3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 24-6-2000
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 24 gennaio 2000, n. 4
Interventi regionali per lo sviluppo, la rivitalizzazione e il miglioramento qualitativo di territori turistici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 24-06-2000)

(Pubblicata nel 2o suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Piemonte n. 4 del 26 gennaio 2000)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Piemonte, in conformità al principio del turismo
sostenibile promuove lo sviluppo dei territori a vocazione turistica,
la rivitalizzazione dei territori turistici in declino, il
miglioramento qualitativo dei territori turistici forti.
2. Gli interventi sono attuati a favore di una pianificazione
turistica che garantisca la compatibilità tra ambiente, società ed
economia locale.

Art. 2.
Pianificazione e programmazione
1. Lo sviluppo, la rivitalizzazione, il miglioramento qualitativo
dei territori a vocazione turistica sono attuati mediante la
pianificazione delle risorse naturali, sociali ed economiche.
2. La pianificazione delle risorse è il risultato di una
concertazione programmatica tra la Regione, gli enti locali e le
realtà economico-sociali, imprenditoriali e culturali che insistono
sul territorio.

Art. 3.
Strumenti di pianificazione e programmazione turistica a
livello locale
1. Gli strumenti per una corretta pianificazione e programmazione
di sviluppo turistico locale sono:
a) valutazione preliminare d'impatto ambientale degli effetti
diretti ed indiretti della pianificazione secondo il dettato
dell'art. 20 della legge regionale 14 dicembre 1998, n. 40
(Disposizioni concernenti la compatibilità ambientale e le procedure
di valutazione);
b) studio di fattibilità per una preliminare valutazione delle
caratteristiche ambientali, culturali, socio-economiche e della
capacità di redditività del contesto, nel rispetto dello sviluppo
turistico sostenibile;
c) programma integrato sulla base delle risultanze dello studio
di fattibilità per individuare le caratteristiche qualitative e
quantitative del territorio, gli interventi da realizzare e la loro
integrazione con gli interventi imprenditoriali privati, controllare
gli impatti, prevedere la ricaduta economica e sociale rispetto alla
popolazione residente, valutare l'evoluzione nel tempo e
l'equilibrato utilizzo delle risorse in rapporto agli obiettivi
prefissati; il programma può altresì essere costituito da
interventi unitari caratterizzati da particolare rilevanza
territoriale o da accentuati elementi di sostenibilità turistica;
d) progettazione degli interventi, nel rispetto della
sostenibilità turistica ed in conformità al programma integrato,
per accrescere l'offerta turistica naturale del territorio, con
un'attenta valutazione delle problematiche di riduzione
dell'inquinamento, della quantificazione dei rifiuti e del loro
smaltimento, del fabbisogno energetico e dell'impatto ambientale.

Art. 4.
Ambiti e tipologie di intervento
1. Gli ambiti di intervento della presente legge sono indirizzati
a sostenere lo sviluppo, a rivitalizzare e a migliorare
qualitativamente i territori a vocazione turistica mediante aiuti per
la definizione degli studi di fattibilità, la predisposizione dei
programmi integrati e dei progetti di intervento.
2. Sono ammessi a finanziamento i progetti per:
a) le infrastrutture atte alla fruizione di circuiti, percorsi
e aree di sosta attrezzate, compreso l'acquisto di aree e di
immobili;
b) la riqualificazione ambientale di siti ed aree rurali ed
urbane;
c) gli impianti turistico-ricreativi e ricettivi, compreso
l'acquisto di aree e di immobili;
d) gli impianti di risalita, le piste da sci e gli impianti per
la pratica dello sci di fondo;
e) la realizzazione di strutture congressuali e per attività
di rilevanza turistica, compreso l'acquisto di aree e di immobili;
f) gli impianti per la fruizione di aree lacuali e fluviali.

Art. 5.
Azione di indirizzo e coordinamento
1. La giunta regionale, entro centoventi giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, approva, sentita la competente
commissione consiliare, il piano triennale degli interventi che
definisce:
a) le priorità di intervento rispetto alle finalità di cui
all'art. 1, comma 1 e alle relative tipologie di intervento di cui
all'art. 4, comma 2;
b) i contenuti ed i criteri di valutazione degli studi di
fattibilità, dei programmi integrati e dei progetti di intervento;
c) i termini per la presentazione degli studi di fattibilità,
dei programmi integrati e dei progetti di intervento;
d) le linee procedurali ed i supporti per una concertata
predisposizione dei programmi al fine di agevolare una progettualità
integrata di tipo pubblico-privata a favore del territorio turistico;
e) le modalità con cui viene garantito il vincolo di
destinazione d'uso, per una durata minima di dieci anni, degli
interventi finanziati ai sensi della presente legge e le procedure
per l'eventuale revoca del finanziamento ed il relativo recupero
delle somme erogate;
f) l'entità delle risorse finanziarie necessarie per il
conseguimento, nel periodo interessato, degli obiettivi previsti
dalla presente legge.
2. Il piano triennale degli interventi di cui al comma 1 è
attuato mediante piani annuali da approvarsi da parte della giunta
regionale entro il 31 ottobre di ciascun anno.
3. In relazione ai progetti di cui all'art. 4, la direzione
turismo può costituire una struttura di supporto organizzativo per
l'indirizzo, il coordinamento, il monitoraggio e la verifica di
utilizzo delle strutture, di cui ai progetti dell'art. 4, realizzate
e da realizzare.

Art. 6.
Procedure istruttorie
1. Le domande per la presentazione degli studi di fattibilità,
dei programmi integrati e dei progetti di intervento sono presentate
alla Regione nei tempi definiti dal programma triennale degli
interventi.
2. Le valutazioni istruttorie degli studi di fattibilità, dei
programmi e dei progetti sono effettuate ed approvate dalle
competenti strutture regionali entro i successivi novanta giorni
dalla scadenza dei termini di cui all'art. 5, comma 1, lettera c).
3. La procedura adottata è quella negoziale così come definita
dall'art. 6 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123
(Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c) della
legge 15 marzo 1997, n. 59).
4. La gestione dei contributi è demandata all'ente strumentale
Finpiemonte S.p.a. o ad istituti di credito, previa stipula di
apposita convenzione.

Art. 7.
Beneficiari e finanziamenti
1. Le agevolazioni, nei limiti delle risorse individuate dal
piano triennale degli interventi per il conseguimento dei fini della
presente legge, sono concesse in forma cumulativa a favore di comuni
o loro. consorzi, comunità montane, province e consorzi pubblici,
qualora costituiti, società miste o consorzi a prevalente
partecipazione pubblica ed enti no-profit, nelle misure e per gli
interventi di seguito indicati:
a) lo studio di fattibilita': fino al 100 per cento del
relativo costo con un tetto massimo di contribuzione di lire 100
milioni;
b) il programma integrato: fino al 70 per cento della spesa
ammissibile;
c) i progetti di intervento di cui all'art. 4, comma 2: fino al
70 per cento della spesa ammissibile.

Art. 8.
Controlli, monitoraggio e vigilanza
1. La Regione dispone verifiche, accertamenti e controlli
finalizzati alla corretta attuazione del programma annuale degli
interventi e se del caso adotta provvedimenti fino alla revoca delle
agevolazioni concesse e alla restituzione delle somme già
corrisposte maggiorate degli interessi legali dovuti.
2. La Regione effettua altresì un monitoraggio semestrale sullo
stato di attuazione del programma annuale degli interventi.
3. La Finpiemonte S.p.a. o gli istituti di credito sono tenuti ad
effettuare una rendicontazione semestrale degli aiuti liquidati e dei
risultati raggiunti.

Art. 9.
Relazione annuale
1. La giunta regionale, anche sulla base dei dati forniti da
Finpiemonte S.p.a. o dagli istituti di credito in sede di
rendicontazione, presenta annualmente alla competente commissione
consiliare una relazione sull'andamento della gestione e sul
raggiungimento degli obiettivi della presente legge.

Art. 10.
Norma finanziaria
1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata, per il
biennio 2000-2001, la spesa complessiva di lire 60 miliardi, così
ripartita: lire 30 miliardi per l'anno 2000 e lire 30 miliardi per
l'anno 2001.
2. Nello stato di previsione della spesa per il corrente anno è
conseguentemente istituito apposito capitolo con la seguente
denominazione: "contributi in capitale ad enti pubblici per
interventi per lo sviluppo, la rivitalizzazione ed il miglioramento
qualitativo di territori turistici", con la dotazione indicata nel
comma 1.
3. Alla copertura degli oneri finanziari si provvede come segue:
per gli anni 2000 e 2001 mediante riduzione, per 30 miliardi
ciascuno, del capitolo n. 27170.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 24 gennaio 2000
GHIGO