3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 24-9-2011
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 3 agosto 2011, n. 24
Intervento di adeguamento normativo in materia di personale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 24-09-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Abruzzo n. 49 del
12 agosto 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 49/2010

1. L'art. 5 della L.R. 17 novembre 2010, n. 49 (Interventi
normativi e finanziari per l'anno 2010) è sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Utilizzazione degli idonei dei concorsi pubblici
regionali). - 1. Ai fini del contenimento della spesa pubblica, il
Consiglio e la Giunta regionale, per la copertura dei posti
disponibili nella propria dotazione organica prima di indire le
procedure del concorso pubblico e previo esperimento delle procedure
di mobilità, possono utilizzare eventuali graduatorie di idonei
derivanti da pubblici concorsi ancora vigenti espletati o dalla
Giunta Regionale o dal Consiglio Regionale, tenuto conto del profilo
professionale, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 14, commi 7
e 9, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge con
modificazioni dall'art. 1, comma 1 della legge 30 luglio 2010, n.
122.
2. La previsione di cui al comma 1 si applica solo per i posti
vacanti istituiti prima della pubblicazione del provvedimento di
approvazione delle graduatorie.».

Art. 2

Abrogazione dell'art. 11 della legge regionale 49/2010

1. L'art. 11 della L.R. n. 49/2010 è abrogato.

Art. 3

Sostituzione dell'art. 12 della legge regionale 49/2010

1. L'art. 12 della L.R. n. 49/2010 è sostituito dal seguente:
«Art. 12. - 1. La Giunta Regionale è autorizzata a indire una o
più procedure selettive per l'assunzione di lavoratori a tempo
indeterminato, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 14, commi 7
e 9, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge con
modificazioni dall'art. 1, comma 1 della legge 30 luglio 2010, n.
122, prevedendo il riconoscimento di specifici punteggi in ragione
del periodo di impiego effettivamente svolto in uffici
dell'Amministrazione Regionale o di enti ad essa strumentali, dai
lavoratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa
e/o a tempo determinato.
2. I punteggi preferenziali di cui al comma 1 possono essere
riconosciuti, in ogni caso, in misura non eccedente 1/3 del punteggio
complessivo e comunque in misura tale da non pregiudicare
irragionevolmente la possibilità di accesso e partecipazione di
concorrenti esterni all'Amministrazione regionale.
3. Il numero dei posti da mettere a concorso pubblico non deve
superare le disponibilità previste dai vigenti atti programmatori
della dotazione organica».

Art. 4

Inserimento dell'art. 12-bis nella legge regionale n. 49/2010

1. Dopo l'art. 12 della legge regionale 17 novembre 2010, n. 49
(Interventi normativi e finanziari per l'anno 2010) è inserito il
seguente:
«Art. 12-bis (Neutralità finanziaria). - 1. Dall'attuazione
degli articoli 5 e 12 non derivano nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica».

Art. 5

Disposizioni in materia di personale per le ATER

1. Le ATER, nel rispetto della dotazione organica vigente,
possono avvalersi prioritariamente del personale in servizio a tempo
indeterminato della Regione Abruzzo mediante l'istituto della
mobilità di cui al D.Lgs. 165/2001 e s.m.i. (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche).

Art. 6

Modifiche all'art. 1 della legge regionale 13 ottobre 1998, n. 118

1. Sono abrogati i commi 2-bis e 2 ter dell'art. 1 della L.R. 13
ottobre 1998, n. 118 e successive modificazioni e integrazioni
recante «Riconoscimento agli effetti economici della anzianità di
servizio prestato presso lo Stato, Enti Pubblici, Enti Locali e
Regioni, nei confronti del personale inquadrato nel ruolo regionale a
seguito di pubblici concorsi ed estensione dei benefici previsti
dalla L. n. 144 del 1989 al personale ex L. n. 285 del 1977».

Art. 7

Modifiche all'art. 23 della legge regionale 1/2010

1. All'art. 23 della l.r. 9 gennaio 2010, n. 1 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1, in applicazione delle disposizioni di cui
all'art. 2, comma 53, lettera a) del decreto-legge 29 dicembre 2010,
n. 225, convertito con modificazioni nella Legge 26 febbraio 2011, n.
10, modificativo dell'art. 72 del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito con modificazioni nella Legge 6 agosto 2008, n. 133,
dopo le parole «2010 e 2011» sono inserite le seguenti: «2012, 2013 e
2014»; dopo le parole «il personale della Giunta regionale e del
Consiglio regionale» sono aggiunte le seguenti: «, nonchè degli Enti
dipendenti e delle Agenzie regionali, nel rispetto della loro
autonomia funzionale ed organizzativa,»;
b) dopo il comma 1 è inserito il comma 1-bis:
«1-bis. A seguito di notifica del provvedimento di accoglimento a
cura dei competenti uffici dell'Ente, la richiesta diviene
irrevocabile»;
c) al comma 4, dopo le parole «esercizio 2011» sono aggiunte le
seguenti: «e negli esercizi successivi»;
d) al comma 7, dopo le parole «disposizioni di cui al presente
articolo,» sono aggiunte le seguenti: «non sono reintegrabili negli
anni nei quali può essere presentata la richiesta di esonero e». Al
secondo periodo, le parole «i posti risultati» sono sostituite dalle
seguenti: «un numero di posti, nella dotazione organica dell'Ente,
per singola categoria, pari a quelli risultati»;
e) dopo il comma 8 è aggiunto il comma 8-bis:
«8-bis. Per il personale collocato in esonero il trattamento
economico accessorio, come specificato nel comma 8, è pari al 50% di
quanto spettante per competenza nell'anno precedente»;
f) al comma 9, le parole da «di svolgere tali attivita'» fino a
«in via di sviluppo» sono sostituite dalle seguenti: «opportunamente
e certifichi annualmente di svolgere in modo continuativo attività
presso organizzazioni non lucrative di utilità sociale, associazioni
di promozione sociale, organizzazioni non governative che operano nel
campo della cooperazione nei Paesi in via di sviluppo ed altri
soggetti risultanti da appositi elenchi o albi a livello nazionale o
regionale»;
g) il comma 13 è sostituito dal seguente:
«13. La posizione di esonero non consente al beneficiario di
assumere nuovi rapporti di lavoro dipendente. Il trattamento
economico temporaneo spettante durante il periodo di esonero dal
servizio è cumulabile con altri redditi derivanti da prestazioni
lavorative rese dal dipendente come lavoratore autonomo o per
collaborazioni e consulenze con soggetti diversi dalle Pubbliche
Amministrazioni di cui all'art. 1 comma 2 del D. Lgs. 30 marzo 2001,
n. 165, o società e consorzi dalle stesse partecipati. In ogni caso
non è consentito l'esercizio di prestazioni lavorative da cui possa
derivare un pregiudizio all'amministrazione di appartenenza.»;
h) il comma 14 è sostituito dal seguente:
«14. Le norme di cui ai commi precedenti sono estese al personale
con rapporto a tempo indeterminato incaricato come dirigente a tempo
determinato, avuto riguardo alla categoria posseduta nel contratto a
tempo indeterminato presso l'amministrazione di appartenenza»;
i) il comma 20 è abrogato.

Art. 8

Modifiche all'art. 20 della legge regionale n. 77/1999

1. Il comma 9 dell'art. 20 della legge regionale 14 settembre
1999 n. 77 (Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro
della Regione Abruzzo) è sostituito dal seguente:
«9. In caso di assenza o impedimento di un Direttore, di un
Dirigente responsabile di Struttura Speciale di Supporto, di un
Dirigente, le relative funzioni possono essere temporaneamente
conferite dalla Giunta regionale, su proposta del Componente la
Giunta competente in materia, ad altro dirigente. Ove l'assenza o
l'impedimento di un dirigente di servizio o di staff non superino
trenta giorni lavorativi e continuativi, alla sostituzione provvede
con proprio atto il Direttore conferendo l'incarico ad uno tra i
dirigenti assegnati alla Direzione. Le posizioni dirigenziali prive
di titolare possono essere ricoperte con incarichi dirigenziali ad
interim conferiti, per esigenze straordinarie, a dirigenti. A ciascun
dirigente può essere attribuito un solo incarico di dirigente ad
interim. Il dirigente assume la titolarità della posizione ed è
legittimato all'esercizio delle relative funzioni dalla
sottoscrizione del contratto di incarico ad interim. Al dirigente
incaricato compete il cinquanta per cento dell'indennità di
posizione spettante per l'incarico di dirigente del posto vacante».

Art. 9

Abrogazione dell'art. 47 della legge regionale n. 1/2011

1. L'art. 47 della L.R. 10 gennaio 2011, n. 1 (Disposizioni
finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2011 e pluriennale
2011-2013 della Regione Abruzzo (Legge Finanziaria Regionale
2011)) è abrogato.

Art. 10
Modifiche alla legge regionale n. 6 dell'8 aprile 2011 recante
«Misurazione e valutazione delle prestazioni delle strutture
amministrative regionali»
1. L'art. 10 della legge regionale n. 6 dell'8.4.2011 recante
«Misurazione e valutazione delle prestazioni delle strutture
amministrative regionali» è sostituito dal seguente:
«Art. 10 (Organismo indipendente di valutazione delle prestazioni
- OIV). - 1. L'esercizio delle attività di cui all'art. 14, commi 4
e 5 del decreto legislativo 150/2009, e delle attività di controllo
strategico, è affidato all'Organismo indipendente di valutazione
delle prestazioni (OIV). Sono istituiti organismi distinti per la
Giunta e per il Consiglio regionale. Ciascun OIV è collocato, in
posizione di autonomia, rispettivamente presso la Direzione Risorse
umane e strumentali della Giunta regionale e presso l'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, e risponde esclusivamente al
rispettivo organo. L'OIV della Giunta regionale svolge le funzioni
anche per gli Enti Strumentali della Regione Abruzzo.
2. Ciascun OIV è costituito da 3 componenti, di elevata
professionalità ed esperienza maturata nel campo del management,
della valutazione delle prestazioni e del personale, nominati
rispettivamente dalla Giunta regionale, su proposta dell'Assessore
preposto alle risorse umane e al personale, e dall'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale. Nella scelta dei componenti è
assicurato il rispetto dell'equilibrio di genere. La durata
dell'incarico è di tre anni, rinnovabile una sola volta.
3. Ai sensi dell'art. 14, comma 8, del decreto legislativo
150/2009, i componenti dell'OIV non possono essere nominati tra
soggetti che rivestano incarichi pubblici elettivi o cariche in
partiti politici o in organizzazioni sindacali ovvero che abbiano
rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con le
predette organizzazioni, ovvero che abbiano rivestito simili
incarichi o cariche o che abbiano avuto simili rapporti nei tre anni
precedenti la designazione; non possono, altresì, essere nominati
coloro che nel triennio antecedente hanno avuto incarichi di
consulenza o di collaborazione coordinata e continuativa con la
Regione Abruzzo ed i suoi Enti strumentali e Società partecipate.
4. Le modalità organizzative, i criteri ed il procedimento per
la nomina, il regime contrattuale e il compenso spettante ai
componenti dell'OIV sono stabiliti con deliberazione dell'Organo di
direzione politica.
5. Per l'espletamento delle proprie attività istituzionali,
l'OIV della Giunta regionale si avvale del Servizio "Controllo
contabile ed ispettivo", e del Servizio "Controllo di Gestione";
l'OIV del Consiglio regionale, si avvale dell'Ufficio incaricato del
Controllo di Gestione.
6. A supporto dell'attività dell'OIV è preposta una struttura
tecnica permanente per la misurazione delle prestazioni, all'interno
di un Servizio della Direzione Risorse umane e strumentali della
Giunta regionale, la cui responsabilità è affidata a soggetto che
abbia specifica professionalità ed esperienza nel campo della
misurazione e valutazione delle prestazioni delle amministrazioni
pubbliche e del personale. Il Servizio cura anche la gestione delle
forme di conciliazione e di contenzioso relative al ciclo della
valutazione. Per il Consiglio regionale il supporto è garantito da
un Ufficio individuato con atto organizzativo dell'Ufficio di
Presidenza.
7. In sede di prima applicazione, l'OIV, sulla base degli
indirizzi della Commissione di cui all'art. 13 del decreto
legislativo 150/2009, elabora lo schema del Sistema di Valutazione
delle Prestazioni di cui all'art. 5 in tempo utile a garantire la
piena operatività del sistema dal 1° gennaio 2012.
8. Agli oneri derivanti dalla costituzione e dal funzionamento di
ciascun organismo di cui al presente articolo si provvede nei limiti
delle risorse attualmente destinate alle attività di valutazione e
controllo strategico, comprensive delle risorse a tal fine
attualmente iscritte nei bilanci degli Enti strumentali della
Regione.
9. Le funzioni dell'OIV sono assolte dai componenti dei Nuclei
interni di Valutazione (NIV) della Giunta regionale, del Consiglio
regionale, nonchè degli Enti strumentali della Regione fino alla
cessazione dei rapporti contrattuali in essere alla data di entrata
in vigore della presente legge. Nelle more della costituzione
dell'OIV le funzioni dei Nuclei interni di Valutazione scaduti degli
Enti strumentali sono assolte dal NIV della Giunta regionale.».

Art. 11

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.

L'Aquila, 3 agosto 2011

CHIODI

(Omissis).