3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 1-10-1994
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 31 maggio 1994, n. 32
Nuove norme in materia di agriturismo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 01-10-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

La Regione, nell'ambito degli indirizzi della politica comunitaria
ed in armonia con la legge n. 730 del 5 dicembre 1985, promuove,
sostiene e disciplina nel proprio territorio l'attività
agrituristica allo scopo di:
agevolare la permanenza dei produttori agricoli nelle zone
rurali;
salvaguardare e tutelare l'ambiente ed il patrimonio rurale,
naturale ed edilizio;
valorizzare le produzioni tipiche;
sviluppare il turismo sociale e giovanile;
contribuire al riequilibrio tra le diverse realtà delle zone
agricole;
contribuire alla salvaguardia del patrimonio culturale e
tradizionale del mondo rurale.

Art. 2.
Definizione attività agrituristiche

Per attività agrituristiche si intendono esclusivamente quelle di
ricezione ed ospitalità esercitate dagli imprenditori agricoli,
singoli o associati, e dai loro familiari di cui rispettivamente agli
articoli 2135 e 230- bis del Codice civile.
Rientrano in tali attivita':
a) dare ospitalità per soggiorno, in appositi locali aziendali
a ciò adibiti;
b) dare accoglimento in spazi aperti destinati alla sosta di
campeggiatori e caravans;
c) somministrare pasti e bevande ricavati prevalentemente da
prodotti aziendali, ottenuti attraverso lavorazioni interne o esterne
all'azienda, compresi gli alcoolici ed i superalcoolici, tipici della
regione, ed in particolare dell'ambiente rurale;
d) organizzare attività ricreative anche di tipo sportivo e
culturale, ed in particolare strutture museali dedicate al mondo
rurale;
e) vendere i prodotti della propria azienda;
f) organizzare strutture di turismo equestre finalizzate allo
svolgimento dell'attività agrituristica, nell'ambito dell'attività
aziendale;
g) svolgere il ruolo di operatore ambientale.
Le attività di cui ai commi precedenti devono svolgersi in
rapporto di connessione e complementarietà rispetto alle normali
attività di coltivazione del fondo, selvicoltura e allevamento del
bestiame e sono considerate, a tutti gli effetti, integratrici del
reddito aziendale.
Il principio della connessione tra l'attività agrituristica e
quella agricola è stabilito con il criterio del tempo lavoro.

Art. 3.
Esercizio dell'agriturismo

Per lo svolgimento delle attività agrituristiche può essere
impiegato personale appartenente al nucleo familiare, come previsto
dall'articolo 230- bis del Codice civile, nonchè personale
normalmente impiegato nell'attività di conduzione del fondo.

Art. 4.
Immobili destinati all'agriturismo

Possono essere utilizzati per attività agrituristiche gli edifici
o parti di essi esistenti sul fondo nonchè locali o edifici rurali
siti in aggregati urbani ed utilizzati direttamente dall'imprenditore
agricolo in rapporto di connessione con l'attività agricola.
L'utilizzazione agrituristica non comporta il cambio di
destinazione d'uso degli edifici e dei fondi interessati.
La sistemazione degli immobili può avvenire attraverso interventi
di manutenzione straordinaria, di ristrutturazione e di restauro.
Gli interventi non possono modificare le caratteristiche di
ruralità degli edifici, secondo il criterio tipologico,
architettonico e nel rispetto delle normative urbanistiche e
paesaggistiche.

Art. 5.
Norme igienico sanitarie

I locali e gli alloggi destinati all'utilizzazione agrituristica
devono possedere i requisiti igienico sanitari previsti dai
regolamenti edilizi comunali per le civili abitazioni.
1 locali adibiti a punto ristoro agrituristico sono soggetti alle
disposizioni di cui alla legge n. 283/62 e successive modifiche ed
integrazioni, nonchè ai criteri di attuazione della presente legge.

Art. 6.
Elenco regionale degli operatori agrituristici

È istituito presso la giunta regionale, Settore agricoltura e
foreste, l'Albo regionale dei soggetti abilitati all'esercizio
dell'agriturismo.
L'iscrizione al predetto albo è disposta con decreto del
presidente della giunta regionale.
Le domande tendenti ad ottenere l'iscrizione all'Albo sono
presentate all'Ispettorato provinciale dell'agricoltura competente
per territorio, che entro 30 giorni dalla data di ricezione delle
stesse provvede all'istruttoria da trasmettere, per i successivi
adempimenti, al competente servizio del Settore agricoltura.
Avverso il diniego di iscrizione nell'Albo regionale è ammesso,
entro 30 giorni dalla comunicazione, ricorso alla giunta regionale,
che si esprime entro 60 giorni dalla data di acquisizione dello
stesso.

Art. 7.
Commissione regionale per l'agriturismo

È istituita presso il Settore agricoltura della giunta la
commissione regionale per l'Agriturismo.
La commissione, nominata con decreto del presidente della giunta
regionale, su conforme delibera della stessa, è così composta:
dal componente la giunta preposto al Settore agricoltura e
foreste, o da un suo delegato, che la presiede;
da un funzionario regionale del Settore agricoltura;
da un funzionario regionale del Settore turismo;
da un funzionario regionale del Settore beni ambientali;
da un rappresentante per ciascuna delle organizzazioni
professionali agricole facenti parte del CNEL, che abbiano
associazioni nazionali agrituristiche operanti nella Regione;
da un rappresentante per ciascuno degli Ispettorati provinciali
dell'Agricoltura;
da un funzionario di livello non inferiore al 6 profilo
professionale amministrativo, con compiti di segretario e senza
diritto al voto.
La commissione esercita le seguenti funzioni:
a) vigila sulla corretta applicazione delle normative
amministrative previste dall'art. 8 della presente legge;
b) formula pareri previsti sui programmi di investimento
pubblico nel campo dell'agriturismo;
c) rassegna parere consultivo sulla formulazione del programma
regionale di sviluppo del settore;
d) esprime parere sui ricorsi dei soggetti non abilitati a
svolgere attività agrituristica;
e) promuove quanto necessario per coordinare le attività degli
enti interessati all'agriturismo;
f) esprime parere obbligatorio sulle proposte di cancellazione,
ai sensi del successivo art. 13, dall'Elenco regionale degli
operatori che hanno perso i requisiti per aver titolo di iscrizione.
Ai componenti la commissione, esterni all'amministrazione
regionale, compete il trattamento economico previsto dalla legge
regionale 2 febbraio 1988, n. 15.

Art. 8.
Disciplina amministrativa

Al rilascio dell'autorizzazione per l'esercizio dell'attività
agrituristica provvede il sindaco del comune ove ha sede l'azienda
interessata all'esercizio dell'attività stessa, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 8 della legge n. 730/85.
I soggetti interessati devono presentare apposita domanda
corredata della seguente documentazione:
a) certificato di iscrizione nell'Albo regionale degli
imprenditori agrituristici;
b) domanda da cui risultano le caratteristiche delle attività
agrituristiche esercitate di cui all'art. 2 della presente legge;
c) libretto sanitario per gli addetti alla somministrazione di
pasti e bevande;
d) certificato di idoneità igienico sanitaria dei locali
adibiti a punto ristoro;
e) abitabilità delle strutture agrituristiche. Entro il 31
gennaio di ogni anno il comune trasmette alla giunta regionale e agli
organismi regionali preposti alla promozione turistica competenti per
territorio, l'elenco nominativo delle attività autorizzate nell'anno
precedente.
Per le aziende agrituristiche non è richiesta la classificazione
prevista dalla legge regionale 26 gennaio 1993, n. 11.
Il soggetto autorizzato allo svolgimento delle attività
agrituristiche deve:
esporre al pubblico l'autorizzazione, nonchè il marchio
agrituristico regionale, rilasciato dal competente servizio del
Settore agricoltura;
rispettare i limiti e le modalità indicate nell'autorizzazione;
tenere un registro contenente le generalità degli alloggiati,
con le date di arrivo e partenza, in ottemperanza alle norme di
pubblica sicurezza.
Entro il 1 marzo ed il 1 ottobre di ogni anno gli interessati
devono comunicare alla giunta regionale - Settore turismo - i prezzi
che intendono applicare, rispettivamente dal 1 giugno e dal 1 gennaio
dell'anno successivo.

Art. 9.
Programma regionale agrituristico

La giunta regionale, sentita la commissione regionale di cui
all'articolo 7, predispone il programma regionale per l'agriturismo e
per la rivitalizzazione delle aree rurali.
Il programma regionale stabilisce gli obiettivi di sviluppo
dell'agriturismo nel territorio regionale ed in particolare:
a) individua le zone di prevalente interesse agrituristico;
b) favorisce l'incremento, in connessione con l'attività
agricola, delle attività artigianali di tipo rurale;
c) stabilisce gli obiettivi di sviluppo del settore;
d) delibera e coordina i piani di sviluppo di cui al successivo
art. 12;
e) fissa i criteri e le proprietà per il riparto territoriale
delle risorse;
f) costituisce una Banca dati delle risorse e delle
caratteristiche rurali della Regione.
Il programma agrituristico ha durata triennale con aggiornamenti
annuali ed è approvato dal consiglio regionale.
Il programma regionale agrituristico deve essere in armonia con
gli indirizzi della programmazione nazionale e regionale, con la
pianificazione territoriale, con la legge n. 394/91 e con i
regolamenti CEE.

Art. 10.
Provvidenze agli imprenditori agricoli

Agli iscritti nell'Albo di cui all'art. 6 della presente legge,
possono essere concessi contributi in conto capitale o in conto
interesse per l'esecuzione di interventi sui fabbricati e sulle aree
esterne da destinare ad attività agrituristiche.
Sono ammesse a contributo anche quelle opere necessarie
all'espletamento di attività culturali, ricreative e sportive di cui
all'art. 2 della presente legge.
Sono, altresì, ammesse al contributo le spese relative
all'arredamento, secondo i criteri di attuazione della presente
legge.
Il volume massimo di investimenti ammissibili a contributo è
stabilito nella misura di L. 120.000.000, sulla base di appositi
computi metrici e con l'applicazione del prezziario ANCE. Nella
previsione di spesa è ammessa una aliquota non superiore al 10% per
spese generali.
La misura massima del contributo in conto capitale è fissata nel
40% della spesa ammessa, elevabile al 50% nelle aree svantaggiate, di
cui alla direttiva CEE n. 268/75.
Nel corso dei lavori sono consentite anticipazioni sino all'80%
del contributo accordato.
In alternativa al contributo in conto capitale, la Regione può
concedere il concorso sul pagamento degli interessi relativi a mutui
di durata decennale, fino ad un massimo del 100% della spesa ritenuta
ammissibile, da contrarsi per la realizzazione delle opere con
Istituti autorizzati che abbiano stipulato apposita convenzione con
la Regione.
Il concorso regionale attualizzato non potrà superare l'importo
dei contributi in conto capitale concedibili ai sensi del comma 5.
Ai mutui si applica il tasso di riferimento fissato, per le
operazioni di credito agrario di miglioramento, con decreto del
Ministero del tesoro.
Sono altresì previsti mutui per il completamento delle strutture
agrituristiche già esistenti.
Gli immobili e le relative pertinenze oggetto dei benefici, sono
soggetti ad un vincolo di destinazione decennale a decorrere dalla
data di accertamento della avvenuta esecuzione delle opere.
Nei piani di miglioramento di cui all'art. 2 del Regolamento CEE
n. 797/85 e successive modifiche, possono essere previsti ulteriori e
diversi investimenti a fini agrituristici da effettuare nell'azienda
agricola.
Le aziende site nelle aree protette di cui alla legge n. 394/91,
hanno priorità nella concessione di contributi.
Il programma regionale agrituristico stabilisce i criteri e le
altre priorità per la concessione dei contributi in conto capitale e
in conto interesse.
Sono ammesse a contributo le attività di cui all'art. 2 della
presente legge, nonchè la strutturazione di laboratori per la
trasformazione e confezionamento di prodotti agricoli e di punti
vendita aziendali.

Art. 11.
Provvidenze agli enti pubblici

Alle province, ai comuni ed alle comunità Montane, possono essere
assegnati contributi in conto capitale nella misura massima del 75%,
per la realizzazione dei seguenti interventi:
a) realizzazione e miglioramento di servizi e infrastrutture
volte allo sviluppo agrituristico;
b) studio, realizzazione e promozione di itinerari
agrituristici.
Gli interventi di cui sopra dovranno essere in armonia con gli
obiettivi stabiliti dal programma regionale.
Possono realizzare gli interventi solo gli enti nei cui territori
siano ricomprese aziende agrituristiche operanti.
Tutti gli interventi devono indicare nella fase progettuale i
soggetti che li gestiranno con annessa valutazione costi/benefici.
Gli enti di cui al precedente primo comma, all'atto della
richiesta devono precisare, con atto deliberativo del relativo
consiglio, i mezzi finanziari con cui faranno fronte alla quota del
25% da porre a carico del proprio Bilancio.
Alle aziende delle foreste demaniali regionali ed agli enti parco
nazionali e regionali, per lo svolgimento delle attività
agrituristiche, è riservato sino al 5% dello stanziamento della
presente legge.
I programmi dagli stessi proposti, approvati ai sensi della
normativa contenuta nella presente legge, sono finanziabili per
intero nell'ambito delle disponibilità di cui al comma precedente.

Art. 12.
Piani di sviluppo

Il programma di sviluppo agrituristico e di rivitalizzazione delle
aree rurali, tenuti presenti i principi generali, stabilisce gli
obiettivi di sviluppo agrituristico nel territorio regionale.
Per l'attuazione di tali obiettivi sono previsti piani integrati
che abbiano per tema:
a) l'organizzazione e lo svolgimento di corsi di qualificazione
professionale per aziende già operanti o comunque iscritte
nell'elenco regionale;
b) la promozione delle iniziative agrituristiche e della
immagine agrituristica complessiva della regione, anche di concerto
con il programma promozionale dell'assessorato al Turismo;
c) attuazione e gestione di una banca dati regionale
sull'agriturismo;
d) valorizzazione dell'ambiente rurale;
e) valorizzazione e promozione dei prodotti tipici regionali;
f) organizzazione di manifestazioni culturali sull'ambiente e le
tradizioni rurali;
g) l'istituzione e la valorizzazione di un marchio regionale
agrituristico;
h) applicazione di tecnologie telematiche.
Sono previsti contributi annuali alle associazioni agrituristiche
operanti nella Regione, concessi in relazione ad un programma
dettagliato delle attività di cui ai piani di sviluppo, da
presentare entro il 30 ottobre di ciascun anno, alla giunta regionale
- assessorato all'Agricoltura.
Il contributo è relativo alle iniziative previste nel programma
annuale il quale deve essere corredato da:
atto costitutivo, statuto dell'associazione ed elenco degli
iscritti relativo all'anno di competenza;
relazione sull'attività dell'associazione;
preventivo dettagliato di spesa;
verbale del consiglio di amministrazione che autorizza il
presidente a presentare la domanda.

Art. 13.
Verifica e revoca dell'autorizzazione

Gli ispettorati provinciali dell'agricoltura effettuano verifiche
periodiche sul mantenimento dei requisiti richiesti per l'iscrizione
all'Albo. La perdita di tali requisiti comporta la cancellazione
dall'Albo regionale degli imprenditori agrituristici, la revoca
dell'autorizzazione comunale e la restituzione delle provvidenze
eventualmente ottenute, di cui all'art. 10 della presente legge.
Il provvedimento di cancellazione è adottato dalla giunta
regionale, previa acquisizione del parere obbligatorio da parte della
commissione regionale per l'Agriturismo.

Art. 14.
Sanzioni amministrative

Chiunque eserciti abusivamente attività agrituristiche o comunque
violi gli obblighi previsti dalla presente legge è soggetto alla
sanzione amministrativa di cui alla legge n. 287 del 25 agosto 1991.

Art. 15.
Abrogazione

La Legge regionale n. 18 del 24 gennaio 1984 "Norme in materia di
agriturismo" è abrogata.

Art. 16.
Norma transitoria

Gli imprenditori agricoli, in possesso dell'attestato provvisorio
di idoneità a svolgere attività agrituristica alla data in vigore
della presente legge, sono iscritti d'ufficio nell'Albo degli
operatori agrituristici.

Art. 17.
Norme per la disciplina del turismo rurale

La Regione, inoltre, incentiva il recupero del patrimonio
edilizio, sito nei piccoli centri e nelle campagne, da destinare ad
attività di turismo verde ed ambientale per le forti sinergie che
tali attività sviluppano con l'agriturismo.
A tal fine la Regione finalizza risorse proprie e quelle derivanti
da fonti comunitarie e nazionali a quanti, indipendentemente
dall'esercizio dell'imprenditoria agricola, intendano recuperare il
patrimonio edilizio sito in ambienti rurali.

Art. 18.
Criteri di attuazione

Al fine di dare concreta esecuzione alla presente legge è
approvato l'allegato A contenente i "criteri di attuazione".

Art. 19.
Norma finanziaria

Agli oneri derivanti dall'applicazione degli articoli 9, 10, 11 e
12 della presente legge si fa fronte, per l'anno 1994, con lo
stanziamento di L. 20.423.000.000 iscritto al capitolo di spesa n.
102452 del Bilancio regionale per il medesimo esercizio. Per gli anni
successivi al 1994 le leggi di approvazione o di variazione dei
pertinenti Bilanci regionali determinano gli oneri relativi agli
interventi previsti nella presente legge. Allo scopo, saranno
utilizzati i cespiti derivanti da legislazione statale finalizzata
agli interventi in agricoltura.
All'onere per la corresponsione dei gettoni di presenza dei membri
della commissione di cui all'art. 6 della presente legge, si fa
fronte con lo stanziamento annuale del capitolo 011425 dello stato di
previsione della spesa del Bilancio regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, 31 maggio 1994

DEL COLLE

(Omissis).