Serie Generale n. 55 del 7-3-2018
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
COMUNICATO
Approvazione del Contratto Nazionale di Servizio tra il Ministero dello sviluppo economico e la Rai - Radiotelevisione italiana S.p.A. - 2018-2022. (18A01603) (GU Serie Generale n.55 del 07-03-2018)

Ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28
aprile 2017, il Consiglio dei ministri nella riunione del 22 dicembre
2017 ha deliberato lo schema di Contratto nazionale di servizio tra
il Ministero dello sviluppo economico e la RAI - Radiotelevisione
Italiana S.p.A. per il periodo dal 2018 al 2022.
Il precitato Contratto nazionale di servizio è stato stipulato e
successivamente registrato dalla Corte dei conti - Ufficio controllo
atti MISE e MIPAAF - il 21 febbraio 2018, n. 1-118.
Gli effetti del Contratto nazionale di servizio tra il Ministero
dello sviluppo economico e la RAI - Radiotelevisione Italiana S.p.A.
- 2018-2022 - decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Allegato

CONTRATTO DI SERVIZIO 2018-2022


CONTRATTO NAZIONALE DI SERVIZIO
TRA IL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
E LA RAI-RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.P.A.

Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 e successive
modificazioni, recante «Testo unico dei servizi di media audiovisivi
e radiofonici» ed in particolare gli articoli 7, 45, 47 e 49;
Visto l'art. 45, comma 1, del decreto legislativo 31 luglio 2005,
n. 177, come modificato dall'art. 1 della legge 28 dicembre 2015, n.
220, che prevede che il servizio pubblico radiofonico, televisivo e
multimediale è affidato per concessione a una società per azioni,
che lo svolge sulla base di un contratto nazionale di servizio,
stipulato con il Ministero dello sviluppo economico, previa delibera
del Consiglio dei ministri, e di contratti di servizio regionali e,
per le province autonome di Trento e di Bolzano, provinciali, con i
quali sono individuati i diritti e gli obblighi della società
concessionaria;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, 28 aprile
2017, recante la concessione in esclusiva alla RAI - Radiotelevisione
italiana S.p.a. dell'esercizio del servizio pubblico radiofonico,
televisivo e multimediale sull'intero territorio nazionale alle
condizioni e con le modalità stabilite dall'annesso schema di
convenzione, per una durata decennale a decorrere dalla data del 30
aprile 2017;
Ritenuta, pertanto, la necessità di stipulare un Contratto
nazionale di servizio (di seguito denominato «Contratto») tra il
Ministero dello sviluppo economico (di seguito denominato
«Ministero») e la RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a., (di seguito
denominata «RAI» o, alternativamente, «concessionaria»).





Art. 1.


Oggetto del Contratto nazionale di servizio

1. Tenuto conto del complessivo quadro regolatorio, e in
particolare dell'affidamento a Rai in esclusiva del servizio
pubblico, ai sensi dell'art. 45, comma 1, del TUSMAR, e dell'art. 1,
comma 2, della Convenzione tra il Ministero e la Rai di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28 aprile 2017,
il presente Contratto ha per oggetto l'attività che la Rai svolge ai
fini dell'espletamento del servizio pubblico e, in particolare,
l'offerta radiofonica, televisiva, e multimediale diffusa attraverso
le diverse piattaforme in tutte le modalità, l'impiego della
capacità trasmissiva necessaria, la realizzazione dei contenuti
editoriali, l'erogazione dei servizi tecnologici per la produzione e
la trasmissione del segnale in tecnica analogica e digitale, la
predisposizione e gestione dei sistemi di controllo e di
monitoraggio.
2. La Rai per lo svolgimento delle attività inerenti al servizio
pubblico può avvalersi di società da essa partecipate ai sensi
dell'art. 2359 del codice civile, purchè siano stati stipulati con
le medesime società adeguati strumenti negoziali che garantiscano
alla Rai pieno titolo a disporre dei mezzi e delle risorse
strumentali per l'espletamento delle prestazioni di servizio
pubblico.

Art. 2.


Principi generali

1. La Rai assicura un'offerta di servizio pubblico improntata ai
seguenti principi:
a) rendere disponibile e comprensibile - nella molteplicità
delle forme divulgative - su differenti piattaforme, una pluralità
di contenuti, di diversi formati e generi, che rispettino i principi
dell'imparzialità, dell'indipendenza e del pluralismo, riferito a
tutte le diverse condizioni e opzioni sociali, culturali e politiche,
affinchè ciascuno possa autonomamente formarsi opinioni e idee e
partecipare in modo attivo e consapevole alla vita del Paese, così
da garantire l'apprendimento e lo sviluppo del senso critico, civile
ed etico della collettività nazionale anche all'estero, nel rispetto
del diritto e del dovere di cronaca, della verità dei fatti e del
diritto ad essere informati;
b) avere cura di raggiungere le diverse componenti della
società, prestando attenzione alla sua articolata composizione in
termini di genere, generazioni, identità etnica, culturale e
religiosa, nonchè alle minoranze e alle persone con disabilità, al
fine di favorire lo sviluppo di una società inclusiva, equa,
solidale e rispettosa delle diversità e di promuovere, mediante
appositi programmi ed iniziative, la partecipazione alla vita
democratica;
c) veicolare informazioni volte a formare una cultura della
legalità, del rispetto della diversità di genere e di orientamento
sessuale, nonchè di promozione e valorizzazione della famiglia,
delle pari opportunità, del rispetto della persona, della convivenza
civile, del contrasto ad ogni forma di violenza;
d) adottare criteri di gestione idonei ad assicurare
trasparenza ed efficienza con particolare riguardo all'uso delle
risorse pubbliche.
2. La Rai è tenuta ad articolare la propria offerta tenendo
conto, nell'ambito di azioni di lungo termine, dei seguenti
obiettivi:
a) identità collettiva e senso civico: favorire lo sviluppo
socio-culturale, e i principi della cooperazione, della solidarietà
e della sussidiarietà;
b) sistema audiovisivo: definire interventi in grado di
valorizzare il sistema culturale, creativo e dei talenti e supportare
la crescita dell'industria audiovisiva sotto il profilo sia
qualitativo sia quantitativo, anche nella prospettiva di una sua
maggiore proiezione internazionale;
c) alfabetizzazione digitale: contribuire alla diffusione
dell'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione, per favorire l'innovazione e la crescita economica del
Paese;
d) promozione della valorizzazione dell'istruzione e della
formazione professionale;
e) sistema Italia: supportare il Paese all'estero
valorizzandone le eccellenze e le esperienze più virtuose in
sinergia con le relazioni anche istituzionali di natura economica,
culturale e scientifica.
3. La Rai è tenuta, inoltre, a promuovere la crescita della
qualità della propria offerta complessiva, da perseguire attraverso
i seguenti obiettivi:
a) raggiungere i diversi pubblici attraverso una varietà della
programmazione complessiva, con particolare attenzione alle offerte
che favoriscano la coesione sociale;
b) sperimentare, con approccio originale, nuovi formati e
linguaggi, testuali e visivi, proponendosi al pubblico, anche ai fini
del confronto con gli altri operatori, come laboratorio di programmi
innovativi, in grado di coinvolgere anche i più giovani;
c) promuovere l'immagine del Paese, attraverso lo sviluppo di
progetti che abbiano, potenzialmente, interesse per il pubblico
internazionale;
d) promuovere un impegno sociale e culturale, definendo
un'offerta concepita per favorire lo sviluppo, nella collettività
nazionale, del senso civico e di una compiuta identità sociale,
anche mediante la conoscenza e la partecipazione alla vita delle
istituzioni e al processo democratico;
e) diffondere i valori dell'accoglienza e dell'inclusione, del
rispetto della legalità e della dignità della persona;
f) diffondere i valori della famiglia e della genitorialità;
g) superare gli stereotipi di genere, al fine di promuovere la
parità e di rispettare l'immagine e la dignità della donna anche
secondo il principio di non discriminazione;
h) garantire la tutela dei minori, osservando scrupolosamente
tutte le norme poste a tutela del loro corretto sviluppo fisico,
psichico e morale, anche nell'offerta non specificamente dedicata;
i) incoraggiare i fruitori del servizio, specie i minori, ad
esplorare tematiche delle più diverse aree di apprendimento, con
particolare riguardo al mondo delle scienze, anche mediante
iniziative congiunte con istituzioni educative e culturali;
l) potenziare la fruibilità dell'offerta da parte delle
persone con disabilità;
m) sostenere l'alfabetizzazione digitale, per contribuire a
colmare il divario culturale e sociale nell'uso delle nuove
tecnologie;
n) contribuire alla ricerca e all'innovazione tecnologica e
sperimentare nuove modalità trasmissive, in linea con l'evoluzione
del mercato, anche al fine di favorire lo sviluppo industriale delle
infrastrutture fondamentali del Paese.

Art. 3.


Offerta televisiva

1. La Rai articola l'offerta televisiva in canali generalisti,
semigeneralisti e tematici, con l'obiettivo di raggiungere l'intera
popolazione e il pubblico in tutte le sue articolazioni, integrando
le diverse piattaforme distributive.
2. L'offerta televisiva deve essere prevalentemente composta,
secondo le quote di cui all'art. 25, da programmi classificabili nei
generi seguenti, con le caratteristiche di seguito indicate:
a) Informazione generale e approfondimenti: notiziari nazionali
e regionali con programmazione quotidiana o straordinaria;
informazione istituzionale e parlamentare nazionale ed europea;
rubriche tematiche, inchieste e dibattiti di rete o di testata,
attinenti ai temi dell'attualità interna, ai fenomeni sociali e del
terzo settore, alle diverse confessioni religiose, alla realtà delle
periferie, alle condizioni della vita quotidiana delle persone e dei
gruppi sociali, alla promozione della conoscenza della Costituzione e
del Trattato dell'Unione europea, alla diffusione e promozione della
cultura della legalità; informazione di interesse internazionale
accompagnata da approfondimenti qualificati; informazione sul
funzionamento e sulle attività dell'Unione europea e sugli effetti
che queste hanno a livello locale, tramite approfondimenti prodotti
autonomamente dalle sedi regionali della Rai;
b) Programmi di servizio: trasmissioni prevalentemente
incentrate sulle esigenze e sullo sviluppo della collettività e
dell'individuo, in cui saranno anche valorizzate le opportunità
europee e adottati formati adatti anche ad un consumo web e in
mobilità; trasmissioni che valorizzino la società in tutte le sue
componenti, con particolare attenzione alle esigenze delle famiglie,
alle questioni sociali e ai fenomeni emergenti; trasmissioni
finalizzate alla tutela e valorizzazione delle peculiarità ed
eccellenze nazionali; trasmissioni dedicate alle celebrazioni
liturgiche, a temi religiosi e al dialogo interreligioso;
trasmissioni finalizzate a promuovere la conoscenza dell'Unione
europea; programmi legati ai temi del lavoro, ai bisogni della
collettività (quali le condizioni delle strutture sanitarie,
assistenziali e previdenziali), all'ambiente e alla qualità della
vita; programmi che promuovano l'alfabetizzazione digitale; programmi
che favoriscano la comprensione delle diversità presenti nella
società contemporanea e i processi di inclusione; programmi che
favoriscano l'educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale,
in raccordo con la strategia nazionale prevista dall'art. 24-bis del
decreto legge 23 dicembre 2016, n. 237, nonchè la comprensione dei
mercati dell'energia in collaborazione con l'autorità di settore;
spazi informativi di servizio e di comunicazione sociale, dedicati al
volontariato e all'associazionismo;
c) Programmi culturali e di intrattenimento: trasmissioni a
carattere culturale, anche realizzate seguendo i canoni
dell'intrattenimento, e con possibilità di declinazione
multipiattaforma; trasmissioni finalizzate a promuovere e valorizzare
la lingua italiana, la storia, le tradizioni, i costumi, il
patrimonio storico-culturale del Paese e dell'Europa e a diffonderne
la conoscenza; trasmissioni volte a sensibilizzare sui temi della
tutela del patrimonio artistico, paesaggistico e ambientale del
Paese; trasmissioni e documentari a contenuto educativo, storico,
artistico, letterario e scientifico; programmi per la valorizzazione
e promozione del turismo in Italia e del made in Italy nel mondo;
trasmissioni con finalità didattico-divulgative su temi sia
scolastici sia attinenti alla vita quotidiana dirette a valorizzare
sia le conoscenze sia le abilità; programmi volti a favorire
l'educazione artistica e la valorizzazione delle opere d'arte e
dell'ingegno; programmi volti a far conoscere e promuovere il talento
individuale anche attraverso format che favoriscano forme di
collaborazione tra i partecipanti, con particolare riguardo alle
trasmissioni rivolte ai minori e ai giovani; programmi finalizzati a
soddisfare i bisogni di conoscenza e di approfondimento; programmi
dedicati al racconto del reale, svolto anche attraverso ricostruzioni
o esperimenti sociali, nonchè con modalità multimediali;
d) Informazione e programmi sportivi: eventi nazionali e
internazionali, anche delle discipline sportive meno popolari, dello
sport femminile e dello sport praticato dalle persone con
disabilità, trasmessi in diretta o registrati; notiziari e rubriche
di approfondimento, anche volte a divulgare i valori dello sport e i
suoi risvolti sociali;
e) Programmi per Minori: programmi dedicati all'infanzia e
all'adolescenza e comunque al pubblico più giovane che abbiano
finalità formativa, informativa, nel rispetto del diritto dei minori
alla tutela della loro dignità e del loro sviluppo fisico, psichico
e morale;
f) Opere italiane ed europee: opere cinematografiche, fiction,
serie televisive per minori anche in animazione, cartoni, documentari
di origine italiana ed europea; programmi per la valorizzazione
dell'audiovisivo in generale.

Art. 4.


Offerta radiofonica

1. La Rai articola l'offerta radiofonica in canali generalisti,
semigeneralisti e tematici, con l'obiettivo di raggiungere l'intera
popolazione e il pubblico in tutte le sue articolazioni, integrando
le diverse piattaforme distributive.
2. La programmazione deve essere prevalentemente composta,
secondo le quote di cui all'art. 25, di programmi classificabili nei
generi seguenti, con le caratteristiche rispettivamente indicate:
a) Notiziari: giornali radio, anche sportivi o tematici, di
formato, stile e contenuto diversificato secondo il canale;
b) Informazione: programmi o rubriche di approfondimento,
inchieste, reportage; dibattiti e «fili diretti», anche in formato di
flusso; radiocronache, programmi e rubriche dedicati alle varie
discipline sportive;
c) Cultura e intrattenimento: programmi di attualità
scientifica e culturale, anche con carattere di intrattenimento;
teatro (mediante riprese o produzioni in studio); documentari e
rievocazioni storiche anche basati su elaborazioni di materiali di
archivio;
d) Societa': programmi, rubriche e talk show su temi sociali e
di costume, anche rivolti al mondo dei giovani o realizzati in
formati innovativi, capaci di rappresentare la vita sociali e nei
territori e di ampliare il dibattito sull'evoluzione civile del
Paese; rubriche dedicate al tema delle pari opportunità e al ruolo
delle donne nella società;
e) Musica: programmi dedicati a tutti i generi e sottogeneri di
musica; programmi e contenitori prevalentemente musicali;
trasmissioni dal vivo o in via differita di eventi musicali;
programmi di attualità sulla musica nazionale e popolare; programmi
e contenitori prevalentemente musicali dedicati in particolare alla
musica italiana e ai giovani artisti; programmi volti a favorire
l'educazione musicale e la valorizzazione delle opere d'arte e
dell'ingegno;
f) Servizio: rubriche e servizi sull'attività degli organi
istituzionali nazionali ed europei; programmi dedicati alla
informazione sulle nuove tecnologie digitali; programmi, rubriche e
radiocronache dedicati a celebrazioni liturgiche, a temi religiosi e
al dialogo interreligioso; rubriche tematiche di particolare
interesse sociale o rivolte a particolari target (minori, anziani,
disabili, ecc.) dedicate alla promozione della conoscenza della
Costituzione e del Trattato dell'Unione europea, alla diffusione e
promozione della cultura della legalità e della dignità della
persona; programmazione per non vedenti; programmi volti alla tutela
e alla valorizzazione della lingua italiana e alla promozione della
lettura; trasmissioni finalizzate a promuovere la conoscenza
dell'Unione europea e delle questioni legate alla difesa
dell'ambiente;
g) Pubblica utilita': notiziari e servizi sulla viabilità, la
sicurezza stradale e le condizioni meteo, specialmente dedicati
all'utenza mobile; bollettino del mare, della neve; messaggi di
emergenza e di protezione civile; segnale orario.

Art. 5.


Offerta multimediale

1. La Rai si impegna a rendere disponibili i propri contenuti
sulle piattaforme multimediali, in modalità lineare e non lineare,
secondo le nuove modalità di consumo.
2. Al fine di attuare quanto previsto dal comma 1, la Rai è
tenuta a:
a) rendere fruibile agli utenti sulla propria piattaforma IP,
tutta l'offerta in live streaming, nei limiti dei diritti
disponibili;
b) rendere disponibile sulla propria piattaforma IP una parte
rilevante della propria offerta in modalità non lineare, con
particolare attenzione alla valorizzazione degli archivi, secondo un
piano editoriale volto alla storicizzazione e contestualizzazione dei
contenuti;
c) declinare la propria offerta multimediale attraverso lo
sviluppo di prodotti specifici in ambiti quali, a titolo
esemplificativo, l'informazione, la cultura, i bambini;
d) sviluppare prodotti multimediali volti alla valorizzazione
della radio, in modalità lineare e non lineare;
e) rendere la propria offerta multimediale sempre più fruibile
dagli utenti con disabilità, secondo gli standard prevalenti nel
settore;
f) accrescere progressivamente l'offerta di contenuti e format
concepiti e prodotti per le piattaforme a protocollo IP, offrendo
crescenti capacità di partecipazione interattiva al pubblico dei
media digitali, nel rispetto della qualità dell'informazione e del
pluralismo;
g) attivare un «filo diretto» con gli utenti, per favorirne la
partecipazione e contribuire al miglioramento dell'offerta, nonchè
per raccogliere segnalazioni ed eventuali reclami, attraverso le più
idonee piattaforme tecnologiche;
h) realizzare una piattaforma crossmediale incentrata su
servizi interattivi per gli utenti, con priorità alle informazione
sulle condizioni meteo e sul traffico;
i) promuovere l'innovazione tecnologica e l'educazione
digitale, mediante la sperimentazione di programmi, formati e
contenuti che avvicinino gli utenti alle tecnologie e
all'alfabetizzazione digitali.
3. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma
precedente, la Rai si avvale anche del Centro ricerche e innovazione
tecnologica di Torino, quale centro di eccellenza per la definizione
delle strategie di evoluzione tecnologica e per la ricerca volta a
rendere accessibile a tutti gli utenti l'offerta multimediale del
servizio pubblico.

Art. 6.


Informazione

1. La Rai è tenuta ad improntare la propria offerta informativa
ai canoni di equilibrio, pluralismo, completezza, obiettività,
imparzialità, indipendenza e apertura alle diverse formazioni
politiche e sociali, e a garantire un rigoroso rispetto della
deontologia professionale da parte dei giornalisti e degli operatori
del servizio pubblico, i quali sono tenuti a coniugare il principio
di libertà con quello di responsabilità, nel rispetto della
dignità della persona, e ad assicurare un contraddittorio adeguato,
effettivo e leale.
2. La Rai assicura nella programmazione il pluralismo, al fine di
soddisfare il diritto del cittadino a una corretta informazione e
alla formazione di una propria opinione.
3 Al fine di attuare quanto previsto al comma 1, la Rai - in
coerenza con le disposizioni di cui all'art. 1, comma 7, della
Convenzione - è tenuta ad assicurare:
a) la presentazione veritiera dei fatti e degli avvenimenti
inquadrandoli nel loro contesto, nonchè l'obiettività e
l'imparzialità dei dati forniti, in modo da offrire informazioni
idonee a favorire la libera formazione delle opinioni non
condizionata da stereotipi;
b) lo sviluppo del senso critico, civile ed etico nella
collettività nazionale;
c) il rispetto del divieto assoluto di utilizzare metodologie e
tecniche capaci di manipolare in maniera non riconoscibile il
contenuto delle informazioni;
d) la diffusione di programmi informativi in lingua inglese via
televisione e mediante altre piattaforme distributive;
e) l'accesso di tutti i soggetti politici alle trasmissioni di
informazione e di propaganda elettorale e politica in condizioni di
parità di trattamento e di imparzialità, nelle forme e secondo le
modalità indicate dalla legge;
f) la trasmissione dei comunicati e delle dichiarazioni
ufficiali degli organi costituzionali indicati dalla legge;
g) la promozione delle pari opportunità tra uomini e donne;
h) l'accrescimento della conoscenza delle vicende europee e
internazionali;
l) l'adozione di idonee cautele in modo da assicurare che la
completezza informativa, in particolare nell'uso delle immagini o
delle descrizioni, non leda le sensibilità dell'infanzia e
dell'adolescenza.
4. La Rai assicura l'informazione pubblica nazionale nonchè
regionale attraverso la presenza in ciascuna regione o provincia
autonoma di proprie redazioni, interagendo con le realtà culturali e
produttive dei territori. La Rai, adottando ogni opportuna misura
organizzativa, valorizza le sedi regionali e i centri di produzione
di Roma, Milano, Napoli e Torino, anche per salvaguardare
l'informazione e l'approfondimento culturale nelle realtà locali.

Art. 7.


Industria dell'audiovisivo

1. La Rai valorizza le capacità produttive, imprenditoriali e
culturali del Paese al fine di favorire lo sviluppo e la crescita del
sistema di produzioni audiovisive indipendenti, italiane ed europee,
promuovendone l'efficienza e il pluralismo, nonchè la ricerca di
nuovi modelli produttivi e di nuovi linguaggi anche multimediali.
2. La Rai, ai sensi delle disposizioni di cui al titolo VII del
TUSMAR e coerentemente a quanto previsto dall'art. 3, comma 1,
lettera b) della Convenzione, assicura inoltre un adeguato sostegno
allo sviluppo dell'industria nazionale dell'audiovisivo, anche con
riferimento alla produzione di documentari e di film di animazione,
mediante l'acquisizione o la co-produzione, nel quadro di procedure
trasparenti, di prodotti di alta qualità, realizzati da o con
imprese anche indipendenti che abbiano stabile rappresentanza in
Italia, per una loro valorizzazione nei mercati esteri.
3. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui al comma 2,
la Rai si impegna a:
a) realizzare i prodotti audiovisivi di nazionalità italiana
entro i confini nazionali, salvo esigenze di carattere artistico;
b) promuovere progetti di co-produzione internazionale, che
valorizzino il prodotto nazionale e ne agevolino la
commercializzazione all'estero, e di produzione documentaristica,
anche al fine di rafforzare l'immagine, il patrimonio artistico e
culturale e la ricchezza paesaggistica del Paese;
c) assicurare un presidio aziendale dedicato allo sviluppo del
genere documentario e al coordinamento dei relativi investimenti.

Art. 8.


Minori

1. La Rai si impegna ad improntare l'offerta complessiva, diffusa
su qualsiasi piattaforma e con qualunque sistema di trasmissione, al
rispetto delle norme europee e nazionali a tutela dei minori, tenendo
conto in particolare delle sensibilità della prima infanzia e
dell'età evolutiva, coerentemente a quanto previsto dall'art. 3,
comma 1, lettera i) e dall'art. 10 della Convenzione.
2. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui al comma 1 la
Rai si impegna affinchè l'offerta dedicata ai minori:
a) proponga valori positivi umani e civili, fondati sul
rispetto della dignità della persona;
b) metta a disposizione delle nuove generazioni strumenti
innovativi che aiutino a comprendere il valore e i benefici
dell'appartenenza alla comunità;
c) promuova modelli di riferimento, femminili e maschili,
paritari e non stereotipati, mediante contenuti che educhino al
rispetto della diversità di genere e al contrasto della violenza;
d) si caratterizzi per una cura prioritaria per il linguaggio,
con riferimento a un uso appropriato della lingua italiana,
all'apprendimento dell'inglese e di altre lingue, e
all'alfabetizzazione digitale, con un'azione di educazione positiva
al web;
e) favorisca la cultura della legalità, la prevenzione e il
contrasto di ogni forma di violenza, in particolare contro le donne,
e di «bullismo» e cyber bullismo, aiutando a riconoscere i segnali da
cui tali fenomeni possono originare;
f) accresca le capacità critiche dei minori in modo che
sappiano fare migliore uso dei media e di Internet, sia dal punto di
vista qualitativo sia quantitativo, anche tenendo conto degli attuali
e futuri sviluppi in chiave di interattività e offra perciò
programmi dedicati alla promozione di competenze rispetto alla
gestione del proprio «profilo» sui diversi social media, anche in
relazione al tema della tutela della privacy e delle informazioni
personali e con l'obiettivo di sviluppare una cultura di contrasto al
cyber bullismo;
g) favorisca la partecipazione dei minori, con una particolare
attenzione dedicata ai loro problemi e alle loro esigenze, nonchè le
iniziative loro rivolte sul territorio;
h) sviluppi nelle nuove generazioni la conoscenza e il senso di
appartenenza all'Unione europea.
3. Nella fascia oraria compresa tra le ore 7 e le 23, dedicata a
una visione familiare, la Rai è tenuta a realizzare programmi
riguardanti tutti i generi televisivi, che tengano conto delle
esigenze e della sensibilità dell'infanzia e dell'adolescenza,
evitando la messa in onda di programmi che possano nuocere allo
sviluppo fisico, psichico o morale dei minori, o indurre a una
fuorviante percezione dell'immagine femminile. La Rai si impegna
anche ad adottare idonee cautele in modo da assicurare che la
completezza informativa, in particolare nell'uso delle immagini o
delle descrizioni, non comporti un danno delle esigenze e della
sensibilità dell'infanzia e dell'adolescenza.
4. La Rai è tenuta a dedicare appositi spazi e programmi volti
ad informare tanto i minori, quanto coloro che ne abbiano la
responsabilità anche nell'ambito familiare, sull'uso corretto e
appropriato delle trasmissioni televisive, radiofoniche e
multimediali da parte dei minori stessi.
5. La Rai, attraverso il proprio sistema di segnaletica della
programmazione, evidenzia, con riferimento a film, fiction e
intrattenimento, i programmi adatti ad una visione congiunta con un
adulto e quelli adatti al solo pubblico adulto. Con riferimento a
quest'ultima fattispecie, la Rai applica sistemi di chiara
riconoscibilità visiva per tutta la durata dei relativi programmi.

Art. 9.


Parità di genere

1. La Rai assicura nell'ambito dell'offerta complessiva, diffusa
su qualsiasi piattaforma e con qualunque sistema di trasmissione, la
più completa e plurale rappresentazione dei ruoli che le donne
svolgono nella società, nonchè la realizzazione di contenuti volti
alla prevenzione e al contrasto della violenza in qualsiasi forma nei
confronti delle donne.
2. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui al comma 1,
la Rai si impegna a:
a) promuovere la formazione tra i propri dipendenti, operatori
e collaboratori esterni, affinchè in tutte le trasmissioni siano
utilizzati un linguaggio e delle immagini rispettosi, non
discriminatori e non stereotipati nei confronti delle donne;
b) non trasmettere messaggi pubblicitari discriminatori o che
alimentino stereotipi di genere;
c) realizzare il monitoraggio e il relativo resoconto annuale,
che consenta di verificare il rispetto della parità di genere nella
programmazione complessiva. Il resoconto annuale è pubblicato nel
sito internet dell'azienda ed è trasmesso al Ministero,
all'Autorità, alla Commissione, entro quattro mesi dalla conclusione
dell'esercizio precedente.

Art. 10.


Offerta dedicata alle persone con disabilità

1. La Rai è tenuta ad assicurare l'adozione di idonee misure di
tutela delle persone portatrici di disabilità sensoriali in
attuazione dell'art. 32, comma 6, del TUSMAR e dell'art. 30, comma 1,
lettera b), della Convenzione ONU sui diritti delle persone con
disabilità del 13 dicembre 2006, ratificata con legge 3 marzo 2009,
n. 18.
2. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui al comma 1,
la Rai è tenuta a dedicare particolare attenzione alla promozione
culturale per l'integrazione delle persone disabili e per il
superamento dell'handicap.

Art. 11.


Informazione sulle istituzioni

1. La Rai è tenuta ad assicurare, anche sui canali generalisti,
la valorizzazione della comunicazione concernente le istituzioni e si
impegna a diffondere, promuovere e sviluppare l'informazione sulle
istituzioni nazionali e sull'Unione europea. Nel rispetto del
pluralismo sociale, culturale e politico, la Rai assicura la
formazione, la divulgazione e l'informazione sui temi del
funzionamento delle Istituzioni e della partecipazione alla vita
politica.
2. La Rai, altresì, è tenuta ad assicurare la trasmissione
delle iniziative della Presidenza della Repubblica, nel rispetto
della convenzione in essere.
3. La Rai è tenuta ad assicurare la trasmissione gratuita dei
messaggi di utilità sociale o di interesse pubblico che siano
richiesti dalla Presidenza del Consiglio dei ministri.
4. La Rai è tenuta a garantire l'accesso alla programmazione,
nei limiti e secondo le modalità indicati dalla legge, in favore dei
partiti e dei gruppi rappresentati in Parlamento ed in assemblee e
consigli regionali, delle organizzazioni associative delle autonomie
locali, dei sindacati nazionali, delle confessioni religiose, dei
movimenti politici, degli enti e delle associazioni politiche e
culturali, delle associazioni nazionali del movimento cooperativo
giuridicamente riconosciute, delle associazioni di promozione sociale
iscritte nei registri nazionali e regionali, dei gruppi etnici e
linguistici e degli altri gruppi di rilevante interesse sociale che
ne facciano richiesta.
5. La Rai su richiesta della Presidenza del Consiglio dei
ministri o della Presidenza della Repubblica si impegna a svolgere il
ruolo di Host Broadcaster per eventi istituzionali di rilievo
internazionale organizzati dall'Italia.

Art. 12.


Offerta per l'estero e in lingua inglese

1. La Rai, coerentemente a quanto previsto dall'art. 3, comma 1,
lettera f) della Convenzione, è tenuta a garantire la produzione, la
distribuzione e la trasmissione di contenuti audiovisivi all'estero,
finalizzati alla conoscenza e alla valorizzazione della lingua, della
cultura e dell'impresa italiana attraverso l'utilizzazione e la
diffusione delle più significative produzioni audiovisive nazionali,
nonchè di programmi specifici.
2. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui al comma 1,
la Rai è tenuta a definire un'offerta in grado di rappresentare la
complessiva realtà del Paese anche sotto il profilo economico, le
dinamiche di sviluppo e le diverse prospettive culturali,
istituzionali, imprenditoriali e sociali nella loro interezza,
nonchè a realizzare nuove forme di programmazione per l'estero che
consentano di portare la cultura italiana, l'ambiente, il paesaggio e
l'arte, di carattere sia nazionale sia regionale anche a un più
vasto pubblico internazionale.
3. La Rai è tenuta a sviluppare uno specifico canale in lingua
inglese di carattere informativo, di promozione dei valori e della
cultura italiana, anche mediante la produzione di programmi originali
e opere realizzate appositamente per un pubblico straniero, nonchè
volto alla diffusione dei prodotti rappresentativi delle eccellenze
del sistema produttivo italiano e di opere cinematografiche,
documentaristiche e televisive selezionate per valorizzare
l'identità del Paese.
4. La Rai si impegna a tener conto dei seguenti tre possibili
ambiti di intervento:
a) realizzazione di una guida informativa per le persone
straniere interessate all'Italia;
b) valorizzazione dei rapporti tra l'Italia e i cittadini
italiani residenti all'estero;
c) insegnamento della lingua inglese.
5. Gli obiettivi di cui al presente articolo possono essere
conseguiti anche con apposite convenzioni stipulate con la Presidenza
del Consiglio dei ministri ai sensi della legge 14 aprile 1975, n.
103, o con altre amministrazioni competenti.

Art. 13.


Servizi di pubblica utilità

1. La Rai è tenuta a garantire la realizzazione di servizi
interattivi digitali di pubblica utilità.
2. La Rai assicura spazi alla diffusione di informazioni
riguardanti i servizi di pubblica utilità, con particolare
riferimento alle reti di viabilità e di trasporto, a quelle di
erogazione e distribuzione dell'energia, dell'acqua, delle
telecomunicazioni e comunque ad avvenimenti di rilevante interesse
per la popolazione.
3. La Rai è tenuta ad assicurare la trasmissione di adeguate
informazioni sulla viabilità delle strade e delle autostrade
italiane nel corso di programmi sulle reti nazionali.

Art. 14.


Audiovideoteche

1. La Rai è tenuta a garantire la completa digitalizzazione, la
conservazione e la promozione degli archivi storici, radiofonici e
televisivi, quale patrimonio essenziale per un efficace sviluppo
della complessiva missione di servizio pubblico, secondo il piano di
cui al successivo art. 25, comma 1, lettera u), punto iv).
2. La Rai si impegna a proseguire e rafforzare il processo di
catalogazione digitale dell'archivio storico televisivo, comprensivo
dei materiali registrati su pellicola, utilizzando le tecnologie più
avanzate di archiviazione e catalogazione e sperimentando
l'integrazione delle audiovideoteche nel processo produttivo
digitale, al fine di promuovere la conservazione della memoria
audiovisiva del Paese.
3. L'archivio storico radiotelevisivo, già aperto per la
consultazione al pubblico nelle sedi della Rai, dovrà essere reso
ulteriormente disponibile per fini culturali, didattici e di natura
istituzionale. Tale obiettivo sarà realizzato attraverso specifiche
convenzioni con università, scuole, enti pubblici e associazioni
senza fini di lucro e con la realizzazione di produzioni antologiche
e collaborazioni con gli altri principali detentori di archivi
storici audiovisivi in progetti che coinvolgano le organizzazioni
impegnate nella conservazione della memoria audiovisiva del Paese.

Art. 15.


Infrastrutture, impianti e diffusione

1. La Rai è tenuta a operare, anche tramite la propria
partecipata Rai Way, all'avanguardia nella sperimentazione e nell'uso
delle nuove tecnologie, sulla base dell'evoluzione della normativa
nazionale, europea e internazionale, nonchè ad assicurare un uso
ottimale delle risorse frequenziali messe a disposizione dallo Stato
affinchè gli impianti necessari all'esercizio dei servizi in
concessione siano realizzati a regola d'arte, con l'adozione di ogni
perfezionamento consentito dal progresso tecnologico.
2. In coerenza con l'obiettivo di conseguire una gestione
efficiente dello spettro ed in linea con la decisione del Parlamento
europeo e del Consiglio n. 2017/899, del 17 maggio 2017 la Rai si
impegna a rispettare le scadenze della tabella di marcia nazionale
per la liberazione della banda 700MHz, tramite l'ammodernamento ed
estensione delle reti e le modifiche frequenziali necessarie,
stabilite dal Ministero, sia per il necessario periodo transitorio
dal 2020 al 2021, sia per il completamento delle operazioni volte
alla liberazione della banda 700MHz entro il termine del 30 giugno
2022, nonchè secondo il Master Plan delle attività che il Ministero
stesso prevede per ciascuna delle aree tecniche in cui è ripartito
il territorio nazionale. Il Ministero, nel contesto della
pianificazione nazionale delle frequenze definita dall'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni (di seguito «Autorita'»), assegna
alla concessionaria diritti d'uso di risorse frequenziali coerenti
per numero e caratteristiche con le finalità del presente Contratto.
L'assegnazione delle frequenze in ciascuna area tecnica precede lo
switch off delle frequenze in banda 700 MHz per un periodo
sufficiente alla progettazione e alla realizzazione delle reti.
3. In funzione della propria strategia editoriale, la Rai
utilizza la capacità trasmissiva assegnata in modo adeguato alla
distribuzione della propria offerta televisiva con elevata qualità
dell'immagine e del suono, allo sviluppo dell'alta definizione e
all'assolvimento dei propri compiti di sperimentazione ed
innovazione. A tal fine, previa assegnazione delle necessarie
frequenze, è tenuta a realizzare:
a) una rete nazionale per la radiodiffusione televisiva in
tecnica digitale ad articolazione regionale, in banda III (VHF)
secondo le frequenze coordinate ai sensi dell'accordo di Ginevra 2006
(GE06) pianificate dall'Autorità ed assegnate dal Ministero, in
modalità MFN (Multi Frequency Network) o k-SFN (Single Frequency
Network) con copertura in ciascuna area tecnica al momento dello
switch off non inferiore a quella precedentemente assicurata dagli
impianti eserciti per la rete del multiplex regionale per la
trasmissione di programmi in ambito locale. La rete così realizzata
sarà messa a disposizione di fornitori di servizi media audiovisivi
in ambito locale, riservando il 20 per cento di capacità trasmissiva
alla diffusione dei programmi di servizio pubblico contenenti
l'informazione a livello regionale. In via transitoria e comunque non
oltre il 30 giugno 2022, la concessionaria può utilizzare fino al 40
per cento della capacità trasmissiva del multiplex per la
trasmissione di programmi di servizio pubblico;
b) le ulteriori reti nazionali in modalità SFN assegnate dal
Ministero nel contesto della pianificazione delle frequenze definita
dall'Autorità, con copertura nel momento dello switch off delle reti
nazionali non inferiore al 95% della popolazione nazionale.
4. Ai fini della copertura degli investimenti necessari per la
realizzazione delle reti di cui al comma 3, il Ministero destina alla
Rai risorse finanziarie, definite nell'entità e nelle modalità di
erogazione da apposita previsione normativa. La Rai, inoltre, può
utilizzare, su base di non interferenza, i collegamenti mobili di
comunicazione di cui all'art. 18, senza che tale utilizzo comporti il
pagamento di ulteriori canoni o contributi oltre quello di
concessione.
5. La Rai, a richiesta del Ministero, attraverso la
partecipazione ad apposite sedi di confronto, fornirà assistenza
tecnica in ordine alle verifiche o accertamenti sul territorio, anche
mediante la propria partecipata Rai Way, relativi all'utilizzo della
capacità trasmissiva e alla sua pianificazione.
6. La Rai monitora costantemente la qualità del servizio ed
esercita ogni azione preventiva e correttiva al fine di garantire
elevati standard qualitativi; assicura un costante rapporto con
l'utenza per raccogliere segnalazioni di problematiche di ricezione;
collabora con istituti di ricerca e partecipa ai tavoli istituiti dai
Co.Re.Com. per approfondire le tematiche locali; assicura una idonea
informazione per la migliore fruizione dei servizi.

Art. 16.


Autorizzazione all'esercizio degli impianti

1. La Rai, al fine di assicurare la fornitura del servizio,
esercisce gli impianti di cui all'allegato 1.
2. Per ciascuna area tecnica e coerentemente con la tempistica di
cui all'art. 15, comma 2, la Rai presenta preventivamente al
Ministero la lista degli impianti costituenti le reti da esercire
conformemente alle nuove assegnazioni appartenenti alle seguenti
categorie:
a) impianti che non abbiano variazioni tecniche o frequenziali
rispetto all'allegato 1;
b) impianti aggiuntivi o con diverse caratteristiche tecniche o
frequenziali rispetto all'allegato 1, necessari per realizzare gli
obiettivi di cui all'art. 15, comma 3.
3. Per ciascuna area tecnica, il Master Plan delle attività di
cui all'art. 15, comma 2, individua gli impianti di cui al comma 2.
Gli impianti di cui al comma 2, lettera a) sono automaticamente
autorizzati; per gli impianti di cui alla lettera b) entro trenta
giorni dallo switch off si intende concessa autorizzazione
provvisoria all'esercizio, salvo diversa comunicazione del Ministero.
4. Per ogni realizzazione o modifica di impianti di
radiodiffusione, la Rai presenta uno specifico piano esecutivo,
contenente i seguenti elementi: caratteristiche radioelettriche, area
di servizio, destinazione delle opere, natura e caratteristiche del
tipo di distribuzione adottata. Il Ministero, entro novanta giorni
dal ricevimento del piano esecutivo, si pronuncia sulla richiesta.
Nel caso di accoglimento, rilascia un'autorizzazione sperimentale
all'esercizio dell'impianto. Il periodo di sperimentazione,
necessario per la verifica della compatibilità radioelettrica
dell'impianto con quelli delle emittenti radiotelevisive
legittimamente operanti ai sensi della normativa vigente, è di
sessanta giorni dalla data di comunicazione dell'attivazione
dell'impianto da parte della Rai. Se l'impianto non viene attivato
entro i sei mesi successivi al rilascio dell'autorizzazione, la Rai
ne comunica le ragioni al Ministero per le determinazioni di
competenza. Dopo un periodo di sei mesi dall'avvenuta comunicazione
dell'attivazione dell'impianto sperimentale, senza che siano
intervenuti rilievi da parte dell'Amministrazione, l'autorizzazione
si intende definitiva.
5. Laddove emerga un interesse allo sviluppo o al miglioramento
delle reti di radiodiffusione, la Rai potrà stipulare convenzioni o
contratti con gli enti locali, secondo criteri di economicità degli
investimenti, con particolare riguardo agli aspetti relativi alla
salvaguardia della salute umana e alla tutela del paesaggio.

Art. 17.


Informazione al pubblico in relazione al rilascio della banda 700MHz

1. La Rai garantisce l'informazione al pubblico in ciascuna area
tecnica nel corso dell'attuazione della tabella di marcia nazionale
per la liberazione della banda 700MHz, utilizzando le emissioni
televisive e radiofoniche e il web. Tale informazione dovrà essere
fornita senza interruzioni fino a quando le attività non saranno
ultimate in tutto il territorio nazionale.
2. La Rai informa i soggetti residenti nelle zone di volta in
volta interessate dalle attività fornendo ogni opportuna conoscenza
sulle modalità del processo in atto e sugli eventuali disservizi,
anche momentanei, ed è tenuta ad attivare servizi gratuiti di call
center e di numero verde al fine di dare riscontro alle richieste dei
medesimi.
3. La Rai si impegna a rendere pubbliche le informazioni sugli
accordi stipulati tra le associazioni degli operatori di rete e i
produttori di apparati al fine di garantire adeguati livelli
qualitativi.
4. La Rai si impegna a sviluppare, direttamente o attraverso le
più opportune forme di cooperazione, associazione o intesa, anche
attraverso partecipazione a società o consorzi, i servizi più utili
al buon funzionamento della televisione digitale terrestre.

Art. 18.


Impiego dei collegamenti mobili

1. La Rai, per proprie esigenze - previa comunicazione al
Ministero - o per conto di terzi previamente autorizzati dal
Ministero esercisce collegamenti mobili realizzati con mezzi del tipo
trasportabile installati anche a bordo di automezzi in sosta o con
mezzi in movimento, funzionanti su base non interferenziale con altri
operatori, nonchè per realizzare collegamenti temporanei tra punti
fissi.
2. La Rai, per proprie esigenze - previa comunicazione al
Ministero - o per conto di terzi previamente autorizzati dal
Ministero esercisce radio camere operanti nella banda dei 2 GHz.
3. Nell'espletamento dei servizi di cui ai commi 1 e 2, la Rai
potrà utilizzare le frequenze assegnate anche con tecniche di
modulazione digitale.
4. La Rai - previa comunicazione al Ministero - ai fini della
produzione e distribuzione dei propri servizi sul territorio,
utilizza collegamenti mobili nelle bande in cui essi sono allocati,
con particolare riguardo alla banda dei 6 GHz.
5. La Rai per l'impiego delle frequenze necessarie ai
collegamenti mobili di cui al presente articolo è tenuta ad
utilizzare le apparecchiature e la canalizzazione previste dalla
normativa vigente.

Art. 19.


Neutralità tecnologica

1. Con riferimento alla diffusione della programmazione
televisiva, la Rai è tenuta ad assicurare che nella fase di
attuazione della tabella di marcia nazionale per la liberazione della
banda 700MHz, l'intera programmazione già irradiata sulle attuali
reti terrestri sia visibile su tutte le piattaforme tecnologiche; a
tal fine, fatti salvi i diritti dei terzi, assicura la diffusione
attraverso almeno una piattaforma distributiva di ogni piattaforma
tecnologica salvo quanto previsto al successivo comma 2.
2. Nel rispetto dei principi di universalità del servizio
pubblico e nel bilanciamento tra gli interessi degli utenti e i
diritti negoziali dell'impresa, la Rai dovrà consentire, previ
accordi equi e non discriminatori, la trasmissione simultanea dei
suoi canali sulle diverse piattaforme distributive televisive, a
condizione che sia rispettata l'integrità dei marchi, dei prodotti e
delle comunicazioni commerciali, fatti salvi i diritti dei terzi. In
caso di ritardo o controversia nella conclusione degli accordi,
ciascuno dei soggetti interessati può richiedere all'Autorità di
verificare e stabilire, in base a criteri oggettivi quali l'ammontare
del corrispettivo economico e la durata dell'accordo, le condizioni
necessarie per la conclusione degli stessi.
3. La Rai è tenuta a perseguire la qualità tecnica audiovisiva
e l'innovazione per la diffusione della propria offerta, valorizzando
su ciascuna piattaforma tecnologica le specifiche potenzialità di
evoluzione degli standard tecnici.
4. Al fine di assicurare una copertura integrale della
popolazione, con tutte le possibilità offerte dalle varie
piattaforme distributive, la Rai è tenuta ad adottare le più idonee
modalità di criptaggio al fine di garantire in forma gratuita
l'accesso all'intera programmazione trasmessa in simulcast via
satellite, fatti salvi i diritti dei terzi.
5. La Rai, in conformità a quanto previsto nei commi precedenti
in merito alla piattaforma tecnologica satellitare, utilizza la
piattaforma gratuita Tivusat e, con riguardo a quelle zone del
territorio nazionale non raggiunte dal digitale terrestre a seguito
dell'attuazione del Piano Nazionale di Assegnazione delle Frequenze,
fornisce una smart card della stessa piattaforma, agli utenti che
siano titolati a farne richiesta da un ente certificatore terzo
indicato dal Ministero.

Art. 20.


Gestione economico-finanziaria

1. Il costo delle attività derivanti dal servizio pubblico
radiofonico, televisivo e multimediale è coperto a norma dell'art.
13, comma 1, della Convenzione al fine di assicurare l'equilibrato
assetto economico della gestione in relazione agli obblighi posti
dalla normativa e dal presente Contratto. È fatto salvo quanto
previsto da contratti e convenzioni stipulate ai sensi della vigente
normativa.
2. La Rai è tenuta, altresì, ad adottare criteri tecnici ed
economici di gestione idonei a consentire il raggiungimento di
obiettivi di efficienza aziendale e di razionalizzazione del proprio
assetto organizzativo. Nell'ottica di una gestione ispirata a criteri
di efficienza, la Rai si impegna a potenziare, secondo criteri di
economicità, la capacità dei propri centri di produzione e persegue
altresì l'obiettivo di un adeguato ritorno sul capitale e sugli
investimenti, tenendo conto anche delle condizioni del mercato di
riferimento.
3. Le quote dei canoni di abbonamento spettanti alla Rai, saranno
attribuite alla Rai e comunicate dall'Amministrazione finanziaria con
apposite informative mensili in relazione all'avanzamento delle
riscossioni effettuate dallo Stato e corrisposte in tre quote di cui
la prima, da erogare nei mesi di gennaio, maggio e settembre di
ciascun anno, pari rispettivamente al 40 per cento, 30 per cento e 30
per cento delle previsioni di competenza iscritte sul pertinente
capitolo di spesa relativo alle somme spettanti alla Rai a carico del
Bilancio dello Stato, adeguato in corso d'anno alle effettive
riscossioni affluite sul capitolo di entrata. Il conguaglio
commisurato alle somme effettivamente riscosse sarà corrisposto con
il provvedimento di assestamento dell'esercizio successivo a quello
di competenza di tali introiti. Il Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento delle Finanze provvederà ad emettere appositi
ordini di pagare a favore della Rai, affinchè le rimanenti quote
siano accreditate entro la fine del mese di previsto pagamento.

Art. 21.


Contabilità separata

1. È fatto divieto alla Rai di utilizzare, direttamente o
indirettamente, i ricavi derivanti dal canone per finanziare
attività non inerenti al servizio pubblico, ai sensi dell'art. 47,
comma 4, del TUSMAR.
2. In conformità a quanto stabilito dall'art. 47, commi 1 e 2,
del TUSMAR, nel rispetto del diritto dell'Unione europea, e
coerentemente a quanto previsto dall'art. 14 della Convenzione, la
Rai predispone il bilancio di esercizio indicando in una contabilità
separata i ricavi derivanti dal gettito del canone e gli oneri
sostenuti nell'anno solare precedente per la fornitura del servizio
pubblico radiofonico, televisivo e multimediale rispetto ai ricavi
delle attività svolte in regime di concorrenza, imputando o
attribuendo i costi sulla base di principi di contabilità applicati
in modo coerente e obiettivamente giustificati e definendo con
chiarezza i principi di contabilità analitica secondo cui vengono
tenuti conti separati.
3. La contabilità separata di cui al comma 2 è soggetta a
controllo da parte di una società di revisione, nominata dalla Rai e
scelta dall'Autorità tra quante risultano iscritte all'apposito albo
tenuto presso la Commissione nazionale per le società e la borsa, ai
sensi dell'art. 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58,
recante «Testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria, ai sensi degli articoli 8 e 21 della legge 6 febbraio
1996, n. 52». All'attività della società di revisione si applicano
le norme di cui alla sezione IV, del capo II, del titolo III, della
parte IV del citato testo unico.

Art. 22.


Commissione paritetica

1. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
Contratto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, con
decreto del Ministro dello sviluppo economico è istituita, presso il
Ministero, un'apposita commissione paritetica composta, nel rispetto
dell'equilibrio di genere, da otto membri, quattro designati dal
Ministero e quattro designati dalla Rai, con l'obiettivo di definire:
a) le più efficaci modalità operative di applicazione e di
sviluppo delle attività e degli obblighi previsti nel presente
Contratto in coerenza con l'evoluzione dello scenario di riferimento;
b) gli opportuni interventi volti a risolvere le difficoltà di
applicazione e di interpretazione eventualmente emergenti.
2. Le rispettive componenti della commissione potranno di volta
in volta definire le eventuali integrazioni di apporto alla
commissione in funzione degli argomenti trattati e delle questioni di
carattere interpretativo e applicativo del presente Contratto.
3. Entro trenta giorni dalla costituzione, la commissione approva
uno specifico regolamento per il proprio funzionamento. La segreteria
tecnico-organizzativa della commissione sarà curata dal Ministero.
4. La Commissione, nella salvaguardia dei principi di
riservatezza della gestione, stabilisce i documenti dalla stessa
elaborati che possono essere resi pubblici sul sito internet della
Rai.

Art. 23.


Comitato di confronto

1. Entro tre mesi dalla data di pubblicazione del presente
Contratto nella Gazzetta Ufficiale è istituito, per la durata del
Contratto stesso, un Comitato, quale sede permanente di confronto fra
il Ministero e la Rai che, con carattere consultivo, esprime pareri e
avanza proposte in ordine alla programmazione sociale e alle
iniziative assunte dalla Rai ai sensi dell'art. 10 del presente
Contratto.
2. Il Comitato è composto da dodici membri, nel rispetto
dell'equilibrio di genere, di cui sei nominati dal Ministero, scelti
tra i rappresentanti di commissioni, consulte e organizzazioni senza
scopo di lucro di rilievo nazionale, con competenza ed esperienza sui
temi di cui all'art. 10, e sei nominati dalla Rai.
3. Il Comitato è coordinato pariteticamente da un rappresentante
del Ministero e da uno della Rai e si avvale, per il suo
funzionamento, di personale, mezzi e servizi messi a disposizione
dalla Rai. Il Comitato, entro tre mesi dalla sua costituzione,
approva un regolamento di funzionamento. I coordinatori sovrintendono
alla predisposizione degli strumenti e dei materiali necessari per i
lavori del Comitato, coordinano i lavori delle sessioni e
rappresentato il Comitato nei rapporti con Istituzioni, Enti e
Associazioni.

Art. 24.


Gestione e sviluppo delle risorse umane

1. La Rai, nell'ambito di una gestione trasparente delle risorse
umane, entro sei mesi dalla pubblicazione del presente Contratto
nella Gazzetta Ufficiale, si impegna a definire un apposito piano
volto a:
i) valorizzare il merito e la capacità professionale di tutto
il personale dell'azienda;
ii) perseguire l'obiettivo di stabilizzare il personale con
contratti a tempo determinato o di collaborazione continuativa;
iii) assicurare l'effettiva attuazione del Codice Etico
aziendale in materia di tutela della dignità, della riservatezza e
della salute dei lavoratori.
2. La Rai cura la formazione permanente di tutto il personale e
presta particolare attenzione al reclutamento e alla formazione dei
giovani, che si impegna a valorizzare anche attraverso specifici
progetti per ciascuna professionalità.
3. La Rai si impegna a ricorrere prioritariamente, ai fini
dell'eventuale assunzione di professionalità giornalistiche, alle
graduatorie dei concorsi giornalistici indetti con avviso di
selezione del 2 agosto 2013 e con bando del 24 febbraio 2014 nei
limiti della loro validità e della idoneità dei candidati.
4. La Rai si impegna a verificare che a tecnici, operatori e a
qualsiasi altro collaboratore esterno impiegato nelle produzioni
aziendali e nella realizzazione di programmi televisivi in esecuzione
di contratti di appalto siano applicate le disposizioni previste
dalle vigenti normative e dai relativi contratti di categoria.

Art. 25.


Obblighi specifici

1. Ai fini dell'attuazione della missione di servizio pubblico la
Rai è tenuta ad assolvere i seguenti obblighi specifici:
a) Offerta televisiva. La Rai è tenuta a riservare ai generi
di cui all'art. 3, comma 2, non meno del 70 per cento della
programmazione annuale delle reti generaliste (80 per cento di quella
della terza rete) nella fascia oraria tra le ore 6,00 e le ore 24,00.
Agli stessi generi deve essere riservata una quota non inferiore al
70 per cento della programmazione annuale complessiva delle reti
tematiche. La programmazione, nel rispetto degli orari di
trasmissione, deve essere diffusa in modo equilibrato in tutti i
periodi dell'anno, in tutte le fasce orarie (compresa quella di prime
time);
b) Offerta radiofonica. La Rai è tenuta a riservare ai generi
di cui all'art. 4, comma 2, non meno del 70 per cento dell'offerta
annuale di programmazione dei canali nazionali Radio Uno e Radio Due
e non meno del 90 per cento di Radio Tre. Agli stessi generi deve
essere riservata una quota non inferiore al 70 per cento della
programmazione annuale complessiva dei canali tematici;
c) Offerta multimediale. La Rai è tenuta a:
i) fornire almeno il 90% della propria offerta televisiva e
radiofonica lineare in streaming;
ii) sviluppare prodotti con contenuti innovativi in tutti i
generi della programmazione;
iii) accrescere progressivamente l'offerta di prodotti
provenienti dalle teche;
iv) realizzare in funzione crossmediale prodotti specifici
volti alla valorizzazione della radio;
v) accrescere progressivamente l'offerta di prodotti e format
appositamente realizzati per una fruizione sulla piattaforma IP;
d) Offerta dedicata. Ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera d)
della Convenzione, la Rai è tenuta a garantire un numero adeguato di
ore di diffusione - come definito dall'Autorità - di contenuti
audiovisivi dedicati all'educazione, ivi compresa l'educazione
civica, finanziaria, assicurativa e previdenziale, alla formazione,
alla promozione culturale, sociale e della famiglia, con particolare
riguardo alla valorizzazione delle opere teatrali, cinematografiche,
televisive, anche in lingua originale, e musicali riconosciute di
alto livello artistico o maggiormente innovative, nonchè allo sport
e all'informazione finalizzata alla comprensione delle problematiche
ambientali con particolare riferimento agli obiettivi dell'Agenda ONU
2030 in materia di sviluppo sostenibile. La diffusione degli stessi
contenuti audiovisivi dovrà essere realizzata in modo proporzionato
in tutte le fasce orarie, anche di maggiore ascolto, e su tutte le
piattaforme distributive non a pagamento di prodotti audiovisivi;
e) Informazione. La Rai è tenuta a:
i) presentare alla Commissione, per le determinazioni di
competenza, entro sei mesi dalla data di pubblicazione del presente
Contratto nella Gazzetta Ufficiale, un piano di riorganizzazione che
può prevedere anche la ridefinizione del numero delle testate
giornalistiche nonchè la riprogettazione e il rafforzamento
dell'offerta informativa sul web;
ii) riservare un canale televisivo tematico al genere di cui
all'art. 3, comma 2, lettera a);
iii) attivare strumenti finalizzati a contrastare la
diffusione di fake news e prevedere in proposito:
l'istituzione di un osservatorio interno permanente;
lo sviluppo di specifici prodotti di natura educativa e
didattica;
la realizzazione di iniziative di promozione riguardo ai
rischi derivanti dalla diffusione di notizie false;
iv) sensibilizzare i conduttori dei programmi e i propri
dipendenti e collaboratori, anche attraverso specifiche azioni
formative, ad attenersi scrupolosamente nella loro attività ai
principi del fact checking, adottando le migliori best practice di
settore;
v) valorizzare e promuovere la propria tradizione
giornalistica d'inchiesta;
f) Industria dell'audiovisivo. La Rai è tenuta a:
i) rispettare le disposizioni in materia di promozione
(programmazione e investimento) delle opere europee e italiane da
parte dei fornitori di servizi di media audiovisivi, come stabilite
dalla normativa vigente;
ii) pubblicare sul proprio sito Internet un documento
informativo con gli obiettivi editoriali, unitamente alle
caratteristiche di prodotto ritenute essenziali e che contenga
almeno:
le modalità di presentazione dei progetti da parte dei
produttori e le tempistiche che si impegna a rispettare per
consentire a questi ultimi di conoscere, entro tempi certi e
ragionevoli, se Rai è interessata (o non è interessata) ai progetti
stessi;
le modalità di redazione dei budget di produzione, la loro
composizione interna e le tempistiche relative alla loro
presentazione;
le procedure di certificazione che intende adottare al fine
di rendere i costi sostenuti per la realizzazione di ciascuna opera
audiovisiva del tutto trasparenti e certi;
le tempistiche di pagamento che si obbliga a seguire,
conformi alle prescrizioni di cui al decreto legislativo 9 ottobre
2002, n. 231;
g) Minori: La Rai è tenuta a realizzare:
i) un canale tematico dedicato ai bambini e alle bambine che:
favorisca più forme di comunicazione, con tecniche e stili
diversi, allo scopo di accrescerne le sensibilità;
sia privo di messaggi pubblicitari in qualsiasi forma;
ii) un canale tematico dedicato ai ragazzi e alle ragazze
che:
sia aperto a tutti i generi e in collegamento con l'offerta
online e social, con una particolare attenzione all'inclusione e ai
portatori di disabilità, per quanto riguarda sia i contenuti sia le
modalità di fruizione;
li aiuti a crescere come cittadini consapevoli, sviluppando
un approccio critico, promuovendo la fiducia in se stessi, nelle
proprie capacità e nella famiglia, respingendo stereotipi e
rifiutando bullismo e violenza;
iii) un'adeguata promozione dell'offerta dei canali tematici
di cui alla presente lettera g) nella propria offerta tra le ore 7,00
e le ore 23,00;
iv) valutare la possibilità di realizzare un portale
on-line, privo di contenuti pubblicitari, dedicato esclusivamente
all'offerta di canali e servizi per bambini e adolescenti. Per lo
sviluppo e la produzione di contenuti e servizi digitali, la Rai
potrà avvalersi del supporto e della collaborazione di altri
partner;
h) Persone con disabilita': la Rai - coerentemente a quanto
previsto dall'art. 3, comma 3, della Convenzione - è tenuta a:
i) sottotitolare almeno l'85% della programmazione delle reti
generaliste tra le ore 6 e le ore 24, al netto dei messaggi
pubblicitari e di servizio (annunci, sigle, ecc.) nonchè tutte le
edizioni al giorno di Tg1, Tg2 e Tg3 nelle fasce orarie meridiana e
serale, garantendo altresì la massima qualità della
sottotitolazione;
ii) estendere progressivamente la sottotitolazione e le
audiodescrizioni anche alla programmazione dei canali tematici, con
particolare riguardo all'offerta specificamente rivolta ai minori;
iii) tradurre in lingua dei segni (LIS) almeno una edizione
al giorno di Tg1, Tg2 e Tg3, assicurando la copertura di tutte le
fasce orarie;
iv) assicurare, entro ventiquattro mesi dalla pubblicazione
del presente Contratto nella Gazzetta Ufficiale, l'accesso attraverso
le audiodescrizioni delle persone con disabilità visiva ad almeno i
tre quarti dei film, delle fiction e dei prodotti audiovisivi di
prima serata e ad avviare forme di sperimentazione per favorire
l'accesso dei medesimi all'offerta degli altri generi predeterminati;
v) estendere progressivamente la fruibilità
dell'informazione regionale;
vi) assicurare l'accesso delle persone con disabilità e con
ridotte capacità sensoriali e cognitive all'offerta multimediale, ai
contenuti del sito Rai, del portale Raiplay e dell'applicazione
multimediale di Radio Rai, in collaborazione con enti, istituzioni e
associazioni che operano a favore delle persone con disabilità;
vii) predisporre un piano di intervento per sviluppare
sistemi idonei a favorire la fruizione di programmi radiotelevisivi
da parte di persone con deficit sensoriali;
viii) attivare strumenti idonei per la raccolta di
segnalazioni relative al cattivo funzionamento dei servizi di
sottotitolazione e audiodescrizione, ai fini della tempestiva
risoluzione dei problemi segnalati;
i) Istituzioni: la Rai è tenuta a presentare al Ministero e
alla Commissione, per le determinazioni di competenza, entro dodici
mesi dalla data di pubblicazione del presente Contratto nella
Gazzetta Ufficiale, un progetto di canale tematico dedicato alla
comunicazione concernente le Istituzioni secondo i seguenti criteri:
i) illustrare le tematiche con linguaggio accessibile a
tutti;
ii) promuovere il valore dell'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea;
iii) diffondere la conoscenza dei ruoli e delle attività
delle Istituzioni italiane ed europee;
j) Diffusione: la Rai dovra':
i) presentare al Ministero, per le determinazioni di
competenza, entro sei mesi dall'approvazione del Master Plan di cui
all'art. 14, comma 2, un progetto operativo finalizzato alla
diffusione di tutti i contenuti audiovisivi di pubblico servizio
assicurando la ricevibilità gratuita del segnale al 100% della
popolazione via etere o, quando non possibile, via cavo e via
satellite, coerentemente a quanto previsto dall'art. 3, comma 1,
lettera a) della Convenzione. In caso di necessità di una scheda di
decrittazione, la Rai è tenuta a fornirla all'utente senza costi
aggiuntivi. Il progetto dovrà essere sviluppato in coordinamento con
le autorità competenti , tenendo conto, in particolare, dei seguenti
fattori:
il piano di liberazione della Banda 700;
le prospettive di evoluzione tecnologica;
la necessità di perseguire logiche l'efficienza;
il Piano Nazionale di Assegnazione delle Frequenze e
relativi piani attuativi;
ii) assicurare un grado di qualità del servizio, per quanto
riguarda il servizio digitale terrestre corrispondente ad una
«location probability» pari al 90 per cento (Atti Finali RRC GE06
UIT-R) e per quanto riguarda il servizio analogico radiofonico
terrestre, salvo le implicazioni interferenziali non risolvibili con
opere di compatibilizzazione radioelettrica, non inferiore al grado
3, riferito ai livelli della scala UIT-R (Unione Internazionale delle
Telecomunicazioni - Radiocomunicazioni);
k) Minoranze linguistiche: la Rai - in coerenza con quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, lettera g) della Convenzione - è
tenuta a garantire la produzione e distribuzione di trasmissioni
radiofoniche e televisive, nonchè di contenuti audiovisivi, in
lingua tedesca e ladina per la provincia autonoma di Bolzano, in
lingua ladina per la provincia autonoma di Trento, in lingua sarda
per la regione autonoma Sardegna, in lingua francese per la regione
autonoma Valle d'Aosta e in lingua friulana e slovena per la regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia. Per le Regioni Friuli-Venezia Giulia
e Valle d'Aosta e per le Province Autonome di Trento e di Bolzano
sono rinnovate entro tre mesi le convenzioni attualmente in essere
tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e la Rai, come previsto
dalla legge 14 aprile 1975, n. 103 e successive modifiche ed
integrazioni. La Rai è tenuta a presentare al Ministero, per le
determinazioni di competenza, entro sei mesi dalla data di
pubblicazione del presente Contratto nella Gazzetta Ufficiale, un
progetto operativo concordato con le regioni interessate ai fini
della stipulazione delle relative convenzioni, fatte salve le
convenzioni di cui al secondo periodo, per assicurare l'applicazione
delle disposizioni finalizzate alla tutela delle lingue di cui alla
legge 15 dicembre 1999, n. 482, tenendo conto, più in particolare,
dei seguenti criteri:
i) differenziazione delle esigenze in funzione delle
rispettive aree di appartenenza;
ii) necessità di perseguire obiettivi di efficacia ed
efficienza;
iii) caratteristiche delle diverse piattaforme di
distribuzione con riguardo ai target da conseguire;
l) Bilancio sociale: la Rai è tenuta a presentare al
Ministero, alla Commissione e all'Autorità, entro quattro mesi dalla
conclusione dell'esercizio precedente, un bilancio sociale, che dia
anche conto delle attività svolte in ambito socio-culturale, con
particolare riguardo al rispetto del pluralismo informativo e
politico, alla tutela dei minori e dei diritti delle minoranze, alla
rappresentazione dell'immagine femminile e alla promozione della
cultura nazionale. Il bilancio sociale dà altresì conto dei
risultati di indagini demoscopiche sulla qualità dell'offerta
proposta così come percepita dall'utenza e della corporate
reputation della Rai;
m) Ricerca e sperimentazione: la Rai è tenuta a promuovere
l'evoluzione tecnica e lo sviluppo industriale del Paese attraverso
il presidio dell'attività degli enti di standardizzazione e
attraverso le seguenti azioni:
i) sperimentare la diffusione di contenuti mediante l'uso di
nuove tecnologie trasmissive su canali terrestri, satellitari e sulla
banda larga fissa e mobile e di nuove piattaforme interattive nel
rispetto dei principi di parità di trattamento e non
discriminazione, nonchè delle norme in materia di accesso alla
capacità trasmissiva in digitale terrestre, previa assegnazione
delle necessarie risorse frequenziali;
ii) sperimentare i nuovi sistemi di codifica, produzione e
archiviazione audio e video basati anche su protocolli IP e le
tecniche evolute di analisi e arricchimento del prodotto audiovisivo;
iii) valorizzare il mezzo radiofonico anche tramite la
tecnologia DAB+ e le nuove tecnologie multipiattaforma;
n) Monitoraggio della qualità. La Rai è tenuta a dotarsi di
un sistema di analisi e monitoraggio del gradimento e della qualità
percepita circa la programmazione, tenendo conto anche delle
esperienze più avanzate di rilevazione a livello europeo e
internazionale. Tale sistema deve fornire elementi di valutazione per
lo sviluppo di un'offerta che, coniugando gradimento, qualità
percepita e audience, corrisponda alle domande e alle aspettative del
pubblico. Il sistema è costituito da due distinti strumenti di
rilevazione continuativa:
i) un monitoraggio e un'analisi del gradimento e della
qualità percepita della programmazione, con l'obiettivo di ottenere
dati relativi sia all'intera offerta Rai, sia ai singoli programmi;
ii) un monitoraggio della corporate reputation intesa come:
la capacità della Rai di assolvere alla missione di
servizio pubblico con un'offerta declinata sulle diverse piattaforme;
il rispetto dei criteri fondamentali dell'immagine del
servizio pubblico, come definiti dall'European Broadcasting Union;
la notorietà e il giudizio sull'offerta della Rai;
la valutazione comparativa con altre media company
confrontabili;
la misurazione della qualità e della soddisfazione del
pubblico;
o) Coesione sociale: la Rai è tenuta a dotarsi di un sistema
di analisi e monitoraggio della programmazione che sia in grado di
misurare l'efficacia dell'offerta complessiva in relazione agli
obiettivi di coesione sociale di cui all'art. 2, comma 3, lettera a),
anche attraverso l'elaborazione di specifici dati di ascolto;
p) Dignità della persona: la Rai è tenuta a:
i) sensibilizzare i conduttori, nonchè i propri dipendenti e
collaboratori, anche attraverso specifiche azioni formative, ad
attenersi scrupolosamente nella loro attività al rispetto
dell'integrità e della dignità della persona e al principio di non
discriminazione;
ii) realizzare un monitoraggio che consenta di verificare la
rappresentazione non stereotipata del ruolo della donna e della
figura femminile nei diversi ambiti della società;
q) Parità di genere: la Rai è tenuta a:
i) promuovere, nella programmazione, il valore dei principi
di non discriminazione e della parità tra gli uomini e le donne,
assicurandone un costante monitoraggio, anche in forma indipendente;
ii) individuare al proprio interno una struttura responsabile
degli adempimenti di cui alla presente lettera;
iii) informare annualmente la Commissione sugli esiti
dell'attività di monitoraggio;
r) Separazione contabile: la Rai è tenuta a presentare
all'Autorità, per le determinazioni di competenza, entro dodici mesi
dalla data di pubblicazione del presente Contratto nella Gazzetta
Ufficiale, un progetto operativo finalizzato ad assicurare
l'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 21;
s) Pubblicità. La Rai, coerentemente con le previsioni della
Convenzione, è tenuta a garantire:
i) la trasmissione di messaggi pubblicitari nei limiti di
quanto stabilito dagli articoli 37 e 38 del TUSMAR;
ii) l'assenza di messaggi pubblicitari sul gioco d'azzardo
per favorire il contrasto alla ludopatia, fatte salve le iniziative
promozionali delle lotterie a estrazione differita;
iii) la conclusione dei contratti di diffusione pubblicitaria
sulla base di principi di concorrenza, trasparenza e non
discriminazione, al fine di garantire un corretto assetto di mercato.
Le competenti autorità di settore, anche sulla base dei dati forniti
dalla Rai relativi ai prezzi di vendita degli spazi pubblicitari
effettivamente praticati al netto degli sconti applicati rispetto ai
listini di vendita, verificano annualmente il rispetto dei suddetti
principi;
iv) l'assenza di messaggi pubblicitari in qualsiasi forma nei
canali tematici per bambini;
t) Estero: la Rai è tenuta a presentare al Ministero, per le
determinazioni di competenza, entro sei mesi dalla data di
pubblicazione del presente Contratto nella Gazzetta Ufficiale, un
progetto complessivo per la realizzazione dei canali dedicati alle
offerte di cui all'art. 12 e un piano strategico per il coordinamento
dell'offerta internazionale;
u) Piano industriale: la Rai è tenuta a presentare al
Ministero, per le determinazioni di competenza, entro sei mesi dalla
data pubblicazione del presente Contratto nella Gazzetta Ufficiale,
un piano industriale di durata triennale che, sulla base della
definizione di adeguate risorse, rese disponibili dalle quote di
canone destinate al servizio pubblico, per lo svolgimento delle
attività di cui al presente Contratto, preveda - in coerenza con le
previsioni della Convenzione - interventi finalizzati a conseguire:
i) obiettivi di efficientamento e razionalizzazione attinenti
agli assetti industriali, finanziari e di produttività aziendale
anche al fine di recuperare risorse da destinare al finanziamento dei
progetti di cui al successivo punto iv);
ii) la definizione di un coerente modello organizzativo che
preveda anche l'istituzione di uno specifico ufficio studi incaricato
di realizzare studi e indagini inerenti l'attività dei media di
servizio pubblico;
iii) un processo di riorganizzazione e di rilancio della
radiofonia;
iv) l'individuazione di una road map per lo sviluppo dei
progetti previsti dal presente Contratto, ivi compreso quello della
digitalizzazione di cui all'art. 14 con evidenza dei necessari
interventi di compatibilità economica complessiva;
v) Piano editoriale: la Rai è tenuta a presentare al
Ministero, per le determinazioni di cui all'art. 13, comma 2, della
Convenzione, entro sei mesi dalla data di pubblicazione del presente
Contratto nella Gazzetta Ufficiale, un piano editoriale che:
i) sia coerente con la missione e gli obblighi del servizio
pubblico;
ii) possa prevedere la rimodulazione del numero dei canali
non generalisti, l'eventuale rimodulazione della comunicazione
commerciale nell'ambito dei medesimi canali nonchè ridefinizione
della missione dei canali generalisti;
iii) sviluppi un'offerta complessiva che, attraverso la
varietà dei generi e dei linguaggi, consenta di rispondere alle
esigenze del pubblico nelle sue diverse articolazioni;
iv) definisca una specifica quota di risorse per lo
sviluppo di format originali; l'importo di tale quota deve essere non
inferiore a 2 milioni di euro nel primo anno di applicazione del
presente Contratto e di entità progressivamente crescente negli anni
successivi;
w) Continuità del servizio: la Rai è tenuta a garantire la
fornitura del servizio pubblico radiofonico, televisivo e
multimediale, senza interruzioni o sospensioni, salvo comprovate
cause di forza maggiore, fermo restando l'obbligo di effettuare le
possibili operazioni di intervento. In caso di sciopero si applicano
le disposizioni di cui alla legge 12 giugno 1990, n. 146 e successive
modificazioni;
x) Digital e media literacy (educazione all'uso dei media): la
Rai, anche attraverso accordi con istituzioni centrali e locali, con
istituti di studio specializzati, con fondazioni e associazioni di
promozione sociale, progetta e realizza specifici progetti di digital
e media literacy con l'obiettivo di sensibilizzare, in particolare,
gli studenti rispetto a un uso responsabile e critico dei media, con
particolare attenzione alla televisione e al web.
2. Ai fini di cui al comma 1, lettera f), punto i) si intendono:
i) per ricavi complessivi annui: il gettito derivante dal
canone destinato all'offerta radiotelevisiva, nonchè i ricavi
pubblicitari connessi alla stessa, al netto degli introiti derivanti
da convenzioni con la Pubblica Amministrazione e dalla vendita di
beni e servizi;
ii) per investimenti: la configurazione di costo che comprende
gli importi corrisposti a terzi per l'acquisto dei diritti e
l'utilizzazione delle opere, i costi per la produzione interna ed
esterna e gli specifici costi di promozione e distribuzione, nonchè
quelli per l'edizione e le spese accessorie direttamente afferenti ai
prodotti di cui alla medesima lettera f).
3. Nell'ambito della libera negoziazione tra i contraenti e
tenuto conto della specificità di ogni prodotto audiovisivo, delle
relative possibilità di sfruttamento e, in generale, dell'evoluzione
del mercato di riferimento, la Rai, nella definizione di durata e
ambito dei diritti di sfruttamento radiofonico, televisivo e
multimediale - ferme restando le prescrizioni della delibera
dell'Autorità 30/11/CSP - rispetterà principi di equità e non
discriminazione, secondo quanto potrà essere stabilito in accordo
con le associazioni di categoria maggiormente rappresentative. In
particolare, nella definizione di durata e ambito dei diritti
spettanti ai produttori audiovisivi ai sensi della normativa
regolamentare, la Rai garantirà criteri di proporzionalità rispetto
all'apporto finanziario degli stessi alle fasi di sviluppo e
realizzazione della singola opera audiovisiva. La negoziazione dei
diritti da parte della Rai avverrà, inoltre, in modo tale da
favorire l'accesso, da parte dei produttori, al cosiddetto «tax
credit» del settore audiovisivo; a tal fine la valorizzazione
economica complessiva, riportata nei relativi contratti, sarà il
risultato dell'autonoma negoziazione di ciascun diritto. Entro trenta
giorni dalla data di pubblicazione del presente Contratto nella
Gazzetta Ufficiale, con apposito provvedimento del Ministro dello
sviluppo economico, è istituita presso il Ministero un'apposita
commissione paritetica composta da otto membri, quattro designati dal
Ministero e quattro designati dalla Rai, incaricata di elaborare - in
coerenza con le prescrizioni e i principi di cui al presente
paragrafo - le linee guida operative che dovranno ispirare le intese
con le associazioni di categoria maggiormente rappresentative.

Art. 26.


Trasparenza

1. In attuazione della legge 28 dicembre 2015, n. 220, la Rai
adotta il «Piano per la trasparenza e la comunicazione aziendale» che
prevede la pubblicazione, sulla sezione Corporate Trasparenza del
sito web aziendale, di dati e informazioni relative alla Rai, che si
impegna a mantenere aggiornate secondo gli obblighi di legge.
2. La Rai è tenuta a pubblicare sul proprio sito:
a) il bilancio annuale e semestrale, della contabilità
separata, nonchè quello sociale di cui all'art. 25, comma 1, lettera
l), del presente Contratto;
b) il presente Contratto;
c) lo Statuto sociale;
d) il Modello di organizzazione, gestione e controllo ex
decreto legislativo n. 231/2001;
e) il Codice etico;
f) il Piano per la trasparenza e la comunicazione aziendale ex
legge n. 220/2015;
g) il Piano di prevenzione della corruzione ex legge n.
190/2012;
h) i risultati dei monitoraggi effettuati ai sensi delle
disposizioni di cui all'art. 25, comma 1, lettere n), o), p) del
presente Contratto.
3. La Rai è tenuta a predisporre un apposito piano di
comunicazione per stabilire un «filo-diretto» con gli utenti che
preveda l'utilizzo delle diverse piattaforme a disposizione per un
potenziamento delle possibilità di interlocuzione diretta con i
cittadini.
4. La Rai informa annualmente la Commissione sulla realizzazione
degli obiettivi di efficientamento e di razionalizzazione previsti
nel presente Contratto.

Art. 27.


Comunicazioni

1. La Rai è tenuta a trasmettere al Ministero, all'Autorità e
alla Commissione, entro i tre mesi successivi alla chiusura di
ciascun semestre, una dettagliata informativa sul rispetto degli
obblighi di cui all'art. 25, comma 1, lettere a) e b) con
l'inclusione dell'elenco dei programmi per i generi di cui all'art.
3, comma 2, e art. 4, comma 2.
2. La Rai informa annualmente la Commissione sulla realizzazione
degli obiettivi di efficienza e di razionalizzazione indicati nel
presente Contratto, sull'attuazione del piano editoriale e sulle
altre materie oggetto della verifica di cui all'art. 13, comma 2,
della Convenzione.
3. Al fine di fornire una completa informativa sulle dinamiche
della gestione, entro il mese di giugno di ogni anno la Rai è tenuta
a trasmettere al Ministero e al Ministero dell'economia e delle
finanze, all'Autorità ed alla Commissione una relazione sui
risultati economico-finanziari dell'esercizio precedente che,
utilizzando anche fonti non aziendali, recante informazioni anche in
merito:
a) alla ripartizione del mercato pubblicitario, con evidenza
della fonte di riferimento, per ciascun mezzo di comunicazione
(quotidiani, periodici, televisione, radio, internet, ecc.);
b) ai ricavi pubblicitari della Rai per mezzo e per tipologia;
c) agli indici di affollamento pubblicitario per fascia oraria
ed a livello complessivo.
4. La Rai è tenuta, altresì, a trasmettere al Ministero e al
Ministero dell'economia e delle finanze, entro quindici giorni dalla
loro approvazione:
a) i piani industriali (economici, finanziari, di investimento
e strategici);
b) le previsioni economiche e i bilanci consuntivi di esercizio
e della contabilità separata;
c) i bilanci infrannuali al 30 giugno.
5. La Rai è tenuta a trasmettere al Ministero, all'Autorità e
alla Commissione, per ciascun esercizio, entro i successivi tre mesi
alla chiusura di ciascun esercizio, una dettagliata informativa circa
l'offerta dei contenuti pubblicati e del traffico medio giornaliero
generato dall'utenza, con riferimento particolare agli utenti unici,
ai tempi medi di fruizione, alle tecnologie impiegate per accedere e
alla provenienza degli utenti.
6. La Rai fornisce al Ministero:
a) con cadenza annuale, la necessaria documentazione con
riferimento al monitoraggio della qualità tecnica del servizio di
radiodiffusione e alle elaborazioni statistiche, con indicazioni del
grado di estensione dei servizi, della qualità di ricezione riferita
ai livelli della scala di qualità UIT-R e dell'andamento delle
situazioni interferenziali e dei disturbi dei servizi, nonchè i
valori della disponibilità del servizio misurati utilizzando gli
indicatori di qualità concordati con il Ministero; ai fini della
verifica degli adempimenti relativi alla copertura, la Rai fornisce
annualmente al Ministero la rappresentazione cartografica su supporto
magnetico delle aree di copertura dei servizi;
b) a consuntivo, con cadenza trimestrale ed a fini
statistico-informativi e senza oneri aggiuntivi, con riferimento ai
collegamenti mobili di cui all'art. 16, la Rai indicherà al
Ministero la frequenza impegnata, la distanza delle tratte realizzate
ove si impieghino mezzi non in movimento, la distanza media delle
tratte ove si impieghino mezzi in movimento e la durata del servizio
effettuato.

Art. 28.


Vigilanza e controllo

1. Coerentemente a quanto previsto dall'art. 12, comma 1, della
Convenzione, la vigilanza sugli obblighi del servizio pubblico
derivanti alla Rai dalla concessione, dalle disposizioni normative
vigenti, dal presente Contratto e dagli specifici contratti di
servizio conclusi con le Regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano, è affidato all'Autorità e al Ministero, secondo le
rispettive competenze.
2. La Rai è tenuta a consentire l'accesso alle proprie sedi e
agli impianti di radiodiffusione al personale del Ministero
incaricato dei controlli e dei collaudi degli impianti.

Art. 29.


Deposito cauzionale e penali

1. A garanzia degli obblighi assunti, la Rai è tenuta a
costituire, alla data di dalla data di pubblicazione del presente
Contratto nella Gazzetta Ufficiale, presso primari istituti bancari,
un deposito cauzionale di un milione di euro in numerario o in titoli
di Stato di pari valore nominale ovvero una fideiussione rilasciata
da primario istituto bancario. Gli interessi sulla somma depositata
sono di spettanza della Rai.
2. Coerentemente a quanto previsto dall'art. 16, comma 2, della
Convenzione, in caso di intervenuta decadenza il Ministero
dell'economia e delle finanze ha il diritto di incamerare il deposito
cauzionale di cui al presente comma.
3. Per gli inadempimenti agli obblighi assunti dalla Rai, che non
comportino una penale più grave, il Ministero, dopo la debita
contestazione alla Rai medesima, può applicare una penale, definita
con provvedimento dell'Autorità nei suoi minimi e massimi, per
ciascuna infrazione riscontrata, in applicazione del principio di
proporzionalità, in conformità con quanto previsto dall'art. 15,
comma 4, della Convenzione.

Art. 30.


Efficacia, adeguamento e scadenza

1. Gli effetti del presente Contratto, che ha durata
quinquennale, decorrono dal giorno successivo alla sua pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Fino alla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del successivo Contratto, i
rapporti tra la Rai e il Ministero restano regolati dalle
disposizioni del presente Contratto.
2. Il Ministero e la Rai si impegnano ad adeguare il presente
Contratto alla normativa sopravvenuta.
3. Gli allegati, che costituiscono parte integrante del
Contratto, non sono soggetti a pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana. Tali allegati sono depositati presso la
Direzione generale per i servizi di comunicazione elettronica e di
radiodiffusione del Ministero.
4. Il Ministero e la Rai si impegnano a dare la massima
diffusione, attraverso ogni mezzo di comunicazione, al presente
Contratto.

Il Presidente: Maggioni

Il direttore generale: Orfei