5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 124 del 24-10-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.124 del 24-10-2008)

AVVISO DI GARA PER PROCEDURA RISTRETTA

1) Ente Appaltante
REGIONE EMILIA-ROMAGNA (C.F. 80062590379)
SERVIZIO TECNICO DEI BACINI DEGLI AFFLUENTI DEL PO
Sede di Modena - Via Fonteraso, 15 - 41100 - MODENA.
E-mail: stbmo@regione.emilia-romagna.it
Tel. 059 248711/248713 - fax 059 248750
2 ) Tipo di appalto, descrizione e luogo dell'intervento
Codice Lavori 2ER0029.001 - 9ER0001.002 Modena - Canale Diversivo
Martiniana - Costruzione Canale diversivo Martiniana per la difesa
idraulica della città di Modena - 2° stralcio
Determina a contrarre n.16927 in data 28 dicembre 2007 del Servizio
Difesa del Suolo, della Costa e Bonifica.
I lavori da eseguirsi consistono essenzialmente nella costruzione
di un canale in terra a sezione trapezia, nella costruzione di
manufatti scatolari in cemento armato a sezione rettangolare e nelle
connesse opere di sistemazione.
Il luogo di esecuzione è il Comune di Modena località Baggiovara.
L'importo dei lavori da eseguirsi a corpo e misura compresi
nell'appalto ammonta a Euro 1.634.176,91 in cui sono compresi Euro
22.500,00 per oneri relativi alla sicurezza dei lavoratori, non
soggetti a ribasso, così ripartiti:
Designazione delle diverse categorie dei lavori (esclusi oneri
sicurezza)
1a - Scavi, noli, manodopera, fornitura e collocazione piantine
forestali, diserbo e irrigazione Euro 285.553,87
1b - Fornitura e posa in opera di manufatti in cls. e
prefabbricati, ferro d'armatura, gabbioni, pavimentazioni stradali
Euro 1.611.676,91
TOTALE LAVORI Euro 1.611.676,91
(esclusi oneri per la sicurezza pari ad Euro 22.500,00)
3) Categoria prevalente
OG8 generale di cui al D.P.R. 25.1.2000 n. 34.
Le lavorazioni riconducibili alla categoria OG8 (unica prevalente)
sono quelle corrispondenti ai precedenti punti 1a e 1b
Non sono presenti lavori appartenenti a categorie scorporabili
4) Procedure di aggiudicazione
prezzo più basso determinato mediante offerta a prezzi unitari
secondo le modalità previste dal D.Lgs 163/2006 all'art.82- comma 3
(contratti a corpo e misura).
La stazione appaltante procederà all'individuazione della soglia
di anomalia secondo il criterio indicato all'art. 86 - comma 1 - DLgs
n. 163/2006, provvedendo all'esclusione automatica dalla gara delle
offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore
alla predetta soglia di anomalia (art. 122 - comma 9 -
D.Lgs.n.163/2006).
Ai sensi dell'art.122 comma 9 D.Lgs 163/06, la procedura relativa
al calcolo della soglia di anomalia non si applica qualora il numero
delle offerte valide risulti inferiore a cinque; in questo caso
l'aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che ha offerto il
maggior ribasso. La stazione appaltante si riserva comunque la
facoltà di sottoporre a verifica offerte ritenute anormalmente basse,
in contraddittorio con le imprese interessate (art.122 - comma 9 e
art. 86 - comma 3 D.Lgs. n.163/06).
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre chè sia ritenuta congrua. In caso di offerte
uguali si procederà per sorteggio (art.55 D.Lgs. n.163/06)
In caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave
inadempimento dell'appaltatore, la stazione appaltante, si riserva la
facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno
partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento
del completamento dei lavori, ai sensi dell'art.140 D.Lgs. n.163/06.
5) Termine di esecuzione
Il termine di esecuzione dei lavori, è fissato in giorni 400
naturali consecutivi dalla data di consegna.
6) Finanziamento
Le opere in appalto sono finanziate con Legge 183 del 18/05/1989
I relativi pagamenti verranno effettuati, come previsto dal
Capitolato speciale d'appalto, in rate d'acconto ogni qualvolta
l'importo dei lavori contabilizzati ammonti a Euro 450.000,00 al netto
delle prescritte ritenute di garanzia.
7) Ammissione alla gara
Possono partecipare alla gara i soggetti indicati all'art. 34 del
D.Lgs. n.163/06, costituiti da imprese singole o imprese riunite o
consorziate, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi
ai sensi dell'articolo 37, comma 8 del D.Lgs. n.163/06, nonchè i
concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle
condizioni di cui all'articolo 3, comma 7, del D.P.R. n. 34/2000;
NB. La domanda di partecipazione da parte delle A.T.I. e dei
Consorzi di cui all'art.34, comma 1, lettere d) ed e) del D.Lgs.
n.163/06 non ancora costituiti, dovrà essere sottoscritta da tutte le
imprese e nella stessa dovrà essere contenuto l'impegno che, in caso
di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse da indicare in
sede di offerta in qualità di capogruppo. Le domande delle ATI
dovranno inoltre indicare le quote di partecipazione ai lavori da
parte di ciascun componente il raggruppamento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di
una associazione temporanea o consorzio di cui all'art.34, comma 1,
lettera d) ed e) del D.Lgs. n.163/06, ovvero di partecipare alla gara
anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla medesima
in associazione o Consorzio.
Non possono altresì partecipare alla stessa gara Imprese che si
trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del Codice Civile, ovvero imprese legate fra loro da
forme di controllo e/o collegamento sostanziale, che possano far
ritenere violati, anche solo potenzialmente i principi di segretezza
ed autonomia delle offerte economiche e di "par condicio" fra i
concorrenti..
8) Requisiti Generali per partecipare alla gara (art. 38 D.Lgs
163/2006 e s. m.)
Non possono partecipare alla gara i soggetti:
a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione, di
cessazione di attività, di amministrazione controllata, di concordato
preventivo o di ogni altra analoga situazione e nei cui riguardi sia
in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali
situazioni;
b) nei cui confronti è pendente procedimento per l'applicazione
di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge
27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste
dall'art.10 della legge 31 maggio1965 n. 575;
c) nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna
passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi ai
danni dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità
professionale ivi comprese le sentenze passate in giudicato per uno o
più reati di partecipazione a una organizzazione criminale,
corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari
citati all'art. 45 par.1, direttiva CEE 2004/18;
d) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto
dall'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55;
e) che hanno commesso gravi infrazioni, definitivamente
accertate, alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo
derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso
dell'Osservatorio dei lavori pubblici;
f) che hanno commesso grave negligenza o malafede
nell'esecuzione di prestazioni affidate dalla stazione appaltante che
bandisce la gara, o commesso errore grave nell'esercizio della propria
attività professionale;
g) che hanno commesso violazioni, definitivamente accertate,
rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle
tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui
sono stabiliti;.
h) che, nell'anno antecedente la data della gara, hanno reso
false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti
per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in
possesso dell'Osservatorio;
i) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente
accertate alle norme in materia di contributi previdenziali e
assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui
sono stabiliti;
l) che non presentino la certificazione di cui all'art. 17 della
legge 12.3.1999, n. 68 ovvero dichiarazione sostitutiva di atto
notorio relativa alla posizione dell'Impresa rispetto alla normativa
sui disabili;
m) nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di
cui all'art. 9-comma 2- lett. c) del DLgs. n.231/2001 o altra
sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica
amministrazione;. compresi i provvedimenti interdittivi di cui
all'art. 36 bis, comma 1, del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito con modificazioni, con la legge 4.8.2006 n. 248.
m-bis) nei cui confronti è stata applicata la sospensione o
la revoca dell'attestazione SOA da parte dell'Autorità per aver
prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci, risultanti dal
casellario informatico;
N.B. Per le Imprese individuali i requisiti di cui alle lettere b)
e c) si riferiscono al Titolare e al Direttore tecnico se persona
diversa dal titolare
Per le società commerciali, le cooperative e i loro consorzi, i
consorzi tra imprese artigiane e i consorzi stabili, i requisiti di
cui alle lettere b) e c) si riferiscono:
- al direttore tecnico e a tutti i soci se si tratta di società
in nome collettivo;
- al direttore tecnico e a tutti gli accomandatari se si tratta
di società in accomandita semplice;
- al direttore tecnico e agli amministratori muniti di
rappresentanza se si tratta di ogni altro tipo di società o di
consorzio.
ATTENZIONE: Le prescrizioni di cui al punto c) operano anche nei
confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente
la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non
dimostri di aver adottati atti o misure di completa dissociazione
della condotta penalmente sanzionata
9) Requisiti tecnico- organizzativi (art. 3 D.P.R. 34/2000)
Possono partecipare alla gara le imprese singole o associate in
possesso dell'attestazione in corso di validità, rilasciata da
società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente
autorizzata. Le categorie e le classifiche per le quali l'impresa è
qualificata devono essere adeguate alle categorie ed importi relativi
ai lavori da appaltare e precisamente possono partecipare i soggetti
in possesso della attestazione SOA in categoria OG8 classifica IV.
È possibile l'avvalimento, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs n.
163/2006, con le modalità ivi indicate, allegando alla richiesta di
partecipazione la documentazione indicata nell'articolo stesso.
L'impresa ausiliaria può prestare l'avvalimento nei confronti di
un solo concorrente e quest'ultimo deve almeno possedere
l'attestazione SOA, in qualsivoglia categoria e classifica.
La verifica dei requisiti tecnico-organizzativi verrà effettuata
sull'aggiudicataria e sulla 2^ classificata.
10) Cauzioni e Polizze di assicurazione
Verrà richiesta in sede di gara cauzione provvisoria pari al 2%
dell'importo a base d'asta con le modalità che saranno precisate
nella lettera d'invito. L'aggiudicatario sarà tenuto a prestare la
garanzia definitiva pari al 10% (oppure per i ribassi che superano il
10% pari alla percentuale indicata all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006)
dell'importo contrattuale e a stipulare polizza assicurativa per tutti
i rischi di esecuzione dei lavori per un importo pari all'importo di
aggiudicazione oltre ad Euro1.000.000,00 a copertura danni ad opere
preesistenti; per i danni a terzi, il massimale dovrà essere pari ad
Euro 500.000,00. Tali cauzioni e polizze dovranno essere conformi a
quanto stabilito dall'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006. Dovranno essere
utilizzati gli schemi di polizza tipo di cui al D.M. 12.3.2004 n. 123;
i concorrenti ai fini della partecipazione alla gara debbono
presentare la scheda tecnica tipo 1.1 (garanzia fideiussoria per la
cauzione provvisoria) allegata al D.M. sopra indicato.
La cauzione e le polizze dovranno restare operanti fino alla data
del collaudo o del certificato di regolare esecuzione.
11) Contributo di partecipazione alla gara
In sede di gara verrà richiesta ricevuta del versamento a favore
dell'Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici, del contributo di
Euro 70,00 secondo quanto stabilito dall'Autorità stessa.
12) Facoltà di svincolarsi dall'offerta
L'offerente non potrà svincolarsi dalla propria offerta prima di
180 giorni decorrenti dalla data di aggiudicazione definitiva.
13) Subappalti
È consentito il subappalto con le modalità di cui all'art.118 del
D.Lgs 163/2006. I pagamenti verranno effettuati dall'aggiudicatario
al subappaltatore; è fatto obbligo agli affidatari di trasmettere,
entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro
confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate (art. 118 comma 3
D.Lgs 163/2006)
14) Termine spedizione degli inviti e presentazione delle offerte
Trattandosi di intervento urgente, per le motivazioni indicate nel
verbale facente parte degli atti di progetto, che saranno messi in
visione nella fase dell'offerta, i termini di ricezione dell'offerta
stessa, ai sensi dell'art. 122, comma 6 lettera g), sono fissati in 10
giorni, decorrenti dalla spedizione dell'invito a partecipare alla
gara.
In tale invito saranno specificate le modalità e i termini di
presentazione dell'offerta, la documentazione occorrente e le
procedure di espletamento della gara.
In ogni caso gli inviti stessi non potranno essere spediti oltre
120 giorni dalla data di pubblicazione del presente bando.
15) Domande di partecipazione-Termine di ricezione
La domanda di partecipazione, dovrà pervenire entro le ore 12 del
giorno 17 novembre 2008
all'indirizzo indicato al punto 1) e dovrà riportare l'esatta
denominazione della ragione sociale dell'impresa, della sede legale,
del numero di partita IVA, del numero telefonico e di fax e deve
essere sottoscritta dal legale rappresentante; sulla busta contenente
la richiesta e i documenti dovrà essere indicato l'oggetto della gara
e il nominativo del mittente.
Le domande potranno essere presentate con le seguenti modalita':
- a mano presso la segreteria del Servizio (sede di Modena)
dalle 9 alle 12 dal lunedì al venerdì;
- tramite posta;
- mediante fax. In questo caso le domande dovranno essere
confermate con spedizione postale, da effettuarsi, entro la data e
l'ora di scadenza del bando, con raccomandata R.R.
16) Documentazione richiesta
La domanda di partecipazione deve essere redatta, in lingua
italiana, utilizzando preferibilmente l'allegato modulo, regolarmente
bollato, nel quale il titolare o un legale rappresentante attesti:
- che l'impresa possiede i requisiti di ordine generale indicati
al precedente punto 8) i quali devono essere singolarmente ed
espressamente dichiarati con riferimento a ciascuno dei soggetti
tenuti a possederli a seconda della natura giuridica dell'impresa ivi
compresi quelli cessati dalla carica nel triennio precedente la data
di pubblicazione del bando di gara, limitatamente ai requisiti di cui
all'art. 38 comma 1 punto c) del DLgs 163/2006;
- che l'impresa stessa è in possesso dell'attestato SOA per
categorie ed importi adeguati ai lavori da aggiudicare;
- che l'impresa non si trova in situazioni di controllo, come
controllante o come controllato, ai sensi dell'articolo 2359 del
codice civile nei confronti di altre imprese e in situazioni di
controllo sostanziale nei confronti di altre imprese. In caso
affermativo il soggetto richiedente deve elencare le imprese
(denominazione, ragione sociale sede legale e partita IVA) rispetto
alle quali si trova nelle situazioni di controllo di cui sopra;
- che l'impresa non aderisce ad alcun consorzio ovvero in caso
affermativo elenca i consorzi (denominazione, ragione sociale, sede
legale) ai quali aderisce. Nel caso si tratti di consorzi di cui
all'articolo 34, comma 1, lett. b) del D.Lgs 163/2006, dovrà essere
dichiarato per quali consorziati il consorzio concorre, avvertendo che
relativamente a questi ultimi opera il divieto di partecipazione alla
gara in qualsiasi altra forma.
LE IMPRESE RIUNITE E I CONSORZI TEMPORANEI dovranno inoltre
allegare alla domanda:
A) mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito
all'Impresa capogruppo dalle altre Imprese riunite, risultante da
scrittura privata autenticata o atto pubblico;
B) procura risultante da atto notarile (o copia autenticata)
conferita al legale rappresentante dell'Impresa capogruppo (n.b. i
documenti A e B possono essere unificati).
È consentita la partecipazione alla gara delle A.T.I. e dei
Consorzi temporanei di cui al all'art.34, comma 1, lettere d) ed e)
del D.Lgs. n.163/06 anche se non ancora formalmente costituiti al
momento della presentazione dell'offerta. In tal caso in luogo dei
documenti di cui ai punti A) e B) dovrà essere presentata una
dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno i
raggruppamenti od i consorzi, contenente l'impegno che, in caso di
aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, prima della
stipulazione del contratto, mandato collettivo speciale con
rappresentanza alla ditta che verrà indicata nella dichiarazione
stessa, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e
delle mandanti. Le dichiarazioni, a corredo della domanda, di cui al
precedente punto 15 in caso di ATI o di Consorzi non ancora
costituiti, dovranno essere rilasciate dal legale rappresentante di
ciascuna delle imprese che compongono il raggruppamento ed in merito
ai requisiti tecnico-organizzativi, dovrà essere indicata la quota
percentuale posseduta da ognuno.
17) Informazioni di carattere generale
SULLA VERIDICITÀ DELLE DICHIARAZIONI DI CUI AL PUNTO 8) RELATIVE
AI REQUISITI DI ORDINE GENERALE, SARANNO ATTIVATI CONTROLLI A
CAMPIONE, ATTRAVERSO L'ACQUISIZIONE DIRETTA DEI DOCUMENTI COMPROVANTI
I REQUISITI STESSI (certificati di iscrizione alla camera di
commercio, certificati di regolarità contributiva, casellari
giudiziali ,ecc.)
Si precisa che, trattandosi di intervento che prevede la
realizzazione di lavori urgenti, la stazione appaltante si riserva la
facoltà di effettuare la consegna dei lavori subito dopo
l'aggiudicazione definitiva, in via d'urgenza (sotto le riserve di
legge).
Il testo integrale del presente bando e della modulistica
predisposta per l'istanza di partecipazione è disponibile sul sito
internet: www.regione.emilia-romagna.it/appaltipubblici
Responsabile del procedimento:
Responsabile del procedimento per l'attuazione dell'intervento in
oggetto è il dott. Gianfranco Larini
- Ai sensi dell'art. 122 - comma 4 del D. Lgs. 163/2006 il
presente bando è pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana, all'Albo Pretorio del Comune di Modena, all'Albo della
Stazione Appaltante - sede di Modena, sul sito internet
www:regione.emilia-romagna.it/appaltipubblici e per estratto su due
quotidiani (uno a diffusione nazionale e uno a diffusione locale).
Copia integrale del bando e della modulistica potrà essere
richiesta Via E-mail all'indirizzo indicato al punto 1)
Trattamento dati personali
Ai sensi dell'art.13 del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, si informa
che i dati personali forniti e raccolti in occasione del presente
procedimento verranno:
- trattati con l'ausilio di mezzi elettronici esclusivamente per
le finalità connesse alla presente procedura d'appalto ovvero per
dare esecuzione ad obblighi previsti dalla legge o da regolamenti e
per l'espletamento di funzioni istituzionali;
- conservati sino alla conclusione del procedimento presso la
sede di Reggio Emilia
Restano salve le disposizioni sull'accesso previste dalla legge n.
241/90 e successive modifiche.

Ilresponsabile del Servizio
(Dott. Gianfranco Larini)

T-08BFD9436 (A pagamento).