3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 24-5-2003
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 12 dicembre 2002, n. 27
Disciplina delle quote latte. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 24-05-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Valle d'Aosta n. 3 del 21 gennaio 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto
1. Ai sensi del combinato disposto degli articoli 2, comma primo,
lettera d), dello statuto speciale e 10 della legge costituzionale
18 ottobre 2001, n. 3 (Modifiche al titolo V della parte seconda
della Costituzione), ed in attuazione del decreto legislativo
22 maggio 2001, n. 238 (Norme di attuazione dello statuto speciale
della Regione Valle d'Aosta in materia di regime comunitario della
produzione lattiera), la presente legge disciplina l'assegnazione e
il trasferimento delle quote latte, nonchè le modalità di prelievo
supplementare a carico dei produttori di latte vaccino.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini della presente legge, si intende per:
a) produttore, l'imprenditore agricolo conduttore di relativa
azienda, persona fisica o giuridica, che vende latte o altri prodotti
lattiero-caseari direttamente al consumatore ovvero effettua consegne
all'acquirente;
b) acquirente, l'imprenditore, singolo o associato, che
acquista latte o altri prodotti lattiero-caseari presso il produttore
per procedere al loro trattamento o alla loro trasformazione ovvero
per cederli ad altre imprese dedite al trattamento e alla
trasformazione del latte e di altri prodotti lattiero-caseari;
c) quota consegne, il quantitativo di riferimento individuale a
disposizione del produttore ad ogni campagna lattiera ai fini del
conferimento del latte ad un acquirente riconosciuto ai sensi
dell'Art. 8 per essere trattato o trasformato in base ad un contratto
di lavorazione;
d) quota vendite dirette, il quantitativo di riferimento
individuale a disposizione del produttore ad ogni campagna lattiera
ai fini della produzione e della trasformazione del latte in prodotti
lattiero-caseari direttamente destinati alla commercializzazione;
e) campagna lattiera, il periodo intercorrente tra il 1° aprile
e il 31 marzo di ogni anno.

Art. 3.
Disciplina generale delle quote latte
1. La titolarità delle quote consegne e delle quote vendite
dirette assegnate ai sensi dell'Art. 6 spetta al conduttore della
relativa azienda, anche se non proprietario.
2. Salvo quanto previsto all'Art. 4, la quota assegnata non può
essere trasferita, ad alcun titolo, disgiuntamente dall'azienda.
3. Nel caso di trasferimento dell'azienda e della quota di
pertinenza, copia dell'atto di trasferimento dev'essere depositato
presso la struttura regionale competente in materia di quote latte,
di seguito denominata struttura competente.
4. La struttura competente, esaminata la documentazione prodotta,
provvede, entro quindici giorni dal deposito, a rilasciare al
cessionario due comunicazioni attestanti la titolarità della quota,
di cui una recante la dicitura per l'acquirente.

Art. 4.
Trasferimento delle quote latte
1. Il titolare della quota può trasferire disgiuntamente
dall'azienda, totalmente o parzialmente, la quota assegnatagli a
condizione che l'azienda del cessionario sia ubicata nel territorio
regionale, che la sua produzione lattiera non superi il limite di
trenta tonnellate annue per ettaro di superficie agraria utilizzata e
che per effetto del trasferimento non sia superato il predetto
limite.
2. Nei casi di trasferimento di cui al comma 1, si applicano le
disposizioni di cui all'Art. 3, commi 3 e 4.
3. Il trasferimento ha efficacia per la campagna lattiera
immediatamente successiva, purchè il deposito della relativa
documentazione ai sensi dell'Art. 3, comma 3, sia effettuato entro il
31 dicembre.
4. Con le modalità di cui all'Art. 3, commi 3 e 4, è altresì
consentita la stipulazione di contratti di affitto di quota,
disgiuntamente dall'azienda, per la parte di quota non utilizzata
nella campagna lattiera in corso, a condizione che i contraenti siano
produttori in attività ed abbiano prodotto e commercializzato nella
campagna in corso almeno il 50 per cento della quota di cui sono
titolari e che le aziende interessate siano ubicate nel territorio
regionale.
5. I trasferimenti di cui al comma 4, hanno efficacia limitata
alla campagna lattiera nel corso della quale sono perfezionati.

Art. 5.
Disciplina delle quote latte assegnate ad alpeggi e mayen
1. In deroga a quanto previsto all'Art. 3, comma 1, la
titolarità delle quote consegne e delle quote vendite dirette,
assegnate ai sensi dell'Art. 6 alle aziende destinate ad alpeggio o a
mayen, spetta al proprietario, anche se non conduttore.
2. Il proprietario dell'azienda destinata ad alpeggio o a mayen
non può trasferire la quota assegnatagli disgiuntamente
dall'azienda.
3. La responsabilità degli adempimenti previsti dalla presente
legge spetta comunque al conduttore della relativa azienda, anche se
non proprietario.
4. Nel caso in cui, nel corso della campagna lattiera, muti il
conduttore dell'azienda destinata ad alpeggio o a mayen, il
proprietario, entro il 30 settembre, comunica alla struttura
competente l'avvenuta variazione.
5. La comunicazione della variazione effettuata entro il termine
di cui al comma 4, produce effetto sin dalla campagna lattiera in
corso.

Art. 6.
Assegnazione e comunicazione delle quote
1. In ragione del quantitativo di latte assegnato alla Regione e
ai produttori operanti nel territorio regionale ai sensi della
normativa vigente, e comunque disponibile, la struttura competente,
entro il 15 marzo di ogni anno, aggiorna l'elenco dei produttori e
dei quantitativi di riferimento individuali da assegnare a ciascuno
di essi.
2. Entro il 31 marzo di ogni anno, la struttura competente
comunica ai produttori l'aggiornamento effettuato ai sensi del comma
1, mediante invio di duplice comunicazione, di cui una recante la
dicitura per l'acquirente.
3. Entro il termine di cui al comma 2, la struttura competente
comunica l'aggiornamento agli acquirenti iscritti nell'albo di cui
all'Art. 8 e alle organizzazioni professionali agricole.

Art. 7.
Obblighi dei produttori
1. I produttori assegnatari di quote consegne, entro quindici
giorni dalla comunicazione di cui all'Art. 6, comma 2, consegnano al
proprio acquirente copia della comunicazione recante la dicitura per
l'acquirente.
2. Nel caso di pluralità di acquirenti, entro il termine di cui
al comma 1, il produttore consegna a ciascuno di essi dichiarazione
attestante il quantitativo di riferimento individuale, nonchè il
quantitativo di latte e di equivalente di latte che intende
consegnare a ciascuno di essi.
3. Qualora il produttore, nel corso della campagna lattiera,
conferisca latte o equivalente di latte ad acquirenti diversi da
quelli cui ha consegnato la comunicazione di cui al comma 1 o
effettuato la dichiarazione di cui al comma 2, rilascia al nuovo
acquirente una dichiarazione contenente le seguenti indicazioni:
a) il nominativo o la ragione sociale dei precedenti
acquirenti;
b) il periodo di durata della consegna precedente;
c) il volume di latte e di equivalente di latte ed il relativo
tenore di materia grassa consegnati ai precedenti acquirenti;
d) la quota consegna di cui è titolare.

Art. 8.
Albo degli acquirenti
1. I produttori assegnatari di quote possono consegnare latte o
equivalente di latte esclusivamente agli acquirenti riconosciuti ai
sensi della vigente normativa nazionale e comunitaria.
2. Ai fini del riconoscimento, gli acquirenti con sede legale
ovvero con sede operativa ubicate nel territorio regionale presentano
apposita istanza alla struttura competente.
3. Il riconoscimento è disposto con provvedimento del dirigente
della struttura competente mediante iscrizione in apposito albo
regionale, previo accertamento del possesso dei requisiti e della
sussistenza delle condizioni di cui all'Art. 13, paragrafo 2, del
regolamento (CE) n. 1392/ 2001 della Commissione, del 9 luglio 2001,
recante modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 3950/1992
del Consiglio che istituisce un prelievo supplementare nel settore
del latte e dei prodotti lattiero-caseari.
4. La struttura competente provvede alla conservazione dell'albo
regionale degli acquirenti.

Art. 9.
Obblighi degli acquirenti
1. Gli acquirenti provvedono a tenere apposita contabilità nella
quale sono indicati, con riferimento ad ogni campagna lattiera:
a) il nominativo o la ragione sociale di ogni produttore che ha
effettuato consegne;
b) la quota consegna comunicata o dichiarata dai produttori ai
sensi dell'Art. 7;
c) il quantitativo ed il relativo tenore di materia grassa di
latte o di equivalente di latte consegnato da ciascun produttore;
d) i quantitativi di latte consegnati eccedenti il quantitativo
individuale di riferimento di ciascun produttore.
2. Gli acquirenti provvedono altresì ad annotare mensilmente in
appositi registri il quantitativo ed il relativo tenore di materia
grassa di latte o di equivalente di latte consegnato da ogni
produttore e a comunicarlo entro trenta giorni alla struttura
competente.
3. Gli acquirenti sono tenuti a mettere a disposizione dei
funzionari incaricati della vigilanza ai sensi dell'Art. 21, per
almeno tre anni, la contabilità e i registri di cui ai commi 1 e 2,
nonchè ogni documento agli stessi inerente, compresa la
documentazione attestante l'avvenuta consegna del latte e degli altri
prodotti lattiero-caseari.

Art. 10.
Trasmissione della contabilità
1. Entro il 14 maggio di ogni anno, l'acquirente trasmette alla
struttura competente e all'Agenzia per le erogazioni in agricoltura
(AGEA), istituita ai sensi del decreto legislativo 27 maggio 1999, n.
165 (Soppressione dell'Aima e istituzione dell'Agenzia per le
erogazioni in agricoltura [AGFA], a norma dell'Art. 11 della legge
15 marzo 1997, n. 59), apposita dichiarazione contenente i dati
riepilogativi risultanti dalla contabilità di cui all'Art. 9, comma
1, ovvero dichiarazione di non avere ricevuto consegne.
2. La dichiarazione di cui al comma 1, è effettuata sulla base
di modelli forniti dalla struttura competente, secondo quanto
disposto dalla normativa comunitaria vigente in materia.

Art. 11.
Trattenuta del prelievo
1. Qualora i quantitativi consegnati superino il quantitativo
individuale di riferimento di ciascun produttore, gli acquirenti
trattengono dal corrispettivo dovuto al produttore il prelievo
supplementare utilizzando, con riferimento al prezzo indicativo del
latte, il tasso di conversione agricolo determinato ai sensi della
vigente normativa comunitaria ed in vigore il giorno in cui viene
effettuata la trattenuta.
2. Nel caso di pluralità di acquirenti, ciascun acquirente
trattiene il prelievo supplementare qualora le consegne eccedano la
parte di quota riservata dal produttore all'acquirente ed attestata
ai sensi dell'Art. 7, comma 2.
3. Nel caso di variazione di acquirenti nel corso della campagna
lattiera, il nuovo acquirente trattiene il prelievo supplementare
qualora, dalla dichiarazione rilasciata ai sensi dell'Art. 7, comma
3, risulti che il produttore ha effettuato consegne eccedenti il
quantitativo individuale di riferimento.

Art. 12.
Revoca del riconoscimento
1. Il riconoscimento dell'acquirente, ottenuto mediante
l'iscrizione nell'albo di cui all'Art. 8, è revocato quando venga
meno anche uno soltanto dei requisiti di cui all'Art. 13, paragrafo
2, lettere a) e b), del reg. (CE) 1392/2001.
2. Il riconoscimento è altresì revocato qualora l'acquirente
commetta ripetute violazioni degli obblighi previsti dalla presente
legge o dalla normativa comunitaria applicabile in materia.
3. La revoca del riconoscimento è disposta con provvedimento del
dirigente della struttura competente ed è comunicata all'acquirente,
nonchè ai produttori che al medesimo acquirente conferiscono il
latte o equivalente di latte.
4. La revoca ha efficacia decorsi centottanta giorni dalla
comunicazione di cui al comma 3.
5. Decorsi almeno dodici mesi dalla comunicazione della revoca,
l'acquirente, purchè in possesso dei prescritti requisiti, può
presentare alla struttura competente apposita istanza diretta ad
ottenere una nuova iscrizione nell'albo di cui all'Art. 8.

Art. 13.
Sanzioni
1. Il produttore che effettui consegne ad un acquirente non
riconosciuto è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento
di una somma di denaro pari al prelievo supplementare dovuto per la
campagna lattiera in corso, calcolato sull'intero quantitativo di
latte ottenuto in consegna.
2. L'acquirente che non adempia gli obblighi di cui all'Art. 9,
commi 1 e 2, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento
di una somma di denaro da un minimo del 50 per cento ad un massimo
del 100 per cento del prelievo supplementare, calcolato sul
quantitativo di latte cui si riferisce l'errata contabilizzazione o
annotazione.
3. L'acquirente che trasmette in maniera incompleta o inesatta la
dichiarazione di cui all'Art. 10, comma 1, è soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma di denaro da un minimo del
20 per cento ad un massimo del 100 per cento del prelievo
supplementare, calcolato sul maggior quantitativo di latte risultante
dalla differenza tra il quantitativo effettivamente ritirato e quello
dichiarato.
4. L'acquirente che non operi le trattenute del prelievo
supplementare ai sensi dell'Art. 11, è soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma di denaro da Euro 7.000,00
a Euro 100.000,00.

Art. 14.
Obblighi dei produttori
1. I produttori titolari di quote vendite dirette provvedono a
tenere apposita contabilità nella quale mensilmente, per ogni
singolo prodotto, sono indicati:
a) i quantitativi di latte o di equivalente di latte venduti
direttamente ai consumatori;
b) i quantitativi di latte o di equivalente di latte venduti ad
operatori commerciali e ad imprese di stagionatura.
2. I produttori sono tenuti a mettere a disposizione dei
funzionari incaricati della vigilanza ai sensi dell'Art. 21, per
almeno tre anni, la contabilità di cui al comma 1, nonchè ogni
documento alla stessa inerente.

Art. 15.
Trasmissione della contabilità
1. Entro il 14 maggio di ogni anno, il produttore trasmette alla
struttura competente e all'AGEA apposita dichiarazione contenente i
dati riepilogativi risultanti dalla contabilità di cui all'art. 14,
comma 1, ovvero dichiarazione di non avere ricevuto consegne.
2. La dichiarazione di cui al comma 1, è effettuata sulla base
di modelli forniti dalla struttura competente, secondo quanto
disposto dalla normativa comunitaria in materia.

Art. 16.
Sanzioni
1. Il produttore che trasmette in maniera incompleta o inesatta
la dichiarazione di cui all'Art. 15, comma 1, è soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro da un
minimo del 20 per cento ad un massimo del 100 per cento del prelievo
supplementare calcolato sul maggior quantitativo di latte risultante
dalla differenza tra il quantitativo effettivamente commercializzato
e quello dichiarato.

Art. 17.
Assegnazione e trasferimento delle quote
1. Entro il 30 giugno di ogni anno, la struttura competente
effettua la verifica tra la somma dei quantitativi individuali di
riferimento, dei quali sono titolari i conduttori di aziende o i
proprietari di aziende destinate ad alpeggio o a mayen ubicate nel
territorio regionale, e la somma dei quantitativi di latte e di
equivalente di latte prodotti.
2. Sull'eventuale eccedenza di quantitativo di latte o di
equivalente di latte prodotto rispetto alla somma dei quantitativi
individuali di riferimento, la struttura competente applica il
prelievo supplementare ai sensi della normativa comunitaria vigente,
imputandolo a ciascun produttore in proporzione alle quantità
prodotte in eccedenza rispetto ai quantitativi di riferimento
individuali.
3. Entro il 30 luglio di ogni anno, la struttura competente
comunica agli acquirenti e ai produttori interessati, nonchè
all'AGFA, i risultati della verifica e dell'applicazione del prelievo
supplementare.
4. Entro quindici giorni dalla comunicazione di cui al comma 3,
gli acquirenti e i produttori titolari di quote vendite dirette
versano il prelievo supplementare, ai sensi dell'art. 9, comma 3,
della legge 26 novembre 1992, n. 468 (Misure urgenti nel settore
lattiero-caseario), e trasmettono le relative ricevute alla struttura
regionale competente; gli acquirenti, nello stesso termine,
provvedono altresì a restituire ai produttori le somme trattenute ai
sensi dell'art. 11 ed eccedenti il prelievo, applicato e definito ai
sensi del comma 2, maggiorate degli interessi legali maturati a
decorrere dalle singole trattenute.
5. In caso di mancato pagamento del prelievo supplementare, la
Regione, previa diffida, effettua nei confronti dell'acquirente o del
produttore, salvo il diritto di rivalsa di quest'ultimo nei confronti
dell'acquirente inadempiente, la riscossione coattiva delle somme
dovute, maggiorate del 100 per cento oltre che degli interessi
legali.
6. L'acquirente che non provvede, nel termine di cui al comma 4,
alla restituzione delle somme trattenute in eccedenza è soggetto
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro da
Euro 7.000,00 a Euro 100.000,00.

Art. 18.
Riduzione della quota
1. La struttura competente, esaminati i dati trasmessi dagli
acquirenti e dai produttori ai sensi degli articoli 10, comma 1, e
15, comma 1, provvede ad adeguare, dandone comunicazione ai
produttori interessati entro il 15 giugno, il quantitativo
individuale di riferimento alla produzione effettivamente
commercializzata qualora, nel corso della precedente campagna
lattiera, il quantitativo non sia stato utilizzato per almeno il 70
per cento, fatti salvi i casi di forza maggiore e quelli che
colpiscono la capacità produttiva dei produttori, per cause agli
stessi non imputabili, purchè comunicati entro il 30 aprile
successivo alla chiusura della campagna in cui si sono verificati.

Art. 19.
Perdita della quota
1. Al titolare che non commercializzi latte o equivalente di
latte nel corso di un'intera campagna lattiera è revocata la quota
assegnatagli; il periodo di mancata commercializzazione è elevato a
due campagne lattiere qualora il produttore dimostri che la mancata
commercializzazione è dovuta a causa di forza maggiore ovvero a
cause che colpiscono la capacità produttiva, non imputabili al
produttore medesimo, e comunicate, mediante produzione di idonea
documentazione, alla struttura competente entro trenta giorni dal
termine della seconda campagna lattiera di mancata
commercializzazione.
2. La revoca della quota ha effetto dalla seconda campagna
lattiera successiva al periodo di mancata commercializzazione, salvo
che il produttore non comunichi alla struttura competente, mediante
produzione di idonea documentazione, entro il 15 dicembre successivo
al termine della prima campagna lattiera di mancata
commercializzazione, una delle seguenti situazioni:
a) l'avvenuta ripresa della commercializzazione;
b) la cessione o l'affitto dell'azienda;
c) la cessione della quota, disgiuntamente dall'azienda.

Art. 20.
Riassegnazione
1. Entro il 30 settembre di ogni anno, la struttura competente
ripartisce, fra i produttori che ne hanno fatto richiesta entro il
30 giugno, i quantitativi individuali di riferimento non utilizzati e
oggetto di riduzione ai sensi dell'Art. 18 ovvero di revoca ai sensi
dell'Art. 19.
2. La giunta regionale, con propria deliberazione, determina
annualmente i criteri di ripartizione dei quantitativi individuali di
riferimento disponibili, riservando in ogni caso:
a) il 20 per cento ai giovani agricoltori, di età compresa fra
i 18 e i 40 anni;
b) il 20 per cento ai proprietari di aziende destinate ad
alpeggi o a mayen.
3. I quantitativi individuali di riferimento ripartiti ai sensi
del comma 2, possono essere utilizzati sin dalla campagna lattiera in
corso.

Art. 21.
Vigilanza
1. Alla vigilanza sull'applicazione della presente legge provvede
la struttura competente; i funzionari incaricati sono allo scopo
muniti di apposito tesserino di riconoscimento.
2. I produttori e gli acquirenti devono consentire l'accesso dei
funzionari incaricati della vigilanza presso le proprie sedi,
impianti, aziende, magazzini od altri locali, nonchè l'esame della
contabilità e di ogni altra documentazione ad essa inerente.
3. La violazione dell'obbligo di cui al comma 2, è soggetta alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro da Euro
7.000,00 a Euro 100.000,00.

Art. 22.
Banca dati regionale
1. Presso la struttura competente è realizzata una banca dati
regionale centralizzata contenente i principali dati relativi alla
gestione delle quote latte e alla loro commercializzazione, nonchè
al monitoraggio dell'applicazione della presente legge.
2. Con provvedimento del dirigente della struttura competente
sono definite le modalità di accesso alla banca dati da parte dei
privati interessati, nonchè le modalità di connessione con il
Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN), istituito ai sensi
della legge 4 giugno 1984, n. 194 (Interventi a sostegno
dell'agricoltura).

Art. 23.
Accertamento e applicazione delle sanzioni
1. Per l'accertamento e l'applicazione delle sanzioni di cui agli
articoli 13, 16, 17, comma 6, e 21, comma 3, si osservano le
disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al
sistema penale), da ultimo modificata dal decreto legislativo
30 dicembre 1999, n. 507.

Art. 24.
Disposizioni finanziarie
1. La spesa per l'applicazione della presente legge è
determinata in Euro 35.000,00 per l'anno 2002 e in annui Euro
25.000,00 a decorrere dall'anno 2003.
2. L'onere di cui al comma 1, per le finalità di cui all'art.
22, trova copertura nell'obiettivo programmatico 2.2.2.05 (Zootecnia)
del bilancio di previsione 2002 per l'anno finanziario 2002 e, a
decorrere dall'anno finanziario 2003, del bilancio di previsione 2003
e di quello pluriennale per gli anni 2003/2005:
a) per Euro 35.000,00, per l'anno 2002, mediante utilizzo dello
stanziamento iscritto al capitolo 42835 (Interventi nel settore della
zootecnia) dello stesso obiettivo programmatico;
b) per annui Euro 25.000,00, per gli anni 2003, 2004 e 2005,
mediante utilizzo dello stanziamento iscritto al capitolo 59640
(Spese per la profilassi e cura delle malattie degli animali) dello
stesso obiettivo programmatico.
3. Per l'applicazione della presente legge, la giunta regionale
è autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio e finanze,
le occorrenti variazioni di bilancio.
4. I proventi delle sanzioni amministrative di cui agli articoli
13, 16, 17, comma 6, e 21, comma 3, sono introitati al capitolo 7700
(Proventi pene pecuniarie per contravvenzioni) della parte entrata
del bilancio di previsione della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 12 dicembre 2002
VIERIN