Serie Generale n. 60 del 13-3-2018
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 23 febbraio 2018
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Rizziconi. (18A01718) (GU Serie Generale n.60 del 13-03-2018)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 28 ottobre 2016, registrato alla
Corte dei conti il 4 novembre 2016, con il quale sono stati disposti,
ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, lo scioglimento del consiglio comunale di Rizziconi (Reggio
Calabria) e la nomina di una commissione straordinaria per la
provvisoria gestione dell'ente, composta dal viceprefetto dottor Aldo
Lombardo, dal viceprefetto aggiunto dottor Roberto Micucci e dal
funzionario economico finanziario dottor Francesco Giacobbe;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 22 febbraio 2018;

Decreta:

La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Rizziconi
(Reggio Calabria), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il
periodo di sei mesi.
Dato a Roma, addì 23 febbraio 2018

MATTARELLA

Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri

Minniti, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti il 2 marzo 2018
Interno, foglio n. 440

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Il consiglio comunale di Rizziconi (Reggio Calabria) è stato
sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 28
ottobre 2016, registrato alla Corte dei conti il 4 novembre 2016, per
la durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalità organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente è
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalità e della corretta gestione
delle risorse comunali,pur operando in un ambiente reso estremamente
difficile per la presenza della criminalità organizzata.
Come rilevato dal prefetto di Reggio Calabria nella relazione del
6 febbraio 2018, con la quale è stata chiesta la proroga della
gestione commissariale, l'intrapresa azione di riorganizzazione e
ripristino della legalità, nonostante i positivi risultati
conseguiti dalla commissione straordinaria, non può ritenersi
conclusa.
La situazione generale del comune e la necessità di completare
gli interventi già avviati sonostateanche oggetto di approfondimento
nell'ambito della riunione tecnica di coordinamento dei vertici
provinciali delle forze di polizia del 31 gennaio 2018, alla quale ha
partecipato il procuratore della Repubblica vicario presso il
tribunale di Reggio Calabria, direzione distrettuale antimafia.
Le iniziative promosse dall'organo straordinario sono state
improntate alla massima discontinuità rispetto al passato, al fine
di dare inequivocabilì segnali della forte presenza dello Stato e di
interrompere le diverse forme di ingerenza riscontrate nell'attività
gestionale, con il precipuo obiettivo di ripristinare il rapporto
fiduciario tra la collettività locale e le istituzioni.
L'organo di gestione commissariale ha innanzitutto adottato una
più razionale ed efficiente organizzazione del settore affari legali
con specifico riferimento ai contenziosi anuninistrativi, provvedendo
altresì ad una complessiva ristrutturazione dell'apparato
burocratico dell'entee aduna nuova definizione del piano esecutivo di
gestione. In tale contesto, è stata disposta la revoca degli
incarichi di cui erano titolari alcuni responsabili di aree
amministrative, avendo riscontrato la mancata attuazione degli atti
di indirizzo emanati dal medesimo organo di gestione commissariale da
parte dei predetti responsabili.
È stato inoltre impresso un nuovo impulso alle attività
riconducibili al settore dei lavori pubblici, anche mediante
l'apporto fornito da un professionista incaricato ai sensi dell'art.
110, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
La commissione straordinaria ha infatti attuato una generale
pianificazione degli interventi ed ha attivato numerose iniziative
procedendo all'approvazione di importanti progetti di opere pubbliche
di interesse sociale tra le quali assumono particolare rilievo quelle
concernenti l'edilizia scolastica. In proposito, si segnalano i
lavori di messa a norma di due scuole primarie e di urta scuola
elementare e l'adeguamento antisismico di altri due edifici
scolastici.
Sono poi in corso di verifica diversi progetti finalizzatialla
riqualificazione delle aree di ingresso nel centro urbano, alla
sistemazione di alcune strade sia del centro storico che delle
contrade ed alla realizzazione di una rete idrica di acque bianche
relativamente a talune aree comunali.
È opportuno che tali progettualità vengano gestite dallo stesso
organo straordinario che le ha avviate, considerato che investono un
settore notoriamente esposto - anche per la rilevanza dei sottesi
interessi economici - al rischio di infiltrazioni della criminalità
organizzata.
Sotto il profilo economico-finanziario un'altra attività
intrapresa dalla commissione è quella intesa a realizzare il
recupero delle pregresse annualità dei tributi comunali. A tal fine,
è stata implementata una banca dati che consente l'individuazione
del contribuente anche mediante l'utilizzo di mappe informatiche,
sovrapponendo ed incrociando i dati ricavati dagli stnunenti
urbanistici del comune in modo da contrastare i fenomeni di evasione
tributaria e contribuire al risanamento della situazione deficitaria
dell'ente.
Ogni attenzione va prestata affinchè l'attività in questione si
svolga al riparo da interessi anomali ed in modo da assicurarne la
piena legittimità e neutralità.
A seguito di una procedura ad evidenza pubblica, l'organo
straordinario ha poi proceduto all'assegnazione, in favore di
associazioni che perseguono finalità istituzionali e sociali, di
alcuni beni confiscati alla criminalità organizzata. Anche in questo
ambito, il proseguimento della gestione commissariale per l'ulteriore
periodo previsto dalla norma avrà un sicuro impatto positivo,
dimostrando come un'amministrazione efficiente ed il rispetto delle
regole possano tradursi in benefici per la comunità locale.
Per i motivi descritti risulta necessario che la commissione
disponga di un maggior lasso di tempo per completare le attività in
corso e per perseguire una maggiore qualità ed efficacia dell'azione
amministrativa, essendo ancora concreto il rischio di illecite
interferenze da parte dei sodalizi criminali, i cui segnali di
attività sono tuttora presenti sul territorio.
Ritengo pertanto che, sulla base di tali elementi, ricorrano le
condizioni per l'applicazione del provvedimento di proroga della
durata dello scioglimento del consiglio comunale di Rizziconi (Reggio
Calabria), per il periodo di sei mesi, ai sensi dell'art. 143, comma
10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Roma, 21 febbraio 2018

Il Ministro dell'interno: Minniti