Serie Generale n. 255 del 29-10-1988
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 24 ottobre 1988
Interventi urgenti per i danni causati dalle trombe d'aria abbattutesi nel mese di agosto 1988 in taluni comuni delle province di Pordenone ed Udine e nel comune di Edolo (in provincia di Brescia) e dagli eventi alluvionali verificatisi il 29 agosto 1988 in taluni comuni delle province di Pavia e Milano ed il 15 settembre 1988 nel comune di Comiso ed altri comuni della provincia di Ragusa. (Ordinanza n. 1585/FPC). (GU Serie Generale n.255 del 29-10-1988)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto il decreto-legge 12 dicembre 1982, n. 829, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1982, n. 938;
Vista la legge 15 ottobre 1981, n. 590;
Vista la legge 13 maggio 1985, n. 198;
Visto il decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 10, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1987, n. 119;
Vista la nota n. 4067 del 1 settembre 1988, con la quale il
sindaco di Edolo, in provincia di Brescia ha segnalato i danni
arrecati dalla tromba d'aria abbattutasi il 3 agosto 1988 nel
territorio comunale;
Visti la nota n. DRPC/1794/OP29 del 23 agosto 1988 ed il telegramma
n. 4876/Gab del 25 agosto 1988 con i quali la regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia ha relazionato circa i gravi danni prodotti
dalla tromba d'aria abbattutasi il 20 agosto 1988 su taluni comuni
delle province di Pordenone ed Udine;
Visti i decreti n. 0358/PRES del 1 settembre 1988 e n. 0373/PRES
del 16 settembre 1988 del presidente della giunta della regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia con i quali sono state delimitate le
aree dei comuni colpiti dalla predetta avversità atmosferica
rispettivamente ai fini della individuazione dei danni nel settore
dell'edilizia pubblica e privata, e dei settori produttivi, ed al
fine della individuazione dei danni arrecati al settore agricolo;
Visti i telegrammi n. 1000/PS del 30 agosto 1988 e n. 303/PC del 1
settembre 1988 con i quali il prefetto di Pavia ha segnalato i gravi
danni verificatisi a seguito del violento nubifragio abbattutosi il
29 agosto 1988 sulla città di Pavia ed altri comuni della medesima
provincia;
Viste le note n. 5427 del 31 agosto 1988 e n. 1443 del 5 settembre
1988 con le quali la regione Lombardia ha specificato una prima
sommaria stima dei danni arrecati dalla predetta avversità
atmosferica;
Visti i telegrammi n. 1/305 PC Gab del 1 settembre 1988, n. 1/309
Gab del 3 settembre 1988 e n. 1/321 PC del 7 settembre 1988 con i
quali il prefetto di Pavia ha quantificato i danni arrecati dagli
eventi alluvionali sopra richiamati al patrimonio edilizio pubblico e
privato nonchè al settore agricolo ed ai settori produttivi;
Visto il telegramma n. 7248 del 31 agosto 1988 con il quale il
Ministero dell'agricoltura e delle foreste ha comunicato
l'esaurimento delle disponibilità finanziarie per l'anno 1988 del
Fondo di solidarietà nazionale di cui alla legge 15 ottobre 1981, n.
590, e che pertanto le disponibilità sul predetto fondo si ravvisano
soltanto per l'anno 1989;
Viste le note U.L. n. 20641 del 9 settembre 1988 e n. 20681 del 13
settembre 1988 con le quali lo scrivente ha diramato due schemi di
decreto-legge finalizzati alla emanazione di disposizioni urgenti per
fronteggiare l'emergenza causata dalle avversità atmosferiche sopra
citate;
Viste le note n. 1524/PPIR del 16 settembre 1988 e n. 1/370 PC Gab
del 20 settembre 1988 con le quali, rispettivamente, la regione
Lombardia e il prefetto di Pavia hanno ulteriormente relazionato
circa l'ammontare dei danni prodottisi a seguito delle avversità
atmosferiche sopra citate;
Visti i telegrammi n. 101/PC 4/Gab del 15 settembre 1988 e n.
101/PC Gab del 16 settembre 1988 101/PC Gab del 17 settembre 1988 con
i quali il prefetto di Ragusa ha segnalato i gravi danni arrecati
dalla tromba d'aria e dal nubifragio abbattutisi il 15 settembre 1988
nella zona sud-occidentale della medesima provincia, segnatamente sul
comune di Comiso, marginalmente anche sui comuni di Acate, Vittoria e
Ragusa;
Visti i telegrammi n. 165776 del 24 settembre 1988 e n. 27766 del
24 settembre 1988 con i quali il Ministero del tesoro - Ragioneria
generale dello Stato, rappresenta la impossibilità di dar corso ai
sopra citati provvedimenti per mancanza della copertura finanziaria
ed indica quale possibile soluzione il ricorso al potere di
ordinanza, anche al fine di individuare nel bilancio dello Stato
fonti finanziarie su cui imputare i relativi oneri;
Visto il telegramma n. 45601 del 27 settembre 1988 con il quale il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato conferma
una disponibilità per circa 5 miliardi da destinare a favore delle
imprese industriali, commerciali, artigianali e di servizi
danneggiate dai predetti eventi calamitosi, a carico del fondo
nazionale per il credito agevolato al settore industriale, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902,
gestito in contabilità fuori bilancio;
Vista la nota n. 1/430 PC Gab del 15 ottobre 1988 con la quale il
prefetto di Pavia ha definitivamente quantificato i danni connessi al
nubifragio del 29 agosto 1988;
Vista la nota n. 4732 del 17 ottobre 1988 con la quale il sindaco
di Edolo, in provincia di Brescia, ha nuovamente relazionato circa i
danni arrecati nel territorio del medesimo comune dalla tromba d'aria
del 3 agosto 1988;
Considerato che, nel corso della riunione appositamente convocata
il 18 ottobre 1988 il Ministero del tesoro ha indicato quale
possibile soluzione per il finanziamento degli interventi di recupero
edilizio, l'autorizzazione ai comuni colpiti a contrarre mutui presso
la Cassa depositi e prestiti, a valere sulla autorizzazione di cui
all'art. 5, comma 3, del decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 10,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1987, n. 119,
mentre il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
ha riconfermato la disponibilità, già manifestata con il telegramma
n. 45601 del 27 settembre 1988, sopra citato a trasferire al fondo
per la protezione civile le somme disponibili sul fondo nazionale per
il credito agevolato al settore industriale di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902;
Visto il telefax n. 485473 del 21 ottobre 1988 con il quale il
Ministero del tesoro ha proposto che per far fronte alla
ricostruzione e riparazione del patrimonio edilizio, pubblico e
privato, e delle opere pubbliche danneggiate dagli eventi innanzi
citati i comuni colpiti, possano, in base al piano di riparto
stabilito dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ministro per
il coordinamento della protezione civile, assumere mutui ventennali
con la Cassa depositi e prestiti, nel limite complessivo di lire 100
miliardi a valere sulla autorizzazione di cui all'art. 5, comma 3,
del decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 10 convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1987, n. 119, ed ha quantificato
il relativo onere di ammortamento annuo in lire 11 miliardi;
Ritenuto necessario includere nelle provvidenze da disporre per il
recupero edilizio nelle zone colpite anche il comune di Comiso ed
adiacenti, frattanto colpiti da analogo evento alluvionale;
Ravvisata la urgente necessità, attesa la avvenuta indicazione da
parte del Ministero del tesoro delle modalità per il finanziamento
del recupero edilizio, di addivenire senza ulteriori indugi alla
adozione delle misure richieste secondo quanto rappresentato dalle
competenti autorità al fine di consentire l'immediato avvio delle
attività di recupero edilizio e l'erogazione di provvidenze in
favore dei settori danneggiati;
Dispone:
Art. 1.
1. Per provvedere alla ricostruzione e riparazione del patrimonio
edilizio pubblico e privato e delle opere pubbliche danneggiati dalle
calamità naturali dei mesi di agosto e settembre 1988, i comuni
delle province di Pordenone ed Udine, Pavia e Milano ed i comuni di
Edolo, Comiso, Acate, Vittoria e Ragusa sono autorizzati ad assumere
mutui ventennali con la Cassa depositi e prestiti nel limite
complessvo di lire 100 miliardi a valere sull'autorizzazione di cui
all'art. 5, comma 3, del decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 10,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1987, n. 119.
2. I criteri e le modalità per l'assunzione e l'erogazione dei
mutui di cui al comma 1, nonchè per la concessione dei contributi ai
soggetti danneggiati, sono stabiliti a cura della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Ministro per il coordinamento della
protezione civile in sede di adozione del piano di riparto nel quale
è individuato l'importo di mutuo spettante a ciascun comune, quale
concorso dello Stato per le finalità di cui al medesimo comma 1.
3. L'onere a carico dello Stato per l'ammortamento dei mutui di cui
al comma 1, valutato in lire 11 miliardi per ciascuno degli anni 1989
e successivi, fa carico al Fondo per la protezione civile che su
richiesta del Ministro per il coordinamento della protezione civile,
viene a tal fine annualmente reintegrato di pari importo, mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni per gli anni medesimi dello
stanziamento iscritto al cap. 7849 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1988;
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato a provvedere, con propri
decreti, alle occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 2.
1. A favore delle aziende agricole, singole o associate, situate
nei comuni delle province di Pordenone ed Udine individuati con
decreto 0373/PRES del 16 settembre 1988 del Presidente della giunta
della regione autonoma Friuli-Venezia Giulia e nel comune di Edolo,
colpite dalle avversità atmosferiche citate nelle premesse si
applicano le provvidenze di cui alla legge 15 ottobre 1981, n. 590.
2. A tal fine il Ministero dell'agricoltura e delle foreste, in
sede di ripartizione annuale delle disponibilità del fondo di
solidarietà nazionale assegna con priorità, nell'anno 1989, quale
concorso dello Stato la somma occorrente nel limite complessivo di
lire 18 miliardi per le province di Pordenone ed Udine e quella di
lire 1 miliardo per il comune di Edolo.

Art. 3.
1. È assegnata alla regione autonoma Friuli-Venezia Giulia sul
fondo regionale per la protezione civile di cui all'art. 33 della
legge regionale 31 dicembre 1986, n. 645, quale contributo
straordinario, la somma di lire 4 miliardi e 500 milioni da destinare
in favore delle imprese industriali, commerciali, artigianali e di
servizi che abbiano avuto impianti, attrezzature o scorte danneggiati
o distrutti dagli eventi indicati nelle premesse.
2. I criteri, le modalità e le procedure per la concessione dei
benefici di cui al comma 1 sono stabiliti dalla medesima regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia ai sensi dell'art. 9, secondo comma,
della legge regionale 31 dicembre 1986, n. 64.
3. Per le finalità di cui al comma 1 il Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato trasferisce la somma di lire 4
miliardi e 500 milioni al fondo per la protezione civile con
prelevamento sulle disponibilità esistenti per un corrispondente
importo sul fondo nazionale per il credito agevolato al settore
industriale di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9
novembre 1976, n. 902.
4. Per quanto attiene ai danni arrecati ai settori produttivi nel
comune di Edolo, quantificati in lire 1 miliardo e 500 milioni, si
applicano i benefici di cui all'art. 9 della legge 13 maggio 1985, n.
198, che presenta le occorrenti disponibilità.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, addì 24 ottobre 1988
Il Ministro: LATTANZIO