1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 21 del 29-5-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 331 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 dicembre 1990
N. 331 Ordinanza emessa il 5 dicembre 1990 dalla Corte di cassazione sul ricorso proposto da De Angelis Guerrino Fallimento - Sentenza dichiarativa di fallimento - Iscrizione nel casellario giudiziale - Intervenuta riabilitazione - Mancata previsione di non menzione nel certificato generale - Disparita' di trattamento rispetto all'analoga situazione relativa ai provvedimenti penali. (D.Lgs. 28 luglio 1989, n. 271, art. 198). (Cost., art. 3). (091C0616) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.21 del 29-5-1991)

LA CORTE DI CASSAZIONE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso proposto da De
Angelis Guerrino nato il 25 dicembre 1919, avverso l'ordinanza 23
marzo 1990 del tribunale di Velletri;
Sentita la relazione fatta dal consigliere G. Lumia;
Lette le conclusioni del p.m. con le quali chiede che, previa
declaratoria di manifesta infondatezza della proposta questione di
illegittimità costituzionale, la Corte rigetti il ricorso e condanni
il ricorrente alle spese processuali;
P R E M E T T E
Con ordinanza 23 marzo 1990 il tribunale di Velletri, rigettava
l'istanza avanzata da De Angelis Guerrino, volta ad ottenere un
certificato generale del casellario senza le annotazioni della
dichiarazione di fallimento e della successiva sentenza di
riabilitazione.
Ricorre per cassazione il difensore del De Angelis, deducendo
violazione ed erronea applicazione degli articoli 689 del c.p.p. e
198 delle disp. att., e in subordine sollevando questione di
illegittimità costituzionale del primo comma,
lett. a) del predetto art. 198, per contrasto con l'art. 3 della
costituzione, sul rilievo che, mentre il condannato riabilitato può
ottenere un certificato generale senza la iscrizione di tali
provvedimenti, la stessa possibilità non è riconosciuta al fallito,
benchè riabilitato.
Ciò posto,
O S S E R V A
Dal combinato disposto dell'art. 689 del c.p.p. e dell'art. 198
delle disp. att. approvate con d.lgs. 28 luglio 1989, n. 272, risulta
che l'ufficio del casellario giudiziario può rilasciare, a richiesta
dei privati, tre specie di certificati:
1) il certificato penale previsto dall'art. 689 del c.p.p.,
contenente tutte le annotazioni iscritte nel casellario, ad eccezione
di quelle menzionate nel comma secondo dello stesso articolo. Tra le
annotazioni escluse, per il richiamo di cui alla lett. h), sono
compresi i provvedimenti indicati nell'art. 686, primo comma, lettere
b ) e c), ossia i provvedimenti in materia civile e amministrativa.
Pertanto, di detti provvedimenti non deve farsi menzione nei
certificati penali;
2) il certificato civile, previsto dall'art. 198 primo comma,
lett. b), delle disp. att., nel quale sono annotati solo i
provvedimenti indicati nell'art. 686 primo comma, lettere b ) e c)
del c.p.p., ossia, come si è detto, quelli riguardanti la materia
civile e amministrativa;
3) il certificato generale, previsto dall'art. 198, primo comma,
lett. a) delle disp. att., nel quale sono riportate tutte le
iscrizioni esistenti nel casellario, escluse quelle elencate nel
secondo comma, dalla lettera a), alla lettera g), dell'art. 689 del
c.p.p.
Tali esclusioni non comprendono i provvedimenti civili e
amministrativi, dato che manca il richiamo alla lett. h) dell'art.
689, che, rimandando alle lettere b ) e c) dell'art. 686, fa
riferimento appunto ai detti provvedimenti.
Poichè l'odierno ricorrente aveva chiesto il "certificato
generale" del casellario, correttamente questo gli è stato
rilasciato con le annotazioni della sentenza di fallimento e di
quella con cui era stata pronunciata la riabilitazione civile.
Tuttavia, non appare a questa corte manifestamente infondata
l'eccezione di incostituzionalità, sollevata dalla difesa del
ricorrente, della normativa sopra richiamata che, mentre prevede la
non-menzione nel certificato generale rilasciato, dal casellario a
richiesta dei privati, delle sentenze penali delle quali sia
intervenuta riabilitazione, e della stessa sentenza che tale
riabilitazione abbia pronunciato, non prevede che in detto
certificato non figurino le sentenze dichiarative di fallimento,
anche se sia intervenuta la riabilitazione civile, nonchè le
sentenze medesime che tale riabilitazione abbiano pronunciato.
In siffatta disparità di trattamento è possibile ravvisare una
violazione del fondamentale principio di eguaglianza che ha trovato
consacrazione nell'art. 3 della Costituzione, e che risulta violato
quando situazione sostanzialmente analoghe ricevono un trattamento
diverso.
Ora, di tutta evidenza appaiono le analogie che legano i due
istituti della riabilitazione civile e di quella penale. Comuni sono
infatti il presupposto (la buona condotta protratta per un congruo
periodo di tempo che lasci presumere un ravvedimento del soggetto),
la funzione (la rimozione delle incapacità nascenti rispettivamente
dalla dichiarazione di fallimento e dalla condanna penale) e la ratio
(sottrarre il soggetto, che si sia ravveduto, a quegli effetti della
sua pregressa condotta che possono pregiudicarne il reinserimento
sociale).
Di contro, la differenza tra i due istituti non paiono
giustificare, su un piano di ragionevolezza, il diverso trattamento
agli stessi riservato dalla legge per quanto attiene alla menzione
degli atti che li riguardano nei certificati del casellario.
Attesa la rilevanza della questione ai fini del decidere (il
ricorso non puo,' infatti, essere definito indipendentemente dalla
sua soluzione), gli atti devono essere trasmessi alla Corte
costituzionale, previa sospensione del giudizio.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara non manifestamente infondata la questione di
incostituzionalità dell'art. 198 del d.lgs. 28 luglio 1989, n. 271,
in relazione all'art. 3 della Costituzione;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Sospende il presente giudizio;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
notificata al ricorrente e al pubblico ministero, nonchè al
Presidente del Consiglio dei Ministri, e sia inoltre comunicata ai
Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati.
Così decisa in Roma, nella camera di consiglio del 5 dicembre
1990.
Il presidente: (firma illeggibile)
91C0616