5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 15 del 4-2-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Comando generale della Guardia di Finanza
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.15 del 4-2-2015)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto.
Denominazione ufficiale: Comando Generale della Guardia di Finanza
- Ufficio Approvvigionamenti.
Indirizzo postale: viale XXI Aprile n. 51. Citta': Roma; codice
postale: 00162; Paese: Italia.
Punti di contatto: Ufficio Approvvigionamenti - III Sezione - I
Drappello - Cap. Carmen Quartarone; telefono 06/44222037; fax
06/44223999; e-mail: Quartarone.Carmen@gdf. it; Indirizzo PEC
Ufficio: RM0010670p@pec.gdf.it.
Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice: www.gdf.gov.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. I documenti di gara (norme di massima con relativi
allegati, capitolato tecnico con relativi allegati e disciplinare di
gara con relativi allegati) sono reperibili sul sito www.gdf.gov.it.,
nella sezione «bandi di gara e contratti», «acquisizione di beni e
servizi».
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità nazionale.
I.3) Principali settori di attivita': Ordine pubblico e sicurezza.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: procedura aperta, con criterio di aggiudicazione del
prezzo più basso, per l'acquisto, in lotto unico, di sessanta
termocamere ad infrarossi portatili e relativi accessori, destinate a
bordo di unità navali del Corpo.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Forniture - Acquisto.
Luogo principale di consegna: i beni dovranno essere consegnati
presso la sede del Centro Navale della Guardia di Finanza di Formia.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Acquisto,
in lotto unico, di sessanta termocamere ad infrarossi portatili e
relativi accessori, destinate a bordo di unità navali del Corpo.
CIG: 61014281AB. CUP: G59B13000110007.
Importo a base d'asta: € 600.000,00 (I.V.A. non imponibile ex art.
8/bis del decreto del Presidente della Repubblica n. 633/1972).
Per la presente fornitura non sono previsti oneri per la sicurezza
e per rischi da interferenza.
Le specifiche tecniche sono analiticamente descritte nel Capitolato
Tecnico richiamato nel disciplinare di gara reperibile sul sito
www.gdf.gov.it.
Le informazioni di dettaglio sono analiticamente illustrate nel
citato disciplinare di gara e allegati.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV).
Oggetto principale: 32333200.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP).
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si.
II.1.8) Lotti. Quest'appalto è suddiviso in lotti: no.
II.1.9) Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di varianti:
no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1 ) Quantitativo o entità totale: valore complessivo €
600.000,00 (I.V.A. non imponibile ex art. 8-bis del decreto del
Presidente della Repubblica n. 633/1972).
II.2.2) Opzioni: si. Fermo restando il pagamento delle sessanta
termocamere ad infrarossi portatili e relativi accessori, resta salva
la facoltà per l'Amministrazione di destinare - all'atto della
stipula del contratto - le eventuali somme resesi disponibili in sede
di gara (fino alla concorrenza di € 600.000,00), per l'acquisto di
ulteriori:
a. termocamere ad infrarossi portatili comprensive di accessori;
b. singoli accessori (batteria tipo A NiMH - caricabatteria con
alimentatore e cavo di alimentazione - periferica di archiviazione
dati della medesima tipologia in fornitura non inferiore a 16 GB),
relativamente alle somme ancora disponibili a seguito degli ulteriori
acquisti sub a. e fino alla concorrenza della somma di € 600.000,00.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
II termine ultimo per l'esecuzione dell'appalto è fissato al 15
giugno 2015.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1 ) Cauzioni e garanzie richieste: la misura e la relativa
disciplina sono riportate nel disciplinare di gara reperibile sul
sito www.gdf.gov.it.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: la spesa è
finanziata al 50% con il Fondo Europeo per le Frontiere Esterne
«2007-2013» - Programma Annuale 2013 - Azione 6.2.4 ed al 50% con
fondi nazionali assentiti dal Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato - Ispettorato
Generale per i Rapporti finanziari con l'Unione Europea. Le modalità
di pagamento sono consultabili nel disciplinare di gara. In relazione
alle disposizioni di cui alla Legge n. 136/2010 «Piano straordinario
contro le mafie», l'aggiudicatario si assume gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla richiamata legge.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: come disposto
dall'art. 37 del decreto legislativo n.163/2006. Ulteriori
informazioni sono reperibili sul disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 275, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 207/2010, la mandataria, in ogni caso, dovrà possedere
i requisiti richiesti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria ed - in ogni caso -nella domanda di partecipazione e
nell'atto costitutivo dovranno specificarsi le attività di
competenza della mandataria e quelle di competenza delle mandanti con
indicazione delle relative percentuali di partecipazione al R.T.I.,
che dovranno essere corrispondenti con la citata ripartizione delle
attività.
III.1.4) Altre condizioni particolari. La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
a. sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti
di cui all'art. 34 del decreto legislativo n. 163/2006. Nel caso di
Raggruppamenti Temporanei di Imprese, le aziende devono indicare
nell'offerta, a pena di esclusione, le parti di fornitura che saranno
eseguite dalle singole imprese, specificando se trattasi di RTI
orizzontale o verticale, ai sensi dell'art. 37, comma 2, del decreto
legislativo n. 163/2006. Nel caso di RTI non ancora costituito
l'offerta dovrà essere firmata dai legali rappresentanti di ciascuna
impresa raggruppata. Pena l'esclusione dalla partecipazione alla
gara, nel caso di avvalimento dovrà essere prodotta la
documentazione di cui all'art. 49 del decreto legislativo n.
163/2006;
b. pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
1) iscrizione per attività inerenti alla presente fornitura
nel Registro delle Imprese o in uno dei Registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, decreto
legislativo n. 163/2006;
2) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38
del decreto legislativo n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione
che determini l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di
contrarre con la pubblica amministrazione;
c. possono partecipare alla procedura di gara oltre alle imprese
stabilite negli Stati appartenenti all'Unione Europea, quelle
stabilite negli altri Stati indicati nell'art. 47 del decreto
legislativo n. 163/2006. Ai sensi dell'art. 37 della legge n.
122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio
nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al
D.M. 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione
rilasciata dal Ministero dell'Economia e delle Finanze, ai sensi del
D.M. 14 dicembre 2010;
d. inoltre, sarà causa di esclusione dalla presente gara
l'ipotesi contemplata dall'art. 53, comma 16-ter, del decreto
legislativo n. 165/2001.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: ai fini della
dimostrazione della propria capacità finanziaria ed economica, il
candidato dovrà presentare, unitamente alla domanda di
partecipazione, a pena di esclusione, le dichiarazioni di almeno due
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
III.2.3) Capacità tecnico-professionale: Pena l'esclusione dalla
gara, ciascun candidato deve essere in possesso di un Sistema di
Qualità rispondente ai requisiti della normativa UNI EN ISO
9001/2008 o di certificazione equivalente rilasciata da Ente
Governativo. In caso di RTI o consorzi comunque costituiti, tale
certificazione deve essere posseduta da tutte le imprese raggruppate
o consorziate;
Si evidenzia che dal 1° luglio 2014 è previsto l'avvio, in regime
di obbligatorietà, del sistema AVCpass nelle modalità previste
dalla deliberazione del Consiglio dell'Autorità n. 111 del 20
dicembre 2012.
Pertanto, per la presente procedura di gara, l'Amministrazione
eseguirà le verifiche dei requisiti di partecipazione richiesti
esclusivamente sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici, ai
sensi dell'art. 6-bis del decreto legislativo n. 163/2006, attraverso
il sistema AVCpass.
Le società partecipanti dovranno produrre il documento generato
dal sistema telematico messo a disposizione dalla Autorità per la
Vigilanza sui contratti pubblici denominato «PASSOE», come meglio
indicato nel disciplinare di gara. Si evidenzia che la mancata
registrazione presso il servizio AVCpass e la eventuale mancata
trasmissione del PASSOE, non comportano, salvo quanto oltre previsto,
l'esclusione dalla presente procedura.
Si rappresenta che in caso di mancanza, incompletezza e ogni
irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al
comma 2 all'art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006, questa
stazione appaltante opererà ai sensi degli artt. 38, comma 2-bis e
46, comma 1-ter, del decreto legislativo n. 163/2006. La sanzione
pecunaria di cui al citato art. 38, comma 2-bis, è stabilita nella
misura del 0,1% del valore della gara, il cui versamento è garantito
dalla cauzione provvisoria.
Ulteriori condizioni di partecipazione e dichiarazioni da produrre
sono dettagliatamente indicate nel disciplinare di gara.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso, ai sensi
degli artt. 81 ed 82 del decreto legislativo n. 163/2006.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.3) Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o
per l'accesso ai documenti: 6 marzo 2015, ore 12.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: data 19 marzo 2015 ore 9.
Data, ora e luogo della gara: 19 marzo 2015, ore 10, presso il
Comando Generale della Guardia di Finanza, viale XXI Aprile n. 51,
Roma, ingresso via Nardini. In tale data, in seduta pubblica,
l'apposita Commissione procederà alla verifica della documentazione
prodotta dai concorrenti, ed al sorteggio ex art. 48 del decreto
legislativo n. 163/2006 del 10% delle offerte ammesse alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il
ricevimento dell'offerta.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: in data 1° aprile
2015, ore 9, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza,
viale XXI Aprile n. 51, Roma, ingresso via Nardini, in seduta
pubblica, l'apposita Commissione procederà alla verifica della
documentazione prodotta dai concorrenti ed all'apertura delle
offerte.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari
Si. II progetto è «cofinanziato dall'UE nell'ambito del Fondo
Europeo per le Frontiere Esterne 2007-2013, Programma Annuale 2013,
Azione 6.2.4».
VI.3) Informazioni complementari
Decreto o determina a contrarre: n.18042/15/652 del 22 gennaio
2015.
Ulteriori Informazioni: la domanda di partecipazione alla gara,
munita di marca da bollo da € 16,00 (per quelle presentate da
concorrenti con sede legale nel territorio italiano) dovrà essere
sottoscritta da persona abilitata ad impegnare il concorrente e
munita di idonea documentazione atta a provare carica e poteri di
firma.
L'approntamento alla verifica di conformità dovrà avvenire entro
il 15 giugno 2015.
Per partecipare alla presente gara, i concorrenti devono presentare
- a pena di esclusione dalla gara - entro le ore 9 del 19 marzo 2015,
al Comando Generale della Guardia di Finanza, Ufficio
Approvvigionamenti, viale XXI Aprile n. 51, 00162 Roma, la
documentazione dettagliatamente riportata nel disciplinare di gara,
reperibile sul sito www.gdf.gov.it, con le modalità ivi indicate. Si
evidenzia, inoltre che:
a. non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate;
b. le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del decreto legislativo n. 163/2006. In
particolare, l'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5
dell'art. 88 del decreto legislativo n. 163/2006, nonchè dall'art.
284 del decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010;
c. l'Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la
gara anche in presenza di una sola offerta valida, purchè giudicata
dall'apposita Commissione congrua e vantaggiosa per
l'Amministrazione;
d. il contratto, mentre vincola la ditta sin dal momento della
sottoscrizione, non impegna l'Amministrazione finchè non è stato
approvato dalla competente Autorità e registrato, qualora previsto,
presso gli Organi di Controllo;
e. i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del decreto
legislativo n. 196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali.
In merito i concorrenti devono indicare, motivando debitamente, i
documenti considerati riservati, in mancanza l'accesso agli stessi
non sarà precluso;
f. il subappalto è ammesso nei limiti di cui all'art. 118 del
decreto legislativo n. 163/2006.
Le informazioni dettagliate circa le modalità e le condizioni di
partecipazione, l'attestazione del possesso dei requisiti richiesti,
le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di
esclusione dalla gara, le ulteriori caratteristiche della fornitura
oggetto di gara ed ogni altra informazione utile sono analiticamente
illustrate sul citato disciplinare di gara.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, via Flaminia n. 189,
00196 Roma - Italia, tel. 06/328721, fax 06/32872310.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi. Informazioni precise sui termini
di presentazione dei ricorsi: notifica entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente bando nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: vedasi punto I.1.
Responsabile del procedimento: Col. t.ISSMI Giuseppe Rosario
Cuzzocrea, Capo Ufficio Approvvigionamenti del Comando Generale della
Guardia di Finanza.
VI.5) Data di spedizione del bando alla commissione: 23 gennaio
2015.
Data di spedizione del presente avviso: 23 gennaio 2015.

Il capo del V reparto
gen. B. Gianfranco Carozza


TC15BFC1481