Serie Generale n. 223 del 8-9-2020
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 24 giugno 2020, n. 112
Regolamento di cui all'articolo 24 del decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206, in materia di misure compensative per l'esercizio della professione di dottore commercialista ed esperto contabile. (20G00130) (GU Serie Generale n.223 del 08-09-2020)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 23/09/2020

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante la disciplina dell'attività di Governo e l'ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto legislativo 28 giugno 2005, n. 139, recante
l'ordinamento della professione di dottore commercialista ed esperto
contabile;
Visto il decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206, recante
l'attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento
delle qualifiche professionali, nonchè della direttiva 2006/100/CE,
che adegua determinate direttive sulla libera circolazione delle
persone a seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania;
Visto, in particolare, l'articolo 24 del decreto legislativo 9
novembre 2007, n. 206, secondo il quale, con riferimento all'articolo
5, comma 1, con provvedimento dell'Autorità competente, sono
definite, con riferimento alle singole professioni, le procedure
necessarie per assicurare lo svolgimento, la conclusione,
l'esecuzione e la valutazione delle misure di cui agli articoli 23 e
11;
Visto, in particolare, l'articolo 22, comma 2, del decreto
legislativo 9 novembre 2007, n. 206, che, in regime di stabilimento,
in presenza di determinate condizioni, subordina il riconoscimento
del titolo per la professione di dottore commercialista ed esperto
contabile al superamento di una prova attitudinale;
Visto il Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445, recante
disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato;
Visto il decreto legislativo 28 gennaio 2016, n. 15, che ha dato
attuazione alla direttiva 2013/55/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, recante modifica della direttiva 2005/36/CE, relativa al
riconoscimento delle qualifiche professionali e del regolamento (UE)
n. 1024/2012, relativo alla cooperazione amministrativa attraverso il
sistema di informazione del mercato interno («Regolamento IMI»);
Acquisito il parere della Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento delle politiche europee in data 28 gennaio 2020;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 27 febbraio 2020;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei ministri,
a norma dell'articolo 17, comma 3, della legge n. 400 del 1988, in
data 23 marzo 2020;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento stabilisce la disciplina delle misure
compensative per l'esercizio della professione di dottore
commercialista ed esperto contabile ai sensi degli articoli 5, 11,
22, 23 e 24 del decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206.

Art. 2

Contenuto della prova attitudinale

1. La prova attitudinale, prevista dall'articolo 22, comma 2, del
decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206 ha luogo, presso il
Consiglio nazionale dell'Ordine dei dottori commercialisti e degli
esperti contabili almeno due volte l'anno, con un intervallo di
almeno sei mesi, e comunque nel rispetto del termine di cui all'art.
22, comma 8-ter, del decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206.
L'esame, da svolgersi in lingua italiana, si articola in una prova
scritta o pratica e in una prova orale, ovvero in una sola prova
orale, come stabilito nel decreto di riconoscimento adottato
dall'autorità competente ai sensi dell'articolo 16, comma 6, del
decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206.
2. Nella prima riunione di ciascun anno la commissione di cui
all'articolo 3 stabilisce i giorni in cui avranno inizio le sessioni
d'esame e la sede in cui tali sessioni si svolgeranno, in modo da
assicurare il rispetto del termine di cui al comma 1
3. L'esame si svolge nel rispetto delle condizioni stabilite nel
decreto di riconoscimento di cui al comma 1, che individua le prove e
le materie di esame tra quelle elencate nell'allegato A), che
costituisce parte integrante del presente decreto, secondo quanto
previsto dall'articolo 23, comma 3, del decreto legislativo 9
novembre 2007, n. 206. Il decreto dirigenziale di riconoscimento
individua le materie di esame per l'iscrizione nelle sezioni A
(dottori commercialisti) e B (esperti contabili) dell'albo tra quelle
indicate nella colonna relativa alla sezione A, o tra quelle
concernenti la sezione B, di cui all'allegato A) del presente
regolamento, in corrispondenza alla richiesta di iscrizione in una
delle due diverse sezioni.
4. La prova scritta, che avrà luogo in una o più giornate
consecutive e della durata massima giornaliera di cinque ore per
ciascuna prova, consiste nello svolgimento di uno o più elaborati
vertenti sulle materie indicate nel decreto di riconoscimento di cui
al comma 1.
5. L'eventuale prova pratica ha durata massima di cinque ore e
consiste nello svolgimento di una prestazione o operazione tipiche
della attività professionale, secondo quanto previsto nel decreto di
riconoscimento di cui al comma 1.
6. La prova orale verte sulle materie indicate nel decreto di
riconoscimento di cui al comma 1, e può vertere sugli elaborati
scritti del candidato.
7. Il Consiglio nazionale dell'Ordine dei dottori commercialisti e
degli esperti contabili predispone un programma relativo alle materie
d'esame indicate nell'allegato A), che è trasmesso ai candidati,
mediante posta elettronica certificata, almeno sessanta giorni prima
dello svolgimento della prova.

Art. 3

Commissione d'esame

1. Presso il Consiglio nazionale dell'Ordine dei dottori
commercialisti e degli esperti contabili è istituita una commissione
d'esame per lo svolgimento della prova attitudinale, composta da
cinque membri effettivi, e da cinque membri supplenti in tutto,
compreso il presidente.
2. La nomina di due membri effettivi e di due membri supplenti è
effettuata tra professionisti, designati dal Consiglio di cui al
comma 1, iscritti alle sezioni A e B dell'albo dei dottori
commercialisti ed esperti contabili con almeno otto anni di
anzianità, assicurando la presenza di professionisti iscritti in
ciascuna sezione. Qualora non sia possibile designare i componenti
effettivi o supplenti secondo i criteri sopra indicati, il Consiglio
nazionale di cui al comma 1 designa professionisti iscritti
nell'ambito di una sola delle due sezioni. La nomina di due membri
effettivi e di due membri supplenti è effettuata tra professori di
prima o di seconda fascia nelle materie elencate nell'allegato A),
che costituisce parte integrante del presente regolamento; la nomina
di un membro effettivo e di un membro supplente è effettuata tra i
magistrati in servizio presso la Suprema Corte di cassazione, ovvero
tra i magistrati del distretto della Corte d'appello di Roma che
abbiano conseguito almeno la seconda valutazione di professionalità.
3. La commissione è nominata con decreto del Ministro della
giustizia e dura in carica tre anni. La commissione, presieduta dal
componente designato dal Consiglio nazionale di cui al comma 1 con
maggiore anzianità di iscrizione all'albo professionale, giudica e
delibera con la presenza del presidente e dei componenti effettivi o
supplenti nella misura di cinque componenti in tutto, compreso il
presidente, di cui almeno un professionista, un professore ed un
magistrato. In caso di assenza o impedimento dei componenti
effettivi, subentrano i corrispondenti componenti supplenti. In caso
di assenza o impedimento del presidente, la commissione è presieduta
dall'altro componente effettivo designato dal Consiglio nazionale di
cui al comma 1. Le funzioni di segretario sono svolte dal componente,
designato dal Consiglio nazionale di cui al comma 1, avente minore
anzianità di iscrizione all'albo professionale. Le deliberazioni e
le valutazioni diverse da quelle disciplinate dall'articolo 6 sono
adottate a maggioranza.
4. Il rimborso delle spese sostenute dai componenti della
commissione, nonchè i compensi determinati dal Consiglio nazionale
di cui al comma 1 sono a carico del predetto Consiglio.

Art. 4

Vigilanza sugli esami

1. Il Ministero della giustizia esercita l'alta vigilanza sugli
esami e sulla commissione prevista dall'articolo 3, in conformità
alle disposizioni contenute nel decreto legislativo 28 giugno 2005,
n. 139.

Art. 5

Svolgimento dell'esame

1. Il richiedente presenta al Consiglio nazionale dell'Ordine dei
dottori commercialisti e degli esperti contabili domanda di
ammissione all'esame redatta secondo lo schema di cui all'allegato B)
che costituisce parte integrante del presente decreto, unitamente a
copia del decreto di riconoscimento, adottato ai sensi dell'articolo
16, comma 6, del decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206,
rilasciata in conformità alle disposizioni contenute nel decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e a copia di un
documento di identità.
2. Entro il termine di sessanta giorni dal ricevimento della
domanda, la Commissione si riunisce, su convocazione del presidente,
per la fissazione del calendario delle prove di esame. Tra la data
fissata per lo svolgimento della prova scritta o pratica e quella
della prova orale non può intercorrere un intervallo inferiore a
trenta e superiore a sessanta giorni. Della convocazione da parte
della commissione e del calendario delle prove è data immediata
comunicazione all'interessato, all'indirizzo di posta elettronica
certificata indicato nella domanda, almeno sessanta giorni prima
della prova, nonchè alla Direzione generale degli Affari interni del
Dipartimento degli Affari di giustizia, del Ministero della
giustizia.

Art. 6

Valutazione della prova attitudinale

1. Per la valutazione di ciascuna prova ogni componente della
commissione dispone di dieci punti. Alla prova orale sono ammessi
coloro che abbiano riportato in ciascuno degli elaborati della prova
scritta o nella prova pratica una votazione minima complessiva pari a
trenta punti. Si considera superato l'esame da parte dei candidati
che abbiano conseguito, anche in ciascuna materia della prova orale,
un punteggio complessivo non inferiore a trenta. La previsione di cui
al periodo precedente si applica anche quando è prevista la sola
prova orale.
2. Dell'avvenuto superamento dell'esame la commissione rilascia
certificazione all'interessato ai fini dell'iscrizione all'albo.
3. In caso di esito sfavorevole o di mancata presentazione
dell'interessato senza valida giustificazione, la prova attitudinale
non può essere ripetuta prima di sei mesi.
4. Il Consiglio nazionale dell'Ordine dei dottori commercialisti e
degli esperti contabili dà immediata comunicazione al Ministero
della giustizia dell'esito della prova attitudinale.

Art. 7

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'applicazione delle disposizioni del presente regolamento
non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Le amministrazioni pubbliche interessate provvedono ai relativi
adempimenti nell'ambito delle risorse umane strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 24 giugno 2020

Il Ministro: Bonafede

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 2020
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, reg.ne succ. n. 1813

Allegato A

(articolo 2, comma 3)


|================================|==================================|
| Elenco delle materie per la | Elenco delle materie per la |
| sezione A dell'Albo | sezione B dell'Albo |
| (commercialisti) | (esperti contabili) |
|================================|==================================|
| PROVA SCRITTA: | PROVA SCRITTA |
| | |
| - ragioneria generale e | - contabilità generale |
| applicata | - contabilità analitica e di |
| - revisione aziendale | gestione |
| - tecnica industriale e | - disciplina dei bilanci di |
| commerciale | esercizio e consolidati |
| - tecnica bancaria | - controllo della contabilità e |
| - tecnica professionale | dei bilanci |
| - finanza aziendale | - diritto civile e commerciale |
| - diritto privato | - diritto fallimentare |
| - diritto commerciale | - diritto tributario |
| - diritto fallimentare | - diritto del lavoro e della |
| - diritto tributario | previdenza sociale |
| - diritto del lavoro e della | - sistemi di informazione ed |
| previdenza sociale | informatica |
| - diritto processuale civile | - economia politica ed aziendale |
| - contenzioso tributario | - principi fondamentali di |
| | gestione finanziaria |
| | - matematica e statistica |
|--------------------------------|----------------------------------|
| PROVA ORALE | PROVA ORALE |
| | |
| - ragioneria generale e | - contabilità generale |
| applicata | - contabilità analitica e di |
| - revisione aziendale | gestione |
| - tecnica industriale e | - disciplina dei bilanci di |
| commerciale | esercizio e consolidati |
| - tecnica bancaria | - controllo della contabilità e |
| - tecnica professionale | dei bilanci |
| - finanza aziendale | - diritto civile e commerciale |
| - diritto privato | - diritto fallimentare |
| - diritto commerciale | - diritto tributario |
| - diritto fallimentare | - diritto del lavoro e della |
| - diritto tributario | previdenza sociale |
| - diritto del lavoro e della | - sistemi di informazione ed |
| previdenza sociale | informatica |
| - diritto processuale civile | - economia politica ed aziendale |
| - contenzioso tributario | - principi fondamentali di |
| - informatica | gestione finanziaria |
| - sistemi informativi | - matematica e statistica |
| - economia politica | - legislazione e deontologia |
| - matematica e statistica | professionale |
| - legislazione e deontologia | |
| professionale | |
|--------------------------------|----------------------------------|

Allegato B

(articolo 5, comma 1)

Parte di provvedimento in formato grafico