5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 113 del 25-9-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. DIREZIONE GENERALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.113 del 25-9-2009)

BANDO DI GARA

SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice
postale:00185
Paese: Italia Punti di contatto: Telefono: 06-490326 - Fax:
44462009.
Posta elettronica: r.memoli@stradeanas.it; Indirizzo internet:
www.stradeanas.it.
All'attenzione di: Condirezione Generale Legale e Patrimonio -
Servizio Gare -
Responsabile del procedimento: Dott. Ing. Antonio Mazzeo
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185
Roma, con specifica indicazione "Servizio Gare"
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:BA 18/09
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Progettazione
esecutiva ed esecuzione ai sensi dell'art. 19, comma 1-ter della L.
109/94 e s.m.i., in quanto applicabile.
Luogo principale dei lavori: Comuni di Molfetta e Giovinazzo
(Provincia di Bari)
Codice NUTS: ITF42
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto: S.S. 16 "Adriatica" -
Lavori di completamento delle aste di collegamento tra la S.S. 16
"Adriatica" e la litoranea (ex S.S. 16) a nord ed a sud di Molfetta
ed a sud di Giovinazzo, lungo il tratto tra il km 774+200 ed il km
785+600.Codice CUP: F36G09000140001
II.1.5) CPV (Vocabolario comune per gli appalti)
Oggetto principale: vocabolario principale 45233121-3
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale
-Importo complessivo della prestazione pari ad Euro 16.724.230,25
IVA esclusa, cosi composto: Euro 15.394.326,95 per lavori, Euro
1.059.071,97 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettabili a
ribasso, ed Euro 270.831,33 per oneri relativi alla progettazione
esecutiva, assoggettabili a ribasso ai sensi del D.lgs. 163/06 e
s.m.i..
-Importo dell'affidamento assoggettabile a ribasso: Euro
15.665.158,28 (euro
quindicimilioniseicentosessantacinquemilacentocinquatotto/28) per
lavori e per oneri relativi alla progettazione esecutiva;
-Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso: Euro
1.059.071,97 (euro unmilionecinquantanovemilasettantuno/97) per oneri
di sicurezza.
Categoria prevalente: (esclusi gli oneri di sicurezza) OG 3
importo: Euro 12.534.254.04 Classifica VII Classifica VII con
riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie: (esclusi gli oneri di sicurezza)
- OS 12 importo: Euro 2.061.004,40 Classifica IV scorporabile
subappaltabile a qualificazione obbligatoria
- OS 21 importo: Euro 572.049,02 Classifica II scorporabile
subappaltabile a
qualificazione obbligatoria
- OS 13 importo: Euro 227.019,49 Classifica I scorporabile
subappaltabile a qualificazione obbligatoria
Natura ed entità delle prestazioni:
Lavori a corpo per un totale di: Euro 13.573.619,39
Lavori a misura per un totale di: Euro 1.820.707,56
Progettazione: Euro 270.831,33
Classi e categorie di opere da progettare:
VI - a importo Euro 6.700.887,33
I - g importo Euro 8.693.439,62
Unità stimate per la progettazione: n. 3
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE 450 giorni così
articolati: 360 per l'esecuzione dei lavori e 90 per la redazione del
progetto esecutivo, salvo il tempo necessario all'amministrazione per
la verifica e l'approvazione del progetto medesimo
Lo sviluppo, articolazione e decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
All'atto della presentazione dell'offerta economica, il concorrente
dovrà prestare cauzione Provvisoria: pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara, IVA esclusa, costituita ai sensi
dell'art. 75 del D.Lgs.163/06 e s.m.i. e secondo le modalità di cui
alla lettera d'invito.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi degli artt.
111, 113 e 129 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e secondo le modalità di
cui alla lettera d'invito.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'opera è inserita nel Contratto di Programma 2009.
Pagamenti in acconto al raggiungimento della cifra netta per lavori
pari Euro 500.000,00
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 34, comma 2, 35, 36 e 37 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i. e con riferimento ai prestatori di servizi di
progettazione associati/indicati, i soggetti di cui all'art. 90 del
D.Lgs. 163/06 e s.m.i..
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Si richiede a pena di esclusione che le
dichiarazioni/documentazioni, di seguito indicate, siano rese ai
sensi del D.P.R. 445/2000 dal legale rappresentante del candidato o
da soggetto munito di idonei poteri corredate da fotocopia di valido
documento di identità e da idonea documentazione atta a provare
carica e poteri di firma del sottoscrittore.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere il riferimento di cui al
punto IV.3.1.
Il candidato a corredo della domanda di partecipazione, deve
dichiarare/produrre/attestare/indicare a pena di esclusione:
a) certificazione di iscrizione alla C.C.I.A.A, in originale o resa
nelle forme della dichiarazione sostitutiva che riporti integralmente
i dati contenuti nel certificato camerale, ovvero in copia autentica
ai sensi delle disposizioni contenute nel DPR 445/2000. Nel caso di
candidato appartenente ad altro Stato membro non residente in Italia,
atto o dichiarazione equipollente di iscrizione nei registri
professionali e commerciali, ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D.
Lgs. 163/06 e s.m.i.;
b) di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38, comma 1, lettere da a) ad m-ter) del D. Lgs.163/06 e s.m.i.,
nonchè tutte le eventuali condanne, ivi comprese quelle per le quali
abbia beneficiato della non menzione ex art. 38 comma 2 del citato
Decreto. Le dichiarazioni attestanti l'insussistenza delle condizioni
di cui all'art. 38, comma 1 lett. b) e c) del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.
dovranno essere espressamente rese anche da tutti i soggetti di cui
alla norma citata. Le dichiarazioni inerenti l'insussistenza delle
cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1 lett. c) del D. Lgs.
163/06 e s.m.i. e relative ai soggetti cessati dalla carica nel
triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara,
potranno essere rese anche dal legale rappresentante del candidato o
da soggetto munito di idonei poteri. Tale dichiarazione va resa anche
se negativa. Qualora nei confronti di tali soggetti siano stati
adottati i provvedimenti di cui alla norma citata, il candidato
dovrà dimostrare documentalmente di avere adottato atti o misure
concrete di completa dissociazione dalla condotta penalmente
sanzionata;
c) l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 41 del D. Lgs. 198/2006;
d) l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 44 del D. Lgs. 286/1998;
e) che altre imprese imputabili al medesimo centro decisionale non
abbiano partecipato alla gara. Il candidato dovrà in ogni caso
elencare le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto
alle quali il candidato stesso si trova in situazione di controllo,
come controllante e/o controllato, ovvero di collegamento, ai sensi
dell'art. 2359 c.c.. In assenza di tali situazioni dovrà essere resa
dichiarazione negativa.
f) di aver adempiuto agli obblighi in materia di sicurezza e salute
sui luoghi di lavoro previsti dalla vigente normativa;
g) in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio o
GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in
caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio non ancora
costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a
costituirsi in caso di aggiudicazione dell'appalto, indicando
contestualmente l'impresa che sarà designata quale mandataria del
raggruppamento medesimo.
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette
dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi
dell'art. 38, comma 5, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.
Per il prestatore del servizio di progettazione, eventualmente
partecipante alla gara, associato/indicato dall'imprenditore
esecutore dell'opera:
h) le dichiarazioni di cui alle precedenti lettere da a) ad f),
qualora il prestatore di servizi sia organizzato in forma di impresa
e, in quanto applicabili, qualora il prestatore di servizi sia un
libero professionista;
i) iscrizione al competente ordine professionale del soggetto
firmatario del progetto;
j) che non ricorre a suo carico alcuna delle condizioni ostative
alla partecipazione alla procedura in atto, previste dall'art. 51,
commi 1 e 2 , e dell'art. 52 del D.P.R. 554/99 e s.m.i.;
k) di non trovarsi nelle condizioni ostative di partecipazione agli
appalti pubblici di cui all'art. 90 comma 8 del D.lgs. 163/06 e
s.m.i.;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono a pena di esclusione:
Per il prestatore di servizi
a) dichiarazione del fatturato globale relativo all'ultimo
quinquennio che dovrà risultare non inferiore a 3 volte l'ammontare
presumibile del corrispettivo.
III.2.3) Capacità tecnica
Si richiedono a pena di esclusione.
Per l'imprenditore esecutore dell'opera
a) attestazione di qualificazione in corso di validità per le
attività di costruzione e progettazione, adeguata per categoria e
classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare;
b) ovvero, in alternativa a quanto indicato nella precedente
lettera a) del presente punto, attestazione di qualificazione in
corso di validità, adeguata per categoria e classifica ai valori
dell'appalto da aggiudicare, rilasciata da una S.O.A. appositamente
autorizzata, per la sola attività di costruzione, integrata con
indicazione/associazione, ai sensi dell'art. 19, comma 1-ter della L.
109/94 e s.m.i., di progettista/i qualificato/i per le classi e le
categorie di opere da progettare di cui al precedente punto II.2.1
del bando di gara;
Per il prestatore di servizi
a) dichiarazione relativa all'espletamento, negli ultimi 10 anni,
decorrenti dalla data di presentazione del presente bando, di servizi
di progettazione relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle
classi e categorie, di cui al precedente punto II.2.1), per ogni
classe e categoria, almeno pari a 3 volte l'importo stimato dei
lavori da progettare di cui al precedente punto II.2.1) relativamente
a ciascuna classe e categoria di lavori da progettare;
b) dichiarazione relativa allo svolgimento, negli ultimi 10 anni,
decorrenti dalla data di presentazione del presente bando, di 2
servizi di progettazione appartenenti ad ognuna delle classi e
categorie di lavori cui si riferiscono i lavori da affidare di cui al
precedente punto II.2.1), per un importo complessivo non inferiore a
0.60 volte l'importo stimato dei lavori da progettare relativamente a
ciascuna classe e categoria.
Per ciascun incarico di cui ai precedenti punti a) ed b) dovrà
essere fornito, oltre all'importo, la descrizione della prestazione,
specificandone le classi e le categorie, nonchè il soggetto che ha
svolto il servizio ed il relativo committente;
c) dichiarazione relativa al numero medio annuo, nell'ultimo
triennio, decorrente dalla data di presentazione del presente bando,
del personale tecnico componente l'unità richiedente (comprendente i
soci attivi, i dipendenti ed i consulenti con contratto di
collaborazione su base annua, ai sensi della normativa vigente di
riferimento); tale requisito dovrà risultare almeno pari a 3 volte
le unità stimate per lo svolgimento dell'incarico, indicate al punto
II.2.1) del bando;
Si rende noto che a pena di esclusione:
-le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1, III.2.2 e
III.2.3 del presente bando devono essere rese/prodotte da ciascun
candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese,
Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun
componente i medesimi soggetti giuridici, nonchè dal singolo
prestatore di servizi individuato;
-in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi
ordinari o di GEIE, già costituiti, la domanda di partecipazione di
cui al punto III.2.1 potrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante o dal procuratore del soggetto capogruppo;
-i Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D. Lgs.
163/06 e s.m.i. devono presentare le dichiarazioni di cui al punto
III.2.1, lett. da a) ad f) relative anche alle imprese consorziate
indicate quale esecutrici, ai sensi degli artt. 36 comma 5 e 37 comma
7 del D.Lgs. 163/06;
-i Raggruppamenti temporanei di imprese e i Consorzi ordinari
devono possedere i requisiti di qualificazione in conformità
all'art. 37 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. ed all'art. 95 del
Regolamento D.P.R. 554/1999;
-i Raggruppamenti temporanei di imprese ed i Consorzi ordinari
devono indicare le quote di partecipazione relative a ciascun
operatore economico in coerenza con la percentuale dei requisiti
posseduti di cui al precedente punto III.2.2) e III.2.3 lett. a), b)
e c).
Si rende, inoltre, noto che:
-l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta,
fermo restando l'immodificabilità della capogruppo, sostituisca una
o più mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
-il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, non dovrà
partecipare assieme ad altri soggetti partecipanti alla gara o essere
indicato da più Concorrenti alla medesima, pena l'esclusione degli
stessi partecipanti alla gara che lo avessero associato o indicato;
-per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
III.2.4)Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA Ristretta ex art. 55, comma 6 del D. Lgs.
163/06 e s.m.i.
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara
determinato mediante offerta a prezzi unitari, ai sensi degli
articoli 81 e 82, comma 3 del D. Lgs. 163/06. Le modalità di
presentazione delle giustificazioni saranno precisate nella lettera
d'invito.
L'ANAS valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89
del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.. L'ANAS si riserva espressamente di
avvalersi della facoltà di cui all'art. 88 comma 7, 2^ capoverso del
D.Lgs. n. 163/06 così come modificato dalla Legge 3 agosto 2009 n.
102.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: BA 18/09 - Codice CIG:
0368265DE0
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare Saranno precisate nella lettera di
invito.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 28.10.2009.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta 240 giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
aggiudicatrice della facoltà di cui all'art. 11, comma 6 del D.Lgs.
163/06.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo: saranno precisate nella lettera di invito.
Luogo: Anas S.p.A.- Direzione Generale - Servizio Gare
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI:NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di esclusione la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovrà essere
inserita in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi
di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre
che il relativo indirizzo, recapito telefonico, fax e partita I.V.A.
e oggetto della gara, nonchè la dicitura: "Servizio Gare -
Qualificazione Gara BA 18/09".
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove,
per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, il plico stesso non
giungesse a destinazione in tempo utile.
b) La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1 del D.Lgs 163/06, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c) Contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le opere che si
intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs. 163 e
s.m.i. Ai sensi del comma 3 dell'art. 118 del D. Lgs. 163/06 e
s.m.i., è fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti al
subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate.
Il subappalto delle attività di progettazione è sottoposto ai
vincoli di cui all'art. 91, comma 3 del D.lgs. 163/06 e s.m.i..
d) Resta salva la facoltà del candidato di ricorrere all'istituto
giuridico dell'avvalimento. A tal fine il candidato dovrà, a pena di
esclusione, allegare quanto richiesto dall'art. 49, comma 2, del D.
Lgs. 163/06 e s.m.i.
e) L'aggiudicazione definitiva interverrà entro 45 giorni
dall'aggiudicazione provvisoria e si procederà alla stipula del
contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge.
f) L'ANAS S.P.A. si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i..
g) Qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida,
ANAS S.p.A. si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D.Lgs.
163/06 e s.m.i. di procedere comunque all'aggiudicazione sempre che
l'offerta stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e
conveniente.
h) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per l'ANAS S.p.A e non dà diritto
alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
i) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/03 si informa che i dati
comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le finalità
connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque
trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza
degli stessi.
j) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre n. CDG-0117566-P del 06/08/2009.
k) Il contratto verrà stipulato per atto pubblico presso notaio di
fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
l) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D. Lgs. 163/06 e s.m.i. e ad ogni altra disposizione legislativa e
regolamentare vigente, in quanto applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale:
00196 - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso Entro 60 gg. dalla pubblicazione o
dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra
forma, dell'atto da impugnare.
VII) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE: 21/09/2009

Il Dirigente Responsabile Gare e Contratti
(Avv. Daniele Tornusciolo)


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