Serie Generale n. 222 del 21-9-2002
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 8 agosto 2002, n. 207
Regolamento recante approvazione dello statuto dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici, a norma dell'articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300. (GU Serie Generale n.222 del 21-09-2002 - Suppl. Ordinario n. 188)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante la delega al Governo
per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni e agli enti
locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
riforma dell'organizzazione del Governo e successive modificazioni ed
integrazioni, ed in particolare, l'articolo 35, con il quale è stato
istituito il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, e
l'articolo 38, il quale istituisce l'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i Servizi tecnici, nelle forme disciplinate dagli
articoli 8 e 9 del medesimo decreto legislativo;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, ed in
particolare il comma 6 dell'articolo 10;
Vista la legge 23 marzo 2001, n. 93, recante disposizioni in campo
ambientale, ed in particolare il comma 2, dell'articolo 2, con il
quale sono state apportate modificazioni al comma 4 del citato
articolo 38;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n.
178, recante il regolamento di organizzazione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio;
Considerato che, ai sensi dell'articolo 8, comma 4, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, occorre procedere all'emanazione,
nelle forme previste dall'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, dello statuto dell'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i Servizi tecnici, in conformità ai principi e
ai criteri direttivi definiti dallo stesso articolo 8 e dalle
disposizioni introdotte dall'articolo 2, comma 3, della legge 23
marzo 2001, n. 93;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto l'articolo 12 della legge 6 luglio 2002, n. 137;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 14 febbraio 2002;
Sentito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
espresso nella seduta del 21 marzo 2002;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nelle adunanze dell'11 marzo e 22
aprile 2002;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 2 agosto 2002;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
funzione pubblica;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1.
1. È approvato l'unito statuto dell'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i Servizi tecnici, composto di diciannove
articoli e visitato dal Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a La Maddalena, addì 8 agosto 2002
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Matteoli, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Frattini, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 20 settembre 2002
Ministeri istituzionali, registro n. 11, foglio n. 120

STATUTO DELL'AGENZIA PER LA PROTEZIONE DELL'AMBIENTE E PER I SERVIZI
TECNICI

Art. 1.
Natura e sede dell'Agenzia
1. L'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i Servizi
tecnici (A.P.A.T.), istituita dall'articolo 38 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni ed
integrazioni, negli articoli seguenti indicata con la denominazione:
"Agenzia", ha sede in Roma.
2. L'Agenzia è dotata di autonomia tecnico-scientifica,
regolamentare, organizzativa, gestionale, patrimoniale, contabile e
finanziaria nei limiti di quanto previsto dall'articolo 8 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni ed
integrazioni, e dal presente statuto.
3. Ai sensi dell'articolo 8, commi 2 e 4, lettera i), del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni ed
integrazioni, l'Agenzia è sottoposta ai poteri di indirizzo e
vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio ed
è sottoposta al controllo della Corte dei conti.

Art. 2.
Competenze e fini istituzionali
1. L'Agenzia svolge i compiti e le attività tecnico-scientifiche
di interesse nazionale per la protezione dell'ambiente, per la tutela
delle risorse idriche e della difesa del suolo. In tale ambito, essa
svolge in particolare:
a) le funzioni tecnico-scientifiche concernenti la protezione
dell'ambiente, come definite dall'articolo 1 del decreto-legge 4
dicembre 1993, n. 496, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
gennaio 1994, n. 61, nonchè le altre a carattere tecnico operativo o
di controllo assegnate all'Agenzia medesima con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, nell'ambito della
normativa vigente;
b) le funzioni tecnico-scientifiche concernenti il riassetto
organizzativo e funzionale della difesa del suolo e delle acque di
cui agli articoli l e 4 della legge 18 maggio 1989, n. 183, nonchè
ogni altro compito a supporto dello Stato per le funzioni di rilievo
nazionale di cui all'articolo 88 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112;
c) le funzioni relative al coordinamento tecnico nei confronti
delle Agenzie regionali e delle province autonome di Trento e di
Bolzano, nonchè degli altri organismi eventualmente costituiti per
lo svolgimento di analoghe funzioni;
2. L'Agenzia svolge altresì le funzioni e le attribuzioni già di
competenza dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente,
del Dipartimento per i servizi tecnici nazionali e dei relativi
Servizi tecnici, degli Uffici di biblioteca e documentazione
dell'Ufficio per il Sistema informativo unico (SIU), ad eccezione di
quelle del Servizio dighe, del Servizio sismico e dei rimanenti
Uffici per il Sistema informativo unico (SIU) dello stesso
Dipartimento.

Art. 3.
Organi dell'Agenzia
1. Sono organi dell'Agenzia ai sensi del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni ed integrazioni:
a) il Direttore generale;
b) il Collegio dei revisori.

Art. 4.
Direttore generale
1. L'incarico di Direttore generale dell'Agenzia è conferito ai
sensi dell'articolo 8, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, in conformità alle disposizioni di cui all'articolo 19
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, anche a soggetti
estranei alla pubblica amministrazione in possesso di particolare e
comprovata qualificazione professionale.
2. Il Direttore generale dura in carica tre anni e può essere
riconfermato.
3. Il Direttore generale è responsabile dell'organizzazione e
della gestione dell'Agenzia, adotta tutti gli atti ed i provvedimenti
necessari al fine di assicurare la continuità delle funzioni
istituzionali dell'Agenzia ed il raggiungimento dei suoi obiettivi,
in attuazione delle direttive ed indirizzi del Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio. Cura i rapporti con le istituzioni, ed
in particolare con l'Agenzia europea per l'ambiente (AEA).
4. Nell'esercizio dei poteri di cui al comma 3, il Direttore
generale svolge, in particolare, le seguenti funzioni:
a) predispone i bilanci e i rendiconti dell'Agenzia;
b) adotta i programmi di attività per dare attuazione alle
direttive dei Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio,
stabilendo i conseguenti indirizzi gestionali dell'Agenzia;
c) definisce l'articolazione delle strutture operative
dell'Agenzia;
d) alloca le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili
secondo principi di economicità, efficacia ed efficienza, nonchè di
rispondenza del servizio al pubblico interesse;
e) svolge funzioni di direzione e coordina le strutture
dell'Agenzia, stabilendo, in attuazione delle direttive del Ministro
dell'ambiente e della tutela dei territorio, gli indirizzi generali
dell'attività dell'Agenzia e quelli particolari per lo svolgimento
delle sue diverse funzioni istituzionali, e ne verifica l'attuazione,
con particolare riferimento alla rispondenza dei risultati della
gestione amministrativa e tecnica dell'Agenzia agli indirizzi
impartiti;
f) adotta gli atti per l'utilizzazione del personale, secondo
criteri di efficienza ed efficacia;
g) adotta i decreti di cui all'articolo 11 dello statuto;
h) stipula la convenzione con il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio di cui all'articolo 7, comma 3;
i) stipula accordi e convenzioni di carattere generale e
programmatico con altri soggetti pubblici e con soggetti privati, nel
rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 10;
l) nomina collaboratori esterni, esperti in materie
tecnico-scientifiche, giuridiche e amministrative, con contratto di
collaborazione occasionale e/o continuativa, nei limiti delle risorse
finanziarie dell'Agenzia e comunque non oltre un contingente numerico
da definire nella pianta organica dello statuto.
5. All'incarico di Direttore generale si applicano le
incompatibilità previste dall'articolo 53 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165.
6. L'incarico di Direttore generale cessa in caso di risoluzione
consensuale del rapporto e può essere revocato esclusivamente nelle
ipotesi di responsabilità per l'accertata inosservanza delle
direttive generali del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, per i risultati negativi dell'attività amministrativa e
della gestione o per il mancato raggiungimento degli obiettivi,
definiti nella convenzione di cui all'articolo 7, comma 3.

Art. 5.
Collegio dei revisori
1. Il Collegio dei revisori dell'Agenzia è nominato con decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio ed è così
composto:
a) due membri effettivi ed uno supplente, di cui uno con funzioni
di presidente scelti dal Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio;
b) un membro effettivo ed uno supplente designati dal Ministro
dell'economia e delle finanze.
2. I componenti del Collegio sono scelti tra gli iscritti al
registro dei revisori contabili di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, o tra soggetti in possesso di
specifica professionalità ai sensi dell'articolo 8, comma 4, lettera
h), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni ed integrazioni.
3. Il Collegio dei revisori provvede al riscontro degli atti di
gestione, accerta la regolare tenuta dei libri e delle scritture
contabili, effettua le verifiche di cassa e predispone una relazione
sui bilanci e sui rendiconti dell'Agenzia, che è trasmessa al
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio ed al Ministro
dell'economia e delle finanze in allegato agli stessi atti.
4. Il Collegio dei revisori dura in carica cinque anni, ovvero sino
alla scadenza del mandato del Direttore generale, ed i singoli
componenti possono essere riconfermati. Ai membri compete
un'indennità determinata con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
5. Qualora uno dei componenti del collegio cessi dall'incarico
prima della scadenza, viene sostituito con le stesse modalità del
componente cessato e dura in carica fino alla scadenza originaria del
componente sostituito.

Art. 6.
Comitato
1. Ai sensi dell'articolo 38, comma 4 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, come modificato dall'articolo 2, comma 2, della
legge 23 marzo 2001, n. 93, il Comitato direttivo dell'Agenzia,
nominato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, è così composto:
a) due membri designati dal Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio;
b) due membri designati dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano.
2. Il Comitato direttivo coadiuva il Direttore generale, il quale
partecipa alle riunioni coordinandone i lavori, nell'esercizio delle
attribuzioni ad esso conferite dal presente statuto. Nell'esercizio
di tale compito, il Comitato è sentito in materia di:
a) bilanci e rendiconti dell'Agenzia;
b) atti di programmazione delle attività previsti dall'articolo
7;
c) decreti relativi al funzionamento dell'Agenzia, da adottarsi
ai sensi dell'articolo 11;
d) atti convenzionali da stipularsi ai sensi dell'articolo 10;
e) qualsiasi altra questione il Direttore generale ritenga
opportuno sottoporre alle sue valutazioni.
3. Le modalità di convocazione e di svolgimento delle riunioni del
Comitato sono disciplinate con apposito decreto, emanato ai sensi
dell'articolo 11 dal Direttore generale dell'Agenzia, sentito lo
stesso Comitato direttivo.
4. Il Comitato direttivo dura in carica cinque anni, ovvero fino
alla scadenza del mandato del Direttore generale ed i singoli
componenti possono essere riconfermati. Ai membri compete
un'indennità determinata con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela dei territorio, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
5. Il Comitato è sentito per tutti gli atti che coinvolgano le
regioni e le Agenzie regionali e delle province autonome di Trento e
di Bolzano.

Art. 7.
Programmazione delle attività
1. L'Agenzia opera sulla base di un programma triennale di
attività, aggiornato annualmente, che determina obiettivi, priorità
e risorse in attuazione delle direttive del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio. Il programma comprende altresì la
programmazione triennale del fabbisogno di personale dell'Agenzia.
2. Il programma triennale e gli aggiornamenti annuali sono
comunicati alla Conferenza delle regioni e provincie autonome e
trasmessi per l'approvazione al Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio. Decorsi sessanta giorni dalla ricezione, senza che
siano state formulate osservazioni da parte del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, il programma e gli
aggiornamenti annuali si intendono approvati.
3. Ai sensi dell'articolo 8, comma 4, lettera e), del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni ed
integrazioni, l'Agenzia stipula un'apposita convenzione di durata
triennale con il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, nella quale sono definite le linee prioritarie di azione
nel campo della protezione dell'ambiente, della tutela delle risorse
idriche e della difesa del suolo e i risultati attesi nell'arco
temporale di riferimento. In tale convenzione sono altresì definiti:
a) contenuti e modalità di esercizio dell'attività di
consulenza e supporto al Ministero prevista dall'articolo 1, comma 1,
lettera e), del decreto-legge 4 dicembre 1996, n. 496, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61;
b) entità e modalità di erogazione di ulteriori finanziamenti
riconoscibili all'Agenzia, a carico del bilancio del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, per la realizzazione di
speciali iniziative rientranti nella sua sfera di ordinaria
operatività;
c) strategie per il miglioramento dei servizi;
d) modalità di monitoraggio da parte del Ministero dei fattori
gestionali interni dell'Agenzia, quali l'organizzazione, i processi e
l'uso delle risorse, nonchè per la verifica dei risultati di
gestione;
e) eventuali funzioni di rappresentanza a livello internazionale
e comunitario attribuite all'Agenzia nei settori di sua diretta
competenza;
f) i criteri per l'erogazione della quota incentivante connessa
al raggiungimento degli obiettivi gestionali, di cui all'articolo 9,
comma 4, lettera e), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
e successive modificazioni ed integrazioni;
g) entità e modalità di erogazione alle Agenzie regionali o
provinciali di finanziamenti assegnati dal Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e relative modalità di controllo
dell'uso di dette risorse e dei risultati conseguiti.
4. L'Agenzia trasmette al Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, entro il mese di febbraio di ciascun anno, una relazione
sulla attività svolta nel corso dell'anno precedente, nella quale
sono specificamente illustrate le principali iniziative poste in
essere e i più rilevanti risultati conseguiti nei diversi ambiti
funzionali di propria competenza, in rapporto alle priorità ed agli
obiettivi fissati. Nella stessa relazione sono evidenziati gli
eventuali scostamenti verificatisi e le cause che li hanno
determinati.

Art. 8.
Strutture operative
1. L'organizzazione dell'Agenzia è articolata in dipartimenti,
servizi, settori ed uffici. Per particolari esigenze funzionali o
tipologie di intervento, possono essere assegnati incarichi
temporanei di coordinamento di attività e progetti all'interno degli
uffici.
2. Sono istituiti i seguenti Dipartimenti:
a) Dipartimento difesa del suolo;
b) Dipartimento tutela delle acque interne e marine;
c) Dipartimento stato dell'ambiente e metrologia ambientale;
d) Dipartimento nucleare, rischio tecnologico e industriale;
e) Dipartimento difesa della natura;
f) Dipartimento per le attività bibliotecarie, documentali e per
l'informazione;
g) Dipartimento servizi generali e gestione del personale.
3. Sono istituiti i seguenti Servizi interdipartimentali:
a) Servizio per gli affari giuridici;
b) Servizio per le emergenze ambientali;
c) Servizio per l'indirizzo, il coordinamento ed il controllo
delle attività ispettive;
d) Servizio per l'amministrazione e la pianificazione delle
attività;
e) Servizio per le certificazioni ambientali;
f) Servizio informativo ambientale.
4. Dipendono dal Direttore generale i Servizi interdipartimentali
di cui al comma 3, il Servizio interno di monitoraggio e valutazione
di cui all'articolo 12 e la segreteria.
5. Il Direttore generale ripartisce la dotazione organica del
personale non dirigente dell'Agenzia determinando i relativi
contingenti complessivi attribuiti a ciascuna delle strutture
dell'Agenzia, nonchè la loro dislocazione interna, e ripartisce il
personale ad esse assegnato in conformità alle esigenze di
speditezza, efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa.
6. Con decreto del Direttore generale, approvato dal Ministro,
possono essere disposti, nei limiti delle risorse finanziarie e delle
dotazioni organiche dell'Agenzia, gli ulteriori adeguamenti
organizzativi che si rendano necessari, per garantire l'efficace
perseguimento delle funzioni istituzionali alla stessa Agenzia
attribuite, ferma restando la ripartizione in Dipartimenti e servizi.
7. Gli incarichi di livello dirigenziale generale di Direttore di
dipartimento, nonchè quelli di responsabile di servizio e delle
altre strutture dell'Agenzia di livello dirigenziale non generale,
sono conferiti ai sensi della normativa vigente su proposta del
Direttore generale. I Direttori di Dipartimento ed i responsabili di
Servizi interdipartimentali sono responsabili nei confronti del
Direttore generale dell'attività svolta, con particolare riferimento
agli obiettivi fissati dal Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, nelle forme previste dal presente statuto. Le modalità
per l'esercizio delle loro funzioni, compiti, prerogative e relative
deleghe sono stabiliti con decreto del Direttore generale, da
sottoporre all'approvazione del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio. Trascorsi trenta giorni dalla trasmissione senza che
siano pervenute osservazioni, il decreto si intende approvato.

Art. 9.
Indirizzo e vigilanza
1. Ai sensi dell'articolo 8, comma 2, del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni ed integrazioni, il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio esercita i
poteri di indirizzo e di vigilanza sull'Agenzia secondo le
disposizioni generali dettate dall'articolo 4, comma 1, e
dall'articolo 14, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, acquisendo dall'Agenzia ogni provvedimento, atto, dato e notizia
che risulti utile a tale fine. Nell'esercizio di tali poteri svolge
in particolare le seguenti funzioni:
a) emana direttive con l'indicazione degli obiettivi e delle
priorità da raggiungere nello svolgimento delle funzioni e dei
compiti dell'Agenzia, nonchè direttive specifiche su aspetti
dell'attività dell'Agenzia rilevanti ai fini del raggiungimento di
tali obiettivi e priorità;
b) approva i programmi di attività dell'Agenzia, verificandone
la rispondenza alle direttive di cui alla lettera a);
c) approva i bilanci e i rendiconti dell'Agenzia, secondo le
modalità definite al comma 2;
d) può disporre in ordine ad ispezioni e controlli su materie di
competenza dell'Agenzia o, di volta in volta, ad essa richieste dal
Ministro competente per il tramite del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio.
2. Ai fini dell'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, lettera
c), i bilanci preventivi e i conti consuntivi dell'Agenzia sono
inviati per l'approvazione, assieme alla relazione del Collegio dei
revisori ad essi relativa, al Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio ed al Ministro dell'economia e delle finanze. Decorsi
sessanta giorni dalla ricezione, senza che siano state formulate
osservazioni, essi si intendono approvati.

Art. 10.
Rapporti convenzionali
1. Nei settori di propria competenza l'Agenzia svolge, su base
convenzionale, attività di collaborazione, consulenza, assistenza,
servizio, supporto alle altre pubbliche amministrazioni, secondo le
forme e le modalità definite con apposite convenzioni quadro
approvate, previo parere del Consiglio di Stato, ai sensi
dell'articolo 17, comma 26 della legge 15 maggio 1997, n. 127, dal
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, su proposta del
Direttore generale, previa individuazione, da parte dello stesso
Direttore generale, dei servizi soggetti a tali forme di intervento e
predisposizione dei corrispettivi ove non sussistano specifiche
disposizioni.
2. Con specifiche convenzioni sono disciplinate le modalità per il
coordinamento delle attività dell'Agenzia con quelle poste in essere
nei settori di sua competenza dall'istituto geografico militare,
dall'istituto idrografico della Marina, dal Servizio meteorologico
dell'Aeronautica militare, dal Corpo forestale dello Stato,
dall'istituto nazionale di geofisica e vulcanologia e dal Corpo
nazionale dei vigili del fuoco.

Art. 11.
Organizzazione e funzionamento
1. L'Agenzia stabilisce le norme concernenti la propria
organizzazione ed il proprio funzionamento, nel rispetto delle
disposizioni di legge, del presente statuto e nei limiti delle
proprie risorse finanziarie.
2. Con decreto del Direttore generale sono, altresì, disciplinate
le modalità di esercizio delle funzioni ispettive di cui
all'articolo 18.
3. Il Direttore generale adotta, ai sensi dell'articolo 8, comma 4,
lettera m), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni ed integrazioni, il regolamento di
contabilità e per la gestione giuridico-amministrativa,
patrimoniale, economica e finanziaria, da sottoporre all'approvazione
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, ispirati, ove
richiesto dall'attività dell'Agenzia, a principi civilistici, anche
in deroga alle disposizioni sulla contabilità pubblica. Trascorsi
trenta giorni dalla ricezione, senza che siano pervenute
osservazioni, i regolamenti si intendono approvati.
4. I decreti previsti dal presente statuto sono adottati dal
Direttore generale sentite le Organizzazioni sindacali.

Art. 12.
Servizio interno di monitoraggio e valutazione
1. Per il monitoraggio e la valutazione dei costi, dei rendimenti e
dei risultati dell'attività svolta dall'Agenzia, è istituito dal
Direttore generale, ai sensi e per gli effetti del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 286, il Servizio interno di
monitoraggio e valutazione, composto da dirigenti e da esperti anche
estranei all'Agenzia stessa ed alla pubblica amministrazione. Il
Servizio ha il compito di verificare l'efficacia, l'efficienza ed
l'economicità dell'azione dei dipartimenti, servizi, settori ed
uffici dell'Agenzia, al fine di ottimizzare, anche mediante
tempestivi interventi di correzione, il rapporto tra costi e
risultati.
2. Il Servizio di cui al comma 1 risponde del suo operato
esclusivamente e direttamente al Direttore generale. Ad esso è
attribuito, nell'ambito delle dotazioni organiche dell'Agenzia, un
apposito contingente di personale.
3. Con decreto del Direttore generale sono definite la composizione
e le modalità di funzionamento del Servizio. Il trattamento
economico da corrispondere ai componenti esterni è stabilito, su
proposta del Direttore generale, con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con i
Ministri dell'economia e delle finanze e per la funzione pubblica.

Art. 13.
Consiglio federale
1. Al fine di promuovere lo sviluppo coordinato del sistema
nazionale dei controlli in materia ambientale, è istituito presso
l'Agenzia un Consiglio federale, presieduto dal Direttore generale
dell'Agenzia, composto dai legali rappresentanti delle Agenzie per la
protezione dell'ambiente, istituite dalle regioni e dalle province
autonome di Trento e di Bolzano ai sensi del decreto-legge 4 dicembre
1993, n. 496, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio
1994, n. 61.
2. Il Consiglio federale svolge funzioni consultive nei confronti
del Direttore generale e del Comitato direttivo e si riunisce almeno
tre volte all'anno, ovvero su richiesta del Direttore generale
dell'Agenzia.
3. Il Consiglio federale è sentito in occasione dell'assunzione
dei seguenti atti:
a) convenzione tra l'Agenzia ed il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio, con particolare riguardo
all'assegnazione dei finanziamenti alle Agenzie regionali per la
protezione dell'ambiente (ARPA) ed ai relativi controlli sull'uso
delle risorse;
b) direttive di cui all'articolo 14 in merito alle metodologie
tecnico-operative per l'esercizio delle attività delle ARPA.
c) funzioni di coordinamento dell'Agenzia nei confronti delle
ARPA;
d) regolamento di funzionamento interno dello stesso Consiglio
federale.
4. Alle riunioni partecipa, senza diritto di voto, un
rappresentante delle Regioni, designato dalla Conferenza dei
Presidenti in relazione alle materie trattate.

Art. 14.
Rapporti con le Agenzie regionali e delle province autonome
1. Ai sensi dell'articolo 38, comma 4, e dell'articolo 39 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni ed integrazioni, e fino al definitivo assetto della
materia, i rapporti tra le Agenzie regionali e delle province
autonome di Trento e di Bolzano, istituite ai sensi dell'articolo 3
del decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61, restano
disciplinati dalle disposizioni dell'articolo 03, comma 5, e
dell'articolo 1, comma 1, lettera a), dello stesso decreto.
2. A tale fine, l'Agenzia prevede nel programma triennale le
attività dirette a coordinare, promuovere e rendere omogenee sul
piano nazionale le metodologie tecnico-operative per l'esercizio
delle attività proprie delle Agenzie regionali e delle province
autonome di Trento e di Bolzano, nonchè degli altri organismi
even-tualmente costituiti per lo svolgimento di analoghe funzioni. Le
attività di indirizzo e coordinamento tecnico nei confronti delle
Agenzie regionali e delle province autonome concernono:
a) l'adozione di criteri di regolarità e di omogeneità delle
misure in campo ambientale per la convalida dei dati;
b) l'elaborazione delle metodologie per le attività di raccolta
e di convalida dei dati e per la realizzazione di reti di
monitoraggio in applicazione della normativa vigente;
c) l'elaborazione e la diffusione di criteri, metodi e linee
guida per le attività di controllo e protezione ambientale.
3. Per il più efficace espletamento delle proprie funzioni
sull'intero territorio nazionale, l'Agenzia stipula, ai sensi
dell'articolo 1, comma 3, e dell'articolo 3, comma 5, del
decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61, con le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano apposite convenzioni che prevedano la
specializzazione di strutture tecniche delle Agenzie regionali e
delle province autonome, nonchè degli altri organismi eventualmente
costituiti per lo svolgimento di analoghe funzioni, l'assistenza
tecnica alle Agenzie medesime ed il supporto tecnico di queste ultime
all'Agenzia.

Art. 15.
Sistema integrato di informazione e monitoraggio dell'ambiente e del
territorio
1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente Statuto, l'Agenzia pone in essere gli adempimenti necessari
all'integrazione del sistema informativo e di monitoraggio ambientale
previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b), del decreto-legge 4
dicembre 1993, n. 496, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
gennaio 1994, n. 61, con il sistema cartografico nazionale,
procedendo poi all'integrazione con i sistemi informativi regionali
ambientali (SIRA), che insieme al sistema informativo ambientale
nazionale costituiscono la rete SINANET.
2. Nella gestione del sistema integrato di cui al comma 1,
l'Agenzia pone in essere, in collaborazione con le Amministrazioni
statali, le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano e
gli altri soggetti pubblici, le integrazioni ed i coordinamenti
necessari, al fine di garantire l'efficace raccordo con le iniziative
da questi poste in essere in detto ambito ed il mantenimento coerente
dei flussi informativi tra i soggetti titolari delle iniziative
stesse e l'Agenzia.
3. L'Agenzia acquisisce informazioni presso le amministrazioni
dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, nonchè gli enti pubblici
territoriali e locali e le società per azioni operanti in regime di
concessione esclusiva che comunque raccolgano dati nel settore
ambientale, che gliele trasmettono, secondo specifiche fornite
dall'Agenzia stessa in relazione al tipo delle medesime, nel rispetto
della normativa vigente e del livello di riservatezza che
l'informazione comporta, sentito il Tavolo Stato-Regioni per il
sistema informativo.
4. L'integrazione con i dati ambientali riguardanti il sistema
delle imprese avviene secondo le modalità stabilite nell'accordo di
programma da stipulare con l'unioncamere di cui all'articolo 1, comma
6, del decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61, nel rispetto della
normativa vigente.
5. Tali attività sono svolte in collaborazione con le Agenzie
regionali e delle province autonome di Trento e di Bolzano, anche
attraverso gruppi di lavoro. Gli schemi delle specifiche tecniche,
comprensive dei livelli di aggregazione e di elaborazione dei dati,
sono approvati dal Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, sentito il Tavolo Stato-Regioni per il sistema
informativo.
6. Per l'ulteriore implementazione e sviluppo del sistema integrato
di cui al comma 1, l'Agenzia predispone un programma di attività che
tenga conto delle esigenze funzionali proprie del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, nonchè delle iniziative
adottate a livello nazionale e locale relative a sistemi informativi
di interesse ambientale. Il programma è trasmesso al Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio che lo approva, sentito
il Tavolo Stato-Regioni per il sistema informativo. Trascorsi trenta
giorni dalla ricezione, senza che siano pervenute osservazioni, il
programma si intende approvato.

Art. 16.
Fonti di finanziamento
1. Gli oneri di funzionamento dell'Agenzia sono coperti:
a) mediante le risorse finanziarie trasferite dalle
amministrazioni le cui competenze sono attribuite all'Agenzia ai
sensi dell'articolo 38, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, e successive modificazioni ed integrazioni;
b) mediante gli introiti derivanti dalle prestazioni di
collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto e
promozione, effettuate nei confronti di amministrazioni pubbliche e
di privati, ai sensi dell'articolo 10;
c) mediante finanziamento annuale, nei limiti del fondo a tale
scopo stanziato ai sensi dell'articolo 10, comma 3, lettera d), della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Il fondo di cui al comma 1, lettera c), è allocato in apposita
unità previsionale di base dello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e suddiviso in capitoli,
distintamente riferiti agli oneri di gestione, calcolati tenendo
conto dei vincoli di servizio, alle spese di investimento ed alla
quota incentivante connessa al raggiungimento degli obiettivi
gestionali.

Art. 17.
Personale
1. In attuazione dell'articolo 38, comma 5, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni ed integrazioni,
l'organico dell'Agenzia è determinato secondo l'allegata tabella
"A".
2. La pianta organica dell'Agenzia è definita con decreto del
direttore generale nei limiti dell'organico di cui al comma 1, tenuto
conto di quanto previsto all'articolo 9, comma 2, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Il decreto è sottoposto
all'approvazione del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
ed il Ministro per la funzione pubblica. Trascorsi trenta giorni
dalla ricezione, senza che siano pervenute osservazioni, il decreto
si intende approvato.
3. Alla copertura dell'organico dell'Agenzia fissato e ripartito
rispettivamente con commi 1 e 2, si provvede nell'ordine:
a) mediante inquadramento del personale delle strutture
trasferite ed individuate all'art. 2, comma 2;
b) mediante le procedure di mobilità di cui al capo III del
titolo II del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
c) a completamento della pianta organica, mediante le ordinarie
forme di reclutamento.
4. L'Agenzia, nei limiti delle disponibilità di organico, può
avvalersi di personale dipendente da altre pubbliche amministrazioni,
allocato a tale fine in posizione di comando, distacco o aspettativa
secondo i rispettivi ordinamenti.
5. Il personale dell'Agenzia può essere posto in posizione di
comando o distacco presso altre amministrazioni pubbliche.
6. All'individuazione del comparto di contrattazione collettiva da
applicarsi al personale di cui alle lettere a) e b) del comma 3, ai
sensi dell'articolo 45 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
nonchè alla definizione delle tabelle di equiparazione e delle
relative procedure di inquadramento, si provvede in sede di
contrattazione collettiva nazionale od integrativa, ai sensi delle
specifiche previsioni del C.C.N.L.

Art. 18.
Funzioni ispettive e controlli
1. L'Agenzia esercita funzioni ispettive nelle materie di propria
competenza, nei limiti definiti dalla vigente normativa. Esercita,
altresì, sempre nei limiti della vigente normativa, funzioni di
monitoraggio e di controllo su indicazioni del Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio o di altre pubbliche amministrazioni
che ne facciano richiesta per il tramite del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio.
2. Il personale destinato all'esercizio delle funzioni di cui al
comma 1 è individuato, per ciascuna area funzionale, dal direttore
generale dell'Agenzia, il quale dispone altresì singole ispezioni.
3. Gli ispettori dell'Agenzia sono muniti di documento di
riconoscimento, sul quale è indicato il settore di attività
dell'Agenzia al quale si riferisce la funzione di vigilanza e di
controllo del singolo ispettore.
4. Gli ispettori dell'Agenzia svolgono le proprie funzioni di
vigilanza secondo le modalità e con le attribuzioni stabilite dal
decreto di cui all'articolo 11, comma 2), e in conformità alle
disposizioni che disciplinano i rispettivi settori di attività.

Art. 19.
Disposizioni finali e transitorie
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente statuto
è trasferito all'Agenzia tutto il personale in servizio presso
l'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente, ivi incluso il
personale degli uffici biblioteca e documentazione di cui all'art. 12
della legge 8 luglio 2002, n. 137, nonchè presso il Dipartimento per
i Servizi tecnici nazionali e dei relativi Servizi tecnici della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, ad eccezione di quello del
Servizio dighe, del Servizio sismico e dell'ufficio per il Sistema
informativo unico (SIU) dello stesso Dipartimento.
2. Ove non siano già pervenuti alla loro naturale scadenza, i
contratti stipulati per il conferimento o lo svolgimento di funzioni
dirigenziali presso le strutture di cui al comma 1, cessano di avere
efficacia alla data di cui al comma 1.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore dello statuto sono
altresì trasferite all'Agenzia tutte le dotazioni strumentali,
tecniche e finanziarie in utilizzo e di competenza delle strutture di
cui al comma 1.
4. Relativamente al Dipartimento per i servizi tecnici nazionali e
ai relativi servizi trasferiti all'Agenzia, tra le dotazioni
finanziarie da trasferire all'Agenzia medesima rientrano le risorse
iscritte nell'ambito delle unità previsionali di base di parte
corrente e di conto capitale di pertinenza del centro di
responsabilità "Servizi tecnici nazionali" nello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze.
5. Fino al completamento delle procedure di inquadramento ed alla
stipulazione del primo contratto integrativo collettivo dell'Agenzia,
al personale trasferito all'Agenzia e di cui al comma 1, è mantenuto
il trattamento giuridico ed economico previsto dai contratti attuali
e loro rinnovi, applicati presso gli enti, le amministrazioni ed
organismi di provenienza al momento dell'inquadramento, in
conformità alle disposizioni di cui all'articolo 9, comma 3, del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modificazioni
ed integrazioni.
6. Fino alla nomina dei direttori di dipartimento, di cui
all'articolo 8, comma 2, con l'attribuzione e definizione delle
relative competenze, ed alla attuazione dei decreti disciplinanti
l'organizzazione dell'Agenzia, le funzioni di cui all'articolo 4,
comma 3, sono esercitate in via diretta dal direttore generale.
7. Dalla data di entrata in vigore del presente statuto, l'Agenzia
succede in tutti i rapporti attivi e passivi di cui siano titolari le
amministrazioni in essa confluite, con poteri commissariali.
8. Nelle more dell'emanazione del regolamento di contabilità
previsto dall'articolo 11, comma 3, all'attività dell'Agenzia si
applicano le disposizioni previste dal regolamento di amministrazione
e contabilità degli enti pubblici non economici, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 18 dicembre 1979, n. 696.
9. Entro quaranta giorni dalla sua nomina, il Direttore generale
dell'Agenzia richiede al presidente del Tribunale civile di Roma la
designazione di uno o più esperti per la redazione della relazione
di stima del patrimonio; ad essi si applicano le disposizioni
dell'articolo 64 del codice di procedura civile. Tale relazione
contiene la descrizione delle singole componenti patrimoniali,
l'indicazione del valore attribuito a ciascuna di esse e dei criteri
di valutazione seguiti.
10. L'eventuale trasferimento di ulteriori funzioni e strutture
all'Agenzia sarà attuato e disciplinato in conformità delle
disposizioni contenute nel presente statuto.
Visto, Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
Matteoli

Tabella "A"
(prevista dall'articolo 17, comma 1)
Organico dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i Servizi
tecnici
Funzioni di livello dirigenziale generale n. 7;
Funzioni di livello dirigenziale n. 64;
Personale delle aree funzionali n. 1.296.