3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 11-10-2003
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 15 ottobre 2002, n. 18
Istituzione del garante per l'infanzia e l'adolescenza. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 11-10-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 2 del 28
febbraio 2003)

Art.1.
Istituzione e funzioni
1. Al fine di assicurare la piena attuazione nel territorio
regionale dei diritti e degli interessi sia individuali che
collettivi, dei minori, anche ai sensi di quanto previsto dalla legge
27 maggio 1991, n. 176: «Ratifica ed esecuzione della convenzione sui
diritti del fanciullo, fatta a New York il 20 novembre 1989» ed a
quanto previsto dalla Carta europea dei diritti del fanciullo
adottata a Strasburgo il 25 gennaio 1996, è istituita presso il
consiglio regionale il garante per l'infanzia e l'adolescenza.
2. Il garante:
a) promuove, in collaborazione con gli enti e le istituzioni
che si occupano di minori, iniziative per la diffusione di una
cultura dell'infanzia e dell'adolescenza, finalizzata al
riconoscimento dei bambini e delle bambine come soggetti titolari di
diritti;
b) promuove, in accordo con la struttura regionale competente
in materia di servizi sociali ed educativi, iniziative per la
celebrazione della giornata italiana per i diritti dell'infanzia e
dell'adolescenza, istituita dall'Art. 1, comma 6, della legge
23 dicembre 1997, n. 451: «Istituzione della commissione parlamentare
per l'infanzia e dell'osservatorio nazionale per l'infanzia»;
c) promuove e sostiene forme di partecipazione dei bambini e
delle bambine alla vita delle comunità locali;
d) vigila con la collaborazione di operatori preposti, affichè
sia data applicazione su tutto il territorio regionale alla
convenzione internazionale ed alla Carta europea di cui al comma 1;
e) accoglie segnalazioni in merito a violazioni dei diritti,
dei minori e sollecita le amministrazioni competenti all'adozione di
interventi adeguati per rimuovere le cause che ne impediscono la
tutela;
f) interviene nei procedimenti amministrativi della Regione e
degli enti da essa dipendenti e degli enti locali ai sensi dell'Art.
9 della legge 7 agosto 1990, n. 241: «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» ove sussistano fattori di rischio o di danno per le
persone di minore età;
g) cura la realizzazione di servizi di informazione destinati
all'infanzia e all'adolescenza; vigila in collaborazione con il
Corecom, sulla programmazione televisiva, sulla comunicazione a mezzo
stampa e sulle altre forme di comunicazione audiovisive e telematiche
affinchè siano salvaguardati e tutelati i bambini e le bambine sia
sotto il profilo della percezione infantile che in ordine alla
rappresentazione dell'infanzia stessa, allo scopo di segnalare
all'autorità per le garanzie nelle comunicazioni ed agli organi
competenti le eventuali trasgressioni emmesse in coerenza con il
codice di autoregolamentazione della RAI;
h) promuove, anche in collaborazione con gli enti locali ed
altri soggetti, iniziative per la prevenzione e il trattamento
dell'abuso dell'infanzia e dell'adolescenza in relazione alle
disposizioni della legge 3, agosto 1998, n. 269: «Norme contro lo
sfruttamento della prostituzione, della pornografia, del turismo
sessuale in danno di minori, quali nuove forme di riduzione in
schiavitu»;
i) fornisce sostegno tecnico e legale agli operatori dei
servizi sociali e propone alla giunta regionale lo svolgimento di
attività di formazione; istituisce un elenco al quale può attingere
anche il giudice competente per la nomina di tutori o curatori;
assicura la consulenza ed il sostegno ai tutori o curatori nominati;
l) verifica le condizioni e gli interventi volti
all'accoglienza ed all'inserimento del minore straniero non
accompagnato;
m) collabora all'attività di raccolta cd elaborazione di tutti
i dati relativi alla condizione dell'infanzia e dell'adolescenza in
ambito regionale, ai sensi dell'Art. 4, comma 3, della legge n.
451/1997;
n) formula proposte e, ove richiesti, esprime pareri su atti
normativi e di indirizzo riguardanti l'infanzia, l'adolescenza e la
famiglia, di competenza della Regione, delle province e dei comuni.
3. Nello svolgimento dei compiti previsti dalla presente legge,
il garante per l'infanzia e l'adolescenza:
a) stipula apposite convenzioni con soggetti pubblici e
privati, allo svolgimento di specifiche attività;
b) stabilisce intese ed accordi con ordini professionali e
organismi che si occupano di infanzia e adolescenza;
c) intrattiene rapporti di scambio, di studio e di ricerca con
organismi pubblici e privati;
d) attiva le necessarie azioni di collegamento con le
amministrazioni del territorio regionale impegnate nella tutela
dell'infanzia e dell'adolescenza e con le autorità giudiziarie;
e) promuove interventi sostitutivi in caso di inadempienza o
gravi ritardi nell'azione degli enti locali a tutela dei minori.

Art. 2.
Nomina, requisiti ed incompatibilità
1. Il garante è nominato dal consiglio regionale tra persone di
età non superiore a sessantacinque anni, laureate con documentata
esperienza almeno decennale, o, in assenza di laurea, in possesso del
diploma di scuola media superiore, con documentata esperienza di
almeno quindici anni. L'esperienza deve essere maturata nell'ambito
delle politiche educative e socio-sanitarie, con particolare
riferimento alle materie concernenti l'età evolutiva e le relazioni
familiari.
È eletto il candidato che ottiene i voti dei due terzi dei
consiglieri assegnati alla Regione. Dopo la terza votazione è eletto
il candidato che ottiene la maggioranza dei voti dei consiglieri
assegnati.
2. L'incarico di cui al comma 1 ha durata di cinque anni ed è
rinnovabile una sola volta.
3. Sono incompatibili con l'incarico di cui al comma 1:
a) i membri del parlamento, i Ministri, i consiglieri e gli
assessori regionali, provinciali e comunali, e i titolari di altre
cariche elettive;
b) i direttori generali, sanitari e amministrativi delle
aziende U.S.L. e delle aziende ospedaliere regionali;
c) i coordinatori della rete dei servizi degli ambiti
territoriali di cui all'Art. 8, comma 3, lettera a) della legge
8 novembre 2000, n. 328: «legge quadro per la realizzazione del
sistema integrato di interventi e servizi sociali»;
d) gli amministratori di enti pubblici, aziende pubbliche o
società a partecipazione pubblica, nonchè gli amministratori o
dirigenti di enti, imprese o associazioni che ricevono a qualsiasi
titolo contributi dalla Regione.
4. L'incarico è inoltre incompatibile con qualsiasi altra
attività lavorativa anche libero professionale.
5. Per quanto non previsto dal presente articolo si applicano le
disposizioni della legge regionale 5 agosto 1996, n. 34: «Norme per
le nomine e designazioni di spettanza della Regione».
6. Al garante per l'infanzia e l'adolescenza spetta un'indennità
pari a quella prevista per il difensore civico dall'Art. 8 della
legge regionale 14 ottobre 1981, n. 29: «Istituzione del difensore
civico», nonchè il rimborso spese ed il trattamento di missione di
cui alla legge regionale 2 agosto 1984, n. 20: «Disciplina delle
indennità spettanti agli amministratori degli enti pubblici operanti
in materia di competenza regionale e ai componenti di commissioni,
collegi e comitati istituiti dalla Regione o operanti nell'ambito
dell'amministrazione regionale».
7. Il difensore civico e il garante per l'infanzia e
l'adolescenza coordinano la propria attività nell'ambito delle
rispettive competenze.

Art. 3.
Ufficio del garante
1. L'ufficio del garante per l'infanzia e l'adolescenza ha sede
presso la giunta regionale e si avvale della struttura regionale
competente in materia di servizi sociali.
2. La giunta regionale, nell'ambito dello stanziamento annuale
previsto per l'attuazione della presente legge, determina il fondo a
disposizione per le spese di funzionamento.
3. Il garante per l'infanzia e l'adolescenza riferisce in
consiglio, almeno una volta all'anno, sull'attività svolta corredata
da osservazioni e suggerimenti, ed invia entro il 31 marzo di ogni
anno al presidente del consiglio una relazione esplicativa.
4. Il consiglio regionale esamina e discute la relazione ed
adotta le determinazioni che ritiene opportune, invitando gli organi
statutari della Regione e degli enti istituzionali che si interessano
di minori ad adottare le ulteriori misure necessarie.
5. Della relazione annuale è data adeguata pubblicità nel
Bollettino ufficiale della Regione, sugli organi di stampa e sulle
emittenti radiofoniche e televisive.

Art. 4.
Conferenza regionale per l'infanzia e l'adolescenza
1. Al fine di promuovere lo sviluppo di una più diffusa
sensibilità sui temi e le problematiche dell'infanzia e
dell'adolescenza, il consiglio regionale organizza, ogni tre anni, in
occasione della celebrazione della giornata italiana per i diritti
dell'infanzia e dell'adolescenza istituita dall'Art. 1, comma 6,
della legge n. 451/1997, una conferenza regionale sull'infanzia ed
adolescenza in collaborazione con il garante per l'infanzia e
l'adolescenza, con la struttura regionale competente in materia di
servizi sociali, con gli enti locali e con tutti i soggetti
interessati alle attività.

Art. 5.
Norma finanziaria
1. Per le finalità della presente legge, a decorrere dall'anno
2002, è destinata una quota parte delle risorse stanziate per la
realizzazione di servizi di protezione e tutela dei minori, pari a
Euro 361.519,83 a carico della UPB 5.29.07 nell'ambito del fondo
unico nazionale per le politiche sociali.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge Regione Marche.