Serie Generale n. 155 del 6-7-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 18 maggio 2018
Criteri di riparto del Fondo per la lotta alla poverta' e all'esclusione sociale e l'adozione del Piano per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla poverta', ai sensi, rispettivamente, dell'articolo 7, comma 4 e dell'articolo 21, comma 6, lettera b), del decreto legislativo 15 settembre 2017, n. 147. (18A04583) (GU Serie Generale n.155 del 06-07-2018)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 8 novembre 2000, n. 328 recante legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196 recante legge di
contabilità e finanza pubblica;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 90, recante
completamento della riforma della struttura del bilancio dello Stato,
in attuazione dell'art. 40, comma 1, della legge 31 dicembre 2009, n.
196;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 2016, n. 93, recante
riordino della disciplina per la gestione del bilancio e il
potenziamento della funzione del bilancio di cassa, in attuazione
dell'art. 42, comma 1, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e 93 del
2016;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2017, n.
57, recante regolamento di organizzazione del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 28
dicembre 2017, recante ripartizione in capitoli delle Unità di voto
parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per
l'anno finanziario 2018 e per il triennio 2018-2020 e, in
particolare, la Tabella 4;
Visto in particolare, lo stato di previsione del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali - Centro di Responsabilità n. 9
«Direzione generale per la lotta alla povertà e per la
programmazione sociale» per l'annualità 2018 in cui è iscritto il
capitolo di spesa 3550 - «Fondo per la lotta alla povertà e
all'esclusione sociale», Missione 3 (24) - Programma 3.2 (24.12)
Azione: Lotta contro la povertà;
Visto l'art. 1 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 recante
disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge di stabilità 2016), che, al comma 386,
istituisce, presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
un fondo denominato «Fondo per la lotta alla povertà e
all'esclusione sociale», al quale sono assegnate le risorse di 600
milioni di euro per l'anno 2016 e di 1.000 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2017;
Visto l'art. 1, comma 238, della legge 11 dicembre 2016, n. 232,
recante Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019 che dispone
l'incremento dello stanziamento del Fondo per la lotta alla povertà
e all'esclusione sociale, di cui all'art. 1, comma 386, della legge
28 dicembre 2015, n. 208, di 150 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2017;
Visto il decreto legislativo 15 settembre 2017, n. 147, recante
disposizioni per l'introduzione di una misura nazionale di contrasto
alla povertà, e, in particolare, l'art. 2, che, al comma 1,
istituisce il Reddito di inclusione, quale misura unica a livello
nazionale di contrasto alla povertà e all'esclusione sociale; al
comma 3, dispone che il Reddito di inclusione sia articolato in un
beneficio economico e in una componente di servizi alla persona
identificata in un progetto personalizzato, in esito ad una
valutazione multidimensionale del bisogno del nucleo familiare; e, al
comma 4, prevede che i servizi previsti nel progetto personalizzato
sono rafforzati a valere su una quota delle risorse del Fondo per la
lotta alla povertà e all'esclusione sociale;
Visto l'art. 5 del decreto legislativo n. 147 del 2017, che
individua le caratteristiche dei punti per l'accesso al Reddito di
inclusione e della valutazione multidimensionale, che, ai sensi del
comma 10, costituiscono livelli essenziali delle prestazioni nei
limiti delle risorse disponibili a legislazione vigente, nonchè
l'art. 6 del medesimo decreto legislativo, che individua le
caratteristiche dei progetti personalizzati e dei sostegni in essi
previsti, che, ai sensi del comma 11, costituiscono anch'essi livelli
essenziali delle prestazioni nei limiti delle risorse disponibili a
legislazione vigente;
Visto l'art. 7 del decreto legislativo n. 147 del 2017, che, al
comma 1, elenca gli specifici servizi per l'accesso e la valutazione
e i sostegni da individuare nel progetto personalizzato del Reddito
di inclusione; al comma 2 dispone che per il finanziamento di tali
interventi, sia attribuita agli ambiti territoriali una quota del
Fondo per la lotta alla povertà e all'esclusione sociale; al comma 3
stabilisce l'ammontare delle risorse che costituiscono tale quota,
pari inizialmente a 262 milioni di euro nel 2018 e 277 milioni di
euro a decorrere dal 2019; al comma 4, stabilisce che i criteri di
riparto sono definiti con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, previa intesa in sede di Conferenza unificata; al comma 9
individua, nell'ambito di tale quota, una riserva di ammontare pari a
20 milioni di euro annui a decorrere dal 2018, per interventi e
servizi in favore di persone in condizione di povertà estrema e
senza dimora;
Visto l'art. 1, comma 195, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
che ridetermina la quota del Fondo per la lotta alla povertà e
all'esclusione sociale destinata al rafforzamento degli interventi e
dei servizi sociali per il contrasto alla povertà in 297 milioni di
euro nel 2018, in 347 milioni di euro nel 2019 e in 470 milioni di
euro a decorrere dal 2020;
Visto l'art. 1, comma 250, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
che dispone, nell'ambito della quota del Fondo per la lotta alla
povertà e all'esclusione sociale, una riserva pari a 5 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2018, 2019 e 2020, per interventi, in
via sperimentale, in favore di coloro che, al compimento della
maggiore età, vivono fuori dalla famiglia di origine sulla base di
un provvedimento dell'autorità giudiziaria, volti a prevenire
condizioni di povertà ed esclusione sociale e permettere di
completare il percorso di crescita verso l'autonomia;
Visto l'art. 21 del decreto legislativo n. 147 del 2017, che
istituisce la Rete della protezione e dell'inclusione sociale, e, in
particolare, il comma 6, lettera b), che prevede che la Rete elabori
un Piano per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla
povertà, quale strumento programmatico per l'utilizzo delle risorse
della quota del Fondo per la lotta alla povertà e all'esclusione
sociale, nonchè il comma 7, che prevede che il Piano abbia natura
triennale con eventuali aggiornamenti annuali e che il Piano medesimo
sia adottato nelle medesime modalità con le quali i fondi cui si
riferisce sono ripartiti alle regioni;
Visto l'art. 22, comma 1, del decreto legislativo n. 147 del 2017
che ha disposto l'istituzione della Direzione generale per la lotta
alla povertà e per la programmazione sociale e la conseguente
soppressione della Direzione generale per l'inclusione sociale e le
politiche sociali a partire dalla data di entrata in vigore del
medesimo decreto;
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2010) che, a decorrere dal
1° gennaio 2010, abroga l'art. 5 della legge 30 novembre 1989, n. 386
relativo alla partecipazione delle Province autonome di Trento e
Bolzano alla ripartizione di fondi speciali istituiti per garantire
livelli minimi di prestazioni in modo uniforme su tutto il territorio
nazionale;
Visto il Piano per gli interventi e i servizi sociali di contrasto
alla povertà per il triennio 2018-2020, approvato dalla Rete della
protezione e dell'inclusione sociale nella riunione del 22 marzo
2018;
Acquisita in data 10 maggio 2018 l'intesa della Conferenza
unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai soli fini del presente decreto si applicano le seguenti
definizioni:
a) «ReI»: il Reddito di inclusione, di cui all'art. 2 del decreto
legislativo n. 147 del 2017;
b) «Fondo Poverta'»: il Fondo per la lotta alla povertà e
all'esclusione sociale di cui all'art. 1, comma 386, della legge n.
208 del 2015;
c) «Quota servizi del Fondo Poverta'»: la quota del Fondo Povertà
attribuita agli ambiti territoriali delle regioni per il
finanziamento degli interventi e servizi di contrasto alla povertà
ai sensi dell'art. 7, comma 2, del decreto legislativo n. 147 del
2017;
d) «Rete»: la Rete della protezione e dell'inclusione sociale, di
cui all'art. 21 del decreto legislativo n. 147 del 2017;
e) «Ambiti territoriali»: gli ambiti territoriali, di cui all'art.
8, comma 3, lettera a), della legge 8 novembre 2000, n. 328;
f) «SIA»: il Sostegno per l'Inclusione Attiva, ovvero la misura di
contrasto alla povertà avviata su tutto il territorio nazionale ai
sensi dell'art. 1, comma 387, lettera a), della legge 28 dicembre
2015, n. 208;
g) «Banca dati ReI»: l'apposita sezione del Sistema informativo
unitario dei servizi sociali, di cui all'art. 15, comma 3, del
decreto legislativo n. 147 del 2017.

Art. 2

Piano per gli interventi e i servizi sociali
di contrasto alla povertà

1. È adottato il primo Piano per gli interventi e i servizi
sociali di contrasto alla povertà, relativo al triennio 2018-2020,
di cui all'allegato A, che costituisce parte integrante del presente
decreto, approvato dalla Rete nella seduta del 22 marzo 2018.
2. Il Piano di cui al comma 1 costituisce l'atto di programmazione
nazionale delle risorse afferenti alla quota servizi del Fondo
Povertà e individua, nel limite di tali risorse, lo sviluppo degli
interventi e dei servizi necessari per l'attuazione del ReI come
livello essenziale delle prestazioni da garantire su tutto il
territorio nazionale.
3. Sulla base delle indicazioni programmatiche del Piano di cui al
comma 1, nel rispetto e nella valorizzazione delle modalità di
confronto con le autonomie locali e favorendo la consultazione delle
parti sociali e degli enti del Terzo settore territorialmente
rappresentativi in materia di contrasto alla povertà, le regioni
adottano un Piano regionale per la lotta alla povertà, ovvero altro
atto di programmazione regionale dei servizi necessari per
l'attuazione del ReI come livello essenziale delle prestazioni, a
valere sulle risorse di cui al presente decreto, eventualmente
integrate con risorse proprie, ovvero afferenti ai Programmi
operativi regionali a valere sui fondi strutturali e di investimento
europei. Il Piano regionale, ovvero l'atto di programmazione
regionale, individua, in particolare, gli specifici rafforzamenti su
base triennale del sistema di interventi e servizi sociali di
contrasto alla povertà finanziabili a valere sulla quota servizi del
Fondo Povertà.

Art. 3

Risorse

1. Le risorse complessivamente afferenti alla quota servizi del
Fondo Povertà nel triennio 2018-2020 sono pari a 297 milioni di euro
nel 2018, 347 milioni di euro nel 2019 e 470 milioni di euro nel
2020.
2. Le risorse di cui al comma 1, successivamente indicate in
milioni di euro, sono destinate alle seguenti finalita':


=====================================================================
| | |  2018 | 2019 | 2020 |
+======+=================================+==========+=======+=======+
| |Somme destinate al finanziamento | | | |
| |dei servizi per l'accesso al ReI,| | | |
| |per la valutazione | | | |
| |multidimensionale finalizzata ad | | | |
| |identificare i bisogni del nucleo| | | |
| |familiare e per i sostegni da | | | |
| |individuare nel progetto | | | |
| |personalizzato del ReI, di cui | | | |
| |all'art. 7, comma 1, del decreto | | | |
|  a) |legislativo n. 147 del 2017 |  272| 322| 445|
+------+---------------------------------+----------+-------+-------+
| |Somme riservate al finanziamento | | | |
| |di interventi e servizi in favore| | | |
| |di persone in condizione di | | | |
| |povertà estrema e senza dimora, | | | |
| |di cui all'art. 7, comma 9, del | | | |
| |decreto legislativo n. 147 del | | | |
|  b) |2017 |  20| 20| 20|
+------+---------------------------------+----------+-------+-------+
| |Somme riservate al finanziamento | | | |
| |di interventi, in via | | | |
| |sperimentale, in favore di coloro| | | |
| |che, al compimento della maggiore| | | |
| |età, vivano fuori dalla famiglia| | | |
| |di origine sulla base di un | | | |
| |provvedimento dell'autorità | | | |
| |giudiziaria, volti a prevenire | | | |
| |condizioni di povertà e | | | |
| |permettere di completare il | | | |
| |percorso di crescita verso | | | |
| |l'autonomia, di cui all'art. 1, | | | |
| |comma 250, della legge n. 205 del| | | |
|  c) |2017 |  5| 5| 5|
+------+---------------------------------+----------+-------+-------+
|   | Totale |  297| 347| 470|
+------+---------------------------------+----------+-------+-------+

Art. 4

Servizi per l'accesso, la valutazione
e i progetti personalizzati del ReI

1. Le somme di cui all'art. 3, comma 2, lettera a), sono destinate
al finanziamento degli interventi e dei servizi sociali di contrasto
alla povertà di cui all'art. 7, comma 1, del decreto legislativo n.
147 del 2017, in favore dei beneficiari del ReI, al fine di garantire
l'attuazione dei livelli essenziali di cui agli articoli 5 e 6 del
medesimo decreto legislativo, nei limiti delle risorse disponibili, e
secondo le indicazioni del Piano nazionale di cui all'art. 2, comma
1, e dei Piani regionali, ovvero altro atto di programmazione di cui
al all'art. 2, comma 3.
2. Le somme di cui al presente articolo sono ripartite al complesso
degli ambiti territoriali di ogni regione secondo i criteri
individuati nel Piano di cui all'art. 2, comma 1, e basati sui
seguenti indicatori, a ciascuno dei quali è attribuito il medesimo
peso:
a) quota regionale sul totale nazionale dei nuclei familiari
beneficiari del ReI nell'annualità precedente a quella del riparto,
secondo quanto comunicato dall'INPS. Per il 2018 è utilizzato il
dato dei beneficiari del SIA nell'annualità 2017;
b) quota regionale sul totale nazionale delle persone in condizione
di povertà assoluta, stimata applicando alla popolazione regionale
l'incidenza della ripartizione territoriale secondo i dati Istat più
recenti disponibili a tale livello;
c) quota regionale sul totale nazionale delle persone in condizione
di grave deprivazione materiale, secondo i dati Istat più recenti
disponibili;
d) quota regionale sul totale nazionale delle persone a rischio di
povertà, secondo i dati Istat più recenti disponibili;
e) quota di popolazione regionale residente sul totale della
popolazione nazionale, secondo i dati Istat più recenti disponibili.
3. Le quote regionali di riparto delle somme di cui al presente
articolo, in percentuale del totale nazionale, ottenute secondo la
metodologia di cui al comma 2, sono indicate nella Tabella 1, che
costituisce parte integrante del presente decreto. Le somme
attribuite per l'annualità 2018, sulla base di tali quote
percentuali regionali, al complesso degli ambiti territoriali di
ciascuna regione sono indicate nella Tabella 2, sezione a), che
costituisce anch'essa parte integrante del presente decreto.
4. Ai fini del trasferimento delle risorse agli ambiti territoriali
con provvedimento del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
le quote di riparto tra gli ambiti della stessa regione sono
determinate sulla base dei seguenti indicatori, a ciascuno dei quali
è attribuito il medesimo peso:
a) quota di nuclei beneficiari del ReI residenti nell'ambito
territoriale sul totale regionale dei nuclei beneficiari
nell'annualità precedente a quella del riparto, secondo quanto
comunicato dall'INPS. Per il 2018 è utilizzato il dato dei
beneficiari correnti del ReI e del SIA alla data del 30 aprile 2018;
b) quota di popolazione residente nell'ambito territoriale sul
totale della popolazione regionale, secondo i dati Istat più recenti
disponibili.
5. Le regioni possono comunicare al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, entro trenta giorni dalla data dell'intesa in sede
di Conferenza Unificata sullo schema del presente decreto, criteri
ulteriori ai fini della successiva attribuzione delle risorse da
parte del Ministero medesimo agli ambiti territoriali di rispettiva
competenza. In ogni caso, nel calcolo della quota attribuita a
ciascun ambito, l'indicatore di cui al comma 5, lettera a) non può
pesare meno del trenta per cento del totale e l'indicatore di cui al
comma 5, lettera b), non meno del quaranta per cento.
6. Entro la medesima data di cui al comma 5, le regioni possono
richiedere al Ministero del lavoro e delle politiche sociali il
versamento della quota regionale sul bilancio della medesima regione.
In tal caso è necessario che la regione integri la quota servizi del
Fondo Povertà con risorse proprie destinate alle medesime finalità
di rafforzamento degli interventi e dei servizi sociali di contrasto
alla povertà. Non concorrono a tal fine le risorse attribuite alla
regione a seguito di riparto di fondi nazionali, così come le
risorse a valere sui fondi strutturali e di investimento europei. La
regione procede entro sessanta giorni dall'effettivo versamento delle
risorse da parte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
a trasferire la quota integrata con le risorse regionali agli ambiti
territoriali di competenza, nel rispetto dei criteri di cui ai commi
5 e 6.
7. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali procede
all'erogazione delle risorse agli ambiti territoriali di ciascuna
regione, ovvero alla regione nei casi di cui al comma 6, una volta
valutata, entro trenta giorni dal ricevimento, la coerenza dello
schema del Piano regionale ovvero dell'atto di programmazione, di cui
all'art. 2, comma 3, con le finalità del Piano nazionale di cui
all'art. 2, comma 1.
8. Alle finalità di cui al presente articolo, concorrono le
risorse afferenti al Programma operativo nazionale (PON) «Inclusione»
riferito all'obiettivo tematico della lotta alla povertà e della
promozione dell'inclusione sociale in coerenza con quanto stabilito
nell'Accordo di Partenariato 2014-2020 per l'impiego dei fondi
strutturali e di investimento europei ed, in particolare, le risorse
già assegnate agli ambiti territoriali per il periodo 2017-2019
mediante l'avviso pubblico n. 3 del 2016 adottato con decreto
direttoriale n. 229 del 3 agosto 2016 del direttore generale della
Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Il complesso delle
risorse assegnate agli ambiti territoriali di ciascuna regione,
inclusivo delle risorse di cui al presente comma riferite al 2018, è
indicato nella Tabella 2, sezione b), che costituisce parte
integrante del presente decreto.
9. Il monitoraggio sull'utilizzo delle risorse di cui al presente
articolo avviene mediante la Banca dati ReI, alimentata dagli ambiti
territoriali, eventualmente per il tramite dei comuni che li
compongono, con informazioni, per ciascun nucleo familiare, sulla
valutazione multidimensionale, sui progetti personalizzati, sugli
esiti dei progetti medesimi, nonchè, con riferimento all'ambito, con
informazioni sull'organizzazione e sulle caratteristiche dei servizi,
incluse le professionalità impiegate. All'attuazione della Banca
dati ReI si procede secondo le modalità di cui all'art. 24, comma 9,
del decreto legislativo n. 147 del 2017.
10. Alla rendicontazione delle spese effettuate a valere sulle
risorse di cui al presente articolo, si procede nelle modalità
previste per le risorse già assegnate agli ambiti territoriali
afferenti al PON Inclusione, di cui al comma 9, e, in particolare,
secondo quanto previsto al punto 17.1 dell'avviso pubblico n. 3 del
2016. All'erogazione delle risorse nelle annualità 2019 e 2020 si
procede sulla base dello stato di avanzamento della rendicontazione
della spesa secondo modalità individuate nei decreti di riparto.

Art. 5

Interventi e servizi in favore di persone in condizione
di povertà estrema e senza dimora

1. Ai fini dell'utilizzo delle somme di cui all'art. 3, comma 2,
lettera b), per persone in condizione di povertà estrema e senza
dimora si intendono le persone che:
a) vivono in strada o in sistemazioni di fortuna;
b) ricorrono a dormitori o strutture di accoglienza notturna;
c) sono ospiti di strutture, anche per soggiorni di lunga durata,
per persone senza dimora;
d) sono in procinto di uscire da strutture di protezione, cura o
detenzione, e non dispongono di una soluzione abitativa.
2. Le somme di cui al presente articolo sono destinate al
finanziamento degli interventi e dei servizi, in favore delle persone
di cui al comma 1, individuati nelle «Linee di indirizzo per il
contrasto alla grave emarginazione adulta in Italia», oggetto di
accordo in sede di Conferenza Unificata del 5 novembre 2015, secondo
le raccomandazioni ivi contenute, fatta salva l'adozione di ulteriori
indirizzi da parte della Rete, ai sensi dell'art. 21, comma 8, del
decreto legislativo n. 147 del 2017. È in ogni caso assicurata
priorità all'avvio o al rafforzamento, anche in via sperimentale, di
interventi secondo l'approccio cosiddetto dell'housing first, di cui
alle «Linee di indirizzo per il contrasto alla grave emarginazione
adulta in Italia», in cui i servizi si orientano a garantire,
nell'ambito della progettazione personalizzata, un percorso di
accompagnamento verso l'autonomia della persona senza dimora a
partire dalla messa a disposizione di una adeguata soluzione
alloggiativa. Specifiche iniziative di coordinamento operativo degli
interventi e delle sperimentazioni in materia di housing first
possono essere adottate dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, sentito il Comitato per la lotta alla povertà, di cui
all'art. 16 del decreto legislativo n. 147 del 2017.
3. La programmazione territoriale degli utilizzi delle risorse di
cui al presente articolo è effettuata nel Piano regionale, ovvero
nell'atto di programmazione, di cui all'art. 2, comma 3, tenuto conto
delle attività finanziate a valere sulle risorse di cui al comma 8
del presente articolo. Le regioni possono delegare ai comuni
capoluogo delle città metropolitane di cui al comma 4 la
presentazione di apposito atto di programmazione per la quota di
competenza.
4. Le somme di cui al presente articolo sono ripartite per il 50
per cento ai comuni capoluogo delle città metropolitane in cui sono
presenti più di 1.000 persone senza dimora secondo i più recenti
dati Istat e per il 50 per cento in favore delle regioni per il
successivo trasferimento agli ambiti territoriali di competenza. Tali
quote sono ripartite ai singoli enti in proporzione alla
distribuzione territoriale delle persone senza dimora, come stimata
sulla base dei dati Istat, secondo quanto previsto dalla Tabella 3,
sezioni a) e b), che costituisce parte integrante del presente
decreto, assicurando comunque a ciascun ente territoriale una somma
fissa, dimensionata anche per classi di popolazione residente.
5. Le regioni, con riferimento alla quota ripartita alle medesime,
trasferiscono le risorse agli ambiti territoriali di competenza,
selezionati ai sensi del comma 7, entro sessanta giorni
dall'effettivo versamento delle risorse da parte del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali. Le regioni possono richiedere al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, entro trenta giorni
dalla data dell'intesa in sede di Conferenza Unificata sullo schema
del presente decreto, il versamento della quota regionale
direttamente agli ambiti territoriali selezionati.
6. Fatto salvo l'eventuale aggiornamento dell'indagine Istat sulle
persone senza dimora e gli eventuali aggiornamenti annuali del Piano
di cui all'art. 2, comma 1, i criteri di cui al comma 3 del presente
articolo sono stabiliti per il triennio 2018-2020.
7. Considerato che la presenza di senza dimora è concentrata nelle
grandi aree urbane e che, per ragioni di efficienza ed efficacia,
appare necessaria la presenza di una certa densità del fenomeno al
fine di predisporre strategie di intervento coerenti con le linee di
indirizzo di cui al comma 2, fermo restando che, laddove il fenomeno
sia meno diffuso, si possono predisporre interventi in favore delle
persone in condizione di povertà estrema a valere sulle risorse
ordinarie, incluse quelle di cui all'art. 4, le regioni procedono a
selezionare un numero limitato di ambiti territoriali, previamente
identificati sulla base della particolare concentrazione rilevata o
stimata di persone senza dimora, ai quali ripartire le risorse
assegnate ai sensi del comma 3. In ogni caso non accedono al riparto
gli ambiti territoriali in cui la popolazione residente sia
complessivamente inferiore a 70 mila unità, a meno che nell'ambito
non sia ricompreso un comune con almeno 30 mila residenti. È fatta
salva, su espressa indicazione regionale, la deroga a quanto previsto
al periodo precedente, motivata dalla specifica presenza in un ambito
escluso ai sensi del periodo precedente, di un numero di persone
senza dimora maggiore rispetto a quello di altri ambiti inclusi nel
riparto. Gli ambiti selezionati e la quota di risorse loro assegnata
possono essere indicati nel Piano regionale, ovvero nell'atto di
programmazione di cui al comma 3; ove non si provveda in tal senso,
essi sono comunque comunicati al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali prima del versamento delle quote di competenza agli
ambiti medesimi.
8. Alle finalità di cui al presente articolo, concorrono le
risorse afferenti al PON «Inclusione» e al Programma operativo del
Fondo di aiuti europei agli indigenti (FEAD) e, in particolare, le
risorse già assegnate ai comuni capoluogo delle città metropolitane
e alle regioni per il periodo 2017-2019 mediante l'avviso pubblico n.
4 del 2016 adottato con decreto direttoriale n. 256 del 3 ottobre
2016 del direttore generale della Direzione generale per l'inclusione
e le politiche sociali del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali.
9. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali procede
all'erogazione delle risorse agli enti di cui al comma 4, una volta
valutata, entro trenta giorni dal ricevimento, la coerenza dello
schema del Piano regionale o dell'atto di programmazione, di cui
all'art. 2, comma 3, ovvero, in caso di delega, dell'atto di
programmazione del comune capoluogo della città metropolitana, con
le finalità di cui al comma 2 del presente articolo.
10. Il monitoraggio sull'utilizzo delle risorse di cui al presente
articolo avviene mediante la costituzione di apposita sezione
nell'ambito della Banca dati ReI.
11. Alla rendicontazione sull'utilizzo delle risorse di cui al
presente articolo si procede secondo modalità individuate dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali. All'erogazione delle
risorse nelle annualità 2019 e 2020 si procederà secondo le
modalità individuate ai sensi dell'art. 4, comma 10.

Art. 6

Interventi in favore di coloro che, al compimento della maggiore
età, vivono fuori dalla famiglia di origine
1. Gli interventi, in via sperimentale, in favore di coloro che, al
compimento della maggiore età, vivono fuori dalla famiglia di
origine sulla base di un provvedimento dell'autorità giudiziaria,
finanziabili con le somme di cui all'art. 3, comma 2, lettera c),
sono individuati con decreto del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, sentito il Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, previa intesa in sede di Conferenza
unificata, che individua le modalità attuative della sperimentazione
ai sensi dell'art. 1, comma 251, della legge n. 205 del 2017. Alla
sperimentazione possono partecipare le persone nella condizione di
cui al primo periodo per le quali il compimento della maggiore età
sia avvenuto o avvenga nel corso del 2018, e sino al compimento del
ventunesimo anno d'età. In presenza di risorse residue, e fino al
concorso delle risorse assegnate ai sensi del comma 2, possono essere
ammessi alla sperimentazione coloro per i quali il compimento della
maggiore età sia avvenuto nel corso del 2017, ovvero avvenga nel
corso del 2019.
2. Le somme di cui al presente articolo sono ripartite tra le
regioni sulla base della distribuzione regionale per classi numeriche
dei minorenni allontanati dalla famiglia di origine, in affidamento
familiare o accolti nei servizi residenziali per minorenni, alla data
del 31 dicembre 2016, rilevata dal Centro nazionale di documentazione
e analisi per l'infanzia e l'adolescenza, secondo quanto previsto
dalla Tabella 4, che costituisce parte integrante del presente
decreto. L'adesione alla sperimentazione è comunicata dalle regioni
al Ministero del lavoro e delle politiche sociali entro trenta giorni
dalla data del decreto di cui al comma 1. In caso di mancata adesione
o di successiva rinuncia da parte di una o più regioni, le somme
sono redistribuite alle regioni aderenti in proporzione a quelle
assegnate con la Tabella 4.
3. I criteri di cui al comma 2 sono stabiliti per il triennio
2018-2020.
4. Gli interventi di cui al comma 1 sono effettuati in un numero
limitato di ambiti territoriali selezionati dalle regioni, d'intesa
con il Ministero del lavoro e delle politiche sociali. La selezione
è operata, tenuto conto della tipologia di interventi individuati
con il decreto di cui al comma 1 e delle risorse assegnate ai sensi
del comma 2, in ragione della numerosità nell'ambito di persone
potenzialmente destinatarie degli interventi, nonchè della capacità
dei servizi di accompagnare il completamento del percorso di crescita
verso l'autonomia, garantendo la continuità dell'assistenza nei
confronti degli interessati, e includendo i comuni capoluogo delle
città metropolitane.
Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte dei
conti.
Roma, 18 maggio 2018

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Poletti
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti l'11 giugno 2018
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 2056

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato A

PIANO
per gli interventi e i servizi sociali
di contrasto alla
POVERTÀ
2018-20

Parte di provvedimento in formato grafico