Serie Generale n. 15 del 20-1-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 3 dicembre 2014
Modifiche al decreto 19 aprile 2013, recante: «Contributi per i costi ambientali di ripristino dei luoghi a valere sul Fondo per la razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti». (15A00278) (GU Serie Generale n.15 del 20-01-2015)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto legislativo 26 gennaio 1948, n. 98, sulla
disciplina delle casse conguaglio prezzi;
Visto il provvedimento del Comitato interministeriale prezzi (di
seguito denominato CIP) n. 44/1977 del 28 ottobre 1977 concernente
l'istituzione della Cassa conguaglio G.P.L.;
Visto il provvedimento n. 18/1989 emanato dalla giunta del CIP
prezzi in data 12 settembre 1989 con il quale, tra l'altro, è stato
istituito presso la Cassa conguaglio G.P.L., un conto economico
denominato "Fondo per la razionalizzazione della rete di
distribuzione carburanti" e il presidente del CIP è stato delegato
ad istituire, presso la Direzione generale delle fonti di energia del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ora
Direzione generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e le
infrastrutture energetiche del Ministero dello sviluppo economico, un
Comitato tecnico per la ristrutturazione della rete di distribuzione
carburanti;
Visto il decreto ministeriale 17 gennaio 1990, e successive
modifiche, con il quale è stato istituito il Comitato tecnico per la
ristrutturazione della rete distributiva dei carburanti;
Visto il decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32, di seguito
decreto legislativo 32/1998, in materia di razionalizzazione del
sistema di distribuzione dei carburanti e, in particolare, l'art. 6,
con il quale è stato costituito un nuovo "Fondo per la
razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti" in cui
sono confluiti i fondi residui disponibili nel conto economico avente
la medesima denominazione, istituito ai sensi del provvedimento CIP
n. 18/1989, integrato per gli anni 1998, 1999 e 2000 attraverso un
contributo a carico dei soggetti titolari di autorizzazione e dei
gestori;
Visto il decreto ministeriale 24 febbraio 1999, recante norme di
attuazione dell'art. 6 del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n.
32;
Visto l'art. 29 della legge 12 dicembre 2002, n. 273, che ha
stabilito che il Fondo per la razionalizzazione della rete di
distribuzione dei carburanti è integrato, per l'anno 2002,
attraverso un contributo calcolato su ogni litro di carburante per
autotrazione venduto negli impianti di distribuzione a carico dei
titolari di autorizzazione e dei gestori dei medesimi impianti nella
misura e secondo le condizioni, modalità e termini stabiliti con
provvedimento del Ministro delle attività produttive;
Visto il decreto ministeriale 7 agosto 2003 in materia di
Rifinanziamento del Fondo per la razionalizzazione della rete di
distribuzione dei carburanti;
Visto l'art. 28 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito
con la legge 15 luglio 2011, n. 111, recante disposizioni urgenti per
la stabilizzazione finanziaria, ed in particolare il comma 1 dello
stesso articolo, così come modificato dal decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1, convertito con la legge 24 marzo 2012, n. 27, recante
"Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle
infrastrutture e la competitivita'", che stabilisce che, fermo
restando quanto previsto dall'art. 6 del decreto legislativo 11
febbraio 1998, n. 32, il Fondo per la razionalizzazione della rete di
distribuzione dei carburanti è altresì destinato all'erogazione di
contributi sia per la chiusura di impianti di soggetti titolari di
non più di dieci impianti, comunque non integrati verticalmente nel
settore della raffinazione, sia per i costi ambientali di ripristino
dei luoghi a seguito di chiusura di impianti di distribuzione, e che
tali specifiche destinazioni sono ammesse per un periodo non
eccedente i tre esercizi annuali successivi alla data di entrata in
vigore della stessa legge di conversione;
Visto l'art. 28 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito
con la legge 15 luglio 2011, n. 111, recante disposizioni urgenti per
la stabilizzazione finanziaria, ed in particolare il comma 2 dello
stesso articolo, così come modificato dal decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1, convertito con la legge 24 marzo 2012, n. 27, recante
"Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle
infrastrutture e la competitivita'", che stabilisce che, con decreto
del Ministro dello sviluppo economico, da emanare entro il 30 giugno
2012, è determinata l'entità sia dei contributi di cui al comma 1
dello stesso articolo, sia della nuova contribuzione al fondo di cui
allo stesso comma 1, per un periodo non superiore a tre anni,
articolandola in una componente fissa per ciascuna tipologia di
impianto e in una variabile in funzione dei litri erogati, tenendo
altresì conto della densità territoriale degli impianti all'interno
del medesimo bacino di utenza;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19
aprile 2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana in data 12 giugno 2013, recante "Contributi per i costi
ambientali di ripristino dei luoghi a valere sul Fondo per la
razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti" con il
quale sono stati definiti la misura del contributo dovuto, nonchè le
condizioni, le modalità e i termini per l'utilizzo delle
disponibilità del Fondo medesimo;
Visto che lo stesso art. 6 del decreto del Ministro dello sviluppo
economico del 19 aprile 2013 prevede che i titolari di impianti ed i
gestori provvedono al pagamento del contributo per il rifinanziamento
del Fondo per la razionalizzazione della rete di distribuzione dei
carburanti per l'annualità 2013 con due versamenti e precisamente
con un primo versamento entro il 30 aprile 2014, a titolo di
anticipo, corrispondente al 50% del contributo dovuto ed un secondo
versamento entro il 31 dicembre 2014, a titolo di conguaglio;
Considerato il decreto direttoriale DGSAIE del 14 marzo 2014 ed il
successivo decreto in corso di emanazione circa l'individuazione dei
bacini d'utenza provinciali ad alta densità territoriale, i cui
impianti sono soggetti a maggiorazione del contributo dovuto ai sensi
dell'art. 6, comma 1, del decreto del Ministro dello sviluppo
economico del 19 aprile 2013;
Considerato che la Cassa conguaglio G.P.L. ha inoltre
sostanzialmente esaurito le risorse derivanti dai precedenti
rifinanziamenti del Fondo e che le domande per i contributi per i
costi ambientali gravano esclusivamente sul nuovo rifinanziamento del
2014 del Fondo stesso, del quale sono già disponibili presso la
stessa Cassa le risorse derivanti dal versamento in acconto
effettuato da titolari e gestori per un importo di oltre 20 milioni
di euro;
Considerato che il Ministero ha presentato alla Cassa conguaglio
G.P.L. per la deliberazione di accantonamento, ai sensi del comma 4
dell'art. 3 del decreto ministeriale 19 aprile 2014, circa n. 250
domande di contributi con istruttoria già completata per un importo
totale accantonabile di oltre 15 milioni di euro;
Considerato che la Cassa conguaglio G.P.L. con note prot. 772 del
26 maggio 2014 e prot. 1172 dell'8 agosto 2014 ha informato il
Ministero delle difficoltà operative riscontrate nel procedere agli
adempimenti dei nuovi compiti assegnati dal decreto ministeriale 19
aprile 2013 e che tali difficoltà stanno causando un rallentamento
nell'avanzamento delle attività istruttorie delle domande già
complete;
Considerato che è inoltre imminente la scadenza del 30 dicembre
2014 per l'effettuazione del versamento a saldo del contributo per il
rifinanziamento del Fondo, mentre ancora non è stato possibile per
la Cassa conguaglio G.P.L. effettuare le deliberazioni di
accantonamento per le domande in istruttoria;
Ritenuto opportuna una semplificazione dell'iter istruttorio delle
domande e della relativa procedura di verifica presso la Cassa
conguaglio G.P.L. al fine di favorire un sollecito avanzamento delle
domande stesse e della effettiva cantierabilità delle opere;
Ritenuto necessario prorogare il termine di scadenza del secondo
versamento entro il 31 dicembre 2014, a titolo di conguaglio, del
contributo per il rifinanziamento del Fondo, al fine di allineare
temporalmente i versamenti al Fondo da parte dei titolari e l'impiego
delle risorse disponibili sul Fondo medesimo;
Ritenuto necessario modificare il decreto del Ministro dello
sviluppo economico del 19 aprile 2013 al fine di semplificare ed
accelerare le attività;

Decreta:

Art. 1


Modificazioni al Decreto del Ministro
dello sviluppo economico del 19 aprile 2013

Al fine della semplificazione della documentazione, delle procedure
e degli adempimenti, il decreto del Ministro dello sviluppo economico
del 19 aprile 2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana in data 12 giugno 2013, recante "Contributi per i
costi ambientali di ripristino dei luoghi a valere sul Fondo per la
razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti" è
così modificato:
la lettera c), comma 2, dell'art. 2, è così sostituita "c)
dichiarazione dei versamenti al Fondo ai sensi dell'art. 6 del
decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 aprile 2013,
resa nella forma di dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà
di cui all'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, per ogni impianto oggetto di domanda (Allegato
II)";
al terzo trattino, del comma 3, dell'art. 2, dopo la parola
"documenti" è soppressa la parola "contabili";
al secondo paragrafo del comma 2 dell'art. 3, dopo le parole "è
espresso" sono aggiunte le parole ", eventualmente con riserva di
disponibilità dei fondi,";
al primo periodo del comma 4, dell'art. 3, le parole "e previa
verifica della rispondenza del versamento di cui all'Allegato II"
sono sostituite da "riservandosi anche successivamente la verifica
della rispondenza dei versamenti di cui all'allegato II";
all'art. 3 dopo il comma 4, è aggiunto il seguente comma: "5. Al
fine della deliberazione di accantonamento di cui al comma 4 e della
successiva erogazione, la Cassa dovrà verificare che il titolare non
sia tra i soggetti con posizioni irregolari iscritte nell'allegato 2b
al bilancio consuntivo finanziario relativo all'esercizio 2013
approvato dalla Cassa stessa e che il medesimo sia tra i soggetti per
cui risultino versamenti al Fondo di cui all'art. 6 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 32 e all'art. 29 della legge 12
dicembre 2002, n. 273 ed al successivo decreto ministeriale 7 agosto
2003, se titolare di impianti nelle annualità per le quali erano
dovuti contributi al Fondo ai sensi citate norme.";
al comma 1, secondo trattino, dell'art. 6, è aggiunto il
seguente periodo "Il titolare per il calcolo della componente
variabile può far valere i quantitativi di litri di carburante per
autotrazione (benzina, gasolio e G.P.L.) venduti all'impianto
nell'anno 2013.";
al comma 3, secondo trattino, dell'art. 6, sono sostituite le
parole "entro il 31 dicembre 2014" con le parole "entro il 30 aprile
2015";
all'Allegato I, terzo trattino, sono soppresse le parole
"previsti dall'art. 6 del decreto legislativo n. 32/1998 e dall'art.
29 della legge 12 dicembre 2002, n. 273 ed al successivo decreto
ministeriale 7 agosto 2003";
l'Allegato II è sostituito dalla versione aggiornata allegata;
all'allegato III, terzo trattino, dopo la parola "documenti" è
soppressa la parola "contabili".

Art. 2


Disposizioni transitorie e finali

1. Le domande per i contributi per i costi ambientali presentate
anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto
devono essere integrate con la dichiarazione dei versamenti al Fondo
nella versione aggiornata di cui all'Allegato II in completa
sostituzione della dichiarazione a suo tempo allegata.
2. Il presente decreto è inviato ai competenti Organi di controllo
ai sensi della normativa vigente e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
3. Il presente decreto entra in vigore il giorno della
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 3 dicembre 2014

Il Ministro: Guidi

Registrato alla Corte dei conti il 31 dicembre 2014
Ufficio controllo atti MISE e MIPAA, Reg.ne Prev. n. 4638

Allegato II

AUTOCERTIFICAZIONE RESA NELLA FORMA DELLA DICHIARAZIONE
DELL'ATTO DI NOTORIETÀ (Art. 47 DPR 445/2000)

Parte di provvedimento in formato grafico