5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 28-12-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 28-12-2022)

Bando di gara PA 35-22


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile Unico
del procedimento: Ing. Giuseppe Imbraguglio Telefono: 06-490326 -
PEC: appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: PA 35/22 - Codice CIG: 9553334C9A.
II.1.2) CPV: 45233130-9
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto misto di lavori e servizi ai sensi dell'art. 28 del Codice
e dell'art. 2, comma 2 della legge 11 settembre 2020, n. 120, di
conversione con modificazioni del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (di
seguito Decreto Semplificazioni), modificato dalla legge 29 luglio
2021, n.108, di conversione con modificazioni del D.L. 31 maggio
2021, n.77. (di seguito Decreto Semplificazioni bis).
L'oggetto principale è costituito dai lavori di sola esecuzione.
È altresì previsto il servizio di monitoraggio ambientale in
corso d'opera ed il servizio di monitoraggio geotecnico ante e in
corso d'opera.
Progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile
Unico del Procedimento con atto Prot. CDG -0538785- I del 01/08/2022.
II.1.4) Breve descrizione:
Collegamento S.S. 119 di Gibellina - S.S. 113 Settentrionale Sicula
- Lavori di costruzione del collegamento viario esterno all'abitato
di Alcamo tra S.S. 119 km2+370 e la S.S. 113 km 331+500 - Variante di
Alcamo - Primo Lotto. Progetto esecutivo. Codice CUP:
F71B16000520001.
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto è pari ad € 33.038.755,47 così
composto: € 32.156.632,59 per lavori da eseguire, € 242.246,48 per i
servizi per il Piano di Monitoraggio Ambientale in corso d'opera, €
93.098,87 per i servizi per il Piano di Monitoraggio geotecnico ante
e in corso d'opera, € 546.777,53 per oneri relativi alla sicurezza
non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente
• OG 3 (strade e autostrade): € 14.623.873,28 Classifica VII
subappaltabile nella misura (massima) del 50% ai sensi dell'art. 105,
comma 1, del Codice, modificato dall'art. 49 comma 1 del Decreto
semplificazioni bis.
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto)
Categorie scorporabili
•OG 8 (Opere fluviali) importo: € 1.447.737,27 Classifica III bis
scorporabile a qualificazione obbligatoria - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni bis;
• OG 13 (opere di ingegneria naturalistica) importo: € 246.780,54
Classifica I scorporabile a qualificazione obbligatoria - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni bis;
• OS 08 (opere di impermeabilizzazione) importo: € 172.368,99
Classifica I scorporabile a qualificazione obbligatoria - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni bis;
• OS 01 (lavori in terra) importo: € 4.002.552,15 Classifica IV bis
scorporabile a qualificazione NON obbligatoria - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni bis;
• OS 12-A (barriere di sicurezza) importo: € 530.778,35 Classifica
II scorporabile a qualificazione obbligatoria - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni bis;
• OS 13 (opere prefabbricate in c.a.) importo: € 308.078,03
Classifica I scorporabile a qualificazione obbligatoria - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni bis;
• OS 21 (opere strutturali speciali) importo: € 11.371.241,51
Classifica VI, S.I.O.S. non soggetta ad avvalimento ai sensi
dell'art. 89, comma 11 del Codice - interamente subappaltabile ai
sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice, modificato dall'art 49
comma 2 del Decreto Semplificazioni bis.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo Importo € 12.568.524,52
Lavori a misura Importo € 19.923.453,42
Oneri per la sicurezza Importo € 546.777,53
Piano di Monitoraggio Ambientale in corso d'opera Importo €
242.246,48
Piano di Monitoraggio Geotecnico ante e corso d'opera Importo €
93.098,87
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 546.777,53
Il limite previsto per le SIOS non è computato ai fini del limite
del subappalto ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice ss.mm.ii..
Il Piano di Monitoraggio Ambientale in corso d'opera e il Servizio
di Monitoraggio Geotecnico ante ed in corso d'opera sono interamente
subappaltabili in fase esecutiva, ai sensi dell'art. 105, comma 2 del
Codice, fermo restando il possesso, in capo al concorrente, dei
requisiti di qualificazione e capacità prescritti dalla
documentazione di gara per tali soggetti.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITG11 - Luogo principale di esecuzione: Libero
Consorzio Comunale di Trapani, Comune di Alcamo.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Collegamento S.S. 119 di
Gibellina - S.S. 113 Settentrionale Sicula - Lavori di costruzione
del collegamento viario esterno all'abitato di Alcamo tra S.S. 119 km
2+370 e la S.S. 113 km 331+500 - Variante di Alcamo - Primo Lotto.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 punti a 20 punti
B. Componente qualitativa da 0 punti a 80 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A, B.
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
La S.A. procederà, ai sensi dell'art. 97 del Codice, alla verifica
di congruità delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
stazione appaltante può valutare la congruità delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 800 giorni naturali e consecutivi, comprensivi di
60 giorni di andamento stagionale sfavorevole dalla data della
stipula del contratto ovvero dalla data della consegna dei lavori.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
a) La mancata suddivisione in lotti di cui all'art. 51 del D. Lgs
50/2016 è motivata in ragione dell'estensione e delle
caratteristiche tecnico-funzionali dell'opera, per le quale non si
rilevano presupposti di opportunita'/necessità di suddivisione in
lotti. L'intervento in esame prevede la realizzazione del I Lotto
della Variante di Alcamo che consiste nel collegamento tra la Strada
Statale 119 di Gibellina e la Strada Statale 113 Settentrionale
Sicula, a ovest di Alcamo, pertanto non è ulteriormente
suddivisibile.
b) L'apertura della busta amministrativa e le attività inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtù dell'inversione procedimentale ex art.
133, comma 8, del Codice la cui applicazione è stata estesa ai
settori ordinari dall'art 1 comma 3 dalla Legge n. 55/2019 (di
conversione del Decreto Sblocca Cantieri), come prorogato dall'art.
8, comma 7, lett. c) del Decreto Semplificazioni e dall'art. 52,
comma 1, lettera a), n. 3) del Decreto Semplificazioni bis.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art. 8, comma 5, lett. a-ter) della legge 11
settembre 2022, n. 120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni; n. 76/2020.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e
tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2. e III.1.3, devono
essere posseduti dalla mandataria e dalle imprese mandanti o dalle
imprese consorziate in misura coerente con le rispettive quote di
esecuzione dei lavori. A tal fine i soggetti di cui all'art 45, comma
2, lett. d), e), f) e g) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede
di offerta le categorie di lavori che saranno eseguite dai singoli
operatori economici riuniti o consorziati, con l'impegno di questi a
realizzarle nonchè i requisiti di qualificazione posseduti.
• Per l'esecutore del servizio di PMA/Monitoraggio geotecnico, nel
caso di soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e
tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2. e III.1.3, devono
essere posseduti cumulativamente dalla mandataria e dalle imprese
mandanti o dalle imprese consorziate. A tal fine i soggetti di cui
all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice sono tenuti ad
indicare, in sede di offerta le prestazioni che saranno eseguite dai
singoli operatori economici riuniti o consorziati, con l'impegno di
questi ad eseguirle nonchè i requisiti di qualificazione posseduti.
• In ogni caso l'offerta degli operatori economici
raggruppati/consorziati determina la loro responsabilità solidale
nei confronti della stazione appaltante, nonchè nei confronti del
subappaltatore e dei fornitori.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
Non applicabile.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Il finanziamento risulta così costituito: in parte a valere su FSC
2014-2020 (delibera CIPE) 54/2016) ed in parte con Fondo Unico
attraverso il temporaneo utilizzo di parte delle risorse attribuite
all'intervento PG 143 (già finanziato con Contratto di Programma
2016-2020, ma non di immediata cantierabilita').
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del Codice, come modificato
dall'art. 207, comma 1 della legge n. 77/2020 di conversione con
modificazioni del Decreto-legge n. 34/2020 (c.d. decreto Rilancio) e
prorogato fino al 31.12.2022, dall'art 3 comma 4 dalla Legge n. 15
del 25 febbraio 2022 di conversione con modificazioni del D.L. n. 228
del 30 dicembre 2021 (c.d. Decreto Milleproroghe bis), è prevista la
facoltà, compatibilmente con le disponibilità finanziarie, di
corrispondere un'anticipazione fino al 30% sul valore del contratto
di appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, del Decreto Semplificazioni, così come modificato dal
Decreto Semplificazioni bis.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di
acquisizione: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 16/02/2023.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di sedute pubbliche chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate nel Disciplinare.
Anas S.p.A. si riserva, sin da subito, la facoltà di svolgere
tutte le operazioni di gara in sedute riservate come specificato nel
Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato/stipulando Protocollo di Legalità e
degli ulteriori stipulati o stipulandi Protocolli e/o Accordi si
rinvia a quanto previsto dettagliatamente nel Disciplinare di gara.
f) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre i cui estremi sono individuati nel Disciplinare
di gara.
g) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e tutta la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
h) Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando e
nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
i) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 106 del
Codice, così come disciplinata dall'art. 29 del decreto-legge 27
gennaio 2022, n. 4 (c.d. decreto Sostegni ter) convertito con
modificazioni dalla Legge n. 25 del 28 marzo 2022, nel limite delle
risorse di cui al medesimo articolo 29 comma 7. Per il relativo
dettaglio si rinvia alla documentazione di gara e allo schema di
contratto allegato al disciplinare.
j) Ai sensi dell'art. 81, comma 1, del Codice e della Delibera ANAC
n. 464 del 27 luglio 2022, pubblicata sulla G.U. n. 249 del 24
ottobre 2022, la verifica del possesso dei requisiti di carattere
generale, tecnico-organizzativo ed economico finanziario avverrà
attraverso l'utilizzo della Banca Dati Nazionale dei Contratti
Pubblici (BDNCP) gestita da ANAC e, nello specifico, mediante il
Fascicolo virtuale dell'operatore economico (FVOE) e l'acquisizione
del relativo PASSOE, così come specificato nel disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 22/12/2022.

Il responsabile unità appalti di lavori
Mauro Frattini


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