5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 46 del 23-4-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE Ambasciata d'Italia ad Islamabad
Sede: Islamabad, Diplomatic Enclave - G5, Plot 12-15, Pakistan Punti di contatto: Ufficio Amministrativo - Pec: amb.islamabad@pec.cert.esteri.it Codice Fiscale: 80213330584
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.46 del 23-4-2021)

Bando di gara per l'individuazione dei soggetti da invitare alla
procedura ristretta per l'affidamento dei lavori di realizzazione
della nuova sede della Ambasciata d'Italia ad Islamabad, lotti
196-208, enclave diplomatica G/5, Islamabad


SEZIONE I - Amministrazione aggiudicatrice:
I.1) Nome e indirizzo ufficiale della Stazione appaltante.
AMBASCIATA D'ITALIA IN ISLAMABAD Ufficio Amministrativo
INDIRIZZO: Islamabad, Diplomatic Enclave - G5, Plot 12-15, Pakistan
R.U.P.: DR. Francesco Gargano
francesco.gargano@esteri.it
Pec: amb.islamabad@pec.cert.esteri.it
www.ambislamabad.esteri.it
I.2) AVVIO DEL PROCEDIMENTO. FONTE DI FINANZIAMENTO
Determina a contrarre n. 619 del 2 aprile 2021
Fonte di finanziamento: Risorse di bilancio dell'Ambasciata
italiana.
SEZIONE II - Oggetto:
II.1) OGGETTO DELLA COMUNICAZIONE
Questo invito riguarda l'assegnazione dei lavori per la costruzione
della nuova Sede dell'Ambasciata a Islamabad, Lotti 196-208,
Diplomatic enclave - G/5 Islamabad, sulla base dell'articolo 28 della
Direttiva UE 2014/24/UE.
II.2) TEMPI DI ESECUZIONE DELL'OFFERTA
Il tempo di esecuzione dei servizi richiesti è stabilito in 365
giorni di calendario consecutivi a partire dalla data del verbale di
consegna dei lavori.
II.3) DESCRIZIONE DEI LAVORI RICHIESTI
Nell'ambito dei lavori di costruzione della nuova sede
dell'Ambasciata d'Italia a Islamabad, l'operatore economico
effettuerà i seguenti lavori/servizi:
• costruzione di nuovi edifici con destinazione residenziale,
uffici e servizi (opere strutturali e civili);
• Realizzazione di un parcheggio interrato;
• fornitura e installazione di impianti tecnologici a servizio
degli edifici e del parcheggio di cui ai punti precedenti e per il
comprensorio (MEP);
• esecuzione di opere esterne (Sistemazione a verde, viabilità
pedonale e carraia).
Documentazione tecnica messa a disposizione degli offerenti
Per i lavori in oggetto, l'Ambasciata d'Italia a Islamabad metterà
a disposizione gratuitamente - esclusivamente agli operatori
economici selezionati e in linea con i procedimenti descritti nella
successiva lettera di invito - la relativa documentazione tecnica
(Tender documents). Gli operatori economici selezionati si impegnano
a garantire la riservatezza delle informazioni acquisite nell'ambito
della procedura di gara firmando un accordo di confidenzialità che
farà parte integrante della lettera di invito.
Luogo di esecuzione dei lavori: lotti di terreno196 -208, Enclave
diplomatica - G/5, Islamabad - Pakistan
Lotti: i lavori di cui trattasi devono essere eseguiti in un unico
lotto e mediante un'unica procedura di gara.
Varianti: sono ammesse, nei termini previsti dalla legge, varianti
in corso d'opera.
Subappalto: in conformità con la Legge pakistana, il subappalto
sarà consentito. I subappaltatori dovranno essere in grado di
svolgere il lavoro secondo la modalità definita nelle norme del
Pakistan Engineering Council.
Visita del sito: solo le aziende selezionate che saranno invitate
alla seconda fase potranno effettuare un sopralluogo del sito. Il
sopralluogo del sito è obbligatorio.
Costi: nessun premio o rimborso sarà concesso agli operatori
economici che parteciperanno alla procedura ristretta.
I partecipanti dovranno sostenere tutti i costi connessi alla
preparazione e alla presentazione delle rispettive offerte e
l'Ambasciata d'Italia non sarà in alcun caso responsabile di tali
costi, indipendentemente dallo svolgimento o dall'esito della
procedura di offerta.
Non sono previste spese di sicurezza per interferenze essendo i
lotti di terreno 196/208 liberi e di conseguenza non si dovrà
elaborare un DUVRI.
II.4) IMPORTO STIMATO DELL'APPALTO E CRITERI DI SELEZIONE.
Le opere oggetto dell'appalto ammontano presuntivamente a PKR
1,281,746,381.00 soggetto a ribasso, e PKR 16.285.000,000 per le
opere di sicurezza del cantiere non soggette a ribasso, al netto
delle imposte e verranno liquidate dall'Ambasciata esclusivamente in
valuta locale (Rupie Pakistane).
Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto
dell'appalto sarà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal
contratto. Il soggetto aggiudicatario avrà l'obbligo di utilizzare
per l'incarico in questione un conto corrente dedicato, anche non in
via esclusiva. Tutti gli strumenti di pagamento relativi all'incarico
dovranno riportare il Codice Identificativo di Gara (CIG),
8698937DE4.
II.5) CRITERI DI SELEZIONE
l'offerta economicamente più vantaggiosa attraverso la valutazione
oggettiva del miglior rapporto qualita'/prezzo.
Punteggio tecnico: 70 punti
Punteggio economico: 30 punti
Il punteggio dell'offerta tecnica sarà assegnato sulla base dei
criteri di valutazione e dei sottocriteri indicati nella tabella che
verrà fornita in allegato alla lettera di invito alle società
preselezionate.
SEZIONE III - Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico:
Possono partecipare alla procedura di aggiudicazione dell'appalto
per l'esecuzione dei lavori di cui alla sezione II di cui sopra
imprese o raggruppamenti temporanei tra i soggetti di cui sopra,
registrati presso il locale Pakistan Engineering Council- PEC, che
non si trovino in alcun motivo di esclusione indicato di seguito come
"requisiti generali" e possiedano i requisiti di idoneità
professionale, economica, finanziaria, tecnica e professionale di cui
alla sezione IV.
Saranno selezionati non meno di 5 (cinque) soggetti, fino ad un
massimo di 10 (dieci) che saranno successivamente invitati alla
procedura ristretta per aggiudicare il contratto con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa (punto II.4).
SEZIONE IV - Procedura:
IV.1) REQUISITI GENERALI
La partecipazione dei candidati non è consentita nei seguenti
casi:
1. Motivi di esclusione di cui all'articolo 57 della direttiva UE
2014/24 (nonchè cause di esclusione di cui all'articolo 80 del
codice italiano degli appalti pubblici - "Codice dei contratti" -,
decreto legislativo 50/2016) e/o qualsiasi altra situazione analoga
prevista dalla legge pakistana come motivo di esclusione dalle gare o
come causa che impedisce la conclusione di contratti con la Pubblica
Amministrazione. Secondo la legge pakistana, l'operatore economico
non deve essere inserito nella lista nera dal Pakistani Engineer
Council (PEC) o da qualsiasi altro Ente, come indicato nella serie
F-IX della " Procedura Standard" prevista dalla legge pakistana per
la prequalificazione dei costruttori.
2. I partecipanti, individualmente o ciascuno di quelli
appartenenti a raggruppamenti temporanei, devono dichiarare di non
trovarsi in nessuna delle situazioni di esclusione di cui al suddetto
articolo 57 della direttiva UE 2014/24 o in nessuna delle situazioni
di cui all'art. 80 del Decreto Legislativo 50/2016, o indicato dalla
legge pakistana come motivo di esclusione dalle gare o come causa che
impedisce la conclusione di contratti con la pubblica
amministrazione. Come indicato al punto 1, secondo la legge pakistana
l'operatore non deve essere inserito nella lista nera dal Pakistani
Engineer Council o da qualsiasi altro Ente come indicato nella
seriale F-IX della "Procedura Standard" per la prequalificazione dei
costruttori.
3. I soggetti partecipanti devono inoltre dichiarare l'assenza di
"partecipazione multipla", vale a dire che alla stessa procedura non
siano presenti contemporaneamente e a qualunque titolo, con altri
candidati.
4. L'assenza di motivi di esclusione e il possesso dei requisiti
speciali dovranno essere dimostrati mediante dichiarazione
sostitutiva di autocertificazione dinanzi ad un'autorità locale
competente, secondo il modello riportato nell'allegato 1. L'operatore
economico autorizza l'Autorità contraente a verificare con le
autorità locali competenti la veridicità delle dichiarazioni
relative al possesso dei requisiti.
5. Il Sito della costruzione della nuova Ambasciata si trova nella
"Enclave Diplomatica" di Islamabad. L'entrata e le opere all'interno
dell'Enclave stessa sono disciplinate da specifiche norme e
procedure.
6. Per la situazione di sicurezza del Paese si fa rinvio al sito
web: http://www.viaggiaresicuri.it/.
IV.2) REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE
Il candidato deve essere in possesso di:
a) registrazione presso il Pakistan Engineering Council nella
categoria C-A. Nessuna limitazione con i codici relativi alla
costruzione di edifici, compresi i codici relativi all'esecuzione di
lavori elettrici, idrici e di condizionamento dell'aria.
Per quanto riguarda i documenti e i requisiti prescritti dalla PEC
per la registrazione, si fa rinvio al seguente link:
https://www.pec.org.pk.
b) Nel caso di Joint Ventures, tutte le società partecipanti
dovranno presentare l'iscrizione nel registro delle imprese pakistane
nella categoria di lavori richiamati nel comma precedente.
IV.3) REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
Il candidato deve possedere e indicare le seguenti capacità
economiche e finanziarie:
1. Linee di credito concesse con rapporti superiori a due anni.
2. L'operatore economico deve dimostrare - per gli ultimi 3
esercizi finanziari (2018-2020) un fatturato medio annuo equivalente
almeno all'importo del contratto.
3. L'operatore economico deve disporre di un'assicurazione di
responsabilità civile equivalente almeno all'importo del contratto
per sinistro e per l'intera durata contrattuale. Per le Joint
Ventures, al fine di raggiungere l'importo assicurativo richiesto,
tale importo può essere cumulativamente detenuto dai partecipanti
alla Joint Venture.
IV.4) REQUISITI TECNICI E PROFESSIONALI
Per valutare la capacità tecnica e professionale dell'operatore
economico, insieme alla sua efficienza e affidabilità, vengono
stabiliti i seguenti criteri.
A) I candidati devono aver completato due lavori di natura analoga
negli ultimi 5 anni (2015-2020) ciascuno di un importo almeno pari
all'importo stimato dell'appalto o superiore, il cui completamento
deve essere adeguatamente attestato mediante certificati di verifica
della conformità o certificati equivalenti locali.
B) I richiedenti devono dichiarare di possedere, o dimostrare di
disporre, almeno i seguenti macchinari e attrezzature tecniche:
1 Excavator (2 numbers)
2 Dumper Truck (8 numbers)
3 Grader (2 numbers)
4 V-Roller (2 Numbers),
5 Static Roller, (2 Numbers) &amp; Sheep foot Roller (2 Numbers)
6 Concrete Batching Plant (at least one cubic meter capacity)
7 Static concrete pump (minimum 2)
8 Scaffolding (Steel piper and accessories) &amp; steel form work for
50.000 feet
9 Tower cranes
10 Mobile Concrete Pump minimum 36 mtrs
11 Mobile Concrete pump bigger than 50 mtrs
12 Transit Mixture (6 Numbers)
IV.5) REQUISITI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese:
a) Se il gruppo è già formato, sarà necessario presentare il
relativo statuto di costituzione di partenariato. Se il gruppo non è
ancora stato costituito, sarà necessario presentare una
dichiarazione in cui le società si impegnino a costituire il gruppo
in caso di aggiudicazione dell'appalto.
b) I requisiti generali di cui al punto IV.1) devono in ogni caso
essere soddisfatti da tutti i partecipanti alla JV che,
individualmente, devono compilare la dichiarazione di cui al
l'allegato 1.
c) I requisiti in materia di CAPACITÀ economica, finanziaria e
tecnica possono essere soddisfatti cumulativamente dal gruppo.
d) Il Capo Gruppo mandatario del gruppo deve in ogni caso
soddisfare i requisiti di cui alla lettera c) in una percentuale più
elevata rispetto a quella di ogni altro membro del gruppo.
La Legge pakistana prevede i requisiti per la costituzione di joint
venture nella sezione 3.3. della "Procedura Standard" per la
prequalificazione degli appaltatori.
IV.6) VALUTAZIONE DEI REQUISITI PROFESSIONALI
Si noti che:
a) le opere da valutare sono esclusivamente quelle iniziate e
completate nel periodo sopra indicato rispetto alla data di
pubblicazione del presente avviso, o la parte di esse completata nel
corso dello stesso periodo nel caso di opere iniziate a una data
anteriore;
b) la prova del possesso dei requisiti di capacità professionale
è fornita mediante certificati di verifica della conformità delle
opere rilasciati da enti pubblici o attestati equivalenti rilasciati
da committenti privati;
c) la quantità delle singole opere da considerare ai fini dei
requisiti e':
• quella retribuita durante il quinquennio considerato, a
condizione che il lavoro sia stato comunque completato entro tale
periodo.
• il lavoro svolto nell'ambito di una Joint Venture con altre
imprese sarà valutato tenendo conto della percentuale dei lavori
effettuati dal candidato nell'ambito del gruppo.
Motivi di esclusione:
I candidati le cui candidature sono pervenute dopo il termine
obbligatorio indicato nel presente avviso, indipendentemente
dall'entità del ritardo e dalla data di spedizione, sono esclusi
senza aprire la busta, essendo la consegna tempestiva a rischio
esclusivo del mittente.
Saranno altresì esclusi i candidati che, a seguito di verifica, si
trovano nelle situazioni di cui all'articolo 57 della direttiva
UE/24/2014 e/o in quelle di cui all'art. 80 del codice degli appalti
D.Lgs 50/2016 o qualsiasi altra situazione analoga prevista dalla
legge pakistana. Secondo la legge pakistana, l'operatore non deve
essere inserito nella lista nera dal Pakistani Engineer Council o da
qualsiasi altro Ente, come indicato nella serie F-IX della "Procedura
Standard" per la prequalificazione dei costruttori.
PROCEDURE PER LA VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La Stazione Appaltante si riserva il diritto di effettuare in
qualsiasi momento della procedura la verifica del possesso dei
requisiti generali, tecnici, organizzativi, economici e finanziari.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
1) PROCEDURA DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA
La busta contenente il modulo di domanda e i documenti indicati
deve essere debitamente sigillata e inviata mediante servizio postale
o agenzia di spedizione consegna autorizzata. Il plico deve pervenire
all'Ambasciata entro le ore 12.00 del giorno 20 maggio 2021,
esclusivamente al seguente indirizzo:
AMBASCIATA D'ITALIA A ISLAMABAD
UFFICIO AMMINISTRATIVO Enclave Diplomatica Islamabad, LOTTI 12-15-
Pakistan
ALL'ATTENZIONE DEL R.U.P. DR. FRANCESCO GARGANO
I candidati possono anche consegnare il plico, entro il termine
obbligatorio, all'Ufficio Amministrativo dell'Ambasciata d'Italia a
Islamabad durante gli orari di apertura al pubblico, da lunedi a
venerdi dalle 9.00 alle 12.00 presso l' Enclave
diplomatica-Islamabad.
La consegna tempestiva del plico rimane a rischio esclusivo del
mittente. La busta deve recare la seguente dicitura:
NON APRIRE - DOMANDA DI PARTECIPAZIONE AL BANDO DI GARA PER
L'AGGIUDICAZIONE DEI LAVORI PER LA COSTRUZIONE DELLA NUOVA SEDE
DELL'AMBASCIATA ITALIANA AD ISLAMABAD lotti 196 -208, Enclave
diplomatica - G-/5, Islamabad - C.I.G.
Il plico, debitamente sigillato, mediante apposizione sui lembi di
chiusura di una striscia di carta incollata o di nastro adesivo o di
strumenti equivalenti per garantire la sicurezza contro le
manomissioni, deve contenere le informazioni riguardanti l'operatore
economico (nome o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo, numero
di telefono, e-mail certificata o indirizzo di posta elettronica per
le comunicazioni) e indicazioni sull'oggetto della presente
procedura.
Va notato che nel caso di candidati con capacità multi soggettiva
(Joint Ventures), i nomi, gli indirizzi e i codici fiscali dei
singoli partecipanti devono essere riportati sulla busta, sia che si
tratti di Joint Venture già stabilita, oppure che non sia ancora
stata stabilita; in entrambi i casi deve essere specificato il
rappresentante legale autorizzato. Il nome dell'operatore economico,
come sopra descritto, deve essere presente anche sulla busta esterna.
2) CONTENUTO DELLA BUSTA - DOCUMENTAZIONE
Il plico deve contenere i seguenti documenti:
1. Istanza di candidatura, in lingua italiana o inglese, firmata
dal rappresentante legale del candidato; alla domanda deve essere
allegata copia di un documento in corso di validità. La domanda può
anche essere firmata da un avvocato del Rappresentante Legale e in
questo caso deve essere allegata, a pena di esclusione, una copia
dell'originale della delega. Nel caso in cui la domanda sia
presentata da un raggruppamento temporaneo, ogni operatore economico
deve presentare una domanda individuale.
La domanda deve indicare:
Modalità di partecipazione: come singolo operatore economico o
come agente principale in un raggruppamento temporaneo di operatori
economici. Il candidato deve allegare alla domanda il documento
denominato "allegato 1", debitamente compilato e firmato, con il
quale attesta:
• Il possesso dei requisiti generali e quindi l'assenza dei motivi
di esclusione di cui all'articolo 57 della direttiva 2014/24/UE, di
quelli di cui all'art. 80 del decreto legislativo 50/2016 e di quelli
previsti dalla legge pakistana di cui al precedente punto IV.1. Nel
caso di una Joint Venture, ciascun partecipante deve fornire le
informazioni richieste compilando il suddetto allegato 1.
• Il possesso della competenza professionale - di cui al punto
IV.2.
• Il possesso dei requisiti professionali, finanziari, tecnici ed
economici di cui ai punti IV.3 e IV.4.
2) Solo per gruppi temporanei:
a) se già formalmente costituito: copia certificata conforme
dell'atto di mandato collettivo speciale, con l'indicazione della
persona designata come rappresentante autorizzato o capo del gruppo,
la quota di partecipazione e l'opera o la parte dell'opera da
assegnare a ciascun operatore economico del gruppo. In alternativa,
un'autodichiarazione attestante che l'atto è già stato concluso,
con indicazione del suo contenuto;
b) se non è ancora stato costituito: dichiarazione di impegno alla
costituzione mediante l'emissione di un mandato alla persona
designata come agente, con l'indicazione della quota di
partecipazione e dei lavori o della parte dei lavori da assegnare a
ciascun operatore economico del gruppo.
c) in ogni caso, per ogni operatore economico già raggruppato o
destinato a far parte di gruppi. le dichiarazioni relative al
possesso dei requisiti di cui ai punti IV.1), IV.2), IV.3) e IV.4)
sono presentate e firmate separatamente da ciascun operatore
economico in relazione al settore di sua competenza.
È pertanto obbligatorio che ogni operatore economico membro di un
gruppo già stabilito o ancora da istituire presenti l'allegato 1
debitamente firmato e compilato.
PROCEDURA DI SELEZIONE DEI CANDIDATI DA INVITARE
Dopo la scadenza del termine fissato nel presente avviso per la
presentazione della domanda, una Commissione giudicatrice, all'uopo
nominata, in "riunione riservata" procederà alla verifica
dell'adeguatezza dei documenti presentati e della loro conformità
alle disposizioni contenute nel presente avviso in relazione ai
requisiti di partecipazione e ad ogni altro adempimento richiesto,
compresa la verifica della correttezza e dell'esattezza delle
dichiarazioni.
Verificherà inoltre che gli operatori economici raggruppati non
abbiano presentato domande in altra forma, individualmente o in altri
raggruppamenti, a pena di esclusione di entrambi.
Al termine della valutazione, la Commissione redige un verbale con
l'elenco dei candidati ammessi e, ove presenti, degli esclusi,
indicando i motivi della loro esclusione. Dichiarazioni e documenti
possono essere oggetto di richiesta per chiarimenti/ aggiunte/
regolarizzazioni da parte dell'Ambasciata d'Italia a Islamabad.
Il mancato rispetto delle richieste presentate dalla stazione
appaltante, o risposte errate o tardive, comporta l'esclusione del
candidato. Gli operatori economici esclusi saranno tempestivamente
informati dell'esclusione e dei motivi del rifiuto della domanda per
posta elettronica all'indirizzo PEC o email indicato nel modulo di
domanda.
Tra gli operatori economici ammessi e inclusi nel suddetto elenco,
saranno selezionati non meno di 5 (cinque) soggetti, fino ad un
massimo di 10 (dieci), ove presenti, che saranno invitati alla
successiva offerta ai sensi dell'art.28 della Direttiva 2014/24/UE.
Se il numero di domande ammesse è superiore a 10, la Commissione,
sostenuta dal RUP, selezionerà i dieci operatori economici da
invitare a presentare le loro offerte sulla base del punteggio in
base ai seguenti criteri:
a) esecuzione di lavori analoghi negli ultimi 5 anni di oltre 1,2
volte fino a 1,5 volte l'importo dell'appalto: punti 1 per ogni
lavoro eseguito;
b) esecuzione di lavori analoghi negli ultimi 5 anni superiore a
1,5 volte l'importo dell'appalto: punti 2 per ciascun lavoro
eseguito;
c) fatturato realizzato negli ultimi 5 anni - superiore a 1 volta e
fino a 1,5 volte l'importo minimo di cui al punto IV.3.2): punti 1;
d) fatturato realizzato negli ultimi 5 anni - superiore a 1,5 volte
l'importo minimo di cui al punto b) del punto IV.3.2): punti 2.
In caso di pari punteggio assegnato ai concorrenti classificati
nell'ultima posizione utile (decimo posto), l'Ambasciata d'Italia a
Islamabad inviterà tutti coloro che hanno ottenuto lo stesso
punteggio assegnato all'ultimo classificato.
Se il numero di domande ammesse è inferiore a cinque, l'Ambasciata
d'Italia a Islamabad non procederà ad integrare il numero di
operatori da invitare alla procedura.
I verbali e l'elenco degli operatori economici che hanno presentato
domanda di partecipazione alla gara e l'elenco degli operatori
economici effettivamente invitati all'offerta sono riservati; il
diritto di accesso a tali documenti è differito fino a dopo il
termine per la presentazione delle domande indicato nel bando di
gara.
Al termine dell'esame della documentazione pervenuta, il RUP
invierà la lettera di invito agli operatori economici ammessi a
presentare un'offerta e comunicherà eventuali esclusioni. Ulteriori
dettagli sullo svolgimento della procedura di gara, sull'assegnazione
dei punteggi e sul seguito dato alla procedura di aggiudicazione
dell'appalto saranno forniti nella lettera di invito.
Per ogni ulteriore informazione, si rimanda alle pubblicazioni in
Gazzetta ufficiale dell'Unione Europea ed ai siti ufficiali
dell'Ambasciata italiana a Islamabad e del Ministero degli Affari
Esteri e Cooperazione
internazionale(www.esteri.it/mae/it/trasparenza_comunicazioni_legali/
Bandi-Gara-contratti/).

Il primo segretario
Francesco Gargano


TX21BFC9057