Serie Generale n. 247 del 20-10-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 5 ottobre 2004
Criteri e modalita' di erogazione dei fondi di cui alla legge 18 dicembre 1997, n. 440, alle scuole paritarie. (GU Serie Generale n.247 del 20-10-2004)

IL DIRETTORE GENERALE
per lo studente

Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62, recante «Norme per la parità
scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all'istruzione»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 novembre 2000,
n. 347, avente per oggetto «Regolamento recante norme di
organizzazione del Ministero della pubblica istruzione»;
Visto il decreto del Ministro della pubblica istruzione 30 gennaio
2001, avente per oggetto «Riorganizzazione degli uffici dirigenziali
di livello non generale»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 agosto 2003, n.
319, avente per oggetto «Regolamento recante norme di organizzazione
del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca»;
Vista la legge 18 dicembre 1997, n. 440, concernente l'Istituzione
del Fondo per l'arricchimento e l'ampliamento dell'offerta formativa
e per gli interventi perequativi;
Visto l'art. 68, comma 4, lettera b), secondo periodo, della legge
17 maggio 1999, n. 144, il quale stabilisce che, a decorrere
dall'anno 2000, per le finalità di cui alla legge 18 dicembre 1997,
n. 440, si provvede ai sensi dell'art. 11, comma 3, lettera d), della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni;
Vista la direttiva generale sull'azione amministrativa e sulla
gestione per l'anno 2004, prot. 287/MR del 16 gennaio 2004,
registrata alla Corte dei conti il 16 aprile 2004, registro n. 1,
foglio n. 346;
Vista la direttiva n. 60 del 26 luglio 2004, recante
«Individuazione degli interventi prioritari e criteri generali per la
ripartizione delle somme, le indicazioni sul monitoraggio, il
supporto e la valutazione degli interventi stessi, ai sensi dell'art.
2 della legge 18 dicembre 1997, n. 440»;
Considerato che il punto 1, lettera e) della succitata direttiva n.
60/2004 reca, tra le priorità di intervento, «le iniziative volte
all'espansione dell'offerta formativa e per il sostegno della riforma
degli ordinamenti scolastici nelle scuole paritarie, ai sensi della
legge 10 marzo 2000, n. 62»;
Considerato che, nell'ambito dei criteri generali per la
ripartizione delle somme destinate agli interventi, il punto 4,
lettera da a) ad e) della direttiva n. 60/2004 destina l'importo di
4.500.000,00 euro alle scuole paritarie per l'espansione dell'offerta
formativa e per il supporto della rifomia degli ordinamenti
scolastici;
Considerato che, in applicazione dell'art. 12, comma 1 della legge
7 agosto 1990, n. 241, occorre predeterminare i criteri e le
modalità per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed
ausili finanziari a persone ed enti pubblici e privati;
Ravvisata la necessità di predeterminare i criteri e le modalità
di utilizzazione della somma di 4.500.000,00 euro;
Considerata l'opportunità di destinare la suddetta somma di
4.500.000,00 euro a favore delle scuole primarie e secondarie di I e
II grado paritarie, che, in coerenza con i processi innovativi nel
sistema scolastico nazionale e con le finalità della legge n.
440/1997, soddisfino le necessità di un arricchimento ed ampliamento
dell'offerta formativa, anche con iniziative volte a supportare la
riforma degli ordinamenti scolastici;
Visto il decreto del Direttore generale della Direzione generale
per l'organizzazione dei servizi nel territorio n. 2634 del
22 novembre 2002, concernente i criteri di erogazione dei fondi
destinati, per ambito regionale, alla formulazione da parte delle
scuole paritarie di iniziative in applicazione della legge n.
440/1997;
Considerata la necessità di adeguare le iniziative delle scuole
paritarie, finalizzate all'ampliamento dell'offerta formativa, alle
innovazioni legislative in atto;
Ravvisata l'opportunità di assegnare la somma di Euro 3.375.000,00
(pari al 75% di Euro 4.500.000,00 di cui sopra) agli uffici
scolastici regionali per il finanziamento di progetti delle
istituzioni scolastiche paritarie (scuole secondarie di I e II grado)
finalizzati all'espansione dell'offerta formativa, ivi compresi i
progetti di formazione dei responsabili di direzione e di
Euro 1.125.000,00 (pari al 25%) ai medesimi uffici scolastici
regionali per il finanziamento di progetti delle istituzioni
scolastiche paritarie (scuole primarie e secondarie di primo grado)
finalizzati all'attuazione della legge n. 53/2000, ivi compresi i
progetti di formazione per il personale preposto alla funzione di
tutor, come da piano di riparto di cui allegato A, che costituisce
parte integrante del presente decreto;
Decreta:
Art. 1.
Criteri di erogazione

Nell'ambito degli interventi prioritari previsti dalla direttiva
ministeriale n. 60/2004, tesi a comprendere le scuole paritarie nel
sistema scolastico nazionale, anche per la formulazione di progetti
in applicazione della legge n. 440/1997, vengono destinate agli USR
le seguenti somme:
a) Euro 3.375.000,00 da assegnare - come da piano di riparto, per
ambiti regionali, di cui all'allegato A, che costituisce parte
integrante del presente decreto - alle scuole secondarie di I e II
grado paritarie, che proporranno progetti mirati all'ampliamento e
alla elevazione dei livelli di qualità delle attività formative,
ivi compresi i progetti destinati alla formazione del personale
preposta alla direzione delle scuole paritarie;
b) Euro 1.125.000,00 da assegnare - parimenti in base al riparto
di cui al succitato allegato A - alle scuole primarie e secondarie di
primo grado che proporranno progetti mirati al supporto dell'avvio
della riforma scolastica, ivi compresi i progetti riguardanti la
formazione del personale preposto alla funzione di tutor.
Tutti i progetti dovranno essere avviati, previa apposita
comunicazione all'ufficio scolastico regionale, entro l'anno
scolastico 2004/2005 e conclusi entro l'anno scolastico 2005/2006.
Per utilizzare tutte le risorse disponibili nell'ambito regionale,
sarà possibile, sulla base delle richieste di contributo pervenute
ed approvate, operare eventuali compensazioni tra le due destinazioni
di cui sopra.
Possono accedere ai contributi le scuole paritarie, anche operanti
in rete nell'ambito regionale, che funzionino con almeno un corso
completo e con un numero di alunni iscritti e frequentanti di norma
non inferiore a 10 per ogni classe.
Possono essere oggetto di contributo:
nell'ambito dei progetti di cui alla suddetta lettera a):
1) i progetti destinati all'integrazione scolastica degli
alunni disabili;
2) i progetti finalizzati alla prevenzione del disagio e della
dispersione scolastica;
3) i progetti finalizzati all'accoglienza e all'integrazione
degli alunni stranieri;
4) i progetti riguardanti l'insegnamento di una o più lingue
straniere e l'approccio alle lingue e culture delle minoranze
linguistiche storiche di cui alla legge 15 dicembre 1999, n. 482;
5) i progetti riguardanti l'orientamento;
6) i progetti finalizzati all'innalzamento della qualità delle
attività motorie e sportive;
7) i progetti riguardanti l'utilizzo delle risorse informatiche
nella prassi didattica;
8) i progetti riguardanti la formazione e l'aggiornamento del
personale preposto alla direzione delle scuole paritarie;
nell'ambito dei progetti di cui alla suddetta lettera b) i
progetti, proposti dalle scuole primarie e secondarie di I grado,
mirati al supporto dell'avvio della riforma scolastica:
1) portfolio;
2) seconda lingua comunitaria;
3) LARSA (laboratori di recupero e sviluppo
dell'apprendimento);
4) educazione alla convivenza civile;
5) personalizzazione;
6) formazione del personale preposto alla funzione di tutor.
Per le attività di cui ai precedenti commi, il contributo
erogabile non potrà essere di importo superiore a:
progetto in rete: 7.500,00 euro per ogni scuola partecipante alle
rete, fino ad un massimo di 37.500,00 euro;
progetto presentato da una singola scuola: 7.500,00 euro.
Il gestore deve inoltre dichiarare che sarà a carico della rete di
scuole o della scuola singola l'eventuale differenza tra il costo del
progetto e il contributo effettivamente erogato.

Art. 2.
Modalità di erogazione

1. Il riparto dei fondi è disposto per ambito regionale, in
proporzione al numero delle istituzioni scolastiche paritarie (scuole
primarie e secondarie di I e II grado) funzionanti nella regione.
2. I fondi dovranno essere collocati in contabilità speciale da
codesti Centri di responsabilità presso i CSA di ogni regione.
3. I contributi verranno assegnati ai gestori, previa apposita
istanza, sottoscritta dal gestore, all'ufficio scolastico regionale
competente. Unitamente a detta istanza dovrà essere trasmessa la
seguente documentazione:
a) un piano delle iniziative programmate, sottoscritto dal
gestore e dal responsabile di direzione della scuola singola o della
scuola capofila. Per le attività promosse da reti di scuole, il
suddetto piano deve, altresì, recare notizie in ordine al ruolo che
la rete di scuole potrà svolgere nel territorio e nello specifico
progetto;
b) in caso di progetto in rete, accordo di rete e delega alla
scuola capofila delle scuole partecipanti;
c) piano delle spese preventivate;
d) dichiarazione relativa al numero delle classi costituenti
corsi completi, con il numero di alunni per ogni classe;
e) delibere degli OO.CC. relative all'approvazione del progetto;
f) indicazione del progetto considerato prioritario, sottoscritta
dal gestore, nel caso di presentazione di più progetti, da parte
della stessa scuola;
g) dichiarazione del gestore, nel caso di progetto singolo, di
non aver presentato un progetto in rete e viceversa;
h) dichiarazione da parte del gestore della scuola capofila, nel
caso di progetto in rete, che sia la scuola capofila sia le altre
scuole partecipano ad una sola rete.
L'istanza e il piano delle iniziative programmate dovranno
tassativamente essere trasmesse entro il 30 ottobre 2004. L'ufficio
scolastico regionale, acquisite le istanze e la relativa
documentazione, procederà all'esame dei progetti, avvalendosi di una
commissione di esperti, che sarà all'uopo costituita, stante la
necessità di valutare la valenza formativa dei progetti.
Si fa presente che, considerata la necessità di uno snellimento
delle procedure in ragione dell'esiguità dei tempi per l'erogazione
dei fondi in tempo utile, l'istanza dovrà pervenire debitamente
documentata, pena l'esclusione.
4. Qualora i fondi stanziati non dovessero risultare sufficienti a
coprire tutte le richieste di contributo meritevoli di accoglimento
sarà data la preferenza alle scuole operanti in rete, graduate in
relazione al numero complessivo di alunni, e successivamente alle
scuole che hanno presentato progetti singoli, anch'esse graduate come
sopra, tenendo in ogni caso conto solo dei corsi completi.
5. Il contributo viene erogato dall'ufficio scolastico regionale a
favore della scuola capofila in due rate uguali: la prima
all'approvazione del progetto, la seconda entro trenta giorni dalla
trasmissione del rendiconto finale delle spese, conforme al
preventivo presentato, firmato dal gestore della scuola beneficiaria,
all'U.S.R. che lo dovrà parimenti approvare entro la stessa data.
6. La rendicontazione in ordine all'utilizzo concreto del
contributo per le attività programmate, dovrà risultare dal
bilancio della scuola, che, a norma della legge n. 62/2000, deve
essere conforme alle regole della pubblicità legale e comunque
accessibile a chiunque nella scuola stessa vi abbia interesse.
7. La mancata rendicontazione o l'insufficienza dei dati forniti in
ordine all'utilizzo positivo del contributo erogato potrà costituire
motivo ostativo alla concessione di contributi anche negli anni
scolastici successivi e potrà comportare, nel caso di riscontrate
irregolarità, l'adozione da parte dell'Amministrazione dei
provvedimenti consequenziali. A tal proposito potranno essere
disposte, qualora se ne rilevasse l'opportunità, apposite visite
ispettive tecniche e tecnico-amministrative.
8. Gli USR impartiranno alle proprie articolazioni territoriali le
istruzioni per la concreta erogazione dei finanziamenti alle scuole
interessate.
Al presente decreto verrà data pubblicità attraverso la
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 5 ottobre 2004
Il direttore generale: Moioli

Allegato A

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