3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 1-12-2001
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 31 luglio 2001, n. 11
Disciplina dell'uso plurimo delle acque irrigue e di bonifica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 01-12-2001)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 32 dell'8 agosto 2001)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'art. 121 della Costituzione come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1;
Vista la legge 5 gennaio 1994, n. 36;
Vista la legge 15 mano 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto l'Art. 2 e l'allegato A della legge regionale 29 dicembre
2000, n. 61;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 12 - 3566 del
23 luglio 2001;
Preso atto che il commissario di Governo ha apposto il visto;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art 1.
Ambito di applicazione
1. Al fine di promuovere gli usi multipli delle acque secondo
principi di risparmio e razionale utilizzazione delle risorse, il
presente regolamento, in attuazione della legge regionale 29 dicembre
2000, n. 61 (Disposizioni per la prima attuazione del decreto
legislativo 11 maggio 1999, n. 152, in materia di tutela delle acque)
e ai sensi dell'art. 27, comma 1 della legge 5 gennaio 1994, n. 36
(Disposizioni in materia di risorse idriche), disciplina il
procedimento di autorizzazione all'utilizzo da parte dei consorzi di
bonifica ed irrigazione delle acque fluenti nei canali e nei cavi
consortili per usi diversi da quello irriguo, semplificandone gli
adempimenti in considerazione della sostanziale non modificazione
delle caratteristiche fondamentali della derivazione concessa.
2. Il presente regolamento si applica alle derivazioni di acqua
pubblica che presentino contestualmente le seguenti caratteristiche:
a) siano oggetto di concessione a scopo irriguo esclusivo o
associato ad altri usi;
b) garantiscano il rilascio, a valle della presa da un corpo
idrico naturale, del minimo deflusso vitale determinato secondo le
norme vigenti, attraverso dispositivi esistenti o che il soggetto si
impegna, attraverso la sottoscrizione di un disciplinare aggiuntivo,
a realizzare nei tempi stabiliti dall'autorità competente; non sono
comunque ammesse deroghe al rilascio come sopra determinato al di
fuori della stagione irrigua;
c) dispongano di strumenti di misura dei prelievi regolarmente
funzionanti, ove prescritti;
d) dispongano della scala di risalita della fauna ittica, ove
prescritta.
3. I consorzi di bonifica ed irrigazione possono richiedere di
utilizzare le acque di cui al comma 2 per realizzare usi, ad
esclusione del consumo umano, che comportino una restituzione nel
sistema dei canali e cavi consortili, non necessariamente integrale,
delle acque derivate e siano compatibili con le successive
utilizzazioni.

Art. 2.
Soggetti legittimati
1. Possono presentare domanda per realizzare gli usi di cui
all'Art. 1, i consorzi di bonifica e i consorzi di irrigazione
regolarmente costituiti titolari di un provvedimento valido di
concessione, anche preferenziale, di grande o piccola derivazione o
di riconoscimento di antico diritto, che siano in regola con il
pagamento del prescritto canone demaniale.
2. Non possono presentare istanza per realizzare gli usi di cui
all'art. 1, in quanto sprovvisti di valido provvedimento di
concessione, i titolari:
a) di derivazioni esercitate sulla base di domande di
riconoscimento di antico diritto o di concessioni preferenziali non
ancora assentite;
b) di derivazioni in attesa di ottenere dalla pubblica
amministrazione il rinnovo.

Art. 3.
Autorità competente
1. L'autorizzazione di cui all'art. 1 è rilasciata
dall'Autorità competente al rilascio delle concessioni di
derivazione di acqua pubblica ai sensi della legge regionale 26
aprile 2000, n. 44 (Disposizioni normative per l'attuazione del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali,
in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59), fermo
restando che il consorzio istante è tenuto ad acquisire i pareri, le
certificazioni, i nulla osta e gli altri atti di assenso comunque
denominati di competenza di altre autorità e necessari per la
realizzazione degli usi oggetto dell'istanza di autorizzazione di cui
al presente regolamento.
2. Nelle ipotesi di derivazioni che interessino il territorio di
più province il relativo provvedimento di autorizzazione è
rilasciato dall'amministrazione provinciale nel cui territorio
ricadono le opere di presa, d'intesa con le province interessate.

Art. 4.
D o m a n d a
1. Alla domanda di autorizzazione di cui all'art. 1, nella quale
sono riportati gli estremi del titolo che legittima la derivazione
d'acqua a uso irriguo o di bonifica, sono allegati:
a) il progetto preliminare delle opere da realizzare e i
relativi elaborati previsti dall'allegato A;
b) la documentazione comprovante la regolarità del pagamento
del canone demaniale dell'utenza irrigua o di bonifica in riferimento
alla quale è richiesta l'autorizzazione di cui all'art. 1;
c) la documentazione comprovante il deposito delle spese del
procedimento di cui al comma 3 e del versamento della cauzione pari
al 50 per cento del canone annuo e comunque non inferiore a
L. 100.000 (pari a Euro 51,65).
2. Nell'ipotesi di istanza di utilizzazione ai fini
dell'approvvigionamento di imprese produttive, alla domanda di cui al
comma 1 è allegata la richiesta di fornitura d'acqua formulata dai
destinatari dell'approvvigionamento.
3. Le spese occorrenti per l'istruttoria della domanda di
autorizzazione e le relative pubblicazioni sono a carico del
richiedente. L'autorità procedente determina, in via provvisoria, la
somma che il richiedente è tenuto a versare, a titolo di anticipo,
quale condizione di procedibilità della domanda. L'autorità stessa,
completata l'istruttoria, provvede alla liquidazione definitiva delle
spese sostenute.
4. Le spese di istruttoria sono rapportate alla complessità
dell'attività richiesta alla pubblica amministrazione per il
rilascio del provvedimento e devono comunque essere comprese tra L.
100.000 (pari a Euro 51,65) e L. 500.000 (pari a Euro 258,23).

Art. 5.
Procedimento
1. L'autorità procedente accerta la legittimazione del consorzio
istante ai sensi dell'art. 2 nonchè la regolarità e completezza
della domanda e degli allegati presentati e verifica l'esistenza
delle condizioni di ammissibilità di cui all'art. 1, commi 2 e 3.
2. L'autorità procedente può richiedere una sola volta
integrazioni alla documentazione presentata, con l'indicazione di un
termine per la risposta, eventualmente prorogabile su motivata
istanza. Nel caso in cui l'istante non ottemperi alla richiesta di
integrazione entro il termine assegnato, la domanda si ritiene
rinunciata.
3. Qualora l'autorità procedente ritenga che la domanda non sia
presentata da soggetto legittimato ovvero non sia ammissibile,
rigetta l'istanza con atto espresso notificato al richiedente.
4. L'autorità procedente provvede a dare pubblicità alla
domanda risultata procedibile e ammissibile tramite pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Piemonte e l'affissione per trenta
giorni consecutivi all'albo pretorio dei comuni il cui territorio è
interessato dall'utilizzo richiesto. La pubblicazione nel Bollettino
ufficiale, corredata degli elementi di cui all'art. 8, comma 2 della
legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi),
costituisce altresì comunicazione di avvio del procedimento ai sensi
e per gli effetti dell'art. 8, comma 3 della legge n. 241/1990.
5. Entro il trentacinquesimo giorno dalla data iniziale di
pubblicazione all'albo pretorio possono essere presentate
all'autorità procedente, tramite lettera raccomandata o consegna
diretta, opposizioni e osservazioni in ordine all'utilizzo richiesto.
6. Valutate le eventuali opposizioni e osservazioni, nonchè la
compatibilità della richiesta con gli obiettivi di tutela delle
acque e con altri interessi pubblici, l'amministrazione procedente
adotta l'atto di autorizzazione e, verificata la necessità di
imporre condizioni relative alle modalità di esercizio
dell'utilizzazione, le prescrive nell'autorizzazione stessa, a pena
di decadenza dalla medesima, purchè le medesime non comportino
modifiche progettuali; in caso contrario l'istanza viene rigettata
con atto espresso notificato al richiedente.
7. L'autorità procedente provvede all'aggiornamento del catasto
delle utenze idriche e dà notizia delle eventuali condizioni e
cautele imposte all'utilizzazione nell'interesse pubblico e a tutela
dei diritti di terzi mediante la pubblicazione delle medesime nel
Bollettino ufficiale Regionale con l'indicazione che dalla data di
pubblicazione decorre il termine perentorio di sessanta giorni per
l'impugnazione innanzi al tribunale regionale delle acque o al
tribunale superiore delle acque secondo le rispettive competenze.

Art. 6.
Termine di conclusione del procedimento
1. Nei casi in cui le opere connesse all'utilizzo richiesto non
siano soggette a giudizio di compatibilità ambientale ai sensi della
legge regionale 14 dicembre 1998, n. 40 (Disposizioni concernenti la
compatibilità ambientale e le procedure di valutazione), il
procedimento di autorizzazione disciplinato dal presente regolamento
è concluso nel termine di sessanta giorni decorrenti dalla data di
ricevimento della domanda.
2. Decorso il termine di cui al comma 1 senza che l'Autorità
procedente abbia emesso il provvedimento di autorizzazione o di
motivato diniego della stessa l'utilizzazione richiesta si ritiene
consentita, fermo restando l'obbligo del pagamento dei canoni per
l'utilizzo richiesto, del rispetto degli interessi dei terzi e della
normativa vigente in materia di acque pubbliche, di tutela delle
risorse idriche e di protezione ambientale.
3. Il termine di cui al comma 1 è sospeso in pendenza di quello
necessario per l'eventuale integrazione della documentazione
presentata, nonchè del termine per la presentazione di opposizioni e
osservazioni in ordine all'utilizzo richiesto.

Art. 7.
Canone demaniale
1. Nel provvedimento di autorizzazione di cui all'art. 5, comma 6
è altresì ridetenninato, ove necessario, il canone demaniale
dovuto.
2. Contestualmente alla comunicazione all'interessato
dell'avvenuto rilascio dell'autorizzazione, l'autorità competente
trasmette il provvedimento alla Regione per l'aggiornamento del ruolo
dei concessionari di acqua pubblica.
3. Allo stesso fine l'autorità procedente comunica alla Regione
la data in cui l'istante ha acquisito il titolo d'uso in forza del
disposto di cui all'art. 6, comma 2, e l'importo del canone dovuto.

Art. 8.
Disposizioni finali
1. L'utilizzo dell'acqua autorizzato ai sensi del presente
regolamento non può avere in ogni caso una durata superiore a quella
della concessione originaria ed è subordinato agli obblighi, alle
condizioni ed alle limitazioni, anche temporali, previste per
l'esercizio di detta concessione.
2. Ai sensi dell'art. 2, comma 2 della legge regionale n.
61/2000, dalla data di entrata in vigore del presente regolamento non
trovano applicazione nell'ordinamento regionale le norme statali
regolatrici del presente procedimento.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione Piemonte.
Torino, 31 luglio 2001
GHIGO

Allegato A
(Art. 4, comma 1)
REQUISITI DEL PROGETTO PRELIMINARE DELLE OPERE
DA REALIZZARE E RELATIVI ELABORATI TECNICI
A CORREDO DELLA DOMANDA DI AUTORIZZAZIONE
ALL'USO PLURIMO DELLE ACQUE IRRIGUE E DI BONIFICA.
Il progetto preliminare delle opere di cui all'art. 4, comma 1
del presente regolamento è costituito da:
1) Una relazione tecnica in cui sono giustificate le scelte
progettuali operate in relazione agli obiettivi e alle componenti
ambientali interessate e fornita una dimostrazione circa la
possibilità di costruire le opere stesse considerando sia la natura
dei terreni sia l'accessibilità dei luoghi. In detta relazione sono
illustrate le caratteristiche geologiche e geotecniche dei luoghi
interessati dalle opere in progetto attraverso la raccolta di
informazioni ricavate dalla bibliografia ovvero da indagini
precedentemente eseguite sulla medesima area, ai sensi del decreto
del Ministro dei lavori pubblici dell'11 marzo 1988. Gli allegati
tecnici devono giustificare tutte le dimensioni principali delle
opere costituenti la derivazione.
Nella relazione devono essere specificati:
la portata massima e media da destinare al nuovo uso che si
chiede di introdurre;
nel caso di impianto finalizzato alla produzione di energia
idroelettrica, il salto utile che si vuole utilizzare, la potenza
nominale media, l'energia producibile su base annua, la variazione
nel tempo delle portate utilizzate nonchè la destinazione finale
dell'energia prodotta, indicando l'eventuale autoconsumo o la
cessione alla rete;
i dispositivi che si intendono realizzare per l'eventuale
modulazione delle portate che si intendono utilizzare.
Nel caso di derivazioni assentite ma non ancora soggette al
rispetto del rilascio del deflusso minimo vitale, la relazione deve
essere integrata con la quantificazione del deflusso da assicurarsi
nel corpo idrico naturale a valle della presa della derivazione
principale e gli eventuali interventi che si rendano necessari per
assicurare tale rilascio.
2) Una corografia in scala 1:10.000, sulla quale sono ubicate le
opere di presa, uso e restituzione, utilizzando allo scopo la carta
tecnica Regionale.
3) Un piano topografico contenente l'indicazione delle opere che
si intendono eseguire in scala 1:1.000.
4) Disegni particolareggiati e quotati in scala 1:200 (piante,
sezioni e profili) delle opere da realizzarsi, in numero adeguato a
illustrarne le caratteristiche e la consistenza.