Serie Generale n. 204 del 2-9-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 26 luglio 2006
Controlli tecnici della qualita' del gas per il periodo 1° ottobre 2006-30 settembre 2007. (Deliberazione n. 164/06). (GU Serie Generale n.204 del 02-09-2006)

L'AUTORITÀ
PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 26 luglio 2006;
Visti:
la direttiva 2003/55/CE del 26 giugno 2003;
il regio decreto 23 marzo 1940, n. 744;
la legge 6 dicembre 1971, n. 1083 (di seguito: legge n.
1083/1971);
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n.
481/1995);
il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 540;
il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68;
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 30 maggio 1997, n. 61/97;
la deliberazione dell'Autorità 28 dicembre 2000, n. 237/00 e
successive modifiche e integrazioni (di seguito: deliberazione n.
237/00);
la deliberazione dell'Autorità 21 dicembre 2001, n. 311/01;
la deliberazione dell'Autorità 19 marzo 2002, n. 43/02 (di
seguito: deliberazione n. 43/02);
la deliberazione dell'Autorità 5 giugno 2002, n. 104/2002 (di
seguito: deliberazione n. 104/02);
la deliberazione dell'Autorità 4 dicembre 2003, n. 138/03;
la deliberazione dell'Autorità 22 luglio 2004, n. 125/04 (di
seguito: deliberazione n. 125/04);
la deliberazione dell'Autorità 29 settembre 2004, n. 168/04 (di
seguito: deliberazione n. 168/04);
la deliberazione dell'Autorità 27 luglio 2005, n. 157/05 (di
seguito: deliberazione n. 157/05);
la deliberazione dell'Autorità 15 dicembre 2005, n. 273/05 (di
seguito: deliberazione n. 273/05), recante approvazione del
protocollo di intesa relativo ai rapporti di collaborazione fra
l'Autorità e la Guardia di Finanza (di seguito: protocollo di
intesa);
la deliberazione dell'Autorità 19 maggio 2006, n. 97/06 (di
seguito: deliberazione n. 97/06);
la determina del direttore generale dell'Autorità 14 ottobre
2004, n. 151/04 (di seguito: determina n. 151/04);
Viste altresi':
la deliberazione del 29 dicembre 2005, n. 295/05 con cui
l'Autorità ha approvato il bilancio di previsione per l'esercizio
1° gennaio 2006-31 dicembre 2006;
la deliberazione del 28 dicembre 2004, n. 245/04 con cui
l'Autorità ha modificato ed integrato il proprio regolamento di
contabilità ed in particolare l'art. 15 «Deleghe di spesa»;
l'atto predisposto dal direttore della direzione vigilanza e
controllo in coerenza con l'art. 15 di cui al precedente alinea, del
30 dicembre 2004, n. 2004/294 del 30 dicembre 2004 relativo
all'assunzione dell'impegno di spesa per le attività della Guardia
di Finanza.
Considerato che:
l'art. 1, comma 1, della legge n. 481/1995, prevede che
l'Autorità promuova la tutela degli interessi di utenti e
consumatori, armonizzando il sistema tariffario con obiettivi
generali di carattere sociale, di tutela ambientale e di uso
efficiente delle risorse;
l'art. 2, comma 12, lettera c), della legge n. 481/1995, prevede
che l'Autorità controlli le condizioni di svolgimento dei servizi,
in modo che tutte le ragionevoli esigenze degli utenti siano
soddisfatte, garantendo il rispetto dell'ambiente, la sicurezza degli
impianti e la salute degli addetti;
l'art. 2, comma 22, della legge n. 481/1995, prevede che le
pubbliche amministrazioni e le imprese sono tenute a fornire
all'Autorità, oltre a notizie e informazioni, la collaborazione per
l'adempimento delle loro funzioni;
con la deliberazione n. 168/04, l'Autorità ha imposto agli
esercenti il servizio di distribuzione del gas l'obbligo di
effettuare un numero minimo di misure del grado di odorizzazione del
gas per ogni impianto di distribuzione da essi gestito;
una adeguata odorizzazione del gas consente di avvertire
eventuali dispersioni e, conseguentemente, limitare i rischi
derivanti dall'utilizzo del gas;
la deliberazione n. 237/00 ha disposto che le tariffe di
distribuzione del gas siano adeguate al potere calorifico superiore
del gas, individuato sulla base delle particolari modalità di
calcolo di cui all'art. 16 della medesima deliberazione;
la deliberazione n. 43/02 prevede che, nell'erogazione di tutti i
servizi del mercato del gas naturale, l'esercente adegui la
determinazione del corrispettivo per il servizio erogato al potere
calorifico superiore effettivo;
il funzionamento in condizioni di sicurezza delle apparecchiature
istallate presso i clienti finali dipende anche dai valori di
pressione relativa del gas;
i controlli tecnici relativi al grado di odorizzazione, al potere
calorifico superiore effettivo ed alla pressione relativa del gas
devono essere effettuati secondo una procedura standardizzata e resa
preventivamente nota agli esercenti;
la deliberazione n. 104/02 prevede la possibilità di affidare
studi, ricerche, sperimentazioni, speciali analisi economiche,
giuridiche e legali, tecniche e finanziarie, nonchè controlli e
ispezioni, a persone, ditte o istituzioni, aventi alta, comprovata e
documentata esperienza;
la deliberazione n. 273/05 prevede la possibilità di avvalersi,
per l'effettuazione di controlli tecnici, della collaborazione della
Guardia di Finanza, nell'ambito e con le modalità previste dal
protocollo di intesa;
le deliberazioni n. 125/04 e n. 157/05 hanno disposto di
svolgere, rispettivamente nei periodi 1° novembre 2004-30 settembre
2005 e 1° novembre 2005-30 settembre 2006, controlli tecnici relativi
al grado di odorizzazione, al potere calorifico superiore effettivo
ed alla pressione relativa del gas, nei confronti delle imprese di
distribuzione;
nel corso della campagna di cui alla deliberazione n. 157/05,
consistente in cinquanta controlli tecnici, sono stati riscontrati
due impianti con odorizzazione non conforme alla legislazione e
normativa vigente in materia;
con lettere in data 30 novembre 2005, (prot. EF/M05/4926/ea e in
data 30 novembre 2005 (prot. EA/M05/4927/ea), il direttore della
direzione vigilanza e controllo dell'Autorità ha inviato alle
procure della Repubblica competenti le denunce ai sensi della legge
n. 1083/1971 per i casi di non conformità alla legislazione e
normativa vigente in materia;
nel corso della campagna di controlli tecnici di cui alla
deliberazione n. 157/05 si è verificato un caso di mancata
collaborazione dell'impresa di distribuzione all'effettuazione del
controllo tecnico;
l'Autorità ha disposto con la deliberazione n. 97/06
l'effettuazione di ispezioni per verificare, tra l'altro, i motivi
della mancata collaborazione di cui al precedente alinea;
con comunicazione interna in data 10 luglio 2006 (prot.
DCQS/INT./03106) la direzione consumatori e qualità del servizio ha
trasmesso alla direzione vigilanza e controllo l'elenco dei
distributori e dei relativi impianti di distribuzione da sottoporre a
controllo della qualità del gas per il periodo 1° ottobre
2006-30 settembre 2007;
le deliberazioni n. 125/04 e n. 157/05 hanno disposto di
avvalersi, per lo svolgimento dei predetti controlli tecnici, della
stazione sperimentale per i combustibili, con sede in S. Donato
Milanese (di seguito: stazione sperimentale per i combustibili);
l'effettuazione dei controlli tecnici ai sensi della
deliberazione n. 157/05 ha confermato la validità della procedura
approvata con determina n. 151/04 a meno di alcune modifiche da
adottarsi in sede di revisione della procedura medesima;
Ritenuto opportuno:
reiterare, nel periodo 1° ottobre 2006-30 settembre 2007, la
campagna di controlli tecnici relativi al grado di odorizzazione, al
potere calorifico superiore effettivo ed alla pressione relativa del
gas, nei confronti delle imprese di distribuzione;
dare mandato al direttore della direzione vigilanza e controllo
dell'Autorità affinche':
a) provveda all'aggiornamento della procedura per lo
svolgimento dei controlli tecnici, approvata con determina n. 151/04,
ai fini di prevenire eventuali alterazioni del grado effettivo di
odorizzazione e di assicurare la misura della qualità del gas a
partire dalle fasi iniziali del controllo;
b) pubblichi la procedura modificata di cui alla precedente
lettera a) nel sito internet dell'Autorità www.autorita.energia.it.
e la comunichi alle principali associazioni di categoria dei
distributori di gas, al fine di garantirne la conoscenza;
avvalersi, per lo svolgimento dei controlli tecnici previsti per
il periodo 1° ottobre 2006-30 settembre 2007, della stazione
sperimentale per i combustibili, in possesso di comprovata e
documentata esperienza in materia e istituzionalmente preposta a tali
fini;
avvalersi, per l'effettuazione dei medesimi controlli, della
collaborazione della Guardia di Finanza, nell'ambito e con le
modalità previste dal protocollo di intesa con la medesima, la cui
attività è stata impegnata a carico del bilancio dell'Autorità,
per un importo massimo presunto pari ad Euro 100.000 - I.V.A. esclusa
- con atto n. 2004/294 del 30 dicembre 2004 predisposto dal direttore
della direzione vigilanza e controllo, in coerenza con quanto
previsto dall'art. 15 del regolamento di contabilità dell'Autorità;
Delibera:
1. Di svolgere, nel periodo 1° ottobre 2006-30 settembre 2007, n.
50 controlli tecnici relativi al grado di odorizzazione, al potere
calorifico superiore effettivo ed alla pressione relativa del gas,
nei confronti delle imprese di distribuzione.
2. Di dare mandato al direttore della direzione vigilanza e
controllo dell'Autorità affinche':
a) provveda all'aggiornamento della procedura per lo svolgimento
dei controlli tecnici, approvata con determina n. 151/04, ai fini di
prevenire eventuali alterazioni del grado effettivo di odorizzazione
e di assicurare la misura della qualità del gas a partire dalle fasi
iniziali del controllo;
b) pubblichi la procedura di cui alla precedente lettera a) nel
sito internet dell'Autorità (www.autorita. energia.it) e la
comunichi alle principali associazioni di categoria dei distributori
di gas.
3. Di avvalersi, per lo svolgimento dei predetti controlli tecnici,
della Stazione sperimentale per i combustibili, in possesso di
comprovata e documentata esperienza in materia e istituzionalmente
preposta a tali fini.
4. Di avvalersi, per l'effettuazione dei medesimi controlli, della
collaborazione della Guardia di finanza, nell'ambito e con le
modalità previste dal protocollo di intesa con la medesima.
5. Di trasmettere il presente provvedimento alla Guardia di
finanza.
6. di trasmettere il presente provvedimento alla Stazione
sperimentale per i combustibili.
7. Di provvedere alla copertura finanziaria della spesa
complessiva, riguardante le prestazioni della Stazione sperimentale
per i combustibili per le attività relative ai predetti controlli
tecnici nella misura non superiore a 70.000,00 (settantamila) euro,
I.V.A. compresa, a valere sul titolo I, categoria IV, capitolo 155,
del bilancio di previsione dell'Autorità per l'esercizio 1° gennaio
2006 - 31 dicembre 2006.
8. Di prevedere per le attività relative ai predetti controlli
tecnici riguardanti le prestazioni della guardia di finanza un
importo massimo pari ad euro 40.000,00 (quarantamila), I.V.A.
compresa, quale quota parte della somma impegnata con atto del
30 dicembre 2004, n. 2004/294 predisposto dal direttore della
direzione vigilanza e controllo.
9. Di dare mandato al direttore della direzione vigilanza e
controllo dell'Autorità per le azioni a seguire.
10. Di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito internet
dell'Autorità (www.autorita.energia.it).
Milano, 26 luglio 2006
Il presidente: Ortis