3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 22-1-2005
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 12 gennaio 2004, n. 1
Regolamento di esecuzione alla disciplina del volontariato e della promozione sociale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 22-01-2005)

(Pubblicato nel sup. n. 1 al Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 8 del 24 febbraio 2004)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 4666 del
22 dicembre 2003;
E m a n a

il seguente regolamento:
Capo I
Volontariato

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Il capo I del presente regolamento reca disposizioni inerenti
i requisiti delle organizzazioni di volontariato, il registro
provinciale delle stesse organizzazioni, i criteri per la stipula di
convenzioni con enti pubblici, le provvidenze e le onorificenze in
attuazione dell'Art. 2, comma 1, 2, 3, 4, dell'Art. 3, comma 1, 2, 3,
4, 5, dell'Art. 5, comma 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, dell'Art. 7 e
dell'Art. 11 della legge provinciale del 1° luglio 1993, n. 11, e
successive modifiche, recante la disciplina del volontariato e della
promozione sociale.

Art. 2.
Iscrizione nel registro provinciale delle organizzazioni di
volontariato e sua revisione

1. L'iscrizione nel registro provinciale delle organizzazioni di
volontariato è subordinata al possesso da parte delle organizzazioni
stesse dei requisiti di cui agli articoli 2 e 3 della legge
provinciale 10 luglio 1993, n. 11, e successive modifiche e alla
presentazione, in modo organizzato e continuativo, di attività o
servizi nei settori dell'assistenza sociale e sanitaria, delle
attività culturali, educative e formative, delle attività sportive,
ricreative e di tempo libero, della protezione civile, tutela
dell'ambiente e del paesaggio, a favore della generalità dei
cittadini potenzialmente interessati, e non dei soli volontari
aderenti alle organizzazioni.
2. L'iscrizione nel registro provinciale delle organizzazioni di
volontariato è subordinata alle seguenti ulteriori condizioni:
a) che il personale che presta attività in favore
dell'organizzazione di volontariato con contratto di lavoro
subordinato o con contratto d'opera non ricopra cariche sociali in
seno all'organizzazione stessa;
b) che lo statuto o l'atto costitutivo dell'organizzazione di
volontariato non attribuisca voto plurimo ad alcuno dei soci;
c) che le cariche sociali dell'organizzazione di volontariato
non siano ricoperte da persone che non abbiano la qualità di
volontari aderenti, eccezione fatta per la carica di revisore dei
conti;
d) qualora si tratti di organizzazione di volontariato a
carattere nazionale con sede legale al di fuori del territorio
provinciale, che abbia una sede operativa, con autonomia
organizzativa, anche nel territorio predetto.
3. Le organizzazioni di volontariato iscritte nel registro
provinciale sono tenute a presentare annualmente, entro il 31 maggio,
all'ufficio affari del gabinetto della ripartizione provinciale
presidenza, in seguito denominato ufficio competente, una relazione
sull'attività svolta e l'elencazione delle entrate con l'indicazione
nominativa dei soggetti eroganti, fatto salvo l'anonimato, quando
richiesto, limitatamente alle offerte di privati.
4. Le organizzazioni di volontariato iscritte nel registro
provinciale sono tenute a presentare all'ufficio competente copia
autentica degli atti integrativi o modificativi dello statuto ed a
comunicare ogni variazione dei componenti degli organi sociali entro
il termine di giorni trenta dall'adozione o dalla data di
esecutività del relativo provvedimento.
5. L'Ufficio competente, su disposizione del presidente della
giunta provinciale, effettua ogni cinque anni una revisione delle
sezioni del registro provinciale delle organizzazioni di
volontariato.
6. Nel caso in cui l'ufficio competente sia stato informato in
forma scritta di gravi irregolarità nella gestione
dell'organizzazione di volontariato oppure gli sia stato segnalato
per iscritto o esso abbia comunque accertato il venir meno dei
requisiti di cui al comma 2 si procede altresì alla revisione,
dandone preavviso alle organizzazioni di volontariato interessate
almeno quindici giorni prima dell'inizio delle operazioni. In sede di
tale revisione l'ufficio si avvale dei rapporti informativi degli
uffici provinciali e dei servizi di altre istituzioni periferiche
competenti nel settore di intervento in cui opera l'organizzazione di
volontariato oggetto della revisione stessa. L'organizzazione di
volontariato è tenuta inoltre a mettere a disposizione dell'ufficio
competente i libri, i registri e i documenti contabili, che essa deve
tenere in base alla vigente normativa con riguardo al tipo di
organizzazione, nonchè a fornire i dati, le informazioni ed i
chiarimenti utili ad accertare la regolarità e continuità
dell'attività di volontariato svolta e la sussistenza dei requisiti
richiesti per l'iscrizione nel registro provinciale.

Art. 3.
Tenuta e pubblicità del registro provinciale delle organizzazioni di
volontariato

1. Le organizzazioni di volontariato sono iscritte nelle sezioni
di cui all'Art. 5, comma 1, della legge provinciale 1° luglio 1993,
n. 11, in base all'attività da loro svolta.
2. Per ciascuna organizzazione di volontariato sono annotati nel
registro provinciale gli estremi del decreto presidenziale di
iscrizione o di cancellazione, le generalità dei legali
rappresentanti e le relative successive variazioni, la sede legale,
la data e gli esiti delle revisioni periodiche, gli estremi delle
convenzioni in atto con enti pubblici.
3. Chiunque può prendere visione del registro provinciale delle
organizzazioni di volontariato. La ripartizione provinciale
Presidenza cura annualmente la pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige dell'elenco aggiornato delle
organizzazioni di volontariato iscritte nel registro provinciale.
Vanno inoltre pubblicati per estratto i singoli provvedimenti di
cancellazione delle organizzazioni di volontariato dal registro
provinciale.

Art. 4.
Criteri di priorità e preferenza per la stipulazione di convenzioni

1. La provincia, gli enti ed aziende da essa dipendenti, le
società a prevalente capitale pubblico cui essa partecipa, nonchè
gli enti locali ed aziende locali preposti alla gestione di servizi
pubblici o di pubblico interesse nel territorio provinciale, nei
settori di cui all'Art. 5, comma 1, della legge provinciale 1° luglio
1993, n. 11, stipulano apposite convenzioni prioritariamente con le
organizzazioni di volontariato iscritte nel registro provinciale da
almeno sei mesi e che svolgono principalmente la loro attività in
provincia di Bolzano, qualora intendano affidare a terzi, in tutto o
in parte, la gestione dei servizi stessi, e purchè esse possiedano i
seguenti requisiti tecnici ed organizzativi:
a) dispongano delle figure professionali richieste dalla
vigente normativa per lo svolgimento di attività in favore degli
utenti nel settore sociale, sanitario, educativo, formativo, sportivo
e della protezione civile;
b) dispongano di un numero di volontari adeguato al fabbisogno
e ad assicurare la continuità delle prestazioni;
c) dispongano di locali idonei allo svolgimento dei servizi;
d) dispongano di attrezzature, apparecchiature, impianti, e di
ogni altro strumento operativo, necessari al soddisfacente
svolgimento del servizio, in condizioni di piena sicurezza per
l'utenza;
e) nominino un responsabile della gestione dello specifico
servizio;
f) dispongano di una segreteria cui l'utenza possa fare
riferimento per informazioni, prenotazioni o segnalazione di
disguidi.
2. Nella scelta dell'organizzazione di volontariato per la
stipulazione delle convenzioni di cui al comma 1, e fatte salve le
normative comunitarie per l'appalto dei servizi, sono preferite, in
ordine decrescente, le organizzazioni:
a) la cui attività è finalizzata alla soluzione di
problematiche di rilevanza nel settore in cui operano;
b) che espletino l'attività con sistemi e modalità innovativi
e garantiscano il concreto ed efficace raggiungimento degli obiettivi
ed impieghino nell'attività oggetto della convenzione personale
volontario o dipendente con maturata esperienza;
c) che garantiscano un buon livello qualitativo delle
prestazioni avuto riguardo all'esperienza specifica dei volontari e
del personale dipendente nell'attività di settore, e alla loro
formazione e aggiornamento professionale.

Art. 5.
P r o v v i d e n z e

1. Ai sensi dell'Art. 11 della legge provinciale 1° luglio 1993,
n. 11, i contributi, le sovvenzioni ed altre provvidenze di carattere
economico previste dalle singole leggi provinciali di settore possono
essere concesse anche ad organizzazioni non iscritte nel registro di
cui all'Art. 5 della legge provinciale.

Art. 6.
O n o r i f i c e n z e

1. Su segnalazione delle organizzazioni di volontariato iscritte
nel registro provinciale nonchè delle istituzioni pubbliche o
private operanti nei settori di cui alle sezioni del registro stesso,
l'osservatorio provinciale del volontariato propone annualmente alla
giunta provinciale il nominativo di volontari resisi particolarmente
meritevoli nell'ambito di attività di volontariato, che vengono
dalla stessa sottoposti, in numero non superiore a quattro, al
presidente della giunta provinciale, per il rilascio di un attestato
di benemerenza e la consegna di una medaglia d'oro, con impresso lo
stemma della provincia autonoma di Bolzano.

Art. 7.
Ambito di applicazione

1. Il capo 2 del presente regolamento reca disposizioni inerenti
i requisiti delle organizzazioni di promozione sociale e il registro
provinciale delle stesse organizzazioni, in attuazione dell'Art. 2,
comma 5, dell'Art. 3, comma 6, dell'Art. 5, commi 10 e 12 e dell'Art.
13, comma 7 della legge provinciale del 1° luglio 1993, n. 11, e
successive modifiche, recante la disciplina del volontariato e della
promozione sociale.

Art. 8.
R e q ui s i t i

1. L'organizzazione di promozione sociale è il raggruppamento di
natura privatistica tra soggetti costituito come associazione
riconosciuta o non riconosciuta o altra formazione che si costituisce
con atto scritto ed è dotata di uno statuto che ne garantisce
l'autonomia organizzativa, gestionale e patrimoniale e che prevede
espressamente i seguenti requisiti:
a) la denominazione;
b) la sede legale;
c) lo scopo;
d) l'attribuzione della rappresentanza legale;
e) l'assenza di fine di lucro e la previsione che i proventi
delle attività non possono, in nessun caso, essere divisi fra gli
associati, anche in forma indiretta o differita;
f) l'obbligo di reinvestire l'eventuale avanzo di gestione a
favore di attività istituzionali;
g) la democraticità dell'ordinamento interno e l'uguaglianza
dei diritti di tutti gli associati, con l'elettività delle cariche
associative;
h) i criteri per l'ammissione e l'esclusione degli associati ed
i loro diritti e obblighi;
i) obbligo di redazione annuale del rendiconto
economico-patrimoniale e le modalità di approvazione dello stesso;
j) le modalità di scioglimento dell'organizzazione e l'obbligo
di devoluzione del patrimonio residuo dopo la liquidazione a fini di
utilità sociale.

Art. 9.
E s c l u s i o n e

1. Non sono organizzazioni di promozione sociale i partiti
politici, le organizzazioni sindacali, le associazioni dei datori di
lavoro, le associazioni professionali e di categoria, tutte le
associazioni che hanno come finalità la tutela di interessi
economici degli associati, i circoli privati, le associazioni
iscritte al registro delle organizzazioni di volontariato.

Art. 10.
Iscrizione al registro provinciale delle organizzazioni di promozione
sociale

1. Le organizzazioni di promozione sociale in possesso dei
requisiti richiesti possono chiedere l'iscrizione al registro. La
domanda, da presentarsi all'ufficio provinciale affari di gabinetto,
dì seguito domiciliato ufficio competente. deve contenere le
seguenti indicazioni e deve essere corredata da:
a) copia dell'atto costitutivo, firmata dal legale
rappresentante su ogni pagina, ovvero dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà ai sensi dell'Art. 47 del decreto del Presidente
della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445;
b) copia dello statuto firmata dal legale rappresentante su
ogni pagina;
c) relazione sul programma di attività;
d) indicazione del numero totale degli associati;
e) indicazione degli ambiti prevalenti di attività;
f) questionario informativo predisposto dall'ufficio competente
o altro documento eventualmente richiesto.
2. Il presidente della provincia dispone l'iscrizione o il
diniego dell'iscrizione.
3. Per ogni organizzazione sono annotati nel registro tenuto su
supporto telematico gli estremi del decreto di iscrizione o di
cancellazione, le generalità del o della rappresentante legale, la
sede legale e le modificazioni successive di tali dati.

Art. 11.
O b b l i g h i

1. Le organizzazioni iscritte al registro provinciale comunicano
le modificazioni dell'atto costitutivo e dello statuto, il
trasferimento della sede, il cambiamento del rappresentante legale e
la delibera di scioglimento all'ufficio competente affinchè
quest'ultimo possa procedere alla annotazione delle modifiche nel
registro. Tale comunicazione deve avvenire tempestivamente e comunque
entro quarantacinque giorni dall'evento.
2. Inoltre le organizzazioni iscritte presentano annualmente
entro il 31 maggio all'ufficio competente una relazione
sull'attività svolta ed il rendiconto economico.

Art. 12.
Revisione periodica del registro

1. L'ufficio competente provvede almeno ogni cinque anni alla
revisione delle organizzazioni iscritte al fine di verificare la
permanenza dei requisiti previsti per l'iscrizione.

Art. 13.
Cancellazione dal registro

1. Il presidente della provincia, con decreto da pubblicarsi per
estratto nel Bollettino ufficiale della Regione, dispone la
cancellazione dal registro delle organizzazioni che ne facciano
espressa richiesta o che abbiano perso i requisiti per l'iscrizione.

Art. 14.
Pubblicità del registro

1. Il registro provinciale è pubblico e chiunque può prenderne
visione.
2. All'inizio di ogni anno viene pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione l'elenco delle organizzazioni iscritte
nell'anno precedente.

Art. 15.
M i g r a z i o n e

1. Le organizzazioni di volontariato già iscritte nel registro
provinciale delle organizzazioni di volontariato possono far domanda
di iscrizione nel registro provinciale delle organizzazioni di
promozione sociale, previa richiesta di cancellazione dal registro
delle organizzazioni di volontariato e presentando i requisiti
necessari. L'iscrizione non può in ogni caso avvenire prima della
effettiva cancellazione dal registro provinciale delle organizzazioni
di volontariato.

Art. 16.
A b r o g a z i o n e

1. È abrogato il decreto del presidente della giunta provinciale
15 dicembre 1994, n. 61, recante il regolamento di esecuzione alla
legge provinciale 1° luglio 1993, n. 11, concernente la disciplina
del volontariato.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare.
Bolzano, 12 gennaio 2004
DURNWALDER

Registrato alla Corte dei conti il 2 febbraio 2004
Registro n. 1, foglio n. 2.