3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 25-10-1997
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 4 febbraio 1997, n. 7
Norme in materia di organizzazione dell'Amministrazione regionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 25-10-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 19
del 7 febbraio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto e scopo della legge

1. La presente legge regola l'attività della Regione Puglia
secondo i principi di cui al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Lo scopo è quello di accrescere l'efficienza nelle attività,
metodi e procedure secondo criteri di trasparenza, economicità e
flessibilità al fine di:
a) contenere la spesa complessiva per il personale, diretta e
indiretta;
b) integrare gradualmente la disciplina del lavoro pubblico con
quella del lavoro privato;
c) garantire la migliore tutela degli interessi pubblici e dei
diritti dei cittadini.

Art. 2.
Principi in materia di legislazione

1. La Regione informa l'azione legislativa ai seguenti principi:
a) distribuzione delle funzioni secondo criteri di organicità e
complementarietà; completamento del disegno di legge autonomistico
con la più ampia valorizzazione del ruolo degli enti locali e la
regolamentazione dei rapporti con gli stessi;
b) potenziamento del processo di integrazione comunitaria,
mediante previsione e funzionamento di strutture appropriate;
c) individuazione di un complesso di regole uniformi e valide sia
per i soggetti pubblici sia per i soggetti privati, non escludendo la
liberalizzazione delle attività a contenuto più propriamente
privatistico;
d) revisione periodica dell'assetto organizzativo e funzionale;
e) garanzia del diritto dei cittadini all'informazione e
all'accesso agli atti e alle strutture.
2. In coerenza con i principi di cui al comma 1 la Regione attua un
processo continuo e permanente di riduzione, semplificazione e
aggiornamento del proprio sistema normativo per renderlo più
accessibile, trasparente e idoneo a garantire una maggiore chiarezza
di rapporti tra cittadini e istituzioni.

Art. 3.
Principi in materia di amministrazione

1. Il modello organizzativo regionale si ispira ai seguenti
principi:
a) scelta della programmazione come metodo di intervento organico
nella realtà socio-economica della Regione;
b) riconoscimento del ruolo di promozione delle autonomie locali
(Comuni, Province), sostegno alle iniziative di associazione e
integrazione tra enti locali per lo sviluppo del territorio e per la
gestione più efficiente di servizi, coerente determinazione degli
indirizzi della Regione secondo i principi di sussidiarietà;
c) partecipazione effettiva dei cittadini, degli enti e dei gruppi
sociali alla formazione di provvedimenti amministrativi d'interesse
generale;
d) distribuzione delle funzioni secondo criteri di organicità e
complementarietà;
e) snellimento delle procedure e massima pubblicità degli atti
del procedimento;
f) decentramento delle funzioni amministrative agli enti locali,
attraverso gli istituti dell'attribuzione delle funzioni, della
delega e della sub-delega, previa intesa con le loro associazioni
regionali ovvero, in caso di delega specifica, anche con l'ente
interessato;
g) qualità dei servizi, imparzialità e buon andamento
dell'azione amministrativa, nonchè economicità ed efficienza della
gestione;
h) separazione dell'attività di direzione e di indirizzo politico
da quella di gestione amministrativa.

Art. 4.
Ripartizione delle competenze

1. Le funzioni amministrative e le attività di diritto privato che
lo Statuto, le leggi regionali e le altre disposizioni attribuiscono
agli organi di direzione politica sono ripartite, ai sensi del
presente e dei successivi articoli, tra gli stessi e i dirigenti
regionali.
2. Gli organi di direzione politica della Regione, nell'ambito
delle rispettive competenze statutarie e legislative, definiscono gli
obiettivi e i programmi da attuare e verificano la rispondenza
dei risultati della gestione amministrativa alle direttive generali
impartite.
3. Alla dirigenza regionale spetta la gestione finanziaria, tecnica
e amministrativa dell'ente, compresa l'adozione degli atti che
impegnano la Regione verso l'esterno, mediante autonomi poteri di
spesa, di organizzazione delle risorse umane e strumentali e di
controllo, con responsabilità della gestione e dei relativi
risultati.
4. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 agli organi di
direzione politica compete, secondo quanto previsto dallo Statuto:
a) la definizione degli obiettivi da perseguire e dei programmi da
attuare, l'indicazione delle priorità, l'emanazione delle direttive
generali per l'azione amministrativa e per la gestione, rivolte al
conseguimento degli obiettivi prefissati;
b) la verifica, anche in itinere, della rispondenza dei risultati
della gestione amministrativa alle direttive generali impartite
secondo quanto previsto dall'art. 19;
c) gli atti a carattere normativo;
d) gli atti di programmazione e di pianificazione;
e) la definizione degli "accordi di programma" ai sensi dell'art.
27 della legge 8 giugno 1990, n. 142 nonchè degli accordi e intese
di programma previsti dalla normativa in vigore;
f) la formulazione dei criteri per la concessione di sovvenzioni,
contributi e altri ausili finanziari, nonchè per la determinazione
di tariffe, canoni e rette e per il rilascio di autorizzazioni,
licenze e altri analoghi provvedimenti;
g) gli atti di controllo sugli enti dipendenti e sugli altri enti
e organismi esterni alla Regione, con esclusione degli atti
espressamente demandati dalle leggi regionali alla competenza dei
dirigenti;
h) gli atti concernenti inchieste e indagini;
i) gli atti di nomina dei rappresentanti regionali in seno a enti
e organismi esterni, nonchè di nomina o di autorizzazione a
dipendenti regionali per incarichi esterni all'amministrazione nel
rispetto della normativa contrattuale vigente;
j) la costituzione o soppressione delle strutture di livello
dirigenziale e la nomina dei responsabili di tali strutture nel
rispetto della normativa contrattuale vigente;
k) gli altri atti loro attribuiti dalla legge regionale.

Art. 5.
Funzione dirigenziale

1. Nell'ambito delle rispettive attribuzioni, definite dalla
presente legge e dagli atti regolamentari e di indirizzo politico,
compete ai dirigenti:
a) l'attuazione di obiettivi, programmi, priorità e direttive
generali fissati dagli organi di indirizzo politico;
b) la collaborazione ai suddetti organi attraverso l'articolazione
di proposte relative agli atti di competenza degli stessi, secondo
conformi indirizzi ricevuti;
c) la direzione e l'organizzazione delle strutture operative cui
sono preposti, predisponendo programmi di lavoro;
d) lo svolgimento di attività di elaborazione tecnica, di
consulenza, studio e ricerca; lo svolgimento di attività di natura
tecnico-professionale; l'esercizio di funzioni ispettive e di
controllo;
e) la gestione finanziaria e amministrativa delle attività loro
affidate, con la diretta emanazione di atti amministrativi definitivi
anche a rilevanza esterna e che impegnino l'amministrazione verso
terzi, con l'assunzione dei relativi autonomi poteri di spesa e delle
corrispondenti responsabilità di impegno e liquidazione, nel
rispetto della normativa vigente in materia di contabilità e
bilancio e garantendo l'imparzialità e il buon andamento della
amministrazione secondo i canoni della economicità della gestione,
della efficacia dell'azione amministrativa e della semplificazione e
trasparenza delle procedure;
f) ogni altra attività attribuita dalla legge regionale.
2. Le categorie di provvedimenti rientranti nelle funzioni e nella
responsabilità dei dirigenti desunte dal comma 1, sono specificate,
per le Aree e i Settori di competenza, dalla Giunta regionale e
dall'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, con propri atti
deliberativi.

Art. 6.
Modalità di esercizio della funzione dirigenziale

1. I dirigenti, nell'esercizio delle loro funzioni, devono
attenersi alle direttive emanate dagli organi competenti e assicurare
la rigorosa osservanza delle norme procedimentali previste dalla
legislazione vigente.
2. Ferma restando la responsabilità penale, civile,
amministrativa, contabile e disciplinare prevista per tutti i
dipendenti regionali, i dirigenti sono responsabili, nell'esercizio
delle proprie funzioni, degli atti adottati e del buon andamento,
dell'imparzialità, della legittimità ed economicità dell'azione
delle strutture organizzative alle quali sono preposti, nonchè della
compatibilità finanziaria.
3. Per le finalità di cui al comma 2, i dirigenti predeterminano
con atto formale i criteri oggettivi, certi e verificabili, in base
ai quali deve essere provveduto alla istruttoria e alla adozione
degli atti di competenza, alla individuazione dei soggetti
beneficiari o, comunque, destinatari del provvedimento.
4. I dirigenti condividono a ogni effetto la responsabilità delle
direttive e degli atti cui hanno concorso e per i quali non abbiano
espresso il loro dissenso. Essi hanno il diritto e il dovere di
esprimere formalmente il loro eventuale dissenso per ragioni di
legittimità; sono tuttavia tenuti a eseguire le disposizioni che,
nonostante il dissenso espresso, vengono rinnovate per iscritto,
salvo che non comportino atti illeciti.
5. Gli atti adottati dai dirigenti sono trasmessi in originale alla
Segreteria della Giunta regionale. Gli stessi atti sono resi pubblici
mediante l'inserimento in apposito Albo da istituire presso le
rispettive Aree e/o Settori; l'avvenuta pubblicazione, comunque, non
esonera dall'obbligo della notifica degli atti ai soggetti
interessati. Gli atti adottati dai dirigenti del Consiglio regionale
sono trasmessi in originale all'Ufficio di Presidenza.
6. In caso di omissione o ritardo nell'esercizio dei poteri
conferiti ai dirigenti che determini pregiudizio per l'interesse
pubblico, la Giunta e l'Ufficio di Presidenza, secondo le rispettive
competenze, hanno facoltà, previa diffida, di porre in essere in via
sostitutiva gli atti che il dirigente avrebbe dovuto compiere. In tal
caso, la Giunta o l'Ufficio di Presidenza procede all'accertamento
delle relative responsabilità dirigenziali.

Art. 7.
Articolazione delle strutture organizzative regionali

1. L'organizzazione amministrativa regionale, si articola in:
a) strutture permanenti che attendono a funzioni e attività di
carattere continuativo, denominato "Aree", "Settori" e "Uffici";
b) strutture temporanee connesse alla realizzazione di specifici
progetti che hanno carattere di unicità nel quadro delle attività
regionali o che possono richiedere l'integrazione tra diverse unità
organizzative, denominate "Strutture di progetto".
2. L'Area è la struttura organizzativa responsabile di attività
omogenee definite in relazione agli obiettivi strategici, alle
risorse assegnate e ai conseguenti volumi di spesa. A ogni Area è
preposto un dirigente Coordinatore di Area.
3. Il Settore rappresenta l'articolazione dell'Area. Ciascun
Settore è definito con riferimento a funzioni specifiche, anche a
livello periferico, ed è dotato delle risorse umane e strumentali
necessarie. A ogni Settore è preposto un dirigente.
4. L'Ufficio rappresenta l'articolazione del Settore e/o dell'Area
ed è definito in relazione alle specifiche attività da svolgere,
anche a livello periferico. A ogni Ufficio è preposto un dirigente.
5. Nell'ambito delle strutture di Area e di Settore possono essere
costituite posizioni individuali per lo svolgimento di funzioni
ispettive, di elaborazione tecnica, di studio e ricerca, di livello
dirigenziale.
6. Il Presidente della Giunta regionale si avvale altresì di un
autonomo Gabinetto, il cui responsabile opera con funzioni di
ausiliarietà per l'esercizio delle sue attività istituzionali e con
compiti di raccordo e coordinamento dell'attività complessiva della
Regione per la realizzazione degli obiettivi programmatici.

Art. 8.
Aree di coordinamento

1. Sono istituite sedici Aree di coordinamento, di cui quattro
relative alle competenze ausiliarie e strumentali per il
funzionamento degli organi istituzionali e dodici per ricomprendere
le materie di competenza regionale.
2. Le quattro Aree con funzioni ausiliarie e strumentali per il
funzionamento degli organi, di cui al comma 1, sono articolate come
di seguito:
a) Area del Consiglio regionale (comprendente i seguenti ambiti di
operativita'):
- Segreteria del Consiglio
- Bilancio e Ragioneria
- Personale e Organizzazione
- Amministrazione e Provveditorato
- Affari legislativi e giuridici
- Commissioni consiliari permanenti
- Studi e pianificazione
- Documentazione
- Comunicazione e Stampa
- Gruppi consiliari
- Difensore civico
b) Aree della Presidenza della Giunta regionale, così suddivise:
1. Area delle funzioni regionali e degli affari legislativi e
giuridici (comprendente i seguenti ambiti di operativita'):
- Segreteria della Presidenza
- Affari legislativi e istituzionali
- Legale e Contenzioso
- Comunicazione e Stampa
- Rapporti con la Conferenza Stato-Regioni
- Trasferimento competenze statali
- Materie delegate agli enti locali e territoriali
2. Area del Coordinamento delle Politiche europee (comprendente i
seguenti ambiti di operativita'):
- Affari sociali
- Risorse
- Rapporti Regione-Unione Europea
c) Area della Giunta regionale (comprendente i seguenti ambiti di
operativita'):
- Segreteria della Giunta
- Struttura di raccordo e monitoraggio delle corrispondenti
strutture strumentali per la gestione, esistenti presso le restanti
Aree di coordinamento, competenti per:
- Ragioneria
- Economato
- Contratti e appalti
- Gestione delle risorse umane
- Sistemi informativi
- Controllo di gestione
3. Nell'ambito di ciascuna delle Aree di coordinamento di cui al
comma 2 possono essere costituiti non più di sette Settori.
4. Il Consiglio regionale, con apposito regolamento di attuazione,
proposto dalla Giunta regionale, attribuisce alle singole rimanenti
dodici Aree di coordinamento le matrici di competenza della Regione.
5. Ogni materia o gruppo di materie omogenee, in relazione al grado
di complessità e ampiezza dell'attività da svolgere, potrà essere
strutturata su uno o più Settori, anche a livello periferico ove
necessari, a loro volta articolati in uno o più Uffici in relazione
alle esigenze operative. In ogni caso, nelle dodici Aree di cui al
comma 4, non possono essere costituiti più di settanta Settori.
6. Con regolamento del Consiglio regionale si provvede a definire
la declaratoria delle Aree di coordinamento, specificando le
attribuzioni dei singoli Settori che confluiscono in ciascuna Area.
Lo stesso regolamento determina il numero degli Uffici e delle
posizioni di studio e ricerca ricompresi in ciascuna Area e/o
Settore.
7. In fase di prima applicazione, il regolamento è approvato entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 9.
Principi organizzativi fondamentali

1. L'amministrazione regionale è ordinata mediante appositi
regolamenti e/o atti di organizzazione generale approvati dal
Consiglio regionale.
2. I regolamenti e gli atti di organizzazione devono definire non
solo la struttura degli organismi interessati, ma anche i principali
meccanismi di funzionamento, con particolare riguardo:
a) al collegamento delle attività mediante adeguati sistemi di
comunicazione interna ed esterna;
b) ai sistemi informativi automatizzati;
c) alle procedure operative formalizzate;
d) ai sistemi di programmazione e controllo;
e) ai meccanismi di controllo di gestione.
3. I regolamenti e gli atti devono prevedere la flessibilità nella
organizzazione delle strutture e nella gestione delle risorse umane
per assicurare, anche mediante processi di riconversione
professionale e di mobilità interna ed esterna, risposte adeguate al
mutamento delle esigenze operative.
4. L'individuazione delle strutture operative deve ispirarsi, di
norma, ai seguenti criteri direttivi:
a) ripartizione delle competenze nella loro interezza, in modo da
ridurre concerti e intese, sovrapposizioni e duplicazioni;
b) unificazione dei compiti, in modo da rendere evidenti le
responsabilità;
c) semplificazione e riduzione delle fasi dei procedimenti
amministrativi.

Art. 10.
Assegnazione quote di bilancio

1. In concomitanza con l'entrata in vigore della legge di bilancio
annuale, e comunque entro i successivi sessanta giorni, la Giunta
regionale, sentiti i dirigenti Coordinatori di area, esplicita, con
specifico provvedimento, gli obiettivi e i progetti da attuare con le
relative priorità e gli indirizzi generali.
2. La Giunta regionale, entro lo stesso termine di cui al comma 1,
procede all'assegnazione a ciascuna Area, o altra struttura
assimilabile per autonomia decisionale e operativa, di una specifica
quota di bilancio, individuando i corrispondenti capitoli, e ne dà
comunicazione alle competenti Commissioni consiliari.
Analogamente opera l'Ufficio di Presidenza per il bilancio del
Consiglio regionale.
3. Il provvedimento di cui al comma 2 individua anche la quota
parte degli importi relativi al funzionamento delle strutture, al
costo del personale e all'acquisizione di beni e servizi necessari
per il pieno adempimento dei compiti assegnati.
4. In attesa della legge di riordino delle procedure della
programmazione, del bilancio e della contabilità regionale, le
assegnazioni di quote di cui ai commi 2 e 3 sono determinati anche
mediante aggregazioni e disaggregazioni dei capitoli di relativa
pertinenza.

Art. 11.
Gruppi consiliari

1. Per l'assolvimento delle funzioni statutarie, ciascun Gruppo
consiliare si avvale di un apposito Ufficio di segreteria del Gruppo.
Tale Ufficio opera secondo direttive impartite dal Presidente del
Gruppo.
2. La dotazione organica di ciascun Gruppo consiliare e le
procedure per l'assegnazione del personale sono disciplinate dagli
artt. 3 e 4 della legge regionale 11 gennaio 1994, n. 3, come
modificata dalla legge regionale 6 aprile 1994, n. 12.
3. Il personale assegnato all'Ufficio di segreteria del Gruppo è
distaccato dalle strutture di appartenenza e rientra
obbligatoriamente presso le stesse alla cessazione dell'incarico.
4. Al responsabile dell'Ufficio di segreteria del Gruppo, se
dirigente, compete il trattamento economico accessorio determinato ai
sensi dell'art. 20.

Art. 12.
Funzioni del dirigente Coordinatore di Area

1. Il dirigente Coordinatore di Area:
a) assicura l'unitarietà d'azione dell'Area;
b) formula proposte ai rispettivi organi titolari dell'indirizzo
politico, anche ai fini dell'elaborazione di programmi, di direttive,
di schemi di progetti di legge o atti di competenza degli organi
medesimi;
c) emana disposizioni per l'attuazione degli obiettivi, programmi,
priorità e direttive generali degli organi di direzione politica e
ne verifica l'attuazione d'intesa con i dirigenti responsabili di
ciascun Settore;
d) coadiuva gli organi di direzione politica e i Settori nella
elaborazione delle iniziative legislative e regolamentari,
assicurando il coordinamento con la previgente normativa di settore;
e) cura la trasmissione degli atti dei Settori di competenza
dell'Area alle strutture centralizzate, verificando la rispondenza
degli stessi atti agli obiettivi, programmi, priorità e direttive
generali degli organi di direzione politica;
f) esercita i poteri di spesa per il funzionamento e per le
iniziative collegate all'attività dell'Area, entro i limiti delle
quote di bilancio assegnate ai sensi dell'art. 10;
g) promuove le condizioni per rendere effettivi i diritti dei
cittadini e per assicurare la trasparenza dell'azione amministrativa
e la snellezza dei procedimenti;
h) adotta gli atti di gestione del personale e stipula per conto
dell'Ente i contratti individuali di lavoro per il personale dalla
prima all'ottava qualifica funzionale;
i) propone la promozione e resistenza alle liti nonchè
conciliazioni e transazioni;
j) coordina le attività dei responsabili dei procedimenti
individuati con la legge regionale di attuazione della legge 7 agosto
1990, n. 241;
k) favorisce i principi della partecipazione, riunendo
periodicamente lo staff dei dirigenti delle strutture aggregate
dell'Area in apposite conferenze di servizio per l'esame delle
principali problematiche organizzative.

Art. 13.
Conferenza di servizio di Area

1. La Conferenza di servizio di Area verifica di volta in volta la
flessibilità organizzativa dei Settori più funzionale agli
indirizzi programmatici assunti dalla struttura di coordinamento,
nonchè l'efficienza delle procedure, il controllo di gestione, il
controllo di efficacia tramite la definizione dei parametri di
efficienza ed efficacia.
2. Alla Conferenza di servizio partecipano normalmente i dirigenti
dei Settori in essa ricompresi; possono anche essere chiamati a
partecipare i dirigenti degli Uffici e i responsabili di Unità
operative ricompresi nei singoli Settori, ove se ne ravvisi
l'utilità.
3. La Conferenza può essere integrata per questioni
interdisciplinari da dirigenti di Settori facenti capo ad altre Aree.

Art. 14.
Funzioni dei dirigenti responsabili di Settore

1. Il dirigente responsabile di Settore, nell'ambito delle
competenze della rispettiva struttura, esercita i seguenti compiti:
a) d'intesa con il coordinatore, assiste gli organi di direzione
politica e cura le proposte e le elaborazioni tecniche relative agli
atti di loro competenza;
b) gestisce i progetti che gli sono affidati dal dirigente di Area
e assume i relativi poteri di spesa e di amministrazione delle
risorse;
c) cura le attività del Settore ed emana gli atti di competenza
del Settore, con facoltà di delegare o autorizzare i dirigenti
sottordinati e funzionari direttivi del Settore per l'emanazione di
atti di conoscenza certificativi, istruttori, meramente esecutivi, a
contenuto vincolato; stipula i contratti e le convenzioni;
d) verifica e controlla gli adempimenti di competenza del Settore;
esercita al riguardo poteri sostitutivi nei casi motivati di
necessità o di urgenza; fornisce risposta ai rilievi degli organi di
controllo sugli atti emanati;
e) procede alla verifica periodica del carico di lavoro e della
produttività del Settore, previo eventuale esame con le
Organizzazioni sindacali ai sensi delle vigenti disposizioni
legislative e contrattuali;
i) provvede all'attribuzione dei trattamenti economici accessori
per quanto di competenza, nel rispetto dei contratti collettivi;
g) risponde ai rilievi degli organi di controllo sugli atti di
propria competenza e alla richiesta di pareri agli organi consultivi
dell'amministrazione;
h) verifica e controlla l'attività dei funzionari responsabili
degli uffici dipendenti dal Settore, anche con potere sostitutivo in
caso di inerzia degli stessi;
i) d'intesa con il coordinatore di Area organizza il Settore; in
tale ambito, ripartisce il personale, i mezzi e gli strumenti tra le
strutture centrali e periferiche, tra gli Uffici e le altre strutture
operative sottordinate; assegna gli affari da trattare; assicura
l'osservanza delle disposizioni che regolano il rapporto di lavoro e
le pari opportunità; promuove i procedimenti disciplinari;
j) individua i responsabili dei procedimenti amministrativi, ai
sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241; cura l'osservanza delle
altre norme del procedimento amministrativo, la semplificazione e la
trasparenza delle procedure, ivi compreso il rispetto dei tempi
previsti, il rispetto dei diritti dei cittadini, l'efficacia
dell'azione amministrativa.

Art. 15.
Funzioni del responsabile di Ufficio

1. Il dirigente responsabile di Ufficio esercita gli stessi compiti
del responsabile di Settore di cui all'art. 14, nel più limitato
ambito di competenza della struttura cui è preposto.
2. Collabora con il responsabile della struttura sovraordinata per
l'assistenza agli organi di direzione politica e per la
predisposizione delle proposte e degli elaborati tecnici relativi
agli atti di competenza degli organi stessi.
3. Relaziona periodicamente al dirigente del relativo Settore sulla
efficienza, economicità e razionalità delle procedure di
organizzazione, anche con riferimento ai carichi di lavoro, nonchè
sul grado di soddisfazione degli utenti.
4. Può esercitare funzioni vicarie del dirigente sovraordinato.

Art. 16.
Ufficio relazioni con il pubblico e sportelli del cittadino

1. L'Ufficio per le relazioni con il pubblico, struttura
organizzativa centrale di comunicazione articolata sul territorio, ha
lo scopo di:
a) dare attuazione al principio della trasparenza dell'attività
amministrativa, al diritto di accesso alla documentazione e a una
corretta informazione;
b) rilevare sistematicamente i bisogni e il livello di
soddisfazione dell'utenza per i servizi erogati e collaborare per
adeguare conseguentemente i fattori che ne determinano la qualità;
c) proporre adeguamenti e correttivi per favorire l'ammodernamento
delle strutture, la semplificazione dei linguaggi e l'aggiornamento
delle modalità con cui l'amministrazione si propone all'utenza;
d) collabora, in raccordo con l'ufficio competente, alle
iniziative in materia di counicazione di pubblica utilità.
2. Per le attività di cui al comma 1, gli uffici regionali sono
tenuti a garantire la collaborazione e le informazioni richieste
dall'Ufficio per le relazioni con il pubblico, compreso l'accesso ai
documenti amministrativi detenuti dagli uffici stessi.
3. L'Ufficio relazioni con il pubblico opera sul territorio, anche
attraverso collegamento telematico, avvalendosi di strutture
organizzative decentrate denominate "Sportello del cittadino", cui
sono affidati i seguenti compiti:
a) fornire informazioni in ordine alle competenze degli uffici
regionali e ogni altra utile notizia in ordine al funzionamento
complessivo degli uffici regionali;
b) ricevere e verificare l'ammissibilità di richieste degli
operatori sia pubblici sia privati diretti alle strutture centrali
dell'amministrazione regionale e inoltrarla agli uffici competenti;
c) provvedere all'attività di ricerca e di analisi finalizzate
alla evidenziazione delle esigenze dell'utenza e delle carenze
rilevate nella erogazione dei servizi;
d) provvedere alle altre attività affidate dalla Giunta regionale
e dall'Ufficio di Presidenza del Consiglio.
4. Le strutture organizzative di cui al presente articolo sono
costituite con deliberazione della Giunta regionale. La deliberazione
istitutiva dello "Sportello" individua la sede operativa e ne
stabilisce l'organico.

Art. 17.
Strutture di progetto

1. La Giunta regionale può deliberare l'istituzione di strutture
temporanee, denominate "Strutture di progetto", per il
soddisfacimento di esigenze particolari, per la realizzazione di
particolari programmi e progetti di rilevante entità e complessità,
per la progettazione e la realizzazione di progetti innovativi o
sperimentali. Le Strutture di progetto operano tramite l'impiego
coordinato di più strutture organizzative, anche appartenenti a
diverse Aree.
2. Per le esigenze funzionali dell'Area del Consiglio regionale la
Giunta delibera, su conforme proposta dell'Ufficio di Presidenza del
Consiglio, l'istituzione della Struttura di progetto di cui al comma
1.
3. Gli uffici di cui ai commi 1 e 2 cessano alla scadenza dei
termini predeterminati con l'atto di costituzione e, comunque, con
l'adempimento dei compiti affidati.
4. L'atto istitutivo delle Strutture di progetto indica la
struttura operativa, fra quelle previste dalla presente legge, alla
quale l'ufficio medesimo è equiparato e/o sottordinato.

Art. 18.
Incarichi dirigenziali

1. Ciascuno dei dirigenti è di norma incaricato, secondo i criteri
di cui ai successivi articoli e in conformità ai principi fissati
dal CCNL dell'area della dirigenza, dell'esercizio di funzioni
inerenti uno dei seguenti diversificati livelli di responsabilita':
a) dirigente Coordinatore di Area;
b) dirigente di Settore;
c) dirigente di Ufficio.
2. All'interno delle strutture organizzative così come definite
dall'art. 7, possono essere attribuiti incarichi di direzione di
programmi e progetti di verifica, controllo e vigilanza, di studio,
ricerca ed elaborazione.
3. L'incarico di "Capo Gabinetto" è equiparato a quello di
"dirigente Coordinatore di Area".
4. I Coordinatori delle Aree di cui all' art. 8, comma 2, lettere
a), b), punto 1, e c) assumono, rispettivamente, il titolo di
"Segretario generale del Consiglio", "Segretario generale della
Presidenza" e "Segretario generale della Giunta".

Art. 19.
Conferimento di incarichi dirigenziali

1. La Giunta regionale, sentito l'Ufficio di Presidenza del
Consiglio regionale, formula in via preventiva i criteri per
l'affidamento e la revoca degli incarichi dirigenziali a personale
regionale con qualifica dirigenziale nel rispetto delle norme
contrattuali vigenti.
2. Gli incarichi dirigenziali sono conferiti, applicando il
criterio della rotazione, in base al possesso dei seguenti requisiti:
a) formazione culturale adeguata alle funzioni da affidare;
b) professionalità acquisita nello svolgimento di attività
rilevanti agli effetti degli incarichi da conferire;
c) attitudine ad assolvere le responsabilità connesse con le
funzioni da attribuire, anche in relazione ai risultati conseguiti in
precedenza.
3. L'incarico di Coordinatore di Area può essere altresì
conferito a persone esterne all'Amministrazione, assunte, ai sensi
dell'art. 7, comma 6, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29
e nei limiti stabiliti dal CCNL dell'area della dirigenza, con
contratto di diritto privato a tempo determinato per un periodo non
superiore a cinque anni, rinnovabile, di norma, una sola volta. Il
trattamento economico, concordato di volta in volta fra le parti, è
definito assumendo come parametri quelli previsti per le figure
apicali della dirigenza pubblica ovvero i valori medi di mercato per
figure dirigenziali equivalenti.
4. Oltre al termine naturale di cui al comma 3, l'incasso cessa di
diritto dopo sessanta giorni dalla elezione rispettivamente della
nuova Giunta e del Presidente del Consiglio. Se le funzioni di
coordinatore vengono espletate da un dirigente regionale, lo stesso
è sostituito temporaneamente da altro dirigente e, al termine
dell'incarico, riassume la titolarità delle funzioni di provenienza.
5. Gli incarichi di Coordinatore di Area sono conferiti con atti
della Giunta regionale o dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio,
secondo le rispettive competenze, che contengono le linee di
indirizzo politico generale, l'indicazione delle quote di bilancio di
cui all'art. 10, le risorse umane e strumentali assegnate all'Area.
6. Gli incarichi di dirigente di Settore e/o di Ufficio sono
conferiti dalla Giunta regionale. Per i Settori e/o Uffici del
Consiglio, la Giunta conferisce gli incarichi su proposta
dell'Ufficio di Presidenza.
7. Gli incarichi di direzione di programmi e progetti, di verifica,
controllo e vigilanza, di studio, ricerca ed elaborazione, sono
conferiti su proposta del dirigente sovraordinato, con atti
monocratici del dirigente di Area, in relazione alle direttive
generali impartite per ogni Area dagli organi di direzione politica.
8. Il provvedimento di incarico deve contenere l'indicazione dei
compiti che lo caratterizzano, dei poteri conferiti, delle strutture
e dei soggetti di cui si avvale nonchè di quelle a cui deve
rispondere.
9. Gli incarichi di cui al presente articolo sono conferiti a
termine, di norma per un periodo non superiore a tre anni o per un
diverso periodo stabilito in relazione alla natura dell'incarico e
sono rinnovabili.
10. Il rinnovo dell'incarico è disposto con provvedimento che
contiene la valutazione dei risultati ottenuti dal dirigente nel
periodo concluso in relazione al conseguimento degli obiettivi e
all'attuazione dei programmi, nonchè al livello di efficienza e di
efficacia raggiunto nelle attività affidategli.
11. Al fine di rispondere a specifiche esigenze organizzative e
funzionali possono essere conferiti gli incarichi di cui al presente
articolo a personale di qualifica funzionale equiparabile alla
qualifica dirigenziale del ruolo regionale, proveniente dai ruoli di
altra pubblica Amministrazione, in posizione di comando. Tali
incarichi non possono superare la quota del cinque per cento della
dotazione organica della qualifica dirigenziale.

Art. 20.
Trattamento economico della dirigenza

1. La retribuzione del personale con qualifica di dirigente è
determinata dai contratti collettivi per l'area dirigenziale del
comparto. Il trattamento economico accessorio, correlato alla
tipologia degli incarichi previsti dall'art. 19, è determinato con
apposito provvedimento di Giunta regionale.
2. Le posizioni dirigenziali sono graduate, anche ai fini della
retribuzione prevista dal contratto collettivo nazionale per l'area
della dirigenza, in funzione dei seguenti parametri di riferimento:
a) complessità operativa della struttura;
b) dimensione delle risorse finanziarie, strumentali e umane a
disposizione;
c) dimensione e qualità dei referenti e dei destinatari, interni
ed esterni, dell'attività della struttura.
3 La graduatoria delle posizioni è aggiornata ogni qualvolta siano
messe in atto modifiche rilevanti riguardanti i compiti, la loro
complessità, il grado di autonomia, nonchè la distribuzione delle
responsabilità e l'assegnazione delle risorse.
4. Le valutazioni di cui ai commi che precedono sono effettuate
entro sessanta giorni dalla data di istituzione delle strutture di
cui alla presente legge.
5. Dalla data di adozione dei provvedimenti di conferimento degli
incarichi cessano di essere corrisposte le indennità di funzione
previste dall'art. 2 della legge regionale 8 gennaio 1992, n. 1.
6. A decorrere dalla data di cui al comma 5 è abrogato l'art. 2
della legge regionale 8 gennaio 1992, n. 1 (Provvedimento provvisorio
in materia di indennità di direzione e di funzione).

Art. 21.
Nucleo di valutazione

1. Ai fini del miglioramento dell'area amministrativa nonchè per
la verifica dei risultati conseguiti da ciascun dirigente, è
istituito un Nucleo di valutazione con il compito di considerare e
verificare, mediante valutazioni, comparative dei costi e dei
rendimenti, la realizzazione degli obiettivi, la corretta ed
economica gestione delle risorse finanziarie.
2. Il Nucleo di valutazione è composto da tre esperti in tecniche
di valutazione e nel controllo di gestione esterni
all'Amministrazione regionale, da individuarsi anche mediante
convenzione con ditte o società specializzate. È nominato con
deliberazione della Giunta regionale, di concerto con l'Ufficio di
Presidenza del Consiglio e rimane in carica per un periodo di tre
anni.
3. Il Nucleo ha sede presso la Presidenza della Giunta, opera in
posizione di autonomia rispetto alle strutture e risponde della
propria attività esclusivamente agli organi di direzione politica.
Per l'espletamento dei compiti istituzionali del Nucleo viene
assegnato, con decreto del Presidente della Giunta, un apposito
contingente di personale.
4. Entro il 31 gennaio di ogni anno, ciascun dirigente presenta una
relazione sull'attività svolta nell'anno precedente. La relazione è
rimessa al dirigente del Settore sovraordinato.
5. Nei successivi trenta giorni, il dirigente Coordinatore di Area
trasmette al Nucleo di valutazione, sulla scorta della documentazione
di cui al comma 4, unitamente a una propria relazione generale
sull'andamento, nell'anno precedente, dell'Area cui è preposto e
delle singole articolazioni organizzative a essa interne. Per l'Area
del Consiglio, la relativa documentazione è trasmessa all'Ufficio di
Presidenza del Consiglio, che provvede al successivo invio alla
Giunta regionale.
6. Il Nucleo determina annualmente, anche su indicazione della
Giunta regionale, i parametri di riferimento del controllo nonchè le
modalità cui devono attenersi i dirigenti per le relazioni di cui ai
commi 4 e 5. Ai fini della verifica, il Nucleo ha accesso ai
documenti amministrativi, può richiedere relazioni integrative e
procedere ad audizioni informative anche in contraddittorio.
Annualmente il Nucleo elabora e inoltra un rapporto di gestione al
Presidente della Giunta, che lo illustra al Consiglio regionale in
sede di discussione dei documenti di bilancio.
7. Con regolamento consiliare, su proposta della Giunta regionale,
sono disciplinati:
a) le modalità di funzionamento del Nucleo di valutazione;
b) i sistemi di valutazione;
c) la relazione interattiva con la struttura di raccordo e
monitoraggio istituita nell'Area di coordinamento della "Giunta
regionale" per il controllo di gestione e le corrispondenti strutture
strumentali istituite presso ciascuna Area di coordinamento.

Art. 22.
Dotazione organica della Regione Puglia

1. La dotazione organica delle qualifiche funzionali della Regione
Puglia, determinata sulla base della ricognizione di tutto il
personale in servizio e della rilevazione dei carichi di lavoro, come
previsto dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modifiche e dalla legge 24 dicembre 1993, n. 537, è determinata
secondo la Tabella "A" allegata alla presente legge, afferente alle
strutture organizzative del Consiglio e della Giunta.
2. La dotazione organica della qualifica unica dirigenziale viene
determinata in n. 500 posti in conseguenza di una riduzione del dieci
per cento rispetto al personale con qualifica dirigenziale in
servizio alla data del 31 agosto 1993. Successivamente all'adozione
degli atti di organizzazione di cui all'art. 8 della presente legge,
viene determinata la dotazione organica definitiva della qualifica
dirigenziale, provvedendo a eventuale ulteriore riduzione conseguente
al riordino delle strutture e alla nuova ripartizione delle
competenze.
3. In relazione ai vincoli di spesa stabiliti dal bilancio
pluriennale, l'organo istituzionale competente provvede
all'adeguamento dell'organico globale di cui alla Tabella "A", con
specifico riferimento ai processi di delega o trasferimento di
funzioni, all'evoluzione della domanda di servizi, all'evoluzione
istituzionale nonchè alle conseguenti esigenze organizzative. In
ogni caso, l'aumento o la diminuzione dell'organico devono essere
funzionali alle ristrutturazioni organizzative e conseguenti alle
rilevazione dei carichi di lavoro. Tali operazioni sono effettuate
previa informazione alle rappresentanze sindacali aziendali.
4. Qualora l'adeguamento dell'organico comporti maggiori oneri
finanziari si provvede con legge di variazione al bilancio.

Art. 23.
Inquadramento del personale non di ruolo

1. Entro i limiti della dotazione organica della Regione, stabilita
dalla Tabella "A" di cui all'art. 22, e previo superamento di prova
concorsuale, la Giunta regionale provvede all'inquadramento nel ruolo
unico regionale delle seguenti categorie di personale non di ruolo
già retribuite con oneri a carico del bilancio regionale:
a) n. 164 operai addetti alle attività forestali già con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato ai sensi della legge
regionale 27 maggio 1982, n. 22 (Trasformazione del rapporto di
lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato per gli operai
impiegati nei lavori forestali da parte della Regione Puglia);
b) n. 48 operai addetti alle medesime attività forestali che
hanno comunque maturato il diritto al passaggio a tempo indeterminato
nel rapporto di lavoro con la Regione;
c) n. 55 operai a tempo indeterminato addetti ai servizi irrigui
di cui all'art. 12, comma 1, della legge regionale 5 settembre 1994,
n. 32, nonchè a sentenze passate in giudicato ed eseguite con
provvedimenti della Giunta regionale;
d) n. 2 unità di personale già dipendente dalla Regione e
riassunto in servizio in esecuzione di provvedimenti cautelari
giurisdizionali;
e) n. 7 unità di personale ex legge 1 giugno 1977, n. 285 in
servizio presso gli uffici della Regione e non ancora collocato in
ruolo ai sensi della legge 16 maggio 1984, n. 138;
f) n. 10 unità di personale ex legge 1 giugno 1977, n. 285,
attualmente in servizio presso la Regione in esecuzione di
provvedimenti cautelari giurisdizionali, non ancora collocati in
ruolo ai sensi della legge 16 maggio 1984, n. 138.
2. Con atto della Giunta regionale vengono stabiliti i posti messi
a concorso per ciascuna qualifica funzionale, i relativi profili
professionali, la composizione delle Commissioni di concorso nonchè
le modalità e i contenuti delle prove concorsuali.

Art. 24.
Inquadramento nel ruolo regionale del personale appartenente alle
categorie protette ex legge 2 aprile 1968, n. 482 in servizio presso
la Regione.

1. Nei limiti della dotazione organica della Regione stabilita
dalla Tabella "A" di cui all'art. 22, il personale appartenente alle
categorie protette ex legge 2 aprile 1968, n. 482, di II qualifica
funzionale (n. 23) e IV q.f. (n. 30), in servizio presso la Regione
Puglia da data antecedente al 31 dicembre 1991 per effetto di
decisioni giurisdizionali cautelari, è inquadrato nel ruolo unico
del personale della Regione Puglia dal primo giorno del mese
successivo alla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Previo formale provvedimento di Giunta regionale, il rapporto di
lavoro con le unità di personale di cui al comma 1, regolato ex art.
14, C.C.N.L./1995, è costituito sulla base della corrispondente
qualifica già rivestita nel rapporto di lavoro con la Regione e nel
rispetto delle aliquote complessive previste dal comma 1 dell'art.
12 della legge 2 aprile 1968, n. 482.
3. Successivamente all'inquadramento del personale di cui al
presente articolo, ai fini delle assunzioni obbligatorie di cui alla
legge 2 aprile 1968, n. 482 si applicano le disposizioni previste dal
comma 1 dell'art. 36 e dall'art. 42 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29.

Art. 25.

1. Le procedure di cui all'art. 90 della legge regionale 25 marzo
1974, n. 18, come sostituito dall'art. 4 della legge regionale 18
luglio 1974, n. 23, sono definitivamente concluse e sono fatti salvi
gli atti amministrativi esecutivi e la medesima norma è abrogata.

Art. 26.
Dotazione organica degli enti strumentali

1. Il ruolo dell'Ente regionale di sviluppo agricolo della Regione
Puglia (ERSAP) è soppresso in conseguenza di quanto disposto
dall'art. 35 della legge regionale 19 giugno 1993, n. 9. Il
personale in servizio alla data di entrata in vigore della presente
legge è trasferito nel ruolo organico della Regione Puglia con
decorrenza dalla data di soppressione dell'Ente e ricompreso, con la
qualifica funzionale in godimento, nella Tabella "A" di cui all'art.
22. Lo stesso personale conserva la posizione giuridica e il
trattamento economico e previdenziale acquisiti alla data di
trasferimento.
2. Le dotazioni organiche degli Enti per il diritto agli studi
universitari (EDISU) di cui all'art. 41 della legge regionale 5
luglio 1996, n. 12 (Diritto agli studi universitari) sono
provvisoriamente determinate secondo le allegate Tabelle "B" e "C"
afferenti rispettivamente agli EDISU di Bari e Lecce.
3. La dotazione organica del ruolo regionale delle Aziende di
promozione turistica (APT) di cui all'art. 26 della legge regionale
23 ottobre 1996, n. 23 (Riordinamento dell'amministrazione turistica
regionale in attuazione dell'art. 4 della legge 17 maggio 1983, n.
217) è determinata secondo l'allegata Tabella "D" afferente
complessivamente alle Aziende di promozione turistica delle Province
di Foggia, Bari, Brindisi, Lecce e Taranto.

Art. 28.

1. In attesa dell'emanazione di una legge sull'Avvocatura
regionale, al fine di contenere le spese legali, i dipendenti di VII
qualifica funzionale iscritti all'Albo degli avvocati o procuratori
sono abilitati a rappresentare e difendere la Regione.

Art. 29.
Attività informatica

1. Ai fini del miglioramento dell'erogazione dei servizi, della
trasparenza dell'azione amministrativa, dell'accesso facilitato alle
informazioni a supporto delle decisioni pubbliche, del contenimento
dei costi dell'azione amministrativa, in sintonia con le previsioni
di cui al decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, la Regione
intende provvedere con proprio personale dipendente alla
progettazione, allo sviluppo e alla gestione dei propri sistemi
informativi automatizzati a integrazione e potenziamento delle
attuali attività informatiche per:
a) definire un sistema informatico aperto e in grado di dialogare
con i sistemi informativi dell'Amministrazione pubblica e dell'Unione
europea in modo da consentire l'integrazione e l'interconnessione dei
sistemi locali e remoti;
b) garantire il rispetto degli standard di elaborazione dati
definiti in armonia con le normative comunitarie;
c) promuovere l'accesso alle informazioni, nelle modalità
definite dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, da parte dei cittadini,
degli enti locali, delle imprese e dei titolari di professioni.

Art. 30.
Istituzione dei profili professionali dell'Area informatica

1. Nell'ambito della dotazione organica di cui alla Tabella "A"
della presente legge, sono istituiti i seguenti profili professionali
dell'Area informatica:
a) n. 5 posti del profilo professionale di "Analista di sistema"
della VIII qualifica funzionale;
b) n. 15 posti del profilo professionale di "Analista di
procedura" della VIII qualifica funzionale;
c) n. 30 posti del profilo professionale di "Analista" della VII
qualifica funzionale;
d) n. 72 posti del profilo professionale di "Programmatore" della
VI qualifica funzionale;
e) n. 630 posti del profilo professionale di "Addetto alla
registrazione dei dati" della V qualifica funzionale.
2. Alla copertura dei posti di cui alle lettere a), b), c) e d) del
comma 1, ai sensi delI'art. 33, comma 2, della legge regionale 4
maggio 1990, n. 22, si provvede mediante l'attribuzione del profilo -
nell'ambito della qualifica funzionale posseduta - ai dipendenti di
ruolo che svolgono funzioni proprie dei profili dell'Area informatica
individuati nella Tabella 3 allegata alla stessa legge regionale 4
maggio 1990, n, 22.
3. I posti non coperti per effetto del comma 2 sono attribuiti a
personale dipendente appartenente alla qualifica funzionale
immediatamente inferiore in possesso dei requisiti culturali previsti
dalla Tabella 3 allegata alla stessa legge regionale 4 maggio 1990,
n. 22, mediante concorso per titoli e colloquio. Qualora risulti un
numero di candidati inferiore al numero dei posti da coprire, al
concorso sono ammessi i dipendenti di ruolo appartenenti alla
qualifica immediatamente inferiore al posto da coprire che abbiano
svolto funzioni ricomprese nello stesso profilo professionale per
almeno tre anni, anche con compiti di responsabilità di Unità
operativa per la gestione di banche dati.
4. I posti di "Addetto alla registrazione dati" della qualifica
funzionale V di cui alla lettera e) del comma 1 sono attribuiti ai
vincitori del corso-concorso con colloquio e prova pratica finale
riservato a personale dipendente appartenente alle qualifiche
funzionali inferiori in possesso dei requisiti culturali previsti
dalla Tabella 3 allegata alla legge regionale 4 maggio 1990, n. 22.
5. Al corso-concorso di cui al comma 4 sono ammessi un numero di
candidati pari al numero dei posti da attribuire aumentato del venti
per cento. In caso di carenza del numero di candidati necessari, sono
ammessi al corso-concorso i dipendenti che già svolgono funzioni di
addetto alla registrazione dati in sistemi informatici e/o che
abbiano espletato mansioni di dattilografia.
6. La Giunta regionale adotta gli atti necessari per l'espletamento
delle procedure di inquadramento e per lo svolgimento dei concorsi
e/o corsi-concorsi previsti dal presente articolo, previo confronto
con le Organizzazioni sindacali.
7. Per quanto non previsto si applicano le disposizioni vigenti in
materia di accesso.

Art. 31.
Prima istituzione della quinta qualifica funzionale

1. Nell'ambito della dotazione organica di cui alla Tabella "A", i
posti di quinta qualifica funzionale sono così suddivisi:
a) n. 170 posti da destinarsi a profili professionali attinenti a
funzioni tecniche e di vigilanza secondo quanto previsto dall'art. 8
della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26 e dell'allegato "A" del
decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347;
b) n. 630 posti per il profilo professionale di "Addetto alla
registrazione dei dati" di cui all'art. 30, comma 1, lettera c).
2. I posti di quinta qualifica funzionale di cui al comma 1,
lettera a), sono attribuiti con le procedure previste dall'art. 32.

Art. 32
Prima copertura delle vacanze di organico

1. In sede di prima applicazione della presente legge la Giunta
regionale determina il numero dei posti vacanti del ruolo organico di
ciascuna qualifica, così come determinati dalla Tabella "A" di cui
all'art. 22. Sempre in sede di prima applicazione della presente
legge, entro due anni dalla data della sua entrata in vigore e
comunque per una sola volta e prima della attivazione del processo di
trasferimento di funzioni al sistema delle Autonomie locali, si
provvede alla loro copertura secondo le modalità di cui al presente
articolo, ai sensi dell'art. 39 della legge regionale 9 maggio 1984,
n. 26, confermato dalle successive leggi regionali 13 aprile 1988, n.
13, art. 61 e 5 maggio 1990, n. 22, art. 46, comma 2, in quanto detta
norma non
è mai stata applicata dalla Regione Puglia.
2. I posti risultanti vacanti in ogni qualifica funzionale, in
progressione successiva, a partire dall'ottava e fino alla terza
qualifica funzionale, sono coperti mediante concorsi interni per
titoli ed esami ovvero, per le qualifiche della quinta all'ottava,
mediante corsi-concorso riservati al personale inquadrato nella
qualifica immediatamente inferiore con un'anzianità di effettivo
servizio di almeno tre anni nel livello medesimo ed in possesso del
titolo di studio richiesto per la qualifica funzionale di
appartenenza; per i profili amministrativi del quarto livello, il
sesto livello costituisce la qualifica funzionale immediatamente
superiore, ai sensi dell'art. 35, comma 3, della legge regionale 9
maggio 1984, n. 26.
3. Nel computo dei posti vacanti di cui al comma 1 non sono
considerati quelli destinati ai profili professionali individuati ai
sensi degli artt. 23, 24 e 30.
4. Sono esclusi dalla partecipazione ai concorsi di cui al comma 2
i dipendenti inquadrati nel ruolo unico regionale per effetto
dell'art. 26, comma 1, che avevano effettuato i concorsi di cui
all'art. 39 della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26 nell'ente di
provenienza.
5. Le norme di cui al presente articolo potranno essere applicate
per il personale degli EDISU di cui all'articolo 26, comma 2, entro i
limiti delle dotazioni organiche di ciascun ente strumentale definite
ai sensi delle legge regionale 5 luglio 1996, n. 12 (Diritto agli
studi universitari).

Art. 33.
Compimento procedura concorsuale

1. Ad adempimento di quanto previsto dal comma 2 dell'art. 36 della
legge regionale 9 maggio 1984, n. 26, il contingente della II
qualifica dirigenziale viene stabilito in n. 72 posti così come
determinati dal bando di concorso indetto con decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 467 del 7 maggio 1987. Lo stesso concorso
è portato a compimento, ai sensi dell'art. 25 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
2. Sino alla data di entrata in vigore dei regolamenti attuativi
della presente legge, le strutture non assegnate ai vincitori cessati
dal servizio attivo sono conferite ai dirigenti secondo l'ordine di
collocazione in graduatoria.

Art. 34.
Abrogazione e rinvio

1. Sono abrogate tutte le disposizioni legislative e regolamentari
incompatibili con quelle della presente legge.
2. In particolare, a decorrere dalla data di adozione dei
provvedimenti relativi al regolamento di cui all'art. 8, oltre alle
disposizioni individuate dall'art. 20 della presente legge, sono
abrogati:
a) il Titolo II (Uffici del Consiglio regionale), a eccezione
dell'art. 9 della legge regionale 25 marzo 1974, n. 18, così come
modificato dall'articolo unico della legge regionale 4 febbraio 1994,
n. 7 (Segreterie particolari del Presidente, dei Vice Presidenti, dei
Segretari e dei Presidenti delle Commissioni consiliari permanenti e
del Comitato per il piano); il Titolo III (Uffici della Giunta
regionale), a eccezione degli artt. 21 e 23 relativi alla disciplina
delle Segreterie particolari del Presidente, del Vice Presidente e
degli Assessori; il Titolo IV (Uffici degli organi di controllo sugli
atti degli enti locali e Uffici regionali del Contenzioso) e il
Titolo V (Principi dell'ordinamento amministrativo), nonchè gli
artt. 39 (Attribuzioni del Coordinatore di Settore), 40 (Attribuzioni
del Coordinatore di Ufficio), 42 (Attribuzioni del personale della 7
fascia funzionale), 49 (Nomina dei coordinatori), 50 (Accesso alle
fasce funzionali) e 51 (Mansioni) della legge regionale 25 marzo
1974, n. 18;
b) l'art. 11 (Funzioni di coordinamento) della legge regionale 13
marzo 1980, n. 16;
c) gli artt. 12 (Funzione dirigenziale), 13 (Attribuzioni e
compiti dei dirigenti), 14 (Responsabilità dei dirigenti), 15 (Prima
qualifica funzionale dirigenziale), 16 (Seconda qualifica funzionale
dirigenziale) e 17 (Funzione di coordinamento) della legge regionale
9 maggio 1984, n. 26;
d) gli artt. 39 (Principi generali), 40 (Mobilità dei dirigenti),
41 (Responsabilità dei dirigenti), 42 (Accesso alle qualifiche
dirigenziali) e 43 (Contingente della I qualifica dirigenziale) della
legge regionale 13 aprile 1988, n. 13;
e) l'art. 38 (Responsabilità per l'esercizio delle funzioni
dirigenziali) della legge regionale 4 maggio 1990, n. 22;
f) la legge regionale 31 dicembre 1991, n. 16 "Adeguamento alle
disposizioni di cui al decreto-legge 27 dicembre 1989, n. 413,
convertito dalla legge 28 febbraio 1990, n. 37" (Elevazione limiti di
età per collocamento a riposo dirigenti della Regione Puglia).
3. Dalla medesima data di cui al comma 2 sono altresì soppresse
tutte le strutture costituite ai sensi di legge regionali o altre
disposizioni regionali di disciplina settoriale.

Art. 35.
Norma finanziaria

1. La spesa necessaria per la nuova dotazione organica è di lire
170.534.411.940.
2. Gli oneri finanziari complessivi necessari per l'applicazione
della presente legge dovranno essere comunque contenuti nei limiti di
cui all'art. 1, comma 9, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, ossia
della spesa per la retribuzione determinata al 31 agosto 1993, ai
sensi della legge 24 dicembre 1993, n. 537, ammontante a lire
174.935.313.800.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della Regione Puglia.
Data a Bari, addì 4 febbraio 1997
DISTASO
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(Omissis).