Serie Generale n. 98 del 29-4-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 21 marzo 2005, n. 70
Disposizioni sanzionatorie per le violazioni dei regolamenti (CE) numeri 1829/2003 e 1830/2003, relativi agli alimenti ed ai mangimi geneticamente modificati. (GU Serie Generale n.98 del 29-04-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 14/5/2005

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 3 della legge 31 ottobre 2003, n. 306, recante
delega al Governo per la disciplina sanzionatoria di violazioni di
disposizioni comunitarie;
Visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi
geneticamente modificati;
Visto il regolamento (CE) n. 1830/2003 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 22 settembre 2003, concernente la tracciabilità e
l'etichettatura di alimenti e mangimi ottenuti da organismi
geneticamente modificati, nonchè recante modifica della direttiva
2001/18/CE;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 224, recante
attuazione della direttiva 2001/18/CE, concernente l'emissione
deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 16 luglio 2004;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 4 marzo 2005;
Sulla proposta dei Ministri per le politiche comunitarie e della
giustizia, di concerto con i Ministri della salute, dell'ambiente e
della tutela del territorio e delle politiche agricole e forestali;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:

Art. 1.

Oggetto e finalità

1. Le disposizioni del presente titolo dettano la disciplina
sanzionatoria per le violazioni del regolamento (CE) n. 1829/2003 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo
agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati, di seguito
denominato: «regolamento».

Art. 2.

Disciplina sanzionatoria per le violazioni previste agli articoli 4,
7, 9, 10 e 11 del regolamento

1. Chiunque immette in commercio un OGM destinato all'alimentazione
umana o un alimento di cui all'articolo 3, paragrafo 1, del
regolamento, senza che per esso sia stata rilasciata l'autorizzazione
ai sensi della sezione I del capo II del regolamento medesimo, è
punito con l'arresto da sei mesi a tre anni o con l'ammenda fino ad
euro cinquantunomilasettecento.
2. Se l'immissione in commercio avviene dopo che l'autorizzazione
è stata rifiutata, revocata o sospesa, si applica l'arresto da uno a
tre anni o l'ammenda fino ad euro sessantamila.
3. Chiunque, dopo il rilascio dell'autorizzazione all'immissione in
commercio di un OGM destinato all'alimentazione umana o di un
alimento di cui all'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento, senza
che sia stata presentata, ai sensi dell'articolo 11 del regolamento,
la domanda di rinnovo dell'autorizzazione, continua, dopo la scadenza
della stessa, ad immettere sul mercato l'OGM o l'alimento, ovvero
continua ad immettere sul mercato l'OGM o l'alimento dopo che il
rinnovo dell'autorizzazione è stato rifiutato, revocato o sospeso,
è punito, nel primo caso, con le pene di cui al comma 1, nel secondo
caso, con le pene di cui al comma 2.
4. Chiunque immette in commercio un OGM destinato all'alimentazione
umana o un alimento di cui all'articolo 3, paragrafo 1, del
regolamento, senza rispettare le condizioni o le restrizioni
stabilite nell'autorizzazione o nel rinnovo dell'autorizzazione, è
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro
settemilaottocento ad euro quarantaseimilacinquecento.
5. Chi, dopo l'immissione in commercio di un OGM destinato
all'alimentazione umana o di un alimento di cui all'articolo 3,
paragrafo 1, del regolamento, non effettua il monitoraggio
eventualmente imposto dall'autorizzazione, o non presenta alla
Commissione le relative relazioni, alle condizioni indicate
nell'autorizzazione medesima, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro settemilaottocento ad euro
venticinquemilanovecento.
6. Chi, dopo l'ottenimento della autorizzazione all'immissione in
commercio di un OGM destinato all'alimentazione umana o di un
alimento di cui all'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento e
l'immissione in commercio degli stessi, disponendo di nuove
informazioni scientifiche o tecniche suscettibili di influire sulla
valutazione della sicurezza nell'uso dei medesimi, non informa
immediatamente la Commissione, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro settemilaottocento ad euro
quarantaseimilacinquecento.

Art. 3.

Disciplina sanzionatoria per le violazioni previste all'articolo 8
del regolamento

1. Chiunque non ottempera al provvedimento adottato dalla
Commissione ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 6, del regolamento,
che dispone il ritiro dal mercato di un prodotto e dei suoi eventuali
derivati, è punito con l'arresto da sei mesi a tre anni o con
l'ammenda fino ad euro cinquantunomilasettecento.
2. Chiunque mantiene sul mercato un alimento geneticamente
modificato rientrante nel campo di applicazione della sezione I del
capo II del regolamento, dopo che la domanda presentata ai sensi
dell'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento medesimo, è stata
rigettata, è punito con l'arresto da uno a tre anni o con l'ammenda
fino ad euro sessantamila.

Art. 4.

Disciplina sanzionatoria per le violazioni previste all'articolo 13
del regolamento

1. Fatte salve le altre disposizioni del diritto comunitario e del
diritto interno in materia di etichettatura dei prodotti alimentari,
chiunque immette in commercio un alimento di cui all'articolo 12,
paragrafo 1, del regolamento, destinato in quanto tale al consumatore
finale od ai fornitori di alimenti per collettività, senza
rispettare i requisiti in materia di etichettatura di cui
all'articolo 13 del regolamento, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro settemilaottocento ad euro
quarantaseimilacinquecento.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica agli alimenti
che contengono materiale che contiene OGM, o è costituito da OGM o
è prodotto a partire da OGM presenti in proporzione non superiore
allo 0,9 per cento degli ingredienti alimentari considerati
individualmente o degli alimenti costituiti da un unico ingrediente,
o in proporzione non superiore alla minor soglia eventualmente
stabilita ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 4, del regolamento,
purchè tale presenza sia accidentale o tecnicamente inevitabile. Al
fine di stabilire se la presenza di tale materiale sia accidentale o
tecnicamente inevitabile, gli operatori devono essere in grado di
dimostrare di avere preso tutte le misure appropriate per evitarne la
presenza.

Art. 5.

Disciplina sanzionatoria per le violazioni previste agli articoli 6,
19, 21, 22 e 23 del regolamento

1. Chiunque immette in commercio, usa o modifica un OGM destinato
all'alimentazione degli animali o un mangime di cui all'articolo 15,
paragrafo 1, del regolamento, senza che per esso sia stata rilasciata
l'autorizzazione ai sensi della sezione I del capo III del
regolamento medesimo, è punito con l'arresto da sei mesi a tre anni
o con l'ammenda fino ad euro cinquantunomilasettecento.
2. Se l'immissione in commercio avviene dopo che l'autorizzazione
è stata rifiutata, revocata o sospesa, si applica l'arresto da uno a
tre anni o l'ammenda fino ad euro sessantamila.
3. Chiunque, dopo il rilascio dell'autorizzazione all'immissione in
commercio di un OGM destinato all'alimentazione degli animali o di un
mangime di cui all'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento, senza
che sia stata presentata, ai sensi dell'articolo 11 del regolamento,
la domanda di rinnovo dell'autorizzazione, continua, dopo la scadenza
della stessa, ad immettere sul mercato, ad usare o modificare l'OGM o
il mangime, ovvero continua ad immettere sul mercato, ad usare o a
modificare l'OGM o il mangime dopo che il rinnovo dell'autorizzazione
è stato rifiutato, revocato o sospeso, è punito, nel primo caso,
con le pene di cui al comma 1, nel secondo caso, con le pene di cui
al comma 2.
4. Chiunque immette in commercio, usa o modifica un OGM destinato
all'alimentazione degli animali o un mangime di cui all'articolo 15,
paragrafo 1, del regolamento, senza rispettare le condizioni o le
restrizioni stabilite nell'autorizzazione o nel rinnovo
dell'autorizzazione, è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da euro settemilaottocento ad euro
quarantaseimilacinquecento.
5. Chi, dopo l'immissione in commercio di un OGM destinato
all'alimentazione degli animali o di un mangime di cui all'articolo
15, paragrafo 1, del regolamento, non effettua il monitoraggio
eventualmente imposto dall'autorizzazione, o non presenta alla
Commissione le relative relazioni, alle condizioni indicate
nell'autorizzazione medesima, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro settemilaottocento ad euro
venticinquemilanovecento.
6. Chi, dopo l'ottenimento dell'autorizzazione all'immissione in
commercio di un OGM destinato all'alimentazione degli animali o di un
mangime di cui all'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento e
l'immissione in commercio degli stessi, disponendo di nuove
informazioni scientifiche o tecniche suscettibili di influire sulla
valutazione della sicurezza nell'uso dei medesimi, non informa
immediatamente la Commissione, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro settemilaottocento ad euro
quarantaseimilacinquecento.

Art. 6.

Disciplina sanzionatoria per le violazioni previste all'articolo 20
del regolamento

1. Chiunque non ottempera al provvedimento adottato dalla
Commissione ai sensi dell'articolo 20, paragrafo 6, del regolamento,
che dispone il ritiro dal mercato di un prodotto e dei suoi eventuali
derivati, è punito con l'arresto da sei mesi a tre anni o con
l'ammenda fino ad euro cinquantunomilasettecento.
2. Chiunque mantiene sul mercato un mangime geneticamente
modificato rientrante nel campo di applicazione della sezione 1 del
capo III del regolamento, dopo che la domanda presentata ai sensi
dell'articolo 20, paragrafo 4, del regolamento medesimo, è stata
rigettata, è punito con l'arresto da uno a tre anni o con l'ammenda
fino ad euro sessantamila.

Art. 7.

Disciplina sanzionatoria per le violazioni previste all'articolo 25
del regolamento

1. Fatte salve le altre disposizioni del diritto comunitario e del
diritto interno in materia di etichettatura dei mangimi, chiunque
immette sul mercato un mangime di cui all'articolo 24, paragrafo 1,
del regolamento, senza rispettare i requisiti in materia di
etichettatura di cui all'articolo 25 del regolamento, è punito con
la sanzione amministrativa pecuniaria da euro settemilaottocento ad
euro quarantaseimilacinquecento.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica ai mangimi che
contengono materiale che contiene OGM, o è costituito da OGM o è
prodotto a partire da OGM presenti in proporzione non superiore allo
0,9 per cento per mangime e per ciascun mangime di cui esso è
composto o in proporzione non superiore alla minor soglia
eventualmente stabilita ai sensi dell'articolo 24, paragrafo 4, del
regolamento, purchè tale presenza sia accidentale o tecnicamente
inevitabile. Al fine di stabilire se la presenza di tale materiale
sia accidentale o tecnicamente inevitabile, gli operatori devono
essere in grado di dimostrare di avere preso tutte le misure
appropriate per evitarne la presenza.

Art. 8.

Relazione con gli articoli 30, comma 2 e 35, comma 10 e con
l'articolo 36 del decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 224

1. Le disposizioni degli articoli 30, comma 2 e 35, comma 10, del
decreto legislativo n. 224 del 2003, si applicano anche nel caso di
coltivazione di OGM autorizzati ai sensi del regolamento.
2. Fatte salve le disposizioni previste negli articoli 2, 3, 5 e 6,
le disposizioni dell'articolo 36 del decreto legislativo n. 224 del
2003 si applicano anche nel caso di danni provocati dalla immissione
in commercio di OGM destinati all'alimentazione umana o degli animali
o di alimenti o mangimi che contengono o sono costituiti da OGM,
rientranti nel campo di applicazione del regolamento.

Art. 9.

Disposizione transitoria in caso di presenza accidentale o
tecnicamente inevitabile di materiale geneticamente modificato che è
stato oggetto di una valutazione del rischio favorevole.

1. Per un periodo di tre anni dalla data di applicazione del
regolamento, e sempre che ricorrano le condizioni di cui all'articolo
47, paragrafi 1 e 2 dello stesso, la presenza negli alimenti o nei
mangimi di materiale che contiene OGM od è costituito o derivato da
OGM in proporzione non superiore allo 0,5 per cento, o in proporzione
non superiore alla minor soglia eventualmente stabilita ai sensi
dell'articolo 47, paragrafo 3, del regolamento, non costituisce
violazione degli articoli 2 e 5.

Art. 10.

Oggetto e finalità

1. Le disposizioni del presente titolo dettano la disciplina
sanzionatoria per le violazioni del regolamento (CE) n. 1830/2003 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003,
concernente la tracciabilità e l'etichettatura di organismi
geneticamente modificati e la tracciabilità di alimenti e mangimi
ottenuti da organismi geneticamente modificati, nonchè recante
modifica della direttiva 2001/18/CE, di seguito denominato:
«regolamento».

Art. 11.

Disciplina sanzionatoria per le violazioni previste all'articolo 4
del regolamento

1. Chiunque, nella prima fase di immissione in commercio di un
prodotto contenente OGM o da essi costituito, comprese le merci
sfuse, o nelle fasi successive dell'immissione in commercio di tali
prodotti, non assicura la trasmissione per iscritto all'operatore che
riceve il prodotto delle informazioni di cui all'articolo 4,
paragrafo 1, lettere a) e b), del regolamento, è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da euro diecimila ad euro
sessantamila. Nel caso dei prodotti contenenti miscele di OGM o da
esse costituiti, destinati all'uso diretto ed esclusivo come alimento
o mangime, o destinati alla trasformazione, le informazioni di cui
all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), del regolamento, possono
essere sostituite dalla dichiarazione, corredata dall'elenco,
prevista dall'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento medesimo.
2. Chiunque, operando in qualunque fase della catena di produzione
e di distribuzione dei prodotti contenenti OGM o da essi costituiti,
in qualità di soggetto che immette in commercio o riceve gli stessi
prodotti, ad esclusione del consumatore finale, non predispone i
sistemi e le procedure standardizzate di cui all'articolo 4,
paragrafo 4, del regolamento, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro ottomila ad euro cinquantamila. La
disposizione non si applica nelle ipotesi ed alle condizioni di cui
all'articolo 6 del regolamento.
3. Chiunque viola le disposizioni in materia di etichettatura dei
prodotti contenenti OGM o da essi costituiti, di cui all'articolo 4,
paragrafo 6, del regolamento, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro settemilaottocento ad euro
quarantaseimilacinquecento.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 non si applicano nelle
ipotesi di presenza accidentale o tecnicamente inevitabile di tracce
di OGM indicate all'articolo 4, paragrafi 7 e 8, del regolamento.

Art. 12.

Disciplina sanzionatoria per le violazioni previste all'articolo 5
del regolamento

1. Chiunque immette in commercio un prodotto per alimenti o mangimi
ottenuto da OGM, senza assicurare la trasmissione per iscritto
all'operatore che lo riceve delle informazioni di cui all'articolo 5,
paragrafo 1, del regolamento, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro diecimila ad euro sessantamila.
2. Chiunque, operando in qualunque fase della catena di produzione
e di distribuzione dei prodotti per alimenti o mangimi ottenuti da
OGM, in qualità di soggetto che immette in commercio o riceve gli
stessi prodotti o mangimi, ad esclusione del consumatore finale, non
predispone i sistemi e le procedure standardizzate di cui
all'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento, è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da euro ottomila ad euro
cinquantamila. La disposizione non si applica nelle ipotesi ed alle
condizioni di cui all'articolo 6 del regolamento.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano nelle
ipotesi di presenza accidentale o tecnicamente inevitabile di tracce
di OGM in prodotti per alimenti o mangimi ottenuti da OGM indicate
all'articolo 5, paragrafo 4, del regolamento.

Art. 13.

Autorità competente

1. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
provvede, nell'ambito delle attività previste dalle norme vigenti,
all'irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie previste
dagli articoli 2, 3, 5 e 6 nei casi di violazioni relative alle
fattispecie di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettere a) e b), ed
all'articolo 15, paragrafo 1, lettere a) e b), del regolamento (CE)
n. 1829 del 2003. Provvede, altresì, all'irrogazione delle sanzioni
previste dall'articolo 11, commi 1 e 2.
2. Le regioni e le province autonome provvedono all'irrogazione
delle altre sanzioni amministrative pecuniarie previste dal presente
decreto legislativo nei casi di violazioni relative ad alimenti e
mangimi immessi in commercio, così come definiti dalla vigente
legislazione comunitaria.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 21 marzo 2005

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Buttiglione, Ministro per le politiche
comunitarie
Castelli, Ministro della giustizia
Sirchia, Ministro della salute
Matteoli, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio
Alemanno, Ministro delle politiche
agricole e forestali

Visto, il Guardasigilli: Castelli