Serie Generale n. 43 del 21-2-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 14 dicembre 2000, n. 446
Individuazione delle modalita' e delle procedure per il trasferimento del personale ai sensi dell'articolo 7, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112. (GU Serie Generale n.43 del 21-02-2001)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni e agli enti
locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa ed in particolare l'articolo 7, commi
1 e 2;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della citata
legge n. 59 del 1997 ed in particolare l'articolo 7;
Visto l'accordo sancito, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera
c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e dell'articolo 7
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, dalla Conferenza
unificata il 22 aprile 1999, come modificato in data 4 novembre 1999
ed integrato in data 20 gennaio 2000;
Considerato che nella seduta del 20 luglio 2000 la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano unificata, ai sensi dell'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, con la Conferenza Stato,
città ed autonomie locali ha espresso parere favorevole allo schema
di protocollo d'intesa fra il Ministro per la funzione pubblica, il
Presidente della conferenza dei presidenti delle regioni, il
Presidente dell'Unione delle province d'Italia (UPI), il Presidente
dell'Associazione nazionale dei comuni d'Italia (ANCI) e le
organizzazioni sindacali confederali rappresentative sul piano
nazionale, concernente l'individuazione delle procedure per il
trasferimento del personale in attuazione dell'articolo 7 della legge
15 marzo 1997, n. 59;
Visto il protocollo d'intesa sottoscritto il 20 luglio 2000 fra il
Ministro per la funzione pubblica, il Presidente della conferenza dei
presidenti delle regioni, il Presidente dell'Unione delle province
d'Italia (UPI), il Presidente dell'Associazione nazionale dei comuni
d'Italia (ANCI) e le organizzazioni sindacali confederali
rappresentative sul piano nazionale, concernente l'individuazione
delle procedure per il trasferimento del personale in attuazione
dell'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Considerato opportuno e necessario definire le modalità e le
procedure di individuazione del personale da trasferire dalle
amministrazioni statali alle regioni ed agli enti locali, nonchè
quelle di trasferimento;
Visto l'accordo sancito, nella seduta del 3 agosto 2000, dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano unificata, ai sensi
dell'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, con
la Conferenza Stato, città ed autonomie locali;
Sentita l'Unione italiana delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Acquisito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
della Sezione consultiva per gli atti normativi del 28 agosto 2000;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare consultiva in
ordine all'attuazione della riforma amministrativa istituita ai sensi
dell'articolo 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59, espresso nella
seduta del 21 novembre 2000 ed integrato dalla comunicazione del
Presidente nella seduta del 29 novembre 2000;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell'8
maggio 2000 recante delega al Ministro per la funzione pubblica per
il coordinamento delle attività inerenti l'attuazione della legge n.
59 del 1997;

A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai
trasferimenti del personale delle amministrazioni statali in
attuazione del conferimento di funzioni dello Stato alle regioni ed
agli enti locali.

Art. 2.
1. L'amministrazione ministeriale, entro dieci giorni dalla
deliberazione della Conferenza unificata, che individua le sedi di
destinazione del personale all'interno di ciascun ambito regionale,
comunica per iscritto ai dipendenti interessati l'elenco di dette
sedi.
2. Il personale interessato dal trasferimento di funzioni presenta,
a seguito della comunicazione di cui al comma 1, entro dieci giorni
domanda di trasferimento, indicando una o più sedi nell'ambito della
propria o altra regione, in ordine di preferenza, tra quelle
individuate dalla Conferenza unificata ovvero domanda di permanenza
nei ruoli ministeriali. La mancata presentazione della domanda
equivale a richiesta di permanenza.
Al fine di armonizzare le procedure, la comunicazione
dell'amministrazione contiene uno schema di domanda predisposto dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della funzione
pubblica.

Art. 3.
1. L'amministrazione predispone per ogni regione una graduatoria
sulla base dei criteri e dei punteggi di cui alla tabella A che fa
parte integrante del presente regolamento. Nel caso in cui le domande
di trasferimento risultino inferiori al numero individuato per
ciascuna regione si procede all'individuazione del restante personale
da trasferire nell'ambito territoriale di cui al protocollo d'intesa
citato nelle premesse, attingendo dalle graduatorie regionali
predisposte, sulla base dei punteggi indicati nella tabella A, per i
dipendenti che hanno presentato domande di permanenza nei ruoli
ministeriali e per quelli che abbiano indicato sedi diverse da quelle
della regione di appartenenza e nelle quali non sia stato utilmente
collocato.
2. Se le domande di trasferimento risultano superiori al
contingente prefissato, l'amministrazione interessata dispone il
trasferimento sulla base dei criteri e punteggi indicati nella
tabella A di cui al comma precedente.
3. Alla formazione delle graduatorie di cui ai com-mi 1 e 2 si
provvede entro dieci giorni dalla scadenza del termine di
presentazione della domanda di trasferimento. Le graduatorie sono
immediatamente trasmesse al Dipartimento della funzione pubblica per
gli adempimenti di cui al successivo articolo 8.

Art. 4.
1. Il personale trasferito conserva il trattamento economico fisso
e continuativo acquisito (stipendio, indennità integrativa speciale,
retribuzione individuale di anzianità e indennità di
amministrazione), ferme restando le dinamiche retributive del
comparto in cui è ricompreso il personale dell'ente di destinazione.
2. Contestualmente al trasferimento del personale si procede al
corrispondente trasferimento delle risorse finanziarie dal fondo
dell'amministrazione di appartenenza a quelle di destinazione. Le
risorse finanziarie relative al personale trasferito sono determinate
con riferimento al trattamento economico complessivo maturato
all'atto del trasferimento, ivi compresi gli oneri riflessi.

Art. 5.
1. La equiparazione tra le professionalità possedute dal personale
statale da trasferire e quelle di eventuale inquadramento presso le
regioni e gli enti locali è la seguente:



=====================================================================
CCNL Ministeri CCNL Enti Locali
=====================================================================
Area A1 (ex 1ª, 2ª, 3ª qualifica) Categoria A (A1)
Area A1 Super Categoria A (A2)
Area B1 (ex 4ª qualifica) Categoria B (B1)
Area B2 (ex 5ª qualifica) Categoria B (B3)
Area B3 (ex 6ª qualifica) Categoria C (C1)
Area B3 Super Categoria C (C2)
Area C1 (ex 7ª qualifica) Categoria D (D1)
Area C1 Super Categoria D (D2)
Area C2-C3 (ex 8ª e 9ª qualifica) Categoria D (D3)
Area C3 Super Categoria D (D4)
Dirigenti Dirigenti

Art. 6.
1. Al personale trasferito è riconosciuta a tutti gli effetti la
continuità del rapporto di lavoro e l'anzianità di servizio
maturata presso l'amministrazione di provenienza. Il personale
trasferito può permanere, a domanda, nel regime previdenziale
proprio del personale del comparto di provenienza.

Art. 7.
1. Qualora il conferimento di funzioni riguardi amministrazioni che
successivamente ai decreti legislativi di conferimento abbiano
assunto, in forza di provvedimenti legislativi, nuove competenze che
prevedano anche aumento di organico, si procede al trasferimento del
personale che ne abbia fatto espressa richiesta, compensando
eventuali differenze, rispetto al contingente definito, con
corrispondenti risorse finanziarie. Il personale non trasferito viene
ricollocato nell'ambito dell'amministrazione a copertura dei nuovi
fabbisogni definiti legislativamente.

Art. 8.
1. Il Dipartimento della funzione pubblica di concerto con il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
dispone l'assegnazione alle regioni e agli enti locali del personale
trasferito entro dieci giorni dalla formulazione della graduatoria di
cui al comma 3 dell'articolo 3.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 14 dicembre 2000
p. Il Presidente: Bassanini
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 19 gennaio 2001
Ministeri istituzionali, Registro n. 1, foglio n. 148

Tabella A


Parte di provvedimento in formato grafico