3a Serie Speciale - Regioni n. 53 del 31-12-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 7 luglio 2016, n. 141
Regolamento di attuazione per le misure connesse agli investimenti del Programma di sviluppo rurale 2014-2020 della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia ai sensi dell'articolo 73, comma 2 della legge regionale 8 aprile 2016 n. 4. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.53 del 31-12-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia S.O. n. 31 del 14 luglio 2016)


IL PRESIDENTE

Visti:
il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo Sviluppo rurale (FEASR) e che
abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio ed, in
particolare, l'art. 29 concernente agricoltura biologica;
la decisione C(2015) 6589 final del 24 settembre 2015 con la
quale la Commissione europea ha approvato il Programma di sviluppo
rurale 2014-2020 della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia (PSR);
la deliberazione della Giunta regionale n. 2033 del 16 ottobre
2015 con la quale si prende atto dell'approvazione da parte della
Commissione europea del PSR;
la legge regionale 8 aprile 2016, n. 4 (Disposizioni per il
riordino e la semplificazione della normativa afferente il settore
terziario, per l'incentivazione dello stesso e per lo sviluppo
economico) ed, in particolare, l'art. 73 (Modalità attuative del
Programma di sviluppo rurale) il quale al comma 2 stabilisce che «Con
regolamento regionale di attuazione, da emanarsi entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sono disciplinati
i seguenti aspetti relativi alla gestione e attuazione del Programma
di sviluppo rurale 2014-2020:
a) le competenze spettanti alla Giunta regionale, ivi compresa
la ripartizione delle risorse per struttura responsabile,
l'approvazione degli inviti nonchè l'individuazione dei casi di
riduzione ed esclusione degli aiuti e relative sanzioni;
b) l'individuazione delle strutture responsabili e degli uffici
attuatori e la ripartizione dei compiti tra Autorità di gestione,
strutture responsabili e uffici attuatori;
c) le procedure di gestione ordinaria e speciale del
Programma»;
Visto il «Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali» emanato con proprio decreto 27
agosto 2004 n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli-Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale del 1° luglio
2016, n. 1258;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di attuazione per le misure connesse
agli investimenti del Programma di sviluppo rurale 2014-2020 della
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, ai sensi dell'art. 73, comma
2 della legge regionale 8 aprile 2016 n. 4» nel testo allegato al
presente decreto di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento di attuazione per le misure connesse agli investimenti
del Programma di sviluppo rurale 2014-2020 della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia ai sensi dell'art. 73, comma 2 della legge
regionale 8 aprile 2016 n. 4.
(Omissis).

Capo I
Disposizioni generali


Art. 1.
Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina le modalità di gestione e
di attuazione del Programma di Sviluppo rurale 2014-2020 della
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia (PSR) ai sensi dell'art. 73,
comma 2 della legge regionale 8 aprile 2016, n. 4 (Disposizioni per
il riordino e la semplificazione della normativa afferente il settore
terziario, per l'incentivazione dello stesso e per lo sviluppo
economico) ed in conformità ai regolamenti (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 e n.
1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013
sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale.
2. Il presente regolamento si applica alle misure del PSR
connesse agli investimenti indicate nell'allegato A.

Art. 2.
Definizioni

1. Ai sensi del presente regolamento si intende per:
a) FEASR: Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale che
cofinanzia il PSR;
b) autorità di gestione (AdG): organismo responsabile della
gestione e attuazione del PSR nel rispetto di quanto stabilito
dall'art. 125 del regolamento (UE) n. 1303/2013 e dall'art. 66 del
regolamento (UE) n. 1305/2013. L'AdG è individuata dal regolamento
di organizzazione dell'Amministrazione regionale e degli Enti
regionali emanato con decreto del Presidente della Regione 27 agosto
2004 n. 277;
c) struttura responsabile: unità organizzativa responsabile
per ogni sottomisura di competenza dell'attuazione, coordinamento ed
informazione nei confronti degli uffici attuatori di cui alla lettera
d) e nel rispetto delle indicazioni fornite dall'AdG;
d) ufficio attuatore: unità organizzativa responsabile del
procedimento e dell'istruttoria relativi alla concessione e alla
proposta di liquidazione dei sostegni previsti dal PSR, nel rispetto
delle indicazioni fornite dalle strutture di cui alla lettera c) e
dall'AdG;
e) organismo pagatore (OP): Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA) istituita ai sensi del decreto legislativo 27
maggio 1999, n. 165 (Soppressione dell'AIMA e istituzione
dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA), a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59), operante in
conformità alla normativa comunitaria di riferimento, in particolare
il regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione dell'11
marzo 2014 ed il regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della
Commissione del 6 agosto 2014;
f) comitato di sorveglianza (CdS): organo costituito con
deliberazione di Giunta regionale preposto alla sorveglianza
sull'attuazione del PSR d'intesa con l'AdG, con le funzioni di cui
agli articoli 49 e 110 del regolamento (UE) n. 1303/2013 e all'art.
74 del regolamento (UE) n. 1305/2013;
g) autorità di certificazione: organismo responsabile della
certificazione delle dichiarazioni di spesa e delle domande di
pagamento, con le funzioni di cui all'art. 126 del regolamento (UE)
n. 1303/2013, e all'art. 9 del regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013;
h) misure connesse agli investimenti: misure di cui
all'allegato A, articolate in sottomisure e tipi di intervento,
diverse da quelle connesse alla superficie e agli animali e che
contribuiscono alla realizzazione di una o più delle priorità
dell'Unione in materia di sviluppo rurale ai sensi degli articoli 14,
15, 16, 17, 19, 20, 21, 27, 35, 42, 43 e 44 del regolamento (UE) n.
1305/2013 e degli articoli 32, 33, 34 e 35 del regolamento (UE) n.
1303/2013;
i) sottomisura: articolazione della misura che contribuisce
alla realizzazione di una o più delle priorità dell'Unione in
materia di sviluppo rurale come previsto dal PSR;
j) tipo di intervento: insieme di operazioni finanziabili
raggruppate all'interno di una sottomisura;
k) operazione: progetto o gruppo di progetti selezionati
dall'AdG o sotto la sua responsabilità che contribuisce alla
realizzazione degli obiettivi di una o più priorità del PSR;
l) bando: atto formale con il quale viene indetta l'apertura
dei termini per la presentazione delle domande di partecipazione ad
un regime di sostegno contenente le indicazioni di cui agli articoli
10, 16, 19, 23 e 26;
m) piano aziendale: piano redatto dal beneficiario che,
attraverso la descrizione dei fattori e delle attività che
caratterizzano l'impresa, unitamente alle informazioni sullo stato
patrimoniale, permette di valutarne il potenziale di miglioramento
globale derivante dall'attuazione delle operazioni;
n) filiera: insieme delle attività e degli operatori che
concorrono alla produzione, trasformazione, distribuzione e
commercializzazione di un prodotto;
o) progetto integrato (PI): progetto realizzato da un singolo
beneficiario che comprende operazioni previste in almeno due misure
del PSR, di cui una attuata a valere sulla misura 4 - Investimenti in
immobilizzazioni materiali;
p) progetto di filiera (PF): progetto proposto da un insieme di
soggetti, rappresentanti i vari segmenti di una filiera, anche se non
necessariamente beneficiari, che propongono l'attuazione di un
insieme coerente e coordinato di PI o di progetti individuali, anche
combinati tra loro;
q) partenariato del PF: aggregazione costituita alla data di
presentazione della domanda di sostegno per un PF, fra più imprese
beneficiarie dei sostegni ed eventualmente altri soggetti non
beneficiari, coinvolti nella fase di commercializzazione del prodotto
finale o in altre fasi della filiera, qualora ciò sia necessario e
giustificato ai fini dello sviluppo, del potenziamento o della
gestione della filiera;
r) capofila di PF: rappresentante del partenariato del PF,
individuato esclusivamente tra i partecipanti, avente le funzioni
indicate dal bando di cui all'art. 19;
s) gruppi operativi (GO) del Partenariato europeo per
l'innovazione (PEI) in materia di produttività e sostenibilità
dell'agricoltura: partenariato composto da soggetti di un determinato
settore produttivo ai quali si affiancano operatori del settore della
ricerca e altri soggetti del sistema regionale della conoscenza, nel
rispetto dell'art. 56 del regolamento (UE) n. 1305/2013 e per il
conseguimento delle finalità di cui all'art. 55 del regolamento (UE)
n. 1305/2013;
t) poli: aggregazioni di imprese con sede legale o unità
operativa nel territorio regionale che comprendono anche organismi di
consulenza o soggetti del settore della ricerca, che partecipano ad
un progetto di innovazione di cui alla lettera w), sulla base di un
programma di rete, impegnandosi ad esercitare insieme una o più
attività rientranti nell'oggetto della propria impresa, compreso
l'impiego comune di impianti e attrezzature, nonchè a trasferire le
conoscenze, mettere in rete e divulgare le informazioni tra le
imprese che costituiscono il polo nel rispetto dell'art. 2, paragrafo
1, lettera q) del regolamento (UE) n. 1305/2013;
u) rete di imprese: forme di aggregazione di imprese come
individuate dall' art. 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5 (Misure urgenti a sostegno dei settori industriali in
crisi, nonchè disposizioni in materia di produzione lattiera e
rateizzazione del debito nel settore lattiero-caseario), convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33;
v) progetto di innovazione, in attuazione della sottomisura
16.1 del PSR: progetto proposto e attuato da un GO di cui alla
lettera s), riguardante le tematiche e i settori produttivi ritenuti
rilevanti per il sistema agro-forestale regionale e finalizzato alla
co-produzione di una innovazione che risponda ad una esigenza o ad
una opportunità di sviluppo di una o più aziende partner;
w) progetto di innovazione, in attuazione della sottomisura
16.2 del PSR: progetto proposto e attuato da un polo o da una rete di
imprese, finalizzato a introdurre innovazione a livello aziendale
nell'ottica dell'integrazione in filiera;
x) progetto collettivo agro-climatico-ambientale: progetto
proposto e attuato da una pluralità di soggetti, di cui almeno due
tra enti locali, enti gestori di parchi o riserve, consorzi di
bonifica, proprietà collettive, imprese agricole, associazioni
rappresentative di interessi diffusi e collettivi, riserve di caccia,
altri soggetti pubblici o privati che possano contribuire alla
predisposizione e alla realizzazione del progetto medesimo, che
sottoscrivono un accordo collettivo per lo sviluppo di un'iniziativa
in grado di fornire servizi ambientali su scala territoriale
significativa e che si compone sia di interventi di investimento, sia
di interventi sulle superfici;
y) strategia di cooperazione per lo sviluppo territoriale:
insieme coerente di operazioni e iniziative integrate e innovative,
rispondenti a bisogni multisettoriali espressi a livello locale e
mirate a contribuire a una o più priorità dell'Unione in materia di
sviluppo rurale, predisposte e attuate da partenariati misti
pubblico-privati con riferimento a un determinato ambito territoriale
sub-regionale;
z) strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo (SSL):
insieme coerente di operazioni rispondenti a obiettivi e bisogni
locali che contribuisce alla realizzazione della strategia
dell'Unione per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva,
proposta e attuata da un gruppo di azione locale, come definito alla
lettera aa);
aa) gruppo di azione locale (GAL): soggetto espressione di un
partenariato pubblico e privato che propone e ha la responsabilità
dell'attuazione di una SSL, in attuazione della misura prevista dagli
articoli 32, 33, 34 e 35 del regolamento (UE) n. 1303/2013 e dagli
articoli 42, 43 e 44 del regolamento (UE) n. 1305/2013;
bb) nucleo tecnico di valutazione (nucleo tecnico): organo
collegiale costituito con deliberazione di Giunta regionale, preposto
a supportare la struttura responsabile nella selezione dei progetti
di cui alle lettere p), v), w), x) e y), composto da esperti nei
settori afferenti le proposte progettuali presentate;
cc) comitato per la selezione delle SSL (comitato): organo
collegiale costituito con deliberazione di Giunta regionale, preposto
a supportare la struttura responsabile nella selezione delle SSL. Il
comitato è rappresentativo delle strutture regionali interessate per
materia all'attuazione delle SSL e delle Autorità di gestione dei
programmi regionali 2014-2020 cofinanziati dal Fondo europeo di
sviluppo regionale (FESR) e dal Fondo sociale europeo (FSE), nonchè
delle strutture regionali competenti per i programmi della
cooperazione territoriale europea e delle strutture regionali
competenti in materia di programmazione generale e delle politiche
economiche, nonchè di coordinamento delle politiche per la montagna;
dd) sistema di gestione e monitoraggio: insieme di azioni
finalizzate a garantire il rispetto dei principi di cui all'art. 72
del regolamento (UE) n. 1303/2013, secondo procedure e modalità di
funzionamento adottate dall'AdG, sentite le strutture responsabili e
gli uffici attuatori, in accordo con l'OP per quanto attiene gli
aspetti da esso delegati, ai sensi dell'art. 73, comma 3 della legge
regionale n. 4/2016;
ee) sistema di verificabilità e controllabilità delle misure
(VCM): sistema di valutazione congiunta ex ante e in itinere da parte
dell'AdG e dell'OP, al fine di stabilire la verificabilità e
controllabilità di ciascuna delle misure di sviluppo rurale comprese
nel PSR, nel rispetto di quanto stabilito dall'art. 62 del
regolamento (UE) n. 1305/2013.

Capo II
Disposizioni comuni per la gestione e attuazione del PSR


Art. 3.
Strutture competenti

1. Nel rispetto dell'art. 125 del regolamento (UE) n. 1303/2013,
dell'art. 66 del regolamento (UE) n. 1305/2013 e del regolamento di
organizzazione dell'Amministrazione regionale e degli Enti regionali
emanato con decreto del Presidente della Regione n. 277/2004, le
strutture competenti per la gestione ed attuazione del PSR sono
l'AdG, le strutture responsabili e gli uffici attuatori secondo le
funzioni rispettivamente indicate agli articoli 4, 5 e 6.
2. Le strutture responsabili e gli uffici attuatori sono
individuati nell'allegato A.
3. Per i progetti in cui la Regione o ERSA risultano beneficiari,
le funzioni di struttura responsabile sono svolte da una struttura
dell'amministrazione regionale o di ERSA diversa dalla struttura che
svolge le funzioni di ufficio attuatore, al fine di garantire
un'adeguata separazione delle funzioni.

Art. 4.
Funzioni dell'AdG

1. Le funzioni dell'AdG sono:
a) gestire i rapporti con la Commissione europea, l'OP e lo
Stato con particolare riguardo alla trasmissione di tutte le
informazioni ad essi necessarie ai sensi del regolamento (UE) n.
1303/2013;
b) assistere il CdS e fornire ad esso le informazioni
necessarie allo svolgimento dei suoi compiti;
c) elaborare e presentare alla Commissione, previa approvazione
del CdS, le relazioni di attuazione annuali e finali di cui al
regolamento (UE) n. 1303/2013;
d) garantire l'esistenza di un sistema informatico per la
gestione e il controllo delle domande di sostegno e, ove delegate,
delle domande di pagamento, finalizzato, anche, alla registrazione e
conservazione informatizzata dei dati relativi a ciascuna operazione,
necessari per la sorveglianza, la valutazione, la gestione
finanziaria, la verifica e l'audit, compresi i dati su singoli
partecipanti alle operazioni se trattasi di materie delegate;
e) assicurare che l'OP sia informato delle procedure applicate
e degli eventuali controlli effettuati sulle operazioni selezionate
per il finanziamento, prima che siano autorizzati pagamenti;
f) coordinare la programmazione e l'attuazione del PSR, in
particolare attraverso:
1) l'elaborazione e la proposta di norme e provvedimenti
attuativi;
2) l'adozione di manuali e modelli;
3) l'emanazione di direttive nei confronti delle strutture
responsabili e degli uffici attuatori;
4) l'adozione di atti di indirizzo alle strutture
responsabili e agli uffici attuatori, mediante pareri, circolari e
documentazione necessaria per la corretta attuazione del PSR;
g) elaborare, sentite le strutture responsabili competenti, le
proposte di modifica del PSR da sottoporre al parere del CdS;
h) sottoporre al parere del CdS i criteri di selezione,
definiti in conformità ai principi individuati nel PSR ed in
collaborazione con le strutture responsabili;
i) predisporre, in collaborazione con le strutture responsabili
la modulistica necessaria per la verifica amministrativa e in loco
delle operazioni;
j) sovrintendere, in qualità di responsabile del sistema di
monitoraggio, alla gestione fisica e finanziaria del PSR, effettuata
da parte delle strutture responsabili;
k) preparare la dichiarazione di affidabilità di gestione e la
sintesi annuale di cui all'art. 59, paragrafo 5, lettere a) e b) del
regolamento (UE-EURATOM) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 25 ottobre 2012 che stabilisce le regole finanziarie
applicabili al bilancio generale dell'Unione;
l) predisporre gli elenchi regionali di proposta di
liquidazione e trasmetterli all'OP;
m) condurre l'istruttoria finalizzata all'individuazione dei
casi di riduzione ed esclusione dei sostegni derivanti
dall'inadempimento di impegni comuni alle misure di cui all'allegato
A, da sottoporre all'approvazione della Giunta regionale;
n) garantire la verificabilità e controllabilità delle misure
attraverso il sistema VCM.

Art. 5.
Funzioni delle strutture responsabili

1. Le funzioni delle strutture responsabili sono:
a) concorrere alla definizione dei criteri di selezione, sulla
base dei principi e degli obiettivi stabiliti nel PSR;
b) elaborare i bandi e gli inviti, da sottoporre
all'approvazione della Giunta Regionale, tenendo conto dei criteri di
selezione sottoposti al CdS e nel rispetto dei contenuti di cui agli
articoli 10, 16, 19, 23, 26, nonchè pubblicarli sul Bollettino
Ufficiale della Regione (BUR);
c) coordinare gli uffici attuatori e garantire le informazioni
necessarie per l'attuazione dei bandi;
d) adattare i modelli forniti dall'AdG alle specifiche misure
del PSR e trasmetterli agli uffici attuatori;
e) fornire ai beneficiari ed al pubblico le informazioni
richieste in relazione all'attività di competenza;
f) per i tipi di intervento in cui vi è una pluralità di
uffici attuatori, nonchè per le tipologie di accesso di cui all'art.
8, comma 1, lettere c) e d), predisporre, approvare e pubblicare sul
BUR la graduatoria delle domande ammesse e finanziate, ammesse e non
finanziate per carenza di fondi e l'elenco delle domande non ammesse
a finanziamento;
g) per le tipologie di accesso di cui all'art. 8, comma 1,
lettere b), c) e d), provvedere, previo parere dell'AdG, in merito
allo scorrimento delle graduatorie delle domande di sostegno con le
disponibilità finanziarie derivanti da eventuali nuove risorse,
rinunce, economie o nuovi stanziamenti, da pubblicare sul BUR;
h) esprimere il proprio parere agli uffici attuatori per lo
scorrimento delle graduatorie relative alla tipologia di accesso di
cui all'art. 8, comma 1, lettera a);
i) provvedere agli specifici adempimenti previsti per i
progetti di cui ai capi III, IV e V nel rispetto delle procedure ivi
stabilite;
j) concedere, previo parere dell'AdG, le proroghe ai termini
fissati per l'attuazione dei PF e delle operazioni relative alle
tipologie di accesso di cui all'art. 8, comma 1, lettere c) e d);
k) autorizzare le varianti ai PF e alle operazioni relative
alle tipologie di accesso di cui all'art. 8, comma 1, lettere c) e
d);
l) per i progetti in cui la Regione o ERSA risultano
beneficiari, definire le modalità attuative e adottare i
provvedimenti di competenza;
m) nel caso di beneficiari individuati in modo espresso nel
PSR, definire le modalità attuative dei relativi progetti,
predisporre i provvedimenti di competenza e sottoscrivere gli
accordi, nonchè svolgere le funzioni di ufficio attuatore;
n) garantire la corretta gestione fisica e finanziaria delle
attività di propria competenza nel rispetto delle procedure e degli
adempimenti previsti dalle normative comunitarie, nazionali e
regionali, nonchè dall'AdG e dall'OP;
o) comunicare quadrimestralmente all'AdG i dati sullo stato di
avanzamento fisico e finanziario delle misure, le economie
verificatisi a seguito della realizzazione delle operazioni
finanziate, le previsioni e le attestazioni di spesa e, se richiesti,
i verbali di controllo relativamente alle operazioni da inserire
nelle domande di pagamento da inoltrare alla Commissione e allo Stato
da parte dell'Autorità di certificazione;
p) alimentare, unitamente all'AdG, agli uffici attuatori e
all'OP il sistema informatico di gestione e monitoraggio del PSR,
secondo le disposizioni rese dall'AdG, con tutte le necessarie
informazioni concernenti le operazioni di propria competenza e della
cui correttezza e veridicità sono responsabili;
q) svolgere le azioni necessarie ai fini dell'assegnazione
della riserva di efficacia di attuazione di cui all'art. 20 del
regolamento (UE) n. 1303/2013;
r) concorrere con l'AdG nella definizione e attuazione della
strategia di comunicazione di cui all'art. 116 del regolamento (UE)
n. 1303/2013;
s) condurre l'istruttoria finalizzata all'individuazione dei
casi di riduzione ed esclusione dei sostegni derivanti
dall'inadempimento degli impegni posti a carico dei beneficiari per
le sottomisure di competenza, da sottoporre all'approvazione della
Giunta regionale.

Art. 6.
Funzioni degli uffici attuatori

1. Le funzioni degli uffici attuatori sono:
a) collaborare con le strutture responsabili nella
predisposizione dei bandi e degli inviti;
b) verificare l'ammissibilità al sostegno dei beneficiari e
delle operazioni secondo le procedure definite nel presente
regolamento e nel bando;
c) applicare i criteri di selezione di cui all'art. 4, lettera
h);
d) gestire il procedimento finalizzato alla concessione e alla
proposta di liquidazione del sostegno in conformità alla legge
regionale n. 7/2000;
e) predisporre, approvare, pubblicare sul BUR le graduatorie
delle domande individuali di sostegno e dei PI ammissibili a
finanziamento e l'elenco delle domande non ammesse, ad esclusione dei
tipi di intervento in cui le funzioni di ufficio attuatore sono
svolte da una pluralità di soggetti;
f) per i tipi di intervento in cui le funzioni di ufficio
attuatore sono svolte da una pluralità di soggetti, predisporre e
trasmettere alla struttura responsabile gli elenchi delle domande
individuali di sostegno ammissibili a finanziamento con i relativi
punteggi e importi, nonchè l'elenco delle domande non ammesse;
g) svolgere gli adempimenti istruttori relativi alle domande di
sostegno per le tipologie di accesso di cui all'art. 8 lettere b), c)
e d) nel rispetto delle procedure stabilite ai capi III, IV e V;
h) garantire che i beneficiari siano informati degli obblighi
derivanti dal sostegno concesso, compresi gli adempimenti connessi
alle azioni di informazione e pubblicità;
i) verificare che i beneficiari e gli altri soggetti coinvolti
nell'attuazione delle operazioni adottino un sistema di contabilità
separata o una codificazione contabile adeguata per tutte le
transazioni relative all'operazione, ferme restando le norme
contabili nazionali;
j) concedere le proroghe dei termini fissati per la
realizzazione delle operazioni relative alle domande individuali di
sostegno e ai PI finanziati, nel rispetto della disciplina stabilita
nel bando;
k) autorizzare le varianti delle operazioni relative alle
domande individuali di sostegno e ai PI finanziati, nel rispetto
delle indicazioni dell'AdG e della disciplina stabilita nel bando;
l) svolgere, in conformità alla delega dell'OP, per le domande
di pagamento l'attività istruttoria relativa alla liquidazione del
sostegno, ivi compresi i controlli da effettuare ai sensi del
regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione del 17
luglio 2014;
m) adottare e comunicare al beneficiario la proposta di
liquidazione relativa alle domande di pagamento e rideterminare,
qualora necessario, il sostegno spettante, comunicando eventuali
economie alla struttura responsabile;
n) per la tipologia di accesso di cui all'art. 8, comma 1,
lettera a), fatta eccezione per le misure in cui le funzioni di
ufficio attuatore sono svolte da una pluralità di soggetti, previo
parere della struttura responsabile, provvedere in merito allo
scorrimento della graduatoria delle domande di sostegno con le
disponibilità finanziarie derivanti da eventuali nuove risorse,
rinunce, economie o nuovi stanziamenti e pubblicare la graduatoria
sul BUR;
o) adottare il provvedimento di archiviazione delle domande di
sostegno a seguito della decorrenza del termine di validità delle
graduatorie;
p) richiedere e raccogliere, anche presso i beneficiari, i dati
di monitoraggio, fisico e finanziario, inerenti le operazioni di
propria competenza;
q) collaborare alle attività di valutazione del PSR;
r) alimentare, unitamente all'AdG, alle strutture responsabili
e all'OP, il sistema informatico di gestione e monitoraggio del PSR,
secondo le disposizioni rese dall'AdG, con le necessarie informazioni
concernenti le operazioni di propria competenza e della cui
correttezza e veridicità sono responsabili, compresa la richiesta
dei dati ai beneficiari;
s) trasmettere quadrimestralmente alla struttura responsabile
le previsioni e le attestazioni di spesa, e i verbali di controllo
relativamente alle operazioni da inserire nelle domande di pagamento
da inoltrare alla Commissione e allo Stato da parte dell'Autorità di
certificazione;
t) fornire alla struttura responsabile tutte le informazioni
utili per l'organizzazione, da parte dell'AdG, delle riunioni del CdS
e per la predisposizione della relativa documentazione;
u) fornire alla struttura responsabile tutte le informazioni
utili ad elaborare e presentare alla Commissione, previa approvazione
del CdS e tramite l'AdG, i rapporti annuali e finale di esecuzione,
nei termini previsti e in accordo con le richieste della Commissione;
v) applicare le procedure stabilite dall'AdG e dall'OP in caso
di irregolarità e di recupero degli importi indebitamente versati;
w) in caso di recupero delle risorse erogate, monitorare in
concorso con l'OP la corretta e regolare restituzione delle risorse
del PSR da parte dei soggetti cui tale obbligo è riferito.

Art. 7.
Competenze della Giunta regionale

1. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente in
materia di PSR:
a) approva e modifica il piano finanziario analitico del PSR,
ripartito per tipi di intervento e secondo la competenza delle
strutture responsabili;
b) approva l'elenco delle operazioni in cui la Regione o ERSA
risulta beneficiario con la relativa dotazione finanziaria;
c) provvede alla riallocazione delle risorse assegnate e non
utilizzate.
2. La Giunta regionale, con deliberazione proposta dall'Assessore
competente per materia:
a) approva i bandi predisposti dalle strutture responsabili
competenti;
b) individua i casi di riduzione ed esclusione dei sostegni
derivanti dall'inadempimento degli impegni posti a carico dei
beneficiari delle misure, in applicazione della normativa comunitaria
in materia di controlli e del decreto del Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali in materia di riduzioni ed
esclusioni per inadempienza dei beneficiari dei programmi di sviluppo
rurale.

Art. 8.
Tipologie di accesso

1. L'accesso ai sostegni del PSR, ad eccezione delle misure nelle
quali Regione o ERSA sono beneficiari, è di tipo:
a) individuale, mediante la presentazione di una domanda
individuale di sostegno;
b) integrato, mediante la presentazione di un PI o PF, secondo
la disciplina di cui al capo III;
c) di cooperazione, secondo la disciplina di cui al capo IV;
d) di sviluppo locale LEADER, secondo la disciplina di cui al
capo V;
2. Le tipologie di accesso di cui al comma 1, in relazione a
ciascuna misura, sottomisura e tipo di intervento, sono individuate
nell'allegato B.

Art. 9.
Funzioni delegate dall'OP

1. In conformità all'art. 7 del regolamento (UE) n. 1306/2013 e
all'Allegato I al regolamento di esecuzione (UE) n. 907/2014 della
Commissione dell'11 marzo 2014, l'OP delega all'AdG le seguenti
funzioni:
a) autorizzazione e controllo dei pagamenti per fissare
l'importo da erogare al beneficiario conformemente alla normativa
dell'Unione, compresi, in particolare, i controlli amministrativi e
in loco;
b) adempimenti connessi alla funzione di contabilizzazione ed
in particolare l'avvio dell'attività finalizzata al recupero dei
crediti ed alla gestione degli anticipi e delle cauzioni;
c) attività di controllo in loco e di controllo ex post da
esercitarsi presso i beneficiari ai sensi del regolamento n.
809/2014.
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono esercitate dall'Adg tramite
le strutture responsabili e gli uffici attuatori in conformità
all'articolazione organizzativa dell'amministrazione regionale,
secondo le indicazioni impartite dall'OP attraverso manuali,
istruzioni operative e circolari, nonchè secondo le istruzioni
contenute nei provvedimenti nazionali e regionali pertinenti.
3. Le funzioni di cui al comma 1 sono esplicitate nello schema di
convenzione con l'OP per l'esercizio della delega di funzioni
approvato con deliberazione di Giunta regionale ai sensi dell'art.
73, comma 4 della legge regionale n. 4/2016.

Art. 10.
Bandi

1. La presentazione delle domande di sostegno a valere sulle
tipologie di accesso di cui all'art. 8 avviene sulla base di bandi
predisposti dalle strutture responsabili in collaborazione con gli
uffici attuatori e approvati con deliberazione di Giunta regionale.
2. I bandi, in conformità alla normativa comunitaria e nazionale
di riferimento, al PSR, alla legge regionale n. 7/2000 ed al presente
regolamento, nonchè nel rispetto delle direttive impartite dall'AdG,
indicano:
a) la denominazione della misura ed eventuali sottomisura e
tipo di intervento;
b) l'oggetto e le finalità;
c) le risorse finanziarie disponibili;
d) la possibilità di finanziare scorrimenti di graduatorie
mediante l'utilizzo delle disponibilità finanziarie derivanti da
eventuali nuove risorse, rinunce, economie, nuovi stanziamenti;
e) le tipologie e l'intensità del sostegno;
f) le aree in cui possono essere localizzati gli interventi;
g) i requisiti di ammissibilità dei beneficiari;
h) la descrizione ed i requisiti di ammissibilità delle
operazioni;
i) i costi ammissibili e non ammissibili;
j) i criteri di congruità e ragionevolezza dei costi;
k) i criteri di selezione delle domande di sostegno, nel
rispetto della versione approvata dal CdS, nonchè i criteri di
priorità da applicare in caso di parità di punteggio;
l) la modalità di applicazione dei criteri di cui alla lettera
k), con l'indicazione della soglia minima di ammissibilità
dell'operazione;
m) le modalità e i termini per la presentazione, la modifica e
il ritiro delle domande e la documentazione da allegare;
n) le procedure di esame delle domande finalizzate alla
concessione e alla proposta di liquidazione del sostegno;
o) i termini per l'avvio e l'attuazione delle operazioni;
p) le modalità di rendicontazione;
q) la disciplina delle proroghe;
r) la disciplina delle varianti;
s) la disciplina degli errori palesi;
t) le cause di forza maggiore e le circostanze eccezionali;
u) gli impegni essenziali ed accessori a carico del
beneficiario;
v) i casi di riduzione ed esclusione dei sostegni derivanti
dall'inadempimento degli impegni di cui alla lettera u);
w) la procedura di accettazione o rinuncia al sostegno da parte
del beneficiario nel caso di domande parzialmente finanziate;
x) il termine non superiore a sei mesi dalla pubblicazione
della graduatoria di cui all'art. 11, eventualmente prorogabile di
ulteriori sei mesi, entro il quale il beneficiario presenta
all'ufficio attuatore la valutazione dell'impatto ambientale per gli
investimenti che rischiano di avere effetti negativi sull'ambiente;
y) il richiamo al rispetto delle normative comunitarie e
nazionali in materia di appalti pubblici e aiuti di stato.
3. I bandi stabiliscono la natura perentoria dei termini di cui
al comma 2, lettera m) e quale documentazione allegare alla domanda
di sostegno a pena di inammissibilità.
4. I bandi sono pubblicati sul BUR a cura della struttura
responsabile e sono divulgati attraverso il sito internet della
Regione.

Art. 11.
Graduatorie

1. Le graduatorie delle domande di sostegno ammesse a
finanziamento hanno validità di due anni dalla data di pubblicazione
sul BUR, ad eccezione della selezione delle SSL di cui al capo V,
aventi validità corrispondente al periodo di programmazione.
2. Le graduatorie indicano:
a) per ciascuna domanda di sostegno ammessa, il punteggio
attribuito con l'evidenza dei criteri di selezione e di priorità
applicati;
b) per ciascuna domanda ammessa e finanziata, il costo totale
richiesto ed il costo totale ammesso, nonchè l'importo del sostegno
concedibile.
3. Per la tipologie di accesso di cui all'art. 8, lettera b), le
graduatorie indicano altresì gli elementi di cui al comma 2, lettere
a) e b) per ogni progetto individuale o integrato ammesso facente
parte del PI o del PF.

Art. 12.
Pianificazione degli obiettivi di spesa e di risultato

1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento
l'AdG:
a) concorda con le strutture responsabili la pianificazione
della spesa certificabile nelle annualità di attuazione del PSR;
b) assegna a ciascuna struttura responsabile il budget di spesa
minimo annuale ripartito per tipologia di accesso al PSR.
2. La pianificazione di spesa di cui al comma 1, lettera a) tiene
conto degli obblighi definiti dagli articoli 86 e 136 del regolamento
(UE) n. 1303/2013, nonchè dei target intermedi e finali per la
verifica di efficacia dell'attuazione di cui agli articoli 20, 21 e
22 del medesimo regolamento ed è aggiornata in relazione a
specifiche esigenze di attuazione e modifiche del programma.
3. La ripartizione del budget di spesa minimo annuale di cui al
comma 1, lettera b) tiene conto della tipologia e della complessità
delle attività finanziate e dell'ammontare delle risorse finanziarie
complessivamente gestite.
4. Entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento
l'AdG concorda con le strutture responsabili la pianificazione dei
target intermedi e finali di risultato per la verifica di efficacia
dell'attuazione del programma di cui agli articoli 20, 21 e 22 del
regolamento (UE) n. 1303/2013, assegnando a ciascuna struttura il
relativo target da raggiungere entro il 31 dicembre 2018 ed entro la
chiusura del programma.
5. La pianificazione dei target intermedi e finali di cui al
comma 4 è aggiornata in relazione a specifiche esigenze di
attuazione e modifiche del programma.
6. L'AdG, le strutture responsabili e gli uffici attuatori
monitorano il raggiungimento degli obiettivi di spesa annuale e dei
target intermedi e finali di risultato di cui ai commi 1 e 4 e
attivano le opportune azioni correttive e migliorative di rispettiva
competenza per garantire i risultati previsti dal programma ed il
massimo utilizzo delle risorse finanziarie.

Art. 13.
Stabilità delle operazioni

1. In conformità all'art. 71, paragrafo 1, del regolamento (UE)
n. 1303/2013, fatto salvo quanto stabilito dalla normativa in materia
di aiuti di stato, i beneficiari si impegnano, per un periodo di
almeno cinque anni dal pagamento finale, a:
a) non cessare o rilocalizzare l'attività produttiva oggetto
del sostegno al di fuori dell'area del PSR;
b) non cedere la proprietà delle infrastrutture oggetto del
sostegno procurando un vantaggio indebito a un'impresa o a un ente
pubblico;
c) non porre in essere modifiche sostanziali che alterino la
natura, gli obiettivi o le condizioni di attuazione dell'operazione
oggetto del sostegno, compromettendone gli obiettivi originari.
2. Su proposta motivata della struttura responsabile competente e
previo parere dell'AdG, i bandi di cui all'art. 10 indicano una
durata maggiore del vincolo di cui al comma 1 per i tipi di
intervento comportanti impegni a carico dei beneficiari superiori a
cinque anni.
3. In conformità all'art. 71, paragrafo 2, del regolamento (UE)
n. 1303/2013, i beneficiari di cui al comma 1 si impegnano a non
delocalizzare l'attività produttiva oggetto del sostegno al di fuori
dell'Unione europea per un periodo di almeno dieci anni dal pagamento
finale, salvo nei casi in cui siano una PMI.
4. In conformità all'art. 8 del regolamento di esecuzione (UE)
n. 809/2014, qualora un'azienda venga ceduta nella sua totalità dopo
la presentazione di una domanda di sostegno o di pagamento, non è
concesso o erogato alcun sostegno al beneficiario cedente in
relazione all'azienda ceduta.
5. Nel caso di cui al comma 4 il cessionario subentra nella
domanda di sostegno o di pagamento se:
a) informa l'ufficio attuatore entro il termine di 30 giorni
dall'avvenuta cessione e richiede il subentro nella domanda di
sostengo o di pagamento;
b) presenta i documenti giustificativi richiesti dall'ufficio
attuatore;
c) possiede i requisiti di ammissibilità per l'accesso al
sostegno e l'azienda ceduta soddisfa tutte le condizioni per la
concessione.
6. Per operazioni realizzate su beni immobili, o comunque ad essi
inerenti, i beneficiari sono proprietari o titolari di altro diritto
reale coerente con l'operazione finanziata oppure titolari di diritto
personale di godimento con espressa facoltà di eseguire
miglioramenti, addizioni e trasformazioni.
7. La disponibilità giuridica di cui al comma 6 è garantita per
un periodo almeno pari alla durata del vincolo di cui ai commi 1 e 2.
8. Il vincolo quinquennale di destinazione vale anche per i beni
mobili oggetto del sostegno, fatto salvo quanto previsto al comma 9.
9. La sostituzione di beni mobili oggetto di sostegno con altri
aventi caratteristiche, capacità e valore almeno corrispondenti a
quelli sostituiti è ammessa senza alcun tipo di finanziamento
pubblico, previa acquisizione del parere positivo del competente
ufficio attuatore, esclusivamente nei seguenti casi:
a) modifiche normative che rendono necessaria la sostituzione;
b) esigenze di adeguamento alle normative sulla sicurezza sul
lavoro;
c) guasti che compromettano la funzionalità dei beni oggetto
di contributo.
10. Gli impegni a carico del bene sostituito ai sensi del comma 9
sono trasferiti al bene che sostituisce per il rimanente periodo di
impegno.
11. Qualora, per esigenze imprenditoriali, un impianto fisso o un
macchinario oggetto del sostegno necessiti di essere spostato,
durante il periodo di non alienabilità, dall'insediamento produttivo
ove lo stesso è stato installato ad un altro sito appartenente allo
stesso beneficiario e sempre ricadente nel territorio regionale, il
beneficiario ne dà preventiva comunicazione all'ufficio attuatore.
Tale spostamento non deve comportare un indebito vantaggio, derivante
dalla disapplicazione dei criteri di selezione utilizzati per
l'attribuzione dei punteggi.

Art. 14.
Controlli

1. Alle domande di sostegno e di pagamento presentate a valere
sulle misure di cui all'allegato A si applica la disciplina dei
controlli prevista dal regolamento (UE) n. 809/2014, secondo la
ripartizione di competenze stabilita agli articoli 4, 5 e 6.

Capo III
Gestione degli approcci integrati al PSR


Art. 15.
Descrizione del PI

1. Il PI è un progetto realizzato da un unico beneficiario che
integra operazioni previste in almeno due misure del PSR, di cui una
obbligatoriamente attuata a valere sulla misura 4 - Investimenti in
immobilizzazioni materiali, la cui attuazione combinata e integrata
delle operazioni comporta un risultato migliore rispetto
all'esecuzione delle operazioni in modo separato.

Art. 16.
Bandi di PI

1. Il bando di PI, oltre agli elementi di cui all'art. 10 indica:
a) le misure obbligatorie e facoltative attivabili sul PI;
b) l'ufficio attuatore competente a ricevere le domande di PI;
c) le modalità di presentazione del PI e la documentazione da
allegare;
d) i contenuti minimi del piano di sviluppo aziendale, al fine
di evidenziare i vantaggi dell'attuazione combinata delle misure
oggetto del PI;
e) i costi minimi e massimi;
f) i termini specifici di avvio e di conclusione;
g) la disciplina delle proroghe e delle varianti;
h) le specifiche modalità di rendicontazione e di
liquidazione;
i) gli impegni essenziali e accessori derivanti al beneficiario
dall'attuazione del PI.

Art. 17.
Adempimenti specifici per i PI

1. L'ufficio attuatore di cui all'art. 16, comma 1, lettera b)
riceve la domanda di PI e:
a) applica i criteri di selezione previsti dai tipi di
intervento attivati a valere sul PI, escludendo le domande che non
hanno raggiunto la soglia minima di punteggio;
b) calcola la media dei punteggi assegnati ai tipi di
intervento attivati;
c) in caso di parità di punteggio, applica i criteri di
priorità indicati nel bando;
d) predispone la graduatoria dei PI ammessi a finanziamento,
ammessi ma non finanziati e l'elenco dei PI non ammessi;
e) approva e pubblica sul BUR la graduatoria di cui alla
lettera d);
f) adotta il provvedimento di concessione del sostegno e lo
trasmette al beneficiario.

Art. 18.
Descrizione del PF

1. I PF sono progetti realizzati da un insieme di richiedenti,
rappresentanti i vari segmenti di una filiera, anche se non
necessariamente beneficiari, che propongono l'attuazione coerente e
coordinata di PI e progetti individuali finalizzati a raggiungere
obiettivi specifici e settoriali in grado di potenziare, integrare e
valorizzare filiere esistenti o nuove filiere.

Art. 19.
Bandi di PF

1. Il bando di PF, oltre agli elementi di cui all'art. 10,
indica:
a) la forma di partenariato prevista per il PF;
b) i contenuti minimi del contratto di filiera, compresa
l'individuazione degli impegni e delle responsabilità reciproche e
nei confronti della Regione, di durata almeno pari al periodo di
stabilità dell'operazione di cui all'art. 71 del regolamento (UE) n.
1303/2013;
c) la forma giuridica e le funzioni del capofila;
d) le misure obbligatorie e facoltative attivabili sul PF;
e) i requisiti di ammissibilità del PF;
f) la struttura responsabile competente a ricevere la domanda
di PF;
g) le modalità di presentazione del PF e la documentazione da
allegare;
h) i costi minimi e massimi ammissibili del PF;
i) i criteri di selezione del PF, nel rispetto della versione
approvata dal CdS, nonchè i criteri di priorità da applicare in
caso di parità di punteggio;
j) le tempistiche di attuazione del PF;
k) la disciplina specifica delle proroghe e delle varianti del
PF;
l) le modalità di liquidazione e di rendicontazione del PF;
m) gli impegni essenziali e accessori derivanti ai partecipanti
al PF;
n) le condizioni in base alle quali potranno essere finanziati
i progetti facenti parte del PF nel caso di cui all'art. 20, comma 5.

Art. 20.
Adempimenti specifici per i PF

1. La struttura responsabile di cui all'art. 19, comma 1, lettera
f) riceve le domande di PF e:
a) verifica il rispetto dei requisiti di ammissibilità del PF;
b) trasmette le domande di PF al nucleo tecnico il quale
esprime il parere sull'integrazione progettuale del PF;
c) richiede eventuale documentazione integrativa;
d) redige i verbali istruttori ai fini dell'individuazione
delle domande di PF ammissibili e non ammissibili, ed eventualmente
invia la comunicazione di cui all'art. 16-bis della legge regionale
n. 7/2000;
e) trasmette i progetti individuali ed i PI facenti parte dei
PF ritenuti ammissibili agli uffici attuatori competenti.
2. Sulla base della documentazione di cui al comma 1, lettera e),
l'ufficio attuatore competente:
a) applica ai PI che compongono il PF i criteri e il calcolo
della media di cui all'art. 17, comma 1, lettere a) e b);
b) applica ai progetti individuali che compongono il PF i
criteri di selezione attribuendo i relativi punteggi;
c) trasmette alla struttura responsabile i verbali istruttori
relativi ai progetti di cui alle lettere a) e b).
3. Sulla base degli esiti istruttori di cui al comma 2, la
struttura responsabile:
a) calcola la media dei punteggi dei PI e dei progetti
individuali facenti parte del PF;
b) trasmette la documentazione al nucleo tecnico, che applica
al PF i criteri di selezione di cui all'art. 19, comma 1, lettera i);
c) somma al punteggio assegnato al PF la media dei PI e dei
progetti individuali di cui alla lettera a);
d) applica i criteri di priorità di cui all'art. 19, comma 1,
lettera i);
e) determina per ogni PF l'importo del costo totale ammesso e
del sostegno spettante, specificando la ripartizione per singolo
beneficiario;
f) predispone e pubblica la graduatoria dei PF ammessi a
finanziamento, ammessi ma non finanziati e l'elenco dei PF non
ammessi;
g) adotta i provvedimenti di concessione del sostegno ai PF e
li trasmette ai capofila;
h) trasmette agli uffici attuatori la documentazione necessaria
ai fini dell'adozione dei provvedimenti di concessione di competenza.
4. Gli uffici attuatori competenti adottano i provvedimenti di
concessione del sostegno dei singoli progetti del PF e li trasmettono
ai beneficiari.
5. I PI e i progetti individuali facenti parte di un PF non
ammesso a finanziamento, che hanno ottenuto il punteggio necessario
per l'ammissibilità delle operazioni proposte a valere sui tipi di
intervento previsti, possono essere finanziati individualmente alle
condizioni previste come accesso individuale.

Capo IV
Cooperazione


Art. 21.
Descrizione della cooperazione

1. La misura sostiene la realizzazione di diverse forme di
cooperazione tra operatori del sistema agroforestale e altri soggetti
e si articola in:
a) costituzione e funzionamento dei gruppi operativi del PEI i
in materia di produttività e sostenibilità dell'agricoltura;
b) creazione di poli o reti per lo sviluppo di progetti di
innovazione aziendale e di filiera;
c) approcci collettivi agro-climatico-ambientali;
d) strategie di cooperazione per lo sviluppo territoriale.

Art. 22.
Beneficiari della cooperazione

1. I beneficiari della cooperazione sono partenariati composti da
un pluralità di soggetti, pubblici, privati o misti, che si
costituiscono, secondo le forme previste dai bandi, per realizzare i
progetti o le strategie di cooperazione, in coerenza con le finalità
e gli obiettivi degli stessi.

Art. 23.
Bandi della cooperazione

1. Il bando, oltre agli elementi di cui all'art. 10, indica:
a) per gli interventi per i quali sono previste più fasi di
selezione, il numero di fasi e le modalità di svolgimento delle
stesse;
b) le modalità valutazione dei progetti di cooperazione, del
partenariato e delle singole operazioni, tramite il supporto
tecnico-consultivo del nucleo tecnico di cui all'art. 2, comma 1,
lettera bb);
c) le forme di costituzione e i requisiti del partenariato;
d) i requisiti del regolamento interno dei GO e del progetto di
innovazione, per le operazioni di cui all'art. 21, comma 1, lettera
a);
e) i requisiti dei progetti di innovazione, per le operazioni
di cui all'art. 21, comma 1, lettera b);
f) i requisiti dell'accordo collettivo e del progetto
collettivo agro-climatico-ambientale, per le operazioni di cui
all'art. 21, comma 1, lettera c);
g) le disposizioni specifiche per il coordinamento con gli
interventi sulle superfici in conformità a quanto stabilito dal PSR
per le operazioni di cui all'art. 21, comma 1, lettera c);
h) i requisiti della strategia di cooperazione per lo sviluppo
territoriale, per le operazioni di cui all'art. 21, comma 1, lettera
d);
i) gli eventuali criteri di complementarietà o di demarcazione
tra i diversi progetti della cooperazione e con le operazione a
valere su altre misure connesse agli investimenti;
j) le modalità di liquidazione e rendicontazione specifiche
della cooperazione.

Capo V
Sostegno allo sviluppo locale Leader


Art. 24.
Descrizione dello sviluppo locale Leader

1. La misura comprende gli interventi finalizzati all'attuazione
di SSL da parte dei GAL così come definiti dall'art. 2, comma 1,
lettere z) e aa), e si articola in:
a) sostegno preparatorio;
b) azioni della SSL;
c) progetti di cooperazione;
d) costi gestionali dei GAL e costi per l'attività di
animazione della SSL.

Art. 25.
GAL

1. Il GAL sceglie la propria forma giuridica e attua la SSL
attraverso la propria struttura o attraverso un partner capofila
individuato al proprio interno.
2. Ai fini della realizzazione della condizione di equilibrio tra
componente pubblica e componente privata nel partenariato previsto
dagli articoli 32, paragrafo 2, lettera b) e 34, paragrafo 3, lettera
b) del regolamento (UE) n. 1303/2013, il livello decisionale è
rappresentato dall'organo collegiale del GAL al quale spetta, per
norma di legge o per statuto o per atto organizzativo interno, in
relazione alla specifica figura giuridica con la quale il GAL risulta
costituito, la responsabilità delle decisioni finali sulla selezione
e approvazione di tutti i progetti finanziabili, compresa la
definizione delle relative procedure di selezione e dei criteri
oggettivi di selezione.
3. Qualora il GAL non disponga, quale organo amministrativo
competente ad assumere impegni nei confronti di terzi, di un collegio
o di un collegio che, per il numero ridotto dei componenti o per la
limitatezza delle competenze, soddisfi l'esigenza di un'adeguata
rappresentatività degli interessi socioeconomici locali sia pubblici
che privati, il GAL costituisce un comitato di valutazione, che
rispetti le condizioni dettate dagli articoli 32, paragrafo 2,
lettera b) e 34, paragrafo 3, lettera b) del regolamento (UE) n.
1303/2013, con lo scopo di:
a) elaborare la strategia di sviluppo locale (SSL), compresi i
progetti a gestione diretta del GAL, e le relative varianti.
b) definire le procedure e i criteri di selezione dei progetti
finanziati nell'ambito della SSL;
c) selezionare i progetti presentati al GAL;
d) definire i progetti di cooperazione della sottomisura 19.3.
4. Nel caso in cui il GAL sia costituito come società di
capitale, la quota di capitale appartenente alla componente pubblica
non è superiore all'80 per cento del totale.
5. La componente pubblica è formata dall'insieme dei soggetti
pubblici che operano nel territorio di riferimento del GAL. Fanno
parte della componente pubblica del GAL le società di capitale
partecipate da enti pubblici.
6. La componente privata è rappresentativa della realtà sociale
ed economica del territorio di riferimento del GAL. A tal fine, si
considerano rappresentativi i soggetti organizzati che sono
espressione di interessi diffusi e che operano nel territorio di
riferimento del GAL, essendovi insediati, o svolgendovi la propria
attività anche attraverso un'organizzazione locale o avendo tra i
propri aderenti abitanti, operatori economici o lavoratori del
territorio suddetto.
7. Il partenariato del GAL può comprendere anche soggetti
pubblici e privati diversi da quelli di cui ai commi 5 e 6 a
condizione che, nel complesso, non costituiscano la maggioranza
assoluta del GAL e che i loro rappresentanti non accedano al livello
decisionale di cui ai commi 2 e 3.
8. Nel caso di operazioni selezionate dal GAL con le procedure a
bando, il GAL svolge le seguenti funzioni:
a) elaborazione e approvazione dei bandi e degli inviti,
nonchè trasmissione alla struttura responsabile per la successiva
pubblicazione sul BUR;
b) ufficio attuatore di cui al capo II.

Art. 26.
Bandi dello sviluppo locale Leader

1. Il bando per la selezione delle SSL, oltre agli elementi di
cui all'art. 10, indica:
a) la composizione ed i requisiti del GAL;
b) le modalità di determinazione della dotazione finanziaria
delle SSL;
c) le modalità ed il termine di presentazione delle SSL da
parte dei GAL;
d) i criteri di selezione delle SSL;
e) il procedimento amministrativo di selezione delle SSL;
f) le modalità ed il termine di presentazione dei progetti di
cooperazione da parte dei GAL;
g) le modalità di gestione delle SSL da parte dei GAL;
h) le modalità di valutazione delle SSL tramite il supporto
tecnico-consultivo del comitato di cui all'art. 2, comma 1, lettera
cc);
i) le modalità di selezione, di modifica e di integrazione
delle SSL selezionate;
j) la disciplina delle proroghe e delle varianti alle SSL.

Art. 27.
Domande di sostegno e pagamento dei GAL relative alla sottomisura
19.1 (Sostegno preparatorio)

1. Le domande di sostegno relative alla sottomisura 19.1
(Sostegno preparatorio) del PSR sono finanziate secondo il
procedimento a sportello.
2. Presentano domanda di sostegno i GAL la cui manifestazione di
interesse sia approvata con provvedimento della struttura
responsabile.
3. Le modalità di presentazione delle domande di sostegno e
delle domande di pagamento sono definite nell'invito con il quale la
struttura responsabile comunica ai GAL i termini iniziale e finale di
presentazione della domanda di sostegno.
4. L'invito di cui al comma 3 è approvato con deliberazione
della Giunta regionale, previa acquisizione del parere dell'Autorità
di gestione del PSR.
5. L'invito contiene le condizioni per la concessione, la
liquidazione e il pagamento del sostegno, compresa la verifica del
mantenimento dei requisiti richiesti per la presentazione delle
manifestazioni di interesse di cui al comma 2.

Capo VI
Disposizioni finali


Art. 28.
Disposizioni di rinvio

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento si applicano la normativa europea e nazionale in materia
di sostegno allo sviluppo rurale, il PSR 2014-2020 e la legge
regionale n. 7/2000.

Art. 29.
Trattamento dei dati personali

1. Il trattamento dei dati personali avviene nel rispetto di
quanto previsto all'art. 86 del regolamento (UE) n. 1305/2013.

Art. 30.
Rinvio dinamico

1. Il rinvio agli atti comunitari, alle leggi e ai regolamenti
contenuto nel presente regolamento si intende effettuato al testo
vigente dei medesimi, comprensivo delle modifiche ed integrazioni
intervenute successivamente alla loro emanazione.

Art. 31.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul BUR.
(Omissis).
Visto, il Presidente: Serracchiani