Serie Generale n. 49 del 28-2-2004
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 20 febbraio 2004, n. 53
Attuazione della direttiva n. 2001/93/CE che stabilisce le norme minime per la protezione dei suini. (GU Serie Generale n.49 del 28-02-2004 - Suppl. Ordinario n. 30)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 14/3/2004

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 117 della Costituzione;
Vista la legge 3 febbraio 2003, n. 14, ed, in particolare
l'articolo 1, commi 1 e 3, e l'allegato B;
Vista la direttiva 2001/88/CE del Consiglio, del 23 ottobre 2001,
recante modifica della direttiva 91/630/CEE, che stabilisce le norme
minime per la protezione dei suini;
Vista la direttiva 2001/93/CE della Commissione, del 9 novembre
2001, recante modifica della direttiva 91/630/CEE, che stabilisce le
norme minime per la protezione dei suini;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 534;
Visto il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e successive
modificazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 3 ottobre 2003;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 febbraio 2004;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro della salute, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, della giustizia, dell'economia e delle finanze, delle
politiche agricole e forestali e per gli affari regionali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. L'articolo 3 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 534,
è sostituito dal seguente:
"Art. 3. - 1. Tutte le aziende devono soddisfare almeno i seguenti
requisiti:
a) le superfici libere a disposizione di ciascun suinetto o suino
all'ingrasso allevato in gruppo, escluse le scrofette dopo la
fecondazione e le scrofe, devono corrispondere ad almeno:
1) 0,15 mq per i suini di peso vivo pari o inferiore a 10 kg;
2) 0,20 mq per i suini di peso vivo compreso tra 10 e 20 kg;
3) 0,30 mq per i suini di peso vivo compreso tra 20 e 30 kg;
4) 0,40 mq per i suini di peso vivo compreso tra 30 e 50 kg;
5) 0,55 mq per i suini di peso vivo compreso tra 50 e 85 kg;
6) 0,65 mq per i suini di peso vivo compreso tra 85 e 110 kg;
7) 1,00 mq per i suini di peso vivo superiore a 110 kg;
b) le superfici libere totali a disposizione di ciascuna
scrofetta dopo la fecondazione e di ciascuna scrofa qualora dette
scrofette o scrofe siano allevate in gruppi, devono essere
rispettivamente di almeno 1,64 mq e 2,25 mq. Se i suini in questione
sono allevati in gruppi di:
1) meno di sei animali, le superfici libere disponibili devono
essere aumentate del 10%;
2) 40 o più animali, le superfici libere disponibili possono
essere ridotte del 10 %;
c) le pavimentazioni devono essere conformi ai seguenti
requisiti:
1) per le scrofette dopo la fecondazione e le scrofe gravide
una parte della superficie di cui alla lettera b), pari ad almeno
0,95 mq per scrofetta e ad almeno 1,3 mq per scrofa, deve essere
costituita da pavimento pieno continuo riservato per non oltre il 15%
alle aperture di scarico;
2) qualora si utilizzano pavimenti fessurati per suini allevati
in gruppo:
a) l'ampiezza massima delle aperture deve essere di:
1) 11 mm per i lattonzoli;
2) 14 mm per i suinetti;
3) 18 mm per i suini all'ingrasso;
4) 20 mm per le scrofette dopo la fecondazione e le scrofe;
b) l'ampiezza minima dei travetti deve essere di:
1) 50 mm per i lattonzoli e i suinetti;
2) 80 mm per i suini all'ingrasso, le scrofette dopo la
fecondazione e le scrofe.
2. È vietato costruire o convertire impianti in cui le scrofe e le
scrofette sono tenute all'attacco, nonchè il relativo utilizzo.
3. Le scrofe e le scrofette devono essere allevate in gruppo nel
periodo compreso tra quattro settimane dopo la fecondazione e una
settimana prima della data prevista per il parto. I lati del recinto
dove viene allevato il gruppo di scrofe o di scrofette devono avere
una lunghezza superiore a 2,8 m. Allorchè sono allevati meno di 6
animali i lati del recinto dove viene allevato il gruppo devono avere
una lunghezza superiore a 2,4 m.
4. In deroga alle disposizioni di cui al comma 3, le scrofe e le
scrofette allevate in aziende di meno di 10 scrofe possono essere
allevate individualmente nel periodo indicato nel medesimo comma 3, a
condizione che gli animali possano girarsi facilmente nel recinto.
5. Fatti salvi i requisiti di cui all'allegato, le scrofe e le
scrofette devono avere accesso permanente al materiale manipolabile
che soddisfi almeno i pertinenti requisiti elencati in detto
allegato.
6. Le scrofe e le scrofette allevate in gruppo devono essere
alimentate utilizzando un sistema idoneo a garantire che ciascun
animale ottenga mangime a sufficienza senza essere aggredito, anche
in situazione di competitività.
7. Per calmare la fame e tenuto conto del bisogno di masticare
tutte le scrofe e le scrofette asciutte gravide devono ricevere
mangime riempitivo o ricco di fibre in quantità sufficiente, così
come alimenti ad alto tenore energetico.
8. I suini che devono essere allevati in gruppo, che sono
particolarmente aggressivi, che sono stati attaccati da altri suini o
che sono malati o feriti, possono essere temporaneamente tenuti in
recinto individuale.
9. Il recinto individuale di cui al comma 8 deve permettere
all'animale di girarsi facilmente se ciò non è in contraddizione
con specifici pareri veterinari.
10. Le aziende che, dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, iniziano l'attività o sono ricostruite o adibite a tale uso
per la prima volta, devono applicare le disposizioni di cui al comma
1, lettere b) e c), ed ai commi 3, 4, 5 e 9, a decorrere dal citato
termine. A decorrere dal 1° gennaio 2013, le medesime disposizioni
devono essere applicate da tutte le aziende. Le disposizioni di cui
al comma 3 non si applicano alle aziende con meno di dieci scrofe.
11. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, la disposizione di cui all'allegato, capitolo II, lettera A,
punto 2, si applica a tutte le aziende nuove o ricostruite o adibite
a tale uso per la prima volta dopo tale data; a decorrere dal 1°
gennaio 2005, tale disposizione si applica a tutte le aziende.".

Art. 2.
1. Dopo l'articolo 5 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
534 è inserito il seguente:
"Art. 5-bis. - 1. Qualsiasi persona che assuma, o comunque impieghi,
personale addetto ai suini deve garantire che gli addetti agli
animali abbiano ricevuto istruzioni pratiche sulle pertinenti
disposizioni di cui all'articolo 3 e all'allegato.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
organizzano corsi di formazione per gli operatori del settore
relativi, in particolare, al benessere degli animali, facendovi
fronte con le risorse già stanziate nei propri bilanci.".

Art. 3.
1. L'articolo 11 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 534,
è sostituito dal seguente:
"Art. 11. - 1. Salvo che il fatto costituisca reato, chi viola le
disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 dell'articolo
3 e dell'articolo 4, è punito con la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da 1.550,00 euro a 9.296,00 euro.".

Art. 4.
1. L'allegato al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 534, è
sostituito dall'allegato al presente decreto.

Art. 5.
1. In relazione a quanto disposto dall'articolo 117, quinto comma,
della Costituzione, il presente decreto legislativo si applica per le
regioni e province autonome che non abbiano ancora provveduto al
recepimento delle direttive 2001/88/CE e 2001/93/CE, fino alla data
di entrata in vigore della normativa di attuazione di ciascuna
regione e provincia autonoma.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 20 febbraio 2004

CIAMPI

Berlusconi, Presidente
del Consiglio dei Ministri

Buttiglione, Ministro per le
Politiche comunitarie

Sirchia, Ministro della salute

Frattini, Ministro degli affari
esteri

Castelli, Ministro della giustizia

Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Alemanno, Ministro delle
Politiche agricole e forestali

La Loggia, Ministro per gli
Affari regionali

Visto, il Guardasigilli: Castelli

ALLEGATO
(Art. 4, comma 1)

CAPITOLO I

CONDIZIONI GENERALI

A. In aggiunta alle disposizioni pertinenti di cui all'allegato
del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 146, relativa alla
protezione degli animali negli allevamenti, si applicano i seguenti
requisiti:
1) nella parte del fabbricato dove sono stabulati i suini vanno
evitati i rumori continui di intensità pari a 85 dBA nonchè i
rumori costanti o improvvisi;
2) i suini devono essere tenuti alla luce di un'intensità di almeno
40 lux per un periodo minimo di 8 ore al giorno;
3) i locali di stabulazione dei suini devono essere costruiti in modo
da permettere agli animali di:
a) avere accesso ad una zona in cui coricarsi confortevole dal
punto di vista fisico e termico e adeguatamente prosciugata e
pulita, che consenta a tutti gli animali di stare distesi
contemporaneamente;
b) riposare e alzarsi con movimenti normali;
c) vedere altri suini; tuttavia, nella settimana precedente al
momento previsto del parto e nel corso del medesimo, scrofe e
scrofette possono essere tenute fiori dalla vista degli animali
della stessa specie.
4) Fermo restando l'articolo 3, comma 5, i suini devono avere accesso
permanente a una quantità sufficiente di materiali che consentano
loro adeguate attività di esplorazione e manipolazione, quali ad
esempio paglia, fieno, legno, segatura, composti di funghi, torba
o un miscuglio di questi, salvo che il loro uso possa
comprometterne la salute o il benessere.
5) I pavimenti devono essere non sdrucciolevoli e senza asperità per
evitare lesioni ai suini e progettati, costruiti e mantenuti in
modo da non arrecare lesioni o sofferenze ai suini. Essi devono
essere adeguati alle dimensioni e al peso dei suini e, se non è
prevista una lettiera, costituire una superficie rigida, piana e
stabile.
6) Tutti i suini devono essere nutriti almeno una volta al giorno. Se
i suini sono alimentati in gruppo e non "ad libitum" o mediante un
sistema automatico di alimentazione individuale, ciascun suino
deve avere accesso agli alimenti contemporaneamente agli altri
suini del gruppo.
7) A partire dalla seconda settimana di età, ogni suino deve poter
disporre in permanenza di acqua fresca sufficiente.
8) Sono vietate tutte le operazioni effettuate per scopi diversi da
quelli terapeutici o diagnostici o per l'identificazione dei suini
e che possono provocare un danno o la perdita di una parte
sensibile del corpo o un'alterazione della struttura ossea, ad
eccezione:
a) di una riduzione uniforme degli incisivi dei lattonzoli
mediante levigatura o della troncatura, entro i primi sette giorni
di vita, che lasci una superficie liscia intatta; delle zanne dei
verri che possono essere ridotte, se necessario, per evitare
lesioni agli altri animali o per motivi di sicurezza;
b) del mozzamento di una parte della coda;
c) della castrazione di suini di sesso maschile con mezzi diversi
dalla lacerazione dei tessuti;
d) dell'apposizione di un anello al naso, che è ammessa soltanto
quando gli animali sono detenuti in allevamenti all'aperto e nel
rispetto della normativa nazionale.
9) Nè il mozzamento della coda nè la riduzione degli incisivi dei
lattonzoli devono costituire operazioni di routine, ma devono
essere praticati soltanto ove sia comprovata la presenza di ferite
ai capezzoli delle scrofe o agli orecchi o alle code di altri
suini. Prima di effettuare tali operazioni si devono adottare
misure intese ad evitare le morsicature delle code e altri
comportamenti anormali tenendo conto delle condizioni ambientali e
della densità degli animali. È pertanto necessario modificare
condizioni ambientali o sistemi di gestione inadeguati.
10) Tutte le operazioni sopra descritte devono essere praticate da un
veterinario o da altra persona formata ai sensi dell'articolo
5-bis che disponga di esperienza nell'eseguire le tecniche
applicate con mezzi idonei e in condizioni igieniche. Qualora la
castrazione o il mozzamento della coda siano praticati dopo il
settimo giorno di vita, essi devono essere effettuati unicamente
da parte di un veterinario sotto anestesia e con somministrazione
prolungata di analgesici.

CAPITOLO II

DISPOSIZIONI SPECIFICHE PER LE VARIE CATEGORIE DI SUINI

A. VERRI
1. I recinti per i verri devono essere sistemati e costruiti in
modo da permettere all'animale di girarsi e di avere il contatto
uditivo, olfattivo e visivo con gli altri suini. Il vero adulto deve
disporre di una superficie libera al suolo di almeno 6 mq.
2. Qualora i recinti siano utilizzati per l'accoppiamento, il
verro adulto deve disporre di una superficie al suolo di 10 mq e il
recinto deve essere libero da ostacoli.

B. SCROFE E SCROFETTE
1. Vanno adottate misure per ridurre al minimo le aggressioni nei
gruppi.
2. Le scrofe gravide e le scrofette devono, se necessario, essere
sottoposte a trattamento contro i parassiti interni od esterni. Se
sono sistemate negli stalli da parto, esse devono essere pulite.
3. Nella settimana precedente al momento previsto del parto,
scrofe e scrofette devono disporre di una lettiera adeguata in
quantità sufficiente, a meno che ciò non sia tecnicamente
realizzabile per il sistema di eliminazione dei liquami utilizzato
nello stabilimento.
4. Dietro alla scrofa o alla scrofetta deve essere prevista una
zona libera che renda agevole il parto naturale o assistito.
5. Gli stalli da parto in cui le scrofe possono muoversi
liberamente devono essere provvisti di strutture, quali ad esempio
apposite sbarre, destinate a proteggere i lattonzoli.

C. LATTONZOLI
1. Una parte del pavimento sufficientemente ampia per consentire
agli animali di riposare insieme contemporaneamente deve essere piena
o ricoperta da un tappetino da paglia o da altro materiale adeguato.
2. Nel caso si usi uno stallo da parto i lattonzoli devono
disporre di spazio sufficiente per poter essere allattati senza
difficoltà.
3. Nessun lattonzolo deve essere staccato dalla scrofa prima che
abbia raggiunto un'età di 28 giorni a meno che la permanenza presso
la madre influenzi negativamente il benessere o la salute del
lattonzolo o di quest'ultima.
4. I lattonzoli possono tuttavia essere svezzati fino a sette
giorni prima di tale età qualora siano trasferiti in impianti
specializzati. Tali impianti devono essere svuotati e accuratamente
puliti e disinfettati prima dell'introduzione di un nuovo gruppo e
che siano separati dagli impianti in cui sono tenute le scrofe, in
modo da ridurre al minimo i rischi di trasmissione di malattie ai
piccoli.

D. SUINETTI E SUINI ALL'INGRASSO
1. Quando i suini sono tenuti in gruppo occorre prendere misure
per evitare lotte che vadano oltre il comportamento normale.
2. Essi dovrebbero essere tenuti in gruppi con il minimo di
commistione possibile. Qualora si debbano mescolare suini che non si
conoscono, occorre farlo il prima possibile, di preferenza prima
dello svezzamento o entro una settimana dallo svezzamento All'atto
del mescolamento i suini devono disporre di spazi adeguati per
allontanarsi e nascondersi dagli altri suini.
3. Qualora si manifestano segni di lotta violenta, occorre
immediatamente indagare le cause e adottare idonee misure, quali
fornire agli animali abbondante paglia, se possibile, oppure altro
materiale per esplorazione. Gli animali a rischio o particolarmente
aggressivi vanno separati dal gruppo.
4. La somministrazione di tranquillanti per facilitare la
commistione va limitata a condizioni eccezionali e dietro
prescrizione di un veterinario.