3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 1-8-2009
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 24 giugno 2008, n. 23
Regolamento concernente incarichi a tempo determinato e supplenze temporanee nelle istituzioni scolastiche provinciali a carattere statale (art. 93 della legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 01-08-2009)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 31 del 29 luglio 2008)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visto l'art. 53, del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige», ai sensi del quale il Presidente della
Provincia, emana, con proprio decreto, i regolamenti deliberati dalla
Giunta;
Visto l'art. 54, comma 1, numero 1, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, secondo il quale la Giunta provinciale
è competente a deliberare i regolamenti per l'esecuzione delle leggi
approvate dal Consiglio provinciale;
Vista la deliberazione n. 1475 di data 13 giugno 2008, come
modificata dalla deliberazione n. 1618 di data 20 giugno 2008, con la
quale la Giunta provinciale ha approvato il «Regolamento concernente
incarichi a tempo determinato e supplenze temporanee nelle
istituzioni scolastiche provinciali a carattere statale (art. 93
della legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5)»;

Emana

il seguente regolamento

Art. 1.

Oggetto

1. Questo regolamento disciplina le modalità e le procedure per
il conferimento degli incarichi a tempo determinato e delle supplenze
temporanee nelle istituzioni scolastiche provinciali a carattere
statale, in attuazione dell'art. 93 della legge provinciale 7 agosto
2006, n. 5 (Sistema educativo di istruzione e formazione del
Trentino), di seguito denominata «legge provinciale».

Art. 2.

Tipologia degli incarichi a tempo determinato
e delle supplenze temporanee

1. I posti di insegnamento e le cattedre, di seguito denominati
«posti», non assegnati a personale assunto a tempo indeterminato,
sono coperti con il conferimento di:
a) incarichi annuali, per i posti vacanti e disponibili entro la
data del 31 ottobre e che rimangono tali per l'intero anno
scolastico;
b) supplenze temporanee fino al termine delle attività
didattiche, per i posti non vacanti ma disponibili entro la data del
31 ottobre, fino al termine dell'anno scolastico o per le ore di
insegnamento che non concorrono a costituire posti e che si rendono
disponibili entro la data del 31 ottobre;
c) supplenze temporanee brevi per ogni altra necessità di
supplenza diversa dai casi previsti dalle lettere a) e b).
2. Gli incarichi annuali previsti dal comma 1, lettera a), sono
rinnovati annualmente e comunque per un massimo di due anni se per il
medesimo posto permangano le condizioni richieste per il primo
conferimento. A tal fine il contratto individuale di lavoro contiene
la clausola con la quale è previsto il rinnovo automatico del
contratto medesimo.
3. Il conferimento degli incarichi annuali e delle supplenze
temporanee fino al termine delle attività didattiche, previsti dal
comma 1, lettere a) e b), è effettuato dal dirigente della struttura
provinciale competente in materia di gestione delle risorse umane
della scuola e della formazione, di seguito denominata «struttura
provinciale competente», prima della data stabilita dalla Giunta
provinciale per l'inizio delle lezioni utilizzando le vigenti
graduatorie provinciali per titoli del personale docente delle scuole
provinciali a carattere statale.
4. A decorrere dalla data di inizio delle lezioni il conferimento
è effettuato dal dirigente dell'istituzione scolastica, utilizzando
le vigenti graduatorie d'istituto, per la copertura di:
a) incarichi annuali e supplenze temporanee fino al termine delle
attività didattiche, in caso di esaurimento o di assenza delle
graduatorie provinciali per titoli;
b) supplenze temporanee fino al termine delle attività
didattiche, fino a sei ore settimanali di insegnamento;
c) incarichi annuali previsti dal comma 1, lettera a), non
coperti prima della data di inizio delle lezioni;
d) supplenze temporanee fino al termine delle attività
didattiche previste dal comma 1, lettera b), non coperte prima della
data di inizio delle lezioni;
e) supplenze temporanee brevi di cui al comma 1, lettera c).
5. In caso di esaurimento o di assenza delle graduatorie
provinciali per titoli, il dirigente della struttura provinciale
competente può autorizzare i dirigenti delle istituzioni scolastiche
ad effettuare il conferimento degli incarichi annuali e delle
supplenze temporanee fino al termine delle attività didattiche anche
prima della data di inizio delle lezioni.

Art. 3.

Conferimento degli incarichi annuali e delle supplenze
temporanee fino al termine delle attività didattiche
mediante l'utilizzo delle graduatorie provinciali per titoli

1. Per la copertura di posti, nei casi previsti dall'art. 2, comma
1, lettere a) e b), il dirigente della struttura provinciale
competente stipula i contratti di lavoro a tempo determinato secondo
la procedura e le modalità previste da questo articolo.
2. Il dirigente della struttura provinciale competente definisce
il calendario delle convocazioni e compila il quadro delle
disponibilità comprensivo delle relative sedi che possono essere
assegnate con incarico annuale o con supplenza temporanea fino al
termine dell'attività didattica.
3. Prima delle operazioni di conferimento dei posti, il dirigente
della struttura provinciale competente rende noto, secondo le
modalità indicate rispettivamente dai commi 4 e 5, il calendario
delle convocazioni e l'elenco dei posti individuati ai sensi del
comma 2.
4. Il calendario delle convocazioni è pubblicato all'albo e sul
sito internet di riferimento della struttura provinciale competente
almeno cinque giorni antecedenti la data fissata per la prima
convocazione; tale pubblicazione equivale a tutti gli effetti a
convocazione.
5. L'elenco dei posti disponibili è pubblicato all'albo e sul
sito internet di riferimento della struttura provinciale competente
almeno ventiquattro ore prima della data fissata per la relativa
convocazione.
6. La copertura di posti nei casi previsti dall'art. 2, comma 1,
lettere a) e b), è effettuata rispettando l'ordine delle graduatorie
provinciali per titoli.
7. I posti di sostegno sono conferiti agli aspiranti forniti del
prescritto titolo di specializzazione con priorità rispetto alle
altre tipologie di insegnamenti. Gli aspiranti che hanno accettato un
incarico su posto di sostegno, non possono, per lo stesso anno
scolastico, rinunciare a tale incarico per accettarne un altro su
posto d'insegnamento o sulla classe di concorso da cui è derivata la
posizione utile per l'attribuzione della supplenza su posto di
sostegno.
8. Il rapporto di lavoro a tempo determinato si costituisce con la
sottoscrizione del contratto individuale e ha effetto dal giorno
dell'assunzione in servizio; la scadenza del contratto è fissata nel
seguente modo:
a) al 31 agosto dell'anno scolastico di riferimento, per gli
incarichi annuali;
b) al 30 giugno dell'anno scolastico di riferimento, per le
supplenze temporanee fino al termine delle attività didattiche;
c) all'ultimo giorno di effettiva permanenza delle esigenze di
servizio, per le supplenze temporanee brevi;
d) alla data stabilita dal calendario scolastico per la fine
delle lezioni, per gli incarichi annuali e le supplenze temporanee
conferiti dopo il 31 ottobre.
9. Prima della data di inizio delle lezioni, la struttura
provinciale competente procede ad ulteriori convocazioni per il
conferimento dei posti che si sono resi disponibili, anche per
effetto della mancata assunzione in servizio o per l'abbandono del
servizio, partendo dal primo aspirante successivo all'ultimo a cui è
stato conferito un incarico o una supplenza nella precedente
convocazione. Nel caso di disponibilità di posti ad orario intero,
sono convocati, nel rispetto dell'ordine di graduatoria, anche gli
aspiranti che, precedentemente convocati, abbiano rinunciato al
conferimento di ore di insegnamento che non costituivano posto.

Art. 4.

Conferimento degli incarichi annuali e delle supplenze
temporanee mediante l'utilizzo delle graduatorie d'istituto

1. Il dirigente dell'istituzione scolastica conferisce gli
incarichi annuali e le supplenze temporanee previste dall'art. 2,
comma 4, scorrendo le vigenti graduatorie d'istituto e nel rispetto
di quanto previsto dall'art. 3, comma 8, per quanto riguarda la
scadenza del contratto.
2. Fermo restando quanto previsto dall'art. 113, comma 2, della
legge provinciale, il dirigente dell'istituzione scolastica può
conferire supplenze temporanee brevi solo per i tempi strettamente
necessari ad assicurare il servizio scolastico e comunque dopo aver
provveduto alla sostituzione del personale assente con docenti già
in servizio nella medesima istituzione scolastica, eventualmente
utilizzando spazi di flessibilità nell'organizzazione dell'orario
didattico nel rispetto di quanto disposto dal contratto collettivo
provinciale di lavoro del comparto scuola.
3. Per ragioni di continuità didattica, qualora al primo periodo
di assenza del titolare ne seguano altri, senza soluzione di
continuità o interrotti solo da giorno festivo o da giorno libero
dall'insegnamento ovvero da entrambi, la supplenza temporanea breve
è prorogata nei riguardi del medesimo supplente già in servizio a
decorrere dal giorno successivo a quello di scadenza del precedente
contratto.
4. Se al primo periodo di assenza del titolare ne segue un altro
intervallato da un periodo di sospensione delle lezioni, il dirigente
dell'istituzione scolastica dispone la conferma del supplente già in
servizio; in tal caso il nuovo contratto decorre dal primo giorno di
effettivo servizio dopo la ripresa delle lezioni. Tale disposizione
trova applicazione anche nei casi di ritorno al lavoro del docente
previsti dagli articoli 51-bis, comma 2, e 51-ter, comma 3,
concernenti la tutela della maternità, del vigente contratto
collettivo provinciale di lavoro del comparto scuola.
5. Per la sostituzione del personale docente con orario
d'insegnamento strutturato su più istituzioni scolastiche, il
dirigente dell'istituzione scolastica può provvedere autonomamente
al conferimento della supplenza temporanea breve per le ore di
rispettiva competenza.
6. Per la sostituzione di personale docente assente per periodi
non superiori a 15 giorni, il dirigente dell'istituzione scolastica
può conferire supplenze temporanee brevi scorrendo le rispettive
graduatorie d'istituto con un criterio di precedenza nei riguardi
degli aspiranti residenti o domiciliati nei comuni ove sono collocate
le scuole dell'istituzione scolastica. Nel caso di prosecuzione
dell'assenza del titolare, il dirigente dell'istituzione scolastica
provvede alla proroga del contratto o alla conferma dello stesso
secondo quanto previsto dai commi 3 e 4.

Art. 5.

Effetti del mancato perfezionamento e risoluzione
anticipata del rapporto di lavoro

1. Il mancato perfezionamento e la risoluzione anticipata del
rapporto di lavoro comportano i seguenti effetti per l'anno
scolastico in corso:
a) per gli incarichi annuali e le supplenze temporanee fino al
termine delle attività didattiche conferite sulla base delle
graduatorie provinciali per titoli:
1) l'aspirante che rinuncia ad una proposta di assunzione o è
assente alla convocazione perde la possibilità di conseguire
incarichi annuali e supplenze temporanee fino al termine delle
attività didattiche sulla base delle graduatorie provinciali per
titoli per il medesimo insegnamento;
2) l'aspirante che non assume servizio dopo l'accettazione perde
la possibilità di conseguire incarichi annuali e supplenze
temporanee, sia sulla base delle graduatorie provinciali per titoli
che di quelle d'istituto, per il medesimo insegnamento;
3) l'aspirante che, dopo la sottoscrizione del contratto,
rinuncia all'incarico conferito per accettarne un altro, perde la
possibilità di conseguire incarichi annuali e supplenze temporanee,
sia sulla base delle graduatorie provinciali per titoli che di quelle
di istituto, per l'insegnamento per il quale ha rinunciato;
4) il docente che non accetta il rinnovo del contratto conferito
ai sensi dell'art. 2, comma 2, perde la possibilità di conseguire
incarichi annuali e supplenze temporanee, sia sulla base delle
graduatorie provinciali per titoli che di quelle d'istituto, per
tutti gli insegnamenti;
5) il docente che abbandona il servizio perde la possibilità di
conseguire incarichi annuali e supplenze temporanee, sia sulla base
delle graduatorie provinciali per titoli che di quelle d'istituto,
per tutti gli insegnamenti;
b) per gli incarichi annuali e le supplenze temporanee conferiti
sulla base delle graduatorie d'istituto:
1) l'aspirante che rinuncia ad una proposta di supplenza
temporanea breve, per un posto a orario pieno e di durata inferiore
ai 60 giorni, non può essere interpellato, dal dirigente
dell'istituzione scolastica che ha effettuato la chiamata, per le
successive supplenze temporanee relative al medesimo insegnamento che
si rendano disponibili fino al 31 gennaio, se la proposta non
accettata cade in detto periodo, ovvero fino al termine
dell'attività didattica, se la proposta non accettata cade dopo il
31 gennaio;
2) l'aspirante che rinuncia ad una proposta di un incarico
annuale o di una supplenza temporanea, per un posto a orario pieno e
di durata superiore ai 60 giorni, non può essere interpellato, dal
dirigente dell'istituzione scolastica che ha effettuato la chiamata,
per i successivi incarichi annuali o supplenze temporanee che si
rendano disponibili;
3) il docente che rinuncia ad una proroga o ad una conferma
contrattuale per un posto a orario pieno, non può essere
interpellato, dal dirigente dell'istituzione scolastica che ha
effettuato la chiamata, per i successivi incarichi annuali e
supplenze temporanee che si rendano disponibili;
4) l'aspirante che non assume servizio dopo l'accettazione,
perde la possibilità di conseguire incarichi annuali e supplenze
temporanee per tutte le graduatorie del medesimo insegnamento in
tutte le istituzioni scolastiche;
5) il docente che abbandona il servizio, perde la possibilità
di conseguire incarichi annuali e supplenze temporanee per tutti gli
insegnamenti in tutte le istituzioni scolastiche.
2. Nel caso previsto dal comma 1, lettera a), numero 5), il
docente perde altresì, per il medesimo insegnamento, la possibilità
di conseguire incarichi annuali o supplenze temporanee sulla base
della graduatoria provinciale per titoli per l'anno scolastico
successivo.
3. La rinuncia prevista dal comma 1, lettera b), numeri 1) e 2),
non è causa di alcuna sanzione qualora l'aspirante abbia già in
corso un contratto di lavoro, in qualità di docente, nelle scuole
provinciali a carattere statale, o nelle istituzioni formative
provinciali o nelle scuole dell'infanzia provinciali.
4. Il dirigente competente non applica quanto disposto dai commi 1
e 2 ove i previsti comportamenti siano dovuti a giustificati motivi
suffragati da documentazione presentata dall'interessato.
5. Il docente in servizio con un contratto con scadenza anteriore
alla data fissata per il termine delle lezioni può, entro il 30
aprile, risolvere anticipatamente il rapporto di lavoro per
accettarne un altro di durata sino alla data fissata per il termine
delle lezioni, dell'attività didattica o dell'anno scolastico.

Art. 6.

Completamento di orario e cumulabilità di diversi
rapporti di lavoro nello stesso anno scolastico

1. Il docente in servizio con contratto a tempo determinato ad
orario ridotto può, in relazione alla posizione occupata nelle
graduatorie d'istituto ove è inserito, completare il proprio orario
di insegnamento fino alla concorrenza dell'orario di cattedra
previsto per il corrispondente personale con contratto a tempo
indeterminato.
2. Il completamento dell'orario può attuarsi solo in presenza di
compatibilità oraria, sia mediante l'attribuzione delle frazioni di
orario disponibili, sia mediante il frazionamento orario dei posti
disponibili, salvaguardando in quest'ultimo caso l'unicità
dell'insegnamento nella classe e nell'attività di sostegno. Nel caso
in cui il completamento dell'orario avvenga attraverso il
conferimento di frazioni orario, al fine di evitare ulteriori
frazionamenti, il dirigente dell'istituzione scolastica conferisce
l'incarico al docente con orario ridotto, previo consenso dello
stesso, anche qualora la somma dei due incarichi ecceda l'orario
cattedra, fermo restando tuttavia il limite delle ventiquattro ore
settimanali; tale limite orario si riferisce alle ore d'insegnamento.
3. Ai fini indicati dal comma 1, prescindendo dallo scorrimento
della graduatoria d'istituto, il dirigente dell'istituzione
scolastica conferisce al docente già in servizio a tempo determinato
presso l'istituzione scolastica, previo consenso dello stesso,
l'ulteriore supplenza che consente il completamento del suo orario.
4. Qualora la supplenza da conferire sia pari o inferiore alle sei
ore, il dirigente dell'istituzione scolastica, dopo aver proposto il
completamento di orario secondo quanto disposto dal comma 3, senza
alcuna accettazione, conferisce come ore eccedenti l'incarico al
personale con orario cattedra e in servizio presso l'istituzione
scolastica, prioritariamente a quello a tempo indeterminato in
possesso del corrispondente titolo di studio e successivamente al
personale a tempo determinato inserito nelle corrispondenti
graduatorie d'istituto.
5. Nel rispetto del limite orario delle ventiquattro ore
settimanali, il completamento è conseguibile con più rapporti di
lavoro a tempo determinato da svolgere in contemporaneità cumulando
ore appartenenti al medesimo o a diverso posto di insegnamento o
classe di abilitazione presso istituzioni scolastiche del primo e del
secondo ciclo, purchè sussista comunque compatibilità oraria e
tenendo presente il criterio della facile raggiungibilità.

Art. 7.

Conferimento degli incarichi e delle supplenze temporanee
presso l'istituzione scolastica e formativa ladina
(scola ladina de Fascia)

1. In relazione a quanto disposto dall'art. 49, comma 2, lettera
b), della legge provinciale e fermo restando quanto stabilito da
questo regolamento, il dirigente dell'istituzione scolastica e
formativa ladina (sorastant de la scola ladina) conferisce gli
incarichi annuali e le supplenze temporanee previste dall'art. 2,
commi 1 e 2, con decorrenza dal primo settembre di ogni anno
scolastico.
2. La Giunta provinciale definisce le modalità operative e le
interconnessioni tra le operazioni effettuate dal dirigente della
struttura provinciale competente e quelle disposte dal dirigente
dell'istituzione scolastica e formativa ladina (sorastant de la scola
ladina).

Art. 8.

Disposizioni finali

1. Nel caso di esaurimento delle graduatorie d'istituto il
dirigente dell'istituzione scolastica conferisce gli incarichi
annuali e le supplenze temporanee utilizzando prioritariamente le
graduatorie di altre istituzioni scolastiche della provincia di
Trento secondo un criterio di viciniorietà e d'intesa con i
competenti dirigenti. Successivamente, ove necessario, il dirigente
dell'istituzione scolastica procede al conferimento degli incarichi
annuali e delle supplenze temporanee attraverso la comparazione, in
osservanza ai criteri stabiliti dalla Giunta provinciale, delle
domande di assunzione presentate direttamente all'istituzione
scolastica.
2. Agli aspiranti individuati ai sensi del comma 1 si applicano le
disposizioni indicate dall'art. 5, comma 1, lettera b), e commi 3, 4
e 5.
3. In relazione a particolari esigenze operative relative
all'insegnamento su posti di sostegno, all'insegnamento della lingua
straniera nella scuola primaria e alla realizzazione dei progetti di
innovazione didattica previsti dall'art. 93, comma 3-bis, della legge
provinciale, la Giunta provinciale può definire specifiche modalità
per il conferimento degli incarichi annuali e delle supplenze
temporanee assicurando che:
a) il conferimento degli incarichi annuali e delle supplenze
temporanee per la copertura di posti di sostegno sia effettuato con
precedenza nei confronti degli aspiranti in possesso di idoneo titolo
di specializzazione;
b) il conferimento degli incarichi annuali e delle supplenze
temporanee per la copertura di posti di insegnamento della lingua
straniera nella scuola primaria sia effettuato con precedenza nei
confronti degli aspiranti in possesso di specifica idoneità
all'insegnamento della lingua straniera nella scuola primaria;
c) il conferimento degli incarichi annuali e delle supplenze
temporanee previsti dalle lettere a) e b) sia effettuato con
precedenza nei confronti degli aspiranti in possesso di titolo idoneo
anche se conseguito successiva-mente ai termini stabiliti per la
formazione delle graduatorie provinciali per titoli e d'istituto.

Art. 9.

Abrogazioni

1. Ai sensi dell'art. 119, comma 1, lettera b), della legge
provinciale, dalla data di entrata in vigore di questo regolamento
sono abrogati:
a) l'art. 2-quater della legge provinciale 28 agosto 1989 n. 6;
b) l'art. 2 della legge provinciale 15 marzo 2005 n. 5;
c) il decreto del Presidente della Provincia 17 maggio 2005, n.
12-42/Leg. (Regolamento concernente incarichi a tempo determinato e
supplenze temporanee nelle scuole a carattere statale).
Il presente decreto sarà pubblicato nel «Bollettino Ufficiale»
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 24 giugno 2008

DELLAI

Registrato alla Corte dei conti il 16 luglio 2008, registro n. 1,
foglio n. 21