Serie Generale n. 80 del 7-4-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 18 marzo 2005
Criteri e modalita' di riparto delle risorse alle Regioni e alle Province autonome, finalizzate alla realizzazione dei tirocini formativi e di orientamento, inseriti in processi di mobilita' geografica. (GU Serie Generale n.80 del 07-04-2005)

IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto l'art. 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito con modificazioni dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, che
istituisce presso il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
ora Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il Fondo per
l'occupazione;
Visto l'art. 18, comma 1, lettera g) e l'art. 26, comma 6 della
legge 24 giugno 1997, n. 196 relativi alla realizzazione dei tirocini
formativi e di orientamento;
Visto il decreto ministeriale 25 marzo 1998, n. 142 relativo alle
modalità e ai criteri di ammissione delle imprese al rimborso totale
o parziale degli oneri finanziari connessi alla realizzazione dei
tirocini formativi e di orientamento;
Visto l'accordo quadro del 2 ottobre 2003 tra Direzione generale
per l'impiego, l'orientamento e la formazione e il coordinamento
tecnico delle regioni - settore lavoro e formazione professionale -
relativo al rifinanziamento dei tirocini formativi in mobilità
interregionale e dell'Azione di sistema a sostegno della mobilità
del lavoro e delle imprese SudNordSud attraverso la formulazione di
un unico programma quadro integrato «Programma-Quadro per la
integrazione e sviluppo delle sperimentazioni in materia di tirocini
formativi inseriti in processi di mobilità geografica»;
Visto il decreto della Direzione generale degli ammortizzatori
sociali e degli incentivi all'occupazione del 23 dicembre 2003 con il
quale sono stati impegnatieuro 10.000.000,00 a valere sul Fondo per
l'occupazione per la copertura dei costi relativi alla realizzazione
dei tirocini formativi e di orientamento e delle azioni di
accompagnamento e supporto alla mobilità geografica;
Visto l'accordo 20 maggio 2004 tra il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, il Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
l'ANCI, l'UPI e l'UNCEM che ha sancito la realizzazione del
«Programma-quadro per l'integrazione e lo sviluppo delle
sperimentazioni in materia di tirocini formativi inseriti in processi
di mobilità geografica»;
Visto il decreto 5 novembre 2003 di costituzione del gruppo di
lavoro di cui all'accordo quadro del 2 ottobre 2003 su citato;
Considerato che, ai sensi dell'art. 30 della legge 28 dicembre 2001
n. 448, è stata destinata la somma di euro 3.500.000,00 a Italia
Lavoro S.p.a., per la realizzazione di attività di assistenza
tecnica, di accompagnamento e di supporto alla mobilità geografica
Sud-Nord-Sud, con apposito provvedimento di affidamento del
18 febbraio 2004;
Considerato, altresì, che la somma di euro 6.500.000,00 è
finalizzata alla copertura dei costi relativi alla realizzazione di
tirocini formativi e di orientamento ai sensi dell'art. 18, comma 1,
lettera g) e dell'art. 26, comma, 6 della legge 24 giugno 1997, n.
196;
Ritenuto di dover provvedere al riparto tra le regioni delle
risorse destinate alla realizzazione di tirocini formativi e di
orientamento ai sensi dell'art. 18, comma 1, lettera g) e dell'art.
26, comma 6 della legge 24 giugno 1997, n. 196 secondo i criteri
previsti dall'allegato A al citato accordo del 20 maggio 2004 ed, in
particolare, secondo il duplice criterio che prevede l'attribuzione
delle medesime risorse alle regioni del Mezzogiorno in qualità di
soggetti titolari delle risorse, in quanto regioni di provenienza dei
beneficiari dei tirocini formativi e di orientamento; e, delle
regioni/province autonome del Centro-Nord in qualità di soggetti
titolari della funzione di gestione delle risorse stesse, in quanto
regioni di destinazione dei beneficiari dei tirocini formativi e di
orientamento;
Ritenuto, altresì, di dover determinare i criteri di trasferimento
delle risorse dinanzi indicate alle regioni, nonchè i criteri di
recupero di eventuali economie determinate dal mancato impiego delle
risorse dovuto alla mancata attivazione di tirocini formativi o
dall'abbandono anticipato del tirocinio da parte dei partecipanti;
Visto il parere sulla proposta di riparto delle risorse, di cui al
decreto della Direzione generale degli ammortizzatori sociali e degli
incentivi all'occupazione del 23 dicembre 2003, da destinare alla
realizzazione deitirocini formativi e di orientamento e delle azioni
di accompagnamento e supporto alla mobilità geografica, espresso
dalla Conferenza unificata presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri nella seduta del 3 marzo 2005;

Decreta:

Art. 1.
1. Per quanto esposto in premessa viene ripartita la somma di euro
6.500.000,00 destinata alla copertura dei costi relativi alla
realizzazione di tirocini formativi e di orientamento tra le regioni
Sicilia, Sardegna, Calabria, Basilicata, Campania, Puglia e Molise
che hanno aderito al citato «Programma-quadro per la integrazione e
sviluppo delle sperimentazioni in materia di tirocini formativi
inseriti in processi di mobilità geografica», secondo le modalità
previste al paragrafo 2 del medesimo programma.
2. Le risorse finanziarie di cui al precedente comma saranno
suddivise sulla base dei seguenti criteri, previsti all'allegato A
dello stesso Programma-quadro:
popolazione regionale residente 50% pari a euro 3.250.000,00;
tasso regionale di disoccupazione 40% pari a euro 2.600.000,00;
quota fissa 10% pari a euro 650.000,00.
Detti criteri, calcolati in base alle rilevazioni ISTAT, relative
al secondo semestre 2004, riportate dalle serie storiche regionali
sulle forze di lavoro, determinano le quote per Regione riportate
nella tabella 1 del presente decreto, di cui costituisce parte
integrante.

Art. 2.
1. Le risorse di cui al precedente art. 1 dovranno essere
utilizzate nelle regioni del Centro-Nord di destinazione dei
candidati ai tirocini formativi e di orientamento che hanno aderito
al Programma-quadro e presso le quali vengono svolti i tirocini;
pertanto, vengono indicativamente ripartite alle regioni Valle
d'Aosta, Piemonte, Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Liguria,
Emilia-Romagna, Toscana, Marche, Umbria, Lazio, Abruzzo e alle
province autonome di Bolzano e di Trento, secondo i criteri, previsti
dal richiamato allegato A del programma-quadro:
unità produttive registrate all'Unioncamere regionale 30% pari a
euro 1.950.000,00;
tasso di occupazione regionale 60% pari a euro 3.900.000,00;
quota fissa 10% pari a euro 650.000,00.
Detti criteri sono rispettivamente calcolati in base alle
rilevazioni, relative al secondo semestre 2004, di Movimprese
Infocamere e delle serie storiche regionali sulle forze di lavoro
ISTAT e determinano le somme, che potranno essere attivate nelle
regioni e nella provincia autonoma di Trento, riportate nella tabella
1 del presente decreto, di cui costituisce parte integrante.
2. Il 10% delle risorse di cui al precedente articolo verrà
erogato dal Ministero a titolo di anticipo alle regioni e alle
province autonome all'emanazione del presente decreto. Le restanti
risorse saranno periodicamente trasferite sulla base dell'effettivo
avvio e completamento dei tirocini formativi e di orientamento
previsti dal Programma-quadro. Ciascuna regione e provincia autonoma,
di cui al comma 1, riceverà con cadenza trimestrale le somme
occorrenti al finanziamento dei progetti di tirocinio formativo
approvati sia dalla regione/provincia autonoma di destinazione che
dalla regione di provenienza dei candidati, diminuite delle economie
a valere su precedenti trasferimenti dovute ad abbandoni registrati
nei tre mesi precedenti.

Art. 3.
1. Tenuto conto di quanto previsto dall'accordo sancito dalla
conferenza unificata in data 20 maggio 2004 le amministrazioni
regionali e delle province autonome di cui ai precedenti articoli 1 e
2, comma 1, provvederanno alla attivazione delle procedure per la
raccolta delle candidature di tirocinio formativo a decorrere
dall'emanazione del presente decreto.
2. Con cadenza trimestrale ciascuna regione/provincia autonoma
presso la quale sia previsto l'avvio di tirocini formativi provvede a
trasmettere al Ministero del lavoro e delle politiche sociali -
Direzione generale del mercato del lavoro - un prospetto riassuntivo
che riporti l'elenco dei progetti di tirocinio approvati, l'elenco
dei soggetti promotori, l'elenco degli enti ospitanti, il numero dei
candidati per provenienza e genere, i costi e la durata prevista dei
tirocini.
3. Con cadenza trimestrale ciascuna regione/provincia autonoma
presso la quale siano stati avviati tirocini formativi provvede ad
inviare al Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Direzione
generale del mercato del lavoro - un prospetto riassuntivo riportante
l'elenco dei progetti di tirocinio avviati, dei tirocini conclusi o
interrotti e la loro durata effettiva, nonchè la certificazione dei
costi sostenuti evidenziando le eventuali economie determinate da
abbandoni anticipati.
4. Ogni sei mesi a decorrere dall'emanazione del presente decreto,
il comitato di pilotaggio, previsto al punto B) del citato accordo
20 maggio 2004, effettuerà una verifica delle somme utilizzate al
fine di riattribuire le risorse eventualmente non utilizzate alle
amministrazioni che per carenza di risorse non sono in grado di
avviare i progetti di tirocinio programmati.

Art. 4.
1. Entro novanta giorni dall'emanazione del presente decreto le
regioni e province autonome che hanno partecipato alla realizzazione
degli interventi previsti dal decreto ministeriale del 22 gennaio
2001 dovranno trasmettere al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali - Direzione generale del mercato del lavoro - la
rendicontazione di tutte le spese sostenute e impegnate durante la
realizzazione delle attività ai sensi della lettera a), comma 2,
art. 5 del citato decreto, accompagnata da una realizzazione finale
che illustri l'andamento delle attività realizzate e i risultati
ottenuti.
2. Il Ministero provvederà, con apposito provvedimento, a
ripartire le eventuali risorse finanziarie risultanti non utilizzate
secondo i criteri di cui ai precedenti articoli 1 e 2 di cui al
decreto ministeriale del 22 gennaio 2001 citato al comma 1.

Art. 5.
1. Il termine ultimo per concludere i tirocini previsti dal
«Programma-quadro per la integrazione e sviluppo delle
sperimentazioni in materia di tirocini formativi inseriti in processi
di mobilità geografica» è fissato al 31 dicembre 2006. Il comitato
di pilotaggio potrà valutare eventuali esigenze di proroga, da parte
delle amministrazioni, del termine fissato.
2. Le risorse erogate dal Ministero ma non impegnate al 30 giugno
2006 dovranno essere restituite dalle regioni/province autonome,
entro e non oltre tre mesi dalla conclusione dei tirocini avviati
entro il termine sopra indicato, secondo procedure che saranno
espressamente indicate dal Ministero.

Art. 6.
1. Le regioni/province autonome di cui all'allegato prospetto che
non hanno ancora formalizzato alla data di emanazione di questo
decreto l'adesione all'accordo quadro del 2 ottobre 2003 hanno
sessanta giorni di tempo per formalizzare la loro adesione. Trascorso
tale termine le quote assegnate alle regioni/province autonome che
non avranno aderito saranno ripartite tra le restanti amministrazioni
secondo gli stessi criteri individuati agli articoli 1 e 2 del
presente decreto Inoltre relativamente all'anticipo previsto all'art.
2, comma 2 del presente decreto si precisa che sarà erogato alle
regioni/province autonome che alla data di emanazione dello stesso
avranno aderito formalmente all'accordo quadro, per le restanti si
procederà all'erogazione dell'anticipo al ricevimento dell'atto di
adesione da parte del Ministero.
Roma, 18 marzo 2005
Il Ministro: Maroni

Tabella 1
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