5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 64 del 3-6-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per la Toscana
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.64 del 3-6-2013)

Bando di gara n. 04/2013


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità per la Toscana Indirizzo postale: Viale dei Mille, 36 -
50131 FIRENZE Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.:
055-5640225-219 - Fax:055-5640265 - Indirizzo internet:
www.stradeanas.it Posta elettronica certificata (PEC):
FI-GareContr@postacert.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 9.30 alle ore
12.30. Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra
indicati.
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE. II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara n. FILAV011-13 - Codice SIL
FIMS1015248-1 - CUP F13D13000070001 - Perizia n. 299 del 04.01.2013 -
Validazione in data 04.01.2013 - Determinazione a contrarre del Capo
Compartimento prot. 12623 del 09.05.2013. II. 1.2) Tipo di appalto e
luogo di esecuzione: Luogo principale dei lavori: provincie di SIENA
e FIRENZE. II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II. 1.4)
Breve descrizione dell'appalto: CIG 511322920E - CPV 45233140-2 -
R.A. 3 Raccordo Autostradale SIENA-FIRENZE - Lavori di manutenzione
straordinaria - Lavori di miglioramento delle condizioni di sicurezza
per la circolazione stradale tra i km 22+500 e 43+100, mediante il
ripristino della pavimentazione stradale gravemente ammalorata e
relativa segnaletica orizzontale nonchè della chiusura dei fossi di
guardia esistenti in adiacenza del bordo bitumato, in tratti saltuari
in entrambe le carreggiate. II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di
applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No. II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ
DELL'APPALTO. II. 2.1) Quantitativo o entità totale Importo
complessivo posto a base di gara Euro 7'050'000,00 IVA esclusa, di
cui Euro. 76'300,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a
ribasso. Categoria prevalente: OG3 Classifica VI Euro 7'050'000,00
(compreso Euro 76.300,00 per oneri della sicurezza); Lavori a misura.
II. 2.2)Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE Il termine per
l'esecuzione dei lavori è di 270 giorni naturali e consecutivi dalla
data del verbale di consegna dei lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto. III. 1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: L'offerta deve essere corredata dalla garanzia
provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, pari almeno al
2% (due per cento) dell'importo a base di gara, ovvero, per l'importo
di Euro 141'000,00, costituita secondo le modalità specificate nel
disciplinate di gara. Al fine della stipulazione del contratto
l'aggiudicatario dovrà prestare le ulteriori garanzie indicate nel
disciplinare di gara. III. 1.2) Principali modalità di finanziamento
e di pagamento: Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A.. Pagamenti:
ogni 600.000,00 euro al netto delle ritenute di legge. Le modalità
di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di appalto. III.
1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto. Sono ammessi alla gara i
concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, costituiti da
imprese singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli
artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006 e degli artt. 92 e 94 del D.P.R. n.
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs. 163/2006, nonchè concorrenti
con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di
cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/2006. III. 2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. I concorrenti
devono dichiarare, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. e l'iscrizione al registro della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè gli
ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara. Nel
caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006. III. 2.2)
Capacità economica/finanziaria e tecnica: I concorrenti, all'atto
dell'offerta, devono possedere attestazione rilasciata da società di
attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 207/2010 regolarmente
autorizzata, che documenti il possesso della qualificazione in
categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere. Qualora il
concorrente, così come costituito, non sia in possesso della
qualificazione (SOA) per prestazioni di progettazione dovrà
avvalersi, nel caso di varianti progettuali, di un progettista
abilitato ed iscritto all'ordine professionale individuato tra i
soggetti elencati dall'art. 90, comma 1 lett. d) e) f) f-bis) g) e h)
del D.Lgs. 163/06. Il concorrente dovrà allegare, a pena di
esclusione, apposita certificazione di abilitazione ed iscrizione
all'ordine o dovrà presentare apposita autodichiarazione
sottoscritta dal progettista stesso con la quale esso attesti la
propria abilitazione ed iscrizione all'ordine professionale; in tal
caso il progettista dovrà sottoscrivere, unitamente al concorrente,
le varianti progettuali offerte, pena l'inammissibilità delle
varianti progettuali presentate. Per appalti di lavori di importo
superiore alla II° classifica è richiesto altresì il possesso della
certificazione del sistema di qualità aziendale conforme alle norme
europee della serie UNI CEI ISO 9000. Resta salva la facoltà di fare
ricorso all'istituto dell'avvalimento ex artt. 49 del D. Lgs. n.
163/2006 e 88, comma 1, del D.P.R. n. 207/2010, attenendosi a quanto
prescritto dal disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 47 del D.Lgs.
n. 163/2006, i concorrenti stabiliti in altri stati aderenti
all'Unione Europea devono possedere i requisiti previsti dal D.P.R.
207/2010 accertati, ai sensi dell'articolo 47 del D.Lgs. 163/2006.,
in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei
rispettivi paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione. L'appalto sarà aggiudicato con
il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell'art 83 del D.L.vo 163/2006, mediante la presentazione di
varianti ex art. 76 del D.L.vo 163/2006. Le offerte saranno valutate
sulla base dei seguenti criteri di valutazione:
a) Prezzo 25 punti
b) Pregio tecnico 55 punti
c) Cantierizzazione 10 punti
d) Costo di manutenzione 5 punti
e) Tempo 5 punti
Riguardo alla qualita'/pregio tecnico delle migliorie e/o
variazioni proposte, i singoli elementi e le relative modalità di
attribuzione dei punteggi sono dettagliatamente indicati nel
disciplinare di gara.
L'attribuzione dei punteggi alle singole offerte avverrà con il
metodo aggregativo-compensatore di cui all'allegato G del D.P.R.
207/2010; l'aggiudicazione dell'appalto sarà disposta in favore del
concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto
derivante dalla somma dei punteggi per ciascun elemento di
valutazione dell'offerta medesima. L'ANAS procederà alla verifica di
congruità, nel rispetto degli artt. 87-88-89 del D.L.vo 163/2006,
come novellati dalla Legge 3.08.2009, n.102 di conversione in Legge
del D.L. 1.07.2009, n. 78, nel caso in cui si verifichino le
condizioni di cui all'art. 86, comma 2, del citato D.L.vo 163/2006.
ANAS S.p.A. si riserva espressamente di avvalersi della facoltà di
cui all'art. 88, comma 7, 2^ capoverso del D.L.vo 163/2006 così come
modificato dalla Legge 3 agosto 2009 n. 102.
IV. 3)Informazioni di carattere amministrativo. IV.
3.1)Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare. Il disciplinare di gara contenente
le norme integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto nonchè
il capitolato speciale di appalto, il computo metrico, l'elenco
prezzi e gli elaborati tecnici relativi al progetto esecutivo, sono
posti in visione presso l'U.O. Gare e Contratti del Compartimento
ANAS S.p.A. della Toscana con sede in Firenze viale dei Mille, 36
dalle ore 9.30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì e potranno
essere acquistati, anche su supporto informatico, presso la Ditta
METAFONTI &amp; CIUCCHI SNC Viale dei Mille n. 2/b/c rosso, Firenze previ
accordi telefonici al n°055/588-891, via fax al n°055/500-0496 o
e-mail gare@metafontieciucchi.it. La "lista delle lavorazioni e
forniture" vidimata in originale dal Responsabile del Procedimento,
è rilasciata esclusivamente dalla Stazione Appaltante.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 08.07.2013.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana. IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di
360 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. IV. 3.6)
Modalità di apertura delle offerte. Apertura offerte: prima seduta
pubblica il giorno 09.07.2013 alle ore 09.00 nella sala gare del
Compartimento. Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta
per volta. In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la
facoltà di rinviare di volta in volta la prima e le eventuali
successive sedute di gara per insindacabili motivi d'ufficio. Persone
ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI. Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite di procura
dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono: 1) le cause di esclusione dalle procedure
di appalto di cui all'art. 41 del D.lgs n. 198/2006 (Codice delle
pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della Legge n.
246/2005); 2) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di
cui all'art. 44 del D.lgs n. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero); 3) l'inosservanza, all'interno della propria
azienda degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
4) l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro sommerso
di cui all'art. 1 bis, comma 14 della Legge n. 383/2001 e s.m.i.; 5)
situazioni di incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8 D.Lgs
163/2006; 6) (per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e
c) del D.lgs n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione
alla gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del
consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere; 7) è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato. b) Esclusivamente per
gare con base d'asta pari o superiore a euro 150.000,00: per essere
ammessi alla gara è necessario aver versato il contributo di cui
alla Delibera dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici del
15/02/2010 con le modalità specificata nel disciplinare di gara. c)
Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. d) L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte, dandone avviso mediante la sola affissione nella bacheca
compartimentale o altro luogo idoneo a scelta della stazione
appaltante, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi
momento, anche per la sopravvenuta carenza della copertura
finanziaria, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di
qualsiasi genere e natura. e) Le autocertificazioni, le
certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in altro stato membro dell'Unione Europea, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. f) Ai
sensi dell'art. 77 del D.Lgs 163/2006, tutte le comunicazioni e
scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
preferibilmente via fax o mediante posta elettronica ordinaria o
certificata, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.lgs
n. 163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il
proprio numero di fax e di posta elettronica ordinaria o certificata
nonchè il domicilio eletto per le comunicazioni. Gli esiti di gara
(elenco delle imprese partecipanti e relativi ribassi offerti)
saranno pubblicati sul sito internet: www.stradeanas.it. Non saranno
pertanto evase richieste telefoniche di informazioni in tal senso. g)
Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007). h) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa
la cauzione provvisoria. i) Per quanto attiene alla esecuzione dei
lavori in sicurezza trova applicazione il Dlgs n. 81/2008 e s.m.i. j)
Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art. 118
del D.lgs n. 163/2006 e della vigente normativa a condizione che
siano indicati esplicitamente i lavori o le parti di opere,
appartenenti alla categoria prevalente, nonchè appartenenti alle
categorie diverse dalla prevalente, ancorchè subappaltabili per
legge, che intende, ai sensi dell'articolo 118 del DLgs 163/2006,
eventualmente subappaltare o concedere a cottimo oppure deve
subappaltare o concedere a cottimo per mancanza delle specifiche
qualificazioni. Si precisa che la corretta dichiarazione resa
all'atto della presentazione dell'offerta in ordine alle opere che il
concorrente si riserva di affidare in subappalto è finalizzata a
consentire alla ditta partecipante di poter subappaltare le opere
puntualmente indicate e che, in mancanza di tale corretta
dichiarazione, la conseguenza immediata consisterà nella
impossibilità per la ditta, una volta che dovesse risultare
aggiudicataria, di subappaltare le opere (per tutte Consiglio di
Stato Sentenza n.7090/2006 e T.A.R. Sardegna Sentenza n.1764/2007).In
mancanza di tale puntuale dichiarazione il subappalto non sarà
autorizzato. Nel caso in cui il bando di gara preveda, quale
scorporabile, l'esecuzione di ulteriori lavorazioni che - oltre ad
incidere in misura superiore al 10% dell'importo complessivo del
lavoro - risultino ricomprese tra quelle individuate nell'allegato A
del DPR 207/2010 quali "categorie a qualificazione obbligatoria", al
fine di partecipare alla procedura di appalto si precisa che, i
concorrenti sprovvisti di idonea qualificazione nella categoria
scorporabile, oltre a possedere adeguata qualificazione nella
categoria prevalente per un importo corrispondente a quello
complessivamente posto a base di gara, dovranno indicare - a pena di
esclusione - già in sede d'offerta - il nome dell'impresa
subappaltatrice nonchè dimostrare il possesso dei requisiti di
qualificazione da parte di quest'ultima. A tale riguardo, l'ormai
consolidato orientamento giurisprudenziale della giustizia
amministrativa ha più volte sancito il principio secondo cui
l'incompleta o erronea dichiarazione del concorrente relativa
all'esercizio della facoltà di subappalto è suscettibile di
comportare l'esclusione dello stesso dalla gara nel caso in cui
questi risulti sfornito in proprio della qualificazione per le
lavorazioni che ha dichiarato di voler subappaltare. Nel caso di
Raggruppamenti Temporanei o di Consorzi, qualora vi sia divergenza
tra le dichiarazioni dell'indicato mandatario e quelle della/e
mandante/i o comunque del soggetto designato per l'esecuzione (es.
consorziato), ai fini del subappalto sarà considerata efficace solo
quella dell'indicato mandatario. Si precisa ad ogni modo che, in fase
esecutiva, ai fini della formale autorizzazione al subappalto
prevista per legge, sarà comunque verificata la consistenza degli
importi e/o delle parti oggetto di subappalto indicati
dall'aggiudicatario con quella di progetto. I pagamenti relativi ai
lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle
fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzia
effettuate. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma 11 del
D.Lgs. n. 163/2006. k) il contratto d'appalto verrà stipulato per
atto pubblico notarile, presso un notaio di fiducia scelto da ANAS,
entro 90 giorni decorrenti dalla data di efficacia
dell'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico notarile verranno
stipulati anche gli eventuali futuri atti aggiuntivi. Ai sensi
dell'art. 139 del D.P.R. 207/2010 e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000,
sono a carico dell'aggiudicatario tutte la spese del contratto e
tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli
tributari. l) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n.
145/2000 costituirà parte integrante del contratto d'appalto. m) È
esclusa la competenza arbitrale. n) L'ANAS si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n.
163/2006 e successive integrazioni e modificazioni. o) Per quanto
attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3 della Legge n.
136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari. p) L'ANAS
si riserva la facoltà di stipulare con la competente Prefettura -
U.T.G. appositi protocolli d'intesa ai fini della prevenzione dei
tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata che
l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a sottoscrivere. q) Ai sensi
dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti saranno trattati
esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali dell'ANAS
S.p.A. e ciascun concorrente dovrà rilasciare l'autorizzazione al
trattamento dei dati medesimi. r) La corretta presentazione dei
certificati, dei documenti e delle dichiarazioni secondo le regole
previste dal disciplinare di gara costituisce elemento essenziale
dell'offerta e per tale ragione, in difetto, è prescritta
l'esclusione ai sensi dell'art. 46 comma 1-bis del D.Lgs. 163/06.
s) Le spese di pubblicazione del bando di gara sui quotidiani, ove
previste, sono a carico dell'aggiudicatario, che dovrà rimborsarle
ad ANAS SPA entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO. VI. 1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale della Toscana.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso: entro 30 giorni dalla
pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra
forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Data di spedizione alla G.U.U.E.: 23.05.2013; Data di pubblicazione
sulla G.U.R.I. n. 64 del 03.06.2013; Albo Pretorio Comune di Firenze;
Albo Stazione Appaltante dal 03.06.2013 al 08.07.2013. Sito Internet
ANAS S.p.A. www.stradeanas.it; Sito Internet del Ministero delle
Infrastrutture Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it; Sito
Internet dell'Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici
www.e.toscana.it e per estratto su n. 2 quotidiani Nazionali e n. 2
Quotidiani Provinciali. L'Ufficio non assume nessuna responsabilità
in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con
versioni modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
Prot. 14155 del 23.05.2013

Il dirigente amministrativo
dott. Roberto Troccoli
Il responsabile del procedimento
dott. ing. Alfredo Cavalcanti


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