3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 7-4-2001
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 25 settembre 2000, n. 13
Procedure per l'attuazione del programma operativo della Regione Puglia 2000-2006. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 07-04-2001)

(Pubblicata nel suppl. al Bollettino ufficiale della Regione Puglia
n. 115 del 26 settembre 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La presente legge disciplina modalità e procedure
dell'attuazione degli interventi previsti nel Programma operativo
della Regione Puglia 2000-2006, di seguito denominato POR.

Art. 2.
Approvazione e attuazione del POR
1. Il POR è approvato dalla giunta regionale con propria
deliberazione, che è trasmessa al consiglio regionale a titolo
informativo.
2. La giunta regionale è responsabile dell'efficacia e della
regolarità della gestione e dell'attuazione del POR e in particolare
delle attività indicate all'art. 34 del regolamento (CE) n. 1260 del
Consiglio del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui fondi
strutturali.
3. L'attuazione degli assi e delle misure in cui si articola il
POR è disciplinata esclusivamente dalla presente legge e dal
complemento di programmazione di cui all'art. 4, in deroga anche ad
eventuali norme previste dalle leggi regionali di settore ove in
contrasto.

Art. 3.
Informazione al consiglio regionale sull'attuazione del POR
1. La giunta regionale approva e trasmette al consiglio
regionale, entro centoventi giorni dalla fine dell'anno civile, il
rapporto annuale di esecuzione di cui all'art. 37 del regolamento
(CE) n. 1260/1999.
2. Il consiglio regionale discute il rapporto annuale in
specifica seduta e formula eventuali proposte.

Art. 4.
Complemento di programmazione
1. Il complemento di programmazione (Cdp) attua la strategia e
gli assi prioritari del POR.
2. Il complemento di programmazione, oltre agli elementi previsti
dall'art. 18 del regolamento (CE) n. 1260/1999, comprende quanto
segue:
a) l'organizzazione amministrativa cui è demandata la
responsabilità gestionale delle singole misure con individuazione
dell'ufficio e/o struttura operativa responsabile;
b) le modalità di acquisizione dei progetti e i criteri di
selezione dei medesimi nell'ambito delle singole misure;
c) il cronogramma delle attività da sviluppare per
l'implementazione;
d) il sistema di gestione e di controllo finanziario per
corrispondere alle esigenze di assicurare un impiego efficiente e
regolare dei fondi comunitari.
3. Il piano finanziario del complemento di programmazione deve
essere formulato sulla base di previsioni attendibili e coerenti con
le disposizioni in materia di gestione finanziaria di cui al capo II
del titolo III del regolamento (CE) n. 1260/1999.
4. Il complemento di programmazione è predisposto dalla giunta
regionale, previa consultazione del comitato regionale di
concertazione di cui all'art. 5. Il documento è quindi sottoposto
alle valutazioni del comitato di sorveglianza di cui all'art. 7, che
può chiederne un adeguamento.
5. La giunta regionale, valutata la pertinenza e l'efficacia
delle richieste di adeguamento di cui al comma 4, approva il
complemento di programmazione con propria deliberazione da
trasmettere a titolo informativo al consiglio regionale.
6. Le modifiche e gli adeguamenti da apportare al complemento di
programmazione sono approvate con le stesse modalità di cui ai commi
4 e 5.

Art. 5.
Comitato regionale di concertazione
1. In attuazione dell'art. 8, comma 1, del regolamento (CE) n.
1260/1999, la giunta regionale istituisce con propria deliberazione
il comitato regionale di concertazione cui sono chiamati a far parte
i rappresentanti:
a) dell'ANCI, UPI, UNCEM regionali;
b) delle organizzazioni sindacali;
c) delle organizzazioni professionali:
d) del forum del terzo settore e in particolare delle
organizzazioni ambientali;
e) degli organismi per la promozione delle pari opportunità
tra uomini e donne;
f) delle autonomie funzionali di cui alla deliberazione CIPE
14 maggio 1999.
2. Le parti economiche e sociali sono individuate tenuto conto
della rappresentatività degli interessi e degli utenti nella
gestione degli interventi programmati.
3. Il comitato è convocato dal presidente della Regione, che lo
presiede, di norma a cadenza trimestrale.
4. Al comitato spetta il compito di:
a) esprimersi sul complemento di programmazione e sulle
eventuali proposte di adeguamento;
b) formulare proposte per la regolare e corretta attuazione del
programma;
c) proporre eventuali modificazioni al complemento di
programmazione;
d) indicare le rappresentanze sociali ed economiche in seno al
comitato di sorveglianza di cui all'art. 9.

Art. 6.
Trasparenza e comunicazioni
1. Il POR e il complemento di programmazione sono pubblicati nel
Bollettino ufficiale della Regione Puglia, dandone adeguata
informazione ai potenziali beneficiari, alle organizzazioni
professionali, alle parti economiche e sociali, agli organismi per la
promozione delle pari opportunità tra uomini e donne e alle
organizzazioni del forum del terzo settore.
2. Le azioni in materia di comunicazione e pubblicità devono
essere realizzate in ottemperanza degli articoli 34 e 46 del
regolamento (CE) n. 1260/1999 e del regolamento (CE) n. 1159/2000 del
30 maggio 2000 relativo alle azioni informative e pubblicitarie sugli
interventi dei fondi strutturali, dando adeguato rilievo alla
diffusione delle informazioni attraverso i mezzi di comunicazione di
massa.

Art. 7.
Direzione delle funzioni amministrative
1. L'attuazione del POR si esplica attraverso la gestione, la
sorveglianza, il monitoraggio, la valutazione e il controllo ed è
demandata ai seguenti soggetti:
a) giunta regionale;
b) comitato di sorveglianza;
c) area di coordinamento delle politiche comunitarie;
d) settori e strutture responsabili della gestione di misure;
e) nucleo regionale di valutazione e verifica degli
investimenti pubblici;
f) autorità ambientale regionale.

Art. 8.
Compiti della giunta regionale
1. La giunta regionale, al fine di assicurare un efficiente,
efficace e completo utilizzo dei fondi strutturali e la regolarità
delle operazioni finanziate, provvede a:
a) organizzare, sulla base di quanto previsto dal POR e dal
complemento di programmazione, le strutture amministrative anche
attraverso la partecipazione diretta, con l'apporto di risorse umane
e altri servizi, delle organizzazioni no-profit e del terzo settore;
b) fissare i termini entro i quali i soggetti attuatori devono
completare gli adempimenti di propria competenza;
c) stabilire le modalità di esercizio dei poteri sostitutivi
nei confronti dei soggetti attuatori inadempienti;
d) disciplinare la regola del silenzio-assenso in caso di
mancata pronuncia di pareri di competenza regionale nei termini
stabiliti;
e) fissare i termini entro i quali devono essere notificate a
tutti gli interessati le pronunce positive o negative, con
indicazione, per queste ultime, delle possibilità di ricorso
esistenti e delle relative modalità.

Art. 9.
Comitato di sorveglianza
1. I compiti di sorveglianza indicati nell'art. 35 del
regolamento (CE) n. 1260/1999 e nel Quadro comunitario di sostegno -
Italia, obiettivo 1, 2000-2006, sono svolti dal comitato di
sorveglianza (Cds) del POR.
2. La composizione del comitato di sorveglianza, presieduto dal
presidente della Regione, è stabilita nel POR.
3. Il presidente della Regione, entro e non oltre novanta giorni
dalla data della decisione della Commissione europea di
partecipazione dei fondi strutturali, istituisce il comitato di
sorveglianza.
4. Le modalità di funzionamento, partecipazione ed assunzione
delle deliberazioni del comitato di sorveglianza sono stabilite nel
POR e nel regolamento interno, adottato dallo stesso comitato nel
corso della prima riunione.
5. Il comitato di sorveglianza e il comitato regionale di
concertazione di cui all'art. 5 si avvalgono del supporto
organizzativo e tecnico dell'area di coordinamento delle politiche
dei fondi strutturali comunitari, nonchè dei settori preposti
all'attuazione delle misure del POR, per l'approfondimento delle
tematiche relative all'attuazione del POR, per l'elaborazione delle
proposte di adattamento e di revisione del programma e del
complemento di programmazione.
6. La giunta regionale per le finalità di cui al comma 5
istituisce specifiche segreterie tecniche.

Art. 10.
Area di coordinamento delle politiche comunitarie
1. L'area di coordinamento delle politiche comunitarie svolge
compiti di gestione programmatica e finanziaria. Il POR stabilisce
l'organizzazione operativa dell'area stessa e definisce le funzioni
amministrative e tecniche cui deve assolvere.

Art. 11.
Settori e strutture responsabili della gestione di misure
1. I settori, gli uffici e le strutture individuate dal POR e dal
complemento di programmazione assumono responsabilità primaria in
ordine alla gestione, dalla fase di predisposizione dei bandi di
selezione dei progetti e individuazione delle iniziative da ammettere
a finanziamento alla certificazione delle spese.
2. Il POR e il complemento di programmazione specificano i
compiti e le funzioni dei soggetti di cui al comma 1.

Art. 12.
Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti
pubblici
1. In attuazione dell'art. 1 della legge 17 maggio 1999, n. 144,
è istituito presso il settore programmazione il nucleo regionale di
valutazione e verifica degli investimenti pubblici.
2. Il nucleo svolge i compiti attribuiti dalla legge n. 144 del
1999, dal quadro comunitario di sostegno Italia, ob. 1, 2000-2006, e
dal POR.
3. Il nucleo, presieduto dal dirigente del settore
programmazione, è composto da dirigenti regionali e da cinque
esperti esterni di adeguata e comprovata competenza tecnica e
operativa nelle seguenti specializzazioni:
a) analisi e programmazione economica applicata a livello
territoriale e settoriale;
b) valutazione di programmi e progetti e di analisi di
fallibilità e di monitoraggio;
c) valutazione multicriteria;
d) materie giuridico-economiche e/o diritto amministrativo;
e) economia e analisi ambientale.
4. Il nucleo esprime il proprio parere sui progetti di
investimento di importo netto superiore a L. 10 miliardi ritenuti
ammissibili nell'ambito delle misure del POR.
5. Il nucleo stabilisce in un proprio regolamento i principi e le
modalità secondo cui esplicherà le attività di propria competenza.
6. La giunta regionale, entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, nomina i componenti del nucleo e
contestualmente ne determina i compensi.

Art. 13.
Autorità ambientale regionale
1. La giunta regionale, entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, designa la struttura regionale e il
responsabile della medesima cui sarà demandato il ruolo di autorità
ambientale regionale nel quadro dei fondi strutturali 2000-2006.
2. I compiti dell'autorità ambientale sono definiti nel quadro
comunitario di sostegno - Italia, ob. 1, 2000-2006, e nel POR.
3. La giunta regionale, su proposta dell'autorità ambientale,
autorizza la stipula di specifiche convenzioni con dipartimenti del
politecnico e delle università pugliesi, con l'agenzia regionale per
la protezione ambientale (ARPA) e centri pubblici di ricerca,
operanti nel settore ambiente, al fine di assicurare qualificata
assistenza tecnica e amministrativa all'autorità ambientale nello
svolgimento dei propri compiti.

Art. 14.
Attività di monitoraggio
1. L'attività di monitoraggio deve concorrere:
a) a garantire una efficace ed efficiente azione di
coordinamento, di valutazione del programma e di assunzione di
iniziativa da parte del comitato di sorveglianza e del comitato
regionale di concertazione;
b) ad assicurare una mirata e completa informazione
sull'avanzamento del programma;
c) a rendere efficace ed efficiente il sistema dei controlli ex
art. 38 del regolamento (CE) n. 1260/99 e la gestione finanziaria del
POR.
2. Le attività di rilevazione, da effettuarsi sulla base degli
indicatori procedurali, finanziari, di realizzazione e, ove
possibile, di risultato e di impatto, così come individuati dal
complemento di programmazione, sono esercitate dai settori, uffici e
strutture di cui all'art. 11.
3. La raccolta dei dati è incentrata presso l'area di
coordinamento delle politiche comunitarie. La stessa area coordina il
sistema informatizzato di monitoraggio, vigila sul funzionamento
delle strutture specificatamente dedicate alle attività di
monitoraggio e sulle modalità di rilevazione dei dati ed è
responsabile della trasmissione dei dati aggregati alle
amministrazioni dello Stato interessate e alla Commissione europea,
secondo modalità convenute.

Art. 15.
Sistema di valutazione
1. Le procedure, i metodi, i contenuti e il percorso temporale
della valutazione del POR devono conformarsi a quelli indicati nel
QCS - Italia, ob. 1, 2000-2006.
2. Il nucleo regionale di valutazione di cui all'art. 12
definisce le metodologie e le tecniche per la valutazione e assicura
che la stessa sia svolta con il supporto di adeguati e congruenti
indicatori, di dati statistici e informazioni.

Art. 16.
Sistema del controllo finanziario
1. L'attività di controllo comprende la gestione a livello di
misura, il controllo ordinario sulla gestione e la verifica
dell'efficacia del sistema gestionale.
2. L'organizzazione funzionale e operativa del sistema di
controllo, da definirsi nel POR e nel complemento di programmazione,
deve garantire il rispetto delle norme comunitarie in materia di sana
e buona gestione finanziaria e, in particolare, dell'art. 38 del
regolamento (CE) n. 1260/1999.
3. La verifica dell'efficacia del sistema di controllo della
gestione del POR e della regolarità delle operazioni finanziate è
demandata ad una specifica struttura, da identificarsi nel POR,
funzionalmente indipendente dai settori e uffici di gestione e
certificazione delle spese.
4. I controlli di competenza della struttura di cui al comma 3
sono eseguiti con le modalità previste dall'art. 7 del regolamento
(CE) n. 2185/96 e secondo i criteri esplicitati nel POR, fermo
restando quanto stabilito dalla normativa nazionale in materia di
verifica amministrativo-contabile.

Art. 17.
Funzioni regionali in materia di incentivazione
1. Ai fini di una gestione unitaria degli interventi e fino alla
data di entrata in vigore delle leggi regionali di conferimento e
riordino delle funzioni in attuazione del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112 e dei relativi regolamenti di attuazione, per il
triennio 2000-2002 sono esercitate dalla Regione le funzioni
amministrative concernenti la concessione e l'erogazione di
agevolazioni, sovvenzioni, incentivi e contributi di qualsiasi genere
previsti dal POR, ritenuti conformi dalla Commissione europea.
2. Gli aiuti sono concessi alle imprese, nel rispetto dei
vincoli, delle limitazioni e delle restrizioni settoriali previsti e
disciplinati dalla normativa comunitaria in materia di aiuti di
Stato.

Art. 18.
Procedure di concessione degli aiuti
1. La concessione degli aiuti è effettuata con le procedure
disciplinate dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 nella
tipologia automatica, valutativa e negoziale.
2. È consentita altresì la concessione di contributi in conto
capitale, ai sensi dell'art. 15, comma 7, della legge n. 144 del
1999, anche ad integrazione dei contributi in conto interessi di
competenza statale.

Art. 19.
Convenzioni con soggetti esterni
1. La giunta regionale è autorizzata ad affidare mediante
convenzione, anche pluriennale, ad uno o più soggetti esterni
l'istruttoria delle domande di finanziamento e l'erogazione degli
aiuti di cui alla presente legge, anche a sostegno dell'attività di
garanzia di consorzi fidi.
2. I soggetti esterni, da selezionare secondo le procedure di cui
al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, devono essere in
possesso dei necessari requisiti tecnici, organizzativi e di
terzietà.
3. Le graduatorie delle domande ritenute ammissibili sono
approvate dal dirigente di settore competente per materia.

Art. 20.
Procedura automatica e procedura valutativa
1. Il complemento di programmazione definisce:
a) le iniziative per le quali la concessione dei contributi
avviene con procedura automatica, in base a criteri di selezione
predeterminati e con l'accertamento dei requisiti soggettivi dei
richiedente secondo l'art. 4 del decreto legislativo n. 123 del 1998;
b) i casi nei quali è necessaria l'applicazione della
procedura valutativa secondo l'art. 5 del decreto legislativo n. 123
del 1998 al fine di promuovere iniziative in specifici ambiti
settoriali e/o territoriali ritenuti prioritari e di sopperire alla
eventuale carenza di iniziative private;
c) l'intensità degli aiuti, l'ammontare della spesa
ammissibile, i criteri di priorità, le modalità di presentazione
delle domande e di erogazione dei contributi.
2. I bandi emanati in attuazione delle procedure di cui al
comma 1 devono avere adeguata evidenza pubblica.

Art. 21.
Procedura negoziale
1. Per la realizzazione di interventi di sviluppo territoriale o
settoriale nell'ambito di forme di programmazione concertata e in
particolare nei casi in cui è previsto l'intervento mediante
programmi integrati o altre forme di collaborazione tra più soggetti
per realizzare obiettivi di crescita produttiva anche tramite la
realizzazione di infrastrutture, si applica agli interventi di
imprese singole o associate la procedura negoziale di cui all'art. 6
del decreto legislativo n. 123 del 1998.
2. La procedura negoziale si applica nei seguenti casi:
a) realizzazione di impianti e infrastrutture per il
risanamento, la tutela, la manutenzione e la valorizzazione
dell'ambiente naturale;
b) interventi integrati promossi da consorzi di PMI;
c) interventi integrati in campo turistico, culturale,
ambientale e di riassetto idrogeologico del territorio.
3. Nel caso in cui gli interventi di cui al comma precedente
coinvolgano le competenze di enti locali, devono essere definiti,
nell'ambito delle forme di programmazione concertata di cui al
comma 1, gli impegni di tali enti in ordine alle infrastrutture di
supporto volte a favorire la localizzazione degli interventi.
4. Per l'attuazione dei progetti integrati territoriali
individuati dal POR si applicano le procedure di cui alla legge
regionale 20 febbraio 1995, n. 4.

Art. 22.
Ispezione e controlli
1. In ogni fase procedimentale devono essere disposti controlli
ed ispezioni sui soggetti che hanno ottenuto aiuti al fine di
verificare le condizioni per la fruizione dei medesimi,
sull'attività dei soggetti esterni convenzionati di cui all'art. 19
e sulla regolarità dei procedimenti.
2. Con deliberazione di giunta regionale vengono stabilite le
modalità per lo svolgimento dei controlli e delle ispezioni.

Art. 23.
Divieto di cumulo
1. Gli aiuti di cui alla presente legge non sono cumulabili con
altri aiuti concessi allo stesso titolo e per le stesse opere:
a) dalle amministrazioni statali e dalla Unione europea su
altri programmi che utilizzano i fondi strutturali;
b) dalla Regione, dallo Stato e da altri enti pubblici
indipendentemente dalla provenienza dell'aiuto da fonti locali,
regionali e nazionali.

Art. 24.
Vincoli di destinazione
1. La concessione degli aiuti di cui alla presente legge comporta
l'apposizione del vincolo di utilizzazione nell'ambito dell'impresa
beneficiaria a far data dalla riscossione del contributo, nei
seguenti termini:
a) per cinque anni per macchinari, attrezzature, altri tipi di
beni mobili comunque denominati;
b) per dieci anni per strutture, stabilimenti, altri tipi di
beni immobili comunque denominati.
2. L'inosservanza dei vincoli di cui al comma 1 o il
trasferimento dell'impresa fuori della Regione Puglia comporta la
decadenza dei benefici e l'obbligo della restituzione del contributo
ottenuto, in misura proporzionale al periodo previsto non decorso.
3. Con deliberazione di giunta regionale vengono stabilite le
modalità per l'accertamento della decadenza e il recupero delle
somme erogate.

Art. 25.
Promozione turistica
1. Le iniziative e le manifestazioni di promozione turistica, da
finanziare sia nell'ambito del POR sia con le risorse ordinarie del
bilancio regionale, sono individuate dalla giunta regionale su
proposta dell'assessorato regionale al turismo e, per quelle da
svolgere all'estero, previa intesa, ove richiesta dalle normative
vigenti, con gli organi statali competenti.
2. La giunta regionale stabilisce altresì le modalità di
attuazione delle iniziative e delle manifestazioni di cui al comma 1.

Art. 26.
Attuazione del piano di sviluppo rurale
1. Le procedure di cui alla presente legge sono applicate, in
quanto compatibili, anche per la concessione degli aiuti previsti dal
piano di sviluppo rurale (PSR) di cui ai regolamenti (CE) 1257/99 e
1750/99, relativamente alle misure di accompagnamento degli
interventi strutturali.
2. La sorveglianza sul PSR viene effettuata secondo le procedure
del POR.

Art. 27.
Presentazione, selezione e ammissibilità
1. La selezione delle proposte di finanziamento avviene, ove non
diversamente disposto dal complemento di programmazione, a seguito di
richiesta, da parte dei soggetti attuatori indicati nelle schede di
misura del complemento di programmazione, da presentare entro il 31
maggio di ogni anno civile per la durata del periodo programmato.
2. In fase di prima applicazione della presente legge, i soggetti
attuatori indicati nelle schede di misura del complemento di
programmazione devono presentare richiesta di ammissione a
finanziamento a partire dal quindicesimo giorno ed entro il
sessantesimo giorno dalla data di pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Puglia del complemento di programmazione.
3. Potranno accedere alle procedure di selezione delle proposte
di finanziamento i soggetti attuatori che avranno attestato di essere
in possesso di progetti elaborati a livello definitivo.
4. Sono esclusi dalla procedura di cui ai comma precedenti gli
interventi infrastrutturali inseriti nei progetti integrati
individuati dal POR e le azioni a titolarità regionale individuate
nel complemento di programmazione.
5. Il complemento di programmazione definisce:
a) i soggetti abilitati a presentare richiesta di
finanziamento;
b) la documentazione da presentare ai fini dell'ammissibilità
in graduatoria;
c) le tipologie d'intervento ammissibili a finanziamento;
d) i criteri di selezione per la formulazione delle graduatorie
delle domande di finanziamento;
e) le spese ammissibili a finanziamento.
6. Le graduatorie sono approvate, con cadenza annuale, dal
dirigente di settore entro sessanta giorni dal termine indicato nei
commi 1 e 2.
7. Le graduatorie approvate costituiscono ammissibilità a
finanziamento per gli interventi infrastrutturali inferiori a dieci
miliardi. Per gli interventi superiori a tale soglia,
l'ammissibilità resta subordinata al parere del nucleo regionale di
valutazione e verifica degli investimenti pubblici di cui all'art.
12.
8. Il termine di cui al comma 6 può essere prorogato per una
sola volta per ulteriori trenta giorni, previo provvedimento motivato
del dirigente di settore.
9. Il finanziamento è assentito per gli interventi
infrastrutturali inclusi in graduatoria fino all'esaurimento delle
risorse annuali previsto nei piani finanziari di misura. Il relativo
provvedimento formale di concessione del finanziamento deve essere
comunicato entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della
graduatoria.
10. In fase di prima applicazione della presente legge il
finanziamento è assentito per gli interventi inclusi in graduatoria
fino all'esaurimento delle risorse riferite alle prime due annualità
previste nei piani finanziari di misura.
11. I soggetti attuatori degli interventi ritenuti ammissibili e
non finanziati possono partecipare alla selezione dell'anno
successivo presentando domanda di conferma nei termini fissati al
comma 1.

Art. 28.
Progettazione, appalto ed esecuzione degli interventi
1. Alla progettazione, appalto ed esecuzione degli interventi
infrastrutturali previsti dalla presente legge si applicano le
disposizioni, anche regolamentari, vigenti in materia di opere e
lavori pubblici di cui alla legge 11 febbraio 1994, n. 109 e
successive modifiche e integrazioni, salvo quanto diversamente
disposto nella presente legge.

Art. 29.
Responsabile unico del procedimento
1. Per ogni intervento infrastrutturale previsto dalla presente
legge deve essere individuato il responsabile unico del procedimento
ai sensi delle disposizioni, anche regolamentari, di cui alla legge
n. 109 del 1994 e successive modifiche e integrazioni.

Art. 30.
Pareri sui progetti
1. Ai fini dell'approvazione dei progetti degli interventi
infrastrutturali previsti dalla presente legge, il responsabile del
procedimento richiede il parere del dirigente dell'ufficio del genio
civile competente per territorio, nel caso in cui l'opera non rientri
nelle competenze professionali del dirigente dell'ufficio tecnico
dell'ente.
2. Per opere di eccezionale rilevanza sotto il profilo tecnico,
il responsabile del procedimento può richiedere, ove ricorrano
giustificati motivi, il parere del comitato regionale tecnico
amministrativo sul progetto sviluppato a livello definitivo.
3. I soggetti che svolgono attività di pubblico interesse
diversi da comuni, province, comunità montane e consorzi fra di essi
sono tenuti ad acquisire, sui progetti relativi agli interventi di
cui alla presente legge, il parere del dirigente dell'ufficio del
genio civile competente per territorio.

Art. 31.
Termini e modalità di ammissione a finanziamento
1. I termini per l'attuazione degli interventi previsti dalla
presente legge sono fissati come segue:
a) trenta giorni per gli adempimenti di competenza dei settori
o strutture responsabili delle singole misure, concernenti emissione
di comunicazioni, provvedimenti di erogazione del finanziamento e di
omologazione delle spese;
b) sessanta giorni dalla data di ammissione a finanziamento,
per la redazione ed approvazione del progetto esecutivo, redatto ai
sensi dell'art. 16 della legge n. 109 del 1994 e successive modifiche
e integrazioni, da parte dei soggetti attuatori;
c) novanta giorni per l'appalto e consegna dei lavori da parte
dei soggetti attuatori.
2. Il complemento di programmazione definisce le modalità di
attuazione con riferimento ai termini fissati al comma 1.
3. I finanziamenti concessi ai sensi del presente titolo sono
ridotti delle somme rivenienti da economie conseguite a seguito
dell'espletamento della gara d'appalto.

Art. 32.
Erogazione dei contributi e rendicontazione delle spese
1. I soggetti attuatori, dopo l'espletamento della gara di
appalto, approvano il nuovo quadro economico di spesa depurato delle
economie conseguite.
2. L'erogazione dei contributi avviene con le seguenti modalita':
a) anticipazione pari al sette per cento del costo
dell'intervento rideterminato ai sensi del comma 1, previa
attestazione da parte del responsabile del procedimento di avvenuto
concreto inizio dei lavori;
b) erogazioni successive quadrimestrali fino al novantacinque
per cento del costo rideterminato ai sensi del comma 1, pari alle
spese ammissibili effettivamente sostenute e quietanzate nei modi di
legge per l'intervento finanziato;
c) erogazione finale del cinque per cento disposta
contestualmente alla emissione del provvedimento, predisposto dai
dirigenti dei settori o strutture responsabili delle singole misure,
di omologazione della spesa complessiva sostenuta per l'intervento.

Art. 33.
Varianti in corso d'opera
1. Sono ammesse varianti in corso d'opera solo nei casi previsti
dall'art. 25 della legge n. 109 del 1994 e successive modificazioni e
integrazioni.
2. Non sono ammissibili a finanziamento le maggiori spese
conseguenti alle varianti di cui al comma 1, lettera d), dell'art. 25
della legge n. 109 del 1994 e successive modificazioni e
integrazioni.
3. Alle eventuali maggiori spese derivanti da varianti suppletive
ammissibili ai sensi dell'art. 25 della legge n. 109 del 1994 e
successive modificazione e integrazioni si fa fronte con le economie
conseguite nel corso dell'esercizio ovvero a valere sulle risorse
delle successive annualità.

Art. 34.
C o l l a u d i
1. Il collaudo tecnico-amministrativo degli interventi
infrastrutturali, oltre ai collaudi tecnici specifici a norma della
legislazione vigente, deve essere espletato secondo le modalità
previste dalla legge n. 109 del 1994 e successive modificazioni e dal
regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 21
dicembre 1999, n. 554.
2. Il collaudatore è nominato dalla stazione appaltante
all'interno delle proprie strutture. Per le operazioni di collaudo di
opere di particolare tipologia e categoria i soggetti attuatori
applicano il comma 5 dell'art. 188 del regolamento di attuazione
della legge n. 109 del 1994 e successive modificazioni.
3. Ove sia accertato, dal responsabile del procedimento, carenza
di organico per l'espletamento dell'attività di collaudo, i soggetti
attuatori individuano, nell'ambito dell'albo regionale dei
collaudatori, il professionista ovvero i professionisti cui conferire
l'incarico di collaudo.

Art. 35.
Controlli e revoche dei finanziamenti
1. I settori o strutture responsabili delle singole misure, prima
dell'emissione del provvedimento di omologazione di spesa per
l'intervento finanziato, dispongono controlli in loco degli
interventi finanziati, finalizzati alla verifica della correttezza
amministrativa delle procedure poste in essere dai soggetti
attuatori.
2. I contributi concessi sono revocati con provvedimento motivato
dei settori o strutture responsabili delle singole misure ove, nel
corso dei controlli disposti ai sensi del comma 1, venga accertato,
in qualsiasi modo, il mancato rispetto delle normative comunitarie,
nazionali e regionali.

Art. 36.
Finanza di progetto
1. Il complemento di programmazione individua singole opere o
tipologie di opere di cui si prevede l'attuazione attraverso la
finanza di progetto.
2. La realizzazione delle opere di cui al comma 1 è disciplinata
dalle specifiche disposizioni, anche regolamentari, della legge n.
109 del 1994 e successive modifiche e integrazioni.
3. Per le opere individuate nel complemento di programmazione, i
soggetti promotori presentano le loro proposte ai soggetti attuatori
designati nel complemento di programmazione entro novanta giorni
dalla data di pubblicazione dello stesso nel Bollettino ufficiale
della Regione Puglia.
4. Per le tipologie di opere previste nelle schede di misura del
complemento di programmazione, i soggetti promotori possono
presentare le loro proposte, nei termini indicati al comma 3, ai
soggetti attuatori, nel caso in cui questi ultimi abbiano inserito
l'opera in strumenti di programmazione formalmente approvati.
5. Ai fini della selezione delle proposte di finanziamento da
attuare attraverso la finanza di progetto, i soggetti attuatori
devono attestare di aver proceduto alla valutazione della
fattibilità delle proposte presentate dai soggetti promotori.
6. I soggetti attuatori, prima dell'indizione della gara per
l'aggiudicazione della concessione, devono acquisire il parere del
nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti
pubblici di cui all'art. 12.

Art. 37.
Partecipazione finanziaria dei soggetti attuatori
1. La copertura finanziaria di almeno il 15 per cento del costo
pubblico dell'investimento da parte dei soggetti attuatori
costituisce criterio di priorità per l'ammissione a finanziamento.
2. Per le finalità di cui al comma 1, i soggetti attuatori
devono allegare alla domanda di finanziamento atto amministrativo
esecutivo che attesti l'impegno o la prenotazione di impegno della
relativa spesa.
3. La quota di copertura di cui al comma 1 è ridotta al 7 per
cento per le amministrazioni municipali che soddisfano una delle
seguenti condizioni:
a) aver costituito, anche in forma associata, lo sportello
unico per le attività produttive di cui all'art. 23 del decreto
legislativo n. 112 del 1998; realizzando la struttura e avendo
nominato il responsabile del procedimento;
b) aver attivato e reso operativo l'ambito territoriale
ottimale di gestione dei rifiuti urbani, in attuazione delle leggi
regionali 13 agosto 1993, n. 17 e 18 luglio 1996, n. 13, attraverso
l'istituzione dell'organismo rappresentante la forma di cooperazione
prescelta, la determinazione della tariffa d'ambito e la
predisposizione e approvazione da parte dello stesso organismo sia
del piano finanziario sia del modello gestionale e organizzativo
connesso;
c) aver sottoscritto, nei casi in cui nei territori comunali
ricadano aree protette regionali, i documenti di indirizzo a seguito
della conclusione delle preconferenze previste dall'art. 6 della
legge regionale 24 luglio 1997, n. 19.
4. La quota di copertura di cui al comma 1 è ridotta al 2 per
cento nel caso in cui le amministrazioni municipali soddisfino due
delle condizioni di cui al comma 3.

Art. 38.
Coordinamento tecnico-scientifico
1. Ai fini di un coerente sviluppo delle infrastrutture
infotelematiche regionali e dei servizi della pubblica
amministrazione su rete telematica, nell'ambito esclusivo della
realizzazione della RUPAR, è affidato a Tecnopolis, per i compiti e
le attività fissati dalla giunta regionale, il coordinamento
tecnico-scientifico degli interventi previsti dai complementi di
programmazione.

Art. 39.
Sportello unico
1. Al fine di promuovere il consolidamento e la crescita del
sistema produttivo nonchè l'insediamento di nuove iniziative, la
giunta regionale, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con propria deliberazione provvede a:
a) fissare le modalità di rilascio degli atti autorizzativi o
di consenso, comunque denominati, di competenza dell'amministrazione
regionale a seguito di richiesta della struttura responsabile del
procedimento di cui all'art. 24 del decreto legislativo n. 112 del
1998;
b) definire, in attuazione dell'art. 1, comma 2, del decreto
del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447, le forme di
coordinamento e raccordo per la diffusione delle informazioni da
parte dello sportello unico;
c) stabilire, in attuazione dell'art. 6, comma 6, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 447 del 1998, i criteri per
l'individuazione degli impianti produttivi di beni e servizi a
struttura semplice.
2. La deliberazione della giunta regionale di cui al comma 1 è
pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia.

Art. 40.
Variante agli strumenti urbanistici
1. Nel caso in cui le opere pubbliche infrastrutturali finanziate
nell'ambito dei fondi strutturali 2000-2006 non risultino conformi
alle previsioni degli strumenti urbanistici approvati, fatto salvo
quanto disposto dal decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile
1994, n. 383 - Regolamento recante la disciplina dei procedimenti di
localizzazione delle opere di interesse statale, la deliberazione del
consiglio comunale di approvazione del progetto costituisce adozione
di variante urbanistica. La delibera di adozione è pubblicata il
giorno successivo e depositata per dieci giorni presso la segreteria
comunale. Dell'avvenuto deposito è data notizia mediante avvisi
affissi nei luoghi pubblici e all'albo pretorio del comune. Nei
successivi dieci giorni possono essere presentate osservazioni.
Scaduti i termini predetti, il consiglio comunale approva in via
definitiva il progetto decidendo contestualmente sulle osservazioni
prodotte.
2. La deliberazione di approvazione definitiva del progetto
costituisce variante allo strumento urbanistico vigente e non è
soggetta a controllo, autorizzazione e approvazione regionale.
3. Nel caso in cui le opere infrastrutturali pubbliche, fatto
salvo quanto disposto dall'art. 156, comma 1, del decreto legislativo
29 ottobre 1999, n. 490 (testo unico delle disposizioni legislative
in materia di beni culturali e ambientali a norma dell'art. 1 della
legge 8 ottobre 1997, n. 352), ricadano in aree sottoposte a tutela
paesaggistica di cui al titolo II del medesimo decreto legislativo,
il relativo nulla-osta è rilasciato dal comune.
4. Per l'acquisizione di eventuali ulteriori pareri previsti da
disposizioni e norme di legge, il sindaco può indire, ai sensi
dell'art. 14, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, specifica
conferenza di servizi.

Art. 41.
Valutazione di impatto ambientale
1. In attuazione del decreto del Presidente della Repubblica
12 aprile 1996 "Atto di indirizzo e coordinamento per l'attuazione
dell'art. 40, comma 1, della legge 22 febbraio 1994, n. 146,
concernente disposizioni in materia di valutazione d'impatto
ambientale", successivamente modificato e integrato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 settembre 1999, per gli
interventi e opere ammessi al finanziamento nell'ambito dei fondi
strutturali 2000-2006:
a) la domanda contenente il progetto dell'opera e la relazione
e/o lo studio d'impatto ambientale è depositata a cura del
proponente presso l'autorità competente in materia di VIA -
Assessorato regionale all'ambiente, settore ecologia, nonchè presso
la provincia e il comune interessato e, nel caso di aree protette,
presso gli enti gestori, che dovranno esprimere il proprio parere;
b) contemporaneamente, nel caso di interventi ricadenti nelle
tipologie di cui all'allegato A) del decreto del Presidente della
Repubblica 12 aprile 1996, così come modificato e integrato con il
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 settembre 1999,
il proponente provvede a far pubblicare su un quotidiano nazionale e
su un quotidiano locale diffuso nel territorio interessato,
l'oggetto, la localizzazione e una sommaria descrizione dell'opera o
dell'intervento, nonchè l'indicazione dei termini e dei luoghi di
deposito.
2. Per gli interventi ed opere ricadenti nella tipologia di cui
all'allegato B) del decreto del Presidente della Repubblica 12
aprile 1996, cosi come modificato e integrato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 3 settembre 1999, che non
ricadono in aree naturali protette, la Regione, visti i pareri
espressi dalle amministrazioni provinciali e municipali, decide entro
trenta giorni dalla data di deposito della domanda se le
caratteristiche del progetto richiedono o meno lo svolgimento della
procedura di valutazione d'impatto ambientale e, in caso di
esclusione, individuando eventuali prescrizioni per la mitigazione
degli impatti delle opere e/o impianti.
3. Per gli interventi e le opere ricadenti nelle tipologie di cui
al comma 1, lettera b), e per quelli di cui al comma 2 che
necessitano di procedura VIA, il predetto termine di trenta giorni
decorre dopo venti giorni dalla data di pubblicazione dell'annuncio
sui quotidiani e del deposito della domanda di cui al comma 1,
lettera a), utili per la presentazione di eventuali osservazioni.
4. I pareri delle amministrazioni provinciali e municipali devono
essere forniti all'assessorato regionale all'ambiente entro quindici
giorni dalla data di avvenuto deposito degli atti. Decorso tale
termine il parere si intende reso favorevolmente.
5. Tutti gli interventi e le opere ricadenti negli ambiti
territoriali individuati con decreto ministeriale 3 aprile 2000 come
SIC (siti d'importanza comunitaria) o come ZPS (zone di protezione
speciale), rispettivamente ai sensi delle direttive 92/43 CEE e
79/409 CEE, sono assoggettati a valutazione d'incidenza di cui
all'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 3 settembre
1997, n. 357.
6. Per gli interventi e le opere assoggettati a verifica VIA e/o
a procedure di VIA, ricadenti negli ambiti territoriali di cui al
comma 5, la relazione ambientale e/o lo studio di impatto ambientale
devono contenere anche la valutazione di incidenza di cui all'art. 5
del decreto del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997.
7. Il settore ecologia, per lo svolgimento dei compiti relativi
alle attività di verifica e valutazione di cui ai comma precedenti,
si avvale del nucleo di valutazione di impatto ambientale istituito
con provvedimento della giunta regionale.
8. Il nucleo di valutazione di impatto ambientale è presieduto
dal dirigente del settore ecologia ed è composto da dirigenti e
funzionari regionali nonchè da tre docenti universitari esperti in
scienze naturali, medicina del lavoro e impianti tecnologici.
9. Con il provvedimento di istituzione del nucleo di valutazione
di impatto ambientale sono definiti i compiti dello stesso, sono
nominati i suoi componenti e sono determinati i compensi da
corrispondere agli esperti esterni.

Art. 42.
A t t u a z i o n e
1. Fino alla data di entrata in vigore della legge regionale di
riforma della formazione professionale, ai sensi dell'art. 17 della
legge 24 giugno 1997, n. 196, gli interventi del POR cofinanziati con
il FSE sono attuati dall'assessorato regionale al lavoro e formazione
professionale.
2. Per gli interventi in materia di politica regionale del lavoro
e dei servizi all'impiego si applica la legge regionale 5 maggio
1999, n. 19.
3. Le iniziative cofinanziate dal FSE e trasversali agli altri
assi prioritari del POR sono attuate dall'assessorato al lavoro e
formazione professionale, sentiti gli assessorati competenti per
settore.

Art. 43.
Ambiti di intervento
1. Gli interventi cofinanziati dal FSE, così come indicati nel
POR e nel complemento di programmazione riguardano:
a) sviluppo e promozione di politiche attive del mercato del
lavoro per combattere e prevenire la disoccupazione, evitare a donne
e uomini la disoccupazione di lunga durata, agevolare il
reinserimento dei disoccupati di lunga durata nel mercato del lavoro
e sostenere l'inserimento nella vita professionale dei giovani e di
coloro che si reinseriscono nel mercato del lavoro;
b) promozione nell'accesso al mercato del lavoro delle persone
che rischiano l'esclusione sociale;
c) promozione e integrazione dei sistemi della formazione
professionale e dell'istruzione nell'ottica dello sviluppo di una
politica di apprendimento per l'intero arco della vita;
d) promozione di una forza lavoro competente, qualificata e
adattabile, dell'innovazione e dell'adattabilità nell'organizzazione
del lavoro, dello sviluppo imprenditoriale, di condizioni che
agevolino la creazione di posti di lavoro, della qualificazione delle
risorse umane nella ricerca e nello sviluppo tecnologico;
e) favorire e rafforzare l'accesso e la partecipazione delle
donne al mercato del lavoro e ridurre la segregazione verticale e
orizzontale fondata sul sesso nel mercato del lavoro.
2. Il piano pluriennale per le politiche del lavoro e formative
integrate con i sistemi educativi è costituito, per il periodo
2000-2006, dal POR e dal relativo complemento di programmazione.
3. La Regione emana direttive pluriennali di attuazione per le
attività formative. Tali direttive e le eventuali modifiche e/o
integrazioni sono approvate dalla giunta regionale e pubblicate nel
Bollettino ufficiale della Regione Puglia.
4. Per le iniziative non cofinanziate dal FSE per il periodo
2000-2006, si applica la disciplina della legge regionale n. 19 del
1999.

Art. 44.
Adeguamento del sistema della formazione professionale regionale
1. La Regione completerà il processo di accreditamento delle
sedi operative delle strutture formative entro il 30 giugno 2003.
Dopo tale data solo le strutture operative accreditate potranno
realizzare attività di formazione professionale.
2. Le strutture accreditate saranno inserite in apposito albo
approvato dalla giunta regionale e dalla stessa aggiornato con la
periodicità definita nelle direttive di cui al comma 3.
3. La giunta regionale emanerà specifiche direttive contenenti
gli standard minimi, le procedure e i tempi per l'accreditamento
delle strutture operative di formazione professionale.
4. Nel periodo transitorio potranno concorrere alla realizzazione
delle attività di formazione professionale le strutture formative
che avranno dichiarato formalmente, secondo le indicazioni delle
direttive di cui al comma 3, di aver avviato le procedure per
l'accreditamento.

Art. 45.
Aiuti alla formazione
1. Nell'ambito del POR sono finanziati interventi in favore dei
lavoratori occupati delle imprese localizzate sul territorio
regionale con particolare attenzione alle PMI, dei titolari delle
PMI, delle PMI e delle grandi imprese, finalizzati al perseguimento
dei seguenti obiettivi:
a) aggiornamento delle qualifiche e acquisizione di nuove
competenze da parte dei lavoratori occupati (compresi i lavoratori
autonomi, i piccoli imprenditori e i prestatori di lavoro
temporaneo);
b) sostegno all'occupabilità dei lavoratori interessati da
forme contrattuali flessibili;
c) promozione dell'utilizzo di nuovi modelli organizzativi
delle prestazioni lavorative;
d) sostegno di nuove iniziative di rimodulazione dei tempi di
lavoro in impresa.
2. In attuazione della disciplina degli aiuti di stato alla
formazione 98/C 343/7 dell'11 novembre 1998, la Regione stabilisce
che gli interventi di formazione di cui al comma 1 devono realizzarsi
secondo le seguenti intensità lorde massime di aiuto, in percentuale
dei costi sovvenzionabili:
a) grandi imprese: 35 per cento per la formazione specifica e
60 per cento per la formazione generale;
b) piccole e medie imprese: 45 per cento per la formazione
specifica e 80 per cento per la formazione generale.
3. Le intensità di cui al comma 2 possono essere aumentate di
dieci punti percentuali quando i destinatari della formazione sono i
disabili, soggetti privi di titolo di studio o con bassa
qualificazione, soggetti provenienti da uno stato di disoccupazione
di lunga durata, donne interessate da un processo di reinserimento
professionale.
4. Ai fini della distinzione tra i tipi di formazione di cui al
comma 2 si definisce:
a) formazione specifica: quella che comporta l'acquisizione di
competenze professionali spendibili principalmente sul posto di
lavoro attuale o successivo del dipendente all'interno dell'impresa
beneficiaria, restando la possibilità di trasferire le competenze
acquisite attraverso questo tipo di formazione ad altre imprese o ad
altri settori di lavoro estremamente ridotta;
b) formazione generale: quella che assicura l'acquisizione di
competenze che non sono unicamente applicabili sul posto di lavoro
attuale o successivo del dipendente all'interno dell'impresa
beneficiaria ed è connessa al funzionamento generale dell'impresa e
procura qualifiche ampiamente trasferibili ad altre imprese o ad
altri settori di lavoro e che pertanto contribuisce a migliorare
l'occupabilità dei destinatari. Il percorso per la formazione
generale si conclude con idonea certificazione rilasciata dalla
Regione o da autorità pubblica da essa delegata.
5. L'aiuto concerne il rimborso delle spese ammissibili
effettivamente sostenuto e dimostrate per l'attuazione delle
attività formative. La dimostrazione di spesa sostenuta avverrà -
secondo quelli che sono i costi di diretta imputazione all'attività
formativa documentati con titoli di spesa validi anche dal punto di
vista fiscale e regolarmente quietanzati e formalizzati - al termine
dell'attività formativa in un "rendiconto generale delle spese". La
Regione definisce gli eventuali limiti parametrali entro cui
contenere i rimborsi suddetti nell'ambito degli specifici bandi e/o
direttive per la realizzazione delle attività.
6. I costi sovvenzionabili sono quelli indicati nel complemento
di programmazione.

Art. 46.
Aiuti all'occupazione
1. Nell'ambito del POR sono finanziate iniziative che riguardano
aiuti alla creazione di posti di lavoro aggiuntivi non legati ad un
investimento nelle attività e alle condizioni previste nel
complemento di programmazione.
2. Le provvidenze sono erogate per assunzioni supplementari e
definitive, secondo i tassi di aiuto e le modalità previste nel
complemento di programmazione.
3. Per quanto non previsto dalla presente legge e dal complemento
di programmazione si rimanda agli orientamenti della Commissione UE
in materia di aiuti all'occupazione vigenti nel periodo di attuazione
del POR.

Art. 47.
Aiuti alla creazione e allo sviluppo delle piccole e medie imprese
1. La Regione promuove e sostiene la creazione e lo sviluppo
delle piccole e medie imprese, così come definite dalla normativa
comunitaria e nazionale vigente, mediante strumenti agevolativi
specificamente definiti nel complemento di programmazione.
2. I tassi di aiuto, le modalità di presentazione della domanda
di finanziamento e la tipologia delle spese ammissibili sono indicati
nel complemento di programmazione.

Art. 48.
Concessione degli aiuti all'occupazione
1. Gli aiuti previsti dagli articoli 45, 46 e 47 sono concessi
con le procedure valutative e negoziali di cui agli articoli 20 e 21.
2. L'istruttoria e l'erogazione degli aiuti sono affidate ad uno
o più soggetti esterni selezionati come previsto dall'art. 19, comma
2.
3. Le graduatorie sono approvate dal dirigente di settore.

Art. 49.
Procedure di selezione dei progetti di formazione e inserimento
lavorativo
1. Gli interventi formativi e di inserimento lavorativo,
programmati con il POR e con il complemento di programmazione,
possono essere realizzati con programmi annuali o pluriennali,
predisposti a seguito di una procedura di selezione delle proposte
progettuali presentate dai soggetti beneficiari sulla base di una
chiamata per avviso pubblico contenente tutti gli elementi per la
presentazione, ammissibilità, valutazione e finanziamento delle
proposte stesse.
2. La valutazione delle proposte progettuali si realizza
attraverso le seguenti fasi:
a) valutazione dell'ammissibilità formale della proposta;
b) valutazione della rispondenza e coerenza della proposta alle
finalità del POR e dei relativi complementi di programmazione;
c) valutazione dei requisiti richiesti dal bando.
3. I progetti che superano positivamente le fasi di valutazione
di cui al comma 2 vengono ammessi alla valutazione di merito.
4. Sulla base della valutazione di merito delle proposte, il
dirigente di settore approva la graduatoria degli interventi
ammissibili a finanziamento che saranno inseriti nel programma
annuale o pluriennale da pubblicare nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia.
5. Le richieste di intervento sono istruite dall'assessorato al
lavoro e formazione professionale per la verifica dei requisiti di
cui alle lettere a), b) e c) del comma 2, che può avvalersi anche di
esperti esterni, mentre la valutazione di merito è effettuata da un
nucleo di valutazione, istituito presso l'assessorato medesimo,
composto da esperti interni alla Regione ed esterni. Gli esperti
interni sono individuati tra i funzionari dell'assessorato al lavoro
e alla formazione professionale con provvedimento del dirigente di
settore. Gli esperti esterni sono selezionati in base a procedure ad
evidenza pubblica.
6. L'attività di valutazione delle proposte deve essere svolta
entro un mese dal termine ultimo di presentazione delle domande
fissato dal bando.
7. La data di pubblicazione del programma nel Bollettino
ufficiale della Regione Puglia costituisce termine iniziale per la
presentazione di ricorsi amministrativi entro il termine perentorio
di venti giorni. La definizione dei ricorsi, affidata al settore
formazione professionale, deve avvenire entro venti giorni dal
ricevimento formale degli stessi.
8. Per i progetti di durata poliennale, qualora ammessi in
graduatoria e finanziati, l'obbligazione giuridicamente vincolante
sarà assunta con lo stesso atto di approvazione e finanziamento del
progetto limitatamente alla quota da erogare per ciascuna annualità
di realizzazione dello stesso, sulla base delle risorse annuali
disponibili.
9. Dall'approvazione di un progetto di durata poliennale consegue
la prenotazione, a favore del progetto stesso e del soggetto ammesso
a finanziamento, delle risorse necessarie alla relativa attuazione
per gli anni a valere sulle annualità finanziarie successive.
10. Nella fase transitoria del processo di accreditamento,
l'esecuzione dei progetti è subordinata alla verifica dell'idoneità
delle sedi operative per le attività formative, all'accettazione del
controllo ispettivo da parte degli organi preposti e delle modalità
di rilevazione e comunicazione alla Regione Puglia dei dati fisici e
finanziari inerenti l'attività, da disciplinare con apposita
convenzione.

Art. 50.
Piccoli sussidi
1. Alcune azioni del POR sono attuate sotto forma di piccoli
sussidi, sulla base del regolamento (CE) 12 luglio 1999, n. 1784,
art. 4, comma 2.
2. I beneficiari di tali azioni sono le ONG, imprese sociali,
cooperative di solidarietà, ONLUS, loro raggruppamenti e/o consorzi,
raggruppamenti locali.
3. L'attuazione e la gestione dell'intervento sono affidate a uno
o più intermediari, autorizzati conformemente all'art. 27, paragrafo
1, del regolamento (CE) n. 1260/1999.

Art. 51.
Progetti interregionali
1. Alcune iniziative previste nel POR possono essere realizzate
anche tramite progetti interregionali.
2. I progetti interregionali sono quei progetti collocati in reti
regionali o subregionali, a valenza territoriale e/o settoriale, che
perseguono obiettivi formativi, educativi, occupazionali, di sviluppo
economico e sociale.
3. La promozione dei progetti interregionali è di competenza
della giunta regionale.
4. Per i progetti interregionali verranno definite forme
specifiche di coordinamento interregionale, di accesso, attuazione,
controllo, monitoraggio e valutazione.

Art. 52.
Modifiche e integrazioni alla legge regionale di contabilità
1. All'art. 45-bis, comma 1, della legge regionale 30 maggio
1977, n. 17 e successive modifiche e integrazioni, le parole "su
parere della commissione consiliare al bilancio" sono soppresse.
2. L'art. 71, comma 6, della legge regionale n. 17/1977 e
successive modifiche e integrazioni viene così modificato:
a) le parole "di cui all'art. 25 del regolamento comunitario n.
2082/93 e successive modificazioni e integrazioni" sono sostituite
con le parole "di cui alle disposizioni comunitarie del regolamento
n. 1260/99 di attuazione dei fondi strutturali";
b) le parole "su parere della commissione consiliare al
bilancio" sono soppresse.
3. All'art. 71, comma 12, della legge regionale n. 17/1977 e
successive modifiche e integrazioni, le parole "con deliberazione
della giunta regionale" sono sostituite con le parole "con atto
dirigenziale".

Art. 53.
Modalità di rendicontazione
1. Le spese connesse ai progetti e alle iniziative ammesse a
finanziamento nell'ambito del POR sono ammissibili se effettivamente
sostenute dal beneficiario finale dopo la data di ricezione della
domanda di cofinanziamento del POR da parte della Commissione
dell'Unione europea.
2. I soggetti attuatori sono tenuti a produrre una
rendicontazione quadrimestrale. Tale rendicontazione va presentata
anche in assenza di avanzamento della spesa rispetto a quella
relativa al quadrimestre precedente. In presenza di un avanzamento
della spesa, tale rendicontazione deve riportare:
a) una dichiarazione, sottoscritta dal responsabile del
procedimento, attestante che le spese rendicontate sono ammissibili
ed effettivamente sostenute dall'amministrazione o ente titolare
dell'attuazione dell'intervento;
b) una contestuale domanda di pagamento a valere sulla spesa
effettuata.
3. Al completamento del progetto finanziato, a prescindere dal
livello di spesa raggiunto, che non potrà comunque essere superiore
alla spesa ammessa, i soggetti di cui al comma 2 devono sottoscrivere
una ulteriore dichiarazione attestante che si tratta della
rendicontazione finale dell'intervento.
4. Nel caso in cui non pervenga alla Regione nei termini previsti
alcuna domanda di pagamento, l'avanzamento della spesa viene
considerato nullo e non si procede ad alcuna liquidazione prima del
quadrimestre successivo. Nell'eventualità che per dodici mesi
consecutivi non vi sia nessuna domanda di pagamento a valere su un
avanzamento nell'attuazione del progetto finanziato, tutto o parte
dell'acconto, in funzione dei progressi realizzati nell'attuazione
dell'intervento, è rimborsato, al lordo degli interessi
eventualmente maturati, alla Regione da parte del soggetto attuatore.

Art. 54.
Modalità di liquidazione
1. L'atto dirigenziale di liquidazione, una volta adottato, va
trasmesso al settore ragioneria contestualmente alla prevista
affissione all'albo. Il settore ragioneria, qualora non vi siano
disposizioni differenti da parte del responsabile dell'atto entro i
cinque giorni di affissione previsti, provvede ad emettere il mandato
di pagamento entro i dieci giorni successivi all'avvenuta
esecutività dell'atto.

Art. 55.
Modalità di erogazione della spesa
1. Le modalità di erogazione della spesa sono disciplinate dalla
presente legge e dal complemento di programmazione.

Art. 56.
Cofinanziamento regionale per il triennio 2000-2002
1. In attuazione dell'art. 19, comma 2, della legge regionale n.
17/1977 e successive modificazioni e integrazioni, la quota regionale
per il cofinanziamento del POR per il triennio 2000-2002, da
finanziare con risorse autonome, è di lire 360 miliardi, di cui
lire 100 miliardi per l'esercizio finanziario 2000 e lire 130
miliardi per ciascuno dei successivi esercizi 2001 e 2002.
2. È autorizzata l'assunzione di obbligazioni entro i limiti
della spesa complessiva di cui al comma 1, fermo restando che formano
impegno sugli stanziamenti di ciascun bilancio soltanto le somme
corrispondenti alle obbligazioni assunte che vengono a scadenza nel
corso dell'anno.

Art. 57.
A b r o g a z i o n e
1. La legge regionale 20 febbraio 1995, n. 3 "Procedure per
l'attuazione del programma operativo 1994-1999" è abrogata. Resta
applicabile ai rapporti sorti nel periodo della sua vigenza e per
l'esecuzione dei relativi impegni di spesa.
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti del combinato disposto degli articoli 127 della Costituzione
e 60 dello statuto ed entrerà in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Puglia.
Bari, 25 settembre 2000
FITTO