Serie Generale n. 10 del 13-1-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 26 ottobre 2011
Modalita' di iscrizione nel registro delle imprese e nel REA, dei soggetti esercitanti l'attivita' di mediatore disciplinata dalla legge 3 febbraio 1989, n. 39, in attuazione degli articoli 73 e 80 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59. (12A00298) (GU Serie Generale n.10 del 13-01-2012)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, recante
attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel
mercato interno;
Visto l'art. 20 del richiamato decreto legislativo n. 59 del 26
marzo 2010, ai sensi del quale la prestazione temporanea e
occasionale di servizi è consentita ai cittadini comunitari e agli
altri prestatori aventi la sede sociale, l'amministrazione centrale o
il centro di attività principale all'interno dell'Unione europea,
quando sono stabiliti in uno Stato membro;
Visto l'art. 80 del predetto decreto legislativo n. 59 del 26 marzo
2010, ai sensi del quale con decreto del Ministro dello sviluppo
economico sono disciplinate le modalità di iscrizione nel registro
delle imprese e nel Rea dei soggetti iscritti negli elenchi e nei
ruoli di cui agli articoli 73, 74, 75, 76 del decreto stesso, nonchè
le nuove procedure di iscrizione;
Visto l'art. 25, comma 3, del medesimo decreto legislativo n. 59
del 26 marzo 2010, ai sensi del quale le domande per l'avvio
dell'attività, se contestuali alla comunicazione unica di cui
all'art. 9 del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito con
modificazioni dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, sono presentate
all'ufficio del registro delle imprese;
Visto l'art. 49, commi 4-bis e 4-ter, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione
finanziaria e di competitività economica;
Ritenuto di procedere all'attuazione del disposto di cui al
predetto art. 80 del decreto legislativo n. 59 del 26 marzo 2010 con
l'emanazione di distinti decreti per ciascuna delle attività
professionali di cui agli articoli 73,74,75,76, al fine di mantenere
l'indipendenza ed autonomia del quadro normativo di riferimento;
Vista la legge 21 marzo 1958, n. 253, recante la disciplina della
professione di mediatore;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 novembre 1960,
n. 1926;
Vista la legge 3 febbraio 1989, n. 39, recante modifiche ed
integrazioni alla legge 21 marzo 1958, n. 253, come modificata
dall'art. 18 della legge n. 57 del 2001;
Visto il decreto ministeriale 21 dicembre 1990, n. 452, recante
regolamento di attuazione della legge 3 febbraio 1989, n. 39.

Decreta:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) «legge», la legge 3 febbraio 1989, n. 39 e successive
modificazioni ed integrazioni;
b) «decreto legislativo», il decreto legislativo 26 marzo 2010,
n. 59;
c) «Scia», la segnalazione certificata di inizio attività di cui
all'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
d) «Suap», lo sportello unico per le attività produttive di cui
all'art. 38 della legge n. 133 del 2008;
e) «registro delle imprese», il registro di cui agli articoli
2188 e seguenti del codice civile;
f) «Rea», il repertorio delle notizie economiche ed
amministrative di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581;
g) «apposita sezione del Rea», la sezione prevista dall'art. 73,
comma 5, del decreto legislativo n. 59 del 2010;
h) «Camera di commercio», la Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, di cui alla legge 29 dicembre 1993, n.
580;
i) «Comunicazione unica», la Comunicazione unica per la nascita
dell'impresa di cui all'art. 9 del decreto-legge n. 7 del 2007,
convertito con modificazioni dalla legge n. 40 del 2007;
l) «attivita'», l'attività regolamentata dalla legge 3 febbraio
1989, n. 39 e successive modificazioni ed integrazioni;
m) «ruolo», il soppresso ruolo degli agenti di affari in
mediazione di cui all'art. 2 della legge 3 febbraio 1989, n. 39;
n) «modelli», il modello «Mediatori» e il modello intercalare
«Requisiti», da utilizzarsi per gli adempimenti previsti dal presente
decreto, presentati come file XML, secondo le specifiche tecniche da
approvarsi ai sensi dell' art. 11, comma 1, dell' art. 14, comma 1 e
dell' art. 18, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 7
dicembre 1995, n. 581, come allegati alla modulistica informatica
registro imprese/Rea, redatti secondo gli allegati «A» e «B».

Art. 2


Presentazione della Scia

1. Ai sensi dell'art. 25, comma 3, del decreto legislativo, le
imprese di affari in mediazione, presentano all'ufficio del registro
delle imprese della Camera di commercio della provincia dove
esercitano l'attività apposita Scia, corredata delle certificazioni
e delle dichiarazioni sostitutive previste dalla legge, compilando la
sezione «Scia» del modello «Mediatori», sottoscritto digitalmente dal
titolare dell' impresa individuale, ovvero da un amministratore dell'
impresa societaria.
2. L'impresa presenta le dichiarazioni di cui al comma 1, nonchè
quelle di cui ai successivi articoli 3, 4 e 10, contestualmente alle
istanze relative agli adempimenti pubblicitari nei confronti del
registro delle imprese, ovvero del Rea, utilizzando la procedura
della comunicazione unica.

Art. 3


Dichiarazione di possesso dei requisiti

1. Il possesso dei requisiti di idoneità previsti dalla legge per
lo svolgimento dell'attività è attestato mediante compilazione
della sezione «Requisiti» del modello «Mediatori».
2. Sono tenuti alla compilazione della sezione di cui al comma 1 il
titolare di impresa individuale, tutti i legali rappresentanti di
impresa societaria, gli eventuali preposti e tutti coloro che
svolgono a qualsiasi altro titolo l'attività per conto dell'impresa.
I soggetti successivi al primo compilano ciascuno un modello
intercalare «Requisiti».

Art. 4


Svolgimento dell'attività presso più sedi o unità locali

1. L'impresa che esercita l'attività in più sedi o unità locali
presenta una Scia per ciascuna di esse.
2. Presso ogni sede o unità locale in cui si svolge l'attività,
l'impresa nomina almeno un soggetto, in possesso dei requisiti di
idoneità che, a qualsiasi titolo, eserciti l'attività per conto
dell'impresa, certificati secondo le modalità definite all'art. 3.
3. Per ogni sede o unità locale sono rese disponibili all'utenza,
mediante esposizione nei locali, ovvero con l'utilizzo di strumenti
informatici, le informazioni relative ai compiti ed alle attività
svolte dai soggetti operanti nella sede o unità locale.

Art. 5


Accertamento e certificazione dei requisiti

1. L'ufficio del registro delle imprese, ricevute le dichiarazioni
di cui agli articoli 3 e 4, provvede immediatamente ad assegnare la
qualifica di intermediario per le diverse tipologie di attività,
avviando contestualmente la verifica prevista dall'art. 19, comma 3,
della legge n. 241 del 1990.
2. L' assegnazione della qualifica di cui al comma 1 è certificata
nelle notizie Rea relative alla posizione dell'impresa.
3. L'ufficio del registro delle imprese rilascia la tessera
personale di riconoscimento di cui all'art. 26 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 novembre 1960, n. 1926, munita di
fotografia, conforme al modello di cui all'allegato «C» del presente
decreto.

Art. 6


Deposito dei moduli e formulari

1. Il deposito dei moduli e formulari, di cui all'art. 5, comma 4
della legge, utilizzati nell'esercizio dell'attività, è effettuato
per via telematica mediante compilazione della sezione «Formulari»
del modello «Mediatori». La compilazione di tale sezione è
contestuale a quella della sezione «Scia», nel caso in cui il
deposito sia contestuale all'avvio dell'attività. Negli altri casi,
la compilazione della sezione «Formulari» è effettuata
preventivamente alla messa in utilizzo dei moduli e formulari oggetto
di deposito. Il deposito determina l'archiviazione dei moduli e
formulari nell'archivio degli atti e dei documenti di cui all'art. 8
del decreto del Presidente della Repubblica n. 581 del 1995 e la
possibilità per chiunque di ottenerne copia ai sensi dell'art. 24,
comma 2, del medesimo decreto del Presidente della Repubblica. Sui
moduli e formulari depositati deve essere indicato il numero Rea e il
codice fiscale dell'impresa. Tali indicazioni sostituiscono ogni
altra in precedenza prevista.
2. Il deposito in formato cartaceo dei moduli e formulari di cui al
comma 1 non sarà più accettato dagli uffici del registro delle
imprese, decorsi novanta giorni dall'acquisto di efficacia del
presente decreto.

Art. 7


Verifica dinamica della permanenza dei requisiti

1. L'ufficio Registro delle Imprese verifica, almeno una volta ogni
quattro anni dalla presentazione della Scia, la permanenza dei
requisiti che consentono all'impresa lo svolgimento dell'attività,
nonchè di quelli previsti per i soggetti che svolgono l'attività
per suo conto.
2. Il Conservatore del registro delle imprese, che verifica la
sopravvenuta mancanza di un requisito di legge, avvia il procedimento
di inibizione alla continuazione dell'attività e adotta il
conseguente provvedimento, salvo l'avvio di procedimenti disciplinari
o l'accertamento di violazioni amministrative.
3. Il provvedimento di inibizione allo svolgimento dell'attività,
adottato ai sensi del comma 2, è iscritto d'ufficio nel Rea e
determina l'annotazione nello stesso Rea della cessazione
dell'attività medesima.

Art. 8


Iscrizione nell'apposita sezione

1. I soggetti che cessano di svolgere l'attività all'interno di
un'impresa richiedono, entro novanta giorni a pena di decadenza, di
essere iscritti nella apposita sezione del Rea tramite la
compilazione e presentazione per via telematica della sezione
«Iscrizione nell'apposita sezione (a Regime)» del modello
«Mediatori». Tale richiesta comporta la cancellazione d'ufficio del
soggetto dalla posizione Rea dell'impresa e la restituzione della
tessera personale di riconoscimento di cui all'art. 5, comma 3.
2. I soggetti iscritti nell'apposita sezione del Rea richiedono la
cancellazione dalla medesima, in caso di svolgimento dell'attività,
compilando la sezione «Requisiti» del modello «Mediatori», ovvero il
modello intercalare «Requisiti».
3. Le posizioni iscritte nell'apposita sezione del Rea sono
soggette alla verifica dinamica dei requisiti almeno una volta ogni
quattro anni dalla data dell'iscrizione.

Art. 9


Provvedimenti sanzionatori

1. I procedimenti disciplinari previsti dagli articoli 19 e 20 del
decreto ministeriale 21 dicembre 1990, n. 452, che a norma dell'art.
73, comma 6, del decreto legislativo si concludono con un
provvedimento di sospensione, cancellazione o inibizione perpetua
dell'attività, sono annotati ed iscritti per estratto nel Rea. Sono
altresì annotati ed iscritti per estratto nel Rea i provvedimenti
amministrativi e penali previsti dall'art. 3, comma 4, del decreto
ministeriale 21 dicembre 1990, n. 452. A detti provvedimenti accedono
gli uffici del registro delle imprese nonchè, nel rispetto delle
procedure previste dal capo V della legge 7 agosto 1990, n. 241, gli
altri soggetti interessati, di cui al medesimo capo V della legge 241
del 1990.
2. Avverso i provvedimenti inibitori di avvio o di prosecuzione
dell'attività, adottati ai sensi del comma 1 nonchè degli articoli
5 e 7, è ammesso ricorso gerarchico al Ministero dello sviluppo
economico, in base al combinato disposto dell'art. 73, comma 6, del
decreto legislativo e dell'art. 11, comma 2, del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dall'art. 1 della
legge 4 agosto 2006, n. 248.

Art. 10


Modifiche

1. Le modifiche inerenti l'impresa e coloro che svolgono a
qualsiasi titolo l'attività per conto della stessa sono comunicate
all'ufficio del registro delle imprese della competente Camera di
commercio entro 30 giorni dall'evento, mediante compilazione della
sezione «Modifiche» del modello «Mediatori», sottoscritto dal
titolare dell'impresa individuale o da un amministratore dell'impresa
societaria.
2. Le modifiche riguardanti l'avvio di ulteriori tipologie di
attività rispetto a quelle già denunciate comportano la
compilazione anche della sezione «Scia» del modello «Mediatori» e la
sua presentazione al predetto ufficio del registro delle imprese.

Art. 11


Norme transitorie

1. Al fine dell'aggiornamento della propria posizione nel registro
delle imprese e nel Rea, le imprese attive ed iscritte nel ruolo alla
data di acquisizione di efficacia del presente decreto compilano la
sezione "aggiornamento posizione Ri/Rea» del modello «Mediatori» per
ciascuna sede o unità locale e la inoltrano per via telematica,
entro un anno dalla predetta data, all'ufficio del registro delle
imprese della Camera di commercio nel cui circondario hanno stabilito
la sede principale, pena l'inibizione alla continuazione
dell'attività mediante apposito provvedimento del Conservatore del
registro delle imprese.
2. Le persone fisiche iscritte nel ruolo, che non svolgono
l'attività presso alcuna impresa alla data di acquisizione di
efficacia del presente decreto, compilano la sezione «Iscrizione
apposita sezione (Transitorio)» del modello «Mediatori» e la
inoltrano per via telematica entro un anno dalla predetta data.
3. Trascorso inutilmente il termine di cui al comma 2,
l'interessato decade dalla possibilità di iscrizione nell'apposita
sezione del Rea. Tuttavia l'iscrizione nel soppresso ruolo
costituisce, nei quattro anni successivi all'entrata in vigore del
presente decreto, requisito professionale abilitante per l'avvio
dell'attività, secondo le modalità previste dall'art. 2.

Art. 12


Mediazione occasionale

1. Lo svolgimento dell'attività in modo occasionale o discontinuo
è consentito per un periodo non superiore a sessanta giorni ed è
subordinato all'iscrizione nell'apposita sezione del Rea della
persona fisica che esercita detta attività, fermo restando la
sussistenza in capo a questa dei requisiti di legge e degli obblighi
di legge sulla mediazione.
2. La segnalazione dell'avvio dell'attività di cui al comma 1 è
effettuata per via telematica mediante compilazione e sottoscrizione
della sezione «Scia - Moc» del modello «Mediatori», nella quale è
indicata, a pena di irricevibilità, la data di cessazione
dell'attività.
3. La segnalazione di cui al comma 1 non può essere presentata
più di una volta all'anno.

Art. 13


Diritto di stabilimento

1. Le imprese aventi sede in uno Stato membro dell'Unione europea
che, in base alle leggi di quello Stato, sono abilitate a svolgere
l'attività e intendono aprire sul territorio nazionale sedi
secondarie o unità locali per svolgere l'attività medesima, hanno
titolo all'iscrizione nel registro delle imprese e nel Rea, nel
rispetto di quanto previsto dagli articoli 9 e 12, comma 3, del
decreto legislativo.
2. Le imprese di cui al comma 1 sono assoggettate all'osservanza
degli obblighi di idonea garanzia assicurativa a copertura dei rischi
professionali ed a tutela dei clienti, di cui all'art. 3, comma
5-bis, della legge, nel rispetto del disposto dell'art. 33 del
decreto legislativo.

Art. 14


Libera prestazione di servizi

1. La prestazione temporanea e occasionale dell'attività è
consentita alle imprese stabilite in uno Stato membro dell'Unione
europea, che, in base alle leggi di quello Stato sono abilitate a
svolgere l'attività, se non aventi alcuna sede nel territorio
italiano, nel rispetto delle disposizioni di cui al titolo II del
decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206, di recepimento della
direttiva 2005/36/CE, come previsto dall'art. 20, comma 3, del
decreto legislativo.
2. Le disposizioni del presente decreto che prevedono l'obbligo di
iscrizione nel registro delle imprese o nel REA, non trovano
applicazione nei confronti delle imprese esercenti l'attività
oggetto del medesimo decreto, stabilite in altro Stato membro
dell'Unione europea e non aventi alcuna sede o unità locale sul
territorio italiano.

Art. 15


Efficacia del provvedimento

1. Le disposizioni del presente decreto acquistano efficacia
decorsi centoventi giorni dalla sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, al fine di consentire gli
adeguamenti tecnici dei sistemi informatici.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 26 ottobre 2011

Il Ministro: Romani

Registrato alla Corte dei conti il 20 dicembre 2011
Ufficio di controllo atti MISE - MIPAAF, registro n. 10, foglio n.
287

Allegato A
(DI CUI ALL'ART. 1, COMMA 1, LETT. "N")


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B
(DI CUI ALL'ART. 1, COMMA 1, LETT. "N")


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C
(DI CUI ALL'ART. 5, COMMA 3)


Parte di provvedimento in formato grafico