3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 9-6-2012
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 23 gennaio 2012, n. 10
Regolamento recante norme di attuazione dell'articolo 2, commi 2-bis e 2-ter, della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, per l'individuazione dei termini dei procedimenti amministrativi di competenza della Segreteria generale della Presidenza della Regione siciliana. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 09-06-2012)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 1 alla Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana - Parte I - n. 7del 17 febbraio 2012)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo Statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile
1978, n. 2 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Regione 28 febbraio 1979,
n. 70, che approva il testo unico delle leggi sull'ordinamento del
Governo e dell'Amministrazione regionale;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante «Norme
per la riorganizzazione dei Dipartimenti regionali. Ordinamento del
Governo e dell'Amministrazione della Regione»;
Visto il decreto del Presidente della Regione 5 dicembre 2009, n.
12, recante «Regolamento di attuazione del Titolo II della legge
regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante Norme per la
riorganizzazione dei Dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo
e dell'Amministrazione della Regione» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Regione siciliana, parte I, n. 59 del 21 dicembre
2009;
Visto il decreto del Presidente della Regione 28 giugno 2010 di
rimodulazione dell'assetto organizzativo, di natura
endodipartimentale, dei dipartimenti regionali, pubblicato nel S.O.
n. 1 alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 31 del 9
luglio 2010, e successive modifiche;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, recante
«Disposizioni per i procedimenti amministrativi, il diritto di
accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità
dell'attività amministrativa», quale risulta a seguito delle
modifiche ed integrazioni disposte in ultimo dalla legge regionale 5
aprile 2011, n. 5;
Visto, in particolare, il comma 2-bis dell'art. 2 della citata
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che «con
decreto del Presidente della Regione su proposta dell'Assessore
regionale competente, le amministrazioni regionali individuano i
termini, non superiori a sessanta giorni, entro i quali deve essere
concluso il procedimento»;
Visto, in particolare, il comma 2-ter del citato art. 2 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che «nei casi
in cui, tenuto conto della sostenibilità dei tempi sotto il profilo
dell'organizzazione amministrativa, della natura degli interessi
pubblici tutelati e della particolare complessità del procedimento,
siano indispensabili termini maggiori di quelli indicati nel comma
2-bis per la conclusione del procedimento, gli stessi sono
individuati con decreto del Presidente della Regione, su proposta
dell'Assessore regionale competente di concerto con l'Assessore
regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica. I termini
previsti non possono comunque superare i centocinquanta giorni»;
Preso atto dell'avvenuta ricognizione dei procedimenti
amministrativi di competenza delle strutture della Segreteria
generale della Presidenza della Regione;
Visto l'allegato a) alla proposta di regolamento con il quale si
procede, ai sensi del citato comma 2-bis, all'individuazione di
procedimenti amministrativi di competenza della Segreteria generale
della Presidenza della Regione con la fissazione dei termini di
conclusione superiori a 30 giorni e non maggiori di 60 giorni;
Visto l'allegato b) alla proposta di regolamento con il quale si
procede, ai sensi del citato comma 2-ter, all'individuazione di
procedimenti amministrativi di competenza della Segreteria generale
della Presidenza della Regione con la fissazione dei termini di
conclusione superiori a 60 giorni e non maggiori di 150 giorni;
Vista la relazione con cui si motiva per ciascun procedimento
amministrativo sulle ragioni che rendono necessaria la fissazione di
un termine di conclusione superiore a 60 giorni;
Considerato che, relativamente ai procedimenti di cui
all'allegato b), sussistono le motivazioni previste dal citato comma
2-ter dell'art. 2 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, ai
sensi del quale i termini per la conclusione dei procedimenti
amministrativi possono essere determinati in misura superiore a 60
giorni;
Considerato che risulta espresso il concerto dell'Assessore
regionale per le autonomie locali e per la funzione pubblica in
relazione ai procedimenti per i quali sono stati fissati termini
superiori a 60 giorni di cui all'allegato b);
Visto il parere n. 1839/11 del Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana, Sezione consultiva, reso
nell'adunanza del 18 ottobre 2011;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 383 del 22
dicembre 2011;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi di competenza della Segreteria generale della
Presidenza della Regione siciliana, sia che conseguano
obbligatoriamente ad iniziativa di parte, sia che debbano essere
promossi d'ufficio.
2. I procedimenti di cui al comma precedente devono concludersi
con un provvedimento espresso nel termine stabilito, per ciascun
procedimento, nelle tabelle a) e b) allegate, che costituiscono parte
integrante del presente regolamento e che contengono, altresì,
l'indicazione della struttura competente e della fonte normativa. In
caso di mancata inclusione del procedimento nelle tabelle allegate,
lo stesso si concluderà nel termine previsto da altra fonte
legislativa o regolamentare o, in mancanza, nel termine di trenta
giorni.

Art. 2

Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti d'ufficio

1. Per i procedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data in cui la Segreteria generale abbia formale e documentata
notizia del fatto da cui sorge l'obbligo di provvedere.
2. Qualora l'atto propulsivo promani da organo o ufficio di altra
amministrazione, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento, da parte della Segreteria generale, della richiesta o
della proposta.

Art. 3

Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti ad iniziativa di
parte

1. Per i procedimenti ad iniziativa di parte, il termine iniziale
decorre dalla data di ricevimento della domanda o istanza. Nel caso
in cui le istanze siano prodotte a seguito di avvisi o bandi
pubblici, il termine iniziale decorre dalla data ultima entro la
quale le istanze, secondo quanto stabilito nello stesso avviso o
bando, possono validamente pervenire all'amministrazione.
2. La domanda o istanza deve essere redatta nelle forme e nei
modi stabiliti dall'amministrazione, ove determinati e portati a
idonea conoscenza degli interessati, e deve essere corredata della
prevista documentazione, dalla quale risulti la sussistenza dei
requisiti e delle condizioni richiesti da legge o da regolamento per
l'adozione del provvedimento.
3. Ove la domanda dell'interessato sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne dà comunicazione
all'istante entro trenta giorni, indicando le cause
dell'irregolarità o dell'incompletezza. In questi casi il termine
iniziale decorre dal ricevimento della domanda regolarizzata o
completata.

Art. 4

Termine finale del procedimento

1. I termini di tempo per la conclusione dei procedimenti si
riferiscono alla data di adozione del provvedimento ovvero, nel caso
di provvedimenti recettizi, alla data in cui il destinatario ne
riceve comunicazione.
2. I tempi di cui al comma 1 costituiscono termini massimi e la
loro scadenza non esonera il ramo di amministrazione dall'obbligo di
provvedere con ogni sollecitudine, fatta salva ogni altra conseguenza
dell'inosservanza del termine.
3. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma del Presidente della Regione, l'Assessorato competente alla
formulazione della relativa proposta fa pervenire lo schema di
provvedimento, corredato della documentazione nello stesso
richiamata, alla Segreteria generale almeno 15 giorni prima della
scadenza del termine finale del procedimento, affinchè la stessa
nell'ambito della propria attività di coordinamento inoltri lo
schema al Presidente della Regione almeno 10 giorni prima della
scadenza dello stesso termine finale.
4. Per i procedimenti per i quali è prevista dalla legge o da
regolamento la pronunzia della Giunta regionale, alla stessa è
assegnato un termine di 30 giorni dal ricevimento della relativa
proposta del vertice politico competente. Di tale periodo va tenuto
conto nell'ambito del termine complessivo del procedimento.
5. Le strutture competenti per la relativa attività istruttoria
assicurano la definizione della stessa in tempo utile per il rispetto
dei termini del procedimento tenendo conto di quanto previsto ai
precedenti commi.
6. Nei casi in cui il controllo sugli atti del ramo di
amministrazione abbia carattere preventivo, il periodo di tempo
relativo alla fase di integrazione dell'efficacia del provvedimento
non è computato ai fini del termine di conclusione del procedimento.
In calce al provvedimento soggetto a controllo il responsabile del
procedimento indica l'organo competente al controllo medesimo e i
termini, ove previsti, entro cui lo stesso deve essere esercitato.
7. Ove non sia diversamente disposto, per i procedimenti di
modifica di provvedimenti già emanati si applicano gli stessi
termini finali indicati per il procedimento principale.
8. Quando la legge preveda che la domanda dell'interessato si
intende respinta o accolta dopo l'inutile decorso di un determinato
tempo dalla presentazione della domanda stessa, il termine previsto
dalla legge o dal regolamento per la formazione del silenzio-rifiuto
o del silenzio-assenso costituisce altresì il termine entro il quale
la Segreteria generale deve adottare la propria determinazione.
Quando la legge stabilisca nuovi casi o nuovi termini di
silenzio-assenso o di silenzio-rifiuto, i termini contenuti nelle
tabelle allegate si intendono integrati o modificati in conformità.

Art. 5

Norme finali

1. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione. I termini ivi previsti si applicano ai
procedimenti che avranno inizio dal giorno successivo alla entrata in
vigore del presente regolamento.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Palermo, 23 gennaio 2012

LOMBARDO


Assessore regionale per le autonomie locali
e la funzione pubblica
Chinnici


Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
siciliana, addì 6 febbraio 2012, reg. n. 1, Atti del Governo, fg. n.
45.
(Omissis).