1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 45 del 5-11-1997
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 765 ORDINANZA (Atto di promovimento) 25 giugno 1997
N. 765 Ordinanza emessa il 25 giugno 1997 dal giudice dell'esecuzione presso il tribunale di Busto Arsizio nella procedura esecutiva promossa dal Mediocredito Lombardo s.p.a. e Ferrario Marco ed altra Esecuzione forzata - Esecuzione immobiliare - Ricorso dei creditori pignoranti per la vendita dell'immobile pignorato - Previsione, ai fini della procedibilita' del ricorso, della certificazione esclusivamente ad opera delle conservatorie dei registri immobiliari relative alle trascrizioni ed iscrizioni presenti sul bene al momento della notifica dell'atto di pignoramento - Conseguente improcedibilita' dell'esecuzione in caso di impossibilita' delle conservatorie di eseguire le certificazioni stesse - Incidenza sul diritto di azione in giudizio dei creditori pignoranti e sui principi di imparzialita' e buon andamento della p.a. (C.P.C., art. 567, comma 2). (Cost., artt. 24 e 97). (097C1211) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.45 del 5-11-1997)

IL GIUDICE DELL'ESECUZIONE
Ha emesso la seguente ordinanza sciogliendo la riserva di cui al
verbale d'udienza del 25 giugno 1997 nel procedimento esecutivo
immobiliare promosso da Mediocredito Lombardo s.p.a. rappresentato e
difeso dall'avv. Augusto D'Argenio di Busto Arsizio con l'intervento
di altri creditori nei confronti di Ferrario Marco e "Ferrario Marco
s.r.l.";
Rilevato che la procedura esecutiva n. 69/91 r.g. es. è iniziata,
ex art. 491 c.p.c., con notifica da parte del detto istituto
Mediocredito Lombardo dell'atto di pignoramento immobiliare
all'esecutato Marco Ferrario del 20 maggio 1991 ed istanza di vendita
depositata il 6 giugno 1991;
Rilevato che, ex art. 567 c.p.c., l'azione esecutiva è
proseguibile (Cass. 67/1168) ovvero procedibile (Cass. 78/6067) solo
ove al ricorso siano allegati, per quel che qui interessa, i
certificati delle iscrizioni e trascrizioni relativi all'immobile
oppignorato per il periodo relativo al ventennio anteriore al
pignoramento: nel caso di specie dal 20 maggio 1971 al 20 maggio 1991
(notifica pignoramento);
Rilevato che tali certificati sono rilasciati dalle conservatorie
immobiliari che, nel caso di specie, è quella di Milano 2;
Rilevato che la detta conservatoria con comunicazione del 20 maggio
1997 ha certificato che era in grado di fornire il detto certificato
con aggiornamento al solo 17 gennaio 1991;
Rilevato che, per l'inefficienza di quell'ufficio, in violazione
dell'art. 97 della Costituzione, i creditori istanti nella presente
procedura vedono precluso il loro diritto a vedersi tutelare, ex art.
24 della Costituzione, essendo allo stato la procedura improseguibile
ovvero improcedibile per causa da loro non dipendente;
Rilevato che la detta norma non consente in alcun modo di supplire
alla detta pubblica inefficienza attraverso l'eventuale
dichiarazione di notaio od altro soggetto in ordine allo stato delle
trascrisioni ed iscrizioni presenti sul bene al momento della
notifica dell'atto di pignoramento richiedendo il disposto dell'art.
567 c.p.c. il detto certificato senza alcun equipollente;
Rilevato che pertanto, d'ufficio, apparendo non infondata la
questione di legittimità costituzionale del disposto dell'art. 567
comma 2 c.p.c. nella parte in cui prevede la necessità della
certificazione - necessariamente dell'ufficio pubblico della
conservatoria immobiliare unico competente ad emettere certificati -
senza tener conto che quando il detto ufficio si ponga nella
impossibilità di certificare viene meno la possibilità di procedere
nell'esecuzione in violazione degli artt. 97 e 24 della Costituzione;
Rilevato che la questione ai fini del giudizio stante l'attuate
improseguibilità od improcedibilità della domanda oggetto del
presente procedimento e di altri circa mille procedimenti sorti dopo
il 17 gennaio 1991, pendenti presso questo ufficio giudiziario, e,
da allora, in stato di quiescenza;
Rilevato peraltro che la detta conservatoria non solo ha mancato di
annotare le trascrizioni del 17 gennaio 1991 ma anche le iscrizioni
di ipoteche dal 1 gennaio 1994;
Rilevato che la cancelleria, nell'inviare copia degli atti, dovrà
formare il fasciolo allegando inizialmente in copia i documenti
rilevanti che sono atto di pignoramento, istanza di vendita,
certificato immobiliare sino al 17 gennaio 1991 e dichiarazione del
responsabile della detta conversatoria;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 23 marzo 1953, n. 87;
Dichiara d'ufficio non manifestamente infondata la questione di
illegittimità costituzionale dell'art. 567, comma 2, c.p.c., per
contrasto con gli artt. 97 e 24 della Costituzione;
Dispone la sospensione del presente procedimento;
Ordina che, a cura della cancelleria, la presente ordinanza sia
notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento ed alle parti;
Dispone la trasmissione alla Corte costituzionale di copia degli
atti di causa e della presente ordinanza, unitamente alla prova
delle avvenute notificazioni e comunicazioni sopra indicate.
Così deciso in Busto Arsizio, 25 giugno 1997
Il giudice dell'esecuzione: Limongelli
97C1211