1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 41 del 14-10-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 721 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 marzo - 14 settembre 1998
N. 721 Ordinanza emessa l'11 marzo 1998 (pervenuta alla Corte costituzionale il 14 settembre 1998) dal tribunale amministrativo regionale per la Liguria, sul ricorso proposto da Bava Erica ed altro contro il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica ed altra. Istruzione pubblica - Istruzione universitaria - Attribuzione al Ministro della pubblica istruzione del potere di definizione, su conforme parere del C.U.N., dei criteri generali per la regolamentazione dell'accesso ai corsi universitari compresi quelli a "numero chiuso" - Violazione del principio della riserva di legge relativa in materia di accesso all'istruzione universitaria nonche' dei principi di uguaglianza e del libero accesso alle scuole. (Legge 19 novembre 1990, n. 341, art. 9, comma 4, modificata dalla legge 15 maggio 1997, n. 127, art. 17, comma 116). (Cost., artt. 33 e 34). (098C1126) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.41 del 14-10-1998)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 1964/97 r.g.r.
proposto da Bava Erica e Martinengo Lorenzo, rappresentati e difesi
dagli avv.ti Corrado Mauceri e Maria Grazia Lanero, elettivamente
domiciliati in Genova, via Corsica, 2/11 presso lo studio dell'avv.
Lanero, ricorrenti;
Contro il Ministero dell'università e della ricerca scientifica,
in persona del Ministro in carica, e l'Università degli studi di
Genova, in persona del rettore in carica, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura dello Stato, domiciliataria in Genova, resistenti;
Per l'annullamento delle delibere del senato accademico, del
consiglio di facoltà di medicina e chirurgia dell'Università degli
studi di Genova, nonchè del d.P.R. n. 95/1986 in parte qua, dello
statuto della predetta Università in in parte qua, del regolamento
didattico di ateneo, nonchè dei relativi provvedimenti rettoriali,
del bando che ha indetto la selezione nonchè dei dd.mm. n. 245 del
21 luglio 1997 e del 31 luglio 1997 in parte qua, nonchè di ogni
altro atto dell'università presupposto connesso e conseguente ivi
compresi i provvedimenti dell'università applicativi che limitano
l'immatricolazione nei limiti del contingente stabilito dal Ministro;
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio delle amministrazioni
intimate;
Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive
difese;
Visti gli atti tutti della causa;
Udita alla pubblica udienza dell'11 marzo 1998 la relazione del
consigliere Roberta Vigotti e uditi, altresì, l'avv. M.G. Lanero,
per i ricorrenti e l'avvocato dello Stato A. Olivo, per le
amministrazioni resistenti;
Ritenuto e considerato quanto segue:
Esposizione del fatto
Con ricorso notificato il 6 novembre 1997 Bava Erica e Martinengo
Lorenzo impugnavano, chiedendone l'annullamento, i provvedimenti in
epigrafe indicati, esponendo di non aver potuto iscriversi alla
facoltà di medicina e chirurgia dell'Università di Genova, non
essendosi collocati in posizione utile nella graduatoria degli
ammessi per l'anno accademico 1997-98.
Questi i motivi del ricorso:
1) violazione dei principi generali dell'ordinamento
costituzionale con riferimento agli artt. 3, 33 e 34 della
Costituzione;
2) violazione del principio costituzionale dell'autonomia
universitaria e della riserva di legge con riferimento agli artt. 33
e 34 della Costituzione;
3) ulteriore violazione sotto diverso profilo degli artt. 33 e 34
anche con riferimento all'art. 17, legge n. 400/1988. Illegittimità
costituzionale della legge n. 341/1990 in parte qua;
4) violazione ed erronea applicazione dell'art. 9, legge 19
novembre 1990, n. 341, come modificata dall'art. 17, comma 116, della
legge 15 maggio 1997, n. 127, e del d.m. n. 745 del 21 luglio 1997 e
d.m. 31 luglio 1997 ed eccesso di potere per illogicità e difetto
di istruttoria e dei presupposti;
5) violazione dell'art. 6 del d.P.R. 28 febbraio 1986, n. 95,
nonchè della normativa attuativa dell'Università degli studi di
Genova ed eccesso di potere per difetto di istruttoria e di
motivazione.
I ricorrenti concludevano per l'accoglimento del ricorso, previa
sospensione dei provvedimenti impugnati, contrastati dalle
amministrazioni intimate, costituintesi in causa.
Con ordinanza in data 20 novembre 1997 l'istanza cautelare veniva
accolta.
Chiamato all'udienza odierna, il ricorso passava in decisione.
Motivi della decisione
I ricorrenti, che intendeno iscriversi alla facoltà di medicina e
chirurgia dell'Università di Genova, impugnano i provvedimenti che
per l'anno accademico 1997-98 hanno limitato il numero dei posti
disponibili per le nuove immatricolazioni e tra questi, in
particolare, il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica n. 245 del 21 luglio 1997 che prevede la possibilità di
limitare, con atti ministeriali e per determinati corsi, il numero
delle nuove iscrizioni. Per la facoltà di medicina e chirurgia tale
facoltà è stata esercitata con decreto ministeriale 31 luglio 1997.
Formano oggetto del ricorso anche gli atti dell'Università di
Genova che hanno dato applicazione al suddetto principio della
limitazione delle iscrizioni e ne hanno tratto le conseguenze
(sfavorevoli per i ricorrenti), ma il Collegio ritiene di rimandarne
l'esame del giudizio incidentale di legittimità costituzionale che
ritiene di dover sollevare.
L'annullamento degli atti dell'Università di Genova non si
ripercuoterebbe infatti sui provvedimenti ministeriali sopra
richiamati con i quali, in sede centrale, si è stabilita la
limitazione contestata, provvedimenti che resterebbero validi ed
efficaci, talchè con l'annullamento degli atti dell'Università, ove
pronunciato, si assicurerebbe ai ricorrenti un grado minore di
tutela.

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
720/1998).
98C1126