5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 79 del 12-7-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI OPPEANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.79 del 12-7-2010)

BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO, IN REGIME DI
CONCESSIONE, DELLA PROGETTAZIONE, REALIZZAZIONE E FORNITURA, CHIAVI
IN MANO, DI BARRIERA ANTIRUMORE CON PANNELLI FONOASSORBENTI
INTEGRATI CON FOTOVOLTAICO LUNGO LA S.S. 434 «TRANSPOLESANA» IN
LOCALITÀ VALLESE DI OPPEANO, CON SUCCESSIVA GESTIONE - CIG
0509727007.

1) STAZIONE APPALTANTE: Comune di Oppeano, Piazza G. Altichieri 1,
37050 Oppeano (VR) Tel. 045.7139219 (Ufficio Appalti 045.7139249 -
fax. 045.7139252);
2) PROCEDURA DI GARA: Procedura aperta per concessione di lavori ex
artt. 55 e 144 del D.Lgs. 163/2006, con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa come da artt. 83 e 84 stessa legge e
nei limiti di quanto espressamente richiamato nella documentazione di
gara, trattandosi di procedura espressamente esclusa ai sensi degli
artt. 20 e 27 del D.Lgs.163/2006;
3) OGGETTO DEL CONTRATTO, IMPORTO DEI LAVORI, CORRISPETTIVO,
MODALITÀ DI PAGAMENTO:
3.1 Progettazione, realizzazione e gestione di una barriera
antirumore con pannelli fonoassorbenti integrati con fotovoltaico per
la produzione di energia elettrica su area in disponibilità del
Comune (di proprietà ANAS), secondo quanto previsto dal disciplinare
integrativo del bando e dal capitolato speciale.
3.2 Il costo dell'investimento è presuntivamente determinato in
Euro 4.844.655,85= (di cui Euro 4.473.150, 00 per lavori, Euro
185.412,00per oneri per la sicurezza, Euro 186.093,85 per
progettazione), oltre euro 540.344,15 per IVA, spese per gara
d'appalto, ecc., per un complessivo ammontare di euro 5.385.000,00.
3.3 Il corrispettivo per il concessionario sarà costituito: 1) dai
proventi derivanti dalla gestione e sfruttamento economico
dell'impianto per la durata prevista dalla convenzione di concessione
di 20 (venti) anni sulla base dei crediti derivanti dalla tariffa
incentivante rilasciata dal GSE, ceduta dal Comune al concessionario
tramite l'istituto della cessione del credito secondo le modalità
indicate nel capitolato;
2) dal ricavo derivante dalla valorizzazione/vendita dell'energia
elettrica prodotta dall'impianto. È stabilita altresì a favore del
concessionario la corresponsione di un contributo in conto capitale
nella misura di euro 960.000,00, che sarà erogato alla fine dei
lavori.
3.4 Il concessionario dovrà versare al Comune di Oppeano una
percentuale (quale risultante in sede di offerta) rispetto ai
proventi della tariffa incentivante rilasciata dal GSE.
4) PROCEDURA E CRITERIO DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE:
La concessione sarà aggiudicata dall'Ente, sulla base della
proposta di apposita commissione di valutazione da nominare ai sensi
dell'art. 84 del D.Lgs. 163/2006, all'impresa che avrà presentato
l'offerta giudicata tecnicamente ed economicamente più vantaggiosa
sulla base dei seguenti criteri e del relativo punteggio, per un
massimo di 100 punti:
a) circa il canone annuale da erogare al Comune, saranno attribuiti
20 punti complessivi, così ripartiti: il massimo del punteggio alla
ditta concorrente che avrà offerto il canone annuale maggiore, alle
altre il punteggio sarà attribuito proporzionalmente;
b) circa la qualità tecnica della soluzione proposta, il punteggio
sarà assegnato in base ai criteri di efficienza elettrica,
efficienza acustica ed efficienza funzionale, come di seguito meglio
specificato. La soluzione proposta dovrà essere illustrata in una
relazione tecnica contenente tutti gli elementi e le certificazioni
e/o dichiarazioni di soggetti terzi necessari per la valutazione e
l'attribuzione dei punteggi sulla base di una documentazione adeguata
e riscontrabile. Il punteggio relativo ai diversi criteri di qualità
tecnica è ripartito come segue:
EFFICIENZA ELETTRICA
- punti 15 per efficienza dei moduli FV. Si intende per efficienza
dei moduli il rapporto espresso in percentuale tra l'energia solare
raccolta dalla superficie dei moduli FV e la potenza di picco Wp
prodotta così calcolata:
Potenza di picco (Wp) x 100
Efficienza dei moduli = ----------------------------
Area del pannelli mq
Il punteggio massimo sarà attribuito alla ditta che avrà proposto
una tipologia di moduli con una efficienza certificata maggiore. Alle
altre ditte sarà attribuito un punteggio proporzionalmente
inferiore.
- punti 5 per il coefficiente di temperatura della potenza
nominale. Il valore della potenza dei moduli FV è relativa alle
condizioni standard, cioè alla temperatura di 25°C. In base al
coefficiente di temperatura della potenza nominale è possibile
calcolare la potenza per temperature più basse e più alte.
Ritenendosi di maggiore qualità i moduli con coefficienti più
bassi, verrà attribuito il punteggio massimo alla ditta concorrente
che avrà offerto una tipologia di moduli per i quali è certificato
un coefficiente di temperatura della potenza nominale più basso.
Agli altri concorrenti sarà attribuito il punteggio in termini
inversamente proporzionali.
EFFICIENZA ACUSTICA
- punti 30 per le caratteristiche acustiche dei pannelli che
costituiscono la barriera integrata antirumore e fotovoltaica, in
particolare per i requisiti di fono-isolamento e di fono-assorbimento
certificati ai sensi delle UNI EN 1793; il punteggio verrà ripartito
come segue:
- punti 15 per fono-isolamento classe B3, punti 8 per
fono-isolamento classe B2, punti 4 per fono-isolamento classe B1 (UNI
EN 1793-2,3);
non saranno prese in considerazione offerte con fono-isolamento
classe B0;
- punti 15 per fono-assorbimento classe A4, punti 8 per
fono-assorbimento classe A3, punti 4 per fono-assorbimento classe A2,
punti 2 per fono-assorbimento classe A1 (UNI EN 1793-1,3); non
saranno prese in considerazione offerte con fono-assorbimento classe
A0;
- punti 30 per le caratteristiche meccaniche dei pannelli che
costituiscono la barriera integrata antirumore e fotovoltaica, in
particolare per i requisiti di resistenza al carico vento e al lancio
di pietrisco certificati ai sensi delle UNI EN 1794; il punteggio
verrà ripartito come segue:
- punti 15 per resistenza al carico vento &gt; = 250kg/mq, punti 2 per
resistenza al carico vento &lt; 250kg/mq (UNI EN 1794-1, Allegato A);
- punti 15 per prova di resistenza al lancio di pietre superata,
punti 2 per prova di resistenza al lancio di pietre non superata (UNI
EN 1794-1, Allegato C);
5) LUOGO DI ESECUZIONE: l'intervento sarà realizzato su di un'area
in disponibilità del Comune concedente (di proprietà ANAS) nel
territorio di Oppeano (VR), frazione Vallese.
6) AREA DI INTERVENTO: la superficie in cui è previsto
l'intervento, costituente una striscia sul lato est della S.S. 434
"Transpolesana", esterna alla carreggiata, di proprietà ANAS, sarà
concessa in diritto di superficie alla concessionaria per tutta la
durata della concessione.
7) DURATA DELLA CONCESSIONE: la durata della concessione è
prevista in anni 20 consecutivi. È facoltà del Comune, in caso di
ottenimento di ulteriori finanziamenti da spendere sull'impianto
esistente, chiedere al concessionario I'implementazione degli
impianti con ulteriori investimenti e/o di procedere al pagamento
allo stesso delle opere realizzate con conseguente modificazione
della convenzione in senso favorevole per il Comune.
Alla scadenza della concessione le aree torneranno senza oneri
nella piena e completa disponibilità dell'Ente, il quale avrà
l'opzione di acquisire gratuitamente gli impianti fotovoltaici su di
esso realizzati.
In caso di mancato esercizio dell'opzione di acquisizione tutti gli
oneri di smantellamento, rimozione, smaltimento dei materiali e dei
componenti in discariche autorizzate secondo le modalità di legge,
saranno a carico del concessionario.
8) LIVELLO MINIMO DELLA QUALITÀ DI REALIZZAZIONE E GESTIONE DEL
SERVIZIO:
il servizio dovrà rispettare una serie di caratteristiche e di
elementi di realizzazione e gestione indicati nel capitolato speciale
e nei relativi allegati.
9) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: possono partecipare alla gara i
soggetti indicati all'art. 34 del D.Lgs.163/2006, anche tramite
l'avvalimento dei requisiti di cui all'art. 49 del medesimo decreto,
in possesso delle caratteristiche indicate nel disciplinare di gara
integrativo del presente avviso. Il concessionario potrà
configurarsi come una ESCO.
Ammessi i raggruppamenti d'impresa ai sensi delle dell'articolo 37
del D.Lgs. 163/2006. Tutti i soggetti che intendono presentare
offerta debbono essere in possesso dei requisiti elencati nel
disciplinare di gara.
10) TERMINE ULTIMO PER LA PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA: l'offerta
dovrà pervenire completa di tutta la documentazione richiesta e
secondo le modalità e condizioni previste nel disciplinare di gara,
integrativo del presente bando, entro e non oltre le ore 12.00 del
10.08.2010 all'Ufficio Protocollo del Comune, Piazza G. Altichieri n.
1, 37050 Oppeano (VR).
11) TERMINI APERTURA OFFERTE: l'apertura delle offerte ricevute
avverrà in seduta pubblica il giorno 11.08.2010, alle ore 9,00, ad
opera della commissione di gara, nominata ai sensi dell'articolo 84
del D.Lgs. 163/2006 e del regolamento dei contratti vigente. La
commissione giudicatrice procederà in seduta pubblica alla apertura
del "Plico n. 1 Documentazione Amministrativa", e per le ditte la cui
documentazione amministrativa risulta in regola e quindi ammesse al
prosieguo della gara procederà con l'apertura sempre in seduta
pubblica del "plico 2 Offerta Tecnica", provvedendo solamente ad
accertare la presenza della documentazione richiesta, individuandone
e catalogandone il contenuto.
La commissione proseguirà quindi alla conseguente valutazione
degli elementi indicati in una o più sedute riservate.
In successiva seduta pubblica, in data da comunicare ai concorrenti
(con preavviso di almeno 24 ore), la commissione procederà, a
conclusione delle valutazioni tecniche, a prendere atto delle stesse
e all'apertura del "plico 3 Offerta Economica", con la conseguente
assegnazione dei punteggi e individuazione poi dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, stilando la graduatoria finale di
merito e dichiarando l'aggiudicatario provvisorio. Si precisa che
sarà ritenuta economicamente più vantaggiosa l'offerta che avrà
conseguito il maggior punteggio, determinato dalla sommatoria dei
punteggi tecnici ed economici.
12) CAUZIONI: i concorrenti quando presenteranno offerta saranno
tenuti a prestare cauzione provvisoria dell'importo di Euro
96.893,00, pari al 2% del valore dell'investimento di Euro
4.844.655,85,= ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e
dell'art. 100 del D.P.R. 554/99, con la dichiarazione di soggetto
autorizzato contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione, una fideiussione bancaria o polizza assicurativa
relativa alla cauzione definitiva, in favore dell'Ente concedente,
valida fino alla emissione del certificato di collaudo provvisorio.
L'aggiudicatario sarà
tenuto a prestare la cauzione definitiva e le garanzie previste per
la fase di esecuzione e per la fase di gestione come meglio
specificato negli atti di gara. Per le modalità di costituzione
delle cauzioni si rimanda al disciplinare di gara.
13) CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO - TECNICO PER LA
PARTECIPAZIONE: i requisiti per la partecipazione sono indicati
inderogabilmente nel disciplinare integrativo del presente bando di
gara.
14) ALTRE INFORMAZIONI:
a) L'offerta economica deve essere corredata da piano economico
finanziario di copertura degli investimenti e della connessa gestione
per tutto l'arco temporale di concessione, al fine di dimostrare la
sostenibilità della concessione medesima. Le norme integrative del
presente bando sono contenute nel disciplinare di gara, che fa parte
ed è espressamente richiamato in ogni suo punto dal presente avviso;
b) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei
requisiti generali di cui all'art. 38 comma 1, del D.Lgs. 163/2006;
c) l'Amministrazione si riserva la facoltà, senza che ciò
costituisca diritto per i concorrenti o il concessionario a compenso
e/o rimborso e/o indennizzo e/o risarcimento a qualsiasi titolo:
- di decidere, a proprio insindacabile giudizio, di interrompere il
procedimento e/o di non aggiudicare la concessione, indipendentemente
dalla fase procedimentale raggiunta;
- di non proseguire nella procedura qualora i tempi di
realizzazione dell'opera da parte dell'impresa individuata, come
risultanti dal cronoprogramma presentato in sede di gara, facciano
ritenere che i lavori (anche per colpa dell'Amministrazione) non
possano
ragionevolmente concludersi entro il 31.12.2010;
- di affidare i lavori anche nel caso che gli stessi non possano
essere ultimati secondo i tempi, previsti nel cronoprogramma, entro
il 31.12.2010, previa richiesta di conferma al concessionario alle
stesse condizioni presentate in sede di gara;
d) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
e) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato
membro dell'unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro;
f) per tutte le controversie si applicheranno le disposizioni
dell'art. 240 e seguenti del D. Lgs. n. 163/2006;
g) le funzioni di Responsabile del Procedimento nel corso della
presente procedura sono assunte dallo scrivente;
h) l'aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola
offerta valida;
i) il presente bando di gara viene affisso all'Albo Pretorio del
Comune di Oppeano e pubblicato sul proprio sito internet
www.comune.oppeano.vr.it, sull'apposito sito regionale, sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, e secondo le istruzione
dell'articolo 122, comma 5 del D. Lgs. n. 163/2006; ogni termine deve
essere calcolato a far data dalla pubblicazione sulla GURI.
Oppeano, 07.07.2010

Allegati:
- disciplinare di gara e modulistica per la partecipazione;
- capitolato speciale;

Il Responsabile dell'Ufficio Gare e Contratti
Dott. Giuseppe Pra


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