Serie Generale n. 7 del 10-1-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 24 novembre 2023
Definizione dei tempi di presentazione della domanda, nonche' dell'entita' e della validita' del contributo di cui all'art. 1, comma 538 della legge n. 197/2022 - c.d. «bonus psicologi». (24A00044) (GU Serie Generale n.7 del 10-01-2024)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 1-quater, comma 3, del decreto-legge 30 dicembre 2021,
n. 228, convertito con modificazioni dalla legge 25 febbraio 2022, n.
15 ove si prevede che «tenuto conto dell'aumento delle condizioni di
depressione, ansia, stress e fragilità psicologica, a causa
dell'emergenza pandemica e della conseguente crisi socio-economica,
le regioni le Province autonome di Trento e di Bolzano erogano, nei
limiti delle risorse di cui al comma 4, un contributo per sostenere
le spese relative a sessioni di psicoterapia fruibili presso
specialisti privati regolarmente iscritti nell'elenco degli
psicoterapeuti nell'ambito dell'albo degli psicologi. Il contributo
è stabilito nell'importo massimo di 600 euro per persona ed è
parametrato alle diverse fasce dell'indicatore della situazione
economica equivalente (ISEE) al fine di sostenere le persone con ISEE
più basso. Il contributo non spetta alle persone con ISEE superiore
a 50.000 euro. Le modalità di presentazione della domanda per
accedere al contributo, l'entità dello stesso e i requisiti, anche
reddituali, per la sua assegnazione sono stabiliti, nel limite
complessivo di 10 milioni di euro per l'anno 2022, con decreto del
Ministro della salute di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, previa
intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano. Le risorse
determinate al comma 4 per le finalità di cui al presente comma sono
ripartite tra le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano come indicato nella tabella C allegata al presente decreto»;
Vista la summenzionata tabella C, in cui le risorse sono ripartite
tra le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano sulla
base delle quote di accesso al fabbisogno sanitario indistinto
riferite all'anno 2021;
Visto il successivo comma 4, che stabilisce, tra l'altro, che agli
oneri derivanti dall'attuazione del comma 3, pari a 10 milioni di
euro per l'anno 2022, si provvede a valere sul livello di
finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard cui
concorre lo Stato per l'anno 2022, che è incrementato di tale
importo mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'art.
1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
Visto, inoltre, il medesimo comma 4 ove si prevede che «al relativo
finanziamento accedono tutte le regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano, in deroga alle disposizioni legislative che
stabiliscono per le autonomie speciali, il concorso della regione o
della provincia autonoma al finanziamento sanitario corrente»;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze 31 maggio 2022 recante
«Contributo per sostenere le spese relative a sessioni di
psicoterapia ai sensi dell'art. 1-quater, comma 3, del decreto-legge
30 dicembre 2021, n. 228, convertito con modificazioni dalla legge 25
febbraio 2022, n. 15», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 148 del 27 giugno 2022 nel
quale sono stabiliti, per l'anno 2022, le modalità di presentazione
della domanda per accedere al contributo, l'entità dello stesso e i
requisiti, anche reddituali, per la sua assegnazione adottato in
attuazione delle citate disposizioni;
Visto, inoltre, l'art. 25 del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115,
convertito con modificazioni dalla legge 21 settembre 2022, n. 142,
che ha incrementato il fondo di cui all'art. 1-quater, comma 3, del
decreto-legge n. 228 del 2021 di ulteriori 15 milioni di euro per
l'anno 2022 e sostituito la tabella di riparto delle summenzionate
risorse, destinate alle regioni e alle province autonome, di cui
all'ultimo periodo del medesimo comma, adeguandola allo stanziamento
complessivo pari a 25 milioni di euro per l'anno 2022;
Vista la nota prot. MDS-DGPRE-46020 del 9 novembre 2022 del
Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero della salute,
a firma congiunta del Ragioniere generale dello Stato e del direttore
generale della prevenzione sanitaria, con la quale si chiarisce che
le graduatorie di cui all'art. 5, comma 8, del decreto del Ministro
della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze 31 maggio 2022, restano valide fino ad esaurimento delle
risorse di cui all'art. 1-quater, comma 3, del decreto-legge 30
dicembre 2021, n. 228, convertito con modificazioni dalla legge 25
febbraio 2022, n. 15, come modificato dal summenzionato art. 25;
Visto l'art. 1, comma 538 della legge 29 dicembre 2022, n. 197
avente ad oggetto «Bilancio di previsione dello stato per l'esercizio
finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025»,
che rifinanzia il summenzionato fondo per gli anni successivi
prevedendo che all'art. 1-quater, comma 3 del decreto-legge 30
dicembre 2021, n. 228, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
febbraio 2022, n. 15, dopo il quarto periodo è inserito il seguente:
«Il contributo è stabilito nell'importo massimo di 1.500 euro per
persona e nel limite complessivo di 5 milioni di euro per l'anno 2023
e di 8 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2024»;
Visti, in materia di finanziamento autonomo del fabbisogno
sanitario delle autonomie speciali, l'art. 34, comma 3 della legge 23
dicembre 1994, n. 724 (Regione Valle d'Aosta e Province autonome di
Trento e Bolzano), l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009,
n. 191 (Trento e Bolzano), l'art. 1, comma 144, della legge 23
dicembre 1996, n. 662 (Friuli-Venezia giulia) e l'art. 1, comma 836,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Sardegna), nonchè l'art. 1,
comma 830, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che fissa nella
misura del 49,11% la quota di compartecipazione della spesa sanitaria
della Regione Siciliana;
Considerato che l'eventuale accesso al finanziamento con oneri a
carico dello Stato da parte delle autonomie speciali, in deroga alle
disposizioni vigenti in materia di compartecipazione, deve essere
espressamente previsto dal legislatore, come peraltro avvenuto per le
norme di finanziamento degli interventi sanitari di contrasto al
COVID-19;
Ritenuto, conseguentemente, nelle more dell'adozione di una
specifica disposizione legislativa di accesso al finanziamento con
oneri a carico dello Stato delle stesse autonomie speciali, di
procedere all'individuazione delle quote spettanti ai sensi del
citato art. 1, comma 538, per tutte le regioni e le Province autonome
di Trento e Bolzano, nonchè all'accantonamento delle risorse
individuate per le autonomie speciali;
Ritenuto necessario, pertanto, definire i tempi per la
presentazione della domanda per accedere al contributo, l'entità e
la validità dello stesso, a decorrere dall'anno 2023, garantendo
coerenza con quanto finora disciplinato e ferme restando le
disposizioni degli articoli 2, 3, 6, 7, 9 e 10 del decreto del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze 31 maggio 2022 nonchè del pertinente disciplinare
tecnico;
Tenuto conto dell'intesa sancita dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano nella seduta del 9 novembre 2023 sul riparto del Fondo
sanitario nazionale 2023, che prevede, nella quota indistinta, le
risorse pari a 5 milioni di euro per l'anno 2023, di cui al citato
art. 1, comma 538 della legge 29 dicembre 2022, n. 197;
Acquisita altresì l'intesa della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano nella seduta del 23 novembre 2023;

Decreta:

Art. 1

Finalità e oggetto

1. Il presente decreto definisce, a decorrere dall'anno 2023, i
tempi per la presentazione della domanda per accedere al contributo
di cui all'art. 1-quater, comma 3 del decreto-legge 30 dicembre 2021,
n. 228, convertito con modificazioni dalla legge 25 febbraio 2022, n.
15, come integrato dall'art. 1, comma 538 della legge 29 dicembre
2022, n. 197, in cui è ridefinito l'importo massimo in 1.500 euro
per persona nel limite complessivo di 5 milioni di euro per l'anno
2023 e di 8 milioni di euro a decorrere dall'anno 2024, nonchè
l'entità e la validità dello stesso.

Art. 2

Criteri di ripartizione

1. Le risorse di cui all'art. 1, comma 538, della legge 29 dicembre
2022, n. 197, pari a 5 milioni di euro per l'anno 2023, sono
ripartite tra le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano come da tabella 1 allegata al presente decreto, sulla base
delle quote di accesso al fabbisogno sanitario nazionale indistinto
per l'anno 2022, sulle quali è stata sancita intesa in data 21
dicembre 2022, rep. atti 278/CSR.
2. A decorrere dall'anno 2024, le risorse di cui al menzionato
comma 538, pari a 8 milioni di euro, sono ripartite tra le regioni e
le Province autonome di Trento e di Bolzano, sulla base delle quote
di accesso, da determinarsi in accordo con le regioni e le province
autonome, entro il 28 febbraio 2024, che tengano conto anche dei
criteri reddituali di cui all'art. 3.

Art. 3

Contributo e requisiti reddituali

1. Il beneficio è riconosciuto, una sola volta, a favore della
persona con un reddito ISEE in corso di validità, ordinario o
corrente ai sensi dell'art. 9 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, non superiore a
50.000 euro.
2. A decorrere dall'anno 2023, al fine di sostenere le persone con
ISEE più basso, il beneficio è parametrato alle seguenti fasce
dell'indicatore della situazione economia equivalente:
a. ISEE inferiore a 15.000 euro il beneficio, fino a 50 euro per
ogni seduta, è erogato a concorrenza dell'importo massimo stabilito
in 1.500 euro per ogni beneficiario;
b. ISEE compreso tra 15.000 e 30.000 euro il beneficio, fino a 50
euro per ogni seduta, è erogato a concorrenza dell'importo massimo
stabilito in 1.000 euro per ogni beneficiario;
c. ISEE superiore a 30.000 e non superiore a 50.000 euro il
beneficio, fino a 50 euro per ogni seduta, è erogato a concorrenza
dell'importo massimo stabilito in 500 euro per ogni beneficiario.

Art. 4

Presentazione della domanda
e validità della graduatoria

1. A decorrere dall'anno 2023, la domanda di accesso al beneficio
potrà essere presentata annualmente accedendo alla piattaforma INPS,
a decorrere dalla data individuata dall'INPS e comunicata con un
preavviso di almeno trenta giorni, per un periodo non inferiore a
sessanta giorni.
2. A conclusione del periodo di presentazione delle domande, INPS
redige le graduatorie, distinte per regione e provincia autonoma di
residenza, e individua i beneficiari sulla base dell'ammontare delle
risorse di cui art. 1, come ripartite dall'art. 2, del presente
decreto.
3. Le graduatorie di cui al precedente comma 2 restano valide fino
a esaurimento delle risorse per l'anno di riferimento.
4. A decorrere dall'anno 2023, il beneficio dovrà essere
utilizzato entro duecentosettanta giorni dalla data di accoglimento
della domanda. Decorso tale termine il codice univoco è
automaticamente annullato e le risorse non utilizzate sono
riassegnate nel rispetto dell'ordine della graduatoria regionale o
provinciale, individuando nuovi beneficiari cui si applicano le
medesime disposizioni.
5. Restano ferme le disposizioni di cui all'art. 5, commi 2, 3, 4,
5, 6, 7, 9 del decreto del Ministro della salute adottato di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze 31 maggio 2022.

Art. 5

Trasferimenti a INPS

1. Per l'anno 2023, entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, con proprio provvedimento, autorizzano INPS a corrispondere
gli importi relativi al citato beneficio e trasferiscono all'Istituto
stesso le risorse di cui all'art. 2, comma 1 del presente decreto,
sul conto corrente di Tesoreria centrale n. 20350 intestato a
«INPS-ART.24-L.21.12.1978, N.843» (IBAN IT70L0100003245350200020350)
con causale «Contributo sessioni psicoterapia anno 2023».
2. A decorrere dall'anno 2024, il termine di cui al precedente
comma 1 decorre dalla data di pubblicazione della tabella di riparto
di cui all'art. 2, comma 2 del presente decreto e nella causale del
trasferimento delle risorse deve essere indicato l'anno di
riferimento.
3. Restano ferme le disposizioni dell'art. 8, comma 2 del decreto
del Ministro della salute di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze 31 maggio 2022.

Art. 6

Disposizioni finali

1. Restano ferme le disposizioni degli articoli 2, 3, 6, 7, 9 e 10
del decreto del Ministro della salute di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze 31 maggio 2022 nonchè quanto
disciplinato nel pertinente allegato tecnico.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo ed è
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 24 novembre 2023

Il Ministro della salute: Schillaci
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 22 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione e del
merito, del Ministero dell'università e della ricerca, del Ministero
della cultura, del Ministero della salute e del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, n. 3105

Allegato

TABELLA 1

Ripartizione fondo anno 2023 - Quote di accesso al fabbisogno
sanitario nazionale indistinto, anno 2022 (Intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, rep. atti 278/CSR del 21
dicembre 2022)

=====================================================================
| | | Riparto risorse art. |
| |Quote d'accesso | 1, comma 538 - anno |
| | 2022 | 2023 |
+===========================+================+======================+
|PIEMONTE | 7,33%| 366.545,79|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|VALLE D'AOSTA | 0,21%| 10.541,66|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|LOMBARDIA | 16,79%| 839.712,77|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|P.A. BOLZANO | 0,88%| 44.084,71|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|P.A. TRENTO | 0,91%| 45.408,43|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|VENETO | 8,23%| 411.493,13|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|FRIULI-VENEZIA GIULIA | 2,07%| 103.464,50|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|LIGURIA | 2,65%| 132.530,46|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|EMILIA ROMAGNA | 7,53%| 376.629,52|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|TOSCANA | 6,33%| 316.306,45|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|UMBRIA | 1,49%| 74.264,33|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|MARCHE | 2,56%| 127.970,82|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|LAZIO | 9,63%| 481.585,89|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|ABRUZZO | 2,18%| 108.918,00|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|MOLISE | 0,50%| 25.194,69|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|CAMPANIA | 9,25%| 462.730,76|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|PUGLIA | 6,61%| 330.538,11|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|BASILICATA | 0,92%| 46.172,06|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|CALABRIA | 3,12%| 156.020,96|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|SICILIA | 8,08%| 403.874,04|
+---------------------------+----------------+----------------------+
|SARDEGNA | 2,72%| 136.012,92|
+---------------------------+----------------+----------------------+
| | | 5.000.000,00|
+---------------------------+----------------+----------------------+