3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 9-3-2002
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 15 giugno 2001, n. 12
Regolamento esecutivo dell'Art. 7 della legge regionale 31 agosto 1998, n. 14, concernente la disciplina delle attivita' di volontariato di protezione civile. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 09-03-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Sicilia n. 45 del 14 settembre, 2001)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto lo statuto;
Visto l'Art. 2 del testo unico delle leggi sull'ordinamento del
Governo e dell'amministrazione della Regione Sicilia, approvato con
decreto del Presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Visto l'Art. 7 della legge regionale 31 agosto 1998, n. 14;
Vista la lettera del Presidente dell'assemblea regionale
siciliana 9 dicembre 1999 di assegnazione dello schema di regolamento
per il prescritto parere alla commissione legislativa affari
istituzionali;
Considerato che i termini previsti dall'Art. 70-bis del
regolamento interno dell'assemblea regionale siciliana per la resa
del parere sono trascorsi;
Udito il parere n. 121/2001 reso dal consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione Sicilia nell'adunanza del 10 aprile
2001;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 267 del
28 maggio 2001;
Su proposta dell'assessore regionale destinato alla presidenza,
delegato alla protezione civile;
Emana il seguente regolamento:
Art. 1.
Finalità ed aree di applicazione
1. La Regione, in armonia con i principi generali dello Stato in
materia di protezione civile ed in attuazione al disposto della legge
regionale 31 agosto 1998, n. 14, incentiva il volontariato di
protezione civile quale libera espressione di partecipazione,
solidarietà e pluralismo, promuove la formazione dei volontari,
favorisce il loro apporto, complementare e non sostitutivo
dell'intervento pubblico e privato, per il conseguimento delle
finalità di protezione civile, ossia delle attività volte alla
previsione e prevenzione delle varie ipotesi di rischio per beni e
persone derivanti dalle condizioni di vulnerabilità del territorio,
al soccorso delle popolazioni sinistrate e ad ogni altra iniziativa
necessaria ed indifferibile diretta a superare le emergenze connesse
agli eventi di cui all'Art. 2 della legge n. 225 del 1992, nonchè
alle attività di autoformazione ed addestramento dei volontari.

Art. 2.
Organizzazioni di volontariato di protezione civile
1. Ai fini dell'applicazione del presente regolamento e nel
rispetto dell'Art. 2 della legge n. 266/1991, sono considerate
organizzazioni di volontarlato di protezione civile quelle
organizzazioni che, operanti senza fini di lucro ed esclusivamente
per fini di solidarietà, costituite nella forma giuridica ritenuta
più adeguata purchè compatibile con le finalità di protezione
civile, svolgono e promuovono le attività di cui all'Art. 1, e si
avvalgono, in modo esclusivo, delle prestazioni personali, volontarie
e gratuite dei propri aderenti, ovvero si avvalgono di prestazioni di
lavoratori dipendenti e autonomi alle condizioni e nei limiti
previsti dall'Art. 3, comma 4, della legge 11 agosto 1991, n. 266.
2. L'attività di volontariato di protezione civile non può
essere retribuita in alcun modo neanche dal beneficiario: possono
essere soltanto rimborsate dall'organizzazione di appartenenza, entro
i limiti preventivamente stabiliti dalla stessa, le spese
effettivamente sostenute per l'attività prestata.
3. Le organizzazioni svolgono le attività di volontariato
mediante strutture e mezzi propri o, nelle forme e nei modi previsti
dalla vigente normativa, nell'ambito di strutture e mezzi di
pubbliche amministrazioni.

Art. 3.
Gruppi comunali di volontariato di protezione civile
1. I comuni, singoli o associati, possono costituire gruppi
comunali di volontariato di protezione civile.
2. Gli elenchi di volontari iscritti nei gruppi comunali ed i
loro periodici aggiornamenti, con l'indicazione delle specifiche
competenze e qualifiche professionali, verranno trasmessi annualmente
entro il 31 dicembre dai comuni all'ufficio regionale di protezione
civile e all'osservatorio regionale sul volontariato.
3. I volontari appartenenti ai gruppi comunali di cui al comma 1
del presente articolo godono di tutti i benefici previsti dalla
vigente disciplina in materia di lavoro e di previdenza nonchè del
rimborso delle spese sostenute e della copertura assicurativa.

Art. 4.
Iscrizione al registro regionale
delle organizzazioni di volontariato
di protezione civile
1. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni contenute nel
presente regolamento, le organizzazioni di volontariato di protezione
civile chiedono l'iscrizione nel registro regionale delle
organizzazioni di volontariato di protezione civile all'ufficio
regionale di protezione civile.
2. L'ufficio regionale di protezione civile cura, ai sensi
dell'Art. 7 della legge regionale 31 agosto 1998, n. 14, la tenuta e
la gestione del registro regionale e provvede, con periodicità
annuale, alla revisione e all'aggiornamento dello stesso in relazione
al permanere dei previsti requisiti accertati al momento
dell'iscrizione delle organizzazioni.
3. Ai sensi dell'Art. 7, comma 3, della legge regionale 31 agosto
1998, n. 14, l'iscrizione al registro regionale delle organizzazioni
di volontariato di protezione civile equivale all'iscrizione al
registro generale regionale delle organizzazioni di volontariato di
cui all'Art. 6 della legge regionale 7 luglio 1994, n. 22 e
successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 5.
Iscrizione d'ufficio
1. Le organizzazioni di volontariato di protezione civile già
iscritte alla lett. f) del registro generale regionale del
volontariato, istituito con la legge regionale 7 luglio 1996, n. 41,
sono iscritte d'ufficio nel registro regionale delle associazioni di
volontariato di protezione civile ai sensi e per gli effetti
dell'Art. 7, comma 4, della legge regionale n. 14/1998.

Art. 6.
Requisiti per l'iscrizione
1. Possono presentare domanda di iscrizione nel registro
regionale delle organizzazioni di volontariato di protezione civile
le organizzazioni di volontariato costituite, con atto registrato, da
almeno sei mesi nel territorio regionale, nei cui statuti, negli
accordi fra gli aderenti o nell'atto costitutivo, oltre quanto
disposto dal codice civile per le diverse forme giuridiche che
l'organizzazione assume, siano previsti espressamente:
l'assenza di fini di lucro;
la democraticità delle strutture;
l'elettività e la gratuità delle cariche associative nonchè
la gratuità delle prestazioni fornite dagli aderenti;
i criteri di ammissione ed esclusione degli aderenti ed i loro
obblighi e diritti;
l'obbligo di formazione del bilancio preventivo e consuntivo
annuale ai sensi dell'Art. 3, comma 3, della legge n. 266/1991;
l'obbligo di assicurare i propri aderenti secondo le modalità
previste dall'Art. 4 della legge n. 266/1991.

Art. 7.
Modalità di iscrizione
1. La domanda di iscrizione è presentata dal legale
rappresentante dell'organizzazione alla presidenza della regione,
ufficio regionale di protezione civile, corredata da:
a) copia conforme all'originale dell'atto costitutivo,
unitamente allo statuto o agli accordi tra gli aderenti;
b) dichiarazione contenente l'indicazione del legale
rappresentante e di coloro i quali rivestono le cariche sociali
previste dallo statuto;
c) dichiarazione contenente il numero e l'elenco dei soci e dei
volontari aderenti e il numero dei dipendenti;
d) dichiarazione attestante il numero e le mansioni rivestite
dagli eventuali operatori esterni di cui l'associazione si avvale con
contratto di lavoro subordinato od autonomo;
e) dichiarazione contenente l'entità e la natura delle risorse
disponibili, nonchè della dotazione dei mezzi, delle attrezzature,
delle risorse logistiche, di comunicazione e sanitarie, nonchè la
reperibilità del responsabile;
f) relazione sulla attività che l'organizzazione ha svolto e/o
intende svolgere nell'ambito del territorio regionale con
l'indicazione dell'eventuale articolazione in gruppi operativi o
sezioni, distinti sia per ambiti territoriali, sia per particolari
specializzazioni;
g) dichiarazione attestante la piena e costante disponibilità
a concorrere nell'ambito del territorio regionale e nazionale alle
attività di protezione civile, a richiesta ed in conformità con le
direttive delle autorità competenti, specificando le prestazioni che
l'organizzazione è in grado di offrire ed attestando le
specializzazioni e le professionalità possedute dagli aderenti;
h) dichiarazione, resa dal presidente dell'organizzazione, dal
legale rappresentante e da tutti i titolari di cariche sociali
all'interno dell'organizzazione, ai sensi dell'Art. 7, capoverso 14,
della legge 19 marzo 1990, n. 55, che aggiunge alla legge n.
275/1965, Art. 10-sexies, comma 8, di non versare nelle condizioni
previste dal comma 1, dell'Art. 15 della legge 19 marzo 1990, n. 55 e
successive modifiche ed integrazioni, di non essere sottoposto a
misure di prevenzione, di non essere a conoscenza dell'esistenza a
proprio carico di provvedimenti in corso per l'applicazione delle
misure di prevenzione, nè di una delle cause ostative all'iscrizione
negli albi degli appaltatori pubblici fornitori o nell'albo dei
costruttori, e di non avere riportato condanne penali nè carichi
pendenti;
i) copia conforme della polizza di assicurazione di cui
all'Art. 6, comma 1, del presente regolamento relativa all'anno
solare in corso;
l) le dichiarazioni di cui alle lett. b), c), d), e) e g)
dovranno essere rese dal legale rappresentante, anche
contestualmente, ai sensi dell'Art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n.
15.

Art. 8.
Procedimento istruttorio
1. L'ufficio regionale di protezione civile provvede all'esame
istruttorio e alla decisione della domanda di iscrizione nel termine
di giorni sessanta dalla data di ricezione. Ai fini istruttori la
richiesta di chiarimenti o di elementi integrativi di giudizio
interrompe, per una volta soltanto, il termine indicato.
2. Su proposta dell'Ufficio regionale di protezione civile il
Presidente della Regione o, in caso di attribuzione di delega,
l'assessore delegato alla protezione civile dispone l'iscrizione nel
registro regionale di protezione civile ovvero il diniego
dell'iscrizione stessa.
3. Il provvedimento di iscrizione è comunicato
all'organizzazione di volontariato richiedente e al comune di
riferimento.
4. L'eventuale provvedimento di rigetto della domanda di
iscrizione deve essere motivato e comunicato immediatamente
all'organizzazione interessata con lettera raccomandata con avviso di
ricezione.

Art. 9.
Revisione del registro
1. Al fine di verificare il permanere dei requisiti previsti per
l'iscrizione e l'effettivo svolgimento delle attività di
volontariato di protezione civile, in conformità a quanto disposto
dall'Art. 6, comma 4, della legge n. 266/1991, il registro regionale
del volontariato di protezione civile è soggetto a revisione annuale
previa acquisizione, entro il 30 aprile di ogni anno, da parte delle
organizzazioni iscritte, di:
copia dei bilanci consuntivi previsti dall'Art. 6, comma 1, del
presente regolamento;
dettagliata relazione sull'attività svolta nell'anno
precedente;
dichiarazione attestante il permanere dei requisiti prescritti
per l'iscrizione nel registro regionale;
indicazione di eventuali contratti di lavoro dipendente od
autonomo, comunque instaurati dall'organizzazione ai sensi dell'Art.
3, comma 4, della legge n. 266/1991;
relazione sulle attività produttive o commerciali,
eventualmente esercitate a supporto dei compiti istituzionali
dell'organizzazione, dalla quale si evinca l'effettiva marginalità
delle stesse;
dichiarazione di eventuali variazioni intervenute nell'atto
costitutivo, nello statuto o negli accordi tra gli aderenti, resa, ai
sensi dell'Art. 4 della legge n. 15/1968, dal legale rappresentante
dell'organizzazione entro trenta giorni dal loro verificarsi,
indipendentemente dal termine di scadenza di cui al comma 1 del
presente articolo.
2. Nel caso in cui l'organizzazione non produca la documentazione
richiesta entro il termine stabilito il Presidente della regione o,
in caso di attribuzione di delega, l'assessore delegato alla
protezione civile, previa diffida ad adempiere entro i successivi
trenta giorni, dispone la cancellazione dal registro ai sensi del
successivo Art. 11.

Art. 10.
Attività di verifica
1. Oltre alla visita di controllo ordinaria o straordinaria
prevista dall'Art. 19, comma 1, della legge regionale 7 giugno 1994,
n. 22, l'Ufficio regionale di protezione civile, per il pieno
raggiungimento delle finalità di cui all'Art. 9 del presente
regolamento, in attuazione delle disposizioni dell'Art. 6, comma 4,
della legge n. 266/1991, può effettuare visite ispettive presso le
sedi delle organizzazioni iscritte nel registro regionale del
volontariato di protezione civile, per verificare il permanere dei
requisiti prescritti per l'iscrizione e l'effettivo svolgimento
dell'attività di volontariato di protezione civile.
2. Nel corso della visita ispettiva l'organizzazione dovrà
mettere a disposizione tutti gli atti e i documenti che verranno
richiesti.
3. Della visita ispettiva è redatto processo verbale,
sottoscritto dal legale rappresentante dell'organizzazione e dai
funzionari incaricati dell'ispezione. Del processo verbale una copia
viene trasmessa al legale rappresentante dell'organizzazione ed una
copia al Presidente della Regione o, in caso di attribuzione di
delega, all'assessore delegato alla protezione civile.

Art. 11.
Cancellazione dal registro
1. La cancellazione dal registro può essere disposta per:
perdita dei requisiti previsti per l'iscrizione;
mancata realizzazione delle finalità proprie dell'attività di
volontariato di protezione civile;
violazione degli obblighi derivanti dal presente regolamento e
dalle convenzioni in esso previste;
su domanda del legale rappresentante dell'organizzazione.
2. La cancellazione è disposta con provvedimento del Presidente
della Regione o, in caso di attribuzione di delega, dall'assessore
delegato alla protezione civile ed è comunicata all'organizzazione
interessata con lettera raccomandata con avviso di ricevimento.

Art. 12.
R i c o r s i
1. Contro i provvedimenti di diniego dell'iscrizione e di
cancellazione previsti dal presente regolamento è esperibile il
ricorso straordinario al Presidente della Regione entro centoventi
giorni dalla data di notificazione dei provvedimenti stessi, oltre al
ricorso davanti al tribunale amministrativo regionale, ai sensi
dell'Art. 6, comma 5, della legge n. 266/1991.

Art. 13.
Pubblicità del registro-trasparenza
1. L'ufficio regionale di protezione civile invia, entro il
31 dicembre di ogni anno, copia aggiornata del registro regionale di
protezione civile al dipartimento di protezione civile - sezione
volontariato - e ne dà pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della
Regione Sicilia.
2. Entro il 31 marzo di ogni anno, l'ufficio regionale di
protezione civile provvede a trasmettere alla competente commissione
legislativa un dettagliata relazione contenente i dati relativi
all'erogazione dei contributi concessi alle organizzazioni ed i dati
relativi alle convenzioni stipulate con le stesse, nell'anno
precedente, ed a curare la pubblicazione degli stessi nella Gazzetta
ufficiale della Regione Sicilia.

Art. 14.
Effetti dell'iscrizione nel registro regionale
del volontariato di protezione civile
1. L'iscrizione nel registro regionale di volontariato di
protezione civile è condizione necessaria per:
accedere ai benefici normati dal presente regolamento;
stipulare convenzioni con lo Stato, la Regione, gli enti locali
o gli altri enti o istituzioni pubbliche, ai sensi degli articoli 6 e
7 della legge n. 266/1991;
fruire delle agevolazioni fiscali e del trattamento tributario
di cui agli articoli 8 e 9 della legge 11 agosto 1991, n. 266;
fruire delle risorse economiche pubbliche di cui all'Art. 5
della legge 11 agosto 1991, n. 266.

Art. 15.
Contributi alle organizzazioni
di volontariato di protezione civile
1. L'ufficio regionale di protezione civile fornisce alie
organizzazioni di volontariato di protezione civile supporto tecnico
ed organizzativo nonchè gli elementi conoscitivi ed i dati di cui
dispone, utili per lo svolgimento delle attività delle
organizzazioni stesse.
2. Nei limiti dello stanziamento del bilancio della Regione
Sicilia, alle organizzazioni di volontariato di protezione civile
iscritte nel registro regionale di volontariato di protezione civile
possono essere concessi contribui per le seguenti finalita':
a) sostegno a specifiche e documentate attività o progetti;
b) rimborso dei costi sostenuti per premi assicurativi relativi
ai volontari ed ai mezzi i cui oneri non siano stati assunti da altre
amministrazioni;
c) acquisto di nuove attrezzature, equipaggiamenti e mezzi
anche attrezzati e/o opere sulle dotazioni già acquisite per il
raggiungimento di un livello di apparati strumentali più elevato
rispetto a quello di cui l'organizzazione dispone;
d) miglioramento della preparazione tecnica mediante lo
svolgimento delle pratiche di addestramento e/o di formazione dei
volontari al fine di conseguire una maggiore efficacia dell'attività
svolta dall'organizzazione;
e) attività di divulgazione e di formazione dei cittadini,
anche mediante esercitazioni periodiche volte a favorire la
diffusione della cultura di protezione civile nonchè l'adozione dei
comportamenti individuali e collettivi utili a ridurre i rischi
derivanti da eventi calamitosi e ad attenuarne le conseguenze.
3. I contributi sono, di norma, erogati in misura non superiore
all'80% del fabbisogno documentato. Solo in casi eccezionali, ove le
organizzazioni dimostrino l'impossibilità di ottenere ulteriori
contributi, e non abbiano risorse proprie, tale percentuale può
essere aumentata oltre detto limite fino alla totale copertura della
spesa.
4. Nella concessione dei contributi di cui al presente articolo
si tiene conto di eventuali analoghi contributi o agevolazioni
finanziarie, concessi a medesimo titolo, da parte di altre
amministrazioni pubbliche ovvero da parte dei privati. A tal fine
l'istante deve indicare i contributi e/o le agevolazioni ricevute con
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, allegandola alla
domanda di cui al successivo Art. 16. L'ammontare complessivo dei
contributi pubblici e/o privati non può superare l'importo della
spesa effettivamente sostenuta.

Art. 16.
Ammissibilità delle richieste di contributi
1. Possono presentare richiesta di contributo le organizzazioni
di volontariato di protezione civile iscritte nel registro regionale
di cui all'Art. 7, comma 1, della legge regionale 31 agosto 1998, n.
14.
2. Le istanze, che ogni anno potranno essere inviate dal 1
gennaio al 30 aprile, debbono essere sottoscritte dal legale
rappresentante dell'organizzazione stessa ed indirizzate
esclusivamente a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento,
alla presidenza della regione - ufficio regionale di protezione
civile, corredate dalla documentazione di cui al successivo Art. 17 e
munite del visto del comune presso cui l'organizzazione ha sede. Per
il termine indicato dal presente comma fa fede il timbro postale.
3. Non verranno accolte le richieste presentate da organizzazioni
le quali:
non abbiano regolarmente rendicontato i contributi
precedentemente ricevuti nel termine indicato dal successivo Art. 20.
comma 2;
non abbiano adempiuto agli obblighi sanciti dall'Art. 19 del
presente regolamento;
abbiano in corso procedimenti di cancellazione dal registro
regionale di protezione civile.

Art. 17.
Documentazione da allegare alla domanda
per la concessione di contributi
1. La domanda per la concessione di contributi deve essere
corredata da:
a) relazione illustrativa e tecnica delle attività o dei
progetti proposti, ivi compresi i progetti di acquisizione di mezzi
ed attrezzature in relazione alle prevedibili esigenze ed alle
modalità di impiego. Nel caso di richiesta di contributo per le
finalità di cui ai punti d) ed e) dell'Art. 15 del presente
regolamento, il progetto o la relazione esplicativa dovranno
specificare il tipo di attività di formazione o di addestramento,
l'impianto organizzativo, il responsabile del progetto, i destinatari
dell'attività e gli obiettivi che si intendono perseguire;
b) preventivi di spesa relativi al contributo richiesto,
vistati dall'ufficio tecnico comunale di protezione civile del comune
presso cui l'organizzazione ha sede;
c) dichiarazione di eventuali richieste di contributo inoltrate
ad altri soggetti o da questi già accolte per il medesimo progetto,
che comunque non debbono superare la quota parte delle spese non
coperte dal contributo richiesto all'ufficio regionale di protezione
civile;
d) dichiarazione di avvenuta acquisizione dei permessi,
autorizzazioni, nulla osta, qualora previsti dalla normativa vigente;
e) dichiarazione di impegno a realizzare il progetto o
l'attività, qualora ammesso al contributo;
f) dichiarazione attestante la veridicità della documentazione
allegata alla domanda.
2. Qualora l'ufficio regionale di protezione civile lo ritenga
opportuno può richiedere l'integrazione della documentazione
prodotta, con ulteriori dati ed elementi di chiarimento utili ai fini
del procedimento di concessione del contributo.

Art. 18.
Criteri e procedure per la concessione dei contributi
1. Entro i sessanta giorni successivi alla data del 30 aprile di
ogni arino, termine di scadenza per la presentazione delle domande di
contributo, l'ufficio regionale di protezione civile espleta
l'istruttoria delle richieste e predispone il piano di erogazione dei
contributi da approvarsi con decreto del Presidente della Regione, o
in caso di attribuzione di delega, dell'assessore delegato alla
protezione civile.
2. I parametri di valutazione per la concessione dei contributi
tengono conto:
a) dei rischi del territorio;
b) dei benefici ottenibili attraverso l'erogazione del
contributo;
c) della idoneità dell'organizzazione di volontariato
richiedente a svolgere proficuamente l'attività proposta,
verificabile anche in base alla precorsa esperienza;
d) della consistenza di altri precedenti contributi concessi
dall'ufficio regionale di protezione civile.
3. Nel termine di trenta giorni dalla registrazione, da parte dei
competenti organi di controllo, del decreto di approvazione del piano
di erogazione dei contributi, viene data comunicazione a ciascuna
organizzazione di volontariato richiedente, del provvedimento di
ammissione al contributo o di esclusione dallo stesso.

Art. 19.
Obblighi dei beneficiari
1) I beneficiari dei contributi previsti dall'Art. 15 sono tenuti
al rispetto delle seguenti prescrizioni:
a) obbligo di intervenire in caso di emergenza ovvero a
collaborare, se richiesti, con gli enti locali nell'attività di
vigilanza e prevenzione;
b) tenuta in efficienza dei macchinari e/o delle attrezzature
di natura durevole e divieto di distoglierli dalla prevista
utilizzazione senza esplicita autorizzazione da parte dell'ufficio
regionale di protezione civile. Tale obbligo sussiste anche nel caso
di anticipato scioglimento dell'organizzazione o di trasferimento dei
beni acquisiti ad altra organizzazione e può cessare solo con
provvedimento emanato dal Presidente della Regione o, in caso di
attribuzione di delega, dall'assessore delegato alla protezione
civile, esclusivamente nei casi in cui la distrazione dall'uso
originario sia connessa ad un progetto di ristrutturazione o di
successivo improcrastinabile potenziamento, preventivamente
autorizzati dall'ufficio regionale protezione civile;
c) intestazione all'organizzazione dei beni mobili in
dotazione, in caso di beni mobili registrati;
d) realizzazione dell'iniziativa oggetto del contributo entro
il termine stabilito, prorogabile solo per fatti non imputabili
all'organizzazione.

Art. 20.
Modalità di erogazione e di rendicontazione dei contributi
1. Il contributo verrà erogato in unica soluzione al comune
presso cui l'organizzazione richiedente ha sede, il quale provvederà
all'accreditamento all'organizzazione stessa, previa verifica della
documentazione comprovante l'effettiva spesa.
2. I contributi ottenuti debbono essere regolarmente rendicontati
dall'organizzazione, per il tramite del comune presso cui
l'organizzazione stessa ha sede, entro l'anno successivo a quello di
accreditamento.
3. La rendicontazionie, che riguarderà l'intero ammontare della
spesa relativa alla realizzazione dell'attività o del progetto, non
solo quindi, quello corrispondente al contributo ottenuto, vistata e
trasmessa dall'ufficio tecnico di protezione civile del comune presso
cui l'organizzazione ha sede, consisterà in una relazione finale
sull'attività o sul progetto realizzato, contenente la descrizione
dettagliata delle spese effettivamente sostenute, corredata dalle
copie dei giustificativi di spesa con l'apposizione della
dichiarazione di conformità agli originali da parte del legale
rappresentante dell'organizzazione, nonchè della dichiarazione
relativa ad altri eventuali contributi ottenuti da enti pubblici, per
l'espletamento dei propri programmi di attività.
4. In caso di omessa rendicontazione entro i termini indicati
sarà attuato il dispositivo di cui all'Art. 11 del presente
regolamento.

Art. 21.
Accertamenti sulla realizzazione dell'iniziativa
1. L'ufficio della protezione civile può disporre accertamenti
volti a verificare l'effettivo e corretto utilizzo del contributo
concesso, in conformità alla documentazione prodotta all'atto della
domanda nonchè il rispetto degli obblighi di cui all'Art. 19 del
presente regolamento.
2. Per l'effettuazione di tali accertamenti l'ufficio regionale
di protezione civile si avvale di funzionari tecnici ed
amministrativi dell'ufficio medesimo.
3. Eventuali violazioni delle prescrizioni contenute nel
provvedimento di concessione del contributo determinano:
a) la revoca, da parte dell'ufficio regionale di protezione
civile, del contributo finanziario accordato;
b) l'avvio della procedura per il recupero del contributo o
dell'acconto sul contributo già erogato, maggiorato dei relativi
interessi al tasso legale.
4. Nei casi di violazione commesse con dolo o colpa grave,
l'ufficio regionale di protezione civile dispone, con provvedimento
motivato da comunicare alla competente prefettura ed al comune di
appartenenza, l'esclusione dell'organizzazione dalla concessione di
contributi per la durata di cinque anni. Eventuali richieste avanzate
nel predetto quinquennio sono considerate, quindi, irricevibili.

Art. 22.
C o n v e n z i o n i
1. Il Presidente della Regione o, in caso di attribuzione di
delega, l'assessore delegato alla protezione civile, ai sensi e per
le finalità di cui all'Art. 10 della legge regionale 7 giugno 1994,
n. 22, può stipulare con organizzazioni di volontariato di
protezione civile regionali, ossia presenti in almeno due terzi delle
province regionali, iscritte da almeno 6 mesi nel registro regionale
di cui all'Art. 7, comma 1 della legge regionale 31 agosto 1998, n
14, e che dimostrino attitudine, professionalità ed esperienza
specifica, maturata nel settore di intervento, convenzioni per lo
svolgimento delle seguenti attività e servizi che abbiano funzione
integrativa e non sostitutiva delle prestazioni rese dalle strutture
pubbliche, inserite in un programma organico di interventi:
a) attività di formazione e qualificazione volta al
miglioramento della preparazione tecnica dei volontari ed al
conseguimento di una maggiore efficacia dell'attività svolta
dall'organizzazione;
b) costituzione di colonne mobili;
c) partecipazione ad esercitazioni nazionali, regionali,
locali;
d) partecipazione ad attività di soccorso ed assistenza, in
vista o in occasione di pubbliche calamità;
e) quant'altro previsto dalla normativa di riferimento in
materia di protezione civile per il raggiungimento delle finalità di
cui ai punti precedenti.
2. Le convenzioni dovranno indicare:
la tipologia e le modalità di erogazione delle prestazioni;
il numero dei volontari nelle stesse impegnati
dall'organizzazione stipulante ed il numero delle eventuali unità di
personale dipendente o di collaboratori autonomi, necessari per
l'espletamento del servizio, con l'indicazione delle relative
qualifiche professionali o degli eventuali attestati conseguiti a
seguito di frequenza a corsi di formazione, qualificazione e
aggiornamento nel settore oggetto della convenzione;
le somme entro cui devono contenersi le voci relative alle
spese vive sostenute, le modalità di rendicontazione e le modalità
di rimborso;
la copertura assicurativa ai sensi dell'Art. 4 della legge n.
266/1991;
l'indicazione dei beni immobili e delle attrezzature di
proprietà pubblica eventualmente messe a disposizione
dell'organizzazione e le relative modalità di utilizzazione;
l'elenco delle attrezzature di cui dispone l'organizzazione, se
necessarie per l'esercizio dell'attività;
la durata della convenzione;
le forme di verifica dell'attuazione del contenuto della
convenzione e di controllo della qualità delle prestazioni.

Art. 23.
Criteri di valutazione
1. Per la scelta delle organizzazioni da convenzionare verranno
valutati i seguenti fattori:
esperienza specifica maturata nell'attività oggetto della
convenzione;
qualifiche professionali o eventuali attestati di frequenza a
corsi di formazione o di aggiornamento dei volontari da utilizzare
nell'erogazione delle prestazioni;
quantità delle eventuali prestazioni precedentemente erogate;
qualità delle prestazioni precedentemente erogate;
continuità dell'attività di volontariato svolta;
entità della spesa prevista per il rimborso del costo delle
prestazioni;
presenza sul territorio nazionale e regionale.

Art. 24.
Determinazioni delle priorità
1. La scelta delle organizzazioni da convenzionare verrà
effettuata mediante l'attribuzione di punteggi assegnati in base alle
seguenti caratteristiche:
a) progetti o attività utilmente realizzati in collaborazione,
per mezzo di intese e/o convenzioni non a titolo oneroso da parte
dell'ente stipulatore con gli enti locali o altre istituzioni
pubbliche; tale collaborazione deve risultare da dichiarazione di uno
degli enti stipulanti punti 5;
b) progetti o attività utilmente realizzati da più
organizzazioni in collaborazione tra di loro, a seguito di intesa
documentata, proposti da singole organizzazioni con la specifica
della parte di propria competenza - punti 4;
c) progetti o attività proposti da organizzazioni che non
abbiano ottenuto direttamente finanziamenti regionali negli anni
precedenti - punti 1 per ogni anno (per un massimo di punti 4).
Alle organizzazioni che presentano progetti ed attività comuni
di cui al punto b) verrà attribuito il punteggio derivante dalla
media del punteggio attribuibile ad ognuna delle stesse
organizzazioni;
d) progetti o attività presentati da organizzazioni che
nell'anno precedente hanno presentato domanda di contributo ritenuta
ammissibile ma esclusa dal finanziamento per insufficienza di fondi
disponibili - punti 4.
A parità di punteggio verrà data priorità alle organizzazioni
con maggiore anzianità di iscrizione nel registro delle
organizzazioni di volontariato di protezione civile.

Art. 25.
1. Ai sensi del decreto legislativo 18 giugno 1999, n. 200, il
presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per il
controllo di legittimità.
2. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale
della Regione Sicilia. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare.
Palermo, 15 giugno 2001.
LEANZA
Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
Sicilia addì 25 luglio 2001, regegistro n. 1, Presidenza della
Regione foglio n. 100.