Serie Generale n. 229 del 2-10-2003
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO-LEGGE 30 settembre 2003, n. 269
Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti pubblici. (GU Serie Generale n.229 del 02-10-2003 - Suppl. Ordinario n. 157)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 2-10-2003.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L.24 novembre 2003, n. 326 (in SO n.181, relativo alla G.U. 25/11/2003, n.274).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni per favorire lo sviluppo economico e per la correzione
dell'andamento dei conti pubblici;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 settembre 2003;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i Ministri
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, delle
infrastrutture e dei trasporti, dell'interno, delle politiche
agricole e forestali, del lavoro e delle politiche sociali, delle
attività produttive, per i beni e le attività culturali,
dell'ambiente e della tutela del territorio, della salute e per gli
affari regionali;
EMANA
il seguente decreto-legge:

Art. 1
Detassazione degli investimenti in ricerca e sviluppo,
tecnologia digitale, export, quotazione in borsa,
stage aziendali per studenti

1. Per i soggetti in attività alla data di entrata in vigore del
presente decreto, in aggiunta alla ordinaria deduzione è escluso
dall'imposizione sul reddito d'impresa:
a)un importo pari al dieci per cento dei costi di ricerca e di
sviluppo iscrivibili tra le immobilizzazioni immateriali nonchè
degli investimenti direttamente sostenuti in tecnologie digitali,
volte a innovazioni di prodotto, di processo, e organizzative; a
tale importo si aggiunge il 30 per cento dell'eccedenza rispetto
alla media degli stessi costi sostenuti nei tre periodi d'imposta
precedenti;
b) l'importo delle spese direttamente sostenute per la partecipazione
espositiva di prodotti in fiere all'estero; sono comunque escluse
le spese per sponsorizzazioni;
c) l'ammontare delle spese sostenute per stage aziendali destinati a
studenti di corsi d'istruzione secondaria o universitaria, ovvero
a diplomati o laureati per i quali non sia trascorso più di un
anno dal termine del relativo corso di studi;
d) l'ammontare delle spese sostenute per la quotazione in un mercato
regolamentato di cui all'articolo 11.
2. Per il secondo periodo di imposta successivo a quello in corso
alla data di entrata in vigore del presente decreto, l'acconto
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta sul
reddito delle persone giuridiche è calcolato, in base alle
disposizioni della legge 23 marzo 1977, n. 97, assumendo come imposta
del periodo precedente quella che si sarebbe applicata in assenza
delle disposizioni di cui al presente articolo.
3. Ai fini di cui al comma 1, l'attestazione di effettività delle
spese sostenute è rilasciata dal presidente del collegio sindacale
ovvero, in mancanza, da un revisore dei conti o da un professionista
iscritto nell'albo dei revisori dei conti, dei dottori
commercialisti, dei ragionieri e periti commerciali o in quello dei
consulenti del lavoro, nelle forme previste dall'articolo 13, comma
2, del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, e successive
modificazioni, ovvero dal responsabile del centro di assistenza
fiscale. L'effettività delle spese di cui alla lettera c) del comma
1 è comprovata dalle convenzioni stipulate con gli istituti di
appartenenza degli studenti, da attestazioni concernenti l'effettiva
partecipazione degli stessi o da altra idonea documentazione.
4. L'incentivo di cui al presente articolo si applica alle spese
sostenute nel primo periodo d'imposta successivo a quello in corso
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
5. Le imprese che pianificano e operano gli investimenti detassati
di cui al comma 1, lettera a), rilevano progressivamente i dati
relativi alle attività di ricerca e sviluppo ed alle tecnologie
digitali e li comunicano all'Agenzia delle entrate, a consuntivo,
secondo le modalità stabilite con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate.
6. Per gli investimenti di cui al comma 1, lettera a), il beneficio
spetta nei limiti del 20 per cento della media dei redditi relativi,
nel massimo, ai tre esercizi precedenti al periodo di imposta cui si
applicano le disposizioni del presente articolo. Ai fini del primo
periodo gli esercizi in perdita non sono presi in considerazione.

Art. 2
Finanziamento degli investimenti in ricerca e innovazione

1. Le risorse derivanti dalle operazioni di cartolarizzazione,
effettuate ai sensi dell'articolo 15 della legge 23 dicembre 1998, n.
448, e successive modificazioni, dei crediti dello Stato o di altri
enti pubblici, relativi a finanziamenti di investimenti in ricerca e
innovazione, sono destinate alla concessione di ulteriori
finanziamenti da erogare con le modalità stabilite dal Ministro
competente. La riassegnazione delle risorse derivanti dalle predette
operazioni di cartolarizzazione a fondi non rotativi può essere
disposta, nei limiti del venti per cento, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.

Art. 3
Incentivi per il rientro in Italia
di ricercatori residenti all'estero

1. I redditi di lavoro dipendente o autonomo dei ricercatori che
dalla data di entrata in vigore del presente decreto o in uno dei
cinque anni solari successivi iniziano a svolgere la loro attività
in Italia, e che conseguentemente divengono fiscalmente residenti nel
territorio dello Stato, sono imponibili solo per il 10 per cento, ai
fini delle imposte dirette, e non concorrono alla formazione del
valore della produzione netta dell'imposta regionale sulle attività
produttive. L'incentivo di cui al presente comma si applica nel
periodo d'imposta in cui il ricercatore diviene radicalmente
residente nel territorio dello Stato e nei due periodi di imposta
successivi.

Art. 4
Istituto italiano di Tecnologia

1. È istituita la fondazione denominata Istituto Italiano di
Tecnologia (IIT) con lo scopo di promuovere lo sviluppo tecnologico
del Paese e l'alta formazione tecnologica, favorendo così lo
sviluppo del sistema produttivo nazionale. A tal fine la fondazione
instaura rapporti con organismi omologhi in Italia e assicura
l'apporto di ricercatori italiani e stranieri operanti presso
istituti esteri di eccellenza.
2. Lo statuto della fondazione, concernente anche l'individuazione
degli organi dell'Istituto, della composizione e dei compiti, è
approvato con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta
del Presidente del Consiglio dei Ministri, sentiti i Ministri
dell'istruzione, dell'università e della ricerca e dell'economia e
delle finanze.
3. Il patrimonio della fondazione è costituito ed incrementato da
apporti dello Stato, di soggetti pubblici e privati; le attività,
oltre che dai mezzi propri, possono essere finanziate da contributi
di enti pubblici e di privati. Alla fondazione possono essere
concessi in comodato beni immobili facenti parte del demanio e del
patrimonio disponibile e indisponibile dello Stato. Il trasferimento
di beni di particolare valore artistico e storico è effettuato di
intesa con il Ministro per i beni e le attività culturali e non
modifica il regime giuridico, previsto dagli articoli 823 e 829,
primo comma, del codice civile, dei beni demaniali trasferiti.
4. Al fine di costituire il patrimonio dell'Istituto Italiano di
Tecnologia, i soggetti fondatori di fondazioni di interesse
nazionale, nonchè gli enti ad essi succeduti, possono disporre la
devoluzione di risorse all'Istituto fino a 2 anni dopo la
pubblicazione dello statuto di cui al comma 2, con modifiche,
soggette all'approvazione dall'autorità vigilante, degli atti
costitutivi e degli statuti dei propri enti. Con le modalità di cui
al comma 2, vengono apportate modifiche allo statuto dell'Istituto
per tenere conto dei principi contenuti negli statuti degli enti che
hanno disposto la devoluzione.
5. Ai fini del rapido avvio delle attività della fondazione
Istituto Italiano di Tecnologia, con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
nominati un commissario unico, un comitato di indirizzo e regolazione
ed un collegio dei revisori. Il commissario unico con i poteri
dell'organo monocratico realizza il rapido avvio delle attività
della fondazione Istituto Italiano di Tecnologia in un periodo non
superiore a due anni dalla istituzione di cui al comma 1 ed al
termine rende il proprio bilancio di mandato.
6. Per lo svolgimento dei propri compiti il commissario unico è
autorizzato ad avvalersi, fino al limite massimo di 10 unità di
personale, anche delle qualifiche dirigenziali, all'uopo messo a
disposizione su sua richiesta, secondo le norme previste dai
rispettivi ordinamenti, da enti ed organismi di cui all'art. 1, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni. Può avvalersi, inoltre, della
collaborazione di esperti e di società di consulenza nazionali ed
estere, ovvero di università e di istituti universitari.
7. Per le finalità di cui al presente articolo, la Cassa depositi
e prestiti è autorizzata alla emissione di obbligazioni e alla
contrazione di prestiti per un controvalore di non oltre 100 milioni
di euro. Nell'ambito della predetta somma la Cassa depositi e
prestiti è autorizzata ad effettuare anticipazioni di cassa, in
favore del commissario unico nei limiti di importo complessivi
stabiliti con decreti del Ministro dell'economia e delle finanze che
fissano, altresì, le condizioni di scadenza e di tasso di interesse.
8. Gli importi delle anticipazioni concesse dalla Cassa depositi e
prestiti al commissario unico devono affluire in apposito conto
corrente infruttifero aperto presso la Tesoreria centrale dello
Stato, intestato alla fondazione Istituto Italiano di Tecnologia e ne
costituiscono il patrimonio iniziale.
9. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede, a decorrere
dal 2005 e per un massimo di venti anni, al rimborso alla Cassa
depositi e prestiti dei titoli emessi, dei prestiti contratti e delle
somme anticipate, secondo modalità da stabilire con propri decreti.
Gli interessi di preammortamento, calcolati applicando lo stesso
tasso del rimborso dei titoli emessi, dei prestiti contratti o delle
anticipazioni sono predeterminati e capitalizzati con valuta
coincidente all'inizio dell'ammortamento e sono corrisposti con le
stesse modalità, anche di tasso e di tempo.
10. A favore della fondazione, ai fini della sua valorizzazione, è
autorizzata la spesa di 50 milioni di euro per l'anno 2004 e di 100
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2005 al 2014. Tali somme
possono essere utilizzate anche per l'estinzione di eventuali mutui
contratti dall'Istituto.
11. Tutti gli atti connessi alle operazioni di costituzione della
fondazione e di conferimento e devoluzione alla stessa sono esclusi
da ogni tributo e diritto e vengono effettuati in regime di
neutralità fiscale.
12. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo si
provvede con quota parte delle maggiori entrate recate dal presente
decreto.

Art. 5
Trasformazione della Cassa depositi e prestiti in società per azioni

1. La Cassa depositi e prestiti è trasformata in società per
azioni con la denominazione di "Cassa depositi e prestiti società
per azioni" (CDP S.p.A.), con effetto dalla data della pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale del decreto ministeriale di cui al comma 3.
La CDP S.p.A. , salvo quanto previsto dal comma 3, subentra nei
rapporti attivi e passivi e conserva i diritti e gli obblighi
anteriori alla trasformazione.
2. Le azioni della CDP S.p.A. sono attribuite allo Stato, che
esercita i diritti dell'azionista ai sensi dell'articolo 24, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300; non si
applicano le disposizioni dell'articolo 2362 del codice civile. Le
fondazioni di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 17 maggio
1999, n. 153, e altri soggetti pubblici o privati possono detenere
quote complessivamente di minoranza del capitale della CDP S.p.A.
3. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di natura
non regolamentare, da emanare entro due mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono determinati:
a) le funzioni, le attività e le passività della Cassa depositi
e prestiti anteriori alla trasformazione che sono trasferite al
Ministero dell'economia e delle finanze e quelle assegnate alla
gestione separata della CDP S.p.A. di cui al comma 8;
b) i beni e le partecipazioni societarie dello Stato, anche
indirette, che sono trasferite alla CDP S.p.A. e assegnate alla
gestione separata di cui al comma 8, anche in deroga alla normativa
vigente. I relativi valori di trasferimento e di iscrizione in
bilancio sono determinati sulla scorta della relazione giurata di
stima prodotta da uno o più soggetti di adeguata esperienza e
qualificazione professionale nominati dal Ministero, anche in deroga
agli articoli da 2342 a 2345 del codice civile ed all'articolo 24
della legge 27 dicembre 2002, n. 289. Con successivi decreti
ministeriali possono essere disposti ulteriori trasferimenti e
conferimenti;
c) gli impegni accessori assunti dallo Stato; d) il capitale
sociale della CDP S.p.A., comunque in misura non inferiore al fondo
di dotazione della Cassa depositi e prestiti risultante dall'ultimo
bilancio di esercizio approvato.
4. Con il decreto di cui al comma 3 è altresì approvato lo
statuto della CDP S.p.A. e sono nominati i componenti del consiglio
di amministrazione e del collegio sindacale per il primo periodo di
durata in carica. Per tale primo periodo restano in carica i
componenti del collegio dei revisori incaricati ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 10 della legge 13 maggio 1983, 197. Le
successive modifiche allo statuto della CDP S.p.A. e le nomine dei
componenti degli organi sociali per i successivi periodi sono
deliberate a norma del codice civile.
5. Il primo esercizio sociale della CDP S.p.A. si chiude al 31
dicembre 2004.
6. Alla CDP S.p.A. si applicano le disposizioni del Titolo V del
testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al
decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, previste per gli
intermediari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107
del medesimo decreto legislativo, tenendo presenti le caratteristiche
del soggetto vigilato e la speciale disciplina della gestione
separata di cui al comma 8.
7. La CDP S.p.A. finanzia, sotto qualsiasi forma:
a) lo Stato, le regioni, gli enti locali, gli enti pubblici e gli
organismi di diritto pubblico, utilizzando fondi rimborsabili sotto
forma di libretti di risparmio postale e di buoni fruttiferi postali,
assistiti dalla garanzia dello Stato e distribuiti attraverso Poste
italiane S.p.A. o società d essa controllate, e fondi provenienti
dall'emissione di titoli, dall'assunzione di finanziamenti e da altre
operazioni finanziarie, che possono essere assistiti dalla garanzia
dello Stato;
b) le opere, gli impianti, le reti e le dotazioni destinati alla
fornitura di servizi pubblici ed alle bonifiche, utilizzando fondi
provenienti dall'emissione di titoli, dall'assunzione di
finanziamenti e da altre operazioni finanziarie, senza garanzia dello
Stato e con preclusione della raccolta di fondi a vista.
8. La CDP S.p.A. assume partecipazioni e svolge le attività,
strumentali, connesse e accessorie; per l'attuazione di quanto
previsto al comma 7, lettera a), la CDP S.p.A. istituisce un sistema
separato ai soli fini contabili ed organizzativi, la cui gestione
uniformata a criteri di trasparenza e di salvaguardia dell'equilibrio
economico. Sono assegnate alla gestione separata le partecipazioni e
le attività ad essa strumentali, connesse e accessorie, e le
attività di assistenza e di consulenza in favore dei soggetti di cui
al comma 7, lettera a). Il decreto ministeriale di cui al comma 3
può prevedere forme di razionalizzazione e concentrazione delle
partecipazioni detenute dalla Cassa depositi e prestiti alla data di
trasformazione in società per azioni.
9. Al Ministro dell'economia e delle finanze spetta il potere di
indirizzo della gestione separata di cui al comma 8. È confermata,
per la gestione separata, la Commissione di vigilanza prevista
dall'articolo 3 del regio decreto 2 gennaio 1913, n. 453, e
successive modificazioni.
10. Per l'amministrazione della gestione separata di cui al comma 8
il consiglio di amministrazione della CDP S.p.A. è integrato dai
membri, con funzioni di amministratore, indicati alle lettere c), d)
ed f) del primo comma dell'articolo 7 della legge 13 maggio 1983, n.
197.
11. Per l'attività della gestione separata di cui al comma 8 il
Ministro dell'economia e delle finanze determina con propri decreti
di natura non regolamentare:
a) i criteri per la definizione delle condizioni generali ed
economiche dei libretti di risparmio postale, dei buoni fruttiferi
postali, dei titoli, dei finanziamenti e delle altre operazioni
finanziarie assistiti dalla garanzia dello Stato;
b) i criteri per la definizione delle condizioni generali ed
economiche degli impieghi, nel rispetto dei principi di
accessibilità, uniformità di trattamento, predeterminazione e non
discriminazione;
c) le norme in materia di trasparenza, pubblicità, contratti e
comunicazioni periodiche;
d) i criteri di gestione delle partecipazioni assegnate ai sensi
del comma 3.
12. Sino all'emanazione dei decreti di cui al comma 11 la CDP
S.p.A. continua a svolgere le funzioni oggetto della gestione
separata di cui al comma 8 secondo le disposizioni vigenti alla data
di trasformazione della Cassa depositi e prestiti in società per
azioni. I rapporti in essere e i procedimenti amministrativi in corso
alla data di entrata in vigore dei decreti di cui al comma 11
continuano ad essere regolati dai provvedimenti adottati e dalle
norme legislative e regolamentari vigenti in data anteriore. Per
quanto non disciplinato dai decreti di cui al comma 11 continua ad
applicarsi la normativa vigente in quanto compatibile. Le
attribuzioni del consiglio di amministrazione e del direttore
generale della Cassa depositi e prestiti anteriori alla
trasformazione sono esercitate, rispettivamente, dal consiglio di
amministrazione e, se previsto, dall'amministratore delegato della
CDP S.p.A.
13. All'attività di impiego della gestione separata di cui al
comma 8 continuano ad applicarsi le disposizioni più favorevoli
previste per la Cassa depositi e prestiti anteriori alla
trasformazione, inclusa la disposizione di cui all'articolo 204,
comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
14. La gestione separata di cui al comma 8 subentra nei rapporti
attivi e passivi e conserva i diritti e gli obblighi sorti per
effetto della cartolarizzazione dei crediti effettuata ai sensi
dell'articolo 8 del decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002, n. 112.
15. La gestione separata di cui al comma 8 può avvalersi
dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi dell'articolo 43 del testo
unico delle leggi e delle norme giuridiche sulla rappresentanza e
difesa in giudizio dello Stato e sull'ordinamento dell'Avvocatura
dello Stato, di cui al regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e
successive modificazioni.
16. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sulla base di
apposita relazione presentata dalla CDP S.p.A., riferisce annualmente
al Parlamento sulle attività svolte e sui risultati conseguiti dalla
CDP S.p.A.
17. Il controllo della Corte dei conti si svolge sulla CDP S.p.A.
con le modalità previste dall'articolo 12 della legge 21 marzo 1958,
n. 259.
18. La CDP S.p.A. può destinare propri beni e rapporti giuridici
al soddisfacimento dei diritti dei portatori di titoli da essa emessi
e di altri soggetti finanziatori. A tal fine la CDP S.p.A. adotta
apposita deliberazione contenente l'esatta descrizione dei beni e dei
rapporti giuridici destinati, dei soggetti a cui vantaggio la
destinazione è effettuata, dei diritti ad essi attribuiti e delle
modalità con le quali è possibile disporre, integrare e sostituire
elementi del patrimonio destinato. La deliberazione è depositata e
iscritta a norma dell'articolo 2436 del codice civile. Dalla data di
deposito della deliberazione i beni e i rapporti giuridici
individuati sono destinati esclusivamente al soddisfacimento dei
diritti dei soggetti a cui vantaggio la destinazione è effettuata e
costituiscono patrimonio separato a tutti gli effetti da quello della
CDP S.p.A. e dagli altri patrimoni destinati. Fino al completo
soddisfacimento dei diritti dei soggetti a cui vantaggio la
destinazione è effettuata, sul patrimonio destinato e sui frutti e
proventi da esso derivanti sono ammesse azioni soltanto a tutela dei
diritti dei predetti soggetti. Se la deliberazione di destinazione
del patrimonio non dispone diversamente, delle obbligazioni nei
confronti dei soggetti a cui vantaggio la destinazione eeffettuata la
CDP S.p.A. risponde esclusivamente nei limiti del patrimonio ad essi
destinato e dei diritti ad essi attribuiti. Resta salva in ogni caso
la responsabilità illimitata della CDP S.p.A. per le obbligazioni
derivanti da fatto illecito. Con riferimento a ciascun patrimonio
separato la CDP S.p.A. tiene separatamente i libri e le scritture
contabili prescritti dagli articoli 2214 e seguenti del codice
civile. Per il caso di sottoposizione della CDP S.p.A. alle procedure
di cui al Titolo IV del testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia, di cui al decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, o
ad altra procedura concorsuale applicabile, i contratti relativi a
ciascun patrimonio destinato continuano ad avere esecuzione e
continuano ad applicarsi le previsioni contenute nel presente comma.
Gli organi della procedura provvedono al tempestivo pagamento delle
passività al cui servizio il patrimonio è destinato e nei limiti
dello stesso, secondo le scadenze e gli altri termini previsti nei
relativi contatti preesistenti. Gli organi della procedura possono
trasferire o affidare in gestione a banche i beni e i rapporti
giuridici ricompresi in ciascun patrimonio destinato e le relative
passività.
19. Alla scadenza, anche anticipata per qualsiasi motivo, del
contratto di servizio ovvero del rapporto con il quale è attribuita
la disponibilità o è affidata la gestione delle opere, degli
impianti, delle reti e delle dotazioni destinati alla fornitura di
servizi pubblici in relazione ai quali eintervenuto il finanziamento
della CDP S.p.A. o di altri soggetti autorizzati alla concessione di
credito, gli indennizzi dovuti al soggetto uscente sono destinati
prioritariamente al soddisfacimento dei crediti della CDP S,p.A. e
degli altri finanziatori di cui al presente comma, sono indisponibili
da parte del soggetto uscente fino al completo soddisfacimento dei
predetti crediti e non possono formare oggetto di azioni da parte di
creditori diversi dalla CDP S.p.A. e dagli altri finanziatori di cui
al presente comma. Il nuovo soggetto gestore assume, senza
liberazione del debitore originario, l'eventuale debito residuo nei
confronti della CDP S.p.A. e degli altri finanziatori di cui al
presente comma. L'ente affidante e, se prevista, la società
proprietaria delle opere, degli impianti, delle reti e delle
dotazioni garantiscono in solido il debito residuo fino all'
individuazione del nuovo soggetto gestore. Anche ai finanziamenti
concessi dalla CDP S.p.A. si applicano le disposizioni di cui ai
commi 3 e 4 dell'articolo 42 del testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1 settembre
1993, n. 385.
20. Salvo le deleghe previste dallo statuto, l'organo
amministrativo della CDP S.p.A. delibera le operazioni di raccolta di
fondi con obbligo di rimborso sotto qualsiasi forma. Ad esse non si
applicano il divieto di raccolta del risparmio tra il pubblico
previsto dall'articolo 11, comma 2, del testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1
settembre 1993, n. 385, nè i limiti quantitativi alla raccolta
previsti dalla normativa vigente; non trovano altresì applicazione
gli articoli da 2410 a 2420 del codice civile. Per ciascuna emissione
di titoli può essere nominato un rappresentante comune dei portatori
dei titoli, il quale ne cura gli interessi e in loro rappresentanza
esclusiva esercita i poteri stabiliti in sede di nomina e approva le
modificazioni delle condizioni dell' operazione.
21. Ai decreti ministeriali emanati in base alle norme contenute
nel presente articolo si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 3, comma 13 della legge 14 gennaio 1994, n. 20.
22. La pubblicazione del decreto di cui al comma 3 nella Gazzetta
Ufficiale tiene luogo degli adempimenti in materia di costituzione
delle società previsti dalla normativa vigente.
23. Tutti gli atti e le operazioni posti in essere per la
trasformazione della Cassa depositi e prestiti e per l'effettuazione
dei trasferimenti e conferimenti previsti dal presente articolo sono
esenti da imposizione fiscale, diretta ed indiretta.
24. Tutti gli atti, contratti, trasferimenti, prestazioni e
formalità relativi alle operazioni di raccolta e di impiego, sotto
qualsiasi forma, effettuate dalla gestione separata di cui al comma
8, alla loro esecuzione, modificazione ed estinzione, alle garanzie
anche reali di qualunque tipo da chiunque e in qualsiasi momento
prestate, sono esenti dall'imposta di registro, dall'imposta di
bollo, dalle imposte ipotecaria e catastale e da ogni altra imposta
indiretta, nonchè ogni altro tributo o diritto. Non si applica la
ritenuta di cui ai commi 2 e 3 dell'articolo 26 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, sugli
interessi e gli altri proventi dei conti correnti dedicati alla
gestione separata di cui al comma 8.
25. Gli interessi e gli altri proventi dei titoli di qualsiasi
natura e di qualsiasi durata emessi dalla CDP S.p.A. sono soggetti al
regime dell'imposta sostitutiva delle imposte sui redditi nella
misura del 12,50%, di cui al decreto legislativo 1 aprile 1996, n.
239.
26. Il rapporto di lavoro del personale alle dipendenze della Cassa
depositi e prestiti al momento della trasformazione prosegue con la
CDP S.p.A. ed è disciplinato dalla contrattazione collettiva e dalle
leggi che regolano il rapporto di lavoro privato. Sono fatti salvi i
diritti quesiti e gli effetti, per i dipendenti della Cassa,
rivenienti dalla originaria natura pubblica dell'ente di
appartenenza, ivi inclusa l'ammissibilità ai concorsi pubblici per i
quali sia richiesta una specifica anzianità di servizio, ove
conseguita. I trattamenti vigenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto continuano ad applicarsi al personale già
dipendente della Cassa depositi e prestiti fino alla stipulazione di
un nuovo contratto. In sede di prima applicazione, non può essere
attribuito al predetto personale un trattamento economico meno
favorevole di quello spettante alla data di entrata in vigore del
presente decreto. Per il personale già dipendente dalla Cassa
depositi e prestiti, che ne fa richiesta, entro sessanta giorni dalla
trasformazione si attivano, sentite le organizzazioni sindacali, le
procedure di mobilità, con collocamento prioritario al Ministero
dell'economia e delle finanze. Il personale trasferito è inquadrato,
in base all'ex livello di appartenenza e secondo le equipollenze
definite dal decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1984 e
successive modificazioni e 4 agosto 1986 e successive modificazioni,
nella corrispondente area e posizione economica, o in quella
eventualmente ricoperta in precedenti servizi prestati presso altre
pubbliche amministrazioni, se superiore. Al personale trasferito o
reinquadrato nelle pubbliche amministrazioni ai sensi del presente
comma è riconosciuto un assegno personale pensionabile,
riassorbibile con qualsiasi successivo miglioramento, pari alla
differenza tra la retribuzione globale percepibile al momento della
trasformazione, come definita dal vigente CCNL, e quella spettante in
base al nuovo inquadramento; le indennità spettanti presso
l'amministrazione di destinazione sono corrisposte nella misura
eventualmente eccedente l'importo del predetto assegno personale.
Entro cinque anni dalla trasformazione, il personale già dipendente
della Cassa depositi e prestiti che ha proseguito il rapporto di
lavoro dipendente con CDP S.p.A. può richiedere il reinquadramento
nei ruoli delle amministrazioni pubbliche secondo le modalità e i
termini previsti dall'articolo 54 del CCNL per il personale non
dirigente della Cassa depositi e prestiti per il quadriennio
normativo 1998-2001. I dipendenti in servizio all'atto della
trasformazione mantengono il regime pensionistico e quello relativo
all'indennità di buonuscita secondo le regole vigenti per il
personale delle pubbliche amministrazioni. Entro sei mesi dalla data
di trasformazione, i predetti dipendenti possono esercitare, con
applicazione dell'articolo 6 della legge 7 febbraio 1979, n. 29,
opzione per il regime pensionistico applicabile ai dipendenti assunti
in data successiva alla trasformazione, i quali sono iscritti
all'assicurazione obbligatoria gestita dall'INPS e hanno diritto al
trattamento di fine rapporto ai sensi dell'articolo 2120 del codice
civile.
27. Nell'articolo 8, comma 4, del decreto-legge 15 aprile 2002, n.
63, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002, n.
112, il settimo periodo è sostituito dai seguenti: "Infrastrutture
S.p.A. può destinare propri beni e rapporti giuridici al
soddisfacimento dei diritti dei portatori di titoli da essa emessi e
di altri soggetti finanziatori. A tal fine Infrastrutture S.p.A.
adotta apposita deliberazione contenente l'esatta descrizione dei
beni e dei rapporti giuridici destinati, dei soggetti a cui vantaggio
la destinazione è effettuata, dei diritti ad essi attribuiti e delle
modalità con le quali è possibile disporre, integrare e sostituire
elementi del patrimonio destinato. La deliberazione è depositata e
iscritta a norma dell'articolo 2436 del codice civile. Dalla data di
deposito della deliberazione i beni e i rapporti giuridici
individuati sono destinati esclusivamente al soddisfacimento dei
diritti dei soggetti a cui vantaggio la destinazione è effettuata e
costituiscono patrimonio separato a tutti gli effetti da quello di
Infrastrutture S.p.A. e dagli altri patrimoni destinati. Fino al
completo soddisfacimento dei diritti dei soggetti a cui vantaggio la
destinazione eeffettuata, sul patrimonio destinato e sui frutti e
proventi da esso derivanti sono ammesse azioni soltanto a tutela dei
diritti dei predetti soggetti. Se la deliberazione di destinazione
del patrimonio non dispone diversamente, delle obbligazioni nei
confronti dei soggetti a cui vantaggio la destinazione è effettuata
Infrastrutture S.p.A. risponde esclusivamente nei limiti del
patrimonio ad essi destinato e dei diritti ad essi attribuiti. Resta
salva in ogni caso la responsabilità illimitata di Infrastrutture
S.p.A. per le obbligazioni derivanti da fatto illecito. Per ciascuna
emissione di titoli può essere nominato un rappresentante comune dei
portatori dei titoli, il quale ne cura gli interessi e in loro
rappresentanza esclusiva esercita i poteri stabiliti in sede di
nomina e approva le modificazioni delle condizioni dell'operazione.
Con riferimento a ciascun patrimonio separato Infrastrutture S.p.A.
tiene separatamente i libri e le scritture contabili prescritti dagli
articoli 2214 e seguenti del codice civile. Per il caso di
scioglimento di Infrastrutture S.p.A. e di sottoposizione a procedura
di liquidazione di qualsiasi natura, i contratti relativi a ciascun
patrimonio separato continuano ad avere esecuzione e continuano ad
applicarsi le previsioni contenute nel presente comma. Gli organi
della procedura provvedono al tempestivo pagamento delle passività
al cui servizio il patrimonio è destinato e nei limiti dello stesso,
secondo le scadenze e gli altri termini previsti nei relativi
contratti preesistenti. Gli organi della procedura possono trasferire
o affidare in gestione a banche i beni e i rapporti giuridici
ricompresi in ciascun patrimonio destinato e le relative passivita'".

Art. 6
Trasformazione della SACE in società per azioni

1. L'Istituto per i servizi assicurativi del commercio estero
(SACE) è trasformato in società per azioni con la denominazione di
SACE S.p.A. - Servizi Assicurativi del Commercio Estero o più
brevemente SACE S.p.A. con decorrenza dal 1 gennaio 2004. La SACE
S.p.A. succede nei rapporti attivi e passivi, nonchè nei diritti e
obblighi della SACE in essere alla data della trasformazione.
2. Le azioni della SACE S.p.A. sono attribuite al Ministero
dell'economia e delle finanze. Le nomine dei componenti degli organi
sociali sono effettuate d'intesa con i Ministeri indicati nel comma 5
dell'articolo 4 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143, e
successive modificazioni.
3. I crediti di cui all'art. 7, comma 2, del d.lgs. 31 marzo 1998,
n. 143, e successive modificazioni e integrazioni, esistenti alla
data del 31 dicembre 2003, sono trasferiti alla SACE S.p.A. a titolo
di conferimento di capitale. I crediti medesimi sono iscritti nel
bilancio della SACE S.p.A. al valore indicato nella relativa posta
del Conto patrimoniale dello Stato. Ulteriori trasferimenti e
conferimenti di beni e partecipazioni societarie dello Stato a favore
della SACE S.p.A. possono essere disposti con decreto, di natura non
regolamentare, del Ministro dell'economia e delle finanze, che
determina anche il relativo valore di trasferimento o conferimento.
Ai trasferimenti e conferimenti di cui al presente comma non si
applicano gli articoli da 2342 a 2345 del codice civile.
4. Le somme recuperate riferite ai crediti di cui al comma 3,
detratta la quota spettante agli assicurati indennizzati, sono
trasferite in un apposito conto corrente acceso presso la Tesoreria
centrale dello Stato intestato alla SACE S.p.A., unitamente ai
proventi delle attività che beneficiano della garanzia dello Stato.
5. Il capitale della SACE S.p.A. alla data indicata nel comma 1 è
pari alla somma del netto patrimoniale risultante dal bilancio di
chiusura di SACE al 31 dicembre 2003 e del valore dei crediti di cui
all'art. 7, comma 2, del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 143, e successive
modificazioni e integrazioni, stabilito ai sensi del comma 3.
6. Dalla data indicata nel comma 1 è soppresso il Fondo di
dotazione di cui al d.lgs. 31 marzo 1998, n. 143, e successive
modificazioni e integrazioni. Ai fini della contabilità dello Stato,
le disponibilità giacenti nel relativo conto corrente acceso presso
la Tesoreria centrale dello Stato non rientranti nell'ambito di
applicazione di altre disposizioni normative sono riferite al
capitale della SACE S.p.A. e il conto corrente medesimo è intestato
alla SACE S.p.A.
7. Il Ministro dell'economia e delle finanze, in deroga agli
articoli da 2342 a 2345 del codice civile, con proprio decreto di
natura non regolamentare, su proposta dell'organo amministrativo
della SACE S.p.A. da formularsi entro il termine di approvazione del
bilancio di esercizio relativo all'anno 2004, può rettificare i
valori dell'attivo e del passivo patrimoniale della SACE S.p.A.. A
tale scopo, l'organo amministrativo si avvale di soggetti di adeguata
esperienza e qualificazione professionale nel campo della revisione
contabile.
8. L'approvazione dello statuto e la nomina dei componenti degli
organi sociali della SACE S.p.A., previsti dallo statuto stesso sono
effettuate dalla prima assemblea, che il presidente della SACE S.p.A.
convoca entro il 28 febbraio 2004. Sino all'insediamento degli organi
sociali, la SACE S.p.A. è amministrata dagli organi di SACE in
carica alla data del 31 dicembre 2003.
9. La SACE S.p.A. svolge le funzioni di cui all'art. 2, commi 1 e
2, del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 143, e successive modificazioni e
integrazioni, come definite dal CIPE ai sensi dell'art. 2, comma 3,
del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 143, e successive modificazioni e
integrazioni, e dalla disciplina dell'Unione Europea in materia di
assicurazione e garanzia dei rischi non di mercato. Gli impegni
assunti dalla SACE S.p.A. nello svolgimento dell'attività
assicurativa di cui al presente comma sono garantiti dallo Stato nei
limiti indicati dalla legge di approvazione del bilancio dello Stato
distintamente per le garanzie di durata inferiore e superiore a
ventiquattro mesi. Il Ministro dell'economia e delle finanze può,
con uno o più decreti di natura non regolamentare, nel rispetto
della disciplina dell'Unione Europea e dei limiti fissati dalla legge
di approvazione del bilancio dello Stato, individuare le tipologie di
operazioni che per natura, caratteristiche, controparti, rischi
connessi o paesi di destinazione non beneficiano della garanzia
statale. La garanzia dello Stato resta in ogni caso ferma per gli
impegni assunti da SACE precedentemente all'entrata in vigore dei
decreti di cui sopra in relazione alle operazioni ivi contemplate.
10. Le garanzie già concesse, alla data indicata nel comma 1, in
base alle leggi 22 dicembre 1953, n. 955, 5 luglio 1961, n. 635, 28
febbraio 1967, n. 131, 24 maggio 1977, n. 227, e al d.lgs. 31 marzo
1998, n. 143, restano regolate dalle medesime leggi e dal medesimo
decreto legislativo.
11. Alle attività che beneficiano della garanzia dello Stato si
applicano le disposizioni di cui all'art. 2, comma 3, all'art. 8,
comma 1, e all'art. 24 del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 143, e successive
modificazioni e integrazioni.
12. La SACE S.p.A. può svolgere l'attività assicurativa e di
garanzia dei rischi di mercato come definiti dalla disciplina
dell'Unione Europea. L'attività di cui al presente comma è svolta
con contabilità separata rispetto alle attività che beneficiano
della garanzia dello Stato o costituendo allo scopo una società per
azioni. In quest'ultimo caso la partecipazione detenuta dalla SACE
S.p.A. non può essere inferiore al 30% e non può essere
sottoscritta mediante conferimento dei crediti di cui al comma 3.
L'attività di cui al presente comma non beneficia della garanzia
dello Stato.
13. Le attività della SACE S.p.A. che non beneficiano della
garanzia dello Stato sono soggette alla normativa in materia di
assicurazioni private, incluse le disposizioni di cui alla legge 12
agosto 1982, n. 576.
14. La SACE S.p.A. può acquisire partecipazioni in società estere
in casi direttamente e strettamente collegati all'esercizio
dell'attività assicurativa e di garanzia ovvero per consentire un
più efficace recupero degli indennizzi erogati. La SACE S.p.A.
concorda con la Società italiana per le imprese all'estero (SIMEST
S.p.A.), di cui alla legge 24 aprile 1990, n. 100, l'esercizio
coordinato dell'attività di cui al presente comma.
15. Per le attività che beneficiano della garanzia dello Stato, la
SACE S.p.A. può avvalersi dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi
dell'articolo 43 del testo unico delle leggi e delle norme giuridiche
sulla rappresentanza e difesa in giudizio dello Stato e
sull'ordinamento dell' Avvocatura dello Stato, di cui al regio
decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e successive modificazioni e
integrazioni.
16. Il controllo della Corte dei conti si svolge con le modalità
previste dall'articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n. 259.
17. Sulla base di una apposita relazione predisposta dalla SACE
S.p.A., il Ministro dell'economia e delle finanze riferisce
annualmente al Parlamento sull'attività svolta dalla medesima.
18. Gli utili di esercizio della SACE S.p.A., di cui è stata
deliberata la distribuzione al Ministero dell'economia e delle
finanze sono versati in entrata al bilancio dello Stato, ad eccezione
di una quota pari al 10 per cento degli stessi che è versata nel
Conto corrente di Tesoreria di cui all'art. 7, comma 2 bis, del
d.lgs. 31 marzo 1998, n. 143, per gli scopi e le finalità ivi
previsti.
19. La trasformazione prevista dal comma 1 e il trasferimento di
cui al comma 3 non pregiudicano i diritti e gli obblighi nascenti in
capo allo Stato, alla SACE e ai terzi in relazione alle operazioni di
cui all'articolo 7, commi 3 e 4, del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 143, e
alle operazioni di cartolarizzazione e di emissione di obbligazioni,
contrattualmente definite o approvate dal consiglio di
amministrazione della SACE, con particolare riferimento ad ogni
effetto giuridico, finanziario e contabile discendente dalle
operazioni medesime per i soggetti menzionati nel presente comma. I
crediti trasferiti ai sensi del comma 3, nei limiti in cui abbiano
formato oggetto delle operazioni di cartolarizzazione e di emissione
di obbligazioni di cui sopra, nonchè gli altri rapporti giuridici
instaurati in relazione alle stesse, costituiscono a tutti gli
effetti patrimonio separato della SACE S.p.A. e sono destinati in via
prioritaria al servizio delle operazioni sopra indicate. Su tale
patrimonio separato non sono ammesse azioni da parte dei creditori
della SACE o della SACE S.p.A., sino al rimborso dei titoli emessi in
relazione alle operazioni di cartolarizzazione e di emissione di
obbligazioni di cui sopra. La separazione patrimoniale si applica
anche in caso di liquidazione o insolvenza della SACE S.p.A.
20. La pubblicazione del presente articolo nella Gazzetta Ufficiale
tiene luogo di tutti gli adempimenti in materia di costituzione delle
società previsti dalla normativa vigente. La pubblicazione tiene
altresì luogo della pubblicità prevista dall'art. 2362 del codice
civile, nel testo introdotto dal d.lgs. 17 gennaio 2003, n. 6. Sono
esenti da imposte dirette e indirette, da tasse e da obblighi di
registrazione le operazioni di trasformazione della SACE nella SACE
S.p.A. e di successione di quest'ultima alla prima, incluse le
operazioni di determinazione, sia in via provvisoria che in via
definitiva, del capitale della SACE S.p.A.. Non concorrono alla
formazione del reddito imponibile i maggiori valori iscritti nel
bilancio della medesima SACE S.p.A. in seguito alle predette
operazioni; detti maggiori valori sono riconosciuti ai fini delle
imposte sui redditi e della imposta regionale sulle attività
produttive. Il rapporto di lavoro del personale alle dipendenze della
SACE al momento della trasformazione prosegue con la SACE S.p.A.
21. Dalla data di cui al comma 1 i riferimenti alla SACE contenuti
in leggi, regolamenti e provvedimenti vigenti sono da intendersi
riferiti alla SACE S.p.A., per quanto pertinenti. Nell'art. 1, comma
2, della legge 25 luglio 2000, n. 209, le parole: "vantati dallo
Stato italiano" sono sostituite dalle seguenti: "di cui all'articolo
2 della presente legge".
22. Alla SACE S.p.A. si applica il d.lgs. 26 maggio 1997, n. 173,
limitatamente alle disposizioni in materia di conti annuali e
consolidati delle imprese di assicurazione.
23. L'articolo 7, comma 2 bis del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 143, e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente,
con decorrenza dal 1 gennaio 2004:
"2-bis. Le somme recuperate, riferite ai crediti indennizzati dalla
SACE inseriti negli accordi bilaterali intergovernativi di
ristrutturazione del debito, stipulati dal Ministero degli affari
esteri d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze,
affluite sino alla data di trasformazione della SACE nella SACE
S.p.A. nell'apposito conto corrente acceso presso la Tesoreria
centrale dello Stato, intestato al Ministero dell'economia e delle
finanze, Dipartimento del tesoro, restano di titolarità del
Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento del tesoro.
Questi è autorizzato ad avvalersi delle disponibilità di tale conto
corrente per finanziare la sottoscrizione di aumenti di capitale
della SACE S.p.A. e per onorare la garanzia statale degli impegni
assunti dalla SACE S.p.A., ai sensi delle disposizioni vigenti,
nonchè per ogni altro scopo e finalità connesso con l'esercizio
dell'attività della SACE S.p.A. nonchè con l'attività nazionale
sull'estero, anche in collaborazione o coordinamento con le
istituzioni finanziarie internazionali, nel rispetto delle esigenze
di finanza pubblica. Gli stanziamenti necessari relativi agli
utilizzi del conto corrente sono determinati dalla legge finanziaria
e iscritti nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, Dipartimento del Tesoro".
24. Dalla data di cui al comma 1 gli articoli 1, 4, 5, 6, commi 1,
1-bis, 2 e 3, 7, commi 2, 3 e 4, 8, commi 2, 3 e 4, 9, 10, 11, commi
2, 3 e 4, e 12 del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 143, e successive
modificazioni ed integrazioni, sono abrogati, ma continuano ad essere
applicati sino alla data di approvazione dello statuto della SACE
S.p.A. La titolarità e le disponibilità del conto corrente acceso
presso la Tesoreria centrale dello Stato ai sensi dell'articolo 8,
comma 3, del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 143, sono trasferite alla SACE
S.p.A., con funzioni di riserva, a fronte degli impegni assunti che
beneficiano della garanzia dello Stato.

Art. 7
Riferibilità esclusiva alla persona giuridica
delle sanzioni amministrative tributarie

1. Le sanzioni amministrative relative al rapporto fiscale proprio
di società o enti con personalità giuridica sono esclusivamente a
carico della persona giuridica.
2. Le disposizioni del comma 1 si applicano alle violazioni non
ancora contestate o per le quali la sanzione non sia stata irrogata
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
3. Nei casi di cui al presente articolo le disposizioni del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, si applicano in quanto
compatibili.

Art. 8
Ruling internazionale

1. Le imprese con attività internazionale hanno accesso ad una
procedura di ruling di standard internazionale, con principale
riferimento al regime dei prezzi di trasferimento, degli interessi,
dei dividendi e delle royalties.
2. La procedura si conclude con la stipulazione di un accordo, tra
il competente ufficio dell'Agenzia delle entrate e il contribuente, e
vincola per il periodo d'imposta nel corso del quale l'accordo è
stipulato e per i due periodi d'imposta successivi, salvo che
intervengano mutamenti nelle circostanze di fatto o di diritto
rilevanti al fine delle predette metodologie e risultanti
dall'accordo sottoscritto dai contribuenti.
3. In base alla normativa comunitaria, l'amministrazione
finanziaria invia copia dell'accordo all'autorità fiscale competente
degli Stati di residenza o di stabilimento delle imprese con i quali
i contribuenti pongono in essere le relative operazioni.
4. Per i periodi d'imposta di cui al comma 2, l'Amministrazione
finanziaria esercita i poteri di cui agli articoli 32 e seguenti del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600,
soltanto in relazione a questioni diverse da quelle oggetto
dell'accordo.
5. La richiesta di ruling è presentata al competente ufficio, di
Milano o di Roma, della Agenzia delle entrate, secondo quanto
stabilito con provvedimento del direttore della medesima Agenzia.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal periodo d'imposta successivo a quello in corso alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
7. Agli oneri derivanti dal presente articolo, ammontanti a 5
milioni di euro a decorrere dal 2004, si provvede a valere sulle
maggiori entrate derivanti dal presente decreto.

Art. 9
Riduzione oneri per garanzie relative a crediti IVA

1. All'articolo 38-bis, primo comma, primo periodo, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, dopo le parole:
"per una durata pari" sono inserite le seguenti: "a tre anni dallo
stesso, ovvero, se inferiore".

Art. 10
Attestazione dei crediti tributari

1. Su richiesta dei creditori d'imposta intestatari del conto
fiscale, l'Agenzia delle entrate è autorizzata ad attestare la
certezza, la liquidità e l'esigibilità del credito, nonchè la data
indicativa di erogazione del rimborso. L'attestazione può avere ad
oggetto anche importi da rimborsare secondo modalità diverse da
quelle previste dal titolo II del regolamento adottato con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro,
28 dicembre 1993, n. 567.

Art. 11
Premio di quotazione in borsa

1. Per le società le cui azioni sono ammesse alla quotazione in un
mercato regolamentato di uno Stato membro dell'Unione europea
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto e
fino al 31 dicembre 2004, l'aliquota dell'imposta sul reddito è
ridotta al 20 per cento per il periodo d'imposta nel corso del quale
è stata disposta l'ammissione alla quotazione e per i due periodi
d'imposta successivi, a condizione che le azioni delle predette
società non siano state precedentemente negoziate in un mercato
regolamentato di uno Stato membro dell'Unione Europea e che le
società effettuino, al fine di ottenere l'ammissione alla
quotazione, un'offerta di sottoscrizione di proprie azioni che dia
luogo ad un incremento del patrimonio netto non inferiore al 15 per
cento del patrimonio netto risultante dal bilancio relativo
all'esercizio precedente a quello di inizio dell'offerta, al netto
dell'utile di esercizio.
2. Il reddito complessivo netto dichiarato è assoggettabile ad
aliquota ridotta ai sensi del comma 1 per un importo complessivo fino
a 30 milioni di euro.
3. Se le azioni di cui al comma 1 sono escluse dalla quotazione,
fuori del caso previsto dall'art. 133 del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, l'agevolazione di cui al comma 1 si applica
soltanto per i periodi d'imposta chiusi prima della revoca.
4. Per i periodi d'imposta in cui è applicabile l'agevolazione di
cui al comma 1, alle società ivi indicate non si applica
l'agevolazione di cui all'art. 1 e seguenti del decreto legislativo
18 dicembre 1997, n. 466. Tuttavia tali società possono optare per
l'applicazione di quest'ultima agevolazione, in luogo di quella di
cui al comma 1.

Art. 12
Riduzione dell'aliquota dell'imposta per gli organismi di
investimento collettivo dei valori mobiliari (OICVM) specializzati
in società quotate di piccola e media capitalizzazione

1. Nel terzo periodo del comma 1 degli articoli 9 della legge 23
marzo 1983, n. 77, sull'istituzione e disciplina dei fondi comuni
d'investimento mobiliare, 11-bis del decreto-legge 30 settembre 1983,
n. 512, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 novembre 1983,
n. 649, recante la disciplina del regime tributario dei fondi comuni
esteri di investimento mobiliare, già autorizzati al collocamento
nel territorio dello Stato, 14 del decreto legislativo 25 gennaio
1992, n. 84, recante la disciplina del regime tributario delle SICAV,
e 11 della legge 14 agosto 1993, n. 344, sull'istituzione e
disciplina dei fondi comuni d'investimento mobiliare chiusi, le
parole: "nonchè le ritenute del 12,50 per cento previste" sono
sostituite dalle seguenti: "nonchè le ritenute del 12,50 per cento e
del 5 per cento previste".
2. Nel comma 2 dell'art. 9 della legge 23 marzo 1983, n. 77,
sull'istituzione e disciplina dei fondi comuni d'investimento
mobiliare, e nel comma 2 dell'art. 11-bis del decreto-legge 30
settembre 1983, n. 512, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
novembre 1983, n. 649, recante la disciplina del regime tributario
dei fondi comuni esteri di investimento mobiliare, già autorizzati
al collocamento nel territorio dello Stato, il secondo periodo è
sostituito dai seguenti: "La predetta aliquota è ridotta al 5 per
cento, qualora il regolamento del fondo preveda che non meno dei due
terzi del relativo attivo siano investiti in azioni ammesse alla
quotazione nei mercati regolamentati degli Stati membri dell'Unione
Europea di Società di piccola o media capitalizzazione e, decorso il
periodo di un anno dalla data di avvio o di adeguamento del
regolamento alla presente disposizione, il valore dell'investimento
nelle azioni delle predette società non risulti inferiore, nel corso
dell'anno solare, ai due terzi del valore dell'attivo per più di un
sesto dei giorni di valorizzazione del fondo successivi al compimento
del predetto periodo; il valore dell'attivo è rilevato dai prospetti
periodici del fondo al netto dell'eventuale risparmio d'imposta,
ricollegabile ai risultati negativi della gestione, contabilizzato
nei prospetti medesimi. Devono essere tenuti a disposizione
dell'Amministrazione finanziaria fino alla scadenza dei termini
stabiliti dall'art. 43 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, anche su
supporto informatico, appositi prospetti contabili che consentano di
verificare l'osservanza del requisito minimo d' investimento previsto
dal periodo precedente. Ai predetti effetti per Società di piccola o
media capitalizzazione s'intendono le società con una
capitalizzazione di mercato non superiore a 800 milioni di euro
determinata sulla base dei prezzi rilevati l'ultimo giorno di
quotazione di ciascun trimestre solare. Il risultato della gestione
si determina sottraendo dal valore del patrimonio netto del fondo
alla fine dell'anno al lordo dell'imposta sostitutiva accantonata,
aumentato dei rimborsi e dei proventi eventualmente distribuiti
nell'anno e diminuito delle sottoscrizioni effettuate nell'anno, il
valore del patrimonio netto del fondo all'inizio dell'anno, i
proventi derivanti dalla partecipazione ad organismi di investimento
collettivo del risparmio soggetti ad imposta sostitutiva e il 60 per
cento dei proventi derivanti dalla partecipazione ad organismi
d'investimento collettivo del risparmio di cui al quarto periodo del
comma 1 dell'art. 10-ter della legge 23 marzo 1983, n. 77, nonchè i
proventi esenti e quelli soggetti a ritenuta a titolo d'imposta".
3. Nel comma 2 dell'articolo 11 della legge 14 agosto 1993, n. 344,
recante la disciplina dei fondi comuni d'investimento mobiliare
chiusi, il secondo periodo è sostituito dai seguenti: "La predetta
aliquota è ridotta al 5 per cento, qualora il regolamento del fondo
preveda che non meno dei due terzi del relativo attivo siano
investiti in azioni ammesse alla quotazione nei mercati regolamentati
degli Stati membri dell'Unione Europea di società di piccola o media
capitalizzazione e, decorso il periodo di un anno dalla data di avvio
o di adeguamento del regolamento alla presente disposizione, il
valore dell'investimento nelle azioni delle predette società non
risulti inferiore, nel corso dell'anno solare, ai due terzi del
valore dell'attivo per più di due mesi successivi al compimento del
predetto periodo; il valore dell'attivo è rilevato dai prospetti del
fondo al netto dell'eventuale risparmio d'imposta, ricollegabile ai
risultati negativi della gestione, contabilizzato nei prospetti
medesimi. Devono essere tenuti a disposizione dell'Amministrazione
finanziaria fino alla scadenza dei termini stabiliti dall'art. 43 del
D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, anche su supporto informatico,
appositi prospetti contabili che consentano di verificare
l'osservanza del requisito minimo d'investimento previsto dal periodo
precedente. Ai predetti effetti per società di piccola o media
capitalizzazione s'intendono le società con una capitalizzazione di
mercato non superiore a 800 milioni di euro determinata sulla base
dei prezzi rilevati l'ultimo giorno di quotazione di ciascun
trimestre solare. Il risultato della gestione si determina sottraendo
dal valore del patrimonio netto del fondo alla fine dell'anno al
lordo dell'imposta sostitutiva accantonata, aumentato dei rimborsi e
dei proventi eventualmente distribuiti nell'anno e diminuito delle
sottoscrizioni effettuate nell'anno, il valore del patrimonio netto
del fondo all'inizio dell'anno. I proventi derivanti dalla
partecipazione ad organismi di investimento collettivo del risparmio
soggetti ad imposta sostitutiva e il 60 per cento dei proventi
derivanti dalla partecipazione ad organismi d'investimento collettivo
del risparmio di cui al quarto periodo del comma 1 dell'art. 10-ter
della legge 23 marzo 1983, n. 77, nonchè i proventi esenti e quelli
soggetti a ritenuta a titolo d'imposta".
4. Nel comma 3 dell'art. 9 della legge 23 marzo 1983, n. 77,
sull'istituzione e disciplina dei fondi comuni d'investimento
mobiliare, nel comma 4 dell'art. 11-bis del decreto-legge 30
settembre 1983, n. 512, convertito, con modificazioni, della legge 25
novembre 1983, n. 649, recante la disciplina del regime tributario
dei fondi comuni esteri di investimento mobiliare, già autorizzati
al collocamento nel territorio dello Stato, e nel comma 4
dell'articolo 11 della legge 14 agosto 1993, n. 344, sull'istituzione
e disciplina dei fondi comuni d'investimento mobiliare chiusi, dopo
il secondo periodo, sono aggiunti i seguenti: "Il credito d'imposta
riconosciuto sui proventi derivanti dalla partecipazione ai fondi di
cui al secondo periodo del comma 2 costituisce credito d'imposta
limitato fino a concorrenza del 9 per cento di detti proventi e ad
esso si applicano le disposizioni dei commi 3-bis e 3-ter dell'art.
11 e dei commi 1-bis e 1-ter dell'art. 94 del testo unico delle
imposte sui redditi di cui al D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917.
L'imposta corrispondente al credito d'imposta limitato di cui al
precedente periodo è computata, fino a concorrenza dell'importo del
credito medesimo, nell'ammontare delle imposte di cui ai comma 4
dell'art. 105 del medesimo testo unico secondo i criteri previsti per
gli utili indicati al n. 2) del predetto comma".
5. Nel comma 1 dell'art. 14 del decreto legislativo 21 aprile 1993,
n. 124, recante la disciplina delle forme pensionistiche
complementari, il secondo periodo è sostituito dai seguenti: "Il
risultato si determina sottraendo dal valore del patrimonio netto al
termine di ciascun anno solare, al lordo dell'imposta sostitutiva,
aumentato delle erogazioni effettuate per il pagamento dei riscatti,
delle prestazioni previdenziali e delle somme trasferite ad altre
forme pensionistiche, e diminuito dei contributi versati, delle somme
ricevute da altre forme pensionistiche nonchè dei redditi soggetti a
ritenuta, del 54,55 per cento dei proventi derivanti dalla
partecipazione ad organismi d'investimento collettivo del risparmio
di cui al quarto periodo del comma 1 dell'art. 10-ter della legge 23
marzo 1983, n. 77, dei redditi esenti o comunque non soggetti ad
imposta e il valore del patrimonio stesso all'inizio dell'anno, i
proventi derivanti da quote o azioni di organismi di investimento
collettivo del risparmio soggetti ad imposta sostitutiva con
l'aliquota del 12,50 per cento concorrono a formare il risultato
della gestione se percepiti o se iscritti nel rendiconto del fondo e
su di essi compete un credito d'imposta del 15 per cento. Il credito
d'imposta compete nella misura del 6 per cento nel caso in cui gli
organismi d'investimento collettivo del risparmio siano assoggettati
ad imposta sostitutiva delle imposte sui redditi sul risultato della
gestione con l'aliquota del 5 per cento".
6. Nel comma 3 dell'art. 14 del decreto legislativo 21 aprile 1993,
n. 124, recante la disciplina delle forme pensionistiche
complementari, le parole: "nonchè la ritenuta prevista, nella misura
del 12,50 per cento," sono sostituite dalle seguenti: "nonchè le
ritenute previste, nella misura del 12,50 per cento e del 5 per
cento".
7. Nel comma 1 dell'art. 10-ter della legge 23 marzo 1983, n. 77,
sull'istituzione e disciplina dei fondi comuni d'investimento
mobiliare, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "La ritenuta
eoperata con l'aliquota del 5 per cento, qualora il regolamento
dell'organismo d'investimento preveda che non meno dei due terzi del
relativo attivo siano investiti in azioni ammesse alla quotazione nei
mercati regolamentati degli Stati membri dell'Unione Europea di
società di piccola o media capitalizzazione e, decorso il periodo di
un anno dalla data di avvio o di adeguamento del regolamento alla
presente disposizione, il valore dell'investimento nelle azioni delle
predette società non risulti inferiore, nel corso dell'anno solare,
ai due terzi del valore dell'attivo per più di un sesto dei giorni
di valorizzazione del fondo successivi al compimento del predetto
periodo; il valore dell'attivo è rilevato dai prospetti periodici
dell'organismo d'investimento. Nel caso in cui il regolamento
dell'organismo d'investimento sia stato adeguato alla presente
disposizione successivamente al suo avvio, sui proventi maturati fino
alla data di adeguamento la ritenuta eoperata con l'aliquota del
12,50 per cento. I soggetti incaricati residenti tengono a
disposizione dell'Amministrazione finanziaria fino alla scadenza dei
termini stabiliti dall'art. 43 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600,
il regolamento dell'organismo d'investimento e le eventuali
modifiche, nonchè, anche su supporto informatico, appositi prospetti
contabili che consentano di verificare l'osservanza del requisito
minimo d'investimento previsto dal periodo precedente. Ai predetti
effetti per società di piccola o media capitalizzazione s'intendono
le società con una capitalizzazione di mercato non superiore a 800
milioni di euro determinata sulla base dei prezzi rilevati l'ultimo
giorno di quotazione di ciascun trimestre solare".
8. Il comma 4 dell'articolo 10-ter della legge 23 marzo 1983, n.
77, è sostituito dal seguente: "4. Nel caso in cui le quote o azioni
di cui al comma 1 sono collocate all'estero, o comunque i relativi
proventi sono conseguiti all'estero senza applicazione della
ritenuta, detti proventi, se percepiti al di fuori dell'esercizio
d'impresa commerciale, sono assoggettati a imposizione sostitutiva,
secondo le disposizioni di cui all'articolo 16-bis del testo unico
delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, con le stesse aliquote di
ritenuta previste nel comma 1".
9. Nel comma 1 dell'articolo 9 del decreto legislativo 21 novembre
1997, n. 461, recante la disciplina del rimborso d'imposta per i
sottoscrittori di quote di organismi di investimento collettivo del
risparmio italiani, dopo le parole: "al pagamento di una somma pari
al 15 per cento" sono aggiunte le seguenti: "dei predetti proventi,
qualora siano erogati da organismi di investimento collettivo
soggetti ad imposta sostitutiva con l'aliquota del 12,50 per cento, e
al 6 per cento, qualora siano erogati da organismi d'investimento
collettivo soggetti ad imposta sostitutiva con l'aliquota del 5 per
cento".
10. Nel comma 4 dell'articolo 9 del decreto legislativo 21 novembre
1997, n. 461, recante l'esenzione da imposta sostitutiva degli
organismi d'investimento collettivo italiani sottoscritti
esclusivamente da soggetti non residenti, il primo periodo è
sostituito dal seguente: "Nel caso di organismi d'investimento
collettivo mobiliare le cui quote o azioni siano sottoscritte
esclusivamente da soggetti non residenti di cui al comma 3, gli
organismi medesimi sono esenti dall'imposta sostitutiva sul risultato
della gestione altrimenti dovuta con le aliquote del 12,50 e 5 per
cento".
11. Nel comma 4 dell'articolo 7 del decreto legislativo 21 novembre
1997, n. 461, recante la disciplina dell'imposta sostitutiva sul
risultato maturato delle gestioni individuali di portafoglio, dopo le
parole: "di cui alla legge 25 gennaio 1994, n. 86," sono inserite le
seguenti: "il 60 per cento dei proventi derivanti dalla
partecipazione ad organismi di investimento collettivo del risparmio
di cui al quarto periodo, del comma 1, dell'articolo 10-ter, della
legge 23 marzo 1983, n. 77".

Art. 13
Disciplina dell'attività di garanzia collettiva dei fidi

1. Ai fini del presente decreto si intendono per: "confidi", i
consorzi con attività esterna, le società cooperative, le società
consortili per azioni, a responsabilità limitata o cooperative, che
svolgono l'attività di garanzia collettiva dei fidi; per "attività
di garanzia collettiva dei fidi", l'utilizzazione di risorse
provenienti in tutto o in parte dalle imprese consorziate o socie per
la prestazione mutualistica e imprenditoriale di garanzie volte a
favorirne il finanziamento da parte delle banche e degli altri
soggetti operanti nel settore finanziario; per "confidi di secondo
grado", i consorzi con attività esterna, le società cooperative, le
società consortili per azioni, a responsabilità limitata o
cooperative, costituiti dai confidi ed eventualmente da imprese
consorziate o socie di questi ultimi o da altre imprese; per "piccole
e medie imprese", le imprese che soddisfano i requisiti della
disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore delle
piccole e medie imprese determinati dai relativi decreti del Ministro
delle attività produttive; per "testo unico bancario", il decreto
legislativo 1 settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni e
integrazioni; per "elenco speciale", l'elenco previsto dall'articolo
107 del testo unico bancario; per "riforma delle societa'", il
decreto legislativo 17 gennaio 2003, n. 6.
2. I confidi, salvo quanto stabilito dal comma 32 , svolgono
esclusivamente l'attività di garanzia collettiva dei fidi e i
servizi a essa connessi o strumentali, nel rispetto delle riserve di
attività previste dalla legge.
3. Nell'esercizio dell'attività di garanzia collettiva dei fidi
possono essere prestate garanzie personali e reali, stipulati
contratti volti a realizzare il trasferimento del rischio, nonchè
utilizzati in funzione di garanzia depositi indisponibili costituiti
presso i finanziatori delle imprese consorziate o socie.
4. I confidi di secondo grado svolgono l'attività indicata nel
comma 2 a favore dei confidi e delle imprese a essi aderenti e delle
imprese consorziate o socie di questi ultimi.
5. L'uso nella denominazione o in qualsivoglia segno distintivo o
comunicazione rivolta al pubblico delle parole "confidi", "consorzio,
cooperativa, società consortile di garanzia collettiva dei fidi"
ovvero di altre parole o locuzioni idonee a trarre in inganno sulla
legittimazione allo svolgimento dell'attività di garanzia collettiva
dei fidi è vietato a soggetti diversi dai confidi.
6. Chiunque contravviene al disposto del comma 5 è punito con la
medesima sanzione prevista dall'articolo 133, comma 3, del testo
unico bancario.
7. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
dell'articolo 145 del medesimo testo unico.
8. I confidi sono costituiti da piccole e medie imprese
industriali, commerciali, turistiche e di servizi, da imprese
artigiane e agricole.
9. Ai confidi possono partecipare anche imprese di maggiori
dimensioni rientranti nei limiti dimensionali determinati dalla
Unione europea ai fini degli interventi agevolati della Banca europea
per gli investimenti (BEI) a favore delle piccole e medie imprese,
purchè complessivamente non rappresentino più di un sesto della
totalità delle imprese consorziate o socie.
10. Gli enti pubblici e privati e le imprese di maggiori dimensioni
che non possono far parte dei confidi ai sensi del comma 9 possono
sostenerne l'attività attraverso contributi e garanzie non
finalizzati a singole operazioni; essi non divengono consorziati o
soci nè fruiscono delle attività sociali, ma i loro rappresentanti
possono partecipare agli organi elettivi dei confidi con le modalità
stabilite dagli statuti, purchè la nomina della maggioranza dei
componenti di ciascun organo resti riservato all'assemblea.
11. Il comma 10 trova applicazione anche ai confidi di secondo
grado.
12. Il fondo consortile o il capitale sociale di un confidi non
può essere inferiore a 100 mila euro, fermo restando per le società
consortili l'ammontare minimo previsto dal codice civile per la
società per azioni.
13. La quota di partecipazione di ciascuna impresa non può essere
superiore al 20 per cento del fondo consortile o del capitale
sociale, nè inferiore a 250 euro.
14. Il patrimonio netto dei confidi, comprensivo dei fondi rischi
indisponibili, non può essere inferiore a 250 mila euro.
Dell'ammontare minimo del patrimonio netto almeno un quinto è
costituito da apporti dei consorziati o dei soci o da avanzi di
gestione. Al fine del raggiungimento di tale ammontare minimo si
considerano anche i fondi rischi costituiti mediante accantonamenti
di conto economico per far fronte a previsioni di rischio sulle
garanzie prestate.
15. Quando, in occasione dell'approvazione del bilancio
d'esercizio, risulta che il patrimonio netto è diminuito per oltre
un terzo al di sotto del minimo stabilito dal comma 12, gli
amministratori sottopongono all'assemblea gli opportuni
provvedimenti. Se entro l'esercizio successivo la diminuzione del
patrimonio netto non si è ridotta a meno di un terzo di tale minimo,
l'assemblea che approva il bilancio deve deliberare l'aumento del
fondo consortile o del capitale sociale ovvero il versamento, se lo
statuto ne prevede l'obbligo per i consorziati o i soci, di nuovi
contributi ai fondi rischi indisponibili, in misura tale da ridurre
la perdita a meno di un terzo; in caso diverso deve deliberare lo
scioglimento del confidi.
16. Se, per la perdita di oltre un terzo del fondo consortile o del
capitale sociale, questo si riduce al di sotto del minimo stabilito
dal comma 12, gli amministratori devono senza indugio convocare
l'assemblea per deliberare la riduzione del fondo o del capitale e il
contemporaneo aumento del medesimo a una cifra non inferiore a detto
minimo, o lo scioglimento del confidi. Per i confidi costituiti come
società consortili per azioni o a responsabilità limitata restano
applicabili le ulteriori disposizioni del codice civile vigenti in
materia di riduzione del capitale per perdite.
17. Ai confidi costituiti sotto forma di società cooperativa non
si applicano il primo e il secondo comma dell'articolo 2525 del
codice civile, come modificato dalla riforma delle società.
18. I confidi non possono distribuire avanzi di gestione di ogni
genere e sotto qualsiasi forma alle imprese consorziate o socie,
neppure in caso di scioglimento del consorzio, della cooperativa o
della società consortile, ovvero di recesso, decadenza, esclusione o
morte del consorziato o del socio.
19. Ai confidi costituiti sotto forma di società cooperativa non
si applicano il secondo comma dell'articolo 2545-quater del codice
civile introdotto dalla riforma delle società e gli articoli 11 e 20
della legge 31 gennaio 1992, n. 59. L'obbligo di devoluzione previsto
dall'art. 2514, comma primo, lettera d), del codice civile, come
modificato dalla riforma delle società, si intende riferito al Fondo
di garanzia interconsortile al quale il confidi aderisca o, in
mancanza, ai Fondi di garanzia di cui ai commi 20, 21, 25 e 28.
20. I confidi che riuniscono complessivamente non meno di 15 mila
imprese e garantiscono finanziamenti complessivamente non inferiori a
500 milioni di euro possono istituire, anche tramite le loro
associazioni nazionali di rappresentanza, fondi di garanzia
interconsortile destinati alla prestazione di controgaranzie e
cogaranzie ai confidi.
21. I fondi di garanzia interconsortile sono gestiti da società
consortili per azioni o a responsabilità limitata il cui oggetto
sociale preveda in via esclusiva lo svolgimento di tale attività,
ovvero dalle società finanziarie costituite ai sensi dell'articolo
24 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114. In deroga
all'articolo 2602 del codice civile le società consortili possono
essere Costituite anche dalle associazioni di cui al comma 20.
22. I confidi aderenti ad un fondo di garanzia interconsortile
versano annualmente a tale fondo, entro un mese dall'approvazione del
bilancio, un contributo obbligatorio pari a 1 per mille dei
finanziamenti complessivamente garantiti. Gli statuti dei fondi di
garanzia interconsortili possono prevedere un contributo più
elevato.
23. I confidi che non aderiscono a un fondo di garanzia
interconsortile versano annualmente una quota pari a 1 per mille dei
finanziamenti complessivamente garantiti, entro il termine indicato
nel comma 22, al Ministero dell'economia e delle finanze; le somme a
tale titolo versate fanno parte delle entrate del bilancio dello
Stato. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, una
somma pari all'ammontare complessivo di detti versamenti è
annualmente assegnata ai Fondi di garanzia indicati dai commi 25 e
28.
24. Ai fini delle imposte sui redditi i contributi versati ai sensi
dei commi 22 e 23, nonchè gli eventuali contributi, anche di terzi,
liberamente destinati ai fondi di garanzia interconsortile o ai Fondi
di garanzia previsti dai commi 25 e 28, non concorrono alla
formazione del reddito delle società che gestiscono tali fondi;
detti contributi e le somme versate ai sensi del comma 23 sono
ammessi in deduzione dal reddito dei confidi o degli altri soggetti
eroganti nell'esercizio di competenza.
25. Il Fondo di garanzia costituito presso il Mediocredito Centrale
s.p.a. dall'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, è conferito in una società per azioni, avente per
oggetto esclusivo la sua gestione, costituita con atto unilaterale
dallo Stato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. Il capitale sociale iniziale della Società per
azioni è determinato con decreto del Ministro delle attività
produttive, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze. La Società per azioni assume i diritti e gli obblighi del
Fondo di garanzia proseguendo in tutti i suoi rapporti, anche
processuali, anteriori al conferimento. I privilegi e le garanzie di
qualsiasi tipo costituiti o prestate a favore del Fondo di garanzia
conservano il loro grado e la loro validità in capo alla società
per azioni, senza necessità di alcuna formalità o annotazione.
L'atto costitutivo attribuisce agli amministratori la facoltà di
aumentare il capitale sociale a norma dell'articolo 2443 del codice
civile con offerta delle nuove azioni ai confidi, anche tramite le
loro associazioni nazionali di rappresentanza, alle società indicate
nel comma 21, alle Regioni, alle Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, alle banche, agli enti gestori di altri
fondi pubblici di garanzia al fine del loro conferimento nella
società per azioni e agli ulteriori soggetti pubblici e privati
eventualmente individuati dallo statuto della società. Lo statuto
fissa altresì un limite massimo di possesso azionario per i nuovi
soci, diversi da quelli che apportino altri fondi pubblici di
garanzia, non superiore al 5 per cento del capitale sociale. In ogni
caso lo Stato, le Regioni e gli altri enti pubblici conservano
congiuntamente la maggioranza assoluta del capitale sociale.
26. L'intervento della società per azioni di cui al comma 25 è
rivolto in via prioritaria alle operazioni di controgaranzia delle
garanzie, cogaranzie o controgaranzie prestate nell'esercizio
esclusivo o prevalente dell'attività di rilascio delle garanzie dai
propri soci, intendendosi per tali anche i confidi appartenenti alle
associazioni socie. L'intervento è rivolto in via prioritaria alle
garanzie, cogaranzie e controgaranzie prestate "a prima richiesta".
27. La controgaranzia della società per azioni costituita ai sensi
del comma 25 è concessa "a prima richiesta" ed è escutibile, in
caso di inadempimento dell'impresa affidata, a semplice richiesta
delle banche o degli altri soggetti finanziatori, ovvero del socio.
28. L'intervento del Fondo di garanzia di cui all'articolo 2, comma
100, lettera b), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, è riservato
alle operazioni di controgararizia dei confidi operanti sull'intero
territorio nazionale nonchè alle operazioni in cogaranzia con i
medesimi. La controgaranzia e la cogaranzia del Fondo sono escutibili
per intero, a prima richiesta, alla data di avvio delle procedure di
recupero nei confronti dell'impresa inadempiente. Le eventuali somme
recuperate dai confidi sono restituite al Fondo nella stessa
percentuale della garanzia da esso prestata.
29. L'esercizio dell'attività bancaria in forma di società
cooperativa a responsabilità limitata è consentito, ai sensi
dell'articolo 28 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385,
anche alle banche che, in base al proprio statuto, esercitano
prevalentemente l'attività di garanzia collettiva dei fidi a favore
dei soci. La denominazione di tali banche contiene le espressioni
"confidi", "garanzia collettiva dei fidi" o entrambe.
30. Alle banche di cui al comma 29 si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni contenute nei commi da 5 a 11, da 19 a
28 e il Capo V, sezione II, del decreto legislativo 1 settembre 1993,
n. 385.
31. La Banca d'Italia emana disposizioni attuative dei commi 29 e
30, tenuto conto delle specifiche caratteristiche operative delle
banche di cui al comma 29.
32. All'articolo 155 del testo unico bancario, dopo il comma 4,
sono inseriti i seguenti:
"4-bis. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Banca
d'Italia, determina i criteri oggettivi, riferibili al volume di
attività finanziaria e ai mezzi patrimoniali, in base ai quali sono
individuati i confidi che sono tenuti a chiedere l'iscrizione
nell'elenco speciale previsto dall'articolo 107. La Banca d'Italia
stabilisce, con proprio provvedimento, gli elementi da prendere in
considerazione per il calcolo del volume di attività finanziaria e
dei mezzi patrimoniali. Per l'iscrizione nell'elenco speciale i
confidi devono adottare una delle forme societarie previste
dall'articolo 106, comma 3.
4-ter. I confidi iscritti nell'elenco speciale esercitano in via
prevalente l'attività di garanzia collettiva dei fidi.
4-quater. I confidi iscritti nell'elenco speciale possono svolgere,
prevalentemente nei confronti delle imprese consorziate o socie, le
seguenti attivita':
- prestazione di garanzie a favore dell'amministrazione
finanziaria dello Stato, al fine dell'esecuzione dei rimborsi di
imposte alle imprese consorziate o socie;
- gestione, ai sensi dell'articolo 47, comma 2, di fondi pubblici
di agevolazione;
- stipula, ai sensi dell'articolo 47, comma 3, di contratti con
le banche assegnatarie di fondi pubblici di garanzia per disciplinare
i rapporti con le imprese consorziate o socie, al fine di facilitarne
la fruizione.
4-quinquies. I confidi iscritti nell'elenco speciale possono svolgere
in via residuale, nei limiti massimi stabiliti dalla Banca d'Italia,
le attività riservate agli intermediari finanziari iscritti nel
medesimo elenco.
4-sexies. Ai confidi iscritti nell'elenco speciale si applicano gli
articoli 107, commi 2, 3, 4 e 4-bis, 108, 109, 110 e 112. La Banca
d'Italia dispone la cancellazione dall'elenco speciale qualora
risultino gravi violazioni di norme di legge o delle disposizioni
emanate ai sensi del presente decreto legislativo; si applica
l'articolo 111, commi 3 e 4".
33. Le banche e i confidi indicati nei commi 29, 30, 31 e 32
possono, anche in occasione delle trasformazioni e delle fusioni
previste dai commi 38, 39, 40, 41, 42 e 43, imputare al fondo
consortile o al capitale sociale i fondi rischi e gli altri fondi o
riserve patrimoniali costituiti da contributi dello Stato, delle
regioni e di altri enti pubblici senza che ciò comporti violazione
dei vincoli di destinazione eventualmente sussistenti, che
permangono, salvo quelli a carattere territoriale, con riferimento
alla relativa parte del fondo consortile o del capitale sociale. Le
azioni o quote corrispondenti costituiscono azioni o quote proprie
delle banche o dei confidi e non attribuiscono alcun diritto
patrimoniale o amministrativo nè sono computate nel capitale sociale
o nel fondo consortile ai fini del calcolo delle quote richieste per
la costituzione e per le deliberazioni dell'assemblea.
34. Le modificazioni del contratto di consorzio riguardanti gli
elementi indicativi dei consorziati devono essere iscritte soltanto
una volta l'anno entro centoventi giorni dalla chiusura
dell'esercizio sociale attraverso il deposito dell'elenco dei
consorziati riferito alla data di approvazione del bilancio.
35. Gli amministratori del consorzio devono redigere il bilancio
d'esercizio con l'osservanza delle disposizioni relative al bilancio
delle società per azioni. L'assemblea approva il bilancio entro
centoventi giorni dalla chiusura dell'esercizio ed entro trenta
giorni dall'approvazione una copia del bilancio, corredata dalla
relazione sulla gestione, dalla relazione del collegio sindacale, se
costituito, e dal verbale di approvazione dell'assemblea deve essere,
a cura degli amministratori, depositata presso l'ufficio del registro
delle imprese.
36. Oltre i libri e le altre scritture contabili prescritti tra
quelli la cui tenuta è obbligatoria il consorzio deve tenere:
1) il libro dei consorziati, nel quale devono essere indicati la
ragione o denominazione sociale ovvero il cognome e il nome dei
consorziati e le variazioni nelle persone di questi; 2) il libro
delle adunanze e delle deliberazioni dell'assemblea, in cui devono
essere trascritti anche i verbali eventualmente redatti per atto
pubblico; 3) il libro delle adunanze e delle deliberazioni
dell'organo amministrativo collegiale, se questo esiste; 4) il libro
delle adunanze e delle deliberazioni del collegio sindacale, se
questo esiste. I primi tre libri devono essere tenuti a cura degli
amministratori e il quarto a cura dei sindaci. Ai consorziati spetta
il diritto di esaminare i libri indicati nel presente comma e, per
quelli indicati nei numeri 1) e 2), di ottenerne estratti a proprie
spese. Il libro indicato nel numero 1) del presente comma può
altresì essere esaminato dai creditori che intendano far valere la
responsabilità verso i terzi dei singoli consorziati ai sensi
dell'articolo 2615, secondo comma, e deve essere, prima che sia messo
in uso, numerato progressivamente in ogni pagina e bollato in ogni
foglio dall'ufficio del registro delle imprese o da un notaio.
37. L'articolo 155, comma 4, del testo unico bancario è sostituito
dal seguente:
"4. I confidi, anche di secondo grado, sono iscritti in un'apposita
sezione dell'elenco previsto dall'articolo 106, comma 1. L'iscrizione
nella sezione non abilita a effettuare le altre operazioni riservate
agli intermediari finanziari iscritti nel citato elenco. A essi non
si applica il titolo V del presente decreto legislativo".
38. I confidi possono trasformarsi in uno dei tipi associativi
indicati nel presente articolo e nelle banche di cui ai commi 29, 30
e 31 anche qualora siano costituiti sotto forma di società
cooperativa a mutualità prevalente o abbiano ricevuto contributi
pubblici o privati di terzi.
39. I confidi possono altresì fondersi con altri confidi comunque
costituiti. Alle fusioni possono partecipare anche società,
associazioni, anche non riconosciute, fondazioni e consorzi diversi
dai confidi purchè il consorzio o la società incorporante o che
risulta dalla fusione sia un confidi o una banca di credito
cooperativo di cui al comma 29.
40. Alla fusione si applicano in ogni caso gli articoli 2501 e
seguenti del codice civile; qualora gli statuti dei confidi
partecipanti alla fusione e il progetto di fusione prevedano per i
consorziati eguali diritti, senza che assuma rilievo l'ammontare
delle singole quote di partecipazione, non è necessario redigere la
relazione degli esperti prevista dall'articolo 2501-sexies del codice
civile, come modificato dalla riforma delle società. Il progetto di
fusione determina il rapporto di cambio sulla base del valore
nominale delle quote di partecipazione, secondo un criterio di
attribuzione proporzionale.
41. Anche in deroga a quanto previsto dagli articoli 2500-septies,
2500-octies e 2545-decies del codice civile, introdotti dalla riforma
delle società, le deliberazioni assembleari necessarie per le
trasformazioni e le fusioni previste dai commi 38, 39, e 40 sono
adottate con le maggioranze previste dallo statuto per le
deliberazioni dell'assemblea straordinaria.
42. Le trasformazioni e le fusioni previste dai commi 38, 39, 40 e
41 non comportano in alcun caso per i contributi e i fondi di origine
pubblica una violazione dei vincoli di destinazione eventualmente
sussistenti.
43. Le società cooperative le quali divengono confidi sotto un
diverso tipo associativo a seguito di fusione o che si trasformano ai
sensi del comma 38 non sono soggette all'obbligo di devoluzione del
patrimonio ai fondi mutualistici per la promozione e lo sviluppo
della cooperazione di cui all'articolo 11, comma 5, della legge 31
gennaio 1992, n. 59, a condizione che nello statuto del confidi
risultante dalla trasformazione o fusione sia previsto l'obbligo di
devoluzione del patrimonio ai predetti fondi mutualistici in caso di
eventuale successiva fusione o trasformazione del confidi stesso in
enti diversi dal confidi ovvero dalle banche di cui al comma 29.
44. I confidi fruiscono di tutti i benefici previsti dalla
legislazione vigente a favore dei consorzi e delle cooperative di
garanzia collettiva fidi; i requisiti soggettivi ivi stabiliti si
considerano soddisfatti con il rispetto di quelli previsti dal
presente articolo.
45. Ai fini delle imposte sui redditi i confidi, comunque
costituiti, si considerano enti commerciali.
46. Gli avanzi di gestione accantonati nelle riserve e nei fondi
costituenti il patrimonio netto dei confidi concorrono alla
formazione del reddito nell'esercizio in cui la riserva o il fondo
sia utilizzato per scopi diversi dalla copertura di perdite di
esercizio o dall'aumento del fondo consortile o del capitale sociale.
Il reddito d'impresa è determinato senza apportare al risultato
netto del conto economico le eventuali variazioni in aumento
conseguenti all'applicazione dei criteri indicati nel titolo I, capo
VI, e nel titolo II, capo II, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni.
47. Ai fini dell'imposta regionale sulle attività produttive i
confidi, comunque costituiti, determinano in ogni caso il valore
della produzione netta secondo le modalità contenute nell'articolo
10, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e
successive modificazioni.
48. Ai fini dell'imposta sul valore aggiunto non si considera
effettuata nell'esercizio di imprese l'attività di garanzia
collettiva dei fidi.
49. Le quote di partecipazione al fondo consortile o al capitale
sociale dei confidi, comunque costituiti, e i contributi a questi
versati costituiscono per le imprese consorziate o socie oneri
contributivi ai sensi dell'articolo 64, comma 4, del testo unico
delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni. Tale
disposizione si applica anche alle imprese e agli enti di cui al
comma 10, per un ammontare complessivo deducibile non superiore al 2
per cento del reddito d'impresa dichiarato; è salva ogni eventuale
ulteriore deduzione prevista dalla legge.
50. Ai fini delle imposte sui redditi, le trasformazioni e le
fusioni effettuate tra i confidi ai sensi dei commi 38, 39, 40, 41,
42 e 43 non danno luogo in nessun caso a recupero di tassazione dei
fondi in sospensione di imposta dei confidi che hanno effettuato la
trasformazione o partecipato alla fusione.
51. Le fusioni sono soggette all'imposta di registro in misura
fissa.
52. I confidi già costituiti alla data di entrata in vigore del
presente decreto hanno tempo due anni decorrenti da tale data per
adeguarsi ai requisiti disposti dai commi 12, 13, 14, 15, 16 e 17,
salva fino ad allora l'applicazione delle restanti disposizioni del
presente articolo; anche decorso tale termine i confidi in forma
cooperativa già costituiti alla data di entrata in vigore del
presente decreto non sono tenuti ad adeguarsi al limite minimo della
quota di partecipazione determinato ai sensi del comma 13.
53. Per i confidi che si costituiscono nei cinque anni successivi
alla data di entrata in vigore del presente decreto tra imprese
operanti nelle zone ammesse alla deroga per gli aiuti a finalità
regionale, di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del
trattato CE, la parte dell'ammontare minimo del patrimonio netto
costituito da apporti dei consorziati o dei soci o da avanzi di
gestione deve essere pari ad almeno un decimo del totale, in deroga a
quanto previsto dal comma 14.
54. I soggetti di cui al comma 10, che alla data di entrata in
vigore del presente decreto partecipano al fondo consortile o al
capitale sociale dei confidi, anche di secondo grado, possono
mantenere la loro partecipazione, fermo restando il divieto di
fruizione dell'attività sociale.
55. I confidi che alla data di entrata in vigore del presente
decreto gestiscono fondi pubblici di agevolazione possono continuare
a gestirli fino a non oltre tre anni dalla stessa data. Fino a tale
termine i confidi possono prestare garanzie a favore
dell'amministrazione finanziaria dello Stato al fine dell'esecuzione
dei rimborsi di imposte alle imprese consorziate o socie.
56. Le modificazioni delle iscrizioni, delle voci e dei criteri di
bilancio conseguenti all'attuazione del presente articolo non
comportano violazioni delle disposizioni del codice civile o di altre
leggi in materia di bilancio, nè danno luogo a rettifiche fiscali.
57. I confidi che hanno un volume di attività finanziaria pari o
superiore a cinquantuno milioni di euro o mezzi patrimoniali pari o
superiori a duemilioniseicentomila euro possono, entro il termine di
diciotto mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
chiedere l'iscrizione provvisoria nell'elenco speciale. La Banca
d'Italia procede all'iscrizione previa verifica della sussistenza
degli altri requisiti di iscrizione previsti dagli articoli 106 e 107
del testo unico bancario. Entro tre anni dall'iscrizione, i confidi
si adeguano ai requisiti minimi per l'iscrizione previsti ai sensi
del comma 32. Trascorso tale periodo, la Banca d'Italia procede alla
cancellazione dall'elenco speciale dei confidi che non si sono
adeguati. I confidi iscritti nell'elenco speciale ai sensi del
presente comma, oltre all'attività di garanzia collettiva dei fidi,
possono svolgere, esclusivamente nei confronti delle imprese
consorziate o socie, le sole attività indicate nell'articolo 155,
comma 4-quater, del testo unico bancario. Resta fermo quanto previsto
dall'articolo 155, comma 4-ter, del medesimo testo unico bancario.
58. Il secondo comma dell'articolo 17 della legge 19 marzo 1983, n.
72, è abrogato.
59. L'articolo 33 della legge 5 ottobre 1991, n. 317, è abrogato.
60. Nell'articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, sono soppresse le seguenti parole: "e in ogni caso i
consorzi di garanzia collettiva fidi di primo e secondo grado, anche
costituiti sotto forma di società cooperativa o consortile, previsti
dagli articoli 29 e 30 della legge 5 ottobre 1991, n. 317, iscritti
nell'apposita sezione dell'elenco previsto dall'articolo 106 del
decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385".
61. Nell'articolo 15, comma 1, della legge 7 marzo 1996, n. 108, le
parole: "consorzi o cooperative di garanzia collettiva fidi
denominati "Confidi", istituiti dalle associazioni di categoria
imprenditoriali e dagli ordini professionali" sono sostituite dalla
seguente: "confidi", da intendersi con riferimento al presente
decreto.

Art. 14
Servizi pubblici locali

1. All'articolo 113 del testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, come modificato dal comma 1 dell'articolo 35 della legge 28
dicembre 2001, n. 448, sono apportate le seguenti modifiche:
a) nell'epigrafe le parole: "di rilevanza industriale" sono
Sostituite dalle seguenti: "di rilevanza economica";
b) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Le disposizioni del
presente articolo che disciplinano le modalità di gestione ed
affidamento dei servizi pubblici locali concernono la tutela della
concorrenza e sono inderogabili ed integrative delle discipline di
settore. Restano ferme le altre disposizioni di settore e quelle di
attuazione di specifiche normative comunitarie";
c) al comma 4, lettera a), le parole: "con la partecipazione
maggioritaria degli enti locali, anche associati", sono sostituite
dalle seguenti: "con la partecipazione totalitaria di capitale
pubblico" e, in fine, sono aggiunte, le seguenti parole: "a
condizione che gli enti pubblici titolari del capitale sociale
esercitino sulla società un controllo analogo a quello esercitato
sui propri servizi e che la società realizzi la parte più
importante della propria attività con l'ente o gli enti pubblici che
la controllano";
d) il comma 5 è sostituito dal seguente: "5. L'erogazione del
servizio avviene secondo le discipline di settore e nel rispetto
della normativa dell'Unione europea, con conferimento della
titolarità del servizio:
1) a società di capitali individuate attraverso l'espletamento
di gare con procedure ad evidenza pubblica;
2) a società a capitale misto pubblico privato nelle quali il
socio privato venga scelto attraverso l'espletamento di gare con
procedure ad evidenza pubblica che abbiano dato garanzia di rispetto
delle norme interne e comunitarie in materia di concorrenza secondo
le linee di indirizzo emanate dalle autorità competenti attraverso
provvedimenti o circolari specifiche;
3) a società a capitale interamente pubblico a condizione che
l'ente o gli enti pubblici titolari del capitale sociale esercitino
sulla società un controllo analogo a quello esercitato sui propri
servizi e che la società realizzi la parte più importante della
propria attività con l'ente o gli enti pubblici che la controllano";
e) al comma 7, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le
previsioni di cui al presente comma devono considerarsi integrative
delle discipline di settore";
f) al comma 12, primo periodo, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: "mediante procedure ad evidenza pubblica da
rinnovarsi alla scadenza del periodo di affidamento";
g) al comma 13, il primo periodo è sostituito dal seguente: "Gli
enti locali, anche in forma associata, nei casi in cui non sia
vietato dalle normative di settore, possono conferire la proprietà
delle reti, degli impianti, e delle altre dotazioni patrimoniali a
società a capitale interamente pubblico, che eincedibile";
h) dopo il comma 15 è aggiunto il seguente:
"15-bis. Nel caso in cui le disposizioni previste per i singoli
settori non stabiliscano un congruo periodo di transizione, ai fini
dell'attuazione delle disposizioni previste nel presente articolo, le
concessioni rilasciate con procedure diverse dall'evidenza pubblica
cessano comunque entro e non oltre la data del 31 dicembre 2006,
senza necessità di apposita deliberazione dell'ente affidante. Sono
escluse dalla cessazione le concessioni affidate a società a
capitale misto pubblico privato nelle quali il socio privato sia
stato scelto mediante procedure ad evidenza pubblica che abbiano dato
garanzia di rispetto delle norme interne e comunitarie in materia di
concorrenza, nonchè quelle affidate a società a capitale
interamente pubblico a condizione che gli enti pubblici titolari del
capitale sociale esercitino sulla società un controllo analogo a
quello esercitato sui propri servizi e che la società realizzi la
parte più importante della propria attività con l'ente o gli enti
pubblici che la controllano".
2. All'articolo 113-bis del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo n.
267 del 2000, introdotto dal comma 15 dell'articolo 35 della legge 28
dicembre 2001, n. 448, sono apportate le seguenti modifiche:
a) nell'epigrafe le parole: "privi di rilevanza industriale" sono
sostituite dalle seguenti: "privi di rilevanza economica";
b) al comma 1, alinea, le parole: "privi di rilevanza
industriale" sono sostituite dalle seguenti: "privi di rilevanza
economica";
c) al comma 1 la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c) società a capitale interamente pubblico a condizione che gli
enti pubblici titolari del capitale sociale esercitino sulla società
un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi e che la
società realizzi la parte più importante della propria attività
con l'ente o gli enti pubblici che la controllano";
d) il comma 4 è abrogato.
3. All'articolo 35 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono
abrogati i commi 2, 3, 4, 5 e 16; al comma 7 del medesimo articolo 35
le parole: "nei termini stabiliti dal regolamento di cui al comma 16
del presente articolo" sono sostituite dalle seguenti: "al termine
dell'affidamento".

Art. 15
Acquisto di beni e servizi

1. Nell'articolo 24 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, i commi 1
e 2 sono soppressi.

Art. 16
Rinnovo agevolazione sul gasolio per autotrazione
impiegato dagli autotrasportatori e pedaggi autostradali

1. Nel rispetto e nei limiti della normativa comunitaria, le
disposizioni di cui ai commi da 1 a 4 dell'articolo 5 del
decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, già prorogate al
31 dicembre 2002 con l'articolo 1, comma 4-bis, del decreto-legge 8
luglio 2002, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 2002, n. 178, come modificate dall'articolo 3, comma 1,
lettera c), del decreto-legge 24 settembre 2002, n. 209, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 265, si
applicano, con le medesime modalità ed effetti, anche per il periodo
dal 1 gennaio al 31 dicembre 2003. Per tale periodo i termini e i
riferimenti temporali contenuti nelle predette disposizioni, ferme
nel resto, sono così rideterminati:
a) la riduzione dell'aliquota prevista dal comma 1 del predetto
articolo 5 è fissata con riferimento al 31 dicembre 2002;
b) il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui
al comma 3 del predetto articolo 5 deve essere pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale entro il 31 gennaio 2004, facendo riferimento allo
scostamento di prezzo che risulti alla fine dell'anno 2003 rispetto
al prezzo rilevato nella prima settimana di gennaio del medesimo
anno;
c) la domanda di rimborso di cui al comma 4 del predetto articolo
5 deve essere presentata entro il 31 marzo 2004.
2. Per gli interventi previsti dall'articolo 2, comma 3, del
decreto-legge 28 dicembre 1998, n. 451, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1999, n. 40, come prorogati
dall'articolo 45, comma 1, lettera c), della legge 23 dicembre 1999,
n. 488, è autorizzata a decorrere dall'anno 2003 un'ulteriore spesa
di 10.329.138 euro.
3. Una quota del fondo di rotazione per le politiche comunitarie
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2003, pari a 308 milioni di euro, è utilizzata a
copertura dell'agevolazione fiscale di cui al comma 1. Il predetto
importo è versato all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnato alla pertinente unità previsionale di base del predetto
stato di previsione per l'anno 2004.

Art. 17
Rinnovo agevolazioni in materia di accise per le imprese

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
e fino al 31 dicembre 2004, si applicano:
a) le disposizioni in materia di riduzione di aliquote di accisa
sulle emulsioni stabilizzate, di cui all'articolo 24, comma 1,
lettera d), della legge 23 dicembre 2000, n. 388, nonchè la
disposizione contenuta nell'articolo 1, comma 1-bis, del
decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16;
b) le disposizioni in materia di aliquota di accisa sul gas
metano per combustione per uso industriale di cui all'articolo 4 del
decreto-legge 1 ottobre 2001, n. 356, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 2001, n. 418;
c) le disposizioni in materia di agevolazione per le reti di
teleriscaldamento alimentate con biomassa ovvero con energia
geotermica, di cui all'articolo 6 del decreto-legge 1 ottobre 2001,
n. 356, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 2001,
n. 418.
2. Per l'anno 2003 non si fa luogo all'emanazione del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri previsto dall'articolo 8, comma
5, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, con il quale sono stabiliti
gli aumenti intermedi delle aliquote delle accise sugli oli minerali,
sul carbone, sul coke di petrolio, sull'"orimulsion", nonchè sulle
emulsioni stabilizzate di cui all'articolo 24, comma 1, lettera d),
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, occorrenti per il
raggiungimento progressivo della misura delle aliquote decorrenti dal
1 gennaio 2005.
3. Relativamente all'anno 2003, per l'agevolazione di cui al comma
1, lettera c), in relazione all'accertamento dell'avvenuto
raggiungimento del limite di spesa di cui al decreto del Ragioniere
generale dello Stato 15 luglio 2003, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 176 del 31 luglio 2003, ai sensi dell'articolo 11-ter,
comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, è autorizzato per detto
anno uno stanziamento aggiuntivo di 5 milioni di euro, cui si
provvede con le maggiori entrate recate dal presente decreto.

Art. 18
Contributo per il recupero degli olii esausti

1. All'articolo 7 del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 le parole: "e mediante riciclaggio, per la produzione
di combustibili a specifica" sono soppresse;
b) al comma 6 le parole: "e produzione di combustibili a specifica"
sono soppresse.

Art. 19
De tax

1. Il consumatore che acquista prodotti per un prezzo pari o
superiore a 50 euro in esercizi commerciali convenzionati con
associazioni, organizzazioni ed enti che svolgono attività etiche ha
facoltà di manifestare l'assenso alla destinazione nei loro
riguardi, da parte dello Stato, di una quota pari all'1 per cento
della imposta sul valore aggiunto, relativa ai prodotti acquistati.
2. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, adottato
entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono individuati i territori comunali nei quali trova applicazione
sperimentale la disposizione di cui al comma 1 nonchè, al loro
interno, le associazioni che esercitano attività etiche. Con
provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate, adottato
entro la stessa data, sono stabilite le modalità di raccolta delle
manifestazioni di assenso di cui ai comma 1, nonchè quelle ulteriori
occorrenti per l'applicazione del presente articolo.
3. Per le finalità del presente articolo è stanziato l'importo di
un milione di euro per l'anno 2003, nonchè di cinque milioni di euro
per ciascuno degli anni 2004 e 2005, allo scopo parzialmente
utilizzando le maggiori entrate derivanti dal presente decreto.
4. Le disposizioni del presente articolo hanno valore sperimentale
e non incidono sull'esercizio della delega legislativa di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera h), della legge 7 aprile 2003, n.
80.

Art. 20
Agevolazioni fiscali a favore delle
associazioni di volontariato e delle Onlus

1. Nel comma 1 dell'articolo 96 della legge 21 novembre 2000, n.
342, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Per l'acquisto di
autoambulanze, in alternativa a quanto disposto nei periodi
precedenti, le associazioni di volontariato iscritte nei registri di
cui all'articolo 6 della legge 11 agosto 1991, n. 266, e le
organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS) possono
conseguire il predetto contributo nella misura del venti per cento
del prezzo complessivo di acquisto, mediante corrispondente riduzione
del medesimo prezzo praticata dal venditore. Il venditore recupera le
somme corrispondenti alla riduzione praticata mediante compensazione,
ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241".

Art. 21
Assegno per ogni secondo figlio e incremento
del Fondo nazionale per le politiche sociali

1. Per ogni figlio nato dal 1 dicembre 2003 e fino al 31 dicembre
2004, secondo od ulteriore per ordine di nascita, e, comunque, per
ogni figlio adottato nel medesimo periodo, alle donne residenti,
cittadine italiane o comunitarie, è concesso un assegno pari ad euro
1.000.
2. Per le finalità di cui al comma 1, è istituita, nell'ambito
dell'INPS, una speciale gestione con una dotazione finanziaria
complessiva di 308 milioni di euro.
3. L'assegno è concesso dai comuni. I comuni provvedono ad
informare gli interessati invitandoli a certificare il possesso dei
requisiti all'atto dell'iscrizione all'anagrafe dei nuovi nati.
4. L'assegno, ferma restando la titolarità in capo ai comuni, è
erogato dall'INPS sulla base dei dati forniti dai comuni medesimi,
secondo modalità da definire nell'ambito dei decreti cui al comma 5.
5. Con uno o più decreti di natura non regolamentare del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono emanate le necessarie
disposizioni per l'attuazione del presente articolo.
6. Per il finanziamento delle politiche in favore delle famiglie il
Fondo nazionale per le politiche sociali di cui all'articolo 59,
comma 44, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni, è incrementato di 232 milioni di euro per l'anno
2004.
7. Per le finalità del presente articolo è autorizzata la spesa
di 287 milioni di euro per l'anno 2003 e di 253 milioni di euro per
l'anno 2004. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2003-2005, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello Stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2003, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali.

Art. 22
Asili nido

1. Il mutamento della destinazione d'uso di immobili ad uso
abitativo per essere adibiti ad asili nido è sottoposto a denuncia
di inizio attività. Restano ferme le previsioni normative in materia
di sicurezza, igiene e tutela della salute, nonchè le disposizioni
contenute nei regolamenti condominiali.

Art. 23
Lotta al carovita

1. Previ controlli operati dalla Guardia di finanza mirati a
rilevare i prezzi al consumo, sono revisionati entro il 31 dicembre
2003 gli studi di cui all'articolo 62-bis del decreto-legge 30 agosto
1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre
1993, n. 427, relativi ai settori in cui si sono manifestate, o sono
in atto, abnormi dinamiche di aumento dei prezzi.
2. Per incentivare la realizzazione di offerte di prodotti di
consumo a prezzo conveniente, è istituito un apposito fondo pari a 5
milioni di euro per l'anno 2003 e 20 milioni di euro per l'anno 2004
destinato a finanziare le iniziative attivate dai Comuni e dalle
Camere di commercio, d'intesa fra loro, mirate a promuovere e
sostenere l'organizzazione di panieri di beni di generale e largo
consumo, nonchè l'attivazione di forme di comunicazione al pubblico,
anche attraverso strumenti telematici, degli elenchi degli esercizi
commerciali presso i quali sono disponibili, in tutto o in parte,
tali panieri e di quelli meritevoli, o meno, in ragione dei prezzi
praticati. Le procedure e le modalità di erogazione delle
disponibilità del fondo nonchè quelle per la sua ripartizione sono
stabilite con decreto di natura non regolamentare, adottato dal
Ministro dell'economia e delle finanze entro quaranta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 24
Proroga dell'agevolazione IVA per ristrutturazioni edilizie

1. La riduzione dell'aliquota IVA per interventi di
ristrutturazione edilizia, di cui all'articolo 2, comma 6, della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, è prorogato fino al 31 dicembre
2003.

Art. 25
Rinnovo di agevolazioni in materia di accisa
sul gas metano per usi civili

1. Le disposizioni in materia di aliquote di accisa sul gas metano
per combustione per usi civili, di cui all'articolo 27, comma 4,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, si applicano dalla data di
entrata in vigore del presente decreto al 31 dicembre 2004.

Art. 26
Disposizioni per la valorizzazione e
privatizzazione di beni pubblici

1. Al comma 3 dell'articolo 3, del decreto-legge 25 settembre 2001,
n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 2001,
n. 410, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le medesime
agevolazioni di cui al comma 8 dell'articolo 6 del decreto
legislativo 16 febbraio 1996, n. 104, sono estese ai conduttori delle
unità ad uso residenziale trasferite alle società costituite ai
sensi del comma 1 dell'articolo 2".
2. Dopo il comma 3 dell'articolo 3 del decreto-legge 25 settembre
2001, n. 351, convertito con modificazioni, dalla legge 23 dicembre
2001, n. 410, è inserito il seguente:
"3-bis. È riconosciuto in favore dei conduttori delle unità
immobiliari ad uso diverso da quello residenziale il diritto di
opzione per l'acquisto in forma individuale, al prezzo determinato
secondo quanto disposto dal comma 7. Le modalità di esercizio del
diritto di opzione sono determinate con i decreti di cui al comma 1".
3. Al primo periodo del comma 5 dell'articolo 3, dopo le parole "ad
uso residenziale", sono aggiunte le seguenti: "e delle unità
immobiliari ad uso diverso da quello residenziale".
4. Alla fine del comma 8 dell'articolo 3, del decreto-legge 25
settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 2001, n. 410, sono aggiunte le seguenti parole: "Per i
medesimi immobili è concesso, in favore dei conduttori che
acquistano a mezzo di mandato collettivo e rappresentano almeno il 50
per cento, ma meno dell'80 per cento delle unità residenziali
complessive dell'immobile al netto di quelle libere, un abbattimento
del prezzo di cui al primo periodo fino a un massimo del 8 per cento.
Le modalità di applicazione degli abbattimenti di prezzo sono
determinate con i decreti di cui al comma 1".
5. Al comma 13 dell'articolo 3 del decreto-legge 25 settembre 2001,
n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 2001,
n. 410, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "che si trovano
in stato di degrado e per i quali sono necessari interventi di
restauro e di risanamento conservativo, ovvero di ristrutturazione
edilizia".
6. All'articolo 3, comma 13, primo e secondo periodo, del
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, sono soppresse
le seguenti parole: "Osservatorio sul patrimonio immobiliare degli
enti previdenziali, di concerto con 1".
7. Al primo periodo del comma 14 dell'articolo 3, del decreto-legge
25 settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge
23 dicembre 2001, n. 410, dopo la parola: "immobili", sono aggiunte
le seguenti: "ad uso residenziale non di pregio ai sensi del comma
13".
8. Dopo il comma 17 dell'articolo 3 del decreto-legge 25 settembre
2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre
2001, n. 410, è aggiunto il seguente:
"17-bis. Il medesimo divieto non si applica agli enti pubblici
territoriali che intendono acquistare unità immobiliari residenziali
poste in vendita ai sensi dell'articolo 3 che risultano libere ovvero
per le quali non sia stato esercitato il diritto di opzione da parte
dei conduttori che si trovano nelle condizioni di disagio economico
di cui all'articolo 3, comma 4, ai fini dell'assegnazione delle
unità immobiliari ai predetti soggetti. Ai fini dell'acquisto di
immobili di cui al comma 1, le regioni, i comuni e gli altri enti
pubblici territoriali possono costituire società per azioni, anche
con la partecipazione di azionisti privati individuati tramite
procedura di evidenza pubblica".
9. Al comma 20 dell'articolo 3 del decreto-legge 25 settembre 2001,
n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001,
n. 410, sono soppresse le parole: "Le unità immobiliari, escluse
quelle considerate di pregio ai sensi del comma 13, per le quali i
conduttori, in assenza della citata offerta in opzione, abbiano
manifestato volontà di acquisto entro il 31 ottobre 2001 a mezzo di
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, sono vendute al
prezzo e alle condizioni determinati in base alla normativa vigente
alla data della predetta manifestazione di volontà di acquisto".
10. All'articolo 1 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410,
dopo il comma 6, è inserito il seguente:
"6-bis. I beni immobili non più strumentali alla gestione
caratteristica dell'impresa ferroviaria, di proprietà di Ferrovie
dello Stato spa, ai sensi dell'articolo 43 della legge 23 dicembre
1998, n. 448, e successive modificazioni, e dell'articolo 5 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, nonchè i beni acquisiti ad altro
titolo, sono alienati da Ferrovie dello Stato spa, o dalle società
da essa controllate, direttamente o con le modalità di cui al
presente decreto. Le alienazioni di cui al presente comma sono
effettuate con esonero dalla consegna dei documenti relativi alla
proprietà e di quelli attestanti la regolarità urbanistica,
edilizia e fiscale degli stessi beni. Le risorse
economico-finanziarie derivanti dalle dismissioni effettuate
direttamente ai sensi del presente comma sono impiegate da RFI spa in
investimenti relativi allo sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria
e, in particolare, al miglioramento della sicurezza dell'esercizio".
11. All'articolo 15, comma 10, della legge 23 dicembre 1998, n.
448, come sostituito dall'articolo 22 del decreto-legge 25 settembre
2001, n. 350, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre
2001, n. 409, è aggiunto, dopo l'ultimo periodo, il seguente: "Alle
cessioni dei crediti effettuate nell'ambito di operazioni di
cartolarizzazione dello Stato e di altri enti pubblici, previste
dalla legge ovvero approvate con provvedimenti dell'Amministrazione
dello Stato, non si applicano gli articoli 69, commi 1, 2 e 3, e 70
del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440".

Art. 27
Verifica dell'interesse culturale del
patrimonio immobiliare pubblico

1. Le cose immobili e mobili appartenenti allo Stato, alle regioni,
alle province, alle città metropolitane, ai comuni e ad ogni altro
ente ed istituto pubblico, di cui all'articolo 2 del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, sono sottoposte alle
disposizioni in materia di tutela del patrimonio culturale fino a
quando non sia stata effettuata la verifica di cui al comma 2.
2. La verifica circa la sussistenza dell'interesse artistico,
storico, archeologico o etnoantropologico nelle cose di cui al comma
1, è effettuata dalle soprintendenze, d'ufficio o su richiesta dei
soggetti cui le cose appartengono, sulla base di indirizzi di
carattere generale stabiliti dal Ministero per i beni e le attività
culturali.
3. Qualora nelle cose sottoposte a verifica non sia stato
riscontrato l'interesse di cui al comma 2, le cose medesime sono
escluse dall'applicazione delle disposizioni di tutela di cui al
decreto legislativo n. 490 del 1999.
4. L'esito negativo della verifica avente ad oggetto cose
appartenenti al demanio dello Stato, delle regioni e degli altri enti
pubblici territoriali, è comunicato ai competenti uffici affinchè
ne dispongano la sdemanializzazione, qualora non vi ostino altre
ragioni di pubblico interesse.
5. Le cose di cui al comma 3 e quelle di cui al comma 4 per le
quali si sia proceduto alla sdemanializzazione sono liberamente
alienabili.
6. I beni nei quali sia stato riscontrato, in conformità agli
indirizzi generali richiamati al comma 2, l'interesse artistico,
storico, archeologico o etnoantropologico restano definitivamente
sottoposti alle disposizioni di tutela.
7. Le disposizioni del presente articolo si applicano alle cose di
cui al comma 1 anche qualora i soggetti cui esse appartengono mutino
in qualunque modo la loro natura giuridica.
8. In sede di prima applicazione del presente articolo, la
competente filiale dell'Agenzia del demanio trasmette alla
soprintendenza regionale, entro trenta giorni dalla emanazione del
decreto di cui al comma 9, gli elenchi degli immobili di proprietà
dello Stato o del demanio statale sui quali la verifica deve essere
effettuata, corredati di schede descrittive recanti i dati
conoscitivi relativi ai singoli immobili.
9. I criteri per la predisposizione degli elenchi e le modalità di
redazione delle schede descrittive sono stabiliti con decreto del
Ministero per i beni e le attività culturali, da emanare di concerto
con l'Agenzia del demanio entro trenta giorni dall'entrata in vigore
del presente decreto legge.
10. La soprintendenza regionale, sulla base dell'istruttoria svolta
dalle soprintendenze competenti e del parere da queste formulato nel
termine perentorio di trenta giorni dalla richiesta, conclude il
procedimento di verifica in ordine alla sussistenza dell'interesse
culturale dell'immobile con provvedimento motivato e ne dà
comunicazione all'agenzia richiedente, entro sessanta giorni dalla
ricezione della relativa scheda descrittiva.
11. Le schede descrittive, integrate con il provvedimento di cui al
comma 10, confluiscono in un archivio informatico accessibile ad
entrambe le amministrazioni, per finalità di monitoraggio del
patrimonio immobiliare e di programmazione degli interventi in
funzione delle rispettive competenze istituzionali,
12. Per gli immobili appartenenti alle regioni ed agli altri enti
pubblici territoriali, nonchè per quelli di proprietà di altri enti
ed istituti pubblici, la verifica è avviata a richiesta degli enti
interessati, che provvedono a corredare l'istanza con le schede
descrittive dei singoli immobili. Al procedimento così avviato si
applicano le disposizioni dei commi 10 ed 11.
13. Le procedure di valorizzazione e dismissione previste dai commi
15 e 17 dell'articolo 3 del decreto legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito con legge 23 novembre 2001, n. 410, nonchè dai commi dal
3 al 5 dell'articolo 84 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, si
applicano anche ai beni immobili di cui al comma 5 del presente
articolo, nonchè a quelli individuati ai sensi del comma 112
dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e successive
modificazioni, e del comma 1 dell'articolo 44 della legge 23 dicembre
1998, n. 448. All'articolo 44 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e
successive modificazioni, sono soppressi i commi 1-bis e ter.

Art. 28
Cessione terreni

1. Al comma 8 dell'articolo 3 del decreto legge 25 settembre 2001,
n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 2001,
n. 410, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Il prezzo di
vendita dei terreni è pari al prezzo di mercato degli stessi
immobili liberi, diminuito del 30 per cento. È riconosciuto ai
conduttori il diritto di opzione per l'acquisto da esercitarsi con le
modalità e nei termini di cui al comma 3 del presente articolo.".

Art. 29
Cessione di immobili adibiti ad uffici pubblici

1. Ai fini del perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica
previsti per l'anno 2004 attraverso la dismissione di beni immobili
dello Stato, l'alienazione di tali immobili è considerata urgente
con prioritario riferimento a quelli per i quali sia stato già
determinato il valore di mercato. L'Agenzia del demanio è
autorizzata, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
a vendere a trattativa privata, anche in blocco, beni immobili
adibiti ad uffici pubblici non assoggettati alle disposizioni in
materia di tutela del patrimonio culturale dettate dal decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, ovvero per i quali sia stato
accertato, con le modalità indicate nell'articolo 27, l'inesistenza
dell'interesse culturale. La vendita fa venire meno l'uso governativo
gratuito e l'eventuale diritto di prelazione spettante ad enti
pubblici anche in caso di rivendita. Si applicano le disposizioni di
cui al secondo periodo del comma 17 dell'articolo 3 del decreto-legge
25 settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge
23 novembre 2001, n. 410, nonchè al primo ed al secondo periodo del
comma 18 del medesimo articolo 3. Per l'anno 2004, una quota delle
entrate rivenienti dalla vendita degli immobili di cui al presente
articolo, nel limite di 50 milioni di euro, è iscritta nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze in apposito
fondo da ripartire, per provvedere alla spesa per i canoni di
locazione degli immobili stessi. Il fondo è attribuito alle
pertinenti unità previsionale di base degli stati di previsione
interessati con decreti del Ministro dell'economia e delle finanze,
su proposta del Ministro competente, da comunicare, anche con
evidenze informatiche, tramite l'Ufficio centrale di bilancio alle
relative Commissioni parlamentari e alla Corte dei Conti. A decorrere
dall'anno 2005, l'importo del fondo è determinato con la legge di
bilancio.

Art. 30
Valorizzazione immobili dello Stato
attraverso strumenti societari

1. Il Ministero dell'economia e delle finanze, ai fini della
valorizzazione, trasformazione, commercializzazione e gestione del
patrimonio immobiliare dello Stato e con le procedure di cui al primo
periodo del comma 15 dell'art. 3 del decreto-legge 25 settembre 2001,
n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001,
n. 410, attraverso l'Agenzia del demanio, può promuovere la
costituzione, anche con la partecipazione dei comuni, delle province
e delle regioni interessati, di apposite società per azioni miste,
denominate società di trasformazione urbana. L'Agenzia del demanio
individua gli azionisti privati delle società di trasformazione
tramite procedura di evidenza pubblica. Alle società di
trasformazione urbana, costituite ai sensi del presente comma,
possono essere conferiti o attribuiti, a titolo di concessione,
singoli beni immobili o compendi immobiliari di proprietà dello
Stato individuati dall'Agenzia del demanio d'intesa con i comuni, le
province e le regioni territorialmente interessati, sentite inoltre
le Amministrazioni statali preposte alla tutela nel caso di immobili
gravati da vincoli. Il trasferimento non modifica il regime giuridico
previsto dagli articoli 823 e 829, primo comma, del codice civile,
dei beni demaniali trasferiti. I rapporti, anche di natura
patrimoniale, intercorrenti tra l'Agenzia del demanio e la società
di trasformazione urbana sono disciplinati da apposita convenzione
contenente, a pena di nullità, gli obblighi e i diritti delle parti.
Una quota dei proventi derivanti dalla valorizzazione degli immobili
attraverso le procedure di cui al presente comma spettante agli
azionisti pubblici delle società di trasformazione urbana, da
stabilirsi con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, è
destinata alla realizzazione di programmi di edilizia residenziale
convenzionata, finalizzati a sopperire alle esigenze abitative dei
comuni e delle aree metropolitane, elaborati di intesa con le regioni
e gli enti locali interessati.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze, tramite l'Agenzia
del demanio, può partecipare a società di trasformazione urbana,
promosse dalle città metropolitane e dai comuni, ai sensi dell'art.
120 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali,
approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e
successive modificazioni e integrazioni, che includano nel proprio
ambito di intervento immobili di proprietà dello Stato.

Art. 31
Fondi di investimento immobiliare

1. I soggetti non residenti, che hanno conseguito proventi
derivanti dalla partecipazione ai fondi immobiliari, nonchè
plusvalenze realizzate mediante la loro cessione o rimborso, hanno
diritto, facendone richiesta, entro il 31 dicembre dell'anno in cui
il provento è percepito o la plusvalenza è realizzata, alla
società di gestione del fondo, al pagamento di una somma pari all'1
per cento del valore delle quote, proporzionalmente riferito al
periodo di possesso rilevato in ciascun periodo di imposta. In ogni
caso il valore delle quote è rilevato proporzionalmente al valore
netto del fondo di cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 25
settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
novembre 2001, n. 410, sul quale è stato assolta l'imposta
sostitutiva. Il pagamento è disposto dai predetti soggetti, per il
tramite della banca depositaria, computandolo in diminuzione del
versamento dell'imposta sostitutiva dell'1 per cento. Il pagamento
non può essere richiesto all'Amministrazione finanziaria.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica nei confronti dei
soggetti non residenti indicati nell'art. 6 del decreto legislativo 1
aprile 1996, n. 239.

Art. 32
Misure per la riqualificazione urbanistica,
ambientale e paesaggistica, per l'incentivazione
dell'attività di repressione dell'abusivismo edilizio,
nonchè per la definizione degli illeciti edilizi
e delle occupazioni di aree demaniali

1. Al fine di pervenire alla regolarizzazione del settore è
consentito, in conseguenza del condono, il rilascio del titolo
abilitativo edilizia in sanatoria delle opere esistenti non conformi
alla disciplina vigente.
2. La normativa è disposta nelle more dell'adeguamento della
disciplina regionale ai principi contenuti nel testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia,
approvato con D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, in conformità al titolo
V della Costituzione come modificato dalla legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3, e comunque fatte salve le competenze delle
autonomie locali sul governo del territorio.
3. Le condizioni, i limiti e le modalità del rilascio del predetto
titolo abilitativo sono stabilite dal presente articolo e dalle
normative regionali.
4. Sono in ogni caso fatte salve le competenze delle regioni a
statuto speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano.
5. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti fornisce,
d'intesa con le regioni interessate, il supporto alle amministrazioni
comunali ai fini dell'applicazione della presente normativa e per il
coordinamento con le leggi 28 febbraio 1985, n. 47, e successive
modifiche e integrazioni, e con l'art. 39 della legge 23 dicembre
1994, n. 724, e successive modifiche e integrazioni.
6. Al fine di concorrere alla partecipazione alla realizzazione
delle politiche di riqualificazione urbanistica dei nuclei
interessati dall'abusivismo edilizio, attivate dalle regioni ai sensi
del comma 33 è destinata una somma di 10 milioni di euro per l'anno
2004 e di 20 milioni di euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006. Con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del d.Lgs. 28 agosto 1997,
n. 281, sono individuati gli interventi da ammettere a finanziamento.
7. Al comma 1 dell' articolo 141 del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, è aggiunta, in fine, la seguente lettera:
"c-bis) nelle ipotesi in cui gli enti territoriali al di sopra dei
mille abitanti siano sprovvisti dei relativi strumenti urbanistici
generali e non adottino tali strumenti entro diciotto mesi dalla data
di elezione degli organi. In questo caso, il decreto di scioglimento
del consiglio è adottato di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti. Le disposizioni di cui alla presente
lettera si applicano anche nei confronti degli altri organi tenuti
all'adozione di strumenti urbanistici".
8. All'articolo 141 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
è aggiunto il seguente comma:
"2-bis. Nell'ipotesi di cui alla lettera c-bis) del comma 1,
trascorso il termine entro il quale gli strumenti urbanistici devono
essere adottati, la regione assegna agli enti che non vi abbiano
provveduto un ulteriore termine di tre mesi, alla scadenza del quale,
con lettera notificata al Sindaco, diffida il consiglio ad adempiere
nei successivi trenta giorni. Trascorso infruttuosamente quest'ultimo
termine, la regione ne dà comunicazione al Prefetto. Le disposizioni
di cui al presente comma si applicano anche nei confronti degli altri
organi tenuti all'adozione di strumenti urbanistici".
9. Per attivare un programma nazionale di interventi, anche con la
partecipazione di risorse private, rivolto alla riqualificazione di
ambiti territoriali caratterizzati da consistente degrado economico e
sociale, con riguardo ai fenomeni di abusivismo edilizio, da attuare
anche attraverso il recupero delle risorse ambientali e culturali, è
destinata una somma di 20 milioni di euro per l'anno 2004 e di 40
milioni di euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006. Con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del D.Lgs. 28
agosto 1997, n. 281, sono individuati gli ambiti di rilevanza e
interesse nazionale oggetto di riqualificazione urbanistica,
ambientale e culturale. Su tali aree, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con i soggetti pubblici
interessati, predispone un programma di interventi, anche in
riferimento a quanto previsto dall'articolo 29, comma 4, della legge
28 febbraio 1985, n. 47, come sostituito dal comma 42.
10. Per la realizzazione di un programma di interventi di messa in
sicurezza del territorio nazionale dal dissesto idrogeologico è
destinata una somma di 20 milioni di euro per l'anno 2004 e di 40
milioni di euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006. Con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
D.Lgs. 28 agosto 1997, n. 281, sono individuate le aree comprese nel
programma. Su tali aree, il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio, d'intesa con i soggetti pubblici interessati,
predispone un programma operativo di interventi e le relative
modalità di attuazione.
11. Allo scopo di attuare un programma di interventi per il
ripristino e la riqualificazione delle aree e dei beni soggetti alle
disposizioni del titolo 11 del d.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 490, è
destinata una somma di 10 milioni di euro per l'anno 2004 e di 20
milioni di euro per ciascuno degli anni 2005 e 2006. Con decreto del
Ministro peri i beni e le attività culturali, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del D.Lgs. 28
agosto 1997, n. 281, tale somma è assegnata alle regioni per
l'esecuzione di interventi di ripristino e di riqualificazione
paesaggistica delle aree tutelate, dopo aver individuato le aree
comprese nel programma.
12. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto la Cassa depositi e prestiti eautorizzata a mettere a
disposizione l'importo massimo di 50 milioni di euro per la
costituzione, presso la Cassa stessa, di un Fondo di rotazione per la
concessione ai comuni e ai soggetti titolari dei poteri di cui
all'articolo 27, comma 2, del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, anche
avvalendosi delle modalità di cui ai commi 55 e 56 dell'articolo 2
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, di anticipazioni, senza
interessi, sui costi relativi agli interventi di demolizione delle
opere abusive anche disposti dall'autorità giudiziaria e per le
spese giudiziarie, tecniche e amministrative connesse. Le
anticipazioni, comprensive della corrispondente quota delle spese di
gestione del Fondo, sono restituite al Fondo stesso in un periodo
massimo di cinque anni, secondo modalità e condizioni stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, utilizzando le
somme riscosse a carico degli esecutori degli abusi. In caso di
mancato pagamento spontaneo del credito, l'amministrazione comunale
provvede alla riscossione mediante ruolo ai sensi del decreto
legislativo 26 febbraio 1999, n. 46. Qualora le somme anticipate non
siano rimborsate nei tempi e nelle modalità stabilite, il Ministro
dell'interno provvede al reintregro alla Cassa depositi e prestiti,
trattenendone le relative somme dai fondi del bilancio dello Stato da
trasferire a qualsiasi titolo ai comuni.
13. Le attività di monitoraggio e di raccolta delle informazioni
relative al fenomeno dell'abusivismo edilizio di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, fanno capo
all'Osservatorio nazionale dell'abusivismo edilizio. Il Ministero
collabora con le regioni al fine di costituire un sistema informativo
nazionale necessario anche per la redazione della relazione al
Parlamento di cui alla legge 21 giugno 1985, n. 298. Con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con il
Ministro dell'interno, sono aggiornate le modalità di redazione,
trasmissione, archiviazione e restituzione delle informazioni
contenute nei rapporti di cui all'articolo 31, comma 7, del D.P.R. 6
giugno 2001, n. 380. Per le suddette attività è destinata una somma
di 0,2 milioni di euro per l'anno 2004 e di 0,4 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2005 e 2006.
14. Per le opere eseguite da terzi su aree di proprietà dello
Stato o facenti parte del demanio statale, il rilascio del titolo
abilitativo edilizio in sanatoria da parte dell'ente locale
competente è subordinato al rilascio della disponibilità da parte
dello Stato proprietario, per il tramite dell'Agenzia del demanio,
rispettivamente, a cedere a titolo oneroso la proprietà dell'area
appartenente al patrimonio disponibile dello Stato su cui insiste
l'opera ovvero a garantire onerosamente il diritto al mantenimento
dell'opera sul suolo appartenente al demanio e al patrimonio
indisponibile dello Stato.
15. La domanda del soggetto legittimato volta ad ottenere la
disponibilità dello Stato alla cessione dell'area appartenente al
patrimonio disponibile ovvero il riconoscimento al diritto al
mantenimento dell'opera sul suolo appartenente al demanio o al
patrimonio indisponibile dello Stato deve essere presentata, entro il
31 marzo 2004, alla filiale dell'Agenzia del demanio territorialmente
competente, corredata dell'attestazione del pagamento all'erario
della somma dovuta a titolo di indennità per l'occupazione pregressa
delle aree, determinata applicando i parametri di cui alla allegata
Tabella A, per anno di occupazione, per un periodo comunque non
superiore alla prescrizione quinquennale. A tale domanda deve essere
allegata, in copia, la documentazione relativa all'illecito edilizio
di cui ai commi 32 e 35. Entro il 30 settembre 2004, inoltre, deve
essere allegata copia della denuncia in catasto dell'immobile e del
relativo frazionamento.
16. La disponibilità alla cessione dell'area appartenente al
patrimonio disponibile ovvero a riconoscere il diritto a mantenere
l'opera sul suolo appartenente al demanio o al patrimonio
indisponibile dello Stato viene espressa dalla filiale dell'Agenzia
del demanio territorialmente competente entro il 31 dicembre 2004.
17. Nel caso di aree soggette ai vincoli di cui all'articolo 32
della legge 28 febbraio 1985, n. 47, la disponibilità alla cessione
dell'area appartenente al patrimonio disponibile ovvero a riconoscere
il diritto a mantenere l'opera sul suolo appartenente al demanio o al
patrimonio indisponibile dello Stato è subordinata al parere
favorevole da parte dell'Autorità preposta alla tutela del vincolo.
18. Le procedure di vendita delle aree appartenenti al patrimonio
disponibile dello Stato devono essere perfezionate entro il 31
dicembre 2006, a cura della filiale dell'Agenzia del demanio
territorialmente competente previa presentazione da parte
dell'interessato del titolo abilitativo edilizio in sanatoria
rilasciato dall'ente locale competente, ovvero della documentazione
attestante la presentazione della domanda, volta ad ottenere il
rilascio del titolo edilizio in sanatoria sulla quale è intervenuto
il silenzio assenso con l'attestazione dell'avvenuto pagamento della
connessa oblazione, alle condizioni previste dal presente articolo.
19. Il prezzo di acquisto delle aree appartenenti al patrimonio
disponibile è determinato applicando i parametri di cui alla Tabella
B ed è corrisposto in due rate di pari importo scadenti,
rispettivamente, il 30 giugno 2005 e il 31 dicembre 2005.
20. Il provvedimento formale di riconoscimento del diritto al
mantenimento dell'opera sulle aree del demanio dello Stato e del
patrimonio indisponibile è rilasciato a cura della filiale
dell'Agenzia del demanio territorialmente competente entro il 31
dicembre 2006, previa presentazione della documentazione di cui al
comma 18. Il diritto è riconosciuto per una durata massima di anni
venti, a fronte di un canone commisurato ai valori di mercato.
21. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono rideterminati i canoni annui di cui
all'articolo 03 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400, convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494.
22. Dal 1 gennaio 2004 i canoni per la concessione d'uso sono
rideterminati nella misura prevista dalle tabelle allegate al decreto
del Ministro dei trasporti e della navigazione 5 agosto 1998, n. 342,
rivalutate del trecento per cento.
23. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 6 del citato decreto
del Ministro di cui al comma 22, relativo alla classificazione delle
aree da parte delle regioni, in base alla valenza turistica delle
stesse.
24. Ai fini del miglioramento, della tutela e della valorizzazione
delle aree demaniali è autorizzata una spesa fino ad un importo
massimo di 20 milioni di euro per l'anno 2004 e di 40 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2005 e 2006. L'Agenzia del demanio, di
concerto con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
predispone un programma di interventi volti alla riqualificazione
delle aree demaniali. Il programma è approvato con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze.
25. Le disposizioni di cui ai capi IV e V della legge 28 febbraio
1985, n. 47, e successive modificazioni e integrazioni, come
ulteriormente modificate dall'articolo 39 della legge 23 dicembre
1994, n. 724, e successive modificazioni e integrazioni, nonchè dal
presente articolo, si applicano alle opere abusive che risultino
ultimate entro il 31 marzo 2003 e che non abbiano comportato
ampliamento del manufatto superiore al 30 per cento della volumetria
della costruzione originaria o, in alternativa, un ampliamento
superiore a 750 mc. Le suddette disposizioni trovano altresì
applicazione alle opere abusive realizzate nel termine di cui sopra
relative a nuove costruzioni residenziali non superiori a 750 mc per
singola richiesta di titolo abilitativo edilizio in sanatoria.
26. Sono suscettibili di sanatoria edilizia le tipologie di
illecito di cui all'allegato 1:
a) numeri da 1 a 3, nell'ambito dell'intero territorio nazionale,
fermo restando quanto previsto alla lettera e) del comma 27, nonchè
4, 5 e 6 nell'ambito degli immobili soggetti a vincolo di cui
all'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47;
b) numeri 4, 5 e 6, nelle aree non soggette ai vincoli di cui
all'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, in attuazione di
legge regionale, da emanarsi entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, con la quale è determinata
la possibilità, le condizioni e le modalità per l'ammissibilità a
sanatoria di tali tipologie di abuso edilizio.
27. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 32 e 33 della
legge 28 febbraio 1985, n. 47, le opere abusive non sono comunque
suscettibili di sanatoria, qualora:
a) siano state eseguite dal proprietario o avente causa
condannato con sentenza definitiva, per i delitti di cui all'art. 416
bis, 648 bis e 648 ter del codice penale o da terzi per suo conto;
b) non sia possibile effettuare interventi per l'adeguamento
antisismico, rispetto alle categorie previste per i comuni secondo
quanto indicato dalla ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 20 marzo 2003, n. 3274, pubblicata nel supplemento ordinario
alla G.U. n. 105 dell'8 maggio 2003;
c) non sia data la disponibilità di concessione onerosa
dell'arca di proprietà dello Stato o degli enti pubblici
territoriali, con le modalità e condizioni di cui all'articolo 32
della legge 28 febbraio 1985, n. 47, ed al presente decreto;
d) siano state realizzate su immobili soggetti a vincoli imposti
sulla base di leggi statali e regionali a tutela degli interessi
idrogeologici e delle falde acquifere, dei beni ambientali e
paesistici, nonchè dei parchi e delle aree protette nazionali,
regionali e provinciali qualora istituiti prima della esecuzione di
dette opere, in assenza o in difformità del titolo abilitativo
edilizio e non conformi alle norme urbanistiche e alle prescrizioni
degli strumenti urbanistici;
e) siano state realizzate su immobili dichiarati monumento
nazionale con provvedimenti aventi forza di legge o dichiarati di
interesse particolarmente rilevante ai sensi degli articoli 6 e 7 del
d.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 490;
f) fermo restando quanto previsto dalla legge 21 novembre 2000,
n. 353, e indipendentemente dall'approvazione del piano regionale di
cui la comma 1 dell'articolo 3 della citata legge n. 353 del 2000, il
comune subordina il rilascio del titolo abilitativo edilizio in
sanatoria alla verifica che le opere non insistano su aree boscate o
su pascolo i cui soprassuoli siano stati percorsi dal fuoco. Agli
effetti dell'esclusione dalla sanatoria è sufficiente l'acquisizione
di elementi di prova, desumibili anche dagli atti e dai registri del
Ministero dell'interno, che le aree interessate dall'abuso edilizio
siano state, nell'ultimo decennio, percorse da uno o più incendi
boschivi;
g) siano state realizzate nei porti e nelle aree, appartenenti al
demanio marittimo, di preminente interesse nazionale in relazione
agli interessi della sicurezza dello Stato ed alle esigenze della
navigazione marittima, quali identificate ai sensi del secondo comma
dell'articolo 59 del d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616.
28. I termini previsti dalle disposizioni sopra richiamate e
decorrenti dalla data di entrata in vigore dell'articolo 39 della
legge 23 dicembre 1994, n. 724, e successive modificazioni e
integrazioni, ove non disposto diversamente, sono da intendersi come
riferiti alla data di entrata in vigore del presente decreto. Per
quanto non previsto dal presente decreto si applicano, ove
compatibili, le disposizioni di cui alla legge 28 febbraio 1985, n.
47, e al predetto articolo 39.
29. Il procedimento di sanatoria degli abusi edilizi posti in
essere dalla persona imputata di uno dei delitti di cui agli articoli
416-bis, 648-bis e 648-ter del codice penale, o da terzi per suo
conto, è sospeso fino alla sentenza definitiva di non luogo a
procedere o di proscioglimento o di assoluzione. Non può essere
conseguito il titolo abilitativo edilizio in sanatoria degli abusi
edilizi se interviene la sentenza definitiva di condanna per i
delitti sopra indicati. Fatti salvi gli accertamenti di ufficio in
ordine alle condanne riportate nel certificato generale del
casellario giudiziale ad opera del comune, il richiedente deve
attestare, con dichiarazione sottoscritta nelle forme di cui
all'articolo 2 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, e successive
modificazioni e integrazioni, di non avere carichi pendenti in
relazione ai delitti di cui agli articoli 416-bis, 648-bis e 648-ter
del codice penale.
30. Qualora l'amministratore di beni immobili oggetto di sequestro
o di confisca ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575,
autorizzato dal giudice competente ad alienare taluno di detti beni,
può essere autorizzato, altresì, dal medesimo giudice, sentito il
pubblico ministero, a riattivare il procedimento di sanatoria
sospeso. In tal caso non opera nei confronti del l'amministratore o
del terzo acquirente il divieto di rilascio del titolo abilitativo
edilizio in sanatoria di cui al comma 28.
31. Il rilascio del titolo abilitativo edilizio in sanatoria non
comporta limitazione ai diritti dei terzi.
32. La domanda relativa alla definizione dell'illecito edilizio,
con l'attestazione del pagamento dell'oblazione e dell'anticipazione
degli oneri concessori, è presentata al comune competente, a pena di
decadenza, entro il 31 marzo 2004, unitamente alla dichiarazione di
cui al modello allegato e alla documentazione di cui al comma 35.
33. Le regioni, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, emanano norme per la definizione del
procedimento amministrativo relativo al rilascio del titolo
abilitativo edilizio in sanatoria e possono, prevederne, tra l'altro,
un incremento dell'oblazione fino al massimo del 10 per cento della
misura determinata nella tabella C allegata, ai fini dell'attivazione
di politiche di repressione degli abusi edilizi e per la promozione
di interventi di riqualificazione dei nuclei interessati da fenomeni
di abusivismo edilizio, nonchè per l'attuazione di quanto previsto
dall'articolo 23 della legge 28 febbraio 1985, n. 47.
34. Ai fini dell'applicazione del presente articolo non si applica
quanto previsto dall'articolo 37, comma 2, della legge 28 febbraio
1985, n. 47. Con legge regionale gli oneri di concessione relativi
alla opere abusive oggetto di sanatoria possono essere incrementati
fino al massimo del 100 per cento. Le amministrazioni comunali
perimetrano gli insediamenti abusivi entro i quali gli oneri
concessori sono determinati nella misura dei costi per la
realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria
necessarie, nonchè per gli interventi di riqualificazione
igienico-sanitaria e ambientale attuati dagli enti locali. Coloro che
in proprio o in forme consortili, nell'ambito delle zone perimetrate,
intendano eseguire in tutto o in parte le opere di urbanizzazione
primaria, nel rispetto dell'articolo 2, comma 5, della legge 11
febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni e integrazioni,
secondo le disposizioni tecniche dettate dagli uffici comunali,
possono detrarre dall'importo complessivo quanto già versato, a
titolo di anticipazione degli oneri concessori, di cui alla tabella D
allegata. Con legge regionale, ai sensi dell'articolo 29 della legge
28 febbraio 1985, n. 47, come modificato dal presente articolo, sono
disciplinate le relative modalità di attuazione.
35. La domanda di cui al comma 32 deve essere corredata dalla
seguente documentazione:
a) dichiarazione del richiedente resa ai sensi dell'art. 4 della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni e
integrazioni, con allegata documentazione fotografica, dalla quale
risulti la descrizione delle opere per le quali si chiede il titolo
abilitativo edilizio in sanatoria e lo stato dei lavori relativo;
b) qualora l'opera abusiva supera i 450 metri cubi, da una
perizia giurata sulle dimensioni e sullo stato delle opere e una
certificazione redatta da un tecnico abilitato all'esercizio della
professione attestante l'idoneità statica delle opere eseguite;
c) ulteriore documentazione eventualmente prescritta con norma
regionale.
36. La presentazione nei termini della domanda di definizione
dell'illecito edilizio, l'oblazione interamente corrisposta nonchè
il decorso di trentasei mesi dalla data da cui risulta il suddetto
pagamento, produce gli effetti di cui all'articolo 38, comma 2, della
legge 28 febbraio 1985, n. 47. Trascorso il suddetto periodo di
trentasei mesi si prescrive il diritto al conguaglio o al rimborso
spettante.
37. Il pagamento degli oneri di concessione, la presentazione della
documentazione di cui al comma 35, della denuncia in catasto, della
denuncia ai fini dell'imposta comunale degli immobili di cui al
D.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504, nonchè, ove dovute, delle denunce
ai fini della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani e
per l'occupazione del suolo pubblico, entro il 30 settembre 2004,
nonchè il decorso del termine di ventiquattro mesi da tale data
senza l'adozione di un provvedimento negativo del comune, equivale a
titolo abilitativo edilizio in sanatoria. Se nei termini previsti
l'oblazione dovuta non è stata interamente corrisposta o è stata
determinata in forma dolosamente inesatta, le costruzioni realizzate
senza titolo abilitativo edilizio sono assoggettate alle sanzioni
richiamate all'articolo 40 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e
all'articolo 48 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380.
38. La misura dell'oblazione e dell'anticipazione degli oneri
concessori, nonchè le relative modalità di versamento, sono
disciplinate nell'allegato 1.
39. Ai fini della determinazione dell'oblazione non si applica
quanto previsto dai commi 13, 14 15 e 16 dell'articolo 39 della legge
23 dicembre 1994, n. 724.
40. Alla istruttoria della domanda di sanatoria si applicano i
medesimi diritti e oneri previsti per il rilascio dei titoli
abilitativi edilizi, come disciplinati dalle Amministrazioni comunali
per le medesime fattispecie di opere edilizie. Ai fini della
istruttoria delle domande di sanatoria edilizia può essere
determinato dall'Amministrazione comunale un incremento dei predetti
diritti e oneri fino ad un massimo del 10 per cento da utilizzare con
le modalità di cui all'articolo 2, comma 46, della legge 23 dicembre
1996, n. 662.
41. Al fine di incentivare la definizione delle domande di
sanatoria presentate ai sensi del presente articolo, nonchè ai sensi
del capo IV della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e successive
modificazioni, e dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, e successive modificazioni, il trenta per cento delle somme
riscosse a titolo di conguaglio dell'oblazione, ai sensi
dell'articolo 35, comma 14, della citata legge n. 47 del 1985, e
successive modificazioni, è devoluto al comune interessato. Con
decreto interdipartimentale del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e del Ministero dell'economia e delle finanze sono
stabilite le modalità di applicazione del presente comma.
42. All'articolo 29 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, il comma 4
è sostituito dal seguente:
"4. Le proposte di varianti di recupero urbanistico possono essere
presentate da parte di soggetti pubblici e privati, con allegato un
piano di fattibilità tecnico, economico, giuridico e amministrativo,
finalizzato al finanziamento, alla realizzazione e alla gestione di
opere di urbanizzazione primaria e secondaria e per il recupero
urbanistico ed edilizio, volto al raggiungimento della sostenibilità
ambientale, economica e sociale, alla coesione degli abitanti dei
nuclei edilizi inseriti nelle varianti e alla rivitalizzazione delle
aree interessate dall'abusivismo edilizio."
43. L'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, è
sostituito dal seguente: "Art. 32. Opere costruite su aree sottoposte
a vincolo.
1. Fatte salve le fattispecie previste dall'articolo 33, il rilascio
del titolo abilitativo edilizio in sanatoria per opere eseguite su
immobili sottoposti a vincolo è subordinato al parere favorevole
delle amministrazioni preposte alla tutela del vincolo stesso.
Qualora tale parere non venga formulato dalle suddette
amministrazioni entro centottanta giorni dalla data di ricevimento
della richiesta di parere, il richiedente può impugnare il
silenzio-rifiuto. Il rilascio del titolo abilitativo edilizio
estingue anche il reato per la violazione del vincolo. Il parere non
è richiesto quando si tratti di violazioni riguardanti l'altezza, i
distacchi, la cubatura o la superficie coperta che non eccedano il 2
per cento delle misure prescritte.
2. Sono suscettibili di sanatoria, alle condizioni sottoindicate, le
opere insistenti su aree vincolate dopo la loro esecuzione e che
risultino:
a) in difformità dalla legge 2 febbraio 1974, n. 64, e
successive modificazioni, e dal d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, quando
possano essere collaudate secondo il disposto del quarto comma
dell'articolo 35;
b) in contrasto con le norme urbanistiche che prevedono la
destinazione ad edifici pubblici od a spazi pubblici, purchè non in
contrasto con le previsioni delle varianti di recupero di cui al capo
III;
c) in contrasto con le norme del D.M. 1 aprile 1968, n, 1404,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 96 del 13 aprile 1968, e con
agli articoli 16, 17 e 18 della legge 13 giugno 1991, n. 190, e
successive modificazioni, sempre che le opere stesse non
costituiscano minaccia alla sicurezza del traffico.
3. Qualora non si verifichino le condizioni di cui al comma 2, si
applicano le disposizioni dell'articolo 33.
4. Ai fini dell'acquisizione del parere di cui al comma 1 si applica
quanto previsto dall'articolo 20, comma 6, del d.P.R. 6 giugno 2001,
n. 380. Il motivato dissenso espresso da una amministrazione preposta
alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, ivi inclusa la
soprintendenza competente, alla tutela del patrimonio storico
artistico o alla tutela della salute preclude il rilascio del titolo
abilitativi edilizio in sanatoria.
5. Per le opere eseguite da terzi su aree di proprietà dello Stato o
di enti pubblici territoriali, in assenza di un titolo che abiliti al
godimento del suolo, il rilascio della concessione o
dell'autorizzazione in sanatoria è subordinato anche alla
disponibilità dell'ente proprietario a concedere onerosamente, alle
condizioni previste dalle leggi statali o regionali vigenti, l'uso
del suolo su cui insiste la costruzione. La disponibilità all'uso
del suolo, anche se gravato di usi civici, viene espressa dallo Stato
o dagli enti pubblici territoriali proprietari entro il termine di
centottanta giorni dalla richiesta. La richiesta di disponibilità
all'uso del suolo deve essere limitata alla superficie occupata dalle
costruzioni oggetto della sanatoria e alle pertinenze strettamente
necessarie, con un massimo di tre volte rispetto all'area coperta dal
fabbricato. Salve le condizioni previste da leggi regionali, il
valore è stabilito dalla filiale dell'Agenzia del demanio competente
per territorio per gli immobili oggetto di sanatoria ai sensi della
presente legge e dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, con riguardo al valore del terreno come risultava all'epoca
della costruzione aumentato dell'importo corrispondente alla
variazione del costo della vita, così come definito dall'ISTAT, al
momento della determinazione di detto valore. L'atto di
disponibilità, regolato con convenzione di cessione del diritto di
superficie per una durata massima di anni sessanta, è stabilito
dall'ente proprietario non oltre sei mesi dal versamento dell'importo
come sopra determinato.
6. Per le costruzioni che ricadono in aree comprese fra quelle di cui
all'art. 21 della legge 17 agosto 1942, n. 1150, il rilascio della
concessione o della autorizzazione in sanatoria è subordinato alla
acquisizione della proprietà dell'area stessa previo versamento del
prezzo, che è determinato dall'Agenzia del territorio in rapporto al
vantaggio derivante dall'incorporamento dell'area.
7. Per le opere non suscettibili di sanatoria ai sensi del presente
articolo si applicano le sanzioni previste dal d.P.R. 6 giugno 2001,
n. 380".
44. All'articolo 27 del d.P.R, 6 giugno 2001, n. 380, comma 2, dopo
le parole: "l'inizio" sono inserite le seguenti: "o l'esecuzione".
45. All'articolo 27 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, comma 2, dopo
le parole: "18 aprile 1962, n. 167 e successive modificazioni e
integrazioni" sono inserite le seguenti: ",nonchè in tutti i casi di
difformità dalle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli
strumenti urbanistici".
46. All'articolo 27 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, comma 2, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Per le opere abusivamente
realizzate su immobili dichiarati monumento nazionale con
provvedimenti aventi forza di legge o dichiarati di interesse
particolarmente importante ai sensi degli articoli 6 e 7 del d.Lgs.
29 ottobre 1999, n. 490, o su beni di interesse archeologico, nonchè
per le opere abusivamente realizzate su immobili soggetti a vincolo o
di inedificabilità assoluta in applicazione delle disposizioni del
titolo II del d.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 490, il Soprintendente, su
richiesta della regione, del comune o delle altre autorità preposte
alla tutela, ovvero decorso il termine di 180 giorni
dall'accertamento dell'illecito, procede alla demolizione, anche
avvalendosi delle modalità operative di cui ai commi 55 e 56
dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662".
47. Le sanzioni pecuniarie di cui all'articolo 44 del d.P.R. 6
giugno 2001, n. 380, sono incrementate del cento per cento.
48. All'articolo 45 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, comma 2, le
parole: "terzo mese" sono sostituite dalle seguenti: "trenta giorni".
49. All'articolo 46 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, comma 1, dopo
le parole: "atti tra vivi" sono inserite le seguenti : " , nonchè
mortis causa".
50. Agli oneri indicati ai commi 6, 9, 10, 11, 13 e 24, si provvede
con quota parte delle entrate recate dal presente decreto. Il
Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 33
Disposizioni urgenti per la
disciplina del concordato preventivo

1. Al fine di anticipare l'avvio a regime del concordato triennale
preventivo, per il periodo d'imposta in corso al 1 gennaio 2003 e per
quello successivo i soggetti titolari di reddito di impresa e gli
esercenti arti e professioni, sono ammessi al concordato preventivo
secondo le disposizioni del presente articolo.
2. L'osservanza degli obblighi fiscali manifestata mediante
l'adesione al concordato preventivo comporta, secondo le disposizioni
dei commi seguenti:
a) la determinazione agevolata delle imposte sul reddito e, in
talune ipotesi, dei contributi;
b) la sospensione degli obblighi tributari di emissione dello
scontrino fiscale, della ricevuta fiscale, nonchè della fattura
limitatamente a quella nei confronti di soggetti non esercenti
attività d'impresa o di lavoro autonomo;
c) la limitazione dei poteri di accertamento dell'Amministrazione
finanziaria.
3. Agli effetti del presente articolo, fatta eccezione per quanto
stabilito dal comma 8, rilevano come compensi o ricavi quelli di cui,
rispettivamente, agli articoli 50 e 53, comma 1, lettere a), b) e d),
del testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
4. Il regime del concordato preventivo trova applicazione nei
confronti dei soggetti che presentano in via telematica una
comunicazione di adesione all'Agenzia delle entrate tra il 1 gennaio
2004 ed il 28 febbraio 2004 secondo le modalità e su modello
conforme a quello approvato con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica.
5. La presentazione, ai sensi del comma 4, della comunicazione di
adesione impegna il contribuente a soddisfare la condizione indicata
nel comma 6, per ciascun periodo d'imposta oggetto di concordato.
6. Il contribuente che ha presentato la comunicazione di adesione
al regime del concordato preventivo dichiara, per il primo periodo
d'imposta oggetto di concordato, ricavi o compensi non inferiori a
quelli relativi al periodo d'imposta in corso all'1 gennaio 2001,
determinati ai sensi del comma 7, maggiorati del 9 per cento; i
predetti ricavi o compensi concordati sono ulteriormente maggiorati
del 4,5 per cento per il secondo periodo d'imposta oggetto di
concordato rispetto al periodo d'imposta precedente. Per il periodo
d'imposta in corso all'1 gennaio 2003 questa condizione può essere
soddisfatta ai fini delle imposte sui redditi e dell'imposta sul
valore aggiunto anche a seguito di adeguamento in dichiarazione. Per
il periodo d'imposta successivo i ricavi o compensi concordati devono
comunque risultare dalle annotazioni effettuate nelle scritture
contabili obbligatorie ai fini delle imposte sui redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto; è fatta salva la possibilità di
adeguamento in dichiarazione qualora la soglia dei ricavi o compensi
minimi, ai sensi del primo periodo, possa essere raggiunta mediante
incremento non superiore all'uno per cento dei ricavi o compensi
annotati nelle scritture contabili.
7. Per la determinazione degli importi minimi di cui al comma 6, si
assume a riferimento, relativamente al periodo d'imposta in corso
all'1 gennaio 2001, il maggior valore tra i ricavi o compensi
dichiarati e quelli risultanti dall'applicazione degli studi di
settore di cui all'articolo 62-bis del decreto-legge 30 agosto 1993,
n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993,
n. 427, e successive modificazioni, ovvero sulla base dei parametri
di cui all'articolo 3, commi da 181 a 189, della legge 28 dicembre
1995, n. 549, e successive modificazioni. Se i ricavi o compensi
dichiarati sono inferiori a quelli risultanti dall'applicazione dei
predetti studi di settore o parametri, l'adesione al concordato
preventivo è subordinata all'adeguamento a questi ultimi e
all'assolvimento delle relative imposte, con esclusione di sanzioni
ed interessi, da effettuare, anteriormente alla data di presentazione
della comunicazione di adesione, con le modalità stabilite con
provvedimento adottato dal direttore dell'Agenzia delle entrate da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Ai
fini di quanto previsto dal primo periodo si tiene conto, inoltre,
degli atti di accertamento che, alla data della presentazione della
comunicazione di cui al comma 4, sono divenuti non più impugnabili,
ancorchè definiti per adesione, nonchè delle integrazioni e
definizioni di cui alla legge 27 dicembre 2002, n. 289. Non si tiene
conto delle dichiarazioni integrative presentate ai sensi
dell'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio
1998, n. 322, che abbiano determinato una riduzione del reddito,
ovvero dei ricavi o compensi dichiarati.
8. Ai fini della determinazione agevolata delle imposte sul
reddito, in previsione del completamento della riforma della imposta
sul reddito, sull'eccedenza del reddito d'impresa o di lavoro
autonomo dichiarato nei periodi d'imposta oggetto di concordato,
rispetto a quello relativo ai periodo d'imposta in corso al 1 gennaio
2001, determinato tenendo conto del comma 7, l'imposta è determinata
separatamente applicando l'aliquota del 23 per cento. L'aliquota da
applicare è pari al 33 per cento, per i soggetti di cui all'articolo
87 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nonchè per gli
altri soggetti qualora il reddito d'impresa o di lavoro autonomo
relativo al periodo d'imposta in corso all'1 gennaio 2001 risulti
superiore 100 mila euro. Per i soggetti che, relativamente al periodo
d'imposta in corso alla data del 1 gennaio 2003, effettuano
l'adeguamento in dichiarazione previsto dal comma 6, secondo periodo,
è esente dalle imposte sul reddito la eventuale quota di reddito
d'impresa o di lavoro autonomo che eccede quello relativo al periodo
d'imposta in corso al 1 gennaio 2001, calcolato tenendo conto anche
di quanto previsto dal comma 7, incrementato del 7 per cento. Sulla
quota di reddito incrementale che eccede il reddito minimo
determinato secondo le modalità di cui al comma 13, non sono dovuti
contributi previdenziali per la parte eccedente il minimale
reddituale, salva la facoltà, per il contribuente che vi abbia
interesse, di tenerne conto a tali fini.
9. A partire dalle operazioni poste in essere dalla data di
presentazione della comunicazione di adesione ai sensi del comma 3 e
fino alla fine del periodo d'imposta in corso al 1 gennaio 2004, sono
sospesi gli obblighi tributari di emissione dello scontrino fiscale e
della ricevuta fiscale, di cui all'articolo 12, comma 1, della legge
30 dicembre 1991, n. 413, nonchè della fattura a favore di soggetti
non esercenti attività d'impresa o di lavoro autonomo; resta ferma
la determinazione dell'imposta sul valore aggiunto periodicamente
dovuta da calcolare tenendo conto dell'imposta relativa alle cessioni
di beni e alle prestazioni di servizi effettuate. Con provvedimento
del direttore dell'Agenzia delle entrate di approvazione del modello
di dichiarazione annuale sono definite le modalità di separata
indicazione delle cessioni di beni e delle prestazioni di servizi
effettuate nei confronti dei consumatori finali e di soggetti
titolari di partita IVA.
10. Per i soggetti che si avvalgono del concordato preventivo, i
redditi d'impresa e di lavoro autonomo possono essere oggetto di
accertamento ai fini tributari e contributivi esclusivamente in base
agli articoli 39, primo comma, lettere a), b), c) e d), primo
periodo, 40 e 41-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600. Restano altresì applicabili le disposizioni
di cui all'articolo 54, commi secondo, primo periodo, terzo, quarto e
quinto, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, nonchè quelle previste dal decreto del Presidente della
Repubblica 10 novembre 1997, n. 441.
11. Il mancato raggiungimento del limite di ricavi o compensi
indicato nel comma 6 comporta la decadenza, per tutti i periodi
d'imposta oggetto di concordato, dei benefici previsti dai commi 8, 9
e 10. In tal caso l'ufficio emette accertamento parziale, ai sensi
dell'articolo 41-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, e dell'articolo 54, quinto comma del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, sulla base
dell'ammontare minimo dei ricavi o compensi previsto dal comma 6.
12. I contribuenti che, per il periodo d'imposta in corso al 1
gennaio 2004, non soddisfano la condizione richiesta dal comma 6,
segnalano tale circostanza nella dichiarazione dei redditi. In tal
caso, ai fini dell'emissione dell'accertamento parziale di cui al
comma 11, l'Agenzia delle entrate attiva il procedimento di
accertamento con adesione previsto dal decreto legislativo 19 giugno
1997, n. 218, con riferimento alle ragioni che hanno impedito il
rispetto della predetta condizione. In presenza di accadimenti
straordinari e imprevedibili, debitamente documentati, l'ufficio non
emette l'accertamento di cui al comma 11.
13. I benefici previsti dai commi 8, 9 e 10 non operano qualora il
reddito d'impresa o di lavoro autonomo dichiarato nei periodi
d'imposta oggetto di concordato risulti inferiore a quello relativo
al periodo d'imposta in corso al 1 gennaio 2001, calcolato tenendo
conto anche di quanto previsto dal comma 7, incrementato, per i]
primo periodo d'imposta oggetto di concordato, della percentuale di
maggiorazione pari al 7, ed ulteriormente incrementato, per il
secondo periodo d'imposta oggetto di concordato, della percentuale di
maggiorazione del 3,5, rispetto al periodo d'imposta precedente.
Ferma restando l'applicazione dell'incremento percentuale di cui al
periodo precedente, i predetti benefici operano semprechè venga
dichiarato un reddito d'impresa o di lavoro autonomo non inferiore a
1.000 euro in ciascun periodo d'imposta oggetto di concordato. Le
condizioni predette possono essere soddisfatte anche a seguito di
adeguamento in dichiarazione. In caso di mancato rispetto delle
condizioni di cui ai periodi precedenti, gli obblighi di
documentazione, sospesi ai sensi del comma 8, riprendono a decorrere
dalla data di scadenza del termine per la presentazione della
dichiarazione dei redditi relativa al periodo d'imposta per il quale
è venuta meno la condizione prevista dal presente comma.
14. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai
soggetti che:
a) hanno iniziato l'attività successivamente al 31 dicembre
2000;
b) relativamente al periodo d'imposta in corso al 1 gennaio 2001
hanno dichiarato ricavi o compensi di importo superiore a 5.154.569
euro;
c) relativamente ai periodi d'imposta 2001 ovvero 2003, hanno
applicato il regime previsto dall'articolo 3, commi da 171 a 183,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, ovvero quello previsto
dall'articolo 13 o 14 della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
15. I soggetti di cui al comma 1 decadono dai benefici previsti dai
commi 8, 9 e 10, per tutti i periodi d'imposta oggetto di concordato,
qualora:
a) sussistano le condizioni per l'applicazione dell'articolo 39,
secondo comma, lettere c) e d-bis) del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600;
b) sia comprovata la dichiarazione infedele di ricavi, compensi e
corrispettivi documentati.
16. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto è soppresso l'articolo 11, comma 6, del citato decreto
legislativo n. 471 del 1997, concernente la sanzione applicabile al
destinatario dello scontrino fiscale o della ricevuta fiscale.
17. La sospensione dell'esercizio dell'attività, ovvero della
licenza o dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività, prevista
dall'articolo 12, comma 2 del citato decreto legislativo n. 471 del
1997, è disposta, per un periodo da 15 giorni a 2 mesi, qualora nei
riguardi dei contribuenti che non hanno aderito al concordato, siano
constatate, in tempi diversi, tre distinte violazioni dell'obbligo di
emettere la ricevuta fiscale o lo scontrino fiscale compiute in
giorni diversi nel corso di un quinquennio, in deroga all'articolo
19, comma 7 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472 il
provvedimento di sospensione è immediatamente esecutivo. La
disposizione di cui al presente comma non si applica se i
corrispettivi non documentati sono complessivamente inferiori a 500
euro. Il presente comma non si applica alle violazioni constatate
prima della data di entrata in vigore del presente decreto.
18. Le disposizioni del presente articolo non incidono
sull'esercizio della delega legislativa di cui all'articolo 3, comma
1, lettera e), numero 3, della legge 7 aprile 2003, n. 80.

Art. 34
Proroga di termini in materia di definizioni agevolate

1. Al decreto-legge 24 giugno 2003, n. 143, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 agosto 2003, n. 212, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) nei commi 2 e 2-bis dell'articolo 1, le parole: "16 ottobre
2003", ovunque ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: "16
marzo 2004";
b) nello stesso comma 2 dell'articolo 1, sono aggiunte, in fine,
le seguenti parole: ", anche con riferimento alle date di
versamento degli eventuali pagamenti rateali, ferma restando la
decorrenza degli interessi dal 17 ottobre 2003.";
c) nel comma 2-sexies, il primo periodo è sostituito dal
seguente: "Per i contribuenti che non provvedono, in base alle
disposizioni del comma 2, ad effettuare, entro il 16 marzo 2004,
versamenti utili per la definizione di cui all'articolo 15 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, il
termine per la proposizione del ricorso avverso atti
dell'amministrazione finanziaria, di cui al comma 8 dello stesso
articolo 15, è fissato al 18 marzo 2004."; nel medesimo comma,
secondo periodo, le parole: "16 ottobre 2003" sono sostituite
dalle seguenti: "16 marzo 2004".
2. Nel comma 2-ter dell'articolo 12 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289, le parole: "16 ottobre 2003" e "16 settembre 2003" sono
sostituite, rispettivamente, dalle seguenti: "16 marzo 2004" e "16
febbraio 2004".
3. Nell'articolo 16, comma 6, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
come modificato, da ultimo, dall'articolo 1, comma 1, secondo
periodo, del decreto-legge 24 giugno 2003, n. 143, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 agosto 2003, n. 212, le parole: "30
novembre 2003", ovunque ricorrano, sono sostituite dalle seguenti:
"30 aprile 2004"; nello stesso articolo 16, comma 8, primo
periodo, le parole. "1 marzo 2004" sono sostituite dalle seguenti:
"16 maggio 2004".
4. Le penalità previste a carico dei soggetti convenzionati ai
sensi dell'articolo 3, commi 1 e 11, del decreto del Presidente
della Repubblica del 22 luglio 1998, n. 322, per la tardiva o
errata trasmissione telematica delle dichiarazioni ricevute dai
predetti soggetti fino al 31 dicembre 2000, sono ridotte ad una
somma pari al cinquanta per cento dell'importo risultante
dall'applicazione dei criteri di calcolo fissati nelle relative
convenzioni.
5. Il beneficio previsto dal comma 4 si applica a condizione che il
versamento della penalità ridotta avvenga entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
6. Il beneficio previsto dal comma 4 non si applica alle penalità
già versate o regolate contabilmente alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto.

Art. 35
Modifiche al regime IVA per le cessioni di rottami ferrosi

1. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 19, terzo comma, la lett. e) è sostituita dalla
seguente: "e) operazioni non soggette all'imposta per effetto
delle disposizioni di cui al primo comma dell'articolo 74,
concernente disposizioni relative a particolari settori.";
b) nell'articolo 68, primo comma, la lett. c-bis) è soppressa;
c) nell'articolo 70, dopo il quinto comma, è aggiunto il
seguente: "Alle importazioni di beni indicati nell'ottavo e nel
nono comma dell'articolo 74, concernente relative a particolari
settori, si applicano le disposizioni di cui al comma
precedente,";
d) nell'articolo 74:
1) l'ottavo comma è sostituito dal seguente: "Per le cessioni
di rottami, cascami e avanzi di metalli ferrosi e dei relativi
lavori, di carta da macero, di stracci e di scarti di ossa, di
pelli, di vetri, di gomma e plastica, intendendosi comprese anche
quelle relative agli anzidetti beni che siano stati ripuliti,
selezionati, tagliati, compattati, lingottati o sottoposti ad
altri trattamenti atti a facilitarne l'utilizzazione, il trasporto
e lo stoccaggio senza modificarne la natura, al pagamento
dell'imposta è tenuto il cessionario, se soggetto passivo
d'imposta nel territorio dello Stato. La fattura, emessa dal
cedente senza addebito dell'imposta, con l'osservanza delle
disposizioni di cui agli artt. 21 e seguenti e con l'indicazione
della norma di cui al presente comma, deve essere integrata dal
cessionario con l'indicazione dell'aliquota e della relativa
imposta e deve essere annotata nel registro di cui agli articoli
23 o 24 entro il mese di ricevimento ovvero anche successivamente,
ma comunque entro quindici giorni dal ricevimento e con
riferimento al relativo mese; lo stesso documento, ai fini della
detrazione, è annotato anche nel registro di cui all'articolo 25.
Agli effetti della limitazione contenuta nel terzo comma
dell'articolo 30 le cessioni sono considerate operazioni
imponibili. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano
anche per le cessioni dei semilavorati di metalli ferrosi di cui
alle seguenti voci della tariffa doganale comune vigente al 31
dicembre 2003:
a) ghise gregge e ghise specolari in pani, salmoni o altre
forme primarie (v.d. 72.01);
b) ferro-leghe (v.d., 72.02);
c) prodotti ferrosi ottenuti per riduzione diretta di minerali
di ferro ed altri prodotti ferrosi spugnosi, in pezzi, palline o
forme simili; ferro di purezza minima in peso, di 99,94%, in
pezzi, in palline o forme simili (v.d. 72.03);
d) graniglie e polveri, di ghisa greggia, di ghisa specolare,
di ferro o di acciaio (v.d. 72.05).".
2) i commi decimo e undicesimo sono soppressi.
2. Nell'articolo 42, comma 1, del decreto-legge 30 agosto 1993, n.
331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993,
n. 427, sono soppresse le parole: "non soggetta" nonchè le
parole: "e 74, commi ottavo e nono".

Art. 36
Disposizioni urgenti in materia di acquisti
e importazioni in sospensione di Iva

1. Nell'art. 1, comma 1, lettera c), del decreto-legge 29 dicembre
1983, n. 746, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 1984, n. 17, sono aggiunti i seguenti periodi: "Nella
prima ipotesi, copia della dichiarazione deve essere inviata entro
quindici giorni, a cura del cedente o del prestatore, all'Ufficio
dell'entrate competente nei confronti del dichiarante. Entro
trenta giorni dalla ricezione l'Ufficio, ove dalle informazioni in
suo possesso rilevi specifiche anomalie, interessa il Comando
della Guardia di finanza territorialmente competente per accertare
l'esistenza del dichiarante e l'effettività delle operazioni dal
medesimo effettuate, nonchè la sussistenza dei requisiti per
acquistare beni e servizi senza pagamento dell'imposta ai sensi
del presente comma. Nella seconda ipotesi analoga richiesta deve
essere avanzata alla Guardia di finanza, in presenza degli stessi
presupposti, dall'ufficio dell'Agenzia delle dogane.".
2. L'articolo 10, ultimo periodo, del D.P.R. 7 dicembre 2001, n.
435, è sostituito dai seguenti: "I medesimi contribuenti, entro
il 15 del mese successivo, comunicano all'Amministrazione
finanziaria, anche per via telematica, in apposito elenco,
l'ammontare di riferimento delle esportazioni, delle operazioni
assimilate e delle operazioni comunitarie e quello degli acquisti
e delle importazioni, effettuati in ciascun mese, senza pagamento
dell'imposta, con l'indicazione dei soggetti con i quali tali
operazioni sono intercorse, Gli uffici, ove dalle informazioni in
loro possesso ritengano sussistere motivi per considerare non
operativi ovvero inesistenti i soggetti obbligati all'invio degli
elenchi di cui al precedente periodo, entro trenta giorni dal
ricevimento, chiedono ai Comandi della Guardia di finanza
territorialmente competenti l'esecuzione di specifici controlli a
riguardo, Il mancato invio dell'elenco, fatte salve le sanzioni
applicabili, comporta l'inserimento degli inadempienti in un
apposito piano di controllo da parte dell'Amministrazione
finanziaria.".
3. All'articolo 7 del D.Lgs. 18 dicembre 1997, n. 471, dopo il
comma 4 è inserito il seguente: "4-bis). È punito con la
sanzione prevista nel comma 3 il cedente o il prestatore che
omette di inviare copia della dichiarazione d'intento all'Ufficio
delle entrate competente nei confronti del dichiarante, nei
termini previsti dall'art. 1, comma 1, lettera c), del
decreto-legge 29 dicembre 1983, n. 746, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1984, n. 17.".

Art. 37
Esatta ricognizione dei soggetti tenuti al pagamento
di tasse su veicoli e natanti per anni pregressi

1. Per consentire la notificazione di atti e di iscrizioni a ruolo
fondati su dati validati, conseguente alla esatta individuazione
dei soggetti che nulla più devono per avere fatto ricorso agli
istituti di definizione di cui all'articolo 5 quinquies del
decreto-legge 24 dicembre 2002, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2003, n. 27, nonchè
all'articolo 13 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, in deroga
alle disposizioni dell'articolo 3, comma 3, della legge 27 luglio
2000, n. 212, i termini di cui all'articolo 5 del decreto-legge 30
dicembre 1982, n. 953, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 febbraio 1983, n. 53, e successive modificazioni, relativi ai
rimborsi ed ai recuperi delle tasse dovute per effetto
dell'iscrizione dei veicoli o autoscafi nei pubblici registri e
dei relativi interessi e penalità, che scadono nel periodo tra la
data di entrata in vigore del presente decreto ed il 31 dicembre
2005, sono differiti a tale ultima data.

Art. 38
Norme di semplificazione in materia di sequestro,
fermo, confisca e alienazione dei veicoli

1. Al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 213:
1) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Nelle ipotesi di cui al comma 1, il proprietario ovvero, in
caso di sua assenza, il conducente del veicolo o altro soggetto
obbligato in solido, è nominato custode con l'obbligo di
depositare il veicolo in un luogo di cui abbia la disponibilità o
di custodirlo, a proprie spese, in un luogo non sottoposto a
pubblico passaggio, provvedendo al trasporto in condizioni di
sicurezza per la circolazione stradale. Il documento di
circolazione è trattenuto presso l'ufficio di appartenenza
dell'organo di polizia che ha accertato la violazione. Il veicolo
deve recare segnalazione visibile dello stato di sequestro con le
modalità stabilite nel regolamento. Di ciò è fatta menzione nel
verbale di contestazione della violazione.";
2) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
"2-bis. Entro i trenta giorni successivi alla data in cui,
esauriti i ricorsi anche giurisdizionali proposti dall'interessato
o decorsi inutilmente i termini per la loro proposizione, è
divenuto definitivo il provvedimento di confisca, il custode del
veicolo trasferisce il mezzo, a proprie spese e in condizioni di
sicurezza per la circolazione stradale, presso il luogo
individuato dal prefetto ai sensi delle disposizioni dell'articolo
214-bis. Decorso inutilmente il suddetto termine, il trasferimento
del veicolo è effettuato a cura dell'organo accertatore e a spese
del custode, fatta salva l'eventuale denuncia di quest'ultimo
all'autorità giudiziaria qualora si configurino a suo carico
estremi di reato. Le cose confiscate sono contrassegnate dal
sigillo dell'ufficio cui appartiene il pubblico ufficiale che ha
proceduto al sequestro. Con decreto dirigenziale, di concerto fra
il Ministero dell'interno e l'Agenzia del demanio, sono stabilite
le modalità di comunicazione, tra gli uffici interessati, dei
dati necessari all'espletamento delle procedure di cui al presente
articolo".
2-ter. All'autore della violazione o ad uno dei soggetti con il
medesimo solidalmente obbligati che rifiutino di trasportare o
custodire, a proprie spese, il veicolo, secondo le prescrizioni
fornite dall'organo di polizia, si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 1549,37 a euro
6197,48, nonchè la sanzione amministrativa accessoria della
sospensione della patente di guida da uno a tre mesi. In questo
caso l'organo di polizia indica nel verbale di sequestro i motivi
che non hanno consentito l'affidamento in custodia del veicolo e
ne dispone la rimozione ed il trasporto in un apposito luogo di
custodia individuato ai sensi delle disposizioni dell'articolo
214-bis. La liquidazione delle somme dovute alla depositeria
spetta alla prefettura - ufficio territoriale del Governo.
Divenuto definitivo il provvedimento di confisca, la liquidazione
degli importi spetta all'Agenzia del demanio, a decorrere dalla
data di trasmissione del provvedimento da parte del prefetto.
2-quater. Nelle ipotesi di cui al comma 2-ter, l'organo di
polizia provvede con il verbale di sequestro a dare avviso scritto
che, decorsi dieci giorni, la mancata assunzione della custodia
del veicolo da parte del proprietario o, in sua vece, di altro dei
soggetti indicati nell'articolo 196 o dell'autore della
violazione, determinerà l'immediato trasferimento in proprietà
al custode, anche ai soli fini della rottamazione nel caso di
grave danneggiamento o deterioramento. L'avviso è notificato
dall'organo di polizia che procede al sequestro contestualmente al
verbale di sequestro. Il termine di dieci giorni decorre dalla
data della notificazione del verbale di sequestro al proprietario
del veicolo o ad uno dei soggetti indicati nell'articolo 196.
Decorso inutilmente il predetto termine, l'organo accertatore
trasmette gli atti al prefetto, il quale entro i successivi 10
giorni, verificata la correttezza degli atti, dichiara il
trasferimento in proprietà, senza oneri, del veicolo al custode,
con conseguente cessazione di qualunque onere e spesa di custodia
a carico dello Stato. L'individuazione del custode-acquirente
avviene secondo le disposizioni dell'articolo 214-bis. La somma
ricavata dall'alienazione è depositata, sino alla definizione del
procedimento in relazione al quale è stato disposto il sequestro,
in un autonomo conto fruttifero presso la tesoreria dello Stato.
In caso di confisca, questa ha ad oggetto la somma depositata; in
ogni altro caso la medesima somma è restituita all'avente
diritto. Per le altre cose oggetto del sequestro in luogo della
vendita è disposta la distruzione. Per le modalità ed il luogo
della notificazione si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 201, comma 3. Ove risulti impossibile, per comprovate
difficoltà oggettive, procedere alla notifica del verbale di
sequestro integrato dall'avviso scritto di cui al presente comma,
la notifica si ha per eseguita nel ventesimo giorno successivo a
quello di affissione dell'atto nell'albo del comune dov'è situata
la depositeria.";
3) il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Avverso il provvedimento di sequestro è ammesso ricorso al
prefetto ai sensi dell'articolo 203. Nel caso di rigetto del
ricorso, il sequestro è confermato. La declaratoria di
infondatezza dell'accertamento si estende alla misura cautelare ed
importa il dissequestro del veicolo. Quando ne ricorrono i
presupposti, il prefetto dispone la confisca con
l'ordinanza-ingiunzione di cui all'articolo 204, ovvero con
distinta ordinanza, stabilendo, in ogni caso, le necessarie
prescrizioni relative alla sanzione accessoria. Il prefetto
dispone la confisca del veicolo ovvero, nel caso in cui questo sia
stato alienato, della somma ricavata dall'alienazione. Il
provvedimento di confisca costituisce titolo esecutivo anche per
il recupero delle spese di trasporto e di custodia del veicolo.
Nel caso in cui nei confronti del verbale di accertamento o
dell'ordinanza-ingiunzione o dell'ordinanza che dispone la sola
confisca sia proposta opposizione innanzi all'autorità
giudiziaria, la cancelleria del giudice competente dà
comunicazione al prefetto, entro dieci giorni, della proposizione
dell'opposizione e dell'esito del relativo giudizio.";
4) il comma 5 è abrogato;
b) nell'articolo 214, il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. Nelle ipotesi in cui il presente codice prevede che
all'accertamento della violazione consegua l'applicazione della
sanzione accessoria del fermo amministrativo del veicolo, il
proprietario, nominato custode, o, in sua assenza, il conducente o
altro soggetto obbligato in solido, fa cessare la circolazione e
provvede alla collocazione del veicolo in un luogo di cui abbia la
disponibilità ovvero lo custodisce, a proprie spese, in un luogo
non sottoposto a pubblico passaggio. Sul veicolo deve essere
collocato un sigillo, secondo le modalità e con le
caratteristiche fissate con decreto del Ministero dell'interno,
che, decorso il periodo di fermo amministrativo, è rimosso a cura
dell'ufficio da cui dipende l'organo di polizia che ha accertato
la violazione ovvero di uno degli organi di polizia stradale di
cui all'art. 12, comma 1. Il documento di circolazione è
trattenuto presso l'organo di polizia, con menzione nel verbale di
contestazione. All'autore della violazione o ad uno dei soggetti
con il medesimo solidalmente obbligato che rifiuti di trasportare
o custodire, a proprie spese, il veicolo, secondo le prescrizioni
fornite dall'organo di polizia, si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 656,25 a euro
2628,15, nonchè la sanzione amministrativa accessoria della
sospensione della patente di guida da uno a tre mesi. L'organo di
polizia che procede al fermo dispone la rimozione del veicolo ed
il suo trasporto in un apposito luogo di custodia, individuato ai
sensi delle disposizioni dell' articolo 214-bis, secondo le
modalità previste dal regolamento. Di ciò è fatta menzione nel
verbale di contestazione della violazione. Si applicano, in quanto
compatibili, le norme sul sequestro dei veicoli, ivi comprese
quelle di cui all'articolo 213, comma 2-quater, e quelle per il
pagamento ed il recupero delle spese di custodia.";
c) dopo l'articolo 214, è aggiunto il seguente:
"214-bis (Alienazione dei veicoli nei casi di sequestro
amministrativo, fermo e confisca).
1. Ai fini del trasferimento della proprietà, ai sensi degli
articoli 213, comma 2-quater, e 214, comma 1, ultimo periodo, dei
veicoli sottoposti a sequestro amministrativo o a fermo, nonchè
dell'alienazione dei veicoli confiscati a seguito di sequestro
amministrativo, l'individuazione del custode-acquirente avviene,
secondo criteri oggettivi riferibili al luogo o alla data di
esecuzione del sequestro o del fermo, nell'ambito dei soggetti che
hanno stipulato apposita convenzione con il Ministero dell'interno
e con l'Agenzia del demanio all'esito dello svolgimento di gare
ristrette, ciascuna relativa ad ambiti territoriali
infraregionali. La convenzione ha ad oggetto l'obbligo ad assumere
la custodia dei veicoli sottoposti a sequestro amministrativo o a
fermo e di quelli confiscati a seguito del sequestro e ad
acquistare i medesimi veicoli nelle ipotesi di trasferimento di
proprietà, ai sensi degli articoli 213, comma 2-quater, e 214,
comma 1, ultimo periodo, e di alienazione conseguente a confisca.
Ai fini dell'aggiudicazione delle gare le amministrazioni
procedenti tengono conto delle offerte economicamente più
vantaggiose per l'erario, con particolare riguardo ai criteri ed
alle modalità di valutazione del valore dei veicoli da acquistare
ed all'ammontare delle tariffe per la custodia. I criteri
oggettivi per l'individuazione del custode-acquirente, indicati
nel primo periodo del presente comma, sono definiti, mediante
protocollo d'intesa, dal Ministero dell'interno e dalla Agenzia
del demanio. 2. Fermo quanto previsto dagli articoli 213, comma
2-quater, e 214, comma 1, ultimo periodo, in relazione al
trasferimento della proprietà dei veicoli sottoposti a sequestro
amministrativo o a fermo, per i veicoli confiscati l'alienazione
si perfeziona con la notifica al custode-acquirente, individuato
ai sensi del comma 1, del provvedimento dal quale risulta la
determinazione all'alienazione da parte dell'Agenzia del demanio.
Il provvedimento notificato è comunicato al pubblico registro
automobilistico competente per l'aggiornamento delle iscrizioni.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano
all'alienazione dei veicoli confiscati a seguito di sequestro
amministrativo in deroga alle norme di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 13 febbraio 2001, n. 189.".
2. I veicoli giacenti presso le depositerie autorizzate a seguito
dell'applicazione di misure di sequestro e sanzioni accessorie
previste dal decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e
successive modificazioni, ovvero quelli non alienati per mancanza
di acquirenti, purchè immatricolati per la prima volta da oltre
cinque anni e privi di interesse storico e collezionistico,
comunque custoditi da oltre due anni alla data del 30 settembre
2003, anche se non confiscati, sono alienati, anche ai soli fini
della rottamazione, mediante cessione al soggetto titolare del
deposito. La cessione è disposta sulla base di elenchi di veicoli
predisposti dal prefetto anche senza documentazione dello stato di
conservazione. I veicoli sono individuati secondo il tipo, il
modello ed il numero di targa o telaio,
3. All'alienazione ed alle attività ad essa funzionali e connesse
procedono congiuntamente il Ministero dell'interno e l'Agenzia del
demanio, secondo modalità stabilite con decreto dirigenziale di
concerto tra le due Amministrazioni.
4. Il corrispettivo dell'alienazione è determinato dalle
Amministrazioni procedenti in modo cumulativo per il totale dei
veicoli che ne sono oggetto, tenuto conto del tipo e delle
condizioni dei veicoli, dell'ammontare delle somme dovute al
depositario-acquirente, computate secondo i criteri stabiliti nel
comma 6, in relazione alle spese di custodia, nonchè degli
eventuali oneri di rottamazione che possono gravare sul medesimo
depositario-acquirente.
5. L'alienazione del veicolo si perfeziona con la notifica al
depositario-acquirente del provvedimento dal quale risulta la
determinazione all'alienazione da parte dell'Amministrazione
procedente, anche relativamente ad elenchi di veicoli. Il
provvedimento notificato è comunicato al pubblico registro
automobilistico competente per l'aggiornamento delle iscrizioni,
senza oneri.
6. Al custode è riconosciuto, in deroga alle tariffe di cui
all'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio
1982, n. 571, un importo complessivo forfettario, comprensivo del
trasporto, calcolato, per ciascuno degli ultimi dodici mesi di
custodia, in euro 6,00 per i motoveicoli ed i ciclomotori, in euro
24,00 per gli autoveicoli ed i rimorchi di massa complessiva
inferiore a 3,5 tonnellate, nonchè per le macchine agricole ed
operatrici, ed in euro 30,00 per gli autoveicoli ed i rimorchi di
massa complessiva superiore a 3,5 tonnellate. Gli importi sono
progressivamente ridotti del venti per cento per ogni ulteriore
anno, o frazione di esso, di custodia del veicolo, salva
l'eventuale intervenuta prescrizione delle somme dovute. Le somme
complessivamente riconosciute come dovute sono versate in cinque
ratei costanti annui; la prima rata è corrisposta nell'anno 2004.
7. Se risultano vizi relativi alla notificazione degli atti del
procedimento sanzionatorio non si procede, nei confronti del
trasgressore, al recupero delle spese di custodia liquidate.
8. Nei casi previsti dal presente articolo, la prescrizione del
diritto alla riscossione delle somme dovute a titolo di sanzione
amministrativa, nonchè il mancato recupero, nei confronti del
trasgressore, delle spese di trasporto e di custodia, non
determinano responsabilità contabile.
9. Le operazioni di rottamazione o di alienazione dei veicoli
oggetto della disciplina di cui al presente articolo sono esenti
dal pagamento di qualsiasi tributo od onere ai fini degli
adempimenti relativi alle formalità per l'annotazione nei
pubblici registri.
10. Le procedure di alienazione o rottamazione straordinaria che,
alla data di entrata in vigore del presente decreto, sono state
avviate dalle singole prefetture - uffici territoriali del
Governo, qualora non ancora concluse, sono disciplinate dalle
disposizioni del presente articolo. In questo caso i compensi
dovuti ai custodi e non ancora liquidati sono determinati ai sensi
del comma 6, anche sulla base di una autodichiarazione del
titolare della depositeria, salvo che a livello locale siano state
individuate condizioni di pagamento meno onerose per l'erario.
11. In relazione ai veicoli, diversi da quelli oggetto della
disciplina stabilita dal presente articolo, che alla data di
entrata in vigore del presente decreto sono giacenti presso le
depositerie autorizzate a seguito dell'applicazione di misure di
sequestro o di fermo previste dal decreto legislativo n. 285 del
1992, l'organo di polizia che ha proceduto al sequestro o al fermo
notifica al proprietario l'avviso previsto dal comma 2-quater
dell'articolo 213 del predetto decreto legislativo, introdotto dal
comma 1, lettera a), n. 2) del presente articolo, con l'esplicito
avvertimento che, in caso di rifiuto della custodia del veicolo a
proprie spese, si procederà, altresì, all'applicazione della
sanzione amministrativa pecuniaria e della sanzione amministrativa
accessoria previste, al riguardo, dal comma 2-ter del predetto
articolo 213, introdotto dal comma 1, lettera a), n. 2) del
presente articolo. Il termine di dieci giorni, dopo il cui inutile
decorso si verifica il trasferimento della proprietà del veicolo
al custode, decorre dalla data della notificazione dell'avviso. La
somma ricavata dall'alienazione è depositata, sino alla
definizione del procedimento in relazione al quale è stato
disposto il sequestro o il fermo, in un autonomo conto fruttifero
presso la tesoreria dello Stato. In caso di confisca, questa ha ad
oggetto la somma depositata, in ogni altro caso la somma
depositata; è restituita all'avente diritto.
12. Nelle ipotesi disciplinate dagli articoli 213, comma 2-quater,
e 214, comma 1, ultimo periodo, del decreto legislativo n. 285 del
1992, rispettivamente introdotto e sostituito dal presente
articolo, fino alla stipula delle convenzioni previste
dall'articolo 214-bis del medesimo decreto legislativo, introdotto
dal presente articolo, l'alienazione o la rottamazione dei veicoli
continuano ad essere disciplinate dalle disposizioni vigenti alla
data di entrata in vigore del presente decreto.
13. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
abrogate le disposizioni di cui all'articolo 49, commi 1, lettere
a), b) e c), e 2, e all'articolo 50 della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, nonchè le disposizioni degli articoli 395, 397, comma 5,
e 398, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 16
dicembre 1992, n. 495.

Art. 39
Altre disposizioni in materia di entrata

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto, la
disposizione di cui all'articolo 3, comma 4, primo periodo, del
decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, trova applicazione
anche relativamente al pagamento delle imposte di consumo di cui
all'articolo 62 del medesimo testo unico nonchè, dalla data della
relativa istituzione, del contributo di cui agli articoli 6 e 7
del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16. Per l'anno
2003, il decreto di cui all'articolo 3, comma 4, del decreto
legislativo n. 504 del 1995 è adottato non oltre il 22 novembre
dello stesso anno e l'acconto, di misura non inferiore al 99 per
cento: a) per gli oli minerali, escluso il gas metano,
relativamente alla seconda quindicina del mese di dicembre, è
riferito all'accisa dovuta per i prodotti immessi in consumo nei
periodo dall'1 al 15 dicembre; b) per i prodotti di cui
all'articolo 62 del citato decreto legislativo n. 504, relativo al
mese di dicembre, è riferito all'imposta dovuta per le immissioni
in consumo relative al mese di novembre.
2. L'Agenzia delle entrate provvede alla riscossione dei crediti
vantati dagli enti pubblici nazionali individuati con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da emanarsi entro il 30
novembre 2003. Le modalità di riscossione, i termini di
riversamento agli enti delle somme incassate, nonchè il rimborso
degli oneri sostenuti dall'Agenzia, sono disciplinati da apposita
convenzione approvata con decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze. Restano impregiudicate le attribuzioni degli enti
titolari dei crediti quanto alla facoltà di concedere rateazioni
e dilazioni ai sensi della normativa vigente, nonchè, in caso di
mancato spontaneo pagamento del debitore, alla formazione dei
ruoli ai fini della riscossione coattiva.
3. Gli eventuali trasferimenti a favore degli enti di cui al comma
2 sono ridotti, per l'anno 2004, di 500 milioni di euro. Con il
decreto di cui al comma 2 è quantificato, per ciascuno dei
predetti enti, l'ammontare della riduzione dei trasferimenti.
Tenuto conto dell'esaurimento del ciclo di efficacia delle
disposizioni in materia di definizioni tributarie agevolate, di
cui alla legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive
modificazioni, in sede di definizione dell'atto di indirizzo
annuale, di cui all'articolo 59 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, valevole per l'anno 2004, si procede al nuovo
orientamento delle linee dell'azione accertatrice delle strutture
dell'Amministrazione finanziaria al fine di rafforzare
significativamente, a decorrere dallo stesso anno, i risultati
dell'attività di controllo tributario.
4. All'articolo 2, comma primo, della legge 13 luglio 1965, n. 825,
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le richieste sono
corredate, in relazione ai volumi di vendita di ciascun prodotto,
da una scheda rappresentativa degli effetti economico-finanziari
conseguenti alla variazione proposta.". Tale disposizione trova
applicazione anche nei riguardi delle richieste formulate
anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto
e per le quali, fino alla medesima data, non è stato ancora
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il relativo provvedimento di
accoglimento; in relazione a tali richieste, il termine per la
conclusione del procedimento di valutazione, da parte
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, riprende a
decorrere per intero dalla data in cui perviene alla predetta
Amministrazione, per ciascuna richiesta, la scheda di cui al primo
periodo del presente comma. Nell'articolo 21, comma 8, della legge
27 dicembre 2002, n. 289, le parole: "30 aprile 2003" sono
sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2003".
5. Al comma 1 dell'articolo 22 della legge 27 dicembre 2003, n.
289, le parole: "entro il 31 dicembre 2003" sono sostituite dalle
seguenti: "entro il 31 ottobre 2004".
6. Al comma 6 dell'articolo 110 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, e successive modificazioni ed integrazioni, le parole: "la
durata di ciascuna partita" sono sostituite dalle seguenti: "la
durata della partita"; le parole: "a venti volte il costo della
singola partita" sono sostituite dalle seguenti: "a 50 euro"; le
parole: "7.000 partite" sono sostituite dalle seguenti: "14.000
partite"; le parole: "90 per cento" sono sostituite dalle
seguenti: "75 per cento".
7. Al terzo periodo dell'articolo 110, comma 7, lettera b), del
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni ed
integrazioni, le parole: "dal 1 gennaio 2004" sono sostituite
dalle seguenti: "dal 1 maggio 2004"; le parole: "essi sono
rimossi" sono sostituite dalle seguenti: "essi, entro il 31 maggio
2004, devono essere demoliti. Con decreto dirigenziale, il
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato definisce le modalità per l'attuazione
delle disposizioni di cui al periodo precedente. A decorrere dal 1
giugno 2004, il possesso, a qualsiasi titolo, di un apparecchio o
congegno di cui al presente comma, non idoneo al gioco lecito,
determina, oltre alle sanzioni previste dal comma 9, l'inefficacia
di tutti i nulla osta rilasciati al gestore, ai sensi
dell'articolo 38, commi 2 e 5, della legge 14 dicembre 2000, n.
388, e successive modificazioni e integrazioni. In tal caso,
all'autorità amministrativa è preclusa la possibilità di
rilasciare al gestore ulteriori nulla osta ai sensi della medesima
disposizione per un periodo di cinque anni."
8. Al comma 1 dell'articolo 14-bis del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni e
integrazioni, dopo il primo periodo è aggiunto il seguente: "A
decorrere dal 1 gennaio 2004, le disposizioni di cui al precedente
periodo si applicano, esclusivamente, agli apparecchi e congegni
per il gioco lecito di cui all'articolo 110, comma 7, del citato
testo unico.".
9. Al comma 2 dell'articolo 14-bis del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni ed
integrazioni, sono abrogate le parole: "e per ciascuno di quelli
successivi".
10. All'articolo 14-bis, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni ed
integrazioni, dopo le parole: "per l'anno 2001 e per ciascuno di
quelli successivi" sono aggiunte le seguenti: "fino all'anno
2003".
11. All'articolo 14-bis del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni ed
integrazioni, dopo il comma 3 è inserito il seguente: "3-bis. Per
gli apparecchi e congegni di cui all'articolo 110, comma 7, del
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni e
integrazioni, ai fini dell'imposta sugli intrattenimenti la misura
dell'imponibile medio forfetario annuo è, per l'anno 2004 e per
ciascuno di quelli successivi, prevista in:
a) 1.800 euro, per gli apparecchi di cui alla lettera a) del
predetto comma 7 dell'articolo 110;
b) 2.500 euro, per gli apparecchi di cui alla lettera b) del
predetto comma 7 dell'articolo 110;
c) 1.800 euro, per gli apparecchi di cui alla lettera c) del
predetto comma 7 dell'articolo 110.".
12. Il comma 4 dell'articolo 14-bis del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente: "4.
Entro il 30 giugno 2004 sono individuati, con procedure ad
evidenza pubblica nel rispetto della normativa nazionale e
comunitaria, uno o più concessionari della rete o delle reti
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato per la
gestione telematica degli apparecchi di cui all'articolo 110,
comma 6, del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui
al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive
modificazioni e integrazioni. Tale rete o reti consentono la
gestione telematica, anche mediante apparecchi videoterminali, del
gioco lecito previsto per gli apparecchi di cui al richiamato
comma 6. Con uno o più decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, adottati ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni ed
integrazioni, sono dettate disposizioni per la attuazione del
presente comma.".
13. Agli apparecchi e congegni di cui all'articolo 110, comma 6,
del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio
decreto 18 giugno 1931 n. 773, e successive modificazioni ed
integrazioni, collegati in rete, si applica un prelievo erariale
fissato in misura del 15% delle somme giocate. Per l'anno 2004,
fino al collegamento in rete, per ciascun apparecchio o congegno
è dovuto, a titolo di acconto, un versamento nella misura di
5.000 euro, da effettuarsi contestualmente alla richiesta di nulla
osta di cui al comma 5 dell'articolo 38 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, e successive modificazioni ed integrazioni. Con
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, da emanarsi entro
il 31 gennaio 2004, sono definiti i termini e le modalità di
assolvimento del prelievo erariale.
14. Con uno o più decreti del Ministero dell'economia e delle
finanze, adottati ai sensi dell'articolo 16, comma 1, della legge
13 maggio 1999, n. 133, sono disciplinate le nuove scommesse a
totalizzatore nazionale su eventi diversi dalle corse dei cavalli,
secondo principi di armonizzazione con la disciplina organizzativa
dei concorsi pronostici su base sportiva, di razionalizzazione dei
costi di distribuzione, di semplificazione della disciplina delle
citate scommesse anche con riferimento al profilo impositivo, di
salvaguardia del prelievo a favore del CONI e dell'erario, nonchè
di tutela dello scommettitore, destinando a premio una quota non
inferiore al 40% delle somme raccolte. Il decreto o i decreti di
cui ai presente comma stabiliscono le date a decorrere dalle quali
sono abrogate le tipologie di scommesse a totalizzatore nazionale
disciplinate dai decreti del Ministro delle finanze 2 giugno 1998,
n. 174, e 2 agosto 1999, n. 278. Il Ministero dell'economia e
delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, in
attuazione delle disposizioni dei decreti di cui al presente
comma, definisce i requisiti tecnici delle nuove scommesse a
totalizzatore nazionale su eventi diversi dalle corse dei cavalli.

Art. 40
Disposizioni antielusive in materia di crediti di imposta

1. Alle distribuzioni di utili accantonati a riserva deliberate
successivamente al 30 settembre 2003 e sino alla data di chiusura
dell'esercizio in corso al 31 dicembre 2003, il credito d'imposta
di cui all'articolo 14, comma 1, del testo unico delle imposte sui
redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, compete unicamente secondo le disposizioni
degli articoli 11, comma 3-bis, e 94, comma 1-bis, del predetto
testo unico e nel limite del 51,51 per cento. Agli acconti sui
dividendi deliberati ai sensi dell'articolo 2433 bis del codice
civile compete lo stesso regime fiscale dell'utile distribuito o
che sarebbe stato distribuito dall'assemblea che approva il
bilancio del relativo esercizio.
2. Le disposizioni del comma 1 si applicano anche alle
distribuzioni di utili deliberate prima del 30 settembre 2003 nel
caso in cui dopo il 1 settembre 2003 è stata deliberata la
chiusura anticipata dell'esercizio sociale.

Art. 41
Modifica del regime tributario dei titoli obbligazionari

1. Al decreto legislativo 1 aprile 1996, n. 239, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 6, comma 1, sono soppresse le parole: "e che non
siano residenti negli Stati o territori di cui all'art. 76, comma
7-bis, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
come individuati dai decreti di cui al medesimo comma 7-bis";
b) nell'articolo 9, comma 2, alinea, le parole: "una banca o una
società di intermediazione mobiliare, residente nel territorio
dello Stato, ovvero una stabile organizzazione in Italia di banche
o di società di intermediazione mobiliare estere non residenti"
sono sostituite dalle seguenti: "una banca o una società di
intermediazione mobiliare, residente nel territorio dello Stato,
una stabile organizzazione in Italia di banche o di società di
intermediazione mobiliare estere non residenti ovvero una società
di gestione accentrata di strumenti finanziari autorizzata ai
sensi dell'articolo 80 del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58".
2. Per le banche centrali ed organismi che gestiscono anche le
riserve ufficiali dello Stato la disciplina di cui al comma 1,
lettera a), si applica anche con riferimento al periodo dal 19
febbraio 2002 al 24 aprile 2002.
3. Nell'articolo 27-ter, comma 8, primo periodo, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, le parole:
"una banca o una società di intermediazione mobiliare, residente
nel territorio dello Stato, ovvero una stabile organizzazione in
Italia di banche o di imprese di investimento non residenti" sono
sostituite dalle seguenti: "una banca o una società di
intermediazione mobiliare, residente nel territorio dello Stato,
una stabile organizzazione in Italia di banche o di imprese di
investimento non residenti, ovvero una società di gestione
accentrata di strumenti finanziari autorizzata ai sensi dell'art.
80 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58".
4. È abrogato l'articolo 13 del decreto legislativo 21 novembre
1997, n. 461. Tale disposizione ha effetto per i redditi di
capitale percepiti a decorrere dal 1 gennaio 2004.
5. Fino a tutto il 31 dicembre 2003 resta in vigore e continua ad
applicarsi il coefficiente di rettifica di cui all'articolo 13 del
decreto legislativo 21 novembre 1997, n. 461, come determinato dal
decreto del Ministro delle finanze in data 30 giugno 1998,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 156 del 7 luglio 1998.
6. Per i titoli senza cedola ottenuti attraverso la separazione
delle cedole e del mantello di obbligazioni emesse dallo Stato, a
tasso fisso non rimborsabili anticipatamente, di cui al decreto
del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica in data 15 luglio 1998, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 167 del 20 luglio 1998, restano in vigore e
continuano ad applicarsi, sino a tutto il 31 dicembre 2003, le
disposizioni del decreto del Ministro delle finanze in data 30
luglio 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 181 del 5
agosto 1998.
7. Non si fa luogo al rimborso o alla ripetizione di quanto dovuto
a titolo di imposta sostitutiva.
8. Le disposizioni contenute nei commi 1 e 3 hanno effetto a
decorrere dal 1 gennaio 2004.

Art. 42
Disposizioni in materia di invalidità civile

1. Gli atti introduttivi dei procedimenti giurisdizionali
concernenti l'invalidità civile, la cecità civile, il
sordomutismo, l'handicap e la disabilità ai fini del collocamento
obbligatorio al lavoro, devono essere notificati anche al
Ministero dell'Economia e delle Finanze. La notifica va effettuata
sia presso gli uffici dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi
dell'art. 11 del regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, sia
presso le competenti Direzioni Provinciali dei Servizi Vari del
Ministero. Nei predetti giudizi il Ministero dell'Economia e delle
Finanze è litisconsorte necessario ai sensi dell'art. 102 del
codice di procedura civile e può essere difeso, oltre che
dall'Avvocatura dello Stato, da propri funzionari ovvero, in base
ad apposita convenzione stipulata con l'INPS senza oneri
aggiuntivi a carico della finanza pubblica, da avvocati dipendenti
da questo ente. Nei casi in cui il giudice nomina un consulente
tecnico, alle indagini assiste un componente delle Commissioni
mediche di verifica indicato dal Direttore della Direzione
Provinciale su richiesta, formulata a pena di nullità, del
consulente nominato dal giudice. Al predetto componente competono
le facoltà indicate nel secondo comma dell'art. 194 del codice di
procedura civile.
2. Il Ministero dell'Economia e delle Finanze d'intesa con la
Scuola Superiore dell'Economia e delle Finanze ai fini della
rappresentanza e difesa in giudizio dell'Amministrazione di cui al
comma 1, organizza, nei limiti degli ordinari stanziamenti di
bilancio, appositi corsi di formazione del personale.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
non trovano applicazione le disposizioni in materia di ricorso
amministrativo avverso i provvedimenti emanati in esito alle
procedure in materia di riconoscimento dei benefici di cui al
presente articolo. La domanda giudiziale è proposta, a pena di
decadenza, avanti alla competente autorità giudiziaria entro e
non oltre sei mesi dalla data di comunicazione all'interessato del
provvedimento emanato in sede amministrativa.
4. In sede di verifica della sussistenza dei requisiti
medico-legali effettuata dal Ministero dell'Economia e delle
Finanze - Direzione Centrale degli Uffici Locali e dei Servizi del
Tesoro - nei confronti dei titolari delle provvidenze economiche
di cui al comma 1, sono valutate le patologie riscontrate all'atto
della verifica con riferimento alle tabelle indicative delle
percentuali di invalidità esistenti. Nel caso in cui il giudizio
sullo stato di invalidità non comporti la conferma del beneficio
in godimento è disposta la sospensione dei pagamenti ed il
conseguente provvedimento di revoca opera con decorrenza dalla
data della verifica. Con decreto del Ministero dell'Economia e
delle Finanze vengono definite annualmente, tenendo anche conto
delle risorse disponibili, il numero delle verifiche straordinarie
che le Commissioni mediche di verifica dovranno effettuare nei
corso dell' anno, nonchè i criteri che, anche sulla base degli
andamenti a livello territoriale dei riconoscimenti di
invalidità, dovranno essere presi in considerazione nella
individuazione delle verifiche da eseguire.
5. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto l'INPS, il Ministero dell'Economia e delle Finanze -
Direzione Centrale degli Uffici locali e dei Servizi del Tesoro e
l'Agenzia delle entrate, con determinazione interdirigenziale,
stabiliscono le modalità tecniche per effettuare, in via
telematica, le verifiche sui requisiti reddituali dei titolari
delle provvidenze economiche di cui al comma 1, nonchè per
procedere alla sospensione dei pagamenti non dovuti ed al recupero
degli indebiti. Non si procede alla ripetizione delle somme
indebitamente percepite, prima della data di entrata in vigore del
presente decreto, dai soggetti privi dei requisiti reddituali.
6. Le Commissioni mediche di verifica, al fine del controllo dei
verbali relativi alla valutazione dell'handicap e della
disabilità, sono integrate da un operatore sociale e da un
esperto nei casi da esaminare ai sensi della legge 5 febbraio
1992, n. 104.
7. Il comma 2 dell'art. 97 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è
sostituito dal seguente: "2. I soggetti portatori di gravi
menomazioni fisiche permanenti, di gravi anomalie cromosomiche
nonchè i disabili mentali gravi con effetti permanenti sono
esonerati da ogni visita medica, anche a campione, finalizzata
all'accertamento della permanenza della disabilità. Con decreto
del Ministro dell'Economia e delle Finanze, di concerto con il
Ministro della Salute, sono individuate le patologie rispetto alle
quali sono esclusi gli accertamenti di controllo ed è indicata la
documentazione sanitaria, da richiedere agli interessati o alle
Commissioni mediche ASL qualora non acquisita agli atti, idonea a
comprovare l'invalidita'".
8. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro
dell'Economia e delle Finanze sono rimodulate la composizione ed i
criteri di funzionamento della Commissione medica superiore e
delle Commissioni mediche di verifica. Con il predetto decreto si
prevede che il Presidente della Commissione medica superiore, già
Commissione medica superiore e di invalidità civile, è nominato
tra i componenti della Commissione stessa.
9. La Direzione Centrale degli Uffici locali e dei Servizi del
Tesoro subentra nell'esercizio delle funzioni residuate allo Stato
in materia di invalidità civile, già di competenza del Ministero
dell'interno.
10. Per le finalità del presente articolo, ai fini del
potenziamento dell'attività delle Commissioni mediche di
verifica, è autorizzata la spesa di 2 milioni euro per l'anno
2003 e di 10 milioni di euro a decorrere dall'anno 2004. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondete riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente
"Fondo speciale" dello Stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2003, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
degli affari esteri. Il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
11. L'articolo 152 delle disposizioni di attuazione del codice di
procedura civile è sostituito dal seguente: "Art. 152. Nei
giudizi promossi per ottenere prestazioni previdenziali o
assistenziali la parte soccombente, salvo comunque quanto previsto
dall'articolo 96, primo comma, del codice di procedura civile, non
può essere condannata al pagamento delle spese, competenze ed
onorari quando risulti titolare, nell'anno precedente a quello
della pronuncia, di un reddito imponibile ai fini IRPEF,
risultante dall'ultima dichiarazione, pari o inferiore a due volte
l'importo del reddito stabilito ai sensi degli articoli 76, commi
da 1 a 3, e 77 del decreto legislativo 30 maggio 2002, n. 113.
L'interessato che, con riferimento all'anno precedente a quello di
instaurazione del giudizio, si trova nelle condizioni indicate nel
presente articolo formula apposita dichiarazione sostitutiva di
certificazione nelle conclusioni dell'atto introduttivo e si
impegna a comunicare, fino a che il processo non sia definito, le
variazioni rilevanti dei limiti di reddito verificatesi nell'anno
precedente. Si applicano i commi 2 e 3 dell'articolo 79 e
l'articolo 88 del citato decreto legislativo n. 113 del 2002".

Art. 43
Istituzione della gestione previdenziale in favore degli associati in
partecipazione

1. A decorrere dal 1 gennaio 2004, i soggetti che, nell'ambito
dell'associazione in partecipazione di cui agli articoli 2549,
2550, 2551, 2552, 2553, 2554 del Codice Civile, conferiscono
prestazioni lavorative i cui compensi sono qualificati come
redditi da lavoro autonomo ai sensi dell'articolo 49, comma 2,
lettera c), del DPR 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni e integrazioni, sono tenuti, con esclusione degli
iscritti agli albi professionali, all'iscrizione in un'apposita
gestione previdenziale istituita presso l'INPS, finalizzata
all'estensione dell'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti.
2. Il contributo alla gestione di cui al comma 1 è pari al
contributo pensionistico corrisposto alla gestione separata di cui
all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, dai
soggetti non iscritti ad altre forme di previdenza. Il 55 per
cento del predetto contributo è posto a carico dell'associante ed
il 45 per cento è posto a carico dell'associato. Il contributo è
applicato sul reddito delle attività determinato con gli stessi
criteri stabiliti ai fini dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche, quale risulta dalla relativa dichiarazione annuale dei
redditi e dagli accertamenti definitivi.
3. Hanno diritto all'accreditamento di tutti i contributi mensili,
relativi a ciascun anno solare cui si riferisce il versamento, i
soggetti che abbiano corrisposto un contributo non inferiore a
quello calcolato sul minimale di reddito stabilito dall'articolo
1, comma 3, della legge 2 agosto 1990, n. 233, e successive
modificazioni e integrazioni.
4. In caso di contribuzione annua inferiore a detto importo, i mesi
di assicurazione da accreditare sono ridotti in proporzione alla
somma versata. I contributi come sopra determinati sono attribuiti
temporalmente all'inizio dell'anno solare fino a concorrenza di
dodici mesi nell'anno.
5. Per il versamento del contributo di cui al comma 2, si applicano
le modalità ed i termini previsti per i collaboratori coordinati
e continuativi iscritti alla gestione di cui all'articolo 2, comma
26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, e successive modificazioni
ed integrazioni.
6. Il versamento è effettuato sugli importi erogati all'associato
anche a titolo di acconto sul risultato della partecipazione,
salvo conguaglio in sede di determinazione annuale dei redditi.
7. Ai soggetti di cui al comma 1 si applicano esclusivamente le
disposizioni in materia di requisiti di accesso e calcolo del
trattamento pensionistico previsti dalla legge 8 agosto 1995, n.
335, per i lavoratori iscritti per la prima volta alle forme di
previdenza successivamente al 31 dicembre 1995.
8. I soggetti tenuti all'iscrizione prevista dal comma 1 comunicano
all'INPS entro il 31 marzo 2004, ovvero dalla data di inizio
dell'attività lavorativa, se posteriore, la tipologia
dell'attività medesima, i propri dati anagrafici, il numero di
codice fiscale e il proprio domicilio.
9. Con decreto del Ministro del Lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze è
definito l'assetto organizzativo e funzionale della gestione e del
rapporto assicurativo, in base alla legge 9 marzo 1989, n. 88, al
decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479, e alla legge 2 agosto
1990, n. 233, e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 44
Disposizioni varie in materia previdenziale

1. L'articolo 9, comma 6, della legge 11 marzo 1988, n. 67, e
successive modificazioni e integrazioni, si interpreta nel senso
che le agevolazioni di cui al comma 5 del medesimo articolo 9,
così come sostituito dall'articolo 11 della legge 24 dicembre
1993 n. 537, non sono cumulabili con i benefici di cui ai commi 5
e 6 dell'articolo 1 del decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n.
48, e successive modificazioni e integrazioni.
2. A decorrere dal 1 gennaio 2004, ai fini della tutela
previdenziale, i produttori di 3° e 4° gruppo di cui agli articoli
5 e 6 del contratto collettivo per la disciplina dei rapporti fra
agenti e produttori di assicurazione del 25 maggio 1939 sono
iscritti all'assicurazione obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia ed i superstiti degli esercenti attività commerciali.
Nei confronti dei predetti soggetti non trova applicazione il
livello minimo imponibile previsto ai fini del versamento dei
contributi previdenziali dell'articolo 1, comma 3, della legge 2
agosto 1990, n. 233, e si applica, indipendentemente
dall'anzianità contributiva posseduta, il sistema di calcolo
contributivo di cui all'articolo 1 della legge 8 agosto 1995, n.
335. Gli stessi possono chiedere, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, di regolarizzare, al
momento dell'iscrizione all'INPS, i contributi relativi a periodi
durante i quali abbiano svolto l'attività di produttori di terzo
e quarto gruppo, risultanti da atti aventi data certa, nel limite
dei cinque anni precedenti il 1 gennaio 2004. L'importo dei
predetti contributi è maggiorato di un interesse annuo in misura
pari al tasso ufficiale di riferimento. Il pagamento può essere
effettuato, a richiesta degli interessati, in rate mensili, non
superiori a trentasei, con l'applicazione del tasso ufficiale di
riferimento maggiorato di due punti. I contributi comunque versati
da tali soggetti alla gestione commercianti rimangono acquisiti
alla gestione stessa.
3. All'articolo 14 del decreto-legge 31 dicembre 1996 n. 669,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n.
30, successivamente modificato dall'art. 147 della legge 23
dicembre 2000, n. 388:
a) al comma 1, dopo le parole: "centoventi giorni" sono aggiunte
le seguenti: ";prima di tale termine il creditore non può
procedere ad esecuzione forzata nè procedere alla notifica di
atto di precetto";
b) sostituire il comma 1-bis è sostituito dal seguente: "1-bis
Gli atti introduttivi del giudizio di cognizione, gli atti di
precetto nonchè gli atti di pignoramento e sequestro devono
essere notificati a pena di nullità presso la struttura
territoriale dell'Ente pubblico nella cui circoscrizione risiedono
i soggetti privati interessati e contenere i dati anagrafici
dell'interessato, il codice fiscale ed il domicilio. Il
pignoramento di crediti di cui all'art. 543 c.p.c. promosso nei
confronti di Enti ed Istituti esercenti forme di previdenza ed
assistenza obbligatorie organizzati su base territoriale deve
essere instaurato, a pena di improcedibilità rilevabile
d'ufficio, esclusivamente innanzi al giudice dell'esecuzione della
sede principale del Tribunale nella cui circoscrizione ha sede
l'ufficio giudiziario che ha emesso il provvedimento in forza del
quale la procedura esecutiva è promossa. Il pignoramento perde
efficacia quando dal suo compimento è trascorso un anno senza che
sia stata disposta l'assegnazione. L'ordinanza che dispone ai
sensi dell'art. 553 c.p.c. l'assegnazione dei crediti in pagamento
perde efficacia se il creditore procedente, entro il termine di un
anno dalla data in cui è stata emessa, non provvede all'esazione
delle somme assegnate".
4. L'azione giudiziaria relativa al pagamento degli accessori del
credito in materia di previdenza ed assistenza obbligatorie, di
cui al primo comma dell'art. 442 c.p.c., può essere proposta solo
dopo che siano decorsi 120 giorni da quello in cui l'attore ne
abbia richiesto il pagamento alla sede tenuta all'adempimento a
mezzo di lettera raccomandata con avviso di ricevimento,
contenente i dati anagrafici, residenza e il codice fiscale del
creditore, nonchè i dati necessari per l'identificazione del
credito.
5. Al fine di contrastare il lavoro sommerso e l'evasione
contributiva, le aziende, istituti, enti e società che stipulano
contratti di somministrazione di energia elettrica o di forniture
di servizi telefonici, nonchè le società ad esse collegate, sono
tenute a rendere disponibili agli Enti pubblici gestori di forme
di previdenza e assistenza obbligatorie i dati relativi alle
utenze contenute nei rispettivi archivi. Le modalità di fornitura
dei dati, anche mediante collegamenti telematici, sono definite
con apposite convenzioni da stipularsi entro 60 giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto. Le stesse convenzioni
prevederanno il rimborso dei soli costi diretti sostenuti per la
fornitura dei dati. Gli Enti previdenziali in possesso dei dati
personali e identificativi acquisiti per effetto delle predette
convenzioni, in qualità di titolari del trattamento, ne sono
responsabili ai sensi dell'articolo 29 del decreto leg.vo 30
giugno 2003, n. 196.
6. L'articolo unico, 2^ comma, della legge 13 agosto 1980, n. 427,
così come modificato dall'art. 1 della legge 19 luglio 1994, n.
451, si interpreta nel senso che, nel corso di un anno solare, il
trattamento di integrazione salariale compete, nei limiti dei
massimali ivi previsti, per un massimo di dodici mensilità,
comprensive dei ratei di mensilità aggiuntive.
7. È fatto obbligo ai datori di lavoro che assumono operai
agricoli a tempo determinato di integrare i dati forniti all'atto
dell'avviamento al lavoro con l'indicazione del tipo di coltura
praticata e/o allevamento condotto, nonchè il fabbisogno di
manodopera occorrente nell'anno, calcolata sulla base dei valori
medi d'impiego di manodopera, conformemente a quanto previsto
dall'art. 8 della legge 12 marzo 1968, n. 334.
8. A decorrere dal 1 gennaio 2004 le domande di iscrizione alle
Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura delle
imprese artigiane e di quelle esercenti attività commerciali di
cui all'art. 2, comma 202 e seguenti, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, hanno effetto, sussistendo i presupposti di legge,
anche ai fini dell'iscrizione agli Enti previdenziali e del
pagamento dei contributi e premi agli stessi dovuti. A tal fine le
Camere di Commercio, Industria Artigianato e Agricoltura integrano
la modulistica in uso con gli elementi indispensabili per
l'attivazione automatica dell'iscrizione agli Enti previdenziali,
secondo le indicazioni dagli stessi fornite. Le Camere di
Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura, attraverso la
struttura informatica di Unioncamere, trasmettono agli Enti
previdenziali le risultanze delle nuove iscrizioni, nonchè le
cancellazioni e le variazioni relative ai soggetti tenuti
all'obbligo contributivo, secondo modalità di trasmissione dei
dati concordate tra le parti. Entro 30 giorni dalla data della
trasmissione, gli Enti previdenziali notificano agli interessati
l'avvenuta iscrizione e richiedono il pagamento dei contributi
dovuti ovvero notificano agli interessati le cancellazioni e le
variazioni intervenute. A partire dal 1 gennaio 2004 i soggetti
interessati dal presente comma sono esonerati dall'obbligo di
presentare apposita richiesta di iscrizione agli Enti
previdenziali. Entro l'anno 2004 gli Enti previdenziali allineano
i propri archivi alle risultanze del Registro delle imprese anche
in riferimento alle domande di iscrizione, cancellazione e
variazione prodotte anteriormente al 1 gennaio 2004. È abrogata
la disposizione contenuta nell'ultimo periodo dell'art. 1, comma
3, del decreto-legge 15 gennaio 1993, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 marzo 1993, n. 63, concernente
l'impugnazione dei provvedimenti adottati dalle Commissioni
provinciali dell'artigianato.
9. A partire dalle retribuzioni corrisposte con riferimento al mese
di gennaio 2005, i sostituti d'imposta tenuti al rilascio della
certificazione di cui all'articolo 7-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, trasmettono
mensilmente in via telematica, direttamente o tramite gli
incaricati di cui all'articolo 3, commi 2-bis e 3, del decreto del
Presidente della repubblica 27 luglio 1998, n. 322, all'Istituto
Nazionale della Previdenza Sociale (INPS) i dati retributivi e le
informazioni necessarie per il calcolo dei contributi, per
l'implementazione delle posizioni assicurative individuali e per
l'erogazione delle prestazioni, entro l'ultimo giorno del mese
successivo a quello di riferimento. Tale disposizione si applica
anche nei confronti dell'Istituto Nazionale di Previdenza per i
Dipendenti dell'Amministrazione Pubblica (INPDAP) ai sostituti
d'imposta tenuti al rilascio della certificazione di cui
all'articolo 7 bis del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, il cui personale è iscritto al medesimo
Istituto. Entro il 30 giugno 2004 gli enti previdenziali
provvederanno ad emanare le istruzioni tecniche e procedurali
necessarie per la trasmissione dei flussi informativi ed
attiveranno una sperimentazione operativa con un campione
significativo di aziende, enti o amministrazioni, distinto per
settori di attività o comparti, che dovrà concludersi entro il
30 settembre 2004. A decorrere dal 1 gennaio 2004, al fine di
garantire il monitoraggio dei flussi finanziari relativi alle
prestazioni sociali erogate, i datori di lavoro soggetti alla
disciplina prevista dal decreto ministeriale 5 febbraio 1969,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 67 del 13 marzo 1969, e
successive modificazioni ed integrazioni, sono tenuti a
trasmettere per via telematica le dichiarazioni di pertinenza
dell'INPS, secondo le modalità stabilite dallo stesso Istituto.

Art. 45
Aliquota contributiva dei lavoratori iscritti alla gestione
separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 335/95

1. Con effetto dal 1 gennaio 2004 l'aliquota contributiva per gli
iscritti alla gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26,
della legge 8 agosto 1995, n. 335, che non risultino assicurati
presso altre forme obbligatorie, è stabilita in misura identica a
quella prevista per la gestione pensionistica dei commercianti.
Per gli anni successivi, ad essa si applicano gli incrementi
previsti dall'articolo 59, comma 15, della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, fino al raggiungimento dell'aliquota di 19 punti
percentuali.

Art. 46
Sanzioni per rendere effettivo l'obbligo per i comuni
di comunicare all'INPS gli elenchi dei defunti

1. Al responsabile dell'Ufficio Anagrafe del Comune, nel caso di
violazione dell'obbligo di comunicazione dei decessi previsto
dall'articolo 34 della legge 21 luglio 1965, n. 903, e
dall'articolo 31, comma 19, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
si applica la sanzione pecuniaria da 100 euro a 300 euro.

Art. 47
Benefici previdenziali ai lavoratori esposti all'amianto

1. A decorrere dal 1 ottobre 2003, il coefficiente stabilito
dall'articolo 13, comma 8, della legge 27 marzo 1992, n. 257, è
ridotto da 1,5 a 1,25. Con la stessa decorrenza, il predetto
coefficiente moltiplicatore si applica ai soli fini della
determinazione dell'importo delle prestazioni pensionistiche e non
della maturazione del diritto di accesso alle medesime.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche ai
lavoratori a cui sono state rilasciate dall'INAIL le
certificazioni relative all'esposizione all'amianto sulla base
degli atti d'indirizzo emanati sulla materia dal Ministero del
lavoro e delle politiche sociali antecedentemente alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
3. Con la stessa decorrenza prevista al comma 1, i benefici di cui
all'articolo 13, comma 8, della legge 27 marzo 1992, n. 257, sono
concessi ai lavoratori che, per un periodo non inferiore a dieci
anni, sono stati esposti all'amianto in concentrazione media annua
non inferiore a 100 fibre/litro come valore medio su otto ore al
giorno. I predetti limiti non si applicano ai lavoratori per i
quali sia stata accertata una malattia professionale a causa
dell'esposizione all'amianto, ai sensi del testo unico delle
disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni
sul lavoro e le malattie professionali, approvato con D.P.R. 30
giugno 1965, n. 1124.
4. La sussistenza e la durata dell'esposizione all'amianto di cui
al comma 3 sono accertate e certificate dall'INAIL.
5. I lavoratori che intendano ottenere il riconoscimento dei
benefici di cui al comma 3, compresi quelli a cui è stata
rilasciata certificazione dall'INAIL prima del 1 ottobre 2003,
devono presentare domanda alla Sede INAIL di residenza entro 180
giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
decreto interministeriale di cui al comma 6, a pena di decadenza
del diritto agli stessi benefici.
6. Le modalità di attuazione del presente articolo sono stabilite
con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.

Art. 48
Tetto di spesa per l'assistenza farmaceutica

1. A decorrere dall'anno 2004, fermo restando quanto già previsto
dall'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 18 settembre 2001, n.
347, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001,
n. 405, in materia di assistenza farmaceutica territoriale,
l'onere a carico del SSN per l'assistenza farmaceutica
complessiva, compresa quella relativa al trattamento dei pazienti
in regime di ricovero ospedaliero, è fissata, in sede di prima
applicazione, al 16% come valore di riferimento, a livello
nazionale ed in ogni singola regione. Tale percentuale può essere
rideterminata con decreto del Ministro della salute, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome, tenuto conto di uno specifico flusso
informativo sull'assistenza farmaceutica relativa ai farmaci a
distribuzione diretta, a quelli impiegati nelle varie forme di
assistenza distrettuale e residenziale nonchè a quelli utilizzati
nel corso di ricoveri ospedalieri, attivato a decorrere dal 1
gennaio 2004 sulla base di Accordo definito in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome. Il decreto, da emanarsi entro il 30 giugno 2004, tiene
conto dei risultati derivanti dal flusso informativo dei dati.
2. Fermo restando che il farmaco rappresenta uno strumento di
tutela della salute e che i medicinali sono erogati dal Servizio
Sanitario Nazionale in quanto inclusi nei livelli essenziali di
assistenza, al fine di garantire l'unitarietà delle attività in
materia di farmaceutica e di favorire in Italia gli investimenti
in ricerca e sviluppo, è istituita, con effetto dal 1 gennaio
2004, l'Agenzia Italiana del Farmaco, di seguito denominata
Agenzia, sottoposta alle funzioni di indirizzo del Ministero della
salute e alla vigilanza del Ministero della salute e del Ministero
dell'economia e delle finanze.
3. L'Agenzia è dotata di personalità giuridica di diritto
pubblico e di autonomia organizzativa, patrimoniale, finanziaria e
gestionale. Alla stessa spettano, oltre che i compiti di cui al
comma 5, compiti e funzioni di alta consulenza tecnica al Governo
ed alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province autonome, in materia di politiche per il
farmaco con riferimento alla ricerca, agli investimenti delle
aziende in ricerca e sviluppo, alla produzione, alla
distribuzione, alla informazione scientifica, alla regolazione
della promozione, alla prescrizione, al monitoraggio del consumo,
alla sorveglianza sugli effetti avversi, alla rimborsabilità e ai
prezzi.
4. Sono organi dell'Agenzia da nominarsi con decreto del Ministro
della salute:
a) il direttore generale, nominato sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome;
b) il consiglio di amministrazione costituito da un Presidente
designato dal Ministro della salute, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome, e da quattro componenti di cui due designati dal
Ministro della salute e due dalla predetta Conferenza permanente;
c) il collegio dei revisori dei conti costituito da tre
componenti, di cui uno designato dal Ministro dell'economia e
delle finanze, con funzioni di presidente, uno dal Ministro della
salute e uno dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome.
5. L'Agenzia svolge i compiti e le funzioni della attuale Direzione
Generale dei Farmaci e dei Dispositivi Medici, con esclusione
delle funzioni di cui alle lettere b), c), d), e) ed f) del comma
3, dell'articolo 3 del d.P.R. 28 marzo 2003, n. 129. In
particolare all'Agenzia, nel rispetto degli accordi tra Stato e
Regioni relativi al tetto programmato di spesa farmaceutica ed
alla relativa variazione annua percentuale, è affidato il compito
di:
a) promuovere la definizione di liste omogenee per l'erogazione e
di linee guida per la terapia farmacologia anche per i farmaci a
distribuzione diretta, per quelli impiegati nelle varie forme di
assistenza distrettuale e residenziale nonchè per quelli
utilizzati nel corso di ricoveri ospedalieri;
b) monitorare, avvalendosi dell'Osservatorio sull'impiego dei
medicinali (OSMED), coordinato congiuntamente dal Direttore
generale dell'Agenzia o suo delegato e da un rappresentate
designato dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le Regioni e le Province autonome, e, in collaborazione con le
Regioni e le Province autonome, il consumo e la spesa farmaceutica
territoriale ed ospedaliera a carico del SSN e i consumi e la
spesa farmaceutica a carico del cittadino;
c) provvedere entro il 30 settembre di ogni anno, o
semestralmente nel caso di sfondamenti del tetto di spesa di cui
al comma 1, a redigere l'elenco dei farmaci rimborsabili dal
Servizio Sanitario Nazionale, sulla base dei criteri di costo
efficacia in modo da assicurare, su base annua, il rispetto dei
livelli di spesa programmata nei vigenti documenti contabili di
finanza pubblica, nonchè, in particolare, il rispetto dei livelli
di spesa definiti nell'Accordo tra Governo, Regioni e Province
autonome di Trento e Bolzano in data 8 agosto 2001, pubblicato
nella G.U. del 6 settembre 2001;
d) prevedere, nel caso di immissione di nuovi farmaci
comportanti, a parere della struttura tecnico scientifica
individuata dai decreti di cui al comma 13, vantaggio terapeutico
aggiuntivo, in sede di revisione ordinaria del prontuario, una
specifica valutazione di costo-efficacia, assumendo come termini
di confronto il prezzo di riferimento per la relativa categoria
terapeutica omogenea e il costo giornaliero comparativo
nell'ambito di farmaci con le stesse indicazioni terapeutiche,
prevedendo un premio di prezzo sulla base dei criteri previsti per
la normativa vigente, nonchè per i farmaci orfani;
e) provvedere alla immissione di nuovi farmaci non comportanti, a
parere della predetta struttura tecnico scientifica individuata
dai decreti di cui al comma 13, vantaggio terapeutico, in sede di
revisione ordinaria del prontuario, solo se il prezzo del medesimo
medicinale è inferiore o uguale al prezzo più basso dei
medicinali per la relativa categoria terapeutica omogenea;
f) procedere in caso di superamento del tetto di spesa di cui al
comma 1, in concorso con le misure di cui alle lettere b), c), d),
e) del presente comma, a ridefinire, anche temporaneamente, nella
misura del 60 per cento del superamento, la quota di spettanza al
produttore prevista dall'articolo 1, comma 40, della legge 23
dicembre 1996, n. 662. La quota di spettanza dovuta al farmacista
per i prodotti rimborsati dal Servizio sanitario nazionale viene
rideterminata includendo la riduzione della quota di spettanza al
produttore, che il farmacista riversa al Servizio come
maggiorazione dello sconto. Il rimanente 40 per cento del
superamento viene ripianato dalle Regioni attraverso l'adozione di
specifiche misure in materia farmaceutica, di cui all'articolo 4,
comma 3, della legge 16 novembre 2001, n. 405, e costituisce
adempimento ai fini dell'accesso all'adeguamento del finanziamento
del Servizio sanitario nazionale, ai sensi dell'articolo 4 del
decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002, n. 112, e successive
modificazioni;
g) proporre nuove modalità, iniziative e interventi, anche di
cofinanziamento pubblicoprivato, per promuovere la ricerca
scientifica di carattere pubblico sui settori strategici del
farmaco e per favorire gli investimenti da parte delle aziende in
ricerca e sviluppo;
h) predisporre, entro il 30 novembre di ogni anno, il programma
annuale di attività ed interventi, da inviare, per il tramite del
Ministro della salute, alla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome, che esprime
parere entro il 31 gennaio successivo;
i) predisporre periodici rapporti informativi da inviare alle
competenti Commissioni parlamentari;
l) provvedere, su proposta della struttura tecnico scientifica
individuata dai decreti di cui al comma 13, entro il 30 giugno
2004 alla definitiva individuazione delle confezioni ottimali per
l'inizio e il mantenimento delle terapie e delle patologie
croniche con farmaci a carico del SSN, provvedendo altresì alla
definizione dei relativi criteri del prezzo. A decorrere dal
settimo mese successivo alla data di assunzione del provvedimento
da parte dell'Agenzia, il prezzo dei medicinali presenti nel
Prontuario Farmaceutico Nazionale, per cui non si sia proceduto
all'adeguamento delle confezioni ottimali deliberate dall'Agenzia,
è ridotto del 30%.
6. Le misure di cui al comma 5, lettere c), d), e), f) del comma 5
sono adottate con delibere del consiglio d'amministrazione, su
proposta del direttore generale. Ai fini della verifica del
rispetto dei livelli di spesa di cui al comma 1, alla proposta è
allegata una nota tecnica avente ad oggetto gli effetti finanziari
sul SSN.
7. Dal 1 gennaio 2004, con decreto del Ministro della salute sono
trasferite all'Agenzia le unità di personale già assegnate agli
uffici della Direzione Generale dei Farmaci e Dispositivi Medici
del Ministero della salute, le cui competenze transitano alla
medesima Agenzia. Il personale trasferito non potrà superare il
60% del personale in servizio alla data del 30 settembre 2003
presso la stessa Direzione Generale. Detto personale conserva il
trattamento giuridico ed economico in godimento. A seguito del
trasferimento del personale sono ridotte in maniera corrispondente
le dotazioni organiche del Ministero della salute e le relative
risorse sono trasferite all'Agenzia. In ogni caso le suddette
dotazioni organiche non possono essere reintegrate. Resta
confermata la collocazione nel comparto di contrattazione
collettiva attualmente previsto per il personale trasferito ai
sensi del presente comma. L'Agenzia può assumere, in relazione a
particolari e motivate esigenze, cui non può far fronte con
personale in servizio, e nei limiti delle proprie disponibilità
finanziarie, personale tecnico o altamente qualificato, con
contratti a tempo determinato di diritto privato. L'Agenzia può
altresì avvalersi, nei medesimi limiti di disponibilità
finanziaria, e comunque per un numero non superiore a 40 unità,
ai sensi dell'art. 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n.
127, di personale in posizione di comando dal Ministero della
salute, dall'Istituto Superiore di sanità, nonchè da altre
Amministrazioni dello Stato, dalle Regioni, dalle Aziende
sanitarie e dagli Enti pubblici di ricerca.
8. Agli oneri relativi al personale, alle spese di funzionamento
dell'Agenzia e dell' Osservatorio sull'impiego dei medicinali
(OSMED) di cui al comma 5, lettera b), punto 2, nonchè per
l'attuazione del programma di farmacovigilanza attiva di cui al
comma 19, lettera b), si fa fronte:
a) mediante le risorse finanziarie trasferite dai capitoli 3001,
3002, 3003, 3004, 3005, 3006, 3007, 3130, 3430 e 3431 dello stato
di previsione della spesa del Ministero della salute;
b) mediante le entrate derivanti dalla maggiorazione del 20%
delle tariffe di cui all'articolo 5, comma 12, della legge 29
dicembre 1990, n. 407 e successive modificazioni;
c) mediante eventuali introiti derivanti da contratti stipulati
con l'Agenzia europea per la Valutazione dei Medicinali (EMEA) e
con altri organismi nazionali ed internazionali per prestazioni di
consulenza, collaborazione, assistenza e ricerca.
9. Le risorse di cui al comma 8, lettera a), confluiscono nel fondo
stanziato in apposita unità previsionale di base dello stato di
previsione del Ministero della salute e suddiviso in tre capitoli,
distintamente riferiti agli oneri di gestione, calcolati tenendo
conto dei vincoli di servizio, alle spese di investimento, alla
quota incentivante connessa al raggiungimento degli obiettivi
gestionali.
10. Le risorse di cui al comma 8), lettere b) e c), sono versate
nello stato di previsione dell'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnate al fondo di cui al comma 9.
11. Per l'utilizzo delle risorse di cui al comma 9 è autorizzata
l'apertura di apposita contabilità speciale.
12. A decorrere dall'anno 2005, al finanziamento dell'Agenzia si
provvede ai sensi dell'art. 11, comma 3, lettera d) della legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
13. Con uno o più decreti del Ministro della salute, di concerto
con il Ministro della funzione pubblica e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza
Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono
adottate le necessarie norme regolamentari per l'organizzazione e
il funzionamento dell'Agenzia, prevedendo che l'Agenzia per
l'esplicazione delle proprie funzioni si organizza in strutture
amministrative e tecnico scientifiche, compresa quella che assume
le funzioni tecnico scientifiche già svolte dalla Commissione
unica del farmaco e disciplinando i casi di decadenza degli organi
anche in relazione al mantenimento dell'equilibrio economico
finanziario del settore dell'assistenza farmaceutica.
14. La Commissione unica del farmaco cessa di operare a decorrere
dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 13 che
regolamenta l'assolvimento di tutte le funzioni già svolte dalla
medesima Commissione da parte degli organi e delle strutture
dell'Agenzia.
15. Per quanto non diversamente disposto dal presente articolo si
applicano le disposizioni di cui agli articoli 8 e seguenti del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
16. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
17. Le Aziende farmaceutiche, entro il 30 aprile di ogni anno,
producono all'Agenzia autocertificazione dell'ammontare
complessivo della spesa sostenuta nell'anno precedente per le
attività di promozione e della sua ripartizione nelle singole
voci di costo, sulla base di uno schema approvato con decreto del
Ministro della salute.
18. Entro la medesima data di cui al comma 17, le Aziende
farmaceutiche versano, su apposito fondo istituito presso
l'Agenzia, un contributo pari al 5% delle spese autocertificate al
netto delle spese per il personale addetto.
19. Le risorse confluite nel fondo di cui al comma 18 sono
destinate dall'Agenzia:
a) per il 50%, alla costituzione di un fondo nazionale per
l'impiego, a carico del SSN, di farmaci orfani per malattie rare e
di farmaci che rappresentano una speranza di cura, in attesa della
commercializzazione, per particolari e gravi patologie;
b) per il rimanente 50%:
1) all'istituzione, nell'ambito delle proprie strutture, di un
Centro di informazione indipendente sul farmaco;
2) alla realizzazione, di concerto con le Regioni, di un
programma di farmacovigilanza attiva tramite strutture individuate
dalle Regioni, con finalità di consulenza e formazione continua
dei Medici di Medicina generale e dei Pediatri di libera scelta,
in collaborazione con le organizzazioni di categorie e le Società
scientifiche pertinenti e le Università;
3) alla realizzazione di ricerche sull'uso dei farmaci ed in
particolare di sperimentazioni cliniche comparative tra farmaci,
tese a dimostrare il valore terapeutico aggiunto, nonchè sui
farmaci orfani e salvavita, anche attraverso bandi rivolti agli
IRCCS, alle Università ed alle Regioni;
4) ad altre attività di informazione sui farmaci, di
farmacovigilanza, di ricerca, di formazione e di aggiornamento dei
personale.
20. Al fine di garantire un migliore informazione al paziente, a
partire dal 1 gennaio 2005, le confezioni dei medicinali devono
contenere un foglietto illustrativo ben leggibile e comprensibile,
con forma e contenuto autorizzati dall'Agenzia.
21. Fermo restando, quanto disposto dagli articoli 1, 2, 3, 4, 5,
6, 9, 11, 12, 14, 15 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
541, le Regioni provvedono, con provvedimento anche
amministrativo, a disciplinare:
a) pubblicità presso i medici, gli operatori sanitari e i
farmacisti;
b) consegna di campioni gratuiti;
c) concessione di prodotti promozionali di valore trascurabile;
d) definizione delle modalità con cui gli operatori del Servizio
Sanitario Nazionale comunicano alle Regioni la partecipazione a
iniziative promosse o finanziate da aziende farmaceutiche e da
aziende fornitrici di dispositivi medici per il Servizio Sanitario
Nazionale.
22. Il secondo periodo del comma 5 dell'articolo 12 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 541, è soppresso. È consentita
ai medici di medicina generale ed ai pediatri di libera scelta la
partecipazione a convegni e congressi con accreditamento ECM di
tipo educazionale su temi pertinenti, previa segnalazione alla
struttura sanitaria di competenza. Presso tale struttura è
depositato un registro con i dati relativi alle partecipazioni
alle manifestazioni in questione e tali dati devono essere
accessibili alle Regioni e all'Agenzia dei Farmaci di cui al comma
2.
23. Nel comma 6 dell'articolo 12 del citato decreto legislativo n.
541 del 1992, le parole: "non comunica la propria motivata
opposizione" sono sostituite dalle seguenti "comunica il proprio
parere favorevole, sentita la Regione dove ha sede l'evento". Nel
medesimo comma sono altresì abrogate le parole: "o, nell'ipotesi
disciplinata dal comma 2, non oltre 5 giorni prima dalla data
della riunione".
24. Nel comma 3 dell'articolo 6, lettera b), del citato decreto
legislativo n. 541 del 1992, le parole da: "otto membri a" fino a:
"di sanita'" sono sostituite dalle seguenti: "un membro
appartenente al Ministero della salute, un membro appartenente
all'istituto Superiore di Sanità, due membri designati dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome".
25. La procedura di attribuzione dei crediti ECM deve prevedere la
dichiarazione dell'eventuale conflitto di interessi da parte dei
relatori e degli organizzatori degli eventi formativi.
26. Il rapporto di dipendenza o di convenzione con le strutture
pubbliche del Servizio sanitario nazionale e con le strutture
private accreditate è incompatibile, con attività professionali
presso le organizzazioni private di cui all'articolo 20, comma 3,
del decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 211.
27. All'articolo 11, comma 1, del decreto legislativo 24 giugno
2003, n. 211, sono apportate le seguenti modifiche:
a) nel primo capoverso le parole: "all'autorità competente" sono
sostituite dalle seguenti: "all'Agenzia italiana del farmaco, alla
Regione sede della sperimentazione";
b) la lettera e) è sostituita dalla seguente: "e) la
dichiarazione di inizio, di eventuale interruzione e di cessazione
della sperimentazione, con i dati relativi ai risultati conseguiti
e le motivazioni dell'eventuale interruzione".
28. Con accordo sancito in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome, sono
definiti gli ambiti nazionale e regionali dell'accordo collettivo
per la disciplina dei rapporti con le farmacie, in coerenza con
quanto previsto dal presente articolo.
29. Salvo diversa disciplina regionale, a partire dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
il conferimento delle sedi farmaceutiche vacanti o di nuova
istituzione ha luogo mediante l'utilizzazione di una graduatoria
regionale dei farmacisti risultati idonei, risultante da un
concorso unico regionale, per titoli ed esami, bandito ed
espletato dalla Regione ogni quattro anni.
30. A decorrere dalla data di insediamento degli organi
dell'Agenzia, di cui al comma 4, sono abrogate le disposizioni di
cui all'articolo 3, comma 9-ter, del decreto-legge 15 aprile 2002,
n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002,
n. 112. A decorrere dalla medesima data sono abrogate le norme
previste dall'articolo 9, commi 2 e 3, del decreto-legge 8 luglio
2002, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
2002, n. 178.
31. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
all'articolo 7 comma 1 del decreto-legge 18 settembre 2001, n.
347, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001,
n. 405, sono abrogate le parole: "tale disposizione non si applica
ai medicinali coperti da brevetto sul principio attivo".
32. Dal 1 gennaio 2005, lo sconto dovuto dai farmacisti al SSN in
base all'art. 1, comma 40, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
come modificato dall'art. 52, comma 6, della legge 27 dicembre
2002, n. 289, si applica a tutti i farmaci erogati in regime di
SSN, fatta eccezione per l'ossigeno terapeutico e per i farmaci,
siano essi specialità o generici, che abbiano un prezzo
corrispondente a quello di rimborso così come definito dall'art.
9, comma 5, della legge 8 agosto 2002, n. 178.
33. Dal 1 gennaio 2004 i prezzi dei prodotti rimborsati dal
Servizio Sanitario Nazionale sono determinati mediante
contrattazione tra Agenzia e Produttori secondo le modalità e i
criteri indicati nella Delibera Cipe 1 febbraio 2001.
34. Fino all'insediamento degli Organi dell'Agenzia, le funzioni e
i compiti ad essa affidati, sono assicurati dal Ministero della
salute e i relativi provvedimenti sono assunti con decreto del
Ministro della salute.
35. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma
13, la Commissione unica del farmaco continua ad operare nella sua
attuale composizione e con le sue attuali funzioni.

Art. 49
Esternalizzazioni di servizi da parte delle
aziende sanitarie locali e delle aziende ospedaliere

1. Al fine di agevolare l'esternalizzazione dei servizi ausiliari
da parte delle aziende ospedaliere e delle aziende sanitarie
locali, le maggiori entrate corrispondenti all'IVA gravante sui
servizi, originariamente prodotti all'interno delle predette
aziende, e da esse affidati, a decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, a soggetti esterni
all'amministrazione affluiscono ad un fondo istituito presso il
Ministero dell'economia e delle finanze. Sono, comunque,
preliminarmente detratte le quote dell'imposta spettanti
all'Unione europea, nonchè quelle attribuite alle Regioni, a
decorrere, per le Regioni a statuto ordinario, dalla definitiva
determinazione dell'aliquota di compartecipazione regionale
all'imposta sul valore aggiunto di cui all'articolo 2 dei decreto
legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, ed alle Province autonome di
Trento e Bolzano. Le procedure e le modalità per l'attuazione del
presente comma nonchè per la ripartizione del fondo sono
stabilite con decreto di natura non regolamentare, adottato dal
Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano.
2. All'onere derivante dal presente articolo, valutato in 3 milioni
di euro per l'anno 2003, 12 milioni di euro per l'anno 2004, 24
milioni di euro per l'anno 2005 e 36 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2006, si provvede con quota parte delle maggiori entrate
recate dal presente decreto. Il Ministro dell'economia e delle
finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 50
Disposizioni per l'accelerazione della liquidazione dei rimborsi ai
soggetti erogatori di servizi sanitari nonchè per il monitoraggio e
controllo della spesa sanitaria

1. In attesa della realizzazione del processo sperimentale di
utilizzazione della carta nazionale dei servizi per le finalità
stabilite dal comma 9 dell'articolo 52 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, per una più rapida liquidazione dei rimborsi alle
farmacie, pubbliche e private, ai dispensari di farmaci aperti al
pubblico, ai laboratori di analisi e agli altri enti erogatori di
servizi sanitari, nonchè di un più attento monitoraggio e
controllo della spesa pubblica nel settore sanitario, il Ministero
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro della
salute e con la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie, approva, entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore dei presente
decreto, il modello di ricetta medica a lettura ottica di cui
all'allegato disciplinare del decreto del Ministro della sanità
11 luglio 1989, n. 350, valido per il S.S.N. a decorrere dal sesto
mese successivo alla data della suo approvazione; il Ministero
dell'economia e delle finanze cura altresì la stampa e la
consegna delle ricette ai medici del S.S.N. che operano
sull'intero territorio nazionale. Nelle ricette è riportato, in
aggiunta alle nomenclature ovvero agli spazi di compilazione dei
dati prescritti dalle vigenti disposizioni in materia, un codice a
barre recante i dati di identificazione dei medici del S.S.N. e
delle rispettive AA.SS.LL., di appartenenza. Nella compilazione
della ricetta è sempre riportato il codice fiscale
dell'assistito, anche in formato codice a barre. Detto codice
sarà rilevabile, superato il periodo di prima applicazione,
attraverso apposita tessera.
2. In occasione della spedizione della ricetta, le farmacie,
pubbliche e private, e i dispensari di farmaci aperti al pubblico,
dal sesto mese successivo alla data di approvazione del modello di
cui al comma 1, nonchè i laboratori di analisi e gli altri enti
erogatori di servizi sanitari, a partire dal decimo mese
successivo alla predetta approvazione, effettuano la rilevazione
ottica della ricetta e l'invio della sua immagine al Ministero
dell'economia e delle finanze. La rilevazione dell'immagine della
ricetta ed il suo invio al Ministero dell'economia e delle finanze
è effettuata con cadenza giornaliera, non oltre le ventiquattro
ore dal momento della spedizione della ricetta; in caso di
interruzione accidentale del servizio di trasmissione dati,
l'invio dell'immagine avviene entro le ventiquattro ore successive
dal momento del ripristino del servizio.
3. Il Ministero dell'economia e delle finanze provvede, a sua cura
e spese, ad installare e rendere operativi, presso le farmacie, i
dispensari, i laboratori e gli altri enti di cui al comma 1, le
apparecchiature ed i collegamenti telematici occorrenti per la
rilevazione ottica e l'invio delle immagini di cui al comma 2. In
nessun caso le apparecchiature consentono la raccolta o la
conservazione dei dati in ambiente residente dopo la conferma
della ricezione telematica dell'immagine della ricetta da parte
del Ministero dell'economia e delle finanze. Al momento della
ricezione dell'immagine della ricetta, il Ministero dell'economia
e delle finanze, con modalità esclusivamente automatiche,
inserisce i dati da essa desumibili in archivi distinti e non
interconnessi, uno per ogni Regione o Provincia autonoma, in modo
che sia assolutamente separato il codice fiscale dell'assistito da
tutti gli altri dati desunti dall'immagine della relativa ricetta.
In ogni caso, prima dell'acquisizione del codice fiscale
dell'assistito nel relativo archivio, il Ministero dell'economia e
delle finanze verifica, con modalità esclusivamente automatica,
attraverso l'anagrafe tributaria e sulla base dei parametri
integrativi o correttivi a tal fine eventualmente forniti dalle
Regioni e dalle Province autonome, il diritto di ciascun assistito
alla prestazione sanitaria economicamente agevolata, cancellando
subito e in via definitiva il codice fiscale dell'assistito che
risulta privo di tale diritto. A questo fine, con provvedimento
dirigenziale del Ministero dell'economia e delle finanze, adottato
entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono stabili i dati che il Ministero della salute, le
Regioni, le Province autonome, le AA.SS.LL. e il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali trasmettono al Ministero
dell'economia e delle finanze, con modalità telematica, nei
trenta giorni successivi alla data del predetto provvedimento.
4. Al Ministero dell'economia e delle finanze non è consentito
trattare i dati acquisiti nell'archivio relativo ai codici fiscali
degli assisiti; allo stesso è consentito trattare gli altri dati
desunti dalle immagini delle ricette per fornire mensilmente alle
Regioni e alle Province autonome gli schemi di proposta di
rimborso dovuto alle farmacie, ai dispensari, ai laboratori e agli
altri enti erogatori di servizi sanitari. Gli archivi di cui al
comma 3 sono resi disponibili all'accesso esclusivo, anche
attraverso interconnessione, delle AA.SS.LL. di ciascuna Regione e
Provincia autonoma per la verifica ed il riscontro dei dati
occorrenti alla liquidazione periodica delle somme spettanti, ai
sensi delle disposizioni vigenti, alle farmacie, pubbliche e
private, ai dispensari di farmaci aperti al pubblico, ai
laboratori di analisi e agli altri enti erogatori di servizi
sanitari.
5. L'adempimento regionale, di cui all'art. 52, comma 4, lettera
a), della legge 27 dicembre 2002, n. 289, ai fini dell'accesso
all'adeguamento del finanziamento del Servizio sanitario nazionale
per gli anni 2003, 2004 e 2005, si ritiene rispettato dalle
regioni e province autonome anche aderendo alle disposizioni di
cui al presente articolo. Nel caso in cui le regioni e province
autonome provvedano ad attivare direttamente nel proprio
territorio sistemi di monitoraggio delle prescrizioni mediche, le
stesse hanno l'obbligo di trasmettere, con modalità telematica,
al Ministero dell'economia e delle finanze copia dei dati da esse
acquisiti, così come stabilito dal decreto dirigenziale di cui al
comma 1 del presente articolo.
6. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata la
spesa di 50 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2003. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale
"Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2003, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero". Il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.

Art. 51
Interventi per le aree sottoutilizzate

1. Una quota del fondo per le aree sottoutilizzate di cui
all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, per un
importo pari a 350 milioni di euro, di cui 10 milioni di euro per
l'anno 2004, 10 milioni di euro per l'anno 2005, e di 330 milioni
di euro per l'anno 2006, è accantonata quale riserva premiale, da
destinare alle aree sottoutilizzate delle Regioni che conseguono
obiettivi di riequilibrio del disavanzo economico finanziario del
settore sanitario. Il Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CEPE), sentita la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano, determina l'entità della riserva premiale di
ciascuna Regione in base alla dimensione del rispettivo fabbisogno
sanitario, nonchè i criteri di assegnazione in relazione allo
stato di attuazione della riduzione del deficit sanitario e
tenendo conto dei piani di rientro formulati dalle singole Regioni
interessate, All'eventuale assegnazione il CIPE provvede con le
procedure previste dalla legge 30 giugno 1998, n. 208.

Art. 52
Norma finale

1. Le maggiori entrate nette derivanti dal presente decreto sono
integralmente destinate al conseguimento degli obiettivi di
finanza pubblica indicate nelle risoluzioni parlamentari di
approvazione del Documento di programmazione economico-finanziaria
per gli anni 2004 - 2007 e relative note di aggiornamento.

Art. 53
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Dato a Bruxelles, Ambasciata d'Italia, addì 30 settembre 2003

CIAMPI

BERLUSCONI, Presidente del Consiglio
dei Ministri

TREMONTI, Ministro dell'economia e
delle finanze

MORATTI, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca

LUNARDI, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti

PISANU, Ministro dell'interno

ALEMANNO, Ministro delle politiche
agricole e forestali

MARONI, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali

MARZANO, Ministro delle attività
produttive

URBANI, Ministro per i beni e le
attività culturali

MATTEOLI, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio

SIRCHIA, Ministro della salute

LA LOGGIA, Ministro per gli affari
regionali

Visto, il Guardasigilli: CASTELLI

Regolarizzazione delle opere eseguite su aree
di proprietà dello Stato

TABELLA A
Valori unitari degli indennizzi

====================================================================
Classi dimensionali Zone Territoriali Omogenee
Comuni ---------------------------------------------
A B C D E F
====================================================================
1 &lt; 10.000 15,00 10,00 7,50 10,00
--------------------------------------------------------------------
2 10.001 ÷ 100.000 30,00 20,00 15,00 20,00 5,00 7,50
--------------------------------------------------------------------
3 100.001 ÷ 300.000 60,00 40,00 30,00 40,00
--------------------------------------------------------------------
4 &gt; 300.001 90,00 60,00 45,00 60,00
--------------------------------------------------------------------
I valori sono espressi in euro/mq/anno

TABELLA B
====================================================================
Valori unitari delle aree
====================================================================
Classi dimensionali Zone Territoriali Omogenee
Comuni ---------------------------------------------
A B C D E F
====================================================================
1 &lt; 10.000 45,00 30,00 22,50 30,00
--------------------------------------------------------------------
2 10.001 ÷ 100.000 90,00 60,00 45,00 60,00 15,00 22,50
--------------------------------------------------------------------
3 100.001 ÷ 300.000 180,00 120,00 90,00 120,00
--------------------------------------------------------------------
4 &gt; 300.001 270,00 180,00 135,00 180,00

ALLEGATO 1

Tipologia di opere abusive suscettibili di sanatoria alle condizioni
di cui all'articolo 7, comma 2.

Tipologia 1. Opere realizzate in assenza o in difformità del
titolo abilitativo edilizio e non conformi alle norme urbanistiche e
alle prescrizioni degli strumenti urbanistici;
Tipologia 2. Opere realizzate in assenza o in difformità del
titolo abilitativo edilizio, ma conformi alle norme urbanistiche e
alle prescrizioni degli strumenti urbanistici alla data di entrata in
vigore del presente provvedimento;
Tipologia 3. Opere di ristrutturazione edilizia come definite
dall'articolo 3, comma 1, lettera d) del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380
realizzate in assenza o in difformità dal titolo abilitativo
edilizio;
Tipologia 4. Opere di restauro e risanamento conservativo come
definito dall'articolo 3, comma 1, lettera c) del d.P.R. 6 giugno
2001, n. 380, realizzate in assenza o in difformità dal titolo
abilitativo edilizio, nelle zone omogenee A di cui all'articolo 2 del
decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444;
Tipologia 5. Opere di restauro e risanamento conservativo come
definite dall'articolo 3, comma 1, lettera c) del d.P.R. 6 giugno
2001, n. 380, realizzate in assenza o in difformità dal titolo
abilitativo edilizio;
Tipologia 6. Opere di manutenzione straordinaria, come definite
all'articolo 3, comma 1, lettera b) del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380,
realizzate in assenza o in difformità dal titolo abilitativo
edilizio; opere o modalità di esecuzione non valutabili in termini
di superficie o di volume.

Procedura per la sanatoria edilizia

La domanda di definizione degli illeciti edilizi da presentare al
comune entro il 31 marzo 2004 deve essere compilata utilizzando il
modello di domanda allegato.
Alla domanda deve essere allegato:

a) l'attestazione del versamento del 30 per cento dell'oblazione,
calcolata utilizzando la tabella 1 del modello allegato e in base
a quanto indicato nella tabella A. Nel caso di oblazione di
importo fisso o comunque inferiore a tali importi, l'oblazione va
versata per intero. Il versamento deve comunque essere effettuato
nella misura minima di euro 1.700,00, qualora l'importo
complessivo sia superiore a tale cifra, ovvero per intero qualora
l'importo dell'oblazione sia inferiore a tale cifra;
b) l'attestazione del versamento del 30 per cento dell'anticipazione
degli oneri concessori, calcolata utilizzando le tabelle 3 e 4 del
modello allegato e in base a quanto indicato nella tabella B. Il
versamento deve comunque essere effettuato nella misura minima di
euro 500,00, qualora l'importo complessivo sia superiore a tale
cifra, ovvero per intero qualora l'importo dell'anticipazione
degli oneri concessori sia inferiore a tale cifra;

L'importo restante dell'oblazione deve essere versato per importi
uguali, entro:

- seconda rata 30 giugno 2004

- terza rata 30 settembre 2004

L'importo restante dell'anticipazione degli oneri di concessione
deve essere versato per importi uguali, entro:

- seconda rata 30 giugno 2004

- terza rata 30 settembre 2004

L'importo definitivo degli oneri concessori dovuti deve essere
versato entro il 31 dicembre 2006, secondo le indicazioni fornite
dall'amministrazione comunale con apposita deliberazione. La domanda
di definizione degli illeciti edilizi deve essere accompagnata dalla
seguente documentazione:

d) dichiarazione del richiedente resa ai sensi dell'art 4 della legge
4 gennaio 1968, n. 15, corredata dalla documentazione fotografica,
nella quale risulti la descrizione delle opere per le quali si
chiede il titolo abilitativo edilizio in sanatoria e lo stato dei
lavori relativo;
e) quando l'opera abusiva supera i 450 metri cubi una perizia giurata
sulle dimensioni e sullo stato delle opere e una certificazione
redatta da un tecnico abilitato all'esercizio della professione
attestante l'idoneità statica delle opere eseguite. Qualora
l'opera per la quale viene presentata istanza di sanatoria sia
stata in precedenza collaudata, tale certificazione non è
necessaria se non è oggetto di richiesta motivata da parte del
sindaco;
f) ulteriore documentazione eventualmente prescritta con norma
regionale.

La domanda di definizione degli illeciti edilizi deve essere
integrata entro il 30 settembre 2004 dalla:

a) denuncia in catasto dell'immobile oggetto di illecito edilizio e
della documentazione relativa all'attribuzione della rendita
catastale e del relativo frazionamento;
b) denuncia ai fini dell'imposta comunale degli immobili di cui al
D.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504;
c) ove dovuto, delle denunce ai fini della tassa per lo smaltimento
dei rifiuti solidi urbani e per l'occupazione del suolo pubblico.

Definizione degli illeciti edilizi - misura dell'oblazione e
dell'anticipazione degli oneri concessori.

Tabella C - Misura dell'oblazione


====================================================================
|Tipologia dell'abuso | Misura | Misura |
| | dell'oblazione | dell'oblazione |
| | euro/mq | euro/mq |
| | Immobili non | Immobili |
| | residenziali | residenziali |
====================================================================
|1. Opere realizzate in | | |
|assenza o in difformità | | |
|del titolo abilitativo | | |
|edilizio e non conformi | 150,00 | 100,00 |
|alle norme urbanistiche | | |
|e alle prescrizioni degli | | |
|strumenti urbanistici | | |
+--------------------------+---------------------+-----------------+
|2. Opere realizzate in | | |
|assenza o in difformità | | |
|del titolo abilitativo | | |
|edilizio, ma conformi alle| 100,00 | 80,00 |
|norme urbanistiche e alle | | |
|prescrizioni degli | | |
|strumenti urbanistici | | |
|alla data di entrata | | |
|in vigore del presente | | |
| provvedimento. | | |
+--------------------------+---------------------+-----------------+
|3. Opere di | | |
|ristrutturazione | | |
|edilizia come definite | | |
|dall'articolo 3, comma 1, | | |
|lettera d) del d.P.R. | | |
|6 giugno 2001 n. 380 | | |
|realizzate in assenza o | 80,00 | 60,00 |
|i difformità del titolo | | |
|abilitativo edilizio | | |
+--------------------------+---------------------+-----------------+




====================================================================
|Tipologia dell'abuso |Misura dell'oblazione |
| |Forfait |
====================================================================
|4. Opere di restauro e risanamento | |
|conservativo come definite | |
|dall'articolo 3, comma 1, lettera c) | |
|del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, | 3.500,00 |
|realizzate in assenza o in | |
|difformità del titolo abilitativo | |
|edilizio, nelle zone omogenee A | |
|di cui all'articolo 2 del decreto | |
|ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444 | |
--------------------------------------------------------------------
|5. Opere di restauro e risanamento | |
|conservativo come definite | |
|dall'articolo 3, comma 1, lettera c) | 1.700,00 |
|del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, | |
|realizzate in assenza o in | |
|difformità del titolo abilitativo | |
|edilizio. | |
--------------------------------------------------------------------
|6. Opere di manutenzione | |
|straordinaria, come definite | |
|all'articolo 3, comma 1, lettera b) | 516,00 |
|del d.P.R 6 giugno 2001, n. 380 e | |
|dalla normativa regionale, realizzate | |
|in assenza o in difformità del | |
|titolo abilitativo edilizio; | |
|opere o modalità di esecuzione | |
|non valutabili in termini di | |
|superficie o di volume. | |
--------------------------------------------------------------------




Tabella D - Misura dell'anticipazione degli oneri di concessione


+---------------------+---------------------------+---------------------+
|1. Numero abitanti | 2. Nuove costruzioni e |3. Ristrutturazioni e|
| | ampliamenti (euro/mq) | modifiche della |
| | | destinazione d'uso|
| | | euro/mq) |
+---------------------+---------------------------+---------------------+
|Fino a 10.000 | 38,00 | 18,00 |
+---------------------+---------------------------+---------------------+
|Da 10.001 a 100.000 | 55,00 | 27,00 |
+---------------------+---------------------------+---------------------+
|Da 100.00 1 a 300.000| 71,00 | 36,00 |
+---------------------+---------------------------+---------------------+
|Oltre 300.001 | 89,00 | 45,00 |
+---------------------+---------------------------+---------------------+



Domanda relativa alla definizione degli illeciti edilizi.


Numero progressivo 0000000000
(il numero progressivo va indicato nei versamenti relativi
all'oblazione e all'anticipazione, degli oneri concessori)

RISERVATO AL COMUNE


========================================
|Denominazione | Codice ISTAT|
+---------------------+----------------+
|Regione | |
+---------------------+----------------+
|Provincia | |
+---------------------+----------------+
|Comune | |
+---------------------+----------------+
|N. Protocollo | |
+---------------------+----------------+



Dati relativi al richiedente

Cognome o denominazione ............................................
Nome................................................................
Codice Fiscale......................................................

Residenza anagrafica................................................
Comune..............................................................
Via e numero civico.................................................

Dati relativi all'illecito edilizio

Localizzazione

Comune..............................................................
Via e numero civico.................................................
(in mancanza)
Catasto terreni foglio di mappa..... numeri mappa................
Catasto fabbricati foglio di mappa..... numeri mappa......sub.......

Immobile soggetto a vincoli di tutela Si. No. Area demaniale Si. No.

Descrizione sintetica dell'illecito edilizio
....................................................................
....................................................................
....................................................................

Destinazione d'uso
(barrare la dizione che interessa)

Residenziale ...
Non residenziale ... Destinazione............................

Data di ultimazione../../....

Tipologia di abuso..

Stato dei lavori alla data del../../.... ultimato Si. No. Parziale..


Calcolo dell'oblazione

Tabella 1.a - tipologie di abuso con misure dell'oblazione espresse
in valori al mq.
Immobili residenziali


===========================================================================
|1. |2. |3. |4. |5. | 6. |
|Superficie |Superficie |Superficie |Tipologia | Misura | Importo |
|utile |non |complessiva |dell'abuso| oblazione| totale |
|residenziale |residenziale |(mq) | | (euro/mq)| della |
|(mq) |(mq) | | | | oblazione|
|(euro) | | | | | |
===========================================================================
|......,.. |......,.. |......,.. | 1 | ...,.. | ......,..|
+-------------+-------------+------------+----------+----------+----------+
|......,.. |......,.. |......,.. | 2 | ...,.. | ......,..|
+-------------+-------------+------------+----------+----------+----------+
|......,.. |......,.. |......,.. | 3 | ...,.. | ......,..|
+-------------+-------------+------------+----------+----------+----------+
|Totale | | | | | ......,..|
+-------------+-------------+------------+----------+----------+----------+


La superficie non residenziale (n. 2) deve essere moltiplicata per il
coefficiente 0,60 La superficie complessiva (n. 3) è data dalla
somma della super- ficie utile abitabile (n. 1) e dalla Superficie
non residenziale n. 2)

Tabella 1.b. - tipologie di abuso con misure dell'oblazione espresse
in valori al mq.
Immobili non residenziali


=========================================================================
|1. | 2. |3. |4. | 5. | 6. |
|Superficie | Superficie | Superficie | Tipologia | Misura | Importo |
|utile | pertinenze | complessiva| dell'abuso| oblazione| totale |
|(mq) | (mq) | (mq) | | (euro/mq)| della |
| | | | | |oblazione|
| | | | | |(euro) |
=========================================================================
|......,.. | ......,.. | ......,.. | 1 | ...,.. |......,..|
+------------+------------+------------+-----------+----------+---------+
|......,.. | ......,.. | ......,.. | 2 | ...,.. |......,..|
+------------+------------+------------+-----------+----------+---------+
|......,.. | ......,.. | ......,.. | 3 | ...,.. |......,..|
+------------+------------+------------+-----------+----------+---------+
|Totale | | | | |......,..|
+------------+------------+------------+-----------+----------+---------+




Tabella 2 - Tipologie di abusi con valore fisso dell'oblazione.



=================================================
|1. Tipologia | 2. Importo |
|dell'abuso | dell'oblazione |
=================================================
|4 | .....,.. |
+----------------------+------------------------+
|5 | .....,.. |
+----------------------+------------------------+
|6 | .....,.. |
+----------------------+------------------------+
|Totale | .....,.. |
+----------------------+------------------------+




Calcolo dell' anticipazione degli oneri concessori

Tabella 3 Nuove costruzioni, ampliamenti



=======================================================================
|1. Numero | 2. Misura della | 3. Superficie| 4. Importo |
|abitanti | anticipazione | complessiva | totale della|
| | (euro/mq) | (mq) | anticipazione|
| | | | (euro) |
=======================================================================
|Fino a 10.000 | ..,.. | .......,.. | ..........,. |
+--------------+--------------------+----------------+----------------+
|Da 10.001 a | ..,.. | .......,.. | ..........,. |
|100.000 | | | |
+--------------+--------------------+----------------+----------------+
|Da 100.001 | ..,.. | .......,.. | ..........,. |
|a 300.000 | | | |
+--------------+--------------------+----------------+----------------+
|Oltre 300.000 | ..,.. | .......,.. | ..........,. |
+--------------+--------------------+----------------+----------------+
|Totale | | | |
+--------------+--------------------+----------------+----------------+



Tabella 4 - Ristrutturazioni, modifiche e ampliamenti



=====================================================================
|1. Numero | 2. Misura della | 3. Superficie | 4. Importo|
|abitanti | anticipazione | complessiva | totale della|
| | (euro/mq) | (mq) |anticipazione|
| | | | (euro) |
=====================================================================
|Fino a 10.000 | ..,.. | .......,.. | ..........|
+----------------+-----------------+------------------+-------------+
|Da 10.001 a | ..,.. | .......,.. | ..........|
|100.000 | | | |
+----------------+-----------------+------------------+-------------+
|Da 100.001 | ..,.. | .......,.. | ..........|
|a 300.000 | | | |
+----------------+-----------------+------------------+-------------+
|Oltre 300.000 | ..,.. | .......,.. | ..........|
+----------------+-----------------+------------------+-------------+
|Totale | | | ..........|
+----------------+-----------------+------------------+-------------+






Dati relativi al versamento

Oblazione

Tabella 1.a/b Totale da versare ...........,.. x0,30= ...........,..
Totale versato ...........,..
Resta da versare ...........,../2
Importo rate ...........,..seconda rata
...........,..terza rata

Tabella 2 Totale da versare ...........,..
Totale versato ...........,..

Oneri concessori

Tabella 3 Totale da versare ...........,.. x0,30= ...........,..
Totale versato ...........,..
Resta da versare ...........,../2
Importo rate ...........,..seconda rata
...........,..terza rata

Tabella 4 Totale da versare ...........,.. x0,30= ...........,..
Totale versato ...........,..
Resta da versare ...........,../2
Importo rate ...........,..seconda rata
...........,..terza rata

Allegati:

1. Attestazione del versamento dell'oblazione ...
2. Attestazione dell'anticipazione degli oneri concessori ...
3. Dichiarazione ai sensi dell'art. 4 ...
della legge 4 gennaio 1968, n. 15
4. Documentazione fotografica ...
5. Perizia giurata sulle dimensioni e sullo stato delle opere ...
6. Altro (specificare)
.................................................................
.................................................................
.................................................................
.................................................................
.................................................................
.................................................................
.................................................................
.................................................................

Data ../../....

Firma del richiedente ..........................