Serie Generale n. 17 del 22-1-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 29 dicembre 2014
Garanzia dello Stato sull'esposizione di Cassa depositi e prestiti S.p.a. per i finanziamenti bancari a favore dei beneficiari della tariffa incentivante di cui all'articolo 26, comma 5, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116. (15A00320) (GU Serie Generale n.17 del 22-01-2015)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, recante «Disposizioni
urgenti per il settore agricolo, la tutela ambientale e
l'efficientamento energetico dell'edilizia scolastica e
universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese, il
contenimento dei costi gravanti sulle tariffe elettriche, nonchè per
la definizione immediata di adempimenti derivanti dalla normativa
europea», convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014,
n. 116, ed in particolare l'art. 26, «Interventi sulle tariffe
incentivanti dell'elettricità prodotta da impianti fotovoltaici»,
con il quale, al fine di ottimizzare la gestione dei tempi di
raccolta ed erogazione degli incentivi e favorire una migliore
sostenibilità nella politica di supporto alle energie rinnovabili,
sono determinate le modalità di erogazione delle tariffe
incentivanti sull'energia elettrica prodotta da impianti solari
fotovoltaici, riconosciute in base all'art. 7 del decreto legislativo
29 dicembre 2003, n. 387, e all'art. 25, comma 10, del decreto
legislativo 3 marzo 2011, n. 28;
Visto in particolare il comma 5 del citato art. 26, a norma del
quale «Il beneficiario della tariffa incentivante di cui ai commi 3 e
4 può accedere a finanziamenti bancari per un importo massimo pari
alla differenza tra l'incentivo già spettante al 31 dicembre 2014 e
l'incentivo rimodulato ai sensi dei commi 3 e 4. Tali finanziamenti
possono beneficiare, cumulativamente o alternativamente, sulla base
di apposite convenzioni con il sistema bancario, di provvista
dedicata o di garanzia concessa dalla Cassa depositi e prestiti
S.p.A. (Cdp) a valere sui fondi di cui al comma 7, lettera a),
dell'art. 5 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326.
L'esposizione di Cdp è garantita dallo Stato ai sensi dell'art. 1,
comma 47, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, secondo criteri e
modalità stabiliti con decreto di natura non regolamentare del
Ministro dell'economia e delle finanze»;
Visto l'art. 1, comma 47 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, che
modifica l'art. 5, comma 11, del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n.
326, aggiungendo dopo la lettera e) la seguente «e-bis) con
riferimento a ciascun esercizio finanziario, le esposizioni assunte o
previste da CDP S.p.A., ai sensi del comma 7, lettera a), che possono
essere garantite dallo Stato, anche a livello pluriennale. La
garanzia dello Stato può essere rilasciata a prima domanda, con
rinuncia all'azione di regresso su CDP S.p.A., deve essere onerosa e
compatibile con la normativa dell'Unione europea in materia di
garanzie onerose concesse dallo Stato a condizioni di mercato»;
Visto l'art. 5, comma 11, lettera e-bis) del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, così come da ultimo modificato dall'art. 10,
comma 1, lettera d), del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133,
convertito con modificazioni dalla legge 11 novembre 2014, n. 164, a
norma del quale «e-bis) le esposizioni assunte o previste da CDP
S.p.A., diverse da .quelle di cui al comma 7, lettera b), che possono
essere garantite dallo Stato, anche a livello pluriennale. La
garanzia dello Stato può essere rilasciata a prima domanda, deve
essere onerosa e compatibile con la normativa dell'Unione europea in
materia di garanzie onerose concesse dallo Stato. Con una o più
convenzioni tra il Ministero dell'economia e delle finanze e la Cassa
depositi e prestiti S.p.A. sono disciplinati i criteri e le modalità
operative, la durata e la remunerazione della predetta garanzia»;
Vista la Comunicazione della Commissione sull'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato concessi sotto
forma di garanzie (2008/C 155/02) che, tra l'altro, individua alcune
condizioni volte ad escludere la presenza di aiuti di Stato, tra le
quali: i) che il mutuatario non si trovi in difficoltà finanziarie;
ii) che l'entità della garanzia possa essere correttamente misurata
al momento della concessione; iii) che la garanzia non assista più
dell'80 percento del prestito o di altra obbligazione finanziaria in
essere; iv) che per la garanzia venga pagato un prezzo orientato al
mercato;
Visti gli orientamenti della Commissione europea in tema di aiuti
di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in
difficoltà e, in particolare, la Comunicazione sul settore bancario
(2013/C 216/01) e la Comunicazione recante gli «Orientamenti sugli
aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese
non finanziarie in difficoltà (2014/C 249/01)»;
Vista la Comunicazione della Commissione relativa alla revisione
del metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di
attualizzazione (2008/C 14/02);
Vista la Comunicazione della Commissione recante «Disciplina in
materia di aiuti di Stato a favore dell'ambiente e dell'energia
2014-2020» (2014/C 200/01);

Decreta:

Art. 1

1. È garantita dallo Stato l'esposizione di Cassa Depositi e
Prestiti S.p.A. (di seguito «CDP») rappresentata da crediti connessi
ad operazioni di provvista dedicata o di garanzia, per i
finanziamenti bancari a favore dei beneficiari della tariffa
incentivante, ai sensi dell'art. 26, comma 5, del decreto-legge 24
giugno 2014 n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 2014, n. 116.
2. La garanzia dello Stato viene concessa a titolo oneroso ed è
diretta, incondizionata, irrevocabile e a prima richiesta.
3. La garanzia dello Stato copre fino all'80 percento
dell'ammontare di ciascuna operazione finanziaria di provvista
effettuata da CDP a favore di banche, economicamente e
finanziariamente sane, per l'erogazione dei finanziamenti di cui al
comma 1. Entro tale limite massimo di copertura, la garanzia dello
Stato copre fino all'80 percento dell'ammontare dell'esposizione
creditizia, comprensiva di capitale e interessi, di CDP nei confronti
della banca.
4. La garanzia dello Stato copre fino all'80 percento
dell'ammontare di ciascuna garanzia concessa da CDP a banche sui
finanziamenti a favore di soggetti, economicamente e finanziariamente
sani, beneficiari della tariffa incentivante, di cui al citato art.
26, comma 5, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91. Entro il
predetto limite, la garanzia dello Stato copre fino all'80 percento
della somma liquidata da CDP alla banca garantita.
5. Ai fini della individuazione di banche e di soggetti
economicamente e finanziariamente sani, CDP applica gli orientamenti
comunicati dalla Commissione europea.

Art. 2

1. La garanzia dello Stato sulle esposizioni di cui all'art. 1, è
remunerata da CDP mediante il pagamento di un corrispettivo
quantificato sulla base di parametri di mercato, in linea con le
condizioni economiche applicate da CDP sulla quota non garantita
dallo Stato dell'operazione finanziaria di provvista o di garanzia.
2. CDP, sulla base di propri sistemi interni, metodologie e
procedure, anche avvalendosi di soggetti terzi, effettua la
valutazione del merito di credito di ciascuna esposizione garantita
dallo Stato ai sensi dell'art. 1, monitorandone l'andamento per
l'intera durata dell'operazione.
3. La convenzione di cui all'art. 4 definisce le modalità e la
periodicità con cui CDP comunica al Ministero dell'economia e delle
finanze, anche con modalità informatiche, gli esiti delle
valutazioni di cui al comma 2, nonchè gli altri dati necessari alla
quantificazione del corrispettivo di cui al comma 1 e all'efficace
monitoraggio delle esposizioni garantite dallo Stato. Nella medesima
convenzione, sono definite le modalità di calcolo e di versamento
della remunerazione di cui al comma 1, tenuto anche conto dei costi
di gestione sostenuti da CDP.

Art. 3

1. Le istanze di escussione della garanzia dello Stato,
adeguatamente documentate, sono trasmesse dalla CDP al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro - Direzione
VI e devono pervenire, a pena di decadenza:
a) entro sei mesi dal decorso infruttuoso dei termini previsti
nei relativi contratti di finanziamento, in caso di inadempimento
relativo al rimborso delle operazioni di provvista dedicata, ovvero
entro sei mesi dalla data di pubblicazione della sentenza che
dichiara l'inefficacia e/o la revoca dei pagamenti effettuati dalla
banca;
b) entro sei mesi dal pagamento effettuato da CDP a seguito di
escussione da parte della banca garantita.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze provvede al pagamento
di quanto dovuto a CDP dopo avere verificato che siano stati
rispettati i criteri, le modalità e le procedure per la concessione
e l'escussione della garanzia dello Stato, secondo quanto previsto
dal presente decreto e dalla convenzione stipulata ai sensi dell'art.
4.
3. A seguito dell'avvenuta escussione della garanzia, il Ministero
dell'economia e delle finanze è surrogato, ai sensi dell'art. 1203
del codice civile, in tutti i diritti spettanti a CDP verso il
debitore inadempiente per le somme pagate e proporzionalmente
all'ammontare di queste ultime.
4. Il Ministero dell'economia e delle finanze provvede, per il
tramite della stessa CDP che può avvalersi di soggetti professionali
operanti sul mercato e secondo condizioni definite nella convenzione
di cui all'art. 4, al recupero delle somme pagate a CDP, degli
interessi calcolati al tasso di mora definito contrattualmente nelle
operazioni di provvista dedicata o di garanzia maturati a decorrere
dal giorno del pagamento fino alla data del rimborso, nonchè delle
spese sostenute per il recupero, anche mediante il ricorso alla
procedura di iscrizione a ruolo, ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 e del decreto legislativo
26 febbraio 1999, n. 46.
5. Le somme recuperate da CDP a seguito dell'espletamento delle
procedure di recupero, coprono in primo luogo le spese sostenute per
il recupero e quindi, pro quota, i diritti dello Stato e della CDP.
Le somme di competenza statale, al netto delle spese sostenute per il
recupero, devono essere versate da CDP al bilancio dello Stato entro
60 giorni dalla data del recupero delle stesse.

Art. 4

1. Ai sensi dell'art. 5, comma 11, lettera e-bis) del decreto-legge
30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge
24 novembre 2003, n. 326 e successive modificazioni e integrazioni, i
criteri e le modalità operative, la durata e la remunerazione della
garanzia sono disciplinati con apposita convenzione tra il Ministero
dell'economia e delle finanze e CDP.
Il presente decreto sarà inviato agli Organi di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 29 dicembre 2014

Il Ministro: Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 9 gennaio 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze Reg.ne Prev. n.
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