3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 30-4-2011
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
REGOLAMENTO REGIONALE 18 ottobre 2010, n. 9
Regolamento di attuazione dell'albo regionale del volontariato di protezione civile (ai sensi dell'art. 9-ter della legge regionale 22 maggio 2004, n. 16, «Testo unico delle disposizioni regionali in materia di protezione civile»). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 30-04-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Lombardia n. 42 del 21 ottobre 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione dell'art.
9-ter della legge regionale 22 maggio 2004, n. 16 (Testo unico delle
disposizioni regionali in materia di protezione civile), l'albo
regionale del volontariato di protezione civile, di seguito
denominato albo, al fine di garantire la partecipazione responsabile
delle organizzazioni di volontariato, degli enti locali e, più in
generale, di tutti i soggetti pubblici e privati che a vario titolo
concorrono sul territorio della Regione Lombardia nella funzione di
protezione della popolazione.

Art. 2

Composizione dell'albo e requisiti per l'iscrizione

1. L'albo è così composto:
a) associazioni di volontariato di protezione civile;
b) gruppi comunali e gruppi intercomunali, rispettivamente
istituiti dai singoli comuni e dalle loro forme associative o dagli
enti gestori dei parchi;
c) elenco dei volontari che ne fanno parte.
2. Possono iscriversi all'albo le organizzazioni di volontariato
i cui aderenti svolgono nel territorio regionale prestazioni
personali, volontarie e gratuite.
3. Per iscriversi all'albo le organizzazioni devono aver
espressamente previsto nell'atto costitutivo o nello statuto,
l'assenza di fini di lucro, la gratuità delle cariche associative e
delle prestazioni fornite dagli aderenti, i criteri di ammissione e
di esclusione di questi ultimi, i loro obblighi e diritti.
4. Per le associazioni, oltre ai requisiti di cui al comma 3,
devono essere altresì previsti i requisiti di cui alla normativa
specifica per il volontariato, quali la democraticità della
struttura, l'elettività delle cariche associative, l'obbligo di
formazione del resoconto economico annuale dal quale devono risultare
i beni, i contributi, nonchè le modalità di approvazione dello
stesso da parte dell'assemblea degli aderenti.
5. Le organizzazioni devono altresì aver indicato nel proprio
atto costitutivo o statuto, come finalità prevalente, l'attività di
protezione civile.
6. Per l'iscrizione all'albo le organizzazioni non devono
perseguire fini vietati ai singoli dalla legge penale oppure scopi
politici. È vietata l'adozione di denominazioni o simboli identici a
quelli di formazioni politiche.
7. Ai soli fini della tenuta, l'albo è suddiviso nella sezione
regionale e nelle sezioni provinciali.
8. Si iscrivono nella sezione regionale:
a) le organizzazioni di volontariato di protezione civile di
carattere nazionale che hanno almeno una sede operativa nel
territorio della Regione;
b) le organizzazioni di volontariato di protezione civile di
carattere regionale che abbiano una sede operativa in almeno due
province.
9. In alternativa a quanto stabilito al comma 8, nel caso di
organizzazioni rappresentate a livello provinciale da articolazioni
dotate di proprio organo deliberante e di rappresentanza, di proprio
bilancio e di propri estremi di identificazione fiscale, è fatta
salva la facoltà per le stesse di iscriversi nelle sezioni
provinciali.
10. Le organizzazioni che non rientrano nei casi di cui al comma
8, si iscrivono nella sezione della provincia ove è ubicata la sede
operativa.
11. I gruppi comunali e intercomunali operano di regola nel
territorio degli enti di riferimento, e sono costituiti da volontari
che si rendono direttamente disponibili all'organo di vertice dei
medesimi enti responsabili dei gruppi stessi.
12. Per l'iscrizione all'albo, i gruppi comunali o intercomunali
devono essere costituiti rispettivamente con deliberazione comunale o
intercomunale, e deve essere stato preventivamente approvato il
regolamento per la loro disciplina da parte degli enti di
appartenenza.
13. Le organizzazioni che sono state attivate dal Dipartimento
della Protezione Civile nazionale, o da enti pubblici, devono
informare tempestivamente la provincia o la Regione, in ragione della
sezione alla quale siano state iscritte.
14. La Regione, almeno una volta l'anno, pubblica sul suo
Bollettino ufficiale l'elenco delle organizzazioni iscritte nell'albo
di ambedue le sezioni.

Art. 3

Procedura per l'iscrizione nella sezione regionale
o nelle sezioni provinciali

1. L'iscrizione all'albo è disposta a seguito di istanza
presentata dall'organizzazione.
2. L'iscrizione nella sezione regionale dell'albo è disposta con
decreto del dirigente regionale competente per materia, entro trenta
giorni dalla data di acquisizione del parere della provincia
territorialmente competente.
3. Il predetto termine è sospeso in caso di richiesta di
integrazione dei documenti, e fino alla data di ricezione degli
stessi.
4. Il decreto di iscrizione o di diniego è notificato alla
singola organizzazione e alla provincia territorialmente competente.
5. L'iscrizione nelle sezioni provinciali o l'eventuale diniego
sono disposti con provvedimento adottato dal dirigente provinciale
competente.

Art. 4

Specialità

1. L'albo si articola nelle seguenti specialita':
a) logistica/gestionale;
b) cinofili;
c) subacquei e soccorso nautico;
d) intervento idrogeologico;
e) antincendio boschivo;
f) tele-radiocomunicazioni;
g) nucleo di pronto intervento di cui all'art. 6, comma 2 della
legge regionale 16/2004;
h) impianti tecnologici e servizi essenziali;
i) unità equestri.

Art. 5

Elenco dei volontari

1. L'elenco dei volontari di cui all'art. 2, comma 1, lettera c),
riporta nominativamente tutti i volontari facenti parte delle
organizzazioni di volontariato di protezione civile, indicandone le
generalità, l'organizzazione di appartenenza e la disponibilità a
svolgere incarichi operativi.
2. Ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196
(Codice in materia di protezione dei dati personali), il titolare del
trattamento dei dati personali è la Regione Lombardia.

Art. 6

Condizioni per lo svolgimento
delle attività operative

1. Al fine di garantire l'effettiva disponibilità dei volontari
iscritti all'albo, nei casi di emergenza, gli stessi devono
dichiarare la propria operatività a favore di una sola
organizzazione di volontariato di protezione civile.
2. L'operatività a favore di un'organizzazione di protezione
civile deve essere prevalente rispetto a quella a favore di
organizzazioni incluse nel registro generale regionale di cui alla
legge regionale 14 febbraio 2008 n. 1 (Testo unico delle leggi
regionali in materia di volontariato, cooperazione sociale,
associazionismo e società di mutuo soccorso), che possano prendere
parte alle attività di soccorso alle popolazioni colpite da
calamità naturali o catastrofi e superamento dell'emergenza.
3. Ai fini dell'iscrizione nell'albo le organizzazioni di
volontariato sono classificate operative se il numero dei propri
volontari operativi è pari almeno all'ottanta per cento degli
iscritti.
4. L'operatività di cui al presente articolo comporta:
a) che l'organizzazione sia composta da almeno cinque volontari
operativi;
b) che l'organizzazione possieda mezzi e attrezzature minime in
proporzione al numero dei volontari operativi iscritti;
c) che sia già iscritta ad una delle sezioni dell'albo da
almeno un anno;
d) lo svolgimento dell'attività relativa alla specialità
scelta, richiesta dalle competenti autorità al volontario durante le
situazioni di emergenza di protezione civile;
e) la reperibilità secondo turnazioni stabilite
dall'organizzazione di volontariato di appartenenza.
5. Il mancato o ritardato intervento richiesto dall'autorità
competente, da parte di un volontario operativo, deve essere
adeguatamente motivato dall'organizzazione di appartenenza.
6. Per mantenere il requisito dell'operatività, le
organizzazioni devono svolgere un addestramento costante e almeno una
esercitazione all'anno alla quale deve partecipare la maggioranza dei
propri volontari operativi. Per ogni esercitazione effettuata, le
organizzazioni redigono una relazione da inviare alle province o alla
Regione alla fine dell'anno, in funzione della sezione di
appartenenza.
7. Nel caso di attivazione da parte di autorità di protezione
civile, le organizzazioni non sono tenute a quanto previsto dal comma
6 in merito al numero minimo di esercitazioni, fatto salvo l'obbligo
della relazione.

Art. 7

Requisiti dei volontari
e del legale rappresentante dell'organizzazione

1. Per iscriversi all'albo i volontari devono essere assicurati
ai sensi della normativa vigente, e per lo svolgimento delle
attività operative devono possedere i seguenti requisiti:
a) aver compiuto la maggior età;
b) non aver riportato condanne penali per reati dolosi contro
le persone o contro il patrimonio.
2. Per la verifica dei requisiti di cui al comma 1, ogni anno i
volontari e il legale rappresentante dell'organizzazione producono,
rispettivamente alla organizzazione d'appartenenza e all'autorità di
protezione civile alla cui sezione è iscritta l'organizzazione
medesima, apposita dichiarazione sostitutiva ai sensi dell'art. 47
del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa).
3. Nell'ambito del sistema regionale di protezione civile
l'intervento dei volontari alle attività operative è consentito
solo dopo la partecipazione degli stessi ad attività di formazione e
di addestramento conformi agli indirizzi stabiliti con deliberazione
della Giunta regionale.

Art. 8

Tesserino del volontario

1. La Regione assegna a ciascun volontario operativo appartenente
alle organizzazioni iscritte all'albo un tesserino di riconoscimento
personale che deve essere utilizzato esclusivamente durante le
operazioni e le esercitazioni promosse dalle autorità di protezione
civile.
2. In conformità a quanto stabilito sulla diffusione dei dati
personali dall'art. 19, comma 3, del d.lgs. 196/2003, i tesserini
riportano la foto, i dati anagrafici, l'associazione di appartenenza
e il numero progressivo di iscrizione dell'interessato all'albo
regionale.

Art. 9

Controlli e sanzioni disciplinari

1. L'inosservanza delle disposizioni di cui all'art. 2, commi 6 e
13, art. 7 commi 1 e 3, del presente regolamento da parte delle
organizzazioni di volontariato, e all'art. 8, comma 1 da parte dei
loro volontari iscritti all'albo, sono sanzionate, in ragione della
loro gravità, ai sensi del comma 4 dell'art. 9-quater della legge
regionale 16/2004.
2. L'operatività può essere revocata o sospesa per
l'inosservanza delle disposizioni di cui all'art. 6, commi 4 e 6, da
parte delle organizzazioni e all'art. 6, comma 2 da parte dei
volontari.

Art. 10

Abrogazioni

1. È abrogato il regolamento regionale 8 giugno 2001, n. 3
«Regolamento di attuazione dell'albo regionale del volontariato di
protezione civile».
2. Cessano di avere efficacia le delibere 6/25596 del 28 febbraio
1997; 6/44003 del 2 luglio 1999; 7/2931 del 29 dicembre 2000; 7/13669
del 14 luglio 2003.

Art. 11

Disposizioni transitorie e finali

1. Il comma 5 dell'art. 2 non si applica alle organizzazioni già
iscritte all'albo regionale del volontariato di protezione civile
alla data di entrata in vigore del presente Regolamento.
2. Il comma 1 dell'art. 5 non si applica alle organizzazioni
incluse nel registro regionale di cui alla legge regionale 1/2008,
non iscritte all'albo regionale del volontariato di protezione civile
alla data di entrata in vigore del presente Regolamento.
3. Il comma 2 dell'art. 6 non si applica ai volontari già
iscritti all'albo alla data di entrata in vigore del presente
Regolamento.
4. Entro 150 giorni dall'entrata in vigore del presente
Regolamento le organizzazioni di volontariato si adeguano alle sue
disposizioni.
Il presente regolamento regionale è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione lombarda.

Milano, 18 ottobre 2010

FORMIGONI