Serie Generale n. 195 del 21-8-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 15 luglio 2002
Modifica dell'ordinanza n. 255 del 23 ottobre 2001 "Programma di interventi commissariali destinati a fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna - nono stralcio operativo. (Ordinanza n. 307). (GU Serie Generale n.195 del 21-08-2002)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
PER L'EMERGENZA IDRICA IN SARDEGNA
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 in data 28 giugno 1995 e n. 2424 in data 24 febbraio 1996;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - delegato per la
protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002, articoli 13 e 14;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
13 dicembre 2001, con il quale è stato, per ultimo, prorogato lo
stato di emergenza idrica in Sardegna, sino al 31 dicembre 2003;
Atteso che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409/1995, il commissario governativo è
stato delegato a definire un programma di interventi necessari per
fronteggiare la situazione di emergenza;
Viste le ordinanze n. 25 del 31 dicembre 1995, n. 42 del 20 maggio
1996, n. 52 del 9 agosto 1996, n. 111 del 17 novembre 1998, n. 128
del 28 dicembre 1998, n. 148 del 16 luglio 1999, n. 152 del 26 luglio
1999, n. 171 dell'11 novembre 1999, n. 255 del 23 ottobre 2001, n.
268 del 24 ottobre 2001, n. 296 del 19 giugno 2002, n. 299 del
27 giugno 2002, n. 304 dell'11 luglio 2002 e n. 305 dell'11 luglio
2002 con le quali sono stati individuati gli interventi commissariali
per il superamento dell'emergenza idrica in Sardegna;
Atteso che, in data 14 febbraio 2002, in sede di Conferenza
permanente di monitoraggio e consultazione, il commissario ha
richiesto appositi approfondimenti alle strutture regionali
competenti circa la possibilità di utilizzare per l'area di Cagliari
le acque sotterranee delle Miniere di Monteponi e di Campo Pisano;
Considerato che dai suddetti approfondimenti è emersa la concreta
fattibilità degli interventi di eduzione e trasferimento delle acque
dalle Miniere di Monteponi e Campo Pisano verso l'area del Sulcis e
l'area di Cagliari e che gli enti interessati hanno espresso il
proprio parere favorevole;
Atteso infatti che a seguito di tali approfondimenti la società
IGEA S.p.a. con nota prot. n. 712 del 10 luglio 2002 ha comunicato
che volumi di acqua emungibili dalla falda dell'anello metallifero
del Sulcis compresi tra i 10 e i 12 Mmc/a possono venir considerati
come quota parte completamente rinnovabile e potenzialmente
disponibile in quanto inferiori al contributo dovuto alla ricarica
attiva interessante l'intero bacino. La società IGEA S.p.a. ha
inoltre, espresso l'avviso che condizione indispensabile perchè tali
volumi possano venir edotti senza compromissione alcuna delle
caratteristiche di qualità dell'acquifero, è quella di evitare
emungimenti forzati localizzati in un unico punto, e di disporli
invece in aree diversificate non influenzantesi le une con le altre;
Atteso che a seguito dell'approfondimento l'EAF ha espresso
l'avviso che sia di fondamentale importanza che gli incrementi di
prelievo avvengano esclusivamente da altri pozzi (pozzi di Monteponi)
così da salvaguardare i pozzi di Campo Pisano da eventuali problemi
di alterazione delle caratteristiche qualitative delle acque. In tal
modo l'alimentazione idropotabile di Iglesias verrebbe sempre
garantita, mentre potrebbe essere interrotta esclusivamente quella
per le aree contermini. Per tale finalità l'EAF ha suggerito di
eseguire i prelievi in conformità al seguente programma di
interventi:
intervento n. 1 - Attivare il prelievo dal Pozzo T in località
Monteponi, con una portata in ogni caso mai superiore ai 150 l/s;
intervento n. 2 - Attivare il prelievo del Pozzo Sella
(potenzialità minima 50 l/s, massima 150 l/s), con la realizzazione
di una nuova condotta per Campo Pisano;
intervento n. 3 - Mantenere e potenziare l'attuale sistema di
monitoraggio, rilevando contemporaneamente alla messa in esercizio
del Pozzo T e del Pozzo Sella i parametri delle acque;
A tale scopo il monitoraggio dovrà seguire le seguenti fasi: 1)
iniziare con un pompaggio limitato di 40/60 l/s per almeno un mese
durante il quale si effettuerà il monitoraggio continuo dei
parametri chimico-fisici; 2) se i dati saranno favorevoli si passerà
ad un prelievo di 90 l/s per un altro mese; 3) se anche in questo
caso l'esito sarà favorevole si potrà aumentare ancora a 120 l/s,
fino a raggiungere i 150 l/s che come si è detto rappresenta il
massimo prelievo da ciascun pozzo eventualmente consentito dal Genio
civile;
È indispensabile che il monitoraggio venga effettuato
costantemente e che gli esiti dello stesso siano sottoposti alla
supervisione del servizio del Genio civile di Cagliari;
Atteso che il Consorzio di bonifica del Cixerri, con nota prot. n.
2578 dell'8 luglio 2002 e successiva comunicazione prot. 2688 del
15 luglio 2002 ha reso noto che il trasferimento dei volumi idrici
dalla Miniera di Campo Pisano verso l'area di Cagliari comporta la
realizzazione di 20.600 ml di condotte Ø 600 di cui 10.600 ml per il
collegamento dei due comprensori irrigui, 6.800 ml per il
collegamento all'opera terminale del canale ripartitore e 3.000 ml
per il rinnovo di tratti di condotta ESAF e ZAR nonchè l'utilizzo di
19.500 ml di condotte esistenti con previsione del seguente quadro
economico:

a) Lavori
condotte Ø 600 in ghisa sferoidale
ml 20.600*250,00 Euro/m Euro 5.150.000,00
vasca di disconnessione (a stima) Euro 350.000,00
-------------
Sommano . . . Euro 5.500.000,00
b) Somme a disposizione
espropri (ml 17.400*8 mt*0,770) Euro 108.000,00
imprevisti (5%) Euro 275.000,00
spese generali (11%) Euro 605.000,00
I.V.A. (20%) Euro 1.100.000,00
-------------
Sommano . . . Euro 2.088.000,00
-------------
Sommano complessivamente . . . Euro 7.588.000,00

Atteso che la società IGEA S.p.a. con nota prot. n. 712 del
10 luglio 2002 con riferimento all'eduzione delle acque dalle Miniere
di Monteponi e Campo Pisano, ha trasmesso:
relazione sintetica sulla fattibilità;
relazione tecnica;
quadro riassuntivo dei costi;
cronogramma dei tempi di realizzazione,
riservandosi di consegnare con la massima tempestività il progetto
definitivo;
Atteso che il quadro riassuntivo dei costi dell'intervento
sopraccitato è il seguente:

per forniture opere idrauliche Euro 906.973,458
per lavori in galleria, pozzo e montaggi Euro 247.966,080
per lavori edili esterni Euro 45.811,480
per acquisto cavi e apparecchiature elettriche Euro 84.000,000
per lavori elettrici Euro 47.150,000
-------------
Totale lavori e forniture . . . Euro 1.331.901,018
I.V.A. sui materiali . . . Euro 207.356,990
per spese tecniche 8% Euro 106.552,081
I.V.A. per spese tecniche Euro 21.310,416
-------------
Totale generale . . . Euro 1.667.120,503

Atteso che l'ordinanza n. 255/01 prevede, tra gli altri, i
seguenti interventi non ancora avviati e che sono realizzabili a
valere su fonti finanziarie già programmate diverse da quelle
commissariali:

N. | | | Importo | Importo
ordine| Intervento |Ente attuatore |in mld di lire| in euro
---------------------------------------------------------------------
|Fornitura ed | | |
|installazione di | | |
|apparecchiature | | |
|di misura ed | | |
|erogazione |Consorzio di | |
|regolamentata |bonifica della | |
|d'acqua |Sardegna | |
1 |multiaziendali |meridionale | 5 | 2.582.284,49
---------------------------------------------------------------------
|Razionalizzazione|Consorzio di | |
|sistemi di |bonifica del | |
2 |misurazione |Cixerri | 1,7 | 877.976,73
---------------------------------------------------------------------
|Fornitura ed | | |
|installazione |Consorzio di | |
|apparecchiature |bonifica del | |
3 |di misura |Basso Sulcis | 1,8 | 929.622,41
---------------------------------------------------------------------
|Rifacimento | | |
|condotta di | | |
|adduzione | | |
|principale | | |
|dell'acquedotto | | |
|di "Donori" - | | |
|Schema n. 40 | | |
|P.R.G.A. - Primo | | |
9 |lotto | EAF | 10 | 5.164.568,62
---------------------------------------------------------------------
| 18,5 | 9.554.452,62

Atteso infatti che, con riferimento agli interventi di
razionalizzazione dei sistemi di misurazione per uso irriguo, il
complemento di programmazione del POR-Sardegna 2000-2006 prevede alla
misura 1.2 Ciclo integrato delle acque: sistemi irrigui delle aree
agricole l'intervento A - acquisto di impianti di misurazione a
servizio di più aziende - e che la misura medesima è dotata di
risorse complessive per Euro 80.508.000;
Atteso pertanto che gli interventi di cui ai numeri 1, 2, 3 della
sopra indicata tabella potranno essere proposti per il finanziamento
con le risorse disponibili per la misura 1.2 sopraccitata;
Atteso che l'intervento di cui al numero 9 della sopra indicata
tabella potrà essere finanziato attraverso rimodulazioni del
programma commissariale medesimo;
Atteso che con le risorse che in tal modo si rendono disponibili
possono essere finanziati i seguenti interventi urgenti:

=====================================================================
Intervento | Ente attuatore |Importo in Euro
=====================================================================
Trasferimento acque dal | |
bacino minerario | |
dell'Iglesiente verso | |
l'area del Sulcis e l'area|Consorzio di bonifica del |
di Cagliari | Cixerri | 7.588.000,00
---------------------------------------------------------------------
Eduzione acque dalle | |
Miniere di Monteponi e | |
Campo Pisano | Società IGEA S.p.a. | 1.667.120,50

Atteso che in data 15 luglio 2002 si è svolta presso l'ufficio del
commissario governativo per l'emergenza idrica una riunione,
convocata dal commissario stesso, cui hanno preso parte, assistiti
dalle rispettive strutture tecniche:
l'assessore regionale dei lavori pubblici;
il sindaco del comune di Cagliari;
il sindaco del comune di Iglesias;
il presidente dell'EAF;
il presidente dell'ESAF;
il presidente del Consorzio di bonifica del Cixerri;
il presidente dell'IGEA S.p.a.,
in cui è stato dato parere favorevole alla realizzazione del
programma degli interventi di cui sopra;
Atteso che, nel corso di tale riunione il commissario ha illustrato
gli interventi predetti in merito ai quali tutti i convenuti hanno
dato parere favorevole alla realizzazione del programma degli
interventi stessi;
Atteso quindi che i suddetti interventi possono essere realizzati,
quanto alle opere necessarie al trasferimento delle risorse del
bacino minerario dell'Iglesiente verso l'area del Sulcis e l'area di
Cagliari dal Consorzio di bonifica del Cixerri e, quanto all'eduzione
acque dalle Miniere di Monteponi e Campo Pisano, dalla società IGEA
S.p.a., società partecipata EMSA al 100%, attualmente titolare di
una concessione di derivazione delle acque dei pozzi in argomento;
Atteso che l'EAF e l'ESAF sono gestori di strutture interessate
dagli interventi citati e che sussistono tra EAF, ESAF e società
IGEA S.p.a. rapporti economici per l'utilizzo delle acque delle
miniere predette;
Ordina:
Art. 1.
Il finanziamento degli interventi numeri 1, 2 e 3 della tabella
dell'art. 1 dell'ordinanza n. 255 del 23 ottobre 2001, è ascritto,
per le motivazioni esposte in premessa, a risorse finanziarie diverse
da quelle commissariali, prioritariamente con ricorso ai fondi
comunitari di cui al complemento di programmazione del POR-Sardegna
2000-2006 misura 1.2 ciclo integrato delle acque: sistemi irrigui
delle aree agricole - intervento A - acquisto di impianti di
misurazione a servizio di più aziende.
Le risorse finanziarie di cui al programma commissariale relative
agli interventi predetti sono riprogrammate per la realizzazione dei
seguenti interventi che, a modifica della predetta ordinanza n.
255/01, vengono inseriti nel programma commissariale con la medesima
ordinanza approvato:

=====================================================================
Intervento | Ente attuatore |Importo in Euro
=====================================================================
Trasferimento acque dal | |
bacino minerario | |
dell'Iglesiente verso | |
l'area del Sulcis e l'area|Consorzio di bonifica del |
di Cagliari | Cixerri | 7.588.000,00
---------------------------------------------------------------------
Eduzione acque dalle | |
Miniere di Monteponi e | |
Campo Pisano | Società IGEA S.p.a. | 1.667.120,50

Art. 2.
1. Ai sensi e per gli effetti di cui all'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, art. 5, comma
1, secondo periodo, il Consorzio di bonifica del Cixerri, è
individuato quale ente attuatore dell'intervento di "Trasferimento
acque dal bacino minerario dell'Iglesiente verso l'area del Sulcis e
l'area di Cagliari" di cui al precedente art. 1.
2. La società IGEA S.p.a. è individuata quale soggetto attuatore
dell'intervento "Eduzione acque dalle Miniere di Monteponi e Campo
Pisano" di cui all'art. 1, ai sensi e per gli effetti di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995, art. 5, comma 1, secondo periodo.
3. La società IGEA S.p.a. effettuerà le derivazioni d'acqua
funzionali al trasferimento di risorsa idrica consentito dalle opere
previste dall'intervento di cui sopra in deroga al testo unico n.
1775/1933 e sino al 31 dicembre 2003.
4. La società IGEA S.p.a. assicurerà il monitoraggio della falda
acquifera del cosiddetto "anello metallifero del Sulcis", ai fini del
controllo quali-quantitativo della medesima falda a seguito
dell'attuazione dell'intervento di cui sopra, garantendo il costante
flusso informativo dei dati al servizio dei Genio civile di Cagliari.
5. Le istruttorie delle concessioni di derivazioni dalla suindicata
falda acquifera in corso da parte del servizio del Genio civile di
Cagliari, sono sospese, in deroga al testo unico n. 1775/1933, in
attesa degli esiti del monitoraggio, disposto con la presente
ordinanza, per la verifica degli effetti derivanti dall'attuazione
degli interventi di cui sopra.

Art. 3.
1. Il Consorzio di bonifica del Cixerri e la società IGEA
opereranno in raccordo con gli enti regionali EAF ed ESAF, per gli
aspetti relativi alle strutture gestite dagli enti medesimi, ed in
particolare dovranno progettare e realizzare le opere tenendo conto
delle specifiche di interconnessione che verranno fornite dall'EAF e
dall'ESAF;
2. I rapporti economici attualmente in essere per l'utilizzo delle
acque sotterranee saranno ridefiniti nelle sedi competenti in
dipendenza della messa in esercizio degli interventi predetti.

Art. 4.
1. I lavori di "Trasferimento acque dal bacino minerario
dell'Iglesiente verso l'area del Sulcis e l'area di Cagliari" di cui
alla presente ordinanza sono dichiarati, ai sensi dell'art. 1, comma
2, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996 di pubblica utilità, urgenti ed indifferibili a
tutti gli effetti di legge.
2. Con successiva ordinanza, ai sensi dell'art. 13 della legge
25 giugno 1865, n. 2359, verranno fissati i termini per l'inizio ed
il compimento delle espropriazioni e dei lavori.
3. I provvedimenti di occupazione d'urgenza e quelli di
espropriazione definitiva degli immobili occorrenti per la
realizzazione dell'opera sopracitata, sono emessi su richiesta del
Consorzio di bonifica del Cixerri ai sensi, per gli effetti e con le
procedure, rispettivamente di cui alla legge regionale 9 giugno 1989,
n. 32, comma 1, 3 e 4 e della legge regionale 1 ottobre 1985, n. 23,
art. 24;
4. Per l'accesso negli immobili e per le occupazioni d'urgenza, si
provvede ai sensi dei comma 2, 3 e 4 dell'art. 3 della legge
regionale 9 giugno 1989, n. 32.

Art. 5.
Ai fini della realizzazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza la società IGEA S.p.a., essendo individuata ai termini
della legge n. 109/1994 quale soggetto attuatore dell'intervento
"Eduzione acque dalle Miniere di Monteponi e Campo Pisano", stante la
somma urgenza, procederà alla realizzazione delle opere entro il
termine perentorio di novanta giorni decorrenti dalla data della
presente ordinanza, anche in economia diretta in deroga agli importi
indicati nell'art. 24 della legge n. 109/1994 e delle relative
disposizioni del suo regolamento di attuazione. Il progetto delle
opere da realizzare, sarà comunicato dalla società IGEA al
commissario governativo per l'emergenza idrica che provvederà alla
sua approvazione sulla base del parere formulato dal responsabile
unico del procedimento, così come individuato dalla legge n.
109/1994 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 6.
Il Consorzio di bonifica del Cixerri per la realizzazione
dell'intervento di cui all'art. 2 provvederà, ai sensi di legge
anche con la procedura di somma urgenza per garantire la compiuta
realizzazione dello stesso entro il termine perentorio di novanta
giorni decorrenti dalla data della presente ordinanza.
All'approvazione del progetto relativo all'intervento di cui sopra
ai fini della fissazione dei termini di cui all'art. 13 della legge
n. 2359/1865 provvederà il commissario governativo con propria
ordinanza, sulla base del parere del responsabile unico del
procedimento, così come individuato dalla legge n. 109/1994 e
successive modifiche ed integrazioni.

Art. 7.
Resta fermo quant'altro disposto dall'ordinanza n. 255 del
23 ottobre 2001.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel Bollettino
ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 15 luglio 2002
Il commissario governativo: Pili