Serie Generale n. 257 del 2-11-1999
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 6 agosto 1999
Regolamento concernente il riordino delle competenze del CIPE (art. 3 della legge n. 144/1999). (Deliberazione n. 141/99). (GU Serie Generale n.257 del 02-11-1999)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, ed in particolare l'art.
16, concernente l'istituzione del CIPE, Comitato interministeriale
per la programmazione economica, nonchè le successive disposizioni
legislative relative alla composizione dello stesso Comitato;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, ed in particolare l'art. 3,
recante norme in materia di controllo della Corte dei conti;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle regioni ed
enti locali;
Visto il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, emanato in
attuazione della predetta legge delega n. 59/1997;
Vista la legge 3 aprile 1997, n. 94, ed in particolare l'art. 7
che, nel disporre l'accorpamento del Ministero del tesoro e del
Ministero del bilancio e della programmazione economica, delega il
Governo ad emanare appositi decreti legislativi per la ridefinizione,
fra l'altro, delle attribuzioni di questo Comitato;
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 5 dicembre 1997,
n. 430, che prevede l'emanazione di apposito regolamento governativo
per il riordino delle competenze del CIPE;
Visto l'art. 3 della legge 17 maggio 1999, n. 144, (provvedimento
collegato alla legge finanziaria 1999), che sostituisce il comma 2
del predetto art. 1 del decreto legislativo n. 430/1997, demandando
ad apposita deliberazione di questo Comitato l'individuazione delle
tipologie dei provvedimenti oggetto del trasferimento e le
amministrazioni rispettivamente competenti, nonchè delle
attribuzioni, non concernenti compiti di gestione tecnica,
amministrativa e finanziaria previste da norme vigenti, che il CIPE
continua ad esercitare;
Ritenuto di dover procedere al riordino delle proprie competenze
alla luce di quanto previsto dal citato art. 3 della legge 17 maggio
1999, n. 144;
Visto il parere espresso dalla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
nella seduta del 1 luglio 1999, sullo schema di deliberazione
concernente il riordino delle competenze di questo Comitato approvato
nella seduta del 9 giugno 1999, il cui esame preliminare era già
stato avviato nell'anno 1998 in vigenza della normativa recata dal
citato decreto legislativo n. 430/1997;
Visti altresì i pareri espressi dalla 5 commissione permanente del
Senato della Repubblica il 21 luglio 1999 e dalla 5 commissione
permanente della Camera dei deputati in data 22 luglio 1999;
Su proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Delibera:
È approvato, ai sensi della normativa indicata in oggetto, il
seguente regolamento concernente l'individuazione delle attribuzioni
del CIPE e delle tipologie dei provvedimenti da trasferire alle
amministrazioni competenti.
Art. 1.
1. Il CIPE continua ad esercitare - ai sensi dell'art. 3 della
legge 17 maggio 1999, n. 144, richiamata in premessa - le
attribuzioni previste da norme vigenti non concernenti compiti di
gestione tecnica, amministrativa e finanziaria; è competente in via
generale su questioni di rilevante valenza economicofinanziaria, e/o
con prospettive di medio lungo termine, che necessitino di un
coordinamento a livello territoriale o settoriale.
Sulla base degli obiettivi fissati dal Governo e su iniziativa dei
Ministeri competenti, esercita in particolare le seguenti funzioni:
a) definizione delle linee generali di politica
economicofinanziaria per la predisposizione degli strumenti di
programmazione finanziaria e di bilancio e dei documenti
programmatici; approvazione della relazione previsionale e
programmatica; elaborazione degli indirizzi generali da adottare per
l'azione italiana in sede comunitaria e per il raccordo della
politica economica nazionale con le politiche comunitarie;
b) coordinamento, nell'ambito delle linee generali di cui alla
lettera a) delle diverse politiche di settore e dei relativi piani e
programmi, assicurandone, da un lato, la coerenza con gli obiettivi
occupazionali, di sviluppo e ambientali, e verificandone, dall'altro,
la coerenza con le politiche comunitarie;
c) valutazione degli obiettivi conseguiti e dei risultati raggiunti
dai piani e programmi di cui alla lettera b), in particolare da
quelli finanziati dal CIPE;
d) esame, su proposta del Ministro competente, delle altre
questioni ritenute meritevoli di valutazione collegiale.
2. Il CIPE esercita ogni altra funzione prevista da leggi o
regolamenti.

Art. 2.
Devoluzione di funzioni al Ministero del tesoro
del bilancio e della programmazione economica
Sono attribuite al Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica le funzioni:
a) definizione, d'intesa con il Ministero degli affari esteri, dei
criteri da seguire nelle relazioni con le banche e i fondi di
sviluppo a carattere multilaterale, ai sensi dell'art. 4, comma 1,
della legge 26 febbraio 1987, n. 49;
b) determinazione - d'intesa con le amministrazioni competenti, e
nel rispetto delle attribuzioni del Ministero degli affari esteri e
del Ministro per il coordinamento delle politiche dell'Unione europea
- della quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre
iniziative cofinanziati dall'Unione europea, nell'ambito delle
direttive generali dettate dal CIPE ai sensi dell'art. 2, comma 1,
lettera b), della legge 16 aprile 1987, n. 183, a tal fine sono
utilizzati i dati rilevati ed elaborati dal sistema informativo
integrato del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.
Il comitato tecnico istruttorio di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 marzo 1994, n. 284, è soppresso. Le
residue competenze sono assegnate alla I "Commissione per il
coordinamento delle politiche economiche nazionali con le politiche
comunitarie" istituita con deliberazione CIPE n. 79 del 5 agosto
1998, emanata in attuazione dell'art. 1, commi 3 e 5, del decreto
legislativo 5 dicembre 1997, n. 430.

Art. 3.
Devoluzione di funzioni al Ministero dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Sono attribuite al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato le seguenti funzioni:
a) determinazione degli indirizzi per la concessione di
agevolazioni finanziarie ai centri commerciali ed ai mercati
agroalimentari all'ingrosso, di cui all'art. 11, comma 18, della
legge 28 febbraio 1986, n. 41;
b) ripartizione tra le regioni a statuto speciale e le province
autonome di Trento e di Bolzano dei fondi in relazione agli
interventi a sostegno dell'utilizzo delle fonti rinnovabili di
energia nell'edilizia, per il contenimento dei consumi energetici nei
settori industriale artigianale e terziario e per la produzione di
energia da fonti rinnovabili di energia nel settore agricolo, di cui
agli articoli 9, comma 4, della legge 9 gennaio 1991, n. 10, e art.
3, comma 1, della legge 28 dicembre 1995, n. 549;
c) determinazione degli indirizzi per il coordinamento delle
iniziative pubbliche nel settore minerario, di cui all'art. 2, comma
1, lettera e), del decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile
1994, n. 373;
d) emanazione delle direttive per l'accesso ai contributi del Fondo
speciale per la riconversione delle produzioni di amianto, di cui
all'art. 2, comma 1, lettera h), del decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 373.

Art. 4.
Devoluzione di funzioni al Ministero della sanità
Sono attribuite al Ministero della sanità le seguenti funzioni:
a) approvazione dei progmmi di attività dell'Istituto superiore
per la prevenzione e la sicurezza del lavoro, ai sensi dell'art. 23,
comma 1, della legge 23 dicembre 1978, n. 833;
b) ammissione a finanziamento dei progetti in materia di edilizia
sanitaria, suscettibili di immediata realizzazione, di cui all'art.
20, comma 5-bis della legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive
modificazioni ed integrazioni;
c) ammissione a finanziamento degli interventi per la realizzazione
di strutture di assistenza a malati di AIDS, ai sensi dell'art. 10
del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135.

Art. 5.
Devoluzione di funzioni
al Ministero delle politiche agricole
Sono attribuite al Ministero delle politiche agricole le funzioni
in materia di determinazione delle modalità di ripartizione di somme
per l'attuazione degli interventi di cui all'art. 4, comma 1, della
legge 29 gennaio 1992, n. 113, concernente l'obbligo per il comune di
residenza di porre a dimora un albero per ogni neonato, a seguito
della registrazione anagrafica.

Art. 6.
Devoluzione di funzioni
al Ministero dei trasporti e della navigazione
Sono attribuite al Ministero dei trasporti e della navigazione le
seguenti funzioni:
a) espressione del parere sul tracciato del sistema idroviario
padano e sul relativo piano pluriennale di attuazione, ai sensi
dell'art. 2 della legge 29 novembre 1990, n. 380;
b) approvazione dei programmi di sviluppo delle infrastrutture e
dei servizi aeroportuali da finanziare con i maggiori introiti
derivanti dall'aumento dei diritti aeroportuali, ai sensi dell'art.
1, comma 4, del decreto-legge 28 giugno 1995, n. 251, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1995, n. 351;
c) gli adempimenti tecnici relativi allo svolgimento delle funzioni
di cui all'art. 3, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 373, sono di competenza del Ministero
dei trasporti e della navigazione.

Art. 7.
Devoluzione di funzioni
al Ministero dei lavori pubblici
Sono attribuite al Ministero dei lavori pubblici, fino al completo
conferimento alle regioni della competenza in materia di edilizia
residenziale pubblica, le seguenti funzioni:
a) adempimenti in materia di edilizia residenziale, ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lettere c) ed f) della legge 5 agosto 1978, n.
457;
b) approvazione dello schema d'atto d'obbligo per la locazione di
alloggi di edilizia agevolata, ai sensi dell'art. 8 della legge 17
febbraio 1992, n. 179.

Art. 8.
Devoluzione di funzioni al Ministero dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica
Sono attribuite al Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica le seguenti funzioni:
a) approvazione del programma triennale dell'Osservatorio geofisico
sperimentale di Trieste, ai sensi dell'art. 4, comma 1, della legge
30 novembre 1989, n. 399;
b) approvazione del programma quinquennale di ricerche in
Antartide, ai sensi dell'art. 2, comma 3, della legge 27 novembre
1991, n. 380;
c) approvazione del programma triennale di attività dell'Istituto
F. Severi, ai sensi dell'art. 3, comma 1, della legge 11 febbraio
1992, n. 153;
d) approvazione del programma triennale dell'Istituto nazionale di
fisica della materia, ai sensi dell'art. 10 del decreto legislativo
30 giugno 1994, n. 506;
e) approvazione del piano pluriennale dell'Istituto nazionale di
fisica nucleare, ai sensi dell'art. 6 del decreto-legge 13 settembre
1996, n. 475, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 novembre
1996, n. 573;
f) approvazione dei contratti di programma relativi ai centri di
ricerca e ai progetti di ricerca, ai sensi dell'art. 6, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e
successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 9.
Devoluzione di funzioni
al Ministero del lavoro e della previdenza sociale
È attribuita al Ministero del lavoro e della previdenza sociale la
determinazione dei criteri per l'individuazione dei casi di crisi
aziendale e di crisi occupazionale, ai sensi dell'art. 1, comma 6,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, in materia di trattamenti
straordinari di integrazione salariale.

Art. 10.
Devoluzione di funzioni
al Ministero degli affari esteri
1. È attribuita al Ministero degli affari esteri, di concerto con
i Ministeri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
e del commercio con l'estero, la determinazione della quota del fondo
di rotazione da impiegare annualmente per la concessione dei crediti
agevolati alle imprese miste da realizzarsi in Paesiin via di
sviluppo, nonchè dei criteri per la selezione delle iniziative e le
condizioni per la concessione di tali crediti, ai sensi dell'art. 7,
comma 2, lettere a), b) e c) della legge 26 febbraio 1987, n. 49.
2. È attribuita al Ministero degli affari esteri, di intesa con i
Ministeri della difesa, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, del commercio con l'estero e con il competente
ufficio della Presidenza del Consiglio dei Ministri, la definizione
degli indirizzi per le politiche degli scambi nel settore della
difesa e delle direttive generali per l'esportazione e l'importazione
di materiale di armamento, ai sensi dell'art. 6 della legge 9 luglio
1990, n. 185.

Art. 11.
Devoluzione di funzioni
al Ministero del commercio con l'estero
È attribuita al Ministero del commercio con l'estero la
formulazione dell'elenco dei Paesi rispetto ai quali lo stesso
Ministero deve condizionare il rilascio dell'autorizzazione ad
ispezioni da effettuare presso la sede dell'importatore, ai sensi
dell'art. 4, comma 2, lettera b), della legge 27 febbraio 1992, n.
222, e dell'art. 6, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 373.

Art. 12.
Devoluzione di funzioni alle amministrazioni destinatarie degli
interventi sui piani annuali di attuazione del programma triennale
per lo sviluppo del Mezzogiorno.
È attribuita alle amministrazioni regionali territorialmente
competenti ogni residua competenza per il completamento degli
interventi finanziati sui piani annuali di attuazione del programma
triennale per lo sviluppo del Mezzogiorno, ivi comprese la potestà
di revoca dei finanziamenti - ai sensi dell'art. 1, comma 9, del
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488 - e l'approvazione delle perizie
di variante, ai sensi dell'art. 8, comma 2, del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, come sostituito dall'art. 7, comma 1, del
decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile
1995, n. 104.

Art. 13.
Devoluzione di funzioni per il completamento
dei progetti FIO (Fondo Investimenti ed Occupazione)
Ogni residua competenza per il completamento degli interventi e per
la definizione dei rapporti relativi ai progetti finanziati a carico
del Fondo per gli investimenti e per l'occupazione (FIO), istituito
dall'art. 3 della legge 26 aprile 1982, n. 181, è attribuita alle
amministrazioni centrali e regionali destinatarie dei finanziamenti.

Art. 14.
Disposizioni finali
1. Il CIPE, con successive deliberazioni, determinerà la
titolarità di proprie funzioni non espressamente previste nel
presente regolamento.
2. Le deliberazioni di cui al comma 1 sono adottate seguendo la
medesima procedura disciplinata dall'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, come sostituito dall'art. 3,
comma 1, della legge 15 maggio 1999, n. 144.
Roma, 6 agosto 1999
Il Presidente delegato: Amato
Registrata alla Corte dei conti l'8 ottobre 1999
Registro n. 4 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio
n. 264