5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 73 del 28-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
FONDAZIONE DELLE STELLINE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.73 del 28-6-2023)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice I.1) Denominazione:
Fondazione delle Stelline, Corso Magenta 61, 20123 Milano; Dott.ssa
Matelda Di Re; E-mail: stelline@pec.it Tel. 024546210 Fax 0245462419
https://stelline.it. I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso: www.ariaspa.it Domande
di partecipazione vanno inviate in versione elettronica:
www.ariaspa.it. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice:
Organismo di diritto pubblico I.3) Principali settori di attivita':
congressuali e culturali.
Sezione II: Oggetto II.1) Denominazione: Procedura ristretta ex
artt. 61 e 91 d. lgs 50/2016 per l'affidamento dei servizi di
management alberghiero relativi alla gestione dell'Hotel 'Palazzo
delle Stellinè, in Milano, Corso Magenta 61 - CIG 9908418D30.
L'importo totale dell'appalto è stimato pari ad € 29.312.400,00,
oltre iva, escluso l'eventuale rinnovo. Gli oneri della sicurezza da
interferenza non soggetti a ribasso sono pari a zero, trattandosi di
servizi di consulenza di natura intellettuale da espletarsi al di
fuori dei locali della Fondazione. Non è stato necessario redigere
il DUVRI II.2) CPV principale/supplementare: 55100000; 55130000.
II.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4C Milano. Hotel Palazzo
delle Stelline, Corso Magenta 61 (Milano) II.4) Descrizione
dell'appalto: l'appalto ha ad oggetto l'affidamento dei servizi di
management alberghiero, comprensivo (a titolo puramente indicativo e
non vincolante per la stazione appaltante) delle seguenti attivita':
(a) assistenza nella definizione di tutte le tariffe, gli addebiti,
gli sconti e degli altri termini e politiche per l'utilizzo delle
camere e delle altre strutture/servizi (compresi i servizi di
wellness) relativi all'attività alberghiera da parte degli ospiti;
(b) assistenza nella riscossione dei ricavi derivanti dalla gestione
dell'hotel e delle imposte e tasse da riscuotere dagli ospiti e dai
clienti dell'hotel e la rimessa di tali tasse alle Autorità
Governative competenti (i.e. tassa di soggiorno); (c) consulenza per
il pagamento di debiti commerciali per beni e servizi e altre spese
operative o di capitale sostenute nella gestione dell'hotel; (d)
assistenza nella pianificazione e nella contabilità del
funzionamento dell'hotel; (e) assistenza nel controllo e
nell'amministrazione di tutti i conti bancari; (f) definizione di
tutte le politiche e procedure del personale e amministrazione di
tutte le funzioni del personale dell'hotel in nome e per conto della
Fondazione; (g) negoziazione di qualsiasi contratto collettivo di
lavoro o accordo sindacale (con un'entità che rappresenta i
lavoratori) che coinvolga l'hotel; (h) coordinamento della
manutenzione, delle riparazioni e dei miglioramenti in conto capitale
per l'hotel; (i) consulenza per la selezione e acquisto di tutte le
forniture, la tecnologia e altri beni o servizi da utilizzare nella
gestione dell'hotel; (j) assistenza nella negoziazione,
sottoscrizione, amministrazione e risoluzione di tutti i contratti
con gli ospiti, i clienti e i concessionari per l'uso delle camere
degli ospiti e di altre strutture e servizi dell'hotel, nonchè con i
fornitori, i licenziatari, i processori di carte di pagamento e altri
fornitori di servizi per la gestione dell'hotel, avvalendosi di
consulenti esterni qualora l'operatore lo ritenesse necessario; (k)
assistenza nella individuazione di avvocati e/o altri consulenti ai
quali conferire incarico, anche per lo svolgimento di procedimenti
legali per questioni relative alla gestione ordinaria dell'hotel; (l)
tutte le altre attività che sono abituali e consuete nella gestione,
attraverso contratto di management, degli hotel sotto il brand
dell'operatore (a titolo esemplificativo, gestione delle piattaforme
di prenotazione, attività di marketing). La stazione appaltante
stima in € 14.975.000,00 il fatturato medio annuo e in € 4.726.000,00
l'utile medio annuo, attesi dalla gestione dell'albergo nel corso
della durata ventennale del contratto. I predetti valori sono
puramente indicativi e non vincolanti per la stazione appaltante. Il
prezzo complessivo del servizio che la Fondazione corrisponderà al
fornitore sarà calcolato applicando al fatturato la percentuale a
base d'asta del 6% (Base Fee) e all'utile la percentuale a base
d'asta del 12% (Incentive Fee), per un valore complessivo stimato di
€ 29.312.400,00 (oltre iva), di cui € 17.970.000,00 a titolo di Base
Fee (derivante dall'applicazione della percentuale del 6% al
fatturato annuo atteso dallo svolgimento dell'attività alberghiera
pari a € 14.975.000,00, moltiplicato per la durata ventennale
dell'affidamento) ed € 11.342.400,00 a titolo di Incentive Fee
(derivante dall'applicazione della percentuale del 12% all'utile
annuo atteso dallo svolgimento dell'attività alberghiera pari a €
4.726.000,00, moltiplicato per la durata ventennale
dell'affidamento). L'importo degli oneri di sicurezza interferenziali
non ribassabili è pari a zero. II.5) Criteri di aggiudicazione: OEPV
sulla base dei seguenti elementi: Numero dei dipendenti (comprese
eventuali risorse in outsourcing), avuto riguardo alla sostenibilità
economico-finanziaria dell'operazione e alla qualifica delle figure
professionali impiegate / Ponderazione: 10; Numero mensile ed annuale
di training dedicati al personale / Ponderazione: 2; Numero di camere
riservate al centro congressi / Ponderazione: 7; Tariffe scontate
riservate agli utenti del centro congressi / Ponderazione: 5. Numero
anno di convegni corporate organizzati presso il centro congressi /
Ponderazione: 8; Coerenza del concept di ristorazione proposto con il
contesto (progetto di gestione dei servizi, incluso il banqueting) /
Ponderazione: 10; Coerenza del brand (collection/design) proposto con
il contesto del Palazzo delle Stelline / Ponderazione: 10; Adesione a
tutte le anti corruption policies / Ponderazione: 3; . Supporto per
la creazione di un modello di organizzazione e gestione ex d.lgs.
231/2001 / Ponderazione: 2; Possesso di certificazioni ESG /
Ponderazione: 3. Best practice ambientali consolidate nelle procedure
aziendali / Ponderazione: 3; Promozione di iniziative culturali
internazionali / Ponderazione: 2; Iniziative di marketing dedicate /
Ponderazione: 5; Contributo per l'acquisto degli arredi a favore
della Fondazione (c.d. Key Money) / Ponderazione: 15;: Utile minimo
garantito / Ponderazione: 5; Prezzo /Ponderazione: 10. II.6 Durata
del contratto in mesi: 240. II.6.1 Il contratto d'appalto è oggetto
di rinnovo: si. Il contratto potrà essere rinnovato per ulteriori 10
anni, su richiesta della stazione appaltante da comunicarsi al
fornitore con un preavviso di almeno 12 mesi. Il valore del rinnovo
è stimato pari a € 14.656.200,00 (oltre iva) sulla base degli stessi
criteri impiegati per calcolare il valore dell'appalto, riferito al
primo ventennio. II.7 Informazioni relative ai limiti al numero di
candidati che saranno invitati a partecipare Numero minimo previsto:
5. Numero massimo: 15. Il valore dell'appalto, superiore a 15 milioni
di euro e la complessità dei servizi connessi al contratto di
management alberghiero, per sua natura atipico e con una diffusione
piuttosto limitata, hanno indotto la Fondazione ad avvalersi della
facoltà di ridurre a 15 il numero massimo dei candidati da invitare
a partecipare alla fase ristretta della procedura, ai sensi dell'art.
91, del d.lgs. 50/2016. II. 8 GCriteri di prequalifica: gli operatori
economici da invitare saranno selezionati, tra quelli che avranno
presentato domanda di partecipazione, sulla base dei seguenti criteri
oggettivi e non discriminatori: P1) fatturato complessivo annuo, nel
mondo (inclusa l'Italia), maturato nei migliori 3 esercizi finanziari
negli ultimi 5 anni (2018 - 2022): minimo € 10.000.000 (euro dieci
milioni), 20 punti; P2) fatturato annuo, nel mondo (inclusa
l'Italia), maturato nei migliori 3 esercizi finanziari negli ultimi 5
anni (2018 - 2022), per la gestione di servizi di sistemazione
alberghiera: minimo € 5.000.000 (euro cinque milioni), 20 punti; P3)
fatturato annuo, nel mondo (inclusa l'Italia), maturato nei migliori
3 esercizi finanziari negli ultimi 5 anni (2018 - 2022), per la
gestione di servizi alberghieri legati al settore congressuale:
minimo € 1.500.000 (euro unmilionecinquecentomila), 20 punti; P4)
fatturato annuo, nel mondo (inclusa l'Italia), maturato (anche da
bilancio complessivo di catena) nei migliori 3 esercizi finanziari
negli ultimi 5 anni (2018 - 2022), per la gestione di servizi di
ristorazione e di caffetteria: minimo € 2.000.000 (euro due milioni),
20 punti; P5) numero totale di camere gestite in Italia sotto
qualunque tipologia contrattuale e business model (HMA, leasing,
franchising oppure owned operator), nei migliori tre esercizi
finanziari negli ultimi 5 anni (2018 - 2022): minimo 500
(cinquecento), 10 punti; P6) numero totale di camere gestite nel
mondo sotto qualunque tipologia contrattuale e business model (HMA,
leasing, franchising oppure owned operator), nei migliori tre
esercizi finanziari negli ultimi 5 anni (2018 - 2022): minimo 3.000
(tremila), 10 punti. Ad ogni concorrente sarà assegnato per ciascun
elemento di prequalifica (da P1 a P6) un punteggio sino al massimo
indicato per ciascuna voce di valutazione. Il punteggio di
prequalifica (PQ) sarà dato dalla sommatoria dei singoli punteggi
ottenuti, secondo la formula: PQ = P1 + P2 + P3 + P4 + P5 + P6. Sulla
base dei punti così ottenuti, saranno ammessi alla fase successiva i
15 (quindici) concorrenti con il punteggio più alto.
Nell'eventualità di parità di punteggio, si procederà a sorteggio
pubblico nel rispetto dell'art. 53, d.lgs. 50/2016. Il punteggio
relativo a ciascun criterio di prequalifica sarà attribuito secondo
la seguente formula: P = V*A / Amax laddove: V è il punteggio
massimo previsto dal bando per il singolo criterio, A è dato
dall'importo indicato dal concorrente per il medesimo criterio in
sede di domanda di partecipazione, Amax corrisponde al valore massimo
indicato dai concorrenti. In caso di concorrente raggruppato o
consorziato il valore A è dato dalla somma dei valori indicati da
ciascun componente. L'importo totale deve essere maggiore o,
quantomeno, uguale alla soglia minima indicata per ciascun criterio
di prequalifica. È possibile fare ricorso all'avvalimento da parte
di chi non possieda uno o più requisiti prequalifica. Per chi ne sia
già in possesso, non è consentito ricorrere all'avvalimento ai soli
fini di aumentare il punteggio di merito. Con la lettera di invito,
ai concorrenti ammessi sarà chiesto di produrre la documentazione a
comprova del possesso dei requisiti di prequalifica, nel rispetto del
principio di libertà delle forme. II.9: Informazioni complementari:
l'appalto è costituito da un unico lotto, di durata pluriennale, al
fine di garantire la realizzazione di una gestione solida ed
economicamente efficiente ed efficace della struttura alberghiera,
essenziale ai fini del conseguimento dell'autonomia economica e
finanziaria da parte della Fondazione delle Stelline.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III. 1 Soggetti ammessi: sono ammessi a
partecipare gli operatori economici di cui agli artt. 45, 47 e 48, d.
lgs 50/2016. III.2) Condizioni di partecipazione: I soggetti
interessati a candidarsi dovranno presentare una domanda di
partecipazione, ai sensi del d.P.R.445/2000, e il DGUE di cui
all'art. 85, d.lgs. 50/16, redatti secondo i modelli messi a
disposizione dalla stazione appaltante all'indirizzo URL indicato al
punto I.1) e sottoscritti digitalmente dal legale rappresentante del
concorrente ovvero da procuratore speciale munito dei relativi
poteri. Ai fini della partecipazione alla procedura l'operatore
economico dovrà attestare il possesso dei seguenti requisiti
generali: a) iscrizione nel registro delle imprese della C.C.I.A.A. o
ad uno dei registri di cui all'art. 83, c. 3, d. lgs. 50/2016, con un
oggetto sociale compatibile con quello del presente appalto; b)
inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80, d.lgs.
50/16; c) inesistenza delle situazioni previste dall'art. 53, c.
16-ter, d.lgs. 165/2001; dall'art. 1-bis, l. 383/2001; dall'art. 41,
d.lgs.198/2006 e dall'art. 44, c. 11, d.lgs. 286/1998; nonchè il
possesso dei seguenti requisiti speciali di qualificazione: 1) quale
requisito di capacità economico-finanziaria: a) l'aver realizzato un
fatturato globale medio annuo, relativo ai migliori 3 esercizi
finanziari degli ultimi 5 esercizi disponibili antecedenti la data di
pubblicazione del presente bando (2018-2022), almeno pari a €
2.900.000,00; b) l'aver realizzato un fatturato specifico medio annuo
per servizi analoghi (management alberghiero e similari), relativo ai
migliori 3 esercizi finanziari degli ultimi 5 esercizi disponibili
antecedenti la data di pubblicazione del presente bando (2018-2022),
almeno pari a € 1.450.000,00. Entrambi tali requisiti sono richiesti
a garanzia dell'affidabilità dell'operatore economico, al fine di
assicurare la continuità del servizio per tutta la durata
contrattuale e il puntuale espletamento di tutti gli obblighi
contrattuali; 2) quale requisito di capacità professionale e
tecnica: a) elenco dei contratti di servizi analoghi (management
alberghiero e similari) svolti nel periodo di cui al precedente punto
1.b), con l'indicazione del fatturato realizzato nel periodo di
riferimento per ciascun contratto. Dall'elenco dovrà emergere il
fatturato specifico medio annuo per servizi analoghi indicato nel
punto 1.b). b) indicazione di un contratto di servizi analoghi
(management alberghiero e similari) di valore annuo almeno pari, da
solo, all'importo annuo stimato del contratto oggetto di affidamento
(servizio di punta), pari ad € 1.465.000,00/anno. Per ogni contratto
dovranno essere indicati una breve descrizione del servizio svolto,
l'importo contrattuale, il periodo di esecuzione e la durata, il
nominativo del committente.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2)
Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione, a pena di
esclusione: 31/08/2023 ore 12:00
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Altre informazioni: La gara
sarà espletata in modalità telematica, attraverso la piattaforma
Sintel accessibile al seguente indirizzo internet: www.ariaspa.it.
Termine per l'invio di richieste di chiarimenti: 24.07.2023,
utilizzando la funzione 'Comunicazioni della procedurà presente
sulla piattaforma Sintel. Ai sensi dell'art. 89, del d.lgs. 50/2016,
è consentito l'avvalimento per dimostrare il possesso dei requisiti
di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui
all'art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice. Il subappalto è
ammesso secondo le disposizioni di cui all'art. 105, d.lgs. 50/2016.
Il concorrente ha l'onere di indicare nel DGUE le parti del servizio
che intende subappaltare. In caso di mancata indicazione delle parti
da subappaltare il subappalto è vietato. Il presente bando non
vincola la Fondazione, nè determina l'insorgere di eventuali diritti
e aspettative di sorta in capo agli operatori economici che
decidessero di candidarsi. Sarà accettata la fatturazione
elettronica. RUP: Dott. Pietro Accame. Responsabile accesso agli
atti: Dott.ssa Matelda Di Re. Procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale per la Lombardia, Via Filippo Corridoni 39,
Milano. I ricorsi giurisdizionali avverso il presente bando devono
essere proposti avanti al Tribunale Amministrativo Regionale per la
Lombardia, Milano, ai sensi dell'art. 120, d.lgs. 104/2010, entro 30
giorni dalla data della sua pubblicazione sulla GURI, per le clausole
immediatamente lesive. Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale per la Lombardia, Via Filippo Corridoni 39, Milano VI.5)
Data di spedizione del presente avviso alla guce: 23/06/2023.

Il R.U.P.
dott. Pietro Accame


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