5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 67 del 11-6-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
A.L.E.R. MILANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.67 del 11-6-2012)

Bando di gara d'appalto di servizi per accordo quadro con più
operatori


SEZIONE I) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO.
Denominazione ufficiale: A.L.E.R. Milano - Punti di contatto: AREA
GESTIONALE - UFFICIO APPALTI DI SERVIZI DI AREA - Indirizzo: Viale
Romagna, 26 - 20133 Milano - Paese: Italia - Telefono:
02/73.92.29.24/45/46 - fax: 02/73.92.27.79 - Posta elettronica:
apsa@aler.mi.it. Posta certificata: apsa@pec.aler.mi.it. Indirizzo
internet: www.aler.mi.it (Sezione Appalti Servizi di Area) e
www.centraleacquisti.regione.lombardia.it. Il plico contenente la
Busta n. 1 - Documentazione Amministrativa e la Busta n. 2 - Offerta
Tecnica, va inviato a: A.L.E.R. Milano - Ufficio Protocollo - Viale
Romagna, 26 - 20133 MILANO. L'Offerta Economica - Allegato VI va
inviata esclusivamente in modalità telematica attraverso la
piattaforma di Regione Lombardia Sintel al sito
www.centraleacquisti.regione.lombardia.it. I.1) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico.
SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione.II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla
amministrazione aggiudicatrice: Rep. n. 212008. II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione: Accordo quadro da stipularsi con più
operatori economici per lo svolgimento del servizio di manutenzione
verde, piantagioni e sgombero neve, da effettuarsi sul patrimonio di
proprietà Aler e/o gestito dalla stessa e di competenza territoriale
del Settore servizi provincia, suddiviso nei settori territoriali di
Sesto San Giovanni, Legnano e Rozzano - CAT. 27 - CPV 77310000-6, CIG
4308960A45.Così come meglio precisato all'art. 3 del Capitolato
speciale descrittivo e prestazionale del servizio, l'appalto si
intende suddiviso nelle seguenti prestazioni:prestazione prevalente:
manutenzione aiuole;altre prestazioni:Manutenzione siepi e cespugli;
Potatura alberi; Interventi straordinari:Rifacimento prati; Cespugli
e perenni,relative al reintegro specie su
specie,fornitura,irrigazione,smaltimento;Posa nuove alberature
parchi;Sgombero neve;Spargimento sale.II.1.3) Accordo quadro:
istituzione di un accordo quadro da stipularsi con più operatori
economici ai sensi del combinato disposto degli artt. 59,
D.Lgs.163/2006 e s.m.i. e 287, comma 1, D.P.R. 207/2010 e s.m.i., con
le modalità meglio specificate meglio specificate nello schema di
contratto e all'art. 4 del Capitolato Speciale descrittivo e
prestazionale del Progetto del servizio.II.1.4) Divisione in lotti:
NO.II.1.5) Ammissibilità di varianti: NO.II.2) Quantitativo o
entità dell'appalto: Euro 3.369.687,64.=
(tremilionitrecentosessantanovemilaseicentoottantasette/64.) al netto
dell'IVA.=) di cui Euro 3.352.000,00= per l'esecuzione del servizio
ed Euro 17.687,64.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal
D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso d'asta) suddiviso come da tabelle
riportate all' art. 3 del Capitolato Speciale Descrittivo e
Prestazionale del Progetto del servizio e nel disciplinare di gara
alla voce "Modalità di presentazione dell'Offerta economica".
II.3) Durata presunta dell'appalto: giorni 730 (settecentotrenta)
naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di avvio
dell'esecuzione del contratto, salva la facoltà di Aler di escludere
anticipatamente dall'Accordo quadro i fabbricati di proprietà del
Comune di Milano nell'ipotesi di mancata prosecuzione della
Convenzione in essere con il medesimo.
SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appaltoIII.1.1) Cauzioni e garanzie
richieste a pena d'esclusione dalla gara: 2% dell'importo a base
d'appalto presentata secondo le modalità previste all'art. 75 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., così come meglio specificato ai punti n.
1.5) e 1.6) del disciplinare di gara.III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento: A.L.E.R. e Comune di Milano.III.1.3)
Soggetti ammessi alla procedura di gara: Imprese singole, Consorzi o
RTI ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e degli artt. 276 e 277 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.III.2)
Condizioni di partecipazione, a pena d'esclusione dalla gara:III.2.1)
Requisiti di carattere generale:possesso dei requisiti di cui
all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.III.2.2) Requisiti di
idoneità professionale: a) iscrizione all'apposito Registro, se
cooperative, o al registro delle imprese della Camera di Commercio,
ai sensi dell'art. 39, comma 1 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.III.2.3)
Capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale: a) ai
sensi dell'art. 41, comma 1 lett. c), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi tre esercizi che
dovrà essere almeno pari alla metà dell'importo a base d'appalto;
b) ai sensi dell'art. 42, comma 1 lett. a), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
elenco dei principali servizi nel settore oggetto dell'appalto svolti
con buon esito e senza contestazioni nel triennio antecedente la data
di pubblicazione del bando con l'indicazione degli importi, delle
date e dei destinatari pubblici o privati, dei servizi stessi, il cui
importo complessivo sia almeno pari alla metà dell'importo a base
d'appalto;c) i requisiti di cui al punto III.2.3), lett. a) del
presente bando, relativo al fatturato globale ed il requisito di cui
al punto III.2.3), lett. b), relativo al fatturato specifico devono
essere soddisfatti dal Raggruppamento o dal Consorzio nel suo
complesso. Detti requisiti devono essere posseduti almeno al 40%
dall'impresa Capogruppo (o indicata come tale, in caso di
raggruppamento non ancora costituito) oppure,in caso di Consorzio,da
una delle imprese consorziate che partecipano alla presente gara,
mentre la restante percentuale dovrà essere posseduta
cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate
concorrenti,ciascuna delle quali dovrà possedere almeno il 10%. In
ogni caso la Capogruppo dovrà possedere i requisiti in misura
maggioritaria.III.2.4) Garanzia della qualita': ai sensi dell'art. 43
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., certificazione di conformità del
sistema di gestione per la qualità relativa al servizio in oggetto,
alla norma UNI EN ISO 9001:2008 rilasciato da Organismi Accreditati.
SEZIONE-IV):-PROCEDURE
IV.1) Tipo di procedura: aperta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i., utilizzando la piattaforma e-procurement Sintel,
autorizzata con Deliberazione consiliare n.-MI/106/12-del-29/05/2012.
IV.2) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., da
presentarsi secondo le modalità stabilite nel Progetto tecnico -
Allegato n. 1 alla Relazione tecnica illustrativa del Progetto del
Servizio e nel Disciplinare di gara, con i criteri di seguito
indicati:OFFERTA TECNICA:Max 60 punti.OFFERTA ECONOMICA: Max 40
punti.IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1)
Condizioni per ottenere il fascicolo dell'Appalto e la documentazione
complementare: Documenti a pagamento: NO, la documentazione d'appalto
è disponibile sul sito Internet www.aler.mi.it nella sezione
"Appalti di Servizi di Area" e sul sito Internet
www.centraleacquisti.regione.lombardia.it; per la richiesta di
informazioni sull'uso del Sistema, i concorrenti potranno contattare
l'Help Desk raggiungibile al numero verde 800.116.738 o fare
riferimento al sito http://www.centraleacquisti.regione.lombardia.it,
alla voce di menu contatti.La documentazione di gara comprende:bando
di gara;disciplinare di gara;Allegati al disciplinare (I÷VI);Progetto
del servizio con il Progetto tecnico. IV.3.2) Modalità di
presentazione dell'offerta:Le imprese concorrenti dovranno inserire
nella piattaforma Sintel entro il termine perentorio di cui al punto
IV.3.3) del presente bando la documentazione richiesta, che
costituirà l'Offerta Economica - Allegato VI, debitamente firmata
digitalmente. Il plico contenente la Busta n. 1 - Documentazione
Amministrativa e la Busta n. 2 - Offerta Tecnica, inviate in formato
cartaceo, dovranno pervenire ad: A.L.E.R. Milano - Ufficio Protocollo
- Viale Romagna, 26 - 20133 MILANO, entro il termine perentorio di
cui al successivo punto IV.3.3).IV.3.3) Termine per il ricevimento
delle offerte: 18/07/2012 - ore: 12.00. IV.3.4) Lingue utilizzabili
per la presentazione delle offerte: ITALIANO. IV.3.5) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: 270
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.IV.3.6)
Apertura delle offerte: (1^ seduta) data 19/07/2012 - ore: 10.00 -
luogo: ALER - Viale Romagna, 26 - MILANO - Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: le sedute di gara sono
pubbliche ma la facoltà di rilasciare dichiarazioni e di
interloquire durante le operazioni di gara è riconosciuta
esclusivamente ai legali rappresentanti degli operatori economici
concorrenti e ai loro delegati, muniti di delega, previa
autorizzazione dell'organo di gara.
SEZIONE-V):ALTRE-INFORMAZIONI
V.1) Altre cause di esclusione dalla gara di cui al combinato
disposto degli artt. 46, comma 1-bis e 64, comma 4-bis del D.Lgs.
163/06 e s.m.i.:a) incertezza assoluta sul contenuto o sulla
provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri
elementi essenziali; b) non integrità del plico contenente la
domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla
chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze
concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle
offerte;c) concorrenti per i quali la Stazione Appaltante accerta che
le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi;d) violazione dei termini di cui ai
punti IV.3.2) e 3.3) del presente bando di gara;e) concorrenti per i
quali si accerti la mancata comprova del possesso dei requisiti di
capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa del presente
bando di gara, ai sensi dell'art. 48, comma 1, D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i.;f) ai sensi dell'art. 37, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., partecipazione contemporanea alla presente gara d'appalto di
consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e/o consorzi
tra imprese artigiane e dei consorziati per i quali il consorzio ha
dichiarato di concorrere, nonchè partecipazione contemporanea alla
presente gara d'appalto come impresa individuale e come RTI o più
RTI;g) violazione delle norme sull'avvalimento ai sensi degli artt.
49 e 50, comma 4, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;h) mancato versamento
del contributo all'AVCP;i) i concorrenti ai quali sia stato assegnato
un punteggio tecnico inferiore ai 25 punti.V.2) Informazioni
complementari:a) nel disciplinare di gara viene descritto il sistema
telematico di gestione utilizzato per la gara;b) al fine di poter
partecipare alla presente procedura, il concorrente deve essere
dotato della necessaria strumentazione tecnica ed informatica
(software ed hardware), dei collegamenti alle linee di
telecomunicazione necessari per il collegamento alla rete Internet,
di una firma digitale in corso di validità rilasciata da un
organismo appartenente all'elenco pubblico dei certificatori
riconosciuti dal DigitPA, tutto ai sensi del D.Lgs n. 177/2009 e
della ulteriore normativa vigente in materia. Per accedere ed
utilizzare la piattaforma Sintel è necessario disporre di un
collegamento internet con una velocità minima di 56 Kb/sec e
l'utilizzo di strumenti hardware e software che presentino i seguenti
requisiti tecnologici minimi:Personal Computer con le seguenti
caratteristiche:Processore Intel Pentium II o equivalente ,Microsoft
Windows 2000 oppure Microsoft Windows 95/98 o successivi; Memoria RAM
128 MB;Dimensioni dello schermo 15 pollici; Abilitazione del browser
alla navigazione in SSL a 128 bit;Risoluzione dello schermo 800 x 600
e numero colori 256.Programma software Acrobat Reader, disponibile e
scaricabile gratuitamente;Programma per la navigazione su internet
("browser") quale, a titolo esemplificativo ma non esaustivo,
Microsoft Internet Explorer versione 5.5 oppure Netscape Navigator
versione 4.7 oppure Mozilla Firefox versione 3;Scanner;Lettore di
smart-card per l'uso della firma digitale (qualora i certificati di
firma digitale non siano caricati su token USB);c) è possibile
sospendere la procedura a seguito di anomalie segnalate dal sistema
telematico;d) per eventuali comunicazioni da inviare nel corso della
procedura e solo nei casi di accertata indisponibilità oggettiva e
momentanea del sistema telematico o della posta certificata, le
stesse possono essere trasmesse a mezzo fax ai punti di contatto di
cui al punto I.1 del presente bando;e) solo in caso di accertata
indisponibilità oggettiva e prolungata del sistema telematico, le
offerte economiche stesse potranno essere presentate con la modalità
prevista per la documentazione amministrativa e l'offerta tecnica; f)
ai sensi dell'art. 9 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. ciascuna
informazione relativa alla presente gara sarà fornita previo
pagamento di un corrispettivo pari a Euro 30,00.= da effettuarsi a
mezzo bonifico bancario presso la Banca Popolare di Sondrio, IBAN
IT21D0569601608000004000X52, indicando come causale il numero di
repertorio e l'oggetto dell'appalto.Le richieste di informazioni
dovranno pervenire allo Sportello competente - Ufficio Appalti di
Servizi di Area - esclusivamente attraverso la funzionalità
"Comunicazioni della procedura" presente sulla piattaforma Sintel
entro e non oltre il 09/07/2012 unitamente a copia del sopraccitato
bonifico e saranno evase tramite la medesima funzionalità entro il
12/07/2012.La Stazione Appaltante, ove ritenga che i quesiti
pervenuti siano di carattere generale, provvederà a pubblicare le
risposte fornite sul sito informatico di cui al punto I.1).Eventuali
rettifiche al presente bando di gara, tutte le informazioni
riguardanti eventuali chiarimenti chiesti dai concorrenti, le
convocazioni per le sedute pubbliche della Commissione di gara,
l'elenco dei concorrenti ammessi alle successive fasi di gara,
saranno tempestivamente pubblicate sul sito www.aler.mi.it, nella
sezione "Appalti di Servizi di Area". Il contenuto delle stesse avrà
valore di notifica; sarà cura dell'operatore economico consultare
periodicamente il sito;g) visto il combinato disposto degli artt. 13
e 79, comma 5-quater, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ciascun operatore
economico è tenuto ad indicare quali delle informazioni fornite
nell'ambito dell'offerta tecnica costituiscono, secondo motivata e
comprovata dichiarazione, segreti tecnici e commerciali, per le quali
chiede quindi la sottrazione all'accesso;h) in applicazione dell'art.
48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 295, comma 4, del D.P.R.
207/2010 e s.m.i. si effettueranno i controlli sul possesso dei
requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
e qualora le prove richieste non fossero fornite, ovvero non
confermassero le dichiarazioni contenute nella domanda di
partecipazione, la Stazione Appaltante procederà all'esclusione del
concorrente dalla gara, all'escussione della relativa cauzione
provvisoria, alla segnalazione del fatto all'Autorità per la
sospensione da uno a dodici mesi dalla partecipazione alle procedure
di affidamento e per i provvedimenti di cui all'art. 6, comma 11, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; i) ai sensi dell'art. 42, comma 2 del D.Lgs
163/2006 e s.m.i., la documentazione da presentare a comprova del
possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale
dichiarati in sede di gara, è la seguente:documentazione idonea a
dimostrare il fatturato globale del concorrente nel triennio
2009-2011 (es. bilanci o dichiarazioni Iva);certificati di esecuzione
di servizi nel settore oggetto dell'appalto, comprovanti quanto
dichiarato nella dichiarazione sostitutiva Allegato II, ossia: nome
del cliente, importo, oggetto, periodo di esecuzione;j) si procederà
alla verifica delle offerte anormalmente basse, ai sensi dell'art.
86, commi 1 e 3, e degli artt. 87 e 88 del D. Lgs. n.163/2006 e
s.m.i.; k) se sussistono i presupposti, ai sensi dell'art. 88, comma
7, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la Stazione Appaltante si riserva la
facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia
delle migliori offerte, non oltre la quinta;l) si effettuerà
l'aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida con le
modalità stabilite all'art. 4 del Capitolato Speciale descrittivo e
prestazionale del Progetto del servizio; la Stazione Appaltante, ai
sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si riserva
la facoltà di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto dell'accordo
quadro; m) per i soggetti non aggiudicatari la cauzione provvisoria
presentata a garanzia dell'offerta non verrà restituita ma si
riterrà automaticamente svincolata con la comunicazione di cui
all'art. 79, comma 5 lett. a), 5-bis, 5-ter e 5-quinques del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.n) ogni aggiudicatario dell'Accordo Quadro dovrà
prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti
dall'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonchè la polizza di cui
all'art.13 del C.S.;o) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà
di escludere le ditte per le quali il Prefetto dovesse segnalare
pregressi impieghi di manodopera con modalità irregolari, ovvero
ricorsi ad illegittime forme di intermediazione per il reclutamento
della manodopera, e per le quali il Prefetto fornisca informazioni
antimafia ai sensi dell' art. 1 septies del D.L. 629/82, ai fini
delle valutazioni discrezionali ammesse dalla legge;p) in caso di
fallimento dell'Appaltatore o di risoluzione del contratto per grave
inadempimento del medesimo, la Stazione Appaltante valuterà se
avvalersi della facoltà di cui al combinato disposto dell'art. 140
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 297, D.P.R. 207/2010 e
s.m.i. ed in osservanza alle disposizioni dell'art. 19 del
Capitolato;q) la Stazione Appaltante non provvede al pagamento
diretto dei subappaltatori e dei cottimisti e l'appaltatore è
obbligato a trasmettere alla stessa Stazione Appaltante, entro 20 gg.
dalla data di ciascun pagamento effettuato a proprio favore, copia
delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso corrisposti
ai medesimi subappaltatori o cottimisti, con l'indicazione delle
eventuali ritenute di garanzie effettuate. In caso di inadempienza si
applicheranno le disposizioni di cui all'art. 18 del Capitolato
Speciale Descrittivo e Prestazionale del Progetto di servizio. Come
previsto dall'art. 118, comma 3 ultimo periodo, del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., ogni Parte dell'Accordo Quadro dovrà comunicare alla
Stazione Appaltante la parte delle prestazioni eseguite dal
subappaltatore o dal cottimista, con la specificazione del relativo
importo e con la proposta motivata di pagamento; è in ogni caso
vietato affidare il subappalto in misura superiore ai limiti indicati
all'art. 17 del Capitolato Speciale e/o ad imprese che presenteranno
autonoma offerta per la presente gara;r) il presente Accordo Quadro
non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante all'espletamento
della gara nè alla successiva aggiudicazione;s) la Stazione
Appaltante si riserva espressamente la facoltà di annullare la gara
o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile
giudizio, senza che ciò comporti la possibilità di alcuna
rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo o
richiesta di sorta;t) inviata alla GUCE il 06/06/2012.V.2) Procedure
di ricorso:V.2.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso:Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, Via Filippo
Corridoni, 39 - 20122 Milano - tel. 02/760531.V.2.2) Presentazione di
ricorso: ai sensi del combinato disposto dell'art. 245 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. e dell'art. 120, commi 2 e 5, del D.Lgs. 104/2010,
eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara devono essere
notificati alla Stazione Appaltante entro 30 gg. dalla data di
pubblicazione; avverso le eventuali esclusioni conseguenti
all'applicazione del bando di gara il ricorso dovrà essere
notificato entro 30 gg. dal ricevimento dell'informativa di
esclusione dalla gara.

Area gestionale - Il direttore
arch. Lides Canaia


T12BFM10509