3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 25-10-1997
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 15 maggio 1997, n. 9
Nuove norme in materia di organizzazione turistica nel Lazio (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 25-10-1997)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 14 del 22 maggio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione nell'ambito dei principi fissati dalla legge 17
maggio 1983, n. 217, in armonia con le norme del proprio Statuto,
provvede alla riforma dell'organizzazione turistica nel Lazio al fine
di concorrere allo sviluppo socio-economico del territorio regionale.

Art. 2.
Attività di programmazione

1. La Regione e le province, nell'ambito delle rispettive
competenze, svolgono attività di programmazione in materia di
promozione turistica.
2. La Giunta regionale adotta lo schema del piano triennale
regionale di promozione turistica, articolato in piani annuali, nel
quale sono indicati:
a) gli obiettivi da raggiungere;
b) i criteri per l'individuazione delle aree turistiche omogenee,
anche interprovinciali, per vocazione e per prodotti da incentivare;
c) gli interventi da realizzare, precisando quelli di competenza
dell'amministrazione regionale nonchè quelli di competenza
dell'agenzia di cui al Capo II e delle aziende di cui al Capo III;
d) i criteri, le priorità ed i tempi di realizzazione degli
interventi;
e) le risorse da impiegare, le fonti di finanziamento ed i
relativi destinatari, anche in riferimento alle previsioni del
bilancio pluriennale e del bilancio annuale della Regione e del
bilancio di previsione dell'Agenzia regionale di cui all'articolo 6.
3. Lo schema di piano di cui al comma 2, è pubblicato sul
Bollettino ufficiale della Regione Lazio entro trenta giorni dalla
sua adozione per essere sottoposto alle consultazioni svolte dalle
province, ai sensi della legge regionale 11 aprile 1986, n. 17. La
Giunta regionale, sulla base delle risultanze delle consultazioni
provinciali, adotta la proposta del piano triennale regionale di
promozione turistica, che viene approvato dal Consiglio regionale con
propria deliberazione e pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Lazio.
4. Le Province elaborano ed adottano, ai sensi della legge
regionale n. 17 del 1986, i programmi di sviluppo turistico nel
rispetto delle previsioni del piano triennale regionale di promozione
turistica, con il concorso dei comuni e avvalendosi delle aziende di
cui al Capo III, nei quali sono indicati, tra l'altro:
a) l'utilizzazione, per fini turistici, delle risorse
territoriali, culturali ed ambientali, anche individuando aree
omogenee turisticamente rilevanti;
b) la promozione dell'attività imprenditoriale nel settore
turistico e la valorizzazione delle forme associative fra privati;
c) il turismo sociale.

Art. 3.
Attività di indirizzo e coordinamento

1. La Regione esercita le funzioni di indirizzo e coordinamento
degli interventi in materia di promozione turistica.
2. Le funzioni di indirizzo e coordinamento di cui la comma 1 sono
esercitate dal Consiglio regionale con apposite deliberazioni.

Art. 4.
Promozione turistica all'estero

1. Nel piano regionale di cui all'articolo 2, sono indicate,
altresì, le iniziative che la Regione intende realizzare all'estero,
sentita la Consulta dell'emigrazione, nel rispetto delle disposizioni
contenute negli articoli 4 e 57 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e negli articoli 2 e 6 della legge
11 ottobre 1990, n. 292, e successive modificazioni.

Art. 5.
Strutture organizzative

1. L'organizzazione turistica della Regione è così articolata:
a) Agenzia regionale per la promozione turistica del Lazio S.p.a.,
di seguito denominata Agenzia regionale;
b) Aziende di promozione turistica di seguito denominate APT;
c) Servizi di informazione e di accoglienza turistica di seguito
denominati IAT.

Art. 6.
Agenzia regionale
per la promozione turistica del Lazio S.p.a.

1. Per le finalità di cui all'articolo 1, la Regione promuove e
partecipa alla costituzione di una società per azioni, a norma
dell'articolo 2458 e seguenti del codice civile, denominata Agenzia
regionale per la promozione turistica del Lazio S.p.a. e regolata ai
sensi dell'articolo 2325 e seguenti del codice civile stesso.

Art. 7.
Condizioni per la partecipazione

1. La Giunta regionale ed il suo Presidente sono autorizzati a
compiere tutti gli atti esecutivi necessari per rendere operante la
partecipazione della Regione all'Agenzia regionale e, in particolare,
a stipulare l'atto costitutivo, a sottoscrivere le azioni nonchè gli
eventuali accordi tra soci relativi all'esercizio dei reciproci
diritti e doveri.
2. La partecipazione della Regione all'agenzia regionale è
comunque subordinata alla condizione che lo statuto della società
preveda che:
a) l'oggetto sociale consista nel garantire l'unitarietà degli
interventi necessari per la promozione dell'offerta turistica del
Lazio;
b) alla Regione sia riservata la maggioranza assoluta delle
azioni, da mantenere anche in caso di aumento di capitale o di
emissione di obbligazioni convertibili;
c) sia costituito un osservatorio regionale sul turismo
funzionalmente coordinato con l'attività di rilevazione delle
aziende di cui al capo III con gestione unitaria di una banca dati;
d) la promozione dell'offerta turistica sia attuata, nel rispetto
degli indirizzi e della programmazione regionali, mediante l'adozione
di piani annuali che comprendano anche la partecipazione della
Regione e degli altri soggetti interessati alle più importanti
manifestazioni, in Italia e all'estero, fermo restando quanto
previsto dall'articolo 4;
e) sia assicurato il raccordo tra le iniziative dell'Agenzia
regionale, quelle delle aziende di cui al capo III, quelle delle
forme associative e societarie previste dall'articolo 14, comma 1,
lettera a), e sia costituito dall'Agenzia regionale stessa un
apposito comitato di coordinamento del quale facciano parte i
presidenti delle suddette aziende.

Art. 8.
Rappresentanti della Regione nell'Agenzia regionale

1. La Regione è rappresentata nell'assemblea dell'Agenzia
regionale dal Presidente della Giunta o dall'Assessore competente in
materia di turismo da lui delegato.
2. I rappresentanti della Regione negli altri organi dell'Agenzia
regionale sono designati nelle forme e nei modi previsti dallo
Statuto e dal Regolamento regionali e sono vincolati, nell'esercizio
del mandato, all'osservanza degli indirizzi e delle direttive della
Regione.

Art. 9.
Azionisti dell'Agenzia regionale

1. Possono essere azionisti dell'Agenzia regionale, oltre alla
Regione:
a) province, altri enti locali, singoli o associati, e loro enti
operativi di carattere culturale, turistico, ambientale;
b) camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro enti operativi;
c) istituti di credito;
d) enti pubblici e società a prevalente capitale pubblico;
e) organizzazioni rappresentative delle imprese e loro enti
operativi;
f) fondazioni a carattere culturale e turistico.

Art. 10.
Piani annuali di attività dell'Agenzia

1 I piani annuali previsti dall'articolo 7, comma 2, lettera d),
sono trasmessi alla Giunta regionale, entro il mese di maggio
dell'anno precedente a quello di riferimento, per la verifica di
compatibilità con gli indirizzi e la programmazione regionali di cui
all'articolo 2, anche ai fini del finanziamento previsto
dall'articolo 2, comma 2, lettera e).
2. L'Agenzia regionale trasmette, altresì, alla Giunta regionale,
ogni sei mesi, un rapporto sull'andamento della gestione sociale, che
deve illustrare, tra l'altro, lo stato di attuazione dei piani di cui
al comma 1.
3. La Giunta regionale provvede a riferire al Consiglio, sia sulla
compatibilità dei piani annuali con gli indirizzi e la
programmazione regionali, sia in merito al rapporto sull'andamento
della gestione sociale.

Art. 11.
Ambiti territoriali turisticamente rilevanti

1. La Regione Lazio, considerata turisticamente rilevante
nell'intero suo territorio per la diffusa presenza di attrattive e
prodotti turistici, è ripartita, ai fini dell'organizzazione
turistica di cui all'articolo 5, comma 1, lettera b), in sei ambiti
territoriali cosi individuati:
a) Comune di Roma;
b) provincia di Roma;
c) provincia di Rieti;
d) provincia di Viterbo;
e) provincia di Latina;
f) provincia di Frosinone.

Art. 12.
Aziende di promozione turistica

1. Ai sensi dell'articolo 4 della legge n. 217 del 1983, in ciascun
ambito territoriale turisticamente rilevante, così come individuato
nell'articolo 11, è istituita un'Azienda di promozione turistica
(APT), con personalità giuridica di diritto pubblico, dotata di
autonomia amministrativa e gestionale.
2. Le APT sono enti tecnico-operativi della Regione che operano in
stretto raccordo con l'Agenzia regionale di cui al Capo II, con gli
enti locali, singoli o associati, con le Soprintendenze del Ministero
dei beni culturali competenti territorialmente, con le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura competenti
territorialmente, con le organizzazioni di volontariato operanti nel
settore e con le organizzazioni delle categorie imprenditoriali e
professionali del settore stesso.
3. Le APT perseguono l'obiettivo di promuovere e sostenere
l'attività turistica nell'ambito del proprio territorio, con criteri
di economicità e managerialità imprenditoriale.
4. La sede di ogni APT è individuata con deliberazione del
rispettivo consiglio di amministrazione. Il consiglio di
amministrazione può istituire sedi decentrate localizzate nei punti
del territorio provinciale di maggior interesse turistico.

Art. 13.
Compiti delle aziende di promozione turistica

1. Le APT curano lo sviluppo del sistema turistico in ogni sua
forma ed in particolare attraverso:
a) l'informazione, l'accoglienza, l'assistenza e la tutela del
turista;
b) il controllo della qualità dei servizi;
c) la collaborazione con gli organi istituzionalmente preposti per
la tutela del patrimonio naturale ed artistico;
d) la consulenza e assistenza agli operatori pubblici e privati
operanti nel settore;
e) la valorizzazione turistica del proprio ambito territoriale
nonchè la promozione di manifestazioni e iniziative atte a stimolare
flussi turistici;
f) il sostegno, anche mediante partecipazione diretta, delle forme
associative e societarie di cui all'articolo 14;
g) la partecipazione ad iniziative di promozione all'estero
secondo i programmi regionali e per mezzo dell'Agenzia regionale;
h) ogni altra funzione ad esse attribuita dalla Regione.
2. Le APT provvedono a svolgere le attività connesse con la
raccolta e la pubblicazione delle tariffe delle strutture ricettive e
delle attività gestite in regime di concessione, all'attribuzione
della classifica alle strutture ricettive nonchè alla rilevazione ed
elaborazione dei dati statistici del movimento turistico, ai fini
dell'esercizio delle relative funzioni da parte delle province.

Art. 14.
Individuazione delle aree turistiche omogenee
Forme associative e societarie

1. L'individuazione delle aree omogenee turisticamente rilevanti di
cui all'articolo 2, comma 4, lettera a), è effettuata dalle province
tenendo conto della vocazione turistica nonchè dei prodotti tipici
da incentivare delle aree stesse ed è finalizzata a:
a) costituire forme associative e societarie, anche aperte a
soggetti privati, per la promozione delle aree turistiche e la
commercializzazione dei relativi prodotti;
b) favorire la costituzione e lo sviluppo di progetti di
partneriato anche a livello transnazionale, in attuazione della
normativa comunitaria in materia di politiche strutturali.
2. Per l'individuazione delle aree turistiche omogenee
interprovinciali le province procedono d'intesa tra loro. In tale
caso le forme associative e societarie di cui al comma 1, lettera a),
possono essere costituite anche tra comuni di diverse province.

Art. 15.
Organi delle aziende di promozione turistica

1. Sono organi dell'APT:
a) il consiglio di amministrazione;
b) il presidente;
c) il collegio dei revisori contabili.

Art. 16.
Consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione dell'APT è nominato con
deliberazione del Consiglio regionale ai sensi dell'articolo 54,
comma 1, lettera a), dello Statuto regionale e dura in carica tre
anni.
2. Il consiglio di amministrazione delle APT istituite per gli
ambiti territoriali di cui all'articolo 11, comma 1, lettere c), d)
e) ed f), è composto da:
a) il presidente dell'amministrazione provinciale o l'assessore al
turismo suo delegato che lo presiede;
b) tre rappresentanti dei comuni territorialmente interessati, di
cui uno del comune capoluogo di provincia e due designati dai
consigli provinciali con voto limitato ad uno;
c) tre rappresentanti designati dalle confederazioni nazionali di
categoria maggiormente rappresentative;
d) il presidente della camera di commercio, industria, artigianato
e agricoltura territorialmente competente o il componente della
giunta camerale suo delegato;
e) un rappresentante delle associazioni pro-loco designato
dall'Unione Nazionale Pro-Loco Italiane (UNPLI) - Sezione regionale.
3. Il consiglio di amministrazione dell'APT istituita per l'ambito
territoriale di cui all'articolo 11, comma 1, lettera b), è composto
da:
a) il presidente dell'amministrazione provinciale o l'assessore al
turismo suo delegato che lo presiede;
b) il presidente dell'APT istituita per l'ambito territoriale del
Comune di Roma;
c) due rappresentanti dei comuni territorialmente interessati,
designati dal consiglio provinciale con voto limitato ad uno;
d) due rappresentanti designati dalle confederazioni nazionali di
categoria maggiormente rappresentative;
e) il presidente della camera di commercio, industria, artigianato
e agricoltura territorialmente competente o il componente della
giunta camerale suo delegato;
f) un rappresentante delle associazioni pro-loco designato
dall'Unione Nazionale Pro-Loco Italiane (UNPLI) - Sezione regionale.
4. Il consiglio di amministrazione dell'APT istituita per l'ambito
territoriale di cui all'articolo 11, comma 1, lettera a), è composto
da:
a) il Sindaco del Comune di Roma o l'Assessore al turismo suo
delegato, che lo presiede;
b) il presidente dell'APT istituita per l'ambito territoriale
della Provincia di Roma;
c) due rappresentanti designati dalle confederazioni nazionali di
categoria maggiormente rappresentative;
d) il presidente della camera di commercio, industria, artigianato
e agricoltura territorialmente competente o il componente della
giunta camerale suo delegato.
5. Le designazioni di cui al comma 2, lettera b), c) ed e), di cui
al comma 3, lettere c), d) ed f) e di cui al comma 4, lettera c),
devono pervenire entro sessanta giorni dalla richiesta. Nel caso in
cui le designazioni pervenute non consentano il raggiungimento della
maggioranza dei componenti del consiglio di amministrazione, si
procede ai sensi dell'articolo 3 della legge regionale 3 febbraio
1993, n. 12.
6. Il consiglio di amministrazione designa il consigliere che
sostituisce il Presidente in caso di sua assenza o impedimento.
7. La prima seduta del consiglio di amministrazione è convocata
dall'Assessore regionale al turismo, che la presiede, ai fini
dell'insediamento del consiglio stesso.
8. Le sedute del Consiglio di amministrazione sono valide con la
maggioranza dei consiglieri assegnati.
9. In caso di parità di voto prevale il voto del presidente.
10. Alle sedute del consiglio di amministrazione partecipa con voto
consultivo il direttore dell'APT; le funzioni di segretario sono
svolte da un funzionario dell'azienda.

Art. 17.
Compiti del Consiglio di amministrazione

1. Oltre alla definizione degli obiettivi e dei programmi da
attuare e alla verifica della rispondenza dei risultati della
gestione amministrativa alle direttive generali impartite dalla
Regione, il Consiglio di amministrazione delibera in ordine a:
a) lo statuto dell'APT;
b) il bilancio preventivo e il conto consuntivo;
c) il regolamento del personale, le piante organiche e relative
variazioni e, all'interno delle stesse, le professionalità
necessarie;
d) il piano annuale delle iniziative da attuare sul territorio o
direttamente o in collaborazione con l'Agenzia regionale;
e) il piano di organizzazione e distribuzione dei servizi di cui
all'articolo 24;
f) ogni altro atto di carattere generale che non sia di competenza
di altro organo o soggetto dell'APT ai sensi della presente legge o
dello statuto;
g) la relazione annuale sull'attività e sui risultati annuali,
redatta dal direttore dell'APT.

Art. 18.
Il presidente

1. Il presidente dell'APT è il presidente dell'amministrazione
provinciale o l'assessore al turismo suo delegato. Per l'ambito
territoriale del Comune di Roma presidente è il Sindaco o
l'assessore al turismo suo delegato.
2. Il presidente dell'APT è il legale rappresentante dell'azienda,
ne indirizza e coordina l'attività, tratta le questioni che gli sono
delegate dal consiglio di amministrazione e adotta i provvedimenti
urgenti e indifferibili, di competenza dello stesso consiglio di
amministrazione, che devono essere sottoposti alla ratifica di
quest'ultimo nella prima seduta successiva all'adozione del
provvedimento urgente.

Art. 19.
Il collegio dei revisori contabili

1. Il collegio dei revisori contabili è composto da tre membri
effettivi e due supplenti ed è nominato dal Consiglio regionale con
voto limitato da parte dei consiglieri a due preferenze per i membri
effettivi e ad una preferenza per i supplenti. Il collegio dura in
carica tre anni ed i componenti possono essere confermati per una
sola volta.
2. Il collegio dei revisori contabili elegge il presidente
scegliendolo tra i suoi membri.
3. Il collegio dei revisori contabili esercita le seguenti
funzioni:
a) formula un parere sul bilancio di previsione;
b) redige, prima dell'approvazione del conto consuntivo e del
rendiconto patrimoniale, una relazione sulla gestione e sui risultati
economici e finanziari;
c) esercita la vigilanza, attraverso l'esame degli atti e dei
documenti contabili, sulla regolarità dell'azione amministrativa
dell'APT, formulando eventuali rilievi e suggerimenti;
d) verifica, almeno ogni trimestre, la situazione di cassa e
l'andamento finanziario e patrimoniale.
4. Il collegio dei revisori contabili, ogni anno, trasmette alla
Giunta regionale, che ne dà comunicazione al Consiglio regionale,
una relazione, allegata al conto consuntivo, sull'andamento della
gestione amministrativa e finanziaria dell'azienda.

Art. 20.
Statuto

1. Entro sei mesi dalla data della deliberazione consiliare di
nomina, il consiglio di amministrazione dell'APT provvede ad adottare
lo statuto dell'azienda in cui sono indicate le competenze e le
modalità di funzionamento di ciascun organo nonchè le norme di
organizzazione interna e di gestione.
2. Lo statuto è approvato con deliberazione della Giunta regionale
che può apportare, ove necessario, modifiche ed integrazioni.
3. Decorso inutilmente il termine previsto dal comma 1, la Giunta
regionale si sostituisce al consiglio di amministrazione dell'APT per
l'adozione dello statuto, affidandone la redazione alla struttura
regionale competente in materia di turismo.

Art. 21.
Piani annuali di attività delle APT

1. Il consiglio di amministrazione, nel rispetto della
programmazione e degli indirizzi regionali di cui agli articoli 2 e
3, adotta il piano annuale di attività relativo agli interventi di
promozione turistica da attuare e lo trasmette alla Giunta regionale,
per l'approvazione, entro il 30 settembre dell'anno precedente a
quello cui il piano stesso si riferisce.
2. Nel piano di cui al comma 1 sono contenuti:
a) gli obiettivi, gli indirizzi ed i criteri per l'attuazione
della promozione turistica;
b) l'individuazione dei soggetti destinatari della gestione degli
interventi;
c) l'indicazione delle risorse finanziarie necessarie per
l'attuazione degli interventi stessi;
d) i criteri di ripartizione delle risorse tra i soggetti di cui
alla lettera b).

Art. 22.
Indennità dei componenti degli organi

1. Al presidente ed ai componenti dei consigli di amministrazione
nonchè al presidente ed ai componenti dei collegi dei revisori
contabili compete un'indennità di presenza nella misura determinata
nello statuto delle rispettive APT, tenendo conto dell'impegno
richiesto. Tale indennità non può comunque essere superiore a
quella spettante ai componenti del Comitato regionale di controllo
sugli atti degli enti locali.
2. Ai componenti di cui al comma 1 aventi la propria residenza al
di fuori del comune in cui ha sede il relativo APT spetta il rimborso
delle spese di viaggio effettivamente sostenute per la partecipazione
alle sedute dei consigli di amministrazione e ai collegi dei revisori
contabili.
3. Ai componenti di cui al comma 1 spetta, altresì, il rimborso
delle spese ed il trattamento di missione nella misura prevista per i
dirigenti regionali, qualora, per ragioni del loro ufficio, si
rechino fuori del comune in cui ha sede l'APT.

Art. 23.
Direttore dell'APT

1. Il direttore dell'APT è assunto dal consiglio di
amministrazione, nel rispetto dei criteri indicati nella legge
regionale 1 luglio 1996, n. 25, a seguito di contratto di diritto
privato, stipulato per non più di cinque anni e rinnovabile per una
sola volta. Il rinnovo dell'incarico è disposto con provvedimento
che contiene la valutazione dei risultati ottenuti dal dirigente
nello svolgimento dell'incarico concluso, in relazione
all'assolvimento delle responsabilità dirigenziali.
2. L'incarico di cui al comma 1 è conferito a dirigenti regionali,
a dirigenti in servizio presso enti dipendenti della Regione, a
dirigenti di altre pubbliche amministrazioni, a persone esterne
all'amministrazione, in possesso dei requisiti culturali,
professionali e di esperienza nel settore turistico nonchè di
capacità e attitudini adeguati alle funzioni da svolgere, valutati
sulla base dei risultati e delle esperienze acquisite in funzioni
dirigenziali svolte nel settore pubblico e privato in conformità a
quanto previsto dalla legge regionale n. 25 del 1996. L'incarico è
conferito a seguito di bando, approvato dalla Regione e pubblicato
sul Bollettino ufficiale della Regione stessa, nel quale sono
determinati i requisiti di cui al presente comma.
3. Il conferimento dell'incarico di cui al comma 2 a dirigenti
regionali e a dirigenti degli enti dipendenti della Regione determina
il loro collocamento in aspettativa senza assegni per la durata
dell'incarico. Il periodo di aspettativa è utile ai fini del
trattamento di quiescenza, di previdenza, e dell'anzianità di
servizio.
4. Il direttore partecipa, con voto consultivo, alle sedute del
consiglio di amministrazione, è responsabile dell'istruttoria e
dell'attuazione delle deliberazioni, del consiglio stesso e di quelle
del presidente; tratta, con rilevanza esterna, gli affari di
ordinaria amministrazione, dirige ed organizza i servizi, il
personale e le attività gestionali, svolge tutti gli altri compiti
attribuiti dallo statuto dell'APT.
5. Il direttore ha funzione di iniziativa ai fini del perseguimento
degli obiettivi definiti dal consiglio di amministrazione ed è
direttamente responsabile della gestione dell'APT.
6. Il trattamento economico del direttore dell'APT corrisponde a
quello previsto per il dirigente di area dell'amministrazione
regionale ai sensi della legge regionale n. 25 del 1996.
7. In fase di prima attuazione della presente legge, e comunque
fino al conferimento dell'incarico di cui al comma 2, le funzioni di
direttore dell'APT sono svolte dal dirigente con le funzioni più
elevate e, a parità di funzioni, dal dirigente con la maggiore
anzianità di servizio.

Art. 24.
I servizi di informazione e accoglienza turistica - IAT

1. Le APT organizzano sul territorio di competenza servizi di
informazione e di accoglienza turistica, denominati IAT, sulla base
di un piano organico che tenga conto della qualità ed entità delle
correnti di traffico turistico, della consistenza e qualità delle
strutture ricettive, extraricettive e turistico-sportive, della
consistenza ed omogeneità delle risorse turistiche e dei pubblici
esercizi esistenti.
2. Il piano di organizzazione e distribuzione degli IAT è
deliberato dal consiglio di amministrazione dell'APT è trasmesso
alla Giunta regionale per l'approvazione entro il 30 settembre
dell'anno precedente a quello cui il piano si riferisce. Il piano
deve individuare i soggetti destinatari della gestione di cui al
comma 4 e lo schema di convenzione relativo.
3. In base alla durata di apertura, ogni IAT può essere annuale,
stagionale od occasionale.
4. La gestione degli IAT è svolta, di norma, direttamente
dall'APT. Può essere altresì affidata, in convenzione, a comuni,
singoli o associati, associazioni pro-loco, associazioni
imprenditoriali di categoria, nonchè ad associazioni di volontariato
e cooperative di servizi regolarmente iscritte nei rispettivi albi.
5. In fase di prima attuazione gli IAT sono istituiti nelle sedi
delle soppresse aziende autonome di cura, soggiorno e turismo
(AACST).

Art. 25.
Centri visitatori

1. Le APT, nell'ambito dei compiti di cui all'articolo 13, comma 1,
lettera e), provvedono, entro un anno dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sia all'individuazione dei siti per
l'allestimento di centri visitatori che alla progettazione dei centri
stessi, da ubicarsi in prossimità dei parchi archeologici e delle
aree espositive museali dei parchi e delle riserve naturali più
significative del territorio regionale.
2. Ogni centro visitatori può essere dotato di servizi
multimediali, di ristorazione e commerciali destinati alla vendita di
prodotti editoriali, riproduzioni artistiche ed oggettistica di
qualità. La gestione dei servizi visitatori è affidata a soggetti
ed enti pubblici e privati.
3. I progetti delle APT devono essere presentati alla Regione che,
entro i successivi sei mesi, provvede a valutarli inserendoli in un
programma concordato con il comitato regionale per i beni culturali
di cui all'articolo 35 del decreto del Presidente della Repubblica 3
dicembre 1975, n. 805, e con l'Agenzia dei Parchi di cui all'articolo
27 della legge regionale 27 aprile 1993, n. 22, fissando modalità e
tempi di realizzazione.

Art. 26.
Vigilanza e controllo sull'attività

1. Ai sensi dell'articolo 54 dello Statuto regionale la vigilanza
ed il controllo sull'attività delle APT spettano alla Giunta
regionale.
2. La Giunta regionale, in particolare:
a) emana direttive per la gestione delle APT allo scopo di
assicurare la conformità alle disposizioni della presente legge e di
garantire l'attuazione degli indirizzi della programmazione
regionale;
b) vigila sulla corretta utilizzazione delle risorse assegnate e
sulla corrispondenza tra costi dei servizi e relativi benefici
nonchè verifica il conseguimento degli obiettivi, degli indirizzi e
dei criteri prefissati dal piano di cui all'articolo 21;
c) esercita il controllo di legittimità, sotto il profilo della
conformità dell'atto alle norme vigenti e alle direttive emanate
dalla Regione, sugli atti adottati dal consiglio di amministrazione e
su quelli di competenza di quest'ultimo adottati dal presidente con
procedura d'urgenza, fatte salve le disposizioni relative
all'approvazione dello statuto nonchè del bilancio preventivo e del
conto consuntivo.
3. Gli atti soggetti a controllo divengono esecutivi a seguito
della comunicazione della Regione che ne consente l'ulteriore corso
ovvero per decorrenza del termine di venti giorni dalla data di
ricezione degli atti senza che ne sia pronunciato l'annullamento per
motivi di legittimità o siano richiesti chiarimenti.
4. Il termine di cui al comma 3 è interrotto qualora la Giunta
regionale chieda chiarimenti. In tal caso il nuovo termine pari a
venti giorni decorre dalla data di ricezione dei chiarimenti.
5. La facoltà di chiedere chiarimenti può essere esercitata una
sola volta e gli atti si intendono decaduti se l'APT non fa pervenire
i chiarimenti stessi entro venti giorni dalla data di ricezione della
richiesta.
6. In caso di inerzia o ritardo nell'adozione di atti obbligatori
da parte delle APT, la Giunta regionale, previo invito a provvedere
entro il termine di novanta giorni, esercita d'ufficio o su richiesta
degli interessati il potere sostitutivo, nel rispetto di quanto
previsto dalla legge regionale 25 luglio 1996, n. 27.

Art. 27.
Vigilanza e controllo sugli organi

1. Qualora siano riscontrati gravi e ripetuti scostamenti rispetto
agli obiettivi, agli indirizzi ed ai criteri prefissati dal piano di
cui all'articolo 21 e/o violazioni di legge e/o inadempienze di atti
obbligatori, ovvero in caso di impossibilità di funzionamento, la
Giunta regionale dispone, con provvedimento motivato, lo scioglimento
del consiglio di amministrazione dell'APT.
2. Contestualmente allo scioglimento del consiglio di
amministrazione il Presidente della Giunta regionale nomina un
commissario straordinario con pieni poteri, che dura in carica fino
alla data di insediamento del nuovo organo.

Art. 28.
Finanziamento

1. Il finanziamento delle APT è assicurato mediante:
a) finanziamenti determinati dalla Giunta regionale sulla base
degli stanziamenti annualmente disponibili nel bilancio regionale,
previa fissazione dei criteri e delle modalità dei finanziamenti
stessi;
b) contributi a qualsiasi titolo disposti da enti pubblici o da
persone fisiche o giuridiche private;
c) rendite patrimoniali;
d) proventi dai servizi, dalle attività, dai beni e dal loro
commercio;
e) proventi da operazioni sul patrimonio;
f) entrate derivanti da finanziamenti comunitari, statali,
regionali o di altra provenienza per lo svolgimento di specifici
interventi o attività;
g) finanziamenti determinati della Giunta provinciale annualmente.

Art. 29.
Bilancio di previsione e conto consuntivo

1. L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare.
2. L'APT ha un proprio bilancio di previsione ed un proprio conto
consuntivo che vengono formulati, controllati ed approvati con le
modalità di cui alla legge regionale 30 aprile 1991, n. 19, e
successive modificazioni.

Art. 30.
Personale

1. Le APT, entro sessanta giorni dalla data di insediamento del
consiglio di amministrazione, approvano, in funzione delle esigenze
organizzative di ciascuna azienda e nei limiti degli stanziamenti di
bilancio, le piante organiche definitive, e all'interno delle stesse,
le specifiche professionalità, nel rispetto dei criteri definiti
dalla legge regionale n. 25 del 1996.
2. Qualora non sia possibile ricoprire i posti vacanti,
prioritariamente, attraverso l'assegnazione definitiva del personale
assegnato in via provvisoria ai sensi dell'articolo 33, comma 5, e,
in secondo luogo, mediante le procedure della mobilità del personale
tra le APT o all'interno del comparto enti locali, la Giunta
regionale procede all'indizione di concorsi unici mediante le
procedure di cui al comma 3.
3. Le APT comunicano alla Regione - Assessorato competente in
materia di turismo - le proprie carenze di organico per un triennio.
La Regione, sulla base di dette comunicazioni, fissa, previa
informazione alle confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative, il contingente di posti per specifiche
professionalità e la sede di destinazione e bandisce i relativi
concorsi unici avviandone le procedure. Sono dichiarati vincitori i
candidati utilmente collocati nella graduatoria di merito in misura
corrispondente ai posti messi a concorso. I candidati vincitori del
concorso sono assegnati, tenendo conto delle domande di assegnazione
degli interessati e secondo l'ordine della graduatoria, alle singole
APT che hanno fatto richiesta e che provvedono all'assunzione. La
graduatoria resta valida per un triennio.
4. Gli atti e i provvedimenti relativi al personale sono di
competenza delle APT. Il trattamento giuridico, economico, di
previdenza e quiescenza del personale delle APT è regolato dalle
disposizioni in vigore per i dipendenti regionali.
5. Per quanto non disciplinato nella presente legge si applicano le
norme contenute nella legge regionale n. 25 del 1996.

Art. 31.
Formazione del personale

1. Nel quadro di un piano organico di formazione del personale sia
della Regione sia degli enti da essa dipendenti, l'amministrazione
regionale promuove e favorisce l'aggiornamento dei dipendenti delle
APT, anche mediante l'organizzazione di specifici corsi teorici e
pratici, finalizzati a migliorare la professionalità dei dipendenti
stessi.

Art. 32.
Adeguamento della normativa regionale
in materia di organizzazione turistica

1. Al fine di completare il processo di conferimento di funzioni
amministrative in materia di promozione turistica alle province, la
Giunta regionale, entro e non oltre diciotto mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sottopone al Consiglio
regionale una proposta di modifica della legge stessa che tenga
conto:
a) dello stato di attuazione delle disposizioni contenute nel Capo
III;
b) delle esperienze di programmazione avviate sul territorio delle
province;
c) dello stato di attuazione della legge regionale 5 marzo 1997,
n. 4, e successive modificazioni, concernente criteri e modalità per
l'organizzazione delle funzioni amministrative a livello locale;
d) delle modifiche del quadro normativo nazionale in materia di
organizzazione turistica.

Art. 33.
Commissari liquidatori
Assegnazione provvisoria del personale

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge cessano le
funzioni degli organi collegiali degli enti provinciali per il
turismo (EPT) e delle aziende autonome di cura, soggiorno e turismo
(AACST) del Lazio. Entro la stessa data, la Giunta regionale, con
propria deliberazione, nomina i commissari liquidatori con il compito
anche di assicurare l'ordinaria amministrazione degli enti e delle
aziende.
2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge i commissari liquidatori trasmettono alla Giunta
regionale:
a) lo stato di consistenza patrimoniale dei beni mobili ed
immobili e la ricognizione di tutti i rapporti attivi e passivi
esistenti;
b) il bilancio di liquidazione;
c) l'elenco del personale in servizio, precisando per ogni singolo
dipendente il titolo in base al quale svolge la sua attività, la
qualifica posseduta, la specifica professionalità, il trattamento
economico di previdenza e di quiescenza nonchè, ai fini della
determinazione della pianta organica provvisoria dell'APT, il numero
dei posti coperti alla data del 31 agosto 1993 e dei posti per i
quali, alla stessa data, sia risultato in corso di espletamento un
concorso, ovvero pubblicato o autorizzato un bando di concorso, ai
sensi di quanto previsto dall'articolo 3, comma 6, della legge 24
dicembre 1993, n. 537.
3. La Giunta regionale, entro sessanta giorni dal ricevimento degli
atti di cui al comma 2, attribuisce, con apposita deliberazione, alle
APT competenti per territorio i beni ed ogni altro rapporto giuridico
già intestato agli EPT e alle AACST.
4. Entro quindici giorni dall'insediamento degli organi delle APT,
i commissari liquidatori, sulla base della deliberazione di cui al
comma 3, redigono apposito verbale di consegna alle aziende
destinatarie che subentrano, a decorrere dalla data del verbale
stesso, nella titolarità dei beni e dei rapporti giuridici di cui al
comma 2, lettera a).
5. A decorrere dalla data del verbale di cui al comma 4, il
personale di cui al comma 2, lettera c), viene assegnato allo stesso
titolo, in via provvisoria e senza soluzione di continuità, alle APT
competenti per territorio. Il personale in servizio presso l'EPT di
Roma è assegnato provvisoriamente all'APT del Comune di Roma. Il
personale in servizio presso le AACST aventi sede nella provincia di
Roma è assegnato provvisoriamente all'APT della provincia di Roma.
6. Entro quindici giorni, dal compimento dell'ultimo atto di sua
competenza il commissario liquidatore trasmette la relazione finale
sull'attività svolta al Presidente della Giunta regionale, il quale,
nei successivi quindici giorni, dichiara l'estinzione del relativo
ente o azienda.
7. Ai commissari liquidatori viene corrisposta l'indennità di
carica percepita dai presidenti dei rispettivi enti o aziende. La
relativa spesa è a carico dei competenti bilanci.

Art. 34.
Copertura finanziaria

1. Per la partecipazione all'Agenzia regionale è autorizzata la
spesa di L. 500.000.000 da imputare al capitolo (di nuova
istituzione) n. 23118 denominato:
"Partecipazione della Regione Lazio all'Agenzia regionale per la
promozione turistica del Lazio S.p.A.", alla cui copertura si
provvede mediante riduzione di pari importo dal capitolo n. 29001,
lettera a) dell'elenco n. 4 della legge di bilancio relativa
all'esercizio finanziario in corso.
2. Sul bilancio di previsione esercizio finanziario 1996 sono
istituiti i seguenti altri capitoli per memoria:
a) capitolo 23119 "Finanziamento all'Agenzia regionale per il
turismo" (art. 10);
b) capitolo 23120 "Contributi per le spese di funzionamento e per
interventi operativi delle APT" (Art. 13 lettere a), b), c), d), e),
f), h), i) ed l);
c) capitolo 23121 "Contributi per la partecipazione delle APT a
forme associative e societarie" (Art. 13 lettera g);
d) capitolo 23122 "Iniziative di competenza dell'Amministrazione
regionale" (Art. 3 lettera c).
3. Gli stanziamenti che sono iscritti dal 1997 sui predetti
capitoli sono quantificati con apposito articolo della legge di
Bilancio, con contemporanea eliminazione dagli stanziamenti dei
capitoli 12205, 23101, 23102, 23105, 23109 e 42138 che rimangono in
vigore per la gestione dei residui.

Art. 35.
Abrogazione

1. Sono abrogati:
a) la legge regionale 25 novembre 1989, n. 68;
b) gli articoli 3, 5 e 6 della legge regionale 27 settembre 1991,
n. 60;
c) ogni altra disposizione contenuta in leggi regionali in
contrasto con la presente legge.
2. L'abrogazione degli articoli indicati al comma 1, lettera b), ha
efficacia dalla data di approvazione del piano triennale regionale di
promozione turistica da parte del Consiglio regionale.

Art. 36.
Esercizio transitorio
delle attività dell'Agenzia regionale

1. In sede di prima applicazione della presente legge e comunque
fino alla data di omologazione dell'atto costitutivo della società
"Agenzia regionale per la promozione turistica del Lazio S.p.A." da
parte del Tribunale, le attività ad essa demandate dalla presente
legge sono esercitate dagli enti di promozione turistica, all'uopo
individuati di volta in volta con deliberazione della Giunta
regionale.
2. In attesa della designazione di cui all'articolo 8, comma 2, la
Regione è rappresentata dall'Assessore competente in materia di
turismo.

Art. 37.
Prima individuazione
delle aree turistiche omogenee

1. In sede di prima applicazione della presente legge, le province
procedono all'individuazione delle aree turistiche omogenee ai sensi
dell'articolo 14 entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge stessa, anche in mancanza degli atti di programmazione
regionali e provinciali di cui all'articolo 2.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Data a Roma, addì 15 maggio 1997
BADALONI
Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 12 maggio
1997.