Serie Generale n. 201 del 27-8-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
CIRCOLARE , n. 9046
Affidamento dei servizi di telefonia fissa e mobile dal 1 gennaio 2000. (GU Serie Generale n.201 del 27-08-1999 - Suppl. Ordinario n. 161)

Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Segretariato generale
Al Consiglio di Stato -
Segretariato generale
Alla Corte dei conti - Segretariato
generale
All'Avvocatura generale dello Stato
- Segretariato generale
Alle Amministrazioni centrali dello
Stato - Gabinetto del Ministro
e, P. C.
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la
funzione pubblica
All'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni
All'Autorità garante della
concorrenza e del mercato
All'Autorità per l'informatica
nella pubblica amministrazione

1. Premessa
La presente circolare ha lo scopo di fornire alle Amministrazioni
centrali dello Stato indicazioni essenziali di livello operativo,
secondo quanto stabilito nella Direttiva della Presidenza del
Consiglio dei Ministri sui sistemi di telefonia nelle amministrazioni
pubbliche del 20 luglio 1999, sostituendo la precedente circolare del
5 maggio 1999, tenuto conto del tempo trascorso e della necessità
che dal 1 gennaio 2000 il servizio di telefonia fissa e mobile sia
affidato nel pieno rispetto delle regole sulla concorrenza, alle
quali anche lo specifico settore si è oggi conformato, con la
presenza sul mercato di vari gestori.
L'obiettivo è quello di rendere disponibili gli strumenti
necessari per procedere con la dovuta celerità, considerato che i
nuovi contratti dovranno essere efficaci già dal 1 gennaio 2000,
alla scelta del prestatore del servizio nel rispetto delle norme
giuridiche, disciplinanti il settore degli appalti pubblici di
servizi, nonchè di regole tecnico/economiche omogenee, finalizzate
al raggiungimento di uno sviluppo armonico del servizio nell'ambito
dell'intera Amministrazione, ferma restando l'autonomia gestionale di
ciascuna Amministrazione.
Di seguito vengono, dapprima, illustrate le singole modalità
attinenti alla scelta del contraente, e, successivamente, indicate le
caratteristiche dei servizi, da porre a base di gara. In particolare,
i servizi sono classificati in "servizi di base" e "servizi
aggiuntivi"; i primi generali per tutte le Amministrazioni, in quanto
finalizzati a razionalizzare le comunicazioni e conseguire
l'obiettivo di contenimento dei costi, i secondi opzionali, che
ciascuna Amministrazione può richiedere a seconda delle proprie
esigenze funzionali.
Per assicurare la più ampia concorrenza, in un settore di nuova
apertura ed in rapida evoluzione, sono proposti due distinti percorsi
procedurali, uno per l'assegnazione del servizio di telefonia fissa e
l'altro per quello di telefonia mobile.
Sono allegati alla presente circolare schemi relativi al bando di
gara, alla lettera di invito, al contratto ed al capitolato speciale
d'appalto, che ciascuna Amministrazione potrà tenere presenti allo
scopo di conformarli alle proprie specifiche necessità. I suddetti
documenti possono essere reperiti anche sul sito Internet del
Ministero www.tesoro.it.
Il Provveditorato Generale dello Stato, nella sua attuale nuova
veste istituzionale, è disponibile a fornire in proposito la propria
consulenza e supporto operativo nell'espletamento delle procedure
concorsuali, ove richiesto. A questo scopo è stato costituito un
apposito gruppo di lavoro, a cui le richieste di collaborazione
potranno essere inoltrate, contattando la segreteria del Gruppo di
lavoro per i servizi di telefonia (Servizio centrale del
Provveditorato Generale dello Stato - Ufficio IX - Via Gaeta, 3 -
00185 ROMA - Tel. 06/44495514 o 515 - Fax 06/44495518 - E-Mail
patrizia.cappellaro(a)tesoro.it).
2. Procedure di scelta del contraente
Tenuto conto della struttura organizzativa della singola
Amministrazione aggiudicatrice nonchè della determinazione del
valore presunto del servizio in relazione alla soglia comunitaria
(Lire 394.466.583, da calcolarsi al netto dell'IVA), questa potrà
avvalersi, di volta in volta, o della procedura comunitaria di scelta
del contraente, disciplinata dal decreto legislativo 17 marzo 1995,
n. 157, o di quella nazionale, regolata dalla legge di contabilità
generale dello Stato nonchè dal D.P.R. n. 573/1994, oppure dai
regolamenti esistenti presso ciascuna Amministrazione che
disciplinano la procedura della conduzione in economia.
Nel caso di procedura comunitaria, è consigliabile l'adozione
della procedura ristretta (licitazione privata), articolata in due
fasi, la prima delle quali (preselezione) consiste nell'accertamento
della sussistenza delle capacità minime di carattere giuridico,
economico/finanziario e tecnico dei singoli richiedenti a partecipare
alla gara, la seconda fase (aggiudicazione) consiste, invece, nei
criteri di valutazione delle offerte dei singoli richiedenti ammessi
in sede di preselezione.
Poichè il servizio di cui trattasi deve essere aggiudicato con
procedure ispirate alla massima urgenza, è adottabile la procedura
accelerata, che prevede la riduzione dei termini "normali" della
prima fase da 37 a non meno di 15 giorni, e della seconda fase da 40
a non meno di 10 giorni.
Per quanto riguarda il criterio di aggiudicazione, potrà essere
quello dell'"offerta economicamente più vantaggiosa", di cui
all'art. 23, comma 1, lettera b) del citato decreto legislativo
157/1995. Negli schemi di "bando di gara tipo" nonchè di "capitolato
speciale d'appalto", allegati alla presente circolare, si propone una
suddivisione dei punteggi attribuibili al fattore qualità ed al
prezzo rispettivamente del 30% e del 70%; si propone anche la
suddivisione dei punteggi di merito sia dell'offerta tecnica sia di
quella economica in alcuni criteri di valutazione da ponderare
opportunamente.
Nel caso, invece, di procedura nazionale, caratterizzata
sostanzialmente dal fatto che la soglia presunta di valore della gara
è inferiore a quella comunitaria sopra indicata, potranno essere
seguite le regole contenute nella legge di contabilità generale
dello Stato, ivi comprese quelle di cui all'art. 41 del regolamento.
Resta inteso che la conduzione della gara può considerarsi analoga a
quella comunitaria, tenuto conto delle disposizioni contenute nel
decreto del Presidente della Repubblica n. 573/1994 sopracitato.
Potranno essere, pertanto, presi a base i documenti tipo già
indicati.
Nel caso, infine, della conduzione in economia, si potrà far
ricorso agli strumenti più duttili, contenuti nei singoli
regolamenti propri di ogni Amministrazione, ispirati all'urgenza ed
al modesto valore del servizio.
3. Caratteristiche dei servizi
Sia per la telefonia fissa che per quella mobile i servizi, a base
di gara, sono classificati in:
- servizi di base, che costituiscono il nucleo fondamentale da
richiedere (raccolta del traffico per le tipologie indicate,
servizi di sicurezza, servizi di fatturazione, raccolta dei
dati per il monitoraggio dei consumi) per razionalizzare le
comunicazioni ed ottenere economie di spesa;
- servizi aggiuntivi, che ciascuna Amministrazione può
eventualmente richiedere ove ricorrano specifiche esigenze
funzionali.
Mentre i servizi di base dovranno essere comunque erogati poichè
ne costituiscono i requisiti minimi, i servizi aggiuntivi, elencati
nei due "capitolati speciali d'appalto" od anche autonomamente
individuati da ciascuna Amministrazione, sono opzionali e potranno
essere selezionati a seconda di valutazioni di opportunità nonchè
tecnico/economiche.
Nel due "capitolati speciali d'appalto" sono, inoltre, evidenziati
i requisiti relativi alla qualità, le prescrizioni per le verifiche
ed i collaudi, nonchè l'obbligo della fornitura, da parte dei vari
gestori che risulteranno aggiudicatari delle procedure concorsuali
poste in essere, dei dati relativi ai consumi al Provveditorato
generale dello Stato per l'espletamento dei compiti assegnati di
monitoraggio delle spese.
Per completare la documentazione, ai capitolati speciali d'appalto,
infine, ciascuna Amministrazione dovrà allegare gli elenchi delle
proprie sedi nonchè i consumi di fonia riferiti almeno all'anno
1998.
Il Ministro: AMATO

MINISTERO .......................
Servizi di telefonia
Gara Comunitaria
1. Amministrazione aggiudicatrice: Ministero ....................
Via .......... - tel. 06/ ........... oppure 06/ fax 06/ .........
2. Oggetto della gara: fornitura di servizi di telefonia fissa e di
telefonia mobile (di base ed aggiuntivi1). (per la telefonia fissa
deve intendersi escluso il servizio di telefonia urbana). Importo
presunto del servizio L. ...............(EURO .............)
Procedura di aggiudicazione: procedura ristretta ex art. 6, punto 2,
lettera c) dei decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157.
3. Luogo di esecuzione: territorio italiano.
4. a) Condizioni per la partecipazione: licenze individuali per
l'intero territorio nazionale - o atto ad esso equivalente - per
erogazione di servizi di telefonia fissa e/o mobile ai sensi del
D.P.R. 19 settembre 1997, n. 318 e del D.M. n. 318 e del D.M. 25
novembre 1997.
b) Disposizioni legislative, regolamentari o amministrative di
riferimento: D.P.R. 318/97; decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
157, e - per la parte richiamata - decreto legislativo 24 luglio
1992, n. 358, cosi come modificato ed integrato dal decreto
legislativo 20 ottobre 1998,n.402.
C)= = =
5. La fornitura è distinta in due lotti: Lotto A per il servizio di
telefonia fissa e Lotto B per il servizio di telefonia mobile; è
consentita la partecipazione ad uno od ad entrambi i lotti.
L'aggiudicazione verrà fatta separatamente per ciascun lotto.
6.= = =
7.= = =
8. Durata del contratto: annuale, rinnovabile per un ulteriore anno.
____
1 facoltativo
9. Forma giuridica dell'eventuale raggruppamento dei prestatori di
servizi: è ammesso per ciascun lotto il raggruppamento di imprese;
in tal caso si osservano le norme dell'art. 10 del decreto
legislativo 24 luglio 1992, n. 358, la cui applicazione è stata
estesa agli appalti di servizi dall'art. 11 del decreto legislativo
17 marzo 1995, n. 157.
10 a) Procedura accelerata per motivi d'urgenza.
b) Termine per la presentazione delle domande di partecipazione:
entro le ore ........del giorno ........1999.
c) Indirizzo: vedi punto i.
d) Lingua: italiana.
11. Termine entro il quale saranno inviati gli inviti a presentare
offerte: 30 giorni naturali consecutivi e continui dalla data di cui
al punto 10.b.). Il termine di presentazione delle offerte sarà
indicato nelle lettere di invito.
12. Cauzione: a ciascuna offerta dovrà essere allegata, pena
esclusione, la quietanza dell'avvenuto versamento presso la Tesoreria
centrale dello Stato, di un deposito cauzionale provvisorio pari al
5% dell'importo contrattuale presunto, ovvero la dimostrazione
dell'avvenuta stipula di apposita fidejussione bancaria o
assicurazione.
13. Condizioni minime che i prestatori di servizi devono assolvere:
pena l'esclusione dalla gara, ciascuna istanza deve essere
accompagnata:
- dai certificati attestanti le licenze di cui al precedente punto
4.a);
- dai documenti di cui all'art. 11, comma 1, lettere a),b), d) ed e)
del D.L.vo 358/92, così come sostituito dall'art. 9 del decreto
legislativo 20 ottobre 1998, n. 402;
- dal certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. o, per le imprese non
residenti in Italia, dalla prova dell'iscrizione nei registri
commerciali analoghi, secondo le modalità vigenti nel paese di
stabilimento;
- da idonee referenze bancarie, nonchè da bilanci o estratti di
bilanci;
- dalla descrizione della struttura organizzativa, con indicazione
della consistenza e della dislocazione sul territorio nazionale,
delle risorse umane e strumentali, compresi quelli di studio e di
ricerca, utilizzati per la prestazione dei servizi nonchè delle
misure adottate per garantire la qualità;
- dall'elenco dei titoli di studio e professionali nonchè di
anzianità di servizio nel settore dei dirigenti dell'impresa
responsabili della prestazione del servizio;
- dall'indicazione dell'intero organico e delle funzioni dei tecnici
e degli organi tecnici ed in particolare di quelli incaricati della
stesura del progetto e del controllo di qualità;
Ogni qual volta siano ammesse le dichiarazioni sostitutive, queste
dovranno essere redatte ai sensi degli articoli 20 e 26 della legge 4
gennaio 1968, n. 15.
14. Criteri per l'aggiudicazione dell'appalto: offerta economicamente
più vantaggiosa. Qualità della proposta tecnica 30 %; prezzo 70%.
Il dettaglio dei criteri di valutazione sarà indicato nel capitolato
speciale d'appalto, allegato alla lettera di invito.
15. Altre informazioni:
- validità dell'offerta: 150 giorni dalla data di scadenza del
termine di presentazione;
- altre informazioni possono essere richieste all'Amministrazione di
cui al punto 1.
16. Data di invio del bando:
17. Data di ricevimento del bando da parte dell'Ufficio delle
pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee:

Alla Società
Ufficio
prot. n. ................ Allegati vari
OGGETTO: invito a presentare offerta per il servizio di
telefonia vocale fissa.
(Gara indetta con bando del ........ pubblicato sulla G.U.R.I.
parte II n. ....... del .........).
Si fa seguito alla domanda di partecipazione alla gara indicata in
oggetto, presentata da codesta Società, ai fini della formulazione
dell'offerta, secondo le condizioni, le modalità ed i tempi di
seguito descritti.
1. TIPOLOGIE E CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
La Società o RTI aggiudicataria della fornitura - di seguito la
"Societa'" - dovrà assicurare - pena esclusione - la fruizione dei
servizio in qualunque località del territorio sede di uffici
ministeriali.
L'oggetto del bando di gara è costituito dal servizio di telefonia
come indicato, in particolare, nell'unito capitolato speciale
d'appalto.
Si precisa che dalla gara deve intendersi escluso il servizio di
fonia urbana.
Oltre che nella presente lettera di invito, le condizioni alle
quali dovrà rispondere il servizio sono riportate:
a) nel bando di gara;
b) nelle clausole generali e speciali contenute nello schema di
contratto;
c) nel capitolato speciale d'appalto.
2. CONTENUTO DELL'OFFERTA
Nella dichiarazione di offerta, la Società dovrà indicare - pena
esclusione - quanto richiesto nello schema di contratto e nel
capitolato speciale d'appalto.
3. TERMINE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA
L'offerta dovrà pervenire al Ministero ..........................
Via .................. entro le ore 12.00 del .............../1999.
racchiusa nell'unito plico (sigillato e recante sui lembi di
chiusura un timbro con la ragione sociale di codesta Societa') sul
quale, a cura del Ministero sono stati riportati gli elementi
inerenti all'identificazione dell'appalto e della ditta concorrente.
Non sarà tenuto conto delle offerte che pervenissero o fossero
consegnate in ritardo, intendendosi questo Ministero esonerato da
ogni responsabilità per gli eventuali ritardi di recapito o per la
consegna effettuata ad ufficio diverso da quello sopraindicato.
A pena di esclusione, il plico dovrà contenere:
1 - una busta con i seguenti documenti:
a) copia della presente lettera d'invito, firmata per accettazione in
ogni sua pagina;
b) originale dello schema di contratto, non compilato e senza
aggiunte nè integrazioni, firmato per accettazione in ogni sua
pagina;
e) dichiarazione di aver preso conoscenza di tutte le norme e
condizioni in base alle quali si svolgerà la gara e si
stabiliranno i rapporti contrattuali, accettandoli
incondizionatamente;
d) quietanza comprovante l'avvenuto versamento, presso la Tesoreria
centrale dello Stato o presso una sezione di Tesoreria
provinciale, del deposito cauzionale provvisorio pari al 5%
dell'importo presunto dell'appalto. Nel caso di versamento in
titoli, il loro valore sarà ragguagliato al prezzo medio dei
corsi di borsa del semestre precedente a quello occorrente alla
data del versamento, dedotto il decimo. Detta cauzione potrà,
altresi, essere prestata - ai sensi dell'art. 1 della legge 10
giugno 1982, n. 348 - con fidejussione o con polizza assicurativa,
entrambe autenticate. I depositi cauzionali provvisori delle
Società offerenti, risultate non aggiudicatarie, saranno
svincolati e restituiti a conclusione della procedura di gara.
e)procura o certificato del Tribunale competente, attestante i poteri
di firma della persona che ha sottoscritto i documenti di cui alle
lettera a) e b) e che sottoscriverà il contratto con il Ministero
in caso di aggiudicazione;
2. una seconda busta - fornita dal Ministero - sigillata, recante la
dicitura "Offerta tecnica relativa al servizio di fonia fissa". Essa
dovrà contenere il progetto tecnico elaborato dalla Società per la
fornitura del servizio di telefonia fissa;
2. una terza busta - fornita dal Ministero - sigillata recante la
dicitura "Offerta economica relativa al servizio di telefonia fissa".
Essa dovrà contenere la dichiarazione d'offerta sottoscritta dal
legale rappresentante della Società. I costi contenuti nell'offerta
economica dovranno essere espressi, al netto dell'IVA, in cifre e in
lettere, in lire o in euro a scelta dell'offerente; qualora
risultassero discordanze tra i prezzi in cifre e quelli in lettere,
nonchè tra i prezzi unitari e complessivi, saranno ritenuti validi
quelli più vantaggiosi per l'Amministrazione.
Tutta la documentazione verrà acquisita dal Ministero e non verrà
restituita in alcun caso.
Il Ministero non corrisponderà rimborso alcuno, a qualsiasi titolo
o ragione, per la documentazione presentata.
L'offerta deve rimanere valida per la durata di 150 giorni
decorrenti dalla data di scadenza dei termine di presentazione delle
offerte.
4. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE
Il Ministero procederà alle aggiudicazioni ai sensi dell'art. 23,
comma 1, lett. b), del D.L.vo n. 157/1995, all'offerta economicamente
più vantaggiosa, secondo i criteri indicati nell'allegato capitolato
speciale d'appalto.
La graduatoria verrà formata attribuendo a ciascuna Società il
punteggio massimo del 30% alla qualità della proposta tecnica ed il
punteggio massimo del 70% al prezzo. La fornitura sarà aggiudicata
alla Società che avrà ottenuto il maggior punteggio complessivo.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che avranno omesso di
presentare anche uno solo dei documenti richiesti o che abbiano
presentato riserva in merito al loro contenuto o che comunque non si
siano attenuti a quanto richiesto dalla presente lettera.
Comporterà altresi esclusione le offerte:
- espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra
offerta propria o di altri;
- nelle quali fossero sollevate eccezioni di qualsiasi natura alle
condizioni di prestazione del servizio specificate nello schema di
contratto, ovvero che siano sottoposte a condizione;
- irregolari nella forma o nel contenuto.
Si potrà procedere all'aggiudicazione della gara anche in presenza
di una sola offerta valida, alle condizioni indicate nel bando di
gara.
L'aggiudicazione verrà revocata qualora il concorrente
aggiudicatario abbia reso dichiarazioni false ovvero negli altri casi
previsti dalla legge e fermo restando ogni ulteriore conseguenza a
tutela dell'Amministrazione. In tal caso, il servizio potrà essere
aggiudicato al secondo classificato.
In caso di offerte con parità di punteggio, i rispettivi
concorrenti saranno invitati a formulare un miglioramento dei prezzo.
Nel caso di ulteriore parità, si procederà al sorteggio
Il Ministero provvederà a dare notizia dell'aggiudicazione alla
ditta aggiudicataria e alla seconda classificata con una apposita
comunicazione scritta da consegnarsi a mano previo rilascio di
ricevuta.
Nel caso di eventuali ritardi e disservizi nell'adempimento delle
prestazioni, saranno calcolate apposite penalità come indicati
nell'allegato progetto di contratto.
Qualora codesta società non intenda concorrere alla gara è
pregata di fame conoscere i motivi.
Ulteriori informazioni potranno essere richieste al Ministero -
Ufficio.... in forma scritta almeno 15 gg. prima della scadenza del
termine relativo alla ricezione delle offerte.
La risposta, in forma scritta, verrà inviata a tutte le Società
partecipanti almeno 6 gg. prima della suddetta scadenza.

CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
FONIA FISSA

1 Premessa
Il presente documento definisce i requisiti per i servizi di fonia
fissa delle Pubbliche Amministrazioni e le modalità con le quali
tali servizi dovranno essere erogati dalla Società o dal RTI
aggiudicatario della fornitura, di seguito indicato con il termine
"Fornitore".
Il Fornitore dovrà presentare :
-un progetto tecnico contenente la descrizione dettagliata delle
modalità e caratteristiche dei servizi offerti nonchè delle
infrastrutture previste per la loro erogazione;
- un'offerta economica, da redigere secondo lo schema prefissato
riportato nell'allegato C.
Il Fornitore dovrà garantire che tutte le componenti hardware e
software utilizzate per l'erogazione dei servizi oggetto della
presente gara siano "2000 compatibili", secondo la Direttiva della
Presidenza del Consiglio dei Ministri del 3 giugno 1997, e in accordo
con i requisiti dell'EURO.
Nei casi in cui il presente documento non specifichi in modo
univoco le modalità di fornitura di un particolare servizio o di un
suo elemento, il Fornitore dovrà evidenziare nell'offerta le
modalità che intende adottare per la fornitura di quel servizio o
del suo elemento.
Costituiscono parte integrante del presente capitolato i seguenti
allegati:
- Allegato A - Elenco delle sedi della Amministrazione
- Allegato B - Qualità del Servizio
- Allegato C - Offerta economica
- Allegato D - Consumi di fonia fissa nell'anno 1998
2 Oggetto della fornitura
È costituito dalla fornitura di servizi di fonia fissa, come
descritto nel presente capitolato, con esclusione del servizio di
fonia urbana.
Non è oggetto di gara la fornitura di apparati (centralini
telefonici, terminali); di conseguenza i servizi dovranno essere resi
disponibili fino all'ingresso degli apparati presso le sedi dell'
Amministrazione, che rappresentano i punti di accesso ai servizi.
3 I Servizi di fonia
3.1 Classificazione dei servizi di fonia
I servizi oggetto della fornitura sono classificati come segue:
- Servizi di base: costituiscono il nucleo dei servizi di fonia
fissa, che l'Amministrazione utilizzerà per razionalizzare le
comunicazioni ed ottenere economie di spesa
- Servizi aggiuntivi: costituiscono ulteriori servizi che il
Fornitore dovrà proporre in sede di offerta.
Mentre i servizi di base dovranno essere comunque erogati, poichè
ne costituiscono i requisiti minimi, i servizi aggiuntivi, o parte di
essi, potranno essere richiesti dall'Amministrazione, in base a
proprie valutazioni tecnico-economiche.
Il Fornitore dovrà inoltre garantire la massima qualità dei
servizi di fonia offerti.
3.2 Requisiti generali peri servizi di fonia
I servizi oggetto della fornitura sono specificati in termini di
caratteristiche di accesso al servizio e di parametri che
caratterizzano la qualità del servizio (allegato B).
I servizi offerti dovranno essere aperti all'utenza e quindi:
- accessibili secondo caratteristiche di qualità predefinite e
formalizzate;
- indipendenti dalla tecnologia, in modo tale da consentire una fac-
ile introduzione di elementi innovativi risultanti dall'evoluzione
della tecnologia e/o dalle mutazioni dei processi amministrativi;
- scalabili, consentendo l'espansibilità del sistema di fonia sia
per estensione geografica, sia per numero e tipologia di utenze e
sia per numero e tipologia di servizi supportati.
L'accesso ai servizi dovrà essere garantito per tutte le
tecnologie in dotazione all'Amministrazione, compatibilmente con le
caratteristiche delle stesse.
Dovranno essere previsti meccanismi di rendicontazione d'uso
finalizzati ai controlli contabili ed amministrativi, al controllo
della qualità del servizio, ai controlli di sicurezza, alla
pianificazione dell'evoluzione del servizio e ad una funzione di
fatturazione di tipo analitico.
3.3 I servizi di base
I servizi di fonia di base sono tesi a razionalizzare ed a
garantire un ambiente uniforme per le modalità di comunicazione, sia
all'interno della Pubblica Amministrazione che verso il mondo
esterno, in coerenza con quanto previsto dalle Direttive del
Dipartimento della Funzione Pubblica sui sistemi di telefonia nelle
Amministrazioni Pubbliche dell' 11 aprile 1997 e del 25 settembre
1998, pubblicate nelle Gazzette Ufficiali n.117 del 22 maggio 1997 e
n.251 del 27 ottobre 1998, e della Presidenza del Consiglio dei
Ministri del 20 luglio 1999, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
184 del 07 agosto 1999. Di conseguenza dovrà essere assicurata la
continuità dei servizi a fronte della graduale adozione della
tecnologia ISDN da parte dell'Amministrazione.
Il Fornitore dovrà garantire un servizio di fonia fissa, con la
possibilità di attivare postazioni/sedi dell'Amministrazione su
tutto il territorio nazionale.
Nell'allegato A, sono elencate le località sedi degli uffici
dell'Amministrazione. Inoltre sono richiesti i seguenti servizi:
3.3. I Servizi di fatturazione
Per la fatturazione dei servizi di fonia dovrà essere garantita,
su richiesta dell'Amministrazione, la disponibilità di dati
analitici su supporto elettronico a standard EDIFACT nonchè la
possibilità di personalizzazioni in relazione alle specifiche
esigenze dell'Amministrazione.
3.3.2 Servizi di sicurezza.
Il Fornitore dovrà garantire elevati livelli di sicurezza e
presentare un piano dettagliato delle politiche di sicurezza che si
intendono adottare in riferimento ai servizi offerti.
3.4 Servizi aggiuntivi
Il Fornitore dovrà fornire i seguenti servizi aggiuntivi,
richiesti dall'Amministrazione. L'Amministrazione usufruirà di tali
servizi riconoscendo al Fornitore gli eventuali canoni, dipendenti
sia dal servizio richiesto che dalla sua configurazione.
3.4.1 Servizio di Numero Personale
Il servizio dovrà prevedere la possibilità di definire un'unica
numerazione a partire dalla quale sia possibile raggiungere il
chiamato presso diverse destinazioni che devono poter essere
dinamicamente modificate dall'assegnatario. In caso di mancata
risposta dovrà essere resa disponibile una Voice Mail su cui poter
depositare il messaggio.
3.4.2 Servizio di raggiungibilità delle sedi di particolare
rilevanza dell'Amministrazione.
In caso di caduta del collegamento e/o indisponibilità
dell'autocommutatore del Fornitore al quale sono attestate le sedi di
seguito indicate, si dovrà garantire la raggiungibilità immediata
di queste con la stessa numerazione di rete sia per le chiamate,
provenienti dall'interno della Pubblica Amministrazione che per le
chiamate provenienti dall'esterno.
Le sedi interessate al servizio sono:
________________
________________
________________
________________
3.4.3 Servizio di Audioconferenza
Il servizio dovrà prevedere la possibilità di instaurare una
sessione di audioconferenza tra più postazioni. Tale funzionalità
dovrà essere attivabile su richiesta con capacità di almeno 5
postazioni per singola sessione.
3.4.4 Servizio di Videoconferenza
Il servizio dovrà prevedere la possibilità di instaurare sessioni
di videoconferenza tra una postazione ed uno o più soggetti. Tale
funzionalità, attivabile a seguito di prenotazione, dovrà garantire
la conferenza di almeno 10 postazioni per singola sessione.
4 Verifiche e collaudi
4.1 Prescrizioni generali
Alla stipula del Contratto corrisponderà un collaudo funzionale di
tutti i servizi di fonia oggetto dello stesso, nonchè un collaudo
della documentazione tecnica di riscontro.
4.2 Collaudo dei servizi su piattaforma tecnica (Test Bed)
Per l'esecuzione delle verifiche previste dalle procedure di
collaudo dei servizi, sarà realizzata, a carico del Fornitore, una
piattaforma tecnica, di seguito denominata Test Bed.
Il Test Bed sarà strutturato in modo da consentire l'esecuzione
delle verifiche funzionali per tutti i servizi oggetto del Contratto.
Il collaudo su Test Bed sarà orientato alla verifica degli aspetti
funzionali dei servizi.
Nel progetto dovranno essere indicate le modalità di esecuzione
delle verifiche e dei collaudi su Test Bed di ciascuno dei servizi
oggetto della gara.
Le specifiche di dettaglio delle prove di collaudo, dovranno essere
redatte dal Fornitore e sottoposte preventivamente
all'Amministrazione per accettazione formale. Le specifiche di
dettaglio dei piani di Test avranno per oggetto le prove funzionali
su Test Bed.
L'Amministrazione comunicherà al Fornitore l'accettazione delle
specifiche di collaudo presentate con le eventuali osservazioni ed
integrazioni. Il Fornitore dovrà consegnare all'Amministrazione un
documento contenente le specifiche in forma definitiva.
Tale documento, una volta approvato dall'Amministrazione,
rappresenterà una guida per la Commissione di collaudo su Test Bed.
La Commissione si riserverà di effettuare, comunque, tutte le prove
che riterrà, a suo giudizio insindacabile, necessarie. Eventuali
ulteriori prove che la Commissione di collaudo deciderà di
effettuare, dovranno essere verbalizzate e costituiranno un "ADDEN-
DUM" alle norme di collaudo sopra citate.
Il Test Bed sarà realizzato dal Fornitore, che fornirà anche il
personale necessario per l'esecuzione delle prove; queste ultime
saranno svolte in contraddittorio tra rappresentanti
dell'Amministrazione e uno o più Responsabili nominati dal
Fornitore.
4.3 Collaudo della documentazione di riscontro
Il riepilogo della documentazione di riscontro, che dovrà essere
predisposta dal Fornitore e sottoposta a collaudo, è riassunta nella
tabella seguente.

_____________________________________________________________________
Documento di riscontro
_____________________________________________________________________
Piano di progetto di dettaglio
_____________________________________________________________________
Per ogni servizio:
- Specifiche del servizio;
- Specifiche di realizzazione del servizio;
- Specifiche di controllo qualità del servizio.
_____________________________________________________________________
Documento programmatico di gestione della sicurezza.
_____________________________________________________________________
Specifiche tecniche di dettaglio delle misure di sicurezza.
_____________________________________________________________________
Specifiche di dettaglio delle prove di collaudo.
_____________________________________________________________________
Manuale della Qualità, con allegati guide, procedure, moduli,
checklist, etc.
_____________________________________________________________________
Piano della Qualità di dettaglio.
_____________________________________________________________________
5 Requisiti relativi alla qualità
5.1 Requisiti generali
Il Fornitore dovrà fare esplicito riferimento, nello svolgere i
servizi previsti dal contratto, alla norma ISO 9001, per quanto
riguarda i principi di assicurazione e gestione della qualità ed
alle linee guida ISO 9000-3, per le parti applicabili.
Il Fornitore dovrà assicurare la qualità dei servizi erogati,
attraverso la presenza al suo interno di specifiche funzioni di
verifica, valutazione, riesame, assicurazione qualità sui prodotti e
sui processi, che si devono basare sui principi prescritti dalle
norme citate.
Il Fornitore si impegna a realizzare un Sistema di Controllo della
Qualità e ad attivarlo fin dall'inizio del Contratto, registrando
tutti i parametri di qualità dei servizi conformemente a quanto
stabilito nell'allegato B.
5.2 Documenti di riscontro
Il Fornitore dovrà provvedere a produrre, aggiornare in corso
d'opera, gestire e rendere disponibile all'Amministrazione la
documentazione di riscontro delle attività svolte, che riguarda:
- specifiche del servizio;
- specifiche di realizzazione del servizio;
- specifiche di controllo qualità del servizio.
Le specifiche dovranno essere conformi alla norma UNI EN ISO 9004-2
e dovranno contenere una chiara descrizione delle caratteristiche del
servizio soggette a valutazione dell'Amministrazione.
6 Fornitura di dati al Provveditorato Generale dello Stato per il
monitoraggio
Il Fornitore dovrà periodicamente rendere disponibili al
Provveditorato Generale secondo tracciati e tempi da concordare, i
canoni ed i consumi dell'Amministrazione onde consentire al
Provveditorato stesso l'espletamento dei compiti assegnati di
monitoraggio delle spese.
7 Criteri di valutazione
L'assegnazione del punteggio di merito del progetto tecnico
presentato dal Fornitore sulla base della ripartizione tecnico-
economica prevista dal bando di gara, sarà effettuata con una
valutazione ponderata delle aree elencate nella Tabella che segue.
L'assegnazione del punteggio di merito dell'offerta economica è
definita nell'Allegato C del Capitolato tecnico.
_____________________________________________________________________
Descrizione | Peso %
__________________________________________|__________________________
Architettura della rete geografica |
__________________________________________|__________________________
Servizi di fonia di base |
__________________________________________|__________________________
Servizi di fonia aggiuntivi |
__________________________________________|__________________________
Servizi di fatturazione |
__________________________________________|__________________________
Piano di realizzazione |
__________________________________________|__________________________
Qualità dei servizi |
__________________________________________|__________________________
Verifiche e Collaudi |
__________________________________________|__________________________

CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
FONIA MOBILE

1 Premessa
Il presente documento definisce i requisiti per i servizi di fonia
mobile delle Pubbliche Amministrazioni e le modalità con le quali
tali servizi dovranno essere erogati dalla società o dal RTI
aggiudicatario della fornitura, di seguito indicato con il termine
"Fornitore".
Il Fornitore dovrà presentare :
- un progetto tecnico contenente la descrizione dettagliata delle
modalità e caratteristiche dei servizi offerti nonchè delle
infrastrutture previste per la loro erogazione;
- un'offerta economica, da redigere secondo lo schema prefissato
riportato nell'allegato C.
Il Fornitore dovrà garantire che tutte le componenti hardware e
software utilizzate per l'erogazione dei servizi oggetto della
presente gara siano "2000 compatibili", secondo la Direttiva della
Presidenza del Consiglio dei Ministri del 3 giugno 1997, e in accordo
con i requisiti dell'EURO.
Nei casi in cui il presente documento non specifichi in modo
univoco le modalità di fornitura di un particolare servizio o di un
suo elemento, il Fornitore dovrà evidenziare nell'offerta le
modalità che intende adottare per la fornitura di quel servizio o
del suo elemento.
Costituiscono parte integrante del presente capitolato i seguenti
allegati:
- Allegato A - Elenco delle utenze dell'Amministrazione
- Allegato B - Qualità del Servizio
- Allegato C - Offerta economica
- Allegato D - Consumi di fonia mobile per l'anno 1998
2 Oggetto della fornitura
È costituito dalla fornitura di servizi di fonia mobile, come
descritto nel presente capitolato.
3 I Servizi di fonia
3.1 Classificazione dei servizi di fonia
I servizi oggetto della fornitura sono classificati come segue:
- Servizi di base: costituiscono il nucleo dei servizi di fonia mo-
bile, che l'Amministrazione utilizzerà per razionalizzare le
comunicazioni ed ottenere economie di spesa.
- Servizi aggiuntivi: costituiscono ulteriori servizi che il
Fornitore dovrà proporre in sede di offerta.
Mentre i servizi di base dovranno essere comunque erogati, poichè
ne costituiscono i requisiti minimi, i servizi aggiuntivi, o parte di
essi, potranno essere richiesti dall'Amministrazione, in base a
proprie valutazioni tecnico-economiche.
Il Fornitore dovrà inoltre garantire la massima qualità dei
servizi di fonia offerti.
3.2 Requisiti generali per i servizi di fonia
I servizi oggetto della fornitura sono specificati in termini di
caratteristiche di accesso al servizio e di parametri che
caratterizzano la qualità del servizio (allegato B).
I servizi offerti dovranno essere aperti all'utenza e quindi:
- accessibili secondo caratteristiche di qualità predefinite e
formalizzate;
- indipendenti dalla tecnologia, in modo tale da consentire una fac-
ile introduzione di elementi innovativi risultanti dall'evoluzione
della tecnologia e/o dalle mutazioni dei processi amministrativi;
- scalabili, consentendo l'espandibilità del sistema di fonia sia
per estensione geografica, sia per numero e tipologia di utenze e
sia per numero e tipologia di servizi supportati.
Dovranno essere previsti meccanismi di rendicontazione d'uso
finalizzati ai controlli contabili ed amministrativi, al controllo
della qualità del servizio, ai controlli di sicurezza, alla
pianificazione dell'evoluzione del servizio e ad una funzione di
fatturazione di tipo analitico.
3.3 I servizi di base
I servizi di fonia di base sono tesi a razionalizzare ed a
garantire un ambiente uniforme per le modalità di comunicazione, sia
all'interno della Pubblica Amministrazione che verso il mondo
esterno, in coerenza con quanto previsto dalle Direttive del
Dipartimento della Funzione Pubblica sui sistemi di telefonia nelle
Amministrazioni Pubbliche dell'11 aprile 1997 e del 25 settembre
1998, pubblicate nelle Gazzette Ufficiali n.117 del 22 maggio 1997 e
n.251 del 27 ottobre 1998, e della Presidenza del Consiglio dei
Ministri del 20 luglio 1999, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
184 del 07 agosto 1999. Il Fornitore dovrà garantire un servizio di
Fonia mobile, con la possibilità di attivare su tutto il territorio
nazionale per terminazioni di rete mobile a standard GSM (900/1800
Mhz).
Nell'allegato A, sono elencate le località sedi degli uffici
dell'Amministrazione.
Inoltre sono richiesti i seguenti servizi:
3.3.1 Servizi di fatturazione
Per la fatturazione dei servizi di fonia dovrà essere garantita,
su richiesta dell'Amministrazione, la disponibilità di dati
analitici su supporto elettronico a standard EDIFACT nonchè la
possibilità di personalizzazioni in relazione alle specifiche
esigenze dell'Amministrazione.
3.3.2 Servizi di sicurezza.
Il Fornitore dovrà garantire elevati livelli di sicurezza e
presentare un piano dettagliato delle politiche di sicurezza che si
intendono adottare in riferimento ai servizi offerti.
3.4. I servizi aggiuntivi
Il Fornitore dovrà fornire i seguenti servizi aggiuntivi richiesti
dell'Amministrazione. L'Amministrazione usufruirà di tali servizi
riconoscendo al Fornitore gli eventuali canoni, dipendenti sia dal
servizio richiesto che dalla sua configurazione.
3.4.1 Controllo del Traffico: possibilità di definire per le
singole postazioni profili di abilitazione/disabilitazione alle
varie tipologie di chiamate, in modo da permettere il controllo a
priori delle tipologie di traffico consentite e delle relative
spese. Le funzionalità di questo servizio dovranno essere gestite
attraverso punti specifici abilitati nell'ambito
dell'Amministrazione.
3.4.2 Reinstradamento flessibile: possibilità di reinstradare le
chiamate dirette a postazioni mobili verso altro numero o, in caso
di mancata risposta, verso segreteria telefonica.
3.4.3 Segreteria Fax: possibilità di definire un'unica casella di
segreteria telefonica per la memorizzazione sia dei messaggi
vocali che dei messaggi fax destinati alle postazioni mobili. Il
servizio dovrà prevedere inoltre la possibilità di stampare i
messaggi fax su una qualunque apparecchiatura fax collegata ad un
terminale mobile. Il sistema dovrà notificare all'utente la
presenza di nuovi messaggi, in voce e fax.
3.4.4 Personalizzazioni della logica dei terminali mobili. Al fine di
permettere lo sviluppo di applicazioni specifiche relative ai
terminali mobili (come ad esempio servizi informativi,
personalizzazione rubriche, etc.), dovrà essere garantita la
possibilità di personalizzazione della logica del terminale
d'utente (SIM Card) sulla base delle eventuali richieste
dell'Amministrazione.
3.4.5 Servizio di raggiungibilità globale per terminali mobili. Il
servizio dovrà prevedere di attivare, in casi di emergenza e per
esigenze specifiche (sicurezza, protezione civile, etc.)
dell'Amministrazione, un servizio di raggiungibilità globale,
mediante l'utilizzo di reti satellitari, su alcuni terminali
mobili, mantenendo la stessa numerazione.
3.4.6 Servizi di noleggio, assistenza e manutenzione di terminali
mobili
Il Fornitore dovrà garantire la possibilità di effettuare il
noleggio di terminali mobili, che comprenda anche un servizio di
assistenza e manutenzione.
Il servizio di assistenza e manutenzione dovrà, tra l'altro,
prevedere:
- la sostituzione della SIM Card difettosa;
- la riparazione del terminale noleggiato con fornitura di un
terminale "di cortesia" per tutta la durata dell'intervento di
manutenzione;
- la sostituzione del terminale noleggiato (in caso di impossibilità
di riparazione) con apparato equivalente per caratteristiche
tecniche e valore;
- la fornitura di nuovi terminali e/o SIM Card in caso di smarrimento
o furto del parco di terminali esistenti.
Il Fornitore dovrà garantire la possibilità di sostituzione, con
la fornitura di nuovi terminali ad offerta agevolata.
3.4.7 Servizio di Audioconferenza
Il servizio dovrà prevedere la possibilità di instaurare una
sessione di audioconferenza tra più postazioni. Tale funzionalità
dovrà essere attivabile su base richiesta con capacità di almeno 5
postazioni per singola sessione.
4 Verifiche e collaudi
4.1 Prescrizioni generali
Alla stipula del Contratto corrisponderà un collaudo funzionale di
tutti i servizi di fonia oggetto dello stesso, nonchè un collaudo
della documentazione tecnica di riscontro.
4.2 Collaudo dei sevizi su piattaforma tecnica (Test Bed)
Per l'esecuzione delle verifiche previste dalle procedure di
collaudo dei servizi, sarà realizzata, a carico del Fornitore, una
piattaforma tecnica, di seguito denominata Test Bed.
Il Test Bed sarà strutturato in modo da consentire l'esecuzione
delle verifiche funzionali per tutti i servizi oggetto del Contratto.
Il collaudo su Test Bed sarà orientato, alla verifica degli
aspetti funzionali dei servizi.
Nel progetto dovranno essere indicate le modalità di esecuzione
delle verifiche e dei collaudi su Test Bed di ciascuno dei servizi
oggetto della gara.
Le specifiche di dettaglio delle prove di collaudo, dovranno essere
redatte dal Fornitore e sottoposte preventivamente
all'Amministrazione per accettazione formale. Le specifiche di
dettaglio dei piani di Test avranno per oggetto le prove funzionali
su Test Bed.
L'Amministrazione comunicherà al Fornitore l'accettazione delle
specifiche di collaudo presentate con le eventuali osservazioni ed
integrazioni. Il Fornitore dovrà consegnare all'Amministrazione un
documento contenente le specifiche in forma definitiva.
Tale documento, una volta approvato dall'Amministrazione,
rappresenterà una guida per la Commissione di collaudo su Test Bed.
La Commissione si riserverà di effettuare, comunque, tutte le prove
che riterrà, a suo giudizio insindacabile, necessarie. Eventuali
ulteriori prove che la Commissione di collaudo deciderà di
effettuare, dovranno essere verbalizzate e costituiranno un "ADDEN-
DUM" alle norme di collaudo sopra citate.
Il Test Bed sarà realizzato dal Fornitore, che fornirà anche il
personale necessario per l'esecuzione delle prove; queste ultime
saranno svolte in contraddittorio tra rappresentanti
dell'Amministrazione e uno o più Responsabili nominati dal
Fornitore.
4.3 Collaudo della documentazione di riscontro
Il riepilogo della documentazione di riscontro, che dovrà essere
predisposta dal Fornitore e sottoposta a collaudo, è riassunta nella
tabella seguente:
_____________________________________________________________________
Documento di riscontro
_____________________________________________________________________
Piano di progetto di dettaglio
_____________________________________________________________________
Per ogni servizio:
- Specifiche del servizio;
- Specifiche di realizzazione del servizio;
- Specifiche di controllo qualità del servizio.
_____________________________________________________________________
Documento programmatico di gestione della sicurezza.
_____________________________________________________________________
Specifiche tecniche di dettaglio delle misure di sicurezza.
_____________________________________________________________________
Specifiche di dettaglio delle prove di collaudo.
_____________________________________________________________________
Manuale della Qualità, con allegati guide, procedure, moduli,
checklist, etc.
_____________________________________________________________________
Piano della Qualità di dettaglio.
_____________________________________________________________________
5 Requisiti relativi alla qualità
5.1 Requisiti generali
Il Fornitore dovrà fare esplicito riferimento, nello svolgere i
servizi previsti dal contratto, alla norma ISO 9001, per quanto
riguarda i principi di assicurazione e gestione della qualità ed
alle linee guida ISO 9000-3, per le parti applicabili.
Il Fornitore dovrà assicurare la qualità dei servizi erogati,
attraverso la presenza al suo interno di specifiche funzioni di
verifica, validazione, riesame, assicurazione qualità sui prodotti e
sui processi, che si devono basare sui principi prescritti dalle
norme citate.
Il Fornitore si impegna a realizzare un Sistema di Controllo della
Qualità e ad attivarlo fin dall'inizio del Contratto, registrando
tutti i parametri di qualità dei servizi conformemente a quanto
stabilito nell'allegato B.
5.2 Documenti di riscontro
Il Fornitore dovrà provvedere a produrre, aggiornare in corso
d'opera, gestire e rendere disponibile all'Amministrazione la
documentazione di riscontro delle attività svolte, nei contenuti
previsti dal Contratto.
Il Fornitore dovrà produrre, aggiornare in corso d'opera, gestire
e rendere disponibile all'Amministrazione, per ciascun servizio
erogato, la seguente documentazione di riscontro:
- specifiche del servizio;
- specifiche di realizzazione del servizio;
- specifiche di controllo qualità del servizio.
Le specifiche di servizio dovranno essere conformi alla norma UNI
EN ISO 9004-2 e dovranno contenere una chiara descrizione delle
caratteristiche del servizio soggette a valutazione
dell'Amministrazione.
6 Fornitura di dati al Provveditorato Generale dello Stato per il
monitoraggio
Il Fornitore dovrà periodicamente rendere disponibili al
Provveditorato Generale dello Stato, secondo tracciati e tempi da
concordare, i canoni e consumi dell'Amministrazione onde consentire
al Provveditorato stesso l'espletamento dei compiti assegnati di
monitoraggio delle spese.
7 Criteri di valutazione
L'assegnazione del punteggio di merito del progetto tecnico
presentato dal Fornitore sulla base della ripartizione tecnico-
economica prevista dal bando di gara, sarà effettuata con una
valutazione ponderata delle aree elencate nella Tabella che segue.
L'assegnazione del punteggio di merito dell'offerta economica è
definita nell'Allegato C del Capitolato tecnico.
_____________________________________________________________________
Descrizione Peso
_____________________________________________________________________
Architettura della rete geografica
_____________________________________________________________________
Servizi di fonia di base
_____________________________________________________________________
Servizi di fonia aggiuntivi
_____________________________________________________________________
Servizi di fatturazione
_____________________________________________________________________
Piano di realizzazione
_____________________________________________________________________
Qualità dei servizi
_____________________________________________________________________
Verifiche e Collaudi
_____________________________________________________________________

ALLEGATO A
ELENCO DELLE SEDI DELL'AMMINISTRAZIONE
(FONIA FISSA)
Da redigersi a cura dell'Amministrazione

ALLEGATO B
QUALITA DEL SERVIZIO
(FONIA FISSA)
1 Livelli di servizio
Il Fornitore dovrà produrre il Piano della Qualità, che
costituisce il documento di riscontro per le verifiche dei livelli di
servizio.
Il Piano di Qualità conterra':
- obiettivi di qualità;
- metriche per la misura della qualità effettivamente fornita;
- identificazione dei controlli (test, reviews, verifiche,
validazioni) che il Fornitore svolge per assicurare la qualità
della fornitura ed i relativi piani di verifica;
- specifiche responsabilità riguardo ai controlli da svolgere e
riguardo alla gestione dei problemi ed alla gestione delle non
conformità;
- metodi, tecniche, strumenti, risorse, competenze previste dal
Fornitore per assicurare la qualità, della fornitura in corso
d'opera.
2 Qualità dei Servizi di Fonia
Nel presente paragrafo si riportano i criteri per valutare la
qualità del servizio di fonia offerto dal Fornitore, articolata in
Qualità di trasmissione ed in Qualità di trasporto. Si assume che
il periodo di osservazione rappresenta il periodo in cui, con cadenza
bimestrale, verrà verificato il rispetto dei livelli di servizio.
2.1 Qualità di trasmissione
Per giudicare la qualità di trasmissione dovranno essere illus-
trate le caratteristiche della rete di trasporto, prendendo a
riferimento i livelli offerti dalla PSTN ed evidenziandone gli
scostamenti.
In particolare il Fornitore dovrà specificare:
- le modalità di commutazione;
- gli standard di codifica utilizzati;
- il numero massimo di trascodifiche utilizzate in un collegamento
tra due generici punti terminali della rete.
2.2 Qualità di trasporto
Le caratteristiche principali che verranno prese in considerazione
per la valutazione della qualità di trasporto sono:
- disponibilità del servizio: è il rapporto tra il numero delle
richieste d'impegno con tempo di accesso, inteso come tempo
intercorrente tra il transito del segnale d'impegno ed il ritorno
dell'invito alla selezione, inferiore a 0,5 secondi ed il numero
delle richieste. Il valore non dovrà essere inferiore al 98%;
- efficacia del servizio: è il rapporto tra le chiamate instradate
correttamente (segnale libero/occupato) ed il totale delle
chiamate. Il valore non dovrà essere inferiore al 98%; '
- efficienza di stabilimento delle connessioni: è il rapporto tra il
numero di chiamate con tempo di stabilimento delle connessioni,
inteso come il tempo intercorrente tra il transito del segnale
d'impegno sul punto di accesso e la chiusura del circuito fonico
attraverso la rete, inferiore ad 1 secondo ed il numero totale
delle chiamate. Il valore non dovrà essere inferiore al 98%;
- efficienza di rilascio delle connessioni: è il rapporto tra il
numero chiamate con tempo di rilascio, inteso come il tempo
intercorrente tra il transito dei segnale di disimpegno al punto
di accesso alla rete e la cessazione della connessione, inferiore
ad 1 secondo ed il numero totale delle chiamate. Il valore non
dovrà essere inferiore al 98%;
- accuratezza della tassazione: è il rapporto tra le chiamate esenti
da errori di tassazione ed il totale delle chiamate. Il valore non
dovrà essere inferiore al 99%;

ALLEGATO C
OFFERTA ECONOMICA
(FONIA FISSA)
L'allegato D fornisce il traffico originato dai terminali fissi
dell'Amministrazione per l'anno 1998, suddiviso per tipologia
(interurbano, internazionale e fisso/mobile) indicato in minuti di
conversazione.
Il Fornitore, sulla base dei suddetti dati, dovrà formulare i
costi di riferimento, raggruppati per valori annuali di traffico
(espresso in milioni di minuti) e corrispondenti agli scaglioni con i
valori massimi indicati, considerando in 3 minuti la durata media di
una conversazione, nonchè i costi dei canoni relativi ai servizi
aggiuntivi.
COSTO AL MINUTO PER VALORI ANNUALI DI TRAFFICO (in milioni di
minuti)
TIPOLOGIA VOLUME COSTO
- Traffico interurbano
- Traffico internazionale (per
zone tariffarie a per aggregati
di zone)
- Traffico fisso/mobile
- Canoni servizi aggiuntivi
L'Amministrazione si impegna ad utilizzare, in maniera esclusiva e
per tutte le tipologie di traffico, i servizi di fonia del Fornitore
aggiudicatario della presente gara.
Il Fornitore dovrà assicurare la raccolta di tutto il traffico
originato dalle postazioni fisse dell'Amministrazione e veicolato
sulle proprie reti, sia per destinazioni interne che verso il mondo
esterno, anche di altri operatori.
Nell'offerta economica non deve essere incluso il traffico urbano
fisso/fisso ed i relativi collegamenti, perchè si tratta di un
servizio non ancora liberalizzato.
L'assegnazione del punteggio di merito dell'offerta economica,
sulla base della ripartizione tecnico-economica prevista dal bando di
gara, sarà effettuata con una valutazione ponderata relativa alle
tipologie di chiamata (vedi Tabella).
_____________________________________________________________________
Descrizione | Peso%
________________________________________|____________________________
Traffico interurbano |
________________________________________|____________________________
Traffico internazionale |
________________________________________|____________________________
Traffico fisso/mobile |
________________________________________|____________________________
Canoni servizi aggiuntivi |
________________________________________|____________________________

ALLEGATO D
CONSUMI DI FONIA FISSA PER L'ANNO 1998
(FONIA FISSA)
Da redigersi a cura dell' Amministrazione
(AMMINISTRAZIONE)
Pos. N. Rep. n.
CONTRATTO PER REGOLAMENTARE LA FORNITURA DI SERVIZI DI TELEFONIA FISS
L'anno millenovecentonovantanove, addì ........ del mese di ......
Avanti a me, ..................... ufficiale rogante del ..........
TRA
Sig. ............................. nella sua qualità di ..........
E
Sig. ............................. nato a ........... il ..........
in rappresentanza della Società o R.T.I., che in appresso sarà
indicato col termine "Fornitore"..............come risulta dai
documenti legali Allegati L1 e L2.
PREMESSO
- che in data 11 aprile 1997e 25 settembre 1998, la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, Dipartimento per la funzione pubblica ed
in data 20 luglio 1999, la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
hanno emanato direttive concernenti sistemi di telefonia delle
pubbliche amministrazioni;
- che tali direttive si propongono di promuovere nelle
amministrazioni pubbliche la trasformazione strutturale e
organizzativa dell'intero campo dei sistemi di telefonia, volta
alla fornitura di servizi di telefonia fissa e mobile per le
amministrazioni dello Stato, estensibili a tutte le altre
amministrazioni pubbliche interessate, nonchè al controllo
specifico della spesa presso ogni Amministrazione;
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO APPRESSO
ART. 1
OGGETTO
Il Fornitore si obbliga a fornire i servizi indicati nel capitolato
speciale d'appalto (All.2).
Per i servizi di base:
- fornitura di servizi di telefonia fissa relativamente al traffico
interurbano, internazionale, fisso/mobile;
- fornitura di servizi di fatturazione analitica secondo le esigenze
dell'Amministrazione;
- definizione dei livelli di sicurezza richiesti;
- fornitura di dati analitici per il monitoraggio dei consumi.
Per i servizi aggiuntivi, da erogarsi su richiesta
dell'Amministrazione:
- servizio di numero unico personale;
- servizio di raggiungibilità alternativa di sedi;
- servizio di audioconferenza;
- servizio di videoconferenza.
ART. 2
NORME REGOLATRICI DEL SERVIZIO
1. Il servizio deve essere eseguito con l'osservanza di quanto
previsto:
- a) dal presente contratto;
- b) dal capitolato d'oneri generale approvato con decreto
ministeriale 28 ottobre 1985, di cui l'impresa dichiara di aver
preso conoscenza e che, a tutti gli effetti, si intende far parte
integrante e sostanziale del presente atto, pur non essendo ad
esso materialmente allegato e le cui norme si rendono applicabili
se ed in quanto non siano contrarie alle clausole del presente
contratto;
- c) dalle norme contenute nel R.D. 18 novembre 1923, n. 2440
sull'Amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale
dello Stato e nel relativo Regolamento di cui al R.D. 23 maggio
1924, n. 827 e successive variazioni;
- d) dal codice civile e dalle altre disposizioni normative che
saranno emanate in materia di contratti di diritto privato per
quanto non regolato dalle clausole e disposizioni degli atti sopra
richiamati;
- e) dall'art. 44 della legge 23 dicembre 1994, n. 724;
- f) dal decreto legislativo 17 marzo 1995 n. 157;
- g) dalle prescrizioni contenute nel capitolato speciale d'appalto.
Inoltre, poichè detto servizio ha per oggetto prestazioni nel
settore della telefonia, a seguito della completa liberalizzazione
del mercato, esso sarà regolato anche dalle seguenti norme:
1) decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 103 (recepimento della
direttiva comunitaria 90/388/CEE);
2) D.P.R. 4 settembre 1995, n. 420.
ART. 3
EFFICACIA DEL CONTRATTO
Il presente contratto ha efficacia per il Fornitore dalla data
della stipula mentre sarà obbligatorio per l'Amministrazione dopo la
registrazione da parte degli organi di controllo.
ART. 4
DECORRENZA DEL SERVIZIO E DURATA DEL CONTRATTO
1. Il Fornitore si impegna ad approntare il servizio di cui
trattasi entro 2 mesi dalla stipula del contratto e contestualmente
di dichiarare il "pronto collaudo" con lettera raccomandata A.R.
2. La durata del presente contratto è annuale. Trascorsi 12 mesi
è facoltà dell'Amministrazione di rinnovare il contratto per un
altro anno a mezzo lettera A.R. con preavviso di 3 mesi.
ART. 5
IMPORTI CONTRATTUALI
Gli importi contrattuali che l'Amministrazione dovrà corrispondere
al Fornitore sono calcolati sulla base dei consumi effettivi,
relativi per ogni tipologia di traffico - alle tariffe corrispondenti
all'offerta.
ART. 6
COLLAUDO
1. Il servizio oggetto dei presente contratto sarà sottoposto a
collaudo, ad opera di apposita Commissione.
2. Per l'esecuzione delle verifiche previste dalle procedure di
collaudo dei servizi, sarà realizzata una piattaforma tecnica,
denominata Test Bed.
3. Il Test Bed avrà per oggetto le funzionalità dei servizi di
fonia FISSA.
4. Il collaudo su Test Bed sarà orientato alla verifica degli
aspetti funzionali dei servizi, secondo le modalità specificate
nell'offerta del Fornitore.
5. Le specifiche di dettaglio delle prove di collaudo, dovranno
essere redatte dal Fornitore e sottoposte preventivamente
all'Amministrazione per accettazione formale.
6. La Commissione si riserverà di effettuare tutte le prove che
riterrà necessarie, a suo giudizio insindacabile, ivi comprese
eventuali ulteriori prove non previste nelle specifiche di dettaglio.
7. Il Test Bed sarà realizzato dal Fornitore, che fornirà anche
il personale necessario per l'esecuzione delle prove di collaudo.
8. Le verifiche di collaudo saranno eseguite dai rappresentanti del
Fornitore in contraddittorio con il personale designato
dall'Amministrazione.
9. La documentazione di riscontro sottoposta al collaudo dovrà
essere predisposta dal Fornitore secondo le modalità specificate nel
capitolato speciale d'appalto (allegato 2).
ART. 7
MODALITA'DI ESECUZIONE DEI COLLAUDI
Il collaudo sarà eseguito entro i 20 giorni solari successivi alla
dichiarazione di "pronto collaudo" , spedita a mezzo lettera
raccomandata A.R..
In caso di esito negativo del collaudo inizieranno a decorrere le
penalità di ritardata consegna, pari a £.......,al giorno sino alla
comunicazione del nuovo pronto al collaudo, che dovrà essere
effettuato entro i 20 giorni solari successivi.
Nei casi di ritardata comunicazione o di ulteriore esito negativo
del collaudo inizieranno nuovamente a decorrere le penalità di
ritardata consegna pari a £..........al giorno; in questi casi è
comunque facoltà del contraente procedere alla eventuale rescissione
del contratto.
ART. 8
INADEMPIENZE E PENALITÀ
1. Ove si verifichino inadempienze del Fornitore nell'esecuzione
delle prestazioni contrattuali specificate nel presente contratto
sarà applicata dall'Amministrazione, in ragione della loro gravità,
una penalità rapportata all'importo delle prestazioni non eseguite,
non superiore al ... % del canone bimestrale.
2. Sulla base delle campagne di misurazione, verranno rilevati gli
scostamenti dai valori dei livelli di servizio della rete di seguito
indicati e conseguentemente verranno applicate le corrispondenti
penali, che saranno commisurate in ragione del numero di linee
coinvolte (analogiche, e numeriche a 64 Kbs) e che vengono di seguito
specificate:
.fo on
per ciascuna linea coinvolta
- disponibilità del servizio £.1.000 per ogni % di scostamento
- efficacia del servizio £.1000 per ogni % di scostamento
- efficienza di stabilimento delle connessioni £. 1000 per ogni
% di scostamento
- efficienza di rilascio delle connessioni £. 1000 per ogni % di
scostamento;
Nel caso risultassero fatture errate in quantità tale da ridurre
il livello di accuratezza della tassazione al di sotto del valore
limite previsto in capitolato verrà applicata la penale
corrispondente a:
per ogni fattura errata £.500.000 per ogni % di scostamento.
3. Nel caso di inadempienze gravi ovvero ripetute,
l'Amministrazione avrà facoltà, previa intimazione scritta al
Fornitore, di risolvere il rapporto, con tutte le conseguenze di
legge e di capitolato che la risoluzione comporta, ivi compresa la
facoltà di affidare l'appalto a terzi in danno del Fornitore e salva
l'applicazione delle penali applicabili.
4. In ognuna delle ipotesi sopra previste, l'Amministrazione non
compenserà le prestazioni non eseguite.
ART. 9
MODALITÀ DI FATTURAZIONE E DI PAGAMEENTO
Il Fornitore, in relazione ai consumi effettivi ed ai canoni dei
servizi aggiuntivi richiesti dall'Amministrazíone, provvederà ad
emettere fattura con cadenza bimestrale, per un importo pari all'80%
del dovuto.
Alla fine dell'anno, od al termine del Contratto, il Fornitore,
sulla base delle contestazioni avanzate dall'Amministrazione, in
relazione ad errori contabili ed a penalità dovute al mancato
rispetto delle norme contrattuali, da verificare e risolvere con
cadenza bimestrale, emetterà una fattura complessiva a conguaglio
entro il mese successivo.
Alla fine dell'anno, e comunque al termine del Contratto, il
Fornitore emetterà una fattura complessiva a conguaglio dei costi
dei consumi effettuati. Gli addebiti relativi a errori di
fatturazione e le penalità applicate dovranno essere inseriti nelle
fatture bimestrali.
ART. 10
RIALLINEAMENTO DEI COSTI
In caso di rinnovo del servizio, per il secondo anno il Fornitore
dovrà riallineare i costi praticati per tipologie di traffico, alle
condizioni di mercato, se inferiori.
Il calcolo dei costi di mercato, sarà eseguito sulla media dei
valori praticati per ogni tipologia di traffico da almeno due gestori
operanti nell'ambito nazionale, a discrezione dell'Amministrazione.
ART. 11
CAUZIONE
A garanzia della regolare esecuzione delle prestazioni
contrattuali, il Fornitore ha prestato cauzione pari a £...... con
fidejussione bancaria o
ART. 12
RESPONSABILITÀ ED OBBLIGHI DERIVANTI DAI RAPPORTI DI LAVORO
Il Fornitore dichiara di assumere in proprio ogni responsabilità
in caso di infortuni o di danni arrecati eventualmente alle persone o
alle cose, tanto all'Amministrazione che a terzi, in dipendenza di
manchevolezza e trascuratezza nell'esecuzione delle prestazioni
oggetto del presente contratto.
Il Fornitore si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i
propri dipendenti, in base alle disposizioni legislative e
regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni
sociali, assumendo a proprio carico tutti gli obblighi relativi.
Il Fornitore si impegna ad attuare nel confronti dei propri
dipendenti, occupati nelle prestazioni oggetto del presente
contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle
risultanti dai contratti di lavoro collettivi applicabili, alla data
di stipulazione del presente contratto, alla categoria e nella
località in cui si svolgono le prestazioni, nonchè condizioni
risultanti, da successive modifiche e integrazioni e, in generale, da
ogni altro contratto collettivo successivamente stipulato per la
categoria, applicabile nella località. Il Fornitore si obbliga
altresì, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi
anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione.
I suddetti obblighi vincolano il Fornitore anche nel caso non sia
aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse. In caso di
violazione degli obblighi predetti, e previa comunicazione al
Fornitore delle inadempienze denunciate dall'Ispettorato del Lavoro,
l'Amministrazione si riserva il diritto di operare una ritenuta pari,
al massimo, al 20% dell'importo dell'appalto. Tale ritenuta sarà
rimborsata solo quando l'Ispettorato citato avrà dichiarato il
Fornitore in regola, nè questa potrà vantare diritto alcuno per il
mancato o ritardato pagamento.
ART. 13
RECESSO
In caso di rinnovo annuale l'Amministrazione ha facoltà di
recedere unilateralmente, dandone preavviso al Fornitore almeno tre
mesi prima della data di recessione con lettera raccomandata A/R.
Resta l'obbligo di retribuire le prestazioni eseguite.
ART. 14
CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE
Per qualsiasi controversia che insorgesse nella interpretazione o
nella esecuzione del presente atto, la definizione avrà luogo - ad
opera dell'Amministrazione - secondo il procedimento delineato dagli
articoli 56, 57, 58 e 59 del capitolato d'onere richiamato all'art. 3
del presente contratto.
ART. 15
DOMICILIO LEGALE
A tutti gli effetti del presente contratto, il Fornitore elegge
domicilio legale in
ART. 16
ONERI FISCALI E SPESE CONTRATTUALI
Il Fornitore riconosce a suo carico tutte le spese relative al
presente atto, escluse soltanto quelle che, per legge, dovranno far
carico all'Amministrazione.
A tal fine il Fornitore dichiara, a tutti gli effetti di legge, che
le prestazioni di cui al presente contratto sono soggette ad IVA, che
il Fornitore stesso è tenuto a versare ai sensi del D.P.R. 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modifiche.
Al presente atto dovrà essere applicata l'imposta di registro in
misura fissa, ai sensi dell'art.40 del D.P.R. 26 Aprile 1986, n.131.
Codice fiscale del Fornitore:

Alla Società
Ufficio
prot. n. .......... Allegati vari
OGGETTO: invito a presentare offerta per il
servizio di telefonia vocale mobile.
(Gara indetta con bando del ..........
pubblicato sulla G.U.R.I. parte II
n. ............... del ..................)
Si fa seguito alla domanda di partecipazione alla gara indicata in
oggetto, presentata da codesta Società, ai fini della formulazione
dell'offerta, secondo le condizioni, le modalità ed i tempi di
seguito descritti.
1. TIPOLOGIIE E CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
La Società o RTI aggiudicataria della fornitura - di seguito la
"Societa'" - dovrà assicurare - pena esclusione - la fruizione del
servizio in qualunque località del territorio sede di uffici
ministeriali.
L'oggetto del bando di gara è costituito dal servizio di telefonia
come indicato, in particolare, nell'unito capitolato speciale
d'appalto.
Oltre che nella presente lettera di invito, le condizioni alle
quali dovrà rispondere il servizio sono riportate:
a) nel bando di gara;
b) nelle clausole generali e speciali contenute nello schema di
contratto;
c) nel capitolato speciale d'appalto.
2. CONTENUTO DELL'OFFERTA
Nella dichiarazione di offerta, la Società dovra indicare - pena
esclusione - quanto richiesto nello schema di contratto e nel
capitolato speciale d'appalto.
3. TERMINE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA
L'offerta dovrà pervenire al Ministero .........................
Via ......................,entro le ore 12.00 del ........../1999.
racchiusa nell'unito plico (sigillato e recante sui lembi di
chiusura un timbro con la ragione sociale di codesta Societa') sul
quale, a cura del Ministero sono stati riportati gli elementi
inerenti all'identificazione dell'appalto e della ditta concorrente.
Non sarà tenuto conto delle offerte che pervenissero o fossero
consegnate in ritardo, intendendosi questo Ministero esonerato da
ogni responsabilità per gli eventuali ritardi di recapito o per la
consegna effettuata ad ufficio diverso da quello sopraindicato.
A pena di esclusione, il plico dovrà contenere:
1. una busta con i seguenti documenti:
a) copia della presente lettera d'invito, firmata per accettazione in
ogni sua pagina;
b) originale dello schema di contratto, non compilato e senza
aggiunte nè integrazioni, firmato per accettazione in ogni sua
pagina;
c) dichiarazione di aver preso conoscenza di tutte le norme e
condizioni in base alle quali si svolgerà la gara e si
stabiliranno i rapporti contrattuali, accettandoli
incondizionatamente;
d) quietanza comprovante l'avvenuto versamento, presso la Tesoreria
centrale dello Stato o presso una sezione di Tesoreria
provinciale, del deposito cauzionale provvisorio pari al 5%
dell'importo presunto dell'appalto. Nel caso di versamento in
titoli, il loro valore sarà ragguagliato al prezzo medio dei
corsi di borsa del semestre precedente a quello occorrente alla
data del versamento, dedotto il decimo. Detta cauzione potrà,
altresi, essere prestata ai sensi dell'art. 1 della legge 10
giugno 1982, n.348 con fidejussione o con polizza assicurativa,
entrambe autenticate. I depositi cauzionali provvisori delle
Società offerenti, risultate non aggiudicatarie, saranno
svincolati e restituiti a conclusione della procedura di gara.
e) procura o certificato del Tribunale competente, attestante i
poteri di firma della persona che ha sottoscritto i documenti di
cui alle lettera a) e b) e che sottoscriverà il contratto con il
Ministero in caso di aggiudicazione;
2. una seconda busta - fornita dal Ministero - sigillata, recante la
dicitura "Offerta tecnica relativa al servizio di fonia mobile".
Essa dovrà contenere il progetto tecnico elaborato dalla Società
per la fornitura del servizio di telefonia mobile;
3. una terza busta - fornita dal Ministero - sigillata recante la
dicitura "Offerta economica relativa al servizio di telefonia mo-
bile". Essa dovrà contenere la dichiarazione d'offerta sottoscritta
dal legale rappresentante della Società. I costi contenuti
nell'Offerta economica dovranno essere espressi, al netto dell'IVA,
in cifre e in lettere, in lire o in euro a scelta dell'offerente
qualora risultassero discordanze tra i prezzi in cifre e quelli in
lettere, nonchè tra i prezzi unitari e complessive saranno ritenuti
validi quelli più vantaggiosi per l'Amministrazione.
Tutta la documentazione verrà acquisita dal Ministero e non verrà
restituita in alcun caso.
Il Ministero non corrisponderà rimborso alcuno, a qualsiasi titolo
o ragione, per la documentazione presentata.
L'offerta deve rimanere valida per la durata di 150 giorni
decorrenti dalla data di scadenza del termine di presentazione delle
offerte.
4. MODALITA'DI AGGIUDICAZIONE
Il Ministero procederà alle aggiudicazioni ai sensi dell'art. 23
comma 1, lett. b), del D.L.vo n.157/1995, all'offerta economicamente
più vantaggiosa, secondo i criteri indicati nell'allegato capitolato
speciale d'appalto.
La graduatoria verrà formata attribuendo a ciascuna Società il
punteggio massimo del 30% alla qualità della proposta tecnica ed il
punteggio massimo del 70% al prezzo. La fornitura sarà aggiudicata
alla Società che avrà ottenuto il maggior punteggio complessivo.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che avranno omesso di
presentare anche uno solo dei documenti richiesti o che abbiano
presentato riserva in merito al loro contenuto o che comunque non si
siano attenuti a quanto richiesto dalla presente lettera.
Comporterà altresì esclusione le offerte:
- espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra
offerta propria o di altri;
- nelle quali fossero sollevate eccezioni di qualsiasi natura alle
condizioni di prestazione del servizio specificate nello schema di
contratto, ovvero che siano sottoposte a condizione;
- irregolari nella forma o nel contenuto.
Si potrà procedere all'aggiudicazione della gara anche in presenza
di una sola offerta valida, alle condizioni indicate nel bando di
gara.
L'aggiudicazione verrà revocata qualora il concorrente
aggiudicatario abbia reso dichiarazioni false ovvero negli altri casi
previsti dalla legge e fermo restando ogni ulteriore conseguenza a
tutela dell'Amministrazione. In tal caso, il servizio potrà essere
aggiudicato al secondo classificato.
In caso di offerte con parità di punteggio, i rispettivi
concorrenti saranno invitati a formulare un miglioramento del prezzo.
Nel caso di ulteriore parità, si procederà al sorteggio.
Il Ministero provvederà a dare notizia dell'aggiudicazione alla
ditta aggiudicataria, e alla seconda classificata con una apposita
comunicazione scritta da consegnarsi a mano previo rilascio di
ricevuta.
Nel caso di eventuali ritardi e disservizi nell'adempimento delle
prestazioni, saranno calcolate apposite penalità come indicati
nell'allegato progetto di contratto.
Qualora codesta società non intenda concorrere alla gara è
pregata di farne conoscere i motivi.
Ulteriori informazioni potranno essere richieste al Ministero -
Ufficio ........... in forma scritta almeno 15 gg. prima della
scadenza del termine relativo alla ricezione delle offerte.
La risposta, in forma scritta, verrà inviata a tutte le Società
partecipanti almeno 6 gg. prima della suddetta scadenza.

ALLEGATO A

(FONIA MOBILE)
ELENCO DELLE UTENZE DELL'AMMINISTRAZIONE
Da redigersi a cura dell' Amministrazione

ALLEGATO B

QUALITÀ DEL SERVIZIO
(FONIA MOBILE)

1 Livelli di servizio
Il Fornitore dovrà produrre il Piano della Qualità, che
costituisce il documento di riscontro per le verifiche dei livelli di
servizio.
Il Piano di Qualità conterra':
- obiettivi di qualità;
- metriche per la misura della qualità effettivamente fornita;
- identificazione dei controlli (test, reviews, verifiche,
validazioni) che il Fornitore svolge per assicurare la qualità
della fornitura ed i relativi piani di verifica;
- specifiche responsabilità riguardo ai controlli da svolgere e
riguardo alla gestione dei problemi ed alla gestione delle non
conformità;
- metodi, tecniche, strumenti, risorse, competenze previste dal
Fornitore per assicurare la qualità della fornitura in corso
d'opera.
2 Qualità dei Servizi di Fonia
Nel presente paragrafo si riportano i criteri per valutare la
qualità del servizio di fonia offerto dal Fornitore, articolata in
Qualità di trasmissione ed in Qualità di trasporto.
Si assume che il periodo di osservazione rappresenta il periodo in
cui, con cadenza bimestrale, verrà verificato il rispetto dei
livelli di servizio.
2.1 Qualità di trasmissione
Per giudicare la qualità di trasmissione dovranno essere illus-
trate le caratteristiche della rete.
2.2 Qualità di trasporto
Le caratteristiche principali che verranno prese in considerazione
per la valutazione della qualita'di trasporto sono:
- efficienza di stabilimento delle connessioni: è il rapporto tra il
numero di chiamate con tempo di stabilimento delle connessioni,
inteso come il tempo intercorrente tra l'invio della selezione ed
il ritorno del segnale, inferiore a 5 secondi ed il numero totale
delle chiamate. Il valore non dovrà essere inferiore al 96%;
- efficacia del servizio: è il rapporto tra le chiamate instradate
correttamente (segnale libero/occupato) ed il totale delle
chiamate. Il valore non dovrà essere inferiore al 98%;
- accuratezza della tassazione: è il rapporto tra le chiamate esenti
da errori di tassazione ed il totale delle chiamate. Il valore non
dovrà essere inferiore al 99%;

ALLEGATO C

OFFERTA ECONOMICA
(FONIA MOBILE)

L'allegato C fornisce il traffico originato dai terminali mobili
dell'Amminístrazione per l'anno 1998, indicato in minuti di
conversazione.
Il Fornitore dovrà formulare i costi di riferimento, raggruppati
per valori annuali di traffico (espresso in milioni di minuti) e
corrispondenti agli scaglioni con i valori massimi indicati,
considerando in 3 minuti la durata media di una conversazione,
nonchè i costi dei canoni relativi ai servizi aggiuntivi.
COSTO AL MINUTO PER VALORI ANNUALI DI TRAFFICO (in milioni di
minuti)
TIPOLOGIA VOLUME COSTO
- Traffico mobile/mobile
- Traffico mobile/fisso
- Traffico di raggiungibilità
- Canoni servizi aggiuntivi
L'Amministrazione si impegna ad utilizzare, in maniera esclusiva e
per tutte le tipologie di traffico, i servizi di fonia del Fornitore
aggiudicatario della presente gara.
Il Fornitore dovrà assicurare la raccolta di tutto il traffico
originato dalle postazioni mobili dell'Amministrazione e veicolato
sulle proprie reti sia per destinazioni interne che verso il mondo
esterno, anche di altri operatori.
Per traffico di raggiungibilità si intende il traffico originato
da terminali mobili della PA, e diretto ad alcuni terminali mobili
della PA, attraverso l'utilizzo di reti satellitari.
L'assegnazione del punteggio di merito dell'offerta economica,
sulla base della ripartizione tecnico-economica prevista dal bando di
gara, sarà effettuata con una valutazione ponderata relativa alle
tipologie di chiamata (vedi Tabella).
_____________________________________________________________________
Descrizione Peso %
_____________________________________________________________________
- Traffico mobile/mobile
_____________________________________________________________________
- Traffico mobile/fisso
_____________________________________________________________________
- Traffico di raggiungibilità
_____________________________________________________________________
- Canoni servizi aggiuntivi
_____________________________________________________________________

ALLEGATO D

CONSUMI DI FONIA MOBILE PER L'ANNO 1998
Da redigersi a cura dell'Amministrazione
(AMMINISTRAZIONE)

Pos. N. Rep. n.
CONTRATTO PER REGOLAMENTARE LA FORNITURA DI SERVIZI DI TELEFONIA MO-
BILE
L'anno millenovecentonovantanove, addì.......... del mese di ....
Avanti a me, ........................ ufficiale rogante del
TRA
Sig. ............................ nella sua qualità di ...........
E
Sig. ........................ nato a .............. il ............
in rappresentanza della Società o R.T.I., che in appresso sarà
indicato col termine "Fornitore".......come risulta dai documenti
legali Allegati L1 e L2.
PREMESSO
- che in data 11 aprile 1997 e 25 settembre 1998, la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, Dipartimento per la funzione pubblica ed
in data 20 luglio 1999 la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
hanno emanato direttive concernenti sistemi di telefonia delle
pubbliche amministrazioni;
- che tali direttive si propongono di promuovere nelle
amministrazioni pubbliche la trasformazione strutturale e
organizzativa dell'intero campo dei sistemi di telefonia, volta
alla fornitura di servizi di telefonia fissa e mobile per le
amministrazioni dello Stato, estensibili a tutte le altre
amministrazioni pubbliche interessate, nonchè al controllo
specifico della spesa presso ogni Amministrazione;
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO APPRESSO
ART. 1
OGGETTO
Il Fornitore si obbliga a fornire i servizi indicati nel capitolato
speciale d'appalto (A11.2).
Per i servizi di base:
- fornitura di servizi di telefonia mobile relativamente al traffico
mobile/mobile ed al traffico mobile/fisso;
- fornitura di servizi di fatturazione analitica secondo le esigenze
dell'Amministrazione;
- definizione dei livelli di sicurezza richiesti;
- fornitura di dati analitici per il monitoraggio dei consumi.
Per i servizi aggiuntivi, da erogarsi su richiesta
dell'Amministrazione:
- servizio di controllo del traffico;
- servizio di reinstradamento flessibile;
- servizio di segreteria fax;
- servizio di personalizzazione della logica dei terminali mobili;
- servizio di raggiungibilità globale;
- servizio di noleggio, assistenza e manutenzione dei terminali
mobili;
- servizio di audioconferenza.
ART. 2
NORME REGOLATRICI DEL SERVIZIO
1. Il servizio deve essere eseguito con l'osservanza di quanto
previsto:
a) dal presente contratto;
b) dal capitolato d'oneri generale approvato con decreto ministeriale
28 ottobre 1985, di cui l'impresa dichiara di aver preso
conoscenza e che, a tutti gli effetti, si intende far parte
integrante e sostanziale del presente atto, pur non essendo ad
esso materialmente allegato e le cui norme si rendono applicabili
se ed in quanto non siano contrarie alle clausole del presente
contratto;
c) dalle norme contenute nel R.D. 18 novembre 1923, n. 2440
sull'Amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale
dello Stato e nel relativo Regolamento di cui al R.D. 23 maggio
1924, n. 827 e successive variazioni;
d) dal codice civile e dalle altre disposizioni normative che saranno
emanate in materia di contratti di diritto privato per quanto non
regolato dalle clausole e disposizioni degli atti sopra
richiamati;
e) dall'art. 44 della legge 23 dicembre 1994, n. 724;
f) dal decreto legislativo 17 marzo 1995 n. 157;
g) dalle prescrizioni contenute nel capitolato speciale d'appalto.
Inoltre, poichè detto servizio ha per oggetto prestazioni nel
settore della telefonia, a seguito della completa liberalizzazione
del mercato, esso sarà regolato anche dalle seguenti norme:
1) decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 103 (recepimento della
direttiva comunitaria 90/388/CEE);
2) D.P.R. 4 settembre 1995, n. 420.
ART. 3
EFFICACIA DEL CONTRATTO
Il presente contratto ha efficacia per il Fornitore dalla data
della stipula mentre sarà obbligatorio per l'Amministrazione dopo la
registrazione da parte degli organi di controllo.
ART. 4
DECORRENZA DEL SERVIZIO E DURATA DEL CONTRATTO
1. Il Fornitore si impegna ad approntare il servizio di cui trattasi
entro 2 mesi dalla stipula del contratto e contestualmente di
dichiarare il "pronto collaudo" con lettera raccomandata A.R.
2. La durata del presente contratto è annuale. Trascorsi 12 mesi è
facoltà dell'Amministrazione di rinnovare il contratto per un
altro anno a mezzo lettera A.R. con preavviso di 3 mesi.
ART. 5
IMPORTI CONTRATTUALI
Gli importi contrattuali che l'Amministrazione dovrà corrispondere
al Fornitore sono calcolati sulla base dei consumi effettivi,
relativi - per ogni tipologia di traffico - alle tariffe
corrispondenti all'offerta.
ART. 6
COLLAUDO
1. Il servizio oggetto del presente contratto sarà sottoposto a
collaudo, ad opera di apposita Commissione.
2. Per l'esecuzione delle verifiche previste dalle procedure di
collaudo dei servizi, sarà realizzata una piattaforma tecnica,
denominata Test Bed.
3. Il Test Bed avrà per oggetto le funzionalità dei servizi di
fonia mobile.
4. Il collaudo su Test Bed sarà orientato alla verifica degli
aspetti funzionali dei servizi, secondo le modalità specificate
nell'offerta del Fornitore
5. Le specifiche di dettaglio delle prove di collaudo, dovranno
essere redatte dal Fornitore e sottoposte preventivamente
all'Amministrazione per accettazione formale.
6. La Commissione si riserverà di effettuare tutte le prove che
riterrà necessarie, a suo giudizio insindacabile, ivi comprese
eventuali ulteriori prove non previste nelle specifiche di
dettaglio.
7. Il Test Bed sarà realizzato dal Fornitore, che metterà a
disposizione anche il personale necessario per l'esecuzione delle
prove di collaudo.
8. Le verifiche di collaudo saranno eseguite dai rappresentanti del
Fornitore in contraddittorio con il personale designato
dall'Amministrazione.
9. La documentazione di riscontro sottoposta al collaudo dovrà
essere predisposta dal Fornitore secondo le modalità specificate
nel capitolato speciale d'appalto (All. 2).
ART. 7
MODALITÀ DI ESECUZIONE DEI COLLAUDI
Il collaudo sarà eseguito entro i 20 giorni solari successivi alla
dichiarazione di "pronto collaudo", spedita a mezzo lettera
raccomandata A.R..
In caso di esito negativo del collaudo inizieranno a decorrere le
penalità di ritardata consegna pari a £.......al giorno sino alla
comunicazione del nuovo pronto al collaudo, che dovrà essere
effettuato entro i 20 giorni solari successivi.
Nei casi di ritardata comunicazione o di ulteriore esito negativo
del collaudo inizieranno nuovamente a decorrere le penalità di
ritardata consegna pari a £.......al giorno; in questi casi è
comunque facoltà del contraente procedere alla eventuale rescissione
del contratto.
ART. 8
INADENTIENZE E PENALITÀ
1. Ove si verifichino inadempienze del Fornitore nell'esecuzione
delle prestazioni contrattuali specificate nel presente contratto
sarà applicata dall'Amministrazione, in ragione della loro
gravità, una penalità rapportata all'importo delle prestazioni
non eseguite, non superiori a ... % del canone bimestrale.
2. Sulla base delle campagne di misurazione, verranno rilevati gli
scostamenti dai valori limiti dei livelli di servizio della rete
di seguito indicati e conseguentemente verranno applicate le
corrispondenti penali, che saranno commisurate in ragione del
numero delle postazioni e che vengono di seguito specificate:
per ciascuna postazione coinvolta
- disponibilità del servizio £. 1.000 per ogni % di scostamento
- efficacia del servizio 1000 per ogni % di scostamento
- efficienza di stabilimento delle connessioni £. 1000 per
ogni % di scostamento
- efficienza di rilascio delle connessioni £. 1000 per ogni % di
scostamento;
Nel caso risultassero fatture errate in quantità tale da ridurre
il livello di accuratezza della tassazione al di sotto del valore
limite previsto in capitolato verrà applicata la penale
corrispondente a:
per ogni fattura errata £ 500.000 per ogni % di scostamento.
3. Nel caso di inadempienze gravi ovvero ripetute, l'Amministrazione
avrà facoltà, previa intimazione scritta al Fornitore, di
risolvere il rapporto, con tutte le conseguenze di legge e di
capitolato che la risoluzione comporta, ivi compresa la facoltà
di affidare l'appalto a terzi in danno del Fornitore e salva
l'applicazione delle penali applicabili.
4. In ognuna delle ipotesi sopra previste, l'Amministrazione non
compenserà le prestazioni non eseguite.
ART. 9
MODALITÀ DI FATTURAZIONE E DI PAGAMENTO
Il Fornitore in relazione ai consumi effettivi ed ai canoni dei
servizi aggiuntivi richiesti dall'Amministrazione provvederà ad
emettere fattura con cadenza bimestrale, per un importo pari all'80%
del dovuto.
Alla fine dell'anno, od al termine del Contratto, il Fornitore,
sulla base delle contestazioni avanzate dall'Amministrazione, in
relazione ad errori contabili ed a penalità dovute al mancato
rispetto delle norme contrattuali, da verificare e risolvere con
cadenza bimestrale, emetterà una fattura complessiva a conguaglio
entro il mese successivo.
Alla fine dell'anno, e comunque al termine del Contratto, il
Fornitore emetterà una fattura complessiva a conguaglio dei costi
dei consumi effettuati. Gli addebiti relativi a errori di
fatturazione e le penalità applicate dovranno essere inserite nelle
fatture bimestrali.
ART. 10
RIALLINEAMIENTO DEI COSTI
In caso di rinnovo del contratto per il secondo anno, il Fornitore
dovrà riallineare i costi praticati per tipologie di traffico, alle
condizioni di mercato, se inferiori.
Il calcolo dei costi di mercato, sarà eseguito sulla media dei
valori praticati per ogni tipologia di traffico da almeno due gestori
operanti nell'ambito nazionale a discrezione dell'Amministrazione.
ART. 11
CAUZIONE
A garanzia della regolare esecuzione delle prestazioni
contrattuali, il Fornitore ha prestato cauzione pari a £...........,
con fidejussione bancaria o
ART. 12
RESPONSABILITÀ ED OBBLIGHI DERIVANTI DAI RAPPORTI DI LAVORO
Il Fornitore dichiara di assumere in proprio ogni responsabilità
in caso di infortuni o di danni arrecati eventualmente alle persone o
alle cose, tanto all'Amministrazione che a terzi, in dipendenza di
manchevolezza e trascuratezza nell'esecuzione delle prestazioni
oggetto del presente contratto.
Il Fornitore si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i
propri dipendenti, in base alle disposizioni legislative e
regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni
sociali, assumendo a proprio carico tutti gli obblighi relativi.
Il Fornitore si impegna ad attuare nel confronti dei propri
dipendenti, occupati nelle prestazioni oggetto del presente
contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle
risultanti dai contratti di lavoro collettivi applicabili, alla data
di stipulazione del presente contratto, alla categoria e nella
località in cui si svolgono le prestazioni, nonchè condizioni
risultanti da successive modifiche e integrazioni e, in generale, da
ogni altro contratto collettivo successivamente stipulato per la
categoria, applicabile nella località.
Il Fornitore si obbliga, altresì, a continuare ad applicare i
suindicati contratti collettivi anche dopo la loro scadenza e fino
alla loro sostituzione.
I suddetti obblighi vincolano il Fornitore anche nel caso non sia
aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse. In caso di
violazione degli obblighi predetti, e previa comunicazione al
Fornitore delle inadempienze denunciate dall'Ispettorato del Lavoro,
l'Amministrazione si riserva il diritto di operare una ritenuta pari,
al massimo, al 20% dell'importo dell'appalto. Tale ritenuta sarà
rimborsata solo quando l'Ispettorato citato avrà dichiarato il
Fornitore in regola, nè questa potrà vantare diritto alcuno per il
mancato o ritardato pagamento.
ART. 13
RECESSO
In caso di rinnovo annuale l'Amministrazione ha facoltà di
recedere unilateralmente, dandone preavviso al Fornitore almeno tre
mesi prima della data di recessione con lettera raccomandata A.R.
Resta l'obbligo di retribuire le prestazioni eseguite.
ART. 14
CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE
Per qualsiasi controversia che insorgesse nella interpretazione o
nella esecuzione del presente atto, la definizione avrà luogo - ad
opera dell'Amministrazione - secondo il procedimento delineato dagli
articoli 56, 57, 58 e 59 del capitolato d'oneri richiamato all'art.3
del presente contratto.
ART. 15
DOMICILIO LEGALE
A tutti gli effetti del presente contratto, il Fornitore elegge
domicilio legale in
ART. 16
ONERI FISCALI E SPESE CONTRATTUALI
Il Fornitore riconosce a suo carico tutte le spese relative al
presente atto, escluse soltanto quelle che, per legge, dovranno far
carico all'Amministrazione.
A tal fine il Fornitore dichiara, a tutti gli effetti di legge, che
le prestazioni di cui al presente contratto sono soggette ad IVA, che
il Fornitore stesso è tenuto a versare ai sensi del D.P.R. 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modifiche.
Al presente atto dovrà essere applicata l'imposta di registro in
misura fissa, ai sensi dell'art. 40 del D.P.R. 26 aprile 1986, n.131.
Codice fiscale del Fornitore: