3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 5-9-1998
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 28 aprile 1998, n. 18
Norme per il conferimento di incarichi a soggetti esterni all'Amministrazione regionale, per la costituzione di organi collegiali non permanenti, per l'organizzazione e la partecipazione a manifestazioni pubbliche e per azioni promozionali e pubblicitarie (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 05-09-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta
n. 19 del 5 maggio 1998)

Il CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge reca norme in materia di conferimento, da
parte dell'Amministrazione regionale, nell'ambito delle sue finalità
istituzionali, degli incarichi a soggetti esterni all'Amministrazione
stessa, con esclusione degli incarichi professionali disciplinati dal
Capo IV della legge regionale 20 giugno 1996, n. 12 (legge regionale
in materia di lavori pubblici) e fatta salva l'applicazione del
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157 (Attuazione della direttiva
92/50/CEE in materia di appalti pubblici di servizi).

Art. 2.
F i n a l i t à

1. Gli incarichi a soggetti esterni all'Amministrazione regionale
sono finalizzati a soddisfare particolari esigenze eccedenti le
normali competenze del personale dipendente ovvero in assenza di
personale in possesso dei requisiti di professionalità necessari o
quando il medesimo non possa essere distolto dalle normali attività
di servizio.
2. Gli incarichi devono consentire, oltre al raggiungimento degli
specifici obiettivi individuati nei relativi atti deliberativi, anche
un apporto qualificato alle capacità professionali e alle conoscenze
del personale regionale.

Art. 3.
T i p o l o g i a

1. Gli incarichi possono essere di natura professionale e avere per
oggetto consulenze, studi e indagini, collaborazioni tecniche di alta
qualificazione.
2. Sono esclusi dalla disciplina della presente legge, date le
specifiche competenze richieste, gli incarichi:
a) per rogiti notarili;
b) per arbitrati;
c) per assistenza fiscale, legale e patrocinio;
d) per revisioni, commissariamenti e liquidazioni di enti
cooperativi;
e) per direzioni artistiche e collaborazioni per la realizzazione
di iniziative culturali a scadenza ripetitiva;
f) per direzioni di esercizio ed assistenza tecnica di impianti
funiviari e tramviari di proprietà dell'Amministrazione regionale;
g) per l'esercizio di funzioni specialistiche per l'applicazione
della normativa in materia di sicurezza e di salute dei lavoratori
sul luogo di lavoro;
h) per il coordinamento delle attività di vigilanza per la
sicurezza degli uffici regionali;
i) per docenze e per funzioni di tutori;
l) per relazioni in conferenze e convegni;
m) per mere rilevazioni statistiche di dati.
3. Sono altresì esclusi gli incarichi da conferire a organi ed a
enti strumentali della Regione e a società con capitale a
maggioranza diretta o indiretta regionale.
4. La Giunta regionale è autorizzata ad affidare gli incarichi di
cui ai commi 2 e 3 con propria deliberazione.

Art. 4.
D e s t i n a t a r i

1. Gli incarichi possono essere conferiti a persone fisiche e a
persone giuridiche legalmente e fiscalmente abilitate a fornire le
prestazioni richieste.
2. In caso di affido di incarico a persone giuridiche devono essere
individuati la persona incaricata di tenere i rapporti con
l'amministrazione regionale e il soggetto responsabile del corretto,
tempestivo e congruo svolgimento dell'incarico medesimo.
3. Nel caso di affido di incarico a persone giuridiche individuate
all'esterno della Regione, che devono o possono avvalersi della
collaborazione di terzi, detta collaborazione deve essere
preferibilmente richiesta a soggetti dotati di particolari conoscenze
della realtà valdostana.

Art. 5.
Condizioni di conferimento

1. Gli incarichi sono conferiti, con motivato provvedimento della
Giunta regionale, a soggetti, dotati di specifica e comprovata
competenza in materia, che forniscono adeguate garanzie sullo
svolgimento dei compiti da affidare.
2. Gli incaricati non possono essere titolari contemporaneamente di
più di un incarico. A tale condizione si può derogare nel caso in
cui la prestazione non possa procedere o non possa essere ultimata
per situazioni eccezionali, indipendenti dalla volontà del soggetto
cui l'incarico è stato conferito. In questo caso il provvedimento
che conferisce un nuovo incarico deve indicare espressamente la
motivazione della deroga.
3. Ogni incarico non può eccedere il periodo di mesi undici. Un
eventuale rinnovo è soggetto alle medesime procedure del precedente
incarico ed in ogni caso deve trascorrere un periodo minimo di
vacanza di quarantacinque giorni rispetto al termine dell'incarico
precedente. In caso di incarichi di durata inferiore a mesi undici,
il periodo di vacanza è ridotto proporzionalmente.

Art. 6.
Natura dell'incarico

1. In ogni caso l'incarico non può configurarsi come rapporto di
lavoro dipendente, bensì di natura libero-professionale, regolato
dagli articoli 2229 e seguenti del codice civile, oppure di
collaborazione coordinata e continuativa ovvero occasionale.

Art. 7.
Procedure per il conferimento

1. La struttura regionale competente deve acquisire dal soggetto
incaricando:
a) curriculum dettagliato e documentazione comprovanti
l'iscrizione all'albo o all'elenco professionale, se occorrente, in
relazione alla tipologia dell'incarico; nel caso di incarichi
affidati a persone giuridiche la predetta documentazione deve essere
prodotta dagli esperti che devono fornire le prestazioni;
b) attestazione dell'insussistenza di incompatibilità o di cause
di esclusione previste dall'art. 8;
c) preventivo della spesa delle prestazioni e tempi della loro
esecuzione.
2. In ogni caso la struttura regionale competente deve accertare e
attestare la congruità dei costi previsti, sulla base delle tariffe
professionali ovvero, in loro assenza, dei prezzi di mercato
correnti.

Art. 8.
Cause di incompatibilità e di esclusione

1. Non possono essere conferiti incarichi a dipendenti di enti
pubblici impiegati a tempo pieno, esclusi i docenti universitari, ai
membri del Consiglio regionale ed ai parlamentari eletti in Valle
d'Aosta, nonchè a coloro che si trovino in situazione di conflitto
di interessi con l'Amministrazione regionale nella materia oggetto
dell'incarico.
2. È fatto salvo quanto previsto dall'art. 51, comma 2, della
legge regionale 23 ottobre 1995, n. 45 (Riforma dell'organizzazione
dell'Amministrazione regionale della Valle d'Aosta e revisione della
disciplina del personale).

Art. 9.
Contenuto degli atti di conferimento

1. Le deliberazioni della Giunta regionale di incarico devono
contenere:
a) il nominativo del soggetto, la ragione oppure la denominazione
sociale dell'ente incaricando, la qualifica e i dati anagrafici e
fiscali;
b) l'oggetto, la durata, le modalità e le condizioni per l
'espletamento dell'incarico;
c) la motivazione della scelta del destinatario dell'incarico
rilasciata dal dirigente della struttura regionale competente;
d) la previsione del compenso e il relativo impegno di spesa con
l'indicazione delle modalità di liquidazione;
e) la struttura regionale di riferimento e il dirigente regionale
con il quale l'incaricato deve mantenere i rapporti e del quale deve
seguire le direttive.
2. La deliberazione approva lo schema di convenzione o di
disciplinare d'incarico che deve contenere, tra l'altro, le opportune
clausole di salvaguardia a favore dell'Amministrazione regionale, fra
le quali le penali per eventuali ritardi nella fornitura delle
prestazioni, la facoltà di recesso disciplinata dall'art. 2237 del
codice civile, i diritti sulla proprietà delle opere, nonchè il
divieto di utilizzo delle stesse per altre finalità senza preventiva
autorizzazione.
La convenzione o il disciplinare d'incarico deve essere
sottoscritto dalle parti entro sessanta giorni dalla data di
esecutività della deliberazione di conferimento dell'incarico, a
pena di decadenza dello stesso.

Art. 10.
Elenco degli incarichi

1. Presso la segreteria della Giunta regionale è tenuto un elenco
degli incarichi conferiti ai sensi della presente legge, nonchè di
quelli conferiti ai sensi della legge regionale n. 12/1996, nel quale
sono indicati l'oggetto dell'incarico, i soggetti destinatari e i
compensi previsti. Tale elenco è tenuto costantemente aggiornato ed
è pubblico.
2. La Giunta regionale stabilisce le modalità e le forme di
pubblicizzazione dell'elenco degli incarichi.

Art. 11.
Commissioni tecniche, consultive, di valutazione
ed altri organi collegiali

1. Il presente Capo disciplina la partecipazione di soggetti
esterni all'Amministrazione regionale ad organi collegiali e a
commissioni tecniche, consultive o di valutazione, non previsti da
specifiche leggi di settore, costituiti allo scopo di fornire pareri
e proposte nell'interesse dell'Amministrazione stessa, con esclusione
degli organismi previsti da specifiche leggi e per l'espletamento di
concorsi disciplinati dal regolamento regionale 11 dicembre 1996, n.
6 (Norme sull'accesso agli organici dell'Amministrazione regionale,
degli enti pubblici non economici dipendenti dalla Regione e degli
enti locali della Valle d'Aosta).
2. Agli incaricati può essere corrisposto, ove non fissato per
legge, un compenso anche sotto forma di gettone di presenza,
stabilito di volta in volta sulla base di indirizzi fissati dalla
Giunta regionale, tenuto conto dell'entità, della rilevanza, della
professionalità e della qualità della prestazione. Può anche
essere riconosciuto il rimborso delle spese vive.

Art. 12.
Organizzazione, adesione e partecipazione a convegni
e ad altre manifestazioni

1. La Regione promuove convegni di studio, riunioni ed altre
manifestazioni pubbliche su temi e problemi attinenti alle sue
competenze e funzioni istituzionali, sia direttamente sia in
collaborazione con altri enti pubblici e/o con soggetti privati. Nel
caso in cui l'organizzazione sia di esclusiva pertinenza della
Regione, le spese sono assunte a totale carico del bilancio
regionale; nel caso in cui l'organizzazione avvenga in collaborazione
con altri soggetti, la Regione può assumere direttamente gli oneri
relativi alle attività svolte a propria cura.
2. La Regione può aderire ovvero concedere il patrocinio a
convegni, riunioni, incontri, congressi, mostre, rassegne,
celebrazioni ed altre manifestazioni pubbliche attinenti
all'esplicazione delle sue competenze e funzioni, organizzati da
soggetti terzi di natura pubblica o privata, con o senza una sua
partecipazione finanziaria.
3. Per l'ottenimento dell'intervento finanziario, i proponenti
devono presentare domanda all'amministratore regionale interessato
all'iniziativa, corredata di una relazione sulla natura
dell'iniziativa stessa e di un preventivo delle spese e delle
eventuali entrate.
4. I contributi sono concessi dalla Giunta regionale nella misura
massima del cinquanta per cento della spesa ritenuta ammissibile,
determinata in base ad una valutazione di congruità effettuata dalla
struttura regionale competente anche in relazione all'importanza
della manifestazione.
5. Il contributo concesso ai sensi del comma 4 è liquidato a
consuntivo, con provvedimento dirigenziale, su presentazione di un
rendiconto generale corredato di copia della documentazione
giustificativa delle spese sostenute e delle somme incassate, vistato
per regolarità dal soggetto organizzatore. Eventuali acconti possono
essere liquidati su richiesta del soggetto organizzatore e su
presentazione di un rendiconto parziale corredato di copia della
documentazione giustificativa delle spese sostenute e delle somme
incassate.
6. Il rapporto tra l'ammontare complessivo del contributo erogato e
quello delle spese ritenute ammissibili non può eccedere il rapporto
tra l'ammontare del contributo inizialmente concesso e quello delle
spese preventivate.

Art. 13.
Azioni promozionali e pubblicitarie

1. La Regione può attivare azioni promozionali e pubblicitarie per
diffondere, valorizzare e sviluppare le attività economiche, sociali
e culturali nell'interesse pubblico della collettività.
2. Le azioni si attuano sia attraverso l'organizzazione e la
partecipazione ad iniziative espositive sia mediante mezzi mediali di
diffusione.
3. All'individuazione dei soggetti e degli strumenti promotori si
procede su proposta o su offerta degli stessi ovvero mediante
procedure negoziate. In ogni caso i prezzi devono essere dichiarati
congrui dalla struttura regionale competente.
4. All'affido degli incarichi provvede la Giunta regionale sulla
base dell'istruttoria svolta dalla struttura regionale competente.

Art. 14.
Abrogazioni

1. La legge regionale 16 agosto 1994, n. 47 (Disciplina del
conferimento di speciali incarichi a soggetti esterni
all'Amministrazione regionale e dell'organizzazione, adesione e
partecipazione a convegni e ad altre manifestazioni) è abrogata.

Art. 15.
Disposizioni transitorie

1. Gli incarichi conferiti ai sensi della legge regionale n.
47/1994, anteriormente all'entrata in vigore della presente legge,
mantengono validità fino alla loro scadenza.
2. Per gli incarichi in corso non sono ammesse proroghe prima della
loro scadenza.

Art. 16.
Disposizioni finanziarie

1. Gli oneri previsti dalla presente legge gravano sugli
stanziamenti già iscritti negli appositi capitoli del bilancio di
previsione della Regione per l'anno 1998 e pluriennale per gli anni
1998/2000.
La presente legge sarà pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 28 aprile 1998
VIERIN