Serie Generale n. 88 del 13-4-2019
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 febbraio 2019
Istituzione della Cabina di regia Strategia Italia. (19A02415) (GU Serie Generale n.88 del 13-04-2019)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'art. 20
concernente il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica;
Visto il decreto-legge del 28 settembre 2018, n. 109, convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, recante
disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della rete
nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici
del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze e, in particolare,
l'art. 40 relativo all'istituzione della Cabina di regia Strategia
Italia;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante disposizioni per
il Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e
bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021 ed in particolare il
comma 179 dell'art. 1 della legge laddove è previsto che la
struttura di missione Investitalia «opera alle dirette dipendenze del
Presidente del Consiglio dei ministri, anche in raccordo con la
cabina di regia Strategia Italia, di cui all'art. 40 del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° giugno 2018 con
il quale l'on. Giancarlo Giorgetti è stato nominato Sottosegretario
di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto, altresì, il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 27 giugno 2018 con il quale l'on. Giancarlo Giorgetti è
nominato Segretario del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) e, in particolare, l'art. 2, ove si
prevede che per lo svolgimento delle suddette funzioni il
Sottosegretario di Stato si avvale del Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica, ivi
compreso il Nucleo tecnico per il coordinamento della politica
economica;
Considerato che si rende necessario prevedere il coordinamento
della programmazione e della pianificazione degli interventi in
materia e l'immediata individuazione del soggetto istituzionale
deputato ad agire, valorizzando la fase di pianificazione e
prevenzione degli interventi piuttosto che quella della successiva
gestione delle emergenze;
Ritenuto altresì necessario che il monitoraggio sullo stato di
attuazione degli interventi di cui alle lettere a) e b) dell'art. 40
del citato decreto-legge n. 109 del 2018 sia svolto su base annuale
ai fini dell'analisi di coerenza e comparazione delle azioni
realizzate dal Governo, onde evidenziare eventuali rallentamenti
nella realizzazione e individuare le soluzioni operative opportune
per la realizzazione degli interventi;
Ritenuto, inoltre, prioritario, assicurare un supporto tecnico e
amministrativo di carattere specifico e straordinario per garantire
il coordinamento della programmazione e della pianificazione degli
interventi previsti dalle lettere a) e b) dell'art. 40 del citato
decreto-legge n. 109 del 2018, anche attraverso la più ampia
partecipazione dei soggetti istituzionali coinvolti nella
realizzazione;
Su proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Segretario del CIPE, on. Giancarlo
Giorgetti;

Decreta:

Art. 1


Istituzione e compiti della Cabina di regia
Strategia Italia

1. Per la valorizzazione delle politiche pubbliche finalizzate a
verificare lo stato di attuazione, anche per il tramite delle
risultanze del monitoraggio delle opere pubbliche di piani e
programmi di investimento infrastrutturale e ad adottare le
iniziative idonee a superare eventuali ostacoli e ritardi nonchè
quelle volte a verificare lo stato di attuazione degli interventi
connessi a fattori di rischio per il territorio, quali dissesto
idrogeologico, vulnerabilità sismica degli edifici pubblici, ivi
compresa la loro valorizzazione, situazioni di particolare degrado
ambientale necessitanti attività di bonifica e volte a prospettare
possibili rimedi, è istituita la Cabina di regia Strategia Italia.
La Cabina di regia garantisce il raccordo politico, strategico e
funzionale, per facilitare un'efficace integrazione tra gli
investimenti promossi e favorire l'accelerazione degli interventi
finanziati, su impulso del Presidente del Consiglio dei ministri, con
il supporto tecnico, istruttorio e organizzativo del Dipartimento per
la programmazione e il coordinamento della politica economica e in
coordinamento con la Struttura di missione denominata «Investitalia»,
di cui all'art. 1, comma 179, della legge 30 dicembre 2018, n. 145.
2. La Cabina di regia di cui al comma 1 è presieduta dal
Presidente del Consiglio dei ministri o dal Sottosegretario di Stato
alla Presidenza del Consiglio dei ministri e composta dal Ministro
dell'economia e delle finanze, dal Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, dal Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, dal Ministro per il Sud e dal Ministro per gli
affari regionali e le autonomie e integrata dai Ministri interessati
alle materie trattate, nonchè dal presidente della Conferenza delle
regioni e delle province autonome, dal presidente dell'Unione delle
province d'Italia e dal presidente dell'Associazione nazionale dei
comuni italiani.
3. In caso di assenza o impedimento del Presidente del Consiglio
dei ministri e del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, la Cabina di regia è presieduta dal Ministro
più anziano tra i componenti.
4. Per la realizzazione delle finalità di cui al comma 1, la
Cabina di regia Strategia Italia, anche raccordandosi con la
Struttura di missione Investitalia, svolge le seguenti attivita':
a) verifica lo stato di attuazione di piani e programmi di
investimento infrastrutturali, anche per il tramite delle risultanze
del monitoraggio opere pubbliche (BDAP-MOP), enucleando le criticità
che ne determinano rallentamenti nella realizzazione e individuando,
in cooperazione con le amministrazioni competenti nella realizzazione
dei piani e dei programmi medesimi, le soluzioni operative idonee a
superare le suddette criticità, con la finalità di accelerare la
relativa spesa e favorirne il completamento;
b) verifica lo stato di attuazione degli interventi connessi a
fattori di rilevante rischio per il territorio, quali il dissesto
idrogeologico, la vulnerabilità sismica degli edifici pubblici, ivi
compresa la loro valorizzazione, situazioni di particolare degrado
ambientale che necessitano di attività di bonifica, individuando
strumenti straordinari, operativi e finanziari, per farvi fronte.
5. Per le finalità del presente articolo, la Cabina di regia
Strategia Italia svolge, altresì, compiti di impulso, coordinamento,
monitoraggio e controllo in ordine alla corretta, efficace ed
efficiente utilizzazione delle risorse economiche e finanziarie
attualmente disponibili per le finalità sopraindicate. In relazione
allo stato di avanzamento degli impieghi delle risorse, la Cabina di
regia propone la destinazione più opportuna dei finanziamenti
disponibili.

Art. 2


Funzionamento della Cabina di regia
Strategia Italia

1. Le amministrazioni competenti, nell'ambito delle rispettive
attribuzioni, definiscono i piani e i programmi degli interventi
necessari, anche sulla base degli indirizzi approvati dalla Cabina di
regia.
2. La Cabina di regia individua le cause di eventuali ostacoli e
ritardi relative allo stato di attuazione dei piani, programmi ed
interventi di cui all'art. 1, anche avvalendosi degli esiti del
monitoraggio di cui all'art. 3, lettera b) del presente decreto
nonchè delle risultanze dell'attività della Struttura di missione
Investitalia, di piani e programmi di investimento infrastrutturali,
e provvede ad adottare le misure necessarie al fine di rendere
efficace e tempestiva l'azione di coordinamento. A tale scopo, la
Cabina di regia, per il tramite del Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, formula proposte al Consiglio
dei ministri nonchè al Comitato Interministeriale per la
programmazione economica, sentita, ove necessario, la Cabina di regia
di cui all'art. 1, comma 703, lettera c), della legge 23 dicembre
2014, n. 190.
3. Il Presidente del Consiglio dei ministri, per garantire un
maggiore coinvolgimento degli enti locali interessati, sottopone alla
Conferenza unificata, ai sensi dell'art. 9, comma 3, del decreto
legislativo n. 281/1997, progetti di collaborazione al fine di
assicurare l'attuazione da parte delle regioni, delle province
autonome e dei comuni, per le materie di rispettiva competenza, delle
indicazioni e proposte approvate in seno alla Cabina di regia.

Art. 3


Attività di supporto tecnico, istruttorio e organizzativo
della Cabina di regia Strategia Italia

1. La Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica, mediante
l'istituzione di una segreteria tecnica, assicura il supporto
tecnico, istruttorio ed organizzativo alla Cabina di regia, e, nello
specifico, detta segreteria:
a) fornisce supporto tecnico alla Cabina di regia, mediante
l'istruttoria delle proposte di pianificazione e programmazione degli
interventi necessari;
b) elabora l'analisi di coerenza e comparazione tra le azioni
realizzate dal Governo e i contenuti attesi, sottoponendone i
relativi esiti alla Cabina di regia, mediante la messa a punto di un
sistema di monitoraggio, valutazione e verifica dei risultati
dell'azione di coordinamento, anche ai fini dell'aggiornamento
tempestivo della stessa, avvalendosi delle informazioni e dei dati
provenienti dalla banca dati MIP-CUP, gestita dal DIPE, integrata con
la Banca dati delle amministrazioni pubbliche (BDAP), in uso presso
il Ministero dell'economia e delle finanze - Ragioneria generale
dello Stato.
2. Per le funzioni di cui all'art. 1, comma 4, lettera b) del
presente decreto, il Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica opera in coordinamento con il
Dipartimento per la protezione civile.
3. Il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica, anche in coordinamento con altre amministrazioni
pubbliche, istituzioni universitarie, culturali, scientifiche, enti
di ricerca, associazioni ed enti privati interessati, assume
iniziative di ricerca, informazione e comunicazione pubblica
sull'importanza degli obiettivi da perseguire nell'ambito degli
interventi programmati, secondo quanto indicato nella direttiva del
Dipartimento per la funzione pubblica 31 maggio 2017 recante «Linee
guida sulla consultazione pubblica in Italia».
4. Per l'espletamento di tutte le attività di supporto tecnico,
istruttorio e organizzativo alla Cabina di regia Strategia Italia, il
DIPE può avvalersi, ove necessario, dell'apporto di specifiche
professionalità, attinte dai nuclei di esperti istituiti nell'ambito
del Dipartimento, che dovranno essere utilmente integrati con alcuni
profili professionali mancanti, attinenti agli interventi da
programmare, da reclutare anche mediante specifici accordi con le
università e gli enti pubblici di ricerca.

Art. 4


Oneri

L'attuazione del presente decreto non comporta nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi per il
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 15 febbraio 2019

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Conte


Registrato alla Corte dei conti il 2 aprile 2019
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, reg.ne succ. 685