Serie Generale n. 290 del 11-12-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 31 ottobre 2002
Modifiche delle norme sull'articolazione organizzativa del Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione del Ministero dell'economia e delle finanze. (GU Serie Generale n.290 del 11-12-2002)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni e
in particolare l'art. 17 che al comma 4-bis, lettera e), prevede che
con decreti ministeriali di natura non regolamentare si definiscono i
compiti delle unità dirigenziali nell'ambito degli uffici
dirigenziali generali dei Ministeri;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni recante norme generali sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche, ed in particolare l'art.
6 che detta disposizioni sull'adozione dei regolamenti per
l'organizzazione e la disciplina degli uffici dei Ministeri;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, di attuazione
della delega legislativa per l'unificazione dei Ministeri del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, che all'art. 9 rinvia
alle procedure indicate nell'art. 13 della legge 15 marzo 1997, n.
59, per l'organizzazione e la disciplina degli uffici del Ministero
unificato;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 22 dicembre 1997, concernente
l'affidamento alla CONSIP S.p.a. di compiti di servizi informatici
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 17 giugno 1998, concernente
l'individuazione delle attività informatiche riservate allo Stato e
per esso alla CONSIP;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 febbraio 1998,
n. 38, recante attribuzioni dei Dipartimenti del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, nonchè
disposizioni in materia di organizzazione e di personale a norma
dell'art. 7, comma 3, della legge 3 aprile 1997, n. 94, ed in
particolare l'art. 4;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 aprile 1998, n.
154, recante norme sull'articolazione organizzativa e le dotazioni
organiche dei dipartimenti del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, a norma dell'art. 7, comma 3, della
legge 3 aprile 1997, n. 94, ed in particolare l'art. 3;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 febbraio 1999,
n. 61, recante norme per l'organizzazione ed il funzionamento della
cabina di regia nazionale, ai sensi dell'art. 5, comma 3, del decreto
legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, ed in particolare l'art. 7;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 2001, n.
147, recante modifiche all'organizzazione del Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, ed in particolare
l'art. 3;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica dell'8 giugno 1999 e successive
modificazioni, con il quale è stato determinato il riassetto
organizzativo dei dipartimenti centrali del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni, ed in particolare gli articoli 23, 24, 25, 27, comma
4, e l'art. 55;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001 sugli adempimenti necessari per il completamento della
riforma dell'organizzazione del Governo ed in particolare l'art. 2,
comma 2, lettera a), per effetto del quale un ufficio di livello
dirigenziale non generale è stato trasferito al Ministero delle
attività produttive;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1 agosto 2002, n.
202, recante modifiche delle norme sull'articolazione organizzativa
del Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione del
Ministero dell'economia e delle finanze;
Su proposta del capo del Dipartimento per le politiche di sviluppo
e di coesione;
Sentite le organizzazioni sindacali;
Ritenuto di adottare i provvedimenti di cui alla lettera e), comma
4-bis, art. 17, legge 23 agosto 1988, n. 400, come introdotto
dall'art. 13, legge 15 marzo 1997, n. 59, in attuazione del quadro
organizzativo delineato dall'art. 3 del decreto dei Presidente della
Repubblica 28 aprile 1998, n. 154, come modificato dal decreto del
Presidente della Repubblica 1 agosto 2002, n. 202, e nel rispetto dei
principi di invarianza di spesa di cui all'art. 10 del citato decreto
legislativo 5 dicembre 1997, n. 430;
Decreta:
Art. 1.
Riferimenti e abbreviazioni
1. Il presente decreto, in attuazione dell'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 agosto 2002, n. 202, e nelle more della
definizione della struttura organizzativa del Ministero dell'economia
e delle finanze, modifica ed integra la struttura e le competenze del
Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione del Ministero
dell'economia e delle finanze così come determinate dai decreti del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
del Ministro dell'economia e delle fmanze indicati nel seguente
comma.
2. I sottoelencati decreti del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica e del Ministro dell'economia e delle
finanze sono di seguito indicati con le abbreviazioni a fianco di
ciascuno specificate:
a) decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 8 giugno 1999 (pubblicato nel supplemento
ordinario n. 124 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 1 luglio 1999, n. 152, serie generale), di seguito denominato
decreto ministeriale 8 giugno 1999;
b) decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 19 dicembre 2000 (pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana dell'11 giugno 2001, n. 133,
serie generale), di seguito denominato decreto ministeriale
19 dicembre 2000;
c) decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
25 luglio 2001 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 31 ottobre 2001, n. 254, serie generale) di seguito
denominato decreto ministeriale 25 luglio 2001;
d) decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
7 maggio 2002 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 19 luglio 2002, n. 168, serie generale) di seguito
denominato decreto ministeriale 7 maggio 2002.

Art. 2.
Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione
1. L'art. 3 del decreto ministeriale 8 giugno 1999 e successive
modificazioni, è sostituito dal seguente:
"Art. 3 (Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione).
- 1. Il Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione è
strutturato negli uffici dirigenziali generali e negli uffici
dirigenziali non generali indicati nel presente articolo.
2. Gli uffici dirigenziali non generali di diretta collaborazione
con il capo Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione
sono così articolati, con le competenze per ciascuno specificate:
a) Ufficio per la comunicazione e le relazioni esterne.
Comunicazione esterna delle attività svolte dal Dipartimento,
mediante, fra l'altro, l'elaborazione e l'attuazione del piano di
comunicazione previsto dalla legge 7 giugno 2000, n. 150. Rapporti
con i media e aggiornamento del sito internet. Promozione di
iniziative editoriali e, nell'ambito delle rispettive competenze,
d'intesa con le strutture competenti del Dipartimento, di seminari a
valenza esterna. Organizzazione e partecipazione del Dipartimento a
eventi istituzionali e convegni. Relazioni istituzionali ed esterne
del capo dipartimento con particolare riferimento ag1i organismi
comunitari e internazionali e a Paesi terzi; valutazione dello stato
dei rapporti e proposte di strategie;
b) Ufficio per la consulenza legale dipartimentale. Consulenza
giuridica e legislativa al capo Dipartimento e alle strutture nelle
materie di competenza del Dipartimento anche attraverso pareri e
assistenza; promozione e realizzazione di studi, ricerche e
approfondimenti giuridici su specifiche problematiche di interesse
del Dipartimento e conseguenti proposte e soluzioni; predisposizione
di schemi di atti normativi, nonchè di provvedimenti generali di
attuazione di norme legislative e regolamentari nelle materie di
competenza del Dipartimento. Rapporti con le strutture del
Dipartimento e con l'Ufficio legislativo; relazioni con gli uffici
dipartimentali del Ministero, nonchè di altre amministrazioni per le
materie di competenza; rapporti con il Consiglio di Stato, la Corte
dei conti e l'Avvocatura dello Stato. Rapporti con i consulenti
legali esterni;
c) Ufficio per i rapporti con regioni ed enti locali. Valutazione
e gestione dei rapporti del capo Dipartimento con le regioni e gli
enti locali nelle materie di competenza dipartimentale. Promozione,
raccolta e analisi di documentazione di interesse per il capo
Dipartimento. Verifica e analisi dell'impatto sulle attività
dipartimentali del processo di decentramento di funzioni e compiti
amministrativi. Indirizzo, regolazione e verifica dei rapporti del
Dipartimento con i dipartimenti provinciali del Ministero impegnati
nello svolgimento dei compiti di supporto alle politiche di sviluppo
e di coesione. Coordinamento e gestione degli affari generali del
capo Dipartimento e delle strutture di diretta collaborazione del
capo Dipartimento. Valutazione e proposte in merito agli indirizzi
per il conferimento di incarichi di consulenza e studio nell'ambito
del Dipartimento;
d) Ufficio per il controllo di gestione dipartimentale.
Individuazione degli standards per la misurazione dell'azione
amministrativa sotto il profilo dell'efficacia, efficienza ed
economicità. Coordinamento del processo di pianificazione
dell'attività dei servizi e delle strutture del Dipartimento,
elaborazione del budget economico dipartimentale, supporto alla
programmazione delle risorse finanziarie in relazione agli obiettivi.
Rilevazione dei costi globali e disaggregati, confronto con gli
obiettivi, i piani e gli standards, analisi degli scostamenti;
collaborazione con i servizi nell'individuazione delle eventuali
azioni correttive. Gestione e sviluppo del sistema informatico
dipartimentale di controllo di gestione. Promozione della metodologia
e supporto all'elaborazione della direttiva generale del Ministro per
l'azione amministrativa e la gestione, relativamente alla definizione
degli obiettivi dipartimentali; successivo monitoraggio
infra-annuale. Gestione del sistema di protocollo informatico
dipartimentale.
3. Alle dirette dipendenze del capo del Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione è posto il nucleo tecnico di
valutazione e verifica degli investimenti pubblici, la cui struttura
unitaria è articolata nelle due seguenti unita':
Unità di valutazione. Fornisce il supporto tecnico all'attività
di programmazione degli investimenti pubblici, anche attraverso
l'elaborazione e la diffusione di metodi, con particolare riferimento
ai programmi comunitari, alla programmazione negoziata e a programmi
di investimento sottoposti all'esame del C.I.P.E. Partecipa alla rete
dei nuclei di valutazione regionali e centrali. Fornisce specifiche
valutazioni sulla rispondenza dei programmi e dei progetti di
investimento agli indirizzi di politica economica, sulla fattibilità
economico-finanziaria delle iniziative e sulla loro compatibilità e
convenienza rispetto ad altre soluzioni, nonchè sulla loro ricaduta
economica e sociale nelle zone interessate.
Unità di verifica. Verifica e dà impulso all'attuazione dei
programmi e dei progetti di investimento delle amministrazioni, enti
e soggetti operanti con finanziamento pubblico, con particolare
riferimento ai programmi comunitari e agli accordi di programma
quadro. La verifica, da attuarsi in modo coordinato alle procedure di
monitoraggio coordinate dal servizio competente, concerne
l'osservanza delle previsioni di spesa e gli effetti socio-economici
connessi all'attuazione degli investimenti. Le iniziative proposte
riguardano la rimozione degli ostacoli all'attuazione e
all'accelerazione della spesa.
4. Il Servizio per le politiche di sviluppo territoriale e le
intese è articolato nei seguenti uffici di livello dirigenziale non
generale con le relative attribuzioni:
Ufficio I. Affari generali, e segreteria del direttore del
servizio. Rapporti con il servizio competente per l'attuazione
dell'art. 5 della legge 17 maggio 1999, n. 144. Programmazione
finanziaria, anche al fine del trasferimento alle regioni delle
risorse aree depresse, oggi aree sotto utilizzate, quota
infrastrutture. Proposte al C.I.P.E. di cui all'art. 2, commi 205 e
206, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. Esame e predisposizione di
proposte in relazione alle modifiche normative, di competenza del
servizio, all'esame del Parlamento. Analisi di efficacia, anche
procedurale, degli strumenti amministrativi (Intese istituzionali di
programma e accordi di programma quadro) ed elaborazione di proposte
operative.
Ufficio II. Gestione negoziale delle attività propedeutiche, di
stipula e successive alla stipula (aggiornamento, monitoraggio) delle
intese istituzionali di programma e degli accordi di programma quadro
attuativi di cui all'art. 2, comma 203, lettere b) e c), della legge
23dicembre 1996, n. 662, per le regioni: Valle d'Aosta, Piemonte,
Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, provincia autonoma di
Trento, provincia autonoma di Bolzano. Raccordo operativo fra i
soggetti pubblici e privati, nei settori oggetto di accordo, ai fini
della programmazione dei fondi annualmente assegnati dal C.I.P.E. a
valere sulle risorse aree depresse, oggi aree sotto utilizzate, e del
monitoraggio degli interventi inseriti negli accordi di programma
quadro.
Ufficio III. Gestione negoziale delle attività propedeutiche, di
stipula e successive alla stipula (aggiornamento, monitoraggio) delle
intese istituzionali di programma e degli accordi di programma quadro
attuativi di cui all'art. 2, comma 203, lettere b) e c), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, per le regioni: Liguria, Emilia-Romagna,
Toscana, Umbria, Marche e Lazio. Raccordo operativo fra i soggetti
pubblici e privati, nei settori oggetto di accordo, ai fini della
programmazione dei fondi annualmente assegnati dal C.I.P.E. a valere
sulle risorse aree depresse, oggi aree sotto utilizzate, e del
monitoraggio degli interventi inseriti negli accordi di programma
quadro;
Ufficio IV. Gestione negoziale delle attività propedeutiche, di
stipula e successive alla stipula (aggiornamento, monitoraggio) delle
intese istituzionali di programma e degli accordi di programma quadro
attuativi di cui all'art. 2, comma 203, lettere b) e c), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, per le regioni: Campania, Calabria.
Raccordo operativo fra i soggetti pubblici e privati, nei settori
oggetto di accordo, ai fini della programmazione dei fondi
annualmente assegnati dal C.I.P.E. a valere sulle risorse aree
depresse, oggi aree sotto utilizzate, e del monitoraggio degli
interventi inseriti negli accordi di programma quadro;
Ufficio V. Gestione negoziale delle attività propedeutiche, di
stipula e successive alla stipula (aggiornamento, monitoraggio) delle
intese istituzionali di programma e degli accordi di programma quadro
attuativi di cui all'art. 2, comma 203, lettere b) e c), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, per le regioni: Basilicata, Puglia, Abruzzo
e Molise. Raccordo operativo fra i soggetti pubblici e privati, nei
settori oggetto di accordo, ai fini delle attività di programmazione
dei fondi annualmente assegnati dal C.I.P.E. a valere sulle risorse
aree depresse, oggi aree sotto utilizzate, e del monitoraggio degli
interventi inseriti negli accordi di programma quadro.
Ufficio VI. Gestione negoziale delle attività propedeutiche, di
stipula e successive alla stipula (aggiornamento, monitoraggio) delle
intese istituzionali di programma e degli accordi di programma quadro
attuativi di cui all'art. 2, comma 203, lettere b) e c), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, per le regioni: Sicilia e Sardegna.
Raccordo operativo fra i soggetti pubblici e privati, nei settori
oggetto di accordo, ai fini delle attività di programmazione dei
fondi annualmente assegnati dal C.I.P.E. a valere sulle risorse aree
depresse, oggi aree sotto utilizzate, e del monitoraggio degli
interventi inseriti negli accordi di programma quadro.
5. Il servizio progetti, studi e statistiche è articolato nei
seguenti uffici di livello dirigenziale non generale con le relative
attribuzioni:
Ufficio I. Analisi e comunicazione sulle tendenze
economico-sociali territoriali e relative previsioni, anche
avvalendosi di indagini sul territorio, elaborazioni e studi ad hoc.
Integrazione fra queste informazioni e previsioni e il quadro
macroeconomico nazionale. Coordinamento dipartimentale e proposte per
la predisposizione dei documenti sullo sviluppo economico
territoriale, segnatamente nel Mezzogiorno e nelle altre aree
depresse, oggi aree sotto utilizzate, con particolare riguardo alla
relativa "Relazione di sintesi" per il Parlamento. Redazione dei
documenti di programmazione economica per la parte relativa alle
tendenze e politiche territoriali. Comunicazione di informazioni
periodiche al Parlamento, al Governo e alla Presidenza della
Repubblica. Promozione e realizzazione di iniziative seminariali,
anche a valenza esterna, sulle materie di competenza del servizio,
d'intesa con l'ufficio per la comunicazione e le relazioni esterne
del capo Dipartimento.
Ufficio II. Documentazione, analisi e proposte sui programmi e
sullo stato di attuazione finanziaria degli investimenti pubblici e
sulla ripartizione territoriale della spesa in conto capitale, anche
attraverso elaborazioni e studi ad hoc. Analisi e comunicazione sugli
effetti economici e finanziari degli investimenti pubblici e degli
altri strumenti di sviluppo economico territoriale, anche ai fini del
più efficace utilizzo delle risorse aggiuntive. Analisi in materia
di programmazione finanziaria, redazione di documenti aventi a
oggetto gli strumenti di sviluppo territoriale. Comunicazione della
relativa informazione periodica al Parlamento, al Governo e alla
Presidenza della Repubblica;
Ufficio III. Ricerca, istruttoria e proposte di allocazione
finanziaria fra strumenti di sviluppo territoriale sulla base di
valutazioni tecnico-finanziarie della capacità di spesa e dei
fabbisogni finanziari delle diverse tipologie di investimenti
pubblici e degli strumenti di sviluppo territoriale, attraverso la
ricognizione dei flussi finanziari nazionali, regionali e locali,
l'uso dei dati di monitoraggio, con il supporto dell'unità di
verifica, il ricorso a stime. Consulenza tecnica in materia
finanziaria e contabile alle altre strutture del Dipartimento nonchè
alle commissioni preposte alle attività istruttorie per le
deliberazioni del C.I.P.E., ai fini dell'adozione dei conseguenti
provvedimenti. Attività prelegislativa di competenza. Rapporti
istituzionali nel settore di competenza;
Ufficio IV. Individuazione, in raccordo con le strutture del
Dipartimento, dei relativi fabbisogni finanziari ai fini della
predisposizione dei documenti contabili relativi alla formazione del
progetto di bilancio annuale e pluriennale, del provvedimento di
assestamento e del rendiconto finanziario per gli adempimenti di
competenza. Ricognizione degli interventi e delle proposte di
intervento per lo sviluppo economico sia a carattere territoriale,
sia a carattere nazionale e settoriale, anche ai fini della
ricognizione dei dati previsti per la regionalizzazione della spesa
in conto capitale, nonchè di parte corrente, di cui all'art. 1,
comma 6-bis, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, per il raccordo operativo con le strutture preposte
agli adempimenti relativi alla predisposizione dei documenti di
programmazione economico-finanziaria previsti dalla legge 5 agosto
1978, n. 468 e successive modificazioni;
Ufficio V. Promozione, analisi preliminare, facilitazione e
orientamento - attraverso il partenariato con altre amministrazioni
pubbliche centrali, regionali e locali - e monitoraggio in itinere di
studi di fattibilità e di progetti, puntuali o integrati, di
investimento pubblico con finalità di sviluppo territoriale o di
attrazione di investimenti privati. Assistenza tecnica alle suddette
amministrazioni per l'attuazione di studi e progetti, con particolare
riguardo al disegno dei metodi, alla selezione e formazione delle
risorse umane, ai profili organizzativi e procedimentali;
Ufficio VI. Promozione, analisi preliminare, facilitazione e
orientamento - attraverso il partenariato con altre amministrazioni
pubbliche europee, centrali, regionali e locali - e proposte per
progetti e pratiche di innovazione amministrativa necessari per lo
sviluppo territoriale. Assistenza tecnica alle suddette
amministrazioni per l'attuazione di innovazioni amministrative con
particolare riguardo al disegno dei metodi, alla selezione e
formazione delle risorse umane, ai profili organizzativi e
procedurali.
Ufficio VII. Sistemi di cartografia, sviluppo e gestione di
applicazioni e basi dati georeferenziate. Analisi specialistica e
proposte per l'organizzazione ed elaborazione informatica di dati
statistici; coordinamento delle attività finalizzate alla soluzione
delle problematiche informatiche del servizio. Organizzazione e
gestione della biblioteca e delle documentazioni dipartimentali anche
ai fini di servizio al pubblico. Affari generali e segreteria del
servizio, raccordo con il servizio dipartimentale per gli affari
generali e contabili, il personale e la qualità dei processi e
dell'organizzazione in materia di formazione e gestione delle risorse
umane e logistica del servizio.
6. Il servizio per le politiche dei fondi strutturali comunitari è
articolato nei seguenti uffici di livello dirigenziale non generale,
con le relative attribuzioni:
Ufficio I. Gestione, sorveglianza, controllo, rendicontazione e
chiusura, dei programmi nazionali 1994-1999 e 2000-2006 di assistenza
tecnica nell'ambito dei QCS, Obiettivo 1, e relativi rapporti con i
servizi della Commissione europea. Segreteria tecnica e
amministrativa del comitato di sorveglianza del PON ATAS assistenza
tecnica e azioni di sistema 2000-2006 e indirizzo della relativa
valutazione intermedia. Coordinamento delle azioni e verifica della
esecuzione delle convenzioni e degli atti di delega nei confronti
delle amministrazioni titolari delle pertinenti azioni programmatiche
del PON ATAS assistenza tecnica e azioni di sistema.
Ufficio II. Istruttoria e partecipazione alla gestione negoziale
delle proposte alla Commissione europea per la definizione della
Carta italiana degli aiuti a finalità regionale nelle aree
ammissibili alla deroga di cui all'art. 87, paragrafo 3, lettera a),
del trattato CE e dei regimi di aiuto di competenza del Dipartimento.
Supporto tecnico e produzione di metodi per le amministrazioni
regionali e centrali in materia di aiuti di Stato a finalità
regionale o comunque cofinanziati dai fondi strutturali e supporto
alla connessa negoziazione con la Commissione europea. Supporto
tecnico e produzione di metodi per le amministrazioni regionali e
centrali per l'attuazione delle politiche comunitarie in materia di
concorrenza, trasparenza degli appalti pubblici, semplificazione
delle procedure amministrative. Trattazione, per quanto di competenza
del servizio, del contenzioso comunitario. Istruttoria della
posizione italiana sulle proposte sottoposte dalla Commissione
europea all'esame del Comitato per lo sviluppo e la riconversione
delle regioni di cui all'art. 48 del regolamento CE 1260/1999.
Ufficio III. Programmazione e riprogrammazione delle risorse
attribuite al QCS obiettivo 1 e ai connessi programmi operativi e
relativa negoziazione con la Commissione europea. Gestione del QCS
obiettivo 1 e coordinamento e sorveglianza sull'attuazione dei
connessi programmi operativi, anche attraverso: iniziative per
l'applicazione della normativa comunitaria e nazionale e
predisposizione di documenti di indirizzo tecnico e metodologico;
definizione della posizione del Dipartimento e indirizzo e
coordinamento nei comitati di sorveglianza dei programmi operativi;
gestione delle relazioni istituzionali con la Commissione europea e
con il partenariato istituzionale e socio economico. Valutazione del
QCS obiettivo 1 e dei connessi programmi operativi, e attribuzione
della riserva di premialità comunitaria e nazionale. Segreteria
tecnica ed amministrativa del comitato di sorveglianza del QCS e dei
gruppi di lavoro a esso collegati. Coordinamento dell'attuazione
delle politiche comunitarie in materia di ambiente e pari
opportunità.
Ufficio IV. Istruttoria e partecipazione alla gestione negoziale
delle proposte alla Commissione europea per la zonizzazione delle
aree obiettivo 2 e per la definizione della Carta italiana degli
aiuti di Stato a finalità regionale nelle aree ammissibili alla
deroga di cui all'art. 87, paragrafo 3, lettera c) del Trattato CE;
programmazione e riprogrammazione delle risorse attribuite agli
interventi cofinanziati dell'obiettivo 2; sorveglianza
sull'attuazione di tali interventi anche attraverso: iniziative per
l'applicazione della normativa comunitaria e nazionale; documenti di
indirizzo tecnico e metodologico; definizione e gestione della
posizione del Dipartimento per l'indirizzo ed il coordinamento in
seno ai comitati di sorveglianza dei Docup 2000-2006 dell'obiettivo
2; attività negoziali con la Commissione europea e il partenariato
istituzionale. Coordinamento della partecipazione delle regioni
obiettivo 2 nei gruppi di lavoro previsti dal QCS obiettivo l.
Attribuzione della riserva di premialità dell'obiettivo 2.
Sorveglianza degli interventi dell'obiettivo 3, dei programmi di
sviluppo rurale e degli interventi cofinanziati dello SFOP fuori
dell'obiettivo 1. Rapporto con i dipartimenti provinciali con
riguardo alla loro attività di supporto alle funzioni istituzionali
del servizio.
Ufficio V. Analisi degli andamenti e delle prospettive delle
politiche regionali dell'Unione europea, con particolare riferimento
agli effetti economici e finanziari dell'allargarmento del numero dei
Paesi aderenti all'Unione europea, d'intesa con l'ufficio I del
servizio relazioni con i Paesi terzi, in materia di politiche di
sviluppo territoriale. Istruttoria, predisposizione gestione
negoziale diretta, per gli aspetti di specifica competenza del
servizio, delle posizioni italiane per la riforma degli strumenti
comunitari d'intervento finanziario strutturale e di coesione, anche
in raccordo con l'ufficio VII, attraverso la partecipazione alle
appropriate sedi negoziali comunitarie e il confronto con le
amministrazioni competenti dei Paesi dell'Unione europea e dei Paesi
in corso di adesione. Attività istituzionale legata alla gestione e
all'attuazione degli strumenti comuni di sostegno alla preadesione e
degli altri strumenti finanziari comunitari a sostegno di Paesi
terzi.
Ufficio VI. Programmazione finanziaria degli interventi
cofinanziati dai fondi strutturali e valutazione dei relativi impatti
a livello del bilancio comunitario. Monitoraggio degli obiettivi
programmatici di spesa per gli interventi cofinanziati dai fondi
strutturali, anche attraverso lo sviluppo di appropriate metodologie.
Verifica del principio di addizionalità per l'obiettivo 1; adozione
delle iniziative di adeguamento dei piani finanziari anche attraverso
proposte di iniziative nel comitato di sorveglianza del QCS obiettivo
1. Supporto alle missioni di controllo degli organi comunitari.
Coordinamento delle attività di certificazione delle spese, di
chiusura dei programmi cofinanziati e di inoltro ufficiale alla
Commissione europea delle relative domande di pagamento. Partenariato
istituzionale con la Commissione e con le amministrazioni interessate
nelle materie di competenza dell'ufficio. Gestione dei processi di
informatizzazione del servizio e dei collegamenti informatici con le
amministrazioni interessate.
Ufficio VII. Analisi economica e territoriale e proposte
innovative, in raccordo con l'ufficio V, in merito alle politiche
comunitarie per la cooperazione transfrontaliera, transnazionale e
interregionale delle regioni europee, per il riassetto delle aree
urbane, per lo sviluppo delle zone rurali e per la progettazione
integrata territoriale. Indirizzi e monitoraggio dei Programmi di
iniziativa comunitaria (PIC) relativi alle suddette tematiche, anche
attraverso la partecipazione ai comitati di sorveglianza. Promozione
e coordinamento delle azioni innovative comunitarie, con particolare
riferimento a quelle cofinanziate dai fondi strutturali. Istruttoria,
predisposizione e partecipazione alla gestione negoziale delle
posizioni italiane in merito alla riforma di queste politiche,
d'intesa con l'ufficio V. Supporto alla formulazione degli
orientamenti in materia di sviluppo e razionalizzazione delle reti
interregionali europee.
Ufficio VIII. Affari generali. Documentazione tecnico-giuridica;
contenzioso, a eccezione di quello comunitario, di competenza
dell'Ufficio II. Gestione dell'attuazione del piano di comunicazione
del QCS Obiettivo 1 e del PON ATAS assistenza tecnica e azioni di
sistema 2000-2006, attraverso rapporti istituzionali con la
Commissione europea e con le altre amministrazioni interessate.
Gestione dell'attuazione delle operazioni di assistenza tecnica del
PON ATAS assistenza tecnica e azioni di sistema e del QCS obiettivo 1
di competenza del servizio. Segreteria tecnica del gruppo di lavoro
permanente "Informazione e pubblicita'". Supporto tecnico-giuridico
al gruppo permanente di coordinamento "Assistenza tecnica dei
programmi operativi del QCS, obiettivo 1". Procedimenti inerenti gli
appalti, i contratti e le convenzioni stipulate dal servizio, fatta
salva la competenza dell'ufficio II.
7. Il Servizio centrale di segreteria del CIPE è articolato nei
seguenti uffici di livello dirigenziale non generale con le relative
attribuzioni:
Ufficio I. Attività amministrative propedeutiche e
consequenziali alle deliberazioni del CIPE: coordinamento operativo
delle strutture di supporto al CIPE previste dalla delibera 9 luglio
1998; attività relative alla registrazione e alla pubblicazione
delle deliberazioni; archivio ufficiale e banca dati del CIPE;
predisposizione degli atti relativi alla programmazione del servizio
ed alla sua rendicontazione; organizzazione interna, gestione e
valorizzazione del personale, determinazione dei fabbisogni e
gestione delle risorse strumentali assegnate al servizio; affari
generali, servizi centralizzati e segreteria del direttore; esame del
contenzioso; consulenza giuridica e attività prelegislativa a
supporto degli uffici del servizio.
Ufficio II. Predisposizione per il CIPE dei riparti per
l'assegnazione di risorse nazionali e comunitarie; analisi e
monitoraggio dei flussi finanziari nazionali e comunitari destinati
agli investimenti, al fine di fornire al CIPE il necessario feedback
informativo; istruttoria delle attività di competenza della 1a e
della 5a commissione; attività di segreteria amministrativa,
documentazione e supporto alla 1a e alla 5a commissione ed ai gruppi
di lavoro costituiti nell'ambito delle commissioni medesime.
Ufficio III. Supporto tecnico-amministrativo per le attività
relative alle linee guida per i servizi di pubblica utilità di
competenza del CIPE; politica tariffaria; supporto al nucleo di
consulenza per l'attuazione delle linee guida per la regolazione dei
servizi di pubblica utilità; istruttoria di ogni altra attività
attribuita al CIPE nelle materie di competenza.
Ufficio IV. Supporto tecnico-amministrativo per le attività
relative a direttive ed ai piani e programmi nel settore agricolo,
industriale e della ricerca scientifica e tecnologica, ad iniziative
di sviluppo dell'occupazione, ad indirizzi per la formazione;
istruttoria della attività di competenza della 2a e della 4a
commissione; attività di segreteria amministrativa, documentazione e
supporto alla 2a e alla 4a commissione ed ai gruppi di lavoro
costituiti nell'ambito delle commissioni medesime; istruttoria di
ogni altra attività attribuita al CIPE nelle materie di competenza.
Ufficio V. Supporto tecnico-amministrativo alle attività
relative a direttive ed ai piani e programmi in materia di assetto
del territorio e nel settore delle infrastrutture materiali ed
immateriali; istruttoria delle attività di competenza della 3a
commissione; attività di segreteria amministrativa, documentazione e
supporto alla 3a commissione ed ai gruppi di lavoro costituiti
nell'ambito delle commissioni medesime; istruttoria di ogni altra
attività attribuita al CIPE nelle materie di competenza.
Ufficio VI. Supporto tecnico-amministrativo alle attività per lo
sviluppo sostenibile, sotto il profilo della tutela ambientale, e per
lo sviluppo dei territori montani, predisposizione della relazione
annuale sullo stato della montagna; supporto al Comitato
interministeriale per la montagna (CTIM); istruttoria delle attività
di competenza della 6a commissione; attività di segreteria
amministrativa, documentazione e supporto alla 6a commissione ed ai
gruppi di lavoro costituiti nell'ambito delle commissioni medesime;
istruttoria di ogni altra attività attribuita al CIPE nelle materie
di competenza.
Ufficio VII. Istruttoria delle questioni, attinenti alle
politiche sociali e per il miglioramento delle condizioni di vita
(sanità, casa, sostegno del reddito dei lavoratori, previdenza ed
assistenza); delle attività delle competenze del CIPE per lo
sviluppo del settore terziario avanzato, dei servizi del turismo e
delle attività sportive e culturali; degli interventi diretti a
garantire pari opportunità sul piano economico-sociale per superare
le diversità di genere, razza o religione.
Ufficio VIII. Valutazione tecnico-amministrativa e istruttoria
delle proposte al CIPE in materia di opere relative alle grandi reti,
escluse quelle di trasporto di competenza dell'ufficio V. Attività
propedeutiche e consequenziali ai provvedimenti CIPE nei predetti
settori, nonchè in materia dì bonifiche e dissesto idrogeologico in
raccordo con gli uffici III, V e VI. Raccordo tecnico operativo con
l'unità di valutazione e con l'unità tecnica finanza di progetto
per l'incentivazione del partenariato pubblico-privato. Consulenza
tecnica specialistica a supporto delle altre strutture
dipartimentali.
8. Alle dirette dipendenze del direttore del servizio centrale di
segreteria del CIPE opera la seguente unità di livello non
dirigenziale:
a) unità sorveglianza farmaci: provvede alla sorveglianza del
prezzo dei farmaci nazionali ed alla negoziazione del prezzo dei
medicinali innovativi (procedura europea); cura il monitoraggio della
spesa farmaceutica ed il contenzioso.
9. Il servizio dipartimentale per gli affari generali e contabili,
il personale e la qualità dei processi e dell'organizzazione è
articolato nei seguenti uffici di livello dirigenziale non generale
con le relative attribuzioni:
Ufficio I. Trattazione degli affari e delle problematiche di
competenza della Conferenza generale per le politiche del personale.
Gestione delle relazioni sindacali e consulenza sindacale ai servizi
del Dipartimento. Confronto e relazione sulle politiche del personale
e in materia sindacale con il Servizio centrale del personale del IV
Dipartimento. Affari generali e segreteria del capo servizio.
Diffusione dell'informazione sulle materie di competenza del
servizio. Ricezione della corrispondenza del servizio. Criteri e
istruttoria per l'attribuzione degli incarichi al personale interno
al Dipartimento e atti conseguenti. Procedure e adempimenti
conseguenti per il conferimento di incarichi di studio e di
consulenza nelle materie del Dipartimento ad estranei
all'amministrazione. Gestione dell'anagrafe degli incarichi.
Ufficio II. Analisi della qualità e dei processi
dell'organizzazione e progettazione di innovazioni volte alla
migliore utilizzazione delle risorse umane e strumentali; proposte al
capo Dipartimento in merito al fabbisogno di personale per la
determinazione delle dotazioni organiche; verifica e analisi, e
proposte al capo Dipartimento, del fabbisogno di formazione
specialistica e conseguente progettazione di un programma formativo,
annuale e pluriennale, per la valorizzazione e lo sviluppo delle
risorse umane del Dipartimento, attraverso il raccordo con le
strutture del Dipartimento. Confronto sulle linee guida della
formazione generale con il servizio centrale del personale del IV
Dipartimento. Organizzazione e gestione di corsi, seminari e stages
per l'aggiornamento e la formazione del personale.
Ufficio III. Gestione contabile delle risorse finanziarie
relative all'acquisto di beni e servizi nonchè delle risorse
finanziarie accessorie per il personale. Atti istruttori e
comunicazioni di competenza al servizio centrale del personale del IV
Dipartimento, in relazione al rapporto di servizio del personale del
Dipartimento. servizio di economato e di provveditorato
dipartimentale; trattamento di missione del personale; sezione
dipartimentale dell'ufficio cassa del Ministero. Gestione
amministrativa e contabile per il funzionamento della segreteria
tecnica della cabina di regia nazionale, dell'unità tecnica finanza
di progetto dell'unità di valutazione e dell'unità di verifica del
nucleo tecnico di valutazione e verifica degli investimenti pubblici.
Ufficio IV. Elaborazione delle assegnazioni finanziarie del
Dipartimento e di strumenti di sviluppo territoriale sulla base delle
proposte del servizio progetti, studi e statistiche. Connessa
attività pre-legislativa. Adempimenti in attuazione dell'art. 5
della legge 17 maggio 1999, n. 144, relativamente alle intese
istituzionali di programma e ai connessi accordi di programma quadro
attuativi delle regioni: Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania,
Molise, Puglia, Sardegna, Sicilia, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia
Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Piemonte, provincia
autonoma di Bolzano, provincia autonoma di Trento, Toscana, Umbria,
Valle d'Aosta e Veneto. Gestione contabile delle risorse finanziarie,
ivi compresa l'emissione di mandati, relativa alle unità
previsionali di base di investimenti del Dipartimento. Trasferimento
delle risorse e predisposizione dei decreti relativi alle
assegnazioni finanziarie del CIPE. Gestione contabile degli
interventi cofinanziati dal programma PHARE di cui il Dipartimento è
beneficiario finale nonchè delle risorse finanziarie relative ad
attività connesse con progetti di cooperazione nell' ambito degli
strumenti finanziari comunitari o internazionali a favore di Paesi
terzi.
10. Alle dirette dipendenze del direttore del servizio
dipartimentale per gli affari generali e contabili, il personale e la
qualità dei processi e dell'organizzazione opera il Sistema
informativo per gli investimenti territoriali - SINIT di cui all'art.
4, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 20 febbraio
1998, n. 38. Il SINIT è articolato nei seguenti uffici dirigenziali
non generali:
Ufficio V. Definizione dei piani di sviluppo del sistema
informativo dipartimentale e pianificazione delle architetture
informatiche; coordinamento degli interventi di informatizzazione del
Dipartimento e monitoraggio del loro stato di realizzazione; studio,
analisi e definizione delle esigenze funzionali e delle specifiche
prestazioni e modalità operative che devono essere assicurate
nell'ambito del sistema integrato del Ministero; rapporti con la
CONSIP S.p.a., definizione gestione e monitoraggio dei relativi
accordi di servizio; contratti di acquisizione di beni, manutenzione
ed assistenza tecnica di natura informatica; supporto nella
programmazione delle attività e nella verifica degli obiettivi di
competenza degli uffici del SINIT.
Ufficio VI. Analisi delle problematiche funzionali, applicative
ed operative relative alla automazione dei processi operativi ed
informativi dipartimentali; coordinamento dell'elaborazione dei
relativi studi di fattibilità; collaborazione alle attività di
realizzazione e gestione di procedure applicative di supporto ai
servizi del Dipartimento; assistenza specialistica per le
applicazioni di utenza ed il supporto alle elaborazioni su basi dati
dipartimentali; coordinamento ed amministrazione delle basi dati e
dell'integrazione dei flussi informativi dipartimentali; supporti
applicativi alle amministrazioni utenti ex decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96.
Ufficio VII. Conduzione dei sistemi elaborativi dipartimentali;
attività relative allo sviluppo e gestione dei sistemi operativi e
dei prodotti software di sistema; monitoraggio e controllo delle
funzionalità dei sistemi elaborativi; gestione delle attività di
assistenza sistemistica specialistica ai sistemi elaborativi
centrali, dipartimentali e locali; supporto alla gestione di reti
locali e telematiche di trasmissione dati; sicurezza logica delle
utenze e degli accessi ai sistemi; servizi di help desk e di
assistenza agli utenti per l'utilizzo ed attrezzaggio della stazione
di lavoro; collaborazione allo sviluppo di servizi informatici di
interoperabilità di base in ambiente intranet e web; gestione degli
impianti tecnologici.
11. Il servizio relazioni con i Paesi terzi in materia di politiche
di sviluppo territoriale è articolato negli uffici dirigenziali non
generali di seguito indicati con le relative attribuzioni:
Ufficio I. Analisi delle tendenze economiche territoriali e delle
relative politiche a livello internazionale. Valutazione delle
analisi svolte da organismi o banche internazionali a carattere
multilaterale (FMI, Banca mondiale, OCSE, BEI, BERD, etc.) e
dall'Unione europea in merito alle politiche di sviluppo
territoriale, italiana e di altri Paesi; istruttoria, predisposizione
e gestione negoziale della posizione italiana da assumere nei
confronti di tali organismi o banche nelle sedi tecniche
internazionali dove si finalizzano i documenti ufficiali. Analisi,
per i profili di competenza del Dipartimento, del processo di
allargamento dell'Unione europea, d'intesa con l'ufficio V del
servizio per le politiche dei fondi strutturali comunitari.
Assistenza tecnica alle regioni e agli enti locali per il ricorso a
strumenti finanziari promossi o gestiti da organismi e banche
internazionali a carattere multilaterale. Promozione e realizzazione
di iniziative seminariali, anche a valenza esterna, sulle materie di
competenza del servizio, d'intesa con l'ufficio per la comunicazione
e le relazioni esterne del capo Dipartimento.
Ufficio II. Promozione, coordinamento, realizzazione e
monitoraggio, per le materie di competenza del Dipartimento, dei
progetti di cooperazione in ambito PHARE con Paesi che abbiano
stipulato accordi con l'Unione europea ai fini del loro ingresso
nell'Unione e in generale di progetti di assistenza tecnica al
settore pubblico di altri Paesi. Assistenza ad amministrazioni
pubbliche, in particolare regioni, per la presentazione di offerte di
aggiudicazione dei progetti PHARE nelle materie di competenza del
Dipartimento. Accordi bilaterali di trasferimento e scambio
amministrativo, di esperienze e personale, fra il Dipartimento e
amministrazioni o istituti affini di organismi e banche
internazionali e dei Paesi terzi.
Ufficio III. Promozione, analisi preliminare, facilitazione e
orientamento - attraverso il partenariato con altre amministrazioni
pubbliche europee, centrali, regionali e locali - e monitoraggio in
itinere di studi di fattibiità e di progetti, puntuali o integrati,
di investimento pubblico in Paesi terzi di interesse per lo sviluppo
delle regioni italiane, con particolare riferimento a quelli
finanziati attraverso strumenti comunitari o internazionali.
Assistenza tecnica alle amministrazioni pubbliche, in particolare
alle regioni, per la partecipazione ai progetti di cui sopra.
Assistenza alla predisposizione di forme di partenariato
istituzionale bilaterale nell'ambito delle tematiche di competenza
del Dipartimento fra le regioni e le amministrazioni e agenzie
competenti in Paesi europei ed extraeuropei ai fini della promozione
e partecipazione ai suddetti progetti.".

Art. 3.
Funzioni dirigenziali
1. La tabella recante la indicazione delle funzioni dirigenziali
allegata al decreto ministeriale 25 luglio 2001 è sostituita, per la
parte relativa al Dipartimento per le politiche di sviluppo e di
coesione, dalla tabella allegata al presente decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione.
Roma, 31 ottobre 2002
Il Ministro: Tremonti
Registrato alla Corte dei conti il 15 novembre 2002
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
6 Economia e finanze, foglio n. 247

Tabella

=====================================================================
DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE DI SVILUPPO E DI COESIONE
=====================================================================
| | Nuovo ordinamento
| |comprendente il D.P.R.
Dirigenti di prima | | 202/2002: n. posti di
fascia |Funzioni dirigenziali | funzione
=====================================================================
|Capo del Dipartimento | 1
---------------------------------------------------------------------
|Capi dei servizi | 6
---------------------------------------------------------------------
|Funzioni di |
|consulenza, studio e |
|ricerca | 2
---------------------------------------------------------------------
Totale . . . | | 9

=====================================================================
DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE DI SVILUPPO E DI COESIONE
=====================================================================
| | Nuovo ordinamento
| |comprendente il D.P.R.
Dirigenti di prima | | 202/2002: n. posti di
fascia |Funzioni dirigenziali | funzione
=====================================================================
|Uffici di diretta |
|collaborazione con il |
|capo del Dipartimento | 4
---------------------------------------------------------------------
|Servizio per le |
|politiche di sviluppo |
|territoriale e le |
|intese | 6
---------------------------------------------------------------------
|Servizio progetti |
|studi e statisti che | 7
---------------------------------------------------------------------
|Servizio per le |
|politiche dei fondi |
|strutturali comunitari| 8
---------------------------------------------------------------------
|Servizio centrale di |
|segreteria del CIPE | 8
---------------------------------------------------------------------
|Servizio |
|dipartimentale per gli|
|affari generali e |
|contabili, il |
|personale e la |
|qualità dei processi |
|e dell'organizzazione | 7
---------------------------------------------------------------------
|Servizio relazioni con|
|i Paesi terzi in |
|materia di politiche |
|di sviluppo |
|territoriale | 3
---------------------------------------------------------------------
Totale . . . | | 43