Serie Generale n. 103 del 30-4-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 16 aprile 2021
Riparto del fondo di cui all'articolo 53, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, di 100 milioni di euro per l'anno 2021 e di 50 milioni di euro per l'anno 2022, tra i comuni che hanno deliberato la procedura di riequilibrio finanziario di cui all'articolo 243-bis del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e che alla data di entrata in vigore della medesima legge risultano avere il piano di riequilibrio approvato e in corso di attuazione o in attesa della deliberazione della sezione regionale della Corte dei conti sull'approvazione o sul diniego del piano stesso. (21A02517) (GU Serie Generale n.103 del 30-04-2021)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 775, della citata legge n.
178 del 2020, che prevede l'incremento del fondo di cui all'art. 53,
comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, di 100 milioni di
euro per l'anno 2021 e di 50 milioni di euro per l'anno 2022, da
ripartire tra i comuni che hanno deliberato la procedura di
riequilibrio finanziario di cui all'art. 243-bis del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e che alla data di entrata in
vigore della presente legge risultano avere il piano di riequilibrio
approvato e in corso di attuazione, anche se in attesa di
rimodulazione a seguito di pronunce della Corte dei conti e della
Corte costituzionale, nonchè tra i comuni che alla medesima data
risultano avere il piano di riequilibrio in attesa della
deliberazione della sezione regionale della Corte dei conti
sull'approvazione o sul diniego del piano stesso.
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 776, della citata
legge n. 178 del 2020, con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza Stato-città ed autonomie locali, da emanare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
stabiliti i criteri e le modalità di riparto del fondo di cui al
comma 775 per gli esercizi 2021 e 2022, tra i comuni di cui al
medesimo comma 775 con l'ultimo indice di vulnerabilità sociale e
materiale (IVSM), calcolato dall'ISTAT con riferimento all'ultimo
elenco dei comuni disponibile, superiore al valore medio nazionale e
con la relativa capacità fiscale pro capite, adottata ai sensi
dell'art. 43, comma 5-quater, primo periodo, del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164, inferiore a 495; i criteri tengono conto
dell'importo pro capite della quota da ripianare, calcolato tenendo
conto della popolazione residente al 1° gennaio 2020 e del peso della
quota da ripianare sulle entrate correnti; ai fini del riparto gli
enti con popolazione superiore a 200.000 abitanti sono considerati
come enti di 200.000 abitanti.
Considerato, altresì, che, ai sensi dell'art. 1, comma 777, della
citata legge n. 178 del 2020, sono esclusi all'applicazione dei commi
775 e 776 del medesimo articolo, gli enti beneficiari delle risorse
di cui all'art. 53 del citato decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126,
come determinate dal decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, concernente il riparto
del fondo di cui allo stesso art. 53.
Acquisito il parere della Conferenza Stato-città ed autonomie
locali nella seduta del 25 marzo 2021;

Decreta:

Art. 1

1. Ai comuni elencati nell'allegato «A» che hanno deliberato la
procedura di riequilibrio finanziario prevista dall'art. 243-bis del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e che alla data di entrata
in vigore della legge n. 178 del 2020 risultano avere il piano di
riequilibrio approvato e in corso di attuazione, anche se in attesa
di rimodulazione a seguito di pronunce della Corte dei conti e della
Corte costituzionale, nonchè tra i comuni che alla medesima data
risultano avere il piano di riequilibrio in attesa della
deliberazione della sezione regionale della Corte dei conti
sull'approvazione o sul diniego del piano stesso, sono concessi 100
milioni di euro, per l'anno 2021 e 50 milioni di euro per l'anno
2022, ripartiti, tenendo conto dell'importo pro capite della quota da
ripianare, calcolato sulla base della popolazione residente al 1°
gennaio 2020 e del peso della quota da ripianare sulle entrate
correnti così come specificato nell'allegato B «Nota metodologica».
2. Ai fini del riparto gli enti con popolazione superiore a 200.000
abitanti sono considerati come enti di 200.000 abitanti.
3. Gli allegati A e B costituiscono parte integrante del presente
decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 16 aprile 2021

Il Ministro dell'interno
Lamorgese

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Nota metodologica

Oggetto: Riparto Fondo art. 1, commi 775-776-777, legge n. 178/2020.
Nota metodologica.

L'art. 1, commi da 775 a 777 della legge n. 178 del 2020,
incrementa il fondo per il sostegno ai comuni in deficit strutturale
di cui all'art. 53, comma 1, del decreto-legge n. 104 del 2020, di
100 milioni di euro per il 2021 e 50 milioni per il 2022. Il fondo è
ripartito tra i Comuni che hanno deliberato la procedura di
riequilibrio finanziario pluriennale di cui all'art. 243-bis del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e che si trovano in
condizioni di aver avuto approvato il piano dalla Corte dei conti o
in corso di approvazione.
Con decreto del Ministro dell'interno previo concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze e sentita la Conferenza
Stato-città ed autonomie locali sono stabiliti i criteri e le
modalità di riparto del fondo per gli esercizi 2021 e 2022, tra i
comuni che hanno le caratteristiche socio-economiche specificate
dalla norma.
Sono esclusi dall'applicazione del presente articolo gli enti
beneficiari delle risorse stanziate in precedenza per l'alimentazione
del fondo ai sensi dell'art. 53 del decreto-legge 14 agosto 2020.
Ai fini del riparto si tiene conto:
1) dell'importo pro capite della quota di debito oggetto del
piano pluriennale di rientro, sulla base della popolazione residente
al 1° gennaio 2020;
2) del peso della quota da ripianare sulle entrate correnti;
3) della circostanza che gli enti con popolazione superiore a
200.000 abitanti «sono considerati come enti di 200.000 abitanti».

Prospetto di calcolo

1. Entrate correnti.
Le entrate correnti sono state desunte dal certificato sul
rendiconto dell'anno 2019 presenti in BDAP.

2. Quota di ripianare.
L'importo della quota residua da ripianare è stata comunicata
dagli stessi enti a seguito di richiesta del Ministero dell'interno e
verificata con la documentazione agli atti dell'Ufficio.

3. Peso della quota da ripianare sulle entrate correnti (indicatore).
Come richiesto dalla disposizione è stato quantificato il
rapporto percentuale tra la quota da ripianare e le entrate correnti.

4. Valore pro capite della quota da ripianare in base alla
popolazione al 1° gennaio 2020 rilevata dall'Istat.
Quantificazione della quota da ripianare per abitante (quota da
ripianare diviso il numero degli abitanti).

5. Valore pro capite della quota da ripianare con valore massimo.
Viene stabilito un valore massimo pro capite della quota da
ripianare pari a 500,00 euro per abitante. Pertanto la quota pro
capite superiore a tale soglia viene riportata a euro 500,00.

6. Pro capite da ripianare riproporzionato all'indicatore (punto 3).
Come richiesto dalla disposizione i criteri di riparto devono
tenere conto dell'importo pro capite della quota da ripianare,
calcolato tenendo conto della popolazione residente al 1° gennaio
2020 e del peso della quota da ripianare sulle entrate correnti.
Pertanto, la quota pro capite quantificata al punto 5 è stata
riproporzionata al rapporto percentuale tra la quota da ripianare e
le entrate correnti (quota pro capite * percentuale di cui alla
colonna 3). Per gli enti con percentuale superiore a 100, il valore
pro capite riproporzionato è stato corretto a 500,00, in quanto in
questi casi il rapporto superava il tetto massimo stabilito.

7. Contributo teorico.
Il contributo teorico è ottenuto, moltiplicando la popolazione
al 1° gennaio 2020 con la quota pro capite riproporzionata.

8. Parametro per milione.
È il rapporto tra il contributo teorico di cui al punto 7 ed il
fondo annualmente disponibile.

9. Contributo effettivo anno 2021
Viene determinato applicando il parametro per milione alla quota
da ripianare di cui al punto 7.

10. Contributo effettivo anno 2022.
Viene determinato applicando il parametro per milione alla quota
da ripianare di cui al punto 7.