Serie Generale n. 242 del 16-10-1997
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 3 ottobre 1997
Approvazione progetto esecutivo 3 lotto dei lavori "Riassetto funzionale del ripartitore sudest dello schema idrico Flumendosa Campidano". (Ordinanza n. 86). (GU Serie Generale n.242 del 16-10-1997)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 / 1995;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 /
1995, è stato nominato subcommissario governativo;
Visto il decreto interministeriale lavori pubblici e ambiente n.
8443 / 24 / 2 dell'11 ottobre 1995, con il quale è stata nominata la
commissione scientifica di cui all'art. 7 della predetta ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 / 1995, con il
compito di coadiuvare il commissario delegato ai fini della
pianificazione degli interventi nella fase di emergenza;
Atteso che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409 / 1995, il commissario governativo è
stato delegato a definire, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
dell'ordinanza stessa nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica,
intervenuta in data 7 luglio 1995, un programma di interventi
necessari per fronteggiare la situazione di emergenza;
Atteso che con la predetta ordinanza n. 7 / 1995, art. 2, il sub
-commissario governativo, è stato delegato, fra l'altro, ad
esercitare i compiti di istruttoria e proposta in ordine alla
predisposizione del programma di interventi necessari per
fronteggiare la situazione di emergenza, comprensivo
dell'individuazione delle opere da eseguire e degli enti attuatori;
Atteso che il commissario governativo, su proposta del sub
-commissario, con nota n. 67 del 6 settembre 1995 ha trasmesso, ai
sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 / 1995, il programma di interventi ai competenti
organi ministeriali, ai fini della preventiva presa d'atto, ed al
C.I.P.E., per la prevista informativa;
Vista la propria ordinanza n. 25, in data 30 dicembre 1995, con la
quale, su proposta del subcommissario governativo, è stato reso
esecutivo un primo stralcio operativo 1995 del programma predetto;
Atteso che tra le opere previste dal predetto primo stralcio
operativo sono ricompresi anche i lavori "Riassetto funzionale del
ripartitore sud - est dello schema idrico Flumendosa Campidano";
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa, in prosieguo denominato
"Ente" è stato individuato sin dalla data di predisposizione del
programma generale di interventi, quale struttura a disposizione del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna e che,
conseguentemente, la progettazione dell'opera di che trattasi e le
procedure di gara finalizzate alla scelta dell'impresa realizzatrice
sono state affidate a personale dell'"Ente" medesimo, a tal fine
individuato ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5, primo,
secondo e terzo comma dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Atteso che il primo stralcio operativo del programma commissariale
sopra citato ha confermato l'"Ente" quale soggetto attuatore
dell'intervento in parola;
Atteso che tale intervento, per l'importo di L. 50.000.000.000 è
finanziato con i fondi messi a disposizione del commissario con
l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28
giugno 1995, art. 6, comma 2, lettera A), su contabilità speciale di
tesoreria intestata a "Presidente giunta regionale della Sardegna -
Emergenza idrica";
Atteso che con nota n. 656888, in data 8 febbraio 1996, il
Ministero del tesoro ha autorizzato l'Amministrazione centrale della
Banca d'Italia all'apertura, presso la sezione di tesoreria
provinciale dello Stato di Cagliari, della seguente contabilità
speciale da alimentare con girofondi dalla contabilità speciale n.
1690 / 3 sopra menzionata: "Presidente E.A.F. per riassetto
funzionale del ripartitore sud - est Flumendosa Campidano";
Atteso che tale contabilità speciale è stata attivata con il n.
1702 / 0;
Atteso che su tale contabilità sono riversate, a valere sulla
contabilità speciale n. 1690 / 3, le somme necessarie all'attuazione
dell'intervento sopra indicato;
Atteso che titolare di detta contabilità è, ai fini
dell'attuazione della presente ordinanza, il presidente pro - tempore
dell'"Ente";
Atteso che l'assessorato regionale dei lavori pubblici è stato
incaricato di effettuare l'istruttoria dei progetti da sottoporre
all'approvazione commissariale, previa acquisizione del parere di cui
all'art. 5, comma 4 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, del comitato tecnico
amministrativo regionale di cui alla legge regionale 22 aprile 1987,
n. 24;
Vista la propria precedente ordinanza n. 64 del 23 settembre 1996,
con la quale è stato approvato (tra l'altro) il progetto definitivo
dell'opera "Riassetto funzionale del ripartitore sud - est dello
schema idrico Flumendosa Campidano III lotto" con contestuale
affidamento per la realizzazione del lotto stesso all'"Ente" per
l'importo complessivo di L. 13.957.583.891;
Vista la deliberazione del consiglio d'amministrazione dell'"Ente"
assunta in data 21 luglio 1997 con il n. 351 / 1997 di adozione del
progetto esecutivo dell'opera "Riassetto funzionale del ripartitore
sud - est dello schema idrico Flumendosa Campidano III lotto",
redatto dal raggruppamento delle imprese GE.CO.PRE S.p.a. - SA.FAB
S.p.a. risultata aggiudicataria, con un ribasso sulla base d'asta
pari al 22,35% corrispondente a L. 2.313.962.244 il cui quadro
economico è il seguente:
Progetto Progetto
definitivo Riduz/aum. esecutivo
- - -
A) Lavori
A1) importo lavori 10.353.289.629
A2) a dedurre ribasso
d'asta 22,35% 2.313.962.244
A3) importo aggiudicazione 8.039.336.385
A4) importo lavori non previsti -16.029.259
A5) a dedurre ribasso d'asta 22,35% 3.582.539
A6) importo netto lavori non previsti 12.446.720
Importo complessivo
lavori al netto 8.051.783.105
B) Somme a disposizione
B1) espropriazioni 270.869.886 -207.629.391 478.499.277
B2) per allacci ENEL 100.000.000 100.000.000
B3) per collegamento
impianti C.B.S.M. 90.000.000 90.000.000
Importo complessivo
somme a disposizione 668.499.277
C) Imprevisti 249.861.141 249.861.141
D) Spese generali 926.427.495 926.427.495
E) IVA
E1) 19% di A (lavori) 1.967.126.740 1.529.838.790
E2) 19% di A2 439.652.826
E3) 19% di A6 -2.364.876
E4) 19% di B2 allacci ENEL 19.000.000
E5) 19% di B3 collegamento
impianti C.B.S.M. 17.100.000
E6) 19% di D spese generali 176.021.224
E7) magg / min. IVA (per voci
E4, 5, 6) -212.121.224
Importo complessivo IVA 1.741.960.014
Importo complessivo.. 13.957.583.891 2.319.052.859 11.638.531.032
Visto il voto n. 392 del 23 luglio 1997 con il quale il comitato
tecnico amministrativo regionale dei lavori pubblici ha espresso il
competente parere, sul progetto esecutivo di che trattasi, ai sensi
della legge regionale 22 aprile 1987, n. 24;
Atteso che con la citata ordinanza n. 64 del 23 settembre 1996,
contestualmente all'approvazione commissariale del progetto
definitivo dell'opera di che trattasi, si è proceduto ad approvare
il quadro economico relativo, nonchè ad esplicitare nel dispositivo
della stessa ai paragrafi 7 ed 8 dell'art. 2 che: "....Qualora a
seguito dell'espletamento delle procedure di gara per
l'aggiudicazione dei lavori, vengano realizzate economie sull'importo
previsto per i lavori a base d'asta, le stesse sono automaticamente
decurtate dalla voce del relativo quadro economico sopra indicato e,
proporzionalmente dalla voce I.V.A. sui lavori. Tali economie saranno
oggetto di riprogrammazione da parte del commissario governativo ..."
Visto l'art. 26, secondo comma, della legge regionale n. 37 / 1996,
in base al quale l'importo delle spese generali forfettariamente
determinato a favore degli enti concessionari di opere pubbliche di
interesse generale, deve essere incrementato dell'imposta sul valore
aggiunto (IVA);
Visto l'atto di determinazione commissariale n. 30 del 14 ottobre
1996 con il quale è stato effettuato l'impegno di spesa per
l'importo complessivo pari a L. 13.957.583.891 sul capitolo relativo
all'intervento di che trattasi nonchè al primo versamento all'Ente
della somma di L. 1.744.697.986 in conformità alla predetta
ordinanza n. 64 / 1996;
Considerata la necessità di provvedere al disimpegno della somma
costituente le economie realizzate, pari a L. 2.319.052.859;
Atteso che con l'ordinanza di approvazione del progetto definitivo
e di affidamento dell'opera all'Ente, n. 64 / 1996, è stata
dichiarata la pubblica utilità dell'intervento di che trattasi,
fissando nel contempo i termini per l'inizio ed il compimento dei
lavori;
Atteso altresì che i tempi resisi necessari per l'effettuazione
dell'appalto dell'intervento e per la conseguente predisposizione ed
approvazione in linea tecnica del progetto esecutivo, rendono
indispensabile rifissare i termini stabiliti dall'art. 1, terzo
comma, della predetta ordinanza n. 64 del 23 settembre 1996;
Vista l'ordinanza del commissario governativo n. 81 del 12 agosto
1997, con la quale il coordinatore dell'ufficio del commissario, ai
sensi dell'art. 2 dell'ordinanza n. 2409 / 1995, è stato nominato
subcommissario governativo per gli atti di gestione della
contabilità speciale di tesoreria intestata al "Presidente della
giunta regionale - Emergenza idrica";
Atteso pertanto che deve provvedersi all'approvazione del progetto
delle opere sopra citate al fine di procedere alla loro realizzazione
per mezzo dell'"Ente", previsto quale attuatore dell'intervento ai
sensi e per gli effetti di cui all'art. 5 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Ordina:
Art. 1.
Approvazione del progetto
1. Sulla base del parere del comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale n. 24/1987 citato in premessa,
e delle considerazioni nella medesima premessa svolte, è approvato:
il progetto "esecutivo" dei lavori di "Riassetto funzionale del
ripartitore sudest dello schema idrico Flumendosa Campidano III
lotto" dell'importo complessivo di L. 11.638.531.032 così ripartito:
Progetto Progetto
definitivo Riduz/aum. esecutivo
- - -
A) Lavori
A1) importo lavori 10.353.289.629
A2) a dedurre ribasso
d'asta 22,35% 2.313.962.244
A3) importo aggiudicazione 8.039.336.385
A4) importo lavori non previsti -16.029.259
A5) a dedurre ribasso d'asta 22,35% 3.582.539
A6) importo netto lavori non previsti 12.446.720
Importo complessivo
lavori al netto 8.051.783.105
B) Somme a disposizione
B1) espropriazioni 270.869.886 -207.629.391 478.499.277
B2) per allacci ENEL 100.000.000 100.000.000
B3) per collegamento
impianti C.B.S.M. 90.000.000 90.000.000
Importo complessivo
somme a disposizione 668.499.277
C) Imprevisti 249.861.141 249.861.141
D) Spese generali 926.427.495 926.427.495
E) IVA
E1) 19% di A (lavori) 1.967.126.740 1.529.838.790
E2) 19% di A2 439.652.826
E3) 19% di A6 -2.364.876
E4) 19% di B2 allacci ENEL 19.000.000
E5) 19% di B3 collegamento
impianti C.B.S.M. 17.100.000
E6) 19% di D spese generali 176.021.224
E7) magg / min. IVA (per voci
E4, 5, 6) -212.121.224
Importo complessivo IVA 1.741.960.014
Importo complessivo.. 13.957.583.891 2.319.052.859 11.638.531.032

Art. 2.
Termini per l'espropriazione ed i lavori
1. È confermata, con riferimento ai lavori di cui al progetto
"esecutivo" approvato con la presente ordinanza, la dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità a tutti gli effetti di
legge, di cui all'art. 1, comma 2, del dispositivo dell'ordinanza n.
64 del 23 settembre 1996.
2. I termini fissati ai sensi dell'art. 13 della legge 25 giugno
1865, n. 2359, nell'ordinanza commissariale n. 64 del 23 settembre
1996 all'art. 1, comma 3, relativamente ai lavori del III lotto
dell'intervento denominato "Riassetto funzionale del ripartitore sud
- est dello schema idrico Flumendosa Campidano" sono rifissati, in
proroga, nel seguente modo a decorrere dal 23 settembre 1996:
espropriazioni: inizio entro mesi 12;
espropriazioni: compimento entro mesi 45;
lavori: inizio entro mesi 11;
lavori: compimento entro mesi 19.

Art. 3.
Realizzazione dell'intervento e finanziamento
1. L'"Ente" è incaricato, ai sensi e per gli effetti di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995, art. 5, comma primo, secondo periodo, di attuare il I
lotto dell'intervento "Riassetto funzionale del ripartitore sud - est
dello schema idrico Flumendosa Campidano III lotto" secondo il
progetto "esecutivo" approvato con la presente ordinanza (art. 1).
2. Per l'esecuzione delle opere predette, nella contabilità
speciale di cui all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, attivata presso la tesoreria
provinciale dello Stato in Cagliari, con il n. 1702 /0, ed intestata
a "Presidente E.A.F. per Riassetto funzionale del ripartitore sud -
est Flumendosa Campidano III lotto", è a disposizione l'importo
complessivo di L. 9.893.833.046. Atteso che in attuazione della
succitata ordinanza n. 64 / 1996, è già stata accreditata
all'"Ente", la somma di L. 1.744.697.987, quale primo versamento per
i lavori di realizzazione dell'intervento di che trattasi, la residua
somma di L. 8.149.135.059, verrà accreditata all'"Ente" con
giroconti dalla contabilità speciale n. 1690 / 3, nel seguente modo:
L. 2.037.283.764 con atto di determinazione del sub - commissario
delegato per la contabilità speciale n. 1690 / 3, immediatamente
successivo all'emanazione della presente ordinanza;
L. 2.444.740.517 per spese sostenute nella misura di L.
1.978.766.608;
L. 2.444.740.517 per spese sostenute nella misura di L.
4.946.916.523;
L. 1.222.370.258 per spese sostenute nella misura di L.
7.915.066.436.
3. Con successivo atto di determinazione del subcommissario, sarà
conseguentemente disposto il disimpegno dell'importo pari a L.
2.319.052.859 relativo alle economie conseguite in seguito ai ribassi
d'asta.

Art. 4.
1. Per quanto non espressamente previsto dall'ordinanza di
affidamento dei lavori n. 64 / 1996 più volte citata nonchè dalla
presente ordinanza, si richiamano tutte le leggi generali che
regolano l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice
civile in quanto applicabili.
Cagliari, 3 ottobre 1997
Il commissario governativo: Palomba