3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 25-9-2010
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 28 settembre 2009, n. 5
Norme in materia di bonifica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 25-09-2010)

(Pubblicato nel Supplemento n. 3 al Bollettino ufficiale della
Regione
Trentino-Alto Adige n. 43 del 20 ottobre 2009)


Il Consiglio provinciale
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. L'attività di bonifica rappresenta uno strumento
indispensabile alla difesa e conservazione del suolo, alla tutela
delle risorse idriche, alla regolazione delle acque, alla
salvaguardia dell'ambiente, del territorio agricolo e del paesaggio
rurale, nonchè alla tutela e valorizzazione delle produzioni
agricole e dei territori agricoli, finalizzato al miglioramento del
reddito dell'agricoltura e al mantenimento degli insediamenti e della
struttura rurale del territorio.
2. Per l'attuazione di tali obiettivi, in attuazione del
principio di sussidiarietà, la Provincia autonoma di Bolzano, di
seguito chiamata semplicemente Provincia, si avvale dei consorzi di
bonifica, ai quali riconosce prevalente ruolo sul territorio ai fini
della progettazione, realizzazione e gestione delle opere di bonifica
e irrigazione nonchè degli interventi di tutela ambientale.
3. Nell'ambito di dette finalità la presente legge provinciale
disciplina:
a) le modalità dell'intervento pubblico per la bonifica e
l'irrigazione, tenendo conto degli obiettivi dei fondi strutturali di
sostegno dell'Unione europea, delle linee generali della
programmazione nazionale e provinciale di sviluppo, al fine di
assicurare il coordinamento delle attività di bonifica e irrigazione
con le altre azioni per la gestione delle risorse idriche nonchè con
le azioni previste nei piani di bacino, nel piano generale di
utilizzazione delle acque pubbliche della Provincia, nel piano di
tutela delle acque e negli altri strumenti legislativi e di
programmazione della Provincia;
b) l'ordinamento dei consorzi di bonifica e di miglioramento
fondiario.

Art. 2

Opere di bonifica

1. Rientrano nelle opere di bonifica:
a) le fosse e i canali di bonifica e le loro pertinenze;
b) gli impianti idrovori, comprese le abitazioni di servizio;
c) le strade di bonifica, le strade rurali ad uso pubblico e le
strade interpoderali ricadenti nei comprensori di bonifica;
d) i cantieri e le strutture amministrative consortili;
e) le opere e gli impianti consortili per l'utilizzazione delle
acque ai fini agricoli, irrigui, potabili e di bonifica;
f) gli impianti consortili di produzione, trasformazione e
distribuzione dell'energia elettrica per usi agricoli;
g) le opere di sistemazione idraulico-agraria, se tali opere
sono volte ai fini pubblici della stabilità del terreno e del buon
regime delle acque;
h) le opere di bonificazione dei terreni deficienti di scolo;
i) le opere stradali, edilizie o d'altra natura che sono di
interesse comune del comprensorio o di una parte rilevante di esso;
j) la riunione di più appezzamenti, anche se appartenenti a
proprietari diversi, in convenienti unità fondiarie.
2. Ai fini della presente legge si intendono per:
a) fosse di bonifica: i collettori principali e secondari di
bonifica;
b) canali di bonifica: i corsi d'acqua artificiali ricadenti in
tutto o in parte nel comprensorio consortile, indipendentemente dalla
loro inclusione nell'elenco delle acque demaniali, ad esclusione dei
fiumi e dei tratti di corso d'acqua che per le loro caratteristiche
geomorfologiche e idrauliche possono essere classificati come
torrenti montani;
c) canali irrigui: i corsi d'acqua artificiali aventi funzione
principale o esclusiva di trasporto dell'acqua irrigua.
3. Sono opere di bonifica di interesse provinciale:
a) le fosse e i canali di bonifica iscritti nell'elenco delle
acque demaniali, i canali di bonifica ed irrigui di proprietà degli
enti pubblici territoriali, dei consorzi di bonifica e di
miglioramento fondiario o anche di privati, se hanno particolare
rilevanza per il comprensorio, e loro pertinenze;
b) le opere di captazione, accumulo e trasporto dell'acqua
irrigua e potabile di particolare rilevanza ai fini dello sviluppo
dei territori rurali;
c) gli impianti idrovori, comprese le abitazioni di servizio;
d) la ricomposizione fondiaria;
e) tutte le altre opere di cui al comma 1, se sono di interesse
comune per un intero comprensorio o parte rilevante di esso.
4. Sono opere di bonifica di competenza privata tutte le opere
minori necessarie ai fini della realizzazione della bonifica, secondo
quanto previsto dagli strumenti di pianificazione provinciale e
consorziale.
5. I privati possono affidare l'esecuzione, la manutenzione e
l'esercizio delle opere di cui al comma 4 nonchè le opere di
miglioramento fondiario ai consorzi di bonifica e ai consorzi di
miglioramento fondiario.
6. In caso di inadempienza da parte dei privati dell'obbligo
dell'esecuzione delle opere previste dalla pianificazione di cui al
comma 4, l'esecuzione delle opere è affidata ai consorzi di bonifica
con decreto del direttore della Ripartizione provinciale Agricoltura,
che fissa anche il termine di completamento dei lavori.
7. Le spese relative alle opere eseguite ai sensi del comma 4
sono a carico dei proprietari dei fondi su cui insistono le opere, in
rapporto ai benefici conseguiti. Per l'esecuzione di tali opere la
Giunta provinciale può concedere contributi.

Art. 3

Opere di bonifica di competenza provinciale

1. L'ufficio competente in materia di bonifica presso la
Ripartizione provinciale Agricoltura individua, in collaborazione con
la Ripartizione provinciale Opere idrauliche, le opere di bonifica di
competenza provinciale presenti sul territorio della provincia e ne
forma un elenco.
2. L'elenco di cui al comma 1, previo parere positivo del
comitato tecnico-amministrativo per la bonifica previsto dall'art.
28, è soggetto all'approvazione da parte dell'assessore competente
per l'agricoltura e viene poi pubblicato all'albo pretorio dei comuni
interessati per dieci giorni consecutivi. Contro il provvedimento
dell'assessore è ammesso ricorso alla Giunta provinciale entro
trenta giorni dall'ultimo giorno di pubblicazione. L'elenco
definitivo viene pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige.
3. La presenza delle opere di bonifica incluse nell'elenco di cui
al comma 1 sulle singole particelle viene annotata nel libro
fondiario su domanda del presidente del consorzio di bonifica
competente. Nel testo dell'annotazione viene indicato che le opere di
bonifica site sugli immobili interessati sono tutelate dalle vigenti
norme in materia di polizia amministrativa. L'elenco definitivo delle
opere di cui al comma 1 viene periodicamente aggiornato con la
medesima procedura. La cancellazione delle opere dall'elenco di cui
al comma 1 comporta la cancellazione della relativa annotazione
tavolare.
4. Le particelle di proprietà della Provincia, sulle quali si
trovano opere di bonifica di cui all'art. 2, comma 3, fanno parte del
demanio provinciale e vengono iscritte tavolarmente con la
denominazione «Provincia autonoma di Bolzano: demanio pubblico - ramo
bonifica».
5. La Provincia, contestualmente al provvedimento di affidamento
in concessione ai consorzi di bonifica dell'esecuzione delle opere di
cui all'art. 2, comma 3, che entrano a far parte del demanio
provinciale di cui al comma 4, dispone a favore dei consorzi di
bonifica l'affidamento delle opere eseguite, a decorrere dalla data
del collaudo o dell'eventuale provvedimento di esproprio.
6. I diritti di servitù costituiti per l'esecuzione di opere di
bonifica di interesse provinciale sono iscritti tavolarmente a favore
del demanio provinciale di cui al comma 4.
7. I rapporti fra la Provincia e i consorzi di bonifica sono
regolati da un apposito disciplinare, approvato dalla Giunta
provinciale.

Art. 4

Comprensori di bonifica e consorzi di bonifica

1. Il territorio provinciale è classificato territorio di
bonifica ed è suddiviso in comprensori di bonifica.
2. I comprensori di bonifica di cui al comma 1 sono delimitati in
modo da costituire unità omogenee sotto il profilo idrografico e
idraulico, tali da risultare funzionali alle esigenze di
programmazione, esecuzione e gestione dell'attività di bonifica, di
irrigazione, di difesa del suolo e di coordinamento dell'intervento
pubblico con quello privato.
3. La Giunta provinciale delimita i comprensori di bonifica. La
relativa deliberazione è soggetta a pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Trentino-Alto Adige. Detta pubblicazione
produce gli effetti della pubblicità del perimetro consortile nei
confronti di tutti gli interessati.
4. Per ciascun comprensorio di bonifica non può essere
costituito più di un consorzio di bonifica. I consorzi di bonifica
sono persone giuridiche pubbliche a carattere associativo che operano
secondo i principi di efficienza, efficacia, economicità,
trasparenza e sussidiarietà, assicurando altresì una costante
informazione dei consorziati e delle comunità locali sulle attività
svolte. Essi sono amministrati per mezzo dei propri organi, i cui
componenti sono scelti dai consorziati secondo quanto previsto dalla
presente legge.
5. I consorzi di bonifica si costituiscono con deliberazione
della Giunta provinciale, se la proposta raccoglie l'adesione di
coloro che rappresentano la maggior parte del territorio incluso nel
perimetro consortile. Si presume che vi sia tale maggioranza se:
a) in sede di pubblicazione della proposta non sono state mosse
opposizioni o le opposizioni prodotte, avuto riguardo allo scopo e
agli interessi rappresentati dagli opponenti, non risultano tali da
far prevedere gravi turbamenti nella vita del consorzio;
b) nell'adunanza degli interessati, indetta dal Presidente della
Provincia, la proposta raccoglie il voto favorevole della maggioranza
dei presenti e quest'ultima rappresenta almeno un quarto della
superficie territoriale prevista.
6. I consorzi possono, in mancanza dell'iniziativa privata,
essere eccezionalmente costituiti anche d'ufficio, con deliberazione
della Giunta provinciale, se si riconosce che la bonifica di un dato
comprensorio a mezzo del consorzio è necessaria.
7. Per assicurare l'efficienza dell'azione di bonifica, la Giunta
provinciale può provvedere alla soppressione e alla fusione dei
consorzi di bonifica nonchè alla modifica dei loro confini
territoriali.

Art. 5

Partecipazione al consorzio

1. Fanno parte dei consorzi di bonifica i proprietari, pubblici e
privati, dei beni immobili agricoli ed extra agricoli situati
nell'ambito del relativo comprensorio territoriale.
2. La partecipazione al consorzio è obbligatoria. Presso ciascun
consorzio è istituito il catasto consortile, nel quale sono
registrate, per ciascun immobile, le titolarità della proprietà. La
qualifica di consorziato è acquisita con l'iscrizione delle
proprietà immobiliari nel catasto consortile.
3. Se è previsto dallo statuto consortile, le attribuzioni dei
consorziati, anzichè dal proprietario, sono esercitate
dall'affittuario, dal conduttore o dal titolare di diritti reali di
godimento, se questi sono tenuti, per legge o per contratto, al
pagamento dei contributi consortili di cui all'art. 30.
4. Il proprietario, nell'ipotesi di cui al comma 3, comunica al
consorzio i nominativi e gli estremi del titolo per il quale
ricorrono le ipotesi stesse, ai fini della loro iscrizione nei ruoli
di contribuenza e dell'annotazione nel catasto consortile.

Art. 6

Consorzio di bonifica di secondo grado

1. La Giunta provinciale, anche su richiesta dei consorzi
territorialmente interessati, può costituire consorzi di bonifica di
secondo grado tra consorzi, se sussistono interessi comuni a più
comprensori.
2. Nell'organo amministrativo dell'ente di secondo grado i
consorzi aderenti devono essere adeguatamente rappresentati in base
ai criteri della superficie territoriale, del numero dei consorziati
e dell'entità complessiva della contribuenza.
3. Il consorzio di bonifica di secondo grado può deliberare
l'ammissione anche di altri soggetti, pubblici e privati, che abbiano
interesse a garantire l'esercizio delle derivazioni da invasi o da
aste fluviali e a realizzare e gestire opere e servizi di interesse
intercomprensoriale aventi finalità a carattere plurisettoriale. Il
consorzio di bonifica di secondo grado può prevedere nei propri
organi collegiali una adeguata rappresentanza dei predetti soggetti
pubblici e privati.
4. I consorzi di bonifica di secondo grado sono disciplinati
dalla normativa prevista per i consorzi di bonifica, in quanto
applicabile.

Art. 7

Funzioni dei consorzi di bonifica

1. Per la realizzazione delle finalità di cui all'art. 1 i
consorzi di bonifica esercitano, nell'ambito del comprensorio di
competenza, le seguenti funzioni:
a) progettazione, realizzazione e gestione delle opere
pubbliche di bonifica di cui all'art. 2, comma 3, anche avute in
concessione dalla Provincia e dai comuni;
b) progettazione, realizzazione e gestione delle opere di
bonifica di competenza privata di cui all'art. 2, comma 4;
c) progettazione, realizzazione e gestione delle opere di
miglioramento fondiario di cui all'art. 43;
d) progettazione, realizzazione e gestione di impianti di
produzione di energia in canali e condotte consortili nonchè
approvvigionamento idrico di imprese produttive e attività civili
per usi che comportano la restituzione delle acque e sono compatibili
con le successive utilizzazioni;
e) promozione e realizzazione, anche attraverso appositi
accordi di programma, di azioni di salvaguardia ambientale e
paesaggistica, azioni per il risanamento delle acque, sostenibile
sotto il profilo economico, anche al fine della utilizzazione irrigua
e plurima, azioni di rinaturalizzazione dei corsi d'acqua e di
fitodepurazione nonchè concorso a tali azioni;
f) realizzazione di opere di prevenzione e protezione dalle
calamità naturali mediante interventi finalizzati al ripristino
delle opere di bonifica e irrigazione, alla manutenzione idraulica,
alla forestazione e al ripristino ambientale;
g) attuazione e promozione, anche tramite associazioni di
consorzi riconosciute dalla Provincia, di attività di studio,
ricerca e sperimentazione di interesse per la bonifica, l'irrigazione
e la tutela del territorio rurale nonchè di attività di
informazione e formazione e di attività di diffusione delle
conoscenze circa la bonifica, l'irrigazione e le risorse acqua e
suolo;
h) attuazione . degli interventi di competenza, anche in
economia, secondo le norme vigenti in materia.
2. I consorzi di bonifica possono progettare, realizzare e
gestire strade, acquedotti ed elettrodotti rurali nonchè opere di
protezione civile. Possono altresì esercitare ogni altro compito
connesso e funzionale alla difesa del suolo, alla conservazione
dinamica e alla valorizzazione del sistema e dello spazio rurale ed
alla tutela e gestione delle risorse idriche loro attribuito dalla
normativa vigente nonchè dagli atti di programmazione e dai
provvedimenti di finanziamento di opere e di servizi della Provincia,
delle comunità comprensoriali e dei comuni, nell'ambito delle
rispettive competenze.
3. Nel comprensorio di competenza i consorzi di bonifica svolgono
funzioni di vigilanza sulla corretta attuazione dei piani generali di
bonifica da parte di tutti gli utenti. In caso di mancata esecuzione
degli interventi necessari all'attuazione del piano da parte degli
interessati, i consorzi di bonifica possono essere autorizzati dal
direttore della Ripartizione provinciale Agricoltura ad eseguire
interventi diretti all'adeguamento delle opere ed al funzionamento
dei sistemi irrigui, con spese a carico degli inadempienti.
4. I consorzi provvedono altresi':
a) alla vigilanza sulle opere di bonifica e irrigazione;
b) all'accertamento e alla contestazione delle violazioni
previste dalle norme di polizia amministrativa di cui al capo V
attraverso gli agenti accertatori dei consorzi di bonifica;
c) al rilascio delle concessioni di cui all'art. 40.
5. I consorzi di bonifica possono stipulare apposite convenzioni
con altri consorzi o enti locali per l'erogazione di servizi, per la
progettazione di opere pubbliche, per la tenuta del catasto
consortile, per la gestione del reticolo idrico minore e, in genere,
per la valorizzazione e la salvaguardia del territorio rurale.
6. Allo scopo di realizzare economie di gestione e di coinvolgere
le potenzialità insistenti sui territori di competenza, i consorzi
possono stipulare convenzioni con gli imprenditori agricoli di cui
all'art. 2135 del codice civile, che sono iscritti al registro delle
imprese.

Art. 8

Registro provinciale dei consorzi di bonifica e di miglioramento
fondiario

1. Presso l'ufficio competente in materia di bonifica della
Ripartizione provinciale Agricoltura è istituito il registro
provinciale dei consorzi di bonifica e di miglioramento fondiario.
2. I consorzi comunicano all'ufficio di cui al comma 1 tutte le
variazioni relative alla composizione degli organi consortili, entro
trenta giorni dall'emanazione del relativo provvedimento.
3. La violazione dell'obbligo di cui al comma 2 soggiace alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di 200,00 euro.

Art. 9

Statuto consortile

1. La composizione e le funzioni degli organi consortili nonchè
le modalità di organizzazione e gestione del consorzio sono regolate
in un apposito statuto consortile, di seguito denominato statuto,
approvato dal consiglio dei delegati, attenendosi alle linee guida
fissate dalla Giunta provinciale.
2. Lo statuto è soggetto all'approvazione da parte della Giunta
provinciale che può modificarlo, al fine di garantire l'efficienza
dell'organizzazione dei singoli consorzi. Dopo la sua approvazione lo
statuto è pubblicato per quindici giorni all'albo consortile; della
pubblicazione è data notizia nel Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige e agli albi dei comuni del comprensorio
consortile.
3. Per motivate ragioni finalizzate all'adeguamento a mutate
situazioni normative od operative, la Giunta provinciale può
modificare lo statuto, sentiti i consorzi interessati.

Art. 10

Organi

1. Sono organi del consorzio:
a) l'assemblea;
b) il consiglio dei delegati;
c) il consiglio d'amministrazione;
d) il presidente;
e) il revisore dei conti.
2. Gli organi consortili elettivi durano in carica cinque anni.

Art. 11

Assemblea e sistema elettorale

1. L'assemblea è costituita dai proprietari consorziali che
risultino iscritti nel catasto consortile e da coloro che esercitano
le attribuzioni ai sensi dell'art. 5, comma 3, se sono in regola con
il pagamento del contributo consortile di cui all'art. 30.
2. L'assemblea elegge nel proprio seno i membri del consiglio dei
delegati.
3. La convocazione dell'assemblea avviene mediante pubblicazione,
a cura del consorzio, del manifesto di indizione delle elezioni
all'albo del consorzio e agli albi pretori dei comuni ricadenti nel
perimetro consortile, almeno quindici giorni prima di quello fissato
per la data delle elezioni. La data, il luogo e l'ordine del giorno
dell'assemblea sono comunicati per iscritto ad ogni proprietario
consorziale almeno 15 giorni prima della data fissata per le
elezioni.
4. Le elezioni del consiglio dei delegati sono indette
successivamente alla scadenza del mandato del consiglio uscente e
comunque non oltre i dodici mesi dalla scadenza medesima.
5. Ogni elettore ha diritto al voto attivo e passivo e può farsi
rappresentare nell'assemblea da altro consorziato; sono ammesse fino
a tre deleghe per ogni elettore.
6. Per le persone giuridiche, per i minori e gli interdetti il
diritto di voto è esercitato dai rispettivi legali rappresentanti;
per i falliti o sottoposti ad amministrazione giudiziaria, il diritto
di voto è esercitato dal curatore o dall'amministratore.
7. In caso di comunione, il diritto di voto è attribuito a uno
dei partecipanti alla comunione stessa, al quale è conferita delega
dai titolari della maggioranza delle quote, computandosi anche la
quota del delegato. In mancanza di tale delega si considera quale
rappresentante della comunione il partecipante in possesso del
maggior numero di quote e, in caso di parità di quote, quello più
anziano.
8. Ai fini dell'elezione dei membri elettivi del consiglio dei
delegati, gli aventi diritto al voto sono raggruppati per fasce di
contribuenza, definite dallo statuto in numero non inferiore a uno e
non superiore a cinque.
9. Il raggruppamento dei consorziati in singole fasce è
effettuato con deliberazione del consiglio dei delegati del
consorzio, indicante i criteri adottati per la determinazione dei
relativi raggruppamenti nelle fasce predette.
10. Al fine di assicurare nel consiglio dei delegati un'adeguata
rappresentanza di tutto il comprensorio consorziale, lo statuto può
prevedere la suddivisione del comprensorio stesso in sezioni
elettorali corrispondenti a uno o più comuni catastali.
11. Se il consorzio prevede l'istituzione delle sezioni, per
ognuna di esse è assicurata l'elezione di almeno un rappresentante.
12. L'elezione del consiglio dei delegati si svolge separatamente
per ogni sezione e contemporaneamente sezione per sezione.
13. L'elezione del consiglio dei delegati è valida, se partecipa
alle elezioni almeno il 15 per cento degli elettori, calcolato sul
numero degli iscritti nel catasto consortile. Se tale percentuale non
viene raggiunta, sono indette nuove elezioni; in questo caso gli
organi consortili restano in carica per l'ordinaria amministrazione e
pe un periodo di tempo che è stabilito dalla Giunta provinciale nel
provvedimento di annullamento delle elezioni. Scaduto tale termine
senza che sia disposta una nuova data per le elezioni, la Giunta
provinciale nomina un commissario straordinario.
14. I verbali delle operazioni elettorali sono trasmessi
all'ufficio competente in materia di bonifica presso la Ripartizione
provinciale Agricoltura entro quindici giorni consecutivi dalla data
dello svolgimento delle elezioni e sono pubblicati agli albi dei
comuni del comprensorio e all'albo consortile.
15. Gli eventuali ricorsi avverso le operazioni elettorali sono
presentati alla Giunta provinciale entro e non oltre quindici giorni
consecutivi dalla data di pubblicazione dei verbali ai sensi del
comma 14. Qualora siano accertate irregolarità essenziali, la Giunta
provinciale annulla d'ufficio le elezioni totalmente o limitatamente
alle sezioni interessate.

Art. 12

Consiglio dei delegati

1. Il consiglio dei delegati è composto dai membri eletti
dall'assemblea. Qualora tra gli aventi diritto al voto almeno il 5
per cento sia costituito da donne, nel consiglio dei delegati devono
essere rappresentati entrambi i sessi.
2. Lo statuto fissa il numero dei delegati da eleggere. AL fine
di assicurare, nel consiglio dei delegati, adeguate rappresentanze di
tutto il comprensorio, nello statuto può essere prevista la
suddivisione dei consiglieri per sezioni elettorali.
3. Il componente del consiglio dei delegati eletto
dall'assemblea, che per qualsiasi motivo cessi dalla carica, è
sostituito dal primo dei non eletti.
4. Nell'impossibilità di procedere alla sostituzione di cui al
comma 3 e se il numero dei consiglieri si riduce a meno di due terzi,
si provvede al rinnovo di tutte le cariche.
5. Al consiglio dei delegati sono attribuite le seguenti
competenze:
a) elegge, con votazioni separate, fra i suoi membri il
presidente e il vicepresidente del consorzio nonchè gli altri
componenti del consiglio d'amministrazione;
b) nomina il revisore dei conti;
c) approva lo statuto e le sue eventuali modifiche;
d) approva il regolamento di contabilità;
e) approva le modifiche al comprensorio territoriale del
consorzio;
f) approva il bilancio preventivo annuale e il bilancio
d'esercizio;
g) approva il piano di classifica;
h) approva i progetti per la realizzazione delle opere;
i) approva l'accensione di prestiti o mutui passivi;
j) delibera la partecipazione a enti, società o associazioni
che siano di interesse per il consorzio;
k) approva il regolamento di esercizio delle opere di bonifica;
l) delibera su ogni altra materia riguardante il funzionamento
del consorzio che non sia di competenza specifica degli altri organi;
m) delibera sui ruoli di contribuenza stabiliti sulla base dei
piani di classifica e del bilancio preventivo annuale.
6. Il consiglio dei delegati può delegare al consiglio
d'amministrazione i compiti previsti al comma 5, lettere h) e i).

Art. 13

Consiglio di amministrazione

1. Il consiglio d'amministrazione:
a) redige il bilancio preventivo annuale e il bilancio
d'esercizio da sottoporre all'approvazione del consiglio dei
delegati;
b) propone al consiglio dei delegati le modifiche allo statuto;
c) delibera i programmi di attività del consorzio;
d) delibera in merito all'esecuzione delle opere approvate ai
sensi dell'art. 12, comma 5, lettera h), ed al funzionamento di
quelle esistenti;
e) predispone i piani di classifica concernenti l'esecuzione,
la manutenzione e l'esercizio delle opere nonchè il funzionamento
del consorzio;
f) predispone i ruoli di contribuenza stabiliti sulla base dei
piani di classifica e del bilancio preventivo annuale;
g) delibera di agire o resistere in giudizio nonchè le
transazioni, giudiziali ed extra giudiziali, anche mediante
compromessi arbitrali;
h) delibera sulla concessione di servizi di esattoria e di
cassa;
i) provvede all'organizzazione e al funzionamento dei servizi
nonchè alla gestione dei rapporti di lavoro del personale
dipendente;
j) approva i regolamenti per l'organizzazione ed il
funzionamento dei servizi e per i rapporti con il personale
dipendente;
k) delibera l'acquisto e la vendita di beni immobili e mobili,
le anticresi, le permute, gli affitti, l'enfiteusi, la costituzione
di usufrutto, di ipoteca o servitù e le cessioni di credito;
l) stabilisce le condizioni per i singoli appalti, i cottimi, i
lavori in economia, le forniture e i contratti di locazione di
terreni;
m) provvede all'aggiornamento del catasto consortile;
n) provvede alla regolare conservazione e manutenzione di tutte
le opere consortili;
o) stabilisce le sanzioni da applicarsi ai consorziati in caso
di inosservanza dello statuto e dei regolamenti interni;
p) si pronuncia sui ricorsi di ogni genere presentati dai
consorziati;
q) autorizza tutte le spese ed esegue tutto ciò che riguarda
la gestione amministrativa ed economica del consorzio, in conformità
alle norme vigenti, allo statuto e alle deliberazioni del consiglio
dei delegati.
2. In caso di necessità e d'urgenza il consiglio
d'amministrazione può deliberare anche sulle materie di competenza
del consiglio dei delegati, eccezione fatta per quelle previste
dall'art. 12, comma 5, lettere a), b), c), d), e), f), g) e m). I
provvedimenti così emanati perdono qualsiasi efficacia se non
vengono ratificati dal consiglio dei delegati nella sua prima
riunione successiva.
3. Avverso le deliberazioni del consiglio d'amministrazione è
ammesso ricorso al consiglio dei delegati da parte di tutti i
soggetti ad obbligo di contribuenza entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione all'albo consortile.
4. Il numero dei membri del consiglio d'amministrazione aventi
diritto a compensi non può superare quello di due. Non sono
considerati compensi i gettoni di presenza nei limiti previsti dalle
vigenti norme provinciali.

Art. 14

Presidente

1. Il presidente del consorzio:
a) è il legale rappresentante del consorzio;
b) convoca e presiede l'assemblea nonchè le sedute del
consiglio dei delegati e del consiglio d'amministrazione;
c) firma i contratti, gli altri atti e la corrispondenza, con
facoltà di delegare, limitatamente a quest'ultima e per determinate
materie, il segretario del consorzio;
d) firma i ruoli di contribuenza;
e) sovrintende all'amministrazione consorziale e assicura
l'osservanza delle norme di legge, dei regolamenti interni e dello
statuto;
f) cura l'esecuzione delle deliberazioni degli organi
consortili;
g) promuove i ricorsi e le azioni aventi carattere di urgenza,
sottoponendoli poi alla ratifica del consiglio d'amministrazione;
h) ordina i pagamenti e le riscossioni;
i) presiede le gare per l'aggiudicazione di appalti e di
forniture.

Art. 15

Revisore dei conti

1. Il revisore dei conti è scelto tra gli iscritti nel ruolo dei
revisori ufficiali dei conti.
2. La cancellazione o la sospensione dal ruolo dei revisori
ufficiali dei conti è causa di decadenza dalla carica.
3. Il revisore dei conti:
a) vigila sulla gestione del consorzio;
b) assiste alle adunanze del consiglio dei delegati e del
consiglio d'amministrazione, se sono trattate questioni di tipo
contabile;
c) presenta al consiglio dei delegati una relazione sul
bilancio preventivo annuale e sul bilancio d'esercizio;
d) esamina e vista annualmente il conto di cassa.
4. Il revisore dei conti può, in qualsiasi momento, procedere ad
atti di ispezione e di controllo, dandone successivamente immediata
comunicazione scritta al consiglio dei delegati.
5. Non possono essere nominati revisori dei conti:
a) il presidente, il vicepresidente, i membri del consiglio dei
delegati nonchè i loro parenti e affini entro il secondo grado;
b) le persone che hanno con il consorzio un rapporto di lavoro
autonomo o subordinato.
6. In caso di cessazione dalla carica, per qualsiasi motivo, il
consiglio dei delegati provvede alla sostituzione del revisore dei
conti entro tre mesi.
7. Se il revisore dei conti accerta gravi irregolarità, chiede
al presidente l'immediata convocazione del consiglio dei delegati.

Art. 16

Ufficiale rogante

1. Le funzioni di ufficiale rogante riguardo agli atti, ai
contratti e alle gare, comprese quelle occorrenti per l'esecuzione
delle opere pubbliche, di competenza dei consorzi di bonifica e di
miglioramento fondiario, possono essere conferite dal consiglio di
amministrazione a funzionari muniti del diploma di laurea in
giurisprudenza, in servizio presso i consorzi medesimi o altri enti
pubblici territoriali, o ai segretari comunali, ai sensi e per gli
effetti delle disposizioni vigenti.
2. Il funzionario incaricato delle funzioni di ufficiale rogante
è tenuto all'osservanza delle norme prescritte per gli atti
notarili, ove applicabili, e, in particolare, ad autenticare le copie
degli atti originali da lui ricevuti a ogni effetto di legge nonchè
a rilasciare copie alle parti che ne facciano richiesta; custodisce,
inoltre, i contratti in fascicoli per ordine cronologico e tiene il
repertorio.

Art. 17

Incompatibilità

1. Non possono essere eletti alle cariche negli organi di cui
all'art. 10, comma 1, lettere b), c) e d), e, se eletti, decadono
dalla carica, coloro che hanno:
a) rapporti di lavoro subordinato o incarichi professionali con
il consorzio;
b) lite pendente con il consorzio;
c) contratti di fornitura o di appalto in corso con il
consorzio;
d) funzioni di vigilanza sul consorzio.
2. Non possono, inoltre, essere eletti alle cariche negli organi
di cui all'art. 10, comma 1, e, se eletti, decadono dalla carica:
a) coloro che hanno riportato condanne che non consentono
l'iscrizione nelle liste elettorali, salvi gli effetti della
riabilitazione, nonchè coloro che sono stati sottoposti a misure di
sicurezza che non consentono l'iscrizione nelle liste elettorali,
fino a un anno dopo la cessazione degli effetti del provvedimento;
b) coloro che sono stati interdetti dai pubblici uffici per la
durata dell'interdizione;
c) i falliti, per un quinquennio dalla data di dichiarazione
del fallimento;
d) i minori, anche se emancipati, gli interdetti e gli
inabilitati;
e) coloro che hanno il maneggio del denaro consorziale o,
avendolo avuto, non hanno reso il conto della loro gestione;
f) coloro che, avendo un debito liquido ed esigibile verso il
consorzio, si trovano legalmente in mora.
3. Non possono assumere contemporaneamente le cariche negli
organi di cui all'art. 10, comma 1, lettere b), c) e d):
a) i comproprietari iscritti in catasto pro indiviso;
b) gli ascendenti e i discendenti;
c) il suocero ed il genero;
d) i fratelli;
e) i coniugi.
4. Nello statuto possono essere previsti anche altri motivi di
incompatibilità.

Art. 18

Comitati di zona

1. I consorzi di bonifica possono prevedere, nello statuto, la
costituzione di comitati di zona diretti a sovrintendere alle opere
ivi programmate e realizzate.

Art. 19

Pubblicazione e ricorsi

1. Gli atti degli organi consorziali devono essere pubblicati,
per estratto contenente l'intero dispositivo e entro dieci giorni
dalla loro adozione, all'albo pretorio del consorzio di bonifica per
un periodo di dieci giorni consecutivi, salvo diversa previsione
dello statuto per le deliberazioni adottate in via d'urgenza.
2. Avverso le deliberazioni del consiglio dei delegati tutti i
soggetti ad obbligo di contribuenza possono presentare ricorso alla
Giunta provinciale entro trenta giorni dalla data di pubblicazione
delle deliberazioni.

Art. 20

Contabilità e bilancio

1. La gestione economico-finanziaria e patrimoniale dei consorzi
di bonifica si informa ai principi di efficienza, efficacia,
economicità e pareggio di bilancio.
2. Sulla base dei principi di cui al comma 1 ciascun consorzio
adotta un apposito regolamento di contabilità che disciplina
l'ordinamento finanziario e contabile del consorzio stesso. Detto
regolamento prevede in particolare:
a) le modalità di redazione dei modelli contabili;
b) il piano dei conti;
c) le forme di controllo di gestione;
d) le modalità di affidamento ed espletamento del servizio di
tesoreria;
e) il servizio di economato e di cassa;
f) le modalità di copertura delle perdite di esercizio;
g) le particolari modalità di controllo amministrativo e
contabile.
3. L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare. I consorzi
di bonifica predispongono, entro il 31 dicembre di ogni anno, il
bilancio preventivo annuale elaborato per centri di costo. II
bilancio di esercizio è approvato entro il 30 aprile di ogni anno.

Art. 21

Vigilanza

1. L'ufficio competente in materia di bonifica presso la
Ripartizione provinciale Agricoltura vigila sui consorzi e interviene
anche in via surrogatoria per garantire il buon funzionamento degli
enti e la regolare attuazione dei loro fini istituzionali. Possono
ricevere finanziamenti dalla Provincia solo quei consorzi per i quali
non sono state accertate gravi violazioni delle norme statutarie dal
comitato di cui all'art. 28 e i cui organi sono rinnovati secondo i
termini fissati nella presente legge; questa limitazione cessa
rispettivamente con la regolarizzazione e con il regolare rinnovo
degli organi ovvero la nomina di un commissario.
2. Il direttore dell'ufficio di cui al comma 1 può disporre in
ogni tempo ispezioni per accertare il regolare funzionamento dei
consorzi di bonifica, avendo accesso a tutta la documentazione.
3. Sono soggette al controllo di legittimità e di merito da
parte del direttore dell'ufficio di cui al comma 1 le deliberazioni
dei consorzi di bonifica concernenti il piano di classifica di cui
all'art. 30, il cambiamento della proprietà immobiliare del
consorzio e tutti gli interventi straordinari sulle opere di bonifica
di proprietà della Provincia nonchè sulle opere di bonifica di
competenza provinciale.
4. Sono soggette al controllo dì legittimità da parte del
direttore dell'ufficio di cui al comma 1 le deliberazioni concernenti
il bilancio preventivo annuale e il bilancio d'esercizio.
5. Le deliberazioni di cui ai commi 3 e 4 divengono esecutive, se
il direttore dell'ufficio di cui al comma 1 non ne dispone
l'annullamento nel termine di trenta giorni dal loro ricevimento
ovvero se, nello stesso termine, non inviti, con richiesta motivata,
il consorzio a riesaminarle.
6. Parimenti le deliberazioni divengono esecutive se, entro i
termini suddetti, il direttore dell'ufficio di cui al comma 1 dà
comunicazione di non aver riscontrato vizi di legittimità nè di
avere motivi per richiedere il loro riesame.
7. Le deliberazioni di riforma dell'atto, in conformità dei
rilievi, sono soggette al solo controllo di legittimità da parte del
direttore dell'ufficio di cui al comma 1.
8. Il termine di cui al comma 5 è interrotto dalla richiesta di
chiarimenti o di elementi integrativi. Dalla data di ricevimento
delle controdeduzioni decorre un nuovo termine di 20 giorni.

Art. 22

Amministrazione commissariale

1. Se nella gestione dei consorzi di bonifica sono riscontrate
gravi irregolarità o non risulta assicurato il loro buon
funzionamento, la Giunta provinciale dispone lo scioglimento dei loro
organi di amministrazione e nomina un commissario incaricato
dell'amministrazione dell'ente. Il commissario convoca, entro i
termini fissati dalla deliberazione di nomina, l'assemblea per
l'elezione del nuovo consiglio dei delegati.
2. Il commissario rimane in carica fino all'insediamento dei
nuovi organi consortili. Con le stesse modalità di cui al comma 1 si
procede alla eventuale proroga del mandato commissariale o alla
nomina di un nuovo commissario.
3. Fino all'insediamento dei nuovi organi consortili, il
commissario amministra il consorzio in modo diligente e professionale
secondo le regole della correttezza e adotta le misure a tal fine
necessarie, anche eccedenti l'ordinaria amministrazione. Gli oneri
derivanti da quest'attività, compreso il corrispettivo dovuto allo
stesso commissario, sono comunque a carico del consorzio di bonifica.

Art. 23

Prestazione di fideiussioni

1. Per il superamento di un eventuale stato di crisi in atto o
per far fronte a passività di bilancio, la Giunta provinciale può
prestare fideiussioni ai consorzi di bonifica per contrarre mutui
eventualmente agevolati.
2. La prestazione della fideiussione è subordinata
all'approvazione dei rendiconti da parte dell'amministrazione
consortile.
3. L'accertamento dei requisiti di cui al comma 1 viene eseguito
dalla Ripartizione provinciale Agricoltura.
4. Per i mutui di cui al comma 1, la Provincia può concorrere
altresì, nei limiti delle proprie disponibilità di bilancio, al
pagamento degli interessi praticati dagli istituti di credito.

Art. 24

Contributi

1. La Giunta provinciale può concedere contributi ai consorzi di
bonifica per l'esecuzione, il ripristino e la manutenzione
straordinaria delle opere di miglioramento fondiario, per l'acquisto
di immobili nonchè del macchinario a tali fini necessari.
2. La Giunta provinciale può concedere contributi ai consorzi di
bonifica di secondo grado per l'attività d'assistenza e consulenza
amministrativa, contabile e tecnica a favore dei consorzi associati.

Art. 25

Piano generale di bonifica

1. La Giunta provinciale, su proposta dell'assessore competente
per l'agricoltura, previo parere del- comitato tecnico-amministrativo
per la bonifica di cui all'art. 28, approva il piano generale di
bonifica con il quale vengono definiti:
a) la situazione, le problematiche e le prospettive della
bonifica, dell'irrigazione e del territorio rurale;
b) gli indirizzi generali e le linee fondamentali dell'azione
di bonifica della Provincia;
c) le modalità e i contenuti di coordinamento con gli altri
strumenti di pianificazione della Provincia e degli enti locali;
d) le principali attività, opere ed interventi da attuare nel
periodo di attività del piano, con l'indicazione dei tempi e delle
risorse di massima necessari.
2. Al fine di assicurare il coordinamento delle attività di
bonifica con le altre azioni previste dalla programmazione a livello
provinciale, nella redazione del piano generale di bonifica si deve
tener conto del piano generale di utilizzazione delle acque
pubbliche, del piano di tutela delle acque e degli altri strumenti
legislativi e di programmazione a livello provinciale.
3. Sulla base del piano generale di bonifica, ogni consorzio di
bonifica predispone un piano di attuazione e gestione delle opere di
bonifica tenendo conto di quanto previsto dal piano generale di
utilizzazione delle acque pubbliche, dal piano di tutela delle acque,
dal piano di gestione fluviale e dai piani di gestione dei bacini
montani limitrofi. I piani di attuazione e gestione delle opere di
bonifica vengono approvati con le stesse procedure previste per il
piano generale di bonifica. Per la gestione delle fosse di bonifica,
una conferenza dei servizi delle Ripartizioni provinciali competenti
in materia di opere idrauliche, gestione delle risorse idriche,
agricoltura, tutela delle acque e pesca deve rilasciare uno specifico
parere.
4. Il piano di cui al comma 1 trova la sua attuazione mediante
programmi annuali, approvati dalla Giunta provinciale, concernenti
l'attività di bonifica e irrigazione ed è soggetto a revisione ogni
dieci anni.
5. Nell'elaborazione e attuazione dell'attività di
pianificazione e di programmazione concernente l'assetto del
territorio, gli uffici provinciali a tal fine competenti e gli enti
locali, nel rispetto delle competenze stabilite dalla legislazione in
materia, tengono conto del piano di cui al comma 1 e prevedono norme
di salvaguardia degli impianti di bonifica irrigua e idraulica
esistenti, tenendo conto dei piani e programmi provinciali e
comprensoriali relativi alle opere di cui all'art. 2.
6. La Giunta provinciale può autorizzare i consorzi di bonifica
e di miglioramento fondiario ad eseguire interventi non previsti nei
piani di cui al comma 3 e nel piano generale di bonifica.
7. L'ufficio competente in materia di bonifica presso la
Ripartizione provinciale Agricoltura provvede agli studi, alle
ricerche e alla redazione del piano generale di bonifica nonchè alla
compilazione del piano stesso, anche avvalendosi, se necessario,
della collaborazione di esperti esterni all'amministrazione
provinciale.

Art. 26

Realizzazione delle opere di bonifica di interesse provinciale

1. Le opere di bonifica di interesse provinciale di cui all'art.
2, comma 3, vengono realizzate dalla Provincia direttamente o per
concessione ai consorzi di bonifica e di miglioramento fondiario,
anche di secondo grado. Per la progettazione e la realizzazione delle
opere di bonifica di interesse provinciale vengono adottate le norme
provinciali vigenti in materia di opere idrauliche, in quanto
applicabili.
2. Se i risultati economici della bonifica si presentano
sicuramente favorevoli, una quota della spesa può essere posta a
carico dei consorziati, purchè l'ammontare di tale quota non sia
così elevato da escludere per i proprietari la convenienza della
bonifica.
3. Alla spesa per le opere di competenza provinciale, che non
siano a totale carico della Provincia, sono tenuti a contribuire i
proprietari degli immobili del comprensorio che traggono beneficio
dalla bonifica, compresi lo Stato e i comuni per i beni di loro
pertinenza.
4. Su richiesta del consorzio e secondo le modalità previste
dall'art. 5 della legge provinciale 12 luglio 1975, n. 35, la
manutenzione straordinaria dei canali e delle fosse di interesse
provinciale può essere effettuata anche dalla Ripartizione
provinciale Opere idrauliche. In questo caso la Ripartizione
provinciale Opere idrauliche può assumere anche le spese per
l'esecuzione di tali lavori.
5. Il provvedimento di approvazione del piano generale di
bonifica ha valore di dichiarazione di pubblica utilità per le opere
di competenza della Provincia.
6. Per le opere di bonifica eseguite indipendentemente dal piano
generale di bonifica e per i ripristini, la dichiarazione di pubblica
utilità è implicita nel provvedimento della Giunta provinciale di
approvazione del progetto.
7. Alle espropriazioni degli immobili necessarie ai fini della
realizzazione delle opere di bonifica e all'occupazione temporanea di
detti immobili si applicano le norme provinciali vigenti in materia.
8. Spetta all'amministrazione provinciale riconoscere, anche in
caso di contestazione, se i lavori per l'esecuzione delle opere di
bonifica di competenza provinciale e per la loro manutenzione
rispondono allo scopo cui devono servire, alle esigenze tecniche e
alle buone regole dell'arte.
9. Nessun risarcimento è dovuto dalla Provincia per il mancato o
insufficiente beneficio derivato dalle opere.

Art. 27

Parere tecnico-economico

1. La realizzazione dei progetti di opere di bonifica di
interesse provinciale è soggetta a preventivo parere
tecnico-economico della commissione tecnica provinciale di cui
all'art. 2 della legge provinciale 19 novembre 1993, n. 23, e
successive modifiche, indipendentemente dall'ammontare del preventivo
per la realizzazione dell'opera.
2. II parere di cui al comma 1 sostituisce ad ogni effetto ogni
altro parere di competenza di qualsiasi altro organo provinciale
consultivo, prescritto dalla vigente normativa ai fini della
realizzazione del progetto, ad eccezione dei pareri previsti dalle
leggi provinciali in materia ambientale, in materia di risorse
idriche e in materia di dighe, sbarramenti di ritenuta d'acqua ed
invasi idrici artificiali.
3. Non è necessario esigere un nuovo parere per gli aumenti di
spesa conseguenti a variazioni quantitative e qualitative del
progetto che siano contenute entro il limite del quinto delle spese
per il progetto approvato e siano tali da non mutare essenzialmente
la natura delle opere.
Non occorre un nuovo parere nel caso di progetti di stralcio di
un progetto esecutivo già approvato.

Art. 28

Comitato tecnico-amministrativo per la bonifica

1. Per l'attuazione della presente legge è istituito presso la
Ripartizione provinciale Agricoltura il comitato
tecnico-amministrativo per la bonifica, di seguito denominato
comitato tecnico-amministrativo.
2. Il comitato tecnico-amministrativo di cui al comma 1 è
nominato dalla Giunta provinciale e rimane in carica per la durata di
un quinquennio.
3. Esso è composto da:
a) il direttore della Ripartizione provinciale Agricoltura, che
lo presiede;
b) il direttore della Ripartizione provinciale Foreste;
c) il direttore della Ripartizione provinciale Opere
idrauliche;
d) un funzionario in servizio presso l'ufficio competente in
materia di bonifica della Ripartizione provinciale Agricoltura,
esperto in materia di bonifica e appartenente alla nona qualifica
funzionale, proposto dall'assessore competente per l'agricoltura;
e) un esperto in materia di bonifica e di irrigazione in
possesso della relativa abilitazione professionale, proposto
dall'assessore competente per l'agricoltura;
f) un laureato in giurisprudenza, esperto in materia di
bonifica, proposto dall'assessore competente per l'agricoltura;
g) un esperto in materia tavolare e di catasto, proposto
dall'assessore competente;
h) un rappresentante designato dal Consiglio dei comuni;
i) un esperto designato dalla Federazione provinciale dei
consorzi di bonifica, irrigazione e miglioramento fondiario.
4. In caso di trattazione del piano generale di bonifica e dei
piani di gestione di cui all'art. 25, il comitato
tecnico-amministrativo è integrato da un funzionario in servizio
presso l'ufficio competente per la tutela delle acque dell'Agenzia
provinciale per l'ambiente, proposto dall'assessore competente.
5. La composizione del comitato tecnico-amministrativo deve
adeguarsi alla consistenza dei gruppi linguistici esistenti in
provincia, quale risulta dall'ultimo censimento generale della
popolazione.
6. Il comitato tecnico-amministrativo è convocato dal presidente
e le adunanze sono valide in presenza della maggioranza dei suoi
componenti.
7. In caso d'impedimento, il presidente del comitato
tecnico-amministrativo è sostituito dal direttore dell'ufficio
competente per la bonifica presso la Ripartizione provinciale
Agricoltura e il direttore della Ripartizione provinciale Opere
idrauliche da un altro funzionario in servizio presso la ripartizione
stessa a tal fine di volta in volta incaricato, mentre per gli altri
membri sono nominati membri supplenti proposti dall'assessore
rispettivamente competente.
8. Le deliberazioni del comitato tecnico-amministrativo sono
adottate a maggioranza di voti dei presenti. In caso di parità di
voti, prevale quello del presidente.
9. Qualora vi siano da trattare materie che richiedono una
competenza specifica, il presidente del comitato
tecnico-amministrativo può chiamare a partecipare, con voto
consultivo, degli esperti anche provenienti da fuori provincia.
10. Funge da segretario un funzionario in servizio presso la
Ripartizione provinciale Agricoltura, di qualifica non inferiore alla
sesta.
11. Ai membri e al segretario del comitato tecnico-amministrativo
è corrisposto, in quanto spetti, il trattamento economico e di
missione previsto dalla vigente normativa provinciale.
12. Oltre a quelli previsti dalla presente legge, il comitato
tecnico-amministrativo può esprimere pareri:
a) in materia di ricorsi di cui all'art. 19;
b) in materia di opposizioni avverso la costituzione e
l'ampliamento dei consorzi di bonifica;
c) di cui alla legge provinciale 19 novembre 1993, n. 23, e
successive modifiche, in sostituzione della commissione tecnica ivi
prevista, qualora un intervento, in base alle disposizioni vigenti,
dovesse essere corredato anche del parere di questa commissione.
13. L'Amministrazione provinciale può inoltre sottoporre
all'esame del comitato tecnico-amministrativo progetti, studi,
problemi e quesiti connessi con la progettazione, l'esecuzione e la
contabilizzazione di lavori di bonifica e di miglioramento fondiario,
con operazioni di ricomposizione fondiaria e con l'attività di
vigilanza e controllo dei consorzi di bonifica e di miglioramento
fondiario.

Art. 29

Ripartizione della spesa

1. La ripartizione della quota di spesa tra i proprietari è
fatta, in via definitiva, in ragione dei benefici conseguiti per
effetto delle opere di bonifica o di singoli gruppi a sè stanti di
esse e, in via provvisoria, sulla base di indici approssimativi e
presuntivi del beneficio conseguibile.
2. La ripartizione definitiva e gli eventuali conguagli hanno
luogo dopo l'accertamento dell'ultimazione dell'opera da parte
dell'ufficio competente in materia di bonifica presso la Ripartizione
provinciale Agricoltura.

Art. 30

Contributi consortili

1. I proprietari degli immobili pubblici e privati, agricoli e
extragricoli, ricadenti nei comprensori di bonifica di cui all'art.
4, che traggono beneficio dalle opere gestite dai consorzi di
bonifica, sono tenuti al pagamento dei contributi di bonifica secondo
le disposizioni della presente legge e nei limiti dei costi sostenuti
per l'attività istituzionale. In questi rientrano le spese per la
realizzazione, la manutenzione, la gestione e la sorveglianza delle
opere nonchè per il funzionamento del consorzio.
2. I contributi consortili sono riscossi mediante versamento
volontario presso la tesoreria oppure a mezzo dei concessionari del
servizio per la riscossione dei tributi oppure, previa convenzione,
da altri soggetti che riscuotono già tributi o tariffe per servizi
pubblici dagli utenti consortili.
3. I contributi di bonifica e irrigazione costituiscono oneri
reali sui fondi dei contribuenti ed hanno natura tributaria.
4. Allo scopo di conseguire l'equo riparto delle spese per la
realizzazione, gestione, vigilanza chiunque utilizzi in qualsiasi
modo le medesime è assoggettato al pagamento dei contributi secondo
le modalità e le prescrizioni fissate dal consorzio.
5. Ai fini del riparto delle spese consortili, gli immobili
presenti nel territorio consortile vengono classificati dal consiglio
dei delegati di ciascun consorzio di bonifica sulla base del
beneficio ottenuto dall'azione di bonifica. Qualora il consiglio dei
delegati non provveda alla classificazione entro tre anni
dall'entrata in vigore della apresente legge, vi provvede un'apposito
commissario a tal fine nominato dalla Giunta provinciale. Le relative
spese sono a carico del consorzio di bonifica inadempiente.
6. Il beneficio è riferito alle azioni di realizzazione,
manutenzione, esercizio e sorveglianza e consiste nella conservazione
o nell'incremento del valore degli immobili. Esso è distinto in:
a) beneficiario di presidio idrogeologico, individuato nel
vantaggio tratto dagli immobili situati nel comprensorio dal
complesso degli inteventi volto al mantenimento dell'efficienza e
della funzionalità del reticolo idraulico e delle opere;
b) beneficio di natura idraulica, individuato nel vantaggio
tratto dagli immobili nel comprensorio, dal complesso degli
interventi volto al mantenimento dell'efficienza e della
funzionalità delò reticolo idraulico e delle opere, finalizzato a
preservare il territorio da fenomeni di allagamento e ristagno dio
acque, comunque generati, conservando la fruibilità del territorio e
la sua qualità ambientale;
c) beneficio di disponibilità irrigua, individuato nel
vanaggio tratto dagli immobili sottesi ad opere di bonifica e ad
opere di bonificae ad opere di accumulo, derivazione, adduzione,
circolazione e distribuzione di acque irrigue;
d) beneficio di presidio del territorio rurale, individuato dal
vantaggio tratto dagli immobili, dal complesso di interventi volti
alla conservazione ed allo sviluppo del territorio rurale.
7. Il piano di classifica approvato dal consiglio dei delegati ai
sensi del comma 5 viene pubblicato pretorio dei comuni interessati
per dieci giorni consecutivi. Contro detto piano è ammesso ricorso
alla Giunta provinciale entro trenta giorni dall'ultimo giorno di
pubblicazione. Il piano di classifica viene publicato sul Bollettino
ufficiale della Regione Trentino-Alto Adige. Eventuali successive
modifiche al piano di classifica sono soggette alle stesse procedure
previste dal presente articolo.
8. L'ammontare del contributo consortile è determinato con
deliberazione annuale di riparto della contribuebza, in proporzione
ai benefici e secondo gli indici e i parametri di contribuenza.
9. Chiunque, ancorchè nojn consorziato, utilizzi a qualsiasi
titolo opere di bonifica come recapito di scarichi, anche se depurati
e provenienti da insediamenti di qualsiasi natura, è t enuto a
contribuire alle spese consortili in proporzione al beneficio
ottenuto.
10. I consorzi di bonifica provvedono al censimento degli
scarichi nei canali consortili. Per ciascuno degli scarichi i
consorzi di bonifica devono rivedere gli atti di concessione
individuando il relativo canone, da determinare in proporzione al
beneficio ottenuto secondo i criteri stabiliti dal piano di
classifica.
11. I gestori di servizi di depurazione e di fognatura che, per
l'esercizio di funzioni di loro competenza, utilizzano servizi e
opere di bonifica, sono chiamati a contribuire alla realizzazione,
manutenzione ed esercizio delle stesse in misura proporzionale al
beneficio ottenuto. Tale beneficio, secondo i criteri stabiliti dal
piano di classifica, è individuato sulla base dell'intera area,
anche se non inclusa nel comprensorio consortile, che beneficia del
servizio di fognatura e depurazione. Il contributo di bonifica,
limitatamente alla quota riferita allo scolo delle acque reflue e
meteoriche, è assolto dal gestore del servizio di depurazione.
12. Alla riscossione dei contributi si provvede secondo le norme
che regolano l'esazione delle imposte dirette.

Art. 31

Ripristino e manutenzione straordinaria delle opere di bonifica

1, Al ripristino e alla manutenzione straordinaria delle opere di
bonifica si procede secondo le modalità previste per il loro
finanziamento e la loro esecuzione.
2. Qualora la necessità della manutenzione straordinaria o del
ripristino sia dovuta ad incuria o mancata ordinaria manutenzione, il
consorzio di bonifica competente è tenuto a provvedere assumendone
tutte le spese senza alcun onere per l'amministrazione provinciale.
3. Al fine di garantire la sicurezza nell'utilizzo delle strade
di cui all'art. 2, comma 1, lettera c), i consorzi di bonifica
possono limitare il traffico su di esse, disponendo, ove necessario,
anche la loro chiusura alla circolazione.
4. Le strade site nel comprensorio consortile, delle quali non è
reperibile il proprietario o il suo legale rappresentante, su
disposizione della Giunta provinciale passano in proprietà del
consorzio competente per territorio. Qualora dette strade abbiano le
caratteristiche indicate dall'art. 4 della legge provinciale 19
agosto 1991, n. 24, il passaggio di proprietà è subordinato
all'assenso del comune nel quale esse sono site.
5. La Provincia può contribuire alla manutenzione ordinaria e
all'esercizio delle opere di bonifica di interesse provinciale
nonchè all'acquisto del macchinario a tal fine necessario.

Art. 32

Disposizioni generali

1. Al fine della razionalizzazione e del miglioramento delle
strutture aziendali e agrarie e delle infrastrutture nonchè per
l'arrotondamento della proprietà agricola la Giunta provinciale, in
presenza dell'assenso della maggioranza dei proprietari interessati,
può procedere, secondo un apposito piano di ricomposizione
fondiaria, alla riunione dei relativi appezzamenti, per dare ad ogni
proprietario, in cambio dei suoi terreni, un appezzamento unico o, se
convenga, più di uno, meglio rispondenti ai fini della bonifica. La
relativa deliberazione deve essere pubblicata all'albo del comune
interessato per almeno dieci giorni consecutivi e in due quotidiani
locali. L'attuazione di una ricomposizione fondiaria ordinata dalla
Giunta provinciale deve essere annotata nel libro fondiario, su
richiesta del rispettivo consorzio.
2. Gli eventuali aumenti e diminuzioni nel totale della
superficie produttiva derivanti dalla nuova sistemazione vanno a
vantaggio o a carico dei proprietari in proporzione al valore
iniziale dei loro terreni.
3. Il conguaglio in denaro per la differenza di valore, in più o
in meno, dei terreni scambiati viene, se possibile, evitato e in ogni
caso non può superare il 30 per cento del valore complessivo dei
terreni di ciascun proprietario.
4. Le particelle edificiali possono essere incluse nel piano
esclusivamente previo assenso del relativo proprietario.
5. L'assenso di cui al comma 1 si considera acquisito, se
l'esecuzione della ricomposizione fondiaria è approvata dal 90 per
cento degli intervenuti all'assemblea dei proprietari interessati,
convocata dal Presidente della Provincia, e questi rappresentino
almeno il 50 per cento di tutti i proprietari interessati dal piano
di ricomposizione fondiaria.

Art. 33

Diritti reali

1. I diritti reali, escluse le servitù prediali, sono trasferiti
sui terreni assegnati in permuta.
2. Le servitù prediali sono estinte, conservate o costituite in
relazione alle esigenze della nuova sistemazione; quelle già
esistenti e non espressamente indicate nel piano come conservate, si
intendono estinte.
3. Gli altri diritti reali di godimento, che non sono costituiti
su tutti i terreni dello stesso proprietario, sono trasferiti
soltanto su quella parte del fondo assegnato in permuta che
corrisponde in valore ai terreni su cui erano costituiti.
4. Le ipoteche che non sono costituite su tutti i terreni dello
stesso proprietario, gravano sul fondo di nuova assegnazione per una
quota parte, corrispondente in valore ai terreni su cui erano
costituite.
5. In caso di esproprio, il fondo viene espropriato per intero e
il creditore ipotecario trova collocazione, per il suo credito, solo
sulla parte del prezzo corrispondente alla quota soggetta
all'ipoteca.

Art. 34

Piano di ricomposizione fondiaria

1. Il piano di ricomposizione fondiaria, oltre alla descrizione
analitica e motivata della nuova sistemazione dei terreni, deve
contenere:
a) l'indicazione dei terreni interessati;
b) l'indicazione dei diritti reali preesistenti e dei nomi dei
relativi titolari, sulla base delle denunzie dei proprietari e delle
risultanze dei pubblici registri, nonchè la determinazione della
parte dei terreni su cui devono essere trasferiti i diritti indicati
all'art. 33;
c) l'elenco descrittivo delle servitù prediali richieste dalla
nuova sistemazione, anche se corrispondono a quelle preesistenti;
d) la descrizione delle opere d'interesse comune, necessarie
per la riunione dei fondi e la migliore utilizzazione di essi;
e) l'indicazione dei conguagli eventualmente dovuti;
f) il preventivo della spesa e della ripartizione di essa.
2. Il piano deve essere compilato, per quanto possibile, d'intesa
con i proprietari interessati, e depositato per la durata di
quarantacinque giorni presso la segreteria dei comuni interessati dal
piano di ricomposizione fondiaria.
3. Dell'effettuato deposito deve essere data notizia entro
quindici giorni, con lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, ai
proprietari interessati, ai creditori ipotecari e agli altri titolari
di diritti reali di cui al comma 1, lettera b), con espressa menzione
della possibilità di presentare ricorso ai sensi del comma 4.
4. Contro il piano di ricomposizione di cui al comma 3,
l'interessato può presentare ricorso alla Giunta provinciale nel
termine di 45 giorni dalla data in cui l'interessato ha ricevuto
l'avviso previsto dal comma 3. Dal ricorso è comunque esclusa la
stima dei fondi facenti parte del piano.
5. I ricorsi devono essere presentati alla segreteria del comune
ove è avvenuto il deposito, che ne rilascia ricevuta.
6. Decorso il termine anzidetto, il sindaco trasmette alla
Ripartizione provinciale Agricoltura il piano di ricomposizione
fondiaria e tutti i ricorsi pervenuti.
7. Il valore degli appezzamenti fondiari viene stimato da una
commissione nominata dal consorzio, in rapporto all'utile costante
che possono dare con una coltivazione ordinaria, condotta secondo le
regole del buon agricoltore, tenendo conto della loro destinazione
urbanistica e della tutela paesaggistica. I risultati della stima ed
i criteri ai quali la commissione si è attenuta vengono depositati
per almeno 15 giorni presso la segreteria dei comuni interessati dal
piano di ricomposizione fondiaria.
Dell'avvenuto deposito deve essere data notizia mediante
pubblicazione, per la medesima durata, all'albo del comune e su due
quotidiani locali.
8. Entro trenta giorni dall'ultimo giorno della pubblicazione gli
interessati possono ricorrere contro il risultato della stima e
contro i criteri della stima alla Giunta provinciale, che fissa
definitivamente il valore e ne informa il ricorrente.
9. Sulla base del parere rilasciato dal comitato
tecnico-amministrativo di cui all'art. 28, la Giunta provinciale
approva il piano e decide sui ricorsi.
10. Mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno il
consorzio è informato dell'approvazione del piano e gli interessati
sono informati delle decisioni sui ricorsi.
11. L'approvazione del piano produce i trasferimenti di
proprietà e degli altri diritti reali, nonchè la costituzione di
tutte le servitù prediali previste nel piano stesso.
12. Il provvedimento di approvazione del piano di ricomposizione
fondiaria, che determina i trasferimenti di cui al comma 11,
costituisce titolo per l'apposita trascrizione dei beni immobili
trasferiti.
13. Il trasferimento della proprietà e degli altri diritti reali
sui beni oggetto di assegnazione ha natura costitutiva ed estingue
qualsiasi altro diritto reale gravante sui beni stessi.

Art. 35

Assegnazione dei fondi

1. Il possesso dei fondi di nuova assegnazione deve conseguirsi,
di regola, all'inizio dell'annata agraria successiva a quella in cui
il piano ha avuto completa esecuzione.
2. Fino alla consegna, chi ha il possesso dei fondi ne fa propri
i frutti e risponde dei danni, esclusi quelli cagionati da caso
fortuito o forza maggiore.
3. Tutti i pagamenti da effettuare al fine di evitare pregiudizi
economici tra le parti, in conseguenza dei frutti pendenti, del
diverso stato di fertilità dei fondi e di altre cause, devono essere
eseguiti al momento della consegna. In caso di controversie sulla
valutazione e liquidazione dei pregiudizi economici suddetti, il
consorzio procede, per mezzo dei suoi tecnici, alla descrizione dello
stato di consistenza dei fondi e determina la somma che
provvisoriamente deve essere pagata al momento della consegna.
4. I pagamenti per conguaglio devono essere fatti al consorzio,
il quale versa le somme ricevute agli aventi diritto entro il termine
di centottanta giorni dall'incasso.
5. Quando il conguaglio è dovuto al proprietario di un fondo su
cui grava un diritto reale di godimento, la somma relativa è
investita in titoli del debito pubblico vincolati a favore del
titolare del diritto suddetto; quando invece il conguaglio è dovuto
per un diritto reale di garanzia esistente sul fondo, la somma è
depositata presso l'istituto di credito al quale è assegnato il
servizio di tesoreria del consorzio.
6. Entro centottanta giorni dalla data di ricevimento del
provvedimento di approvazione del piano di ricomposizione fondiaria,
il consorzio presenta domanda di intavolazione del piano presso
l'ufficio tavolare territorialmente competente.
7. Se la dimensione di un fondo non consente una coltivazione
razionale, su proposta del coltivatore interessato, si può
rinunciare a una nuova assegnazione. In questo caso, dopo
l'approvazione del piano da parte della Giunta provinciale, il
consorzio paga, a titolo di indennizzo, una somma corrispondente al
valore del fondo, stimato ai sensi dell'art. 34, comma 7.
8. I fondi accorpati attraverso piani di ricomposizione
fondiaria, approvati dalla Giunta provinciale, sono soggetti a
vincolo di durata ventennale dì indivisibilità. Tale vincolo deve
essere espressamente indicato nell'atto di approvazione del piano e
annotato nel libro fondiario.
9. Nei casi di trasferimento di proprietà per motivi di
successione, per variazioni della destinazione urbanistica o per
altre ragioni oggettive, il vincolo di cui al comma 8 può essere
revocato mediante provvedimento del direttore dell'ufficio competente
per la bonifica presso la Ripartizione provinciale Agricoltura.

Art. 36

Piano di rettificazione

1. Allo scopo di evitare smembramenti di fondi, in conseguenza
dell'esecuzione di opere di bonifica o di altre opere pubbliche di
provvedere ad una migliore sistemazione delle unità fondiarie, il
consorzio può stabilire un piano di rettificazione di confini di
arrotondamento di fondi, previo consenso dei proprietari dei relativi
fondi.
2. Per la predisposizione, approvazione e attuazione del piano di
rettificazione valgono, in quanto applicabili, le norme stabilite
negli articoli del presente capo, ad esclusione di quelle concernenti
la stima dei terreni ed i conguagli in denaro.

Art. 37

Agevolazioni

1. Per favorire l'accorpamento e l'arrotondamento di fondi
agricoli, la Giunta provinciale può concedere contributi fino
all'intera copertura delle spese connesse con operazioni di permuta,
anche non comprese nei piani di ricomposizione fondiaria.

Art. 38

Interventi vietati

1. Salvo quanto previsto al comma 2, sono vietati i seguenti
interventi lungo corsi d'acqua, strade, argini, opere di captazione,
accumulo e trasporto di acqua a scopo irriguo e potabile e lungo
altre opere di bonifica:
a) le piantagioni di alberi a una distanza inferiore a tre
metri dal piede interno ed esterno degli argini e loro accessori o
dal ciglio delle sponde dei canali non muniti di argini e ad una
distanza inferiore ad un metro dalle pareti esterne dei canali
sotterranei e dalle banchine stradali;
b) qualsiasi tipo di costruzione e lo smovimento del terreno a
una distanza inferiore a dieci metri dal piede interno ed esterno
degli argini e loro accessori o dal ciglio delle sponde dei canali
non muniti di argini e ad una distanza inferiore a due metri dalle
pareti esterne dei canali sotterranei e dalle banchine stradali,
salvo quanto previsto all'art. 39, comma 1, lettera l);
c) l'apertura di canali, fossi e qualunque scavo nei terreni
laterali, a una distanza minore della loro profondità dal piede
degli argini e loro accessori o dal ciglio delle sponde, scarpate e
pareti sopra dette. Tale distanza non può essere mai inferiore a
quattro metri, anche quando l'escavazione del terreno sia meno
profonda, salvo quanto previsto all'art. 39, comma 1, lettera l);
d) qualunque apertura di cave, temporanee o permanenti, che
possa dar luogo a ristagni d'acqua o impaludamenti dei terreni
nonchè alterare il regime idraulico della bonifica stessa;
e) qualunque intervento che possa alterare lo stato, la forma,
le dimensioni, la resistenza e la convenienza all'uso a cui sono
destinati gli argini e loro accessori e manufatti attinenti, o, anche
indirettamente, possa degradare o danneggiare i corsi d'acqua, le
strade, le piantagioni e qualsiasi altra dipendenza di una bonifica;
f) qualunque ingombro totale o parziale dei canali di bonifica
che possa comunque dar luogo a qualsiasi inquinamento dell'acqua e
dell'aria;
g) qualunque deposito di terra o di altri materiali ad una
distanza inferiore ai quattro metri dai suddetti corsi d'acqua;
h) qualunque ingombro o deposito di materiale di cui sopra sul
piano viabile delle strade di bonifica e loro dipendenze;
i) l'abbruciamento di stoppie, residui di potatura o di altri
materiali, ad una distanza tale da poter arrecare danno alle opere,
alle piantagioni e alle altre dipendenze delle opere stesse;
j) qualsiasi manomissione alle opere di bonifica ed alle
attrezzature dei consorzi;
k) lo sradicamento e l'abbruciamento di ceppi degli alberi, delle
palificate e di ogni altra opera in legno secco o verde, che
sostengono le ripe dei corsi d'acqua.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono consentiti, se
finalizzati alla realizzazione di infrastrutture pubbliche o ad opere
di rinaturalizzazione, previo parere positivo del comitato
tecnico-amministrativo di cui all'art. 28.

Art. 39

Interventi soggetti a concessione

1. Sono soggetti ad apposita concessione:
a) l'esecuzione di interventi che alterano in qualunque modo il
libero deflusso delle acque nei canali, nelle fosse e nei corsi
d'acqua di bonifica;
b) le variazioni e alterazioni ai ripari di difesa delle sponde
dei corsi d'acqua e ad altra sorta di manufatti ad essi attinenti;
c) la navigazione nei corsi d'acqua, il pas saggio o
l'attraversamento a piedi, a cavallo o con qualunque mezzo di
trasporto di detti corsi d'acqua ed argini nonchè il transito con
animali di ogni sorta;
d) il pascolo e la permanenza del bestiame sui ripari, sugli
argini e sulle loro dipendenze, sulle sponde e banchine dei corsi
d'acqua e loro accessori e sulle strade nonchè l'abbeveramento di
animali di ogni specie, salvo dove esistono abbeveratoi appositamente
costruiti;
e) qualunque apertura, rottura, taglio o opera d'arte, e in
genere qualunque innovazione nelle sponde e negli argini dei corsi
d'acqua, diretta a derivare o deviare le acque a vantaggio dei fondi
adiacenti per qualsiasi uso, o a scaricare acqua di scarico da
abitazioni, edifici a destinazione produttiva o commerciale e simili,
senza pregiudizio delle disposizioni di cui all'art. 38, comma 1,
lettera f);
f) qualsiasi modificazione nelle paratoie e bocche di
derivazione già esistenti, per concessione o per qualunque altro
titolo, nei corsi d'acqua che fanno parte della bonifica, tendente a
sopralzare le dette paratoie e gli sfioratori, a restringere la
sezione dei canali di scarico, le soglie delle bocche di derivazione,
nell'intento di elevare stabilmente o temporaneamente il livello
delle acque o di frapporre nuovi ostacoli al loro corso;
g) la formazione di rilevati di salita o discesa dal corpo
degli argini;
h) l'estrazione di erbe, ciottoli, ghiaia, sabbia ed altri
materiali dai corsi d'acqua di una bonifica. Qualunque concessione di
dette estrazioni può essere limitata o revocata ogni qualvolta venga
riconosciuta dannosa al regime delle acque ed agli interessi pubblici
o privati;
i) la costruzione di ponti, ponticelli, passerelle e simili,
anche in via provvisoria, sugli stessi corsi di acqua;
j) la creazione di siepi, recinzioni, guardiavie o opere
similari aventi un'altezza non superiore a 1,20 metri, quando vi sia
un particolare interesse di un ente pubblico locale;
k) qualsiasi tipo di costruzione e lo smovimento del terreno a
una distanza da quattro a dieci metri dal piede interno ed esterno
degli argini e loro accessori o dal ciglio delle sponde dei canali
non muniti di argini o dalle pareti esterne delle opere sotterranee o
dalle banchine stradali;
l) l'apertura di canali, fossi e qualunque scavo nei terreni
laterali a una distanza dal piede degli argini e loro accessori o dal
ciglio delle sponde, scarpate e pareti da due a quattro metri, se
l'escavazione del terreno è inferiore alla profondità delle opere
di bonifica.

Art. 40

Concessioni

1. Le concessioni di cui all'art. 39 sono rilasciate dal
consorzio territorialmente competente. In esse sono stabilite le
condizioni, la durata non superiore a un trentennio, le norme alle
quali sono assoggettate e il canone annuo.
2. Senza che sia necessario ripeterlo nell'atto, tali concessioni
s'intendono in tutti i casi accordate:
a) senza pregiudizio dei diritti dei terzi;
b) con l'obbligo di riparare tutti i danni derivanti da opere,
atti o fatti permessi;
c) con la facoltà del concedente di revocarle o modificarle od
imporvi altre condizioni;
d) con l'obbligo di osservare tutte le disposizioni della
presente legge;
e) con l'obbligo al pagamento di tutte le spese inerenti la
stipulazione dei contratti, comunque collegate;
f) con l'obbligo di rimuovere le opere e di riduzione in
pristino al termine della concessione e nei casi di decadenza della
medesima.
3. Qualsiasi concessione deve essere comunicata entro trenta
giorni dall'emanazione all'ufficio competente in materia di bonifica
presso la Ripartizione provinciale Agricoltura.
4. Le concessioni sono rinnovabili; il concessionario deve
comunque farne domanda al consorzio almeno tre mesi prima della
scadenza della concessione stessa.
5. Avverso il provvedimento di cui al comma 1 l'interessato può
presentare ricorso alla Giunta provinciale entro trenta giorni dalla
scadenza del termine per la sua pubblicazione, come previsto all'art.
19, comma 1.
6. Il consorzio tiene un apposito registro delle concessioni.
7. Tutte le autorizzazioni rilasciate in violazione dell'art. 39
ovvero in mancanza o in difformità della concessione di cui al
presente articolo sono nulle.

Art. 41

Obblighi

1. Nel rispetto della normativa ambientale e paesaggistica i
possessori o affittuari dei terreni compresi nel perimetro consortile
devono:
a) tener sempre bene spurgati i fossi che circondano o dividono
i terreni suddetti, le luci dei ponticelli e gli sbocchi di scolo nei
collettori della bonifica;
b) effettuare tutti gli interventi necessari per il regolare
scolo delle acque che si raccolgono sui terreni medesimi;
c) effettuare la manutenzione ordinaria dei fossi, secondo
quanto prescritto dal regolamento consortile;
d) mantenere spurgati gli intubamenti sotterranei e le
paratoie;
e) lasciare libera lungo i canali di scolo consorziali, non
muniti d'argini, una zona della larghezza di tre metri in ogni lato,
per consentire i lavori di manutenzione necessari;
f) rimuovere immediatamente alberi, tronchi e grossi rami delle
loro piantagioni laterali ai canali ed alle strade di bonifica, che
per qualsiasi causa cadano nei corsi d'acqua o sul piano viabile di
dette strade;
g) tagliare i rami delle piante o le siepi vive poste nei loro
fondi limitrofi ai corsi d'acqua e alle strade di bonifica, che,
sporgendo sui detti corsi d'acqua e sulle strade medesime, producono
difficoltà al servizio o ingombro al transito;
h) mantenere in buono stato di conservazione i ponti e le altre
opere d'arte d'uso particolare e privato di uno o più possessori o
affittuari;
i) lasciare agli incaricati della bonifica libero passaggio
sulle sponde dei fossi e dei canali di scolo privati o consorziali;
j) osservare il regolamento di esercizio delle opere di
bonifica di cui all'art. 12, comma 5, lettera k).

Art. 42

Sanzioni amministrative

1. Chiunque taglia o rompe gli argini dei canali di bonifica o di
ripari delle opere di bonifica e delle opere finalizzate a scolare
nei canali di bonifica acque estranee alla bonifica stessa, soggiace
al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 1.750,00
euro a 17.500,00 euro, ferma restando l'applicazione delle sanzioni
penali, ove il fatto costituisce reato.
2. Le violazioni delle disposizioni di cui all'art. 38 sono
soggette alla sanzione amministrativa pecuniaria da 450,00 euro a
4.500,00 euro, ferma restando l'applicazione delle sanzioni penali,
ove il fatto costituisce reato.
3. Sono soggette alla sanzione amministrativa pecuniaria da
250,00 euro a 2.500,00 euro:
a) le violazioni delle altre prescrizioni contenute nella
presente legge;
b) l'inosservanza di ordini o diffide emanati dagli organi
previsti dalla presente legge;
c) l'inosservanza delle condizioni o prescrizioni contenute
nelle concessioni;
d) la violazione del regolamento di esercizio delle opere di
bonifica di cui all'art. 12, comma 5, lettera k).
4. La sorveglianza sull'applicazione della presente legge è
esercitata dal personale in servizio presso l'ufficio competente in
materia di bonifica presso la Ripartizione provinciale Agricoltura
nonchè dal personale tecnico e dai capi operai in servizio presso i
consorzi di bonifica territorialmente competenti. Al personale
incaricato vengono conferite le medesime qualifiche previste per il
personale provinciale svolgente analoghe funzioni nel settore delle
opere idrauliche.
5. Se vengono eseguiti lavori o interventi in violazione delle
prescrizioni contenute nella presente legge, l'agente accertatore lo
comunica immediatamente al direttore della Ripartizione provinciale
Agricoltura, che può disporre la sospensione immediata dei lavori.
6. L'ordine di sospensione di cui al comma 5 è emanato con
apposito decreto contenente anche una descrizione dello stato di
fatto accertato ed è notificato ai trasgressori ed alle persone
responsabili in solido.
7. L'inosservanza dell'ordine di cui al comma 5 comporta la
triplicazione della sanzione amministrativa pecuniaria prevista per
la violazione delle relative prescrizioni.
8. Se sono state eseguite opere in violazione del divieto di cui
all'art. 38 o in assenza o in difformità dalla concessione di cui
all'art. 39, il direttore della Ripartizione provinciale Agricoltura
ordina al trasgressore la riduzione delle cose allo stato che
precedeva la violazione e dispone tutti gli altri provvedimenti
necessari, precisando le opere da eseguirsi e fissando il termine
entro il quale devono essere eseguite le disposizioni, con
l'avvertenza che, in mancanza, si procederà all'esecuzione d'ufficio
a spese del trasgressore. Dell'esecuzione d'ufficio viene incaricato
il consorzio di bonifica competente per territorio.
9. Nei casi d'urgenza o se il trasgressore non è conosciuto,
l'esecuzione d'ufficio può essere ordinata immediatamente e
senza-bisogno di diffida al trasgressore. In caso di resistenza è
richiesto l'aiuto delle forze di pubblica sicurezza.
10. La sorveglianza sulla buona esecuzione dei lavori ordinati o
eseguiti d'ufficio è esercitata dal consorzio di bonifica competente
per territorio, che ne riferisce al direttore della Ripartizione
provinciale Agricoltura.

Art. 43

Opere di miglioramento fondiario

1. Sono opere di miglioramento fondiario quelle eseguite per
l'interesse particolare degli immobili inclusi nel comprensorio
consortile. Vi rientrano:
a) le opere di sistemazione idraulico-agraria;
b) le opere di ricerca, provvista e utilizzazione delle acque a
scopo agricolo o potabile, la costruzione ed il riattamento di strade
poderali e interpoderali e di teleferiche che possono sostituirle;
c) le costruzioni e i riattamenti di fabbricati o di borgate
rurali;
d) i dissodamenti;
e) le opere di miglioramento fondiario dei pascoli montani, le
piantagioni;
f) gli impianti consortili di produzione, trasformazione e
distribuzione dell'energia elettrica per usi agricoli;
g) gli apparecchi meccanici per il dissodamento dei terreni;
h) qualsiasi altro miglioramento fondiario in genere eseguibile
a vantaggio di uno o più fondi, indipendentemente dal piano generale
di bonifica.
2. La Giunta provinciale può concedere ai consorzi di
miglioramento fondiario contributi per l'esecuzione, il ripristino e
la manutenzione straordinaria delle opere di miglioramento fondiario
nonchè per l'acquisto degli immobili e del macchinario a tali fini
necessari.

Art. 44

Consorzi di miglioramento fondiario

1. Il consorzio di miglioramento fondiario è una persona
giuridica privata, costituita per l'esecuzione, la manutenzione e
l'esercizio di opere di miglioramento fondiario comuni a più fondi
indipendenti.
2. II numero dei consorziati non può essere inferiore a nove.
3. Sono organi del consorzio di miglioramento fondiario:
a) l'assemblea;
b) il consiglio dei delegati;
c) il consiglio d'amministrazione;
d) il presidente;
e) i revisori dei conti.
4. Gli organi consortili elettivi durano in carica cinque anni.
5. L'assemblea è costituita dai proprietari degli immobili
iscritti nel catasto consortile, che siano in regola con il pagamento
del contributo consortile di cui all'art. 30. L'assemblea elegge, nel
proprio seno, i membri del consiglio dei delegati.
6. Le elezioni del consiglio dei delegati sono indette entro sei
mesi dalla decadenza del mandato del consiglio uscente.
7. Il presidente del consorzio convoca l'assemblea mediante
pubblicazione, almeno quindici giorni prima, dell'avviso indicante la
data, l'ora e il luogo della convocazione all'albo pretorio dei
comuni nei quali ricade il comprensorio consortile.
8. Nei consorzi con meno di 100 consorziati l'assemblea assume i
compiti e le funzioni del consiglio dei delegati.
9. Lo statuto consortile fissa il numero dei delegati da
eleggere. Al fine di assicurare nel consiglio dei delegati adeguate
rappresentanze di tutto il comprensorio, nello statuto può essere
prevista la suddivisione dei consiglieri per sezioni elettorali.
10. Il consiglio dei delegati:
a) elegge, con votazioni separate, fra i membri eletti
dall'assemblea il presidente del consorzio e gli altri componenti del
consiglio d'amministrazione;
b) nomina i revisori dei conti;
c) delibera sulle modifiche allo statuto consortile;
d) delibera sulle modifiche al comprensorio territoriale del
consorzio;
e) approva il bilancio preventivo, le relative variazioni e il
bilancio consuntivo;
f) delibera i criteri di ripartizione della spesa;
g) approva il regolamento di esecuzione delle opere di
miglioramento fondiario;
h) delibera su tutte le questioni di carattere straordinario,
quali:
1) l'accensione di prestiti o mutui passivi;
2) l'approvazione dei progetti delle opere;
i) delibera su ogni altra materia riguardante il funzionamento
del consorzio, che non sia di competenza specifica degli altri
organi.
11. Il componente del consiglio dei delegati eletto
dall'assemblea, che per qualsiasi motivo cessi dalla carica, è
sostituito dal primo dei non eletti.
12. Nell'impossibilità di procedere alla sostituzione di cui al
comma 11 e se il numero dei consiglieri si riduce a meno di due
terzi, si provvede al rinnovo delle cariche.
13. Il consiglio di amministrazione è composto da un numero
dispari di consorziati, non inferiore a tre.
14. L'elezione del consiglio di amministrazione è effettuata a
scrutinio segreto. Sono eletti i candidati che hanno ottenuto il
maggior numero di voti di preferenza. In caso di parità di voti è
eletto il candidato più anziano.
15. Il componente del consiglio di amministrazione eletto
dall'assemblea ai sensi del comma 8, che per qualsiasi motivo cessi
dalla carica, è sostituito dal primo dei non eletti.
Nell'impossibilità di procedere alla sostituzione e se il numero dei
consiglieri si riduce a meno di due terzi, si provvede al rinnovo
delle cariche.
16. Il presidente e il vicepresidente sono eletti dal consiglio
dei delegati nella prima riunione, da convocarsi, da parte del
presidente uscente del consorzio, non oltre 30 giorni dalla data
delle elezioni del consiglio dei delegati.
17. Il consiglio dei delegati nomina tre revisori dei conti. I
revisori dei conti:
a) vigilano sulla gestione del consorzio;
b) assistono alle adunanze del consiglio dei delegati e del
consiglio d'amministrazione, se vengono trattate questioni di tipo
contabile;
c) presentano al consiglio dei delegati una relazione sul
bilancio preventivo, sulle relative variazioni e sul bilancio
consuntivo.
18. I revisori dei conti possono procedere, in qualsiasi momento,
ad atti di ispezione e di controllo, dandone successiva immediata
comunicazione scritta al consiglio dei delegati ovvero al consiglio
d'amministrazione nel caso di cui al comma 8.
19. Non possono essere nominati revisori dei conti:
a) il presidente, il vicepresidente e i membri del consiglio
dei delegati;
b) le persone che hanno con il consorzio un rapporto di lavoro
autonomo o subordinato.
20. In caso di cessazione dalla carica, per qualsiasi motivo, il
consiglio dei delegati provvede alla sostituzione dei revisori dei
conti entro tre mesi dalla cessazione.
21. Se i revisori dei conti accertano gravi irregolarità,
chiedono al presidente l'immediata convocazione del consiglio dei
delegati.
22. In caso di gravi motivi, la Giunta provinciale può disporre
lo scioglimento dei consorzi di miglioramento fondiario, determinando
la destinazione del loro patrimonio. A tal fine nomina un apposito
commissario che procede anche all'introito dei contributi consortili
dovuti, al fine di soddisfare gli eventuali creditori del consorzio.
23. La Giunta provinciale può affidare ai consorzi di bonifica
di secondo grado di cui all'art. 6 l'esecuzione di ispezioni
periodiche sui consorzi di miglioramento fondiario, al fine di
segnalare all'ufficio competente in materia di bonifica della
Ripartizione provinciale Agricoltura l'inosservanza di quanto
stabilito dagli statuti in materia di convocazione e effettuazione
delle assemblee generali, di rinnovo degli organi consortili e di
contabilità.
24. Oltre alle opere di miglioramento fondiario, i consorzi di
miglioramento fondiario possono provvedere alla progettazione,
realizzazione e gestione di impianti di produzione di energia
elettrica ad uso agricolo esclusivamente per il proprio fabbisogno in
canali e condotte consortili nonchè l'approvvigionamento di imprese
produttive e attività civili con acqua corrente per usi che
comportano la restituzione delle acque e sono compatibili con le
successive utilizzazioni.

Art. 45

Rinvio

1. Ai consorzi di miglioramento fondiario si applicano, ad
eccezione dell'obbligo di pubblicazione sull'albo consortile, ove
previsto, in riferimento:
a) alla costituzione, l'art. 4, commi 5, 6 e 7;
b) alla partecipazione al consorzio ed al catasto consortile,
l'art. 5;
c) al consorzio di secondo grado, l'art. 6;
d) allo statuto consortile, l'art. 9;
e) al consiglio d'amministrazione, gli artt. 13 e 17;
f) al presidente del consorzio, gli artt. 14 e 17, in quanto
applicabili;
g) ai ricorsi, l'art. 19, comma 2;
h) alla vigilanza, l'art. 21, comma 1, e l'art. 22;
i) alla fideiussione, l'art. 23;
j) alla dichiarazione di pubblica utilità e agli espropri,
l'art. 26, commi 5, 6 e 7;
k) al parere tecnico-economico, l'art. 27;
l) ) alla ripartizione della spesa, l'art. 29, comma 1;
m) alla riscossione dei contributi consortili, l'art. 30, commi
2, 3, 6 e 9.

Art. 46

Riserva di norme

1. Al fine dell'esecuzione delle opere previste nella presente
legge, trovano comunque applicazione le vigenti disposizioni in
materia di urbanistica e di tutela dell'ambiente e del paesaggio.

Art. 47

Norme transitorie

1. In prima applicazione della presente legge, sono soggette alla
sua disciplina i comprensori di bonifica già esistenti alla sua
entrata in vigore.
2. I consorzi di bonifica montana esistenti ai sensi della
normativa vigente e operanti alla data di entrata in vigore della
presente legge, assumono le funzioni e la denominazione di consorzio
di bonifica.
3. L'ufficio provinciale competente in materia di bonifica, entro
due anni dall'entrata in vigore della presente legge, redige un
elenco delle opere di bonifica di proprietà della Provincia lasciate
in amministrazione, senza alcun titolo, ai consorzi di bonifica.
4. Le opere di bonifica risultanti dall'elenco di cui al comma 3
si intendono consegnate ai consorzi di bonifica ai sensi dell'art. 3,
commi 5, 6 e 7.
5. I consorzi di bonifica soggiacciono agli obblighi contenuti
nel disciplinare di cui all'art. 3, commi 5, 6 e 7.
6. I consorzi di bonifica e di miglioramento fondiario adeguano i
loro statuti a quanto contenuto nella presente legge, entro un anno
dall'entrata in vigore della stessa. Se i consorzi di bonifica e di
miglioramento fondiario non ottemperano a tale obbligo, la Giunta
provinciale provvede d'ufficio.
7. Per le opere edili completate anteriormente all'entrata in
vigore della presente legge, in violazione degli artt. 133 e 134 del
regio decreto 8 maggio 1904, n. 368, i consorzi di bonifica
territorialmente competenti possono procedere al rilascio di
concessioni in sanatoria. In tal caso non trovano applicazione le
sanzioni amministrative di cui all'art. 42.
8. Gli agenti accertatori già nominati prima dell'entrata in
vigore della presente legge restano in carica fino alla revoca delle
loro mansioni da parte dell'autorità che ha provveduto alla loro
nomina.
9. Alle domande di concessione di agevolazioni nell'ambito della
bonifica e del miglioramento fondiario, presentate fino alla data di
entrata in vigore della presente legge, vengono concessi i contributi
previsti dalla normativa abrogata con l'art. 49, comma 1, lettere c)
e i).

Art. 48

Norme finali

1. In riferimento a quanto non disciplinato dalla presente legge
per quanto concerne i consorzi di bonifica si applica, in quanto
possibile, la normativa in materia comunale vigente.
2. Nei consorzi di miglioramento fondiario esistenti alla data di
entrata in vigore della presente legge non trova applicazione quanto
contenuto all'art. 44, comma 2.

Art. 49

Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) la legge provinciale 15 settembre 1973, n. 53, e successive
modifiche;
b) la legge provinciale 11 gennaio 1975, n. 3;
c) la legge provinciale 11 giugno 1975, n. 28, e successive
modifiche;
d) gli artt. 3, 4, 5 e 6 della legge provinciale 21 agosto
1975, n. 43;
e) gli artt. 6, 7 e 8 della legge provinciale 24 novembre 1977,
n. 36;
f) gli artt. 20 e 21 della legge provinciale 7 luglio 1980, n.
24;
g) l'art. 7 della legge provinciale 3 novembre 1981, n. 29;
h) gli artt. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 e
17-bis della legge provinciale 8 novembre 1982, n. 34, e successive
modifiche;
i) gli art. 1, 2, 3, 4, 5, 7 e 10 della legge provinciale 24
febbraio 1993, n. 6, e successive modifiche.

Art. 50

Disposizione finanziaria

1. Alla copertura della spesa per gli interventi a carico
dell'esercizio 2009 ai sensi della presente legge si fa fronte con le
quote di stanziamento ancora disponibili sulle UPB 13100.40, 13210.15
e 13210.20 del bilancio provinciale 2009, autorizzate ai sensi delle
disposizioni abrogate dall'art. 49, comma 1, lettere c) ed i).
2. La spesa a carico dei successivi esercizi finanziari è
stabilita con legge finanziaria annuale.

Art. 51

Parificazione

1. Le qualifiche relative a persone fisiche, che nella presente
legge compaiono solo al maschile, si riferiscono indistintamente a
persone di sesso femminile e maschile.
2. Per l'utilizzo delle qualifiche in riferimento a persone
concrete, andrà sempre usato il genere grammaticale corrispondente.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 28 settembre 2010

Durnwalder