Serie Generale n. 253 del 29-10-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 13 ottobre 1998
Razionalizzazione del numero e della dislocazione degli sportelli di riscossione nell'ambito territoriale della provincia di Varese. (GU Serie Generale n.253 del 29-10-1998 - Suppl. Ordinario n. 181)

IL DIRETTORE GENERALE
DEL DIPARTIMENTO DELLE ENTRATE
Vista la legge delega 4 ottobre 1986, n. 657, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, e successive modificazioni, istitutivo del servizio di
riscossione dei tributi e di altre entrate dello Stato e di altri
enti pubblici, emanato ai sensi dell'art. 1, comma 1, della predetta
legge n. 657;
Visto il decreto ministeriale n. I/2/6113/94 del 29 gennaio 1995
con il quale, ai sensi dell'art. 9 del predetto decreto del
Presidente della Repubblica n. 43 del 1988, la concessione del
servizio di riscossione dei tributi per l'ambito territoriale della
provincia di Varese è stata conferita, a decorrere dal 1 febbraio
1995, alla Cariplo-Esa.tri. Esazione Tributi S.p.a., denominazione
successivamente mutata nell'attuale Esatri Esazione Tributi S.p.a.;
Visto il disciplinare speciale del 1 dicembre 1994, relativo alla
concessione dell'ambito territoriale della provincia di Varese, dal
quale risultano, tra l'altro, il numero e la dislocazione degli
sportelli di riscossione del predetto ambito;
Viste le note in data 25 giugno 1996 con le quali la direzione
centrale per la riscossione ha chiesto alle società concessionarie
del servizio di produrre una motivata proposta di razionalizzazione
del numero e della dislocazione degli sportelli di riscossione, volta
in particolare all'individuazione di quegli sportelli - la cui
dislocazione era giustificata nella preesistente suddivisione
subprovinciale dell'ambito - che apparivano ormai superflue ed
antieconomiche duplicazioni di strutture, a seguito dell'unificazione
degli ambiti a livello provinciale;
Vista la nota del 31 luglio e 2 ottobre 1996, con le quali la
Esatri S.p.a., in risposta alla richiesta dell'amministrazione
concernente la razionalizzazione degli sportelli operanti nella
provincia di Varese, ha proposto la soppressione degli sportelli siti
nei comuni di Cairate, Caronno Pertusella, Castellanza, Daverio,
Malnatee Sesto Calende;
Considerate le motivazioni addotte dal predetto concessionario a
sostegno della proposta avanzata, dalle quali emerge, in sintesi,
che:
1) i predetti sportelli sono situati a distanza esigua dai più
vicini comuni della provincia, ove rimarrebbero situati i rimanenti
sportelli dell'ambito, con conseguente disagio contenuto per i
contribuenti delle zone interessati dalla soppressione;
2) alcuni sportelli effettuano orario di apertura bisettimanale
(Cairate, Castellanza e Daverio) e tutti gli altri sportelli di cui
si propone la soppressione, fatta eccezione per Caronno Pertusella e
Malnate, hanno ridotti volumi operativi, alla luce del rapporto tra
quietanze emesse e numero di abitanti serviti;
3) la soppressione degli sportelli risponde a criteri di
economicità di gestione e le aggregazioni dei comuni agli sportelli
operativi residui tiene conto dell'omogeneità geografica e
socioeconomica delle realtà interessate;
Ravvisata l'opportunità di eliminare un onere per le aziende
concessionarie costituito dall'obbligo di mantenere operativi
sportelli di riscossione poco utilizzati ed oggettivamente
antieconomici, e ridisegnare in tali casi la distribuzione
territoriale dei punti di riscossione in modo da non comportare
eccessivi disagi ai contribuenti delle località interessate dalla
soppressione, tenuto anche conto della diminuzione dei pagamenti da
effettuarsi presso i concessionari, conseguente all'applicazione
delle disposizioni in materia di semplificazione degli adempimenti
fiscali di cui al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241;
Visti i pronunciamenti contrati alla soppressione degli sportelli
siti nel loro territorio, espressi dai comuni di Cairate, Fagnano
Olona, Caronno Pertusella, Origgio, Castellanza, Azzate, Cantello e
Lozza;
Ritenuto che le ragioni contrarie alla soppressione degli sportelli
locali, espresse dalle predette amministrazioni comunali, non
appaiono in generale sufficienti a prevalere sugli argomenti di segno
opposto in favore della soppressione delle unità organizzative
ritenute oggettivamente antieconomiche, tenuto conto anche del
limitato numero di operazioni svolto presso gli sportelli in
argomento, nonchè della presenza in loco di sportelli bancari e
postali che rappresentano canali alternativi per il versamento dei
tributi;
Considerato che il criterio di base che l'amministrazione
finanziaria ritiene di dover seguire nella materia, è quello di
contemperare tutti gli aspetti connessi al rapporto tra i benefici
per le aziende concessionarie conseguenti alla soppressione di
strutture oggettivamente antieconomiche ed i costi in termini di
maggiori oneri per l'utenza, avendo come ineliminabile punto di
riferimento quello di garantire che in ogni caso l'eventuale nuova
distribuzione degli sportelli di riscossione arrechi il minor disagio
possibile ai contribuenti che devono adempiere ai propri obblighi
tributari e tenga conto delle realtà geografiche e socioeconomiche
esistenti;
Considerato che la motivata proposta di soppressione avanzata dal
locale concessionario del servizio di riscossione soddisfa i criteri
testè enunciati, in quanto, in particolare, non risulta tale da
comportare eccessivi disagi ai contribuenti interessati, sia per la
presenza di uffici postali e sportelli bancari che consentono
modalità alternative per il versamento dei tributi, sia per la
relativa vicinanza degli altri punti di riscossione che rimarrebbero
operativi nella provincia, la cui dislocazione appare idonea a
garantire, anche nelle aree interessate dalla soppressione, un
servizio adeguato e una sufficiente copertura territoriale;
Visto il parere della commissione consultiva di cui all'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, reso
nelle adunanze del 19 e 27 maggio 1998, prot. n. 70905;
Ritenuto pertanto che la proposta di razionalizzazione degli
sportelli di riscossione avanzata dal concessionario del servizio di
riscossione in argomento può essere accolta;
Decreta:
A decorrere dal trentesimo giorno successivo alla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nell'ambito territoriale costituito dalla
provincia di Varese, sono soppressi gli sportelli di riscossione siti
nei comuni di: Cairate, Caronno Pertusella, Castellanza, Daverio,
Malnate e Sesto Calende.
Conseguentemente gli sportelli di riscossione del predetto ambito
restano fissati in n. 15 unità, dislocate nei comuni di: Varese,
Besozzo, Biandronno, Bisuschio, Busto Arsizio, Cassano Magnago,
Castronno, Cittiglio, Gallarate, Gorla Minore, Lonate Pozzolo, Luino,
Saronno, Somma Lombardo e Tradate.
Sarà cura del concessionario del servizio di riscossione
dell'ambito di Varese, nonchè della direzione regionale delle
entrate per la Lombardia, per mezzo dei dipendenti uffici finanziari
della provincia, dare tempestiva notizia, mediante appositi avvisi
affissi nei rispettivi locali aperti al pubblico, degli effetti del
presente decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 ottobre 1998
Il direttore generale: Romano