Serie Generale n. 178 del 2-8-2007
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 17 maggio 2007
Contratto di programma tra il Ministero delle attivita' produttive e la societa' Sviluppo Italia Turismo S.p.a. - I Aggiornamento. (Deliberazione n. 25/2007). (GU Serie Generale n.178 del 02-08-2007)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96 e successive
integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle
competenze già attribuite ai soppressi Dipartimento per il
Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n.
488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto l'art. 9, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che
estende le agevolazioni previste dalla citata legge n. 488/1992 alle
imprese operanti nel settore turistico-alberghiero;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modifiche, recante la riforma dell'organizzazione del Governo e, in
particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attività
produttive, nonchè l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attività produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo e, in particolare,
l'art. 2 sull'operatività delle disposizioni di cui al citato art.
28 del decreto legislativo n. 300/1999;
Vista la legge 29 marzo 2001, n. 135, che riforma la legislazione
nazionale del turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
13 settembre 2002, che stabilisce i principi e gli obiettivi per la
valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al citato decreto legislativo n. 300/1999, nonchè alla legge
23 agosto 1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003), con i quali vengono istituiti, presso il
Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero delle
attività produttive, fondi per le aree sottoutilizzate nei quali si
concentra e si dà unità programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi speciali e aggiuntivi a finanziamento nazionale di
cui sopra, sono altresì identificati gli strumenti di intervento
finanziabili con i fondi in questione, si prevede inoltre che le
amministrazioni riferiscano a questo Comitato in ordine all'andamento
degli strumenti, definendo le procedure con cui questo Comitato,
presieduto dal Presidente del Consiglio dei Ministri in maniera non
delegabile, trasferisce risorse dall'uno all'altro fondo con i
conseguenti effetti di bilancio e tenuto anche conto che l'art. 4,
comma 129, della legge 24 dicembre 2003 n. 350 (legge finanziaria
2004), prevede tra l'altro l'utilizzabilità, previa delibera del
CIPE, della dotazione del citato fondo di cui all'art. 61 anche per
il finanziamento aggiuntivo degli strumenti di incentivazione le cui
risorse confluiscono nel fondo previsto dall'art. 60;
Visto l'art. 61, comma 10, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003), che prevede che le economie derivanti dai
provvedimenti di revoca delle agevolazioni di cui alla legge n.
488/1992 siano utilizzate nel limite del 30% per il finanziamento di
nuovi contratti di programma e che di detta quota l'85% sia riservata
a aree depresse del Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1 e il 15 %
sia riservato alle aree sottoutilizzate del centro-nord, ricomprese
nelle aree ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87.3.c) del
Trattato C.E., nonchè nelle aree ricomprese nell'obiettivo 2;
Vista la nota n. SG(2000) D/102347 del 13 marzo 2000, (G.U.C.E. n.
C175/11 del 24 giugno 2000) con la quale la Commissione europea
comunica la propria decisione concernente la parte della Carta
italiana degli aiuti a finalità regionale per il periodo 2000-2006
che riguarda le aree ammissibili alla deroga dall'art. 87.3.a) del
Trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea del 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale è stata autorizzata la proroga del
regime di aiuto della citata legge n. 488/1992, per il periodo
2000-2006, nonchè l'applicabilità dello stesso regime nel quadro
degli strumenti della programmazione negoziata;
Vista la comunicazione della Commissione europea sulla disciplina
intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di
investimento (G.U.C.E. n. C70 del 19 marzo 2002), in particolare per
quanto riguarda gli obblighi di notifica;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree
depresse, di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legge n. 415/1992,
convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992, approvato con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000) e successive
modificazioni;
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni ed integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, già modificato ed integrato con decreto
ministeriale 31 luglio 1997, n. 319, concernente le modalità e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attività produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900516 del 13 dicembre 2000 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, relativa
alle sopra indicate modalità e procedure nel settore
turistico-alberghiero nelle aree depresse del Paese, e successivi
aggiornamenti;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive 3 luglio
2003 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2003), con il quale, in riferimento
al disposto di cui all'art. 61, comma 10, della citata legge n.
289/2002, viene destinata al finanziamento dei contratti di programma
la somma di 383.000.000 euro, pari al 30% delle economie della legge
n. 488/1992;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive
12 novembre 2003, recante modalità di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto 19 novembre 2003, con il quale il Ministro delle
attività produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche
riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento,
nonchè l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorità ai
fini dell'accesso alle agevolazioni relative ai contratti di
programma;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997, n. 29 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera
B) della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento governo, regioni e province autonome per i
contratti di programma;
Vista la propria delibera 20 dicembre 2004, n. 84 (Gazzetta
Ufficiale n. 86/2005), con la quale si autorizza il Ministero delle
attività produttive alla stipula del contratto di programma con le
società Sviluppo Italia Turismo S.p.A., Terme di Santa Cesarea
S.p.A., Torre d'Otranto S.p.A., S.A.P.O. S.p.A. e Costa di Sibari
S.p.A., per la realizzazione di poli turistici integrati in Sicilia
(Sciacca-AG), Calabria (Simeri Crichi-CZ, Gizzeria-CZ e Sibari-CZ) e
Puglia (Otranto-LE), aree ricadenti nell'Obiettivo 1, coperte da
deroga dell'art. 87.3.a) del Trattato C.E. e con la quale sono
ammessi investimenti per 319.266.000 euro, agevolazioni finanziarie
pari a 141.151.470 euro (di cui 74.534.500 euro a carico dello Stato,
7.507.630 euro a carico della regione Siciliana, 40.000.000 euro a
carico della regione Calabria e 19.109.340 euro a carico della
regione Puglia) e nuova occupazione diretta pari a 1.449 U.L.A. con
un termine per la realizzazione degli investimenti fissato in
trentasei mesi a decorrere dalla stipula del contratto;
Vista la propria delibera 22 marzo 2006, n. 18 (Gazzetta Ufficiale
n. 180/2006), con la quale sono stati rettificati alcuni dati
occupazionali nonchè l'ubicazione di alcune delle iniziative
previste dal citato contratto di programma;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
(disposizioni urgenti di protezione civile) n. 3540 del 4 agosto
2006, che prevede che la regione Calabria predisponga, d'intesa con
il Ministero dello sviluppo economico, Dipartimento per le politiche
di sviluppo, un programma pluriennale di interventi diretti a
fronteggiare l'emergenza alluvionale di Vibo Valentia del giorno
3 luglio 2006, da finanziare anche mediante la riallocazione delle
risorse residue destinate alla medesima regione dal contratto di
programma approvato con la citata delibera n. 84/2004;
Viste le note n. 0018276 del 27 marzo 2007 e n. 0006655 del
18 aprile 2007, con le quali il Ministero dello sviluppo economico ha
sottoposto a questo Comitato la proposta di rimodulazione degli
investimenti previsti nella regione Calabria dal contratto di
programma Sviluppo Italia Turismo approvato con la citata delibera n.
84/2004 e la proposta di trasferimento delle risorse relative al
contratto di programma stesso e così resesi disponibili dal Fondo
incentivi del Ministero proponente al Fondo ex art. 61 della citata
legge finanziaria 2003, per la successiva messa a disposizione delle
risorse a favore della struttura commissariale competente ai sensi
della citata ordinanza di Protezione civile;
Viste le note n. 8071 e n. 8106 del 15 maggio 2007, con le quali il
Ministero dello sviluppo economico a seguito degli approfondimenti
richiesti nel corso della seduta del Comitato precedente del
24 aprile 2007 - ha precisato che gli interventi previsti dal
programma pluriennale di cui alla citata ordinanza n. 3540 del
4 agosto 2006 riguardano il reinsediamento e la delocalizzazione
delle attività imprenditoriali danneggiate a seguito dell'emergenza
alluvionale che ha colpito Vibo Valentia;
Considerato che la regione Calabria, con delibera n. 210 del
23 aprile 2007, ha destinato al programma pluriennale previsto dalla
citata ordinanza n. 3540/2006 la propria quota di risorse liberate
dalla rimodulazione del contratto di programma di cui sopra, pari a
19.893.359 euro;
Ritenuto, in considerazione dell'urgenza di dare esecuzione alla
predetta ordinanza, di procedere ad una rimodulazione del citato
contratto di programma Sviluppo Italia Turismo;
Su proposta del Ministro dello sviluppo economico;
Delibera:
1. È approvato l'aggiornamento del contratto di programma Sviluppo
Italia Turismo S.p.A. di cui alle premesse. Il contratto aggiornato
prevede investimenti pari a 228.766.000 euro, così come specificato
nell'allegata tabella, che fa parte integrante della presente
delibera.
2. L'onere aggiornato a carico della finanza pubblica è pari a
92.901.770 euro, di cui 46.178.159 euro a carico dello Stato. La
restante somma sarà così finanziata: 7.507.630 euro a carico della
regione siciliana, 20.106.641 euro a carico della regione Calabria e
l'intera quota di 19.109.340 euro a carico della regione Puglia.
3. Il minor onere previsto, tutto relativo ad interventi
localizzati nella regione Calabria, è pari a 48.249.700 euro, di cui
28.356.341 euro a carico dello Stato e 19.893.359 euro a carico della
regione Calabria. I risparmi così conseguiti per la citata quota a
carico dello Stato, saranno trasferiti con altra deliberazione di
questo Comitato, da approvare in data odierna, al fondo ex art. 61
della legge finanziaria 2003 per la messa a disposizione a favore
della struttura commissariale competente, ai sensi della citata
ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
4. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare un'occupazione
diretta non inferiore a n. 760 U.L.A. (unità lavorative annue).
5. Rimane invariato quant'altro stabilito con le citate delibere n.
84/2004 e n. 18/2006.
6. Il Ministero dello sviluppo economico provvederà agli
adempimenti derivanti dall'approvazione della presente delibera,
trasmettendo alla Segreteria di questo Comitato copia del contratto
aggiornato entro trenta giorni dal suo perfezionamento.

Roma, 17 maggio 2007

Il Presidente: Prodi

Il segretario del CIPE: Gobbo

Registrato alla Corte dei conti il 10 luglio 2007
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
4 Economia e finanze, foglio n. 217

Allegato

----&gt; Vedere Allegato a pag. 42 della G.U. &lt;----