Serie Generale n. 8 del 12-1-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 12 gennaio 1993, n. 3
Disposizioni urgenti concernenti l'incremento dell'organico del Corpo di polizia penitenziaria, il trattamento di persone detenute affette da infezione da HIV, le modifiche al testo unico delle leggi in materia di stupefacenti e le norme per l'attivazione di nuovi uffici giudiziari. (GU Serie Generale n.8 del 12-01-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 12/1/1993.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di provvedere alla
assunzione a tempo determinato di mille unità, in eccedenza rispetto
all'organico del Corpo di polizia penitenziaria, di dettare
disposizioni concernenti le persone detenute affette da infezione da
HIV, di apportare alcune modifiche al testo unico in materia di
stupefacenti, nonchè di adottare disposizioni indispensabili per
l'inizio del funzionamento di uffici giudiziari di nuova
costituzione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 gennaio 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri di grazia e giustizia, per gli affari sociali, dell'interno
e della sanità, di concerto con il Ministro della difesa;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. L'alinea del comma 8 dell'articolo 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è sostituito dal seguente:
"L'Osservatorio, sulla base delle direttive e dei criteri diramati
dal Comitato, anche in base alle metodiche poste in essere
dall'ISTAT, acquisisce periodicamente e sistematicamente dati:".
2. Al comma 8, lettera h), dell'articolo 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è aggiunto il
seguente periodo:
"Le altre strutture pubbliche che provvedono alla acquisizione ed
elaborazione di dati connessi al fenomeno delle tossicodipendenze in
Italia comunicano periodicamente all'Osservatorio i dati in loro
possesso".
3. Al comma 13 dell'articolo 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è aggiunto il seguente periodo:
"Una quota non superiore ad un decimo della somma prevista può
essere utilizzata, ferme restando le attuali dotazioni organiche, per
l'istituzione, presso il Dipartimento per gli affari sociali della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, di uno 'sportello per il
cittadinò per informazioni, assistenza e indirizzo nel campo della
prevenzione, del recupero e della riabilitazione".
4. Al comma 14 dell'articolo 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, le parole "31 gennaio" sono
sostituite dalle seguenti:
"31 marzo".

Art. 2.
1. Il comma 1 dell'articolo 75 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è sostituito dal seguente:
" 1. Chiunque, per farne uso personale, illecitamente importa,
acquista o comunque detiene sostanze stupefacenti o psicotrope in
quantità non superiore alla dose media giornaliera determinata a
norma dell'articolo 78, comma 1, lettera a), è sottoposto alle
sanzioni amministrative della sospensione della patente di guida,
della licenza di porto d'armi, del passaporto e di ogni altro
documento equipollente o, se trattasi di straniero, del permesso di
soggiorno per motivi di turismo, ovvero del divieto di conseguire
tali documenti, per un periodo da due a quattro mesi se si tratta di
sostanze stupefacenti o psicotrope comprese nelle tabelle I e III
previste dall'articolo 14 e per un periodo da uno a tre mesi se si
tratta di sostanze stupefacenti o psicotrope comprese nelle tabelle
II e IV. Le medesime sanzioni si applicano a chi, per farne uso
personale, illecitamente importa, acquista o comunque detiene
sostanze stupefacenti o psicotrope in quantità non superiore al
triplo della dose media determinata a norma dell'articolo 78, comma
1, lettera a), qualora risulti che tale quantità corrisponde alla
dose individuale abitualmente assunta nelle ventiquattro ore secondo
le metodiche indicate nello stesso articolo 78, comma 1, lettera c)".
2. Il comma 2 dell'articolo 75 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è sostituito dal seguente:
" 2. Nei casi previsti dal comma 1, se ricorrono elementi tali da
far presumere che la persona si asterrà, per il futuro, dal
commettere nuovamente i fatti, in luogo della sanzione, e per una
sola volta, il prefetto definisce il procedimento con il formale
invito a non fare più uso delle sostanze, avvertendo il soggetto
delle conseguenze a suo danno".
3. Il comma 3 dell'articolo 75 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è soppresso.
4. Il comma 12 dell'articolo 75 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è sostituito dal seguente:
" 12. Se l'interessato non si presenta al servizio pubblico per le
tossicodipendenze entro il termine indicato, ovvero non inizia il
programma secondo le prescrizioni stabilite o lo interrompe senza
giustificato motivo, il prefetto lo convoca nuovamente dinanzi a sè
e lo invita al rispetto del programma, rendendolo edotto delle
conseguenze cui può andare incontro. Se l'interessato non si
presenta innanzi al prefetto, o dichiara di rifiutare il programma
ovvero nuovamente lo interrompe senza giustificato motivo, il
prefetto applica le misure di cui all'articolo 76. Allo stesso modo
procede quando siano commessi per la quarta volta i fatti di cui ai
commi 1 e 2".

Art. 3.
1. L'articolo 76 del decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, è sostituito dal seguente:
"Art. 76 (Sanzioni in caso di inosservanza e provvedimenti
ulteriori). - 1. Chiunque, dopo il terzo invito del prefetto previsto
dal comma 12 dell'articolo 75 rifiuta o interrompe il programma
terapeutico e socio-riabilitativo è sottoposto, per un periodo da
tre a otto mesi, se si tratta di sostanze stupefacenti o psicotrope
comprese nelle tabelle I e III previste dall'articolo 14, ovvero per
un periodo da due a quattro mesi se si tratta delle sostanze comprese
nelle tabelle II e IV previste dallo stesso articolo 14, ad una o
più delle seguenti misure:
a) divieto di allontanarsi dal comune di residenza, salvo
autorizzazione concessa su richiesta dell'interessato per comprovate
ragioni di cura e recupero;
b) obbligo di presentarsi almeno due volte la settimana presso il
locale ufficio della Polizia di Stato o presso il comando dell'Arma
dei carabinieri territorialmente competente;
c) obbligo di rientrare nella propria abitazione, o in altro
luogo di privata dimora, entro una determinata ora e di non uscirne
prima di altra ora prefissata;
d) divieto di frequentare determinati locali pubblici;
e) sospensione della patente di guida, della licenza di porto
d'armi con proibizione di detenzione di armi proprie di ogni genere,
del passaporto o di ogni altro documento equipollente;
f) obbligo di prestare un'attività non retribuita a favore della
collettività, per un periodo da uno a tre giorni alla settimana e
per un massimo di dodici settimane, attività da svolgere presso lo
Stato, le regioni, le province, i comuni, ovvero presso enti,
organizzazioni di assistenza, di istruzione, di protezione civile, di
tutela del patrimonio ambientale o forestale, previa stipulazione,
ove occorra, di speciali convenzioni con le amministrazioni
interessate;
g) sequestro di veicoli, se di proprietà dell'autore della
violazione, con i quali le sostanze siano state trasportate o
custodite, salva in ogni caso la confisca delle sostanze stupefacenti
o psicotrope;
h) sospensione del permesso di soggiorno rilasciato allo
straniero per motivi turistici.
2. Le stesse misure si applicano a chiunque, essendo già incorso
per tre volte nelle sanzioni amministrative previste dall'articolo
75, commette uno dei fatti previsti dal comma 1 di tale articolo.
3. Se il provvedimento riguarda un minore, è comunicato ai
genitori o a chi esercita la potestà parentale.
4. Competente a irrogare la sanzione è, nell'ipotesi indicata al
comma 1, il prefetto che ha adottato il provvedimento a norma
dell'articolo 75, comma 12, e nell'ipotesi indicata al comma 2 il
prefetto del luogo in cui è stata commessa la violazione.
5. Nell'adottare le prescrizioni e nel modificarle in relazione
alle esigenze emerse o nell'autorizzare eccezioni, il prefetto tiene
conto delle necessità derivanti dall'eventuale programma terapeutico
e socio-riabilitativo cui l'interessato sia invitato a sottoporsi o
al quale egli volontariamente si sottoponga, nonchè di quelle di
lavoro, di studio, di famiglia e di salute.
6. Se l'interessato lo richiede, il prefetto sospende il
procedimento e dispone che egli sia inviato al servizio pubblico per
le tossicodipendenze al fine di sottoporsi al programma di cui
all'articolo 122, fissando un termine per la presentazione e
acquisendo successivamente i dati per valutarne il comportamento
durante l'esecuzione.
7. Il prefetto revoca la sospensione e dispone la prosecuzione del
procedimento quando accerta che la persona non ha collaborato alla
definizione del programma, o ne ha rifiutato o interrotto
l'esecuzione ovvero mantiene un comportamento incompatibile con la
sua corretta esecuzione.
8. Se l'interessato si è sottoposto al programma, ottemperando
alle relative prescrizioni, e lo ha concluso, il prefetto dispone
l'archiviazione degli atti.
9. Il provvedimento con il quale sono inflitte le misure di cui al
comma 1 è annotato in apposito registro ai soli fini
dell'applicazione delle misure e delle sanzioni di cui al presente
articolo.
10. Qualora l'interessato violi le prescrizioni imposte a norma
del comma 1, la durata delle medesime è aumentata di un terzo, salvo
che l'interessato richieda di essere assegnato ad una struttura di
accoglienza con finalità socio-riabilitative e di lavoro; il
prefetto determina il periodo di assegnazione da un minimo di
quindici giorni a un massimo di sessanta giorni.
11. Se l'interessato viola talune delle prescrizioni di cui al
comma 10, ovvero si sottrae all'assegnazione ad una struttura di
accoglienza disposta a norma del medesimo comma 10, si applicano
nuovamente le sanzioni indicate nel comma 1, nella durata
originariamente stabilita, a decorrere dal giorno in cui è stata
commessa la violazione delle prescrizioni di cui al comma 10 o si è
verificata la sottrazione all'assegnazione".

Art. 4.
1. L'articolo 78 del decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, è sostituito dal seguente:
"Art. 78 (Criteri per determinare l'uso abituale e per quantificare
la dose media giornaliera ). - 1. Con decreto del Ministro della
sanità, previo parere dell'Istituto superiore di sanità, sono
determinati:
a) i limiti quantitativi massimi di principio attivo per le dosi
medie giornaliere;
b) le procedure diagnostiche e medico-legali per accertare l'uso
abituale di sostanze stupefacenti o psicotrope;
c) le metodiche per quantificare la dose necessaria alla esigenza
individuale nelle ventiquattro ore.
2. Il decreto deve essere periodicamente aggiornato in relazione
all'evoluzione delle conoscenze nel settore".

Art. 5.
1. L'articolo 89 del testo unico delle leggi in materia di
disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione,
cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, è sostituito dal seguente:
"Art. 89 (Provvedimenti restrittivi nei confronti dei
tossicodipendenti o alcooldipendenti che abbiano in corso programmi
terapeutici). - 1. Non può essere disposta la custodia cautelare in
carcere, salvo che sussistano esigenze cautelari di eccezionale
rilevanza, quando imputata è una persona tossicodipendente o
alcooldipendente che abbia in corso un programma terapeutico di
recupero presso i servizi pubblici per l'assistenza ai
tossicodipendenti ovvero nell'ambito di una struttura autorizzata, e
l'interruzione del programma può pregiudicare la disintossicazione
dell'imputato. Con lo stesso provvedimento, o con altro successivo,
il giudice stabilisce i controlli necessari per accertare che il
tossicodipendente o l'alcooldipendente prosegua il programma di
recupero.
2. Se una persona tossicodipendente o alcooldipendente, che è in
custodia cautelare in carcere, intende sottoporsi ad un programma di
recupero presso i servizi pubblici per l'assistenza ai
tossicodipendenti, ovvero una struttura autorizzata residenziale, la
misura cautelare è revocata, sempre che non ricorrano esigenze
cautelari di eccezionale rilevanza. La revoca è concessa su istanza
dell'interessato; all'istanza è allegata certificazione, rilasciata
da un servizio pubblico per le tossicodipendenze, attestante lo stato
di tossicodipendenza o di alcooldipendenza, nonchè la dichiarazione
di disponibilità all'accoglimento rilasciata dalla struttura.
3. Il giudice dispone la custodia cautelare in carcere o ne
dispone il ripristino quando accerta che la persona ha interrotto
l'esecuzione del programma, ovvero mantiene un comportamento
incompatibile con la corretta esecuzione o quando accerta che la
persona non ha collaborato alla definizione del programma o ne ha
rifiutato l'esecuzione.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano quando
si procede per uno dei delitti previsti dall'articolo 275, comma 3,
del codice di procedura penale.
5. Nei confronti delle persone di cui al comma 2 si applicano le
disposizioni previste dall'articolo 96, comma 6.".
2. Il comma 5 dell'articolo 275 del codice di procedura penale è
abrogato.

Art. 6.
1. Il comma 1 dell'articolo 90 del testo unico delle leggi in
materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope,
prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è sostituito dal seguente:
" 1. Nei confronti di persona condannata ad una pena detentiva non
superiore a quattro anni, anche se congiunta a pena pecuniaria, per
reati commessi in relazione al proprio stato di tossicodipendente,
ovvero che per la medesima causa debba ancora scontare una pena di
durata non superiore a quattro anni, il tribunale di sorveglianza
può sospendere l'esecuzione della pena per cinque anni qualora
accerti che la persona si è sottoposta o ha in corso un programma
terapeutico e socio-riabilitativo. La stessa disposizione si applica
per i reati previsti dall'articolo 73, comma 5, quando le pene
detentive comminate, anche se congiunte a pena pecuniaria o ancora da
scontare, non superano i quattro anni".

Art. 7.
1. Nell'articolo 94, comma 1, del testo unico delle leggi in
materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope,
prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, le parole: "Se la pena detentiva,
inflitta nel limite di tre anni" sono sostituite dalle seguenti: "Se
la pena detentiva inflitta nel limite di quattro anni o ancora da
scontare nella stessa misura".

Art. 8.
1. All'articolo 129 del decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, è aggiunto il seguente comma:
"3-bis. Gli enti che intendono avere in uso gli immobili di cui al
comma 1 ne fanno domanda alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per gli affari sociali, che provvede a trasmettere la
domanda al Ministero delle finanze - Direzione generale del demanio
entro sessanta giorni, corredandola con il proprio parere. Il
Ministro delle finanze provvede sull'istanza entro centottanta giorni
dalla data di ricezione. Trascorso inutilmente tale termine il
Ministro per gli affari sociali può chiedere che la questione sia
iscritta all'ordine del giorno del Consiglio dei Ministri".

Art. 9.
1. Ai fini di una più corretta predisposizione progettuale delle
iniziative, nonchè della verifica dell'attuazione dei progetti
finanziari ai sensi del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è istituito,
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
gli affari sociali, un nucleo operativo composto da undici esperti,
di cui sei in rappresentanza, rispettivamente, delle Amministrazioni
del tesoro, dell'interno, di grazia e giustizia, della difesa, della
pubblica istruzione e della sanità, scelti prioritariamente tra il
personale con qualifica dirigenziale, da quattro esperti
particolarmente competenti nel settore della prevenzione e delle
verifiche di efficienza e di efficacia e da un rappresentante delle
associazioni delle famiglie. I membri del nucleo operativo sono
rinnovati ogni anno per un terzo a decorrere dallo scadere del
secondo anno. Non si può far parte del nucleo operativo per più di
cinque anni.
2. I componenti del nucleo operativo in rappresentanza delle
amministrazioni dello Stato sono nominati con decreto del Presidente
del Consiglio, su proposta dei Ministri interessati, e sono collocati
fuori ruolo ai sensi e per gli effetti degli articoli 58 e 59 del
testo unico degli impiegati civili dello Stato, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3. I rimanenti
componenti del nucleo operativo sono nominati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi dell'articolo 31 della
legge 23 agosto 1988, n. 400.
3. Il nucleo operativo, nell'espletamento dei propri compiti,
collabora - se richiesto - alla predisposizione dei progetti
esecutivi da sottoporre a finanziamento ai sensi dell'articolo 127
del testo unico di cui al comma 1 e, comunque, acquisisce le
necessarie informazioni sulle attività svolte dalle amministrazioni
statali, dalle regioni, dai comuni interessati e dagli enti ausiliari
ammessi a contributo, che sono tenuti a fornirle. I componenti del
nucleo operativo possono accedere ai luoghi di esecuzione dei
progetti al fine di constatarne lo stato di realizzazione e di
effettuare ogni altra rilevazione utile per la verifica e
monitoraggio dell'attuazione dei progetti, anche ai fini di un
costante miglioramento della qualità delle iniziative da realizzare
nell'ambito della prevenzione e del recupero.
4. L'onere per il funzionamento del nucleo operativo di cui al
comma 1 è valutato in lire 400 milioni annui, a decorrere dal 1993,
cui si provvede a carico del Fondo nazionale di intervento per la
lotta alla droga di cui al citato articolo 127, comma 1. Il Ministro
del tesoro provvede, con propri decreti, alle occorrenti variazioni
di bilancio.

Art. 10.
1. Ai fini del coordinamento delle attività di prevenzione,
recupero e reinserimento sociale dei tossicodipendenti, nonchè delle
attività finalizzate alla erogazione dei contributi di cui agli
articoli 127, 131, 132 e 134 del testo unico sulle tossicodipendenze,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, è istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per gli affari sociali il "Fondo nazionale di
intervento per la lotta alla droga". A tal fine gli stanziamenti
iscritti al capitolo 4283 dello stato di previsione del Ministero
dell'interno, come indicati alla tabella C allegata alla legge 23
dicembre 1992, n. 500, sono trasferiti per gli anni medesimi nello
stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il
Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti,
le occorrenti variazioni di bilancio.
2. A valere sul Fondo di cui al comma 1 possono essere finanziati,
previa presentazione di studi di fattibilità indicanti i tempi, le
modalità e gli obiettivi che si intendono conseguire, progetti
mirati alla prevenzione ed al recupero dalle tossicodipendenze
elaborati da:
a) Ministeri dell'interno, di grazia e giustizia, della difesa,
della pubblica istruzione, della sanità, dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica e dal Dipartimento per gli affari
sociali, nella misura complessivamente non superiore al 25% dello
stanziamento totale del Fondo. Detti progetti debbono essere
finalizzati alla formazione del personale nel settore specifico, ad
iniziative di informazione e sensibilizzazione, alla ricerca di nuove
metodologie per il miglioramento dei servizi, alla razionalizzazione
dei dati informativi ed alla valutazione e monitoraggio dei progetti
realizzati;
b) comuni ed enti locali maggiormente interessati dall'espansione
di tale fenomeno. Al finanziamento dei progetti possono accedere
prioritariamente i comuni del Mezzogiorno e quelli che intendono
attivare servizi sperimentali di prevenzione e recupero sul
territorio, con particolare riferimento ai centri di prima
accoglienza ed alle "unità da strada" finalizzati alla riduzione del
rischio. Per i finanziamenti di tali progetti è destinato il 47% del
totale degli stanziamenti previsti;
c) associazioni di volontariato, enti, cooperative e privati che
operino senza scopi di lucro, nonchè comunità terapeutiche per
progetti mirati a sostenere attività di recupero e reinserimento
sociale e professionale dei tossicodipendenti e per le strutture di
cui all'articolo 76, comma 10, del decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, come modificato dall'articolo 3
del presente decreto. Per il finanziamento di tali iniziative è
destinata una quota pari al 25% del totale degli stanziamenti
previsti per il Fondo nazionale di intervento per la lotta alla
droga.
3. Una quota almeno pari al 3% degli stanziamenti di cui al comma 1
è destinata al finanziamento di progetti di iniziativa delle regioni
volti alla formazione integrata degli operatori dei servizi pubblici
e privati convenzionati per l'assistenza socio-sanitaria alle
tossicodipendenze, anche con riguardo alle problematiche derivanti
dal trattamento di tossicodipendenti sieropositivi.
4. All'esame istruttorio dei progetti, inoltrati all'Ufficio per il
coordinamento delle attività di prevenzione e recupero delle
tossicodipendenze - istituito per le finalità di cui al comma 1 -
dai soggetti indicati agli articoli 127, 131, 132 e 134 del testo
unico precitato, provvede la commissione di cui all'articolo 127,
comma 6, del medesimo testo unico. Per l'esame dei progetti inoltrati
ai sensi degli articoli 131, 132 e 134, la commissione è integrata
da un rappresentante per ciascuno dei Ministeri dell'interno, della
sanità, di grazia e giustizia, del lavoro e della previdenza
sociale, nonchè da tre rappresentanti delle regioni e dei comuni,
designati, rispettivamente, dalla conferenza dei presidenti delle
regioni e dall'ANCI.
5. Il finanziamento dei progetti di cui al comma 2 è disposto, con
proprio decreto, dal Ministro per gli affari sociali, sentito il
Comitato nazionale di coordinamento per l'azione antidroga, di cui
all'articolo 1 del predetto testo unico.
6. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Presidente del Consiglio, su proposta del Ministro per
gli affari sociali, sentito il Comitato nazionale di coordinamento
per l'azione antidroga, emana la circolare esplicativa contenente i
criteri relativi alla erogazione, gestione e rendicontazione dei
finanziamenti previsti dal Fondo nazionale di cui al comma 1.
7. La relazione annuale, presentata al Parlamento dal Ministro per
gli affari sociali, deve contenere una dettagliata analisi delle
attività relative all'erogazione dei contributi indicati nel
presente articolo.
8. È abrogata ogni altra disposizione in contrasto con il presente
articolo.
9. All'articolo 100, comma 5, del citato testo unico sono aggiunte,
in fine, le seguenti parole: ", nonchè della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli affari sociali, per gli
interventi di prevenzione, recupero e reinserimento sociale dei
tossicodipendenti".

Art. 11.
1. Dopo l'articolo 286 del codice di procedura penale è inserito
il seguente:
"Art. 286-bis (Divieto di custodia cautelare). - 1. Non può essere
mantenuta la custodia cautelare in carcere nei confronti di chi sia
affetto da infezione da HIV e ricorra una situazione di
incompatibilità con lo stato di detenzione. L'incompatibilità
sussiste, ed è dichiarata dal giudice, nei casi di AIDS conclamata o
di grave deficienza immunitaria; negli altri casi l'incompatibilità
per infezione da HIV è valutata dal giudice tenendo conto del
periodo residuo di custodia cautelare e degli effetti che sulla
pericolosità del detenuto hanno le sue attuali condizioni fisiche.
La richiesta di accertamento dello stato di incompatibilità può
essere fatta dall'imputato, dal suo difensore o dal servizio
sanitario penitenziario. Nei casi di incompatibilità il giudice
dispone la revoca della misura cautelare, ovvero gli arresti
domiciliari presso l'abitazione dell'imputato.
2. Con decreto emanato dai Ministri della sanità e di grazia e
giustizia sono definiti i casi di AIDS conclamata e di grave
deficienza immunitaria; sono altresì stabilite le procedure
diagnostiche e medico legali per accertare l'affezione da HIV,
nonchè il grado di deficienza immunitaria rilevante ai fini della
situazione di incompatibilità valutabile dal giudice.
3. Quando ricorrono esigenze diagnostiche per accertare
incompatibilità con lo stato di detenzione ovvero, al di fuori dei
casi di cui al comma 1, ricorrono esigenze terapeutiche concernenti
l'infezione da HIV e sempre che tali esigenze non possano essere
soddisfatte nell'ambito penitenziario, il giudice può disporre il
ricovero provvisorio in idonea struttura del Servizio sanitario
nazionale per il tempo necessario, adottando, ove occorra, i
provvedimenti idonei a prevenire il pericolo di fuga. Cessate le
esigenze di ricovero, il giudice dispone a norma del comma 1 se
risulta accertata l'incompatibilità, altrimenti ripristina la
custodia cautelare in carcere, ovvero provvede a norma dell'articolo
299. Se dispone gli arresti domiciliari, l'esecuzione della misura
avviene presso l'abitazione dell'imputato o presso una residenza
collettiva o casa alloggio di cui all'articolo 1, comma 2, della
legge 5 giugno 1990, n. 135.".
2. Il decreto di cui al comma 2 dell'articolo 286- bis del codice
di procedura penale è emanato entro dieci giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.

Art. 12.
1. Nel primo comma dell'articolo 146 del codice penale è aggiunto
il seguente numero:
"3) se deve aver luogo nei confronti di persona affetta da
infezione da HIV nei casi di incompatibilità con lo stato di
detenzione ai sensi dell'articolo 286- bis, comma 1, del codice di
procedura penale.".

Art. 13.
1. I detenuti e gli internati affetti da infezione da HIV, per i
quali la competente autorità abbia disposto il piantonamento, sono
avviati negli ospedali individuati con decreto emanato dai Ministri
della sanità e di grazia e giustizia.
2. Per la attivazione di posti letto negli ospedali di cui al comma
1 si provvede con finanziamenti di cui all'articolo 20 della legge 11
marzo 1988, n. 67.

Art. 14.
1. Per sopperire alle necessità funzionali dei servizi per le
tossicodipendenze delle unità sanitarie locali (SERT), connesse
all'espletamento dei compiti loro attribuiti dal decreto del Ministro
della sanità 30 novembre 1990, n. 444, i posti di dirigente
istituiti alla data del 31 ottobre 1992, ai fini del coordinamento
dell'attività dei SERT ad alta utenza, sono conferiti, fino alla
data del 31 dicembre 1993, mediante concorsi interni riservati, da
espletare ai sensi del decreto del Ministro della sanità 30 gennaio
1982, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
51 del 22 febbraio 1982, al personale di ruolo attualmente in
servizio che già esercita tali funzioni con incarico formalizzato
dai competenti organi della unità sanitaria locale; tale personale
deve possedere tutti i requisiti previsti per il conseguimento della
qualifica apicale nel profilo professionale di appartenenza, fatta
eccezione per il personale medico della specifica idoneità prevista
in attuazione dell'articolo 6, comma 5, del citato decreto n. 444 del
1990, e deve aver prestato la propria attività presso il SERT per
almeno sei anni o a rapporto d'impiego o mediante contratti di
prestazione d'opera professionale, per almeno trenta ore settimanali,
aventi tutti i requisiti del rapporto d'impiego tranne il formale
atto di nomina.
2. I posti di coadiutore istituiti alla data del 31 ottobre 1992,
ai fini del coordinamento delle attività dei SERT a media e bassa
utenza, sono conferiti, fino alla data del 31 dicembre 1993, mediante
concorsi interni riservati, da espletare ai sensi del decreto del
Ministro della sanità di cui al comma 1, al personale di ruolo
attualmente in servizio che già esercita tali funzioni con incarico
formalizzato dai competenti organi della unità sanitaria locale;
tale personale deve possedere tutti i requisiti previsti per il
conseguimento della qualifica di coadiutore nel profilo professionale
di appartenenza e deve aver prestato la propria attività presso il
SERT per almeno quattro anni o a rapporto di impiego o mediante
contratti di prestazione d'opera professionale, per almeno trenta ore
settimanali, aventi tutti i requisiti del rapporto d'impiego tranne
il formale atto di nomina.
3. I posti di dirigente e coadiutore non conferiti con i concorsi
previsti nei commi 1 e 2 e quelli che si renderanno comunque
disponibili dopo il 31 dicembre 1993 saranno attribuiti al solo
personale medico e conferiti mediante ordinari concorsi pubblici.

Art. 15.
1. A tutti i detenuti o gli internati, all'atto del loro ingresso
negli istituti penitenziari, è richiesto il consenso al fine della
sottoposizione ad analisi per accertare l'infezione da HIV.
2. Al di fuori di quanto previsto dal comma 1, si può egualmente
procedere a dette analisi sia qualora esistano motivi di necessità
clinica, nell'interesse del detenuto o dell'internato, certificati
dal sanitario dell'istituto penitenziario, sia qualora il
comportamento del detenuto o dell'internato, nel corso del
trattamento penitenziario, evidenzi un pericolo per l'incolumità o
del personale degli istituti penitenziari o degli altri detenuti o
internati; in quest'ultimo caso, il comportamento che legittima la
sottoposizione obbligatoria alle analisi è descritto dal direttore
del carcere e si procede alle analisi necessarie, previo
provvedimento riservato del sanitario dell'istituto.
3. Le analisi disposte ai sensi dei commi 1 e 2 sono eseguite con
modalità tali da assicurare la piena riservatezza delle procedure e
il relativo risultato è comunicato soltanto al sanitario e, tramite
questi, all'interessato e al direttore dell'istituto penitenziario.
Questi, nell'adottare le conseguenti misure a tutela dell'incolumità
del personale dell'istituto penitenziario e degli altri detenuti o
internati, non deve emanare alcun provvedimento discriminatorio nei
confronti della persona le cui analisi abbiano rivelato la presenza
di infezione da HIV.
4. Il Ministro di grazia e giustizia informa semestralmente il
Parlamento del numero dei consensi espressi, nonchè delle analisi
obbligatoriamente disposte, distinte per motivi di salute e per
motivi di pericolosità, con specifico riferimento ai singoli
istituti penitenziari.

Art. 16.
1. Nell'articolo 3, comma 1, della legge 17 ottobre 1991, n. 335,
dopo le parole: "dal tribunale di Bolzano" sono inserite le seguenti:
", nonchè dalla pretura circondariale di Bolzano,".

Art. 17.
1. Nell'articolo 1 della legge 10 febbraio 1992, n. 94, dopo il
comma 2 è inserito il seguente:
"2-bis. Il Ministro di grazia e giustizia è autorizzato a
determinare, con proprio decreto, entro il 31 dicembre 1992, la data
di inizio del funzionamento delle corti di assise di cui al comma 1".
2. I termini indicati negli articoli 11, comma 2, e 12, comma 1,
del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, sono fissati al 31
gennaio 1993.

Art. 18.
1. Il Ministero di grazia e giustizia è autorizzato ad assumere
per la durata di un anno, in eccedenza all'organico del Corpo di
polizia penitenziaria, di cui alla legge 15 dicembre 1990, n. 395, e
successive modificazioni, in qualità di agenti di polizia
penitenziaria, mille unità da trarre prioritariamente dai militari
in ferma di leva prolungata che sono stati collocati in congedo entro
il 31 dicembre 1992 e, in caso di vacanze, dai militari di leva che
sono stati collocati in congedo entro la stessa data.
2. A tal fine tra i militari di cui al comma 1 interessati
all'assunzione sono formate due graduatorie, una per i militari in
ferma di leva prolungata ed una per i militari di leva. Le
graduatorie sono formate da una commissione presieduta da un
ufficiale generale dell'Esercito e composta dal capo del personale
del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria, o da un suo
delegato, e da un ufficiale superiore o primo dirigente per ciascuna
Direzione generale del personale di truppa delle Forze armate.
3. Le graduatorie sono formate tenendo conto dell'anzianità e dei
precedenti di servizio e sono approvate con decreto emanato dai
Ministri di grazia e giustizia e della difesa. Si applica l'articolo
38 della legge 15 dicembre 1990, n. 395.
4. Non possono essere assunti gli aspiranti che risultano inidonei
al servizio o che hanno precedenti o pendenze di carattere penale.

Art. 19.
1. Gli agenti di cui al presente decreto sono adibiti
all'espletamento dei servizi esterni d'istituto. Ad essi è
attribuito, salvo che sia diversamente disposto dal presente decreto,
il trattamento giuridico ed economico spettante agli agenti di
polizia penitenziaria di ruolo.
2. Il rapporto di servizio è risolto di diritto decorso un anno
dalla data di assunzione.
3. Con decreto del Ministro di grazia e giustizia può essere
disposta la immediata cessazione dal servizio, anche prima del
periodo di un anno, se il reclutato non tiene regolare condotta o
risulta inidoneo al servizio.

Art. 20.
1. Le strutture di cui al comma 10 dell'articolo 76 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, come sostituito
dal presente decreto, sono individuate, con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri da adottarsi su proposta del Ministro per
gli affari sociali entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, tra quelle
non aventi fini di lucro gestite dagli enti di cui all'articolo 115
dello stesso decreto del Presidente della Repubblica. Le assegnazioni
alle predette strutture di accoglienza potranno essere disposte dal
prefetto nei limiti delle risorse finanziarie preordinate, allo scopo
nell'ambito del Fondo di cui all'articolo 10 del presente decreto.

Art. 21.
1. All'onere derivante dall'attuazione degli articoli 18 e 19,
valutato in lire 33.424 milioni per l'anno 1993 ed in lire 3.039
milioni per l'anno 1994, si provvede:
a) quanto a lire 12.224 milioni per l'anno 1993 e a lire 3.039
milioni per l'anno 1994 mediante riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero di grazia e giustizia;
b) quanto a lire 21.200 milioni per l'anno 1993 a carico degli
stanziamenti iscritti ai capitoli 1998, 1999, 2000 e 2083,
rispettivamente per lire 12.850 milioni, per lire 4.266 milioni, per
lire 3.832 milioni e per lire 252 milioni, dello stato di previsione
del Ministero di grazia e giustizia per l'anno 1993.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 22.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 12 gennaio 1993
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
BOMPIANI, Ministro per gli affari
sociali
MANCINO, Ministro dell'interno
DE LORENZO, Ministro della sanità
ANDÒ, Ministro della difesa
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI