3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 14-1-2006
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 18 novembre 2005, n. 29
Disposizioni in materia di coesistenza tra colture transgeniche, convenzionali e biologiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 14-01-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Valle d'Aosta n. 52
del 13 dicembre 2005)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge, nell'ambito dei principi fissati dalla
direttiva 2001/18/CE del 12 marzo 2001 (direttiva del Parlamento
europeo e del consiglio sull'emissione deliberata nell'ambiente di
organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva
90/220/CEE del consiglio) e dal decreto-legge 22 novembre 2004, n.
279 (disposizioni urgenti per assicurare la coesistenza tra le forme
di agricoltura transgenica, convenzionale e biologica), convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2005, n. 5, definisce il
quadro normativo per realizzare la coesistenza tra colture
transgeniche, convenzionali e biologiche sul territorio regionale.

Art. 2.
P r i n c i p i
1. Le misure per la gestione della coesistenza sono assunte in
coerenza con le informazioni scientifiche disponibili riguardo ai
possibili rischi di commistione derivanti dall'introduzione delle
coltivazioni transgeniche, comunque sempre nel rispetto del principio
di precauzione, sia per le colture convenzionali e biologiche, sia
per la flora spontanea, la cui presenza caratterizza le peculiarità,
anche produttive, dei diversi agro-ecosistemi della Regione.
2. Le misure adottate ai fini della coesistenza sono rispondenti
al criterio della proporzionalità ed ispirate all'adozione di
comportamenti efficienti ed efficaci, volti prioritariamente ad
assicurare la separazione delle filiere, evitando l'imposizione di
oneri non necessari a carico degli agricoltori e degli altri
operatori delle filiere interessate.
3. Le misure per la gestione della coesistenza sono rivolte alle
singole aziende agricole ed agli operatori della filiera, il cui
ruolo è ritenuto rilevante ai fini della commistione tra le colture
transgeniche, convenzionali e biologiche ed i prodotti delle stesse,
limitatamente ai processi produttivi che si svolgono sul territorio
regionale.
4. L'adozione di misure di portata regionale è limitata alle
specie vegetali la cui coltivazione è incompatibile con la
realizzazione di forme di coesistenza che, in base alle informazioni
scientifiche disponibili, nel rispetto del principio di precauzione,
possano essere considerate non pregiudizievoli del grado di
biodiversità dell'ambiente naturale e, più in genere, degli
agro-ecosistemi della Regione, nonchè dei livelli di qualità e di
tipicità delle produzioni agroalimentari regionali.

Art. 3.
Livello di coesistenza
1. Tenuto conto delle caratteristiche climatiche, ambientali e
topografiche, nonchè degli orientamenti produttivi e delle
caratteristiche strutturali delle imprese agricole presenti sul
territorio regionale, il livello di coesistenza da raggiungere
attraverso l'adozione delle misure di cui alla presente legge si
fonda sulla presenza di distinte filiere di produzione e sulla
definizione di distanze che le aziende agricole interessate a
praticare le coltivazioni transgeniche sono tenute a rispettare, per
escludere la commistione con le coltivazioni convenzionali e
biologiche e salvaguardare la tipicità delle produzioni
agroalimentari.
2. La possibilità di realizzare il livello di coesistenza di cui
al comma 1 è funzione delle peculiarità delle specie e delle
varietà vegetali interessate. In particolare, tenuto conto delle
caratteristiche regionali di cui al comma 1, è incompatibile con la
realizzazione della coesistenza la coltivazione di piante
transgeniche allogame a fecondazione anemofila o entomofila di specie
sessualmente compatibili con la flora spontanea regionale.
3. È in ogni caso, incompatibile con la realizzazione della
coesistenza la coltivazione di piante transgeniche nelle aree
classificate come protette ai sensi della legge 6 dicembre 1991, n.
394 (legge quadro sulle aree protette), della legge regionale
30 luglio 1991, n. 30 (norme per l'istituzione di aree naturali
protette), e nelle aree appartenenti alla rete ecologica Natura 2000,
di cui all'Art. 3 della direttiva 92/43/CEE (direttiva del consiglio
relativa alla conservazione degli habitat naturali e semi-naturali e
della flora e della fauna selvatiche).
4. Per realizzare le finalità di cui all'Art. 1 del
decreto-legge n. 279/2004, convertito dalla legge n. 5/2005,
l'assessorato competente in materia di agricoltura predispone
l'elenco delle produzioni agroalimentari, di qualità e
regolamentate, sementiere e vivaistiche, identificando le relative
aree geografiche di produzione.

Art. 4.
Misure per la coesistenza
1. Gli agricoltori che intendono coltivare piante transgeniche
sono tenuti ad adottare pratiche volte ad escludere la dispersione di
polline negli appezzamenti degli agricoltori vicini e, più in
genere, ad assicurare la separazione dei prodotti delle loro
coltivazioni con quelli delle coltivazioni convenzionali e biologiche
presenti nell'area interessata.
2. Le pratiche di cui al comma 1 riguardano l'isolamento dei
campi, la lavorazione del terreno, la preparazione delle operazioni
di semina, la semina, l'impianto, il raccolto, il trasporto, il
magazzinaggio e la conservazione dei prodotti.
3. I campi destinati alle coltivazioni transgeniche devono essere
isolati in modo tale da assicurare il rispetto delle distanze minime
indicate nel piano di cui all'Art. 7.
4. Le lavorazioni del terreno che ha già ospitato coltivazioni
transgeniche devono essere praticate con macchinari che escludano la
dispersione e la diffusione di semi e di altro materiale
geneticamente modificato. A tal fine, le macchine e le attrezzature
interessate devono essere identificabili attraverso i registri di cui
all'Art. 5 e non possono essere utilizzate nelle lavorazioni di
terreni destinati a coltivazioni diverse da quelle transgeniche.
Immediatamente dopo ogni utilizzo, le macchine e gli attrezzi di cui
al presente comma devono essere sottoposti ad operazioni di accurata
pulizia.
5. La conservazione e l'impiego di sementi geneticamente
modificate deve avvenire in modo tale da evitare ogni commistione con
altre sementi e, in particolare, la conservazione deve avvenire in
locali separati ed in imballi integri ed etichettati. Le seminatrici
utilizzate per le sementi genericamente modificate devono essere
identificabili attraverso i registri di cui all'Art. 5 e non possono
essere utilizzate ai fini della coltivazione di piante diverse da
quelle transgeniche. Immediatamente dopo le operazioni di semina, le
seminatrici devono essere sottoposte ad operazioni di accurata
pulizia al fine di escludere il rischio di dispersione e diffusione
di sementi geneticamente modificate. A tal fine, le sementi
geneticamente modificate sono trasportate fino al luogo di semina in
imballi integri ed etichettati.
6. Le macchine e le attrezzature utilizzate per il raccolto dei
prodotti di coltivazioni transgeniche devono essere identificabili
attraverso i registri di cui all'Art. 5 e non possono essere
utilizzate per il raccolto di prodotti diversi da quelli ottenuti da
piante transgeniche. Immediatamente dopo ogni utilizzo, le macchine e
gli attrezzi di cui al presente comma devono essere sottoposti ad
operazioni di accurata pulizia.
7. Il trasporto, la conservazione, la lavorazione ed ogni altra
operazione effettuata sui prodotti delle coltivazioni transgeniche,
dalla raccolta al punto di vendita, deve avvenire in regime di
separazione fisica dai prodotti delle coltivazioni diverse da quelle
transgeniche e attraverso l'impiego di macchinari esclusivamente
dedicati, nonchè identificabili attraverso i registri di cui
all'Art. 5.

Art. 5.
Adempimenti a carico degli operatori
1. Gli agricoltori che intendono praticare coltivazioni
transgeniche hanno l'obbligo, prima di procedere all'acquisto delle
sementi per la campagna successiva, di notificare all'assessorato
competente in materia di agricoltura il tipo di coltivazione, i
periodi di semina, di fioritura, di impollinazione e di raccolta
previsti per la stagione successiva.
2. L'assessorato competente in materia di agricoltura,
avvalendosi dell'anagrafe regionale delle aziende agricole di cui
alla legge regionale 28 aprile 2003, n. 17 (istituzione e gestione
del sistema informativo agricolo regionale (SIAR) e dell'anagrafe
regionale delle aziende agricole valdostane), comunica i dati di cui
al comma 1 ai conduttori delle aziende agricole confinanti e, in ogni
caso, ai conduttori delle aziende esposte al rischio di commistione,
in relazione alle distanze indicate nel piano di cui all'Art. 7. La
notifica di cui al presente comma è utilizzata ai fini della
trasmissione dei dati d'interesse del pubblico registro di cui
all'Art. 30 del decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 224 (attuazione
della direttiva 2001/18/CE concernente l'emissione deliberata
nell'ambiente di organismi geneticamente modificati).
3. Ai fini della coltivazione di piante transgeniche, gli
agricoltori hanno l'obbligo di elaborare un piano di gestione
aziendale fondato sulla tenuta di registri aziendali contenenti le
informazioni relative:
a) alle pratiche colturali ed alle tecniche applicate ai fini
dell'isolamento dei campi, della lavorazione del terreno, della
preparazione delle operazioni di semina, della semina, dell'impianto,
del raccolto, del trasporto, del magazzinaggio e della conservazione
dei prodotti;
b) all'identificazione delle macchine, delle attrezzature e
degli impianti utilizzati, dalle fasi preparatorie la coltivazione
fino al primo punto di vendita dei prodotti ottenuti dalle
coltivazioni transgeniche;
c) all'identificazione dei fornitori di sementi transgeniche o
di altri prodotti geneticamente modificati utilizzati in azienda;
d) all'identificazione dei fornitori di prestazioni e servizi,
con particolare riferimento a quelli agromeccanici, cui è stato
fatto ricorso ai fini dell'ottenimento delle produzioni transgeniche.
4. Le imprese agromeccaniche che forniscono servizi in aziende
che praticano le coltivazioni transgeniche hanno l'obbligo della
tenuta di registri contenenti le informazioni necessarie
all'identificazione delle macchine e delle attrezzature utilizzate
per le diverse operazioni che, ai sensi dell'Art. 4, commi 4, 5, 6 e
7, devono essere destinate unicamente alle coltivazioni transgeniche
ed ai loro prodotti.
5. Ogni altro operatore che, a vario titolo, lavori, trasporti,
conservi o, in ogni caso, trasformi prodotti ottenuti da coltivazioni
transgeniche ha l'obbligo della tenuta di registri contenenti le
informazioni necessarie all'identificazione delle macchine e delle
attrezzature che, ai fini del raggiungimento del livello di
coesistenza di cui all'Art. 3, comma 1, non possono essere utilizzate
per prodotti diversi da quelli transgenici e che risultano
incompatibili rispetto alla realizzazione di filiere separate.

Art. 6.
Monitoraggio e controllo della coesistenza
1. L'assessorato competente in materia di agricoltura provvede,
attraverso apposita modulistica inviata agli agricoltori ed agli
altri operatori di cui all'Art. 5, a raccogliere le informazioni di
cui ai commi 3, 4 e 5 del medesimo articolo, ed a costituire una
banca dati regionale, utilizzabile ai fini dell'attivazione di un
servizio di monitoraggio e di controllo sullo stato di applicazione
della presente legge.
2. Le informazioni raccolte attraverso la banca dati di cui al
comma 1 sono utilizzate ai fini della raccolta e della tenuta,
nell'ambito del sistema informativo agricolo nazionale di cui
all'Art. 15 del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173
(disposizioni in materia di contenimento dei costi di produzione e
per il rafforzamento strutturale delle imprese agricole, a norma
dell'Art. 55, commi 14 e 15, della legge 27 dicembre 1997, n. 449),
degli elementi conoscitivi di cui all'Art. 5, comma 4, del
decreto-legge n. 279/2004, convertito dalla legge n. 5/2005.

Art. 7.
Piano di coesistenza
1. La giunta regionale, sentite le competenti commissioni
consiliari, in tempo utile ai fini dell'esecuzione delle pratiche
colturali relative alle coltivazioni interessate e nel rispetto dei
principi e delle procedure di consultazione di cui all'Art. 3 del
decreto-legge n. 279/2004, convertito dalla legge n. 5/2005, approva
il piano per la realizzazione della coesistenza tra coltivazioni
transgeniche, convenzionali e biologiche sul territorio regionale.
2. Il piano definisce:
a) le distanze minime che, in assenza delle ulteriori misure
precauzionali di cui alla lettera b), sono necessarie per assicurare
l'isolamento dei campi nei quali, in base alle notifiche di cui
all'Art. 5, comma 1, saranno praticate coltivazioni transgeniche;
b) le pratiche e le tecniche che, nel rispetto del principio
della cumulatività delle misure precauzionali, possono concorrere a
determinare un abbassamento delle distanze minime di cui alla lettera
a), indicando per ogni combinazione di misure definite le relative
distanze minime;
c) le categorie di operatori che sono tenute al rispetto delle
disposizioni di cui alla presente legge;
d) le coltivazioni transgeniche e le aree nelle quali, ai sensi
dell'Art. 3, commi 2 e 3, non è realizzabile la coesistenza;
e) le misure per promuovere il raggiungimento di accordi, su
base volontaria, tra agricoltori al fine di semplificare e rendere
meno onerosa la realizzazione della coesistenza.

Art. 8.
Attività di informazione e divulgazione
1. L'assessorato competente in materia di agricoltura promuove e
realizza attività ed iniziative volte ad accrescere le conoscenze
degli agricoltori e degli altri soggetti indicati nel piano di cui
all'Art. 7 riguardo all'impiego delle coltivazioni geneticamente
modificate, con particolare riferimento agli aspetti relativi alla
realizzazione tecnica delle misure di coesistenza e alle implicazioni
di carattere economico connesse all'impatto sui costi di produzione
aziendale, sulla produttività dei fattori impiegati e sulla
commercializzazione dei prodotti.

Art. 9.
Controllo e sanzioni
1. Il controllo sull'applicazione della presente legge è
affidato al Corpo forestale della Valle d'Aosta.
2. Il mancato rispetto delle disposizioni di cui all'Art. 4,
commi 4, 5, 6 e 7, e all'Art. 5, commi 1, 2 e 3, comporta
l'applicazione delle sanzioni di cui all'Art. 6, comma 1, del
decreto-legge n. 27/2004, convertito dalla legge n. 5/2005.
3. I proventi delle sanzioni amministrative di cui al comma 2
sono introitati al capitolo 7700 (proventi pene pecuniarie per
contravvezioni) dello stato di previsione dell'entrata del bilancio
della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 18 novembre 2005.
CAVERI