5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 30 del 11-3-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI TORRE D'ISOLA
Sede: piazza della Liberta', 15 - 27020 Torre d'isola (PV) Punti di contatto: Tel. 039 0382407021 E-mail: ufficio.tecnico@comune.torredisola.pv.it Codice Fiscale: 80000930182 Partita IVA: 00898690185
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.30 del 11-3-2019)

Bando di gara per l'affidamento in concessione (mediante l'istituto
della finanza di progetto ex art. 183 commi 15-19 e art. 179 comma 3
del D.Lgs. 50/2016) del servizio di gestione e manutenzione ordinaria
e per l'esecuzione di tutti i necessari lavori di adeguamento e messa
a norma degli impianti di illuminazione pubblica del Comune di Torre
d'Isola


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice - Comune di Torre d'Isola
- Piazza della Libertà - 15, 27020 Torre d'Isola (PV)

Telefono: 0382 407021 Fax: 0382 407544
Sito internet: https://www.comune.torredisola.pv.it/it
Indirizzo di posta elettronica: info@comune.torredisola.pv.it
Indirizzo PEC: comune@pec.comune.torredisola.pv.it

SEZIONE II: Oggetto della concessione e luogo di esecuzione del
servizio

concessione del servizio di gestione e manutenzione ordinaria e per
l'esecuzione di tutti i necessari lavori di adeguamento e messa a
norma degli impianti di illuminazione pubblica, come descritto nel
capitolato d'oneri.
Pertanto la prestazione del Concessionario prevede:
La progettazione definitiva ed esecutiva, redatta, ai sensi degli
artt. da 24 a 43 del d.P.R 207/2010, la direzione lavori, il
coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione
dei lavori, il finanziamento, la realizzazione degli interventi di
messa a norma e di ammodernamento tecnologico e funzionale orientato
alla riduzione dei consumi, in coerenza con il progetto di
fattibilità tecnica ed economica che il Promotore ha proposto in
fase di progetto - offerta;
l'adeguamento e messa a norma degli apparecchi di illuminazione;
l'adeguamento e messa a norma degli impianti (linee);
l'adeguamento e messa a norma dei sostegni;
l'adeguamento e messa a norma dei quadri elettrici di comando;
l'installazione telecontrollo a quadro;
la predisposizione e l'installazione di tecnologie digitali in
ottica smart city;
l'installazione di un impianto di video sorveglianza nelle aree
cittadine concordate;
la manutenzione ordinaria e straordinaria dell'impianto di
illuminazione pubblica e dell'impianto di video sorveglianza. Gli
interventi di straordinaria manutenzione sono da ritenersi extra
canone e saranno normati da apposito listino prestazionale;
fornitura dell'energia elettrica. (Il Concessionario sostituirà il
Comune nei rapporti con l'ente fornitore e distributore dell'energia
elettrica assumendosi gli oneri di energia elettrica relativi alla
pubblica illuminazione, attraverso la voltura di tutti i contratti di
fornitura);
la consegna all'Amministrazione degli interventi realizzati, senza
alcun onere per la stessa e in perfetto stato di manutenzione e
funzionalità, al termine della concessione;
l'esecuzione di ulteriori successivi lavori richiesti
dall'amministrazione ai prezzi unitari descritti nei documenti di
gara, rivisti alla luce dell'offerta economica dell'aggiudicatario.

Importo della Concessione a base di gara
€ 1.806.904,00 = oltre IVA
risultante dal prodotto del Canone Polinomio annuo della
Concessione per il numero degli anni di durata della stessa, pari a
20, composto dalle seguenti voci:
a - Energia Elettrica P.I. € 303.812,00 + IVA
b - Manutenzione P.I. € 250.082,00 + IVA
c - Energia Elettrica S.D. € 20.580,00 + IVA
d - Manutenzione S.D. € 45.690,00 + IVA
e - Ammortamento € 1.186.740,00 + IVA

Durata dell'appalto:
Il servizio di illuminazione pubblica avrà una durata definita in
fase di offerta e comunque non superiore ad anni 20 decorrenti dal
verbale di consegna degli impianti.

Gli interventi di cui trattasi dovranno essere eseguiti a perfetta
regola d'arte e la ditta concessionaria dovrà, preventivamente,
provvedere autonomamente all'acquisizione di tutte le autorizzazioni,
pareri, nulla osta, permessi eventualmente necessari, predisponendo
la documentazione all'uopo necessaria.
La procedura di gara si svolge esclusivamente mediante la
piattaforma telematica Sintel della Regione Lombardia, di seguito
denominata Piattaforma, così come meglio dettagliato all'art. 1 del
Disciplinare di gara.
Per emergenze o altre informazioni relative al funzionamento della
Piattaforma telematica, non diversamente acquisibili, e ad esclusione
di informazioni relative al merito del procedimento di gara, è
possibile accedere all'Help Desk (Numero verde): 800.116.738.

Sezione III: Inoformazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico

Garanzie e Polizze richieste:

ai sensi dell'art. 93, comma 1 viene richiesta la presentazione
della cauzione provvisoria pari ad: € 36.138,08 (2% del valore a base
di gara). L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è
ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga
rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee
della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000,
la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI CEI ISO 9000;
ai sensi dell'art. 183, comma 13 viene richiesta la presentazione
di una Garanzia pari al 2,5% del valore dell'investimento, come
desumibile dal progetto di fattibilità posto a base di gara e come
meglio specificato nel disciplinare di gara;
ai sensi dell'art. 103 dovrà essere costituita dalla ditta
aggiudicataria la Garanzia definitiva. (Al fine di salvaguardare
l'interesse pubblico alla conclusione del contratto nei termini e nei
modi programmati in caso di aggiudicazione con ribassi superiori al
dieci per cento la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti
percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento. Ove il
ribasso sia superiore al venti per cento, l'aumento è di due punti
percentuali per ogni punto di ribasso superiore al venti per cento.
La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le
obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti
dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonchè a
garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore
rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la
risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore);
ai sensi dell'art. 183, comma 13 a partire dalla data di inizio
dell'esercizio del servizio, da parte del concessionario è dovuta
una cauzione a garanzia delle penali relative al mancato o inesatto
adempimento di tutti gli obblighi contrattuali relativi alla gestione
dell'opera, da prestarsi nella misura del 10 per cento del costo
annuo operativo di esercizio e con le modalità di cui all'articolo
103. Si ricorda che la mancata presentazione di tale cauzione
costituisce grave inadempimento contrattuale e come meglio
specificate nel disciplinare di gara;
ai sensi dell'art. 103, comma 7 dovrà essere presentata dalla
ditta aggiudicataria la polizza assicurativa a copertura dei rischi
di esecuzione degli interventi e di gestione, come meglio specificato
nel disciplinare di gara.
Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei
contratti pubblici gli operatori economici di cui all'articolo 45
comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, gli operatori economici che
intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 48 co. 8 del
D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 ed operatori economici con sede in altri
stati membri dell'Unione Europea come previsto all'art. 45 co. 1 del
D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50.
I criteri di selezione riguardano i requisiti di ordine generale
(art. 80 del D.Lgs. n. 50/16), di idoneità professionale (art. 83
comma 2 del D.Lgs. n. 50/16), di capacità economica e finanziaria
(art. 83 comma 7 del D.Lgs. n. 50/16), di capacità tecnica e
professionale (art. 83 del D.Lgs. n. 50/16), di garanzia della
qualità (art. 87 del D.Lgs. 50/16).
Motivi di esclusione previsti dall'art. 80 del D.Lgs. 18 aprile
2016 n. 50.

Sezione IV: Procedura aperta da svolgersi ai sensi dell'art. 60 del
D.Lgs. n. 50/2016
Criterio di aggiudicazione:
La concessione sarà affidata con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95 comma 2 e 183,
commi 4 e 15 del D.Lgs. 50/2016.
L'offerta economicamente più vantaggiosa è individuata sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo.
L'offerta economicamente più vantaggiosa viene individuata
mediante l'attribuzione di punteggi (da parte della Commissione
giudicatrice nominata dalla stazione appaltante dopo lo scadere del
termine per la presentazione delle offerte fissato nel presente
avviso) agli elementi variabili di valutazione delle offerte ammesse
in gara, di natura qualitativa e di natura quantitativa.
La ripartizione del punteggio, considerando quello massimo di 100
punti, viene attribuito in base ai seguenti elementi:
valutazione di natura qualitativa (Offerta tecnica) Punti massimi
80
valutazione di natura quantitativa (offerta economica) Punti
massimi 20
I criteri di valutazione oggettivi sono riportati all'art. 4 del
Disciplinare di Gara.

Si precisa che nell'offerta economica, l'operatore deve indicare i
propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti
l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui
luoghi di lavoro (ad esclusione delle forniture senza posa in opera,
dei servizi di natura intellettuale e degli affidamenti ai sensi
dell'articolo 36, comma 2, lettera a). Si precisa inoltre che, ai
sensi dell'art. 30, comma 4 del Codice, che al personale impiegato
nei lavori, servizi e forniture oggetto di appalti pubblici, è
applicato il contratto collettivo nazionale e territoriale in vigore
per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni
di lavoro stipulato dalle associazioni dei datori e dei prestatori di
lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e
quelli il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con
attività oggetto dell'appalto. Si applica l'art. 30, comma 4 del
D.Lgs.50/2016.

Termine ricevimento offerte: L'offerta e la documentazione
richiesta dovranno essere redatte in lingua italiana e pervenire
telematicamente entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 25 Marzo
2019 (termine perentorio).
L'offerta e la documentazione richiesta dovranno pervenire
esclusivamente in via telematica attraverso la Piattaforma entro il
termine di ricevimento.


Dell'avvio delle operazioni di espletamento della procedura di gara
sarà data comunicazione ai soggetti ammessi alla gara.


Periodo minimo per la validità dell'offerta: 180 giorni dalla
scadenza del termine per la sua presentazione.

Sezione VI: Altre informazioni

Informazioni complementari:
Gli elaborati che costituiscono il project financing per la messa a
norma e gestione degli impianti di illuminazione pubblica del Comune
di Torre d'Isola, il Disciplinare di gara e la modulistica di
partecipazione alla gara di cui all'oggetto sono reperibili sul sito
della Piattaforma ARCA SINTEL della Regione Lombardia:
http://www.arca.regione.lombardia.it/wps/portal/ARCA/
La presa visione degli elaborati è obbligatoria e, come tale, deve
essere dichiarata dall'operatore in sede di presentazione della
domanda.

Il sopralluogo è obbligatorio e deve essere effettuato non oltre
10 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle
domande, previo appuntamento, presso l'Ufficio Tecnico Comunale.

Note

L'Ente si riserva di fornire ulteriori informazioni mediante
pubblicazione sul profilo del committente sulla piattaforma
informatica ARCA SINTEL della Regione Lombardia, attraverso cui si
intendono rese note a tutti i concorrenti; è pertanto onere di ogni
partecipante alla gara visionare il sito indicato, fino al termine
ultimo di scadenza di presentazione delle offerte, al fine di
acquisire piena conoscenza di tali indicazioni aggiuntive rispetto
alla presente.

Il Responsabile Unico del Procedimento relativo alla concessione
oggetto del presente bando e':
Roberto Casimiro Veronesi

L'assistente al Responsabile Unico del Procedimento relativo alla
concessione oggetto del presente bando e':
Franco Valerio Folcato

c/o Ufficio Tecnico del Comune di Torre d'isola, Piazza della
Libertà - 15, telefono 0382 407021 (Fax 0382 407544, E-mail:
ufficio.tecnico@comune.torredisola.pv.it

Il sindaco del Comune di Torre d'Isola
Roberto Casimiro Veronesi


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