Parte Seconda n. 139 del 29-11-2022
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(GU Parte Seconda n.139 del 29-11-2022)

Ordinanza n. 9 del 16 novembre 2022


Progetto definitivo del nuovo collegamento ferroviario stazione di
Bergamo - Aeroporto Orio al Serio


CUP J81D19000000009 - Approvazione del Progetto Definitivo


La Commissaria
- Visto il decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 convertito con
modificazioni nella legge 14 giugno 2019, n. 55, ed in particolare
l'art. 4, comma 1, come sostituito dal decreto-legge 16 luglio 2020,
n. 76 convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020,
n. 120, da ultimo modificato con la Legge 29 luglio 2021, n. 108, che
prevede l'individuazione, mediante decreti del Presidente del
Consiglio dei Ministri, degli interventi infrastrutturali
caratterizzati da un elevato grado di complessità progettuale, da
una particolare difficoltà esecutiva o attuativa, da complessità
delle procedure tecnico-amministrative ovvero che comportano un
rilevante impatto sul tessuto socio-economico a livello nazionale,
regionale o locale e la contestuale nomina di Commissari straordinari
per la realizzazione degli interventi medesimi;
- Visto il D.P.C.M. del 5 agosto 2021 notificato con nota del Capo
di Gabinetto del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità
Sostenibili in data 28 settembre 2021, con il quale è stato
individuato nell'allegato elenco 1 allo stesso decreto, ai sensi
dell'art. 4, comma 1, della legge 14 giugno 2029, n. 55, il "Nuovo
collegamento ferroviario stazione di Bergamo - Aeroporto Orio al
Serio";
- Visto l'art. 2 del sopra citato D.P.C.M., con il quale è stata
nominata la Dott.ssa Vera Fiorani, Amministratrice Delegata e
Direttrice Generale di RFI S.p.A., Commissaria straordinaria per gli
interventi infrastrutturali individuati dall'art. 1 del medesimo
decreto;
- Vista la C.O. n 600/AD del 14 ottobre 2021, con la quale RFI
S.p.A. ha emesso le Linee Guida "L'iter procedurale dei Progetti in
gestione commissariale" per il corretto svolgimento dell'iter
procedurale dei progetti affidati alla gestione dei Commissari
straordinari di cui all'art. 4 del DL 32/2019 convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 55/2019 e s.m.i., nonchè dei progetti
inseriti nell'Allegato IV del DL 77/2021, convertito con
modificazioni dalla legge 108/2021;
- Vista la decisione del Consiglio dell'Unione europea del 13
luglio 2021 con la quale è stato approvato il Piano Nazionale di
Ripresa e Resilienza dell'Italia (PNRR) ai sensi all'articolo 20 del
regolamento (UE) 2021/241, nell'ambito del quale è stato inserito
l'intervento "Nuovo collegamento ferroviario stazione di Bergamo -
Aeroporto Orio al Serio";
- Visto il vigente aggiornamento 2020-2021 del Contratto di
Programma 2017-2021, che recepisce il PNRR e riporta l'investimento
"Nuovo collegamento ferroviario stazione di Bergamo - Aeroporto Orio
al Serio" nella tabella A - Portafoglio Investimenti in Corso e
Programmatici, Interventi in esecuzione subtabella A07, Programma
aeroporti - Accessibilità su ferro" cod. intervento I137, con costo
e risorse pari a 170 mln di euro a valere su fondi statali;
- Visto l'art. 26, comma 7, del DL 50/2022, convertito con
modificazioni dalla L. 91/2022, che istituisce il "Fondo per l'avvio
di opere indifferibili", per fronteggiare i maggiori costi derivanti
dall'aumento del costo dei materiali da costruzione e dell'energia;
- Vista la nota RFI-DIN-DNE.MI\A0011\P\2020\256 del 15 ottobre
2020, con la quale RFI ha presentato l'istanza per l'avvio del
procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale sul progetto
definitivo del "Nuovo collegamento ferroviario stazione di Bergamo -
Aeroporto Orio al Serio" - ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 152/2006
e s.m.i. - all'allora Ministero dell'Ambiente per la Tutela del
Territorio e del Mare, istanza dichiarata procedibile dal medesimo
Ministero in data 22 ottobre 2020;
- Vista l'Ordinanza n. 1 del 29 ottobre 2021, con la quale la
Commissaria ha adottato le disposizioni organizzative in forza delle
quali opera nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico e della normativa dell'Unione Europea e nei limiti delle
risorse disponibili ai sensi della legislazione vigente e dell'art.
4, commi 1 e 2 del DL 32/2019 convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 55/2019 e s.m.i., per l'urgente realizzazione delle opere;
- Vista l'Ordinanza n. 2 del 23 dicembre 2021, con la quale la
Commissaria ha avviato alla procedura di approvazione, ai sensi
dell'art. 4, comma 2, della L. 55/2019 e s.m.i., il progetto
definitivo del "Nuovo collegamento ferroviario stazione di Bergamo -
Aeroporto Orio al Serio", con l'indizione della Conferenza di
Servizi, ai sensi dell'art. 14-ter, della L. 241/1990, da svolgersi
in forma semplificata e in modalità sincrona;
- Vista la nota prot. RFI-DIN-DINO\PEC\P\2021\22 del 23 dicembre
2021 con la quale è stata convocata la Conferenza di Servizi sul
Progetto Definitivo del "Nuovo Collegamento Ferroviario Stazione di
Bergamo - Aeroporto Orio al Serio" dall'Ing. Paola Eugenia Barbaglia,
nella qualità di Responsabile Area Nord - Ovest della Direzione
Investimenti di RFI nonchè di Presidente della Conferenza di
Servizi;
- Vista la nota prot. 2286 del 7 aprile 2022, con la quale il
Ministero della Transizione Ecologica (MiTE, oggi Ministero
dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica) ha richiesto integrazioni
alla documentazione presentata nell'ambito della VIA e, tra l'altro,
allegando il parere del Ministero della Cultura (MiC), ha chiesto a
RFI "di valutare una soluzione altimetrica del percorso che preveda
un sostanziale sviluppo "a raso" nella tratta intercorrente tra il
punto di svio dell'attuale linea BG-BS e l'interramento in sottopasso
dell'asse interurbano; tale soluzione alternativa dovrà prevedere
anche una diversa viabilità locale per garantire il collegamento del
quartiere di Boccaleone quale alternativa dell'attuale via Lunga che
verrebbe interrotta dalla linea ferroviaria "a raso";
- Vista la delibera n. 1/2022 con la quale la Presidente della
Conferenza, in data 8 aprile 2022, ha deliberato la conclusione della
Conferenza di Servizi rendendo noto che, per effetto del parere
favorevole condizionato espresso dal MiC nell'ambito del procedimento
di VIA, nonchè delle occorrenti variazioni progettuali necessarie
per ottimizzare l'inserimento dell'intervento ferroviario nel
contesto territoriale, è stato necessario apportare modifiche
sostanziali al Progetto Definitivo oggetto della decisione della
Conferenza di Servizi e che, pertanto, non è stato possibile
assumere la Determinazione di conclusione positiva della Conferenza;
- Visto che RFI, con nota prot. RFI-DIN_DINO.MI\PEC\P\2022\122 del
4 maggio 2022, ha inviato al MiTE e al MiC le variazioni progettuali
di cui al precedente alinea, per la conseguente valutazione
nell'ambito del procedimento di VIA;
- Vista l'Ordinanza n. 6 del 15 luglio 2022 con la quale la
Commissaria straordinaria ha avviato la procedura per l'approvazione
del nuovo progetto definitivo del"Nuovo Collegamento Ferroviario
Stazione di Bergamo - Aeroporto Orio al Serio" ai sensi dell'art. 4,
comma 2, del DL 32/2019, convertito nella Legge n. 55/2019 e s.m.i.,
che recepisce le suddette integrazioni trasmesse da RFI nell'ambito
del procedimento di VIA;
- Vista la nota prot. RFI-NEMI.DIN.DINO.MI\PEC\P\2022\9 del 19
luglio 2022, con cui la Referente di Progetto di RFI S.p.A., in
virtù dell'Ordinanza n. 6, ha inviato il progetto definitivo alle
Amministrazioni/Enti competenti secondo quanto riportato nella
Tabella "A" di ricognizione dei vincoli, nella quale è indicata per
ciascuna Amministrazione/Soggetto la normativa di riferimento in
relazione alla valutazione e/o determinazione da assumere da parte
degli stessi;
- Vista la Delibera di Giunta XI/6913 del 12 settembre 2022, con
cui la Regione Lombardia ha manifestato favorevole volontà di intesa
Stato-Regione sulla localizzazione dell'opera;
- Vista la nota prot. RFI-NEMI.DIN.DINO\A0011\P\2022\0000119 del 15
novembre 2022, con la quale la Responsabile della Direzione
Investimenti Area Nord-Ovest di RFI S.p.A., ha trasmesso la relazione
istruttoria per consentire l'approvazione da parte della Commissaria
del nuovo progetto definitivo del "Nuovo Collegamento Ferroviario
Stazione di Bergamo - Aeroporto Orio al Serio".
P R E N D E A T T O
delle risultanze dell'istruttoria trasmessa dalla Responsabile
della Direzione Investimenti Area Nord-Ovest di RFI S.p.A.,
comprensiva dei seguenti allegati:
- Allegato 1 - Quadro sinottico in forma tabellare con l'esame
delle prescrizioni pervenute nell'ambito dell'iter autorizzativo,
- Allegato 2 - Istruttoria pubblicizzazione Espropri, procedimento
di partecipazione delle ditte interessate ai sensi dell'art. 11 e 16
del DPR 327/2001 e s.m.i.;
in particolare, che:
1.
- il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici con parere n. 69/2020
del 3 giugno 2021 e del 24 giugno 2021, ha espresso il parere di
competenza ai sensi dell'art. 215 del D.lgs. 50/2016;
- con nota prot. RFI-DIN-DNE.MI\A0011\P\2020\256 del 15 ottobre
2020, RFI ha presentato l'istanza per l'avvio del procedimento di
Valutazione di Impatto Ambientale sul progetto definitivo del "Nuovo
collegamento ferroviario stazione di Bergamo - Aeroporto Orio al
Serio" - ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. -
all'allora Ministero dell'Ambiente per la Tutela del Territorio e del
Mare, istanza dichiarata procedibile dal medesimo Ministero in data
22 ottobre 2020;
- con nota prot. RFI-DIN_DINO.MI\PEC\P\2022\122 del 4 maggio 2022,
RFI ha inviato al MiTE e al MiC la variante progettuale richiesta da
MiC e innanzi rappresentata, per la conseguente valutazione
nell'ambito del procedimento di VIA;
- RFI, in attuazione all'Ordinanza n. 6 della Commissaria, ha
inviato il nuovo progetto definitivo del "Nuovo collegamento
ferroviario stazione di Bergamo - Aeroporto Orio al Serio" con nota
prot. RFI-NEMI.DIN.DINO.MI\PEC\P\2022\9 del 19 luglio 2022,
rispettivamente alle Amministrazioni interessate e ai gestori dei
servizi interferenti e al Ministero della Transizione Ecologica, al
Ministero della Cultura - Direzione Generale Archeologia, Belle Arti
e Paesaggio e alla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio
per le Provincie di Bergamo e Brescia;
2.
- sul progetto definitivo della "Nuovo collegamento ferroviario
stazione di Bergamo - Aeroporto Orio al Serio" entro il termine di 60
giorni dalla data di invio del Progetto Definitivo, si sono espressi
le seguenti Amministrazioni e soggetti gestori di opere interferite
con provvedimenti ed atti acquisiti dalle competenti strutture di
RFI:
- il Ministero della Transizione Ecologica ha trasmesso il decreto
209 del 29 agosto 2022 adottato di concerto con il Ministero della
Cultura (Decreto MiTE-MIC), con cui, sulla base del parere dalla
Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS n.
292 del 4 luglio 2022 e del parere dal MIC, Direzione Generale ABAP
Servizio V di cui alla nota prot. 28405 del 28 luglio 2022, ha
espresso giudizio positivo di compatibilità ambientale dell'opera,
ivi compreso l'esito positivo della verifica del Piano di Utilizzo
delle terre e rocce da scavo, ai sensi dell'art. 9 del D.P.R.
120/2017, subordinato al rispetto delle condizioni di cui agli
articoli 2 e 3 de medesimo Decreto;
- la Regione Lombardia, con delibera di Giunta n. XI/6913 del 12
settembre 2022, ha deliberato "1. di manifestare favorevole volontà
di Intesa Stato-Regione sulla localizzazione dell'opera, ai sensi del
D.P.R. 18 aprile 1994, n. 383 così come previsto dalla
semplificazione procedurale introdotta dall'art. 8 della L.R.
38/2015, in ordine al "nuovo collegamento ferroviario stazione di
Bergamo - Aeroporto Orio al Serio" (CUP J81D19000000009), tenuto
conto delle condizioni e prescrizioni contenute all'interno della
Deliberazione di Giunta Regionale n. XI/6744 del 25 luglio 2022; 2.
di esprimere parere favorevole - con le prescrizioni e
raccomandazioni di cui alla specifica sezione "Paesaggio" all'interno
del capitolo A3 dell'Allegato A "Valutazione tecnica del progetto",
che costituisce parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione - al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica per le
opere previste dal progetto definitivo del "nuovo collegamento
ferroviario stazione di Bergamo - Aeroporto Orio al Serio" (CUP
J81D19000000009) ai sensi del D.Lgs. 42/2004 e della l.r. 12/05;
...omississ...". Nella richiamata sezione A3 dell'Allegato A alla
delibera, per quanto riguarda il profilo paesaggistico, la Regione
rappresenta che "Nel complesso, si osserva che le opere previste in
progetto non risultano in contrasto con le indicazioni del Piano
Paesaggistico Regionale e con i criteri approvati dalla d.g.r. n.
2727/2011 anche per il fatto che sono state incrementate le opere a
verde di mitigazione e compensazione".
- la Provincia di Bergamo, Unità Sviluppo Infrastrutturale
Strategico della Viabilità - Servizio Riqualificazione della rete
viaria, con nota prot. 51699 del 12 settembre 2022 ha espresso parere
favorevole al progetto definitivo in argomento;
- la Direzione Urbanistica, Edilizia Privata, SUEAP e Patrimonio -
Servizio Pianificazione Urbanistica e Attuativa, Politiche della Casa
- del Comune di Bergamo, con nota prot. 325733 del 16 settembre 2022,
ha espresso "parere favorevole condizionato al Progetto Definitivo
proposto, evidenziando la necessità di considerare le prescrizioni
ed approfondimenti progettuali espressi in seguito, opportunamente
suddivisi per macro tematiche, anche alla luce degli indirizzi
espressi dall'Amministrazione Comunale";
- il Comune di Orio al Serio, con nota prot. 12086 del 16 settembre
2022, ha "richiamano e confermano: - le osservazioni formulate con
proprio parere n. 14329/X/8 di P.G. del 04.12.2022 espresso in seno
alla procedura VIA (ID 5609) ed esposte anche durante la seduta della
Conferenza di Servizi del 18.01.2022; - il proprio parere P.G. n.
3909/X/8 del 24.03.2022, integrato in data 07.04.2022 (P.G. n.
4498/X/8). Verificato il progetto e riscontrata la sua compatibilità
con la previsione urbanistica contenuta nel PGT di Orio al Serio,
relativa alla realizzazione di un sovrappasso autostradale che possa
costituire un collegamento sicuro e idoneo a supportare gli ingenti
flussi di traffico pedonale generati dalla presenza della
Aerostazione e dell'Oriocenter, flussi destinati a subire un notevole
incremento con l'apertura della stazione ferroviaria di Bergamo -
Aeroporto Orio al Serio Orio, lo scrivente Comune conferma il proprio
parere FAVOREVOLE in merito all'approvazione del progetto definitivo
della stazione di Bergamo - Aeroporto Orio al Serio Orio, sul
presupposto essenziale e determinante che tale progetto non precluda,
ed anzi permetta, la realizzazione del sovrappasso autostradale di
collegamento alla stazione".
- la Società Autostrade per l'Italia S.p.A., con nota prot. 16582
del 9 settembre 2022, ha espresso le proprie prescrizioni sull'opera;
- la Società ANAS S.p.A., con nota prot. CDG.ST MI. 0594693 del 31
agosto 2022, ha comunicato che le opere in progetto non
interferiscono con la viabilità in sua gestione;
- la Società SAC.BO S.p.A., con nota prot. 22-2909 del 5 settembre
2022, ha ribadito l'assenza di criticità, confermato integralmente
il parere con prescrizioni rilasciato nell'ambito della precedente
Conferenza di Servizi (nota prot. 22-1343 del 7 aprile 2022) e
richiamato il progetto di risoluzione delle interferenze già
trasmesso dalla stessa con nota prot. 22-1343/DG/DIN/B30 del
7/04/2022;
- l'Ente Parco dei Colli di Bergamo, con nota prot. 3123 del 15
settembre 2022, ha inviato le prescrizioni sull'opera;
- la Società SNAM Rete Gas S.p.A., con nota prot.
DI-NORD/C.DAL/2022/lc del 29 luglio 2022, ha comunicato che le opere
in oggetto non interferiscono metanodotti di propria competenza;
- la Società A2A SmartCity S.p.A., con nota prot. SMC-PAD-SCS -
Q020478 dell'8 agosto 2022, ha trasmesso il progetto di risoluzione
delle interferenze e il relativo preventivo di spesa;
- la Società TERNA RETE ITALIA S.p.A., con nota prot. 78116 del 12
settembre 2022, ha trasmesso il progetto di risoluzione delle
interferenze e il relativo preventivo di spesa;
- la Società UNIACQUE S.p.A., con nota prot. 23337 del 16
settembre 2022, ha trasmesso il progetto di risoluzione delle
interferenze e il relativo preventivo di spesa;
- la Società GP Infrastrutture S.r.l., con nota prot. 271 del 14
settembre 2022, ha preso atto che il progetto definitivo recepisce la
risoluzione delle interferenze con le condutture dell'ente ed
evidenzia la necessità che il progetto recepisca anche le ulteriori
proposte di risoluzione delle interferenze in prossimità
dell'aerostazione e della nuova stazione ferroviaria;
Successivamente al termine dei 60 giorni dalla data di invio del
Progetto Definitivo, sono pervenuti i seguenti atti:
- la Società TIM S.p.A., con nota prot. 22NO -LO-SP14862056 del 7
ottobre 2022, ha trasmesso il preventivo di spesa per la risoluzione
delle interferenze con l'opera ferroviaria.
Le seguenti Amministrazioni/Enti:
- Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio per le
provincie di Bergamo e Brescia;
- Ministero della Difesa MO.TRA.;
- Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili -
Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie
Autostradali;
- Consorzio della Bonifica della Media Pianura Bergamasca;
- ENAC S.p.A.;
- ENAV S.p.A.;
- Società Gas Bergamo S.p.A.;
- Hservizi S.p.A.;
- UNARETI SPA;
ancorchè regolarmente chiamati ad esprimersi, non si sono
pronunciati nell'ambito della procedura e, pertanto, l'approvazione
del progetto da parte della Commissaria, d'intesa con il Presidente
della Regione, sostituisce, ad ogni effetto di legge, così come
previsto dall'art. 4, comma 2 del DL 32/2019, i relativi pareri,
visti e nulla osta che si intendono rilasciati positivamente. Per
quanto attiene, in particolare, il profilo paesaggistico, il citato
art. art. 4, comma 2 prevede che, decorso il termine di 60 giorni,
ove l'autorità competente non si sia pronunciata, ogni
autorizzazione, parere, visto e nulla osta si intende positivamente
rilasciato.
Si specifica che ENAC S.p.A., sebbene non si sia pronunciata
nell'ambito della procedura ex art. 4, comma 2, del DL 32/2019
avviata con l'Ordinanza n. 6 del 15 luglio 2022, nella precedente
Conferenza di Servizi indetta con Ordinanza n. 2 del 23 dicembre
2021, sulla base del parere reso da ENAV S.p.A., aveva concluso la
valutazione di compatibilità ostacoli e pericoli alla navigazione
aerea ex art. 709, comma 2 del Codice della Navigazione, con la
comunicazione di non sussistenza dell'interesse aeronautico
"considerata la posizione, l'entità e la tipologia di quanto
proposto" (nota prot. 124696-P del 17/12/2020).
I pareri formulati da ciascun soggetto sono riepilogati nel "Quadro
sinottico in forma tabellare con l'esame/controdeduzioni di tutte le
prescrizioni pervenute nell'ambito dell'iter autorizzativo" -
Allegato 1 alla Relazione istruttoria trasmessa dalla Responsabile
della Direzione Investimenti Area Nord-Ovest di RFI S.p.A., nel quale
sono riportate sia le osservazioni sia le relative controdeduzioni,
in termini di accoglimento o di rigetto;
3.
- il progetto definitivo è corredato dal piano degli espropri;
- la Società RFI S.p.A., ha comunicato, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 11, comma 2, e dell'art. 16, commi 4 e 5, del DPR 327/2001
e s.m.i., ai soggetti pubblici o privati proprietari dei beni
immobili da espropriare e/o asservire delle aree sulle quali è
prevista la realizzazione dell'intervento, con avviso pubblicato in
data 11 agosto 2021 su un quotidiano a tiratura nazionale "Il
Corriere della Sera" e su uno a diffusione locale il "La Repubblica"
ed. Milano e con affissione all'Albo Pretorio dei Comuni interessati
dalle opere, l'avvio del procedimento volto all'apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio e alla dichiarazione di pubblica
utilità, con specificazione che la decorrenza dell'efficacia della
pubblica utilità avverrà a seguito dell'approvazione del progetto
definitivo stesso da parte della Commissaria d'intesa con il
Presidente della Regione Lombardia ai fini urbanistico-localizzativi
dell'opera. Nell'ambito di tale procedura sono pervenute quattro
osservazioni che sono state opportunamente istruite e controdedotte
così come riportato nella relazione sulla pubblicizzazione della
Società Italferr S.p.A., cod. NM2700D43ISAQ.00.00001A (Allegato 2
alla Relazione Istruttoria trasmessa dalla Responsabile della
Direzione Investimenti Area Nord-Ovest di RFI S.p.A.).
Su proposta della Responsabile della Direzione Investimenti Area
Nord Ovest di RFI S.p.A.
D I S P O N E
1. ai sensi dell'art. 4, comma 2, del DL 32/2019, convertito, con
modificazioni, nella Legge n. 55/2019 e s.m.i., e per gli effetti
dell'art. 53-bis, comma 1-bis del DL 77/2021, convertito, con
modificazioni, nella L. 108/2021 e s.m.i., è approvato, con le
prescrizioni di cui al successivo punto 3, il progetto definitivo del
"Nuovo Collegamento Ferroviario Stazione di Bergamo - Aeroporto Orio
al Serio";
2. l'approvazione di cui al punto 1: (i) determina il
perfezionamento dell'intesa Stato - regione sulla localizzazione
dell'opera con effetto di variante degli strumenti urbanistici
vigenti; (ii) comporta l'assoggettamento delle aree interessate dal
progetto a vincolo preordinato all'esproprio ai sensi dell'art. 10
del D.P.R. n. 327/2001 e determina la dichiarazione di pubblica
utilità delle opere previste dal progetto definitivo ai sensi
dell'art. 12 del D.P.R. n. 327/2001; (iii) tiene luogo dei tiene
luogo dei pareri, nulla osta e autorizzazioni necessari ai fini della
localizzazione dell'opera, della conformità urbanistica e
paesaggistica dell'intervento, della risoluzione delle interferenze e
delle relative opere mitigatrici e compensative; (iv) comprende il
provvedimento di valutazione di impatto ambientale (VIA) di cui
all'art. 25 del D.L.gs. 152/2006 e s.m.i e i titoli abilitativi
rilasciati per la realizzazione e l'esercizio del progetto, recandone
l'indicazione esplicita;
3. le prescrizioni ritenute accoglibili da RFI, cui è subordinata
l'approvazione del progetto definitivo delle opere di cui al
precedente punto 1, sono quelle riportate nell'Allegato 1
"Prescrizioni e raccomandazioni", che forma parte integrante della
presente Ordinanza;
4. RFI S.p.A. provvederà ad assicurare, per conto della
Commissaria, la conservazione dei documenti componenti il progetto
definitivo di cui al precedente punto 1;
5. RFI S.p.A. in sede di approvazione tecnica della progettazione
esecutiva, provvederà alla verifica del recepimento delle
prescrizioni che, ai sensi del precedente punto 1 debbono essere
recepite in tale fase, ferme restando le verifiche di competenza del
Ministero della Transizione Ecologica e del Ministero della Cultura
indicate nelle condizioni ambientali di cui agli artt. 2 e 3 del
Decreto n. 209 del 29 agosto 2022;
6. la presente Ordinanza non verrà trasmessa alla Corte dei Conti
in esito a quanto espresso dalla stessa con nota n. 19102 del 19
maggio 2015, circa l'insussistenza dei presupposti normativi per il
controllo di legittimità sulle Ordinanze del Commissario;
7. RFI S.p.A., in qualità di Stazione appaltante, è incaricata di
curare gli adempimenti per la trasmissione della presente Ordinanza
alla Gazzetta Ufficiale per la relativa pubblicazione.
***
La presente Ordinanza è pubblicata nelle pagine del sito internet
del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili
"Osserva Canteri" e di FS Italiane dedicate all'opera commissariata.
La Commissaria Straordinaria - Vera Fiorani
PRESCRIZIONI E RACCOMANDAZIONI
PRESCRIZIONI - PARTE PRIMA
Il soggetto aggiudicatore ovvero il soggetto realizzatore
dell'opera dovrà ottemperanza alle seguenti prescrizioni /
raccomandazioni:
PRESCRIZIONI PER LA PROGETTAZIONE ESECUTIVA
1. "Si evidenzia che, come già comunicato alla Vostra Direzione
Investimenti Progetti Milano nella persona del Referente di Progetto,
alcune aree su sedime interessate da occupazione temporanea (rif.
all. C) dovranno essere soggette alle seguenti limitazioni: (i)
l'area insistente sul mappale 1570 (area più prossima al terminal
aeroportuale) non è occupabile per la porzione coincidente con
l'immissione in rotatoria in uscita dall'aeroporto e per l'adiacente
area ove e ubicata la struttura di collegamento tra la futura
stazione ferroviaria ed il terminal aeroportuale, che sarà
realizzata dalla scrivente parte anticipatamente ("finger") e parte
contestualmente al cantiere ferroviario ("blocco aria")"; (ii) l'area
insistente sul mappale 1576 (area presso l'attuale uscita dal
parcheggio "P2") e solo parzialmente occupabile, essendo necessario
garantire i flusso veicolare in entrata/uscita e la circuitazione del
parcheggio (peraltro e previsto in Progetto Definitivo, e concordato
preliminarmente con la Scrivente, un accesso provvisorio per l'area
di sosta P2 per la sola fase di realizzazione della rotatoria
stradale; (iii) una fascia di 4 metri dal bordo della struttura
prefabbricata esistente adibita a parcheggio dovra essere mantenuta
agibile, sebbene oggetto di occupazione temporanea, per garantire
l'eventuale transito e affiancamento all'autorimessa da parte dei
mezzi dei Vigili del Fuoco in caso di emergenza" (Parere di
competenza Sacbo S.p.A. espresso mediante nota prot. n.
22-1343/DG/DIN/B30 del 07/04/2022).
2. "In corrispondenza dell'immissione nella futura rotatoria del
ramo proveniente dal parcheggio P2 (definito nelle tavole di progetto
definitivo "ramo 4" ovvero "NV01E" e visibile nel precedente allegato
"C") è previsto un muro di sostegno "tipo B" per la cui
realizzazione sembrerebbe necessario modificare la recinzione
doganale aeroportuale. Tale modifica richiede apposita autorizzazione
degli Enti aeroportuali, ivi compresa l'Agenzia delle Dogane, previa
realizzazione di recinzione doganale provvisoria standard ed
approntamento di idonea sorveglianza continuativa, debitamente
remunerata, da parte di personale aeroportuale autorizzato. Si
auspica che sia possibile, pertanto, vagliare una soluzione
alternativa per evitare la modifica anzidetta del perimetro doganale
aeroportuale con le relative conseguenze ed obbligazioni" (Parere di
competenza Sacbo S.p.A. espresso mediante nota prot. n.
22-1343/DG/DIN/B30 del 07/04/2022).
3. "In merito alle interferenze ed ai sottoservizi, si richiama la
pregressa corrispondenza che qui vi è unita per pronto riferimento
(all. D, E ed F) e se ne confermano i contenuti" (Parere di
competenza Sacbo S.p.A. espresso mediante nota prot.
n°22-1343/DG/DIN/B30 del 07/04/2022).
4. "Si richiede lo spostamento dell'accesso dalla nuova SP116 al
"controviale" di entrata al parcheggio P2 di circa 30 metri verso
ovest, in modo che sia più distante dalla rotatoria esistente
nell'area arrivi dell'aeroporto. Si evidenzia, come già anticipato,
che durante i lavori di realizzazione della nuova SP116 l'accesso al
parcheggio aeroportuale P2 avverrà da nuove piste che installeremo
in corrispondenza dell'attuale uscita, che, pertanto, dovrà avere
larghezza sufficiente al doppio senso di marcia e che dovrà sempre
essere agibile. Si evidenzia, inoltre, che dovranno essere
ripristinati i sistemi di raccolta, trattamento e dispersione delle
acque meteoriche del parcheggio P2, anche tramite rilocazione degli
stessi all'interno del parcheggio (a nord del limite di intervento
riportato in planimetria- coincidente con il percorso ciclopedonale)"
(Parere di competenza Sacbo S.p.A. espresso mediante nota prot. n.
22-1343/DG/DIN/B30 del 07/04/2022).
5. "In riferimento ai sottoservizi di nostra effettiva competenza,
di seguito elencati: (i) Sottoservizio n°76 costituito da due
condotte fognarie; (ii) Sottoservizio n°78 costituito dalle tubazioni
40160 ad uso elettrico, 3050 ad uso fibra ottica e 40125 ad uso
telefonia/dati; (iii) Sottoservizio segnalato con comunicazione all.
F, costituito da tubazione acqua potabile PE100 DN140 PN16; inviamo
in allegato il relativo progetto di risoluzione (all. da G-1 a G-8)
ai sensi e per gli effetti dell'art. 27, commi 5 e 6, del D.Lgs.
50/2016. La durata dei lavori, ai fini del cronoprogramma, e indicata
in progetto in 90 giorni (lavorando in contemporanea nelle due aree
previste) e l'importo e stimato in complessivi € 374.444,64." "Come
da documentazione allegata, il progetto prevede, per condotte
fognarie e cavidotti, un percorso di limitata lunghezza che evita il
transito dei sottoservizi nel sottovia della SP591bis, eliminando
pertanto l'interferenza con le nuove opere. Per la tubazione
dell'acqua potabile, è prevista un'intercettazione della condotta
esistente a monte del tratto interferente con la futura stazione
ferroviaria ed un percorso ubicato sulla viabilità aeroportuale non
interferente con gli altri sottoservizi già esistenti, ivi compreso
il cavidotto Enel MT di alimentazione del terminal aeroportuale."
Procederemo all'avvio delle attività entro sei mesi dalla Vostra
determinazione in merito". (Parere di competenza Sacbo S.p.A.
espresso mediante nota prot. n. 22-1343/DG/DIN/B30 del 07/04/2022).
6. "5. Qualora venga mantenuto invece l'utilizzo esclusivamente
pedonale dell'attuale sottopasso, il franco verticale minimo da norma
(2,50 m) dovrà essere garantito per tutto il tratto potenzialmente
interessato dal futuro ampliamento dell'A4, come sopra indicato
(ossia, come già indicato, per circa 10 m dall'attuale ciglio
autostradale), considerando il profilo altimetrico della pista
ciclabile e la sagoma del prolungamento del sottopasso legata
all'eventuale futuro ampliamento dell'autostrada stessa" (Parere di
competenza Autostrade per l'Italia S.p.A. espresso mediante nota
prot. ASPI/RM/2022/0016582/EU 09/09/2022).
7. "Inoltre, si chiede di chiarire se le sezioni di innesto al
sottopasso esistente risulteranno solidarizzate al manufatto
esistente oppure in semplice affiancamento". (Parere di competenza
Autostrade per l'Italia S.p.A. espresso mediante nota prot.
ASPI/RM/2022/0016582/EU 09/09/2022).
8. "8. Dagli elaborati di progetto non si evincono le modalità di
smaltimento delle acque meteoriche superficiali intercettate dalla
Strada di manutenzione dell'Ente Irriguo e dal relativo rilevato,
paralleli all'asse autostradale. Si richiede pertanto di chiarire
tale aspetto, e, nel caso in cui non sia già previsto in progetto,
si precisa che il nuovo sistema di drenaggio dovrà essere
indipendente dagli attuali presidi di guardia autostradali" (Parere
di competenza Autostrade per l'Italia S.p.A. espresso mediante nota
prot. ASPI/RM/2022/0016582/EU 09/09/2022).
9. "9. La deviazione definitiva della Roggia Morla di Campagnola e
Orio Ramo A, dovuta all'interferenza della nuova viabilità NV01 di
collegamento con l'aeroporto di Orio al Serio, nel tratto parallelo
all'asse autostradale (nuovo canale rettangolare a cielo aperto
5.0mxl.8m), prevede l'inserimento di Paratoie per il ripristino di
tutti i collegamenti con i canali secondari. Si richiede di chiarire
puntualmente l'ubicazione dei Dispositivi di Regolazione e di
predisporre i relativi particolari costruttivi" (Parere di competenza
Autostrade per l'Italia S.p.A. espresso mediante nota prot.
ASPI/RM/2022/0016582/EU 09/09/2022).
10. "12. In ogni caso si precisa che eventuali opere di mitigazione
acustica che dovessero rendersi necessarie a seguito della
realizzazione del nuovo collegamento ferroviario, queste dovranno
essere dimensionate secondo quanto previsto dalla normativa vigente
e, nei tratti di competenza Aspi, dovranno essere condivise con la
Scrivente le scelte progettuali anche per quanta riguarda la
tipologia delle barriere eventualmente da installare, al fine di
rispettare gli standard e i tipologici delle mitigazioni già
previste nella tratta interessata, salvo diversi pareri degli Enti
competenti. lnoltre, la progettazione dovrà tenere conto delle fasce
di rispetto autostradali e della concorsualità fra le diverse
infrastrutture presenti e, qualora fossero necessari nuovi interventi
di mitigazione sulla tratta di pertinenza Aspi, questi dovranno
intendersi a totale ed esclusivo carico del Proponente sia per la
fase di realizzazione che di manutenzione" (Parere di competenza
Autostrade per l'Italia S.p.A. espresso mediante nota prot.
ASPI/RM/2022/0016582/EU 09/09/2022).
11. "13. Si precisa, inoltre, che dovrà intendersi a totale ed
esclusivo carico del Proponente la gestione di eventuali superamenti
dei limiti normativi, per tutte le componenti ambientali, dovuti
all'impatto del nuovo collegamento ferroviario stazione di Bergamo
"Aeroporto Orio al Serio" sia in fase di corso d'opera che in fase di
esercizio" (Parere di competenza Autostrade per l'Italia S.p.A.
espresso mediante nota prot. ASPI/RM/2022/0016582/EU 09/09/2022).
12. "14. Per quanta riguarda il tema della gestione delle terre e
rocce da scavo, fermo restando che la gestione delle aree interessate
dagli scavi e dei materiali che ne originano, dal punto di vista
della disciplina ambientale e delle relative procedure
amministrative, dovrà intendersi a totale carico de! Proponente, si
raccomanda di concordare con la Direzione di Tronco le modalità
operative e logistiche inerenti la gestione dei materiali da scavo
laddove vengano previsti nelle aree di pertinenza Aspi, al pari di
tutte le attività cantieristiche che potrebbero impattare con
l'esercizio autostradale" (Parere di competenza Autostrade per
l'Italia S.p.A. espresso mediante nota prot. ASPI/RM/2022/0016582/EU
09/09/2022).
13. "Si chiede che RFI si faccia anche carico delle necessarie
procedure espropriative/servitù coattive, inserendo nella propria
determinazione conclusiva l'apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio e la dichiarazione di pubblica utilità per
reti/impianti idrici e fognari in progetto, la cui realizzazione
risulti necessaria per la risoluzione delle interferenze" (Parere di
competenza Uniacque espresso mediante nota Prot. n. 23337/22 -
0200ST/nv del 14/09/2022).
14. "Per quanto riguarda l'interferenza n. 8, condotta di fognatura
comunale di Orio al Serio, si prende atto della nuova proposta di
risoluzione presentata da RFI che accoglie parzialmente le richieste
presentate con parere del 06/04/2022 prot. 9001/22. Il nuovo
tracciato presenta un andamento planimetrico senza continui cambi di
direzione. Tuttavia, si prescrive che tale collettore sia
dimensionato con diametro 700, almeno dal pozzetto 13 a P1 e dal P2
al 7c e di un doppio tubazione DN400 tra P1 e P2, al fine di essere
già idoneo per futuri progetti di riqualificazione, sia a monte che
a valle, della rete di fognatura. La realizzazione di tale intervento
è a carico RFI" (Parere di competenza Uniacque espresso mediante
nota Prot. n. 23337/22 - 0200ST/nv del 14/09/2022).
15. "Per quanto concerne l'impostazione generale del progetto di
collegamento ferroviario Bergamo-Orio al Serio in oggetto si
evidenzia quanto contenuto all'interno degli Scenari di Riferimento e
di Piano del nuovo Piano Urbano della Mobilità Sostenibile (PUMS),
recentemente approvato dal Comune di Bergamo con Delibera di
Consiglio Comunale n. 14-2022 in data 05/07/2022. Il Piano identifica
nell'ambito del trasporto ferroviario i seguenti interventi: 1.
"[...] la realizzazione di un nuovo tronco ferroviario di connessione
tra la Stazione di Bergamo e l'Aeroporto di Orio al Serio; il nuovo
tracciato, attualmente oggetto di progettazione, si biforcherà dalla
linea ferroviaria Bergamo-Brescia all'altezza dell'attuale passaggio
a livello di Via Pizzo Recastello (di cui è prevista la
soppressione) garantendo l'accesso all'Aeroporto dalla città e dalla
rete ferroviaria regionale [...]"; 2. "[...] una nuova fermata
ferroviaria in prossimità della Fiera (quartiere Boccaleone)
(intervento T04): in tal caso si valuterà, a seconda della
fattibilità, se inserire la fermata Fiera sulla linea Bergamo-Orio
al Serio o, in alternativa/aggiunta, sulla linea Bergamo-Seriate
[...]". In merito al succitato secondo punto si evidenzia che la
progettazione complessiva della nuova viabilità e delle opere
connesse all'infrastruttura ferroviaria non dovrà pregiudicare, in
futuro, la possibilità di realizzare la fermata della Fiera in
adiacenza alla linea ferroviaria; in tal senso si richiede una
verifica puntuale degli ingombri e dei calibri disponibili per la
realizzazione di tale fermata nonchè la conseguente previsione
progettuale di opportuni accorgimenti tecnici e delle necessarie
predisposizioni impiantistiche tali da garantire in futuro la
realizzazione della fermata" (Parere di competenza Comune di Bergamo
espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
16. "Per quanto concerne gli aspetti infrastrutturali relativi alle
modifiche alla viabilità comunale si riportano i seguenti punti
salienti oggetto di successive modifiche negli aggiornamenti
progettuali: (i) all'interno degli elaborati di dettaglio denominati
"Nuove viabilità stradali - NV03 Nuova viabilità a servizio opera
sostitutiva PL di via Pizzo Recastello - Planimetria di progetto e
profilo longitudinale - Tav. 1 e 2 di 2" viene evidenziata la
realizzazione della nuova viabilità di progetto (nuovo collegamento
stradale e ciclopedonale), inserita nell'ambito del presente appalto,
afferente il collegamento tra Via Lunga e Via Rovelli/Via Verne
(tramite nuova rotatoria). In tal caso si richiede di integrare la
documentazione progettuale con specifico elaborato documentale atto a
comprendere le tempistiche di realizzazione di tale collegamento"
(Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16
settembre 2022).
17. "In merito alla riconfigurazione viabilistica associata alla
soppressione del P.L. di Via Pizzo Recastello con introduzione di
senso unico e riassetto della sosta si fa presente che la larghezza
della carreggiata, in ragione della tipologia di sosta prefigurata,
deve risultare pari a minimo 6,00 metri. Nel riassetto previsto
nell'elaborato grafico "Nuove viabilità stradali - NV05 Rilocazione
Via Rovelli - Planimetria di progetto e profilo longitudinale" tale
condizione minima non appare rispettata. Conseguentemente si richiede
una revisione della proposta di tale nodo critico e conseguente
produzione di idoneo elaborato planimetrico quotato atto a consentire
la valutazione degli aspetti succitati" (Parere di competenza Comune
di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
18. "Ad integrazione di quanto riportato nel precedente punto, in
merito all'intervento di risistemazione di Via Lunga si fa presente
che lungo tale via risulta attualmente posizionata una fermata del
Trasporto Pubblico Locale (Linea 1 in direzione Aeroporto di Orio al
Serio). Si richiede, pertanto, di dare conto negli elaborati grafici
di tale elemento nonchè valutare eventuali riposizionamenti della
stessa, coordinando la previsione di tali modifiche con la competente
Agenzia per il Trasporto Pubblico Locale del Bacino di Bergamo, anche
alla luce dell'eventuale riconfigurazione del parcheggio della Fiera
come parcheggio di interscambio" (Parere di competenza Comune di
Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
19. "Riprendendo quanto già evidenziato nei precedenti pareri,
all'interno degli elaborati grafici denominati "Viabilità stradali -
IR01 Viabilità di raccordo tra parcheggio P3 e centro commerciale
Galassia" risulta riportata una soluzione per risolvere
l'intersezione di Via Zanchi e Via Prato Casello. Per tale soluzione
delineata si esprimono perplessità relative alla soppressione di uno
dei collegamenti esistenti con Via Zanchi (in direzione parcheggio
centro Galassia), nonchè alla configurazione del collegamento in
sovrappasso con criticità in merito alle caratteristiche di
curvatura del raccordo (angoli di curvatura, coni visuali,
allargamento corsie in corrispondenza della curva), anche alla luce
delle pendenze evidenziate per tale nuovo tracciato. Si richiedono,
pertanto, elaborati di dettaglio atti a specificare la soluzione in
progetto ed a evidenziare con chiarezza le caratteristiche
dimensionali e costruttive di tale collegamento" (Parere di
competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre
2022).
20. "All'interno degli elaborati grafici di progetto si richiede di
specificare le dimensioni degli stalli di sosta di prevista
realizzazione conseguenti alla modifica della viabilità di raccordo
tra il parcheggio P3 e il Centro Commerciale Galassia, nonchè a
seguito dei lavori su Via Pizzo Recastello e su Via Lunga" (Parere di
competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre
2022).
21. "Le pavimentazioni stradali (carreggiate stradali e stradelli
di servizio) di competenza del Comune di Bergamo, o di prevista
cessione al medesimo, dovranno essere realizzate con la seguente
stratigrafia minima: 50 cm. di tout venant di cava + 10 cm. di mista
stabilizzata + 12 cm. di tout venant bitumato (misurato compresso)
steso in due passate da 6 cm. ciascuna + 3 cm. di tappeto di usura
(misurato compresso)" (Parere di competenza Comune di Bergamo
espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
22. "Inoltre si segnalano le seguenti indicazioni generali: (i) la
previsione della nuova viabilità in corrispondenza del Centro
Galassia, ovvero al termine del tracciato in galleria del
collegamento ferroviario in parola, dovrà tenere in debita
considerazione il regime patrimoniale delle aree e delle strade che
interessano il Centro Galassia, ove sono presenti aree/strade
private, aree/strade cedute al patrimonio comunale nonchè
aree/strade private asservite all'uso pubblico, e ciò al fine della
preventiva acquisizione delle autorizzazioni nel caso si rendesse
necessario operare su aree e/o strade private gravate da servitù di
uso pubblico. Inoltre la previsione della nuova viabilità di accesso
all'Aeroporto dovrà tenere in debita considerazione che parte delle
aree interessate ricadono nella competenza della Provincia di
Bergamo" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante
nota del 16 settembre 2022).
23. "Si raccomanda la predisposizione lungo le strade, i
marciapiedi e i percorsi ciclopedonali di prevista realizzazione di
adeguate polifore per impianti canalizzati con puntuali pozzetti di
ispezione per consentire l'eventuale futura
realizzazione/implementazione di sottoservizi e di altri impianti a
rete" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota
del 16 settembre 2022).
24. "Le strade, i marciapiedi e i percorsi ciclopedonali di
prevista realizzazione dovranno essere dotati di idonei impianti di
illuminazione dedicati. Le caratteristiche e il posizionamento dei
punti di illuminazione nelle aree oggetto di intervento dovranno
essere concertate con il Servizio Strutture, Reti e Opere Idrauliche
del Comune di Bergamo, congiuntamente con la società A2A S.p.a. -
Servizio Pubblica Illuminazione" (Parere di competenza Comune di
Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
25. "Si raccomanda, per le modifiche della viabilità proposte, la
verifica del rispetto della normativa Vigente in merito all'impiego
delle barriere stradali di sicurezza e dei dispositivi di ritenuta
stradale, anche con riferimento al Decreto del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti del 01/04/2019 in merito ai
Dispositivi Stradali di Sicurezza per i Motociclisti (DSM)" (Parere
di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16
settembre 2022).
26. "Si raccomanda di predisporre idonee segregazioni e cancelli in
prossimità degli imbocchi dei vari stradelli di servizio al fine di
evitare che porzioni rilevanti dei predetti stradelli siano
accessibili da parte degli automobilisti e utilizzati impropriamente,
con particolare riferimento allo stradello posto a sud della nuova
rotatoria di Via Lunga. La pavimentazione degli stradelli di servizio
eventualmente di competenza comunale dovrà garantire, unitamente al
transito dei mezzi, anche le operazioni di agevole pulizia dei
percorsi medesimi, pertanto dovrà avere adeguata
compattezza/stabilità, idoneo spessore e adeguato sottofondo. Dovrà
altresì possedere adeguata pendenza trasversale e longitudinale per
consentire il corretto deflusso delle acque meteoriche in ogni
condizione atmosferica, escludendosi fin d'ora la possibilità di
sversamento di acque meteoriche in aree limitrofe adiacenti, di
proprietà private terze. Si ritiene ammissibile l'utilizzo, per gli
stradelli in parola, di pavimentazione di tipo drenante (tipo i.idro
drain) ove il terreno sottostante abbia adeguate capacità drenanti.
Si evidenzia la necessità di realizzare uno specifico studio
finalizzato a individuare la specifica stratigrafia di tale tipo di
pavimentazione, in funzione delle specifiche caratteristiche del
terreno e dei carichi previsti" (Parere di competenza Comune di
Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
27. "In relazione alle nuove rotatorie di progetto si evidenziano i
seguenti aspetti puntuali: (i) come già richiesto in occasione di
precedenti pareri, è necessario che vengano prodotti elaborati
opportunamente quotati, con puntuali indicazioni dei calibri
stradali, della larghezza dei marciapiedi e delle piste
ciclabili/ciclopedonali, dei parametri delle intersezioni a
rotatoria, delle pendenze stradali etc. al fine di permettere le
opportune valutazioni tecniche in merito. In particolare, è
necessario produrre idonea tavola riportante le quote di tutti gli
elementi costituenti le intersezioni a circolazione rotatoria di
prevista realizzazione, al fine di verificare che i valori di
progetto dei medesimi siano conformi alle indicazioni fornite dalla
D.G.R. 27/09/2006 n. VIII/3219. Dovranno altresì essere
adeguatamente rappresentate le traiettorie dei veicoli e i raggi di
deflessione, relativamente alle manovre relative ad ogni braccio di
ingresso e uscita dalle rotatorie, nonchè dei torna indietro
previsti nei rami di strada a fondo chiuso da parte dei mezzi di ogni
categoria, con particolare riferimento ai mezzi del Trasposto
Pubblico Locale. Inoltre, all'interno degli elaborati grafici
denominati "Viabilità stradali - NV01 Nuova viabilità di accesso
all'Aeroporto - Planimetria di progetto e profilo longitudinale", in
accordo con quanto contenuto nel parere n. 292 del 04/07/2022,
espresso dalla Commissione Tecnica per la Verifica dell'Impatto
Ambientale VIA e VAS del Ministero della Transizione Ecologica, si
evidenzia che in merito all'intervento viario di progetto denominato
"NV01" appare necessaria una puntuale verifica degli aspetti
dimensionali delle intersezioni a rotatoria di nuova realizzazione al
fine di garantire agevoli condizioni di transito dei mezzi delle
linee esistenti di Trasporto Pubblico, sia durante le fasi di
cantiere sia una volta ultimati i lavori ("linea 1" esercita dalla
Società ATB S.p.A. e linee automobilistiche di collegamento
aereoportuale ai sensi del Regolamento Regionale n. 8/2015),
anticipando che eventuali interruzioni o deviazioni dei percorsi
delle linee esistenti andranno verificate con la competente Agenzia
del Trasporto Pubblico Locale del Bacino di Bergamo e con l'Ente
proprietario delle strade interessate. Si evidenzia che eventuali
difficoltà di carattere trasportistico e viabilistico delle
intersezioni stradali di prevista realizzazione, in particolare per
quanto riguarda i mezzi pesanti e i mezzi di Trasporto Pubblico, non
dovranno essere risolte mediate l'utilizzo di eccessive aree con
zebrature sulla pavimentazione stradale, al contrario si richiede di
valutare la possibilità di realizzazione di un diverso innesto dei
bracci nelle intersezioni, con particolare riferimento agli innesti
da sud nella rotatoria di prevista realizzazione tra Via Rovelli e
Via Verne nonchè all'innesto tra il nuovo tratto stradale
sostitutivo di Via Lunga e la Via Lunga esistente" (Parere di
competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre
2022).
28. "Con specifico riferimento alla rotatoria posta
all'intersezione tra Via Rovelli e Via Verne si richiede che la
progettazione esecutiva si confronti con l'avanzamento del progetto
delle opere di urbanizzazione collegate ai due ambiti di
trasformazione urbanistica posti a nord (Ortomercato, Ex Fervet) e,
in particolare, con la possibile revisione del tracciato di Via
Rovelli" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante
nota del 16 settembre 2022);
29. "La pavimentazione stradale per le rotatorie dovrà essere
realizzata con l'impiego, per lo strato di usura, di conglomerato
bituminoso antisdrucciolevole a elevate prestazioni di spessore pari
a 5 cm. (tipo Splittmastix Asphalt - SMA)" (Parere di competenza
Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
30. "In relazione ai sistemi di drenaggio delle acque delle
piattaforme stradali si evidenziano i seguenti aspetti puntuali: il
sistema di drenaggio delle acque della piattaforma stradale nel
sottopassaggio stradale di prevista realizzazione della ferrovia
(nuovo tratto di viabilità sostitutivo di Via Lunga) dovrà essere
dotato di idoneo impianto di sollevamento delle acque, in
particolare: o gli impianti di sollevamento delle acque dovranno
essere dotati di idoneo sistema si segnalazione del raggiungimento
del livello di allarme e/o di malfunzionamento dell'impianto di
pompaggio, con collegamento diretto a idoneo dispositivo semaforico
d'emergenza con segnaletica verticale posizionato su entrambi gli
accessi al sottopassaggio stradale della ferrovia, al fine di
pre-allertare, per tempo, gli utenti intenzionati a impegnare il
sottopasso ferroviario a rischio di allagamento, collegato
direttamente alla Sala Operativa della Polizia Locale nonchè al
soggetto deputato alla manutenzione dell'impianto in parola; o
prevedere sfioro di "troppo pieno" collegato ad adeguato recapito di
smaltimento delle acque al raggiungimento del livello di allarme in
caso di malfunzionamento dell'impianto di pompaggio; o realizzare il
quadro di collegamento elettrico relativo agli impianti afferenti la
vasca in parola in modo che il medesimo risulti accessibile
direttamente da aree comunali senza eventuale necessità di accedere
ad aree segregate di proprietà di R.F.I." (Parere di competenza
Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
31. "Si rimanda alle valutazioni del Servizio Patrimonio, di
concerto con il Servizio Strade e Parcheggi, il Servizio Strutture
Reti ed Opere Idrauliche, il Servizio Impianti del Comune di Bergamo,
nonchè con la società Italferr e con la società R.F.I., al fine di
definire puntualmente i vari aspetti da formalizzare con eventuale
Convenzione, con particolare riferimento: agli impianti di
sollevamento delle acque; ai quadri e ai collegamenti elettrici;
all'impianto di illuminazione nonchè ai sopra richiesti sistemi
semaforici di sicurezza e di segnalazione in caso di raggiungimento
del livello di allarme" (Parere di competenza Comune di Bergamo
espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
32. "Si chiede che il sistema di pompaggio sia composto da n. due
pompe a funzionamento alternato anzichè, come ora previsto, composto
da una pompa sempre in funzione e una pompa di riserva, al fine di
garantire il corretto funzionamento nel tempo del medesimo. In ogni
caso dovrà essere previsto idoneo sistema di segnalazione di
malfunzionamento di ognuna delle due pompe" (Parere di competenza
Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
33. "Dovrà essere altresì previsto adeguato sistema di erogazione
di energia elettrica (generatore o batterie) alle pompe in caso di
mancanza di tensione nella fornitura elettrica dalla rete" (Parere di
competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre
2022).
34. "Le rotatorie di prevista realizzazione dovranno essere dotate,
sul bordo esterno della carreggiata anulare, di caditoie per la
raccolta delle acque meteoriche del tipo a bocca di lupo con
retrostante pozzetto ispezionabile di tipo monolitico (tipo
"Bergamo") e dotate di sifone Mortara in Gres. Tali caditoie dovranno
essere predisposte in numero sufficiente in ordine alla superficie
impermeabile generata dalle opere di prevista realizzazione. Non
sarà ammessa la realizzazione di caditoie il cui scarico nel
collettore fognario, previa idonea sifonatura, non sia direttamente
collegato al collettore medesimo, ad esempio realizzando caditoie che
scaricano in altre caditoie già esistenti" (Parere di competenza
Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
35. "I pozzetti di raccolta delle acque meteoriche dovranno essere
di tipo "Bergamo", monolitico, e dotati di sifone Mortara in Gres,
raccomandandosi che, in sede stradale, l'asse del sifone Mortara sia
posizionato in parallelo all'asse stradale e in prossimità del bordo
della carreggiata" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso
mediante nota del 16 settembre 2022).
36. "Si segnala che il progetto in argomento interferisce con il
progetto di "Riqualificazione dello svincolo autostradale A4 e della
connessione con la ex S.S.342 - Asse Interurbano di Bergamo",
intervento prioritario oggetto di specifica Convenzione sottoscritta
in data 06/04/2018 fra Regione Lombardia, Provincia di Bergamo,
Comune di Bergamo e ILSPA (ora ARIA S.p.A.), quest'ultima in qualità
di Stazione Appaltante. In particolare, il progetto ferroviario in
esame non risulta compatibile con lo sviluppo del progetto stradale
succitato; per una trattazione esaustiva delle motivazioni si rimanda
espressamente alle prescrizioni contenute nel parere regionale
espresso da Regione Lombardia e approvato con D.G.R. n. 6744 del
25/07/2022 (vedasi pagine n. 13 e n. 14), successivamente recepito
dal Ministero della Transizione Ecologica. Conseguentemente, prima
dell'approvazione del progetto definitivo, si chiede di adeguare il
progetto del collegamento in esame al progetto stradale in modo che i
due siano resi compatibili, oltre che nel loro assetto finale, anche
nelle fasi costruttive" (Parere di competenza Comune di Bergamo
espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
37. "All'interno dell'elaborato grafico denominato
"Cantierizzazione - Planimetrie delle aree di cantiere e della
relativa viabilità di accesso tav. 1 di 2" si evidenziano
particolari problematicità relative all'accesso veicolare dei mezzi
di cantiere da Via Gavazzeni, e ciò alla luce dell'interferenza con
i notevoli flussi pedonali generati dai numerosi plessi scolastici di
istruzione secondaria superiore ivi presenti, nonchè in ragione
della localizzazione di importanti poli sanitari quali l'Humanitas
Gavazzeni e il Pronto Soccorso" (Parere di competenza Comune di
Bergamo espresso mediante nota del 7 aprile 2022).
38. "Si segnalano notevoli criticità relative all'accessibilità
da Via Rosa all'Area Tecnica denominata "AT.07"; ciò sia in quanto
tale via è risultata oggetto di un recente progetto di allargamento
dei marciapiedi (progetto in itinere) e presenta un calibro stradale
non eccessivo, sia in quanto l'area tecnica risulta posizionata nelle
vicinanze di una fermata del Trasporto Pubblico Locale (fermata Linea
1 temporaneamente oggetto di riposizionamento) e in prossimità di
un'intersezione stradale" (Parere di competenza Comune di Bergamo
espresso mediante nota del 7 aprile 2022);
39. "Si segnalano perplessità in linea generale relativamente alle
operazioni di allontanamento e avvicinamento dei mezzi di cantiere
dalla succitata area tecnica denominata "AT.04". In particolare, tali
operazioni non potranno avvenire nè da Via Rosa per evidenti limiti
dimensionali della stessa e per l'attraversamento di luoghi
sensibili, così come non potranno avvenire lungo Via Santa
Bartolomea Capitanio per la vicinanza dei plessi scolastici di
quartiere" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante
nota del 7 aprile 2022).
40. "Per quanto concerne la previsione di attraversamento della
Zona 30 di Via San Giovanni Bosco con mezzi di cantiere, si segnala
la necessità di evitare e scongiurare tale attraversamento al fine
di preservare adeguatamente tale zona da un punto di vista
viabilistico e ambientale" (Parere di competenza Comune di Bergamo
espresso mediante nota del 7 aprile 2022).
41. "All'interno dell'elaborato grafico denominato
"Cantierizzazione - Planimetrie delle aree di cantiere e della
relativa viabilità di accesso tav. 2 di 2" si evidenzia la
previsione di realizzazione di una pista di cantiere lungo Via dei
Prati. Si prescrive fin da ora il mantenimento della transitabilità
di tale via sia durante le fasi di cantiere sia al termine dei lavori
al fine sia di mantenere il collegamento tra il quartiere di
Campagnola e il civico 31 della medesima via, sia di consentire
eventuali interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria quali,
a titolo meramente esemplificativo, la manutenzione della roggia, la
conduzione dei fondi agricoli vicinali ecc." (Parere di competenza
Comune di Bergamo espresso mediante nota del 7 aprile 2022).
42. "All'interno dell'elaborato denominato "Relazione di
Cantierizzazione" alla pag. n. 14 si evidenzia l'interferenza tra la
SS 671 e Via Orio con previsione, nell'ambito della fase "0" di
cantiere, di "deviazione provvisoria della SS 671 con rampa e nuova
viabilità con la chiusura dell'uscita per Bergamo, nonchè chiusura
della pista ciclabile a nord e parzializzazione del traffico su Via
per Orio con senso unico alternato regolato da semaforo". Si
richiedono, in primo luogo, chiarimenti dettagliati circa
l'intervento comportante deviazione provvisoria della SS 671 durante
le fasi del sottoattraversamento della galleria artificiale. In
secondo luogo, si prescrive la necessità di garantire, anche durante
le fasi di cantiere, il transito veicolare lungo Via per Orio"
(Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 7
aprile 2022).
43. "All'interno dell'elaborato grafico denominato
"Cantierizzazione - Planimetrie delle aree di cantiere e della
relativa viabilità di accesso tav. 2 di 2" si evidenzia la
necessità di garantire, anche durante le fasi di cantiere, il
funzionamento della rampa di uscita dalla SS591bis (zona parcheggio
P3)" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota
del 7 aprile 2022).
44. "All'interno dell'elaborato di dettaglio afferente la nuova
viabilità in progetto denominato "Viabilità stradali - NV01 Nuova
viabilità di accesso all'Aeroporto - Planoprofilo pista provvisoria
accesso Aeroporto" si evidenzia l'interferenza della pista
provvisoria di accesso all'aeroporto con la rampa finalizzata a
permettere l'emissione dei flussi veicolari provenienti dalla SS 591
bis in direzione Aeroporto di Orio al Serio. Conseguentemente, si
richiede di evidenziare, da un punto di vista grafico e documentale,
le modalità di risoluzione di tale interferenza" (Parere di
competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 7 aprile
2022).
45. "All'interno dell'elaborato denominato "Relazione di
Cantierizzazione" alla pag. n. 22 e seguenti si evidenziano,
nell'ambito delle fasi di cantiere denominate 3/4/5/6, relative agli
interventi in previsione in zona Aeroporto, le seguenti criticita': o
all'interno della fase 3 di cantiere viene prevista la chiusura della
rampa Crema-Aeroporto per l'uscita dalla ex SS 591 bis.
Conseguentemente a tale chiusura si richiedono delucidazioni sulle
modalità di accesso al nodo aeroportuale dei veicoli provenienti da
sud; o nell'ambito della fase 6 degli interventi in zona Aeroporto è
prevista la chiusura della rampa Aeroporto-Crema per l'ingresso nella
ex SS 591 bis. Conseguentemente a tale chiusura si richiedono
delucidazioni sulle modalità di accesso alla predetta strada
provinciale dei veicoli provenienti dall'aeroporto e diretti verso
Crema" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota
del 7 aprile 2022).
46. "Dovrà essere sempre garantito il transito dei mezzi del
Trasporto Pubblico lungo le direttrici interessate dai lavori in
oggetto" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante
nota del 7 aprile 2022).
47. "Le modifiche viabilistiche così come le specifiche di
dettaglio concernenti la relativa installazione e realizzazione della
segnaletica stradale provvisoria necessaria per i lavori indicati in
oggetto nonchè l'esatta posizione e consistenza della segnaletica di
preavviso (sia della presenza del cantiere che delle modifiche
viabilistiche necessarie) dovranno essere concordate con il
competente Corpo di Polizia Locale del Comune di Bergamo, a cui ci si
dovrà rivolgere anche per l'emissione delle relative ordinanze per
le modifiche viabilistiche provvisorie necessarie" (Parere di
competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 7 aprile
2022).
48. "Si evidenziano alcune osservazioni e prescrizioni finalizzate
a migliorare l'assetto della ciclabilità prefigurato all'interno
degli elaborati grafico-documentali al fine di incentivare la
diffusione delle pratiche di mobilità dolce nei quartieri
interessati, con importanti benefici ambientali correlati: (i) il
progetto prevede, a fronte della soppressione del P.L. di Via Pizzo
Recastello, la realizzazione di un sottopasso pedonale accessibile
tramite scale (dotate di canaline per biciclette) e ascensori. Alla
luce della necessità di mantenere un efficace, efficiente e
funzionale collegamento tra i due quartieri coinvolti, in luogo del
sottopasso pedonale prospettato, si ritiene imprescindibile la
realizzazione di un sottopasso dotato di rampe ciclopedonali in
sostituzione delle scale, prevedendo altresì soluzioni idonee atte a
garantire il passaggio anche da parte delle persone con disabilità;
tale modifica potrà comportare anche una parziale riconfigurazione
del tracciato delle viabilità poste a nord e a sud del tracciato
ferroviario con possibile utilizzazione dell'area verde localizzata
in lato nord alla Via Rovelli. Il mantenimento della percorrenza
ciclopedonale tra i due lati del quartiere Boccaleone è altresì
prefigurato ed auspicato anche all'interno del punto 2.6 del parere
n. 292 del 04/07/2022 della Commissione Tecnica di Verifica
dell'Impatto Ambientale VIA-VAS del Ministero della Transizione
Ecologica" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante
nota del 16 settembre 2022).
49. "In relazione al sottopasso di Via Pizzo Recastello, modificato
recependo quanto riportato al precedente punto, dovrà essere
prestata particolare attenzione alle correlate tematiche di
sicurezza, prevedendo l'installazione di opportuni sistemi per
chiamate di emergenza, di impianti di illuminazione e
videosorveglianza, nonchè di smaltimento delle acque meteoriche
(Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16
settembre 2022).
50. "In relazione al sottopasso dell'esistente Via Lunga,
rimandando un'analisi dettagliata alla ricezione della documentazione
di cui in premessa, si evidenzia che il previsto posizionamento di
rampe di scale e scivoli ciclopedonali comporta la formazione di
spazi caratterizzati da potenziali angoli ciechi tra flussi pedonali
e ciclabili, con correlate problematiche di sicurezza e visibilità
per gli utenti. Si richiede pertanto una revisione della soluzione
prospettata ponendo particolare attenzione agli spazi di sbarco dei
percorsi ciclopedonali e pedonali, anche tramite introduzione di
raccordi a 45 gradi al fine di migliorare le condizioni generali di
sicurezza dei percorsi, nonchè valutando la possibilità di separare
i percorsi ciclabili da quelli pedonali con idonea segnaletica
orizzontale. Inoltre, si richiede di valutare la fattibilità di
incrementare la lunghezza del previsto sottopasso al fine di
consentire l'arretramento verso est della scalinata e della rampa di
accesso al medesimo lato Fiera, evitando in tal modo il
restringimento del percorso ciclopedonale soprastante. Si rimanda
alle prescrizioni di cui al precedente punto per quanto concerne la
predisposizione di sistemi per chiamate di emergenza, nonchè
impianti di illuminazione e videosorveglianza che dovranno essere
concordati con il Corpo di Polizia Locale (Ufficio Comando) del
Comune di Bergamo" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso
mediante nota del 16 settembre 2022).
51. "In relazione all'intervento di demolizione e ricostruzione
della passerella di attraversamento ferroviario tra Via Rovelli e Via
Rosa l'assetto riportato nell'elaborato grafico denominato "Nuove
viabilità stradali - NV05 Rilocazione Via Rovelli - Planimetria di
progetto e profilo longitudinale" dovrà essere adeguato e recepire
le nuove modifiche progettuali apportate. In particolare si segnala
che con nota registrata al protocollo comunale con P.G. n. U0312193
in data 02/09/2022 è stato trasmesso alla società R.F.I. il
progetto esecutivo denominato "Ricostruzione e adeguamento normativo
delle rampe di accesso alla passerella pedonale di collegamento tra
Via Pietro Rovelli e Via Gabriele Rosa nel quartiere di Boccaleone -
linea ferroviaria Treviglio-Bergamo-Rovato progressiva 23+246",
predisposto dallo Studio di ingegneria Bosi e Associati, al fine del
rilascio dell'autorizzazione di competenza della Società succitata e
della stipula della relativa Convenzione, modificativa di quella già
stipulata a seguito del precedente progetto, già assentito a suo
tempo da R.F.I., che prevedeva la demolizione della passerella
esistente e il suo rifacimento a scavalco della linea ferroviaria
esistente. Si evidenzia che il summenzionato progetto per la
realizzazione della passerella è stato redatto sulla scorta delle
indicazioni a suo tempo fornite dalla Società R.F.I. inerenti
l'intervento di raddoppio ferroviario di prevista realizzazione e,
pertanto, il progetto ferroviario di realizzazione della bretella per
l'Aeroporto dovrà essere coordinato con esso". (Parere di competenza
Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
52. "In riferimento alla proposta di ricucitura trasversale,
evidenziata dalla società RFI nell'ambito delle interlocuzioni con
il Comitato di Quartiere di Boccaleone e confermata in sede di
Conferenza dei Servizi, è emersa la necessità di realizzare un
nuovo sottopasso ciclopedonale di connessione tra Via Monte Cornagera
e Via Pizzo Recastello. Tale soluzione non risulta tuttavia
evidenziata e rappresentata negli elaborati progettuali. Si richiede
di esplicitare le motivazioni che hanno portato ad escludere tale
previsione ed eventualmente di rivalutarne la fattibilità tecnica"
(Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16
settembre 2022).
53. "All'interno degli elaborati di dettaglio integrati denominati
"Nuove viabilità stradali - NV05 Rilocazione Via Rovelli -
Planimetria di progetto e profilo longitudinale" e "05 - Opere Civili
- Corpo stradale - Planimetria di progetto - Tav. 2 di 6" viene
evidenziata la realizzazione di un tratto di percorso ciclopedonale,
localizzato in lato sud rispetto alla nuova linea ferroviaria e in
posizione prossima al previsto sottopasso di Via Pizzo Recastello,
connotato da una importante riduzione di larghezza. In tal senso si
richiede fin da ora una planimetria e sezione di dettaglio atta a
evidenziare le caratteristiche geometriche di tale tratto" (Parere di
competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre
2022).
54. "Per quanto attiene ai lavori di chiusura del passaggio a
livello di Via Pizzo Recastello, questi dovranno essere resi
compatibili, da un punto di vista temporale, con i lavori di
realizzazione del nuovo collegamento veicolare sostitutivo e
sottopasso ciclopedonale, con il nuovo sottopasso della ferrovia
finalizzata a consentire la connessione tra Via Pizzo Recastello e
Via Rovelli, nonchè con la nuova passerella di Boccaleone, in modo
da garantire la continuità dei flussi pedonali e ciclabili, in
generale consentendo la mobilità tra parti di territorio e tra i
quartieri coinvolti" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso
mediante nota del 16 settembre 2022).
55. "All'interno degli elaborati di dettaglio dell'infrastruttura
ferroviaria non sono state recepite le nuove previsioni relative alla
ciclabilità contenute nel Piano Urbano della Mobilità Sostenibile
(PUMS), nonchè le previsioni contenute nell'Accordo di Programma
denominato "AdP 14 Centro Servizi Aeroportuale" sottoscritto tra il
Comune di Bergamo, la Provincia di Bergamo e la società S.A.C.B.O.
S.p.a. In particolare, in tali ambiti il PUMS prevede "un nuovo
collegamento ciclabile tra Campagnola e Via Zanica" (vedasi figura 1,
tracciato denominato "C18" inserito nell'elaborato grafico denominato
"Rete ciclabile" del nuovo PUMS). Inoltre, nell'ambito dell'Atto
Integrativo all'Accordo di Programma citato la società S.A.C.B.O.
S.p.a. si è impegnata a "Realizzare ed asservire ad uso pubblico il
collegamento ciclopedonale tra la Via dei Prati e Via Prato Casello.
"All'interno degli elaborati grafico-documentali nel nodo in esame
risulta in previsione la realizzazione di una nuova viabilità
denominata "IR01 - Viabilità di raccordo tra parcheggio P3 e centro
commerciale Galassia" finalizzata al sovrappasso della linea
ferroviaria interferente con la realizzazione del collegamento
ciclabile previsto dal PUMS. Alla luce di tali premesse, i nodi
critici rappresentati dall'interferenza tra il tracciato ciclabile
previsto dal PUMS e dall'A.d.P. ed il progetto di collegamento
ferroviario in oggetto dovranno essere correttamente previsti negli
elaborati e adeguatamente risolti" (Parere di competenza Comune di
Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
56. "All'interno dell'elaborato grafico denominato "Viabilità
stradali - NV01 Nuova viabilità di accesso all'Aeroporto" viene
evidenziata la realizzazione di un nuovo tratto di pista
ciclopedonale finalizzato a migliorare la connessione con il nodo
aeroportuale per i flussi provenienti dal fabbricato tecnologico in
progetto. Si evidenzia la necessità di dare continuità a tale
percorso, predisponendo le opportune opere di raccordo con i percorsi
presenti nell'ambito del Centro Galassia e in Via dei Prati" (Parere
di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16
settembre 2022).
57. "Le pavimentazioni dei percorsi ciclopedonali di competenza del
Comune di Bergamo, o di prevista cessione al medesimo, dovranno
essere realizzate con la seguente stratigrafia minima: 30 cm. di tout
venant di cava + 10 cm. di mista stabilizzata + 10 cm. di tout venant
bitumato (misurato compresso) steso in due passate da 5 cm. ciascuna
+ 3 cm. di tappeto di usura (misurato compresso)" (Parere di
competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre
2022).
58. "I percorsi pedonali devono essere rispondenti ai requisiti
previsti per il superamento delle barriere architettoniche, con
particolare riferimento alle pendenze dei medesimi; i percorsi
ciclabili dovranno essere rispondenti ai requisiti indicati dal
Decreto Ministeriale n. 557 del 30/11/1999 "Regolamento per la
definizione delle caratteristiche tecniche delle piste ciclabili"
(Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16
settembre 2022).
59. "Si richiede di realizzare adeguato corrimano laterale a doppia
altezza a norma in materia di eliminazione delle barriere
architettoniche per tutto lo sviluppo di rampe e scale, su entrambi i
lati delle medesime" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso
mediante nota del 16 settembre 2022).
60. "Si richiede di predisporre delimitazioni dei percorsi
ciclabili e ciclopedonali, di idonea altezza, al fine di preservare
l'incolumità dei ciclisti in caso di caduta (ovvero delimitazioni
più alte delle barriere di parapetto per i pedoni), con particolare
riferimento ai lati delle piste attigue a strade, ancorchè le
medesime risultino già provviste di proprio guard rail, nonchè ai
casi in cui le suddette piste siano poste a una quota altimetrica
maggiore rispetto all'intorno" (Parere di competenza Comune di
Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
61. "Si evidenzia la necessità di prevedere altresì idoneo ferma
piede laddove le piste ciclopedonali attigue a percorsi stradali
risultino ad una quota altimetrica superiore rispetto a questi
ultimi" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante
nota del 16 settembre 2022);
62. "Si richiede la predisposizione di idonee barriere e/o
parapetti nelle zone potenzialmente pericolose per la presenza di
variazioni di quota significative, nonchè in prossimità dei bacini
di prevista realizzazione per la dispersione delle acque meteoriche"
(Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16
settembre 2022).
63. "In merito agli aspetti inerenti la realizzazione di nuovi
attraversamenti pedonali si fa presente che: (i) gli attraversamenti
pedonali di prevista realizzazione, inclusi nell'Appalto in oggetto,
dovranno essere dotati di adeguati percorsi per ipovedenti/non
vedenti per i quali dovranno essere utilizzate geometrie del tipo
LOGES/LVE con integrazione di tag RFID. Dovranno altresì essere
dotati di idonei impianti di illuminazione dedicati. In
corrispondenza degli attraversamenti pedonali in parola non dovranno
essere presenti ostacoli e/o limitazioni alla visibilità (piante,
siepi o manufatti) che possano nascondere il pedone che si accinge a
impegnare l'attraversamento pedonale" (Parere di competenza Comune di
Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
64. "Si ritiene necessaria la realizzazione di un adeguato
attraversamento pedonale in corrispondenza del termine della pista
ciclopedonale di prevista realizzazione su Via Campo Grande,
verificando la fattibilità di realizzare, sul lato opposto della Via
Campo Grande, idoneo marciapiede fino al più vicino ingresso al
parcheggio P3; su tale area inedificata, compresa tra Via Campo
Grande e il parcheggio in parola, si richiama l'esistenza di
specifica previsione relativa alla prossima realizzazione di un nuovo
Centro Servizi Aeroportuale con hotel, così come stipulato
nell'ambito dell'Accordo di Programma promosso dal Comune di Bergamo,
con la partecipazione della Provincia di Bergamo, della società
SACBO S.p.a. e della società AVIOSTIL S.r.l." (Parere di competenza
Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
65. "Si evidenzia la necessità di realizzare un adeguato
attraversamento pedonale in prossimità dell'innesto da Ovest della
Via Rovelli nella rotatoria di intersezione con Via Verne" (Parere di
competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre
2022).
66. "Visto il Vigente Piano di Governo del Territorio (P.G.T.),
composto dal Documento di Piano, dal Piano dei Servizi, dal Piano
delle Regole e relativi allegati, approvato con Delibera di Consiglio
Comunale n. 86 del 14/05/2010, pubblicato sul B.U.R.L. n. 29 in data
21/07/2010 e successive modifiche ed integrazioni. Verificato che il
tracciato infrastrutturale di cui al progetto definitivo redatto
dalla società Italferr: (i) risulta definito come obiettivo
strategico di potenziamento del sistema della mobilità su ferro dal
P.G.T. Vigente e a sua volta incluso nel Piano dei Servizi come
infrastruttura di progetto INF3, con rappresentazione grafica di
massima avente carattere di indirizzo progettuale; (ii) risulta
prevedere un tracciato con articolazione spaziale molto differente
rispetto a quanto rappresentato negli elaborati di P.G.T. Vigente;
(iii) la nuova previsione infrastrutturale in oggetto interessa
molteplici aree classificate dal Vigente Documento di Piano quali
elementi nodali dello schema strategico cittadino, in particolare
l'Ambito Strategico n. 3 "il Nuovo Centro Intermodale Porta Sud" e
l'Ambito Strategico n. 10 "La Cintura Verde" con la correlata rete
dei percorsi di mobilità sostenibile che interessa tutta la tratta
periurbana del tracciato progettato; (iv) non risulta svilupparsi
entro gli ambiti del Corridoio di salvaguardia ferro-tramviaria
(CSF), definito dal Piano delle Regole come ambito prescrittivo entro
il quale definire il tracciato e la sua collocazione in sede di
progettazione esecutiva; (v) prevede la realizzazione di una nuova
viabilità di ricollocazione della Via Lunga con relative opere di
sottoattraversamento della ferrovia di progetto e della linea
ferroviaria Bergamo/Brescia, non previste dal P.G.T. Alla luce di
tali premesse si fa presente che, a seguito di una lettura combinata
degli obiettivi strategici del Documento di Piano, delle previsioni
infrastrutturali inserite nel Piano dei Servizi e dell'articolato
delle norme del Piano delle Regole l'intervento risulta coerente con
gli obiettivi strategici dettati dal P.G.T. ma non risulta conforme
alla normativa urbanistica vigente dettata dal Piano delle Regole, e
ciò in considerazione dei recenti aggiornamenti effettuati
relativamente al progetto definitivo dell'intervento in oggetto
rispetto alle previsioni contenute nel P.G.T. approvato nel 2010.
Conseguentemente si comunica che l'intervento di prolungamento
ferroviario, con relative opere annesse e connesse, non risulta
conforme alla normativa urbanistica Vigente dettata dal P.G.T.
approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 86 del 14/05/2010,
pubblicato sul B.U.R.L. n. 29 in data 21/07/2010 e successive
modifiche ed integrazioni. Di conseguenza per l'attuazione del
progetto dovranno essere attivate tutte le procedure necessarie per
garantirne la conformità urbanistica" (Parere di competenza Comune
di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
67. "E.1 - Ambito di trasformazione Porta Sud AT_a/i8 - Porta Sud:
Il progetto infrastrutturale, ed in particolare gli interventi di
realizzazione delle barriere antirumore comprese tra il km +0,250 e
+0,362, deve coerenziarsi con le previsioni urbanistiche del
"masterplan" di Porta Sud (AT_a/i8), trasmesso in data 26/07/2019 con
nota prot. E0273246 da FS Sistemi Urbani Srl, in ottemperanza degli
art. 1 e 2 del protocollo d'intenti sottoscritto il 10/01/2018 tra
Comune - RFI - FSSU Sistemi Urbani - Provincia di Bergamo, per il
quale è da tempo attivo un tavolo tecnico congiunto. A questo fine
si sono rilevate difformità tra lo schema del cosiddetto "piano
regolatore del ferro" presentato da FSSU "Sistemi Urbani" con il
suindicato Masterplan e suoi successivi affinamenti, e quello
identificato nelle tavole di progetto definitivo. Si teme che un non
coerente allineamento delle due progettualità possa pregiudicare il
più rilevante programma di rigenerazione urbana della città e il
suo principale perno costituito dal Nuovo Polo intermodale
bergamasco" (Parere di competenza Comune di Bergamo espressa mediante
nota del 7 aprile 2022).
68. "E.2 - l'Ambito di trasformazione AT_e9 - Nuovo Polo
Fieristico: Il tracciato è già parte integrante della scheda di
assetto dell'Ambito di Trasformazione del nuovo Polo Fieristico, che
però prevede possa beneficiare di una fermata per evidenti motivi di
miglioramento dell'accessibilità alla struttura anche e soprattutto
da bacini territoriali vasti (quello ferroviario regionale e quello
nazionale ed internazionale dell'aeroporto). Tale previsione se ben
collegata con il quartiere attraverso i percorsi di mobilità
sostenibile, integrati nel futuro parco lineare della Cintura Verde,
offrirebbe un servizio di trasporto collettivo al settore
sudorientale della città. Si chiede pertanto che non venga preclusa
la possibilità, in futuro, di localizzare una fermata in prossimità
della Fiera di Bergamo. Pertanto, si chiede di prevedere in sede di
progettazione esecutiva dell'opera, gli opportuni accorgimenti
tecnici e le necessarie predisposizioni impiantistiche tali da
garantire la realizzazione della fermata. Ad integrazione, si rimanda
alle considerazioni espresse nel successivo parere della Direzione
Ambiente, Verde Pubblico e Mobilità. Si segnala che rispetto alle
previsioni del PGT vigente in merito ad una futura viabilità
interquartiere di collegamento tra via Lunga e la rotonda posta su
via Rovelli/via Roggia Ponte Perduto la progettanda nuova
struttura/manufatto "edifico elettrificazione", in sostituzione
dell'esistente posto in fregio alla linea BG-BS, è ubicata in
posizione tale da generare un'interferenza. Al contempo, si prende
atto del tracciato alternativo proposto da RFI per il collegamento
interquartiere sopra menzionato, tale da modificare tali
interferenze. Si chiede pertanto di coerenziare e verificare le
diverse previsioni" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso
mediante nota del 7 aprile 2022).
69. "E.3 - gli Ambiti dell'Accordo di Programma "Nuovo Gleno" e del
PL "Centro Galassia": L'intervento infrastrutturale, nella parte
prevista di realizzazione dei fabbricati tecnologici a servizio della
galleria GA1 e per la zona tecnica per batteria pozzi perdenti,
interessa un ambito oggetto di Accordo di programma Nuovo Gleno (AdP
10), comparto C di Via Zanica, stipulato in data 30/01/2009 tra i
Comune di Bergamo e la Fondazione Santa Maria Ausiliatrice Onlus; per
il comparto C è prevista la capacità edificatoria di 27650 mq per
l'allocazione di funzioni produttive, terziarie, direzionali e di
servizio. Il progetto, in particolare la collocazione dei fabbricati
tecnologici, interferisce con l'ambito di Accordo in modo tale da
precludere un'accessibilità al futuro comparto produttivo dagli
spazi pubblici esistenti (il parcheggio del Centro Galassia) oltre
che restringere la disponibilità di superficie fondiaria. Pertanto
si prescrive di rilocalizzare la batteria di pozzi perdenti
all'esterno del perimetro dell'AdP. Inoltre, il progetto definitivo
presenta due alternative progettuali per l'attraversamento del tratto
ferroviario con collegamento viabilistico tra via Prato Casello e il
centro commerciale Galassia (intervento IR01) con relativo
riposizionamento della batteria dei pozzi perdenti: vedi tav.
NM2701D26L7IR0100001A e NM2701D26L8IR0100001A. Occorre pertanto
specificare quale delle due alternative progettuali viene scelta per
l'attraversamento del tratto ferroviario Si prescrive che RFI si
faccia carico del ripristino e riorganizzazione della viabilità e
della sosta del parcheggio con accesso su Via Zanchi (part. 16316) e
la nuova localizzazione della cabina gas oggetto di spostamento a
seguito del nuovo collegamento viabilistico IR0" (Parere di
competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 7 aprile
2022).
70. "Che il progetto definitivo venga adeguato prevedendo: o
interventi di inserimento paesaggistico e di miglioramento della
dotazione arborea lungo il tratto della roggia di Campagnola e Orio
(ramo A), favorendo interventi di recupero finalizzati alla difesa
del suolo e della vegetazione e privilegiando la realizzazione di
canali naturali e non con materiali di tipo prefabbricato
(scatolari); (i) adeguate opere compensative che consentano di
ricreare la fascia arborea/arbustiva tra il nuovo progetto
ferroviario, il nuovo canale della roggia e l'autostrada A4 -
Milano/Venezia in quanto l'attuale progetto prevede la rimozione
senza ripristino della fascia verde di mascheramento realizzata
nell'ambito dell'AdP 14. Si ritiene necessario utilizzare tutto lo
spazio residuale a disposizione anche trovando opportuni accordi con
la società Autostrade per utilizzare gli ambiti residuali di
pertinenza" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante
nota del 7 aprile 2022).
71. "Per quanto concerne le interferenze con i sottoservizi di Via
Lunga si rimanda a quanto già espresso nel precedente parere,
allegato alla presente, di cui al P.G. U0185542 del 17/06/2022"
(Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 7
aprile 2022).
72. "Si segnala che, sotto il sedime delle aree interessate
dall'intervento di realizzazione della nuova rete ferroviaria in
prossimità della Via Lunga, nonchè della nuova bretellina stradale
di Via Lunga, è presente un importante condotto di sfioro di piena
della rete fognaria di via Gasparini (ø220cm), evidenziandosi
pertanto la necessità di un adeguato coordinamento in tal senso, per
quanto di competenza, con la società Uniacque S.p.A., di concerto
con il Servizio Strutture, Reti e Opere Idrauliche" (Parere di
competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 7 aprile
2022).
73. "Si richiede di integrare la documentazione progettuale tramite
predisposizione di uno specifico piano/programma dettagliato atto a
evidenziare le varie fasi di lavorazione e i relativi impatti sulla
viabilità e sulle connessioni, nonchè la tempistica di attuazione
dei singoli cantieri, delle opere di mitigazione e dei relativi
ripristini" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso mediante
nota del 16 settembre 2022).
74. "Le opere ricadono parzialmente in ambito sottoposto a tutela
in virtù del D.Lgs. 42/2004, art. 142, comma 1, lett. c), in quanto
interferiscono con il corso d'acqua pubblico Rio Morla, e necessitano
pertanto di autorizzazione paesaggistica di competenza regionale ai
sensi dell'art. 80, comma 3, lett. a) della l.r. 12/05. Nel
complesso, si osserva che le opere previste in progetto non risultano
in contrasto con le indicazioni del Piano Paesaggistico Regionale e
con i criteri approvati dalla d.g.r. n. 2727/2011 anche per il fatto
che sono state incrementate le opere a verde di mitigazione e
compensazione. Per quanto riguarda la nuova stazione ferroviaria
presso l'aeroporto di Orio al Serio, per la quale sono stati
predisposti rendering in particolare in corrispondenza della nuova
viabilità di adduzione all'aeroporto, si raccomanda di prestare
adeguata attenzione ai cromatismi e ai materiali di finitura in modo
che il nuovo manufatto acquisti valore di elemento identitario del
territorio. In relazione alle aree di cantiere poste in
corrispondenza della fascia di tutela dei 150 m dalle sponde del rio
Morla, che occupano comparti di valore agricolo, si individuano le
seguenti prescrizioni: (i) prevedere un organico piano d'azione che
riduca al minimo i tempi d'uso delle aree; (ii) porre la massima cura
nel salvaguardare la vegetazione riparia esistente e nell'allestire
adeguate opere di mascheramento e mitigazione delle aree di cantiere;
(iii) a fine lavori, eliminare tutte le piste di cantiere; le aree di
stoccaggio temporaneo di materiali e le aree occupate dalle stesse
dovranno inoltre essere ricondotte al primitivo stato dei luoghi
ripristinando l'originaria morfologia" (Parere di competenza Regione
Lombardia - Paesaggio, prot. n. XI/6744 del 25 luglio 2022).
75. "Per quanto riguarda le recinzioni e le barriere antirumore
opache, in quanto elementi confinari che definiscono i rapporti
visivi tra ferrovia e spazi edificati e/o aree rurali, prevedere la
verniciatura in colore verde, scelto nella gamma dei RAL, al fine di
una maggiore integrazione nel più ampio contesto paesaggistico"
(Parere di competenza Regione Lombardia - Paesaggio, prot. n. XI/6744
del 25 luglio 2022).
76. "Preso atto del recepimento della ns. proposta di risoluzione
dell'interferenza della ns. condotta di distribuzione gas metano con
le vss. nuove infrastrutture in parola nel documento 'INTERFERENZE
CON PUBBLICI SERVIZI Progetto di risoluzione interferenze relazione
di inquadramento e raccolta della documentazione pervenuta dagli Enti
come "ALLEGATO 1". Rammentato che il preventivo da noi esposto e
riferito a prezzi correnti nell'aprile 2022 e che la situazione dei
mercati nazionali ed europei, fonti di approvvigionamento dei
materiali, e il particolare stato economico vigente che hanno
innescato imprevedibili accelerazioni dei prezzi, non ci consente di
esimerci dall'evidenziarvi che quanto propostovi potrà essere
oggetto di rivalutazione al momento dell'esecuzione delle opere;
Evidenziato che le esistenti interferenze in prossimità
dell'aerostazione e della nuova stazione ferroviaria, oggetto della
ns. recepita proposta di risoluzione di cui sopra, non sono state
ricomprese nel "PROGETTO DEFINITIVO - Dossier censimento dei
sottoservizi" (rif. File: NM270153RGSI0000001C.doc). Evidenziato
altresì che nell'ORDINANZA N. 6 del 15/07/2022 'Nuovo collegamento
ferroviario stazione di Bergamo - Aeroporto Orio al seriò all'art. 8
RISULTA ESCLUSA dall'elenco degli Enti lnterferenti la scrivente GP
lnfrastrutture Srl. "Vi invitiamo pertanto al necessario
aggiornamento della documentazione definitiva di progetto per poter
confermare la ns. disponibilita alla risoluzione delle interferenze
da noi gia prospettate e la conseguente evidenza di assunzione &lt;lei
relativi costi da parte Vostra, fermane restando la ns. diretta
realizzazione" (Parere di competenza GP Infrastrutture prot.
GP03-2022U0271 L AC/PP/lb del 14 settembre 2022).
***
Il soggetto aggiudicatore ovvero il soggetto realizzatore dovrà
ottemperate alle condizioni ambientali di cui al parere della
Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS n.
292 del 4 luglio 2022 riportate da pagina 178 a pagina 185 e, nello
specifico:
- "Dovrà essere attuato il quadro prescrittivo anche con le
Condizioni Ambientali poste dalla Regione Lombardia e prese in
considerazione, ove recepibili, le indicazioni pervenute con le
osservazioni pervenute dal Pubblico e dagli Enti interessati. Dovrà
inoltre essere completato ed aggiornato il Piano di Monitoraggio
Acustico per la fase di cantiere e per la fase di esercizio da
concordare con ARPA Lombardia, prendendo in considerazione per la
fase di cantiere anche la valutazione del criterio differenziale e
prevedendo anche punti di misura ove dovessero emergere situazioni
critiche, estendendo le postazioni di misura per tutti i cantieri
previsti. Il Piano di monitoraggio, per la fase di cantiere, dovrà
prevede, in caso di eventuali superamenti dei limiti normativi o
delle eventuali prescrizioni comunali poste in fase di nullaosta,
l'indicazione delle azioni da porre in essere per la loro mitigazione
attraverso interventi su orari, sulla contemporaneità delle
lavorazioni rumorose o predisponendo la posa di barriere provvisorie,
ecc. Analogamente, fermo restando quanto previsto in materia di Piani
di risanamento di cui al DM 29/11/2000, dovranno essere indicate le
opere mitigative da adottare per riportare a norma eventuali
superamenti dei limiti normativi in fase di esercizio. Dovranno
essere eseguiti i monitoraggi previsti dal Piano per le due fasi di
cantiere e di esercizio, prevedendo per quest'ultima fase la
reiterazione dei monitoraggi con periodicità almeno quinquennale. Il
Piano di Monitoraggio dovrà essere integrato con indicazioni delle
modalità di misura congiunta del rumore ferroviario ed aeroportuale
e dei criteri di analisi dei dati fonometrici, al fine di
discriminare le due differenti sorgenti di rumore. Anche questo
aspetto dovrà essere condiviso con l'ARPA Lombardia" (Rumore -
Monitoraggio ambientale).
- "Dovrà approfondire lo studio delle tipologie progettuali
presentate, riducendo il più possibile l'impatto visivo e di
ostruzione della visibilità delle medesime, cercando soluzioni
tecniche che vengano incontro alle necessità della popolazione
interferita. Gli interventi di mitigazione del rumore attraverso
barriere acustiche, fatto salvo quanto indicato e richiesto dal DM
ambiente 29/11/2000 in materia di Piani degli interventi di
contenimento e abbattimento del rumore, dovranno essere realizzati
contestualmente all'opera. Si richiede che le barriere antirumore
vengano mascherate mediante la piantumazione di siepi arbustive
continue utilizzando specie autoctone, in parte già previste in
progetto, le cui caratteristiche specifiche potranno essere
concordate con il Parco dei Colli di Bergamo. Il Proponente dovrà
garantire la manutenzione di tali piantumazioni in fase di esercizio
(attività da inserire nel Fascicolo dell'Opera a carico del gestore
della linea)" (Rumore).
- Con riferimento alle vibrazioni "si richiede che il Piano di
Monitoraggio sia aggiornato e completato in collaborazione con l'ARPA
Lombardia al fine di individuare ulteriori possibili punti di misura
che necessitino una più accurata sorveglianza e che le misure
effettuate in fase di monitoraggio dei cantieri e in fase di
esercizio siano validate sempre dall'ARPA Lombardia. In caso di
evidenze di situazioni di disturbo per le popolazioni potenzialmente
esposte, nel Piano di Monitoraggio dovranno essere previste azioni di
mitigazione, agendo anche su tempistiche e modalità lavorative, atte
a riportare la situazione ai limiti di norma. Si richiede infine che
in fase di monitoraggio previsto dal PMA venga applicata la norma UNI
9614:2017" (Vibrazioni - Monitoraggio ambientale).
- "In aggiunta alle sistemazioni a verde previste in progetto, si
richiede di realizzare una sistemazione a verde nell'intorno
dell'infrastruttura del tipo "bosco lineare" in linea con le
previsioni del PGT del Comune di Bergamo e con la proposta formulata
dal Parco dei Colli di Bergamo, anche al fine di riqualificare
ambientalmente le aree interstiziali comprese tra la linea
ferroviaria e l'asse interurbano. Tale sistemazione dovrà essere
sviluppata con macchia arborea / arbustiva in linea con l'ecosistema
locale e con specie autoctone non invasive, previa un approfondimento
dello studio della situazione locale attuale. Nell'ambito di tale
studio saranno altresì definite le necessità in termini di elementi
di connessione tra i due lati della infrastruttura, tenendo conto sia
di quanto già previsto (attraversamenti idraulici) che delle specie
proprie dell'area allo stato attuale e che potranno essere presenti
in conseguenza della realizzazione del "bosco lineare" che andrà a
costituire un elemento di connessione ecologica. La densità,
l'ubicazione, le dimensioni, il materiale di costruzione della
struttura, il materiale utilizzato per la superficie di calpestio
alla base della struttura di attraversamento, le misure complementari
d'adeguamento degli accessi che implicano la messa a dimora di
vegetazione e la collocazione di recinzioni e strutture perimetrali
di "invito" per convogliare gli animali verso le imboccature dei
passaggi dovrà essere valutata in relazione alle priorità di
conservazione dei diversi gruppi tassonomici realmente presenti e
delle loro abitudini comportamentali. Il tutto con riferimento
all'intero tracciato" (Biodiversità - Mitigazioni e compensazioni).
- "Redigere un Piano con ulteriori misure di compensazione
(Biodiversity offsetting), sulla base di valutazione e
contabilizzazione degli impatti residui dell'inserimento dell'opera
sulla perdita di suolo e di frammentazione e formazione di interstizi
delle aree naturali e agricole e sulla perdita delle funzioni e dei
servizi ambientali svolte dal suolo che verrà definitivamente
sottratto. Gli interventi di compensazione dovranno essere basati sui
principi della restoration ecology e della conservation ecology,
indirizzati ai seguenti aspetti elencati per chiarezza: recupero o
rigenerazione di suoli agricoli, restauro di habitat degradati,
realizzazione di elementi quali filari, siepi; ripristino delle
condizioni di fertilità di suoli a oggi impermeabilizzati che nel
complesso favoriscano le connessioni ecologiche del territorio in
esame; riordino bioecologico di popolamenti esistenti o
afforestazione o riforestazione su terreni non boscati, con specie
autoctone di provenienza locale e certificata, al fine di
ricongiungere cenosi frammentate; realizzazione di sistemazioni
idraulico-forestali o idraulico-agrarie per la riduzione di rischi
naturali e antropici; contenimento di specie aliene ed invasive;
altre opere, azioni o servizi compensativi indirizzati comunque alla
protezione o al ripristino della biodiversità, volti a garantire la
tutela e valorizzazione socio-economica, ambientale e paesaggistica,
diversi da interventi puntiformi di abbellimento urbano privi di
significato ecosistemico. Gli interventi dovranno essere realizzati
nei territori dei Comuni interessati dall'intervento e,
preferibilmente nei quartieri interessati dall'opera"
(Biodiversita').
- "Nel PMA, con riferimento al monitoraggio della qualità
dell'aria, dovranno essere integrati i seguenti aspetti (i9
aggiungere anche il monitoraggio di NOx/NO2; (ii) per la fase ante
operam il periodo di monitoraggio pari a 6 mesi non rispetta il
periodo minimo di copertura previsto per le misurazioni in continuo
(Allegato I, D.Lgs 155/2010). Il periodo minimo di copertura deve
essere almeno pari al 14% ovvero 8 settimane equamente distribuite
nelle 4 stagioni dell'anno civile/solare. Per la fase in corso
d'opera, i risultati dei monitoraggi, unitamente ai dati pregressi
dei rilevamenti già effettuati, ed alla descrizione specifica delle
attività in corso e delle misure di contenimento adottate secondo il
PAC, dovranno essere trasmessi ad ARPA Lombardia affinchè venga
valutata l'adeguatezza delle misure di contenimento poste in opera"
(Aria - Monitoraggio ambientale).
- "Con riferimento al sottopasso proposto per via Pizzo Recastello,
in sostituzione PL, al momento sono con rappresentazione planimetrica
e prevedendo la sola presenza di scale, in sede di progettazione
esecutiva, dovrà essere sviluppata una soluzione progettuale di
dettaglio che permetta una più agevole fruizione sia da un punto di
vista ciclabile che per persone anziane e portatori di handicap,
prevedendo rampe più agevoli per biciclette e ascensori /
montacarichi per le persone anziane e per i portatori di handicap.
Dovrà essere previsto un sistema di monitoraggio per la sicurezza
del sottopasso con gestione da parte di RFI e collegato con le forze
di polizia al fine di evitare che tale elemento possa diventare un
luogo non sicuro" (Progettazione - Riconnessione).
- Prima dell'inizio dei lavori "dovrà presentare l'aggiornamento
del Piano di Utilizzo delle Terre e Rocce da Scavo (PUT) in forma
definitiva. La caratterizzazione ambientale delle aree di cantiere
che saranno utilizzate come deposito intermedio hanno mostrato
superamenti dei limiti fissati dal DM 46/2019 e dall'Allegato 5,
Parte IV del D.Lgs. 152/06. Trattandosi quindi di terreni definibili
"potenzialmente contaminati", ai sensi del D.lgs. 152/2006, e atteso
che il Proponente risulta interessato alle aree medesime solo
relativamente a un'attività di occupazione temporanea, lo stesso è
tenuto al rispetto di quanto prescritto all'art.242-ter del D.lgs.
152/2006, in merito alle modalità e alle tecniche che dovranno
essere adottate nel corso dei lavori per non determinare rischi per i
lavoratori e per gli altri fruitori dell'area e per non interferire
con le possibili operazioni di bonifica. Il Proponente dovrà in ogni
caso informare le autorità competenti interessate e l'esecutore
dell'opera dello stato di contaminazione riscontrato a seguito delle
attività di caratterizzazione condotte dal Proponente stesso,
perchè vengano attivate tutte le procedure previste dagli artt. 242
e 245 del D.lgs. 152/2006 per i terreni potenzialmente contaminati"
(PUT).
- "A seguito dell'aggiornamento del PUT come da condizione
ambientale 10, il Proponente aggiorni il PMA, in linea con il grado
di dettaglio della successiva fase di Progetto Esecutivo da eseguirsi
in fase di Corso d'Opera (CO) sulle matrici ambientali interessate
dall'attuazione del Piano di Utilizzo aggiornato" (Monitoraggio
ambientale).
***
Il soggetto aggiudicatore ovvero il soggetto realizzatore dovrà
ottemperate alle condizioni ambientali di cui al parere del Ministero
della cultura di cui alla nota DG-ABAP prot. 28405 del 28 luglio 2022
e, nello specifico:
- "Per la soluzione delle barriere trasparenti in ambito urbano,
illustrata con fotosimulazioni nella documentazione integrativa e che
rappresenta una soluzione migliorativa rispetto alla prima soluzione
progettuale valutata nel parere prot. 38450 del 16/11/2022, dovrà
essere sviluppato uno studio più dettagliato che documenti
l'adozione di tale soluzione in ambito urbano; tale studio dovrà
prevedere, ove necessario, le opportune mitigazioni vegetazionali per
le parti opache; laddove ciò non sia tecnicamente fattibile,
dovranno essere previste compensazioni vegetazionali, da concordare,
lungo il tracciato ferroviario esistente" (Paesaggio).
- "Tutte le opere da realizzare dovranno comunque garantire una
sufficiente permeabilità visiva, anche attraverso corridoi visuali,
in direzione dei Colli di Bergamo e di Bergamo Alta" (Paesaggio).
***
Il soggetto aggiudicatore ovvero il soggetto realizzatore dovrà
ottemperate alle condizioni ambientali di cui alla Relazione
istruttoria, allegata, quale parte integrante e sostanziale, al
parere della Regione Lombardia espresso con Deliberazione di Giunta
Regionale n. 6744 del 25 luglio 2022 e, nello specifico:
- "Nella successiva fase di sviluppo progettuale dovranno essere
adeguatamente approfondite le valutazioni relative alla fase di
cantiere mobile (fronte avanzamento lavori), anche al fine di
introdurre in sede di revisione del progetto ulteriori barriere
acustiche lungo la linea sul fronte di avanzamento dei lavori"
(Rumore).
- "Prima della posa dell'armamento, dovranno essere effettuate
prove con forzanti e misure in corrispondenza dei recettori più
prossimi (che distano alcuni metri per quanto si evince) e valutando
anche la reazione dei residenti negli edifici. In corrispondenza dai
tratti più prossimi ai recettori dovrà essere, quindi, valutato
l'utilizzo di soluzioni mitigative antivibranti al fine del
contenimento delle vibrazioni cui sono esposti i residenti negli
edifici al di sotto della soglia di percezione e per le attività
sensibili al di sotto della soglia di interferenza con le attivita'"
(Vibrazioni).
- "Al fine di permettere l'esecuzione di campionamento in
contraddittorio (una tantum), dovranno essere comunicate ad ARPA
Lombardia con congruo anticipo (indicativamente due settimane) le
date in cui si prevede lo svolgimento delle attività previste al
capitolo 4.6 - Attività si controllo e monitoraggio in corso d'opera
- del Piano di Utilizzo. Dovrà essere comunicato ad ARPA Lombardia
con largo anticipo l'inizio della cantierizzazione al fine di poter
programmare, ove ritenuto, periodiche verifiche dei profili
morfologici" (Piano di utilizzo dei materiali da scavo ex D.P.R.
120/2017).
- "Si ritiene necessario incrementare le superfici a verde
compensative lungo tutto il tracciato attraverso la creazione di
fasce boscate secondo i moduli previsti alla tav. PS3.10 del PGT del
Comune di Bergamo, concordandole con l'Amministrazione comunale"
(Biodiversità e opere a verde).
- "Rispetto alle opere a verde già previste si chiede di: - Modulo
Cb: dovrà essere di sostituito Fraxinus ornus con Acer campestris e
dovrà essere infittito il sesto di impianto, ora costituito da 3
individui arborei ogni 126 mq (pari a 3 esemplari ogni 21 m), nonchè
integrato con specie arbustive autoctone gli spazi intrafila.
- Stralciare Ceratonia siliqua dal Modulo E.
- Stralciare dall'Allegato I "Capitolato generale tecnico di
appalto delle opere civili" le seguenti specie: Tamarix gallica,
Cistus salvifolius, Cercis siliquastrum, Eleagnus angustifolia,
Hippophae rhamnoides, Laburnum anagyroides, Pistacia lentiscus,
Pistacia therebinthus" (Biodiversità e opere a verde).
- "Per quanto riguarda la nuova stazione ferroviaria presso
l'aeroporto di Orio al Serio dovrà essere prestata adeguata
attenzione ai cromatismi e ai materiali di finitura in modo che il
nuovo manufatto acquisti valore di elemento identitario del
territorio" (Paesaggio).
- "In relazione alle aree di cantiere che occupano comparti
agricoli di rilevanti dimensioni, si ritiene necessario: (i)
prevedere un organico piano d'azione che riduca al minimo i tempi
d'uso delle aree; (ii) porre la massima cura nell'allestire adeguate
opere di mascheramento e mitigazione delle aree di cantiere, in
considerazione del diretto rapporto visivo con tracciati e percorsi
che attraggono o veicolano pubblica fruizione; (iii) a fine lavori,
eliminare tutte le piste di cantiere, le aree di stoccaggio
temporaneo di materiali e le aree occupate dalle stesse dovranno
essere ricondotte al primitivo stato dei luoghi ripristinando
l'originaria morfologia" (Paesaggio).
- "Il PMA trasmesso dal Proponente a seguito della richiesta di
integrazioni, dovrà essere come di seguito integrato/aggiornato: 1)
Atmosfera. Il PMA per tale matrice stesso dovrà seguire le modalità
di monitoraggio ambientale della matrice atmosfera indicate nella
linea guida "Criteri per la valutazione dei piani di monitoraggio
ambientale (matrice atmosfera)" scaricabili dal sito istituzionale di
ARPA Lombardia
all'indirizzo:https://www.arpalombardia.it/Pages/Aria/Relazioni-e-val
utazioni/CriteriRedazionePMA.aspx?firstlevel=Relazioni%20e%20valutazi
oni" (Piano di Monitoraggio Ambientale).
- "2) Rumore. Le schede di misura dovranno indicare le fasce di
pertinenza (infrastruttura principale e infrastrutture concorsuali)
in cui il ricettore ricade" (Piano di Monitoraggio Ambientale).
- "Per il monitoraggio PO si indicano le seguenti integrazioni per
i punti di tipo RUF:- un punto presso il ricettore 2078,
residenziale, nella zona non in affiancamento, al fine di monitorare
gli effetti acustici che si generano in prossimità dell'imbocco
della galleria GA01; - un punto presso il ricettore 3089,
residenziale, che si trova nella zona non in affiancamento e infascia
di concorsualità; - un punto presso il ricettore 3036, scuola, con
superamento ante mitigazioni e in fascia concorsuale; - spostamento
del punto RUF 2, attualmente previsto presso il ricettore 2043, al
ricettore 2017 che dalle stime modellistiche appare maggiormente
esposto e si trova in una fascia di concorsualità AA" (Piano di
Monitoraggio Ambientale).
- "Si raccomanda che la postazione attualmente individuata in
planimetria per il monitoraggio degli impatti da traffico da cantiere
venga "ottimizzata" in funzione dell'individuazione dell'arco viario
caratterizzato dal maggior volume di traffico prodotto e che segua le
fasi di avanzamento del cantiere stesso" (Piano di Monitoraggio
Ambientale).
- "3) Vibrazioni. Per i rilievi delle vibrazioni dovrà essere
prevista l'installazione di due terne di accelerometri, che misurino
in contemporanea, posizionate al piano terra e al piano più alto
abitabile del ricettore. Per il PMA per la fase di esercizio, si
ritiene dovrà essere previsto un ulteriore punto di tipo VIF in
corrispondente al tratto in cui la linea in progetto si sviluppa in
affiancamento a quella esistente dove l'impatto vibrazionale in fase
di esercizio potrebbe essere più significativo" (Piano di
Monitoraggio Ambientale).
- "4) Acque superficiali. Per quanto riguarda il monitoraggio
chimico-fisico, si richiede l'estensione della fase di monitoraggio
AO e PO ad 1 anno in luogo dei 6 mesi proposti. In merito al
monitoraggio dell'ittiofauna, i campionamenti dovranno essere
effettuati in modo da non interferire con i periodi riproduttivi e
con le esigenze biologiche delle specie presenti. Rispetto al
monitoraggio delle comunità macrobentonica, dovrò essere effettuata
una riformulazione delle frequenze del monitoraggio biologico in ogni
fase (AO, CO e PO) e della durata complessiva del monitoraggio nelle
fasi AO e PO, al fine di assicurare l'esecuzione del monitoraggio
secondo i protocolli biologici ufficiali (Notiziario dei metodi
analitici n. 1 del marzo2007 IRSA-CNR; ISPRA, Manuali e Linee Guida
111/2014 n. 111/2014). Dovranno essere affiancati sia ai dati
biologici (ittiofauna, macroinvertebrati) che ai dati chimici i
valori delle portate rilevate al momento del campionamento, con una
descrizione del regime idrologico complessivo del periodo precedente
il campionamento. Per ogni elemento biologico monitorato e per ogni
singola stazione e campionamento si dovranno restituire le liste
faunistiche, le abbondanze degli organismi ed ogni altro parametro
previsto dal metodo per il calcolo del relativo indice, il suo valore
e la classe di qualità corrispondente. Per il calcolo dell'indice
STAR_ICMI si chiede di riportare anche i valori delle sei metriche
che lo compongono. Inoltre, per ogni stazione dovrà essere calcolato
il valore medio annuale degli indici e il corrispondente stato"
(Piano di Monitoraggio Ambientale).
- "5) Acque sotterranee. Si chiede di integrare il pacchetto
analitico con i seguenti parametri: TOC, alluminio, arsenico, cromo
esavalente, manganese, mercurio, IPA, solventi clorurati, MTBE, BTEX,
AMPA, glifosato ed eventuali altre sostanze utilizzate nelle
lavorazioni. Si richiede l'estensione della fase di monitoraggio AO e
PO ad 1 anno in luogo dei 6 mesi proposti con frequenza trimestrale.
Dovrà essere completato il PMA con le informazioni ad oggi mancanti
(a tal fine si suggerisce di consultare il documento presente al
seguente link:
http://www.arpalombardia.it/sites/DocumentCenter/Documents/Criteri_PM
A_Acque.pdf)" (Piano di Monitoraggio Ambientale).
- "6) Biodiversità e opere a verde. Dovrà essere stralciata
l'analisi del rapporto tra "le percentuali dei corotipi vegetali
multizonali, ad ampia distribuzione, e quelli euromediterranei", che
non sono tipici dell'area di studio. Dovrà essere incrementato il
periodo di monitoraggio PO delle specie messe a dimora da 12 a 36
mesi, al fine di segnalare con opportuna tempestività, alla ditta
designata per la manutenzione, l'eventuale sofferenza delle piante
sia per motivi fitosanitari che di cambiamento climatico. In merito
alla fase di cantiere, nella metodica Monitoraggio dello stato di
conservazione dei cumuli di materiale vegetale depositati in
cantiere" (VEG9 - Indagine di tipo "4"), dovrà essere prevista la
gestione delle specie alloctone vegetali, sin dalle prime fasi di
cantierizzazione, non solo sui cumuli di terreno, ma anche in tutta
l'area di pertinenza del cantiere e nelle zone perimetrali,
intervenendo tempestivamente sui focolai, con azioni atte al
contenimento/eradicazione, tenendo in considerazione i contenuti
della "Lista nera delle specie alloctone vegetali oggetto di
monitoraggio, contenimento o eradicazione" di cui alla D.g.r. n. 2658
del 16 dicembre 2019" (Piano di Monitoraggio Ambientale).
PRESCRIZIONI PER LA PROGETTAZIONE REALIZZATIVA
1. "In ordine alla messa a disposizione delle aree necessarie per i
lavori della nuova opera presso il sedime aeroportuale, si precisa
che è in corso di predisposizione per la conseguente condivisione
fra le Parti interessate (RFI, ENAC, Provincia di Bergamo e
S.A.C.B.O. S.p.a.) una convenzione regolamentatori dei rapporti e
delle relative cessioni/occupazioni. In merito a quanto sopra, si
propone che l'area posta in corrispondenza dell'accesso carrabile al
parcheggio aeroportuale "P2", ubicato sul lato ovest del parcheggio
stesso, sia oggetto esclusivamente di occupazione temporanea. In tale
modo l'attuale confine del sedime aeroportuale non subirebbe
modificazione, diversamente dalla previsione di Progetto Definitivo.
Lo status quo dei luoghi appare, infatti, ottimale e congruente anche
con le future nuove opere, in particolare con la nuova rotatoria
stradale prevista in progetto. Nello specifico, l'ingresso del
parcheggio permarrebbe in toto su sedime aeroportuale, mentre il
relativo braccio stradale di innesto alla nuova rotatoria
risulterebbe correttamente ubicate extra-sedime. Per il dettaglio si
rimanda all'allegate B". (Parere di competenza Sacbo S.p.A. espresso
mediante nota prot. n. 22-1343/DG/DIN/B30 del 07/04/2022).
2. "Si evidenzia in ogni caso la necessità di collaudo di tenuta
idraulica delle opere idrauliche realizzate" (Parere di competenza
Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16 settembre 2022).
3. "Per quanto attiene ai lavori di chiusura del passaggio a
livello di Via Pizzo Recastello nonchè di realizzazione della nuova
viabilità sostitutiva di Via Lunga tramite sottopassaggio veicolare
e ciclopedonale e innesto sulla viabilità prevista in zona Fiera, si
ribadisce la richiesta di completamento dei lavori della nuova
bretella sostitutiva di Via Lunga, della viabilità in zona Fiera,
nonchè della nuova viabilità di connessione tra la Fiera e Via
Rovelli (con innesto tramite rotatoria) in data antecedente alla
chiusura del passaggio a livello sopra richiamato, in modo da
garantire la fluidità dei flussi di traffico e la regolarità del
servizio di Trasporto Pubblico Locale, in generale consentendo la
mobilità tra parti di territorio e tra quartieri coinvolti" (Parere
di competenza Comune di Bergamo espresso mediante nota del 16
settembre 2022).
4. "Dovrà essere data comunicazione e con un congruo anticipo
temporale della presenza dei cantieri e delle modifiche viabilistiche
necessarie all'esecuzione dei lavori, anche a mezzo degli organi di
comunicazione" (Parere di competenza Comune di Bergamo espresso
mediante nota del 7 aprile 2022).
***
Il soggetto aggiudicatore ovvero il soggetto realizzatore dovrà
ottemperate alle condizioni ambientali di cui al parere della
Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS n.
292 del 4 luglio 2022 riportate da pagina 178 a pagina 185 e, nello
specifico:
- "Per i cantieri dovranno essere utilizzate macchine operatrici
conformi alla direttiva europea 2000/14/CE e dovrà essere richiesto
ai comuni interessati il nullaosta per le attività temporanee di
cantiere, eventualmente integrato dalla istanza di deroga ai limiti
normativi, come prescritto dalla legge quadro sull'inquinamento
acustico n. 447/95, articolo 6, comma 1, lettera h). Eventuali
necessità di interventi diretti ai ricettori che dovessero emergere
in fase di esercizio e collaudo finale delle barriere acustiche
previste dovranno essere concordate con la Regione e l'ARPA
Lombardia. Tale eventuale tipologia di intervento mitigativo dovrà
comunque essere ridotta al minimo possibile, in considerazione di
quanto indicato dall'articolo 5 del DM ambiente 29/11/2000" (Rumore).
- "In aggiunta alle necessarie sinergie che dovranno avere luogo
con i lavori dell'Aeroporto di Orio al Serio di cui al Parere CTVA n.
281 del 20/06/2022 per quanto riguarda le aree della stazione e del
contiguo parcheggio P3, si richiede che il Cronoprogramma Lavori e il
Piano di Cantierizzazione siano aggiornati dopo la consegna dei
lavori con la effettiva tempistica e valutino tutte le misure per
evitare cumulo di effetti negativi in termini di incremento di
traffico veicolare dei mezzi di cantiere con conseguente impatto sul
rumore e sulla qualità dell'aria. Inoltre, considerando la possibile
contemporaneità con i cantieri relativi ai due progetti riguardanti
la linea Ponte San Pietro - Bergamo oggetto di recentissimi decreti
di compatibilità ambientale, e di competenza del medesimo
Proponente, si richiede di predisporre, prima dell'avvio dei cantiere
dei diversi progetti, un approfondimento degli impatti della
cantierizzazione con particolare riferimento al traffico dei mezzi di
cantiere adibiti al trasporto merci e terre da e verso i cantieri in
modo da ridurre al massimo e mitigare i possibili impatti negativi
temporanei cumulativi. Tali misure dovranno essere aggiornate in caso
di variazione dei cronoprogrammi dei lavori" (Viabilità, rumore,
qualità dell'aria).
***
Il soggetto aggiudicatore ovvero il soggetto realizzatore dovrà
ottemperate alle condizioni ambientali di cui al parere del Ministero
della cultura di cui alla nota DG-ABAP prot. 28405 del 28 luglio 2022
e, nello specifico:
- "Tutte le operazioni di scavo nel tratto tra il km 1+001 e il km
3+950 comprese le aree di cantiere e ogni opera connessa, per la
realizzazione delle opere SL01-05 per la realizzazione della nuova
viabilità NV 03 04 05 IR 01 per il fabbricato F02 SE dovranno essere
effettuate con assistenza archeologica continuativa da parte di ditta
archeologica in possesso dei requisiti di legge che produca adeguata
documentazione. La sorveglianza archeologica dovrà garantire la
presenza costante di archeologi qualificati operanti sotto la
direzione scientifica della Soprintendenza, con spese a carico della
committenza. La data di inizio dei lavori e il nome della ditta
archeologica incaricata dovranno essere comunicati alla
Soprintendenza con congruo anticipo al fine di concordare le
modalità di intervento. Qualora altresì emergano evidenze
archeologiche strutture o stratigrafie conservate queste dovranno
essere adeguatamente indagate e documentate al fine di valutare le
modalità di prosecuzione dell'opera" (Beni culturali archeologia).
***
Il soggetto aggiudicatore ovvero il soggetto realizzatore dovrà
ottemperate alle condizioni ambientali di cui alla Relazione
istruttoria, allegata, quale parte integrante e sostanziale, al
parere della Regione Lombardia espresso con Deliberazione di Giunta
Regionale n. 6744 del 25 luglio 2022 trasmessa con nota prot. 54761
del 26 luglio 2022 e, nello specifico:
- "In fase di cantiere dovranno essere messe in atto tutte le
possibili misure di mitigazione utili a ridurre l'impatto del
cantiere, in particolare delle polveri, su eventuali recettori posti
in prossimità dell'area di cantiere, come ad esempio: - bagnatura
dei percorsi interni al sito, delle strade di accesso allo stesso e
dei cumuli di terreno; - ottimizzazione del carico dei mezzi di
trasporto e preferire mezzi di grande capacità, al fine di limitare
il numero di viaggi necessari all'approvvigionamento dei materiali; -
nella movimentazione e carico del materiale polverulento garantire
una ridotta altezza di caduta del materiale sul mezzo di trasporto,
per limitare al minimo la dispersione di polveri; - utilizzare mezzi
telonati per il trasporto di materiale sfuso, che possa dare origine
alla dispersione di polveri; - spegnere il motore durante le
operazioni di carico/scarico dell'automezzo;- nelle aree di cantiere
coprire il materiale con teli traspiranti o comunque mantenerlo umido
in modo da minimizzare la dispersione di polveri; - adozione di
velocità ridotta da parte dei mezzi pesanti; - utilizzo di mezzi di
cantiere che rispondano ai limiti di emissione previsti dalle
normative vigenti, applicando ove possibile, apparecchi di lavoro a
basse emissioni, in linea con le migliori tecnologie disponibili, con
particolare riferimento all'installazione di filtri antiparticolato
nei mezzi off-road; - barriere mobili, nelle aree di cantiere,
laddove possibile, atte a ridurre la dispersione di polveri"
(Atmosfera).
- "Dovrà essere attuato un programma di monitoraggio per la fase
di post-operam, finalizzato alla verifica del rispetto dei limiti di
rumore, alla valutazione della efficacia delle misure di mitigazione
acustica previste ed alla individuazione e dimensionamento delle
eventuali ulteriori misure di mitigazione acustica che fossero
necessarie; tale programma dovrà essere preventivamente trasmesso al
Comune, ad ARPA ed all'Autorità regionale competente per la VIA e
dovrà indicare localizzazione e modalità delle rilevazioni
fonometriche" (Rumore).
- "Al termine del monitoraggio acustico post-operam dovrà essere
predisposta e trasmessa al Comune, ad ARPA ed all'Autorità regionale
competente per la VIA una relazione di monitoraggio riportante i
livelli di rumore rilevati, la valutazione circa la conformità ai
limiti e l'indicazione delle eventuali ulteriori misure di
mitigazione che a seguito del monitoraggio risultassero necessarie
nonchè dei tempi della loro attuazione" (Rumore).

La commissaria straordinaria
Vera Fiorani


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