Serie Generale n. 76 del 1-4-2009
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 20 marzo 2009, n. 27
Ratifica ed esecuzione del Trattato di amicizia, partenariato e cooperazione fra la Repubblica italiana e la Repubblica dell'Iraq, fatto a Roma il 23 gennaio 2007. (09G0035) (GU Serie Generale n.76 del 01-04-2009)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 2/4/2009

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
Trattato di amicizia, partenariato e cooperazione fra la Repubblica
italiana e la Repubblica dell'Iraq, fatto a Roma il 23 gennaio 2007.

Art. 2.

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data al Trattato di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 17 del Trattato
stesso.

Art. 3.

Disposizioni finanziarie

1. All'attuazione degli articoli 5, 6, 7, 10 e 14 del Trattato di
cui all'articolo 1 si provvede con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
2. Agli eventuali oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 16
del Trattato di cui all'articolo 1, fino ad un importo massimo di 400
milioni di euro nel triennio 2009-2011, si provvede a valere sulle
disponibilità del Fondo rotativo di cui all'articolo 6 della legge
26 febbraio 1987, n. 49, e successive modificazioni.

Art. 4.

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 20 marzo 2009

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri

Frattini, Ministro degli affari esteri

Visto, il Guardasigilli: Alfano

ALLEGATO

TRATTATO DI AMICIZIA, PARTENARIATO E COOPERAZIONE
FRA LA REPUBBLICA ITALIANA E LA REPUBBLICA DELL'IRAQ
PREAMBOLO

Il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo della Repubblica
dell'Iraq, qui di seguito denominati "le Parti",
consapevoli dei profondi legami storici che legano i loro popoli e
dell'esistenza di un ricco patrimonio storico e culturale comune che
ha lasciato tracce fondamentali nella storia dei due Paesi e nella
cultura universale.
sensibili alla grande stima che contraddistingue da sempre i rapporti
fra i cittadini dei due Paesi ed all'importanza di approfondire
continuamente il grado di conoscenza reciproca, i rapporti di
amicizia, i contatti umani ed i legami di ogni tipo fra italiani e
iracheni,
animati dalla comune volontà di far progredire ulteriormente i loro
rapporti politici bilaterali e determinati ad avviare una nuova fase
di intesa. cooperazione e solidarietà compatibile con le aspirazioni
delle generazioni future attraverso l'istituzione di un contesto
globale e permanente di libertà, giustizia, pace, stabilità,
sicurezza e prosperità nella regione del Medio Oriente,
convinti dell'importanza dei processi politici e delle dinamiche
economiche e sociali che sì sviluppano nella regione allo scopo di
consolidare il ruolo che spetta a tale regione sulla scena
internazionale,
ribadendo la loro ferma adesione ai principi generali del Diritto
Internazionale ed agli obiettivi della Carta delle Nazioni Unite in
quanto elementi fondamentali per il mantenimento della pace e della
sicurezza internazionale,
tenuto conto dei trattati, accordi e altri strumenti in vigore tra i
due Stati,
ricordando l'importante contributo dell'Italia a favore dell'Iraq in
tutti i principali, settori della vita sociale per la stabilizzazione
e la ricostruzione,
proclamando la loro volontà di rafforzare rapporti di amicizia e
cooperazione globale ed esprimendo l'intenzione di fare del presente
Trattato il quadro adeguato per sviluppare nuovi settori di
cooperazione e comprensione, sulla base del reciproco interesse e per
il benessere dei due popoli,
hanno convenuto quanto segue:

PRINCIPI GENERALI

Rispetto della legalità internazionale
Le Parti nel sottolineare la comune visione della centralità delle
Nazioni Unite nel sistema di relazioni internazionali, e riaffermando
la loro piena adesione ai principi sanciti dalla Carta di San
Francisco e alle Convenzioni cui aderiscono in tale ambito, si
impegnano ad adempiere in buona fede agli obblighi da esse
sottoscritti, sia quelli derivanti dai principi e dalle norme del
Diritto Internazionale universalmente riconosciuti, sia quelli
derivanti dai trattati o altri accordi da esse ratificati,
conformemente al Dritto Internazionale.

Uguaglianza sovrana
Le Parti rispettano reciprocamente la loro uguaglianza sovrana,
nonchè tutti i diritti ad essa inerenti compreso, in particolare, il
diritto alla libertà ed all'indipendenza politica. Esse rispettano
altresì il diritto di ciascuna delle Parti di scegliere e sviluppare
liberamente il proprio sistema politico, sociale, economico e
culturale.

Non ingerenza negli affari interni
Ciascuna delle Parti si astiene da qualunque forma di ingerenza
diretta o indiretta, individuale o collettiva negli affari interni o
esterni che rientrino nella giurisdizione dell'altra Parte.
Ciascuna delle Parti si astiene, di conseguenza ed in qualunque
circostanza, da
qualunque atto di coercizione militare, politica, economica o di
altra natura,
finalizzato a subordinare al proprio interesse l'esercizio dei
diritti inerenti alla sovranità dell'altra Parte.

Non ricorso alla minaccia o all'impiego della forza
Nei loro rapporti reciproci, ciascuna delle Parti si impegna a non
ricorrere alla minaccia o all'impiego della forza diretta o indiretta
contro l'integrità territoriale o l'indipendenza politica dell'altra
Parte, o a qualunque altra forma incompatibile con gli obiettivi
delle Nazioni Unite. Nessuna considerazione potrà essere addotta per
giustificare tale ricorso.

Soluzione pacifica delle controversie
In uno spirito conforme alle motivazioni che hanno portato alla
stipula del presente Trattato di Amicizia, Partenariato e
Cooperazione, le Parti comporranno in modo pacifico le controversie
che potrebbero insorgere fra di loro, favorendo l'adozione di
soluzioni giuste ed eque, in modo da non pregiudicare la pace e la
sicurezza regionale ed internazionale.

Cooperazione per la crescita socio-economica
Le Parti si adopereranno per sviluppare al massimo le loro rispettive
potenzialità allo scopo di raggiungere un livello di cooperazione
efficace, equo ed equilibrato. A tal fine, le Parti collaboreranno,
anche attraverso la messa a disposizione di esperti italiani presso
Amministrazioni civili e militari della Repubblica dell'Iraq o
nell'ambito di apposite Unità di sostegno, per ridurre il divario di
sviluppo che le separa, adoperando in maniera solidale tutti gli
strumenti di cooperazione disponibili e traendo il massimo profitto
dalle complementarità esistenti tra le rispettive economie.

Rispetto dei Diritti dell'Uomo e delle libertà fondamentali
Le Parti rispetteranno i diritti umani e le libertà fondamentali,
ivi compresa la libertà di pensiero, coscienza, reliogione e culto,
senza effettuare discriminazioni in base alla razza, al sesso, alla
lingua o alla religione.
A tal fine, le Parti dovranno promuovere l'esercizio effettivo dei
diritti e delle libertà civili, politiche, economiche, sociali e
culturali che rientrano nella sfera della dignità degli individui e
che sono essenziali ad una crescita libera e armonica.
Di conseguenza, le Parti agiranno conformemente alle rispettive
legislazioni, agli obiettivi e principi della Carta delle Nazioni
Unite e della Dichiarazione Universale dei Diritti dell'Uomo. Esse
adempiranno altresì agli obblighi stabiliti dagli accordi e dalle
dichiarazioni internazionali ad esse collegati compresi, fra l'altro,
i Patti Internazionali dei Diritti dell'Uomo.

Dialogo e comprensione fra culture e civiltà
Le Parti adotteranno tutte le iniziative che consentano di disporre
di uno spazio culturale comune, ispirandosi ai loro millenari legami
storici e umani. Si baseranno sui principi della tolleranza, della
coesistenza pacifica e del rispetto reciproco, sulla valorizzazione e
sull'arricchimento del patrimonio comune materiale e immateriale, nel
contesto bilaterale e regionale. In tale contesto, si adopereranno
per raggiungere una migliore conoscenza reciproca e sviluppare una
migliore comprensione fra i loro cittadini e fra le varie componenti
delle rispettive società civili.
Le Parti si dichiarano decise a far rispettare ed applicare tali
principi in uno spirito di fiducia reciproca per sviluppare al meglio
i loro rapporti di cooperazione e sfruttare il dinamismo e la
creatività delle loro società, nella ricerca di nuovi obiettivi
comuni di cooperazione reciprocamente vantaggiosi.

Articolo 1

Le Parti, desiderose di rinsaldare i legami che le uniscono, si
propongono di istituire un quadro bilaterale di contatti politici
adeguato al livello di cooperazione e concertazione a cui esse
aspirano. A tal fine, decidono dì istituzionalizzare quanto segue:
1) riunione annuale ad Alto Livello, tra i Capi di Governo dei due
Paesi, da tenersi alternativamente in Italia e in Iraq. Verranno
organizzati incontri tra i Ministri ed i Vice Ministri e
Sottosegretari di Stato per preparare in modo adeguato la suddetta
riunione:
2) riunione semestrale, da tenersi alternativamente in Italia e in
Iraq, dei Ministri degli Affari Esteri dei due Paesi:
3) consultazioni regolari fra i Vice Ministri e Sottosegretari di
Stato, e ogni
qualvolta ciò sia necessario riunioni degli Alti Funzionari dei
due Paesi.
Verranno altresì incoraggiati i contatti ed il dialogo fra i
Parlamenti, le organizzazioni professionali, i rappresentanti dei
movimenti associativi, del settore privato e delle istituzioni
universitarie, Culturali, scientifiche e tecnologiche dell'Italia e
dell'Iraq.

Articolo 2

I Governi della Repubblica Italiana e della Repubblica dell'Iraq,
conformemente alle convenzioni ed agli strumenti sottoscritti dai due
Paesi, imprimeranno un nuovo slancio alla cooperazione economica e
finanziaria allo scopo di favore il dinamismo e la modernizzazione
dell'economia irachena.

Articolo 3

Le Parti svilupperanno ed incoraggeranno i rapporti tra gli operatori
dei due Paesi nei settori produttivi e dei servizi, nonchè la
realizzazione di progetti di investimento e la creazione di società
miste.
A tal fine, le Parti stabiliscono altresì di elaborare ed attuare
dei Piani di Azione congiunti, in particolare a vantaggio delle
piccole e medie imprese.

Articolo 4

Le Parti attribuiranno particolare attenzione allo sviluppo dei
progetti di infrastrutture di interesse comune, in particolare nei
settori delle fonti energetiche, della generazione elettrica, dei
trasporti, delle comunicazioni, della tutela dell'ambiente, della
lotta all'inquinamento, delle opere idrauliche e dei poli
tecnologici.

Articolo 5

Le Parti promuoveranno la cooperazione fra le rispettive Forze Armate
e di Polizia, sia a livello bilaterale, che nei contesti
multilaterali, concentrandosi con particolare attenzione sugli scambi
di personale, la realizzazione di corsi di formazione e
perfezionamento, e sull'addestramento e lo svolgimento di
esercitazioni congiunte.
Le Parti promuoveranno altresì la cooperazione industriale nel
settore della sicurezza.

Articolo 6

Le Parti, consapevoli della necessità di incoraggiare tale
cooperazione, sia a livello bilaterale, che multilaterale, con il
fine di promuovere lo sviluppo socio-economico delle rispettive
popolazioni, con una particolare attenzione alle donne, alla prima
infanzia, ai giovani cd alle fasce più deboli, definiranno programmi
e progetti specifici nei diversi settori.
In tale contesto, le Parti attribuiranno una particolare attenzione
ai seguenti settori, risorse umane, ambiente, infrastrutture,
energia. sanità servizi, agricoltura, industria, turismo,
artigianato, acque, istitution building, lotta alla povertà e
tecnologie, avanzate.
Le due Parti incoraggeranno altresì azioni di cooperazione
triangolare.
Esse si impegneranno ad includere, nei vari settori della
collaborazione, lo scambio di informazioni economiche, scientifiche e
tecniche, nonchè lo scambio di esperienze di professionisti, la
formazione di risorse umane ed il trasferimento di tecnologie. A tal
fine, verrà favorita la messa a disposizione di esperti per
specifici settori di comune interesse.
Le Parti riconoscono la crescente importanza della cooperazione
decentrata in quanto forma di partecipazione delle rispettive
società civili allo sforzo volto a migliorare lo sviluppo dei
diversi settori, in particolare quelli più
svantaggiati. A tal fine, Esse si impegneranno ad incoraggiare
l'attuazione di progetti di crescita economico-sociale, culturale e
di sviluppo da palle delle Organizzazioni Non Governative dei due
Paesi.

Articolo 7

Le Parti, consapevoli dell'importanza del patrimonio storico e
culturale comune,
promuoveranno la cooperazione nei settori culturale, dell'istruzione,
della formazione professionale, dell'insegnamento, delle scienze e
delle tecnologie, attraverso lo scambio di studenti, professori,
formatori e ricercatori universitari, artisti, nonchè attraverso
l'attuazione di progetti congiunti di cooperazione culturale,
scientifica e tecnologica e lo scambio di documentazione culturale,
scientifica e pedagogica.
Verranno altresì sviluppati i rapporti fra le Università e le
Istituzioni ed Accademie culturali altamente qualificate, la
concessione di borse di studio e di ricerca, nonchè la realizzazione
di attività congiunte nel settore culturale (materiale ed
immateriale) e sportivo.
Le Parti, riconoscendo l'importanza della diversità delle
espressioni culturali per uno sviluppo sostenibile in un contesto di
democrazia, di giustizia sociale e di rispetto reciproco,
stabiliscono di incoraggiare il dialogo interculturale ed
interreligioso.
Esse stabiliscono, aldilà di estendere la cooperazione a nuovi i
settori di interesse comune, quali le industrie culturali ed il
turismo culturale.

Articolo 8

Le Parti favoriranno l'insegnamento della lingua italiana in Iraq e
araba in Italia, nonchè la creazione e la gestione di Centri
culturali nei rispettivi territori.

Articolo 9

Le Parti intensificheranno la collaborazione esistente nel settore
media-audiovisivo, per quanto riguarda sia le rispettive emittenti
radiotelevisive pubbliche, sia le reti private e promuoveranno scambi
cultural-formativi per le vari figure professionali del settore.
Verrà attribuita una particolare attenzione alla cinematografia,
alle grandi reti informatiche e ciberspaziali ai programmi didattici,
culturali ed artistici ed alle trasmissioni di eventi culturali e
sportivi.

Articolo 10

Le Parti, consapevoli della rilevanza dei rispettivi patrimoni
culturali e della loro importanza primaria nella storia delle
civiltà mondiali, promuoveranno ed incoraggeranno iniziative comuni
di tutela e valorizzazione dei beni culturali materiali e
immateriali, con particolare riguardo a:
a) potenziamento e riorganizzazione del Sistema Nazionale Iracheno
per la tutela del Patrimonio:
b) creazione dei Sistema Nazionale Iracheno per il Catalogo dei
Beni culturali materiali e immateriali
c) potenziamento della rete nazionale dei laboratori per il
restauro dei Beni;
d) progettazione e realizzazione di piani di gestione di musei,
aree archeologiche ed altre aree di particolare rilevanza
storico-culturale, archivi, biblioteche, strutture teatrali,
cinematografiche e musicali;
e) progettazione e realizzazione di progetti di restauro
archeologico, architettonico, artistico e storico;
f) promozione di manifestazione ed eventi nel campo del teatro,
del cinema, della musica e dello spettacolo in generale.
A tal fine le Parti promuoveranno adeguati piani di formazione
tecnico-professionale e di gestione e amministrazione; favoriranno
scambi reciproci di informazioni, esperienze ed esperti;
utilizzeranno le tecnologie innovative più avanzate; promuoveranno
momenti congiunti di ricerca, di studio e di divulgazione dei
risultati scientifici conseguiti.

Articolo 11

Le Parti, consapevoli del fondamentale ruolo sociale ricoperto dai
rispettivi sistemi sanitari e nella volontà comune di contribuire al
continuo miglioramerto dell'accesso di tutti i cittadini ai servizi
di diagnosi e cura su principi di universalità, uguaglianza equità
ed appropriatezza, si impegnano a collaborare attivamente per la
ricostruzione e lo sviluppo del sistema sanitario iracheno, in un
quadro di cooperazione in campo clinico-scientifico, tecnologico,
organizzativo e di ricerca, con particolare attenzione ai soggetti
più deboli ed alla prima infanzia.
In tale contesto, le Parti attribuiranno priorità agli interventi di
riadeguamento e potenziamento della rete di ospedali generali, di
quelli ad alta specialità e dell'offerta diffusa sul territorio di
servizi sanitari di base, attraverso azioni cooperative nei seguenti
campi:
a) pianificazione e programmazione sanitaria, sulla base di ricerche
e valutazioni epidemiologiche e di incontro tra la domanda e
l'offerta di servizi:
b) potenziamento delle strutture, delle infrastrutture e
dell'organizzazione dei sistemi e delle reti sanitarie:
c) miglioramento della direzione, dell'amministrazione e del
controllo di gestione di detti sistemi e reti.
A tale fine verrà favorito l'interscambio delle professionalità
specifiche. sia attraverso interventi di formazione, addestramento e
trasferimento di competenze, sia attraverso l'interconnessione
permanente, tecnologica ed organizzativa tra reti ospedaliere dei due
Paesi e o n soluzioni di tele-medicina, sia per la ricerca degli
strumenti finanziari necessari alla realizzazione degli investimenti
programmati.

Art. 12

Le Parti decidono di rafforzare le loro relazioni consolari al fine
di facilitare la tutela dei diritti e degli interessi delle persone
fisiche e giuridiche di ciascuna delle Parti contraenti nel
territorio dell'altra Parte contraente.

Art. 13

Le Parti decidono di:
a. promuovere e rafforzare la cooperazione in materia civile,
commerciale e penale tra le rispettive amministrazioni giudiziarie e
tra le amministrazioni pubbliche in campo amministrativo;
b. collaborare, anche attraverso lo scambio di esperti, nel
contrasto internazionale alla criminalità organizzata, al traffico
di stupefacenti e alla tratta di esseri umani in ogni sua forma.

Articolo 14

Al fine di facilitare l'esecuzione del presente Trattato è
costituita tra le Parti una Commissione Mista di Cooperazione ad Alto
Livello, co-presieduta dai Ministri degli Affari Esteri dei due
Paesi. Tale Commissione è composta da rappresentanti ed esperti dei
due Paesi. La sua composizione sarà concordata in funzione delle
specifiche esigenze degli ambiti di sviluppo della cooperazione.
La Commissione si riunirà alternativamente a Roma e a Baghdad almeno
una volta all'anno e comunque ogni volta che verrà richiesto da uno
dei due Paesi.
Essa discuterà mezzi e possibilità per lo sviluppo della
cooperazione fra i due Paesi e presenterà proposte per tutto ciò
che concerne l'esecuzione del presente Trattato.
In particolare, compito della Commissione è di procedere a:
a) identificare i settori di reciproco interesse nei quali si
possono realizzare forme di cooperazione fra i due Paesi;
b) identificare i progetti e le iniziative in fase di studio e di
attuazione che
possono essere realizzati nel quadro del presente Trattato;
c) presentare proposte per ampliare per la cooperazione fra i due
Paesi e facilitare l'esecuzione del presente Trattato;
Ciascuna delle due Parti costituirà presso i rispettivi Ministeri
degli Affari Esteri un Segretariato esecutivo per coordinare i lavori
della Commissione Mista, per assicurare lo scambio di informazioni
relative all'esecuzione del presente Trattato, sulla base delle
direttive dei due co-Presidenti della Commissione e per assicurare i
seguiti delle decisioni della Commissione.

Articolo 15

Il Governo della Repubblica Italiana si impegna a facilitare la
disponibilità di strumenti creditizi ed assicurativi per mettere in
grado gli enti e le imprese e le società italiane di eseguire
progetti di sviluppo in Iraq su cui si accorderanno le due Parti.
Il Governo della Repubblica dell'Iraq si adopererà perchè siano
concessi a enti, imprese e società italiani, in virtù delle leggi e
degli ordinamenti iracheni, le facilitazioni possibili per
l'esecuzione dei progetti da concordarsi tra le due Parti.

Articolo 16

Per il conseguimento degli obiettivi e delle collaborazioni di cui al
presente Trattato, così come individuati dalla Commissione Mista ad
Alto Livello, il Governo della Repubblica italiana si impegna a
rendere disponibile un importo fino a 400 milioni di Euro in crediti
di aiuto entro il triennio dall'entrata in vigore del presente
Trattato, rinnovabile per lo stesso periodo alle condizioni e nei
limiti delle vigenti normative internazionali.

Articolo 17

a) Le disposizioni del Presente Trattato non pregiudicano le
attività di cooperazione attualmente in essere tra le Parti.
Al fine di facilitare l'esecuzione del presente Trattato le Parti
possono stipulare specifici accordi.
b) Il presente Trattato entrerà in vigore alla data di ricezione
della seconda delle due note diplomatiche con cui le Parti si saranno
comunicate l'avvenuto espletamento delle procedure interne di
ratifica. Il presente Trattato rimarrà in vigore per una durata
illimitata, a meno che una delle Parti dichiari la propria intenzione
di denunciarlo.
Tale denuncia avrà effetto sei mesi dopo la ricezione della notifica
da parte dell'altra Parte.
Il presente Trattato potrà essere modificato previo accordo delle
Parti e le eventuali modifiche entreranno in vigore alla data di
ricezione della seconda delle due notifiche con le quali le Parti si
saranno comunicate ufficialmente l'avvenuto espletamento delle
rispettive procedure interne.

Fatto a Roma il 23 gennaio 2007, in due esemplari, ciascuno in lingua
italiana, araba ed inglese, i tre testi facenti ugualmente fede, il
testo inglese prevalendo in caso di divergenza di interpretazione.






Per la Repubblica Italiana Per la Repubblica dell'Iraq
Il Ministro degli Affari Esteri Il Ministro degli Affari Esteri







Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato



Parte di provvedimento in formato grafico