Serie Generale n. 281 del 1-12-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 30 novembre 1994, n. 661
Riordino delle funzioni in materia di turismo, spettacolo e sport. (GU Serie Generale n.281 del 01-12-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 1-12-1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Considerato che, in esito al referendum popolare, è stata abrogata
la legge istitutiva del Ministero del turismo e dello spettacolo;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni per il riordino delle funzioni in materia di turismo,
spettacolo e sport;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 novembre 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Trasferimento di funzioni in materia di turismo e di spettacolo
1. Sono trasferite alle regioni a statuto ordinario, di seguito
denominate "regioni", tutte le funzioni amministrative in materia
turistica e alberghiera del soppresso Ministero del turismo e dello
spettacolo, salvo quelle espressamente attribuite all'Amministrazione
centrale dal presente decreto.
2. Al fine della predisposizione del programma promozionale
triennale di cui all'articolo 7 della legge 11 ottobre 1990, n. 292,
l'Ente nazionale italiano per il turismo (ENIT) acquisisce il parere
della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano, restando comunque salve
le attribuzioni delle regioni a statuto speciale e delle province
autonome di Trento e di Bolzano, che provvedono a disciplinare con
proprie leggi le materie del presente decreto. Il parere deve essere
reso entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta.
3. Le regioni concorrono alla elaborazione e alla attuazione della
politica nazionale e comunitaria in materia di spettacolo. Con il
decreto del Presidente della Repubblica di cui al comma 5 si provvede
a regolamentare l'esercizio delle seguenti funzioni:
a) autorizzazione in ordine alla costruzione, trasformazione,
adattamento e utilizzo di immobili da destinare a sale ed arene per
spettacoli cinematografici e teatrali;
b) parere per l'occupazione dei lavoratori subordinati
extracomunitari nel settore dello spettacolo ai sensi dell'articolo
14 della legge 30 dicembre 1986, n. 943;
c) concessione di sovvenzioni, contributi, premi, indennità
compensative, provvidenze straordinarie e altri vantaggi di tipo
economico in favore di sale cinematografiche e circoli di promozione
cinematografica, nonchè per le attività di prosa, lirica,
concertistica, danza, corali, festival e altre manifestazioni, anche
a carattere sperimentale, fatta salva la competenza dello Stato per
le attività e gli enti di interesse nazionale.
4. Le funzioni in materia di spettacolo diverse da quelle di cui al
comma 3 sono attribuite alla Presidenza del Consiglio dei Ministri.
5. Con decreto del Presidente della Repubblica, emanato ai sensi
dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano, previo parere delle competenti
commissioni parlamentari, si provvede a regolamentare l'esercizio
delle funzioni delle regioni, come stabilito dal comma 3, facendo
comunque salva la competenza dello Stato sugli enti e le attività di
interesse nazionale ed alla individuazione di altre funzioni di
preminente carattere o interesse locale o regionale. Con il decreto
sono posti criteri e indirizzi generali per l'esercizio delle
competenze di cui al predetto comma 3. Con il medesimo decreto si
procede al trasferimento alle regioni entro il 31 dicembre 1995 dei
necessari mezzi finanziari, sulla base dei programmi annuali di
sostegno alle attività di cui al comma 3 che verrano proposti dalle
singole regioni.
6. Entro il 31 dicembre 1995 il Presidente del Consiglio dei
Ministri, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
predispone la ripartizione delle risorse del Fondo unico per lo
spettacolo tra Stato e le regioni.
7. Il personale del soppresso Ministero del turismo e dello
spettacolo può chiedere di essere trasferito, con il consenso dei
medesimi, alle regioni o a enti pubblici regionali o a enti locali
territoriali, conservando lo stato giuridico e il trattamento
economico acquisito.
8. Per lo svolgimento delle funzioni trasferite ai sensi del comma
1, le regioni si avvalgono del personale inquadrato nei rispettivi
ruoli organici in servizio alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, ivi compreso il personale
trasferito ai sensi del comma 7, senza procedere a nuove assunzioni
di personale.
9. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa con il
Ministro del tesoro, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, promuove la costituzione del Fondo nazionale per lo sviluppo
turistico, da iscrivere nello stato di previsione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, avente il fine di raccogliere risorse
pubbliche nazionali e comunitarie da versare ad un apposito capitolo
di entrata da riassegnare al Fondo per essere destinata
all'ammodernamento, razionalizzazione e sviluppo dell'offerta
turistica italiana, accordando priorità alle proposte progettuali
finalizzate all'adeguamento delle strutture turistico-ricettive agli
adempimenti previsti dalla legislazione nazionale e dalle normative
comunitarie. Il Fondo è gestito attraverso apposite convenzioni
stipulate dallo Stato e dalle regioni con società, enti e istituti
nazionali e regionali a prevalente partecipazione pubblica. Le
convenzioni devono prevedere idonee forme di partecipazione alla
gestione del Fondo da parte delle organizzazioni a carattere generale
e di categoria del settore del turismo, maggiormente rappresentative
a livello nazionale.
10. Le disponibilità relative ai finanziamenti di progetti
disposti ai sensi degli articoli 1 e 2 del decreto-legge 4 novembre
1988, n. 465, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre
1988, n. 556, e dell'articolo 12-bis del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 237, che risultino inutilizzate a seguito di revoca dei
finanziamenti disposti, sono destinate al Fondo nazionale per lo
sviluppo turistico di cui al comma 9.

Art. 2.
Funzioni della Presidenza del Consiglio dei Ministri in materia di
turismo, spettacolo e sport
1. In materia di turismo e spettacolo sono attribuite alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri le seguenti funzioni,
esercitate rispettivamente dal Dipartimento del turismo e dal
Dipartimento dello spettacolo, istituiti ed organizzati ai sensi
dell'articolo 21, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400:
a) definizioni delle politiche di settore, al fine di fissare le
linee strategiche di indirizzo nel rispetto delle competenze
regionali anche ai fini della partecipazione dell'Italia alle
organizzazioni multilaterali ed alla realizzazione degli accordi
internazionali, fatte salve le competenze del Ministero degli affari
esteri in materia di relazioni internazionali di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18;
b) svolgimento delle attività necessarie ad assicurare la
partecipazione dell'Italia alla elaborazione delle politiche
comunitarie;
c) predisposizione di atti e svolgimento di attività generali
necessari all'attuazione degli atti adottati dalle istituzioni
comunitarie, ivi comprese le sentenze della Corte di giustizia, fatte
salve le competenze del Ministro per il coordinamento delle politiche
dell'Unione europea;
d) esercizio delle attività di indirizzo e coordinamento nei
confronti delle regioni, anche al fine della promozione unitaria
dell'immagine dell'Italia all'estero, dello sviluppo del mercato
turistico nazionale e della promozione del turismo sociale nel pieno
rispetto delle autonomie regionali;
e) esercizio delle attività di indirizzo e coordinamento
relative alla disciplina delle imprese turistiche di cui agli
articoli 5 e 9 della legge 17 maggio 1983, n. 217, e alla
classificazione delle strutture ricettive di cui agli articoli 6 e 7
della legge medesima;
f) raccolta ed elaborazione di dati, anche attraverso sistemi
informativi computerizzati, avvalendosi, tra l'altro, delle notizie
raccolte ed elaborate ai sensi dell'articolo 8 della legge 29
dicembre 1993, n. 580;
g) controllo sugli enti già sottoposti alla vigilanza del
Ministero del turismo e dello spettacolo, salvo quanto disposto
dall'articolo 3, comma 1, lettera b);
h) funzioni di indirizzo, coordinamento, sostegno, promozione e
vigilanza delle attività di spettacolo e gestione del Fondo unico
per lo spettacolo in ragione di competenza concordate con le regioni,
facendo comunque salva la competenza dello Stato sugli enti e sulle
attività di interesse nazionale.
2. La Presidenza del Consiglio dei Ministri esercita altresì le
competenze relative agli interventi di cui al decreto-legge 4
novembre 1988, n. 465, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
dicembre 1988, n. 556, agli interventi di competenza statale di cui
al decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, ed al decreto-legge 2 febbraio 1988,
n. 22, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 marzo 1988, n.
92, nonchè quelle statali già esercitate dal soppresso Ministero
del turismo e dello spettacolo in materia di vigilanza sul CONI.
3. Nell'osservanza delle rispettive competenze dovrà essere
assicurata alle regioni una piena informazione e partecipazione
mediante la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano in ordine
all'adozione e all'attuazione degli atti delle istituzioni della
Comunità europea.

Art. 3.
Riordino degli organi consultivi e degli enti del settore dello
spettacolo e del turismo
1. In attesa della costituzione di un'autorità di Governo
specificamente competente per le attività culturali e dell'entrata
in vigore di leggi quadro riguardanti rispettivamente la musica, la
danza, il teatro di prosa e gli spettacoli viaggianti, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con regolamenti
governativi adottati ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400, e degli articoli 30, 31 e 32 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, di intesa, fermo
restando quanto previsto a riguardo nell'ultimo periodo dell'articolo
1, comma 5, con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, si procede
a:
a) riordinare gli organi consultivi istituiti presso il soppresso
Ministero del turismo e dello spettacolo;
b) riordinare gli enti operanti nel settore dello spettacolo e
del turismo, prima sottoposti alla vigilanza del soppresso Ministero
del turismo e dello spettacolo.
2. I regolamenti di cui al comma 1 si conformano ai seguenti
criteri e principi:
a) le funzioni già proprie delle commissioni e degli organi
consultivi esistenti presso il soppresso Ministero del turismo e
dello spettacolo sono attribuite ad almeno quattro comitati (musica,
cinema, teatro di prosa, circhi equestri e spettacoli viaggianti)
ciascuno composto di non più di nove membri, scelti tra
rappresentanti delle associazioni di categoria ed esperti altamente
qualificati, nonchè tra rappresentanti delle associazioni degli
utenti. Le funzioni amministrative in materia di revisione dei film e
dei lavori teatrali, già esercitate dal soppresso Ministero del
turismo e dello spettacolo, restano attribuite, in attesa della
costituzione di un'autorità di Governo specificatamente competente
per le attività culturali, alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento dello spettacolo, che le esercita sentite le
commissioni di primo grado e di appello di cui alla legge 21 aprile
1962, n. 161; la revisione in lingua originale del film in lingua
tedesca da proiettare in provincia di Bolzano è esercitata, su
delega del Presidente del Consiglio dei Ministri, dal presidente
della giunta provinciale sentita una commissione nominata dalla
giunta provinciale;
b) il riordino degli enti già vigilati si ispira alle istanze
della regionalizzazione e dell'affidamento di specifiche funzioni a
società o enti anche di natura privata quando ciò sia conforme a
criteri di economicità e funzionalità. In attesa del riordino di
detti enti, per quanto concerne in particolare l'Ente teatrale
italiano, il consiglio di amministrazione è composto, oltre il
presidente, da quattro esperti scelti e nominati dall'Autorità di
Governo competente in materia di spettacolo. Il consiglio svolge le
funzioni di cui all'articolo 4 della legge 14 dicembre 1978, n. 836,
nonchè quelle attribuite dall'articolo 6 della medesima legge al
comitato esecutivo;
c) è prevista l'incompatibilità dell'appartenenza ai comitati o
agli organi dell'Ente con l'esercizio di attività professionali
obiettivamente tali da pregiudicarne la imparzialità in quanto
dirette destinatarie di interventi finanziari pubblici;
d) per il riordino dell'ENIT si procede secondo i principi di cui
alla lettera b); l'ENIT riordina la propria rete di sedi estere entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, secondo criteri di economicità e
funzionalità; a tal fine è autorizzato a stipulare apposite
convenzioni per unificare le proprie strutture con quelle
dell'Istituto per il commercio estero e di altri enti pubblici
operanti nel settore della promozione, nonchè a costituire società
anche con soggetti privati per la realizzazione di progetti di
promozione e di commercializzazione turistica.
Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, è nominato il consiglio di
amministrazione, composto dal presidente e da cinque componenti, di
cui due in rappresentanza delle regioni, nominati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri. Il consiglio di amministazione
esercita le competenze di cui all'articolo 12 della legge 11 ottobre
1990, n. 292, e procede entro sei mesi alla riforma e al riordino
dell'Ente;
e) l'ENIT può costituire o partecipare a società miste per lo
svolgimento di specifiche attività promozionali, ovvero partecipare
ad accordi di programma al fine anche di predisporre progetti comuni
con altre amministrazioni per lo sviluppo dell'immagine dell'Italia
all'estero.

Art. 4.
Gestione dei finanziamenti erogati dallo Stato
1. A decorrere dal 1 gennaio 1994, il fondo istituito dall'articolo
2, comma quarto, della legge 10 maggio 1983, n. 182, ed incrementato
ai sensi della legge 13 luglio 1984, n. 311, e dell'articolo 13,
comma secondo, lettera d), della legge 30 aprile 1985, n. 163, è
utilizzato per la corresponsione di contributi sugli interessi
relativi a finanziamenti concessi dalla Banca nazionale del lavoro
Sezione di credito cinematografico e teatrale S.p.a. o da altre
banche, enti o società finanziarie legalmente costituite, a favore
delle attività musicali e delle attività teatrali di prosa.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro, da emanarsi entro quattro mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabiliti
la misura dei contributi e le modalità ed i termini per la loro
corresponsione.

Art. 5.
Trasferimento di personale e risorse alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri
1. Il personale dipendente del soppresso Ministero del turismo e
dello spettacolo, che non si avvalga della facoltà prevista
dall'articolo 1, comma 7, è trasferito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri e inquadrato a decorrere dal 1 luglio 1994 nei
ruoli aggiunti dei Dipartimenti di cui all'articolo 2, comma 1,
separati da quelli della Presidenza stessa e istituiti con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministri
del tesoro e per la funzione pubblica, salve le eventuali procedure
di mobilità di cui al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, da attuarsi verso le altre amministrazioni
centrali, come previsto dall'articolo 3, comma 2-bis, del
decreto-legge 23 aprile 1993, n. 118, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 1993, n. 202. Il personale conserva la
posizione giuridica e il trattamento economico acquisiti alla data di
inquadramento nei ruoli di cui al presente comma.
2. I dipendenti di amministrazioni diverse, comandati presso il
soppresso Ministero del turismo e dello spettacolo, possono chiedere
l'inquadramento nei ruoli, aggiunti di cui al comma 1, a norma
dell'articolo 199 del testo unico delle disposizioni concernente lo
statuto degli impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
3. Il personale del soppresso Ministero del turismo e dello
spettacolo che, alla data di entrata in vigore del presente decreto,
presta servizio presso altre amministrazioni in posizione di comando
può richiedere di essere inquadrato nei ruoli dell'amministrazione
ove presta servizio con il consenso di quest'ultima, nei termini e
con le modalità di cui all'articolo 199 del testo unico delle
disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello
Stato, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3.
4. Con decreto del Ministro del tesoro si provvede alla
riutilizzazione del personale dipendente dalla Ragioneria generale
dello Stato, ivi compreso quello con qualifiche dirigenziali, in
servizio presso la ragioneria centrale del soppresso Ministero alla
data del 3 agosto 1993.

Art. 6.
Successione nei rapporti del soppresso Ministero del turismo e dello
spettacolo e norma transitoria
1. Le regioni e la Presidenza del Consiglio dei Ministri subentrano
nei termini e secondo i settori di competenza, ai sensi del presente
decreto, nei diritti, obblighi e rapporti già facenti capo al
soppresso Ministero del turismo e dello spettacolo.
2. Al trasferimento alle regioni a statuto speciale e alle province
autonome di Trento e Bolzano, per la parte che non sia già di loro
competenza, di funzioni amministrative di promozione, di sostegno e
di vigilanza in materia di spettacolo, nonchè del personale di cui
all'articolo 1, comma 7, si provvede con norme di attuazione ai sensi
delle vigenti disposizioni statutarie.
3. Fino all'emanazione dei regolamenti di cui all'articolo 3,
continuano ad applicarsi le norme organizzative attualmente in
vigore.
4. Gli oneri derivanti dal presente decreto restano contenuti nei
limiti delle risorse iscritte nel bilancio di previsione del
soppresso Ministero del turismo e dello spettacolo per gli anni 1993
e seguenti.

Art. 7.
Adeguamento della legislazione in materia igienica per gli alberghi
1. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Presidente del Consiglio dei Ministri, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano e sentite le associazioni di
settore maggiormente rappresentative in campo nazionale, formula, con
atto di indirizzo e coordinamento da adottarsi ai sensi dell'articolo
2, comma 3, lettera d), della legge 23 agosto 1988, n. 400, i criteri
di adeguamento alle disposizioni vigenti nei Paesi che fanno parte
dell'Unione europea delle seguenti normative:
a) la disciplina recata dall'articolo 4 del regio decreto 24
maggio 1925, n. 1102;
b) la disciplina recata dagli articoli 7 e 12 della legge 17
maggio 1983, n. 217, in materia di classificazione alberghiera;
c) la disciplina recata dall'articolo 8 della legge 17 maggio
1983, n. 217, in materia di vincolo di destinazione.
2. Il terzo comma dell'articolo 109 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, e successive modificazioni, è sostituito dal seguente:
"I soggetti di cui al primo comma, anche tramite i propri
collaboratori, sono tenuti a consegnare ai clienti che chiedono
alloggio una scheda di dichiarazione delle generalità conforme al
modello approvato dal Ministro dell'interno. Tale scheda, anche se
compilata a cura del gestore, deve essere sottoscritta dal cliente.
Per i nuclei familiari e per i gruppi guidati la sottoscrizione può
essere effettuata da uno dei coniugi anche per gli altri familiari e
dal capogruppo anche per i componenti del gruppo. Le schede di
dichiarazione, in serie numerata progressivamente, sono conservate
per cinque anni presso la struttura ricettiva a disposizione degli
ufficiali e agenti di pubblica sicurezza che ne possono chiedere
l'esibizione. I soggetti di cui al primo comma sono altresì tenuti a
comunicare giornalmente all'autorità di pubblica sicurezza l'arrivo
delle persone alloggiate, mediante consegna di copia della scheda,
ovvero mediante comunicazione, anche con mezzi informatici,
effettuate secondo modalità stabilite con decreto del Ministro
dell'interno.".

Art. 8.
Disposizioni previdenziali per l'attività di affittacamere
1. Le persone che esplicano l'attività di affittacamere di cui al
nono comma dell'articolo 6 della legge 17 maggio 1983, n. 217, sono
soggette a contribuzione previdenziale in rapporto al reddito
effettivamente percepito se inferiore al livello minimo imponibile,
determinato ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 2 agosto
1990, n. 233.

Art. 9.
Agevolazioni per le attività dello spettacolo
1. L'agevolazione prevista dall'articolo 4, commi 1 e 2, del
decreto-legge 15 gennaio 1993, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 marzo 1993, n. 63, si applica ai datori di lavoro
dello spettacolo che risultino ancora debitori per contributi o premi
omessi o pagati tardivamente relativamente a periodi scaduti alla
data del 31 agosto 1994, a condizione che versino i contributi o
premi e/o la relativa somma aggiuntiva entro il 31 marzo 1995. La
regolarizzazione può avvenire, secondo le modalità fissate dagli
enti impositori, anche in cinque rate bimestrali di uguale importo,
di cui la prima entro il 31 marzo 1995, la seconda entro il 31 maggio
1995, la terza entro il 31 luglio 1995, la quarta entro il 30
settembre 1995 e la quinta entro il 30 novembre 1995. Le rate
successive alla prima saranno maggiorate degli interessi dell'8 per
cento annuo per il periodo di differimento.
2. Il termine del 30 novembre 1993 concernente il pagamento della
seconda rata del condono previdenziale di cui al decreto-legge 22
maggio 1993, n. 155, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 243, e successive modificazioni, è fissato per le
attività dello spettacolo al 31 dicembre 1994.
3. Ai fini della liquidazione delle sovvenzioni, il pagamento delle
prime due rate del condono previdenziale di cui al comma 1 e della
prima rata del condono previdenziale di cui al comma 2 è da
intendersi sostitutivo della liberatoria da rilasciarsi da parte
degli enti previdenziali.
4. Analogamente a quanto previsto dal comma 3, in caso di
rateizzazione concordata con gli enti interessati, il pagamento della
seconda rata delle somme complessivamente dovute è da intendersi
sostitutivo della liberatoria, ai fini della liquidazione delle
sovvenzioni.

Art. 10.
Disposizioni particolari
1. Il comma 6 dell'articolo 2 del decreto-legge 4 novembre 1988, n.
465, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 1988, n.
556, è sostituito dal seguente:
" 6. I beni risultanti dalla realizzazione dei progetti, fino alla
scadenza del finanziamento agevolato di cui all'articolo 1, comma 5,
lettera b), sono sottoposti a vincoli di destinazione e d'uso con
l'obbligo, per il concessionario che intenda trasferire o alienare i
beni stessi, di preventiva autorizzazione da parte del concedente.
Tale autorizzazione non è richiesta per gli atti derivanti da
procedure esecutive immobiliari. Alla data di scadenza del
finanziamento il concessionario può estinguere i vincoli versando il
corrispettivo predeterminato nell'atto di concessione in misura non
inferiore all'ammontare del 10 per cento del contributo pubblico
complessivamente goduto.".
2. All'articolo 2 del decreto-legge 14 gennaio 1994, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1 marzo 1994, n. 153, il
quarto capoverso è sostituito dal seguente:
" 4. Per 'film lungometraggio di produzione nazionalè si intende
il film di durata superiore a 75 minuti, postsincronizzato in lingua
italiana, realizzato da imprese produttrici nazionali con troupe
italiana, che presenti complessivamente almeno due delle componenti
di cui al comma 2, lettere a), b) e c), due delle componenti di cui
alle lettere d), e) ed f), tre delle componenti di cui alle lettere
g), h), i), l) e m), e due delle componenti di cui alle lettere o),
p) e q) del medesimo comma.".
3. Le autorizzazioni di cui al comma 3 dell'articolo 9 della legge
23 dicembre 1992, n. 498, possono essere concesse anche a gruppi di
artisti costituiti in associazione per lo svolgimento di una autonoma
attività, purchè sulla base di una convenzione approvata dal
consiglio di amministrazione dell'ente ed ispirata alle finalità di
incentivare la professionalizzazione del rapporto di lavoro delle
masse artistiche e sempre che la stessa non comporti nocumento
diretto o indiretto per l'ente, costituisca un vantaggio economico
per lo stesso in termini di minore retribuzione, nonchè in termini
di cessione, totale o parziale, dei diritti radiofonici e televisivi,
e preveda la eventuale trasformazione programmata del rapporto di
lavoro da dipendente ad autonomo.
4. Gli enti lirici e le istituzioni concertistiche assimilate
possono procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato,
negli anni 1995 e 1996, nei limiti dei contingenti accertati ai sensi
dell'articolo 3 della legge 22 luglio 1977, n. 426, e successive
modifiche, per documentate imprescindibili esigenze di funzionamento;
a tal fine gli enti e le istituzioni devono essere autorizzati dalla
autorità statale competente in materia di spettacolo, previa
dimostrazione della copertura in bilancio della relativa spesa,
sentiti il Dipartimento della funzione pubblica ed il Ministero del
tesoro. Gli enti e le istituzioni, nel rispetto delle procedure di
cui al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, possono stipulare
contratti aziendali integrativi del contratto collettivo nazionale di
lavoro della categoria, a partire da quello che sarà stipulato dopo
la data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto.
5. La Banca nazionale del lavoro è autorizzata a utilizzare il
fondo istituito dall'articolo 3 della legge 13 luglio 1984, n. 313,
al fine della concessione di contributi in conto interessi a favore
delle attività teatrali di prosa, per il calcolo degli interessi
passivi del triennio 1991-1993 fino al 50 per cento, secondo quanto
previsto dall'articolo 2, quarto comma, della legge 10 maggio 1983,
n. 182, come modificato dalla legge 13 luglio 1984, n. 311, per le
operazioni comunque intrattenute dalla Banca nazionale del lavoro -
Sezione per il credito cinematografico e teatrale S.p.a.
6. All'articolo 4 del decreto-legge 14 gennaio 1994, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1 marzo 1994, n. 153, dopo
il comma 3 è inserito il seguente:
"3-bis. In sede di prima applicazione sono ammessi al concorso per
il rilascio degli attestati di qualità per l'esercizio 1994 sia i
film per i quali è stata già presentata istanza prima della data di
entrata in vigore del presente decreto e che a tale data non siano
stati proiettati in pubblico, sia i film per i quali la copia
campione sia stata presentata alla Autorità di Governo competente in
materia di spettacolo prima della medesima data. In tale caso il
termine per la presentazione delle domande è prorogato al 30 giugno
1994.".
7. Al comma 5 dell'articolo 17 del decreto-legge 14 gennaio 1994,
n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 marzo 1994, n.
153, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "In alternativa al mutuo sul fondo di cui alla
legge 14 agosto 1971, n. 819, o del fondo di sostegno di cui alla
legge 23 luglio 1980, n. 378, e successive modificazioni, può essere
concesso, a valere sullo stesso fondo," sono sostituite dalle
seguenti: "In aggiunta al mutuo sul fondo di intervento di cui alla
legge 14 agosto 1971, n. 819, o del fondo di sostegno di cui alla
legge 23 luglio 1980, n. 378, e successive modificazioni, può essere
concesso sul fondo di cui all'articolo 27 della legge 4 novembre
1965, n. 1213, e successive modificazioni, relativamente alla
produzione e sui richiamati fondi di intervento - con esclusione
della quota parte del fondo di cui al secondo comma, numero 2,
dell'articolo 2 della citata legge n. 819 del 1971, che resta
destinata ad interventi per il consolidamento della produzione e
della distribuzione cinematografica nazionale e delle industrie
tecniche - e di sostegno, rispettivamente, per le industrie tecniche
e le sale cinematografiche,";
b) l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: "Il tasso di
riferimento di cui al presente articolo è pari a quello in vigore
alla data di stipula del contratto di mutuo.".
8. All'articolo 11, comma nono, della legge 4 novembre 1965, n.
1213, e successive modificazioni, le parole: "per lo stesso numero di
sale" sono sostituite dalle seguenti: "per un periodo di tre anni
dalla prima proiezione in pubblico".
9. Gli interventi di riqualificazione delle strutture ricettive
ammessi a contributo ai sensi dell'articolo 1, comma 1, della legge
30 dicembre 1989, n. 424, riguardano anche la realizzazione di nuove
strutture che qualifichino l'offerta ricettiva regionale, ove tale
inclusione sia prevista nei programmi predisposti dalle regioni
interessate ai sensi del comma 8 del citato articolo 1.

Art. 11.
Modifiche al testo unico delle leggi di pubblica sicurezza
1. Al comma 2 dell'articolo 17 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, come sostituito dall'articolo 2 del decreto legislativo 13
luglio 1994, n. 480, è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Copia del verbale o del rapporto è consegnata o notificata
all'interessato.".
2. Il comma 3 dell'articolo 17-ter del citato testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza, introdotto dall'articolo 3 del decreto
legislativo 13 luglio 1994, n. 480, è sostituito dal seguente:
" 3. Entro cinque giorni dalla ricezione della comunicazione del
pubblico ufficiale, l'autorità indicata al comma 1 ordina, con
provvedimento motivato, la cessazione dell'attività condotta in
difetto di autorizzazione ovvero, in caso di violazione delle
prescrizioni, la sospensione dell'attività autorizzata per il tempo
occorrente ad uniformarsi alle prescrizioni violate e comunque per un
periodo non inferiore a 24 ore e non superiore a tre mesi. L'ordine
di sospensione è revocato quando l'interessato dimostra di avere
ottemperato alle prescrizioni. Fermo quanto previsto al comma 4 e
salvo che la violazione riguardi prescrizioni a tutela della pubblica
incolumità o dell'igiene, l'ordine di sospensione relativo ad
attività ricettive comunque esercitate è disposto trascorsi dieci
giorni dalla contestazione della violazione.".

Art. 12.
Promozione del turismo giovanile
1. Tra i servizi di rilevante valore culturale di cui all'articolo
1, secondo comma, lettera a), della legge 2 aprile 1980, n. 123, si
intendono compresi anche quelli di promozione del turismo giovanile
perseguiti dall'Associazione italiana alberghi per la gioventù
(AIG).
2. Ai fini dell'applicazione della legge 11 luglio 1986, n. 390,
nella tabella da emanarsi ai sensi dell'articolo 1 della legge 2
aprile 1980, n. 123, è inserita l'AIG.

Art. 13.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 novembre 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
DINI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: BIONDI