5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 38 del 2-4-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.38 del 2-4-2014)

Bando di gara - GIC 5506269CE9


I.1) Servizio Autonomo CUAG - Area Acquisti - Via S. Liborio n. 4 -
80134 Napoli - Tel. 0817956650/6667/6669- fax 0817956671; URL:
www.comune.napoli.it punti di contatto ove sono disponibili ulteriori
informazioni: Servizio Autonomo CUAG Area Acquisti, R.U.P.: Dott.ssa
Mariarosaria Cesarino - e-mail:
mariarosaria.cesarino@comune.napoli.it. Bando, Capitolato ed Allegati
sono disponibili all'indirizzo: www.comune.napoli.it/bandi. Le
offerte dovranno pervenire a: Comune di Napoli - Protocollo Generale
Gare - Piazza Municipio Palazzo S. Giacomo - 80133 - NAPOLI. I.2)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità Locale. II.1.2)
Tipo di appalto: Servizi: cat. 6; Luogo di esecuzione: Napoli.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: procedura aperta per
l'affidamento dei servizi assicurativi finalizzati a coprire gli
infortuni degli Amministratori e alunni delle scuole dell'Infanzia -
comprese le sezioni Primavera e Asili-Nido. II.1.6) CPV 66512100-3
servizi di assicurazione contro gli infortuni. II.1.8) Divisione in
Lotti: no. II.2.1) Importo a base d'asta: € 80.981,00 al netto delle
imposte (al 22,25%) pari ad € 18.018,00, prevedendosi € 3.000,00 per
il pagamento delle franchigie ed eventuale regolazione premio. Non
sono previsti oneri per la sicurezza in quanto non sono rilevabili
rischi da interferenza per i quali sia necessario adottare le
relative misure di sicurezza e/o redigere il DUVRI. II.3) Durata
dell'appalto: dalle ore 24,00 del giorno di avvenuta esecutività
dell'aggiudicazione definitiva alle ore 24,00 dell'ultimo giorno del
trentaseiesimo mese successivo. III.1.1) Cauzioni e garanzie
richieste: L'offerta è corredata da una garanzia, pari al due per
cento dell'importo posto a base di gara, sotto forma di cauzione o
fideiussione, a scelta dell'offerente e con le modalità ed i
contenuti previsti dall'art. 75 del D.Lgs. 163/06. La cauzione può
essere costituita in contanti o in titoli del debito pubblico
garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso la
Tesoreria del Comune di Napoli, a titolo di pegno a favore
dell'amministrazione aggiudicatrice. La fideiussione, a scelta
dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata
dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo
106 del D.Lgs 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via
esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono
sottoposti a revisione contabile da parte di una società di
revisione iscritta nell'albo previsto dall'art.161 del D.Lgs. n.58
del 24/02/1998. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia
al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia alla eccezione di cui all'art.1957, comma 2, del codice
civile nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici
giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La
garanzia deve avere validità per 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta e deve essere corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia, per la durata indicata nel bando,
nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta dell'Amministrazione
Comunale nel corso della procedura. La garanzia copre la mancata
sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario ed è
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del
contratto medesimo. Ai sensi dell'art. 75, comma 2, del
D.Lgs.163/2006, l'importo della garanzia è ridotto del 50%
(cinquanta per cento) per gli operatori economici ai quali venga
rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee
della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000,
la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme UNI CEI
ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico dovrà
segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito e lo dovrà
documentare nei modi prescritti dalle norme vigenti. In caso di
partecipazione in RTI per poter usufruire di tale beneficio, tutti i
componenti il raggruppamento devono essere in possesso dei requisiti
previsti. La cauzione deve contenere, a pena di esclusione, l'impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113, qualora
l'offerente risultasse affidatario. La garanzia, in caso di RTI non
costituito, deve essere rilasciata, a pena di esclusione,
nell'interesse di tutti i componenti il raggruppamento. III.1.2)
Finanziamento: fondi di Bilancio Comunale. III.1.3) In caso di
raggruppamento temporaneo di imprese e consorzi ordinari di
concorrenti, gli stessi dovranno uniformarsi a quanto previsto
dall'art.37 e seguenti del D.Lgs.163/06 e s.m.i,. Ciascun singolo
partecipante al Consorzio o al raggruppamento dovrà possedere i
requisiti di ordine generale nell'Art. 38, comma 1, del Dlgs. 163/06
e s.m.i. In caso di coassicurazione, qualora l'impresa concorrente
non potesse garantire il 100% del rischio oggetto dell'offerta, la
stessa (delegataria) dovrà indicare, al momento dell'offerta, la
propria percentuale, che non potrà essere inferiore al 40%, ed il
riparto di coassicurazione, con l'indicazione della denominazione
delle imprese assicuratrici e le relative percentuali di
sottoscrizione del rischio fino al raggiungimento del 100%. Non
saranno ammesse le offerte che non raggiungano il 100% della
copertura dei rischi. III.2.1) Condizioni e requisiti: sono ammessi a
partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all'Art. 34 del
D.Lgs. 163/06, nonchè i soggetti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'Art. 62 del DPR 207/10
con le modalità di cui all'Art. 38 comma 5 e dell'Art. 47 del D.Lgs.
163/06. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in
più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di
concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma
individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in
raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ai sensi
dell'Art. 37, comma 7, D.Lgs. 163/06. I consorzi stabili dovranno
indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio
concorre e, per questi ultimi, sussiste il divieto di partecipare, in
qualsiasi forma, alla medesima gara. - 1) la domanda di
partecipazione alla gara, in bollo dovrà essere sottoscritta, ai
sensi del D.P.R. 445/00, dal legale rappresentante del concorrente e
dovrà essere corredata da fotocopia di un documento di
riconoscimento, in corso di validità dello stesso legale
rappresentante. Nel caso di partecipazione in costituendo
raggruppamento o in costituendo consorzio ordinario di concorrenti,
la domanda dovrà essere sottoscritta dai legali rappresentanti di
tutte le ditte che costituiranno il raggruppamento temporaneo o
consorzio e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della
gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale
con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e
qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome
e per conto proprio e dei mandanti. In caso di raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario già regolarmente costituito, la
domanda deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del
mandatario con allegata copia autenticata del mandato collettivo
speciale irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria.
La domanda può essere sottoscritta da un procuratore del legale
rappresentante e, in tal caso, va allegata la relativa procura
speciale legalizzata originale o in copia autenticata. N.B. Ai sensi
dell'art. 37 comma 4 del D.Lgs. 163/2006, in caso di raggruppamenti
temporanei e consorzi ordinari di concorrenti, nell'istanza dovranno
essere indicate, a pena di esclusione, le parti del servizio che
saranno eseguite dai singoli operatori riuniti o consorziati. 2)
Dichiarazione resa dal legale rappresentante del concorrente, ai
sensi del D.P.R. 445/00, con la quale, sotto la sua personale
responsabilità, tenendo conto delle sanzioni previste dall'art.76
del citato D.P.R. 445/00 e ss.mm.ii., con riferimento alla gara in
oggetto, dichiara: Dichiarazione resa dal legale rappresentante della
ditta concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/00 con allegata fotocopia
di un documento di riconoscimento in corso di validità, con la
quale, sotto la sua personale responsabilità, tenendo conto delle
sanzioni previste dall'art. 76 del citato D.P.R. 445/00 e s.m.i. e
con riferimento alla gara in oggetto dichiara: A) di aver preso
visione e di accettare, senza riserve o condizioni, tutte le clausole
previste nel bando di gara e nel capitolato speciale d'appalto; B) di
aver tenuto conto, nella preparazione della propria offerta e di
tener conto, nell'espletamento del servizio, degli obblighi
concernenti tutte le disposizioni di legge in materia; C) di non
trovarsi in nessuna delle cause di esclusione previste dall'art.38,
comma 1, lettere da a) a m-ter). A pena di esclusione, devono essere
indicate anche eventuali condanne per le quali abbia beneficiato
della non menzione di cui all'art.38 comma 2) del D.lgs 163/2006 e
ss.mm.ii.; D) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lett. b)
e c) del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii non si trovino nelle cause di
esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art. 38. N.B.
Ai sensi dell'art. 38 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii, comma 1, lett. b)
e c) dovranno essere indicati il nominativo e le generalità (luogo e
data di nascita, codice fiscale e residenza) dei soggetti che
ricoprono attualmente le cariche o qualità ivi specificate,
precisando se vi siano soggetti cessati dalla carica nell'anno
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; E) ai sensi e
per gli effetti dell'art. 38, comma 1, lettera m quater) dell'art. 38
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i, i concorrenti dovranno allegare, a pena
di esclusione, una delle seguenti dichiarazioni: a) di non essere in
una situazione di controllo, o come controllante, o come controllata,
di cui all'articolo 2359 del codice civile con nessun partecipante
alla medesima procedura e di aver formulato l'offerta autonomamente;
b) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del C.C. e di aver
formulato autonomamente l'offerta; c) di essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una situazione di controllo di cui
all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato
autonomamente l'offerta. Nelle ipotesi di cui alle lettere a), b), e
c) la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta
che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale
esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti
l'offerta economica; F) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri
previsti dall'osservanza delle norrne per la sicurezza fisica dei
lavoratori e del costo del lavoro, così come previsto dalla legge
327/2000 nonchè degli obblighi in materia di sicurezza e della
condizione di lavoro con particolare riferimento al D.Lgs. 81/08; G)
che il prezzo offerto è stato determinato al netto delle spese
relative al costo del personale, così come valutato ai sensi
dell'art. 82 comma 3 bis del D.Lgs. 163/2006; H) di essere a
conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52 della LR 3/07,
l'obbligo di attuare in favore dei propri dipendenti e/o
collaboratori condizioni economiche e contrattuali non inferiori a
quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di
categoria, ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene
e sicurezza nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione Appaltante
da ogni responsabilità di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione
del proprio personale, nonchè di essere a conoscenza del vincolo per
la Stazione Appaltante di subordinare i pagamenti degli acconti e del
saldo alla acquisizione del documento unico di regolarità
contributiva; I) di essere in regola con le disposizioni di cui alla
legge 383/2001; L) di essere in regola con le norme che disciplinano
il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della legge 68/99; M) di
aver tenuto conto, nelle preparazione dell'offerta e di tener conto
nell'espletamento del servizio degli obblighi concernenti tutte le
disposizioni di legge in materia; N) di essere a conoscenza di tutte
le norme pattizie contenute nel "Protocollo di Legalita'"
sottoscritto dal Comune di Napoli in data 01/08/2007, pubblicato e
prelevabile dal sito internet della Prefettura di Napoli e di
accettare incondizionatamente il contenuto e gli effetti; O) di
essere a conoscenza e di accettare le condizioni del Programma 100
della Relazione Previsionale e Programmatica, pubblicata sul sito del
Comune di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli/risorsestrategiche
per le quali l'aggiudicazione della gara è subordinata
all'iscrizione nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, ed alla
verifica dei pagamenti dei tributi locali; P) di non partecipare alla
gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio e neppure in
forma individuale, qualora si partecipi alla stessa in forma
associata; Q) di impegnarsi a rispettare gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari ex L.136/2010 e s.m.i. 3) il
legale rappresentante della ditta concorrente dovrà produrre
dichiarazione sostitutiva della certificazione di iscrizione nel
registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato,
Agricoltura-CCIAA - resa con le formalità di cui al D.P.R. 445/2000
e s.m.i., cosi come stabilito di recente, dalla legge 12/11/2011 n°
183 art. 15, con allegata fotocopia di un documento di riconoscimento
in corso di validità, con la quale attesta: di essere iscritto al
registro delle imprese, indicandone numero, luogo e data di
iscrizione, denominazione, forma giuridica e sede, oggetto sociale e
attivazione dell'oggetto sociale attinente il servizio oggetto della
gara, sistema di amministrazione e controllo, informazioni sullo
statuto, informazioni patrimoniali e finanziarie, titolari di cariche
e/o qualifiche e relative durate nonchè eventuale/i direttore/i
tecnico/i procuratore/i speciale/i; di non essere in stato di
fallimento, di liquidazione, di concordato preventivo o in qualsiasi
altra situazione equivalente. III.2.2) Capacità economica e
finanziaria: n.2 certificazioni bancarie, prodotte in originale, ai
fini dell'attestazione della capacità economico-finanziaria. In caso
di costituendo raggruppamento temporaneo e costituendo consorzio
ordinario le certificazioni dovranno essere prodotte da ciascuna
impresa associata o consorziata. In caso di raggruppamento temporaneo
o di consorzio ordinario già costituito le certificazioni dovranno
essere prodotte solo dal legale rappresentante del consorzio o del
raggruppamento. IV.1.1) Procedura aperta. IV.2.1) Criterio di
aggiudicazione: massimo ribasso ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs
163/06. L'appalto sarà aggiudicato anche in presenza di una sola
offerta valida. IV.3.1) Determinazione Dirigenziale n 88 del
13/12/2013 e smi n. 10 del 27/02/2014. IV.3.4) Le offerte dovranno
pervenire entro le ore 12:00 del 05/05/2014, in un unico plico chiuso
al seguente indirizzo: Comune di Napoli - Protocollo Generale Gare -
Piazza Municipio - Palazzo S. Giacomo - 80133 - NAPOLI, con qualsiasi
mezzo, anche la consegna a mano, tramite posta o altro soggetto
abilitato alla consegna. Il plico, sigillato e controfirmato sui
lembi di chiusura, dovrà riportare l'oggetto della gara d'appalto,
il numero della determinazione dirigenziale di indizione della gara,
il relativo codice CIG, l'indicazione del mittente con l'indirizzo
completo, fax e PEC. In caso di spedizione a mezzo di servizio
postale, non farà fede il timbro di spedizione, ma la data e l'ora
di arrivo all'ufficio sopra indicato. Il recapito del plico è a
totale carico e rischio del concorrente: qualora lo stesso non
pervenga nel termine perentorio sopra indicato, l'offerta non sarà
ammessa alla gara. A tal fine, farà fede il timbro dell'ufficio
ricevente (protocollo generale gare). IV.3.7) L'offerta dovrà avere
una validità di 180 giorni dalla data di presentazione. IV.3.8)
Modalità apertura offerte: la gara si svolgerà presso la sede del
SACUAG-Area Gare Forniture e Servizi, sito in via San Giacomo, 24
Napoli, alle ore 10,00 del 06/05/2014. VI.3) Informazioni
complementari:VI.3) Informazioni complementari: Il Comune di Napoli,
con delibera di G.C. n. 3202 del 5 ottobre 2007, ha preso atto del
"Protocollo di legalita'" sottoscritto con la Prefettura di Napoli in
data 1° agosto 2007, il cui testo, che qui si intende integralmente
riportato, è pubblicato e prelevabile sul sito internet della
Prefettura di Napoli all'indirizzo www.utgnapoli.it nonchè sul sito
internet del Comune di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli.it
unitamente alla delibera n. 3202/07. Si evidenzia inoltre che le
clausole di cui all'art. 8 del "Protocollo di legalita'", nonchè
quella relativa al 2° comma dell'art. 3. rilevanti per gli effetti
risolutivi, verranno inserite nel contratto o sub-contratto per
essere espressamente accettate dall'aggiudicatario, ove ricorrano
ambiti applicativi. La documentazione presente nel plico dovrà
essere suddivisa come segue: in una busta contrassegnata con la
lettera "A", sigillata, riportante la dicitura "Documentazione
Amministrativa", l'indicazione dell'oggetto dell'appalto, del
relativo codice CIG. nonchè della denominazione del concorrente,
sarà inserita la documentazione richiesta ai punti III.1.1).
III.1.3), III.2.1), III.2.2); inoltre i concorrenti sono invitati a
compilare la seguente scheda anagrafica, a firma del rappresentante
(da inserire nella busta "A" contenente la documentazione
amministrativa): oggetto ed importo dell'appalto, denominazione e
ragione sociale della ditta, sede, partita IVA. dati del legale
rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ...), n. iscrizione
CCIAA, posizione INPS, posizione INAIL. La seconda busta,
contraddistinta dalla dicitura "BUSTA B OFFERTA ECONOMICA" sigillata,
riportante la dicitura "Offerta Economica", l'indicazione
dell'oggetto dell'appalto, del codice CIG nonchè della denominazione
del concorrente, sarà inserita l'offerta economica in bollo,
sottoscritta dal legale rappresentante della ditta concorrente, con
l'indicazione in cifre e in lettere del prezzo offerto e del maggior
ribasso percentuale unico sull'importo complessivo posto a base di
gara. L'offerta dovrà avere una validità di almeno 180 giorni dalla
data di presentazione e dovrà indicare, ai sensi dell'Art. 87 comma
4 del D.Lgs. 163/06, a pena di esclusione, l'importo dei costi
relativi alla sicurezza, non soggetti a ribasso. I prezzi devono
essere espressi in cifre ed in lettere e devono intendersi al netto
di IVA e comprensivi di qualsiasi ulteriore onere relativo
all'espletamento del Servizio. La stazione appaltante si riserva di
chiedere la presentazione di documentazione idonea a comprovare la
congruità dell'offerta, ivi compreso il costo del personale, ai
sensi dell'art. 86 comma 1 e comma 3 del D.Lgs. 163/06. L'offerta
economica non deve contenere condizioni concernenti modalità
pagamento, termini di consegna, limitazioni di validità o altri
elementi contrasto con le prescrizioni poste dal presente Capitolato.
Inoltre, non deve essere indeterminata o condizionata nè deve
imporre restrizioni. Per quanto non contenuto nel presente bando, si
rinvia al CSA. che unitamente agli atti di gara è visionabile e
scaricabile dal sito www.comune.napoli.it/bandi. Alla procedura di
gara si applicano solo le cause di esclusione tassativamente previste
dal codice dei contratti (D.Lgs. 163/2006) e dal Relativo Regolamento
(D.P.R. 207/2010), secondo quanto sancito dall'art.46, comma 1-bis,
del Codice Relativamente a discrepanze tra il presente Bando ed il
CSA, si rappresenta che, in quanto lex specialis, prevale il Bando.
VI.4.1) È escluso l'arbitrato e competenza su eventuali controversie
è demandata al Foro competente.

Il dirigente del servizio autonomo C.U.A.G. - area gare forniture e
servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF4945