3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 19-4-2003
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 1 luglio 2002, n. 15
Modifiche ed integrazioni al decreto del presidente della giunta provinciale 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg. recante: regolamento di esecuzione della legge provinciale 8 maggio 2000, n. 4 "Disciplina dell'attivita' commerciale in provincia di Trento". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 19-04-2003)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 34 del 13 agosto 2002)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Vista la legge provinciale 8 maggio 2000, n. 4 (disciplina
dell'attività commerciale in provincia di Trento);
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 1454 di data
28 giugno 2002;
Decreta:
di emanare il seguente regolamento:
Modifiche ed integrazioni al DPGP 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg.
recante: Regolamento di esecuzione della legge provinciale 8 maggio
2000, n. 4 "Disciplina dell'attività commerciale in provincia di
Trento".
Art. 1.
Sostituzione dell'Art. 14 del decreto del presidente della giunta
provinciale 18 dicembre 2000, n. 35-50/Leg.
1. L'Art. 14 del decreto del presidente della giunta provinciale
n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 (regolamento di esecuzione
della legge provinciale 8 maggio 2000, n. 4) è sostituito dal
seguente:
"Art. 14 (Centri commerciali al dettaglio). - 1. In relazione
alla definizione di centro commerciale al dettaglio contenuta
nell'Art. 2, comma 1, lettera d) della legge, quale grande struttura
di vendita costituita da più esercizi inseriti in una struttura a
destinazione specifica e che usufruiscono di infrastrutture comuni e
spazi di servizio gestiti unitariamente, si intende:
a) per struttura a destinazione specifica, una struttura
edilizia anche fisicamente discontinua progettata in modo unitario,
realizzata anche per lotti o a seguito della ristrutturazione di
edifici esistenti, nella quale sia prevista l'attivazione di due o
più esercizi di vendita al dettaglio;
b) per infrastrutture comuni, i parcheggi pertinenziali e la
viabilità di accesso alla struttura edilizia, comprese eventuali
rampe di accesso ai singoli piani;
c) per spazi di servizio gestiti unitariamente, tutti i locali
e spazi coperti destinati alla sosta e al transito del pubblico
all'interno o all'esterno della struttura edilizia nonchè le aree a
verde.
2. Nei centri commerciali al dettaglio di cui all'Art. 2, comma
1, lettera d) della legge la superficie di vendita è costituita
dalla somma delle superfici di vendita degli esercizi commerciali al
dettaglio del centro medesimo.
3. L'autorizzazione riguardante l'apertura del centro commerciale
al dettaglio, riferita alla superficie di vendita complessiva di cui
al comma 2, è rilasciata dal comune al soggetto promotore. Il
promotore può successivamente nominare un soggetto gestore e
chiedere che l'autorizzazione del centro commerciale sia intestata a
quest'ultimo. Entrambi devono possedere i requisiti di cui all'Art.
5, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114.
4. Ai titolari dei singoli esercizi compresi nel centro sono
rilasciate altrettante autorizzazioni, secondo l'articolazione
previamente comunicata al comune dal titolare dell'autorizzazione per
il centro commerciale.
5. L'eventuale cessazione dell'attività dei singoli esercizi è
comunicata al comune dai rispettivi titolari di autorizzazione. La
comunicazione è presentata al comune anche per la sostituzione degli
esercizi cessati con altri aventi la stessa superficie di vendita
nonchè per eventuali subingressi.
6. È consentita, a parità di superficie di vendita complessiva
del centro commerciale e a condizione che piano rispettate le norme
urbanistico-edilizie, ivi comprese quelle sulle destinazioni d'uso,
la modifica della collocazione interna di parte o di tutti gli
esercizi situati all'interno del centro commerciale nonchè l'aumento
e la diminuzione delle relative superfici di vendita operata
attraverso compensazioni reciproche delle superfici di vendita.
Le predette modifiche sono sottoposte ai procedimenti
amministrativi previsti dalla legge con riferimento alle specifiche
strutture di vendita, prescindendo dai limiti e criteri stabiliti
dagli strumenti di programmazione di cui all'Art. 3, commi 1 e 3
della legge.
7. Per ampliamento di un centro commerciale si intende l'aggiunta
di nuove porzioni immobiliari destinate all'aumento della superficie
complessiva di vendita o la variazione della destinazione d'uso di
locali esistenti per destinarli a superficie di vendita.
L'ampliamento del centro commerciale è richiesto dal soggetto
titolare dell'autorizzazione del centro commerciale, indicando la
ripartizione della nuova superficie di vendita fra i singoli esercizi
ovvero, nel caso di aggiunta di nuovi esercizi, la diversa
articolazione della superficie di vendita del centro commerciale.
L'ampliamento è autorizzato dal comune entro i limiti e alle
condizioni stabiliti dagli strumenti di programmazione commerciale ed
urbanistica di cui all'Art. 3, commi 1 e 4 della legge e nel rispetto
delle norme urbanistico-edilizie, ivi comprese quelle sulle
destinazioni d'uso e sugli spazi minimi di parcheggio.
8. Il trasferimento di singoli esercizi dall'interno all'esterno
del centro commerciale è consentito nel rispetto dei limiti e delle
condizioni stabiliti dagli strumenti di programmazione commerciale ed
urbanistica di cui all'Art. 3, commi 1 e 4 della legge. In ogni caso
la superficie di vendita che si rende disponibile per effetto del
trasferimento può essere ripristinata esclusivamente mediante
trasferimento di esercizi dall'esterno all'interno del centro
commerciale, da attuare. entro i termini previsti dall'Art. 19, comma
1, lettera a) della legge, o attraverso l'apertura di nuovi esercizi
da attivare in conformità con quanto previsto dall'Art. 8, comma 1
della legge e con gli strumenti di programmazione di cui all'Art. 3
della medesima; in caso contrario la superficie di vendita
complessiva del centro commerciale è rideterminata dal comune
operando una riduzione corrispondente alla superficie non
ripristinata. Successivamente alla riduzione della superficie,
l'eventuale ampliamento del centro commerciale è consentito, entro i
limiti previsti dagli strumenti di programmazione di cui all'Art. 3
della legge, sulla base della nuova superficie attribuita
complessivamente al centro commerciale.
9. Nei centri commerciali al dettaglio si applicano, in relazione
ai singoli esercizi di vendita, le disposizioni di cui all'Art. 13,
commi 1, 2, 3, 4, 6, 7 e 8.
10. Le strutture di vendita al dettaglio aventi le
caratteristiche di cui alla lettera a) del comma 1, ma che non
dispongono di infrastrutture comuni o di spazi di servizio gestiti
unitariamente, costituite da una pluralità esercizi commerciali al
dettaglio la cui superficie di vendita corrisponda complessivamente a
quella prevista dall'Art. 2 della legge per le grandi strutture di
vendita, sono equiparate a queste ultime agli effetti dei requisiti e
condizioni stabiliti, ai fini del loro insediamento, dai criteri di
programmazione urbanistica di cui all'Art. 3, comma 4 della legge.
11. Negli strumenti di programmazione commerciale ed urbanistica
di cui all'Art. 3, commi 1 e 4 della legge possono essere dettate
specifiche disposizioni volte a disciplinare, anche in deroga a
quanto previsto dai commi 7, 8 e 10 del presente articolo,
l'insediamento dei centri commerciali al dettaglio e delle strutture
equiparate di cui comma 10, allo scopo di migliorare la vocazione
attrattiva di specifiche aree urbane di consolidata presenza
commerciale o di promuovere la riqualificazione di quartieri urbani
periferici attraverso un'adeguata dotazione di servizi commerciali.".

Art. 2.
Modificazione all'Art. 15 del decreto del presidente della giunta
provinciale 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg.
1. L'Art. 15, comma 3 del decreto del presidente della giunta
provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è sostituito dal
seguente:
"3. Dalla superficie di vendita è esclusa quella destinata ai
magazzini, depositi o locali di lavorazione, i quali devono essere
separati dai locali di vendita per mezzo di pareti o di divisorie
stabilmente fissate al suolo. È altresì esclusa quella destinata ad
uffici la cui destinazione d'uso non ne consenta l'utilizzazione come
locali di esposizione e vendita al pubblico. Nei locali non compresi
nella superficie di vendita non è consentito l'accesso al
pubblico.".

Art. 3.
Modificazioni all'Art. 16 del decreto del presidente della giunta
provinciale 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg.
1. La rubrica dell'Art. 16 del decreto del presidente della
giunta provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è
sostituita dalla seguente: "Conferenze di servizio".
2. I commi 1, 2 e 3 dell'Art. 16 del decreto del presidente della
giunta provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 sono
sostituiti dai seguenti:
"1. Le domande relative al rilascio delle autorizzazioni di cui
all'Art. 8, comma 3 della legge sono trasmesse, con i relativi
allegati, dal comune alla struttura provinciale competente in materia
di commercio almeno venti giorni prima della seduta della conferenza
di servizi di cui all'Art. 9, comma 7 della legge. Entro lo stesso
termine le domande sono trasmesse anche ai comuni contermini, con
l'invito a designare congiuntamente il rappresentante. Detti comuni
possono prendere visione della documentazione allegata alla domanda.
2. La data di convocazione della conferenza è stabilita d'intesa
con la struttura provinciale competente per la materia del commercio,
tenuto conto dell'esigenza di coordinare la partecipazione del
rappresentante della provincia rispetto ad altre eventuali conferenze
di servizio convocate nel medesimo periodo.
3. Nel caso in cui i comuni contermini non abbiano comunicato al
comune competente la designazione congiunta del rappresentante entro
il decimo giorno antecedente la seduta stabilita, la domanda è
trasmessa al consorzio dei comuni con l'invito a nominare un proprio
rappresentante in sostituzione del componente non designato dai
comuni contermini. In ogni caso al rappresentante designato
congiuntamente dai comuni contermini o, in caso di mancata
designazione, a quello nominato dal consorzio dei comuni trentini è
inviata, almeno cinque giorni prima della seduta stabilita, la
documentazione allegata alla domanda o l'invito a prenderne
visione.".
3. Il comma 5 dell'Art. 16 del decreto del presidente della
giunta provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è
sostituito dal seguente:
"5. Agli effetti di quanto previsto dall'Art. 9, comma 7 della
legge, non sono considerati contermini i comuni appartenenti ad un
diverso ambito territoriale fra quelli eventualmente individuati nei
provvedimenti approvati ai sensi dell'Art. 3, commi 1 e 2 della
legge.".
4. Il comma 6 dell'Art. 16 del decreto del presidente della
giunta provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è
soppresso.

Art. 4.
Modificazioni all'Art. 18 del decreto del presidente della giunta
provinciale 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg.
1. L'Art. 18, comma 1 del decreto del presidente della giunta
provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è sostituito dal
seguente:
"1. I soggetti in possesso di una o più autorizzazioni al
commercio su aree pubbliche di cui all'Art. 15, commi 2 e 3 della
legge e i soggetti in possesso di autorizzazione per il commercio su
aree pubbliche rilasciata ai sensi della normativa statale o di altre
regioni o province hanno titolo, senza necessità del rilascio di
ulteriori autorizzazioni:
a) ad esercitare l'attività mediante posteggio, alle
condizioni e nei limiti stabiliti dall'Art. 22, comma 2, nei mercati
saltuari che si tengono in comuni della provincia di Trento;
b) ad esercitare l'attività mediante posteggio in mercati
periodici che si svolgono in tutti i comuni della provincia di
Trento, limitatamente al giorno o ai giorni in cui sono assenti i
titolari della relativa concessione, secondo le modalità e criteri
stabiliti dai comuni ai sensi dell'Art. 16, comma 1, della legge.
2. L'Art. 18, comma 2 del decreto del presidente della giunta
provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è soppresso.

Art. 5.
Modificazioni all'Art. 19 del decreto del presidente della giunta
provinciale 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg.
1. L'Art. 19, comma 1 del decreto del presidente della giunta
provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è sostituito dal
seguente:
"1. Le autorizzazioni sono rilasciate con riferimento ai settori
merceologici di cui all'Art. 7 della legge. Qualora l'attività sia
esercitata mediante concessioni di posteggio, le relative
autorizzazioni sono rilasciate dai comuni con riferimento alle
tipologie di posteggio stabilite dagli stessi nel rispetto degli
indirizzi generali approvati dalla giunta provinciale ai sensi
dell'Art. 16, comma 1 della legge.".
2. All'Art. 19, comma 5 del decreto del presidente della giunta
provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000, il primo periodo
è sostituito dal seguente: "L'autorizzazione ovvero, in caso di
subingresso, la comunicazione che costituisce titolo all'esercizio
dell'attività, deve essere esibita ad ogni richiesta da parte degli
organi di vigilanza.".
3. All'Art. 19, comma 6 del decreto del presidente della giunta
provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 le parole "della
provincia di Trento" sono soppresse.
4. Dopo il comma 6 dell'Art. 19 del decreto del presidente della
giunta provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è aggiunto
il seguente:
"7. È vietata la vendita su aree pubbliche di bevande alcoliche
di qualsiasi gradazione diverse da quelle poste in vendita in
recipienti chiusi nei limiti e con le modalità di cui all'Art. 176,
comma 1, del regolamento per l'esecuzione del testo unico delle leggi
di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n.
635, e successive modifiche. È vietato inoltre vendere o esporre
armi, esplosivi od oggetti preziosi.".

Art. 6.
Modificazione all'Art. 20 del decreto del presidente della giunta
provinciale di data 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg.
1. L'Art. 20, comma 2 del decreto del presidente della giunta
provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è sostituito dal
seguente:
"2. La comunicazione relativa al subingresso è inoltrata al
comune competente entro centottanta giorni dalla registrazione
dell'atto di cessione o di affitto dell'azienda ovvero dal decesso
del dante causa. Qualora si tratti di attività mediante posteggio,
alla comunicazione è allegata contestuale domanda di volturazione
della concessione di suolo pubblico. Il subentrante in possesso dei
requisiti prescritti dall'Art. 5, commi 2 e 5 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 114 può iniziare l'attività immediatamente dopo
la presentazione della comunicazione e la esercita per il medesimo
settore merceologico o tipologia di posteggio per il quale era stata
rilasciata l'autorizzazione al cedente. Quest'ultimo deve cessare
l'attività a decorrere dalla data di efficacia stabilita dall'atto
di cessione o di affitto dell'azienda.".

Art. 7.
Modificazione all'Art. 21 del decreto del presidente della giunta
provinciale 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg.
4. Il comma 1 dell'Art. 21 del decreto del presidente della
giunta provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è
sostituito dal seguente:
"1. La sospensione dell'attività relativa all'esercizio del
commercio su aree pubbliche è disposta da parte del comune che ha
provveduto ad emettere i provvedimenti sanzionatori nei casi di cui
all'Art. 20, comma 2 della legge ed è efficace limitatamente al
territorio del comune medesimo.".

Art. 8.
Modificazione all'Art. 22 del decreto del presidente della giunta
provinciale 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg.
2. Il comma 3 dell'Art. 22 del decreto del presidente della
giunta provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è
sostituito dal seguente:
"3. I titolari dell'autorizzazione di cui all'Art. 14, comma 1,
lettera b) della legge, gli agricoltori che esercitino la vendita dei
propri prodotti, in forma itinerante, ai sensi della legge 9 febbraio
1963, n. 59 e successive integrazioni e modificazioni e coloro che
sono autorizzati ad effettuare la vendita a domicilio dei
consumatori, ai sensi dell'Art. 17, nei locali nei quali gli stessi
si trovino per motivi di lavoro, studio, cura, intrattenimento e
svago non possono sostare nello stesso punto per più di un'ora al
giorno. Per punto si intende la superficie occupata durante la sosta.
Le soste possono essere fatte solo in punti che distino fra di loro
almeno cinquecento metri.

Art. 9.
Modificazione all'Art. 27 del decreto del presidente della giunta
provinciale di data 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg.
1. L'Art. 27, comma 2 del decreto del presidente della giunta
provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è sostituito dal
seguente:
"2. La qualità di agricoltore è provata mediante attestazione
redatta nella forma di dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà, resa ai sensi dell'Art. 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, concernente "Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa", e sottoscritta con le modalità di
cui all'Art. 38 del medesimo decreto. L'attestazione riguarda
l'ubicazione dell'azienda e dei terreni destinati all'allevamento o
alla coltivazione, l'entità della superficie utilizzata e la
tipologia dei prodotti ed è rinnovata annualmente.".

Art. 10.
Modificazioni all'Art. 31 del decreto del presidente della giunta
provinciale 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg.
1. All'Art. 31, comma 3 del decreto del presidente della giunta
provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 le parole "ad una
grande struttura di vendita" sono sostituite dalle parole
"all'apertura o trasferimento di una grande struttura di vendita di
oltre 1.500 mq. e all'ampliamento oltre tale limite.".
2. All'Art. 31, comma 4 del decreto del presidente della giunta
provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 le parole "deve
essere corredata degli ulteriori elementi previsti" sono sostituite
dalle parole "il comune sede dell'insediamento invita il richiedente,
salvo che lo stesso non vi abbia già provveduto, ad adempiere a
quanto previsto".
3. Dopo il comma 8 dell'Art. 31 del decreto del presidente della
giunta provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è aggiunto
il seguente:
"9. Qualora in seguito al rilascio dell'autorizzazione la
situazione corrispondente all'iniziativa sia modificata in sede di
rilascio del-l'eventuale successiva concessione edilizia o per
effetto di varianti in corso d'opera, l'autorizzazione è revocata
ove l'iniziativa risultante dalla concessione o dalla variante si
ponga in contrasto con i presupposti e le condizioni stabiliti dagli
strumenti di programmazione in relazione al quali l'autorizzazione
era stata rilasciata.".

Art. 11.
Modificazione all'Art. 33 del decreto del presidente della giunta
provinciale 18 dicembre 2000, n. 32-50/Leg.
1. Il comma 2 dell'Art. 33 del decreto del presidente della
giunta provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è
sostituito dal seguente:
"2. Per l'emanazione del provvedimento di sospensione
dell'attività di vendita di cui all'Art. 20, comma 2 della legge
l'autorità competente è il sindaco del comune nel quale hanno avuto
luogo le violazioni. La continuazione dell'attività di vendita nel
comune medesimo durante il periodo della sospensione costituisce
esercizio di attività di vendita non autorizzata ai sensi dell'Art.
20, comma 1 della legge.".
2. Il comma 3 dell'Art. 33 del decreto del presidente della
giunta provinciale n. 32-50/Leg. di data 18 dicembre 2000 è
sostituito dal seguente:
"3. Agli effetti di quanto previsto dall'Art. 20, comma 1 della
legge, la sosta su area pubblica per un periodo di tempo
complessivamente superiore a due ore nel medesimo punto e il mancato
spostamento di almeno cinquecento metri sia della merce che
dell'eventuale mezzo mobile utilizzato, da parte di chi è in
possesso dell'autorizzazione di cui all'Art. 15, comma 3 della legge,
costituiscono esercizio dell'attività commerciale senza possedere
l'autorizzazione prevista.".
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige. È fatto obbligo a chiunque spetti
di osservarlo e di farlo osservare.
Trento, 1 luglio 2002
DELLAI