3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 19-2-2005
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 19 luglio 2004, n. 17
Modifiche alla legge regionale 4 gennaio 2000, n. 1 (Norme in materia di trasporto pubblico locale, in attuazione del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 19-02-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 29 del
22 luglio 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Modifica all'Art. 7 della legge regionale 4 gennaio 2000, n. 1

1. Dopo il comma 8 dell'Art. 7 della legge regionale 4 gennaio
2000, n. 1 (Norme in materia di trasporto pubblico locale, in
attuazione del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422), è
inserito il seguente:
«8-bis. Le modifiche alle aree di conurbazione individuate
secondo le modalità previste al comma 8, sono definite dalla giunta
regionale previa intesa con la provincia ed i comuni interessati.».

Art. 2.
Modifiche all'Art. 8 della legge regionale n. 1/2000

1. Il comma 2 dell'Art. 8 della legge regionale n. 1/2000, è
sostituito dal seguente:
«2. Il consorzio, fatto salvo quanto stabilito all'Art. 8-bis,
gestisce tutte le funzioni trasferite o delegate in materia di
trasporto pubblico degli enti aderenti in ambito metropolitano ed in
particolare quelle di programmazione unitaria ed integrata del
sistema della mobilità e dei trasporti, di attuazione della
programmazione e di amministrazione dei servizi di trasporto pubblico
locale di competenza degli enti aderenti relative all'ambito
metropolitano.».
2. Il comma 3 dell'Art. 8 della legge regionale n. 1/2000, è
sostituito dal seguente:
«3. Al fine di assicurare la concorrenza, i servizi extraurbani
su gomma attribuiti al consorzio ed eserciti non prevalentemente nei
confini dell'area della conurbazione di Torino, sono appaltati
separatamente da quelli eserciti nell'area della conurbazione. I
servizi eserciti prevalentemente nei confini dell'area della
conurbazione di Torino possono essere suddivisi in più lotti ove
ciò sia opportuno per garantire l'economicità, l'efficienza e la
qualità del servizio. Per servizi eserciti prevalentemente nei
confini dell'area della conurbazione di Torino, corrispondente ai
confini esterni dei comuni aderenti al consorzio, si intendono quelli
la cui produzione chilometrica annua sia svolta per almeno i due
terzi all'interno dell'area della conurbazione.».

Art. 3.
Inserimento dell'Art. 8-bis nella legge regionale n. 1/2000

1. Dopo l'Art. 8 della legge regionale n. 1/2000, è inserito il
seguente:
«Art. 8-bis (Società delle infrastrutture regionali). - 1. La
giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente, può
promuovere la costituzione di una o più società pubbliche, definite
ai sensi dell'Art. 113 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267
(Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), come da
ultimo modificato dall'Art. 4, comma 234, della legge 24 dicembre
2003, n. 350 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2004), a cui conferire la
proprietà o la gestione delle infrastrutture ferroviarie,
metropolitane, tranviarie e, in generale, di impianti fissi di
trasporto e di telecomunicazioni funzionali all'esercizio del
trasporto. Proprietà e gestione delle infrastrutture possono essere
unitariamente conferite.».

Art. 4.
Modifiche all'Art. 11 della legge regionale n. 1/2000

1. Il comma 1 dell'Art. 11 della legge regionale n. 1/2000, è
sostituito dal seguente:
«1. Gli enti contraenti gli accordi di programma di cui all'Art.
9 stipulano i contratti di servizio con i soggetti aggiudicatari o
affidatari, a seguito dell'espletamento di gare con procedura ad
evidenza pubblica o di altra forma di affidamento prevista dalla
normativa nazionale vigente. I soggetti devono essere in possesso dei
requisiti di idoneità morale, finanziaria e professionale richiesti,
ai sensi della normativa vigente, per il conseguimento della
prescritta abilitazione all'autotrasporto di viaggiatori su strada.».
2. Il comma 2 dell'Art. 11 della legge regionale n. 1/2000, è
sostituito dal seguente:
«2. Qualora il servizio sia affidato a seguito di espletamento di
gare con procedure ad evidenza pubblica, l'aggiudicazione avviene
sulla base del criterio previsto dall'Art. 24, comma 1, lettera b),
del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158 (Attuazione delle
direttive 90/531/CEE e 93/38/CEE relative alle procedure di appalti
nei settori esclusi), secondo le procedure previste dall'Art. 12,
comma 2, e dall'Art. 13, limitatamente ai casi contemplati, del
decreto legislativo n. 158/1995, nonchè secondo quanto stabilito
dall'Art. 18, comma 2, lettere a), ultimi tre periodi del decreto
legislativo n. 422/1997, e successive modificazioni.
3. Dopo il comma 2 dell'Art. 11 della legge regionale n. 1/2000,
sono inseriti i seguenti:
«2-bis. In coerenza alla normativa nazionale non sono ammessi a
partecipare alle gare di cui al comma 2, le società che, in Italia o
all'estero, gestiscono a qualunque titolo servizi pubblici locali in
virtù di un affidamento diretto, di una procedura non ad evidenza
pubblica, o a seguito dei relativi rinnovi; tale divieto si estende
alle società controllate o collegate, alle loro controllanti,
nonchè alle società controllate o collegate, con queste ultime.
Sono parimenti esclusi i gestori delle infrastrutture ferroviarie,
metropolitane, tranviarie e, in generale, di impianti fissi di
trasporto e telecomunicazioni funzionali all'esercizio del trasporto.
2-ter. Il divieto di cui al comma 2-bis si applica a decorrere
dalla scadenza del periodo transitorio di cui all'Art. 21, comma 1,
salvo nei casi in cui si tratti dell'espletamento delle prime gare
aventi ad oggetto i servizi specifici antecedentemente forniti dalle
società partecipanti alla gara stessa.
2-quater. La giunta regionale può prevedere criteri di
gradualità nella scelta della modalità di conferimento del servizio
ai sensi dell'Art. 1, comma 1, lettera b).».

Art. 5.
Modifiche all'Art. 12 della legge regionale n. 1/2000

1. Dopo il comma 1 dell'Art. 12 della legge regionale n. 1/2000,
è inserito il seguente:
«1-bis. Le norme per l'eventuale revisione delle tariffe di
trasporto pubblico locale devono essere previste nei contratti di
assegnazione dei servizi medesimi.».
2. Il comma 2 dell'Art. 12 della legge regionale n. 1/2000, è
sostituito dal seguente:
«2. Le tariffe dei servizi di trasporto pubblico locale sono
indicate, in armonia con i criteri di cui ai commi 1 e 1-bis,
nell'ambito dei contratti di servizio di cui all'Art. 10.».

Art. 6.
Modifica all'Art. 14 della legge regionale n. 1/2000

1. Il comma 6 dell'Art. 14 della legge regionale n. 1/2000, è
sostituito dal seguente:
«6. L'eventuale risparmio, conseguito da appalti affidati
all'offerta economicamente più vantaggiosa, rispetto alle risorse
assegnate alla provincia, al comune o alla comunità montana, rimane
a disposizione della provincia, del comune o della comunità montana
con vincolo di destinazione alla funzione di trasporto pubblico.».

Art. 7.
Modifiche all'Art. 21 della legge regionale n. 1/2000

1. Al comma 1 dell'Art. 21 della legge regionale n. 1/2000, prima
delle parole: «In fase di prima applicazione» sono inserite le
seguenti: «Fermo restando quanto disposto dall'Art. 11, comma
2-quater,».
2. Al comma 5 dell'Art. 21 della legge regionale n. 1/2000, le
parole: «, relativo al periodo 1° gennaio 2001 - 31 dicembre 2002,»
sono sostituite dalle seguenti: «e successive proroghe, con scadenza
entro la fine del periodo transitorio,».

Art. 8.
Modifica all'Art. 22 della legge regionale n. 1/2000

1. Dopo il comma 5 dell'Art. 22 della legge regionale n. 1/2000,
è aggiunto il seguente:
«5-bis. I contratti di servizio di cui al comma 5, possono essere
prorogati o rinnovati sino al 31 dicembre 2005 o per tutto il periodo
transitorio concedibile ai sensi dell'Art. 21.».

Art. 9.
Modifica all'Art. 26 della legge regionale n. 1/2000

1. Dopo il comma 3 dell'Art. 26 della legge regionale n. 1/2000,
è inserito il seguente:
«3-bis. Il consorzio di cui all'Art. 8, è autorizzato a
destinare, per far fronte agli oneri derivanti dall'esercizio delle
funzioni delegate, una somma non superiore al 2 per cento delle
risorse ad esso assegnate per i servizi di trasporto pubblico
locale.».

Art. 10.
Differimento termine

1. Il termine di cui all'Art. 21, comma 1, della legge regionale
n. 1/2000, è differito al 31 dicembre 2005 o, comunque, alla data di
conclusione del periodo transitorio prevista dalla normativa
nazionale in materia.

Art. 11.
Clausola valutativa

1. La commissione competente in materia di trasporti del
consiglio regionale è incaricata di monitorare sotto il profilo
informativo il processo di privatizzazione delle aziende di trasporto
pubblico locale partecipate dalla Regione nonchè l'attuazione della
legge regionale n. 1/2000.
2. A tale fine annualmente la giunta regionale presenta alla
Commissione una relazione nella quale sono evidenziati, rispetto
all'anno precedente:
a) il numero delle aziende privatizzate con le relative quote
di partecipazione;
b) lo sviluppo della rete di trasporto pubblico locale su
ferro, gomma e lacuale anche in relazione alle diverse aree
morfologiche;
c) il numero delle utenze servite suddivise in riferimento ai
titoli di viaggio;
d) il quadro dei gestori operanti in Piemonte correlato alle
modalità di aggiudicazione del servizio.
3. I dati relativi al monitoraggio della qualità dell'aria ed al
rilevamento acustico sono trasmessi annualmente alla commissione
competente dall'Agenzia regionale per la protezione ambientale.

Art. 12.
Disposizioni finanziarie

1. La giunta regionale è autorizzata ad assegnare nell'anno 2004
Euro 1.250.000,00 per le spese di funzionamento del consorzio di cui
all'Art. 8 della legge regionale n. 1/2000 nella sua fase di avvio.
2. La giunta regionale è autorizzata ad assegnare, a titolo di
anticipazione, nei limiti di cui all'Art. 9, comma 1, della presente
legge, le risorse finanziarie per far fronte alle spese di
funzionamento del consorzio di cui all'Art. 8 della legge regionale
n. 1/2000.
3. Agli oneri derivanti dall'applicazione dei commi 1 e 2 si
provvede con le disponibilità dell'Unità previsionale di base (UPB)
26031 (Trasporti - Trasporto pubblico locale - Titolo I - Spese
correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2004 e del bilancio pluriennale per
gli anni finanziari 2004-2006.

Art. 13.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'Art. 45
dello statuto regionale ed entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 19 luglio 2004
Il Vice Presidente: Casoni