5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 133 del 17-11-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale dell'Amministrazione penitenziaria per la Sardegna
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.133 del 17-11-2021)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione
ufficiale: Ministero della giustizia Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria - Provveditorato Regionale
dell'Amministrazione penitenziaria per la Sardegna. C.F. 92094200927
Viale Buoncammino, 19. - 09123 Cagliari. Codice NUTS: ITG2F. Persona
di contatto: Dr. Giuseppe Dibari R.U.P.. Telefono: + 39 070 401513 -
070 401294. E-mail: pr.cagliari@giustiziacert.it (fino al
30/11/2021), prot.pr.cagliari@giustiziacert.it (dal 01/12/2021) e
giuseppe.dibari@giustizia.it. Fax: 070 491911. Indirizzi Internet.
Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/. I.3) Comunicazione. I documenti
di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e
diretto presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB. I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice. Ministero o
qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale. I.5) Principali settori di attività.
Altre attivita': Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO: II.1) Entità dell'appalto. II.1.1)
Denominazione Gara per la conclusione di un Accordo quadro per
l'affidamento del servizio per il vitto dei detenuti e internati.
II.1.2) Codice CPV principale: 15890000 - Prodotti alimentari e
prodotti secchi vari. II.1.3) Tipo di appalto: Forniture. II.1.4)
Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti. Oggetto principale
dell'appalto è il servizio per il vitto dei detenuti e internati da
svolgersi mediante l'approvvigionamento e la fornitura, previa
programmazione, delle derrate alimentari necessarie al
confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e
cena) dei ristretti, tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM)
di cui al Decreto del Ministero dell'Ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 10 marzo 2020. II.1.5) Valore totale
stimato: 14.446.080,00, IVA esclusa. Valuta: euro. II.1.6)
Informazioni relative ai Lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti:
Si. Quantitativo dei lotti: 3. Le offerte vanno presentate per Numero
massimo di lotti: 3. II.2.1) Denominazione del lotto: Lotto 12 - CIG
8958704C67- Lotto n.: 1. II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV
principale: 15890000 - Prodotti alimentari e prodotti secchi vari.
II.2.3) Luogo di esecuzione. Codice NUTS: ITG2F. Luogo principale di
esecuzione: C.C. Cagliari, C.R. Is Arenas - Arbus, C.R. Isili.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: oggetto principale dell'appalto è
il servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi
mediante l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione,
delle derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi
stabiliti dall'art. 9 dell'ordinamento penitenziario - al
confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e
cena), tenuto conto dei criteri ambientali minimi (cam). La gestione
del servizio per il vitto implica la presenza di personale
dell'appaltatore presso le sedi degli istituti ove lo stesso si
svolge nei termini, di seguito, specificati. Le quantità e la
qualità del vitto giornaliero sono quelle riportate nelle tabelle da
ultimo approvate con decreto del ministro della giustizia 9 maggio
2017 (allegati n. 1 e n. 2 al capitolato prestazionale). II.2.5)
Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara. II.2.6) Valore stimato 4.946.688,00 , IVA esclusa. Valuta:
euro. II.2.7) Durata del contratto d'appalto Esatto. Durata in mesi:
24. Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No. II.2.10)
Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: Si. II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni. Opzioni: Si. Descrizione delle
opzioni: entro il termine di durata dell'Accordo quadro,
l'Amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare il
diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi,
condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore di almeno
sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante
documentazione di gara. II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea. L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No. II.2.14)
Informazioni complementari. Presso i contatti di cui sopra (punto
I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa
relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso.
II.2.1) Denominazione del lotto: Lotto 13 - CIG 8958745E3C - Lotto
n.: 2. II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale:
15890000 - Prodotti alimentari e prodotti secchi vari. II.2.3) Luogo
di esecuzione Codice NUTS: ITG2E. Luogo principale di esecuzione:
C.R. Mamone - Lodè, C.C. Nuoro, C.C. Lanusei, C.R. Tempio Pausania.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: oggetto principale dell'appalto è
il servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi
mediante l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione,
delle derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi
stabiliti dall'art. 9 dell'ordinamento penitenziario - al
confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e
cena), tenuto conto dei criteri ambientali minimi (cam). La gestione
del servizio per il vitto implica la presenza di personale
dell'appaltatore presso le sedi degli istituti ove lo stesso si
svolge nei termini, di seguito, specificati. Le quantità e la
qualità del Vitto giornaliero sono quelle riportate nelle Tabelle da
ultimo approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio
2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale). II.2.5)
Criteri di aggiudicazione. Il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara. II.2.6) Valore stimato 4.078.464,00 , IVA esclusa. Valuta:
euro. II.2.7) Durata del contratto d'appalto. Esatto. Durata in mesi:
24. Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No. II.2.10)
Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: Si. II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni. Opzioni: Si. Descrizione delle
opzioni: entro il termine di durata dell'Accordo quadro,
l'Amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare il
diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi,
condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore di almeno
sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante
documentazione di gara. II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea. L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No. II.2.14)
Informazioni complementari Presso i contatti di cui sopra (punto I.1)
è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa
alle modalità operative del servizio attualmente in corso. II.2.1)
Denominazione del lotto. Denominazione del lotto: Lotto 14 - CIG
89587588F8 Lotto n.: 3. II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV
principale: 15890000 - Prodotti alimentari e prodotti secchi vari.
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITG2D Luogo principale di
esecuzione: C.R. Alghero, C.C. Sassari, C.R. Oristano. II.2.4)
Descrizione dell'appalto: Oggetto principale dell'appalto è il
Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante
l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle
derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi stabiliti
dall'art. 9 dell'Ordinamento penitenziario - al confezionamento dei
pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), tenuto conto
dei criteri ambientali minimi (CAM). La gestione del Servizio per il
Vitto implica la presenza di personale dell'Appaltatore presso le
sedi degli Istituti ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito,
specificati. Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono
quelle riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del
Ministro della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al
Capitolato prestazionale). II.2.5) Criteri di aggiudicazione. Il
prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri
sono indicati solo nei documenti di gara. II.2.6) Valore stimato.
5.420.928,00 , IVA esclusa. Valuta: euro. II.2.7) Durata del
contratto d'appalto Esatto. Durata in mesi: 24. Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: No. II.2.10) Informazioni sulle
varianti. Sono autorizzate varianti: Si. II.2.11) Informazioni
relative alle opzioni. Opzioni: Si. Descrizione delle opzioni: entro
il termine di durata dell'Accordo quadro, l'Amministrazione
contraente ha la possibilità di esercitare il diritto di opzione per
un ulteriore anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un
preavviso all'Appaltatore di almeno sessanta giorni, secondo le
indicazioni specificate nella restante documentazione di gara.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea.
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No. II.2.14) Informazioni complementari.
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: I
concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti
nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato
e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per
l'artigianato per settori di attività coerenti con quelli oggetto
del presente affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui
ciascuna impresa si fa carico. A titolo meramente esemplificativo e
non esaustivo, si menzionano i settori del commercio di prodotti
alimentari, ovvero del servizio per il vitto detenuti, ecc. La prova
dell'iscrizione da parte del concorrente non stabilito in Italia ma
in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito dall'art.
83, comma 3 del Codice. In caso di partecipazione in forma associata,
il requisito relativo all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera
di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro
delle commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto
da: ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettività giuridica; dal consorzio e
dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili. III.1.2)
capacità economica e finanziaria. Criteri di selezione indicati nei
documenti di gara. III.1.3) Capacità professionale e tecnica. Elenco
e breve descrizione dei criteri di selezione. Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura.
Procedura aperta. IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione. L'avviso comporta la conclusione di
un accordo quadro con un unico operatore. IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: Si IV.2)
Informazione di carattere amministrativo IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: Data
10.12.2021 - Ora locale: 12:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione.
Italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta. Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte). IV.2.7) Modalità di apertura
delle offerte: Data 15.12.2021 ora locale: 09:00. Luogo: Sistema
telematico (vedi disciplinare di gara). Informazioni relative alle
persone ammesse e alla procedura di apertura: vedi disciplinare di
gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità. Si tratta di un appalto rinnovabile: NO. VI.3)
Informazioni complementari : La presente gara è indetta come da
delibera a contrarre del 27.10.2021, decreto n. 116;
L'Amministrazione contraente si riserva: a) di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'art. 95, co. 12, del Codice; b) di
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida e ritenuta conveniente; c) di sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d) di non stipulare motivatamente
il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione. L'Amministrazione si avvarrà di Sistema telematico
in modalità ASP per gestire la procedura di gara, come specificato
nel Disciplinare di gara. Il prezzo non potrà superare in nessun
caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo per la diaria
pro-capite di euro 5,70 (cinque/70) IVA esclusa. Gli oneri della
sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi
disciplinare di gara per singolo lotto. Sono esclusi dalla gara i
concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par
condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità previste da
normativa vigente. L'Amministrazione, per tutte le controversie che
dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire
in via esclusiva l'autorità giudiziaria ordinaria. La ditta
aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla legge 13.08.2010, n. 136 e successive
modificazioni. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da
sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in
euro 17.080,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 02.12.2016. In ragione dell'elevato
quantitativo di generi richiesti della particolare rilevanza sociale
che riveste l'attività oggetto della gara, è richiesto, per la
partecipazione, un fatturato tale da assicurare, proporzionalmente al
valore dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': vedi disciplinare di gara per singolo lotto. Ai fini
della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si
applica, altresì, quanto previsto al co. 4 art. 86 del codice resta
inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i
quali l'operatore economico non è in grado di presentare le
referenze chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima. Le
specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni,
le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni
sono contenute nella restante documentazione di gara reperibile ai
contatti già indicati. I concorrenti consentono il trattamento dei
propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e
ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione anticipata
del contratto. Informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della
documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente
Appaltante. Le richieste formulate, in lingua italiana, dovranno
essere trasmesse, entro le ore 12.00 del giorno 30.11.2021 , in via
telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste
di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti
a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno
pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e
bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema. Responsabile
procedimento Dr. Giuseppe Dibari. Nessun compenso spetta alle imprese
concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la
stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non
dovesse procedersi ad aggiudicazione. VI.4) procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della
Sardegna - Cagliari. Paese: Italia. VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2
luglio 2010, n. 104. VI.5) Data di spedizione del presente avviso
sulla G.U.U.E.: 09.11.2021.

Il provveditore regionale
Maurizio Veneziano


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