3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 27-12-2008
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 7 agosto 2008, n. 45
Regolamento di attuazione della legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 (norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarita' del lavoro). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 27-12-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 28 del
14 agosto 2008)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121 della Costituzione, quarto comma, così come
modificato dall'art. 1 della legge costituzionale 22 novembre 1999,
n. l;
Visti gli articoli 34 e 42, comma 2, e 66, comma 3 dello statuto;
Vista la legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 (norme in materia
di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e
regolarità del lavoro), che prevede l'emanazione di specifici
regolamenti di attuazione della legge stessa, in particolare per
quello che concerne l'osservatorio regionale dei contratti pubblici,
le disposizioni in materia di tutela della sicurezza e della
regolarità del lavoro, nonchè le disposizioni concernenti forme e
modalità di gestione comune delle procedure contrattuali;
Vista la preliminare decisione della giunta regionale 26 maggio
2008, n. 7 adottata previa acquisizione dei pareri del comitato
tecnico della programmazione, delle competenti strutture regionali di
cui all'art. 29 della legge regionale n. 44/2003, e trasmessa al
presidente del consiglio regionale, ai fini dell'acquisizione del
parere previsto dall'art. 42, comma 2, dello statuto regionale;
Visto che la prima commissione consiliare ha espresso parere
favorevole con osservazioni nella seduta del 1° luglio 2008;
Dato atto dell'accoglimento delle osservazioni della commissione
consiliare competente;
Acquisito il parere favorevole del consiglio delle autonomie
locali espresso nella seduta del 3 giugno 2008;
Vista la deliberazione della giunta regionale 4 agosto 2008, n.
654 che approva il «Regolamento di attuazione della legge regionale
13 luglio 2007, n. 38 (norme in materia di contratti pubblici e
relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro)»;
Emana

il seguente regolamento:

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente titolo disciplina l'attività dell'osservatorio
regionale sui contratti pubblici, istituito dall'art. 4 della legge
regionale 13 luglio 2007, n. 38 (norme in materia di contratti
pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del
lavoro), per lo svolgimento dei compiti di cui agli articoli 5 e 7
della stessa, dettando a tal fine le disposizioni di attuazione
previste dall'art. 66, comma 1, lettera a) della legge regionale n.
38/2007.

Art. 2.

Caratteristiche del sistema informativo

1. L'osservatorio provvede ai compiti ad esso attribuiti dall'art.
5 e dall'art. 7 della legge regionale n. 38/2007 attraverso il
proprio sistema informativo, nel rispetto altresì della legge
regionale 26 gennaio 2004, n. 1 (promozione dell'amministrazione
elettronica e della società dell'informazione e della conoscenza del
sistema regionale. Disciplina della «Rete telematica regionale
toscana»).
2. In particolare, l'osservatorio provvede:
a) all'acquisizione, alla gestione ed alla diffusione dei dati e
delle informazioni contenute nell'archivio di cui al capo III;
b) alla pubblicità, sulla pagina web dell'osservatorio, degli
atti e delle informazioni, ai sensi delle disposizioni di cui al capo
IV.
3. La trasmissione di informazioni, atti, e documenti, da parte
delle stazioni appaltanti di cui all'art. 2 della legge regionale n.
38/2007 avviene esclusivamente in formato elettronico e per via
telematica, secondo le specifiche tecniche definite
dall'osservatorio, in collaborazione con la struttura regionale
competente in materia di sistema informativo, secondo quanto previsto
dall'art. 4, comma 2.
4. L'osservatorio costituisce ed avvia il proprio sistema
informativo, con le modalità previste dal presente regolamento,
anche mediante forme specifiche di interconnessione con gli analoghi
sistemi informativi degli enti e delle amministrazioni pubbliche
titolari dei dati e delle informazioni, secondo quanto disposto
dall'art. 11 della legge regionale n. 38/2007.
5. I dati raccolti attraverso il sistema informativo
dell'osservatorio regionale restano nella disponibilità delle
stazioni appaltanti titolari di essi, ai fini delle utilizzazioni
interne delle stazioni appaltanti medesime.

Art. 3.

Semplificazione amministrativa

1. L'osservatorio organizza e gestisce il sistema informativo
garantendo la massima semplificazione amministrativa e procedurale, e
in particolare, sollevando le stazioni appaltanti dai seguenti oneri:
a) duplicazione, relativamente ad uno stesso contratto,
dell'invio di informazioni già trasmesse all'osservatorio;
b) trasmissione di dati e di informazioni comunque già in
possesso dell'osservatorio medesimo o di altra struttura regionale;
c) invio o trasmissione di dati e di informazioni acquisite
dall'osservatorio sulla base delle convenzioni stipulate ai sensi
dell'art. 11 della legge regionale n. 38/2007.

Art. 4.

Concorso delle strutture regionali

1. All'espletamento dei compiti attribuiti all'osservatorio, e, in
particolare, ai fini di cui all'art. 3, comma 1, lettera b),
concorrono, secondo quanto disposto dall'art. 4, comma 3, della legge
regionale n. 38/2007, tutte le strutture regionali, anche mediante
l'interconnessione delle infrastrutture della rete telematica
regionale, ai sensi dell'art. 5, comma 10, della legge stessa.
2. L'acquisizione dei dati e delle informazioni gestite dal
sistema informativo dell'osservatorio è effettuata, in
collaborazione con la struttura regionale competente, anche ai fini
degli adempimenti statistici, nel rispetto del decreto legislativo 6
settembre 1989, n. 322 (norme sul sistema statistico nazionale e
sulla riorganizzazione dell'istituto nazionale di statistica, ai
sensi dell'art. 24 della legge 23 agosto 1988, n. 400), e della legge
regionale 2 settembre 1992, n. 43 (istituzione dell'ufficio di
statistica della Regione Toscana).

Art. 5.

Disposizioni generali sul trattamento dei dati

1. Il trattamento dei dati acquisiti mediante il sistema
informativo dell'osservatorio avviene nel rispetto delle disposizioni
stabilite dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (codice in
materia di protezione dei dati personali).
2. I dati personali di cui al comma 1 sono custoditi e controllati
mediante idonee e preventive misure di sicurezza, nel rispetto degli
obblighi di cui al titolo V, parte I, del decreto legislativo n.
196/2003 ed al disciplinare tecnico, allegato B), allo stesso decreto
legislativo.

Art. 6.

Costituzione dell'archivio regionale dei contratti pubblici

1. È costituito l'archivio regionale dei contratti pubblici,
contenente l'insieme dei dati e delle informazioni acquisite
dall'osservatorio per lo svolgimento dei compiti ad esso attribuiti
dagli articoli 5 e 7 della legge regionale n. 38/2007.

Art. 7.

Completezza dei dati e delle informazioni

1. Fanno parte dell'archivio regionale dei contratti pubblici
tutti i dati e le informazioni acquisite dall'osservatorio
relativamente ai contratti pubblici per l'affidamento di lavori,
servizi e forniture.
2. Dell'archivio regionale dei contratti pubblici fanno parte
altresi':
a) i dati e le informazioni che le stazioni appaltanti sono
tenute a comunicare ai sensi del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163 (codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), e
relativa normativa di attuazione, all'acquisizione dei quali
l'osservatorio provvede nello svolgimento dei compiti di cui all'art.
7 della legge regionale n. 38/2007;
b) gli ulteriori dati e le informazioni trasmessi
all'osservatorio ai sensi dell'art. 5, comma 6, della legge regionale
n. 38/2007.

Art. 8.

Composizione dell'archivio

1. Nell'ambito dell'archivio costituito ai sensi dell'art. 6, sono
individuate le seguenti sezioni:
a) sezione «Anagrafica»;
b) sezione «Regolarità e sicurezza del lavoro»;
c) sezione «Intero ciclo degli appalti».

Art. 9.

Modalità di acquisizione dei dati

1. All'acquisizione dei dati e delle informazioni di cui agli
allegati A, B e C al presente regolamento, l'osservatorio provvede
attraverso il sistema informativo di cui all'art. 2, e nel rispetto
di quanto disposto all'art. 3.
2. L'osservatorio, nei casi in cui sia prevista l'acquisizione
diretta dei dati presso le stazioni appaltanti, predispone apposita
modulistica, ispirata al criterio della massima semplicità,
approvata con decreto del dirigente regionale responsabile della
struttura dell'osservatorio.

Art. 10.

Modalità di acquisizione dei dati contenuti nella sezione
«Anagrafica»

1. La sezione «Anagrafica» contiene i dati e le informazioni
elencate all'allegato A al presente regolamento, relativi
all'anagrafica delle stazioni appaltanti e a quella delle imprese,
nonchè degli altri soggetti coinvolti nello svolgimento
dell'appalto.
2. I dati e le informazioni sono acquisiti ed aggiornati tramite
estrazione dalla sezione «Regolarità e sicurezza del lavoro» e da
quella dell'«Intero ciclo dell'appalto», incrementati altresì con i
dati e le informazioni acquisite tramite il sistema di rete di cui
all'art. 11 della legge regionale n. 38/2007.

Art. 11.

Contenuto della sezione

1. La sezione «Regolarità e sicurezza del lavoro» contiene i dati
e le informazioni di cui all'allegato B al presente regolamento.
2. I dati e le informazioni contenuti nell'allegato B sono
trasmessi dalle stazioni appaltanti, se di importo superiore a euro
20.000, per i contratti di forniture e servizi, ed a euro 40.000, per
quelli di lavori, relativamente:
a) ai contratti di lavori pubblici;
b) ai contratti di fornitura con posa in opera;
c) ai contratti di servizi per i quali sia previsto l'impiego
diretto della manodopera, corrispondenti:
c.l) alle categorie: 1, 10, 12, 14, e 16 dell'allegato II A al
decreto legislativo n. 163/2006;
c.2) alle categorie 17, 20, 23, 25, 26 e 27, dell'allegato II B
al decreto legislativo n. 163/2006.

Art. 12.

Modalità di acquisizione dei dati contenuti nella sezione
«Regolarità e sicurezza del lavoro»

1. L'osservatorio provvede all'acquisizione ed all'aggiornamento
dei dati e delle informazioni contenute nella sezione «Regolarità e
sicurezza del lavoro», attraverso le comunicazioni inviate dalle
stazioni appaltanti ai sensi dell'art. 11, incrementate da quelle
acquisite dall'osservatorio in attuazione delle convenzioni stipulate
ai sensi dell'art. 1l della legge regionale n. 38/2007.

Art. 13.

Termini per la trasmissione dei dati e delle informazioni

1. Le stazioni appaltanti provvedono alla trasmissione dei dati e
delle informazioni contenute nella sezione «Regolarità e sicurezza
del lavoro»:
a) entro trenta giorni dalla stipulazione del contratto, per
quelli di cui all'allegato B, comma 1, lettere da a) a m);
b) entro dieci giorni dal verificarsi dell'evento al quale
l'informazione si riferisce, per i dati di cui all'allegato B, comma
1, lettere da n) a r).
2. Relativamente ai contratti di cui all'art. 11 sono trasmesse in
ogni caso, con preavviso di almeno due giorni, le informazioni
relative all'effettivo inizio ed alla presumibile durata dei lavori,
nonchè all'esatta ubicazione del cantiere o del diverso luogo di
esecuzione del contratto.
3. In caso di lavori di somma urgenza ai sensi dell'art. 147 del
decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554
(regolamento generale di attuazione della legge 11 febbraio 1994, n.
109), ove non sia possibile provvedere alla trasmissione delle
informazioni di cui al comma 2 con il preavviso ivi previsto, se
l'intervento prevede una durata superiore ai due giorni, le
informazioni medesime sono trasmesse non oltre il giorno successivo a
quello di inizio dei lavori.
4. Le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 si applicano anche ai
contratti di importo inferiore a quelli di cui all'art. 11.

Art. 14.

Contenuto della sezione

1. La sezione «Intero ciclo degli appalti» contiene i dati e le
informazioni elencati nell'allegato C al presente regolamento,
inerenti ai contratti pubblici oggetto delle disposizioni di cui al
capo II della legge regionale n. 38/2007, relativamente all'intero
ciclo dell'appalto, dalla programmazione alla progettazione,
all'affidamento, nonchè alla stipulazione ed all'esecuzione del
contratto.
2. Non sono compresi tra i dati e le informazioni di cui al comma
1 quelli relativi ai contratti di importo uguale o inferiore ad euro
150.000, ed ai contratti esclusi di cui agli articoli 19, 20 e 22 del
decreto legislativo n. 163/2006, fatte salve le comunicazioni
richieste ai fini di cui all'art. 11.

Art. 15.

Modalità di acquisizione dei dati contenuti nella sezione «Intero
ciclo degli appalti»

1. L'osservatorio provvede, nel rispetto di quanto previsto
all'art. 3, all'acquisizione ed all'aggiornamento dei dati e delle
informazioni contenute nella sezione «Intero ciclo degli appalti»
attraverso:
a) i dati e le informazioni di cui all'art. 14, trasmessi dalle
stazioni appaltanti ai sensi e per gli effetti dell'art. 5 della
legge regionale n. 38/2007;
b) le comunicazioni acquisite dall'osservatorio in attuazione
delle convenzioni stipulate ai sensi dell'art. 11 della legge
regionale n. 38/2007;
c) le comunicazioni comunque acquisite dall'osservatorio nello
svolgimento delle funzioni di cui all'art. 7 della legge regionale n.
38/2007, e con le modalità definite ai sensi dell'art. 7, comma 1,
secondo periodo, del decreto legislativo n. 163/2006.

Art. 16.

Termini per la trasmissione dei dati e delle informazioni

1. Le stazioni appaltanti provvedono alla trasmissione dei dati e
delle informazioni di cui all'allegato C entro i termini di cui
all'art. 7, comma 8, del decreto legislativo n. 163/2006, ove da
questo previsti, e in mancanza entro il termine massimo di sessanta
giorni dal verificarsi dell'evento oggetto di comunicazione.

Art. 17.

Oggetto delle pubblicazioni

1. L'osservatorio provvede, contestualmente alla trasmissione da
parte delle stazioni appaltanti, alla pubblicazione sulla propria
pagina web, degli atti e delle informazioni di cui all'art. 10 della
legge regionale n. 38/2007, nonchè dell'avviso pubblico di cui
all'art. 3, comma 4, della legge stessa.

Art. 18.

Modalità di trasmissione

1. Gli atti e le informazioni soggetti a pubblicazione ai sensi
dell'art. 17 sono trasmessi dalle stazioni appaltanti
all'osservatorio, che provvede, tramite il sistema informativo di cui
al capo II, all'acquisizione e alla contestuale pubblicazione sulla
propria pagina web.
2. I programmi triennali e gli elenchi annuali dei lavori pubblici
sono pubblicati sulla base degli schemi tipo di cui all'art. 128,
comma 11, del decreto legislativo n. 163/2006.
3. Fatto salvo quanto previsto all'art. 29, comma 3, della legge
regionale n. 38/2007, i programmi annuali per forniture e servizi
sono pubblicati sulla base degli schemi tipo definiti
dall'osservatorio ai sensi dell'art. 9, comma 1, lettera b), della
stessa legge.

Art. 19.

Esclusione dalla comunicazione

1. Per gli accordi quadro conclusi in conformità con l'art. 59
del decreto legislativo n. 163/2006, le stazioni appaltanti, secondo
quanto disposto altresì dall'art. 65, comma 2, dello stesso decreto
legislativo, sono esentate dalla trasmissione all'osservatorio di un
avviso in merito ai risultati della procedura di aggiudicazione di
ciascun appalto basato su tale accordo.

Art. 20.

Termini per la trasmissione dei dati e delle informazioni

1. Gli atti e le informazioni di cui all'art. 10, comma 3, della
legge regionale n. 38/2007 sono inviati dalle stazioni appaltanti
all'osservatorio, per la pubblicazione ai sensi dell'art. 17:
a) entro venti giorni dall'approvazione, per il programma
triennale dei lavori pubblici e per i relativi aggiornamenti, nonchè
per il programma annuale di forniture e di servizi;
b) entro il termine di quarantotto giorni dalla data di
aggiudicazione del contratto o dalla conclusione dell'accordo quadro,
o dall'esito della procedura di affidamento di servizi di
progettazione o di direzione lavori, nonchè di quello della
procedura negoziata, per il relativo avviso;
c) entro venti giorni dall'approvazione del programma triennale
dei lavori pubblici di cui alla lettera a), per gli avvisi relativi
alle proposte di finanza di progetto.

Art. 21.

Accesso ai dati

1. L'osservatorio regionale garantisce, con le modalità previste
all'art. 22, l'accesso, tramite il sistema informativo di cui al capo
II, ai dati ed alle informazioni di cui all'art. 5, comma 3, della
legge regionale n. 38/2007, e alle relative elaborazioni, nel
rispetto di quanto disposto dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 (nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi), e dalle altre disposizioni di
legge, statali e regionali, in materia.

Art. 22.

Modalità dell'accesso

1. L'accesso è garantito a tutti i soggetti privati, che abbiano
un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una
situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale
è chiesto l'accesso.
2. Sono compresi tra i soggetti di cui al comma 1 quelli
portatori, sia direttamente che indirettamente, di interessi pubblici
o collettivi.
3. L'accesso anche in via informatica è garantito:
a) alle stazioni appaltanti;
b) agli enti ed agli organi pubblici competenti all'effettuazione
dei controlli di cui al capo III della legge regionale n. 38/2007,
nonchè a quelli legittimati ai sensi dell'art. 11 della legge
regionale n. 38/2007, con riferimento ai dati e alle informazioni
contenute nella sezione «Anagrafica» ed ai dati e alle informazioni
contenute nella sezione «Regolarità e sicurezza del lavoro»;
c) ai soggetti di cui al comma 2.
4. Fermo restando quanto disposto dall'art. 13 del decreto
legislativo n. 163/2006, l'accesso ai dati contenuti nella sezione
«Intero ciclo dell'appalto» è generalizzato.
5. L'accesso ai dati del Sistema informativo regionale da parte
dei soggetti di cui al presente articolo avviene sulla base di un
sistema di autorizzazione e autenticazione gestito mediante apposita
procedura del sistema informativo. Per i dati di cui al comma 4,
l'accesso avviene in base a una procedura di mera autenticazione.

Art. 23.

Ulteriori funzionalità operative del sistema informativo

1. L'osservatorio garantisce l'accesso generalizzato ai dati
statistici, anche mediante apposite procedure informatiche che
consentano all'utenza elaborazioni dinamiche su macrodati.
2. L'osservatorio evade le richieste di estrazione ed elaborazione
dei dati ad esso inoltrate da parte di istituti ed altri soggetti
interessati, limitatamente ai campi strettamente necessari per motivi
di studio o ricerca, e nel rispetto delle disposizioni relative al
trattamento dei dati per scopi statistici e di ricerca scientifica.

Art. 24.

Composizione del comitato di indirizzo

1. Il comitato di indirizzo dell'osservatorio previsto dall'art. 6
della legge regionale n. 38/2007 è presieduto dal dirigente
responsabile dell'osservatorio, ed è composto da:
a) il dirigente della struttura regionale competente in materia
di sicurezza del lavoro;
b) un rappresentante delle aziende sanitarie della Toscana;
c) un rappresentante dei comuni della Toscana;
d) un rappresentante delle province della Toscana;
e) un rappresentante delle comunità montane della Toscana;
f) un rappresentante del sistema camerale toscano;
g) un rappresentante delle associazioni imprenditoriali;
h) un rappresentante delle organizzazioni sindacali
comparativamente più rappresentative a livello regionale;
i) un rappresentante degli ordini professionali.
2. Il componente di cui al comma 1, lettera b), è designato dal
direttore della direzione generale competente.
3. I rappresentanti di cui al comma 1, lettere c), d), ed e), sono
designati dal consiglio delle autonomie locali.
4. Il rappresentante di cui alla lettera f) è designato
dall'unione regionale delle camere di commercio della Toscana.
5. I rappresentanti di cui alle lettere g) e h) sono designati dai
soggetti economici e sociali che partecipano alle attività di
concertazione e confronto ai sensi dell'art. 15 della legge regionale
11 agosto 1999, n. 49 (norme in materia di programmazione regionale).
6. Il rappresentante di cui alla lettera i) è designato dal
comitato unitario delle professioni.
7. Sulla base di apposite intese tra il presidente della giunta
regionale e le relative amministrazioni, possono far parte del
comitato di indirizzo:
a) un rappresentante della prefettura - Ufficio territoriale del
Governo di Firenze;
b) un rappresentante del Ministero del lavoro, salute e politiche
sociali;
c) un rappresentante dell'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro (INAIL);
d) un rappresentante dell'Istituto nazionale previdenza sociale
(INPS);
e) un rappresentante delle casse edili;
f) un rappresentante dell'Istituto superiore prevenzione e
sicurezza sul lavoro (ISPESL).
8. Il comitato di indirizzo è nominato con decreto del presidente
della giunta regionale, e dura in carica per cinque anni.

Art. 25.

Presidente

1. Il presidente convoca le riunioni del comitato di indirizzo,
fissandone l'ordine del giorno.
2. Il presidente sovrintende e coordina i lavori, presiede ai
compiti di direzione e conduzione delle riunioni del comitato,
provvedendo a proporre le conseguenti determinazioni, e dichiarando
l'esito delle eventuali votazioni.
3. Il presidente, in relazione all'ordine del giorno, ha facoltà
di invitare alle sedute del comitato esperti ed altri soggetti
competenti per materia, ai quali non è riconosciuto diritto di voto.

Art. 26.

Funzionamento del comitato

1. Il comitato svolge i compiti previsti dall'art. 6 della legge
regionale n. 38/2007 con le modalità determinate nel regolamento
interno approvato dal comitato stesso all'atto del suo insediamento.
2. Le sedute del comitato sono valide con la presenza della
maggioranza dei componenti in carica. Le decisioni sono adottate con
il voto favorevole della maggioranza dei presenti alla seduta, e in
caso di parità nella votazione prevale il voto del presidente.
3. La partecipazione alle sedute dell'organo può essere delegata,
dal singolo membro, ad altro soggetto, in relazione all'argomento
oggetto della seduta di cui si tratti.

Art. 27.

Organizzazione dei lavori del comitato

1. Al fine di conseguire una migliore funzionalità
nell'organizzazione dei lavori, il comitato, ferma restando la
struttura unitaria dell'organismo, può deliberare la costituzione di
appositi sottogruppi, cui affidare l'approfondimento di specifici
ambiti di competenza. Alle riunioni dei sottogruppi possono essere
invitati altri soggetti esperti del settore.

Art. 28.

Attività segretariali e di supporto

1. Le funzioni di segreteria del comitato e di supporto alle
attività dello stesso sono assicurate dall'osservatorio.

Art. 29.

Gruppi di lavoro

1. L'osservatorio provvede ai compiti ad esso attribuiti anche
attraverso la costituzione di appositi gruppi di lavoro
interdirezionali, composti dalle strutture regionali sia tecniche che
amministrative competenti, ai sensi dell'art. 4, comma 3, della legge
regionale n. 38/2007.
2. Ai gruppi di lavoro di cui al comma 1, anche in attuazione
dell'art. 4, comma 2, della legge regionale n. 38/2007 possono
prendere parte, in via stabile o occasionale, senza oneri per la
Regione, tecnici o esperti indicati anche dai soggetti facenti parte
del comitato di indirizzo di cui all'art. 24.

Art. 30.

Cabina di regia

1. A supporto dell'organizzazione dell'attività dell'osservatorio
e dei gruppi di lavoro di cui all'art. 29, è costituita una cabina
di regia di cui fanno parte, oltre al dirigente responsabile
dell'osservatorio, con compiti di coordinamento, i dirigenti delle
competenti strutture regionali, o funzionari da essi delegati.
2. Alle sedute della cabina di regia possono essere invitati, in
relazione allo specifico ordine del giorno, i coordinatori dei gruppi
di lavoro, nonchè i tecnici o esperti di cui all'art. 29, comma 2.

Art. 31.

Prezzario regionale

1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 12, comma 3, della legge
regionale n. 38/2007, l'osservatorio elabora un prezzario regionale,
sulla base delle disposizioni di cui al presente capo.

Art. 32.

Finalità del prezzario

1. Il prezzario regionale è elaborato al fine di garantire, da
parte delle stazioni appaltanti, nella elaborazione dei capitolati di
appalto e nella definizione degli importi a base di gara,
l'uniformità dei prezzi e l'adeguatezza ai valori medi di mercato,
da valutarsi in rapporto alle prestazioni oggetto del contratto.

Art. 33.

Modalità per la formazione e la validazione del prezzario

1. L'osservatorio provvede alla formazione, alla validazione ed
all'aggiornamento del prezzario regionale, anche avvalendosi dei
sottogruppi di cui all'art. 27 ovvero dei gruppi di lavoro di cui
all'art. 29, con compiti consultivi e di supporto per l'elaborazione
e per la validazione del prezzario regionale, nonchè per
l'approfondimento specifico di tutte le problematiche ad esso
connesse.
2. Per la formazione del prezzario l'osservatorio può altresì
promuovere la stipulazione, senza oneri per la Regione, di apposite
convenzioni con uno o più soggetti esperti nei settori di
riferimento.
3. Alla validazione del prezzario provvede l'osservatorio, che lo
trasmette alla giunta regionale, per la relativa approvazione.

Art. 34.

Aggiornamento del prezzario

1. L'osservatorio provvede all'aggiornamento annuale del prezzario
regionale, con particolare riferimento alle voci di elenco di cui
all'art. 133, comma 8, primo periodo, del decreto legislativo n.
163/2006.
2. Il prezzario regionale cessa di avere validità il 31 dicembre
di ogni anno. Esso può essere transitoriamente utilizzato fino al 30
giugno successivo per i progetti a base di gara la cui approvazione
sia intervenuta entro tale data.

Art. 35.

Struttura del prezzario regionale dei lavori

1. Il prezzario regionale dei lavori si articola in sezioni, che
tengono conto, tra l'altro:
a) dei prezzi delle componenti elementari;
b) dei prezzi delle opere compiute e delle lavorazioni;
c) dei costi della manodopera di cui all'art. 36;
d) dei costi della sicurezza di cui al punto 4 dell'allegato XV
al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (attuazione dell'art. 1
della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute
e della sicurezza nei luoghi di lavoro);
e) dei costi inerenti agli oneri socio-ambientali.

Art. 36.

Costi della manodopera

1. Il prezzario regionale dei lavori pubblici evidenzia i costi
unitari utili al calcolo dell'incidenza del costo della manodopera,
secondo quanto disposto dall'art. 12, comma 5, della legge regionale
n. 38/2007, sulla base delle tabelle del Ministero del lavoro, salute
e politiche sociali previste dall'art. 86, comma 3-bis, del decreto
legislativo n. 163/2006 o, in mancanza di queste, dai contratti
collettivi nazionali di lavoro di comparto sottoscritti dalle
rappresentanze sindacali comparativamente più rappresentative e
dagli accordi integrativi territoriali.

Art. 37.

Parametri di riferimento

1. Le voci del prezzario regionale fanno riferimento a condizioni
ambientali e operative ordinariamente ricorrenti.
2. Qualora si versi in situazioni ambientali e operative diverse
da quelle di cui al comma 1, risultanti dal progetto dell'opera o dei
lavori di cui si tratti, il corrispondente adeguamento dei prezzi
può essere effettuato mediante l'applicazione, globale o alle
singole voci, di coefficienti correttivi variabili.

Art. 38.

Contenuti del prezzario delle forniture

1. L'osservatorio elabora il prezzario regionale delle forniture
mediante:
a) l'individuazione preliminare delle tipologie di prevalente
interesse delle stazioni appaltanti che operano sul territorio
regionale;
b) la definizione di un sistema di codifica;
c) la rilevazione e l'analisi dei prezzi di mercato;
d) la definizione dei costi unitari dei prodotti oggetto delle
forniture.

Art. 39.

Costi della sicurezza

1. Nell'ambito dei costi delle forniture con posa in opera,
installazione o montaggio individuati ai sensi dell'art. 38, il
prezzario regionale evidenzia i costi relativi alla sicurezza, di cui
all'art. 26, comma 5, del decreto legislativo n. 81/2008.

Art. 40.

Contenuti del prezzario dei servizi

1. L'osservatorio elabora il prezzario regionale dei servizi
mediante:
a) l'individuazione delle maggiori tipologie di servizi di
interesse delle stazioni appaltanti che operano sul territorio
regionale;
b) la rilevazione e l'analisi dei prezzi di mercato, anche per
moduli standardizzati;
c) la definizione di costi unitari dei servizi individuati.

Art. 41.

Costi della mano d'opera e della sicurezza

1. Il prezzario regionale dei servizi evidenzia i costi della mano
d'opera, secondo quanto disposto dall'art. 12, comma 5, della 1egge
regionale n. 38/2007.
2. Il prezzario evidenzia altresì i costi relativi alla sicurezza
di cui all'art. 39.

Art. 42.

Requisiti professionali del tutor di cantiere

1. Per l'esercizio delle funzioni di tutor di cantiere è
richiesto il possesso di almeno uno dei requisiti previsti dagli
articoli 32 e 98 del decreto legislativo n. 81/2008.
2. Oltre ai requisiti professionali di cui al comma 1, è
richiesto che il tutor abbia svolto una esperienza lavorativa
certificata, di durata non inferiore ad un anno, come coordinatore
per l'esecuzione dei lavori, o come responsabile del servizio di
prevenzione e protezione nel macro settore di attività ATECO 3,
ovvero come addetto al servizio di prevenzione e protezione nel macro
settore di attività ATECO 3 o come addetto allo svolgimento di
compiti specifici di sicurezza nel settore delle costruzioni.
3. In ogni caso le capacità e i requisiti professionali del tutor
di cantiere devono essere adeguati alla natura dei rischi presenti
sul luogo di lavoro e relativi alle attività lavorative.

Art. 43.

Compiti del tutor di cantiere

1. Il tutor di cantiere contribuisce a promuovere il rispetto e
l'applicazione puntuale, nei cantieri in cui si svolgono i lavori, di
tutte le norme vigenti in materia di sicurezza del lavoro e in
particolare delle disposizioni del decreto legislativo n. 81/2008 a
garanzia dell'adempimento degli obblighi relativi alla informazione,
formazione e addestramento.
2. In particolare il tutor di cantiere:
a) rileva gli eventuali bisogni formativi in materia di sicurezza
effettuando appositi sopralluoghi nei cantieri e, se ravvisa carenze
formative o di addestramento, comunica in forma scritta al datore di
lavoro la proposta di iniziative formative monitorandone gli esiti;
b) partecipa alle riunioni di coordinamento indette, ai fini
dell'espletamento delle azioni di cui all'art. 92, comma 1, lettere
a) e c) del decreto legislativo n. 81/2008, dal coordinatore per
l'esecuzione dei lavori;
c) partecipa agli incontri previsti dall'art. 23, comma 2, della
legge regionale n. 38/2007;
d) propone, ove ne ravvisi l'opportunità, specifiche attività
formative sulla base delle esigenze segnalate dal rappresentante dei
lavoratori per la sicurezza.
3. La comunicazione di cui al comma 2, lettera a), è trasmessa
per conoscenza:
a) al coordinatore per l'esecuzione dei lavori;
b) al responsabile dei lavori;
c) al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza;
d) alle rappresentanze sindacali unitarie dei lavoratori.
4. Se il tutor durante i sopralluoghi in cantiere ravvisa
comportamenti o situazioni da cui possa derivare pericolo grave e
imminente lo segnala al direttore dei lavori, al coordinatore per
l'esecuzione dei lavori, al rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza e al datore di lavoro dell'impresa esecutrice o suo
delegato, e in mancanza del direttore dei lavori o del coordinatore
per l'esecuzione, impartisce ai lavoratori interessati le istruzioni
finalizzate all'immediata prevenzione di eventuali incidenti. Se i
comportamenti o le situazioni di pericolo perdurano il tutor deve
segnalarli all'Azienda USL competente.
5. Il tutor non può svolgere l'attività formativa nei cantieri
presso cui opera.
6. Il tutor collabora con il direttore dei lavori e con il
coordinatore per l'esecuzione dei lavori alla raccolta e alla
conservazione delle informazioni di cui all'art. 23, comma 1, della
legge regionale n. 38/2007.

Art. 44.

Poteri del tutor di cantiere

1. Per l'effettuazione dei compiti ad esso attribuiti ai sensi
dell'art. 43 il tutor ha libero accesso a tutte le aree di cantiere e
alle relative lavorazioni.
2. Il tutor ha altresì facoltà di accesso alla documentazione di
cantiere inerente la sicurezza, con particolare riferimento a quella
di cui all'art. 23, comma 1, della legge regionale n. 38/2007.

Art. 45.

Varianti in corso d'opera

1. Le disposizioni del presente capo si applicano anche al caso di
affidamenti di lavori di importo inferiore a euro 5.000.000, che
abbiano superato l'importo medesimo a seguito di varianti in corso
d'opera ai sensi dell'art. 132 del decreto legislativo n. 163/2006,
qualora siano introdotte lavorazioni o cambiamenti
nell'organizzazione del lavoro per le quali è necessaria apposita
informazione, formazione e addestramento. Si applicano inoltre
qualora le varianti determinino un aumento del valore complessivo del
contratto superiore al dieci per cento, sempre che non sia già stato
realizzato l'ottanta per cento dei lavori.

Art. 46.

Linee guida regionali

1. Le linee guida per le stazioni appaltanti e i capitolati
relativi a specifiche tipologie di appalti approvati dalla giunta
regionale, di cui all'art. 30 della legge regionale n. 38/2007,
evidenziano l'obbligo dell'appaltatore di attuare le misure formative
e informative di cui all'art. 23, commi 4 e 6, della legge regionale
n. 38/2007 e l'obbligo delle imprese appaltatrici di garantire
l'attuazione puntuale delle iniziative formative proposte dal tutor
ai sensi del presente titolo.

Art. 47.

Sistemi di rilevazione delle presenze

1. Le imprese affidatarie si dotano di sistemi di rilevazione
delle presenze di tutti i lavoratori che eseguono, a qualsiasi
titolo, lavori nei cantieri e negli altri luoghi di lavoro in cui
viene prestato il servizio.
2. L'osservatorio nell'ambito dei compiti di cui all'art. 9, comma
1, della legge regionale n. 38/2007 elabora linee guida per la
valutazione dell'efficacia dei sistemi di rilevazione delle presenze
anche sulla base delle esperienze effettuate, nel rispetto comunque
della normativa statale vigente.
3. Fino all'emanazione delle linee guida di cui al comma 2 le
imprese affidatarie utilizzano i sistemi di rilevazione previsti
dalla vigente normativa statale.

Art. 48.

Regolarità dei rapporti di lavoro

1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 23, comma 3, e
dall'art. 23-bis della legge regionale n. 38/2007, inserito dalla
legge regionale 29 febbraio 2008, n. 13, le imprese affidatarie sono
tenute a dimostrare la regolarità dei rapporti di lavoro
intercorrenti con i lavoratori mediante il libro unico del lavoro, o
la comunicazione preventiva di assunzione o il contratto di lavoro
individuale, anche valendosi delle prestazioni dei professionisti
abilitati ai sensi della legge 11 gennaio 1979, n. 12 (norme per
l'ordinamento della professione di consulente del lavoro), o dei
servizi o i centri di assistenza delle associazioni di categoria
delle imprese artigiane e delle altre piccole imprese, anche in forma
cooperativa, ai sensi della legge n. 12/1979 medesima.
2. Le imprese affidatarie che si avvalgono di lavoratori con
contratto di somministrazione sono tenute a dimostrare la regolarità
dei rapporti di lavoro intercorrenti con i lavoratori stessi mediante
il contratto di lavoro individuale, anche valendosi delle prestazioni
dei soggetti di cui al comma 1, o di quelle del responsabile
dell'agenzia di somministrazione del lavoro.
3. Fino al 31 dicembre 2008 la regolarità dei rapporti di lavoro
può essere dimostrata anche mediante il libro di paga.

Art. 49.

Accertamento della regolarità dei rapporti di lavoro

1. Le stazioni appaltanti accertano l'esistenza e il costante
aggiornamento della documentazione di cui all'art. 48, anche
attraverso l'attività svolta dal tutor di cantiere ai sensi
dell'art. 43, comma 6.

Art. 50.

Ambito di applicazione

1. Costituiscono appalti di interesse generale quelli che
corrispondono almeno ad una delle seguenti finalita':
a) contenimento o razionalizzazione della spesa;
b) semplificazione e facilitazione dell'accesso delle pubbliche
amministrazioni di cui al comma 2, lettera a), a forniture e servizi
innovativi o a forniture e servizi di interesse comune, soprattutto
per gli enti di piccola dimensione;
c) acquisti di beni e servizi per i quali, a seguito di intesa
tra amministrazioni aggiudicatrici, sussista un interesse alla
effettuazione di un'unica procedura di gara.
2. La Regione aggiudica gli appalti di interesse generale:
a) per conto esclusivo degli enti locali, degli enti dipendenti
dalla Regione e degli altri enti di cui all'art. 1, comma 455, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 (disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato «legge finanziaria 2007»);
b) congiuntamente, delle amministrazioni di cui alla lettera a) e
della Regione medesima.
3) Con deliberazione della giunta regionale, adottata d'intesa
con le amministrazioni interessate, sono individuate le categorie di
forniture e di servizi di interesse generale rispetto ai quali la
Regione assume le funzioni di cui al comma 2.

Art. 51.

Programmazione degli appalti di interesse generale

1. Gli appalti di interesse generale soggetti alle disposizioni
del presente titolo sono individuati in apposita sezione del
programma annuale dei contratti di cui all'art. 51 della legge
regionale n. 38/2007.
2. La Regione effettua la programmazione degli appalti di
interesse generale in coerenza, ove necessario, con gli altri atti di
programmazione regionale e locale.

Art. 52.

Procedura unica di gara

1. In caso di appalto di interesse generale, la Regione provvede
all'effettuazione di un'unica procedura di gara, previa la
stipulazione, nei casi di cui all'art. 54, di apposita convenzione
con le amministrazioni interessate.

Art. 53.

Ricognizione del fabbisogno

1. La Regione, in considerazione dell'oggetto dell'appalto, può
procedere, preliminarmente all'avvio della procedura di gara, alla
ricognizione del fabbisogno delle amministrazioni interessate, anche
mediante predisposizione di una apposita procedura informatica.

Art. 54.

Convenzione con le amministrazioni interessate

1. La Regione procede alla stipulazione di apposita convenzione
con le amministrazioni interessate qualora:
a) l'appalto sia di interesse esclusivo delle amministrazioni
interessate, secondo quanto previsto dall'art. 50, comma 2, lettera
a);
b) l'appalto trovi copertura in finanziamenti gestiti dalla
Regione, e di cui le amministrazioni interessate siano destinatarie
ai fini della realizzazione dell'appalto medesimo;
c) vi sia l'esigenza, nei contratti di finanziamento di cui
all'art. 63, di consentire ai soggetti partecipanti alla gara di
valutare l'affidabilità finanziaria delle amministrazioni
interessate;
d) siano da prevedere e disciplinare specifici obblighi posti a
carico delle amministrazioni interessate.

Art. 55.

Oggetto della convenzione

1. Le convenzioni stipulate ai sensi dell'art. 54 indicano:
a) l'oggetto dell'appalto e i suoi elementi necessari;
b) la parte destinata alle amministrazioni firmatarie della
convenzione, ed il relativo importo, nonchè, per i contratti di
finanziamento, gli elementi previsti all'art. 63, comma 1;
c) gli obblighi e le responsabilità derivanti, a carico di tutte
le amministrazioni firmatarie della convenzione, dalla corretta
attuazione di essa, nonchè, nei casi di cui all'art. 54, comma 1,
lettera b), l'importo del finanziamento, i tempi, e le modalità di
erogazione;
d) le modalità per il rimborso, da parte delle amministrazioni
per conto delle quali viene svolta la procedura, delle spese
sostenute dalla Regione per l'effettuazione della stessa;
e) le modalità per l'adesione di ulteriori amministrazioni
all'appalto;
f) gli eventuali ulteriori elementi previsti in relazione alla
natura dello specifico appalto di cui si tratta.

Art. 56.

Stipulazione del contratto generale

1. A seguito dell'aggiudicazione della gara la Regione procede
alla stipulazione con l'aggiudicatario di un contratto generale, che
contiene l'obbligo espresso, a carico dell'aggiudicatario medesimo,
di consentire l'adesione a tutte le amministrazioni di cui all'art.
50, o, nei casi di cui all'art. 54, alle sole amministrazioni
sottoscrittrici della convenzione di cui al medesimo articolo.
2. Il contratto generale contiene altresì l'obbligo
dell'aggiudicatario di costituire, a favore delle amministrazioni che
non abbiano preliminarmente stipulato la convenzione di cui all'art.
54, e prima dell'adesione delle stesse alla convenzione, la cauzione
definitiva per il relativo importo contrattuale.

Art. 57.

Modalità di adesione al contratto generale

1. Successivamente alla stipulazione del contratto generale di cui
all'art. 56, le amministrazioni possono aderirvi mediante:
a) la stipulazione di apposito contratto con l'aggiudicatario;
b) la sottoscrizione di uno specifico atto di adesione, mediante
l'utilizzo di un'apposita procedura telematica.
2. Le amministrazioni aderiscono al contratto ai sensi del comma 1
con le modalità indicate nella documentazione di gara, specificando
in particolare, al momento dell'adesione, l'importo e l'oggetto del
contratto al quale intendano aderire.
3. L'adesione al contratto è subordinata alla verifica, da parte
della Regione:
a) della capienza economica del contratto di cui all'art. 56;
b) dell'adempimento, da parte delle amministrazioni aderenti,
degli eventuali obblighi previsti in convenzione a loro carico;
c) dell'adempimento, da parte dell'aggiudicatario, degli obblighi
previsti a suo carico dal contratto generale;
d) della costituzione, da parte del soggetto aggiudicatario del
contratto, della cauzione definitiva di cui all'art. 58, nonchè
delle ulteriori garanzie eventualmente previste.
4. In caso di esito negativo delle verifiche di cui al comma 3, la
Regione non autorizza l'adesione al contratto.

Art. 58.

Cauzione

l. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 63, la cauzione
definitiva di cui all'art. 113 del decreto legislativo n. 163/2006 è
costituita con le modalità di seguito indicate:
a) per gli appalti di cui all'art. 50, comma 2, lettera a),
l'aggiudicatario provvede, preliminarmente alla stipulazione del
contratto generale con la Regione di cui all'art. 56, alla
costituzione della cauzione definitiva a favore delle amministrazioni
che abbiano stipulato la convenzione disciplinata dall'art. 54, con
riferimento al singolo importo contrattuale;
b) per gli appalti di cui all'art. 50, comma 2, lettera b),
l'aggiudicatario provvede alla costituzione della cauzione definitiva
a garanzia delle prestazioni da rendere alla Regione medesima, prima
della stipulazione del contratto generale, obbligandosi al contempo a
costituire altresì, prima dell'adesione ad esso, la cauzione a
favore delle altre amministrazioni, per il relativo importo
contrattuale.

Art. 59.

Gestione del rapporto contrattuale

1. Alla gestione e all'esecuzione del contratto di appalto
provvedono, per le rispettive competenze, le singole amministrazioni
aderenti al contratto ai sensi dell'art. 57.

Art. 60.

Procedimento

1. La Regione nomina per ogni appalto di interesse generale un
responsabile unico del procedimento.
2. Le amministrazioni di cui all'art. 50, comma 2, nominano, prima
della stipula della convenzione di cui all'art. 54 o, in mancanza di
essa, prima dell'adesione al contratto, un responsabile unico del
procedimento e, dopo l'adesione, un direttore dell'esecuzione, ove
previsto dalle norme vigenti in materia.
3. Il responsabile unico del procedimento di cui al comma 2, in
coordinamento con il direttore dell'esecuzione ove nominato, assume i
compiti di cura, controllo e vigilanza nella fase di esecuzione della
prestazione e nella fase di collaudo e verifica di conformità delle
prestazioni, fornendo al responsabile unico del procedimento nominato
dalla Regione dati, informazioni e documentazione rilevanti per il
monitoraggio dell'esecuzione del contratto da parte della Regione e
per gli adempimenti di cui al comma 4.
4. Il responsabile unico del procedimento nominato dalla Regione
comunica all'osservatorio regionale sui contratti pubblici i dati
relativi al procedimento contrattuale sulla base anche delle
informazioni fornite dalle amministrazioni aderenti.

Art. 61.

Inadempimento del contratto

1. L'amministrazione interessata, in caso di inadempimento degli
obblighi contrattuali da parte del soggetto aggiudicatario, provvede
autonomamente all'applicazione delle penali e, ove ne ricorrano i
presupposti, alla risoluzione del contratto per la parte di
competenza, assumendo altresì ogni ulteriore iniziativa che ritenga
necessaria.
2. I provvedimenti adottati ai sensi del comma 1 hanno effetto
esclusivamente nei confronti dell'amministrazione che li ha adottati.
3. Le amministrazioni comunicano alla Regione i provvedimenti
adottati ai sensi del presente articolo, anche ai fini di eventuali
provvedimenti ulteriori di competenza regionale.

Art. 62.

Monitoraggio dell'esecuzione del contratto

1. Al fine di consentire il monitoraggio sull'esecuzione del
contratto le amministrazioni, successivamente alla conclusione del
contratto e, se necessario, anche nel corso della sua esecuzione,
comunicano alla Regione, mediante compilazione in via telematica di
apposita documentazione, le informazioni relative al comportamento
del soggetto aggiudicatario, segnalando altresì le eventuali
contestazioni formulate.

Art. 63.

Contratti di finanziamento

1. Nel caso di contratti attinenti a mutui ed altri strumenti
finanziari la convenzione di cui all'art. 54 indica, in particolare:
a) le modalità con le quali viene determinato il fabbisogno
delle amministrazioni;
b) i casi in cui le amministrazioni interessate possano decidere
di non aderire al contratto generale.
2. Nei contratti di finanziamento la cauzione definitiva
garantisce la stipulazione del contratto con le amministrazioni
aderenti e l'erogazione delle somme in essi previste.
3. Preliminarmente alla stipulazione del contratto generale con la
Regione, l'aggiudicatario costituisce a favore della stessa la
relativa cauzione, per 1'importo e con le modalità indicate nella
documentazione di gara. La cauzione viene svincolata dalla Regione
successivamente all'erogazione delle somme previste nel contratto
generale.

Art. 64.

Termine per la costituzione del comitato di indirizzo

l. Il presidente della giunta regionale provvede alla nomina del
comitato di indirizzo di cui all'art. 24 entro novanta giorni
dall'entrata in vigore del presente regolamento, e comunque non
appena sia stata designata almeno la metà dei suoi componenti. In
tal caso il comitato è validamente costituito per lo svolgimento dei
suoi compiti.

ALLEGATO A.

ARCHIVIO DEI CONTRATTI PUBBLICI: DATI E INFORMAZIONI DELLA SEZIONE
ANAGRAFICA (ART. 10)

1. La sezione si articola nelle seguenti subsezioni:
a) subsezione «Stazioni appaltanti»;
b) subsezione «Imprese»;
c) subsezione «Professionisti ed altri soggetti».
2. L'anagrafica delle stazioni appaltanti comprende i dati e le
informazioni relative ai soggetti di cui all'art. 2 della legge
regionale n. 38/2007, nonchè alle centrali di committenza di cui
all'art. 33 del decreto legislativo n. 163/2006.
3. Nella subsezione «Stazioni appaltanti» sono inseriti i seguenti
dati per ciascuna stazione appaltante:
a) denominazione;
b) natura giuridica se soggetto privato;
c) codice fiscale;
d) indirizzo della sede;
e) nominativo del referente interno alla stazione appaltante;
f) recapito telefonico e l'indirizzo di posta elettronica del
referente di cui al punto e);
g) indirizzo web del profilo del committente o del sito
istituzionale della stazione appaltante.
4. Nella subsezione per le centrali di committenza è inserito,
oltre ai dati di cui al comma 3, l'elenco dei soggetti associati o
consorziati.
5. Nella subsezione sono inseriti i seguenti dati per ciascun
ufficio dei soggetti di cui ai commi 3 e 4 che gestisca procedure di
appalto:
a) denominazione dell'ufficio;
b) l'indirizzo ulteriore dell'ufficio, se dislocato in una sede
decentrata;
c) nominativo del referente interno all'ufficio, se diverso da
quello della stazione appaltante di cui al comma 3, lettera e).
6. L'anagrafica delle imprese comprende i dati e le informazioni
relative a:
a) i soggetti di cui all'art. 34 del decreto legislativo n.
163/2006, che abbiano partecipato alle procedure di affidamento;
b) i soggetti che concorrono comunque, in qualità di
subappaltatori, all'esecuzione dei contratti di cui agli allegati B)
e C);
c) i soggetti che abbiano prestato i propri requisiti, come
avvalimento, secondo quanto disposto all'art. 50 del decreto
legislativo n. 163/2007, con riferimento ai contratti di cui all'art.
1 della legge regionale n. 38/2007.
7. Nella subsezione «Imprese» sono inseriti in particolare, per
ciascun soggetto, i seguenti dati:
a) denominazione;
b) natura giuridica;
c) codice fiscale;
d) nominativo del rappresentante legale;
e) nominativo del direttore tecnico, per le imprese edili;
f) indirizzo della sede;
g) indirizzo della eventuale sede operativa di riferimento per la
Toscana;
h) estremi delle posizioni contributive o assicurative presso
INPS, INAIL, cassa edile;
i) nominativo del rappresentante sicurezza RLS o RLST;
j) nominativo del responsabile del servizio di prevenzione e
protezione aziendale ai sensi dell'art. 16, comma 1, lettera a),
della legge regionale n. 38/2007);
k) nominativo del medico competente ai sensi dell'art. 16, comma
1, lettera b), della legge regionale n. 38/2007.
8. L'anagrafica dei professionisti e degli altri soggetti
coinvolti nell'appalto comprende l'insieme dei dati e delle
informazioni relative ai professionisti, ai tecnici ed agli altri
soggetti, interni o esterni all'amministrazione appaltante, che
abbiano svolto almeno una volta, nei casi in cui sia richiesta per
gli stessi informazione specifica negli allegati B e C i ruoli di:
a) responsabile del programma dei lavori pubblici o del programma
dei contratti di forniture e servizi;
b) progettista di lavori pubblici;
c) progettista incaricato della redazione del piano di sicurezza;
d) responsabile unico del procedimento di cui all'art. 32, anche
a seguito di affidamento dell'incarico a personale di profilo
amministrativo ai sensi dell'art. 32, comma 3;
e) componente della commissione giudicatrice ai sensi dell'art.
84 del decreto legislativo n. 163/2006 e del comma 4 dell'art. 36
della legge regionale n. 38/2007;
t) direttore dei lavori;
g) coordinatore della sicurezza in corso d'opera;
h) rappresentante sicurezza RLS o RLST appaltatario e
subappaltatario;
i) responsabile del servizio di prevenzione e protezione
aziendale ai sensi dell'art. 16, lettera a);
j) medico competente di cui all'art. 16, comma 1, lettera b)
della legge regionale n. 38/2007;
k) direttore operativo ove nominato ai sensi dell'art. 21, comma
3 della legge regionale n. 38/2007;
l) tutor nei casi previsti dall'art. 22 della legge regionale n.
38/2007;
m) collaudatori dell'opera.
9. Nella subsezione «Professionisti e altri soggetti» sono
inseriti i seguenti dati:
a) titolo e nominativo;
b) eventuale amministrazione di appartenenza e ruolo all'interno
della stessa;
c) professione ed eventuale appartenenza ad albi od ordini
professionali;
d) codice fiscale;
e) indirizzo dell'ufficio o della sede di lavoro;
f) recapito telefonico e indirizzo di posta elettronica.

ALLEGATO B.

ARCHIVIO DEI CONTRATTI PUBBLICI: DATI RELATIVI ALL'IMPIEGO DELLA
MANODOPERA ED ALLA TUTELA E SICUREZZA DEL LAVORO (ART. 11)

1. L'archivio contiene i seguenti dati:
a) oggetto del contratto;
b) tipologia dei lavori o dei servizi da eseguire o della
fornitura e, nel caso di contratti di servizi e forniture, se sia
prevista posa in opera;
c) nominativo del responsabile unico del procedimento di cui
all'art. 32, anche a seguito di affidamento dell'incarico a personale
di profilo amministrativo ai sensi dell'art. 32, comma 3;
d) indirizzo del cantiere o del luogo in cui si esegue il
contratto;
e) prezzo a base di gara ed importo degli oneri per la sicurezza
ai sensi dell'art. 86 del decreto legislativo n. 163/2006;
f) data di aggiudicazione;
g) data di inizio e termine dei lavori o di esecuzione del
contratto;
h) denominazione e codice fiscale delle imprese che eseguono il
contratto quali affidatarie o aggiudicatarie;
i) denominazione e codice fiscale delle imprese subappaltatatrici
nonchè tipo di prestazione e data di autorizzazione del subappalto;
j) presenza del piano di sicurezza e coordinamento, se richiesto,
e nominativo del progettista incaricato;
k) nominativo del coordinatore della sicurezza per l'esecuzione
dei lavori;
l) se è stato nominato il direttore operativo ai sensi dell'art.
21, comma 3, della legge regionale n. 38/2007, ed il relativo
nominativo;
m) nominativo del «tutor» nei casi previsti dall'art. 22 della
legge regionale n. 38/2007;
n) se siano state presentate dall'aggiudicatario e valutate
misure aggiunte e migliorative per la sicurezza o requisiti di
sicurezza connessi all'uso del bene, ai sensi dell'art. 14, comma 1,
della legge regionale n. 38/2007;
o) l'eventuale esito negativo della verifica dell'idoneità
tecnico-professionale ai sensi dell'art. 16, comma 1, della legge
regionale n. 38/2007;
p) se non si sia provveduto all'aggiudicazione definitiva o al
pagamento a seguito della verifica della regolarità contributiva ed
assicurativa ai sensi dell'art. 17, commi 1 e 2 della legge regionale
n. 38/2007);
q) se e quali inadempienze la stazione appaltante abbia
eventualmente rilevato in merito alle disposizioni sulla sicurezza e
regolarità del lavoro di cui all'art. 23, commi 3, 4, 5 e 6, della
legge regionale n. 38/2007;
r) elenco delle segnalazioni di infortuni avvenuti nel cantiere,
a cura del direttore dei lavori, secondo le disposizioni dell'art.
23, comma 1, lettera c) della legge regionale n. 38/2007, con
diagnosi superiore ai tre giorni lavorativi.

ALLEGATO C.

ARCHIVIO DEI CONTRATTI PUBBLICI: SEZIONE «INTERO CICLO DELL'APPALTO»
(ART. 14)

1. L'archivio dei contratti pubblici contiene i dati e le
informazioni sui contratti di importo superiore a 150.000 euro,
relativi alla identificazione ed alle fasi del ciclo dell'appalto, e
di cui al seguente elenco:
a) identificazione del contratto:
1. stazione appaltante o altro soggetto che agisce per suo
conto;
2. nominativo e riferimenti del referente della stazione
appaltante;
3. oggetto del contratto;
4. tipologia del contratto, se di lavori pubblici, forniture,
servizi, misto, accordo quadro, concessione;
5. numeri di riferimento della nomenclatura CPV dell'opera, del
servizio o del prodotto;
6. se il contratto prevede il rispetto delle norme vigenti in
materia di acquisto di beni realizzati con materiali riciclabili, se
forniture);
7. tipologia dell'intervento, se lavori, o modalità
dell'acquisizione, se forniture e servizi;
8. eventuale articolazione in lotti;
9. localizzazione dell'intervento se lavori pubblici, di
esecuzione del servizio o di consegna della fornitura;
10. se il contratto rientra all'interno di un accordo quadro di
cui all'art. 59 del decreto legislativo n. 163/2006;
11. tipo e importo delle fonti di finanziamento;
12. per i soli appalti di lavori pubblici, quadro economico
distinto fra importo per l'esecuzione del contratto, importo per
l'attuazione del piano di sicurezza e insieme delle altre somme a
disposizione della stazione appaltante;
13. nominativo del responsabile unico del procedimento di cui
all'art. 32, con specificazione nel caso di affidamento dell'incarico
a personale di profilo amministrativo ai sensi del art. 32, comma 3;
b) programmazione:
l. programma e, per i lavori pubblici, aggiornamento annuale in
cui è stato previsto l'intervento ed il relativo livello di
priorità;
2. importo previsto in sede di programmazione;
3. tempi di realizzazione previsti in sede di programmazione;
c) progetto e direzione dei lavori, nel caso di lavori pubblici o
contratti misti con lavori:
1. procedura di scelta ed affidamento dell'incarico di
progettazione e di direzione dei lavori, qualora esterno;
2. nominativo del progettista e del direttore incaricato, anche
se interno;
3. importo dell'affidamento, se esterno, per la progettazione e
la direzione dei lavori;
4. livello di progettazione dell'intervento posto a base di
gara;
5. tempi relativi all'affidamento della progettazione, alla
redazione del progetto ed all'approvazione dello stesso;
d) procedura di affidamento:
1. eventuale ricorso a centrali di committenza per
l'acquisizione di lavori, forniture o servizi ai sensi dell'art. 33
del decreto legislativo n. 163/2006;
2. procedura di scelta del contraente;
3. eventuali condizioni che giustificano il ricorso alla
procedura negoziata senza previa pubblicazione bando;
4. eventuale ricorso a convenzione per la gestione comune della
procedura di gara di cui all'art. 45 della legge regionale n.
38/2007, nonchè ente titolare della procedura stessa ed elenco degli
enti che partecipano alla convenzione;
5. se si sia fatto ricorso a procedure telematiche di acquisto
di cui all'art. 46 della legge regionale n. 38/2007;
6. se l'acquisto è effettuato sul mercato elettronico della
Toscana di cui all'art. 47 della legge regionale n. 38/2007;
7. criterio di aggiudicazione;
8. date relative alla pubblicazione del bando o all'invio delle
lettere di invito;
9. termini di scadenza della presentazione delle offerte;
10. forme di pubblicità del bando oltre quelle assolte tramite
l'osservatorio;
11. eventuali requisiti di partecipazione/qualificazione
richiesti all'impresa;
12. nominativo dei soggetti invitati o partecipanti e relativo
ammontare dell'offerta;
13. valore della soglia di anomalia e numero di offerte oltre
tale soglia;
14. numero di offerte eventualmente escluse automaticamente e di
quelle escluse a seguito di verifica delle giustificazioni, con
indicazione, limitatamente al secondo caso, del nominativo
dell'impresa esclusa;
15. imprese sorteggiate in procedure aperte o ristrette per
forniture o servizi di cui all'art. 38, comma 3, che non abbiano
fornito la prova del possesso dei requisiti o non abbiano confermato
le dichiarazioni rese in sede di gara e della eventuale nuova
determinazione della soglia di anomalia e della aggiudicazione;
16. impresa aggiudicataria con riferimento a tutte quelle
facenti parte dell'eventuale associazione;
17. se l'impresa aggiudicataria abbia fatto ricorso all'istituto
dell'avvalimento, ai sensi dell'art. 50 del decreto legislativo n.
163/2006 ed elenco delle imprese dei cui requisiti intenda avvalersi;
18. data di aggiudicazione o definizione della procedura
negoziata;
19. componenti della commissione aggiudicatrice ai sensi
dell'art. 84 del decreto legislativo n. 163/2006 e dell'art. 36,
comma 4, della legge regionale n. 38/2007;
e) stipula contratto e inizio lavori:
1. forme di pubblicità dell'esito della procedura di selezione
ulteriori rispetto a quella presso la pagina web dell'osservatorio;
2. data di stipula ed eventuale esecutività del contratto;
3. importo della cauzione definitiva;
4. data prevista di consegna dei lavori e del relativo verbale;
5. termine contrattuale per la conclusione dei lavori o servizi;
6. nominativo del direttore dei lavori;
7. nominativo del coordinatore della sicurezza in corso d'opera;
8. ritardo o sospensione della consegna dei lavori;
f) contratti di subappalto:
1. subappalti autorizzati e relativa tipologia delle
lavorazioni;
2. importo del subappalto;
3. imprese subappaltatarie;
g) esecuzione del contratto:
1. importo e date degli stati di avanzamento emessi;
2. modalità e tempi di pagamento degli stati di avanzamento;
3. nominativo dell'impresa eventualmente subentrata in corso di
esecuzione del contratto ai sensi dell'art. 140 del decreto
legislativo n. 163/2007;
4. data, importo e motivazioni delle varianti;
5. data e numero di giorni di proroga concessi per atti
aggiuntivi;
6. data ed oneri derivanti degli accordi bonari;
h) ultimazione dei lavori:
1. data del verbale di ultimazione lavori o servizio;
2. importo finale contabilizzato;
3. numero e importo di eventuali accordi bonari e riserve, per i
soli lavori pubblici;
4. modalità ed esito dell'eventuale collaudo e nominativo dei
collaudatori;
i) risoluzioni contrattuali:
1. data e motivo della risoluzione contrattuale ai sensi del
decreto legislativo n. 163/2006;
2. oneri economici derivanti dalla rescissione contrattuale;
3. modalità di prosecuzione dei lavori o del servizio.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 7 agosto 2008
MARTINI