Serie Generale n. 269 del 19-11-2003
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 8 agosto 2003
Criteri e modalita' per la costituzione ed il riconoscimento degli organismi interprofessionali. (GU Serie Generale n.269 del 19-11-2003)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI

di concerto con

IL MINISTRO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

Visto il regio decreto 16 marzo 1942, n. 62, con il quale è stato
approvato il codice civile ed, in particolare, gli articoli 14 e
seguenti;
Visto il regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre
1996, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore
degli ortofrutticoli ed, in particolare, gli articoli 19, 20, 21 e
22;
Visto il regolamento (CE) n. 961/99 della Commissione, del 6 maggio
1999, che stabilisce le modalità di applicazione all'estensione
delle regole fissate dalle organizzazioni dei produttori
ortofrutticoli;
Visto il regolamento (CEE) n. 2077/92 del Consiglio, del 30 giugno
1992, relativo alle organizzazioni e agli accordi interprofessionali
nel settore del tabacco;
Visto il regolamento (CE) n. 86/93 della Commissione, del
19 gennaio 1993, recante modalità di applicazione del regolamento
(CEE) n. 2077/92 del Consiglio, relativo alle organizzazioni e agli
accordi interprofessionali nel settore del tabacco;
Visto il regolamento (CE) n. 1513/01 del Consiglio, del 23 luglio
2001, che modifica il regolamento (CEE) n. 136/66 e il regolamento
(CE) n. 1638/98, in ordine alla proroga del regime di aiuto e alla
strategia della qualità dell'olio di oliva ed, in particolare,
l'art. 4-bis;
Visto il regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio del 17 maggio
1999 relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo;
Visto il regolamento (CE) n. 104/00 del Consiglio, del 17 dicembre
1999, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei
prodotti della pesca e dell'acquacoltura ed, in particolare, gli
articoli 13, 14, 15 e 16;
Visto il decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173, che detta
disposizioni in materia di contenimento dei costi di produzione e per
il rafforzamento strutturale delle imprese agricole ed, in
particolare, l'art. 12;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, relativo
all'orientamento ed alla modernizzazione del settore agricolo ed, in
particolare, l'art. 25;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000,
n. 361, con il quale è stato approvato il regolamento recante norme
per la semplificazione dei procedimenti di riconoscimento di persone
giuridiche private e di approvazione delle modifiche dell'atto
costitutivo e dello statuto;
Ritenuta la necessità di provvedere a definire i compiti degli
organismi interprofessionali, nonchè requisiti e criteri per il loro
riconoscimento;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome in data 24 luglio 2003;

Decreta:

Art. 1.

Individuazione degli organismi che possono comporre le O.I.

1. Possono partecipare alla composizione di organizzazioni
interprofessionali, di seguito denominate O.I., in conformità con
l'art. 12 del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173, come
modificato dall'art. 25 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n.
228, gli organismi maggiormente rappresentativi a livello nazionale
nei settori della produzione, della trasformazione e del commercio
dei prodotti agricoli, come sotto elencati:
a) Organizzazioni professionali degli imprenditori agricoli;
b) Organizzazioni nazionali del settore della trasformazione dei
prodotti agricoli;
c) Organizzazioni nazionali del commercio;
d) Associazioni nazionali delle cooperative;
e) Unioni nazionali riconosciute delle organizzazioni dei
produttori agricoli.
2. Gli organismi indicati al comma 1 sono considerati
rappresentativi a livello nazionale quando sono in possesso dello
specifico riconoscimento della pubblica amministrazione o quando sono
presenti, direttamente o tramite organismi rappresentanti, nel
Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro.

Art. 2.

Riconoscimento delle O.I.

1. Ai fini del riconoscimento di cui all'art. 1, le O.I. non devono
svolgere direttamente attività relative alla produzione, al
commercio ed alla trasformazione del prodotto agricolo.
2. La domanda di riconoscimento deve essere presentata al Ministero
delle politiche agricole e forestali, Dipartimento della qualità dei
prodotti agroalimentari e dei servizi - Direzione generale per la
qualità dei prodotti agroalimentari e la tutela del consumatore -
Ufficio QTC IV, dal legale rappresentante dell'O.I., con allegata la
seguente documentazione:
a) atto costitutivo, statuto e attestazione del riconoscimento ai
sensi del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 361/2000;
b) relazione sull'operatività dell'organismo;
c) delibera del consiglio di amministrazione con la quale viene
dato mandato al legale rappresentante di procedere alla
formalizzazione degli atti necessari ad ottenere il riconoscimento;
d) documenti relativi alla rappresentatività di ciascun
organismo costituente l'O.I.
3. Il Ministero delle politiche agricole e forestali, espletata
l'istruttoria, ed acquisito il parere del Ministero delle attività
produttive, notifica la domanda di riconoscimento alla commissione
dell'U.E., ove previsto dalla normativa, e decide, salvo parere
contrario della predetta Commissione, entro tre mesi in merito al
riconoscimento. Qualora, entro tale termine, non pervenga il parere
della Commissione U.E., laddove previsto, potrà essere concesso un
riconoscimento provvisorio.
4. Il Ministero delle politiche agricole e forestali informa le
regioni e le province autonome del pervenimento della domanda e
successivamente dà comunicazione alle stesse dell'avvenuto
riconoscimento.
5. Il Ministero delle politiche agricole e forestali predispone
apposito elenco delle organizzazioni interprofessionali riconosciute.

Art. 3.

Nomina degli amministratori

1. Ciascun organismo, di cui al precedente art. 1, comma 1, può
partecipare all'O.I. e, al momento dell'adesione, ha il diritto di
nominare un proprio rappresentante nel consiglio di amministrazione.
All'interno di tutti gli organi decisionali devono essere
rappresentate tutte le fasi della filiera che compongono l'O.I.,
prevedendo regole che consentano una equilibrata rappresentanza negli
stessi delle tre componenti essenziali della filiera, produzione,
trasformazione e commercializzazione. Qualora il rappresentante nel
consiglio di amministrazione non sia il presidente dell'organismo
aderente, questi deve possedere pieni poteri per rappresentare
l'organismo di appartenenza e per operare nell'ambito di quanto
previsto dallo statuto dell'O.I.

Art. 4.

Controlli e revoca

1. Il Ministero delle politiche agricole e forestali esercita il
controllo sulle O.I. ad intervalli regolari ed almeno una volta ogni
due anni, per verificare la permanenza, in capo alle O.I., dei
requisiti richiesti per il riconoscimento. I predetti controlli
saranno esercitati tramite l'acquisizione di dati inerenti
l'attività dell'O.I., anche su base informatica, nonchè con
controlli in loco.
2. Il Ministero delle politiche agricole e forestali procede,
previa diffida, alla revoca del riconoscimento, nei seguenti casi:
a) perdita di uno o più requisiti previsti per il
riconoscimento;
b) gravi infrazioni delle norme vigenti e statutarie;
c) irregolarità gravi che impediscono il conseguimento delle
attività di cui all'art. 12 del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173, come modificato dall'art. 25 del decreto legislativo
18 maggio 2001, n. 228;
d) inosservanza dell'obbligo di notifica al Ministero, degli
accordi, decisioni e pratiche concordate, per il necessario inoltro
alla Commissione europea.
3. Il provvedimento di revoca è comunicato al Ministero delle
attività produttive, alla Commissione UE ed alle regioni e province
autonome.

Art. 5.

Condizioni per l'estensione

1. Può essere chiesta l'estensione di regole, adottate dall'O.I.,
a condizione che riguardino i seguenti aspetti:
a) regole di produzione più restrittive della normativa
comunitaria e nazionale in materia (ivi comprese quelle di tutela
ambientale e benessere animale);
b) elaborazione di contratti tipo compatibili con la normativa
comunitaria;
c) regole di commercializzazione;
d) azioni di promozione e valorizzazione della produzione;
e) azioni di tutela della agricoltura biologica.
2. Le regole indicate al comma 1, e le relative modalità, per
essere dichiarate estensibili, devono essere conformi ai regolamenti
comunitari di settore e non debbono arrecare pregiudizio agli altri
operatori nazionali e comunitari.
3. La richiesta di estensione è adottata con il voto favorevole di
almeno l'85% degli associati interessati al prodotto.
4. La richiesta di estensione deve essere presentata al Ministero
delle politiche agricole e forestali, Dipartimento della qualità dei
prodotti agroalimentari e dei servizi - Direzione generale per la
qualità dei prodotti agroalimentari e la tutela del consumatore -
Ufficio QTC IV, dal legale rappresentante dell'O.I., con allegata la
delibera di richiesta di estensione e i documenti comprovanti
l'esistenza delle condizioni di cui al comma 2.
5. Con decreto ministeriale, sentito il Ministero delle attività
produttive, sono stabiliti i criteri necessari ad accertare che
l'O.I., che chiede l'estensione delle regole di cui al comma 1,
controlli effettivamente il 75% della produzione o del commercio o
della trasformazione del prodotto interessato.
6. Il Ministero delle politiche agricole e forestali, verificata
l'esistenza delle condizioni di cui ai commi 1, 2 e 3, rende
obbligatorie, con proprio decreto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, le regole adottate dall'O.I. Nel
provvedimento di approvazione vengono riportate le specifiche delle
regole rese obbligatorie ed il periodo di validità dell'obbligo.
7. Nel caso di estensione delle regole per uno o più prodotti e
qualora una o più azioni di cui all'art. 5, comma 1, svolte da
un'O.I. riconosciuta siano di interesse economico generale per gli
operatori, il Ministero per le politiche agricole e forestali può
stabilire, con apposito decreto, che gli operatori individuali o le
associazioni non aderenti all'organizzazione che fruiscono di dette
azioni siano tenuti a corrispondere all'O.I., che ne fa richiesta,
tutti o parte dei contributi finanziari versati dagli aderenti, nei
limiti in cui siano destinati a coprire le spese direttamente
conseguenti all'esecuzione delle azioni in questione.
8. Le regole rese obbligatorie sono comunicate alla Commissione
U.E.
Il presente decreto è inviato all'organo di controllo ed è
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale italiana.
Roma, 8 agosto 2003

Il Ministro
delle politiche agricole e forestali
Alemanno

Il Ministro
delle attività produttive
Marzano