Serie Generale n. 250 del 26-10-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 3 settembre 1998, n. 370
Regolamento recante norme concernenti le modalita' di prestazione della garanzia finanziaria per il trasporto transfrontaliero di rifiuti. (GU Serie Generale n.250 del 26-10-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 10-11-1998

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
di concerto con
i Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato, della
sanità, del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e dei trasporti e della navigazione
Visto il regolamento CEE n. 259/93 del Consiglio del 1 febbraio
1993 per la disciplina delle spedizioni transfrontaliere dei rifiuti;
Visto il regolamento CE n. 120/97 del Consiglio del 20 gennaio
1997, che ha modificato il regolamento CEE n. 259/93;
Considerato che ai sensi dell'articolo 27 del regolamento CEE n.
259/93 tutte le spedizioni di rifiuti comprese nel campo di
applicazione del regolamento medesimo sono soggette al deposito di
una garanzia finanziaria che copra le spese di trasporto nonchè le
spese di smaltimento o di recupero;
Tenuto conto che la predetta garanzia copre anche i casi di cui
agli articoli 25 e 26 del predetto regolamento CEE n. 259/93;
Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n 22, recante:
"Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/ CEE sui
rifiuti pericolosi e 94/64/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di
imballaggio";
Visto, in particolare, l'articolo 16 del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22;
Sentito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4 della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 12 gennaio 1998;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988
del 21 luglio 1998, n. prot. UL/98/13944.
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Garanzie
1. Le spedizioni di rifiuti comprese nel campo di applicazione del
regolamento CEE n. 259/93 e successive modificazioni sono garantite
da fidejussione rilasciata a favore dello Stato italiano da aziende
di credito o da imprese debitamente autorizzate all'esercizio del
ramo cauzioni, a norma dell'articolo 1, lettere b) e c), della legge
10 giugno 1982, n. 348.
2. La fidejussione di cui al comma 1 è prestata dal notificatore
secondo gli schemi contrattuali e per gli importi di cui agli
allegati 1, 2 e 3, e garantisce le spese di trasporto, compresi i
casi di cui agli articoli 25 e 26 del regolamento n. CEE 259/93,
nonchè le spese di smaltimento o di recupero e gli eventuali costi
per la bonifica dei siti inquinati connessi alle predette operazioni,
sostenute dalle autorità competenti di spedizione o di destinazione
e dallo Stato ai sensi del regolamento medesimo.
3. Ciascun trasporto è corredato dall'apposito bollettino di
accompagnamento in originale oppure, nel caso in cui la notifica sia
relativa a più trasporti, dalla copia del bollettino medesimo
timbrato e firmato in originale dall'autorità competente di
spedizione.
4. Il certificato di avvenuto smaltimento o recupero dei rifiuti
importati in Italia è trasmesso all'autorità competente di
spedizione per il tramite dell'autorità competente di destinazione
entro i termini previsti dal regolamento CEE n. 259/93.
5. La regione o provincia autonoma di partenza del trasporto dei
rifiuti, in qualità di autorità competente di spedizione, verifica
la corrispondenza della garanzia prestata ai sensi del comma 2 agli
schemi contrattuali e agli importi di cui agli allegati 1, 2, e 3, e
svolge le relative attività di sorveglianza.
6. Le garanzie finanziarie già presentate in conformità delle
disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto continuano ad essere istruite, accettate e liberate secondo
le disposizioni medesime. Ai predetti fini si intendono già
presentate le garanzie fidejussorie la cui data di spedizione,
risultante dal timbro postale, o di consegna, risultante dal numero
di protocollo in entrata, sia anteriore alla data di entrata in
vigore del presente decreto.

Art. 2.
Importazione di rifiuti dallo Stato della Città
del Vaticano e dalla Repubblica di San Marino
1. Il trasporto di rifiuti solidi urbani e assimilati dallo Stato
della Città del Vaticano e dalla Repubblica di San Marino al
territorio nazionale può essere effettuato, ai sensi dell'articolo
16, comma 2, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
direttamente dalle rispettive autorità competenti ovvero da imprese
iscritte all'albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione
dei rifiuti di cui all'articolo 30 del predetto decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22.

Art. 3.
Condizioni e limiti
1. Le spedizioni devono soddisfare i seguenti requisiti:
a) i rifiuti devono essere adeguatamente imballati;
b) i contenitori devono recare adeguate etichette sulle quali sia
indicato, oltre alla natura, composizione e quantitativo dei rifiuti,
il/i numero/i di telefono della o delle persone dalle quali possono
essere ottenuti istruzioni o pareri in qualsiasi momento durante la
spedizione nonchè, quando possibile, l'identità del produttore
iniziale dei rifiuti;
c) i rifiuti devono essere accompagnati da istruzioni di sicurezza
da seguire in caso di pericolo o incidenti;
d) le etichette e le istruzioni di cui alle lettere b) e c) devono
essere redatte nelle lingue degli Stati membri interessati.
2. Le spese amministrative di cui all'allegato 4, poste a carico
del notificatore ai sensi dell'articolo 33, comma 1, del regolamento
CEE n. 259/93, sono versate alle autorità di cui all'articolo 1,
comma 5.
3. Fatti salvi eventuali specifici accordi internazionali e le
norme che disciplinano il trasporto di merci, il trasportatore deve
essere autorizzato all'effettuazione del trasporto di rifiuti ai
sensi dell'ordinamento italiano o di uno Stato membro dell'Unione
europea.
4. I trasporti di rifiuti effettuati sul territorio nazionale che
non rientrano nel campo di applicazione del regolamento CEE n. 259/93
devono essere coperti da idonea garanzia fidejussoria ai sensi della
normativa nazionale vigente.

Art. 4.
Abrogazioni
1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
abrogati il decreto ministeriale 26 aprile 1989, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 128 del 3 giugno 1989, e il decreto
ministeriale 28 giugno 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
159 del 3 luglio 1989 nonchè il decreto del Ministro dell'ambiente
n. 457 del 22 ottobre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
256 del 31 ottobre 1988 nonchè le altre disposizioni incompatibili
con il presente decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 3 settembre 1998
Il Ministro dell'ambiente
Ronchi
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Bersani
Il Ministro della sanità
Bindi
Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Ciampi
Il Ministro dei trasporti e della navigazione
Burlando
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 14 ottobre 1998
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 244

Allegato 1
(art. 1, comma 2)
FIDEJUSSIONE ASSICURATIVA A GARANZIA DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DALLA
SPEDIZIONE TRANSFRONTALIERA DEI RIFIUTI.
Premesso
1) che l'impresa ditta ..........................................
(c.f.............................) domiciliata in ...................
(denominata in seguito ditta stipulante) intende effettuare una
spedizione di rifiuti ai sensi del regolamento CEE n. 259/93, e
relative norme di attuazione;
2) che la spedizione è subordinata alla prestazione di idonea
garanzia nell'interesse della ditta stipulante ed a favore del
Ministero dell'ambiente, a copertura delle eventuali spese sostenute
dalla pubblica amministrazione per il trasporto dei rifiuti, comprese
le responsabilità derivanti dagli articoli 25 e 26 del regolamento
(CEE) n. 259/93, il loro recupero o smaltimento e per i costi diretti
ed indiretti per la bonifica dei siti inquinati connessi alle
predette operazioni, ai sensi del regolamento medesimo.
Ciò premesso
Art. 1.
O g g e t t o
1. La società ...................................................
(in seguito denominata societa'), domiciliata in ....................
con la presente polizza, alle condizioni che seguono nonchè ai
sensi e per gli effetti dell'articolo 1936 e seguenti del codice
civile si costituisce fideiussore, nell'interesse della ditta
stipulante e dei suoi obbligati in solido ai sensi di legge - la
quale accetta per sè e per i suoi successori ed aventi causa,
dichiarandosi con questi solidalmente tenuta per le obbligazioni
derivanti dal presente contratto - ed a favore del Ministero
dell'ambiente, Roma, ................................................
codice fiscale ....., fino alla concorrenza dell'importo di lire ....
a garanzia delle eventuali obbligazioni derivanti, ai sensi del
regolamento CEE n. 259/93, dalle spedizioni di rifiuti effettuate
dalla ditta stipulante medesima.
2. La garanzia di cui al comma 1 copre le eventuali spese sostenute
dalla pubblica amministrazione per il trasporto, il recupero o lo
smaltimento dei rifiuti e per i costi diretti ed indiretti di
bonifica dei siti inquinati connessi alle predette operazioni, ai
sensi del predetto regolamento, dovuti in conseguenza di un non
corretto espletamento di n. ... spedizioni da........... a ..........
di cui ai bollettini di accompagnamento nn...., per un totale di ....
tonnellate di rifiuti ...............
3. La garanzia di cui al comma 1 comprende i casi di cui agli
articoli 25 e 26 del regolamento CEE n. 259/93.
Condizioni generali di fidejussione. Condizioni che regolano il
rapporto tra la società ed il Ministero dell'ambiente
Art. 1.
Limitazione della garanzia
1. La società garantisce al Ministero dell'ambiente, fino alla
concorrenza dell'importo massimo complessivo indicato in premessa, le
somme che l'impresa e suoi obbligati solidali ai sensi di legge siano
tenuti a corrispondere al Ministero stesso per la copertura delle
eventuali spese sostenute dalla pubblica amministrazione per il
trasporto dei rifiuti, compresi i casi di cui agli articoli 25 e 26
del regolamento CEE n. 259/93, il loro recupero o smaltimento e per
la bonifica dei siti inquinati connessi alle operazioni di cui in
premessa.
2. Nel caso in cui la fideiussione riguardi più trasporti la
garanzia è comunque prestata fino alla concorrenza dell'importo
massimo complessivo indicato in premessa in relazione a ciascun
trasporto.
Art. 2.
Durata della garanzia
1. La presente garanzia è prestata fino al ricevimento da parte
della regione o della provincia autonoma competente dei certificati
di avvenuto corretto smaltimento o recupero di cui all'art. 27, comma
2, del regolamento CEE n. 259/93, relativi alle spedizioni garantite.
2. Qualora la fideiussione sia prestata per più trasporti il
termine di cui al comma 1 è riferito al ricevimento da parte della
regione o della provincia autonoma competente del certificato di
avvenuto corretto smaltimento o recupero relativo all'ultimo
trasporto dei rifiuti garantito.
Art. 3.
Pagamento del premio ed altri oneri
1. L'eventuale mancato pagamento del premio iniziale e dei
supplementi del premio non potrà in nessun caso essere opposto
all'ente garantito.
2. Imposte, spese ed altri eventuali oneri relativi e conseguenti
alla presente garanzia non potranno essere posti a carico dell'ente
garantito.
Art. 4.
Obbligazione del fideiussore
1. Il fideiussore è obbligato in solido col debitore principale,
ai sensi di legge, al pagamento di tutte le spese ed i costi di cui
all'articolo 1 fino a concorrenza dell'importo massimo di lire ......
2. La società è obbligata a versare le somme dovute ai sensi e
nei limiti della presente polizza, con esclusione del beneficio della
preventiva escussione di cui all'art. 1944 del codice civile e senza
opporre eccezione alcuna, entro trenta giorni dalla notificazione
della richiesta motivata alla società medesima da parte dell'ente
garantito.
3. La società rimane obbligata anche dopo la scadenza del termine
di cui all'art. 2 purchè entro quattro mesi dal predetto termine la
regione o la provincia autonoma competente oppure il Ministero
dell'ambiente abbiano notificato alla ditta stipulante o alla
società medesima la richiesta di attivazione della garanzia.
Art. 5.
Surrogazione
La società è surrogata, nei limiti delle somme pagate, all'ente
garantito in tutti i diritti, ragioni ed azioni verso la ditta
stipulante ed obbligati solidali, successori ed aventi causa a
qualsiasi titolo.
Art. 6.
Forma delle comunicazioni alla società
Tutte le comunicazioni o notifiche alla società, dipendenti dalla
presente polizza, dovranno essere fatte con lettera raccomandata alla
sede della sua direzione generale, risultante dal frontespizio della
polizza stessa.
Art. 7.
Foro competente
In caso di controversia tra la società e il Ministero il foro
competente è quello di Roma.
La ditta stipulante .................
La società ............................
CALCOLO DELLA GARANZIA
G = T + S
T = 300 times n tonnellate di rifiuti spediti times n. km;
S = valore di K2 times n tonnellate spedite.
Modulo di notifica n. ......./(numero progressivo del trasporto)

Allegato 2
(art. 1, comma 2)
FIDEJUSSIONE BANCARIA A GARANZIA DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DALLA
SPEDIZIONE TRANSFRONTALIERA DEI RIFIUTI.
Premesso
1. Che l'impresa (ditta..........................................)
(c.f................... ) domiciliata in ...........................
(denominata in seguito ditta stipulante) intende effettuare una
spedizione di rifiuti ai sensi del regolamento CEE n. 259/93, e
relative norme di attuazione.
2. Che la spedizione è subordinata alla prestazione di idonea
garanzia nell'interesse della ditta stipulante ed a favore del
Ministero dell'ambiente, a copertura delle eventuali spese sostenute
dalla pubblica amministrazione per il trasporto dei rifiuti, comprese
le responsabilità derivanti dagli articoli 25 e 26 del regolamento
(CEE) n. 259/93, il loro recupero o smaltimento e per i costi diretti
ed indiretti per la bonifica dei siti inquinati connessi alle
predette operazioni ai sensi del regolamento medesimo.
Ciò premesso:
Art. 1.
Oggetto
1. La società ...................................................
(in seguito denominata societa'), domiciliata in ....................
con la presente polizza, alle condizioni che seguono nonchè ai
sensi e per gli effetti dell'art. 1936 e seguenti del codice civile
si costituisce fideiussore, nell'interesse della ditta stipulante e
dei suoi obbligati in solido ai sensi di legge - a quale accetta per
sè e per i suoi successori ed aventi causa, dichiarandosi con questi
solidalmente tenuta per le obbligazioni derivanti dal presente
contratto - ed a favore del Ministero dell'ambiente, Roma, ......
codice fiscale ...............,
fino alla concorrenza dell'importo di lire a garanzia delle eventuali
obbligazioni derivanti, ai sensi del regolamento CEE n. 259/93, dalle
spedizioni di rifiuti effettuate dalla ditta stipulante medesima.
2. La garanzia di cui al comma 1 copre le eventuali spese sostenute
dalla pubblica amministrazione per il trasporto, il recupero o lo
smaltimento dei rifiuti e per i costi diretti ed indiretti di
bonifica dei siti inquinati connessi alle predette operazioni, ai
sensi del predetto regolamento, dovuti in conseguenza di un non
corretto espletamento di n. .... spedizioni da a di cui .............
ai bollettini di accompagnamento nn........ , per un totale di ......
tonnellate di rifiuti .............................
3. La garanzia di cui al comma 1 comprende i casi di cui agli
articoli 25 e 26 del regolamento CEE n. 259/93.
Condizioni generali di fidejussione. condizioni che regolano il
rapporto tra la società ed il Ministero dell'ambiente
Art. 1.
Delimitazione della garanzia
1. La società garantisce al Ministero dell'ambiente, fino alla
concorrenza dell'importo massimo complessivo indicato in premessa, le
somme che l'impresa e suoi obbligati solidali ai sensi di legge siano
tenuti a corrispondere al Ministero stesso per la copertura delle
eventuali spese sostenute dalla pubblica amministrazione per il
trasporto dei rifiuti, compresi i casi di cui agli articoli 25 e 26
del regolamento CEE n. 259/93, il loro recupero o smaltimento e per
la bonifica dei siti inquinati connessi alle operazioni di cui in
premessa.
2. Nel caso in cui la fideiussione riguardi più trasporti la
garanzia è comunque prestata fino alla concorrenza dell'importo
massimo complessivo indicato in premessa in relazione a ciascun
trasporto.
Art. 2.
Durata della garanzia
1. La presente garanzia è prestata fino al ricevimento da parte
della regione o della provincia autonoma competente dei certificati
di avvenuto corretto smaltimento o recupero di cui all'art. 27, comma
2, del regolamento CEE n. 259/93, relativi alle spedizioni garantite.
2. Qualora la fideiussione sia prestata per più trasporti il
termine di cui al comma 1 è riferito al ricevimento da parte della
regione o della provincia autonoma competente del certificato di
avvenuto corretto smaltimento o recupero relativo all'ultimo
trasporto dei rifiuti garantito.
Art. 3.
Pagamento del premio ed altri oneri
1. L'eventuale mancato pagamento del premio iniziale e dei
supplementi del premio non potrà in nessun caso essere opposto
all'ente garantito.
2. Imposte, spese ed altri eventuali oneri relativi e conseguenti
alla presente garanzia non potranno essere posti a carico dell'ente
garantito.
Art. 4.
Obbligazione del fideiussore
1. Il fideiussore è obbligato in solido col debitore principale,
ai sensi di legge, al pagamento di tutte le spese ed i costi di cui
all'articolo 1 fino a concorrenza dell'importo massimo di lire ......
2. La società è obbligata a versare le somme dovute ai sensi e
nei limiti della presente polizza, con esclusione del beneficio della
preventiva escussione di cui all'art. 1944 del codice civile e senza
opporre eccezione alcuna, entro trenta giorni dalla notificazione
della richiesta motivata alla società medesima da parte dell'ente
garantito.
3. La società rimane obbligata anche dopo la scadenza del termine
di cui all'art. 2 purchè entro quattro mesi dal predetto termine la
regione o la provincia autonoma competente oppure il Ministero
dell'ambiente abbiano notificato alla ditta stipulante o alla
società medesima la richiesta di attivazione della garanzia.
Art. 5.
Surrogazione
La società è surrogata, nei limiti delle somme pagate, all'ente
garantito in tutti i diritti, ragioni ed azioni verso la ditta
stipulante ed obbligati solidali, successori ed aventi causa a
qualsiasi titolo.
Art. 6.
Forma delle comunicazioni alla società
Tutte le comunicazioni o notifiche alla società, dipendenti dalla
presente polizza, dovranno essere fatte con lettera raccomandata alla
sede della sua direzione generale, risultante dal frontespizio della
polizza stessa.
Art. 7.
Foro competente
In caso di controversia tra la società e il Ministero il foro
competente è quello di Roma.
La ditta stipulante ..................
La società ..............................
CALCOLO DELLA GARANZIA
G = T + S
T = 300 times n tonnellate di rifiuti spediti times n. km;
S = valore di K2 times n tonnellate spedite.
Modulo di notifica n. ..../(numero progressivo del trasporto)

Allegato 3
(art. 1, comma 2)
IMPORTI MINIMI DI GARANZIA FIDEJUSSORIA DA PRESTARE A FAVORE DELLO
STATO ITALIANO PER ESPORTAZIONI DI RIFIUTI.
1. La garanzia dovuta viene calcolata con la seguente formula:
G = T + S
dove:
G = garanzia in lire italiane;
T = componente della garanzia relativa al trasporto;
S = componente della garanzia relativa allo smaltimento/recupero e
ai costi diretti e indiretti per la bonifica dei siti inquinati
connessi alle operazioni di smaltimento/recupero.
2. Le due componenti della garanzia (T e S) vengono calcolate come
segue:
2.1. Formule per il calcolo di T.
2.1.1. Trasporto via terra:
T = 300 times numero delle tonnellate di rifiuti spediti times
numero di chilometri tra il più vicino transito di confine italiano
e il luogo previsto per lo smaltimento/recupero dei rifiuti (*).
2.1.2. Trasporto via mare:
T = K1 times numero container;
K = 1.500.000 lire per ogni container da 65 mc o 40 piedi per le
rotte "Mediterraneo" e "Nord Europa";
K = 1.000.000 lire per ogni container da 32,5 mc o 20 piedi per le
rotte "Mediterraneo" e "Nord Europa";
K = 3.500.000 lire per ogni container da 32,5 mc o 20 piedi per la
rotta "Tirreno-USA, costa orientale ed occidentale";
K = 1.600.000 lire per ogni container da 32,5 mc o 20 piedi per la
rotta "Tirreno-Estremo Oriente".

_________


(*) Se ci si avvale di trasportatori stranieri o non
iscritti all'albo di cui all'art. 30 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, il numero dei
chilometri va conteggiato dal luogo di partenza dei
rifiuti al luogo previsto per lo smaltimento/recupero.
2.2. Formula per il calcolo di S o R:
S = K2 times numero delle tonnellate di rifiuti spediti.
Rifiuti destinati al recupero:
K2 = L. 1.000.000 rifiuti appartenenti alla lista ambra;
K2 = L. 2.000.000 rifiuti appartenenti alla lista rossa;
Rifiuti destinati allo smaltimento:
K2 = L. 2.000.000 rifiuti non pericolosi;
K2 = L. 4.000.000 rifiuti pericolosi contenenti sostanze
organoalogenate in quantitativo inferiore a 5.000 ppm;
K2 = L. 8.000.000 rifiuti pericolosi contenenti sostanze
organoalogenate in quantatativo superiore a 5.000 ppm.

Allegato 4
(art. 3, comma 2)
SPESE PER LE PROCEDURE DI NOTIFICA E DI SORVEGLIANZA DELLE SPEDIZIONI
TRANSFRONTALIERE DI RIFIUTI.
Diritti amministrativi per il rilascio dei moduli di notifica e di
accompagnamento e per le attività di sorveglianza e controllo di:
importazione = L. 500.000 per ogni notifica relativa ad un massimo
di cinque trasporti, più L. 50.000 per ogni trasporto eccedente;
esportazione = L. 250.000 per ogni notifica relativa ad un massimo
di cinque trasporti, più L. 50.000 per ogni trasporto eccedente.