Serie Generale n. 54 del 6-3-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 4 marzo 1989, n. 77
Disposizioni urgenti in materia di trasporti e di concessioni marittime. (GU Serie Generale n.54 del 06-03-1989)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 06/03/1989.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 05 maggio 1989, n. 160 (in G.U. 05/05/1989, n.103).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di trasporti locali, aerei, ferroviari e
marittimi, nonchè di concessioni demaniali marittime;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 1 marzo 1989;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri dei trasporti e della marina mercantile, di concerto con i
Ministri delle finanze, del bilancio e della programmazione
economica, del tesoro, del lavoro e della previdenza sociale e delle
partecipazioni statali;
E M A N A
il seguente decreto:
Art. 1.
1. Per l'anno 1989, l'ammontare del Fondo nazionale trasporti,
parte esercizio, è ridotto di lire 400 miliardi, al netto delle
variazioni da determinare ai sensi dell'articolo 9 della legge 10
aprile 1981, n. 151. A modifica di quanto disposto dall'articolo 9
della medesima legge 10 aprile 1981, n. 151, a decorrere dal 1990, lo
stanziamento annuale sarà gradualmente ridotto sulla base dei
risultati acquisiti in applicazione dei principi e dei criteri di cui
al comma 2 e parallelamente al risanamento delle gestioni di cui allo
stesso comma 2. Con apposito provvedimento di riforma della legge 10
aprile 1981, n. 151, l'ammontare del fondo nazionale trasporti, parte
esercizio, sarà determinato secondo criteri che incentivino una
corretta ed efficiente gestione dell'azienda con rispetto del
carattere di socialità del trasporto pubblico locale, nonchè del
regolamento CEE n. 1191/69 in ordine agli obblighi di servizio
pubblico.
2. I contributi di esercizio di cui alla legge 10 aprile 1981, n.
151, sono erogati dalle regioni ad enti ed imprese in base a criteri
finalizzati al risanamento della relative gestioni. A tale scopo le
regioni determinano la ripartizione dei contributi statali loro
assegnati sulla base di una metodologia e di criteri generali
stabiliti analiticamente con decreto del Ministro dei trasporti, di
concerto con il Ministro del tesoro, sentite la commissione
consultiva interregionale di cui all'articolo 13 della legge 16
maggio 1970, n. 281, e le organizzazioni rappresentative delle
aziende di trasporto pubblico locale.
I criteri generali devono tener conto della domanda e dell'offerta
sulle singole linee misurate rispettivamente in termini di
passeggeri-chilometro e di vetture-chilometro, e della previsione di
non concorrenzialità tra servizi sovvenzionati dei bacini di
traffico, definiti dalle regioni dopo avere elaborato il piano
regionale dei trasporti sulla base dell'analisi della domanda e
dell'offerta per singola linea servita. La scelta del servizio da
sovvenzionare tra servizi in concorrenza spetta alle regioni dopo
aver definito il piano regionale dei trasporti e dei bacini di
traffico. Il Ministro dei trasporti, d'intesa con le regioni
interessate, rivede obbligatoriamente le concessioni di linee di
trasporto di persone di competenza statale secondo i criteri di cui
sopra. Ciascuna regione è obbligata a definire entro sette mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto i bacini di
traffico dopo aver elaborato il piano regionale dei trasporti sulla
base prioritariamente dell'analisi della domanda e dell'offerta per
singola linea servita. Qualora la regione dovesse risultare
inadempiente, il Ministro dei trasporti provvede in via sostitutiva,
entro il 1989, alla definizione del piano regionale dei trasporti e
dei relativi bacini di traffico.
3. Per l'anno 1989 il Ministro dei trasporti, con decreto emanato
di concerto con il Ministro del tesoro, sentita la commissione di cui
all'articolo 13 della legge 16 maggio 1970, n. 281, e sentite le
organizzazioni rappresentative delle aziende di trasporto pubblico
locale, determina entro il 15 marzo 1989 il rapporto minimo di
copertura del costo standardizzato rispetto ai ricavi del traffico
per le varie condizioni ambientali e socio-economiche omogenee,
nonchè il coefficiente minimo di utilizzazione per la istituzione o
il mantenimento delle linee di trasporto pubblico locale sulla base
delle elaborazioni predisposte per il conto nazionale dei trasporti
di intesa con gli assessorati regionali ai trasporti. Entro il 31
marzo 1989 le regioni stabiliscono, sentiti gli enti locali
interessati, le tariffe minime per ogni tipo di servizio, distinte
per zone ambientali e socio-economiche omogenee, nonchè le tariffe
effettive delle linee di concessione regionale. Entro il 15 aprile
1989 i comuni, anche in mancanza delle disposizioni regionali di cui
sopra, stabiliscono le tariffe effettive dei servizi di trasporto
interni al loro territorio, fatte salve le competenze in materia
delle regioni a statuto speciale. Ogni disposizione statale e
regionale, o delibera comunale, volta a stabilire, con separati
provvedimenti, speciali facilitazioni tariffarie deve contestualmente
provvedere a ripianare, con finanziamenti propri a carico dello
Stato, della regione o del comune la minore entrata che ne risulta
per le aziende interessate. Dette speciali agevolazioni possono avere
decorrenza soltanto dal 1 gennaio dell'anno successivo.
Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, stabilisce, entro
il 30 giugno 1989, per l'anno 1990, le facilitazioni tariffarie per
le quali lo Stato, le regioni ed i comuni devono contestualmente
provvedere, con finanziamenti propri, alla copertura della minore
entrata che risulta per le aziende interessate. Per le disposizioni e
le delibere vigenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto, il ripiano delle minori entrate che risultano per le aziende
interessate avviene con decorrenza 1 gennaio 1989. L'amministrazione
statale, regionale o comunale provvede, entro il 31 maggio 1989, alla
emanazione delle relative disposizioni e delibere.
4. Gli enti locali o i loro consorzi provvedono alla copertura di
eventuali disavanzi di gestione delle aziende a carico dei rispettivi
bilanci, senza possibilità di rimborso da parte dello Stato.
Parimenti, gli eventuali disavanzi di gestione delle imprese private
concessionarie del servizio di trasporto pubblico, non coperti dai
contributi di esercizio nè dai ricavi del traffico, restano
integralmente a carico dell'impresa, senza possibilità di rimborso
da parte dello Stato.
5. Per il rapido raggiungimento delle finalità di cui
all'autorizzazione di spesa indicata all'articolo 13, comma 15, della
legge 11 marzo 1988, n. 67, il Ministro dei trasporti, di concerto
con i Ministri della marina mercantile e per i problemi delle aree
urbane, promuove, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, un'accordo di
programma con le modalità di cui all'articolo 7 della legge 1 marzo
1986, n. 64, tra i comuni di Messina, di Reggio Calabria, di Villa S.
Giovanni e l'Ente ferrovie dello Stato. Trascorsi centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, nel caso di inerzia o ritardo dei soggetti di cui
al presente comma nella definizione e attuazione dell'accordo di
programma, può provvedere, in via sostitutiva, il Presidente del
Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri.
6. Ai fini anche del complessivo riordino del sistema di trasporto
locale, il termine di un anno di cui al comma 18 dell'articolo 13
della legge 11 marzo 1988, n. 67, è elevato a due anni.
7. Al fine di favorire il coordinamento funzionale ed operativo dei
trasporti ferroviari della Campania, ivi compresi i rami delle
ferrovie statali di interesse regionale, in attesa della loro
regionalizzazione, e per avviare un processo di accorpamento globale,
le gestioni governative per la ferrovia Alifana e per la ferrovia
Benevento-Napoli vengono accorpate in un'unica gestione.

Art. 2.
1. Ai fini di consentire un adeguato rinnovo del parco rotabile, lo
stanziamento di lire 800 miliardi per il biennio 1989-90 in ragione
di lire 400 miliardi per l'anno 1989 e di lire 400 miliardi per
l'anno 1990, così come previsto dalla tabella A annessa alla legge
24 dicembre 1988, n. 541, è riservato alla finalità di cui
all'articolo 11, quarto comma, numero 1), della legge 10 aprile 1981,
n. 151, con le modalità di cui all'articolo 12 della legge stessa.

Art. 3.
1. In caso di realizzazione di progetti adottati in attuazione dei
piani regionali dei trasporti miranti al recupero di aree attraverso
ristrutturazioni organizzative e tecnologiche comportanti specifiche
soluzioni tecniche, per favorire anche la intermodalità tra mezzi
ferroviari e mezzi stradali, utilizzando gli spazi offerti con
l'abbassamento del piano del ferro e successiva copertura a livello
stradale, ovvero con la creazione di piattaforme a copertura delle
strutture ferroviarie, gli enti finanziatori, cui il relativo costo
ha fatto carico, acquisiscono il diritto di superficie sulle aree
così realizzate. Immobili, opere ed impianti di linee ferroviarie,
acquisiti dall'azienda esercente a proprie spese, per qualunque
ragione dismessi e non utilizzati e non più utilizzabili per
l'esercizio del servizio ferroviario, restano nella piena
disponibilità dell'azienda proprietaria per estinzione del vincolo
di reversibilità sugli stessi.

Art. 4.
1. Nell'articolo 13, comma 13, della legge 11 marzo 1988, n. 67, il
secondo periodo è sostituito dai seguenti:
"Con decreto del Ministro del tesoro è stabilita la misura del
concorso statale nell'ammortamento dei predetti mutui, entro un
limite massimo di 12 punti percentuali. Il contributo è corrisposto,
in misura costante, per tutto il periodo di ammortamento ed è
commisurato al capitale iniziale mutuato".

Art. 5.

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989 sono istituite le seguenti tasse:
a) la tassa per i servizi di assistenza in rotta ai voli
nazionali forniti dall'Azienda autonoma di assistenza al volo per il
traffico aereo generale;
b) la tassa di terminale per i voli nazionali ed i voli
internazionali.
2. La tassa per i servizi di assistenza in rotta ai voli nazionali,
di cui al comma 1, lettera a), nonchè la tassa per l'utilizzazione
delle installazioni e del servizio di assistenza alla navigazione
aerea in rotta cui sono assoggettati i voli internazionali per la
parte di volo che si svolge nello spazio aereo nazionale, forniti
dall'Azienda autonoma di assistenza al volo per il traffico aereo
generale, sono determinate secondo i criteri di cui alla legge 11
luglio 1977, n. 411, modificata dalla legge 15 febbraio 1985, n. 25.
3. La tassa di terminale per i voli nazionali ed i voli
internazionali di cui al comma 1, lettera b), è determinata secondo
la formula: "T = CTTp", nella quale "T" è l'ammontare della tassa,
"CTT" è il coefficiente unitario di tassazione, "p" è il
coefficiente di peso ricavato elevando a 0,95 il peso massimo
dell'aeromobile al decollo, come definito dall'articolo 6 della legge
11 luglio 1977, n. 411.
4. Il coefficiente unitario di tassazione di terminale (CTT) è
calcolato mediante il rapporto: "CTT = CT/UST", nel quale "CT" è il
costo complessivo previsto per i servizi di terminale nel complesso
degli aeroporti nei quali si sviluppa singolarmente un traffico in
unità di servizio non inferiore all'1,5 per cento del totale delle
unità di servizio fornite dall'Azienda nell'intera rete aeroportuale
ed "UST" è il numero totale delle unità di servizio di terminale
che si prevede saranno prodotte nell'anno di applicazione della
tassa. Il calcolo delle unità di servizio prodotte è in funzione
dei coefficienti di peso degli aeromobili e del numero dei voli. Il
CTT come innanzi determinato è applicato anche alle unità di
servizio fornite ai voli civili assistiti dall'Aeronautica militare.
5. Per i soli voli nazionali, la tassa di terminale di cui al comma
1, lettera b), si applica nella misura ridotta del 50 per cento.
6. Per il pagamento delle tasse di cui al presente articolo valgono
le esenzioni previste dall'articolo 7 della legge 11 luglio 1977, n.
411.
7. Le tasse di cui ai commi 1, 2 e 3 sono stabilite in modo da
assicurare, per l'anno 1989, la copertura del 60 per cento del costo
dei servizi di assistenza in rotta ai voli nazionali e di quelli di
terminale con incrementi annui pari al 10 per cento fino alla
copertura, nell'anno 1993, dell'intero costo dei servizi. Con decreto
del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro del tesoro,
sono stabiliti i termini e le modalità per l'accertamento delle
tasse stesse.
8. Sono a carico dello Stato:
a) il mancato gettito di tassazione dei servizi di assistenza
alla navigazione aerea in rotta, sia nazionale che internazionale,
nonchè di quelli di terminale, forniti dall'Azienda autonoma di
assitenza al volo per il traffico aereo generale agli aeromobili
esonerati ai sensi del comma 6, sulla base del numero delle unità di
servizio rese.
b) la differenza tra i costi complessivamente sostenuti
dall'Azienda per l'assistenza di terminale ed i proventi derivanti
dalla tassa applicata;
c) la differenza tra le tasse applicate ed i costi sostenuti in
relazione alla gradualità delle tasse stesse di cui al comma 7.
9. Il coefficiente unitario di tassazione per la tassa di terminale
di cui al comma 1, lettera b), è approvato, su proposta dell'Azienda
autonoma di assistenza al volo per il traffico aereo generale, a
seguito della deliberazione del proprio bilancio di previsione, con
decreto del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro del
tesoro, sentito il Ministro della difesa. Il decreto di approvazione
del coefficiente unitario di tassazione entra in vigore due mesi dopo
la data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Qualora il
decreto entri in vigore in data successiva all'inizio dell'anno al
quale si riferisce, a partire dal 1 gennaio dell'anno stesso e fino
alla data di entrata in vigore del decreto si applica il CTT in
vigore nell'anno precedente, maggiorato di una percentuale pari al
tasso di inflazione programmato.
10. Gli oneri derivanti dall'applicazione del comma 8 fanno carico
al capitolo 4640 dello stato di previsione del Ministero del tesoro.

Art. 6.
1. A modifica di quanto disposto dal quinto comma dell'articolo 17
della legge 17 maggio 1985, n. 210, gli apporti derivanti da
compensazioni per obblighi di servizio pubblico e normalizzazione dei
conti in conformità dei regolamenti CEE n. 1191/69 e n. 1192/69 sono
stabiliti, a decorrere dall'anno 1989, in lire 4.500 miliardi, di cui
non oltre lire 2.300 miliardi per la compensazione di oneri derivanti
dalle tariffe sociali applicate ai sensi dell'articolo 11, paragrafo
2, del regolamento CEE n. 1191/69.
2. A modifica di quanto stabilito dal secondo comma dell'articolo
18 della legge 17 maggio 1985, n. 210, a decorrere dall'anno 1989, il
Ministro dei trasporti determina gli obblighi di servizio pubblico
nei limiti di cui al comma 1.
3. L'ultimo comma dell'articolo 18 della legge 17 maggio 1985, n.
210, è abrogato.

Art. 7.
1. Per i mutui contratti dall'Ente ferrovie dello Stato per l'anno
1989 nei limiti di lire 500 miliardi per l'approvvigionamento di
materiale rotabile finalizzato con aggiornamento tecnologico al
potenziamento ed alla velocizzazione del servizio viaggiatori, lo
Stato si accolla l'onere del relativo ammortamento.
2. All'onere suddetto si provvede a carico del capitolo 7750 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989 e
corrispondente capitolo per gli anni successivi.

Art. 8.
1. Ai fini dell'esercizio delle competenze statali in materia di
indirizzo, coordinamento e gestione nel settore dei trasporti anche
in attuazione delle leggi 1 dicembre 1986, n. 870, e 18 marzo 1988,
n. 111, il Ministro dei trasporti è autorizzato a stipulare
contratti e convenzioni per il potenziamento e la gestione dei
sistemi informatici del Ministero dei trasporti, in base ai criteri e
secondo le direttive fissate dal Ministro medesimo.
2. Le convenzioni di cui al comma 1, aventi durata non superiore a
cinque anni sono stipulate, e le relative spese sono eseguite,
secondo criteri da stabilire, con esclusione di ogni forma di
gestione fuori bilancio, con decreto del Ministro dei trasporti, di
concerto con il Ministro del tesoro ed in conformità alle
disposizioni vigenti in materia di automazione nelle amministrazioni
pubbliche.

Art. 9.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1990, la sovvenzione di equilibrio è
corrisposta alle linee, e relative frequenze, ritenute essenziali per
assicurare i collegamenti necessari a svolgere il trasporto sia di
persone anche in ordine al flusso turistico, che di merci. Linee e
frequenze vengono individuate dal Ministro della marina mercantile,
d'intesa con i Ministri del tesoro e delle partecipazioni statali,
sulla base di una proposta tecnica formulata dalle società
interessate. Eventuali modifiche all'assetto hanno effetto dal 1
gennaio dell'anno successivo.
2. Per il conseguimento del fine indicato nel comma 1, le società
esercenti i servizi di cui al comma 1 presentano, ogni cinque anni,
al Ministro della marina mercantile, programmi che garantiscano la
massima efficienza. Ciascun programma, da presentarsi non oltre il
terzo trimestre dell'anno precedente l'inizio del quinquennio, è
approvato con decreto del Ministro della marina mercantile, di
concerto con i Ministri del tesoro e delle partecipazioni statali,
sentite le regioni territorialmente interessate, il cui parere deve
essere espresso nel termine perentorio di trenta giorni dalla
richiesta. Trascorso detto termine, il Ministro della marina
mercantile procede comunque alla approvazione del programma.
3. Le convenzioni di cui al comma 1 dell'articolo 11 della legge 5
dicembre 1986, n. 856, debbono assumere, per le sovvenzioni di
equilibrio corrisposte per i servizi marittimi sovvenzionati di
collegamento con le isole, con effetto dal 1 gennaio 1989, parametri
medi obiettivi desumibili dai costi dei servizi di linea gestiti
dalle società non sovvenzionate che operano in regime di libera
attività imprenditoriale, previa comparazione dell'applicazione
delle norme internazionali di sicurezza e dei servizi resi e dei
mezzi nautici utilizzati. Per i predetti fini le quote annue di
ammortamento delle navi adibite ai collegamenti di cui ai commi 1 e 2
sono calcolate sulla base di 20 anni quale normale periodo di vita.
4. Entro un mese dalla data di entrata in vigore del presente
decreto debbono essere stipulate le convenzioni di cui all'articolo
11 della legge 5 dicembre 1986, n. 856.
5. Le tabelle di armamento e i sovrannumeri stagionali relativi
alle navi che svolgono i servizi sovvenzionati di cui al comma 1 sono
definiti sulla base dei medesimi criteri adottati per la definizione
delle tabelle relative alle navi adibite ai servizi di linea gestiti
dalle società non sovvenzionate che operano in regime di libera
attività imprenditoriale, previa comparazione dell'applicazione
delle norme internazionali di sicurezza e dei servizi resi e dei
mezzi nautici utilizzati.
6. Fermo restando il disposto di cui all'articolo 12 della legge 5
dicembre 1986, n. 856, al fine di parzialmente adeguare le tariffe al
costo dei servizi offerti, le tariffe stesse per i servizi
sovvenzionati di collegamento con le isole maggiori e minori sono
aumentate, dal 1 gennaio 1989, con una articolazione tale da
realizzare un aumento medio del 25 per cento tenuto conto dei periodi
di bassa, media ed alta stagione. Tali aumenti sono ridotti per i
residenti delle isole e per le merci da e per le isole, considerando
la rilevante importanza di tale trasposto per l'economia delle
stesse, nella misura stabilita con decreto del Ministro della marina
mercantile, previa intesa con i Ministri del tesoro e delle
partecipazioni statali.
7. Nei porti di arrivo, partenza e toccata delle navi, per tutti i
vettori nazionali esercenti il cabotaggio, a partire dal 1 aprile
1989, fermo restando l'importo complessivo delle suindicate tariffe
delle società del gruppo FINMARE, il servizio di portabagagli è
facoltativo e il corrispettivo è pagato direttamente dal passeggero.
La tariffa per il servizio facoltativo di portabagagli è stabilita
da chi esercisce il servizio, d'intesa con l'autorità concedente.
L'autorizzazione è prioritariamente concessa ai soggetti attualmente
esercenti il servizio. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, sentite le organizzazioni sindacali di settore
più rappresentative a livello nazionale, le altre parti sociali e le
società interessate, il Ministro della marina mercantile emana norme
per la riorganizzazione dei servizi e delle operazioni portuali, con
esclusione del servizio di portabagagli di cui al presente comma,
relativi ai collegamenti marittimi di cui al presente articolo,
eserciti da naviglio che effettui traffico di cabotaggio, nonchè per
l'unificazione su scala nazionale delle tariffe concernenti i
predetti servizi ed operazioni. In caso di mancato accordo tra le
parti, i criteri organizzativi e le misure tariffarie unificate
saranno determinati con decreto del Ministro della marina mercantile,
sentite le competenti commissioni parlamentari della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica.
8. Il personale marittimo e amministrativo - distinto, per il
personale marittimo, nelle qualifiche professionali di ufficiali di
coperta (in possesso della patente di capitano di lungo corso),
ufficiali di macchina (in possesso della patente di capitano di
macchina), ufficiali commissari, ufficiali R.T., sottufficiali e
comuni di coperta, sottufficiali e comuni di macchina, sottufficiali
e comuni del settore alberghiero, e, per il personale amministrativo,
in addetti agli uffici e operai - eccedente per effetto delle
disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 5, è posto in
pensionamento anticipato secondo i requisiti previsti dall'articolo 3
della legge 5 dicembre 1986, n. 856, che resta in vigore fino al 31
dicembre 1993 anche per le società esercenti servizi sovvenzionati
dal gruppo FINMARE (Tirrenia, Adriatica, Toremar, Caremar, Siremar,
Saremar). Il pensionamento anticipato ha luogo, con effetto
immediato, secondo programmi concernenti il periodo 1989-1993, il
primo dei quali è approvato entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, con decreto del Ministro
della marina mercantile, di concerto con i Ministri del tesoro, del
lavoro e della previdenza sociale e delle partecipazioni statali, in
relazione all'effettivo conseguimento di maggiori economie, per
effetto delle disposizioni del presente articolo, stimate con il
decreto interministeriale medesimo sulla base degli elementi all'uopo
rilevati rispetto a quanto previsto dal comma 10. Con la medesima
procedura sono approvati gli ulteriori programmi. I relativi importi
sono iscritti in apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero della marina mercantile, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto al capitolo 3061 dello stesso stato di
previsione per ciascuno degli anni interessati. Il trattamento di
pensione è liquidato sulla base dell'anzianità contributiva
aumentata di un periodo pari a quello compreso tra la data della
risoluzione del rapporto di lavoro e quella di compimento dell'età
per la pensione di vecchiaia, ovvero del minor periodo necessario al
conseguimento di quaranta anni di contribuzione previdenziale.
9. I privati imprenditori possono sottoscrivere il capitale delle
società esercenti i servizi dovuti, previsti dalle leggi 20 dicembre
1974, n. 684, 19 maggio 1975, n. 169, e 5 dicembre 1986, n. 856, nel
limite massimo del 49 per cento del capitale stesso, tenuto conto
della normativa vigente. Le società finanziarie regionali possono
sottoscrivere il capitale delle società regionali che esercitano i
collegamenti nella regione interessata fino ad un massimo del 10 per
cento, facendo comunque salvo il disposto dell'articolo 1, primo
comma, della legge 19 maggio 1975, n. 168, e dell'articolo 15 della
legge 5 dicembre 1986, n. 856. È abrogato l'ultimo periodo del comma
1 dell'articolo 15 della legge 5 dicembre 1986, n. 856.
10. Le economie nette derivanti dall'attuazione delle misure
previste dal presente articolo sono valutate, a decorrere dall'anno
1989, in lire 100 miliardi in ragione d'anno.

Art. 10.
1. I canoni per le concessioni di aree e pertinenze demaniali
marittime, di cui agli articoli 28 e 29 del codice della navigazione,
nonchè di zone del mare territoriale, sono determinati in base a
criteri fissati con decreto del Ministro della marina mercantile di
concerto con il Ministro delle finanze. Con lo stesso decreto sono
fissati i criteri per la determinazione dei canoni di cui
all'articolo 39 del codice della navigazione, all'articolo 37 del
regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione
(navigazione marittima) e all'articolo 48 del testo unico delle leggi
sulla pesca approvato con regio decreto 8 ottobre 1931, n. 1604,
nonchè quelli relativi ai cantieri navali.
2. Per le nuove concessioni e le rinnovazioni assentite per
utilizzazioni turistiche o ricreative ad uso pubblico, il canone, per
metro quadrato e per anno, risultante dalla sommatoria dei vari
parametri e coefficienti non deve superare il limite di quattro volte
il canone minimo normale stabilito dall'articolo 15 del decreto-legge
2 ottobre 1981, n. 546, convertito, con modificazioni, dalla legge 1
dicembre 1981, n. 692.
3. Il provvedimento di concessione, contenente la determinazione
del canone, costituisce titolo esecutivo per la riscossione coattiva
del canone stesso e di quelli determinati in virtù di successivi
adeguamenti.
4. Per la riscossione dei crediti assistiti da titoli esecutivi, le
amministrazioni dello Stato e gli enti gestori dei beni del demanio
marittimo, si avvalgono del servizio centrale della riscossione di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n.
43, ai sensi dell'articolo 69 del decreto stesso.
5. Nella prima applicazione, tali criteri, che per l'anno 1989
hanno effetto dal 1 gennaio, sono determinati con decreto da
emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto.
6. I canoni determinati ai sensi dei commi precedenti sono adeguati
annualmente con decreto del Ministro della marina mercantile, di
concerto con il Ministro delle finanze, in misura non inferiore al
tasso programmato di inflazione.
7. Oltre a quanto previsto dal comma 1, il Ministro della marina
mercantile, di concerto con il Ministro delle finanze, su proposta
della capitaneria di porto, può adottare variazioni in aumento delle
misure dei canoni fino al doppio, ovvero in diminuzione fino alla
metà, per determinate aree geografiche o per categorie di impianti o
pertinenze, in relazione alla particolare utilizzazione degli stessi,
ovvero in diminuzione fino al limite del 50 per cento di quelli
normali in presenza di eventi dannosi di eccezionale gravità che
comportino la riduzione della capacità di utilizzazione della
concessione.
8. Sono abrogate le norme del codice della navigazione e del
regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione
(navigazione marittima), nonchè ogni altra norma che siano in
contrasto con il presente decreto.

Art. 11.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 4 marzo 1989
COSSIGA
DE MITA, Presidente del
Consiglio dei Ministri
SANTUZ, Ministro dei trasporti
PRANDINI, Ministro della marina
mercantile
COLOMBO, Ministro delle
finanze
FANFANI, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
AMATO, Ministro del tesoro
FORMICA, Ministro del lavoro
e della previdenza sociale
FRACANZANI, Ministro delle
partecipazioni statali
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI