Serie Generale n. 125 del 16-5-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 20 marzo 2020
Modifiche alle ordinanze commissariali n. 8 del 14 dicembre 2016, n. 13 del 9 gennaio 2017, n. 19 del 7 aprile 2017, n. 29 del 9 giugno 2017, n. 36 del 8 settembre 2017, n. 61 del 1° agosto 2018, n. 62 del 3 agosto 2018, n. 68 del 5 ottobre 2018, nonche' disposizioni in materia di livello operativo, di modalita' attuative dell'articolo 6, comma 2-ter e dell'articolo 14, comma 3.1, del decreto-legge n. 189 del 2016, definizione delle modalita' attuative dell'articolo 6, comma 2-ter, del decreto-legge n. 189 del 2016, e di continuita' delle attivita' pubbliche, culturali e sociali in edifici pubblici. (Ordinanza n. 95). (20A02588) (GU Serie Generale n.125 del 16-05-2020)

Il Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione
nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016

Il Commissario straordinario del Governo, avv. Giovanni Legnini,
per la ricostruzione, nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016, nominato con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri in data 14 febbraio 2020, registrato alla
Corte dei conti il 24 febbraio 2020 con il numero 295;
Vista la legge n. 400 del 4 agosto 1988 «Disciplina dell'attività
di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
ministri»;
Visto il decreto-legge n. 109 del 28 settembre 2018 con particolare
riferimento all'art. 38;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016
in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il
giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza degli
ulteriori eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria in data 18 gennaio
2017, nonchè degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese, gli effetti dello stato di
emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
Visto l'art. 1, comma 1 del decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019, n. 156,
recante proroga fino al 31 dicembre 2020 dello stato di emergenza in
conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il
territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria ed Abruzzo il 24
agosto 2016, il 26 ed il 30 ottobre 2016;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016», convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016
e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista l'ordinanza n. 4 del 17 novembre 2016, recante «Misure per la
riparazione immediata di edifici e unità immobiliari ad uso
abitativo e produttivo danneggiati dagli eventi sismici verificatisi
a far data dal 24 agosto 2016 e successivi, temporaneamente
inagibili»;
Vista l'ordinanza n. 8 del 14 dicembre 2016, recante
«Determinazione del contributo concedibile per gli interventi
immediati di riparazione e rafforzamento locale su edifici che hanno
subito danni lievi a causa degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e
successivi»;
Vista l'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017 recante «Attuazione
dell'art. 34 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito
con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, e modifiche
agli articoli 1, comma 2, lettera c) e 6, comma 2, dell'ordinanza n.
8 del 14 dicembre 2016, agli articoli 1, 3, comma 1, e 5, comma 2,
dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, ed all'art. 1, commi 1 e 2,
dell'ordinanza n. 10 del 19 dicembre 2016»;
Vista l'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017, recante «Misure per la
riparazione, il ripristino e la ricostruzione di immobili ad uso
produttivo distrutti o danneggiati e per la ripresa delle attività
economiche e produttive nei territori colpiti dagli eventi sismici
del 24 agosto, 26 e 30 ottobre 2016» e in particolare l'art. 7;
Vista l'ordinanza n. 19 del 7 aprile 2017, recante «Misure per il
ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili
ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi
sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016»;
Vista l'ordinanza n. 29 del 9 giugno 2017, «Modifiche ed
integrazioni all'ordinanza n. 12 del 9 gennaio 2017», recante
«Attuazione dell'art. 34 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229»,
all'ordinanza n. 10 del 19 dicembre 2016, recante «Disposizioni
concernenti i rilievi di agibilità post sismica conseguenti agli
eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio,
Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016» ed
all'ordinanza n. 24 del 12 maggio 2017, recante «Assegnazione dei
finanziamenti per gli studi di microzonazione sismica di III livello
ai comuni interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data
dal 24 agosto 2016 e proroga di termini di cui all'ordinanza n. 13
del 9 gennaio 2017».
Visto il «protocollo d'intesa recante i criteri generali e
requisiti minimi per l'iscrizione nell'elenco speciale dei
professionisti abilitati di cui all'art. 34, commi 1, 2, 5 e 7,
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, schema di contratto tipo,
censimento dei danni ed istituzione dell'Osservatorio della
ricostruzione», approvato con l'ordinanza n. 29 del 9 giugno 2017 con
particolare riferimento all'art. 6 - Criteri finalizzati ad evitare
la concentrazione degli incarichi;
Vista l'ordinanza n. 62 del 3 agosto 2018 recante «Semplificazione
dell'attività istruttoria per l'accesso ai contributi per gli
interventi di ricostruzione privata. Modifiche alle ordinanze n. 4
del 17 novembre 2016, n. 8 del 14 dicembre 2016, n. 13 del 9 gennaio
2017, n. 16 del 3 marzo 2017, n. 19 del 7 aprile 2017, n. 26 del 29
maggio 2017, n. 33 dell'11 luglio 2017 e n. 48 del 10 gennaio 2018;
Vista l'ordinanza n. 68 del 5 ottobre 2018 recante «Misure per la
delocalizzazione definitiva di immobili a uso agricolo e zootecnico
distrutti o danneggiati dagli eventi sismici verificatisi nelle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a far data dal 24 agosto 2016
e per la ripresa delle relative attività.»
Considerata l'urgenza di provvedere, garantendo la continuità con
i lavori istruttori svolti con il precedente Commissario, nonostante
la necessità di un diverso sistema di classificazione delle
ordinanze, e delle relative modifiche, per materie e contenuti
unitari che ne rendano più agevole la comprensione e l'efficacia;
Vista l'intesa raggiunta nella cabina di coordinamento del 14
febbraio 2020;
Vista l'intesa acquisita, in ragione delle modifiche apportate,
attraverso note prot. n. 5732 del 20 marzo 2020 a firma della
presidente della Regione Umbria, prot. n. 5712 del 20 marzo 2020 a
firma dell'Assessore alle politiche della ricostruzione della Regione
Lazio, prot. n. 5639 del 19 marzo 2020 a firma del vice segretario
generale della Regione Marche, prot. n. 5694 del 20 marzo 2020 a
firma del presidente della Regione Abruzzo;
Visto l'art. 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e 27,
che dispone la possibilità per l'organo emanante di dichiarare, con
motivazione espressa, la provvisoria efficacia;

Dispone:

Art. 1

Modifiche all'ordinanza commissariale n. 8 del 14 dicembre 2016

1. All'art. 2 dell'ordinanza n. 8 del 14 dicembre 2016, dopo il
comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Il costo dell'intervento inoltre comprende le spese
sostenute per tributi o canoni di qualsiasi tipo, dovuti per
l'occupazione di suolo pubblico determinata dagli interventi di
ricostruzione, ai sensi dell'art. 6, comma 8-bis del decreto-legge n.
189/2016».

Art. 2

Modifiche all'ordinanza commissariale n. 13 del 9 gennaio 2017

1. All'ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) all'art. 3, comma 2-bis, dopo la lettera c) è inserita la
lettera che segue:
«c-bis: Le spese sostenute per tributi o canoni di qualsiasi
tipo, dovuti per l'occupazione di suolo pubblico determinata dagli
interventi di ricostruzione, ai sensi dell'art. 6, comma 8-bis del
decreto-legge n. 189/2016»;
b) all'art. 3, dopo il comma 9-quater, è inserito il seguente:
«9-quinquies. Nel corso dell'esecuzione dei lavori possono essere
ammesse varianti che si rendessero necessarie con le modalità ed
entro i limiti stabiliti dall'art. 5, commi 9 e 10, dell'ordinanza
commissariale n. 19 del 2017»;
c) dopo l'art. 3 è inserito il seguente:
«Art. 3-bis. (Disciplina degli interventi unitari nel caso di
complessi produttivi gravemente danneggiati). - 1. È possibile
prevedere la realizzazione di un intervento unitario di due o più
edifici danneggiati, contigui e/o strutturalmente e/o funzionalmente
interconnessi facenti parte del medesimo complesso produttivo e
riconducibili ad unico soggetto beneficiario.
2. L'unitarietà dell'intervento viene garantita dalla redazione di
un unico progetto per tutti gli edifici e dall'affidamento
dell'esecuzione dei lavori ad un'unica impresa appaltatrice.
3. I costi di eventuali demolizioni di unità strutturali con
livelli operativi inferiori a L4 sono inclusi nel costo
dell'intervento.
4. Il contributo è determinato in relazione al livello operativo
ponderale attribuito agli edifici facenti parte del medesimo
complesso produttivo oggetto dell'istanza.»;
d) dopo l'art. 6-bis è inserito il seguente:
«Art. 6-ter. (Richiesta di autorizzazione alla progettazione di
intervento di miglioramento sismico per edifici classificati con
esito B o C della scheda Aedes). - Trova applicazione l'art. 2, comma
4 della O.C. 19/2017 anche per edifici, a destinazione
prevalentemente produttiva classificati con esito B o C della scheda
Aedes, per i quali la finanziabilità dell'intervento è disciplinata
dalla presente ordinanza.»;
e) all'art. 19, comma 1, secondo periodo le parole
«dell'erogazione dei contributi» sono sostituite dalle parole «della
domanda di contributo»;
f) all'art. 19 dopo il comma 1 è inserito il seguente comma:
«1-bis. L'alienazione del diritto su un immobile produttivo prima
della presentazione della domanda di contributo e la cessazione
dell'attività produttiva che era in essere alla data dell'evento
sismico che ha danneggiato o distrutto lo stesso immobile non
pregiudica il diritto del nuovo proprietario dell'immobile a
richiedere il contributo nel rispetto delle condizioni e dei termini
di cui al precedente comma. Qualora il nuovo proprietario intenda
utilizzare l'immobile per l'esercizio di un'attività produttiva
diversa da quella in essere alla data degli eventi sismici avrà
diritto di richiedere il contributo limitatamente all'importo
necessario a consentire il ripristino dell'edificio sotto il profilo
strutturale, previo impegno a ripristinare l'agibilità dell'intero
immobile che costituisce presupposto all'erogazione del SAL finale.»;
g) dopo l'art. 20 è inserito l'articolo che segue:
«Art. 20-bis (Alienazione del diritto sull'immobile). - 1.
L'alienazione del diritto su un immobile adibito all'esercizio di
attività produttive non comporta perdita del diritto al contributo a
condizione che sullo stesso immobile continui ad essere esercitata
l'attività produttiva in essere alla data degli eventi sismici.
Restano ferme le disposizioni regolanti le fattispecie di cui agli
articoli 1-bis, 19, comma 1, comma 1-bis, e 20 della presente
ordinanza.
2. Nel caso in cui l'alienazione del diritto sull'immobile avvenga
dopo la presentazione della domanda di contributo e comunque fino ai
due anni successivi alla fine dei lavori, il soggetto che acquista il
relativo diritto può presentare al vice commissario domanda di
subentro del contributo, allegando la documentazione idonea a
dimostrare il possesso del titolo di legittimazione nonchè dei
requisiti di cui all'allegato 1 unitamente alla dichiarazione di
impegno a rispettare gli obblighi assunti dal beneficiario
originario.
3. Qualora il soggetto beneficiario originario abbia usufruito
della delocalizzazione temporanea ai sensi dell'ordinanza
commissariale n. 9 del 2016, l'alienazione dell'immobile danneggiato
o distrutto comporta anche l'alienazione dei diritti su ciascuna
tipologia di delocalizzazione tra quelle di cui all'art. 1, comma 2,
della stessa ordinanza commissariale n. 9 del 2016, e il soggetto
beneficiario subentrante deve comunque presentare all'ufficio
speciale la dichiarazione di impegno a rispettare gli obblighi
assunti dal beneficiario originario conseguenti all'autorizzazione
alla delocalizzazione.»;
h) all'allegato 1, punto 9, è in fine aggiunto il periodo che
segue: «Resta salvo quanto previsto al secondo periodo, del comma 1,
dell'art. 19».

Art. 3

Modifiche all'ordinanza commissariale n. 19 del 7 aprile 2017

1. All'ordinanza n. 19 del 7 aprile 2017, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) all'art. 5, comma 3, dopo la lettera c), è aggiunta la
lettera che segue:
«c-bis. Le spese sostenute per tributi o canoni di qualsiasi
tipo, dovuti per l'occupazione di suolo pubblico determinata dagli
interventi di ricostruzione, ai sensi dell'art. 6, comma 8-bis del
decreto-legge n. 189/2016»;
b) all'art. 11:
1. è soppresso il comma 2;
2. al comma 2-bis le parole «di cui ai commi 1 e 2» sono
sostituite dalle parole «di cui al comma 1»;
3. dopo il comma 2-bis sono inseriti i commi che seguono:
«2-ter. Nel caso in cui l'alienazione del diritto sull'immobile o
sull'unità immobiliare avvenga dopo la presentazione della domanda
di contributo e comunque fino ai due anni successivi alla fine dei
lavori, il soggetto che acquista il relativo diritto può presentare
al vice commissario domanda di subentro del contributo, allegando la
documentazione idonea a dimostrare il possesso del titolo di
legittimazione, e la dichiarazione di impegno a rispettare gli
obblighi assunti dal beneficiario originario.
2-quater. Nel caso in cui l'alienazione del diritto di proprietà
sull'immobile o sull'unità immobiliare avvenga in data antecedente
alla presentazione della domanda, l'acquirente subentra nel diritto a
chiedere il contributo alle medesime condizioni e nel rispetto degli
stessi obblighi stabiliti dalla presente ordinanza per il soggetto
legittimato, proprietario, alla data dell'evento simico,
dell'immobile o dell'unità immobiliare danneggiati o distrutti dagli
eventi sismici iniziati il 24 agosto 2016.»;
c) all'art. 15, comma 5-bis, sono apportate le modifiche che
seguono:
al primo periodo le parole «strutturalmente e funzionalmente
interconnessi» sono sostituite dalle parole «strutturalmente e/o
funzionalmente interconnessi»;
al secondo periodo le parole «di cui all'art. 8» sono
sostituite dalle parole «dell'art. 11, comma 9 del decreto-legge»;
d) all'art. 18, il comma 7 è sostituito dal seguente:
«7. Ai proprietari degli edifici di cui al comma 1 è concesso un
contributo per le sole spese sostenute, inclusi oneri tecnici nel
limite massimo del 10% del costo ammissibile, per la completa
demolizione dell'edificio, la rimozione dei materiali e la pulizia
dell'area e ogni intervento necessario su muri e aree condivise con
edifici agibili confinanti, determinato moltiplicando il costo
parametrico di euro 80 per i metri quadrati di superficie complessiva
dell'edificio demolito. Laddove non sia possibile procedere alla
demolizione completa dell'edificio possono essere eseguite opere di
messa in sicurezza strutturale in luogo della demolizione.»;
e) all'allegato 1, tabella 7, la lettera h) è sostituita dalle
lettere che seguono:
«1.h) del 5% nel caso di interventi di rinforzo delle murature
portanti qualora, in almeno un piano dell'edificio, il rapporto fra
la SUL (superficie utile lorda) calcolata al netto delle murature non
portanti (tamponature e tramezzi) e SUN (superficie utile netta) sia
&gt; di 1,2;
2.h) nei soli casi di cui alla lettera precedente, di un
ulteriore 5% qualora, in almeno un piano dell'edificio e per almeno
il 30% della superficie resistente del piano considerato, si
riscontri la presenza di murature in pietrame disordinate (ciottoli,
pietre erratiche, irregolari), o a conci sbozzati, o con paramento di
limitato spessore e nucleo interno, o in cattive condizioni, o
grossolanamente squadrato, o del tipo «a sacco», o a conci di pietra
tenera (tufo, calcarenite, ecc.), o di calcestruzzo o argilla espansa
o laterizio, con percentuale di foratura superiore al 55% del
rapporto tra la somma delle aree dei fori e la superficie vuoto per
pieno ortogonale alla direzione dei fori. La condizione riscontrata
deve essere chiaramente evidenziata.»;
3.h) limitatamente agli immobili per i quali gli strumenti
urbanistici impongano nella riedificazione il mantenimento della
sagoma o della superficie lorda, nel caso di ricostruzione totale di
edifici in muratura le superfici utili ai fini del calcolo del costo
convenzionale sono determinate al netto dello spessore delle nuove
strutture verticali.».

Art. 4

Modifiche all'ordinanza commissariale n. 29 del 9 giugno 2017

1. All'art. 6, comma 9, dell'ordinanza commissariale n. 29 del 9
giugno 2017, dopo le parole «del contributo riconosciuto.» sono
aggiunte infine le parole «oltre Iva e contributi previdenziali.».

Art. 5

Modifiche all'ordinanza commissariale n. 36 dell'8 settembre 2017

1. All'art. 12 dell'ordinanza n. 36 dell'8 settembre 2017 sono
apportate le seguenti modifiche ed integrazioni:
a) al primo periodo del comma 5 dopo le parole «riferito al
livello operativo L4 incrementato percentualmente per quanto
necessario a compensare il costo effettivo di acquisto od esproprio
dell'area» sono aggiunte le seguenti: «, nonchè gli onorari e le
spese notarili per i trasferimenti di proprieta'»;
b) il quarto periodo del comma 5 è sostituito con il seguente:
«Le spese per l'acquisto, anche tramite esproprio, dell'area da parte
del comune e per gli atti relativi ai trasferimenti di proprietà,
sono finanziate, nel limite di cui al primo periodo, con le risorse
della contabilità speciale di cui all'art. 4, comma 3, del
decreto-legge n. 189 del 2016 ed il relativo importo viene dedotto
dal contributo riconosciuto agli interessati ai sensi dell'art. 5 del
medesimo decreto-legge. Tali spese sono autorizzate, previa verifica
di congruità, dal Commissario e le somme corrispondenti sono
trasferite sulla contabilità speciale intestata al presidente di
regione - vicecommissario, sulla base di una stima presuntiva delle
stesse determinata da indagini di mercato effettuate dal comune
interessato.»;
c) dopo il comma 6 sono inseriti i seguenti:
«6-bis. Il compenso per la realizzazione del piano attuativo di cui
comma 3 è calcolato secondo le modalità indicate all'art. 10
dell'ordinanza n. 39/2017.»;
«6-ter. Per la redazione del progetto di cui al comma 6, il
Commissario autorizza la spesa, previa verifica di congruità, sulla
base di una stima presuntiva dei costi comunicata dal comune e
calcolata sull'importo delle opere di urbanizzazione primaria
previste dal piano attuativo di cui al comma 3, a valere sulle
risorse della contabilità speciale di cui all'art. 4, comma 3, del
decreto-legge n. 189 del 2016 e trasferisce le somme corrispondenti
sulla contabilità speciale intestata al presidente di regione -
vicecommissario. L'Ufficio speciale per la ricostruzione
territorialmente competente procede alla erogazione del finanziamento
per l'attività di progettazione mediante accredito sulla
contabilità della stazione appaltante, secondo la tempistica e nei
limiti indicati all'art. 4, comma 9, lettera a) e b) dell'ordinanza
n. 56/2018.».

Art. 6

Modifiche all'ordinanza commissariale n. 51 del 28 marzo 2018

1. All'art. 9-bis, dopo il comma 2, dell'ordinanza commissariale n.
51 del 28 marzo 2018 è aggiunto il comma che segue:
«2-bis. Ai fini della verifica dei requisiti di ammissibilità
degli interventi di cui all'art. 9 della presente ordinanza, la data
da prendere a riferimento è quella dell'evento sismico che ha
causato il primo danneggiamento.»

Art. 7

Modifiche all'ordinanza commissariale n. 61 del 1° agosto 2018

1. Dopo il comma 1 dell'art. 5 dell'ordinanza n. 61 del 1° agosto
2018 è inserito il seguente:
«1-bis. Per le gli interventi di cui al comma 1 è stanziata per
gli anni 2020 la somma di euro 3.000.000,00 a valere sulle risorse di
cui all'art. 4 del decreto-legge 189 del 2016.».

Art. 8

Modifiche all'ordinanza commissariale n. 62 del 3 agosto 2018

1. All'art. 2 dell'ordinanza commissariale n. 62 del 3 agosto 2018,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 6 è sostituito dal seguente:
«6. Qualora all'esito delle verifiche di cui al presente articolo
risulti l'incompletezza o l'irregolarità della RCR o della
documentazione allegata, gli uffici speciali provvedono alla
richiesta di integrazione o di regolarizzazione della domanda e della
documentazione ad essa allegata fissando allo scopo il termine di
trenta giorni. Decorso inutilmente il suddetto termine gli uffici
speciali procedono a notificare la comunicazione di cui all'art.
10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, assegnando all'istante un
termine non superiore a dieci giorni per la presentazione di
osservazioni e/o la produzione dei documenti mancanti. In caso di
mancata presentazione o di mancato accoglimento delle osservazioni
gli uffici speciali trasmettono al vice commissario la proposta di
rigetto della domanda di contributo.»;
b) dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:
«6-bis. Le comunicazioni di cui al comma 6 sospendono i termini di
cui al comma 1.»

Art. 9

Modifiche all'ordinanza commissariale n. 68 del 5 ottobre 2018

1. All'art. 3, comma 1, dell'ordinanza del Commissario
straordinario n. 68 del 5 ottobre 2018, come modificata
dall'ordinanza n. 70 del 31 dicembre 2018, e dall'ordinanza n. 85 del
24 gennaio 2020, le parole «30 giugno 2020» sono sostituite dalle
parole «31 dicembre 2020».
2. All'art. 3, comma 1-bis, le parole «31 marzo 2019» sono
sostituite con «30 giugno 2020».

Art. 10

Modifiche all'ordinanza commissariale n. 85 del 6 giugno 2019

L'art. 1 dell'ordinanza 85 del 2 agosto 2019 è sostituito
integralmente dal seguente:
«Art. 1 (Modifica alle ordinanze nn. 4 del 17 novembre 2016, 13 del
9 gennaio 2017, 19 del 7 aprile 2017). - «Gli articoli 2, comma 3,
lettera b) dell'ordinanza commissariale n. 4/2016, 13, comma 4-bis
dell'ordinanza commissariale n. 13/2017 e 12, comma 4-bis,
dell'ordinanza commissariale n. 19/2017 sono sostituiti dalla
seguente previsione:
«Il soggetto legittimato, entro trenta giorni dalla comunicazione
del contributo concedibile, a pena di improcedibilità della domanda
di contributo, trasmette all'ufficio speciale, alternativamente:
a) l'indicazione dell'impresa incaricata di eseguire i lavori,
scelta in via diretta dal soggetto legittimato a chiedere il
contributo, tra quelle che risultino iscritte nell'Anagrafe di cui
all'art. 30, comma 6, del decreto-legge n. 189 del 2016 e che abbia
altresì prodotto l'autocertificazione di cui all'art. 89 del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni;
b) l'indicazione dell'impresa incaricata di eseguire i lavori,
scelta mediante procedura concorrenziale tra almeno tre operatori
economici, tesa all'affidamento dei lavori alla migliore offerta.
Contestualmente alla predetta indicazione, si dovrà produrre:
1) il Documento unico di regolarità contributiva (DURC)
rilasciato a norma dell'art. 8 del decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali 30 gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015, attestante che l'impresa
incaricata non sia incorsa nella violazione degli obblighi di legge
in materia contribuiva e previdenziale;
2) autocertificazione proveniente dall'impresa incaricata,
attestante il possesso dei requisiti di qualificazione soggettiva
previsti dall'art. 84 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50,
nei limiti previsti dal decreto-legge n. 189/2016 e successive
modificazioni ed integrazioni;
3) autocertificazione con cui l'impresa incaricata attesti di
essere iscritta nell'Anagrafe di cui all'art. 30, comma 6, del
decreto-legge n. 189 del 2016;
4) una dichiarazione sostitutiva ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 attestante ribasso praticato
dall'impresa incaricata, rispetto al contributo ammesso;
5) dichiarazione autocertificativa con la quale il professionista
incaricato della progettazione e della direzione dei lavori attesti
di non avere avuto negli ultimi tre anni rapporti non episodici,
quali quelli di legale rappresentante, titolare, amministratore,
socio, direttore tecnico, dipendente, collaboratore coordinato e
continuativo o consulente, con l'impresa appaltatrice e con le
eventuali imprese subappaltatrici, nonchè con le imprese incaricate
delle indagini preliminari geognostiche e/o le prove di laboratorio
sui materiali, nè di avere rapporti di coniugio, di parentela, di
affinità ovvero rapporti giuridicamente rilevanti ai sensi e per gli
effetti dell'art. 1 della legge 20 maggio 2016, n. 76, con il
titolare o con chi riveste cariche societarie nelle stesse.»

Art. 11

Domanda di contributo presentata da un solo proprietario o soggetto
legittimato

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 6, comma 11, del
decreto-legge n. 189/2016, qualora la domanda di concessione del
contributo sia presentata ai sensi del comma 2-ter dello stesso art.
6 e cioè da uno dei comproprietari o da uno dei soggetti legittimati
di cui al comma 2, lettere a), b), c), d) ed e), sempre dell'art. 6
del decreto-legge con riferimento ad una unità immobiliare o ad una
unità strutturale coincidente con una unità immobiliare, alla
stessa deve essere allegata, unitamente alla idonea documentazione
atta a dimostrare che gli altri comproprietari o soggetti legittimati
siano stati avvisati a mezzo di lettera raccomandata con ricevuta di
ritorno o a mezzo di posta elettronica certificata, la dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà con la quale il richiedente
attesti la quota di proprietà e il nominativo di ciascuno dei
proprietari dell'unità strutturale o delle unità immobiliari e di
non avere ricevuto alcuna opposizione o diniego da parte di tali
soggetti.

Art. 12

Definizione modalità attuative dell'art. 8, comma 1-bis, del
decreto-legge n. 189 del 2016

1. Per la presentazione della domanda di contributo con le
modalità di cui all'art. 8, comma 1-bis, del decreto-legge n.
189/2016 costituisce condizione necessaria che gli interventi
conseguenti al progetto presentato riguardino edifici con sole
inagibilità parziali.
2. È necessario inoltre che gli interventi previsti nel progetto
presentato, anche se circoscritti ad una sola unità immobiliare,
ripristinino l'agibilità delle unità immobiliari inagibili e
garantiscono l'esecuzione di interventi di riparazione locale
dell'edificio.

Art. 13

Continuità delle attività pubbliche, culturali e sociali in edifici
pubblici

1. Al fine di garantire la continuità delle attività pubbliche,
culturali e sociali svolte alla data degli eventi sismici in edifici
pubblici, da parte di soggetti pubblici o privati, per il tempo
necessario alla realizzazione dei lavori di ricostruzione,
riparazione e ripristino degli stessi edifici, nel quadro economico
dell'intervento possono essere inseriti i relativi oneri necessari, i
quali non possono essere comunque superiori al 3 per cento
dell'importo dei lavori previsto nel bando di gara.

Art. 14

Entrata in vigore ed efficacia

1. In considerazione della necessità di dare forte impulso alle
attività connesse alla ricostruzione, la presente ordinanza è
dichiarata provvisoriamente esecutiva ai sensi dell'art. 33, comma 1,
quarto periodo, del decreto-legge n. 189/2016. La stessa entra in
vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del
Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei
territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016
(www.sisma2016.gov.it ).
2. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri, ed è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, ai
sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.

Roma, 20 marzo 2020

Il Commissario straordinario: Legnini

Registrato alla Corte dei conti il 25 marzo 2020
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri, n. 542