5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 25 del 27-2-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
FONDAZIONE ARENA DI VERONA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.25 del 27-2-2015)

Bando di gara - Procedura aperta


1)La Fondazione Arena di Verona, con sede in Verona (Italia), Via
Roma 7/d (in seguito denominata Fondazione) - telefono 045 8051811
fax 045 8011566 - sito internet www.arena.it
indice procedura aperta per l'aggiudicazione del servizio di
pulizie dell'Anfiteatro Arena di Verona, per un importo indicativo
annuo di Euro 480.000,00 (quattrocentottantamila/00) + IVA;
2) L'appalto è disciplinato dal D.Lgs. n.163/2006 e dalla
Direttiva CEE 92/50;
3) Il periodo dell'appalto è previsto dal 13/04/2015 al
31/12/2017;
4) Le domande di partecipazione, redatte in lingua italiana in
busta sigillata sulla quale dovrà essere riportata la dizione "Non
aprire procedura aperta per l'aggiudicazione del servizio di pulizie
dell'anfiteatro Arena di Verona", dovranno pervenire tassativamente
entro le ore 10.00 del 09.04.2015 - a pena di esclusione - al
seguente indirizzo:
Fondazione Arena di Verona
Ufficio Protocollo
Via Roma 7/D
37121 Verona
(dal lunedì al venerdì - dalle ore 09.00 alle ore 12.00)
e dovrà contenere tre buste; sulla prima busta dovrà essere
riportata la dicitura "Documentazione amministrativa relativa alla
procedura aperta per l'aggiudicazione del servizio di pulizie
dell'Anfiteatro Arena di Verona"
e dovrà essere corredata da:
autocertificazione sottoscritta dal Legale Rappresentante e
presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata del
documento d'identità, dalla quale risulti:
a) che il prestatore di servizi non si trova nelle condizioni
previste dall'art.38 del D.Lgs. 163/2006;
b) che il fatturato complessivo, per servizio analogo a quello
oggetto della gara del triennio precedente, 2012-2013-2014, è stato
pari o superiore per ciascun anno a Euro 480.000,00
(quattrocentottantamila/00) + IVA; tale dichiarazione dovrà essere
comprovata allegando elencazione degli importi, delle date di
effettuazione e dei destinatari, tale richiesta specifica è in
relazione alla particolarità del sito oggetto del servizio;
In caso di R.T.I. o consorzi ordinari, già costituiti o non ancora
costituiti, il presente requisito dovrà essere posseduto per almeno
il 60% dalla capogruppo/una consorziata e la restante percentuale
cumulativamente dalle mandanti/altre consorziate, a ciascuna delle
quali è comunque richiesto almeno il 10% dell'importo indicato;
c) l'indicazione dei dipendenti assunti a tempo indeterminato. Tale
numero non potrà essere inferiore a 25 unità per ogni mese,
relativamente agli anni 2011-2012-2013 e dovrà risultare da idoneo
documento ufficiale : modello UNILAV; in caso di raggruppamento di
imprese o consorzi ordinari valgono le norme descritte al punto b);
d) essere in possesso delle certificazioni UNI EN ISO 9001:2008 e
UNI EN ISO 14001:2004 o equivalenti, aventi per oggetto le attività
dell'appalto;
In caso di R.T.I. o consorzi ordinari, già costituiti o non ancora
costituiti, tutte le ditte raggruppate o consorziate devono possedere
entrambe le certificazioni;
e) dichiarazione con la quale la ditta che già non abbia sede nel
Comune di Verona si impegna, in caso di aggiudicazione, ad istituire
apposito ufficio, dotato di numero telefonico e di fax, nel Comune
stesso prima di iniziare l'esecuzione dell'appalto;
f) certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. o all'Albo o al
Registro equipollente secondo la legislazione dello Stato di
appartenenza, rilasciata in data non anteriore a tre mesi dalla data
di presentazione della domanda, dalla quale risulti che la ditta è
costituita ed opera dal 2011 nel settore richiesto dal Bando di Gara,
visto che l'esperienza assume una notevole importanza per il tipo di
servizio richiesto. Tale certificazione dovrà essere integrata con
annotazione sostitutiva del certificato di vigenza, sono parimenti
ammesse le ditte che comproveranno di aver dato corso in tale
periodo, alla trasformazione della veste giuridica o ad accorpamento
con altre imprese o che abbiano mutato la ragione sociale;
g) dichiarazione che non sono state commesse violazioni
definitamente accertate alle norme in materia di contributi
assistenziali e previdenziali, ai sensi dell'art.38, lettera i, del
D.Lgs. n.163/2006;
h) con riguardo agli obblighi di cui alla legge n.68/1999, che
l'impresa si trova nella seguente situazione:
- essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili e di non essere assoggettabile agli obblighi di
assunzione obbligatoria di cui alla legge 68/99;
o in alternativa
- (in sostituzione della certificazione di cui all'art.17 della
legge n.68/99) di essere in regola con le norme che disciplinano il
diritto al lavoro dei disabili e di aver ottemperato alle norme di
cui all'art.17 della legge 68/99;
i) regolare documentazione di due istituti bancari o di altro
soggetto abilitato secondo la vigente legislazione dello Stato di
appartenenza che attesti l'idoneità finanziaria ed economica del
prestatore di servizi, in relazione all'ammontare dell'appalto;
l) copia del "DURC" (dichiarazione di correntezza contributiva)
relativa al mese di novembre 2014 o successivi;
m) la garanzia a corredo dell'offerta è stabilita mediante
fideiussione bancaria e/o assicurativa ed è pari al 2% dell'importo
complessivo dell'appalto Euro 28.800,00 (ventottomilaottocento/00).
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti la garanzia deve
essere intestata a tutti gli associati;
n) verbale di avvenuto sopralluogo presso il sito indicato nel
capitolato;
o) dichiarazione di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto
nella formulazione dell'offerta delle condizioni contrattuali e degli
oneri compresi quelli eventuali relativi agli obblighi e degli oneri
relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di
assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza
in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;
p) dichiarazione di avere nel complesso preso conoscenza di tutte
le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed
eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla
prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria
offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l'offerta economica
presentata;
q) ricevuta dell'avvenuto versamento all'ANAC;
La cauzione definitiva è stabilita nella misura indicata
dall'art.113 del D.Lgs.163/2006.
È ammessa l'autocertificazione della documentazione, ai sensi del
D.P.R. 445 del 2000 ad esclusione del punto c) del punto g) del punto
l) del punto m) e del punto n).
Come previsto dall'art.40 comma 7 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., è
possibile la riduzione del 50% della cauzione e della garanzia
fideiussoria di cui ai capoversi precedenti, nei confronti degli
offerenti in possesso della certificazione di sistema di qualità
conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001.
Saranno escluse le ditte che presenteranno documentazioni,
incomplete, irregolari, e prive anche di una sola indicazione di cui
al punto 4) del Bando di Gara.
L'appalto verrà aggiudicato alla ditta che avrà presentato
l'offerta più vantaggiosa sotto il profilo economico, valutata
secondo i criteri di cui all'art. 83, D.Lgs. 163/2006, in base ai
seguenti elementi e relativi coefficienti espressi in centesimi :
Qualità del servizio: punteggio massimo 40/100
Costo del servizio: punteggio massimo 60/100
Dopo aver esaminato la documentazione richiesta nel Bando, la
commissione giudicatrice, deciderà di aprire la busta "Qualità del
Servizio" delle società che hanno presentato una corretta
documentazione.
Sulla seconda busta dovrà essere riportata la dicitura "Qualità
del servizio" dovrà contenere il Progetto Tecnico che dovrà
descrivere le modalità secondo le quali verrà progettato e gestito
il servizio appaltato, secondo quanto di seguito precisato:
1) Organizzazione del servizio (Punteggio massimo: 12)
Dovrà descrivere i principi organizzativi, il know-how progettuale
e, pertanto, le modalità ed esecuzione del servizio con indicazione
del monte ore annuale. Dovrà descrivere altresì il sistema
organizzativo indicando il numero del personale che intende impiegare
e le modalità di sostituzione degli operatori, l'organizzazione
complessiva predisposta per la gestione dell'appalto, al fine di
garantire l'esecuzione dei servizi previsti nel CSA.
2) Sistema di verifica del servizio (Punteggio massimo: 6)
Dovrà descrivere le procedure, i tempi e gli strumenti di verifica
qualitativa e quantitativa delle prestazioni oggetto dell'appalto,
che andranno ad essere adottati per il controllo del lavoro
effettuato, ed in particolare, dovranno essere indicati in maniera
esaustiva :
- le modalità di controllo delle prestazioni oggetto dell'appalto
(controllo qualità del servizio);
- le modalità di verifica dei momenti di presenza del personale
incaricato del servizio (controllo organizzativo);
3) Dotazione attrezzature e prodotti (Punteggio massimo: 3)
Dovrà descrivere il tipo e il modello di attrezzature e/o
macchinari che saranno utilizzati, elencandone la suddivisione per
gli edifici oggetto del servizio; dovrà inoltre indicare i prodotti
chimici che saranno utilizzati elencandone sinteticamente le
principali caratteristiche.
4) Referenze (Punteggio massimo: 6)
Dovrà descrivere esperienze specifiche di pulizia nel settore
dello spettacolo negli ultimi tre anni direttamente certificate dagli
enti/aziende appaltanti.
5) Formazione e sicurezza aziendale (Punteggio massimo: 3)
Dovrà descrivere criteri e contenuti, modalità e frequenza
utilizzati per la formazione del personale, che potrebbe essere
impegnato nello svolgimento delle varie attività oggetto
dell'appalto, relativamente ai temi specifici collegati con la
sicurezza ed igiene sul lavoro; il concorrente dovrà, altresì,
illustrare in maniera esaustiva, il sistema organizzativo e le
procedure che intende adottare, al fine di eseguire
le attività oggetto dell'appalto, nel rispetto delle necessarie
condizioni
igieniche e di sicurezza.
6) Proposte migliorative (Punteggio massimo: 10)
Dovrà indicare le eventuali proposte di miglioria del servizio
oggetto dell'appalto, riferite anche ad aspetti di carattere
ambientale, che però non dovranno comportare alcun tipo di onere
aggiuntivo per la Committente.
Tutta la documentazione prodotta dovrà essere redatta
esclusivamente in lingua italiana o in traduzione certificata, pena
l'esclusione.
La documentazione di cui ai precedenti punti da 1 a 6 non deve fare
alcun riferimento ad elementi economici, pena l'esclusione.
Il punteggio disponibile per la qualità del servizio sarà
attribuito mediante la valutazione dei sopra elencati elementi,
secondo il seguente criterio :
a) Organizzazione del servizio massimo punti 12
b) Sistema di verifica del servizio massimo punti 6
c) Dotazione di attrezzature massimo punti 3
d) Referenze massimo punti 6
e) Formazione e sicurezza massimo punti 3
f) Proposte migliorative massimo punti 10
I punteggi verranno attribuiti secondo la seguente formula :
Pi = Ai * Pa + Bi * Pb + Ci * Pc + Di * Pd + Ei * Pe + Fi * Pf
dove :
Pi = punteggio totale attribuito al concorrente esaminato
Ai, Bi, Ci, Di, Ei, Fi = coefficienti compresi tra 0 e 1 attribuiti
al concorrente esaminato
Pa, Pb, Pc, Pd, Pe, Pf = sono i fattori ponderali espressi nelle
lettere a) b) c) d) e) f)
I coefficienti sono determinati mediante attribuzione discrezionale
di un unico valore per ciascun requisito e per ciascuna offerta,
attribuito unitariamente dalla Commissione Giudicatrice nel suo
complesso.
Successivamente alla verifica del raggiungimento della soglia di
punteggio minimo di 20 punti, al concorrente che avrà ottenuto il
miglior punteggio mediante la formula sopra indicata, verranno
attribuiti 40 punti. Alle altre offerte verranno assegnati punti
proporzionalmente decrescenti secondo la formula:
40* Pi/MP
dove
Pi = punteggio assegnato all'offerta
MP = miglior punteggio (la più alta valutazione)
Poichè l'aggiudicazione avviene in base all'offerta più
vantaggiosa, tutti gli elementi di giudizio qualitativo forniti dalla
ditta aggiudicataria, unitamente al prezzo, costituiscono formale
impegno e sono quindi integralmente recepiti nel contratto.
Qualità del Servizio : punteggio massimo 40/100
N.B. : saranno escluse dalla valutazione delle offerte economiche
le imprese che non avranno conseguito almeno 20 punti per le
caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche.
Sulla terza busta dovrà essere riportata la dicitura "MODULO
OFFERTA" e dovrà contenere l'offerta e la Tabella per la stima dei
costi relativi alla sicurezza, debitamente compilata, detti costi
dovranno essere compresi nella stessa offerta.
Per la determinazione del punteggio da attribuire ai concorrenti si
applicherà la seguente formula:
X= (A X C): B
dove:
a = il migliore prezzo fra quelli considerati
b = il prezzo da considerare
x = il punteggio da attribuire al prezzo b
c = il punteggio massimo attribuibile
Costo totale del servizio: punteggio massimo 60/100
La somma dei punteggi relativi alla qualità del servizio e al
costo dello stesso determinerà la graduatoria finale.
Il Bando, il capitolato, il modulo offerta, il PSC, la Clausola
231, la Tabella per la stima dei costi relativi alla sicurezza, sono
visibili sul sito internet della Fondazione Arena di Verona:
http://www.arena.it/it-IT/offerte-lavoro.html
e dovranno essere controfirmati dai partecipanti per accettazione.
Il Contraente si impegna ad assumere la responsabilità per
eventuali danni ai locali, causati da persone da lui dipendenti o
incaricati dell'attività inerente la produzione.
Codice identificativo della gara "CIG": 6113774DE5
Il contributo per partecipante da versare alla "ANAC" è di Euro
140,00 (centoquaranta/00). Il mancato versamento del contributo
porterà all'automatica esclusione del partecipante.
Le ditte aggiudicatarie dovranno ottemperare agli obblighi di cui
al D.Lgs. 81/08 successivamente modificato con il D.Lgs. 106/09.
La Fondazione Arena di Verona si riserva la facoltà di aggiudicare
o meno il servizio.
L'aggiudicazione potrà aver luogo anche in presenza di una sola
offerta ritenuta valida, in relazione all'oggetto della procedura.
In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio.
Obblighi dell'appaltatore riguardo al personale
1. Nell'esecuzione del servizio l'appaltatore si impegna ad
avvalersi esclusivamente di personale idoneo ad eseguire il servizio
oggetto del contratto ed occupato nel pieno rispetto della normativa
legale e contrattuale di volta in volta applicabile.
2. Prima dell'inizio del servizio l'appaltatore dovrà trasmettere
al committente un elenco nominativo dei lavoratori impiegati
nell'appalto. Tale elenco dovrà contenere, per ciascun lavoratore,
il nominativo, la qualifica, la data di assunzione e la posizione
previdenziale e assicurativa.
3. L'appaltatore si impegna, nei confronti del personale impiegato
nell'appalto, ad adempiere ai propri obblighi retributivi nonchè ad
osservare tutti gli obblighi in materia di salute e sicurezza sul
lavoro, previdenza, assistenza e assicurazioni sociali.
4. L'appaltatore si impegna, altresì, a versare le ritenute
fiscali sui redditi di lavoro dipendente, così come dovute in base
alla legge di volta in volta applicabile.
5. Ai fini di assicurare la verifica in merito al rispetto di
quanto previsto ai precedenti commi, l'appaltatore si impegna a
trasmettere al committente, con cadenza periodica nonchè ogni qual
volta richiesto, la documentazione idonea ad attestare il rispetto
dei predetti obblighi.
Tale obbligo si riferisce, a titolo meramente esemplificativo, alla
seguente documentazione: copia del Libro Unico del Lavoro nonchè un
prospetto analitico contabile relativo ai lavoratori impiegati
nell'appalto, copia della documentazione bancaria o contabile
attestante il versamento delle retribuzioni e dei relativi versamenti
alle autorità fiscali, copia delle denunce mensili dei versamenti
dei contributi previdenziali INPS e dei relativi versamenti (F24),
copia del modulo di autoliquidazione del premio INAIL e del relativo
versamento (mod. F24), Documento Unico di Regolarità Contributiva
(DURC).
6. In caso di omesso adempimento da parte dell'appaltatore o del
subappaltatore agli obblighi di cui al precedente comma 4, il
committente avrà diritto di sospendere il pagamento del
corrispettivo dovuto ai sensi del presente contratto fino
all'esibizione, da parte dell'appaltatore o del subappaltatore, della
documentazione attestante il rispetto degli adempimenti anzidetti.
7. L'appaltatore si impegna a mantenere indenne il committente da
qualsiasi richiesta patrimoniale avanzata dal proprio personale, dal
personale del subappaltatore o da terzi (ivi inclusi INPS, INAIL, o
enti impositori) in conseguenza del mancato adempimento da parte
dell'appaltatore degli obblighi legali (ivi inclusi quelli in materia
di salute e sicurezza sul lavoro), retributivi, assicurativi,
previdenziali, o derivanti dalla omessa o non corretta effettuazione
delle ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente.
Obblighi in materia di IVA
1. L'appaltatore si impegna a versare all'erario l'imposta sul
valore aggiunto (IVA) scaturente dalle fatture inerenti le
prestazioni rese nell'ambito dell'appalto e a trasmettere o comunque
consentire al committente di visionare ed esaminare tutta la
documentazione relativa al rispetto di tale obbligo, quale a titolo
meramente esemplificativo la seguente: registri IVA, liquidazioni
periodiche (mensili o trimestrali), dichiarazioni IVA, F24,
compensazioni IVA verticali ed orizzontali.
2. In caso di omesso adempimento da parte dell'appaltatore agli
obblighi di cui ai commi precedenti, il committente avrà diritto di
sospendere il pagamento del corrispettivo dovuto ai sensi del
presente contratto fino all'esibizione o messa a disposizione, da
parte dell'appaltatore o dei subappaltatori, della documentazione
attestante il rispetto degli adempimenti anzidetti.
3. L'appaltatore si impegna, in ogni caso, a mantenere indenne il
committente da qualsiasi spesa o costo che possano derivare dal
mancato adempimento da parte dell'appaltatore o dei subappaltatori
agli obblighi previsti dal presente articolo.
L'impresa aggiudicataria dovrà fornire il certificato di
iscrizione alla C.C.I.A.A. con la dicitura antimafia.
Si obbliga inoltre a presentare, su richiesta della Fondazione
Arena di Verona e, in ogni caso, unitamente al DURC prima di ogni
pagamento, la lista dei nominativi dei soggetti impiegati nello
svolgimento del servizio di pulizia dell'Anfiteatro Arena con i
relativi modelli UNILAV.
Per i sopralluoghi, che sono fissati nei giorni 11 e 18 marzo 2015,
ed eventuali quesiti di natura tecnica contattare la
Direzione Tecnica, Sig. Paolo Padroni (tel 045 8051899 - fax 045
8034588 - e-mail paolo.padroni@arenadiverona.it)
dalle ore 08.00 alle ore 17.00, dal martedì al venerdì.
Per eventuali quesiti di natura amministrativa contattare il
Settore Acquisti e Logistica, Ing. Alberto Peretti (tel 045 8051924 -
fax 045 8051898 - e-mail alberto.peretti@arenadiverona.it) dalle ore
09.00 alle ore 17.00, dal lunedì al venerdì.
Per eventuali quesiti in ordine alla prevenzione e sicurezza
contattare
l' Ufficio Prevenzione e Sicurezza (tel 045 8051968 - fax 045
8051965 - e mail sicurezza@arenadiverona.it)
dalle ore 09.30 alle ore 18.00, dal martedì al venerdì.
Le richieste per i quesiti ai contatti sopra indicati dovranno
essere inoltrati entro il 26.03.2015.
Durante la durata del contratto, qualora il servizio sia ritenuto
non soddisfacente, sarà facoltà, ad insindacabile giudizio della
Fondazione Arena di Verona, rescindere in qualsiasi momento il
contratto in essere.
Nel costo sono compresi gli oneri per la sicurezza, non soggetti a
ribasso d'asta, pari a Euro 20.000,00 (ventimila/00) per tutta la
durata dell'appalto.
L'apertura dell'asta in forma pubblica, si terrà il giorno
09.04.2015 alle ore 11.00 presso la Sala Ettore Fagiuoli della
Fondazione Arena di Verona, in Via Roma 7/d a Verona.

Il sovrintendente
Francesco Girondini


T15BFM2940