Serie Generale n. 23 del 29-1-2015
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 12 gennaio 2015, n. 5
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Turchia sulla lotta ai reati gravi, in particolare contro il terrorismo e la criminalita' organizzata, fatto a Roma l'8 maggio 2012. (15G00013) (GU Serie Generale n.23 del 29-01-2015)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/01/2015

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo di cooperazione tra il Governo della Repubblica italiana ed
il Governo della Repubblica di Turchia sulla lotta ai reati gravi, in
particolare contro il terrorismo e la criminalità organizzata, fatto
a Roma l'8 maggio 2012.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 12 dell'Accordo
stesso.

Art. 3


Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dalla presente legge, valutato in euro
72.482 per l'anno 2014, in euro 66.947 per l'anno 2015 e in euro
72.482 a decorrere dall'anno 2016, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2014-2016,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2014, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, il Ministro dell'interno provvede al monitoraggio degli
oneri di cui alla presente legge e riferisce in merito al Ministro
dell'economia e delle finanze. Nel caso si verifichino o siano in
procinto di verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni di cui
al comma 1, il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il
Ministro dell'interno, provvede con proprio decreto alla riduzione,
nella misura necessaria alla copertura finanziaria del maggior onere
risultante dall'attività di monitoraggio, delle dotazioni
finanziarie destinate alle spese di missione e di formazione
nell'ambito del programma «Contrasto al crimine, tutela dell'ordine e
della sicurezza pubblica» e, comunque, della missione «Ordine
pubblico e sicurezza» dello stato di previsione del Ministero
dell'interno. Si intendono corrispondentemente ridotti, per il
medesimo anno, di un ammontare pari all'importo dello scostamento, i
limiti di cui all'articolo 6, commi 12 e 13, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze riferisce senza
ritardo alle Camere con apposita relazione in merito alle cause degli
scostamenti e all'adozione delle misure di cui al comma 2.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 12 gennaio 2015

NAPOLITANO


Renzi, Presidente del Consiglio dei ministri

Gentiloni Silveri, Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale
Visto, il Guardasigilli: Orlando

ACCORDO DI COOPERAZIONE
TRA
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA
E
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI TURCHIA
SULLA LOTTA AI REATI GRAVI,
IN PARTICOLARE CONTRO
IL TERRORISMO E LA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA


PREAMBOLO

Il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica
di Turchia, di seguito denominati le «Parti»;
Desiderosi di migliorare la cooperazione bilaterale al fine di
rafforzare e sviluppare rapporti amichevoli tra la Repubblica
italiana e la Repubblica di Turchia, per promuovere il benessere e la
stabilità in un'atmosfera pacifica in entrambi gli Stati, nel
contesto dei principi di rispetto reciproco per la sovranità,
eguaglianza e interessi di entrambe le Parti;
Preoccupati per la crescita degli atti di terrorismo internazionale
e della criminalità organizzata internazionale;
Conformemente al principio della protezione efficace dei propri
cittadini e delle altre persone nei propri Paesi da atti di
terrorismo e da altri atti criminali;
Nell'intento di accrescere la cooperazione in questo settore
confermando il significato della cooperazione internazionale nella
lotta al terrorismo e alla criminalità organizzata;
Considerando la legislazione nazionale e gli obblighi
internazionali di entrambe le Parti;
Richiamando la Risoluzione n. 45/123 dell'Assemblea Generale delle
Nazioni Unite del 14 dicembre 1990 in tema di Cooperazione
Internazionale nella Lotta contro il Crimine Organizzato nonchè le
Convenzioni sulle Sostanze Stupefacenti e Psicotrope adottate dalle
Nazioni Unite, la Convenzione contro la Criminalità Organizzata
Transnazionale e i Protocolli Aggiuntivi contro il traffico di
migranti per terra, mare o aria, la tratta di persone, in particolare
donne e bambini, firmati rispettivamente a Palermo dalla Repubblica
italiana il 12 dicembre 2000 e il 13 dicembre 2000 dal Governo della
Repubblica di Turchia e contro l'illecita produzione e il traffico di
armi e munizioni firmati rispettivamente il 14 novembre 2001 dalla
Repubblica italiana e il 28 giugno 2002 dalla Repubblica di Turchia,
nonchè le pertinenti Risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle
Nazioni Unite e le Convenzioni contro il Terrorismo adottate sotto
l'egida delle Nazioni Unite;
Visto l'Accordo di cooperazione sulla lotta al terrorismo, alla
criminalità organizzata, al riciclaggio dei proventi illeciti, al
traffico illegale di stupefacenti, sostanze psicotrope e di esseri
umani firmato a Roma il 22 settembre 1998 e in vigore dal 9 febbraio
2001;
Considerando i principi fondamentali del Diritto delle Nazioni,
definiti nella Carta delle Nazioni Unite, nonchè la protezione dei
diritti umani;
Nel rispetto del principio di sovranità e uguaglianza degli Stati
e desiderosi di consolidare ulteriormente i rapporti di amicizia
esistenti tra le due Parti;
Hanno convenuto quanto segue:

Articolo 1


Obbligo di cooperazione

1. Le Parti, in conformità con le rispettive legislazioni
nazionali e i trattati internazionali vigenti, collaborano nella
lotta contro i reati gravi, in particolare contro i reati connessi al
terrorismo, alla criminalità organizzata, al traffico di migranti e
alla tratta di esseri umani, al traffico di sostanze stupefacenti,
psicotrope e loro precursori.
2. Il presente Accordo non incide sulle vigenti procedure di
assistenza giudiziaria internazionale.

Articolo 2

Settori della cooperazione

1. Le Parti collaborano, nell'ambito dei propri mezzi, al fine di
prevenire, contrastare e condurre indagini sul crimine, comprendendo,
ma non esclusivamente, quanto segue:
crimine organizzato transnazionale, compreso il riciclaggio di
denaro, la criminalità cibernetica, il traffico di opere e oggetti
d'arte e i manufatti storici;
produzione illecita e traffico di sostanze stupefacenti,
psicotrope e dei loro precursori;
tratta di persone e traffico di migranti;
traffico illecito di armi, munizioni, esplosivi, materiale
nucleare, radioattivo e tossico.
2. Le Parti collaborano, inoltre, nella prevenzione e repressione
degli atti terroristici nonchè delle attività di finanziamento del
terrorismo in conformità con la legislazione nazionale in vigore nei
propri Paesi e con gli obblighi internazionali, comprese le
pertinenti Convenzioni internazionali e Risoluzioni del Consiglio di
Sicurezza delle Nazioni Unite.

Articolo 3


Modalità di cooperazione

Nell'ambito della cooperazione, ai fini dell'attuazione
dell'articolo 2 del presente Accordo e in conformità con la propria
legislazione nazionale, le Parti:
procedono a scambiarsi informazioni operative sulle
organizzazioni criminali e gli atti criminali pianificati o
perpetrati, sulla struttura, composizione, contatti esterni e modus
operandi di tali organizzazioni al fine di prevenire e contrastare i
reati gravi e i gruppi terroristici;
concordano, conformemente alle proprie leggi nazionali, lo
svolgimento di operazioni congiunte di polizia. Le procedure
operative sono concordate dalle Autorità di entrambe le Parti, come
riferito all'articolo 6 del presente Accordo;
adottano, nel rispetto della propria legislazione nazionale,
misure per prevenire e combattere la produzione illecita e il
traffico di sostanze stupefacenti, psicotrope e loro precursori;
procedono a scambiarsi esperienze sul controllo del commercio
lecito di sostanze stupefacenti, psicotrope e loro precursori e
adottano le misure atte a prevenire abusi nel settore. Procedono,
inoltre, allo scambio e all'analisi delle informazioni sulle sostanze
stupefacenti, psicotrope e loro precursori, sui luoghi e sui metodi
di produzione e fabbricazione, sui canali e mezzi usati dai
trafficanti, comprese le modalità di occultamento, nonchè sulle
tecniche di analisi;
procedono allo scambio di informazioni di carattere operativo,
finalizzato all'identificazione e alla localizzazione di persone,
oggetti e denaro riferibili ai reati previsti dal presente Accordo;
cooperano per coordinare le misure necessarie all'esecuzione di
speciali tecniche investigative, quali le consegne controllate e le
operazioni sottocopertura;
si scambiano le informazioni relative alle tecniche e ai metodi
attuati e sviluppati per il contrasto dei reati e della criminalità
nell'ambito dei servizi di polizia minorile, delinquenza minorile e
reati contro i minori;
si scambiano le informazioni sulle politiche migratorie correnti
e sulle prassi nonchè sugli effetti di tali prassi sulla migrazione
irregolare;
collaborano scambiandosi informazioni sui principali flussi
immigratori illegali, sulle rotte seguite dai migranti illegali, i
loro modus operandi e i metodi di trasporto. Le Parti possono anche
scambiarsi i rapporti di analisi del rischio nello specifico settore;
collaborano attraverso lo scambio delle informazioni sui
passaporti e sugli altri documenti di viaggio, visti, timbri di
ingresso e uscita, al fine di individuare documenti falsi;
collaborano nell'esecuzione delle richieste previste
nell'articolo 4 del presente Accordo;
adottano ogni altra misura in conformità con le proprie
legislazioni nazionali e con le altre Convenzioni internazionali alle
quali le Parti sono vincolate, nonchè conformemente alle finalità
del presente Accordo;
cooperano al fine di organizzare reciproci corsi di formazione
attraverso le Autorità di cui all'articolo 6 del presente Accordo.

Articolo 4


Richieste di assistenza ed esecuzione

1. La cooperazione nell'ambito del presente Accordo avrà luogo
sulla base delle richieste di assistenza da parte dell'Autorità
competente interessata o su iniziativa dell'Autorità competente che
ritiene che detta assistenza sia di interesse per l'altra Autorità
competente.
2. Le informazioni possono - senza richiesta - essere trasferite
all'altra Parte se sussistono ragioni per ritenere che siano
d'interesse per detta Parte.
3. Le richieste di assistenza sono presentate per iscritto. In caso
di emergenza le richieste possono essere fatte oralmente ma devono
essere confermate per iscritto entro sette (7) giorni.
4. Le richieste di assistenza contengono:
il nome dell'organismo della Parte che richiede assistenza ed il
nome dell'organismo della Parte a cui è stata presentata la
richiesta di assistenza;
informazioni dettagliate sul caso;
lo scopo e i motivi della richiesta;
una descrizione dell'assistenza richiesta;
qualsiasi altra informazione che possa contribuire all'effettiva
esecuzione della richiesta.
5. Se l'esecuzione di una richiesta di assistenza o un'attività di
cooperazione pregiudica la sicurezza o sovranità o è contraria al
diritto nazionale, obblighi internazionali o altri interessi
essenziali di una delle Parti, essa può rifiutarsi di dar seguito
alla richiesta in tutto o in parte e può eseguirla subordinatamente
a certe condizioni.
6. La Parte richiesta adotta tutte le misure necessarie per
procedere all'esecuzione della richiesta nel modo più rapido e
completo possibile.
7. Nel corso dell'esecuzione della richiesta si applica la legge
della Parte richiesta.
8. La Parte richiesta è autorizzata a richiedere alla Parte
richiedente ulteriori informazioni qualora le ritenga necessarie per
l'adeguata esecuzione della richiesta.
9. Nel caso in cui la Parte richiesta ritenga che l'esecuzione
immediata della richiesta possa interferire con il procedimento
penale avviato nel proprio paese, la Parte può prolungare
l'esecuzione della richiesta o renderla subordinata al rispetto delle
condizioni definite necessarie a seguito delle consultazioni con la
Parte richiedente. Se la Parte richiedente concorda nel fornire
assistenza alle condizioni proposte, essa le deve osservare.
10. Salvo che la legislazione nazionale della Parte richiesta non
stabilisca altri termini, l'autorità competente della suddetta Parte
deve notificare alla Parte richiedente i risultati relativi
all'esecuzione della richiesta nel termine di 30 giorni dalla sua
ricezione.
11. La Parte richiesta, in caso di totale o parziale rifiuto di dar
seguito ad una richiesta di assistenza, comunica i motivi di tale
rifiuto alla Parte richiedente.

Articolo 5


Limiti relativi all'utilizzo delle informazioni
e dei documenti

1. Le Parti concordano che le informazioni e i dati personali
trasmessi nel quadro del presente Accordo sono utilizzati unicamente
per gli scopi da esso previsti, nel rispetto delle disposizioni
contenute nelle Convenzioni internazionali sui diritti umani.
2. I dati personali e, in particolare, le informazioni di carattere
sensibile scambiati fra le Parti sono - conformemente al diritto
interno delle Parti relativo ai dati ed alle informazioni - protetti
in virtù degli stessi standard che si applicano ai dati nazionali.
3. Le Parti adottano le necessarie misure tecniche e a livello
organizzativo per tutelare i dati sensibili e personali dalla
distruzione accidentale o illecita, dalla perdita accidentale o dalla
diffusione, dall'alterazione o dall'accesso non autorizzati o da
qualsiasi tipo di trattamento non consentito. In particolare, le
Parti adottano le opportune misure al fine di garantire che ai dati
personali accedano esclusivamente le persone autorizzate.
4. Le informazioni e i documenti forniti da un'autorità competente
conformemente al presente Accordo non possono essere divulgati ad
altri soggetti, Stati o organizzazioni internazionali, se non dopo il
consenso dell'autorità competente che li ha forniti.
5. A richiesta della Parte trasmittente, la Parte ricevente è
tenuta a rettificare, bloccare o cancellare, conformemente alla
propria legislazione nazionale, i dati ricevuti ai sensi del presente
Accordo che siano inesatti o incompleti, oppure se la loro raccolta o
ulteriore trattamento contravviene al presente Accordo o alle norme
applicabili alla Parte trasmittente.
6. Quando una Parte viene a conoscenza dell'inesattezza dei dati
ricevuti dall'altra Parte, ai sensi del presente Accordo, adotta
tutte le misure necessarie per prevenire che si faccia erroneamente
affidamento su tali dati, includendo in particolare l'integrazione,
la cancellazione o la rettifica di tali dati.
7. Ciascuna Parte informa l'altra Parte se viene a conoscenza che i
dati materiali da essa trasmessi all'altra Parte o ricevuti
dall'altra Parte, ai sensi del presente Accordo, sono inesatti o
inattendibili o destano seri dubbi.

Articolo 6


Autorità preposte all'applicazione dell'Accordo

1. Le Autorità preposte all'applicazione del presente Accordo
sono:
per la Parte Italiana, il Dipartimento della Pubblica Sicurezza
del Ministero dell'Interno;
per la Parte Turca, la Direzione Generale della Sicurezza del
Ministero dell'Interno.
2. Entro 30 giorni dalla firma del presente Accordo le Parti
procedono a scambiarsi l'elenco degli Uffici nazionali autorizzati a
tenere contatti diretti al fine di adempiere alle disposizioni del
presente Accordo e a stabilire i canali di comunicazione fra di loro.
3. Le Parti si informano immediatamente degli eventuali cambiamenti
nell'elenco degli Uffici nazionali autorizzati a tenere contatti
diretti al fine di adempiere alle disposizioni del presente Accordo.
Le Parti, inoltre, si comunicano reciprocamente i cambiamenti dei
rispettivi canali di comunicazione.
4. Le Parti cooperano, oltre che tramite gli uffici autorizzati
sopra menzionati, attraverso i canali Interpol, i rispettivi
ufficiali di collegamento ed altri esperti per i reati previsti dal
presente Accordo.

Articolo 7


Riunioni e consultazioni

1. Al fine di agevolare l'esecuzione del presente Accordo, i
rappresentanti delle Autorità competenti possono, qualora
necessario, tenere riunioni bilaterali e consultazioni al fine di
valutare i progressi fatti nei termini del presente Accordo,
analizzare e migliorare la cooperazione.
2. Le riunioni si svolgono alternativamente in Italia e in Turchia.

Articolo 8


Composizione delle controversie

Eventuali controversie relative all'interpretazione o
all'applicazione del presente Accordo sono risolte amichevolmente
mediante consultazioni tra le Autorità competenti di cui
all'Articolo 6 e trattative attraverso i canali diplomatici.

Articolo 9


Rapporti tra il presente accordo
ed altri trattati internazionali

Il presente Accordo non pregiudica i diritti e gli obblighi
derivanti da altri trattati internazionali stipulati dalle Parti.

Articolo 10


Spese

1. Le spese ordinarie connesse alla trattazione di una richiesta
nei termini del presente Accordo sono sostenute dalla Parte
richiesta, salvo diversamente concordato per iscritto dalle Parti. Se
la richiesta include spese notevoli o straordinarie, le Autorità
competenti si consultano per stabilire i termini e le condizioni per
la trattazione della richiesta e sul modo in cui saranno sostenute le
spese.
2. Salvo diverso accordo, i costi delle riunioni sono sostenuti
dalla Parte ricevente, mentre le spese di viaggio e alloggio dei
delegati sono sostenute dalla Parte inviante.

Articolo 11


Lingua di cooperazione

Ai fini della cooperazione ai sensi del presente Accordo le Parti
usano la propria lingua ufficiale, allegando le traduzioni nella
lingua ufficiale della Parte richiesta o in lingua inglese.

Articolo 12


Entrata in vigore, modifiche, emendamenti e cessazione

1. Il presente Accordo entra in vigore il mese successivo alla data
di ricezione dell'ultima delle due notifiche con cui le Parti si
comunicano reciprocamente l'adempimento delle rispettive procedure
interne.
2. Il presente Accordo avrà una durata illimitata e può essere
denunciato a seguito di notifica scritta dell'altra Parte. L'Accordo
rimane in vigore per un periodo di 6 mesi successivi alla consegna
della notifica all'altra Parte.
3. Il presente Accordo può essere emendato con il reciproco
consenso delle Parti.
In seguito all'entrata in vigore del presente Accordo, l'Accordo di
cooperazione tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo
della Repubblica di Turchia sulla lotta al terrorismo, alla
criminalità organizzata, al riciclaggio dei proventi illeciti, al
traffico illegale di stupefacenti, sostanze psicotrope e di esseri
umani, firmato a Roma il 22 settembre 1998, cesserà di avere
efficacia.
In fede di che, i sottoscritti - debitamente autorizzati dai
rispettivi Governi - hanno firmato e sancito il presente Accordo a
Roma in data 8 maggio 2012 in due originali, ciascuno in italiano,
turco e inglese, i cui testi fanno ugualmente fede. In caso di
discordanza sull'interpretazione prevarrà il testo in lingua
inglese.

Parte di provvedimento in formato grafico

COOPERATION AGREEMENT
BETWEEN
THE GOVERNMENT OF THE ITALIAN REPUBLIC
AND
THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TURKEY
ON COMBATING SERIOUS CRIME
IN PARTICULAR
TERRORISM AND ORGANIZED CRIME

Parte di provvedimento in formato grafico