1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 40 del 2-10-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 956 ORDINANZA (Atto di promovimento) 19 giugno 1996
N. 956 Ordinanza emessa il 19 giugno 1996 dal pretore di Livorno nel procedimento penale a carico di Grado Andrea Processo penale - Sentenza di applicazione della pena su richiesta - Effetti - Divieto di applicazione delle pene accessorie - Mancata previsione di detta preclusione per la sospensione della patente di guida, formalmente qualificata come sanzione amministrativa accessoria - Disparita' di trattamento tra misure aventi la stessa capacita' afflittiva. (C.P.P. 1988, art. 445). (Cost., art. 3). (096C1375) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 2-10-1996)

IL PRETORE
Letti gli atti del procedimento n. 394/1995 r. dib. contro Grado
Andrea registrato a Livorno il 2 marzo 1968 e vista la domanda di
patteggiamento formulata dall'imputato all'odierna udienza, sulla
quale il p.m. ha prestato il consenso.
O s s e r v a
Con decreto penale in data 2 giugno 1995 Grado Andrea veniva
condannato alla pena di mesi uno di arresto e L. 600.000 di ammenda
per il reato di cui all'art. 186, comma secondo, del nuovo codice
della circolazione stradale.
La pena detentiva veniva sostituita con quella pecuniaria
corrispondente.
Non veniva applicata la sanzione amministrativa accessoria della
sospensione della patente di guida, (sebbene il Grado fosse stato
sottoposto all'accertamento del tasso alcolemico e sebbene questo
fosse risultato superiore al limite stabilito dal regolamento) come
imposto dalla stessa norma incriminatrice (art. 186, comma secondo).
Avverso detto decreto il Grado proponeva rituale opposizione
chiedendo il giudizio e, prima dell'apertura del dibattimento,
chiedeva l'applicazione della pena ex art. 444 c.p.p. ottenendo il
consenso del p.m.
La legge qualifica la "sospensione della patente di guida" come
sanzione amministrativa accessoria, vuoi (accessoria) a sanzioni
amministrative pecuniarie (art. 218 C.d.S.), vuoi (accessoria) a
sanzioni penali (art. 224 C.d.S.).
La qualificazione giuridica "formale" impedisce di ritenere la
sospensione della patente di guida una "pena accessoria", ma è
innegabile che la misura, per la sua capacità afflittiva, ha natura,
funzione e sostanza di pena accessoria temporanea, ad onta e a
dispetto del nome datole dal legislatore.
Se è alla "sostanza" delle cose che deve guardare l'interprete
attento ai principi e alle norme della Costituzione, e in primo luogo
al fondamentale principio dell'art. 3, appare lecito dubitare della
legittimità costituzionale dell'art. 445 c.p.p. nella parte in cui
non prevede che, in caso di accoglimento della domanda di
patteggiamento, sia preclusa l'applicazione della misura afflittiva
della sospensione della patente di guida, a motivo della disparità
di trattamento che si verificherebbe rispetto alle misure non
formalmente qualificate dalla legge come pene accessorie, ma aventi
la stessa capacità afflittiva di una pena accessoria e segnatamente
della sospensione della patente di guida.

P. Q. M.
Ciò premesso, e ritenuto che la questione è rilevante ai fini del
giudizio e non appare manifestamente infondata;
Letto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Solleva d'ufficio questione di legittimità costituzionale
dell'art. 445 c.p.p. per supposta violazione dell'art. 3 della
Costituzione nei sensi di cui in motivazione;
Ordina l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Sospende il giudizio;
Ordina che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri e comunicata al Presidente del Senato della
Repubblica e al Presidente della Camera dei deputati.
Livorno, addì 19 giugno 1996
Il pretore: (firma illeggibile)
96C1375