3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 30-4-2022
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 2 novembre 2021, n. 38
Disposizioni per la promozione dei servizi integrativi di comunita' per la gestione degli alloggi sociali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 30-04-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 95 del
10 novembre 2021)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere l), m), n), o), v) e z), dello
statuto;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture 22 aprile 2008
(Definizione di alloggio sociale ai fini dell'esenzione dall'obbligo
di notifica degli aiuti di Stato, ai sensi degli articoli 87 e 88 del
Trattato istitutivo della Comunità europea);
Vista la legge regionale 24 dicembre 2013, n. 77 (Legge finanziaria
per l'anno 2014), e in particolare l'art. 48, che ha disposto
l'individuazione di un Fondo immobiliare chiuso avente la finalità
di realizzare alloggi sociali, così come definiti dal sopracitato d.
m. infrastrutture 22 aprile 2008, cui aderire con la sottoscrizione
di quote per una spesa complessiva di euro 5.000.000,00;
Visto il decreto dirigenziale 8 aprile 2014, n. 1376 (Art. 48 della
legge regionale 24 dicembre 2013, n. 77 «Legge finanziaria per l'anno
2014». Avvio procedura ad evidenza pubblica per l'individuazione di
un Fondo immobiliare chiuso costituito per la realizzazione di
interventi in materia di alloggi sociali da realizzarsi sul
territorio della Toscana ai fini della sottoscrizione di quote);
Visto, in particolare, l'allegato A del decreto dirigenziale n.
1376/2014 ove si stabilisce che «la regione si riserva la
possibilità di sottoscrivere ulteriori quote in funzione dei
risultati conseguiti, previa adozione dei necessari atti normativi»;
Considerato quanto segue:
1. La Regione Toscana, in base alla previsione di cui all'art. 48
della legge regionale n. 77/2013, ha disposto l'individuazione di un
Fondo immobiliare chiuso avente la finalità di realizzare alloggi
sociali, così come definiti dal d. m. infrastrutture 22 aprile 2008,
cui aderire con la sottoscrizione di quote per una spesa complessiva
di euro 5.000.000,00;
2. A seguito dello svolgimento di procedura ad evidenza pubblica,
con decreto dirigenziale del direttore generale 17 ottobre 2014, n.
4702, fu stabilito di procedere alla sottoscrizione in danaro di
quote del Fondo comune di investimento immobiliare «Fondo housing
Toscana», aventi valore nominale di euro 25.000,00, per un valore
complessivo di euro 5.000.000,00, finalizzata alla realizzazione di
interventi in materia di alloggio sociale (social housing), sul
territorio della Toscana, secondo il progetto di investimento
presentato in data 11 luglio 2014 dalla società di gestione Polaris
Real Estate S.g.r. S.p.a.;
3. La sottoscrizione delle quote è avvenuta in data 4 novembre
2014 e, successivamente, con decreto dirigenziale del direttore
generale 21 luglio 2015, n. 3356 si è preso atto dell'avvenuta
fusione per incorporazione di Polaris Real Estate S.g.r. S.p.a. e
Beni Stabili Gestioni S.g.r. Spain Investire Immobiliare S.g.r.
S.p.a., nonchè della nuova denominazione di «InvestiRE S.g.r.
S.p.a.» assunta dalla medesima società di gestione;
4. Con legge regionale 5 agosto 2020, n. 78 (Disposizioni per la
realizzazione di interventi edilizi di tipo sperimentale in materia
di alloggi sociali a seguito dell'emergenza COVID-19) la Regione
Toscana ha autorizzato la spesa di 2.000.000,00 di euro per la
sottoscrizione di quote del Fondo housing Toscana InvestiRe S.g.r.
S.p.a., allo scopo di promuovere la realizzazione di alloggi sociali,
come definiti dal sopracitato d. m. infrastrutture 22 aprile 2008,
con interventi di tipo innovativo e sperimentale a seguito
dell'emergenza da COVID-19;
5. In data 27 novembre 2020 è stato sottoscritto, in attuazione
della predetta legge, un protocollo di intesa tra Regione Toscana e
InvestiRe S.g.r. S.p.a., che ha definito i criteri prestazionali
prioritari da perseguire nella progettazione e realizzazione degli
interventi sperimentali;
6. In data 13 maggio 2021 si è proceduto con la sottoscrizione
delle quote del Fondo housing Toscana InvestiRe S.g.r. S.p.a;
7. Si è valutata positivamente l'attività del Fondo housing
Toscana, che attualmente gestisce settecentosessantacinque alloggi
realizzati e quattrocentottantatre in corso di realizzazione con
canoni di locazione controllati, come risulta dalla relazione di
gestione al 31 dicembre 2019, presentata da InvestiRe S.g.r. S.p.a.;
8. Considerato che, a seguito dell'emergenza da COVID-19 e della
pandemia in corso si sta ampliando in maniera considerevole la fascia
di popolazione che necessita di soluzioni abitative diversificate e
che il social housing si sta rivelando una soluzione abitativa in
grado di rispondere ai profondi cambiamenti, non solo economici, ma
anche sociali e culturali causati dal distanziamento e dalle altre
misure precauzionali richieste e necessarie per fronteggiare la
situazione emergenziale in corso e le relative conseguenze dalla
stessa derivanti. In questo contesto, gli interventi di social
housing, dunque, si rilevano preziosi in un'ottica di supporto a
problemi di povertà, socialità, rigenerazione urbana e sociale e,
nel loro ruolo di presidi sociali, possono promuovere spazi e azioni
a servizio delle comunità;
9. Poichè il citato decreto dirigenziale n. 1376/2014 prevede la
possibilità di sottoscrizione di ulteriori quote societarie in
funzione dei risultati conseguiti, previa adozione di un apposito
atto normativo, si ritiene opportuno autorizzare, con la presente
legge, la sottoscrizione di ulteriori quote del Fondo housing Toscana
gestito da InvestiRe S.g.r. S.p.a., per un ammontare di 1.000.000,00
di euro, allo scopo di promuovere i servizi integrativi di comunità
per la gestione di alloggi sociali;
10. Si ritiene altresì opportuno, per il raggiungimento delle
finalità indicate, sottoscrivere uno specifico protocollo di intesa
fra la Regione Toscana e InvestiRe S.g.r. S.p.a., al fine di definire
puntualmente i servizi integrativi di comunità degli alloggi sociali
realizzati, o da realizzare, nel territorio toscano, e di
specificarne criteri, assetti e priorità;
11. È necessario prevedere l'immediata entrata in vigore della
presente legge, considerata l'urgenza degli interventi la cui
realizzazione prende avvio con essa;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Sottoscrizione quote Fondo housing Toscano InvestiRe S.g.r. S.p.a.
per la promozione di servizi integrativi di comunità per la
gestione di alloggi sociali.

1. Per l'anno 2021 è autorizzata la spesa massima di euro
1.000.000,00 per la sottoscrizione di quote del Fondo housing Toscano
InvestiRe S.g.r. S.p.a. per la promozione di servizi integrativi di
comunità per la gestione di alloggi sociali, come definiti dal
decreto del Ministro delle infrastrutture aprile 2008 (Definizione di
alloggio sociale ai fini dell'esenzione dall'obbligo di notifica
degli aiuti di Stato, ai sensi degli articoli 87 e 88 del Trattato
istitutivo della Comunità europea).

Art. 2

Finalità dei servizi integrativi
di comunità

1. I servizi integrativi di comunità per la gestione di alloggi
sociali perseguono le seguenti finalita':
a) creazione e supporto del Gestore sociale, soggetto dedicato
alle attività di property, facility management e promozione sociale
del patrimonio dei complessi di social housing quale presidio della
vita della comunità di riferimento al fine di rafforzare la
capacità di autogestione dei servizi e degli spazi comuni;
b) creazione e supporto di modelli di abitare collaborativo
finalizzato alla condivisione degli spazi e dei servizi per la
gestione di attività quotidiane, coprogettazione di attività da
svolgere negli spazi comuni;
c) collaborazione nella gestione degli spazi comuni;
d) inserimento, nell'intervento residenziale, di servizi locali
che rafforzino le relazioni con il quartiere esistente;
e) attivazione di percorsi di comunità che favoriscano gli
scambi intergenerazionali, i servizi di supporto alle persone fragili
e la sperimentazione di servizi innovativi di tipo collaborativo.
2. Per il raggiungimento delle finalità di cui al comma 1, è
sottoscritto uno specifico protocollo di intesa fra Regione Toscana e
InvestiRe S.g.r. S.p.a. al fine di definire puntualmente i servizi
integrativi di comunità degli alloggi sociali realizzati, o da
realizzare, nel territorio toscano, e di specificarne criteri,
assetti e priorità.

Art. 3

Copertura finanziaria

1. Per l'attuazione di quanto previsto all'art. 1, è autorizzata
la spesa massima di euro 1.000.000,00, cui si fa fronte con le
risorse stanziate sulla missione 8 «Assetto del territorio ed
edilizia abitativa», programma 02 «Edilizia residenziale pubblica e
locale e piani di edilizia economico-popolare», titolo 3 «Spese per
incremento attività finanziarie» del bilancio di previsione
2021-2023, annualità 2021.
2. Ai fini della copertura degli oneri di cui al comma 1, è
autorizzata la seguente variazione al bilancio di previsione
2021-2023, annualità 2021, per competenza e cassa di uguale importo:
anno 2021:
in diminuzione, missione 8 «Assetto del territorio ed edilizia
abitativa», programma 02 «Edilizia residenziale pubblica e locale e
piani di edilizia economico-popolare», titolo 2 «Spese in conto
capitale», per euro 1.000.000,00;
in aumento, missione 8 «Assetto del territorio ed edilizia
abitativa», programma 02 «Edilizia residenziale pubblica e locale e
piani di edilizia economico-popolare», titolo 3 «Spese per incremento
attività finanziarie», per euro 1.000.000,00.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 2 novembre 2021

GIANI

(Omissis).