3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 3-6-2006
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
REGOLAMENTO REGIONALE 24 marzo 2006, n. 2
Disciplina dell'uso delle acque superficiali e sotterranee, dell'utilizzo delle acque a uso domestico, del risparmio idrico e del riutilizzo dell'acqua in attuazione dell'Art. 52, comma 1, lettera c) della legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 03-06-2006)

(Pubblicato nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 13 del 28 marzo 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto e ambito di applicazione
1. Il presente regolamento, in attuazione dell'Art. 52, comma 1,
lettera c) della legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26 (Disciplina
dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia
di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di
risorse idriche) disciplina l'uso delle acque superficiali e
sotterranee, l'utilizzo delle acque a uso domestico, il risparmio
idrico e il riutilizzo dell'acqua, ivi compreso l'uso per scambio
termico, delle acque sotterranee rinvenute a profondità inferiori a
400 metri nel caso in cui presentino una temperatura naturale
inferiore a 25 gradi centigradi.
2. L'uso delle acque superficiali e sotterranee, l'utilizzo delle
acque a uso domestico, il risparmio idrico e il riutilizzo dell'acqua
si conforma al presente regolamento, nonchè agli atti di
pianificazione di bacino e regionali in materia, in particolare al
piano di gestione del bacino idrografico di cui all'Art. 45 della
legge regionale n. 26/2003.
3. Non sono soggetti al presente regolamento:
a) l'utilizzo dell'acqua piovana raccolta in invasi e cisterne
a servizio di fondi agricoli o di singoli edifici ai sensi dell'Art.
28, commi 3 e 4, della legge 5 gennaio 1994, n. 36 (Disposizioni in
materia di risorse idriche);
b) i prelievi da parte delle autorità preposte alla
salvaguardia del patrimonio forestale per la costituzione di scorte
antincendio;
c) le utilizzazioni di acqua effettuate presso lavatoi pubblici
accessibili liberamente da parte dell'utenza purchè detti lavatoi
non siano oggetto di gestione avente finalità di lucro;
d) le acque minerali e termali di cui alla legge regionale
29 aprile 1980, n. 44 (Disciplina della ricerca, coltivazione e
utilizzo delle acque minerali e termali);
e) le utilizzazioni delle acque calde geotermiche di cui alla
legge 9 dicembre 1986, n. 896 (Disciplina della ricerca e della
coltivazione delle risorse geotermiche).

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente regolamento sono definite:
a) acque calde geotermiche: le acque sotterranee indicate
all'Art. 1, comma 6, della legge n. 896/1986 il cui utilizzo
geotermico è disciplinato dalla medesima legge;
b) acque destinate al consumo umano:
1) le acque trattate o non trattate, aventi i requisiti di
qualità di cui al decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 31
(Attuazione della Direttiva 98/83/CE relativa alla qualità delle
acque destinate al consumo umano), destinate ad uso potabile, per la
preparazione di cibi e bevande o per altri usi domestici, a
prescindere dalla loro origine, siano esse fornite tramite una rete
dì distribuzione acquedottistica, mediante cisterne, in bottiglie o
contenitori, o derivino da approvvigionamento autonomo;
2) le acque, aventi i requisiti di qualità di cui al decreto
legislativo n. 31/2001, utilizzate in un'impresa alimentare per la
fabbricazione, il trattamento, la conservazione o l'immissione sul
mercato di prodotti o di sostanze destinate al consumo umano, escluse
quelle la cui qualità non può avere conseguenze sulla salubrità
del prodotto alimentare finale;
c) acque restituite: acque che escono dal sistema idraulico di
utilizzo secondo concessione;
d) acque sotterranee: le acque che si trovano al di sotto della
superficie terrestre, immagazzinate nei pori fra le particelle
sedimentarie e nelle fenditure delle rocce compatte, nella zona detta
di saturazione, delimitata inferiormente da un substrato
impermeabile. Rientrano in tale fattispecie le manifestazioni
sorgentizie, concentrate e diffuse, ivi compresi i fontanili di
pianura originati dalla fuoriuscita fino al piano di campagna delle
acque di falda freatica in relazione alle particolari condizioni
geomorfologiche e idrogeologiche locali, nonchè i laghi e gli
affioramenti idrici in genere ottenuti in conseguenza dell'attività
estrattiva da cava. Sono comprese in tale definizione tutte le acque
rinvenute a profondità inferiori a 400 metri nel caso in cui
presentino una temperatura naturale inferiore a 25 gradi centigradi;
e) acque superficiali: il reticolo idrografico costituito dai
corsi d'acqua naturali (fiumi, torrenti, rii, fossi, colatori),
laghi, lagune, con esclusione dei laghi di cava e dei canali
destinati all'allontanamento delle acque reflue urbane e industriali;
i) acquifero: corpo permeabile in grado di immagazzinare e
trasmettere un quantitativo idrico tale da rappresentare una risorsa
di importanza socio-economica e ambientale;
g) acquifero freatico (o non protetto, o primo, o libero) o
falda freatica: acquifero limitato solo inferiormente da terreni
impermeabili, che può ricevere apporti lateralmente o dalla
superficie;
h) acquifero protetto (o confinato, o secondo) o falda
protetta: acquifero idraulicamente separato dalla superficie o dalla
falda libera soprastante da terreni impermeabili, che può ricevere
apporti solo laterali. Ove tale separazione non sia ravvisabile a
scala regionale, secondo quanto previsto dalla pianificazione di
settore, si deve considerare protetto un acquifero separato
dall'acquifero soprastante da uno o più corpi geologici, con una
congrua continuità areale, di cui almeno uno abbia uno spessore
minimo di 10 metri e una conducibilità idraulica inferiore a 10 m/s;
i) aree di salvaguardia: zone destinate a mantenere e
migliorare le caratteristiche qualitative delle acque superficiali e
sotterranee destinate al consumo umano erogate a terzi mediante
impianto di acquedotto che riveste carattere di pubblico interesse,
distinte in zone «di tutela assoluta», «di rispetto» e «di
protezione», così come definite dall'Art. 21 del decreto legislativo
li maggio 1999, n. 152 («Disposizioni sulla tutela delle acque
dall'inquinamento e recepimento della direttiva 91/171/CEE
concernente il trattamento delle acque reflue urbane e della
direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque
dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti
agricole»);
j) aree di riserva: zone interessate da facile ricarica degli
acquiferi e da risorse idriche pregiate che devono essere preservate
ai fini di un loro utilizzo futuro, con particolare riferimento
all'uso potabile. La funzione di riserva può riguardare anche il
solo acquifero protetto;
k) autorità di Polizia idraulica: autorità competente
all'esercizio delle funzioni di Polizia idraulica di cui al regio
decreto 25 luglio 1904, n. 523 (testo unico delle disposizioni di
legge intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie), alla
legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1 (Riordino del sistema delle
autonomie in Lombardia. Attuazione del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112 «Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I
della legge 18 marzo 1997, n. 59») ed alla legge regionale 16 giugno
2003, n. 7 (Norme in materia di bonifica ed irrigazione);
l) autorità d'ambito (ATO): la forma di cooperazione tra
comuni e province prevista dall'Art. 9, comma 2, della legge n.
36/1994;
m) bilancio idrico: comparazione, nel periodo di tempo
considerato, tra le risorse idriche (disponibili o reperibili) in un
determinato bacino e sottobacino, superficiale o sotterraneo e le
risorse necessarie alla conservazione degli ecosistemi acquatici e ai
fabbisogni per i diversi usi. Gli strumenti e i metodi per la
valutazione comparativa sono quelli previsti dalla pianificazione
regionale;
n) catasto utenze idriche (CUI): banca dati informatizzata,
organizzata su base provinciale, concernente le concessioni di
derivazione attuate sul territorio regionale formata ai sensi e per
gli effetti dell'Art. 5 del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775
(testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e impianti
elettrici);
o) corpi idrici: acque superficiali e acque sotterranee
(acquiferi, falde idriche);
p) deflusso minimo vitale (DMV): deflusso che, in un corso
d'acqua naturale, deve essere presente a valle delle captazioni
idriche al fine di mantenere vitali le condizioni di funzionalità e
di qualità degli ecosistemi interessati;
q) derivazioni: qualsiasi prelievo di acqua da corpi idrici
esercitato mediante opere, manufatti o impianti fissi. Costituiscono
la derivazione l'insieme dei seguenti elementi: opere di raccolta,
regolazione, estrazione, derivazione, condotta, uso, restituzione e
scolo delle acque. Sono definite piccole derivazioni quelle che non
eccedono i limiti di cui all'Art. 6 del regio decreto n. 1775/1933 e
grandi derivazioni quelle che superano i predetti limiti;
r) derivazioni di interesse interregionale: le derivazioni di
cui all'Art. 89, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato
alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della
legge 15 marzo 1997, n. 59). Sono derivazioni superficiali e
sotterranee, grandi o piccole, che soddisfano i seguenti requisiti:
1) derivazioni da corpi idrici superficiali:
di confine: le derivazioni che prelevano da corpi idrici in
un punto nel quale fungono da confine tra regioni, ancorchè gli
elementi costitutivi siano situati sul territorio di un'unica
regione;
interregionali: le derivazioni i cui elementi costitutivi
sono localizzati sul territorio di più regioni;
2) derivazioni da corpi idrici sotterranei:
le derivazioni realizzate in prossimità del confine
interregionale e potenzialmente in grado di influenzare
l'idrogeologia della Regione confinante, così come individuate da
appositi protocolli d'intesa stipulati con le regioni confinanti;
s) derivazioni interprovinciali: le derivazioni i cui elementi
costitutivi (opere di presa, adduzione, luoghi di utilizzazione,
scarico o restituzione) sono ubicati nel territorio di più province;
nonchè le derivazioni i cui elementi costitutivi sono ubicati nel
territorio di una sola provincia ma afferiscono a tratti di corpi
idrici costituenti confine di provincia ovvero sono ubicate in
prossimità del confine provinciale e possono avere ripercussioni in
ordine all'idrologia o all'idrogeologia della provincia confinante;
t) equilibrio idrogeologico: condizione in cui si trova un
corpo idrico quando le estrazioni o le alterazioni della velocità
naturale di ravvenamento sono sostenibili per un lungo periodo;
u) falda: le acque che si trovano al di sotto della superficie
del terreno, nella zona di saturazione e in diretto contatto con il
suolo e sottosuolo, circolanti nell'acquifero e caratterizzate da
movimento e presenza continua e permanente. Essa può essere
distinta, secondo le condizioni idrauliche ed al contorno in libera,
confinata, semiconfinata/semilibera;
v) piezometro: pozzo generalmente di piccolo diametro, che
filtra solo un tratto di acquifero significativo ai finì della
misura del livello di falda o del prelievo di campioni finalizzato al
monitoraggio di una specifica falda;
w) portata massima: valore istantaneo massimo, espresso in l/s,
del prelievo consentito dal provvedimento di concessione nell'unità
di tempo;
x) portata media: valore medio, espresso in l/s, del prelievo,
risultante dal rapporto tra il volume di prelievo e il periodo
nell'arco dell'anno solare per il quale il prelievo è concesso;
y) pozzo: struttura realizzata mediante perforazione,
generalmente completata con rivestimento, filtri, dreno e
cementazione e attrezzata al fine di consentire l'estrazione di acqua
dal sottosuolo;
z) prova di pompaggio: prelievo effettuato da un pozzo mediante
pompa con una portata predeterminata in un tempo definito e con
misurazione ad intervalli fissi dell'abbassamento del livello
dell'acqua nel pozzo stesso ovvero in pozzi o piezometri vicini;
aa) risorse qualificate: ai sensi dell'Art. 12-bis, comma 2,
del regio decreto n. 1775/1933, come sostituito dal decreto
legislativo n. 152/1999 e dal decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
258 (Disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo
11 maggio 1999, n. 152, in materia di tutela delle acque
dall'inquinamento, a norma dell'Art. 1, comma 4, della legge
24 aprile 1998, n. 128) le acque sotterranee poste sotto la base del
primo acquifero e all'interno di falde protette, nonchè le acque
sotterranee, destinate dalla pianificazione d'ambito a soddisfare
esigenze idropotabili, poste all'interno delle «aree di riserva
integrative» e delle «aree a scarsa potenzialità idrica», così come
definite ed individuate dalla pianificazione regionale di settore;
bb) salto: dislivello (espresso in m) tra il pelo d'acqua del
corso d'acqua utilizzato, tenuto conto del rigurgito creato dalle
opere di sbarramento e di presa, ed il pelo d'acqua nella sezione di
restituzione, a valle dei manufatti di scarico;
cc) salto utile: dislivello (espresso in m) tra il pelo d'acqua
dei canale o vasca di carico a monte ed a valle dei meccanismi
motori, in base al quale sono stabiliti i canoni nel caso di
derivazione a scopo idroelettrico. Nel caso di serbatoi con
escursione di livello minore o uguale al 10% del valore medio del
salto, ai fini della determinazione dei salto utile viene individuato
il dislivello fra la quota del baricentro del volume utile di
regolazione e la quota media della restituzione a valle delle
turbine;
dd) sorgente: punto o area più o meno ristretta, in
corrispondenza della quale si determina la venuta a giorno d'acque
sotterranee;
ee) ufficio istruttore: l'ufficio preposto all'effettuazione
dell'istruttoria tecnico-amministrativa sull'istanza della
concessione di derivazione;
ff) volume di prelievo: quantità massima di acqua, espressa in
m3, complessivamente prelevabile in virtù della concessione
nell'arco di un anno solare;
gg) zone acquifere omogenee: bacini idrogeologici classificati
sulla base della situazione di equilibrio tra ricarica e prelievo ed
eventualmente suddivisi per settori, delimitati sulla base delle
caratteristiche omogenee degli orizzonti acquiferi, definiti ai sensi
del decreto legislativo n. 152/1999, e rappresentativi per la
presenza di significativi accumuli di acque sotterranee posti al di
sotto del livello di saturazione.

Art. 3.
Usi delle acque oggetto di concessione
1. L'uso delle acque superficiali e sotterranee definite
pubbliche dall'Art. 1 della legge n. 36/1994 è soggetto al regime di
concessione di cui al titolo II del presente regolamento, fatta
eccezione per l'uso di cui all'Art. 4.
2. Nel caso di uso delle acque in assenza di concessione, si
applica l'Art. 17 del regio decreto n. 1775/1933.
3. Il rilascio delle concessioni d'acqua pubblica avviene per gli
usi individuati dal comma 4 o ai sensi del comma 5.
4. Sono individuati i seguenti usi delle acque:
a) potabile: finalizzato al consumo per il fabbisogno idrico
delle persone. Detto uso rispetta la normativa posta a tutela della
qualità delle acque destinate al consumo umano;
b) irriguo: finalizzato all'irrigazione fondiaria e
all'irrigazione di coltivazioni all'interno di serre;
c) idroelettrico: finalizzato alla produzione di energia
elettrica o di forza motrice;
d) industriale: finalizzato a processi produttivi industriali.
Nel caso in cui detti processi produttivi siano messi in atto da
imprese alimentari per la fabbricazione, il trattamento, la
conservazione o l'immissione sul mercato di prodotti o di sostanze
destinate al consumo umano, l'uso delle acque rispetta la normativa
posta a tutela della qualità delle acque destinate al consumo umano,
escluse quelle la cui qualità non può avere conseguenze sulla
salubrità del prodotto alimentare finale;
e) piscicolo (o ittiogenico): finalizzato ad allevamento
ittico;
f) zootecnico: finalizzato all'allevamento di bestiame
nell'ambito di imprese agricole o zootecniche purchè, per modalità
di prelievo, quantità d'acqua utilizzata e numero di capi, non sia
riconducibile all'uso domestico di cui all'Art. 4;
g) igienico: finalizzato ai servizi igienici, anche all'interno
di impianti sportivi, industrie e strutture varie;
h) antincendio: finalizzato ai servizi antincendio anche
all'interno di impianti sportivi, industrie e strutture varie;
i) finalizzato al funzionamento di impianti di autolavaggio;
j) finalizzato al lavaggio strade;
k) finalizzato all'inaffiamento di aree destinate al verde o di
aree sportive;
l) finalizzato al recupero energetico mediante scambio termico
in impianti a «pompa di calore»;
m) navigazione interna: finalizzato all'impinguamento e al
funzionamento di canali artificiali serventi linee di navigazione
interna regionale;
n) didattico/scientifico: finalizzato ad iniziative didattiche,
di ricerca e sperimentazione scientifiche e di diffusione della
cultura dell'acqua.
5. È consentito un uso non riconducibile a una delle tipologie
individuate dal comma 4, purchè non sia contrario alla normativa
vigente e non contrasti con il pubblico interesse, tenuto conto delle
sue concrete modalità di esercizio. In tali casi l'istanza di
concessione, il disciplinare di concessione e lo stesso provvedimento
di concessione descrivono espressamente e dettagliatamente l'uso da
effettuarsi in concreto e le finalità sottese.
6. Con deliberazione di giunta regionale, da adottarsi entro sei
mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento, sono
individuati i criteri per la deroga di cui all'Art. 30 del decreto
legislativo n. 152/1999 circa la reimmissione in falda o nel
sottosuolo delle acque finalizzate all'uso di cui al comma 4),
lettera l).

Art. 4.
Uso domestico di acque sotterranee
1. Per uso domestico si intende l'estrazione di acqua sotterranea
da parte del proprietario di un fondo, ovvero da parte
dell'affittuario o dell'usufruttuario dietro consenso espresso del
proprietario, e la sua destinazione all'uso potabile, ivi compreso
quello igienico, all'innaffiamento di orti e giardini,
all'abbeveraggio del bestiame, purchè tali usi siano rivolti al
nucleo familiare dell'utilizzatore e non configurino un'attività
economico-produttiva o avente finalità di lucro.
2. L'uso domestico delle acque sotterranee definite pubbliche
dall'Art. 1 della legge n. 36/1994 non è esteso soggetto al regime
di concessione e al relativo canone, a condizione che:
a) l'uso non riguardi acque estratte da risorse qualificate;
b) la portata massima non sia superiore a 1 l/s;
c) il volume di prelievo non ecceda il limite di 1.500 m3/anno.
3. L'utilizzazione a scopo domestico è soggetta agli obblighi e
alle limitazioni stabilite dai successivi commi del presente
articolo.
4. L'utente, prima di iniziare l'esecuzione dei lavori di
costruzione dell'opera di derivazione ovvero, in caso di opere già
esistenti, prima di iniziare il prelievo e l'utilizzazione
dell'acqua, comunica per iscritto alla provincia nel cui territorio
è situata la derivazione i seguenti dati:
a) generalità dell'utente e, se diverso, del proprietario del
fondo con allegato il consenso scritto del medesimo mediante
scrittura privata autenticata;
b) indicazione del comune di ubicazione della derivazione con
specificazione dell'eventuale località od indirizzo;
c) estremi catastali dell'area in cui è ubicata l'opera di
captazione;
d) profondità, tipologia del pozzo e posizione dei filtri;
e) portata massima della derivazione e dati di targa degli
apparecchi di estrazione dell'acqua;
f) indicazione del volume di prelievo costituente il fabbisogno
dell'utenza e delle modalità e finalità di utilizzo dell'acqua;
g) indicazione dell'eventuale uso potabile dell'acqua estratta.
In tal caso l'utente deve documentare l'avvenuta comunicazione
all'autorità sanitaria ai sensi del comma 5.
5. In ogni caso l'uso potabile è consentito solo ove non sia
possibile usufruire del locale servizio idrico d'acquedotto e solo
previa comunicazione da parte dell'utente alla competente autorità
sanitaria al fine di consentire l'esercizio dei poteri di controllo
delle caratteristiche qualitative dell'acqua nel rispetto del decreto
legislativo n. 31/2001.
6. Per l'uso domestico non sussiste, salva diversa disposizione
della provincia, l'obbligo dell'installazione di misuratori di
portata.
7. Entro sessanta giorni dal ricevimento della comunicazione di
cui al comma 4, la provincia comunica per iscritto all'utente le
eventuali ragioni ostative o gli eventuali ulteriori adempimenti
richiesti. In caso di mancanza di comunicazioni nel predetto termine,
l'utenza può essere attivata.
8. Le province provvedono all'effettuazione dei controlli in
ordine al rispetto del presente articolo e dispongono la cessazione
delle utenze in violazione, ordinando il ripristino dei luoghi
interessati.

Art. 5.
Perforazioni finalizzate al controllo degli acquiferi
1. I soggetti che, per finalità proprie o per obblighi derivanti
da leggi, regolamenti o atti della pubblica amministrazione,
realizzano e gestiscono manufatti per il controllo piezometrico della
falda e della qualità dell'acqua comunicano alla provincia
competente l'ubicazione, le caratteristiche costruttive, la
stratigrafia di tali manufatti e, ove richiesto, i dati
periodicamente rilevati.
2. Qualora le perforazioni siano funzionali all'abbassamento
della falda per l'esecuzione di opere, con esclusione delle
perforazioni finalizzate ad interventi di sistemazione idrogeologica,
alla comunicazione di cui al comma 1 sono allegati:
a) relazione tecnica generale;
b) progetto di massima delle perforazioni;
c) cartografia idonea a individuare la localizzazione della
perforazione (corografia su carta tecnica regionale in scala 1:10.000
e planimetria catastale).
3. Decorsi trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di
cui al comma 1 senza che l'ufficio abbia comunicato parere contrario
o richiesto ulteriori adempimenti, l'interessato può dare inizio ai
lavori adottando le cautele necessarie a prevenire effetti negativi
derivanti dall'eventuale messa in comunicazione di falde diverse.
4. Nel termine di cui al comma 3, l'ufficio può prescrivere
l'adozione di particolari modalità di esecuzione delle opere ai fini
della tutela dell'acquifero sotterraneo.
5. Entro trenta giorni dalla conclusione dei lavori di
perforazione, l'interessato trasmette alla provincia competente la
stratigrafia dei terreni attraversati.
6. Nei casi di cui al comma 1 l'eventuale emungimento d'acqua non
è soggetto a concessione nè al pagamento del canone.

Art. 6.
Disposizioni finalizzate al risparmio e al riutilizzo della risorsa
idrica
1. I progetti di nuova edificazione e gli interventi di recupero
del patrimonio edilizio esistente:
a) prevedono l'introduzione negli impianti idrico-sanitari di
dispositivi idonei ad assicurare una significativa riduzione del
consumo di acqua, quali: frangigetto, erogatori riduttori di portata,
cassetta di scarico a doppia cacciata;
b) come stabilito dall'Art. 25, comma 3 del decreto legislativo
n. 152/1999, prevedono la realizzazione della rete di adduzione in
forma duale;
c) negli edifici condominiali con più di tre unità abitative
e nelle singole unità abitative con superficie calpestabile
superiore a 100 metri quadrati, prevedono la realizzazione della
circolazione forzata dell'acqua calda, destinata all'uso «potabile»,
anche con regolazione ad orario, al fine di ridurre il consumo
dell'acqua non già alla temperatura necessaria;
d) prevedono l'installazione, per ogni utente finale, di
appositi misuratori di volumi o portate erogate, omologati a norma di
legge;
e) prevedono, per gli usi diversi dal consumo umano, ove
possibile, l'adozione di sistemi di captazione, filtro e accumulo
delle acque meteoriche provenienti dalle coperture degli edifici;
nonchè, al fine di accumulare liberamente le acque meteoriche, la
realizzazione, ove possibile in relazione alle caratteristiche dei
luoghi, di vasche di invaso, possibilmente interrate, comunque
accessibili solo al personale autorizzato e tali da limitare al
massimo l'esposizione di terzi a qualsiasi evento accidentale.
2. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento, la giunta regionale adegua a quanto previsto dal comma 2
il «Regolamento edilizio comunale - testo tipo ai sensi della legge
regionale 23 giugno 1997, n. 23», approvato con delibera di giunta
regionale n. 6/46917 dei 3 dicembre 1999. Nei successivi centoventi
giorni i comuni adeguano i rispettivi regolamenti.
3. Le concessioni di derivazione sono rilasciate previa verifica
che le portate richieste siano commisurate alla reale necessità di
utilizzo, considerando:
a) per l'uso industriale: l'impiego delle migliori tecnologie
per il risparmio idrico. A tal fine la domanda di concessione deve
essere corredata da una relazione tecnica sugli impianti, firmata da
professionista abilitato, che abbia per oggetto l'utilizzo delle
acque nel ciclo produttivo, valutandone i possibili ricicli e
riutilizzi nonchè le modalità e le caratteristiche dello scarico
delle acque;
b) per l'uso irriguo: l'effettivo fabbisogno idrico in funzione
dell'estensione della superficie da irrigare, dei tipi delle colture
praticate, anche a rotazione, dei consumi medi e dei metodi
d'irrigazione adottati. A tal fine la domanda di concessione deve
essere corredata da una relazione tecnicoagronomica per la
valutazione del fabbisogno distrettuale, firmata da professionista
abilitato, da elaborare secondo le indicazioni tecniche fornite dalla
direzione regionale competente.
4. Alle acque reflue si applicano i commi da 5 a 9.
5. Per il riutilizzo delle acque reflue nel settore industriale e
nel settore irriguo, relativamente al riuso diretto in campo, si
applicano le disposizioni di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio 12 giugno 2003, n. 185
(Regolamento recante norme tecniche per il riutilizzo delle acque
reflue in attuazione dell'Art. 26, comma 2, del decreto legislativo
n. 152/1999).
6. In attuazione della pianificazione di settore relativa al
risparmio e al riutilizzo delle acque, il titolare degli impianti di
trattamento può conferire nel reticolo irriguo le acque reflue,
valorizzate mediante un adeguato trattamento, senza oneri a carico
del titolare della rete irrigua.
7. Accertata la disponibilità al conferimento di acque reflue
alla rete irrigua, come risultante dalla pianificazione d'ambito,
l'autorità concedente provvede all'adeguamento delle portate oggetto
di concessione irrigua, al fine di favorire il risparmio idrico,
8. Il conferimento di acque reflue al reticolo irriguo è
regolato da apposito disciplinare fra le parti da comunicarsi
all'autorità concedente.
9. La giunta regionale può disporre, sulla base di quanto
indicato dalla pianificazione di settore prevista dal decreto
legislativo n. 152/1999 e dalla legge regionale n. 26/2003,
condizioni particolari di concessione al fine di favorire il riuso di
acque reflue e promuove i riutilizzo delle stesse anche mediante la
stipula di accordi di programma con i titolari degli impianti di
trattamento ed i titolari della rete di distribuzione delle acque
irrigue.

Art. 7.
C o m p e t e n z a
1. Ai sensi dell'Art. 43, comma 1, lettera a), numero 5, e
lettera b), e dell'Art. 44, comma 1, lettera h), della legge
regionale n. 26/2003 e fermo restando quanto stabilito dall'Art. 44,
comma 1, lettere e) e f) della medesima legge, la competenza in
ordine al rilascio di concessioni ed autorizzazioni per la
derivazione di acqua pubblica spetta alla Regione per le grandi
derivazioni e alle province per le piccole derivazioni. Alle province
spetta anche, ai sensi dell'Art. 43, comma 1, lettera a), numero 3,
il rilascio delle licenze per l'attingimento di acqua pubblica, di
cui all'Art. 32 del presente regolamento.
2. Ai fini della concessione, sia per le grandi sia per le
piccole derivazioni, la competenza in ordine all'istruttoria spetta
alle province, alle quali pertanto devono essere presentate le
domande di concessione.
3. Il riparto della competenza territoriale delle province è
effettuato secondo il criterio dell'ubicazione dell'opera di presa
ovvero, in caso di più opere di presa ricadenti in diversi territori
provinciali, secondo il criterio del luogo di prelievo della maggiore
quantità di risorsa idrica.
4. La giunta regionale, sulla base delle direttive dettate dal
presente regolamento, stabilisce, ai sensi dell'Art. 44, comma 1,
lettera c) della legge regionale n. 26/2003, le modalità
tecnico-operative per lo svolgimento secondo criteri omogenei delle
attività amministrative di cui ai commi 1 e 2, per favorire il
raccordo tra più province nel caso di piccole derivazioni
interprovinciali e il raccordo tra fase istruttoria provinciale e
fase decisoria regionale nel caso di grandi derivazioni.
5. Gli enti competenti per l'istruttoria e per il rilascio delle
concessioni inseriscono e aggiornano, nel catasto utenze idriche i
dati relativi ai principali aspetti tecnici e amministrativi delle
utenze.
6. Relativamente alle concessioni d'interesse interregionale,
appositi protocolli d'intesa con le regioni o le province autonome
confinanti disciplinano la fase istruttoria, nonchè le modalità di
acquisizione dell'intesa di cui all'Art. 89, comma 2, del decreto
legislativo n. 112/1998.

Art. 8.
Domanda di concessione di derivazione
1. Il soggetto interessato presenta all'ufficio istruttore
competente, la domanda di concessione, in regola con la normativa
concernente l'imposta di bollo, fornendo le seguenti indicazioni:
a) in caso di persone fisiche: nome, cognome, data di nascita,
codice fiscale, luogo di residenza, eventuale elezione di domicilio
nel comune capoluogo della provincia competente; nel caso in cui il
richiedente agisca in qualità di titolare di ditta individuale, la
domanda deve contenere anche il numero di partita IVA, la sede
principale d'esercizio dell'attività d'impresa e, ove diversa,
l'unità locale interessata dalla derivazione;
b) in caso di persone giuridiche: ragione o denominazione
sociale, partita IVA, sede legale e, ove diversa, sede o unità
locale interessata dalla derivazione, eventuale elezione di domicilio
nel comune capoluogo della provincia competente; nome, cognome,
codice fiscale e luogo di residenza del legale rappresentante;
c) tipo e denominazione dei corpi idrici da cui s'intende
effettuare il prelievo;
d) comune o comuni, con specificazione dell'eventuale località
od indirizzo, ed estremi catastali dell'area, ove s'intendono ubicare
le opere per la derivazione ed utilizzazione del corpo idrico;
e) coordinate in formato gauss-boaga nonchè quota su livello
medio del mare, relative ai luoghi interessati delle opere di presa;
f) portata massima e media da derivarsi e, in caso di
derivazioni ad uso idroelettrico, il salto utile al fine della
determinazione della potenza nominale di concessione;
g) volume di prelievo costituente il fabbisogno dell'utenza;
h) periodo del prelievo: annuo o, nel caso di uso irriguo,
estivo o jemale, intendendosi per estivo il periodo compreso tra il
1° aprile e il 30 settembre e jemale la restante parte dell'anno;
i) tipologia d'uso: in caso di più usi sono specificate le
portate e i volumi di prelievo per ciascuno di essi;
j) quantità e, ove tecnicamente possibile, caratteristiche
qualitative delle acque restituite, nonchè luoghi e corpi idrici
interessati dalla restituzione;
k) garanzie tecnico-finanziarie ed economiche per l'attuazione
della derivazione, per le domande relative ad uso idroelettrico.
2. La direzione regionale competente fissa le caratteristiche
minime della documentazione tecnica che deve essere prodotta dal
richiedente.
3. Il richiedente, che intenda avvalersi di più opere, anche da
realizzare da diversi punti di prelievo, deve presentare un'unica
domanda per l'utilizzo di acque superficiali o sotterranee, se
finalizzata all'approvvigionamento di un'unica unità immobiliare o
aziendale, ovvero di un unico impianto o di una medesima rete.
4. La concessione viene rilasciata al richiedente e non è
cedibile, in assenza di autorizzazione dell'autorità competente, ad
altri soggetti.

Art. 9.
Verifiche preliminari
1. L'ufficio istruttore verifica, entro sessanta giorni dalla
presentazione della domanda, la conformità della stessa e della
documentazione tecnica ad essa allegata a quanto previsto all'Art. 8.
2. In caso di esito positivo della verifica di cui al comma 1,
l'ufficio istruttore procede ai sensi dell'Art. 10.
3. In caso di esito negativo della verifica di cui al comma 1,
l'ufficio istruttore rigetta per iscritto e motivatamente la domanda
o, se possibile, procede ai sensi dell'Art. 10 fissando in capo al
richiedente un termine per fornire le integrazioni necessarie, non
inferiore a trenta giorni e non superiore a sessanta giorni,
prorogabile su istanza del richiedente per una sola volta e per non
più di trenta giorni. In mancanza delle necessarie integrazioni nel
termine, l'ufficio istruttore rigetta motivatamente e per iscritto la
domanda entro trenta giorni.

Art. 10.
Comunicazione di avvio del procedimento
1. La comunicazione di avvio del procedimento è inviata al
richiedente in conformità con le vigenti norme in materia di
procedimento amministrativo; essa contiene anche l'indicazione del
termine massimo per la conclusione del procedimento, in conformità
con le norme regolamentari dell'autorità concedente. Qualora esse
siano assenti, tale termine viene indicato in diciotto mesi dalla
presentazione della domanda; nel caso la derivazione sia soggetta a
VIA o a concorrenza, i termine viene indicato in ventiquattro mesi; i
termini di cui ai periodi precedenti sono calcolati con esclusione
dei periodi in cui il procedimento rimane interrotto.
2. Con la medesima comunicazione l'ufficio istruttore quantifica
le somme complessivamente dovute per le spese di istruttoria, di
pubblicazione degli atti e di contributo idrografico, ne indica le
modalità di pagamento e invita il richiedente a presentare
l'attestazione di avvenuto pagamento entro i termine di quindici
giorni dal ricevimento della comunicazione o nel diverso termine
eventualmente fissato in capo al richiedente per fornire le
integrazioni necessarie.
3. il contributo idrografico, per le attività e le funzioni
trasferite alle regioni ai sensi del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 24 luglio 2002 (Trasferimento alle Regioni
degli uffici periferici del Dipartimento dei servizi tecnici
nazionali - servizio idrografico e mareografico) è pari a un
ventesimo del canone annuo determinato sulla base dei dati di portata
e degli usi previsti dalla domanda ed è comunque non inferiore a
Euro 150,00.
4. La mancata presentazione nel termine dell'attestazione
dell'avvenuto pagamento di cui al comma 2 comporta il rigetto della
domanda, salvo che, per giustificati motivi oggettivi, l'ufficio
istruttore abbia prorogato detto termine, per non più di trenta
giorni.
5. Nel caso di domanda di concessione di grande derivazione,
l'ufficio istruttore invia copia della stessa e della relativa
documentazione tecnica all'ufficio competente in ordine al rilascio
del provvedimento finale di concessione o di diniego.
6. I termini di cui al comma 1 sono sospesi nei casi in cui siano
pendenti termini per adempimenti a carico del richiedente.

Art. 11.
Pubblicazione
1. Ricevuta l'attestazione di avvenuto pagamento di cui all'Art.
10, comma 2, l'ufficio istruttore richiede la pubblicazione della
domanda, mediante avviso nel Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia (Bollettino ufficiale Regione Lombardia), contenente:
a) gli estremi identificativi del richiedente e la data di
presentazione della domanda;
b) i dati principali della derivazione: luogo di presa, portate
da derivarsi, volume di prelievo ed uso dell'acqua, luogo di
restituzione, tipo e denominazione dei corpi idrici derivati, luoghi
e corpi idrici interessati dalla restituzione, e, nei casi di domande
di concessioni ad uso idroelettrico, salto e potenza nominale media;
c) l'ufficio istruttore e l'ufficio competente per il
provvedimento finale;
d) il termine di cui al comma 3;
e) il termine di cui all'Art. 12, comma 1, con indicazione
delle modalità di presa visione da parte degli interessati della
domanda e della documentazione tecnica.
2. L'avviso di cui al comma 1 è comunicato, in caso di domanda
riguardante acque sotterranee, al proprietario del fondo interessato
ove diverso dal richiedente, ed è in ogni caso pubblicato nel sito
telematico della provincia, in apposito spazio riservato alle domande
di concessione, e trasmesso, unitamente ad una copia degli atti
progettuali, ai comuni il cui territorio sia interessato affinchè
provvedano, entro quindici giorni dalla data di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale Regione Lombardia, all'affissione nei rispettivi
albi pretori per quindici giorni consecutivi.
3. Le domande che riguardino derivazioni tecnicamente
incompatibili con quelle di cui alla domanda pubblicata, presentate
entro il termine perentorio di trenta giorni dalla data di
pubblicazione nel Bollettino ufficiale Regione Lombardia della prima
domanda, sono considerate concorrenti rispetto a quest'ultima e sono
pubblicate nel Bollettino ufficiale Regione Lombardia con le
modalità di cui al comma 1.
4. Le domande di cui al comma 3 presentate oltre il termine
perentorio di trenta giorni dalla data di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale Regione Lombardia della prima domanda, sono
istruite solo dopo la decisione definitiva sulla domanda
precedentemente pubblicata.
5. L'ufficio istruttore, ove il progetto sia soggetto a procedura
di verifica, prima di procedere agli adempimenti previsti dall'Art.
12, acquisisce le risultanze della verifica dalla autorità
competente sull'esclusione o assoggettamento alla procedura di VIA,
effettuata sulla base delle indicazioni di cui all'allegato D del
decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 1996 (Atto di
indirizzo e coordinamento per l'attuazione dell'Art. 40, comma 1,
della legge 22 febbraio 1994, n. 146 concernente disposizioni in
materia di valutazione di impatto ambientale) o di eventuali
modalità operative approvate dalla Giunta regionale.

Art. 12.
Osservazioni, opposizioni e pareri
1. Chiunque abbia interesse può visionare le domande in
istruttoria e la documentazione tecnica e, entro trenta giorni dal
decorso dell'ultimo fra i termini di cui all'Art. 11, può presentare
all'ufficio istruttore memorie scritte contenenti osservazioni od
opposizioni alla domanda.
2. Trascorsi i termini di cui all'Art. 11, l'ufficio istruttore
richiede ai soggetti indicati al comma 4 i relativi pareri di
competenza, in conformità con le norme vigenti in materia di
procedimento amministrativo e fissa altresì data, ora e luogo della
visita di istruttoria, se necessaria.
3. L'ufficio istruttore, in alternativa alla richiesta di parere
di cui al comma precedente, può indire tra gli stessi soggetti una
conferenza dei servizi per l'acquisizione dei relativi pareti, in
conformità delle vigenti norme in materia di procedimento
amministrativo, fissando nella convocazione data, ora e luogo della
visita locale di istruttoria, se necessaria, che potrà anche essere
contestuale alla conferenza stessa.
4. In entrambi i casi disciplinati ai commi 2 e 3, vengono
inviati ai soggetti interessati copia della domanda e delle eventuali
domande concorrenti, unitamente alla documentazione necessaria; i
soggetti da considerare per l'acquisizione dei pareri sono i
seguenti:
a) autorità di bacino competente, per la valutazione circa la
compatibilità con l'equilibrio del bilancio idrico e idrologico;
b) comuni i cui territorio sia interessato dalle opere di
derivazione, per una valutazione circa la compatibilità con i propri
strumenti di programmazione e pianificazione territoriale ed
urbanistica;
c) comando militare competente per territorio, per la
valutazione circa la compatibilità con eventuali limitazioni
stabilite ai sensi degli articoli 1 e 2 della legge 24 dicembre 1976,
n. 898 (Nuova regolamentazione delle servitù militari);
d) autorità idraulica competente sul tratto d'alveo
interessato dalla derivazione richiesta, per la valutazione circa la
compatibilità idraulica e per il rilascio del relativo nulla-osta,
ai sensi dell'Art. 93 e seguenti del regio decreto n. 523/1904;
e) provincia confinante, per il caso di derivazioni
interprovinciali, per un parere in merito all'eventuale rilascio di
concessione;
f) autorità competente in materia di sicurezza delle dighe,
per il caso in cui la concessione comporti la realizzazione di
sbarramenti di ritenuta e di bacini di accumulo ovvero modifiche o
comunque interventi con ripercussioni su opere già esistenti;
g) azienda sanitaria locale territorialmente competente, per il
caso in cui la concessione riguardi, anche solo parzialmente, acque
destinate al consumo umano, ai sensi dell'Art. 2 del decreto
legislativo n. 31/2001;
h) autorità d'ambito, per il caso in cui la concessione
riguardi acque destinate al consumo umano erogate a terzi mediante
impianto di acquedotto che riveste carattere di pubblico interesse;
i) ente gestore dell'area protetta interessata, per il caso in
cui le opere di derivazione ricadano nel territorio di una delle aree
protette individuate dalle vigenti disposizioni regionali, nazionali
o europee (Rete Natura 2000), per il nulla-osta e i pareti previsti;
j) consorzi di bonifica di cui all'Art. 4 della legge regionale
n. 7/2003 o strutture consortili di bonifica, irrigazione e/o
miglioramento fondiario di cui al comma 3 dell'Art. 4 già operanti
nel comprensorio interessato, per il caso di derivazione ad uso
irriguo, per la valutazione circa la possibilità di soddisfacimento
della richiesta d'acqua attraverso le strutture esistenti;
k) enti concessionari della regolazione dei grandi laghi
prealpini nei casi previsti dai relativi statuti;
l) autorità mineraria competente, per il caso di acque
sotterranee reperite a profondità superiori ai 30 metri.
5. Della data, ora e luogo della visita locale di istruttoria è
data comunicazione al richiedente e al proprietario del terreno o dei
terreni interessati, se diversi dal richiedente; dell'indizione della
conferenza dei servizi è data comunicazione al richiedente.
6. Nel caso in cui la conferenza di servizi abbia rilevanza anche
ai fini della VIA, ai sensi dell'Art. 24, la riunione conclusiva si
tiene entro i termini previsti dalla normativa per l'effettuazione
della procedura di VIA.

Art. 13.
Conclusione dell'istruttoria e relazione finale
1. Esauriti gli adempimenti di cui all'Art. 12, l'ufficio
istruttore conclude l'istruttoria emettendo relazione dettagliata,
contenente in ogni caso le necessarie indicazioni in ordine a:
a) quantità di acqua che si ritiene possa essere concessa, con
riferimento alle condizioni locali, alle utenze preesistenti e alla
specie di derivazione progettata;
b) opere da realizzare in relazione agli interessi di tutela
idraulica ed ambientale ed agli interessi dei terzi;
c) cautele e prescrizioni da imporre al concessionario
nell'interesse pubblico;
d) atti e interventi dei terzi presentati nel corso
dell'istruttoria, eventuali controdeduzioni dell'istante e tutte le
particolarità locali di qualche rilievo peri rilascio della
concessione;
e) finalità cui la derivazione e la sua utilizzazione sono
destinate;
f) canoni e sovracanoni da richiedere, con l'indicazione dei
relativi calcoli;
g) domanda da preferire, in caso di concorrenza. Per le grandi
derivazioni la relazione contiene il confronto tra le caratteristiche
delle domande concorrenti evidenziando per ciascuna di esse aspetti
favorevoli e contrari in relazione al perseguimento di uno speciale o
generale prevalente interesse pubblico anche in relazione agli
obiettivi previsti dalla pianificazione regionale in materia di uso e
tutela della risorsa idrica.
2. In caso di domanda di concessione riguardante una grande
derivazione, l'ufficio istruttore, emessa la relazione d'istruttoria
la invia, unitamente alla documentazione riguardante l'istruttoria,
alla struttura regionale competente per il provvedimento finale.
3. Le province, per le decisioni in merito alle domande di
piccole derivazioni sulle quali siano state presentate osservazioni
e/o opposizioni o che risultino concorrenti con altre, possono
avvalersi del parere di organi consultivi tecnico-amministrativi
dalle stesse costituiti. In tal caso il parere deve essere acquisito
nel termine perentorio di sessanta giorni dall'emissione della
relazione.
4. Per le grandi derivazioni, la struttura regionale competente
per il provvedimento finale può avvalersi del parere del consiglio
regionale dei lavori pubblici, secondo le modalità e i tempi
previsti dalle norme che lo disciplinano.

Art. 14.
Criteri per il rilascio di concessione
1. Il provvedimento finale di rilascio di concessione è assunto
dall'autorità concedente nell'osservanza delle finalità previste
dall'Art. 41 della legge regionale n. 26/2003, garantendo la più
razionale utilizzazione delle risorse idriche disponibili e nel
rispetto delle caratteristiche qualitative e quantitative dei corsi
d'acqua e degli acquiferi. In particolare, l'autorità concedente si
attiene ai criteri di cui ai commi 2, 3 e 4.
2. Per i corsi d'acqua superficiali:
a) è verificata la disponibilità della risorsa idrica, sulla
base di un bilancio, calcolato secondo i criteri e metodi previsti
dalla pianificazione vigente;
b) è garantito il raggiungimento o il mantenimento degli
obiettivi di qualità ambientale previsti dalla pianificazione di
settore vigente per il corpo idrico superficiale oggetto della
domanda di derivazione;
c) è garantito i deflusso minimo vitale (DMV) a valle della
captazione.
3. Per le acque sotterranee, in base alle classificazioni e
individuazioni contenute negli strumenti di pianificazione previsti
dal decreto legislativo n. 152/1999 e dalla legge regionale n.
26/2003:
a) in caso di aree a scarsa potenzialità idrica è prevista
una limitazione a cinque anni della durata della concessione e
valutata l'eventuale triplicazione del canone, in presenza di piano
d'ambito che preveda l'utilizzo potabile delle risorse interessate;
b) in caso di aree soggette ad un impatto antropico
significativo con notevole incidenza sulla disponibilità è prevista
una limitazione a cinque anni della durata della concessione e
valutata l'eventuale limitazione delle portate richieste,
nell'ipotesi di una evoluzione negativa dei livelli piezometrici
degli acquiferi;
c) in caso di acquifero protetto all'interno delle macroaree di
riserva sono ammessi gli usi diversi dal potabile solo in assenza di
fonti alternative e, trattandosi di risorsa qualificata ai sensi
dell'Art. 23, comma 3, punto 2, del decreto legislativo n. 152/1999,
e applicata la triplicazione del canone;
d) in caso di acquifero protetto all'interno delle aree di
riserva ottimale sono ammessi gli usi non pregiati solo in assenza di
fonti alternative e, trattandosi di risorsa qualificata ai sensi
dell'Art. 23, comma 3, punto 2, del decreto legislativo n. 152/1999,
è applicata la triplicazione del canone e prevista una limitazione a
cinque anni della durata della concessione;
e) in caso di aree di riserva integrativa sono ammessi gli usi
non pregiati solo in assenza di fonti alternative ed è prevista una
limitazione a cinque anni della durata della concessione e,
trattandosi di risorsa qualificata ai sensi dell'Art. 23, comma 3,
punto 2, del decreto legislativo n. 152/1999, è valutata l'eventuale
triplicazione del canone.
4. In caso di derivazioni di acque superficiali o sotterranee
destinate al consumo umano ed erogate a terzi mediante impianto di
acquedotto che riveste carattere di pubblico interesse, si tiene
conto della perimetrazione delle zone di rispetto previste dall'Art.
21 del decreto legislativo n. 152/1999. L'individuazione delle zone
di rispetto avviene sulla base di indicazioni tecniche definite dalla
giunta regionale e deve essere effettuata dai comuni su proposta
dell'ATO. Il richiedente dovrà allegare alla documentazione
attestante le caratteristiche dell'opera di derivazione, anche il
provvedimento comunale di adozione della variante urbanistica di
perimetrazione delle zone di rispetto, nel caso di protezione
«statica», o le modalità di gestione, nel caso di protezione
«dinamica». Il provvedimento di concessione darà atto della
perimetrazione delle zone di rispetto o delle modalità di gestione
adottate, In caso di acque sotterranee, sino a nuovi provvedimenti,
si applicano le deliberazioni della giunta regionale n. 6/15137 del
27 giugno 1996 e n. 7/12693 del 10 aprile 2003.
5. L'autorità concedente si attiene altresì ai seguenti
criteri:
a) l'uso potabile è prioritario rispetto agli altri usi; fra
questi, in caso di scarsità della risorsa, è prioritario l'uso
irriguo;
b) le concessioni a prevalente scopo irriguo tengono conto
delle tipologie delle colture in funzione della disponibilità della
risorsa idrica e della quantità necessaria alla coltura stessa,
anche indicando specifiche modalità d'irrigazione, e sono rilasciate
o rinnovate solo qualora non sia possibile soddisfare la domanda
d'acqua attraverso le strutture consortili già operanti sul
territorio;
c) i volumi d'acqua concessi sono commisurati ai reali
fabbisogni dell'utente, tenuto conto dell'eventuale possibilità per
quest'ultimo di usufruire di pubblici servizi di acquedotto o delle
reti irrigue o industriali già operanti sul territorio, evitando
ogni spreco e destinando in via preferenziale le risorse qualificate
all'uso potabile;
d) si valuta se siano effettivamente messe in atto le
possibilità di migliore utilizzo delle fonti in relazione all'uso;
e) in caso di domande per uso potabile il rilascio di
concessione è subordinato alla compatibilità con le dotazioni
idriche acquedottistiche previste dal piano d'ambito;
f) nel caso si utilizzino risorse qualificate per usi diversi
dal consumo umano si applica la triplicazione del canone demaniale e
della relativa addizionale.
6. Nel caso di concessioni reciprocamente interferenti per
sovrapposizione od intercettazione dei flussi naturalmente defluenti,
nel rispetto del principio giuridico della temporalità della data di
ciascuna concessione, l'atto di concessione enuncerà, in modo
esplicito ed inequivoco, le prescrizioni strutturali e gestionali
sostanziali che ogni concessionario dovrà seguire, perchè sia
mantenuta la gerarchia di priorità fissata nel comma 1, in caso di
temporanea scarsità della risorsa.
7. Ai fini dell'assunzione del provvedimento decisorio e della
preferenza da attribuire nel caso di domande concorrenti, si
applicano altresì i criteri di cui all'Art. 9, commi 1-bis, 2, 3 e 5
del regio decreto n. 1775/1933. A parità di condizioni, è preferita
la domanda del richiedente che dispone di un sistema di gestione
ambientale certificato e che ne garantisce il mantenimento per tutta
la durata della concessione, pena la revoca della concessione stessa.

Art. 15.
Deflusso minimo vitale (DMV)
1. Per i corsi d'acqua superficiali, soprattutto ai fini del
raggiungimento o del mantenimento degli obiettivi di qualità
ambientale e di specifica destinazione previsti per il corpo idrico
interessato dalla derivazione dalla pianificazione di settore
vigente, è garantito il DMV, così come determinato per ciascuna
sezione del corso d'acqua dalla pianificazione di settore e dalla
normativa vigente al momento dell'assunzione del provvedimento.
2. In relazione alla necessità di adeguare il DMV, in
considerazione dei risultati e degli sviluppi del monitoraggio
qualitativo effettuato sul corso d'acqua, dell'evoluzione
dell'impatto antropico, dell'attuazione delle misure previste dalla
pianificazione di settore, del raggiungimento o mantenimento degli
obiettivi di qualità ambientale definiti per la tutela e
valorizzazione del corpo idrico oggetto della derivazione, di
specifiche sperimentazioni e verifiche sull'efficacia dei rilasci,
nei disciplinari di concessione è prevista la facoltà
dell'autorità concedente di revisionare ogni sei anni il valore del
DMV e di modificare in conseguenza il canone in funzione delle
eventuali variazioni di portata introdotte.
3. Qualora la portata intercettata dall'opera di presa sia
inferiore al DMV, essa è totalmente rilasciata; nel caso di
derivazione con bacino di accumulo in alveo, il concessionario
garantisce comunque a valle dell'opera di presa una portata minima
pari al DMV.
4. A valle del punto di rilascio il concessionario installa
appositi sistemi di misura del valore del DMV, consistenti in
misuratori di portata o in sistemi semplificati secondo le
prescrizioni impartite dall'autorità concedente in sede di rilascio
della concessione ovvero di adeguamento della medesima al DMV; sono
escluse dall'obbligo di installazione le derivazioni aventi portata
inferiore al 5% del DMV calcolato per la sezione del corpo idrico
derivato in corrispondenza della presa.
5. Il concessionario è tenuto, a norma delle vigenti leggi, a
garantire all'autorità concedente l'accesso ai luoghi e a
supportarne l'attività di verifica del rispetto delle portate
concesse e del valore del DMV a valle delle opere di derivazione.
6. Il concessionario deve installare in prossimità dell'opera di
derivazione un apposito cartello con una sintesi delle indicazioni di
cui all'Art. 8, comma 1, nonchè del DMV.
7. Il mancato rilascio del DMV, anche nelle more del rilascio
della concessione, costituisce violazione che dà luogo alle sanzioni
previste dalla normativa vigente ed è causa di decadenza, ai sensi
dell'Art. 37.

Art. 16.
Restituzione delle acque e manutenzione delle opere di presa
1. Nel disciplinare di concessione sono fissate la quantità e,
ove tecnicamente possibile, le caratteristiche qualitative dell'acqua
restituita, definite secondo quanto previsto dalla pianificazione
regionale di settore.
2. Con riferimento alle acque restituite dopo essere state
utilizzate per la produzione di energia idroelettrica, per scopi
irrigui e in impianti di potabilizzazione, nonchè derivanti da
sondaggi o perforazioni diversi da quelli relativi alla ricerca ed
estrazione di idrocarburi, le autorità concedenti prescrivono che le
stesse, abbiano caratteristiche tali da non indurre modificazioni dei
parametri chimico-fisici del corpo idrico naturale ricettore che
possano compromettere il rispetto degli obiettivi di qualità
ambientale previsti dalla pianificazione regionale di settore.
3. Le restituzioni di acqua provenienti da impianti destinati
alla produzione di energia idroelettrica ad acqua fluente sono
realizzate e gestite in modo tale da non determinare:
a) repentine variazioni della portata nel corpo idrico
recettore a valle della sezione d'immissione, nel caso di impianti
dotati di dispositivi che consentono una regolazione giornaliera
delle portate;
b) fenomeni localizzati di erosione del fondo e delle sponde
del corso d'acqua interessato.
4. Le restituzioni di acqua proveniente da impianti destinati
alla produzione di energia idroelettrica con bacino di accumulo sono
dotate, ove tecnicamente possibile, di dispositivi di demodulazione
delle portate restituite, nel rispetto delle condizioni di cui al
comma 3, salvo che le variazioni di portata non siano dannose per
l'ambiente idrico e risultino compatibili con le legittime
utilizzazioni di valle.
5. Nei casi di cui ai commi 3 e 4 può essere incluso nel
disciplinare di concessione uno specifico protocollo di gestione
delle restituzioni.
6. Il materiale depositato da corsi d'acqua naturali nei
dissabbiatori e sedimentatori, connessi con le opere di presa
realizzate mediante traverse, può essere reimmesso nel corso d'acqua
alimentatore a condizione che ciò avvenga in modo tale da non
arrecare alterazioni all'ecosistema del corpo idrico, secondo
indicazioni tecniche stabilite dalla giunta regionale.

Art. 17.
Impossibilità di rilascio della concessione
1. L'autorità competente per la concessione rigetta la domanda,
ove non siano rispettate le prescrizioni degli articoli 14, 15 e 16 e
nel caso di giudizio negativo di compatibilità ambientale ai sensi
dell'Art. 24.
2. In particolare l'autorità competente rigetta la domanda
quando:
a) risulti incompatibile con la pianificazione regionale per le
acque superficiali e sotterranee ovvero in contrasto con espliciti ed
inderogabili divieti previsti dalla pianificazione territoriale;
b) le opere risultino incompatibili con l'assetto idraulico del
corso d'acqua;
c) sussista l'effettiva possibilità di soddisfare il
fabbisogno idrico per l'uso richiesto attraverso contigue reti
idriche, civili o industriali o irrigue, destinate
all'approvvigionamento per lo stesso uso;
d) non sia stata fornita, nel caso di captazioni di acque
destinate al consumo umano ed erogate a terzi mediante impianto di
acquedotto che riveste carattere di pubblico interesse, la
documentazione del provvedimento di variante urbanistica relativa
alla perimetrazione dell'area di salvaguardia e delle modalità di
gestione, nel caso di protezione «dinamica» della captazione;
e) non siano previsti impianti utili a consentire il riciclo, i
riuso e i risparmio della risorsa idrica, nei casi in cui la
destinazione d'uso della risorsa lo consenta;
f) vi sia contrasto con il pubblico generale interesse o con i
diritti di terzi, fermo restando quanto disposto all'Art. 28.

Art. 18.
Disciplinare regolante le condizioni della concessione
1. Ogni concessione è regolata da apposito disciplinare che
forma parte integrante del provvedimento di concessione.
2. Il disciplinare contiene:
a) l'uso per il quale la concessione è rilasciata;
b) la quantità d'acqua da derivare, di cui è indicata la
portata massima e media, nonchè il volume di prelievo;
c) la durata della concessione e le eventuali limitazioni
d'esercizio temporalmente predeterminate;
d) nel caso di derivazione ad uso idroelettrico, il salto in
base al quale è determinata la potenza nominale media soggetta a
canone;
e) il modo e le condizioni di raccolta, regolazione, presa,
estrazione, adduzione, uso, restituzione o scarico dell'acqua;
f) le portate da rilasciare a valle dell'opera di presa per
garantire il DMV e le soluzioni tecniche adottate per attuare tale
rilascio;
g) l'obbligo di installazione e manutenzione di idonei
misuratori delle portate e dei volumi d'acqua derivati indicati con
direttiva di giunta ai sensi dell'Art. 22, comma 3, del decreto
legislativo n. 152/1999. Fanno eccezione le utenze, come quelle al
servizio di impianti antincendio, per le quali ciò potrebbe
rappresentare un ostacolo tecnico tale da nuocere al corretto
funzionamento delle stesse; in tali casi è previsto l'obbligo di
adottare opportuni accorgimenti al fine di evitare usi difformi
rispetto a quello concesso;
h) nel caso di derivazioni di acque sotterranee, l'eventuale
obbligo di installare piezometri e altre apparecchiature idonee a
rilevare il livello di falda e a consentire prelievi di campioni di
acqua da parte dell'autorità concedente ovvero dei soggetti preposti
ai controlli;
i) nel caso di uso irriguo, la superficie fondiaria cui l'acqua
è destinata;
j) le garanzie da osservarsi e gli obblighi da imporre al
concessionario nell'interesse pubblico e a tutela dei terzi;
k) l'importo del canone annuo e la sua decorrenza;
l) l'espressa previsione che sono interamente a carico del
concessionario tutte le spese dipendenti dalla concessione e ad essa
connesse, ivi comprese quelle relative all'esecuzione di lavori resi
necessari da circostanze sopravvenute per salvaguardare l'alveo, il
bacino, nonchè beni o infrastrutture limitrofe e in generale
l'ambiente naturale;
m) qualora le opere di presa pregiudichino la continuità
ecologica del corso d'acqua, sono interamente a carico del
concessionario gli interventi o le opere necessarie a garantire il
corretto passaggio dell'ittiofauna;
n) per le derivazioni ad uso idroelettrico di potenza nominale
media annua superiore a 220 kW, l'indicazione dei comuni rivieraschi
della derivazione e dei bacini imbriferi montani ove eventualmente
incidono le opere di presa, nonchè l'importo dei relativi
sovracanoni;
o) i termini entro i quali il concessionario deve presentare il
progetto esecutivo, iniziare ed ultimare i lavori, nonchè attuare
l'utilizzazione dell'acqua;
p) l'espresso richiamo dell'Art. 39 ai fini della rimozione
delle opere della derivazione e i ripristino dei luoghi al cessare
della concessione;
q) i dati elencati nell'Art. 8, comma 1, lettere a) o b);
r) le eventuali prescrizioni in materia di restituzione delle
acque al fine di garantire il mantenimento o i raggiungimento degli
obiettivi di qualità dei corpi idrici;
s) l'obbligo di collocazione di un cartello di identificazione
della concessione, in prossimità dell'opera di presa;
t) l'espresso richiamo dell'Art. 19, comma 7;
u) i disegni delle opere di presa indicanti tutti gli organi di
derivazione, adduzione e scarico, nonchè lo spazio delle luci di
scarico di eccesso di portata durante il normale funzionamento della
derivazione e la scala metrica di livello da apporre sull'opera di
scarico indicante la portata di scarico corrispondente.

Art. 19.
Conclusione del procedimento e provvedimento finale
1. L'autorità concedente procede al rilascio o al diniego di
concessione mediante provvedimento motivato, nei termini e con le
modalità stabilite dal presente articolo.
2. Successivamente alla trasmissione degli atti, nel caso di cui
all'Art. 13, comma 2, ovvero, nei restanti casi, alla conclusione
della relazione finale d'istruttoria o all'acquisizione
dell'eventuale parere dell'organo tecnico consultivo, l'autorità
concedente, ove non si debba provvedere al rilascio della
concessione, prima della formale adozione del provvedimento di
diniego, comunica tempestivamente agli istanti i motivi che ostano
all'accoglimento della domanda, in conformità con le procedure
previste nelle vigenti norme in materia di procedimento
amministrativo.
3. Nel caso in cui si debba rilasciare la concessione,
l'autorità concedente invia al richiedente una comunicazione di
accoglimento della domanda, subordinato all'accettazione del
disciplinare, inviato contestualmente alla predetta comunicazione;
entro il termine stabilito dall'autorità concedente, il richiedente
sottoscrive il disciplinare.
4. Prima della sottoscrizione di cui al comma 3, il richiedente
provvede altresì, secondo le modalità operative indicate dalla
direzione regionale competente:
a) al versamento di apposita cauzione, ovvero al deposito di
idonea fideiussione, pari almeno a un'annualità del canone e
comunque non inferiore a Euro 250,00; tali garanzie rimangono
vincolate per tutta la durata della concessione;
b) al saldo delle residue spese d'istruttoria, tenuto conto
degli importi già versati;
c) al saldo di eventuali canoni arretrati e al versamento del
canone anticipato relativo alla prima annualità successiva alla
concessione;
d) nel caso di derivazioni a scopo idroelettrico di potenza
nominale media superiore a 30 kw, al deposito di idonea fideiussione
a specifica garanzia circa le capacità tecnicofinanziarie del
richiedente, compresa tra un minimo del 5% ed un massimo del 20% del
costo di realizzazione dell'impianto, a seconda dell'importanza
dell'intervento; tale fideiussione è svincolata ad avvenuto collaudo
delle opere.
5. Gli adempimenti di cui al comma 4 e la sottoscrizione del
disciplinare costituiscono condizioni necessarie per l'emissione del
provvedimento finale di concessione, che, ove non contestuale alla
sottoscrizione del disciplinare, ha luogo entro i cinque giorni
successivi; con il provvedimento sono respinte le eventuali domande
concorrenti.
6. Il provvedimento finale di concessione è consegnato o
trasmesso con raccomandata a.r. al concessionario e ai titolari delle
domande concorrenti respinte ed è pubblicato nel Bollettino
ufficiale Regione Lombardia ed inserito nel sito telematico della
provincia, ove questa risulti essere l'autorità concedente.
7. La concessione è rilasciata con salvezza dei diritti dei
terzi, nei limiti della disponibilità dell'acqua e con la
specificazione che, in caso di periodi di carenze idriche il
concessionario non ha diritto ad alcun indennizzo da parte
dell'autorità concedente e da parte della pubblica amministrazione
per la diminuzione delle portate derivate causate dalla ridotta
disponibilità della risorsa, anche in caso di provvedimenti
eccezionali d'urgenza adottati dalla pubblica amministrazione ai fini
della conservazione dell'equilibrio idrico e idrologico del
territorio.
8. La concessione specifica altresì che il canone, il cui
importo è aggiornato periodicamente secondo la disciplina vigente,
è comunque dovuto anche se l'utente non voglia o non possa fare uso
in tutto od in parte delle acque oggetto della concessione, salvo i
diritto di rinuncia ai sensi dell'Art. 36.
9. L'autorità concedente provvede alla registrazione fiscale del
disciplinare presso i competente ufficio finanziario e
all'aggiornamento del catasto utenze idriche.
10. Nel caso in cui il richiedente, ricevuta la comunicazione di
accoglimento, non provveda ai sensi dei commi 3 e 4, l'autorità
concedente invia formale diffida ad adempiere entro il termine di
ulteriori dieci giorni, decorso inutilmente il quale rigetta la
domanda con le modalità di cui al comma 2.
11. Qualora la domanda rigettata ai sensi del comma 10 sia stata
istruita in concorrenza con altra domanda meritevole di accoglimento,
l'autorità concedente, contestualmente alla comunicazione del
rigetto della prima, comunica l'accoglimento della seconda e procede
a norma dei commi da 3 a 10.

Art. 20.
Durata delle concessioni
1. Le concessioni sono rilasciate per una durata temporanea,
contenuta nei limiti massimi stabiliti, per ciascuna tipologia d'uso,
dall'Art. 21 del regio decreto n. 1775/1933, con decorrenza dalla
data di emissione del provvedimento.
2. Per le infrastrutture acquedottistiche e per gli impianti
industriali, la durata è determinata anche in rapporto al piano di
ammortamento dei costi delle opere da realizzare e di quanto previsto
dai piani d'ambito.

Art. 21.
Esecuzione dei lavori, collaudo ed esercizio delle utenze
1. Ottenuta la concessione il titolare presenta all'autorità
concedente, entro i termini e secondo le modalità previste dal
disciplinare di concessione, il progetto esecutivo delle opere
relative alla concessione da realizzare, compilato secondo le
indicazioni tecniche stabilite dalla direzione regionale competente.
L'autorità concedente, verificata la regolarità e conformità del
progetto rispetto alla concessione, lo approva per quanto di
competenza. L'approvazione del progetto esecutivo costituisce
l'autorizzazione alla realizzazione delle opere oggetto di
concessione fatte salve le autorizzazioni urbanistiche ed edilizie
previste dalle leggi vigenti.
2. Per le derivazioni ad uso idroelettrico la procedura di
approvazione del progetto esecutivo delle opere già oggetto di
concessione di cui al comma 1 è effettuata dall'autorità concedente
ai sensi e secondo le procedure dell'Art. 12 del decreto legislativo
29 dicembre 2003, n. 387 (attuazione della Direttiva 2001/77/CE
relativa alla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti
energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricita).
3. Qualora tra le opere della derivazione sia prevista la
realizzazione di sbarramenti di ritenuta e bacini di accumulo,
soggetti alle disposizioni statali o regionali in materia, l'inizio
dei lavori è subordinato all'approvazione del progetto esecutivo da
parte dell'autorità competente e al conseguimento delle relative
autorizzazioni.
4. Il concessionario dà preventiva notizia della data di inizio
dei lavori all'autorità concedente, che può ordinare la sospensione
qualora non siano rispettate le condizioni alle quali è subordinata
la concessione.
5. Entro trenta giorni dall'ultimazione dei lavori, il
concessionario invia all'autorità concedente un certificato di
conformità delle opere eseguite al progetto approvato, sottoscritto
da tecnico abilitato in relazione alla tipologia delle opere
realizzate, contenente le caratteristiche definitive della
derivazione.
6. Per le grandi derivazioni e per le piccole derivazioni
idroelettriche aventi una potenza nominale media superiore ai 220 kw,
il certificato di cui al comma 5 è sostituito da certificato di
collaudo delle opere realizzate attestante, tra l'altro, la regolare
funzionalità dei dispositivi di limitazione delle portate derivate e
rilasciate. Per la redazione del certificato di collaudo l'autorità
concedente, a seguito di comunicazione di ultimazione dei lavori che
il concessionario fa pervenire entro trenta giorni dall'ultimazione
stessa, nomina entro i successivi trenta giorni un collaudatore
ovvero, ove necessario, una commissione di collaudo in possesso dei
necessari requisiti di abilitazione, con oneri a carico del
concessionario. li collaudo è rassegnato all'autorità concedente
entro centoventi giorni dall'affidamento dell'incarico.
7. Nel caso di lievi difformità tra le opere realizzate e il
progetto approvato non riconducibili a ipotesi di varianti,
l'autorità concedente adotta per quanto di competenza un
provvedimento di presa d'atto delle caratteristiche definitive della
derivazione così come documentate dal certificato di conformità o
dal certificato di collaudo.
8. Per le derivazioni di cui al comma 6, nei casi di accertata
urgenza, l'autorità concedente, su richiesta del concessionario e
previa consegna di apposito certificato di conformità secondo quanto
previsto al comma 5, può autorizzare, l'esercizio della derivazione
nelle more della trasmissione del certificato di collaudo.
9. Salvo quanto disposto dal comma 7, il concessionario non può
far uso della derivazione se non dopo la trasmissione del certificato
di collaudo o del certificato di conformità.
10. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle
concessioni riguardanti acque sotterranee reperite mediante la
costruzione di pozzi.

Art. 22.
Autorizzazione alla perforazione di pozzi
1. Nei casi di domande di concessione di acque sotterranee
reperite mediante la costruzione di pozzi, l'ufficio istruttore, una
volta conclusa la conferenza di servizi di cui all'Art. 12, ove non
vi siano domande concorrenti, procede all'autorizzazione dei lavori
di escavazione del pozzo o dei pozzi indicati nella domanda di
concessione secondo le disposizioni del presente articolo.
2. Il provvedimento di autorizzazione stabilisce:
a) le modalità di esecuzione degli eventuali assaggi ed
indagini preliminari alla perforazione definitiva del pozzo;
b) le modalità di realizzazione della perforazione con
particolare riferimento alla profondità massima raggiungibile e alle
falde captabili;
c) le modalità e la tipologia di prove da effettuare sulle
falde nel corso dei lavori di perforazione;
d) l'obbligo di comunicare l'inizio dei lavori di perforazione
e i dati identificativi dell'impresa incaricata della loro esecuzione
e del direttore dei lavori;
e) il termine da osservarsi per la conclusione dei lavori, che
non può essere superiore ad un anno, con possibilità di proroga, su
motivata istanza del richiedente, per ulteriori sei mesi; o le
cautele da adottarsi per prevenire effetti negativi sull'equilibrio
idrogeologico;
g) le cautele da adottarsi per prevenire inquinamenti delle
falde;
h) l'eventuale obbligo di installazione di piezometri,
contalitri e altre apparecchiature idonee a rilevare i livello della
falda ed a consentire prelievi di campioni di acqua da parte della
pubblica amministrazione;
i) l'obbligo di inviare, per i pozzi che superano i 30 metri di
profondità, la comunicazione di cui alla legge 4 agosto 1984, n, 464
(norme per agevolare l'acquisizione da parte del servizio geologico
della direzione generale delle miniere del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato di elementi di conoscenza relativi
alla struttura geologica e geofisica del sottosuolo nazionale),
all'A.P.A.T. (agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi
tecnici) - servizio geologico nazionale.
3. L'autorizzazione alla perforazione del pozzo può essere
revocata in qualsiasi momento, qualora la zona sia interessata da
fenomeni di dissesto idrogeologico o per esigenze di tutela della
risorsa o per inosservanza degli obblighi stabiliti con i
provvedimento di autorizzazione ovvero nei casi in cui ciò sia reso
necessario per la tutela del pubblico interesse.
4. Ai fini della conclusione del procedimento di concessione il
richiedente trasmette all'ufficio istruttore entro trenta giorni dal
termine dei lavori di perforazione una relazione finale secondo le
modalità tecniche stabilite dalla direzione regionale competente.
5. Qualora la perforazione sia finalizzata ad un uso temporaneo,
non superiore ad un anno, delle acque rinvenute o all'installazione
di sonde geotermiche, il procedimento autorizzativo è regolato dalle
disposizioni di cui all'Art. 5, comma 2, del presente regolamento; in
tali casi l'utilizzo delle acque è subordinato al rilascio di una
licenza d'uso, secondo la disciplina di cui all'Art. 32, con
l'esclusione dei termini temporali di durata della licenza, ed al
pagamento del relativo canone annuo.

Art. 23.
Conclusione del procedimento di concessione
1. Ricevuta la relazione di cui all'Art. 22, comma 4, l'ufficio
istruttore redige dettagliata relazione contenente le indicazioni di
cui all'Art. 13, comma 1, e provvede agli adempimenti di cui ai
commi 2 e 3 del predetto articolo.
2. Si applicano altresì gli articoli 14, 16, 17, 18, 19 e 20.

Art. 24.
Domande di concessione soggette a valutazione di impatto ambientale
(VIA) e valutazione d'incidenza (VIC)
1. Ove la domanda di concessione sia soggetta a procedura di
valutazione di impatto ambientale (VIA) regionale, si osservano le
disposizioni seguenti, fatta salva la preliminare e facoltativa
attivazione della fase di orientamento, da effettuarsi a cura del
proponente.
2. Contestualmente alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale
Regione Lombardia della domanda di concessione di cui all'Art. 11,
con validità anche ai fini della procedura di VIA, il richiedente
provvede a:
a) depositare presso l'autorità competente in materia di VIA
richiesta di pronuncia di compatibilità ambientale, corredata dalla
documentazione progettuale e tecnica richiesta ai fini
dell'effettuazione della procedura di VIA, integrata dagli elementi
necessari per effettuare la valutazione d'incidenza nel caso di
interventi che interessano siti ricadenti nella Rete Natura 2000
(SIC, pSIC, ZPS), individuati in attuazione delle direttive n.
92/43/CEE del 21 maggio 1992, concernente la conservazione degli
habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna
selvatiche, e n. 79/409/CEE del 2 aprile 1979, concernente la
conservazione degli uccelli selvatici, e successive modificazioni;
b) depositare presso gli enti territoriali interessati
dall'intervento (provincia, comune, comunità montana, ente parco) la
documentazione progettuale e tecnica, dandone comunicazione, per
conoscenza, anche all'ufficio istruttore;
c) pubblicare su un quotidiano a diffusione provinciale
l'avviso di avvenuto deposito della domanda di pronuncia di
compatibilità ambientale.
3. L'autorità competente in materia di VIA, effettuati gli
accertamenti istruttori di propria competenza, concorda con l'ufficio
istruttore la fissazione e la composizione della conferenza di
servizi di cui all'Art. 12, che ha rilevanza anche ai fini della
procedura VIA.
4. In tale caso, alla conferenza di servizi intervengono anche
l'autorità competente in materia di VIA e sono invitati i
rappresentanti degli enti indicati dalla stessa, compresi i necessari
apporti specialistici previsti per le determinazioni inerenti la VIC
nel caso di opere ricadenti nei siti di Rete Natura 2000, ai fini
dell'espressione del giudizio di compatibilità ambientale.
5. Conclusa la conferenza di servizi, prima della relazione
finale di istruttoria ai sensi dell'Art. 13, comma 1, l'autorità
competente in materia di VIA comunica all'ufficio istruttore la
propria determinazione in ordine alla VIA, che considera anche gli
effetti diretti ed indiretti degli interventi sugli habitat e sulle
specie.
6. Ove la domanda di concessione sia soggetta a procedura di
valutazione di impatto ambientale (VIA) statale, l'ufficio
istruttore, con la comunicazione di cui all'Art. 10, indica al
richiedente la necessità di attivare presso l'autorità competente
la procedura VIA. In tal caso, l'ufficio istruttore potrà concludere
l'istruttoria di cui all'Art. 13 solo a seguito della positiva
pronuncia di compatibilità ambientale.
7. Nel caso la procedura di VIA dia esito negativo, l'ufficio cui
compete il provvedimento finale rigetta la domanda di concessione ai
sensi dell'Art. 17.

Art. 25.
V a r i a n t i
1. Qualora il concessionario d'acqua pubblica intenda variare le
opere o le condizioni d'esercizio della derivazione, presenta domanda
all'ufficio istruttore competente.
2. La domanda è presentata e istruita secondo la disciplina
stabilita per le ordinarie domande di nuove concessioni nel caso
comporti:
a) modificazioni sostanziali delle opere di raccolta,
regolazione, presa e restituzione o della loro ubicazione;
b) una diversa destinazione d'uso della risorsa, ovvero un
nuovo utilizzo della risorsa che a sua volta comporti una modifica
delle opere di derivazione e una significativa variazione qualitativa
e/o quantitativa delle acque restituite;
c) un aumento della quantità di acqua prelevata che renda
necessaria la valutazione dell'interesse dei terzi, l'attivazione
della procedura di valutazione di impatto ambientale, la verifica
delle condizioni idrauliche del corso d'acqua interessato dalle opere
di derivazione ovvero delle condizioni di rischio idraulico.
3. Le varianti non riconducibili alle ipotesi di cui al comma 2
sono considerate varianti non sostanziali e sono istruite secondo la
procedura semplificata di cui all'Art. 26. La domanda contiene i dati
identificativi della concessione, i dati elencati dall'Art. 8,
comma 1, ove non già contenuti nel disciplinare o nel provvedimento
amministrativo in vigore, ed avere allegata una relazione descrittiva
delle modifiche che s'intendono apportare e delle motivazioni ad esse
sottese.
4. Per conseguire la più razionale utilizzazione del corso
d'acqua, ovvero per meglio rendere compatibile con l'ambiente la
derivazione, anche in accoglimento di modificazioni chieste in sede
di istruttoria da soggetti e istituzioni preposti alla tutela
paesistico-ambientale o di adeguamenti o compensazioni emersi in sede
di procedura di VIA, ovvero ancora per rendere tra loro compatibili
alcune delle domande concorrenti o assicurare la restituzione
dell'acqua a quota utile per l'irrigazione, l'autorità concedente
può invitare i richiedenti a modificare i rispettivi progetti anche
in modo sostanziale, sottoponendo, ove necessario, le domande così
modificate alla procedura semplificata.

Art. 26.
Procedura semplificata di assentimento delle varianti non sostanziali
1. L'ufficio istruttore provvede, dopo i ricevimento della
domanda, alla pubblicazione della stessa mediante avviso nel
Bollettino ufficiale Regione Lombardia e inserimento nel sito
telematico di cui all'Art. 11.
2. Ove necessario, l'ufficio istruttore invia copia della domanda
agli enti indicati dall'Art. 12, comma 2, ai fini dell'acquisizione
dei relativi nulla osta o pareri.
3. Entro trenta giorni dalla pubblicazione i terzi interessati
possono presentare opposizioni e deduzioni scritte.
4. Qualora, alla luce degli scritti presentati, l'ufficio
istruttore ritenga necessaria l'integrazione da parte dell'istante di
ulteriori elementi di valutazione anche di natura documentale, li
richiede mediante comunicazione a quest'ultimo, concedendogli un
termine.
5. Decorso il termine di cui al comma 3 o di cui al comma 4,
ovvero acquisite, ove successive, le eventuali determinazioni di cui
al comma 2, l'ufficio istruttore provvede all'assunzione del
provvedimento di accoglimento o di diniego della variante ovvero,
qualora si tratti di variante a una grande derivazione, alla
remissione degli atti, comprensivi di relazione sull'istruttoria,
alla competente struttura della Regione, che provvede nel termine di
trenta giorni dal ricevimento.
6. Ai fini dell'emissione dei provvedimenti di cui al comma 5,
l'ufficio istruttore provvede agli adempimenti istruttori ritenuti
opportuni in relazione al caso di specie, ivi compreso in via
discrezionale i sopralluogo dei luoghi interessati dalla derivazione.
7. L'accoglimento di una domanda di variante non comporta
modifica della scadenza originaria della concessione.
8. Le procedure di cui al presente articolo costituiscono anche
attuazione dell'Art. 27 della legge n. 36/1994 relative agli usi
delle acque irrigue e di bonifica al fine di armonizzare i termini
procedimentali ivi previsti con quelli della disciplina in materia di
usi delle acque, fatta salva la necessità di provvedere ai sensi del
presente regolamento all'assentimento delle varianti introdotte. In
ogni caso l'utente non può attuare la variazione richiesta senza
l'autorizzazione dell'autorità concedente e previo pagamento dei
relativi canoni demaniali.

Art. 27.
Interventi di manutenzione straordinaria
1. Non possono essere eseguite senza previa autorizzazione da
parte dell'ufficio istruttore, le opere e gli atti elencati all'Art.
217 del regio decreto n. 1775/1933 e gli altri interventi di
manutenzione straordinaria che non incidono in alcun modo sulla
consistenza e sulla sagoma delle opere di derivazione e che non
modificano gli elementi contenuti nel disciplinare di concessione e/o
nel progetto esecutivo approvato e collaudato ovvero le condizioni
d'esercizio della concessione. In relazione alla complessità degli
interventi previsti, al fine di integrare le azioni dei diversi
soggetti coinvolti e semplificare l'iter autorizzativo dei lavori
previsti, l'ufficio istruttore può convocare una conferenza di
servizi.
2. Ogni altra variazione nelle opere e nei meccanismi destinati
alla produzione o nell'uso della forza motrice, ovvero i lavori di
manutenzione ordinaria che possono comportare temporanee limitazioni
dell'operatività (fuori servizio) delle opere di derivazione o di
scarico, sono previamente comunicati all'autorità concedente.
3. Per l'applicazione dei commi 1 e 2, il concessionario
proponente gli interventi trasmette all'autorità concedente, con un
congruo anticipo rispetto al periodo previsto per l'attuazione dei
lavori, una relazione tecnica supportata da disegni di consistenza,
commisurata all'entità degli interventi proposti.

Art. 28.
S o t t e n s i o n i
1. Quando una domanda di concessione per un'importante
utilizzazione d'acqua risulti tecnicamente incompatibile con meno
importanti utilizzazioni già legittimamente costituite o concesse,
si rilascia la nuova concessione qualora essa risponda al miglior
utilizzo della risorsa in funzione dell'interesse pubblico.
2. La nuova concessione non può essere rilasciata qualora
l'ufficio istruttore non abbia provveduto a sentire in via
preliminare il titolare dell'utenza sottesa.
3. Nei casi previsti al comma 1 il concessionario fornisce agli
utenti preesistenti, per tutta la durata dell'originaria concessione,
una corrispondente quantità di acqua ovvero, nel caso di sottensione
di impianti per forza motrice, una quantità di energia
corrispondente a quella effettivamente utilizzata.
4. Il nuovo concessionario provvede a proprie cure e spese alle
trasformazioni tecniche necessarie al fine di non pregiudicare gli
interessi degli utenti preesistenti.
5. Gli utenti preesistenti versano annualmente al nuovo
concessionario un importo pari al canone di concessione e alla
relativa addizionale regionale, che avrebbero dovuto versare in
favore della Regione.
6. Qualora, per effetto delle trasformazioni effettuate dal nuovo
concessionario, gli utenti preesistenti siano manlevati da spese di
esercizio, essi dovranno rifondere al nuovo concessionario una quota
delle spese dallo stesso sostenute, in ogni caso in misura non
superiore agli esborsi che avrebbero sostenuto in assenza della nuova
concessione.
7. Nel caso in cui la fornitura di acqua o energia risulti
eccessivamente onerosa in rapporto al valore economico della
preesistente utenza, i nuovo concessionario non è tenuto alla
fornitura ma solo a indennizzare il titolare di quest'ultima in base
alle norme in materia di espropriazioni.
8. La valutazione in ordine alla sussistenza degli elementi ai
fini dell'applicazione della disposizione di cui al comma 7, è
attribuita in via esclusiva all'autorità concedente e non al nuovo
concessionario.

Art. 29.
Concessioni su opere preesistenti afferenti ad altre concessioni
1. Quando ai fini dell'esercizio di una nuova concessione, per
ragioni tecniche ed economiche ovvero per garantire il corretto e
razionale uso delle risorse idriche, sia necessario avvalersi delle
opere dì presa odi derivazione di altre utenze già costituite,
l'autorità concedente procede al rilascio della nuova concessione
indicando nel provvedimento finale e nel disciplinare le cautele e
gli obblighi imposti ai fini della coesistenza con le utenze già in
esercizio, anche ai fini della corretta gestione e manutenzione delle
opere di derivazione, nonchè l'eventuale compenso che il nuovo
concessionario deve corrispondere ai titolari di queste ultime.

Art. 30.
Rinnovo della concessione
1. Per quanto attiene la disciplina dei rinnovi di concessione
d'acqua pubblica si osservano le disposizioni del presente articolo,
ferma restando l'applicazione in ordine ai rinnovi di concessioni di
grandi derivazioni ad uso idroelettrico delle disposizioni speciali
di cui all'Art. 12 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79
(Attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il
mercato interno dell'energia elettrica).
2. Il concessionario d'acqua pubblica che intenda ottenere il
rinnovo della concessione è ammesso a presentare la relativa
domanda, quando manchino non più di due anni e non meno di sei mesi
alla data di scadenza della concessione. In tal caso e in pendenza
della decisione sul rinnovo, l'utenza può essere proseguita oltre la
scadenza prevista.
3. La domanda presentata quando manchino più di due anni alla
scadenza è irricevibile e non può essere esaminata nel merito. In
tale caso l'ufficio istruttore restituisce a mezzo del servizio
postale la domanda e la documentazione allegata, con spese a carico
del destinatario. La domanda di rinnovo presentata quando manchino
meno di sei mesi alla scadenza è inammissibile ed è rigettata con
provvedimento dell'ufficio istruttore. In tal caso l'utenza non può
essere proseguita oltre la scadenza prevista e trovano applicazione
gli articoli 35, comma 1, lettera a) e 39.
4. La concessione è rinnovata qualora alla sua scadenza persi-
stano i fini della derivazione e ad essa non ostino superiori ragioni
di interesse pubblico e di valorizzazione del corpo idrico. In ogni
caso sono rispettati gli articoli 14, 15 e 16.
5. Con il provvedimento di rinnovo l'autorità concedente impone
le modificazioni rese necessarie in relazione alle variate condizioni
dei luoghi e del corso d'acqua e impone l'adeguamento della
concessione al rilascio del DMV, ove non già effettuato in
attuazione delle disposizioni della pianificazione di settore.
6. Per quanto attiene le concessioni ad uso irriguo, ai fini del
rilascio del provvedimento di rinnovo sono oggetto di verifica
l'effettivo fabbisogno idrico in funzione delle modifiche
dell'estensione della superficie da irrigare, dei tipi di colture
praticate, anche a rotazione, dei relativi consumi medi e dei metodi
di irrigazione adottati. Il rinnovo della concessione è negato a chi
non abbia la proprietà dei terreni da irrigare, qualora la
derivazione sia chiesta in concessione dai proprietari stessi o del
consorzio dei proprietari dei terreni da irrigare.
7. Ricevuta la domanda di rinnovo, l'ufficio istruttore provvede,
non oltre quindici giorni dal decorso del termine di un anno prima
dalla data di scadenza della concessione, alla pubblicazione della
domanda mediante avviso nel Bollettino ufficiale Regione Lombardia.
Il predetto avviso è comunicato al richiedente inserito nel sito
telematico dell'autorità concedente e comunicato ai comuni
interessati dalla concessione, affinchè lo affiggano ai rispettivi
albi pretori, in modo che chiunque vi abbia interesse possa
presentare memorie ed osservazioni scritte.
8. In ogni caso, l'ufficio istruttore effettua sopralluogo dei
luoghi interessati dalla concessione, ai fini della verifica
dell'eventuale modificazione del loro stato rispetto alla situazione
esistente all'epoca del rilascio e, qualora lo ritenga necessario,
anche alla luce delle risultanze del sopralluogo, richiede il parere
dei soggetti indicati all'Art. 12.
9. Esauriti gli adempimenti di cui ai commi 7 e 8, l'ufficio
istruttore redige sintetica relazione d'istruttoria con riferimento
ai criteri di valutazione stabiliti ai commi 5, 6 e 7.
10. In caso di grandi derivazioni l'ufficio istruttore rimette
gli atti alla competente struttura della Regione ai fini
dell'assunzione del provvedimento finale in ordine al rinnovo.
11. Sia in caso di piccole che di grandi derivazioni il
provvedimento che accorda o nega il rinnovo è notificato all'utente
almeno dieci giorni prima della data di scadenza della concessione e
successivamente pubblicato nel Bollettino ufficiale Regione Lombardia
e inserito nel sito telematico dell'autorità concedente.
12. Qualora, ai fini della rispondenza dei criteri valutativi
stabiliti ai sensi dei commi 5, 6 e 7, occorra condizionare
l'esercizio della concessione a ulteriori prescrizioni, l'ufficio
istruttore provvede attraverso la redazione di un nuovo disciplinare
o di un disciplinare integrativo.

Art. 31.
Trasferimento di utenza
1. Le utenze d'acqua ad uso irriguo, di cui siano titolari i
proprietari dei terreni da irrigare, in caso di passaggio di
proprietà del fondo si trasferiscono al nuovo proprietario
limitatamente alla competenza del fondo stesso, nonostante qualunque
patto in contrario, ai sensi di quanto previsto dall'Art. 20 del
regio decreto n. 1775/1933.
2. Per quanto attiene a tutti gli altri usi, non è ammessa la
cessione delle utenze, nè in tutto nè parzialmente, senza il
preventivo nulla osta da rilasciarsi da parte dell'autorità
concedente. La richiesta di nulla-osta è presentata, direttamente a
quest'ultima a cura del concessionario, illustrando i motivi che
determinano la cessione.
3. L'autorità concedente provvede entro trenta giorni dalla
richiesta comunicando il relativo provvedimento di nulla-osta ovvero
di diniego motivato al concessionario che intende cedere l'utenza.
4. Ottenuto il nulla-osta di cui al comma 3 il concessionario
può procedere alla cessione dell'utenza; entro trenta giorni dal
perfezionamento dell'atto di cessione, il nuovo concessionario
produce all'autorità concedente il relativo atto traslativo in copia
conforme all'originale.
5. L'ufficio competente provvede ad emanare apposito
provvedimento attestante l'avvenuto passaggio di utenza, da
comunicarsi al nuovo concessionario.
6. Al nuovo concessionario sono applicabili tutte le disposizioni
dell'originano decreto di concessione e del relativo disciplinare. Le
utenze passano da un titolare all'altro con l'onere dei canoni
rimasti eventualmente insoluti.

Art. 32.
Licenze di attingimento
1. L'autorità concedente può concedere licenze per
l'attingimento di acqua pubblica da corpi idrici superficiali a mezzo
di pompe mobili o semifisse, di altri congegni elevatori o di sifoni,
posti sulle sponde o sugli argini purchè vengano rispettate le
seguenti condizioni:
a) la portata dell'acqua attinta non superi i 40 l/s, nonchè
il volume complessivo annuo non sia superiore ai 300.000 m3;
b) non siano intaccati gli argini, nè pregiudicate le difese
del corso d'acqua;
c) non siano alterate le condizioni del corso d'acqua, con
conseguente riduzione della risorsa disponibile per le concessioni
esistenti, e sia salvaguardato il DMV nel corso d'acqua.
2. In caso di derivazione ad uso piscicolo la licenza può essere
concessa anche quando la presa d'acqua si effettui con modalità
diverse da quelle stabilite al comma 1, purchè siano rispettate le
condizioni di cui alle lettere b) e c) e la portata non sia superiore
ai 10 l/s.
3. La licenza è accordata per una durata non superiore a un anno
e può essere rinnovata per un massimo di cinque volte. La licenza
può essere revocata in ogni momento, senza che il concessionario
abbia diritto a compensi o indennizzi, per motivi di pubblico
interesse.
4. Le domande peri rilascio di licenze di attingimento, per la
cui presentazione le province possono fissare annualmente specifici
termini, sono corredate da apposita documentazione tecnica, le cui
caratteristiche minime sono definite dalla direzione regionale
competente.

Art. 33.
Denunce annuali delle acque derivate e misuratori di portata
1. Tutti coloro che derivano ed utilizzano acque pubbliche,
esclusi i prelievi contemplati all'Art. 4:
a) installano e mantengono in regolare stato di funzionamento
idonei dispositivi per la misurazione delle portate e dei volumi
d'acqua derivati;
b) trasmettono alla provincia competente la denuncia annuale
dei risultati e delle misurazioni delle portate e dei volumi d'acqua
derivati e, nel caso di derivazioni a scopo idroelettrico, anche
dell'energia prodotta;
c) se la captazione è a bocca libera, l'ufficio istruttore
può scegliere di non imporre l'installazione di un idoneo strumento
di misura delle portate, se questa risulta tecnicamente impossibile o
troppo onerosa; in questo caso la denuncia delle portate derivate
viene stimata sulla base dello studio tecnico-idrogeologico
presentato contestualmente alla richiesta di concessione.
2. Per effettuare la denuncia annuale di cui al comma 1,
lettera b), la giunta regionale indica le modalità e i termini per
la presentazione e approva altresì le schede e i modelli necessari,
contemplando anche la modalità di presentazione mediante supporto
informatico. Con lo stesso provvedimento la giunta regionale indica
criteri e norme tecniche per gli strumenti di misura che i
concessionari installano presso i punti di prelievo e restituzione
delle acque, nonchè i protocolli informatici relativi alla
trasmissione all'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente
(ARPA) dei dati di tali misurazioni.
3. Fino a diversa disposizione della giunta regionale, i termine
per la presentazione delle denunce annuali delle misurazioni delle
portate e dei volumi d'acqua derivati relativi all'anno precedente è
fissato al 31 marzo di ogni anno.
4. Tutti i soggetti richiedenti una nuova concessione di
derivazione, ovvero in sede di rinnovo, variante della concessione, o
di adeguamento della derivazione al rilascio del DMV, installano
idonei strumenti per la misura delle portate e dei volumi d'acqua
derivati, previa presentazione di idoneo progetto delle opere e degli
strumenti necessari ed approvazione da parte dell'autorità
concedente, sentita l'agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente (ARPA).
5. L'inadempienza del concessionario in ordine all'installazione
degli strumenti di misura può comportare la decadenza della
concessione ai sensi dell'Art. 37.
6. Ai soggetti che violano le disposizioni di cui al comma 1,
lettere a) e b) sono applicate le sanzioni previste dall'Art. 54,
comma 10-bis, del decreto legislativo n. 152/1999.
7. Le funzioni di controllo e accertamento delle violazioni di
cui al comma 6, nonchè l'irrogazione delle sanzioni, sono di
competenza della provincia, per quanto concerne le concessioni di
piccole derivazioni d'acqua, gli attenenti, e le concessioni di
grandi derivazioni, salvo la competenza della Regione per la sola
irrogazione delle sanzioni per le concessioni di grandi derivazioni.

Art. 34.
Disposizioni in ordine alla determinazione del canone di concessione
1. Il canone di concessione demaniale per l'uso dell'acqua
pubblica è determinato sulla base della portata costante o media
annua di concessione [QM, indicata in l/s]. Per l'uso idroelettrico o
la produzione di forza motrice i canone è stabilito in base alla
potenza nominale media di concessione [PNM, indicata in kw], definita
dalla seguente espressione:

PNM = QM [l/s]* salto utile/102

Restano salve le disposizioni contenute all'Art. 18 della legge
n. 36/1994 circa le modalità per la determinazione del canone delle
acque utilizzate ad uso industriale per le quali si adotta come
unità di misura il «modulo industriale» corrispondente ad un volume
di concessione pari a 3.000.000 m3/anno.
2. Ai fini della determinazione del canone per le derivazioni che
vengono utilizzate per l'irrigazione estiva e per l'irrigazione
jemale, il dimezzamento del canone compete alle derivazioni soltanto
jemali.
3. Per le derivazioni ad uso irriguo, agli effetti del calcolo
del canone, si debbono tenere distinti i due quantitativi (costanti o
medi) stagionali e si ammette che il canone annuo dovuto per la
irrigazione estiva valga anche per la derivazione di un quantitativo
di acqua jemale pari a quello estivo, omettendosi perciò il canone
jemale quando la derivazione jemale è pari o minore di quella
estiva. Nel caso in cui la derivazione jemale è maggiore di quella
estiva vi e tuttavia un quantitativo d'acqua non coperto da alcun
canone sul quale si applicherà il canone nella misura ridotta
stabilita per l'irrigazione jemale.
4. Nel caso la derivazione, da corso d'acqua superficiale o da
acque sotterranee, sia ad uso promiscuo, ai fini della determinazione
del canone e della durata di concessione si farà riferimento all'uso
economicamente prevalente qualora non sia tecnicamente individuabile
la portata o il volume destinato ad ognuno dei singoli usi oggetto di
concessione. Diversamente, si provvederà a quantificare il canone
dovuto per ciascun uso effettuato ed il canone demaniale sarà dato
dalla somma dei canoni dovuti per i singoli usi praticati in
relazione alle portate o ad i volumi ad essi destinati. Resta fatta
salva, per l'uso promiscuo di irrigazione e forza motrice, la
disciplina di cui all'Art. 36 del regio decreto n. 1775/1933 ove
ricorrano le seguenti condizioni:
a) che si tratti di una sola ditta utente ed esercente globale
della utilizzazione promiscua e non già che la ditta richiedente
risulti dall'accoppiamento, eventualmente artificioso, di interessi
perfettamente distinti e destinati a separarsi dopo aver ottenuto il
provvedimento di concessione;
b) che si tratti della stessa acqua prima azionante i
meccanismi dell'utenza idroelettrica e poi distribuita per
irrigazione e che essa già non competa ad utenti irrigui di valle;
c) che le opere di presa, condotta e distribuzione, formino un
solo corpo e non vi sia restituzione dell'acqua di scarico
dell'utenza idroelettrica al corso d'acqua pubblico, da quale venga
poi ripresa per uso irriguo, ovvero non vi sia un semplice
spostamento di presa per consentire l'uso idroelettrico a monte.
5. In ordine all'applicazione della riduzione del 50% del canone
prevista all'Art. 18, lettere a) e d), della legge n. 36/1994, ovvero
della riduzione prevista per l'uso irriguo all'Art. 35, comma 1, del
regio decreto n. 1775/1933 si assume quanto segue:
a) per l'uso industriale può essere applicata, limitatamente
alla sola quantità d'acqua restituita, nel caso in cui le
caratteristiche qualitative delle acque restituite a valle del
processo produttivo mantengano le medesime caratteristiche
qualitative delle acque prelevate. Ai fini della verifica delle
predette caratteristiche qualitative si assumono quali parametri
chimico-fisico-batteriologici di riferimento quelli indicati nella
tabella 3, allegato 5 del decreto legislativo n. 152/1999. Ai fini
del confronto delle caratteristiche qualitative a monte ed a valle
del processo produttivo i controlli dei parametri dovranno essere
effettuati presso il punto di captazione e presso il punto di scarico
delle acque immediatamente prima che queste ritornino nel corpo
idrico recettore. È ammesso, per ogni singolo parametro, uno scarto
non superiore al 5% tra il valore rilevato nelle acque prelevate e il
valore rilevato nelle acque a valle del processo produttivo
immediatamente a monte dell'immissione dello scarico nel corpo idrico
recettore;
b) per l'uso irriguo può essere applicata, limitatamente alla
sola quota d'acqua restituita, nel caso in cui le caratteristiche
qualitative delle acque restituite, sia in corpo idrico superficiale
(Art. 35, comma 1, del regio decreto n. 1775/1933) sia in falda (Art.
18, lettera a) della legge n. 36/1994), rimangano invariate rispetto
a quelle delle acque prelevate. Ai fini della verifica delle predette
caratteristiche qualitative si assumono quali parametri
chimico-fisico-batteriologici di riferimento quelli indicati nella
tabella 3, allegato 5 del decreto legislativo n. 152/1999. Ai fini
del confronto delle caratteristiche qualitative a monte ed a valle
dell'uso irriguo i controlli dei parametri dovranno essere effettuati
presso il punto di captazione e:
1) nel caso di restituzione delle colature o dei residui
d'acqua in corpo idrico superficiale, presso il punto di scarico
delle acque immediatamente prima che queste ritornino nel corpo
idrico recettore;
2) nel caso di restituzione in falda, presso punti di monito-
raggio all'uopo predisposti che consentano la verifica dello stato
qualitativo delle acque percolate nel suolo, nel primo sottosuolo e
nella prima falda.
È ammesso, per ogni singolo parametro, uno scarto non superiore
al 5% tra il valore rilevato nelle acque prelevate e il valore
rilevato nelle acque a valle dell'uso effettuato.
6. Dall'entrata in vigore del presente regolamento la riduzione
del 50% del canone può essere ammessa nelle nuove concessioni e nei
rinnovi solo nel caso in cui siano rispettate le condizioni stabilite
nel precedente comma 5, lettere a) e b). Nel caso di concessione ad
uso industriale con riduzione del canone assentita dall'autorità
concedente nel periodo compreso tra l'entrata in vigore della legge
n. 36/1994 e l'entrata in vigore del decreto legislativo n. 152/1999,
la predetta riduzione manterrà validità oltre la data del
31 dicembre 2007 solamente nel caso in cui il concessionario
garantisca il rispetto dei parametri di cui al precedente comma 5,
lettera a). Analogamente, la riduzione del canone irriguo
nell'accezione di cui all'Art. 35, comma 1 del regio decreto n.
1775/1933, se assentita, manterrà validità oltre la data del
31 dicembre 2007 solamente nel caso in cui il concessionario
garantisca il rispetto dei parametri di cui al comma 5, lettera b).
Nel caso in cui il concessionario non riesca a garantire nelle acque
restituite il rispetto delle condizioni qualitative indicate al
comma 5, a decorrere dal 1° gennaio 2008 cesserà la riduzione
assentita e, da quella data, il canone dovrà essere versato per
intero.
7. Ai fini della verifica periodica del rispetto delle anzidette
condizioni la direzione regionale competente provvede ad indicare le
modalità tecniche in base alle quali il concessionario provvede ad
effettuare, a propria cura e spese, il monitoraggio delle
caratteristiche qualitative delle acque prelevate e restituite,
avvalendosi dell'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente
della Lombardia.
8. L'autorità concedente ha facoltà di accordare l'esonero
parziale o totale del canone demaniale oltre che nei casi già
disciplinati, anche per gli usi della risorsa idrica legati a scopi
didattici o ad iniziative connesse alla valorizzazione delle
tradizioni e alla diffusione della cultura dell'acqua.
9. Sino all'approvazione di nuovi canoni, ai fini
dell'individuazione ed applicazione del canone annuale di concessione
i singoli usi definiti all'Art. 3 sono equiparati agli usi indicati
all'Art. 18 della legge n. 36/1994, secondo la tabella di
equiparazione di cui all'allegato A del presente regolamento.
10. 11 pagamento dell'annuo canone demaniale per l'uso dell'acqua
pubblica così come stabilito nella concessione di derivazione tiene
luogo, per il periodo di durata della concessione, ad ogni onere
dovuto ai sensi del regio decreto n. 523/1904 per l'occupazione di
aree e sedimi demaniali del reticolo idrico principale e minore
attuate con le opere oggetto di concessione. Nel caso in cui la
concessione rilasciata ai sensi del regio decreto n. 1775/1933 non
preveda la corresponsione di un annuo canone demaniale ovvero non sia
previsto uso dell'acqua è facoltà dell'amministrazione regionale di
stabilire un canone annuo minimo per semplice riconoscimento della
proprietà demaniale sulle opere oggetto di concessione.

Art. 35.
Cause di estinzione delle concessioni
1. Le concessioni d'acqua pubblica si estinguono nei seguenti
casi:
a) mancata presentazione della domanda di rinnovo entro il
termine di cui all'Art. 30, comma 2, con estinzione a far data dal
giorno successivo a quello di scadenza;
b) rinuncia da parte del titolare della concessione ai sensi
dell'Art. 36;
c) decadenza della concessione ai sensi dell'Art. 37;
d) revoca da parte dell'autorità concedente.

Art. 36.
Rinuncia alla concessione
1. Il concessionario di acqua pubblica che intenda rinunciare
alla concessione provvede mediante comunicazione scritta
all'autorità concedente, contenente, oltre ai dati identificativi
della concessione, una dichiarazione relativa allo stato di
consistenza di tutte le opere di derivazione.
2. L'autorità concedente invia all'utente comunicazione di presa
d'atto della rinuncia, contenente altresì le prescrizioni ai fini
della conclusione della concessione e al ripristino dello stato dei
luoghi, fatto salvo quanto stabilito al successivo Art. 39.
Successivamente alla verifica del ripristino dello stato dei luoghi,
l'autorità concedente dichiara, con provvedimento motivato da
comunicare al concessionario, l'avvenuta rinuncia alla concessione
con conseguente cessazione dell'utenza.
3. L'obbligo di pagamento del canone di concessione cessa al
termine dell'annualità in corso alla data di ricezione della
comunicazione di rinuncia.

Art. 37.
D e c a d e n z a
1. Il concessionario decade dal diritto di derivare ed utilizzare
l'acqua concessa nei seguenti casi:
a) per il mancato esercizio della concessione per un triennio
consecutivo;
b) per il cattivo uso della risorsa in relazione ai fini
dell'utilizzazione ovvero per un uso diverso da quello oggetto di
concessione;
c) per il mancato rispetto delle condizioni essenziali della
derivazione ed utilizzazione, ivi compresi la mancata installazione o
manutenzione, o comunque il cattivo funzionamento dei misuratori di
portata e di volume di prelievo sulle opere di captazione, oltre che
per il mancato rilascio del DMV;
d) per abituale negligenza ed inosservanza delle disposizioni
legislative e regolamentari in vigore;
e) per il mancato pagamento, o pagamento parziale, di due
annualità consecutive del canone;
f) per il decorso dei termini stabiliti nei decreto e nel
disciplinare, entro i quali il concessionario deve derivare e
utilizzare l'acqua concessa;
g) per cessione dell'utenza effettuata senza il nulla osta di
cui all'Art. 31, comma 3;
h) per sub-concessione a terzi anche parziale.
2. L'autorità concedente può prorogare i termini di cui alla
lettera f) del comma 1, qualora riconosca un giustificato ritardo
nell'esecuzione delle opere.
3. La decadenza dalla concessione è dichiarata dall'autorità
concedente con provvedimento motivato, da comunicare al
concessionario, con puntuale indicazione delle ragioni sottese alla
decadenza.
4. La decadenza non può essere dichiarata se non dopo formale
contestazione per iscritto al concessionario delle mancanze e
inadempienze rilevate a carico di quest'ultimo e contestuale diffida
alla loro eliminazione entro un termine da commisurarsi al caso di
specie, che non può in ogni caso essere inferiore a dieci e
superiore a sessanta giorni, decorso inutilmente il quale si procede
a norma del comma 3.
5. Nei casi indicati al comma 1, lettera e), la diffida ad
adempiere è assunta dalla competente struttura regionale in materia
di tributi e il successivo eventuale provvedimento di decadenza è
emanato dall'autorità concedente, a seguito di segnalazione inviata
dalla citata Struttura regionale.
6. Nei casi di sub-concessione di cui al comma 1, lettera h),
l'autorità concedente procede direttamente alla dichiarazione di
decadenza.

Art. 38.
R e v o c a
1. La concessione può essere oggetto di revoca anche parziale da
parte dell'autorità concedente, in qualunque momento, qualora venga
accertata la sopravvenuta incompatibilità della concessione con gli
obiettivi di qualità e di valorizzazione del corpo idrico
interessato.
2. La revoca non dà luogo a corresponsione di indennizzo, fatta
salva la riduzione del canone di concessione in caso di revoca
parziale.

Art. 39.
Opere della derivazione alla cessazione dell'utenza
1. Fatto salvo quanto disposto per le grandi derivazioni ad uso
idroelettrico dall'Art. 12, decreto legislativo n. 79/1999, con il
verificarsi dell'estinzione di concessione trovano applicazione le
disposizioni di cui agli articoli 28 e 30 del regio decreto n.
1775/1933 in ordine al passaggio in proprietà dello Stato delle
opere di derivazione ovvero in ordine al ripristino dello stato dei
luoghi a cura e spese del concessionario.
2. Ai fini della concreta applicazione delle disposizioni statali
sopra indicate, l'estinzione della concessione è comunicata da parte
dell'autorità concedente, unitamente a copia del decreto di
concessione e relativo disciplinare, all'ufficio dell'agenzia del
demanio competente per territorio.
3. In caso di derivazioni di acque sotterranee mediante pozzo, in
ipotesi di estinzione della concessione e successiva inoperatività
del pozzo, il concessionario deve provvedere alla chiusura dell'opera
e al ripristino dei luoghi; ove si ritenga di non dover imporre il
ripristino dello stato dei luoghi, sono prescritte da parte
dell'autorità concedente misure idonee ad impedire l'inquinamento
della falda e a garantire il confinamento permanente dell'acqua nel
sito originario, ripristinando, ove necessario, le originarie
condizioni di separazione delle falde.

Art. 40.
Norme disapplicate
1. Ai sensi dell'Art. 55, comma 22, della legge regionale n.
26/2003, a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, cessano di avere applicazione nell'ambito
dell'ordinamento regionale le norme statali regolatrici dei
procedimenti di concessione di acque pubbliche incompatibili con le
disposizioni del presente regolamento.
2. Sono fatte salve, tenuto conto delle competenze amministrative
risultanti dal decreto legislativo n. 112/1998 e dalla legge
regionale n. 26/2003, le disposizioni di cui ai capi II e III del
titolo I, regio decreto n. 1775/1933.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento cessano altresì di avere efficacia le deliberazioni di
giunta regionale:
a) n. 22052 del 13 maggio 1992;
b) n. 5666 del 5 dicembre 1995;
c) n. 42446 del 12 aprile 1999;
d) n. 47582 del 29 dicembre 1999, fatta eccezione per quanto
previsto agli articoli 43 e 44 del presente regolamento;
e) n. 2604 dell'11 dicembre 2000;
f) n. 3235 del 26 gennaio 2001.

Art. 41.
Disposizioni transitorie generali sui procedimenti di concessione in
corso
1. Fatto salvo quanto previsto dall'Art. 43, il presente
regolamento si applica anche ai procedimenti di concessione di
derivazione in corso alla sua entrata in vigore, ferma restando la
previgente normativa sulla competenza. Detti procedimenti sono
conclusi entro cinque anni dall'entrata in vigore del presente
regolamento.
2. Gli adempimenti istruttori compiuti nei procedimenti di cui al
comma 1 prima dell'entrata in vigore del presente regolamento sono
fatti salvi ove compatibili con il medesimo.
3. In applicazione dei principi di cui ai commi 1 e 2:
a) le domande che, all'entrata in vigore del presente
regolamento, sono state presentate ma non ancora pubblicate, sono
fatte oggetto di pubblicazione ai sensi dell'Art. 11, previa
esecuzione degli adempimenti di cui agli articoli 9 e 10;
b) i procedimenti nei quali, all'entrata in vigore del presente
regolamento, non sia completata la fase di visita locale
d'istruttoria proseguono ai sensi dell'Art. 12 e seguenti, fatti
salvi pareri, osservazioni ed opposizioni già acquisiti, nonchè
l'eventuale pronuncia positiva in ordine alla VIA;
c) per i procedimenti nei quali, all'entrata in vigore del
presente regolamento, sia completata la fase di visita locale
d'istruttoria, l'ufficio istruttore indice la conferenza di servizi
ai sensi dell'Art. 12 soltanto se sia necessario in relazione a
eventuali modificazioni naturali e artificiali intervenute sulle
condizioni e sullo stato dei luoghi interessati. Se non ha indetto la
conferenza di servizi, l'ufficio istruttore, ove accerti che taluno
tra gli enti elencati nell'Art. 12 non è stato invitato alla visita
locale precedentemente svolta, richiede a detto ente il parere di
competenza, ove non abbia già provveduto. Conclusa la conferenza di
servizi ovvero acquisiti i pareri richiesti ai sensi del secondo
periodo della presente lettera ovvero scaduti i termini per
l'espressione di questi ultimi ai sensi dell'Art. 12, commi 6 e 7,
l'ufficio istruttore conclude l'istruttoria ed emette la relazione
finale ai sensi dell'Art. 13;
d) ove la relazione finale d'istruttoria sia stata emessa prima
dell'entrata in vigore del presente regolamento, l'ufficio istruttore
procede agli adempimenti istruttori necessari per adeguare la
relazione finale a quanto previsto dall'Art. 13;
e) in ogni caso il provvedimento finale è emesso
nell'osservanza del capo III del titolo II del presente regolamento e
della normativa in materia di VIA.
4. Il prelievo della risorsa autorizzato in via provvisoria
nell'ambito dei procedimenti di concessione in corso all'entrata in
vigore del presente regolamento può essere proseguito fino alla
conclusione del procedimento, fatti salvi gli obblighi e le cautele
imposti dall'ufficio istruttore e il potere di revoca
dell'autorizzazione per motivi di pubblico interesse.

Art. 42.
Disposizioni transitorie sui procedimenti di concessione di grandi
derivazioni trasferiti ai sensi del decreto legislativo n. 112/1998
1. Nei procedimenti di concessione di grandi derivazioni in corso
all'entrata in vigore del presente regolamento, relativi a domande
presentate allo Stato e trasferite alla Regione in virtù del decreto
legislativo n. 112/1998, si applica l'Art. 41 e sono fatti salvi gli
adempimenti istruttori compiuti secondo il decreto del direttore
generale risorse idriche e servizi di pubblica utilità 22 dicembre
2003, n. 22723 recante «Direttive alle strutture tecniche regionali
per l'istruttoria delle concessioni di grandi derivazioni d'acqua
pubblica».

Art. 43.
Disposizioni transitorie sui procedimenti di regolarizzazione delle
piccole derivazioni di acque sotterranee rientranti nel campo di
applicazione della delibera della giunta regionale del 29 dicembre
1999, n. 6/47582.
1. I procedimenti di regolarizzazione delle piccole derivazioni
di acque sotterranee, rientranti nel campo di applicazione della
deliberazione della giunta regionale 29 dicembre 1999, n. 6/47582
recante «direttiva per la regolarizzazione amministrativa delle
piccole derivazioni di acque sotterranee di cui all'Art. 3, comma 3
della legge regionale 10 dicembre 1998, n. 34, Art. 28 legge
30 aprile 1999, n. 136, e Art. 2 legge 17 agosto 1999, n. 290», sono
conclusi entro cinque anni dall'entrata in vigore del presente
regolamento secondo le procedure semplificate previste dalla predetta
delibera della giunta regionale.

Art. 44.
Disciplina transitoria relativa all'Art. 4
1. L'Art. 4 non si applica alle utenze già in essere all'entrata
in vigore del presente regolamento, salvo quanto stabilito ai
commi seguenti.
2. Le utenze di cui al comma 1 definibili come domestiche in base
alla normativa previgente, ma non più rientranti in tale categoria
in base all'Art. 4, sono regolarizzate dalle province competenti
secondo le procedure semplificate previste dalla citata delibera
dalla giunta regionale 29 dicembre 1999, n. 6/47582, tenuto conto dei
dati acquisiti a seguito delle autodenunce di cui all'Art. 10 del
decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275 (Riordino in materia di
concessione di acque pubbliche).
3. Le province, al solo fine della regolarizzazione di cui al
comma 2, possono, con proprio provvedimento da adottarsi entro sei
mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento, riaprire per
non più di dodici mesi i termini per la presentazione delle
autodenunce ed eventualmente stabilire nuove modalità operative.
Il presente regolamento regionale è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione lombarda.

Milano, 24 marzo 2006

FORMIGONI

Approvato con deliberazione del consiglio regionale n. VIII/138 del
14 marzo 2006

Allegato A

Tabella di equiparazione degli usi ai fini dell'applicazione
del canone annuo di concessione
(art. 34, comma 9)

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USI DEFINITI DALL'ARTICOLO 3 USI DEFINITI DALL'ARTICOLO 18,
LEGGE 361/1994
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a) uso potabile consumo umano (comma 1 lett. c)
b) uso irriguo uso irrigazione (comma 1 lett.a-b)
c) uso idroelettrico uso idroelettrico (comma 1 lett. f)
d) uso industriale uso industriale (comma 1 lett. d)
e) uso piscicolo pescicoltura, irrigazione di at-
trezzature sportive e di aree de-
stinate a verde pubblico (comma 1
(comma 1 lett. e)
f) uso zootecnico uso igienico e assimilati (comma 1
lettera g)
g) uso igienico uso igienico e assimilati (comma 1
lettera g)
h) uso intincendio uso igienico e assimilati (comma 1
lettera g)
i) uso finalizzato al fun- uso igienico e assimilati (comma 1
zionamento di impianti lettera g)
di autolavaggio
l) uso finalizzato al la- uso igienico e assimilati (comma 1
vaggio strade lettera g)
m) uso finalizzato all'innaf- pescicoltura, irrigazione di at-
fiamento di aree destinate trezzature sportive e di aree de-
al verde o di aree sportive stinate a verde pubblico (comma 1
lett. e)
n) uso non riconducibile ad una uso igienico e assimilati (comma 1
delle tipologie sopra indi- lettera g)
viduate, ammesso ai sensi
art. 3, comma 5
o) finalizzato al recupero ener- uso igienico e assimilati (comma 1
getico mediante scambio ter- lettera g)
mico in impianti a "pompa di
calore"
p) navigazione interna uso irrigazione (comma 1 lett.a-b)
q) didattico/scientifico uso irrigazione (comma 1 lett.a-b)
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