5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 29 del 9-3-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
A.L.E.R. MILANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.29 del 9-3-2012)

Bando di gara d'appalto di servizi per accordo quadro con più
operatori


SEZIONE I) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO.
Denominazione ufficiale: A.L.E.R. Milano - Punti di contatto: AREA
GESTIONALE - UFFICIO APPALTI DI SERVIZI DI AREA - Indirizzo: Viale
Romagna, 26 - 20133 Milano - Paese: Italia - Telefono:
02/73.92.29.24/45/46 - fax: 02/73.92.27.79 - Posta elettronica:
apsa@aler.mi.it. Indirizzo internet: www.aler.mi.it (Sezione Appalti
Servizi di Area) e www.centraleacquisti.regione.lombardia.it.Il plico
contenente la Busta n. 1 - Documentazione Amministrativa e la Busta
n. 2 - Offerta Tecnica, va inviato a: A.L.E.R. Milano - Ufficio
Protocollo - Viale Romagna, 26 - 20133 MILANO. L'Offerta Economica va
inviata esclusivamente in modalità telematica attraverso la
piattaforma di Regione Lombardia Sintel al sito
www.centraleacquisti.regione.lombardia.it.I.1) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico.
SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla
amministrazione aggiudicatrice: Rep. n. 212002. II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione: Accordo quadro da stipularsi con più
operatori economici per lo svolgimento del servizio di gestione e di
manutenzione totale degli impianti di autoclavi, pompe di
sollevamento, antincendio e reti idriche e delle eventuali opere
necessarie di adeguamento impianti (opere idrauliche, meccaniche,
elettriche, elettroniche, ecc.) e le opere accessorie (opere murarie,
vetraio, verniciatore, disinfestatore, ecc.), nonchè per il servizio
di reperibilità al di fuori del normale orario di lavoro, da
effettuarsi sul patrimonio di proprietà dell'Aler e/o gestiti dalla
stessa, in provincia di Milano, territori di Sesto San Giovanni,
Legnano e Rozzano, di competenza del Settore Servizi Provincia - Cat.
1 - C.P.V. 5051000-0 - CIG 39704452DD.II.1.3) Accordo quadro:
istituzione di un accordo quadro da stipularsi con più operatori
economici ai sensi del combinato disposto degli artt. 59,
D.Lgs.163/2006 e s.m.i. e 287, comma 1, D.P.R. 207/2010 e s.m.i., con
le modalità meglio specificate all'art. 2 del Capitolato Speciale
descrittivo e prestazionale del Progetto del servizio.II.1.4)
Divisione in lotti: NO. II.1.5) Ammissibilità di varianti: NO. II.2)
Quantitativo o entità dell'appalto: Euro 726.068,10.=
(settecentoventiseimilazerosessantotto/10.) (al netto dell'IVA.=) di
cui Euro 720.000,00= per l'esecuzione del servizio ed Euro 6.068,10.=
per gli oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a
ribasso d'asta). II.3) Durata presunta dell'appalto: giorni 730
(settecentotrenta) naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del
verbale di avvio dell'esecuzione del contratto, salva la facoltà di
Aler di escludere anticipatamente dall'Accordo quadro i fabbricati di
proprietà del Comune di Milano nell'ipotesi di mancata prosecuzione
della Convenzione in essere con il medesimo.
SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie
richieste a pena d'esclusione dalla gara: 2% dell'importo a base
d'appalto presentata secondo le modalità previste all'art. 75 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., così come meglio specificato al punto n.
1.5), 6) del disciplinare di gara.III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento: A.L.E.R. e Comune di Milano.III.1.3)
Soggetti ammessi alla procedura di gara: Imprese singole, Consorzi o
RTI ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e degli artt. 276 e 277 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.III.2)
Condizioni di partecipazione, a pena d'esclusione dalla gara:
III.2.1) Requisiti di carattere generale: possesso dei requisiti di
cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2.2) Requisiti di
idoneità professionale: a) iscrizione all'apposito Registro, se
cooperative, o al registro delle imprese della Camera di Commercio,
ai sensi dell'art. 39, comma 1 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. III.2.3)
Capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale: a) ai
sensi dell'art. 41, comma 1 lett. c), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi tre esercizi che
dovrà essere almeno pari alla metà dell'importo a base d'appalto;
b) ai sensi dell'art. 42, comma 1 lett. a), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
elenco dei principali servizi nel settore oggetto dell'appalto svolti
con buon esito e senza contestazioni nel triennio antecedente la data
di pubblicazione del bando con l'indicazione degli importi, delle
date e dei destinatari pubblici o privati, dei servizi stessi, il cui
importo complessivo sia almeno pari alla metà dell'importo a base
d'appalto; c) il requisito di cui al punto III.2.3), lett. a) del
presente bando, relativo al fatturato globale ed il requisito di cui
al punto III.2.3), lett. b), relativo al fatturato specifico devono
essere soddisfatti dal Raggruppamento o dal Consorzio nel suo
complesso. Detti requisiti devono essere posseduti almeno al 40%
dall'impresa Capogruppo (o indicata come tale, in caso di
raggruppamento non ancora costituito) oppure, in caso di Consorzio,
da una delle imprese consorziate che partecipano alla presente gara,
mentre la restante percentuale dovrà essere posseduta
cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate
concorrenti, ciascuna delle quali dovrà possedere almeno il 10%. In
ogni caso la Capogruppo dovrà possedere i requisiti in misura
maggioritaria. III.2.4) Garanzia della qualita': ai sensi dell'art.
43 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., certificazione di conformità del
sistema di gestione per la qualità relativa al servizio in oggetto,
alla norma UNI EN ISO 9001:2008 rilasciato da Organismi-Accreditati.
SEZIONE-IV):PROCEDURE
IV.1) Tipo di procedura: aperta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i., utilizzando la piattaforma e-procurement Sintel,
autorizzata con Deliberazione consiliare
n.-MI/044/12-del-01/03/2012.IV.2) Criteri di aggiudicazione: offerta
economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., da presentarsi secondo le modalità stabilite nel
progetto tecnico allegato alla Relazione tecnica illustrativa del
Progetto del Servizio, con i criteri di seguito indicati: - OFFERTA
TECNICA: Max 60 punti, così suddivisi:CRITERI DI VALUTAZIONE:A1 -
Metodologia tecnica operativa (max 21 punti) A2-Sistema organizzativo
(max 18 punti): Elemento A2-1 - Dipendenti da impiegarsi, livello di
inquadramento, monte ore - Max 14 punti.Elemento A2-2-Sistema
organizzativo che la ditta intende adottare per effettuare i servizi
in appalto - Max 4 punti.A3 -Migliorie (max 12 punti)A4 - Sicurezza
(max 9 punti).Saranno ammessi alla fase di apertura dell'offerta
economica solo i concorrenti che nella valutazione dell'offerta
tecnica avranno ottenuto un punteggio pari o superiore ai 25 punti. -
OFFERTA ECONOMICA: Max 40 punti. IV.3) Informazioni di carattere
amministrativo IV.3.1) Condizioni per ottenere il fascicolo
dell'Accordo Quadro e la documentazione complementare:Documenti a
pagamento: NO, la documentazione d'appalto è disponibile sul sito
Internet www.aler.mi.it nella sezione "Appalti di Servizi di Area"-e
sul sito Internet www.centraleacquisti.regione.lombardia.it; per la
richiesta di informazioni sull'uso del Sistema, i concorrenti
potranno contattare l'Help Desk raggiungibile al numero verde
800.116.738 o fare riferimento al sito
http://www.centraleacquisti.regione.lombardia.it, alla voce di menu
contatti.La documentazione di gara comprende:a)bando di gara; b)
disciplinare di gara; c) Allegati al disciplinare (I÷VI); d)Progetto
del servizio.IV.3.2) Modalità di presentazione dell'offerta:Le
imprese concorrenti dovranno inserire nella piattaforma Sintel entro
il termine perentorio di cui al punto IV.3.3) del presente bando la
documentazione richiesta, che costituirà l'Offerta Economica,
debitamente firmata digitalmente. Il plico contenente la Busta n. 1 -
Documentazione Amministrativa e la Busta n. 2 - Offerta Tecnica,
inviate in formato cartaceo, dovranno pervenire ad: A.L.E.R. Milano -
Ufficio Protocollo - Viale Romagna, 26 - 20133 MILANO, entro il
termine perentorio di cui al successivo punto IV.3.3).IV.3.3) Termine
per il ricevimento delle offerte: 18/04/2012 - ore: 12.00. IV.3.4)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: ITALIANO.
IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 270 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte. IV.3.6) Apertura delle offerte: (1^
seduta) data 19/04/2012 - ore: 10.00 - luogo: ALER - Viale Romagna,
26 - MILANO - Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: le sedute di gara sono pubbliche ma la facoltà di
rilasciare dichiarazioni e di interloquire durante le operazioni di
gara è riconosciuta esclusivamente ai legali rappresentanti degli
operatori economici concorrenti e ai loro delegati, muniti di delega,
previa autorizzazione dell'organo di- gara..
SEZIONE-V):ALTRE-INFORMAZIONI
V.1) Altre cause di esclusione dalla gara di cui al combinato
disposto degli artt. 46, comma 1-bis e 64, comma 4-bis del D.Lgs.
163/06 e s.m.i.: a) incertezza assoluta sul contenuto o sulla
provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri
elementi essenziali; b) non integrità del plico contenente la
domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla
chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze
concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle
offerte; c) concorrenti per i quali la Stazione Appaltante accerta
che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi; d) violazione dei
termini di cui ai punti IV.3.2) e 3.3) del presente bando di gara; e)
concorrenti per i quali si accerti la mancata comprova del possesso
dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
tecnico-organizzativa del presente bando di gara, ai sensi dell'art.
48, comma 1, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; f) ai sensi dell'art. 37,
comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., partecipazione contemporanea
alla presente gara d'appalto di consorzi fra società cooperative di
produzione e lavoro e/o consorzi tra imprese artigiane e dei
consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere,
nonchè partecipazione contemporanea alla presente gara d'appalto
come impresa individuale e come RTI o più RTI; g) violazione delle
norme sull'avvalimento ai sensi degli artt. 49 e 50, comma 4, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; h) mancato versamento del contributo
all'AVCP; i) i concorrenti ai quali sia stato assegnato un punteggio
tecnico inferiore ai 25 punti. V.2) Informazioni complementari:a) nel
disciplinare di gara viene descritto il sistema telematico di
gestione utilizzato per la gara;b) al fine di poter partecipare alla
presente procedura, il concorrente deve essere dotato della
necessaria strumentazione tecnica ed informatica (software ed
hardware), dei collegamenti alle linee di telecomunicazione necessari
per il collegamento alla rete Internet, di una firma digitale in
corso di validità rilasciata da un organismo appartenente all'elenco
pubblico dei certificatori riconosciuti dal DigitPA, tutto ai sensi
del D.Lgs n. 177/2009 e della ulteriore normativa vigente in materia.
Per accedere ed utilizzare la piattaforma Sintel è necessario
disporre di un collegamento internet con una velocità minima di 56
Kb/sec e l'utilizzo di strumenti hardware e software che presentino i
seguenti requisiti tecnologici minimi: Personal Computer con le
seguenti caratteristiche: - Processore Intel Pentium II o
equivalente; - Microsoft Windows 2000 oppure Microsoft Windows 95/98
o successivi; - Memoria RAM 128 MB; - Dimensioni dello schermo 15
pollici; - Abilitazione del browser alla navigazione in SSL a 128
bit; - Risoluzione dello schermo 800 x 600 e numero colori 256. -
Programma software Acrobat Reader, disponibile e scaricabile
gratuitamente; - Programma per la navigazione su internet ("browser")
quale, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, Microsoft Internet
Explorer versione 5.5 oppure Netscape Navigator versione 4.7 oppure
Mozilla Firefox versione 3; - Scanner; - Lettore di smart-card per
l'uso della firma digitale (qualora i certificati di firma digitale
non siano caricati su token USB); c) è possibile sospendere la
procedura a seguito di anomalie segnalate dal sistema telematico; d)
per eventuali comunicazioni da inviare nel corso della procedura e
solo nei casi di accertata indisponibilità oggettiva e momentanea
del sistema telematico o della posta certificata, le stesse possono
essere trasmesse a mezzo fax ai punti di contatto di cui al punto I.1
del presente bando; e) solo in caso di accertata indisponibilità
oggettiva e prolungata del sistema telematico, le offerte economiche
stesse potranno essere presentate con la modalità prevista per la
documentazione amministrativa e l'offerta tecnica; f) ai sensi
dell'art. 9 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. ciascuna informazione
relativa alla presente gara sarà fornita previo pagamento di un
corrispettivo pari a Euro 30,00.= da effettuarsi a mezzo bonifico
bancario presso la Banca Popolare di Sondrio, IBAN
IT21D0569601608000004000X52, indicando come causale il numero di
repertorio e l'oggetto dell'appalto. Le richieste di informazioni
dovranno pervenire allo Sportello competente - Ufficio Appalti di
Servizi di Area - esclusivamente attraverso la funzionalità
"Comunicazioni della procedura" presente sulla piattaforma Sintel
entro e non oltre il 10/04/2012 unitamente a copia del sopraccitato
bonifico e saranno evase tramite la medesima funzionalità entro il
12/04/2012.La Stazione Appaltante, ove ritenga che i quesiti
pervenuti siano di carattere generale, provvederà a pubblicare le
risposte fornite sul sito informatico di cui al punto I.1).Eventuali
rettifiche al presente bando di gara, tutte le informazioni
riguardanti eventuali chiarimenti chiesti dai concorrenti, le
convocazioni per le sedute pubbliche della Commissione di gara,
l'elenco dei concorrenti ammessi alle successive fasi di gara,
saranno tempestivamente pubblicate sul sito www.aler.mi.it, nella
sezione "Appalti di Servizi di Area". Il contenuto delle stesse avrà
valore di notifica; sarà cura dell'operatore economico consultare
periodicamente il sito; g) visto il combinato disposto degli artt. 13
e 79, comma 5-quater, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ciascun operatore
economico è tenuto ad indicare quali delle informazioni fornite
nell'ambito dell'offerta tecnica costituiscono, secondo motivata e
comprovata dichiarazione, segreti tecnici e commerciali, per le quali
chiede quindi la sottrazione all'accesso; h) in applicazione
dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 295, comma 4,
del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. si effettueranno i controlli sul
possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
tecnico-organizzativa e qualora le prove richieste non fossero
fornite, ovvero non confermassero le dichiarazioni contenute nella
domanda di partecipazione, la Stazione Appaltante procederà
all'esclusione del concorrente dalla gara, all'escussione della
relativa cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto
all'Autorità per la sospensione da uno a dodici mesi dalla
partecipazione alle procedure di affidamento e per i provvedimenti di
cui all'art. 6, comma 11, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; i) ai sensi
dell'art. 42, comma 2 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., la documentazione
da presentare a comprova del possesso dei requisiti di capacità
tecnica e professionale dichiarati in sede di gara, è la seguente: -
documentazione idonea a dimostrare il fatturato globale del
concorrente nel triennio 2009-2011 (es. bilanci o dichiarazioni Iva);
- certificati di esecuzione di servizi nel settore oggetto
dell'appalto, comprovanti quanto dichiarato nella dichiarazione
sostitutiva Allegato II, ossia: nome del cliente, importo, oggetto,
periodo di esecuzione; j) si procederà alla verifica delle offerte
anormalmente basse, ai sensi dell'art. 86, commi 1 e 3, e degli artt.
87 e 88 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.; k) se sussistono i
presupposti, ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta; l) si effettuerà l'aggiudicazione anche nel
caso di una sola offerta valida con le modalità stabilite all'art.2
del Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale del Progetto del
servizio; l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 81, comma 3, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto dell'accordo quadro; m) per i soggetti non
aggiudicatari la cauzione provvisoria presentata a garanzia
dell'offerta non verrà restituita ma si riterrà automaticamente
svincolata con la comunicazione di cui all'art. 79, comma 5 lett. a),
5-bis, 5-ter e 5-quinques del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. n) ogni
aggiudicatario dell'Accordo Quadro dovrà prestare cauzione
definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., per una somma assicurata come indicato nell'art.10
del C.S.; o) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
escludere le ditte per le quali il Prefetto dovesse segnalare
pregressi impieghi di manodopera con modalità irregolari, ovvero
ricorsi ad illegittime forme di intermediazione per il reclutamento
della manodopera, e per le quali il Prefetto fornisca informazioni
antimafia ai sensi dell' art. 1 septies del D.L. 629/82, ai fini
delle valutazioni discrezionali ammesse dalla legge; p) in caso di
fallimento dell'Appaltatore o di risoluzione del contratto per grave
inadempimento del medesimo, la Stazione Appaltante valuterà se
avvalersi della facoltà di cui al combinato disposto dell'art. 140
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 297, D.P.R. 207/2010 e
s.m.i. ed in osservanza alle disposizioni dell'art. 18 del
Capitolato; q) la Stazione Appaltante non provvede al pagamento
diretto dei subappaltatori e dei cottimisti e l'appaltatore è
obbligato a trasmettere alla stessa Stazione Appaltante, entro 20 gg.
dalla data di ciascun pagamento effettuato a proprio favore, copia
delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso corrisposti
ai medesimi subappaltatori o cottimisti, con l'indicazione delle
eventuali ritenute di garanzie effettuate. In caso di inadempienza si
applicheranno le disposizioni di cui all'art. 15 del Capitolato
Speciale Descrittivo e Prestazionale del Progetto di servizio.Come
previsto dall'art. 118, comma 3 ultimo periodo, del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., ogni Parte dell'Accordo Quadro dovrà comunicare alla
Stazione Appaltante la parte delle prestazioni eseguite dal
subappaltatore o dal cottimista, con la specificazione del relativo
importo e con la proposta motivata di pagamento; è in ogni caso
vietato affidare il subappalto in misura superiore ai limiti indicati
all'art. 15 del Capitolato Speciale e/o ad imprese che presenteranno
autonoma offerta per la presente gara; r) il presente Accordo Quadro
non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante all'espletamento
della gara nè alla successiva aggiudicazione; s) la Stazione
Appaltante si riserva espressamente la facoltà di annullare la gara
o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile
giudizio, senza che ciò comporti la possibilità di alcuna
rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo o
richiesta di sorta; t) inviata in GUCE il 05/03/2012.V.2) Procedure
di ricorso V.2.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, Via Filippo Corridoni, 39 -
20122 Milano - telefono: 02/760531. V.2.2) Presentazione di ricorso:
ai sensi del combinato disposto dell'art. 245 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art. 120, commi 2 e 5, del D.Lgs. 104/2010, eventuali
ricorsi avverso il presente bando di gara devono essere notificati
alla Stazione Appaltante entro 30 gg. dalla data di pubblicazione;
avverso le eventuali esclusioni conseguenti all'applicazione del
bando di gara il ricorso dovrà essere notificato entro 30 gg. dal
ricevimento dell'informativa di esclusione dalla gara.

Area gestionale - Il direttore
arch. Lides Canaia


T12BFM4319