Serie Generale n. 288 del 12-12-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 9 novembre 2011
Approvazione di proposte della Commissione FIRB relative ai progetti di ricerca di base inerenti al Programma «Futuro in ricerca» (seduta del 7 settembre 2011). (Prot. n. 928/Ric.). (11A15972) (GU Serie Generale n.288 del 12-12-2011)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca

Visto il Decreto-Legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito con
modificazioni dalla legge 14 luglio 2008 n. 121, istitutivo, tra
l'altro, del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e Ricerca;
Visto il Decreto Legislativo 5 giugno 1998, n. 204, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 151 del 1° dicembre 1998, recante
"Disposizioni per il coordinamento, la programmazione e la
valutazione della politica nazionale relativa alla ricerca
scientifica e tecnologica, a norma dell'art. 11, comma 1, lettera d)
della legge 15 marzo 1997, n. 59", e successive modificazioni e
integrazioni;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388 con la quale, tra l'altro,
al fine di favorire l'accrescimento delle competenze scientifiche del
Paese e di potenziarne la capacità competitiva a livello
internazionale è stato istituito il Fondo per gli Investimenti della
Ricerca di Base (di seguito denominato FIRB) individuandone le
finalità;
Visto il Decreto Ministeriale n. 378/Ric. del 26 marzo 2004,
recante: "Criteri e modalità procedurali per l'assegnazione delle
risorse finanziarie del Fondo per gli investimenti della Ricerca di
Base" (Regolamento FIRB);
Visto l'art. 1 comma 870 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che
istituisce, nello stato di previsione della spesa di questo Ministero
il Fondo per gli Investimenti della ricerca scientifica e tecnologica
(FIRST) nel quale confluiscono, tra l'altro, gli stanziamenti
relativi ai Progetti di ricerca di interesse nazionale delle
Università (PRIN), al Fondo agevolazioni alla ricerca (FAR), al
Fondo per gli investimenti della ricerca di base (FIRB) nonchè le
risorse del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS) assegnate dal
CIPE;
Visto il Decreto Ministeriale n. 727/Ric. del 5 novembre 2010, con
cui è stata nominata la Commissione FIRB incaricata, ai sensi
dell'art. 3 del predetto Decreto n. 378/Ric. del 26 marzo 2004,
dell'istruttoria dei progetti FIRB;
Visto il Decreto Ministeriale n. 755/Ric. del 18 novembre 2009, con
il quale sono state ripartite le complessive disponibilità del FIRST
per l'anno 2009 secondo le finalità ivi indicate assegnando
€ 50.000.000,00 per interventi del FIRB da destinare alla emanazione
di un apposito bando per favorire il ricambio generazionale
all'interno degli atenei attraverso il finanziamento, ai sensi del
decreto ministeriale n. 378/2004, di progetti di ricerca di base
coordinati da giovani ricercatori strutturati e non strutturati;
Visto il Decreto Direttoriale di impegno n. 1026/Ric. del 21
dicembre 2009 (stanziamento risorse per il FIRB 2009), con il quale,
tra l'altro, per taluni interventi del FIRB ivi previsti sono stati
impegnati € 49.500.000,00 (al netto dell'1% per le attività di
valutazione e monitoraggio);
Visto il Decreto Direttoriale n. 584/Ric. del 27 settembre 2010 con
il quale il MIUR ha emanato un bando per la realizzazione di un
apposito programma denominato "Futuro in ricerca 2010", destinando
adeguate risorse al finanziamento di progetti di ricerca
fondamentali, anche a rete, proposti da giovani ricercatori, di
durata almeno triennale che riserva le citate risorse di € 50.000.000
(al lordo dell'1% per le attività di valutazione e monitoraggio)
alle linee di intervento previste dall'art. 2 comma 1, secondo le
modalità previste dall'art. 4 comma 2:
10 milioni di euro per la Linea di intervento 1;
20 milioni di euro per la Linea di intervento 2;
20 milioni di euro per la Linea di intervento 3;
Visto il Decreto direttoriale n. 390 del 4 luglio 2011 che, al fine
di assicurare una maggiore disponibilità finanziaria ed il
conseguente finanziamento di un maggior numero di progetti, integra
le risorse previste nel bando 2010 (D.D. n. 584/Ric. del 27 settembre
2010) per le diverse linee d'intervento mediante utilizzo delle
risorse previste, per le medesime finalità, dal Decreto direttoriale
di impegno n. 1454/Ric. del 18 dicembre 2008 di cui al decreto
ministeriale di riparto n. 992/Ric. del 6 ottobre 2008 non ancora
utilizzate nella misura di € 6.006.100,00, attribuendo alla linea 1 e
alla linea 2 risorse aggiuntive per € 1.000.000,00 ciascuna e alla
linea 3 risorse aggiuntive per € 4.006.100,00;
Visto il Decreto Ministeriale n. 556/Ric. del 21 settembre 2011 con
il quale è stata approvata la graduatoria finale dei progetti
valutati formulata dalla Commissione FIRB e il finanziamento di n. 99
progetti per un contributo complessivo di € 55.506.100;
Considerato che risultano pervenuti, n. 99 progetti rimodulati per
un importo complessivo di finanziamento (contributo ministeriale)
pari a € 55.506.100;
Considerato che le risorse necessarie per garantire il
finanziamento dei progetti rientrano esattamente nelle disponibilità
di cui al decreto ministeriale n. 992/Ric. del 6 ottobre 2008 e al
decreto ministeriale n. 755/Ric. del 18 novembre 2009, così come
definite dal Decreto direttoriale 390/2011;
Vista la variazione dell'ente di afferenza del coordinatore
Belpassi Leonardo - prog. RBFR1022UQ001 - dall'Università di Perugia
(giusta liberatoria in data 13.10.2011) al CNR per assunzione a tempo
indeterminato;
Vista la variazione dell'ente di afferenza del coordinatore Ceva
Emanuela Maria - prog. RBFR107AN0001 - dall'Istituto Universitario di
Studi Superiori di Pavia (giusto verbale del Consiglio Direttivo in
data 20.10.2011) all'Università di Pavia per assunzione a tempo
indeterminato;
Vista la variazione dell'ente di afferenza del coordinatore Costa
Alex - prog. RBFR10S1LJ001 - dall'Università di Padova (giusta
liberatoria in data 12.10.2011) all'Università di Milano per
assunzione a tempo indeterminato;
Ritenuta la necessità di procedere, per i citati progetti,
all'adozione del Decreto Direttoriale di cui all'art. 3 del predetto
Decreto Ministeriale n. 556/Ric. del 21 settembre 2011;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed
integrazioni, che detta le nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001 e successive modifiche e
integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n.
252: "Regolamento recante norme per la semplificazione dei
procedimenti relativi al rilascio delle comunicazioni e delle
informazioni antimafia";

Decreta:

Art. 1

1. Sono approvati i seguenti progetti, dove per ciascun progetto,
vengono indicati il coordinatore, la struttura di afferenza, la
durata del progetto (la cui decorrenza è convenzionalmente fissata
al centoventesimo giorno dalla data del presente decreto), il costo
complessivo ammesso ed il relativo contributo previsto, nonchè, per
ciascuna unità di ricerca, il responsabile dell'unità di ricerca,
il costo ammesso e la relativa quota di contributo previsto,
calcolato nel rispetto di quanto stabilito dal Decreto Ministeriale
n. 378/Ric. del 26 marzo 2004, recante "Criteri e modalità
procedurali per l'assegnazione delle risorse finanziarie del FIRB".


Parte di provvedimento in formato grafico


2. L'importo di € 55.506.100,00 (contributo ministeriale) grava
sulle disponibilità di cui ai seguenti Decreti:
Decreto Direttoriale di impegno n. 1454/Ric. del 18 dicembre 2008 -
Capitolo 7245 - PG 01 -
Impegno registrato al n. 6701/04 - Esercizio Finanziario 2008 -
Esercizio di Provenienza 2008 per € 6.006.100,00;
Decreto Direttoriale di impegno n. 1026/Ric. del 21 dicembre 2009 -
Capitolo 7245 - PG 01 -
Impegno registrato al n. 10704/010 - Esercizio Finanziario 2009 -
Esercizio di Provenienza 2008 per € 44.550.000,00;
Decreto Direttoriale di impegno n. 1026/Ric. del 21 dicembre 2009 -
Capitolo 7245 - PG 01 -
Impegno registrato al n. 10704/07 - Esercizio Finanziario 2009 -
Esercizio di Provenienza 2009 per € 4.950.000,00;
3. I progetti ancorchè non allegati al presente decreto (e per
quanto non in contrasto con esso), ne costituiscono peraltro parte
integrante ed essenziale.

Art. 2

1. Ciascuna unità di ricerca dovrà garantire la completa
realizzazione delle attività di propria competenza, assicurando la
copertura sia del proprio cofinanziamento che, ove necessario, degli
eventuali maggiori costi.

Art. 3

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra le unità di
ricerca afferenti ad ogni singolo progetto (di responsabilità
esclusiva del coordinatore di progetto), ogni unità di ricerca nello
svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il Ministero dell'Istruzione,
dell'Università e della Ricerca (in seguito MIUR) resterà estraneo
ad ogni rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo
svolgimento del progetto stesso, e sarà totalmente esente da
responsabilità per eventuali danni riconducibili ad attività
direttamente o indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 4

1. Le attività connesse con la realizzazione di ciascun progetto
dovranno concludersi entro il termine indicato nel precedente art.1,
fatta salva la possibilità per il MIUR, in assenza di cause
ostative, di concedere eventuali proroghe, su richiesta del
coordinatore di progetto, nel limite di dodici mesi e per fondati
motivi tecnico-scientifici o per cause comunque non imputabili ai
soggetti beneficiari dei contributi.

Art. 5

1. La decorrenza per l'ammissibilità delle spese sostenute è
fissata convenzionalmente per tutti i progetti al 21 settembre 2011,
data del Decreto Ministeriale n. 556/Ric. di approvazione della
graduatoria e dei progetti vincitori.
2. La data ultima per l'ammissibilità delle spese è fissata, per
ogni singolo progetto, alla scadenza temporale determinata in base
alla durata di cui all'art.1, ovvero, in caso di concessione di
proroga, col termine indicato nel provvedimento di concessione della
proroga stessa. Sono fatte salve le spese sostenute entro 60 giorni
da tale data, purchè relative a titoli di spesa emessi entro la data
di scadenza del progetto.
3. I costi sostenuti al di fuori dei limiti temporali sopra
indicati non saranno riconosciuti come costi ammissibili.

Art. 6

1. I soggetti beneficiari dei contributi non potranno apportare
autonomamente varianti tecnico-scientifiche sostanziali ai progetti
rimodulati, con ciò intendendo tutte le varianti che prevedano
l'inserimento o l'eliminazione di interi pacchetti di lavoro, ovvero
ancora la significativa modifica degli stessi, tale da inficiare il
raggiungimento dei risultati attesi.
2. Tutte le varianti tecnico-scientifiche sostanziali dovranno
essere preventivamente sottoposte alla valutazione della competente
Commissione di cui all'art. 3 del Decreto Ministeriale n. 378 del 26
marzo 2004 (in seguito Commissione FIRB), mediante apposita esplicita
richiesta che ne evidenzi le necessità e le motivazioni di carattere
tecnico-scientifico, da inoltrare al MIUR da parte del coordinatore
di progetto. Con apposito successivo provvedimento il MIUR informerà
il coordinatore di progetto dell'accoglimento della richiesta di
variante o dell'eventuale motivato rigetto.
3. I costi sostenuti per varianti non autorizzate non saranno
riconosciuti come costi ammissibili.

Art. 7

1. Le procedure per la stipula dei contratti con i giovani
ricercatori responsabili di una unità di progetto dovranno essere
avviate con la massima tempestività da tutte le unità di ricerca
interessate.
2. Le procedure per la selezione e la successiva stipula dei
contratti con i giovani ricercatori partecipanti ai progetti dovranno
essere avviate anch'esse con la massima tempestività da tutte le
unità di ricerca interessate.
3. Qualora, trascorsi dodici mesi dalla data di decorrenza delle
attività di progetto indicata al precedente art. 1, i contratti di
cui al precedente comma non risultino ancora stipulati, il MIUR si
riserva, nei confronti di tutte le unità di ricerca afferenti al
progetto, sia il diritto di sospendere le erogazioni di cui al
successivo art. 9, (ed eventualmente di procedere al ricalcolo dei
contributi spettanti ad ogni unità di ricerca col ripristino del
rapporto contratti/costo progetto=10%), che, in caso di ulteriore
persistente inadempimento, la facoltà di attivare le procedure di
revoca del contributo di cui al successivo art. 10.
4. Resta peraltro inteso che anche per le spese relative ai
contratti in argomento, la data ultima per l'ammissibilità coincide
col termine indicato all'art. 5.

Art. 8

1. Il coordinatore di progetto dovrà trasmettere al MIUR
annualmente, nonchè al termine del progetto stesso, una propria
relazione scientifica, secondo modalità e forme che saranno
tempestivamente comunicate.
2. Ogni unità di ricerca dovrà invece trasmettere al MIUR
annualmente, nonchè al termine delle attività di progetto, la
rendicontazione delle spese effettivamente sostenute.
3. Effettuate le necessarie verifiche sulla rendicontazione
pervenuta, e, a partire dalla seconda annualità, le necessarie
valutazioni sulla relazione scientifica pervenuta, il MIUR
provvederà a determinare il costo ammissibile per ogni annualità di
progetto.

Art. 9

1. Per ciascuna unità di ricerca entro 90 giorni dalla data del
presente decreto il MIUR disporrà un'erogazione in anticipazione
pari al 30% della quota di contributo di cui all'art.1.
2. Le ulteriori erogazioni saranno determinate con successivo
provvedimento.

Art. 10

1. Il MIUR potrà effettuare in qualsiasi momento controlli volti
ad accertare il corretto svolgimento del progetto dal punto di vista
tecnico-scientifico e l'esatto ammontare delle spese ammissibili
realmente sostenute.
2. Dell'esito delle valutazioni scientifiche "ex post", rese
pubbliche, si potrà tenere conto per eventuali successive
assegnazioni di fondi.
3. Ogni unità di ricerca è tenuta a garantire al MIUR libero
accesso a tutti i luoghi di svolgimento del progetto, rendendo
disponibile tutta la documentazione richiesta.
4. Qualora dalla documentazione prodotta e dalle verifiche e
controlli eseguiti emergano gravi inadempimenti rispetto agli
obblighi di cui al presente decreto, ovvero il sopraggiungere di
cause di inammissibilità per la concessione del contributo, il MIUR
si riserva la facoltà di revocare il contributo stesso, procedendo
al recupero delle somme eventualmente già accreditate. Ove
applicabile, ai sensi dell'art. 9 del decreto legislativo 123/98,
tali somme saranno recuperate con le spese e gli interessi, e con
l'applicazione eventuale della sanzione amministrativa pecuniaria
(nella misura prevista dallo stesso art. 9 del decreto legislativo
123/98), fatto salvo il risarcimento di eventuali ulteriori danni.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Roma, 9 novembre 2011

Il direttore generale: Agostini