Serie Generale n. 5 del 8-1-2021
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 13 novembre 2020
Ripartizione delle risorse del «Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'» anno 2019, di cui agli articoli 5 e 5-bis del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito con modificazioni nella legge 15 ottobre 2013, n. 119, per l'anno 2020. (21A00010) (GU Serie Generale n.5 del 08-01-2021)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante la «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, «Ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma dell'art. 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
novembre 2010, concernente la disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'art. 16,
concernente il Dipartimento per le pari opportunità;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'8
aprile 2019, di riorganizzazione del Dipartimento per le pari
opportunità, registrato alla Corte dei conti il 3 maggio 2019 n.
880;
Vista la direttiva del segretario generale del 18 settembre 2019,
per la formulazione delle previsioni della Presidenza del Consiglio
dei ministri per l'anno 2020 e per il triennio 2020-2022;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
dicembre 2019, concernente l'approvazione del Bilancio di previsione
della Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno finanziario
2020 e per il triennio 2020-2022;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022»;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 353, della citata legge n.
160 del 2019 che prevede che per il finanziamento del Piano d'azione
straordinario contro la violenza sessuale e di genere, di cui
all'art. 5 del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119, per il triennio
2020-2022, il Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari
opportunità, di cui all'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto
2006, n. 248, è incrementato di 4.000.000,00 di euro per ciascuno
degli anni 2020, 2021 e 2022;
Vista la nota preliminare al bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno 2020 di cui al
citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
dicembre 2019 che destina al capitolo di spesa 496 «Somme da
destinare al Piano contro la violenza alle donne», complessivi euro
27.558.970,00, cui vanno aggiunti ulteriori 4.000.000,00 stanziati in
base al citato comma 353 dell'art. 1 della legge n. 160 del 2019
sopra richiamata;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 4 settembre
2019 con il quale è nominato Ministro senza portafoglio la prof.ssa
Elena Bonetti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
settembre 2019, con il quale alla prof.ssa Elena Bonetti è conferito
l'incarico di Ministro per le pari opportunità e la famiglia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 26
settembre 2019, con il quale al Ministro per le pari opportunità e
la famiglia, prof.ssa Elena Bonetti, sono delegate le funzioni del
Presidente del Consiglio dei ministri in materia di pari
opportunità, famiglia e adozioni, infanzia e adolescenza;
Visto l'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, il
quale istituisce presso la Presidenza del Consiglio dei ministri un
fondo denominato «Fondo per le politiche relative ai diritti e alle
pari opportunita'» al fine di promuovere le politiche relative ai
diritti e alle pari opportunità;
Visto l'art. 2, comma 463, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 che
istituisce un Fondo da destinare al Piano contro la violenza alle
donne;
Vista la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la
lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica,
cosiddetta «Convenzione di Istanbul», ratificata dall'Italia con
legge 27 giugno 2013, n. 77;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito con
modificazioni nella legge 15 ottobre 2013, n. 119, recante
«Disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto
della violenza di genere nonchè in tema di protezione civile e di
commissariamento delle province» ed in particolare l'art. 5-bis,
comma 1;
Visto il Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro
le donne, approvato dal Consiglio dei ministri il 23 novembre 2017;
Vista la legge 19 luglio 2019, n. 69 recante «Modifiche al codice
penale, al codice di procedura penale e altre disposizioni in materia
di tutela delle vittime di violenza domestica e di genere» e, in
particolare, l'art. 18, che modificando l'art. 5-bis comma 2, lettera
d) del citato decreto-legge n. 93, sopprime la riserva di un terzo
dei fondi disponibili da destinare all'istituzione di nuovi centri
antiviolenza e di nuove case-rifugio;
Visto il comma 2 del medesimo art. 5-bis, così come modificato dal
citato art. 18 dalla legge 19 luglio 2019, n. 69, il quale prevede
che il Ministro delegato per le pari opportunità, previa intesa in
sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le Province autonome di Trento e di Bolzano, provveda annualmente a
ripartire tra le regioni le risorse di cui al comma 1 dello stesso
art. 5-bis, tenendo conto della programmazione regionale e degli
interventi già operativi per contrastare la violenza nei confronti
delle donne, del numero dei centri antiviolenza pubblici e privati e
del numero delle case-rifugio pubbliche e private già esistenti in
ogni regione, nonchè della necessità di riequilibrare la presenza
dei centri antiviolenza e delle case-rifugio in ogni regione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24
luglio 2014 con cui sono state ripartite le risorse relative al
«Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»
per il biennio 2013-2014 di cui all'art. 5-bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25
novembre 2016 con cui sono state ripartite le risorse relative al
«Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»
per il biennio 2015-2016 di cui all'art. 5-bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
dicembre 2017 con cui sono state ripartite le risorse relative al
«Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»
per l'annualità 2017 di cui all'art. 5-bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 9
novembre 2018 con cui sono state ripartite le risorse relative al
«Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»
per l'annualità 2018 di cui all'art. 5-bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 4
dicembre 2019, come modificato dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 2 aprile 2020, con cui sono state ripartite le
risorse relative al «Fondo per le politiche relative ai diritti e
alle pari opportunita'» per l'annualità 2019 di cui all'art. 5-bis,
comma 1, del citato decreto-legge n. 93 del 2013;
Vista l'Intesa del 27 novembre 2014, ai sensi dell'art. 8, comma 6,
della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo e le regioni, le
Province autonome di Trento e di Bolzano e le autonomie locali,
relativa ai requisiti minimi dei centri antiviolenza e delle
case-rifugio, prevista dall'art. 3, comma 4, del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 24 luglio 2014;
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
che, a decorrere dal 1° gennaio 2010, abroga l'art. 5 della legge 30
novembre 1989, n. 386, relativo alla partecipazione delle Province
autonome di Trento e Bolzano alla ripartizione di fondi speciali
istituiti per garantire livelli minimi di prestazioni in modo
uniforme su tutto il territorio nazionale;
Vista la nota n. 128699 del 5 febbraio 2010 del Ministero
dell'economia e delle finanze che, in attuazione del predetto comma
109 della legge n. 191/2009, richiede che ciascuna amministrazione si
astenga dall'erogare finanziamenti alle autonomie speciali e
comunichi al Ministero dell'economia e delle finanze le somme che
sarebbero state alle province stesse attribuite in assenza del
predetto comma 109 per l'anno 2010, al fine di consentire le
conseguenti variazioni di bilancio in riduzione degli stanziamenti a
partire dal 2010;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze prot.
110783, del 17 gennaio 2011, che conferma l'esigenza di mantenere
accantonati i fondi spettanti alle Province autonome di Trento e
Bolzano;
Considerato che per il riparto delle risorse di cui al presente
decreto occorre ricomprendere anche le quote riferite alle Province
autonome di Trento e Bolzano, ai soli fini del calcolo delle risorse
da attribuire;
Visto il decreto interministeriale 21 febbraio 2014, del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze di riparto delle risorse afferenti al
Fondo nazionale per le politiche sociali, incluse le quote riferite
alle Provincie autonome di Trento e Bolzano;
Ritenuto di avvalersi delle percentuali stabilite nel citato
decreto interministeriale 21 febbraio 2014 ai fini del riparto delle
risorse di cui all'art. 3 commi 2 e 3 del presente decreto;
Tenuto conto dei dati emersi dalla rilevazione su tutto il
territorio nazionale dei centri antiviolenza e delle case rifugio
promossa dal Dipartimento per le pari opportunità nell'ambito degli
Accordi di collaborazione sottoscritti con l'Istituto nazionale di
statistica (di seguito ISTAT) ed il Consiglio nazionale delle
ricerche (di seguito CNR);
Vista la comunicazione via PEC del 13 ottobre 2020, con la quale il
Coordinamento tecnico della VIII Commissione «politiche sociali»
della Conferenza delle regioni e delle province autonome ha trasmesso
al Dipartimento per le pari opportunità i dati aggiornati relativi
al numero dei centri antiviolenza e delle case-rifugio esistenti
nelle regioni e nelle Province autonome di Trento e Bolzano;
Tenuto conto di quanto stabilito in merito agli indirizzi del Piano
operativo di cui al «Piano strategico nazionale sulla violenza
maschile contro le donne (2017-2020)»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020,
con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza
sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso
all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
Visto il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6 convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, recante «Misure
urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
febbraio 2020, recante «Disposizioni attuative del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di
contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25
febbraio 2020, recante «Ulteriori disposizioni attuative del
decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in
materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 4, 9
marzo 2020, 11 marzo, 22 marzo recanti «Ulteriori disposizioni
attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure
urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio
nazionale;
Visto il decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40, recante «Misure
urgenti in materia di accesso al credito e di adempimenti fiscali per
le imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonchè
interventi in materia di salute e lavoro, di proroga di termini
amministrativi e processuali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
aprile 2020 che dispone che l'efficacia dei decreti del Presidente
del Consiglio dei ministri della salute già adottati in data 8, 9,
11, 22 marzo 2020 e applicabili sull'intero territorio nazionale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 10
aprile 2020 che detta misure di contenimento del contagio sull'intero
territorio nazionale a far data dal 14 aprile e fino al 3 maggio
2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
aprile 2020 recante misure urgenti di contenimento del contagio
sull'intero territorio nazionale e per lo svolgimento in sicurezza
delle attività produttive, industriali e commerciali;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante
ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica
da COVID-19;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 29 luglio 2020,
con il quale lo stato di emergenza dichiarato in data 31 gennaio 2020
è stato prorogato fino al 15 ottobre 2020;
Visto il decreto-legge 30 luglio 2020, n. 83, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 25 settembre 2020,
n. 124, recante «Misure urgenti connesse con la scadenza della
dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19 deliberata il
31 gennaio 2020»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 agosto
2020, recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19, e del decreto-legge 16 maggio
2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
Viste la delibera del Consiglio dei ministri del 7 ottobre 2020 con
la quali è stato dichiarato e prorogato lo stato di emergenza sul
territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso
all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
Visto il decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, recante «Misure
urgenti connesse con la proroga della dichiarazione dello stato di
emergenza epidemiologica da COVID-19 e per la continuità operativa
del sistema di allerta COVID, nonchè per l'attuazione della
direttiva (UE) 2020/739 del 3 giugno 2020»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13
ottobre 2020, recante «Ulteriori disposizioni attuative del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per
fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19», e del
decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti
per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, recante «Misure di
potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno
economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19», ed in particolare l'art. 18-bis sul
Finanziamento delle case rifugio che prevede che «in considerazione
delle esigenze straordinarie ed urgenti derivanti dalla diffusione
del COVID-19 e delle norme di contenimento ad essa collegate, è
autorizzata per l'anno 2020 l'ulteriore spesa di 3 milioni di euro in
favore delle case rifugio pubbliche e private esistenti su tutto il
territorio nazionale al fine di sostenere l'emersione del fenomeno
della violenza domestica e di garantire un'adeguata protezione alle
vittime.»;
Ritenuto di provvedere alla ripartizione delle risorse, individuate
secondo la tabella 1, parte integrante del presente provvedimento,
per la somma di euro 22.000.000,00, gravanti sul bilancio della
Presidenza del Consiglio dei ministri, Centro di Responsabilità 8,
capitolo di spesa 496, da destinare al potenziamento delle forme di
assistenza e di sostegno alle donne vittime di violenza e ai loro
figli attraverso modalità omogenee di rafforzamento della rete dei
servizi territoriali, attraverso il finanziamento dei centri
antiviolenza e delle case-rifugio, tenuto conto dei criteri di cui
all'art. 5-bis, comma 2, lettere a), b), c) e d) del decreto-legge 14
agosto 2013, n. 93, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
ottobre 2013, n. 119 e delle risorse, individuate secondo la Tabella
3, parte integrante del presente provvedimento, per la somma di euro
3.000.000,00 di cui all'art. 18-bis del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18 che ha previsto un finanziamento aggiuntivo da destinare alle
case rifugio in considerazione delle esigenze straordinarie ed
urgenti, derivanti dalla diffusione del COVID-19 e delle norme di
contenimento ad essa collegate;
Ritenuto, inoltre, di provvedere con il medesimo provvedimento, in
un'ottica di ottimizzazione del sistema, alla ripartizione delle
ulteriori risorse individuate secondo la tabella 2 parte integrante
del presente decreto, per la somma di euro 6.000.000,00, gravanti sul
bilancio della Presidenza del Consiglio dei ministri, Centro di
Responsabilità 8, capitolo di spesa 496, da destinare, ai sensi
dell'art. 5 del citato decreto-legge n. 93 del 2013, coerentemente
con gli obiettivi declinati dal Piano operativo di cui al «Piano
strategico nazionale sulla violenza maschile contro le donne
(2017-2020)», per perseguire le finalità dell'art. 5 comma 2 lettere
a), b), c), e), f), g), h), i) e l);
Ritenuto altresì opportuno destinare parte delle risorse ripartite
ad interventi finalizzati a superare l'emergenza da COVID-19 nonchè
per il sostegno alla ripartenza economica e sociale delle donne nel
loro percorso di fuoruscita dal circuito di violenza;
Acquisita in data 5 novembre 2020 l'intesa della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano, di cui al decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281;

Decreta:

Art. 1

Ambito e definizioni

1. In attuazione degli articoli 5 e 5-bis, del decreto-legge 14
agosto 2013, n. 93, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 15 ottobre 2013, n. 119, il presente decreto provvede a
ripartire tra le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano le risorse finanziarie del Fondo per le politiche relative ai
diritti e alle pari opportunità stanziate per l'anno 2020, in base
ai criteri indicati nei successivi articoli.
2. Ai fini della ripartizione e dell'utilizzo delle risorse di cui
all'art. 5-bis del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, di cui al
successivo art. 2, si applicano le definizioni e i requisiti previsti
dal capo I e dal capo II dell'Intesa del 27 novembre 2014, ai sensi
dell'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il
Governo e le regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e
le autonomie locali, relativa ai requisiti minimi dei centri
antiviolenza e delle case-rifugio, prevista dall'art. 3, comma 4 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 luglio 2014.
3. Con il presente decreto si dà altresì attuazione all'art.
18-bis del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito con
modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, che ha previsto, in
considerazione delle esigenze straordinarie ed urgenti derivanti
dalla diffusione del COVID-19 e delle norme di contenimento ad essa
collegate, un finanziamento aggiuntivo pari a 3 milioni di euro da
destinare alle case rifugio pubbliche e private esistenti su tutto il
territorio nazionale al fine di sostenere l'emersione del fenomeno
della violenza domestica e di garantire un'adeguata protezione alle
vittime.

Art. 2

Criteri di riparto per il finanziamento dei centri antiviolenza e
delle case-rifugio

1. Al fine di dare attuazione a quanto previsto dall'art. 5, comma
2, lettera d) del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, e tenuto conto
di quanto disposto dall'art. 18-bis del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n.
27, si provvede a ripartire tra le regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano l'importo di euro 22.000.000,00 a valere sul Fondo
di cui all'art. 5-bis del medesimo decreto-legge 14 agosto 2013, n.
93, in base ai seguenti criteri:
a) euro 9.500.000,00 al finanziamento dei centri antiviolenza
pubblici e privati già esistenti in ogni regione;
b) euro 9.500.000,00 al finanziamento delle case-rifugio
pubbliche e private già esistenti in ogni regione.
c) euro 3.000.000,00 in favore delle case rifugio pubbliche e
private esistenti su tutto il territorio nazionale in considerazione
delle esigenze straordinarie ed urgenti derivanti dalla diffusione
del COVID-19 e delle norme di contenimento ad essa collegate.
2. Nella programmazione degli interventi di cui al comma 1 le
regioni considerano l'adozione di opportune modalità volte alla
sostenibilità finanziaria ed operativa dei centri antiviolenza e
delle case-rifugio e delle loro articolazioni secondo le specifiche
esigenze territoriali anche in considerazione degli effetti causati
dalle misure adottate per contrastare l'emergenza nazionale
epidemiologica da COVID-19.
3. Il riparto delle risorse finanziarie di cui al comma 1 del
presente articolo tra le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, si basa sui dati Istat al 1° gennaio 2020 riferiti alla
popolazione residente nelle regioni e nelle province autonome nonchè
sui dati aggiornati forniti al Dipartimento per le pari opportunità
dal Coordinamento tecnico della VIII commissione «Politiche sociali»
della Conferenza delle regioni e delle province autonome, relativi al
numero di centri antiviolenza e delle case-rifugio esistenti nelle
regioni e nelle province autonome, secondo la tabella 1 e la tabella
3 allegate al presente decreto.
4. Al fine di dare attuazione a quanto previsto dall'art. 5-bis,
comma 2, lettera d) del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, le
schede programmatiche di cui al successivo art. 4, dovranno indicare
gli eventuali interventi previsti per riequilibrare la presenza dei
centri antiviolenza e delle case rifugio in ogni regione.
5. La quota di risorse ripartita sulla base dei criteri del
presente articolo alle Province autonome di Trento e Bolzano, pari
rispettivamente ad euro 113.721,44 ed euro 284.529,64, è acquisita
al bilancio dello Stato ai sensi dell'art. 2, comma 109, della legge
23 dicembre 2009, n. 191. A tale fine la predetta quota è versata
all'entrata del bilancio dello Stato, al capo X, capitolo 2368, art.
6.

Art. 3

Criteri di riparto per il finanziamento degli interventi regionali di
cui all'art. 5 del decreto-legge n. 93 del 2014, lettere a), b),
c), e), f), h), i) e l).

1. Le risorse finanziarie del Fondo di cui all'art. 1, per un
importo pari ad euro 6.000.000,00 vengono ripartite tra regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, coerentemente con gli
obiettivi declinati dal Piano operativo di cui al «Piano strategico
nazionale sulla violenza maschile contro le donne (2017-2020)», per
gli interventi previsti dall'art. 5, comma 2, lettere a), b), c), e),
f), g), h), i) e l) del citato decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93,
tenuto anche conto di quanto potrà essere discusso nei tavoli di
coordinamento regionali di cui all'art. 5 comma 1 del presente
decreto, in particolare per il 2020 prioritariamente per i seguenti
interventi, secondo le specifiche esigenze della programmazione
territoriale:
a. iniziative volte a superare le difficoltà connesse
all'emergenza da COVID-19 e a sostenere la ripartenza economica e
sociale delle donne nel loro percorso di fuoruscita dal circuito di
violenza, nel rispetto delle scelte programmatiche di ciascuna
regione;
b. rafforzare la rete dei servizi pubblici e privati attraverso
interventi di prevenzione, assistenza, sostegno e accompagnamento
delle donne vittime di violenza;
c. interventi per il sostegno abitativo, il reinserimento
lavorativo e più in generale per l'accompagnamento nei percorsi di
fuoriuscita dalla violenza;
d. azioni per migliorare le capacità di presa in carico delle
donne migranti anche di seconda generazione vittime di violenza;
e. progetti rivolti anche a donne minorenni vittime di violenza e
a minori vittime di violenza assistita;
f. azioni di informazione, comunicazione e formazione;
g. programmi rivolti agli uomini maltrattanti, anche a seguito
dell'emanazione di apposite linee guida nazionali.
2. Il riparto delle risorse finanziarie di cui al presente
articolo, si basa sui criteri percentuali di riparto del Fondo
nazionale per le politiche sociali previsti nel decreto
interministeriale 21 febbraio 2014, secondo la tabella 3 allegata al
presente decreto.
3. La quota di risorse ripartita sulla base dei criteri del
presente decreto alle Province autonome di Trento e Bolzano, pari
rispettivamente a euro 50.400,26 ed euro 49.200,13 è acquisita al
bilancio dello Stato ai sensi dell'art. 2, comma 109, della legge 23
dicembre 2009, n. 191. A tale fine la predetta quota è versata
all'entrata del bilancio dello Stato, al capo X, capitolo 2368, art.
6.

Art. 4

Modalità di trasferimento delle risorse

1. Il Dipartimento per le pari opportunità trasferisce alle
regioni le risorse indicate nelle tabelle 1, 2 e 3 allegate al
presente decreto, a seguito di specifica richiesta da parte delle
regioni da inoltrare, a cura delle stesse, al Coordinamento tecnico
politiche sociali che, successivamente, provvederà a trasmettere la
documentazione al Dipartimento per le pari opportunità,
all'indirizzo di posta elettronica certificata
progettiviolenza@pec.governo.it A detta richiesta, da inviare
entro sessanta giorni dalla data della comunicazione da parte del
Dipartimento per le pari opportunità dell'avvenuta registrazione da
parte degli organi di controllo del presente decreto, dovrà essere
allegata un'apposita scheda programmatica, che dovrà recare, per
ciascuno degli interventi di cui agli articoli 2 e 3, del presente
decreto:
a. la declinazione degli obiettivi che la regione intende
conseguire mediante l'utilizzo delle risorse oggetto del riparto;
b. l'indicazione delle attività da realizzare per l'attuazione
degli interventi;
c. il cronoprogramma delle attività;
d. la descrizione degli interventi che si prevede di realizzare
ai fini di dare attuazione a quanto previsto dall'art. 5-bis, comma
2, lettera d);
e. un piano finanziario coerente col citato cronoprogramma.
2. Il Dipartimento per le pari opportunità provvederà a
trasferire le risorse a ciascuna regione in un'unica soluzione,
secondo gli importi indicati nelle tabelle 1, 2 e 3 allegate al
presente decreto, entro trenta giorni dall'approvazione, da parte del
Dipartimento medesimo, della scheda programmatica di cui al comma 1
del presente articolo.

Art. 5

Adempimenti delle regioni e del Governo

1. Le regioni si impegnano ad assicurare la consultazione
dell'associazionismo di riferimento e di tutti gli altri attori
pubblici e privati che, direttamente o indirettamente, siano
destinatari delle risorse statali ripartite con il presente decreto o
che comunque, a diverso titolo, partecipino con la loro attività al
perseguimento delle finalità di cui all'art. 5, comma 2, lettera d),
del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93. A tal fine, tenuto conto
anche della necessità di potenziare il monitoraggio sull'attuazione
del Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro le
donne 2017-2020 cui concorrono le risorse oggetto del presente
decreto, le regioni si impegnano ad istituire ed a convocare, almeno
su base semestrale, tavoli di coordinamento regionali per la
programmazione e per il monitoraggio delle attività. A tali Tavoli
possono partecipare anche rappresentanti del Dipartimento per le pari
opportunità.
2. Le regioni e tutti gli enti coinvolti, nel caso in cui la
gestione degli interventi previsti sia affidata o delegata dalle
regioni ai comuni, alle città metropolitane, agli enti di area
vasta, agli enti gestori degli ambiti sociali territoriali o ad altri
enti pubblici, mettono a disposizione del Dipartimento per le pari
opportunità i dati e le informazioni in loro possesso, al fine di
consentire lo svolgimento delle funzioni di controllo e di
monitoraggio sull'utilizzo delle risorse nonchè sull'attuazione del
Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro le donne e
del correlato Piano operativo, secondo le modalità che saranno
individuate dal Dipartimento per le pari opportunità mediante
l'adozione di apposite linee guida.
3. Ai fini di dare attuazione all'art. 5-bis, comma 6, del
decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, anche ai fini di cui al
successivo comma 7 del medesimo art. 5-bis, le regioni presentano
altresì, entro il 30 marzo 2021, una relazione riepilogativa,
utilizzando un apposito format, delle iniziative adottate nell'anno
solare precedente a valere sulle risorse erogate ed effettivamente
impegnate, riferite a DPCM precedentemente emanati (DPCM 2017-2018),
unitamente al monitoraggio finanziario circa l'utilizzo delle risorse
assegnate dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4
dicembre 2019.
4. Entro il 30 novembre 2021, le regioni trasmettono al
Dipartimento per le pari opportunità, per il tramite del
Coordinamento tecnico politiche sociali, un'apposita relazione
sull'utilizzo delle risorse ripartite con il presente decreto nonchè
sui lavori dei tavoli di coordinamento di cui al comma 1 del presente
articolo, utilizzando a tal fine il format appositamente predisposto
dal Dipartimento per le pari opportunità.
5. Le regioni si impegnano a dedicare un'apposita sezione dei
propri siti istituzionali alla tematica della violenza contro le
donne, al fine di assicurare il rispetto degli obblighi di
trasparenza, nonchè a pubblicare tutti i provvedimenti adottati a
seguito del presente riparto.
6. Le regioni e lo Stato adottano tutte le opportune iniziative
affinchè i servizi minimi garantiti dai centri antiviolenza e dalle
case-rifugio, ai sensi dell'art. 4 e dell'art. 11 della citata Intesa
del 27 novembre 2014, siano erogati a favore delle persone
interessate senza limitazioni dovute alla residenza, domicilio o
dimora in uno specifico territorio regionale.
7. Nel caso in cui la gestione degli interventi previsti dal
presente decreto sia affidata o delegata dalle regioni ai comuni,
alle città metropolitane, agli enti di area vasta, agli enti gestori
degli ambiti sociali territoriali o ad altri enti pubblici, dovrà
essere assicurato il rispetto delle finalità e di ogni adempimento
stabilito dal presente decreto da ciascuno di tali enti, rispetto ai
quali le regioni dovranno esercitare le opportune attività di
monitoraggio, delle quali daranno evidenza nelle relazioni di cui
all'art. 5, commi 3 e 4 del presente decreto.
8. Le regioni, nell'ambito dei propri ordinamenti, individuano una
struttura referente unica per tutte le comunicazioni relative agli
interventi previsti dal presente decreto e ai connessi adempimenti.
9. Il mancato utilizzo delle risorse da parte delle regioni,
secondo le modalità indicate dal presente decreto, entro l'esercizio
finanziario 2022, comporta la revoca dei finanziamenti, i quali
saranno versati all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva assegnazione al bilancio della Presidenza del Consiglio
dei ministri - Centro di Responsabilità n. 8 «Pari Opportunita'» -
Capitolo n. 496, per la successiva redistribuzione tra le regioni da
effettuarsi secondo i medesimi criteri di cui al presente decreto.
10. L'inosservanza di quanto previsto dai commi da 1 a 5 del
presente articolo comporta l'esclusione della regione interessata dal
successivo provvedimento di riparto, a valere sul medesimo Fondo.

Art. 6

Azioni a titolarità nazionale

1. Con ulteriori risorse a valere sul bilancio della Presidenza del
Consiglio dei ministri, il Dipartimento per le pari opportunità
provvede a programmare e realizzare azioni di sistema volte a dare
attuazione agli interventi a titolarità nazionale previsti dal Piano
strategico nazionale sulla violenza maschile contro le donne
2017-2020 e dal correlato Piano operativo.
2. Con le medesime risorse, sono adottate misure volte al
potenziamento del monitoraggio e della valutazione degli interventi
di cui al presente decreto, anche mediante il supporto di specifici
servizi di assistenza tecnica.

Art. 7

Efficacia

Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 13 novembre 2020

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Ministro
per le pari opportunità
e la famiglia
Bonetti

Registrato alla Corte dei conti il 19 novembre 2020
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, n.
2672

Tabella 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Decreto interministeriale 21 febbraio 2014 -FNPS - Tabella 3


+-------------------------------------------------------------------+
| Piano regionale |
+--------------------+-----------------------+----------------------+
| Fondo | 6.000.000,00 €| |
+--------------------+-----------------------+----------------------+

+--------------------+-----------------------+----------------------+
| Regioni | Prog. FNPS | Riparto |
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Abruzzo | 2.45%| 147.000,00 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Basilicata | 1,23%| 73.799,87 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Calabria | 4,11%| 246.599,74 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Campania | 9,98%| 599.040,16 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Emilia Romagna | 7,08%| 425.040,16 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Friuli Venezia | | |
|Giulia | 2,19%| 131.520,08 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Lazio | 8,60%| 516.000,00 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Liguria | 3,02%| 181.200,13 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Lombardia | 14,15%| 848.999,34 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Marche | 2,65%| 159.000,00 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Molise | 0,80%| 48.000,00 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|P.A. Bolzano | 0,82%| 49.200,13 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|P.A. Trento | 0,84%| 50.400,26 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Piemonte | 7,18%| 430.799,87 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Puglia | 6,98%| 418.799,87 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Sardegna | 2,96%| 177.599,74 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Sicilia | 9,19%| 551.400,26 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Toscana | 6,55%| 393.000,00 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Umbria | 1,64%| 98.400,26 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Valle d'Aosta | 0,29%| 17.400,26 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Veneto | 7,28%| 436.799,87 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+
|Totale | 100%| 6.000.000,00 €|
+--------------------+-----------------------+----------------------+