Serie Generale n. 154 del 6-7-2015
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 20 febbraio 2015
Regione Abruzzo - Ricostituzione post sisma 6 aprile 2009 ricognizione risorse residue ex articolo 14, comma 1, decreto-legge n. 39/2009 (legge di conversione n. 77/2009) e delibera CIPE n. 35/2009. Finalizzazioni varie a valere sulle risorse di cui all'OPCM n. 4013/2012. (Delibera n. 23/2015). (15A05190) (GU Serie Generale n.154 del 06-07-2015)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attività produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate, coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge 30 giugno 1998, n. 208 e al Fondo
istituito dall'art. 19, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il quale prevede
che ogni progetto d'investimento pubblico debba essere dotato di un
Codice unico di progetto (CUP);
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto-legge 8 maggio 2006, n. 181,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233,
che trasferisce al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento
per le politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui
all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui al citato art. 61 della legge n.
289/2002;
Visto il decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33 e, in particolare,
l'art. 7-quinquies, commi 10 e 11, che istituisce presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri il Fondo strategico per il
paese a sostegno dell'economia reale;
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile»;
Visto in particolare l'art. 14, comma 1, dello stesso decreto-legge
n. 39/2009, il quale prevede fra l'altro, che il CIPE assegni, per il
finanziamento degli interventi di ricostruzione e delle altre misure
di cui al medesimo decreto-legge, un importo di 408,5 milioni di
euro, a valere sulle risorse del Fondo infrastrutture di cui all'art.
18, comma 1, lettera b) del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e
un importo non inferiore a 2.000 milioni di euro e non superiore a
4.000 milioni di euro, nell'ambito della dotazione del Fondo per le
aree sottoutilizzate (FAS) per il periodo di programmazione
2007-2013, a valere sulle risorse complessivamente assegnate al
citato Fondo strategico per il paese a sostegno dell'economia reale;
Visto l'art. 8, comma 1, lettera f) dello stesso decreto-legge n.
39/2009, che prevede l'esenzione dal pagamento del pedaggio su alcuni
tratti autostradali per gli utenti residenti nei comuni colpiti dal
sisma in transito nell'area colpita fino alla data del 31 dicembre
2009, con un onere complessivo di 10 milioni di euro, di cui 8,5
milioni posti a carico delle risorse del FAS di cui al citato art.
14, comma 1, dello stesso decreto-legge n. 39/2009;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136 e in particolare gli articoli
3 e 6 che per la tracciabilità dei flussi finanziari a fini
antimafia, prevedono che gli strumenti di pagamento riportino il CUP
ove obbligatorio ai sensi della sopracitata legge n. 3/2003,
sanzionando la mancata apposizione di detto codice;
Visto l'art. 2, comma 3-quinquies, del decreto-legge 29 dicembre
2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2011, n. 10, il quale ha previsto la possibilità di prorogare, fino
al 30 giugno 2011, il termine di esecuzione dei programmi per i
gruppi industriali con imprese o unità locali nella regione Abruzzo,
ponendone l'onere di 2,5 milioni di euro per l'anno 2011 a valere
sulle risorse di cui all'art. 14, comma 1, del citato decreto-legge
n. 39/2009;
Visto l'art. 2, comma 3-octies, dello stesso decreto-legge n.
225/2010, che al fine di contribuire alla ripresa economica e
occupazionale delle zone colpite dagli eventi sismici nella regione
Abruzzo nel mese di aprile 2009, ha previsto l'avvio della bonifica
del sito d'interesse nazionale di «Bussi sul Tirino», attraverso
opere ed interventi di bonifica e messa in sicurezza da attuarsi
prioritariamente nelle aree industriali dismesse e nei siti
limitrofi, al fine di consentirne la reindustrializzazione, con un
onere stabilito nel limite di 15 milioni di euro per l'anno 2011, 20
milioni di euro per l'anno 2012 e 15 milioni di euro per l'anno 2013,
a valere sulle risorse di cui all'art. 14, comma 1, del richiamato
decreto-legge n. 39/2009;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, in attuazione
dell'art. 16 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e visto in particolare
l'art. 4 del medesimo decreto legislativo, il quale dispone che il
FAS di cui all'art. 61 della legge n. 289/2002 assuma la
denominazione di Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e sia
finalizzato a dare unità programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale, che sono
rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del
paese;
Visto l'art. 31-bis del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, che
prevede l'istituzione della scuola sperimentale di dottorato
internazionale denominata Gran Sasso Science Institute (GSSI),
autorizzando, per il finanziamento delle attività della stessa
scuola, una spesa di 12 milioni di euro per ciascuno degli anni 2013,
2014 e 2015, ponendone la copertura a valere sulle risorse di cui
all'art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009, nella misura di 6
milioni di euro annui (per complessivi 18 milioni) e a valere sulle
risorse FSC destinate alla regione Abruzzo, nella misura di 6 milioni
di euro annui (per complessivi 18 milioni);
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante misure
urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi
nella regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonchè
per la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori
interessati;
Visto in particolare l'art. 67-ter, dello stesso decreto-legge n.
83/2012, che, nel sancire la chiusura dello stato di emergenza nelle
zone dell'Abruzzo colpite dal sisma dell'aprile 2009, dispone il
passaggio della ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo,
tra l'altro, l'istituzione di due Uffici speciali per la
ricostruzione (USR), competenti rispettivamente per la città di
L'Aquila (USRA) e per i restanti comuni del cratere sismico (USRC),
l'affidamento del coordinamento delle amministrazioni centrali
interessate nei processi di ricostruzione e di sviluppo al
Dipartimento per lo sviluppo delle economie territoriali e delle aree
urbane (DISET) della Presidenza del Consiglio dei ministri, nonchè
l'esecuzione del monitoraggio finanziario e attuativo degli
interventi di ricostruzione del cratere abruzzese da parte degli USR
citati;
Visto l'art. 23, comma 12-septies, del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135, il quale assegna un contributo straordinario per l'anno 2012 al
comune di L'Aquila, agli altri comuni del cratere sismico e alla
provincia di L'Aquila, al fine di assicurare la stabilità
dell'equilibrio finanziario e garantire la continuità del servizio
di smaltimento dei rifiuti solidi urbani, per un onere complessivo di
35 milioni di euro posto a carico dell'assegnazione di cui al più
volte citato art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009;
Visto l'art. 1, comma 417, della legge 24 dicembre 2012, n. 228,
recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2013)», che autorizza la
spesa di 1.500.000 euro a valere sulle risorse di cui al citato art.
14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009, per la proroga dei
contratti del personale del comune di L'Aquila impiegato a tempo
determinato nei settori urbanistico e delle politiche sociali, anche
in deroga alle vigenti normative limitative delle assunzioni in
materia di impiego pubblico;
Visto l'art. 2, commi 6 e 7, del decreto-legge 30 dicembre 2013, n.
150, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2014, n.
15, che autorizza l'impiego di un contingente non superiore a 135
unità di personale delle Forze Armate per la prosecuzione dei
servizi di vigilanza nel centro storico e negli Uffici giudiziari del
comune di L'Aquila, prevedendone la copertura finanziaria nel limite
di 1.400.000 euro a valere sulle risorse disponibili del citato art.
14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009;
Visto l'art. 4, commi 8-ter e 8-quater, del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164, che, al fine di assicurare la prosecuzione
dell'assistenza abitativa alla popolazione, ed in particolare il
sostegno dei nuclei familiari con componenti disabili o in condizioni
di disagio economico e sociale, prevede la possibilità di proroga,
in relazione alle effettive esigenze e fino all'anno 2016, dei
contratti di locazione e degli interventi di sostegno abitativo
alternativo di cui all'art. 10 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri (OPCM) n. 3870 del 21 aprile 2010 (G.U. n.
101/2010) e all'art. 27 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei ministri n. 3917 del 30 dicembre 2010 (G.U. n. 6/2011), con
copertura - entro il tetto di spesa di 900.000 euro per l'anno 2015 e
di 300.000 euro per l'anno 2016 - a valere sulle risorse disponibili
di cui all'art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009, ferma
restando l'erogazione delle somme nei limiti di stanziamento annuali
iscritti in bilancio;
Visto l'art. 1, comma 2, lettera d), del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri (DPCM) 23 aprile 2014 p.u. n. 122/2014), con
il quale è stata conferita al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, con funzioni di Segretario del
Consiglio dei ministri, la delega a promuovere e integrare le
iniziative finalizzate allo sviluppo della città di L'Aquila e
all'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori
abruzzesi colpiti dal sisma del 6 aprile 2009;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
giugno 2014 che istituisce, nell'ambito del Dipartimento per lo
sviluppo delle economie territoriali e delle aree urbane (DISET)
della Presidenza del Consiglio dei ministri, una struttura di
missione denominata «Struttura di missione per il coordinamento dei
processi di ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma
del 6 aprile 2009, lo sviluppo dei traffici containerizzati nel porto
di Taranto e lo svolgimento delle funzioni di Autorità di gestione
del POIn Attrattori culturali, naturgi e del turismo» (di seguito
Struttura di missione);
Considerato che il citato decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 1° giugno 2014 prevede che l'autorità politica delegata
alla ricostruzione e allo sviluppo dei territori abruzzesi colpiti
dal sisma del 2009 si avvalga della predetta struttura di missione
per le attività inerenti il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo già attribuite al DISET dall'art. 67-ter,
comma 4, del richiamato decreto legge n. 83/2012, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 134/2012;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 4
dicembre 2014 (G.U. n. 301/2014), con il quale il Sottosegretario di
Stato all'economia e alle finanze è stato delegato tra l'altro a
trattare, in coerenza con gli indirizzi politici di ordine generale
definiti dal Ministro, le questioni relative ai profili finanziari
delle politiche di coesione interna ed europea e delle politiche
finalizzate alla ricostruzione e allo sviluppo della città di
L'Aquila e dei territori abruzzesi colpiti dal sisma del 6 aprile
2009, ivi compreso il relativo monitoraggio;
Vista la propria delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n.
87/2003, errata corrige in G.U. n. 140/2003), con la quale questo
Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del Codice unico
di progetto (CUP), che deve essere richiesto dai soggetti
responsabili di cui al punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la propria delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n.
276/2004), con la quale questo Comitato ha stabilito che CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti di investimento
pubblico, e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista fa propria delibera del 26 giugno 2009, n. 35 (G.U. n.
243/2009) con la quale, in attuazione del citato art. 14, comma 1,
del decreto-legge n. 39/2009, convertito dalla legge n. 77/2009, è
stata disposta l'assegnazione di 3.955.000.000 di euro per il
finanziamento degli interventi di ricostruzione e delle altre misure
previste dallo stesso decreto-legge, rinviando a successive delibere
di questo Comitato l'articolazione pluriennale di tale assegnazione
sulla base dei fabbisogni accertati e compatibilmente con i vincoli
di finanza pubblica correlati all'utilizzo delle risorse FAS (ora
FSC);
Viste le proprie delibere 6 novembre 2009, n. 95 (G.U. n. 28/2010),
5 maggio 2011, n. 50 (G.U. n. 232/2011), 18 giugno 2012, n. 43 (G.U.
n. 153/2012), 11 luglio 2012, n. 81 (G.U. n. 232/2012), 21 dicembre
2012, n. 135 (G.U. n. 63/2013) come modificata dalle delibere 19
luglio 2013, n. 46 (G.U. n. 254/2013) e 17 dicembre 2013, n. 92 (G.U.
n. 73/2014), con le quali sono state disposte assegnazioni per un
importo complessivo di 3.614.831.519 euro a valere sul predetto
importo di 3.955.000.000 di euro;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 27
novembre 2009, n. 3827 (G.U. n. 284/2009), che all'art. 4 ha
autorizzato una spesa di 21 milioni di euro per i lavori di somma
urgenza posti in essere dal provveditorato interregionale per le
opere pubbliche per il Lazio, l'Abruzzo e la Sardegna in conseguenza
degli eventi sismici del 6 aprile 2009, ed in particolare per le
attività di ripristino della funzionalità di edifici sede di
istituzioni pubbliche e per i necessari lavori presso caserme
demaniali adibiti ad alloggi temporanei per la sistemazione della
popolazione terremotata, ponendone l'onere a carico delle risorse di
cui all'art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 23
marzo 2012, n. 4013 (G.U. n. 81/2012), che ha disposto numerose
misure per il superamento dell'emergenza nella regione Abruzzo a
seguito del sisma dell'aprile 2009, prevedendo in particolare,
all'art. 27, la copertura finanziaria delle misure di cui agli
articoli 2, 5, 9 commi 1 e 2, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20
e 21, quantificate complessivamente in 181.408.794 euro, a carico
delle risorse di cui all'art. 14, comma 1, del decreto-legge n.
39/2009;
Vista la proposta del competente Sottosegretario di Stato
all'economia e alle finanze, pervenuta al Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica in data 18
febbraio 2015 (Prot. DIPE 763-A) con la quale vengono, tra l'altro,
esposti gli esiti della ricognizione avente ad oggetto gli utilizzi
dell'assegnazione complessiva di 3.955.000.000 di euro disposta da
questo Comitato con la delibera n. 35/2009 a valere sullo
stanziamento di cui al richiamato art. 14, comma 1, del decreto-legge
n. 39/2009 e delle relative disponibilità residue, nonchè i debiti
derivanti da obbligazioni giuridicamente vincolanti assunte dalla
cessata gestione commissariale, che la proposta prevede di saldare a
valere sulle risorse disponibili, non ancora trasferite, relative
allo stanziamento complessivo di 181.408.794 euro recato dall'art. 27
della citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.
4013/2012;
Considerato che, con riferimento alle disponibilità residue di cui
all'art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009 e alla delibera n.
35/2009, la proposta evidenzia che la dotazione complessiva di
3.955.000.000 euro è stata oggetto di utilizzo, a partire dall'anno
2009, per un ammontare di 3.614,831 milioni di euro attraverso
assegnazioni disposte con delibere di questo Comitato, per un
ammontare di 202.408.794 euro attraverso assegnazioni disposte con
ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri e per un
ammontare di 118.100.000 euro attraverso disposizioni di legge;
Considerato pertanto che, al netto dei predetti utilizzi, la
proposta del Sottosegretario di Stato all'economia e alle finanze
quantifica in 19.660.206 euro la disponibilità residua di risorse di
cui all'art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009 e alla
delibera n. 35/2009, utilizzabile per ulteriori successive
assegnazioni per le finalità di ricostruzione nei territori della
regione Abruzzo colpiti dal sisma dell'aprile 2009;
Considerato che la proposta, nell'indicare in 3.614,831 milioni di
euro l'importo complessivo relativo agli utilizzi disposti con
delibere di questo Comitato, recepisce la dettagliata ricognizione
esposta nella tabella di cui alla nota congiunta degli Uffici
speciali per la ricostruzione allegata alla predetta proposta (prot.
USRA n. 2525 e prot. USRC n. 959 del 16 febbraio 2015), dalla quale
risultano arrotondati per difetto - con una differenza totale di 519
euro - gli importi relativi alle assegnazioni di cui alle delibere di
questo Comitato n. 43/2012 (539.418.000 euro anzichè 539.418.194
euro) e n. 81/2012 (31.613.000 euro anzichè 31.613.325 euro), e
considerato pertanto che l'importo complessivo effettivo degli
utilizzi disposti con delibere di questo Comitato è pari a
3.614.831.519 euro;
Considerato conseguentemente che l'ammontare degli utilizzi
complessivamente disposti con delibere di questo Comitato, con
ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri e con
disposizioni di legge a valere sul richiamato stanziamento di
3.955.000.000 di euro di cui all'art. 14, comma 1, del decreto-legge
n. 39/2009 e alla delibera n. 35/2009 è pari a 3.935.340.313 euro e
che pertanto le disponibilità residue effettive ammontano a
19.659.687 euro, anche alla luce dei predetti riscontri sugli importi
delle delibere n. 43/2012 e n. 81/2012;
Tenuto conto inoltre che la proposta, sulla base degli elementi
forniti dagli Uffici speciali per la ricostruzione e della relazione
del Commissario delegato per la ricostruzione - Presidente della
regione Abruzzo di cui all'art. 67-bis, comma 4, del citato
decreto-legge n. 83/2012, allegata alla proposta stessa, evidenzia,
con riferimento alle assegnazioni disposte dall'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 4013/2012 per un importo di
181.408,794 euro a valere sullo stanziamento di cui all'art. 14,
comma 1, del decreto-legge n. 39/2009, che di tale importo risultano
ancora da trasferire complessivi 91.224.244,45 euro e prevede di
utilizzare tale disponibilità per assicurare la copertura
finanziaria di debiti pregressi relativi alla cessata gestione
commissariale, ammontanti a 86.306.996,85 euro, che si rende ora
necessario onorare attraverso trasferimenti di risorse a favore dei
competenti soggetti attuatori;
Tenuto conto che dalla proposta risulta che i citati debiti residui
da liquidare si riferiscono agli interventi di ripristino della
funzionalità dell'Istituto Santa Maria degli Angeli di L'Aquila
(art. 8 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 13
giugno 2011, n. 3945 - G.U. n. 141/2011) e di realizzazione del
mercato provvisorio in piazza D'Armi a L'Aquila (art. 10
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 10 marzo
2010, n. 3857 - G.U. n. 63/2010) di cui il Provveditorato
interregionale alle opere pubbliche per l'Abruzzo, il Lazio e la
Sardegna è soggetto attuatore, nonchè ad interventi sugli immobili
di proprietà delle Aziende territoriali di edilizia residenziale
pubblica regionale sovvenzionata (ATER) e sugli immobili
dell'Edilizia residenziale pubblica comunale sovvenzionata (ERP), ai
sensi dell'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri 15 agosto 2009, n. 3803 (G.U. n. 193/2009) ed infine agli
oneri residui relativi alle attività istruttorie e di formazione del
Consorzio universitario per l'ingegneria delle assicurazioni (CINEAS)
e della Rete dei Laboratori Universitari di ingegneria sismica
(ReLUIS), di cui all'art. 19 della richiamata ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 4013/2012, fatture non
ancora quietanzate dai competenti RUP (responsabili unici del
procedimento) alla data di chiusura della gestione stralcio;
Considerato che dalla proposta risulta che l'assolvimento delle
finalità di cui agli articoli 2, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17,
18, 19, e 21 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri
n. 4013/2012 è stato garantito dal Commissario delegato per la
ricostruzione e dal titolare della gestione stralcio mediante
l'utilizzo in anticipazione delle somme giacenti sulla contabilità
speciale 5281 originariamente destinate al pagamento dei predetti
debiti pregressi e che pertanto la proposta prevede ora di
ricostituire tale anticipazione, utilizzando le risorse disponibili
rivenienti dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri
n. 4013/2012 non ancora trasferite (91.224.244,45 euro) per la
copertura delle seguenti finalizzazioni, per l'importo complessivo
sopra citato di 86.306.996,85 euro:
interventi di ricostruzione/riparazione di immobili ATER nelle
città di Chieti, Pescara, L'Aquila, Teramo e Lanciano, per un
importo complessivo di 54.373.154,21 euro;
interventi di edilizia residenziale pubblica (ERP) nella Città
di L'Aquila per un importo di 26.715.000 euro;
interventi di ripristino della funzionalità dell'Istituto Santa
Maria degli Angeli di L'Aquila (4.300.000 euro) e per la
realizzazione del mercato provvisorio in piazza D'Armi a L'Aquila
(56.734,04 euro);
liquidazione di fatture a favore del Consorzio universitario per
l'ingegneria delle assicurazioni (CINEAS) e della Rete dei Laboratori
Universitari di ingegneria sismica (ReLUIS), per un importo
complessivo di 862.108,60 euro;
Considerato infine che, a valere sulla citata somma di
91.224.244,45 euro, la proposta prevede, oltre alle predette
finalizzazioni, un accantonamento prudenziale di 4.917.247,60 euro
per le attività solutorie delle eventuali ulteriori obbligazioni
assunte dalla cessata Gestione Commissariale, che potrebbero emergere
anche a seguito della rendicontazione della gestione del Commissario
delegato per la ricostruzione - Presidente della regione Abruzzo ai
competenti organi di controllo;
Valutato di poter accogliere la proposta, sia per la parte relativa
alla ricognizione degli utilizzi disposti a valere sulle risorse del
FSC stanziate dall'art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009,
come definite dalla delibera di questo Comitato n. 35/2009, e delle
relative disponibilità residue, quantificate in 19.659.687 euro a
seguito alle verifiche sugli arrotondamenti sopra indicati, sia per
la parte relativa all'utilizzo delle risorse ancora disponibili di
cui all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.
4013/2012, tenuto conto che, ai sensi dell'art. 67-bis del
decreto-legge n. 83/2012, è cessato lo stato emergenziale posto a
base della richiamata ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 4013/2012 e che le relative risorse, sebbene non
programmate o assegnate direttamente da questo Comitato con propria
deliberazione, si avvalgono dello stesso stanziamento di cui all'art.
14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009 e delibera di questo
Comitato n. 35/2009;
Tenuto conto dell'esame della citata proposta svolto ai sensi del
vigente regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30
aprile 2012, n. 62);
Vista la odierna nota n. 839-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze, con le osservazioni e prescrizioni da
recepire nella presente delibera;
Su proposta del Sottosegretario di Stato all'economia e alle
finanze, sulla quale viene acquisito in seduta l'accordo del
competente Sottosegretario di Stato della Presidenza del Consiglio
dei ministri;

Delibera:

1. Determinazione delle disponibilità residue a valere sulle
risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione stanziate per la
ricostruzione post terremoto nella regione Abruzzo dall'art. 14,
comma 1, del decreto-legge n. 39/2009 e dalla delibera CIPE n.
35/2009.
In esito alla ricognizione richiamata in premessa, con riferimento
alle disponibilità residue delle risorse stanziate a valere sul
Fondo per lo sviluppo e la coesione per le esigenze di ricostruzione
nei territori della regione Abruzzo colpiti dal sisma dell'aprile
2009 dall'art. 14, comma 1, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
come convertito dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, e definite
nell'importo di 3.955.000.000 di euro dalla citata delibera di questo
Comitato n. 35/2009, vengono determinati in 3.935.340.313 euro i
complessivi utilizzi a partire dall'anno 2009, di cui 3.614.831.519
euro relativi ad assegnazioni disposte con delibere di questo
Comitato, 202.408.794 euro riferibili ad assegnazioni disposte con
ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri (OPCM) e
118.100.000 euro relativi a disposizioni di legge.
Al netto dei predetti utilizzi, viene quantificata in 19.659.687
euro la residua disponibilità di risorse di cui all'art. 14, comma
1, del decreto-legge n. 39/2009 e alla delibera n. 35/2009,
utilizzabile per ulteriori successive assegnazioni per le finalità
di ricostruzione nella regione Abruzzo.
La tabella allegata alla presente delibera, di cui costituisce
parte integrante, contiene la dettagliata indicazione dei riferimenti
relativi agli atti amministrativi ovvero normativi di utilizzo ed ai
relativi importi.
2. Utilizzo di assegnazioni pregresse di cui all'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 4013/2012 a valere sulle
risorse di cui all'art. 14, comma 1, decreto-legge n. 39/2009 e
delibera CIPE n. 35/2009.
In esito alla ricognizione richiamata in premessa e con riferimento
alle assegnazioni disposte dall'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 4013/2012 citata in premessa, per un
importo complessivo di 181.408.794 euro a valere sullo stanziamento
di cui all'art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 39/2009, le risorse
residue rimaste da trasferire - che, sulla base della proposta e
della documentazione istruttoria acquisita agli atti dell'odierna
seduta di questo Comitato, risultano disponibili per un importo di
91.224.244,45 euro a valere sulle autorizzazioni di spesa di cui agli
articoli 2, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19 e 21
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.
4013/2012, assolte dalla cessata Gestione commissariale attraverso
anticipazioni di cassa effettuate nell'ambito della relativa
contabilità speciale - sono finalizzate come segue:
2.1 interventi di ricostruzione o riparazione degli immobili di
proprietà dell'Azienda territoriale edilizia residenziale pubblica
regionale sovvenzionata (ATER) inseriti nei Piani approvati dal
Commissario delegato per la ricostruzione, ai sensi dell'art. 2
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3803/2009
citata in premessa, per un importo complessivo di 54.373.154,21 euro,
ripartiti in:
13.150.000,00 euro a favore dell'ATER di Chieti;
9.759.890,00 euro a favore dell'ATER di Pescara;
27.263.695,79 euro a favore dell'ATER di L'Aquila;
3.344.568,42 euro a favore dell'ATER di Teramo;
855.000,00 euro a favore dell'ATER di Lanciano;
2.2 interventi di riparazione o ricostruzione nella città di
L'Aquila degli immobili di proprietà dell'Edilizia residenziale
pubblica comunale sovvenzionata (ERP) inseriti nei piani approvati
dal Commissario delegato per la ricostruzione, a seguito della
predetta ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.
3603/2009, per un importo complessivo di 26.715.000 euro a favore del
comune di L'Aquila;
2.3 interventi di ripristino della funzionalità dell'Istituto
Santa Maria degli Angeli di L'Aquila ed interventi relativi al
mercato di piazza D'Armi di L'Aquila, per l'importo rispettivamente
di 4,300.000 euro e di 56.734,04 euro, di competenza del
Provveditorato interregionale alle opere pubbliche per l'Abruzzo, il
Lazio e la Sardegna, in qualità di soggetto attuatore;
2.4 pagamento degli oneri residui relativi alle attività
istruttorie e di formazione (attraverso la liquidazione di fatture)
del Consorzio universitario per l'ingegneria delle assicurazioni
(CINEAS) e della Rete dei Laboratori Universitari di ingegneria
sismica (ReLUIS), di cui all'art. 19 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei ministri n. 4013/2012, per un importo complessivo
di 862.108,60 euro, di competenza dell'Ufficio speciale per i comuni
del cratere (USRC);
2.5 accantonamento prudenziale di 4.917.247,60 euro, per le
attività solutorie di eventuali ulteriori obbligazioni assunte dalla
cessata gestione commissariale a valere sulla relativa contabilità
speciale n. 5281, che potrebbero emergere anche a seguito della
rendicontazione della gestione del Commissario delegato per la
ricostruzione - Presidente della regione Abruzzo ai competenti organi
di controllo.
Roma, 20 febbraio 2015

Il Presidente: Renzi
Il segretario: Lotti

Registrato alla Corte dei conti il 22 giugno 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
1817

Allegato

RICOGNIZIONE DEGLI UTILIZZI E DELLE DISPONIBILITÀ RESIDUE A VALERE
SULLE RISORSE STANZIATE DALL'ARTICOLO 14, COMMA 1, DEL DECRETO-LEGGE
N. 39/2009 E DALLA DELIBERA CIPE N. 35/2009 PER LA RICOSTRUZIONE
IN ABRUZZO POST-SISMA 2009

Parte di provvedimento in formato grafico