3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 25-7-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 10 marzo 2020, n. 21
Regolamento di attuazione della legge regionale 30 luglio 2019, n. 51 (Disciplina dei distretti biologici). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 25-07-2020)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 12 dell'11 marzo 2020)

LA GIUNTA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Emana

il seguente regolamento:
(Omissis).
Visto l'art. 117, comma sesto della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Vista la legge regionale 30 luglio 2019, n. 51 (Disciplina dei
distretti biologico) e in particolare l'art. 11;
Visto il parere del Comitato di direzione espresso nella seduta del
9 gennaio 2020;
Visto il parere della competente struttura di cui all'art. 17,
comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio
2016, n. 5;
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale del 20
gennaio 2020, n. 39 (Regolamento di attuazione della legge regionale
30 luglio 2019, n. 51 «Disciplina dei distretti biologico»);
Visto il parere favorevole espresso dalla seconda Commissione
consiliare nella seduta del 12 febbraio 2020;
Visto l'ulteriore parere della competente struttura di cui all'art.
17, comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio
2016, n. 5;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 2 marzo 2020, n. 267;

Considerato quanto segue:

1. in attuazione dell'art. 11 della legge regionale 30 luglio
2019, n. 51 (Disciplina dei distretti biologici) il presente
regolamento disciplina le procedure per il riconoscimento del
distretto biologico, comprese quelle nel caso in cui l'istanza è
presentata da un distretto rurale riconosciuto ai sensi della legge
regionale 5 aprile 2017, n. 17, i contenuti degli atti e dei
documenti necessari al riconoscimento, i termini e le modalità di
revoca del distretto biologico riconosciuto;
2. poichè la valutazione del progetto economico del distretto
biologico comprende varie competenze, è prevista l'istituzione di
una specifica commissione tecnica di valutazione a supporto della
competente struttura della Giunta regionale.

Si approva il presente regolamento:

Art. 1

Oggetto
(art. 1 della legge regionale n. 51/2019)

1. Il presente regolamento contiene la disciplina di attuazione
della legge regionale 30 luglio 2019, n. 51 (Disciplina dei distretti
biologici) di seguito denominata legge regionale.

Art. 2

Modalità di presentazione dell'istanza per il riconoscimento del
distretto biologico (art. 6, comma 1, lettera e della legge
regionale n. 51/2019

1. L'istanza di riconoscimento del distretto biologico è
presentata alla competente struttura della Giunta regionale dal
soggetto referente del distretto biologico, di cui all'art. 6 della
legge regionale. All'istanza sono allegati i seguenti documenti:
a) l'accordo di distretto di cui all'art. 4 della legge
regionale;
b) il regolamento di funzionamento dell'assemblea di distretto di
cui all'art. 5, comma 2 della legge regionale;
c) il progetto economico territoriale integrato di cui all'art. 7
della legge regionale.
2. La mancanza anche di uno solo degli allegati di cui al comma 1
determina l'irricevibilità dell'istanza.

Art. 3

Procedure per il riconoscimento del distretto biologico
(art. 8, della legge regionale n. 51/2019)

1. Ai fini del riconoscimento del distretto biologico è nominata,
ai sensi dell'art. 7, comma 1, lettera k-bis della legge regionale 8
gennaio 2009, n. 1 (Testo unico in materia di organizzazione e
ordinamento del personale) una commissione tecnica di valutazione
composta da tre membri scelti tra soggetti esperti all'interno della
Direzione regionale competente.
2. La commissione di valutazione di cui al comma 1 accerta la
conformità dell'accordo a quanto disposto dall'art. 4, comma 4,
della legge regionale.
3. La commissione di valutazione di cui al comma 1 procede inoltre
all'istruttoria dell'istanza di riconoscimento del distretto
biologico sulla base dei criteri previsti dall'art. 8, comma 1 della
legge regionale ed, entro sessanta giorni dal ricevimento della
documentazione, presenta al dirigente della competente struttura
della Giunta regionale l'esito dell'istruttoria, redatto in
conformità all'allegato 1 al presente regolamento.
4. Sulla base degli esiti dell'istruttoria il dirigente della
competente struttura della Giunta regionale provvede con decreto al
riconoscimento del distretto biologico o al rigetto dell'istanza ai
sensi dell'art. 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme
sul procedimento amministrativo). Qualora per l'esito positivo
dell'istruttoria si rendano necessarie integrazioni, il dirigente
della competente struttura della Giunta regionale le richiede al
soggetto istante fissando un termine per la presentazione ai sensi
dell'art. 2, comma 7, legge n. 241/1990.
5. L'allegato 1 di cui al comma 2 può essere aggiornato con
decreto dal dirigente della competente struttura della Giunta
regionale.

Art. 4

Procedure per il riconoscimento come distretto biologico del
distretto rurale già riconosciuto ai sensi della legge regionale 5
aprile 2017, n. 17 (Nuova disciplina dei distretti rurali) (art. 8,
comma 2, della legge regionale n. 51/2019)

1. Il distretto rurale già riconosciuto ai sensi della legge
regionale 5 aprile 2017, n. 17 (Nuova disciplina dei distretti
rurali), può procedere alla costituzione di un distretto biologico a
condizione che l'accordo, il progetto economico territoriale
integrato e gli obiettivi del distretto biologico non siano in
contrasto con l'accordo, il progetto economico territoriale e gli
obiettivi del distretto rurale riconosciuto.
2. Il soggetto referente del distretto biologico provvede
all'inoltro dell'istanza alla competente struttura della Giunta
regionale alla quale deve essere allegata la seguente documentazione;
a) l'accordo di distretto;
b) il progetto economico;
c) il regolamento di funzionamento dell'assemblea;
d) il verbale dell'assemblea del distretto rurale riportante la
decisione sulla costituzione del distretto biologico e la
dichiarazione circa il mantenimento o la rinuncia del riconoscimento
del distretto rurale.
3. Per le procedure di riconoscimento si applicano le disposizioni
dell'art. 3.

Art. 5

Contenuti necessari del progetto economico territoriale integrato
(art. 7, comma 3 della legge regionale n. 51/2019)

1. Il progetto economico territoriale integrato contiene:
a) un'adeguata cartografia descrittiva del territorio
distrettuale;
b) la correlazione delle azioni con gli elementi dell'accordo;
c) il ruolo dei soggetti aderenti all'accordo e la descrizione
delle azioni che realizzano;
d) le indicazioni delle attività di animazione locale e le
risultanze delle stesse;
e) la durata dei termini di attuazione del progetto economico
territoriale integrato e l'indicativo crono-programma delle azioni;
f) una relazione contenente:
1) una dettagliata descrizione dei metodi di analisi dei
bisogni del territorio e dei criteri che hanno portato
all'identificazione territoriale del distretto e alla sua
costituzione;
2) un'analisi socio-economica dei caratteri dei diversi settori
produttivi che possono partecipare e sostenere la realizzazione e la
diffusione degli obiettivi del distretto biologico;
3) un'analisi dettagliata dei caratteri, dei valori e delle
criticità del territorio rurale dove insiste il distretto biologico;
4) un'analisi dettagliata delle imprese agricole biologiche e
delle superfici coltivate con metodo biologico presenti al momento
della presentazione dell'istanza di riconoscimento, anche in
riferimento alla superficie agricola complessiva del territorio
distrettuale e al numero totale delle imprese agricole insistenti
nell'area distrettuale;
5) una valutazione delle potenzialità del territorio
distrettuale di sviluppo delle coltivazioni biologiche in termini di
incremento atteso del numero di imprese agricole e di superfici
agricole coltivate con metodo biologico;
6) l'indicazione degli obiettivi da raggiungere attraverso
l'operato del distretto;
7) la tempistica di realizzazione degli interventi
schematizzati in un crono-programma di massima integrato dalle azioni
attraverso cui s'intendono raggiungere gli obiettivi prefissati;
8) qualora i territori del distretto biologico coincidono o in
tutto o in parte con il territorio in un distretto rurale già
riconosciuto ai sensi della legge regionale n. 17/2017, la relazione
deve contenere anche una dettagliata analisi circa la coerenza tra i
progetti economici territoriali dei due distretti.

Art. 6

Aggiornamento del progetto economico territoriale integrato (art. 7,
comma 4, della legge regionale n. 51/2019)

1. Il soggetto referente del distretto biologico elabora le
proposte di modifica del progetto economico territoriale integrato e
le invia all'assemblea di distretto per l'approvazione.
2. Il soggetto referente invia il nuovo progetto economico
territoriale integrato e il relativo verbale dell'assemblea di
distretto alla competente struttura della Giunta regionale entro
trenta giorni dall'approvazione.
3. Il dirigente della competente struttura della Giunta regionale
valuta il contenuto dei documenti di cui al comma 2 e, con decreto,
dispone il mantenimento o meno del riconoscimento.

Art. 7

Contenuti necessari della relazione annuale (art. 9, comma 1, lettera
d) della legge regionale n. 51/2019)

1. Il soggetto referente del distretto biologico entro il 31 marzo
di ogni anno, come previsto dall'art. 6, comma 1, lettera d) della
legge regionale, invia alla competente struttura della Giunta
regionale una relazione sulle attività svolte e sugli obiettivi
raggiunti nell'anno precedente avente i seguenti contenuti necessari:
a) un'analisi riferita ai soggetti partecipanti all'accordo di
distretto di cui all'art. 4 della legge regionale con descrizione
della effettiva partecipazione alle attività del distretto
biologico;
b) la descrizione delle attività svolte nel corso dell'anno
precedente e gli obiettivi raggiunti rispetto a quelli prefissati nel
progetto economico territoriale integrato;
c) le eventuali problematiche emerse nell'attuazione del progetto
economico territoriale integrato;
d) l'aggiornamento del crono-programma delle azioni;
e) ogni altro elemento necessario ai fini della valutazione circa
il mantenimento o meno del riconoscimento di distretto biologico.
2. La relazione annuale è approvata dall'assemblea del distretto
al fine di verificare la corretta ed efficace attuazione del progetto
economico territoriale integrato ai sensi dell'art. 5, comma 1,
lettera c) della legge regionale.

Art. 8

Modifiche all'accordo del distretto biologico riconosciuto (art. 8
della legge regionale n. 51/2019)

1. Qualora il distretto biologico riconosciuto proceda alla
modifica dell'accordo di distretto il nuovo accordo, predisposto dal
soggetto referente, è inviato all'assemblea per l'approvazione.
2. L'assemblea procede alla valutazione delle modifiche e
all'eventuale approvazione secondo i criteri definiti dal regolamento
di funzionamento di cui all'art. 5, comma 2 della legge regionale.
3. Il verbale dell'assemblea che approva le modifiche viene
trasmesso dal soggetto referente, unitamente al nuovo accordo, alla
competente struttura della Giunta regionale che procede con le
modalità previste all'art. 3.

Art. 9

Revoca del riconoscimento del distretto biologico (art. 11, comma 1,
lettera d) della legge regionale n. 51/2019)

1. La revoca del distretto biologico riconosciuto è disposta con
decreto del dirigente della competente struttura della Giunta
regionale.
2. Nelle ipotesi di cui all'art. 9 della legge regionale il
dirigente della competente struttura della Giunta regionale trasmette
una comunicazione motivata di avvio del procedimento di revoca,
stabilendo un termine per eliminare le cause che hanno determinato le
irregolarità.
Scaduto il termine il riconoscimento del distretto biologico è
revocato.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e farlo osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 10 marzo 2020

ROSSI

Allegato 1


Parte di provvedimento in formato grafico