5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 3-8-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 3-8-2012)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Banca d'Italia,
Via Nazionale, 91 - 00184 Roma - Italia - Posta elettronica:
seli.dabsi@bancaditalia.it - Fax: +39 0647928426. Indirizzi internet:
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice:
http://www.bancaditalia.it; indirizzo del profilo di committente:
http://www.bancaditalia.it_. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e
la documentazione complementare sono disponibili presso: I punti di
contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice e principali settori di attivita':
Ente pubblico non economico. I.3) Principali settori di attivita':
Altro: Banca Centrale. I.4) Concessione di un appalto a nome di altre
amministrazioni aggiudicatrici: l'amministrazione aggiudicatrice
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) Descrizione :II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta per il rinnovo
del sistema antimalware della Banca d'Italia - G858 - 006/12.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
servizi. Categoria di servizi n. 7: Servizi informatici e affini.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Roma Codice NUTS ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: La
procedura per il rinnovo dell'infrastruttura antimalware della Banca
d'Italia prevede l'acquisizione di:
a) licenze del software antimalware e middleware, e relativa
manutenzione, per aggiornare e integrare il sistema attualmente in
uso;
b) servizi professionali una tantum per la progettazione,
realizzazione, avvio e addestramento relativi alla nuova
infrastruttura;
c) servizi di supporto on-call;
d) servizi di assistenza specialistica di natura corrente o
evolutiva, entro un massimo prestabilito, da fruire durante la fase
di esercizio.
Il contratto avrà durata pari a quattro anni.
Ulteriori informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e
relativi allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale
del presente bando.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 72212732
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP): sì.
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto - II.2.1) Quantitativo o
entità totale:
- Importo a base di gara Euro 1.250.000,00 (IVA esclusa);
- Importo massimo stimato Euro 2.115.000,00 (IVA esclusa),
comprensivo delle opzioni indicate al punto II.2.2.
Gli oneri per la sicurezza per i rischi da interferenza, in
relazione alla natura dei servizi, sono stimati in Euro 3.750,00 (IVA
esclusa), sono inclusi nell'importo a base di gara e non sono
soggetti a ribasso.
II.2.2) Opzioni: sì. Descrizione delle opzioni: La Banca d'Italia
si riserva la facoltà di: estendere fino a due anni la manutenzione
del software e i servizi professionali oggetto della fornitura
"base"; acquisire, entro il limite del 30% della base d'asta,
software anche diversi da quelli "base" e ulteriori strumenti di
sicurezza riportati nei listini di riferimento, con relativa
manutenzione per l'intero periodo contrattuale eventualmente
prorogato, alle condizioni indicate nel capitolato tecnico.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo:
no.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: Secondo quanto previsto dall'art. 75 del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i., l'offerta dovrà essere corredata, a pena di
esclusione, da idoneo documento comprovante: - la costituzione di una
cauzione provvisoria a titolo di pegno in favore della Banca
d'Italia, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo
Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di
tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate ovvero; -
l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza assicurativa
provvisoria, rilasciata da un istituto bancario autorizzato o da un
intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui
all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993 e s.m.i., ovvero da istituto
assicurativo autorizzato. Tale garanzia dovrà essere di importo pari
al 2 % dell'importo posto a base di gara, ossia pari a Euro
25.000,00. La garanzia dovrà avere una durata non inferiore a 270
giorni solari decorrenti dalla data di scadenza prevista per la
ricezione delle offerte e dovrà prevedere l'impegno del garante a
rinnovare la garanzia, per un ulteriore periodo di 90 giorni, nel
caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione. La garanzia sarà svincolata nei tempi e con le
modalità previste all'art. 75, commi 6 e 9, del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. Essa verrà escussa in caso di mancata sottoscrizione del
contratto per fatto dell'aggiudicatario ovvero nel caso di
dichiarazioni non veritiere rese dallo stesso nell'ambito della
procedura di gara. L'offerta dovrà inoltre essere corredata, a pena
di esclusione, dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora
l'offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria
definitiva per il mancato o inesatto adempimento del contratto. Tale
garanzia definitiva dovrà essere prestata dall'aggiudicatario in
luogo della garanzia provvisoria, mediante fidejussione bancaria o
polizza assicurativa, secondo quanto previsto dall'art. 113 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., al momento della conclusione del
contratto, a garanzia di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto
o al medesimo correlate ai sensi di legge, per un valore pari al 10 %
dell'importo contrattuale, al netto dell'IVA (salva l'applicazione
delle maggiorazioni previste dal D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. nel caso
di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore alle percentuali ivi
indicate). La garanzia definitiva dovrà avere una durata pari alla
durata contrattuale. Le garanzie prestate, sia provvisoria sia
definitiva, dovranno prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, cod.civ., nonchè
l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice
richiesta della Banca d'Italia. Secondo quanto previsto dall'art. 40
comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006, l'importo delle garanzie prestate
può essere dimezzato qualora la Società sia in possesso di
certificazione di sistema di qualità UNI EN ISO 9000 e successive
modifiche ed integrazioni. Il concorrente dovrà inserire nella busta
"Offerta tecnico-amministrativa" la documentazione atta a comprovare
il possesso di detta certificazione di qualità. III.1.2) Principali
modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia: I pagamenti saranno effettuati,
a valere su fondi propri della Banca d'Italia, entro un massimo di 60
giorni dalla data di ricezione delle fatture secondo quanto
specificato nello schema di contratto allegato al disciplinare di
gara. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento
di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: La partecipazione
di raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di interesse
economico (GEIE) e consorzi di imprese è ammessa ai sensi e nei
limiti fissati dagli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006
secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara. Ai sensi
dell'art. 37, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la prestazione
principale dell'appalto di cui al presente bando è costituita dalla
fornitura e manutenzione delle licenze software.
III.1.4) Altre condizioni particolari : la realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari : no
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale
degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Costituiscono, in particolare, causa di esclusione dalla
gara:
1) l'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs. n.
163/2006;
2) le situazioni previste dagli artt. 36, comma 5, 37 comma 7, 38 e
49 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Inoltre qualora il concorrente abbia sede, residenza o domicilio in
Paesi così detti "black list", fermo restando quanto previsto
dall'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, si applica quanto previsto nel
decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 14.12.2010,
attuativo dell'art. 37, comma 1, del decreto legge 31.5.2010
convertito con legge 122/2010.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Dichiarazione rilasciata ai sensi dell'art. 41, comma 1,
lettera a) del D.Lgs. n. 163/2006.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Dichiarazioni
di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del
D.Lgs. n. 385/1993, rilasciate in data non anteriore a 3 mesi dalla
data di pubblicazione del presente bando.
III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) Dichiarazione di essere un distributore di una delle seguenti
tecnologie, attualmente classificate da Gartner come
teconologie-leader del settore: - Symantec; - Trend Micro; - Sophos;
- Kaspersky; - McAfee;
b) Dichiarazione attestante di essere distributore della tecnologia
offerta, se diversa da quella di cui al punto a).
c) Dichiarazione di aver realizzato almeno 1 infrastruttura
antimalware negli ultimi 3 anni antecedenti il termine per il
ricevimento delle offerte, a favore di banche italiane, o banche
comunitarie, o banche autorizzate in Italia, come definite nel D.Lgs.
n. 385/1993 e s.m.i.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: La verifica
del possesso del requisito avverrà, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs.
n. 163/2006, mediante presentazione - entro 10 giorni dal ricevimento
della richiesta da parte della Banca d'Italia - di:
punto a) copia autentica dell'attestato rilasciato dal produttore
della tecnologia-leader, che individui il concorrente come
distributore autorizzato di tale tecnologia, o altra documentazione
equivalente comunque idonea a comprovare il possesso del suddetto
requisito;
punto b) copia autentica dell'attestato rilasciato dal produttore
della tecnologia offerta, che individui il concorrente come
distributore autorizzato di tale tecnologia, o altra documentazione
equivalente comunque idonea a comprovare il possesso del suddetto
requisito;
punto c) dichiarazione del committente - resa ai sensi del D.P.R.
445/2000 - che attesti l'effettiva realizzazione
dell'infrastruttura/e antimalware dichiarata/e dal concorrente, o
altra documentazione comunque idonea a comprovare il possesso del
suddetto requisito.
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione.
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio.
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: sì
SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2) Criteri di aggiudicazione IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
prezzo più basso. IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica.
Ricorso ad un'asta elettronica? no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo: IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: G858 006/12
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo. Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 17/9/2012 Ora: 16:20 IV.3.6) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta in giorni : 270 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Data : 21/9/2012
Ora:10:00 Luogo: Presso gli uffici della Banca d'Italia situati a
Frascati, via Luigi Einaudi (traversa di via di Vermicino).
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì.
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Un rappresentante munito di delega, per ciascuna impresa,
consorzio o RTI o GEIE partecipante, nel rispetto di quanto previsto
nel disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1) Informazioni sulla periodicita': Si tratta di un appalto
periodico: no.
VI.2) Informazioni sui fondi Dell'Unione Europea: l'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara è
emanato sulla base del provvedimento della Banca d'Italia di
determina a contrarre n. 600668/12 del 11/07/2012. Il codice di
identificazione del procedimento (CIG) attribuito alla presente
iniziativa dall'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di
Lavori, Servizi e Forniture è 4445074F17. Detto codice deve essere
utilizzato per il pagamento del contributo previsto dall'articolo 1,
comma 67, della legge n. 266/2005 quale condizione di ammissibilità
dell'offerta.
1) Il responsabile del procedimento è il Capo del Servizio
Elaborazioni e infrastrutture, ing. Andrea Cividini.
Per tutto quanto non previsto nel presente bando si fa espresso
rinvio al disciplinare di gara ed ai relativi allegati, che formano
parte integrante del bando medesimo. Il bando, il disciplinare di
gara, lo schema di contratto, lo schema di presentazione dell'offerta
economica e l'allegato concernente la documentazione amministrativa
sono pubblicati sul profilo di committente di cui al punto I.1
(http://www.bancaditalia.it). Il capitolato tecnico può essere
richiesto alla casella e-mail seli.dabsi@bancaditalia.it e sarà reso
disponibile in formato elettronico.
a) A pena di esclusione dalla gara, la documentazione concernente
l'offerta dovrà essere contenuta in un unico plico sigillato (con
ceralacca o con nastro adesivo o con strumenti equivalenti) in
maniera idonea a evidenziare eventuali manomissioni del contenuto. A
pena di esclusione, il plico dovrà recare all'esterno la dicitura
"Procedura aperta, ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per il
rinnovo del sistema antimalware della Banca d'Italia - Cod. G 858 -
006/12" o altra dicitura equivalente idonea a individuare la
procedura alla quale si intende partecipare;
b) a pena di esclusione dalla gara, il plico dovrà contenere 2
distinte buste. Le buste dovranno essere a loro volta idoneamente
sigillate e identificate dalle seguenti diciture: "Offerta
Tecnico-amministrativa" e "Offerta economica"; la busta "Offerta
Tecnico-amministrativa" dovrà contenere i documenti indicati
nell'Allegato 3 del Disciplinare di gara e la Relazione tecnica
indicata nel Capitolato tecnico; la busta "Offerta economica" dovrà
contenere l'offerta economica conforme allo schema di cui
all'Allegato 4 del Disciplinare di gara;
c) il plico e le buste in esso contenute dovranno recare la
denominazione o la ragione sociale del mittente o ogni altro elemento
utile a indicare la provenienza dell'offerta;
d) a pena di esclusione dalla gara, le dichiarazioni di cui al
modello 1 dell'Allegato 3 al Disciplinare di gara e l'Offerta
economica dovranno essere sottoscritti dal legale rappresentante
dell'impresa o da persona munita di specifici poteri di firma in nome
e per conto dell'impresa (comprovati mediante allegazione nella busta
"Offerta tecnico-amministrativa" di copia autentica della relativa
documentazione) e le dichiarazioni di cui al modello 1 del medesimo
Allegato 3 dovranno essere, altresì,corredate di fotocopia di
documento di identità del sottoscrittore;
e) a pena di esclusione dalla gara, il plico dovrà pervenire
all'indirizzo Banca d'Italia - Servizio Elaborazioni e
infrastrutture, via Nazionale n. 91, 00184 Roma, ITALIA entro il
termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del presente bando, secondo
le modalità indicate nel Disciplinare di gara; si richiama quanto
indicato nel paragrafo 4 del Disciplinare di gara in materia di
partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese, GEIE,
consorzi e avvalimento;
f) la busta "Offerta tecnico-amministrativa" dovrà contenere un
CD/DVD con la sola documentazione tecnico-amministrativa, scansionata
e memorizzata con le modalità indicate nel Disciplinare di gara.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire ai punti di
contatto indicati al punto I.1 al più tardi entro il quinto giorno
lavorativo antecedente il termine di scadenza di cui al punto IV.3.4
. Gli eventuali chiarimenti, nonchè eventuali successive
comunicazioni inerenti alla gara verranno pubblicati, se di interesse
generale, sul sito Internet della Banca.
2) Relativamente alle cause di esclusione si applica quanto
disposto dall'art. 46, comma 1bis, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, la Banca d'Italia si
riserva la facoltà di richiedere ai concorrenti chiarimenti in
ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentati. Detti chiarimenti dovranno pervenire entro il termine
indicato nella richiesta. La Banca d'Italia si riserva di effettuare
in ogni momento e con le modalità che ritenga più opportune i
controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese
nell'ambito della presente gara. La Banca d'Italia disporrà
l'esclusione ovvero non procederà all'aggiudicazione ovvero
disporrà la revoca dell'aggiudicazione stessa nei confronti dei
concorrenti che, all'esito dei suddetti controlli, risultino aver
reso dichiarazioni sostitutive non veritiere.
La commessa sarà aggiudicata secondo il criterio del prezzo più
basso.
3) La Banca d'Italia si riserva la facoltà di: a) procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte
secondo quanto previsto dall'art. 88 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
b) aggiudicare l'appalto ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i. quando se ne verifichino le condizioni previste; c) non
aggiudicare la gara - ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006 - se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto; d) richiedere ai concorrenti
interessati, al verificarsi di situazioni di parità, di formulare
una nuova offerta economica. In caso di rifiuto o di ulteriore
parità, di procedere all'estrazione a sorte dell'aggiudicatario; e)
di aggiudicare la gara, in caso di decadenza\revoca\fallimento di uno
degli originari aggiudicatari, al concorrente che segue in
graduatoria alle condizioni offerte dal concorrente medesimo. In caso
di fallimento di uno degli appaltatori o di risoluzione del contratto
per grave inadempimento del medesimo, potranno essere interpellati
progressivamente i soggetti inclusi nella graduatoria di gara, al
fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento della
conclusione della commessa originaria. L'affidamento avverrà alle
medesime condizioni contrattuali proposte dall'originario
aggiudicatario. I dati forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs.
n. 196/2003, per le esigenze concorsuali, per la stipula e per la
gestione dei contratti.
VI.4) Procedure di ricorso: VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio,
Citta': Roma, Paese: Italia (IT) VI.4.2) Presentazione di ricorsi: 30
giorni dalla data di notifica o comunicazione dell'atto impugnato o
da quando l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza o, per gli
atti di cui non sia richiesta la notifica individuale, dalla data in
cui sia scaduto il termine della pubblicazione, se questa sia
prevista da disposizioni di legge o di regolamento. Il contratto non
conterrà le clausole compromissorie di cui all'art. 241 del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i.

Per delegazione del direttore generale
ing. Emilio Ruzza


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