Serie Generale n. 200 del 27-8-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DELIBERAZIONE 23 marzo 2010
Finanziamento di interventi immediati e di medio termine in favore dell'infanzia di Haiti. (Deliberazione n. 5/2010/SG). (10A10524) (GU Serie Generale n.200 del 27-08-2010)

IL PRESIDENTE
della Commissione per le Adozioni Internazionali

Vista la Convenzione per la tutela dei minori e la cooperazione in
materia di adozione internazionale, fatta a L'Aja il 29 maggio 1993
(di seguito Convenzione);
Vista la legge 31 dicembre 1998 n. 476, recante «Ratifica ed
esecuzione della Convenzione per la tutela dei minori e la
cooperazione in materia di adozione internazionale, fatta a L'Aja il
29 maggio 1993. Modifiche alla legge 4 maggio 1983, n. 184 in tema di
adozione di minori stranieri», con la quale, fra l'altro, viene
istituita, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, la
Commissione per le adozioni Internazionali, quale Autorità Centrale
preposta all'attuazione della sopraindicata Convenzione (di seguito
chiamata Commissione);
Visto il D.P.R. 8 giugno 2007, n.108, recante norme di riordino
della Commissione ed in particolare l'art. 6 ove sono indicati i
compiti della Commissione;
Visti il DPCM in data 24 settembre e 9 novembre 2007 di
ricostituzione della Commissione;
Visto il D.P.R. in data 12 maggio 2008, con il quale il sen. Carlo
Amedeo Giovanardi è stato nominato Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il D.P.C.M. in data 13 giugno 2008, con il quale il
Sottosegretario di Stato sen. Carlo Amedeo Giovanardi è stato
delegato ad esercitare le funzioni di indirizzo, di raccordo e di
promozione di iniziative, anche normative, di vigilanza e verifica,
nonchè ogni altra funzione attribuita delle vigenti disposizioni al
Presidente del Consiglio dei Ministri, relativamente alla materia
delle politiche per la famiglia;
Visto in particolare, l'art. 2 del sopraindicato D.P.C.M. del 13
giugno 2008, con il quale il Sottosegretario di Stato è stato
delegato ad esercitare le funzioni di indirizzo e di raccordo
sistemico nella materia delle adozioni dei minori italiani e
stranieri, nonchè quelle attribuite al Presidente del Consiglio dei
Ministri nell'ambito della Commissione istituita dalla sopraindicata
legge 31 dicembre 1998, n. 476, operante presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Visto il D.P.C.M. in data 3 luglio 2008 di nomina a Presidente
della Commissione del Sottosegretario di Stato sen. Carlo Amedeo
Giovanardi;
Visto il D.P.C.M. in data 17 luglio 2008 di conferma della dott.ssa
Daniela Bacchetta nell'incarico di Vice presidente della Commissione;
Visti i D.P.C.M. in data 17 luglio 2008, 22 ottobre 2008, 22
gennaio 2009, 20 luglio e 28 dicembre 2009 che hanno modificato la
composizione della Commissione;
Letto il verbale della riunione del 19 gennaio 2010, nel corso
della quale la Commissione ha approvato una pluralità di interventi
immediati e di medio termine in favore dell'infanzia di Haiti ed ha
deliberato di destinare un milione di euro complessivi per i primi
interventi di emergenza realizzati da Unicef, Caritas e Save the
Children, ed ulteriori euro 750.000,00 per interventi di medio
termine realizzati dagli enti autorizzati o da altre organizzazioni
che al momento del terremoto erano già presenti ed operativi in
Haiti, non sovrapponibili con quelli sopra citati;
Letto il comunicato della Commissione pubblicato sul sito web in
data 19 gennaio in cui veniva data pubblicizzazione degli interventi
finanziati e dei criteri approvati per il finanziamento dei
successivi ulteriori interventi;
Vista la lettera della Commissione agli enti autorizzati in data 8
febbraio 2010, nella quale sono stati ribaditi i criteri approvati
dalla Commissione nella riunione del 19 gennaio, al fine di
consentire a tutti gli enti la presentazione o la rimodulazione dei
progetti;
Rilevato che, sono pervenuti i progetti sottoelencati da parte di
enti autorizzati ai sensi ex art. 39, comma 1, lettera c), della
legge 184/83 come modificata dalla legge 476/98 e da altre
organizzazioni:
1. Haiti: mattoni di speranza, presentato dall'ente S.O.S.
Bambino I.A.,
2. Proposta per una centrale operativa in Haiti, presentato dagli
enti Ai.Bi. - AMI - AVSI - ARAI - CIFA -NADIA - NOVA;
3. Progetti per Haiti, presentato dall'ARAI,
4. Casa dei bambini, presentato dall'ente Comunità di S. Egidio;
5. Centro di aiuto e sostegno alle donne in gravidanza e alle
madri in difficoltà a Anse-a-Veau, presentato dall'ente Comunità di
S. Egidio;
6. Centri per l'infanzia "Scuola della Pace a Canape-Vert
(Port-au-Prince) e a Anse-a-Veau, presentato dall'ente Comunità di
S. Egidio;
7. Progetto senza titolo, presentato dall'ente La Dimora;
8. Haiti: ricostruire partendo dall'uomo, presentato dall'ente
Fondazione Patrizia Nidoli ONLUS;
9. I bambini sono il futuro di Haiti - Progetto a sostegno
dell'infanzia haitiana, presentato dall'ente N.A.A.A.;
10. Progetto senza titolo, presentato dall'ente Arcobaleno;
11. Programma d'emergenza e di stabilizzazione a favore di minori
in condizioni di abbandono nella Repubblica di Haiti, presentato
dall'ente Enzo B ONLUS;
12. Intervento di emergenza e post-emergenza per la protezione
dei bambini di Haiti, presentato dall'ente Fondazione AVSI;
13. Day camp per bambini rimasti senza casa e senza scuola dopo
il terremoto, presentato dalla Fondazione RAVA;
14. Emergenza bambini mutilati e disabili. Accoglienza e
fisioterapia presso la Casa dei Piccoli Angeli, presentato dalla
Fondazione RAVA;
Letto il verbale della Commissione del 23 febbraio 2010 da cui si
evince che la Commissione, preso atto dei progetti presentati dagli
enti autorizzati e da altre organizzazioni, ha costituito un Gruppo
ristretto per la valutazione preliminare dei medesimi al fine di
agevolare la Commissione nella valutazione, invitando il Gruppo
ristretto a riferire nella successiva riunione del 23 marzo 2010;
Letto il verbale della riunione del Gruppo ristretto riunitosi in
data 18 marzo 2010, nel corso della quale sono stati individuati i
progetti possibili destinatari dei finanziamenti ed è stato ritenuto
di proporre alla Commissione un abbattimento lineare del 2,5% di
tutti i finanziamenti richiesti in considerazione dei fondi
disponibili;
Letto il verbale della riunione della Commissione del 23 marzo
2010, corredato del verbale della riunione del Gruppo ristretto che
ne forma parte integrante, da cui emerge che la Commissione ha
approvato all'unanimità le proposte del Gruppo ristretto compresa la
proposta dell'abbattimento lineare del 2,5%;
Ravvisata la necessità, per sistematicità di lettura, di
riportare qui di seguito i criteri approvati dalla Commissione e
descritti nei verbali sopra citati: «sono ritenuti ammissibili e
finanziabili, nei limiti della disponibilità di euro 750.000,00, i
progetti presentati da enti autorizzati o altre organizzazioni attive
sul territorio di Haiti, con una presenza già consolidata al momento
del terremoto, finalizzati a fronteggiare l'emergenza e interventi di
post emergenza e non sovrapponibili con gli interventi già
finanziati. Il primo requisito, relativo alla presenza in Haiti, si
intende soddisfatto anche nel caso in cui il progetto è realizzato
da enti autorizzati con partners aventi un ruolo determinante nel
progetto e presenti in modo continuativo sul territorio haitiano
prima del terremoto»;
Rilevato che, udita la relazione sui lavori del Gruppo ristretto e
dopo approfondito esame dei progetti sopra indicati, la Commissione
ha espresso le valutazioni di seguito riportate:
Progetto n. 1 - ricorrono tutti i criteri individuati dalla
Commissione;
Progetto n. 2 - trattasi di intervento non rispondente agli
obiettivi e ai criteri indicati dalla Commissione essendo
prevalentemente rivolto alla capacitazione istituzionale:
Progetto n. 3 - trattasi di una proposta di cofinanziamento al
progetto n. 2;
Progetti n. 4, 5 e 6 - risultano interventi coordinati e
rispondenti ai criteri:
Progetto n. 7 - non è un progetto ma semplicemente la
comunicazione di aver effettuato un bonifico;
Progetto n. 8 - il proponente non ha una presenza nel Paese, le
partnership non sono documentate e il ruolo dei partners non è
ricavabile dalla descrizione delle attività. Il progetto si
sostanzia inoltre nell'acquisto di un terreno per una successiva
costruzione di una scuola;
Progetto n. 9 - i proponenti non sono presenti in Haiti, le
partnership non sono documentate e il ruolo dei partners non è
ricavabile dalla descrizione delle attività; manca, inoltre, il
budget,
Progetto n. 10 - non è un progetto da realizzare in Haiti ma
solo un'offerta di disponibilità a collaborare per l'accoglienza in
Italia di minori per cure.
Progetto n. 11 - i proponenti non sono presenti sul territorio,
le partnership non sono documentate e il ruolo dei partners non è
ricavabile dalla descrizione delle attività; non è chiaramente
localizzato l'intervento; approssimativo nelle individuazione dei
destinatari dell'intervento, nella descrizione delle attività,
nell'indicazione dei piano finanziario Il progetto comprenderebbe
anche soggiorni terapeutici in Italia e complessivamente non
corrisponde ai criteri indicati dalla Commissione;
Progetto n. 12 - rispondente agli obiettivi e ai criteri indicati
dalla Commissione;
Progetto n. 13 - rispondente agli obiettivi e ai criteri indicati
dalla Commissione;
Progetto n. 14 - progetto privo del piano finanziario e pertanto
non valutabile;
Considerato che, in base ai criteri e alle valutazioni sopra
indicati, la Commissione ha ritenuto ammissibili a finanziamento i
progetti n. 1, 4, 5, 6, 12, 13 per un ammontare complessivo di
€ 768.360,00;
Considerato che, i finanziamenti richiesti eccedono la
disponibilità di € 750.000,00, e che è stato deciso di operare un
abbattimento lineare nella misura del 2,5%;
Considerato infine che, in ragione delle particolari condizioni di
emergenza è ravvisata la necessità di assicurare continuità ed
immediatezza agli aiuti di Parte italiana in favore dei minori di
Haiti e che quindi occorre che i progetti finanziati siano
immediatamente avviati e realizzati, per cui appare necessario
procedere all'erogazione del 50% del finanziamento in via anticipata
per l'avvio delle attività ed il restante 50% dopo l'acquisizione di
relazioni dettagliate e documentate sulle attività svolte;

Delibera:

Sono approvati e finanziati nella misura accanto indicata i
progetti di seguito elencati:



Parte di provvedimento in formato grafico



Dispone

l'erogazione del 50% del finanziamento approvato, in via anticipata,
per l'avvio dei progetti ed il restante 50% dopo l'acquisizione di
relazioni dettagliate corredate della documentazione contabile
giustificativa relativa alle attività svolte;
la comunicazione della presente delibera agli Enti e alle
organizzazioni realizzatori dei progetti e destinatari dei
finanziamenti;
la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica e sul sito
web della Commissione, dopo la registrazione dei decreti di impegno
da parte degli organi di controllo.
Roma, 23 marzo 2010

Il Presidente: Giovanardi