5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 37 del 30-3-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA Direzione Generale Direzione Centrale Amministrazione e Patrimonio
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.37 del 30-3-2020)

Bando di gara - Servizi - Procedura aperta per l'affidamento della
campagna di comunicazione del VII Censimento Generale
dell'Agricoltura 2020


Base giuridica: Direttiva 2014/24/UE


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1)
Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICAIndirizzo
postale: Via Cesare Balbo n. 16Citta': RomaCodice NUTS: ITI43Codice
postale: 00184Paese: ItaliaPersona di contatto: dott.ssa XENIA
CARUSOE-mail: caruso@istat.it Tel.: +39 0646732938
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: www.istat.it
Indirizzo del profilo di committente: http://www.istat.it
I.2)
Appalto congiunto
I.3)
Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: www.consip.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: www.consip.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato
I.4)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Altro tipo: ENTE DI RICERCA
I.5)
Principali settori di attività
Altre attivita': Ricerca statistica
Sezione II: Oggetto
II.1)
Entità dell'appalto
II.1.1)
Denominazione:
PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DELLA CAMPAGNA DI COMUNICAZIONE
DEL VIICENSIMENTO GENERALE DELL'AGRICOLTURA 2020
II.1.2)
Codice CPV principale
79341400
II.1.3)
Tipo di appalto
Servizi
II.1.4)
Breve descrizione:
Nel 2020 l'Istat realizza il 7° Censimento generale
dell'agricoltura, l'ultimo con cadenza decennale, al qualesono
chiamate a partecipare tutte le aziende agricole, al di sopra di
determinate dimensioni , presenti in Italia -circa 1,5 milioni di
unità condotte da persone fisiche (individui e famiglie) e persone
giuridiche (principalmente
2 / 5
società e istituzioni pubbliche) - con l'obiettivo di fornire un
quadro informativo statistico sulla struttura delsistema agricolo e
zootecnico a livello nazionale, regionale e locale.
II.1.5)
Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 3 086 000.00 EUR
II.1.6)
Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2)
Descrizione
II.2.1)
Denominazione:
II.2.2)
Codici CPV supplementari
79416000
II.2.3)
Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI43
Luogo principale di esecuzione:
TERRITORIO ITALIANO
II.2.4)
Descrizione dell'appalto:
Ideazione, progettazione e realizzazione di una campagna di
comunicazione organica, articolata e fortementeintegrata, che
evidenzi il ruolo dell'Istat come produttore di informazioni e
analisi puntuali, utili alla collettività ealla struttura produttiva
del Paese, e come ente di ricerca moderno, agile e innovatore,
provvedendo, come piudettagliatamente descritto di seguito nel
presente capitolato, a:
• ideare, progettare e realizzare il marchio logo, i claim e il pay
off dedicati al Censimento Generaledell'Agricoltura 2020;
• ideare e realizzare l'immagine coordinata e i prodotti di
comunicazione;
• ideare e realizzare un programma di attività di pubbliche
relazioni, partnership ed eventi con tutti i soggetticoinvolti a
vario titolo nelle rilevazioni;
• presentare un piano eventi mirato a promuovere e sostenere il
censimento in tutte le sue fasi;
• progettare e realizzare un sito web di comunicazione, e diverse
applicazioni web, dedicati alla rilevazione;
• progettare e realizzare una strategia social che preveda anche la
gestione dei canali già esistenti e l'eventualeattivazione e
gestione di profili dedicati, sui principali canali social;
• presentare una strategia di media relations e ufficio stampa
dedicato, tradizionale e 3.0, la cui gestione saraconcordata di
concerto all'ufficio stampa dell'Istat;
• ideare e realizzare una campagna ADV comprensiva di: piano mezzi,
acquisto di spazi pubblicitari;
• ideare, produrre e fornire (all'Istat e agli altri attori
coinvolti nella rilevazione) tutti i materiali e strumenti
dicomunicazione indicati nel presente capitolato al punto 3.1 e
quelli proposti nel Progetto presentato dallaSocietà che deve, più
dettagliatamente: specificare le quantità, le caratteristiche
tecniche e i formati di ogniprodotto proposto; provvedere allo
stoccaggio, alla consegna e alla distribuzione di quanto realizzato
secondole modalità individuate, presso l'Istat e gli altri attori
coinvolti nella rilevazione;
• progettare e produrre un piano di crisis management;
• progettare e produrre strumenti di monitoraggio e reportistica;
• organizzare, amministrare, assistere e fare quant'altro
necessario e funzionale a realizzare l'intera campagna,anche se non
esplicitato.
II.2.5)
Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: Tutti i criteri e sub criteri di
valutazione delle offerte tecniche sono indicati neldisciplinare di
gara / Ponderazione: 80
3 / 5
Prezzo - Ponderazione: 20
II.2.6)
Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 3 086 000.00 EUR
II.2.7)
Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema
dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 30
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì
Descrizione dei rinnovi:
La stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il
contratto, alle medesime condizioni, per una duratapari a n. 1 (uno)
anno, per un importo di € 1.234.400,00 al netto di Iva e/o di altre
imposte e contributi di legge,nonchè degli oneri per la sicurezza
dovuti a rischi da interferenze. Vedi 4.2 del disciplinare di gara
II.2.10)
Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere
eventualmente modificata (c.d. proroga tecnica),per il tempo
strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie
per l'individuazione del nuovocontraente ai sensi dell'art. 106,
comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto
all'esecuzione delleprestazioni oggetto del contratto agli stessi - o
più favorevoli - prezzi, patti e condizioni.
II.2.12)
Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14)
Informazioni complementari
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1)
Condizioni di partecipazione
III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'alboprofessionale o nel
registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria,
artigianato e agricoltura oppure nel registrodelle commissioni
provinciali per l'artigianato per attività coerenti con quelle
oggetto della presente procedura digara. (DISCIPLINATE DI GARA
-REQUISITI DI IDONEITA')
III.1.2)
Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
- Fatturato globale medio annuo riferito agli ultimi n. 3 (tre)
esercizi finanziari disponibili non inferiore ad €2.000.000,00 IVA
esclusa (cfr. allegato XVII al Codice).
- Fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto
dell'appalto riferito agli ultimi n. 3 (tre) esercizifinanziari
disponibili, ovverosia approvati, alla data di scadenza del termine
per la presentazione delle offerte,non inferiore ad € 1.000.000,00,
IVA esclusa.
- Possesso, ai sensi dell'art. 83, comma 4 lett. c) del Codice, di
copertura assicurativa RC per il risarcimentodegli eventuali danni
cagionati all'Istat ed a terzi per un massimale non inferiore €
6.000.000,00.
(DISCIPLINARE DI GARA -REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E
FINANZIARIA
III.1.3)
Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
4 / 5
Esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi/forniture
analoghi
Il concorrente deve aver eseguito nell'ultimo triennio:
- almeno una campagna di comunicazione integrata per un valore non
inferiore a € 3.000.000,00 IVA esclusa;
- almeno una campagna ad alta creatività e fortemente innovativa
per l'utilizzo dei canali social e digital con uninvestimento media
per un valore pari o superiore a € 250.000,00 (IVA esclusa);
- almeno una campagna di pubblica utilità;
- possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di
gestione della qualità alla norma UNI EN ISO9001:2015 nel settore
EA/35 (altri servizi), rilasciata per attività analoghe a quelle
oggetto dell'appalto;
- organico medio annuo non inferiore alle seguenti unità di
personale n. 10 (dieci) (dipendenti e/o collaboratorie/o a progetto).
(DISCIPLINARE DI GARA -REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E
PROFESSIONALE)
III.1.5)
Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.2)
Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1)
Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2)
Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
III.2.3)
Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del
contratto d'appalto
Sezione IV: Procedura
IV.1)
Descrizione
IV.1.1)
Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3)
Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.4)
Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di
offerte durante la negoziazione o ildialogo
IV.1.6)
Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8)
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1)
Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 30/04/2020
Ora locale: 12:00
IV.2.3)
Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.2.4)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7)
Modalità di apertura delle offerte
Data: 05/05/2020
Ora locale: 10:30
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1)
Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
5 / 5
VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
VI.3)
Informazioni complementari:
Ciascun operatore elegge domicilio, anche ai sensi dell'art. 52 del
D.Lgs. n. 50/2016, nell'area del sistemain Application service
provider (ASP) - messo a disposizione dell'ISTAT dal ministero
dell'Economia e dellefinanze (MEF) - ad esso dedicata e all'indirizzo
di posta elettronica certificata indicato nella domanda
dipartecipazione.
Ai sensi dell'art. 51 del D.Lgs. n. 50/2016, la presente gara non
viene divisa in lotti funzionali per le ragioniespresse nel
disciplinare di gara.
Come meglio chiarito nel disciplinare di gara, agli operatori sarà
chiesto di produrre: i) garanzia provvisoriaai sensi dell'art. 93 del
D.Lgs. n. 50/2016, la cui quantificazione è indicata nel
disciplinare di gara; ii) garanziadefinitiva ai fini della
stipulazione del contratto, ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n.
50/2016.
La gara sarà aggiudicata sulla base del criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa sulla base delmiglior rapporto
qualità prezzo.
È consentito il subappalto, ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n.
50/2016, ad eccezione dei limiti stabiliti nel comma2 e nel comma 14
che, a seguito delle sentenze della corte di giustizia europea
C-63/18 del 26.9.2019 eC-402/18 del 27.11.29019, non trovano
applicazione.
La presente gara si svolgerà tramite sistema informatico in ASP
sul quale dovranno essere inserite le «offerte».
Relativamente alla trasmissione della documentazione tecnica
multimediale su file si prega di seguire lemodalità d'invio previste
dal disciplinare di gara.
L'ISTAT si riserva di: a) non procedere all'aggiudicazione ai sensi
dell'art. 95, comma 12 del codice; b)aggiudicare la gara anche in
presenza di una sola offerta valida.
VI.4)
Procedure di ricorso
VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo del Lazio -
Sezione di RomaIndirizzo postale: Via Flaminia n. 189Citta':
RomaCodice postale: 00196Paese: ItaliaTel.: +39 06328721Fax: +39
0632872310
VI.4.2)
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3)
Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avverso il presente Bando è proponibile ricorso avanti il TAR
Lazio - Roma entro 30 giorni dalla data dipubblicazione del Bando di
gara nella GURI
VI.4.4)
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle
procedure di ricorso
VI.5)
Data di spedizione del presente avviso:
13/03/2020

Il direttore centrale DCAP
dott. Giuseppe Cerasoli


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