1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 48 del 30-11-2005
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 426 ORDINANZA 16 - 25 novembre 2005
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Regione Friuli-Venezia Giulia - Circolazione stradale - Sicurezza ed educazione stradale - Piano regionale della sicurezza stradale - Consulta regionale della sicurezza stradale - Ricorso del Governo - Denunciata lesione delle competenze statali nelle materie «ordine pubblico e sicurezza» e «ordinamento degli organi e degli uffici dello Stato» - Sopravvenuta modifica della legge regionale in senso pienamente satisfattivo delle pretese avanzate con il ricorso - Rinuncia al ricorso con accettazione della controparte - Estinzione del processo. - Legge Regione Friuli-Venezia Giulia 25 ottobre 2004, n. 25, artt. 1, comma 2, lettera d), 2, comma 3, lettere c) ed e), 4, comma 3, lettere e), f) ed m). - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettere h) e g). (005C1166) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.48 del 30-11-2005)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Annibale MARINI;
Giudici: Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO,
Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso
QUARANTA, Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 1, comma 2,
lettera d), 2, comma 3, lettere c) ed e), 4, comma 3, lettere e), f)
ed m) della legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 25 ottobre
2004, n. 25 (Interventi a favore della sicurezza e dell'educazione
stradale), promosso con ricorso del Presidente del Consiglio dei
ministri notificato il 13 dicembre 2004, depositato in cancelleria il
successivo 21 dicembre ed iscritto al n. 113 del registro ricorsi
2004.
Visto l'atto di costituzione della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Udito nell'udienza pubblica dell'11 ottobre 2005 il giudice
relatore Alfonso Quaranta;
Uditi l'avvocato dello Stato Gabriella Palmieri per il Presidente
del Consiglio dei ministri e l'avvocato Giandomenico Falcon per la
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia.
Ritenuto che con ricorso depositato il 21 dicembre 2004 il
Presidente del Consiglio dei ministri ha impugnato alcune
disposizioni della legge della Regione Friuli-Venezia Giulia
25 ottobre 2004, n. 25 (Interventi a favore della sicurezza e
dell'educazione stradale), ritenendo la legge censurabile «nel suo
complesso ed in relazione alle specifiche disposizioni impugnate»;
che il ricorso contiene tre distinte censure;
che la prima riguarda l'art. 1, comma 2, lettera d), della
legge regionale, secondo cui l'azione della Regione in tema di
sicurezza ed educazione stradale mira a «coordinare sul territorio le
azioni di soggetti che a vario titolo operano nel campo della
sicurezza e dell'educazione stradale, ferme restando le competenze
istituzionali di legge»;
che detta norma, secondo il ricorrente, «eccede la competenza
statutaria della Regione, la quale ha soltanto competenza legislativa
esclusiva nella materia della "viabilita'" (art. 4, comma 1, punto 9,
dello Statuto di autonomia)», mentre la sicurezza stradale attiene
alla materia «ordine pubblico e sicurezza», riservata allo Stato
dall'art. 117, secondo comma, lettera h), della Costituzione;
che la seconda censura - fondata sui «medesimi motivi sopra
esposti» - riguarda l'art. 2, comma 3, lettere c) ed e), della stessa
legge, che indica le finalità del piano regionale della sicurezza
stradale, tra cui il rafforzamento dell'azione di prevenzione,
controllo e repressione, attraverso un coordinamento tra le forze di
polizia, ed il miglioramento delle regole e dei controlli su veicoli,
conducenti e servizi di trasporto;
che la terza censura riguarda l'art. 4, comma 3, lettere e),
f) ed m), che comprende fra i componenti della Consulta regionale
della sicurezza stradale il comandante del Comando Regione
Carabinieri o suo delegato, il dirigente del Compartimento polizia
stradale del Friuli-Venezia Giulia o suo delegato e un rappresentante
dei Comandi provinciali dei vigili del fuoco, designato d'intesa fra
gli stessi;
che la norma, secondo il ricorrente, inserendo in un organo
regionale dipendenti dell'amministrazione statale, violerebbe
l'art. 117, secondo comma, lettera g), della Costituzione, che
attribuisce alla competenza legislativa esclusiva statale la materia
dell'ordinamento degli organi e degli uffici dello Stato;
che la Regione Friuli-Venezia Giulia si è costituita
depositando una memoria in cui sostiene l'inammissibilità e
l'infondatezza del ricorso;
che in prossimità dell'udienza pubblica la Regione ha
depositato una memoria illustrativa, deducendo - nell'ordine -
l'inammissibilità del ricorso in quanto utilizza un parametro
relativo al riparto delle funzioni legislative fra lo Stato e le
Regioni a statuto ordinario; la cessazione della materia del
contendere per effetto della sopravvenuta legge regionale 1° agosto
2005, n. 16 recante «Modifiche alla legge regionale 25 ottobre 2004,
n. 25 (Interventi a favore della sicurezza e dell'educazione
stradale)», non impugnata dallo Stato, che ha abrogato le prime due
norme censurate ed eliminato dalla terza le parti impugnate; e
comunque l'infondatezza del ricorso nel merito;
che in data 7 ottobre 2005 l'Avvocatura generale dello Stato
ha depositato la delibera con cui il Consiglio dei ministri ha
rinunciato al ricorso;
che la Regione Friuli-Venezia Giulia ha accettato detta
rinuncia.
Considerato che, ai sensi dell'art. 25 delle norme integrative
per i giudizi dinanzi a questa Corte, la rinuncia al ricorso, seguita
dall'accettazione della controparte, comporta l'estinzione del
processo.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 16 novembre 2005.
Il Presidente: Marini
Il redattore: Quaranta
Il cancelliere: Fruscella
Depositata in cancelleria il 25 novembre 2005.
Il cancelliere: Fruscella
05C1166