Serie Generale n. 173 del 25-7-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 5 maggio 2008
Attuazione del decreto legislativo 2 agosto 2007, n. 150, per quanto riguarda gli esami delle sementi eseguiti sotto sorveglianza ufficiale. (GU Serie Generale n.173 del 25-07-2008)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Vista la legge 25 novembre 1971, n. 1096, recante norme per la
disciplina dell'attività sementiera;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 ottobre 1973, n.
1065, recante «Regolamento di esecuzione della legge 25 novembre
1971, n. 1096;
Vista la legge 20 aprile 1976, n. 195, che integra e modifica la
legge n. 1096/71;
Visto il decreto legislativo 2 agosto 2007, n. 150, che modifica il
decreto del Presidente della Repubblica n. 1065/73 e la legge n.
195/76 per ciò che concerne gli esami delle sementi eseguiti sotto
sorveglianza ufficiale;
Visto in particolare, l'art. 26-bis del decreto del Presidente
della Repubblica n. 1065/73 e l'art. 2 della legge n. 195/76 che
disciplinano, rispettivamente, le modalità per l'effettuazione del
controllo delle sementi sotto sorveglianza ufficiale per le varietà
di cereali, di piante foraggere, di barbabietola, di piante
oleaginose e da fibra e di piante di specie ortive;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione di governo a norma dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59;

Decreta:

Art. 1.

Ispezione in campo e autorizzazione del personale

1. Le ispezioni previste dall'art. 26-bis, comma 1, lettera A), del
decreto del Presidente della Repubblica n. 1065/73 e dall'art. 2,
comma 5, lettera A) della legge n. 195/76 sono effettuate da
personale alle dipendenze di un'impresa in possesso della licenza di
produzione a scopo di commercializzazione dei prodotti sementieri,
prevista dall'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2007, n. 150,
che ha sostituito l'art. 2 della legge n. 1096/71, e in possesso
delle necessarie qualificazioni tecniche.
2. Il personale di cui al comma 1 è autorizzato dal Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali su indicazione
dell'Ente nazionale sementi elette. A tal fine l'Ente nazionale
sementi elette organizza, secondo modalità e criteri stabiliti
dall'ente medesimo, appositi corsi di formazione. L'individuazione
del personale è condizionata alla partecipazione e al superamento di
un esame finale dei corsi di formazione organizzati dall'Ente
nazionale sementi elette.

Art. 2.

Controlli delle sementi e autorizzazione dei laboratori e del
personale

1. I controlli previsti dall'art. 26-bis, comma 1, lettera B), del
decreto del Presidente della Repubblica n. 1065/73 e dall'art. 2,
comma 5, lettera B) della legge n. 195/76 sono eseguiti da laboratori
di controllo che dispongano di una persona incaricata delle analisi
delle sementi direttamente responsabile delle operazioni tecniche di
laboratorio e in possesso delle qualifiche necessarie per dirigere un
laboratorio di controllo delle sementi.
2. I responsabili dei laboratori e il personale incaricato delle
analisi delle sementi devono possedere le qualifiche tecniche
necessarie, ottenute in corsi di formazione organizzati secondo le
stesse modalità vigenti per le analisi ufficiali e confermate
mediante esami ufficiali.
3. Possono operare come laboratori indipendenti solo i laboratori
in possesso di accreditamento ISTA per le specie e i metodi d'analisi
d'interesse.
4. Il personale di cui ai commi 2 e 3 è autorizzato dal Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali su indicazione
dell'Ente nazionale sementi elette. A tal fine l'Ente nazionale
sementi elette organizza, secondo modalità e criteri stabiliti
dall'ente medesimo, appositi corsi di formazione.
5. I locali, le attrezzature, i metodi applicati e il volume di
attività dei laboratori, devono soddisfare le condizioni fissate
nell'allegato 1 al presente decreto che ne costituisce parte
integrante, in particolare per quanto riguarda i metodi di analisi,
ove non specificato, si deve fare riferimento alle norme ISTA in
vigore. I locali e le attrezzature dei laboratori sono considerati
ufficialmente soddisfacenti, al fine del controllo delle sementi
nell'ambito dell'autorizzazione, dall'Ente nazionale sementi elette.

Art. 3.

Campionamento delle sementi e autorizzazione del personale

1. I campionamenti previsti dall'art. 26-bis, comma 1, lettera C),
del decreto del Presidente della Repubblica n. 1065/73 e dall'art. 2,
comma 5, lettera C) della legge n. 195/76 sono eseguiti da personale
che possiede le necessarie qualificazioni tecniche ottenute in corsi
di formazione organizzati secondo le stesse modalità vigenti per i
campionatori ufficiali e confermate mediante esami ufficiali.
2. Il personale di cui al comma 1 è autorizzato dal Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali su proposta dell'Ente
nazionale sementi elette. A tal fine l'Ente nazionale sementi elette
organizza, secondo modalità e criteri stabiliti dall'ente medesimo,
d'intesa con il Ministero vigilante, appositi corsi di formazione.

Art. 4.

Controlli e sanzioni

1. Il controllo sulle attività previste dal presente decreto si
esercita sulle colture in campo, durante la manipolazione e
conservazione del prodotto da immettere in commercio nonchè mediante
prove colturali che si eseguono a mezzo di allevamento di campioni.
La valutazione dell'efficienza dei laboratori autorizzati si
esercita, anche, attraverso la verifica dei risultati ottenuti in
«test di performance» organizzati dall'Ente nazionale delle sementi
elette.
2. Qualora, durante l'effettuazione dei controlli, sia accertata
una delle violazioni di cui all'art. 13, commi 1 e 2, del decreto
legislativo 2 agosto 2007, n. 150, l'Ente nazionale delle sementi
elette o altri enti incaricati dei controlli trasmettono al Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali apposito verbale.
3. Costituiscono casi di inadempienza ai sensi dell'art. 13 del
decreto legislativo 2 agosto 2007, n. 150:
a) in relazione all'attività di laboratorio:
analisi effettuate da personale non in possesso di
autorizzazione riconosciuta sulla base del presente decreto;
divergenze statisticamente significative, nei risultati di
analisi relativi a una campagna di riferimento, rispetto a quelli
ufficiali. Le metodologie di confronto sono fissate dall'Ente
nazionale sementi elette, tenuto conto dei criteri ISTA per la
comparazione dei risultati d'analisi;
negligenza nella tenuta dei locali adibiti a laboratorio o
nella taratura delle apparecchiature a disposizione;
utilizzo di metodologie non conformi a quanto stabilito
dall'art. 26-bis punto B, a), 1) del decreto del Presidente della
Repubblica 8 ottobre 1973, n. 1065.
b) in relazione all'attività di ispezione in campo: negligenza
nell'esecuzione degli accertamenti previsti e mancato rispetto delle
indicazioni impartite dall'Ente nazionale sementi elette;
c) in relazione all'attività di campionamento:
divergenze statisticamente significative, nei risultati di
analisi relativi a una campagna di riferimento, rispetto a quelli
ufficiali. Le metodologie di confronto sono fissate dall'Ente
nazionale sementi elette, tenuto conto dei criteri ISTA per la
comparazione dei risultati d'analisi;
negligenza nell'esecuzione degli accertamenti previsti e
mancato rispetto delle indicazioni impartite dall'Ente nazionale
sementi elette.
Il presente decreto è soggetto al visto della Corte dei conti ed
entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 5 maggio 2008
Il Ministro: De Castro
Registrato alla Corte dei conti il 30 giugno 2008
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 3, foglio n. 186

Allegato 1

CONDIZIONI PER L'AUTORIZZAZIONE DEL LABORATORIO

1. Prescrizioni relative ai locali.
Le dimensioni dovranno essere proporzionate al personale operante
ed al numero di analisi effettuate.
I locali dovranno essere luminosi, salubri, ben areati e
destinati esclusivamente alle analisi delle sementi.
Le aree di lavoro destinate alle diverse analisi dovranno essere
separate e la preparazione dei campioni di analisi dovrà essere
effettuata in locale separato, ma attiguo.
2. Attrezzature e dotazioni.
Il laboratorio dovrà essere dotato delle apparecchiature
necessarie all'esecuzione delle analisi richieste per la
certificazione delle specie oggetto di autorizzazione, ai fini della
corretta applicazione dei metodi ufficiali di analisi nazionali e
delle Norme ISTA (International Rules for Seed Testing) in vigore.
Di seguito, vengono considerate le prescrizioni relative alle
analisi comuni alla generalità delle specie, mentre per l'esecuzione
di analisi fitosanitarie o di altra particolare natura è necessario
fare riferimento ai protocolli utilizzati per la certificazione delle
sementi.
2.1. Preparazione dei campioni di analisi: divisore di tipologia
e dimensione idonee per le specie oggetto di autorizzazione.
2.2. Analisi di purezza specifica e Ricerca dei Semi Estranei:
lenti di ingrandimento, setacci di vario calibro, pinze da
laboratorio, tavolette, uncini, bilance di portata e grado di
precisione idonei per la/e specie oggetto di autorizzazione (vedi
tabella 1).
Tabella 1. Numero di cifre decimali da considerare in relazione al
peso del campione di analisi.

----&gt; Vedere Tabella a pag. 50 &lt;----
Per le analisi delle sementi di Dactylis glomerata, Poa
pratensis, Poa trivialis, il laboratorio dovrà essere dotato di
apparecchio soffiatore idoneo all'utilizzo del metodo della corrente
d'aria uniforme.
Per le analisi delle sementi di Oryza sativa, il laboratorio
dovrà essere dotato di apparecchio idoneo alla sbramatura, al fine
di determinare il numero di cariossidi a pericarpo rosso presenti nel
campione di analisi.
Per la ricerca di Cuscuta spp in talune specie è consigliato
l'utilizzo di una decuscutatrice elettromagnetica da laboratorio.
2.3. Analisi della germinabilità.
2.3.1. Camere o armadi di germinazione con controllo delle
condizioni climatiche:
temperatura con oscillazione massima di þ 2 °C rispetto alla
temperatura prescritta; nel caso di alternanza di temperatura, i
valori prescritti devono essere raggiunti nel termine massimo di 2
ore;
umidità prossima al livello di saturazione; qualora vengano
utilizzate apparecchiature prive di controllo dell'umidità, è
necessario limitare al massimo l'evaporazione dai substrati di
germinazione, ricorrendo ad altri dispositivi;
luce fredda ottenuta da fonti di illuminazione con intensità
regolabile tra 250 e 1250 lux (non obbligatoria per tutte le specie,
ma comunque consigliata nella maggioranza dei casi).
2.3.2. Armadio frigorifero (4/10 °C) per il trattamento della
pre-refrigerazione (ove contemplato).
2.3.3. Germinatoi (capsule Petri in vetro o plastica, bacinelle,
altri recipienti) in numero adeguato e di dimensioni idonee.
2.3.4. Substrati di germinazione:
carta da filtro (in dischi o pieghettata) priva di sostanze
chimiche dannose e di ogni altra contaminazione, di adeguato spessore
ed elevata capacità di assorbimento;
sabbia silicea costituita da particelle di diametro compreso
fra 0,05 e 0,80 mm, priva di sostanze tossiche e di ogni altra
contaminazione, sterile o sterilizzata dal laboratorio.
2.3.5. Altro.
A seconda delle specie oggetto di autorizzazione, il laboratorio
dovrà essere dotato di particolari apparecchiature (apparecchio per
il prelavaggio, stufa per la pre-essicazione) e fornito di
particolari reagenti (es. KNO3, GA3) necessari per l'applicazione di
trattamenti speciali indicati dai metodi ufficiali di analisi
nazionali e dalle Norme ISTA.
3. Altre condizioni.
3.1. Conservazione dei campioni: il laboratorio dovrà essere
dotato di un'attrezzatura atta allo stoccaggio dei campioni destinati
alla conservazione per almeno 1 anno dalla data di analisi, in idonee
condizioni (temperatura non superiore a 15 °C - umidità relativa
inferiore al 50%).
3.2. Archivio: il laboratorio deve conservare copia dei
certificati di analisi, le schede di analisi, i rapporti di taratura
e controllo degli strumenti per almeno 6 anni.
3.3. Collezione di riferimento: il laboratorio deve possedere una
collezione di semi appartenenti alle specie coltivate analizzate e a
quelle affini, nonchè alle specie infestanti più comunemente
reperite nei campioni di sementi oggetto di analisi.
3.4. Documentazione di riferimento: il laboratorio deve disporre
di documentazione normativa e tecnica inerente la certificazione
delle sementi e, in particolare, le analisi di laboratorio.
Le modalità di utilizzo e controllo delle apparecchiature e dei
substrati e, in generale, le dotazioni e l'operatività del
laboratorio sono oggetto di verifica da parte dell'autorità
incaricata della certificazione delle sementi.
4. Volume di attività.
Il numero massimo di analisi che possono essere effettuate dal
laboratorio è commisurato all'organizzazione dello stesso e al
numero di analisti autorizzati che vi lavorano.
Il mantenimento dell'autorizzazione è subordinato all'esercizio
continuativo dell'attività d'analisi.