3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 25-1-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 11 dicembre 2013, n. 235
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione dei contributi di cui all'articolo 14 ter della legge regionale 25 settembre 1996, n. 41 (Norme per l'integrazione dei servizi e degli interventi sociali e sanitari a favore delle persone handicappate ed attuazione della legge 5 febbraio 1992, n. 104 «Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale ed i diritti delle persone handicappate»). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 25-01-2014)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 52 del 27 dicembre 2013)


IL PRESIDENTE

Vista legge regionale 25 settembre 1996, n. 41 (Norme per
l'integrazione dei servizi e degli interventi sociali e sanitari a
favore delle persone handicappate ed attuazione della legge 5
febbraio 1992, n. 104 «Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale ed i diritti delle persone handicappate»); Visti, in
particolare gli articoli 14-bis e 14-ter, della richiamata legge
regionale n. 41/1996, ai sensi dei quali la Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, per il tramite dei Servizi di integrazione
lavorativi (SIL), al fine di promuovere e realizzare l'inclusione
sociale delle persone disabili mediante l'utilizzo di percorsi
personalizzati finalizzati all'integrazione lavorativa sostiene
l'utilizzo di progetti inerenti:
percorsi di socializzazione, osservazione e orientamento
propedeutici all'integrazione lavorativa nei normali luoghi di
lavoro;
inserimento socio-assistenziale in ambienti in cui si svolgono
attività lavorative, rivolto a persone la cui insufficiente
produttività non consente a pieno titolo l'avvio dei percorsi sopra
descritti ma rende comunque praticabile l'accesso e la frequenza di
un ambiente di lavoro;
Visto l'art. 14-ter, comma 7, della legge regionale n. 41/1996, che
prevede che alle persone disabili che partecipano ai suddetti
progetti è concesso un contributo a sostegno delle spese connesse e
che, con regolamento regionale, da adottarsi previa acquisizione del
parere della commissione consiliare competente, sono definite le
modalità e i criteri di concessione dei contributi;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 1995 del 31
ottobre 2013 con la quale è stato approvato, in via preliminare, il
«Regolamento recante criteri e modalità per la concessione dei
contributi di cui all'art. 14-ter dalla legge regionale 25 settembre
1996, n. 41 (Norme per l'integrazione dei servizi e degli interventi
sociali e sanitari a favore delle persone handicappate ed attuazione
della legge 5 febbraio 1992, n. 104 «Legge quadro per l'assistenza,
l'integrazione sociale ed i diritti delle persone handicappate»);
Preso atto che con tale deliberazione è stato altresì disposto di
avviare l'iter per l'acquisizione del parere terza commissione
consiliare permanente, del consiglio delle autonomie locali e della
consulta regionale delle associazioni dei disabili;
Atteso che:
la terza commissione permanente nella seduta del 7 novembre 2013;
il consiglio delle autonomie locali nella riunione n. 16 del 27
novembre 2013;
la consulta regionale delle associazioni dei disabili, con nota
prot. n. 276/13 del 14 novembre 2013,
hanno tutti espresso parere favorevole al regolamento;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 2307 del 6
dicembre 2013, con la quale è stato approvato in via definitiva il
regolamento di cui trattasi;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia e
del sistema elettorale, ai sensi dell'art. 12 dello statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione dei contributi di cui all'art. 14-ter dalla legge
regionale 25 settembre 1996, n. 41 (Norme per l'integrazione dei
servizi e degli interventi sociali e sanitari a favore delle persone
handicappate ed attuazione della legge 5 febbraio 1992, n. 104 "Legge
quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale ed i diritti delle
persone handicappate")» nel testo allegato al presente provvedimento,
di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

Trieste, 11 dicembre 2013

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione dei
contributi di cui all'art. 14-ter dalla legge regionale 25
settembre 1996, n. 41 (Norme per l'integrazione dei servizi e degli
interventi sociali e sanitari a favore delle persone handicappate
ed attuazione della legge 5 febbraio 1992, n. 104 «Legge quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale ed i diritti delle persone
handicappate»).

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 14-ter della
legge regionale 25 settembre 1996, n. 41 (Norme per l'integrazione
dei servizi e degli interventi sociali e sanitari a favore delle
persone handicappate ed attuazione della legge 5 febbraio 1992, n.
104 «Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale ed i
diritti delle persone handicappate») disciplina le modalità e i
criteri per la concessione dei contributi per il sostegno di progetti
inerenti:
a) la realizzazione di percorsi di socializzazione, osservazione
e orientamento propedeutici all'integrazione lavorativa nei normali
luoghi di lavoro;
b) l'inserimento socio-assistenziale in ambienti in cui si
svolgono attività lavorative, rivolto a persone la cui insufficiente
produttività non consente a pieno titolo l'avvio di percorsi di cui
alla lettera a), ma rende comunque praticabile l'accesso e la
frequenza di un ambiente di lavoro.
2. Le modalità organizzative e di svolgimento dei progetti di
cui al comma 1, sono definite nel progetto obiettivo approvato con
deliberazione della giunta regionale 10 febbraio 2006, n. 196, ai
sensi dall'art. 14-ter, comma 2 della legge regionale n. 41/1996.

Art. 2.
Oggetto

1. Per la realizzazione delle finalità di cui all'art. 1 è
prevista la concessione di contributi per il finanziamento degli
incentivi motivazionali previsti dai commi 3 e 4 dell'art. 14-ter
della legge regionale n. 41/96 nonchè per il sostegno delle spese
connesse ai progetti di cui all'art. 1, comma 1.

Art. 3.
Soggetti legittimati a presentare domanda di contributo

1. Possono presentare domanda di contributo ai sensi del presente
regolamento gli enti cui fanno capo i Servizi di integrazione
lavorativa (SIL) previsti dall'art. 6, comma 7 e dall'art. 14-bis,
comma 3, della legge regionale n. 41/1996.

Art. 4.
Requisiti per l'accesso ai contributi

1. Sono ammessi ai contributi di cui al presente regolamento i
progetti, sviluppati dai Servizi di integrazione lavorativa, che
riguardano persone disabili in possesso dei seguenti requisiti:
a) certificazione di invalidità civile con percentuale superiore
al 45 per cento. In ogni caso, lo stato di disabilità deve
determinare una condizione di particolare difficoltà alla
collocazione occupazionale, che sia tale da richiedere l'attivazione
di strumenti propedeutici all'integrazione lavorativa;
b) relazione conclusiva rilasciata dalla competente commissione
di accertamento della disabilità prevista dall'art. 4 della legge n.
104/1992 che riporti l'indicazione di «Collocamento mirato» e del
Servizio di integrazione lavorativa come servizio di mediazione. È
esclusa l'attivazione di progetti a favore di persone disabili per le
quali sia stato espresso un giudizio di incollocabilità o di
collocamento mirato senza interventi di supporto;
c) iscrizione nell'elenco dei disabili di cui all'art. 8, comma 2
della legge 12 marzo 1999, n. 68 «Norme per il diritto al lavoro dei
disabili».
2. L'eventuale riconoscimento di una condizione di invalidità
che giustifica la concessione dell'indennità di accompagnamento non
preclude l'accesso ai Servizi di integrazione lavorativa in presenza
di un giudizio della commissione di accertamento della disabilità
che abbia contestualmente o successivamente valutato in senso
favorevole la collocabilità lavorativa della persona disabile.
3. Nel caso di incongruenze fra le competenze relazionali e
lavorative della persona disabile e la valutazione psicodiagnostica e
sociale dell'agenzia di invio, il Servizio di integrazione lavorativa
provvede a effettuare ulteriori valutazioni al fine di verificare
l'opportunità dell'attivazione dei progetti e a raccordarsi con i
servizi competenti per le azioni del caso, compresa la richiesta di
rivalutazione da parte della commissione di accertamento della
disabilità.

Art. 5.
Spese ammissibili

1. Sono ammissibili a contributo:
a) gli incentivi motivazionali, a carattere non compensativo,
previsti dall'art. 14-ter della legge regionale n. 41/1996 a favore
delle persone disabili inserite nei progetti di cui all'art. 1, comma
1, il cui ammontare è determinato annualmente con deliberazione
della giunta regionale;
b) le spese connesse all'attivazione dei progetti di cui all'art.
1, comma 1, relative a:
1) vitto, se l'orario del pranzo è collocato all'interno della
fascia oraria di presenza sul luogo di lavoro della persona disabile
o a conclusione del turno di lavoro, se il pasto è ritenuto di
valore educativo e di socializzazione dal progetto di integrazione
lavorativa;
2) acquisizione di dispositivi di protezione individuale, se
richiesti per l'inserimento nei percorsi e non forniti dall'azienda
ospitante, per un importo non superiore a 100,00 euro a progetto.
Tale importo potrà essere aggiornato con la deliberazione della
giunta regionale di cui al comma 1, lettera a);
3) vitto e alloggio per soggiorni di lavoro, se previsti dal
percorso di socializzazione e di integrazione;
4) trasporto pubblico, limitatamente al tragitto da e verso
l'abitazione della persona disabile al luogo di attuazione dei
progetti, con le modalità già vigenti a livello regionale per gli
invalidi civili ovvero il rimborso dei costi sostenuti per effettuare
il medesimo tragitto, senza distinzione tra l'utilizzo di mezzi di
trasporto urbano ed extraurbano. Sono escluse le spese per l'utilizzo
di mezzi di trasporto di tipo privato;
5) polizze di assicurazione contro gli infortuni e le malattie
connessi alla presenza sui luoghi di lavoro e per la responsabilità
civile verso terzi;
6) corsi di formazione per la sicurezza sul lavoro e corsi Hazard
Analysis and Critical Control Points (HACCP) sui pericoli di
contaminazione alimentare;
7) visite mediche per l'idoneità alla mansione.
2. Gli incentivi motivazionali di cui al comma 1, lettera a) sono
riconosciuti solo in relazione alla frequenza effettiva della persona
disabile, per un massimo di 11 mensilità. Nella frequenza effettiva
sono comprese:
a) le assenze per malattia, giustificate mediante certificato di
malattia, per non più di sessanta giorni consecutivi;
b) le assenze per visite mediche, esami specialistici,
giustificate mediante l'attestazione del medico o della struttura
sanitaria che ha erogato la prestazione;
c) l'astensione per maternità di due mesi prima la data presunta
del parto e tre mesi dopo il parto;
d) le sospensioni dell'attività da parte dell'azienda ospitante,
per non più di trenta giorni consecutivi.

Art. 6.
Modalità di presentazione della domanda

1. Gli enti cui fanno capo i Servizi di integrazione lavorativa
presentano la domanda di contributo alla Direzione centrale salute,
integrazione socio-sanitaria, politiche sociali e famiglia entro il
31 gennaio di ogni anno.
2. La domanda di contributo, sottoscritta dal legale
rappresentante, è corredata dalla seguente documentazione:
a) relazione sull'attività di integrazione lavorativa e di
inserimento socio assistenziale svolta nell'anno precedente alla
domanda di contributo con l'indicazione:
1) del numero medio al primo semestre (1° gennaio-30 giugno) e al
secondo semestre (1° luglio-31 dicembre), di persone disabili
inserite nei percorsi di socializzazione, osservazione e orientamento
propedeutici all'integrazione lavorativa di cui ai progetti previsti
all'art. 1, comma 1, lettera a) e del numero medio di ore pro capite
riconosciute nel semestre di riferimento;
2) del numero medio al primo semestre (1° gennaio-30 giugno) e al
secondo semestre (1° luglio-31 dicembre) di persone disabili inserite
nei percorsi di inserimento socio-assistenziale di cui ai progetti
previsti all'art. 1, comma 1, lettera b) e del numero medio di
mensilità pro capite riconosciute nel semestre di riferimento;
b) relazione sull'attività di integrazione lavorativa e di
inserimento socio assistenziale da realizzare con indicazione:
1) del numero di persone disabili che si prevede di inserire nei
percorsi di socializzazione, osservazione e orientamento propedeutici
all'integrazione lavorativa di cui ai progetti previsti all'art. 1,
comma 1, lettera a), del numero di ore complessivamente riconosciute
e dell'importo di spesa previsto;
2) del numero di persone disabili che si prevede di inserire nei
percorsi di inserimento socio-assistenziale di cui ai progetti
previsti all'art. 1, comma 1, lettera b), del numero di mensilità
complessivamente riconosciute e dell'importo di spesa previsto;
3) degli importi delle spese ammissibili connesse all'attivazione
dei percorsi che si prevede di sostenere.

Art. 7.
Criteri di assegnazione dei contributi

1. Le risorse destinate a sostenere i progetti previsti dal
presente regolamento sono ripartite sulla base dei seguenti criteri:
a) il cinquanta per cento sulla base della popolazione di età
compresa tra i 14-65 anni residente nel territorio di competenza del
Servizio di integrazione lavorativa;
b) il cinquanta per cento sulla base:
1) della media dei dati risultanti al primo e al secondo semestre
relativi al numero di persone disabili in tirocinio al Servizio di
integrazione lavorativa moltiplicato per la media dei dati risultanti
agli stessi periodi di rilevazione riferiti al numero delle ore
incentivate per persona moltiplicato per l'importo degli incentivi
motivazionali annualmente determinati dalla giunta regionale, per i
progetti inerenti le attività di cui all'art. 1, comma 1, lettera
a);
2) della media dei dati risultanti al primo e al secondo semestre
relativi al numero di persone disabili in tirocinio al Servizio di
integrazione lavorativa moltiplicato per la media dei dati risultanti
agli stessi periodi di rilevazione riferiti al numero dei mesi
incentivati per persona moltiplicato per l'importo degli
incentivazioni motivazionali annualmente determinati dalla giunta
regionale, per i progetti inerenti le attività di cui all'art. 1,
comma 1, lettera b).

Art. 8.
Concessione ed erogazione dei contributi

1. Entro novanta giorni dalla data di presentazione delle domande
di contributo di cui all'art. 6 è disposta, con decreto del
direttore competente, la concessione dei contributi e la contestuale
erogazione sulla base dei criteri indicati all'art. 7.

Art. 9.
Rendicontazione dei contributi

1. I soggetti beneficiari dei contributi di cui al presente
regolamento trasmettono entro il termine fissato dal decreto di
concessione:
a) la documentazione prevista dall'art. 42 della legge regionale
20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso);
b) la relazione sull'attività di integrazione lavorativa e
sull'attività di inserimento socio assistenziale svolta con
indicazione:
1) del numero di persone disabili inserite nei percorsi di
socializzazione, osservazione e orientamento propedeutici
all'integrazione lavorativa nei normali luoghi di lavoro, del numero
di ore complessivamente riconosciute e dell'importo di spesa
previsto;
2) del numero di persone disabili inserite nei percorsi di
inserimento socio-assistenziale in ambienti in cui si svolgono
attività, del numero di mensilità complessivamente riconosciute e
dell'importo di spesa previsto;
3) degli importi e della tipologia delle spese connesse
all'attivazione dei progetti.
2. Il termine di cui al comma 1 può essere prorogato una sola
volta per particolari esigenze valutate dalla direzione competente.
3. Il contributo concesso è rideterminato nel caso in cui le
spese rendicontate e ritenute ammissibili, sono inferiori alla spesa
ammessa.

Art. 10.
Norma di rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento
si applicano le disposizioni di cui alla legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).

Art. 11.
Norma transitoria

1. Per l'anno 2014 la concessione dei contributi viene effettuata
sulla base dei criteri e delle modalità seguenti:
a) il dieci per cento sulla base della popolazione di età
compresa tra i 14-65 anni residente nel territorio di competenza del
Servizio di integrazione lavorativa;
b) il novanta per cento sulla base:
1) del numero delle ore che si prevede di riconoscere nell'anno
2013 moltiplicato per l'importo degli incentivi motivazionali
annualmente determinati dalla giunta regionale, per i progetti
inerenti le attività di cui all'art. 1, comma 1, lettera a);
2) del numero dei mesi che si prevede di riconoscere nell'anno
2013 moltiplicato per l'importo degli incentivazioni motivazionali
annualmente determinati dalla giunta regionale, per i progetti
inerenti le attività di cui all'art. 1, comma 1, lettera b).
2. Per l'anno 2015 la concessione dei contributi viene effettuata
sulla base dei criteri e delle modalità seguenti:
a) il trenta per cento sulla base della popolazione di età
compresa tra i 14-65 anni residente nel territorio di competenza del
Servizio di integrazione lavorativa;
b) il settanta per cento sulla base:
1) della media dei dati risultanti al primo e al secondo semestre
del numero di persone disabili in tirocinio al Servizio di
integrazione lavorativa moltiplicato per la media dei dati risultanti
agli stessi periodi di rilevazione riferiti al numero delle ore
incentivate per persona moltiplicato per l'importo degli incentivi
motivazionali annualmente determinati dalla giunta regionale, per i
progetti inerenti le attività di cui all'art. 1, comma 1, lettera
a);
2) della media dei dati risultanti al primo e al secondo semestre
del numero di persone disabili in tirocinio al Servizio di
integrazione lavorativa moltiplicato per la media dei dati risultanti
agli stessi periodi di rilevazione riferiti al numero dei mesi
incentivati per persona moltiplicato per l'importo degli
incentivazioni motivazionali annualmente determinati dalla giunta
regionale, per i progetti inerenti le attività di cui all'art. 1,
comma 1, lettera b).
3. Ai procedimenti contributivi in corso all'entrata in vigore
del presente regolamento si applica la normativa previgente.

Art. 12.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: Serracchiani