Protocollo d'intesa con la Conferanza Episcopale Sarda

1. La Regione stipula, per il culto cattolico, con la Conferenza
Episcopale Sarda un protocollo d'intesa concernente i criteri
generali di esercizio del servizio di assistenza religiosa.

Art. 4.
Protocolli d'intesa per i culti non cattolici

1. Per i culti diversi da quello cattolico la Regione stipula con
le autorità religiose competenti per il territorio regionale
protocolli d'intesa concernenti i criteri generali di esercizio del
servizio di assistenza religiosa, nonche':
a) le quote di presenza di assistenti religiosi spettanti al
singolo culto in rapporto al numero di aderenti nel territorio
regionale;
b) l'azienda sanitaria di riferimento di ciascun assistente
religioso, in relazione alla dislocazione sul territorio regionale
degli aderenti al culto.

Art. 5.
Intese aziende sanitarie-autorità religiose

1. Ai sensi dell'art. 38 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, il
direttore generale dell'azienda, nel rispetto degli indirizzi
stabiliti nel protocollo d'intesa di cui all'art. 3, stipula con
l'ordinario diocesano competente per territorio, per la religione
cattolica, e con le rispettive autorità religiose, per gli altri
culti, apposite intese aventi ad oggetto;
a) le modalità di esercizio del servizio di assistenza religiosa;
b) le modalità di utilizzazione dei servizi di mensa e di
alloggio all'interno dei presidi;
c) i locali e le attrezzature disponibili per lo svolgimento del
servizio;
d) la disciplina del rapporto di lavoro, nel caso di convenzione
ai sensi dell'art. 7 della presente legge.

Art. 6.
Modalità di svolgimento del servizio

1. Il servizio di assistenza religiosa è assicurato:
a) da assistenti religiosi assunti in ruolo ai sensi dell'art. 9,
comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre
1979, n. 761;
b) da assistenti religiosi incaricati in regime di convenzione,
nei casi previsti dal successivo art. 7.
2. Possono essere assunti in ruolo gli assistenti religiosi in
possesso dei seguenti requisiti:
a) cittadinanza italiana;
b) possesso dei diritti civili e politici;
c) idoneità fisica;
d) età non superiore ai cinquantacinque anni.
3. Nel caso di assunzione in ruolo le aziende sanitarie
istituiscono i corrispondenti posti in pianta organica con le
procedure previste dalla vigente normativa regionale.
4. Ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 761 del 1979, il personale religioso è iscritto in
separata tabella del ruolo professionale.

Art. 7.
Assistenti in convenzione

1. L'assistenza religiosa può essere assicurata da unità di
personale incaricato in regime di convenzione nei seguenti casi:
a) quando le funzioni di assistenza religiosa siano svolte per un
numero di posti-letto inferiore a 200;
b) per accordo tra il direttore generale e la competente autorità
religiosa;
c) quando l'assistente religioso abbia superato, all'atto della
nomina, il cinquantacinquesimo anno di età;
d) quando l'assistente religioso già assunto intenda continuare,
con il consenso della competente autorità religiosa, lo svolgimento
del servizio oltre il sessantacinquesimo anno di età.

Art. 8.
Norme in tema di stato giuridico
e di trattamento economico

1. L'assistente religioso è nominato con deliberazione del
direttore generale dell'azienda su proposta dell'autorità religiosa
competente per territorio.
2. La designazione dell'assistente religioso e la sua eventuale
sostituzione sono di spettanza dell'autorità religiosa competente
per territorio.
3. Con l'atto di nomina si costituisce un rapporto di impiego
disciplinato dalla vigente normativa statale e regionale e
dall'intesa di cui al precedente art. 5.
4. Per l'esercizio delle funzioni gli assistenti religiosi
dipendono esclusivamente dalla competente autorità religiosa, la
quale provvede alla determinazione ed alla ripartizione dei compiti
fra gli assistenti stessi nel rispetto delle intese di cui agli
articoli 3 e 5 della presente legge.
5. Al personale di assistenza religiosa si applicano le norme
contrattuali vigenti in materia sul territorio regionale.
6. Agli assistenti in rapporto di convenzione è assicurato un
compenso proporzionale allo stipendio lordo della categoria di
appartenenza degli assistenti in posizione di ruolo, comprensivo
dell'indennità integrativa speciale e delle altre voci contrattuali
fisse e continuative, nonchè la tredicesima mensilità, calcolata
secondo i medesimi criteri.

Art. 9.
Orario di servizio e reperibilità

1. Il servizio di assistenza religiosa è assicurato in modo
continuativo per cui, pur garantendo un orario di servizio non
inferiore al monte orario mensile previsto dalla normativa vigente,
gli assistenti religiosi assicurano una pronta reperibilità sia
diurna che notturna. Nelle strutture cui sono assegnati due o più
assistenti religiosi è assicurata, a turno, dagli assistenti
medesimi; ove l'assistente religioso è solo può essere assicurata
anche da persona idonea da quest'ultimo designata.
2. Nelle strutture ove il servizio di assistenza religiosa è
svolto da un solo assistente religioso, sia in ruolo che in regime di
convenzione, in caso di assenza del medesimo per riposto settimanale,
festa infrasettimanale, recupero per festività soppresse, congedo,
aspettativa, formazione professionale, malattia o infortunio,
l'Ordinario Diocesano provvede alla sua temporanea sostituzione,
possibilmente con un sostituto fisso. Tale sostituto usufruirà dello
stesso compenso previsto per gli assistenti religiosi in rapporto di
convenzione, in proporzione ai giorni di effettivo servizio prestato.
Nei casi urgenti di sostituzione provvede direttamente l'assistente
religioso, dandone tempestiva comunicazione all'azienda e
all'Ordinario Diocesano.
3. Nelle strutture ove il servizio è svolto da due o più
assistenti religiosi l'Ordinario provvede alla loro sostituzione
temporanea solo in caso di assenza dal servizio di qualcuno di essi
non inferiore a trenta giorni; l'Azienda si farà carico del
sostituto come per il precedente comma 2.
4. L'assistente religioso può essere coadiuvato da altri
sacerdoti, diaconi, religiosi o laici di ambo i sessi, senza oneri
per l'Azienda sanitaria. L'assistente religioso comunica
preventivamente all'Azienda e all'Ordinario i nominativi delle
persone suindicate che lo coadiuvano.

Art. 10.
Assistenza religiosa nelle strutture private convenzionate

1. Nelle strutture private convenzionate con la Regione nelle
lquali si concretino interventi di ricovero, il servizio di
assistenza religiosa resta disciplinato, fino a quando non sarà
diversamente previsto negli schemi nazionali di convenzione, secondo
le previsioni di cui all'art. 6.

Art. 11.
Controversie relative alle intese
tra aziende sanitarie e autorità religiose

1. La soluzione di eventuali controversie relative
all'interpretazione delle intese di cui agli articoli 3, 4 e 5 della
presente legge può essere demandata ad un collegio arbitrale
composto da tre membri, di cui:
a) uno designato dall'assessore regionale dell'igiene e sanità e
dell'assistenza sociale;
b) uno designato dalla competente autorità religiosa;
c) uno designato d'intesa dai componenti di cui alle lettere
precedenti, con funzioni di presidente.

Art. 12.
Norma finanziaria

1. Gli oneri di cui alla presente legge gravano sulla quota del
Fondo sanitario nazionale destinata alle aziende sanitarie.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Data a Cagliari, addì 15 aprile 1997
PALOMBA