Serie Generale n. 51 del 2-3-2006
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 febbraio 2006
Ulteriori interventi urgenti per la delocalizzazione di tutti i Centri di autodemolizione e rottamazione del comune di Roma. (Ordinanza n. 3499). (GU Serie Generale n.51 del 02-03-2006)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 19
gennaio 1999 con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza
per la città di Roma e provincia in ordine alla situazione di crisi
socio-ambientale nel settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali
pericolosi;
Visti i successivi decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data 15 dicembre 2000 ed in data 14 gennaio 2002 con i
quali è stato prorogato lo stato di emergenza nel territorio della
Città di Roma e provincia, in ordine alla situazione di crisi
socio-ambientale nel settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali
pericolosi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
24 maggio 2002 con il quale è stato dichiarato, fino al 31 dicembre
2002, lo stato d'emergenza nel territorio delle province di
Frosinone, Latina, Rieti e Viterbo in ordine alla situazione di crisi
socio-economico-ambientale nel settore dei rifiuti urbani, speciali e
speciali pericolosi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
10 gennaio 2003 con il quale è stato prorogato lo stato d'emergenza
nel territorio delle province di Frosinone, Latina, Rieti e Viterbo
in ordine alla situazione di crisi socio-economico-ambientale nel
settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile del 23 giugno 1999, n. 2992,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 152
del 1° luglio 1999, recante «Immediati interventi per fronteggiare la
situazione di crisi socio-ambientale e di protezione civile nel
settore dello smaltimento dei rifiuti nel territorio della città di
Roma e provincia» che all'art. 2 comma 1, lettera i) prevede che il
Commissario delegato identifichi, in ciascun sub ambito provinciale,
il numero e la localizzazione degli impianti per la messa in
sicurezza, per la demolizione, per il recupero dei materiali e per la
rottamazione dei veicoli a motore e dei rimorchi;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile del 28 febbraio 2001, n. 3109,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 54
del 6 marzo 2001, recante «Ulteriori disposizioni per fronteggiare la
situazione di crisi socio-economico-ambientale nel settore dello
smaltimento dei rifiuti nel territorio della città di Roma e
provincia», nonchè la successiva ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri dell'8 novembre 2002, n. 3249 recante
«Ulteriori disposizioni per fronteggiare l'emergenza nel territorio
della città di Roma e provincia, nonchè interventi urgenti nelle
province di Frosinone, Latina, Rieti e Viterbo in ordine alla
situazione di crisi socio-economico-ambientale nel settore dei
rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
20 marzo 2002, recante la dichiarazione di «grande evento» per il
semestre di Presidenza italiana della Unione europea, nonchè il
successivo provvedimento del 30 agosto 2002, recante modificazioni ed
integrazioni concernenti la dichiarazione di «grande evento» per il
semestre di Presidenza italiana della Unione europea adottata con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 marzo 2002;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
16 luglio 2004, con il quale è stata prorogata, fino al 31 dicembre
2004, la dichiarazione di «grande evento» del semestre di Presidenza
italiana dell'Unione europea;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3283
del 18 aprile 2003, che individua, come sede per lo svolgimento di
importanti incontri e manifestazioni a livello europeo, la struttura
militare denominata Comando Unità mobili specializzate Carabinieri
«Palidoro» e, stante la necessità di liberare immediatamente il
territorio adiacente al complesso militare in cui insistevano sei
centri di autodemolizione e rottamazione la cui presenza avrebbe
comportato l'insorgenza di gravi situazioni di rischio, si è
ritenuto necessario stralciare dalle competenze del Presidente della
Regione Lazio, in materia di delocalizzazione di tutti i centri di
autodemolizione e rottamazione, quelle inerenti ai sei centri siti in
via di Tor di Quinto;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3313 del 12 settembre 2003 e n. 3375 del 10 settembre 2004;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
23 gennaio 2004, con il quale è stato prorogato, fino al 31 dicembre
2004, lo stato d'emergenza nel territorio della regione Lazio in
ordine alla situazione di crisi socio-economico-ambientale nel
settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi ad
esclusione di quelli finalizzati alla delocalizzazione definitiva dei
Centri di autodemolizione e rottamazione di cui all'ordinanza
3283/2003 già attribuiti al Comandante provinciale dei carabinieri -
Commissario delegato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
23 dicembre 2004, con il quale è stato prorogato, fino al
31 dicembre 2005, lo stato d'emergenza nel territorio della regione
Lazio in ordine alla situazione di crisi socio-economico-ambientale
nel settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
23 dicembre 2004, con il quale è stato prorogato, fino al
31 dicembre 2005, lo stato d'emergenza nel territorio della regione
Lazio in ordine alla situazione di crisi socio-economico-ambientale
nel settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3473
del 2 settembre 2005;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
29 dicembre 2005, con il quale è stato prorogato, fino al 31 maggio
2006, lo stato d'emergenza nel territorio della regione Lazio in
ordine alla situazione di crisi socio-economico-ambientale nel
settore dei rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi;
Vista la nota del Prefetto di Roma del 29 novembre 2005;
Vista la nota della Regione Lazio del 23 dicembre 2005;
Considerata l'urgenza di provvedere urgentemente alla conclusione
dell'iter procedurale inerente alla definitiva delocalizzazione dei
sei centri precedentemente siti in via di Tor di Quinto in località
di Osteria Nuova;
D'intesa con la regione Lazio;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. In relazione al ricorrente contesto di somma urgenza, ove per la
conclusione dell'iter procedurale inerente alla definitiva
delocalizzazione in località Osteria Nuova dei sei centri
precedentemente siti in via di Tor di Quinto, sia richiesta la
valutazione di impatto ambientale, quest'ultima è acquisita sulla
base della normativa vigente, nei termini ivi previsti ridotti della
metà.
2. Per il soddisfacimento delle straordinarie esigenze derivanti
dalle attività necessarie alla definitiva delocalizzazione dei
centri di autodemolizione e rottamazione di cui al comma 1, il
Commissario delegato, avvalendosi della collaborazione del soggetto
attuatore, può autorizzare, su richiesta degli Uffici pubblici
interessati dalla definizione delle procedure amministrative, tre
unità in servizio presso i medesimi uffici allo svolgimento di
prestazioni di lavoro straordinario fino ad un massimo di cinquanta
ore mensili pro-capite, oltre i limiti fissati dalla normativa
vigente.
3. Per le esigenze di cui al comma 2 il Dipartimento territorio
della regione Lazio, direzione regionale ambiente e cooperazione tra
i popoli, previa autorizzazione di spesa da parte del Commissario
delegato, può avvalersi di due unità con contratto a tempo
determinato individuati con scelta di carattere fiduciario, tenuto
conto della professionalità richiesta e delle pregresse esperienze
lavorative per la durata massima di tre mesi.
4. Agli oneri conseguenti all'attuazione dei commi 2 e 3 si
provvede nei limiti delle risorse finanziarie di cui all'art. 2
dell'ordinanza del 2 settembre 2005, n. 3473.

Art. 2.
1. Al comma 1 dell'art. 1 della ordinanza 2 settembre 2005, n. 3473
è aggiunto il seguente comma:
«1-bis. Il Commissario delegato, per l'attuazione degli interventi
di competenza, provvede, su proposta del soggetto attuatore ed in
deroga all'art. 14-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modificazioni ed integrazioni, all'approvazione dei
progetti relativi alle attività di cui al comma 1, all'uopo
predisposti.».

Art. 3.
1. In relazione alle conseguenze, anche di ordine pubblico,
derivanti dall'attuale contesto emergenziale concernenti i profili di
carattere tecnico amministrativo connessi alle attività di
autodemolizione e rottamazione nel comune di Roma e di cui alla nota
prefettizia citata in premessa, il Commissario delegato è
autorizzato, con riferimento agli esiti degli accertamenti espletati,
a disporre la predisposizione di un elenco di targhe di veicoli fuori
uso, da consegnare all'Ufficio del Pubblico Registro Automobilistico
di Roma per le operazioni di cancellazione dal medesimo registro, al
fine di garantire l'utenza; a tal scopo, l'Ufficio del P.R.A. di Roma
è autorizzato, in via prioritaria ed urgente, a ricevere le targhe
di cui all'elenco predisposto dal Commissario delegato.

Art. 4.
1. Per il compimento delle iniziative previste dalla ordinanza n.
3473 del 2 settembre 2005 il Commissario delegato, ove ritenuto
indispensabile, è autorizzato a derogare, nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e
della direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004, alle seguenti disposizioni normative:
decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 1996, e
successive modifiche ed integrazioni, articoli 5, 9 e 10
limitatamente al dimezzamento dei termini di cui all'art. 1 della
presente ordinanza;
legge 8 luglio 1986, n. 349, art. 6 limitatamente alla necessità
di accelerazione del procedimento mediante il dimezzamento dei
termini;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, ed articoli 8,11
e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 16, 17, comma 2, 18, 20 e 21, e successive modifiche ed
integrazioni;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24 e, comunque, nel
rispetto dell'art. 11 della direttiva comunitaria n. 92/50;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 5, 7, 8, 9,10,14, 16, 17 e,
comunque, nel rispetto dell'art. 6 della direttiva comunitaria n.
93/36;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, articoli 2, 4, 6, 7; 8, 9,10, 14,
16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34,
37-bis, ter, quater, quinquies, sexies, nonchè le disposizioni di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n.
554 per le parti strettamente collegate e, comunque, nel rispetto
dell'art. 7, lettera c) della direttiva comunitaria n. 93/37;
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, articoli 24, 35 e 36 e
successive modifiche ed integrazioni ed articolo 37 del C.C.N.L. del
5 aprile 2001.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 23 febbraio 2006
Il Presidente: Berlusconi