1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 37 del 8-9-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 471 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 maggio 1993
N. 471 Ordinanza emessa l'11 maggio 1993 dal tribunale di Udine nel procedimento penale a carico di Blasutig Luciano. Reato in genere - Fabbricazione clandestina di spiriti (nella specie: grappa) - Trattamento sanzionatorio - Misura - Equiparazione quoad poenam di tale condotta a quella di detenzione di apparecchiature atte alla distillazione - Irragionevolezza. (R.D. 10 settembre 1909, n. 704, art. 23, terzo comma; d.m. 8 luglio 1924, artt. 37, terzo comma, e 38). (Cost., art. 3). (093C0912) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.37 del 8-9-1993)

IL TRIBUNALE
Nel procedimento penale sub n. 230/92 a carico di Blasutig Luciano,
imputato "del reato di cui agli artt. 37 e 38 del d.m. 8 luglio 1924
e successive modificazioni, per avere fabbricato litri 50 di grappa
utilizzando apparecchi non denunciati all'UTIF e dall'UTIF non
verificati. Accertato in San Pietro al Natisone il 5 febbraio 1992"
(imputazione specificata dal pubblico ministero, all'udienza dell'11
maggio 1993, come oggettivamente riferita alla fattispecie di cui al
comma terzo dello stesso art. 37, in relazione a quanto altresì
previsto dal successivo art. 38);
Premesso che, ai fini della individuazione della norma
incriminatrice avente forza di legge, è necessario fare riferimento
al r.d. 30 gennaio 1896, n. 26, così come recepito dall'art. 23 del
t.u. delle leggi sugli spiriti approvato con r.d. 10 settembre 1909,
n. 704, e riprodotto negli artt. 37 e 38 del d.m. 8 luglio 1924;
Considerato che il disposto di cui all'art. 37, terzo comma, del
d.m. 8 luglio 1924 presenta connotati di autonoma rilevanza penale,
in quanto delinea - in termini di delict obstacle - la condotta di
detenzione di apparecchiature atte alla distillazione e di materie
alcooliche o alcolizzabili, come tali indicativamente prodromica alla
consumazione di altra e più grave condotta, quale appunto quella di
fabbricazione clandestina degli spiriti;
Rilevato che - nella diversità dei beni giuridici tutelati e,
comunque, nella diversa e non omogenea gravità delle rispettive
condotte - viene ciononostante previsto un identico trattamento
sanzionatorio, che viene così ad equiparare la fattispecie di cui
all'art. 37, primo comma, a quella di cui all'art. 37, terzo comma
(sempre con riferimento, come già premesso, al disposto dell'art.
23, primo e terzo comma, del t.u. n. 704/1909);
Considerato che siffatto livellamento nel regime sanzionatorio
penale tra una condotta che esprime l'effettivo esercizio di
un'attività economica finalizzata al contrabbando degli spiriti e la
mera detenzione della strumentazione (soltanto) potenzialmente idonea
a tale utilizzazione, presenta una ingiustificata parificazione del
trattamento quoad poenam che, lungi dal costituire una mera
estrinsecazione della discrezionalità del legislatore, offende - in
termini di irragionevolezza - il principio cardine di cui all'art. 3
della Costituzione;
Rilevato, a tal proposito, come l'evoluzione giurisprudenziale
della stessa Corte costituzionale si è a mano a mano rivelata
attenta nel cogliere quei profili di irragionevolezza delle opzioni
legislative presenti nell'ambito giuridico penalistico, come del
reato desumibile chiaramente dalla sentenza n. 26/1979 (relativamente
all'art. 186 del codice penale militare di pace) e - in termini
concettualmente ancor più netti - dalla sentenza n. 255/1992
(relativamente all'art. 500 del c.p.p.);

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 57;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale, in relazione all'art. 3 della
Costituzione, della norma dell'art. 23, terzo comma, del testo unico
delle leggi sugli spiriti approvato con r.d. 10 settembre 1909, n.
704, così come riprodotto nell'art. 37, terzo comma, del d.m. 8
luglio 1924 (ed ulteriormente integrato nell'art. 38 di quest'ultimo)
nella parte in cui essa assoggetta al medesimo trattamento
sanzionatorio, in termini di irrazionale equiparazione quoad poenam,
la condotta di detenzione (congiunta) di apparecchiatura di
distillazione (o di parti di essa) e di materie alcooliche o
alcolizzabili alla condotta di fabbricazione clandestina degli
spiriti;
Ordina l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale, dichiarando per l'effetto la sospensione del
procedimento penale de quo;
Ordina che la presente ordinanza venga notificata, a cura della
cancelleria, al Presidente del Consiglio dei Ministri, nonchè
comunicata al Presidente della Camera dei deputati ed al Presidente
del Senato.
Così deciso in Udine all'udienza dell'11 maggio 1993.
Il presidente: DRIGANI

93C0912