3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 16-11-2002
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 5 agosto 2002, n. 20
Legge finanziaria per l'anno 2002. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 16-11-2002)

(Pubblicata nel 1o suppl. al Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 32 dell'8 agosto 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Disposizioni in materia di imposta regionale sulle attività
produttive
1. A decorrere dall'anno 2001 l'agenzia per lo svolgimento dei
giochi olimpici, istituita con legge 9 ottobre 2000, n. 285
(Interventi per i giochi olimpici invernali "Torino 2006"), è
esonerata dal versamento, dell'imposta regionale sulle attività
produttive (IRAP).
2. L'agenzia è altresì esonerata dagli obblighi contabili
inerenti l'IRAP, quali la presentazione periodica delle
dichiarazioni.

Art. 2.
Esenzione pagamento tassa automobilistica regionale
per autoveicoli alimentati a gas metano
e per autoveicoli elettrici
1. A decorrere dal 1 gennaio 2003 sono esenti dal pagamento della
tassa automobilistica regionale gli autoveicoli alimentati a gas
metano già dotati di dispositivo per la circolazione con gas metano
all'atto dell'immatricolazione e gli autoveicoli elettrici.

Art. 3.
Riscossione delle sanzioni
1. Per la riscossione delle sanzioni si applicano le disposizioni
sulla riscossione dei tributi cui la violazione si riferisce.
2. In casi eccezionali e su richiesta dell'interessato in
condizioni economiche disagiate può essere disposto il pagamento
della sanzione in rate mensili, fino ad un massimo di trenta, con
l'applicazione dell'interesse nella misura prevista per il ritardato
versamento del tributo a cui la violazione si riferisce.
3. Con provvedimento della giunta regionale, da emanarsi entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sono
stabilite le modalità per la determinazione del numero delle rate
mensili in relazione all'importo della sanzione contestata al
trasgressore.

Art. 4.
Rinvio dei termini
1. Il termine per il recupero delle tasse automobilistiche dovute
per l'anno 1999 alla Regione Piemonte e previsto entro il 31 dicembre
2002, viene prorogato al 31 dicembre 2003.

Art. 5.
Riordino sanzioni in materia di tributi regionali
ed estinzione crediti tributari di importo minimo
1. A decorrere dal 1 gennaio 2003 il termine di prescrizione per
l'accertamento e il rimborso della tassa automobilistica è fissato,
ai sensi dell'Art. 20 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.
472 (Disposizioni generali in materia di sanzioni amministrative per
le violazioni di norme tributarie, a norma dell'Art. 3, comma 133,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662), nel termine di cinque anni
dalla data della commissione della violazione o del versamento
oggetto del rimborso.
2. Non si fa luogo all'accertamento, all'iscrizione a ruolo e
alla riscossione dei crediti relativi ai tributi regionali di ogni
specie, comprensivi o costituiti solo da sanzioni amministrative o
interessi, qualora l'ammontare dovuto per ciascun credito, con
riferimento ad ogni periodo d'imposta, non superi l'importo fissato
in Euro 16,53 fino al 31 dicembre 1997.
3. Se l'importo del credito supera il limite previsto nel comma
2, si fa luogo all'accertamento, all'iscrizione a ruolo e alla
riscossione per l'intero ammontare.
4. La disposizione di cui al comma 2 non si applica qualora il
credito tributario, comprensivo o costituito solo da sanzioni
amministrative o interessi, derivi da ripetuta violazione, per almeno
un biennio, degli obblighi di versamento concernenti un medesimo
tributo.
5. L'importo di cui al comma 2 può essere elevato in attuazione
delle disposizioni di cui al regolamento da emanarsi ai sensi
dell'Art. 16, comma 2, della legge 8 maggio 1998, n. 146
(Disposizioni per la semplificazione e la razionalizzazione del
sistema tributario e per il funzionamento dell'amministrazione
finanziaria, nonchè disposizioni varie di carattere finanziario).

Art. 6.
Anagrafe tributaria regionale
1. Al fine di poter garantire una più puntuale pianificazione
del gettito delle risorse proprie e un più efficace controllo e
accertamento delle imposte, in coerenza con quanto disposto dall'Art.
3, comma 153, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica) che istituisce un sistema
di comunicazione fra amministrazioni centrali, Regioni ed enti locali
è costituito un sistema di anagrafe tributaria del Piemonte, che si
deve realizzare attraverso la piena implementazione del sistema di
interscambio dei dati di natura tributaria sul territorio, basato
sull'utilizzo della rete unitaria della pubblica amministrazione
(RUPA).
2. Tale sistema, la cui realizzazione è demandata alla giunta
regionale, si qualifica come snodo informativo per l'erogazione di
servizi tributari (riscossione, riscossione coatta, rimborsi,
accertamento, liquidazione) tra le istituzioni che operano
nell'ambito della fiscalita': la Regione, le province, i comuni e
tutti i soggetti abilitati alla riscossione e gestione dei tributi
locali.
3. Il sistema di anagrafe tributaria del Piemonte è realizzato
secondo i seguenti criteri e principi direttivi:
a) miglioramento del rapporto con il contribuente;
b) economicità, efficienza ed efficacia nell'attività di
gestione dell'imposta;
c) semplificazione nei rapporti tra contribuente ed enti
locali;
d) armonizzazione delle procedure applicative delle imposte da
parte dello Stato, della Regione, delle province e dei comuni.

Art. 7.
Variazioni al bilancio di previsione 2002
1. Al bilancio di previsione per l'anno 2002 sono apportate le
variazioni di cui alla tabella allegata (allegato A).

Art. 8.
Variazioni al bilancio pluriennale 2002-2004
1. Per il biennio 2003-2004 sono autorizzate le spese inserite
nella tabella allegata (allegato B).
2. Alla copertura finanziaria si provvede con un pari aumento
dell'autorizzazione a contrarre mutui.

Art. 9.
Perenzioni amministrative
1. Tra i prelievi autorizzati dall'Art. 18, commi 2 e 3, della
legge regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile della
Regione Piemonte), sono compresi quelli relativi agli impegni andati
in perenzione.

Art. 10.
Consulenze
1. Per l'applicazione di quanto stabilito dall'Art. 17, comma 1,
lettera g) della legge regionale 8 agosto 1997, n. 51 (Norme
sull'organizzazione degli uffici e sull'ordinamento del personale
regionale) in deroga a quanto previsto dalla legge regionale
25 gennaio 1988, n. 6 (Norme relative allo svolgimento di
collaborazioni nell'ambito dell'attività dell'amministrazione
regionale), è autorizzata, nell'ambito della unità previsionale di
base (UPB) 05991 (Affari istituzionali processo di delega - Titolo I
- Spese correnti), l'istituzione di apposito capitolo relativo al
finanziamento degli incarichi di consulenza per le esigenze proprie
degli organi regionali.
2. Il capitolo 10870 della UPE 05991 è inserito nell'elenco
delle spese obbligatorie.
3. Per l'attivazione di un progetto di ricerca in materia di
amianto con l'Università degli studi di Torino, nonchè di progetti
di ricerca in materia di riduzione delle emissioni in atmosfera è
autorizzato, in deroga a quanto previsto dalla legge regionale n.
6/1988, l'utilizzo dello stanziamento del capitolo 15183, nell'ambito
della UPB 22991 (Tutela ambientale - Gestione rifiuti - Direzione -
Titolo I - Spese correnti), iscritto sugli esercizi finanziari 2002,
2003 e 2004 del bilancio pluriennale 2002-2004 approvata con legge
regionale 30 aprile 2002, n. 13 (Bilancio di previsione per l'anno
finanziario 2002 e bilancio pluriennale per gli anni finanziari
2002-2004).

Art. 11.
Modificazioni alla legge regionale 26 aprile 2000, n. 44
1. La lettera b) del comma 1 dell'Art. 98 della legge regionale
26 aprile 2000, n. 44 (Disposizioni normative per l'attuazione del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli enti locali,
in attuazione del Capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59"), come
aggiunto dall'Art. 9 della legge regionale 15 marzo 2001, n. 5
(Modificazioni ed integrazioni alla legge regionale n. 44/2000), è
sostituita dalla seguente:
"b) alla gestione dei porti turistici di interesse comunale; tale
gestione è esercitata direttamente dai comuni oppure affidata in
concessione a imprese per il turismo nautico pubbliche, private o
miste, costituite in conformità alle norme del codice civile ed alle
disposizioni previste dalla legge n. 217/1983, nonchè a consorzi
pubblici, privati e misti ed ad enti pubblici. I proventi derivanti
dai canoni di concessione dei porti turistici di interesse comunale
spettano al comune competente per territorio. Competono, altresì, al
comune le funzioni relative alla determinazione ed alla riscossione
del canone, nonchè la gestione del relativo contenzioso. A decorrere
dal 1 gennaio 2002 le tasse di concessione, di cui all'Art. 2 della
legge regionale 1 marzo 1995, n. 26 (Disciplina delle tasse e dei
canoni di concessione per l'occupazione di aree nelle zone portuali
piemontesi - Rimozione di unità da diporto, aeromobili e materiali
vari), non sono più dovute.

Art. 12.
Versamento dei canoni e sovracanoni relativi
all'uso delle acque pubbliche, nonchè dei canoni
e degli indennizzi relativi all'utilizzo
di aree del demanio idrico.
1. A far data dal 1 gennaio 2004, i canoni e i sovracanoni
relativi all'uso delle acque pubbliche, nonchè i canoni e gli
indennizzi relativi all'utilizzo di aree del demanio idrico sono
dovuti per anno solare e sono versati, anticipatamente, nel periodo
compreso tra il 1 gennaio e il 31 gennaio dell'anno di riferimento;
per le concessioni in scadenza, per le quali non sia stata presentata
domanda di rinnovo, o rilasciate in corso d'anno il canone è dovuto
in ragione di ratei mensili pari a un dodicesimo per ciascun mese di
validità del provvedimento concessorio.
2. Per i canoni i sovracanoni e gli indennizzi il cui pagamento
deve essere effettuato nel corso dell'anno 2003 l'utente è tenuto a
versare i ratei mensili pari a un dodicesimo per ciascun mese
rimanente al 31 dicembre 2003.
3. Ai fini di quanto disposto ai commi 1 e 2, la frazione del
mese uguale o superiore a quindici giorni deve intendersi per intero.

Art. 13.
Utilizzo dei beni del demanio idrico ai sensi
dell'Art. 59, comma 1, lettera b)
1. La giunta regionale è delegata a disciplinare con proprio
regolamento le funzioni attinenti la gestione del demanio idrico, in
materia di utilizzo delle pertinenze idrauliche e delle spiagge
lacuali, previste dall'Art. 86 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato
alle Regioni ed agli enti locali, in attuazione del Capo I della
legge 15 marzo 1997, n. 59) ed in attuazione dell'Art. 59, comma 1,
lettera b), della legge regionale n. 44/2000, al fine di procedere:
a) alla formazione di un'anagrafe regionale delle utilizzazioni
dei beni del demanio idrico con riferimento alle spiagge lacuali ed
alle pertinenze idrauliche;
b) alla definizione dei criteri per la determinazione dei
canoni riferiti al demanio lacuale ed alle utilizzazioni delle
pertinenze idrauliche;
c) alla definizione dei criteri e delle modalità per il
rilascio delle concessioni del demanio idrico con riferimento alle
spiagge lacuali ed alle pertinenze idrauliche.

Art. 14.
Canone per l'uso delle acque pubbliche
1. Fatta eccezione per gli usi consentiti liberamente,
l'utilizzazione delle acque pubbliche è sottoposta al pagamento alla
Regione Piemonte di un canone annuo che decorre improrogabilmente
dalla data dell'atto di concessione o di licenza all'attingimento.
2. Il canone di cui al comma 1 è dovuto anche qualora l'utente
non faccia o non possa far uso, in tutto o in parte, della
concessione o della licenza di attingimento, salvo il diritto di
rinuncia cui consegue la liberazione dal pagamento del canone con
decorrenza dall'annualità successiva a quella in cui è stata
effettuata la rinuncia.
3. I crediti per i canoni relativi all'uso delle acque pubbliche
sono privilegiati ai sensi degli articoli 2774 e 2780 del codice
civile.
4. Con atto della giunta regionale da adottarsi entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
definite le modalità di riscossione del canone per l'uso delle acque
pubbliche.

Art. 15.
Determinazione del canone
1. La misura dei canoni di concessione o di attingimento, nonchè
le eventuali riduzioni od esenzioni sono determinate con regolamento
della giunta regionale, da adottarsi in sede di prima applicazione
della presente legge entro un anno dall'entrata in vigore della
stessa.
2. Nella determinazione dei canoni di cui al comma 1 la giunta
regionale si attiene ai principi stabiliti dal piano-direttore
regionale per l'approvigionamento idropotabile e l'uso integrato
delle risorse idriche finalizzate al risanamento, al risparmio, alla
tutela, alla riqualificazione e all'utilizzazione a scopo multiplo
delle acque in Piemonte, approvato con deliberazione del consiglio
regionale n. 103-36782 del 12 dicembre 2000, ed in particolare
provvede in modo progressivo e sistematico a:
a) stabilire il valore dei canoni direttamente proporzionali
alla qualità delle acque prelevate, oltre che agli effettivi volumi
utilizzati;
b) rapportare l'entità dei canoni a livello di sfruttamento
del corpo idrico da cui è effettuato il prelievo;
c) prevedere riduzioni adeguate per i fabbisogni primari, da
definire sulla base di standards di consumo commisurati alle
effettive esigenze;
d) stabilire riduzioni significative a vantaggio degli utenti
che si impegnano a realizzare interventi concordati con la pubblica
amministrazione, finalizzati al contenimento di consumi, alla
riduzione delle perdite, all'adozione di sistemi di riciclo e al
riuso delle acque di scarico;
e) commisurare l'entità del canone alla qualità delle acque
di scarico nonchè alle caratteristiche fisiche, idrologiche e
qualitative del corpo idrico ricettore;
f) penalizzare gli sprechi ed i consumi che eccedono gli
standards, mediante l'imposizione di sovracanoni graduati e
crescenti.
3. Con il regolamento di cui al comma 1, sono definite le
modalità per l'aggiornamento triennale dei canoni tenendo conto del
tasso di inflazione programmato.

Art. 16.
Versamento del canone
1. Fermo restando quanto previsto dall'Art. 5, il canone di
concessione relativo alla prima annualità ed il canone di
attingimento sono versati entro trenta giorni dalla comunicazione
dell'avvenuto rilascio del provvedimento di concessione o di licenza
all'attingimento.
2. Per le derivazioni di acqua pubblica in atto senza titolo
l'autorità competente determina l'ammontare dei canoni non
corrisposti:
a) nel provvedimento che dispone la cessazione dell'utenza
abusiva;
b) nell'eventuale provvedimento di continuazione provvisoria
del prelievo;
c) con apposito provvedimento nei casi in cui sia stata
presentata domanda in sanatoria ai sensi dell'Art. 23, comma 6, del
decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152 (Disposizioni sulla tutela
delle acque dall'inquinamento e recepimento della direttiva n.
91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue urbane e
della direttiva n. 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque
dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti
agricole);
d) con apposito provvedimento negli altri casi in cui è
consentito il prelievo in pendenza dell'adozione del provvedimento di
concessione.
3. Nell'ambito dei provvedimenti di cui al comma 2, lettere b),
c) e d), l'autorità competente determina altresì il canone annuo
dovuto per la continuazione provvisoria del prelievo ovvero per l'uso
effettuato in pendenza del procedimento istruttorio della
concessione.
4. I canoni di cui ai commi 2 e 3 sono equiparati al canone di
concessione e il termine per il relativo versamento decorre dalla
data di comunicazione del provvedimento che ne determina l'ammontare.

Art. 17.
Sovracanoni
1. Con il regolamento di cui all'Art. 15, comma 1, la giunta
regionale determina altresi':
a) la misura dei sovracanoni dovuti a favore dei comuni e delle
province rivieraschi ai sensi dell'Art. 53 del regio decreto
11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizione di legge
sulle acque e impianti elettrici);
b) la misura dei sovracanoni dovuti a favore dei bacini
imbriferi montani ai sensi dell'Art. 1, comma 8, della legge
27 dicembre 1953, n. 959 (Norme modificatrici del testo unico delle
leggi sulle acque e sugli impianti elettrici);
c) i criteri di riparto dei predetti sovracanoni e le modalità
del loro versamento.
2. I sovracanoni di cui al comma 1 sono versati contestualmente
al canone di concessione.

Art. 18.
Norme transitorie
1. Nelle more della determinazione della misura dei canoni di cui
all'Art. 15, comma 1, si applicano i canoni stabiliti dalla normativa
vigente. A tal fine la giunta regionale definisce, entro novanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, i criteri per
l'applicazione della riduzione del canone prevista dall'Art. 18,
comma 1, lettere a) e d) della legge 5 gennaio 1994, n. 36
(Disposizioni in materia di risorse idriche).
2. Il canone definito dal provvedimento di autorizzazione in via
provvisoria alla continuazione delle derivazioni d'acqua di cui
all'Art. 2, comma 4, del regolamento regionale 5 marzo 2001, n. 4/R
(Disciplina dei procedimenti di concessione preferenziale e di
riconoscimento delle utilizzazioni di acque che hanno assunto natura
pubblica) è dovuto per anno solare ed è versato:
a) entro trenta giorni dalla data del provvedimento di
autorizzazione in via provvisoria, all'amministrazione statale per
quanto dovuto per il periodo intercorrente tra il 10 agosto 1999 e il
31 dicembre 2000 e all'amministrazione regionale per quanto dovuto
per il periodo intercorrente tra il 1 gennaio 2001 e il 31 dicembre
dell'anno di rilascio dell'autorizzazione in via provvisoria dalla
continuazione delle derivazioni d'acqua;
b) nel periodo compreso tra il 1 gennaio 2001 e il 31 gennaio
dell'anno di riferimento, all'amministrazione regionale per le
annualità successive.
3. Qualora l'importo, comprensivo degli interessi legali, dovuto
alla Regione ai sensi del comma 2, lettera a) sia superiore a
15.000,00 euro, su richiesta dell'utente il pagamento può essere
effettuato in due rate annuali di pari importo.

Art. 19.
Delegificazione del piano di attività del museo regionale
di scienze naturali
1. I commi 1 e 4 dell'Art. 5 della legge regionale 29 giugno
1978, n. 37 (Istituzione del museo regionale di scienze naturali)
sono abrogati.
2. Nelle more della trasformazione della direzione museo
regionale di scienze naturali in fondazione, il piano di attività è
allegato al programma operativo della giunta regionale di cui
all'Art. 7 della legge regionale n. 7/2001.

Art. 20.
Cessione di crediti
1. Nel quadro del progetto di riorganizzazione delle
partecipazioni societarie della Regione, la giunta regionale è
autorizzata a procedere alla cessione a Finpiemonte S.p.a. di crediti
vantati dalla Regione Piemonte verso società partecipate
direttamente dalla Regione Piemonte o verso società partecipate da
Finpiemonte, derivanti dalle leggi regionali 6 marzo 1980. n. 11
(Provvedimenti a favore della realizzazione di infrastrutture per il
trattamento delle merci e per l'interseambio fra sistemi di
trasporto), 18 ottobre 1994, n. 43 (Norme in materia di
programmazione degli investimenti regionali), 23 marzo 1995. n. 40
(Accelerazione delle procedure di attuazione del fondo investimenti
Piemonte - FIP) e 6 dicembre 1999, n. 31 (Prima variazione al
bilancio di previsione per l'anno finanziario 1999 nonchè
disposizioni finanziarie per gli anni 2000 e 2001 e approvazione
delle schede fondo investimenti Piemonte (FIP) e comunque derivanti
dal fondo investimenti Piemonte. Il prezzo della cessione, che deve
essere effettuata a titolo definitivo, è pari al valore capitale del
credito ceduto, oltre eventuali interessi maturati, salvo diversa
determinazione derivante dalla eventuale non esigibilità del credito
alla data della cessione.
2. Ai fini del comma 1, la giunta regionale è autorizzata ad
elaborare e stipulare apposite convenzioni che regolino le singole
cessioni.

Art. 21.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge regionale è dichiarata urgente, ai sensi
dell'Art. 45 dello statuto, ed entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 5 agosto 2002
GHIGO