Serie Generale n. 109 del 12-5-2007
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE DIPARTIMENTO DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE DIPARTIMENTO DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO
CIRCOLARE 24 aprile 2007, n. 19
Rilevazioni previste dal titolo V del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 - Il conto annuale e la relazione allegata sulla gestione - Anno 2006. Il monitoraggio della spesa del personale - Anno 2007. (GU Serie Generale n.109 del 12-05-2007 - Suppl. Ordinario n. 113)

Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Segretariato generale
A tutti i Ministeri:
- Gabinetto
- Direzione generale affari
generali e del personale
Al direttore dell'Agenzia del
Demanio
Al direttore dell'Agenzia delle
Dogane
Al direttore dell'Agenzia delle
Entrate
Al direttore dell'Agenzia del
Territorio
Al Consiglio di Stato -
Segretariato generale
All'Avvocatura generale dello Stato
- Segretariato generale
Alla Corte dei conti - Segretariato
generale
Al Consiglio superiore della
magistratura - Segretariato
generale
Alle Aziende autonome ed
amministrazioni autonome dello
Stato
Ai commissari del Governo presso le
regioni e le province autonome
Ai Presidenti degli enti pubblici
non economici
Ai Presidenti degli enti di ricerca
Ai Rettori delle università e
delle Istituzioni universitarie
Ai presidenti delle regioni a
statuto ordinario e a statuto
speciale ed ai presidenti delle
province autonome
Ai presidenti degli enti pubblici
non economici dipendenti dalle
regioni a statuto ordinario
Ai presidenti delle aziende
pubbliche di servizi assistenziali
(ex IPAB)
Ai presidenti delle Istituzioni
pubbliche di assistenza e
beneficenza che svolgono funzioni
sanitarie (ex IPAB)
Alle Università agrarie ed
Associazioni agrarie dipendenti
dagli enti locali
Ai presidenti delle province
Ai sindaci dei comuni
Ai presidenti delle unioni di
comuni
Ai presidenti delle comunità
montane
Ai presidenti delle camere di
commercio, industria, artigianato e
agricoltura
Agli Istituti autonomi case
popolari
Ai Direttori generali delle Aziende
sanitarie e ospedaliere
Ai presidenti degli enti del
servizio sanitario nazionale
All'Agenzia per i servizi sanitari
regionali
Alle Agenzie regionali sanitarie
Alle Autorità di bacino
All'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche
amministrazioni (A.Ra.N.) - Ufficio
del personale
All'Agenzia autonoma per la
gestione dell'albo dei segretari
comunali e provinciali
Alla Scuola superiore della
pubblica amministrazione locale
(SSPAL)
Al Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro -
Segretariato generale
All'E.N.E.A.
All'E.N.A.C.
All'UNIONCAMERE
All'A.S.I.
Alle Aziende territoriali per
l'edilizia residenziale (ATER)
Agli Enti per l'edilizia
residenziale
Ai presidenti delle Autorità
indipendenti e degli altri
organismi di regolazione e
vigilanza
Ai Servizi di controllo interno o
nuclei di valutazione presso le
amministrazioni pubbliche
Agli Uffici centrali del bilancio
presso i ministeri
Agli Uffici centrali di ragioneria
presso le aziende autonome
Alle Ragionerie provinciali dello
Stato
Ai Presidenti dei Collegi dei
revisori dei conti presso gli enti
Ai rappresentanti del Ministero
dell'economia e delle finanze in
seno ai Collegi dei revisori dei
conti presso gli Enti
e, per conoscenza:
Alla Presidenza Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la
funzione pubblica - Dipartimento
per gli affari regionali
Alla segreteria della Conferenza
permanente per i rapporti fra lo
Stato, le regioni e le province
autonome
Alla segreteria della Conferenza
Stato - Città - Autonomie locali
Al Ministero dell'interno
- Direzione generale per
l'amministrazione civile
- Ai commissari del Governo per
le regioni a statuto speciale
Ai prefetti dei capoluoghi
regionali
Al Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro -
Presidenza
Alla Corte dei conti - Servizio
rapporti al Parlamento
All'A.Ra.N. - Presidenza
ALL'ISTAT - Presidenza
Agli Assessori alla sanità delle
Regioni
All'A.N.C.I
All'U.P.I.
All'U.N.C.E.M.
All'Unioncamere
Ai Dipartimenti e agli Uffici
dirigenziali generali del Ministero
dell'economia e delle finanze

----&gt; Vedere circolare a pag. 8 a pag. 50 &lt;----

Rilevazioni oggetto della presente circolare pag. 9
1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2006) pag. 9
2) Relazione allegata al conto annuale (consuntivo attività anno
2006) pag. 9
3) Indagine congiunturale su base censuaria mensile (monitoraggio
anno 2007) pag. 9
4) Indagine congiunturale campionaria trimestrale (monitoraggio
anno 2007) pag. 9
Termini e modalità di invio dei dati pag. 10
1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2006) pag. 10
2) Relazione allegata al conto annuale (consuntivo attività anno
2006) pag. 10
3) Indagine congiunturale su base censuaria mensile (monitoraggio
anno 2007) pag. 10
4) Indagine congiunturale campionaria trimestrale (monitoraggio
anno 2007) pag. 10
Particolari modalità di invio dei dati pag. 11
Ministeri pag. 11
Enti del Servizio Sanitario Nazionale pag. 11
Regioni a statuto speciale e Province autonome (ed altre
Istituzioni presenti sul territorio) pag. 11
Enti con sede nelle Regioni Toscana e Veneto ed Enti associati
con ANCI, UPI, UNCEM pag. 11
Enti di cui agli articoli 60 comma 3, e 70 comma 4, del D. Lgs.
n. 165/2001 pag. 12
Istruzioni e modulistica pag. 12
Assistenza amministrativa e tecnica pag. 12
Sito Internet pag. 12
Help Desk pag. 12
Responsabile del procedimento amministrativo - Sanzioni pag. 12
Organi di controllo interno pag. 13
Revisori dei conti del Ministero dell'economia e delle finanze
pag. 13
Uffici Centrali del Bilancio e Ragionerie Provinciali pag. 13
Commissari del Governo pag. 14
INFORMAZIONI OPERATIVE pag. 15
Sico pag. 17
Novità del conto annuale 2006 pag. 19
L'Architettura di sico pag. 21
Informazioni generali pag. 21
Comunicazioni da sistema pag. 22
Utenze pag. 22
Richiesta nuove utenze pag. 23
La vecchia interfaccia utente (Relazione allegata, Monitoraggio)
pag. 25
La nuova interfaccia utente (Conto Annuale) pag. 26
Funzioni a disposizione delle istituzioni che inviano i dati pag.
29
Acquisizione pag. 29
Anomalie pag. 43
Giustificazione incongruenze e forzatura del modello pag. 44
Richiesta, stampa e visualizzazione intero modello pag. 44
Stato d'invio pag. 45
Elenco Anomalie pag. 46
Funzioni a disposizione degli uffici di controllo pag. 49
Validazione pag. 49
Approvazione pag. 50
CONSUNTIVO SPESA (CONTO ANNUALE 2006) pag. 51
Istituzioni tenute all'invio dei dati e uffici di controllo di i
livello (U.C.B. - R.P.S.) pag. 53
Quadro riepilogativo degli enti tenuti all'invio dei dati del
Conto Annuale 2006 pag. 53
Informazioni generali pag. 65
Tabelle e schede informative pag. 65
Casi particolari di modalità d'invio pag. 65
Personale universitario che svolge funzioni assistenziali per
il SSN pag. 65
Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari
comunali e provinciali pag. 66
Personale in servizio all'estero i cui dati sono comunicati dal
Ministero degli Affari Esteri pag. 66
Enti dell'art. 60 e Autorità indipendenti pag. 67
Istruzioni generali e specifiche di comparto per singola tabella
pag. 68
Scheda informativa 1 - Informazioni di carattere generale pag. 69
Tabelle per la rilevazione dei dati di organico pag. 75
Tabella 1 - Personale dipendente a tempo indeterminato e
personale dirigente in servizio al 31 dicembre pag. 75
Tabella 2 - Personale con rapporto di lavoro «flessibile» pag. 92
Tabella 3 - Personale in posizione di comando/distacco e fuori
ruolo al 31 dicembre pag. 98
Tabella 4 - Passaggi di qualifica/posizione economica/profilo del
personale a tempo indeterminato e dirigente pag. 101
Tabella 5 - Personale a tempo indeterminato e personale
dirigente cessato dal servizio nel corso dell'anno pag. 104
Tabella 6 - Personale a tempo indeterminato e personale
dirigente assunto in servizio nel corso dell'anno pag. 106
Tabella 7 - Personale a tempo indeterminato e personale
dirigente distribuito per classi di anzianità di servizio al 31
dicembre pag. 108
Tabella 8 - Personale a tempo indeterminato e personale
dirigente distribuito per classi di età al 31 dicembre pag. 109
Tabella 9 - Personale a tempo indeterminato e personale
dirigente distribuito per titolo di studio posseduto al 31 dicembre
pag. 110
Tabella 10 - Personale a tempo indeterminato e personale
dirigente in servizio al 31 dicembre distribuito per regioni e
all'estero pag. 112
Tabella 11 - Numero giorni di assenza del personale in servizio
nel corso dell'anno pag. 114
Tabelle per la rilevazione dei dati di spesa pag. 116
Tabella 12 - Oneri annui per voci retributive a carattere
«stipendiale» corrisposte al personale in servizio pag. 117
Tabella 13 - Indennità e compensi accessori corrisposti al
personale in servizio per comparto pag. 125
Tabella 14 - Altri oneri che concorrono a formare il costo del
lavoro pag. 126
Monitoraggio del contratto integrativo pag. 133
Scheda informativa 2 - Contratto integrativo pag. 134
Tabella 15 - Fondo per la contrattazione integrativa pag. 137
CONSUNTIVO ATTIVITÀ (RELAZIONE ALLEGATA AL CONTO ANNUALE 2006) pag.
145
Istituzioni tenute all'invio dei dati e uffici di controllo di i
livello pag. 147
Tipologie di enti oggetto di rilevazione informatizzata pag. 147
Tipologie di enti che inviano la Relazione illustrativa sui
risultati della gestione pag. 147
Relazione allegata (consuntivo attivita) comuni e unioni di comuni
pag. 149
Informazioni generali e modalità operative di compilazione pag.
149
Certificazione dell'invio pag. 150
Stampa intero modello pag. 150
Tabella «T18 - Modalità di gestione» pag. 151
Tabella «T19 - Attivita» pag. 155
Schema delle Categorie/Qualifiche di personale (CCNL) pag. 156
Tabella «T20 - Prodotti» pag. 159
Attività di funzionamento pag. 161
Attività di indirizzo politico-istituzionale pag. 163
Attività istituzionali pag. 163
Relazione allegata (consuntivo attivita) aziende del servizio
sanitario nazionale (A.S.L. E A.O.) pag. 169
Informazioni generali e modalità operative di compilazione pag.
169
Tabelle «Rilevazione attivita» pag. 173
Tabelle «Rilevazione dei risultati conseguiti e strutture
disponibili» pag. 177
Schema dei ruoli del personale da considerare nelle tabelle
delle attività pag. 178
Relazione allegata (consuntivo attivita) ministeri - agenzie
fiscali - Presidenza del Consiglio dei Ministri pag. 180
Premessa pag. 180
Preparazione alla rilevazione pag. 181
Modalità di accesso pag. 181
Le tabelle di rilevazione: tabella t21 pag. 182
Personale da rilevare pag. 183
Le tabelle di rilevazione - tabella T22 pag. 189
Certificazione di avvenuto invio dei dati pag. 190
Assistenza pag. 192
MONITORAGGIO 2007 (INDAGINE CONGIUNTURALE TRIMESTRALE) pag. 193
Informazioni generali e modello di rilevazione pag. 195
Enti tenuti all'invio per l'anno 2007 pag. 195
Quadro riepilogativo delle Istituzioni tenute all'invio dei dati
di monitoraggio trimestrale - Anno 2007 pag. 196
Termini per l'invio dei dati - Anno 2007 pag. 196
Modello di rilevazione per Province, Comuni e Comunità Montane
pag. 197
Modello di rilevazione per Aziende Sanitarie Locali, Aziende
Ospedaliere, Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico e
Policlinici Universitari pag. 197
Istruzioni per la compilazione del modello pag. 198
Istruzioni generali pag. 198
Contratti da rilevare pag. 198
Il personale pag. 198
Le spese pag. 200
Istruzioni specifiche di comparto - Personale pag. 202
Regioni ed autonomie locali pag. 202
Servizio Sanitario Nazionale pag. 203
Istruzioni specifiche di comparto - Spese pag. 203
Regioni ed autonomie locali pag. 203
Servizio Sanitario Nazionale pag. 204
Informazioni operative comuni ad entrambi i comparti pag. 205
Come operare per l'invio dei dati pag. 205
Anomalie pag. 207
Squadrature pag. 207
Incongruenze pag. 208
Elenco dei Comuni campione (836) pag. 210
ALLEGATI pag. 217
ALLEGATO 1 pag. 219
Quadro sinottico delle qualifiche, categorie e macrocategorie di
personale e dei contratti applicati nel 2006 pag. 221
ALLEGATO 2 pag. 255
Nota metodologica per il corretto utilizzo dei prospetti di
riferimento per il calcolo dei giorni di assenza pag. 257
Informazioni di carattere generale pag. 257
Descrizione dei prospetti di riferimento pag. 257
Esemplificazioni pag. 257
Informazioni specifiche di comparto pag. 258
Comparto Scuola pag. 258
Comparto Università pag. 259
Prospetti di riferimento per comparto pag. 260
ALLEGATO 3 - ELENCO DELLE VOCI DI SPESA DI TABELLA 13 PER COMPARTO DI
CONTRATTAZIONE pag. 271
Voci di spesa per comparto di contrattazione pag. 274
ALLEGATO 4 - TABELLA DEGLI SCARTI pag. 287
Elenco delle cause che hanno determinato lo scarto dei dati
trasmessi in Sico utilizzando l'«Acquisizione del conto annuale con
excel» e relativi codici di errore pag. 289
GLOSSARIO pag. 293

----&gt; Vedere Consuntivo Spesa da pag. 51 a pag. 143 &lt;----

----&gt; Vedere Consuntivo Attivita da pag. 145 a pag. 192 &lt;----

----&gt; Vedere Monitoraggio 2007 da pag. 193 a pag. 216 &lt;----

----&gt; Vedere Allegati da pag. 217 a pag. 291 &lt;----

----&gt; Vedere Glossario da pag. 293 a pag. 307 &lt;----