3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 18-10-1997
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 9 aprile 1997, n. 34
Misure incentivanti la riqualificazione, la riconversione e la ricollocazione professionale degli operatori del sistema formativo e disciplina dell'Albo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 18-10-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 9
del 20 maggio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1
Finalità

1. Allo scopo di evitare che i processi di trasformazione e
flessibilizzazione in atto nel sistema erogatore dell'offerta
formativa si risolvano nella traumatica espulsione degli operatori
dipendenti dagli enti di cui all'art. 5, lett. b), della legge 21
dicembre 1978, n. 845 e, fatto salvo quanto disposto nel successivo
art. 9, del CIAPI, la Regione sostiene:
a) programmi di riqualificazione, riconversione ed aggiornamento
professionale, elaborati dagli enti, sentite le confederazioni
sindacali firmatarie del CCNL di categoria, finalizzati ad adeguare
le competenze degli operatori ai mutamenti del fabbisogno formativo
evidenziati dalla relativa domanda di servizi, nell'ottica del loro
riposizionamento all'interno del comparto formativo;
b) l'applicazione contrattata tra gli enti e le OO.SS. di
categoria di meccanismi di flessibilità dell'orario di lavoro,
consistenti nel ricorso al part-time, secondo le modalità stabilite
nell'art. 9.
2. Le misure di sostegno di cui al comma 1, lett. a) sono oggetto
di programmazione del piano annuale della formazione professionale
predisposto secondo quanto previsto dall'art. 22 della legge
regionale 17 maggio 1995, n. 111. Dette misure formano altresì
oggetto, insieme alle azioni di cui all'art. 5, comma 2, di
interventi aggiuntivi di formazione continua, coordinati con quelli
derivanti dall'attuazione del punto 1.b della circolare 23 dicembre
1996, n. 174/1996 del Ministero del Lavoro e della Previdenza
Sociale, inerente le disposizioni per la gestione dei fondi relativi
all'art. 9, comma 3 della legge 19 luglio 1993, n. 236.
3. La Regione istituisce, inoltre, un fondo diretto a sostenere la
ricollocazione attiva dei lavoratori degli enti indicati al comma 1,
per i quali non sussistano possibilità di riassorbimento nel sistema
formativo, finalizzato a:
a) incentivare progetti d'impresa promossi dai lavoratori della
F.P. diretti a realizzare aree di indotto al sistema formativo, con
le modalità di cui al successivo art. 8;
b) promuovere nuove imprese a struttura collettiva che realizzino
la riconversione auto-imprenditoriale dei suddetti lavoratori a
sostegno dei quali saranno predisposte iniziative di formazione ed
assistenza tecnica;
c) promuovere il reimpiego degli operatori in esubero in attività
autonome individuali esterne al sistema formativo;
d) assegnare idonea dotazione finanziaria atta a sostenere
progetti e programmi dei lavori socialmente utili per utilizzare
operatori in esubero della F.P.
4. La Regione estende l'applicabilità degli incentivi alle
assunzioni previsti dall'art. 3 della legge regionale 11 settembre
1996, n. 84 ai suddetti lavoratori, con le modalità specificate nel
successivo art. 7.

Art. 2.
Tipologie di attività imprenditoriali
ammesse a contributo

1. In relazione ai fini specificati nel comma 3, lett. a) e b)
dell'art. 1 sono ammesse alle agevolazioni di cui all'art. 4,
rispettivamente, le attività imprenditoriali intraprese dopo
l'entrata in vigore della presente legge, in forma societaria o
cooperativistica, che siano mirate all'attivazione di un indotto
formativo con le modalità di cui al successivo art. 8, ovvero che si
riferiscano a qualsivoglia settore produttivo o servizio, localizzate
nel territorio della Regione Abruzzo, a condizione che nella
compagine sociale siano compresi almeno tre soggetti che presentino
le caratteristiche indicate nell'art. 3.
2. I soggetti di cui al comma 1 devono concorrere, cumulativamente,
al capitale sociale in misura non inferiore al 40%. Le loro quote
sono incedibili per un triennio dalla data di costituzione della
società o della cooperativa. L'inosservanza delle statuizioni di cui
al presente comma è causa di revoca integrale dei benefici.

Art. 3.
Destinatari dei benefici

1. Sono destinatari dei benefici erogati per fini di cui all'art.
1, comma 3, lett. b) c), d), e comma 4, gli operatori degli enti
indicati nell'art. 5, lett. b) della legge n. 845/1978 e del CIAPI
che versino nelle seguenti condizioni, intese cumulativamente:
a) siano iscritti all'albo istituito ai sensi dell'art. 28 della
legge regionale n. 111/1995;
b) siano destinatari di provvedimenti di licenziamento per
riduzione di personale divenuti definitivi in data successiva al 1
gennaio 1995;
c) non maturino i requisiti di legge per la corresponsione del
trattamento di quiescenza entro 18 mesi successivi al licenziamento.
2. Per le iniziative di cui all'art. 1, comma 3, lett. a), trovano
applicazione i soli requisiti soggettivi specificati ai punti a) e c)
del comma che precede.
3. Concorrono ai benefici accordati per la realizzazione delle
iniziative di cui all'art. 1, comma 3, lett. b) anche gli operatori
in possesso dei requisiti di cui al primo comma, lett. a) e c), i
quali si costituiscano in societa o cooperativa e dichiarino la
disponibilità a recedere dal rapporto di lavoro alle dipendenze
dell'ente, ove essa sia ammessa alle agevolazioni di cui alla
presente legge. Gli incentivi sono erogati se all'ammissione ai
benefici segua, entro 30 gg., il recesso dal rapporto di lavoro dei
dipendenti che avevano rilasciato dichiarazione in tal senso.
4. Gli operatori in possesso dei requisiti specificati nel primo
comma possono proporre altresì istanze mirate al sostegno di
iniziative individuali di reimpiego in attività autonome esterne al
sistema formativo. Nel limite delle risorse all'uopo destinate dal
successivo art. 14, a tal fine è corrisposto un incentivo non
superiore a lire 60 milioni per spese di impianto, attrezzature,
locazione della sede dell'attività ed altre che saranno individuate
con atto deliberativo della Giunta regionale, da adottare entro 30
gg. dall'entrata in vigore della presente legge. Può essere
parimenti incentivata l'acquisizione della qualità di socio in
cooperative o società già esistenti esterne al sistema formativo,
da parte dei lavoratori in possesso dei requisiti di cui al primo
comma, nel limite massimo di 50 milioni per fruitare
dell'agevolazione. L'atto deliberativo sopra citato dettaglia le
procedure per la presentazione delle richieste, i criteri di
valutazione di esse, la distribuzione del contributo tra le voci di
spesa ammesse, le modalità di erogazione delle risorse e di
giustificazione contabile dell'agevolazione ricevuta.

Art. 4.
Natura delle agevolazioni

1. I contributi accordati per le iniziative di cui all'art. 1,
comma 3, lett. b) non possono eccedere l'importo del contributo "de
minimis", pari a 100.000 ECU nel triennio e sono articolati in
conformità all'allegato 1.
2. Le agevolazioni consistono in:
contributo a fondo perduto per spese di costituzione della
società o cooperativa;
contributo a fondo perduto per spese di impianto ed attrezzature;
contributo a fondo perduto per spese di gestione relative al primo
anno di attività;
prestito quinquennale senza interessi fino a concorrenza dei 2/3
delle spese di investimento eccedenti il contributo a fondo perduto,
fatto salvo il valore soglia del regime "de minimis"; il mutuo incide
all'agevolazione complessiva in termini di ESN assumendo a base di
riferimento il "prime rate" A.B.I. vigente al momento della
presentazione della domanda.
3. Le disposizioni dei commi 1 e 2 si applicano anche alle
iniziative di cui all'art. 1,
comma 3, lett. a), nei limiti indicati nell'art. 8.
4. Le agevolazioni di cui al presente articolo non sono cumulabili
con le provvidenze eventualmente riconosciute per lo stesso progetto
imprenditoriale in esito a disposizioni normative statali,
comunitarie, ovvero ad altre leggi regionali.

Art. 5.
Attività di accompagnamento

1. Ai fini dell'impianto delle attività imprenditoriali
contemplate nell'art. 1, comma 3, lett. a) e b), l'agenzia per
l'impiego, su basi convenzionali da definire d'intesa con la Giunta
regionale assicura:
la realizzazione di uno studio preliminare sul territorio
interessato finalizzato all'individuazione di specifici segmenti
d'attività suscettibili di accogliere l'ingresso di nuove imprese
costituite ai sensi della presente legge;
l'assistenza alla predisposizione del progetto imprenditoriale.
2. Lo schema di piano delle attività formative da redigere ai
sensi dell'art. 22 della legge regionale n. 111/1995, sono
individuate azioni integrate di bilancio di competenza, orientamento,
riqualificazione, riconversione professionale, aggiornamento
professionale, assistenza tecnica e tutoraggio, nei confronti dei
lavoratori di cui all'art. 3, per rimotivarli nell'ottica
dell'outplacement ed adeguarne le competenze alle nuove occupazioni
possibili.
3. In via straordinaria, in pendenza delle procedure di
programmazione delle attività formative relative all'anno 1997,
entro 30 gg. dall'entrata in vigore della presente legge sono
promosse azioni a diretta gestione regionale, di durata non superiore
a 250 ore, i cui contenuti si uniformano a quanto stabilito nel comma
precedente.
4. Le azioni di cui al precedente comma 3 rivolte al personale
iscritto all'albo professionale istituito ai sensi dell'art. 28 della
legge regionale n. 111/1995 sono promosse dalla Giunta regionale
anche su proposta degli enti di formazione professionale.
5. La Giunta regionale provvederà ad affidare le iniziative di cui
al 3 comma ai centri regionali di formazione professionale o agli
enti proponenti.
6. Sono destinatari delle predette attività formative, fino a
concorrenza delle disponibilità all'uopo stanziate dal successivo
art. 13, gli operatori di cui all'art. 3, comma 1, lett. a) nei cui
confronti vengano applicate le misure di flessibilità dell'orario di
lavoro specificate nell'art. 9, individuati d'intesa tra le OO.SS.
della categoria e gli enti di appartenenza.
7. Le azioni di cui ai commi precedenti possono essere integrate da
altre con analoghe finalità, da definire con riferimento alle
risorse che saranno rese disponibili in applicazione dell'art. 9
della legge regionale n. 236/1993.

Art. 6.
Lavori socialmente utili

1. La Regione Abruzzo concorre altresì a rendere disponibili per
la commissione regionale per l'impiego, ai sensi della legge 28
novembre 1996, n. 608, risorse finanziarie da utilizzare per
l'attuazione di progetti di lavori socialmente utili proposti dalle
amministrazioni provinciali e dai comuni, che al fine di impegnare i
lavoratori che versino nelle condizioni cumulativamente richiamate
nell'art. 3, previa dichiarazione dello stato di crisi ai sensi della
vigente normativa statale, con priorità per i servizi da prestare a
favore delle istituzioni scolastiche statali. Le risorse rese
disponibili dalla Regione sono utilizzate per la corresponsione del
sussidio; l'ente proponente assume l'impegno ad una compartecipazione
finanziaria, finalizzata all'erogazione di un'integrazione del
sussidio pari almeno al 50% del suo ammontare.

Art. 7.
Estensione benefici legge regionale n. 84/1996

1. Gli incentivi previsti dall'art. 3 della legge regionale n.
84/1996 sono erogati, in misura pari a dieci milioni di lire per
lavoratore rioccupato, anche alle P.I.M. che assumano a tempo
indeterminato operatori della F.P. i quali versino nelle condizioni
cumulativamente richiamate nell'art. 3 della presente legge.
L'agevolazione si applica nei limiti consentiti dallo stanziamento
risultante dal combinato disposto degli artt. 2, comma 3 della legge
regionale n. 84/1996 e 2, comma 2 della legge regionale n. 144/1996.

Art. 8.
Incentivi alla creazione di un indotto formativo
promosso da operatori della formazione professionale

1. La Regione finanzia progetti mirati alla realizzazione di
piccole imprese a struttura collettiva che agiscano in funzione della
creazione di aree di indotto al sistema formativo, promosse da
personale dipendente dagli enti individuati nell'art. 1 che versi
nelle condizioni di cui alle lett. a) e c) dell'art. 3, interessato a
rilevare porzioni di servizi di supporto alla formazione, consistenti
nell'organizzazione di stages e tirocini pratici, di attività di
orientamento, amministrative, operative in senso lato, comunque
connesse alle necessità dell'ente.
2. Il sostegno regionale è conferito alle iniziative di cui al
comma 1, che siano supportate da intese intercorse tra i lavoratori
rappresentanti dalle OO.SS. del comparto e l'ente di appartenenza,
aventi ad oggetto l'affidamento alla nuova impresa formata dagli
operatori di detto ente, di quote significative delle attività
concordemente individuate per almeno un triennio. In esito all'intesa
ed all'ammissione dell'iniziativa a finanziamento regionale i
lavoratori interessati rassegnano le dimissioni dal rapporto
d'impiego con l'ente.
3. Il progetto d'attività consta dello studio di fattibilità,
redatto con le modalità di cui all'allegato 2, di una scheda
riepilogativa del personale coinvolto, con l'indicazione di dati
anagrafici e di sintetici curricula professionali, dell'indicazione
delle eventuali risorse umane aggiuntive richieste per la sua
attuazione e di quelle strumentali all'uopo necessarie. Il progetto
può altresì prevedere lo svolgimento di una preliminare azione
formativa retribuita, di durata non superiore a 60 ore, finalizzata
ad adeguare le competenze dei lavoratori ai nuovi ruoli
professionali. Le attività formative debbono essere svolte presso
strutture ascrivibili al novero delle agenzie formative, avuto
riguardo, nella fase transitoria, al disposto dell'art. 29, comma 1
della legge regionale n. 111/1995. La struttura formativa è
individuata nel progetto dai lavoratori medesimi, in presenza di
dichiarata disponibilità dell'ente di appartenenza a svolgere le
suddette attività, la scelta non può cadere su struttura diversa.
4. Alle società ed alle cooperative costituite per i fini di cui
al presente articolo competono le agevolazioni di cui all'art. 4.
Nel tetto del "de minimis", peraltro, sono inglobati anche i costi
indotti dalle attività formative previste nel progetto.
5. Alla valutazione delle proposte formulate ai sensi dei commi che
precedono è preposto il comitato di cui all'art. 11, comma 3. Con
atto dirigenziale sono definiti i profili documentali e
procedimentali, adeguando al caso di specie le disposizioni recate
dagli artt. 10 e 11.

Art. 9.
Incentivi alla flessibilità dell'orario

1. Fino all'istituzione dell'albo delle agenzie formative, la
Regione incentiva l'applicazione di forme di flessibilità
dell'orario di lavoro degli operatori della formazione professionale,
consistenti nel ricorso al parttime, alle seguenti condizioni:
a) la flessibilità sia concordata tra l'ente e le OO.SS. di
categoria;
b) essa consista in una riduzione dell'orario settimanale che
faccia salva la soglia minima di 24 ore di lavoro da prestare, per
non più di quattro mesi nell'anno non coincidenti con lo svolgimento
di attività formative convenzionate: ne può essere investito un
numero di lavoratori di consistenza non superiore al 60% dei
dipendenti iscritti all'Albo di cui all'art. 28 della legge regionale
n. 111/1995, che al momento dell'applicazione della misura siano in
costanza di rapporto di lavoro con l'ente medesimo, indicativamente
ripartiti nella stessa proporzione tra i singoli enti, fatta salva la
possibilità che la contrattazione complessiva della flessibilità,
pur determinando proporzioni differenziate di concorso allo strumento
tra le singole strutture formative, rispecchi il tetto complessivo di
addetti sopra indicato;
c) la flessibilità sia attuata con criteri di rotazione, in modo
da non investire alcun dipendente per più di due mesi complessivi.
2. Ove ricorrano le condizioni di cui al comma 1, la Regione assume
l'onere di corrispondere a ciascun lavoratore collocato in part-time
un sussidio mensile proporzionale alla riduzione d'orario, nel limite
massimo del 25% dell'importo risultante dalla somma della
retribuzione tabellare iniziale del livello di appartenenza e
dell'indennità di contingenza, e comunque tale da determinare una
remunerazione complessiva non superiore al 90% del trattamento
economico intero già spettante al lavoratore. La misura trova
applicazione per non più di due mesi per operatore.
3. L'agevolazione non si applica qualora l'ente dia avvio a
procedure di licenziamento, ovvero non desista da quelle già avviate
entro 30 gg. dall'entrata in vigore della presente legge. Essa non
trova applicazione, inoltre, per gli enti che, in base al piano delle
attività formative dell'anno che precede la richiesta, abbiano
conseguito affidamenti dalla Regione per un importo cumulativamente
superiore a 5 miliardi. La misura di cui al presente articolo non
trova altresì applicazione nei confronti dei soggetti indicati
nell'art. 1, comma 1, che possono accedere al C.I.G.. Gli operatori
dei soggetti sopra distinti non concorrono alla determinazione del
numero complessivo di addetti iscritti all'albo su cui si calcola il
tetto del 60% di cui al comma 1, lett. b).

Art. 10.
Aspetti documentali

1. Le società e le cooperative che intendono accedere alle
agevolazioni previste dall'art. 4 della presente legge, devono
inoltrare entro il 30 settembre 1997, a mezzo raccomandata con avviso
di ricevimento, domanda alla Giunta regionale - Servizio Lavoro
Emigrazione - Viale Bovio, n. 425 - Pescara, munita di sottoscrizione
autenticata del legale rappresentante, specificando nella stessa la
natura delle agevolazioni richieste fra quelle elencate nel medesimo
articolo, allegando - oltre al progetto di attività - la seguente
documentazione:
I. atto costitutivo, statuto e libro soci della società o della
cooperativa, in copia autenticata;
II. dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, resa dal
legale rappresentante della società o cooperativa, indicante i soci
per i quali ricorrono le condizioni elencate nell'art. 2, comma
secondo, e la quota del capitale sociale posseduta da ciascuno;
III. dichiarazione attestante l'insussistenza, a carico della
società o cooperativa, e dei suoi organi rappresentativi, di
procedimenti o provvedimenti finalizzati all'applicazione delle
misure di cui alla legge n. 55/1990 e successive modifiche ed
integrazioni;
IV. dichiarazione del legale rappresentante concernente le
eventuali altre agevolazioni pubbliche accordate alla societa'/
cooperativa;
V. dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, resa da
ciascuno dei soci di cui al punto II, da cui risulti che
l'interessato sia nelle condizioni previste alle lett. a), b), c)
dell'art. 3, comma 1; per i soci che non versino nelle condizioni sub
lett. b) ed intendano avvalersi della facoltà riconosciuta dall'art.
3, comma 3, va unita la dichiarazione ivi contemplata;
VI. duplice copia dello studio di fattibilità dell'iniziativa
proposta, in cui siano illustrati gli aspetti evidenziati
nell'allegato 2.

Art. 11.
Modalità di erogazione dei contributi

1. Alla valutazione dell'ammissibilità documentale delle istanze
tendenti ad ottenere le agevolazioni di cui all'art. 4 della presente
legge è preposto il Servizio Lavoro ed Emigrazione.
2. Alla loro trattazione si procede fino ad esaurimento dei fondi
disponibili secondo l'ordine cronologico di trasmissione, risultante
dal timbro postale di partenza.
3. La valutazione tecnica delle istanze finalizzate alla verifica
dell'erogabilità del contributo ed alla determinazione della sua
entità è demandata ad un Comitato, presieduto da un dirigente
regionale, composto da 2 esperti esterni, competenti nell'analisi
economico-finanziaria e dei piani d'impresa, che la Giunta regionale
individua nell'ambito di terne di designazioni proposte dagli ordini
professionali all'uopo interpellati. Con il medesimo atto
deliberativo è determinato il compenso spettante, in termini di
onnicomprensività, agli esperti, in misura comunque non superiore a
quella mediamente corrisposta per analoghi servizi resi dai
componenti i comitati per l'imprenditorialità giovanile e femminile
funzionanti presso il Servizio Lavoro ed Emigrazione.
4. Sulla base della valutazione tecnica effettuata dal comitato in
rapporto alle voci di spesa qualificate come ammissibili
nell'allegato 1, che assume valenza di parere obbligatorio e
vincolante, con atto dirigenziale viene disposta l'ammissione al
beneficio, l'impegno dell'intero importo delle agevolazioni accordate
e la liquidazione del 70% del contributo spettante per spese di
investimento, previa acquisizione di idonea garanzia fidejussoria a
copertura dell'intero ammontare del contributo, alla cui produzione
l'istante è tenuto, a pena di decadenza, nel termine di gg. 30 dalla
comunicazione di ammissione al beneficio. L'erogazione è altresì
subordinata alla produzione di:
certificato di iscrizione alla CCIAA di data non anteriore a 3
mesi;
numero di partita IVA;
certificato di vigenza in data non anteriore a 3 mesi, ovvero
certificato del tribunale attestante che non sono in corso procedure
fallimentari o concorsuali.
La comunicazione di ammissione al beneficio e/o quella motivata di
esclusione sono tempestivamente trasmesse agli interessati al termine
dell'esame tecnico delle istanze.
5. Entro e non oltre dodici mesi dall'erogazione dell'acconto, il
beneficiario esibisce, in copia autenticata nei modi di legge, la
documentazione contabile che attesta le spese sostenute per un
importo pari al 70% dei costi per l'investimento ammessi dal
comitato. L'inosservanza del termine di cui al presente comma è
sanzionata previa diffida a provvedere entro 15 gg., con la decadenza
dal beneficio ed il recupero dell'acconto, con applicazioni degli
interessi legali. Contestualmente all'esibizione della
documentazione contabile, il beneficiario conferma la richiesta del
prestito agevolato, ove prodotta ed ammessa.
6. Verificata la regolarità, la pertinenza e la completezza della
documentazione esibita ed acquisita una relazione confermativa
dell'agenzia per l'impiego, con atto dirigenziale, entro 45 gg.
dall'acquisizione di essa, si provvede a disporre la liquidazione ed
il pagamento del saldo del contributo, la corresponsione del
prestito, e ad autorizzare lo svincolo della polizza fidejussoria
nella misura che eccede le esigenze di garanzia delle residue
agevolazioni pendenti.
7. Nel caso di prestito quinquennale senza interessi, entro 6 mesi
dall'erogazione deve essere esibita al Servizio Lavoro la
documentazione di spesa relativa alla sua utilizzazione. In caso di
inosservanzadel termine, si provvede al recupero dell'importo del
mutuo maggiorato degli interessi legali.
8. Alla restituzione del mutuo il percettore dà corso, mediante
versamento su apposito c/c postale intestato alla Regione Abruzzo, di
rate annuali di importo costante, a partire dal secondo anno dalla
data dell'erogazione. L'inosservanza del termine annuale comporta
l'applicazione di una penale del 5% dell'importo dovuto per l'anno di
riferimento. Il mancato versamento della rata, decorsi 90 gg. dalla
scadenza, produce la decadenza dal beneficio e l'obbligo di
restituzione immediata del residuo capitale, maggiorato mediante
l'applicazione degli interessi legali.
9. A pena di decadenza dai benefici, con conseguente immediato
obbligo di restituzione dei contributi percepiti oltre agli interessi
nella misura legale, gli immobili ed i beni strumentali acquisiti con
il concorso delle provvidenze di cui alla presente legge, non possono
essere alienati nè utilizzati in modo difforme da quello dichiarato
nel progetto, prima che decorrano cinque anni dall'erogazione
dell'acconto. È tuttavia consentita la sostituzione dei suddetti
beni strumentali con attrezzature tecnologicamente più evolute,
previo nulla osta rilasciato dal Servizio Lavoro Emigrazione.
L'Istanza si considera accolta, a norma dell'art. 20 della legge n.
241/1990, qualora nel termine di gg. 60 non venga comunicato alcun
diniego.
10. Il beneficiario delle agevolazioni si impegna, emettendo
apposita dichiarazione entro 30 gg. dalla comunicazione di cui al
comma 4, a:
restituire i contributi erogati, nella misura stabilita dai
competenti organi regionali, in caso di inadempienza rispetto agli
impegni assunti o di mancata esecuzione del progetto;
conservare per 10 anni i titoli di spesa originali utilizzati per
la rendicontazione delle spese relative al progetto, a decorrere
dalla rendicontazione relativa alla prima trance del contributo;
acconsentire agli opportuni controlli e/o ispezioni disposti dalla
Regione e dagli incaricati delle verifiche ispettive;
fornire i dati e le notizie richiesti dagli organi della Regione;
non richiedere, per 3 anni dall'erogazione dell'acconto, ulteriori
aiuti pubblici che, cumulati con quelli accordati ai sensi della
presente legge, comportino l'erogazione complessiva di oltre 100.000
ECU;
comunicare, in ogni caso, qualsiasi aiuto supplementare concesso,
per lo stesso tipo di spesa sovvenzionata dalla Regione, da altre
fonti pubbliche.

Art. 12.
Disciplina dell'albo

1. L'albo istituito ai sensi dell'art. 28 della legge regionale n.
111/1995 circostanzia i titoli culturali, le specializzazioni
possedute, l'anzianità maturata nel settore della formazione,
l'ultimo livello di inquadramento, i dati anagrafici di ciascun
iscritto. Entro 60 gg. dall'entrata in vigore della presente legge,
con ordinanza definitiva del Dirigente del Servizio Gestione
Attività formative e F.S.E., sulla scorta di uno specifico
formulario predisposto dal settore e compilato, ai sensi della legge
n. 15/1968, dagli interessati, si provvede alle necessarie
integrazioni. Con analoghe modalità si procede, entro il 31 dicembre
di ciascun anno, all'aggiornamento dell'albo.
2. Con delibera di Giunta regionale è istituita una commissione
composta da un rappresentante degli enti della formazione, da un
rappresentante delle OO.SS. del Comparto e da un rappresentante
dell'agenzia dell'impiego, da un funzionario e dal coordinatore che
la presiede, incaricata di predisporre ed aggiornare annualmente una
tabella di corrispondenza tra le fasce di qualifica in cui è
articolato l'albo e le discipline obiettivamente impartite nelle
strutture formative pubbliche e private. La tabella costituisce
strumento di raffronto per la verifica della corretta attivazione dei
meccanismi di mobilità, ai sensi della normativa legislativa e
regolamentare in vigore.
3. È legittimato all'iscrizione nell'albo il personale in possesso
dei requisiti indicati nell'art. 28 della legge regionale n.
111/1995, in costanza di rapporto di lavoro nelle strutture formative
di cui al comma 1 dell'art. 29 della stessa legge alla data di
entrata in vigore del regolamento d'attuazione del citato art. 28,
nonchè quello cessato anteriormente, e comunque non oltre il 1
gennaio 1995, a seguito di licenziamento, per riduzione di personale.
La permanenza nell'albo non è pregiudicata dall'estinzione del
rapporto di lavoro alle dipendenze dell'ente sopravveniente rispetto
all'iscrizione, purchè causata da licenziamento per riduzione di
personale o per cessazione d'attività della struttura formativa di
riferimento.
4. Nell'attivazione delle attività formative affidate ai sensi del
3 comma dell'art. 29 della legge regionale n. 111/1995, le strutture
formative indicate nel primo comma dello stesso articolo utilizzano
con priorità gli operatori iscritti all'albo in possesso dei
necessari requisiti, dando la precedenza a quelli che versano nelle
condizioni di cui all'art. 3, comma 1, lett. b). Non è consentito
procedere al conferimento di incarichi a soggetti diversi, prima di
aver verificato l'insussistenza delle condizioni atte a generare
mobilità degli operatori dall'albo alla struttura formativa
interessata. La Giunta regionale sanziona, con le modalità
specificate nel capitolato d'oneri, l'inosservanza della prsente
statuizione. Le strutture formative procedono all'attivazione dei
meccanismi di mobilità secondo i criteri all'uopo stabiliti dal CCNL
del comparto interessato.
5. Il Servizio Gestione Attività formativa e F.S.E. del Settore
F.P., Lavoro, Emigrazione funge da canalizzatore delle informazioni
necessarie all'utilizzo dell'albo. A tal fine, entro 7 gg. dalla
pubblicazione del piano annuale di attuazione delle attività
formative, i soggetti di cui al primo comma del presente articolo
comunicano al Servizio Gestione Attività formative e F.S.E. l'elenco
nominativo, per fascia di qualifica, del personale non utilizzato, e
conseguentemente reso disponibile per operazioni di mobilità.
Contestualmente redigono e trasmettono l'elenco completo delle
professionalità carenti, la cui integrazione è necessaria per lo
svolgimento delle attività formative per le quali la struttura e
ammessa al finanziamento regionale. Il competente servizio redige un
quadro sinottico riepilogativo, per fascia di qualifica, delle
disponibilità di posto e delle eccedenze di personale, e lo
trasmette a tutte le strutture formative interessate entro i
successivi 7 gg., per l'attivazione delle conseguenti procedure di
mobilità. Gli operatori il cui rapporto di lavoro si sia estinto per
le ragioni richiamate nel terzo comma sono integrati nel riepilogo a
cura del medesimo servizio.
6. Ove l'attuazione delle attività affidate alla gestione diretta
dei centri regionali di formazione professionale richieda l'utilizzo
transitorio di personale non reperibile nell'ambito della struttura,
ovvero presso altro centro regionale, di modo che, si renda
necessario stipulare rapporti con risorse umane esterne, con
riferimento anche ad attività non frontali, il responsabile della
struttura attinge, preliminarmente, alle unità di personale
collocate nell'albo che dispongano della competenza richiesta per
l'affidamento della mansione. La Giunta regionale emana le direttive
necessarie ad assicurare l'uniformità dei comportamenti dei C.R.F.P.
7. Sono abrogate le disposizioni dettate dalla delibera C.R. 26/9
del 28 marzo 1996 recante "Regolamento di attuazione dell'art. 28
della legge n. 111/1995" in contrasto con le statuizioni contenute
nel presente articolo.

Art. 13.
Disposizioni finali

1. Nei concorsi pubblici per esami finalizzati alla copertura di
posti disponibili nella dotazione organica regionale, fatto salvo il
possesso degli altri requisiti generali di accesso all'impiego
previsti dalla legislazione statale e regionale vigente, nei
confronti degli operatori iscritti all'albo che risultino destinatari
di licenziamento per riduzione di personale o per cessazione
d'attività della struttura formativa di riferimento, non trovano
applicazione le disposizioni relative ai limiti di età fissati per
l'ammissione agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni.
2. Nello schema di piano annualmente elaborato ai sensi dell'art.
22 della legge n. 111/1995, sono individuate le risorse finanziane da
destinare alle attività formative poste in essere nell'ambito dei
contratti di formazione-lavoro ed apprendistato; saranno considerate
prioritarie, ai fini del finanziamento, le proposte formulate da
P.I.M. e loro consorzi, enti bilaterali, associazioni di categoria
che utilizzino, almeno per una parte del monte ore formativo, con
riferimento ai C.F.L. di cui all'art. 16, comma 2, lett. b) del
decretolegge 16 maggio 1994, n. 299, convertito in legge 19 luglio
1994, n. 451, operatori disoccupati o in mobilità iscritti nell'albo
regionale. Lo schema di piano dettaglia le modalità applicative del
presente articolo.
3. La presente legge comporta l'erogazione di agevolazioni
contenute nel limite degli aiuti "de minimis". Non trova pertanto
applicazione nei suoi confronti l'obbligo di preventiva notifica
prescritto dall'art. 93, paragrafo 3, del Trattato CEE.

Art. 14.
Norma finanziaria

1. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge,
valutato per l'anno 1997, in L. 2.000.000.000, si provvede ai sensi
dell'art. 38 della L.R.C. 81/1977, con il fondo globale iscritto al
Cap. 324000, partita n. 29, elenco n. 4, dello stato di previsione
della spesa del bilancio per l'esercizio 1996.
2. Nello stato di previsione della spesa per l'esercizio 1997, è
istituito ed iscritto (nel Sett. 5, Tit. 2, Ctg. 4, Sez. 06) il Cap.
52425 denominato: "Misure incentivanti la riqualificazione,
riconversione e ricollocazione professionale degli operatori del
sistema formativo" con lo stanziamento di sola competenza di L.
2.000.000.000.
3. La disponibilità di mezzi finanziari individuata ai commi 1 e 2
è ripartita tra le diverse misure di incentivazione con le seguenti
modalità, con l'avvertenza che le risorse non utilizzate su una o
più tipologie di incentivo alla promozione di autoimprenditorialità
individuale o collettiva sono spalmate sulle altre, in proporzione al
maggior fabbisogno evidenziato da ciascuna:
art. 1, comma 1, lett. b) così come dettagliato nell'art. 9: L.
450 milioni;
art. 1, comma 3, lett. a) così come dettagliato nell'art. 8: L.
400 milioni;
art. 1, comma 3, lett. b) così come dettagliato nell'art. 2: L.
600 milioni;
art. 1, comma 3, lett. c) così come specificato nell'art. 3,
comma 4: L. 400 milioni;
art. 1, comma 3, lett. d) così come dettagliato nell'art. 6: L.
100 milioni.
4. Le spese connesse alle attività di accompagnamento demandate
dall'art. 5 all'agenzia per l'impiego e quelle di funzionamento del
comitato di cui all'art. 11, incidenti anch'esse sul capitolo di cui
al comma 2, sono complessivamente stimate in L. 50 milioni.
5. Le azioni a contenuto integrato individuate nell'art. 1, comma
1, lett. a) e comma 2, lett. c) trovano copertura nelle risorse
annualmente individuate dallo schema di piano redatto ai sensi
dell'art. 22 della legge regionale n. 111/1995. Azioni analoghe
aggiuntive a quelle programmate possono essere attivate utilizzando
all'uopo resi disponibili dal Ministero del Lavoro, ai sensi
dell'art. 9 della legge regionale n. 236/1993.

Art. 15.
Urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
Data a L'Aquila, addì 9 aprile 1997
FALCONIO
(Omissis).