5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 121 del 18-10-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.121 del 18-10-2023)

Bando di gara CZ 54-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile Unico
del Progetto: Ing. Vincenzo De Sarro Telefono: 06-490326 - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: CZ 54/23 - Codice CIG: A00B58C208
II.1.2) CPV: 45233131-6
II.1.3) Tipo di appalto:
Procedura aperta ai sensi dell'art. 71 del D.lgs. 36/2023 (di
seguito: Codice). Appalto di lavori avente ad oggetto la sola
esecuzione ai sensi dell'art. 70 del Codice. Progetto esecutivo a
base di appalto validato dal Responsabile Unico del Progetto, Ing.
Vincenzo De Sarro, con atto del 31/07/2023 prot. CDG.ST CZ
ANO-0616672 del 01/08/2023 ai sensi dell'art. 42, comma 4 del Codice
e dell'allegato 1.7, art. 34, comma 4.
II.1.4) Breve descrizione:
"SS n. 182 Trasversale delle Serre - Tronco 5 - Lotto 3 bis
Bretella per Petrizzi - Riappalto a seguito rescissione
contrattuale". Codice CUP: F61B14000220001.
Cup Master: F91B96000000001.
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto è pari ad € 28.059.947,63, così
composto: € 21.657.602,84 per lavori da eseguire, € 1.427.515,70
oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, ed €4.974.829,09 per i
costi relativi alla manodopera non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente
• OG3 (Strade e autostrade) importo: € 11.159.168,14, Classifica
VI, assoggettabile ad avvalimento - subappaltabile nella misura
(massima) del 50 % ai sensi dell'art. 119 commi 1 e 2 del Codice.
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori Categorie scorporabili
• OG8 (Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di
bonifica) importo: € 329.182,16, Classifica II, scorporabile a
qualificazione obbligatoria - assoggettabile ad avvalimento -
interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
• OG13 (Opere di ingegneria naturalistica) importo: € 188.815,56,
Classifica I, scorporabile a qualificazione obbligatoria -
assoggettabile ad avvalimento - interamente subappaltabile ai sensi
dell'art. 119, comma 2, del Codice.
• OS1 (Lavori in terra) Importo: € 2.484.225,68, Classifica IV,
scorporabile NON a qualificazione obbligatoria - assoggettabile ad
avvalimento - interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 119,
comma 2, del Codice.
• OS8 (Opere di impermeabilizzazione) importo: € 159.070,38,
Classifica I, scorporabile a qualificazione obbligatoria -
assoggettabile ad avvalimento - interamente subappaltabile ai sensi
dell'art. 119, comma 2, del Codice.
• OS11 (Apparecchiature strutturali speciali) Importo: €
509.266,93, Classifica II, scorporabile a qualificazione obbligatoria
- assoggettabile ad avvalimento - interamente subappaltabile ai sensi
dell'art. 119, comma 2, del Codice.
• OS12-A (Barriere stradali di sicurezza) importo: € 1.152.284,46,
Classifica III, scorporabile a qualificazione obbligatoria -
assoggettabile ad avvalimento - interamente subappaltabile ai sensi
dell'art. 119, comma 2, del Codice.
• OS18-A (Componenti strutturali in acciaio) Importo: €
5.450.140,11, Classifica V, scorporabile (S.I.O.S.) a qualificazione
obbligatoria - assoggettabile ad avvalimento - interamente
subappaltabile, ai sensi dell'art. 119, comma 2, del Codice;
• OS21 (Opere strutturali speciali) Importo: € 5.836.353,90,
Classifica V, scorporabile (S.I.O.S.) a qualificazione obbligatoria -
assoggettabile ad avvalimento - interamente subappaltabile, ai sensi
dell'art. 119, comma 2, del Codice;
• OS 23 (Demolizione di opere) S12-A (Barriere stradali di
sicurezza) importo: € 791.440,31, Classifica III, scorporabile NON a
qualificazione obbligatoria - assoggettabile ad avvalimento -
interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 119, comma 2, del
Codice.
(Tutti gli importi sono comprensivi dei costi della manodopera e
degli oneri della sicurezza).
Ai sensi dell'art 119, comma 17, tutte le categorie di lavorazioni
e le prestazioni oggetto del presente appalto possono essere
subappaltate ma non possono, a loro volta, essere oggetto di
ulteriore subappalto (c.d. subappalto a cascata). Ciò in ragione
dell'esigenza di rafforzare il controllo delle attività di cantiere
e più in generale dei luoghi di lavoro e di garantire una più
intensa tutela delle condizioni di lavoro e della salute e sicurezza
dei lavoratori.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo al netto dei costi della manodopera Importo €
13.762.944,56
Lavori a misura al netto dei costi della manodopera Importo €
7.894.658,28
Costi della Manodopera Importo € 4.974.829,09
Oneri per la sicurezza Importo € 1.427.515,70
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Costi della Manodopera Importo € 4.974.829,09
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 1.427.515,70
Il limite previsto per le SIOS non è computato ai fini del
raggiungimento del limite del subappalto ai sensi dell'art. 119,
comma 2, del Codice.
Il concorrente che intenda avvalersi del subappalto qualificante
(c.d necessario) per supplire al requisito mancante deve
espressamente dichiararlo nella domanda di partecipazione, non
essendo sufficiente il ricorso a formule generiche pena la violazione
dei principi di par condicio e di trasparenza che permeano le gare
pubbliche, ma non è tenuto a indicare in tale sede anche il
nominativo del subappaltatore. La mancanza di tale dichiarazione non
può essere sanata mediante soccorso istruttorio quando la stazione
appaltante abbia accertato la carenza dei requisiti di partecipazione
coerenti con la percentuale di lavori che l'impresa si è impegnata a
realizzare.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF63 - Provincia di Catanzaro, Comuni di Petrizzi,
Argusto, Gagliato.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: "SS n. 182 Trasversale delle
Serre - Tronco 5 - Lotto 3 bis Bretella per Petrizzi - Riappalto a
seguito rescissione contrattuale".
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 108 del Codice, l'appalto sarà aggiudicato con
il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 punti a 20 punti
B. Componente qualitativa da 0 punti a 80 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A, B.
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 110 comma 1 del Codice, l'offerta sarà
anormalmente bassa al verificarsi contemporaneamente di tutti i
seguenti elementi specifici o del verificarsi di quanto previsto al
solo punto 1).
1 - qualora i punteggi dell'offerta tecnica e di quella economica
abbiano superato contemporaneamente i cinque sesti dei rispettivi
punteggi massimi previsti dal bando. Qualora sia prevista la
riparametrazione dei punteggi, per l'offerta tecnica si terrà conto
dei punteggi assegnati prima della riparametrazione stessa;
2 - qualora venga indicato un importo complessivo per gli oneri
aziendali della sicurezza inferiore all'importo risultante
dall'applicazione del coefficiente 0.0075 (previsto nelle indicazioni
operative sulla verifica di congruità degli oneri aziendali della
sicurezza di ITACA del 19 febbraio 2015) all'importo complessivo
offerto per lavori e servizi;
3 - qualora venga indicato un importo complessivo della manodopera
uguale o inferiore al 5% della manodopera complessivamente indicata a
base di gara per lavori e per servizi.
In tal caso, ai sensi dell'art.110 comma 2 del Codice, si
procederà alla verifica di congruità, serietà, sostenibilità e
realizzabilità dell'offerta con la richiesta di spiegazioni sul
prezzo o sui costi proposti.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 110
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
La durata del contratto è di 994 giorni naturali e consecutivi,
comprensivi di 80 giorni per andamento stagionale sfavorevole dalla
data della stipula del contratto ovvero dalla data della consegna dei
lavori.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
a) Ai sensi dell'art. 58 comma 2 del Codice, il progetto in
questione non è suddivisibile in ulteriori lotti.
b) L'apertura della busta amministrativa e le attività inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtù dell'inversione procedimentale ex art.
107 comma 3 del Codice.
c) Ai sensi dell'art. 83, comma 2 del Codice, la durata del
procedimento di gara, nel rispetto dei termini massimi di cui
all'articolo 17, comma 3, (allegato I.3) è prevista in nove mesi,
salvo la proroga per il periodo massimo di un mese in cui sia
necessario attivare la procedura di verifica dell'anomalia.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 65 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 67 e 68 del suddetto Codice.
Per l'esecuzione dei lavori: Per i soggetti di cui all'art. 65,
comma 2, lett. e), f), g), h) del Codice, i requisiti di
qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai
punti III.1.2. e III.1.3, devono essere posseduti dalla mandataria e
dalle imprese mandanti o dalle imprese consorziate in misura coerente
con le rispettive quote di esecuzione dei lavori. A tal fine i
soggetti di cui all'art 65, comma 2, lett. e), f), g), h) del Codice
sono tenuti ad indicare, in sede di offerta le categorie di lavori, e
le rispettive percentuali di esecuzione che saranno eseguite dai
singoli operatori economici riuniti o consorziati, con l'impegno di
questi a realizzarle nonchè i requisiti di qualificazione posseduti.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è finanziato in parte con Fondi Nuove Opere CdP del
2014, in parte con Fondi residui rescissione appalto 2007 risorse
ANAS, in parte con Fondi Legge di Bilancio 2022 (Delibera CIPE
43/2022), in parte con il Fondo avvio Opere Indifferibili (Decreto n.
187 del 11/08/2023).
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 117
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 125, comma 1, del Codice, è prevista la
facoltà, compatibilmente con le risorse finanziarie, di
corrispondere un'anticipazione del prezzo incrementata del 20% sul
valore del contratto di appalto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 71 del Codice.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di
acquisizione: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 01/12/2023.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 117, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di sedute pubbliche chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate nel Disciplinare.
Anas S.p.A. si riserva, sin da subito, la facoltà di svolgere
tutte le operazioni di gara in sedute riservate come specificato nel
Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
101 del Codice.
c) In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da
costituirsi o di GEIE, la documentazione richiesta dovrà essere
sottoscritta digitalmente, con le modalità indicate nel
Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 101 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una
pronuncia giurisdizionale, successivamente al provvedimento di
aggiudicazione, tenendo anche conto dell'eventuale inversione
procedimentale, non è rilevante ai fini del calcolo di medie nella
procedura, nè per l'individuazione della soglia di anomalia delle
offerte, eventualmente stabilita nei documenti di gara, e non produce
conseguenze sui procedimenti relativi agli altri lotti della medesima
gara.
f) Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato/stipulando Protocollo di Legalità e
degli ulteriori stipulati o stipulandi Protocolli e/o Accordi (ad
esempio eventuali ulteriori specifici Protocolli di legalità,
Protocolli di Integrità, Protocolli d'intesa, Protocolli d'Intesa
con le organizzazioni sindacali, Protocolli di monitoraggio dei
flussi finanziari, Protocollo di Vigilanza collaborativa, ecc.) si
rinvia a quanto previsto dettagliatamente nel Disciplinare di gara.
g) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
decisione di contrarre i cui estremi sono individuati nel
Disciplinare di gara.
h) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e tutta la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
i) Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando e
nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
j) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 60 del
Codice. Per il relativo dettaglio si rinvia alla documentazione di
gara e allo schema di contratto allegato al disciplinare.
k) Ai sensi dell'art. 24 del Codice, la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico
finanziario avverrà, ove possibile, attraverso l'utilizzo della
Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) gestita da ANAC
e, nello specifico, mediante il Fascicolo virtuale dell'operatore
economico (FVOE) e l'acquisizione del relativo PASSOE, così come
specificato nel disciplinare di gara.
l) Ai sensi dell'art. 11 del Codice il CCNL di riferimento è
settore edilizia-industria.
m) Anas richiede agli Operatori Economici di assumere gli impegni
di cui all' art.102 comma 1 del Codice.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del D.lgs. n.
104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 12/10/2023.

Il direttore appalti e acquisti
Nicola Rubino


TX23BFM28831