Serie Generale n. 226 del 27-9-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
DECRETO 30 luglio 1993
Modalita' dei controlli veterinari dei prodotti provenienti da Paesi terzi nei depositi franchi, nelle zone franche e nei depositi doganali nonche' durante il trasporto da un Paese terzo ad un altro Paese terzo attraverso il territorio della Comunita'. (GU Serie Generale n.226 del 27-09-1994)

IL DIRETTORE GENERALE
DEI SERVIZI VETERINARI
Visto il regolamento di Polizia veterinaria, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320;
Visto il decreto ministeriale 8 ottobre 1988, n. 454, concernente
la disciplina dei controlli sanitari sugli animali vivi, sui prodotti
e sugli avanzi di origine animale provenienti dai Paesi della
Comunità europea;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93, recante
attuazione delle direttive n. 90/675/CEE e n. 91/496/CEE relative
all'organizzazione dei controlli veterinari su prodotti ed animali in
provenienza da Paesi terzi e introdotti nella Comunità europea;
Vista la decisione della Commissione CEE n. 93/14 del 23 dicembre
1992, che fissa le modalità dei controlli veterinari dei prodotti
provenienti da Paesi terzi nei depositi franchi, nelle zone franche e
nei depositi doganali nonchè durante il trasporto da un Paese terzo
ad un altro Paese terzo attraverso il territorio della Comunità;
Decreta:
Art. 1.
1. Le partite di prodotti che vengono introdotti in Italia in
provenienza dai Paesi terzi, sia direttamente tramite i posti di
ispezione frontalieri dipendenti dal Ministero della sanità di cui
al decreto legislativo n. 93/1993, citato in premessa, che
indirettamente tramite i posti di ispezione frontalieri presenti
negli altri Paesi membri CEE, e destinati ad una zona franca o ad un
deposito franco oppure destinati ad essere immagazzinati in deposito
doganale o in deposito temporaneo sono sottoposte, al momento del
loro ingresso:
al controllo documentale ed al controllo di identità, per
verificare che l'origine dei prodotti sia consentita, per accertare
la loro destinazione e che le menzioni contenute nei documenti di
scorta corrispondano a quanto previsto dalle norme vigenti, in
applicazione sia di disposizioni comunitarie che nazionali;
al controllo materiale, ivi compresi accertamenti più
approfonditi e prelievi di campioni da sottoporre ad esami di
laboratorio.
2. In caso di prodotti non armonizzati dalla Comunità europea
destinati all'Italia e su cui il Paese membro CEE di ingresso, in
virtù di esistenti accordi bilaterali con l'Italia, ha già operato
il controllo documentale e di identità, il successivo controllo
materiale potrà avvenire presso il posto di ispezione frontaliero
italiano secondo le disposizioni già impartite dal Ministero della
sanità.
3. In ogni caso, il posto di ispezione frontaliero tramite cui
vengono introdotte le partite attesta l'esecuzione dei controlli di
cui al precedente comma 1 o 2 tramite un documento conforme
all'allegato B del decreto ministeriale del luglio 1993 relativo alle
modalità dei controlli da effettuare ai posti di ispezione
frontalieri all'atto dell'introduzione dei prodotti provenienti dai
Paesi terzi.

Art. 2.
1. L'inoltro delle partite a destinazione ed il loro trasporto da
deposito a deposito può essere eseguito se vengono soddisfatte le
seguenti condizioni:
a) in caso di inoltro delle partite a destinazione, dopo i
controlli attuati da un posto di ispezione frontaliero italiano o di
altro Paese membro CEE:
il trasporto, nel caso in cui la partita sia introdotta
direttamente in Italia, va effettuato sotto controllo doganale, su un
mezzo di trasporto sigillato dal posto di ispezione frontaliero
dipendente dal Ministero della sanità; nel caso in cui la partita
sia destinata all'Italia ma controllata da un posto di ispezione
frontaliero di un altro Paese membro deve essere sigillato
dall'autorità competente del Paese membro di ingresso;
nel caso in cui il deposito doganale sia in territorio italiano
il posto di ispezione frontaliero che autorizza il trasporto informa
l'Ufficio veterinario per gli adempienti CEE di cui al decreto
ministeriale 18 febbraio 1993 del compartimento nel quale ricade il
deposito di destinazione tramite il sistema informativo ANIMO o, in
attesa del funzionamento integrale dello stesso, utilizzando il
sistema ritenuto più rapido possibile;
nel caso in cui il deposito doganale sia situato nel territorio
di un altro Paese membro, il posto di ispezione frontaliero che
autorizza il trasporto informa le competenti autorità veterinarie
dell'inoltro della partita utilizzando il sistema informativo ANIMO
o, in attesa del funzionamento integrale dello stesso, utilizzando il
sistema ritenuto più rapido possibile;
i prodotti devono essere scortati dal documento di cui al
precedente art. 1, comma 3, nel quale si attestano i controlli
eseguiti, nonchè da una copia autenticata dei certificati o dei
documenti veterinari originali relativi ai prodotti;
b) in caso di trasferimento da deposito a deposito:
il trasporto, nel caso in cui il deposito dal quale fuoriescono
le partite sia dislocato nel territorio italiano, va effettuato sotto
controllo doganale, su un mezzo di trasporto sigillato dall'Ufficio
veterinario per gli adempimenti CEE oppure, nel caso in cui il
deposito da cui fuoriescono le partite sia dislocato nel territorio
di un altro Paese membro, le stesse procedure sono adottate dalle
autorità competenti;
l'ufficio veterinario che autorizza il trasporto informa
l'ufficio per gli adempimenti CEE del compartimento in cui ricade il
deposito di destinazione o, nel caso in cui i prodotti siano inviati
ad altri Paesi membri CEE, le autorità del Paese membro di
destinazione tramite il sistema informativo ANIMO o, in attesa del
funzionamento integrale dello stesso, utilizzando il sistema ritenuto
più rapido possibile;
i prodotti devono essere scortati dal documento di cui al
precedente art. 1, comma 3, rilasciato in base ai documenti che
scortano la partita o le partite al momento del loro arrivo al
deposito, nonchè in base ai controlli veterinari effettuati durante
la permanenza dei prodotti in deposito.

Art. 3.
1. Il Ministero della sanità compila l'elenco dei depositi in cui
sono ammessi prodotti destinati ad essere collocati in regime di
deposito doganale, come definito dal regolamento CEE n. 2503/88 o di
deposito temporaneo, come definito dal regolamento CEE n. 4151/88.
2. Gli uffici per gli adempimenti CEE, in applicazione dell'art. 3,
comma 1, punto c), del decreto ministeriale 18 febbraio 1993, recante
la determinazione di funzioni e compiti degli uffici veterinari del
Ministero della sanità, accertano che i depositi di cui al comma
precedente presenti nel compartimento di competenza territoriale
soddisfino le seguenti condizioni:
rispondano ai requisiti previsti dalla normativa vigente
relativamente alle condizioni igienico sanitarie di deposito dei
prodotti ivi immagazzinati;
siano sotto controllo permanente dell'autorità doganale;
dispongano di una registrazione quotidiana di tutti i prodotti in
entrata o in uscita dal deposito;
dispongano di locali destinati esclusivamente ai controlli
veterinari.
3. Gli uffici per gli adempimenti CEE, in collaborazione con le
autorità doganali, verificano che le condizioni relative alla
designazione dei depositi continuino nel tempo ad essere soddisfatte.
4. Le autorità doganali adottano tutte le misure necessarie:
per garantire un controllo efficace delle entrate ed uscite dal
deposito;
per eseguire, se necessario in collaborazione con gli Uffici per
gli adempimenti CEE, tutti gli opportuni controlli volti ad evitare
qualsiasi alterazione o sostituzione dei prodotti immagazzinati nei
depositi.

Art. 4.
1. Il Ministero della sanità, con proprio provvedimento, può
autorizzare l'introduzione sul territorio nazionale di prodotti che
non soddisfano nè le condizioni previste dalla normativa
comunitaria, nè, ove si tratti di prodotti per i quali le norme che
disciplinano gli scambi intracomunitari non sono state armonizzate,
le disposizioni nazionali applicabili ai fini del magazzinaggio in
zona franca o in un deposito franco; in tal caso una volta effettuato
il controllo di corrispondenza tra quantitativi di prodotti e partite
e documenti di scorta, devono essere soddisfatte le seguenti
condizioni:
il posto di ispezione frontaliero attraverso cui i prodotti
vengono introdotti accerta che i prodotti stessi siano realmente
destinati dopo il magazzinaggio, alla spedizione verso un Paese
terzo;
i prodotti devono essere immagazzinati in locali separati da
quelli riservati a prodotti destinati ad essere immessi al consumo
sul territorio della Comunità europea;
i prodotti non devono essere sottoposti a manipolazioni diverse da
quelle necessarie all'immagazzinamento o alla divisione della partita
in vari lotti senza modificare l'imballaggio di origine;
il trasporto dei prodotti in questione verso la zona franca o il
deposito franco di destino ovvero da una zona franca o da un deposito
franco verso un'altra zona franca o un altro deposito franco deve
avvenire nel rispetto delle seguenti condizioni:
a) l'operatore deve fornire, tramite la presentazione di un
nulla osta preventivo, la prova che l'autorità doganale competente
del deposito franco o della zona franca di destinazione non si oppone
all'introduzione dei prodotti;
b) il posto di ispezione frontaliero competente sulla zona
franca o sul deposito franco da cui sono spediti i prodotti deve
annotare sui certificati o sui documenti veterinari, l'avvenuto
passaggio o magazzinaggio dei prodotti;
c) il trasporto deve essere effettuato sotto controllo doganale,
con un mezzo di trasporto a chiusura ermetica, con un mezzo di
trasporto sigillato dal posto di ispezione frontaliero in modo che
non sia in alcun modo possibile aprire il contenitore senza rompere i
sigilli;
d) il posto di ispezione frontaliero che autorizza il trasporto
deve informare il posto di ispezione frontaliero nell'ambito della
cui competenza territoriale si colloca la zona franca o il deposito
franco di destinazione tramite il sistema ANIMO oppure, in attesa del
funzionamento integrale dello stesso, mediante il sistema ritenuto
più rapido possibile;
e) i mezzi di trasporto terrestri utilizzati devono venir puliti
e disinfettati sotto la responsabilità del posto di ispezione
frontaliero, prima di venire utilizzati per un altro trasporto;
f) i posti di ispezione frontalieri nell'ambito delle cui
competenze territoriali si colloca la zona franca o il deposito
franco di spedizione e la zona franca e il deposito franco di
destinazione adottano tutte le misure atte ad evitare qualsiasi
rischio per la salute pubblica o per la salute animale;
g) i prodotti devono essere scortati dai certificati o dai
documenti veterinari originali.
2. L'autorità doganale competente sulla zona franca o sul deposito
franco:
adotta tutte le misure necessarie per garantire un controllo
efficace delle entrate e delle uscite dei prodotti dal deposito
franco o dalla zona franca;
adotta, se necessario in collaborazione con il posto di ispezione
frontaliero competente per territorio, tutti i pertinenti controlli
atti a evitare qualsiasi alterazione o sostituzione di prodotti
immagazzinati nel deposito franco o nella zona franca.

Art. 5.
1. Il posto di ispezione frontaliero può operare controlli
documentali per sondaggio su prodotti caricati a bordo di navi o
aerei che collegano due Paesi terzi e che fanno scalo sul territorio
italiano.
2. Se i prodotti di cui al comma precedente sono trasbordati su
un'altra nave o su un altro aereo, il posto di ispezione frontaliero
competente per territorio deve esserne informato e può effettuare un
controllo documentale dei prodotti trasbordati.
3. Se i prodotti di cui al comma 1 del presente articolo sono
scaricati e immagazzinati temporaneamente nel porto o nell'aeroporto
in attesa di venire inoltrati verso un Paese terzo predeterminato, il
posto di ispezione frontaliero:
effettua un controllo documentale ed accerta l'identità dei
prodotti;
informa l'operatore che esso è tenuto obbligatoriamente a spedire
i prodotti verso il Paese terzo predeterminato, entro un termine che
lo stesso ufficio provvede a stabilire e con un mezzo di trasporto
identificato;
sottopone ai controlli di cui all'art. 1 del presente decreto i
prodotti che non siano stati spediti verso il Paese terzo
predeterminato entro il termine indicato;
per tutta la durata del magazzinaggio, adotta tutte le misure
necessarie ad evitare alterazioni o sostituzioni dei prodotti in
questione.
4. Nei casi contemplati dal presente articolo, all'atto della
spedizione verso il Paese terzo i prodotti sono scortati dai
certificati o dai documenti veterinari originali.

Art. 6.
1. Ferma restando la legislazione comunitaria e nazionale in
materia di sanità animale, il Ministero della sanità può
autorizzare l'importazione di partite di prodotti di origine animale
destinate a fiere ed esposizioni commerciali, impartendo disposizioni
affinchè, dopo la conclusione delle manifestazioni suddette, i
prodotti di cui trattasi siano distrutti o rispediti verso il Paese
terzo di origine.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 30 luglio 1993
Il direttore generale: MARABELLI
Registrato alla Corte dei conti il 17 giugno 1994
Registro n. 1 Sanità, foglio n. 201