3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 18-7-2009
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 31 marzo 2009, n. 4
Disciplina dell'agriturismo e della multifunzionalita' delle aziende agricole. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 18-07-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna
n. 52 del 31 marzo 2009)
L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Finalità
1. La Regione Emilia-Romagna, in armonia con la legislazione
comunitaria e statale, al fine di valorizzare il patrimonio
economico, socio-culturale ed ambientale del proprio territorio
attraverso le attività del settore agricolo, promuove lo sviluppo
dell'agriturismo e della multifunzionalità delle aziende agricole.
2. La presente legge è volta in particolare a:
a) tutelare, qualificare e valorizzare le risorse specifiche di
ciascun territorio;
b) favorire il mantenimento delle attività umane nelle aree
rurali con specifico riferimento alle zone montane;
c) sviluppare la multifunzionalità in agricoltura e la
differenziazione dei redditi agricoli;
d) promuovere iniziative a difesa del suolo, del territorio e
dell'ambiente da parte degli imprenditori agricoli attraverso
l'incremento dei redditi aziendali e il miglioramento della qualità
di vita;
e) favorire il mantenimento e lo sviluppo agricolo e forestale
del territorio rurale e la valorizzazione del sistema delle aree
protette;
f) recuperare il patrimonio edilizio rurale tutelando le
peculiarità paesaggistiche, storiche, architettoniche ed ambientali;
g) sostenere ed incentivare le produzioni tipiche, le
produzioni di qualità e le connesse tradizioni enogastronomiche;
h) promuovere iniziative di valorizzazione dei prodotti e dei
servizi offerti dall'azienda agricola multifunzionale;
i) avvicinare la popolazione e le giovani generazioni al mondo
agricolo, alle sue tradizioni, alla sua cultura per favorire la
conoscenza del sistema agroalimentare regionale.
3. Per le finalità di cui al comma 2, lettera g), la Regione
promuove inoltre la formulazione di linee guida a livello
provinciale, in accordo con le diverse rappresentanze dei settori del
turismo e dei produttori agricoli, atte a favorire la conoscenza e la
valorizzazione delle produzioni tipiche e locali e della cultura
enogastronomica regionale.

Art. 2
Funzioni della Regione, delle Province, delle Comunità montane e dei
Comuni
1. La Regione, ai sensi della legge regionale 15 maggio 1997, n.
15 (Norme per l'esercizio delle funzioni regionali in materia di
agricoltura. Abrogazione della legge regionale 27 agosto 1983, n.
34), in materia di agriturismo svolge funzioni normative, di
programmazione, indirizzo e coordinamento.
2. La Giunta regionale, sentita la Commissione assembleare
competente, con apposito atto specifica, in applicazione della
presente legge, i criteri necessari per l'esercizio dell'attività
agrituristica, le modalità di svolgimento della stessa nonchè le
procedure amministrative e di controllo applicabili.
3. Le Province e le Comunità montane, ai sensi della legge
regionale n. 15 del 1997, art. 3, esercitano funzioni amministrative
e di controllo sulle attività agricole svolte dalle aziende
agrituristiche sui territori di loro competenza.
4. Le Province, in particolare, concedono l'abilitazione
all'esercizio dell'attività agrituristica, rilasciano il certificato
relativo al rapporto di connessione con l'attività agricola,
detengono l'elenco degli operatori agrituristici ed esercitano le
funzioni amministrative relative alla denuncia dei prezzi e alle
rilevazioni statistiche riguardanti la consistenza della ricettività
ed il movimento turistico. Le Province possono costituire commissioni
consultive al fine di valutare e monitorare l'andamento dell'offerta
turistica rurale.
5. I Comuni svolgono funzioni amministrative e di controllo
relativamente allo svolgimento dell'attività agrituristica.

Art. 3
Definizione di attività agrituristica
1. Per attività agrituristiche si intendono esclusivamente le
attività di ricezione ed ospitalità esercitate in azienda dagli
imprenditori agricoli di cui all'art. 2135 del codice civile, anche
nella forma di società di capitali o di persone oppure associati fra
loro, in rapporto di connessione con le attività agricole di
coltivazione, allevamento e silvicoltura.
2. Rientrano nell'agriturismo e sono assoggettate alle
prescrizioni di cui alla presente legge le seguenti attività, anche
se svolte disgiuntamente:
a) dare ospitalità in alloggi o in spazi aperti attrezzati
destinati alla sosta;
b) somministrare pasti e bevande;
c) organizzare degustazioni di prodotti aziendali trasformati
in prodotti enogastronomici ivi inclusa la mescita dei vini;
d) organizzare attività ricreative, culturali, sociali,
didattiche, di pratica sportiva, escursionistiche e di ippoturismo,
anche in convenzione con enti pubblici, finalizzate alla
valorizzazione del territorio, delle attività e del patrimonio
rurale.
3. Ai fini dell'applicazione della normativa relativa alle
attività svolte da cooperative sociali iscritte alla sezione B)
dell'Albo regionale istituito ai sensi della legge regionale 4
febbraio 1994, n. 7 (Norme per la promozione e per lo sviluppo della
cooperazione sociale, attuazione della legge 8 novembre 199l, n.
381), nell'ambito dell'attività agricola rientra anche l'attività
agrituristica.
4. Possono essere addetti all'attività agrituristica
l'imprenditore agricolo ed i suoi familiari, ai sensi dell'art.
230-bis del codice civile, nonchè tutti i lavoratori dipendenti
regolarmente assunti dall'impresa agricola.
5. È altresì ammesso l'utilizzo di lavoratori esterni
all'impresa, liberi professionisti, artigiani o artisti, solo per
attività occasionali di intrattenimento degli ospiti strettamente
legate alla valorizzazione di eventi culturali, sportivi ed
ambientali del patrimonio rurale locale e per l'animazione
territoriale o per le attività e servizi complementari all'
agriturismo.

Art. 4
Connessione e complementarietà con l'attività agricola
1. La connessione dell'attività agrituristica rispetto a quella
agricola, che deve rimanere prevalente, viene calcolata in tempo di
lavoro.
2. Il carattere di prevalenza si intende realizzato quando le
giornate di lavoro da impiegare nell'attività agricola sono
superiori a quelle calcolate per svolgere l'attività agrituristica.
3. La determinazione delle giornate di lavoro deve tener conto di
situazioni di particolare disagio operativo in relazione alle
caratteristiche del territorio e alle condizioni socio-economiche
della zona, nonchè delle tecniche colturali adottate stabilmente
dall'imprenditore agricolo.

Art. 5
Ospitalità
1. L'ospitalità è ammessa nel numero massimo di dodici camere
ammobiliate nei fabbricati adibiti all'attività agrituristica e fino
ad un massimo di otto piazzole in spazi aperti.
2. I limiti di cui al comma 1 del presente articolo sono elevati
a diciotto camere e quindici piazzole nei parchi nazionali, nelle
aree protette e nei siti della Rete Natura 2000 di cui al Titolo III
della legge regionale 17 febbraio 2005, n. 6 (Disciplina della
formazione e della gestione del sistema regionale delle aree protette
e dei siti della Rete Natura 2000), nonchè nei territori delle
Comunità montane o delle Unioni di Comuni montani.
3. Nel rispetto delle norme igienico-sanitarie in ordine alla
metratura minima di superficie delle camere, non possono essere
previsti mediamente più di tre posti letto per singola camera
ammobiliata.
4. L'impresa agrituristica che da almeno tre anni aderisce ad un
Club di eccellenza, di cui all'art. 17 della presente legge, può
derogare ai limiti di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo fino
ad un massimo di ulteriori cinque camere.
5. Le camere, nei limiti di quanto previsto ai commi 1, 2 e 4 del
presente articolo e nel rispetto dell' art. 11, commi 1 e 4, della
presente legge, possono essere organizzate in appartamenti
agrituristici indipendenti. Le piazzole devono essere adeguatamente
attrezzate e prive di strutture fisse.

Art. 6
Somministrazione di pasti e bevande
1. L'attività di somministrazione di pasti e bevande all'interno
dell'impresa agrituristica è ammessa nei limiti determinati dalla
disponibilità della materia prima agricola aziendale, dalla
idoneità sanitaria dei locali utilizzati e comunque per un volume
non superiore alla media di cinquanta pasti giornalieri su base
mensile.
2. Il limite di cui al comma 1 è elevabile di ulteriori due
pasti per ogni camera o piazzola prevista nella dichiarazione di
inizio attività di cui all'art. 10.
3. Il pasto e le bevande offerti al pubblico devono essere
espressione e valorizzazione delle tradizioni enogastronomiche
tipiche locali e della cultura alimentare dell'Emilia-Romagna.
4. Nella somministrazione di pasti e bevande possono essere
impiegate le seguenti tipologie di prodotto:
a) prodotti propri dell' azienda agricola e prodotti ricavati
da materie prime dell'azienda anche attraverso lavorazioni effettuate
da terzi;
b) prodotti regionali con marchio DOP, IGP, IGT, DOC, DOCG, QC
e tipici regionali inseriti nell'apposito Albo ministeriale, prodotti
biologici regionali acquistati da aziende agricole del territorio
regionale o loro consorzi, nonchè prodotti di altre aziende agricole
regionali acquistati direttamente dai produttori, con preferenza a
quelli della zona, o da loro strutture collettive di trasformazione e
commercializzazione.
5. I prodotti propri devono rappresentare, in valore, almeno il
35 per cento del prodotto totale annuo utilizzato. Tale percentuale
è ridotta al 25 per cento per le aziende situate nel territorio
ricompreso in Comunità montane o in Unioni di Comuni montani.
6. La somma dei prodotti di cui al comma 4, lettere a) e b), del
presente articolo deve essere superiore, in valore, all'80 per cento
del prodotto totale annuo utilizzato.
7. La rimanente quota di prodotto deve provenire preferibilmente
e per quanto possibile da artigiani alimentari della zona e riferirsi
a produzioni agricole regionali.
8. Il comune, su richiesta del singolo imprenditore, può
autorizzare lo svolgimento dell' attività agrituristica di
somministrazione di pasti e bevande, in deroga ai limiti indicati ai
commi precedenti, per un periodo massimo di sei mesi, in presenza di
cause di forza maggiore dovute in particolare a calamità
atmosferiche, fitopatie o epizoozie che hanno colpito l'impresa
agricola e sono state accertate dai competenti organi regionali.

Art. 7
Organizzazione di attività ricreative, culturali, sociali,
didattiche, di pratica sportiva, escursionistiche e di ippoturismo
1. Al fine di valorizzare 1'ambiente, il patrimonio storico e
rurale o le risorse agricole aziendali, possono essere organizzate e
dare luogo ad un corrispettivo autonomo attività ricreative,
culturali, sociali, didattiche, di pratica sportiva, escursionistiche
e di ippoturismo per tutti gli ospiti aziendali.
2. Le attività ricreative e culturali che non realizzano le
finalità di cui al comma 1 non possono dare luogo ad un autonomo
corrispettivo e devono essere offerte solo agli ospiti che
usufruiscono dei servizi di ospitalità o ristorazione agrituristica.

Art. 8
Abilitazione all'esercizio dell'attività agrituristica e
certificazione relativa al rapporto di connessione
1. Gli imprenditori agricoli che intendono svolgere attività
agrituristica devono ottenere dalla Provincia l'abilitazione
all'esercizio dell'attività medesima ed apposita certificazione
relativa al rapporto di connessione con l'attività agricola di cui
all'art. 4 della presente legge.
2. L'abilitazione viene rilasciata agli imprenditori agricoli
provvisti di attestato di frequenza ai corsi previsti dall'art. 9
della presente legge che dimostrano di non essere in una delle
condizioni ostative al rilascio previste dalla legge 20 febbraio
2006, n. 96 (Disciplina dell' agriturismo), art. 6, comma 1.
3. La certificazione del rapporto di connessione rilasciata dalla
Provincia, sulla base di una descrizione dell' azienda agricola
comprensiva di un dettagliato elenco delle attività agricole
esercitate, definisce le attività agrituristiche che potranno essere
svolte nel rispetto del principio di connessione.

Art. 9
Formazione per il sistema «Agriturismo»
1. Gli imprenditori agricoli che intendono ottenere
1'abilitazione all'attività agrituristica devono essere in possesso,
al momento della domanda, di un attestato di frequenza ad un corso
per operatore agrituristico con verifica dell'apprendimento.
2. La Giunta regionale, in applicazione della legge regionale 30
giugno 2003, n. 12 (Norme per l'uguaglianza delle opportunità di
accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della vita,
attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione
professionale, anche in integrazione tra loro), promuove e disciplina
azioni formative e di aggiornamento rivolte agli operatori del
settore agrituristico.
3. Gli organismi pubblici e privati erogatori di servizi di
formazione professionale gestiscono sia i corsi specialistici sia i
corsi di aggiornamento con il coordinamento delle Province.

Art. 10
Dichiarazione di inizio attività agrituristica
1. Coloro che intendono esercitare attività di agriturismo
presentano al Comune in cui ha sede l'azienda di-chiarazione di
inizio attività ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso), art. 19.
2. Alla dichiarazione di cui al comma 1, attestante il possesso
dei requisiti igienico-sanitari dei locali e degli spazi destinati
allo svolgimento dell'attività di impresa secondo quanto previsto
dalla normativa vigente, devono essere allegati:
a) descrizione dettagliata, comprensiva di elaborati grafici,
dei locali, delle attrezzature e degli spazi esterni da destinare
all'attività;
b) autoclassificazione dell' azienda;
c) dichiarazione concernente l'iscrizione all'elenco
provinciale degli operatori agrituristici;
d) dichiarazione relativa ai contenuti del certificato di
connessione.
3. Eventuale documentazione detenuta da altre pubbliche
amministrazioni ed utile all'istruttoria dovrà essere acquisita
d'ufficio dal Comune.
4. In caso di variazione della tipologia delle attività indicate
nella dichiarazione di cui al comma 2 del presente articolo, il
titolare dell'attività agrituristica è tenuto a darne comunicazione
al Comune entro quindici giorni, confermando, sotto la propria
responsabilità, la sussistenza dei requisiti e degli adempimenti di
legge.
5. La Giunta regionale, con l'atto di cui all'art. 2, comma 2,
della presente legge, individua l'ulteriore documentazione necessaria
per la presentazione della dichiarazione di inizio attività, approva
la modulistica e definisce i criteri per attuare le procedure
amministrative e di controllo delle attività agrituristiche.

Art. 11
Immobili per attività agrituristica
1. Possono essere utilizzati per le attività agrituristiche
tutti gli edifici, sia a destinazione abitativa che strumentali
all'attività agricola, esistenti sul fondo alla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. Gli interventi edilizi sugli immobili da destinare
all'attività agrituristica devono essere realizzati nel rispetto
delle norme di cui al capo A-II, articolo A-9, e al capo A-IV
(Territorio rurale) dell'allegato (Contenuti della pianificazione)
alla legge regionale 24 marzo 2000, n. 20 (Disciplina generale sulla
tutela e l'uso del territorio).
3. Il recupero e riuso del patrimonio edilizio dell'azienda
agricola ai fini dell'ospitalità agrituristica è disciplinato dal
regolamento urbanistico edilizio comunale in conformità alle
previsioni dettate dai Piani strutturali comunali o dal vigente
strumento urbanistico.
4. Eventuali ampliamenti dei fabbricati agrituristici possono
essere concessi dai Comuni solo se contemplati dagli strumenti
urbanistici comunali e nel regolamento urbanistico edilizio.
5. I Comuni possono prevedere norme specifiche per nuove
costruzioni da destinare esclusivamente a servizi accessori per
l'attività agrituristica quando le norme urbanistiche consentono un'
ulteriore potenzialità edificatoria agricola.
6. Gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, compresi gli
ampliamenti, devono essere realizzati nel rispetto delle
caratteristiche tipologiche ed architettoniche, nonchè delle
caratteristiche paesaggistico-ambientali dei luoghi.
7. I fabbricati utilizzati per l'attività agrituristica,
compresi quelli per l'ospitalità, sono considerati beni strumentali
dell'azienda agricola.

Art. 12
Accessibilità alle strutture
1. La conformità degli edifici adibiti ad agriturismo alle norme
in materia di accessibilità e superamento delle barnere
architettoniche è assicurata con opere provvisionali rispondenti
alla vigente normativa tecnica e compatibili con le caratteristiche
di ruralità degli edifici.
2. Al fine di garantire alle persone disabili la fruizione delle
strutture e dei servizi connessi alle attività agrituristiche,
devono comunque essere garantiti i requisiti di accessibilità ad
almeno una camera con relativo bagno nell'ambito della ricettività
ed alla sala ristorazione e ad un bagno quando è prevista
l'attività di somministrazione di pasti e bevande.

Art. 13
Norme igienico-sanitarie
1. Le strutture ed i locali destinati all'attività agrituristica
devono possedere i requisiti strutturali ed igienico-sanitari
previsti per i locali di abitazione dai regolamenti comunali edilizi
e d'igiene, salvo le norme più restrittive previste dalla presente
legge o dalle disposizioni di attuazione approvate dalla Giunta
Regionale, ai sensi dell'art. 2, comma 2, della presente legge.
2. Le normative igienico-sanitarie specifiche per il settore
agrituristico devono tener conto delle aratteristiche strutturali,
rurali, architettoniche e tipologiche degli immobili da utilizzare
nonchè della specificità delle produzioni e delle attività
agrituristiche che in essi verranno svolte.
3. Per le attività di ospitalità in spazi aperti, le piazzole
di sosta per campeggio dovranno essere dotate di servizi igienici e
di allacciamenti elettrici.
4. La produzione, il confezionamento, la conservazione e la
somministrazione di alimenti e di bevande sono soggetti alle
normative nazionali e comunitarie vigenti.
5. Le attività di produzione, preparazione, confezionamento e
conservazione di prodotti agricoli effettuate nella cucina
agrituristica o in un laboratorio pluriuso sono soggette a
registrazione ai sensi del Reg. (CE) 852/2004 del 29 aprile 2004
sull'igiene dei prodotti alimentari con le procedure e le modalità
definite dalla Regione in attuazione della predetta normativa
comunitaria.
6. La macellazione degli animali è consentita esclusivamente
negli impianti autorizzati ai sensi del Reg. (CE) 853/2004 del 29
aprile 2004 relativo alle norme specifiche in materia di igiene degli
alimenti di origine animale. Non rientra nel campo di applicazione
del Reg. (CE) n. 853/2004 e può quindi avvenire in assenza di
strutture dedicate, la macellazione sino a 3.500 capi/anno di
avicunicoli ed il prelievo di prodotti di acquicoltura, esclusi i
molluschi bivalvi, destinati alla vendita diretta al consumatore o
alla ristorazione agrituristica nell'ambito della stessa azienda di
produzione.
7. L'operatore agrituristico individua nel piano aziendale di
autocontrollo igienico-sanitario le procedure necessarie a garantire
che l'attività di produzione, preparazione, confezionamento,
conservazione e somministrazione di alimenti e bevande avvenga nel
rispetto dei requisiti di sicurezza alimentare.
8. Per la preparazione di pasti e bevande nel numero massimo di
dieci coperti per ciascuno dei due pasti principali, può essere
previsto l'uso della cucina domestica presente nella parte abitativa
del fondo.

Art. 14
Periodi di apertura e tariffe
1. Entro il 1° ottobre di ogni anno, il titolare dell'impresa
agrituristica comunica al Comune e alla Provincia il calendario di
apertura dell'azienda e l'elenco dei prezzi che intende applicare per
il servizio di somministrazione pasti e bevande e per il
pernottamento.
2. In caso di mancata comunicazione si intendono confermati i
prezzi in vigore l'anno precedente.
3. Eventuali variazioni dell'elenco prezzi dovranno essere
preventivamente comunicate al Comune e alla Provincia entro il 31
marzo di ogni anno.
4. L'attività ricettiva, per esigenze di conduzione
dell'impresa, può essere sospesa per un periodo massimo di cinque
giorni, previa comunicazione al Comune, fatti salvi i diritti dei
clienti presenti o prenotati.

Art. 15
Classificazione delle aziende agrituristiche
1. La Giunta regionale adotta simboli e definisce modalità per
il rilascio e la gestione dei marchi di classificazione delle aziende
agrituristiche coerentemente con quanto approvato dal Ministero delle
Politiche agricole, alimentari e forestali ai sensi della legge n. 96
del 2006, art. 9.

Art. 16
Ospitalità rurale familiare
1. È istituita una forma specifica di agriturismo denominata
«Ospitalità rurale familiare», in attuazione della legge n. 96 del
2006 e della legge 17 aprile 2001, n. 122 (Disposizioni modificative
ed integrative alla normativa che disciplina il settore agricolo e
forestale), art. 23, che può essere svolta esclusivamente nei
territori delle Comunità montane o delle Unioni di Comuni montani,
nelle aree svantaggiate, naturali e protette, nelle zone siti di
interesse comunitario e zone di protezione speciale.
2. L'attività può essere esercitata solo dall'imprenditore
agricolo professionale (IAP) e dai suoi familiari esclusivamente
nella parte abitativa del fabbricato rurale ed è incompatibile con
qualsiasi altra forma ricettiva o di ospitalità agrituristica.
3. L'imprenditore agricolo ha l'obbligo di mantenere la residenza
nel fabbricato adibito all'attività.
4. Nell'ambito dell'Ospitalità rurale familiare la ricettività
è limitata ad un massimo di nove persone al giorno; la
somministrazione dei pasti può essere effettuata solo ed
esclusivamente a coloro che usufruiscono anche dell'ospitalità.
5. I requisiti igienico-sanitari ed urbanistici sono quelli delle
abitazioni rurali. Per lo svolgimento dell'attività è necessario il
possesso della certificazione di conformità edilizia ed agibilità o
della dichiarazione di conformità di un professionista abilitato.
6. Per gli operatori che svolgono l'attività di Ospitalità
rurale familiare è prevista specifica annotazione nell'elenco degli
operatori agrituristici di cui all'articolo 30, comma 1, della
presente legge.
7. Le attività di Ospitalità rurale familiare devono fregiarsi
di un ulteriore apposito logo predisposto ed approvato dalla Regione.
8. In relazione alle caratteristiche dell'Ospitalità rurale
familiare la connessione di cui all'art. 4 della presente legge
s'intende soddisfatta senza alcuna valutazione in ordine alla
prevalenza delle giornate lavoro.
9. Per quanto non specificatamente previsto, si applicano per
l'Ospitalità rurale familiare le disposizioni relative all'
attività agrituristica.

Art. 17
Club di eccellenza
1. La Regione riconosce e sostiene Club di aziende d'eccellenza
che valorizzano specializzazioni agrituristiche sia in termini di
servizi erogati che di prodotti offerti.
2. I Club, costituiti da imprese agrituristiche, per ottenere il
riconoscimento regionale devono essere organizzati e coordinati da un
apposito organismo di gestione, cui spettano compiti di
progettazione, realizzazione, valorizzazione e promozione del Club,
nonchè, se previste, attività di commercializzazione dei servizi
offerti dai soci.
3. I Club devono inoltre adottare un disciplinare che, in
relazione alla specializzazione delle aziende aderenti, definisca i
criteri qualitativi, adotti un proprio marchio distintivo ed un
sistema di controllo interno ed autodisciplina che selezioni le
aziende e ne garantisca nel tempo il mantenimento delle specificità.
4. La Giunta regionale, con proprio atto, definisce apposite
procedure e criteri per il riconoscimento dei Club di eccellenza.
5. Nell'individuazione dei criteri di cui al comma 4 si farà
riferimento tra l'altro all'utilizzo prevalente dei prodotti propri o
tipici a diffusione sub-regionale nella preparazione dei pasti, al
recupero di immobili di valore storico-culturale nonchè alla
qualificazione dell'accoglienza ed al possesso di certificazioni di
qualità aziendali anche di tipo ambientale.
6. Le aziende agrituristiche che aderiscono ai Club di eccellenza
potranno avvalersi di specifiche priorità definite nei piani di cui
all' art. 18 e nei provvedimenti re-gionali di attuazione della
normativa comunitaria in materia di sviluppo rurale.

Art. 18
Promozione e sviluppo dell'agriturismo
1. La Regione approva piani regionali per la valorizzazione ed il
sostegno delle attività agrituristiche.
2. Ai soggetti di cui all'art. 3, comma 1, della presente legge
possono essere concessi contributi per la realizzazione dei seguenti
interventi:
a) recupero di fabbricati esistenti a scopi agrituristici ed
acquisto di attrezzature;
b) sistemazioni di aree esterne a servizio delle attività
agrituristiche con finalità non produttiva agricola;
c) acquisto di cavalli da sella.
3. La Regione può promuovere e realizzare, direttamente o in
collaborazione con altri enti ed organismi specializzati, iniziative
di studio, ricerca e sperimentazione finalizzate alla promozione e
sviluppo dell'attività agrituristica.
4. Possono inoltre essere concessi contributi ai Club di
eccellenza di cui all'art. 17 della presente legge per progetti ed
attività di qualificazione e organizzazione dell'offerta
agrituristica e di promozione delle relative specificità.
5. La Giunta regionale dà attuazione ai piani di cui al comma 1
del presente articolo, individuando i criteri di intervento e le
percentuali di contributo per le iniziative di cui al presente
articolo nel rispetto dei limiti stabiliti per gli aiuti di
importanza minore (de minimis) in applicazione degli articoli 87 e 88
del Trattato CEE.

Art. 19
Obblighi e controlli
1. L'operatore agrituristico è soggetto al rispetto dei seguenti
obblighi:
a) esporre al pubblico copia della dichiarazione di inizio
attività ed il marchio dell'agriturismo;
b) rispettare i periodi di apertura dell'agriturismo;
c) svolgere l'attività nei limiti e con le modalità previste
nella presente legge;
d) esporre il listino prezzi al pubblico;
e) rispettare le tariffe massime trasmesse al Comune ed alla
Provincia;
f) mantenere in essere un'attività agricola almeno pari, in
giornate agricole, a quella attestata nella certificazione relativa
al rapporto di connessione;
g) fornire tutti i dati statistici richiesti dalla Provincia,
dal Comune e dall'ISTAT per monitorare la tipologia e la quantità
dell'attività svolta.
2. La Provincia effettua a cadenza almeno triennale controlli
nelle aziende agrituristiche per verificare la permanenza dei
requisiti soggettivi e produttivi che hanno dato diritto al rilascio
dell'abilitazione all'esercizio dell'attività agrituristica e della
certificazione relativa al rapporto di connessione.
3. A seguito dei controlli la Provincia può emettere nuova
certificazione che tiene conto delle mutate condizioni aziendali.
4. Il Comune effettua a cadenza almeno triennale controlli nelle
aziende agrituristiche al fine di verificare che l'attività sia
svolta nel rispetto delle normative vigenti.
5. Le Province ed i Comuni possono programmare l'effettuazione
congiunta dei controlli di cui ai commi 2 e 4.
6. Le Comunità montane effettuano attività di controllo sulle
aziende agrituristiche del territorio di competenza, ai fini della
valutazione della permanenza dei requisiti produttivi, sulla base di
una programmazione concordata con le Province a cui verranno
trasmessi i relativi esiti.
7. I servizi dei dipartimenti di Sanità pubblica delle AUSL
effettuano i controlli di competenza in materia di igiene, sicurezza
alimentare ed ambienti di lavoro.
8. Le commissioni consultive di cui all'art. 2, comma 4, della
presente legge possono avvalersi dei risultati dei controlli per
formulare proposte in ordine all'offerta turistica locale.

Art. 20
Sanzioni
1. Chiunque svolge attività agrituristica o di Ospitalità
rurale familiare oppure si fregia del marchio agriturismo, senza aver
presentato la necessaria dichiarazione di inizio attività è punito
con una sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 1.000,00 a Euro
6.000,00. In tal caso, oltre alla sanzione pecuniaria, il Comune
dispone il divieto di prosecuzione dell'attività.
2. Chiunque non espone al pubblico il marchio dell' agriturismo,
non rispetta i periodi di apertura dell'azienda agrituristica o non
espone il listino prezzi è punito con una sanzione amministrativa
pecuniaria da Euro 250,00 a Euro 1.500,00.
3. Chiunque non mantiene in essere un'attività agricola con
volumi almeno pari a quelli attestati nella certificazione relativa
al rapporto di connessione, senza le opportune comunicazioni di
variazione, è punito con una sanzione amministrativa pecuniaria da
Euro 500,00 a Euro 3.000,00.
4. Chiunque non rispetta i limiti e le modalità di esercizio
dell'attività agrituristica previsti dalla presente legge è punito
con una sanzione amministrativa pecuniaria da Euro 400,00 a Euro
2.400,00.
5. In caso di reiterate violazioni alla presente legge, il Comune
può provvedere alla sospensione temporanea dell'attività da tre a
sei mesi.
6. Per l'accertamento, la contestazione e l'applicazione delle
sanzioni amministrative si applicano le disposizioni di cui alla
legge regionale 28 aprile 1 984, n. 21 (Disciplina dell'applicazione
delle sanzioni amministrative di competenza regionale).
7. L'ente competente all'irrogazione delle sanzioni di cui ai
commi 1, 2 e 4 è il Comune.
8. L'ente competente all'irrogazione delle sanzioni di cui al
comma 3 è la Provincia.
9. Ogni altra violazione alle prescrizioni stabilite dal Titolo I
della presente legge o dagli atti della Giunta regionale è punita
dal Comune, dalla Provincia e dalla Comunità montana con la sanzione
amministrativa pecuniaria da Euro 250,00 a Euro 1.500,00.

Art. 21
Attività connesse
1. Per le finalità di cui al decreto legislativo 18 maggio 2001,
n. 228 (Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma
dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57), art. 15, i Comuni, le
Province, le Comunità montane ed altri enti pubblici possono
istituire elenchi di imprese agricole cui affidare attività
funzionali alla sistemazione ed alla manutenzione del territorio,
alla salvaguardia del paesaggio agrario e forestale, alla cura ed ai
mantenimento dell'assetto idrogeologico nonchè a promuovere
prestazioni a favore della tutela delle vocazioni produttive del
territorio.
2. Gli enti e le amministrazioni di cui al comma 1 della presente
legge possono individuare quali soggetti con cui convenzionarsi anche
le imprese agrituristiche per le attività tipicamente gestite dagli
operatori agrituristici. Ogni impresa può richiedere di essere
iscritta per le attività per cui possiede professionalità e
attrezzature adeguate, a norma delle disposizioni vigenti.

Art. 22
Definizione di fattoria didattica
1. La Regione, nell' ambito delle attività di orientamento dei
consumi e di educazione alimentare, così come previsto dalla legge
regionale 4 novembre 2002, n. 29 (Norme per l'orientamento dei
consumi e l'educazione alimentare e per la qualificazione dei servizi
di ristorazione collettiva), art. 2, comma 1, lettera d), riconosce
come fattorie didattiche le imprese agricole singole o associate, che
svolgono oltre alle tradizionali attività agricole, anche attività
educative rivolte ai diversi cicli di istruzione scolastica e alle
altre tipologie di utenze, finalizzate:
a) alla conoscenza del territorio rurale, dell'agricoltura e
dei suoi prodotti ed in generale del legame esistente fra
alimentazione e patrimonio storico-culturale;
b) all'educazione al consumo consapevole attraverso la
comprensione delle relazioni esistenti fra produzione, consumi
alimentari ed ambiente, nella prospettiva di uno sviluppo
sostenibile;
c) alla conoscenza dei cicli biologici animali e vegetali e dei
processi di produzione, trasformazione e conservazione dei prodotti
agricoli locali in relazione alle attività agricole praticate in
azienda.
2. Le fattorie didattiche realizzano, di norma, le loro attività
nell'arco di un'unica giornata ed utilizzano metodologie di
apprendimento attivo nei locali ove si svolgono le attività
produttive, in spazi agricoli aperti nonchè in ambienti
appositamente allestiti.
3. La Giunta regionale, con apposito atto, definisce i criteri ed
i requisiti necessari per l'esercizio dell'attività di fattoria
didattica, nonchè le procedure amministrative e di controllo
applicabili.
4. Le fattorie didattiche che offrono anche la somministrazione
di pasti o il pernottamento devono ottemperare a tutti gli obblighi
previsti al Titolo I della presente legge in materia di agriturismo.

Art. 23
Offerta formativa
1. L' offerta formativa della fattoria didattica deve essere
coerente con l'orientamento produttivo aziendale e rispondere ai
criteri fissati dalla Giunta regionale.
2. L'offerta formativa proposta di cui al comma 1 è approvata
dalla Provincia competente per territorio, cui spetta l'esercizio
delle funzioni amministrative in materia di orientamento dei consumi
alimentari, ai sensi della legge regionale n. 15 del 1997, art. 3,
comma 2, entro il termine massimo di novanta giorni dalla data di
ricezione da parte dell'ente. Decorso tale termine senza che la
Provincia si sia espressa, l'offerta formativa s'intende approvata.
3. L'operatore che esercita l'attività didattica, prima della
visita in azienda, deve concordare con i docenti o gli accompagnatori
gli obiettivi educativi da raggiungere, in coerenza con la
programmazione didattica della scuola interessata, con le
potenzialità dell'azienda e con le valenze territoriali ed
ambientali. Deve concordare inoltre la durata dei programma educativo
e la relativa tariffa.

Art. 24
Formazione per il sistema «Fattorie didattiche»
1. Lo svolgimento di attività di fattoria didattica è
consentito a chi ha frequentato il corso di formazione per operatore
di fattoria didattica, con verifica dell'apprendimento.
2. La Giunta regionale, in applicazione della legge regionale n.
12 del 2003, promuove azioni formative e di aggiornamento rivolte
agli operatori delle fattorie didattiche nonchè a docenti
interessati che intervengono nelle iniziative didattiche.
3. Gli organismi pubblici e privati erogatori di servizi di
formazione professionale gestiscono i corsi con il coordinamento
delle Province.
4. Qualora l'attività agricola sia esercitata in forma
societaria il possesso dei requisiti di professionalità è richiesto
in capo al legale rappresentante o ad altra persona specificamente
preposta all' attività didattica.

Art. 25
Iscrizione all'elenco provinciale ed attività di controllo
1. Gli imprenditori agricoli che intendono esercitare nella
propria azienda l'attività di fattoria didattica devono fare
richiesta alla Provincia competente per territorio ed essere iscritti
nell'apposita sezione dell'elenco provinciale degli operatori di
fattoria didattica di cui all'art. 30.
2. L'iscrizione è effettuata dalla Provincia previa approvazione
dell'offerta formativa di cui all'art. 23, comma 2, ed a seguito dei
necessari controlli.
3. Le Province trasmettono copia degli elenchi o dei relativi
aggiornamenti alla Regione.
4. Le Province, al fine di verificare il mantenimento dei
requisiti richiesti per l'iscrizione all'elenco provinciale,
provvedono altresì ad effettuare controlli periodici con cadenza
almeno triennale presso le fattorie didattiche.

Art. 26
Dichiarazione di inizio attività di fattoria didattica
1. Gli imprenditori agricoli che intendono esercitare attività
di fattoria didattica devono presentare dichiarazione di inizio
attività, ai sensi della legge n. 241 del 1990, art. 19, al Comune
presso cui ha sede l'azienda, attestante tra l'altro il possesso dei
requisiti igienico-sanitari previsti.
2. Alla dichiarazione di cui al comma 1 dovranno essere allegati
i documenti indicati nell'atto di cui all'art. 22, comma 3, della
presente legge, nonchè specifica dichiarazione attestante
l'iscrizione all'elenco provinciale degli operatori di fattoria
didattica, fermo restando l'eventuale acquisizione d'ufficio da parte
del Comune della documentazione detenuta da altre pubbliche
amministrazioni per il completamento dell'istruttoria.
3. Non possono esercitare l'attività di fattoria didattica,
salvo che abbiano ottenuto la riabilitazione, coloro che non siano in
possesso dei requisiti morali previsti dalla legge n. 96 del 2006 per
l'esercizio dell'attività agrituristica, art. 6, comma 1.

Art. 27
Logo identificativo
1. Le fattorie didattiche sono tenute ad utilizzare un logo
identificativo approvato dalla Regione.
2. Il logo identificativo è riportato su tutto il materiale
informativo, illustrativo e segnaletico della fattoria didattica,
secondo limiti e modalità di utilizzo fissate dalla Giunta
regionale.

Art. 28
Requisiti strutturali
1. Nel rispetto delle disposizioni previste dalla normativa
vigente in materia igienico-sanitaria, di ricettività ed ospitalità
e di sicurezza, le fattorie utilizzano per le attività didattiche
locali e beni strumentali dell'azienda agricola.
2. Le fattorie didattiche devono garantire un'organizzazione ed
una strutturazione aziendale adeguata in funzione del numero dei
partecipanti e degli operatori presenti in azienda.
3. Le fattorie didattiche devono inoltre assicurare, se richiesto
dalla tipologia del percorso formativo, la presenza di locali o
ambienti coperti attrezzati per lo svolgimento delle attività
educative da adibire anche ad eventuale sala ristoro.
4. L'operatore di fattoria didattica individua gli ambienti
aziendali e le attrezzature agricole che rappresentano un pericolo
per i fruitori delle attività, vietandone l'accesso al pubblico ed
utilizzando adeguata segnalazione.
5. I requisiti dei locali destinati all'esercizio dell'attività
di fattoria didattica sono definiti dalla Giunta regionale, tenuto
conto delle particolari caratteristiche del sistema insediativo
rurale e di quelle architettoniche di cui alla legge regionale n. 20
del 2000, nonchè in relazione alle dimensioni dell'attività.
6. La conformità alle norme vigenti in materia di accessibilità
e di superamento delle barriere architettoniche è assicurata con
opere provvisionali.
7. Le fattorie didattiche per la semplice preparazione di
assaggi, spuntini o merende legati allo svolgimento dell'offerta
formativa possono utilizzare la cucina domestica.
8. La Regione, nel quadro delle azioni e degli interventi
previsti dalla normativa comunitaria in materia di sviluppo rurale,
concede contributi alle imprese agricole per la predisposizione e
l'allestimento dei locali e degli spazi funzionali allo svolgimento
dell'attività didattica.

Art. 29
Sanzioni
1. Chiunque svolge attività di fattoria didattica senza aver
presentato la dichiarazione di inizio attività di cui all'art. 26
della presente legge è punito con una sanzione amministrativa
pecuniaria da Euro 1.000,00 a Euro 6.000,00. In tal caso, oltre alla
sanzione pecuniaria, il Comune dispone il divieto di prosecuzione
dell'attività.
2. Chiunque svolge l'attività di fattoria didattica senza la
necessaria iscrizione all'elenco provinciale o esercita attività non
conformi all' offerta formativa approvata ai sensi dell'art. 23 della
presente legge è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da
Euro 1.000,00 a Euro 6.000,00.
3. Chiunque utilizza impropriamente il logo identificativo delle
fattorie didattiche senza essere iscritto all'elenco provinciale o
non rispetta i limiti definiti dalla Giunta regionale ai sensi
dell'art. 27, comma 2, della presente legge è punito con sanzione
amministrativa pecuniaria da Euro 250,00 a Euro 1.500,00.
4. Chiunque esercita in una fattoria didattica attività non
conformi all'offerta formativa approvata ai sensi dell'art. 23 della
presente legge è soggetto, altresì, alla cancellazione dall'elenco
provinciale.
5. Ogni altra violazione alle prescrizioni stabilite dal presente
Titolo II o dagli atti della Giunta regionale è punita con sanzione
amministrativa pecuniaria da Euro 250,00 a Euro 1.500,00.
6. Per l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie di
cui al presente articolo si applicano le disposizioni previste dalla
legge regionale n. 21 del 1984.
7. L'ente competente all'irrogazione delle sanzioni previste ai
commi 2 e 3 del presente articolo è la Provincia.
8. L'ente competente all'irrogazione delle sanzioni previste al
comma 1 del presente articolo è il Comune.
9. Per quanto concerne le sanzioni richiamate al comma 5, la
competenza dell'ente è individuata in relazione ai contenuti delle
disposizioni violate.

Art. 30
Elenchi provinciali degli operatori agrituristici e di fattoria
didattica
1. Gli imprenditori agricoli in possesso dei requisiti previsti
dal Titolo I «Agriturismo ed attività connesse» o dal Titolo II
«Fattorie didattiche», sono iscritti in un elenco unico, istituito da
ciascuna Provincia, suddiviso rispettivamente nella sezione degli
operatori agrituristici e nella sezione degli operatori di fattoria
didattica.
2. La Giunta regionale determina i criteri e le modalità per
l'iscrizione.

Art. 31
Dichiarazione di inizio attività per attività agrituristiche ed
attività di fattoria didattica
1. Gli imprenditori agricoli, regolarmente iscritti alle sezioni
di operatore agrituristico e di fattoria didattica dell'elenco
provinciale di cui all'art. 30, che intendano avviare entrambe le
attività possono presentare al Comune in cui ha sede l'azienda una
unica dichiarazione di inizio attività corredata dalla necessaria
documentazione.

Art. 32
Fondi delle aziende agrituristiche e delle fattorie didattiche
sottratti all'attività venatoria
1. Per esigenze di tutela e salvaguardia dell'incolumità degli
ospiti delle aziende agrituristiche e delle fattorie didattiche, i
titolari dell'impresa agricola possono richiedere alla Provincia
l'istituzione del divieto di caccia nel proprio fondo rustico,
secondo le modalità di cui legge regionale 15 febbraio 1994, n. 8
(Disposizioni per la protezione della fauna selvatica e per
l'esercizio dell'attività venatoria), art. 15.
2. La Provincia competente si pronuncia sulla richiesta valutando
le situazioni di potenziale rischio e l'interesse sociale connesso al
divieto, che può essere istituito anche solo su parte del fondo.

Art. 33
Comunicazione e diffusione dei dati contenuti negli elenchi
provinciali e di ulteriori dati in materia di ricettività.
1. I dati relativi ai soggetti iscritti nell'elenco previsto
all'art. 30, comma 1, sono costituiti da quelli riguardanti ciascuna
impresa agrituristica e fattoria didattica presente sul territorio
provinciale ed in particolare: i nominativi o la denominazione o
ragione sociale, la sede, gli indirizzi anche telematici forniti
dagli interessati, la consistenza aziendale, la tipologia dei servizi
offerti, i nominativi di eventuali referenti agrituristici e
didattici.
2. Per le finalità previste dalla presente legge, per il
monitoraggio a fini statistici, per la promozione e valorizzazione
del territorio e del turismo regionale, nei limiti delle competenze
attribuite a ciascun ente, i dati di cui al comma 1 ed i dati
relativi alla denuncia dei prezzi ed alle rilevazioni statistiche
riguardanti la consistenza della recettività ed il movimento
turistico sono comunicati alla Regione da Province, Comunità montane
e Comuni anche per via telematica.
3. Per le finalità previste dalla presente legge, i dati di cui
ai commi 1 e 2 possono essere oggetto di comunicazione, anche
mediante interconnessione, tra Regione, Province, Comunità montane e
Comuni, attraverso i sistemi informativi di ciascun ente richiamati
nella presente legge o utilizzati per il compimento di attività
istruttorie.
4. Per le finalità della presente legge, la Regione può
istituire una banca dati contenente i dati di cui ai commi 1 e 2 che
possono essere comunicati, anche mediante interconnessione, alle
Province, ai Comuni ed alle Comunità montane, secondo modalità
d'accesso stabilite dalla Regione medesima.
5. Per le medesime finalità indicate al comma 2, la Giunta
regionale può diffondere, anche per via telematica, i dati di cui al
comma 1, riferiti ai soggetti iscritti negli elenchi provinciali, in
osservanza dei principi di necessità e non eccedenza.

Art. 34
Disposizioni attuative e procedimentali
1. Le imprese agrituristiche che all'entrata in vigore della
presente legge sono titolari di una autorizzazione comunale di cui
alla legge regionale 28 giugno 1994, n. 26 (Norme per l'esercizio
dell'agriturismo e del turismo rurale ed interventi per la loro
promozione.- Abrogazione della legge regionale 11 marzo 1987, n. 8),
o di una comunicazione di inizio attività rilasciata ai sensi della
legge n. 96 del 2006, non sospesa o revocata dal Comune, sono
iscritte d' ufficio nell' elenco provinciale degli operatori
agrituristici con le tipologie di servizio ed i volumi di attività
già autorizzati.
2. Le imprese iscritte d'ufficio devono provvedere a comunicare i
dati autorizzativi e di rilevazione entro venti giorni dalla
richiesta della Provincia, pena l'applicazione della sanzione
richiamata all'art. 20, comma 9, della presente legge.
3. Le imprese cancellate devono sospendere l'attività
agrituristica ed eventualmente presentare una nuova dichiarazione di
inizio attività ai sensi della presente legge.
4. Le autorizzazioni comunali e le denunce/comunicazioni di
inizio attività in essere all'entrata in vigore della presente legge
conservano la loro validità e possono essere modificate, su
richiesta del titolare dell'azienda agrituristica, nei limiti delle
disposizioni di cui alla presente legge.
5. I corsi per operatore agrituristico di cui alla legge
regionale n. 26 del 1994 ed i corsi per operatore di fattoria
didattica già frequentati alla data di entrata in vigore della
presente legge sono considerati validi per le finalità di cui agli
articoli 9 e 24 della presente legge.
6. Per quanto attiene la classificazione delle aziende
agrituristiche fino alla data di approvazione dei criteri da parte
della Giunta regionale, previsti all'art. 2, comma 2, della presente
legge si applica, per quanto compatibile, la disciplina vigente alla
data di entrata in vigore della presente legge.
7. Gli imprenditori agricoli titolari di fattorie didattiche
accreditate alla data di entrata in vigore della presente legge
conformemente alla deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 84 del
24 ottobre 2006 (Attuazione della legge regionale 4 novembre 2003, n.
29, art. 3. Approvazione del programma per 1' orientamento dei
consumi e l'educazione alimentare. Triennio 2006/2008), sono iscritti
d'ufficio all'elenco provinciale degli operatori di fattorie
didattiche.
8. Le fattorie didattiche già accreditate che non rispettino i
requisiti strutturali di cui all'art. 28 della presente legge o non
siano in possesso dei necessari requisiti igienico-sanitari cui è
assoggettato l'esercizio dell'attività ai sensi dell'art. 26 della
presente legge, provvedono all'adeguamento entro il termine massimo
di due anni decorrenti dalla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 35
Abrogazioni e disposizioni transitorie
1. La legge regionale n. 26 del 1994 ed il Regolamento regionale
3 maggio 1996, n. 11 (Regolamento regionale relativo agli edifici e
ai servizi di turismo rurale in applicazione dell'art. 20, comma 3,
della legge regionale 28 giugno 1994, n. 26), sono abrogati.
2. Fino all' adozione degli atti di Giunta regionale, di cui agli
articoli 2 e 22 della presente legge, continuano ad applicarsi, per
quanto compatibili con la presente legge, le disposizioni di cui alla
deliberazione della Giunta regionale 30 dicembre 2002, n. 2706
recante «Legge regionale n. 26/94 - Approvazione programma regionale
agrituristico e di rivitalizzazione delle aree rurali - biennio
2002/2003. Riparto a Comunità montane risorse esercizio 2002»,
ratificata con deliberazione del Consiglio regionale del 12 febbraio
2003 n. 456, e di cui alla deliberazione dell'Assemblea regionale n.
84, del 2006.

Art. 36
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall' attuazione della presente legge la
regione fa fronte con l'istituzione di apposite unità revisionali di
base e relativi capitoli di bilancio regionale, che verranno dotati
della necessaria disponibilità in sede di approvazione della legge
annuale di bilancio, a norma dell'art. 37 della legge regionale 15
novembre 2001, n. 40 (ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27
marzo 1972, n. 4).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 31 marzo 2009
ERRANI