Serie Generale n. 113 del 15-5-2004
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 13 novembre 2003
Contratto di programma tra il Ministero delle attivita' produttive e il Consorzio Sviluppo Agroindustriale Piemontese. (Deliberazione n. 106/2003). (GU Serie Generale n.113 del 15-05-2004)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al
trasferimento delle competenze già attribuite ai soppressi
Dipartimento per il Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata
legge n. 488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo e in
particolare l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attività
produttive, nonchè l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il Regolamento di organizzazione del Ministero delle
attività produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001 recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo e in particolare l'art.
2 sull'operatività delle disposizioni di cui al citato art. 28 del
decreto legislativo n. 300/1999;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonchè alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto il Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio
1999 (G.U.C.E. n. L160 del 26 giugno 1999) sul sostegno allo sviluppo
rurale, che modifica ed abroga taluni regolamenti, e in particolare
l'art. 55, n. 4, laddove si precisa che rimangono in vigore le
direttive del Consiglio e della Commissione relative all'adozione di
elenchi di zone svantaggiate, o alla modifica di tali elenchi a norma
dell'art. 21, paragrafi 2 e 3, del regolamento (CE) n. 950/1997 del
Consiglio del 20 maggio 1997 (G.U.C.E. n. L142/1997);
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo (G.U.C.E. n. C28 del 1° febbraio 2000);
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000) D/102347, (G.U.C.E. n. C175/11 del 24 giugno 2000) che, con
riferimento alla Carta degli aiuti a finalità regionale per il
periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla
compatibilità rispetto alla parte della Carta che riguarda le
regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a)
del Trattato C.E.;
Vista la decisione della Commissione europea del 20 settembre 2000,
trasmessa in pari data con nota n. C(2000) 2752, concernente la parte
della Carta italiana degli aiuti a finalità regionale per il periodo
2000-2006 che riguarda le aree ammissibili alla deroga di cui
all'articolo 87.3.c) del Trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea in data 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonchè l'applicabilità dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la decisione della Commissione europea del 13 marzo 2001
SG(2001) D/286847, con la quale la Commissione ha autorizzato l'aiuto
n. 729/A/2000, relativo all'estensione all'agricoltura degli
strumenti previsti dalla programmazione negoziata, così come
modificato dalla decisione del 27 febbraio 2002 C(2002)579fin,
relativa all'aiuto n. 30/2002 concernente gli aiuti a favore della
pubblicità per i prodotti di cui all'allegato I del Trattato;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree
depresse ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto legge n.
415/1992, convertito con modificazioni nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000);
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni ed integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, già modificato ed integrato con decreto
ministeriale 31 luglio 1997, n. 319, concernente le modalità e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attività produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900315 del 14 luglio 2000 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
concernente le sopra indicate modalità e procedure per la
concessione e l'erogazione delle agevolazioni alle attività
produttive nelle aree depresse del Paese, e successivi aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997), e dal punto 2, lettera b)
della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Visto l'art. 10, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173, che demanda a questo Comitato la determinazione dei limiti,
criteri e modalità di applicazione anche alle imprese agricole,
della pesca marittima e in acque salmastre e dell'acquacoltura, e ai
relativi consorzi, degli interventi regolati dall'articolo 2, comma
203, lettere d), e), f) «contratti di programma» della legge n.
662/1996;
Vista la citata delibera n. 127/1998, che disciplina l'estensione
degli strumenti della programmazione negoziata nei settori
dell'agricoltura e della pesca;
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 34 (Gazzetta
Ufficiale n. 261/2003) riguardante la ricognizione delle risorse
disponibili a valere sui contratti di programma, identificate in euro
100.769.960 al netto delle risorse assegnate con proprie delibere n.
16/2003 (Gazzetta Ufficiale n. 156/2003) e n. 17/2003 (Gazzetta
Ufficiale n. 155/2003);
Viste le note n. 1.228.704 del 17 settembre 2003 e n. 1.228.757
del 21 ottobre 2003 con le quali il Ministero delle attività
produttive ha sottoposto a questo Comitato la proposta di contratto
di programma con il relativo piano progettuale presentato dal
Consorzio Sviluppo Agroindustriale Piemontese, per la valorizzazione
del settore agroalimentare locale attraverso la riorganizzazione
dell'attività agricola e delle attività di trasformazione e
lavorazione del prodotto agricolo, da realizzarsi nelle province di
Alessandria, Cuneo, Torino e Asti, in aree Obiettivo 2 o phasing out
Ob 2, tutte aree 87.3.c) del Trattato C.E.;
Considerato che l'iniziativa ha come obiettivo principale la
realizzazione di investimenti in tecnologia innovativa, a
salvaguardia dell'igiene e dell'ambiente, volti al miglioramento
qualitativo delle produzioni tipiche, con rilevante ricaduta sui
produttori di base, e interessa aziende di diversa natura e
dimensione, altamente qualificate nei rispettivi settori di
produzione, sostanzialmente individuati nelle seguenti macro aree:
vitivinicola, ortofrutticola, lattiero-casearia e della carne;
Considerato che la regione Piemonte ha espresso il proprio parere
favorevole sulla localizzazione del contratto di programma proposto e
sulla sua compatibilità con la programmazione agricola regionale ed
ha disposto il cofinanziamento, con fondi regionali, degli
investimenti effettuati nel proprio territorio con un concorso
partecipativo pari al 10% dell'ammontare pubblico concesso e comunque
entro il limite di 2.500.000 euro, fermi restando i limiti dei
massimali di intensità degli aiuti di Stato previsti dalla vigente
normativa comunitaria;
Ritenuto di assicurare la copertura degli oneri a carico dello
Stato, che ammontano a 10.321.488 euro a valere sulle risorse
evidenziate nella citata delibera n. 34/2003;
Su proposta del Ministro delle attività produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attività produttive è autorizzato a
stipulare, entro quattro mesi dalla data di pubblicazione della
presente delibera nella Gazzetta Ufficiale, con il Consorzio Sviluppo
Agroindustriale Piemontese, il contratto di programma inteso
all'attuazione di un articolato piano di investimenti per la
riorganizzazione dell'attività agricola e della trasformazione e
lavorazione del prodotto agricolo nel territorio delle province di
Cuneo, Torino, Asti e Alessandria, aree Obiettivo 2 o phasing out Ob
2, tutte rientranti nella deroga 87.3.c) del Trattato C.E.. Il
contratto, sottoscritto nei termini di seguito indicati e con le
necessarie precisazioni e prescrizioni attuative nel rispetto delle
limitazioni imposte dall'Unione europea, verrà trasmesso in copia
alla Segreteria di questo Comitato entro trenta giorni dalla stipula.
1.1. Gli investimenti ammessi, pari a 28.670.800 euro, sono
suddivisi in:
investimenti nelle aziende agricole: 2.132.150 euro;
investimenti in trasformazione e commercializzazione dei
prodotti agricoli: 26.538.650 euro;
e sono relativi a n. 16 iniziative, così come risulta
dall'allegata tabella 1 che fa parte integrante della presente
delibera.
1.2. Le agevolazioni finanziarie, in conformità a quanto
previsto dalle decisioni della Commissione europea citate in
premessa, sono calcolate nelle seguenti misure:
investimenti nelle aziende agricole (capo I Aiuto di Stato n.
729/A/2000):
nella misura percentuale indicata per ciascuna iniziativa
nell'allegata tabella 1, nei limiti del massimale previsto del 40%,
espresso in E.S.L., per investimenti non localizzati nelle zone
agricole svantaggiate;
investimenti nel settore della trasformazione e della
commercializzazione dei prodotti agricoli (capo II Aiuto di Stato n.
729/A/2000): nella misura percentuale indicata per ciascuna
iniziativa nella suddetta tabella 1, comunque nei limiti del
massimale previsto del 40% E.S.L. per le iniziative ubicate in area
fuori dall'obiettivo 1;
1.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la
concessione delle agevolazioni finanziarie è determinato in
11.468.320 euro. L'onere massimo a carico dello Stato è determinato
in 10.321.488 euro. La restante somma di 1.146.832 euro sarà a
carico della regione Piemonte.
1.4. Il contributo sarà erogato in 3 annualità, prevedendo che
la prima disponibilità intervenga nel 2004 e le successive nel 2005
e nel 2006. L'importo sarà pari a 4.172.740 euro per ciascuno degli
anni 2004 e 2005 e a 3.122.840 euro per il 2006. Al fine del calcolo
delle agevolazioni si terrà conto del predetto piano delle
disponibilità indipendentemente dagli effettivi tempi di
realizzazione degli investimenti.
1.5. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.3.
1.6. Il termine ultimo per completare gli investimenti è fissato
in 36 mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.7. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a n. 69,8 U.L.A. (Unità Lavorative
Annue).
1.8. Il Ministero delle attività produttive curerà, ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al
punto 1., è approvato il finanziamento di 10.321.488 euro a valere
sulle risorse evidenziate nella delibera n. 34/2003 citata in
premessa.
3. L'operatività della presente delibera è subordinata al
verificarsi delle condizioni di seguito indicate:
la disponibilità effettiva della quota di cofinanziamento
regionale;
la verifica della coerenza degli investimenti nel settore della
trasformazione dei prodotti agricoli inseriti nel contratto di
programma con il PSR della regione Piemonte, che non consente
l'aumento di capacità produttiva nei settori interessati a livello
regionale: in particolare dovrà essere accertato che non si realizzi
un aumento della capacità di lavorazione e stoccaggio del vino a
livello regionale e il possesso del diritto al reimpianto di vigneto
da parte dei singoli produttori;
la verifica della redditività delle aziende beneficiarie delle
agevolazioni sugli investimenti agricoli, nonchè di tutte le altre
condizioni previste dagli stessi regimi di aiuti in materia agricola
e della pesca.
Roma, 13 novembre 2003

Il Presidente delegato
Tremonti
Il segretario del CIPE
Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 4 maggio 2004
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 2
Economia e finanze, foglio n. 114

----&gt; Vedere Tabella a pag. 18 della G.U. &lt;----