Serie Generale n. 152 del 1-7-2004
SUPPLEMENTI ORDINARI
CORTE DEI CONTI
CORTE DEI CONTI
DECRETO 11 giugno 2004
Approvazione del conto finanziario della gestione della Corte dei conti, per l'anno 2003. (GU Serie Generale n.152 del 01-07-2004 - Suppl. Ordinario n. 118)

IL PRESIDENTE
Visto il testo unico delle leggi sulla Corte dei conti, approvato
con regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214, e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto l'art. 4, comma 2, della legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto il regolamento concernente la disciplina dell'autonomia
finanziaria della Corte dei conti deliberato dalle Sezioni riunite
nell'adunanza del 14 dicembre 2000;
Visto il decreto ministeriale 29 novembre 2002, emanato ai sensi
del decreto-legge 6 settembre 2002, n. 194, convertito in legge
31 ottobre 2002, n. 246;
Visto il bilancio della gestione finanziaria della Corte dei
conti per l'anno 2003, approvato con proprio decreto n. 139 in data
31 dicembre 2002 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 9 del
13 gennaio 2003;
Visti lo schema del conto finanziario per l'esercizio 2003 e la
relazione illustrativa, predisposti a cura del Servizio del bilancio;
Vista la relazione del Collegio dei revisori dei conti in data
29 aprile 2004, che ha espresso parere favorevole in ordine alla
concordanza dei risultati esposti nel conto finanziario con le
scritture contabili, nonchè alla regolarità della gestione
finanziaria;
Sentiti il Consiglio di presidenza nell'adunanza dell'8-9 giugno
2004 e il Consiglio di amministrazione nell'adunanza del 21 maggio
2004 che hanno espresso parere favorevole;
Vista la nota del Segretario generale con la quale viene
trasmesso lo schema del conto finanziario, unitamente alle relazioni
ed ai pareri acquisiti;
Decreta:
È approvato, ai sensi dell'art. 28, comma 4, del sopra citato
regolamento di autonomia, il conto finanziario della gestione della
Corte dei conti per l'anno 2003.
Il presente decreto, unitamente al conto finanziario, sarà
inviato, a cura del Segretario generale, entro il 30 giugno 2004 ai
Presidenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica,
nonchè al Ministero dell'economia e delle finanze e sarà trasmesso
al Ministero della giustizia per la pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
Roma, 11 giugno 2004
Il presidente: Staderini

NOTA INFORMATIVA
Il conto finanziario dell'esercizio 2003 è stato predisposto
sulla base dello schema di bilancio approvato con D.P. n. 60 in data
30 novembre 2001, come già avvenuto per il bilancio di previsione
relativo allo stesso esercizio.
Il conto finanziario delinea, pertanto, tre centri di
responsabilità amministrativa coincidenti con altrettante U.P.B.: il
Segretariato generale, il Servizio affari generali, il Servizio
risorse umane e formazione.
Il quadro complessivo dell'impiego delle risorse relative al
funzionamento dell'Istituto pone in risalto l'assoluta prevalenza
delle competenze e degli oneri relativi al personale rispetto alle
altre voci di spesa.
Relativamente al «Fondo per il funzionamento della Corte dei
conti», iscritto al capitolo 2160 (U.P.B. 3.1.5.10) dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2003, lo stanziamento iniziale fissato in Euro 213.563.000,
presentava una diminuzione di oltre il 3,5% rispetto a quello
dell'anno precedente.
Per rispettare i vincoli posti da tale riduzione, le voci di
spesa previste inizialmente nel bilancio autonomo, presentavano
drastici abbattimenti, soprattutto in relazione alla spesa per
l'informatica, alla spesa per la formazione del personale e per
l'acquisizione di beni e servizi.
Nel primo semestre dell'esercizio, tuttavia, è stata concessa
dal suddetto Ministero, una variazione in aumento di Euro 8.491.836,
per evitare disfunzioni nel funzionamento dell'Istituto causati
appunto dall'eccessiva diminuzione. Nel secondo semestre, poi, sono
state concesse altre due variazioni in aumento: la prima, disposta a
seguito della sottoscrizione del CCNL del 12 giugno 2003, relativo al
personale del comparto Ministeri per il quadriennio normativo
2002/2005 e dell'applicazione della parte economica per il biennio
2002/2003, di Euro 4.592.000 in conto competenza ed Euro 1.893.000 in
conto residui dell'anno 2002; la seconda, disposta per l'adeguamento
automatico del trattamento economico del personale di magistratura di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
15 luglio 2003, di Euro 7.952.000. In prossimità della chiusura
dell'esercizio, infine, con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, è stata disposta una ultima variazione in diminuzione
al capitolo 2160, di Euro 35.062 quale corrispettivo degli emolumenti
dovuti per 4 unità di personale transitato dal ruolo della Corte a
quello dell'Autorità per i lavori pubblici, con decorrenza dal
1° novembre 2003.
Per effetto di dette variazioni lo stanziamento finale del
«Fondo» è risultato pari ad Euro 234.563.774. A quest'ultimo
importo, iscritto al Cap. 110 della parte I - Entrate - del bilancio
autonomo, è stato quindi sommato:
1) l'avanzo di amministrazione dell'esercizio 2002 (Cap. 130),
determinato in Euro 13.974.742;
2) il rimborso del canone di locazione, comprensivo
dell'adeguamento ISTAT per gli anni 2001/2003, dell'immobile sito in
Palermo (Cap. 122) di Euro 923.602. Somma anticipata dalla Corte, che
la Regione siciliana è tenuta a rimborsare ai sensi dell'art. 11,
comma 1, del decreto legislativo n. 655/1948 come modificato ed
integrato dal decreto legislativo n. 200/1999;
3) le entrate eventuali e diverse (Cap. 120) il cui ammontare
è stato pari ad Euro 871.665.
Le entrate complessivamente accertate per la competenza
dell'esercizio 2003 ammontano, pertanto, ad Euro 250.333.571, mentre
le somme riscosse ammontano ad Euro 190.999.829 e quelle rimaste da
riscuotere ad Euro 58.315.236. Queste ultime sono costituite da
Euro 58.315.236, quale rimanenza dello stanziamento del capitolo 2160
(quarta rata trimestrale, la cui acquisizione slitta, ormai
fisiologicamente, all'esercizio successivo); da Euro 923.602, quale
rimborso della Regione siciliana come sopra specificato e da
Euro 94.904 quale somma ancora da riscuotere per entrate diverse.
Relativamente alle spese, le somme impegnate ammontano ad
Euro 243.448.840; le somme pagate ad Euro 201.305.397; le somme
rimaste da pagare sono pari ad Euro 42.143.443.
Le economie ammontano complessivamente ad Euro 6.476.538; di
queste: Euro 2.672.442 si riferiscono alla U.P.B. 1; Euro 1.337.821
alla U.P.B. 2, ed Euro 2.466.275 alla U.P.B 3. Il totale di tale voce
risulta pressochè dimezzato rispetto a quello dell'anno precedente.
La somma delle «economie» e delle differenze riscontrate tra le
poste di entrate previste e quelle accertate, dà come risultato:
l'avanzo di competenza, che per il 2003 è stato quantificato in
Euro 6.884.731. Tale risultato, tanto più apprezzabile se si
considera che i centri di spesa hanno avuto le assegnazioni
aggiuntive solo a ridosso della chiusura d'esercizio, dà
dimostrazione di una maggiore capacità di spesa, frutto di una
acquisita migliore attività di programmazione da parte dei
responsabili dei centri amministrativi. Infatti, dall'analisi degli
importi emersi quali «avanzo di competenza» dell'ultimo triennio, si
nota un costante trend in diminuzione; si è passati da un avanzo di
Euro 18.653.006 verificatosi nel 2001, ad Euro 12.274.255 nel 2002, e
ad Euro 6.884.731 nel 2003.
A proposito della migliorata attività di programmazione
constatata poc'anzi, va detto anche che, durante l'anno 2003, il
Servizio del bilancio ha effettuato un monitoraggio trimestrale
dell'attività finanziaria, secondo quanto stabilito dalla «Direttiva
generale per l'azione amministrativa dell'anno 2003» del Presidente
della Corte, inteso ad evidenziare sia l'andamento degli impegni, sia
l'andamento delle spese. I risultati emersi dall'analisi dei dati,
sono stati oggetto di apposite relazioni presentate al Segretario
generale, al vice Segretario generale, e discussi, successivamente,
in riunioni periodiche cui hanno partecipato anche i titolari dei
centri di responsabilità amministrativa ed i dirigenti dei Servizi
del controllo strategico e del controllo di gestione. Si è cercato,
pertanto, collegialmente, di trovare delle soluzioni per eliminare o
correggere anomalie e disfunzioni nel corso della gestione
finanziaria. Particolare attenzione è stata rivolta alle spese
effettuate dai funzionari delegati degli uffici regionali, con
risultati apprezzabili circa un migliore utilizzo delle risorse
assegnate.
Da far presente, inoltre, che durante l'ultimo trimestre
dell'anno, alcuni degli uffici liquidatori operanti
nell'amministrazione (il Servizio degli affari generali, l'Ufficio
del responsabile per i sistemi informativi automatizzati e l'Ufficio
per la gestione finanziaria e patrimoniale del Segretariato generale)
hanno utilizzato il nuovo sistema di contabilità gestionale
(SI.CO.GE.), distribuito dal Ministero dell'economia e delle finanze,
che permette la trasmissione telematica dei provvedimenti contabili
al Servizio del bilancio. Anche l'adozione di tale sistema, ha
contribuito a migliorare le capacità di gestione delle risorse come
anzidetto.
A conclusione di quanto esposto in merito alle economie
verificatesi nella gestione di competenza e quantificate, come già
detto, in Euro 6.884.731, si fa presente che ad esse vanno sommati
gli importi di Euro 5.293.621 per riduzione impegni e residui
perenti, ed Euro 1.568.380, quale differenza tra i maggiori e i
minori accertamenti verificatisi per diverse motivazioni a carico
del'esercizio 2002, l'avanzo di amministrazione, resta così
definitivamente determinato in Euro 13.746.732.

----&gt; Vedere tabelle da pag. 8 a pag. 42 &lt;----