1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 14 del 5-4-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 151 ORDINANZA (Atto di promovimento) 15 dicembre 1988
N. 151 Ordinanza emessa il 15 dicembre 1988 dal pretore di Milano nel procedimento penale a carico di Binda Giuseppe ed altro Edilizia e urbanistica - Reati edilizi - Sospensione dell'azione penale a seguito della presentazione della domanda di sanatoria, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 47/1985 - Rilievi Differimento a tempo indeterminato dell'esercizio dell'azione penale, attesa la necessita' della definizione della procedura amministrativa di sanatoria. (Legge 28 febbraio 1985, n. 47, artt. 13 e 22, primo comma). (Cost., art. 112). (089C0304) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 5-4-1989)

IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza:
Nulla opponendo il p.m. nel procedimento in corso a carico di
Binda Giuseppe e Pettine Stefano, imputati del reato di cui all'art.
20, lett. b) n. 47/85, solleva d'ufficio la questione di legittimità
costituzionale degli artt. 13 e 22, primo comma, della legge 28
febbraio 1985, n. 47, in relazione all'art. 112 della Costituzione.
Risulta infatti, dalle emergenze istruttorie e dibattimentali, che
l'organo competente del comune di Milano, dopo la presentazione
dell'istanza di accertamento di conformità da parte degli
interessati in data 6 novembre 1987, non ha ancora provveduto in
merito;
che a nulla sono valsi, ai fini della definizione della
procedura amministrativa di sanatoria, i due rinvii a data fissa
concessi da questo pretore, prima all'udienza dibattimentale del 9
giugno 1988 e successivamente all'udienza dibattimentale del 6
ottobre 1988, sino a quella odierna;
che alla luce delle dichiarazioni odierne del tecnico del comune
di Milano, Molteni Alfredo, non è dato stabilire se una decisione
amministrativa sul punto interverrà e quando;
che la situazione, così come emersa, appare più grave ed
incerta, in quanto risulta essere stata smarrita la pratica edilizia
relativa alla procedura di accertamento di conformità.
Considerato che, una situazione del genere si risolve in una
sospensione illimitata nel tempo dell'azione penale e ciò in
contrasto con il principio previsto dall'art. 112 della Costituzione;
che il problema, così come in concreto si prospetta, non
risulta affatto risolto dalla sentenza n. 370/1988 della Corte
costituzionale, con la quale, si è ritenuta conforme all'art. 112
della Costituzione la sospensione dell'azione penale ex artt. 13 e 22
della legge del 28 febbraio 1985, n. 47, sino al termine del
procedimento amministrativo di sanatoria, vale a dire, sino
all'effettivo esaurimento di tale procedimento con un provvedimento
esplicito di diniego o di rilascio della concessione in sanatoria;
che la soluzione della questione prospettata, appare
pregiudiziale rispetto al presente giudizio, che non può essere
definito senza la preventiva risoluzione della medesima.

P. Q. M.
Letto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Solleva d'ufficio la questione di legittimità costituzionale
degli artt. 13 e 22, primo comma, della legge del 28 febbraio 1985,
n. 47, in relazione all'art. 112 della Costituzione, nei sensi di cui
a motivazione;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Ordina la sospensione del giudizio in corso;
Dispone che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri, nonchè comunicata ai Presidenti delle due
Camere del Parlamento.
Milano, addì 15 dicembre 1988
Il pretore: DETTORI

89C0304