3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 9-10-2004
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 29 luglio 2004, n. 21
Determinazione dei casi di ineleggibilita' e incompatibilita' relativi alla carica di consigliere regionale e di membro della giunta regionale, ai sensi dell'art. 12, secondo comma, dello statuto. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 09-10-2004)

(Pubblicata nel suppl. straor. n. 16 al Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 31 del 4 agosto 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
(Con la maggioranza dei due terzi dei suoi componenti)
Ha approvato
(Nessuna richiesta di referendum è stata presentata)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge regionale approvata ai sensi con le modalità
previste dall'art. 12, quarto comma dello statuto speciale:
Art. 1.
Oggetto della legge
1. La presente legge, in armonia con la costituzione e i principi
dell'ordinamento giuridico della Repubblica, determina, ai sensi
dell'art. 12, secondo comma, dello statuto, come modificato dall'art.
5 della legge costituzionale 31 gennaio 2001, n. 2, e con
l'osservanza di quanto disposto dal titolo III dello statuto
medesimo, i casi di ineleggibilità e incompatibilità relativi alla
carica di consigliere regionale e di membro della giunta regionale.

Art. 2.
Casi di ineleggibilità alla carica di consigliere regionale
1. Non sono eleggibili alla carica di consigliere regionale:
a) i capi di dipartimento e i segretari generali dei Ministeri,
il capo della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza e i
suoi vicedirettori, i direttori generali delle agenzie statali, i
capi degli uffici di diretta collaborazione dei Ministri, nonchè
coloro che ricoprono incarichi di direzione di uffici di livello
dirigenziale generale in amministrazioni dello Stato;
b) il commissario del Governo nella regione;
c) i prefetti preposti agli uffici territoriali del Governo, i
loro vice e i funzionari di pubblica sicurezza, che esercitano le
loro funzioni nella regione;
d) gli ufficiali generali, gli ammiragli e gli ufficiali
superiori delle Forze armate, la circoscrizione del cui comando
territoriale comprenda anche solo parte del territorio della Regione
o sia in esso compresa;
e) gli ecclesiastici e i ministri di culto che hanno
giurisdizione e cura di anime e coloro che ne fanno ordinariamente le
veci, nella circoscrizione elettorale nel cui ambito esercitano il
loro ufficio;
f) i diplomatici, i consoli, i viceconsoli, eccettuati gli
onorari, e in generale gli ufficiali, retribuiti o no, addetti alle
ambasciate, legazioni e consolati esteri;
g) i magistrati, compresi quelli onorari ed esclusi quelli in
servizio presso le giurisdizioni superiori, e i componenti le
commissioni tributarie, nelle circoscrizioni elettorali comprese, in
tutto o in parte, negli ambiti territoriali di competenza degli
uffici ai quali si sono trovati assegnati o presso i quali hanno
esercitato le loro funzioni in un periodo compreso nei sei mesi
antecedenti il termine fissato per la presentazione delle
candidature, anche in caso di scioglimento anticipato del Consiglio
regionale;
h) i magistrati che abbiano esercitato le loro funzioni presso
uffici della Corte dei conti con sede nel territorio della Regione in
un periodo compreso nei sei mesi antecedenti il termine fissato per
la presentazione delle candidature, anche in caso di scioglimento
anticipato del Consiglio regionale;
i) i dipendenti della Regione o di enti regionali;
l) i legali rappresentanti e i dirigenti delle strutture
convenzionate con la Regione di cui agli articoli 43 e 44 della legge
23 dicembre 1978, n. 833 (Istituzione del servizio sanitario
nazionale);
m) i legali rappresentanti e i dirigenti delle società alle
quali la Regione partecipa;
n) gli amministratori di enti regionali.
2. I magistrati e i componenti le commissioni tributarie non sono
in ogni caso eleggibili se, all'atto dell'accettazione della
candidatura, non si trovano in aspettativa.

Art. 3.
Rimozione delle cause di ineleggibilità
1. Le cause di ineleggibilità di cui all'art. 2, comma 1,
escluse quelle di cui alle lettere g) ed h), non hanno effetto se
l'interessato cessa dalle funzioni per dimissioni, trasferimento,
revoca dell'incarico o del comando, collocamento in aspettativa non
retribuita, non oltre il giorno fissato per la presentazione delle
candidature. Le cause di ineleggibilità di cui all'art. 2, comma 1,
lettere g) ed h), non hanno effetto se l'interessato cessa dalle
funzioni per dimissioni, trasferimento, revoca dell'incarico,
collocamento in aspettativa non retribuita, almeno sei mesi prima del
termine fissato per la presentazione delle candidature.
2. La pubblica amministrazione è tenuta ad adottare i
provvedimenti di cui al comma 1 entro cinque giorni dalla richiesta.
Ove l'amministrazione non provveda, la domanda di dimissioni o
aspettativa accompagnata dall'effettiva cessazione dalle funzioni ha
effetto dal quinto giorno successivo alla presentazione.
3. La cessazione dalle funzioni comporta l'effettiva astensione
da ogni atto inerente all'ufficio rivestito.
4. L'aspettativa è concessa anche in deroga ai rispettivi
ordinamenti per tutta la durata del mandato. Il periodo di
aspettativa è considerato come servizio effettivamente prestato,
nonchè come legittimo impedimento per il compimento del periodo di
prova.
5. Non possono. essere collocati in aspettativa i dipendenti
assunti a tempo determinato.

Art. 4.
Casi di incompatibilità con la carica di consigliere regionale
1. Oltre a quanto disposto dagli articoli 104 e 135 della
Costituzione e dall'art. 15 dello statuto, come modificato dall'art.
5, comma 1, della legge costituzionale n. 2/2001, non possono
ricoprire la carica di consigliere regionale:
a) i Ministri, i Viceministri ed i Sottosegretari di Stato non
parlamentari, gli assessori esterni di altre Regioni, i componenti
del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro, i presidenti, gli
assessori ed i presidenti dei Consigli di province, i sindaci, gli
assessori ed i presidenti dei Consigli di comuni compresi nel
territorio della regione;
b) il presidente e il vicepresidente di enti e istituti
pubblici la cui nomina o designazione sia di competenza di organi
della Regione o di enti regionali;
c) coloro che ricoprono cariche o esercitano funzioni di
amministratore, liquidatore, direttore generale o centrale,
consulente legale o amministrativo con contratto di carattere
continuativo, in associazioni, enti, società o imprese:
1) che gestiscono servizi di qualunque genere per conto della
Regione o di enti regionali;
2) che ricevono dalla Regione o da enti regionali in via
continuativa una sovvenzione in tutto o in parte facoltativa, quando
la parte facoltativa superi nell'anno il 10 per cento del totale
delle entrate dell'ente;
d) coloro che ricoprono le cariche o esercitano le funzioni di
cui alla lettera c) in enti, istituti, agenzie o aziende soggetti
alla vigilanza della regione;
e) coloro che ricoprono le cariche o esercitano le funzioni di
cui alla lettera c) in istituti bancari o in società che hanno come
scopo prevalente l'esercizio di attività finanziarie, operanti in
regione;
f) coloro che esercitano il patrocinio professionale o prestano
assistenza o consulenza, in qualsiasi forma, a imprese di carattere
finanziario o economico in loro vertenze o rapporti di affari con la
Regione o con enti regionali;
g) coloro che hanno lite pendente, in quanto parte attiva in un
procedimento civile o amministrativo o in quanto parte in un
procedimento conseguente o promosso a seguito di giudizio definito
con sentenza passata in giudicato, con la Regione o enti regionali;
la pendenza di una lite in materia tributaria o concernente la tutela
di diritti fondamentali della persona non determina incompatibilità;
h) coloro che, per fatti compiuti allorchè erano
amministratori o impiegati della regione, ovvero di ente regionale,
sono stati, con sentenza passata in giudicato, dichiarati
responsabili verso la Regione o verso l'ente regionale e non hanno
ancora estinto il debito;
i) coloro che, avendo un debito liquido ed esigibile verso la
Regione ovvero verso un ente regionale, sono stati legalmente messi
in mora ovvero, avendo un debito liquido ed esigibile per imposte,
tasse e tributi nei riguardi di detti enti, abbiano ricevuto invano
notificazione della cartella di pagamento da parte del concessionario
della riscossione;
j) coloro che non hanno reso il conto finanziario o di
amministrazione di una gestione riguardante la Regione o un ente
regionale;
k) coloro che, nel corso del mandato, vengono a trovarsi in una
condizione di ineleggibilità prevista all'art. 2.
2. Le ipotesi di cui al comma 1, lettere g) e j), non si
applicano per fatti connessi con l'esercizio del mandato.

Art. 5.
Esclusione di cause di incompatibilità
1. Sono escluse dai divieti di cui all'art. 4, comma 1, lettere
b), c) e d), le cariche in enti culturali, assistenziali, di culto e
quelle conferite nelle università degli studi o negli istituti di
istruzione superiore a seguito di designazione elettiva dei corpi
accademici, fatte salve le disposizioni di cui agli articoli 18 e 19
della legge regionale 13 settembre 1995, n. 38, concernenti il
collocamento in aspettativa e l'opzione sul trattamento economico dei
dipendenti delle pubbliche amministrazioni eletti alla carica di
consigliere regionale.

Art. 6.
Esimente alle cause di ineleggibilità e incompatibilità
1. Non costituiscono causa di ineleggibilità o di
incompatibilità gli incarichi e le funzioni conferiti, in base a
disposizioni normative, a consiglieri o assessori regionali in
ragione del loro mandato.

Art. 7.
Effetti delle cause di ineleggibilità e incompatibilità
1. Le cause di ineleggibilità di cui all'art. 2 che esistano al
momento della elezione comportano la invalidità della elezione del
consigliere cui si riferiscono. Le stesse cause, se sopravvengono
alla elezione, comportano la decadenza dalla carica di consigliere
regionale, se non sono tempestivamente rimosse nei termini e con le
modalità previste dal comma 3.
2. Le cause di incompatibilità, sia che esistano al momento
della elezione sia che sopravvengano ad essa, importano la decadenza
dalla carica di consigliere regionale, se non sono tempestivamente
rimosse nei termini e con le modalità previste dal comma 3.
3. Ai fini della rimozione delle cause di ineleggibilità
sopravvenute alle elezioni ovvero delle cause di incompatibilità
sono applicabili le disposizioni di cui all'art. 3. La cessazione
dalle funzioni deve avere luogo entro i termini previsti dall'art. 8.

Art. 8.
Verifica delle cause di ineleggibilità e incompatibilità
1. All'inizio di ogni legislatura il Consiglio, con le modalità
previste dal proprio regolamento interno, convalida le elezioni dei
consiglieri per i quali abbia accertato non sussistere cause di
ineleggibilità. Nessuna elezione può essere convalidata se non
siano trascorsi quindici giorni dalla proclamazione. Qualora sussista
una causa di ineleggibilità a carico di un consigliere regionale, il
consiglio, con le modalità previste dal proprio regolamento interno,
contesta al consigliere regionale la causa predetta; il consigliere
ha dieci giorni di tempo per formulare osservazioni; entro i dieci
giorni successivi il consiglio delibera definitivamente e, ove
ritenga sussistere la causa di ineleggibilità, annulla l'elezione.
2. Quando vi siano fondati motivi per ritenere che una causa di
ineleggibilità sia sopravvenuta alla elezione ovvero che esista al
momento della elezione o si sia verificata successivamente una causa
di incompatibilità, il consiglio, con le modalità previste dal
proprio regolamento interno, contesta al consigliere regionale la
sopravvenuta causa di ineleggibilità o la causa di incompatibilità,
originaria o sopravvenuta.
3. Il consigliere ha dieci giorni di tempo per formulare
osservazioni o per rimuovere le cause di ineleggibilità o di
incompatibilità, nei modi previsti dall'art. 7, comma 3.
4. Entro i dieci giorni successivi alla scadenza del termine di
cui al comma 3 il consiglio delibera definitivamente e, ove ritenga
sussistente la causa di ineleggibilità o di incompatibilità, invita
il consigliere a rimuoverla o ad esprimere, se del caso, la opzione
per la carica che intende conservare.
5. Qualora il consigliere non vi provveda entro i successivi
dieci giorni, il consiglio lo dichiara decaduto. La deliberazione
deve essere, nel giorno successivo, depositata nella segreteria del
consiglio e notificata, entro i cinque giorni successivi, a colui che
sia stato dichiarato decaduto.
6. Le deliberazioni di cui al presente articolo sono adottate
d'ufficio o su istanza di qualsiasi elettore.
7. Nel caso in cui venga proposta azione di accertamento in sede
giurisdizionale, resta fermo quanto previsto dall'art. 7, quinto
comma, della legge 23 aprile 1981, n. 154. Resta fermo altresì
quanto previsto dalle leggi dello Stato in ordine alla impugnativa in
sede giurisdizionale delle deliberazioni adottate dal Consiglio ai
sensi del presente articolo.

Art. 9.
Membri della giunta regionale
1. La presente legge si applica anche ai membri della giunta
regionale che non facciano parte del consiglio, intendendosi le cause
di ineleggibilità di cui agli articoli 2 e 3, quali cause ostative
alla nomina; le cause predette non hanno effetto se l'interessato le
rimuove con le modalità previste dall'art. 3 entro la data della
nomina alla carica di assessore.

Art. 10.
Impedimento alla nomina o elezione a cariche in enti pubblici e
società partecipate dalla Regione o enti regionali
1. Non possono essere eletti o nominati alle cariche di
presidente e vicepresidente in enti ed istituti pubblici la cui
nomina o designazione sia di competenza di organi della Regione o di
enti regionali ovvero alle cariche di presidente, vicepresidente o
amministratore delegato di società al cui capitale concorrano la
Regione o gli enti regionali nelle varie forme di intervento o di
partecipazione, per un importo superiore al venti per cento, coloro
che hanno svolto le funzioni di consigliere regionale o di membro
della giunta regionale nei sei mesi precedenti a quello in cui
avviene l'elezione o la nomina.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 29 luglio 2004
ILLY