Parte Seconda n. 145 del 15-12-2022
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(GU Parte Seconda n.145 del 15-12-2022)

Ordinanza n. 26 del 9 dicembre 2022 - Elettrificazione della tratta
Cinisi Alcamo Diramazione - Trapani via Milo - CUP J64C20002310001

Approvazione del progetto definitivo ai sensi dell'art. 4, comma 2,
del Decreto - legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con
modificazioni dalla legge 14 giugno 2019, n. 55 e s.m.i.


Il Commissario
- VISTO il decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 convertito, con
modificazioni, nella legge 14 giugno 2019, n. 55 ed, in particolare,
l'art. 4 comma 1 come sostituito dal decreto-legge 16 luglio 2020, n.
76 convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n.
120, da ultimo modificato con la legge 29 luglio 2021, n. 108, che
prevede l'individuazione, mediante decreti del Presidente del
Consiglio dei Ministri, degli interventi infrastrutturali
caratterizzati da un elevato grado di complessità progettuale, da
una particolare difficoltà esecutiva o attuativa, da complessità
delle procedure tecnico-amministrative ovvero che comportano un
rilevante impatto sul tessuto socio-economico a livello nazionale,
regionale o locale e la contestuale nomina di Commissari straordinari
per la realizzazione degli interventi medesimi;
- VISTO il DPCM del 16 aprile 2021 - pubblicato nel sito web del
Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili (oggi
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti) in data 4 giugno 2021
-con il quale è stato nominato l'Ing. Filippo Palazzo, già
Dirigente R.F.I. S.p.A., Commissario straordinario per la "Linea
Palermo - Trapani via Milo" e la "Realizzazione asse Palermo -
Catania - Messina", ai sensi dell'art. 4, comma 1, decreto-legge 18
aprile 2019, n. 32;
- VISTA l'Ordinanza n. 1 del 6 agosto 2021, con la quale il
Commissario ha adottato le disposizioni organizzative aventi a
riferimento la "Linea Palermo-Trapani Via Milo" e la "Realizzazione
Asse Palermo-Catania-Messina" da attuarsi secondo l'iter procedurale
di cui alle Linee Guida emesse con la C.O. n. 585/AD del 10 maggio
2021;
- VISTA la Comunicazione Organizzativa n. 600/AD del 14 ottobre
2021 con la quale RFI ha adottato le Linee Guida "L'iter procedurale
dei Progetti in gestione commissariale" che definiscono ruoli,
responsabilità e modalità attuative, al fine di assicurare in
ambito RFI il corretto svolgimento dell'iter procedurale dei progetti
affidati alla gestione dei Commissari straordinari di cui all'art. 4
della legge n. 55/2019 e s.m.i., nonchè quello per i progetti
inseriti nell'Allegato IV del decreto-legge 31 maggio 2021 n. 77,
convertito con modifiche dalla legge 29 giugno 2021 n. 108;
- VISTA l'Ordinanza n. 5 del 18 ottobre 2021, con la quale il
Commissario ha approvato il Programma generale delle attività da
attuare per il "Elettrificazione della tratta Cinisi - Alcamo
Diramazione - Trapani via Milo";
- VISTO l'aggiornamento 2021 del Contratto di Programma RFI-MIMS
2017 - 2021, Parte Investimenti, che recepisce il PNRR, nel quale
l'intervento in questione è presente nella "Tabella A - Portafoglio
Investimenti in corso e programmatici - sub-tabella A04 - Programmi
prioritari ferrovie - velocizzazione delle reti regionali" con costo
e risorse pari a 85,00 Mln €;
- VISTO il Contratto di Programma RFI-MIT 2022-2026, Parte
Investimenti, che recepisce il PNRR, nel quale l'intervento in
questione è presente nella "Tabella A - Portafoglio investimenti in
corso e programmatici", sub-tabella "A05 - Programmi prioritari
ferrovie - Valorizzazione delle reti regionali", con costo e risorse
pari a 85,00 Mln€;
- VISTO l'art. 26, comma 7 del Decreto-legge n. 50 del 17 maggio
2022, convertito con modificazioni dalla legge n. 91/2022, che
istituisce il "Fondo per l'avvio di opere indifferibili", per
fronteggiare i maggiori costi derivanti dall'aumento del costo dei
materiali da costruzione e dell'energia;
- VISTO il Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze,
pubblicato in GU il 28-11-2022 che, all'art. 1, approva gli allegati
1 e 2 contenenti l'elenco degli interventi per i quali si procede
all'assegnazione delle risorse del Fondo per l'avvio delle opere
indifferibili: nell'allegato 1 è riportato l'intervento con il
codice CUP: J64C20002310001;
- VISTA la nota prot. CS.PaCt.P\22027 del 16/6/2022, con cui il
Commissario straordinario ha informato il Presidente della Regione
Siciliana e l'Assessore delle Infrastrutture e della Mobilità della
Regione Siciliana circa l'iter autorizzativo che avrebbe posto in
essere per l'espletamento dell'incarico di Commissario ai sensi
dell'art. 4, comma 1, del DL 32/2019, convertito nella Legge 55/2019
e s.m.i., con i poteri di cui ai commi 2 e 3 del medesimo articolo,
al fine di pervenire all'approvazione del progetto definitivo in
questione;
- VISTA la nota prot. RFI-DIN-DIS.PA\A0011\P\2022\493 del
17/6/2022, con cui il Referente di Progetto ha approvato in linea
tecnica il progetto definitivo in argomento;
- VISTA l'Ordinanza n. 18 del 7/7/2022 con la quale il Commissario
straordinario ha avviato la procedura per l'approvazione del progetto
definitivo "Elettrificazione della tratta Cinisi - Alcamo Diramazione
- Trapani via Milo" ai sensi dell'art. 4, comma 2, del DL 32/2019,
convertito nella Legge n. 55/2019 e s.m.i.;
- VISTA la nota prot. RFI-DIN-DIS.PA\A0011\P\2022\569 del 8/7/2022,
con cui il Referente di Progetto, in virtù dell'Ordinanza n. 18, ha
inviato il progetto definitivo alle Amministrazioni/Enti competenti
secondo quanto riportato nella Tabella "A" di ricognizione dei
vincoli, nella quale è indicata per ciascuna
Amministrazione/Soggetto la normativa di riferimento in relazione
alla valutazione e/o determinazione da assumere da parte degli
stessi;
- VISTA la nota prot. CS.PaCt.P\22049 del 30/11/2022, con la quale
il Commissario Straordinario ha trasmesso al Presidente della Regione
Siciliana la Relazione Istruttoria redatta dalle competenti strutture
di RFI S.p.A., corredata di tutti i pareri e le osservazioni
pervenuti, anche oltre il termine temporale definito con la Ordinanza
n. 18, da parte delle Amministrazioni/Enti gestori dei servizi
pubblici interferiti per la conseguente espressione da parte del
Presidente della Regione Siciliana dell'Intesa sulla localizzazione
dell'opera;
- VISTA la Delibera della Giunta Regionale Siciliana n. 565 del
02/12/2022, che "DELIBERA [...] di esprimere il positivo
apprezzamento, propedeutico alla chiusura della relativa procedura di
approvazione, per il raggiungimento dell'Intesa con il Presidente
della Regione Siciliana ai fini urbanistico-localizzativi dell'opera
del progetto definitivo "Elettrificazione della tratta Cinisi-Alcamo
Diramazione-Trapani...";
- VISTA la nota prot. RFI-NEMI.DIN.DIS\A0011\P\2022\0000522 del
07/12/2022, con la quale il Responsabile della Direzione Investimenti
Area Sud di RFI S.p.A., ai sensi della C.O. n. 600/AD del 14/10/2021,
ha trasmesso la documentazione istruttoria per consentire
l'approvazione da parte del Commissario del progetto definitivo della
"Elettrificazione della tratta Cinisi - Alcamo Diramazione - Trapani
via Milo".
PRENDE ATTO
delle risultanze dell'istruttoria trasmessa dal Responsabile della
Direzione Investimenti Area Sud di RFI S.p.A., comprensiva dei
seguenti allegati:
• Allegato 1 - Quadro sinottico in forma tabellare con l'esame
delle prescrizioni pervenute nell'ambito dell'iter autorizzativo;
• Allegato 2 - Istruttoria pubblicizzazione Espropri, procedimento
di partecipazione delle ditte interessate ai sensi dell'art. 11 e 16
del DPR 327/2001 e s.m.i.;
in particolare, che
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
1.
• il Comitato Tecnico Amministrativo del Provveditorato
Interregionale alle Opere Pubbliche di Sicilia e Calabria ha espresso
sul progetto di fattibilità tecnica ed economica delle opere in
oggetto parere favorevole con osservazioni, ai sensi dall'art. 215,
comma 3, del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., trasmesso a RFI con nota prot.
U.0013831 del 29/06/2021; RFI, con nota prot.
RFI-DOI.T.PA.ING\A0011\P\ 2022\004313 del 31 maggio 2022, ha
riscontrato le suddette osservazioni del CTA;
• per quanto attiene la verifica preventiva di interesse
archeologico di cui all'art. 25 del D.lgs. 50/2016, RFI, con nota
prot. RFI-DIN-DIS.PAPECP20210000088 del 04/02/2021, ha richiesto il
parere di competenza sia alla Soprintendenza per i Beni Culturali e
Ambientali di Trapani che alla Soprintendenza per i Beni Culturali e
Ambientali di Palermo sul progetto definitivo della "Elettrificazione
della tratta Cinisi - Alcamo Diramazione - Trapani via Milo".
La Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Trapani con
nota prot. 6576 del 3/05/2022 ha emesso parere attestando che i saggi
archeologici condotti, in precedenza richiesti, hanno avuto esito
negativo.
La Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Palermo con
nota prot. 16825 del 12/09/2022 ha emesso il parere approvando il
progetto definitivo, a condizione che in fase esecutiva tutti gli
scavi e movimenti di terra da effettuarsi nella pozione non indagata
vengano effettuati con la sorveglianza archeologica e analogamente
per tutti gli ulteriori scavi da effettuarsi fuori dalle aree già
indagate. Con tale parere la Soprintendenza di Palermo ha approvato
il progetto anche ai fini della tutela paesaggistica ed ambientale;
• con nota prot. RFI-DIN-DIS.PA\PEC\P\2021\0000209 del 26/3/2021,
RFI ha presentato istanza presso il Ministero della Transizione
Ecologica per il procedimento di Verifica di Assoggettabilità a VIA
di cui all'art. 19 del D.lgs. n. 152/2006, integrata in data
24/6/2021 con la Valutazione d'Incidenza di cui all'art. 5 del D.P.R.
357/1997.
Il Ministero della Transizione Ecologica, con Decreto n. 472 del 30
novembre 2021, ha disposto che, "Sulla base delle motivazioni
espresse nel parere n. 380 del 19 novembre 2021 della
Sottocommissione VIA della Commissione Tecnica di Verifica
dell'Impatto Ambientale VIA e VAS [...] è determinata l'esclusione
dalla procedura di valutazione di impatto ambientale del progetto
definitivo "Interventi di elettrificazione della linea ferroviaria
Palermo - Trapani Via Milo [...] subordinatamente al rispetto delle
condizioni ambientali di cui all'articolo 2 [...]" che di seguito si
riportano:
"Art. 2 (Condizioni Ambientali)
Devono essere ottemperate le condizioni ambientali di cui al parere
della Commissione Tecnica di Verifica dell'Impatto Ambientale VIA e
VAS, n. 380 del 19 novembre 2021. La Società proponente è tenuta a
presentare l'istanza per l'avvio delle procedure di Verifica di
ottemperanza nei termini indicati nel parere medesimo.".
La Commissione Tecnica di Verifica dell'impatto Ambientale - VIA
VAS, nel citato parere n. 380 del 19 novembre 2021 ha altresì
espresso "che, con riferimento alla VINCA, l'Assessorato Territorio e
Ambiente della Regione Siciliana, in qualità di Ente Gestore del
sito Natura 2000 "ITA010018 Foce del Torrente Calatubo e dune" ha
espresso parere favorevole a specifiche condizioni; la Valutazione di
livello II (Valutazione Appropriata) di incidenza specifica si
conclude positivamente con condizioni [...]";
2.
in attuazione all'Ordinanza n. 18 del Commissario, con nota prot.
RFI-DIN-DIS.PA\A0011\P\2022\569 del 8/7/2022 RFI ha inviato il
progetto definitivo della "Elettrificazione della tratta Cinisi -
Alcamo Diramazione - Trapani via Milo" rispettivamente alle
Amministrazioni interessate e ai gestori dei servizi interferenti, al
Ministero della Cultura Soprintendenza Speciale per il Piano
Nazionale di Ripresa e Resilienza, alla Regione Siciliana
Dipartimento Regionale dei Beni Culturali e dell'Identità siciliana,
alla Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Palermo e
alla Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Trapani;
entro il termine di 60 giorni dalla data di invio del Progetto
Definitivo, si sono espressi:
• la Marina Militare - Comando Marittimo Sicilia, con nota prot.
17172 del 6/7/2022, ha dichiarato la non competenza in merito alle
aree interessate dalle opere in oggetto;
• WindTre S.p.A. con nota del 14/7/2022 ha comunicato "dall'analisi
della documentazione messa a disposizione e degli elaborati grafici
in formato KMZ successivamente trasmessi, NON sono presenti
infrastrutture di nostra competenza potenzialmente impattate [...];
• il Comune di Alcamo Direzione 1 - Sviluppo Economico Territoriale
- Attività Produttive e Gestione del Patrimonio Area 1
Pianificazione Urbanistica e Territoriale Attività Produttive, con
nota prot. 61999 del 18/7/2022, "ATTESTA che il progetto di cui in
oggetto è conforme agli strumenti urbanistici, ai sensi dell'art. 9
della L.R. n. 19 del 31/03/1972 e ss.mm.ii.";
• il Ministero della Cultura - Soprintendenza Speciale per il Piano
Nazionale di Ripresa e Resilienza, con nota prot. 1593 del 18/7/2022,
comunica la non competenza ai sensi dell'art. 29 del Decreto-legge n.
77 del 31 maggio 2021, così come modificato dalla L. 108/2021;
• la Regione Siciliana Assessorato del Territorio e dell'Ambiente
Comando del Corpo forestale Servizio 16 - Ispettorato Ripartimentale
delle foreste di Trapani, con nota prot. 84703 del 31/8/2022 e con
riferimento al vincolo idrogeologico, ha rilasciato il "NULLA OSTA
all'esecuzione dei lavori di cui in oggetto alle seguenti condizioni:
- che i lavori siano eseguiti con tutti gli accorgimenti necessari
ad evitare l'instabilità delle pendici e l'alterazione del normale
regime delle acque;
- che il terreno proveniente dagli scavi venga opportunamente
sistemato all'interno dell'area oggetto dei lavori o venga
trasportato in pubblica discarica";
• la Regione Siciliana - Assessorato Regionale delle Infrastrutture
e della mobilità - Dipartimento Regionale Tecnico - Ufficio
Regionale del Genio Civile, Servizio di Palermo, con nota prot.
120301 del 5/9/2022, ha espresso parere favorevole con le seguenti
raccomandazioni "A seguito di verifica sui contenuti dello studio
geologico (relazione geologica; cartografie tematiche; elaborati
tecnici dei sondaggi; ecc.) e dello studio geotecnico a corredo del
progetto, con riferimento alle valutazioni di carattere
geomorfologico, si raccomanda di tenere in debito conto, delle
specifiche indicazioni esposte sia nello studio geologico che in
quello geotecnico allegati allo stesso progetto. In particolare, che
le fondazioni delle realizzande strutture siano ammorsate nel
substrato integro. Si rimanda alle relative conclusioni, della
relazione geologica, ai fini del puntuale adempimento alle relative
indicazioni, adattando le scelte di progetto alla configurazione
geologica e geomorfologica del territorio strettamente dal progetto
di elettrificazione. Occorrerà porre particolare attenzione alla
regimazione delle acque meteoriche.";
• il Comune di Terrasini Area III LL.PP. e Manutenzione, con nota
prot. 21771 del 5/9/2022, "esprime parere positivo sul progetto in
oggetto" con prescrizioni;
• il Comune di Paceco Settore IV "Urbanistica, Territorio, Ambiente
e Sviluppo Economico", con nota prot. 18590 del 5/9/2022, "visionati
gli elaborati progettuali allegati all'istanza [...] per quanto di
competenza si esprime l'assenso alla proposta progettuale.". Con
successiva nota prot. 21130 del 6/10/2022, "ATTESTA la CONFORMITÀ
URBANISTCA dell'intervento in oggetto allo strumento urbanistico
vigente, ai sensi dell'art. 6 della L.R. n. 65/81";
• il 10° Reparto Infrastrutture Ufficio BCM, con nota M_D ABAE837
REG2022 0014173 del 5/9/2022, ha dichiarato di non poter emettere,
allo stato, alcun parere vincolante o nulla osta o autorizzazione
preventiva alla realizzazione delle opere in argomento, in quanto
"prima di poter ottenere il parere vincolante [...] che consente di
iniziare le operazioni di bonifica bellica, il Soggetto Interessato
(l'Entità che intende effettuare la bonifica bellica e pertanto
incaricare la ditta BCM specializzata) dovrà presentare un'apposita
istanza [...]", rimandando l'espressione del parere alla successiva
fase esecutiva;
• la Città di Trapani 3° Settore - Urbanistica, SUAP, Servizio
Urbanistica, con nota prot. 70802 del 7/9/2022, "attesta la
conformità dell'intervento in oggetto allo strumento urbanistico
vigente";
• il Comune di Balestrate, con nota prot. 13296 del 7/9/2022 ha
rappresentato talune criticità legate all'impatto visivo e alla
sicurezza, proponendo delle soluzioni di mitigazione delle stesse;
con successiva nota prot. 15024 del 6/10/2022 ha attestato "la
conformità urbanistica al vigente PRG comunale, efficace ed
esecutivo, giusta deliberazione del Commissario ad acta n. 1/2021 del
progetto in oggetto";
• il Comune di Partinico Settore Pianificazione e Sviluppo del
Territorio, con nota prot. 21903 del 7/9/2022, dichiara "lo stesso
(cfr. il progetto), nella parte in cui riguarda la realizzazione di
una sottostazione elettrica (SSE) prevista in territorio di
Partinico, ricade in Z.T.O. E "per gli usi agricoli" del P.R.G.
vigente. Pertanto, le previsioni contenute negli elaborati devono
essere esaminate ed approvate in variante allo strumento urbanistico
generale. [...] si ritiene che in sede di conferenza di servizi per
l'approvazione di variante urbanistica, il progetto de-quo possa
essere positivamente valutato da questo Comune". Ad integrazione di
quanto espresso con la nota succitata, il Settore Pianificazione e
Sviluppo del Territorio, con nota prot. 25966 del 18/10/2022, ha
trasmesso la Deliberazione della Commissione Straordinaria con i
poteri del consiglio comunale n. 37 del 11/10/2022, con cui è
approvata la proposta n. 8 del 6/10/2022 del Settore 4 -
Pianificazione e Sviluppo del Territorio che ha espresso parere
favorevole alla variante allo strumento urbanistico vigente per il
progetto, ai sensi dell'art. 7 della L.R. n.65/1981 come modificato
dall'art. 6 comma 3 della L.R. n.15/91;
Successivamente al termine dei 60 giorni dalla data di invio del
Progetto Definitivo, anche a seguito di solleciti di RFI S.p.A. ai
singoli Enti/Amministrazioni coinvolti per l'emissione dei pareri
ancora mancanti, sono pervenuti i seguenti atti:
• la Regione Siciliana Assessorato dei Beni Culturali e
dell'Identità Siciliana Dipartimento dei Beni Culturali e
dell'identità Siciliana Servizio Soprintendenza Beni Culturali e
Ambientali di Palermo, con nota prot. 16825 del 12/9/2022 con
riferimento agli aspetti di tutela paesaggistica e ambientale e per
il profilo archeologico, "ai sensi degli artt. 25 e 152 del Codice
dei Beni Culturali e del Paesaggio autorizza il progetto definitivo
in oggetto alle seguenti condizioni:
- considerato che, relativamente all'area della SSE di Partinico,
non è stato possibile effettuare in fase preventiva i previsti saggi
nn. 6-10 a causa del divieto da parte del proprietario dei terreni in
questione, come già espresso nel succitato verbale di sopralluogo
del 27.04.2022, in fase esecutiva del progetto tutti gli scavi e
movimenti di terra da realizzare nella porzione non indagata dovranno
essere effettuati sotto la costante sorveglianza di un archeologo in
possesso dei requisiti di cui al D.lgs. 50/2016 s.m.i.., art. 25
incaricato dalla committenza e che opererà in costante raccordo con
l'Unità Operativa Beni Archeologici;
- al fine di garantire la tutela archeologica, poi, tutti gli
ulteriori sbancamenti, scavi e movimenti di terra da realizzarsi al
di fuori delle aree già indagate con saggi preventivi, dovranno
essere eseguiti con costante sorveglianza archeologica, secondo le
modalità sopra enunciate;
- il progetto approvato dovrà essere realizzato nei particolari,
nelle quote e nelle dimensioni conformemente ai grafici. Ogni
eventuale variante dovrà essere preventivamente approvata dalla
Soprintendenza per non incorrere nelle sanzioni [...].
L'approvazione della Soprintendenza è data ai fini della tutela
paesaggistica ed ambientale ed è valida ai sensi dell'art. 16 del
Regolamento 03/06/1940 n. 1357 per un periodo di 5 anni, trascorso il
quale l'esecuzione dei progettati lavori deve essere sottoposta a
nuova approvazione[...]";
• il Comando Scuole A.M./3^ Regione Aerea Ufficio Territorio e
Patrimonio, con nota prot. 42080 del 13/9/2022, esprime parere
favorevole alla realizzazione, verificato che l'intervento non
interferisce con le installazioni della Forza Armata in argomento;
• il Comando Militare Esercito Sicilia, con nota prot. M_D AAD8F10
REG2022 0029858 del 14/9/2022, "acquisito il parere tecnico da parte
degli Organi competenti, esprimo parere "NULLA CONTRO", a carattere
interforze, alla realizzazione dell'opera indicata in oggetto", con
la precisazione che "la concretizzazione della elettrificazione della
linea ferroviaria in questione, in quei tratti (cfr. nella tratta
Cinisi-Alcamo-Diramazione) debba avvenire a debita distanza dai
manufatti militari". Inoltre, evidenziato il rischio della presenza
di Ordigni residuali bellici interrati, rappresenta che "detto
rischio è eliminabile con la Bonifica da Ordigni Bellici, per
l'esecuzione della quale dovrà essere presentata apposita istanza
all'ufficio B.C.M. del 10° Reparto Infrastrutture in Napoli";
• il Comune di Buseto Palizzolo Ufficio Tecnico Comunale, con nota
prot. 9536 del 14/9/2022, ha espresso "parere favorevole
relativamente alla conformità urbanistica";
• la Città di Calatafimi Segesta 5° Settore-Territorio-Ambiente e
Servizi a Rete, con nota prot. 18081 del 15/9/2022, "ATTESTA [...]
che il progetto [...] di cui in oggetto [...] è conforme agli
strumenti urbanistici vigenti";
• la Società Siciliacque S.p.A., con nota 001-0006429-GEN/2022 del
20/9/2022, comunica che le nuove opere "non interferiscono con gli
acquedotti gestiti da questa società. Si segnalano inoltre gli
attraversamenti trasversali fra acquedotti gestiti da questa società
e percorso ferroviario [...] dei quali tener conto per l'attività di
realizzazione dei sostegni per i cavi dell'elettrificazione
ferroviaria";
• la Città di Erice Settore VI-Gestione del Territorio, con nota
prot. 41464/2022 del 21/9/2022, "ATTESTA che il progetto di
Elettrificazione della tratta Cinisi - Alcamo Diramazione - Trapani
della "Linea ferroviaria Palermo - Trapani via Mito" nel tratto che
interessa il territorio del Comune di Erice, risulta conforme sia
allo strumento urbanistico vigente (PRG) che a quello adottato
(Variante generale al PRG).";
• la Città di Castellammare del Golfo IV Settore-Urbanistica e
Gestione del Territorio, con nota prot. 40269 del 21/9/2022, "attesta
la conformità urbanistica al vigente Piano Regolatore Generale,
approvato con D. Dir. N. 616/DRU del 09/06/2004, del progetto di cui
trattasi";
• il Comune di Trappeto Settore Tecnico, con nota prot. 12173 del
27/9/2022, "attesta la conformità urbanistica al vigente Piano
Regolatore Generale, approvato dall'ARTA con Decreto Dirigenziale n.
485 del 05/05/2003, del progetto di cui trattasi.";
• la Città di Carini Ripartizione X Urbanistica-Riqualificazione
Centro Storico-Informatizzazione, con nota prot. 49476 del 28/9/2022,
"ATTESTA la conformità urbanistica al vigente P.R.G. del territorio
Comunale, approvato dall'Assessorato Regionale Territorio ed Ambiente
con Decreto n. 248 del 07/06/1983, del progetto di cui trattasi."
Segnala, altresì, che "l'Assessorato Territorio Ambiente-Servizio 2,
con D.S.G. n 371 del 15/01/2021 [...] in cui ricade il Comune di
Carini (PA), ha esteso la zona di rischio classificato come R4 in
territorio carinese, includendo parte del tracciato ferroviario
ricadente in direzione Cinisi [...]. Ciò al fine di valutare ed
attuare eventuali misure di mitigazione del rischio di cui sopra";
• il Comune di Cinisi IV Settore Urbanistica-Edilizia-SUAP, con
nota 27547 del 5/10/2022, "attesta la conformità urbanistica";
• il Ministero della Difesa - Comando Trasporti e Materiali Reparto
Trasporti Ufficio Movimenti e Trasporti (MO.TRA.), con nota prot. M_D
A0AD369 REG2022 0145974 del 5/10/2022, "precisa che il parere del
Comando Militare Esercito Sicilia [...] tiene conto e comprende i
pareri dei Comandi Militari territoriali delle Forze Armate, ai sensi
di quanto previsto dall'art. 334 del D.lgs. n. 66/2021; vale come
parere interforze di tutti gli Enti dell'Amministrazione della
Difesa";
• la Regione Siciliana - Assessorato dei Beni Culturali e
dell'Identità Siciliana - Dipartimento dei Beni Culturali e
dell'Identità Siciliana - Soprintendenza per i Beni Culturali e
Ambientali di Trapani, con nota prot. 13085 dell'11/10/2022,
"AUTORIZZA l'esecuzione delle opere di cui all'accluso progetto, ai
sensi dell'art. 146 del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio, in
quanto compatibile rispetto ai valori paesaggistici, alle seguenti
condizioni:
- al fine di un migliore inserimento nel contesto paesaggistico
della zona di intervento, tutti i manufatti edilizi dovranno essere
rifiniti con Intonaco monocromatico del colore terroso chiaro";
• la Società ANAS S.p.A. - Struttura Territoriale Sicilia - Area
Gestione Rete Palermo, con nota prot. CDG.ST PA.REGISTRO
UFFICIALE.U.0704215 del 12/10/2022, "rilascia nulla osta di massima
al progetto, per le sole opere ricadenti in fascia di rispetto di
strade statali di competenza ANAS - Area Gestione Rete Palermo, con
le prescrizioni di seguito riportate:
- La posa aerea in attraversamento trasversale, in entrambi i sensi
di marcia, dei due trefoli, nonchè del bordo inferiore dei cartelli
monitori, al km 298+400 della SS 1113 e al km 51+953 della SS 187, in
corrispondenza dei passaggi a livello, dovrà assicurare un franco
minimo rispetto alla quota più depressa del piano viabile di 5,00 m;
- I sostegni dei trefoli dovranno essere installati come
sottoindicato:
- al km 51+953 della SS187, i n. 4 sostegni andranno collocati
all'interno dell'area di pertinenza ferroviaria, a tergo dei muri
esistenti che delimitano la linea ferrata, ad una distanza minima
dalla carreggiata stradale, delimitata dal PL, di 2,00 m;
- al km 298+400 della SS113, i n. 4 sostegni andranno collocati ad
una distanza minima dalla carreggiata stradale, uguale all'altezza
del sostegno misurata dal piano di campagna, aumentata di 1,00 m;
- le fondazioni dei sostegni dovranno essere verificate al
ribaltamento da un tecnico abilitato.";
• la Società SNAM Rete Gas S.p.A., con nota prot.
DI.SIC/MV/235/Asa del 21/10/2022, ha espresso "Nulla Osta, per quanto
di nostra competenza, alla realizzazione delle opere in oggetto
[...]";
• la Regione Siciliana Assessorato del Territorio e dell'Ambiente
Dipartimento Urbanistica Servizio 2 Unità Operativa 2.1, con nota
prot. 17089 del 27/10/2022 integrata successivamente con nota prot.
17545 del 7/11/2022, con riferimento ai comuni di Buseto Palizzolo,
Cinisi, Carini, Terrasini, Trappeto, Balestrate, Paceco,
Castellammare del Golfo, Calatafimi Segesta, Trapani e Alcamo
"rilascia la presente attestazione di conformità ai sensi dell'art.
6 della L.R. n. 65 dell'11 aprile 1981 [...]";
• la Regione Siciliana - Assessorato Territorio e Ambiente -
Dipartimento dell'Ambiente, con nota 72411 del 6/10/2022 ha
rappresentato che per opere sottoposte a valutazione ambientale ai
sensi del D.lgs. 152/2006 il proponente dovrebbe attivare la relativa
procedura di valutazione; con nota prot.
RFI-NEMI.DIN.DIS.PA\PEC\P\2022\385 del 28/10/2022, RFI ha precisato
che per l'intervento era già stata conseguita l'esclusione dalla
procedura valutazione di impatto ambientale da parte del Ministero
della Transizione Ecologica e, con riferimento alla valutazione di
incidenza ambientale, l'Assessorato regionale Territorio e Ambiente,
in qualità di ente gestore del sito Natura 2000 "ITA010018 Foce del
Torrente Calatubo e dune" ha espresso parere favorevole, con
condizioni ricomprese nel quadro prescrittivo del parere n. 380 del
19/11/2021;
• la Regione Siciliana Assessorato del Territorio e dell'Ambiente
Dipartimento Urbanistica Servizio 2 Affari Urbanistici Sicilia
Occidentale, con nota prot. 17351 del 3/11/2022, dichiara che "il
progetto definitivo [...] per la parte che riguarda la realizzazione
di una Sottostazione Elettrica (SSE) prevista in territorio di
Partinico (in variante agli strumenti urbanistici vigenti), sia
condivisibile" ai sensi dell'art. 7 L.R. n. 65/1981;
• la Regione Siciliana - Presidenza - Autorità di Bacino del
Distretto Idrografico della Sicilia Servizio 4 - Pareri e
Autorizzazioni ambientali Demanio idrico Fluviale e Polizia Idraulica
(Palermo-Trapani), con nota prot. 20953 del 15/11/2022, "RILASCIA
nulla osta idraulico ai sensi degli artt. 93 e seguenti del R.D. n.
523/1904 sul progetto [...] con le seguenti raccomandazioni:
- le opere dovranno essere realizzate secondo quanto riportato
negli elaborati progettuali trasmessi ed esaminati da questa
Autorità di Bacino;
- l'Ente proprietario o gestore degli attraversamenti è onerato di
provvedere alla manutenzione del corso d'acqua nei tratti a monte e a
valle dell'infrastruttura al fine di garantire nel tempo l'efficienza
idraulica dello stesso, limitata dalla presenza dell'opera e, di
darne comunicazione all'Autorità di Bacino;
- vengano adottate in fase di cantiere tutte le precauzioni e gli
accorgimenti che garantiscano condizioni di sicurezza geomorfologica
ed idraulica nelle aree oggetto di intervento, compresa
l'interdizione temporanea delle aree interessate dai lavori;
- venga nominato un soggetto responsabile che disponga la
sospensione dei lavori e l'indirizzamento delle maestranze verso
luoghi idraulicamente sicuri in caso di eventi di pioggia improvvisi,
di avvisi di allerta meteo-idrogeologico diramati dal Dipartimento
Regionale di Protezione Civile o quando vengono dettate
prescrizioni/avvisi dal bollettino meteorologico del Servizio
Meteorologico dell'Aeronautica Militare;
- dovrà essere garantito in permanenza il libero deflusso delle
acque torrentizie, significando che nel corso dell'esecuzione dei
lavori l'alveo non dovrà in nessun modo essere interessato da
depositi di materiale e/o attrezzature varie;
- vengano programmati e attuati con cadenze adeguate e con oneri a
carico del Comune, alla luce anche dei contenuti della Circolare del
Segretario Generale dell'Autorità di Bacino n. 5750 del 17/09/2019,
gli interventi di manutenzione sull'alveo in modo da eliminare
eventuali detriti che nel tempo potrebbero accumularsi e ridurre
così la sezione idraulica di deflusso;
- il Comune si dovrà fare carico di tutti i danni a persone e/o
cose che la realizzazione delle opere in questione possa produrre in
ordine ad aspetti di natura idrogeologica;
- questa Autorità si riserva la facoltà di ordinare modifiche
all'opera autorizzata a cura e spese del soggetto autorizzato, o
anche di procedere alla revoca del presente provvedimento nel caso in
cui si rendesse necessario intervenire nel corso d'acqua in
corrispondenza delle opere in argomento;
- venga sollevata in maniera assoluta l'Amministrazione Regionale
da qualsiasi azione e/o danno che ad essa potessero derivare da parte
di terzi in conseguenza del provvedimento in argomento.";
• la Società ANAS S.p.A. Area Gestione Rete Autostrade, con nota
prot. CDG.ST PA.REGISTRO UFFICIALE.U.0787977 del 14/11/2022,
"rilascia nulla osta di massima al progetto, per le sole opere
ricadenti in fascia di rispetto di competenza ANAS-Area Gestione Rete
Autostrade, con le prescrizioni di seguito riportate:
- la distanza minima di rispetto dal confine autostradale dei
sostegni della nuova linea elettrica/derivazione AT dovrà essere di
m 1 ,00 (aumentata fino all'altezza massima del sostegno più un
franco di un metro). Le fondazioni dei sostegni dovranno essere
verificate al ribaltamento da un tecnico abilitato;
- gli attraversamenti aerei dovranno essere realizzati
conformemente alle disposizioni contenute nelle Norme Tecniche per la
disciplina delle costruzioni ed esercizio di linee elettriche aeree
esterne "di cui alla Legge 339 del 28/06/1986, ed al suo regolamento
di attuazione approvato con D.M. del 21/03/1988 n°449 e successive
modifiche ed integrazioni e saranno eseguiti a perfetta regola d'arte
secondo quanto previsto dalle Norme C.E.I.;
- le lavorazioni dovranno essere realizzate in conformità a quanto
descritto e rappresentato negli elaborati trasmessi. Qualsiasi
modifica dovrà essere tempestivamente comunicata e autorizzata da
ANAS;
- i lavori dovranno essere eseguiti in modo tale da non recare
intralcio o recare pregiudizio alla circolazione e alle opere
autostradali;
- prima di iniziare i lavori il titolare del presente nulla osta
dovrà accertarsi della presenza di eventuali competenze di vari Enti
territoriali (Comune, Provincia...) e che non sussistano nella zona
interessata sottoservizi di qualsiasi genere; in caso positivo dovrà
munirsi dei prescritti nulla osta e procedere all'esecuzione dei
lavori con tutte le cautele necessarie sollevando l'ANAS S.p.A. da
ogni molestia e pretesa per eventuali danni arrecati;
- rimane intesa la piena e insindacabile facoltà di ANAS di
apportare, ove le esigenze della viabilità lo richiedessero,
modifiche di qualsiasi specie al tratto di Autostrada interessato
della concessione, relative sia all'andamento plano altimetrico sia
alla sagoma Autostradale, ecc. senza che il Concessionario possa
opporsi in nessun modo; in tal caso l'ANAS potrà in ogni tempo, a
suo giudizio insindacabile, modificare la concessione ed anche
revocarla in tutto o in parte con preavviso di mesi 3 (tre) da darsi
mediante semplice lettera raccomandata al Concessionario, senza che
perciò questi possa opporre difficoltà di sorta o accampare pretese
o compensi di nessun genere. Il Concessionario nel periodo designato
dal preavviso suddetto dovrà provvedere a sue cure e spese alle
modifiche opportune allo spostamento o alla rimozione delle opere
nonchè al ripristino e alla sistemazione del corpo, piano stradale e
pertinenze eseguendo tutti i lavori che saranno prescritti da Anas
S.p.A.; in caso di inadempienza si procederà d'ufficio a spese del
concessionario;
- rimane esplicitamente stabilito che il richiedente resterà unico
responsabile, a qualsiasi effetto sia in sede civile che penale, di
eventuali danni, incidenti, controversie, etc. che si dovessero
verificare in conseguenza della costruzione, esercizio e manutenzione
delle opere oggetto del presente nulla-osta, restando completamente
sollevata l'Amministrazione dell'ANAS S.p.A. ed i propri dipendenti;
- il richiedente dovrà preventivamente comunicare la data di
inizio previsto dei lavori. Inoltre, dovrà comunicare la data di
fine lavori alfine di consentire le opportune constatazioni da parte
del Centro competente con riferimento al punto 3.1. della procedura
aziendale PA.AER.01;
- ai fini del rilascio del nulla osta definitivo dovrà essere
presentata apposita istanza all'ANAS S.p.a. Struttura Territoriale
Sicilia, secondo la modulistica e le procedure aziendali disponibili
sul sito istituzionale.
Nello specifico, dovranno essere presentati appositi elaborati
tecnici che evidenziano l'esatta ubicazione degli attraversamenti
aerei, nonchè la distanza dei relativi sostegni dal margine
stradale. [...]";
• la Città di Trapani Settore 6° - Servizio Idrico Integrato, con
nota prot. 93503 del 24/11/2022, in riscontro alla nota prot. 20953
del 15/11/2022 della Regione Siciliana - Presidenza - Autorità di
Bacino del Distretto Idrografico della Sicilia Servizio 4 - Pareri e
Autorizzazioni ambientali Demanio idrico Fluviale e Polizia Idraulica
(Palermo-Trapani), comunica "che questo Servizio Idrico Integrato non
ha espletato alcuna attività nell'ambito della pratica in questione
e pertanto non si rilevano profili di competenza.";
• Il Consorzio di Bonifica Sicilia Occidentale 1 Trapani, con nota
prot. 8756 del 28/11/2022, rappresenta che "Nulla Osta alla
realizzazione delle opere [...]";
• la Regione Siciliana con delibera di Giunta Regionale n. 565 del
2/12/2022, "DELIBERA [...] di esprimere il positivo apprezzamento,
propedeutico alla chiusura della relativa procedura di approvazione,
per il raggiungimento dell'Intesa con il Presidente della Regione
Siciliana ai fini urbanistico-localizzativi dell'opera del progetto
definitivo "Elettrificazione della tratta Cinisi-Alcamo
Diramazione-Trapani della Linea ferroviaria Palermo-Trapani via
Milo", in conformità alla relazione del Dipartimento regionale delle
infrastrutture, mobilità e trasporti, condivisa dall'Assessore
regionale per le infrastrutture e la mobilità, prot. n. 65980
dell'1dicembre 2022 [...]".
3.
Le seguenti Amministrazioni/Enti, ancorchè regolarmente
interessati non si sono pronunciati nell'ambito procedura
autorizzativa svolta ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge 18 aprile
2019 n. 32:
- Regione Siciliana - Assessorato del Territorio e dell'Ambiente
Comando del Corpo forestale Servizio 13 - Ispettorato Ripartimentale
delle Foreste di Palermo
- Regione Siciliana - Assessorato Regionale dell'Energia e dei
Servizi di Pubblica Utilità - Dipartimento dell'energia
- Regione Siciliana - Assessorato Regionale dell'Energia e dei
Servizi di Pubblica Utilità - Dipartimento dell'acqua e dei rifiuti
- Regione Siciliana - Assessorato delle Infrastrutture e della
Mobilità Genio Civile di Trapani
- Città Metropolitana di Palermo
- Libero Consorzio Comunale di Trapani
- Agenzia del Demanio - Direzione territoriale Sicilia
- Consorzio di Bonifica Sicilia Occidentale 2 Palermo
- Terna S.p.A.
- E - distribuzione
- Vodafone Italia S.p.A.
- Telecom Italia S.p.A.
- Ente Acquedotti Siciliani
- TIM S.p.A.
- Fastweb S.p.A.
- Italgas Reti S.p.A.
- Openfiber S.p.A.
I pareri/atti di assenso comunque denominati delle
Amministrazioni/Enti sopra indicati, che non si sono espressi nel
termine di 60 giorni, secondo quanto riportato all'art. 2
dell'Ordinanza n. 18 del Commissario straordinario, si intendono
acquisiti con esito positivo.
I pareri formulati da ciascun soggetto sono riepilogati nel "Quadro
sinottico in forma tabellare con l'esame/controdeduzioni di tutte le
prescrizioni pervenute nell'ambito dell'iter autorizzativo" -
Allegato 1 alla Relazione istruttoria trasmessa dal Responsabile
della Direzione Investimenti Area Sud di RFI S.p.A., nel quale sono
riportate sia le osservazioni sia le relative controdeduzioni, in
termini di accoglimento o di rigetto;
3.
- il progetto definitivo è corredato dal piano degli espropri;
- La società RFI S.p.A., SO Ingegneria - UO PEA della DOIT di
Palermo, ha comunicato, ai sensi e per gli effetti dell'art. 11 comma
2 e dell'art. 16 commi 4 e 5 del D.P.R. 327/2001 e s.m.i., ai
soggetti pubblici e privati proprietari dei beni immobili da
espropriare e/o asservire delle aree sulle quali è prevista la
realizzazione dell'intervento, l'avvio del procedimento volto alla
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e dichiarazione di
pubblica utilità dell'opera, mediante l'invio in data 23/06/2022 di
comunicazione individuale a mezzo raccomandata A/R in ragione del
numero di ditte interessate inferiore a 50. In data 23/06/2022 è
stato altresì trasmesso il medesimo avviso anche al Comune di
Partinico e al Comune di Trapani, ai fini della sua pubblicizzazione
presso i relativi Albi Pretori. Le pubblicazioni sono avvenute per il
comune di Trapani dal giorno 24/06/2022 fino al giorno 24/07/2022,
per il comune di Partinico le pubblicazioni sono avvenute dal giorno
27/06/2022 fino al giorno 26/07/2022. Nell'ambito di tale procedura
è pervenuta una sola osservazione, come riportato nella Relazione
sulla pubblicizzazione trasmessa dalla SO Ingegneria - UO PEA della
DOIT di Palermo con nota prot.
RFI-NEMI-DOI.T.PA.ING\A0011\P\2022\2759 del 10/10/2022, Allegato 2
all'istruttoria trasmessa dal Responsabile della Direzione
Investimenti Area Sud di RFI S.p.A.;
Tutto ciò visto, premesso e considerato, il Commissario, su
proposta del Responsabile della Direzione Investimenti Area Sud di
RFI S.p.A.,
D I S P O N E
1. ai sensi dell'art. 4, comma 2, del DL 32/2019, convertito con
modificazioni, nella Legge n. 55/2019 e s.m.i., e dell'art. 53-bis,
comma 1-bis del DL 77/2021, convertito con modificazioni, nella L.
108/2021 e s.m.i., è approvato, con le prescrizioni di cui al
successivo punto 3, il progetto definitivo della "Elettrificazione
della tratta Cinisi - Alcamo Diramazione - Trapani via Milo";
2. l'approvazione di cui al punto 1: (i) determina il
perfezionamento dell'intesa Stato - Regione sulla localizzazione
dell'opera; (ii) ha effetto di variante degli strumenti urbanistici
vigenti e comporta l'assoggettamento delle aree interessate dal
progetto a vincolo preordinato all'esproprio, ai sensi dell'art. 10
del D.P.R. n. 327/2001; (iii) determina altresì la dichiarazione di
pubblica utilità delle opere previste dal progetto definitivo, ai
sensi dell'art. 12 del D.P.R. n. 327/2001; (iv) tiene luogo dei
pareri, nulla osta e autorizzazioni necessari ai fini della
localizzazione dell'opera della conformità urbanistica e
paesaggistica dell'intervento, della risoluzione delle interferenze e
delle relative opere mitigatrici e compensative; (vi) comprende il
Provvedimento conclusivo di esclusione dalla Valutazione di Impatto
Ambientale di cui all'art. 19 del D.lgs. n. 152/2006 e contestuale
parere favorevole a specifiche condizione circa la Valutazione di
Livello II (valutazione appropriata);
3. le prescrizioni ritenute accoglibili, cui è subordinata
l'approvazione del progetto definitivo delle opere di cui al
precedente punto 1, sono quelle riportate nell'Allegato 1
"Prescrizioni e Raccomandazioni" che forma parte integrante della
presente Ordinanza;
4. RFI S.p.A. provvederà ad assicurare, per conto del Commissario,
la conservazione dei documenti componenti il progetto definitivo di
cui al precedente punto 1;
5. RFI S.p.A. in sede di approvazione tecnica della progettazione
esecutiva, provvederà alla verifica del recepimento delle
prescrizioni che, ai sensi del precedente punto 1 debbono essere
recepite in tale fase, ferme restando le verifiche di competenza del
Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica indicate nelle
condizioni ambientali di cui all'art. 2 del Provvedimento conclusivo
n. 472 del 30 novembre 2021;
6. la presente Ordinanza non verrà trasmessa alla Corte dei conti
in esito a quanto espresso dalla stessa con nota n. 19102 del 19
maggio 2015, circa l'insussistenza dei presupposti normativi per il
controllo di legittimità sulle Ordinanze del Commissario;
7. RFI S.p.A., in qualità di Stazione appaltante, è incaricata di
curare gli adempimenti per la trasmissione della presente Ordinanza
alla Gazzetta Ufficiale per la relativa pubblicazione;
8. RFI, in qualità di Stazione Appaltante, dovrà concludere tutte
le attività preliminari alla Lettera di Incarico al Responsabile del
procedimento per la fase negoziale (LIN) e dare immediato inizio alla
fase negoziale per la scelta del contraente in tempo utile per
pervenire alla pubblicazione del bando di gara entro il 15 dicembre
2022.
La presente Ordinanza è pubblicata nelle pagine del sito internet
del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti "Osserva Canteri"
e di FS Italiane dedicate all'opera commissariata
- Visto il decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 convertito con
modificazioni nella legge 14 giugno 2019, n. 55 ed, in particolare,
l'art. 4 comma 1 come sostituito dal decreto-legge 16 luglio 2020, n.
76 convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n.
120, il quale prevede l'individuazione, mediante decreti del
Presidente del Consiglio dei Ministri, degli interventi
infrastrutturali caratterizzati da un elevato grado di complessità
progettuale, da una particolare difficoltà esecutiva o attuativa, da
complessità delle procedure tecnico-amministrative ovvero che
comportano un rilevante impatto sul tessuto socio-economico a livello
nazionale, regionale o locale e la contestuale nomina di Commissari
straordinari per la realizzazione degli interventi medesimi;
ALLEGATO 1
Prot. RFI-NEMI.DIN.DIS\A001\P\2022\0000522 del 7 dicembre 2022
Progetto definitivo "Elettrificazione della tratta Cinisi - Alcamo
Diramazione - Trapani via Milo" (CUP J64C20002310001)
Prescrizioni e raccomandazioni
PRESCRIZIONI PER LA PROGETTAZIONE ESECUTIVA
1. i lavori siano eseguiti con tutti gli accorgimenti necessari ad
evitare l'instabilità delle pendici e l'alterazione del normale
regime delle acque. (Regione Siciliana Assessorato del Territorio e
dell'Ambiente Comando del Corpo forestale Servizio 16 - Ispettorato
Ripartimentale delle foreste di Trapani - Nota prot. 84703 del
31/08/2022);
2. il terreno proveniente dagli scavi deve essere opportunamente
sistemato all'interno dell'area oggetto dei lavori o venga
trasportato in pubblica discarica. (Regione Siciliana Assessorato del
Territorio e dell'Ambiente Comando del Corpo forestale Servizio 16-
Ispettorato Ripartimentale delle foreste di Trapani - Nota prot.
84703 del 31/08/2022);
3. comunicare la data di effettivo inizio dei suddetti lavori al
Distaccamento Forestale competente. (Regione Siciliana Assessorato
del Territorio e dell'Ambiente Comando del Corpo forestale Servizio
16- Ispettorato Ripartimentale delle foreste di Trapani - Nota prot.
84703 del 31/08/2022);
4. tutte le attività di bonifica sistematica terrestre sono
soggette all'emissione del "Parere Vincolante" da parte
dell'Autorità Militare (10° Reparto Infrastrutture Ufficio BCM) come
regolamentato dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., e della
direttiva GEN-BST-001 ed. 2020 2^ Serie Aggiunte e Varianti, emanata
dal Ministero della Difesa - Direzione dei Lavori e del Demanio. (10°
Reparto Infrastrutture Ufficio BCM - Nota prot. 0014173 del
05/09/2022);
5. limitare al massimo le opere di sbancamento in modo da
conseguire un modellamento del suolo il più aderente possibile
all'attuale configurazione morfologica. (Regione Siciliana
Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della mobilità
Dipartimento Regionale Tecnico Ufficio Regionale del genio Civile di
Palermo - Nota prot. 120301 del 5/09/2022);
6. i manufatti edilizi dovranno essere rifiniti con intonaco
monocromatico del colore terroso chiaro. (Regione Siciliana
Assessorato dei Beni Culturali e dell'Identità Siciliana
Dipartimento dei Beni Culturali e dell'Identità Siciliana
Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Trapani con Nota
Prot. 13085 del 11/10/2022);
7. il progetto dovrà essere realizzato nei particolari, nelle
quote e nelle dimensioni conformemente ai grafici approvati. (Regione
Siciliana Assessorato dei Beni Culturali e dell'Identità Siciliana
Dipartimento dei Beni Culturali e dell'Identità Siciliana
Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Trapani con Nota
Prot. 13085 del 11/10/2022);
8. ogni eventuale variante dovrà essere preventivamente
autorizzata dalla Soprintendenza. (Regione Siciliana Assessorato dei
Beni Culturali e dell'Identità Siciliana Dipartimento dei Beni
Culturali e dell'Identità Siciliana Soprintendenza per i Beni
Culturali e Ambientali di Trapani con Nota Prot. 13085 del
11/10/2022);
9. le lavorazioni dovranno essere realizzate in conformità a
quanto descritto e rappresentato negli elaborati trasmessi. Qualsiasi
modifica dovrà essere tempestivamente comunicata e autorizzata da
ANAS. (ANAS S.p.A. con note AGR-PA SUT prot. 0704215 del 12/10/2022 e
AGRAU SUT prot. 789777 del 14/11/2022);
10. i lavori dovranno essere eseguiti in modo tale da non recare
intralcio o recare pregiudizio alla circolazione e alle opere
autostradali. (ANAS S.p.A. con note AGR-PA SUT prot. 0704215 del
12/10/2022 e AGRAU SUT prot. 789777 del 14/11/2022);
11. la posa aerea in attraversamento trasversale, in entrambi i
sensi di marcia, dei due trefoli, nonchè del bordo inferiore dei
cartelli monitori, al km 298+400 della SS 113 ed al km 51+953 della
SS 187, in corrispondenza dei passaggi a livello, dovrà assicurare
un franco minimo rispetto alla quota più depressa del piano viabile
di 5.00 m. (ANAS S.p.A. con note AGR-PA SUT prot. 0704215 del
12/10/2022 e AGRAU SUT prot. 789777 del 14/11/2022);
12. i sostegni dei trefoli dovranno essere installati come
sottoindicato:
- al km 51+593 della SS187, i 4 sostegni andranno collocati
all'interno dell'area di pertinenza ferroviaria, a tergo dei muri
esistenti che delimitano la linea ferrata, ad una distanza minima
della carreggiata stradale, delimitata dal PL, di 2.00 m;
- al km 298+400 della SS 113, i 4 sostegni andranno collocati ad
una distanza minima dalla carreggiata stradale, uguale all'altezza
del sostegno misurata dal piano di campagna, aumentata di 1.00 m;
- le fondazioni dei sostegni dovranno essere verificate al
ribaltamento da un tecnico abilitato. (ANAS S.p.A. con note AGR-PA
SUT prot. 0704215 del 12/10/2022 e AGRAU SUT prot. 789777 del
14/11/2022);
13. dovrà essere chiesto ad ANAS il nulla osta definitivo con
apposita istanza corredata dagli specifici elaborati tecnici
necessari. (ANAS S.p.A. con note AGR-PA SUT prot. 0704215 del
12/10/2022 e AGRAU SUT prot. 789777 del 14/11/2022);
14. condizione Ambientale N. 2 a carico di RFI S.p.A.
- Macrofase: Ante operam
- Fase: Progettazione esecutiva
- Ambito di applicazione: Monitoraggio
Oggetto della prescrizione: Predisporre un Piano di Monitoraggio
Ambientale (PMA) che esamini i principali parametri ambientali
connessi con le attività in programma e contenga anche le
indicazioni delle misure mitigative che si intendono adottare.
In particolare, il PMA dovrà preveder una campagna Ante Operam,
una o più campagne di misura in Corso d'opera, comprensivo della
fase post operam al fine monitorare le specie significative di
avifauna presente nella ZSC della durata di 3 anni dalla
realizzazione delle opere (come prescritto dall'Ente Gestore del sito
Natura 2000 nel parere di espressione favorevole acquisito al prot.
MATTM/92008 del 28/08/2021).
In riferimento ai disturbi temporanei durante la fase di cantiere
sulla fauna, inclusa l'avifauna, si raccomanda di fare ricorso alle
best practice per eliminare o ridurre le interferenze sulla fauna e/o
la diffusione di specie vegetali esotiche invasive.
Il progetto ambientale della cantierizzazione e le relative voci
capitolari dovranno esplicitamente contenere le indicazioni per la
mitigazione dei disturbi in fase di cantiere.
Il PMA dovrà essere conforme alle Linee Guida per la
predisposizione del Progetto di Monitoraggio Ambientale (PMA) delle
opere soggette a procedure di VIA (D.Lgs.152/2006 e s.m.i.,
D.Lgs.163/2006 e s.m.i.) - agg. 2014.
Il Piano di Monitoraggio Ambientale dovrà essere sottoposto alla
Regione Siciliana - Assessorato Territorio e Ambiente (quale Ente
Gestore del sito Rete Natura 2000) e all'ARPA Sicilia, dovrà
esaminare i principali parametri ambientali connessi con le attività
in programma e dovrà contenere anche le indicazioni delle misure
mitigative che si intendono adottare.
L'ARPA Sicilia e la Regione Siciliana dovranno fornire al MITE, a
conclusione della fase di progettazione esecutiva, le proprie
valutazioni in merito alle attività svolte in affiancamento con il
Proponente.
Termine avvio Verifica Ottemperanza: Prima dell'approvazione del
progetto esecutivo
Ente vigilante: MITE
Enti coinvolti: Regione Siciliana - Assessorato Territorio e
Ambiente, ARPA Sicilia.
(MiTE in data 19/11/2021 ha emesso il Provvedimento Conclusivo n.
472 del 30/11/2021, con allegato il Parere della Sottocommissione VIA
n. 380 del 19 novembre 2021, con cui ha escluso l'intervento alla
procedura di VIA);
PRESCRIZIONI IN FASE REALIZZATIVA
15. si raccomanda che la realizzazione delle opere previste avvenga
contestualmente alle opere di canalizzazione delle acque raccolte
superficialmente e che venga effettuato nel rispetto della Legge
319/76 e relative "Norme Tecniche Generali" di cui all'Allegato n.5
della predetta Legge, nonchè in osservanza della L.R. n.27 del
15/05/1986 ed eventuali modifiche e/o integrazioni, nonchè in
osservanza del D. Lgs. 152/06. (Regione Siciliana Assessorato
Regionale delle Infrastrutture e della mobilità Dipartimento
Regionale Tecnico Ufficio Regionale del genio Civile di Palermo -
Nota prot. 120301 del 5/09/2022);
16. con riferimento alle valutazioni di carattere geomorfologico,
si raccomanda di tenere in debito conto, delle specifiche indicazioni
esposte sia nello studio geologico che in quello geotecnico allegati
al progetto. In particolare, che le fondazioni delle realizzande
strutture siano ammorsate nel substrato integro. Si rimanda alle
conclusioni della relazione geologica ai fini del puntuale
adempimento alle relative indicazioni adattando le scelte di progetto
alla configurazione geologica e geomorfologica del territorio
strettamente al progetto di elettrificazione. (Regione Siciliana
Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della mobilità
Dipartimento Regionale Tecnico Ufficio Regionale del genio Civile di
Palermo - Nota prot. 120301 del 5/09/2022);
17. occorrerà porre particolare attenzione alla regimentazione
delle acque meteoriche. (Regione Siciliana Assessorato Regionale
delle Infrastrutture e della mobilità Dipartimento Regionale Tecnico
Ufficio Regionale del genio Civile di Palermo - Nota prot. 120301 del
5/09/2022);
18. per la SSE di Partinico nella fase esecutiva tutti gli scavi e
movimenti di terra da realizzare nella porzione in corrispondenza
delle aree di cui alla Ditta n.1 (vedi elaborati di esproprio),
dovranno essere effettuati sotto la costante sorveglianza di un
archeologo incaricato e in possesso dei requisiti di cui al D. Lgs
50/2016 ss.mm.ii. art. 25 che opererà in costante raccordo con
l'Unità Operativa Beni Archeologici.
Al fine di garantire la tutela archeologica, tutti gli ulteriori
sbancamenti, scavi e movimenti di terra da realizzarsi al di fuori
delle aree già indagate con saggi preventivi, dovranno essere
eseguiti con costante sorveglianza archeologica, secondo le modalità
enunciate. (Regione Siciliana Assessorato dei Beni Culturali e
dell'Identità Siciliana Dipartimento dei Beni Culturali e
dell'identità Siciliana Servizio Soprintendenza Beni Culturali e
Ambientali di Palermo con nota 16825 del 12/09/2022);
19. il progetto approvato dovrà essere realizzato nei particolari,
nelle quote e nelle dimensioni conformemente ai grafici. (Regione
Siciliana Assessorato dei Beni Culturali e dell'Identità Siciliana
Dipartimento dei Beni Culturali e dell'identità Siciliana Servizio
Soprintendenza Beni Culturali e Ambientali di Palermo con nota 16825
del 12/09/2022);
20. la concretizzazione dell'elettrificazione della linea
ferroviaria deve avvenire a debita distanza dai manufatti militari
che costeggiano la linea ferroviaria. (Comando Militare Esercito
"Sicilia" con Nota prot. 0029858 del 14/09/2022);
21. in prossimità dei gasdotti esistenti prima dell'inizio delle
lavorazioni dovrà essere chiesta la preventiva autorizzazione. (SNAM
con nota Nota prot. DI.SIC/MV/235/Asa del 21/10/2022);
22. qualora venissero apportate modifiche o varianti al progetto
analizzato è necessario interessare nuovamente la SNAM affinchè
possa valutare eventuali interferenze del progetto con gli impianti
in esercizio. (SNAM con nota Nota prot. DI.SIC/MV/235/Asa del
21/10/2022);
23. le opere dovranno essere realizzate secondo quanto riportato
negli elaborati progettuali trasmessi ed esaminati dall'Autorità di
Bacino. (Autorità di Bacino del Distretto Idrografico della Sicilia
- Servizio 4 - Pareri e Autorizzazioni Ambientali - Demanio Idrico
Fluviale e Polizia Idraulica (Palermo-Trapani. Nota prot. 20953 del
15/11/2022);
24. vengano adottate in fase di cantiere tutte le precauzioni e gli
accorgimenti che garantiscano condizioni di sicurezza geomorfologica
ed idraulica nelle aree oggetto di intervento, compresa
l'interdizione temporanea delle aree interessate dai lavori.
(Autorità di Bacino del Distretto Idrografico della Sicilia -
Servizio 4 - Pareri e Autorizzazioni Ambientali - Demanio Idrico
Fluviale e Polizia Idraulica (Palermo-Trapani. Nota prot. 20953 del
15/11/2022);
25. venga nominato un soggetto responsabile che disponga la
sospensione dei lavori e l'indirizzamento delle maestranze verso
luoghi idraulicamente sicuri in caso di eventi di pioggia improvvisi,
di avvisi di allerta meteo-idrogeologico diramati dal Dipartimento
Regionale di Protezione Civile o quando vengono dettate
prescrizioni/avvisi dal bollettino meteorologico del Servizio
Meteorologico dell'Aeronautica Militare. (Autorità di Bacino del
Distretto Idrografico della Sicilia - Servizio 4 - Pareri e
Autorizzazioni Ambientali - Demanio Idrico Fluviale e Polizia
Idraulica (Palermo-Trapani. Nota prot. 20953 del 15/11/2022);
26. dovrà essere garantito in permanenza il libero deflusso delle
acque torrentizie, significando che nel corso dell'esecuzione dei
lavori l'alveo non dovrà in nessun modo essere interessato da
depositi di materiale e/o attrezzature varie. (Autorità di Bacino
del Distretto Idrografico della Sicilia - Servizio 4 - Pareri e
Autorizzazioni Ambientali - Demanio Idrico Fluviale e Polizia
Idraulica (Palermo-Trapani. Nota prot. 20953 del 15/11/2022);
27. condizione Ambientale N. 1
Macrofase: Ante operam - Corso d'opera
Fase: Progettazione esecutiva - Fase di cantiere
Ambito di applicazione: Biodiversità - V.Inc.A.
Oggetto della prescrizione: il Proponente è tenuto al rispetto
delle seguenti condizioni ambientali impartite dall'Ente Gestore del
sito Natura 2000 ZSC ITA01008:
dovranno essere preservati e non alterati gli elementi naturali e
seminaturali del paesaggio dunale, gli alberi isolati di interesse
conservazionistico, fossi e canali e le zone umide;
• dovranno essere preservati gli alberi tutelati o autoctoni di
notevole sviluppo;
• si dovrà prevedere l'impianto di siepi autoctone e
polispecifiche lungo la recinzione di pertinenza della ferrovia;
• dovranno essere svolte le attività all'interno delle aree di
cantiere evitando il passaggio, la permanenza e l'attraversamento da
parte degli operai di cantiere in zone altamente sensibili;
• al fine di contenere la dispersione delle polveri in fase di
cantiere dovranno essere previste opportune misure di mitigazione
quali copertura con teloni e bagnatura periodica delle piste e delle
aree di cantiere;
• le attività di cantiere saranno svolte esclusivamente in orari
diurni e in periodi compatibili con la nidificazione e la
riproduzione delle specie di avifauna elencate nel Formulario
standard Natura 2000;
• le aree di cantiere saranno previste al di fuori della ZSC e in
aree appositamente impermeabilizzate;
• le aree di cantiere mobili saranno realizzate in zone non
interessate dagli habitat Natura 2000;
• al fine di evitare la collisione e l'elettrocuzione dell'avifauna
saranno applicati sistemi di isolamento delle mensole e di sistemi di
avvertimento visivo;
• dovrà essere predisposto (a cura di RFI S.p.A.) un Piano di
Monitoraggio Ambientale post opera al fine monitorare le specie
significative di avifauna presente nella ZSC della durata di 3 anni
dalla realizzazione delle opere.
Per gli aspetti progettuali, il progetto esecutivo sarà trasmesso
al MITE e all'Ente Gestore per la verifica di ottemperanza prima
della sua approvazione.
Per l'ottemperanza in corso d'opera, l'Ente Gestore fornirà al
MITE periodicamente le proprie valutazioni in merito agli esiti delle
verifiche e del monitoraggio svolto.
Termine avvio Verifica Ottemperanza: Prima dell'approvazione del
progetto esecutivo
Ente vigilante: MITE
Enti coinvolti: Regione Siciliana - Assessorato Territorio e
Ambiente in qualità di Ente Gestore del sito Natura 2000 ITA010018.
(MiTE in data 19/11/2021 ha emesso il Provvedimento Conclusivo n.
472 del 30/11/2021, con allegato il Parere della Sottocommissione VIA
n. 380 del 19 novembre 2021, con cui ha escluso l'intervento alla
procedura di VIA);
28. condizione Ambientale N. 3 (a cura di RFI S.p.A.).
Macrofase: Corso d'opera
Fase: Fase di cantiere
Ambito di applicazione: Monitoraggio
Oggetto della prescrizione: Il Proponente è tenuto a fornire gli
esiti del monitoraggio, dando evidenza nello stesso tempo della
corretta messa in atto di tutte le misure di mitigazione previste per
la fase di cantierizzazione. L'ARPA Sicilia e la Regione Siciliana
dovranno fornire al MITE periodicamente le proprie valutazioni in
merito agli esiti del monitoraggio svolto.
Termine avvio Verifica Ottemperanza: Durante il cantiere e fino
all'entrata in esercizio
Ente vigilante: MITE
Enti coinvolti: Regione Siciliana ARPA Sicilia.
(MiTE in data 19/11/2021 ha emesso il Provvedimento Conclusivo n.
472 del 30/11/2021, con allegato il Parere della Sottocommissione VIA
n. 380 del 19 novembre 2021, con cui ha escluso l'intervento alla
procedura di VIA).

Il commissario straordinario
Filippo Palazzo


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