Serie Generale n. 182 del 5-8-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
DECRETO 29 luglio 1993
Modalita' dei controlli da effettuare ai posti di ispezione frontalieri all'atto dell'introduzione dei prodotti provenienti dai Paesi terzi. (GU Serie Generale n.182 del 05-08-1993)

IL DIRETTORE GENERALE
DEI SERVIZI VETERINARI
Visto il regolamento di polizia veterinaria, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320;
Visto il decreto ministeriale 8 ottobre 1988, n. 454, concernente
la disciplina per i controlli sanitari sugli animali vivi, sui
prodotti e sugli avanzi animali provenienti dai Paesi della Comunità
europea;
Visto l'art. 47 della legge 19 febbraio 1992, recante delega al
Governo per l'attuazione delle direttive 90/675/CEE del Consiglio del
10 dicembre 1990 e 91/496/CEE del Consiglio del 15 luglio 1991, rela-
tive all'organizzazione dei controlli veterinari su prodotti ed
animali in provenienza da Paesi terzi e introdotti nella Comunità
europea;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93, recante
attuazione delle direttive n. 90/675/CEE e n. 91/496/CEE relative
all'organizzazione dei controlli veterinari su prodotti ed animali in
provenienza da Paesi terzi ed introdotti nella Comunità europea;
Vista la decisione della Commissione CEE 93/13 del 22 dicembre
1992, che fissa le modalità dei controlli da effettuare ai posti di
ispezione frontalieri della Comunità all'atto dell'introduzione dei
prodotti provenienti dai Paesi terzi;
Decreta:
Art. 1.
1. Gli importatori o i loro rappresentanti sono tenuti a notificare
con anticipo l'arrivo di partite di prodotti al posto di ispezione
frontaliero di cui al decreto legislativo n. 93/1993, citato nelle
premesse, utilizzando il documento di cui all'allegato B al presente
decreto.
2. Il documento di cui al comma precedente è compilato in quattro
esemplari (un originale e tre copie). L'importatore o il suo
rappresentante deve:
riempire il documento nella sua prima parte;
trasmettere una copia ai servizi doganali;
trasmettere al responsabile del posto di ispezione frontaliero di
cui al comma precedente l'originale e le due copie restanti.
3. Il posto di ispezione frontaliero di cui al citato decreto
legislativo n. 93/1993 nel caso in cui i controlli disposti ai sensi
del presente decreto abbiano avuto esito favorevole, rilascia il
modello 9 previsto dal decreto ministeriale 8 ottobre 1988, n. 454, e
successive modifiche nonchè, per le merci destinate ad altro Paese
membro, il documento di cui all'allegato B al presente decreto.
4. Il documento di cui all'allegato B è compilato almeno nella
lingua italiana e nella o nelle lingue del Paese membro di
destinazione del prodotto.

Art. 2.
1. I controlli documentali e di identità sono effettuati
conformemente all'allegato A al presente decreto.
2. I controlli materiali sono eseguiti conformemente all'allegato C
al presente decreto.
3. Le modalità di campionamento delle partite da sottoporre ad
accertamenti di laboratorio devono essere conformi a quanto descritto
in allegato D al presente decreto.

Art. 3.
1. In applicazione del precedente art. 1, comma 3, nel caso di
controlli veterinari eseguiti su partite di prodotti provenienti da
Paesi terzi ma destinate ad altri Paesi membri, al termine degli
accertamenti previsti dal precedente art. 2, il responsabile del
posto di ispezione frontaliero di cui al citato decreto legislativo
n. 93/1993:
controlla che il documento di cui all'allegato B al presente
decreto sia correttamente compilato in ogni sua parte;
firma il suddetto documento o si accerta che sia stato firmato dal
veterinario incaricato della relativa attività di controllo;
fornisce all'interessato una copia, o, in caso di frazionamento
della partita, più copie autenticate dei certificati originali
relativi ai prodotti controllati;
trasmette al servizio doganale l'originale del documento di cui
all'allegato B al presente decreto; una copia dello stesso sarà
trasmessa all'importatore o al suo rappresentante, mentre la seconda
copia resta agli atti nel posto di ispezione frontaliero;
conserva agli atti per almeno tre anni l'originale dei certificati
o documenti sanitari o di salubrità che scortano la partita, nonchè
la copia del documento redatto conformemente a quanto riportato
dall'allegato B al presente decreto.

Art. 4.
1. Qualora i controlli veterinari effettuati evidenzino carenze
tali da non consentire l'ammissione della partita nel territorio
comunitario, il responsabile del posto di ispezione frontaliero di
cui al citato decreto legislativo n. 93/1993 nel quale sono stati
eseguiti gli accertamenti previsti dal presente decreto decide entro
il più breve tempo possibile, previa consultazione dell'importatore
o del suo rappresentante, la rispedizione o la distruzione della
partita.
2. Nel caso in cui il responsabile del posto di ispezione
frontaliero, decida la distruzione della partita, adotta tutte le
misure necessarie affinchè i movimenti della partita e le operazioni
di distruzione restino sotto controllo ufficiale. La distruzione deve
avvenire presso impianti presenti nel porto, aeroporto o confine
terrestre in cui opera il posto di ispezione frontaliero di cui al
comma precedente o, in caso di impossibilità, presso impianti idonei
ubicati quanto più vicino possibile al medesimo ufficio.
3. Nel caso in cui, in alternativa alla distruzione e dopo
richiesta diretta dell'importatore o di un suo rappresentante, il
responsabile del posto di ispezione frontaliero esprima parere
favorevole per il trattamento termico dei prodotti respinti con
modalità tali da ottenere prodotti da impiegarsi per usi diversi dal
consumo umano, l'inoltro e la lavorazione di tali prodotti può aver
luogo, con le modalità di cui all'art. 6 del decreto ministeriale n.
454/1988, e successive modifiche, citato in premessa, presso
stabilimenti riconosciuti conformi a quanto disposto dal decreto
legislativo 14 dicembre 1992, n. 508, recante norme sanitarie per la
eliminazione, trasformazione ed immissione sul mercato di rifiuti di
origine animale.
4. In applicazione del precedente comma, tutte le partite inviate,
per la successiva trasformazione, in uno stabilimento riconosciuto
conforme ai requisiti di cui al citato decreto legislativo n.
508/1992, sono oggetto di comunicazione tramite il sistema ANIMO al
servizio veterinario della unità sanitaria locale di competenza
territoriale.

Art. 5.
Non sono sottoposti a controlli veterinari sistematici:
1) i prodotti destinati al consumo umano di cui all'art. 31, comma
1 sub a) e sub c) del citato decreto legislativo n. 93/1993, a
condizione che i prodotti non superino il peso di kg uno;
2) i prodotti che formano oggetto di piccole spedizioni inviate ai
privati, purchè si tratti di importazioni prive di qualsiasi
carattere commerciale e purchè il peso non sia superiore a kg uno e
a condizione che provengano da un Paese terzo o parte di Paese terzo
o da uno stabilimento in provenienza dal quale le importazioni non
siano vietate;
3) il responsabile del posto di ispezione frontaliero dispone i
necessari accertamenti per verificare l'effettiva provenienza da
Paesi terzi autorizzati dei prodotti di cui ai commi 1 e 2.

Art. 6.
1. I prodotti vegetali di cui all'allegato E sono sottoposti a
controlli veterinari documentari e di identità.
2. Fatti salvi eventuali divieti adottati nei confronti di
importazioni di prodotti vegetali in provenienza da Paesi terzi o
parti di Paesi terzi, sono autorizzate le importazioni di prodotti
vegetali di cui all'allegato E dai Paesi terzi elencati nell'allegato
F.
3. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed ha immediata applicazione.
Roma, 29 luglio 1993
Il direttore generale: MARABELLI

ALLEGATO A
MODALITÀ DI APPLICAZIONE RELATIVA AI CONTROLLI DOCUMENTARI E
D'IDENTITÀ DEI PRODOTTI PROVENIENTI DA PAESI TERZI.
1. Per ogni partita di prodotti, l'autorità competente deve
verificare la destinazione doganale.
2. Ogni certificato o documento sanitario o di salubrità che deve
accompagnare una partita di prodotti originari di Paesi terzi deve
essere sottoposto ad un controllo inteso a confermare:
a) che si tratti di un certificato o documento originale;
b) che riguardi un Paese terzo o una parte di un Paese terzo
autorizzati ad esportare nella Comunità o, per i prodotti non
soggetti ad armonizzazione, verso il Paese membro destinatario;
c) che la sua presentazione e il contenuto siano conformi al
modello stabilito per il prodotto e il Paese terzo considerato;
d) che comporti un solo foglio;
e) che sia stato compilato in ogni sua parte;
f) che la data di rilascio del certificato o del documento
sanitario o di salubrità sia in rapporto con la data in cui i
prodotti sono stati caricati per essere spediti nella Comunità;
g) che sia stato redatto per un solo destinatario;
h) che riguardi uno stabilimento autorizzato a esportare nella
Comunità o, per i prodotti non soggetti ad armonizzazione, verso lo
Stato membro interessato;
i) che sia stato redatto in almeno una delle lingue ufficiali
dello Stato membro in cui viene effettuato il controllo;
j) che rechi la firma del veterinario ufficiale o del
rappresentante dell'autorità ufficiale, se all'uopo autorizzato,
l'indicazione stampata e leggibile del nome e delle qualifiche del
medesimo, nonchè il timbro ufficiale del Paese terzo, il tutto in un
colore diverso da quello delle altre menzioni indicate sul
certificato;
k) che le informazioni in esso contenute siano conformi con
quelle che figurano sul documento redatto conformemente al modello
riportato nell'allegato B relativo alla stessa partita.
3. È necessario accertare, mediante ispezione visiva, che i
prodotti siano conformi ai dati che figurano nei certificati o nei
documenti veterinari che accompagnano la partita; tale operazione
comprende tra l'altro:
a) la verifica della piombatura dei mezzi di trasporto, qualora
sia prescritta;
b) per tutti i tipi di prodotti, il controllo della presenza e
della conformità delle stampigliature, dei marchi ufficiali o dei
marchi di salubrità che identificano il Paese e lo stabilimento
d'origine con quelli del certificato o del documento;
c) per i prodotti imballati, inoltre, il controllo
dell'etichettatura prevista dalla legislazione veterinaria.

ALLEGATO B

----&gt; Vedere Allegato da Pag. 26 a Pag. 27 della G.U. &lt;----

ALLEGATO C
MODALITÀ DI APPLICAZIONE RELATIVE
AL CONTROLLO MATERIALE DEI PRODOTTI
1. L'ispezione materiale di ciascuna partita deve avvenire in
condizioni tali che i controlli e gli esami prescritti possano essere
effettuati in modo soddisfacente.
2. Ogni partita è controllata per verificare le condizioni e i
mezzi di trasporto; occorre segnatamente confermare:
a) che le condizioni di temperatura sono conformi alle esigenze
eventualmente prescritte per i prodotti di cui trattasi dalla
legislazione comunitaria oppure, in mancanza di questa, dalle
legislazioni nazionali in materia;
b) che le condizioni di trasporto hanno consentito di mantenere i
prodotti in uno stato conforme alle esigenze prescritte;
c) che non vi è alcun indizio di anomalia verificatesi durante
il trasporto.
3. La conformità dei prodotti con i dati che figurano sul
certificato deve essere confermata, segnatamente verificando che:
a) tenendo conto ad esempio del peso di un pezzo o di un
imballaggio, il peso totale dei pezzi o degli imballaggi indicato nel
certificato o documento sanitario o di salubrità che accompagna la
partita corrisponde al peso di quest'ultima;
b) l'imballaggio, il condizionamento o l'involucro utilizzato è
conforme alle norme comunitarie o, in mancanza di queste, alle norme
nazionali per quanto concerne: materiali utilizzati, stato, presenza
dei marchi e/o delle indicazioni richiesti.
4. Ogni partita sarà sottoposta ad un esame materiale inteso a
verificare che, dopo l'apertura degli imballaggi, del condizionamento
o dell'involucro, sono soddisfatte le condizioni previste, per il
prodotto considerato.
A tal fine verrà effettuato un esame organolettico, in
particolare visivo, per rilevare eventuali anomalie che rendano il
prodotto inadatto all'uso cui è destinato in base a quanto figura
sui certificati o sui documenti di accompagnamento. Gli esami
riguarderanno di norma l'1% dei pezzi o degli imballaggi della
partita, con un minimo di due ed un massimo di dieci. Per i prodotti
sfusi, l'esame riguarderà almeno cinque campioni prelevati
separatamente dalla partita.
Tuttavia, tenuto conto dei prodotti esaminati, il veterinario
ufficiale può derogare al massimo sopra fissato.
Oltre ai controlli materiali di cui sopra, il controllo di
salubrità dei prodotti destinati al consumo umano comprende
obbligatoriamente:
la misurazione della temperatura del prodotto qualora esistano in
materia norme comunitarie o, in mancanza di queste, norme nazionali;
la ricerca di eventuali anomalie in relazione all'aspetto, alla
consistenza, al colore, all'odore e, - se del caso - al gusto; per i
prodotti congelati o surgelati, la ricerca sarà effettuata previo
scongelamento dei prodotti.
5. Ogniqualvolta lo riterrà necessario, il veterinario potrà
inoltre richiedere esami complementari per verificare il rispetto
delle legislazioni comunitarie o nazionali che disciplinano le
importazioni o gli scambi di tali prodotti.
6. Nei casi dubbi, i prodotti saranno sottoposti, previo scarico
completo della partita, a esami materiali e ad analisi di laboratorio
complementari, nonchè, eventualmente, ad un esame volto a
determinare la specie animale.
7. Il responsabile del posto di ispezione frontaliero di cui al
citato decreto legislativo n. 93/1993 adotta tutte le disposizioni
necessarie per indicare l'avvenuto controllo materiale della partita,
provvedendo in particolare a richiudere e ad apportare una
stampigliatura ufficiale su tutti gli imballaggi esaminati ed a
sigillare nuovamente tutti i container aperti, e avendo cura di
indicare il numero di sigillo sul modello 9 di cui al citato decreto
ministeriale n. 454/1988 e successive modifiche e sui certificati e
documenti che accompagnano la partita nonchè, per le partite
destinate ad altri Paesi membri, sul documento di cui all'allegato B.

ALLEGATO D
MODALITÀ DI APPLICAZIONE RELATIVE AGLI ESAMI
DI LABORATORIO DA EFFETTUARE SUI PRODOTTI
1. In attesa dell'approvazione dei piani di sorveglianza
comunitari, si applicano le disposizioni di cui all'art. 4 del
decreto ministeriale 8 ottobre 1988, n. 454.
In ogni caso il veterinario ufficiale del posto d'ispezione
frontaliero che ha effettuato un prelievo di campioni su una partita
di prodotti provenienti da Paesi terzi ne informa l'autorità
competente del luogo di destinazione con i mezzi ritenuti più
rapidi. Segnala inoltre l'avvenuto prelievo nel modello 9 di cui al
citato decreto ministeriale n. 454/1988, e successive modifiche,
nonchè, se le partite sono destinate ad altri Paesi membri, nel
documento redatto conformemente all'allegato B, che rilascia per
certificare i controlli veterinari che egli stesso ha effettuato. Se
un prelievo concerne una sostanza o un agente patogeno che
rappresentano un pericolo diretto o immediato per la salute pubblica
o per quella animale, il veterinario ufficiale responsabile del posto
d'ispezione frontaliero che ha effettuato tale prelievo, o
l'autorità competente del luogo di destinazione da tale veterinario
informata, possono differire l'immissione al consumo della partita
fino a quando non siano noti i risultati degli esami di laboratorio.
Ogni posto di ispezione frontaliero trasmette al Ministero della
sanità tutti i casi di inosservanza constatati nell'attuazione dei
controlli di laboratorio, in modo da adeguare gli accertamenti sulla
base di tali informazioni.
2. Se, in particolare a seguito dell'esame di una partita o in
base alle informazioni ricevute da un altro Stato membro o dalla
commissione o in base ad un risultato insoddisfacente ottenuto
dall'esame di una partita precedente, il responsabile del posto di
ispezione frontaliero decide di effettuare un esame di laboratorio,
la partita di cui trattasi potrà essere inoltrata a destinazione
soltanto se i risultati di tale esame saranno soddisfacenti. Nel
frattempo la partita resta sotto il controllo del veterinario
responsabile del posto d'ispezione frontaliero che ha effettuato i
controlli veterinari.

ALLEGATO E
1. Paglia
2. Fieno

ALLEGATO F
Australia Lettonia
Austria Lituania
Bielorussia Malta
Bulgaria Norvegia
Canada Nuova Zelanda
Cecoslovacchia Polonia
Cile Romania
Cipro Slovenia
Croazia Stati Uniti d'America
Estonia Svezia
Finlandia Svizzera
Groenlandia Ungheria
Islanda