5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 129 del 8-11-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la Mobilita' del Comune di Roma
Sede legale: via Prenestina n. 45 - 00176 Roma Punti di contatto: Sito: www.atac.roma.it Codice Fiscale: 06341981006 Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.129 del 8-11-2023)

Bando di gara n. 104/2023 - CIG A025CCB819


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE. I.1) Denominazione, indirizzi: ATAC
S.p.A., Azienda per la mobilità di Roma Capitale. Indirizzo postale:
Via Prenestina, 45 00176 - Roma Italia. Persona di contatto:
Serenella Anselmo. Telefono: +390646954132 e-mail:
serenella.anselmo@atac.roma.it. Codice NUTS: ITI43. Indirizzo
internet principale: http://www.atac.roma.it. I.2) Appalto congiunto.
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: no. I.3)
Comunicazione: i documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: http://www.atac.roma.it -
https://atac.maggiolicloud.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: gli indirizzi sopraindicati. Le offerte e le
domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopra indicato.
I.6) Principali settori di attivita': Servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1) Entità dell'appalto.
II.1.1.) Denominazione: Servizio di pulizia a ridotto impatto
ambientale di sedi, aree pertinenziali, stazioni metro-ferroviarie e
parcheggi, magazzini, uffici, bagni, spogliatoi, mensa, materiale
rotabile (veicoli ferroviari), pozzi di ventilazione, sottostazioni
elettriche, deposito-officina della Metropolitana Linea C di ATAC
S.p.A., il controllo e la sostituzione delle lampade situate presso
le stazioni metro ferroviarie e l'attività di assistenza e rimozione
graffiti. Numero di riferimento: Bando di gara n. 104/2023. II.1.2)
Codice CPV principale: 90910000. II.1.3) Tipo di appalto: servizi.
II.1.4) Breve descrizione: vedi punto II.1.1. Il dettaglio e le
specifiche delle singole prestazioni sono indicate nel Capitolato
Speciale. L'appalto potrà avere una durata inferiore qualora
sopravvengano superiori disposizioni vincolanti per ATAC S.p.A.,
conseguenti al venir meno dell'affidamento, totale o parziale, del
servizio di trasporto pubblico locale (TPL) da parte degli Organi
Istituzionali ad ATAC medesima, che rendano impossibile la
prosecuzione nei termini e con le modalità previste dal contratto
stesso, considerato nella sua interezza. II.1.5) Valore totale
stimato: euro 19.382.777,13 IVA esclusa. II.1.6) Informazioni
relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.2)
Descrizione. II.2.1) Denominazione: Bando di gara n. 104/2023 - CIG
A025CCB819 II.2.3) Codice NUTS: ITI43 - Luogo principale di
esecuzione: siti di ATAC S.p.A. II.2.4) Descrizione dell'appalto:
l'importo complessivo massimo previsto è pari ad euro 19.382.777,13,
comprensivo delle opzioni di cui al punto II.2.11 e del rinnovo di
cui al punto II.2.7). L'importo triennale posto a base di gara è
pari ad euro 10.774.569,66, come di seguito suddiviso: A) euro
9.861.794,44 per i servizi a canone; B) euro 416.436,47 per i servizi
aggiuntivi extracanone a misura; C1) euro 93.000,00 per software
opzionale; C2) euro 18.271,09 per hardware; D) euro 11.780,00 per gli
oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso; E) euro 373.287,67 per
opzione di pulizia ulteriori rotabili Metro C. L'importo a base di
gara comprende i costi della manodopera che la Stazione Appaltante ha
stimato complessivamente pari ad € 9.249.421,84 in conformità alle
previsioni di cui al comma 14 dell'art. 41 del D.lgs. 36/2023. I
costi della manodopera non sono soggetti al ribasso. Resta ferma la
possibilità per l'Operatore Economico di dimostrare che il ribasso
complessivo dell'importo deriva da una più efficiente organizzazione
aziendale. Il contratto collettivo applicato è quello delle imprese
esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi. Il
dettaglio degli importi è indicato all'art. 1.3 del Capitolato
Speciale ed all'art. 3 del Disciplinare di gara. Con riferimento
all'importo di cui alla voce B), si precisa che poichè il numero dei
servizi aggiuntivi extracanone non può essere predeterminato da ATAC
S.p.A., l'importo è indicativo e non costituisce in alcun modo un
minimo garantito per l'Appaltatore che non potrà pretendere alcun
indennizzo o maggiore compenso nei limiti e fino alla concorrenza di
tale ammontare. L'importo di cui alla voce E) verrà liquidato, solo
in caso di espressa attivazione dell'opzione da parte di ATAC S.p.A.,
tramite canone mensile calcolato sulla base del numero dei treni
nuovi che entreranno in servizio (numero variabile da 1 a 18 treni),
come meglio specificato nel Capitolato Speciale d'Appalto. Ai sensi
dell'art. 60 comma 2 e 3 del D.lgs. 36/2023, si procederà alla
revisione dei corrispettivi in base all'attuale normativa, così come
previsto all'art. 12.3 del Capitolato Speciale e all'art. 3.2 del
Disciplinare di gara. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: offerta
economicamente più vantaggiosa. II.2.6) Valore stimato: euro
19.382.777,13 IVA esclusa. II.2.7) Durata dell'appalto:36 mesi. Il
contratto è oggetto di rinnovo: si. Descrizione: euro 4.657.532,14
per l'opzione di rinnovo del contratto ai sensi dell'art. 14 comma 4
del D.lgs. 36/2023, per una durata pari a tredici mesi. II.2.10)
Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate varianti: no. II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni. Opzioni: si. Descrizione delle
opzioni: euro 2.154.913,93 per l'estensione economica dell'appalto ai
sensi dell'art. 120 comma 9 del D.lgs. 36/2023, fino alla concorrenza
del 20%; euro 1.795.761,61 per l'opzione di proroga, ai sensi
dell'art. 120 comma 10 del D.lgs. 36/2023, fino ad un massimo di sei
mesi; II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea.
L'appalto è connesso a progetto e/o programma finanziato da fondi
dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni complementari: ai
sensi dell'art. 15 comma 4 del Regolamento vigente per l'affidamento
dei contratti di ATAC, in combinato disposto ai sensi dell'art. 141,
co. 3 lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, i soggetti aventi i compiti
propri del responsabile del procedimento sono: - per la fase di
definizione del fabbisogno: Giovanni Ferraro; - per la fase di
esecuzione del contratto: Giovanni Ferraro; - per la fase di
svolgimento della procedura e identificazione del contraente: Marco
Sforza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: iscrizione in un registro commerciale
(C.C.I.A.A.) (dichiarazione redatta in modo conforme al DGUE parte II
sez. A). III.1.2) Capacità economica e finanziaria. Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione: iscrizione al Registro delle
Imprese o all'Albo delle Imprese Artigiane di cui alla Legge n. 82/94
e al D.M. 274/97, comprovante la classificazione in una fascia non
inferiore ad "L" (oltre ad euro 8.263,310,00, oltre I.V.A.) di cui
all'art. 3 del citato decreto (dichiarazione redatta in modo conforme
al DGUE parte IV sez. A). In caso di partecipazione di
RTI/Consorzi/aggregazioni di imprese di rete/GEIE di cui all'art. 65
comma 2 del D.lgs. 36/23, ai fini del possesso del suindicato
requisito si rimanda al Disciplinare di gara, fermo restando il
possesso complessivamente del 100% del requisito speciale prescritto
ed il possesso da parte di ciascuna impresa facente parte del
raggruppamento/consorzio dei requisiti di ordine generale di cui
all'art. 94 e 95 del D.lgs. 36/2023. III.1.3) Capacità professionale
e tecnica. Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: a1)
possesso del certificato, in corso di validità al momento della
presentazione dell'offerta, secondo lo schema ISO 9001:2015 con
settore IAF di accreditamento e campo di applicazione pertinente alle
attività oggetto dell'appalto; a2) possesso del certificato, in
corso di validità al momento della presentazione dell'offerta,
secondo lo schema ISO 14001:2015 con settore IAF di accreditamento e
campo di applicazione pertinente alle attività oggetto dell'appalto.
In caso di partecipazione di RTI/Consorzi/aggregazioni di imprese di
rete/GEIE di cui all'art. 65 comma 2 del D.lgs. 36/23, i requisiti
a1) e a2) devono essere posseduti da ciascuna impresa facente parte
del raggruppamento/consorzio secondo quanto disposto nel Disciplinare
di gara. Dovrà essere prodotto un Progetto organizzativo di
assorbimento del personale dell'appaltatore uscente, come previsto
nelle Linee Guida ANAC n. 13 recanti "la disciplina delle clausole
sociali" approvate con delibera n. 114 del 13.02.19, atto ad
illustrare le concrete modalità di applicazione della clausola
sociale, come prevista all'art. 9 del Disciplinare di gara e all'art.
7 del prevista del Capitolato Speciale, con particolare riferimento
al numero di lavoratori che beneficeranno della stessa e alla
relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento
economico). La mancata presentazione del progetto, anche a seguito di
eventuale soccorso istruttorio, equivarrà a mancata accettazione
della clausola sociale e costituirà manifestazione della volontà di
proporre un'offerta condizionata, come tale inammissibile e per la
quale il concorrente verrà escluso dalla gara. Il rispetto del
progetto di assorbimento sarà oggetto di monitoraggio da parte della
stazione appaltante durante l'esecuzione dell'appalto. I concorrenti
dovranno allegare alla documentazione di gara il "PASSOE" rilasciato
dal portale A.N.A.C., ai fini della comprova dei requisiti di
carattere generale e economico-finanziario, la cui verifica avverrà
secondo quanto previsto dall'art. 17 comma 5 del D.lgs. 36/2023
attraverso l'utilizzo del FVOE (fascicolo virtuale dell'operatore
economico), reso disponibile dall'A.N.A.C., come disposto con la
Delibera attuativa n. 464 del 27 luglio 2022 e s.m.i. L'eventuale
ricorso all'istituto dell'avvalimento è disciplinato dall'art. 104
del D.lgs. n. 36/2023, salvo le eventuali ulteriori disposizioni
presenti negli atti di gara. Documenti richiesti per l'ammissione
alla gara: dichiarazioni conformi ai modelli "Documento di Gara Unico
Europeo", "Domanda di Partecipazione", "Dichiarazione ex art. 90" e
"Dichiarazione integrativa avvalimento", attestanti le dichiarazioni
in essi previste nonchè l'insussistenza di qualsiasi condizione
prevista all'art. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023, per ogni impresa
concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che
concorra in raggruppamento e per le eventuali imprese ausiliarie (si
rinvia a quanto stabilito negli artt. 6.3 e 6.4 del Disciplinare di
gara). Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle
sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione α non sarà
ritenuta idonea a dimostrare la capacità economico-finanziaria e
tecnico-professionale. L'eventuale ricorso alla facoltà di
subappalto è disciplinato dalle norme di cui all'art. 119 del D.lgs.
36/2023. I Concorrenti devono presentare la ricevuta del versamento
intestato a "Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC):" di importo
pari a: euro 220,00. III.1.4) Norme e criteri oggettivi di
partecipazione. Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione.
Prove richieste all'aggiudicatario: uno o più dei documenti previsti
all'art. 105 del D.lgs. n. 36/2023 oltre a certificati, attestati,
autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati da
competenti Autorità, Enti, Organi o Uffici, comprovanti
l'abilitazione ad esercitare l'attività prevista dall'appalto e ad
eseguire l'appalto nel rispetto della vigente normativa di legge.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati: no.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste: ai fini della garanzia della
serietà dell'offerta proposta da parte del concorrente è dovuta la
presentazione di una garanzia provvisoria corrispondente al 2%
dell'importo a base di gara, pari ad euro 215.491,00 fatto salvo il
beneficio di cui al comma 8 dell'art. 106 del D.lgs. n.36/2023 e come
dettagliatamente riportato all'art.10 del Disciplinare di gara. Il
soggetto che risulterà aggiudicatario si impegna a costituire una
garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste
all'art. 106 co. 5 del D.lgs. n. 36/2023 (come riportato all'art. 10
del Disciplinare di gara). III.1.7) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: l'appalto è finanziato da fondi di bilancio
ATAC; i pagamenti avranno luogo secondo quanto previsto nel
Capitolato Speciale. III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: il
Raggruppamento Temporaneo ed il Consorzio ordinario di concorrenti
che risultasse aggiudicatario dovrà mantenere la stessa composizione
rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di
offerta. III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto. III.2.1)
Informazioni relative ad una particolare professione. La prestazione
dei servizi è riservata ad una particolare professione: no. III.2.2)
Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: l'esecuzione
dell'appalto è disciplinata dal contratto, oltre che dal Capitolato
Speciale e allegati in esso citati o ad esso allegati o di esso
facenti parte. III.2.3) Informazioni relative al personale
responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto. Obbligo di
indicare i nomi e le qualifiche professionali del personale
incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Descrizione. IV.1.1.) Tipo di
procedura: procedura aperta. IV.1.3) Informazioni su un accordo
quadro o un sistema dinamico di acquisizione. L'avviso comporta la
conclusione di un accordo quadro: no. IV.1.6) Informazioni sull'asta
elettronica. Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si. IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.1) Pubblicazione
precedente relativa alla stessa procedura: no. IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione: data
15/12/2023 ora 12:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato dalla propria offerta: Durata in mesi: 8 mesi (dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.2.7) Modalità di
apertura delle offerte: data 15/12/2023 ore 14:00. Luogo: Via
Prenestina, 45 - palazzina F (ex API) - 2° piano - 00176 Roma (sala
gare). Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: seduta riservata.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': Si tratta di un appalto rinnovabile: si. VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: no. VI.3)
Informazioni complementari: VI.3.1) La gara di cui al presente bando
costituisce oggetto della Deliberazione del Consiglio di
Amministrazione n. 38 dell'11/10/2023. VI.3.2) ATAC S.p.A. si
configura fra i soggetti di cui all'art. 141 del D.lgs. 36/2023 ed il
presente appalto rientra oggettivamente nell'ambito di applicazione
dei cd. settori speciali. VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente
deve iscriversi/registrarsi gratuitamente al Portale Appalti ATAC
S.p.A., sito internet: https://atac.maggiolicloud.it. VI.3.4)
Soggetti ammessi e modalità di partecipazione: si rinvia a quanto
disposto all'art. 4 e 15 del Disciplinare di gara ed alla
documentazione nello stesso richiamata pubblicata sul sito
https://atac.maggiolicloud.it.VI.3.5) I concorrenti devono comunicare
esclusivamente tramite l'area Comunicazioni del predetto Portale. Per
le modalità si rinvia all'art. 2.2 del Disciplinare di gara. VI.3.6)
La procedura di gara è disciplinata dal presente bando, dalla
Domanda di Partecipazione e dai documenti indicati all'art. 2 del
Disciplinare di gara, scaricabili dal Portale
https://atac.maggiolicloud.it. VI.3.8) Entro il termine perentorio
prescritto al precedente punto IV.2.2), con le modalità telematiche
specificate all'art. 13 e 13.1 del Disciplinare di gara, devono
essere presentate la documentazione amministrativa, l'offerta tecnica
e l'offerta economica digitale, sottoscritte con firma digitale.
VI.3.9) Non sono ammesse offerte che comportino un aumento
dell'importo complessivo indicato al punto II.2.4). Si rimandano agli
artt. 16 e 17 del Disciplinare di gara le modalità sulla
presentazione dell'offerta tecnica ed economica da parte del
Concorrente. VI.3.11) La Stazione Appaltante è disponibile a fornire
chiarimenti finalizzati alla eliminazione di incertezze
interpretative del bando e/o della documentazione in esso richiamata
secondo le modalità indicate all'art. 2 del Disciplinare di gara.
ATAC S.p.A. si riserva, ai sensi dell'art. 108 comma 10, a suo
insindacabile giudizio, di non addivenire all'aggiudicazione.
VI.3.12) Ai fini dell'aggiudicazione si rinvia agli artt. 23 e 25 del
Disciplinare di gara e all'eventuale verifica di congruità. VI.3.13)
ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del
presente bando secondo le modalità di cui all'art. 2.4 del
Disciplinare di gara. VI.3.14) Nel caso di fallimento dell'esecutore
o di risoluzione del contratto si applica l'art. 122 e l'art. 124
comma 2 del D.lgs. 36/2023. VI.3.15) La stipulazione del contratto
avrà luogo entro il termine di 60 giorni, ai sensi di quanto
consentito all'art. 18 co. 2 del D.lgs. n. 36/2023. Il contratto
dovrà obbligatoriamente essere sottoscritto con firma digitale e
stipulato in modalità elettronica mediante l'invio dello stesso a
mezzo P.E.C. Sono escluse forme alternative di sottoscrizione e
stipula. VI.3.16) Ai sensi dell'art. 225 comma 1 del D.lgs. 36/2023,
le spese di pubblicazione sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo
stimato è pari ad euro 17.000,00 oltre IVA. VI.3.17) I concorrenti e
le Stazioni Appaltanti accettano e devono rispettare le clausole e le
condizioni contenute nel Protocollo di Intesa e nel Patto di
Integrità approvato di cui all'art. 15.1 del Disciplinare di gara.
VI.3.18) Tutela dei dati personali: si rinvia all'art. 30 del
Disciplinare di gara. VI.3.19) Accesso agli atti: si rinvia all'art.
28 del Disciplinare di gara. VI.3.20) Tracciabilità dei flussi
finanziari: si rinvia all'art. 26 del Disciplinare di gara. VI.3.21)
È esclusa la competenza arbitrale. VI.4.1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio
(Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale:
Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione dei ricorsi: termine di presentazione del
ricorso: 30 giorni dalla conoscenza legale del Provvedimento
Amministrativo VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulla presentazione dei ricorsi: Denominazione
ufficiale: ATAC S.p.A. - Accesso agli atti. Indirizzo postale: Via
Prenestina 45 - Citta': Roma. Telefono: +3906.4695.3365. PEC:
accesso.atti@cert2.atac.roma.it VI.5) Data di spedizione del presente
avviso: 02/11/2023.

ATAC S.p.A. - Direzione corporate - Acquisti - Il responsabile
Marco Sforza


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