5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 26 del 4-3-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO S.P.A.
Sede: via Salaria, 691 - 00138 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 00399810589 Partita IVA: 00880711007
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.26 del 4-3-2016)

Italia-Roma: carta da giornale, carta fabbricata a mano, altra carta
ed altro cartone dei tipi utilizzati per scopi grafici


2016/S 041-066981


Bando di gara - Forniture


Direttiva 2004/18/CE


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA Via Salaria 691
All'attenzione di: avv. Alessio Alfonso Chimenti 00138 Roma ITALIA
Posta elettronica: bandigara@ipzs.it Fax: +39 0685082517
Indirizzi internet:
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice:
http://www.ipzs.it
Indirizzo del profilo di committente: http://www.ipzs.it
Accesso elettronico alle informazioni: http://www.eproc.ipzs.it
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: http://www.eproc.ipzs.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Organismo di diritto pubblico
I.3) Principali settori di attività
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Fornitura di carta per risguardie per la produzione di passaporti
elettronici.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
Forniture
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Roma - Via di Villa Spada 50.
Codice NUTS ITE43
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
La Procedura aperta, da esperirsi ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006,
è finalizzata alla definizione di un accordo quadro con un unico
operatore economico per l'affidamento della fornitura di fogli 1 200
000 di carta perrisguardie per la produzione di passaporti
elettronici, di cui fogli 900 000 per la durata contrattuale di 36
mesi e fogli 300.000 per l'eventuale estensione in opzione per
ulteriori 12 mesi.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
22990000
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): sì
II.1.8) Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.1.9) Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti: no
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Il quantitativo stimato complessivo dell'appalto è pari a fogli
1200000 di carta per risguardie passaporti, di cui: fogli 900000 per
la durata contrattuale di 36 mesi e fogli 300000 per l'eventuale
estensione in opzione per ulteriori 12 mesi. L'importo complessivo
dell'appalto è stimato in 420000 EUR (quattrocentoventimila)
IVAesclusa, di cui: 315.000 EUR (trecentoquindicimila) IVA esclusa
per la durata contrattuale di 36 mesi e 105.000 EUR (centocinquemila)
IVA esclusa per l'eventuale estensione in opzione per ulteriori 12
mesi.
Valore stimato, IVA esclusa: 420 000 EUR
II.2.2) Opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni: IPZS si riserva di ricorrere, entro 3
anni successivi alla data di stipula del contratto, all'affidamento
di attività consistenti nella ripetizione di forniture analoghe già
affidate all'operatore economico aggiudicatario, per una durata
ulteriore pari al massimo a 12 (dodici) mesi.
Calendario provvisorio per il ricorso a tali opzioni:
in mesi: 36 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
II.2.3) Informazioni sui rinnovi
L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Durata in mesi: 036 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
L'offerta dovrà essere corredata da una garanzia pari al 2 %
dell'importo dell'appalto, corrispondente a 6.300EUR
(seimilatrecento), costituita a scelta dell'offerente secondo le
forme e le modalità di cui all'art. 75 del D.Lgs.n. 163/2006. La
garanzia dovrà prevedere espressamente:
la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale;
la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del
codice civile;
l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a
semplice richiesta scritta della stazioneappaltante;
la validità per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di
presentazione dell'offerta.
Ai sensi dell'art. 75, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006 l'offerta
dovrà altresì essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto,di cui all'art. 113 del D.Lgs. n.
163/2006, qualora l'offerente risultasse affidatario; detto impegno
dovrà esserepresentato anche nel caso in cui la garanzia sia
rilasciata sotto forma di deposito cauzionale.
La garanzia provvisoria copre anche il mancato pagamento delle
sanzioni pecuniarie di cui al comma 2-bisdell'art.38 del D.Lgs.163/06
così come modificato dall'art. 39 del D.L. 90/2014. Per poter
beneficiare della riduzione del 50 % dell'importo della garanzia ai
sensi dell'art. 75 comma 7 del D.Lgs. n.163/2006 (possesso della
certificazione di qualità secondo le forme e le modalità dell'art.
43 del D.Lgs. n. 163/2006) i concorrenti dovranno caricare sul
Sistema la scansione della certificazione ISO 9001/2008 o equivalente
in corso di validità.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Mediante proprie risorse di bilancio. Le modalità di pagamento del
corrispettivo avverranno secondo quanto indicato nella documentazione
di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
III.1.4) Altre condizioni particolari
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
no
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: A dimostrazione dell'idoneità per la partecipazione alla
gara deve essere prodotta la seguente documentazione:
a) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, con la quale il medesimo
attesti quanto contenuto nella dichiarazionedi iscrizione nel
registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e Agricoltura (CCIAA). Per le imprese degli altri stati
dell'Unione europea non stabilite in Italia è richiesta, ai sensi
dell'art. 39,comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la prova
dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello stato di
residenza,in uno dei registri professionali o commerciali di cui agli
allegati citati dal predetto art. 39, comma 2, mediante una
dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello stato
membro nel quale sono stabilite, ovveromediante un certificato in
conformità con quanto previsto in detti allegati, ovvero ancora una
dichiarazione ai sensi dell'art. 39, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006.
b) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e conle forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito diprocura notarile, nella quale si attesti che
non sussistano nei confronti dell'Impresa le cause di esclusione
dallapartecipazione alle gare di cui all'art. 38,comma 1, lett. a),
b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m bis), m-ter), m-quater) del
D.Lgs. n. 163/2006;
c) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, nella quale siattesti che
l'Impresa non si trova in alcuna situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto e di aver
formulato l'offerta autonomamente; ovvero che l'Impresa non è a
conoscenzadella partecipazione alla presente procedura di soggetti
che si trovano, rispetto all'Impresa medesima, in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile e di
aver formulato l'offerta autonomamente;
ovvero che l'Impresa è a conoscenza della partecipazione alla
presente procedura di soggetti che si trovano, rispetto all'Impresa
medesima, in situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice
civile e di aver formulato l'offerta autonomamente;
d) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, nella quale si attesti
l'insussistenza delle situazioni contemplate dall'art. 53, comma
16-ter, del D.Lgs. n. 165 del 2001, ovverodi non aver concluso
contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, di non aver
attribuito incarichi ad ex dipendenti IPZS che hanno esercitato
poteri autoritativi o negoziali, per conto di IPZS medesimo, nei loro
confronti, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto;
e) dichiarazione di aver preso piena conoscenza ed accettare
integralmente le prescrizioni e tutte le clausole contenute nella
documentazione di gara nonchè nelle risposte alle richieste di
chiarimenti, eventualmente pervenute; f) dichiarazione di averpreso
piena conoscenza ed accettare integralmente tutte le disposizioni
contenute nel Regolamento perlo svolgimento delle procedure di gara
sul sistema telematico di acquisto dell'Istituto Poligrafico e
Zeccadello Stato SpA;
g) dichiarazione nella quale si attesti che l'Impresa ha preso
piena conoscenza ed accettaintegralmente anche ai sensi e per gli
effetti di cui agli artt. 1341 e 1342 del c.c. le prescrizioni e
tutte le clausolecontenute nelle Condizioni generali dei contratti di
lavori, servizi e forniture dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello
Stato SpA allegate al Disciplinare di gara;
h) dichiarazione nella quale si attesti che l'Impresa assume a
propriocarico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge,
di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sullavoro e di
retribuzione dei lavoratori dipendenti;
i) Patto di Integrità sottoscritto digitalmente dal
rappresentanteovvero da procuratore munito di procura notarile;
l) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R.
445/2000sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero da
procuratore munito di procura notarile, con la quale il medesimo
attesti che nella Camera di Commercio, Industria, Artigianato e
Agricoltura (CCIAA) sia indicata l'attività di produzione di carta.
N.B. Con riferimento al successivo punto III.3.1) - Informazioni
relative ad una particolare professione - si precisa che la
partecipazione all'appalto è subordinata al possesso del seguente
requisito soggettivo:
- iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e
Agricoltura (CCIAA) per l'attività di produzione di carta.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi e con le forme del D.P.R.
445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero da
procuratore munito di procura notarile, con la quale il medesimo
attesti che l'Impresa, nel triennio precedente la data di
pubblicazione del Bando, ha espletato a regola d'arte, presso realtà
pubbliche o private forniture analoghe per un importo complessivo non
inferiore a 100 000 EUR (centomila) IVA esclusa.
Per fornitura analoga si intende la fornitura di carta contenente
nell'impasto fibre di sicurezza.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: sì
Citare la corrispondente disposizione legislativa, regolamentare o
amministrativa applicabile:
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: no
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta
Numero previsto di operatori: 000
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Prezzo più basso
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
6335738
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
5.4.2016 - 12:00
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
in giorni: 0180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data: 7.4.2016 - 10:00
Luogo: Roma - Via Salaria 691.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Alle sedute pubbliche potranno assistere massimo 2
rappresentanti di ciascun concorrente, muniti di documento di
identità e di delega; avranno diritto di parola e di chiedere
dichiarazioni a verbale il rappresentante ovvero persone munite di
procura speciale; a tal fine, il concorrente dovrà presentarsi con i
suddetti documenti nel giorno e all'orario previsto per la seduta.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicità
Si tratta di un appalto periodico: no
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
VI.3)Informazioni complementari
La procedura di gara sarà espletata con il supporto di strumenti
elettronici, ai sensi dell'art. 85 c. 13 del D.Lgs.163/2006 e degli
artt. 295 e 296 del D.P.R. 207/2010; per partecipare le Imprese
interessate dovranno pertanto preventivamente ed obbligatoriamente
registrarsi al portale www.eproc.ipzs.it secondo le modalità
descritte nel Disciplinare di gara. Per poter partecipare richiesto
inoltre il possesso dei requisiti tecnici pubblicati
all'indirizzowww.eproc.ipzs.it nonchè di un certificato di firma
digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso
nell'elenco pubblico dei certificatori tenuto dall'Agenzia per
l'Italia Digitale ex DIGIT-PA (previsto dall'art. 29,comma 1, del
D.Lgs. n. 82/2005), generato mediante un dispositivo per la creazione
di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art 38, comma
2, del D.P.R. n. 445/2000 e dall'art. 65 del D.Lgs. n. 82/05.
Leprescrizioni relative alla modalità di presentazione della
documentazione richiesta, nonchè le indicazioni relative allo
svolgimento della procedura, sono contenute nel bando e nel
disciplinare di gara cui si rinvia. Dettidocumenti sono reperibili in
formato elettronico sul sito www.eproc.ipzs.it nella sezione relativa
alla proceduradi gara. Eventuali informazioni complementari e/o
chiarimenti circa l'oggetto dell'appalto e/o le modalità
dipartecipazione alla gara, potranno essere richiesti utilizzando
l'apposita sezione «Comunicazioni Gara» del Sistema per la gara in
oggetto. Le richieste, che dovranno essere formulate in lingua
italiana, dovranno pervenire entro le ore 12:00 del 21.3.2016. Il
concorrente accetta di ricevere le comunicazioni di cui all'art.79,
comma 5, del D.Lgs. 163/2006 nell'apposita sezione «Comunicazioni
Gara» del Sistema per la gara inoggetto nonchè, ai sensi dell'art.
79, comma 5-quinquies, del D.Lgs.163/2006, dichiara il domicilio
eletto enumero di fax per le suddette comunicazioni nel caso di
indisponibilità del Sistema e comunque in ogni casoin cui IPZS lo
riterrà opportuno. La sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma
2-bis, D.Lgs. 163/06 è fissatanella misura dello 0,1 % dell'importo
della gara. Responsabile del procedimento per la fase
dell'Affidamento l'avv. Alessio Alfonso Chimenti, Direttore della
Direzione Acquisti. Il presente bando di gara non vincola inalcun
modo la stazione appaltante, che si riserva in qualsiasi momento la
facoltà di non dar seguito alla procedura, di sospenderla e/o
annullarla ovvero di prorogarne i termini, senza che i concorrenti
possanoavanzare alcuna pretesa al riguardo. L'Istituto si riserva
inoltre di: - non procedere all'aggiudicazione laddove sia
intervenuta medio tempore una Convenzione Consip le cui condizioni
economiche dovessero risultarepiù convenienti rispetto a quelle
derivanti dall'esito della presente procedura, recedere in qualsiasi
tempo dalcontratto di appalto laddove intervenga, successivamente
alla stipula, una Convenzione Consip le cui condizioni economiche
dovessero risultare più convenienti rispetto a quelle del contratto
stipulato e l'appaltatore nonacconsenta ad una modifica in linea con
dette condizioni, previo pagamento delle prestazioni già eseguite
oltreal decimo delle prestazioni non ancora eseguite. Ai sensi
dell'art. 13 D.Lgs. 196/2003 si informa che i dati fornitisaranno
necessari e trattati per le finalità connesse alla selezione ed alla
gestione della gara e del rapporto conseguente. Per tali ragioni la
mancata indicazione degli stessi preclude la partecipazione del
concorrente. Iltrattamento verrà effettuato con procedure anche
informatizzate -pur in caso di eventuali comunicazioni a terzi-con
logiche correlate alle finalità indicate e comunque in modo da
garantire la sicurezza e la riservatezza deidati medesimi. Lo stesso
trattamento verrà effettuato a cura della commissione di gara. Il
concorrente gode deidiritti di cui all'art. 7 del citato Decreto, in
virtù dei quali potrà chiedere e ottenere, tra l'altro,
informazioni circai dati che lo riguardano e circa le finalità e le
modalità del trattamento; potrà anche chiedere l'aggiornamento,la
rettificazione, l'integrazione, la cancellazione, l'anonimizzazione e
il blocco dei dati e potrà infine opporsi altrattamento degli
stessi. Tali diritti potranno essere esercitati mediante richiesta
inviata con lettera raccomandataa.r. al Responsabile Privacy, presso
la Direzione Affari Generali, Legali e Societari, al seguente
indirizzo:Via Salaria 691, 00138 Roma, o mediante e-mail
all'indirizzo di posta elettronica privacy@ipzs.it
utilizzandol'apposito modulo che l'interessato potrà trovare sul
sito www.ipzs.it
Titolare del trattamento l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
SpA Responsabile del trattamento è il Direttoredella Direzione
Amministrazione e Finanza. Responsabile esterno nominato ex art. 29
D.Lgs. 196/2003è Venicecom Srl. I dati potranno essere inoltre
trattati da altri Responsabili IPZS nominati - il cui
elencocostantemente aggiornato è disponibile presso il sito
www.ipzs.it sezione privacy - nonchè dagli incaricati appositamente
nominati dai vari Responsabili. L'informativa completa è presente
sul sito dell'Istituto, Sezione privacy, alla voce «Informativa ex
art. 13 del D.Lgs. 196/2003, Fornitori».
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
TAR Lazio Via Flaminia 189 - 00196 Roma ITALIA
VI.4.2) Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: 30
giorni per la notificazione del ricorso e per la proposizione di
motivi aggiunti avverso atti diversi da quelli già impugnati,
decorrenti dalla ricezione della comunicazione degli atti ai sensi
dell'art. 79 del D.Lgs. 163/2006 o, per i bandi e gli avvisi con cui
si indice una gara, autonomamente lesivi, dalla pubblicazione di cui
all'art. 66 comma 8 del citato decreto.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 24.2.2016

Il direttore acquiisti
Alessio Alfonso Chimenti


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