Serie Generale n. 290 del 14-12-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 28 settembre 2011
Ricognizione delle risorse resesi disponibili a seguito della risoluzione degli accordi di programma sottoscritti ai sensi dell'articolo 5-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, e dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662. (11A16079) (GU Serie Generale n.290 del 14-12-2011)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto l'art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67 e successive
modificazioni e integrazioni, che autorizza l'esecuzione di un
programma pluriennale di interventi in materia di ristrutturazione
edilizia e di ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario
pubblico e di realizzazione di residenze sanitarie assistenziali per
anziani e soggetti non autosufficienti, per l'importo complessivo di
24 miliardi di euro;
Vista la lettera circolare del Ministro della sanità prot.
100/SCPS/6.7691 del 18 giugno 1997, nella quale sono indicati gli
obiettivi e le modalità di avvia della seconda fase del citato
programma di investimenti;
Vista la delibera CIPE del 21 marzo 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 124 del 30 maggio 1997, che stabilisce i criteri per
l'avvio della seconda fase del programma nazionale di investimenti
previsto dal citato art. 20 della legge n. 67 del 1988;
Visto il decreto legge 17 maggio 1996, n. 280 convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 luglio 1996, n. 382, recante
«Disposizioni urgenti nel settore sanitario»;
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 5 dicembre 1997,
n. 430, come sostituito dall'art. 3 della legge 17 maggio 1999, n.
144, che trasferisce ai Ministeri competenti le funzioni di gestione
tecnica, amministrativa e finanziaria attribuite al Comitato
interministeriale per la programmazione economica;
Vista la delibera CIPE del 6 maggio 1998, n. 52, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 169 del 22 luglio 1998, «Programma nazionale
straordinario di investimenti in sanità art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, secondo e terzo triennio»;
Vista la delibera CIPE 2 agosto 2002, n. 65, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 243 del 16 ottobre 2002, come modificata dalla
delibera CIPE n. 63 da 20 dicembre 2004, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 115 del 19 maggio 2005 - «Prosecuzione del programma
nazionale di investimenti in sanità, art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, art. 83, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388;
Vista la delibera CIPE 18 dicembre 2008, n. 98 di modifica della
delibera CIPE n. 4/2008 di riparto delle risorse finanziarie
stanziate dalla legge 27 dicembre 2006, n. 296, per la prosecuzione
del programma nazionale straordinario di investimenti in sanità -
art. 20 legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni;
Vista la delibera CIPE 18 dicembre 2008, n. 97 di riparto delle
risorse finanziarie stanziate dalla legge 24 dicembre 2007, n. 244;
per la prosecuzione del programma pluriennale nazionale straordinario
di investimenti in sanità - art. 20 legge 11 marzo 1988, n. 67, e
successive modificazioni;
Visto l'art. 4, lettera b), del Regolamento approvato, con delibera
CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
257 del 2 novembre 1999, che individua tra le funzioni da trasferire
al Ministero della Sanità l'ammissione a finanziamento dei progetti
in materia di edilizia sanitaria, suscettibili di immediata
realizzazione, ai sensi del citato art. 20 della legge n. 67 del
1988;
Visto l'art. 50, comma 1, lettera c), della legge 23 dicembre 1998,
n. 448, integrato dall'art. 4-bis del decreto-legge del 28 dicembre
1998, n. 450, convertito con modificazioni dalla legge 26 febbraio
1999, n. 39, che dispone ulteriori finanziamenti per l'attuazione del
programma di investimenti, nonchè la tabella F delle leggi
finanziarie 23 dicembre 1999 n. 488, 23 dicembre 2000 n. 388, 28
dicembre 2001 n. 448, 27 dicembre 2002 n. 289, 24 dicembre 2003 n.
350, 30 dicembre 2004 n. 311, 23 dicembre 2005 n. 266, 27 dicembre
2006 n. 296, 24 dicembre 2007 n. 244, 22 dicembre 2008 n. 203, 23
dicembre 2009 n. 191 e 13 dicembre 2010 n. 220;
Vista l'Intesa tra il Governo, le Regioni e le province Autonome di
Trento e Bolzano del 23 marzo 2005, ai sensi dell'art. 8, comma 6,
della legge 5 giugno 2003, n. 131, in attuazione dell'art. 1, comma
173, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e la nota circolare del
Ministero della salute del 18 maggio 2005, avente per oggetto
«Programma investimenti art. 20 legge n. 67 del 1988 - Applicazione
Intesa del 23 marzo 2005 tra il Governo, le Regioni e le Province
Autonome di Trento e Bolzano»;
Vista la suddetta legge 23 dicembre 2005, n. 266 (finanziaria
2006), art. 1, commi 310, 311 e 312, che detta disposizioni per
l'attuazione del programma straordinario di investimenti di cui
all'art. 20 della citata legge n. 67 del 1988, e successive
modificazioni;
Vista la circolare del Ministero della salute prot. n.
2749/DGPROG/7-P/I6.a.h dell'8 febbraio 2006, avente per oggetto
«Programma investimenti art. 20, legge n. 67 del 1988 - Applicazione
art. 1, commi 285, 310, 311 e 312, legge 23 dicembre 2005, n. 266
(Finanziaria 2006)»;
Visto l'Accordo tra Governo, le Regioni e le Province Autonome di
Trento e di Bolzano del 28 febbraio 2008 per la «Definizione delle
modalità e procedure per l'attivazione dei programmi di investimento
in sanita'», a integrazione dell'Accordo del 19 dicembre 2002;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, del 12 maggio 2006
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale serie generale n. 154 del 5
luglio 2006), con il quale si è proceduto alla prima ricognizione
delle risorse resesi disponibili in applicazione dell'art. 1, commi
310, 311 e 312, della citata legge n. 266/2005;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 12 aprile 2007,
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 170 del 24 luglio 2007), con
il quale si è proceduto alla seconda ricognizione delle risorse
resesi disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 2 agosto 2007, (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 259 del 7 novembre 2007), con il quale si
è proceduto alla terza ricognizione delle risorse resesi disponibili
in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312 della legge 23
dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 29 aprile 2008,
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 176 del 29 luglio 2008), con
il quale si è proceduto alla quarta ricognizione delle risorse
resesi disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze del 1° giugno 2009, (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
264 del 12 novembre 2009), con il quale si è proceduto alla quinta
ricognizione delle risorse resesi disponibili in applicazione
dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della legge 23 dicembre 2005, n.
266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze dell'8 luglio 2010,
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 226 del 27 settembre 2010),
con il quale si è proceduto alla sesta ricognizione delle risorse
resesi disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto l'Accordo di programma integrativo per il settore
investimenti sanitari sottoscritto il 20 giugno 2000 dal Ministero
della salute e dalla Regione Marche, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze e d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome;
Visto l'Accordo di programma integrativo per il settore
investimenti sanitari sottoscritto il 18 marzo 2009 dal Ministero
della lavoro, della salute e delle politiche sociali e dalla Regione
Marche, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze e
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome;
Visto l'Accordo di programma integrativo per il settore
investimenti sanitari sottoscritto il 22 aprile 2008 dal Ministero
della salute e dalla Regione Molise, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze e d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome;
Visto l'Accordo di programma integrativo per il settore
investimenti sanitari sottoscritto il 15 maggio 2008 dal Ministero
della salute e dalla Regione Sardegna, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze e d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome;
Visto l'art. 1, comma 310, della citata legge n. 266 del 2005, che
dispone che gli Accordi di programma, decorsi diciotto mesi dalla
sottoscrizione si intendono risolti limitatamente agli interventi per
i quali la relativa richiesta di finanziamento non risulti presentata
al Ministero della salute entro tale termine, con la conseguente
revoca dei corrispondenti impegni di spesa. La disposizione si
applica anche agli interventi per i quali la richiesta di
finanziamento risulti presentata, ma valutata non ammissibile entro
ventiquattro mesi dalla sottoscrizione degli Accordi medesimi,
nonchè agli interventi ammessi a finanziamento per i quali, entro
nove mesi dalla relativa comunicazione alla Regione o Provincia
Autonoma, gli enti attuatori non abbiano proceduto alla
aggiudicazione dei lavori, salvo proroga autorizzata dal Ministero
della salute;
Visto l'art. 1, comma 311, della suddetta legge n. 266 del 2005,
che prevede periodiche ricognizioni, effettuate con decreto del
Ministro della salute di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, delle risorse che si rendono disponibili a seguito
dell'applicazione di quanto disposto dall'art. 1, commi 310;
Dato atto che, ai sensi dall'art. 1, commi 310 e 311 della citata
legge n. 266 del 2005, si è proceduto ad una verifica congiunta con
le Regioni e le Province Autonome interessate e sono stati
individuati gli interventi la cui richiesta di finanziamento non è
stata presentata al Ministero della Salute entro 18 mesi dalla
sottoscrizione dell'Accordo medesimo, con la conseguente revoca dei
corrispondenti impegni di spesa come di seguito riportato: regione
Marche, Accordo sottoscritto in data 18 marzo 2009, per un importo
complessivo a carico dello Stato di € 91.907.935,45, di cui risulta
non richiesto n. 1 intervento, come specificato nell'Allegato B pag.
7, che fa parte integrante del presente decreto, per un importo a
carico dello Stato di € 328.512,25.
Dato atto che, ai sensi dall'art. 1, commi 310 e 311 della citata
legge n. 266 del 2005, si è proceduto ad una verifica congiunta con
le Regioni e le Province Autonome interessate e sono stati
individuati gli interventi ammessi a finanziamento e non aggiudicati
entro il 31 dicembre 2010, con la conseguente revoca dei
corrispondenti impegni di spesa come di seguito riportato:
regione Marche, Accordo sottoscritto in data 20 giugno 2000, per
un importo complessivo a carico dello Stato di € 125.470.217,66, al
netto delle revoche operate dai succitati D.I., di cui risulta non
aggiudicato n. 1 intervento, come specificato nell'Allegato B pag. 7,
che fa parte integrante del presente decreto, per un importo a carico
dello Stato di € 7.248.111,06;
regione Molise, Accordo sottoscritto in data 22 aprile 2008, per
un importo complessivo a carico dello Stato di € 11.115.000,00, di
cui risulta non aggiudicato n. 1 intervento, come specificato
nell'Allegato C pag. 8, che fa parte integrante del presente decreto,
per un importo a carico dello Stato di 1.140.000,00
regione Sardegna, Accordo sottoscritto in data 15 maggio 2008 per
un importo complessivo a carico dello Stato di € 53.736.762,36, di
cui risulta non aggiudicato n. 1 intervento, come specificato
nell'Allegato D pag. 9, che fa parte integrante del presente decreto,
per un importo a carico dello Stato di € 42.902.608,21.
Dato atto che, ai sensi dall'art. 1, commi 310 e 311 della citata
legge n. 266 del 2005, si è proceduto ad una verifica congiunta con
la Regione Siciliana sull'attuazione degli Accordi sottoscritti negli
anni 2002, 2008, 2009 (Accordo in attuazione art. 79 legge n.
133/2008), sia per gli interventi ammessi a finanziamento che per
quelli revocati e sia per le risorse che risultano non utilizzate,
pari ad un importo complessivo a carico dello Stato di € 137.286,30,
derivanti dalla riconversione in euro, dal minor costo di interventi
e da rimodulazioni.
Preso atto che la Regione Siciliana con nota del 1° marzo 2011 n.
20685 ha concordato sull'importo della somma non utilizzata pari ad
€ 137.286,30.
Preso atto che, a seguito della risoluzione dei suddetti Accordi di
programma, le risorse resesi disponibili complessivamente, per le
finalità indicate dall'art. 1, comma 311, della citata legge n. 266
del 2005, sono pari ad un importo totale dei finanziamenti a carico
dello Stato di € 51.756.517,82, come specificato nella tabella di cui
all'Allegato A (colonna 2), che fa parte integrante del presente
decreto.

Decreta:

Art. 1

In applicazione di quanto disposto dall'art. 1, comma 310 della
legge n. 266/2005, l'Accordo di programma sottoscritto con la Regione
Marche in data 20 giugno 2000, l'Accordo di programma sottoscritto
con la Regione Marche in data 18 marzo 2009, l'Accordo di programma
sottoscritto con la Regione Molise in data 22 aprile 2008, l'Accordo
di programma sottoscritto con la Regione Sardegna in data 15 maggio
2008, l'Accordo di programma sottoscritto con la Regione Siciliana in
data 30 aprile 2002 per le finalità indicate dall'art. 1, comma 311,
della medesima legge, sono risolti limitatamente agli impegni di
spesa relativi agli interventi per i quali non risulta presentata la
richiesta di finanziamento entro diciotto mesi dalla sottoscrizione,
relativi agli interventi già ammessi a finanziamento per i quali gli
enti attuatori non hanno proceduto all'aggiudicazione dei lavori nei
termini prescritti e relativi alle somme non utilizzate, per un
importo totale dei finanziamenti a carico dello Stato pari a
€ 51.756.517,82, come specificato nella tabella di cui all'Allegato
A, che fa parte integrante del presente decreto, e in particolare:
€ 7.576.623,31, a seguito della revoca di n. 2 interventi
descritti nell'allegato B, che fa parte integrante del presente
decreto;
€ 1.140.000,00, a seguito della revoca di n. 1 intervento
descritto nell'allegato C, che fa parte integrante del presente
decreto.
€ 42.902.608,21, a seguito della revoca di n. 1 intervento
descritto nell'allegato D, che fa parte integrante del presente
decreto.
€ 137.286,30, somma non utilizzata a seguito della riconversione
in euro, del minor costo di interventi e di rimodulazioni (Accordo
Regione Siciliana 30 aprile 2002).

Art. 2

Sono contestualmente revocati gli impegni di spesa già assunti per
i singoli interventi per ciascuna Regione, comè dettagliatamente
indicato negli allegati B, C e D, che fanno parte integrante del
presente decreto, nonchè l'impegno di € 137.286,30 derivante dalla
riconversione in euro, dal minor costo di interventi e da
rimodulazioni (Accordo Regione Siciliana 30 aprile 2002).
Il presente decreto sarà inviato agli Organi di controllo secondo
la normativa vigente e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 settembre 2011

Il Ministro dell'economia e delle finanze: Tremonti

Il Ministro della salute: Fazio

Registrato alla Corte dei conti il 18 novembre 2011
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR. MIBAC. Ministero della
salute e Ministero del lavoro registro n. 13, foglio n. 379.

Allegato A


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Regione Marche


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C

Regione Molise


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato D

Regione Sardegna


Parte di provvedimento in formato grafico