Serie Generale n. 56 del 6-3-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 24 gennaio 2008
Nuovi criteri, condizioni e modalita' per la concessione delle agevolazioni finanziarie attraverso la sottoscrizione dei contratti di programma, ai sensi dell'articolo 2, comma 203, lettera e) della legge 23 dicembre 1996, n. 662. (GU Serie Generale n.56 del 06-03-2008)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto l'art. 2, comma 203, lettera e) e comma 206, della legge
23 dicembre 1996, n. 662;
Visto l'art. 8-bis del decreto-legge n. 81 del 17 luglio 2007,
convertito con modificazioni con la legge 3 agosto 2007, n. 127,
relativo alle disposizioni in materia di concessione di incentivi
alle imprese che prevede, tra l'altro, che con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze e, per quanto riguarda le
attività della filiera agricola, con il Ministro delle politiche
agricole e forestali, sentita la Conferenza permanente tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
stabiliti i criteri, le condizioni e le modalità, anche in base ad
apposita graduatoria, per la concessione delle agevolazioni
finanziarie di cui all'art. 2, comma 203, lettera e) della legge
23 dicembre 1996, n. 662;
Vista la Disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a
favore di ricerca, sviluppo e innovazione, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea del 30 dicembre 2006, C323;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 16 gennaio 2001 e successive modificazioni e
integrazioni, concernente le direttive per la concessione delle
agevolazioni del Fondo speciale per l'innovazione tecnologica di cui
all'art. 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46;
Visto il Regolamento della Commissione europea n. 1628/2006 del
24 ottobre 2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato agli aiuti di Stato per investimenti a finalità regionale,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea del
1° novembre 2006, L302;
Visto il Regolamento della Commissione europea n. 70/2001 del
12 gennaio 2001 e s.m.i. relativo all'applicazione degli articoli 87
e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e
medie imprese, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea del 13 gennaio 2001, L10;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese;
Vista la Carta degli Aiuti di Stato a finalità regionale 2007-2013
approvata dalla Commissione europea il 28 novembre 2007 - Aiuto di
Stato n. 324/2007;
Vista la decisione della Commissione europea del 12 dicembre 2007 -
Aiuto di Stato n. 302/2007 con la quale è stato autorizzato il
regime di aiuto per la concessione di agevolazioni in favore di
programmi di investimento in ricerca, sviluppo e innovazione, ai
sensi dell'art. 1, comma 845, della legge n. 296 del 2006;
Considerato che è in corso di adozione il decreto del Ministro
dello sviluppo economico con il quale viene istituito il predetto
regime di aiuto per i programmi di ricerca, sviluppo e innovazione;
Ritenuto opportuno dare rapida attuazione allo strumento contratti
di programma per assicurare il necessario sostegno allo sviluppo
economico territoriale e pertanto di procedere alla definizione del
presente decreto senza includere la filiera agricola alimentare in
attesa della completa approvazione di tutti i Piani di Sviluppo
Rurale regionali, essenziali per la concessione di aiuti in detta
filiera;
Considerato, altresì, che con successivo decreto si provvederà ad
integrare le presenti disposizioni al fine di ampliare ad altri
settori di attività economiche l'accesso ai contratti di programma,
nonchè ad individuare eventuali disposizioni specifiche riferite ai
contratti di programma per la localizzazione anche per quanto attiene
alle modalità di approvazione degli stessi ed alle soglie di spesa
ammissibili;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Decreta:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto disciplina i criteri, le condizioni e le
modalità di concessione delle agevolazioni attraverso la
sottoscrizione dei contratti di programma di cui all'art. 2,
comma 203, lettera e), della legge 23 dicembre 1996, n. 662.

Art. 2.
Soggetti proponenti e soggetti beneficiari
1. La proposta di contratto di programma per la realizzazione di un
progetto industriale di cui all'art. 3, può essere presentata da
un'impresa di qualsiasi dimensione. Tale impresa è, ai fini del
presente decreto, denominata soggetto proponente.
2. I soggetti beneficiari delle agevolazioni di cui al presente
decreto sono il soggetto proponente ed, eventualmente, altre imprese,
di qualsiasi dimensione, che realizzano i programmi di investimento
previsti dal progetto industriale di cui all'art. 3.
3. Ai fini del presente decreto, le imprese vengono classificate di
piccola, media o grande dimensione sulla base della Raccomandazione
della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003.
4. I soggetti di cui al comma 2, alla data di presentazione della
istanza di accesso di cui all'art. 7, devono:
a) essere regolarmente costituiti ed iscritti nel Registro delle
imprese;
b) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non in
liquidazione volontaria e non sottoposti a procedure concorsuali;
c) trovarsi in regime di contabilità ordinaria;
d) non rientrare tra coloro che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
e) operare nel rispetto delle vigenti norme edilizie ed
urbanistiche, del lavoro, sulla prevenzione degli infortuni e sulla
salvaguardia dell'ambiente, con particolare riferimento agli obblighi
contributivi;
f) non essere stati destinatari, nei sei anni precedenti la
predetta data, di provvedimenti di revoca totale di agevolazioni
concesse dal Ministero dello sviluppo economico, ad eccezione di
quelli derivanti da rinunce da parte delle imprese;
g) aver restituito agevolazioni godute per le quali è stata
disposta dal Ministero dello sviluppo economico la restituzione;
h) non trovarsi in condizioni tali da risultare un'impresa in
difficoltà così come definita dagli Orientamenti comunitari sugli
aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione delle imprese
in difficoltà pubblicati nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea del 1° ottobre 2004, C244.

Art. 3.
Progetto industriale
1. Per progetto industriale si intende un'iniziativa
imprenditoriale, eventualmente attuata da più imprese, della quale
il soggetto proponente è responsabile ai soli fini della coerenza
tecnica ed industriale, finalizzata alla produzione di beni e/o
servizi e per la cui realizzazione sono necessari uno o più
programmi di investimenti produttivi e, eventualmente, di sviluppo
sperimentale strettamente connessi e funzionali tra di loro in
relazione al processo di produzione dei prodotti finali. Il progetto
industriale può altresì prevedere la realizzazione di funzionali
opere infrastrutturali, materiali ed immateriali, i cui oneri sono a
totale carico di risorse pubbliche. Ciascun programma deve essere
realizzato nell'ambito di unità produttive ubicate nelle aree che
risultano ammissibili in relazione a quanto previsto nei Titoli II,
III e IV. Per unità produttiva si intende la struttura, anche
articolata su più immobili fisicamente separati ma prossimi,
finalizzata allo svolgimento dell'attività ammissibile alle
agevolazioni, dotata di autonomia produttiva, tecnica, organizzativa,
gestionale e funzionale.
2. L'importo complessivo delle spese e dei costi ammissibili degli
investimenti previsti dal progetto industriale non deve essere
inferiore a 40 milioni di euro, con esclusione di quello relativo
alle opere infrastrutturali. Nell'ambito del progetto industriale, il
programma di investimento produttivo proposto dal soggetto proponente
deve presentare spese ammissibili di importo complessivo non
inferiore a 25 milioni di euro; quest'ultimo può, in ogni caso,
proporre anche uno o più programmi di sviluppo sperimentale.
3. I programmi di investimento di cui al comma 1 sono ammissibili
alle agevolazioni del presente decreto se riferiti alle seguenti
attività economiche, fermo restando le condizioni ed i divieti
riportati in relazione agli specifici programmi nei Titoli II, III e
IV:
a) attività di cui alle sezioni C e D della classificazione
delle attività economiche ISTAT 2002, con esclusione di quelle
relative alla trasformazione e commercializzazione dei prodotti
agricoli;
b) le attività di produzione e distribuzione di energia
elettrica e di calore di cui alla sezione E della medesima
classificazione, nei limiti indicati nell'allegato n. 1 al presente
decreto, e quelle di servizi elencate nell'allegato n. 2.

Art. 4.
Programmi di investimento
1. I programmi di investimento ammissibili alle agevolazioni del
presente decreto sono quelli indicati nei Titoli II, III e IV.
2. Fatto salvo quanto stabilito per l'investimento produttivo
proposto dal soggetto proponente all'art. 3, comma 2, l'importo degli
investimenti ammissibili di ciascun programma non può essere
inferiore a 1,5 milioni di euro.

Art. 5.
Spese ammissibili
1. Le spese ammissibili alle agevolazioni sono quelle indicate, in
relazione agli specifici programmi di investimento, nei Titoli II,
III e IV del presente decreto.

Art. 6.
Agevolazioni concedibili ed erogazioni
1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse entro i
limiti delle intensità massime di aiuto previste, in relazione agli
specifici programmi di investimento, nei Titoli II, III e IV del
presente decreto.
2. Le agevolazioni possono essere concesse sia nella forma di
contributo in conto impianti sia nella forma di contributo in conto
interessi, ovvero in una combinazione di ambedue le forme.
3. Le agevolazioni di cui al presente decreto si intendono concesse
con la sottoscrizione del contratto di programma di cui all'art. 11.
4. Le agevolazioni sono erogate secondo le modalità definite nel
contratto di cui all'art. 11, esclusivamente sulla base di stati di
avanzamento della realizzazione dei singoli programmi di investimento
e previa presentazione della dichiarazione di cui all'art. 8,
comma 3, lettera h).

Art. 7.
Fase di accesso
1. Il soggetto proponente che intende presentare una proposta di
contratto di programma ai sensi del presente decreto deve
preventivamente trasmettere all'Agenzia nazionale per l'attrazione
d'investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A., nel seguito «Agenzia»,
un'istanza di accesso alla procedura di negoziazione, sottoscritta
dai legali rappresentanti di tutte le imprese eventualmente
coinvolte. La predetta domanda di accesso deve essere corredata da un
documento che descriva le caratteristiche tecniche ed economiche del
progetto industriale, i profili delle imprese coinvolte per la
realizzazione di singoli programmi d'investimento e l'ammontare e le
caratteristiche degli stessi, e che indichi le eventuali banche che
interverranno finanziariamente e l'eventuale necessità di
realizzazione di infrastrutture pubbliche funzionali. A tal fine
l'Agenzia predispone un apposito schema, che renderà disponibile sul
proprio sito internet, ed al quale le imprese interessate si
atterranno per la descrizione del progetto industriale; sul medesimo
sito, l'Agenzia indicherà l'eventuale documentazione, a corredo
dell'istanza d'accesso, necessaria ai fini delle verifiche da
effettuare. L'Agenzia, constatato che sussistono le condizioni di
ammissibilità stabilite dal presente decreto, ne dà comunicazione
scritta al soggetto proponente riservandosi di procedere ad una
verifica dettagliata. Contestualmente l'Agenzia ne dà comunicazione
alla Direzione generale per il Sostegno alle Attività
Imprenditoriali del Ministero dello sviluppo economico, nel seguito
DGSAI, e alla/e regione/i i cui territori sono interessati dalla
realizzazione dei programmi di investimento. Qualora l'Agenzia non
rilevi la sussistenza delle predette condizioni di ammissibilità, ne
dà comunicazione scritta al soggetto proponente ed alla DGSAI.
2. L'Agenzia, fatta salva contraria indicazione della DGSAI, avvia
la fase di interlocuzione con il soggetto proponente al fine di
verificare dettagliatamente le condizioni di ammissibilità, nonchè
la praticabilità e fattibilità del progetto industriale, anche con
riferimento agli altri eventuali soggetti coinvolti e alle banche
finanziatrici. Particolare attenzione è posta agli effetti ed alla
tempistica di realizzazione del progetto industriale, nonchè alla
sua cantierabilità. Nell'espletamento di tale fase l'Agenzia può
richiedere al soggetto proponente ed alle eventuali imprese
interessate qualsiasi documentazione atta a fornire informazioni
aggiuntive e/o chiarimenti e interloquisce oltre che con la DGSAI
anche con le regioni interessate anche al fine di acquisire da
quest'ultime il parere preliminare sulla domanda di accesso.
3. A conclusione dell'attività di cui al comma 2, da espletare
entro 30 giorni dalla presentazione della domanda di accesso ovvero
dall'acquisizione dell'eventuale documentazione di cui al medesimo
comma 2, l'Agenzia trasmette alla DGSAI, per ciascuna delle istanze
ricevute, le relative risultanze che tengono conto anche del parere
preliminare espresso dalle regioni interessate entro il predetto
termine. Le predette risultanze sono redatte sulla base di apposita
scheda, che sarà definita con la convenzione di cui all'art. 12,
nella quale sono contenute tutte le informazioni ed i dati necessari
per descrivere il progetto industriale, il soggetto proponente e le
eventuali altre imprese coinvolte oltre che le condizioni e gli
elementi di ammissibilità nonchè gli investimenti previsti, con i
relativi effetti economici ed industriali, e l'ammontare massimo
delle agevolazioni concedibili. Nel caso di esito negativo delle
predette attività, l'Agenzia ne dà comunicazione motivata al
soggetto proponente, alla DGSAI ed alle regioni interessate.
4. La DGSAI, entro trenta giorni dal ricevimento di ciascuna scheda
relativa alle istanze valutate positivamente, nel limite delle
risorse finanziarie disponibili, autorizza l'Agenzia a ricevere la
documentazione progettuale di cui all'art. 8 ai fini della successiva
fase di valutazione, stabilendo altresì, in relazione a ciascuna
istanza, il termine perentorio entro il quale il soggetto proponente
deve presentare detta documentazione. La DGSAI provvede a comunicare
tempestivamente all'Agenzia, dandone motivazione, anche le istanze
per le quali non è autorizzata la presentazione della predetta
documentazione.
5. L'Agenzia comunica tempestivamente ai soggetti proponenti
l'esito dell'esame di cui al comma 4. Detta comunicazione contiene,
per le sole istanze ritenute ammissibili, il termine perentorio entro
il quale deve essere presentata la documentazione progettuale.

Art. 8.
Presentazione della documentazione progettuale
1. La documentazione progettuale è presentata dal soggetto
proponente all'Agenzia entro il termine perentorio indicato nella
comunicazione di cui all'art. 7, comma 5. Decorso inutilmente tale
termine ovvero nel caso in cui la documentazione non sia completa, la
stessa non è ricevibile e la relativa proposta di contratto di
programma è considerata decaduta. Il soggetto proponente invia
contestualmente copia della proposta di contratto di programma di cui
al comma 2 anche alla DGSAI ed alla/e regione/i i cui territori sono
interessati dalla realizzazione dei programmi di investimento. La/e
regione/i, entro quarantacinque giorni dal ricevimento della predetta
proposta, formula/no le proprie osservazioni ed il proprio parere
all'Agenzia ed alla DGSAI, comunicando anche la disponibilità ad un
eventuale cofinanziamento. Nel caso in cui la/e Regione/i non
trasmetta/ano entro il termine sopra indicato le proprie osservazioni
ed il proprio parere, quest'ultimo si considera positivo; qualora il
predetto parere, invece, sia negativo, la relativa proposta di
contratto di programma non può essere approvata e l'Agenzia ne dà
motivata comunicazione al soggetto proponente. Per le proposte di
contratto di programma che prevedono la realizzazione di funzionali
opere infrastrutturali per le quali risulti necessario il
coinvolgimento di altre amministrazioni pubbliche centrali o
territoriali, per l'acquisizione del predetto parere la DGSAI indice
una apposita conferenza di servizi
2. La documentazione progettuale è costituita dalla proposta di
contratto di programma, sottoscritta dal legale rappresentante del
soggetto proponente e delle eventuali altre imprese beneficiarie,
nella quale devono essere rappresentati compiutamente e chiaramente i
contenuti del progetto industriale con particolare riguardo:
a) ai presupposti e agli obiettivi sotto il profilo economico,
industriale, commerciale e finanziario;
b) al soggetto proponente ed agli eventuali altri soggetti
beneficiari;
c) agli investimenti relativi ai singoli programmi previsti;
d) al piano finanziario di copertura degli investimenti, con
indicazione dell'ammontare e della forma delle agevolazioni
richieste, e le relative previsioni economiche, patrimoniali e
finanziarie.
3. Alla proposta di contratto di programma devono, in particolare,
essere allegati:
a) scheda sintetica, nella quale sono indicati i principali dati
e informazioni relativi al soggetto proponente ed al complesso dei
programmi di investimento proposti;
nonchè i seguenti documenti riferiti, nel caso in cui la proposta
di contratto riguardi più imprese e/o più programmi di investimento
di una stessa impresa, a ciascuna impresa ed a ciascun programma:
b) scheda sintetica, nella quale sono indicati i principali dati
e informazioni relativi all'impresa beneficiaria ed al programma
proposto;
c) documento unico di regolarità contributiva e certificato
antimafia ai sensi degli articoli 3 e 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, rilasciati in data non
anteriore al mese precedente quello di presentazione della proposta
di contratto di programma;
d) dichiarazione dell'impresa beneficiaria relativa alla
disponibilità degli immobili che saranno oggetto del programma di
investimento;
e) perizia giurata relativa alla conformità urbanistica ed
edilizia degli immobili, di cui alla precedente lettera d), ed
all'inesistenza di motivi ostativi circa il rilascio delle necessarie
concessioni e/o autorizzazioni e alla necessità di eventuali pareri
e/o nulla osta da parte di amministrazioni o enti;
f) dichiarazione dell'impresa beneficiaria relativa all'eventuale
esistenza o necessità di infrastrutture e disponibilità di fonti
energetiche funzionali all'attività produttiva prevista;
g) dettaglio degli investimenti previsti, con allegati i relativi
preventivi e suddivisione degli stessi per capitolo di spesa e per
articolazione temporale;
h) dichiarazione di cui all'art. 8 del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 23 maggio 2007 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana del 12 luglio 2007, n. 106;
i) la documentazione utile a dimostrare, per i programmi di
ricerca industriale e sviluppo sperimentale, l'aggiuntività
dell'aiuto come previsto dalla Disciplina comunitaria in materia di
aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione.
La documentazione deve essere fornita anche su supporto magnetico;
le relative specifiche tecniche saranno rese disponibili dall'Agenzia
attraverso il sito internet.
Con circolare del Ministero dello sviluppo economico potrà essere
indicata ulteriore documentazione che dovrà essere fornita ai fini
dell'accesso alle agevolazioni di cui al presente decreto.

Art. 9.
Istruttoria tecnica delle proposte
1. L'Agenzia, entro novanta giorni dal ricevimento della
documentazione di cui all'art. 8, effettua l'istruttoria della
medesima, verificando in particolare la fattibilità tecnica,
economica e finanziaria della proposta nonchè la sua cantierabilità
ed avvalendosi anche, per i programmi di ricerca industriale e
sviluppo sperimentale, di esperti iscritti all'albo di cui al decreto
del Ministro delle attività produttive 7 aprile 2006. Qualora
l'Agenzia, ai fini dello svolgimento dell'istruttoria, necessiti di
chiarimenti e/o integrazioni, la decorrenza dei 90 giorni si intende
corrispondentemente interrotta. Per le proposte per le quali
l'istruttoria risulta non positiva, l'Agenzia comunica al soggetto
proponente, alla DGSAI ed alla/e regione/i interessata/e, l'esito
negativo e le relative motivazioni. Per le proposte la cui
istruttoria si conclude con esito positivo, l'Agenzia trasmette alla
DGSAI, la relazione conclusiva sulla base dello schema definito con
la convenzione di cui all'art. 12, unitamente alla relativa
certificazione antimafia.
2. La DGSAI, sulla base della relazione istruttoria ed entro
quarantacinque giorni dal suo ricevimento, verifica la presenza di
tutti gli elementi necessari per l'approvazione e ne dà
comunicazione alla/e regione/i interessata/e anche ai fini della
determinazione dell'eventuale cofinanziamento.

Art. 10.
Approvazione delle proposte di contratto di programma
1. Sulla scorta delle risultanze delle attività di cui all'art. 9,
comma 2, il Ministro dello sviluppo economico, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano, presenta al CIPE, per l'approvazione,
le proposte di contratto di programma ritenute finanziabili. Il CIPE
approva le proposte determinando l'importo complessivo delle
agevolazioni da concedere in favore di ogni singolo programma ed
individuando il termine entro il quale provvedere alla sottoscrizione
del contratto di cui all'art. 11.

Art. 11.
Sottoscrizione del contratto
1. Entro i termini di cui all'art. 9, comma 2, stabiliti dal CIPE
in relazione a ciascuna proposta di contratto di programma, nonchè a
seguito delle decisioni della Commissione europea in relazione ai
programmi di investimento soggetti a notifica, il Ministero dello
sviluppo economico, il soggetto proponente ed i soggetti beneficiari,
nonchè le eventuali altre amministrazioni pubbliche coinvolte nel
finanziamento, sottoscrivono il contratto, predisposto dalla DGSAI,
anche tenendo conto di eventuali specifiche condizioni indicate dalla
delibera di approvazione del CIPE.
2. Il contratto, nel quale sono indicati i reciproci impegni ed
obblighi, contiene in particolare le modalità di erogazione delle
agevolazioni, le condizioni che possono determinare la revoca delle
stesse, gli obblighi connessi al monitoraggio ed alle attività di
accertamento finale dell'avvenuta realizzazione dei programmi nonchè
di controllo ed ispezione, e quant'altro necessario ai fini della
realizzazione del contratto di programma.

Art. 12.
Gestione dei contratti di programma
1. I rapporti tra l'Agenzia e la DGSAI per l'attuazione di quanto
previsto dal presente decreto, ivi inclusa l'attività di gestione
dei contratti di programma, il cui coordinamento e controllo sono
esercitati dalla Direzione stessa, sono regolati integrando e
modificando la convenzione in essere in materia di contratti di
programma per la localizzazione. Gli oneri relativi sono posti a
carico delle risorse disponibili per la concessione delle
agevolazioni in favore dei contratti di programma, in misura non
superiore a quella stabilita con decreto del Ministro dello sviluppo
economico sentito il Ministero dell'economia e delle finanze. Le
modalità ed i criteri sono fissati sulla base dei compensi previsti
da precedenti contratti per lo svolgimento di analoghe attività.

Art. 13.
Gestione dei contratti di programma già approvati
1. Con le integrazioni alla convenzione di cui all'art. 12 è
altresì affidata all'Agenzia la gestione dei contratti di programma
già approvati dal CIPE alla data di entrata in vigore del presente
decreto.
2. Il trasferimento della documentazione relativa sarà effettuato
dalla DGSAI che individuerà, sulla base dello stato di avanzamento e
delle specifiche problematiche, i singoli contratti di programma per
i quali la gestione sarà trasferita all'Agenzia, fissando anche le
modalità di detto trasferimento che saranno disciplinate con la
convenzione di cui al comma 1.

Art. 14.
Relazioni annuali e monitoraggio
1. Il Ministero dello sviluppo economico presenta alla Commissione
europea relazioni annuali relative alle agevolazioni concesse sulla
base del presente decreto comprendenti in particolare gli elenchi dei
beneficiari ed i relativi settori di attività economica, gli importi
concessi per ciascun beneficiario e le relative intensità. La DGSAI
integra le predette relazioni annuali con un rapporto di valutazione
predisposto con il supporto dell'Istituto per la promozione
industriale, che dia conto dell'avanzamento fisico, finanziario ed
amministrativo dei contratti di programma approvati nonchè
dell'efficienza delle procedure, e le presenta alla sede stabile di
concertazione, di cui all'art. 1, comma 846, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, anche al fine di acquisire eventuali proposte tese a
migliorare l'efficacia degli interventi. Alla medesima sede stabile
di concertazione, il Ministro dello sviluppo economico presenta le
direttive contenenti gli indirizzi ed i criteri cui l'Agenzia si
attiene nello svolgimento delle attività di valutazione e di
istruttoria delle proposte di contratti di programma.
2. Il Ministero dello sviluppo economico, con riferimento ai
programmi di cui al Titolo II, fornisce alla Commissione europea ogni
qualvolta è concesso un aiuto in base al presente decreto a favore
di progetti di investimento superiori a 50 milioni di euro non
soggetti alla notifica individuale di cui all'art. 20, entro venti
giorni lavorativi dalla sottoscrizione del contratto di cui all'art.
11, le informazioni richieste nel modulo standard di cui all'allegato
II del Regolamento della Commissione europea n. 1628/2006 del
24 ottobre 2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato agli aiuti di Stato per investimenti a finalità regionale.
3. Il Ministero dello sviluppo economico, inoltre, con riferimento
ai programmi di cui al Titolo IV, fornisce alla Commissione europea
ogni qualvolta è concesso un aiuto in base al presente decreto per
programmi non soggetti all'obbligo di notifica individuale di cui
all'art. 35 ed il cui importo ecceda 3 milioni di euro, entro venti
giorni lavorativi dalla sottoscrizione del contratto di cui all'art.
11, le informazioni richieste nel modulo standard di cui all'allegato
alla Disciplina comunitaria in materia di aiuti di stato a favore di
ricerca, sviluppo e innovazione.

Art. 15.
Aree e programmi ammissibili
1. I programmi di cui al comma 2 devono essere realizzati nelle
aree ammesse alla deroga di cui all'art. 87, paragrafo 3, lettere a)
e c) del Trattato UE e previste dalla Carta degli aiuti a finalità
regionale approvata dalla Commissione europea per il periodo
2007-2013.
2. Le agevolazioni relative ai programmi di cui al presente Titolo
possono essere concesse a fronte di programmi di investimento volti:
a) alla realizzazione di nuove unità produttive;
b) all'ampliamento di unità produttive esistenti;
c) alla diversificazione della produzione di un'unità produttiva
in nuovi prodotti aggiuntivi
d) ad un cambiamento fondamentale del processo di produzione
complessivo di un'unità produttiva esistente.
3. Non sono ammissibili alle agevolazioni di cui al presente Titolo
i programmi costituiti da investimenti di mera sostituzione.

Art. 16.
Attività ammissibili
1. In conformità a quanto previsto dal Regolamento n. 1628/2006
della Commissione europea, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 302/29 del 1° novembre 2006, le agevolazioni
previste dal presente Titolo possono essere concesse per la
realizzazione di programmi di investimento riferiti alle attività
economiche di cui all'art. 3, comma 3, con esclusione di quelle
rientranti nei seguenti settori:
a) trasformazione e commercializzazione di prodotti di imitazione
o di sostituzione del latte e dei prodotti lattiero-caseari di cui
all'art. 3, paragrafo 2, del regolamento CEE n. 1898/87; per prodotti
di imitazione o sostituzione del latte e dei prodotti
lattiero-caseari si intendono i prodotti che potrebbero essere
confusi con il latte o i prodotti lattiero-caseari ma la cui
composizione differisce da questi ultimi in quanto contengono grassi
o proteine d'origine non casearia con o senza proteine derivate dal
latte;
b) industria siderurgica;
c) fibre sintetiche;
d) costruzioni navali;
e) industria carbonifera.

Art. 17.
Spese ammissibili
1. Le spese ammissibili debbono riferirsi all'acquisto e alla
costruzione di immobilizzazioni, come definite dagli articoli 2423 e
seguenti del codice civile, nella misura necessaria alle finalità
del programma oggetto della richiesta di agevolazioni. Dette spese
riguardano:
a) suolo aziendale e sue sistemazioni;
b) opere murarie e assimilate;
c) infrastrutture specifiche aziendali;
d) macchinari, impianti ed attrezzature varie, nuovi di fabbrica,
ivi compresi quelli necessari all'attività amministrativa
dell'impresa, ed esclusi quelli relativi all'attività di
rappresentanza; mezzi mobili strettamente necessari al ciclo di
produzione o per il trasporto in conservazione condizionata dei
prodotti, purchè dimensionati alla effettiva produzione,
identificabili singolarmente ed a servizio esclusivo dell'unità
produttiva oggetto delle agevolazioni; per il settore dei trasporti
sono escluse le spese relative all'acquisto di materiale di
trasporto;
e) programmi informatici commisurati alle esigenze produttive e
gestionali dell'impresa; per le grandi imprese, tali spese sono
ammissibili solo fino al 50 % dell'investimento complessivo
ammissibile;
f) brevetti, licenze, know-how e conoscenze tecniche non
brevettate concernenti nuove tecnologie di prodotti e processi
produttivi, per la parte in cui sono utilizzati per l'attività
svolta nell'unità produttiva interessata dal programma; per le
grandi imprese, tali spese sono ammissibili solo fino al 50 %
dell'investimento complessivo ammissibile.
2. Non sono ammesse le spese relative ai beni acquisiti con il
sistema della locazione finanziaria o attraverso i cosiddetti
contratti «chiavi in mano».
3. Sono inoltre ammissibili, per le sole PMI, le spese relative a
studi preliminari di fattibilità e a consulenze connessi al
programma di investimento, ai sensi dell'art. 5, lettera a) del
Regolamento CE n. 70/2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee L 10 del 13 gennaio 2001 e successive modifiche ed
integrazioni. Tali spese sono ammissibili solo fino al 3%
dell'importo complessivo ammissibile per ciascun programma di
investimento fermo restando che la relativa intensità dell'aiuto è
pari al 50% in equivalente sovvenzione lordo.
4. I programmi di investimento devono essere avviati
successivamente alla data della comunicazione inviata dall'Agenzia di
cui all'art. 7, comma 1. Per avvio del programma si intende la data
relativa all'inizio dei lavori di costruzione o quella relativa al
primo impegno giuridicamente vincolante a ordinare impianti,
macchinari e attrezzature. Ai fini dell'individuazione della data di
avvio del programma non si tiene conto degli studi di fattibilità.
5. Non sono ammesse le spese relative a macchinari, impianti e
attrezzature usati, le spese di funzionamento, le spese notarili,
quelle relative a imposte, tasse, scorte e quelle relative
all'acquisto di beni che hanno già beneficiato, nei dieci anni
antecedenti la data di presentazione dell'istanza di accesso di cui
all'art. 7, di altri aiuti, fatta eccezione per quelli di natura
fiscale, salvo il caso in cui le amministrazioni concedenti abbiano
revocato e recuperato totalmente gli aiuti medesimi. Non sono
altresì ammissibili singoli beni di importo inferiore a 500,00 euro.

Art. 18.
Forma e intensità delle agevolazioni
1. Le agevolazioni sono concesse, nei limiti consentiti dal
Regolamento della Commissione europea n. 1628/2006 del 24 ottobre
2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato
agli aiuti di Stato per investimenti a finalità regionale,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea del
1° novembre 2006, L 302, e successive modifiche ed integrazioni,
secondo una o più delle forme di cui all'art. 6, comma 2. Il
contributo in conto interessi è concesso in relazione ad un
finanziamento bancario ordinario stipulato dal soggetto beneficiario
a tasso di mercato e destinato alla copertura finanziaria del
programma; il contributo è determinato in misura percentuale del
tasso di riferimento di cui al comma 2 in misura massima non
superiore all'80% dello stesso.
2. La misura delle agevolazioni è definita in termini di
intensità massime rispetto alle spese ammissibili, calcolate in
equivalente sovvenzione lordo che esprime il valore attualizzato
dell'aiuto espresso come percentuale del valore attualizzato delle
spese ammissibili. Le spese ammissibili e le agevolazioni erogabili
in diverse rate sono attualizzati al momento della concessione. Il
tasso di interesse da applicare ai fini dell'attualizzazione è il
tasso di riferimento applicabile al momento della concessione,
fissato dalla Commissione europea e pubblicato sul sito Internet
all'indirizzo seguente:
http://ec.europa.eu/comm/competition/state__aid/legislation/reference
rates.html
3. Le intensità massime delle agevolazioni concedibili per gli
investimenti in immobilizzazioni materiali e immateriali sono quelle
previste, per dimensione di impresa beneficiaria e per ciascuna area
ammissibile, dalla Carta degli aiuti a finalità regionale approvata
dalla Commissione europea per il periodo 2007-2013 e pubblicata sul
sito Internet
all'indirizzo:http://ec.europa.eu/community__law/state__aids/comp-200
7/n324-07.pdf.
4. I soggetti beneficiari delle agevolazioni sono obbligati ad
apportare un contributo finanziario, attraverso risorse proprie
ovvero mediante finanziamento esterno, in una forma priva di
qualsiasi tipo di sostegno pubblico, pari almeno al 25% del totale
delle spese ammissibili e sono tenuti all'obbligo del mantenimento
dei beni agevolati per almeno 5 anni, ovvero 3 anni nel caso di PMI,
dalla data di ultimazione. Per data di ultimazione si intende la data
relativa all'ultimo titolo di spesa ammissibile.

Art. 19.
Cumulo
1. Le agevolazioni concesse in relazione ai programmi di
investimento di cui al presente Titolo non sono cumulabili con altre
agevolazioni pubbliche concesse per le medesime spese, incluse quelle
concesse a titolo de minimis secondo quanto previsto dal Regolamento
1998/2006.

Art. 20.
Notifica individuale
1. Secondo quanto previsto dal Regolamento CE n. 1628/2006, per i
programmi con investimenti ammissibili superiori a 50 milioni di euro
qualora l'importo complessivo di agevolazioni concedibili sia
superiore al 75 % del massimale di aiuto che potrebbe ottenere un
programma con investimenti ammissibili pari a 100 milioni di euro,
applicando i massimali di aiuto per le grandi imprese, la
sottoscrizione del contratto di cui all'art. 11 è subordinata alla
notifica individuale ed alla successiva autorizzazione da parte della
Commissione europea.

Art. 21.
Revoche
1. Le agevolazioni concesse sono revocate, in tutto o in parte:
a) in caso di assenza di uno o più requisiti di ammissibilità;
b) in caso di mancato rispetto dei divieti di cumulo di cui
all'art. 19;
c) in caso di mancata realizzazione del programma;
d) in caso di non mantenimento dei beni per il periodo indicato
all'art. 18, comma 4;
e) in tutti gli altri casi previsti nel contratto di cui all'art.
11, comma 2.
Con il citato contratto sono altresì disciplinate le modalità di
recupero delle agevolazioni revocate e le relative sanzioni
amministrative nel rispetto dei principi sanciti dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123.

Art. 22.
Aree e programmi ammissibili
1. I programmi di cui al comma 2 devono essere realizzati nelle
aree del territorio nazionale diverse da quelle ammesse alla deroga
di cui all'art. 87, paragrafo 3, lettere a) e c) del Trattato UE
previste dalla Carta degli aiuti a finalità regionale approvata
dalla Commissione europea per il periodo 2007-2013.
2. Le agevolazioni relative ai programmi di cui al presente Titolo
possono essere concesse a fronte di programmi di investimento volti:
a) alla realizzazione di nuove unità produttive;
b) all'ampliamento di unità produttive esistenti;
c) alla diversificazione della produzione di un'unità produttiva
in nuovi prodotti aggiuntivi;
d) ad un cambiamento fondamentale del processo di produzione
complessivo di un'unità produttiva esistente.
3. Non sono ammissibili alle agevolazioni di cui al presente Titolo
i programmi costituiti da investimenti di mera sostituzione.

Art. 23.
Soggetti beneficiari e attività ammissibili
1. In conformità a quanto previsto dal Regolamento n. 70/2001
della Commissione europea, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee L 10 del 13 gennaio 2001, e successive modifiche ed
integrazioni, le agevolazioni previste dal presente Titolo possono
essere concesse solo a piccole e medie imprese che realizzano
programmi di investimento riferiti alle attività economiche di cui
all'art. 3, comma 3, con esclusione di quelle rientranti nei seguenti
settori:
a) trasformazione e commercializzazione di prodotti di imitazione
o di sostituzione del latte e dei prodotti lattiero-caseari di cui
all'art. 3, paragrafo 2, del regolamento CEE n. 1898/87; per prodotti
di imitazione o sostituzione del latte e dei prodotti
lattiero-caseari si intendono i prodotti che potrebbero essere
confusi con il latte o i prodotti lattiero-caseari ma la cui
composizione differisce da questi ultimi in quanto contengono grassi
o proteine d'origine non casearia con o senza proteine derivate dal
latte;
b) industria siderurgica;
c) fibre sintetiche;
d) costruzioni navali;
e) industria carbonifera.

Art. 24.
Spese ammissibili
1. Le spese ammissibili debbono riferirsi all'acquisto e alla
costruzione di immobilizzazioni, come definite dagli articoli 2423 e
seguenti del codice civile, nella misura necessaria alle finalità
del programma oggetto della richiesta di agevolazioni. Dette spese
riguardano:
a) suolo aziendale e sue sistemazioni;
b) opere murarie e assimilate;
c) infrastrutture specifiche aziendali;
d) macchinari, impianti ed attrezzature varie, nuovi di fabbrica,
ivi compresi quelli necessari all'attività amministrativa
dell'impresa, ed esclusi quelli relativi all'attività di
rappresentanza; mezzi mobili strettamente necessari al ciclo di
produzione o per il trasporto in conservazione condizionata dei
prodotti, purchè dimensionati alla effettiva produzione,
identificabili singolarmente ed a servizio esclusivo dell'unità
produttiva oggetto delle agevolazioni; per il settore dei trasporti
sono escluse le spese relative all'acquisto di materiale di
trasporto;
e) programmi informatici commisurati alle esigenze produttive e
gestionali dell'impresa;
f) brevetti, licenze, know-how e conoscenze tecniche non
brevettate concernenti nuove tecnologie di prodotti e processi
produttivi, per la parte in cui sono utilizzati per l'attività
svolta nell'unità produttiva interessata dal programma; .
2. Non sono ammesse le spese relative ai beni acquisiti con il
sistema della locazione finanziaria o attraverso i cosiddetti
contratti «chiavi in mano».
3. Sono inoltre ammissibili le spese relative a studi preliminari
di fattibilità e a consulenze, ai sensi dell'art. 5, lettera a) del
Regolamento CE n. 70/01. Tali spese sono ammissibili solo fino al 3%
dell'importo complessivo ammissibile per ciascun programma di
investimento fermo restando che la relativa intensità dell'aiuto è
pari al 50% in equivalente sovvenzione lordo.
4. I programmi di investimento devono essere avviati
successivamente alla data della comunicazione inviata dall'Agenzia di
cui all'art. 7, comma 1. Per avvio del programma si intende la data
relativa all'inizio dei lavori di costruzione o quella relativa al
primo impegno giuridicamente vincolante a ordinare impianti,
macchinari e attrezzature. Ai fini dell'individuazione della data di
avvio del programma non si tiene conto degli studi di fattibilità.
5. Non sono ammesse le spese relative a macchinari, impianti e
attrezzature usati, le spese di funzionamento, le spese notarili,
quelle relative a imposte, tasse, scorte e quelle relative
all'acquisto di beni che hanno già beneficiato, nei dieci anni
antecedenti la data di presentazione della proposta di contratto di
programma, di altri aiuti, fatta eccezione per quelli di natura
fiscale, salvo il caso in cui le amministrazioni concedenti abbiano
revocato e recuperato totalmente gli aiuti medesimi. Non sono
altresì ammissibili singoli beni di importo inferiore a 500,00 euro.

Art. 25.
Forma ed intensità delle agevolazioni
1. Le agevolazioni sono concesse, nei limiti consentiti dal
Regolamento n. 70/2001 della Commissione europea e successive
modifiche ed integrazioni, secondo una o più delle forme di cui
all'art. 6, comma 2. Il contributo in conto interessi è concesso in
relazione ad un finanziamento bancario ordinario stipulato dal
soggetto beneficiario a tasso di mercato e destinato alla copertura
finanziaria del programma; il contributo è determinato in misura
percentuale del tasso di riferimento di cui al comma 2 in misura
massima non superiore all'80% dello stesso.
2. La misura delle agevolazioni è definita in termini di
intensità massime rispetto alle spese ammissibili, calcolate in
equivalente sovvenzione lordo che esprime il valore attualizzato
dell'aiuto espresso come percentuale del valore attualizzato delle
spese ammissibili. Le spese ammissibili e le agevolazioni erogabili
in diverse rate sono attualizzati al momento della concessione. Il
tasso di interesse da applicare ai fini dell'attualizzazione è il
tasso di riferimento applicabile al momento della concessione,
fissato dalla Commissione europea e pubblicato sul sito Internet
all'indirizzo seguente:
http://ec.europa.eu/comm/competition/state__aid/legislation/reference
rates.html
3. Le intensità massime delle agevolazioni concedibili per gli
investimenti in immobilizzazioni materiali e immateriali sono pari,
rispettivamente, al 15% equivalente sovvenzione lordo per le piccole
imprese e al 7,5% equivalente sovvenzione lordo per le medie imprese.

Art. 26.
Cumulo
1. Le agevolazioni concesse in relazione ai programmi di
investimento di cui al presente Titolo non sono cumulabili con altre
agevolazioni pubbliche concesse per le medesime spese, incluse quelle
concesse a titolo de minimis secondo quanto previsto dal Regolamento
1998/2006.

Art. 27.
Notifica individuale
1. Per i programmi con investimenti ammissibili pari o superiori a
25 milioni di euro ovvero comportanti agevolazioni di importo totale
lordo pari o superiore a 15 milioni di euro, la sottoscrizione del
contratto di cui all'art. 11 è subordinata alla notifica individuale
ed alla successiva autorizzazione da parte della Commissione europea.

Art. 28.
Revoche
1. Le agevolazioni concesse sono revocate, in tutto o in:
a) in caso di assenza di uno o più requisiti di ammissibilità;
b) in caso di mancato rispetto dei divieti di cumulo di cui
all'art. 26;
c) in caso di mancata realizzazione del programma;
d) in tutti gli altri casi previsti nel contratto di cui all'art.
11, comma 2.
Con il citato contratto sono altresì disciplinate le modalità di
recupero delle agevolazioni revocate e le relative sanzioni
amministrative nel rispetto dei principi sanciti dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123.

Art. 29.
Soggetti beneficiari
1. Possono essere destinatari delle agevolazioni concesse sulla
base del presente decreto, in relazione ai programmi di investimento
previsti dal presente Titolo:
a) le imprese operanti nei settori di attività indicati all'art.
3, comma 3;
b) le università e i centri di ricerca pubblici e privati.

Art. 30.
Programmi ammissibili
1. Le agevolazioni relative ai programmi di cui al presente Titolo
possono essere concesse a fronte di programmi di sviluppo
sperimentale che possono prevede anche attività di ricerca
industriale. In ogni caso, la parte di sviluppo sperimentale deve
essere, in termini di costi agevolabili, preponderante rispetto a
quella di ricerca industriale.
2. I suddetti programmi possono essere realizzati dai soggetti di
cui all'art. 29 anche in forma congiunta attraverso espliciti accordi
di collaborazione, formalizzati mediante appositi contratti e/o la
costituzione di consorzi e altre forme di associazione anche
temporanee tra imprese.
3. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «ricerca industriale»: ricerca pianificata o indagini critiche
miranti ad acquisire nuove conoscenze, da utilizzare per mettere a
punto nuovi prodotti, processi o servizi o permettere un notevole
miglioramento dei prodotti, processi o servizi esistenti. Comprende
la creazione di componenti di sistemi complessi necessaria per la
ricerca industriale, in particolare per la validazione di tecnologie
generiche, ad esclusione dei prototipi di cui alla lettera b);
b) «sviluppo sperimentale»: acquisizione, combinazione,
strutturazione e utilizzo delle conoscenze e capacità esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e altro, allo scopo di
produrre piani, progetti o disegni per prodotti, processi o servizi
nuovi, modificati o migliorati; può trattarsi anche di altre
attività destinate alla definizione concettuale, alla pianificazione
e alla documentazione concernenti nuovi prodotti, processi e servizi;
tali attività possono comprendere l'elaborazione di progetti,
disegni, piani e altra documentazione, purchè non siano destinati a
uso commerciale; rientra nello sviluppo sperimentale la realizzazione
di prototipi utilizzabili per scopi commerciali e di progetti pilota
destinati a esperimenti tecnologici e/o commerciali, quando il
prototipo è necessariamente il prodotto commerciale finale e il suo
costo di fabbricazione è troppo elevato per poterlo usare soltanto a
fini di dimostrazione e di convalida. L'eventuale, ulteriore
sfruttamento di progetti di dimostrazione o di progetti pilota a
scopo commerciale comporta la deduzione dei redditi così generati
dai costi ammissibili. Sono inoltre ammissibili aiuti alla produzione
e al collaudo di prodotti, processi e servizi, a condizione che non
siano impiegati o trasformati in vista di applicazioni industriali o
per finalità commerciali. Lo sviluppo sperimentale non comprende
tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche apportate
a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione, servizi
esistenti e altre operazioni in corso, anche quando tali modifiche
rappresentino miglioramenti.
4. Ai fini dell'ammissibilità i programmi devono essere avviati
successivamente alla presentazione dell'istanza di accesso di cui
all'art. 7, ferma restando la possibilità che i beneficiari abbiano
effettuato studi di fattibilità antecedenti ed i cui costi, in tal
caso, non sono ammissibili alle agevolazioni.

Art. 31.
Aree ammissibili
1. I programmi di cui all'art. 30 possono essere realizzati
nell'intero territorio nazionale.

Art. 32.
Spese ammissibili e costi agevolabili
1. Con riferimento alle attività di ricerca industriale e sviluppo
sperimentale sono agevolabili i costi, nella misura congrua e
pertinente, riguardanti:
a) il personale, limitatamente a ricercatori, tecnici ed altro
personale ausiliario, adibito alle attività del programma di ricerca
e sviluppo, con esclusione del personale con mansioni amministrative,
contabili e commerciali;
b) gli strumenti e le attrezzature di nuova acquisizione, nella
misura e per il periodo in cui sono utilizzati per il programma di
ricerca e sviluppo, nel limite delle quote di ammortamento fiscali
ordinarie;
c) i fabbricati, nella misura e per il periodo in cui sono
utilizzati per il programma di ricerca e sviluppo, nel limite delle
quote di ammortamento fiscali ordinarie;
d) i servizi di consulenza e altri servizi utilizzati per
l'attività del programma, inclusa l'acquisizione dei risultati di
ricerca, di brevetti e di know-how, di diritti di licenza,
nell'ambito di un'operazione effettuata alle normali condizioni di
mercato;
e) le spese generali, inclusi i costi di materiali, forniture e
prodotti analoghi, supplementari derivanti direttamente dal programma
di ricerca e sviluppo, da determinare forfetariamente in misura non
superiore al 30% dell'importo dei costi agevolabili di cui alla
lettera a).

Art. 33.
Forma ed intensità delle agevolazioni
1. Le agevolazioni sono concesse, nei limiti previsti dalla
Disciplina comunitaria in materia di aiuti di stato a favore di
ricerca, sviluppo e innovazione e successive modifiche ed
integrazioni, in una o più delle forme di cui all'art. 6, comma 2.
Il contributo in conto interessi è concesso in relazione ad un
finanziamento bancario ordinario stipulato dal soggetto beneficiario
a tasso di mercato e destinato alla copertura finanziaria del
programma; il contributo è determinato in misura percentuale del
tasso di riferimento di cui al comma 2 in misura massima non
superiore all'80% dello stesso.
2. La misura delle agevolazioni è definita in termini di
intensità massime rispetto ai costi agevolabili calcolate in
equivalente sovvenzione lordo che esprime il valore attualizzato
dell'aiuto espresso come percentuale del valore attualizzato dei
costi agevolabili. I costi agevolabili e gli aiuti erogabili in
diverse rate sono attualizzati al momento della concessione. Il tasso
di interesse da applicare ai fini dell'attualizzazione è il tasso di
riferimento applicabile al momento della concessione, fissato dalla
Commissione europea e pubblicato sul sito Internet all'indirizzo
seguente:
http://ec.europa.eu/comm/competition/state__aid/legislation/reference
rates.html
3. L'intensità di aiuto, calcolata in equivalente sovvenzione
lordo in base ai costi agevolabili, non può superare:
a) il 50 % per i costi agevolabili relativi alla ricerca
industriale;
b) il 25 % per i costi agevolabili relativi allo sviluppo
sperimentale.
L'intensità di aiuto deve essere stabilita per ciascun
beneficiario, anche quando si tratta di un progetto di
collaborazione, in misura corrispondente alle attività svolte e
documentate dai singoli partecipanti.
Le intensità di cui al presente comma sono maggiorate fino a 10
punti percentuali per le medie imprese e fino a 20 punti percentuali
per le piccole imprese.

Art. 34.
Cumulo
1. Le agevolazioni concesse in relazione ai programmi di
investimento di cui al presente Titolo non sono cumulabili con altre
agevolazioni pubbliche concesse per le medesime spese, ivi incluse
quelle concesse a titolo «de minimis» secondo quanto previsto dal
Regolamento 1998/2006, qualora il cumulo comporti il superamento
delle intensità massime di cui all'art. 33.

Art. 35.
Notifica individuale
1. Per i programmi di ricerca e sviluppo per i quali l'importo
dell'aiuto supera 7,5 milioni di euro per impresa e per programma la
sottoscrizione del contratto è subordinata alla notifica individuale
ed alla successiva valutazione dettagliata da parte della Commissione
europea, secondo quanto previsto dalla Disciplina comunitaria in
materia di aiuti di stato a favore di ricerca, sviluppo e
innovazione.

Art. 36.
Revoche
1. Le agevolazioni concesse sono revocate, in tutto o in parte:
a) in caso di assenza di uno o più requisiti di ammissibilità;
b) in caso di mancato rispetto dei divieti di cumulo di cui
all'art. 34;
c) in caso di mancata realizzazione del programma;
d) in tutti gli altri casi previsti nel contratto di cui all'art.
11, comma 2.
Con il citato contratto sono altresì disciplinate le modalità di
recupero delle agevolazioni revocate e le relative sanzioni
amministrative nel rispetto dei principi sanciti dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123.

Art. 37.
Condizione sospensiva
1. La concessione delle agevolazioni previste dal presente Titolo
è subordinata alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del decreto del Ministro dello sviluppo economico
che istituisce il regime di aiuto per la concessione di agevolazioni
in favore di programmi di investimento in ricerca, sviluppo e
innovazione autorizzato con decisione della Commissione europea del
12 dicembre 2007 - Aiuto di Stato n. 302/2007 e, di conseguenza, la
data di avvio di cui all'art. 30, comma 4, deve essere successiva
alla data di pubblicazione del predetto decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 24 gennaio 2008
Il Ministro
dello sviluppo economico
Bersani
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoa Schioppa
Registrato alla Corte dei conti il 22 febbraio 2008
Ufficio di controllo atti sui Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1, foglio n. 183

Allegato n. 1

Condizioni di ammissibilità alle agevolazioni per i programmi
riferiti alle attività di produzione e distribuzione di energia
elettrica e di calore
I programmi di investimento ammissibili devono riguardare la
produzione e distribuzione di energia elettrica e di calore, di cui
alle classi 40.1 e 40.3 della classificazione delle attività
economiche ISTAT 2002, limitatamente agli impianti alimentati da
fonti rinnovabili o che concorrono all'incremento dell'efficienza
energetica e al risparmio energetico, con potenza non superiore a 50
MW elettrici.
A tal fine:
a) per fonti rinnovabili si intendono: le fonti energetiche
rinnovabili non fossili (eolica, solare, geotermica, del moto ondoso,
maremotrice, idraulica, biomasse, gas di discarica, gas residuati dai
processi di depurazione e biogas). In particolare, per biomasse si
intende: la parte biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residui
provenienti dall'agricoltura (comprendente sostanze vegetali e
animali) e dalla silvicoltura e dalle industrie connesse, nonchè la
parte biodegradabile dei rifiuti industriali e urbani;
b) per impianti che concorrono all'incremento dell'efficienza
energetica e al risparmio energetico si intendono: quelli di
cogenerazione, quelli che utilizzano calore di risulta, fumi di
scarico ed altre forme di energia recuperabile in processi e in
impianti e quelli che utilizzano fonti fossili prodotte
esclusivamente da giacimenti minori isolati;
c) gli impianti di cogenerazione sono quelli definiti
dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas e rispondenti ai
valori limite concernenti l'Indice di Risparmio di Energia (IRE) e il
Limite Termico (LT) stabiliti dall'Autorità medesima. Detti impianti
devono obbligatoriamente dotarsi, nell'ambito del programma da
agevolare, della strumentazione necessaria per la rilevazione degli
elementi utili a verificare il rispetto dei citati valori limite. Il
mancato raggiungimento di tali valori, ridotti del 5% in ciascuno
degli anni del periodo previsto dall'art. 14, comma 1, lettera b) del
presente decreto, o l'assenza della strumentazione di rilevazione,
riscontrata nel detto periodo, comporta la revoca delle agevolazioni,
commisurata al periodo di mancato rispetto delle dette condizioni;
d) tra le spese ammissibili sono comprese anche quelle relative
agli impianti di distribuzione dell'energia elettrica, del vapore e
dell'acqua calda, purchè gli stessi siano di proprietà dell'impresa
produttrice, siano realizzati su terreni di cui l'impresa stessa
abbia piena disponibilità, per la parte necessaria a raggiungere
l'utente della fornitura e/o del servizio e, comunque, non oltre il
territorio comunale nel quale è ubicato l'impianto di produzione
oggetto del programma da agevolare.

Allegato n. 2

Elenco delle attività dei servizi ammissibili alle agevolazioni
N.B.: le singole attività ammissibili fanno riferimento, al fine di
una loro corretta e puntuale individuazione, ai codici della
Classificazione delle attività economiche ISTAT 2002, alla quale,
pertanto, si rimanda per ogni ulteriore approfondimento. A tale
riguardo, occorre precisare che, laddove è indicato il solo codice,
sono da considerare ammissibili tutte le attività che l'ISTAT
include nel codice medesimo; laddove, viceversa, è indicato il
semplice riferimento al codice («rif.»), è da considerare
ammissibile, tra quelle che l'ISTAT include nel codice medesimo, solo
l'attività citata.
A) Servizi
I programmi di investimento ammissibili devono riguardare le
seguenti attività di servizi:

|Limitatamente a mense e fornitura di pasti preparati, con
|esclusione della fornitura di pasti preparati a domicilio,
55.5 |per matrimoni, banchetti, ecc.
---------------------------------------------------------------------
|Movimentazione merci e magazzinaggio, con esclusione dei
63.1 |mezzi di trasporto
---------------------------------------------------------------------
63.21.4|Gestione di centri di movimentazione merci (interporti)
---------------------------------------------------------------------
|Poste e telecomunicazioni, limitatamente alle
|telecomunicazioni (64.20), ivi inclusa la ricezione,
|registrazione, amplificazione, diffusione, elaborazione,
|trattamento e trasmissione di segnali e dati da e per lo
|spazio e la trasmissione di spettacoli e/o programmi
|radiotelevisivi da parte di soggetti diversi da quelli
|titolari di concessione per la radiodiffusione sonora e/o
|televisiva in ambito nazionale di cui alla legge 6.8.90, n.
64 |233 e successive modifiche e integrazioni
---------------------------------------------------------------------
72.2 |Realizzazione di software e consulenza informatica
---------------------------------------------------------------------
72.3 |Elaborazione elettronica dei dati
---------------------------------------------------------------------
72.4 |Attività delle banche di dati
---------------------------------------------------------------------
|Altre attività professionali ed imprenditoriali,
|limitatamente a: attività di imballaggio, confezionamento
|(74.82) design e stiling relativo a tessili, abbigliamento,
|calzature, gioielleria, mobili e altri beni personali o per
74 |la casa (74.87.5) attività dei call center (74.86)
---------------------------------------------------------------------
|Smaltimento dei rifiuti solidi, delle acque di scarico e
|simili, limitatamente a: raccolta e depurazione delle acque
|di scarico (rif. 90.01.0), limitatamente al trattamento delle
|acque reflue tramite processi fisici, chimici e biologici
90 |come diluizione, screening, filtraggio, sedimentazione, ecc.