Serie Generale n. 264 del 11-11-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 6 novembre 1989, n. 368
Istituzione del Consiglio generale degli italiani all'estero. (GU Serie Generale n.264 del 11-11-1989)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 26/11/1989

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1
1. È istituito il Consiglio generale degli italiani all' estero
(CGIE).
2. Il CGIE, in aderenza ai principi affermati dagli articoli 3 e 35
della Costituzione, ha il fine di promuovere e agevolare lo sviluppo
delle condizioni di vita delle comunità italiane all'estero e dei
loro singoli componenti, di rafforzare il collegamento di tali
comunità con la vita politica, culturale, economica e sociale
dell'Italia, di assicurare la più efficace tutela dei diritti degli
italiani all'estero e di facilitarne il mantenimento dell'identità
culturale, l' integrazione nelle società di accoglimento e la
partecipazione alla vita delle comunità locali.

Art. 2
1. Per l'attuazione dei fini di cui all'articolo 1 il CGIE provvede
a:
a) esaminare, in armonia con lo sviluppo economico e sociale
dell'Italia, i problemi delle comunità italiane all'estero, in
particolare per quanto attiene alle condizioni di vita e di lavoro
dei singoli e delle comunità medesime nel loro insieme, alla
formazione scolastica e professionale, al reinserimento in attività
produttive ed alle altre esigenze di coloro che decidono di
rimpatriare;
b) formulare, su richiesta del Governo, pareri e, di propria
iniziativa, proposte e raccomandazioni, in materie di iniziative
legislative o amministrative dello Stato o delle regioni, accordi
internazionali e normative comunitarie concernenti le comunità
italiane all'estero.
c) promuovere studi e ricerche su materie riguardanti le
comunità italine nel mondo, collaborando alla elaborazione degli
stessi;
d) elaborare una relazione triennale da presentare, tramite il
Governo, al Parlamento, nella quale si valutino gli eventi del
triennio precedente e si traccino prospettive ed indirizzi per il
triennio successivo.

Art. 3.
1. Il CGIE esprime parere obbligatorio sugli orientamenti del
Governo concernenti le seguenti materie:
a) stanziamenti sui vari capitoli del bilancio dello Stato in
favore delle comunità italiene all'estero;
b) progrmmi pluriennali e relativi finanziamenti per la politica
scolastica, la formazione professionale e la tutela sociale e
previdenziale;
c) criteri per l'erogazione di contributi ad associazioni
nazionali, patronati, enti di formazione professionale, organi di
stampa e di informazione che svolgano concreta attività di sostegno
e di promozione sociale, culturale e civile delle comunità italiane
all'estero;
d) informazioni e programmi radiotelevisivie per le comunità
italiane all'estero;
e) linee di riforma dei servizi consolari, scolastici e sociali.
2. Il Governo può chiedere il parere del CGIE su qualunque
questione concernente le comunità italiane all' estero o le
tematiche migratorie, anche non rientrante tra quelle sopra elencate.
3. le regioni possono chiedere il parere del CGIE sui problemi
concernenti le attività di loro competenza nei confronti delle
rispettive comunità all'estero o le misure adottate a favore di
coloro che decidono di rimpatriare.
4. In caso di motivita urgenza, il parere è formulato dal Comitato
di presidenza di cui all'articolo 9 e deve essre sottoposto alle
valutazioni del CGIE nella prima riunione successiva.
5. Si prescinde dal parere del CGIE qualora lo stesso non sia
epresso nella riunione successiva alla richista.

Art. 4.
1. Il CGIE è composto da novantaquattro membri dei quali
sessantacinque in rappresentanza delle comunità italiane all'estero
e ventinove nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri secondo la ripartizione indicata al comma 5.
2. I sessantacinque membri del CGIE in rappresentanza delle
comunità italiane all'estero sono eletti secondo le modalità
previste dagli articoli 13 e 14, e nelle proporzioni numeriche
fissate, per ciascun Paese, dalla tabella allegata alla presente
legge.
3. Essi devono risiedere da almeno tre anni nel rispettivo Paese,
aver raggiunto la maggiore età ed essere in possesso della
cittadinanza italiana.
4. Nei Paesi in cui la rappresentanza elettiva sia di due o più
membri, sono rappresentate, in proporzione non superiore alla metà
dei componenti, anche persone non in possesso della cittadinanza
italiana, purchè siano figli o discendenti di cittadini italiani.
5. I ventinove membri di nomina governativa sono designati come
segue:
a) dieci dalle organizzazioni nazionali che operano nel settore
dell'emigrazione;
b) sette dai partiti politici presenti in Parlamento;
c) nove dalle confederazioni sindacali e dai patronati
maggiormente rappresentativi sul piano nazionale;
d) uno dalla Federazione nazionale della stampa italiana;
e) uno dalla Federazione unitaria della stampa italiana
all'estero
f) uno dalle organizzazioni più rappresentative dei lavoratori
frontalieri.

Art. 5.
1. I membri del CGIE rimangono in carica per una durata equivalente
a quella prevista per i Comitati dell'emigrazione italiana (COEMIT) e
possono essre eletti o nominati per non più di due mandati
consecutivi.
2. I membri del CGIE decadono dalla carica qualora non partecipino,
senza giustificato motivo, a più di due sedute plenarie consecutive
del Consiglio, ovvero, quando si tratta di membri in rappresentanza
delle comunità italiane all'estero, qualora perdano la residenza nel
Paese per il quale sono state designati.

Art. 6.
1. Partecipano ai lavori del CGIE, con solo diritto di parola, i
seguenti rappresentanti ed esperti:
a) il direttore generale dell'emigrazione e degli affari sociali
del Ministero degli affari esteri;
b) il direttore generale dell'impiego del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale;
c) un esperto designato da ciascuno dei Ministri che compongono
il Comitato interministeriale per l'emigrazione, nonchè uno
designato dal Ministro dell'interno, uno dal Ministro per il
commercio con l'estero e uno dal Ministro del turismop e dello
spettacolo;
d) sette rappresentanti delle regioni e delle province autonome;
e) un rappresentante del Consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro;
f) un esperto designato dalla RAI-TV;
g) tre esperti designati dalle organizzazioni nazionali delle
cooperative;
h) quattro esperti designati dalle organizzazioni dei datori di
lavoro dell'industria, dell'agricoltura, del commercio e
dell'artigianato maggiormente rappresentative sul piano nazionale.
2. Il Comitato di presidenza può invitare a partecipare a singole
sessioni dei lavori del CGIE, con solo diritto di parola, sino a
venti personalità interessate ai problemi all'ordine del giorno,
scelte tra rappresentanti delle istituzioni, di organismi od enti
italiani, nonchè studiosi delle materie rientranti nella competenza
del CGIE.
3. Il presidente è tenuto a comunicare l'ordine dei lavori di
ciascuna sessione del CGIE al Presidente della Camera dei deputati ed
al Presidente del Senato della Repubblica, i quali, ove lo ritengano
opportuno, potranno designare parlamentari appartenenti alle
Commissioni permanenti competenti per materia che paeteciperanno ai
lavori del CGIE con solo diritto di parola.

Art. 7.
1. Il CGIE è presieduto dal Ministro degli affari esteri o, in sua
assenza, dal Sottosegretario di Stato delegato ai problemi delle
comunità italiane all'estero.
2. In caso di impedimento del presidente le sue funzioni sono
esercitate dal vice presidente rappresentante delle comunità
all'estero, di cui all'articolo 9, comma 1.

Art. 8.
1. Il CGIE è convocato dal presidente in via ordinaria due volte
all'anno. Esso può essere inoltre convocato in via straordinaria, su
motivata richiesta di almeno due terzi dei suoi componenti, non oltre
il ventesimo giorno dalla data del deposito della richiesta di
convocazione presso la presidenza. Fra la data di convocazione e
quella della riunione devono trascorrere almeno venti giorni, salvo
casi di particolare urgenza per i quali il presidente può stabilire
un termine minore, non inferiore a dieci giorni.
2. Per la validità delle riunioni è necessaria la presenza della
metà più uno dei suoi componenti.
3. Il CGIE esamina ed apaprova la relazione triennale e le
prospettive delle comunità italiane all'estero di cui alla lettera
d) del comma 1 dell'articolo 2, nonchè tutti gli argomenti attinenti
ai compiti istituzionali che gli vengano sottoposti dal Comitato di
presidenza.
4. Il CGIE può deliberare di affidare la rappresentanza delle
comunità italiane che vivono in Paesi non compresi nella tabella
allegata alla presente legge ad uno o più consiglieri residenti in
Paesi limitrofi.
5. Le riunioni del CGIE si tengono a Roma e sono pubbliche, salva
diversa decisione del Comitato di presidenza.

Art. 9.
1. Il CGIE elegge nel suo seno il Comitato di presidenza, composto,
oltre che dal presidente, da due vice presidenti e da dieci membri,
dei quali un vice presidente e sei membri devono essere
rappresentanti delle comunità italiane all'estero.
2. Per tali elezioni ciascun membro scrive sulla propria scheda un
nome per i vice presidenti e sei nomi per gli altri componenti del
Comitato di presidenza. Sono eletti coloro che al primo scrutinio
hanno ottenuto il maggior numero di voti.
3. Il Comitato di presidenza si ruinisce sei volte all'anno, di cui
due volte in margine alle riunioni del Consiglio.
4. Esso cura la preparazione e lo svolgimento regolare dei lavori
del CGIE, gli opportuni contatti con gli organismi interessati alle
sue attività, l'elaborazione della relazione triennale ed il
coordinamento delle attività delle commissioni.
5. Il Comitato di presidenza fissa l'ordine del giorno delle
sessioni plenarie, tenendo conto delle segnalazioni e richieste che
gli sono tempestivamente trasmesse dai membri del CGIE.
6. In occasione delle riunioni del CGIE, il Comitato di presidenza
può autorizzare di volta in volta la partecipazione sia di esperti
che di qualificati rappresentanti di Amministrazioni dello Stato
diverse da quelle previste all'articolo 6, nonchè di enti pubblici
ed associazioni aventi specifico interesse nelle questioni da
trattare.
7. Il Comitato di presidenza riferisce al CGIE sull'attività
svolta.

Art. 10.
1. La segreteria del CGIE ha sede presso il Ministero degli affari
esteri ed è affidata ad un funzionario della carriera diplomatica di
qualifica non inferiore a consigliere d'ambasciata.
2. I servizi di segreteria sono svolti da personale dipendente
dalla pubblica Amministrazione aal'uopo comandato, il cui numero e
qualifiche sono determinati con decreto del Ministro degli affari
esteri, di concerto con quelli del tesoro e per la funzione pubblica.

Art. 11
1. I membri del CGIE rappresentanti le comunità italiane
all'estero hanno diritto di partecipare alle riunioni dei COEMIT
costituiti nei Paesi in cui risiedono.
2. prima di ogni riunione del Consiglio i membri del CGIE eletti
all'estero si riuniscono presso la rappresentanza diplomatica nel
Paese di residenza per esaminare i problemi dei connazionali
residenti in quel Paese in telazione agli argomenti all'ordine del
giorno del Consiglio.
3. Le richieste di informazione su argomenti specifici, attinenti
a materie di competenza del CGIE, debbono essere rivolte dai membri
del Consiglio stesso esclusivamente al Comitato di presidenza.

Art. 12
1. Ai membri del CGIE estranei all'Amministrazione statale, per la
partecipazione alle ruinioni previste dagli articoli 8, 9, comma 3, e
11, comma 2, competono il rimborso delle spese di viaggio ed il
trattamento di missione nella misura preista dalle norme vigenti per
le missioni ordinarie effettuate in territorio nazionale dai
dipendenti statali dell'VIII qualifica funzionale.

Art. 13.
1. I membri di cui all'articolo 4, comma 2, sono eletti da una
assemblea formata per ciascun Paese dai componenti dei COEMIT
regolarmente costituiti nei Paesi indicati nella tabella allegata
alla presente legge e da rappresentanti delle associazioni delle
comunità italiane in numero non superiore al 30 per cento dei
componenti dei COEMIT per i Paesi europei e del 45 per cento per i
Paesi transoceanici, tenendo conto dei requisiti fissati
dall'articolo 4 e delle modalità previste nelle norme di attuazione
di cui all'articolo 17 che dovranno garantire, sul piano della
rappresentanza, il pluralismo associativo.
2. La relativa spesa, valutata per l'anno 1989 in lire 600
milioni, qualora non utilizzata nel corso di detto anno per
impossibilità di indire le elezioni, può essere utilizzata nel
successivo anna finanziario.

Art. 14.
1. Nei Paesi in cui non sono costituiti i COMEIT, le associazioni
delle comunità italiane ivi operanti da almeno cinque anni
propongono, alla rispettiva Rappresentanza diplomatica, un numero di
nominativi doppio di quello previsto nella tabella allegata alla
presente legge per la scelta definitiva dei membri del CGIE assegnati
a quel determinato Paese in conformità a quanto previsto
dall'articolo 4, comma 4.

Art. 15.
1. In caso di cessazione dall'ufficio di taluno dei sessantacinque
membri del CGIE di cui all'articolo 4, comma 2, si provvede alla
sostituzine, entro sessanta giorni, con la nomina dei primi non
eletti secondo l'esito delle votazioni. Qualora non vi siano
candidati che possano subentrare, alla sostituzione si provvede, nel
medesimo termine, mediante elezione suppletiva con le stesse
modalità previste per l'elezione ordinaria.
2. Le Rappresentanze diplomatiche nei Paesi dove dette vacanze si
siano verificate provvedono a dare immediata comunicazione della
sostituzione agli interessati ed al Ministero degli affari esteri.
3. In caso di cessazione dall'ufficio di taluno dei ventinove
membri del CGIE designati ai sensi dell'articolo 4, comma 5, alla
sostituzione si provvede con le stesse modalità previste per la
nomina del membro da sostituire.
4. I sostituti restano in carica fino al compimento del periodo
per il quale erano stati nominati o eletti i membri sostituiti.

Art. 16.
1. Le spese per il funzionamento della segreteria e quelle
relative al CGIE, comprese quelle di viaggio e di soggiorno dei
membri residenti fuori dalla sede dove si tiene la riunione,
graveranno su apposito capitolo della stato di previsione del
Ministero degli affari esteri.
2. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge,
valutato in lire 1.100 milioni per l'anno 1989, in lire 800 milioni
per l'anno 1990 e in lire 800 milioni a decorrere dall'anno 1991, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1989-1991, al capitolo 6856
della stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989,
all' uopo utilizando quanto a lire 500 milioni per ciascuno degli
anni 1989, 1990 e 1991 lo specifico accantonamento "Istituzione del
Consiglio generale degli italiani all'estero" e quanto a lire 600
milioni per l'anno 1989, a lire 300 milioni per ciascuno degli anni
1990 e 1991, quota parte dell'accantonamento "Norme concernenti il
riordinamento del Ministero degli affari esteri e il potenziamento
del servizio diplomatico consolare".
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 17.
1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, verranno emanate, con decreto del Presidente della Repubblica,
su proposta del Ministro degli affari esteri, di concerto con i
Ministri dell'interno, del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e del lavoro e della previdenza sociale, le
norme di attuazione che dovranno, fra l'altro, disciplinare le
modalità e i termini per l'elezione dei sessantacinque membri di cui
alla tabella allegata alla presente legge e per le designazioni dei
ventinove membri di cui all'articolo 4, comma 5.
2. In occasione del rinnovo del CGIE, si provvederà ove occorra,
alla revisione della tabella allegata alla presente legge con decreto
del Ministro degli affari esteri.

Art. 18.
1. È soppresso il Comitato consultivo degli italiani all'estero
di cui all'articolo 28 del decreto del Presidente della Reppublica 5
gennaio 1967, n. 18, modificato dalla legge 15 dicembre 1971, n.
1221.
2. È abrogato l'articolo 3 della legge 18 marzo 1976, n. 64.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 6 novembre 1989
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
DE MICHELIS, Ministro degli affari
esteri
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI

TABELLA DI RIPARTIZIONE GEOGRAFICA
DEI MEMBRI DEL CGIE
(Prevista dagli articoli 4, 8, 13, 14 e 17)
ORGANICI DEI MEMBRI RESIDENTI ALL'ESTERO
Europa:
Belgio ............................... 4
Francia .............................. 5
Germania Federale .................... 5
Gran Bretagna ........................ 3
Lussemburgo .......................... 1
Paesi Bassi .......................... 1
Spagna ............................... 1
Svezia, Danimarca, Norvegia .......... 1
Svizzera ............................. 5
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Totale Europa .... 26
Africa:
Algeria, Nigeria, Egitto, Libia ...... 1
Sud Africa ........................... 2
____
Totale Africa .... 3
America del Nord:
Canada ................................. 5
USA .................................... 5
Messico e Centro-America ............... 1
____
Totale America del Nord ... 11
America del Sud:
Argentina .............................. 8
Brasile ................................ 4
Cile ................................... 2
Colombia ............................... 1
Perù .................................. 1
Uruguay ................................ 2
Venezuela .............................. 3
____
Totale America del Sud .... 21
Oceania:
Australia .............................. 4
____
Totale Oceania ..... 4
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TOTALE GENERALE .... 65
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