3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 12-9-2020
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 18 maggio 2020, n. 9
Disposizioni urgenti in materia di autonomie locali, finanza locale, funzione pubblica, formazione, lavoro, cooperazione, ricerca e innovazione, salute e disabilita', rifinanziamento dell'articolo 5 della legge regionale 3/2020 recante misure a sostegno delle attivita' produttive. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 12-09-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia - Supplemento Ordinario - n. 21 del 20 maggio
2020)


IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

(Omissis);

Art. 1

Modifiche alla legge regionale n. 21/2019

1. Al comma 2 dell'art. 15 della legge regionale 29 novembre 2019,
n. 21 (Esercizio coordinato di funzioni e servizi tra gli enti locali
del Friuli-Venezia Giulia e istituzione degli Enti di decentramento
regionale), le parole «a due qualora debbano essere eletti tre o
quattro componenti, con voto limitato a uno qualora debbano essere
eletti due componenti» sono sostituite dalle seguenti: «secondo
quanto previsto dallo statuto, in modo da garantire la rappresentanza
delle minoranze».
2. All'art. 18 della legge regionale n. 21/2019 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1, le parole «30 giugno 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «15 settembre 2020» e le parole «da tutti i consigli» sono
sostituite dalle seguenti: «da almeno i due terzi dei consigli»;
b) al comma 2, le parole «30 settembre 2020» sono sostituite
dalle seguenti: «31 ottobre 2020» e le parole «31 ottobre 2020» sono
sostituite dalle seguenti: «15 novembre 2020».
3. All'art. 21 della legge regionale n. 21/2019 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 2, le parole «30 giugno 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «30 settembre 2020»;
b) al comma 4 è soppresso il seguente periodo: «Entro il 28
febbraio 2021 il Presidente dell'Unione Collinare trasmette alla
Comunità collinare del Friuli il rendiconto della gestione
dell'Unione riferito all'esercizio finanziario 2020.».
4. All'art. 28 della legge regionale n. 21/2019 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 3, le parole «30 giugno 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «30 settembre 2020» e le parole «30 settembre 2020» dalle
seguenti: «31 ottobre 2020»;
b) al comma 5, sono soppressi i seguenti periodi: «Dalla medesima
data le Comunità di montagna subentrano nelle funzioni, nel
patrimonio e in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi facenti
capo alle Unioni ricadenti nel proprio ambito territoriale, anche
relativamente alle funzioni comunali da esse esercitate. Entro il 28
febbraio 2021 il Presidente di ciascuna Unione trasmette alla
rispettiva Comunità di montagna il rendiconto della gestione
dell'Unione riferito all'esercizio finanziario 2020.».
5. Al comma 3 dell'art. 29 della legge regionale n. 21/2019 le
parole «30 aprile 2020» sono sostituite dalle seguenti: «30 giugno
2020».
6. Dopo l'art. 29 della legge regionale n. 21/2019 è inserito il
seguente:
«Art. 29-bis (Disposizioni per la liquidazione delle Unioni
territoriali intercomunali che esercitano le funzioni delle soppresse
Province). - 1. Le quote di partecipazione dell'Unione territoriale
intercomunale del Noncello in società di trasformazione urbana,
ancorchè in liquidazione, sono attribuite al comune sul cui
territorio insistono gli immobili di proprietà delle società.
2. Le quote di partecipazione dell'Unione territoriale
intercomunale del Noncello in Pordenone Fiere S.p.a. sono attribuite
in parti uguali ai comuni di Cordenons, Fontanafredda, Porcia,
Pordenone, Roveredo in Piano, San Quirino, Zoppola.
3. Le quote di partecipazione dell'Unione Territoriale
Intercomunale Giuliana e dell'Unione Territoriale Intercomunale
Collio-Alto Isonzo nel GAL Carso SCARL sono attribuite in parti
uguali ai comuni soci della medesima società.
4. Le partecipazioni dell'Unione Territoriale Intercomunale
Giuliana nell'Azienda pubblica di servizi alla persona Pro Senectute
e nell'Azienda pubblica di servizi alla persona Istituto regionale
Rittmeyer per i ciechi sono attribuite al Comune di Trieste.
5. I beni immobili di proprietà delle Unioni territoriali
intercomunali che esercitano le funzioni delle soppresse Province
sono attribuiti ai comuni nei cui territori essi insistono. I
Commissari, nominati ai sensi dell'art. 29, comma 4, redigono il
relativo verbale di consegna, che aì sensi dell'art. 2645 del codice
civile, costituisce titolo per l'intavolazione, la trascrizione
immobiliare e la voltura catastale di diritti reali sui beni immobili
trasferiti. Il trasferimento della proprietà dei beni immobili
decorre dalla data del verbale di consegna. Per il trasferimento
della proprietà dei beni immobili si applica l'art. 1, comma 96,
lettera b), della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni).
6. Fatti salvi diversi accordi stipulati con i comuni ai sensi
dell'art. 29, comma 3, gli Enti di decentramento regionale di Gorizia
e Trieste sono autorizzati a proseguire l'attuazione dei progetti
relativi ad attività già avviate e finanziate ai sensi dell'art. 7
della legge regionale n. 18/2015 e di ogni altro progetto non
rientrante nelle funzioni di cui all'allegato C della legge regionale
n. 26/2014.».
7. All'art. 40 della legge regionale n. 21/2019 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) alla lettera b) del comma 1, il numero «8» è sostituito
dalle seguenti parole: «8, commi da 1 a 8»;
b) al comma 3, dopo le parole «il titolo II,» sono inserite le
seguenti: «a esclusione dell'art. 8, commi 9, 10 e 11,».
8. La modifica di cui alla lettera a) del comma 7 ha effetto
dalla data di entrata in vigore della legge regionale n. 21/2019,
dalla quale vigono nuovamente i commi 9, 10 e 11 dell'art. 8 della
legge regionale 12 dicembre 2014, n. 26 (Riordino del sistema
Regione-Autonomie locali nel Friuli-Venezia Giulia. Ordinamento delle
Unioni territoriali intercomunali e riallocazione di funzioni
amministrative).

Art. 2

Norme urgenti in materia di finanza locale

1. In considerazione della situazione straordinaria di emergenza
sanitaria derivante dalla diffusione dell'epidemia da COVID-19 e
della oggettiva necessità di alleggerire i carichi amministrativi
degli enti locali del Friuli-Venezia Giulia, anche mediante la
dilazione degli adempimenti e delle scadenze, sono prorogati, anche
in deroga a quanto previsto dall'art. 27, comma 9, della legge
regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale
del Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a disposizioni delle
leggi regionali nn. 19/2013, 9/2009 e n. 26/2014 concernenti gli enti
locali):
a) al 30 settembre 2020 gli incarichi di revisione
economico-finanziaria presso i comuni in scadenza tra il 23 febbraio
e il 31 luglio 2020, qualora i revisori non siano ancora stati
nominati;
b) fino al completamento delle attività connesse con lo
scioglimento o la trasformazione delle Unioni territoriali
intercomunali, ai sensi della legge regionale n. 21/2019, gli
incarichi di revisione economico-finanziaria presso le Unioni stesse.
2. Qualora alla data di entrata in vigore della presente legge si
siano già svolte le operazioni di sorteggio della rosa dei
nominativi dei revisori da parte della Regione, il comune può
adottare l'atto di nomina anchè con decorrenza anticipata rispetto
al termine di cui al comma 1, lettera a).
3. Le procedure per il sorteggio da parte della Regione delle rose
dei revisori dei conti sono sospese fino al 30 giugno 2020.
4. Le disposizioni di cui all'art. 20, comma 10, della legge
regionale n. 18/2015, non si applicano nel caso in cui l'obiettivo
previsto dall'art. 21 della medesima legge regionale non sia stato
conseguito a causa dell'assunzione di un mutuo per il ripiano di un
debito fuori bilancio derivante da sentenza esecutiva, a condizione
che sia stata motivata l'impossibilità di utilizzare altre risorse,
ai sensi di quanto previsto dall'art. 194, comma 3, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali).
5. Per l'anno 2020, i comuni hanno la facoltà di destinare le
risorse di cui al fondo ordinario per gli investimenti anche per
spese di parte corrente.

Art. 3

Riduzione gettito TARI, TOSAP o COSAP e Fondo
speciale di ristoro per i Comuni

1. I comuni che, al fine di fronteggiare la situazione di crisi
derivante dall'emergenza COVID-19, deliberano, per l'anno 2020,
riduzioni ed esenzioni della tassa sui rifiuti (TARI), ai sensi
dell'art. 1, comma 660, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Legge
di stabilità 2014), riduzioni della tassa per l'occupazione di spazi
e aree pubbliche (TOSAP) o del canone per l'occupazione di spazi e
aree pubbliche (COSAP), possono disporre la copertura del relativo
minor gettito o minore entrata anche attraverso il ricorso a risorse
derivanti dall'avanzo disponibile, nonchè da trasferimenti
regionali. Le deliberazioni di riduzione ed esenzione possono essere
adottate anche successivamente all'approvazione del bilancio di
previsione per l'esercizio 2020.
2. La Regione concorre a sostenere i comuni che adottano i
provvedimenti di cui al comma 1, con un parziale ristoro delle minori
entrate nei casi di riduzioni ed esenzioni della TARI per le utenze
non domestiche e di riduzioni della TOSAP o del COSAP.
3. Per le finalità di cui al comma 2, è istituito per l'anno 2020
un fondo speciale, pari a il milioni di euro, a favore dei Comuni,
suddiviso in:
a) 8 milioni di euro, per ristorare il minor gettito conseguente
alla riduzione ed esenzione della TARI per le utenze non domestiche;
b) 3 milioni di euro, per ristorare le minori entrate conseguenti
alla riduzione della TOSAP o del COSAP.
4. L'importo del ristoro a favore di ciascun Comune, con
riferimento alla quota di cui al comma 3, lettera a), è pari alla
metà del valore del minor gettito derivante dalla riduzione ed
esenzione della TARI per le utenze non domestiche, e comunque non
superiore al valore indicato per ciascun comune alla colonna A) della
tabella A), allegata alla presente legge.
5. L'importo del ristoro a favore di ciascun comune con riferimento
alla quota di cui al comma 3, lettera b), è pari alla metà del
valore delle minori entrate derivanti dalla riduzione della TOSAP o
del COSAP, e comunque non superiore al valore indicato per ciascun
comune alla colonna B) della tabella A), allegata alla presente
legge.
6. Ai fini della concessione delle assegnazioni di cui ai commi 4 e
5, i comuni trasmettono entro il 30 settembre 2020 alla struttura
regionale competente in materia di autonomie locali le attestazioni
relative al minor gettito derivante dalla riduzione ed esenzione
della TARI per le utenze non domestiche, nonchè alle minori entrate
derivanti dalla riduzione della TOSAP o del COSAP.
7. Qualora lo Stato provveda al ristoro totale o parziale del minor
gettito derivante dalla riduzione ed esenzione della TARI per le
utenze non domestiche, nonchè alle minori entrate derivanti dalla
riduzione della TOSAP o del COSAP, gli importi del ristoro regionale
spettanti a ciascun comune sono ridotti dell'importo corrispondente
assegnato dallo Stato.

Art. 4

Legge regionale n. 18/2015 - Imposta di soggiorno

1. Considerata l'emergenza epidemiologica COVID-19, il gettito
dell'imposta di soggiorno riferito alle annualità 2020 e 2021,
nonchè il gettito dell'imposta di soggiorno delle annualità
precedenti non ancora utilizzate può essere destinato dai Comuni,
anche in deroga ai vincoli percentuali previsti per le tipologie di
spesa dall'art. 10, commi 6 e 6-bis, della legge regionale n.
18/2015, ai servizi e interventi di promozione dell'offerta turistica
del territorio e al finanziamento di investimenti, nonchè entro il
limite del 35 per cento del gettito annuale, per forme di sostegno
alle imprese turistiche eventualmente adottate dai Comuni.

Art. 5

Conferma contributi pluriennali agli enti locali a
copertura rate di ammortamento

1. Nell'ambito degli interventi conseguenti all'emergenza
epidemiologica COVID-19 i contributi pluriennali concessi dalla
Regione autonoma Friuli Venezia Giulia a copertura delle rate di
ammortamento dei mutui contratti dagli enti locali regionali con la
Cassa depositi e prestiti e oggetto di rinegoziazione secondo quanto
previsto dalla circolare n. 1300 del 23 aprile 2020 della medesima
Cassa depositi e prestiti conservano la struttura precedente a detta
rinegoziazione relativamente agli importi concessi, alla durata della
concessione e alle scadenze di pagamento.

Art. 6

Interventi urgenti in merito alle risorse concertate ai sensi
dell'art. 7 della legge regionale 18/2015

1. In attuazione del principio di leale collaborazione tra gli enti
del sistema integrato Regione - Autonomie locali e per supportare
finanziariamente la ripartenza del sistema stesso, la Regione
provvede al recupero a favore del bilancio regionale delle risorse
concertate ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 18/2015, non
impegnate dal beneficiario, secondo la disposizione di cui al comma 2
e le destina a interventi a sostegno degli enti locali.
2. Gli enti locali beneficiari delle risorse concertate ai sensi
dell'art. 9, comma 98, della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 24
(Legge di stabilità 2020), che valutano di non riuscire a iniziare
entro il 31 dicembre 2020 l'attività finanziata dalla Regione per il
medesimo anno 2020, comunicano alla Regione, entro il 30 giugno 2020,
la volontà di restituire a favore del sistema degli enti locali le
quote di finanziamento regionale non ancora impegnate e non
impegnabili entro fine anno dall'ente realizzatore, motivandola con
l'essere venuto meno l'interesse pubblico sotteso alla realizzazione
dell'intervento o, in permanenza del predetto interesse, con
l'esigenza di riprogrammazione temporale del cronoprogramma di
attuazione e delle risorse.
3. Con la legge di stabilità 2021, gli interventi di cui al comma
2 per i quali permane l'interesse all'attuazione saranno oggetto di
aggiornamento in termini di cronoprogramma e di collegate risorse
finanziarie.

Art. 7

Sospensione di efficacia dell'art. 21 della legge
regionale n. 18/2015

1. Nelle more dell'attuazione di quanto previsto dall'art. 9, comma
3, della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 23 (Legge collegata
alla manovra di bilancio 2020-2022), nel triennio 2020-2022 è
sospesa l'efficacia delle disposizioni di cui all'art. 21 della legge
regionale n. 18/2015.

Art. 8

Modifiche alla tabella R della legge regionale 29/2018

1. Ai fini dell'ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse, con
riferimento alla tabella R di cui all'art. 10, comma 69, della legge
regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (Legge di stabilità 2019), la riga
riferita all'intervento numero progressivo 123 è sostituita dalla
seguente:


Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 9

Modifiche alla tabella Q della legge regionale n. 24/2019

1. Alla tabella Q relativa all'art. 9, comma 98, della legge
regionale n. 24/2019, in riferimento ai soli interventi sotto
indicati, Missioni e Programmi, in essa individuati, sono sostituiti
dai seguenti:


Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 10

Norme in materia di funzione pubblica

1. Il comma 12 dell'art. 56 della legge regionale 9 dicembre 2016,
n. 18 (Disposizioni in materia di sistema integrato del pubblico
impiego regionale e locale), è abrogato.
2. Al fine di assicurare il percorso di trasformazione delle Unioni
territoriali intercomunali di cui alla legge regionale n. 21/2019, le
stesse possono avvalersi di segretari anche di comuni non facenti
parte dell'Unione; in tali casi ai segretari spetta un compenso
equiparato a quello per la reggenza di un Comune di dimensione
demografica pari a quella complessiva dell'Unione.

Art. 11

Reggenza temporanea delle sedi di segreteria

1. Fino alla riforma dell'ordinamento dei segretari comunali del
Friuli-Venezia Giulia e, comunque, non oltre dodici mesi dalla data
di entrata in vigore delle presenti disposizioni, al fine di fare
fronte alla grave e cronica carenza di segretari comunali iscritti
alla sezione regionale dell'albo, anche in relazione alla
imprescindibile operatività di tutti gli enti locali della Regione
nella fase successiva al superamento dell'emergenza epidemiologica,
l'individuazione dei soggetti cui attribuire il ruolo di segretari
comunali nelle sedi di segreteria con popolazione fino a 3.000
abitanti avviene anche secondo le disposizioni contenute nei commi
successivi.
2. Presso l'Ufficio unico di cui all'art. 17, comma 1, della legge
regionale n. 18/2016 è istituito l'Elenco dei soggetti cui può
essere attribuita la reggenza temporanea delle sedi di segreteria con
popolazione fino a 3.000 abitanti.
3. Possono presentare domanda di iscrizione all'Elenco di cui al
comma 2 i dipendenti di ruolo degli enti del Comparto unico del
pubblico impiego regionale e locale con contratto di lavoro a tempo
indeterminato, in possesso dei requisiti per l'accesso alla qualifica
di segretario comunale di cui all'art. 13, comma 13, della legge
regionale 30 dicembre 2009, n. 24 (Legge finanziaria 2010).
4. I sindaci dei comuni di cui al comma 1, dopo aver esperito senza
successo la procedura di pubblicizzazione della sede di segreteria
vacante prevista dalle norme vigenti e qualora non procedano ai sensi
dell'art. 13 della legge regionale n. 24/2009, avanzano apposita
richiesta all'Ufficio unico e individuano il soggetto cui conferire
l'incarico di reggenza temporanea, scegliendolo nell'ambito di una
terna di nominativi predisposta dall'Ufficio unico sulla base delle
manifestazioni di interesse pervenute dagli iscritti ovvero, in
mancanza, della vicinanza del luogo di residenza dichiarato dagli
stessi rispetto alla sede di conferimento dell'incarico.
5. La mancata accettazione della sede da parte degli iscritti
all'Elenco implica la decadenza dallo stesso.
6. Il conferimento dell'incarico di cui al comma 4 implica la
stipula di un contratto di lavoro a tempo determinato regolato, per
la parte giuridica ed economica, secondo la disciplina dettata dai
contratti collettivi dei segretari comunali e provinciali. La spesa
relativa è esclusa dal limite per il lavoro flessibile di cui
all'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 (Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica), convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, e successive modifiche e integrazioni, ma rileva per il
limite della spesa complessiva di personale di cui all'art. 22 della
legge regionale n. 18/2015.
7. Per il periodo di durata dell'incarico, i dipendenti di ruolo a
tempo indeterminato degli enti del Comparto unico del pubblico
impiego regionale e locale sono collocati in aspettativa senza
assegni, subordinatamente a nulla osta da parte dell'ente di
provenienza.
8. Con regolamento sono disciplinati gli aspetti relativi
all'iscrizione, alla tenuta dell'Elenco di cui al comma 2, alla
determinazione dei criteri di priorità per l'individuazione delle
terne e alle procedure di richiesta e assegnazione.

Art. 12

Modifiche alla legge regionale n. 27/2017

1. Al fine di accelerare le condizioni per lo sviluppo economico e
per il rafforzamento dell'innovazione e della competitività del
sistema economico attraverso l'adozione di adeguati interventi in
materia di formazione e orientamento permanente in linea con gli
indirizzi della Politica di coesione 2021-2027, alla legge regionale
21 luglio 2017, n. 27 (Norme in materia di formazione e orientamento
nell'ambito dell'apprendimento permanente), sono apportate le
seguenti modifiche:
a) alla lettera c) del comma 2 dell'art. 5 dopo le parole «a
innalzare» sono inserite le seguenti: «il livello qualitativo
dell'offerta formativa, la rispondenza alle esigenze del tessuto
produttivo e»;
b) alla lettera e) del comma 2 dell'art. 5 le parole «, anche
attraverso il Tavolo di cui all'art. 6, comma 3,» sono soppresse;
c) il comma 3 dell'art. 6 è sostituito dal seguente:
«3. La Regione, nell'ambito della realizzazione della propria
offerta di formazione e di orientamento permanente, si awale delle
reti regionali dell'apprendimento permanente, istituite in funzione
degli specifici interventi formativi e di orientamento e formate da
tutti o parte dei soggetti di cui ai commi 1 e 2 in possesso delle
necessarie competenze.»;
d) il comma 4 dell'art. 6 è abrogato;
e) al comma 3 dell'art. 26 le parole «, sentito il Tavolo
consultivo della formazione e dell'orientamento permanente di cui
all'art. 6, comma 3» sono soppresse.

Art. 13

Modifiche alla legge regionale 27/2007

1. Alla legge regionale 3 dicembre 2007, n. 27 (Disciplina organica
in materia di promozione e vigilanza del comparto cooperativo), sono
apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 7 dell'art. 13 sono aggiunti i seguenti:
«7-bis. È consentito lo svolgimento delle sedute della
Commissione in modalità telematica.
7-ter. Ai fini della presente legge, per seduta in modalità
telematica si intende la seduta della Commissione con partecipazione
a distanza dei componenti dell'organo collegiale stesso attraverso
l'utilizzo di strumenti telematici idonei a consentire la
comunicazione in tempo reale a due vie e, quindi, il collegamento
simultaneo fra tutti i partecipanti e idonei a permettere
l'espressione del vota»;
b) al comma 2 dell'art. 14 le parole «Le revisioni ordinarie a
enti cooperativi e le revisioni straordinarie a enti cooperativi e
banche di credito cooperativo» sono sostituite dalle seguenti: «Le
revisioni ordinarie a enti cooperativi e società di mutuo soccorso e
le revisioni straordinarie a enti cooperativi, a società di mutuo
soccorso e banche di credito cooperativo»;
c) al comma 5 dell'art. 14 dopo le parole «Le Associazioni» sono
inserite le seguenti: «e la Direzione» e dopo le parole «gli enti
cooperativi» le seguenti: «e le società di mutuo soccorso»;
d) dopo il comma 2 dell'art. 15 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Le revisioni ordinarie e straordinarie alle società di
mutuo soccorso sono finalizzate all'accertamento della conformità
dell'oggetto sociale alle disposizioni di cui agli articoli 1 e 2
della legge 15 aprile 1886, n. 3818 (Costituzione legale delle
società di mutuo soccorso), nonchè della loro osservanza in fatto.
L'accertata violazione alle norme del presente comma è sanzionata ai
sensi dell'articolo la, comma 2-quinquies, del decreto legislativo 2
agosto 2002, n. 220 (Norme in materia di riordino della vigilanza
sugli enti cooperativi, ai sensi dell'art. 7, comma i, della legge 3
aprile 2001, n. 142, recante: "Revisione della legislazione in
materia cooperativistica, con particolare riferimento alla posizione
del socio lavoratore").»;
e) al comma 2 dell'art. 18 dopo le parole «art. 15» sono aggiunte
le seguenti: «, comma 1»;
f) i commi 1 e 2 dell'art. 24 sono sostituiti dai seguenti:
«1. La spesa per le revisioni ordinarie degli enti cooperativi
e delle società di mutuo soccorso non aderenti alle Associazioni di
rappresentanza, assistenza e tutela del movimento cooperativo e per
le revisioni straordinarie è a carico della Regione, salvo quanto
disposto dal comma 6.
2. Gli importi spettanti per le revisioni ordinarie e straordinarie
effettuate dalla Direzione a norma dell'art. 14, commi 2 e 6, sono
determinati per ogni biennio con decreto del Presidente della
Regione, con i seguenti parametri di calcolo:
a) per gli enti cooperativi, valore della produzione, capitale
sociale e numero dei soci;
b) per le società di mutuo soccorso, numero dei soci e
contributi mutualistici.»;
g) i commi 7 e 10 dell'art. 24 sono abrogati.

Art. 14

Differimento del versamento dei contributi esonerativi

1. In deroga alla vigente normativa regolamentare in materia di
procedure relative al rilascio di autorizzazione agli esoneri
parziali di cui all'art. 36, comma 3-bis, lettera e), della legge
regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per l'occupazione, la
tutela e la qualità del lavoro), ciascuna scadenza per il versamento
dei contributi esonerativi da parte dei datori di lavoro autorizzati
prevista nel periodo dal 23 febbraio 2020 al 30 giugno 2020 è
differita di sei mesi.

Art. 15

Modifica all'art. 7
della legge regionale n. 27/2014

1. Al comma 23 dell'art. 7 della legge regionale 30 dicembre 2014,
n. 27 (Legge finanziaria 2015), le parole «non superiore al 15 per
cento» sono sostituite dalle seguenti: «non superiore al 20 per
cento».

Art. 16

Modifiche all'art. 7
della legge regionale n. 23/2019

1. All'art. 7 della legge regionale n. 23/2019 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) i commi da 9 a 16 sono sostituiti dai seguenti:
«9. Nell'ambito di un progetto di riorganizzazione degli enti
gestori dei parchi scientifici regionali di cui all'art. 7, commi 17
e 17-bis, della legge regionale 30 dicembre 2014, n. 27 (Legge
finanziaria 2015), il Consorzio Innova FVG, costituito ai sensi
dell'art. 7, comma 72, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 27
(Legge finanziaria 2013), è soppresso. La data di decorrenza della
soppressione è eventualmente fissata con deliberazione della Giunta
regionale. L'amministratore in carica cura, se del caso, ogni
adempimento si renda necessario o utile fino alla definitiva
estinzione dell'ente.
10. Per il conseguimento delle finalità di cui al comma 9 la
Regione è autorizzata a sottoscrivere l'aumento di capitale di
Friuli Innovazione società consortile a responsabilità limitata,
che sarà liberato in natura, per conto della Regione, da parte del
Consorzio Innova FVG mediante conferimento del ramo d'azienda
relativo alla gestione dei servizi a supporto della ricerca e
dell'innovazione. Il valore conferito sarà imputato a capitale nella
misura che consenta alla Regione di raggiungere una percentuale di
partecipazione al capitale, tenuto conto anche delle concordate
operazioni che saranno realizzate dagli altri soci, non superiore al
35 per cento; l'eccedenza sarà imputata a una riserva targata che
riconosca alla Regione particolari diritti che saranno indicati nello
statuto societario.
11. Per il conseguimento delle finalità di cui al comma 9,
successivamente all'operazione di cui al comma 10, il Consorzio
Innova FVG è, altresì, autorizzato a conferire il ramo d'azienda
relativo alla gestione immobiliare degli insediamenti industriali e
dei laboratori al Consorzio di sviluppo economico locale di Tolmezzo,
owero a procedere a fusione per incorporazione nel medesimo Consorzio
di sviluppo economico locale di Tolmezzo. A fronte del conferimento o
della fusione, al nuovo consorziato viene riconosciuto, oltre a una
quota del fondo di dotazione, un diritto di retrocessione al
patrimonio regionale dei beni apportati con l'operazione di cui al
periodo precedente, in sede di eventuale scioglimento del Consorzio,
sulla base di modalità che saranno determinate con deliberazione
della Giunta regionale.
12. La valutazione dei rami di azienda individuati ai commi 10 e 11
del presente articolo è effettuata sulla base di apposita perizia
giurata richiesta dal Consorzio Innova FVG a soggetto esperto e
indipendente.
13. Il contributo già concesso dalla Regione per la
riqualificazione dell'immobile ai sensi dell'art. 6, commi da 21 a
23, della legge regionale 2 febbraio 2005, n. 1 (Legge finanziaria
2005), è confermato in favore del Consorzio di sviluppo economico
locale di Tolmezzo. Ai fini di cui al primo periodo, il Consorzio di
sviluppo economico locale di Tolmezzo presenta apposita istanza alla
Direzione centrale della Regione competente in materia di lavori
pubblici, corredata del rendiconto delle spese già sostenute con
l'utilizzo di quota parte del contributo regionale. Il vincolo di
destinazione dell'immobile di cui all'art. 32 della legge regionale
20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso), per la quota
parte dell'incentivo già utilizzato dal precedente soggetto
beneficiario è a carico del nuovo soggetto proprietario, che sarà
definito a seguito delle operazioni di cui ai commi 10 e 11. La
porzione dell'immobile oggetto di cessione del ramo di azienda di cui
al comma 10 a favore di Friuli Innovazione società consortile a
responsabilità limitata, può essere oggetto di intervento di
riqualificazione con il contributo in oggetto, previa stipula di
apposita convenzione tra il Consorzio di sviluppo economico locale di
Tolmezzo e Friuli Innovazione società consortile a responsabilità
limitata.
14. I contributi ordinari e straordinari previsti nel bilancio
regionale o concessi dall'Amministrazione regionale in favore del
Consorzio Innova FVG e attinenti ai rispettivi rami di azienda
conferiti nel Consorzio di sviluppo economico locale di Tolmezzo e in
Friuli Innovazione sono confermati a favore di questi ultimi, che vi
subentrano per il perseguimento delle medesime finalità.
15. Alla data della soppressione del Consorzio Innova FVG la quota
del Fondo di dotazione del Consorzio di sviluppo economico locale di
Tolmezzo è attribuita secondo i criteri che saranno determinati con
deliberazione della Giunta regionale, agli enti locali che siano già
titolari di quote del fondo di dotazione del Consorzio alla data
della soppressione e il diritto alla retrocessione in sede di
eventuale scioglimento del Consorzio è attribuito alla Regione. È
ammessa la partecipazione della Regione al Fondo di dotazione del
Consorzio di sviluppo economico locale di Tolmezzo esclusivamente in
via strumentale e temporanea, per il tempo strettamente necessario
all'assolvimento degli adempimenti di legge relativi alle operazioni
societarie attuate.
16. La Giunta regionale è autorizzata a promuovere tutte le
modifiche anche statutarie dei soggetti coinvolti che si rendessero
necessarie a fronte degli interventi previsti dai commi precedenti. A
tal fine i soggetti di cui ai commi 10 e 11 possono proporre alla
Regione integrazioni o modifiche alle attività e ai beni oggetto di
trasferimento per coordinare le nuove attività con i propri
programmi di sviluppo.»; b) dopo il comma 16, come sostituito dalla
lettera a) del presente comma, è inserito il seguente: «16-bis.
Nelle more della definizione dell'operazione di cui ai commi 9 e
seguenti, è autorizzata la mobilità, a domanda, del personale a
tempo indeterminato in servizio presso il Consorzio Innova FVG nei
confronti dell'ente pubblico economico funzionale della Regione, di
cui alle leggi regionali 25 giugno 1993, n. 50 (Attuazione di
progetti mirati di promozione economica nei territori montani), e 27
marzo 2015 n. 8 (Riorganizzazione di enti del sistema turistico
regionale), nel numero massimo di due unità le cui professionalità
saranno individuate dall'ente di destinazione nell'ambito delle
proprie facoltà assunzionali.».

Art. 17

Piano straordinario per la disabilità a protezione
della salute dal contagio da COVID-19

1. Al fine di garantire che i servizi e gli interventi a favore
delle persone con disabilità siano uniformemente resi sul territorio
regionale in forme e modalità adeguate alla situazione di emergenza
sanitaria e di protezione civile dovuta all'epidemia da COVID-19, in
via straordinaria, la concessione per l'anno 2020 dei contributi
previsti dalle disposizioni di legge regionale richiamate al comma 4
è disposta, a integrazione e adeguamento delle finalità previste
dalle disposizioni medesime, per l'attuazione di specifici piani
territoriali predisposti dalle Aziende sanitarie in collaborazione
con i soggetti gestori dei servizi e degli interventi di cui all'art.
6, comma 1, lettere da e) ad h), della legge regionale 25 settembre
1996, n. 41 (Norme per l'integrazione dei servizi e degli interventi
sociali e sanitari a favore delle persone handicappate ed attuazione
della legge 5 febbraio 1992, n. 104 «Legge quadro per l'assistenza,
l'integrazione sociale ed i diritti delle persone handicappate»), con
i Servizi sociali dei comuni e con i soggetti gestori dei Servizi di
integrazione lavorativa nel caso del contributo richiamato al comma
4, lettera a), sentite le organizzazioni di rappresentanza delle
associazioni di persone disabili e delle loro famiglie.
2. I piani di cui al comma i sono elaborati in conformità agli
indirizzi previamente formulati dalla Giunta regionale con riguardo:
a) alla rimodulazione degli interventi programmati per l'anno
2020, per l'adattamento alle necessità imposte dall'emergenza
epidemiologica quanto a forme e modalità di erogazione in condizioni
di sicurezza e con la flessibilità necessaria a ottimizzare il pieno
impiego delle risorse disponibili;
b) ai protocolli per assicurare il rispetto delle disposizioni
per la prevenzione dal contagio e la tutela della salute delle
persone con disabilità, delle loro famiglie e dei caregivers,
nonchè della salute degli operatori;
c) al flusso informativo verso la Regione circa l'attuazione dei
piani, con segnalazione delle criticità emergenti, ai fini della
tempestiva adozione degli eventuali prowedimenti di competenza.
3. Nei piani di cui al comma i trovano particolare valorizzazione,
nei limiti delle possibilità consentite dall'emergenza in atto, i
principi e le disposizioni del capo I del titolo II della legge
regionale 12 dicembre 2019, n. 22 (Riorganizzazione dei livelli di
assistenza, norme in materia di pianificazione e programmazione
sanitaria e sociosanitaria e modifiche alla legge regionale n.
26/2015 e alla legge regionale n. 6/2006).
4. I contributi interessati dalla pianificazione straordinaria
prevista dal presente articolo sono, in via diretta, quelli di cui:
a) all'art. 14-bis della legge regionale n. 41/1996, in materia
di Servizi di integrazione lavorativa (SIL);
b) all'art. 15 della legge regionale n. 41/1996, in materia di
sostegno ai servizi di trasporto;
c) all'art. 20 della legge regionale n. 41/1996, in materia di
centri socio-riabilitativi ed educativi diurni, soluzioni abitative
protette alternative all'istituzionalizzazione, servizi realizzati
nei contesti naturali di vita delle persone, che valorizzano le
dimensioni della domiciliarità, servizi e interventi per
l'assistenza alle persone con disabilità grave prive del sostegno
familiare e centri residenziali per gravi e gravissimi;
d) all'art. 10, comma 81, della legge regionale 30 dicembre 2008,
n. 17 (Legge finanziaria 2009), in materia di fattorie sociali.
5. Allo scopo di non aggravare o ritardare i procedimenti di spesa,
restano comunque valide le domande già presentate per l'ottenimento,
per l'esercizio 2020, dei contributi richiamati al comma 4. Alla loro
concessione la Direzione centrale competente procede per le finalità
previste dal comma i e secondo le specifiche disposizioni normative
di riferimento, con le seguenti deroghe e precisazioni:
a) per il contributo di cui al comma 4, lettera c), si prescinde
dall'assolvimento del debito informativo in ordine ai flussi delle
informazioni relative alle condizioni di vita delle persone con
disabilità assistite e al sistema di offerta dei servizi previsto
dalla norma di riferimento;
b) per il contributo di cui al comma 4, lettera d), non si
applicano i criteri previsti dalla norma di riferimento e le risorse
disponibili sono ripartite fra le Aziende sanitarie sulla base della
popolazione di età compresa tra i 14 e i 65 anni residente nel
territorio di competenza;
c) nella rendicontazione delle attività e degli interventi è
data distinta evidenza all'ammontare delle spese interessate dalla
pianificazione di cui al presente articolo.
6. Sino alla approvazione da parte della Giunta regionale dei piani
territoriali di cui al comma 1, i soggetti ivi richiamati continuano
ad attenersi alle direttive sanitarie e alle indicazioni operative
impartite dall'Amministrazione regionale per il periodo di
sospensione dell'attività dei servizi semiresidenziali con riguardo
alla prestazione di interventi sostitutivi e compensativi in forma
individuale domiciliare, a distanza o nei luoghi abituali, con
sviluppo incrementale delle prestazioni rese, nell'ambito di quanto
previsto dall'art. 48 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 (Misure
di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno
economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19), convertito con modificazioni dalla legge
24 aprile 2020, n. 27.
7. Per la revisione degli accordi contrattuali in essere tra le
amministrazioni pubbliche e i soggetti privati erogatori e per la
remunerazione delle prestazioni convertite in altra forma secondo i
criteri previsti dall'art. 48 richiamato al comma 6, gli indirizzi
regionali previsti al comma 2 indicano altresì le modalità
d'applicazione cui potersi attenere.
8. Le disposizioni del comma 7 si applicano anche con riguardo
all'attività ambulatoriale di riabilitazione funzionale ai sensi
dell'art. 26 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 (Istituzione del
servizio sanitario nazionale).
9. Dall'attuazione del presente articolo non possono derivare
maggiori oneri a carico del bilancio regionale. Le spese relative ai
contributi richiamati al comma 4 continuano a gravare sulle
pertinenti poste del bilancio regionale in conformità alle
autorizzazioni di spesa disposte per le finalità ivi richiamate,
come integrate dal comma 1.

Art. 18

Norme finanziarie

1. Agli oneri derivanti dal disposto di cui all'art. 1, comma 8, si
provvede a valere sullo stanziamento della Missione n. 18 (Relazioni
con le altre autonomie territoriali e locali) - Programma n. 1
(Relazioni finanziarie con le altre autonomie territoriali) - Titolo
n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2020-2022.
2. Per le finalità previste dall'art. 8, comma 1, è autorizzata
la spesa di 440.000 euro per l'anno 2020 a valere sulla Missione n. 6
(Politiche giovanili, sport e tempo libero) - Programma n. 1 (Sport e
tempo libero) - Titolo n. 2 (Spese d'investimento) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2020-2022.
3. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 2 si provvede
mediante storno di pari importo dalla Missione n. 18 (Relazioni con
le altre autonomie territoriali e locali) - Programma n. 1 (Relazioni
finanziarie con le altre autonomie territoriali) - Titolo n. 1 (Spese
correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli
anni 2020-2022.
4. Per le finalità previste dall'art. 9, comma 1, è autorizzata
la spesa di 15.000 euro per l'anno 2020, di 100.000 euro per l'anno
2021 e di 435.000 euro per l'anno 2022 a valere sulla Missione n. 5
(Assetto del territorio ed edilizia abitativa) - Programma n. 1
(Urbanistica e assetto del territorio) - Titolo n. 2 (Spese in conto
capitale) dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli
anni 2020-2022.
5. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 4 si provvede
mediante storno di 15.000 euro per l'anno 2020, di 100.000 euro per
l'anno 2021 e di 135.000 euro per l'anno 2022 dalla Missione n. 10
(Trasporti e diritto alla mobilita') - Programma n. 5 (Viabilità e
infrastrutture stradali) - Titolo n. 2 (Spese in conto capitale) e di
300.000 euro per l'anno 2022 dalla Missione n. 5 (Tutela e
valorizzazione dei beni e delle attività culturali) - Programma n.
1(valorizzazione dei beni di interesse storico) - Titolo n. 2 (Spese
in conto capitale) dello stato di previsione della spesa del bilancio
per gli anni 2020-2022.
6. Agli oneri derivanti dall'art. 24, commi 1 e 2, della legge
regionale n. 27/2007, come sostituiti dall'art. 13, comma 1, lettera
f), si provvede a valere sullo stanziamento della Missione n. 14
(Sviluppo economico e competitivita') - Programma n. 1 (Industria,
PMI e Artigianato) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2020-2022.
7. Agli oneri derivanti dall'art. 7, comma 23, della legge
regionale n. 27/2014, come modificato dall'art. 15, si provvede a
valere sullo stanziamento della Missione n. 14 (Sviluppo economico e
competitivita') - Programma n. 3 (Ricerca e innovazione) - Titolo n.
2 (Spese in conto capitale) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2020-2022.
8. Per le finalità derivanti dal disposto di cui all'art. 17 si
provvede a valere sullo stanziamento della Missione n. 12 (Diritti
sociali, politiche sociali e famiglia) - Programma n. 2 (Interventi
per la disabilita') - Titolo n. 1 (Spese correnti), e a valere sullo
stanziamento della Missione n. 12 (Diritti sociali, politiche sociali
e famiglia) - Programma n. 4 (Interventi per i soggetti a rischio di
esclusione sociale) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2020-2022.
9. Per le finalità previste dall'art. 3, comma 2, è destinata la
spesa complessiva di 11 milioni di euro per l'anno 2020, a valere
sulla Missione n. 18 (Relazioni con le altre autonomie territoriali e
locali) - Programma n. 1 (Relazioni finanziarie con le altre
autonomie territoriali) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2020-2022 con
riferimento alla corrispondente variazione prevista dalla Tabella B
di cui al comma 11.
10. Per le finalità previste dall'art. 8 della legge regionale 12
marzo 2020, n. 3 (Prime misure urgenti per far fronte all'emergenza
epidemiologica da COVID-19), è destinata la spesa di 28 milioni di
euro per l'anno 2020 a valere sulla Missione n. 14 (Sviluppo
economico e competitivita') - Programma n. 1 (Industria, PMI e
Artigianato) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione
della spesa del bilancio per gli anni 2020-2022 con riferimento alla
corrispondente variazione prevista dalla Tabella B di cui al comma
11.
11. Ai sensi dell'art. 4, comma 3, della legge regionale 10
novembre 2015, n. 26 (Disposizioni in materia di programmazione e
contabilità e altre disposizioni finanziarie urgenti), sono disposte
le variazioni relative alle Missioni e ai Programmi dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 20202022 di cui
all'allegata Tabella B.
12. Ai sensi dell'art. 10, comma 4, del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei
sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli
enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della
legge 5 maggio 2009, n. 42), è allegato il prospetto denominato
«Allegato atto di variazione di bilancio riportante i dati di
interesse del tesoriere» di cui all'allegato 8 del medesimo decreto
legislativo.
13. Alle necessità derivanti alle dotazioni di cassa in relazione
alle variazioni contabili alle Missioni e Programmi dello stato di
previsione della spesa riportate nel prospetto di cui al comma 12, si
provvede ai sensi dell'art. 48, comma 3, e dell'art. 51, comma 2,
lettera d), del decreto legislativo n. 118/2011 e dell'art. 8, comma
2, lettera c), e comma 3, della legge regionale 10 novembre 2015, n.
26 (Disposizioni in materia di programmazione e contabilità e altre
disposizioni finanziarie urgenti).

Art. 19

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.

Trieste, 18 maggio 2020

FEDRIGA

(Omissis).