Serie Generale n. 25 del 30-1-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 24 dicembre 2018
Attuazione degli interventi di cui all'articolo 5, comma 3, del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, in conseguenza dell'evento del crollo di un tratto del viadotto Polcevera. (19A00624) (GU Serie Generale n.25 del 30-01-2019)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Vista la legge 6 giugno 1974, n. 298, recante: «Istituzione
dell'albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto di
terzi, disciplina degli autotrasporti di cose e istituzione di un
sistema di tariffe a forcella per i trasporti di merci su strada»;
Visto il decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, recante:
«Disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della
rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi
sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze»;
Visto, in particolare, l'art. 5, comma 3, del decreto-legge n. 109
del 2018, che autorizza la spesa di 20 milioni di euro per l'anno
2018, al fine di «... consentire il ristoro delle maggiori spese
affrontate dagli autotrasportatori in conseguenza dell'evento
consistenti nella forzata percorrenza di tratti autostradali e
stradali aggiuntivi rispetto ai normali percorsi e nelle difficoltà
logistiche dipendenti dall'ingresso e dall'uscita delle aree urbane e
portuali ...»;
Considerato che il medesimo art. 5, comma 3, secondo periodo, del
menzionato decreto-legge n. 109 del 2018, stabilisce che «Con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il
Commissario delegato, da adottarsi entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, sono definiti le tipologie
di spesa ammesse a ristoro, nonchè i criteri e le modalità per
l'erogazione a favore degli autotrasportatori delle risorse di cui al
periodo precedente, nei limiti delle disponibilita'»;
Considerato che dalla stima delle sole missioni che coinvolgono il
nodo portuale è possibile individuare un numero di circa 500.000
unità e che dunque è ragionevole ipotizzare un numero complessivo
almeno di un milione di viaggi per i quali ammettere il ristoro, per
la frazione dell'anno 2018 cui è riferita la misura in parola, con
la conseguente individuazione di un rimborso teorico pari a 20 euro a
viaggio, oggettivamente inferiore ai maggiori oneri sopportati dagli
autotrasportatori;
Valutato pertanto opportuno, al fine di semplificare le procedure
di rimborso, di individuare quale parametro per la misura
dell'indennizzo quello derivante dalla suddivisione delle risorse
complessivamente stanziate per il numero totale delle missioni di
viaggio per le quali le imprese di trasporto potranno richiedere il
ristoro dei maggiori oneri;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
20 agosto 2018, n. 539, recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza dell'emergenza determinatasi a
seguito del crollo di un tratto del viadotto Polcevera
dell'autostrada A10, nel Comune di Genova, noto come ponte Morandi,
avvenuto nella mattinata del 14 agosto 2018», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 22 agosto 2018, n. 194, con la quale è stato
nominato il Commissario delegato per fronteggiare l'emergenza
derivante dall'evento in argomento;
Sentite la associazioni di categoria dell'autotrasporto;
Vista la nota n. 21015 del 17 dicembre 2018 indirizzata al
Commissario delegato;
Vista la nota n. 350480 del 20 dicembre 2018 con la quale il
Commissario delegato ha espresso la condivisione sul provvedimento in
parola;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione e finalità dell'intervento

1. Al fine di consentire il ristoro delle maggiori spese affrontate
dagli autotrasportatori, derivanti dalla forzata percorrenza di
tratti autostradali e stradali aggiuntivi in conseguenza dell'evento
del crollo di un tratto del viadotto Polcevera, il presente decreto
definisce le tipologie di spesa ammesse a ristoro, nonchè i criteri
e le modalità per l'erogazione a favore degli autotrasportatori,
delle risorse autorizzate dall'art. 5, comma 3, del decreto-legge 28
settembre 2018, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
novembre 2018, n. 130.

Art. 2

Risorse disponibili

1. Le risorse finanziarie disponibili per il ristoro delle maggiori
spese di cui all'art. 1, ammontano ad euro 20 milioni.
2. Al relativo onere si provvede ai sensi dell'art. 45 del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130.

Art. 3

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare del ristoro, di cui al presente decreto, le
imprese iscritte all'albo dell'autotrasporto che esercitano la loro
attività per conto di terzi, ai sensi dell'art. 40, della legge 6
giugno 1974, n. 298.

Art. 4

Spese ammissibili e modalità
di presentazione delle domande

1. Le tipologie di spese ammesse a ristoro riguardano:
a) le missioni di viaggio con origine e/o destinazione il Comune
ed il Porto di Genova che dimostrino l'attraversamento del nodo
urbano e per le quali il ristoro deriva dagli svantaggi derivanti dai
percorsi aggiuntivi stradali e autostradali, ovvero dalle difficoltà
logistiche dipendenti dall' attraversamento delle aree urbane e
portuali di Genova;
b) le missioni di viaggio compiute nel territorio nazionale che
abbiano comportato per effetto del crollo del ponte Morandi la
forzata percorrenza di tratti autostradali e/o stradali aggiuntivi.
2. Le domande di ristoro sono presentate per ogni singola missione
di viaggio dalle imprese di cui al precedente art. 3 all'Autorità di
sistema portuale del Mar Ligure occidentale.
3. Alle domande è allegata la seguente documentazione:
a) la documentazione di viaggio, attestante l'origine della
missione e la destinazione;
b) la documentazione relativa all'effettivo espletamento della
missione stessa;
c) autocertificazione ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, che attesti la veridicità della
documentazione presenta;
d) per il ristoro delle spese di cui al precedente comma 1,
lettera b) l'indicazione del tratto stradale e/o autostradale
aggiuntivo percorso in relazione alla missione di viaggio svolta,
nonchè idoneo attestato di transito autostradale.
4. Sono in ogni caso oggetto di ristoro esclusivamente le missioni
di viaggio che abbiano effettivamente comportato il trasporto di
merce, ivi comprese le attività di riposizionamento dei container.
5. Nell'ipotesi di missioni di viaggi aventi destinazione il Comune
di Genova che abbiano comportato un numero di consegne superiori a
cinque, alla missione di viaggio per le finalità di cui al
successivo art. 6, comma 2, è attribuito un coefficiente
moltiplicativo pari a 1,5.
6. In ogni caso giornalmente non può essere riconosciuto, ai fini
del ristoro dei maggiori oneri sostenuti, un numero superiore a
cinque missioni di viaggio per ciascun automezzo, ivi incluse le
maggiorazioni derivanti dall'applicazione del precedente comma 5.

Art. 5

Soggetto attuatore

1. L'Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale
assume il ruolo di soggetto attuatore del Commissario delegato e
svolge le istruttorie finalizzate alla definizione
dell'ammissibilità delle domande, per il ristoro delle maggiori
spese affrontate dagli autotrasportatori.
2. L'Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale,
sentita la struttura del Commissario delegato, pubblica sul proprio
sito internet uno specifico avviso contenente l'indicazione dei tempi
e delle modalità di presentazione delle domande e trasmette alla
struttura del Commissario delegato l'elenco delle domande ritenute
ammissibili.

Art. 6

Modalità di erogazione delle risorse

1. I fondi, di cui all'art. 5, comma 3, del decreto-legge 28
settembre 2018, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
novembre 2018, n. 130, per l'importo pari ad euro 20 milioni, sono
trasferiti dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
direttamente sulla contabilità speciale del Commissario delegato di
cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile
20 agosto 2018, n. 539.
2. Il Commissario delegato, di cui all'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile 20 agosto 2018, n. 539, provvede
all'erogazione delle risorse a ciascuna impresa ammessa a ristoro,
all'esito dell'istruttoria svolta dall'Autorità di sistema portuale
del Mar Ligure occidentale, nella misura unitaria pari all'ammontare
dello stanziamento suddiviso per il numero di missioni.

Roma, 24 dicembre 2018

Il Ministro: Toninelli

Registrato alla Corte dei conti il 15 gennaio 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, n. 1-119