Serie Generale n. 195 del 20-8-1988
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 6 maggio 1987, n. 604
Approvazione dello statuto dell'Istituto regionale di ricerca, sperimentazione ed aggiornamento educativi della Liguria. (GU Serie Generale n.195 del 20-08-1988 - Suppl. Ordinario n. 76)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 4/09/1988

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Veduta la legge 30 luglio 1973, n. 477;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974,
n. 419, e, in particolare, l'art. 21;
Veduto lo statuto deliberato dal consiglio direttivo dell'Istituto
regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi della
Liguria;
Udito il parere n. 300/87 reso dal Consiglio di Stato - sezione II,
in data 11 febbraio 1987;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro del tesoro e con il Ministro per la funzione
pubblica;
Decreta:
È approvato e reso esecutivo il testo dell'Istituto regionale di
ricerca, sperimentazione e aggionrmaento educativi della Liguria
annesso al presente decreto e firmato d'ordine nostro dal Ministro
della pubblica istruzione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 maggio 1987
COSSIGA
FALCUCCI, Ministro della pubblica istruzione
GORIA, Ministro del tesoro
PALADIN, Ministro per la funzione pubblica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 22 luglio 1988
Atti di Governo, registrato n. 75, foglio n. 26

STATUTO DELL'ISTITUTO REGIONALE DI RICERCA, SPERIMENTAZIONE ED
AGGIORNAMENTO EDUCATIVI DELLA LIGURIA
Articolo 1
(Natura dell'Istituto)
L'Istituto regioanle di ricerca, sperimentazione e aggiornamento
educativi della Regione Liguria (I.R.R.S.A.E. - Liguria) è istituito
a norma dell'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica
31/5/1974, n. 419. ed ha sede in Genova.
L'Istituto ha personalità giuridica di diritto pubblico e autonoma
amministrativa ed è sottopostao alla vigilanza del Ministero della
pubblica istruzione.

Articolo 2
(Compiti dell'Istituto)
I Compiti dell'IRRSAE - Liguria sono i seguenti:
1) raccogliere, elaborare e diffondere la documentazione
pedagogico-didattica;
2) condurre studi e ricerche in campo educativo;
3) promuovere ed assistere l'attuazione di progetti di
sperimentazione cui collaborino più istituzioni scolastiche;
4) organizzare ed attuare iniziative di aggiornamento per il
personale direttivo e docente della scuola;
5) fornire consulenza sui progetti di sperimentazione e sui
programmi, sui metodi e sui servizi di aggiornamento culturale e
professionale dei docenti e collaborare all'attuazione delle relative
iniziative promosse a livello locale.
A tal fine l'Istituto, anche attraverso l'attività specifica dei
propri organici:
a) raccoglie, classifica e divulga materiale bibliografico, documenti
su studi e ricerche, materiale didattico di vario tipo concernente
l'insegnamento di ogni ordine e grado;
b) promuove, per il perseguimento dei propri fini, rapporti con le
Università, il
Centro europeo dell'educazione, la Biblioteca nazionale di
documentazione pedagogica, gli IRSAE di altre regioni, gli organi
centrali e periferici del Ministero della pubblica istruzione, i
distretti scolastici, gli istituti scolastici, le Regioni, le
amministrazioni locali o altri enti;
c) svolge e promuove direttamente studi o ricerche anche in relazione
a particolari esigenze locali
d) collabora, su richiesta, a forme di sperimentazione
metodologico-didattica anche sotto la forma dell'espressione di
pareri tecnici e dell'analisi dei risultati;
e) promuove iniziative aventi carattere di sperimentazione degli
ordinamenti, delle strutture o dei programmi; esprime parere tecnico
su iniziative di tale tipo, ne analizza i risultati;
f) promuove ed attua iniziative di aggiornamento per il personale
direttivo e docente della scuola; fornisce consulenza tecnica alle
iniziative promosse nell'ambito dei distretti, degli istituti, dei
circoli; formula proposte per dette iniziative a livello nazionale e
internazionale;
g) organizza propri laboratori di ricerca pedagogico-didattica o
utilizza le attrezzature messe a disposizione a tal fine da
Università, istituti scolastici o altri enti.
Per l'attuazione dei suddetti compiti gli Istituti si avvalgono, in
via prioritaria, della collaborazione di cattedre e istituti
universitari della stessa o di altre regioni.
Ferma restando l'unicità della struttura dell'Istituto e la
collocazione presso le sede di esso delle sezioni e dei servizi, le
attività dell'Istituto medesimo possono articolarsi nell'ambito del
territorio regionale anche con la destinazione di parte del
personale; in tal caso esse si appoggiano a uffici o istituzioni
scolastiche già esistenti.

Articolo 3
(Organizzazione dell'Istituto)
L'I.R.R.S.A.E. - Liguria è articolato in sezioni e servizi (art. 10
del decreto del Presidente della Repubblica 31/5/1974, n. 419).
L'Istituto è retto da un consiglio direttivo di 15 membri e
presieduto da un presidente.

Articolo 4.
(Organi dell'istituto)
Organi dell'I.R.R.S.A.E. - Liguria sono: il consiglio direttivo, il
presidente, il collegio dei revisori dei conti.

Articolo 5
(Funzioni del consiglio direttivo)
Il consiglio direttivo è composto da 15 membri scelti e nominati ai
sensi dell'art. 11 del decreto del Presidente della Repubblica n.
419.
I componenti il consiglio direttivo durano in carica cinque anni e
possono farne parte per un altro quinquennio.
Alle sedute del consiglio direttivo parteciapano, senza diritto di
voto, il segretario dell'Istituto e i revisori dei conti.
Il consiglio direttivo:
a) elegge il presidente tra i membri di nomina del Ministero della
pubblica istruzione, nonchè il delegato per la conferenza dei
presidenti di cui all'art. 15 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 419 del 1974.
b) Elegge un vice presidente.
Nella prima votazione le elezioni delle sopracitate cariche avvengono
a maggioranza assoluta dei componenti in carica: nelle successive a
maggioranza relativa. Tali cariche durano per la durata del
consiglio.
c) Designa tra i propri membri i responsabili dei servizi e, anche al
di fuori dei propri membri, ma comunque tra il personale comandato
presso l'Ente, i responsabili delle sezioni, ne coordina l'attività,
discute le loro relazioni annuali.
d) Elegge i membri della giunta esecutiva di cui al successivo art.
6.
e) Delibera annualmente il programma delle attività con
l'indicazione delle rela
tive spese.
f) Delibera il bilancio di previsione, le relative variazioni e il
conto consuntivo.
g) Autorizza il presidente a stare in giudizio e a stipulare
contratti e convenzioni per l'attuazione dei fini istituzionali.
h) Autorizza il presidente a conseguire legati, ad accettare eredità
e donazioni e ad acquistare immobili.
i) Delibera le modifiche al presente statuto nonchè l'ordinamento
interno.
l) Delibera gli Ispettori tecnici della cui collaborazione intende
avvalersi.
m) Delibera in ordine al fabbisogno di personale ispettivo,
direttivo, docente, amministrativo e di ragioneria da richiedere in
assegnazione dal Ministero della pubblica istruzione, al rinnovo del
relativo provvedimento di comando, nonchè sulle proposte da
formulare al Ministero circa le procedure concorsuali per
l'assegnazione di detto personale.
n) Delibera la radiazione dei crediti riconosciuti assolutamente
inesigibili.
o) Delibera l'eliminazione dagli inventari e l'eventuale vendita
degli oggetti mobili divenuti inservibili e che non occorre
ulteriormente conservare.
p) Stabilisce la somma annualmente il presidente è autorizzato a
spendere direttamente per l'acquisto del materiale di consumo, per
modesti rinnovi e completamenti del materiale didattico e
tecnico-scientifico, comprese le dotazioni librarie e i periodici.
q) Determina la misura del fondo di anticipazione al responsabile
dell'Ufficio di ragioneria per le minute spese.
r) Designa l'Istituto di credito che dovrà disimpegnare il servizio
di cassa sulla base di apposita convenzione.
s) Delibera circa l'alienazione dei beni e l'assunzione di mutui ed
obbligazioni.
t) Adotta ogni altra deliberazione occorrente per il funzionamento
dell'Istituto.
Le delibere del consiglio direttivo sono immediatamente esecutive
eccetto quelle previste ai punti f), h), o) e s) le quali sono
soggette all'approvazione del Ministero della pubblica istruzione;
quella di cui alla lettera i), per quanto riguarda le modifiche al
presente statuto, è approvata con decreto del Presidente della
Repubblica su proposta del Ministro per la pubblica istruzione di
concerto con il Ministro per il tesoro ed il Ministro per la funzione
pubblica, udito il Consiglio di Stato.

Articolo 6
(Funzionamento del consiglio direttivo)
Il consiglio direttivo si riunisce in via ordinaria almeno tre volte
all'anno, su convocazione del presidente mediante preavviso di almeno
cinque giorni, ed in via straordinaria ogni volta che il presidente
ne ravvisi l'opportunità, nonchè quando lo richieda un terzo dei
suoi comoponenti ovvero quando è chiamato, su iniziativa del
presidente, a ratificare i provvedimenti adottati d'urgenza dal
presidente stesso a norma del successivo art. 7.
Ogni componente del consiglio direttivo può proporre l'inserimento
di punti all'ordine del giorno per la successiva seduta del consiglio
stesso.
La riunione del consiglio direttivo è valida quando è presente la
maggioranza dei membri in carica.
Le deliberazioni si considerano valide se adottate a maggioranza
assoluta dei presenti, salvo quando specifiche norme prevedano
maggioranze diverse.
Per modificare il presente statuto occorrono la presenza di almeno
tre quarti dei consiglieri in carica e il voto favorevole di due
terzi dei consiglieri stessi.
Le delibere sono adottate a maggioranza dei voti validamente espessi.
In caso di parità prevale il voto del presidente o di chi ne fa le
funzioni.
Quando trattasi di persone il voto è segreto qualora ciò sia
richiesto da almeno un consigliere. Negli altri casi il voto segreto
può essere richiesto con mozione d'ordine.
In caso di prolungata assenza di taluno dei suo membri, il consiglio
direttivo può invitarlo a dimettersi, e successivamente, tenuto
conto delle eventuali motivazioni adotte e del possibile interesse
dell'Istituto a mantenerlo in carica ai fini della propria futura
attività, può essere proposto con deliberazione del consiglio per
la dichiarazione di decadenza da rimettere al Ministro per la
pubblica istruzione.
Nell'ambito del consiglio direttivo opera, quale organo ausiliario e
di sup
porto, la giunta esecutiva costituita dal presidente, dal vice
presidente e da tre membri eletti dal consiglio direttivo; essa si
riunisce in preparazione delle sedute del consiglio direttivo o per
particolari problemi attinenti all'esecuzione delle delibere del
consiglio stesso. Ai lavori della giunta partecipa, senza diritto di
voto, il segretario.
Il consiglio direttivo si avvale, previa richiesta al Ministro della
pubblica istruzione, dell'opera degli ispettori tecnici, secondo le
competenze previste dall'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica del 31/5/74, n. 417, e della normativa successiva.
Le spese per il funzionamento del consiglio direttivo nonchè di
eventuali commissioni da esso istituite sono previste in apposito
capitolo del bilancio.

Articolo 7
(Il presidente)
Il presidente ha la legale rappresentanza dell'Istituto; sovrintende
alle sua attività; convoca e presiede le sedute del consiglio
direttivo e provvede, con la collaborazione del segretario,
all'attuazione delle relative delibere; propone gli argomenti da
trattare nelle sedute.
Adotta, sotto la sua responsabilità, i provvedimenti di competenza
del consiglio direttivo nei casi di particolare urgenza e li
sottopone all'approvazione del consiglio medesimo nella prima seduta
successiva al provvedimento, o comunque, in seduta straordinaria, non
oltre 30 giorni dell'adozione del provvedimento stesso. In caso di
mancata ratifica, tali provvedimenti decadono.
Coordina, sulla base dei programmi deliberati dal consiglio direttivo
e con la collaborazione del segretario, l'attività delle sezioni e
dei servizi comuni.
Stipula, in nome dell'Istituto, previa autorizzazione del consiglio
direttivo, contratti e convenzioni.
Dispone le spese per le attività previste dalla lettera p) del
precedente art. 5.
Predispone le relazioni annuali da allegare al conto consuntivo e al
bilancio di previsione nonchè quelle relative alle variazioni di
bilancio.
Firma gli ordini di incasso e i titoli di spesa secondo le norme di
cui al successivo art. 33.
Il vice presidente sostituisce il presidente in caso di assenza o
impedimento.
Almeno cinque membri del consiglio direttivo possono chiedere il voto
di fiducia sull'operato del presidente o su quello di altri membri
del consiglio direttivo ricoprenti incarichi. Qualora la mozione di
sfiducia ottenga i consensi dei due terzi dei componenti il consiglio
direttivo, la persona in oggetto decade dall'incarico.

Articolo 8
(Il collegio dei revisori dei conti)
Il collegio dei revisori dei conti è composto da un rappresentante
del Ministero del tesoro, che lo presiede, da uno del Ministero della
pubblica istruzione e da uno dell'Ente Regione.
I membri del collegio sono nominati con decreto del Ministero della
pubblica istruzione per la durata di cinque anni ed il loro mandato
può essere rinnovato.
I revisori dei conti possono partecipare senza diritto di voto alle
sedute del consiglio direttivo, alle quali devono essere inviati.
Il collegio dei revisori esercita il controllo sulla gestione
amministrativo-contabile dell'Istituto; vigila sull'osservanza delle
leggi, dei regolamenti e dello Statuto; accerta la regolare tenuta
dei libri e delle scritture contabili effettuando periodiche
verifiche amministrativo-contabili di cui redige regolare verbale;
esamina il bilancio di previsione, le ralative variazioni ed il conto
consuntivo compilando apposita relazione da allegarsi ai predetti
documenti contabili.

Articolo 9
(Le sezioni)
L'I.R.R.S.A.E. - Liguria si articola in cinque sezioni per: la scuola
materna, la scuola elementare, la scuola secondaria di primo grado,
la scuola secondaria di secondo grado, l'istruzione artistica e le
attività di educazione permanente.
Ogni sezione ha un responsabile designato dal consiglio direttivo e
dispone
di personale in numero adeguato ai piani di attività dell'Istituto.
Nell'ambito degli orientamenti e delle decisioni del consiglio
direttivo, ogni sezione fornisce consulenza tecnica su progetti di
sperimentazione e di aggiornamento.
Al personale delle sezioni, d'intesa con i responsabili delle stesse,
il consiglio direttivo può affidare il compito di assistere
l'attuazione di singoli progetti in collaborazione con il servizio
comune competente.
Ogni sezione ha inoltre il compito di raccogliere ed elaborare la
documentazione pedagogico-didattica inerente al proprio livello, in
stretto legame con il servizio di documentazione ed informazione, e
di avenzare al consiglio direttivo proposte di sperimentazione.
Il presidente, in accordo con il consiglio direttivo, può
autorizzare la presenza temporanea del responsabile di una sezione,
che non sia membro del consiglio direttivo, chiamato ad esporre in
sede predeliberante gli opportuni chiarimenti in ordine e specifici
problemi tecnici in discussione.
Nei problemi di interesse comune le sezioni operano unitariamente.

Articolo 10
(I servizi)
I servizi comuni a tutte le sezioni dell'Istituto sono: di
documentazione e informazione; di metodi e tecniche della ricerca
sperimentale; di organizzazione delle attività di aggiornamento.
Essi hanno rispettivamente i compiti di:
a) raccolta, classificazione e divulagazione di documenti, libri,
riviste, film o altro materiale su argomenti attinenti ai fini
dell'Istituto anche attraverso un servizio di consultazione e, quando
possibile, di prestito o distribuzione o con la pubblicazione di
documenti relativi alle proprie iniziative;
b) acquisizione, verifica e promozione di metodi e tecniche della
ricerca pedagogica sia direttamente sia attraverso consulenza e
assistenza alle iniziative di sperimentazione;
c) organizzazione da parte dell'Istituto o con la collaborazione tra
esso e l'Università o altri Enti di corsi e attività di
aggiornamento per il personale direttivo e docente della scuola;
consulenza su tali tipi di attività.
I responsabili delle sezioni e dei servizi riferiscono al consiglio
direttivo, a sua richiesta, sull'andamento delle attività di
rispettiva competenza, e in ogni caso sottopongono ad esso una
relazione annuale.
Per l'esame dei problemi che interessano singoli servizi o sezioni o
più servizi o sezioni, possono essere costituiti temporaneamente con
compiti di studio e consulenza tecnica su progetti di ricerca e
sperimentazione o sui programmi, sui metodi o sui servizi di
aggiornamento del personale della scuola, comitati e gruppi di
lavoro, composti da personale ispettivo, direttivo e docente della
scuola, anche universitario, comandato presso l'Istituto ai sensi
dell'art. 16, 2o comma del decreto del Presidente della Repubblica 31
maggio 1974, n. 419.
Può essere richiesta la collaborazione di istituti universitari o di
esperti ai sensi, rispettivamente, dell'art. 9, ultimo comma, e
dell'art. 16, penultimo ed ultimo comma del decreto del Presidente
della Repubblica 31/Vz/1974, n. 419.

Articolo 11
(Il segretario)
Il segretario dell'I.R.R.S.A.E. - Liguria:
- assicura nell'ambito dei programmi deliberati dal consiglio
direttivo e sulla base delle indicazioni del presidente, il
coordinamento funzionale delle attività dell'Istituto, fatta salva
la competenza dei responsabili dei servizi e delle sezioni per quanto
concerne la relativa organizzazione;
- sovrintende, sulla base delle deliberazioni adottate dal consiglio
direttivo e le direttive impartite dal presidente dal presidente,
all'amministrazione del personale e della attività
amministrativo-contabile dell'Istituto, per quanto riguarda
l'attuazione dei compiti istituzionali;
- predispone, d'intesa con il presidente, gli atti per le
deliberazione del consiglio direttivo;
- firma, secondo le norme di cui al successivo art. 33, gli ordini di
incasso e titoli di spesa;
- partecipa alle sedute del consiglio direttivo senza diritto di voto
e cura la stesura dei relativi verbali.
Il segretario, in caso di assenza o impedimento, è sostituito per
gli atti contabili dal responsabile del servizio di ragioneria.

Articolo 12
(Comandi di personale)
L'I.R.R.S.A.E. - Ligura si avvale di personale comandato,
appartenente ai ruoli del personale della scuola anche universitaria
e a quelli del personale amministrativo, assegnato dal Ministero
della pubblica istruzione in base all'ordinemento previsto dal
presente statuto e alle esigenze accertate dal consiglio direttivo.
Il comando del personale presso l'Istituto ha la durata di un
quinquennio e può essere rinnovato per un altro quinquennio su
decisione del consiglio direttivo e con il consenso degli
interessati.
Il servizio prestato in posizione di comando presso l'Istituto è
valido a tutti gli effetti come servizio di istituto nella scuola.

Articolo 13
(Modalità di assegnazione)
L'assegnazione del personale è disposta sulla base di concorsi per i
titoli indetti presso l'Istituto, secondo le modalità stabilite con
decreto del Ministero della pubblica istruzione, sentito il consiglio
direttivo.
I requisiti richiesti per la partecipazione sono fissati in stretta
relazione con le diverse funzioni per le quali il concorso viene
bandito: essi sono indicati dal consiglio direttivo e stabiliti nel
bando di concorso. Nello stesso bando sono stabiliti, in funzione dei
requisiti richiesti, i criteri e le modalità per la valutazione dei
titoli presentati dai concorrenti.

Articolo 14
(Altre norme relative al personale)
Il conferimento degli incarichi a tempo determinato a persone
estranee alla Amministrazione della pubblica istruzione per lo
svolgimento di particolari mansioni tecniche e scientifiche sarà
disciplinato sulla base di quanto stabilito dall'art. 16, penultimo
comma del decreto del Presidente della Repubblica 35/V/1974 n. 419.

Articolo 15
(Finanziamenti e bilancio)
L'Istituto è dotato di autonomia amministrativa, provvede al
finanziamento delle sue attività con contributi del Ministero della
pubblica istruzione, con erogazioni di enti pubblici e privati o di
singole persone, con proventi delle pubblicazioni da esso curate, con
eventuali lasciti o donazioni, con rendite patrimoniali.
L'esercizio finanziario dell'Istituo coincide con l'anno solare.

Articolo 16
(Bilancio di previsione)
Il bialncio di previsione è di competenza. Esso comprende le somme
che si provvede di riscuotere e quelle che si prevede di dover pagare
entro l'esercizio cui si riferisce il bilancio stesso.
L'unità elementare del bilancio è rappresentata dal capitolo.
È vietata qualsiasi gestione fuori bilancio.

Articolo 17
(Adempimenti)
Entro il 15 novembre di ogni anno l'ufficio di ragioneria predispone
il bilancio di previsione relativo all'anno successivo e lo presenta
nella stessa data, corredato da una relazione illustrativa dei
singoli stanziamenti, al consiglio direttivo.
Entro il 30 novembre successivo il consiglio delibera il bilancio
di previsione che deve essere inviato, unitamente alla relazione del
presidente, a quella del collegio dei revisori dei conti ed a una
copia della deliberazione del consiglio stesso, al Ministero della
pubblica istruzione per l'approvazione, non oltre il 15 dicembre.

Articolo 18
(Esercizio provvisorio)
Qualora il bilancio non sia approvato dal Ministero prima dell'inizio
dello anno finanziario, l'Istituto è autorizzato ad eseguire le
spese improrogabili entro i limiti di 1/12 per ciascun mese degli
stanziamenti definitivi del bilancio dell'esercizio precedente.
Tali limiti non si applicano per il pagamento di spese obbligatorie.

Articolo 19
(Struttura di bilancio)
Le entrate e le spese inserite in bilancio vengono classificate nei
seguenti titoli:
a) entrate e spese correnti (o di funzionamento);
b) entrate e spese in conto capitale (o di investimento);
c) entrate e spese per partite di giro.
Le entrate e le spese debbono essere iscritte in bilancio per il loro
importo integrale.

Articolo 20
(Entrate e spese correnti)
Le entrate correnti comprendono:
a) le rendite patrimoniali;
b) i finanziamenti dello Stato;
c) i contributi di altri enti o privati;
d) i proventi di prestazioni rese ad amministrazioni anche statali,
ad enti ed istituzioni;
e) i proventi delle vendite di pubblicazioni da esso curate;
f) altre entrate eventuali.
Le spese correnti comprendono: a) gli oneri e le spese patrimoniali;
b) le spese di funzionamento amministrativo e didattico.

Articolo 21
(Entrate e spese in conto capitale)
Le entrate in conto capitale comprendono i contributi che lo Stato.
gli Enti o i privati assegnano per spese di investimenti.
Le spese in conto capitale comprendono le spese per l'acquisto e il
rinnovo delle attrezzature didattiche, scientifiche e tecniche,
nonchè l'impianto di biblioteche.

Articolo 22
(Partite di giro)
Le partite di giro comprendono le entrate e le spese che si
effettuano per conto terzi e che perciò costituiscono, nello stesso
tempo, un debito ed un credito per l'Istituto.

Articolo 23
(Avanzo o disavanzo di amministrazione)
Nel bilancio di previsione è iscritto come prima posta dell'entrata
e della spesa, rispettivamente, l'avanzo o il disavanzo di
amministrazione presunto al 31 dicembre dell'esercizio precedente a
quello cui il preventivo si riferisce.
Al bilancio è allegata una tebella dimostrativa del predetto avanzo
o disavanzo di amministrazione nella quale sono indicati i singoli
stanziamenti di spesa correlativi all'utilizzazione del presunto
avanzo di amministrazione. Di detti stanziamenti l'Ente non potrà
disporre se non quando sia dimostrata l'effettiva disponibilità
dell'avanzo di amministrazione ed a misura che l'avanzo stesso venga
realizzato.
Del presunto disavanzo di amministrazione risultante dalla suddetta
tabella deve tenersi obbligatoriamente conto all'atto della
formulazione delle previsioni di esercizio, al fine del relativo
assorbimento, ed il consiglio direttivo dello Ente deve, nella
deliberazione del bilancio preventivo, illustrare i criteri adottati
per prevenire a tale assorbimento.
Nel caso di maggiore accertamento, in sede consuntiva, del disavanzo
di amministrazione, in confronto di quello presunto, il consiglio
direttivo deve deliberare i necessari provvediemtni atti ad eliminare
gli effetti di detto scostamento.

Articolo 24
(Fondo di riserva)
Nel bilancio di previsione deve essere iscritto, tre le spese, un
fondo di riserva, il cui ammontare non potrà superare il tre per
cento del totale delle delle spese correnti previste, per provvedere
alle maggiori necessità che possono manifestarsi durante il corso
dell'esercizio. Su detto fondo non possono essere emessi mandati di
pagamento, maesso deve servire ad integrare, mediante storni, gli
stanziamenti degli altri capitoli di bilancio.

Articolo 25
(Variazioni di bilancio)
Alle variazioni di bilancio si provvede, oltre che con prelevamento
dal fondo di riserva o dall'avanzo di amministrazione, anche con
storni di fondi dei capitoli di spesa che presentino disponibilità,
nonchè in conseguenza di nuove maggiori entrate accertate.
Le delibere riguardanti le variazioni di bilancio possono essere
adottare soltanto dopo che sia stato approvato il bilancio, ma non
oltre il 31 ottobre, e vanno trasmesse al Ministero della pubblica
istruzione entro 15 giorni dalla data delle delibere stesse.

Articolo 26
(Spese eccedenti gli stanziamenti di bilancio)
Nessuna spesa può essere effettuata se non sia contemplata in
bilancio e non deve eltrepassare il limite del relativo stanziamento.
I componenti del consiglio direttivo rispondono personalmente per le
delibere di impegno di spesa eccedenti gli stanziamenti.

Articolo 27
(Residui)
Le entrate accertate ma non riscosse durente l'esercizio e le spese
legalmente impegnate e non pagate costituiscono, rispettivamente, i
residui attivi e passivi.
La gestione dei residui deve essere tenuta distinta da quella della
competenza.
Non è consentito tra i residui degli anni precedenti somme che non
isano state compese nella competena dei relativi esercizi finanziari.

Articolo 28
(Acquisti)
Gli acquisti debbono formare oggetto di specifica deliberazione del
consiglio direttivo, della quale debbono erisultare i mezzi di
finanziamento, le attrezzature da acquistare con la loro
destinazione, i prezzi unitari, il prezzo complessivo (compresa IVA)
ed i capitoli di imputazione della spesa.
Alle deliberazioni debbono essere allegati i seguenti documenti:
a) il prospetto comparativo e le offerte di almeno tre ditte
interpellate:
b) la relazione del presidente dell'Ente con l'indicazione dei motivi
degli acquisti e delle scelte, del numero, delle qualità e delle
destinazioni delle attrezzature già esistenti.
Nella stessa relazione, per le attrezzature richiedenti la
disponibilità di appositi locali e di tecnici particolarmente
qualificati, debbono essere fornite, analiticamente, le indicazioni
relative.
È escluso l'obbligo dell'acquisizione dei preventivi di almeno tre
ditte per le forniture di oggetti o impianti prodotti eslusivamente
da una ditta.
Non sono soggette alle predette procedure le spese che il presidente
effettua nell'ambito del limite di somma di cui al punto p) dell'art.
5.

Articolo 29
(Istituto cassiere)
Il servizio di cassa deve essere espetato da un solo Istituto di
credito, che assume anche la custodia dei valori, in base ad
un'apposita convenzione. Essa deve prevedere il riconoscimento nei
confronti dell'Ente, delle condizioni più favorevoli.
Per l'espletamento di particoari servizi l'Ente si può avvalere dei
conti correnti nonchè di istituzioni all'uopo convenzionati.
Le somme versate su detti conti, sui quali non possono essere
ordinati paga
menti, sono trasferiti alla fine di ogni trimestre sul conto corrente
presso l'azienda o l'istituto cassiere.

Articolo 30
(Ordini di incasso)
Tutte le entrate sono versate direttamente all'Istituto di credito
mediante ordini di incasso (reversali) numerati progressivamente.
L'Istituto cassiere, per ogni somma riscossa, rilascerà quietanza
staccandola da apposito bollettario a madre e figlia che gli sarà
consegnata dall'Ente.

Articolo 31
(Ordini di pagamento)
Tutti i pagamenti sono effettuati mediante ordini di pagamento
(mandati) numerati progressivamente.

Articolo 32
(Indicazione sulle reversali e sui mandati)
Le reversali e di mandati debbono indicare:
a) l'esercizio il quale si riferiscono;
b) il numero d'ordine progressivo;
c) il titolo, il capitolo del bilancio sul quale sono emessi e se si
riferiscono alla competenza o ai residui;
d) il nome e cognome del debitore e del creditore;
e) la causale dell'incasso o del pagamento;
f) la somma da incassare o da pagare;
g) la data di emissione;
h) gli estremi degli atti di autorizzazione e delle documentazioni
della spesa.

Articolo 33
(Emissione delle reversali e dei mandati)
Le reversali ed i mandati sono compilati in originale e copie.
L'emissione delle reversali e dei mandati deve essere fatta in ordine
strettamente cronologico e su di essi devono essere apposte tra firme
e precisamente
quelle del presidente, del segretario e del responsabile dell'Uffico
di ragioneria.
Nel reversali e nei mandati sono vietate le cancellature, le
raschiature e le correzioni. In caso di errore i predetti titoli
debbono essere annullati, annotando su di essi il motivo
dell'annullamento.
Le firme apposte nell'originale e nella copia della reversale o del
mandato debbono corrispondere a quelle apposte sui modelli depositati
presso l'istituto cassiere.
Le reversali e i mandati vanno trasmessi all'azienda o istituto
cassiere con distinte numerate progressivamente.

Articolo 34
(Mandati estinti ed estratto conto)
L'istituto cassiere rimetterà mensilemente all'Ente i mandati
estinti e, almeno trimestralmente, un estratto del conto corrente.
Tale obbligo sarà inserito nella convenzione del servizio di cassa.

Articolo 35
(Reversali e mandati inestinti)
Le reversali rimaste da esigere e i mandati da pagare alla fine
dell'esercizio sono restituite all'Ente che li ha emessi.
Esso li annulla e riemette nuovi titoli con imputazione alla gestione
dei residui dell'eserczio finanziario successivo.

Articolo 36
(Vincoli per le reversali ed i mandati)
Con lo stesso mandato e con la stessa reversale non possono essere
disposti, rispettivamente, pagamenti o riscossioni interessanti più
capitoli di bilancio oppure la competenza ed i residui.

Articolo 37
(Spese minute)
Alle minute spese si provvede con fondo che a tal fine viene concesso
in anticipazione al responsabile dell'ufficio ragioneria dal
consiglio direttivo.
L'anticipazione del suddetto fondo è disposta con mandato emesso
sull'apposito capitolo iscritto nel bilancio tra le spese per partite
di giro;
Quando la somma anticipata sia prossima ad esaurirsi il predetto
responsabile presenterà le note documentare delle spese fatte, le
quali, raggruppate con riferimento ai corrispondenti capitoli di
bilancio, saranno a lui rimborsate con mandati emessi a suo favore.
Analogamente sarà fatto per le spese sostenute fino all'ultimo
giorno dell'esercizio, nel qual giorno il predetto responsabile
dovrà versare all'istituto cassiere l'intero ammontare
dell'anticipazione ricevuta, imputando il versamento nell'apposito
capitolo iscritto nel bilancio fra le entrare per partire di giro.

Articolo 38
(Responsabilita')
Gli originali delle reversali o dei mandati, corredati dei documenti
giustificativi, saranno conservati e ordinati per capitoli di
bilancio presso l'Ufficio di ragioneria.
La responsabilità della gestione dei fondi amministrati è
imputabile in solido alle persone che sono autorizzate a firmare gli
atti contabili inerenti l'amministrazione.

Articolo 39
(Registri contabili)
I registri contabili obbligatori sono:
a) il giornale di cassa;
b) il registro partitario delle entrate;
c) il registro partitario delle spese;
d) il libro degli inventari.
Nel giornale di cassa si trascrivono tutti i mandati e le reversali -
distintamente per competenze e residui - nel giorno in cui sono
emessi.
Nei registri partitari delle entrate e delle spese si apriranno tanti
conti quanti sono i capitoli del bilancio e vi si annoteranno le
operazioni di accertamento o di impegno e quelle di incasso o di
pagamento.

Articolo 40
(Correzioni dei registri contabili)
Nei registri contabili sono vietate le cancellature e le raschiature.
Le correzioni debbono essere fatte con inchiostro rosso e le parole e
le cifre errate debbono rimanere visibili sotto la sbarratura in
rosso e convalidate con la firma del responsabile dell'ufficio
ragioneria.

Articolo 41
(Conto consuntivo)
Il conto consuntivo si compone del rendiconto finanziario della
situazione patrimoniale e del conto consuntivo.
Entro il mese di febbraio di ogni anno l'ufficio di ragioneria
predispone il conto consuntivo dell'esercizio precedente e lo
presenta, corredato da una relazione illustrativa, al consiglio
direttivo.
Entro il 15 marzo successivo il consiglio delibera il conto
consuntivo, che deve essere inviato non oltre il 31 marzo, unitamente
alla relazione del presidente, a quella del collegio dei revisori dei
conti ed a copia della della delibarazione del consiglio stesso, al
Ministero della pubblica istruzione.

Articolo 42
(Rendiconto finanziario)
Il rendiconto finanziario comprende i risultati della gestione del
bilancio per l'entrata e per la spesa, distinatamente per titoli, per
categorie e per capitoli, ripartitamente per competenza e per
residui.

Articolo 43
(Situazione patrimoniale)
La situazione patrimoniale indica la consistenza degli elementi
patrimoniali attivi e passivi all'inizio ed al termine
dell'esercizio.
Essa pone altresì in evidenza le variazioni intervenute nelle
singole poste attive e passive e l'incremento o la diminuizione del
patrimonio netto iniziale per effetto della gestione del bilancio o
per altre cause.
Sono vietate compensazioni fra partite dell'attivo e del passivo.

Articolo 44
(Conto economico)
Il conto economico deve dare la dimostrazione dei risultati economici
conseguti durante l'esercizio finanziario.
Sono vietate compensazioni tra componenti positive e negative del
conto economico.

Articolo 45
(Situazione amministrativa)
Al conto consuntivo è annessa la situazione amministrativa la quale
deve evidenziare:
1) la consistenza del conto di cassa all'inizio dell'esercizio, gli
incassi ed i pagamenti complessivamente fatti nell'anno in conto
competenza ed in conto residui ed il saldo alla chiusura
dell'esercizio;
2) il totale complessivo delle somme rimaste da riscuotere (residui
attivi) e da pagare (residui passivi) alla fine dell'esercizio;
3) l'avanzo o il disavanzo d'amministrazione.
Visto, d'ordine del Presidente della Repubblica
Il Ministro della pubblica istruzione
FALCUCCI