5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 144 del 15-12-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.144 del 15-12-2021)

Bando di gara - Servizi di pubblica utilità


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE: I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Aeroporti di Roma S.p.A. Numero di
identificazione nazionale: ITI43Indirizzo postale: Via Pier Paolo
Racchetti 1Citta': Fiumicino Codice NUTS: ITI43 Roma Codice postale:
00054 Paese: Italia Persona di contatto: C. Grifi E-mail:
costanza.grifi@adr.it Tel.: +39 338-6873766Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: www.adr.itIndirizzo del profilo di committente:
https://adr.i-faber.com I.3) Comunicazione I documenti di gara sono
disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://adr.i-faber.com Ulteriori informazioni sono disponibili
presso l'indirizzo sopraindicato Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato I.6)
Principali settori di attività Attività aeroportuali
SEZIONE II: OGGETTO: II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione: Servizio biennale di raccolta rifiuti solidi urbani e
assimilabili con modalità "porta a porta" prodotti nei Terminal
dell'Aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino Numero di riferimento:
8955508EFA II.1.2) Codice CPV principale 90511000 Servizi di raccolta
di rifiuti II.1.3) Tipo di appalto Servizi II.1.4) Breve descrizione:
Servizio biennale di movimentazione e raccolta in modalità "porta a
porta" dei rifiuti urbani o assimilabili (compresi gli imballaggi)
prodotti nelle aerostazioni dell'Aeroporto di Fiumicino. I rifiuti
devono essere conferiti presso le aree di trasferenza e/o deposito
rifiuti individuate dalla Committente. II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 2 069 459.87 EUR II.1.6) Informazioni relative
ai lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: no II.2) Descrizione
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITI43 Roma Luogo principale
di esecuzione: Aeroporto Leonardo da Vinci di Fiumicino II.2.4)
Descrizione dell'appalto: L'appalto prevede il servizio biennale di
raccolta dei rifiuti con modalità "porta a porta" (modalità di
raccolta differenziata di rifiuti urbani e/o assimilabili che prevede
il ritiro presso il domicilio dell'utenza delle diverse tipologie di
rifiuto con frequenze di raccolta predefinite e note all'utenza
stessa) prodotti all'interno delle aerostazioni dell'Aeroporto
"Leonardo da Vinci" di Fiumicino. L'importo biennale dell'appalto, al
netto delle opzioni è pari a EUR 1.177.000,00 così articolato: EUR
1.173.972 per servizio di raccolta da compensare "a corpo", soggetto
a ribasso d'asta; EUR 3.028,00 per oneri di sicurezza da compensare
"a misura", non soggetto a ribasso. Ai sensi dell'art. 23, comma 16,
del Codice, l'importo posto a base di gara comprende i costi della
manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad €
1.045.721,00 . L'articolazione degli importi a base d'asta per anno
è puntualmente indicata nel documento "Informazioni Complementari"
che, disponibile anch'esso sul portale acquisti ADR, è parte
integrante e sostanziale del presente bando. L'opzione di proroga è
descritta al successivo punto II.2.11. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione I criteri indicati di seguito Criterio di qualità -
Nome: Pregio tecnico (il dettaglio dei sottocriteri sarà fornito in
lettera di invito) / Ponderazione: 70 Prezzo - Ponderazione: 30
II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: 2 069 459.87 EUR II.2.7)
Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema
dinamico di acquisizione Durata in mesi: 36 Il contratto d'appalto è
oggetto di rinnovo: no II.2.9) Informazioni relative ai limiti al
numero di candidati che saranno invitati a partecipare Numero minimo
previsto: 1 Criteri obiettivi per la selezione del numero limitato di
candidati: Nel caso di una sola offerta valida, la Committente si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente. II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono
autorizzate varianti: no II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
opzioni: sì Descrizione delle opzioni: È di esclusiva spettanza
della Committente l'opzione di effettuare a sua discrezione una o
più proroghe, fino ad un massimo di complessivi ulteriori dodici
mesi, mantenendo i medesimi prezzi, patti e condizioni di cui al
contratto d'appalto, senza necessità di ulteriore accettazione da
parte dell'Appaltatore. ADR, inoltre, si riserva la facoltà di
prorogare il contratto, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del d.lgs.
n. 50/2016, agli stessi prezzi, patti e condizioni di cui al
contratto, per il tempo strettamente necessario alla conclusione
delle procedure per l'individuazione di un nuovo contraente II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no II.2.14) Informazioni complementari Si precisa che: -
l'importo stimato dell'appalto indicato agli artt. II.1.5 e II.2.6 si
intende comprensivo anche dell'eventuale esercizio di opzioni di cui
al II.2.11; -il presente appalto ha durata 24 mesi; quanto indicato
all'art. II.2.7 - rif. 36 mesi - si intende riferito al periodo di
validità inclusivo delle opzioni di cui al II.2.11.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Ciascuna impresa, singola, raggruppata o consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE o
aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione: a) Attestazione dell'iscrizione nel Registro delle
imprese o nell'albo delle imprese artigiane per attività coerenti
con le prestazioni oggetto dell'appalto (ad es certificato CCIAA,
visura, dichiarazione sostitutiva del certificato CCIAA); per i
Concorrenti non aventi sede in Italia, trovano applicazione le
disposizioni di cui all'art. 83 comma 3 del D. lgs.50/2016 e
ss.mm.ii. b) Copia di un documento idoneo ad attestare i poteri di
firma del Legale Rappresentante/Procuratore Speciale(per es.:
certificato CCIAA, procura speciale, verbale di assemblea...); tale
documento dovrà essere prodotto anche da parte di ogni eventuale
impresa ausiliaria c) Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R.
445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante con poteri
dell'impresa, attestante: 1) che non sussistono le cause di
esclusione ex art. 80 D. Lgs. 50/2016 nè per l'impresa, nè per se
stesso, nè per ciascuno dei soggetti di cui al comma 3 del medesimo
art. 80; 2) in caso di consorzi di cui all'art. 45 del D. Lgs.
50/2016, l'indicazione dei consorziati, nominativamente indicati,per
i quali il consorzio concorre; d) nel caso di cui al precedente punto
c2) e, comunque, in ogni caso di consorziata designata all'esecuzione
dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata
designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione, resa ai sensi
del D.P.R. 445/2000, che non sussistono le cause di esclusione ex
art. 80D.Lgs.50/2016 nè per l'impresa, nè per se stesso, nè per
ciascuno dei soggetti di cui al comma 3 del medesimo art. 80; e)
l'iscrizione all'Albo Gestori Ambientali nella Cat. 1 classe D) -
raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati, raccolta e
trasporto di rifiuti ingombranti/raccolta differenziata di rifiuti
urbani. Popolazione complessivamente servita inferiore a 50.000
abitanti e superiore o uguale a 20.000 abitanti. In caso di Imprese
riunite/riunende in ATI/consorzi ordinari di Concorrenti tutte le
iscrizioni di cui al punto e) devono essere possedute da ciascuna
delle imprese riunite. Il presente requisito non può essere oggetto
di avvalimento ex Art.89 c.10 del Dlgs50/2016. f) In caso di R.T.I. o
di consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti al
momento della presentazione della domanda di partecipazione, tutte le
imprese riunende o consorziande dovranno sottoscrivere digitalmente,
ciascuna nella persona del proprio legale rappresentante, la
dichiarazione di impegno a conferire mandato alla designata
mandataria; in tale dichiarazione dovrà essere indicata la quota di
partecipazione al R.T.I./consorzio ordinario di concorrenti di
ciascuna impresa riunenda/consorzianda, nonchè le parti/quote
dell'appalto che saranno eseguite dai singoli operatori economici
riuniti o consorziati. In caso di R.T.I. o di consorzio ordinario di
concorrenti già costituiti, invece, dovrà essere prodotta una copia
autentica del mandato collettivo speciale con rappresentanza
all'impresa qualificata come mandataria e dovranno essere specificate
le parti/quote dell'appalto che saranno eseguite dai singoli
operatori economici riuniti o consorziati. La mandataria in ogni caso
deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria. Per il rilascio in un'unica soluzione delle
dichiarazioni richieste sub c) è disponibile sul portale acquisti
ADR un modello di «Dichiarazione» che i concorrenti sono invitati ad
utilizzare; inoltre, ulteriori richieste e informazioni sono indicate
nel documento "Informazioni complementari" che, disponibile anch'esso
sul portale acquisti ADR, è parte integrante e sostanziale del
presente bando. III.1.2) Capacità economica e finanziaria Elenco e
breve descrizione dei criteri di selezione: In considerazione della
specificità dell'appalto, ciascun concorrente dovrà produrre, a
pena di esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda
di partecipazione, una dichiarazione, resa ai sensi del DPR445/2000,
firmata digitalmente dal legale rappresentante con poteri
dell'impresa, attestante la realizzazione di un fatturato specifico,
relativo al servizio di raccolta rifiuti porta a porta, nel triennio
2018-2020 non inferiore a 2.000.000,00 EUR. Si precisa che, in caso
di A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, la mandataria, ovvero
una delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di
rete, dovrà possedere il requisito su indicato per almeno il 40% e
ciascuna mandante per almeno il 10%. III.1.3) Capacità professionale
e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Ciascuna impresa, singola, raggruppata, consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti o partecipante ad un GEIE o aderente a un
contratto di rete contestualmente alla domanda di partecipazione
dovrà produrre, a pena di esclusione, una dichiarazione sottoscritta
resa ai sensi del DPR 445/2000, firmata digitalmente dal legale
rappresentante con poteri dell'impresa, contenente l'elenco dei
principali contratti di servizio di movimentazione e raccolta rifiuti
in modalità "porta a porta" (modalità di raccolta differenziata di
rifiuti urbani e/o assimilabili che prevede il ritiro presso il
domicilio dell'utenza delle diverse tipologie di rifiuto con
frequenze di raccolta predefinite e note all'utenza stessa),
regolarmente eseguiti per almeno dodici mesi consecutivi nel triennio
antecedente la data di pubblicazione del presente bando, con il
rispettivo importo, data e Committente. La dichiarazione deve
riportare esplicitamente, per ciascun contratto: il periodo,
l'oggetto, l'importo del contratto, il committente ed il numero di
abitanti serviti. In tale elenco, l'impresa singola, ovvero l'impresa
mandataria/capogruppo in caso di partecipazione in ATI/Consorzio
Ordinario di concorrenti, ovvero un partecipante ad un GEIE o
aderente a un contratto di rete, come requisito di punta, dovrà
attestare che abbia regolarmente eseguito, nel triennio antecedente
la data di pubblicazione del presente bando, per almeno dodici mesi
consecutivi, per un unico Committente: un servizio di movimentazione
e raccolta rifiuti in modalità "porta a porta" con un numero di
abitanti serviti pari ad almeno 20.000. Tale requisito di punta non
è frazionabile. Ciascuna impresa, singola o raggruppata, ai fini
dell'attestazione dei requisiti di cui al punto III.1.2) e III.1.3),
può avvalersi, se necessario, delle capacità di un altro soggetto,
indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso - fatta
salva la preclusione in tema di avvalimento di cui all'art. 89, comma
10, dlgs 50 del 2016; in tal caso, dovrà produrre, a pena
d'esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa
ausiliaria, indicati all'art.89 del D.Lgs.50/2016, specificando in
modo chiaro ed esauriente la concreta portata delle risorse messe a
disposizione per effetto dell'avvalimento. III.1.4) Norme e criteri
oggettivi di partecipazione Elenco e breve descrizione delle norme e
dei criteri: Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016. La quota di partecipazione in
ATI/Consorzio Ordinario dovrà essere espressa nel mandato ovvero
nella dichiarazione di impegno a costituire l'ATI/Consorzio
Ordinario. I requisiti tecnici e quelli economico-finanziari dovranno
essere posseduti in relazione alle quote assunte dai singoli
componenti. III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste All'atto della
presentazione dell'offerta economica e con le modalità che verranno
indicate nella lettera di invito, i Concorrenti che saranno invitati
a presentare offerta dovranno produrre, a pena di esclusione, una
cauzione provvisoria pari a 23.540,00 EUR, ossia pari al 2 %
dell'importo biennale dell'appalto e di durata pari ad almeno 180
giorni decorrenti dalla data dell'offerta. La cauzione dovrà essere
conforme allo schema tipo di cui al D.M. 31/18. Dovrà, inoltre,
essere contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una
dichiarazione di un istituto bancario o di un intermediario
finanziario o di una compagnia di assicurazione contenente l'impegno
a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto da parte
dell'offerente, la garanzia fideiussoria definitiva di cui all'art.
103 del D.Lgs. 50/2016; tale dichiarazione potrà essere prodotta in
unico documento con la cauzione provvisoria. III.1.7) Principali
modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia: La Committente corrisponderà
all'Appaltatore, come forma di anticipazione del prezzo, una
percentuale pari al 20% (venti per cento) dell'importo contrattuale,
entro 15 (quindici) giorni dall'effettivo inizio delle prestazioni;
tale corresponsione sarà subordinata alla costituzione, a cura e
onere dell'Appaltatore, di una garanzia fideiussoria, bancaria o
assicurativa, di importo pari all'anticipazione maggiorato del tasso
di interesse legale secondo la normativa di Legge. La
contabilizzazione delle attività avverrà mensilmente sulla base
dell'avanzamento progressivo delle stesse. Le fatture potranno essere
emesse previa autorizzazione della Committente. Tutti i pagamenti
saranno effettuati a 60 giorni data ricezione fattura, previo
benestare della Committente, a seguito di emissione di nota di
carico/certificato di pagamento. Tutti i pagamenti dovranno avvenire
nel rispetto di quanto disposto dalla Legge n. 136/2010.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura ristretta IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione IV.1.8) Informazioni relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: sì IV.2) Informazioni di
carattere amministrativo IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione Data: 21/01/2022 Ora
locale: 12:00 IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati
prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare IV.2.4)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione:Italiano
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.3)
Informazioni complementari: 1) Procedura di gara gestita interamente
per via telematica. Le domande di partecipazione, comprensive di
tutte le dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nel
presente bando, dovranno, a pena d'esclusione essere inserite firmate
digitalmente ove richiesto sul portale acquisti ADR in una busta
chiusa digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.2.2)
del presente bando. Per inserire la domanda di partecipazione
registrarsi al portale acquisti ADR (https://adr.i-faber.com),
cliccando sul nome della gara si trova il dettaglio dell'evento. Per
partecipare cliccare "Accedi per partecipare alla gara" e procedere
con la registrazione compilando i campi. Una volta registrati,
accedere alla piattaforma con propria username e password e
successivamente accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso,
procedere con l'invio della domanda di partecipazione, comprensiva
delle dichiarazioni e della documentazione richiesta nella sezione
III del bando, cliccando su "Invio dell'offerta", secondo le
istruzioni fornite dalla piattaforma e dal bando. Le modalità di
presentazione dell'offerta verranno indicate nella successiva lettera
di invito; 2) per partecipare alla gara è necessario che le imprese
siano in possesso della seguente dotazione informatica minima: un pc
collegato ad internet con le seguenti versioni di browser: Microsoft
Internet Explorer Mozilla Firefox, Google Chrome, Apple Safari . È
possibile rivolgersi al recapito del punto di contatto per
informazioni riguardanti le modalità operative generali di
funzionamento del portale. La domanda di partecipazione l'offerta
nonchè le dichiarazioni che sono o verranno richieste dovranno
essere firmate con firma digitale. Qualora un concorrente, ovvero un
qualunque soggetto terzo, fosse sprovvisto dello strumento della
firma digitale, al fine di favorire la massima partecipazione alla
presente procedura, sarà ritenuta accettabile la seguente modalità
alternativa: produzione della scansione in pdf della
dichiarazione/documento firmata/o in modo tradizionale, accompagnata/
o da un documento di identità in corso di validità del
sottoscrittore. Si precisa che in tale ipotesi, in caso di
aggiudicazione, il concorrente dovrà produrre l'originale cartaceo
di tale/i dichiarazione/i/documento/i a comprova dell'autenticità
del file pdf prodotto in fase di gara. In caso di imprese riunite, è
sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso di
A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, costituenda o costituita,
ovvero una sola delle imprese costituenti il G.E.I.E. o aderente ad
un contratto di rete, si registri al portale acquisti e produca tutta
la documentazione richiesta per se stessa e per le altre imprese
riunite; si precisa, peraltro, chele dichiarazioni di ciascuna
impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi legali
rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso di
costituenda A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, anche la
relativa dichiarazione di impegno a conferire mandato di
rappresentanza ad uno di essi; 3) In ottemperanza all'art. 50 del
d.lgs. n. 50/2016, qualora l'aggiudicatario per l'esecuzione
dell'appalto debba far ricorso ad assunzione di personale,
provvederà ad assumere in via prioritaria, compatibilmente con la
propria autonomia e organizzazione imprenditoriale, il personale già
operante alle dipendenze dell'appaltatore uscente, garantendo
l'applicazione dei CCNL di settore, di cui all'art. 51 del d.lgs. n.
81/2015. 4) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G. Di Cintio, Responsabile Appalti e Acquisti di
Aeroporti di Roma SpA; 5) Ulteriori informazioni complementari sono
disponibili sul portale acquisti ADR e nel documento "Informazioni
complementari", che è parte integrante e sostanziale del presente
bando di gara.VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale:
Tribunale amministrativo regionale per il Lazio - RomaIndirizzo
postale: Via Flaminia 189Citta': RomaCodice postale: 00196Paese:
Italia VI.4.3) procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui
termini di presentazione dei ricorsi: Per le procedure di
impugnazione avverso il presente bando di gara, le eventuali
esclusioni dalla medesima gara e l'aggiudicazione è competente, ai
sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s. m., il Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio. La proposizione del ricorso
innanzi al suddetto Tribunale Amministrativo Regionale dovrà
avvenire nel rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 09/12/2021.

Vice president procurement &amp; logistics
Gabriele Di Cintio


TX21BFM29028