5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 57 del 18-5-2007
BANDI DI GARA
BANDI DI GARA
TRAMBUS SPA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.57 del 18-5-2007)

BANDO DI GARA N° 4 /2007 - PROCEDURA RISTRETTA
(ai sensi del D. Lgs. 12.04.2006 n° 163 e s.m.i.)

1. Ente Appaltante: Trambus S.p.A., Via Prenestina, 45 - 00176 ROMA
- tel. 06-46954664; 06-46954633 - fax 06-46953871 - sito internet:
www.trambus.com.
2. (non pertinente)
3. Tipo di appalto: servizio.
CPV: Categoria 2 - 712 - CPV 601.6011.2200 4. Luogo di prestazione:
Territorio del Comune di Roma.
5. (non pertinente)
6. a) Natura del servizio: subaffidamento in unico lotto del
servizio di trasporto per cittadini diversamente abili nel Comune di
Roma, di durata triennale, per un importo complessivo a base di gara
di euro 9.000.000,00, oltre oneri fiscali (valore stimato del
contratto è pari ad euro 13.800.000,00, oltre oneri fiscali, di cui
9.000.000,00 quale durata triennale dell'appalto, euro 3.000.000,00,
quale opzione di rinnovo per un anno ed euro 1.800.000,00 quale
opzione di estensione nell'ambito del 20%), così ripartiti:
- Servizi ordinari: valore complessivo annuale di euro 2.800.000,00
oltre oneri fiscali;
- Servizi straordinari: valore complessivo annuale di euro
200.000,00, oltre oneri fiscali.
Trambus si riserva la possibilità di utilizzare le eventuali
economie di gara per ulteriori prestazioni.
Il servizio dovrà essere effettuato con le seguenti tipologie di
veicoli:
1. vetture M1 a gasolio ed elettriche di proprietà Trambus;
2. vetture M1 messe a disposizione dal subaffidatario, per
trasporto di disabili;
3. autovetture a gasolio ed elettriche di proprietà Trambus.
b) e c) (non pertinenti)
7. non sono autorizzate varianti in sede di presentazione
dell'offerta e/o in corso di esecuzione del servizio.
8. Durata del servizio: 3 (tre) anni, decorrenti dalla data di
attivazione del servizio. Trambus si riserva la possibilità di
rinnovare il contratto per 1(uno) ulteriore anno.
9. Soggetti ammessi a partecipare e forma giuridica: sono ammesse
imprese singole e/o raggruppate a norma dell'art. 34 del D.Lgs.
12.04.06 n° 163.
A) In caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di
concorrenti e G.E.I.E. di cui all'art. 34 lett. d), e) ed f) del
D.Lgs. n° 163/06, si applica quanto previsto all'art. 37 del
D.Lgs. n°163/06. Nel raggruppamento/consorzio, l'impresa
mandataria dovrà possedere i requisiti di capacità economica e
finanziaria di cui al successivo punto 14. lettere b1), b2) e b3) in
misura non inferiore al 50%, mentre ogni impresa mandante/consorziata
dovrà possedere lo stesso requisito in misura non inferiore al 20%. I
requisiti relativi alla situazione giuridica di cui al successivo
punto 14. lett. a) e d) nonchè il requisito di capacità economico e
finanziaria di cui allo stesso punto 14. lett. c), dovranno essere
posseduti da ogni impresa raggruppata/consorziata. Nel complesso,
comunque, la riunione di imprese/consorzio dovrà possedere il 100%
dei requisiti richiesti.
Ai sensi dell'art. 37, co. 13, del D.Lgs. n° 163/06 i
concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo dovranno eseguire le
prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di
partecipazione al raggruppamento.
A.1. Nel caso di R.T.I./consorzi ordinari/G.E.I.E. non ancora
costituiti, in aggiunta a quanto previsto alla lett. A) di cui sopra,
dovrà inoltre essere presentata una dichiarazione di impegno a
costituirsi in caso di aggiudicazione, contenente l'indicazione
dell'impresa qualificata mandataria. Detta dichiarazione dovrà essere
sottoscritta da tutte le società del costituendo
raggruppamento/consorzio/G.E.I.E. La dichiarazione di cui al
successivo punto 14. lett. e) dovrà invece essere resa dalla sola
mandataria.
A.2. Nel caso di R.T.I./consorzi ordinari/G.E.I.E. già costituiti
in aggiunta a quanto previsto alla lett. A) di cui sopra, dovrà
essere presentato l'atto, contenente mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, qualificata mandataria. La
dichiarazione di cui al punto 14. lett. e) è presentata dalla sola
mandataria.
B) In caso di consorzi tra società cooperative di produzione e
lavoro, di consorzi tra imprese artigiane e di consorzi stabili di cui
all'art. 34 lett. b) e c) del D.Lgs. n° 163/06 si applica quanto
previsto agli artt. 35 e 36 del D.Lgs. n° 163/06. Il consorzio
dovrà indicare i singoli consorziati per i quali concorre e per essi
produrre la documentazione relativa alla situazione giuridica
richiesta al punto 14. lett. a) e d); tutti i restanti requisiti
devono essere posseduti dal consorzio che deve trasmettere anche lo
Statuto e l'Atto Costitutivo (ed eventuali atti modificativi).
C) Un soggetto, singolo o consorziato o raggruppato, può
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di
carattere economico e finanziario indicati al successivo punto 14.
lettere b1), b2) e b3), avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto
in misura non superiore al 30% e nella sua interezza il requisito di
cui alla lett. c), secondo quanto previsto all'art. 49 co. 7 del
D.Lgs. n° 163/06. In tal caso dovranno essere prodotte, oltre a
quanto indicato al seguente punto 14., le dichiarazioni/documenti di
cui all'art. 49 co. 2. lett. a), b), c), d), e), f) e g) del D.Lgs.
n° 163/06.
10. a) Termine ultimo di ricevimento delle domande di
partecipazione: entro e non oltre le ore 12,00, ora italiana, del
giorno 05/06/2007, pena la non ammissione alla gara.
b) e c) Le domande, redatte in lingua italiana e indirizzate a
TramBus S.p.A.- Servizio Acquisti e Logistica, Via Prenestina, 45 -
Roma - 00176, dovranno essere recapitate in plico chiuso e sigillato
presso il Protocollo Generale di Trambus S.p.A., Via Prenestina, 45
Palazzina B - I piano.
Farà fede esclusivamente il timbro del Protocollo Generale della
Trambus S.p.A.
Sul plico esterno dovrà risultare l'indicazione del numero del
Bando di gara, dell'oggetto della gara indicato al punto 6. a), oltre
che il nome del mittente.
Il plico, chiuso e sigillato, dovrà contenere, pena la non
ammissione, la documentazione amministrativa (adeguatamente
fascicolata e recante la scritta - Documentazione amministrativa -)
indicata al successivo punto 14.
11. Termine ultimo di spedizione degli inviti a presentare offerta:
entro 120 gg. dalla scadenza del termine per la presentazione della
domanda di partecipazione, saranno spediti gli inviti a presentare
offerta, ai concorrenti che saranno risultati idonei al termine della
fase di verifica dei requisiti.
12. Cauzioni richieste: in sede di presentazione dell'offerta è
richiesta la costituzione di una cauzione provvisoria pari al 2%
dell'importo complessivo di euro 9.000.000,00 posto a base di gara
(come indicato al precedente punto 6.a), da costituirsi secondo le
condizioni e prescrizioni previste all'art. 75 del D.Lgs. n°
163/06.
Alla stipula del contratto la ditta aggiudicataria dovrà
costituire una cauzione definitiva, secondo le condizioni e
prescrizioni previste all'art. 113 del D.Lgs. n° 163/06.
13. Finanziamento: fondi di bilancio di previsione Trambus S.p.A.
Pagamenti: come sarà indicato nel Capitolato Speciale d'Appalto.
14. Condizioni minime di partecipazione: la domanda di
partecipazione alla gara dovrà essere accompagnata, a pena di
esclusione, dalla documentazione seguente:
a) dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del
soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui
al D.P.R n° 445/2000 e s.m.i., che attesti quanto di seguito
indicato.
a1) l'insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n° 163/06 lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l)
e m). Le dichiarazioni di cui all'art. 38 lett. b) e c) del
D.lgs.163/06 dovranno essere rese da tutti i soggetti nelle stesse
indicati.
a2) il rispetto integrale delle normative comunitarie e nazionali,
sugli accordi e intese internazionali in materia di lavoro minorile,
lavoro forzato, salute e sicurezza dei luoghi di lavoro, libertà di
associazione e diritto alla contrattazione collettiva, non
discriminazione, non adozione di procedure disciplinari contrarie a
quelle stabilite dalla legge, rispetto degli orari di lavoro e dei
salari;
a3) che alla gara non partecipano nè in forma singola nè in
raggruppamento soggetti nei confronti dei quali esistono forme di
controllo ai sensi dell'art. 2359 c.c.;
a4) il rispetto delle vigenti disposizioni in materia ambientale;
a5) che l'impresa non è esclusa dalla partecipazione alle gare
d'appalto ai sensi dell'art. 1 bis co. 14 della Legge n° 383/01;
a6) che l'impresa e il suo legale rappresentante non si sono resi
responsabili, nel corso di rapporti contrattuali con altre stazioni
appaltanti per servizi analoghi, di gravi inadempimenti contrattuali o
di negligenze, non avendo ricevuto alcuna contestazione scritta da
parte delle predette stazioni appaltanti;
a7) il rispetto per il personale già impiegato nel servizio di cui
trattasi della normativa e degli accordi contrattuali vigenti quanto
a corrispettivo, inquadramento, responsabilità, assicurazione e
previdenza;
a8) di conoscere ed accettare tutte le condizioni previste dal
presente Bando.
b) Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del
soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui
al D.P.R n° 445/2000 e s.m.i., che attesti:
b1) di aver realizzato una cifra di affari globale, nel triennio
2004/2005/2006, di importo complessivo non inferiore a euro
13.500.000,00;
b2) l'elenco dei principali servizi analoghi (per servizi analoghi
si intendono i servizi relativi al trasporto di persone quali TPL,
scolastico, turistico, disabili, trasporto a domanda debole, ecc.)
eseguiti nel triennio 2004/2005/2006, con l'indicazione degli importi,
delle date e dei destinatari pubblici e/o privati dei servizi, il cui
importo complessivo non deve essere inferiore a euro 9.000.000,00;
b3) un costo del personale dipendente, nel triennio 2004/2005/2006,
non inferiore al 30% dell'importo di cui alla lettera b2).
c) Idonee referenze bancarie di almeno due Istituti di Credito
contenenti lo specifico riferimento alla procedura oggetto di gara. In
ogni caso qualora il concorrente non è in grado per giustificati
motivi di presentare entrambe le dichiarazioni suindicate, si applica
quanto previsto all'art. 41 comma 3 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
d) Certificato di iscrizione al Registro delle Imprese, di cui al
D.P.R. 07.12.95 n° 581 (ovvero, se non di nazionalità italiana,
presso uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel
Paese di appartenenza) rilasciato nei sei mesi precedenti la data di
scadenza del termine utile per la presentazione della domanda di
partecipazione, contenente il nominativo del titolare e/o legale/i
rappresentante/i dell'impresa e l'attestazione che l'impresa non si
trovi in stato di liquidazione, fallimento, concordato preventivo o
amministrazione controllata ovvero si trovi nel pieno e libero
esercizio di tutti i suoi diritti; in alternativa potrà essere
presentato, unitamente al certificato alla C.C.I.A.A., il certificato
della Cancelleria del Tribunale - Sezione Fallimentare - rilasciati
entrambi nei sei mesi precedenti la data di scadenza del termine utile
per la presentazione della domanda di partecipazione, ovvero
dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante con
firma autenticata.
Il certificato dovrà contenere, altresì, l'attività economica
svolta, da cui si evince che per l'impresa singola e/o in
raggruppamento è pertinente l'oggetto della gara e la dicitura
antimafia, ai sensi dell'art.9 del DPR 03.06.1998 n. 252 "nulla osta
ai fini della legge 31 maggio 1965 n. 575 e s.m.
Le imprese straniere potranno presentare certificazioni equivalenti
rilasciate da organismi dello Stato di appartenenza, ovvero
dichiarazione sostitutiva autenticata. Nel caso di concorrenti
residenti in un paese straniero la cui legislazione non contempli il
rilascio di quanto sopra previsto, dovranno dimostrare, il possesso
dei requisiti di qualificazione richiesti alle imprese italiane in
base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei
Paesi di residenza.
e) Dichiarazione contenente l'indicazione delle parti del servizio
che l'impresa/raggruppamento/consorzio concorrente intende
eventualmente subappaltare a terzi, nei limiti stabiliti dall'art. 118
del D.lgs 163/2006.
In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento i requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi delle suindicate lett. b)
e c), dovranno essere adeguati a quanto precedentemente indicato al
punto 9. lett. A).
15. Criterio di aggiudicazione: a favore del concorrente che avrà
presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi
dell'art. 83 del D.Lgs. n° 163/06, la quale sarà valutata,
secondo i parametri di valutazione e punteggi relativi, come saranno
descritti nel Capitolato Speciale d'Appalto e qui appresso riassunti:
15.1. Offerta
economica.............................................punti 65
Il punteggio complessivo da assegnare all'offerta economica
presentata, sarà così ripartito:
- 15.1.1. Percentuale unica di sconto che sarà offerta sulle
tariffe a vettura poste a base di gara.
.......................................punti 45
Al concorrente che avrà offerto la percentuale di sconto più
alta, verranno attribuiti 45 punti. Punteggi decrescenti verranno
assegnati a tutti gli altri concorrenti secondo la formula matematica
indicata nel Capitolato Speciale d'Appalto, che verrà allegato alla
lettera d'invito a presentare offerta.
- 15.1.2. Rialzo percentuale unico sul prezzo base per il noleggio
e la manutenzione del sistema di monitoraggio della flotta e di
gestione del servizio
.......................................................punti 20, così
suddiviso:
1. Canone di noleggio dei sistemi di bordo per il monitoraggio del
servizio fissato in Euro 75.000,00/anno;
2. Canone per il servizio di assistenza e manutenzione della
Centrale Operativa al costo di Euro 15.000,00/anno;
3. Canone per il servizio di assistenza e manutenzione degli
apparati di bordo al costo di Euro 400/vettura.
Al concorrente che avrà offerto la percentuale di rialzo più
alta, verranno attribuiti 20 punti. Punteggi decrescenti verranno
assegnati a tutti gli altri concorrenti secondo la formula matematica
indicata nel Capitolato Speciale d'Appalto, che verrà allegato alla
lettera d'invito a presentare offerta.
15.2. Offerta Tecnica
................................................punti 35
Il punteggio complessivo da assegnare all'offerta tecnica
presentata sarà così ripartito:
- 15.2.1. Programma di manutenzione mezzi.................punti 10
- 15.2.2. Esperienze nel settore dei trasporti disabili........
punti 10
- 15.2.3. Caratteristiche della struttura logistica..............
punti 5
- 15.2.4. Capacità di controllo del servizio....................
punti 5
-15.2.5. Disponibilità all'effettuazione di servizi di trasporto
aggiuntivi richiesti...............................................
punti 3
-15.2.6. Certificazioni per sistemi di gestioni
implementati.....................................................
punti 2.
Non saranno ammesse nè offerte in aumento (fatta eccezione per
l'offerta di cui al suindicato punto 15.1.2) nè offerte parziali
relative a singole parti del servizio, a pena di esclusione dalla
gara.
16. e 17. (non pertinenti)
18. Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio - Sezione di Roma -
www.giusitizia-amministrativa.it
19. Data di invio del Bando di gara: 11/05/07.
20. Data di ricezione del Bando da parte dell'Ufficio delle
pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee: 11/05/07.
21. Altre informazioni: Tutta la documentazione richiesta dovrà
essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione in
lingua italiana, certificata conforme al testo straniero dalla
competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da traduttore
abilitato secondo la legislazione vigente.
Tutte le dichiarazioni dovranno essere rese dal legale
rappresentante dell'impresa concorrente o di ciascuna impresa
raggruppata/consorziata ovvero direttamente dal soggetto al quale i
fatti e/o gli stati si riferiscono. Per tutte le dichiarazioni è
consentita, in luogo dell'autenticazione della firma, la presentazione
di fotocopie di documenti di riconoscimento in corso di validità del
soggetto che sottoscrive le dichiarazioni ai sensi del D.P.R. n°
445/2000 e s.m.i.
Tutte le dichiarazioni che costituiscono autocertificazione
verranno verificate in capo al soggetto provvisoriamente
aggiudicatario e al soggetto che segue in graduatoria.
È vietata la partecipazione alla gara agli operatori economici,
consorzi, raggruppamenti temporanei di imprese che incorrono nelle
ipotesi di esclusione contemplate dagli artt. 36 e 37 del D.lgs
n°163/06.
In presenza di offerte anormalmente basse Trambus S.p.A.
richiederà all'offerente le ulteriori giustificazioni ritenute
necessarie ai sensi dell'art. 87 del D.lgs n° 163/06.
Trambus S.p.A. si riserva altresì di sospendere, revocare,
reindire la gara.
Trambus si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione
nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta
idonea.
Trambus S.p.A. non è tenuta a corrispondere ai concorrenti
compenso e/o rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, per le
offerte che saranno presentate.
Trambus S.p.A. può aggiudicare la gara anche in presenza di una
sola offerta.
L'aggiudicazione provvisoria è soggetta all'approvazione
dell'organo aziendale a ciò preposto ai sensi degli artt. 11 e 12 del
D.lgs n° 163/06.
L'aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del
possesso dei requisiti di cui all'art. 11 co. 8 del D.lgs n°
163/06.
La stipulazione del contratto avrà luogo entro il termine di 90
giorni, ai sensi di quanto consentito all'art. 11 co. 9 del D.lgs
n° 163/06.
Entro sette giorni lavorativi antecedenti la scadenza della
presentazione delle domande di partecipazione, è possibile
richiedere, tramite fax al n° 06.46953871 o tramite e-mail
all'indirizzo giovanna.mazza@trambus.com, eventuali chiarimenti ai
quali verrà data pubblica risposta sul sito internet: www.trambus.com
Deliberazione del Consiglio di Amministrazione ad indire gara:
n° 10/2007.
Il Responsabile del procedimento è il dott. Nicola Mazzola.
Termini di presentazione del ricorso: 60 giorni dalla conoscenza
legale del provvedimento amministrativo.

L'Amministratore Delegato
(Dott. Filippo Allegra)

T-71425 (A pagamento).