Serie Generale n. 222 del 22-9-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 26 aprile 2012
Accertamento della rappresentativita' a livello nazionale delle associazioni professionali dell'area sanitaria. (12A09973) (GU Serie Generale n.222 del 22-09-2012)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto l'art. 6 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni, recante disposizioni in materia di
formazione universitaria per gli esercenti le professioni sanitarie;
Visti i decreti del Ministro della sanità numeri 665, 666, 667,
668, 739, 740, 741, 742, 743, 744 del 14 settembre 1994, numeri 745,
746 del 26 settembre 1994, n. 183 del 15 marzo 1995, numeri 56, 58,
69, 70, 136 del 17 gennaio 1997, n. 316 del 27 luglio 1998, n. 520
dell'8 ottobre 1998, n. 137 del 15 marzo 1999 e n. 182 del 29 marzo
2001, adottati ai sensi dell'art. 6, comma 3, del predetto decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni,
concernenti i profili professionali delle professioni sanitarie;
Vista la legge 26 febbraio 1999, n. 42, recante disposizioni in
materia di professioni sanitarie;
Visti gli articoli 1, 2, 3 e 4 della legge 10 agosto 2000, n. 251,
che raggruppano le figure professionali di cui all'art. 6, comma 3,
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni nelle seguenti aree: professioni sanitarie
infermieristiche e professione sanitaria ostetrica, professioni
sanitarie riabilitative, professioni tecnico-sanitarie e professioni
tecniche della prevenzione;
Visto il decreto del Ministro della sanità 29 marzo 2001 adottato
di concerto con il Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 118
del 23 maggio 2001, che, ai sensi dell'art. 6, comma 1 della citata
legge 10 agosto 2000, n. 251 definisce le figure professionali da
includere nelle predette aree;
Visti gli articoli 1 e 2 della legge 1° febbraio 2006, n. 43,
recante disposizioni in materia di professioni sanitarie
infermieristiche, ostetrica, riabilitative, tecnico-sanitarie e della
prevenzione e delega al Governo per l'istituzione dei relativi ordini
professionali;
Visto l'art. 7, comma 4, del decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca 19 febbraio 2009 adottato di
concerto con il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 119 del 25 maggio
2009, recante la determinazione delle classi dei corsi di laurea
delle professioni sanitarie, il quale prevede che "la Commissione per
la prova finale è composta da non meno di 7 e non più di 11 membri,
nominati dal Rettore su proposta del Consiglio di corso di laurea, e
comprende almeno 2 membri designati dal Collegio professionale, ove
esistente, ovvero dalle Associazioni professionali maggiormente
rappresentative individuate secondo la normativa vigente";
Considerato che l'accertamento della maggiore rappresentatività
costituisce, altresì, titolo privilegiato per poter svolgere
attività di collaborazione istituzionale con il Ministero della
salute e gli organismi e istituzioni sanitarie;
Visto il decreto del Ministro della salute 14 aprile 2005,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 116 del 20 maggio 2005, con il
quale si è proceduto all'accertamento della rappresentatività a
livello nazionale delle associazioni professionali dell'area
sanitaria;
Visto il decreto del Ministro della salute 19 giugno 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 162 del 14 luglio 2006, con il
quale è stata sostituita la tabella che elenca le associazioni
professionali dell'area sanitaria maggiormente rappresentative a
livello nazionale, contenuta nel predetto decreto del 14 aprile 2005;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 2 del citato decreto
del Ministro della salute 14 aprile 2005 l'elenco delle associazioni,
di cui ai suddetti provvedimenti, è soggetto a una verifica
periodica e, se del caso, ad una conseguente motivata revisione;
Ravvisata la necessità di rimodulare i criteri cui far riferimento
al fine di procedere al prescritto accertamento;

Decreta:

Art. 1


Requisiti per il riconoscimento

1. Ai fini del riconoscimento come associazioni maggiormente
rappresentative a livello nazionale le associazioni nazionali delle
professioni sanitarie riabilitative, tecnico-sanitarie e della
prevenzione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) rilevanza di carattere nazionale, con organizzazione presente
in almeno 11 regioni;
b) attività svolta in relazione alle professioni sanitarie
regolamentate così come previsto dall'art. 4, comma 1, lettera a)
del decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206, e per le quali non
siano istituiti ordini o collegi;
c) atto costitutivo e statuto redatti per atto pubblico o per
scrittura privata autenticata.
2. Dall'atto costitutivo ovvero nello statuto devono essere
desumibili tutti i seguenti elementi:
a) la denominazione, l'indicazione del patrimonio e della sede;
b) la previsione che possano essere iscritti esclusivamente gli
abilitati all'esercizio della professione sanitaria che
l'associazione intende rappresentare;
c) la finalità dell'associazione nazionale, la cui denominazione
deve riportare la professione di riferimento, ad esclusiva tutela
della specifica attività svolta dai professionisti, prevedendo,
anche, la collaborazione con il Ministero della salute, le regioni,
le province autonome di Trento e di Bolzano, le aziende sanitarie e
gli altri organismi e istituzioni sanitarie pubbliche;
d) assetti organizzativi e strutture adeguati all'effettivo
raggiungimento delle finalità dell'associazione;
e) la previsione di assenza di finalità di lucro;
f) l'indicazione del procedimento per la elezione democratica
degli organi con votazione a scrutinio segreto;
g) l'espressa esclusione di retribuzione delle cariche sociali;
h) l'approvazione da parte dell'assemblea degli iscritti o degli
organismi statutari democraticamente eletti dei bilanci preventivi e
consuntivi;
i) l'indicazione del procedimento per l'elezione democratica
degli organi a scrutinio segreto;
j) la previsione di non esercizio di attività imprenditoriali o
partecipazione ad esse, salvo quelle necessarie per le attività di
formazione continua;
k) la previsione dell'espressa esclusione di finalità sindacali;
l) la previsione di finanziare le attività sociali solo
attraverso i contributi degli associati e/o di enti pubblici nonchè
di soggetti privati, con esclusione di finanziamenti che configurino
conflitto di interesse con il Servizio sanitario nazionale, anche se
forniti attraverso soggetti collegati;
m) l'adozione di un codice deontologico che preveda sanzioni
graduate in relazione alle violazioni poste in essere; autonomia
dell'organo preposto alla adozione dei provvedimenti disciplinari e
garanzia del diritto di difesa nel procedimento disciplinare;
n) l'obbligo per gli associati di procedere all'aggiornamento
professionale costante e la predisposizione di strumenti idonei ad
accertare l'effettivo assolvimento di tale obbligo;
o) la tenuta, aggiornamento annuale e pubblicazione dell'elenco
degli iscritti;
p) la previsione di adeguata pubblicità dello statuto, delle
delibere relative alle elezioni ed alla individuazione dei titolari
delle cariche sociali, del codice deontologico nonchè dei bilanci;
q) l'obbligo di versamento diretto all'associazione delle quote
associative da parte degli iscritti;
r) la previsione che i legali rappresentanti, amministratori o
promotori non abbiano subito sentenze di condanna passate in
giudicato in relazione all'attività dell'associazione;
s) le norme relative all'estinzione dell'associazione ed alla
eventuale devoluzione del patrimonio.

Art. 2


Individuazione dell'associazione
maggiormente rappresentativa

1. Con decreto del direttore generale delle professioni sanitarie e
delle risorse umane del Servizio sanitario nazionale, è individuata,
per ciascuna professione sanitaria, l'associazione che, in possesso
dei requisiti di cui all'art. 1, presenti il maggior numero di
iscritti.
2. Nel caso in cui per la medesima professione esista più di una
associazione, verrà considerata parimenti rappresentativa
l'associazione che abbia un numero di iscritti pari almeno ai due
terzi degli iscritti all'associazione con il maggior numero di
iscritti.

Art. 3


Procedura per il riconoscimento

1. Le associazioni nazionali delle professioni sanitarie
riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione interessate,
chiedono il riconoscimento entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, producendo apposita istanza al Ministero
della salute, Direzione generale delle professioni sanitarie e delle
risorse umane del Servizio sanitario nazionale utilizzando il modulo
allegato (all.1).
2. Alla istanza di cui al precedente comma, deve essere allegata la
prescritta idonea documentazione sul possesso dei requisiti
dichiarati.
3. Il Ministero provvede sulla domanda, previa istruttoria, entro
180 giorni dal ricevimento della predetta istanza, dandone
comunicazione scritta alla associazione richiedente.
4. Il riconoscimento dell'associazione viene annotato nell'elenco
tenuto presso la Direzione generale delle professioni sanitarie e
delle risorse umane del Servizio sanitario nazionale.
5. Il venir meno di uno o più requisiti di cui all'art. 1
determina la revoca del riconoscimento disposta con decreto del
direttore generale delle professioni sanitarie e delle risorse umane
del Servizio sanitario nazionale ed annotata nell'elenco di cui al
precedente comma, trascorsi trenta giorni dalla sua comunicazione
alla associazione interessata.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 26 aprile 2012

Il Ministro: Balduzzi

Registrato alla Corte dei conti il 4 luglio 2012
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. Salute e Min.
Lavoro registro n. 10, foglio n. 223

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico