Serie Generale n. 171 del 23-7-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 21 marzo 1996
Disciplina delle mense non obbligatorie di servizio della Polizia di Stato in attuazione delle disposizioni di cui all'art. 5 della legge 23 dicembre 1993, n. 559, che disciplina gli interventi di protezione sociale a favore del personale militare e civile delle Forze armate, dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, del Corpo dei vigili del fuoco e del Corpo della guardia di finanza e dei loro familiari nonche' a favore del personale del Corpo forestale dello Stato. (GU Serie Generale n.171 del 23-07-1996)

Il MINISTRO DELL'INTERNO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto l'art. 24 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, riguardante gli interventi di protezione sociale
di competenza dello Stato;
Visto l'art. 5 della legge 23 dicembre 1993, n. 559, che disciplina
gli interventi di protezione sociale a favore del personale militare
e civile delle Forze armate, dell'Amministrazione della pubblica
sicurezza, del Corpo dei vigili del fuoco e del Corpo della guardia
di finanza e dei loro familiari nonchè a favore del personale del
Corpo forestale dello Stato;
Visti l'art. 64, ultimo comma, della legge 1 aprile 1981, n. 121, e
gli articoli 40 e seguenti del Regolamento di amministrazione e
contabilità dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, adottato
con decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto 1992, n. 417,
nella parte in cui prevedono la costituzione di mense non
obbligatorie di servizio;
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 203, che disciplina, di converso,
le mense obbligatorie di servizio delle forze di polizia;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 17 gennaio 1990,
n. 44, che, all'art. 15, disciplina le attività culturali e
ricreative a favore del personale dipendente delle amministrazioni
dello Stato ed, in particolare, l'istituzione, la composizione ed il
funzionamento degli organismi per la gestione dei servizi sociali,
ricreativi, culturali, di ristoro, di mensa, di approvvigionamento,
di asili nido e per il tempo libero;
Considerato che, ai sensi del citato art. 5 della legge n.
559/1993, le attività di protezione sociale sono esercitate mediante
l'affidamento in concessione alle organizzazioni costituite tra il
personale dipendente oppure ad enti e terzi con procedure da
stabilire con apposito regolamento;
Considerato che le esigenze operative degli organismi della Polizia
di Stato, caratterizzati, tra l'altro, da continue, consistenti
movimentazioni di personale, in relazione ad emergenti situazioni di
ordine e sicurezza pubblica ed al controllo del territorio, non
consentono, per quanto attiene all'attività delle mense non
obbligatorie di servizio, il ricorso all'istituto della concessione
così come previsto dal precitato art. 5, commi 3 e 4, della legge n.
559/1993;
Considerato altresì che la conseguente imprevedibile entità
dell'utenza giornaliera alle mense non obbligatorie, coesistenti in
un'unica struttura con quelle obbligatorie, non consentirebbe, per i
soggetti eventualmente interessati alla concessione, la
determinazione del relativo prezzo;
Ravvisata la necessità di assicurare comunque la continuità degli
interventi;
Visto l'art. 5 del decreto-legge 26 febbraio 1996, n. 75, il quale,
nel differire al 1 luglio 1996 le disposizioni del più volte
richiamato art. 5 della legge n. 559/1993, ha previsto la
possibilità di costituire, nell'ambito delle amministrazioni
interessate, gestioni per l'esercizio diretto di tali attività,
disciplinandone, mediante decreto interministeriale, le modalità
esecutive, la regolamentazione amministrativo-contabile, l'ammissione
del personale, le connesse contribuzioni nonchè il versamento dei
contributi ai capitoli di entrata del bilancio dello Stato per la
riassegnazione ai pertinenti capitoli di spesa delle amministrazioni
medesime;
Considerata pertanto la necessità di ridisciplinare l'attività
delle mense non obbligatorie di servizio della Polizia di Stato dando
attuazione al cennato decreto-legge;
A D O T T A
il seguente decreto:
Art. 1.
Definizione
Nel presente decreto, le mense non obbligatorie di servizio del
personale della Polizia di Stato sono piu brevemente definite: mense
non obbligatorie.

Art. 2.
Gestione diretta delle mense non obbligatorie
1. L'attività di mensa non obbligatoria del personale della
Polizia di Stato è esercitata direttamente dall'amministrazione
utilizzando le strutture costituite per assicurare il servizio di
mensa obbligatoria nelle situazioni operative ed ambientali previste
dalle vigenti disposizioni di legge.
2. Tale esercizio comporta la necessità di provvedere
all'approvvigionamento ed all'immagazzinamento dei generi alimentari,
alla tenuta delle relative scritture contabili nonchè alla gestione
del denaro versato dal personale per fruire del servizio.
3. Le somme versate dal personale, secondo le modalità stabilite
all'art. 5, sono fatte affluire al capo XIV, capitolo 2439, art. 8,
dello stato di previsione dell'entrata per l'anno finanziario 1996 e
dei corrispondenti capitoli per gli esercizi successivi, per la
successiva riassegnazione al pertinente capitolo di spesa.

Art. 3.
Attività amministrativo-contabile
1. L'attività amministrativo-contabile connessa all'acquisto dei
generi alimentari prevede le operazioni di affidamento delle
commesse, il pagamento delle forniture, la tenuta delle relative
scritture e la rendicontazione amministrativa.
2. Tale attività fa capo ai funzionari delegati - prefetti della
Repubblica, commissari del Governo nelle province di Trento e
Bolzano, presidente della giunta regionale della Valle d'Aosta.
Nell'espletamento di tale attività, i funzionari delegati si
avvalgono della collaborazione degli organismi della Polizia di Stato
presso cui le mense non obbligatorie sono esercitate.

Art. 4.
Gestione del denaro
1. La gestione del denaro comporta la riscossione delle somme
dovute dal personale ammesso alla mensa non obbligatoria, il relativo
versamento presso la competente sezione di tesoreria provinciale
dello Stato per la riassegnazione al pertinente capitolo di spesa e
la resa del conto giudiziale.
2. Tale gestione è affidata ad agenti denominati cassieri i quali
tengono apposito registro di cassa.

Art. 5.
Beneficiari e contribuzioni
1. È ammesso a fruire delle mense non obbligatorie il personale di
cui all'art. 42 del decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto
1992, n. 417, approvativo del regolamento di amministrazione e
contabilità dell'Amministrazione della pubblica sicurezza.
2. Il predetto personale è tenuto al pagamento, a titolo di
rimborso, di una somma corrispondente alla spesa per l'acquisto dei
generi impiegati per ciascun pasto, maggiorata fino al 50% quale
contribuzione ai costi aggiuntivi marginali sostenuti per assicurare
il servizio presso le strutture di mensa già funzionanti.

Art. 6.
Documentazione contabile
1. La rendicontazione amministrativa delle spese sostenute per
l'acquisto dei generi alimentari è effettuata dai funzionari
delegati secondo le modalità previste dalla contabilità generale
dello Stato e dall'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica
20 aprile 1994, n. 367.
2. La movimentazione dei predetti generi alimentari è dimostrata a
mezzo del registro di carico e scarico di magazzino, tenuto dagli
organismi della Polizia di Stato presso cui le mense non obbligatorie
sono istituite.
3. L'ammissione del personale è disposta mediante rilascio di
ricevute di pagamento tratte da bollettari composti da buoni pasto
numerati. La parte matrice di tali buoni pasto è allegata al conto
giudiziale, mentre la parte madre è trasmessa dai cassieri ai
funzionari delegati per dare conto della loro gestione ai sensi
dell'art. 252 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 e
contestualmente per consentire agli stessi funzionari delegati la
rendicontazione amministrativa di cui al presente articolo, comma 1.

Art. 7.
Conti giudiziali dei cassieri
1. Gli agenti contabili cassieri, preposti alla riscossione del
denaro dovuto dal personale ammesso ed al relativo versamento in
tesoreria, rendono il conto giudiziale secondo le modalità previste
dagli articoli 610 e seguenti del regio decreto 23 maggio 1924, n.
827.
2. A norma dell'art. 621 del predetto regio decreto n. 827/1924, il
conto giudiziale comprende anche il conto di carico e scarico dei
bollettari ricevuti e di quelli consumati.

Art. 8.
Versamento dei proventi
1. Il contante riscosso durante il mese - previa compilazione dei
modelli 124 T e 181 T - è versato dai cassieri presso la competente
sezione di tesoreria provinciale, non oltre il decimo giorno del mese
successivo, per acquisire la relativa quietanza.
2. I cassieri trattengono la quietanza per allegarla al conto
giudiziale e trasmettono al Ministero dell'interno il mod. 181 T per
i successivi adempimenti relativi alla riassegnazione dei fondi.
3. Copia autentica della quietanza è infine trasmessa al
funzionario delegato unitamente alla parte madre dei buoni di
ammissione, a corredo del rendiconto amministrativo di cui all'art.
6, comma 1.

Art. 9.
Norma finale
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 21 marzo 1996
Il Ministro dell'interno
CORONAS
p. Il Ministro del tesoro
VEGAS
Registrato alla Corte dei conti il 3 luglio 1996
Registro n. 3 Interno, foglio n. 187