Serie Generale n. 162 del 12-7-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE EUROPEE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE EUROPEE
DECRETO 4 marzo 2013
Esclusione dall'applicazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, degli appalti attribuiti da enti aggiudicatori e destinati a consentire l'esecuzione di talune attivita' nel settore dell'energia elettrica. (13A06004) (GU Serie Generale n.162 del 12-07-2013)

IL MINISTRO
PER GLI AFFARI EUROPEI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni, recante ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 16
novembre 2011 di nomina dell'avv. Enzo Moavero Milanesi alla carica
di Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
16 novembre 2011 con il quale è stato conferito al Ministro Enzo
Moavero Milanesi l'incarico per gli affari europei;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13
dicembre 2011 contenente delega di funzioni al Ministro senza
portafoglio per gli affari europei Enzo Moavero Milanesi;
Visto l'art. 30 della direttiva 2004/17/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio del 31 marzo 2004, che coordina le procedure di appalto
degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono
servizi di trasporto e servizi postali;
Visto l'art. 219 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE;
Considerato che EniPower S.p.A., in data 29 marzo 2012, ha
presentato alla Commissione europea domanda ai sensi dell'art. 30,
paragrafo 5, della direttiva 2004/17/CE perchè venga stabilita
l'applicabilità del paragrafo 1 del medesimo art. 30 alle attività
di produzione e vendita all'ingrosso di energia elettrica all'interno
del territorio italiano, con l'eccezione della Sardegna e della
Sicilia;
Considerato che la Commissione europea, con nota MARKT/C/4 MMT/ag
(2012) del 10 aprile 2012, ha informato lo Stato italiano di aver
ricevuto la sopra citata domanda da parte di EniPower S.p.A. e
contestualmente richiesto la trasmissione di tutti i fatti e le
informazioni rilevanti ai fini della valutazione dell'esposizione
alla concorrenza dell'attività di vendita e produzione all'ingrosso
di elettricità;
Considerato che, con comunicazioni del 20 e 21 giugno 2012, il
Dipartimento per le politiche europee ha trasmesso alla Commissione
europea i pareri resi, rispettivamente, dall'Autorità per l'energia
elettrica e il gas e dall'Autorità garante della concorrenza e del
mercato;
Considerato che la Commissione europea, con nota MARKT/C/4 MMT//
c.4 (2012) 715121 del 25 maggio 2012 e con nota MARKT/C/4 MMT/ (2012)
1068645 del 25 luglio 2012, ha richiesto informazioni supplementari;
Considerato che, con comunicazione dell'8 agosto 2012, il
Dipartimento per le politiche europee ha trasmesso alla Commissione
europea le informazioni fornite in merito dall'Autorità per
l'energia elettrica e il gas e dall'Autorità garante della
concorrenza e del mercato;
Considerata la decisione della Commissione europea 2012/539/UE, del
26 settembre 2012, pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea 5 ottobre 2012, n. 271, serie L, in cui si stabilisce,
all'art. 1, che la direttiva 2004/17/CE non si applica agli appalti
attribuiti da enti aggiudicatori e destinati a permettere la
produzione e la vendita all'ingrosso di energia elettrica prodotta da
fonti convenzionali nella macro zona Sud dell'Italia e che la
medesima direttiva 2004/17/CE continua invece ad applicarsi agli
appalti assegnati da enti aggiudicatori e destinati a permettere la
produzione e la vendita all'ingrosso di energia elettrica prodotta da
fonti rinnovabili nella macro zona Sud dell'Italia;
Considerato, altresì, che la sopra citata decisione 2012/539/UE
modifica, all'art. 2, la precedente decisione 2010/403/CE, adottata
su istanza della Compagnia Valdostana delle Acque S.p.A. e riprodotta
in apposito decreto del Ministro per le politiche europee in data 5
agosto 2010, disponendo che l'esclusione ivi accordata, per la
macrozona nord dell'Italia, si applica limitatamente agli appalti
destinati alla produzione ed alla vendita all'ingrosso di energia
elettrica prodotta da fonti convenzionali, mentre agli appalti
destinati alla produzione ed alla vendita all'ingrosso di energia
elettrica prodotta da fonti rinnovabili tale esclusione non si
applica, a decorrere dal 15 aprile 2013;
Considerata l'ulteriore nota della Commissione europea
MARKT/C4/MMT/id (2013)21096 del 21 gennaio 2013, indirizzata alle
Autorità italiane, in cui, al fine di chiarire l'ambito di
applicazione della decisione 2012/539/UE, si precisa che la parte
dispositiva della decisione medesima, laddove si fa riferimento, in
particolare, al mercato rilevante del prodotto, deve essere
interpretata alla luce delle premesse e, segnatamente, del
considerando 26;
Ritenuto pertanto che, a seguito della decisione 2012/539/UE della
Commissione europea, si rende necessario procedere, ai sensi del
sopra citato art. 219 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
ad indicare le attività escluse dal campo di applicazione dello
stesso decreto legislativo, tenendo conto dei chiarimenti forniti
dalla Commissione europea con la propria nota del 21 gennaio 2013;

Decreta:

Art. 1

1. Il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice
dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, non si applica
agli appalti attribuiti da enti aggiudicatori e destinati a
permettere la produzione e la vendita all'ingrosso di energia
elettrica prodotta da fonti convenzionali nella macro zona Sud
dell'Italia, nonchè agli appalti destinati alla produzione ed alla
vendita all'ingrosso di energia elettrica prodotta da fonti
rinnovabili, nella misura in cui essa non beneficia di remunerazione
a titolo di nessuno dei sistemi di incentivazione previsti dalla
legislazione vigente e non gode di priorità di dispacciamento.
2. Il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, si applica agli
appalti assegnati da enti aggiudicatori e destinati a permettere la
produzione e la vendita all'ingrosso di energia elettrica prodotta da
fonti rinnovabili nella macro zona Sud dell'Italia, ad esclusione
dell'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili per le quali
ricorrano le condizioni di cui al comma 1 del presente articolo.

Art. 2

1. Il decreto legislativo di cui all'art. 1 del presente decreto
non si applica agli appalti attribuiti da enti aggiudicatori e
destinati a permettere:
a) la produzione e la vendita all'ingrosso di energia elettrica
nella macrozona Nord;
b) la fornitura di energia elettrica al dettaglio ai clienti
finali connessi in media, alta e altissima tensione sull'intero
territorio della Repubblica italiana.
2. A decorrere dal 15 aprile 2013, l'esenzione di cui al comma 1,
lettera a), del presente articolo si applica limitatamente agli
appalti destinati alla produzione e alla vendita all'ingrosso di
energia elettrica prodotta da fonti convenzionali nonchè di energia
elettrica prodotta da fonti rinnovabili, nella misura in cui essa non
beneficia di remunerazione a titolo di nessuno dei sistemi di
incentivazione previsti dalla legislazione vigente e non gode di
priorità di dispacciamento.
Il presente decreto sarà inviato ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 4 marzo 2013

Il Ministro: Moavero Milanesi

Registrato alla Corte dei conti il 4 giugno 2013
Presidenza del Consiglio dei ministri, registro n. 5, foglio n. 102