Serie Generale n. 87 del 15-4-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 9 aprile 1998
Disposizioni urgenti per garantire i soccorsi e l'evacuazione delle popolazioni in caso di emergenza nelle isole Eolie. (Ordinanza n. 2781). (GU Serie Generale n.87 del 15-04-1998)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5, della legge del 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 maggio 1996, che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge n. 225 del 24 febbraio 1992, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge del 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 2, comma 3-bis, della legge del 31 dicembre 1996, n.
677, con la quale il Ministro dell'interno e per il coordinamento
della protezione civile è autorizzato a disciplinare con propria
ordinanza, emanata ai sensi dell'art. 5 della legge del 24 febbraio
1992, n. 225, le procedure per l'esecuzione degli interventi
infrastrutturali necessari per garantire i soccorsi e l'evacuazione
delle popolazioni in caso di emergenza, tra l'altro, nelle isole
Eolie;
Ritenuta l'urgenza di dare prima attuazione al richiamato disposto
dell'art. 2, comma 3-bis, della legge 31 dicembre 1996, n. 677,
attraverso la realizzazione di elisuperfici da realizzare nelle isole
Eolie;
Vista la nota della Presidenza della regione Sicilia n. 7259/5.4/6
del 15 dicembre 1997, con la quale si chiede di emanare in
applicazione della citata legge 31 dicembre 1996, n. 677, apposita
ordinanza ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
per rendere esecutivo il piano eliportuale nelle isole Eolie;
Sentiti i soggetti interessati tra i quali la prefettura, la
regione, il comune, i vigili del fuoco ed il comitato regionale della
Croce rossa italiana;
Considerato che la realizzazione delle elisuperfici è finanziata
dalla regione Siciliana ai sensi delle leggi regionali 28 febbraio
1986, n. 8, articoli 4 e 7 e 7 agosto 1997, n. 30; nonchè con il
contributo di eventuali somme integrative degli enti locali;
Su proposta del Sottosegretario di Stato, prof. Franco Barberi;
Dispone:
Art. 1.
Natura degli interventi
1. Per garantire i soccorsi e l'evacuazione delle popolazioni in
caso di emergenza nelle isole Eolie, ad alto rischio sismico e
vulcanico, è autorizzata, in via d'urgenza, la realizzazione di
elisuperfici nelle isole di Lipari, Stromboli, Alicudi, Filicudi,
Ginostra e Panarea.
2. Gli oneri per la realizzazione degli interventi di cui alla
presente ordinanza gravano sugli stanziamenti di cui alle leggi della
regione Siciliana del 28 febbraio 1986, n. 8 e 7 agosto 1997, n. 30,
nonchè con il contributo di eventuali somme integrative degli enti
locali. A tal fine la regione Siciliana è tenuta a trasferire le
somme occorrenti per la realizzazione degli interventi al prefetto di
Messina.

Art. 2.
Titolarità dell'attuazione degli interventi
1. All'attuazione degli interventi di cui all'art. 1 della presente
ordinanza provvede il prefetto di Messina.
2. Per l'espletamento dell'attività tecnica connessa
all'attuazione degli interventi, il prefetto si avvale anche degli
uffici della regione, degli enti locali e delle altre amministrazioni
interessate.
3. La regione Siciliana provvede a trasferire al prefetto di
Messina i fondi stanziati con le leggi regionali citate in premessa.

Art. 3.
Piano degli interventi
1. Il prefetto di Messina predispone il piano degli interventi, per
la realizzazione delle elisuperfici ed i progetti preliminari
relativi alle opere strettamente necessarie anche per assicurare
l'accessibilità e la funzionalità, utilizzando anche gli studi già
predisposti dal comitato regionale Sicilia della Croce rossa italiana
e con il contributo del Ministero dei trasporti - Ente nazionale
aviazione civile (ENAC) e delle ammistrazioni statali, regionali e
degli enti locali interessati.
2. Il piano individua le singole opere e per ciascuna l'ubicazione,
il dimensionamento di massima, il costo presunto al lordo delle spese
tecniche e dell'IVA, l'ente attuatore e l'ente gestore e manutentore,
nonchè le fonti di finanziamento e il costo presunto di quanto
necessario all'acquisizione delle aree.
3. Il piano predisposto dovrà essere inviato, entro trenta giorni
dalla data della presente ordinanza, al Dipartimento della protezione
civile per la presa d'atto.
4. Al presentarsi di situazioni impreviste e imprevedibili il piano
può essere rimodulato, con la medesima procedura di cui ai commi 1,
2 e 3 del presente articolo.

Art. 4.
Approvazione dei progetti
1. Entro quarantacinque giorni dalla presa d'atto del piano da
parte del Dipartimento della protezione civile, il prefetto di
Messina predispone i progetti esecutivi.
2. Il prefetto di Messina, per l'esame e l'approvazione dei
progetti, indice, entro sette giorni dalla disponibilità dei
progetti medesimi, una conferenza dei servizi che deve comunque
concludersi nei successivi trenta giorni alla quale sono invitati
tutti i soggetti abilitati ad esprimere pareri, intese, concessioni,
concerti, autorizzazioni, licenze, nulla osta e assensi, comunque
denominati.
Qualora alla conferenza di servizi il rappresentante di
un'amministrazione invitata sia risultato assente o comunque non
dotato di adeguato potere di rappresentanza, la conferenza delibera
prescindendo dalla presenza della totalità delle amministrazioni
invitate e dalla adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei
soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza
di servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità,
le specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai
fini dell'assenso. Il prefetto di Messina può comunque assumere la
determinazione di conclusione positiva del procedimento.
L'amministrazione procedente può richiedere la determinazione di
conclusione del procedimento al presidente della regione, previa
deliberazione della giunta regionale. Il progetto, una volta
approvato è immediatamente applicabile da parte dell'amministrazione
competente nei termini di cui al comma 5 del presente articolo.
3. L'approvazione dei progetti costituisce variante alla
strumentazione urbanistica vigente nonchè al piano paesaggistico
adottato ai sensi della legge n. 431 dell'8 agosto 1985.
4. Le aree demaniali necessarie alla esecuzione dell'intervento
dovranno essere concesse e consegnate non oltre quindici giorni
dall'approvazione del progetto di cui al comma 2. Trascorso tale
termine il prefetto di Messina o un suo delegato sono autorizzati ad
immettersi sui luoghi in presenza di due testimoni intendendosi
tacitamente assentita la concessione.
5. I lavori dovranno essere iniziati entro trenta giorni
dall'approvazione del progetto e dovranno ultimarsi entro i
successivi nove mesi.

Art. 5.
Deroghe
1. Per l'affidamento dei lavori e degli incarichi di progettazione,
direzione lavori e collaudo degli interventi di cui alla presente
ordinanza è autorizzata la deroga alle sottoelencate norme:
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, articoli 8, 9, 10, ultimo
comma, 17, 27 termini e procedure, 28, 68, 69, 70 e 71;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 6, comma 2, e
articoli 11, 13, 14, 15, 19 e 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, art. 41;
legge 8 giugno 1990, n. 142, art. 32;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, con esclusione del comma
4, 16, 17 e successive modificazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalla legge 2 giugno
1995, n. 216, articoli 6, comma 5, 9, 16, 17, 23, 24, 25, 28, 29 e
32;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, articoli 6, 7, 8, 9, 22,
23, 24;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2;
legge 28 gennaio 1977, n. 10, articoli 1 e 4;
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1992, n. 55,
articoli 3, 4, 6 e 8;
decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977, articoli 81 e
82;
regio decreto 16 maggio 1926, n. 1126, articoli 20 e 21;
legge regionale 29 aprile 1985, n. 21, articoli 1, 3, 4, 5-bis,
5-ter, 6, 10-bis, 11, 12, 14, 16, 17, 19, 21, 23, 25, 29, 34, 36, 37,
38, 39, 40, 42, 43 e successive modificazioni;
legge regionale 12 gennaio 1993, n. 10, articoli 20, 26, 27, 35,
36, 38, 41, 42, 43, 44, 52, 58 e successive modificazioni e
integrazioni;
legge regionale 8 gennaio 1996, n. 4, articoli, 5, 6, 7, 12, 13,
16, 17, 31 e successive modifiche e integrazioni;
legge regionale 6 aprile 1996, n. 22, articoli 3, 9, 11, 20 e
successive modifiche e integrazioni;
legge regionale 7 agosto 1997, n. 30, art. 39, comma 3;
legge regionale 28 febbraio 1986, n. 8 articoli 4 e 7;
legge regionale 8 luglio 1977, n. 47, articoli 5, 6, 7, 8, 11, 12,
12-bis, 13 e 15;
legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71, titolo II, strumenti
urbanistici, articoli 2, 3, 4, 5, 9, 12, 19, 21 e 22;
legge regionale 30 aprile 1991, n. 15, articoli 5 e 6;
legge 8 agosto 1985, n. 431, tutti gli articoli;
legge 29 giugno 1939, n. 1497, articoli 5 e 7.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 9 aprile 1998
Il Ministro: Napolitano