5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 77 del 9-7-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.77 del 9-7-2014)

Bando di gara d'appalto


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale -
Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici, Giovani e Pari
Opportunità - Direzione Servizi Educativi e Scolastici - U.O.
Servizi di Supporto al Sistema Educativo e Scolastico, Via Capitan
Bavastro 94, 00154 ROMA - Tel. 06/671070170 - 06/671070182 - fax
06/671070074, indirizzo internet: www.comune.roma.it/dipscuola,
indirizzo di PEC: protocollo.serviziscolastici@pec.comune.roma.it -
Responsabile unico del procedimento è il Direttore della Direzione
Servizi Educativi e Scolastici - : Dott. Angelo Gherardi. Direttore
Esecuzione Contratto: Dott.ssa Patrizia Rani. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Lo
schema di contratto, il capitolato speciale descrittivo e
prestazionale di cui all'art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 e la
documentazione complementare sono disponibili presso i punti di
contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale,
Segretariato Direzione Generale - Ufficio Protocollo - Via delle
Vergini n. 18 - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte e
collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente
previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 5 e 6 del Disciplinare
di gara.

SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO:
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione del servizio: luogo di esecuzione delle prestazioni:
territorio di Roma Capitale - Codice NUTS ITE43.
II.1.5) Oggetto dell'appalto Procedura aperta per l'affidamento del
servizio di monitoraggio e verifica analitica del servizio di
ristorazione e fornitura delle derrate presso le strutture educative
e scolastiche di competenza di Roma Capitale. L'appalto è diviso in
tre lotti, identici, costituiti in ragione del numero di ispezioni
annue da effettuare e in considerazione dei giorni d'apertura delle
scuole e dei nidi.
LOTTO N. 1 : Monitoraggio e verifica analitica del servizio di
ristorazione e fornitura delle derrate attraverso sopralluoghi e
campionamenti dei quali n. 1.440 nelle scuole e n. 28 nei nidi;
LOTTO N. 2: Monitoraggio e verifica analitica del servizio di
ristorazione e fornitura delle derrate attraverso sopralluoghi e
campionamenti dei quali n. 1.440 nelle scuole e n. 28 nei nidi;
LOTTO N. 3 : Monitoraggio e verifica analitica del servizio di
ristorazione e fornitura delle derrate attraverso sopralluoghi e
campionamenti dei quali n. 1.440 nelle scuole e n. 28 nei nidi.
II.1.6) CPV: 71700000-5
II.1.8.) Divisione in lotti: SI - I concorrenti possono presentare
offerta per uno o più lotti o tutti i lotti e non potranno essere
aggiudicatari di più di un lotto, secondo quanto indicato nella
Sezione 5 del disciplinare di gara.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo complessivo posto a
base di gara € 3.169.920,00 - (comprensivo del costo stimato del
personale, al netto delle spese generali e dell'utile d'impresa),
oltre I.V.A - Oneri della sicurezza pari a zero.
LOTTO N. 1: Importo a base di gara € 1.056.640,00 (comprensivo del
costo stimato del personale, al netto delle spese generali e
dell'utile d'impresa), oltre I.V.A - Oneri della sicurezza pari a
zero. Il costo del personale, per il lotto n. 1, al netto delle spese
generali e dell'utile d'impresa, ai sensi dell'art. 82, comma 3-bis
del D. Lgs. n. 163/2006 è stato stimato in € 244.636,00 così come
si evince dalla documentazione progettuale posta a base di gara.
LOTTO N. 2: Importo a base di gara € 1.056.640,00 (comprensivo del
costo stimato del personale, al netto delle spese generali e
dell'utile d'impresa), oltre I.V.A - Oneri della sicurezza pari a
zero. Il costo del personale, per il lotto n. 1, al netto delle spese
generali e dell'utile d'impresa, ai sensi dell'art. 82, comma 3-bis
del D. Lgs. n. 163/2006 è stato stimato in € 244.636,00 così come
si evince dalla documentazione progettuale posta a base di gara.
LOTTO N. 3: I Importo a base di gara € 1.056.640,00 (comprensivo
del costo stimato del personale, al netto delle spese generali e
dell'utile d'impresa), oltre I.V.A - Oneri della sicurezza pari a
zero. Il costo del personale, per il lotto n. 1, al netto delle spese
generali e dell'utile d'impresa, ai sensi dell'art. 82, comma 3-bis
del D. Lgs. n. 163/2006 è stato stimato in € 244.636,00 così come
si evince dalla documentazione progettuale posta a base di gara.
Il concorrente nell'offerta economica del lotto per il quale
intende concorrere dovrà indicare anche il costo del personale, al
netto delle spese generali d'impresa, che intende utilizzare
nell'esecuzione dell'appalto, in conformità alle indicazioni fornite
nella SEZIONE 5 del disciplinare di gara.
Il concorrente nell'offerta economica del lotto per il quale
partecipa, dovrà, altresì, indicare, a pena di esclusione, ai sensi
dell'art. 87, comma 4, ultimo periodo del D. Lgs. n. 163/2006, i
costi della sicurezza da rischio specifico (o aziendale) in
conformità alle indicazioni fornite nella SEZIONE 5 del disciplinare
di gara.
Ai fini del perfezionamento dell'aggiudicazione l'Amministrazione
richiederà al concorrente di dimostrare la sostenibilità della
propria offerta in relazione a quanto sopra indicato.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: l'appalto
decorrerà per ciascuno lotto dal 1° settembre 2014, o comunque dalla
data di affidamento e terminerà il 31 dicembre 2015.

SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i concorrenti dovranno
produrre - a pena di esclusione - un deposito cauzionale provvisorio
pari al 2% dell'importo a base di gara di ciascun lotto per cui
partecipano, di € 21.132,80 da costituirsi secondo le modalità e
condizioni tassativamente previste, a pena di esclusione, alla
Sezione 2 del Disciplinare di gara. Qualora il concorrente intenda
partecipare a più lotti, potrà presentare un unico deposito
cauzionale provvisorio che dovrà, a pena di esclusione, contenere
l'oggetto dei lotti per i quali partecipa. Nel caso si concorra per
più o tutti i lotti l'importo dovrà essere comunque pari ad €
21.132,80.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è
finanziato con fondi ordinari e vincolati stanziati sul bilancio
annuale e pluriennale di Roma Capitale. Le modalità di pagamento
sono indicate all'art. 30 del capitolato speciale d'appalto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammesse a
presentare offerta anche imprese appositamente e temporaneamente
raggruppate secondo la normativa vigente e secondo le modalità di
cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara.
III.2.) Condizioni di Partecipazione
I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare.
III.2.1.) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e
s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione
Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale
l'Impresa, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1,
punto 1.1. del Disciplinare di gara;
B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all'art. 38
del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
C) Insussistenza dell'imputabilità delle offerte ad un unico
centro decisionale ai sensi dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater)
del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. ;
D) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 34, c. 1, lett.
d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all'art. 34, c. 1,
lett. e) e G.E.I.E. di cui all'art. 34, c. 1, lett. f) del D. Lgs.
n.163/2006 e s.m.i.: dichiarazione di impegno ai sensi dell'art. 37,
commi 4 e 8 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. di ciascun soggetto a
costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara;
E) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara;
E.1) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di
cui all'art. 34, comma 1, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui
all'art. 34, comma 1, lett. f) del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c): produzione
dell'atto costitutivo.
Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 3 del disciplinare di gara.
III.2.2.) Capacità economica e finanziaria:
F) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2011/2012/2013) un fatturato per servizi di monitoraggio e
verifica analitica, microbiologica e chimico-fisica della
ristorazione collettiva non inferiore ad Euro 1.584.960,00.
In caso di partecipazione a più lotti o tutti i lotti il
concorrente dovrà dichiarare un fatturato non inferiore ad Euro
1.584.960,00.
G) dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma:
• per le società di capitali: di non trovarsi, al momento della
partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto
inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della
società di cui trattasi;
• per le cooperative: di non avere, al momento della partecipazione
alla gara, patrimonio netto negativo
• per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della
partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonchè
una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni
maggiore di zero;
H) idonee referenze bancarie attestanti la solidità finanziaria ed
economica del concorrente rilasciate da almeno due istituti di
credito da presentare una sola volta indipendentemente dal numero di
lotti per cui si partecipa.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
3 del disciplinare di gara.
III.2.3.) Capacità tecnica:
I) dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
attestante elenco dei principali servizi analoghi al settore oggetto
della gara prestati negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del bando di gara, con l'indicazione degli importi,
delle date e dei destinatari pubblici o privati, dei servizi stessi.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
3 del disciplinare di gara.
III.3.1) La prestazione del servizio per ciascuno lotto non è
riservata ad una particolare professione.
III.3.2) Le persone giuridiche non devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio.

SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà
effettuata lotto per lotto, con il criterio del prezzo più basso,
espresso con il massimo ribasso percentuale, offerto per ciascun
lotto ai sensi dell'art. 82 comma 2 lettera a) del D. Lgs. n.
163/2006 anche in presenza di una sola offerta valida per ciascun
lotto. Il predetto ribasso percentuale non dovrà riportare più di
tre cifre decimali. Si procederà all'apertura delle offerte
economiche, lotto per lotto, partendo dal lotto n. 1.
IV.3.3) Condizioni per ottenere lo schema di contratto, il
capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all'art. 279
del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare: le
condizioni sono indicate alla Sezione 9 del disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 3/09/2014.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica nonchè la documentazione richiesta per la
partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
L'Amministrazione si riserva comunque la facoltà di richiedere
agli offerenti la protrazione della validità dell'offerta fino ad un
massimo di 180 giorni qualora, per giustificati motivi, la procedura
di selezione, compresa la stipula del contratto, non possa
concludersi entro il termine di validità dell'offerta medesima.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso la
Direzione Appalti e Contratti del Segretariato Direzione Generale -
Via delle Vergini 18 - Roma, il giorno 4/09/2014, alle ore 9,30.

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando e il
disciplinare di gara sono visionabili all'indirizzo URL
www.comune.roma.it (Pubblicità Legale: Albo Pretorio Pubblicazioni
Matrimonio Bandi esiti gara).
Codice Identificativo Gara (CIG) Lotto 1 - 5525541CAB.
Codice Identificativo Gara (CIG) Lotto 2 - 552557698E.
Codice Identificativo Gara (CIG) Lotto 3 - 5525611671.
Il deposito cauzionale provvisorio di cui al punto III.1.1) del
presente bando di gara garantisce anche la sanzione pecuniaria di cui
all'art. 38, comma 2-bis del D. Lgs. n. 163/2006, introdotto dal D.L.
24 giugno 2014 n. 90, nella misura dell'uno per cento del valore di
ciascun lotto per cui si concorre e pari a € 5.000,00.
Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all'istituto
dell'avvalimento previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i., dovrà, a pena di esclusione, presentare per ciascun lotto le
dichiarazioni nonchè la documentazione ivi previste secondo le
modalità indicate nella sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai
sensi della Deliberazione della Giunta Capitolina n. 15 del 29
gennaio 2014 recante "Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione
della Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e
dell'Integrità per il triennio 2014-2015-2016" il mancato rispetto
del protocollo di legalità o del patto di integrità stipulati danno
luogo all'esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti.
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di
gara, si rimanda al disciplinare di gara.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Lazio.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E. 1/07/2014.

Il dirigente
Angelo Gherardi


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