Serie Generale n. 49 del 28-2-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 30 dicembre 2016
Modalita' di ripartizione del Fondo iscritto nella missione «Immigrazione, accoglienza e garanzia dei diritti», programma «Flussi migratori, interventi per lo sviluppo della coesione sociale, garanzia dei diritti, rapporti con le confessioni religiose». (17A01472) (GU Serie Generale n.49 del 28-02-2017)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, ed in
particolare gli articoli 9, 11 e 14;
Visto il decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, recante
«Disposizioni urgenti in materia fiscale e per il finanziamento di
esigenze indifferibili», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 249
del 24 ottobre 2016, convertito con modificazioni dalla legge 1°
dicembre 2016, n. 225;
Visto, in particolare, l'art. 12 comma 2 del decreto-legge 22
ottobre 2016, n. 193, che prevede, quale misura urgente a favore dei
comuni che accolgono richiedenti protezione internazionale,
l'istituzione di un Fondo iscritto nella missione «Immigrazione,
accoglienza e garanzia dei diritti», programma «Flussi migratori,
interventi per lo sviluppo della coesione sociale, garanzia dei
diritti, rapporti con le confessioni religiose», autorizzando
altresì la spesa di 100 milioni di euro per l'anno 2016;
Considerato che il medesimo art. 12 comma 2 prevede che, con
decreto del Ministro dell'interno, da adottare di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, entro venti giorni dalla data
di entrata in vigore dello stesso decreto, sono definite le modalità
di ripartizione delle risorse del Fondo ai comuni interessati, nel
limite massimo di 500 euro per richiedente protezione ospitato e
comunque nei limiti della disponibilità del Fondo medesimo;
Considerato che al fine di consentire la ripartizione del Fondo di
cui all'art. 12 comma 2, occorre individuare i criteri che tengano
conto delle diverse misure di accoglienza che insistono sui territori
comunali quali strutture realizzate ai sensi degli articoli 9, 11 e
14 del decreto legislativo 142 del 18 agosto 2015, nell'anno 2016,
aree di sbarco attrezzate (hotspot) e porti di sbarco;

Decreta:

Art. 1

Criteri di ripartizione del Fondo

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 12 comma 2 del
decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, sono definite le modalità di
ripartizione del Fondo iscritto nella missione «Immigrazione,
accoglienza e garanzia dei diritti», programma «Flussi migratori,
interventi per lo sviluppo della coesione sociale, garanzia dei
diritti, rapporti con le confessioni religiose».
2. A valere sulla disponibilità del Fondo, per l'anno 2016, la
dotazione di 100 milioni è ripartita a favore dei comuni che
accolgono richiedenti protezione internazionale secondo i seguenti
criteri:
a) 95% del Fondo pari a 95 milioni di euro per i comuni che
accolgono richiedenti protezione nelle strutture realizzate ai sensi
degli articoli 9, 11 e 14 del decreto legislativo n. 142 del 18
agosto 2015;
b) 1% del Fondo pari a 1 milione di euro per i Comuni di
Lampedusa-Linosa, Pozzallo, Trapani e Taranto che accolgono
richiedenti protezione nelle aree attrezzate di sbarco (hotspot)
realizzate ai sensi della Roadmap italiana adottata a seguito della
decisione del Consiglio europeo n. 1523 del 14 settembre 2015 e n.
1601 del 22 settembre 2015;
c) 4% del Fondo pari a 4 milioni di euro per i comuni che
accolgono richiedenti protezione in quanto interessati da numerosi
eventi di sbarco;
3. Per l'erogazione delle risorse si tiene conto dei seguenti
criteri:
per la quota di cui alla lettera a) sono considerate le presenze
al 24 ottobre 2016, data di entrata in vigore del citato
decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, nelle strutture realizzate ai
sensi degli articoli 9 e 11 del decreto legislativo n. 142 del 18
agosto 2015. Il finanziamento è riconosciuto fino ad un massimo di
500 euro a migrante presente;
per la quota di cui alla lettera a) è considerato il numero dei
posti attivi alla data del 24 ottobre 2016 delle strutture di
accoglienza del sistema di protezione di richiedenti asilo e
rifugiati (SPRAR) di cui all'art. 14 del decreto legislativo 18
agosto 2015, n. 142, considerando i comuni ove sono collocate le
strutture di accoglienza SPRAR. Il finanziamento è riconosciuto fino
ad un massimo di 500 euro a posto;
per la quota di cui alla lettera b) per le aree di sbarco
attrezzate è presa in considerazione la media delle presenze
registrate nel periodo 1° gennaio 2016 - 24 ottobre 2016. Il
finanziamento è riconosciuto fino ad un massimo di 500 euro a
migrante;
per la quota di cui alla lettera c) il finanziamento erogato è
pari a 25 euro a migrante sbarcato quale somma forfettaria dello
Stato ai maggiori oneri dei comuni.
4. L'accesso da parte dei comuni alle quote di cui ai punti a) b) e
c) del precedente comma è da intendersi anche cumulativo. L'importo
complessivo del finanziamento concesso al comune non potrà superare
il valore del 15% della spesa corrente risultante dall'ultimo
certificato di conto consuntivo trasmesso al Dipartimento per gli
affari interni e territoriali - Direzione finanza locale.
5. Le eventuali economie della quota del Fondo di cui alla lettera
a) dell'art. 1, sono utilizzate per l'incremento delle presenze
registratosi il 24 dicembre 2016 rispetto al dato del 24 ottobre
nelle strutture realizzate ai sensi degli articoli 9 e 11 del decreto
legislativo n. 142 del 18 agosto 2015, nonchè per l'incremento dei
posti attivi registratosi nello stesso periodo nelle strutture di
accoglienza del sistema di protezione di richiedenti asilo e
rifugiati (SPRAR) di cui all'art. 14 del decreto legislativo 18
agosto 2015, n. 142. Il finanziamento è riconosciuto fino ad un
massimo di 500 euro.
6. I finanziamenti concessi in conformità al presente decreto sono
erogati nei limiti delle disponibilità del Fondo.

Art. 2

Modalità di erogazione e monitoraggio

1. Il Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione eroga le
risorse del Fondo ai comuni interessati sulla base dei dati già
disponibili e di quelli attestati dalle Prefetture competenti
relativi alle presenze nelle strutture realizzate ai sensi degli
articoli 9 e 11 del decreto legislativo n. 142 del 18 agosto 2015 e
nelle aree attrezzate di sbarco, nonchè sulla base dei dati relativi
ai posti attivi nel sistema di protezione di richiedenti asilo e
rifugiati (SPRAR) attestati dal Servizio Centrale istituito ai sensi
dell'art. 1-sexies, comma 4, del decreto-legge 30 dicembre 1989, n.
416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n.
39.

Art. 3

Disposizioni finali

1. Alle attività di cui al presente decreto le amministrazioni
provvedono con le risorse umane, strumentali disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte dei
conti.
Roma, 30 dicembre 2016

Il Ministro dell'interno
Minniti

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 14 febbraio 2017
Ministero dell'interno, foglio n. 309