1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 17 del 2-5-2007
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 275 ORDINANZA (Atto di promovimento) 30 ottobre 2006
Ordinanza emessa il 30 ottobre 2006 dal tribunale di Udine nel procedimento penale a carico di Lucchini Ivan ed altra Sicurezza pubblica - Violazioni nella produzione, importazione, distribuzione e installazione di apparecchi da gioco (art. 110, comma 9, regio decreto n. 773/1931) - Intervenuta depenalizzazione - Inapplicabilita' alle violazioni commesse anteriormente - Disparita' di trattamento tra imputati - Violazione del principio di retroattivita' della legge piu' favorevole al reo. - Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 547. - Costituzione, artt. 3 e 25. (007C0523) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.17 del 2-5-2007)

IL TRIBUNALE

Decidendo sulla eccezione sollevata dalla difesa e sentito il
p.m.;
Premesso che le difese hanno sollevato eccezione di
illegittimità costituzionale dell'art. 1, comma 547 della legge
finanziaria n. 266/2005 in relazione all'art. 3 Cost. e all'art. 25
Cost. in combinato disposto con l'art. 2 c.p., nella parte in cui
alle violazioni dell'art. 110, comma 9 T.U.L.P.S. commesse in data
antecedente al 1° gennaio 2006 dispone l'applicazione delle sanzioni
vigenti al tempo delle violazioni stesse;
Ritenuto che detta eccezione non sia manifestamente infondata
atteso che la norma in esame si pone in contrasto con l'art. 3 Cost.
poichè prevede una disparità di trattamento tra imputati per
medesimi fatti e di uguale gravità, unico elemento discriminante tra
i due diversi trattamenti sanzionatori essendo rappresentato dal
fatto che la condotta sanzionata sia stata commessa prima o dopo il
l° gennaio 2006;
Ritenuto altresì che detta norma confligga anche con l'art. 25
Cost. in relazione all'art. 2 c.p. Invero, premesso che il principio
del favor rei non assume in via diretta rilievo costituzionale e che
lo stesso, secondo quanto stabilito dalla stessa Corte Costituzionale
con sent. n. 74/1980, può subire limitazioni e deroghe da parte del
legislatore ordinario purchè le stesse siano ragionevolmente
giustificabili, osserva questo giudice che il principio di
retroattività della legge più favorevole può assumere in ogni caso
rilevanza costituzionale con riferimento all'art. 3 Cost. e quindi in
relazione alla necessità di assicurare una parità sostanziale di
trattamento per condotte analoghe non essendo ragionevole continuare
a punire un soggetto per un fatto che, se commesso in data odierna,
non avrebbe più rilevanza penale. Ne consegue pertanto che la deroga
al principio della applicabilità della legge più favorevole,
comunque incidendo su diritti fondamentali del cittadino, deve essere
giustificata dalla necessità di salvaguardare principi di rilievo
parimenti costituzionale, ciò che nel caso di specie non si ravvisa,
la ratio della depenalizzazione introdotta dalla legge n. 266/2005
dovendosi ricercare nella generalizzata tendenza dello Stato a
regimentare le occasioni di gioco, ampliandone il monopolio;
Ritenuto da ultimo che la sollevata eccezione di
incostituzionalità sia anche rilevante ai fini del presente giudizio
atteso che, ove accolta, la stessa determinerebbe l'immediata
assoluzione degli imputati perchè il fatto non è più previsto
dalla legge come reato, con immediata trasmissione degli atti alla
competente autorità amministrativa.

P. Q. M.
Visti gli artt. 1, legge n. 1/1948 e 23, legge n. 87/1953;
Dichiara non manifestamente infondata e rilevante ai fini del
giudizio la questione di illegittimità costituzionale dell'art. 1,
comma 547, legge n. 266/2005, per contrasto con gli artt. 3 e 25
Cost. in combinato disposto con l'art. 2 c.p.
Sospende il giudizio in corso, impregiudicato ogni diritto di
difesa, e ordina l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale.
Dispone che copia della presente ordinanza, a cura della
cancelleria sia notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e
comunicata ai Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera
dei deputati.
Udine, addì 30 ottobre 2006
Il giudice: Missera
07C0523