Serie Generale n. 30 del 5-2-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 23 ottobre 2018
Ricognizione delle risorse resesi disponibili a seguito della risoluzione degli accordi di programma sottoscritti, ai sensi dell'articolo 5-bis, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, e dell'articolo 2, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. (19A00772) (GU Serie Generale n.30 del 05-02-2019)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 20, comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67 e
successive modificazioni e integrazioni, che autorizza l'esecuzione
di un programma pluriennale di interventi in materia di
ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico del
patrimonio sanitario pubblico e di realizzazione di residenze
sanitarie assistenziali per anziani e soggetti non autosufficienti,
per l'importo complessivo di 24 miliardi di euro;
Visto l'art. 5-bis, comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502 e successive modificazioni, il quale dispone che il
Ministero della salute di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze e d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano e nei limiti delle disponibilità finanziarie, iscritte nel
bilancio dello Stato e nei bilanci regionali, può stipulare,
nell'ambito dei programmi regionali per la realizzazione degli
interventi previsti dall'art. 20 della citata legge n. 67/88, Accordi
di programma con le regioni e con altri soggetti pubblici
interessati;
Visto l'art. 5-bis, comma 2, del citato decreto legislativo n.
502/92, che rimette agli Accordi di programma di cui al comma 1, la
disciplina delle funzioni di monitoraggio e di vigilanza demandate al
Ministero della salute, dei rapporti finanziari tra i soggetti
partecipanti all'accordo di cui al comma precedente, delle modalità
di erogazione dei finanziamenti statali, delle modalità di
partecipazione finanziaria delle Regioni e degli altri soggetti
pubblici interessati, nonchè degli eventuali apporti degli enti
pubblici preposti all'attuazione del programma;
Vista la delibera CIPE del 21 marzo 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 124 del 30 maggio 1997, che stabilisce i criteri per
l'avvio della seconda fase del programma nazionale di investimenti
previsto dal citato art. 20 della legge n. 67 del 1988;
Vista la delibera CIPE del 5 maggio 1998, n. 52, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 169 del 27 luglio 1998, «Programma nazionale
straordinario di investimenti in sanità art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, secondo e terzo triennio»;
Vista la delibera CIPE del 2 agosto 2002, n. 65, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 243 del 16 ottobre 2002, come modificata dalla
delibera CIPE n. 63 del 20 dicembre 2004, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 115 del 19 maggio 2005 - «Prosecuzione del programma
nazionale di investimenti in sanità, art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67, art. 83, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388;
Vista la delibera CIPE del 18 dicembre 2008, n. 98 di modifica
della delibera CIPE n. 4/2008 di riparto delle risorse finanziarie
stanziate dalla legge 27 dicembre 2006, n. 296, per la prosecuzione
del programma nazionale straordinario di investimenti in sanità -
art. 20 legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 17 marzo 2009;
Vista la delibera CIPE del 18 dicembre 2008, n. 97 di riparto delle
risorse finanziarie stanziate dalla legge 24 dicembre 2007, n. 244,
per la prosecuzione del programma pluriennale nazionale straordinario
di investimenti in sanità - art. 20 legge 11 marzo 1988, n. 67, e
successive modificazioni, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 64
del 18 marzo 2009;
Visto l'art. 50, comma 1, lettera c), della legge 23 dicembre 1998,
n. 448, integrato dall'art. 4-bis del decreto-legge del 28 dicembre
1998, n. 450, convertito con modificazioni dalla legge 26 febbraio
1999, n. 39, che dispone ulteriori finanziamenti per l'attuazione del
programma di investimenti, nonchè le tabelle F ed E delle leggi
finanziarie 23 dicembre 1999, n. 488, 23 dicembre 2000, n. 388, 28
dicembre 2001, n. 448 e 27 dicembre 2002, n. 289, 24 dicembre 2003,
n. 350, 30 dicembre 2004, n. 311, 23 dicembre 2005, n. 266, 27
dicembre 2006, n. 296, 24 dicembre 2007, n. 244, 22 dicembre 2008, n.
203, 23 dicembre 2009, n. 191, 13 dicembre 2010, n. 220, 12 novembre
2011, n. 183, 24 dicembre 2012, n. 228, 27 dicembre 2013, n. 147, 23
dicembre 2014, n. 190, 28 dicembre 2015 n. 208, 11 dicembre 2016, n.
232 e 27 dicembre 2017, n. 205;
Vista l'Intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano del 23 marzo 2005, ai sensi dell'art. 8, comma 6,
della legge 5 giugno 2003, n. 131, in attuazione dell'art. 1, comma
173, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e la nota circolare del
Ministero della salute del 18 maggio 2005 avente per oggetto
«Programma investimenti art. 20 legge n. 67 del 1988 - Applicazione
Intesa del 23 marzo 2005 tra il Governo, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano»;
Visto l'art. 1, commi 310, 311 e 312 della suddetta legge 23
dicembre 2005, n. 266 recante «Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Finanziaria 2006)», che
prevede ulteriori adempimenti in materia di realizzazione delle
procedure di attuazione del programma di edilizia sanitaria di cui al
citato art. 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67;
Vista la circolare del Ministero della salute prot. n.
2749/DGPROG/7-P/I6.a.h dell'8 febbraio 2006 avente per oggetto
«Programma investimenti art. 20, legge n. 67 del 1988 - Applicazione
art. 1, commi 285, 310, 311 e 312, legge 23 dicembre 2005, n. 266
(Finanziaria 2006)»;
Visto l'art. 1, comma 436, della legge 27 dicembre 2017, n. 205
recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020», che modifica
l'art. 1, comma 310, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, in vigore
dal 1° gennaio 2018;
Visto l'Accordo tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di
Trento e di Bolzano, sancito il 19 dicembre 2002 (rep. atti n.
1587/CSR), concernente la semplificazione delle procedure per
l'attivazione dei programmi di investimento in sanità;
Visto l'Accordo tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di
Trento e di Bolzano, sancito il 28 febbraio 2008 (rep. atti n.
65/CSR), concernente la definizione delle modalità e procedure per
l'attuazione dei programmi di investimenti in sanità a integrazione
dell'Accordo del 19 dicembre 2002;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, del 12 maggio 2006
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 154 del 5
luglio 2006), con il quale si è proceduto alla prima ricognizione
delle risorse resesi disponibili in applicazione dell'art. 1, commi
310, 311 e 312, della citata legge n. 266/2005;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 12 aprile 2007,
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 170 del 24 luglio 2007), con
il quale si è proceduto alla seconda ricognizione delle risorse
resesi disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 2 agosto 2007, (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 259 del 7 novembre 2007), con il quale si
è proceduto alla terza ricognizione delle risorse resesi disponibili
in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312 della legge 23
dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 29 aprile 2008,
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 176 del 29 luglio 2008), con
il quale si è proceduto alla quarta ricognizione delle risorse
resesi disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze del 1° giugno 2009, (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
264 del 12 novembre 2009), con il quale si è proceduto alla quinta
ricognizione delle risorse resesi disponibili in applicazione
dell'art. 1, commi 310, 311 e 312, della legge 23 dicembre 2005, n.
266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze dell'8 luglio 2010,
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 226 del 27 settembre 2010),
con il quale si è proceduto alla sesta ricognizione delle risorse
resesi disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 28 settembre 2011,
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 290 del 14 dicembre 2011),
con il quale si è proceduto alla settima ricognizione delle risorse
resesi disponibili in applicazione dell'art. 1, commi 310, 311 e 312,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto che l'art. 1, comma 310, della citata legge n. 266 del 2005
dispone che «gli accordi di programma, sottoscritti dalle regioni e
dalle province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi dell'art.
5-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, e dell'art. 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
decorsi diciotto mesi dalla sottoscrizione, si intendono risolti,
limitatamente alla parte relativa agli interventi per i quali la
relativa richiesta di ammissione al finanziamento non risulti
presentata al Ministero della salute entro tale periodo temporale,
con la conseguente revoca dei corrispondenti impegni di spesa. La
presente disposizione si applica anche alla parte degli accordi di
programma relativa agli interventi per i quali la domanda di
ammissione al finanziamento risulti presentata, ma valutata non
ammissibile al finanziamento entro ventiquattro mesi dalla
sottoscrizione degli accordi medesimi, nonchè alla parte degli
accordi relativa agli interventi ammessi al finanziamento per i
quali, entro nove mesi dalla relativa comunicazione alla regione o
provincia autonoma, gli enti attuatori non abbiano proceduto
all'aggiudicazione dei lavori, salvo proroga autorizzata dal
Ministero della salute»;
Visto l'art. 1, comma 311, della suddetta legge n. 266 del 2005,
che prevede periodiche ricognizioni, effettuate con decreto del
Ministro della salute di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, delle risorse che si rendono disponibili a seguito
dell'applicazione di quanto disposto dall'art. 1, commi 310;
Visto l'art. 1, comma 436, della legge 205 del 2017 che prevede, a
partire dal 1° gennaio 2018, la modifica dell'art. 1, comma 310,
della citata legge 23 dicembre 2005, n. 266, nella parte relativa
alla durata degli accordi e ai termini di aggiudicazione.
Dato atto che, secondo quanto previsto dall'art. 1, comma 310 della
citata legge n. 266 del 2005 e successiva modificazione, e dall'art.
1, comma 311 della indicata legge 266 del 2005, si è proceduto ad
una verifica congiunta con le regioni interessate e sono stati
individuati gli interventi ammessi a finanziamento entro il 31
dicembre 2017 e non aggiudicati, con la conseguente revoca dei
corrispondenti impegni di spesa come di seguito riportato:
Regione Toscana, Accordo di programma integrativo sottoscritto in
data 8 marzo 2013, per un importo complessivo a carico dello Stato di
€ 129.264.012,60, di cui risulta non aggiudicato n. 1 intervento,
come specificato nell'allegato B pag. 1, che fa parte integrante del
presente decreto, per un importo a carico dello Stato di €
12.706.250,00;
Regione Lombardia - VI Accordo di programma integrativo
sottoscritto in data 5 marzo 2013 per un importo complessivo a carico
dello Stato di € 312.018.671,55, di cui risulta non aggiudicato n. 1
intervento, come specificato nell'allegato B pag. 2, che fa parte
integrante del presente decreto, per un importo a carico dello Stato
di € 32.457.596,48;
Regione Piemonte, Accordo di programma integrativo sottoscritto
in data 22 aprile 2008, per un importo complessivo a carico dello
Stato di 195.374.236,23, al netto delle revoche operate dai succitati
D.I., di cui risulta non aggiudicato n. 1 intervento, come
specificato nell'allegato B pag. 3, che fa parte integrante del
presente decreto, per un importo a carico dello Stato di €
1.962.536,22;
Dato atto che, secondo quanto previsto dall'art. 1, comma 310 della
citata legge n. 266 del 2005 e successiva modificazione, e dall'art.
1, comma 311 della indicata legge n. 266 del 2005, si è proceduto ad
una verifica congiunta con le regioni interessate e sono stati
individuati gli interventi la cui richiesta di finanziamento non è
stata presentata al Ministero della salute entro i termini previsti
dalla norma, con la conseguente revoca dei corrispondenti impegni di
spesa come di seguito riportato:
Regione Basilicata, Accordo sottoscritto in data 18 maggio 2016,
per un importo complessivo a carico dello Stato di € 73.494.124,70,
di cui risulta non richiesto n. 12 interventi, come specificato
nell'allegato B pag. 4, che fa parte integrante del presente decreto,
per un importo a carico dello Stato di € 29.654.376,15;
Preso atto che a seguito della risoluzione dei suddetti Accordi di
programma le risorse resesi disponibili complessivamente, per le
finalità indicate dall'art. 1, comma 311, della citata legge n. 266
del 2005, sono pari ad un importo totale dei finanziamenti a carico
dello Stato di € 76.780.758,85, come specificato nella tabella di cui
all'allegato A, che fa parte integrante del presente decreto;

Decreta:

Art. 1

In applicazione di quanto disposto dall'art. 1, comma 310 della
legge n. 266/2005 e successiva modificazione, a seguito della
risoluzione degli Accordi di programma individuati in premessa, per
le finalità indicate dall'art. 1, comma 311, della medesima legge,
sono revocati gli impegni di spesa per un importo totale dei
finanziamenti a carico dello Stato pari a € 76.780.758,85, come
specificato nella tabella di cui all'allegato A, che fa parte
integrante del presente decreto, ed in particolare:
€ 12.706.250,00, a seguito della revoca di n. 1 intervento
dell'Accordo di programma già sottoscritto con la regione Toscana;
€ 32.457.596,48, a seguito della revoca di n. 1 intervento
dell'Accordo di programma già sottoscritto con la regione Lombardia;
€ 1.962.536,22, a seguito della revoca di n. 1 intervento
dell'Accordo di programma già sottoscritto con la regione Piemonte;
€ 29.654.376,15, a seguito della revoca di n. 12 interventi
dell'Accordo di programma già sottoscritto con la regione
Basilicata.

Art. 2

Gli interventi relativi agli impegni di spesa revocati sono
riportati per ogni singola regione nell'allegato B, che fa parte
integrante del presente decreto.
Il presente decreto sarà inviato agli Organi di controllo secondo
la normativa vigente e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 23 ottobre 2018

Il Ministro della salute
Grillo

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tria

Registrato alla Corte dei conti il 20 dicembre 2018
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, foglio n. 3520

Allegato A


=====================================================================
| |Finanziamenti soggetti a revoca ai sensi|
| | dell'art. 1 comma 310 Legge 266/2005 |
| REGIONI | (finanziaria 2006) |
+==========================+========================================+
|TOSCANA | € 12.706.250,00|
+--------------------------+----------------------------------------+
|LOMBARDIA | € 32.457.596,48|
+--------------------------+----------------------------------------+
|PIEMONTE | € 1.962.536,22|
+--------------------------+----------------------------------------+
|BASILICATA | € 29.654.376,15|
+--------------------------+----------------------------------------+
| TOTALE | € 76.780.758,85|
+--------------------------+----------------------------------------+

Allegato B

REGIONE TOSCANA

=====================================================================
| Azienda | | | |
| Sanitaria o | | | |
| Azienda | |Importo a carico | Data Decreto |
| Ospedaliera |Titolo intervento| dello Stato | Dirigenziale |
+===============+=================+=================+===============+
| |Realizzazione | | |
| |Nuovo Blocco | | |
| |Operatorio nel PO| | |
| |delle Scotte di | | |
|AOU SENESE |Siena | € 12.706.250,00| 28/09/2015|
+---------------+-----------------+-----------------+---------------+
| | TOTALE | € 12.706.250,00| |
+---------------+-----------------+-----------------+---------------+


REGIONE LOMBARDIA

=====================================================================
| Azienda | | | |
| Sanitaria o | | | |
| Azienda | |Importo a carico | Data Decreto |
| Ospedaliera |Titolo intervento| dello Stato | Dirigenziale |
+===============+=================+=================+===============+
| |Adeguamenti | | |
| |strutturali, | | |
| |impiantistici e | | |
| |interventi di | | |
| |messa a norma del| | |
|AO S. Carlo |Presidio | | |
|Borromeo di |ospedaliero S. | | |
|Milano |Carlo Borromeo | € 32.457.596,48| 10/03/2016|
+---------------+-----------------+-----------------+---------------+
| | TOTALE | € 32.457.596,48| |
+---------------+-----------------+-----------------+---------------+


REGIONE PIEMONTE

=====================================================================
| Azienda | | | |
| Sanitaria o | | Importo a | |
| Azienda | | carico dello | Data Decreto |
| Ospedaliera | Titolo intervento | Stato | Dirigenziale |
+==============+====================+===============+===============+
| |Ristrutturazione del| | |
| |presidio per la | | |
| |realizzazione del | | |
| |poliambulatorio in | | |
| |via Borgoticino n. | | |
|ASL TO 2 |7R | € 1.962.536,22| 12/04/2010|
+--------------+--------------------+---------------+---------------+
| | TOTALE | € 1.962.536,22| |
+--------------+--------------------+---------------+---------------+


REGIONE BASILICATA

=====================================================================
|Azienda Sanitaria | | |
| o Azienda | | Importo a carico |
| Ospedaliera | Titolo intervento | dello Stato |
+==================+===========================+====================+
| |Adeguamento e | |
| |ristrutturazione del | |
| ASP DI POTENZA |distretto di Melfi | € 950.000,00|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| |Adeguamento strutturale ed | |
| |impiantistico del Presidio | |
| |di Venosa in conformità | |
| |alla L.R. 17/2011: | |
| |ampliamento del Servizio di| |
| |Dialisi, potenziamento | |
| |della lungodegenza e | |
| ASP DI POTENZA |realizzazione della LAIC. | € 2.042.500,00|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| |Realizzazione di posti | |
| |letto RSA presso il | |
| ASP DI POTENZA |Presidio di Venosa | € 950.000,00|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| |Completamento dei lavori di| |
| |ristrutturazione e | |
| |miglioramento sismico della| |
| |struttura dell'ex PMIP di | |
| ASP DI POTENZA |Potenza - 2° Lotto | € 1.900.000,00|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| |Completamento dei lavori di| |
| |realizzazione di ambienti | |
| |per l'implementazione di un| |
| |sistema integrato per il | |
| |trattamento delle | |
| |Post-Acuzie e della | |
| |cronicità presso il P.O. | |
| ASP DI POTENZA |di Villa d'Agri | € 950.000,00|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| |Ristrutturazione del | |
| |Poliambulatorio di | |
| |Lagonegro, Ambulatorio di | |
| |Latronico e d completamento| |
| |del p.t. del Distretto di | |
| ASP DI POTENZA |Lauria | € 1.425.000,00|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| |Realizzazione di strutture | |
| |residenziali dedicate alle | |
| |cure palliative presso il | |
| |Presidio di Lauria. | |
| |Realizzazione della LAIC e | |
| |spazi da dedicare alle | |
| |attività territoriali e | |
| |medicina palliativa per la | |
| ASP DI POTENZA |cura dell'infanzia | € 1.425.000,00|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| |Adeguamento strutturale | |
| |della Casa della Salute di | |
| ASP DI POTENZA |Senise | € 950.000,00|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| |Realizzazione di Residenze | |
| |per bambini ed adolescenti | |
| |con disturbi dello spettro | |
| |autistico e spazi per | |
| |l'Alcologia presso il | |
| ASP DI POTENZA |Presidio di Chiaromonte | € 950.000,00|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| |Lavori di costruzione di un| |
| |nuovo padiglione M7 da | |
| |adibire a nuovo | |
| |Dipartimento chirurgico ed | |
| |adeguamento sismico dei | |
| |padiglioni maggiormente | |
| AOR SAN CARLO DI |vulnerabili del PO San | |
| POTENZA |Carlo di | € 13.361.876,15|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| |Adeguamento strutturale ed | |
| |impiantistico del P.S.A. di| |
| |Melfi in conformità alla | |
| |L.R. 17/2011 in adempimento| |
| |anche a specifiche | |
| |prescrizioni impartite dai | |
| |VV.FF. Adeguamento ai fini | |
| |dei requisiti per | |
| AOR SAN CARLO DI |l'accreditamento | |
| POTENZA |istituzionale | € 950.000,00|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| |Lavori di completamento per| |
| |l'adeguamento ed | |
| |ampliamento del P.O. di | |
| |Villa D'Agri - I Stralcio | |
| |Funzionale. Adeguamento ai | |
| |fini dei requisiti per | |
| AOR SAN CARLO DI |l'accreditamento | |
| POTENZA |istituzionale | € 3.800.000,00|
+------------------+---------------------------+--------------------+
| | TOTALE | € 29.654.376,15|
+------------------+---------------------------+--------------------+