3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 28-9-1996
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 11 aprile 1996, n. 19
Norme in materia di cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e di collaborazione internazionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 28-09-1996)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 13
del 20 aprile 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione, al fine di promuovere la cultura della pace e della
solidarietà tra i popoli, specie nell'ambito della regione
mediterranea, partecipa alle attività di cooperazione allo sviluppo
ed ai progetti di collaborazione internazionale in conformità ai
principi contenuti nella legislazione statale nonchè negli atti
internazionali e comunitari in materia.

Art. 2.
Ambiti di intervento

1. La Regione avanza proposte alla Direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo del Ministero degli affari esteri e
partecipa alle iniziative promosse dalla stessa Direzione generale in
ordine alle seguenti attività di cooperazione:
a) l'elaborazione di studi, la progettazione, la fornitura e la
costruzione di progetti di sviluppo integrati e l'attuazione di
iniziative, anche di carattere finanziario, atte a consentire il
conseguimento delle finalità di cui all'articolo 1;
b) l'impiego di personale qualificato per compiti di assistenza
tecnica, amministrazione e gestione, valutazione e monitoraggio
dell'attività di cooperazione allo sviluppo;
c) la formazione professionale e la promozione sociale di
cittadini dei Paesi in via di sviluppo "in loco", in altri Paesi in
via di sviluppo e in Italia, anche ai fini della legge 30 dicembre
1986, n. 943, e la formazione di personale italiano destinato a
svolgere attività di cooperazione allo sviluppo;
d) il sostegno alla realizzazione di progetti e interventi ad
opera di organizzazioni non governative idonee, anche tramite l'invio
di volontari e di proprio personale nei Paesi in via di sviluppo;
e) l'attuazione di interventi specifici per migliorare la
condizione femminile e dell'infanzia, per assicurare un'effettiva
tutela dei diritti umani nonchè per promuovere lo sviluppo culturale
e sociale della donna attraverso la sua diretta partecipazione ai
processi decisionali e politici nei Paesi in via di sviluppo;
f) la promozione di programmi di educazione, ai temi dello
sviluppo, anche nell'ambito scolastico, e di iniziative volte
all'intensificazione degli scambi culturali tra l'Italia e i Paesi in
via di sviluppo, con particolare riguardo a quelli tra i giovani.
2. La Regione partecipa agli interventi straordinari destinati a
fronteggiare casi di calamità e situazioni di denutrizione e di
carenze igienico- sanitarie che minacciano la sopravvivenza di
popolazioni. A tal fine la Regione può fornire anche direttamente
beni ed attrezzature nonchè personale specializzato sia volontario,
sia messo a disposizione dagli enti strumentali e territoriali della
Regione.

Art. 3.
Coordinamento e sostegno delle iniziative a livello regionale

1. La Regione cura la promozione, l'armonizzazione ed il
coordinamento, a livello regionale, delle proposte di iniziativa
avanzate dagli enti locali e da soggetti pubblici e privati operanti
sul territorio regionale nelle attività di cooperazione con i Paesi
in via di sviluppo, assicurando nei rapporti con il Ministero degli
Affari esteri il necessario raccordo amministrativo e informativo. La
Regione partecipa altresì al cofinanziamento dei programmi
comunitari con i Paesi in via di sviluppo.
2. Per la predisposizione dei progetti relativi agli interventi di
cui all'articolo 2 la Giunta regionale fornisce, attraverso i propri
uffici e gli enti strumentali, l'opportuna assistenza tecnica agli
enti locali, alle organizzazioni non governative ed alle associazioni
di volontariato riconosciute che ne abbiano fatto espressa richiesta.

Art. 4.
Progetti regionali d'intervento

1. In attuazione dell'articolo 2 la Regione definisce annualmente,
sentito il Comitato tecnico scientifico di cui all'articolo 13 e
d'intesa con la Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo
del Ministero degli affari esteri, propri progetti di intervento,
riguardanti settori di specifica competenza regionale, nel rispetto
degli indirizzi programmatici stabiliti dal CIPE di cui all'articolo
6 del decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n.
373.
2. I progetti sono definiti dalla Giunta regionale in conformità
alle direttive impartite dal Consiglio ai sensi dell'articolo 11
della legge regionale 1 agosto 1975, n. 33.

Art. 5.
Attuazione degli interventi

1. Agli interventi di cui all'articolo 4 la Regione dà attuazione,
previa stipula di una convenzione con la Direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo del Ministero degli affari esteri.
2. La Giunta regionale attua gli interventi:
a) direttamente, attraverso i propri uffici o quelli degli enti
strumentali della Regione;
b) previa convenzione con enti locali, organizzazioni non
governative e associazioni di volontariato riconosciute ai sensi
della legge regionale 13 settembre 1993, n. 39, operanti in base al
proprio statuto nel campo della cooperazione allo sviluppo,
Università, enti ed istituzioni di ricerca ed imprese aventi sede
nella Regione.
3. Le convenzioni di cui ai commi 1 e 2 sono stipulate dal
Presidente della Giunta regionale, previa deliberazione della Giunta
stessa.

Art. 6.
Attività di informazione

1. La Regione, al fine di assicurare la più ampia valorizzazione e
mobilitazione delle risorse umane e materiali presenti sul proprio
territorio, nonchè le necessarie funzioni di armonizzazione delle
proposte provenienti dagli enti locali e dai diversi soggetti
operanti nell'ambito della cooperazione con i Paesi in via di
sviluppo, promuove una costante azione di informazione e consulenza
sulle linee generali e sulle modalità concrete di attuazione dei
programmi statali di cooperazione.
2. A tal fine la Regione provvede a svolgere una azione di raccolta
di informazioni concernenti le vocazioni, le potenzialità, le
specializzazioni dei suddetti soggetti pubblici e privati,
assicurando una costante canalizzazione di esse nei confronti della
Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo del Ministero
degli affari esteri.
3. È istituito, presso la Presidenza della Giunta regionale,
l'Archivio regionale di documentazione sulla cooperazione e
educazione allo sviluppo per la raccolta la sistemazione, la
diffusione di studi, ricerche, pubblicazioni, audiovisivi sui Paesi
in via di sviluppo, il censimento delle organizzazioni non
governative riconosciute, delle associziazioni di volontariato di cui
al comma 2 dell'articolo 5 operanti sul territorio regionale e delle
attività indirizzate alla cooperazione e all'educazione allo
sviluppo. Un'apposita sezione dell'Archivio è dedicata alla
condizione della donna nei Paesi in via di siluppo. L'Archivio è
aperto al pubblico.e opera anche in collegamento con altre banche
dati di settore.
4. Per la realizzazione dell'Archivio la Regione può avvalersi
della collaborazione di enti pubblici e di istituti e centri di
documentazione nazionali e comunitari specializzati in materia.
5. Per lo svolgimento di funzioni sia di banca dati che di supporto
operativo la Regione aderisce all'"Osservatorio interregionale sulla
cooperazione allo sviluppo", struttura associativa tra le Regioni e
le Province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 7.
Attività di educazione allo sviluppo

1. La Regione, in dhformità con quanto previsto dalla lettera f)
del comma 1 dell'articolo 2, formula proposte per la realizzazione di
programmi di educazione ai temi dello sviluppo particolarmente
rivolti ai vari gradi dell'istruzione scolastica e professionale.
2. A tal fine la Giunta regionale predispone le iniziative da
proporre alla Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo
del Ministero degli affari esteri in conformità ai principi della
legislazione statale in materia.
3. Le medesime iniziative potranno essere realizzate con il
contributo attivo degli enti locali, delle Università, di
organizzazioni non governative, delle associazioni di volontariato di
cui al comma 2 dell'articolo 5, di enti ed istituti di ricerca
tramite la stipula di apposite convenzioni.

Art. 8.
Attività di formazione

1. La Regione, in conformità con quanto stabilito dalla lettera c)
del comma 1 dell'articolo 2, e con il concorso degli enti locali,
propone annualmente alla Direzione generale per la cooperazione allo
sviluppo del Ministero degli affari esteri la realizzazione di
specifici programmi o corsi diretti:
a) alla formazione di personale residente in Sardegna destinato a
svolgere attività di cooperazione allo sviluppo;
b) alla formazione professionale di cittadini di Paesi in via di
sviluppo, mediante l'organizzazione di corsi di specializzazione e di
stage in Sardegna ed alla formazione di formatori;
c) alla formazione professionale ed alla promozione sociale di
cittadini di Paesi in via di sviluppo, immigrati, con l'obiettivo di
favorire il loro inserimento nel mercato del lavoro o il rientro nei
Paesi d'origine.
2. A tal fine la Regione, sentito il Comitato tecnico scientifico
di cui all'articolo 13, individua nel proprio territorio la rete dei
soggetti che svolgono o possono svolgere, in base a specifiche
competenze, corsi di specializzazione che favoriscano lo sviluppo dei
Paesi emergenti.
3. Nei programmi di cui al comma 1 potranno essere incluse
iniziative di scambi culturali e scambi giovanili, tendenti a
promuovere una migliore reciproca conoscenza delle diverse realtà
socioculturali.

Art. 9.
Borse di studio

1. La Regione istituisce borse di studio in favore di giovani
residenti nell'Isola o figli di emigrati sardi all'estero ovvero
giovani provenienti da Paesi in via di sviluppo, iscritti in
Università aventi sede nella Regione, che svolgano tesi di laurea
finalizzate alla migliore conoscenza dei problemi della cooperazione
allo sviluppo e della collaborazione internazionale o
all'individuzione di possibili iniziative da attuarsi ai sensi della
presente legge.
2. Il numero, l'ammontare e le modalità di erogazione delle borse,
di studio sono determinati annualmente dalla Giunta regionale, su
proposta dell'Assessore della pubblica istruzione, beni culturali,
informazione, spettacolo e sport.

Art. 10.
Istituzione del Collegio Mediterraneo Universitario
(CMU)

1. Nell'ambito dei più ampi accordi di collaborazione sociale,
scientifica e educativa con i Paesi in via di sviluppo dell'area
mediterranea, l'Amministrazione regionale promuove, d'intesa con il
competente Ministero degli affari esteri e le Università della
Sardegna e per il tramite degli enti regionali per il diritto allo
studio universitario (ERSU), la costituzione del Collegio
Mediterraneo Universitario, (CMU), avente la finalità di ospitare
figli di emigrati sardi all'estero e giovani provenienti dai Paesi in
via di sviluppo che intendano seguire corsi di specializzazione o
conseguire presso le Università della Sardegna diplomi universitari
e diplomi di laurea.

Art. 11.
Sostegno alle attività delle organizzazioni non governative
e delle associazioni di volontariato

1. La Regione, in conformità con quanto stabilito dalla lettera d)
del comma 1 dell'articolo 2, favorisce la realizzazione di attività
promosse da organizzazioni non governative e dalle associazioni di
volontariato, di cui al comma 2 dell'articolo 5, con riferimento sia
ad interventi in Paesi in via di sviluppo che ad iniziative di
informazione e educazione allo sviluppo, da attuarsi sul territorio
regionale.
2. A tal fine la Regione può erogare, secondo modalità e termini
da determinarsi con regolamento di attuazione contributi annui alle
organizzazioni non governative, operanti in Sardegna. nel campo della
cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e che abbiano ottenuto il
riconoscimento di idoneità di cui all'articolo 28 della legge 26
febbraio 1987, n. 49, e alle associazioni di volontariato
riconosciute in base alla legge regionale 13 settembre 1993, n. 39 e
operanti, in base al proprio statuto, nel campo della cooperazione
allo sviluppo.

Art. 12.
Interventi straordinari

1. La Giunta regionale, al verificarsi degli eventi calamitosi di
cui all'articolo 2, comma 2, è autorizzata ad assumere spese per
interventi straordinari a favore delle popolazioni colpite, previa
consultazione con la Presidenza del Consiglio dei Ministri ed il
Ministero degli affari esteri.

Art. 13.
Comitato tecnico-scientifico

1. Presso la Presidenza della Giunta regionale è istituito un
Comitato tecnico-scientifico, quale organo di consulenza per gli
interventi previsti dalla presente legge. Il Comitato, presieduto dal
Presidente della Giunta regionale, è composto di nove esperti, di
cui tre designati rispettivamente dalle rappresentanze degli enti
locali, dalle Associazioni degli imprenditori, dagli enti e dalle
istituzioni di ricerca; due designati dalle Università degli studi
di Cagliari e Sassari; tre designati dalle organizzazioni non
governative e di volontariato di cui all'articolo 11, comma 2.
2. Il Comitato è nominato con decreto del Presidente della Giunta
regionale, previa deliberazione della Giunta stessa.
3. Ai componenti il Comitato sono attribuiti i gettoni di presenza
di cui agli articoli 7 e 17 bis della legge regionale 11 giugno 1974,
n. 15, modificata dalle leggi regionali 19 maggio 1983, n. 14, 27
aprile 1984, n. 13 e 22 giugno 1987, n. 27.
4. Le funzioni di supporto al Comitato e quelle relative
all'espletamento dei compiti che la legge pone a carico della Giunta
regionale sono svolte dall'Ufficio preposto, presso la Presidenza
della Giunta regionale, ai rapporti comunitari ed alla cooperazione
internazionale.

Art. 14.
Iniziative per favorire la partecipazione delle imprese sarde
ad attività di cooperazione e di collaborazione internazionale

1. La Regione favorisce, attraverso iniziative di informazione e
consulenza, la predisposizione di progetti di fattibilità e la loro
realizzazione, al fine di consentire il trasferimento di sistemi e
tecnologie appropriate, realizzate da imprese sarde, nell'ambito di
programmi finanziati da organismi internazionali e dall'Unione
Europea.
2. Tali Iniziative possono essere svolte dagli enti strumentali
della Regione In collaborazione con associazioni ed istituti pubblici
e privati di carattere regionale, tramite la stipula di convenzioni.

Art. 15.
Partecipazione della Regione ai progetti di collaborazione
internazionale ai sensi della legge n. 212 del 1992

1. La Regione, nell'ambito degli stanziamenti previsti dal CIPES,
d'intesa con il Ministero degli affari esteri e ai sensi
dell'articolo 3 della legge 26 febbraio 1992, n. 212, promuove e
attua progetti ad essa parzialmente o totalmente affidati.
2. Alla promozione ed all'attuazione degli interventi previsti dal
comma 1 provvedono gli organi regionali individuati nella presente
legge con le modalità in essa previste.

Art. 16.
Collaborazione internazionale europea
e mediterranea

1. Nel rispetto delle norme internazionali, comunitarie e statali
in materia, la Regione partecipa, promuovendone altresì la
realizzazione, ai progetti di cooperazione con altre regioni ed enti
locali europei e mediterranei, con particolare riferimento ai
progetti concordati nell'ambito dell'Associazione delle Regioni
d'Europa, della Conferenza delle Regioni periferiche e marittime
d'Europa, dell'Accordo IMEDOC del 9 maggio 1995 e della Carta del
Bacino del Mediterraneo firmata dalla Regione sarda a Bruxelles il 17
novembre 1995.
2. Per il conseguimento delle finalità di cui al comma 1, la
Regione effettua studi, organizza incontri, manifestazioni e altre
iniziative di carattere istituzionale.
3. I progetti di cooperazione di cui al comma 1 sono approvati
dalla Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente
in materia di politiche comunitarie e cooperazione internazionale.

Art. 17.
Norma finanziaria

1. Gli oneri derivanti dall'applicazione sono valutate in lire
2.000.000.000 annue.
2. Nel bilancio annuale per il 1996 e pluriennale della Regione per
gli anni 1996/1998 sono introdotte le seguenti variazioni:
(Omissis).
3. All'iscrizione delle somme derivanti da assegnazioni statali in
applicazione della presente legge si provvede ai sensi della legge di
bilancio della Regione.
4. Le spese derivanti dall'attuazione della presente legge fanno
carico ai sopraindicati capitoli del bilancio 1996, a quello per gli
anni 1996/1998 ed a quelli corrispondenti dei bilanci per gli anni
successivi.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Data a Cagliari, addì 11 aprile 1996.
Palomba