Serie Generale n. 74 del 30-3-1993
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
COMUNICATO
Accordo di programma tra il Ministero dell'ambiente, il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, il Ministero della sanita', la regione Piemonte, la comunita' montana Valli di Lanzo e il comune di Balangero per il risanamento ambientale della miniera di amianto "S. Vittore" di Balangero e del territorio interessato. (GU Serie Generale n.74 del 30-03-1993)

Il Ministero dell'ambiente, il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, il Ministero della sanità, la regione
Piemonte, la comunità montana Valli di Lanzo e il comune di
Balangero, vista la legge 27 marzo 1992, n. 257, contenente le norme
relative alla cessazione dell'impiego dell'amianto, convengono sulla
opportunità di definire ed attuare attraverso un accordo di
programma il risanamento ambientale della miniera di amianto "S.
Vittore" di Balangero e del territorio interessato.
Premesso
l'art. 11 della legge n. 257/1992 prevede che l'accordo di
programma tra i soggetti sopra specificati debba essere promosso dal
Ministero dell'ambiente;
all'accordo aderiscono, senza sottoscriverlo, il comune di Corio e
la provincia di Torino, in qualità di enti locali interessati
territorialmente alla attività di risanamento ambientale della zona;
Considerato
che, ad eccezione degli interventi improcrastinabili ed urgenti
finalizzati alla protezione della pubblica incolumità e ad evitare
l'evolversi dei dissesti in atto, nessun intervento di bonifica e
recupero delle aree interessate potrà essere attivato in assenza di
un adeguato progetto di massima e dei successivi progetti esecutivi,
compatibilmente con le risorse economiche assegnate;
che è necessario definire i tempi e le modalità di attuazione
dell'intervento, nonchè le modalità di controllo e verifica
dell'attuazione dell'accordo.
Tanto premesso e considerato
Le amministrazioni pubbliche, come sopra costituite e
rappresentate addivengono alla stipula del presente accordo
programmatico:
Art. 1.
Finalità dell'accordo
Oggetto dell'accordo è il risanamento ambientale della miniera di
amianto di Balangero e del territorio interessato. Tale risanamento
consiste negli interventi volti a garantire la sicurezza dell'area
sotto il profilo idrogeologico e sanitario, nonchè a costituire un
nuovo assetto ambientale dell'area anche in considerazione di
eventuali nuovi utilizzi economici con impiego di manodopera locale e
reinsediamento di attività produttive.
Sono da considerarsi prima fase di attuazione:
a) l'elaborazione di proposte e conduzioni di trattative per
soluzioni in merito alla definizione delle proprietà e dei diritti
di utilizzo;
b) la predisposizione di un progetto di massima con specifiche
finanziarie ed operative dell'intervento di messa in sicurezza e di
risanamento ambientale della miniera e del territorio interessato;
c) l'esecuzione di eventuali lavori inerenti la sicurezza e di
misure su parametri chimico-fisici e geotecnici indispensabili per la
più precisa definizione degli interventi successivi.
Sono da considerarsi seconda fase di attuazione dell'accordo i
progetti esecutivi e la realizzazione di interventi di cui al comma
1.

Art. 2.
Copertura finanziaria
1) L'impegno di spesa per il finanziamento del presente accordo
programmatico, ai sensi della legge n. 257/1992, è di lire 15
miliardi per l'anno 1992 e di lire 15 miliardi per l'anno 1993. Il
finanziamento verrà disposto in favore dell'ente incaricato della
realizzazione dell'intervento con successivo decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentiti il Ministro
dell'ambiente ed il Ministro della sanità.
2) Il decreto ministeriale di cui al comma precedente prevederà
le modalità di trasferimento delle risorse, la possibilità di
revoca dei finanziamenti stessi in caso di gravi inadempienze
dell'ente incaricato, nonchè le modalità di erogazione al soggetto
esecutore.

Art. 3.
A t t u a z i o n e
1) La regione Piemonte, in accordo con la comunità montana delle
Valli di Lanzo, il comune di Balangero, il comune di Corio e la
provincia di Torino, stabilirà sentiti il Ministro dell'ambiente, il
Ministro della sanità ed il Ministro dell'industria, commercio ed
artigianato, le opportune modalità, attraverso la costituzione di
apposita struttura societaria, per la realizzazione degli interventi
di cui al precedente art. 1, comma 1.
2) Per le attività della prima fase di attuazione, la regione
Piemonte si avvarrà prioritariamente dei professionisti incaricati
dalla comunità montana Valli di Lanzo, dal comune di Balangero e dal
comune di Corio, utilizzando tutta la documentazione progettuale e
gli studi disponibili presso i soggetti firmatari del presente
accordo di programma.

Art. 4.
Riserva di rivalsa
1) Gli enti interessati si impegnano a verificare la possibilità
di avviare azioni di rivalsa nei confronti della proprietà, qualora
essa appartenga a soggetti privati, nei confronti dei loro eredi o
aventi causa e di chiunque ne abbia avuto la disponibilità o il
possesso, circa i costi di bonifica.
2) Gli enti interessati si impegnano altresì a verificare la
possibilità di acquisire senza oneri al patrimonio pubblico
l'eventuale proprietà privata.

Art. 5.
Tempi di realizzazione
1) La regione Piemonte, entro novanta giorni dalla pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale del presente accordo, presenterà al
Ministero dell'ambiente, al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, al Ministero della sanità, alle associazioni
sindacali maggiormente rappresentative e agli altri soggetti
interessati il progetto di massima e gli elaborati specifici relativi
alla prima fase di attuazione per l'avvio dei seguenti lotti di
bonifica:
a) sistemazione idrogeologica versante Corio;
b) sistemazione idrogeologica versante Balangero;
c) smontaggio e bonifica impianti di lavorazione dell'amianto,
qualora necessario;
d) risistemazione e valorizzazione dell'area.
2) Entro gli stessi tempi di cui al comma precedente verranno
stabilite le modalità di realizzazione degli interventi di cui
all'art. 3.
3) Gli esecutori dei lavori dovranno utilizzare prioritariamente i
lavoratori della miniera di Balangero.
4) Il completamento delle opere da realizzare con il finanziamento
di cui al presente accordo è previsto entro tre anni dalla data in
cui si verifica la duplice condizione dell'approvazione dei progetti
esecutivi e dell'efficacia del decreto ministeriale di finanziamento.

Art. 6.
Adozione del progetto di massima
La giunta regionale del Piemonte adotta gli elaborati dei
progetti, acquisito il parere vincolante del comitato tecnico
operativo e di coordinamento di cui all'art. 7.

Art. 7.
Comitato tecnico operativo e di coordinamento
1) Sarà costituito il comitato tecnico operativo e di
coordinamento, composto da un rappresentante qualificato per ognuno
degli enti firmatari del presente accordo programmatico. Del comitato
faranno anche parte un rappresentante del comune di Corio, della
provincia di Torino e delle organizzazioni sindacali.
Le attività del comitato saranno coordinate dalla regione
Piemonte.
2) Il comitato previsto al primo comma avrà il compito di
cooperare con la direzione lavori per garantire la corretta
esecuzione dei lavori stessi.
3) Le deliberazioni del comitato verranno adottate a maggioranza
qualificata dei due terzi degli aventi diritto al voto.
4) Le designazioni dei rappresentanti di detto comitato dovranno
pervenire alla regione Piemonte entro quindici giorni dalla data
della sottoscrizione del presente accordo.

Art. 8.
Attività del comitato tecnico operativo e di coordinamento
Il comitato avrà, oltre i compiti di cui agli articoli 6 e 7, i
seguenti compiti:
a) formulazione delle linee guida per la progettazione delle
opere di risanamento;
b) verifica della rispondenza degli interventi previsti al
progetto di massima;
c) verifica e controllo dello stato di avanzamento
dell'intervento; per l'intervento considerato dovrà essere possibile
determinare in qualunque istante lo stato di avanzamento dei lavori,
nonchè il grado di utilizzazione dei finanziamenti accordati, anche
ai fini quanto previsto dall'art. 2, comma 2;
d) individuazione delle azioni correttive che dovessero
risultare utili o necessarie sulla base delle risultanze delle
attività di cui alle lettere b) e c).

Art. 9.
Competenze delle pubbliche amministrazioni
Sono fatte salve le competenze delle pubbliche amministrazioni,
con particolare riferimento ai temi riguardanti la sicurezza,
l'igiene e la salute dei lavoratori, la pronuncia di compatibilità
ambientale nei riguardi delle attività previsti dal progetto di
massima e dei successivi progetti esecutivi e di quanto altro fosse
necessario.

Art. 10.
Validità dell'accordo di programma
Il presente accordo è valido per le parti dalla data di
sottoscrizione e per i terzi dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 29 dicembre 1992
Il Ministro dell'ambiente
RIPA DI MEANA
Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
GUARINO
Il Ministro della sanità
DE LORENZO
Il presidente della giunta della regione Piemonte
BRIZIO FALLETTI DI CASTELLAZZO
Il presidente della comunità montana Valli di Lanzo
GENINATTI TOGLI
Il sindaco del comune di Balangero
CATELLA
Aderiscono inoltre:
Il presidente della giunta della provincia di Torino
RICCA
Il sindaco del comune di Corio
BRACHET CONTROL