Serie Generale n. 65 del 19-3-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO E LA COMPETITIVITA' DEL TURISMO
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO E LA COMPETITIVITA' DEL TURISMO
DECRETO 10 febbraio 2009
Riconoscimento, alla sig.ra Todorova Ilieva Donka, della formazione professionale acquisita all'estero, quale titolo abilitante per l'esercizio della professione di accompagnatore turistico nell'ambito del territorio nazionale. (GU Serie Generale n.65 del 19-03-2009)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per lo sviluppo e la competitività del turismo

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 recante la disciplina
dell'attività di Governo e dell'ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 recante la
riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303 concernente
l'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto l'art. 1, comma 19-bis del decreto-legge 18 maggio 2006, n.
181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n.
233, così come modificato dall'art. 2, comma 98 del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito in legge 24 novembre 2006, n. 286
che ha attribuito al Presidente del Consiglio dei Ministri le
funzioni di competenza statale in materia di turismo e che, per
l'esercizio di tali funzioni, ha istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri il Dipartimento per lo sviluppo e la
competitività del turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 giugno
2008 con il quale è stato conferito al cons. Angelo Canale
l'incarico di Capo del Dipartimento per lo sviluppo e la
competitività del turismo;
Vista la legge 29 marzo 2001 n. 135 recante «Riforma della
legislazione nazionale del turismo»;
Visto il decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206, di attuazione
della direttiva n. 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle
qualifiche professionali, nonchè della direttiva 2006/100/CE che
adegua determinate direttive sulla libera circolazione delle persone
a seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania;
Vista l'istanza della sig.ra Todorova Ilieva Donka, cittadina
bulgara e italiana, nata a Sofia il 19 dicembre 1961, diretta ad
ottenere, ai sensi dell'art. 16 del succitato decreto legislativo, il
riconoscimento del titolo di formazione professionale acquisito in
Bulgaria, ai fini dell'accesso ed esercizio nell'ambito del
territorio nazionale della professione di accompagnatore turistico
nelle lingue: bulgaro, italiano, spagnolo e russo;
Viste le determinazioni della Conferenza di servizi del 16 ottobre
2008, favorevoli alla concessione del riconoscimento richiesto previo
superamento di una misura compensativa, da effettuarsi presso la
Provincia di Padova, consistente in un tirocinio di adattamento di
mesi sei oppure, a scelta della richiedente, in una prova
attitudinale che si articola in un esame orale in quanto la
formazione ricevuta dalla richiedente riguarda materie
sostanzialmente diverse da quelle previste dalla legislazione
italiana;
Sentito il rappresentante di categoria nella seduta appena
indicata;

Decreta:

Art. 1.

Alla sig.ra Todorova Ilieva Donka nata a Sofia il 19 dicembre 1961,
cittadina bulgara e italiana, è riconosciuta la formazione
professionale di cui in premessa quale titolo di abilitazione
all'accesso ed all'esercizio della professione di accompagnatore
turistico nell'ambito del territorio nazionale nelle lingue: bulgaro,
italiano, spagnolo e russo.

Art. 2.

Il riconoscimento di cui al precedente art. 1 è subordinato al
superamento della prova attitudinale (esame orale) o di un tirocinio
di adattamento di mesi sei, di cui in premessa, da svolgersi secondo
le indicazioni individuate nell'allegato A che costituisce parte
integrante del presente decreto.
In caso di valutazione finale non favorevole, la misura
compensativa può essere ripetuta; qualora abbia, invece, esito
positivo, la Provincia di Padova rilascerà alla sig.ra Todorova
Ilieva Donka un attestato di idoneità valido per il rilascio
dell'autorizzazione all'esercizio della professione.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 10 febbraio 2009
Il capo del dipartimento: Canale

Allegato A

La prova attitudinale consiste nell'acquisizione, da parte della
sig.ra Todorova Ilieva Donka, della formazione richiesta dalla
legislazione italiana per l'esercizio dell'attività professionale di
accompagnatore turistico nell'ambito del territorio nazionale.
Tenuto conto che la sig.ra Todorova Ilieva Donka risulta essere
una «professionista» già qualificata in Bulgaria e che è stata
accertata la sua conoscenza delle lingue: bulgaro, italiano, spagnolo
e russo le materie oggetto della misura compensativa sono così
individuate:
La tecnica, l'organizzazione turistica, i trasporti e le
comunicazioni
L'accompagnatore turistico e l'attività professionale:
- la definizione della figura professionale;
- le diverse figure di accompagnatore;
- le funzioni dell'accompagnatore turistico nel turismo
«incoming» e «outgoing».
I compiti dell'accompagnatore turistico in relazione
all'attuazione del programma di viaggio: Prima della partenza:
- lettura e analisi del programma di viaggio, delle condizioni e
delle norme che lo regolano;
- il controllo della documentazione costituente il dossier di
viaggio;
- l'itinerario e gli strumenti di lavoro;
- i documenti per l'espatrio;
- i mezzi di pagamento all'estero.
Alla partenza (pick-up) e durante il viaggio (sul mezzo e a
terra):
- l'incontro e la conoscenza con il gruppo: il discorso
introduttivo;
- le pratiche d'imbarco e di sbarco - I controlli di polizia,
sanitari e doganali;
- la presentazione del viaggio;
- il voucher: definizione e utilizzo;
- la sistemazione negli alberghi e ristoranti;
- le visite e le escursioni facoltative - il tempo libero;
- il diario giomaliero delle spese e degli incassi - la gestione
del fondo cassa;
- le emergenze e gli imprevisti.
A conclusione del viaggio:
- la relazione finale all'agenzia di viaggio e la presentazione
del rendiconto delle spese sostenute;
- l'emissione dei documenti fiscali necessari per regolarizzare
il diritto ai compensi.
I rapporti con l'agenzia e/o tour operator:
- i rapporti contrattuali con l'organizzatore del viaggio;
- l'inquadramento fiscale e contabile: esercizio della
professione abituale o occasionale;
- le associazioni di categoria e le tariffe professionali;
- la presentazione della documentazione finale a conclusione del
viaggio.
L'attività turistica:
- cenni sull'importanza del turismo dal punto di vista economico;
- il turismo oggi: rapporti e sinergie con gli altri settori
economici, aspetti sociali;
- la domanda e l'offerta di beni e servizi in campo turistico;
- i flussi turistici e le rilevazioni statistiche;
- la centralità della figura dell'accompagnatore turistico nella
valutazione delle caratteristiche e delle motivazioni dei viaggiatori
e nella soddisfazione delle loro aspettative.
Nozioni di tecnica valutaria e doganale:
- norme valutarie per i viaggi all'estero: il cambio e le
modalità;
- i documenti di identificazione del turista;
- i mezzi di pagamento in Italia e all'estero (i titoli di
credito, disciplina delle girate, della intrasferibilità
smarrimento, varie tipologie di assegno e di vaglia);
- nozioni sulle norme in materia di passaporti, visti consolari e
disposizioni di Pubblica sicurezza per l'espatrio, nonchè il
soggiorno di stranieri nel territorio italiano;
- modalità doganali, importazione ed esportazione di beni
culturali, animali e armi;
- cenni di profilassi sanitaria per i viaggi all'estero con
particolare riferimento a certificati e vaccinazioni;
- le assicurazioni.
Le agenzie di viaggio e turismo:
- il quadro normativo generale;
- il contratto di viaggio: generalità;
- il concetto di pacchetto turistico;
- organizzazione e distribuzione del prodotto «viaggio»;
- organizzazione e gestione di una agenzia di viaggio;
- le attività tipiche delle agenzie di viaggio.
I servizi ricettivi:
- le strutture ricettive: i servizi alberghieri ed
extralberghieri;
- il contratto di albergo e la responsabilità dell'albergatore
nei confronti del cliente i diversi tipi di prenotazione per i
viaggiatori individuali ed in gruppo;
- il contratto dell'allotment;
- le catene alberghiere;
- le funzioni dell'Accompagnatore nei rapporti con gli alberghi.
I servizi di trasporto ferroviario:
- il trasporto ferroviario in Italia e il contratto di trasporto
nazionale;
- la rete Trenitalia e i principali collegamenti ferroviari
internazionali;
- la tipologia dei treni;
- i servizi (carrozze cuccette, speciali, treno + auto, treno +
moto, treno + bici, trasporto animali....);
- gli itinerari;
- consultazione dell'orario ufficiale di Trenitalia;
- varie tipologie di biglietti e le agevolazioni tariffarie;
- il contratto di trasporto internazionale e cenni sui più noti
accordi, regolamenti e tariffe internazionali.
I servizi di trasporto aereo:
- il contratto aereo nazionale ed internazionale;
- cenni sulle convenzioni di Varsavia e di Chicago;
- cenni sulle organizzazioni internazionali ICAO (International
Civil Aviation Organization) e IATA;
- norme di sicurezza in volo;
- tipologia degli aeromobili in circolazione ed i sevizi di
bordo;
gli aeroporti: le operazioni di imbarco e di sbarco;
- norme relative ai bagagli;
- nuove regole di sicurezza negli Aeroporti dell'Unione europea
(trasporto liquidi);
- le compagnie aeree;
- i voli di linea e i voli charter;
- consultazione degli opuscoli orari delle compagnie aere;
- le tariffe nazionali e internazionali;
- il biglietto aerei e gli M.C.O.;
- norme in materia di compensazione ed assistenza ai passeggeri
in caso di negato imbarco, cancellazione e ritardo dei voli.
I servizi di trasporto marittimo:
- le principali compagnie di navigazione italiane - le rotte
percorse ed i servizi offerti;
- la navigazione interna nei principali paesi europei;
- gli opuscoli relativi ai servizi marittimi di linea;
- le crociere.
I servizi di trasporto su strada:
- i servizi di linea;
- i servizi di noleggio e di locazione;
La legislazione turistica:
- Convenzione internazionale relativa al contratto di viaggio
(C.C.V.) e la legge 27 dicembre 1977, n. 1084 di ratifica ed
esecuzione della convenzione internazionale relativa al contratto di
viaggio firmata a Bruxelles nel il 23 aprile 1970;
- Convezione AIH-FUAAV del 1979;
- Legge 29 marzo 2001, n. 135 «Riforma della legislazione
nazionale del turismo»;
- Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 settembre
2002 «Recepimento dell'accordo fra lo Stato, le regioni e le province
autonome sui principi per l'armonizzazione, la valorizzazione e lo
sviluppo del sistema turistico»;
- Legge regionale del Veneto del 4 novembre 2002, n. 33 «Testo
unico delle leggi regionali in materia di turismo» (testo vigente);
- Regolamento comunitario n. 261/2004 in materia di compensazione
ed assistenza ai passeggeri in caso di negato imbarco, di
cancellazione del volo o di ritardo prolungato;
- Decreto legislativo n. 206/2005 «Codice di Consumo» (Gazzetta
Ufficiale n. 235 dell'8 ottobre 2005, supplemento ordinario n. 162);
- Determinazione del Dirigente del settore turismo della
provincia di Padova n. 975 del 3 aprile 2006 in materia di
comunicazione delle tariffe da parte degli iscritti;
- Regolamento comunitario n. 1546/2006 del 4 ottobre 2006 in
materia di nuove regole di sicurezza negli aeroporti dell'Unione
europea (trasporto di liquidi).
Il tirocinio di adattamento avverrà. sotto la responsabilità di
un professionista, in possesso di autorizzazione all'esercizio della
professione di accompagnatore che curerà l'apprendimento da parte
della tirocinante delle conoscenze di cui sopra, avvalendosi dei
metodi ritenuti più idonei. Il professionista responsabile comunica
alla provincia la propria disponibilità ad assumere la
responsabilità del tirocinio, nonchè le proprie generalità, gli
estremi dell'autorizzazione all'esercizio della professione e la data
di inizio del tirocinio.
Il tirocinio è oggetto di valutazione finale da parte della
provincia.
A tale scopo il professionista responsabile del tirocinio
trasmetterà alla provincia di Padova una relazione conclusiva nella
quale dovranno essere illustrati i metodi formativi utilizzati e i
risultati conseguiti dalla tirocinante a conforto della valutazione
finale sulla idoneità della medesima allo svolgimento professionale
dell'attività.
In caso di valutazione finale non favorevole il tirocinio può
essere ripetuto o prolungato.
In caso di valutazione finale non favorevole la prova può essere
ripetuta non prima di sei mesi. Qualora la misura compensativa svolta
sia stata effettuata con esito positivo, verrà rilasciato alla
richiedente un attestato di idoneità all'esercizio della
professione.
Per tutto il periodo di svolgimento del tirocinio la richiedente
è tenuta al rispetto delle norme regionali.