Serie Generale n. 14 del 19-1-1994
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 5 gennaio 1994, n. 36
Disposizioni in materia di risorse idriche. (GU Serie Generale n.14 del 19-01-1994 - Suppl. Ordinario n. 11)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 3-2-1994

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:

Art. 1
Tutela e uso delle risorse idriche

1. Tutte le acque superficiali e sotterranee, ancorchè non
estratte dal sottosuolo, sono pubbliche e costituiscono una risorsa
che è salvaguardata ed utilizzata secondo criteri di solidarietà.
2. Qualsiasi uso delle acque è effettuato salvaguardando le
aspettative ed i diritti delle generazioni future a fruire di un
integro patrimonio ambientale.
3. Gli usi delle acque sono indirizzati al risparmio e al rinnovo
delle risorse per non pregiudicare il patrimonio idrico, la
vivibilità dell'ambiente, l'agricoltura, la fauna e la flora
acquatiche, i processi geomorfologici e gli equilibri idrologici.
4. Le acque termali, minerali e per uso geotermico sono
disciplinate da leggi speciali.

Art. 2
Usi delle acque

1. L'uso dell'acqua per il consumo umano è prioritario rispetto
agli altri usi del medesimo corpo idrico superficiale o sotterraneo.
Gli altri usi sono ammessi quando la risorsa è sufficiente e a
condizione che non ledano la qualità dell'acqua per il consumo
umano.
2. Con decreto emanato, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, dal Ministro dell'ambiente, di concerto
con il Ministro dei lavori pubblici, ai sensi dell'articolo 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, è adottato il regolamento per
la disciplina delle modificazioni artificiali della fase atmosferica
del ciclo naturale dell'acqua.

Art 3
Equilibrio del bilancio idrico

1. L'Autorità di bacino competente definisce ed aggiorna
periodicamente il bilancio idrico diretto ad assicurare l'equilibrio
fra le disponibilità di risorse reperibili o attivabili nell'area di
riferimento ed i fabbisogni per i diversi usi, nel rispetto dei
criteri e degli obiettivi di cui agli articoli 1 e 2.
2. Per assicurare l'equilibrio tra risorse e fabbisogni,
l'Autorità di bacino competente adotta, per quanto di competenza, le
misure per la pianificazione dell'economia idrica in funzione degli
usi cui sono destinate le risorse.
3. Nei bacini idrografici caratterizzati da consistenti prelievi o
da trasferimenti, sia a valle che oltre la linea di displuvio, le
derivazioni sono regolate in modo da garantire il livello di deflusso
necessario alla vita negli alvei sottesi e tale da non danneggiare
gli equilibri degli ecosistemi interessati.

Art. 4
Competenze dello Stato

1. Il Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Comitato dei ministri per i servizi tecnici nazionali e gli
interventi nel settore della difesa del suolo, di cui all'articolo 4,
comma 2, della legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive
modificazioni, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
nell'esercizio delle funzioni di cui al medesimo articolo 4 della
citata legge n. 183 del 1989, con propri decreti determina:
a) le direttive generali e di settore per il censimento delle risorse
idriche, per la disciplina dell'economia idrica e per la
protezione delle acque dall'inquinamento;
b) le metodologie generali per la programmazione della razionale
utilizzazione delle risorse idriche e le linee della
programmazione degli usi plurimi delle risorse idriche;
c) i criteri e gli indirizzi per la programmazione dei trasferimenti
di acqua per il consumo umano di cui all'articolo 17;
d) le metodologie ed i criteri generali per la revisione e
l'aggiornamento del piano regolatore generale degli acquedotti, e
successive varianti, di cui alla legge 4 febbraio 1963, n. 129, e
successive modificazioni, da effettuarsi su scala di bacino salvo
quanto previsto all'articolo 17;
e) le direttive ed i parametri tecnici per la individuazione delle
aree a rischio di crisi idrica con finalità di prevenzione delle
emergenze idriche;
f) i criteri per la gestione del servizio idrico integrato,
costituito dall'insieme dei servizi pubblici di captazione,
adduzione e distribuzione di acqua ad usi civili, di fognatura e
di depurazione delle acque reflue;
g) i livelli minimi dei servizi che devono essere garantiti in
ciascun ambito territoriale ottimale di cui all'articolo 8, comma
1, nonchè i criteri e gli indirizzi per la gestione dei servizi
di approvvigionamento, di captazione e di accumulo per usi diversi
da quello potabile;
h) meccanismi ed istituti di conguaglio a livello di bacino ai fini
del riequilibrio tariffario;
i) i sistemi già esistenti che rispondano all'obiettivo di cui
all'articolo 17, ai fini dell'applicazione del medesimo articolo.
2. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 1, il
Comitato dei ministri di cui all'articolo 4, comma 2, della citata
legge n. 183 del 1989, e successive modificazioni, senza oneri
ulteriori a carico del bilancio dello Stato, si avvale del supporto
tecnico e amministrativo del dipartimento per i servizi tecnici
nazionali della Presidenza del Consiglio dei ministri, della
direzione generale della difesa del suolo del Ministero dei lavori
pubblici e del servizio per la tutela delle acque, la disciplina dei
rifiuti, il risanamento del suolo e la prevenzione dell'inquinamento
di natura fisica del Ministero dell'ambiente.

Art. 5.
(Risparmio idrico)
1. Il risparmio della risorsa idrica è conseguito, in particolare,
mediante la progressiva estensione delle seguenti misure:
a) risanamento e graduale ripristino delle reti esistenti che
evidenziano rilevanti perdite;
b) installazione di reti duali nei nuovi insediamenti abitativi,
commerciali e produttivi di rilevanti dimensioni;
c) installazione di contatori in ogni singola unità abitativa
nonchè di contatori differenziati per le attività produttive e del
settore terziario esercitate nel contesto urbano;
d) diffusione dei metodi e delle apparecchiature per il risparmio
idrico domestico e nei settori industriale, terziario ed agricolo.
2 Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto del Ministro dei lavori pubblici, emanato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, è
adottato un regolamento per la definizione dei criteri e del metodo
in base ai quali valutare le perdite degli acquedotti e delle
fognature. Entro il mese di febbraio di ciascun anno, i soggetti
gestori dei servizi idrici trasmettono al Ministero dei lavori
pubblici i risultati delle rilevazioni eseguite con la predetta
metodologia.

Art. 6.
(Modalità per il riutilizzo delle acque reflue)
1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, in attuazione dell'articolo 2, primo comma, lettera e), della
legge 10 maggio 1976, n.319, con decreto del Ministro dell'ambiente,
sentiti i Ministri dei lavori pubblici, della sanità e
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sono adottate norme
tecniche riguardanti:
a) le tipologie di uso dell'acqua per le quali è ammesso il
reimpiego di acque reflue; le tipologie delle acque reflue
suscettibili di riutilizzo; gli standard di qualità e di consumo; i
requisiti tecnologici relativi ai trattamenti di depurazione da
adottare;
b) le modalità di impiego di acque reflue depurate, tenuto conto
degli aspetti igienico-sanitari;
c) le modalità per la realizzazione, la conduzione e
l'adeguamento di impianti di depurazione e di reti di distribuzione
di acque reflue per i diversi usi.
2. La regione adotta programmi per attuare il risparmio idrico,
prevedendo incentivi ed agevolazioni alle imprese che si dotino di
impianti di riuso e di riciclo ovvero utilizzino acque reflue
trattate, nonchè per realizzare acquedotti ad uso industriale,
promiscuo e rurale.

Art. 7
Trattamento delle acque reflue urbane

1. Il Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri della
sanità, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e dei
lavori pubblici, previo parere vincolante della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, entro un anno dalla data di entrata in vigore
della presente legge, con proprio decreto predispone il programma
nazionale di attuazione della direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del
21 maggio 1991, concernente il trattamento delle acque reflue urbane.
Il programma definisce le direttive, i criteri e gli indirizzi
affinchè i comuni siano provvisti di reti fognarie e le acque reflue
urbane siano depurate secondo le modalità e le norme tecniche
stabilite dalla medesima direttiva.
2. Il Ministro dell'ambiente, con proprio decreto emanato di
concerto con i Ministri della sanità, dell'industria, del commercio
e dell'artigianato e dei lavori pubblici, entro diciotto mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, provvede
all'attuazione della citata direttiva 91/271/CEE in conformità alla
legislazione vigente in materia di tutela delle acque
dall'inquinamento.
3. I decreti di cui ai commi 1 e 2 sono emanati ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
4. Il Ministro dell'ambiente, nell'ambito della relazione sullo
stato dell'ambiente, riferisce al Parlamento sullo stato di
attuazione della citata direttiva 91/271/CEE e della relativa
normativa di recepimento. Il Ministro dell'ambiente provvede altresì
ad informare le Comunità europee ed a fornire le altre comunicazioni
previste dalla medesima direttiva. A tali fini, il Ministro
dell'ambiente promuove e organizza la raccolta presso i comuni, le
province e le regioni di tutti i dati necessari.

Art. 8.
(Organizzazione territoriale del servizio idrico integrato)
1. I servizi idrici sono riorganizzati sulla base di ambiti
territoriali ottimali delimitati secondo i seguenti criteri:
a) rispetto dell'unità del bacino idrografico o del sub-bacino o
dei bacini idrografici contigui, tenuto conto delle previsioni e dei
vincoli contenuti nei piani regionali di risanamento delle acque di
cui alla legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive modificazioni, e
nel piano regolatore generale degli acquedotti, nonchè della
localizzazione delle risorse e dei loro vincoli di destinazione,
anche derivanti da consuetudine, in favore dei centri abitati
interessati;
b) superamento della frammentazione delle gestioni;
c) conseguimento di adeguate dimensioni gestionali, definite sulla
base di parametri fisici, demografici, tecnici e sulla base delle
ripartizioni politico-amministrative.
2. Le regioni, sentite le province interessate, nonchè le province
autonome di Trento e di Bolzano, nell'ambito delle attività di
programmazione e di pianificazione previste dagli articoli 3 e 17
della legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive modificazioni, entro
il termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, provvedono alla delimitazione degli ambiti territoriali
ottimali. Nei bacini idrografici di rilievo nazionale, ai sensi della
citata legge n. 183 del 1989, le regioni, sentite le province
interessate, nonchè le province autonome di Trento e di Bolzano
provvedono alla delimitazione degli ambiti territoriali ottimali dopo
aver sottoposto il progetto di delimitazione all'Autorità di bacino
per la determinazione di competenza ai sensi dell'articolo 12, comma
4, della citata legge n. 183 del 1989.
3. Qualora, nei bacini che non siano di rilievo nazionale, un
acquedotto in regime di servizio pubblico, per concessione assentita
o consuetudine, convogli risorse idriche derivate o captate in
territori comunali ricadenti in più regioni, la delimitazione degli
ambiti territoriali ottimali di cui al comma 1 è effettuata d'intesa
tra le regioni interessate.
4. Le regioni, sentite le province interessate, nonchè le province
autonome di Trento e di Bolzano, d'intesa tra loro o singolarmente,
nonchè l'Autorità di bacino, nell'ambito delle attività previste
dagli articoli 3 e 17 della citata legge n. 183 del 1989, e succes-
sive modificazioni, per le finalità di cui alla presente legge
provvedono nei bacini idrografici di loro competenza
all'aggiornamento del piano regolatore generale degli acquedotti su
scala di bacino ed alla programmazione degli interventi attuativi
occorrenti in conformità alle procedure previste dalla medesima
legge n. 183 del 1989.
5. Le regioni, sentite le province, nonchè le province autonome di
Trento e di Bolzano, stabiliscono norme integrative per il controllo
degli scarichi degli insediamenti civili e produttivi allacciati alle
pubbliche fognature, per la funzionalità degli impianti di
pretrattamento e per il rispetto dei limiti e delle prescrizioni
previsti dalle relative autorizzazioni.
6. Nei bacini di rilievo nazionale sono fatte salve le competenze
statali di cui all'articolo 91, numero 4), del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, esercitate dal Ministro dei
lavori pubblici, su proposta dell'Autorità di bacino.

Art. 9
Disciplina della gestione del servizio idrico integrato

1. I comuni e le province di ciascun ambito territoriale ottimale
di cui all'articolo 8, entro il termine perentorio di sei mesi dalla
delimitazione dell'ambito medesimo organizzano il servizio idrico
integrato, come definito dall'articolo 4, comma 1, lettera f), al
fine di garantirne la gestione secondo criteri di efficienza, di
efficacia e di economicità.
2. I comuni e le province provvedono alla gestione del servizio
idrico integrato mediante le forme, anche obbligatorie, previste
dalla legge 8 giugno 1990, n. 142, come integrata dall'articolo 12
della legge 23 dicembre 1992, n. 498.
3. Per le finalità di cui al presente articolo, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, entro il termine di sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
disciplinano, ai sensi della legge 8 giugno 1990, n. 142, e succes-
sive modificazioni, le forme ed i modi della cooperazione tra gli
enti locali ricadenti nel medesimo ambito ottimale. Nei casi in cui
la forma di cooperazione sia attuata per gli effetti dell'articolo 24
della legge 8 giugno 1990, n. 142, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano individuano gli enti locali partecipanti,
l'ente locale responsabile del coordinamento, gli adempimenti e i
termini previsti per la stipulazione delle convenzioni di cui
all'articolo 24, comma 1, della legge 8 giugno 1990, n. 142. Dette
convenzioni determinano in particolare le procedure che dovranno
essere adottate per l'assegnazione della gestione del servizio
idrico, le forme di vigilanza e di controllo, nonchè gli altri
elementi indicati all'articolo 24, comma 2, della legge 8 giugno
1990, n. 142. Decorso inutilmente il termine fissato dalle regioni e
dalle province autonome, provvedono queste ultime in sostituzione
degli enti inadempienti.
4. Al fine di salvaguardare le forme e le capacità gestionali
degli organismi esistenti che rispondono a criteri di efficienza, di
efficacia e di economicità, i comuni e le province possono
provvedere alla gestione integrata del servizio idrico anche con una
pluralità di soggetti e di forme tra quelle di cui al comma 2. In
tal caso, i comuni e le province individuano il soggetto che svolge
il compito di coordinamento del servizio ed adottano ogni altra
misura di organizzazione e di integrazione delle funzioni fra la
pluralità di soggetti gestori.

Art. 10
Gestioni esistenti

1. Le aziende speciali, gli enti ed i consorzi pubblici esercenti i
servizi, anche in economia, esistenti alla data di entrata in vigore
della presente legge, continuano a gestire i servizi loro affidati
fino alla organizzazione del servizio idrico integrato secondo le
modalità di cui all'articolo 9.
2. Le aziende speciali, gli enti e i consorzi pubblici esercenti i
servizi, anche in economia, di cui al comma 1, ove ne sia deliberato
lo scioglimento, confluiscono nel soggetto gestore del servizio
idrico integrato, secondo le modalità e le forme stabilite nella
convenzione. Il nuovo soggetto gestore subentra agli enti
preesistenti nei termini e con le modalità previste nella
convenzione e nel relativo disciplinare.
3. Le società e le imprese consortili concessionarie di servizi
alla data di entrata in vigore della presente legge ne mantengono la
gestione fino alla scadenza della relativa concessione.
4. Alla scadenza delle concessioni di cui al comma 3, i beni e gli
impianti delle imprese già concessionarie sono trasferiti
direttamente agli enti locali concedenti nei limiti e nelle forme di
legge, se non diversamente disposto dalla convenzione.
5. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto del Ministro dei lavori pubblici, emanato d'intesa
con il Ministro del tesoro, sentiti il Ministro dell'ambiente e le
regioni interessate, nonchè le competenti Commissioni parlamentari,
nel limite degli ordinari stanziamenti di bilancio, si provvede al
riassetto funzionale ed organizzativo degli enti gestori di servizi
di cui all'articolo 4, comma 1, lettera f), sottoposti a vigilanza
statale, ridefinendone la natura giuridica e le competenze
territoriali, nel rispetto dei criteri e delle modalità di gestione
dei servizi di cui alla presente legge.
6. Gli impianti di acquedotto, fognatura e depurazione gestiti dai
consorzi per le aree ed i nuclei di sviluppo industriale di cui
all'articolo 50 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, e successive modificazioni, e da altri consorzi
di diritto pubblico, nel rispetto dell'unità di gestione, entro il
31 dicembre 1995 sono trasferiti al gestore del servizio idrico
integrato dell'ambito territoriale ottimale nel quale ricadono in
tutto o per la maggior parte i territori serviti, secondo un piano
adottato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il
Ministro dell'ambiente, sentite le regioni, le province e gli enti
interessati.
7. Nel caso in cui le regioni, le province o altri enti pubblici
siano titolari di servizi di cui all'articolo 4; comma 1, lettera f),
essi ne affidano la gestione nelle forme previste dall'articolo 22,
comma 3, lettere b), c) ed e), della legge 8 giugno 1990, n. 142.

Art. 11
Rapporti tra enti locali e soggetti gestori del servizio idrico
integrato

1. La regione adotta una convenzione tipo e relativo disciplinare
per regolare i rapporti tra gli enti locali di cui all'articolo 9 ed
i soggetti gestori dei servizi idrici integrati, in conformità ai
criteri ed agli indirizzi di cui all'articolo 4, comma 1, lettere f)
e g).
2. La convenzione tipo prevede, in particolare:
a) il regime giuridico prescelto per la gestione del servizio;
b) l'obbligo del raggiungimento dell'equilibrio economico-
finanziario della gestione;
c) la durata dell'affidamento, non superiore comunque a trenta anni;
d) i criteri per definire il piano economico-finanziario per la
gestione integrata del servizio;
e) le modalità di controllo del corretto esercizio del servizio;
f) il livello di efficienza e di affidabilità del servizio da
assicurare all'utenza anche con riferimento alla manutenzione
degli impianti;
g) la facoltà di riscatto da parte degli enti locali secondo i
principi di cui al titolo I, capo II, del regolamento approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre 1986, n.
902;
h) l'obbligo di restituzione delle opere, degli impianti e delle
canalizzazioni dei servizi di cui all'articolo 4, comma 1, lettera
f), oggetto dell'esercizio, in condizioni di efficienza ed in
buono stato di conservazione;
i) idonee garanzie finanziarie e assicurative;
l) le penali, le sanzioni in caso di inadempimento e le condizioni di
risoluzione secondo i principi del codice civile;
m) i criteri e le modalità di applicazione delle tariffe determi-
nate dagli enti locali e del loro aggiornamento, anche con
riferimento alle diverse categorie di utenze.
3. Ai fini della definizione dei contenuti della convenzione di cui
al comma 2, i comuni e le province operano la ricognizione delle
opere di adduzione, di distribuzione, di fognatura e di depurazione
esistenti e definiscono le procedure e le modalità, anche su base
pluriennale, per assicurare il conseguimento degli obiettivi previsti
dalla presente legge. A tal fine predispongono, sulla base dei
criteri e degli indirizzi fissati dalle regioni, un programma degli
interventi necessari accompagnato da un piano finanziario e dal
connesso modello gestionale ed organizzativo. Il piano finanziario
indica, in particolare, le risorse disponibili, quelle da reperire
nonchè i proventi da tariffa, come definiti all'articolo 13, per il
periodo considerato.

Art. 12
Dotazioni dei soggetti gestori del servizio idrico integrato

1. Le opere, gli impianti e le canalizzazioni relativi ai servizi
di cui all'articolo 4, comma 1, lettera f), di proprietà degli enti
locali o affidati in dotazione o in esercizio ad aziende speciali e a
consorzi, salvo diverse disposizioni della convenzione, sono affidati
in concessione al soggetto gestore del servizio idrico integrato, il
quale ne assume i relativi oneri nei termini previsti dalla
convenzione e dal relativo disciplinare.
2. Le immobilizzazioni, le attività e le passività relative ai
servizi di cui all'articolo 4, comma 1, lettera f), ivi compresi gli
oneri relativi all'ammortamento dei mutui, sono trasferite al
soggetto gestore del servizio idrico integrato.
3. Le regioni e, compatibilmente con le attribuzioni previste dai
rispettivi statuti e dalle relative norme di attuazione, le regioni a
statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano
disciplinano forme e modalità per il trasferimento ai soggetti
gestori del servizio idrico integrato del personale appartenente alle
amministrazioni comunali, dei consorzi, delle aziende speciali e di
altri enti pubblici già adibito ai servizi di cui all'articolo 4,
comma 1, lettera f), della presente legge, alla data del 31 dicembre
1992. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
provvedono con legge al trasferimento del personale ai nuovi gestori
del servizio idrico integrato; tale trasferimento avviene nella
posizione giuridica rivestita dal personale stesso presso l'ente di
provenienza. Nel caso di passaggio di dipendenti di enti pubblici e
di aziende municipalizzate o consortili a società private che
esercitano le medesime funzioni, si applica, ai sensi dell'articolo
62 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, la disciplina del
trasferimento di azienda di cui all'articolo 2112 del codice civile.
4. Il soggetto gestore del servizio idrico integrato, previo
consenso della provincia e del comune già titolare, può gestire
altri servizi pubblici, oltre a quello idrico, ma con questo
compatibili, anche se non estesi all'intero ambito territoriale
ottimale.
5. Il servizio elettrico gestito, alla data di entrata in vigore
della presente legge, ai sensi dell'articolo 4, numero 5), della
legge 6 dicembre 1962, n. 1643, e dell'articolo 21 della legge 9
gennaio 1991, n. 9, da aziende esercenti anche servizi di cui
all'articolo 4, comma 1, lettera f), della presente legge può essere
trasferito, con autorizzazione del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, previo consenso del comune titolare
della concessione di esercizio elettrico, al soggetto gestore del
servizio idrico integrato.

Art. 13.
(Tariffa del servizio idrico)
1. La tariffa costituisce il corrispettivo del servizio idrico come
definito all'articolo 4, comma 1, lettera f).
2. La tariffa è determinata tenendo conto della qualità della
risorsa idrica e del servizio fornito, delle opere e degli
adeguamenti necessari, dell'entità dei costi di gestione delle
opere, dell'adeguatezza della remunerazione del capitale investito e
dei costi di gestione delle aree di salvaguardia, in modo che sia
assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di
esercizio.
3. Il Ministro dei lavori pubblici, di intesa con il Ministro
dell'ambiente, su proposta del comitato di vigilanza di cui
all'articolo 21, sentite le Autorità di bacino di rilievo nazionale,
nonchè la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, elabora un
metodo normalizzato per definire le componenti di costo e determinare
la tariffa di riferimento. La tariffa di riferimento è articolata
per fasce di utenza e territoriali, anche con riferimento a
particolari situazioni idrogeologiche.
4. La tariffa di riferimento costituisce la base per la
determinazione della tariffa nonchè per orientare e graduare nel
tempo gli adeguamenti tariffari derivanti dall'applicazione della
presente legge.
5. La tariffa è determinata dagli enti locali, anche in relazione
al piano finanziario degli interventi relativi al servizio idrico di
cui all'articolo 11, comma 3.
6. La tariffa è applicata dai soggetti gestori, nel rispetto della
convenzione e del relativo disciplinare.
7. Nella modulazione della tariffa sono assicurate agevolazioni per
i consumi domestici essenziali nonchè per i consumi di determinate
categorie secondo prefissati scaglioni di reddito. Per conseguire
obiettivi di equa redistribuzione dei costi sono ammesse
maggiorazioni di tariffa per le residenze secondarie e per gli
impianti ricettivi stagionali.
8. Per le successive determinazioni della tariffa si tiene conto
degli obiettivi di miglioramento della produttività e della qualità
del servizio fornito e del tasso di inflazione programmato.
9. L'eventuale modulazione della tariffa tra i comuni tiene conto
degli investimenti effettuati dai comuni medesimi che risultino utili
ai fini dell'organizzazione del servizio idrico integrato.

Art. 14.
(Tariffa del servizio di fognatura e depurazione)
1. La quota di tariffa riferita al servizio di pubblica fognatura e
di depurazione è dovuta dagli utenti anche nel caso in cui la
fognatura sia sprovvista di impianti centralizzati di depurazione o
questi siano temporaneamente inattivi. I relativi proventi
affluiscono in un fondo vincolato e sono destinati esclusivamente
alla realizzazione e alla gestione delle opere e degli impianti
centralizzati di depurazione.
2. Gli utenti tenuti all'obbligo di versamento della tariffa
riferita al servizio di pubblica fognatura, di cui al comma 1, sono
esentati dal pagamento di qualsivoglia altra tariffa eventualmente
dovuta al medesimo titolo ad altri enti.
3. Al fine della determinazione della quota tariffaria di cui al
presente articolo, il volume dell'acqua scaricata è determinato in
misura pari al volume di acqua fornita, prelevata o comunque
accumulata.
4. Per le utenze industriali la quota tariffaria di cui al presente
articolo è determinata sulla base della qualità e della quantità
delle acque reflue scaricate. E fatta salva la possibilità di
determinare una quota tariffaria ridotta per le utenze che provvedono
direttamente alla depurazione e che utilizzano la pubblica fognatura.

Art. 15
Riscossione della tariffa

1. In attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 12, comma
5, della legge 23 dicembre 1992, n. 498, la tariffa è riscossa dal
soggetto che gestisce il servizio idrico integrato come definito
all'articolo 4, comma 1, lettera f), della presente legge.
2. Qualora il servizio idrico sia gestito separatamente, per
effetto di particolari convenzioni e concessioni, la relativa tariffa
è riscossa dal soggetto che gestisce il servizio di acquedotto, il
quale provvede al successivo riparto tra i diversi gestori entro
trenta giorni dalla riscossione.
3. Con apposita convenzione, sottoposta al controllo della regione,
sono definiti i rapporti tra i diversi gestori per il riparto delle
spese di riscossione.

Art. 16
Opere di adeguamento del servizio idrico

1. Ciascun ente locale ha facoltà di realizzare le opere
necessarie per provvedere all'adeguamento del servizio idrico in
relazione ai piani urbanistici, previa convenzione con il soggetto
gestore del servizio medesimo, al quale le opere sono affidate in
gestione.

Art. 17
Opere e interventi per il trasferimento di acqua

1. Ai fini di pianificare l'utilizzo delle risorse idriche nei casi
di cui all'articolo 4, comma 1, lettere c) e i), della presente
legge, laddove il fabbisogno comporti o possa comportare il
trasferimento di acqua tra regioni diverse e ciò travalichi i
comprensori di riferimento dei bacini idrografici istituiti a norma
della legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive modificazioni, le
Autorità di bacino di rilievo nazionale e le regioni interessate, in
quanto titolari, in forma singola o associata, dei poteri di
Autorità di bacino, di rilievo regionale o interregionale,
promuovono accordi di programma ai sensi dell'articolo 27 della legge
8 giugno 1990, n. 142, salvaguardando in ogni caso le finalità di
cui all'articolo 3 della presente legge. A tal fine il Ministro dei
lavori pubblici assume le opportune iniziative anche su richiesta di
una Autorità di bacino o di una regione interessata, fissando un
termine per definire gli accordi.
2. Gli accordi di programma di cui al comma 1, su proposta delle
Autorità di bacino e delle regioni interessate per competenza, sono
approvati dal Comitato dei ministri di cui all'articolo 4, comma 2,
della citata legge n. 183 del 1989, e successive modificazioni, nel
quadro dei programmi triennali di intervento di cui all'articolo 21
della medesima legge.
3. Nell'ambito dell'accordo di programma sono stabiliti criteri e
modalità per la esecuzione e la gestione degli interventi.
4. In caso di inerzia, di mancato accordo o di mancata attuazione
dell'accordo stesso, il Presidente del Consiglio dei ministri, in via
sostitutiva, su proposta del Ministro dei lavori pubblici, previo
congruo preavviso, sottopone al Comitato dei ministri di cui
all'articolo 4, comma 2, della citata legge n. 183 del 1989, e suc-
cessive modificazioni, l'accordo di programma o le misure necessarie
alla sua attuazione.
5. Le opere e gli impianti necessari per le finalità di cui al
presente articolo sono dichiarati di interesse nazionale. La loro
realizzazione e gestione possono essere poste anche a totale carico
dello Stato, previa deliberazione del Comitato interministeriale per
la programmazione economica (CIPE), su proposta del Ministro dei
lavori pubblici, al quale compete altresì definire la convenzione
tipo, le direttive per la concessione delle acque ai soggetti
utilizzatori, nonchè l'affidamento per la realizzazione e la
gestione delle opere e degli impianti medesimi.
6. Le opere e gli interventi relativi al trasferimento di acqua di
cui al presente articolo sono sottoposti alla preventiva valutazione
di impatto ambientale, secondo quanto previsto dal decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 10 agosto 1988, n. 377, e suc-
cessive modificazioni.
7. L'approvazione degli accordi di programma di cui al comma 2
comporta variante al piano regolatore generale degli acquedotti.

Art 18.
(Canoni per le utenze di acqua pubblica)
1. Ferme restando le esenzioni vigenti, dal 1 gennaio 1994 i
canoni annui relativi alle utenze di acqua pubblica, previsti
dall'articolo 35 del testo unico delle disposizioni di legge sulle
acque e sugli impianti elettrici, approvato con regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775, e successive modificazioni, costituiscono il
corrispettivo per gli usi delle acque prelevate e sono così
stabiliti:
a) per ogni modulo di acqua ad uso di irrigazione, lire 70.400,
ridotte alla metà se le colature ed i residui di acqua sono
restituiti anche in falda;
b) per ogni ettaro, per irrigazione di terreni con derivazione non
suscettibile di essere fatta a bocca tassata, lire 640;
c) per ogni modulo di acqua assentito per il consumo umano, lire 3
milioni;
d) per ogni modulo di acqua assentito ad uso industriale, lire 22
milioni, assumendosi ogni modulo pari a tre milioni di metri cubi
annui. Il canone è ridotto del 50 per cento se il concessionario
attua un riuso delle acque a ciclo chiuso reimpiegando le acque
risultanti a valle del processo produttivo o se restituisce le acque
di scarico con le medesime caratteristiche qualitative di quelle
prelevate. Le disposizioni di cui al comma 5 dell'articolo 12 del
decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 giugno 1990, n. 165, e successive modificazioni, non
si applicano limitatamente al canone di cui alla presente lettera;
e) per ogni modulo di acqua per la pescicoltura, l'irrigazione di
attrezzature sportive e di aree destinate a verde pubblico, lire
500.000;
f) per ogni kilowatt di potenza nominale concessa o riconosciuta,
per le concessioni di derivazione ad uso idroelettrico lire 20.467.
È abrogato l'articolo 32 della legge 9 gennaio 1991, n. 9, e succes-
sive modificazioni;
g) per ogni modulo di acqua ad uso igienico ed assimilati,
concernente l'utilizzo dell'acqua per servizi igienici e servizi
antincendio, ivi compreso quello relativo ad impianti sportivi,
industrie e strutture varie qualora la richiesta di concessione
riguardi solo tale utilizzo, per impianti di autolavaggio e lavaggio
strade e comunque per tutti gli usi non previsti alle precedenti
lettere, lire 1.500.000.
2. Gli importi dei canoni di cui al comma 1 non possono essere
inferiori a lire 500.000 per derivazioni per il consumo umano e a
lire 3 milioni per derivazioni per uso industriale.
3. È istituito un fondo speciale per il finanziamento degli
interventi relativi al risparmio idrico e al riuso delle acque
reflue, nonchè alle finalità di cui alla legge 18 maggio 1989, n.
183, e successive modificazioni. Le maggiori entrate derivanti
dall'applicazione del presente articolo e quelle derivanti da
eventuali maggiorazioni dei canoni rispetto a quelli in atto alla
data di entrata in vigore della presente legge sono conferite al
fondo di cui al presente comma. Le somme sono ripartite con le proce-
dure di cui alla medesima legge n. 183 del 1989.
4. A far data dal 1 gennaio 1994 l'articolo 2 della legge 16
maggio 1970, n. 281, non si applica per le concessioni di acque
pubbliche. A decorrere dalla medesima data le regioni possono
istituire un'addizionale fino al 10 per cento dell'ammontare dei
canoni di cui al comma 1.
5. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, da emanare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono definite le modalità
per l'applicazione del presente articolo e per l'aggiornamento
triennale dei canoni tenendo conto del tasso di inflazione
programmato e delle finalità di cui alla presente legge.
6. È abrogato il comma 1 dell'articolo 5 del decreto-legge 15
settembre 1990, n. 261, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
novembre 1990, n. 331.
7. Al comma 2 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1992, n. 498,
le parole da: "Le maggiori risorse" fino a: "delle sostanze dis-
perse." sono soppresse.

Art. 19
Poteri sostitutivi

1. Qualora la regione non individui nel termine di cui all'articolo
8, comma 2, gli ambiti territoriali ottimali, il Presidente del
Consiglio dei ministri, previa congrua diffida, su proposta del
Ministro dei lavori pubblici, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, adotta i provvedimenti sostitutivi.
2. Nei casi in cui le intese o gli accordi previsti dalla presente
legge non siano conseguiti dalle regioni interessate, previa congrua
diffida, il Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dei lavori pubblici, provvede, su istanza anche di una sola
delle regioni interessate, sentita l'Autorità di bacino.
3. La regione, nella convenzione tipo di cui all'articolo 11,
prevede l'esercizio di poteri sostitutivi e gli interventi necessari
qualora siano accertate gravi irregolarità, inadempienze ed in
qualsiasi altro caso in cui la gestione del servizio idrico non possa
essere proseguita.

Art. 20
Concessione della gestione del servizio idrico a soggetti non
appartenenti alla pubblica amministrazione

1. La concessione a terzi della gestione del servizio idrico, nei
casi previsti dalla presente legge, è soggetta alle disposizioni
dell'appalto pubblico di servizi degli enti erogatori di acqua in
conformità alle vigenti direttive della Comunità europea in
materia, secondo modalità definite con decreto del Ministro dei
lavori pubblici, di concerto con il Ministro dell'ambiente. Non sono
applicabili le norme relative agli importi degli appalti, ivi
compreso il limite di importo della concessione medesima.
2. I concessionari e gli affidatari del servizio idrico diversi
dalle pubbliche amministrazioni e dalle relative aziende speciali
sono considerati come operatori in virtù di diritti speciali o
esclusivi ai sensi della direttiva 90/531/CEE del Consiglio, del 17
settembre 1990, e successive modificazioni.
3. Qualora la gestione di servizi idrici rientri nell'oggetto di
una concessione di costruzione e gestione, le relative attività sono
assoggettate alla disciplina vigente in materia di appalti di lavori
pubblici.

Art. 21
Comitato per la vigilanza sull'uso delle risorse idriche

1. Al fine di garantire l'osservanza dei principi di cui
all'articolo 9, con particolare riferimento all'efficienza,
all'efficacia ed all'economicità del servizio, alla regolare
determinazione ed al regolare adeguamento delle tariffe sulla base
dei criteri fissati dal Comitato interministeriale dei prezzi (CIP),
nonchè alla tutela dell'interesse degli utenti, è istituito, presso
il Ministero dei lavori pubblici, il Comitato per la vigilanza
sull'uso delle risorse idriche, di seguito denominato "Comitato".
2. Il Comitato è composto da sette membri, nominati con decreto
del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro
dell'ambiente. Di tali componenti, tre sono designati dalla
Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome e
quattro - di cui uno con funzioni di presidente individuato con il
medesimo decreto - sono scelti tra persone particolarmente esperte in
materia di tutela ed uso delle acque, sulla base di specifiche
esperienze e conoscenze del settore.
3. I membri del Comitato durano in carica cinque anni e non possono
essere confermati. Qualora siano dipendenti pubblici, essi sono
collocati fuori ruolo o, se professori universitari, sono collocati
in aspettativa per l'intera durata del mandato. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei
lavori pubblici, di concerto con i Ministri dell'ambiente e del
tesoro, è determinato il trattamento economico spettante ai membri
del Comitato.
4. Per l'espletamento dei propri compiti e per lo svolgimento di
funzioni ispettive, il Comitato si avvale di una segreteria tecnica,
costituita nell'ambito della direzione generale della difesa del
suolo del Ministero dei lavori pubblici, nonchè della collaborazione
delle Autorità di bacino. Esso può richiedere di avvalersi,
altresì, dell'attività ispettiva e di verifica di altre
amministrazioni.
5. Il Comitato definisce, d'intesa con le regioni e con le province
autonome di Trento e di Bolzano, i programmi di attività e le
iniziative da porre in essere a garanzia degli interessi degli utenti
per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1, anche
mediante la cooperazione con organi di garanzia eventualmente
istituiti dalle regioni e dalle province autonome competenti.

Art. 22
Osservatorio dei servizi idrici

1. Per l'espletamento dei propri compiti il Comitato si avvale di
un Osservatorio dei servizi idrici, di seguito denominato
"Osservatorio". L'Osservatorio, mediante la costituzione e la
gestione di una banca dati in connessione con i sistemi informativi
delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, delle
Autorità di bacino e dei soggetti pubblici che detengono
informazioni nel settore, svolge funzioni di raccolta, elaborazione e
restituzione di dati statistici e conoscitivi, in particolare, in
materia di:
a) censimento dei soggetti gestori dei servizi idrici e relativi dati
dimensionali, tecnici e finanziari di esercizio;
b) convenzioni e condizioni generali di contratto per l'esercizio dei
servizi idrici;
c) modelli adottati di organizzazione, di gestione, di controllo e di
programmazione dei servizi e degli impianti;
d) livelli di qualità dei servizi erogati;
e) tariffe applicate;
f) piani di investimento per l'ammodernamento degli impianti e lo
sviluppo dei servizi.
2. I soggetti gestori dei servizi idrici trasmettono periodicamente
all'Osservatorio, alle regioni e alle province autonome di Trento e
di Bolzano i dati e le informazioni di cui al comma 1. L'Osservatorio
ha, altresì, facoltà di acquisire direttamente le notizie relative
ai servizi idrici ai fini della proposizione innanzi agli organi
giurisdizionali competenti, da parte del Comitato, dell'azione
avverso gli atti posti in essere in violazione della presente legge,
nonchè dell'azione di responsabilità nei confronti degli
amministratori e di risarcimento dei danni a tutela dei diritti
dell'utente.
3. Sulla base dei dati acquisiti, l'Osservatorio effettua, su
richiesta del Comitato, elaborazioni al fine, tra l'altro, di:
a) definire indici di produttività per la valutazione della
economicità delle gestioni a fronte dei servizi resi;
b) individuare livelli tecnologici e modelli organizzativi ottimali
dei servizi;
c) definire parametri di valutazione per il controllo delle politiche
tariffarie praticate, anche a supporto degli organi decisionali in
materia di fissazione di tariffe e dei loro adeguamenti,
verificando il rispetto dei criteri fissati in materia dai
competenti organi statali;
d) individuare situazioni di criticità e di irregolarità funzionale
dei servizi o di inosservanza delle prescrizioni normative vigenti
in materia, per l'azione di vigilanza a tutela dell'utente;
e) promuovere la sperimentazione e l'adozione di tecnologie inno-
vative;
f) verificare la fattibilità e la congruità dei programmi di
investimento in relazione alle risorse finanziarie e alla politica
tariffaria;
g) realizzare quadri conoscitivi di sintesi sulla base dei quali il
Comitato predispone una relazione annuale al Parlamento sullo
stato dei servizi idrici.
4. L'Osservatorio assicura l'accesso generalizzato, anche per via
informatica, ai dati raccolti e alle elaborazioni effettuate per la
tutela degli interessi degli utenti.
5. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dei lavori pubblici, formulata d'intesa con il
Ministro del tesoro e con il Ministro per la funzione pubblica, ai
sensi dell'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, è approvata la consistenza della dotazione organica
della segreteria tecnica del Comitato e dell'Osservatorio, cui sono
preposti due dirigenti, rispettivamente, del ruolo amministrativo e
tecnico del Ministero dei lavori pubblici. Per l'espletamento dei
propri compiti, l'Osservatorio può avvalersi della consulenza di
esperti nel settore e stipulare convenzioni con enti pubblici di
ricerca e con società specializzate.
6. All'onere derivante dalla costituzione e dal funzionamento del
Comitato e dell'Osservatorio, pari a lire 700 milioni per il 1993 e a
lire 1.750 milioni annue a decorrere dal 1994, si provvede mediante
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 1124 dello stato di
previsione del Ministero dei lavori pubblici per l'anno 1993 e
corrispondenti capitoli per gli esercizi successivi.

Art. 23
Partecipazione, garanzia e informazione degli utenti

1. Le società miste e le società concessionarie del servizio
idrico integrato possono emettere prestiti obbligazionari
sottoscrivibili esclusivamente dagli utenti con facoltà di
conversione in azioni semplici o di risparmio. Nel caso di aumento
del capitale sociale, una quota non inferiore al 10 per cento è
offerta in sottoscrizione agli utenti del servizio.
2. Ciascun gestore dei servizi idrici integrati assicura
l'informazione agli utenti, promuove iniziative per la diffusione
della cultura dell'acqua e garantisce l'accesso dei cittadini alle
informazioni inerenti ai servizi gestiti nell'ambito di propria
competenza, alle tecnologie impiegate, al funzionamento degli
impianti, alla quantità e qualità delle acque fornite e trattate.
3. Il Ministro dei lavori pubblici, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, nell'ambito delle rispettive
competenze, assicurano la pubblicità dei progetti concernenti opere
idrauliche che comportano o presuppongono grandi e piccole
derivazioni, opere di sbarramento o di canalizzazione, nonchè la
perforazione di pozzi. A tal fine, le amministrazioni competenti
curano la pubblicazione delle domande di concessione, contestualmente
all'avvio del procedimento, oltre che nelle forme previste
dall'articolo 7 del testo unico delle disposizioni di legge sulle
acque e sugli impianti elettrici, approvato con regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775, e successive modificazioni, anche mediante
pubblicazione per estratto sulla Gazzetta Ufficiale e su almeno un
quotidiano a diffusione nazionale e un quotidiano a diffusione lo-
cale.
4. Chiunque può prendere visione presso i competenti uffici del
Ministero dei lavori pubblici, delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano di tutti i documenti, gli atti, gli
studi e i progetti inerenti alle domande di concessione di cui al
comma 3 del presente articolo, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n.
241.

Art. 24
Gestione delle aree di salvaguardia

1. Per assicurare la tutela delle aree di salvaguardia delle
risorse idriche destinate al consumo umano, il gestore del servizio
idrico integrato può stipulare convenzioni con lo Stato, le regioni,
gli enti locali, le associazioni e le università agrarie titolari di
demani collettivi, per la gestione diretta dei demani pubblici o
collettivi ricadenti nel perimetro delle predette aree, nel rispetto
della protezione della natura e tenuto conto dei diritti di uso
civico esercitati.
2. La quota di tariffa riferita ai costi per la gestione delle aree
di salvaguardia, in caso di trasferimenti di acqua da un ambito
territoriale ottimale all'altro, è versata alla comunità montana,
ove costituita, o agli enti locali nel cui territorio ricadono le
derivazioni; i relativi proventi sono utilizzati ai fini della tutela
e del recupero delle risorse ambientali.

Art. 25.
(Disciplina delle acque nelle aree protette)
1. Nell'ambito delle aree naturali protette nazionali e regionali,
l'ente gestore dell'area protetta, sentita l'Autorità di bacino,
definisce le acque sorgive, fluenti e sotterranee necessarie alla
conservazione degli ecosistemi, che non possono essere captate.
2. Gli utenti di captazioni nelle aree di cui al comma 1 che, alla
data di entrata in vigore della presente legge, non siano in possesso
del regolare titolo, sono tenuti a richiederlo entro sei mesi dalla
suddetta data, pena l'immediata interruzione della captazione a loro
spese. L'ente gestore dell'area protetta si pronuncia sulla
ammissibilità delle captazioni di cui alle predette domande entro i
sei mesi successivi alla presentazione delle stesse.
3. Le captazioni prive di regolare titolo, o per le quali non è
stata presentata domanda, sono immediatamente interrotte a spese
dell'utente responsabile.

Art. 26
Controlli

1. Per assicurare la fornitura di acqua di buona qualità e per il
controllo degli scarichi nei corpi ricettori, ciascun gestore di
servizio idrico si dota di un adeguato servizio di controllo
territoriale e di un laboratorio di analisi per i controlli di
qualità delle acque alla presa, nelle reti di adduzione e di
distribuzione, nei potabilizzatori e nei depuratori, ovvero stipula
apposita convenzione con altri soggetti gestori di servizi idrici.
Restano ferme le competenze amministrative e le funzioni di controllo
sulla qualità delle acque e sugli scarichi nei corpi idrici
stabilite dalla normativa vigente e quelle degli organismi tecnici
preposti a tali funzioni.
2. Coloro che si approvvigionano in tutto o in parte di acqua da
fonti diverse dal pubblico acquedotto sono tenuti a denunciare al
soggetto gestore del servizio idrico il quantitativo prelevato nei
termini e secondo le modalità previste dalla normativa per la tutela
delle acque dall'inquinamento.
3. Le sanzioni previste dall'articolo 21 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 maggio 1988, n. 236, si applicano al responsabile
della gestione dell'acquedotto soltanto nel caso in cui, dopo la
comunicazione dell'esito delle analisi, egli non abbia
tempestivamente adottato le misure idonee ad adeguare la qualità
dell'acqua o a prevenire il consumo o l'erogazione di acqua non
idonea.

Art. 27
Usi delle acque irrigue e di bonifica

1. I consorzi di bonifica ed irrigazione nell'ambito delle
competenze definite dalla legge, hanno facoltà di realizzare e
gestire le reti a prevalente scopo irriguo, gli impianti per
l'utilizzazione in agricoltura di acque reflue, gli acquedotti rurali
e gli altri impianti funzionali ai sistemi irrigui e di bonifica e,
previa domanda alle competenti autorità, corredata dal progetto di
massima delle opere da realizzare, hanno facoltà di utilizzare le
acque fluenti nei canali e nei cavi consortili per usi che comportino
la restituzione delle acque e siano compatibili con le successive
utilizzazioni, ivi compresi la produzione di energia idroelettrica e
l'approvvigionamento di imprese produttive. L'autorità competente
esprime entro sessanta giorni la propria determinazione. Il predetto
termine è interrotto una sola volta qualora l'amministrazione
richieda integrazioni della documentazione allegata alla domanda,
decorrendo nuovamente nei limiti di trenta giorni dalla data di
presentazione della documentazione integrativa. Trascorso tale
termine, la diversa utilizzazione si intende consentita. Per tali usi
i consorzi sono obbligati al pagamento dei relativi canoni per le
quantità di acqua corrispondenti, applicandosi anche in tali ipotesi
le disposizioni di cui al secondo comma dell'articolo 36 del testo
unico delle disposizioni di legge sulle acque e sugli impianti
elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775.
2. I rapporti tra i consorzi di bonifica ed irrigazione ed i
soggetti che praticano gli usi di cui al comma I sono regolati dalle
disposizioni di cui al capo I del titolo VI del regio decreto 8
maggio 1904, n. 368.
3. Chiunque, non associato ai consorzi di bonifica ed irrigazione,
utilizza canali consortili o acque irrigue come recapito di scarichi,
anche se depurati e compatibili con l'uso irriguo, provenienti da
insediamenti di qualsiasi natura, deve contribuire alle spese
consortili in proporzione al beneficio ottenuto.

Art. 28
Usi agricoli delle acque

1. Nei periodi di siccità e comunque nei casi di scarsità di
risorse idriche, durante i quali si procede alla regolazione delle
derivazioni in atto, deve essere assicurata, dopo il consumo umano,
la priorità dell'uso agricolo.
2. Nell'ipotesi in cui, ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della
presente legge, si proceda alla regolazione delle derivazioni,
l'amministrazione competente, sentiti i soggetti titolari delle
concessioni di derivazione, assume il relativo provvedimento in
conformità alle determinazioni adottate dal Comitato dei ministri di
cui all'articolo 4, comma 2, della legge 18 maggio 1989, n. 183, e
successive modificazioni.
3. La raccolta di acque piovane in invasi e cisterne al servizio di
fondi agricoli o di singoli edifici è libera.
4. La raccolta di cui al comma 3 non richiede licenza o concessione
di derivazione di acque; la realizzazione dei relativi manufatti è
regolata dalle leggi in materia di edilizia, di costruzioni nelle
zone sismiche, di dighe e sbarramenti e dalle altre leggi speciali.
5. L'utilizzazione delle acque sotterranee per gli usi domestici
come definiti dall'articolo 93, secondo comma, del testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque e sugli impianti elettrici,
approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, resta
disciplinata dalla medesima disposizione, purchè non comprometta
l'equilibrio del bilancio idrico di cui all'articolo 3.

Art. 29
Acque per usi industriali

1. Al primo comma dell'articolo 21 del testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque e sugli impianti elettrici,
approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, come
modificato dall'articolo 6 del decreto legislativo 12 luglio 1993, n.
275, le parole: "per usi industriali diversi" sono soppresse.
2. Dopo il primo comma dell'articolo 21 del citato testo unico
approvato con regio decreto n. 1775 del 1933, come modificato dal
comma 1 del presente articolo, è inserito il seguente:
"Le concessioni di grandi derivazioni ad uso industriale sono
stipulate per una durata non superiore ad anni quindici e possono
essere condizionate alla attuazione di risparmio idrico mediante il
riciclo o il riuso dell'acqua, nei termini quantitativi e temporali
che dovranno essere stabiliti in sede di concessione, tenuto conto
delle migliori tecnologie applicabili al caso specifico".

Art. 30.
(Utilizzazione delle acque destinate ad uso idroelettrico)
1. Tenuto conto dei principi di cui alla presente legge e del piano
energetico nazionale, nonchè degli indirizzi per gli usi plurimi
delle risorse idriche di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b),
della presente legge, il CIPE, su iniziativa del Comitato dei
ministri di cui all'articolo 4, comma 2, della legge 18 maggio 1989,
n. 183, e successive modificazioni, sentite le Autorità di bacino,
disciplina:
a) la produzione al fine della cessione di acqua dissalata
conseguita nei cicli di produzione delle centrali elettriche
costiere;
b) l'utilizzazione dell'acqua invasata a scopi idroelettrici per
fronteggiare situazioni di emergenza idrica;
c) la difesa e la bonifica per la salvaguardia della quantità e
della qualità delle acque dei serbatoi ad uso idroelettrico.

Art. 31
Piani studi e ricerche

1. I piani, gli studi e le ricerche realizzati dalle
Amministrazioni dello Stato e da enti pubblici aventi competenza
nelle materie disciplinate dalla legge 18 maggio 1989, n. 183, e suc-
cessive modificazioni, sono comunicati alle Autorità di bacino
competenti per territorio ai fini della predisposizione dei piani ad
esse affidati.

Art. 32.
(Abrogazione di norme)
1. Gli articoli 17-bis e 17-ter della legge 10 maggio 1976, n. 319,
sono abrogati.
2. L'articolo 12 del decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275, è
abrogato.
3. Il Governo, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, adotta, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, su proposta del Ministro dei
lavori pubblici, di concerto con i Ministri interessati nelle materie
di rispettiva competenza, previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari, che si esprimono entro trenta giorni dalla trasmissione
del relativo schema alle Camere, apposito regolamento con il quale
sono individuati gli atti normativi incompatibili con la presente
legge, che sono abrogati con effetto dalla data di entrata in vigore
del regolamento medesimo.

Art. 33
Disposizioni di principio

1. Le disposizioni di cui alla presente legge costituiscono
principi fondamentali ai sensi dell'articolo 117 della Costituzione.
Sono fatte salve le competenze spettanti alle regioni a statuto
speciale ed alle province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi
dei rispettivi statuti e delle relative norme di attuazione.

Art. 34.
(Norma transitoria)
1. Il termine entro il quale far valere, a pena di decadenza, ai
sensi degli articoli 3 e 4 del testo unico delle disposizioni di
legge sulle acque e sugli impianti elettrici, approvato con regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, il diritto al riconoscimento o
alla concessione di acque che hanno assunto natura pubblica a norma
dell'articolo 1, comma 1, della presente legge, è fissato in tre
anni dalla data di entrata in vigore della legge stessa.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 5 gennaio 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: CONSO