3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 23-5-1992
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 31 ottobre 1991, n. 66
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 14 maggio 1983, n. 25, recante: "Disciplina del servizio ispettivo e del collegio dei revisori delle UU.LL.SS.SS". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 23-05-1992)

la seguente legge:

Art. 1.

Le presente legge disciplina l'esercizio delle funzioni ispettive
della Regione sull'attività delle Unità Locali Socio-Sanitarie,
delle istituzioni pubbliche e private in materia sanitaria e di
assistenza e beneficenza, nonchè dei Comuni per quanto attiene
all'utilizzazione dei fondi assegnati dalla Regione per attività
socio-assistenziali.

Art. 2.

La funzione ispettiva prevista dal precedente articolo è diretta
ad assicurare, mediante visite ispettive;
l'attuazione del piano sanitario regionale e la corretta e
puntuale applicazione delle direttive regionali in materia sanitaria
e socio-assistenziale;
l'ordinato funzionamento in relazione anche al rapporto costi-
benefici dei servizi sanitari e socio-assistenziali dei presidi di
ricovero pubblici e privati, nonchè delle strutture private
convenzionate;
l'esatta osservanza delle leggi e dei regolamenti da parte degli
enti e degli organi comunque preposti all'erogazione dell'assistenza
socio-sanitaria;
l'ottimale utilizzazione delle risorse delle UU.LL.SS. dei fondi
assegnati dalla Regione per finalità sanitarie e sociali e per la
gestione del personale in servizio;
la concreta realizzazione di una efficace farmacovigilanza e
l'efficiente organizzazione dei servizi di medicina del lavoro e di
prevenzione ed igiene ambientale.

Art. 3.

Le attribuzioni di cui alla presente legge sono esercitate dalla
Giunta regionale, tramite il Settore Sanità, Igiene e Sicurezza
Sociale e in particolare dall'apposito Servizi Ispettivo Centrale
istituito con la legge regionale 21 maggio 1985, n. 58.
Il servizio assume la denominazione di "Servizio Ispettivo
Centrale" ed è così articolato:

SERVIZIO ISPETTIVO CENTRALE (DA)

Ufficio vigilanza amministrativa e contabile (DA);
Unità Operativa vigilanza amministrativa (FA);
Unità Operativa gestione economica finanziaria (FE);
Unità Operativa funzionamento servizi sanitari (FM);
Unità Operativa farmacovigilanza (FF);
Unità Operativa controllo servizi veterinari (FV);
Sono soppressi i quattro posti dell'8a qualifica funzionale dei
profili di Funzionario Veterinario della dotazione organica dei
Servizi Provinciali per la Sanità di Pescara, Chieti, Teramo e del
Servizio Provinciale per la Sanità e per la Segreteria del Consiglio
Sanitario regionale di L'Aquila.
Per effetto delle modifiche previste nei commi precedenti, fermo
restando il contingente complessivo dell'organico dell'8a qualifica
funzionale di cui alla legge regionale 21 maggio 1985, n. 58 e suc-
cessive modificazioni ed integrazioni, sono apportate le seguenti
variazioni alla dotazione organica dei singoli profili:
FF - Funzionario Farmacista (nuova istituzione) 1 unità;
FE - Funzionario Economista in aumento 1 unità;
FM - Funzionario Medico in aumento 1 unità;
FV - Funzionario Veterinario in diminuzione 3 unità.

Art. 4.

Per l'esercizio dei compiti disciplinati dalla presente legge il
Servizio Ispettivo Centrale si avvale dei Servizi Provinciali per la
Sanità istituiti con legge regionale 21 maggio 1985, n. 58.
Su richiesta, l'Ispettore regionale può, nel corso delle singole
ispezioni, essere affiancato da altro personale dipendente della
Regione, di livello non inferiore all'ottavo, designato dal Settore
competente.
In carenza di personale amministrativo esperto in controllo di
gestione, medico, veterinario e farmacista, il Servizio Ispettivo
può nell'espletamento dei compiti ispettivi avvalersi del personale
del Servizio Sanitario Nazionale a condizione che gli accertamenti
non riguardino la ULSS di appartenenza.
In tal caso le ore impiegate dal dipendente del Servizio Sanitario
Nazionale vengono considerate a tutti gli effetti resi in costanza di
servizio e vengono rimborsate alla ULSS della Regione cui spetta
anche il rimborso del relativo onere di trasferta.
L'individuazione del personale del Servizio Sanitario Nazionale,
di cui al precedente comma, viene disposta dalla Giunta regionale su
proposta del Componente la Giunta preposto al Settore Sanità,
sentito il Presidente* della ULSS interessata e il dipendente da
incaricare.
Il Servizio Ispettivo può avvalersi della collaborazione di tutti
gli uffici della Regione e, in particolare, dei Servizi operanti
presso il Settore Sanità, Igiene e Sicurezza Sociale, i quali sono
tenuti a formire tutta la documentazione e le informazioni in ordine
alle funzioni agli stessi affidate.
____
* (si inenda Amministratore Straordinario (l. 111/91), giusta anche
apposita nota del C.d.G. n. 927 del 25 ottobre 1991 - N.d.R.).

La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale alla
Sanità, attribuisce formalmente al personale di livello non
inferiore all'ottavo, comunque facente parte del Servizio Ispettivo
Centrale o del Servizio Provinciale per la Sanità, nonchè al
personale di cui al 3 comma del presente articolo, la funzione di
"Ispettore della Regione".

Art. 5.

La Giunta regionale formula gli indirizzi di carattere generale
per il conseguimento delle finalità previste dalla presente legge,
dando mandato all'Assessore regionale alla Sanità di impartire
direttive particolari e puntuali per il miglior funzionamento dei
servizi.
Gli ispettori, nell'ambito delle loro specifiche competenze, sono
autorizzati all'espletamento di tutte le indagini necessarie per il
proseguimento degli obettivi indicati nel precedente articolo 2
nell'ambito degli indirizzi formulati dalla Giunta regionale e delle
direttive impartite dall'Assessore regionale alla Sanità.
A tal fine hanno libero accesso presso i presidi, i servizi e gli
uffici delle UU.LL.SS.SS., presso le istituzioni sanitarie private,
le farmacie pubbliche e private, le istituzioni pubbliche e private
di assistenza e beneficienza nonchè presso gli Uffici dei Comui
limitatamente a compiti e funzioni esercitati dagli stessi in materie
delegate dalla Regione.
Possono altresì richiedere agli amministratori o ai responsabili
dei presidi, servizi e uffici, nonchè ai titolari delle istituzioni
sociali e sanitarie private, ai soggetti privati comunque
convenzionati con il Servizio Sanitario Nazionale e con gli Enti
Locali e ai titolari, ai gestori o ai direttori delle farmacie,
informazioni, chiarimenti, documentazione in copia autentica ritenuti
utili per l'esercizio delle proprie funzioni e, comunque,
dichiarazioni e quanto altro attinenti.

Art. 6.

L'Ispettore riferisce all'Assessore regionale alla Sanità
sull'esito dei riscontri effettuati e sui risultati delle indagini
svolte.
Nella relazione illustrativa devono essere segnalate le
irregolarità eventualmente accertate, nonchè le eventuali denunce
inoltrate al Procuratore Generale della Corte dei conti o alla
competente autorità giudiziaria.
Sulla base delle risultanze dell'ispezione, l'Assessore regionale
alla Sanità, Sicurezza Sociale e Igiene, per il tramite del Servizio
competente per materia, assume le iniziative ritenute necessarie per
eliminare le irregolarità riscontrate, formulanmdo prescrizioni e
diffide anche allo scopo di ottenere un miglioramento nel generale
andamento delle attività assistenziali e della gestione dei fondi
assegnati.
In caso di inadempienza o di ritardi da parte degli enti e dei
soggetti interessati ad adempiere alle prescrizioni formulate,
l'Assessore riferisce alla Giunta regionale e propone le sanzioni
amministrative, da irrogare o comunque i provvedimenti da adottare,
ivi compresa la noma di un apposito Commissario "ad acta".
Al termine di ciascun esercizio finanziario il Presidente della
Giunta regionale presenta al Consiglio regionale una relazione
illustrativa sull'attività svolta in applicazione della presente
legge e sui risultati conseguiti nell'espletamento della medesima
attività.

Art. 7.

È escluso l'obbligo della preventiva autorizzazione da parte
della Giunta regionale, previsto dall'ultimo comma dell'art. 4 della
legge regionale 29 dicembre 1977, n. 77, in caso di superamento da
parte dell'Ispettore regionale delle dodici diarie giornaliere nel
corso dello stesso mese.
La somma necessaria al pagamento delle trasferte per il personale
ispettivo di cui alla presente legge, valutata in L. 60.000.000
annue, viene ripartita dalla Giunta regionale su proposta del Settore
Sanità, ai funzionari delegati del Settore Sanità stesso e dei
Servizi Provinciali per la Sanità di Chieti, L'Aquila, Pescara e
Teramo, tenuto conto delle esigenze operative e delle somme da
rimborsare alle UU.LL.SS.SS. per le prestazioni rese dal personale di
cui all'ultimo comma del precedente articolo 4.

Art. 8.

Sono abrogati gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 della
legge regionale 14 maggio 1983, n. 25.
E, altresì abrogata ogni altra disposizione in contrasto con la
presente legge.

Art. 9.

All'onere derivante dall'applicazione della presente legge,
valutato per l'anno 1991 in L. 60.000.000, si farà fronte con lo
stanziamento iscritto al Cap. 11401 dello stato di previsione della
spesa del bilancio per l'esercizio in corso.
Per gli anni successivi l'onere graverà sui corrispondenti
capitoli dei relativi bilanci.

Art. 10.

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, 31 ottobre 1991

SALINI