3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 14-5-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 12 ottobre 2004, n. 328
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione di finanziamenti agevolati per la ricapitalizzazione delle cooperative agricole e loro consorzi, previsti dall'Art. 31, comma 3 della legge regionale n. 20/1992 ed erogabili ai sensi dell'Art. 5, lettera n) della legge regionale n. 80/1982. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 14-05-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 45 del 10 novembre 2004)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 17 luglio 1992, n. 20 ed in particolare
l'Art. 31, che prevede interventi per favorire la ricapitalizzazione
delle cooperative agricole e dei loro consorzi (di seguito organismi
cooperativi);
Vista la legge regionale 20 novembre 1982, n. 80, istitutiva del
Fondo di rotazione regionale per interventi nel settore agricolo;
Considerato che ai sensi dell'Art. 5, lettera n) della predetta
legge regionale 20 novembre 1982, n. 80 la giunta regionale può
attuare attraverso il fondo le iniziative in materia di agricoltura
disciplinate a termini di altre leggi statali o regionali;
Ritenuto di attivare gli aiuti previsti dalla suddetta legge
regionale n. 20/1992 a favore della ricapitalizzazione degli
organismi cooperativi attraverso le agevolazioni erogabili con le
disponibilità del predetto fondo di rotazione;
Ritenuto di disciplinare l'attuazione degli interventi finanziari
a sostegno della ricapitalizzazione degli organismi cooperativi
agricoli mediante atto regolamentare;
Visto il regolamento (CE) n. 1/2004 del 23 dicembre 2003 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di
Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nel settore della
produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti
agricoli, pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
n. L 1 del 3 gennaio 2004;
Considerato che, secondo quanto previsto dall'Art. 3 del
regolamento (CE) 1/2004, i regimi di aiuto sono compatibili con il
mercato comune e sono esentati dall'obbligo di notifica purchè
qualsiasi aiuto, accordabile nell'ambito di un regime, rispetti tutte
le condizioni di cui al regolamento n. 1/2004, ed inoltre a
condizione che il regime di aiuto contenga un riferimento esplicito
al regolamento n. 1/2004, citandone il titolo e gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Comunità europea, ed
infine a condizione che sia stata inviata alla commissione una
sintesi delle informazioni relative al regime;
Considerato che, secondo quanto previsto dall'Art. 17 del
regolamento (CE) n. 1/2004, se il regime prevede la presentazione di
una domanda all'autorità competente, l'aiuto può essere accordato
solo dopo che il regime sia stato istituito e pubblicato
conformemente al regolamento n. 1/2004 e dopo che sia stata
correttamente presentata domanda di aiuto e che questa sia stata
accettata dalle autorità competenti;
Considerato che, secondo quanto previsto dall'Art. 19 del
regolamento (CE) n. 1/2004, almeno dieci giorni lavorativi prima
dell'entrata in vigore del regime di aiuti esentati, deve essere
trasmessa alla commissione, ai fini della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, una sintesi delle
informazioni relative a tale regime secondo il modello di cui
all'allegato 1 del regolamento n. 1/2004;
Considerato altresì che, sempre secondo quanto previsto
dall'Art. 19 del regolamento (CE) n. 1/2004, entro cinque giorni
lavorativi dalla data di ricevimento della sintesi, la commissione
conferma l'avvenuto ricevimento della sintesi e pubblica quest'ultima
su internet e che, a decorrere dall'entrata in vigore del regime di
aiuti, le autorità competenti pubblicano su internet il testo
integrale di detto regime di aiuti;
Considerato che gli interventi creditizi erogabili ai sensi
dell'Art. 31 della legge regionale n. 20/1992 sono riconducibili agli
aiuti di Stato e, in particolare, agli interventi previsti all'Art. 7
(«Investimenti nel settore della trasformazione e
commercializzazione») del regolamento (CE) n. 1/2004;
Visto l'Art. 12 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2217 del
27 agosto 2004;
Decreta:

È approvato il «regolamento recante criteri e modalità per la
concessione di finanziamenti agevolati per la ricapitalizzazione
delle cooperative agricole e dei loro consorzi, previsti dall'Art.
31, comma 3 della legge regionale n. 20/1992 ed erogabili ai sensi
dell'Art. 5, lettera n) della legge regionale n. 80/1982 e successive
modificazioni ed integrazioni» nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione ed entrerà in vigore il giorno della sua
pubblicazione.
Trieste, 12 ottobre 2004
ILLY

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione di
finanziamenti agevolati per la ricapitalizzazione delle cooperative
agricole e dei loro consorzi, previsti dall'Art. 31, comma 3 della
legge regionale n. 20/1992 ed erogabili ai sensi dell'Art. 5, lettera
n) della legge regionale n. 80/1982 e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Il presente regolamento disciplina le modalità applicative
degli interventi finanziari per il conseguimento delle finalità
previste dall'Art. 31, comma 3 della legge regionale 17 luglio 1992,
n. 20 in materia di ricapitalizzazione di cooperative agricole e loro
consorzi che l'amministrazione regionale applica ai sensi dell'Art.
5, lettera n) della legge regionale 20 novembre 1982, n. 80 «fondo di
rotazione regionale per interventi nel settore agricolo».
2. La ricapitalizzazione finanziata ai sensi del comma 1 è
finalizzata alla promozione di un programma di investimenti materiali
che persegua le finalità di riorganizzazione, ristrutturazione,
consolidamento e sviluppo degli organismi cooperativi.

Art. 2.
B e n e f i c i a r i

1. Sono beneficiari dei finanziamenti le cooperative di
trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli ed i loro
consorzi (di seguito organismi cooperativi).
2. Sono escluse dai finanziamenti le cooperative agricole di
produzione primaria.

Art. 3.
Programma di ricapitalizzazione

1. I finanziamenti sono concessi previa approvazione di appositi
programmi di ricapitalizzazione della durata massima di cinque anni
che prevedono adeguati investimenti finalizzati alla
riorganizzazione, alla ristrutturazione nonchè al consolidamento ed
allo sviluppo degli organismi cooperativi.
2. Il programma di ricapitalizzazione contiene:
a) la situazione dei conferimenti e le prospettive di un loro
incremento;
b) l'analisi della produzione e della commercializzazione con
particolare riferimento alle prospettive di penetrazione in nuovi
mercati;
c) la situazione finanziaria con particolare riguardo
all'esposizione debitoria e ad eventuali programmi di ripianamento
dei debiti medesimi da parte degli organismi cooperativi;
d) l'indicazione dei soci che hanno contratto o intendono
contrarre prestiti bancari al fine di partecipare alla
ricapitalizzazione;
e) i risultati che si prevede di conseguire attraverso la
ricapitalizzazione ed i relativi investimenti degli organismi
cooperativi;
f) il piano di investimenti e le relative coperture
finanziarie.
3. Gli investimenti ammissibili dal programma di
ricapitalizzazione sono quelli previsti dal regolamento (CE) n.
1/2004.
4. Il programma di ricapitalizzazione predisposto dal consiglio
di amministrazione dell'organismo cooperativo è approvato
dall'assemblea dei soci.
5. Il programma di ricapitalizzazione ha esecuzione entro il
quinquennio successivo alla presentazione della domanda di aiuto.

Art. 4.
Tipologia dei finanziamenti agevolati

1. I finanziamenti agevolati sono erogati con le disponibilità
del fondo di rotazione sotto forma di mutui con un tasso a carico del
beneficiario pari al 40% del tasso di riferimento determinato per le
operazioni agevolate di credito agrario di miglioramento dal
Ministero del tesoro e con una durata massima di dieci anni, compreso
il periodo di preammortamento. La durata massima del periodo di
preammortamento è di ventiquattro mesi.
2. Il finanziamento è concesso all'organismo cooperativo in
misura non superiore al capitale effettivamente sottoscritto e
versato dai soci per la ricapitalizzazione e comunque entro il limite
di 2 milioni di euro.
3. L'effettuazione dell'operazione di ricapitalizzazione è
subordinata all'approvazione ai sensi dell'Art. 31, comma 4 della
legge regionale n. 20/1992.
4. Sono considerati versamenti per l'aumento di capitale sociale
quelli effettuati in denaro e titoli, nonchè i trasferimenti a
capitale sociale dei prestiti dei soci.
5. Non sono considerati aumento di capitale sociale i
trasferimenti dei fondi di riserva costituiti volontariamente.
6. È fatta salva la possibilità dell'amministrazione regionale
di revocare i benefici concessi in caso di mancata attuazione degli
impegni programmati ed in particolare degli investimenti previsti dal
piano di ricapitalizzazione approvato.

Art. 5.
Spese ammissibili

1. Sono spese ammissibili a finanziamento:
a) costruzione, acquisizione o miglioramento di beni immobili;
b) acquisto o leasing con patto di acquisto di nuove macchine e
attrezzature, compresi i programmi informatici, fino ad un massimo
del loro valore di mercato; gli altri costi connessi al contratto di
leasing non costituiscono spesa ammissibile;
c) spese generali, come onorari di architetti, ingegneri e
consulenti, studi di fattibilità, acquisizione di brevetti o
licenze, fino ad un massimo del 12% dei costi di cui alle lettere a)
e b).

Art. 6.
Determinazione del livello dell'aiuto

1. Il livello dell'aiuto è determinato sulla base del valore
attualizzato del differenziale tra la quota di interessi a tasso
ordinario e la quota di interessi a tasso agevolato. A tal fine il
tasso di attualizzazione è il tasso di interesse di riferimento
utilizzato dalla Commissione europea.
2. Il livello dell'aiuto calcolato ai sensi del comma 1 non può
comunque superare i massimali previsti per la misura g) -
Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di
commercializzazione dei prodotti agricoli del piano di sviluppo
rurale.

Art. 7.
Modalità di presentazione delle domande di mutuo

Le domande di concessione del mutuo agevolato sono presentate in
originale e due copie all'ispettorato provinciale dell'agricoltura
competente per territorio ed alla banca prescelta.
Le domande sono corredate da:
a) atto costitutivo;
b) statuto;
c) dichiarazione del tribunale sulla pienezza delle facoltà
della cooperativa con indicazione del legale rappresentante della
stessa;
d) certificato di iscrizione al registro regionale delle
cooperative;
e) ultimo bilancio approvato dall'assemblea dei soci con
annotazione degli estremi dell'avvenuto deposito presso il competente
Tribunale;
f) deliberazione del consiglio d'amministrazione con cui si
approva il programma di ricapitalizzazione e si dà mandato al
presidente a presentare istanza ai fini dell'ottenimento dell'aiuto
facoltizzandolo altresì a compiere ogni operazione all'uopo
necessaria;
g) deliberazione dell'assemblea con cui si approva l'aumento
del capitale sociale e si determinano le quote da versare da parte
dei soci;
h) deliberazione relativa alla nomina delle cariche sociali;
i) programma di ricapitalizzazione munito degli estremi di
approvazione da parte del consiglio di amministrazione e
dell'assemblea dei soci;
j) copia del verbale di revisione ordinaria o straordinaria.
3. Dopo la comunicazione dell'avvenuta approvazione del programma
di ricapitalizzazione, gli organismi cooperativi, ai fini
dell'erogazione del finanziamento agevolato, presentano alla
direzione centrale delle risorse agricole, naturali, forestali e
della montagna (di seguito direzione centrale) l'attestazione
sottoscritta dal presidente dell'organismo cooperativo e dal
presidente del collegio sindacale dell'avvenuta sottoscrizione e
versamento del capitale ai fini della ricapitalizzazione.
4. Per il completamento dell'istruttoria finalizzata
all'erogazione dei finanziamenti agevolati, la direzione centrale e
le banche possono richiedere ogni altra idonea documentazione.

Art. 8.
Effettuazione degli interventi di ricapitalizzazione

1. L'effettuazione della ricapitalizzazione nonchè degli
interventi previsti dal piano di ricapitalizzazione non può avere
luogo prima della presentazione della domanda di finanziamento.
2. L'erogazione dei finanziamenti bancari contratti dai soci al
fine di partecipare alla ricapitalizzazione non può avvenire prima
della presentazione della domanda di finanziamento.

Art. 9.
Erogazione dei mutui

1. I mutui sono erogati di regola in due soluzioni, di cui la
prima non inferiore al 50 per cento, all'atto della concessione del
finanziamento e la seconda, a saldo, ad avvenuta esecuzione
dell'intervento di ricapitalizzazione.
2. Nel caso in cui il richiedente il finanziamento intenda
procedere all'esecuzione degli interventi di ricapitalizzazione prima
del provvedimento di concessione del mutuo, la direzione centrale
può comunque disporre, su istanza della banca e a favore della
stessa, un'anticipazione per un importo pari a quello richiesto per
gli interventi di ricapitalizzazione. Contestualmente alla domanda di
anticipazione, la banca si impegna nei confronti dell'amministrazione
regionale, a somministrare al richiedente un acconto del mutuo
agevolato.
3. I mutui possono essere erogati anche in un'unica soluzione,
all'avvenuta esecuzione degli interventi di ricapitalizzazione,
qualora il beneficiario non abbia inteso in precedenza fruire
dell'acconto predetto.
4. L'erogazione di un secondo acconto può essere richiesta con
presentazione dello stato di avanzamento della realizzazione
dell'intervento di ricapitalizzazione, a condizione che venga
dimostrato l'avvenuto aumento del capitale sociale per un importo
almeno pari a quello del primo acconto erogato.
5. Alla banca competono gli accertamenti del caso e la
trasmissione alla direzione centrale dello stato di avanzamento
dell'intervento di ricapitalizzazione.
6. La direzione centrale predispone in triplice copia il verbale
di accertamento dello stato di avanzamento e ne trasmette copia alla
banca, per l'erogazione.
7. La misura massima del secondo acconto è fissata al 30 per
cento dell'importo assentito a mutuo e gli acconti complessivamente
erogati non possono superare l'80 per cento dello stesso importo.
8. Non sono ammesse istanze di aumento dell'importo assentito a
mutuo dopo l'avvenuta erogazione del primo acconto.
9. Le estinzioni anticipate possono avvenire esclusivamente dopo
l'avvenuta erogazione del saldo.

Art. 10.
Accertamento dell'avvenuta esecuzione degli interventi di
ricapitalizzazione

1. Le domande di accertamento dell'avvenuta esecuzione degli
interventi di ricapitalizzazione devono pervenire alla banca all'uopo
prescelta dal beneficiario ed alla direzione centrale.

Art. 11.
Obblighi del beneficiario

1. Il beneficiario, per la durata di dieci anni, ha l'obbligo di
mantenere la destinazione, la proprietà ed il possesso degli
investimenti oggetto del piano di ricapitalizzazione approvato.
2. Il mancato rispetto di tale obbligo non imputabile a cause di
forza maggiore comporta la decadenza dal beneficio.

Art. 12.
Modalità di ammortamento dei mutui

1. I mutui sono estinti in semestralità posticipate costanti
comprensive delle quote di rimborso capitale e dei relativi
interessi.
2. L'inizio dell'ammortamento ha luogo il 1° gennaio o il 1°
luglio successivo alla data di somministrazione del mutuo.
3. I beneficiari sono tenuti a corrispondere gli importi degli
interessi di preammortamento il giorno precedente l'inizio del
periodo di ammortamento.
4. Le banche sono tenute ad effettuare i versamenti al fondo di
rotazione alle scadenze stabilite nei singoli piani di ammortamento
anche se non abbiano ricevuto dai beneficiari le corrispondenti
somme.

Art. 13.
Cumulo dei finanziamenti

1. I finanziamenti concessi ai sensi del presente regolamento non
possono essere cumulati con altri benefici, in relazione agli stessi
costi ammissibili, qualora tale cumulo dia luogo a una intensità di
aiuto superiore al livello fissato dal presente regolamento.
2. La direzione centrale può concedere nuovi aiuti solo dopo
aver verificato il rispetto del livello di intensità dell'aiuto
stesso.

Art. 14.
Valutazione dei requisiti

1. La direzione centrale è responsabile della valutazione delle
condizioni previste dall'Art. 26 del regolamento n. 1257/1999
riguardanti la provata redditività delle cooperative o loro
consorzi, il rispetto dei requisiti minimi ambientali, igienici e di
benessere degli animali nonchè l'esistenza di normali sbocchi di
mercato secondo i criteri previsti dal piano di sviluppo rurale della
Regione Friuli-Venezia Giulia.

Art. 15.
Rinvio alle normative europee

1. I finanziamenti oggetto del presente regolamento sono erogati
alle condizioni previste dal regolamento della commissione n. 1/04/CE
del 23 dicembre 2003 sull'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie
imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti agricoli, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale delle comunità europee n. L 1 del 3 gennaio 2004.

Art. 16.
Pubblicazione

1. Il presente regolamento viene pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy