3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 8-10-2011
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 5 agosto 2011, n. 41
Modifiche alla legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 08-10-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 41
del 10 agosto 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


promulga

la seguente legge:
(Omissis)
Art. 1

Modifiche all'articolo 5 della l.r. 25/1998

1. Dopo il numero 3) della lettera e) del comma 1 dell'articolo 5
della legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione
dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati), è inserito il
seguente:
«3-bis) la definizione dei parametri di riferimento per la
quantificazione degli scarti e sovvalli prodotti negli impianti di
gestione di rifiuti, i, diversi da quelli di cui all'articolo
30-quater, ai fini dell'applicazione del tributo per lo smaltimento
in discarica disciplinato dalla legge 28 dicembre 1995, n. 549
(Misure di razionalizzazione della finanza pubblica).».

Art. 2

Modifiche all'articolo 6-ter della l.r. 25/1998

1. L'articolo 6-ter della l.r. 25/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6-ter (Disposizioni relative ai piani di raccolta dei
rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di carico nei porti
approvati dall'Autorità marittima) - 1. L'Autorità marittima adotta
le ordinanze che, ai sensi dell'articolo 5, comma 4, del d.lgs. n.
182/2003, costituiscono piano di raccolta dei rifiuti prodotti dalle
navi e dei residui di carico d'intesa con le province comprese nel
territorio di competenza della medesima Autorità. Entro sessanta
giorni dalla loro trasmissione,, le ordinanze sono integrate a cura
delle stesse province,, per gli aspetti relativi alla gestione, con
le previsioni dei piani interprovinciali di cui all'art. 11 della
presente legge, previo parere di conformità della Giunta regionale
rispetto al piano regionale di gestione dei rifiuti.
2. Ai fini di cui al comma 1, il piano elaborato dall'Autorità
marittima è trasmesso, oltre che alle province competenti,i, alla
Regione che esprime il parere di conformità rispetto al piano
regionale di gestione dei rifiuti, entro trenta giorni dal
ricevimento.
3. Alla predisposizione dello studio di cui all'articolo 5, comma
2, del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n.
357 (Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali,
nonchè della flora e della fauna selvatiche), nonchè
all'acquisizione di ogni altra valutazione di compatibilità
ambientale inerente al piano di raccolta, provvede la provincia che
ricomprende il territorio di competenza dell'Autorità marittima o la
parte prevalente dello stesso, previa acquisizione, in quest'ultimo
caso, del parere delle altre province interessate.
4. La comunità di ambito, o l'ente che assumerà le relative
funzioni, il cui ambito territoriale ottimale ricomprende il
territorio di competenza dell'Autorità marittima o la parte
prevalente dello stesso, provvede, in avvalimento e per conto della
stessa Autorità marittima, all'espletamento delle procedure per
l'affidamento dell servizio di gestione dei rifiuti prodotti dalle
navi e dei residui del carico, previa stipula di apposita convenzione
con l'Autorità marittima medesima per il rimborso delle spese
sostenute.

Art. 3

Inserimento dell'articolo 8-bis della l.r. 25/1998

1. Dopo l'articolo 8 della l.r. 25/1998 è inserito il seguente::
«Art. 8-bis (Comitato regionale di coordinamento per la
gestione dei rifiuti). - 1. Presso la Giunta regionale è istituito
un comitato regionale di coordinamento con funzioni consultive, di
raccordo e coordinamento tra gli uffici regionali e provinciali per
l'esercizio delle funzioni di rispettiva competenza in materia di
gestione dei rifiuti, con particolare riferimento a quelle
autorizzative e di controllo di competenza provinciale.
2. Il Comitato regionale di coordinamento per la gestione dei
rifiuti è composto dai dirigenti responsabili degli uffici regionali
e provinciali competenti in materia di gestione dei rifiuti o loro
delegati.
3. Alle sedute del Comitato regionale di coordinamento per la
gestione dei rifiuti possono essere invitati a partecipare i tecnici
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana
(ARPAT) e le comunità di ambito o l'ente che assumerà le relative
funzioni.
4. Il Comitato regionale di coordinamento per la gestione dei
rifiuti è convocato dal dirigente responsabile della struttura
regionale competente in materia di gestione dei rifiuti che lo
presiede, almeno ogni sei mesi e comunque ogniqualvolta sia
necessario un coordinamento a livello regionale.
5. La partecipazione al Comitato regionale di coordinamento per
la gestione dei rifiuti è a titolo gratuito.
6. Il Comitato regionale di coordinamento per la gestione dei
rifiuti approva, a maggioranza dei suoi componenti, un regolamento
interno per la propria organizzazione e funzionamento.».

Art. 4

Inserimento dell'articolo 8-ter nella l.r. 25/1998

1. Dopo l'articolo 8-bis della l.r. 25/1998, è inserito il
seguente::
«Art. 8-ter (Comitato regionale di coordinamento per la
bonifica dei siti inquinati). - 1. Presso la Giunta regionale è
istituito un comitato regionale di coordinamento con funzioni
consultive, di raccordo e coordinamento tra gli uffici regionali,
provinciali e comunali per l'esercizio delle funzioni di rispettiva
competenza in materia di bonifica dei siti inquinati.
2. Il comitato regionale di coordinamento per la bonifica dei
siti inquinati è composto dai dirigenti responsabili,, o loro
delegati, degli uffici regionali e provinciali competenti in materia
di bonifica dei siti inquinati, nonchè dai dirigenti responsabili,,
o loro delegati, degli uffici competenti in materia di bonifica dei
siti inquinati appartenenti ai tre comuni individuati dal consiglio
delle autonomie locali
3. Alle sedute del comitato regionale di coordinamento per la
bonifica dei siti inquinati possono essere invitati a partecipare i
tecnici dell'ARPAT nonchè, in relazione agli argomenti trattati, i
dirigenti responsabili, o loro delegati, degli uffici comunali
competenti in materia di bonifica dei siti inquinati che non sono
membri del comitato.
4. Il comitato regionale di coordinamento per la bonifica dei
siti inquinati è convocato dal dirigente responsabile della
struttura regionale competente in materia di bonifica dei siti
inquinati, che lo presiede, almeno ogni sei mesi e comunque
ogniqualvolta sia necessario un coordinamento a livello regionale.
5. La partecipazione al comitato regionale di coordinamento per
la bonifica dei siti inquinati è a titolo gratuito.
6. Il comitato regionale di coordinamento per la bonifica dei
siti inquinati approva, a maggioranza dei suoi componenti, un
regolamento interno per la propria organizzazione e funzionamento.».

Art. 5

Modifiche all'articolo 9 della l.r. 25/1998

1. Dopo la lettera o) del comma 1 dell'articolo 9 della l.r.
25/1998, è aggiunta la seguente:
«o-bis) il programma regionale per la riduzione dei rifiuti
urbani biodegradabili da conferire in discarica in attuazione
dell'articolo 5 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36
(Attuazione della direttiva 1999/31/ CE relativa alle discariche di
rifiuti.).».

Art. 6

Modifiche all'articolo 19 della l.r. 25/1998

1. Dopo il comma 2 dell'articolo 19 della l.r. 25/1998 è
inserito il seguente:
«2-bis. Nel rispetto di quanto previsto agli articoli 208, 209
e 211 del d.lgs. 152/2006, nonchè all'articolo 21, comma 4, del
decreto legislativo 11 maggio 2005, n. 133 (Attuazione della
direttiva 2000/76/CE,, in materia di incenerimento dei rifiuti), la
Giunta regionale approva un'apposita deliberazione per la definizione
delle forme e modalità relative alle garanzie finanziarie da
prestare per le autorizzazioni alla realizzazione e gestione degli
impianti di smaltimento o recupero dei rifi uti.».
2. Dopo il comma 2-bis dell'articolo 19 della l.r. 25/1998, è
inserito il seguente:
«2-ter. Ai sensi di quanto previsto dall'articolo 208, comma
19, del d.lgs. 152/2006, le garanzie originariamente prestate sono
rideterminate secondo le modalità e le forme individuate nella
deliberazione di cui al comma 2-bis.».

Art. 7

Inserimento dell'articolo 20-quater nella l.r. 25/1998

1. Dopo l'articolo 20-ter della l.r. 25/1998 è aggiunto il
seguente::
«Art. 20-quater (Disposizioni per la gestione delle piante
marine e delle alghe spiaggiate). - 1. Le operazioni di mera
separazione delle alghe e delle piante marine dalla sabbia effettuate
sulla spiaggia mediante l'utilizzo di impianti mobili, non rientrano
nelle attività da autorizzare secondo quanto previsto dal capo IV
del titolo I della parte IV del d.lgs. 152/2006.».

Art. 8

Inserimento dell'articolo 20-quinquies

nella l.r. 25/1998
1. Dopo l'articolo 20-quater della l.r. 25/1998,, è aggiunto il
seguente:
«Art. 20-quinquies (Disposizioni in materia di recupero di
rifiuti non pericolosi) - 1. In base al decreto-legge 6 novembre
2008, n. 172 (Misure straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel
settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania, nonchè
misure urgenti di tutela ambientale), convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 luglio 2008, n . 123, per il rilascio delle
autorizzazioni di cui agli articoli 208 e 209 del d.lgs. 152/2006
finalizzate alle attività di recupero di rifiuti non pericolosi, non
sono vincolanti le disposizioni di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 5 febbraio
1998 (Individuazione dei rifiuti non pericolosi sottoposti alle
procedure semplificate di recupero ai sensi degli articoli 31 e 33
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22) relative alla
provenienza ed alle caratteristiche del rifiuto, alle tecniche ed ai
metodi di recupero, nonchè alle caratteristiche dei materiali
ottenuti, fatto salvo quanto previsto al comma 2.
2. Per le attività di recupero di rifiuti inerti da costruzione
e demolizione non pericolosi, autorizzate ai sensi del comma 1, i
materiali ottenuti al termine dello stesso processo di recupero:
a) presentano l'eluato del test di cessione conforme a quanto
previsto dall'articolo 9 del d.m. ambiente 5 febbraio 1998;
b) sono conformi alle norme UNI di settore ed alla normativa
vigente in materia di marcatura CE dei prodotti da costruzione;
c) hanno le caratteristiche tecniche indicate all'allegato 1,
suballegato 1, punto 7.1.4, del d.m. ambiente 5 febbraio 1998, in
relazione agli inerti da costruzione e demolizione;
d) se usati per ripristino ambientale, hanno anche le
caratteristiche di cui all'articolo 5, comma 2, lettera d-bis, dello
stesso d.m . ambiente 5 febbraio 1998. ».

Art. 9

Inserimento dell'articolo 20-sexies nella l.r. 25/1998

1. Dopo l'articolo 20-quinquies della l.r. 25/1998, è aggiunto
il seguente:
"Art. 20-sexies (Gestione dei rifiuti di apparecchiature
elettriche ed elettroniche (RAEE)). - 1. I rifiuti di apparecchiature
elettriche ed elettroniche (RAEE), provenienti da nuclei domestici,
raccolti e gestiti ai sensi del decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare 8 marzo 2010, n. 65 (Gestione
dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche - modalità
semplificate), possono essere conferiti, nel rispetto delle modalità
indicate nel medesimo decreto, ad impianti autorizzati per la
raccolta con le procedure di cui ai capi IV e V del titolo I della
parte IV del d.lgs. 152/2006,, a condizione che tali impianti
posseggano, per la gestione dei RAE E, le caratteristiche strutturali
ed i requisiti gestionali di cui all'allegato 1 del decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 8
aprile 2008 (Disciplina dei centri di raccolta dei rifiuti urbani
raccolti in modo differenziato, come previsto dall'articolo 183,
comma 1, lettera cc) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modifiche).».

Art. 10

Inserimento dell'articolo 20-septies nella l.r. 25/1998

1. Dopo l'articolo 20-sexies della l.r. 25/1998, inserito
dall'articolo 9 della presente legge, è aggiunto il seguente:
«Art. 20-septies (Disposizioni per l'impiego della frazione
organica stabilizzata (FOS)). - 1. Le province possono autorizzare
con le procedure di cui ai capi IV e V del titolo I della parte IV
del d.lgs. 152/2006, le attività di recupero della frazione organica
stabilizzata (FOS) per la copertura giornaliera e la sistemazione
finale delle discariche a condizione che tale materiale presenti un
indice di respirazione dinamico (IRD) inferiore a 1.000 mg02Kg
-1VSh-.
2. Nelle autorizzazioni di cui al comma 1, sono specificati, in
funzione della tipologia della discarica, i quantitativi massimi da
impiegare che comunque non possono essere superiori a venti
centimetri di spessore, per la copertura giornaliera,, ed a un metro
di spessore, per la sistemazione finale.».

Art. 11

Inserimento dell'articolo 20-octies nella l.r. 25/1998

1. Dopo l'articolo 20-septies della l.r. 25/1998, è inserito il
seguente::
«Art. 20-octies (Disposizioni in materia di sedimenti in acque
superficiali). - 1. A i fi ni dell'applicazione dell'articolo 185,
comma 3, del d.lgs. 152/2006, per acque superficiali si intende
l'area occupata dal medesimo corpo idrico superficiale così come
definito dall'articolo 54 comma 1, lettere l) ed n), del medesimo
d.lgs. 152/2006, nel limite delle fasce di pertinenza fino ad un
massimo di dieci metri dal ciglio di sponda o dal piede esterno
dell'argine ove esistente.
2. Previa acquisizione del parere di ARPAT, la Giunta regionale
individua con apposito regolamento, da approvarsi entro centoventi
giorni dall'entrata in vigore del presente articolo, le metodologie
per l'effettuazione dei campionamenti, analisi ed accertamenti delle
caratteristiche dei sedimenti spostati nell'area di cui al comma 1.».

Art. 12

Modifiche all'articolo 24 della l.r. 25/1998

1. Il comma 1-ter dell'articolo 24 della l.r. 25/1998 è
sostituito dal seguente:
«1-ter. La Giunta regionale può stipulare accordi con la
Regione Marche per l'inserimento del Comune di Sestino, compreso
nella Provincia di Arezzo, nei limitrofi ambiti territoriali ottimali
della Regione Marche.».
2. Dopo il comma 1-ter dell'articolo 24 della l.r. 25/1998, è
aggiunto il seguente:
«1-quater. La Giunta regionale, con proprie deliberazioni,
fissa la data a partire dalla quale i comuni di cui ai commi 1-bis e
1-ter, cessano di essere compresi rispettivamente nell'ambito
dell'ATO Toscana Centro e dell'ATO Toscana Sud e di partecipare ai
relativi consorzi, dettando le eventuali disposizioni per assicurare
il funzionamento dell'ATO Toscana Centro e dell'ATO Toscana Sud.».

Art. 13

Modifiche all'articolo 26 della l.r. 25/1998

1. Dopo la lettera e) del comma 2 dell'articolo 26 della l.r.
25/1998 è aggiunta la seguente:
«e-bis) alla certificazione del conseguimento degli obiettivi
di riduzione dei rifiuti urbani biodegradabili da conferire in
discarica ai sensi dell'articolo 5 del d.lgs. n. 36/2003 secondo i
criteri, le modalità ed i tempi stabiliti nel programma regionale di
cui all'articolo 9, comma 1, lettera o bis);».
2. Dopo la lettera e-bis) del comma 2 dell'articolo 26 della l.r.
25/1998 è aggiunta la seguente:
«e-ter) all'invio alla Giunta regionale di un rapporto annuale
sui rifiuti urbani biodegradabili conferiti in discarica.».

Art. 14

Modifiche all'articolo 29 della l.r. 25/1998

1. Il comma 5 dell'articolo 29 della l.r. 25/1998 è sostituito
dal seguente:
«5. Gli stanziamenti di cui al comma 1, possono essere
integrati da ulteriori risorse provenienti da fondi comunitari e
nazionali.».
2 . Dopo il comma 5 dell'articolo 29 della l.r. 25/1998 sono
aggiunti i seguenti:
«5-bis. Le minori entrate derivanti dall'attuazione
dell'articolo 30-quater sono stimate in euro 1.500.000,00 per
ciascuno degli anni 2012 e 2013 e fanno carico agli stanziamenti
delle UPB 111 «Imposte e tasse» del bilancio di previsione.
5-ter. Ai fini della copertura degli oneri di cui al comma 6 al
bilancio pluriennale a legislazione vigente 2011 - 2013,, annualità
2012 e 2013, sono apportate le seguenti variazioni per sola
competenza:
anno 2012
in diminuzione, U PB 111 di entrata «Imposte e tasse», euro
1.500.000,00;
in diminuzione, UPB 424 di spesa «Smaltimento dei rifiuti e
bonifica dei siti inquinati-spesa corrente», euro 1.500.000,00.
anno 2013
in diminuzione, UPB n. 111 di entrata «Imposte e tasse», euro
1.500.000,00;
in diminuzione, UPB n. 424 di spesa «Smaltimento dei rifiuti
e bonifica dei siti inquinati - Spesa corrente», euro 1.500.000,00.».

Art. 15

Inserimento dell'articolo 30-quater nella l.r. 25/1998

1. Dopo l'articolo 30-ter, abrogato, della l.r. 25/1998 è
inserito il seguente::
«Art. 30-quater (Disposizioni per la determinazione
dell'ammontare del tributo speciale dovuto per il deposito in
discarica dei rifiuti derivanti da impianti di trattamento dei
rifiuti urbani indifferenziati). - 1. Gli scarti e i sovvalli
provenienti da impianti di trattamento dei rifiuti urbani
indifferenziati, sono soggetti al pagamento del tributo nella misura
del 20 per cento di quella stabilita dall'articolo 23-bis, comma 1,
lettera c), della l.r. 60/1996, fi no al limite massimo del 25 per
cento rispetto al fl usso di rifi uti urbani in ingresso.
2. I rifiuti derivanti dagli impianti di trattamento dei rifiuti
urbani indifferenziati, in particolare, fatto salvo quanto previsto
al comma 4, la frazione organica stabilizzata (FOS) e non, la
frazione secca ed i quantitativi degli scarti e i sovvalli superiori
al limite massimo di cui al comma 1, sono soggetti all'aliquota di
euro 10,33 a tonnellata.
3. L'aliquota di cui al comma 2, si applica a decorre dal 1°
gennaio 2012.
4. La FOS utilizzata per la copertura e la sistemazione finale
delle discariche, nel rispetto di quanto previsto all'articolo
20-septies, non è soggetta al pagamento dell tributo.».

Art. 16

Disposizioni transitorie

1. I titolari delle autorizzazioni al recupero della frazione
organica stabilizzata (FOS), per la copertura giornaliera e
sistemazione finale delle discariche già rilasciate alla data di
entrata in vigore della presente legge, si adeguano alle disposizioni
contenute all'articolo 20-septies della l.r. 25/1998 entro sessanta
giorni dalla data sopra citata.
2. Alle autorizzazioni di cui al comma 1 si applicano le
disposizioni contenute all'articolo 30-quater, comma 4, della l.r. n.
25/1998.
3. Il regolamento interno di cui all'articolo 8-bis, comma 6,
della l.r. n. 25/1998, introdotto dalla presente legge, è approvato
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
4. Il regolamento interno di cui all'articolo 8-ter, comma 6,
della l.r. n. 25/1998, introdotto dalla presente legge, è approvato
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
5. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale approva la deliberazione per la
definizione delle forme e delle modalità relative alle garanzie
finanziarie di cui all'articolo 19, comma 2-bis, della l.r. 25/1998.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 5 agosto 2011

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale
nella seduta del 27 luglio 2011.
(Omissis).