Serie Generale n. 280 del 29-11-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 31 ottobre 2013
Individuazione della delegazione sindacale che partecipa alle trattative per la definizione dell'accordo sindacale, per il triennio 2013-2015, riguardante il personale delle forze di polizia ad ordinamento civile (Polizia di Stato, Corpo della polizia penitenziaria e Corpo forestale dello Stato). (13A09566) (GU Serie Generale n.280 del 29-11-2013)

IL MINISTRO PER LA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE

Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, così come
modificato ed integrato dal decreto legislativo 31 marzo 2000, n.
129, recante norme «in materia di rapporto di impiego del personale
delle Forze di Polizia e delle Forze armate»;
Visti gli articoli 1, 2 e 7, quest'ultimo nel testo introdotto
dall'art. 63, comma 2, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n.
150, del citato decreto legislativo n. 195 del 1995, che disciplinano
le procedure negoziali e di concertazione, ed in particolare il comma
12 del citato art. 7 che dispone: «La disciplina emanata con i
decreti del Presidente della Repubblica di cui al comma 11 ha durata
triennale tanto per la parte economica che normativa, a decorrere dai
termini di scadenza previsti dai precedenti decreti, e conserva
efficacia fino alla data di entrata in vigore dei decreti
successivi»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica, 4 settembre 2013,
n. 122, recante il «Regolamento in materia di proroga del blocco
della contrattazione e degli automatismi stipendiali per i pubblici
dipendenti, a norma dell'art. 16, commi 1, 2 e 3, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111», ed in particolare l'art. 1, comma 1, lettera c)
che consente di dar luogo «alle procedure contrattuali e negoziali
ricadenti negli anni 2013-2014 del personale dipendente dalle
amministrazioni pubbliche così come individuate ai sensi dell'art.
1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni, per la sola parte normativa e senza possibilità di
recupero per la parte economica. Per il medesimo personale non si da
luogo, senza possibilità di recupero, al riconoscimento degli
incrementi contrattuali eventualmente previsti a decorrere dall'anno
2011»;
Visti in particolare gli articoli 2 e 7 del predetto decreto
legislativo n. 195 del 1995 e successive modifiche ed integrazioni
che dettano norme per la individuazione delle delegazioni di parte
pubblica e, per quanto attiene alle Forze di polizia ad ordinamento
civile, delle delegazioni sindacali della Polizia di Stato, del Corpo
della polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato;
Visto l'art. 2 del citato decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195, e successive modifiche ed integrazioni e, in particolare, il
comma 1, lettera A), in base al quale il decreto del Presidente della
Repubblica, che conclude le procedure per la definizione della
disciplina del rapporto d'impiego delle Forze di polizia ad
ordinamento civile, è emanato a seguito di Accordo sindacale
stipulato da una delegazione di parte pubblica composta dal Ministro
per la funzione pubblica, ora Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, che la presiede, e dai Ministri
dell'interno, del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, quest'ultimo ora Ministro dell'economia e delle finanze,
della difesa, delle finanze, quest'ultimo ora Ministro dell'economia
e delle finanze, della giustizia e delle politiche agricole e
forestali, ora Ministro delle politiche agricole, alimentari e
forestali, o dai Sottosegretari di Stato, rispettivamente, delegati,
e da una delegazione sindacale composta dai rappresentanti delle
organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale del
personale della Polizia di Stato, del Corpo della polizia
penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato, individuate con
decreto del Ministro per la funzione pubblica, ora Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione, in conformità alle
disposizioni vigenti per il pubblico impiego in materia di
accertamento della rappresentatività sindacale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2009, n.
51 di «Recepimento dell'accordo sindacale per le Forze di polizia ad
ordinamento civile e del provvedimento di concertazione per le Forze
di polizia ad ordinamento militare, integrativo del decreto del
Presidente della Repubblica 11 settembre 2007, n. 170, relativo al
quadriennio normativo 2006-2009 e al biennio economico 2006-2007»;
Visto l'art. 43, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modifiche ed integrazioni, che ammette «alla
contrattazione collettiva nazionale le organizzazioni sindacali che
abbiano una rappresentatività non inferiore al cinque per cento,
considerando a tal fine la media tra il dato associativo e il dato
elettorale ...» e che, inoltre, statuisce che «Il dato associativo è
espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei
contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe rilasciate
nell'ambito considerato ...» e altresì, che «Il dato elettorale è
espresso dalla percentuale dei voti ottenuti nelle elezioni delle
rappresentanze unitarie del personale, rispetto al totale dei voti
espressi nell'ambito considerato»;
Ritenuto che criteri, modalità e parametri vigenti per
l'accertamento della rappresentatività sindacale nel pubblico
impiego trovano piena applicazione nei confronti del personale delle
Forze di polizia ad ordinamento civile, di cui all'art. 2, comma 1,
lettera A), del decreto legislativo n. 195 del 1995 e successive
modifiche e integrazioni solo con riferimento al dato associativo,
non disponendo tale personale di forme di rappresentanza elettiva, e
che di conseguenza le organizzazioni sindacali legittimate a
partecipare alla trattativa riguardante il personale in parola sono
quelle che hanno una rappresentatività non inferiore al cinque per
cento del dato associativo;
Visto l'art. 34, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 18 giugno 2002, n. 164, come modificato dall'art. 22 del
decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2009, n. 51,
secondo il quale le amministrazioni centrali delle Forze di polizia
ad ordinamento civile «inviano, entro il 31 marzo di ciascun anno, i
dati complessivi relativi alle deleghe per la riscossione del
contributo sindacale alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica ...», accertate alla data del 31
dicembre dell'anno precedente a quello in cui avviene
l'individuazione;
Viste le note del 3 aprile 2013, prot. 615, pervenuta in data 10
aprile 2013, del 10 giugno 2013, prot. 1075, pervenuta in data 17
giugno 2013, con le quali il Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali ha trasmesso i dati relativi alla rilevazione
delle deleghe per i contributi sindacali, accertati alla data del 31
dicembre 2012, con riguardo alle organizzazioni sindacali
esponenziali degli interessi del personale del Corpo forestale dello
Stato precisando nella nota del 10 giugno 2013 che «il prospetto
tiene conto dello scioglimento del patto affiliativo, ormai
irreversibile, e della possibilità di identificare separatamente le
deleghe sindacali dei singoli soggetti sindacali SaPeCoFS e CISAL FFP
CNCFS; precisazione confermata con la nota dell'11 settembre 2013,
prot. n. 1550, pervenuta il 12 settembre 2013, con la quale il
Ministero «prende atto dell'estinzione del soggetto sindacale
riconosciuto come FE.SIFO SaPeCoFS-CISAL, nato dall'affiliazione tra
le sigle sindacali SaPeCoFS e CISAL-CFS»;
Vista la nota dell'8 agosto 2013, prot. 557/RS/01/124/4970,
pervenuta in data 14 agosto 2013, con la quale il Ministero
dell'interno ha trasmesso i dati certificati relativi alla
rilevazione delle deleghe per i contributi sindacali accertati alla
data del 31 dicembre 2012, con riguardo alle organizzazioni
esponenziali degli interessi del personale della Polizia di Stato,
facendo presente che per i dati non certificati, afferenti alle
organizzazioni prive del requisito della maggiore rappresentatività,
«non sono emersi elementi che autorizzino a discostarsi dal dato
rilevato presso le sedi periferiche»;
Vista la nota del 17 settembre 2013, prot. 315710-2013, pervenuta
in data 18 settembre 2013, con la quale il Ministero della giustizia
ha trasmesso i dati certificati relativi alla rilevazione delle
deleghe per i contributi sindacali accertati alla data del 31
dicembre 2012, con riguardo alle organizzazioni sindacali
esponenziali degli interessi del personale del Corpo della polizia
penitenziaria;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 aprile 2013 con
il quale l'on. avv. Gianpiero D'Alia è stato nominato Ministro senza
portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28
aprile 2013 con il quale all'on. avv. Gianpiero D'Alia, Ministro
senza portafoglio, è stato conferito l'incarico per la pubblica
amministrazione e la semplificazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
maggio 2013 con il quale il Ministro per la pubblica amministrazione
e la semplificazione è stato delegato, tra l'altro, ad esercitare le
funzioni riguardanti «... le iniziative e le misure di carattere
generale volte a garantire la piena ed effettiva applicazione ed
attuazione delle leggi nelle pubbliche amministrazioni ...», nonchè
le funzioni riguardanti, tra l'altro, «... l'attuazione ... del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ...»;

Decreta:

Art. 1

La delegazione sindacale di cui all'art. 2, comma 1, lettera A),
del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, così come modificato
ed integrato dal decreto legislativo 31 marzo 2000, n. 129, che
partecipa alle trattative per la definizione dell'Accordo sindacale,
per il triennio 2013-2015, riguardante il personale delle Forze di
polizia ad ordinamento civile, è composta dalle seguenti
organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale del
personale della Polizia di Stato, del Corpo della polizia
penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato:
Polizia di Stato:
1) S.I.U.L.P. (Sindacato italiano unitario lavoratori polizia);
2) S.A.P. (Sindacato autonomo polizia);
3) S.I.A.P. (Sindacato italiano appartenenti polizia)
4) S.I.L.P. per la CGIL (Sindacato italiano lavoratori polizia per
la CGIL);
5) UGL - Polizia di Stato;
6) Federazione Coisp;
7) Consap - ADP;
8) Federazione UIL Polizia - ANIP - Italia sicura (Rdp-Pnfi);
b) Corpo della polizia penitenziaria:
1) S.A.P.Pe. (Sindacato autonomo polizia penitenziaria);
2) UIL-PA/P.P.
3) O.S.A.P.P. (Organizzazione sindacale autonoma polizia
penitenziaria);
4) Si.N.A.P.Pe. (Sindacato nazionale autonomo polizia
penitenziaria);
5) CISL FNS;
6) UGL Polizia penitenziaria;
7) F.S.A.-C.N.P.P.;
8) CGIL FP/PP;
c) Corpo forestale dello Stato:
1) S.A.P.A.F. (Sindacato autonomo polizia ambientale forestale);
2) Federazione nazionale UGL/Corpo forestale dello Stato;
3) Sindacato nazionale forestale (S.N.F.);
4) Federazione nazionale sicurezza CISL/CFS;
5) FP CGIL/CFS.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 31 ottobre 2013

Il Ministro: D'Alia