5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 47 del 20-4-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. DIREZIONE REGIONALE PER LA SICILIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.47 del 20-4-2011)

BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA


1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 CAP: 00185 ROMA. 1.2
DATI RELATIVI AL COMPARTIMENTO.DENOMINAZIONE: ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia. SERVIZIO RESPONSABILE: U.O. Gare.
INDIRIZZO: Via A. De Gasperi 247. CAP: 90146. LOCALITA'/CITTA':
Palermo. STATO: Italia. TELEFONO: 091379111. TELEFAX: 091515019.
INDIRIZZO INTERNET: www.stradeanas.it. 1.3 INDIRIZZO PRESSO IL QUALE
È POSSIBILE OTTENERE LA DOCUMENTAZIONE: Come al punto 5. 1.4
INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI
INFORMAZIONI: Come
al punto 1.2. 2.1 Procedura di gara. Procedura Aperta ai sensi del
Dlgs 163/2006, del DPR 554/99 e del D.M. 34/2000 e s.m.i., disposta
con Determina a Contrarre n°CPA-0017573-I del 21/03/2011. 3.1 BANDO
DI GARA PALAV28-11; Cod. Gara 28-11; CUP:F79J10000850001;
CIG:154485135F; CODICE APPALTO:PAB31081CMA; COMMESSA:PAMO00001.MV;
CPV:98390000-3; PROVINCE: Palermo, Agrigento, Caltanissetta; OGGETTO
DEI SERVIZI: "Servizio di O.M. delle opere in verde e pulizia
pertinenze lungo le Strade Statali nn°118,121,122/bis,188,188/C,189 e
285 di competenza del Centro di Manutenzione "A" - Esercizio
2011-2013"; Importo totale lordo delle prestazioni di servizi a corpo
Euro 2.515.000,00. Importo soggetto a ribasso: Euro 2.440.000,00
Oneri sicurezza: Euro 75.000,00. Categoria Servizi: Categoria 12.
Perizia: n°74013 del 06/12/2010. Cauzione provvisoria 2%: Euro
50.300,00. Pagamenti: I pagamenti in acconto saranno erogati secondo
le modalità di cui all'art.14 del Capitolato Speciale d'Appalto
(Norme Generali). 4. TERMINE DI ESECUZIONE: Il termine per
l'esecuzione, è di 1095 (millenovantacinque) giorni naturali e
consecutivi dalla data del verbale di consegna. 4.1 DIVISIONE IN
LOTTI: No. 5 DOCUMENTAZIONE: Il disciplinare di gara contenente le
norme integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei servizi, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma (se presente), il piano di
manutenzione (se presente), la lista delle lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dell'opera o dei servizi (se presenti), il
piano di sicurezza e coordinamento (se presenti), le Tabelle "A"
(schema di analisi dei prezzi) e "B" (schema per le giustificazioni
dell'aliquota per le spese generali) ed il bando di gara integrale,
sono posti in visione presso l'U.O. Gare, ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, Via A. De Gasperi 247 Palermo, dalle ore
9.30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli atti di gara sopra
elencati, potranno essere acquistati, fino a dieci giorni antecedenti
il termine di presentazione delle offerte, presso la Copisteria
PUBBLICARRELLO.COM S.R.L. Via Resuttana 269 Palermo Tel/Fax
091-6709726 e mail: info@pubblicarrello.com. Si specifica che i
giustificativi (analisi dei prezzi Tabella A e B) che dovranno essere
presentati eventualmente, dalle imprese con l'offerta in soglia di
anomalia, dovranno essere compilati a pena di inammissibilità,
esclusivamente sui moduli forniti dall'ANAS. I predetti moduli, da
presentare solo in caso di richiesta della Stazione Appaltante nella
fase del sub-procedimento di anomalia, saranno comunque consegnati
unitamente alla documentazione di gara in allegato al bando. Copia
del verbale (previo versamento per diritti di copia) potrà essere
richiesto presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia Via
A. De Gasperi, 247 Palermo. 6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE,
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE E DATA DI
APERTURA DELLE OFFERTE. Termine per il ricevimento delle offerte:
entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 13/06/2011; Indirizzo: ANAS
S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, Via A. De Gasperi 247,
Palermo. Modalità di apertura della documentazione: la prima seduta
pubblica si terrà il giorno 15/06/2011 alle ore 9.00 nella sala gare
di questa Direzione Regionale. Esaminata la documentazione, nella
medesima seduta si procederà a sorteggio di cui all'art.48 Dlgs
163/2006, ed ai concorrenti sorteggiati verrà richiesto di
comprovare entro dieci giorni dalla richiesta, il possesso dei
requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa.
Modalità di apertura delle offerte: si terrà in seduta pubblica il
giorno 28/06/2011 alle ore 9.00. Eventuali ulteriori sedute verranno
stabilite volta per volta. 6.1 LINGUA UTILIZZABILE PER LA
PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE E DELLA DOCUMENTAZIONE: Italiana. 7.
SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle ditte partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale. 8. CAUZIONI E
POLIZZE: L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione
provvisoria di cui all'art.75 Dlgs 163/2006, pari almeno al 2% (due
per cento) dell'importo complessivo dell'appalto. Al fine della
stipulazione del contratto, l'aggiudicatario deve prestare: a)
cauzione definitiva nella misura e nei modi dell'art.113 Dlgs
163/2006 e dell'art.101 del DPR 554/1999; b) polizza assicurativa di
cui all'art.129 Dlgs 163/2006 e all'art.103 del DPR 554/1999; la
somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione dei lavori e
responsabilità civile verso terzi è pari all'importo dei lavori in
appalto, il massimale per l'assicurazione contro la responsabilità
civile verso terzi è pari al 5% della somma assicurata per le opere
con un minimo di Euro 500'000.00 ed un massimo di Euro 5'000'000.00.
9. FINANZIAMENTO. L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A. 10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA. Sono ammessi
alla gara i concorrenti di cui all'art.34 Dlgs 163/2006, costituiti
da imprese singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli
artt. 95, 96 e 97 DPR n.554/1999, ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art.37 c.8 Dlgs 163/2006,
nonchè concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione
Europea alle condizioni di cui all'art.3 c.7 DPR n.34/2000. 11.
CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER LA
PARTECIPAZIONE: I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono
possedere i seguenti requisiti: a) aver eseguito, negli ultimi tre
esercizi, servizi analoghi a quelli in appalto per un importo almeno
pari a quello a base di gara; b) avere la disponibilità di adeguati
mezzi, attrezzatura tecnica e risorse umane secondo quanto previsto
dall'all. 1 del capitolato speciale di appalto per l'esecuzione del
servizio. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti, di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 Dlgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara. 12.
TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: L'offerta è valida per 360 giorni
dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte. 13. CRITERIO
DI AGGIUDICAZIONE: L'appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso,
inferiore a quello posto a base di gara, determinato secondo le
modalità previste dall'art.82 c. 1 e 2 lettera b) Dlgs 163/2006 e
dall'art.90 DPR 554/1999, mediante offerta a prezzi unitari. Per la
formulazione dell'offerta, si dovrà utilizzare, a pena di
esclusione, la lista delle lavorazioni che può essere ritirata
presso questa Direzione Regionale, Via A. De Gasperi 247 Palermo, o
reperita fra gli atti di gara allegati al progetto. Tale offerta va
accompagnata (a pena di esclusione), da una dichiarazione di presa
d'atto che l'indicazione delle voci e delle quantità non ha effetto
sull'importo complessivo dell'offerta che, se pure determinato
attraverso l'applicazione dei prezzi unitari offerti alle quantità
delle varie lavorazioni, resta fisso ed invariabile. Ai sensi
dell'art.88 c.7 la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
procedere alla verifica contemporanea delle migliori offerte non
oltre la quinta. I giustificativi dovranno essere presentati nella
fase del sub-procedimento di anomalia su richiesta della Stazione
Appaltante e dovranno essere compilati a pena di inammissibilità,
esclusivamente sui moduli forniti dall'ANAS. L'ANAS si riserva la
facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia
delle migliori offerte, ai sensi dell'art.88 c.7 secondo periodo Dlgs
163/2006. Sono escluse offerte in aumento. 14. ALTRE INFORMAZIONI: a)
Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i quali
sussiste/sussistono: 1. Le cause di esclusione di cui all'art.38 Dlgs
163/2006 2. la contemporanea partecipazione alla gara in violazione
dei divieti stabiliti dagli art.36 c.5 e 37 c.7 Dlgs 163/2006. b) Non
sono ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e quelle
espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa
ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le offerte
parziali e/o condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a
pena di esclusione dalla gara, le offerte che rechino abrasioni,
ovvero correzioni non espressamente confermate o sottoscritte; c) Si
procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio della stazione appaltante; d) Nel caso in cui,
per effetto dell'applicazione dell'art.86 Dlgs 163/2006,
l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di uno o più
ribassi uguali, si procederà, a norma dell'art.77 c.2, del R.D.
n.827/1924, all'aggiudicazione, per sorteggio tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere; e) Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c.7 Dlgs 163/2006 (Sistema di
Qualita'); f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; g) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro; h) I corrispettivi
saranno pagati con le modalità previste nel capitolato speciale
d'appalto; i) La contabilità dei servizi sarà effettuata, secondo
le modalità previste dal capitolato speciale di appalto e le rate di
acconto saranno pagate con le modalità previste dal capitolato
stesso; l) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi
della vigente normativa a condizione che siano indicati e richiesti
in sede di gara. m) I pagamenti relativi ai servizi svolti dal
subappaltatore o cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario
che è obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di
ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al
subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute a garanzie
effettuate; l'Appaltatore, fatte salve le responsabilità penali
previste dalla vigente normativa, resta in ogni caso responsabile nei
confronti dell'Amministrazione Aggiudicatrice per l'esecuzione delle
opere oggetto di subappalto, cottimo e di sub-contratti e si obbliga
nei confronti della medesima Amministrazione a sollevare la stessa da
ogni pretesa dei subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste
di risarcimento danni avanzate da terzi in conseguenza
dell'esecuzione dei lavori subappaltati o concessi in cottimo o
affidati con sub-contratti. I contratti stipulati con i
subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la loro nullità assoluta,
dovranno prevedere apposite clausole che li impegnino espressamente
alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla Legge n°136/2010,
con particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta legge; l'inadempimento
di tali obblighi comporterà l'automatica risoluzione dei contratti
medesimi. Analogo impegno con la relativa sanzione, dovrà essere
inserito nei contratti stipulati dai soggetti di cui sopra con la
filiera degli operatori economici interessati dal presente appalto.
n) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'art.140 Dlgs 163/2006; o) È esclusa la
competenza arbitrale ed il Foro competente è quello di Roma; tutte
le controversie derivanti dall'esecuzione dell'appalto saranno
devolute al Giudice Ordinario; p) ai sensi dell'art.13 Dlgs 196/2003
i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle
attività istituzionali dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente
dovrà espressamente rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei
dati medesimi; q) i risultati della procedura di gara saranno
pubblicati secondo le norme vigenti - anche sul sito Internet
www.stradeanas.it - all'esito delle verifiche di cui all'art.11 c.8
Dlgs 163/2006. In riferimento a dette informazioni, pertanto, non
saranno evase richieste telefoniche; r) Ai sensi dell'art.79 Dlgs
163/2006, la Stazione appaltante comunicherà alle imprese escluse,
entro un termine non superiore a 5 giorni dall'esclusione, i motivi
della mancata ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta. s) Per
quanto attiene all'esecuzione dei servizi in sicurezza, trova
applicazione il Dlgs 81/2008. t) Le imprese, per il solo fatto che
partecipano alla procedura aperta, accettano esplicitamente e
totalmente tutti i patti, le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le
clausole stabilite dal presente bando di gara, dal disciplinare, dal
Capitolato Speciale di Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa; u)
il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a
suo insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
facoltà di rimodulare a suo favore l'importo di aggiudicazione e la
facoltà prevista dall'art.81 c.3 Dlgs 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto. v) I documenti
presentati non verranno restituiti; la cauzione provvisoria cessa
automaticamente qualora il concorrente non risulti aggiudicatario,
estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi trenta giorni
dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2 schema
allegato al DM n.123 del 12/03/2004). Su espressa richiesta, ai non
aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a mezzo posta
ordinaria con esonero di responsabilità in capo al mittente entro
trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre al concorrente
aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula del contratto;
z) il contratto di appalto verrà stipulato per atto pubblico dal
notaio indicato dalla Stazione Appaltante, entro 90 giorni decorrenti
dalla data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva. Ai sensi
dell'art.112 DPR 554/99 e dell'art.8 del DM n.145/2000, sono a carico
dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di contratto e tutti gli
oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari.
aa) La commissione di gara escluderà i concorrenti che verranno
ritenuti in situazione di controllo o collegamento sostanziale, fatte
salve le ipotesi previste dall'art.2359 c.3 cc, che lasci presumere
l'esistenza di offerte sostanzialmente riconducibili ad un medesimo
centro di interessi, così da poter inficiare i principi di pubblico
interesse ed effettiva concorrenza che presiedono le procedure di
gara; bb) Gli operatori economici che intendono partecipare sono
tenuti al pagamento del contributo di cui all'art.1 c.65 della l.266
(Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità stabilite
dall'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (deliberazione
03 Novembre 2010), quale condizione di ammissibilità alla procedura
di selezione del contraente, e sono tenuti a dimostrare, al momento
della presentazione dell'offerta, di avere versato la somma dovuta a
titolo di contribuzione, pari ad Euro 140,00. La mancata
dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale somma è causa di
esclusione dalla procedura di gara. cc) La Stazione Appaltante
procederà di diritto alla risoluzione del contratto nel caso in cui
l'impresa aggiudicataria non indicherà un numero di conto corrente
dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. farà confluire tutte le somme
relative all'appalto. Inoltre l'impresa si impegna a comunicare le
generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su
tale conto. I Corrispettivi spettanti all'Appaltatore saranno
accreditati unicamente a mezzo bonifico, esonerando l'ANAS. S.p.A. da
ogni responsabilità per i pagamenti eseguiti in tal modo.
L'Appaltatore è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla
scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla legge 136/2010, con
particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari sanciti dall'art. 3 di detta legge. dd) La Stazione
Appaltante procederà altresì di diritto alla risoluzione del
contratto nell'ipotesi in cui il Legale Rappresentante o uno dei
Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata. ee) Responsabile del Procedimento: Ing.
Umberto RIERA. 15. Pubblicazioni: G.U.C.E., G.U.R.I., 2 Quotidiani
Nazionali, 2 Quotidiani Regionali, Albo Stazione Appaltante ANAS
S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia Palermo. Il bando d'appalto
ufficiale è depositato presso gli Uffici ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, U.O. Gare, Via A. De Gasperi 247, Palermo.
Tel 091.379111 Telefax 091.515019. Il bando è altresì pubblicato
presso il Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it e sul sito
Internet del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it; questa Direzione non assume nessuna
responsabilità, in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet
non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque
manomesse da terzi.

IL DIRETTORE REGIONALE
(Dott. Ing. Ugo DIBENNARDO)


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