3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 19-2-1994
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 30 agosto 1993, n. 41
Norme per l'eliminazione delle barriere architettoniche e per favorire la vita di relazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 19-02-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione del Veneto promuove iniziative ed interventi atti a
garantire l'accessibilità, l'adattabilità e la visitabilità degli
edifici pubblici e privati, nonchè degli spazi aperti al pubblico,
quali condizioni essenziali per favorire la vita di relazione e la
partecipazione alle attività sociali e produttive da parte delle
persone con ridotta o impedita capacità motoria o sensoriale.

Art. 2.
I n t e r v e n t i

1. Le finalità di cui all'art. 1 sono perseguite, in particolare,
attraverso:
a) la promozione di attività di sensibilizzazione ed
informazione mirate alla rimozione degli ostacoli di ordine culturale
che impediscono la integrazione sociale delle persone con ridotta o
impedita capacità motoria o sensoriale;
b) la disciplina edilizia delle nuove costruzioni, delle
ristrutturazioni ed altre attività edilizie e di ogni spazio aperto
al pubblico;
c) gli interventi finanziari per l'eliminazione delle barriere
architettoniche dagli edifici pubblici e privati aperti al pubblico,
nonchè dagli spazi aperti al pubblico;
d) gli interventi finanziari per l'eliminazione delle barriere
architettoniche dagli edifici privati;
e) gli interventi finanziari per l'acquisto di ausili e
attrezzature;
f) la disciplina dell'organizzazione dei servizi di pubblico
trasporto e delle strutture accessorie;
g) gli interventi finanziari per l'adattamento di mezzi di
locomozione privati.

Art. 3.
B e n e f i c i a r i

1. Possono beneficiare delle agevolazioni previste dalla presente
legge:
a) gli enti pubblici;
b) gli enti privati, ivi comprese le imprese;
c) le persone con ridotta o impedita capacità motoria o
sensoriale e coloro i quali abbiano in carico i citati soggetti ai
sensi dell'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917.

Art. 4.
C o m p e t e n z e

1. Spetta alla giunta regionale:
a) adottare il piano annuale di intervento di cui all'art. 14;
b) assegnare alle province ed ai comuni i fondi disponibili,
secondo gli indirizzi del piano annuale di intervento;
c) provvedere al funzionamento del centro regionale di
documentazione di cui all'art. 15;
d) provvedere alla realizzazione dei progetti speciali di cui
all'art. 16.
2. Sono delegate alle province le funzioni amministrative relative
agli interventi finanziari previsti dalla presente legge a favore
degli enti pubblici.
3. Sono delegate ai comuni le funzioni amministrative relative
agli interventi finanziari previsti dalla presente legge a favore
degli enti e dei soggetti privati.

Art. 5.
Coordinamento con le norme edilizie

1. Le norme della presente legge, nonchè quelle di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384, emanate in
attuazione dell'art. 27 della legge 30 marzo 1971, n. 118, per gli
edifici pubblici, e le prescrizioni tecniche del decreto del Ministro
dei lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236, emanate ai sensi
dell'art. 1, comma 2, della legge 9 gennaio 1989, n. 13, per gli
edifici privati, come pure le disposizioni tecniche da emanarsi ai
sensi dell'art. 6, comma 2, prevalgono sulle disposizioni contenute
nei regolamenti comunali e sulle norme tecniche dei piani e programmi
urbanistici contrastanti con esse.

Art. 6.
Progetti relativi alla costruzione di nuovi edifici
ovvero alla ristrutturazione di edifici esistenti

1. I progetti relativi alla costruzione di nuovi edifici ovvero
alla ristrutturazione di interi edifici esistenti sono redatti in
osservanza delle prescrizioni tecniche stabilite dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 384 del 1978, per gli edifici
pubblici, e delle prescrizioni tecniche emanate con il decreto del
Ministro dei lavori pubblici n. 236 del 1989, per gli edifici
privati, ivi compresi quelli aperti al pubblico, per gli spazi
privati aperti al pubblico e per gli edifici di edilizia residenziale
pubblica e agevolata.
2. Al fine di garantire l'accessibilità e la visitabilità degli
edifici pubblici e privati esistenti e di ogni spazio aperto al
pubblico, la giunta regionale può deliberare ulteriori prescrizioni
tecniche ad integrazione e specificazione di quelle di cui al comma
1.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche per
gli interventi di ristrutturazione parziale di edifici pubblici, di
edifici di edilizia residenziale pubblica ed agevolata e di edifici
privati, ivi compresi quelli aperti al pubblico, limitatamente allo
specificio intervento progettato.
4. Le prescrizioni tecniche di cui ai commi 1 e 2 non si applicano
a singole parti di edifici che, nel rispetto di normative tecniche
specifiche, non possono essere realizzate senza barriere
architettoniche, ovvero per singoli volumi tecnici il cui accesso è
riservato ai soli addetti specializzati.

Art. 7.
Oneri di urbanizzazione

1. I comuni, per l'attuazione dei piani di eliminazione delle
barriere architettoniche dagli edifici e spazi esistenti di loro
competenza, possono destinare una quota delle entrate derivanti dagli
oneri di urbanizzazione.

Art. 8.
Edifici e spazi pubblici

1. Per la realizzazione di opere direttamente finalizzate al
superamento e all'eliminazione delle barriere architettoniche in
edifici e spazi pubblic, ivi compresi gli edifici di edilizia
residenziale pubblica, con i fondi regionali possono essere concessi
contributi in misura non superiore al 50 per cento della spesa
effettivamente sostenuta.
2. I contributi di cui al comma 1 non sono comulabili con quelli
concessi in base ad altre leggi regionali per interventi sullo stesso
immobile.

Art. 9.
Edifici e spazi privati aperti al pubblico

1. Per la realizzazione di opere direttamente finalizzate al
superamento e all'eliminazione delle barriere architettoniche in
edifici e spazi privati aperti al pubblico, con i fondi regionali
possono essere concessi contributi in misura non superiore al 50 per
cento della spesa effettivamente sostenuta e comunque per un importo
non superiore a lire 15 milioni per ogni singolo intervento.
2. I contributi di cui al comma 1 non sono cumulabili con quelli
concessi in base ad altre leggi regionali per interventi sullo stesso
immobile.

Art. 10.
Edifici privati

1. Per la realizzazione di opere direttamente finalizzate al
superamento e all'eliminazione delle barriere architettoniche in
edifici privati, ivi compresi gli edifici adibiti a luogo di lavoro e
gli edifici di edilizia residenziale agevolata, con i fondi regionali
possono essere concessi contributi in misura non superiore al 50 per
cento della spesa effettivamente sostenuta e comunque per un importo
non superiore a lire 15 milioni per ogni singolo intervento.
2. I contributi di cui al comma 1 sono cumulabili, sino a completa
concorrenza della spesa effettivamente sostenuta, con quelli concessi
a qualsiasi titolo ai medesimi soggetti, compresi quelli di cui alla
legge n. 13/1989.
3. Dai contributi di cui al comma 1 sono escluse le abitazioni
secondarie.

Art. 11.
Ausili e attrezzature

1. Per ausili e attrezzature si intendono beni mobili idonei al
superamento delle barriere architettoniche interne ed esterne agli
edifici e dispositivi atti a favorire l'accesso e la mobilità
interna agli stessi, quali montascale, pedane mobili, elevatori e
simili.
2. per l'acquisto e la posa in opera di ausili e attrezzature,
come definiti al comma 1, con i fondi regionali possono essere
concessi contributi ad enti e soggetti pubblici e privati in misura
non superiore al 50 per cento della spesa effettivamente sostenuta e
comunque per un importo non superiore a lire 10 milioni per ogni
singolo intervento.

Art. 12.
Accessibilità ai servizi di trasporto pubblico

1. La regione promuove l'adeguamento dei servizi di trasporto
pubblico onde consentirne l'utilizzo anche da parte dei soggetti con
ridotta o impedita capacità motoria o sensoriale.
2. L'adeguamento viene perseguito tramite l'adattamento dei mezzi
di trasporto e delle strutture connesse, tramite il rinnovo del
materiale rotabile, nonchè attraverso l'adozione di nuove modalità
organizzative del servizio stesso.

Art. 13.
Adattamento di mezzi di locomozione privati

1. Per l'adattamento di motoveicoli ed autoveicoli in funzione
delle minorazioni anatomiche e funzionali di cui agli articoli 327 e
328 del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n.
495, con i fondi regionali possono essere concessi contributi fino ad
un massimo del 50 per cento della spesa riconosciuta ammissibile.
2. Per l'adattamento di mezzi ai fini del trasporto di soggetti
con ridotta o impedita capacità motoria sprovvisti di patente, con i
fondi regionali possono essere concessi contributi fino ad un massimo
del 50 per cento della spesa effettivamente sostenuta.
3. I contributi di cui ai commi 1 e 2 sono cumulabili, sino alla
completa concorrenza della spesa effettivamente sostenuta, con quelli
concessi a qualsiasi titolo ai medesimi soggetti, compresi quelli di
cui all'art. 27, comma 1, della legge 5 febbraio 1992, n. 104.

Art. 14.
Piano annuale di intervento

1. Entro il 31 gennaio di ogni anno la giunta regionale adotta il
piano annuale di intervento per l'eliminazione delle barriere
architettoniche nel quale sono definiti:
a) l'ammontare complessivo dei fondi regionali disponibili;
b) criteri per la ripartizione dei fondi regionali nei limiti di
cui al comma 2;
c) priorità di intervento;
d) criteri e modalità per la concessione ad enti e soggetti
pubblici e privati dei contributi di cui alla presente legge.
2. Nella definizione dei criteri di cui al comma 1, lettera b),
valgono le seguenti limitazioni:
a) i fondi riservati alle agevolazioni a favore degli enti
pubblici non debbono superare il 50 per cento dell'ammontare
complessivo;
b) i fondi destinati alla realizzazione dei progetti speciali di
cui all'art. 16 non debbono superare il 20 per cento dell'ammontare
complessivo.

Art. 15.
Centro di documentazione

1. La giunta regionale è autorizzata ad istituire un centro
regionale di documentazione sulle barriere architettoniche con i
seguenti compiti:
a) raccolta delle soluzioni edilizie e tecniche, adottate o
adottabili, volte a migliorare l'accessibilità e la visitabilità,
da parte delle persone con ridotta o impedita capacità motoria o
sensoriale, degli edifici pubblici e privati;
b) catalogazione ed archiviazione della documentazione e dei
dati di cui alla lettera a) mediante tecnologie informatiche che ne
consentano l'accesso e la consultazione, anche in rete telematica, a
enti, istituzioni, associazioni pubblici e privati, nonchè agli
operatori e ad ogni persona interessata;
c) promozione di iniziative di formazione, aggiornamento e
addestramento finalizzate al raggiungimento degli obiettivi della
presente legge;
d) promozione di iniziative di sensibilizzazione dei cittadini e
di informazione dei soggetti interessati, finalizzate al
raggiungimento degli obiettivi della presente legge.
2. Nello svolgimento dei compiti di cui al comma 1 il centro si
avvale della collaborazione delle unità sanitarie locali e degli
istituti universitari del Veneto, nonchè di ogni altro ente,
istituzione, associazione, di natura sia pubblica che privata,
competente in materia.
3. La giunta regionale provvede a incaricare dell'attività del
centro idonea struttura regionale, ovvero, qualora ne ricorrano le
condizioni, ad affidarne la gestione, mediante stipula di apposita
convenzione, ad altro ente pubblico individuato in base a criteri di
efficacia ed efficenza.
4. Alle eventuali spese del centro si provvede mediante la legge
annuale di bilancio.

Art. 16.
Progetti speciali

1. La giunta regionale, previa intesa con il Ministero per i beni
culturali e ambientali, anche con il concorso finanziario di altri
enti pubblici e privati, è autorizzata a promuovere la realizzazione
di progetti speciali finalizzati a creare modelli di riferimento per
soluzioni di accessibilità e di visitabilità di edifici aperti al
pubblico soggetti al vincolo di cui alle leggi 1 giugno 1939, n.
1089, e 29 giugno 1939, n. 1497.
2. La giunta regionale sceglie i progetti da realizzare e
determina, con il piano di cui all'art. 14, l'entità del contributo
da concedere, avuto riguardo alla rilevanza del progetto in relazione
alle finalità di cui al comma 1 e all'interesse culturale
dell'immobile oggetto dell'intervento.

Art. 17.
Domande di contributo degli enti pubblici

1. Per ottenere i contributi di cui agli articoli 8 e 11, gli enti
pubblici che hanno la proprietà o la disponibilità per un congruo
periodo degli edifici e degli spazi interessati agli interventi
presentano domanda al Presidente della provincia nel cui territorio
l'immobile è ubicato, entro il 31 marzo di ogni anno, con
l'indicazione delle opere da realizzare e dei beni da acquistare,
nonchè della relativa spesa.

Art. 18.
Domande di contributo degli enti e dei soggetti privati

1. Per ottenere i contributi di cui agli articoli 9, 10 e 11, gli
enti ed i soggetti privati che hanno la proprietà o la
disponibilità per un congruo periodo degli edifici e degli spazi
interessati agli interventi presentano domanda al sindaco del comune
nel cui territorio l'immobile è ubicato, entro il 31 marzo di ogni
anno, con l'indicazione delle opere da realizzare e dei beni da
acquistare, nonchè della relativa spesa.
2. Ai contributi di cui al comma 1 sono ammessi, oltre ai soggetti
di cui all'art. 3, comma 1, lettera c), anche i condomini ove hanno
il domicilio le suddette categorie di beneficiari.
3. Per l'ottenimento dei contributi di cui all'art. 13, i soggetti
interessati presentano domanda al sindaco del comune ove essi hanno
la residenza, entro il 31 marzo di ogni anno, con l'indicazione dei
beni e dei servizi da acquistare, nonchè della relativa spesa.

Art. 19.
Assegnazione dei fondi regionali alle province ed ai comuni

1. Entro il termine perentorio di novanta giorni dalla scadenza
del termine di cui agli articoli 17 e 18, le province ed i comuni, a
seguito di apposita istruttoria, comunicano alla regione il loro
fabbisogno complessivo, sulla base delle domande presentate dagli
enti e dai soggetti interessati e ritenute ammissibili.
2. Entro i quarantacinque giorni successivi alla scadenza del
termine di cui al comma 1, la giunta regionale assegna e trasferisce
alle province ed ai comuni i fondi disponibili, secondo i criteri e
con le priorità stabiliti dal piano di cui all'art. 14.
3. Le province ed i comuni, sulla base dei fondi regionali loro
assegnati, eventualmente integrati con fondi propri, provvedono alla
ripartizione dei contributi fra i soggetti e gli enti che ne hanno
titolo.

Art. 20.
Modalità di erogazione dei contributi

1. L'erogazione del contributo è disposta dalla provincia o dal
comune competente dopo l'esecuzione delle opere e l'acquisto dei
beni, sulla base della documentazione attestante le spese, fatto
salvo quanto previsto dal comma 2.
2. Le province, all'atto della concessione del contributo agli
enti pubblici, possono anticipare, nel limite del 50 per cento,
l'erogazione del contributo medesimo.
3. La mancata presentazione della documentazione di cui al comma 1
entro i termini stabiliti all'atto della concessione del contributo
comporta la decadenza dei benefici concessi.
4. Qualora la spesa effettivamente sostenuta risulti inferiori a
quella ammessa, il contributo può essere ridotto proporzionalmente;
debbono in ogni caso essere rispettati i limiti percentuali di cui
agli articoli 8, 9, 10, 11 e 13.
5. Qualora le opere realizzate e i beni acquistati non risultino
conformi alla documentazione presentata con le domande di cui agli
articoli 17 e 18, è disposta la revoca del contributo.
6. Le somme eventualmente recuperate, per effetto dei
provvedimenti di cui ai commi 3, 4 e 5, possono essere reimpiegate
fino all'esaurimento delle graduatorie degli aventi diritto e al
raggiungimento dei limiti di cui agli articoli 8, 9, 10, 11 e 13.
7. Le province ed i comuni trasmettono alla regione il rendiconto
dei contributi erogati entro un anno dal trasferimento dei fondi,
provvedendo alla restituzione delle somme rimaste eventualmente
inutilizzate.
8. Le province, qualora impieghino parte dei fondi regionali
assegnati nella realizzazione di opere e nella'cquisto di beni per
l'eliminazione ed il superamento delle barriere architettoniche in
edifici o spazi di cui hanno la proprietà o la disponibilità, sono
tenute a presentare alla regione, contestualmente al rendiconto di
cui al comma 7, la documentazione attestante le spese effettuate
direttamente.

Art. 21.
Rapporti finanziari

1. I comuni e le province sono autorizzati a prelevare, entro il
limite del 5 per cento delle rispettive assegnazioni, le somme
necessarie per sostenere gli oneri connessi all'esercizio della
delega.

Art. 22.
Norma finanziaria

1. All'onere di lire 1.000 milioni derivante dall'applicazione
della presente legge si provvede mediante utilizzo del fondo globale
di cui al cap. 80230, partita n. 6, del bilancio di previsione
relativo all'esercizio finanziario 1993, e contemporanea iscrizione
del medesimo importo, per competenza e per cassa, al cap. 61060 dello
stato di previsione della spesa del bilancio per l'esercizio
finanziario 1993, che assume la seguente denominazione: "Interventi
per l'eliminazione delle barriere architettoniche e per favorire la
vita di relazione".
2. Per l'anno 1994 e successivi lo stanziamento del cap. 61060
verrà determinato ai sensi dell'art. 32- bis della legge regionale 9
dicembre 1977, n. 72, come modificata dalla legge regionale 7
settembre 1982, n. 43.

Art. 23.
Abrogazioni

1. È abrogata la legge regionale 30 aprile 1985, n. 45, come
modificata dalla legge regionale 15 giugno 1986, n. 32.

Art. 24.
Norme transitorie

1. Per gli interventi a favore dei soggetti privati sono fatti
salvi, per l'anno 1993, i procedimenti già istruiti ai sensi
dell'art. 5 della legge regionale n. 45/1985, come modificato dalla
legge regionale n. 32/1986 da finanziare con gli stanziamenti
previsti sul cap. 61402 "Fondo regionale per i servizi sociali".
2. Per gli interventi di adeguamento delle strutture pubbliche di
cui all'art. 3 della legge regionale n. 45/1985, per l'anno 1993 è
utilizzato lo stanziamento di cui all'art. 22, comma 1, con le proce-
dure previste dall'art. 4 della legge regionale medesima.
3. La delega delle funzioni amministrative alle province ed ai
comuni decorre dal 1 gennaio 1994.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 30 agosto 1993

PUPILLO