5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 144 del 7-12-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI BISCEGLIE (BT)
Ente delegato dall'ambito ottimale di raccolta BT\1 (Comuni di Barletta, Trani e Bisceglie)
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.144 del 7-12-2015)

Bando di gara a procedura aperta per l'affidamento dei servizi di
raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e speciali assimilabili agli
urbani e dei servizi di igiene urbana nel Comune di Bisceglie - CIG
645591231E


Stazione appaltante: comune di Bisceglie Via Trento n.8 cap. 76011
tel. (080) 3950111 - 264, fax (080) 3950225 -
www.comune.bisceglie.bt.it - email:
comandantepm@cert.comune.bisceglie.bt.it
L'appalto non è riservato a categorie protette; Procedura di
aggiudicazione prescelta: procedura aperta ai sensi degli artt. 3 c.
37, 54, 55 ed 83 del D.lgs 12/04/2006, n. 163; Forma dell'appalto
contratto a corpo.
Luogo di esecuzione dei servizi: territorio del Comune di
Bisceglie. a) natura dei servizi: raccolta ed il trasporto in forma
differenziata con modalità domiciliare "porta a porta" - raccolta e
il trasporto in forma differenziata - la raccolta e trasporto dei
rifiuti ingombranti, ecc. così come meglio specificato all'art. 2
del Capitolato Speciale d'Appalto (C.S.A.), b) categoria del
servizio: Cat. 16 allegato II A -Denominazione: "Eliminazione di
scarichi di fogna e di rifiuti; disinfestazione e servizi analoghi";
Numero di riferimento della nomenclatura: CPV 90500000-2;
905110000-5; 905111000-3; 905111000-4; 90512000-9; 90513000-6;
90513100-7; 90640000-5;
Valore dell'appalto: Il primo anno il valore complessivo
dell'appalto per i servizi base per i sette anni di durata
dell'appalto è pari a E. 6.565.321,37
(seimilionicinquecentosessantacinquemiletrecentoventuno/37) IVA
esclusa ed esclusi i costi di trattamento e relativi tributi,
compresi oneri di sicurezza da rischi di interferenza non soggetti a
ribasso, pari a E. 4.236,00 (quattromiladuecentotrentasei/00) IVA
esclusa. Dal secondo anno, qualora confermata l'ipotesi di riduzione
delle frequenze previste nel DTP, il valore complessivo dell'appalto
per i servizi base sarà pari a E. 6.144.823,31
(seimilionicentoquarantaquattromilaottocentoventitre/31) IVA esclusa
ed esclusi i costi di trattamento e relativi tributi, compresi oneri
di sicurezza non soggetti a ribasso, pari a E. 4.236,00
(quattromiladuecentotrentasei/00) IVA esclusa. Il valore massimo dei
servizi opzionali per l'intera durata dell'appalto risulta pari a E.
4.343.426,12
(quattromilionitrecentoquarantatremilaquattrocentoventisei/12) I.V.A.
esclusa di cui al massimo E. 2.802,41 (duemilaottocentodue/41) IVA
esclusa per oneri indiretti di sicurezza per rischi da interferenza,
ricompresi nel valore complessivo e non soggetti a ribasso. Il valore
a base d'asta complessivo relativo ai servizi base ed ai servizi
opzionali per i sette anni di durata dell'appalto è quindi pari a E.
47.777.687,35
(quarantasettesettecentosettantasettemilaseicentoottantasette/33)
I.V.A. esclusa di cui E. 32.454,4
(trentaduemilaquattrocentocinquantaquattro/41) IVA esclusa per oneri
di sicurezza per rischi da interferenza, ricompresi nel valore
complessivo e non soggetti a ribasso;
Termine ultimo per la prestazione del servizio: anni sette
decorrenti dalla sottoscrizione del verbale di consegna e
presumibilmente dal 01/07/2016; Ammissibilità di varianti e servizi
aggiuntivi: È ammessa la presentazione di varianti migliorative dei
servizi in appalto, ex art. 76 del decreto legislativo n°163/06 e di
servizi aggiuntivi. Le imprese partecipanti dovranno produrre un
progetto esecutivo completo e dettagliato, in lingua italiana,
indicante le modalità di esecuzione dei servizi offerti; a) nome,
indirizzo, numero di telefono e di fax, nonchè indirizzo elettronico
del servizio presso il quale si possono richiedere il capitolato
d'oneri ed i documenti complementari: Ufficio Appalti - Via Trento, 8
76011 Bisceglie - tel. 0803950264 - fax 0803950225 - email:
appalti@comune.bisceglie.ba.it. Il presente bando, il disciplinare,
il capitolato e tutti gli atti inerenti l'appalto sono reperibili sul
sito www.comune.bisceglie.bt.it alla sezione gare. Eventuali
richieste di chiarimenti potranno essere inviate esclusivamente a
mezzo PEC al R.U.P., PEC: comandantepm@cert.comune.bisceglie.bt.it,
(appalti.contratti@cert.comune.bisceglie.bt.it) entro il termine
perentorio di 10 giorni prima della scadenza ultima di presentazione
delle offerte.
a) Termine ultimo per la ricezione delle offerte: giorno 29/01/2016
ora 12:00 b) Indirizzo cui devono essere trasmesse le offerte:
Ufficio Appalti - Via Trento, 8 76011 Bisceglie. c) Lingua in cui
devono essere redatte le offerte: Italiano: a) Persone ammesse ad
assistere alla apertura delle offerte: sedute di gara aperte ai
legali rappresentanti dei concorrenti o delegati muniti di atto
formale di delega; b) data ora e luogo di apertura delle offerte:
prima seduta pubblica il giorno che verrà comunicato alle imprese
partecipanti dopo la nomina della Commissione di gara.
Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta dei concorrenti deve
essere corredata da una cauzione provvisoria di E. 95.5553,75 pari al
2% dell'importo complessivo dell'appalto, costituita con le modalità
e nel rispetto delle prescrizioni di cui art. 75 D.lgs, n.163/06.
L'importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori
economici in possesso della certificazione di qualità. Il deposito
cauzionale provvisorio dovrà garantire, pena l'esclusione, il
pagamento in favore della stazione appaltante della sanzione
pecuniaria di cui agli artt. 38 comma 2 bis e 46 comma 1 ter D.lgs.
163/06 nella misura pari all'1 per mille del valore della gara e
cioè pari ad E. 47.777,69. L'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva nella misura e nei modi previsti art. 113 n. 163/06 e art.
123 D.P.R. 207/10; L'esecutore dei lavori dovrà stipulare una
polizza assicurativa, che tenga indenne la stazione appaltante da
tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati per un
importo garantito pari all'importo del contratto e che preveda anche
una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nella
esecuzione dei lavori, per un massimale di E. 5.000.000,00, così
come prescritto art. 29 del C.S.A oltre quelle per gli automezzi
prescritte nel medesimo art. 29. Modalità essenziali di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni in
materia: Fondi di bilancio. Il canone verrà corrisposto con le
modalità previste dall'art. 15 del C.S.A.
Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento
di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: art.37 del D.Lgs.
n.163 del 12/04/2006. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare
alla gara in più di una associazione temporanea o consorzio ovvero
di partecipare alla gara in forma individuale qualora partecipino
alla gara medesima in associazione o consorzio. Criteri di selezione
riguardanti la situazione personale degli operatori che possono
comportare l'esclusione ed informazioni necessarie a dimostrare che
non rientrano nei casi che giustificano l'esclusione. Criteri di
selezione ed informazione riguardanti la situazione personale
dell'operatore economico, nonchè informazioni e formalità
necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di carattere
economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o livelli
minimi specifici di capacità eventualmente richiesti: a - Sono
ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del
Dlgs n. 163/06, nonchè concorrenti con sede in altri stati diversi
dall'Italia, alle condizioni di cui art. 47 Dlgs n. 163/06, nonchè
art. 62 d.P.R. 207/10. b - I partecipanti devono essere in possesso
dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di
qualificazione di cui agli artt. 38, 39,41 e 42 del Dlgs 12.04.2006,
n. 163. c - In particolare i concorrenti, in relazione alla capacità
economica e tecnica necessaria, dovranno possedere:
iscrizione alla Camera del Commercio per attività compatibile con
i servizi oggetto dell'appalto nonchè per i settori di attività di
disinfezione - disinfestazione - derattizzazione nella fascia di
classificazione minimale, ai sensi della Legge n° 82/94 e del DM
07.07.97 n° 274 - Regolamento di attuazione e s.m.i; iscrizione
all'Albo Nazionale Gestori Ambientali ex DM 120/2014 e relativo
aggiornamento per la categoria 1 classe C o superiore e per le altre
attività incluse nella Categoria 1 quali lo spazzamento meccanizzato
e la gestione dei centri comunali di raccolta rifiuti, per la
categoria 4 classe F o superiore, per la categoria 5 classe F o
superiore per i servizi base; possesso del certificato in base al
sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN
ISO 9001:2008 per i servizi di igiene urbana, rilasciato da un
organismo accreditato ai sensi delle norme europee della serie UNI
CEI EN 45.000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000; possesso del
certificato del sistema gestione ambientale EMAS oppure certificato
UNI EN ISO 14001, concernente i requisiti di sistema di gestione
ambientale, rilasciato da un organismo accreditato; n. 2 idonee
referenze bancarie rilasciate, in conformità all'art. 41, comma 4,
del Decreto Legislativo n. 163/06, almeno da due istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/93. Le
dichiarazioni bancarie (come meglio specificato nel disciplinare di
gara) devono far riferimento al presente appalto e devono essere
presentate: 1) da ciascun impresa componente il raggruppamento,
costituendo o costituito, l'aggregazione di rete o consorzio
ordinario di concorrenti, costituendo o costituito; 2) dal consorzio
o dalle imprese indicate come partecipanti nel caso di consorzi di
cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c), del Codice. Qualora
l'impresa, l'associazione temporanea, ovvero, il consorzio ed il
consorziato ovvero l'aggregazione di rete siano impossibilitati a
produrre le dichiarazioni bancarie richieste, potranno presentare in
conformità all'art. 47, della citata direttiva 2004/18/CE, una
idonea copertura assicurativa relativa ai rischi di impresa per un
massimale unico di garanzia non inferiore ad E. 2.000.000,00 per i
rischi d'impresa;
la realizzazione, negli esercizi relativi agli anni 2012, 2013 e
2014, di un fatturato complessivo di impresa non inferiore ad E.
18.855.000,00 Iva esclusa. In caso di raggruppamento di concorrenti,
di consorzio, GEIE o imprese aderenti al contratto, il requisito deve
essere rappresentato dal disposto della Sentenza del Consiglio di
Stato 13.06.2012 n. 22; Si precisa che: i risultati economico -
finanziari di cui ai precedenti punti devono essere desumibili dal
conto economico del bilancio di ogni anno alla voce "ricavi delle
vendite e prestazioni" e non dal conto patrimoniale. Si sottolinea,
inoltre, che sono effettivamente utilizzabili gli esercizi finanziari
relativi agli anni 2012, 2013 e 2014 per i quali i dati di bilancio,
ovvero, delle dichiarazioni fiscali dell'operatore economico
concorrente sono stati approvati e depositati/presentati ai sensi di
Legge agli uffici pubblici competenti; nell'ipotesi di consorzi di
cui all'art. 34, lett. b) e c) del Codice (consorzi di cooperative e
consorzi stabili), i requisiti devono essere posseduti dalla
mandataria o dai consorziati esecutori nel loro complesso; Requisiti
di adeguata capacità tecnica e professionale da dimostrare mediante:
a) l'elenco dei principali servizi di raccolta differenziata
prestati in maniera consecutiva nei tre anni precedenti la
pubblicazione del bando di gara. Dall'elenco deve risultare che
l'operatore economico concorrente ha gestito nel suddetto triennio,
regolarmente e con buon esito, almeno un servizio di raccolta
differenziata per conto di un Comune con popolazione alla data del
31/12/2014 non inferiore a quella del Comune di Bisceglie (54.847
abitanti residenti nel 2014).
b) l'elenco dei principali servizi di raccolta differenziata porta
a porta prestati in maniera consecutiva nei 36 mesi precedenti la
pubblicazione del bando di gara. Dall'elenco deve risultare che
l'operatore economico concorrente ha gestito nel suddetto triennio,
regolarmente e con buon esito, almeno un servizio di raccolta
differenziata porta a porta per conto di un Comune con popolazione
alla data del 31/12/2014 superiore a 20.000 abitanti raggiungendo
l'obiettivo di una resa della raccolta differenziata non inferiore al
50 % (inteso quale valore medio raggiunto nel triennio di
riferimento).
In caso di raggruppamento di concorrenti, i requisiti di cui al
precedenti a) e b) devono essere posseduti dalla mandataria oppure,
nel suo complesso, dal consorzio o dall'associazione temporanea
d'impresa;
c) il possesso (a titolo di proprietà, locazione, comodato d'uso o
altro titolo idoneo), ovvero, l'impegno ad acquisirlo a titolo
definitivo entro tre mesi dalla stipula del contratto, di almeno un
cantiere-deposito ubicato all'interno del territorio del Comune di
Bisceglie secondo le prescrizioni dell'art. 34 del C.S.A., idoneo ed
adeguatamente attrezzato al ricovero degli automezzi e alle esigenze
organizzative dei servizi da svolgere ed alle necessità del
personale addetto, come dettagliatamente indicato nell'offerta
tecnica, nonchè munito di tutte le autorizzazioni amministrative e
sanitarie prescritte dalle vigenti norme in materia per la specifica
destinazione d'uso. In caso di raggruppamento di concorrenti il
cantiere-deposito in questione deve essere posseduto dalla
mandataria, ovvero dal consorzio o da una impresa consorziata per il
quale il consorzio stesso partecipa alla gara;
d) il possesso, ovvero, l'impegno ad acquisirli a titolo definitivo
entro quattro mesi della stipula del contratto, dei mezzi e delle
attrezzature tecniche nuove di fabbrica idonee per il regolare
svolgimento delle prestazioni contrattuali, in conformità alle
prescrizioni indicate nell'art. 33 del capitolato speciale d'appalto
e nella documentazione a base di gara, muniti di tutte le
autorizzazioni amministrative e sanitarie all'uso prescritte dalla
vigente normativa in materia. In caso di raggruppamento di
concorrenti il possesso dei mezzi e dell'attrezzatura tecnica è
riferita alla associazione, ovvero al consorzio o ad una impresa
consorziata per il quale il consorzio stesso partecipa alla gara;
Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: giorni 180 dalla scadenza fissata per la ricezione
delle offerte; Criterio utilizzato per l'aggiudicazione dell'appalto:
offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del Dlgs
12.04.2006, n. 163 e 120 del d.P.R. 207/2010 con i criteri di
valutazione ed i pesi di seguito indicati globalmente pari a cento:
1) OFFERTA TECNICA punti 80 2) OFFERTA ECONOMICA punti 20
I punteggi relativi all'offerta tecnica ed economica saranno
attribuiti secondo le modalità specificate nel disciplinare di gara
che forma parte integrante e sostanziale del presente bando. Saranno
ammesse alla fase successiva le offerte che avranno raggiunto, per
l'offerta tecnica, il punteggio minimo di 40 punti
L'aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più
vantaggiosa determinata da una commissione giudicatrice nominata ai
sensi dell'art. 84 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e sulla base dei
criteri sub criteri e pesi sopraindicati, con il metodo indicato nel
disciplinare di gara di cui all'allegato P al d.P.R. 207/2010.
a) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R. per la
Puglia, sede di Bari Piazza Massari n. 6, CAP 70122, Bari (Italia);
b) Organismo responsabile delle procedure di mediazione: Responsabile
del procedimento di cui al punto 20; c) Presentazione di ricorso:
entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che
ostacolano alla partecipazione; entro 30 giorni dalla conoscenza del
provvedimento di esclusione; entro 30 giorni dalla conoscenza del
provvedimento di aggiudicazione; d) Servizio disponibile alle
informazioni sulla presentazione del ricorso: Responsabile del
provvedimento di cui al punto 22.
Informazioni complementari: Il disciplinare di gara contenente le
norme integrative del presente bando relative al possesso dei
requisiti richiesti per l'ammissione, alle modalità di
partecipazione alla gara e di compilazione e presentazione
dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed
alle procedure di aggiudicazione dell'appalto, nonchè gli elaborati
di progetto, sono visibili e scaricabili dal sito internet
www.comune.bisceglie.bt.it alla sezione bandi e concorsi. Si
procederà alla individuazione, verifica ed eventuale esclusione
delle offerte anormalmente basse ai sensi degli art. 86 c. 2, 87 ed
88 del Dlgs n. 163/06 e art. 121 comma 10 d.P.R. 207/10. Si
procederà all'aggiudicazione in presenza di una sola o due offerte
valide ex art. 55, comma 4 del Dlgs 12.04.2006, n. 163. Nel caso di
concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 34, comma 1, lett. d) f)
ed) f-bis) del Dlgs n. 163/06, i requisiti di carattere economico e
tecnico del presente bando devono essere posseduti nella totalità
del raggruppamento. La mandataria deve, in ogni caso possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in altro
stato diverso dall'Italia (ex art. 47 del D.lgs 163/2006), qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. I
pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista
verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzia effettuate. Dovrà essere versata la somma di
Euro 500,00 (euro settanta/00) a favore dell'A.N.A.C. secondo le
istruzioni riportate sul sito internet www.avcp.it. A tal fine si
precisa che il codice identificativo gara (CIG) è il seguente:
645591231E; Dovrà essere presentato il PASSOE;
I dati raccolti saranno trattati ex Dlgs 196/03 esclusivamente
nell'ambito della presente gara. Il contratto di appalto non
conterrà la clausola arbitrale
Responsabile del procedimento è il Dott. Michele Dell'Olio, c/o
Comando di Polizia Municipale - Piazza San Francesco 76011 Bisceglie
- tel. 0803950601 - pec: comandantepm@cert.comune.bisceglie.bt.it
Bisceglie, 01/12/2015

Il responsabile del procedimento
dott. Michele Dell'Olio


T15BFF20859