Serie Generale n. 11 del 15-1-2014
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 8 agosto 2013
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001). Opere complementari del centro intermodale di Segrate - potenziamento della strada provinciale 103 «Antica di Cassano»: viabilita' di accesso al centro intermodale di Segrate (1° lotto - 2º stralcio). Approvazione progetto definitivo. (Delibera n. 62/2013). (14A00128) (GU Serie Generale n.11 del 15-01-2014)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. "legge obiettivo"),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un Programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto Programma entro
il 31 dicembre 2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il "Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita'", e
s.m.i.;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 - oltre ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel Programma approvato da questo
Comitato - reca modifiche al menzionato art. 1, della legge n.
443/2001;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante "Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione" che, all'art.
11, dispone che, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice unico di
progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 ("Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture" in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE) e s.m.i., e visti
in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente "Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi" e
specificamente l'art. 163, che attribuisce al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti la responsabilità dell'istruttoria
sulle infrastrutture strategiche, anche avvalendosi di apposita
"Struttura tecnica di missione", alla quale è demandata la
responsabilità di assicurare la coerenza tra i contenuti della
Relazione istruttoria e la relativa documentazione a supporto;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente la "Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale", come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal decreto
legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17 dicembre
2010, n. 217, concernente "Piano straordinario contro le mafie,
nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia", che,
tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
inosservanza degli obblighi previsti dalla legge stessa, tra cui la
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art. 1, della
legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle infrastrutture
strategiche, che nell'allegato 1 include, tra gli hub interportuali,
l'hub interportuale (centro intermodale) di Segrate, e nell'allegato
2, tra le opere che interessano la Regione Lombardia, le "Opere
complementari del Centro intermodale di Segrate";
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la quale questo
Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del CUP, che deve
essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della
delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attività di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24, (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti di investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (G.U. n. 199/2006 S.O.),
con la quale questo Comitato ha operato la rivisitazione del 1°
Programma delle infrastrutture strategiche, in cui trova conferma,
nell'ambito del "Hub interportuale di Segrate" - tra gli hub
interportuali - le "opere complementari del centro intermodale (1°
lotto, 2° stralcio)";
Vista la delibera 21 dicembre 2012, n. 136 (G.U. n. 103/2013 S.O.),
con la quale questo Comitato ha espresso parere favorevole in ordine
al Programma delle infrastrutture strategiche di cui al 10° Allegato
infrastrutture al Documento di economia e finanza (DEF) 2012, che
conferma, nella tabella 0 "Programma infrastrutture strategiche",
l'intervento "Hub interportuale Segrate" (centro intermodale di
Segrate);
Considerato che l'intervento di cui sopra è ricompreso nella
Intesa Generale Quadro tra il Governo e la Regione Lombardia,
sottoscritta in data 11 aprile 2003;
Visto il decreto emanato dai Ministro dell'interno di concerto con
il Ministro della giustizia e il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti il 14 marzo 2003, e s.m.i., con il quale - in relazione al
disposto dell'art. 15, comma 2, del decreto legislativo n. 190/2002,
ora art. 180, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006 - è stato
costituito il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
grandi opere;
Visto l'Accordo di Programma sottoscritto in data 25 febbraio 2009
tra Provincia di Milano, Regione Lombardia, Comune di Segrate e la
società privata I.B.P. S.r.l., approvato con decreto del Presidente
di Giunta Regionale 22 maggio 2009, n. 5095, emanato ai sensi e per
gli effetti dell'art. 6, comma 10, della legge Regionale n. 2/2005 e
pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione Lombardia, 4°
Supplemento Straordinario al n. 21, in data 29 maggio 2009;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista le note 5 agosto 2013, n. 25426, e 6 agosto 2013, n. 25554,
con cui il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
trasmesso e successivamente integrato la documentazione istruttoria
relativa al progetto definitivo in approvazione;
Vista la nota 7 agosto 2013, n. 25735, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto l'inserimento
all'ordine del giorno della prima seduta utile di questo Comitato del
punto "Programma Infrastrutture Strategiche - Provincia di Milano
potenziamento della strada provinciale 103 "Antica di Cassano" I
lotto - 2° stralcio";
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 8 agosto 2013, n. 25813, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha fornito chiarimenti in merito
al progetto definitivo in esame;
Vista la nota 7 agosto 2013, n. 3342, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna
seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le prescrizioni da
riportare nella presente delibera;
Considerato che nel corso della seduta del Comitato il Vice
Ministro dell'economia e delle finanze ha richiesto che l'efficacia
della presente delibera fosse condizionata all'impegno da parte della
Provincia di Milano e del comune di Segrate a stanziare i relativi
fondi di competenza in bilancio;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Prende atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico procedurale:
che il progetto definitivo in esame, predisposto dalla
Provincia di Milano, che si inserisce all'interno dell'opera di
potenziamento della Strada Provinciale n. 103 "Antica di Cassano"
(Cassanese), opera complementare al centro intermodale di Segrate, si
snoda in direzione ovest - est nel territorio provinciale di Milano e
nei territori comunali di Segrate e Pioltello e si articola in tre
lotti funzionali:
Lotto 1: diviso in due stralci, di cui il primo riguarda il
completamento del tratto della variante alla Strada Provinciale n.
103 dallo svincolo di Lambrate della tangenziale est allo svincolo di
ingresso est del centro intermodale di Segrate e il secondo, quello
in esame, riguarda la riqualificazione ed il potenziamento della
Strada Provinciale n. 103 da Milano a Melzo con variante esterna agli
abitati di Segrate e Pioltello;
Lotto 1B: prevede un nuovo tracciato a quattro corsie che
collega lo svincolo di Milano Oltre e la Strada Provinciale 14
"Rivoltana" e un tratto di ammodernamento a quattro corsie nella zona
limitrofa allo svincolo;
Lotto 2: prevede l'ammodernamento in sede a quattro corsie,
tra la fine del Lotto 1 e l'innesto sulla Strada Provinciale n. 13/39
"Cerca" in comune di Melzo ed è inserito in un più ampio progetto
relativo alla realizzazione del collegamento autostradale Brescia -
Bergamo - Milano (Bre.Be.Mi.);
che il progetto della tratta stradale in questione è
finalizzato a garantire un adeguato accesso stradale al centro
intermodale di Segrate, che si trova nell'impossibilità di
funzionare a regime data la mancanza di infrastrutture di
collegamento alla rete stradale principale;
che l'intervento è inoltre diretto a completare la
circonvallazione dell'abitato di Segrate e a garantire un'adeguata
accessibilità verso Milano dal sistema dei nuovi assi stradali della
Tangenziale Est Esterna di Milano (TEEM) e dell'autostrada Milano -
Bergamo - Brescia (Bre.Be.Mi.);
che il soggetto aggiudicatore, Provincia di Milano, ha
trasmesso, con nota 19 dicembre 2003, n. 238495/1177/99, il progetto
definitivo dell'opera in esame al Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e alla Regione Lombardia e, con nota 6 maggio 2004, n.
116166/1177/99, al Ministero per i beni e le attività culturali;
che il soggetto aggiudicatore ha pubblicato il 26 aprile 2004
gli avvisi ai fini della procedura di VIA sui quotidiani Corriere
della Sera e Sole 24 Ore, e il 6 luglio 2005 gli avvisi ai fini della
dichiarazione di pubblica utilità sui quotidiani Il Giorno e La
Repubblica;
che in data 25 gennaio 2006 il progetto definitivo
dell'intervento è stato esaminato in Conferenza di Servizi;
che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio ha
comunicato, in sede di Conferenza di Servizi, che la procedura V.I.A.
speciale si è conclusa con l'espressione, in data 19 aprile 2005, di
parere positivo di compatibilità ambientale con prescrizioni da
parte della Commissione Speciale di Valutazione di Impatto
Ambientale;
che il Ministero per i beni e le attività culturali, con nota
24 marzo 2006, n. 5891, ha espresso parere negativo in ordine alla
richiesta di pronuncia di compatibilità ambientale ex articoli 16,
17 e 18, del decreto legislativo n. 190/2002, in ragione di alcuni
rilievi, attinenti principalmente al rispetto della disciplina di
tutela prevista dal Piano territoriale di coordinamento provinciale
(PTCP) di Milano e all'interferenza con alcuni canali irrigui;
che la Regione Lombardia, con delibera di Giunta Regionale 30
luglio 2004, n. VII/18466, ha espresso parere favorevole
relativamente agli aspetti tecnico-trasportistico, ambientale e
urbanistico;
che sono stati acquisiti nell'ambito della Conferenza di
Servizi i pareri delle altre Amministrazioni interessate e degli Enti
gestori delle interferenze;
che, con nota 8 ottobre 2009, n. 212944, la Provincia di Milano
ha segnalato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di
avere, in data 25 febbraio 2009, congiuntamente alla Regione
Lombardia e al Comune di Segrate, sottoscritto con la società IBP
S.r.l. un accordo di programma, approvato con decreto del Presidente
di Giunta Regionale 22 maggio 2009, n. 5095, per la definizione e il
coordinamento degli interventi commerciali previsti all'interno delle
aree c.d. "ex Dogana" nel comune di Segrate e degli interventi
infrastrutturali connessi al centro intermodale di Segrate;
che la Provincia di Milano ha inviato al Ministero per i beni e
le attività culturali, con nota 17 maggio 2013, n. 128310,
integrazioni progettuali, che non modificano il tracciato principale
nè dal punto di vista planimetrico nè dal punto di vista
altimetrico, al fine di superare l'originario parere negativo del
citato Ministero;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti riferisce
che il soggetto aggiudicatore ha provveduto a pubblicare in data 26
novembre 2012 gli avvisi, ai fini della dichiarazione di pubblica
utilità relativamente alle sopra dette integrazioni progettuali, su
due quotidiani a tiratura nazionale;
che il Ministero per i beni e le attività culturali, avendo
acquisito i pareri favorevoli delle rispettive Soprintendenze, ha
emesso, con nota 5 agosto 2013, n. 20902, parere favorevole con
prescrizioni, a integrale sostituzione del parere negativo
precedentemente rilasciato;
che la Regione Lombardia, con nota 24 luglio 2013, n. 40236, ha
dichiarato che, avendo tra l'altro acquisito l'assenso del comune di
Segrate, le minime integrazioni progettuali introdotte risultano
migliorative, consentendo la salvaguardia delle preesistenze
storiche, e non sono tali da comportare impatti negativi sotto il
profilo sia ambientale che localizzativo, confermando pertanto la
propria valutazione favorevole, già espressa con delibera di Giunta
Regionale 30 luglio 2004, n. VII/18446;
che il Comune di Pioltello, con nota 25 luglio 2013, n. 27628,
ha comunicato alla Provincia di Milano che le integrazioni apportate
al progetto definitivo consentono la condivisione dello stesso,
confermando la necessità di prevedere nella rotatoria di
collegamento con il quartiere di "Milano oltre" nel comune di Segrate
un braccio di collegamento con via Grandi nel Comune di Pioltello, al
fine di poter servire la zona industriale del Comune stesso;
che gli elaborati relativi agli espropri sono contenuti nei
seguenti documenti di progetto:
Piani particellari: SI033P-PD-ES0001, SI033P-PD-ES0002;
Elenco ditte: SI033P-PD-ES00004, SI033P-PD-ES00004A,
SI033P-PD-ES00004A1; SI033P-PD-ES00004A2;
che gli elaborati relativi alle risoluzioni delle interferenze
sono contenuti nei seguenti documenti di progetto:
Cronoprogramma risoluzione interferenze: PD-PG CR 01;
Risoluzione e schede interferenze: PD-IN 00 03;
che, nel periodo intercorrente tra la stipula del citato
accordo di programma e il maggio 2013 la Provincia di Milano ha
interloquito con i soggetti interferiti risolvendo la problematica
delle interferenze sia dal punto di vista realizzativo che per quanto
riguarda i costi, ha inoltre aggiornato i costi relativi agli
espropri adeguandoli alla normativa vigente in materia e ha rivisto
il quadro economico con l'applicazione dei prezzi correnti all'anno
2012;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
esposto le proprie valutazioni in merito alle osservazioni formulate
dalle Amministrazioni interessate e ha proposto le prescrizioni cui
condizionare l'approvazione del progetto definitivo, tenendo conto in
particolare delle ulteriori prescrizioni riportate nel parere
espresso dal Ministero per i beni e le attività culturali nella
citata nota 5 agosto 2013, n. 20902, e nel parere formulato dal
Comune di Pioltello con nota 25 luglio 2013, n. 27628;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
rilevato che gli eventuali costi derivanti dalla necessità di
ottemperare alle sopra citate ulteriori prescrizioni verranno coperti
utilizzando parte dell'importo appostato nelle somme a disposizione a
titolo di imprevisti nell'ambito del quadro economico
dell'intervento.
Sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore è la Provincia di Milano;
che il tempo per l'esecuzione dei lavori è stimato in un massimo
di 700 giorni.
Sotto l'aspetto finanziario:
che il costo dell'intervento in esame è pari a 123,5 milioni di
euro comprensivi di IVA, di cui € 65.353.000 per lavori e oneri per
la sicurezza € 58.147.000 per somme a disposizione;
che il suddetto importo tiene già conto degli oneri derivanti
dalle prescrizioni, delle integrazioni progettuali apportate e
dell'adeguamento dei costi di costruzione e di quelli relativi agli
espropri;
che la copertura finanziaria dell'intero intervento, come
risultante dal sopra citato accordo di programma 25 febbraio 2009, è
così prevista:
14 milioni di euro: Regione Lombardia;
14 milioni di euro: Provincia di Milano;
10,5 milioni di euro: Comune di Segrate;
85 milioni di euro: Soggetto privato (IBP S.r.l., ora Westfield
Milan);
che il citato accordo di programma tra Provincia di Milano,
Regione Lombardia, Comune di Segrate e la società IBP S.r.l.
prevede, tra l'altro, che il contraente privato IBP S.r.l., oltre a
co-finanziare la realizzazione dell'intervento in questione fino ad
un limite massimo di 85 milioni di euro, anticipi le somme a carico
degli Enti territoriali (Regione, Provincia, Comune di Segrate), i
quali sono tenuti a restituirle entro due anni dalla data di
emissione del certificato di collaudo;
che il Ministero istruttore richiede l'inserimento di una
prescrizione, a garanzia del finanziamento del progetto all'esame,
consistente nell'obbligo da parte del soggetto privato,
sottoscrittore del sopra citato accordo di programma, di fornire alla
Provincia di Milano garanzia bancaria first cali relativa all'importo
di 85 milioni di euro di cui all'impegno sottoscritto, nonchè
analoga garanzia per l'importo di 38,5 milioni di euro, relativamente
all'impegno assunto di anticipare tale importo di competenza degli
Enti territoriali.

Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo.
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, comma 5, del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i., nonchè ai sensi degli articoli 10
e 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001 e
s.m.i., è approvato, anche ai fini dell'apposizione del vincolo
preordinato all'esproprio e della dichiarazione di pubblica utilità,
con le prescrizioni e raccomandazioni di cui al successivo punto 1.3,
il progetto definitivo dell'intervento "Viabilità di accesso al
centro intermodale di Segrate: 1° lotto - 2° stralcio" di cui alla
precedente presa d'atto.
La suddetta approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione,
approvazione e parere comunque denominato e consente la realizzazione
di tutte le opere, prestazioni e attività previste nel progetto
approvato.
1.2 L'importo di 123,5 milioni di euro, comprensivi di IVA, come
riportato nella precedente presa d'atto, costituisce il limite di
spesa dell'intervento di cui al precedente punto 1.1.
1.3 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è condizionata
l'approvazione del progetto, inclusa la sopra citata prescrizione
relativa all'obbligo da parte del soggetto privato di fornire alla
Provincia di Milano garanzie bancarie first call, sono riportate
nella 1ª parte dell'allegato 1, che fa parte integrante della
presente delibera. L'ottemperanza alle prescrizioni non potrà
comunque comportare incrementi del limite di spesa di cui al
precedente punto 1.2.
1.4 Le raccomandazioni citate al precedente punto 1.1, sono
riportate nella 2ª parte del richiamato allegato 1. Il Soggetto
aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di
dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale motivazione in
modo da consentire al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato,
se del caso, misure alternative.
2. Disposizioni finali.
2.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto definitivo approvato al precedente
punto 1.
2.2 Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori previsti nel citato progetto definitivo, a fornire
assicurazioni al predetto Ministero sull'avvenuto recepimento, nel
progetto esecutivo, delle prescrizioni riportate nel menzionato
Allegato 1; il citato Ministero procederà, a sua volta, a dare
comunicazione al riguardo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica. Resta fermo che la Commissione VIA procederà a
effettuare le verifiche ai sensi dell'art. 185, del decreto
legislativo n. 163/2006.
2.3 La Provincia di Milano darà riscontro al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti dell'avvenuta formalizzazione delle
garanzie fideiussorie di cui alla prescrizione n. 1 del sopra citato
allegato 1 entro 30 giorni dalla formalizzazione medesima.
2.4 L'efficacia della presente delibera è condizionata
all'iscrizione in bilancio da parte della Provincia di Milano e del
Comune di Segrate delle risorse di competenza, pari rispettivamente a
14 e 10,5 milioni di euro. Il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti trasmetterà a questo Comitato documentazione, che assicuri
l'ottemperanza della presente prescrizione.
2.5 Entro il 30 settembre 2013 il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare dovrà confermare che le
integrazioni progettuali apportate successivamente alla Conferenza di
servizi del 25 gennaio 2006 non sono tali da modificare il parere
V.I.A. rilasciato in data 19 aprile 2005.
2.6 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dovrà
trasmettere al Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri
il primo atto integrativo del citato Accordo di Programma,
sottoscritto in data 18 marzo 2010 tra Regione Lombardia, Provincia
di Milano, Comune di Segrate e Soggetto privato.
2.7 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà a
svolgere le attività di supporto intese a consentire a questo
Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla realizzazione
delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in premessa,
tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n. 63/2003 sopra
richiamata.
2.8 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
Coordinatore del comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e l'esecuzione dell'opera dovrà contenere
una clausola che ponga a carico dell'appaltatore adempimenti
ulteriori rispetto alla vigente normativa, intesi a rendere più
stringenti le verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro -
l'acquisizione delle informazioni antimafia anche nei confronti degli
eventuali sub-appaltatori e sub-affidatari, indipendentemente dai
limiti d'importo previsti dalla vigente normativa, nonchè forme di
monitoraggio durante la realizzazione degli stessi: i contenuti di
detta clausola sono specificati nell'allegato 2, che forma parte
integrante della presente delibera.
2.9 Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della presente
delibera, il soggetto aggiudicatore è tenuto a richiedere il CUP per
l'opera all'esame; esso, ai sensi della delibera n. 24/2004 citata
nelle premesse, dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione
amministrativa e contabile riguardante l'opera di cui alla presente
delibera.

Roma, 8 agosto 2013

Il Presidente: Letta

Il Segretario delegato: Girlanda


Registrato alla Corte dei conti il 27 novembre 2013
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 9 Economia e finanze, foglio n. 269

Allegato 1

PROGRAMMA DELLE INFRASTRUTTURE STRATEGICHE (LEGGE N. 443/2001). OPERE
COMPLEMENTARI DEL CENTRO INTERMODALE DI SEGRATE - POTENZIAMENTO
DELLA STRADA PROVINCIALE 103 "ANTICA DI CASSANO". VIABILITÀ DI
ACCESSO AL CENTRO INTERMODALE DI SEGRATE (1° LOTTO - 2° STRALCIO).

APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO


Parte Prima - Prescrizioni

Prescrizioni di carattere generale

1. Entro sei mesi dalla data della pubblicazione della presente
delibera in Gazzetta Ufficiale il Soggetto privato, sottoscrittore
dell'Accordo di Programma, approvato con decreto del Presidente di
Giunta Regionale n. 5095 in data 22 maggio 2009, emanato ai sensi e
per gli effetti dell'art. 6, della legge regionale n. 2/2003 e
pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione Lombardia, 4°
Supplemento Straordinario al n. 21, in data 29 maggio 2009, dovrà
fornire alla Provincia di Milano la garanzia bancaria first cali, nei
modi previsti nell'accordo di programma citato in premessa, relativa
all'importo di 85 milioni di euro di cui all'impegno sottoscritto,
nonchè analoga garanzia per l'importo di 38,5 milioni di euro,
relativamente all'impegno assunto di anticipare fino a collaudo
l'importo di competenza degli Enti territoriali.

Prescrizioni di carattere tecnico in fase progettuale

2. Siano concordati con le competenti Autorità i parametri di
riferimento per la progettazione esecutiva delle opere di
collettamento e smaltimento delle acque di piattaforma (tempo di
ritorno, ecc.).
3. Sia verificata con le competenti Autorità l'idoneità dei
recapiti a smaltire le acque di piattaforma collettate.
4. Sia verificato con le competenti Autorità il rischio connesso
con le difficoltà di smaltimento delle precipitazioni nevose.
5. Con riguardo all'incrocio con via S. Francesco in Pioltello,
qualora dovessero verificarsi, contrariamente a quanto previsto nello
studio del traffico, ripetuti e consistenti fenomeni di congestione e
accodamenti nel periodo compreso tra l'entrata in esercizio della
tratta in questione e i potenziamento della Cassanese previsto
nell'ambito del progetto di collegamento diretto Milano Brescia:
predisporre un intervento volto ad aumentare la capacità di deflusso
del traffico in corrispondenza dell'incrocio con via S. Francesco in
Pioltello (p. es. mediante una rotatoria di adeguata capacita').
6. Con riguardo al pozzo la cui realizzazione è prevista in
corrispondenza della viabilità in progetto (zona Gabbadera) si
ritiene di doverne prescrivere la realizzazione nell'ambito dei
lavori di costruzione della strada in un sito vicino, da concordare
mediante una convenzione tra CAP Gestione S.p.A. e Provincia di
Milano.
7. Con riguardo alle modifiche indotte al tracciato di via
Cellini in Segrate siano condotte in fase di progetto esecutivo le
verifiche necessarie ad assicurare la percorribilità del nuovo
tracciato da parte dei mezzi di trasporto pubblico e a introdurre
curve meno pronunciate, anche in considerazione dell'alta
frequentazione della via, che costituisce il principale asse di
collegamento alla stazione ferroviaria.
8. Tener conto, nell'ambito della procedura di esproprio, di
eventuali finanziamenti comunitari assegnati agli imprenditori
agricoli.
9. Verificare che il tracciato non interessi le zone di tutela
assoluta delle aree di salvaguardia delle risorse idriche destinate
al consumo umano, di cui all'art. 21 del decreto legislativo n.
152/99, così come modificato dall'art. 5 del decreto legislativo n.
258/00.
10. Il Progetto Esecutivo dovrà verificare che l'attuazione di
eventuali interventi nelle zone di rispetto sia conforme alle
disposizioni contenute nel documento "Direttive per la disciplina
delle attività all'interno delle zone di rispetto", approvato con
D.G.R. 10 aprile 2003, n. 7/12693.
11. Il Progetto Esecutivo dovrà accertare le condizioni di
vulnerabilità delle acque sotterranee e le eventuali interferenze
negative che la realizzazione dell'opera in questione può comportare
(opere interrate e scavi in trincea) sul regime delle falde
acquifere, nonchè un'analisi delle problematiche connesse alla
presenza ed alla profondità della falda freatica, anche al fine
della scelta delle migliori soluzioni da adottare.
12. Il Progetto Esecutivo dovrà contenere una verifica di
dettaglio dei pozzi interferiti, esistenti e in progetto, con
particolare riferimento alla previsione di un pozzo per il prelievo
d'acqua potabile prevista in prossimità della cascina Gabbadera in
comune di Pioltello (in conformità a quanto disposto dal decreto
legislativo n. 152/99 e succ. mod. e dalla Dgr 10 aprile 2003 n.
7/12693). Tale verifica dovrà prevedere, se necessarie, le misure di
mitigazione atte a garantire lo standard di servizio esistente e
previsto.
13. Il Progetto Esecutivo dovrà predisporre gli indispensabili
profili altimetrici relativi alla rete irrigua consortile e privata
(vedi adacquarci) che viene deviata e/o interferita, con lo scopo di
definire e verificare le dimensioni dei manufatti idraulici che
verranno proposti nel progetto esecutivo.
14. Il Progetto Esecutivo dovrà effettuare preliminarmente un
attento censimento delle aziende agricole interferite. Tale
ricognizione dovrà essere completata dalle analisi e da tutte le
valutazioni necessarie a definire, in modo puntuale, le sofferenze
dei comparti e possibili interventi di riqualificazione. A tal
proposito si segnalano incoerenze di dati significativi delle ditte
(foglio e mappali), tra quelli riportati dagli elenchi degli immobili
interessati da esproprio dei Comuni di Segrate e Pioltello e quelli
indicati nelle tavole del Piano Particellare d'Esproprio.
15. Il progetto esecutivo dovrà contenere un progetto di
dettaglio relativo a tutte le strutture di protezione acustica
previste.
16. Valutare preventivamente e congiuntamente con il Consorzio
Acque Potabili (CAP) la soluzione tecnica attuabile, per i tratti in
cui l'infrastruttura in progetto interferisce con i collettori
consortili che recapitano i reflui agli impianti di depurazione,
rilevati a seguito di verifiche congiunte con il CAP Milano in
località dogana del comune di Segrate e in prossimità della cascina
Gabbadera in Comune di Pioltello.
17. Confermando la necessità di prevedere nella rotatoria di
collegamento con il quartiere di "Milano oltre" (Segrate) un braccio
di collegamento con via Grandi nel Comune di Pioltello, già
pianificata urbanisticamente nel PGT vigente, al fine di poter
servire la zona industriale del Comune stesso.

Prescrizioni di carattere tecnico in fase di cantierizzazione

18. Sia anticipata nel programma lavori, per quanto possibile, la
realizzazione delle opere di mitigazione e compensazione ambientale
rispetto alla realizzazione delle opere in progetto.
19. Garantire in fase di esecuzione dei lavori, sia per quanto
concerne le opere stradali che relativamente all'attività dei
previsti cantieri, la tutela delle acque superficiali e delle falde
acquifere da eventuali fenomeni di inquinamento, nonchè la
salvaguardia del reticolo idrografico naturale ed artificiale per non
comprometterne la funzionalità (condizioni di deflusso e operazioni
di controllo e manutenzione).
20. Poichè le aree di cantiere sono state collocate in ambiti di
rilevanza paesistica e vicino a nuclei abitati, tenendo in
considerazione le esigenze logistiche che hanno forzato tale scelta,
definire meglio, per le aree di cantiere, le misure di protezione
elencate nella relazione di progetto, quali effettivamente adottate
per l'abbattimento delle polveri e del rumore, prodotte dalle
attività interne e dalla movimentazione dei materiali su mezzi
pesanti da e per il cantiere.
21. In riferimento all'impatto acustico precisare, all'interno
delle aree di cantiere, l'organizzazione dell'impianto tenendo in
considerazione, con priorità assoluta, la tutela di tutte le aree
esterne dalle emissioni moleste prodotte dalle attività di cantiere.
22. Per le attività di cantiere particolarmente rumorose per le
quali la vigente legislazione permette la possibilità di richiedere
deroga ai limiti stabiliti dalla normativa in materia di inquinamento
acustico, adottare tutte le precauzioni necessarie a contenere il
rumore nei limiti di legge utilizzando, laddove necessario, anche
strutture di protezione acustica.
23. Nel trattamento del materiale, i processi dei lavori
meccanici dovranno prevedere l'agglomerazione della polvere mediante
umidificazione del materiale e la movimentazione con scarse altezze
di getto, basse velocità di uscita e contenitori di raccolta chiusi.
24. Nelle opere di pavimentazione e impermeabilizzazione i
processi dei lavoro termici e chimici dovranno prevedere l'impiego di
emulsioni bituminose, la riduzione della temperatura di lavoro
mediante scelta di leganti adatti e l'impiego di caldaie chiuse con
regolatori della temperatura.
25. Il carico dei mezzi di trasporto dovrà essere ottimizzato e,
per il materiale sfuso, si dovranno preferire mezzi di grande
capacità per ridurre il numero di veicoli in circolazione; comunque
la velocità sulle piste di cantiere dovrà essere limitata a 30
km/h.
26. Per contenere la polverosità, si dovrà provvedere alla
periodica bagnatura dell'area di cantiere e delle strade di cantiere,
nonchè dei cumuli di materiali di scavo stoccati all'aperto e, in
uscita dal cantiere, dovrà essere prevista una postazione di
lavaggio delle ruote e della carrozzeria dei mezzi, per evitare
dispersioni polverose lungo i percorsi stradali.
27. I mezzi destinati al trasporto di materiale di
approvvigionamento e di risulta dovranno essere coperti con appositi
teli resistenti e impermeabili.
28. I riempimenti dovranno essere fatti privilegiando il
riutilizzo del materiale derivante dagli scavi e dalle demolizioni.
29. Cemento e altri materiali di cantiere allo stato solido
polverulento dovranno essere stoccati in sili e movimentati con
trasporti pneumatici presidiati da opportuni filtri in grado di
garantire valori d'emissione di IOmg/Nmc. Tali filtri dovranno essere
dotati di sistemi di controllo dell'efficienza.
30. Il materiale sciolto, depositato in cumuli e caratterizzato
da frequente movimentazione, dovrà essere protetto da barriere,
umidificato in caso di vento superiore ai 5 m/s, con possibile
sospensione dei lavori in condizioni climatiche sfavorevoli. I
depositi di materiale sciolto con scarsa movimentazione dovranno
essere protetti dal vento con idonee misure (es. copertura con
stuoie/teli).
31. Eventuali tramogge o nastri trasportatori di materiale sfuso
o secco, di ridotte dimensioni granulometriche, dovranno essere
opportunamente dotate di carter.
32. Dovrà essere prevista l'adozione di sistemi di carico del
carburante in circuito chiuso dall'autocisterna al serbatoio di
stoccaggio mentre, durante la fase di riempimento dei serbatoi degli
automezzi, dovranno essere utilizzati sistemi d'erogazione dotati di
tenuta sui serbatoi, con contemporanea aspirazione e abbattimento dei
vapori con impianto a carboni attivi.
33. Dovranno essere utilizzati gruppi elettrogeni e di produzione
calore con caratteristiche tali da ottenere le massime prestazioni
energetiche al fine di minimizzare le emissioni in atmosfera. Occorre
impiegare, ove possibile, apparecchi di lavoro a basse emissioni (con
motore elettrico), mentre le macchine con motore diesel andranno
possibilmente alimentate con carburanti a basso tenore di zolfo ( &lt;
50 ppm), e comunque le macchine operanti nelle aree di cantiere
dovranno essere conformi alle Direttive 97/67/CE.
34. Per lavori con macchine per la lavorazione meccanica dei
materiali ad alta produzione di polveri (es. mole, smerigliatrici)
andranno adottate misure di riduzione delle polveri (bagnare,
captare, ecc).
35. L'impianto di betonaggio dovrà essere provvisto di
schermature e accorgimenti atti a contenere le emissioni diffuse di
polveri. Le fasi della produzione di calcestruzzo e il carico delle
autobetoniere dovranno essere svolte tramite dispositivi chiusi,
mentre gli effluenti provenienti da tali dispositivi dovranno essere
captati e convogliati a un sistema di abbattimento delle polveri con
filtro a tessuto. I silos per lo stoccaggio dei materiali dovranno
essere dotati di un sistema di abbattimento delle polveri con filtri
a tessuto. Punti di emissione a breve distanza ( &lt; 50 m) da aperture
di locali abitabili dovranno, se possibile, avere altezza maggiore a
quella del filo superiore dell'apertura più alta.
36. Per lo stoccaggio e la movimentazione degli inerti occorre
seguire le seguenti indicazioni: umidificazione, applicazione di
additivi di stabilizzazione del suolo, formazione di piazzali con
materiali inerti ed eventuale trattamento o pavimentazione delle zone
maggiormente soggette a traffico, copertura dei nastri trasportatori
e abbattimento a umido in corrispondenza dei punti di carico/scarico,
sistemi spray in corrispondenza dei punti di carico/scarico e
trasferimento.
37. Al fine di contenere le polveri e gli inquinanti, nel
delimitare le due aree di cantiere, si dovrà far uso di pannelli o
schermi mobili e di barriere antipolvere e dovranno essere
minimizzate le interferenze impattanti tra i cantieri e la viabilità
esistente.

Prescrizione di carattere ambientale

38. Siano sviluppati tutti gli interventi di carattere generale e
locale indicati dal proponente nello Studio di Impatto Ambientale e
nella risposta alla richiesta di integrazioni.
39. Sia sviluppato, per gli interventi di mitigazione, quanto
indicato nello Studio di Impatto Ambientale e nelle sue integrazioni.
40. Vengano sviluppate le opere di sistemazione a verde, di
ripristino ambientale e di rinaturazione previste in Progetto,
applicando le tecniche dell'ingegneria naturalistica, assumendo come
riferimento "Atlante delle opere di sistemazione dei versanti"
dell'APAT, 2002, il "Quaderno delle opere tipo di ingegneria
naturalistica" della Regione Lombardia, 2000, il "Manuale di
Ingegneria Naturalistica" della Regione Lazio, 2001.
41. Nell'area compresa tra il km 1+450 e lo svincolo di Milano
Oltre, interessata dal fontanile Borromeo, sia prevista come
compensazione ambientale la destinazione a verde, prevedendo
altresì, esternamente al perimetro dell'area, le necessarie misure
di ricucitura paesistica con il territorio agricolo e la creazione
delle connessioni ecologiche con le aree limitrofe.
42. Sia prevista la riconnessione ecologica e funzionale degli
ecosistemi, tutelando la biodiversità dell'idrografia superficiale,
in accordo con gli Enti Parco e i Consorzi di Bonifica, mediante la
piantumazione di specie vegetali autoctone, assumendo come
riferimento la rete ecologica delle Province interessate.
43. Siano utilizzati mezzi d'opera omologati per quanto riguarda
le emissioni di rumore e di gas di scarico.
44. Sia assicurato l'inserimento paesaggistico delle opere di
mitigazione acustica, privilegiando le barriere acustiche integrate
con barriere a verde.
45. Siano adottati provvedimenti atti a mantenere l'emissione
delle polveri di cantiere entro limiti ammissibili, anche provvedendo
a stabilizzare o pavimentare la viabilità provvisoria.
46. Sia precisato che l'importo complessivo dell'opera comprende
anche i costi del monitoraggio ambientale e di realizzazione degli
interventi relativi alle opere di mitigazione e compensazione
ambientale.
47. Prevedere la ricostruzione e l'implementazione della rete
idrografica minore (gestita dal Consorzio di Bonifica Est - Ticino
Villoresi) interferita dal progetto insieme ai fontanili Borromeo,
Simonetta e Marcellino e ad alcuni pozzi, al fine di mantenere la
continuità, il regime e la qualità delle acque del reticolo
idrografico. A tal fine, dovrà essere elaborato un progetto di
riconnessione ecologica ed idraulica, che tenda al miglioramento
funzionale degli ecosistemi ed all'incremento della funzione
ecologica, della biodiversità dei corridoi fluviali e della
connettività ecologica diffusa della rete idrica. Tale progetto, da
redigersi in collaborazione con gli Enti Parco ed il Consorzio di
Bonifica Est - Ticino Villoresi, dovrà prevedere la sostituzione
delle specie vegetali non autoctone con specie vegetali autoctone
dell'area, assumendo come riferimento la rete ecologica delle
Province interessate.
48. Sia predisposto quanto necessario per adottare, entro la
consegna dei lavori, un Sistema di Gestione Ambientale dei cantieri
conforme alla norma ISO 14001 o al Sistema EMAS (Regolamento CE
761/2001).
49. Si dovrà garantire la tutela e la funzionalità della rete
irrigua e dei relativi manufatti durante l'esecuzione dei lavori,
mediante un'attenta progettazione delle opere provvisionali, che
dovranno consentire il sufficiente adacquamento dei terreni durante
la stagione irrigua (indicativamente 5 aprile - 20 settembre e 10
novembre - 28 febbraio) ed il regolare sgrondo delle acque meteoriche
durante tutto l'anno, con l'indicazione delle vie d'acqua alternative
atte a mitigare gli impatti sulla rete irrigua in esercizio, in
relazione al temporaneo accumulo di acque aventi diversa provenienza
e alla diversione delle colature e delle acque di supero.
50. Si dovrà concordare con il Consorzio competente per il
territorio le modalità di prelievo idrico per scopi diversi
dall'idropotabile e di smaltimento delle acque reflue e meteoriche.
51. Si dovrà individuare l'Organismo o l'Ente che dovrà
provvedere alla gestione ordinaria e straordinaria di tutte le opere
che verranno realizzate sui corsi d'acqua interferiti sia dalla
costruenda strada sia dalla rete viaria che verrà modificata a
seguito di tale opera.
52. Tutte le opere consortili interferite che verranno demolite o
danneggiate durante l'esecuzione dei lavori dovranno essere
ripristinate secondo le indicazioni e prescrizioni che verranno
impartite dal Consorzio di Bonifica.
53. Si dovrà provvedere alla stesura delle testimoniali sullo
stato di consistenza dei manufatti stradali (ponti, sottopassi ecc.),
delle sponde e dei manufatti dei canali interferiti ed interessati
dal transito dei mezzi pesanti per le lavorazioni, per il trasporto
di inerti dalle cave ai cantieri e per lo smaltimento dei materiali
di risulta provenienti dagli scavi. Tali documenti saranno redatti in
contraddittorio, prima dell'inizio dei lavori, al fine di consentire
il puntuale ripristino delle opere eventualmente danneggiate.
54. In riferimento alle aziende intercettate le cui aree di
proprietà risultano frazionate in modo tale che le attività
produttive non possano essere più economicamente convenienti si
dovrà verificare, con i proprietari e/o affittuari e i soggetti o
Enti interessati, la possibilità di acquisizione dei lotti residui,
che dovranno riguardare, in particolare, le aree intercluse,
destinando l'area a riqualificazione agro-forestale.
55. Si dovrà garantire in ogni modo agli operatori agricoli ed
ai loro mezzi di accedere ai fondi rurali interclusi dal tracciato
stradale e/o separati dal complesso aziendale. A tal fine si
suggerisce di prevedere, laddove possibile, la realizzazione dei
passaggi da adattare e accomunare alle esigenze della rete ecologica
(passaggi faunistici) e della rete idrica.
56. Si dovrà prevedere la realizzazione di fasce di protezione
arborea e arbustiva di profondità adeguata tra l'infrastruttura
stessa e le aree agricole.
57. Il progetto esecutivo dovrà prevedere anche sistemazioni
paesaggistiche degli ambiti attraversati dalla nuova viabilità,
ponendo una particolare attenzione alla salvaguardia dei caratteri
dei corridoi ecologici esistenti e dei proposti PLIS previsti dal
vigente PTC della Provincia di Milano a protezione delle aree
agricole attraversate dal tracciato in oggetto.
58. Si dovrà prevedere la costituzione di una rete ecologica che
salvaguardi e implementi gli elementi ancora esistenti sul territorio
(siepi, filari, alberi isolati, vie d'acqua) e la realizzazione di
ecodotti per il passaggio della fauna. A tal proposito si segnala la
necessità di un collegamento con le aree a nord interessate dal
Parco Locale di Interesse Sovracomunale "Le Cascine".
59. Si dovrà preservare la continuità dei corsi d'acqua e dei
singoli elementi interferiti dal tracciato stradale, con particolare
riferimento a fontanili e pozzi, che rappresentano una peculiarità
idrogeologica ed idrologica di valore ed interesse storico, oltre che
fondamentale elemento nell'equilibrio idraulico-irriguo.
60. Adottare opportune misure di mitigazione atte a salvaguardare
la cascina Gabbadera e l'abitato di Rugacesio di Sopra, tenendo conto
della presenza di una testa di fonte fittamente boscata.
61. Prevedere, nei tratti in rilevato e/o trincea, il
modellamento delle scarpate con pendenze tali da ridurre
l'occupazione di suolo agricolo.
62. Assicurare la vitalità di tutte le essenze arboree,
arbustive e erbacee, di nuovo impianto, su cui il Proponente dovrà
effettuare una verifica nei cinque anni successivi alla semina, con
obbligo di sostituzione nel caso di fallanza. Inoltre, dovrà essere
stipulata una convenzione permanente con gli Enti Locali interessati
o con gli agricoltori, onde assicurare nel tempo la vita delle
essenze poste a dimora.
63. Prevedere interventi puntuali di ricostruzione del paesaggio
agrario, con particolare attenzione a quello storico, adeguando, di
conseguenza, le dotazioni finanziarie necessarie alla realizzazione
di tali misure.
64. Prevedere idonee strutture atte a garantire condizioni
acustiche compatibili con la residenza presso l'abitato di Rugacesio
di Sopra e la Cascina Gabbadera.
65. Prevedere l'istallazione di adeguate barriere antirumore nei
tratti compresi:
tra la fine della galleria artificiale (km 1+113) e lo svincolo
di Milano Oltre (km 1+950);
tra il cavalcavia di svincolo (km 2+927.25) ed il confine
comunale tra Segrate e Pioltello, a protezione degli insediamenti
residenziali esistenti e previsti. Inoltre sia prevista, sia in fase
di costruzione sia in fase di esercizio, l'installazione di adeguate
barriere antirumore presso l'abitato di Rugacesio di Sopra e nel
tratto tra il km 1+230 e il km 1+420 lato Nord (Segrate).
66. Il gestore dell'infrastruttura dovrà occuparsi della
manutenzione delle opere di mitigazione provvedendo a sostituire le
parti deteriorate o danneggiate con altre di prestazioni acustiche
non inferiori, in modo da assicurare il perdurare dell'azione
mitigante nel tempo.
67. Prevedere la quantificazione delle aree da disboscare,
l'individuazione delle corrispettive superfici da rimboschire e
recuperare e i siti dove effettuare le relative compensazioni, in
ottemperanza a quanto disposto dal di n. 227/2001 e della dgr n.
13900 del 1° agosto 2003.
68. Prevedere la crono-programmazione delle misure di
compensazione, da ultimarsi, di norma, prima dell'entrata in
esercizio della nuova infrastruttura stradale.
69. Prima dell'entrata in esercizio dell'infrastruttura, dovrà
essere predisposto un programma di monitoraggio acustico post operam
finalizzato a verificare il rispetto dei limiti di rumore,
l'efficacia delle misure di mitigazione ed il dimensionamento e la
progettazione di ulteriori misure mitigative, qualora necessarie. Il
programma di monitoraggio dovrà contenere l'indicazione dei punti e
delle modalità di misura e specificare le durata del monitoraggio
(da determinarsi in funzione della numerosità e complessità delle
misure da eseguire). Il programma di monitoraggio, secondo quanto
previsto dalla Dgr 7/8313, dovrà, inoltre, essere inviato al Comune
ed alla struttura dell'ARPA territorialmente competenti per le
valutazioni di adeguatezza.
70. Entro tre mesi dal termine del monitoraggio dovrà essere
predisposta ed inviata al Comune ed alla struttura dell'ARPA
territorialmente competenti una relazione riportante gli esiti
dell'attività di monitoraggio, le valutazioni di conformità
rispetto ai limiti di rumore e l'indicazione degli eventuali
interventi di mitigazione necessari per Conseguire il rispetto dei
limiti di rumore, nonchè dei tempi di attuazione dei medesimi.
71. Dovrà essere condotto un monitoraggio degli inquinanti sia
prima dell'intervento sia nella fase di cantiere e di esercizio e i
dati dovranno essere trasmessi all'ARPA per la loro validazione. La
strumentazione di monitoraggio dovrà essere concordata con TARPA,
insieme all'individuazione delle aree in esame e alle caratteristiche
degli strumenti da utilizzare, tra i quali l'uso di laboratorio
mobile e centraline fisse, i manuali di gestione, i parametri
d'analisi, le procedure per completare il monitoraggio, comprendendo
anche le misure di mitigazione.
72. Si dovrà prevedere il divieto dell'alterazione della testa e
dell'asta dei fontanili "Borromeo" e Simonetta e la tutela e la
valorizzazione della roggia Volpina, evitando interruzioni e
alterazioni di tracciato, come indicato nel PTC della Provincia di
Milano.
73. Il Progetto Esecutivo dovrà definire le tipologie e le
localizzazioni di tutti gli attraversamenti, in sottopasso e/o in
sovrappasso, in funzione del tracciato stradale e delle
caratteristiche di portata degli elementi della rete irrigua (cavi,
canali, rogge, etc.) e del loro sviluppo, nonchè nel rispetto delle
norme vigenti.
74. Verificare i riferimenti utilizzati nello SIA alla luce delle
disposizioni del dpr 30 marzo 2004 n. 142, entrato in vigore il 16
giugno 2004, che definisce il regime dei limiti di rumore delle
infrastrutture stradali, adeguandoli laddove essi risultassero meno
conservativi dei limiti imposti dal dpr. In particolare, andranno
considerati i casi in cui è stato utilizzato un riferimento
superiore ai 65 dB(A) diurni ed ai 55 dB(A) notturni ed andrà
verificata l'eventuale presenza di recettori particolarmente
sensibili secondo la definizione del dpr sopra citato.

Prescrizioni di carattere archeologico e paesaggistico

75. Tutti i lavori che comporteranno movimenti di terra, sia in
fase di scotico, sia in quella di sterro, dovranno essere sempre
condotti con assistenza archeologica effettuata da ditta
specializzata in ricerche archeologiche, con formale incarico ad
onere del Soggetto Aggiudicatore, ai sensi dell'art. 28, comma 4, del
decreto legislativo n. 42 del 22 gennaio 2004 e diretti da questo
ufficio ai sensi dell'art. 88, comma I, del medesimo decreto
legislativo nel caso dovessero emergere stratificazioni o strutture
di interesse archeologico, queste dovranno essere scavate con metodo
stratigrafico e documentale, al fine di accertarne l'interesse
storico-archeologico. Si rammenta che parte integrante di uno scavo
archeologico sono le attività di recupero e trattamento dei reperti
rinvenuti e quelle di post-scavo finalizzate alla redazione della
documentazione scientifica relativa.
76. Per tutte le opere di mitigazione e inserimento paesaggistico
a verde venga redatta progettazione di dettaglio con precisa
indicazione del numero e del tipo di essenze arboree e arbustive da
porre a dimora, con adeguata garanzia di sostituzione in caso di
mancato attecchimento e inserimento dei relativi costi, identificati
sulla base di adeguato computo metrico, nel quadro economico.
77. Tutte le variazioni apportate con gli elaborati da ultimo
pervenuti, e segnatamente quelle integrazioni che sono riportate
graficamente nel paragrafo 3.3 dell'istruttoria del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti devono essere risolte nel progetto
esecutivo che dovrà anche esso essere sottoposto alla valutazione
della Sopraintendenza di settore e eventualmente della Direzione
generale del MIBAC, per la verifica della congruità alla
documentazione integrativa inviata.

Raccomandazioni - Parte Seconda

Raccomandazioni MIT

1. Nelle more della redazione del progetto esecutivo il Soggetto
aggiudicatore è invitato a definire tutti gli atti convenzionali con
i soggetti interferiti in modo d'accelerare la risoluzione delle
interferenze cosi come prevista nel programma di risoluzione delle
interferenze.

Allegato 2

PROGRAMMA DELLE INFRASTRUTTURE STRATEGICHE (LEGGE N. 443/2001). OPERE
COMPLEMENTARI DEL CENTRO INTERMODALE DI SEGRATE - POTENZIAMENTO
DELLA STRADA PROVINCIALE 103 "ANTICA DI CASSANO". VIABILITÀ DI
ACCESSO AL CENTRO INTERMODALE DI SEGRATE (1° LOTTO - 2° STRALCIO).

Clausola Antimafia

Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di
gara, indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere di cui ai DD.II. 14 marzo 2003 e 8 giugno 2004.
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso art. 10, mentre l'art. 118
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e s.m.i., pone a
carico dell'appaltatore l'obbligo di comunicare alla stazione
appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
subappalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 118,
del decreto legislativo n. 163/2006 - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c), del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'art. 118 del decreto
legislativo n. 163/2006 possa essere rilasciata previa esibizione del
certificato camerale con l'apposita dicitura antimafia, ferma
restando la successiva acquisizione delle informazioni prefettizie
con gli eventuali effetti rescissori sopra indicati. Tenuto conto
dell'ulteriore estensione di tali verifiche anche a tipologie di
prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto, ai sensi delle norme
richiamate, si potrà inoltre prevedere una fascia di esenzione
dall'espletamento delle verifiche antimafia per gli acquisti di
materiale di pronto reperimento fino all'importo di 50.000 euro
(fermo restando l'obbligo di conferimento dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni
supplementari atipiche - di cui all'art. 1 septies del decreto legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni - ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'art. 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative
alla fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, "offerta di protezione", ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.