1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 19 del 13-5-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 322 ORDINANZA (Atto di promovimento) 29 settembre 1997- 24 aprile 1998
N. 322 Ordinanza emessa il 29 settembre 1997 (pervenuta alla Corte costituzionale il 24 aprile 1998) dal trinunale di Prato nel procedimento civile vertente tra Colombari Daniele Stefano e Consiglio nazionale dei ragionieri e periti commerciali. Professioni - Ragionieri e periti commerciali - Radiazione di diritto dall'albo professionale, a seguito di condanna penale o della interdizione perpetua dai pubblici uffici o dall'esercizio della professione - Mancata previsione dell'esperimento del procedimento disciplinare per la graduazione della sanzione in relazione alla gravita' del reato - Disparita' di trattamento rispetto a quanto previsto per i dottori commercialisti dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 158/1990 che ha dichiarato l'illegittimita' costituzionale di diversa disposizione di legge con identico contenuto normativo. (D.P.R. 27 ottobre 1953, n. 1068, art. 38). (Cost., art. 3). (098C0503) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.19 del 13-5-1998)

IL TRIBUNALE
Sciogliendo la riserva formulata all'esito della udienza tenuta in
data 22 settembre 1997 nella causa introdotta dal rag. Daniele
Stefano Colombari contro il Consiglio nazionale dei ragionieri e
periti commerciali ai sensi dell'art. 28 d.P.R. 27 ottobre 1953 n.
1068;
O s s e r v a
Il rag. Colombari ha impugnato dinanzi al tribunale di Prato la
delibera del Consiglio nazionale dei ragionieri e periti commerciali
del 14 aprile 1997 che ha respinto il ricorso avanzato dal medesimo
ragioniere avverso la delibera del Consiglio del collegio dei
ragionieri e periti commerciali di Prato del 25 novembre 1996 avente
ad oggetto la radiazione del ricorrente dall'albo del collegio
medesimo.
In via preliminare il rag. Colombari ha dedotto la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 38 d.P.R. n. 1068/1953 che
prevede la radiazione di diritto per alcune ipotesi di condanna.
Tale articolo risulta essere stato applicato nei confronti del rag.
Colombari per aver il medesimo riportato condanne per i reati di
appropriazione indebita e bancarotta fraudolenta (Corte d'appello di
Firenze 5 luglio 1994 tribunale di Prato 22 settembre 1994, Corte
d'appello di Firenze 26 marzo 1995).
La questione appare rilevante e non manifestamente infondata.
Quanto alla rilevanza appare evidente che il giudizio che deve
esprimere il tribunale non può prescindere dalla previsione di cui
alla norma citata. Il rag. Colombari lamenta che nei suoi confronti
non si sia instaurato un compiuto procedimento disciplinare ed in
effetti il Consiglio del Collegio dei ragionieri e periti commerciali
di Prato ha adottato il provvedimento della radiazione, così come
previsto, senza dar luogo ad un procedimento disciplinare. Il
Consiglio nazionale ha fatto propria la decisione dell'organo locale
in forza della specifica previsione della norma impugnata. Se questa
dovesse essere dichiarata incostituzionale ne rimarrebbero travolte
le decisioni in questione ed il tribunale dovrebbe prenderne atto.
Quanto alla non manifesta infondatezza si deve tener conto
dell'indirizzo espresso da alcune sentenze della Corte che hanno
dichiarato la illegittimità costituzionale di norme che prevedevano
la destituzione di diritto nel campo della professione notarile
(sentenza n. 40 del 1990) e di quella dei dottori commercialisti
(sentenza n. 158 del 1990) e prima ancora in tema di pubblico impiego
(sentenza n. 971 del 1988); si è rilevato, nella più recente delle
sentenze menzionate, il diverso trattamento riservato dalla legge
alla categoria degli avvocati. La Corte ha trovato ulteriore spunto,
trattando della disciplina prevista per i dottori commercialisti,
nella legge intervenuta sul pubblico impiego (legge 7 febbraio 1990
n. 19) che prevede la possibilità della destituzione solo all'esito
del procedimento disciplinare. In ciò ha individuato un ulteriore
motivo di contrarietà al principio di eguaglianza con la disciplina
delle libere professioni.
Tutto ciò è ben riferibile anche alla norma di cui all'art. 38
d.P.R. 27 ottobre 1953 n. 1068 e di qui la necessità di sollevare la
questione indicata dalla difesa del rag. Colombari.

P.Q.M.
Visto l'art. 23 legge 11 marzo 1953 n. 87;
Ritenuta la rilevanza e la non manifesta infondatezza della
questione di legittimità costituzionale come sopra esposta;
Solleva questione di legittimità costituzionale dell'art. 38
d.P.R. 27 ottobre 1953 n. 1068 in relazione all'art. 3 Cost.;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Sospende il giudizio in corso;
Manda la cancelleria per la notifica della presente ordinanza alle
parti in causa, al Presidente del Consiglio dei Ministri e ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Prato, addì 29 settembre 1997
Il presidente: Dell'Anno
98C0503