Serie Generale n. 95 del 24-4-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 24 aprile 1997, n. 108
Partecipazione italiana alle iniziative internazionali in favore dell'Albania. (GU Serie Generale n.95 del 24-04-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 24-4-1997. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 20 giugno 1997, n. 174 (in G.U. 23/06/1997, n.144).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Considerati la situazione di crisi socio-economica che ha investito
l'Albania ed i rischi per la stabilità derivanti dal progressivo
deterioramento della crisi stessa;
Vista la richiesta delle autorità albanesi di un intervento civile
e militare internazionale, allo scopo di consentire il regolare
afflusso e la distribuzione degli aiuti umanitari e di favorire il
processo di ricostruzione del Paese;
Vista la risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni unite
n. 1101 in data 28 marzo 1997, che autorizza la formazione di una
Forza multinazionale di protezione in Albania, nonchè le decisioni
del Consiglio permanente dell'OSCE in data 27 marzo 1997 e
dell'Unione europea in data 24 marzo 1997;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni al fine di consentire la partecipazione italiana alla
predetta Forza multinazionale di protezione in Albania;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 aprile 1997;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri della difesa, della sanità, per la funzione
pubblica e gli affari regionali, per la solidarietà sociale, del
tesoro e del bilancio e della programmazione economica e
dell'interno;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Partecipazione italiana alla Forza multinazionale
di protezione in Albania
1. Allo scopo di fornire il contributo italiano al ripristino della
pacifica convivenza in Albania e, in particolare, di garantire il
regolare afflusso degli aiuti umanitari nonchè le necessarie
condizioni di sicurezza per le missioni delle organizzazioni
internazionali, è autorizzata, per la durata di tre mesi con effetto
dal 10 aprile 1997 la partecipazione di un contigente militare
italiano alla Forza multinazionale di protezione, in attuazione della
risoluzione n. 1101 in data 28 marzo 1997 del Consiglio di sicurezza
delle Nazioni unite e su richiesta delle autorità albanesi.
2. Gli enti convenzionati ai sensi della legge 15 dicembre 1972, n.
772, e successive modificazioni, possono essere autorizzati dal
Ministero della difesa ad inviare in Albania, limitatamente alle zone
di massima sicurezza individuate dal Comando della Forza
multinazionale di protezione di cui al comma 1, obiettori di coscenza
che ne facciano richiesta, senza oneri aggiuntivi per lo Stato, nè
interferenze con la missione svolta dal contingente multinazionale e
sotto la totale responsabilità degli enti presso cui detti obiettori
prestano servizio.

Art. 2.
Regime giuridico, economico e assicurativo
del personale militare
1. Al personale del contingente militare italiano di cui
all'articolo 1, impegnato in operazioni all'interno del territorio o
delle acque territoriali albanesi, è attribuito, in aggiunta allo
stipendio o alla paga, nonchè agli altri assegni a carattere fisso e
continuativo, il trattamento di missione all'estero, nella misura
intera, previsto dalle norme vigenti con riferimento all'Albania, a
decorrere dalla data di ingresso nelle predette zone e fino alla data
di uscita dalle medesime.
2. Al personale militare, non inquadrato nel contingente di cui al
comma 1, impiegato a qualsiasi titolo all'estero per l'espletamento
di attività comunque connesse con la missione in Albania di cui al
comma 1 dell'articolo 1, è attribuito il trattamento di missione
previsto dalle norme vigenti per i servizi isolati all'estero.
3. Contro i rischi comunque connessi all'impiego nel territorio o
nelle acque territoriali albanesi, al personale di cui ai commi 1 e 2
è riconosciuta la copertura assicurativa prevista dalla legge 18
maggio 1982, n. 301; il massimale assicurativo minimo è ragguagliato
al trattamento economico del grado di sergente maggiore o gradi
corrispondenti.
4. In caso di decesso del personale militare di cui al presente
articolo per causa di servizio, connessa all'espletamento della
missione in Albania, si applica l'articolo 3 della legge 3 giugno
1981, n. 308. In caso di invalidità dello stesso personale per la
medesima causa, si applicano le norme in materia di pensione
privilegiata ordinaria di cui al testo unico delle norme sul
trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e militari dello
Stato, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 29
dicembre 1973, n. 1092. Le provvidenze di cui al presente comma si
cumulano, nei limiti stabiliti dalle disposizioni che le concernono,
con la copertura assicurativa di cui al comma 3, nonchè con la
speciale elargizione e con l'indennizzo privilegiato aeronautico
previsti, rispettivamente, dalla legge 3 giugno 1981, n. 308, e dal
regio decreto-legge 15 luglio 1926, n. 1345, convertito dalla legge 5
agosto 1927, n. 1835, e successive modificazioni.
5. Al personale militare di cui al presente articolo si applica il
codice penale militare di pace. Al medesimo personale, ai fini del
rilascio del passaporto di servizio, non si applicano le norme di cui
all'articolo 3, secondo comma, lettera b), della legge 21 novembre
1967, n. 1185.
6. Il personale militare in servizio presso le sale e le cellule op-
erative delle Forze armate operanti nel territorio nazionale ed il
personale dell'unità di crisi del Ministero degli affari esteri,
impegnato per le esigenze previste dal presente decreto, sono
autorizzati, per il periodo di detto impegno, ad effettuare
prestazioni di lavoro straordinario anche in deroga ai limiti
stabiliti dalla vigente normativa, per una spesa complessiva non
superiore a lire 4.000 milioni.

Art. 3.

Cessioni di beni e servizi

1. Per le finalità umanitarie di cui al presente decreto ed in
particolare per l'attivazione del processo di ricostruzione
dell'Albania, e nei limiti temporali di cui al comma 1 dell'articolo
1, è autorizzata la cessione a titolo gratuito alle Autorità
albanesi, sulla base delle richieste formulate dalle stesse, di
mezzi, materiali di consumo e di supporto logistico, nonchè di
servizi.
2. Salvi gli effetti di provvedimenti giurisdizionali, è altresì
autorizzata, entro il limite di spesa di lire 1.000 milioni,
l'effettuazione di interventi di manutenzione, compresa quella
straordinaria, anche mediante l'utilizzazione di strutture del
Ministero della difesa, sulle unità navali di proprietà dello Stato
albanese che si trovino, a qualsiasi titolo, nella disponibilità
delle autorità italiane. Gli interventi sono finalizzati al
ripristino di adeguate condizioni di operatività delle unità
medesime in funzione della loro eventuale restituzione o del loro
impiego per le finalità di cui al presente decreto.

Art. 4.

Acquisti e lavori in economia

1. Per le finalità del presente decreto e nei limiti temporali di
cui al comma 1 dell'articolo 1, il Ministero della difesa è
autorizzato, in caso di necessità ed urgenza, ad effettuare, anche
in economia, lavori e acquisti di beni e servizi di cui ai numeri 6),
10), 12), 18) e 19) del primo comma dell'articolo 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 dicembre 1983, n. 939, nei limiti di
assegnazione dei pertinenti capitoli di bilancio.

Art. 5.
Interventi umanitari e nel settore dell'istruzione
1. Per provvedere alla raccolta e all'invio di aiuti e alla
realizzazione di progetti umanitari in Albania, nonchè per prestare
l'assistenza agli stranieri di cittadinanza albanese nel rientro in
Albania, il Presidente del Consiglio dei Ministri o, per sua delega,
il Ministro per la solidarietà sociale promuove e coordina
l'attività delle organizzazioni non governative, delle
organizzazioni e associazioni di volontariato e di ogni altra
istituzione e organizzazione con finalità umanitarie, che già
operino in Albania da almeno due anni, nonchè degli enti locali.
2. Per il finanziamento di iniziative e di interventi straordinari
ed aggiuntivi a carattere umanitario, aventi le finalità indicate al
comma 1, è autorizzata la spesa di lire 10.000 milioni per l'anno
1997. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o, per sua delega, il
Ministro per la solidarietà sociale ripartisce detta disponibilità
tra gli enti, le associazioni e le organizzazioni di cui al comma 1.
3. Il Ministero della sanità, di concerto con il Ministero degli
affari esteri, può autorizzare gli enti sanitari, pubblici e
privati, di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, come modificato dal decreto legislativo 7 dicembre
1993, n. 517, a collocare in aspettativa senza assegni, per periodi
predeterminati, proprio personale per lo svolgimento in Albania di
compiti di assistenza sanitaria, ferma restando la posizione
previdenziale in godimento a carico dell'amministrazione di
appartenenza.
4. Per il finanziamento di interventi di emergenza nel settore
scolastico e universitario, anche finalizzati a consentire il
proseguimento degli studi a stranieri di cittadinanza albanese
durante il loro soggiorno in Italia, è autorizzata la spese di lire
3.000 milioni per l'anno 1997. La disponibilità è ripartita con
decreto del Ministro della pubblica istruzione e del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.

Art. 6.
Modificazioni al decreto-legge 20 marzo 1997, n. 60
1. Le spese relative agli interventi di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 20 marzo 1997, n. 60, sono poste a carico del capitolo
4239 dello stato di previsione del Ministero dell'interno.
2. All'articolo 4 del decreto-legge 20 marzo 1997, n. 60, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Per finanziare gli interventi previsti dal presente decreto, ivi
compresi le attività amministrative, tecniche e logistiche, il
trattamento di missione e le prestazioni di lavoro straordinario
nelle attività di cui all'articolo 1, anche in deroga ai limiti
stabiliti dalla vigente normativa, del personale delle Forze di
polizia, del personale appartenente ai ruoli del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco e del restante personale dipendente dal Ministero
dell'interno, nonchè del personale del Ministero della sanità e
degli altri Ministeri interessati, del Dipartimento della protezione
civile e del personale militare delle Forze armate, è autorizzata la
spesa aggiuntiva di lire 21.500 milioni per l'anno 1997.";
b) il secondo e il terzo periodo del comma 2 sono sostituiti dai
seguenti: "Tali somme sono, allo scopo, conservate nel conto dei
residui per essere versate all'entrata del bilancio dello Stato e
successivamente riassegnate, con decreto del Ministro del tesoro, ad
appositi capitoli, anche di nuova istituzione, da iscrivere negli
stati di previsione delle amministrazioni interessate. Con decreti
del Ministro del tesoro, su proposta del Ministro dell'interno,
possono essere disposte, in corso di esercizio e sulla base delle
effettive esigenze connesse all'attuazione del presente decreto,
variazioni compensative tra i relativi capitoli dello stato di
previsione del Ministero dell'interno.".

Art. 7.
Copertura finanziaria
1. Al maggior onere di lire 65 miliardi, quale concorso nella
complessiva spesa di cui agli articoli 1, 2 e 3, si provvede mediante
utilizzo dell'autorizzazione di spesa relativa alla quota dello Stato
dell'8 per mille IRPEF, iscritta nello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1997, ai sensi dell'articolo 48 della
legge 20 maggio 1985, n. 222, ampliando le finalità previste dal
medesimo articolo.
2. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 5, pari
complessivamente a lire 13 miliardi per l'anno 1997, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
il medesimo anno, all'uopo parzialmente utilizzando, quanto a lire 10
miliardi, l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri e, quanto a lire 3 miliardi, l'accantonamento relativo al
Ministero della pubblica istruzione.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio, anche compensative.

Art. 8.

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione il legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 24 aprile 1997

SCALFARO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri

Andreatta, Ministro della difesa

Bindi, Ministro della sanità

B
assanini, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali

T
urco, Ministro per la solidarietà
sociale

C
iampi, Ministro del tesoro e del
bilancio e della programmazione
economica

Napolitano, Ministro dell'interno
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