Serie Generale n. 146 del 24-6-2004
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 11 giugno 2004
Disposizioni urgenti per l'importazione di energia elettrica destinata ai clienti del mercato vincolato. (Deliberazione n. 85/04). (GU Serie Generale n.146 del 24-06-2004)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione dell'11 giugno 2004,
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto
legislativo n. 79/1999);
il decreto del Ministro delle attività produttive 17 dicembre
2003, recante modalità e condizioni per le importazioni di energia
elettrica per l'anno 2004 (di seguito: decreto ministeriale
17 dicembre 2003);
il decreto del Ministro delle attività produttive 19 dicembre
2003, recante disposizioni in materia di assunzione della titolarità
della funzione di garante della fornitura dei clienti vincolati da
parte della società Acquirente unico ai sensi dell'art. 4, comma 8,
del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e direttive alla
medesima società (di seguito: decreto ministeriale 19 dicembre
2003);
l'allegato A alla deliberazione dell'Autorità 18 dicembre 2003,
n. 157/03, recante Agreement between Autorità per l'energia
elettrica e il gas and Commission de regulation de l'energie on
transfer capacity allocation over the grid interconnecting Italy with
France for the year 2004 (di seguito: accordo tra Autorita);
l'allegato B alla deliberazione dell'Autorità 18 dicembre 2003,
n. 157/03 (di seguito: deliberazione n. 157/03);
l'allegato A alla deliberazione dell'Autorità 30 gennaio 2004,
n. 5/04, e successive modifiche e integrazioni (di seguito: Testo
integrato);
Considerato che:
l'art. 10, comma 2, del decreto legislativo n. 79/1999, prevede
che le modalità e le condizioni per l'assegnazione della capacità
di trasporto per l'importazione di energia elettrica siano definite
tenendo conto di un'equa ripartizione della capacità di trasporto
complessiva tra mercato vincolato e mercato libero;
l'art. 9, comma 9.1, della deliberazione n. 157/03, prevede che,
ai sensi dell'art. 5, comma 1, del decreto ministeriale 17 dicembre
2003, la quota di capacità di trasporto su base annuale per
l'importazione strettamente necessaria all'esecuzione dei contratti
pluriennali sulla frontiera elettrica con lo Stato confinante in cui
ha sede la parte estera titolare del singolo contratto pluriennale
sia riservata alla parte italiana titolare dei medesimi o al soggetto
acquirente dell'energia elettrica sottesa a detti contratti, qualora
l'energia elettrica così importata sia destinata ai clienti del
mercato vincolato;
l'art. 5 della medesima deliberazione n. 157/03, prevede che per
l'importazione di energia elettrica, la capacità di trasporto
assegnabile su base settimanale e giornaliera sia determinata,
includendo in detta determinazione, anche la capacità di trasporto
che si rende disponibile con continuità su base giornaliera o
settimanale per effetto di variazioni della capacità impegnata
previste nei contratti pluriennali in essere;
l'art. 5 del decreto ministeriale 19 dicembre 2003 prevede che la
società Acquirente unico S.p.a. (di seguito: l'Acquirente Unico),
dal 1° gennaio 2004, acquisisca tutta l'energia elettrica oggetto dei
contratti pluriennali di importazione in essere stipulati dalla
società Enel S.p.a. (di seguito: Enel Spa) anteriormente alla data
del 19 febbraio 1997;
l'Autorità, con nota in data 4 febbraio 2004, prot. AO/RM04/388,
nel fornire raccomandazioni in esito all'istruttoria conoscitiva
sulle interruzioni del servizio elettrico nel mese di giugno 2003, ha
rappresentato all'Acquirente Unico l'esigenza che vengano adottate le
misure necessarie a compensare le conseguenze dell'esercizio delle
clausole di modulabilità inserite nei predetti contratti pluriennali
di importazione;
l'Acquirente Unico, con lettera dell'8 marzo 2004 prot.
AU/P2004000137, ha rappresentato all'Autorità che il contratto
pluriennale tra l'Enel Spa e la società Electricitè de France (di
seguito: EdF) prevede, anche per l'anno 2004, diverse clausole di
interrompibilità e modulabilità, per le quali, a fronte di un
impegno di capacità di importazione pari a 1.400 MW corrispondenti
ad una fornitura complessiva di 12.298 GWh, è prevista una fornitura
garantita di soli 9.150 GWh in ore scelte da EdF garantendo,
comunque, la messa a disposizione di 1.100 MW per 7.500 ore/anno e
300 MW per 3000 ore/anno;
il contratto pluriennale tra l'Enel Spa e l'EdF prevede che
l'Enel Spa possa rifiutare, su base giornaliera, entro le ore 16 del
giorno prima, la capacità messa a disposizione da EdF per
l'importazione;
l'Acquirente Unico, nella citata lettera dell'8 marzo 2004, ha
richiesto all'Autorità ulteriori indicazioni al fine di poter
intervenire a compensare le conseguenze dell'esercizio delle clausole
di interrompibilità e di modulabilità, evidenziando altresì
difficoltà nel provvedervi partecipando alle procedure di
assegnazione previste dalla deliberazione n. 157/03;
la riduzione di 800 MW dell'apporto dalla Francia relativamente
al contratto di importazione tra l'Enel Spa e l'EdF lo scorso
26 giugno 2003 ha costituito concausa nel determinare l'adozione da
parte della società (Gestore della rete di trasmissione nazionale
Spa (di seguito: il Gestore della rete) di misure di difesa a
garanzia della sicurezza del sistema elettrico nazionale, tra cui
l'applicazione del primo livello di severità dei distacchi
programmati a rotazione dell'utenza diffusa, determinando in tal modo
interruzioni del servizio di fornitura di energia elettrica in estese
zone del Paese;
gli esiti delle procedure concorsuali finalizzate alla
conclusione dei contratti differenziali con funzione di copertura del
rischio di prezzo svolte finora dall'Acquirente Unico evidenziano che
il mercato vincolato necessita di ulteriori forme di copertura dal
rischio prezzo per acquisti nel sistema delle offerte atteso che i
prezzi medi per l'approvvigionamento dell'energia elettrica nei
mercati esteri sono in prevalenza inferiori ai prezzi di
approvvigionamento dell'energia elettrica in Italia;
l'art. 17, comma 17.1, lettera b), della deliberazione n. 157/03,
stabilisce che il Gestore della rete proceda all'assegnazione della
capacità di trasporto assegnabile su base settimanale e giornaliera,
tra l'altro, sulla frontiera elettrica con la Francia mediante metodi
di assegnazione che possono avvalersi di mercati organizzati, quale
il sistema delle offerte di cui all'art. 5 del decreto legislativo n.
79/1999;
con lettera in data 30 aprile 2004, prot. n. GRTN/P2004009380
(prot. Autorità n. 11187 in pari data), il Gestore della rete ha
rappresentato all'Autorità l'impossibilità di assegnare la
capacità di trasporto sulla rete di interconnessione che dovesse
rendersi disponibile con continuità su base giornaliera per effetto
dell'esercizio delle citate clausole di modulabilità e di
interrompibilità mediante le procedure di assegnazione della
capacità disponibile su base giornaliera di cui al precedente
alinea;
l'Autorità, con nota del 21 maggio 2004, prot. AO/R04/1722,
inviata al Ministero delle attività produttive, ha rilevato
l'opportunità di prevedere alcune misure per l'approvvigionamento
del mercato vincolato, tra cui l'assegnazione al medesimo mercato
della capacità di importazione che si rende disponibile su base
giornaliera per effetto delle variazioni della capacità di trasporto
impegnata dai contratti pluriennali;
il Ministero delle attività produttive, con nota del 27 maggio
2004, prot. 254486, ha prestato assenso sulla opportunità di porre
in essere le misure individuate dall'Autorità nella nota di cui al
precedente alinea e che le medesime misure risultavano peraltro già
compatibili con il quadro normativo e regolamentare di riferimento,
in particolare, con il decreto ministeriale 17 dicembre 2003;
l'Enel Spa, con lettera in data 9 giugno 2004, prot. 165, ha
comunicato all'Autorità il proprio impegno a non esercitare la
facoltà di rifiutare la capacità messa a disposizione da EdF per
l'importazione di energia elettrica in Italia per l'anno 2004;
con lettera dell'11 giugno 2004 (prot. Autorità n. 14009 in pari
data), la Commission de regulation de l'energie, su proposta
dell'Autorità formulata con nota in data 10 giugno 2004, prot. n.
AO/R04/1954, ha rappresentato il proprio consenso a modificare, per
l'anno 2004, l'accordo tra Autorità prevedendo che la capacità di
trasporto assegnata al contratto pluriennale tra l'Enel Spa e l'EdF,
e non utilizzata per effetto dell'esercizio delle clausole di
interrompibilità e modulabilità ivi previste, sia assegnata
all'Acquirente unico per l'importazione di energia elettrica da
destinare ai clienti del mercato vincolato;
Ritenuto opportuno:
emendare l'accordo tra Autorità in coerenza con i citati
termini;
consentire all'Acquirente Unico, compatibilmente con il
richiamato principio dell'equa ripartizione complessiva tra mercato
libero e mercato vincolato, di utilizzare per la rimanente parte
dell'anno 2004, al fine dell'importazione di energia elettrica
destinata ai clienti del mercato vincolato, la capacità di trasporto
che si rende disponibile con continuità su base giornaliera o
settimanale per effetto di variazioni della capacità impegnata dal
contratto pluriennale tra l'Enel spa e 1'EdF in esito all'esercizio
delle clausole di interrompibilità e modulabilità previste nel
medesimo contratto, al fine di:
a) perseguire la completa utilizzazione della capacità di
importazione migliorando pertanto le condizioni di adeguatezza del
sistema elettrico nazionale;
b) consentire all'Acquirente Unico di poter realizzare
ulteriori forme di copertura del rischio prezzo rispetto a quelle
finora realizzate;
c) ottenere una riduzione dei prezzi di acquisto dell'energia
elettrica per i clienti del mercato vincolato;
Delibera
di approvare il seguente provvedimento:
Art. 1.
Modifiche dell'allegato A alla deliberazione dell'Autorità
per l'energia elettrica e il gas 18 dicembre 2003, n. 157/03
1.1. Dopo il punto 13 della sezione B dell'allegato A alla
deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
18 dicembre 2003, n. 157/03, è inserito il seguente punto:
«13.1. As a temporary measure for the sole year 2004, following
the entering into force of Acquirente unico Spa (the company which is
in charge to assure the supply of the Italian franchised market) and
Enel having committed not to exercise its acceptance right, the
transfer capacity unused by the EdF-Enel long term supply contract,
which is released on daily basis in application of EdF's curtailment
clause, shall be assigned to Acquirente unico Spa to import
electricity to supply the Italian franchised market.».

Art. 2.
Modfiche all'allegato B alla deliberazione dell'Autorità
per l'energia elettrica e il gas 18 dicembre 2003, n. 157/03
2.1. L'Allegato B della deliberazione dell'Autorità per l'energia
elettrica e il gas 18 dicembre 2003, n. 157/03, è modificato come
segue:
a) all'art. 5, comma 5.1, lettera c), dopo la parola «essere»
sono aggiunte le parole: «, al netto della capacità di trasporto
utilizzata dalla società Acquirente Unico SpA per l'importazione di
energia elettrica per la fornitura dei clienti del mercato vincolato,
ai sensi del successivo art. 9, comma 9.3»;
b) all'art. 9, dopo il comma 9.2, è inserito il seguente comma:
«9.3. La capacità di trasporto che si rende disponibile con
continuità su base giornaliera o settimanale per effetto di
variazioni della capacità impegnata previste nel contratto
pluriennale tra la società Enel spa e la società Electricitè de
France, è assegnata alla società Acquirente Unico Spa e utilizzata
dalla medesima società per l'esecuzione di contratti di fornitura di
energia elettrica destinata ai clienti del mercato vincolato.»;
c) all'art. 24, dopo il comma 24.8, è inserito il seguente
comma:
«24.9. La società Acquirente Unico Spa conclude i contratti di
fornitura di energia elettrica destinata ai clienti del mercato
vincolato di cui all'art. 9, comma 9.3, perseguendo l'obiettivo di
cui all'art. 2, comma 2.1.»;
di pubblicare l'allegato B alla deliberazione dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas 18 dicembre 2003, n. 157/03, con le
modificazioni introdotte dal presente provvedimento;
di trasmettere il presente provvedimento al Ministro delle
attività produttive, alla Commission de regulation de l'energie,
alla società Gestore della rete di trasmissione nazionale Spa e alla
società Acquirente Unico SpA
di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it), affinchè entri in vigore dalla data di
pubblicazione.
Milano, 11 giugno 2004
Il presidente: Ortis