Serie Generale n. 30 del 6-2-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 30 gennaio 2014
Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza del significativo incremento del movimento franoso che dal 19 aprile 2013 interessa il versante nord-occidentale del Mont de la Saxe nel territorio del comune di Courmayeur, nella Regione Autonoma Valle d'Aosta. (Ordinanza n. 143). (14A00708) (GU Serie Generale n.30 del 06-02-2014)

IL CAPO
del Dipartimento della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 10 gennaio 2014
con la quale è stato dichiarato, fino al 9 luglio 2014, lo stato di
emergenza in conseguenza del significativo incremento del movimento
franoso che dal 19 aprile 2013 interessa il versante nord-occidentale
del Mont de la Saxe nel territorio del comune di Courmayeur, nella
Regione Autonoma Valle d'Aosta;
Considerato che il fenomeno franoso in argomento sta determinando
una grave situazione di rischio per la pubblica incolumità e per la
viabilità internazionale del traforo del Monte Bianco;
Considerato, altresì, che tale fenomeno gravitativo dal 19 maggio
al 24 giugno 2013 ha comportato l'evacuazione di circa 100 abitanti
delle frazioni di La Palud e di Entreves e della Val Ferret, il
blocco dell'intera circolazione nella stessa valle con gravi danni
economici alle attività turistiche, nonchè il preallarme anche per
la circolazione internazionale da e per il traforo del Monte Bianco;
Tenuto conto che la situazione di rischio è suscettibile di
ulteriori aggravamenti in considerazione del progressivo stato di
degradazione dei settori superficiali della frana, il quale facilita
l'infiltrazione delle acque provenienti dallo scioglimento delle
coltri nevose deposte in quota dalle precipitazioni invernali;
Ritenuto, pertanto, necessario, provvedere tempestivamente a porre
in essere tutte le iniziative di carattere straordinario finalizzate
al superamento della grave situazione determinatasi a seguito
dell'evento franoso in rassegna;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensì
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Vista la nota della Regione Autonoma Valle d'Aosta del 23 agosto
2013, nella quale si evidenzia, tra l'altro, che i costi necessari a
fronteggiare l'evento franoso in rassegna, ammontano ad euro 11,55
milioni;
Acquisita l'intesa della Regione Autonoma Valle d'Aosta con nota
prot. n. 719/GAB del 30 gennaio 2014;

Dispone:

Art. 1


Nomina Commissario e piano degli interventi

1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dal movimento franoso di
cui in premessa, il Coordinatore del Dipartimento programmazione,
difesa del suolo e risorse idriche della regione autonoma Valle
d'Aosta è nominato Commissario delegato.
2. Il Commissario delegato, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza può
avvalersi delle strutture organizzative della regione autonoma Valle
d'Aosta, nonchè della collaborazione degli Enti territoriali e non
territoriali e delle Amministrazioni centrali e periferiche dello
Stato, che provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito
delle risorse già disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna Amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
3. Il Commissario delegato, al fine di mitigare gli effetti sul
territorio del movimento franoso di cui in premessa, predispone,
entro venti giorni dall'emanazione della presente ordinanza e nei
limiti delle risorse finanziarie di cui all'art. 2, un Piano degli
interventi da sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento
della protezione civile. Tale piano deve contenere:
a) gli interventi di soccorso e di assistenza alla popolazione,
nonchè i primi interventi urgenti di monitoraggio e messa in
sicurezza del territorio, già posti in essere dal comune di
Courmayeur e dalla regione autonoma Valle d'Aosta;
b) gli interventi di previsione e di mitigazione attiva e passiva
necessari a far fronte ai potenziali effetti diretti ed indiretti del
movimento franoso in rassegna.
4. Il piano di cui al comma 1 deve, altresì, contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa previsione
di durata, nonchè l'indicazione delle singole stime di costo.
5. Il predetto piano può essere successivamente rimodulato e
integrato, nei limiti delle risorse di cui all'art. 2 previa
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.

Art. 2


Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente ordinanza,
quantificati in euro 11,55 milioni si provvede, nel limite del 70%, a
valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'art. 5, comma
5-quinquies, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e, per il restante
30%, a valere sul bilancio regionale.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono trasferite su apposita
contabilità speciale, all'uopo istituita, intestata al Commissario
delegato.
3. Il Commissario delegato è tenuto a rendicontare ai sensi
dell'art. 5, comma 5-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni e integrazioni.

Art. 3


Deroghe

1. Per la realizzazione dell'attività di cui alla presente
ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre
2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, il
Commissario delegato può provvedere, sulla base di apposita
motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 7, 8, 9, 10, 10-bis, 14,
14-bis, 14-ter, 14-quater, 14-quinquies, 16, 17, 19 e 20 e successive
modifiche ed integrazioni;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 6-bis, 7,
8, 9, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 20, 29, 31, 33, 37, 41, 42, 48, 53, 55,
56, 57, 62, 63, 65, 66, 67, 68 70, 71, 72, 75, 76, 77, 79, 79-bis,
80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97,
98,111, 112, 114, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128,
129, 130, 132, 133, 134, 141, 144, 145, 239, 241, 241-bis e 243;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 22-bis, 23, 24, 25 e 49;
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
per le parti necessarie all'applicazione del decreto legislativo n.
163/2006;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse alle
attività previste dalla presente ordinanza.

Art. 4


Relazione del Commissario delegato

1. Il Commissario delegato trasmette, con cadenza trimestrale, al
Dipartimento della protezione civile una relazione inerente le
attività espletate ai sensi della presente ordinanza, nonchè, allo
scadere del termine di vigenza dello stato di emergenza, una
relazione conclusiva sullo stato di attuazione delle stesse.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 gennaio 2014

Il Capo del dipartimento: Gabrielli