Serie Generale n. 126 del 3-6-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
ORDINANZA 26 maggio 2009
Ordinanza contingibile ed urgente relativa alla tutela delle persone maggiormente suscettibili agli effetti delle ondate di calore. (09A06355) (GU Serie Generale n.126 del 03-06-2009)

IL MINISTRO DEL LAVORO, DELLA SALUTE
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e successive
modificazioni, recante il codice in materia di protezione dei dati
personali;
Considerato che le attuali condizioni meteorologiche stagionali,
caratterizzate da un anomalo innalzamento delle temperature e dei
tassi di umidità, impongono di intervenire con tempestività su
tutto il territorio nazionale al fine di attivare adeguati interventi
necessari per prevenire gravi danni alla salute alle categorie più
esposte e, in particolare, alle persone anziane che versano in
condizioni di difficoltà fisiche, sociali ed economiche;
Considerato che le conoscenze scientifiche oggi disponibili
dimostrano che le prime ondate di calore sono quelle che determinano
un incremento del tasso di mortalità e che l'efficacia degli
interventi di prevenzione dei danni alla salute delle persone si
fonda soprattutto sull'identificazione dei soggetti che, per età,
caratteristiche sanitarie e sociali, sono maggiormente suscettibili
agli effetti nocivi delle ondate di calore, nonchè sulla offerta per
tali soggetti a rischio elevato, delle attività e dei servizi
sanitari e sociali, disponibili sul territorio;
Ravvisata la necessità di disporre con sufficiente anticipo,
rispetto al verificarsi delle condizioni di emergenza, di idonee
informazioni sanitarie e sociali sulla sensibilità agli effetti
nocivi delle ondate di calore, per costruire, aggiornare ed
utilizzare anagrafi regionali e locali della «popolazione fragile»;
Considerata la necessità di monitorare continuamente gli effetti
sulla salute delle ondate di calore e l'efficacia degli interventi di
prevenzione messi in atto, attraverso l'attivazione di validi sistemi
di sorveglianza epidemiologica, al fine di aggiornare costantemente i
programmi di intervento;
Ritenuto necessario che i servizi sanitari regionali e le aziende
sanitarie locali si avvalgano della facoltà di acquisire ed
utilizzare dalle anagrafi comunali della popolazione residente, per
la predetta finalità di pubblica utilità, gli elenchi di tutte le
persone di età pari o superiore ad anni sessantacinque, sottraendo
tali informazioni al preventivo loro consenso per l'acquisizione e il
trattamento dei dati sensibili di cui agli articoli 18, comma 4 e 19,
comma 3 del sopracitato decreto legislativo n. 196 del 2003;
Rilevato che le ulteriori iniziative di sostegno e assistenza
prestate in particolare in favore di soggetti bisognosi o non
autosufficienti o incapaci, ivi compresi i servizi di assistenza
economica o domiciliare, di telesoccorso, accompagnamento e
trasporto, sono individuate come attività di rilevante interesse
pubblico ai sensi dell'art. 73, comma 1, lettera b) del sopracitato
decreto legislativo n. 196 del 2003;
Tenuto conto che il Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali ha elaborato, aggiornato e diffuso apposite linee
guida per promuovere la messa a punto di piani locali di sorveglianza
e di risposta verso gli effetti sulla salute delle ondate di calore;
Considerato che a tal fine si rende indispensabile intervenire con
immediatezza allo scopo di conoscere l'esatta entità, quantitativa e
qualitativa dei soggetti beneficiari dei suddetti interventi;
Ritenuti sussistenti i presupposti di contingibilità ed urgenza
per provvedere nei termini indicati,
Ordina:

Art. 1.

1. Ai fini della pianificazione, organizzazione, gestione e
valutazione dei programmi di emergenza per la prevenzione degli
effetti sulla salute delle ondate di calore, con particolare
riferimento alla organizzazione e gestione delle «anagrafi della
fragilita'» e dei sistemi di sorveglianza epidemiologica, le
amministrazioni comunali trasmettono ai servizi sanitari regionali e
alle aziende sanitarie locali gli elenchi anagrafici della
popolazione residente di età pari o superiore ad anni
sessantacinque, aggiornati alla data del 1° aprile, nonchè i
successivi aggiornamenti con periodicità definita da ciascuna
regione.
2. I servizi sanitari regionali e le aziende sanitarie locali,
avvalendosi dei dati di cui al comma 1 e di altri dati ritenuti
idonei a individuare le persone interessate, intraprendono in
collaborazione con il Dipartimento della protezione civile, ogni
opportuna iniziativa volta a prevenire e a monitorare danni gravi ed
irreversibili alle persone a causa delle anomale condizioni
climatiche legate alla stagione estiva, specie in favore di soggetti
più suscettibili agli effetti delle ondate di calore per condizioni
di età, salute, solitudine e fattori socio ambientali.
3. Le amministrazioni comunali provvedono analogamente, anche
attraverso servizi di assistenza economica o domiciliare, di
telesoccorso, di accompagnamento e di trasporto.

Art. 2.

1. La presente ordinanza ha validità fino alla data del 30 ottobre
2009.
La presente ordinanza entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 26 maggio 2009
p. il Ministro del lavoro, della salute
e delle politiche sociali
Fazio