3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 6-10-1990
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 12 marzo 1990, n. 5
Testo unico dell'artigianato. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 06-10-1990)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale
della regione Umbria n. 12 del 21 marzo 1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Campi di intervento

1. Per il conseguimento dei fini di tutela e di sviluppo
dell'artigianato e per la valorizzazione delle produzioni artigiane
nelle loro diverse espressioni territoriali, artistiche, produttive e
di servizio, la Regione in attuazione dell'art. 1, comma 2, della
legge quadro 8 agosto 1985, n. 443, dell'art. 21 dello Statuto ed in
attuazione delle indicazioni del Piano regionale di sviluppo,
disciplina con la presente legge:
a) le agevolazioni per l'accesso al credito;
b) gli interventi a favore dell'associazionismo e della
cooperazione nel settore;
c) il sistema di servizi reali, l'innovazione tecnologica,
l'assistenza tecnica, la ricerca applicata e la sperimentazione;
d) gli interventi diretti a favorire l'insediamento in aree
attrezzate e nei centri storici;
e) gli interventi nel settore dell'artigianato artistico;
f) la formazione professionale e l'occupazione nel comparto;
g) l'attività promozionale.

Art. 2.
Forme di intervento

1. Al fine di favorire lo sviluppo delle imprese artigiane, sono
previste le seguenti forme di intervento:
a) credito allo sviluppo;
b) rilascio di fidejussioni e prestazione di altri servizi
finanziari attraverso il Consorzio fidi di cui all'art. 8;
c) incentivi di carattere straordinario.

Art. 3.
Credito allo sviluppo

1. Sono disposti contributi in conto interessi sulle operazioni di
credito volte al consolidamento e all'espansione delle imprese
artigiane singole, associate o consorziate.
2. Nell'ambito del piano pluriennale di cui all'art. 42, sono
definiti gli obiettivi e la tipologia degli interventi da considerare
prioritari ai fini del comma 1.
3. Gli interventi sono effettuati dalle cooperative artigiane di
garanzia costituite a norma degli articoli 10 e 11 della legge
regionale 1 aprile 1985, n. 14.
4. I fondi regionali sono assegnati annualmente dalle
amministrazioni provinciali alle cooperative artigiane di garanzia
sulla base dei seguenti parametri:
1) numero dei soci, risultante dal libro dei soci aggiornato alla
data del 31 dicembre dell'anno precedente;
2) volume di attività documentato dai bilanci relativi al
biennio precedente.
5. Le operazioni creditizie di cui al comma 1 sono coperte dalla
garanzia sussidiaria della Regione per le perdite subite dalle
cooperative artigiane di garanzia, fino ad un massimo del 25 per
cento delle perdite stesse.
6. La garanzia regionale sussiste a condizione che le convenzioni
di cui al comma 7 prevedano che le banche si assumano almeno il 50
per cento del rischio di ogni singola operazione.
7. Le cooperative stipulano le convenzioni con gli istituti di
credito sulla base dello schema-tipo adottato dalla Giunta regionale.
In esso sono fissati, tra l'altro, i criteri di accertamento della
perdita, i tempi e le modalità di copertura della quota a carico
della Regione; il relativo intervento è immediatamente susseguente
all'avvenuto accollo dell'onere posto a carico dell'istituto di
credito convenzionato e della cooperativa artigiana di garanzia.

Art. 4.
Misura degli incentivi

1. Il limite massimo per le operazioni di credito di cui all'art.
3 gestite dalle cooperative artigiane di garanzia è di lire 50
milioni, restituibili entro 36 mesi dalla data di erogazione del
prestito, elevabile a lire 100 milioni per le imprese associate o
consorziate.
2. Il tasso d'interesse da porre a carico dei beneficiari delle
operazioni di cui all'art. 3 è stabilito semestralmente, dalla
Giunta regionale, ai sensi dell'art. 109, del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 5.
Contributi alle cooperative artigiane di garanzia

1. A favore delle cooperative artigiane di garanzia sono disposti
contributi per incrementare il capitale sociale e per le spese di
gestione.

Art. 6.
Misura dei contributi

1. Le provvidenze a favore delle cooperative artigiane di garanzia
consistono in:
a) contributi pari all'importo delle quote versate da ciascun
nuovo socio e all'aumento delle quote già versate dagli attuali
soci, fino ad una quota massima di L. 200.000;
b) contributi per le spese di gestione sostenute nel corso
dell'esercizio precedente determinati, per ciascuna cooperativa
artigiana di garanzia, sulla base dei parametri di cui all'art. 3,
comma 4, nei limiti dello stanziamento di bilancio.

Art. 7.
Gestione e controllo

1. Il costo di gestione del servizio delegato alle amministrazioni
provinciali è posto a carico della Regione.
2. Ai fini della verifica dei risultati conseguiti e
dell'efficacia della gestione, le cooperative affidatarie trasmettono
alla Giunta regionale e alle amministrazioni provinciali, entro il
mese di giugno, il bilancio e la relazione previsti a norma di legge.
3. La Giunta regionale presenta al consiglio regionale entro il
mese di ottobre una relazione annuale sui risultati complessivamente
conseguiti nel settore del credito all'artigianato.

Art. 8.
Consorzio fidi regionale - Fondo di garanzia per l'artigianato

1. La Regione promuove l'istituzione di un consorzio fidi
regionale tra i soggetti di cui al comma 3, al fine di assicurare:
a) il necessario sostegno alle imprese artigiane nell'accesso al
credito;
b) il sostegno ed il potenziamento dell'attività delle
cooperative artigiane di garanzia;
c) l'ampliamento e la qualificazione nella ricerca dei mezzi
finanziari a medio termine per le imprese, a copertura di operazioni
relative ad investimenti in strutture ed impianti.
2. Il consorzio fidi regionale deve, in particolare:
a) agevolare l'accesso al credito a medio termine, rilasciando
la fidejussione per piani di investimento non coperti con altre forme
di garanzia, in misura non superiore al 50 per cento degli
investimenti previsti, entro un tetto massimo di lire cinquecento
milioni;
b) promuovere un'azione contrattuale e di raccolta di risorse
sui mercati finanziari nazionali ed esteri al fine di minimizzare il
costo relativo con opportune diversificazioni delle fonti;
c) contribuire ad abbattere ulteriormente il costo dei mezzi
raccolti, con eventuali incentivi al momento della loro collocazione
presso le imprese, dando priorità ai progetti di innovazione
tecnologica;
d) garantire parzialmente i rischi di cambio sulle risorse
raccolte in valuta estera;
e) fornire selettivamente le garanzie necessarie al buon
funzionamento delle operazioni sopra descritte;
f) favorire il ricorso da parte delle imprese a strumenti
finanziari innovativi.
3. Per il conseguimento dei fini di cui al comma 2, lettera a), è
promossa la costituzione di un fondo di garanzia al quale possono
concorrere, con proprie quote:
a) le amministrazioni provinciali;
b) i comuni;
c) le Camere di commercio;
d) la Cassa per il credito alle imprese artigiane;
e) la Sviluppumbria S.p.A.;
f) Cooperative artigiane di garanzia;
g) Istituti di credito;
h) le Associazioni artigiane e loro finanziarie;
i) altri soggetti interessati pubblici e privati.
4. Il finanziamento regionale è subordinato al rispetto, da parte
del Consorzio, delle seguenti condizioni:
a) conseguimento degli obiettivi e delle modalità operative di
cui ai commi 1 e 2;
b) approvazione da parte del consiglio regionale dello statuto e
delle sue modificazioni;
c) nomina da parte del consiglio regionale di due membri
effettivi del collegio sindacale, di cui uno con funzioni di
presidente;
d) presentazione alla Giunta regionale del programma annuale di
attività, in armonia con le indicazioni programmatiche regionali;
e) presentazione alla Giunta regionale entro il 30 giugno, di
una relazione illustrativa sull'attività realizzata nell'anno
precedente, corredata da idonei elementi finanziario-contabili;
f) previsione statutaria di una presenza dei consorziati negli
organi di gestione.
5. Lo statuto indica la composizione degli organi di gestione del
fondo.

Art. 9.
Incentivi di carattere straordinario

1. Nell'ambito del piano pluriennale per l'artigianato, di cui
all'art. 42 e del bilancio annuale, appositi fondi possono essere
stanziati per:
a) progetti integrati;
b) interventi in settori o aree in crisi;
c) progetti diretti a favorire la ripresa economica, produttiva
e occupazionale nei settori dell'artigianato dichiarato in crisi;
d) interventi atti a fronteggiare eventi eccezionali.

Art. 10.
Finalità e destinatari

1. La Regione favorisce la costituzione, la fusione,
l'incorporazione e lo sviluppo dei consorzi e delle cooperative
artigiane nei settori indicati come prioritari dal piano pluriennale
di cui all'art. 42.
2. Nell'ambito del piano sono privilegiate le forme associative
dirette a fornire servizi inerenti la raccolta, lo stoccaggio e lo
smaltimento dei rifiuti, specie se convenzionate con organismi
istituzionalmente preposti a tali servizi.
3. La Regione e gli enti locali territoriali possono partecipare
con proprie quote al capitale sociale; in tal caso nominano un
rappresentante in seno al consiglio di amministrazione e/o al
collegio dei revisori.
4. L'intervento regionale, destinato alle strutture associative
formate da un minimo di 9 soci, di cui almeno 6 artigiani, tiene
conto della consistenza della struttura organizzativa, della
tipologia dei servizi e della rispondenza dei programmi di attività
ai contenuti della programmazione regionale.
5. I programmi di attività e la richiesta di contributo sono
presentati alla Giunta regionale entro il 30 settembre dell'anno
precedente, unitamente all'ultimo bilancio approvato.

Art. 11.
Tipologia degli interventi

1. Gli interventi regionali sono diretti a finanziare:
a) le spese di costituzione e avviamento sostenute nel primo
anno di attività;
b) le spese per la acquisizione di servizi reali a favore delle
strutture associative;
c) le spese di gestione.

Art. 12.
Misure degli incentivi

1. Per le finalità di cui all'art. 10, comma 1, i contributi
regionali sono erogati a fondo perduto per:
a) copertura integrale delle spese di costituzione;
b) spese per consulenza ed assistenza sostenute nel primo anno
di attività, fino ad un massimo dell'80 per cento, in misura
comunque non superiore a lire 10 milioni;
c) spese per l'acquisizione di professionalità di alto profilo,
fino ad un massimo del 50 per cento degli oneri sostenuti nel primo
anno di attività e comunque per importi non superiori a lire 10
milioni;
d) contributi per l'acquisizione dei servizi reali di cui
all'art. 14, pari al 50 per cento del costo previsto, fino ad un
massimo di lire 20 milioni;
e) contributi per i servizi di cui all'art. 11, lettera c), pari
al 50 per cento del costo previsto, fino ad un massimo di lire 40
milioni.
2. La concessione dei contributi di cui al comma 1, lettera a), b)
e c), è disposta a titolo di rimborso a rendicontazione avvenuta; i
contributi di cui alle lettere d) ed e) sono concessi a seguito
dell'approvazione dei programmi di attività da parte della Giunta
regionale, con le seguenti modalita':
a) 40 per cento al momento dell'approvazione;
b) 60 per cento a presentazione del rendiconto finale
accompagnato da una relazione illustrativa.

Art. 13.
Contributi alle Associazioni dell'artigianato

1. La Giunta regionale assegna annualmente alle Associazioni
dell'artigianato specifici contributi per il finanziamento di
iniziative da esse realizzate per il potenziamento del settore, in
armonia con il piano regionale di sviluppo.
2. I contributi di cui al comma 1 sono assegnati sulla base dei
programmi di attività presentati alla Giunta regionale entro il 1
settembre dell'anno precedente; essi trovano copertura nei fondi
iscritti nello stato di previsione della spesa del bilancio regionale
annuale.

Art. 14.
Finalità

1. La Regione favorisce l'accesso delle imprese singole, associate
o consorziate al sistema dei servizi reali.
2. I servizi reali vengono assicurati dai centri
tecnico-promozionali e dal centro regionale per l'innovazione
tecnologica, previsti dal piano regionale di sviluppo, nonchè da
enti, consorzi, società o associazioni di professionisti.

Art. 15.
Tipologia degli interventi

1. Ai soggetti di cui all'art. 14, comma 1, sono garantiti i
seguenti servizi:
a) consulenza organizzativo-gestionale, economico-finanziaria,
tecnologico-produttiva e commerciale;
b) studi, ricerche e progettazione, con particolare riguardo ai
problemi dello smaltimento e riciclaggio dei rifiuti prodotti dalle
imprese artigiane.

Art. 16.
Procedure per l'assegnazione dei contributi

1. I contributi regionali, finalizzati alla riduzione del costo
dei servizi resi alle imprese, sono concessi annualmente sulla base
dei programmi presentati alla Giunta regionale dai soggetti di cui
all'art. 14, entro il 30 settembre dell'anno precedente, secondo lo
schema predisposto dalla Giunta regionale.
2. Tali programmi debbono privilegiare prioritariamente imprese
artigiane insediate in aree non coperte da altre forme di intervento
nazionali o comunitarie, finalizzati al conseguimento degli stessi
obiettivi.
3. Il contributo regionale è contenuto entro la misura massima
del 35 per cento del costo previsto, per un importo non superiore a
lire 10 milioni per ogni impresa artigiana che si avvale del
servizio.

Art. 17.
Finalità

1. Nel quadro delle politiche di riequilibrio e di
razionalizzazione dell'uso del territorio, definite dal piano
urbanistico territoriale regionale ed attuate dai comuni con i piani
regolatori generali, sono favoriti gli insediamenti dell'artigianato
produttivo all'interno di aree attrezzate e il reinserimento di
attività dell'artigianato artistico e di servizio nei centri
storici.
2. Gli incentivi di cui al presente titolo vengono disposti tenuto
conto delle corrispondenti misure eventualmente previste dalle norme
regionali in materia di assetto del territorio.

Art. 18.
Forme di intervento

1. Per il conseguimento delle finalità di cui all'art. 17 la
Regione istituisce un fondo con il quale sono finanziati annualmente
i programmi presentati dai comuni per:
a) la qualificazione, la razionalizzazione e il completamento
delle aree per gli insediamenti artigiani previsti dagli strumenti
urbanistici generali comunali vigenti, con particolare riferimento
alla realizzazione di opere di urbanizzazione primaria e secondaria e
di opere necessarie al trattamento ed allo smaltimento dei rifiuti
solidi, liquidi e gassosi ed alla sistemazione dei luoghi di cui
all'art. 10 della legge 28 gennaio 1977, n. 10;
b) il mantenimento o il reinserimento di attività
dell'artigianato artistico e di servizio nei centri storici, con
particolare riferimento a progetti di recupero, anche integrati, di
contenitori dismessi, pubblici o privati;
c) la realizzazione di centri integrati per l'artigianato
produttivo e di servizio.
2. I programmi sono realizzati:
a) direttamente dai Comuni, in forma singola, associata o
consorziata;
b) dai Comuni, con il concorso di imprese singole, associate o
consorziate;
c) direttamente da imprese singole, associate o consorziate.
3. I soggetti di cui al comma 2, lettera c), sono tenuti a rendere
conto ai comuni interessati della corretta attuazione delle opere
ammesse a finanziamento.
4. La gestione del fondo è delegata alle amministrazioni
provinciali.
5. Il fondo è utilizzato:
a) quale fondo di rotazione, per finanziamenti a tasso zero
della durata massima di tre anni;
b) per l'azzeramento degli interessi sui mutui accesi dai comuni
o dagli altri soggetti indicati al comma 2, fino ad un massimo di
cinque anni.
6. Il fondo è alimentato, oltre che dalle dotazioni annuali della
Regione, dagli interessi moratori sulle somme restituite in ritardo
dai beneficiari e dai rientri delle rate relative al suo utilizzo
quale fondo di rotazione.
7. Il fondo è ripartito tra le province di Perugia e Terni nella
misura rispettivamente del 70 e 30 per cento, salvo variazioni
adottate con delibera del consiglio regionale sulla base di motivate
diverse esigenze poste dagli enti delegatari.
8. I criteri e le priorità da seguire nella gestione del fondo di
cui al comma 1, sono fissate dal piano pluriennale di cui all'art.
42.
9. Il costo di gestione del servizio delegato alle amministrazioni
provinciali è posto a carico della regione.

Art. 19.
Finalità

1. In coerenza con gli indirizzi contenuti nel piano regionale di
sviluppo la Regione persegue, nel settore dell'artigianato artistico,
le seguenti finalita':
a) qualificazione stilistica dei prodotti;
b) acquisizione di una propria immagine sui mercati;
c) promozione di una moderna cultura tecnico-formale attraverso
l'approfondimento della ricerca contemporanea sull'oggetto d'arte e
sul disegno industriale.
2. Ai fini di cui al comma 1:
a) è istituito il contrassegno delle produzioni artigiane, ad
alto contenuto artistico, indicante l'origine e la qualità del
prodotto;
b) è promossa la creazione e il potenziamento di strutture
integrate destinate alla valorizzazione della produzione artistica
non di serie, ovvero della produzione di serie limitata e
predeterminata.

Art. 20.
Settori tutelati

1. I settori dell'artigianato artistico tutelati sono quelli della
ceramica, del legno, del ferro, della tessitura, del ricamo a mano e
dell'oreficeria.
2. Ulteriori settori possono essere individuati dal consiglio
regionale con proprio provvedimento, su proposta del comitato
regionale per il contrassegno di origine e qualità di cui all'art.
23.

Art. 21.
Contrassegno di origine e qualità

1. Il contrassegno di origine e qualità di cui all'art. 19, comma
2, lettera a), è istituito per la tutela delle produzioni artigiane
di alto interesse tradizionale per i caratteri formali e le
peculiarità tecniche.
2. Per i fini di cui al comma 1 sono considerate d'arte le
produzioni che si distinguono per requisiti dello stile, dei
materiali e delle tecniche, individuati nei disciplinari di cui
all'art. 25 che nell'insieme costituiscono, per consolidate
tradizioni, patrimonio culturale di determinate aree umbre.

Art. 22.
Albo delle imprese artigiane operanti
nel settore dell'artigianato artistico

1. Presso le commissioni provinciali per l'artigianato è
istituito l'Albo delle imprese dell'artigianato artistico.
2. L'iscrizione deve essere richiesta al comitato all'uopo
istituito ai sensi dell'art. 23.
3. Sono iscrivibili all'Albo le aziende artigiane in possesso dei
requisiti previsti dalla legge 8 agosto 1985, n. 443, la cui
produzione sia riconducibile, in tutto o in parte, per tipologia,
caratteri e qualità dei requisiti alle prescrizioni codificate per
ciascun settore di attività dal rispettivo disciplinare.
4. Alle imprese iscritte all'Albo viene riconosciuto il diritto di
avvalersi del contrassegno di origine e qualità.

Art. 23.
Comitato regionale per il contrassegno di origine e qualità

1. Presso la Giunta regionale è istituito, con decreto del
Presidente, un comitato per il contrassegno di origine e qualità
così composto:
a) un esperto designato dalla Giunta regionale, che lo presiede;
b) un esperto per ciascuno dei settori individuati ai sensi
dell'art. 20, designato dalle associazioni di categoria maggiormente
rappresentative a livello regionale;
c) tre esperti designati, rispettivamente, dalla commissione
regionale per l'artigianato e dalle commissioni provinciali per
l'artigianato di Perugia e Terni;
d) un funzionario regionale di livello non inferiore all'ottavo
del ruolo organico della Regione, designato dalla Giunta regionale,
che svolge le funzioni di segretario.
2. I membri del comitato devono essere in possesso dei requisiti
di professionalità e di esperienza nel campo degli studi sugli stili
e sulle produzioni artigiane.

Art. 24.
Compiti del comitato regionale

1. Il comitato regionale svolge le seguenti funzioni:
a) predispone il proprio regolamento interno e lo inoltra alla
Giunta regionale per l'approvazione e la pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione;
b) predispone il disciplinare di produzione per ciascuno dei
settori d'arte riconosciuti o riconoscibili ai sensi della presente
legge e lo inoltra al consiglio regionale ai fini dell'approvazione;
c) individua le zone di produzione interessate ed inoltra le
relative proposte al consiglio regionale per l'approvazione;
d) esamina le domande di iscrizione all'Albo ad esso inoltrate e
le trasmette con proprio parere motivato alla Commissione provinciale
per l'artigianato per le determinazioni di competenza ai fini
dell'iscrizione;
e) accerta, ai fini dell'iscrizione all'Albo, la rispondenza
della produzione assoggettabile a tutela, alle norme previste dal
disciplinare di produzione;
f) propone al consiglio regionale le modifiche e gli
aggiornamenti dei disciplinari.
2. L'attività di verifica e di vigilanza sull'osservanza del
disciplinare di produzione e sulla rispondenza delle produzioni cui
è attribuito il contrassegno di origine e qualità, alle
caratteristiche tecniche ed artistiche richieste dal disciplinare
medesimo, compete alle commissioni provinciali per l'artigianato, che
adottano i relativi provvedimenti, consistenti in prescrizioni,
diffide, sospensioni o cancellazione dall'Albo. Per quanto concerne
le procedure relative agli eventuali ricorsi trovano applicazione le
norme di cui alla legge regionale 7 novembre 1988, n. 42.
3. Il comitato dura in carica 5 anni; alle spese per il
funzionamento provvede la Regione.

Art. 25.
Disciplinare di produzione

1. Il disciplinare di produzione, approvato dal consiglio
regionale su proposta del comitato per il contrassegno di origine e
qualità, descrive e definisce, per ciascun settore di attività
artistica individuato ai sensi dell'art. 20, i caratteri fondamentali
della produzione soggetta a tutela con particolare riferimento allo
stile, ai materiali ed alle tecniche, che nell'insieme si qualificano
come patrimonio culturale di tradizioni produttive consolidatesi in
determinate zone della regione.
2. Il disciplinare indica le modalità per l'apposizione
indelebile del contrassegno di origine e qualità, relativamente alle
zone di produzione individuate dal consiglio regionale sentiti i
comuni interessati, tenendo conto altresì delle forme innovative che
costituiscono il naturale sviluppo e aggiornamento dei modelli, delle
tecniche e degli stili tradizionali.

Art. 26.
Sanzioni

1. L'uso illegittimo del contrassegno di origine e qualità è
punito con la sanzione pecuniaria amministrativa da un minimo di 2 ad
un massimo di 20 milioni di lire, fatte salve in materia le norme del
codice penale.
2. Per il provvedimento sanzionatorio si fa rinvio all'art. 39
della legge regionale 7 novembre 1988, n. 42.

Art. 27.
Competenze della Regione

1. La giunta regionale promuove la realizzazione di
manifestazioni, di iniziative culturali e di commercializzazione in
Italia e all'estero, tutelando l'immagine e la peculiarità dei
prodotti di arte regionali, in raccordo con i soggetti operanti nel
settore.

Art. 28.
Strutture integrate per l'artigianato artistico

1. Al fine di favorire lo sviluppo dell'artigianato artistico, la
regione promuove la creazione di strutture integrate per:
a) la realizzazione di studi e ricerche sul patrimonio artistico
e culturale, ai fini della sua salvaguardia e conservazione;
b) l'effettuazione di studi sull'evoluzione delle tecniche e
loro diffusione anche mediante la creazione di appositi laboratori;
c) la diffusione dell'immagine dell'artigianato artistico, con
particolare riguardo alla politica commerciale, in raccordo con i
soggetti operanti nel settore.
2. Gli obiettivi di cui al comma 1 sono perseguiti attraverso:
a) il potenziamento dei centri per le tradizioni popolari di
Città di Castello e Orvieto, istituiti con la legge regionale 9
agosto 1974, n. 46;
b) la creazione di nuove strutture, individuate dal piano
pluriennale di cui all'art. 42, favorendo la realizzazione di un
circuito regionale integrato di interesse anche culturale e
turistico.
3. La gestione delle strutture di cui al comma 2 è delegata ai
comuni, che si attivano per realizzare il concorso di altri enti
locali interessati, enti pubblici, associazioni di categoria,
istituti universitari.
4. I comuni, con propri provvedimenti disciplinano la consistenza
numerica, la composizione e le modalità di funzionamento delle
strutture di cui al presente articolo.
5. Il finanziamento regionale è accordato sulla base dei
programmi di attività presentati, tenendo conto dei risultati
conseguiti e del resoconto delle spese approvato dal comune; la
relativa richiesta è inoltrata alla Giunta regionale entro il primo
settembre dell'anno precedente.

Art. 29.
Finalità

1. In attuazione delle disposizioni contenute nell'art. 8 della
legge-quadro n. 443/1985, la regione programma interventi di
formazione nel settore dell'artigianato.
2. Il consiglio regionale definisce, nell'ambito dei piani
pluriennali e nei programmi annuali delle attività formative
predisposti ai sensi della vigente normativa regionale di settore, le
iniziative da assumere nel comparto, sulla base anche dei dati e
degli elementi forniti dalle commissioni provinciali e regionale per
l'artigianato.

Art. 30.
Tipologia degli interventi

1. La tipologia degli interventi formativi è definita dai piani e
dai programmi di cui all'art. 29, comma 2.
2. In tale ambito, particolare rilievo è dato alla formazione
imprenditoriale, attraverso l'individuazione di specifiche iniziative
da realizzare anche con il concorso finanziario di altri soggetti
pubblici e/o privati.
3. Nello stesso piano sono previste, altresì, attività formative
in materia di esportazione e interventi speciali a sostegno
dell'artigianato artistico e tradizionale.

Art. 31.
Modalità di svolgimento delle attività formative

1. La Regione favorisce la formazione nel settore, anche
attraverso il metodo dell'alternanza scuola-lavoro, utilizzando con
apposite convenzioni aziende in possesso dei necessari requisiti
preventivamente accertati e riconosciuti dagli enti delegatari in
materia di formazione professionale.
2. Nei piani pluriennali e nei programmi annuali di cui all'art.
29, comma 2, sono individuate apposite forme di incentivo dirette a
favorire l'occupazione nel settore dell'artigianato, anche attraverso
il ricorso ai contratti di apprendistato e di formazione-lavoro ed
alla bottega-scuola.
3. Con apposito regolamento regionale sono disciplinate le
modalità di attuazione della formazione professionale nelle
botteghe-scuola.
4. La Regione favorisce l'inserimento nelle aziende artigiane di
soggetti appartenenti alle categorie svantaggiate.

Art. 32.
Incentivi per le attività formative

1. La misura dei corrispettivi dovuti alle imprese artigiane per
le attività formative svolte presso le stesse è determinata dal
piano pluriennale e dal programma annuale di formazione
professionale.
2. L'entità dell'onere relativo alle attività formative
riguardanti il settore dell'artigianato è definito nell'ambito dei
piani pluriennali di cui all'art. 42 e del bilancio annuale della
Regione.

Art. 33.
Finalità

1. Le iniziative regionali nel settore della promozione sono
dirette alla valorizzazione e commercializzazione dei prodotti delle
imprese artigiane singole, associate o consorziate, sui mercati
interni ed internazionali.
2. A tal fine la Regione coordina e favorisce il concorso
finanziario dei soggetti pubblici e/o privati operanti nel settore.
3. Gli interventi regionali nel settore sono così articolati:
a) interventi promozionali per l'esportazione;
b) interventi promozionali nel territorio nazionale;
c) interventi promozionali nel territorio regionale.

Art. 34.
Interventi promozionali per l'esportazione

1. Gli interventi di cui all'art. 33, comma 3, lettera a) sono
finalizzati alla:
a) predisposizione di servizi di orientamento, informazione e
assistenza diretti a favorire, nelle varie fasi del rapporto con i
mercati, l'inserimento delle aziende ed il conseguimento di più
elevati livelli di competitività;
b) partecipazione a fiere, mostre ed esposizioni aventi la
qualifica internazionale, con scopi promozionali, di immagine o
commerciali, anche per la valorizzazione delle produzioni tipiche e
dell'artigianato artistico;
c) realizzazione di missioni commerciali e di progetti pilota,
anche per l'importazione di materie prime e semilavorati;
d) effettuazione di studi, indagini di mercato, convegni,
seminari, iniziative editoriali e pubblicitarie;
e) costituzione di strutture commerciali permanenti all'estero;
f) realizzazione di specifiche iniziative di sostegno e sviluppo
nei confronti dei soggetti di cui all'art. 35, lettera b).

Art. 35.
Soggetti

1. Le iniziative di cui all'art. 34, previste nel programma
annuale delle attività promozionali sono coordinate dalla Regione
che le attua direttamente, in collaborazione e/o tramite:
a) il centro regionale per il commercio estero istituito dalle
Camere di commercio dell'Umbria;
b) i consorzi artigiani per l'esportazione operanti in Umbria,
come definiti dalla legge 21 febbraio 1989, n. 83 e dalla
legge-quadro n. 443/1985;
c) società di servizio alle imprese di emanazione delle
Associazioni di categoria o alle quali le stesse partecipano;
d) altri soggetti indicati nel programma annuale di cui all'art.
40 che concorrono finanziariamente alla realizzazione delle attività
promozionali.

Art. 36.
Convenzioni

1. I rapporti della Regione con il centro regionale per il
commercio estero e con l'Istituto italiano per il commercio con
l'estero (ICE) sono regolati a mezzo convenzione.

Art. 37.
Contributi regionali

1. Per le iniziative di cui all'art. 34 contenute nel programma
annuale di attività, sono disposte le seguenti forme di sostegno:
a) contributi ai consorzi artigiani per l'esportazione di cui
alla legge n. 83/1989 e alla legge n. 443/1985 fino ad un massimo del
40 per cento delle spese ammissibili, esposte in un piano
previsionale per tutte le iniziative;
b) contributi ad aziende singole o associate per la
partecipazione fino a due manifestazioni all'anno che si svolgono
all'estero, nella misura massima del 50 per cento delle spese
ammissibili dimostrate a rendiconto, qualora non sia prevista una
presenza consortile;
c) la misura dei contributi a favore dei soggetti di cui
all'art. 35, lettera c) è determinata nell'ambito del programma
annuale previsto dall'art. 40.
2. L'intervento regionale a favore dei consorzi artigiani per
l'esportazione è subordinato, per ogni iniziativa, alla
partecipazione di almeno 8 aziende associate al consorzio
beneficiario; esso è armonizzato con le altre contribuzioni
pubbliche erogate a qualsiasi titolo, tenendo presente che il totale
complessivo deve essere contenuto entro il limite dell'80 per cento
previsto dalla normativa nazionale vigente. Il contributo regionale
non può superare in nessun caso le misure fissate dall'art. 5 della
legge n. 83/1989. Il numero delle aziende partecipanti può essere
ridotto in considerazione dello spazio messo a disposizione dall'ente
organizzatore.
3. Sono riconosciute come prioritarie le iniziative promozionali
che non abbiano carattere ripetitivo e che interessino aziende di
nuova e/o recente costituzione e consorzi all'esportazione che
dispongono di una struttura stabile all'estero per la
commercializzazione dei prodotti delle imprese associate.
4. La Regione e gli altri soggetti pubblici operanti nel settore
possono partecipare con proprie quote al capitale sociale dei
consorzi artigiani per l'esportazione; in tal caso essi nominano un
proprio rappresentante in seno al consiglio di amministrazione e/o al
Collegio dei revisori.
5. Le richieste di contributo da parte dei soggetti di cui
all'art. 35, comma 1, lettere b) e c) devono essere inoltrate alla
Giunta regionale entro il primo settembre dell'anno precedente.

Art. 38
Interventi promozionali nel territorio nazionale

1. La Regione promuove, coordina e realizza in forma diretta o
indiretta le attività volte alla qualificazione, presentazione e
commercializzazione dei prodotti dell'artigianato umbro sul
territorio nazionale, con particolare riguardo alle iniziative
innovative e di immagine, coordinando e favorendo il concorso
finanziario di altri soggetti pubblici e/o privati interessati alla
realizzazione delle stesse.
2. A tal fine sono concessi contributi ad aziende artigiane
singole, associate o consorziate, consorzi per il marchio di qualità
ed altre strutture consortili per la partecipazione a fiere, mostre
ed esposizioni realizzate sul territorio nazionale, aventi la
qualifica di nazionale o internazionale e iscritte nel calendario
ufficiale nazionale.
3. La Giunta regionale concede ai soggetti di cui al comma 2,
contributi per la partecipazione fino a due manifestazioni all'anno
che si svolgono fuori del territorio regionale, nella misura massima
del 40 per cento delle spese ammissibili dimostrate a rendiconto.
4. Le richieste di contributo debbono essere inoltrate alla Giunta
regionale entro il primo settembre dell'anno precedente.

Art. 39.
Interventi promozionali nel territorio regionale

1. La Regione promuove, favorisce ed incentiva la qualificazione e
il coordinamento di manifestazioni che si svolgono in Umbria,
inserite nel calendario regionale, finalizzate alla presentazione
della produzione artigiana ed in particolare di quella artistica.
2. La Giunta regionale dispone annualmente la concessione di
contributi ai soggetti organizzatori di iniziative promozionali
secondo i criteri e con le modalità previste dalla vigente legge
regionale in materia di fiere, mostre ed esposizioni.
3. La Giunta regionale può inserire un proprio rappresentante nel
comitato organizzatore, qualora venga richiesto il patrocinio della
Regione.
4. Nel programma annuale di attività di cui all'articolo 40 sono
specificate le eventuali iniziative da realizzare direttamente da
parte della Regione.

Art. 40.
Programma delle attività promozionali

1. Le iniziative da assumere in campo promozionale sono
individuate in maniera unitaria con il programma annuale.
2. Nella sua elaborazione si tiene conto delle indicazioni
contenute nel piano regionale di sviluppo e nel piano triennale per
l'artigianato di cui all'art. 42, delle potenzialità e delle
prospettive esistenti sui mercati interni ed internazionali, delle
caratteristiche e delle capacità delle imprese artigiane umbre,
nonchè delle indicazioni fornite annualmente dall'ICE e dal
Ministero per il commercio estero.
3. Il programma annuale è articolato come segue:
a) interventi promozionali per l'esportazione;
b) interventi promozionali nel territorio nazionale;
c) interventi promozionali nel territorio regionale.
4. Per ciascuna iniziativa contenuta nel programma è specificato:
a) l'ente o i soggetti organizzatori;
b) la previsione analitica della spesa;
c) il contributo assicurato da ciascuno dei soggetti che
concorrono alla realizzazione dell'iniziativa;
d) le modalità di attuazione.
5. Le relative proposte debbono essere inoltrate alla Giunta
regionale dai soggetti operanti nel settore entro il primo settembre
dell'anno precedente.
6. Il programma annuale è approvato dalla Giunta regionale in
attuazione del piano pluriennale di cui all'art. 42 e sulla base
delle proposte formulate dal comitato tecnico-consultivo di cui
all'art. 48, comma 1, lettera b), entro il 30 ottobre; esso può
essere modificato con successivo provvedimento opportunamente
motivato.

Art. 41.
Gestione delle attività promozionali

1. Il consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale,
previo parere del comitato tecnico-consultivo di cui all'art. 48,
comma 1, lettera b), determina le modalità per la gestione delle
attività promozionali.
2. Il provvedimento di cui al comma 1, indica in particolare:
a) gli elementi da fornire all'atto della presentazione delle
iniziative progettate;
b) l'entità dell'onere posto a carico delle imprese
partecipanti alle iniziative;
c) le voci di spesa riconoscibili;
d) i criteri da seguire nella individuazione delle aziende
ammissibili all'iniziativa;
e) le modalità per l'erogazione dei contributi regionali;
f) le modalità per la presentazione del rendiconto finale della
spesa e della relazione conclusiva.

Art. 42.
Piano pluriennale

1. Al fine di dare al sistema ipotizzato dalla legge la necessaria
elasticità e di adeguarlo costantemente alle mutevoli esigenze del
settore artigiano e della economia regionale e nazionale, la regione
adotta il metodo della programmazione, che si realizza attraverso
piani pluriennali, nell'ambito dei quali tutte le forme di intervento
sono coordinate e armonizzate in un quadro unitario.
2. Le linee programmatiche e gli obiettivi verso cui sono
indirizzate le politiche regionali per l'artigianato sono definite
dal piano pluriennale approvato dal consiglio regionale con cadenza
triennale su proposta della Giunta regionale.
3. L'elaborazione del piano avviene in armonia con gli indirizzi
contenuti nel piano regionale di sviluppo e sulla base delle proposte
formulate dalle province, dai comuni e dagli organismi che concorrono
al governo del settore.
4. Nella elaborazione del piano pluriennale si tiene conto,
altresì, delle indicazioni fornite dal sistema informativo regionale
sull'artigianato, di cui all'art. 44, nonchè dalle disposizioni
contenute nei programmi, nelle leggi nazionali e nelle direttive
comunitarie riguardanti il settore.
5. Il piano pluriennale è finanziato con il bilancio annuale,
anche sulla base delle indicazioni fornite dalla consulta regionale
permanente per l'artigianato di cui all'art. 46.

Art. 43.
Contenuti del piano pluriennale

1. La Giunta regionale, sentiti i soggetti indicati all'art. 42,
comma 3, predispone una proposta di piano pluriennale nella quale
sono indicati:
a) gli obiettivi generali da conseguire in relazione al
carattere unitario e intersettoriale delle politiche per
l'artigianato;
b) le priorità degli interventi per ciascuno dei campi
disciplinati dalla presente legge, riferite alle esigenze di sviluppo
e di riequilibrio socio-economico individuate dalla programmazione
regionale, con le indicazioni di spesa per il triennio;
c) i criteri e le modalità per la sua attuazione.
2. Il piano dispone per il periodo corrispondente a quello del
bilancio pluriennale ed assume come riferimento finanziario le sue
disponibilità.
3. Il piano pluriennale può essere aggiornato annualmente al
momento dell'approvazione della legge di bilancio.

Art. 44.
Sistema informativo regionale sull'artigianato

1. È istituito presso l'Ufficio artigianato e cooperazione della
Giunta regionale il sistema informativo regionale sull'artigianato
(S.I.R.A.).
2. In armonia con le indicazioni contenute nella legge regionale
24 marzo 1980, n. 21, il S.I.R.A. persegue i seguenti obiettivi:
a) promuovere il coordinamento dei sistemi informativi già
istituiti nel settore dell'artigianato da soggetti pubblici e
privati;
b) acquisire sistematicamente i dati raccolti dai soggetti di
cui alla lettera a) ed alle altre strutture esistenti a livello
regionale, nazionale, comunitario ed extracomunitario;
c) aggiornare i dati disponibili ed elaborare periodicamente
proprie note informative nei vari campi di intervento riguardanti il
settore dell'artigianato;
d) fornire a tutti i soggetti interessati i dati e le
elaborazioni di cui alle lettere precedenti per una migliore
conoscenza dei problemi del settore, anche al fine di rafforzare la
presenza delle aziende umbre sul mercato interno ed internazionale;
e) contribuire, attraverso le proprie rilevazioni, alla
programmazione degli interventi regionali nel settore ed alla
definizione di una politica mirata a favore dell'impresa artigiana;
f) valutare l'efficacia degli interventi regionali in materia di
artigianato;
g) fornire agli organismi operanti nel settore dell'artigianato
i dati e le informazioni richieste, anche in attuazione di quanto
previsto dall'art. 12, primo comma, della legge n. 443/1985.
3. Per il conseguimento dei fini di cui al comma 2 la Giunta
regionale stipula con i soggetti interessati apposite convenzioni
nelle quali sono stabilite:
a) la logica funzionale del sistema prescelto e le relative fasi
di realizzazione;
b) la tipologia dei dati forniti;
c) la periodicità del flusso informativo;
d) i criteri e i sistemi per il trattamento e la sua successiva
distribuzione delle informazioni;
e) gli strumenti e le risorse umane impiegate;
f) le forme di raccordo e di coordinamento sviluppate
congiuntamente nell'ambito del sistema unitario progettato;
g) gli eventuali oneri posti a carico di ciascun soggetto.

Art. 45.
Comitato di coordinamento

1. Per la gestione del sistema informativo sull'artigianato è
istituito presso l'Ufficio artigianato e cooperazione della Giunta
regionale, un comitato di coordinamento così composto:
a) un dirigente per ciascuno dei seguenti uffici della Giunta
regionale:
1) artigianato e cooperazione, che lo presiede;
2) del piano;
3) affari giuridici, legali e del contenzioso;
4) organizzazione e metodi e del personale;
b) due rappresentanti designati, rispettivamente, dalle Camere
di commercio di Perugia e Terni;
c) un rappresentante designato dal centro estero delle Camere di
commercio dell'Umbria;
d) un rappresentante designato dalla commissione regionale per
l'artigianato;
e) due rappresentanti designati, rispettivamente, dalle
commissioni provinciali per l'artigianato di Perugia e Terni;
f) due rappresentanti designati, rispettivamente, dalle
Amministrazioni provinciali di Perugia e Terni;
g) un rappresentante designato da ciascuna delle Associazioni
dell'artigianato maggiormente rappresentative a livello regionale;
h) tre rappresentanti designati dalle Organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative a livello nazionale.
2. Il comitato può essere integrato con la partecipazione di
esperti e di altre componenti interessate.
3. Il funzionamento del comitato è disciplinato dal regolamento
dallo stesso adottato ed approvato dalla Giunta regionale.
4. La segreteria del comitato è assicurata da un funzionario
dell'Ufficio artigianato e cooperazione della Giunta regionale, di
livello non inferiore all'ottavo del ruolo organico della Regione.

Art. 46.
Consulta regionale permanente per l'artigianato

1. È istituita presso la Giunta regionale la consulta regionale
permanente per l'artigianato.
2. Essa concorre, unitamente alle commissioni regionale e
provinciali per l'artigianato, a fornire alla regione il proprio
apporto tecnico-consultivo nel governo del settore.
3. La consulta, nominata con decreto del Presidente della Giunta
regionale, è così composta:
a) il Presidente della Giunta regionale o suo delegato, che la
presiede;
b) n. 12 rappresentanti designati dalle Associazioni
dell'artigianato più rappresentative a livello regionale;
c) n. 6 rappresentanti della Regione, designati dal consiglio
regionale;
d) n. 3 rappresentanti designati dalle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative a livello nazionale;
e) n. 2 rappresentanti designati rispettivamente, dalle Camere
di commercio di Perugia e Terni;
f) n. 3 rappresentanti designati, rispettivamente, dalla
commissione regionale per l'artigianato e dalle commissioni
provinciali per l'artigianato di Perugia e Terni;
g) n. 1 rappresentante designato dall'ICE regionale;
h) n. 1 rappresentante designato dalla Sviluppumbria S.p.A.;
i) n. 1 rappresentante designato dal centro regionale per il
commercio estero delle Camere di commercio dell'Umbria;
l) n. 1 rappresentante designato da ciascuna cooperativa
artigiana di garanzia;
m) n. 1 rappresentante designato da ciascuno dei consorzi
artigiani per l'esportazione operanti in Umbria;
n) n. 3 componenti designati, rispettivamente, dall'ANCI,
dall'UPI e dall'ABI, in rappresentanza dei comuni, delle province e
degli istituti di credito che concorrono al finanziamento delle
iniziative regionali nel settore;
o) n. 1 rappresentante designato da ciascuno degli altri
soggetti che concorrono al finanziamento delle iniziative regionali
nel settore.
4. Le designazioni debbono pervenire entro e non oltre 40 giorni
dalla richiesta da parte della Regione. Nell'ipotesi di mancata
designazione la consulta è comunque nominata, purchè sia pervenuta
la maggioranza delle designazioni.
5. Per ogni componente effettivo della consulta è designato un
supplente.
6. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
dell'Ufficio artigianato e cooperazione della Giunta regionale, di
livello non inferiore all'ottavo del ruolo organico della Regione.
7. I membri della consulta ed i supplenti restano in carica per la
durata della legislatura regionale.
8. Il funzionamento della consulta e dei comitati
tecnico-consultivi di cui all'art. 48 è disciplinato da un
regolamento interno adottato dalla consulta stessa ed approvato dalla
Giunta regionale.

Art. 47.
Compiti della consulta

1. La consulta svolge i seguenti compiti:
a) promuove studi e ricerche in materia di artigianato;
b) formula proposte e pareri sui provvedimenti programmatici,
legislativi e amministrativi a carattere generale elaborati dalla
regione in materia di artigianato;
c) esprime il proprio motivato parere sulle proposte di piano
pluriennale e sul bilancio annuale regionale;
d) segnala alla Giunta regionale i settori o aree in stato di
crisi;
e) formula proposte e indicazioni alla Giunta regionale in
materia di artigianato;
f) adotta il regolamento interno per il proprio funzionamento e
per quello dei comitati tecnico-consultivi da sottoporre alla Giunta
regionale per l'approvazione.

Art. 48.
Comitati tecnico-consultivi

1. La consulta permanente per l'artigianato, nell'espletamento dei
propri compiti, si articola al proprio interno, in:
a) un comitato tecnico-consultivo per il credito;
b) un comitato tecnico-consultivo per le attività promozionali;
c) altri eventuali comitati o commissioni da essa istituiti su
temi specifici.

Art. 49.
Compiti dei comitati tecnico-consultivi

1. Il comitato tecnico-consultivo per il credito svolge i compiti
della consulta con riferimento alla politica creditizia regionale in
materia di artigianato.
2. Il comitato tecnico-consultivo per le attività promozionali
svolge i compiti della consulta con riferimento alle politiche
regionali in materia di promozione a favore dell'artigianato umbro.

Art. 50.
Composizione dei comitati tecnico-consultivi

1. La composizione dei comitati tecnico-consultivi è definita
dalla consulta regionale permanente per l'artigianato all'atto della
adozione del relativo regolamento interno di cui all'art. 47, comma
1, lettera f).
2. I componenti dei comitati tecnico-consultivi sono prescelti tra
i membri della consulta regionale permanente per l'artigianato.

Art. 51.
Finalità

1. Al fine di tutelare l'attività artigiana, salvaguardandone la
professionalità e di garantire ai cittadini la corretta fornitura
dei beni e servizi prodotti, sono dettate specifiche norme contro
l'esercizio di prestazioni abusive, a integrazione delle disposizioni
contenute nell'art. 39 della legge regionale 7 novembre 1988, n. 42.

Art. 52.
Comitato provinciale di vigilanza

1. Per il conseguimento degli obiettivi di cui all'art. 51 è
istituito presso ciascun capoluogo di provincia, con decreto del
Presidente della Giunta regionale, il comitato provinciale di
vigilanza.
2. Il comitato dura in carica 5 anni ed ha sede presso la
commissione provinciale per l'artigianato.
3. Il comitato provinciale è così composto:
a) il presidente della commissione provinciale per l'artigianato
o suo delegato, appartenente alla medesima commissione, che lo
presiede;
b) un funzionario della camera di commercio, designato dallo
stesso ente;
c) un funzionario dell'ufficio regionale artigianato e
cooperazione, di livello non inferiore all'ottavo del ruolo organico
della regione, designato dalla Giunta regionale;
d) tre funzionari designati, rispettivamente, dalla Intendenza
di finanza, dall'Istituto nazionale della previdenza sociale e
dall'Ispettorato del lavoro;
e) otto rappresentanti delle associazioni artigiane più
rappresentative a livello nazionale;
f) tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti più rappresentative a livello nazionale.
4. La Giunta regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, richiede ai soggetti interessati la
designazione dei propri rappresentanti ed insedia il comitato
provinciale di vigilanza nei successivi 30 giorni. Con le medesime
modalità procede per i successivi rinnovi.

Art. 53.
Compiti del comitato provinciale di vigilanza

1. Il comitato provinciale di vigilanza nel perseguimento degli
obiettivi di cui all'art. 51:
a) esamina le denunce ad esso presentate, propomendo alla Giunta
regionale idonee misure di prevenzione;
b) acquisisce i necessari elementi di valutazione e trasmette
gli atti relativi alle violazioni delle disposizioni di cui all'art.
39 della legge regionale 7 novembre 1988, n. 42 e all'art. 5 della
legge 8 agosto 1985, n. 443, alla Giunta regionale, proponendo le
relative sanzioni.
2. La Giunta regionale può chiedere chiarimenti al comitato
provinciale di vigilanza in ordine alle proposte di sanzioni entro 30
giorni dal ricevimento delle medesime. Le relative controdeduzioni
debbono pervenire nei 30 giorni successivi.
3. Il comitato provinciale di vigilanza, predispone dopo il suo
insediamento il regolamento interno e lo invia alla Giunta regionale
per l'approvazione e la successiva pubblicazione nel Bollettino
ufficiale.

Art. 54.
Funzioni delegate - Competenze regionali

1. Le funzioni amministrative di cui ai Titoli I e IV, sono
delegate alle amministrazioni provinciali.
2. Le amministrazioni provinciali nell'espletamento dei compiti di
cui al comma 1, provvedono annualmente, alla ripartizione dei fondi
tra i soggetti interessati sulla base dei programmi da questi
presentati entro il 30 settembre dell'anno precedente.
3. La funzione di indirizzo, coordinamento e controllo spetta alla
Giunta regionale, che può sostituirsi agli enti delegati in caso di
persistente inerzia nel compimento di un atto o nell'erogazione di un
servizio inerente le funzioni delegate con la presente legge, ivi
comprese quelle affidate ai comuni ai sensi dell'art. 28, comma 3,
previa fissazione di un congruo termine per provvedere.
4. Sono, altresì, di competenza della regione le funzioni
concernenti:
a) i rapporti con i competenti organi centrali e periferici
dello Stato, comunitari e internazionali;
b) la stipula delle convenzioni, come previsto dalla presente
legge;
c) la verifica della realizzazione dei piani pluriennali.
5. Le iniziative promozionali di cui agli articoli 27, 33, comma
3, lettera a), 34 e 40, comma 3, lettera a), nonchè i connessi
rapporti di cui al comma 4, lettera a), sono attivati nel rispetto
del disposto dell'art. 4, secondo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 55.
Accertamento dei requisiti - Revoca dei finanziamenti

1. I soggetti cui compete l'erogazione degli incentivi previsti
dalla presente legge sono tenuti ad accertare, in via preventiva,
anche attraverso il metodo dell'autocertificazione, che i beneficiari
siano in possesso delle prescritte autorizzazioni.
2. Gli stessi soggetti sono tenuti ad accertare, altresì, la
conformità della destinazione dei contributi assegnati alle
finalità previste dalla presente legge.
3. I finanziamenti sono revocati qualora emerga, da accertamenti
effettuati dalle competenti autorità, il mancato rispetto delle
condizioni minime stabilite dai contratti collettivi nazionali di
lavoro di settore, nonchè dai contratti di lavoro di categoria
provinciali e di zona o dagli accordi aziendali siglati dalle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello
nazionale.

Art. 56.
Cumulo degli incentivi

1. Gli incentivi disciplinati dalla presente legge sono cumulabili
con quelli previsti da altre norme comunitarie, nazionali o regionali
o da altri enti, entro il limite massimo previsto dalle rispettive
normative.

Art. 57.
Verifica dei risultati

1. I soggetti di cui all'art. 54 sono tenuti a presentare alla
Giunta regionale, entro il 30 giugno dell'anno successivo, il
resoconto della spesa sostenuta nella gestione delle funzioni ad essi
assegnate, accompagnato da una relazione analitica in cui sono
evidenziati gli obiettivi conseguiti, le problematiche emerse nella
realizzazione dei programmi e le eventuali proposte.

Art. 58.
Compensi ai componenti del comitato tecnico regionale
della Cassa per il credito delle imprese artigiane

1. Ai componenti il comitato tecnico regionale della Cassa per il
credito alle imprese artigiane di cui all'art. 37, ultimo comma della
legge 25 luglio 1952, n. 949, così come modificato dall'art. 1 della
legge 7 agosto 1971, n. 658, è attribuito, per ogni giornata di
seduta, un gettone di presenza nella misura di L. 50.000.
2. Ai componenti il comitato tecnico regionale residenti in comuni
diversi da quello in cui hanno luogo le sedute, è corrisposto il
rimborso delle spese di trasporto, ovvero, se lo spostamento avviene
con il mezzo proprio, il rimborso di una somma pari ad un quinto del
costo di un litro di benzina super, vigente nel tempo, per ogni
chilometro percorso, nonchè la spesa sostenuta per il pedaggio
autostradale.
3. I compensi di cui ai commi 1 e 2, decorrono dalla data di
entrata in vigore della presente legge e possono essere rivalutati
annualmente dalla Regione al momento della approvazione della legge
di bilancio, in misura comunque non superiore agli indici ISTAT
relativi all'andamento del costo della vita.

Art. 59.
Compensi ai componenti degli organismi
previsti dalla presente legge

1. Ai componenti dei diversi organismi previsti dalla presente
legge è attribuito il trattamento di cui all'art. 29 della legge
regionale 7 novembre 1988, n. 42.

Art. 60.
Leggi regionali abrogate

1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali:
n. 46 del 9 agosto 1974 - "Provvidenze a favore dell'artigianato
artistico";
n. 38 del 23 agosto 1983 - "Contributi regionali per attività
promozionali in materia di artigianato";
n. 14 del 1 aprile 1985 - "Interventi per lo sviluppo del
settore artigianato";
n. 5 del 21 gennaio 1987 - "Modificazioni alla legge regionale 1
aprile 1985, n. 14 - Incentivi per lo sviluppo del settore
artigianato"
ed ogni altra norma in contrasto con la presente legge.
2. Sono infatti salvi gli impegni assunti prima dell'entrata in
vigore della presente legge in base alla normativa di cui al comma 1.
3. Nell'anno di prima applicazione della presente legge restano in
vigore le disposizioni contenute nell'art. 7 della legge regionale 23
agosto 1983, n. 38.

Art. 61.
Modificazioni ed integrazioni alla precedente normativa

1. Il titolo della legge regionale 23 aprile 1980, n. 35, è così
modificato: "Contributi a favore delle associazioni del commercio e
del turismo".
2. Al primo comma dell'art. 1 della legge regionale n. 35/1980, la
locuzione "alle associazioni professionali autonome degli artigiani e
dei commercianti, nonche'", è sostituita dalla seguente: "alle
associazioni professionali autonome dei commercianti e".

Art. 62.
Apporto finanziario di altri soggetti

1. Le iniziative previste dalla presente legge sono attuate, oltre
che con i fondi regionali, nazionali e comunitari destinati al
settore, anche con gli eventuali apporti provenienti da enti locali,
enti pubblici, istituti di credito, nonchè da privati, per la
realizzazione in comune di specifici progetti.
2. Tali apporti sono introitati dalla Regione sul capitolo 2835 di
nuova istituzione dello stato di previsione dell'entrata del bilancio
regionale - denominato "Apporti da enti locali, enti pubblici,
istituti di credito e da privati destinati al settore
dell'artigianato" - in relazione alle somme man mano accertate si
provvede con legge di variazione, ad apportare al bilancio di
previsione le occorrenti modifiche, determinandone contestualmente la
destinazione.

Art. 63.
Copertura finanziaria

1. La presente legge trova applicazione dal 1 gennaio 1991.
2. Per l'attuazione dei relativi interventi sono autorizzati, a
carico dello stato di previsione della spesa del bilancio preventivo
regionale dell'esercizio 1991, i seguenti stanziamenti di spesa sia
in termini di competenza che di cassa:
a) L. 750.000.000 per i contributi in conto interessi sulle
operazioni di credito allo sviluppo di cui all'art. 3, comma 1, con
iscrizione all'esistente capitolo 5575, la cui descrizione è così
sostituita: "Contributi in conto interessi sulle operazioni di
credito allo sviluppo a favore delle imprese artigiane singole,
associate o consorziate, erogati per il tramite delle cooperative
artigiane di garanzia";
b) L. 150.000.000 per la prestazione delle garanzie sussidiarie
di cui all'art. 3, comma 5, con iscrizione all'esistente capitolo
6045;
c) L. 200.000.000 per i contributi in conto quote sociali a
favore delle cooperative artigiane di garanzia previsti dall'art. 6,
comma 1, lettera a), con variazione all'esistente capitolo 9455;
d) L. 200.000.000 per i contributi nelle spese di gestione a
favore delle cooperative artigiane di garanzia previsti dall'art. 6,
comma 1, lettera b), con iscrizione all'esistente capitolo 5624;
e) L. 1.000.000 per le finalità di cui all'art. 8, comma 1, con
iscrizione all'esistente capitolo 9456, la cui descrizione è così
sostituita: "Quota regionale di partecipazione al Consorzio fidi
regionale per interventi di sostegno a favore dell'artigianato";
f) L. 500.000.000 per le finalità di cui all'art. 8, comma 3,
con iscrizione al capitolo 9461, di nuova istituzione, denominato:
"Quota regionale di partecipazione al fondo di garanzia per agevolare
l'accesso delle imprese artigiane al credito a medio termine";
g) L. 80.000.000 per le finalità di cui agli articoli 10, comma
3 e 37, comma 4, con iscrizione al capitolo 9565 (categoria economica
4), di nuova istituzione, denominato: "Partecipazione della Regione
al capitale degli organismi associativi operanti nel settore
dell'artigianato";
h) L. 600.000.000 per gli interventi di cui all'art. 11, con
iscrizione al capitolo 5555, di nuova istituzione, denominato:
"Incentivi regionali per favorire l'associazionismo e la cooperazione
nel settore dell'artigianato attraverso l'erogazione di contributi
nelle spese di costituzione e avviamento, nella acquisizione di
servizi reali e nelle spese di gestione";
i) L. 100.000.000 per gli interventi previsti dall'art. 13,
comma 1, con iscrizione al capitolo 5569, di nuova istituzione,
denominato: "Contributi della Regione a favore delle Associazioni
dell'artigianato per il finanziamento di iniziative dirette al
potenziamento del settore";
l) L. 350.000.000 per le finalità di cui all'art. 14, comma 1,
con iscrizione al capitolo 5554, di nuova istituzione, denominato:
"Contributi della Regione per l'accesso delle imprese artigiane
singole, associate o consorziate al sistema dei servizi reali";
m) L. 700.000.000 per gli interventi previsti all'art. 17, comma
1, con iscrizione all'esistente capitolo 9501, la cui denominazione
è così sostituita: "Fondo per il finanziamento di interventi
diretti a favorire gli insediamenti dell'artigianato produttivo
all'interno di aree attrezzate e il reinserimento di attività
dell'artigianato artistico e di servizio nei centri storici";
n) L. 115.876.903 per le finalità di cui all'art. 27, con
iscrizione al capitolo 5553, di nuova istituzione, denominato: "Spese
e contributi per la promozione di manifestazioni ed altre iniziative
culturali e di commercializzazione in Italia e all'estero nel settore
dell'artigianato artistico, nonchè per la tutela dell'immagine e la
peculiarità dei prodotti d'arte regionali";
o) L. 70.000.000 per gli interventi previsti dall'art. 28, con
iscrizione all'esistente cap. 9540, la cui descrizione è così
sostituita: "Contributi della Regione per l'istituzione e il
funzionamento di strutture integrate per l'artigianato artistico";
p) L. 100.000.000 per le iniziative di cui all'art. 29, comma 1,
con iscrizione all'esistente cap. 2960, voce 6010;
q) L. 350.000.000 per le iniziative di cui all'art. 33, comma 3,
realizzate dalla Regione, con iscrizione all'esistente cap. 5505, la
cui denominazione è così sostituita: "Interventi promozionali nel
settore dell'artigianato realizzati direttamente, dalla Regione sul
territorio regionale, nazionale e all'estero";
r) L. 500.000.000 per gli interventi di cui all'art. 34, con
iscrizione all'esistente cap. 5571, la cui denominazione è così
sostituita: "Interventi promozionali all'esportazione realizzati
tramite i consorzi artigiani di cui alla legge n. 443/1985 e alla
legge 21 febbraio 1989, n. 83, le aziende artigiane singole o
associate o le società di servizio alle imprese di emanazione delle
Associazioni di categoria";
s) L. 100.000.000 per gli interventi di cui all'art. 38, comma
2, con iscrizione al cap. 5574, di nuova istituzione, denominato:
"Contributi regionali ad aziende artigiane singole, associate o
consorziate, a consorzi per il marchio di qualità e ad altre
strutture consortili per la partecipazione a fiere, mostre ed
esposizioni nel territorio nazionale";
t) L. 150.000.000 per gli interventi previsti dall'art. 39,
comma 1, con iscrizione al capitolo 5568, di nuova istituzione,
denominato: "Contributi a soggetti organizzatori nel territorio
regionale, di iniziative promozionali finalizzate alla presentazione
della produzione artigiana ed in particolare di quella artistica";
u) L. 30.000.000 per le finalità di cui all'art. 44, comma 1,
con iscrizione al cap. 5510, di nuova istituzione, denominato: "Spese
per il funzionamento del sistema informativo regionale
sull'artigianato";
v) L. 80.000.000 per il rimborso delle spese amministrative
inerenti l'esercizio delle funzioni delegate alle Province a norma
dell'art. 54, comma 1, con iscrizione all'esistente cap. 5628;
z) L. 12.000.000 per i compensi previsti dall'art. 58 a favore
dei membri del Comitato tecnico della Cassa per il credito alle
imprese artigiane, con iscrizione all'esistente cap. 5520.
3. L'onere per la corresponsione di gettoni di presenza e del
rimborso spese a favore dei membri estranei all'amministrazione
regionale, facenti parte degli organismi previsti dalla presente
legge, grava sul cap. 560 dello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale. Per l'anno 1991 il relativo stanziamento è
integrato di L. 31.123.097 in termini di competenza e di cassa.
4. Limitatamente all'anno 1991 è finanziata la spesa di L.
350.000.000 per le finalità di cui all'art. 7 della legge regionale
23 agosto 1983, n. 38, con iscrizione in termini di competenza e di
cassa, all'esistente cap. 9511, voce 3030.
5. Le somme introitate dalla Regione ai sensi dell'art. 18, comma
6, sono imputate al cap. 2836, di nuova istituzione, nello stato di
previsione delle entrate del bilancio regionale, denominato: "Rientri
del fondo di rotazione per finanziamenti di progetti diretti
all'insediamento di imprese artigiane in aree attrezzate o nei centri
storici, nonchè di interessi moratori su somme rimborsate dai
beneficiari". Le somme predette vengono correlativamente iscritte sul
cap. 9501 dello stato di previsione della spesa del bilancio
regionale con legge di variazione dello stesso.
6. Il cap. 5570 dello stato di previsione della spesa è
trasferito, con effetto dalla data di entrata in vigore della
presente legge, alla rubrica 46 (categoria 5) assumendo il numero
5311. Nella descrizione sono eliminate le parole: "dell'artigianato".
Lo stanziamento di lire 250.000.000 previsto per il 1991 nel bilancio
pluriennale 1990/1992 al programma 3.03.2.04.1, è ridotto di L.
81.000.000.
7. All'onere complessivo di L. 5.520.000.000 previsto ai
precedenti commi 2, 3 e 4 si fa fronte come segue:
a) quanto a L. 4.041.000.000 con gli stanziamenti previsti per
il 1991 nel bilancio pluriennale 1990/1992 per l'attuazione degli
interventi di cui alle leggi regionali abrogate con l'art. 60 della
presente legge;
b) quanto a L. 1.398.000.000 con la quota del Fondo nazionale
per l'artigianato 1989 spettante alla Regione dell'Umbria in
attuazione della legge 3 ottobre 1987, n. 399, come modificata dalla
legge 11 marzo 1988, n. 67;
c) quanto a L. 81.000.000 con la riduzione di cui al precedente
comma 6.
8. Con la legge di approvazione del bilancio preventivo regionale
dell'esercizio 1991 saranno rideterminati gli stanziamenti previsti
dalla presente legge in conseguenza di un'eventuale diversa
assegnazione sui fondi di cui alla lettera b) del comma 7.
9. Per gli anni dal 1992 in poi la entità della spesa per
l'attuazione della presente legge è determinata con legge di
bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Umbria.
Perugia, 12 marzo 1990

MANDARINI