Serie Generale n. 302 del 29-12-2017
CIRCOLARI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE DI COESIONE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE DI COESIONE
CIRCOLARE 22 dicembre 2017, n. 33
Termini e modalita' di presentazione delle domande di agevolazione, nonche' indicazioni operative in merito alle procedure di concessione ed erogazione delle agevolazioni, ai sensi del regolamento adottato con decreto 9 novembre 2017, n. 174, di cui al Capo I, articolo 1, del decreto-legge 20 giugno 2017 n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123. (17A08699) (GU Serie Generale n.302 del 29-12-2017)

1. Premessa
1.1 Il regolamento adottato con decreto 9 novembre 2017, n. 174 del
Ministro per la coesione territoriale ed il mezzogiorno, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro dello
sviluppo economico, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 284 del 5 dicembre 2017 (di seguito
regolamento), individua criteri e modalità di concessione delle
agevolazioni previste dal Capo I, del decreto-legge 20 giugno 2017,
n. 91 - recante «Disposizioni urgenti per la crescita economica nel
Mezzogiorno» (di seguito decreto) - demandando ad un apposito
provvedimento del Capo Dipartimento per le politiche di coesione
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri la definizione di
ulteriori dettagli per l'accesso alle agevolazioni e il funzionamento
della misura agevolativa.
1.2 La presente circolare, emanata in base a quanto disposto
dall'art. 2, comma 2, del regolamento, individua, pertanto, il
termine di apertura per la presentazione delle domande di
agevolazione, fornisce le necessarie specificazioni e indicazioni
operative in merito al processo di gestione complessiva della misura,
l'elenco degli oneri informativi a carico delle imprese per la
fruizione delle agevolazioni previste, gli schemi per la
presentazione delle domande, delle richieste di erogazione, nonchè
l'articolazione dei criteri di valutazione in parametri, con
indicazione dei punteggi assegnabili ai progetti imprenditoriali,
incluse le soglie minime per l'accesso alle agevolazioni.
2. Definizioni
2.1 Ai fini della presente circolare sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Banca finanziatrice»: la banca italiana o la succursale di
banca estera comunitaria o extracomunitaria operante in Italia e
autorizzata all'esercizio dell'attività bancaria di cui all'art. 13
del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e successive
modificazioni e integrazioni, recante Testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia, aderente alla Convenzione di cui al
comma 14, art. 1 del decreto;
b) «Capo Dipartimento»: Capo Dipartimento per le politiche di
coesione presso la Presidenza del Consiglio dei ministri;
c) «Codice dell'Amministrazione digitale»: decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82 e successive modificazioni e integrazioni;
d) «Contributo a fondo perduto»: contributo erogato dal soggetto
gestore pari al trentacinque per cento del finanziamento;
e) «Contributo in conto interessi»: contributo concesso in misura
pari agli interessi da corrispondere sul finanziamento bancario;
f) «Convenzione»: Convenzione di cui all'art. 1, comma 14, del
decreto sottoscritta in data 27 novembre 2017 e pubblicata sul sito
internet www.invitalia.it;
g) «decreto»: decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, recante
«Disposizioni urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno»;
h) «DSAN»: la dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà
resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 e successive modificazioni e
integrazioni, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa»;
i) «ESL»: equivalente sovvenzione lorda di un aiuto calcolato
secondo la metodologia di cui alla comunicazione della Commissione
europea (2008/C 14/02), relativa alla revisione del metodo di
fissazione dei tassi di riferimento e di attualizzazione, ovvero
secondo il metodo nazionale per calcolare l'elemento di aiuto delle
garanzie a favore delle PMI (n. 182/2010) approvato dalla Commissione
europea con decisione n. 4505 del 6 luglio 2010;
j) «Finanziamento»: l'insieme delle somme erogate per garantire
la copertura finanziaria del cento per cento del Programma di spesa
entro i limiti dell'investimento ammissibile;
k) «Finanziamento bancario»: il finanziamento a medio-lungo
termine, pari al sessantacinque per cento del finanziamento, concesso
dalla banca finanziatrice all'impresa beneficiaria per le spese
oggetto della domanda di agevolazione che usufruisce del contributo
in conto interessi e della garanzia;
l) «Fondo di garanzia per le PMI»: fondo centrale di garanzia per
le piccole e medie imprese (PMI), di cui all'art. 2, comma 100,
lettera a) della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
m) «Garanzia»: garanzia concessa a valere sul Fondo di garanzia
per le PMI a favore del finanziamento bancario;
n) «PEC»: posta elettronica certificata;
o) «PMI»: le micro, piccole e medie imprese, come definite
nell'allegato 1 del regolamento UE n. 651/2014 di cui all'art. 1,
comma 6, del decreto;
p) «Progetto imprenditoriale»: il business plan presentato in
sede di domanda di accesso alle agevolazioni che rappresenta i
contenuti e le caratteristiche dell'attività imprenditoriale
proposta;
q) «Programma di spesa»: rappresentazione quali-quantitativa
degli investimenti e delle spese previste per l'attuazione del
progetto imprenditoriale;
r) «Provvedimento di concessione»: provvedimento di concessione
del contributo a fondo perduto e del contributo in conto interessi;
s) «Regolamenti de minimis»: il regolamento UE n. 1407/2013 e il
regolamento UE n. 717/2014;
t) «soggetto beneficiario»: impresa costituitasi ai sensi
dell'art. 1, comma 6, del decreto e risultata assegnataria
dell'agevolazione;
u) «soggetto gestore»: l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A. - Invitalia che svolge
gli adempimenti tecnici e amministrativi sulla base di appositi
accordi convenzionali sottoscritti ai sensi dell'art. 3, comma 2, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e dell'art. 19, comma 5,
del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito con modificazioni
con legge 3 agosto 2009, n. 102;
v) «Soggetto richiedente»: soggetti in possesso dei requisiti di
cui all'art. 1, comma 2, del decreto, già costituiti o da
costituirsi nelle forme giuridiche di cui al medesimo art. 1, comma
6;
w) «Unità produttiva»: struttura produttiva, dotata di autonomia
tecnica, organizzativa, gestionale e funzionale, eventualmente
articolata su più immobili e/o impianti, anche fisicamente separati
ma collegati funzionalmente.
3. Soggetti richiedenti
3.1 Le richieste di agevolazioni possono essere presentate dai
soggetti di età compresa tra i 18 e i 35 anni che siano in possesso,
al momento della presentazione della domanda, dei seguenti requisiti:
a) siano residenti nelle regioni di cui all'art. 1, comma 1, del
decreto, ossia nelle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania,
Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia al momento della presentazione
della domanda o vi trasferiscano la residenza entro sessanta giorni,
o entro centoventi giorni se residenti all'estero, dalla
comunicazione del positivo esito dell'istruttoria di cui al punto 9
della presente circolare;
b) non risultino già titolari di attività di impresa in
esercizio alla data del 21 giugno 2017, data di entrata in vigore del
decreto, o beneficiari, nell'ultimo triennio, a decorrere dalla data
di presentazione della domanda, di ulteriori misure a livello
nazionale a favore dell'autoimprenditorialità. In particolare si
intendono:
1. per titolari di attività di impresa in esercizio, coloro i
quali, nel caso di ditta individuale, siano titolari di partita IVA
movimentata o, nel caso di società, siano legali rappresentanti di
società iscritte presso il registro delle imprese e risultanti
attive;
2. per beneficiari di ulteriori misure a livello nazionale a
favore dell'autoimprenditorialità, coloro i quali risultino
beneficiari di un provvedimento di concessione di agevolazioni, o
titolari di una quota di una società beneficiaria di agevolazioni
pubbliche, fatte salve le quote possedute in società quotate sul
mercato azionario;
3. per misure a favore dell'autoimprenditorialità a livello
nazionale, le misure di incentivazione aventi l'obiettivo di
sostenere la creazione di nuove imprese, non limitate a singoli
territori amministrativamente definiti (regioni, province, comuni).
3.2 Sulla base di quanto stabilito dall'art. 11, comma 2-ter del
decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito con legge 4
dicembre 2017, n. 172, in sede di prima applicazione, per gli anni
2017 e 2018, il requisito del limite di età di cui al punto 3.1, si
intende soddisfatto se posseduto alla data del 21 giugno 2017, data
di entrata in vigore del decreto.
3.3 I soggetti di cui al punto 3.1 possono presentare domanda di
ammissione alle agevolazioni purchè risultino già costituiti, al
momento della presentazione della domanda e comunque successivamente
alla data del 21 giugno 2017, o si costituiscano, entro sessanta
giorni, o entro centoventi giorni in caso di residenza all'estero,
dalla data di comunicazione del positivo esito dell'istruttoria,
nelle seguenti forme giuridiche:
a) impresa individuale;
b) società, ivi incluse le società cooperative.
3.4 I soggetti di cui al punto 3.1, risultati beneficiari delle
agevolazioni, devono mantenere la residenza nelle regioni indicate
nel medesimo punto 3.1 per tutta la durata del finanziamento e le PMI
di cui al punto 3.3, risultate beneficiarie delle agevolazioni,
devono mantenere, per tutta la durata del finanziamento, la sede
legale e operativa nelle predette regioni.
3.5 Le società di cui alla lettera b), del punto 3.3 possono
essere costituite anche da soci persone fisiche che non abbiano i
requisiti anagrafici di cui al punto 3.1, a condizione che la
presenza di tali soggetti nella compagine societaria non sia
superiore ad un terzo, e che gli stessi non abbiano rapporti di
parentela fino al quarto grado con alcuno degli altri soggetti
richiedenti. I soci di cui al periodo precedente non possono accedere
alle agevolazioni di cui al punto 7 della presente circolare.
3.6 Nel caso in cui i soggetti di cui al punto 3.1 si costituiscano
in società cooperative, le medesime società possono essere
destinatarie, nei limiti delle risorse disponibili, anche degli
interventi di cui all'art. 17 della legge 27 febbraio 1985, n. 49.
3.7 I soggetti di cui al punto 3.1 risultati beneficiari delle
agevolazioni non devono essere titolari di un contratto di lavoro a
tempo indeterminato presso un altro soggetto, a pena di decadenza del
provvedimento di concessione.
4. Avvio progetti imprenditoriali
4.1 I progetti imprenditoriali devono essere avviati
successivamente alla presentazione della domanda di agevolazione
ovvero alla data di costituzione della società nel caso in cui la
domanda sia presentata da persone fisiche di cui al punto 3.1. A tal
fine, per data di avvio si intende la data del primo titolo di spesa
ammissibile alle agevolazioni. La realizzazione dei progetti deve
essere ultimata entro ventiquattro mesi dal provvedimento di
concessione, salvo i casi in cui il soggetto gestore accerti che il
ritardo derivi da fatti o atti non imputabili al soggetto
richiedente. Per data di ultimazione si intende la data dell'ultimo
titolo di spesa ammissibile.
4.2 Sono finanziati i progetti imprenditoriali relativi alla
produzione di beni nei settori dell'artigianato, dell'industria,
della pesca e dell'acquacoltura, ovvero relativi alla fornitura di
servizi, ivi compresi i servizi turistici. Sono escluse dal
finanziamento le attività libero professionali e del commercio ad
eccezione della vendita dei beni prodotti nell'attività di impresa.
L'elenco completo delle attività non ammissibili è riportato in
allegato alla presente circolare.
5. Procedura di accesso alle agevolazioni
5.1 Le agevolazioni di cui al regolamento sono concesse sulla base
di una procedura valutativa con procedimento a sportello, secondo
quanto stabilito dall'art. 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 123 e s.m.i.
5.2 Le domande di agevolazione, redatte in lingua italiana, possono
essere presentate formalmente a partire dalle ore 12:00 del 15
gennaio 2017 e devono essere compilate esclusivamente per via
elettronica, utilizzando la procedura informatica messa a
disposizione nel sito internet del soggetto gestore,
www.invitalia.it, sezione «Resto al Sud», secondo le modalità e gli
schemi ivi indicati ed il cui elenco è allegato alla presente
circolare. È richiesta l'identificazione del compilatore on-line
della domanda tramite il Sistema pubblico di identità digitale
(SPID) o la Carta nazionale dei servizi (CNS) o, in alternativa, il
sistema di gestione delle identità digitali del soggetto gestore. Le
domande devono essere firmate digitalmente ai sensi del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dal legale rappresentante della PMI
o dalla persona fisica in caso di PMI costituenda, e devono essere
corredate dal progetto imprenditoriale di cui al punto 5.3 e dalla
documentazione di cui al punto 5.4, fatta salva la successiva
trasmissione della documentazione stessa prevista dal punto 5.5 nel
caso di PMI costituenda. Le domande presentate secondo modalità non
conformi a quanto indicato nella presente circolare non saranno prese
in esame. Non è possibile presentare, per il medesimo progetto
imprenditoriale, più domande di agevolazione, fino alla
comunicazione ai soggetti richiedenti dell'esito della valutazione
istruttoria di cui al punto 9.
5.3 Il progetto imprenditoriale, da compilare utilizzando la
procedura informatica di cui al punto 5.2, secondo le modalità e gli
schemi ivi indicati, deve contenere:
a) dati e profilo del soggetto richiedente;
b) descrizione dell'attività proposta;
c) analisi del mercato e relative strategie;
d) aspetti tecnico-produttivi ed organizzativi;
e) aspetti economico-finanziari.
5.4 Fatto salvo quanto previsto al punto 5.5, congiuntamente alla
domanda e al progetto imprenditoriale, devono essere trasmessi l'atto
costitutivo, o documentazione equivalente in caso di ditta
individuale, lo statuto, in caso di società, nonchè l'attestazione
relativa al possesso dei requisiti di cui al punto 3.
Per le ditte individuali, per documentazione equivalente si intende
il certificato di attribuzione partita IVA.
5.5 Nel caso di persone fisiche proponenti per conto di PMI
costituenda, in possesso dei requisiti di cui al punto 3, la domanda
di agevolazione deve essere accompagnata dal progetto
imprenditoriale, mentre l'ulteriore documentazione di cui al punto
5.4 deve essere trasmessa elettronicamente tramite la medesima
procedura informatica di cui al punto 5.2, entro sessanta giorni
dalla data di comunicazione di esito positivo della valutazione, di
cui al punto 9.8, ovvero centoventi giorni nel caso in cui almeno una
delle persone fisiche, in possesso dei requisiti di cui al punto 3.1,
sia residente all'estero.
5.6 Al termine della procedura di compilazione del progetto
imprenditoriale e dell'invio telematico della domanda di agevolazione
e dei relativi allegati, alla stessa verrà assegnato un protocollo
informatico. La data di presentazione della domanda coincide con la
data di invio telematico della medesima, come risultante dal predetto
protocollo informatico.
5.7 Nel caso in cui la documentazione presentata risulti
illeggibile, errata e/o incompleta, il soggetto gestore provvede a
richiedere al soggetto richiedente, a mezzo PEC, adeguate
integrazioni al fine di rendere completa la documentazione. Tali
integrazioni dovranno pervenire, esclusivamente a mezzo PEC, entro e
non oltre dieci giorni dalla data della richiesta, a pena di
decadenza.
5.8 Il possesso dei requisiti di cui al presente punto può essere
comprovato con una dichiarazione sostitutiva di certificazioni di cui
all'art. 46, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 e, ove richiesto, con DSAN, da rendere a mezzo PEC,
utilizzando lo schema reso disponibile dal soggetto gestore che
effettua controlli e verifiche a campione sulla veridicità della
documentazione trasmessa.
5.9 I soggetti beneficiari, ai sensi dell'art. 2, comma 3, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, hanno diritto alle
agevolazioni esclusivamente nei limiti delle disponibilità
finanziarie individuate dall'art. 1, comma 16 del decreto.
5.10 Secondo quanto previsto dall'art. 5, comma 10 del decreto
ministeriale 9 novembre 2017, n. 174, i potenziali soggetti
richiedenti possono avvalersi di servizi di consulenza e assistenza
da parte di pubbliche amministrazioni, università e associazioni o
enti del terzo settore, nelle varie fasi di sviluppo del progetto
imprenditoriale.
5.11 Per pubbliche amministrazioni si intendono tutte le
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di
ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed
amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le regioni, le
province, le città metropolitane, i comuni, le comunità montane e
loro consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli
Istituti autonomi case popolari, le Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti
pubblici non economici nazionali, regionali e locali, le
amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario
nazionale.
5.12 Per università si intendono le università statali, le
università non statali legalmente riconosciute, ivi incluse le
università telematiche di cui all'elenco tenuto dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca ai sensi della
legge n. 240/2010 e ss.mm. e ii.
5.13 Per associazioni o enti del terzo settore si intendono le
organizzazioni di volontariato, le associazioni di promozione
sociale, gli enti filantropici, le imprese sociali, incluse le
cooperative sociali, le reti associative, le società di mutuo
soccorso, le associazioni, riconosciute o non riconosciute, le
fondazioni e gli altri enti di carattere privato diversi dalle
società costituiti per il perseguimento, senza scopo di lucro, di
finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale mediante lo
svolgimento di una o più attività di interesse generale in forma di
azione volontaria o di erogazione gratuita di denaro, beni o servizi,
o di mutualità o di produzione o scambio di beni o servizi, ed
iscritti nel registro unico nazionale del Terzo settore.
5.14 La fornitura di servizi di cui al punto 5.10 avviene nel
rispetto dei principi di gratuità, trasparenza, terzietà e
imparzialità, e previo accreditamento da parte dei soggetti di cui
ai punti 5.11, 5.12 e 5.13 con l'adesione al disciplinare
appositamente predisposto dal soggetto gestore e pubblicato sul sito
www.invitalia.it contestualmente alla pubblicazione della presente
circolare.
5.15 Il soggetto gestore pubblica sul proprio sito istituzionale
l'elenco aggiornato dei soggetti accreditati. Il soggetto gestore,
inoltre, pubblica semestralmente gli esiti delle domande, dando
separata evidenza del numero di domande per le quali sono stati
erogati servizi di assistenza e consulenza e dei soggetti accreditati
che hanno prestato tali servizi.
5.16 Nel caso in cui sia verificato il mancato rispetto dei
principi di cui al punto 5.14 da parte dei soggetti accreditati, il
soggetto gestore provvede a revocarne l'accreditamento cancellando
contestualmente i nominativi dall'elenco dei soggetti accreditati
pubblicato sul proprio sito istituzionale.
6. Spese ammissibili
6.1 Sono ammissibili alle agevolazioni di cui al regolamento le
spese necessarie alle finalità del programma di spesa, sostenute dal
soggetto beneficiario e relative all'acquisto di beni e servizi
rientranti nelle seguenti categorie:
a) opere edili relative a interventi di ristrutturazione e/o
manutenzione straordinaria connessa all'attività del soggetto
beneficiario nel limite massimo del trenta percento del programma di
spesa;
b) macchinari, impianti ed attrezzature nuovi di fabbrica;
c) programmi informatici e servizi per le tecnologie
dell'informazione e della telecomunicazione (TIC) connessi alle
esigenze produttive e gestionali dell'impresa;
d) spese relative al capitale circolante inerente allo
svolgimento dell'attività d'impresa nella misura massima del venti
per cento del programma di spesa; sono ammissibili le spese per
materie prime, materiali di consumo, semilavorati e prodotti finiti,
utenze e canoni di locazione per immobili, eventuali canoni di
leasing, maturati entro il termine di ultimazione del progetto
imprenditoriale di cui al punto 4.1, acquisizione di garanzie
assicurative funzionali all'attività finanziata.
6.2 Le spese relative ai beni di investimento che, per la loro
funzione nel ciclo produttivo e/o erogazione del servizio, sono
localizzati presso altre unità produttive della stessa società o di
terzi, sono ammissibili alle agevolazioni purche':
a) siano relative ad attrezzature utilizzate per lavorazioni
effettivamente connesse al completamento del ciclo produttivo da
agevolare;
b) siano singolarmente identificabili mediante immatricolazione e
iscrizione nel libro dei beni prestati a terzi o, nel caso di
utilizzo presso altre unità produttive della stessa società, nel
libro dei beni ammortizzabili ovvero nel libro degli inventari ovvero
nel libro giornale; in ogni caso la loro ubicazione deve risultare
dai documenti di trasporto tenuti ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627, e del decreto ministeriale
29 novembre 1978 e successive modifiche e integrazioni;
c) vengano forniti, per ciascun bene, gli elementi utili di
conoscenza in riferimento ai relativi contratti posti in essere
(modalità, durata, penalità, clausole di rescissione);
d) la cessione in uso avvenga a titolo gratuito;
e) i beni non vengano destinati a finalità produttive estranee a
quelle della società titolare delle agevolazioni;
f) il legale rappresentante della società cedente sottoscriva
una dichiarazione di impegno al rispetto dei predetti vincoli e
condizioni, resa sotto forma di DSAN.
6.3 Non sono ammissibili alle agevolazioni le spese:
a) relative ai beni acquisiti con il sistema della locazione
finanziaria, del leasing e del leaseback, fatta eccezione dei canoni
di leasing di cui al punto 6.1, lettera d);
b) per l'acquisto di beni di proprietà di uno o più soci del
soggetto beneficiario e, nel caso di soci persone fisiche, anche dei
relativi coniugi ovvero di parenti o affini dei soci stessi entro il
terzo grado;
c) riferite a investimenti di mera sostituzione di impianti,
macchinari e attrezzature;
d) effettuate mediante il cosiddetto «contratto chiavi in mano»,
ossia i contratti che il soggetto beneficiario sottoscrive con un
general contractor il quale esterna o realizza a sua volta la
progettazione, acquista dai suoi fornitori i macchinari, contratta
direttamente con le imprese di costruzione per la realizzazione delle
opere edili;
e) relative a commesse interne;
f) relative a macchinari, impianti e attrezzature usati;
g) notarili, imposte, tasse;
h) relative all'acquisto di automezzi, fatta eccezione per quelli
strettamente necessari al ciclo di produzione di cui al programma di
spesa o per il trasporto in conservazione condizionata dei prodotti.
La valutazione sulla necessità dell'automezzo è condotta anche in
relazione alla coerenza economica e dimensionale rispetto al ciclo di
produzione;
i) di importo unitario inferiore a euro 500,00 fatta eccezione
per le spese di cui al punto 6.1, lettera d);
j) relative alla progettazione, alle consulenze e all'erogazione
degli emolumenti ai dipendenti delle imprese individuali e delle
società, nonchè agli organi di gestione e di controllo delle
società stesse.
6.4 Ai fini della relativa ammissibilità, i beni cui sono riferite
le spese di cui al punto 6.1, ad eccezione di quelle di cui alla
lettera d), devono:
a) essere ammortizzabili;
b) qualora si tratti di beni mobili, essere utilizzati
esclusivamente nell'unità produttiva destinataria dell'aiuto, fatta
eccezione per i beni di investimento che, per la loro funzione nel
ciclo produttivo e/o di erogazione del servizio, debbano essere
localizzati altrove;
c) essere acquistati a condizioni di mercato da terzi che non
hanno relazioni con l'acquirente. In particolare, i beni non possono
essere oggetto di compravendita tra due imprese che nei 24 mesi
precedenti la presentazione della domanda di agevolazione o
successivamente ad essa si siano trovate nelle condizioni di cui
all'art. 2359 del codice civile, ovvero controllate e collegate, o
siano entrambe partecipate, anche cumulativamente o per via
indiretta, per almeno il venticinque per cento, da medesimi altri
soggetti;
d) figurare nell'attivo di bilancio dell'impresa beneficiaria per
almeno 3 anni.
6.5 Le spese sono ammesse al netto dell'IVA. L'IVA realmente e
definitivamente sostenuta dal soggetto beneficiario è una spesa
ammissibile solo se non sia dalla stessa recuperabile. Resta fermo
l'obbligo da parte del medesimo soggetto beneficiario di garantire in
sede di ispezione o controllo ai sensi del punto 11.7, la
dimostrazione dell'effettivo sostenimento dell'IVA mediante
l'esibizione della corrispondente documentazione
amministrativo/contabile.
6.6 I pagamenti dei titoli di spesa oggetto del programma di spesa,
devono essere effettuati esclusivamente utilizzando il conto corrente
dedicato alla realizzazione del programma, attraverso bonifici, carte
di debito e di credito, ricevute bancarie, assegni bancari non
trasferibili comprovati da microfilmatura. Per i pagamenti effettuati
in valuta diversa dall'euro, il controvalore è determinato sulla
base del tasso giornaliero di cambio, relativo al giorno di effettivo
pagamento.
6.7 Ai fini della valutazione di ammissibilità, le spese di cui al
punto 6.1 devono essere descritte analiticamente in sede di domanda e
quantificate nel loro ammontare.
6.8 Indipendentemente dal regime contabile adottato, i soggetti
beneficiari dovranno annotare e conservare tutti i documenti di spesa
negli appositi registri IVA e dei cespiti ammortizzabili, rendendoli
disponibili per i controlli richiesti da parte del soggetto gestore.
7. Agevolazioni concedibili
7.1 Le agevolazioni di cui al regolamento sono concesse tenuto
conto di quanto disciplinato dal decreto, con riferimento agli
specifici settori in cui operano i soggetti beneficiari, nel rispetto
dei massimali in termini di ESL previsti dai regolamenti de minimis.
La verifica del rispetto dei massimali de minimis tiene conto anche
dell'agevolazione, in termini di ESL, derivante dalla concessione
della garanzia.
7.2 Ciascun soggetto richiedente riceve un finanziamento fino ad un
massimo di 50.000 euro. Nel caso in cui l'istanza sia presentata da
più soggetti richiedenti, già costituiti o che intendano
costituirsi in forma societaria, l'importo massimo del finanziamento
è pari a 50.000 euro per ciascun soggetto richiedente fino ad un
ammontare massimo complessivo di 200.000 euro. Per le attività
imprenditoriali nel settore della pesca e dell'acquacoltura l'importo
complessivo degli aiuti de minimis non può superare, per ciascuna
impresa beneficiaria delle agevolazioni di cui al presente decreto,
30.000 euro nell'arco di tre esercizi finanziari, ai sensi del
regolamento UE n. 717/2014.
7.3 Il finanziamento, a copertura del 100% delle spese ammissibili,
è così articolato:
a) trentacinque per cento come contributo a fondo perduto erogato
dal soggetto gestore;
b) sessantacinque per cento sotto forma di finanziamento
bancario, concesso da istituti di credito in base alle modalità ed
alle condizioni economiche definite dalla Convenzione assistito da un
contributo in conto interessi erogato dal soggetto gestore e dalla
garanzia prestata dal fondo di garanzia per le PMI sulla base dei
criteri e delle modalità previste dal decreto istitutivo della
sezione specializzata di cui all'art. 1, comma 9, lettera b) del
decreto.
7.4 Il finanziamento bancario di cui al punto 7.3, lettera b), è
rimborsato entro otto anni dall'erogazione del finanziamento, di cui
i primi due anni di pre-ammortamento con ammortamento a quote
capitali costanti posticipate semestrali, a scadenze fisse.
7.5 La garanzia prestata dal fondo di garanzia per le PMI è
rilasciata nella misura dell'80 per cento dell'importo del
finanziamento bancario. L'eventuale escussione della garanzia
prestata avviene secondo le modalità previste dalle vigenti
«Condizioni per l'ammissibilità e disposizioni operative» del fondo
di garanzia per le PMI. Sulla restante quota del finanziamento
bancario non coperta dal fondo di garanzia per le PMI, le modalità
per il conferimento di garanzie, di cui all'art. 1, comma 13, del
decreto, sono individuate dalla Convenzione.
7.6 La concessione del finanziamento bancario costituisce la
condizione per l'adozione del provvedimento di concessione di cui al
punto 10.1, nel rispetto dei termini di cui all'art. 1, comma 5, del
decreto, ossia la conclusione dell'istruttoria entro sessanta giorni
dalla presentazione dell'istanza, ad esclusione dei periodi di tempo
necessari alle eventuali integrazioni documentali che possono essere
richieste ai proponenti, una sola volta.
7.7 Ai fini del calcolo dell'ammontare del contributo in conto
interessi, in termini di ESL, si applica la metodologia di cui alla
comunicazione della Commissione europea relativa alla revisione del
metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di attualizzazione
(2008/C 14/02).
7.8 Ai fini del calcolo dell'ammontare delle agevolazioni relative
alla garanzia, in termini di ESL, si applica il «Metodo nazionale per
calcolare l'elemento di aiuto delle garanzie a favore delle PMI» (n.
182/2010) approvato dalla Commissione europea con decisione n. 4505
del 6 luglio 2010, ovvero i successivi metodi di calcolo
dell'elemento di aiuto per gli aiuti concessi sotto forma di garanzia
eventualmente notificati dalle Autorità italiane e approvati dalla
Commissione europea vigenti alla data di concessione della garanzia.
8. Cumulo delle agevolazioni
8.1 Le agevolazioni di cui al regolamento sono cumulabili
esclusivamente con altre agevolazioni concesse all'impresa a titolo
di de minimis, nei limiti dei massimali previsti dai regolamenti de
minimis. Il soggetto gestore provvede agli adempimenti relativi agli
obblighi di interrogazione e di alimentazione del Registro nazionale
degli aiuti di Stato di cui alla legge 29 luglio 2015, n. 115, e del
decreto interministeriale 31 maggio 2017, fermo restando l'obbligo
dei soggetti proponenti, fino alla data di cui all'art. 14, comma 6,
del predetto decreto interministeriale, di dichiarare, in sede di
presentazione della domanda di agevolazione, gli aiuti eventualmente
già percepiti nell'esercizio finanziario in corso alla data della
domanda e nei due esercizi finanziari precedenti.
9. Valutazione istruttoria
9.1 Le richieste di agevolazione, corredate della documentazione
richiamata al punto 5 sono valutate secondo l'ordine cronologico di
presentazione. Il soggetto gestore termina l'istruttoria entro
sessanta giorni dalla data di presentazione della domanda. Nel caso
di richiesta di integrazione della documentazione, ai sensi del punto
9.8, da parte del soggetto gestore sono sospesi i termini di cui al
periodo precedente, fatti salvi i maggiori termini previsti nei casi
di comunicazione dei motivi ostativi di cui all'art. 10-bis della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
9.2 Il procedimento di valutazione comprende la verifica della
sussistenza dei requisiti per l'accesso alle agevolazioni, regolata
dal punto 9.3, e l'esame di merito, regolato dal punto 9.4.
9.3 La verifica dei requisiti per l'accesso alle agevolazioni
riguarda la sussistenza di quanto disposto dai punti 3 e 4
relativamente alle caratteristiche dei soggetti proponenti e alle
caratteristiche dell'iniziativa oggetto della domanda.
9.4 L'esame di merito, che prevede anche un colloquio con i
proponenti, è basato sui seguenti criteri di valutazione:
a) adeguatezza e coerenza delle competenze possedute dai soci
rispetto alla specifica attività prevista dal progetto
imprenditoriale anche con riguardo a titoli e certificazioni
possedute;
b) capacità dell'iniziativa di presidiare gli aspetti del
processo tecnico-produttivo e organizzativo;
c) potenzialità del mercato di riferimento, vantaggio
competitivo dell'iniziativa e relative strategie di marketing;
d) sostenibilità tecnico-economica dell'iniziativa, con
particolare riferimento all'equilibrio economico, nonchè alla
pertinenza e coerenza del programma di spesa;
e) verifica della sussistenza dei requisiti per la concedibilità
della garanzia del Fondo centrale per le PMI.
9.5 La griglia di valutazione allegata alla presente circolare
rappresenta l'articolazione dei suddetti criteri di valutazione in
parametri, con indicazione dei punteggi assegnabili ai progetti
imprenditoriali, nonchè le soglie minime per l'accesso alle
agevolazioni.
9.6 Nel caso in cui la documentazione prodotta non soddisfi i
requisiti di accesso e/o uno o più criteri di valutazione, il
soggetto gestore invia una comunicazione dei motivi ostativi
all'accoglimento dell'istanza ai sensi dell'art. 10-bis della legge 7
agosto 1990, n. 241.
9.7 Il soggetto gestore, in ogni fase dell'iter istruttorio, può
richiedere via PEC al soggetto richiedente, una sola volta, i
chiarimenti o le integrazioni necessari rispetto ai dati e documenti
forniti. I chiarimenti e le integrazioni devono essere trasmesse dal
soggetto richiedente via PEC entro venti giorni dalla richiesta, pena
la decadenza. Nel caso di cui ai periodi precedenti, i termini
previsti per lo svolgimento delle attività istruttorie da parte del
soggetto gestore sono sospesi fino al ricevimento dei predetti
chiarimenti o delle predette integrazioni.
9.8. All'esito del procedimento istruttorio di cui ai punti 3 e 4 o
della procedura di cui al punto 9.6, il soggetto gestore individua i
soggetti beneficiari, e comunica a mezzo PEC ai soggetti richiedenti
l'esito della valutazione.
9.9 In caso di esito positivo della valutazione il soggetto gestore
richiede:
a) con riferimento ai soggetti richiedenti eventualmente non
residenti nelle regioni di cui al punto 3.1, lettera a), la
documentazione attestante l'avvenuto trasferimento della residenza in
una di tali regioni , da far pervenire al soggetto gestore entro
sessanta giorni dalla ricezione della comunicazione di esito della
valutazione, ovvero entro centoventi giorni per i soggetti che
trasferiscano la residenza dall'estero, pena la decadenza della
domanda;
b) con riferimento ai soggetti richiedenti eventualmente non
ancora costituiti nelle forme di cui al punto 3.2, la documentazione
indicata al punto 5.5 da far pervenire al soggetto gestore entro
sessanta giorni dalla ricezione della comunicazione di esito della
valutazione, pena la decadenza della domanda;
c) la documentazione attestante l'avvenuta concessione del
finanziamento bancario, di cui al punto 7.3, lettera b), al soggetto
beneficiario da parte di una banca finanziatrice, da far pervenire al
soggetto gestore entro 180 giorni dalla ricezione della comunicazione
di esito della valutazione, pena la decadenza della domanda.
9.10. Verificata la completezza della documentazione presentata, il
soggetto gestore procede all'adozione del provvedimento di
concessione di cui al successivo punto 10.
10. Provvedimento di concessione
10.1 Il provvedimento di concessione individua l'iniziativa ammessa
e l'ammontare delle agevolazioni, regola i tempi e le modalità per
l'attuazione dell'iniziativa e per l'erogazione delle agevolazioni,
riporta gli obblighi del soggetto beneficiario, i motivi di revoca e
le eventuali condizioni da rispettare per il perfezionamento del
provvedimento stesso o per l'erogazione delle agevolazioni concesse.
Il soggetto gestore trasmette al soggetto beneficiario, con
comunicazione via PEC all'indirizzo indicato nella domanda di
agevolazione, il provvedimento di concessione.
10.2 Il soggetto beneficiario, nel termine di dieci giorni dal
ricevimento della comunicazione di cui al cui al punto precedente,
restituisce, a pena di decadenza, il provvedimento di concessione
controfirmato digitalmente e trasmesso a mezzo PEC. In caso di
mancata restituzione nei termini previsti, il soggetto gestore
comunica la decadenza del provvedimento e procede al disimpegno delle
agevolazioni.
11. Erogazione delle agevolazioni
11.1 L'erogazione del contributo a fondo perduto avviene sul conto
corrente dedicato, come definito nella Convenzione, su richiesta del
soggetto beneficiario, firmata digitalmente dal legale
rappresentante, mediante presentazione di stati avanzamento lavori
(SAL) in numero non superiore a due. Le richieste dovranno essere
inviate utilizzando la procedura informatica messa a disposizione nel
sito internet del soggetto gestore www.invitalia.it secondo le
modalità rappresentate nella presente circolare e gli schemi a
questa allegati; tali schemi saranno, inoltre, resi disponibili dal
soggetto gestore, in un'apposita sezione del sito precitato. Il
mancato utilizzo dei predetti schemi nonchè l'invio della richiesta
con modalità diverse da quelle indicate, costituiscono motivo di
improcedibilità della richiesta. Il citato conto corrente dedicato,
inoltre, dovrà essere utilizzato per tutte le operazioni di
pagamento delle spese relative al progetto imprenditoriale ammesso
alle agevolazioni.
11.2 La prima richiesta di erogazione del contributo a fondo
perduto può avvenire soltanto successivamente all'avvenuta
erogazione del finanziamento bancario da parte della banca
finanziatrice. La richiesta, inoltre, deve riguardare almeno il
cinquanta per cento del programma di spesa, ed avviene mediante la
presentazione di documenti di spesa di pari valore anche non
quietanzati e di una dichiarazione attestante la presenza dei beni
presso l'unità produttiva.
11.3 Costituisce parte integrante della richiesta di erogazione di
cui al punto 11.2 la documentazione attestante almeno:
a) la disponibilità dei locali idonei all'attività. Tale
disponibilità dovrà essere garantita per un periodo pari almeno
alla durata del finanziamento agevolato. Per tale motivo la
disponibilità dei locali non può essere attestata attraverso il
contratto di comodato, in considerazione della sua natura giuridica
di atto unilaterale gratuito a cui risulta correlata l'incertezza in
ordine alla sua durata temporale;
b) l'avanzamento contabile del programma d'investimento;
c) la dichiarazione, mediante autodichiarazione, dell'inesistenza
di procedure esecutive, procedimenti cautelari o concorsuali a carico
dell'impresa medesima;
d) l'avvenuta erogazione del finanziamento bancario.
11.4 Successivamente all'esito positivo della verifica della
documentazione di cui al punto precedente, il soggetto gestore, entro
trenta giorni dalla data di presentazione della richiesta di
erogazione, procede all'erogazione al soggetto beneficiario del
contributo a fondo perduto in maniera proporzionale al valore della
spesa ammissibile presentata.
11.5 La richiesta di erogazione del contributo a fondo perduto
relativa al SAL a saldo deve essere presentata entro tre mesi dalla
data di ultimazione del programma di spesa. Il mancato rispetto del
predetto termine comporta la revoca dell'agevolazione.
11.6 Costituisce parte integrante della richiesta di erogazione del
SAL a saldo, oltre alla documentazione richiamata al punto 11.3, la
documentazione attestante l'evidenza dei pagamenti di tutte le spese
relative al programma di spesa nonchè l'autocertificazione
attestante il possesso di licenze, permessi, autorizzazioni,
abilitazioni e l'espletamento degli adempimenti previsti per il
regolare svolgimento dell'attività. Il soggetto gestore potrà,
inoltre, richiedere ulteriore documentazione prevista dalla normativa
nazionale e comunitaria di riferimento, se pertinente e necessaria ai
fini istruttori.
11.7 L'erogazione del saldo del contributo a fondo perduto è in
ogni caso subordinata all'esito positivo della verifica della
documentazione di cui al punto precedente e del sopralluogo di
monitoraggio degli investimenti realizzati e delle spese sostenute di
cui al programma di spesa.
11.8 Il sopralluogo presso la sede è finalizzato all'accertamento
dell'operatività dell'iniziativa finanziata e delle spese
rendicontate. In sede di sopralluogo sono verificati:
a) il rispetto degli obblighi di legge inerenti la misura
agevolativa;
b) la permanenza delle condizioni soggettive e oggettive previste
per la fruizione delle agevolazioni;
c) la corretta registrazione dei beni e delle spese oggetto di
agevolazione nei libri contabili e fiscali;
d) la conformità agli originali della documentazione di spesa
presentata e dei relativi pagamenti;
e) l'esistenza, la funzionalità e la congruità delle spese
presentate, rispetto allo svolgimento dell'attività agevolata;
f) l'avvenuto ottenimento delle autorizzazioni e licenze
necessarie per il regolare svolgimento delle attività.
11.9 Successivamente all'esito positivo della verifica della
documentazione di cui ai punti 11.6 e 11.8, il soggetto gestore,
entro sessanta giorni dalla data di presentazione della richiesta di
erogazione, procede all'erogazione del contributo a fondo perduto in
maniera proporzionale al valore della spesa presentata.
11.10 L'erogazione del contributo in conto interessi avverrà in
corrispondenza della scadenza delle singole rate previste dal piano
di ammortamento del finanziamento bancario concesso dalla banca
finanziatrice al soggetto beneficiario. Il soggetto gestore,
verificate tutte le condizioni previste dalla normativa vigente in
materia di erogazione di contributi pubblici, procede all'erogazione
del contributo in conto interessi maturato, nei trenta giorni
precedenti la scadenza della singola rata.
Per la suddetta erogazione, il soggetto beneficiario conferisce
appositi mandati secondo i modelli allegati alla Convenzione e resi
disponibili sul sito internet del soggetto gestore.
L'importo è erogato alla banca finanziatrice sul conto corrente
vincolato per interessi come definito nella suddetta Convenzione.
11.11 Qualora, a seguito della presentazione di una richiesta di
erogazione, risulti necessario acquisire ulteriori informazioni, dati
o documenti rispetto a quelli già presentati dal soggetto
beneficiario, ovvero precisazioni e chiarimenti in merito alla
documentazione prodotta, il soggetto gestore può richiederli via PEC
al soggetto beneficiario, assegnando un termine per la loro
presentazione, non superiore a trenta giorni. In tal caso i termini
per l'erogazione decorrono dalla data di ricevimento della
documentazione e/o delle precisazioni e chiarimenti richiesti.
11.12 In caso di parziale realizzazione del programma di spesa, la
quota di agevolazioni è commisurata alle spese sostenute e ritenute
ammissibili ed è subordinata alla verifica da parte del soggetto
gestore dell'organicità e della funzionalità dell'intervento
realizzato.
12. Variazioni
12.1 Non sono consentite variazioni relative alla localizzazione
dell'unità produttiva ed all'attività imprenditoriale che
comportino modifiche sostanziali al progetto imprenditoriale
approvato ed individuato nel provvedimento di concessione, pena la
revoca delle agevolazioni. Per modifica sostanziale si intende una
modifica che impatta su un elemento che è stato oggetto di specifica
valutazione in sede di istruttoria, oppure che rileva ai fini della
coerenza complessiva del progetto o sugli aspetti indicati nel
provvedimento di concessione.
12.2 Eventuali variazioni riguardanti i componenti del soggetto
beneficiario, limitatamente a quelle riguardanti i soggetti privi dei
requisiti di cui al punto 3, nonchè eventuali variazioni che non
comportino modifiche sostanziali al progetto imprenditoriale ammesso
devono in ogni caso essere comunicate con adeguata motivazione a
mezzo PEC dal soggetto beneficiario al soggetto gestore, che ha
trenta giorni dalla ricezione della comunicazione per verificarne
l'ammissibilità.
13. Revoche
13.1 Il soggetto gestore dispone la revoca totale o parziale delle
agevolazioni concesse qualora:
a) sia verificata l'assenza di uno o più requisiti del soggetto
beneficiario, ovvero la documentazione prodotta risulti incompleta o
irregolare per fatti imputabili allo stesso soggetto beneficiario e
non sanabili;
b) i soggetti di cui al punto 3.1, successivamente
all'ottenimento del provvedimento di concessione risultino titolari
di un contratto di lavoro a tempo indeterminato presso un altro
soggetto prima della completa restituzione del finanziamento
bancario;
c) I soggetti di cui al punto 3.1, successivamente
all'ottenimento del provvedimento di concessione, trasferiscano la
residenza al di fuori delle regioni di cui all'art. 1, comma 1, del
decreto, prima della completa restituzione del finanziamento
bancario;
d) il soggetto beneficiario non porti a conclusione il programma
di spesa ammesso alle agevolazioni, entro il prescritto termine di
ventiquattro mesi dalla data del provvedimento di concessione, salvo
i casi in cui il soggetto gestore accerti che il ritardo derivi da
fatti o atti non imputabili al soggetto beneficiario;
e) il soggetto beneficiario trasferisca altrove, alieni o destini
ad usi diversi da quelli previsti le immobilizzazioni materiali o
immateriali oggetto dell'agevolazione prima che siano decorsi cinque
anni dal completamento del programma di spesa e comunque prima della
completa restituzione del finanziamento bancario;
f) il soggetto beneficiario cessi volontariamente, alieni o
conceda in locazione o trasferisca l'attività, prima che siano
trascorsi cinque anni dal completamento del programma di spesa e
comunque prima della completa restituzione del finanziamento
bancario;
g) il soggetto beneficiario si trovi in una condizione di
fallimento, messa in liquidazione o sottoposizione a procedure
concorsuali con finalità liquidatorie prima che siano decorsi cinque
anni dal completamento del programma di spesa e comunque prima della
completa restituzione del finanziamento bancario;
h) il soggetto beneficiario non consenta i controlli del soggetto
gestore sulla realizzazione del programma di spesa di cui al punto
11.7 ed al punto 14 della presente circolare;
i) il soggetto beneficiario apporti variazioni relative alla
localizzazione dell'unità produttiva ed all'attività
imprenditoriale che comportino modifiche sostanziali al progetto
imprenditoriale approvato ed individuato nel provvedimento di
concessione;
j) negli altri casi di revoca totale o parziale previsti dal
provvedimento di concessione, in relazione alle condizioni e agli
obblighi a carico del soggetto beneficiario, come specificati dalla
presente circolare ovvero derivanti da specifiche norme settoriali,
anche appartenenti all'ordinamento europeo.
13.2. Con riferimento alle circostanze di revoca di cui al
precedente punto 13.1, si precisa che:
a) nella fattispecie di cui alla lettera a), qualora
l'irregolarità documentale si riferisca ad una dichiarazione
sostitutiva di certificazione o di atto di notorietà non veritiera
resa ai sensi, rispettivamente, dell'art. 46 e dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, in
applicazione delle sue previsioni di cui ai successivi articoli 75 e
76, il soggetto beneficiario incorre nella decadenza dai benefici
conseguiti, ferme restando le ulteriori eventuali conseguenze, anche
penali, previste dalle norme precitate, su segnalazione del fatto da
parte del soggetto gestore alle autorità competenti;
b) nella fattispecie di cui alla lettera b), la revoca è
parziale e interessa le agevolazioni relative ai titoli di spesa
datati successivamente ai termini di ultimazione prescritti,
comprensivi di eventuale proroga, fermo restando la revoca totale
delle agevolazioni qualora dalle verifiche effettuate dal soggetto
gestore ai sensi del punto 11.7 risulti che le spese sostenute non
configurano un programma organico e funzionale;
c) nelle fattispecie di cui alla lettera c), la revoca è
parziale ed è commisurata alle agevolazioni relative
all'immobilizzazione interessata e al periodo di mancato mantenimento
obbligatorio, qualora l'atto di disposizione sia autorizzato dal
soggetto gestore. Qualora, invece, il mancato mantenimento sia
rilevato nel corso di verifiche o ispezioni, la revoca è comunque
parziale ma è riferita all'importo dell'intera spesa relativa
all'immobilizzazione interessata, sempre che il programma di spesa
mantenga la propria organicità e funzionalità;
d) nelle fattispecie di cui alle lettere d) ed e), che non
configurino operazioni societarie autorizzate, la revoca è totale se
la circostanza interviene prima del termine di completamento del
programma di spesa, comprensivo di eventuale proroga. La revoca è,
invece, parziale e commisurata al periodo di mancato mantenimento
obbligatorio delle immobilizzazioni agevolate qualora la circostanza
intervenga successivamente al predetto termine di realizzazione del
programma di spesa;
e) nelle restanti fattispecie previste dal punto 13.1 la revoca
è totale, fatte salve le circostanze di revoca parziale disciplinate
dal provvedimento di concessione.
13.3 La revoca totale delle agevolazioni comporta la decadenza del
provvedimento di concessione. In tal caso l'impresa beneficiaria non
ha diritto a ricevere le quote di contributi eventualmente non ancora
erogati ed è tenuta alla restituzione dei contributi eventualmente
ricevuti.
13.4 In caso di revoca parziale, il soggetto gestore procede alla
rideterminazione dell'importo delle agevolazioni spettanti e i
maggiori importi di cui il soggetto beneficiario abbia eventualmente
goduto sono detratti dalle eventuali erogazioni successive ovvero
sono recuperati.
13.5 La revoca, totale o parziale, è disposta dal soggetto gestore
che procede, in mancanza della restituzione degli importi dovuti, al
recupero coattivo degli stessi importi, maggiorati dell'interesse
pari al tasso ufficiale di riferimento (TUR) vigente alla data di
erogazione.
13.6 Il soggetto gestore provvede al recupero anche mediante il
ricorso alla procedura di iscrizione al ruolo, ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica del 29 settembre 1973, n. 602 e del
decreto legislativo del 26 febbraio 1999, n. 46 e s.m.i. Gli importi
dovuti per effetto di revoca totale o parziale delle agevolazioni
sono versati sul conto corrente intestato a Invitalia, aperto presso
la Tesoreria centrale dello Stato ai sensi dell'art. 1, comma 17, del
decreto.
13.7 Con riferimento alla revoca totale o parziale di cui al
presente punto 13, si precisa che:
a) la revoca totale o parziale del contributo in conto interessi
o del contributo a fondo perduto non comporta necessariamente
l'estinzione totale o parziale del finanziamento bancario; tale
decisione resta nella completa discrezionalità della banca
finanziatrice;
b) qualora la banca finanziatrice non proceda all'estinzione
parziale o totale del finanziamento bancario in misura coerente con
la revoca del contributo in conto interessi adottata dal soggetto
gestore, il soggetto beneficiario è tenuto al pagamento della quota
parte della rata interessi non più coperta dal contributo in conto
interessi.
14. Vigilanza, controlli e ispezioni
1. In ogni fase del procedimento, il soggetto gestore, può
effettuare controlli e ispezioni sulle iniziative agevolate al fine
di verificare le condizioni per la fruizione e il mantenimento delle
agevolazioni nonchè lo stato di attuazione degli interventi
finanziati.
2. Ai fini degli adempimenti di cui al punto precedente, i
documenti giustificativi relativi alle spese rendicontate sono tenuti
a disposizione dal soggetto beneficiario nei limiti e nelle modalità
di cui alle disposizioni di legge di riferimento. In ogni fase del
procedimento, il soggetto beneficiario consente e favorisce lo
svolgimento di tutti i controlli, ispezioni e monitoraggi, anche
mediante sopralluoghi, al fine di verificare lo stato di avanzamento
dei programmi e le condizioni di mantenimento delle agevolazioni.
15. Modalità di comunicazione
15.1. Le comunicazioni tra soggetto gestore e soggetto beneficiario
debbono avvenire esclusivamente a mezzo PEC.
16. Oneri informativi e rinvio
16.1 Ai sensi dell'art. 34 del decreto legislativo 14 marzo 2013,
n. 33, nell'allegato 5 è riportato l'elenco degli oneri informativi
previsti dal regolamento e dalla presente circolare a carico delle
imprese.
16.2 Il soggetto gestore pubblica sul proprio sito istituzionale
una sezione di raccolta delle risposte alle domande più frequenti
(Faq).
17. Informazioni e punto di contatto
Tutte le informazioni saranno rese disponibili on-line attraverso
il portale di Invitalia www.invitalia.it.
18. Elenco allegati
Allegato 1: elenco delle attività economiche non ammissibili
Allegato 2: tabella punteggi e soglie minime
Allegato 3: elenco schemi presentazione domanda
Allegato 4: elenco schemi presentazione richieste di erogazione
Allegato 5: elenco degli oneri informativi
Roma, 22 dicembre 2017

Il Capo Dipartimento: Donato

Allegato 1

ELENCO DELLE ATTIVITÀ ECONOMICHE NON AMMISSIBILI SECONDO LA
CLASSIFICAZIONE ATECO 2007

1. Tutta la sezione A - "AGRICOLTURA, SILVICOLTURA E PESCA" ad
eccezione della divisione 03 - "PESCA E ACQUACOLTURA".
2. Tutta la sezione G - "COMMERCIO ALL'INGROSSO E AL DETTAGLIO;
RIPARAZIONE DI AUTOVEICOLI E MOTOCICLI" ad accezione della classe
45.20 - "Manutenzione e riparazione di autoveicoli" e della categoria
45.40.3 "Manutenzione e riparazione di autoveicoli".
3. Tutta la sezione L - "ATTIVITÀ IMMOBILIARI" ad eccezione
della classe 68.20 - "Affitto e gestione di immobili di proprietà o
in leasing".
4. Tutta la Sezione M - "ATTIVITÀ PROFESSIONALI, SCIENTIFICHE E
TECNICHE"
5. Tutta la sezione O - "AMMINISTRAZIONE PUBBLICA E DIFESA;
ASSICURAZIONE SOCIALE OBBLIGATORIA".
6. Tutta le Sezione T - "ATTIVITÀ DI FAMIGLIE E CONVIVENZE COME
DATORI DI LAVORO PER PERSONALE DOMESTICO; PRODUZIONE DI BENI E
SERVIZI INDIFFERENZIATI PER USO PROPRIO DA PARTE DI FAMIGLIE E
CONVIVENZE".
7. Tutta la Sezione U - "ORGANIZZAZIONI ED ORGANISMI
EXTRATERRITORIALI".

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3
ELENCO SCHEMI PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA

Schema Progetto imprenditoriale

A. Societa'/Impresa individuale costituita

Curriculum vitae del rappresentante legale e degli altri
soci/titolare dell'impresa individuale richiedente
Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà riepilogativa e
di conformità agli originali trasmessi
Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà di possesso dei
requisiti
Dichiarazione grado di parentela altri soci persone fisiche

B. Societa'/Impresa individuale da costituire

Curriculum vitae del referente del progetto e degli altri
soggetti richiedenti
Dichiarazione sostitutiva di notorietà di conformità agli
originali trasmessi
Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà di possesso dei
requisiti
Dichiarazione grado di parentela altri soci persone fisiche

Allegato 4

ELENCO SCHEMI PER LA PRESENTAZIONE DELLE RICHIESTE DI EROGAZIONE

Richiesta erogazione 1° SAL

Modulo richiesta erogazione
Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Impresa
individuale
Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Società
Scheda riepilogativa delle fatture
Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Carichi
pendenti e procedure concorsuali
Dichiarazione sostitutiva di notorietà - Conformità agli
originali trasmessi
Dichiarazione sostitutiva di notorietà - Antiriciclaggio
Dichiarazione sostitutiva di notorietà - Cedente (in caso di
beni presso terzi)
Dichiarazione di impegno del Cessionario (in caso di beni presso
terzi)

Richiesta erogazione SAL a saldo

Modulo richiesta erogazione
Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Impresa
individuale
Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Società
costituita
Scheda riepilogativa delle fatture
Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Carichi
pendenti e procedure concorsuali
Dichiarazione sostitutiva di notorietà - Conformità agli
originali trasmessi
Dichiarazione sostitutiva di notorietà - Antiriciclaggio
Dichiarazione sostitutiva di notorietà - Cedente (in caso di
beni presso terzi)
Dichiarazione di impegno del Cessionario (in caso di beni presso
terzi)

Allegato 5

Parte di provvedimento in formato grafico