Serie Generale n. 159 del 10-7-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 15 giugno 2000, n. 188
Disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, recante soppressione dell'AIMA e istituzione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA), a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.159 del 10-07-2000)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143;
Visto il decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173;
Visti gli articoli 33 e 55 del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 12 aprile 2000;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
nella seduta del 4 aprile 2000;
Sentite le organizzazioni sindacali rappresentative;
Acquisito il parere della competente Commissione parlamentare ai
sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 9 giugno 2000;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro delle politiche agricole e forestali, di concerto con i
Ministri per la funzione pubblica, per gli affari regionali e del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

1. Al decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, sono apportate le
modificazioni di cui ai seguenti articoli.
2. I riferimenti al Ministro per le politiche agricole ed al
Ministero per le politiche agricole, contenuti nel decreto
legislativo n. 165 del 1999, devono intendersi riferiti
rispettivamente al Ministro delle politiche agricole e forestali ed
al Ministero delle politiche agricole e forestali.

Art. 2

1. All'articolo 2 il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. È istituito, dalla data di entrata in vigore del presente
decreto legislativo, l'ente Agenzia per le erogazioni in agricoltura,
ente di diritto pubblico non economico, di seguito denominato
Agenzia. L'Agenzia è sottoposta alla vigilanza del Ministero delle
politiche agricole e forestali, di seguito denominato Ministero".
2. All'articolo 2 è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"4-bis. A decorrere dal 16 ottobre 2000, l'Agenzia subentra all'AIMA
in liquidazione in tutti i rapporti attivi e passivi, nonchè nella
qualifica di organismo pagatore.".

Art. 3

1. All'articolo 3 il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Fino all'istituzione ed al riconoscimento degli appositi
organismi di cui al comma 3, l'Agenzia è organismo pagatore dello
Stato italiano per l'erogazione di aiuti, contributi e premi
comunitari previsti dalla normativa dell'Unione europea e finanziati
dal FEOGA, non attribuita ad altri organismi pagatori nazionali".

Art. 4

1. Dopo l'articolo 3 è inserito il seguente:
"Art. 3-bis (Centri autorizzati di assistenza agricola). - 1. Gli
organismi pagatori, ai sensi e nel rispetto del punto 4 dell'allegato
al regolamento (CE) n. 1663/95, fatte salve le specifiche competenze
attribuite ai professionisti iscritti agli ordini e ai collegi
professionali, possono, con apposita convenzione, incaricare "Centri
autorizzati di assistenza agricola (CAA), di cui al comma 2, ad
effettuare, per conto dei propri utenti e sulla base di specifico
mandato scritto, le seguenti attivita':
a) tenere ed eventualmente conservare le scritture contabili;
b) assisterli nella elaborazione delle dichiarazioni di coltivazione
e di produzione, delle domande di ammissione a benefici
comunitari, nazionali e regionali e controllare la regolarità
formale delle dichiarazioni immettendone i relativi dati nel
sistema informativo attraverso le procedure del SIAN;
c) interrogare le banche dati del SIAN ai fini della consultazione
dello stato di ciascuna pratica relativa ai propri associati.
2. I Centri di cui al comma 1 sono istituiti, per l'esercizio
dell'attività di assistenza agli agricoltori, nella forma di
società di capitali, dalle organizzazioni professionali agricole
maggiormente rappresentative, o da loro associazioni, da associazioni
dei produttori e dei lavoratori, da associazioni di liberi
professionisti e dagli enti di patronato e di assistenza
professionale, che svolgono servizi analoghi, promossi dalle
organizzazioni sindacali. Con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali, d'intesa con la Conferenza Stato-regioni, sono
stabiliti i requisiti minimi di garanzia e di funzionamento per lo
svolgimento delle attività di cui al comma 1.
3. Per le attività di cui al comma 1, i Centri hanno, in
particolare, la responsabilità della identificazione del produttore
e dell'accertamento del titolo di conduzione dell'azienda, della
corretta immissione dei dati, del rispetto per quanto di competenza
delle disposizioni dei regolamenti (CE) n. 1287/95 e n. 1663/95,
nonchè la facoltà di accedere alle banche dati del SIAN,
esclusivamente per il tramite di procedure di interscambio dati. La
disponibilità dei dati relativi ai propri utenti che abbiano
rilasciato delega espressa in tal senso non costituisce violazione di
quanto disposto dalla legge 30 dicembre 1996, n. 675, e successive
modificazioni e integrazioni.
4. Le regioni verificano i requisiti minimi di funzionamento e di
garanzia ed esercitano la vigilanza. Le regioni, inoltre, possono
incaricare i Centri dell'effettuazione di ulteriori servizi e
attività.".

Art. 5

1. All'articolo 4, comma 2, la lettera a), è sostituita dalla
seguente:
"a) intervento sul mercato agricolo e agroalimentare, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, per sostenere comparti
in situazioni contingenti, per periodi temporalmente circoscritti,
al fine di riassorbire la temporanea sovracapacità produttiva per
ristabilire l'equilibrio del mercato stesso, provvedendo alla
successiva collocazione dei prodotti.".

Art. 6

1. All'articolo 5 il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. In mancanza dell'istituzione o nelle more del riconoscimento
dell'organismo pagatore da parte delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano, l'Agenzia può avvalersi, previa
intesa con le medesime, degli uffici regionali, ai sensi e nel
rispetto del punto 4 dell'allegato al regolamento (CE) n. 1663/95,
nonchè di organismi di settore per lo svolgimento delle funzioni
relative alla gestione degli aiuti e degli interventi derivanti dalla
politica agricola comune".
2. All'articolo 5 il comma 6 è sostituito dal seguente;
"6. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato, sentito l'organismo di coordinamento,
previa espressa motivata richiesta degli organismi pagatori
riconosciuti, ad effettuare a favore degli stessi anticipazioni di
cassa entro sessanta giorni dalla richiesta, per far fronte alle
esigenze di pagamento degli aiuti comunitari. Nell'effettuare le
anticipazioni, il Ministero del tesoro, del bilancio e della
program-mazione economica tiene conto dell'avvenuta utilizzazione
delle anticipazioni concesse. I servizi e gli organismi previsti
dall'articolo 3, comma 3, sono inseriti nella tabella A, allegata
alla legge 29 ottobre 1984, n. 720, istitutiva del sistema di
tesoreria unica.".

Art. 7

1. L'articolo 6 è sostituito dal seguente:
"Art. 6 (Personale). - 1. Per consentire la continuità nel
funzionamento dell'organismo pagatore, a decorrere dal 16 ottobre
2000, il personale appartenente ai ruoli dell'AIMA in servizio alla
predetta data è inquadrato nei ruoli dell'Agenzia, secondo la
tabella di corrispondenza allegata al regolamento del personale di
cui all'articolo 10, comma 3; è fatta salva la facoltà del
personale stesso, da esercitarsi entro quindici giorni dalla
pubblicazione della predetta tabella, di essere trasferito a domanda
presso altre amministrazioni, con le procedure di cui all'articolo 33
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. L'Agenzia inquadra nel ruolo dei dirigenti dell'AGEA, con
decorrenza 16 ottobre 2000, i dirigenti del ruolo unico delle
Amministrazioni dello Stato in servizio presso l'AIMA alla data di
entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 10, comma 3,
nei limiti derivanti dalle esigenze organizzativo-funzionali previsti
dal regolamento del personale di cui all'articolo 10, comma 3.
3. Il rapporto di lavoro del personale dipendente dall'Agenzia è
disciplinato ai sensi del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
e successive modificazioni ed integrazioni. L'istituzione di fondi di
previdenza è disciplinata dal decreto legislativo 21 aprile 1993, n.
124, e successive modificazioni ed integrazioni.
4. Il personale dell'Agenzia, non più necessario al funzionamento
dell'organismo pagatore a seguito del riconoscimento degli organismi
pagatori di cui all'articolo 3, comma 3, è trasferito dai ruoli
dell'Agenzia alle regioni con le relative risorse finanziarie, ai
sensi dell'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 4 giugno
1997, n. 143, con le procedure di cui all'articolo 7, commi 1 e 2,
della legge 15 marzo 1997, n. 59. È fatta salva comunque
l'applicazione degli articoli 33 e 35 del citato decreto legislativo
n. 29 del 1993, e successive modificazioni ed integrazioni.
5. In sede di prima applicazione del presente decreto, e comunque
entro i primi tre anni dal termine di cui all'articolo 2, comma
4-bis, l'Agenzia può conferire incarichi dingenziali, ai sensi
dell'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, con contratti a
tempo determinato rinnovabili per una sola volta, a persone di
particolare e documentata qualificazione professionale, in numero non
superiore a dieci unità.
6. Ai dipendenti dell'Agenzia si applica il regime pensionistico e
quello relativo all'indennità di buonuscita previsto per il
personale degli enti pubblici non economici. Il pagamento delle
pensioni in atto, alle quali provvede direttamente l'AIMA, è
effettuato a partire dalla data 1o gennaio 2000 dall'INPDAP, al quale
sono trasferite le partite di pensioni esistenti al 31 dicembre 1999.
I predetti dipendenti possono comunque esercitare la facoltà di
opzione per il mantenimento della posizione assicurativa già
costituita presso gli enti di provenienza, nonchè degli eventuali
fondi integrativi di previdenza esistenti. L'opzione deve essere
esercitata entro sei mesi dalla data di inquadramento nei ruoli
dell'Agenzia.".

Art. 8

1. All'articolo 9 il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Il consiglio di amministrazione esercita tutte le competenze per
l'amministrazione e la gestione dell'Agenzia che non sono
espressamente riservate ad altri organi. Esso è composto dal
presidente e da cinque membri, nominati con decreto del Ministro
delle politiche agricole e forestali. Il consiglio può delegare ad
uno o più componenti funzioni specifiche.".

Art. 9

1. All'articolo 10 il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Il regolamento del personale è deliberato dal consiglio di
amministrazione e approvato con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali, di concerto con il Ministro per la funzione
pubblica. Il regolamento determina la dotazione organica dell'Agenzia
nonchè la tabella di corrispondenza tra il personale dell'AIMA e il
personale dell'Agenzia e prevede il rispetto, nelle nuove assunzioni,
delle disposizioni dell'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n.
449.".
2. All'articolo 10 il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. La struttura dell'Agenzia e la modalità della gestione sono
adeguate alle esigenze derivanti dalla qualifica di organismo di
coordinamento nonchè, fermo restando quanto previsto all'articolo 3,
comma 4, da quella di organismo pagatore, ai sensi dei regolamenti
(CEE) n. 729/70 del Consiglio del 21 aprile 1970, (CE) n. 1663/95
della Commissione del 7 luglio 1995, (CE) n. 896/97 della Commissione
del 20 maggio 1997 e successive modificazioni ed integrazioni. La
struttura medesima si articola in aree funzionali omogenee e centri
di imputazione di responsabilità. Il Ministero delle politiche
agricole e forestali e l'Agenzia definiscono d'intesa tra loro i
compiti e i rapporti tra le strutture rispettivamente deputate alla
funzione di organismo di coordinamento. È istituito, nell'ambito
dell'Agenzia, un apposito comitato, composto di tre membri, nominati
dal Ministro delle politiche agricole e forestali, preposto
all'esercizio delle funzioni di organismo pagatore. Lo statuto
dell'Agenzia prevede gli ulteriori strumenti per assicurare che le
funzioni di organismo di coordi-namento e quelle di organismo
pagatore sono ricondotte a gestioni distinte e a contabilità
separate.".

Art. 10

1. All'articolo 11 il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. L'Agenzia è dotata di un fondo di dotazione costituito dai beni
mobili e immobili strumentali alla sua attività. I beni materiali e
immateriali della soppressa AIMA sono trasferiti all'Agenzia con
effetto dalla data di cui all'articolo 2, comma 4-bis.".

Art. 11

1. All'articolo 12 il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Fino alla data di subentro dell'Agenzia, ai sensi dell'articolo
2, comma 4-bis, l'AIMA in liquidazione continua a provvedere alla
erogazione degli aiuti comunitari relativi alle campagne in corso e a
quelle precedenti e svolge i compiti di organismo di intervento nel
mercato agricolo previsti dalla normativa comunitaria. I rapporti
già in essere con le organizzazioni professionali agricole in
relazione all'attività istituzionale delle stesse, in favore dei
produttori agricoli aderenti, di informazione, divulgazione, raccolta
dati ed elementi di fatto occorrenti anche per le operazioni di
controllo previste dalla normativa comunitaria e nazionale e
rispondenti all'interesse della collettività, sono prorogati sino
alla scadenza della campagna agraria in corso e comunque non oltre il
30 giugno 1999.".
2. All'articolo 12 i commi 3, 6, 7 e 8 sono soppressi.

Art. 12

1. Dopo l'articolo 12 è inserito il seguente:
"Art. 12-bis (Norme finali). - 1. Le disposizioni di legge e di
regolamento non incompatibili con quelle recate dal presente decreto
legislativo, relative all'AIMA, s'intendono riferite all'Agenzia.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 dicembre 1974, n. 727, si applicano
altresì ai fondi assegnati all'Agenzia e destinati al pagamento di
aiuti, premi e contributi comunitari.".

Art. 13

1. L'articolo 13 è sostituito dal seguente:
"Art. 13 (Certificazione). - 1. Gli organismi pagatori affidano la
certificazione di cui all'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1663/95,
con riferimento alle spese del Fondo europeo di orientamento e di
garanzia in agricoltura (FEOGA), a società abilitate, non
controllate dallo Stato, nel rispetto della normativa nazionale e
comu-nitaria sugli appalti pubblici di servizi.".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 15 giugno 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Pecoraro Scanio, Ministro delle
politiche agricole e forestali
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica
Loiero, Ministro per gli affari
regionali
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Fassino