Serie Generale n. 131 del 9-6-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 12 maggio 2015
Revoca del consiglio di amministrazione della «Societa' cooperativa edilizia Peschioli», in Roma. (15A04292) (GU Serie Generale n.131 del 09-06-2015)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo e le gestioni
commissariali

Visto l'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001, con particolare
riferimento all'art. 4 secondo cometa ;
Vista la legge n. 241/1990 e successive modificazione ed
integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 158
del 5 dicembre 2013, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dello sviluppo economico»;
Viste le risultane dell'ispezione straordinaria conclusa in data 31
luglio 2014 e del successivo verbale di mancato accertamento
ispettivo del 12 novembre 2014, dalle quali sono emerse a carico
della Società Cooperativa «Società cooperativa Edilizia Peschioli»,
con sede in Roma, delle irregolarità gestionali, presupposto per
l'adozione del presente provvedimento, tra le quali:
non aver provveduto al deposito del bilancio d'esercizio 2013 e
della relazione prevista dall'art. 2545 del codice civile nella quale
doveva essere specificata l'attività posta in essere dal sodalizio e
le ragioni delle determinazioni assunte in merito all'ammissione di
nuovi soci, come previsto dall'art. 2528 del codice civile, attesa
l'estrema genericità della Nota Integrativa;
non aver portato all'attenzione dell'assemblea dei soci il
dettaglio delle condizioni economiche relative all'incarico di
coordinamento generale affidato dal consiglio di amministrazione al
Consorzio Vesta;
non aver provveduto alla predisposizione di una rappresentazione
analitica della posizione debitoria dell'ente nei confronti del
Consorzio Vesta e del subentrante Consorzio Casa Castelli;
non avere regolarizzato la tenuta dei libri sociali;
non aver provveduto al deposito del nuovo statuto sociale e della
relazione sull'attività svolta nel 2013 all'Albo delle Cooperative
edilizie;
Dato atto che la cooperativa, ammessa a finanziamento nel 2003, ai
sensi delle leggi 179/92 e 493/93, per la realizzazione di alloggi da
assegnare ai propri soci in locazione per otto anni con patto di
futura vendita, ha attualmente in corso di realizzazione un piano
edilizio per la costruzione di 17 villini, in Marino ( Roma), Piano
di Zona Costa Caselle, su un'area assegnata in diritto di proprietà
nel 2007;
Preso atto che la cooperativa ha aderito fino al 2010 al «Consorzio
Vesta», sottoposto ad indagine da parte dell'Autorità Giudiziaria e
nei confronti del quale da parte del Tribunale di Roma è stato
disposto, tra l'altro, il sequestro preventivo di tutte le quote
sociali della cooperativa e la nomina di un amministratore unico e
custode delle quote ed è stato, altresì, adottato da questa
amministrazione il provvedimento di liquidazione coatta
amministrativa;
Tenuto conto che la cooperativa Edilizia Peschioli aveva conferito
al Consorzio Vesta l'incarico di coordinamento generale esecutivo del
programma edilizio in Marino Loc. Costa Caselle con delibera del
C.d.A. del 17 settembre 2007. Le condizioni economiche riconosciute
al consorzio Vesta per tale incarico, indicate nel relativo verbale
del C.d.A, prevedevano un «corrispettivo percentuale netto del 22%
oltre I.V.A. dell'ammontare totale dei costi necessari per la
realizzazione dei programma, ivi compresi il costo di acquisizione
del diritto di superficie e oneri di urbanizzazione corrisposti al
Comune di Marino per le aree assegnate e quant'altro comunque
connesso con il Programma medesimo»;
Considerato che nel corso dell'assemblea del 15 ottobre 2010
l'organo amministrativo informava i soci che il Consorzio Vesta aveva
richiesto il ristoro dei debiti vantati nei confronti della
cooperativa ( pari ad € 758.736,38), quali anticipi di costi
sostenuti per conto della cooperativa Peschioli in relazione alle
opere del programma edilizio;
Considerato che a fronte della richiesta formalizzata dal Consorzio
Vesta per la refusione delle spese sostenute, la cooperativa, attesa
la mancanza di risorse per la rifusione dei debiti, ha accettato la
proposta del Consorzio Case Castelli di Marino disposto ad anticipare
alla cooperativa, a mezzo effetti in scadenza tra maggio e luglio
2011, la somma di € 500.000 che la cooperativa avrebbe girato al
Consorzio Vesta a saldo e stralcio di ogni pretesa a fronte del
recesso dal Consorzio Vesta e dell' adesione all'interno della
propria compagine per procedere all'avvio e alla conclusione del
programma edilizio;
Tenuto conto che detta transazione, fa ricadere i costi sui soci
attualmente presenti nella compagine sociale, pur trattandosi di
spese antecedenti alla data di ammissione degli stessi, atteso che
dalle risultanze della citata ispezione straordinaria, è emerso che
nella cooperativa dal 2010 si è verificato un notevole
avvicendamento all'interno della platea sociale, con un totale
rinnovamento nel 2013;
Considerato che la ricostruzione organica ed analitica dell'intera
posizione debitoria dell'ente, che tenesse conto dei progressi
rapporti con il Consorzio Vesta e del passaggio al Consorzio Casa
Castelli, richiesta e non esibita in sede ispettiva era finalizzata,
attesa la variazione dell'intera platea sociale, a verificare le
responsabilità pro quota in capo ai soci receduti al fine di
escludere l'ipotesi che i soci receduti non siano chiamati in causa
per rispondere del loro debito pro quota;
Preso atto che le risultanze ispettive hanno anche accertato una
irregolare tenuta dei libri sociali, che non risultano registrate le
intervenute dimissioni di soci e non si rileva la coincidenza fra
delibere del C.d.A. di ammissione e dimissioni di soci con quanto
registrato sul libro dei soci dove tali ammissioni e recessi non
risultano riportate;
Considerato che la società cooperativa edilizia Peschioli,
diffidata a sanare le irregolarità riscontrate nel corso
dell'ispezione straordinaria, si è sottratta all'accertamento
impedendo la verifica dell'eventuale superamento della situazione di
irregolarità accertata;
Vista la nota ministeriale n. 0030256 inviata via PEC in data 5
marzo 2015 con la quale, ai sensi dell'art. 7 della legge n.
241/1990, è stato comunicato l'avvio del procedimento per l'adozione
del provvedimento di gestione commissariale di cui all'art.
2545-sexiesdecies del codice civile che prevedeva il termine di 15
giorni per l'inoltro di eventuali osservazioni;
Preso atto che non sono pervenute controdeduzioni in ordine al
provvedimento proposto;
Visto il parere favorevole espresso in data 21 aprile 2015 dal
comitato centrale per le Cooperative, previsto dall'art. 4, comma 4
del decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 78;
Considerati gli specifici requisiti professionali come risultanti
dal curriculum vitae del dott. Giuseppe Pisano;
Ritenuto opportuno affidare al medesimo professionista l'incarico
nelle gestioni commissariali a carico delle cooperative già aderenti
al Consorzio Vesta, in considerazione della sostanziale omogeneità
delle criticità rilevate e della conseguente utilità, in termini di
economicità ed efficacia, di una gestione unitaria dei relativi
commissariamenti;

Decreta:

Art. 1

È revocato il consiglio di amministrazione della Soc. Coop.
«Società cooperativa edilizia Peschioli», con sede in Roma, codice
fiscale n. 03061670588, costituita in data 30 marzo 1977.

Art. 2

Il dott. Giuseppe Pisano nato a Cosenza il 29 ottobre 1961 con
studio in Roma via Regina Margherita, 169, è nominato commissario
governativo della suddetta cooperativa per un periodo di 12 mesi a
decorrere dalla data del presente decreto.

Art. 3

Al nominato Commissario governativo sono attribuiti i poteri del
consiglio di amministrazione; lo stesso commissario dovrà provvedere
alla regolarizzazione dell'Ente attraverso la risoluzione delle
problematiche evidenziate in sede di revisione, cui si rinvia.

Art. 4

Il compenso spettante al Commissario governativo sarà determinato
in base ai criteri di cui al decreto ministeriale 22 gennaio 2002.
Il presente decreto, avverso il quale è proponibile il ricorso al
Tribunale amministrativo regionale competente per territorio, verrà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 12 maggio 2015

Il direttore generale: Moleti