Serie Generale n. 226 del 27-9-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 26 settembre 1995, n. 402
Interventi per il settore dell'autotrasporto di cose per conto di terzi, nonche' per il personale addetto ai pubblici servizi di trasporto. (GU Serie Generale n.226 del 27-09-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28/9/1995.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni a favore delle imprese di autotrasporto di cose per
conto di terzi, nonchè per il personale addetto ai pubblici servizi
di trasporto;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 settembre 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e dei Ministri dei trasporti e della navigazione e del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i Ministri delle
finanze e del bilancio e della programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi per il settore dell'autotrasporto
di cose per conto terzi
1. Per il secondo semestre dell'anno 1994 è concesso un credito
d'imposta di lire 210 miliardi a favore delle imprese nazionali
autorizzate all'esercizio dell'autotrasporto di cose per conto di
terzi, nonchè un contributo di lire 8 miliardi per le imprese di
autotrasporto di Paesi membri dell'Unione europea, rapportato ai
consumi di gasolio per autotrazione per i percorsi effettuati nel
territorio italiano.
2. Per gli autotrasportatori italiani di merci per conto di terzi,
iscritti all'albo di cui alla legge 6 giugno 1974, n. 298, è
adottato, ai sensi dell'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 27
aprile 1990, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
giugno 1990, n. 165, apposito decreto del Ministro dei trasporti e
della navigazione, di concerto con il Ministro delle finanze, allo
scopo di consentire la concessione di un credito di imposta da valere
ai fini del pagamento dell'imposta sul reddito delle persone fisiche,
dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche, dell'imposta
locale sui redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonchè in
sede di versamento delle ritenute alla fonte operate dai sostituti di
imposta sulle retribuzioni dei dipendenti e sui compensi da lavoro
autonomo.
3. Il credito di imposta è concesso fino ad un massimo di 100
veicoli per impresa.
4. Per gli autotrasportatori dei Paesi membri dell'Unione europea
è adottato apposito decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione, di concerto con il Ministro delle finanze, al fine di
consentire la concessione di un contributo rapportato ai consumi di
gasolio per autotrazione per i percorsi effettuati nel territorio
italiano, nell'ammontare e con le modalità che saranno stabilite
nello stesso decreto.
5. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 218 miliardi per l'anno 1995, si provvede mediante riduzione
dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995, all'uopo
parzialmente utilizzando, per lire 27 miliardi, l'accantonamento
relativo al Ministero del tesoro e, per lire 191 miliardi,
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione.

Art. 2.
Interpretazione autentica della legge 8 agosto 1991, n. 264, e
differimento dell'entrata in vigore del regolamento sul rilascio
della patente di guida, nonchè proroga della validità dei
certificati di abilitazione professionale.
1. Sono escluse dal campo di applicazione della legge 8 agosto
1991, n. 264, come modificata dalla legge 4 gennaio 1994, n. 11, le
attività di consulenza, per la circolazione dei mezzi di trasporto,
svolte dalle associazioni degli autotrasportatori.
2. È differito al 1 ottobre 1995 il termine previsto dall'articolo
16, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 19 aprile
1994, n. 575, che ha emanato il regolamento recante la disciplina dei
procedimenti per il rilascio e la duplicazione della patente di guida
di veicoli.
3. I provvedimenti di sospensione e di revoca della patente di
guida, conseguenti alla perdita dei requisiti fisici e psichici,
previsti, rispettivamente, all'articolo 129, comma 2, e all'articolo
130 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, sono adottati dal prefetto anche successivamente al 30
settembre 1995, qualora la relativa certificazione sanitaria sia
stata rilasciata anteriormente al 1 ottobre 1995.
4. È prorogata al 31 dicembre 1997 la validità dei certificati di
abilitazione professionale di cui all'articolo 126, comma 4, del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, ed all'articolo 313, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, fermi restando
i termini per i relativi versamenti.

Art. 3.
Proroga della legge 5 febbraio 1992, n. 68
1. L'efficacia delle disposizioni contenute nella legge 5 febbraio
1992, n. 68, è prorogata al 31 dicembre 1997.
2. Al maggior onere derivante dall'applicazione del presente
articolo, pari a complessive lire 74 miliardi, si provvede, quanto a
lire 33 miliardi per il 1996 ed a lire 41 miliardi per il 1997,
mediante utilizzo delle proiezioni per gli stessi anni dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1995-1997, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
il 1995, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dei trasporti e della navigazione.

Art. 4.
Pensionamento anticipato
del personale autoferrotranviario
1. Al fine di favorire il processo di riorganizzazione e
risanamento del settore del pubblico trasporto, le aziende
appartenenti a tale settore predispongono, per il triennio 1995-1997,
d'intesa con le organizzazioni sindacali territoriali di categoria,
programmi di pensionamento anticipato di anzianità e di vecchiaia,
tenendo conto delle domande a tal fine presentate dal proprio
personale risultante dipendente al 31 dicembre 1994, sulla base della
anzianità contributiva maturata a tale data nel Fondo per la
previdenza del personale addetto ai pubblici servizi di trasporto,
ovvero dell'età anagrafica con una maggiorazione, ai fini del
conseguimento del diritto alle predette prestazioni, in misura non
superiore a sette anni. Tale maggiorazione non potrà, in ogni caso,
essere superiore al periodo compreso tra la data di risoluzione del
rapporto di lavoro e quella del conseguimento del requisito di età
pensionabile previsto dalle norme del Fondo e in vigore al momento
della presentazione della domanda.
2. Le domande di pensionamento anticipato sono irrevocabili e
devono essere state presentate alle aziende di appartenenza dai
lavoratori interessati, in possesso dei requisiti di cui al comma 1,
entro il 29 giugno 1995. I programmi, che definiscono, sulla base dei
requisiti di cui al comma 1, le graduatorie per l'accesso al
pensionamento anticipato, sono predisposti tenendo conto della quota
delle disponibilità di cui al comma 7, che è assegnata a ciascuna
azienda, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, in funzione del rapporto tra la consistenza numerica del
personale in servizio al 31 dicembre 1994 ed il totale degli iscritti
al Fondo alla medesima data e sono inviati al Ministero dei trasporti
e della navigazione entro il 30 settembre 1995. Per il triennio le
aziende possono effettuare assunzioni per le posizioni lavorative
rese libere dal programma di prepensionamento esclusivamente per
specifiche esigenze organizzative di servizio e di esercizio, a
seguito di presentazione di apposita e idonea documentazione agli
organi vigilanti e previa autorizzazione da parte degli stessi.
3. In caso di effettive eccedenze strutturali, accertate tramite
accordo intervenuto con le organizzazioni sindacali territoriali di
categoria entro il 31 luglio 1995, le aziende possono presentare nel
periodo compreso tra la predetta data e il 31 agosto 1995 programmi
di prepensionamento, anche con riferimento a distinti gruppi di
lavoratori eccedentari. Nel caso in cui sia necessario ai fini del
completamento del programma di gestione delle eccedenze strutturali,
i programmi di prepensionamento possono riguardare anche lavoratori
che raggiungano i requisiti di anzianità contributiva computando,
oltre all'anzianità di cui al comma 1, quella maturata presso altre
forme previdenziali. Per questi ultimi lavoratori la domanda di cui
al comma 2 deve essere presentata entro il 15 settembre 1995 e la
predetta anzianità rileva ai soli fini della maturazione del diritto
al pensionamento anticipato a carico del Fondo di previdenza del
personale addetto ai pubblici servizi di trasporto. I programmi di
prepensionamento di cui al presente comma sono approvati con appositi
decreti del Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto
con i Ministri del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro,
nei quali è disposta, per ciascuna azienda interessata,
l'utilizzazione anticipata della quota di risorse di cui al comma 2.
Le predette aziende per il triennio 1995-1997 non potranno procedere
ad assunzioni per le posizioni lavorative rese libere dai programmi
di prepensionamento.
4. I programmi di cui ai commi 1 e 2 sono approvati con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con i
Ministri del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro. Con il
predetto decreto, al fine di assicurare per il triennio 1995-1997
l'eliminazione degli esuberi strutturali sarà disposta, in favore
delle aziende di cui al comma 3, l'utilizzazione delle risorse
eventualmente non impegnate in relazione al numero dei soggetti
selezionati per il pensionamento anticipato. In caso di mancanza o di
insufficienza di tali risorse, con il medesimo decreto i programmi di
cui ai commi 1 e 2 saranno rimodulati con criteri di
proporzionalità, previa verifica con le organizzazioni sindacali dei
lavoratori e dei datori di lavoro del settore. Per i pensionamenti
anticipati realizzati con riferimento alle predette risorse
aggiuntive il contributo di cui al comma 5 a carico delle aziende di
cui al comma 3 è elevato al 25 per cento.
5. Agli enti proprietari è fatto carico, per ciascun dipendente
che abbia fruito del pensionamento anticipato, di un contributo pari
al 20 per cento degli oneri complessivi derivanti dall'anticipazione
della pensione medesima, fermo restando quanto disposto al comma 4.
6. Ai fini dell'applicazione del presente articolo sono confermati
le fasi procedurali ed i provvedimenti posti in essere nel periodo
intercorrente tra il 31 maggio 1995 e la data di entrata in vigore
del presente decreto.
7. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata la
spesa di lire 300 miliardi per l'anno 1995, di lire 274 miliardi per
l'anno 1996 e di lire 265 miliardi per l'anno 1997. Al relativo onere
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1995-1997, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero del tesoro. Le somme non impegnate in ciascun esercizio lo
saranno in quello successivo. Gli oneri a carico dei bilanci
aziendali derivanti dai contributi previsti nel presente articolo non
concorrono alla determinazione del rapporto tra proventi e costi di
cui agli articoli 1 e 2 del decreto-legge 1 aprile 1995, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 maggio 1995, n. 204.
8. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio per l'attuazione del
presente decreto.

Art. 5.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 26 settembre 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
CARAVALE, Ministro dei trasporti e
della navigazione
TREU, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
FANTOZZI, Ministro delle finanze
MASERA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO