Serie Generale n. 111 del 14-5-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 6 maggio 1992
Definizione del sistema nazionale finalizzato al controllo ed assicurazione di qualita' dei dati di inquinamento atmosferico ottenuti dalle reti di monitoraggio. (GU Serie Generale n.111 del 14-05-1992)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DELLA SANITÀ
Visto l'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 24
maggio 1988, n. 203;
Visto l'art. 8 del decreto ministeriale del 20 maggio 1991 recante:
"Criteri per la raccolta dei dati inerenti la qualità dell'aria";
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28
marzo 1983;
Considerata la necessità di un coordinamento nazionale delle reti
di rilevamento degli inquinanti atmosferici ed in particolare del
controllo di qualità dei dati di misura nonchè dei sistemi di
rilevamento delle emissioni inquinanti in atmosfera;
Decreta:
Art. 1.
Finalità
Il presente decreto ha per scopo la definizione di un sistema
nazionale finalizzato al controllo ed assicurazione di qualità dei
dati di inquinamento atmosferico ottenuti dalle reti di monitoraggio
di cui all'art. 2 del decreto ministeriale 20 maggio 1991.
Gli obiettivi generali del sistema sono:
promuovere la qualità dei dati e la loro intercomparabilità a
livello comunitario ed internazionale;
definizione delle procedure per la validazione dei dati analitici
delle reti di rilevamento della qualità dell'aria e per la
calibrazione periodica delle apparecchiature di rilevamento, comprese
quelle per il rilevamento delle emissioni;
certificazione o verifica della rispondenza di apparecchiature,
sistemi e sensori impiegati nelle reti di rilevamento ai sensi
dell'art. 8 del decreto ministeriale
20 maggio 1991 nonchè di quelle utilizzate per il controllo delle
emissioni inquinanti in atmosfera;
trasferire operativamente le innovazioni normative e tecnologiche
delle reti e degli altri sistemi di rilevamento risultanti
dall'attività della commissione di cui all'art. 6 del decreto
ministeriale 20 maggio 1991;
elaborare e/o approvare le metodologie di controllo di qualità e
di accettazione e valutazione dei risultati;
elaborare e/o approvare protocolli per la certificazione di
apparecchiature e dei sistemi di calibrazione;
accreditamento e qualificazione dei produttori e/o fornitori di
beni e servizi per il controllo delle emissioni e della qualità
dell'aria.

Art. 2.
Definizioni
1. CERTIFICAZIONE O VERIFICA DELLE APPARECCHIATURE: verifica della
rispondenza di apparecchiature, sistemi e sensori alle specifiche
tecniche previste dalla normativa o elaborate in base a quanto
disposto dall'allegato 1, con l'utilizzazione di metodologie
stabilite da disposizioni legislative e regolamentari e/o definite
nell'ambito delle attribuzioni spettanti al livello nazionale di cui
allo stesso allegato.
2. CERTIFICAZIONE O VERIFICA DEGLI STANDARD: determinazione della
composizione chimica, della concentrazione, della purezza, delle
proprietà fisiche o di particolari caratteristiche tecniche degli
standard primari e secondari.
3. CONTROLLO DI QUALITA': insieme di procedure la cui applicazione
pratica consente l'ottenimento di dati di concentrazione degli
inquinanti atmosferici con precisione e accuratezza conosciute.
4. ASSICURAZIONE DI QUALITA': realizzazione di programmi per la
verificha della corretta applicazione delle procedure per il
controllo di qualità.
5. VALIDAZIONE DEI DATI: insieme delle operazioni di controllo dei
segnali acquisiti per verificare il corretto funzionamento dei
sistemi di misura nel loro complesso.
6. CALIBRAZIONE: operazioni per stabilire la relazione tra i
risultati di misura ottenuti da una unità analitica o da un
analizzatore e le concentrazioni dell'inquinante.
7. STANDARD DI RIFERIMENTO PRIMARIO: materiale ben caratterizzato e
omogeneo con composizione o proprietà stabili che sono state
misurate in base a proprietà fisiche fondamentali (massa, lunghezza,
tempo, o costanti chimiche e fisiche).
8. STANDARD DI RIFERIMENTO SECONDARIO: materiale ben caratterizzato
ed omogeneo la cui composizione o proprietà sono state determinate
per confronto con uno standard primario.
9. STANDARD DI TRASFERIMENTO: standard primario o secondario usato
per controlli sul campo.

Art. 3.
Articolazione del sistema
Il sistema viene strutturato nei tre livelli previsti dall'art. 7
del decreto ministeriale 20 maggio 1991:
livello provinciale: il livello provinciale o locale svolge la
funzione di controllo primario della funzionalità della rete e della
qualità dei dati attraverso i soggetti pubblici, privati o misti che
hanno la responsabilità della gestione delle reti di rilevamento;
livello regionale: al livello regionale è affidata la
responsabilità dell'assicurazione di qualità dei dati generati a
livello provinciale o locale;
livello nazionale: le funzioni associate al livello nazionale sono
di coordinamento generale del sistema, di accreditamento dei soggetti
abilitati a realizzare gli obiettivi di cui all'art. 1, di
armonizzazione nazionale delle procedure, di pianificazione degli
interventi e di collegamento e raccordo con analoghe istituzioni a
livello comunitario ed internazionale e sono svolte dal centro
nazionale di cui al successivo art. 4.
I compiti e le incombenze operative assegnati ai livelli di cui
sopra sono riportate nell'allegato. Eventuali deroghe a quanto
riportato in detto allegato devono essere specificatamente
autorizzate dai soggetti competenti, tenuto conto delle effettive
realtà territoriali e/o nel caso di accertate inadempienze.
I compiti e le incombenze operative di cui all'allegato possono
essere svolti da altri soggetti pubblici e/o privati, abilitati ai
sensi dell'art. 5 se operanti su territorio interregionale, in base a
convenzione con essi stipulata dai soggetti competenti, sentito il
comitato di cui all'art. 4.

Art. 4.
Centro nazionale degli inquinamenti atmosferici - CENIA
1) Con apposito decreto del Ministro dell'ambiente viene istituito
il comitato inquinamento atmosferico per le finalità previste dal
presente decreto. Il comitato è istituito entro sessanta giorni
dall'emanazione del presente decreto, è presieduto dal direttore del
servizio inquinamento atmosferico ed acustico del Ministero
dell'ambiente ed è composto da:
due rappresentanti del Ministero dell'ambiente;
due rappresentanti del Ministero della sanità;
un rappresentante del Consiglio nazionale delle ricerche;
un rappresentante dell'Istituto superiore di sanità;
un rappresentante dell'Istituto superiore per la prevenzione e la
sicurezza del lavoro.
Il comitato stabilisce il proprio regolamento interno.
2) Le funzioni tecniche per il conseguimento degli obiettivi di cui
al presente decreto sono svolte dal Consiglio nazionale delle
ricerche (CNR), dall'Istituto superiore di sanità (I.S.S.),
dall'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro
(ISPESL), secondo gli indirizzi del comitato di cui al comma
precedente.
3) Il comitato inquinamento atmosferico e gli istituti operativi e
tecnici riportati nel comma precedente costituiscono il centro
nazionale per il rilevamento degli inquinamenti atmosferici.
4) I rapporti tra i Ministeri dell'ambiente e della sanità e gli
istituti di cui sopra sono regolati da apposita convenzione da
stipulare entro novanta giorni dalla emanazione del presente decreto.

Art. 5.
Soggetti abilitati
Con apposito decreto ministeriale, sentito il CENIA, possono essere
autorizzati, a livello periferico, altri soggetti pubblici e/o
privati per lo svolgimento di alcune funzioni attribuite ai livelli
nazionale e/o regionale.
L'autorizzazione dei soggetti da abilitare viene proposta dal
comitato di cui all'art. 4.
Roma, 6 maggio 1992
Il Ministro dell'ambiente
RUFFOLO
Il Ministro della sanità
DE LORENZO

Gli obiettivi di cui all'art. 1 sono perseguiti attraverso le
funzioni attribuite ai tre livelli di cui all'art. 7 del decreto
ministeriale 20 maggio 1991 come appresso specificate. I compiti e le
incombenze operative di tali funzioni possono essere modificati
secondo le modalità previste dall'art. 3 del presente decreto.
Livello provinciale o locale:
gestione e manutenzione della rete di rilevamento (metodi
manuali, metodi automatici, sensori meteorologici, sistemi di
trasmissione e di acquisizione dei segnali di misura, archiviazione
dei dati medi elementari);
controllo di qualità dei dati di misura;
validazione dei dati;
prove di intercalibrazione tra i punti di misura della rete;
partecipazione ai programmi di assicurazione di qualità
predisposti a livello regionale o nazionale;
partecipazione a campagne di misure organizzate dal livello
regionale o nazionale;
aggiornamento del personale in cooperazione con gli enti preposti
a livello regionale e nazionale;
trasmissione dei dati al livello regionale con le modalità
disposte dallo stesso;
elaborazione dei dati di misura secondo quanto stabilito dal
livello regionale e trasmissione allo stesso;
predisposizione e invio al livello regionale di un rapporto
annuale sulla funzionalità della rete;
predisposizione e diffusione della relazione provinciale annuale
sulla qualità dell'aria in base alle indicazioni del livello
regionale.
Livello regionale:
sorveglianza e supervisione della funzionalità delle reti di
rilevamento;
interventi (normativi, regolamentari organizzativi e finanziari)
per assicurare la funzionalità delle reti di rilevamento;
organizzazione di programmi di intercalibrazione tra le reti;
organizzazione di programmi di assicurazione di qualità anche in
collaborazione con il livello nazionale;
organizzazione di campagne di misura anche in collaborazione con
il livello nazionale;
organizzazione di corsi di addestramento e di aggiornamento del
personale;
raccolta dei dati delle reti secondo modalità allo scopo
stabilite tenendo conto delle indicazioni e delle disposizioni del
livello nazionale (banche dati regionali);
raccolta dei dati elaborati a livello provinciale secondo
modalità allo scopo stabilite tenendo conto delle indicazioni e
delle disposizioni del livello nazionale;
trasmissione al livello nazionale di informazioni, dati ed
elaborazioni;
predisposizione e diffusione della relazione regionale annuale
sulla qualità dell'aria.
Livello nazionale:
certificazione o verifica delle apparecchiature, sensori,
sistemi;
certificazione o verifica degli standard primari e secondari;
elaborazione di metodi di analisi di riferimento per la misura
degli inquinanti atmosferici;
elaborazione di metodologie per il controllo di qualità e la
validazione dei dati;
elaborazione di metodologie per l'elaborazione e la valutazione
dei risultati del rilevamento;
elaborazione di linee guida per la gestione delle reti di
rilevamento, per l'utilizzazione di modelli, per la valutazione o la
stima della qualità dell'aria;
accreditamento di soggetti pubblici e/o privati di cui all'art.
5;
organizzazione di programmi di intercalibrazione e di
assicurazione di qualità in collaborazione con i livelli regionali e
provinciali;
organizzazione di campagne di misura in collaborazione con i
livelli regionali e provinciali;
organizzazione di corsi di aggiornamento e di preparazione
professionale per il personale impegnato a livello regionale e
provinciale;
partecipazione alla elaborazione di norme tecniche per la
garanzia di qualità dei dati ambientali in ambito comunitario ed
internazionale;
assicurare il mantenimento di elevati standard di conoscenza
scientifica sulla metrologia degli inquinanti atmosferici attraverso
attività di ricerca e di sviluppo su nuove tecniche di analisi e
strumentazioni avanzate di misura e controllo anche attraverso
convenzioni;
raccolta dei dati delle reti trasmessi dai livelli regionali (o
provinciali) secondo modalità allo scopo stabilite (banca dati
nazionale);
raccolta dei dati elaborati a livello regionale o provinciale
secondo modalità allo scopo stabilite;
raccolta di informazioni, dati ed elaborazione dai livelli
provinciali e regionali anche per il rispetto di impegni assunti in
campo internazionale o derivanti da direttive comunitarie;
accreditamento e qualificazione dei produttori e/o fornitori di
beni e servizi per il controllo delle emissioni e della qualità
dell'aria;
organizzazione e realizzazione di misure di inquinanti
atmosferici nell'ambito di programmi di ricerca internazionali;
predisposizione e diffusione della relazione nazionale annuale
sulla qualità dell'aria in base alle informazioni ed alle relazioni
dei livelli regionali e provinciali.