Serie Generale n. 152 del 1-7-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 30 giugno 1994, n. 421
Disposizioni urgenti in materia di bilanci per le imprese operanti nel settore dell'editoria e della radiodiffusione, di termine di protezione dei diritti sulle opere di ingegno e di prosecuzione dell'attivita' per le emittenti televisive e sonore autorizzate in ambito locale. (GU Serie Generale n.152 del 01-07-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 1-7-1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di conformare la
disciplina in materia di bilanci delle imprese operanti nei settori
dell'editoria e della radiodiffusione alle normative comunitarie di
cui al decreto legislativo 9 aprile 1991, n. 127, e di assicurare
altresì al Garante per la radiodiffusione e l'editoria
l'acquisizione di notizie e dati specifici necessari per l'esercizio
delle funzioni istituzionali, uniformando i flussi informativi
provenienti dagli operatori del settore editoriale e da quelli del
settore radiotelevisivo;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di ampliare
l'ambito temporale di protezione dei diritti relativi all'utilizzo
delle opere di ingegno, nonchè di garantire l'ulteriore prosecuzione
dell'esercizio degli impianti televisivi e sonori, in ambito locale,
da parte delle emittenti autorizzate;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 giugno 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Informazioni dovute all'Ufficio del Garante
per la radiodiffusione e l'editoria
1. Il Garante per la radiodiffusione e l'editoria determina con
propri provvedimenti da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana stabilendo altresì le modalità e i termini di
comunicazione, i dati contabili ed extra contabili, nonchè le
notizie che i soggetti di cui agli articoli 11, commi secondo e
quarto, 12, 18, commi primo, secondo e terzo, e 19, comma primo,
della legge 5 agosto 1981, n. 416, all'articolo 11 della legge 7
agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni e integrazioni, agli
articoli 12 e 21 della legge 6 agosto 1990, n. 223, e all'articolo 6,
comma 3, del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422, sono tenuti a
trasmettere al suo Ufficio.
2. Ferma restando la facoltà del Garante per la radiodiffusione e
l'editoria di chiedere in ogni caso la trasmissione di ulteriori atti
e documenti ai soggetti di cui al comma 1, fissando i relativi
termini, i dati ivi previsti sono stabiliti dal Garante medesimo,
anche avuto riguardo alle voci di stato patrimoniale e di conto
economico di cui agli articoli 2424 e seguenti del codice civile,
tenendo conto delle competenze allo stesso attribuite dalla legge.
3. Le disposizioni contenute nei commi 1 e 2 si applicano anche nei
confronti dei soggetti che controllano, ai sensi dell'articolo 26 del
decreto legislativo 9 aprile 1991, n. 127, dell'articolo 1, comma
ottavo, della legge 5 agosto 1981, n. 416, come sostituito
dall'articolo 1 della legge 25 febbraio 1987, n. 67, e dell'articolo
37 della legge 6 agosto 1990, n. 223, uno o più soggetti di cui al
comma 1, nonchè alle imprese che controllano, ai sensi delle stesse
norme, uno o più soggetti di cui al comma 1.
4. In sede di prima applicazione, i provvedimenti di cui al
presente articolo sono adottati dal Garante per la radiodiffusione e
l'editoria entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.

Art. 2.
Obbligo di pubblicazione del bilancio
1. Ai fini e per gli effetti previsti dal codice civile, i soggetti
di cui all'articolo 1, comma 1, sono tenuti a redigere i propri
bilanci di esercizio secondo le disposizioni dello stesso codice.
2. I soggetti di cui all'articolo 11, comma secondo, numeri 1) e
2), della legge 5 agosto 1981, n. 416, devono pubblicare su tutte le
testate edite lo stato patrimoniale, il conto economico e la nota
integrativa del bilancio di esercizio, corredato da un prospetto di
dettaglio delle voci di bilancio relative all'esercizio
dell'attività editoriale secondo il modello stabilito con i
provvedimenti di cui all'articolo 1, nonchè, eventualmente, lo stato
patrimoniale, il conto economico e la nota integrativa del bilancio
consolidato del gruppo di appartenenza, entro il 31 agosto di ogni
anno.
3. Il comma secondo dell'articolo 12 della legge 5 agosto 1981, n.
416, è sostituito dal seguente:
"Lo stato patrimoniale, il conto economico e la nota integrativa
del bilancio di esercizio delle imprese concessionarie di
pubblicità, integrati da un elenco che indichi le testate delle
quali la concessionaria ha l'esclusiva della pubblicità, devono
essere pubblicati, entro il 31 agosto di ogni anno, su tutte le
testate servite dalla stessa impresa di pubblicità.".

Art. 3.
S a n z i o n i
1. Il legale rappresentante, gli amministratori dell'impresa, il
titolare della ditta individuale che non provvedono alla
comunicazione, nei termini e con le modalità prescritte, dei
documenti, dei dati e delle notizie richiesti dal Garante per la
radiodiffusione e l'editoria, ovvero non provvedono agli adempimenti
di cui all'articolo 2, commi 2 e 3, sono puniti con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da dieci a cento milioni di
lire.
2. Competente alla contestazione ed all'applicazione della sanzione
è il Garante per la radiodiffusione e l'editoria; si applicano in
quanto compatibili le norme contenute nel capo I, sezione I e II,
della legge 24 novembre 1981, n. 689.
3. I soggetti di cui al comma 1, che nelle comunicazioni richieste
dal Garante per la radiodiffusione e l'editoria espongono dati
contabili o fatti concernenti l'esercizio della propria attività non
rispondenti al vero, sono puniti con le pene stabilite dall'articolo
2621 del codice civile.

Art. 4.
Utilizzazione della Guardia di finanza
1. Il Garante per la radiodiffusione e l'editoria ai fini
dell'espletamento delle sue funzioni può avvalersi dei militari
della Guardia di finanza, i quali agiscono secondo le norme e con le
facoltà di cui ai decreti del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, e 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni
ed integrazioni.

Art. 5.
Norma transitoria
1. Le emittenti radiofoniche e televisive devono adeguarsi alle
disposizioni del presente decreto entro sessanta giorni dalla
pubblicazione dei provvedimenti del Garante per la radiodiffusione e
l'editoria di cui all'articolo 1. In caso di inadempimento di tale
obbligo il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni revoca la
concessione e dispone la disattivazione degli impianti.
2. Ferme restando le sanzioni previste dall'articolo 15 della legge
10 dicembre 1993, n. 515, e dall'articolo 195 del testo unico delle
disposizioni legislative in materia postale, della bancoposta e di
telecomunicazioni, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, e successive modificazioni, in caso
di violazione delle disposizioni richiamate nel comma 1 dello stesso
articolo 15 della legge 10 dicembre 1993, n. 515, il Garante per la
radiodiffusione e l'editoria ordina, per tutto il periodo precedente
la data delle votazioni, l'immediata disattivazione degli impianti
gestiti da emittenti prive di concessione o di autorizzazione. Rimane
salva l'adozione degli ulteriori provvedimenti del Ministero delle
poste e delle telecomunicazioni.

Art. 6.
Norme abrogate
1. Sono abrogati:
a) gli articoli 7 e 12, comma primo, della legge 5 agosto 1981,
n. 416;
b) l'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 27
aprile 1982, n. 268;
c) il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1983, n.
73;
d) gli articoli 14 e 15, comma 6, della legge 6 agosto 1990, n.
223;
e) il decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
22 novembre 1990, n. 382;
f) l'articolo 5, comma 3, del decreto-legge 27 agosto 1993, n.
323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n.
422, nonchè l'articolo 1, commi 4 e 5, dello stesso decreto-legge,
nella parte in cui prescrivono come requisiti essenziali per il
rilascio e per la validità delle concessioni per la radiodiffusione
la presentazione dei bilanci e dei relativi allegati al Garante per
la radiodiffusione e l'editoria;
g) l'articolo 6-bis, comma 2, del decreto-legge 27 agosto 1993,
n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993,
n. 422, limitatamente alle parole: "ricevuti i bilanci di cui
all'articolo 14 della legge 6 agosto 1990, n. 223".
2. È abrogata ogni altra disposizione incompatibile con le norme
del presente decreto.

Art. 7.
Diritti di utilizzazione delle opere dell'ingegno
1. È elevato a settanta anni il termine di protezione dei diritti
di utilizzazione delle opere dell'ingegno di cui all'articolo 1 della
legge 22 aprile 1941, n. 633, così come integrato dall'articolo 1
del decreto legislativo 29 dicembre 1992, n. 518, previsto dagli
articoli 25, 26, 27, 27-bis, introdotto dall'articolo 4 del citato
decreto legislativo n. 518 del 1992, 31, 32, così come sostituito
dall'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 8 gennaio
1979, n. 19, e 32-bis, introdotto dall'articolo 4 del citato decreto
del Presidente della Repubblica n. 19 del 1979, della medesima legge
n. 633 del 1941.
2. Al prolungamento del termine di protezione di cui al comma 1 si
applicano, salvo diverso accordo tra gli autori o loro eredi o
legatari ed i rispettivi cessionari, gli articoli da 2 a 5 del
decreto legislativo luogotenenziale 20 luglio 1945, n. 440.
3. La sfera di applicazione del presente articolo è definita dal
titolo VI della legge 22 aprile 1941, n. 633, come modificato dal
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 23 agosto 1946,
n. 82.

Art. 8.
Emittenti locali
1. L'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422,
è sostituito dal seguente:
" 1. Il termine per la prosecuzione dell'esercizio degli impianti
per la radiodiffusione televisiva in ambito locale e dei connessi
collegamenti di telecomunicazione di cui all'articolo 32, comma 1,
della legge 6 agosto 1990, n. 223, è prorogato, per le emittenti
autorizzate alla prosecuzione stessa, fino al rilascio della
concessione, ovvero fino alla reiezione della domanda.".
2. L'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422,
è sostituito dal seguente:
" 1. Il termine per la prosecuzione dell'esercizio degli impianti
per la radiodiffusione sonora e dei connessi collegamenti di
telecomunicazione, di cui all'articolo 32, comma 1, della legge 6
agosto 1990, n. 223, è prorogato, per le emittenti autorizzate alla
prosecuzione stessa, fino al rilascio della concessione, ovvero fino
alla reiezione della domanda.".
3. Il rilascio della concessione o la reiezione della domanda di
cui ai commi 1 e 2 dovrà avvenire entro il 31 dicembre 1994.

Art. 9.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 giugno 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
TATARELLA, Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni
Visto, Guardasigilli: BIONDI