5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 44 del 16-4-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI POGLIANO MILANESE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.44 del 16-4-2012)

Avviso indicativo per l'affidamento in project financing di:


Progettazione realizzazione e gestione di un centro diurno per
l'acquaticità estiva nell'area del centro sportivo comunale "Comm.
Moroni " via C. Chiesa.


"CIG 4126901A6E"


procedura: art. 153 comma 16 del D.Lgs 12/04/2006 n. 163, come
successivamente modificato - a doppia fase


Il Comune di Pogliano Milanese,
- Visto l'art. 153, comma 2 del Decreto Legislativo n. 163 del
12/04/06 "Codice dei contratti pubblici";
- Visto il programma triennale dei lavori pubblici per il triennio
2011/2013 approvato con delibera del Consiglio Comunale C.C. n. 19
del 28/3/2011 come modificato con delibera C.C. n. 51 del 24/11/2011;
- Dato atto che il comune non ha provveduto alla pubblicazione del
bando entro i sei mesi dall'approvazione ell'elenco annuale delle
opere pubbliche anno 2011;
-Visto che un soggetto avente i requisiti di cui al comma 8 del
medesimo art. 153, ha presentato una proposta avente il contenuto
dell'offerta di cui all'art. 75, corredata dalla documentazione
dimostrativa del possesso dei requisirti soggettivi e dell'impegno a
prestare cauzione nella misura dell'importo di cui al comma 9 terzo
periodo;
AVVISA
che nel programma triennale citato è inserito l'intervento
relativo alla progettazione realizzazione e gestione di un "CENTRO
DIURNO PER L'ACQUATICITÀ ESTIVA NELL'AREA DEL CENTRO SPORTIVO
COMUNALE - Comm. Moroni" finanziato con capitale privato in quanto
suscettibile di gestione economica.
Che un soggetto avente i requisiti richiesti di cui al comma 8 del
medesimo art. 153, ha presentato una proposta avente il contenuto
dell'offerta;
Per la realizzazione delle opere è prevista una spesa complessiva
di Euro 1.750.000,00.- oltre IVA di legge; la concessione sarà
soggetta alla corresponsione di un canone annuale a favore del Comune
di Euro 5.000,00 indicizzato ISTAT. Il ristoro dell'impegno economico
del privato derivante dalla realizzazione delle opere eseguite verrà
assicurato dai proventi della gestione della struttura, per un numero
di anni pari alla durata della concessione, che sarà indicato nella
proposta del promotore e comunque entro il limite massimo di anni 20.
I soggetti in possesso dei requisiti di legge, di seguito
denominati "promotori", potranno presentare a questo Comune entro il
14 luglio 2012, proposte relative alla realizzazione e gestione
dell'intervento di cui sopra, con le modalità della finanza di
progetto (project financing).
Sono considerati promotori i soggetti indicati nell'art. 153, comma
2, del Decreto Legislativo 163/06, dotati di idonei requisiti
tecnici, organizzativi, finanziari e gestionali, specificati
dall'art. 96 del D.P.R. 207/10.
Al fine di ottenere l'affidamento della concessione, il promotore
dovrà comunque possedere, anche associando o consorziando altri
soggetti, i requisiti previsti dall'art. 95 del D.P.R. n. 207/10.
Le proposte dovranno essere redatte in conformità con quanto
previsto dall'art. 153 del Decreto Legislativo 163/06 e dovranno
essere complete di tutti i contenuti, nessuno escluso, previsti dalla
legge.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA
Documentazione per l'ammissione: il promotore dovrà chiedere di
essere ammesso alla presente procedura di ricerca del promotore
dell'intervento in oggetto.
Nella domanda, il promotore dovrà dichiarare, sotto la propria
responsabilita':
- di possedere i requisiti di ordine generale indicati all'art. 38
comma 1, del D.Lgs. 12 aprile 2006 nr. 163 (in caso di condanne,
dovranno essere indicati i reati consumati e le sentenze
pronunciate);
- di possedere i requisiti economici-finanziari e
tecnico-organizzativi previsti dall'art. 96 del DPR 207/2010 smi.
In caso di associazioni, la domanda dovrà essere sottoscritta da
tutti gli associandi.
Alla domanda va allegata una copia di documento d'identità in
corso di validità di tutti i sottoscrittori.
Contenuti minimi della proposta: le proposte dovranno prevedere:
- Uno studio di inquadramento territoriale e ambientale;
- Un progetto preliminare completo degli elaborati grafici
esplicativi in modo da poter valutare l'opera progettata sotto il
profilo tecnico ed estetico. In tale progetto preliminare, da
redigersi secondo quanto stabilito dello studio di fattibilità
predisposto da questo Comune, dovrà altresì essere indicato il
costo complessivo dell'intervento nonchè il tempo necessario per la
costruzione dell'opera;
- Una bozza di convenzione dove dovranno essere indicati la durata
della concessione, le modalità di gestione, il piano tariffario ed i
criteri di aggiornamento delle tariffe da praticare all'utenza;
- Una specificazione delle caratteristiche del servizio e della
gestione;
- Un piano economico/finanziario asseverato da un Istituto di
credito o da società di servizi costituite dall'Istituto di credito
stesso ed iscritte nell'elenco generale degli intermediari finanziari
ai sensi dell'art. 106 del T.U. delle leggi in materia bancaria e
creditizia di cui al D.Lgs. 385/93, o da una società di revisione ai
sensi dell'art. 1 della legge 23 novembre 1939, n. 1966;
- L'indicazione degli elementi di cui all'art. 83, comma 1, del
Decreto Legislativo 163/06, e delle garanzie offerte dal promotore
all'amministrazione aggiudicatrice;
- L'indicazione delle spese sostenute per la predisposizione della
proposta comprensiva anche dei diritti sulle opere d'ingegno di cui
all'art. 2578 del codice civile. Tale importo, soggetto
all'accettazione da parte dell'Amministrazione Comunale, non potrà
superare il 2,5 per cento del valore dell'investimento, come
desumibile dal piano economico/finanziario.
La presentazione della proposta, tuttavia, non vincola in alcun
modo l'Amministrazione, nemmeno sotto il profilo della
responsabilità precontrattuale ex art. 1337 C.C., che quindi
resterà libera di decidere di realizzare l'opera in maniera diversa,
senza cioè ricorrere al project financing art. 153 e ss. D.Lgs.
163/06, di non riconoscere il "pubblico interesse" nei confronti di
tutte le proposte pervenute, di non dar corso alla successiva fase di
aggiudicazione della concessione, ovvero di non realizzare l'opera, e
ciò senza che i privati promotori possano nulla pretendere a
qualsiasi titolo o ragione nei confronti di questo Comune.
Obblighi del promotore - cauzioni: qualora la proposta presentata
sia ritenuta di pubblico interesse, l'Amministrazione Comunale
provvederà ad indire una gara al fine di aggiudicare mediante
procedura aperta la relativa concessione. Prima dell'indizione del
bando di gara il promotore è tenuto a presentare una cauzione pari
al 2 per cento del valore dell'investimento, anche mediante
fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari
finanziari, nelle forme e con le modalità di cui all'art. 75 del
Decreto Legislativo 163/06.
Inoltre, entro quindici giorni dalla ricezione della richiesta
inoltrata mediante lettera raccomandata all'Amministrazione Comunale,
il promotore sarà tenuto a versare un'ulteriore cauzione pari al 2,5
per cento del valore dell'investimento.
Termine e modalità di partecipazione: I soggetti interessati
dovranno far pervenire all'Ufficio Protocollo del Comune di Pogliano
Milanese, Piazza Volontari Avis Aido, 6, 20016 Pogliano Milanese
(MI), entro le ore 11,45 del giorno 14 luglio 2012, un plico
contenente tutta la documentazione richiesta, recante all'esterno
oltre all'esatta indicazione della ragione sociale del mittente con
relativo indirizzo, numero di telefono e di telefax, le indicazioni
relative all'intervento oggetto della proposta e precisamente:
"Proposta di project financing per progettazione, realizzazione e
gestione di un "CENTRO DIURNO PER L'ACQUATICITÀ ESTIVA NELL'AREA DEL
CENTRO SPORTIVO COMUNALE Comm. Moroni". Tale plico dovrà essere
consegnato direttamente presso l'Ufficio Protocollo o a mezzo posta
(posta celere compresa) o tramite agenzia di recapito.
Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del
mittente.
Gli interessati potranno prendere visione dello studio di
fattibilità relativo al project financing di cui trattasi ed
acquisire le eventuali informazioni presso l'Area Lavori Pubblici
Piazza Volontari Avis Aido, 6, il lunedì e giovedì dalle ore 8,45
alle ore 11,45 e dalle ore 17,00 alle ore 18,00 e il mercoledì dalle
ore 16.00 alle ore 17.00 (tel. 02/93964428.49).
Entro quindici giorni dalla ricezione della proposta questa
Amministrazione provvedera':
a) alla nomina e comunicazione all'aspirante promotore del
Responsabile Unico del Procedimento;
b) alla verifica della completezza dei documenti presentati e
all'eventuale dettagliata richiesta di integrazione.
Ai fini della individuazione della proposta da qualificare di
"pubblico interesse" con l'attribuzione del diritto di prelazione e
quindi da mettere in gara ai sensi art. 153 comma 16 lettera b) o c)
D.Lgs. 163/06, l'Amministrazione, mediante apposita commissione,
procederà, previo esame comparativo in caso di pluralità di
proposte, alla valutazione dell'offerta economicamente più
vantaggiosa di cui all'art. 83 comma D.Lgs. 163/06; nell'ambito di
tale valutazione, l'Amministrazione si riserva di chiedere
adeguamenti, modifiche e/o integrazioni del progetto preliminare.
In particolare la valutazione riguarderà la fattibilità delle
proposte presentate sotto il profilo costruttivo, urbanistico ed
ambientale, nonchè della qualità progettuale, della funzionalità,
della fruibilità dell'opera, dell'accessibilità al pubblico, del
rendimento, del costo di gestione e di manutenzione, della durata
della concessione, dei tempi di ultimazione dei lavori della
concessione, delle tariffe da applicare, della metodologia di
aggiornamento delle stesse, del valore economico e finanziario del
piano e del contenuto della bozza di convenzione.
Inoltre l'Amministrazione ha la necessità di integrare il progetto
oggetto della concessione tramite la progettazione preliminare di una
struttura bar - ristoro nell' area di ubicazione dell'attuale bar che
non rientra nell'affidamento di project financing ma che sarà
oggetto di valutazione da parte della commissione . Sarà verificata,
inoltre, l'assenza di elementi ostativi alla loro realizzazione e
saranno sentiti i promotori che ne facciano richiesta.
Elementi di valutazione Punteggio
- Qualità funzionale ed architettonica 10
- Soluzioni tecnico-strutturali 5
- Materiali impiegati ed alle misure
utilizzate per il contenimento dei consumi energetici 10
- Dotazioni impiantistiche 10
- Qualità e consistenza del piano di manutenzione 10
- Tempo di ultimazione dei lavori e attivazione dei servizi 10
- Progettazione preliminare di una nuova struttura
per dell'attuale bar Presente nell'area del centro sportivo non
oggetto di contratto di concessione,ai sensi del D.pr. 207/2010
artt da 16 a 23 5
- Contenuti della convenzione, con particolare riguardo alla
specificazione delle obbligazioni a carico dei contraenti. 5
- Aumento del contributo annuo a favore del comune contraente 5
- Riduzione durata della Concessione 20
- Ulteriori agevolazioni tariffarie sull'utilizzo
della piscina e servizi connessi,rispetto alla generalità degli
utenti, per i cittadini di Pogliano , associazioni sportive ed
equiparati Possibilità di entrata gratuita 1 - 2 giorni a favore
di
utenti invitati dall'Amministrazione Comunale ( alunni, cittadini
ecc.) 10
TOTALE 100
La valutazione degli elementi sarà effettuata da apposita
commissione nominata, ai sensi dell'art. 84 del D.lgs n. 163/2006 ;
È previsto il diritto, a favore del promotore, ad essere
preferito, ove lo stesso intenda adeguare il proprio progetto alle
offerte economicamente più vantaggiose presentate dagli altri
soggetti offerenti.
Si informa, ai sensi del D.Lgs. 30/6/2003, n. 196 (codice in
materia di protezione dei dati personali) che i dati forniti dai
partecipanti sono necessari per la gestione del presente procedimento
e sono raccolti e in parte pubblicati, in applicazione delle vigenti
norme in materia di appalti pubblici, a cura dell'Area Lavori
Pubblici.
Responsabile del procedimento: Arch. Giovanna Frediani, tel.
02/93964429, fax 02/93964448, e-mail:
giovannafrediani@poglianomilanese.org
Per informazioni sul procedimento di gara, si prega di inviare
esclusivamente quesiti tramite posta elettronica al seguente
indirizzo e-mail: giovannafrediani@poglianomilanese.org
L'estratto dell'avviso è pubblicato all'Albo Pretorio del Comune
di Pogliano Milanese dal 16/04/2012.
L'avviso è disponibile sul sito internet del Comune:
www.poglianomilanese.org,
sul sito dell'Osservatorio Regionale
https://osservatorio.oopp.regione.lombardia.it e può essere ritirato
presso l'Ufficio Tecnico - Area Lavori Pubblici.

Il responsabile di procedimento
arch. Giovanna Frediani


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