5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 38 del 30-3-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
AZIENDA OSPEDALIERA SAN PAOLO - MILANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.38 del 30-3-2015)

Bando di gara - CIG 6166524894 - CUP CUPH41E13000260001


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Azienda
Ospedaliera San Paolo Via A. di Rudinì, 8, 20142 Milano, Italia Tel
+39 0281841, fax +39 208910875 Ufficio competente U.O. Tecnico
Patrimoniale. Tel +39 0281844799 - 4359, fax +39 0289121709
email:ufficio.tecnico@ao-sanpaolo.it-Pec
tecnico.patrimoniale@pec.ao-sanpaolo.it URL
http://www.ao-sanpaolo.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso Unità semplice
progetti ed umanizzazione Tel 02/81844797-fax 02/89129999 - e mail:
progetti@ao-sanpaolo.it Pec : progetti @pec.ao-sanpaolo.it
URLhttp://www.ao-sanpaolo.it.
I.2) Principali settori di attivita': Attività sanitaria.
I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Denominazione conferita all'appalto: Appalto integrato per
l'affidamento della progettazione esecutiva e della realizzazione
delle opere di adeguamento alla normativa antincendio, adeguamento
gas medicali, interventi di messa in sicurezza per l'adeguamento ai
requisiti di accreditamento del Presidio Ospedaliero San Paolo -
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Appalto integrato semplice 53 comma 2 b del D.gs. 163/2006 -
Esecuzione dei lavori e progettazione esecutiva presso A.O. San
Paolo. NUTS ITC45 - CPV 45454000.
II.1.3) Breve descrizione della natura e dell'entità dei lavori:
Progettazione esecutiva e realizzazione degli interventi di
adeguamento alla normativa antincendio, adeguamento impianti
condizionamento Blocco Operatorio e impianti Gas medicali.
II.1.4) L'appalto è suddiviso in lotti: no (solo di carattere
funzionale)
II.1.5) Ammissibilità di varianti : no
II.1.6) Informazioni complementari: l'appalto è suddiviso in tre
lotti aventi unicamente carattere funzionale e non rilevanti ai fini
della procedura di gara. Verrà utilizzato il sistema di
intermediazione telematica "Sintel".
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) L'importo complessivo dell'appalto ammonta ad Euro
6.807.931,89 di cui:
Euro 6.518.164,24, importo presunto dei lavori a corpo soggetto a
ribasso di cui Euro 5.039.460,72 impianti meccanici ed
Euro1.478.703,52 edifici civili e industriali.
Euro 140.528,23, importo per oneri della sicurezza non soggetti a
ribasso
Euro 149.239,42, importo per progettazione esecutiva soggetto a
ribasso di cui Euro 108.526,91 per progettazione impianti ed Euro
40.712,51 per progettazione opere edili
II.2.2) L'appalto ai sensi del D.P.R. 207/2010, è qualificato
dalle seguenti categorie e classifiche. È applicabile, se del caso,
l'art. 61 comma 2 del D.p.r. 207/2010.
OG11 prevalente, classifica VI per costruzione e progettazione per
Euro 5.217.865,83 (subappaltabile nella misura del 30%)
OG1 scorporabile/subappaltabile classifica IV per costruzione e
progettazione per Euro 1.590.066,06
Le classi e le categorie relative alla progettazione esecutiva di
cui al D.M. 143/2013 e i corrispettivi presunti per la progettazione
sono i seguenti:
Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento,
climatizzazione, trattamento dell'aria - Impianti meccanici di
distribuzione fluidi, impianto solare termico classe di progettazione
IA.02 (IIIb) per Euro 108.526,91; categoria opere cui si riferisce la
prestazione OG11
Opere edili relative a Poliambulatori, Ospedali, Istituti di
ricerca, Centri di riabilitazione, Poli scolastici, Università,
Accademie, Istituti di ricerca universitaria classe di progettazione
E.10 (Ic/Id) per Euro 40.712,51; categoria opere cui si riferisce la
prestazione OG1.
II.2.3) Durata dell'appalto: 774 giorni di cui 150 gg per consegna
progetto esecutivo 45 per approvazione e 579 da verbale consegna
lavori per esecuzione opere.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
a) Garanzia provvisoria: Ai sensi e per gli effetti dell'art. 206
comma 3 del D.lgs. 163/2006, si richiama l'applicabilità dell'art.
75 del citato Decreto. È dovuta la presentazione di una garanzia
provvisoria pari al 2% dell'importo a base di gara di cui al punto
II.2.1 pari ad Euro 136.158,64, fatto salvo il beneficio di cui
all'art. 75 comma 7 del Decreto medesimo secondo le modalità di cui
al disciplinare di gara.
b) CONTRIBUZIONE a favore dell'Autorità nazionale anticorruzione e
per la valutazione e la trasparenza, (A.N.AC.)
in attuazione di quanto previsto dall'art. 1, commi 65 e 67 della
legge 23.12.2005, n. 266, e dalla deliberazione 9 dicembre 2014
dell'Autorità, i concorrenti sono tenuti a versare a favore della
predetta Autorità un contributo pari ad Euro 200,00 secondo le
istruzioni operative anno 2015 presenti sul sito dell'Autorità
all'indirizzo:http://www.anticorruzione.it/ alla voce "servizio
riscossione contributi".
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento: DGR
n. X/855 del 25/10/2013 "VI Atto Integrativo all'accordo di programma
quadro in materia di edilizia sanitaria: I Provvedimento di
allineamento agli obiettivi del programma regionale di sviluppo della
X legislatura"
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: il raggruppamento
che risultasse aggiudicatario dovrà mantenere la stessa forma
giuridica che aveva o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) situazione giuridica: Non è ammessa la partecipazione
alla gara di concorrenti per i quali sussista/sussistano una o più
cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.
ii.
III.2.2) Soggetti ammessi alla partecipazione: Concorrenti di cui
all'art. 34, 36 e 37 del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. Professionisti
di cui all'art.90 del D.lgs. 163/2006.
Sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di affidamento
delle concessioni e degli appalti di lavori, forniture e servizi, nè
possono essere affidatari di subappalti, e non possono stipulare i
relativi contratti i soggetti che si trovino, rispetto ad un altro
partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una
situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o
in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad
un unico centro decisionale. La stazione appaltante esclude i
concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo
l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica.
III.2.3) Capacità tecnica economica e finanziaria
a) I concorrenti dovranno essere in possesso di attestazione per
progettazione e costruzione o per sola costruzione rilasciata da
società di attestazione SOA regolarmente autorizzata in corso di
validità che documenti il possesso della qualificazione nella/e
categoria/e e classifica/ da assumere di cui al punto II.2 del
presente bando.
b) Il concorrente singolo può partecipare alla gara qualora sia in
possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi
relativi alla categoria prevalente per l'importo totale dei lavori
ovvero sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria
prevalente ed alla categoria scorporabile per i singoli importi.
c) Per i raggruppamenti temporanei di cui all'articolo 34, comma 1,
lettera d), del codice, i consorzi di cui all'articolo 34, comma 1,
lettera e), del codice ed i soggetti di cui all'articolo 34, comma 1,
lettera f), del codice, di tipo orizzontale, i requisiti di
qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti
nel bando di gara per l'impresa singola devono essere posseduti dalla
mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 40 per
cento e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o
dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10
per cento. Le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio,
indicate in sede di offerta, possono essere liberamente stabilite
entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti
dall'associato o dal consorziato. Nell'ambito dei propri requisiti
posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di offerta, i
requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle
mandanti con riferimento alla specifica gara. I lavori sono eseguiti
dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta,
fatta salva la facoltà di modifica delle stesse, previa
autorizzazione della stazione appaltante che ne verifica la
compatibilità con i requisiti di qualificazione posseduti dalle
imprese interessate.
d) Per i raggruppamenti temporanei di cui all'articolo 34, comma 1,
lettera d), del codice, i consorzi di cui all'articolo 34, comma 1,
lettera e), del codice, ed i soggetti di cui all'articolo 34, comma
1, lettera f), del codice, di tipo verticale, i requisiti di
qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi sono
posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente; nelle
categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti previsti
per l'importo dei lavori della categoria che intende assumere e nella
misura indicata per l'impresa singola. I requisiti relativi alle
lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti
dalla mandataria con riferimento alla categoria prevalente.
e) Per i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo
europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto
legislativo 23 luglio 1991, n. 240 si applicano i commi 1, 2 e 3
dell'art. 92 del D.p.r. 207/2010 rispettivamente nel caso di
concorrente singolo, di raggruppamento di tipo orizzontale e di
raggruppamento di tipo verticale.
f) Resta valido l'istituto dell'avvalimento come disciplinato
dall'art. 49 del D.lgs. 163/2006;
g) Le imprese attestate per prestazioni di sola esecuzione o,
eventualmente, le imprese attestate per prestazioni di progettazione
e costruzione, laddove non possano dimostrare di possedere i
requisiti di progettazione prescritti ai sottostanti punti g3), g4)e
g5) attraverso il prprio staff di progettazione, dovranno indicare o
associare un Progettista abilitato alle progettazioni. Il Progettista
indicato o associato sia dalle imprese che concorrono singolarmente
che come R.T.I. Deve:
g.1) essere un soggetto di cui all'art. 90 comma 1 lett. d),e),f),
f bis),g),h), del D.lgs. 163/2006.
g.2) non trovarsi nelle condizioni previste dall'art. 253 del dpr.
207/2010 e dall'art. 38 del D.lgs. 163/2006
g.3) aver espletato negli ultimi dieci anni servizi di cui
all'articolo 252 del d.P.R. 207/2010, relativi a lavori appartenenti
ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i
servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni
contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale
per ogni classe e categoria pari a 2 volte l'importo stimato dei
lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad
ognuna delle classi e categorie;
g.4) aver svolto negli ultimi dieci anni due servizi di cui a
citato art. 252 relativi ai lavori, appartenenti ad ognuna delle
classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da
affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle
vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore ad
un valore pari a 0,80 volte l'importo stimato dei lavori cui si
riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle
classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per
dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto
dell'affidamento
g.5) produrre l'elenco dettagliato delle suddette attività
contenente l'oggetto, le classi e categorie di progettazione, gli
importi , le date ed i destinatari pubblici e/o privati.
h)I concorrenti in possesso di attestazione SOA per progettazione e
costruzione che possono dimostrare di possedere i requisiti di
progettazione e costruzione prescritti ai punti g3), g4) e g5)
attraverso il proprio staff di progettazione devono indicare, ai
sensi dell'art. 90 comma 7 del codice i nominativi dei professionisti
facenti parte del gruppo di progettazione interno
i) Qualora il progettista sia un R.T.P. di tipo verticale, la
mandataria , ai sensi dell'art. 37 comma 2 del D.lgs. 163/2006,deve
possedere i requisiti nella percentuale del 100% di quanto previsto
nel presente bando con riferimento alla classe e categoria dei lavori
di maggiore importo e la mandante deve possedere i requisiti nella
percentuale del 100% di quanto previsto dal presente bando con
riferimento alla categoria scorporabile che intende progettare.
l) Resta fermo che, ai sensi dell'art. 261 comma 7 e 8 del D.p.r.
207 del 2010, in caso di raggruppamenti temporanei di cui
all'articolo 90, comma 1, lettera g), del codice, i requisiti di cui
al punto g.3 devono essere posseduti cumulativamente dal
raggruppamento mentre i requisiti di cui al punto g.4 non sono
frazionabili
m) nel caso di "indicazione" di più progettisti è obbligatoria
l'ATI, costituita o costituenda, tra i medesimi, conindicazione della
sua composizione, dei previsti compiti e delle corrispondenti quote
all'interno di essa.
n) ai sensi dell'art. 91 comma 3 del D. lgs. 163/2006 per i servizi
di progettazione è vietato il subappalto, fatta eccezione per le
attività previste al medesimo articolo;
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: Aperta. Per l'espletamento della presente
procedura, l'Amministrazione Aggiudicatrice, Azienda Ospedaliera San
Paolo di Milano, utilizza il Sistema di intermediazione telematica di
Regione Lombardia denominato "SinTel", al quale è possibile accedere
attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all'indirizzo
internet corrispondente all'URL www.arca.regione.lombardia.it, dove
sono anche specificate le modalità di registrazione dei concorrenti
al suddetto Sistema. Istruzioni dettagliate sono disponibili nel
disciplinare di gara. In particolare, le condizioni di accesso ed
utilizzo del Sistema sono indicate nei documenti "Modalità di
utilizzo della Piattaforma SinTel" e "Manuale operativo Utente
Fornitore", scaricabili dal suddetto sito internet. Per informazioni
tecniche sull'utilizzo della piattaforma SinTel è possibile fare
riferimento al numero verde 800 116 738.
IV.2) Criteri di aggiudicazione. Prezzo più basso (massimo ribasso
unico percentuale) ai sensi dell'art. 82 del d. lgs. 163/2006 da
applicarsi all'importo complessivo delle opere a corpo ed alla
progettazione pari ad Euro 6.667.403,66. Si precisa che non si
procerà all'esclusione automatica delle offerte anomale. Si
procederà all'individuazione, verifica ed eventuale esclusione delle
offerte anormalmente basse ai sensi degll'art 86, 87 e 88 del d.lgs .
163/2006 con le modalità di cui all'art. 121 del D.p.r. 207/2010. Ai
sensi dell'art.88 comma 7 del D.p.r 163/2006 la stazione appaltante
si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica
di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta. Non sono
ammesse offerte parziali o in aumento. Non sono ammesse offerte in
variante.
IV.3) Termine per il ricevimento delle offerte: ore 12,00 del
giorno 29 aprile 2015
Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna offerta
pervenuta oltre tale termine, anche per causa non imputabile al
concorrente. Il mancato ricevimento di tutta o parte della
documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura
comporta l'irricevibilità dell'offerta e la non ammissione alla
procedura. È in ogni caso responsabilità dei soggetti concorrenti
l'invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni pena
l'esclusione dalla presente procedura.
L'offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da SinTel, come
risultante dai log del Sistema. I concorrenti esonerano l'A.O. "San
Paolo" e l'Agenzia Regionale Centrale Acquisti da qualsiasi
responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei
servizi di connettività necessari a raggiungere SinTel e a inviare i
relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura.
L'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facoltà di sospendere
o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento
della piattaforma.
IV.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano
IV.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 180 giorni
IV.6) Modalità di apertura delle offerte : prima seduta alle ore
10.00 del giorno 30 aprile 2015 presso la sede dell'Azienda
Ospedaliera San Paolo di Milano Via A. Di Rudinì, n. 8 - 20142
Milano; la stazione appaltante si avvarrà della facoltà di
richiesta di chiarimenti ed integrazioni di cui all'art. 46 del
D.lgs.163/2006;
IV.7) Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: sono ammessi i
legali rappresentanti dei concorrenti oppure i soggetti, uno per ogni
concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti
legali rappresentanti.
V VISITA AI LUOGHI:
Costituisce condizione di partecipazione alla gara l'effettuazione,
ai sensi dell'art. 71, comma 2, del D.P.R. n. 554/1999 e s.s.m.m.ii,
del sopralluogo obbligatorio sulle aree ed immobili interessati dai
lavori secondo quanto disposto dal disciplinare di gara.
VI DOCUMENTAZIONE:
Il bando di gara, il disciplinare di gara che è parte integrante
del presente bando, contenente le norme relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa, nonchè gli allegati utilizzabili per la presentazione
dell'offerta e i documenti progettuali e contrattuali sono
disponibili sul sito Internet: http://www.ao-sanpaolo.it/nella
sezione "Area Amministrativa", alla voce "Amministrazione
trasparente" - "Bandi di Gara e contratti".Non si provvederà
all'invio del bando o dei documenti di gara via fax.
VII TASSATIVITÀ DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE
Si applicherà quanto disposto dall'art. 46 del D.lgs. 163/2006 e
ss.mm.ii.
VIII ALTRE INFORMAZIONI:
a) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta conveniente; l'amministrazione
si riserva altresì la facoltà di non procedere all'aggiudicazione
ai sensi dell'art. 81, comma 3 del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.;
b) in caso di offerte uguali, all'aggiudicazione si procederà ai
sensi dell'articolo 77 del R.D. n. 827/1924
c) l'aggiudicatario deve presentare all'atto dell'aggiudicazione la
cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113
del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e la certificazione di regolarità
contributiva (DURC);
L'aggiudicatario inoltre, dovrà costituire prima della Consegna
dei Lavori la polizza assicurativa di responsabilità civile per
danni a terzi nell'esecuzione dei lavori e per danni di esecuzione di
qualsiasi natura di cui all'art. 129 del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
e all'art. 125 del D.lgs.207/2010;
Si applicano le disposizioni previste dall'art. 40, comma 7, del
D.lgs. 163/2006 ovvero riduzione del 50% del deposito cauzionale per
i concorrenti in possesso della certificazione di cui al medesimo
articolo;
d) è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più
di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti,
ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora
abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio
ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1,
lettera b), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali
consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto
di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso
di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il
consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica
l'articolo 353 del codice penale. I consorzi stabili sono tenuti ad
indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio
concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in
qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono
esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di
inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice
penale. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
e) la stazione appaltante si riserva la facoltà, in caso di
fallimento dell'appaltatore o di liquidazione coatta e concordato
preventivo dello stesso o di risoluzione del contratto ai sensi degli
articoli 135 e 136 del D.lgs. 163/2006 o di recesso dal contratto ai
sensi dell'articolo 11, comma 3 del d.P.R. 3 giugno 1998, n. 252, di
interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato
all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per
l'affidamento del completamento dei lavori. Si procederà
all'interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima
migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso
l'originario aggiudicatario. L'affidamento avviene alle medesime
condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede in
offerta.
f) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti ed indicati in euro;
g)La contabilità dei lavori a corpo sarà effettuata ai sensi del
titolo IX del D.p.r. 207/2010;
h)Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle
vigenti leggi e secondo quanto contenuto nel disciplinare di gara;
i) I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzia effettuate;
Tutte le controversie derivanti dal contratto, previo esperimento
dell'accordo bonario ex art. 240 del D. lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii. ,
sono deferite al giudice competente del Foro di Milano;
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi della Legge 196/03,
esclusivamente nell'ambito della presente gara;
Il Responsabile Unico del Procedimento è l'ing. Giampiero
Villoresi Tel 02/8184.4799-4359
11) PUBBLICAZIONI: il presente bando è pubblicato su: G.U.R.I.,
GUCE e sul sito Internet: http://www.ao-sanpaolo.it.

Il direttore generale
dott. Enzo Umberto Brusini


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