Serie Generale n. 215 del 15-9-1997
SUPPLEMENTI ORDINARI
UNIVERSITA' DI BARI
LEGGE 28 agosto 1997, n. 298
Ratifica ed esecuzione del protocollo addizionale alla Carta sociale europea che prevede un sistema di reclami collettivi, fatto a Strasburgo il 9 novembre 1995. (GU Serie Generale n.215 del 15-09-1997 - Suppl. Ordinario n. 184)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 16-9-1997

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
protocollo addizionale alla Carta sociale europea che prevede un
sistema di reclami collettivi, fatto a Strasburgo il 9 novembre 1995.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data al protocollo di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore in
conformità a quanto disposto dall'articolo 14 del protocollo stesso.

Art. 3.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 28 agosto 1997
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
DINI, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: FLICK

TRADUZIONE NON UFFICIALE
PROTOCOLLO ADDIZIONALE ALLA CARTA SOCIALE EUROPEA CHE
PREVEDE UN SISTEMA DI RECLAMI COLLETTIVI
Preambolo
Gli Stati membri del Consiglio d'Europa, firmatari del presente
Protocollo alla Carta sociale europea, aperta alla firma a Torino il
18 ottobre 1961 (in appresso denominata "la Carta");
Determinati ad adottare nuove misure per migliorare la concreta
attuazione dei diritti sociali garantiti dalla Carta;
Considerando che questo scopo potrebbe essere ottenuto in particolare
istituendo un sistema di reclami collettivi il quale tra l'altro
rafforzerebbe la partecipazione dei partner sociali e delle
organizzazioni non governative,
Hanno convenuto quanto segue:
Articolo 1
Le Parti contraenti del presente Protocollo riconoscono alle seguenti
organizzazioni, il diritto di presentare reclami adducenti
un'attuazione insoddisfacente della Carta:
a le organizzazioni internazionali di datori di lavoro e di
lavoratori di cui al paragrafo 2 dell'articolo 27 della Carta;
b altre organizzazioni internazionali non governative dotate di uno
statuto consultivo al Consiglio d'Europa ed iscritte nella lista
stabilita a tal fine dal Comitato governativo;
c le organizzazioni nazionali rappresentative di datori di lavoro e
di lavoratori dipendenti dalla giurisdizione della Parte
contraente chiamata in causa dal reclamo.

Articolo 2
1 Ogni Stato contraente può inoltre, quando esprime il suo consenso
ad essere vincolato dal presente Protocollo secondo le
disposizioni dell'articolo 13 o in ogni altro momento successivo,
dichiarare che riconosce, alle altre organizzazioni nazionali non
governative rappresentative, dipendenti dalla sua giurisdizione e
specialmente qualificate nelle materie regolamentate dalla Carta,
il diritto di presentare reclami nei suoi confronti.
2 Queste dichiarazioni possono essere fatte per una durata
determinata.
3 Le dichiarazioni sono consegnate al Segretario Generale del
Consiglio d'Europa che ne trasmette copie alle Parti contraenti e
ne cura la pubblicazione.

Articolo 3
Le organizzazioni internazionali non governative e le organizzazioni
nazionali non governative, rispettivamente menzionate all'articolo
1.b ed all'articolo 2, possono presentare reclami secondo la
procedura prevista in detti articoli solo nell'ambito dei settori per
i quali sono state riconosciute particolarmente qualificate.

Articolo 4
Il reclamo deve essere presentato per iscritto; deve essere fondato
su una norma della Carta accettata dalla Parte contraente chiamata in
causa, ed indicare in che misura quest'ultima Parte non ha provveduto
in maniera soddisfacente all'attuazione della norma.

Articolo 5
Ogni reclamo è indirizzato al Segretario generale il quale ne accusa
ricevimento e, dopo aver informato la Parte contraente chiamata in
causa, lo trasmette immediatamente al Comitato di esperti
indipendenti.

Articolo 6
Il Comitato di esperti indipendenti può chiedere alla Parte
contraente chiamata in causa ed all'organizzazione che ha presentato
il reclamo di sottoporgli per iscritto, entro un termine che avrà
stabilito, informazioni ed osservazioni sulla ricevibilità del
reclamo.

Articolo 7
1 Quando decide che un reclamo è ricevibile, il Comitato di esperti
indipendenti ne informa, tramite il Segretario Generale, le Parti
contraenti alla Carta e chiede alla Parte contraente chiamata in
causa ed all'organizzazione che presenta il reclamo, di
sottoporgli per iscritto entro il termine stabilito ogni opportuna
spiegazione o informazione, ed alle altre Parti contraenti al
presente Protocollo di far pervenire le osservazioni da esse
ritenute opportune nello stesso termine.
2 Nel caso in cui il reclamo sia presentato da un'organizzazione
nazionale di datori di lavoro o di lavoratori, o da altra
organizzazione non governativa, nazionale o internazionale, il
Comitato di esperti indipendenti informa al riguardo, tramite il
Segretario Generale, le organizzazioni internazionali di datori di
lavoro o di lavoratori di cui al paragrafo 2 dell'articolo 27
della Carta, invitandoli a formulare le loro osservazioni entro un
termine stabilito.
3 In base alle spiegazioni, informazioni o osservazioni fatte
pervenire in attuazione dei paragrafi 1 e 2 di cui sopra, la Parte
contraente chiamata in causa e l'organizzazione che presenta il
reclamo possono sottoporre per iscritto ogni informazione o
osservazione supplementare entro il termine stabilito dal Comitato
di esperti indipendenti.
4 Nel quadro dell'esame del reclamo, il Comitato di esperti
indipendenti può organizzare un incontro con i rappresentanti
delle parti.

Articolo 8
1 Il Comitato di esperti indipendenti redige un rapporto nel quale
descrive le misure che ha adottato ai fini dell'esame del reclamo
e presenta le sue conclusioni sul fatto di determinare se la Parte
contraente in causa abbia o non provveduto in maniera
soddisfacente all'attuazione della norma della Carta oggetto del
reclamo.
2 Il rapporto è trasmesso al Comitato dei Ministri. Esso è anche
comunicato all'organizzazione che ha presentato il reclamo nonchè
alle Parti contraenti della Carta, che non hanno tuttavia facoltà
di pubblicarlo.
Il rapporto è trasmesso all'Assemblea parlamentare e reso
pubblico in concomitanza con la risoluzione prevista all'articolo
9, o al più tardi entro quattro mesi dopo la sua trasmissione al
Comitato dei Ministri.

Articolo 9
1 In base al rapporto del Comitato di esperti indipendenti, il
Comitato dei Ministri adotta una risoluzione a maggioranza dei
votanti. Se il Comitato di esperti indipendenti accerta
un'attuazione non soddisfacente della Carta, il Comitato dei
Ministri adotta, a maggioranza di due terzi dei votanti, una
raccomandazione destinata alla Parte contraente chiamata in causa.
In entrambi i casi, possono partecipare al voto solo le Parti
contraenti della Carta.
2 Su richiesta della Parte contraente chiamata in causa, il Comitato
dei Ministri può, qualora il rapporto del Comitato di esperti
indipendenti sollevi nuovi problemi, decidere a maggioranza di due
terzi delle Parti contraenti della Carta, di consultare il
Comitato governativo.

Articolo 10
La Parte contraente chiamata in causa fornirà indicazioni sui
provvedimenti adottati per dare effetto alla raccomandazione del
Comitato dei Ministri nel prossimo rapporto che invierà al
Segretario generale, in applicazione dell'articolo 21 della Carta.

Articolo 11
Gli articoli 1 a 10 del presente Protocollo si applicano inoltre agli
articoli della Parte II del primo Protocollo addizionale della Carta,
nei confronti degli Stati Parti di detto Protocollo, sempre che
questi ultimi articoli siano stati accettati.

Articolo 12
Gli Stati Parti del presente Protocollo considerano che il primo
paragrafo dell'annesso alla Carta, relativo alla parte III, debba
esser letto come segue:
"Rimane inteso che la Carta contiene impegni giuridici di natura
internazionale la cui applicazione è assoggettata solo al controllo
previsto nella parte IV della Carta ed alle norme del presente
Protocollo".

Articolo 13
1 Il presente Protocollo è aperto alla firma degli Stati membri del
Consiglio d'Europa firmatari della Carta che possono esprimere la
loro adesione mediante:
a firma senza riserva di ratifica, di accettazione o di approvazione;
oppure
b firma con riserva di ratifica, di accettazione o di approvazione,
seguita da ratifica, accettazione o approvazione.
2 Uno Stato Membro del Consiglio d'Europa può esprimere la sua
adesione al presente Protocollo solo se ha, in precedenza o
contestualmente, ratificato la Carta.
3 Gli strumenti di ratifica, di accettazione o di approvazione
saranno depositati presso il Segretario Generale del Consiglio
d'Europa.

Articolo 14
1 Il presente Protocollo entrerà in vigore il primo giorno del mese
successivo allo scadere di un periodo di un mese dopo la data alla
quale cinque Stati membri del Consiglio d'Europa avranno espresso
il loro consenso ad aderire al Protocollo, secondo le disposizioni
dell'articolo 13.
2 Per ogni Stato membro che acconsente in seguito ad aderire al
Protocollo, quest'ultimo entrerà in vigore il primo giorno del
mese successivo allo scadere di un periodo di un mese dopo la data
di deposito dello strumento di ratifica, di accettazione o di
approvazione.

Articolo 15
1 Ogni Parte contraente, può in qualsiasi momento, denunciare il
presente Protocollo indirizzando una notifica al Segretario
Generale del Consiglio d'Europa.
2 La denuncia avrà effetto il primo giorno del mese successivo allo
scadere di un periodo di dodici mesi dopo la data di ricevimento
della notifica da parte del Segretario Generale.

Articolo 16
Il Segretario Generale del Consiglio d'Europa notificherà a tutti
gli Stati membri del Consiglio:
a ogni firma;
b il deposito di ogni strumento di ratifica, di accettazione o di
approvazione;
c la data di entrata in vigore del presente Protocollo, secondo
l'articolo 14;
d ogni altro atto, notifica o dichiarazione relativa al presente
Protocollo.
In fede di che, i sottoscritti debitamente autorizzati a tal fine
hanno firmato il presente Protocollo.
Fatto a Strasburgo, il 9 novembre 1995, in lingua francese ed in
lingua inglese, entrambi i testi facenti ugualmente fede, in un solo
esemplare che sarà depositato negli archivi del Consiglio d'Europa.
Il Segretario Generale del Consiglio d'Europa ne farà pervenire
copia certificata conforme a ciascun Stato Membro del Consiglio
d'Europa.