Serie Generale n. 218 del 17-9-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 17 settembre 1994, n. 537
Modifiche alla disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature e degli insediamenti civili che non recapitano in pubbliche fognature. (GU Serie Generale n.218 del 17-09-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 17/09/1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di disciplina degli scarichi delle pubbliche
fognature;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 settembre 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri di grazia e
giustizia e dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Il secondo comma dell'articolo 14 della legge 10 maggio 1976, n.
319, così come sostituito dall'articolo 17 della legge 24 dicembre
1979, n. 650, è sostituito dal seguente:
"La disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature, servite o
meno da impianti pubblici di depurazione, e quella degli insediamenti
civili che non recapitano in pubbliche fognature sono definite dalle
regioni con i rispettivi piani di risanamento delle acque di cui
all'articolo 4. Le regioni, nel definire tale disciplina, tengono
conto dei limiti di accettabilità fissati dalle tabelle allegate
alla presente legge, cui possono derogare, anche in senso meno
restrittivo, in funzione delle situazioni locali e degli obiettivi
dei piani di risanamento, nonchè degli obiettivi di qualità dei
singoli corpi idrici in cui recapitano tali scarichi, nei casi ed
alle condizioni stabiliti con apposite direttive fissate dal Ministro
dell'ambiente, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano".
2. Fino dall'adozione delle direttive di cui al secondo comma
dell'articolo 14 della legge 10 maggio 1976, n. 319, come sostituito
dal comma 1 del presente articolo, restano ferme le prescrizioni
adottate, anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, in materia di scarichi civili che non recapitano in
pubbliche fognature e di scarichi delle pubbliche fognature ed in
particolare quelle di cui alla delibera in data 30 dicembre 1980 del
Comitato interministeriale previsto dall'articolo 3 della legge 10
maggio 1976, n. 319, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 9 del 10
gennaio 1981.
3. Le disposizioni del presente decreto si applicano in attesa
dell'attuazione della direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21
maggio 1991.

Art. 2.
1. Il numero 2) del primo comma dell'articolo 12 della legge 10
maggio 1976, n. 319, così come sostituito dall'articolo 15 della
legge 24 dicembre 1979, n. 650, è sostituito dal seguente:
"2) nel caso di recapito in pubbliche fognature debbono, prima
dell'entrata in funzione dell'impianto centralizzato di depurazione,
essere conformi ai limiti di accettabilità di cui alla tabella C e,
successivamente all'entrata in funzione del medesimo, adeguarsi ai
limiti di accettabilità, alle norme ed alle prescrizioni
regolamentari stabilite dai comuni, dai consorzi e dalle province che
provvedono alla gestione del pubblico servizio mediante le forme
anche obbligatorie previste dalla legge 8 giugno 1990, n. 142, come
integrata dall'articolo 12, della legge 23 dicembre 1992, n. 498. I
suddetti limiti di accettabilità, norme e prescrizioni sono
stabiliti sulla base delle caratteristiche dell'impianto
centralizzato di depurazione in modo da assicurare il rispetto della
disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature definita dalla
regione ai sensi del successivo articolo 14;".

Art. 3.
1. Il terzo comma dell'articolo 21 della legge 10 maggio 1976, n.
319, come modificato dall'articolo 19 della legge 24 dicembre 1979,
n. 650, e dall'articolo 144 della legge 24 novembre 1981, n. 689, è
sostituito dai seguenti:
"Fatte salve le disposizioni penali di cui al primo e al secondo
comma, l'inosservanza dei limiti di accettabilità di cui alle
tabelle allegate alla presente legge, ovvero di quelli stabiliti
dalle regioni, ai sensi dell'articolo 14, secondo comma, nei
rispettivi limiti e modi di applicazione, ovvero di quelli specifici
eventualmente prescritti in sede di rilascio dell'autorizzazione o di
modifica della stessa, ove non costituisca reato o circostanza
aggravante di altro reato connesso, è punita con la sola sanzione
amministrativa pecuniaria da lire 3 milioni a lire 30 milioni, salvo
diversa disposizione della legge regionale.
In deroga a quanto previsto dal terzo comma, per gli scarichi
diversi da quelli provenienti da insediamenti abitativi o adibiti
allo svolgimento di attività alberghiera, turistica, sportiva,
ricreativa, scolastica e sanitaria, in caso di superamento, in misura
superiore al 20 per cento, dei limiti di accettabilità previsti
dalle tabelle allegate alla presente legge, o di quelli stabiliti
dalla regione, ai sensi dell'articolo 14, secondo comma, si applica
la pena dell'ammenda da lire 10 milioni a lire 100 milioni. Si
applica la pena dell'ammenda da lire 20 milioni a lire 200 milioni o
la pena dell'arresto da due mesi a due anni qualora siano superati i
limiti di accettabilità inderogabili per i parametri di natura
tossica, persistente e bioaccumulabile, di cui al numero 4) del
documento unito alla delibera 30 dicembre 1980 del Comitato
interministeriale previsto dall'articolo 3 della presente legge,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 9 del 10 gennaio 1981, e di
cui all'elenco dell'allegato 1 alla delibera medesima.".

Art. 4.
1. L'articolo 22 della legge 10 maggio 1976, n. 319, è sostituito
dal seguente:
"Art. 22. - 1. Chiunque effettua o mantiene uno scarico senza
osservare tutte le prescrizioni indicate nel provvedimento di
autorizzazione, diverse da quelle relative al rispetto dei limiti di
accettabilità, di cui al precedente articolo 21, è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da lire 2 milioni a lire 24
milioni.".

Art. 5.
1. I titolari di scarichi in esercizio alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto possono
presentare domanda di autorizzazione in sanatoria, nelle forme
prescritte, entro novanta giorni dalla predetta data.
2. La domanda di autorizzazione di cui al comma 1 è presentata al
comune nel cui territorio è ubicato lo scarico cui essa si
riferisce. Il comune provvede sulla medesima, qualora sia competente
al rilascio della autorizzazione allo scarico in via ordinaria,
ovvero trasmette la domanda alla diversa autorità competente al
rilascio, così come individuata dalla legge 10 maggio 1976, n. 319,
e successive modificazioni e integrazioni, e dai piani regionali di
risanamento delle acque, relativamente agli scarichi degli
insediamenti civili. In ogni caso, l'autorizzazione in sanatoria è
rilasciata o negata entro il termine di novanta giorni dalla
presentazione della relativa domanda.
3. Alla domanda di autorizzazione va allegata la ricevuta del
versamento, a titolo di oblazione, della somma di lire un milione,
relativamente a scarichi provenienti da insediamenti abitativi o
adibiti allo svolgimento di attività alberghiera, turistica,
sportiva, ricreativa, scolastica, sanitaria, agricola e artigianale,
ovvero di lire 3 milioni relativamente a scarichi provenienti da
insediamenti produttivi. Il Ministro dell'ambiente, con proprio
decreto, emanato di concerto con il Ministro del tesoro, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, fissa le modalità per il predetto versamento.
4. Il rilascio dell'autorizzazione in sanatoria di cui al comma 1
estingue i reati previsti dall'articolo 21, commi primo e secondo,
della legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive modificazioni.
5. Le somme derivanti dai versamenti di cui al comma 3 sono
destinate, in misura pari al 10%, alla dotazione tecnico-scientifica
del Ministero dell'ambiente e per il residuo ad interventi di
recupero e di educazione ambientale, nell'ambito dei programmi di
attività del medesimo Ministero. Il Ministro del tesoro è
autorizzato ad apportare con propri decreti, su proposta del Ministro
dell'ambiente, le variazioni di bilancio occorrenti per la
riassegnazione delle predette somme ai pertinenti capitoli dello
stato di previsione del Ministero dell'ambiente.
6. Le disposizioni del presente articolo non si applicano nei
confronti degli scarichi provenienti da insediamenti civili che non
recapitano in pubbliche fognature, già in essere alla data di
entrata in vigore della legge 10 maggio 1976, n. 319, per i quali
resta confermato quanto previsto dall'articolo 15, comma primo, della
citata legge n. 319 del 1976, nonchè l'esclusione dall'applicazione
dell'articolo 21 della medesima legge n. 319 del 1976.

Art. 6.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Novara, addì 17 settembre 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
MATTEOLI, Ministro dell'ambiente
BIONDI, Ministro di grazia e
giustizia
GNUTTI, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Visto, il Guardasigilli: BIONDI