Serie Generale n. 290 del 14-12-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 16 settembre 2009
Individuazione dell'Autorita' competente all'applicazione delle sanzioni previste dall'articolo 83-bis, comma 14 della legge 6 agosto 2008, n. 133. (09A14787) (GU Serie Generale n.290 del 14-12-2009)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE


IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA


IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 83-bis della legge 6 agosto 2008, n. 133 «Conversione
in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza
pubblica e la perequazione tributaria»;
Visto l'art. 2-quinquies, comma 1, lettera e) e comma 2 della legge
22 dicembre 2008, n. 201 «Conversione in legge, con modificazioni,
del decreto-legge 23 ottobre 2008, n. 162, recante interventi urgenti
in materia di adeguamento dei prezzi di materiali da costruzione, di
sostegno ai settori dell'autotrasporto, dell'agricoltura e della
pesca professionale, nonchè di finanziamento delle opere per il G8 e
definizione degli adempimenti tributari per le regioni Marche ed
Umbria, colpite dagli eventi sismici del 1997», che ha novellato il
predetto art. 83-bis;
Visto, in particolare, l'art. 83-bis, commi da 6 a 9 della legge 6
agosto 2008, n. 133, come modificato dalla legge 22 dicembre 2008, n.
201, che individua le violazioni alla cui commissione il successivo
comma 14 ricollega le sanzioni a carico dei trasgressori;
Visto il comma 14 del citato art. 83-bis, che individua le sanzioni
che si rendono applicabili a seguito dell'accertamento delle
violazioni di cui ai commi 6, 7, 8, e 9, e cioè l'esclusione, per un
periodo di un anno, dai benefici fiscali, finanziari e previdenziali
di ogni tipo previsti dalla legge, l'esclusione fino a sei mesi dalla
procedura per l'affidamento pubblico della fornitura di beni e
servizi;
Visto il comma 15 del ripetuto art. 83-bis, che prevede che
l'autorità competente all'applicazione delle predette sanzioni deve
essere individuata con decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, il Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro della
giustizia;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 2008,
n. 211 «Regolamento recante riorganizzazione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti», ed in particolare l'art. 5, comma 1,
lettera g), che istituisce la Direzione generale per la vigilanza e
la sicurezza nelle infrastrutture, nell'ambito del Dipartimento per
le infrastrutture, gli affari generali ed il personale;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante «Modifiche al
sistema penale», che individua i principi generali in materia di
procedimento sanzionatorio;
Visto l'art. 26 della legge 6 giugno 1974, n. 298, recante
«Istituzione dell'Albo nazionale degli autotrasportatori di cose per
conto di terzi, disciplina degli autotrasporti di cose e istituzione
di un sistema di tariffe a forcella per i trasporti di merci su
strada»;
Visto l'art. 7 del decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 286,
così come modificato dal decreto legislativo 22 dicembre 2008, n.
214, recante «Disposizioni per il riassetto normativo in materia di
liberalizzazione regolata dell'esercizio dell'attività di
autotrasportatore»;
Considerato che, al fine di consentire l'applicazione delle
sanzioni individuate dall'art. 83-bis, comma 14, della richiamata
legge n. 133 del 6 agosto 2008, come modificato dall'art.
2-quinquies, comma 1, lettera e), della legge 22 dicembre 2008, n.
201, si rende necessario individuare l'autorità competente
all'applicazione delle stesse attraverso il decreto interministeriale
di cui all'art. 83-bis, comma 15, della legge medesima;
Ritenuto che l'Autorità competente ad applicare le sanzioni di cui
al comma 14, deve essere individuata in funzione della differente
natura delle sanzioni stesse;

Decreta:

Art. 1

Autorità competenti ad applicare le sanzioni

1. Le sanzioni amministrative, che conseguono alla violazione delle
disposizioni di cui all'art. 83-bis, commi 6, 7, 8, e 9 della legge 6
agosto 2008, n. 133, come modificato dalla legge 22 dicembre 2008, n.
201, sono applicate, in ragione della loro differente natura e nel
rispetto delle relative competenze, dalle amministrazioni di seguito
specificate:
a) dall'Agenzia delle entrate con riferimento alla sanzione
dell'esclusione dai benefici finanziari e fiscali;
b) dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Direzione
generale per la vigilanza e la sicurezza nelle infrastrutture, di cui
all'art. 5, comma 1, lettera g), del decreto del Presidente della
Repubblica 3 dicembre 2008, n. 211, con riferimento alla sanzione
dell'esclusione dalla procedura per l'affidamento pubblico della
fornitura di beni e servizi;
c) dal Ministero dello sviluppo economico con riferimento alla
sanzione dell'esclusione dai benefici finanziari.
2. L'autorità competente di cui alla lettera b) del presente
articolo provvede, altresì, alle segnalazioni agli organi di
vigilanza del Ministero del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, ai fini dell'adozione dei provvedimenti di competenza in
materia previdenziale.

Art. 2

Procedimento

1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Direzione
generale per il trasporto stradale e l'intermodalità, in base alle
segnalazioni pervenute da parte dei soggetti che hanno effettuato il
controllo e, comunque, da parte di chiunque vi abbia interesse, a
seguito di preliminare esame istruttorio, trasmette, entro il termine
di sessanta giorni dal ricevimento delle segnalazioni stesse, gli
atti, corredati da un dettagliato rapporto, all'autorità competente
ad applicare le sanzioni amministrative previste dall'art. 83-bis,
comma 14, della legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive
modificazioni, così come individuate dal precedente art. 1.
2. È fatta comunque salva la facoltà, per le autorità di cui
all'art. 1, di procedere d'ufficio, nell'ambito delle rispettive
competenze, ove abbiano altrimenti notizia delle violazioni di cui al
citato art. 83-bis, commi 6, 7, 8 e 9.
3. Le autorità di cui all'art. 1 comunicano al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Direzione generale per il trasporto
stradale e l'intermodalità, le decisioni assunte, ai fini degli
eventuali, successivi adempimenti, previsti dalla legge 6 giugno
1974, n. 298, e successive modificazioni.
4. Il procedimento di irrogazione delle sanzioni è soggetto alle
disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689, nonchè,
limitatamente al procedimento di irrogazione delle sanzioni fiscali,
alle disposizioni del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472.
5. Avverso le determinazioni delle autorità competenti di cui
all'art. 1, sono esperibili gli ordinari ricorsi, in via
amministrativa e giurisdizionale, previsti dalla legge.

Art. 3

Copertura finanziaria

1. Le autorità individuate ai sensi dell'art. 1 provvedono
all'adozione dei provvedimenti di competenza nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie esistenti a legislazione
vigente. Dall'attuazione delle disposizioni contenute nel presente
decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico del
bilancio dello Stato.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previa trasmissione agli organi di controllo per
la registrazione.
Roma, 16 settembre 2009

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Matteoli


Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti


Il Ministro della giustizia
Alfano


Il Ministro
dello sviluppo economico
Scajola

Registrato alla Corte dei conti 13 novembre 2009
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 9, foglio n. 222