Serie Generale n. 33 del 9-2-2018
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 13 dicembre 2017, n. 232
Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, concernente le Autorita' portuali. (18G00024) (GU Serie Generale n.33 del 09-02-2018)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/02/2018

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visti gli articoli 117, terzo comma, e 118 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, recante
riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della
disciplina concernente le Autorità portuali di cui alla legge 28
gennaio 1994, n. 84, in attuazione dell'articolo 8, comma 1, lettera
f), della legge 7 agosto 2015, n. 124;
Visto il regolamento (UE) 11 dicembre 2013, n. 1315, del Parlamento
europeo e del Consiglio recante gli orientamenti dell'Unione per lo
sviluppo della rete transeuropea dei trasporti e che abroga la
decisione n. 661/2010/UE;
Visto il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, e successive
modificazioni, recante codice della navigazione;
Vista la legge 12 giugno 1984, n. 222, e successive modificazioni,
recante revisione della disciplina della invalidità pensionabile;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni, recante disciplina dell'attività di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni,
recante nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Vista la legge 28 gennaio 1994, n. 84, e successive modificazioni,
recante riordino della legislazione in materia portuale;
Visto il decreto legislativo 23 novembre 1988, n. 509, e successive
modificazioni, recante norme per la revisione delle categorie delle
minorazioni e malattie invalidanti, nonchè dei benefici previsti
dalla legislazione vigente per le medesime categorie, ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, della legge 26 luglio 1988, n. 291;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e successive
modificazioni, recante conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni e agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e
successive modificazioni, recante attuazione delle deleghe in materia
di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio
2003, n. 30;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive
modificazioni, recante Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196, e successive
modificazioni, recante attuazione della direttiva 2002/59/CE relativa
all'istituzione di un sistema comunitario di monitoraggio e di
informazione sul traffico navale;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, recante norme in materia ambientale;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante
attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di
lavoro;
Visto il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, e successive
modificazioni, recante disposizioni in materia di inconferibilità e
incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e
presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo
1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190;
Visto il decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, e successive
modificazioni, recante disciplina organica dei contratti di lavoro e
revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo
1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183;
Visto il decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, e
successive modificazioni, recante disposizioni per il riordino della
normativa in materia di servizi per il lavoro e di politiche attive,
ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 10 dicembre 2014, n.
183;
Vista la legge 7 agosto 2015, n. 124, recante deleghe al Governo in
materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche e, in
particolare l'articolo 8, comma 6, che prevede l'adozione da parte
del Governo, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del
decreto legislativo di cui al comma 1, lettera f) del medesimo
articolo, nel rispetto dei principi e criteri direttivi e della
procedura previsti dallo stesso articolo, uno o più decreti
legislativi recanti disposizioni integrative e correttive;
Visto il decreto legislativo 17 ottobre 2016, n. 201, recante
attuazione della direttiva n. 2014/89 che istituisce un quadro per la
pianificazione dello spazio marittimo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952,
n. 328, e successive modificazioni, recante approvazione del
regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione marittima;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 dicembre 1997,
n. 509, e successive modificazioni, recante disciplina del
procedimento di concessione di beni del demanio marittimo per la
realizzazione di strutture dedicate alla nautica da diporto, a norma
dell'articolo 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 14
novembre 1994, recante identificazione dei servizi di interesse
generale nei porti da fornire a titolo oneroso all'utenza portuale,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 24
novembre 1994, n. 275;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione dell'8 settembre 2017;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 16
novembre 2017;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 4 ottobre 2017;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione dell'11 dicembre 2017;
Sulla proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1


Modifiche all'articolo 5 della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 5 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi da 1 a 5 sono sostituiti dai seguenti:
«1. Il piano regolatore di sistema portuale è lo strumento di
pianificazione del sistema dei porti ricompresi nelle circoscrizioni
territoriali delle Autorità di sistema portuale di cui all'articolo
6, comma 1. Il piano si compone di un Documento di pianificazione
strategica di sistema (DPSS) e dei piani regolatori portuali di
ciascun porto.
1-bis. Le Autorità di sistema portuale redigono un documento di
pianificazione strategica di sistema, coerente con il Piano generale
dei trasporti e della logistica (PGTL) e con gli orientamenti europei
in materia di portualità, logistica e reti infrastrutturali nonchè
con il Piano strategico nazionale della portualità e della
logistica. Il documento di pianificazione strategica di sistema:
a) definisce gli obiettivi di sviluppo e i contenuti sistemici di
pianificazione delle Autorità di sistema portuale;
b) individua e perimetra le aree destinate a funzioni
strettamente portuali e retro-portuali, le aree di interazione
porto-città e i collegamenti infrastrutturali di ultimo miglio di
tipo viario e ferroviario coi singoli porti del sistema e gli
attraversamenti del centro urbano;
c) prevede una relazione illustrativa che descrive gli obiettivi
e le scelte operate e i criteri seguiti nella identificazione dei
contenuti sistemici di pianificazione e rappresentazioni grafiche in
numero e scala opportuni, al fine di descrivere l'assetto
territoriale del sistema, nonchè per assicurare una chiara e univoca
identificazione degli indirizzi, delle norme e delle procedure per la
redazione dei piani regolatori portuali di cui al comma 1-sexies.
1-ter. La pianificazione delle aree con funzione di interazione
porto-città definite dal documento di pianificazione strategica di
sistema è stabilita dai comuni, previo parere della competente
Autorità di sistema portuale.
1-quater. Il documento di pianificazione strategica di sistema e':
a) sottoposto al parere di ciascun comune territorialmente
interessato, che si esprime entro e non oltre quarantacinque giorni
dal ricevimento dell'atto;
b) è adottato dal Comitato di gestione e approvato nei
successivi sessanta giorni dalla regione, previa intesa con il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che si esprime
sentita la Conferenza nazionale di cui all'articolo 11-ter.
1-quinquies. Ai fini dell'ottenimento dell'intesa di cui al comma
1-quater, lettera b), il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti può convocare una Conferenza dei servizi, ai sensi
dell'articolo 14-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241. In caso di
dissenso tra le amministrazioni partecipanti alla Conferenza dei
servizi, si applicano le diposizioni di cui all'articolo 14-quinquies
della legge 7 agosto 1990, n. 241. Il documento di pianificazione
strategica di sistema delle Autorità di sistema portuale di cui al
comma 1-bis, la cui circoscrizione territoriale è ricompresa in più
regioni, è approvato con atto della regione ove ha sede l'Autorità
di sistema portuale, previa intesa con le regioni nel cui territorio
sono ricompresi gli altri porti amministrati dalla stessa Autorità
di sistema portuale e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti. Le varianti al documento di pianificazione strategica di
sistema sono approvate con il medesimo procedimento previsto per
l'adozione dello stesso.
1-sexies. Nei singoli porti ricompresi nelle circoscrizioni
territoriali delle Autorità di sistema portuale di cui all'articolo
6 comma 1, l'ambito e l'assetto complessivo delle aree destinate a
funzioni strettamente portuali e retro-portuali e agli assi di
collegamento viario e ferroviario, come individuate nel documento di
pianificazione strategica di sistema approvato, quali quelle
destinate alle attività commerciali e crocieristiche, al diporto,
alla produzione industriale, all'attività cantieristica e alle
infrastrutture stradali e ferroviarie, sono delimitati e disegnati
dal piano regolatore portuale (PRP), che individua analiticamente
anche le caratteristiche e la destinazione funzionale delle aree
interessate.
2. I piani regolatori portuali di cui al comma 1-sexies sono
redatti in attuazione del Piano strategico nazionale della
portualità e della logistica e del documento di pianificazione
strategica e di sistema nonchè in conformità alle Linee guida
emanate dal Consiglio superiore dei lavori pubblici e approvate dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. I piani regolatori
portuali declinano gli obiettivi, le previsioni, gli elementi, i
contenuti e le strategie di ciascun scalo marittimo, delineando anche
l'assetto complessivo delle opere di grande infrastrutturazione.
2-bis. Nel caso di strutture o ambiti idonei, allo stato
sottoutilizzati o non diversamente utilizzabili per funzioni portuali
di preminente interesse pubblico, è valutata con priorità la
finalizzazione delle predette strutture e ambiti ad approdi turistici
come definiti dall'articolo 2 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 2 dicembre 1997, n. 509.
2-ter. I piani regolatori portuali individuano le strutture o
ambiti portuali di cui al comma 2-bis da destinarsi al ricovero a
secco di imbarcazioni da diporto fino a 12 metri e di natanti da
diporto.
2-quater. Nei porti di cui al comma 1-sexies ricompresi nelle
circoscrizioni territoriali dell'Autorità di sistema portuale, il
piano regolatore portuale, corredato del rapporto ambientale di cui
al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e':
a) adottato dal Comitato di gestione di cui all'articolo 9,
previa intesa con i comuni territorialmente interessati con
riferimento esclusivo alla pianificazione delle aree destinate a
funzioni di interazione porto-città. I comuni si esprimono entro e
non oltre quarantacinque giorni dal ricevimento dell'atto;
b) inviato successivamente per il parere di competenza al
Consiglio superiore dei lavori pubblici, che si esprime entro novanta
giorni dal ricevimento dell'atto;
c) approvato, esaurita la procedura di cui al presente comma e
quella di cui al comma 3-ter, dalla regione interessata entro
quaranta giorni decorrenti dalla conclusione della procedura VAS.
2-quinquies. Ai fini dell'ottenimento dell'intesa di cui al comma
2-quater, lettera a), la regione, ovvero il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti in caso di Autorità di sistema
portuale interregionale, può convocare una Conferenza dei servizi,
ai sensi dell'articolo 14-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241.
In caso di dissenso tra le amministrazioni partecipanti alla
Conferenza dei servizi, si applicano le diposizioni di cui
all'articolo 14-quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241.
2-sexies. Le previsioni del piano regolatore portuale non possono
contrastare con gli strumenti urbanistici vigenti.
3. Nei porti di cui alla categoria II, classe III, con esclusione
di quelli aventi le funzioni di cui all'articolo 4, comma 3, lettera
e), l'ambito e l'assetto complessivo del porto, ivi comprese le aree
destinate alla produzione industriale, all'attività cantieristica e
alle infrastrutture stradali e ferroviarie, sono delimitati e
disegnati dal piano regolatore portuale, che individua, altresì, le
caratteristiche e la destinazione funzionale delle aree interessate.
3-bis. Nei porti di cui al comma 3, nei quali non è istituita
l'Autorità di sistema portuale, il piano regolatore è adottato e
approvato dalla regione di pertinenza o, ove istituita,
dall'Autorità di sistema portuale regionale, previa intesa con il
comune o i comuni interessati, ciascuno per il proprio ambito di
competenza, nel rispetto delle normative vigenti e delle proprie
norme regolamentari. Sono fatte salve, altresì, le disposizioni
legislative regionali vigenti in materia di pianificazione dei porti
di interesse regionale.
3-ter. I piani regolatori portuali sono sottoposti, ai sensi della
normativa vigente in materia, alla procedura di VAS.
4. Il Presidente dell'Autorità di sistema portuale, autonomamente
o su richiesta della regione o del comune interessato, può
promuovere e proporre al Comitato di gestione, per la successiva
adozione, varianti-stralcio al piano regolatore portuale concernenti
la qualificazione funzionale di porzioni del singolo scalo marittimo.
4-bis. Le varianti-stralcio al piano regolatore portuale di cui al
comma 4, relative al singolo scalo marittimo, sono sottoposte al
procedimento previsto per l'approvazione del piano regolatore
portuale e alla procedura di verifica di assoggettabilità a VAS, ai
sensi dell'articolo 12 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
4-ter. Le varianti-stralcio di cui al comma 4 relative ai porti
ricompresi in una Autorità di sistema portuale, la cui
circoscrizione territoriale ricade in più regioni, sono approvate
con atto della regione nel cui territorio è ubicato il porto oggetto
di variante-stralcio, sentite le regioni nel cui territorio sono
ricompresi gli altri porti amministrati dalla medesima Autorità di
sistema portuale.
5. Le modifiche che non alterano in modo sostanziale la struttura
del piano regolatore portuale in termini di obiettivi, scelte
strategiche e caratterizzazione funzionale delle aree portuali,
relativamente al singolo scalo marittimo, costituiscono adeguamenti
tecnico-funzionali del piano regolatore portuale. Gli adeguamenti
tecnico-funzionali sono adottati dal Comitato di gestione
dell'Autorità di sistema portuale, previa acquisizione della
dichiarazione di non contrasto con gli strumenti urbanistici vigenti
da parte del comune o dei comuni interessati. È successivamente
acquisito il parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici, che
si esprime entro quarantacinque giorni, decorrenti dalla ricezione
della proposta di adeguamento tecnico-funzionale. L'adeguamento
tecnico-funzionale è approvato con atto della Regione nel cui
territorio è ubicato il porto interessato dall'adeguamento
medesimo.»;
b) al comma 5-bis, le parole: «articolo 5-bis», sono sostituite
dalle seguenti: «dal presente articolo» e le parole: «ai sensi
dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modifiche ed integrazioni, a cui sono chiamate tutte le
Amministrazioni competenti.», sono sostituite dalle seguenti: «ai
sensi dell'articolo 14-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241, cui
sono chiamate tutte le Amministrazioni competenti. In caso di
dissenso tra le amministrazioni partecipanti alla Conferenza dei
servizi, si applicano le diposizioni di cui all'articolo 14-quinquies
della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 2


Modifiche all'articolo 6 della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 6 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) alla rubrica, la parola: «portuali» è sostituita dalla
seguente: «portuale»;
b) al comma 1, lettera f) la parola: «Jonio» è sostituita dalla
seguente: «Ionio»;
c) al comma 2, dopo le parole: «dall'articolo 22, comma 2» sono
aggiunte le seguenti: «, del decreto legislativo 4 agosto 2016, n.
169» e dopo le parole: «2-bis» sono soppresse le parole: «del
presente articolo»;
d) al comma 2-bis, la lettera b), è sostituita dalla seguente:
«b) il trasferimento di un porto a una diversa Autorità di sistema
portuale, previa intesa con le regioni nel cui territorio hanno sede
le Autorità di sistema portuale di destinazione e di provenienza.»;
e) al comma 4, lettera c), le parole: «, individuati con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti» sono soppresse;
f) al comma 4, lettera e), dopo la parola: «circoscrizione» sono
aggiunte le seguenti parole: «, in forza di quanto previsto dalla
presente legge e dal codice della navigazione, fatte salve le
eventuali competenze regionali e la legislazione speciale per la
salvaguardia di Venezia e della sua laguna. Per la gestione delle
attività inerenti le funzioni sul demanio marittimo le Autorità di
sistema portuale si avvalgono del Sistema informativo del demanio
marittimo (S.I.D.);»;
g) al comma 4, lettera f), la parola: «promuove» è sostituita
dalle seguenti: «promozione e coordinamento di»;
h) il comma 13 è soppresso.

Art. 3


Modifiche all'articolo 6-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 6-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «a» e «da» sono soppresse;
b) al comma 1, lettera b) la parola: «rilevo» è sostituita dalla
seguente «rilievo»;
c) al comma 1, lettera c), le parole: «di rilascio delle
concessioni per periodi fino a durata di quattro anni anche
determinando i rispettivi canoni,» sono soppresse e, infine, il
segno: «.», è sostituito dal seguente: «;»;
d) al comma 1, dopo la lettera c) è aggiunta la seguente:
«c-bis) rilascio delle concessioni per periodi di durata fino a
quattro anni, previo parere della Commissione consultiva di cui
all'articolo 15 e sentito il Comitato di gestione, determinando i
relativi canoni.»;
e) al comma 2, le parole: «presso un comune» sono sostituite
dalle seguenti: «in un comune».

Art. 4


Modifiche all'articolo 7 della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 7 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole: «dal Comitato di gestione entro i
limiti massimi stabiliti» sono soppresse;
b) al comma 2, il secondo e il terzo periodo sono soppressi;
c) al comma 3, lettera a), le parole: «comma 3» sono sostituite
dalle seguenti: «comma 5».

Art. 5


Modifiche all'articolo 8 della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 8 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, secondo periodo, le parole: «di cui all'articolo
14-quater» sono sostituite dalle seguenti: «di cui all'articolo
14-quinquies»;
b) al comma 2, le parole: «tutti» e «, salvo quelli riservati
agli altri organi dell'AdSP ai sensi della presente legge» sono
soppresse;
c) al comma 3, dopo la lettera e), è aggiunta la seguente:
«e)-bis può promuovere e proporre al Comitato di gestione, per la
successiva adozione, varianti-stralcio al piano regolatore portuale
di cui all'articolo 5, comma 4»;
d) al comma 3, lettera f), il numero: «11» è sostituito dal
seguente «10»;
e) al comma 3, dopo la lettera m), è inserita la seguente:
«m-bis) insedia e convoca l'Organismo di partenariato della risorsa
mare, dopo averne nominato i componenti designati ai sensi
dell'articolo 11-bis;»;
f) al comma 3, lettera n), le parole: «delle deliberazioni
dell'Autorità di regolazione dei trasporti, nonche'» sono soppresse
e dopo le parole «commi 1 e 3;» sono inserite le seguenti: «, nonchè
nel rispetto delle deliberazioni della Autorità di regolazione dei
trasporti per gli aspetti di competenza»;
g) al comma 3, dopo la lettera s) è aggiunta la seguente:
«s-bis) adotta, previa delibera del Comitato di gestione, sentita la
Commissione consultiva, sulla base dei piani di impresa, degli
organici e del fabbisogno lavorativo comunicati dalle imprese di cui
agli articoli 16 e 18 e dell'organico del soggetto di cui
all'articolo 17, il Piano dell'organico del porto dei lavoratori
delle imprese di cui agli articoli 16, 17 e 18;
h) dopo il comma 3, sono inseriti i seguenti: «3-bis. Il Piano di
cui al comma 3, lettera s-bis), soggetto a revisione annuale, ha
validità triennale e ha valore di documento strategico di
ricognizione e analisi dei fabbisogni lavorativi in porto e non
produce vincoli per i soggetti titolari di autorizzazioni e
concessioni di cui agli articoli 16 e 18, fatti salvi i relativi
piani di impresa e di traffico. Sulla base del Piano, sentiti il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e l'Agenzia nazionale
per le politiche attive del lavoro, il Presidente dell'Autorità di
sistema portuale adotta piani operativi di intervento per il lavoro
portuale finalizzati alla formazione professionale per la
riqualificazione o la riconversione e la ricollocazione del personale
interessato in altre mansioni o attività sempre in ambito portuale.
3-ter. Per il finanziamento dei piani operativi di intervento per
il lavoro portuale di cui al comma 3-bis, l'Autorità di sistema
portuale può destinare una quota delle risorse di cui all'articolo
17, comma 15-bis, senza ulteriori oneri a carico del bilancio dello
Stato.

Art. 6


Modifiche all'articolo 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, la lettera e) è sostituita dalla seguente: «e)
dal direttore marittimo nella cui giurisdizione rientra il porto sede
dell'Autorità di sistema portuale e, su designazione di
quest'ultimo, dal rappresentante dell'autorità marittima competente
in ordine ai temi trattati in relazione ai porti compresi
nell'Autorità di sistema portuale, fermo restando il diritto di voto
limitato a uno dei componenti dell'autorità marittima e nelle sole
materie di propria competenza.»;
b) al comma 1-bis, è aggiunto in fine il seguente periodo: «Si
applicano i periodi terzo, quarto e quinto del comma 2.»;
c) al comma 2, al secondo periodo, dopo la parola: «componenti»
sono inserite le seguenti: «e, qualora le designazioni non pervengano
entro il suddetto termine, il Comitato di gestione è comunque
regolarmente costituito con la metà più uno dei componenti. È
sempre consentita la designazione successiva fino a quando il
Comitato di gestione non è regolarmente costituito e fino al
completamento di tutte le designazioni.»;
d) al comma 2, terzo periodo, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «e le disposizioni di cui al decreto legislativo 8 aprile
2013, n. 39.» e dopo il terzo periodo, sono aggiunti i seguenti: «Non
possono essere designati e nominati quali componenti del Comitato di
cui al comma 1, lettere b), c) e d) coloro che rivestono incarichi di
componente di organo di indirizzo politico, anche di livello
regionale e locale, o che sono titolari di incarichi amministrativi
di vertice o di amministratore di enti pubblici e di enti privati in
controllo pubblico. I componenti nominati che rivestono i predetti
incarichi decadono di diritto alla data di entrata in vigore della
presente disposizione. Il regime di inconferibilità opera anche per
il periodo successivo alla cessazione dell'incarico.»;
e) al comma 5, la lettera a), è sostituita dalla seguente: a)
adotta il documento di pianificazione strategica di sistema, il piano
regolatore portuale e gli adeguamenti tecnico-funzionali di cui
all'articolo 5, comma 5;
f) al comma 5, la lettera b), è sostituita dalla seguente: «b)
approva, su proposta del Presidente, trenta giorni prima della
scadenza del piano vigente, il piano operativo triennale, soggetto a
revisione annuale, concernente le strategie di sviluppo delle
attività portuali e logistiche. Il primo piano deve essere approvato
dal Comitato di gestione entro novanta giorni dal suo insediamento»;
g) al comma 5, lettera f), dopo la parola: «q)» sono aggiunte le
seguenti: «e di cui all'articolo 6-bis, lettera c-bis)»;
h) al comma 5, lettera g), il numero: «11» è sostituito dal
seguente «10»;
i) al comma 5, lettera m), il segno: «.», è sostituito dal
seguente: «;»;
l) al comma 5, dopo la lettera m) è aggiunta la seguente:
«m-bis) delibera il Piano dell'organico del porto dei lavoratori
delle imprese di cui agli articoli 16, 17 e 18.»;
m) al comma 6, le parole: «fatto salvo quanto previsto al comma
1, lettera a)» sono soppresse.

Art. 7


Modifica all'articolo 11 della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 11, comma 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, il
secondo periodo è sostituito dal seguente: «Gli atti di controllo
sono espressi a maggioranza dei componenti.».

Art. 8


Modifica all'articolo 11-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 11-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera l), il segno: «.», è sostituito dal
seguente: «;»;
b) al comma 1, dopo la lettera l), è aggiunta la seguente:
«l-bis un rappresentante dell'impresa o agenzia di cui all'articolo
17 designato dall'Associazione Nazionale Compagnie Imprese Portuali -
ANCIP o dalle altre associazioni di categoria comparativamente più
rappresentative sul piano nazionale.»;
c) al comma 2, dopo il primo periodo è aggiunto il seguente: «I
componenti dell'Organismo partecipano a titolo gratuito. Eventuali
rimborsi spese per la partecipazione alle attività del predetto
Organismo sono a carico delle amministrazioni, enti e associazioni
che designano i rispettivi rappresentanti nell'Organismo.».

Art. 9


Modifica all'articolo 11-ter della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 11-ter della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «e da due rappresentanti della
Conferenza Unificata.» sono sostituite dalle seguenti: «e da cinque
rappresentanti designati dalla Conferenza Unificata, di cui tre delle
regioni, uno delle città metropolitane e uno dei comuni.» e
all'ultimo periodo, dopo le parole: «rappresentanza unitaria delle
AdSP collabora», sono sostituite dalle seguenti: «rappresentanza
unitaria delle Autorità di sistema portuale e la società Rete
autostrade mediterranee Spa (RAM) collaborano»;
b) al comma 3, dopo la parola: «gomma», sono inserite le
seguenti: «, su idrovie interne».

Art. 10


Modifiche all'articolo 14 della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 14 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: «20 settembre 1934, n. 2011» sono
inserite le seguenti: «, ove non ricomprese nella circoscrizione
delle Autorità di sistema portuale,»;
b) dopo il comma 1-quater è aggiunto il seguente: «1-quinquies.
A seguito dell'esercizio dei poteri del comandante del porto previsti
dall'articolo 81 del Codice della navigazione e dall'articolo 209 del
relativo Regolamento di esecuzione, gli ormeggiatori iscritti nel
relativo registro, previa specifica procedura concorsuale, si
costituiscono in società cooperativa. Il funzionamento e
l'organizzazione di tale società sono soggette alla vigilanza e al
controllo del comandante del porto e lo statuto e le sue eventuali
modifiche sono approvate dal comandante del porto secondo le
direttive emanate in materia dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.».

Art. 11


Modifiche all'articolo 15 della legge 28 gennaio 1994, n. 84

All'articolo 15 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «della medesima legge n. 84» sono
soppresse;
b) il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. La commissione di
cui al comma 1 ha funzioni consultive in ordine al rilascio, alla
sospensione o alla revoca delle autorizzazioni e concessioni di cui
agli articoli 16, 17 e 18, nonchè in ordine all'organizzazione del
lavoro in porto, agli organici delle imprese, all'avviamento della
manodopera e alla formazione professionale dei lavoratori.».

Art. 12


Modifica all'articolo 15-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 15-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo il primo periodo è aggiunto il seguente: «Il
Comitato di gestione, su proposta del Presidente dell'Autorità di
sistema portuale e sentito l'Organismo di partenariato della risorsa
mare di cui all'articolo 11-bis, approva il regolamento che
disciplina l'organizzazione, il funzionamento e il monitoraggio dello
Sportello unico amministrativo, secondo Linee guida approvate dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.»;
b) dopo il comma 1, è aggiunto il seguente: «1-bis Il Presidente
dell'Autorità di sistema portuale vigila sul corretto funzionamento
dello Sportello unico amministrativo, anche al fine di segnalare,
nell'ambito della Conferenza nazionale di coordinamento di cui
all'articolo 11-ter, eventuali prassi virtuose da adottare o
eventuali disfunzioni da correggere.».

Art. 13


Modifica all'articolo 18-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84

1. All'articolo 18-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84, alla
rubrica le parole: «autorità portuali» sono sostituite dalle
seguenti: «Autorità di sistema portuale».

Art. 14


Modifica all'articolo 22 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n.
169

1. All'articolo 22, comma 6, del decreto legislativo 4 agosto 2016,
n. 169, dopo le parole: «dal comitato portuale» sono inserite le
seguenti: «o dall'autorità marittima» ed è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Nei medesimi porti, fino all'approvazione dei
piani regolatori di sistema portuale, sono ammesse varianti
localizzate ai piani regolatori portuali vigenti, purchè la loro
adozione da parte del Comitato di gestione avvenga entro il 31
dicembre 2019. Le varianti localizzate:
a) prevedono interventi di natura infrastrutturale e
improcrastinabili, il cui ritardo rappresenta un ostacolo alla
sicurezza e allo sviluppo del porto ovvero influisce sul corretto
utilizzo di fondi nazionali ed europei caratterizzati da scadenze di
esecuzione e di spesa;
b) sono finalizzate anche alla qualificazione funzionale del
porto;
c) sono sottoposte al medesimo procedimento previsto per
l'approvazione delle varianti-stralcio di cui all'articolo 5, comma
4, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, previa intesa con il comune
interessato, che si esprime entro sessanta giorni. Decorso detto
termine l'intesa si intende acquisita».

Art. 15


Disposizioni ulteriori

1. All'articolo 3, comma 1, dopo le parole: «Guardia costiera,»
sono inserite le seguenti: «cui è preposto un ammiraglio ispettore
capo appartenente allo stesso Corpo,».
2. All'articolo 13, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a), le parole: «di cui all'articolo 6, comma 7»
sono soppresse;
b) alla lettera e), il segno: «.», è sostituito dal seguente:
«;»;
c) dopo la lettera e) è inserita la seguente: «e-bis) diritti di
porto.».
3. All'articolo 17 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «, anche in deroga all'articolo 1 della
legge 23 ottobre 1960, n. 1369,» sono soppresse ed è aggiunto in
fine il seguente periodo: «La presente disciplina della fornitura del
lavoro portuale temporaneo è disciplina speciale.»;
b) il comma 9 è soppresso;
c) al comma 12, le parole: «lire 10 milioni a lire 60 milioni»
sono sostituite dalle seguenti: «5164,57 euro a 30987,41 euro».
4. All'articolo 18 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «, come individuati ai sensi
dell'articolo 4, comma 3» sono soppresse;
b) al comma 3, le parole: «Ministro dei trasporti e della
navigazione» sono sostituite dalle seguenti: «Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti».
5. All'articolo 18 del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169,
il comma 2 è soppresso.
6. All'articolo 21, comma 4, della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
sono aggiunte in fine le seguenti parole: «limitatamente ai
procedimenti già promossi entro la data di adozione della delibera
di costituzione di cui al comma 1.».
7. All'articolo 22, comma 2, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, le
parole: «lire 100.000» sono sostituite dalle seguenti: «51,65 euro».
8. All'articolo 24, comma 2, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, le
parole: «decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n.
547» sono sostituite dalle seguenti: «decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81».
9. All'articolo 25, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, le
parole: «lire 40» sono sostituite dalle seguenti: «0,02 euro».
10. All'allegato A della legge 28 gennaio 1994, n. 84, al punto 6,
la parola: «JONIO» è sostituita dalla seguente: «IONIO».
11. Nella legge 28 gennaio 1994, n. 84, le parole: «AdSP»,
«autorità portuali», «autorità portuale», «Autorità portuali»,
«Autorità portuale», «Autorità di Sistema Portuale», «Autorità di
Sistema portuali» e «autorità di sistema portuali», ovunque
ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «Autorità di sistema
portuale».
12. Il decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 14
novembre 1994 è abrogato.
13. All'articolo 86, comma 5, del decreto legislativo 10 settembre
2003, n. 276, le parole: «disciplina della somministrazione di cui al
presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «disciplina della
somministrazione di cui alla normativa vigente».
14. Entro sei mesi dalla entrata in vigore del presente decreto, il
Presidente dell'Autorità di sistema portuale emana il decreto di cui
all'articolo 15-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84, come
modificato dall'articolo 13 del presente decreto.
15. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Presidente dell'Autorità di sistema portuale adotta il
Piano di cui all'articolo 8, comma 3, lettera s-bis), della legge 28
gennaio 1994, n. 84, come modificato dall'art. 7 del presente
decreto.

Art. 16


Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti
previsti dal presente decreto con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 13 dicembre 2017

MATTARELLA


Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri

Madia, Ministro per la
semplificazione e la pubblica
amministrazione

Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze

Delrio, Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti

Visto, il Guardasigilli: Orlando