3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 29-1-2011
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 8 marzo 2010, n. 8
Disposizioni regolamentari concernenti la realizzazione di particolari opere e interventi nelle aree agricole e di apiari. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 29-01-2011)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige n. 18/I-II del 4 maggio 2010)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visti gli articoli 53 e 54, primo comma, numero 1, del decreto
del presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, recante
"Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti
lo Statuto speciale per il Trentino Alto Adige";
Visti gli articoli 62, 97 e 98 della legge provinciale 4 marzo
2008, n. 1 e l'articolo 9 della legge provinciale 1° marzo 2008, n.
2;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 398 del 26
febbraio 2010 recante "Disposizioni regolamentari concernenti la
realizzazione di particolari opere e interventi nelle aree agricole e
di apiari";

Emana


il seguente regolamento:

Disposizioni regolamentari concernenti la realizzazione di
particolari opere e interventi nelle aree agricole e di apiari.

Art. 1

Oggetto e definizioni

1. In attuazione dei seguenti articoli della legge provinciale 4
marzo 2008, n. 1 (legge urbanistica provinciale), e della legge
provinciale 11 marzo 2008, n. 2 (Norme per la tutela e per la
promozione dell'apicoltura), questo regolamento definisce:
a) i casi e le condizioni per la realizzazione di una ulteriore
unità abitativa e di foresterie nelle aree agricole, secondo quanto
previsto dall'articolo 62, commi 3 e 6, della legge urbanistica
provinciale;
b) la disciplina per la realizzazione dei manufatti di limitate
dimensioni nelle aree agricole, secondo quanto previsto dall'articolo
62, comma 7, della legge provinciale n. 1 del 2008;
c) l'individuazione delle opere di bonifica agraria e di
sistemazione del terreno non soggette a titolo edilizio, secondo
quanto previsto dall'articolo 97, comma 1, lettera d), della legge
provinciale n. 1 del 2008;
d) le condizioni ed i criteri per l'installazione di tunnel e
serre a scopo agronomico, secondo quanto previsto dall'articolo 98
della legge provinciale n. 1 del 2008;
e) la disciplina per la realizzazione degli apiari, secondo
quanto previsto dall'articolo 9 della legge provinciale n. 2 del
2008.
2. In questo regolamento sono utilizzate le seguenti
abbreviazioni:
a) il Piano urbanistico provinciale è indicato anche come
"PUP";
b) l'Allegato B (Norme di attuazione) della legge provinciale
27 maggio 2008, n. 5 (Approvazione del nuovo piano urbanistico
provinciale) è indicato come "norme di attuazione del PUP".

Art. 2

Casi e condizioni per la realizzazione di una ulteriore unità
abitativa e di foresterie

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 37, comma 4,
lettera a), delle norme di attuazione del PUP e dalle relative
disposizioni attuative, la realizzazione di una ulteriore unità
abitativa nelle aree agricole di cui agli articoli 37 e 38 delle
norme di attuazione del PUP è consentita per garantire la
continuità gestionale anche in presenza di ricambi generazionali,
nei seguenti casi:
a) subentro per cessazione dell'attività del precedente
conduttore, se si verificano tutte le seguenti condizioni:
1) l'imprenditore agricolo che subentra nella gestione non
abbia età superiore a 40 anni al momento della richiesta della
concessione edilizia;
2) l'imprenditore che cessa l'attività abbia età superiore
a 50 anni;
3) la prima unità abitativa in area agricola sia stata
realizzata da non meno di 10 anni;
4) il soggetto subentrante nella gestione sia parente entro
il secondo grado o affine entro il primo grado di quello che cessa
l'attività;
5) l'azienda che forma oggetto di subentro nella gestione non
sia stata costituita in seguito alla divisione di un'azienda
preesistente avvenuta nel triennio antecedente al momento della
richiesta di concessione edilizia, oppure, se è stata costituita in
seguito alla divisione di un'azienda preesistente avvenuta nel
triennio antecedente al momento della richiesta di concessione
edilizia, richieda una capacità di lavoro superiore a 2.500 ore
all'anno;
6) l'imprenditore subentrante rilevi l'azienda senza
riduzione delle dotazioni aziendali e del capitale fondiario. Per la
valutazione del capitale fondiario si fa riferimento al fascicolo
aziendale;
b) imprese agricole che richiedono la presenza di non meno di
due operatori a titolo principale, qualora l'impresa risulti iscritta
alla sezione prima dell'archivio delle imprese agricole e richieda
una capacità di lavoro pari ad almeno 5.000 ore all'anno.
2. Gli edifici esistenti nelle aree agricole con destinazione
diversa da quella agricola oppure dismessi dall'uso agricolo possono
formare oggetto di recupero per la creazione di foresterie adibite
all'alloggio dei lavoratori stagionali nel rispetto di tutte le
seguenti condizioni:
a) i volumi recuperati siano destinati esclusivamente
all'alloggio temporaneo dei lavoratori assunti dall'impresa agricola;
b) la destinazione a foresteria quale pertinenza dell'impresa
agricola sia indicata nel titolo edilizio e riportata dal comune nel
registro degli edifici realizzati nelle aree destinate
all'agricoltura, di cui all'articolo 62, comma 4, della legge
urbanistica;
c) i locali delle foresterie non possono costituire residenza o
domicilio di persone;
d) la dimensione massima dei locali da destinare agli usi
previsti da questo comma non può superare i 25 metri quadrati utili
per ogni lavoratore stagionale impiegato.

Art. 3

Manufatti di limitate dimensioni

1. Fatto salvo quanto previsto dal comma 2 e dal comma 7, nelle
aree agricole è consentita la realizzazione di manufatti di limitate
dimensioni, funzionali alla coltivazione del fondo o alla
manutenzione ambientale da parte di soggetti proprietari che non
esercitano l'attività agricola in forma imprenditoriale, nel
rispetto delle seguenti condizioni:
a) l'edificazione è destinata al deposito di attrezzature e
materiali per attività di manutenzione ambientale o di coltivazione
del fondo. Il manufatto è realizzato sul fondo coltivato
direttamente dal richiedente. Le colture sono in atto e razionalmente
esercitate secondo le normali tecniche agronomiche e di manutenzione
ambientale;
b) per la realizzazione di depositi è richiesta la proprietà
di un lotto minimo accorpato nel quale realizzare l'intervento non
inferiore a 1.000 metri quadrati, per lotti destinati a colture
orticole, frutticole e viticole, e a 5.000 metri quadrati per lotti
destinati a seminativo o a prato. Nel caso di ordinamenti misti la
superficie minima è calcolata applicando la seguente formula:
(SA/1000 + SB/5000) &gt; 1, dove SA è la superficie destinata a colture
orticole, frutticole e viticole e SB la superficie destinata a
seminativo o a prato;
c) è ammessa la realizzazione di piccole strutture di
allevamento dotate di presidi per la razionale gestione dei reflui
zootecnici, se necessario per il tipo di allevamento, purchè siano
funzionali al mantenimento ambientale e alla coltivazione del fondo
nonchè alle esigenze delle specie allevata. È in ogni caso
garantito un carico massimo di 2 unità di bestiame adulto (UBA) per
ettaro ed una consistenza minima di 1 UBA.
2. La realizzazione dei manufatti di cui a questo articolo non è
ammessa nelle aree a pascolo.
3. Il rispetto delle condizioni previste dal comma 1 è
dichiarato dall'interessato nella domanda. La relazione tecnica
allegata al progetto evidenzia in modo chiaro il rapporto funzionale
tra l'edificazione e le attività di manutenzione ambientale o di
coltivazione del fondo, anche dal punto di vista delle scelte
dimensionali, le superfici interessate ed il relativo titolo di
possesso, nonchè le dotazioni di attrezzature e macchinari.
4. La superficie coperta massima dei manufatti è di 12 metri
quadrati ed il volume massimo di 30 metri cubi, comprese le eventuali
parti realizzate in interrato. Nel solo caso di ricoveri per bovini,
equini e ovicaprini il limite della superficie coperta è elevato a
35 metri quadrati e quello volumetrico a 100 metri cubi, al netto
delle eventuali concimaie.
5. I manufatti sono realizzati mediante l'utilizzo di materiali e
nel rispetto delle tipologie edilizie previsti dalla tradizione
locale, in relazione alla funzione, alla localizzazione, ai caratteri
costruttivi e in conformità a quanto previsto da eventuali manuali
tipologici o da specifiche disposizioni in materia degli strumenti
urbanistici. Le condizioni e i limiti stabiliti da questo articolo
sono immediatamente applicabili e prevalgono rispetto ad eventuali
disposizioni degli strumenti urbanistici delle comunità e dei comuni
che individuano criteri e condizioni per la realizzazione dei
manufatti meno restrittivi rispetto a quelli previsti da questo
articolo.
6. La destinazione d'uso dei manufatti di cui a questo articolo
non può essere mutata. La realizzazione dei manufatti è annotata
dal comune nel registro degli edifici realizzati nelle aree destinate
all'agricoltura, di cui all'articolo 62, comma 4, della legge
urbanistica provinciale, con l'indicazione delle particelle fondiarie
dichiarate per il calcolo delle superfici minime richieste dal comma
l, lettere b) ed c).
7. Le legnaie costruite nelle vicinanze delle abitazioni, e che
costituiscono loro pertinenze, non rientrano tra i manufatti
disciplinati da questo articolo. La realizzazione di tali costruzioni
è disciplinata dai piani regolatori generali e dai regolamenti
edilizi. In assenza del requisito di pertinenzialità, si applicano
le disposizioni di questo articolo.

Art. 4

Opere di bonifica e sistemazione del terreno

1. Si considerano opere di bonifica e sistemazione del terreno
connesse con il normale esercizio dell'attività agricola non
soggette a titolo edilizio, ai sensi dell'articolo 97, comma 1,
lettera d) della legge urbanistica provinciale quelle finalizzate a
migliorare le possibilità di lavorazione dei terreni, che comportano
modeste modifiche dello stato dei luoghi e che, in genere, prevedono
il livellamento del terreno mediante compensazione interna all'area
considerata fra materiale asportato e riportato. È escluso l'asporto
e l'apporto di diverso o nuovo materiale rispetto all'area
interessata.
2. Non necessitano di titolo edilizio ai sensi del comma 1 i
seguenti interventi:
a) i drenaggi e gli impianti irrigui;
b) i livellamenti di terreno per la messa a coltura, purchè
non siano superiori ad un metro;
c) le sistemazioni del terreno aventi la funzione di colmare
avvallamenti creati per la realizzazione di impianti irrigui a
scorrimento dismessi;
d) gli scavi e riporti sullo stesso appezzamento che si
compensano in termini di volume, se gli scavi e i riporti non
risultano superiori ad un metro;
e) la realizzazione sullo stesso appezzamento di piste
inerbite, con eventuale substrato ghiaioso per consolidare il fondo,
di larghezza non superiore a metri 2,50;
f) la sostituzione di muri di sostegno e contenimento degradati
con lunghezza massima nell'ordine di qualche decina di metri e con
altezza non superiore a due metri, purchè sia realizzata con
paramento a vista in pietra locale ad opus incertum e fuga profonda;
g) altre opere di modesta entità finalizzate a migliorare le
possibilità di lavorazione dei terreni nell'area soggetta a
bonifica, comprese le terre armate per la messa in sicurezza di
capezzagne, rampe o viabilità interna all'appezzamento con riporti
non superiori ad un metro.
3. Gli interventi che non rispettano i limiti dimensionali e le
modalità di realizzazione previsti dal comma 2 sono soggetti a
denuncia di inizio attività ai sensi dell'articolo 105, comma 1,
primo periodo, della legge urbanistica provinciale.

Art. 5

Installazione di tunnel e serre a scopo agronomico

1. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, si considera:
a) "serra propriamente detta": la costruzione o l'impianto, che
realizza un ambiente artificiale mediante specifiche condizioni di
luce, temperatura ed umidità, destinato esclusivamente alla
coltivazione del terreno e allo svolgimento di colture specializzate,
per le quali sono necessarie condizioni microclimatiche non
garantibili stagionalmente. La serra è realizzata con materiali che
consentono il passaggio della luce ed è stabilmente infissa al
suolo, di tipo prefabbricato o eseguita in opera;
b) "tunnel permanente": la serra realizzata con materiali quali
ferro zincato o alluminio o altro materiale atto a sopportare pesi
considerevoli. Il materiale di copertura è costituito da film
plastici pesanti, doppi teli generalmente gonfiabili, policarbonato
od altro materiale rigido trasparente. Il tunnel permanente può
essere dotato di impianto di riscaldamento. L'utilizzo dei tunnel
permanenti non è stagionale, ma assimilabile a quello della serra
propriamente detta;
c) "tunnel temporaneo": la struttura realizzata normalmente con
tubolari ad arco di metallo e con copertura in film plastici leggeri
o con reti ombreggianti, non collegata a fondazioni murarie
reticolari o lineari, facilmente smontabile e rimovibile. In essa il
film di copertura, superficiale o laterale, è steso per la durata
della stagione agronomica, al termine della quale deve essere
obbligatoriamente rimosso o, in alternativa, ripiegato o avvolto
lateralmente alla struttura.
2. Le serre ed i tunnel permanenti di cui alle lettere a) e b)
del comma 1 sono soggetti a denuncia di inizio di attività e, se ne
ricorrono i presupposti, al rilascio dell'autorizzazione
paesaggistica, ai sensi dell'articolo 98, comma 1, della legge
urbanistica.
3. I tunnel permanenti e temporanei possono essere realizzati,
secondo quanto previsto dall'articolo 98, comma 2, della legge
urbanistica provinciale, anche in aree in cui l'attività agricola è
transitoriamente praticabile, se sono soddisfatte tutte le seguenti
condizioni:
a) non ostano prevalenti ragioni igienico-sanitarie;
b) non sussistono limitazioni espressamente stabilite da norme
o atti amministrativi settoriali;
c) sono rispettate le distanze dai confini e dalle costruzioni
stabilite dal regolamento edilizio. In assenza di specifiche
disposizioni in merito nel regolamento edilizio e nelle more di
adeguamento dello stesso, deve essere preventivamente acquisito il
parere della commissione edilizia comunale che determina nei singoli
casi le predette distanze;
d) l'interessato si impegna a rimuovere tempestivamente le
strutture, su richiesta del comune, se è necessario rendere libera
l'area ai fini dell'utilizzazione prevista dal piano regolatore
generale.
4. Nel caso di definitiva dismissione delle colture agricole le
serre propriamente dette ed i tunnel permanenti e temporanei devono
essere completamente rimossi.
5. Se il comune accerta il mancato rispetto dell'obbligo di
rimozione dei tunnel nei casi previsti dal comma 3, lettera d), e dal
comma 4, ordina, previa diffida, la rimozione delle strutture entro
un congruo termine, decorso inutilmente il quale il comune può
provvedere d'ufficio a spese degli inadempienti.

Art. 6

Manufatti per apicoltura

1. Gli apiari non necessitano di norma di specifici manufatti
atti a contenere gli alveari. Eventuali eccezioni sono autorizzate
dal comitato per gli interventi nelle aree agricole in casi
particolari ed adeguatamente motivati.
2. Per i limiti dimensionali e la collocazione territoriale e
paesaggistica degli apiari si applicano i criteri dimensionali e
tipologici generali di cui all'articolo 3, commi 4 e 5, di questo
regolamento. Il comitato per gli interventi nelle aree agricole
autorizza eventuali deroghe ai limiti dimensionali, tenuto conto
delle attrezzature a disposizione dell'azienda.
3. La localizzazione degli apiari sugli appositi sostegni, in
assenza di strutture edilizie di protezione, non richiede specifica
previsione urbanistica.
Il presente decreto sarà pubblicato nel "Bollettino ufficiale"
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 8 marzo 2010

DELLAI

(Omissis)