Serie Generale n. 62 del 15-3-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 16 gennaio 2017
Criteri generali per la realizzazione degli accordi da definire in sede locale per la stipula dei contratti di locazione ad uso abitativo a canone concordato, ai sensi dell'articolo 2, comma 3, della legge 9 dicembre 1998, n. 431, nonche' dei contratti di locazione transitori e dei contratti di locazione per studenti universitari, ai sensi dell'articolo 5, commi 1, 2 e 3 della stessa legge. (17A01858) (GU Serie Generale n.62 del 15-03-2017)

IL MINISTRO
DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

di concerto con

IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 431 e successive modificazioni,
concernente la disciplina delle locazioni e del rilascio degli
immobili adibiti ad uso abitativo pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
del 15 dicembre 1998, n. 292, supplemento ordinario, n. 203/L;
Visto in particolare l'art. 2, comma 3, della citata legge n. 431
del 1998 che dispone che le parti possono stipulare contratti di
locazione, definendo il valore del canone, la durata del contratto,
anche in relazione a quanto previsto dall'art. 5, commi 1, 2 e 3;
Vista la Convenzione nazionale in data 8 febbraio 1999,
sottoscritta ai sensi dell'art. 4, comma 1, della legge n. 431 del
1998 tra le organizzazioni della proprietà edilizia e dei conduttori
maggiormente rappresentative a livello nazionale;
Visto il decreto interministeriale lavori pubblici-finanze del 5
marzo 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 marzo 1999, n. 67
con il quale sono stati indicati, sulla base della citata Convenzione
nazionale, i criteri generali per la realizzazione degli accordi da
definire in sede locale per la stipula dei contratti di locazione ai
sensi dell'art. 2, comma 3, della legge 9 dicembre 1998, n. 431;
Visto il decreto interministeriale infrastrutture e
trasporti-economia e finanze del 30 dicembre 2002 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'11 aprile 2003, n. 85, supplemento ordinario
n. 59, con il quale sono stati definiti, in mancanza di un unico
accordo tra le organizzazioni sindacali della proprietà edilizia e
dei conduttori, i criteri generali per la realizzazione degli accordi
in sede locale per la stipula dei contratti di locazione ai sensi
dell'art. 2, comma 3, della legge n. 431 del 1998 nonchè dei
contratti di locazione transitori e dei contratti di locazione degli
studenti universitari ai sensi dell'art. 5, commi 1, 2 e 3 della
stessa legge;
Visto in particolare l'art. 4, comma 1, della menzionata legge n.
431 del 1998, così come modificato dall'art. 2, comma 1, lettera c),
della legge 8 gennaio 2002, n. 2, che stabilisce, tra altro, che il
Ministro dei lavori pubblici, ora infrastrutture e trasporti,
convochi, ogni tre anni, le organizzazioni della proprietà edilizia
e dei conduttori maggiormente rappresentative a livello nazionale al
fine di individuare i criteri generali che costituiscono la base per
la realizzazione degli accordi da definire in sede locale ai sensi
dell'art. 2 comma 3 e dell'art. 5, commi 1, 2 e 3 della suddetta
legge n. 431 del 1998;
Viste le note del Vice Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, Sen. Riccardo Nencini, con le quali in data 27 luglio
2016, 20 settembre 2016, 11 ottobre 2016 e 25 ottobre 2016, ai sensi
del richiamato art. 4, comma 1, della legge n. 431 del 1998, sono
state convocate le organizzazioni della proprietà edilizia e dei
conduttori maggiormente rappresentative a livello nazionale al fine
di predisporre una nuova Convenzione nazionale adeguandola
maggiormente alle esigenze derivanti dalla crescente situazione di
disagio abitativo relativo al comparto delle locazioni ad uso
abitativo;
Vista la Convenzione nazionale in data 25 ottobre 2016 ed i
relativi allegati, sottoscritta ai sensi dell'art. 4, comma 1, della
richiamata legge n. 431 del 1998 tra le organizzazioni della
proprietà edilizia e dei conduttori maggiormente rappresentative a
livello nazionale, fatta eccezione dell'organizzazione dei conduttori
Sicet e vistata, per il Ministero delle infrastrutture e trasporti,
dal Vice Ministro Sen. Riccardo Nencini;
Viste le memorie depositate nel corso della riunione del 25 ottobre
2016 dalle organizzazioni degli inquilini Asia-Usb; Unione inquilini;
Sicet e dall'organizzazione della proprietà edilizia Confedilizia;
Considerato che dal numero delle sottoscrizioni alla Convenzione
del 25 ottobre 2016 è possibile constatare l'avvenuto raggiungimento
dell'accordo tra le parti ai sensi dell'art. 4, comma 1, della
richiamata legge 431 del 1998 tra le organizzazioni della proprietà
edilizia e dei conduttori maggiormente rappresentative a livello
nazionale;
Considerato altresì, che l'art. 4, comma 2, della menzionata legge
n. 431 del 1998 prevede che i criteri generali individuati nella
Convenzione nazionale siano indicati in apposito decreto del Ministro
dei lavori pubblici (ora delle infrastrutture e dei trasporti) di
concerto con il Ministro delle finanze (ora economia e delle finanze)
da emanare entro trenta giorni dalla conclusione della Convenzione
soprarichiamata;

Decreta:

Art. 1

Criteri per la determinazione dei canoni dei contratti
di locazione nella contrattazione territoriale

1. Gli accordi territoriali, in conformità delle finalità
indicate all'art. 2, comma 3, della legge 9 dicembre 1998, n. 431 e
successive modificazioni, stabiliscono fasce di oscillazione del
canone di locazione all'interno delle quali, secondo le
caratteristiche dell'edificio e dell'unità o porzione di unità
immobiliare, è concordato, tra le parti, il canone per i singoli
contratti.
2. A seguito delle convocazioni avviate dai comuni, singolarmente o
in forma associata, le organizzazioni della proprietà edilizia e dei
conduttori maggiormente rappresentative a livello locale, al fine
della realizzazione degli accordi di cui al comma 1, dopo aver
acquisito le informazioni concernenti le delimitazioni - ove
effettuate - delle microzone del territorio comunale definite ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n.
138, individuano, anche avvalendosi della banca dati
dell'Osservatorio del mercato immobiliare dell'Agenzia delle entrate,
insiemi di aree aventi caratteristiche omogenee per:
a) valori di mercato;
b) dotazioni infrastrutturali (trasporti pubblici, verde
pubblico, servizi scolastici e sanitari, attrezzature commerciali,
ecc.);
c) tipologie edilizie, tenendo conto delle categorie e classi
catastali.
All'interno delle aree omogenee individuate ai sensi del presente
comma, possono essere evidenziate zone di particolare pregio o di
particolare degrado. Al fine di assicurare la formazione degli
accordi territoriali di cui all'art. 2, comma 3, della legge 431 del
1998, trascorso il termine di 60 giorni previsto per la convocazione
delle organizzazioni della proprietà edilizia e dei conduttori
maggiormente rappresentative, le stesse organizzazioni possono
produrne formale richiesta ai comuni interessati; nel caso in cui i
comuni non adempiano nei successivi 30 giorni, le organizzazioni
possono procedere di propria iniziativa alle convocazioni di cui al
comma 2 del presente articolo.
3. Per ogni area individuata ai sensi del comma 2 o per eventuali
aggregazioni di microzone, gli accordi territoriali prevedono un
valore minimo ed un valore massimo del canone che costituiscono,
rispettivamente, il limite minimo e massimo di una o più fasce di
oscillazione.
4. Nella definizione del canone effettivo, collocato tra il valore
minimo ed il valore massimo delle fasce di oscillazione, le parti
contrattuali, assistite - a loro richiesta - dalle rispettive
organizzazioni, tengono conto anche dei seguenti elementi:
a) tipologia dell'alloggio;
b) stato manutentivo dell'alloggio e dell'intero stabile;
c) pertinenze dell'alloggio (posto auto, box, cantina, ecc.);
d) presenza di spazi comuni (cortili, aree a verde, impianti
sportivi interni, ecc.);
e) dotazione di servizi tecnici (ascensore, tipologia del
riscaldamento, prestazione energetica, condizionamento d'aria, ecc.);
f) eventuale dotazione di mobilio.
5. Per le compagnie assicurative, i fondi immobiliari, le
associazioni e le fondazioni di previdenza, gli istituti di credito,
gli enti previdenziali pubblici, i soggetti giuridici o fisici
detentori di grandi proprietà immobiliari (per tali sono da
intendersi le proprietà individuate negli accordi territoriali e,
comunque, quelle caratterizzate dall'attribuzione, in capo ad un
medesimo soggetto, di più di cento unità immobiliari destinate ad
uso abitativo anche se ubicate in modo diffuso e frazionato sul
territorio nazionale), i canoni sono definiti, all'interno dei valori
minimi e massimi stabiliti dalle fasce di oscillazione per le aree
omogenee e per le eventuali aggregazioni di microzone individuate
dalle contrattazioni territoriali, in base ad appositi accordi
integrativi fra la proprietà interessata e le organizzazioni della
proprietà edilizia e dei conduttori partecipanti al tavolo di
confronto per il rinnovo della Convenzione nazionale o comunque
firmatarie degli accordi territoriali relativi. Tali accordi
integrativi prevedono, di norma, speciali condizioni migliorative per
far fronte ad esigenze di particolari categorie di conduttori nonchè
la possibilità di modificare ed integrare il tipo di contratto. Gli
accordi integrativi possono individuare valori massimi del canone,
all'interno delle fasce, ai fini dell'applicazione dell'art. 2, comma
3 del decreto 22 aprile 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24
giugno 2008, n. 146.
6. Alla sottoscrizione degli accordi integrativi di cui al comma 5,
possono partecipare imprese o associazioni di imprese di datori di
lavoro, associazioni Onlus che si occupano di immigrazione, in
relazione alla locazione di alloggi destinati al soddisfacimento di
esigenze abitative di lavoratori non residenti e di immigrati
comunitari o extracomunitari. I contratti, da stipulare con i diretti
fruitori, sono regolati dall'art. 2, comma 3, della legge n. 431 del
1998.
7. Gli accordi territoriali possono stabilire, per durate
contrattuali superiori a quella minima fissata dalla legge, misure di
aumento dei valori (minimo e massimo) delle fasce di oscillazione dei
canoni definiti per aree omogenee nonchè particolari forme di
garanzia. Gli accordi territoriali possono stabilire gli elementi
oggettivi che determinano una riduzione del canone massimo.
8. Le parti contrattuali, nella definizione del canone effettivo,
possono essere assistite, a loro richiesta, dalle rispettive
organizzazioni della proprietà edilizia e dei conduttori. Gli
accordi definiscono, per i contratti non assistiti, le modalità di
attestazione, da eseguirsi, sulla base degli elementi oggettivi
dichiarati dalle parti contrattuali a cura e con assunzione di
responsabilità, da parte di almeno una organizzazione firmataria
dell'accordo, della rispondenza del contenuto economico e normativo
del contratto all'accordo stesso, anche con riguardo alle
agevolazioni fiscali.
9. Gli accordi territoriali possono prevedere, per i contratti per
i quali il locatore non opti per la «cedolare secca», l'aggiornamento
del canone in misura contrattata e, comunque, non superiore al 75 per
cento della variazione Istat dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati verificatasi nell'anno precedente.
10. I contratti di locazione di cui al presente articolo sono
stipulati esclusivamente utilizzando il tipo di contratto (Allegato
A) che è approvato ai sensi dell'art. 4-bis della legge n. 431 del
1998.
11. Le disposizioni del presente articolo si applicano sia agli
accordi territoriali sottoscritti nei comuni di cui all'art. 1 del
decreto-legge 30 dicembre 1988, n. 551, convertito dalla legge 21
febbraio 1989, n. 61 e successivi aggiornamenti che a quelli
sottoscritti negli altri comuni.
12. In caso di inesistenza di accordo a livello locale, i valori di
riferimento sono quelli definiti dalle condizioni previste dal
decreto ministeriale di cui all'art. 4, comma 3, della richiamata
legge n. 431 del 1998.

Art. 2

Criteri per definire i canoni dei contratti di locazione
di natura transitoria e durata degli stessi

1. I contratti di locazione di natura transitoria di cui all'art.
5, comma 1, della legge 9 dicembre 1998, n. 431, hanno durata non
superiore a diciotto mesi. Tali contratti sono stipulati per
soddisfare particolari esigenze dei proprietari o dei conduttori per
fattispecie - con particolare riferimento a quelle derivanti da
mobilità lavorativa e connesse allo studio, all'apprendistato e
formazione professionale, all'aggiornamento ed alla ricerca di
soluzioni occupazionali - da individuarsi nella contrattazione
territoriale tra le organizzazioni della proprietà edilizia e dei
conduttori maggiormente rappresentative.
2. I canoni di locazione dei contratti di natura transitoria
relativi ad immobili ricadenti in Comuni con un numero di abitanti
superiore a diecimila, come risultanti dai dati ufficiali dell'ultimo
censimento, sono definiti dalle parti all'interno dei valori minimi
massimi stabiliti per le fasce di oscillazione per le aree omogenee,
come individuate dall'art. 1. Gli accordi territoriali relativi ai
contratti di cui al presente articolo possono prevedere variazioni,
fino ad un massimo del 20 per cento, dei valori minimi e massimi
anzidetti per tenere conto, anche per specifiche zone, di particolari
esigenze locali. In caso di inesistenza di accordo a livello locale,
i valori di riferimento sono quelli definiti dalle condizioni
previste dal decreto ministeriale di cui all'art. 4, comma 3, della
legge n. 431 del 1998. I canoni di locazione e la ripartizione degli
oneri accessori relativi ai contratti con durata pari o inferiore a
30 giorni, sono rimessi alla libera contrattazione delle parti.
3. Per le proprietà di cui all'art. 1, comma 5, si procede - per i
Comuni di cui al comma 2 del presente articolo - mediante accordi
integrativi, stipulati fra i soggetti e con le modalità indicate
nello stesso art. 1.
4. I contratti di cui al presente articolo devono contenere una
specifica dichiarazione che individui l'esigenza di transitorietà
del locatore o del conduttore, tra quelle indicate nell'Accordo
definito in sede locale, da provare, per i contratti di durata
superiore a trenta giorni, con apposita documentazione da allegare al
contratto.
5. Fatto salvo quanto previsto dai commi 1 e 4 del presente
articolo, nei casi in cui il contratto sia motivato sulla base di
fattispecie non previste dall'accordo o difficilmente documentabili,
gli accordi definiscono le modalità bilaterali di supporto ai
contraenti da parte delle rispettive organizzazioni della proprietà
e dei conduttori firmatarie degli accordi di riferimento.
6. I contratti di cui al presente articolo sono ricondotti alla
durata prevista dall'art. 2, comma 1, della legge n. 431 del 1998 in
caso di inadempimento delle modalità di stipula del contratto
previste dai commi 1, 2, 4, 5 del presente articolo.
7. I contratti di locazione di cui al presente articolo sono
stipulati esclusivamente utilizzando il tipo di contratto (Allegato
B) che è approvato ai sensi dell'art. 4-bis della legge 9 dicembre
1998, n. 431 e successive modificazioni.
8. Le parti contrattuali possono essere assistite, a loro
richiesta, dalle rispettive organizzazioni della proprietà edilizia
e dei conduttori. Gli accordi definiscono, per i contratti non
assistiti, le modalità di attestazione, da eseguirsi, sulla base
degli elementi oggettivi dichiarati dalle parti contrattuali, a cura
e con assunzione di responsabilità, da parte di almeno una
organizzazione firmataria dell'accordo, della rispondenza del
contenuto economico e normativo del contratto all'accordo stesso,
anche con riguardo alle agevolazioni fiscali.
9. Le disposizioni del presente articolo si applicano sia agli
accordi territoriali sottoscritti nei comuni di cui all'art. 1 del
decreto legge 30 dicembre 1988 n. 551, convertito dalla legge 21
febbraio 1989, n. 61 e successivi aggiornamenti che a quelli
sottoscritti negli altri comuni.

Art. 3

Criteri per definire i canoni dei contratti di locazione per studenti
universitari e durata degli stessi

1. Nei Comuni sede di università, di corsi universitari distaccati
e di specializzazione, e comunque di istituti di istruzione
superiore, disciplinati dal regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592, e
dalla legge 21 dicembre 1999, n. 508 nonchè nei Comuni limitrofi e
qualora il conduttore sia iscritto ad un corso di laurea o di
formazione post laurea - quali master, dottorati, specializzazioni o
perfezionamenti - in un comune diverso da quello di residenza,
possono essere stipulati contratti per studenti universitari di
durata da sei mesi a tre anni, rinnovabili alla prima scadenza, salvo
disdetta del conduttore da comunicarsi almeno un mese e non oltre tre
mesi prima. Tali contratti possono essere sottoscritti o dal singolo
studente o da gruppi di studenti universitari o dalle aziende per il
diritto allo studio.
2. I canoni di locazione sono definiti in appositi accordi locali
sulla base dei valori per aree omogenee ed eventuali zone stabiliti
negli accordi territoriali di cui all'art. 1. L'accordo locale potrà
individuare misure di aumento o diminuzione dei valori dei canoni in
relazione alla durata contrattuale. I canoni di locazione sono
definiti con le medesime modalità previste dal comma 4
dell'articolo1.
3. Per le proprietà di cui all'art. 1, comma 5, si procede
mediante accordi integrativi, stipulati fra i soggetti e con le
modalità indicate nello stesso art. 1.
4. I contratti di locazione di cui al presente articolo sono
stipulati esclusivamente utilizzando il tipo di contratto (Allegato
C) che è approvato ai sensi dell'art. 4-bis della legge n. 431 del
1998 e successive modificazioni.
5. Le parti contrattuali possono essere assistite, a loro
richiesta, dalle rispettive organizzazioni della proprietà edilizia
e dei conduttori. Gli accordi definiscono, per i contratti non
assistiti, le modalità di attestazione, da eseguirsi sulla base
degli elementi oggettivi dichiarati dalle parti contrattuali, a cura
e con assunzione di responsabilità, da parte di almeno una
organizzazione firmataria dell'accordo, della rispondenza del
contenuto economico e normativo del contratto all'accordo stesso,
anche con riguardo alle agevolazioni fiscali.

Art. 4

Tabella degli oneri accessori

1. Per i contratti di locazione di cui agli articoli 1, 2 e 3 è
adottata la Tabella degli oneri accessori allegata al presente
decreto (Allegato D). Per le voci non considerate nella citata
Tabella si rinvia alle leggi vigenti e agli usi locali.

Art. 5

Agevolazioni fiscali

1. Ai contratti di locazione di immobili ad uso abitativo situati
nel territorio dei comuni di cui all'art. 1 del decreto-legge 30
dicembre 1988, n 551, convertito dalla legge 21 febbraio 1989, n. 61,
e negli altri comuni ad alta tensione abitativa individuali dal
Comitato interministeriale per la programmazione economica stipulati
o rinnovati ai sensi delle disposizioni della legge 9 dicembre 1998,
n. 431, a seguito di accordo definito in sede locale e nel rispetto
delle condizioni fissate nella presente Convenzione, nonchè ai
contratti di cui agli articoli 1 comma 3, e 5 commi 2 e 3 della
medesima legge n. 431 del 1998, si applica, salve successive
modificazioni, integrazioni ed aggiornamenti, la disciplina fiscale
di cui ai seguenti commi.
2. Il reddito imponibile dei fabbricati locati, determinato ai
sensi dell'art. 37 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e successive modificazioni, è ulteriormente ridotto
del 30 per cento, a condizione che nella dichiarazione dei redditi
relativa all'anno in cui si intende usufruire della agevolazione
siano indicati gli estremi di registrazione del contratto di
locazione, l'anno di presentazione della denuncia dell'immobile ai
fini dell'imposta comunale sugli immobili e il comune di ubicazione
dello stesso fabbricato.
3. Ai fini di quanto previsto dall'art. 4, comma 1, ultimo periodo,
della citata legge n. 431 del 1998, i tipi di contratto di cui
all'art. 4-bis della medesima legge si intendono utilizzati ove le
pattuizioni negli stessi previste siano state tutte integralmente
accettate da entrambe le parti contraenti ed integrate quando
richiesto.
4. In caso di esercizio dell'opzione per la cedolare secca, per i
contratti stipulati secondo le disposizioni di cui agli articoli 2,
comma 3, e 8 della legge n. 431 del 1998, relativi ad abitazioni
ubicate nei comuni di cui all'art. 1, comma 1, lettere a) e b), del
decreto-legge 30 dicembre 1988, n. 551, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 1989, n. 61, e negli altri
comuni ad alta tensione abitativa individuati dal Comitato
interministeriale per la programmazione economica, l'aliquota della
cedolare secca calcolata sul canone pattuito dalle parti è ridotta
al 15 per cento ed è ulteriormente ridotta al 10 per cento ai sensi
dell'art. 9, commi 1 e 2- bis, decreto legge 28 marzo 2014, n. 47,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 2014, n. 80, per
il periodo ivi indicato.
5. In sede di prima applicazione del presente decreto fino
all'eventuale aggiornamento periodico eseguito ai sensi dell'art. 8,
comma 4, della citata legge n. 431 del 1998, la base imponibile per
la determinazione dell'imposta di registro è assunta nella misura
del 70 per cento del corrispettivo annuo pattuito.
6. Ai sensi dell'art. 3 comma 2 del decreto legislativo 14 marzo
2011, n. 23, l'applicazione dell'imposta nella forma della cedolare
secca, sostituisce le imposte di registro e di bollo sul contratto di
locazione; la cedolare secca sostituisce anche le imposte di registro
e di bollo sulla risoluzione e sulle proroghe del contratto di
locazione.
7. In relazione a quanto stabilito dall'art. 10 della citata legge
n. 431 del 1998 e dall'art. 16 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, come modificato dall'art. 2,
comma 1, lettera h) della legge 23 dicembre 2000, n. 388, ai soggetti
titolari di contratti di locazione di unità immobiliari adibite ad
abitazione principale, stipulati o rinnovati a norma dell'art. 2,
comma 3 e art. 4, commi 2 e 3, della citata legge 9 dicembre 1998, n.
431, spetta una detrazione, rapportata al periodo dell'anno durante
il quale sussiste tale destinazione, nei seguenti importi:
a) euro 495,80, se il reddito complessivo non supera euro
15.493,71;
b) euro 247,90 se il reddito complessivo supera euro 15.493,71 ma
non euro 30.987,41.
8. Ai sensi dell'art. 16 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, come modificato dall'art. 2,
comma 1, lettera h) della legge 23 dicembre 2000, n. 388, ai
lavoratori dipendenti che hanno trasferito o trasferiscono la propria
residenza nel comune di lavoro o in uno di quelli limitrofi nei tre
anni antecedenti quello di richiesta della detrazione, e siano
titolari di contratti di locazione di unità immobiliari adibite ad
abitazione principale degli stessi e situate nel nuovo comune di
residenza, a non meno di 100 chilometri di distanza dal precedente e
comunque al di fuori della propria regione nonchè ai giovani di età
compresa fra i 20 e i 30 anni, che stipulano un contratto di
locazione ai sensi della legge n. 431 del 1998 per l'unità
immobiliare da destinare a propria abitazione principale, sempre che
la stessa sia diversa dall'abitazione principale dei genitori o di
coloro cui sono affidati dagli organi competenti ai sensi di legge,
spetta una detrazione, per i primi tre anni complessivamente pari a:
a) euro 991,60, se il reddito complessivo non supera euro
15.493,71;
b) euro 495,80, se il reddito complessivo supera euro 15.493,71
ma non euro 30.987,41.
9. Le detrazioni predette da ripartire tra gli aventi diritto, non
sono tra loro cumulabili e il contribuente ha diritto, a sua scelta,
di fruire della detrazione più favorevole. Le detrazioni sono
rapportate al periodo dell'anno durante il quale l'unità immobiliare
locata è adibita ad abitazione principale. Per abitazione principale
si intende quella nella quale il soggetto titolare del contratto di
locazione o i suoi familiari dimorano abitualmente.
10. Ai sensi dell'art. 15, comma 1, lettera i-sexies del decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, dall'imposta lorda si detrae un importo
pari al 19 per cento dei seguenti oneri sostenuti dal contribuente,
se non deducibili nella determinazione dei singoli redditi che
concorrono a formare il reddito complessivo: i canoni di locazione
derivanti dai contratti di locazione stipulati o rinnovati ai sensi
della legge n. 431 del 1998 e successive modificazioni, i canoni
relativi ai contratti di ospitalità, nonchè agli atti di
assegnazione in godimento o locazione, stipulati con enti per il
diritto allo studio, università, collegi universitari legalmente
riconosciuti, enti senza fine di lucro e cooperative, dagli studenti
iscritti ad un corso di laurea presso una università ubicata in un
comune diverso da quello di residenza, distante da quest'ultimo
almeno 100 chilometri e comunque in una provincia diversa, per unità
immobiliari situate nello stesso comune in cui ha sede l'università
o in comuni limitrofi, per un importo non superiore a 2.633 euro.
Alle medesime condizioni ed entro lo stesso limite, la detrazione
spetta per i canoni derivanti da contratti di locazione e di
ospitalità ovvero da atti di assegnazione in godimento stipulati, ai
sensi della normativa vigente nello Stato in cui l'immobile è
situato, dagli studenti iscritti a un corso di laurea presso
un'università ubicata nel territorio di uno Stato membro dell'Unione
europea o in uno degli Stati aderenti all'accordo sullo spazio
economico europeo che sono inclusi nella lista di cui al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze emanato ai sensi dell'art.
168-bis.
11. Ai fini dell' I.m.u. e della Ta.s.i. con riferimento agli
immobili locati con contratti a canone concordato l'imposta è
determinata applicando rispettivamente l'aliquota stabilita dal
comune, con riduzione al 75 per cento ex art 13 comma 6 -bis decreto
legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 dicembre 2011, n. 214, e l'aliquota stabilita dal comune ai
sensi dell'art. 1, comma 683, della legge 27 dicembre 2013 n. 147,
ridotta al 75 per cento ai sensi del comma 678, ultimo periodo,
dell'art. 1 della medesima legge n. 147 del 2013.

Art. 6

Commissioni di negoziazione paritetica
e conciliazione stragiudiziale

1. Per i contratti di locazione di cui agli articoli 1, 2 e 3 sono
adottate le «Procedure di negoziazione e conciliazione stragiudiziale
nonchè modalità di funzionamento della Commissione» di cui
all'Allegato E, al presente decreto, già definito nella Convenzione
del 25 ottobre 2016 «Regolamento di negoziazione paritetica e
conciliazione stragiudiziale». Tali procedure e modalità di
funzionamento, con riferimento a quanto stabilito dall'art. 30, comma
1, della legge 18 giugno 2009, n. 69, dall'art. 2, comma 2, del
decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28, e dall'art. 7, comma 2,
lettera c), del decreto interministeriale del Ministero della
giustizia e del Ministero dello sviluppo economico 18 ottobre 2010,
n. 180, perseguono la finalità di limitare il ricorso al contenzioso
giudiziale delle parti.
2. Per ogni controversia che sorga in merito all'interpretazione ed
esecuzione dei contratti di cui al presente decreto nonchè in ordine
all'esatta applicazione degli accordi territoriali o integrativi,
ciascuna parte può richiedere, prima di adire l'autorità
giudiziaria, che si sia nominata una Commissione di negoziazione
paritetica e conciliazione stragiudiziale che deve, semprechè
l'altra parte aderisca alla procedura, concludere il suo operato non
oltre sessanta giorni dalla data della sua costituzione, secondo le
modalità stabilite nel citato Allegato E.
3. È facoltà di ciascuna parte ricorrere alla Commissione
affinchè attesti la rispondenza del contenuto economico e normativo
del contratto agli accordi di riferimento.
4. In caso di variazione dell'imposizione fiscale gravante
sull'unità immobiliare locata, nonchè di sopravvenienza di altro
elemento o condizione che incida sulla congruità del canone della
locazione in più o in meno, rispetto a quella in atto al momento
della stipula del contratto, la parte interessata può adire la
Commissione, la quale propone alle parti, nel termine perentorio di
cui al comma 2, il nuovo canone da rinegoziarsi tra le parti.
5. Nel caso dei contratti di natura transitoria le parti possono
adire la Commissione per accertare le condizioni di permanenza o
cessazione dei motivi di transitorietà. La Commissione avanza
proposte alle parti in ordine a durata e clausole del contratto.
6. La richiesta di attivazione della Commissione, costituita con le
modalità indicate nell'Allegato E non comporta oneri.
7. Alla Commissione possono ricorrere, ove previsto dal contratto
di locazione, i proprietari e gli inquilini che hanno sottoscritto
contratti di locazione ai sensi art. 2, comma, 1 della legge n. 431
del 1998 anche nel caso che intendano rinegoziare la locazione e
sottoscrivere un contratto concordato, nonchè i titolari di
contratti previsti dall'art. 23 del decreto-legge 12 settembre 2014,
n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014,
n. 164.

Art. 7

Decorrenza dell'obbligatorietà dei tipi di contratto

1. L'adozione dei tipi di contratto allegati al presente decreto
diviene obbligatoria, negli ambiti territoriali interessati, dal
deposito degli accordi ai sensi del comma 2, sulla base dei criteri
indicati nel decreto di cui all'art. 4, comma 2, della legge n. 431
del 1998.
2. Successivamente alla sottoscrizione, gli accordi territoriali e
integrativi sono depositati, a cura di una delle organizzazioni
firmatarie, presso ogni comune dell'area territoriale interessata e
presso la regione di riferimento. I comuni danno la massima
pubblicità all'accordo.
3. In caso di inesistenza di accordo a livello locale, i valori di
riferimento sono quelli definiti dalle condizioni previste dal
decreto ministeriale di cui all'art. 4, comma 3, della richiamata
legge n. 431 del 1998.
4. L'accordo definito in sede locale stabilisce la sua durata e le
modalità di convocazione per il suo rinnovo e assicura modalità di
monitoraggio della sua applicazione, prevedendo forme di convocazione
straordinaria delle parti firmatarie in presenza di specifiche e
rilevanti esigenze di verifica. Fino all'adozione degli accordi
basati sul presente decreto restano in vigore, in ogni loro parte,
gli accordi precedenti.
Roma, 16 gennaio 2017

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Delrio

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 14 febbraio 2017
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, foglio n. 1-880

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato D

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato E

Parte di provvedimento in formato grafico