Serie Generale n. 219 del 20-9-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SOLIDARIETA' SOCIALE
MINISTERO DELLA SOLIDARIETA' SOCIALE
DIRETTIVA 2 agosto 2006
Legge 7 dicembre 2000, n. 383. Modalita' per la presentazione di progetti sperimentali da parte delle associazioni di promozione sociale, iscritte nei registri di cui all'articolo 7, nonche' per assicurare il sostegno ad iniziative formative e di informatizzazione, di cui all'articolo 12, comma 3, lettere d) ed f). (Direttiva annualita' 2006). (GU Serie Generale n.219 del 20-09-2006)

IL MINISTRO DELLA SOLIDARIETÀ SOCIALE

E m a n a
la seguente direttiva:

L'Osservatorio nazionale dell'associazionismo, operante presso il
Ministero della solidarietà sociale, ha tra i propri compiti (art.
12, legge 7 dicembre 2000, n. 383):
il sostegno delle iniziative di formazione e di aggiornamento per
lo svolgimento delle attività associative, nonchè di progetti di
informatizzazione e di banche dati in materia di associazionismo
sociale (comma 3 lettera d);
l'approvazione di progetti sperimentali elaborati, anche in
collaborazione con gli enti locali, dalle associazioni iscritte negli
appositi registri di cui all'art. 7 della medesima legge 383/2000,
per far fronte a particolari emergenze sociali e per favorire
l'applicazione di metodologie di intervento particolarmente avanzate
(comma 3 lettera f).
A tal fine l'Osservatorio definisce ogni anno gli ambiti di
intervento da considerare prioritari.
Nel quadro di quanto previsto dall'art. 12 della legge 241/1990, e
successive modificazioni ed integrazioni, il presente provvedimento
definisce, da un lato, i requisiti soggettivi ed oggettivi richiesti
per la presentazione dei progetti/iniziative e, dall'altro, le
priorità e i criteri di valutazione.
1. Requisiti soggettivi.
I finanziamenti previsti per la realizzazione delle
iniziative/progetti di cui alle lettera d) ed f) dell'art. 12 citato
in premessa possono essere richiesti dalle associazioni di promozione
sociale, che risultino iscritte nei registri di cui all'art. 7 della
legge n. 383/2000, all'atto della pubblicazione della presente
direttiva nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
La domanda di finanziamento può essere presentata da una ovvero da
più associazioni in forma di partenariato, tutte, comunque, in
possesso dello stesso requisito di cui al punto precedente
(iscrizione ai Registri); nella seconda ipotesi va indicata
l'Associazione capofila cui deve essere attribuita, nel caso in cui
il progetto/iniziativa venga ammesso a finanziamento, mediante
formale atto di procura notarile, la rappresentanza ed il potere di
incassare, anche in nome e per conto delle co-proponenti, entro
trenta giorni dalla comunicazione di ammissione a finanziamento.
Nell'ipotesi in cui i progetti sperimentali di cui alla lettera f)
siano presentati anche in collaborazione con enti locali,
responsabile del progetto è in ogni caso l'Associazione proponente.
Non sono ammesse deleghe per la realizzazione del progetto/iniziativa
ad altri soggetti giuridici esterni, salvo che nei casi di
realizzazione di alcune attività che l'Associazione, per mancanza di
professionalità interne, non è in grado di realizzare. In tale
eventualità, qualora i contenuti di tale affidamento non siano già
esplicitati nel progetto/iniziativa approvato, dovrà essere
preventivamente richiesta una esplicita autorizzazione che potrà
essere concessa dall'Amministrazione solo a condizione che le
attività delegate non riguardino 1) l'intera attività progettuale;
2) le funzioni di direzione, gestione coordinamento ed
amministrazione.
2. Requisiti oggettivi e priorità.
2.1. Ambiti operativi dei progetti di cui alla lettera f), art. 12
Per l'anno in corso, l'Osservatorio nazionale per
l'associazionismo, nella seduta del 27 luglio 2006 ha stabilito che
saranno considerati prioritari i progetti che si propongono di
intervenire nei seguenti ambiti operativi:
Interventi di sostegno ed integrazione rivolti alle persone con
disabilità;
Sostegno a misure in favore di minori, adolescenti e giovani;
Interventi di sostegno alle persone in condizioni di disagio
socio-economico;
Interventi di sostegno agli anziani ed ai soggetti in condizioni
di marginalità sociale;
Interventi di sostegno per l'inclusione sociale con particolare
riferimento a cittadini migranti di prima e seconda generazione;
Interventi di sostegno ad iniziative in materia di pari
opportunità.
2.1.1. I progetti presentati devono avere carattere innovativo
rispetto a quelli già finanziati alla stessa associazione per le
precedenti annualità.
2.2. Ambiti operativi delle iniziative di cui alla lettera d), art.
12
2.2.1 Le iniziative di cui alla lettera d) devono riguardare la
formazione ed aggiornamento dei membri delle associazioni oppure
l'informatizzazione dell'Associazione, con particolare attenzione,
nel caso di informatizzazione, al legame fra questa e la formazione
nonchè alla produzione di banche dati.
2.2.2 L'Associazione che abbia ricevuto un finanziamento nei due
anni precedenti per iniziative di informatizzazione, lettera d), da
intendersi quali iniziative che abbiano come parte preponderante
l'acquisto di hardware non può presentare, per l'anno 2006, una
iniziativa che concerna nuovamente l'informatizzazione intesa nel
senso precedentemente specificato.
In ogni caso l'Associazione, singola o in partenariato, non può
presentare più di un progetto ai sensi della lettera f), nè più di
una iniziativa ai sensi della lettera d), a pena di inammissibilità
di tutte le istanze di finanziamento presentate.
2.3. Indicazioni relative ai costi
Le disponibilità finanziarie relative all'anno in corso dovrebbero
risultare, come per lo scorso anno, pari a circa Euro 11.000.000,00.
Tuttavia, una più precisa determinazione dell'ammontare del
finanziamento sarà possibile soltanto all'esito delle procedure,
tuttora in corso, di imputazione contabile delle dette risorse
finanziarie sul pertinente capitolo di spesa.
Si riserva di rendere noto tale ammontare sul sito ministeriale,
costituendo tale adempimento comunicazione formale a tutti gli
effetti.
Il costo complessivo dell'iniziativa o progetto, di cui si chiede
il finanziamento, non può superare i seguenti importi:
iniziative di cui alla lettera d): Euro 250.000,00 nell'ipotesi
in cui il proponente sia uno o più associazioni in partenariato tra
loro;
progetti di cui alla lettera f): Euro 250.000,00 nell'ipotesi in
cui il proponente sia uno solo ed Euro 400.000,00 se a presentare il
progetto siano due o più associazioni in partenariato tra loro.
Le iniziative ed i progetti presentati, a pena di inammissibilità,
non possono avere un costo superiore a quelli indicati. In ogni caso
il/i proponente/i deve/devono porre a proprio carico almeno il 20%
dei costi complessivi del progetto/iniziativa, specificando la fonte
da cui derivano le risorse stesse (ad esempio: quote associative,
donazioni, introiti legati all'attività svolta dall'organizzazione
proponente). Tale specifico impegno, esplicitamente assunto con
apposita dichiarazione contenuta nella domanda di finanziamento
(All. 1) e riprodotto nel formulario di presentazione piano economico
(All. 2), costituisce un requisito essenziale ai fini
dell'ammissibilità del progetto/iniziativa al finanziamento, a
conferma della concreta capacità dell'organizzazione di sostenere
l'impegno economico connesso alla realizzazione del progetto
proposto.
Per quanto concerne le voci di spesa, i compensi per progettazione
nell'ipotesi della lettera d), di consulenza e progettazione
nell'ipotesi della lettera f), devono essere contenuti entro
l'importo massimo dell'8 % del costo complessivo del progetto.
Limitatamente ai progetti presentati ai sensi della lettera f), le
spese per attrezzature, materiale didattico e di consumo devono
essere contenuti entro l'importo massimo del 15% del costo
complessivo del progetto medesimo.
In ogni caso va posta particolare attenzione alla compilazione
della dichiarazione all'interno del Formulario (All. 2) con la quale
il legale rappresentante dell'Associazione proponente (o
dell'Associazione capofila, se il progetto/iniziativa è presentato
congiuntamente ad altre) dichiara sotto la propria responsabilità -
che trattasi di progetto/iniziativa mai finanziato in precedenza nè
con risorse provenienti dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali ora Ministero della solidarietà sociale - nè con altri
fondi pubblici. Inoltre, se si prevede il concorso finanziario di
altri soggetti, è necessario specificarne le modalità di
partecipazione. In particolare, per quanto concerne il piano
economico inserito nel formulario di presentazione di cui
all'allegato 2, si richiede per ogni singola voce di costo la
compilazione delle colonne relative al costo totale del progetto e
alla quota di finanziamento pubblico.
È facoltativo, sebbene raccomandabile, l'inoltro del
progetto/iniziativa in formato elettronico oltre che in formato
cartaceo.
Inoltre, sempre a pena di inammissibilità, il progetto/iniziativa
presentato non potrà avere un costo totale che superi il 100% delle
entrate iscritte nell'ultimo bilancio consuntivo del proponente
relativo all'anno 2005 (se il bilancio è composto da stato
patrimoniale e conto economico ci si deve riferire al solo conto
economico). Se il progetto/iniziativa è presentato congiuntamente il
suo costo non può essere superiore, sempre a pena di
inammissibilità, al 100% della sommatoria delle entrate dei
rispettivi conti economici delle associazioni di promozione sociale
che vi partecipano. Pertanto il progetto/iniziativa deve essere
corredato da copia, timbrata e firmata in ogni pagina dal
rappresentante legale, del/dei bilancio/bilanci consuntivo/i 2005.
2.4. Durata dei progetti/iniziative
A pena di inammissibilità le iniziative di cui alla lettera d) non
possono avere una durata superiore a dodici mesi ed i progetti di cui
alla lettera f) non possono avere una durata superiore ai diciotto
mesi.
3.Presentazione del progetto/iniziativa: motivi di inammissibilità.
A) La domanda (All. 1) ed il Formulario di presentazione
(All. 2), completi in ogni parte, devono pervenire entro e non oltre
le ore 12:00 del trentesimo giorno successivo alla pubblicazione
della presente direttiva nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana al Ministero della solidarietà sociale - Direzione generale
per il volontariato, l'associazionismo e le formazioni sociali
Osservatorio nazionale dell'associazionismo Div. II, via Fornovo, n.
8, pal. A 00192 Roma. Il predetto termine, qualora coincida con un
giorno non lavorativo, si intende differito alle ore 12,00 del primo
giorno non festivo immediatamente successivo. L'inoltro può avvenire
tramite raccomandata a.r (in questo caso non fa fede il timbro
postale di spedizione) o mediante corrieri privati o agenzie di
recapito debitamente autorizzate, ovvero mediante consegna a mano da
parte di un incaricato dell'Associazione - soltanto in tale ultimo
caso verrà rilasciata apposita ricevuta - nelle giornate non
festive, dal lunedì al venerdì, dalle ore 9,00 alle ore 12,00;
Rimane a rischio dell'Associazione l'eventuale ritardo nella
spedizione postale o tramite corriere. L'inoltro della domanda è
infatti ad esclusivo rischio del mittente, intendendosi questo
Ministero esonerato da ogni responsabilità per gli eventuali ritardi
di recapito, anche se dovuti a cause di forza maggiore.
B) A pena di inammissibilità, la richiesta di ammissione a
finanziamento concernente ciascun progetto/iniziativa dovra':
1. essere presentata con le modalità ed i termini previsti
nella presente Direttiva mediante compilazione in tutte le sue parti
dell'apposito modello di domanda (All. 1) e dell'apposito Formulario
di presentazione (All. 2) uniti e parte integrante della presente
direttiva. Le domande dovranno essere corredate da tutti gli allegati
non essendo ammessa alcuna integrazione;
2. essere presentata da associazioni di promozione sociale
iscritte ai registri di cui all'art. 7 della legge 383/2000;
3. concernere progetti/iniziative presentati in conformità a
quanto previsto dal punto 2.3 della presente direttiva.
L'associazione deve espressamente specificare di porre a proprio
carico almeno il 20% dei costi complessivi del progetto/iniziativa ed
indicando la fonte da cui derivano dette risorse (ad esempio: quote
associative, donazioni, introiti legati all'attività svolta
dall'organizzazione proponente). Il predetto impegno finanziario,
deve essere esplicitamente assunto con apposita dichiarazione
contenuta nella domanda di finanziamento (All. 1) e riprodotto nel
formulario di presentazione-piano economico (All. 2);
4. concernere progetti/iniziative il cui costo complessivo non
sia superiore agli importi previsti al punto 2.3;
5. rispettare la condizione di cui al punto 2.2.2;
6. rispettare la durata indicata al punto 2.4;
7. concernere progetti/iniziative il cui costo complessivo non
sia superiore al 100% delle entrate iscritte nel bilancio consuntivo
2005 del proponente (o nel solo conto economico nel caso il bilancio
sia formato da stato patrimoniale e conto economico) oppure, se il
progetto/iniziativa è presentato congiuntamente da due o più
associazioni di promozione sociali, il suo costo non può essere
superiore al 100% della somma delle entrate dei rispettivi conti
economici relativi all'anno 2005;
8. essere redatta utilizzando i modelli predisposti
dall'Amministrazione, che sono parte integrante della presente
direttiva, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sul sito ministeriale, integralmente compilati. In
particolare, per quanto concerne il piano economico inserito nel
formulario di presentazione di cui all'allegato 2, si richiede per
ogni singola voce di costo la compilazione delle colonne relative al
costo totale del progetto e alla quota del finanziamento pubblico;
9. essere redatta secondo i modelli allegati alle presente
direttiva (All. 1 - Domanda di finanziamento - e All. 2 Formulario di
presentazione), tutti timbrati e sottoscritti dal legale
rappresentante dell'associazione o delle associazioni, corredati da
fotocopia del documento di riconoscimento ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 445/2000. I modelli devono riportare
l'indicazione del capofila nel caso di iniziativa/progetto da
realizzarsi tra più associazioni congiuntamente e devono essere
inoltrati in originale, in busta chiusa non trasparente recante sulla
busta la seguente dicitura: «progetto lettera F» o «iniziativa
lettera D» a seconda della tipologia della domanda presentata;
10. essere corredata, limitatamente alle associazioni iscritte
nei Registri delle regioni e delle province autonome di Trento e
Bolzano, istituiti ai sensi dell'art. 7, comma 4, legge 383/2000, da
una copia dell'atto costitutivo e dello statuto, redatto
conformemente a quanto disposto dall'art. 3 della medesima legge
383/2000, nonchè di un documento attestante l'iscrizione nei
suddetti registri;
11. essere corredata, in caso di co-finanziamento di progetto
lettera f), della dichiarazione ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante
dell'ente pubblico/soggetto privato che attesti le modalità di
partecipazione al progetto e lo specifico impegno finanziario assunto
dallo stesso.
4. Valutazione dei progetti e delle iniziative.
4.1. Procedura
Le iniziative e i progetti pervenuti entro i termini saranno
esaminati sotto il profilo dell'ammissibilità della domanda (All. 1)
e successivamente da una apposita Commissione nominata dal Presidente
dell'Osservatorio. Tale Commissione procede alla valutazione del
formulario di presentazione del progetto/iniziativa (All. 2) ed a
redigere due distinte graduatorie (una per i progetti di cui alla
lettera f) e l'altra per le iniziative di cui alla lettera d) secondo
i criteri indicati nella presente direttiva. Le relative graduatorie
saranno approvate dall'Osservatorio nazionale dell'associazionismo e
quindi trasposte in un provvedimento del direttore generale della
direzione generale del volontariato, l'associazionismo e le
formazioni sociali. Il finanziamento dei progetti e delle iniziative
avverrà secondo l'ordine decrescente dei punteggi indicati nelle due
graduatorie e riportati nel suddetto provvedimento direttoriale fino
a concorrenza dell'ammontare complessivo delle disponibilità in
bilancio.
I progetti e le iniziative possono essere finanziati in misura
totale o parziale. Nella seconda eventualità è consentita una
rimodulazione quantitativa e proporzionale del progetto/iniziativa,
in accordo con l'amministrazione erogante e tale comunque da non
menomare o pregiudicare il raggiungimento delle principali finalità.
4.2. Criteri di valutazione
Iniziative di cui all'art. 12, comma 3, lettera d), legge 383/2000:

|Punteggio massimo
---------------------------------------------------------------------
Valutazione iniziativa | 35
---------------------------------------------------------------------
Presenza sul territorio nazionale | 20
---------------------------------------------------------------------
Valutazione capacità realizzativa dell'iniziativa |
(rapporto fra costo iniziativa e entrate bilancio |
Associazione) | 10
---------------------------------------------------------------------
Dimensione dell'Associazione | 10
---------------------------------------------------------------------
Assenza di finanziamenti pubblici per l'anno |
precedente e concernenti il funzionamento |
dell'Associazione (Verificata dal bilancio |
consuntivo/rendiconto 2005) | 10
---------------------------------------------------------------------
Collegamento fra formazione ed informatizzazione | 10
---------------------------------------------------------------------
Assenza di finanziamenti pubblici per l'anno |
precedente per iniziativa lettera d) 2005 | 5
---------------------------------------------------------------------
TOTALE |100

Considerato l'ammontare delle risorse ed in relazione alla
necessità di consentire la realizzazione di iniziative a maggiore
diffusione territoriale, nel caso in cui venga raggiunto un punteggio
idoneo per l'ammissione al finanziamento tanto dall'iniziativa
presentata dall'Associazione nazionale quanto dall'iniziativa
presentata dal proprio livello di articolazione territoriale o
regionale, verrà finanziata soltanto l'iniziativa a titolarità
dell'Associazione nazionale.
Progetti di cui all'art. 12, comma 3, lettera f), legge 383/2000:

|Punteggio massimo
---------------------------------------------------------------------
Valutazione del progetto | 30
---------------------------------------------------------------------
Valenza nazionale del progetto | 20
---------------------------------------------------------------------
Collaborazione con altri soggetti privati ed enti |
pubblici (da provare mediante documentazione |
relativa al progetto presentato) | 10
---------------------------------------------------------------------
Eccellenza nel rapporto costi/benefici | 10
---------------------------------------------------------------------
Ambiti prioritari di intervento | 10
---------------------------------------------------------------------
Valutazione capacità realizzativa del progetto |
(rapporto costo progetto e entrate del bilancio) | 10
---------------------------------------------------------------------
Portata innovativa | 5
---------------------------------------------------------------------
Presenza di effettivi e validi strumenti di |
monitoraggio | 5
---------------------------------------------------------------------
TOTALE |100

Considerato l'ammontare delle risorse ed in relazione alla
necessità di consentire la realizzazione di progetti a maggiore
diffusione territoriale, nel caso in cui venga raggiunto un punteggio
idoneo per l'ammissione al finanziamento tanto dal progetto
presentato dall'Associazione nazionale quanto dal progetto presentato
dal proprio livello di articolazione territoriale o regionale, verrà
finanziato soltanto il progetto a titolarità dell'Associazione
nazionale.
Relativamente ai criteri di valutazione previsti per i progetti di
cui alla lettera f) e concernenti la collaborazione con gli enti
pubblici e le sinergie con altre realtà private (associative e non),
si precisa che è necessario produrre idonea documentazione a
riguardo, che si riferisca allo specifico progetto presentato ai
sensi della presente annualità e non a precedenti rapporti
intercorsi fra l'Associazione e gli enti pubblici/soggetti privati.
Ai fini dell'idoneità della documentazione, è necessario che non si
tratti di un generico plauso per il progetto ma di un concreto
impegno dell'ente pubblico/soggetto privato coinvolto nella sua
realizzazione. Nel caso tale impegno si traduca in un
co-finanziamento del progetto, alla domanda deve essere allegata una
dichiarazione, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante dell'ente
pubblico/soggetto privato che attesti le modalità di partecipazione
al progetto e lo specifico impegno finanziario assunto nello stesso;
tale finanziamento dovrà risultare effettivamente identificabile in
sede di gestione e controllo e dovrà essere effettivamente
accreditato e speso nel corso della realizzazione del progetto per le
finalità dello stesso.
4.3. Oneri non ammessi a rendicontazione
Non sono comunque ammessi a rimborso:
gli oneri relativi ad attività promozionali dell'organizzazione
proponente non direttamente connessi al progetto/iniziativa di cui si
chiede il finanziamento;
gli oneri relativi a seminari e convegni non collegati e non
finanziati dal progetto/iniziativa;
oneri figurativi o costi potenziali (es. costo dei volontari
impegnati;
ogni altro tipo di spesa non strettamente finalizzata alla
realizzazione del progetto/iniziativa.
Il finanziamento viene erogato con le modalità del rimborso a
costi reali.
5. Esiti della valutazione dei progetti/iniziative.
L'Amministrazione invierà apposita comunicazione circa l'esito
della valutazione e della ammissione/non ammissione a finanziamento.
Nei casi di finanziamento parziale delle iniziative/progetti ai
sensi di quanto previsto al precedente punto 4.1, le Associazioni che
intendano realizzare le attività procedono alla rimodulazione delle
stesse o a comunicare l'assunzione a proprio carico dell'ammontare
dell'importo eccedente il finanziamento pubblico concesso. La
proposta di rimodulazione, anche in caso di assunzione a proprio
carico dell'importo eccedente, dovrà essere presentata, rielaborando
per quanto occorre la medesima modulistica già utilizzata, allegato
2 (debitamente redatto in ogni sua parte), a pena di decadenza dal
finanziamento, entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione da parte dell'Amministrazione, la quale, a sua volta,
provvederà a valutarla ed eventualmente ad accettarla.
Al fine di facilitare il controllo della gestione e dello stato
finanziario del progetto l'Associazione dovrà utilizzare una
codificazione contabile appropriata inerente il progetto/iniziativa.
L'avvio del progetto/iniziativa dovrà avvenire entro trenta giorni
dal ricevimento di apposita comunicazione da parte
dell'Amministrazione; ogni eventuale e motivata richiesta di
differimento, dovrà essere espressamente autorizzata dalla direzione
generale per il volontariato, l'associazionismo e le formazioni
sociali. Il legale rappresentante dell'Associazione (o del capofila)
dovrà inviare esplicita dichiarazione recante l'indicazione della
effettiva data di inizio delle attività nel rispetto delle modalità
indicate dall'Amministrazione, intendendosi per tali anche le
attività propedeutiche e, contestualmente, un nuovo calendario delle
stesse, qualora esso differisca da quanto previsto nel progetto
iniziale.
Le spese sostenute dopo la firma della convenzione e prima della
data di comunicazione sopra citata restano a carico dell'Associazione
in caso di mancata registrazione dell'atto da parte dei competenti
organi di controllo.
È fatto obbligo alle associazioni beneficiarie di citare, in ogni
materiale approntato per la realizzazione del progetto/iniziativa, la
circostanza che il medesimo è finanziato dal Ministero della
solidarietà sociale.
6. Modalità di erogazione del finanziamento.
Il finanziamento viene erogato in due fasi:
una prima quota, su richiesta del beneficiario, fino ad un
massimo del 70% del finanziamento concesso, è versata previa
presentazione di apposita garanzia fideiussoria ai sensi del
successivo punto 7. La richiesta di anticipo deve contenere:
l'indicazione del codice fiscale e quella degli estremi del conto
corrente bancario, corredato da CAB e ABI, intestato
all'Associazione;
il saldo è erogato al termine della realizzazione del
progetto/iniziativa, a seguito dell'esito positivo del controllo
amministrativo contabile svolto da questa Amministrazione sulla
relazione e sulla rendicontazione finale presentate
dall'Associazione, attestanti i risultati conseguiti in relazione
agli obiettivi programmati nonchè i costi effettivamente sostenuti
e/o impegnati per la realizzazione del progetto/iniziativa e
corredata dalle relative fatture e/o dai giustificativi di spesa in
originale.
Il Ministero della solidarietà sociale si riserva la facoltà di
effettuare controlli anche in itinere.
7. Fideiussione.
Le associazioni beneficiarie dei finanziamenti dovranno stipulare
apposita fideiussione (bancaria o assicurativa) a garanzia
dell'anticipo percepito (pari ad un massimo del 70% del finanziamento
ministeriale al progetto/iniziativa). La fideiussione, che
costituisce costo imputabile al progetto/iniziativa, deve essere
presentata contestualmente alla richiesta di anticipo, secondo il
fac-simile predisposto dall'Amministrazione e pubblicato sul sito del
Ministero; essa dovrà essere rilasciata da parte degli Istituti
bancari e da parte di intermediari finanziari non bancari iscritti
negli elenchi previsti dal decreto legislativo 385/93 e,
specificamente:
elenco generale tenuto dall'Ufficio Italiano Cambi (art. 106),
consultabile sul sito www.uic.it;
elenco speciale vigilato dalla Banca d'Italia (art. 107),
consultabile sul sito www.bancaditalia.it;
elenco delle imprese autorizzate da ISVAP all'esercizio nel ramo
cauzione, consultabile sul sito www.isvap.it
La suddetta fideiussione dovrà contenere la clausola della
rinuncia alla preventiva escussione del debitore principale di cui
all'art. 1944, secondo comma, del codice civile e la clausola del
pagamento a semplice richiesta scritta da parte dell'Amministrazione
che rilevi a carico della Associazione inadempienze nella
realizzazione del progetto o dell'iniziativa o rilevi che alcune
spese non sono giustificate correttamente dai giustificativi
prodotti.
La fideiussione deve contenere l'esplicita dichiarazione della
permanenza della sua validità, in deroga all'art. 1957 del codice
civile, fino a ventiquattro mesi successivi alla data di
presentazione al Ministero della solidarietà sociale della
rendicontazione finale, e, comunque, fino al rilascio di apposita
dichiarazione di svincolo in forma scritta da parte
dell'Amministrazione.
8. Monitoraggio in itinere.
L'Osservatorio nazionale dell'associazionismo può sottoporre i
progetti/iniziative ammessi a finanziamento a verifiche sia nel corso
della loro realizzazione, sia a conclusione delle attività, per
valutare il raggiungimento degli obiettivi in relazione a quelli
prefissati.
In ogni caso le associazioni destinatarie dei finanziamenti sono
tenute ad inviare, semestralmente, alla direzione generale per il
volontariato, l'associazionismo e le formazioni sociali una relazione
sullo stato di avanzamento del progetto/iniziativa, accompagnata da
un prospetto riepilogativo delle spese sostenute nel semestre di
riferimento pubblicato sul sito ministeriale.
Nel caso di accertamento di cause che inducano a ritenere non
realizzabile la prosecuzione del progetto/iniziativa, ovvero di un
utilizzo del finanziamento non conforme alle finalità per le quali
è stato erogato, l'ufficio competente, fatta salva ogno ulteriore
azione, può disporre, in qualsiasi momento, l'interruzione degli
accrediti, revocare il finanziamento e chiedere la restituzione delle
somme già versate.
Roma, 2 agosto 2006
Il Ministro: Ferrero

Registrato alla Corte dei conti il 14 settembre 2006
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona a dei beni culturali, registro n. 4, foglio n. 311

Allegati

----&gt; vedere allegati da pag. 16 a pag. 25 della G.U. &lt;----