Serie Generale n. 71 del 26-3-1994
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 8 marzo 1994, n. 204
Ratifica ed esecuzione dell'accordo generale di cooperazione tra la Repubblica italiana e gli Stati uniti messicani, firmato a Roma l'8 luglio 1991. (GU Serie Generale n.71 del 26-03-1994 - Suppl. Ordinario n. 52)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 27/3/1994

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'accordo generale di cooperazione tra la Repubblica italiana e gli
Stati uniti messicani, firmato a Roma l'8 luglio 1991.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data all'accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore in
conformità a quanto disposto dall'articolo 33 dell'accordo medesimo.

Art. 3.
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge,
valutato in lire 34 milioni annue a decorrere dall'anno 1993, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento riguardante il
Ministero degli affari esteri.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 8 marzo 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio dei Ministri
ANDREATTA, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: CONSO

ACCORDO GENERALE DI COOPERAZIONE
TRA LA REPUBBLICA ITALIANA E GLI STATI UNITI MESSICANI
Il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo degli Stati
Uniti Messicani, in seguito denominati "le Parti",
- manifestando il proprio desiderio di rafforzare ed approfondire le
tradizionali relazioni di amicizia e di cooperazione esistenti tra i
due Paesi;
- riconoscendo la coincidenza di interessi esistente tra le due
Nazioni, e la loro stretta adesione ai principi di autodeterminazione
dei popoli, di non intervento, di soluzione pacifica delle
controversie, di non uso della forza nelle relazioni internazionali,
di uguaglianza giuridica degli Stati e di cooperazione internazionale
allo sviluppo, al fine del mantenimento della pace e della sicurezza
internazionali;
- tenendo in considerazione i differenti livelli di sviluppo
esistenti tra Italia e Messico;
- esprimendo la propria ferma intenzione di consolidare tali
relazioni imprimendo loro un impulso decisivo, partendo da una nuova
dimensione della cooperazione, attraverso progetti specifici nei
settori di interesse comune;
- nella convinzione che la crescita economica dei Paesi contribuisce
alla stabilità politica e sociale, a rafforzare le istituzioni
democratiche e a conseguire un più alto tenore di vita;
- riconoscendo che la collaborazione imprenditoriale, la formazione
di imprese miste, e lo sviluppo dei flussi commerciali e degli
investimenti, rappresentano un fattore vitale per il consolidamento
di detta crescita;
- tenendo in considerazione che l'ambito istituzionale e lo sviluppo
delle relazioni tra il Messico e la Comunità Europea permettono di
integrare ed arricchire i meccanismi di cooperazione tra i due Paesi;
- tenendo conto del processo di riforma, di modernizzazione economica
e dei programmi avviati dal Governo messicano per combattere la
povertà estrema;
hanno convenuto quanto segue:
ARTICOLO 1
Le Parti si impegnano a rafforzare la cooperazione bilaterale in
ambito politico, economico, tecnico-scientifico, culturale e
giuridico attraverso le modalità stabilite nel presente Accordo
Quadro.

ARTICOLO 2
Le Parti concordano di costituire la Commissione binazionale
Italia-Messico. Essa sarà l'organo ed il foro negoziale ove verranno
definite le linee generali e le azioni specifiche di collaborazione
bilaterale, specificatamente nei settori stabiliti all'Art. 1. La
Commissione avrà, fra le altre, le seguenti funzioni:
- identificare, proporre, promuovere e verificare lo sviluppo delle
iniziative di interesse reciproco;
- coordinare e supervisionare l'attività delle sottocommissioni che
verranno istituite sulla base del presente Accordo e dei Protocolli
che si alleghino;
- sorvegliare e valutare l'applicazione generale del presente Accordo
Quadro.
La commissione binazionale sarà coordinata per la parte
italiana dal Ministero degli Affari Esteri e, per la parte messicana
dalla Segreteria delle Relazioni Estere e si riunirà almeno una
volta all'anno in date e luoghi concordati per via diplomatica.
La predetta Commissione sarà presieduta alternativamente da un
alto funzionario degli indicati Dicasteri dei due Paesi e sarà
formata da rappresentanti dei Dicasteri competenti, come il Ministero
del Commercio con l'Estero e del Tesoro, da parte italiana, e delle
Segreterie del Commercio e dello Sviluppo Industriale, e delle
Finanze e Credito Pubblico, da parte messicana, oltre ad altre
istituzioni competenti.
Faranno inoltre parte di tale Commissione gli Ambasciatori di
entrambi i Paesi accreditati presso i rispettivi Governi.

ARTICOLO 3
Le Commissioni miste previste da accordi vigenti o da Protocolli
che si alleghino al presente Accordo Quadro, svolgeranno funzioni
consultive e di decisione settoriale, secondo le modalità adottate
dalla Commissione binazionale, con lo scopo di stabilire un
coordinamento organico e una corretta supervisione della
collaborazione fra Italia e Messico.

ARTICOLO 4
Le Parti avranno facoltà di decidere sui meccanismi, gli
strumenti e le formule di cooperazione settoriale che riterranno
adeguate ai fini di uno sviluppo ottimale e dell'approfondimento
della cooperazione bilaterale, che siano conformi alle norme
internazionali relative, e sui quali avranno luogo consultazioni con
i rispettivi Dicasteri degli Affari Esteri.

ARTICOLO 5
Ai fini di una cooperazione politica, le Parti decidono di
svolgere le seguenti attivita':
- incontri fra Capi di Stato e di Governo allo scopo di rafforzare il
dialogo tra i due Paesi;
- consultazioni politiche ad alto livello, al fine di armonizzare le
posizioni di entrambi i Paesi in materia di difesa e di promozione
dei loro legittimi interessi;
- riunioni di funzionari dei rispettivi Dicasteri degli Esteri, sia
nell'ambito dei meccanismi bilaterali che dei fori multilaterali;
- analisi dei principali problemi bilaterali e internazionali di
interesse reciproco, con particolare riferimento, fra gli altri temi,
al dialogo politico tra la Comunità Europea e l'America Latina,
conformemente alle disposizioni stabilite nella "Dichiarazione di
Roma" del 20 dicembre 1990;
- ricerca di soluzioni negoziate e durevoli per i conflitti regionali
che interessano entrambe le Parti.

ARTICOLO 6
Le Parti adotteranno le misure necessarie per consolidare le
relazioni economiche bilaterali, soprattutto in materia di
investimenti, commercio, trasferimento di tecnologie e finanziamenti.
Particolare attenzione verrà dedicata ai seguenti settori della
cooperazione economica: industria, agricoltura, pesca, energia,
turismo, trasporti, telecomunicazioni e informatica, industria
mineraria e servizi.
Verrà approfondita la cooperazione nel settore industriale,
ponendo inizialmente enfasi sui seguenti campi, senza peraltro
ulteriori esclusioni: siderurgia, metalmeccanica e macchinari per
l'automazione dei processi produttivi, automobili e parti di ricambio
petrolchimica,legname e mobili, marmo, abbigliamento e tessili,
pellami, calzature e accessori, agroalimentare e ceramica.

ARTICOLO 7
Le Parti riconoscono che la cooperazione finanziaria è uno dei
principali strumenti nel campo delle relazioni economiche bilaterali.
E per tale ragione promuoveranno, nei rispettivi ambiti giuridici, la
cooperazione tra istituzioni ed autorità finanziarie, attraverso le
seguenti modalita':
- la parte italiana esaminerà la possibilità di porre in essere
appropriati strumenti finanziari per favorire lo sviluppo della
collaborazione fra i due Paesi, oltre all'esportazione di beni e
servizi italiani;
- la parte italiana segnalerà agli organismi ed istituzioni
competenti i progetti prioritari per la parte messicana, per i quali
sarà richiesto il sostegno statale all'esportazione;
- le parti si impegnano a prestare particolare attenzione
all'erogazione di crediti a favore di quei progetti che beneficiano
di risorse di organismi finanziari internazionali o di Paesi Terzi;
- le Parti effettueranno scambi di esperti per fornire assistenza
tecnica su aspetti particolari attinenti a quanto indicato;
- le Parti effettueranno scambi di informazioni statistico-
metodologiche e finanziarie, nonchè di esperienze nei settori di
interesse reciproco, anche attraverso seminari, conferenze e gruppi
di lavoro.

ARTICOLO 8
Al fine di facilitare la costituzione di imprese miste, e
considerati gli obiettivi di cooperazione economica, le Parti hanno
concordato di stipulare un accordo per evitare la doppia imposizione
fiscale. Esso pur conservando validità giuridica autonoma,
costituirà parte integrante del presente Accordo Quadro. Le Parti
inoltre faciliteranno lo scambio di informazioni in materia.

ARTICOLO 9
Al fine di rafforzare le relazioni economiche bilaterali e di
raggiungere gli obiettivi del presente Accordo Quadro, entrambe le
Parti adotteranno le misure necessarie per agevolare la
partecipazione delle loro esportazioni nei rispettivi mercati,
rispettando gli impegni internazionali vigenti e le norme ed i
principi del GATT. A tal fine terranno in conto quanto previsto dagli
articoli 12 e 13 e nell'annesso II dell'Accordo Quadro di
Collaborazione tra la CEE e gli Stati Uniti Messicani.

ARTICOLO 10
Le due Parti concordano di stabilire un meccanismo di
consultazione, con procedure definite tra il Ministero del Commercio
con l'Estero, per la parte italiana, e la Segreteria per il Commercio
e lo Sviluppo Industriale per la parte messicana.
Tale meccanismo sarà utilizzato per esaminare misure di
collaborazione comprensive degli aspetti promozionali, nonchè la
problematica derivante da detta collaborazione, nell'ottica di super-
are anche eventuali divergenze nel minore tempo possibile.

ARTICOLO 11
Nel quadro del meccanismo di consultazione di cui all'articolo
10, le Parti concordano di procedere allo scambio periodico di
statistiche economiche.
Le Autorità competenti si scambieranno inoltre, con la
necessaria regolarità, le informazioni riguardanti le rispettive
normative industriali, commerciali, sanitarie e di altro tipo, allo
scopo di facilitare lo scambio di beni e servizi.

ARTICOLO 12
Le Parti riconoscono l'importanza di promuovere la costituzione
di imprese miste di commercio estero, che contribuiscano ad
incrementare l'interscambio bilaterale. Pertanto, con l'obiettivo di
avviare progetti comuni, esse si impegnano, attraverso il meccanismo
di consultazione di cui all'Articolo 10, a scambiarsi esperienze sui
rispettivi programmi promozionali e sul funzionamento dei consorzi di
esportazione che operano in Italia.

ARTICOLO 13
L'Italia ed il Messico collaboreranno, attraverso il Ministero
del Commercio con l'Estero, per parte italiana, e la Segreteria del
Commercio Estero e lo Sviluppo Industriale, per parte messicana,
nonchè tramite altre istituzioni di commercio estero,
nell'allestimento di eventi promozionali, quali riunioni fra
imprenditori, missioni, fiere ed esposizioni commerciali e
industriali, seminari, colloqui e visite reciproche. Le Parti
collaboreranno altresì, attraverso ricerche di mercato,
all'identificazione di prodotti potenzialmente esportabili.

ARTICOLO 14
L'ltalia ed il Messico collaboreranno per promuovere
l'incremento dei flussi di investimento fra entrambi i Paesi.
Ritengono all'uopo prioritaria una maggiore partecipazione di
capitale italiano, sia pubblico che privato, alla modernizzazione
economica del Messico, soprattutto nella ristrutturazione produttiva
e industriale del Paese e nella privatizzazione delle imprese
pubbliche messicane.
In tale contesto, nell'ambito delle proprie competenze e
conformemente ai rispettivi indirizzi politici, normative e
regolamenti, le Parti si impegnano e studiare la possibilità di
porre in essere azioni e meccanismi volti a migliorare le condizioni
per tali investimenti, osservando gli orientamenti del paragrafo 38
della Dichiarazione di Roma in merito alle relazioni tra la Comunità
Europea e i suoi Stati membri e i Paesi del Gruppo di Rio.

ARTICOLO 15
Al fine di ampliare i flussi bilaterali di investimento,
entrambe le Parti promuoveranno la creazione di imprese messicane con
partecipazione di capitale italiano, che contemplino un adeguato
apporto tecnologico da parte del socio italiano.
Per tale scopo, la Segreteria del Commercio e dello Sviluppo
Industriale del Messico metterà periodicamente a disposizione del
Governo Italiano un elenco di imprese messicane interessate ad
effettuare investimenti congiunti con imprese italiane e di progetti
che possano essere presi in considerazione dagli investitori
italiani.
La parte italiana esaminerà la possibilità di promuovere
investimenti in Messico utilizzando i meccanismi previsti dalla
normativa italiana.

ARTICOLO 16
Mediante priorità stabilite di comune accordo, le Parti si
impegneranno ad identificare e finanziare progetti produttivi,
incentrati sull'esportazione totale o parziale della produzione
ottenuta, sia tramite la creazione dl imprese miste che attraverso
altre forme di investimento.
Ai fini della concessione dei crediti le Parti si impegnano a
conferire una speciale attenzione ai progetti che si avvalgono di
cofinanziamenti da parte di organismi internazionali o di Paesi
terzi.

ARTICOLO 17
Le parti auspicano lo sviluppo della partecipazione italiana in
progetti di investimento e l'ampliamento della collaborazione nel
settore della piccola e media impresa.
A tal fine, le Parti favoriranno schemi di promozione per
l'istituzione di piccole e medie imprese a capitale congiunto dei
rispettivi Paesi, dando risalto ai settori orientati all'esportazione
ed all'incorporazione di tecnologia avanzata ed al disegno.
Verrà conferito evidente risalto alla piccola e media impresa
nella organizzazione di imprese commerciali, nei subappalti e nelle
forniture a imprese esportatrici e nell'industria cosiddetta
"maquilladora".

ARTICOLO 18
Entrambe le Parti, in linea con gli obiettivi della loro
politica industriale e tecnologica, si impegnano a promuovere la
cooperazione nell'indicato settore. Fra i vari aspetti, tale
cooperazione sarà diretta a fornire slancio a progetti congiunti di
sviluppo tecnologico, alla promozione del trasferimento di
tecnologie, all'interscambio di informazioni in materia di tecnologia
e alla promozione di progetti di investimenti congiunti contenenti
nuove tecnologie.

ARTICOLO 19
Entrambe le Parti concordano nel conferire impulso ai legami tra
organizzazioni imprenditoriali di entrambi i Paesi ed agli accordi
che si stabiliscano tra di esse.

ARTICOLO 20
Le Parti promuoveranno lo sviluppo tecnologico delle imprese
italiane e messicane attraverso la collaborazione in materia di
trasferimento di tecnologie. A tale scopo, i Governi dell'Italia e
del Messico concordano sulle seguenti azioni:
- promuovere una cooperazione industriale con forte impronta
tecnologica, fornendo un appoggio particolare alla piccola e media
impresa che opera, tra l'altro, nei settori definiti agli articoli 6
e 17 del presente Accordo Quadro;
- favorire la mobilitazione di risorse finanziarie e di altro tipo a
sostegno di progetti congiunti di imprese italiane e messicane che
abbiano per scopo l'applicazione industriale di nuove conoscenze
tecnologiche;
- includere progetti di imprese messicane nei programmi italiani per
lo sviluppo industriale e tecnologico, appoggiare altresì
l'inclusione di progetti messicani in programmi comunitari e negli
schemi di collaborazione scientifica e tecnologica europei, come nel
caso di Eureka. Per quanto concerne questi ultimi, ci si adopererà
per favorire l'informazione e individuare possibilità di
cooperazione fra istituzioni e imprese italiane e messicane;
-conferire impulso a programmi di formazione imprenditoriale e di
risorse umane qualificate nei settori della ricerca tecnologica;
- istituire un meccanismo di informazione in materia di tecnologia,
programmi di innovazione tecnologica e regolamenti relativi.

ARTICOLO 21
L'Italia, nel rispetto degli obiettivi comunitari esistenti in
materia di normalizzazione e certificazione, si impegna a promuovere
con la controparte messicana contatti opportuni per armonizzare le
rispettive normative tecniche.
Al tempo stesso le Parti esamineranno le procedure per il mutuo
riconoscimento dei laboratori di prova e dei sistemi di
certificazione.

ARTICOLO 22
Per il conseguimento degli obiettivi fissati in materia
economica, la Parte messicana manifesta il suo interesse ad
utilizzare in coordinamento con l'Italia, gli strumenti ed i
meccanismi disponibili che ha concordato con la Comunità Europea.

ARTICOLO 23
Le Parti riconoscono che la protezione dei diritti di
proprietà intellettuale è essenziale al fine di favorire la
cooperazione economica finanziaria e industriale. Esse riconoscono
parimenti che lo scambio di informazioni sulle rispettive pratiche e
legislazioni, nel rispetto degli accordi internazionali in materia,
sarà oggetto di un negoziato che sarà avviato nel più breve tempo
possibile.

ARTICOLO 24
Le Parti si impegnano a promuovere una cooperazione tecnica e
scientifica, finalizzata, tra gli altri aspetti, a stimolare lo
scambio di scienziati fra l'Italia e il Messico, a stabilire dei
legami permanenti fra le comunità scientifiche, a rafforzare la
rispettiva capacità di svolgere ricerche scientifiche, ad
incrementare il trasferimento di tecnologie e ad intensificare per
rendere più strette le relazioni fra i centri di ricerca, nonchè a
stimolare l'innovazione tecnologica.

ARTICOLO 25
Per lo sviluppo della cooperazione tecnica e scientifica, le
Parti concordano di dedicare particolare attenzione alle tecnologie
innovative destinate ai settori tradizionali e, fra gli altri, ai
seguenti: biotecnologie, ambiente, acqua e risorse idriche, medicina
e sanità, microelettrica, telecomunicazioni e informatica.

ARTICOLO 26
Allo scopo di raggiungere gli obiettivi indicati, le Parti
elaboreranno accordi specifici che integreranno l'accordo base di
cooperazione tecnica sottoscritto il 28 marzo 1981, con l'obiettivo
di favorire e stimolare:
- la formazione di risorse umane a vari livelli;
- la realizzazione di progetti congiunti;
- l'interscambio di informazioni scientifiche, attraverso la
realizzazione di seminari, simposi, congressi e riunioni di lavoro
fra centri di studi medi e avanzati, centri di ricerca scientifica e
organismi e imprese pubbliche o private.

ARTICOLO 27
Le Parti sono concordi sull'importanza di promuovere programmi
di cooperazione in materia tecnica e scientifica, anche in
coordinamento con iniziative di collaborazione regionale che verranno
stabilite dalla Comunità Europea.
In tal senso, l'Italia appoggerà le proposte di inserimento di
progetti di enti e di imprese messicane nei programmi di tecnologia
di punta.

ARTICOLO 28
Le Parti si impegnano a sostenere progetti di collaborazione tra
organismi e centri di ricerca di entrambi i Paesi, indirizzata alla
protezione dell'ambiente ed alla salvaguardia dei rispettivi
ecosistemi.
In tale quadro particolare attenzione verrà conferita alle
iniziative che promuovano il razionale utilizzo delle risorse
naturali, stimolando lo scambio di tecnologie per combattere e
prevenire l'inquinamento ambientale. In tale contesto, un nuovo
impulso verrà conferito alle azioni che congiuntamente sono state
svolte nel settore della biologia tropicale.

ARTICOLO 29
Le Parti riaffermano il proprio desiderio di conferire impulso
alle relazioni culturali bilaterali, stabilite nell'accordo firmato
l'8 ottobre 1965.
La parte italiana prenderà in considerazione le priorità di
sviluppo del Messico e definirà le modalità attraverso le quali
scienziati e professionisti messicani potranno accedere a istituzioni
accademiche e scientifiche italiane.
Le Parti istituiranno inoltre corsi specifici di formazione.
Esse promuoveranno eventi culturali e artistici e favoriranno
una maggiore diffusione della lingua italiana in Messico.

ARTICOLO 30
Le Parti rafforzeranno la loro collaborazione in materia
giuridica. Esse esamineranno in particolare la possibilità di
aderire a convenzioni multilaterali alle quali aderisca una delle
Parti firmataria in ambito regionale.

ARTICOLO 31
Le Parti si impegnano a collaborare nella lotta contro il
narcotraffico e la tossicodipendenza in tutte le sue fasi:
- produzione, offerta, consumo, domanda e traffico illecito;
- prevenzione della tossicodipendenza;
- cura e recupero dei tossicodipendenti.
Tale collaborazione sarà fondata sulla Convenzione delle
Nazioni Unite contro il traffico illecito di sostanze stupefacenti e
psicotrope (1988), sugli accordi bilaterali specifici che le Parti
riterranno opportuno concludere, nel rispetto della sovranità
nazionale e dell'integrità territoriale e nell'osservanza della
legislazione interna di intrembi i Paesi.

ARTICOLO 32
Al fine di coordinare e di stimolare al più alto livello
politico le attività e la realizzazione del presente Accordo Quadro,
consultazioni periodiche avranno luogo fra il Presidente del
Consiglio dei Ministri della Repubblica Italiana ed il Presidente
degli Stati Uniti Messicani, coadiuvati o rappresentati dal Ministro
degli Affari Esteri d'Italia e dal Segretario delle Relazioni Estere
del Messico.

ARTICOLO 33
Il presente Accordo entrerà in vigore il primo giorno del mese
successivo alla data in cui le Parti si siano notificate per via
diplomatica il perfezionamento delle procedure giuridiche all'uopo
necessarie. Esso viene concluso per un periodo di quattro anni.
L'Accordo Quadro verrà tacitamente rinnovato ogni anno finchè una
delle Parti non notifichi all'altra la propria denuncia entro sei
mesi dalla scadenza.

ARTICOLO 34
Le Parti potranno modificare e adeguare il presente Accordo
dietro reciproca intesa e le modifiche entreranno in vigore
all'avvenuta notifica della conformità dei requisiti richiesti dalle
rispettive normative vigenti.
Firmato in Roma l'8 luglio 1991 in due esemplari originali in lingua
italiana e spagnola, ambedue i testi facenti egualmente fede.


PER REPUBBLICA ITALIANA PER GLI STATI UNITI MESSICANI
DE MICHELIS



Parte di provvedimento in formato grafico