5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 129 del 2-11-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AUTORITA' PORTUALE DI PALERMO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.129 del 2-11-2015)

Bando di gara


Sezione I) Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione: Autorità Portuale di Palermo. Indirizzo: via
Piano dell'Ucciardone n. 4 - 90139, Palermo, Italia.
Punti di contatto: tel.+390916277111, fax +390916374291, Pec:
info@pec.portpalermo.it All'attenzione di: ing. Luciano Caddemi; avv.
Caterina Montebello. Posta elettronica: areaoperativa@portpalermo.it
c.montebello@portpalermo.it
Indirizzo Internet: www.portpalermo.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra
indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: organismo di diritto
pubblico.
I.4) L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
Sezione II) Oggetto dell'appalto.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: servizio di vigilanza armata dei varchi portuali e
delle aree non in concessione entro la cinta del porto commerciale di
Palermo.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: servizi, categoria
n. 23; porto di Palermo, Cod. NUTS: ITG12.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici: l'avviso riguarda un
appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: come
II.1.1).
II.1.6) CPV: 79710000-4.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): l'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
no.
II.1.8) Lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: € 3.680.960,00 di cui €
960,00 per oneri della sicurezza non soggetto a ribasso; costo orario
a base di gara per n. 1 guardia giurata è di € 23,64.
II.2.1) Opzioni: no.
II.2.3) Informazioni su rinnovi. L'appalto è oggetto di rinnovo:
no.
II.2) Durata dell'appalto: 48 mesi (dall'aggiudicazione
dell'appalto).
Sezione III) Informazioni di carattere giuridico, economico
finanziario e tecnico.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: garanzia di cui all'art. 75
del decreto legislativo n. 163/2006 come indicata nel disciplinare di
gara, cauzione definitiva di cui all'art. 113 del suddetto decreto
legislativo ai fini della stipula, polizza assicurativa a copertura
di tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati o
cause di forza maggiore per un massimale assicurato non inferiore al
prezzo contrattuale con garanzia di responsabilità civile per danni
terzi nell'esecuzione dei servizi con in massimale non inferiore a €
1.000.000,00.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamenti e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: bilancio
dell'Ente.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: ai sensi dell'art.
37 del decreto legislativo n. 163/2006.
III.1.4) Altre condizioni particolari: no.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registri
commerciale: concorrenti di cui all'art. 34 del decreto legislativo
n. 163/2006 in possesso de requisiti di cui all'art. 38 del suddetto
decreto legislativo iscrizione nel registro della C.C.I.A.A.;
abilitazione all'esercizio dell'attività di vigilanza privata ai
sensi dell'art. 134 TULPS e del relativo regolamento di attuazione;
abilitazione di tutte le guardie giurate da impiegare nel servizio ai
sensi della normativa vigente in materia servizi di sicurezza
sussidiaria nell'ambito dei porti.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria.
Livelli minimi di capacità richiesti:
a) fatturato globale posseduto dall'impresa negli ultimi tre
esercizi (2012-2013-2014) per un importo non inferiore a complessivi
€ 5.521.440,00 (in caso RTI il requisito dovrà essere posseduto
dall'impresa mandataria per almeno il 40%, mentre la restante
percentuale dovrà essere posseduta dalle mandanti nella misura
minima del 10% ciascuno);
b) idonee dichiarazioni di almeno due istituti bancari o
intermediari finanziari autorizzati ai sensi del decreto legislativo
n. 385/1993.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità a
requisiti: con riferimento a quanto richiesto al punto III.2.2),
lettera a) del bando, copia conforme dei bilanci (2012-2013-2014)
corredati dalla nota integrativa, dichiarazione dei redditi degli
ultimi tre esercizi.
III.2.3) Capacità tecnica. Livelli minimi di capacità richiesti:
esecuzione negli ultimi tre esercizi (2012-2013-2014) di almeno un
servizio identico a quello oggetto della presente appalti reso nei
porti o analogo in altre infrastrutture di trasporto (aeroporti,
stazioni ferroviarie, interporti), per un importo annuo non inferiore
ad € 1.380.360,00 (in caso RTI il requisito dovrà essere posseduto
dall'impresa mandatari per almeno il 40%, mentre la restante
percentuale dovrà essere posseduta dalle mandanti nella misura
minima del 10% ciascuno).
Informazioni formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: con riferimento al punto III.2.3) del bando attestazione
della prestazione con l'indicazione degli importi dei servizi, delle
date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi - se trattasi
di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse
sono provate da certificati rilasciati in originale o in copia
conforme e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi - se
trattasi di servizi prestati a privati, la prestazione effettivamente
svolta è attestata dal committente medianti certificazione da
presentarsi in originale o mediante copia autentica dei contratti e
delle relative fatture emesse.
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione. La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione:
no.
III.3.1) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio. Le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: no.
Sezione IV) Procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
1) offerta economica, max punti 30;
2) offerta tecnica, max punti 70 di cui:
2.a) numero complessivo di guardie giurate costituenti il
personale dell'impresa formate ai sensi del Reg. 725/2004 (risultante
da attestato di partecipazione a corso qualificato di formazione
professionale con i medesimi contenuti previsti dall'ISPS Code per il
PFSO) (max punti 20);
2.b) servizi aggiuntivi e modalità di espletamento (max punti
15);
2.c) procedure operative che l'impresa intende adottare nella
gestione del servizio (sistema di comunicazione, ecc.) (max punti
10);
2.d) tempi di intervento e capacità di messa a disposizione di
unità supplementari per esigenze operative non previste (max punti
10);
2.e) dotazione e descrizione qualitativa (comprensiva di schede
tecniche e depliants illustrativi) delle attrezzature tecnologiche
che si propone di utilizzare e/o installare negli ambiti portuali,
luogo dell'appalto, nonchè i tempi espressi in giorni naturali e
consecutivi necessari per l'installazione degli stessi (max punti
10);
2.f) sistemi di collegamento alla centrale operativa
dell'Impresa ed agli impianti di proprietà dell'Autorità (max punti
5).
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: codice CIG 642725529D
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo. Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: ore 13,00 de
30/11/2015.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte. Data, ora e luogo:
01/12/2015, ore 10,00 presso la sede di cui al punto I.1).
Persone ammesse ad assister all'apertura delle offerte: si.
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: la procedura di apertura avverrà i seduta pubblica cui
sono ammessi i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti,
uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita
dai suddetti legali rappresentanti.
Sezione VI) Altre informazioni.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no.
VI.3) Informazioni complementari:
a) il servizio rientra tra quelli dell'allegato IIB) del decreto
legislativo n. 163/2006 e pertanto l'appalto rientra tra i contratti
in parte esclusi dall'applicazione del codice, per cui le norme
applicabili sono solo quelle di cui agli articoli 68, 65 e 225, del
decreto legislativo n. 163/2006 oltre quelle espressamente richiamate
dalla lex specialis, con espressa esclusione del ricorso agli
istituti dell'avvalimento e del subappalto;
b) a pena di esclusione è obbligatorio il sopralluogo;
c) la procedura è autorizzata con Decreto del Presidente n. 314
del 23.09.2015;
d) il responsabile de procedimento è l'ing. Luciano Caddemi;
e) la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale,
tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà anche
attraverso l'utilizzo del sistema AVCpass;
f) la sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma 2-bis, del
decreto legislativo n. 163/2006, pari all'uno per mille del valore
della gara, è di € 3.680,96 e potrà essere corrisposta mediante
pagamento diretto o si procederà all'escussione della cauzione
provvisoria. In tal caso, la cauzione dovrà essere reintegrata per
l'importo corrispondente pena l'esclusione;
g) l'amministrazione si riserva l'applicazione dell'art. 86,
comma 3, del decreto legislativo n. 163/2006;
h) l'aggiudicatario, ai fini della stipula dovrà attivare una
centrale operativa H24 nel territorio della provincia di Palermo e
dotarsi di due autovetture con le caratteristiche previste nel CSA;
i) quale condizione d'esecuzione dell'appalto, ai sensi dell'art.
69 del decreto legislativo n. 163/2006, è prevista la c.d. clausola
sociale richiamata nel C.C.N.L. di riferimento;
j) il servizio di cu all'art. 3, lettera A.d) del Capitolato
sarà attivato quando le Autorità competenti ne comunicheranno
l'obbligatorietà.
Ulteriori informazioni complementari sono contenute nel
disciplinare di gara.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tar
Sicilia (Palermo).
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: 30 giorni dalla pubblicazione del
bando.
VI.5) Data di trasmissione del bando alla GUUE: 19 ottobre 2015.

Il presidente
ing. Vincenzo Cannatella


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