Serie Generale n. 309 del 30-12-2021
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 22 dicembre 2021, n. 227
Delega al Governo in materia di disabilita'. (21G00254) (GU Serie Generale n.309 del 30-12-2021)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 31/12/2021

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità della delega

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro venti mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, nel rispetto dei principi
e criteri direttivi di cui all'articolo 2, uno o più decreti
legislativi per la revisione e il riordino delle disposizioni vigenti
in materia di disabilità, in attuazione degli articoli 2, 3, 31 e 38
della Costituzione e in conformità alle disposizioni della
Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con
disabilità e del relativo Protocollo opzionale, fatta a New York il
13 dicembre 2006, ratificata ai sensi della legge 3 marzo 2009, n.
18, alla Strategia per i diritti delle persone con disabilità
2021-2030, di cui alla comunicazione della Commissione europea
COM(2021) 101 final, del 3 marzo 2021, e alla risoluzione del
Parlamento europeo del 7 ottobre 2021, sulla protezione delle persone
con disabilità, al fine di garantire alla persona con disabilità di
ottenere il riconoscimento della propria condizione, anche attraverso
una valutazione della stessa congruente, trasparente e agevole che
consenta il pieno esercizio dei suoi diritti civili e sociali,
compresi il diritto alla vita indipendente e alla piena inclusione
sociale e lavorativa, nonchè l'effettivo e pieno accesso al sistema
dei servizi, delle prestazioni, dei trasferimenti finanziari previsti
e di ogni altra relativa agevolazione, e di promuovere l'autonomia
della persona con disabilità e il suo vivere su base di pari
opportunità con gli altri, nel rispetto dei principi di
autodeterminazione e di non discriminazione.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono emanati su proposta
del Presidente del Consiglio dei ministri o dell'Autorità politica
delegata in materia di disabilità, di concerto con il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, con il Ministro dell'economia e
delle finanze, con il Ministro della salute e con gli altri Ministri
eventualmente competenti nelle materie oggetto di tali decreti. Gli
schemi dei decreti legislativi, previa intesa in sede di Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, sono trasmessi al Consiglio di Stato per l'espressione
del parere, che è reso nel termine di trenta giorni dalla data di
trasmissione, decorso il quale il Governo può comunque procedere. I
medesimi schemi sono quindi trasmessi alle Camere, perchè su di essi
sia espresso il parere delle Commissioni parlamentari competenti per
materia e delle Commissioni parlamentari competenti per i profili di
carattere finanziario, da rendere entro il termine di quaranta giorni
dalla data di trasmissione, decorso il quale i decreti possono essere
comunque adottati. In mancanza dell'intesa nel termine di cui
all'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il
Consiglio dei ministri delibera, approvando una relazione, che è
trasmessa alle Camere, nella quale sono indicati gli specifici motivi
per cui l'intesa non è stata raggiunta. Qualora il termine per
l'espressione del parere delle Commissioni parlamentari scada nei
trenta giorni che precedono il termine finale per l'esercizio della
delega o successivamente, quest'ultimo è prorogato di novanta
giorni. Il Governo, qualora, a seguito dell'espressione dei pareri
parlamentari, non intenda conformarsi all'intesa raggiunta nella
Conferenza unificata, trasmette alle Camere e alla stessa Conferenza
unificata una relazione nella quale sono indicate le specifiche
motivazioni della difformità dall'intesa. La Conferenza unificata
assume le conseguenti determinazioni entro il termine di quindici
giorni dalla data di trasmissione della relazione, decorso il quale i
decreti possono essere comunque adottati. Qualora, anche a seguito
delle determinazioni della Conferenza unificata di cui al periodo
precedente, il Governo non intenda conformarsi ai pareri
parlamentari, trasmette nuovamente i testi alle Camere con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, corredate dei necessari
elementi integrativi di informazione e motivazione. Le Commissioni
parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari si
esprimono entro il termine di dieci giorni dalla data della nuova
trasmissione. Decorso tale termine, i decreti possono comunque essere
adottati.
3. Il Governo, nella predisposizione dei decreti legislativi di cui
al comma 1, assicura la leale collaborazione con le regioni egli enti
locali e si avvale del supporto dell'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilità.
4. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore di
ciascuno dei decreti legislativi di cui al comma 1, possono essere
adottati decreti legislativi recanti disposizioni integrative e
correttive, nel rispetto dei principi e criteri direttivi previsti
dalla presente legge e con la procedura di cui al comma 2.
5. I decreti legislativi di cui al comma 1 intervengono,
progressivamente nei limiti delle risorse disponibili, ivi comprese
quelle del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), nei
seguenti ambiti:
a) definizione della condizione di disabilità nonchè revisione,
riordino e semplificazione della normativa di settore;
b) accertamento della condizione di disabilità e revisione dei
suoi processi valutativi di base;
c) valutazione multidimensionale della disabilità, realizzazione
del progetto di vita individuale, personalizzato e partecipato;
d) informatizzazione dei processi valutativi e di archiviazione;
e) riqualificazione dei servizi pubblici in materia di inclusione
e accessibilità;
f) istituzione di un Garante nazionale delle disabilità;
g) potenziamento dell'Ufficio per le politiche in favore delle
persone con disabilità, istituito presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri;
h) disposizioni finali e transitorie.

Art. 2

Principi e criteri direttivi della delega

1. Nell'esercizio della delega di cui all'articolo 1, il Governo
provvede al coordinamento, sotto il profilo formale e sostanziale,
delle disposizioni legislative vigenti, anche di recepimento e
attuazione della normativa europea, apportando a esse le opportune
modifiche volte a garantire e migliorare la coerenza giuridica,
logica e sistematica della normativa di settore, ad adeguare,
aggiornare e semplificare il linguaggio normativo e a individuare
espressamente le disposizioni da abrogare, fatta salva comunque
l'applicazione dell'articolo 15 delle disposizioni sulla legge in
generale premesse al codice civile.
2. Il Governo si attiene ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) con riguardo alle definizioni concernenti la condizione di
disabilità e alla revisione, al riordino e alla semplificazione
della normativa di settore:
1) adozione di una definizione di «disabilita'» coerente con
l'articolo 1, secondo paragrafo, della Convenzione delle Nazioni
Unite sui diritti delle persone con disabilità, anche integrando la
legge 5 febbraio 1992, n. 104, e introducendo disposizioni che
prevedano una valutazione di base della disabilità distinta da una
successiva valutazione multidimensionale fondata sull'approccio
bio-psico-sociale, attivabile dalla persona con disabilità o da chi
la rappresenta, previa adeguata informazione sugli interventi,
sostegni e benefici cui può accedere, finalizzata al progetto di
vita individuale, personalizzato e partecipato di cui alla lettera c)
del presente comma e assicurando l'adozione di criteri idonei a
tenere nella dovuta considerazione le differenze di genere;
2) adozione della Classificazione internazionale del
funzionamento, della disabilità e della salute - International
Classification of Functioning, Disability and Health (ICF), approvata
dalla 54ª Assemblea mondiale della sanità il 22 maggio 2001, e dei
correlati strumenti tecnico-operativi di valutazione, ai fini della
descrizione e dell'analisi del funzionamento, della disabilità e
della salute, congiuntamente alla versione adottata in Italia della
Classificazione internazionale delle malattie (ICD)
dell'Organizzazione mondiale della sanità e a ogni altra eventuale
scala di valutazione disponibile e consolidata nella letteratura
scientifica e nella pratica clinica;
3) separazione dei percorsi valutativi previsti per le persone
anziane da quelli previsti per gli adulti e da quelli previsti per i
minori;
4) adozione di una definizione di «profilo di funzionamento»
coerente con l'ICF e con le disposizioni della Convenzione delle
Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e che tenga
conto dell'ICD;
5) introduzione nella legge 5 febbraio 1992, n. 104, della
definizione di «accomodamento ragionevole», prevedendo adeguati
strumenti di tutela coerenti con le disposizioni della Convenzione
delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità;
b) con riguardo all'accertamento della disabilità e alla
revisione dei suoi processi valutativi di base:
1) previsione che, in conformità alle indicazioni dell'ICF e
tenuto conto dell'ICD, la valutazione di base accerti, ai sensi
dell'articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, come modificato
in coerenza con la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle
persone con disabilità, la condizione di disabilità e le necessità
di sostegno, di sostegno intensivo o di restrizione della
partecipazione della persona ai fini dei correlati benefici o
istituti;
2) al fine di semplificare gli aspetti procedurali e
organizzativi in modo da assicurare tempestività, efficienza,
trasparenza e tutela della persona con disabilità, razionalizzazione
e unificazione in un'unica procedura del processo valutativo di base
ai sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 104, degli accertamenti
afferenti all'invalidità civile ai sensi della legge 30 marzo 1971,
n. 118, alla cecità civile ai sensi della legge 27 maggio 1970, n.
382, e della legge 3 aprile 2001, n. 138, alla sordità civile ai
sensi della legge 26 maggio 1970, n. 381, alla sordocecità ai sensi
della legge 24 giugno 2010, n. 107, delle valutazioni propedeutiche
all'individuazione degli alunni con disabilità di cui all'articolo
1, comma 181, lettera c), numero 5), della legge 13 luglio 2015, n.
107, all'accertamento della disabilità ai fini dell'inclusione
lavorativa ai sensi della legge 12 marzo 1999, n. 68, e dell'articolo
1, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
151, e alla concessione di assistenza protesica, sanitaria e
riabilitativa, delle valutazioni utili alla definizione del concetto
di non autosufficienza e delle valutazioni relative al possesso dei
requisiti necessari per l'accesso ad agevolazioni fiscali, tributarie
e relative alla mobilità nonchè di ogni altro accertamento
dell'invalidità previsto dalla normativa vigente, confermando e
garantendo la specificità e l'autonoma rilevanza di ciascuna forma
di disabilità;
3) previsione che, in conformità alla definizione di
disabilità e in coerenza con le classificazioni ICD e ICF, con
decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, con l'Autorità politica delegata in
materia di disabilità e con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, si provveda al progressivo aggiornamento delle definizioni,
dei criteri e delle modalità di accertamento dell'invalidità
previsti dal decreto del Ministro della sanità 5 febbraio 1992,
pubblicato nel Supplemento ordinario n. 43 alla Gazzetta Ufficiale n.
47 del 26 febbraio 1992;
4) affidamento a un unico soggetto pubblico dell'esclusiva
competenza medico-legale sulle procedure valutative di cui al numero
2), garantendone l'omogeneità nel territorio nazionale e
realizzando, anche a fini deflativi del contenzioso giudiziario, una
semplificazione e razionalizzazione degli aspetti procedurali e
organizzativi del processo valutativo di base, anche prevedendo
procedimenti semplificati di riesame o di rivalutazione, in modo che
siano assicurate la tempestività, l'efficienza e la trasparenza e
siano riconosciute la tutela e la rappresentanza della persona con
disabilità, in tutte le fasi della procedura di accertamento della
condizione di disabilità, garantendo la partecipazione delle
associazioni di categoria di cui all'articolo 1, comma 3, della legge
15 ottobre 1990, n. 295;
5) previsione di un efficace e trasparente sistema di controlli
sull'adeguatezza delle prestazioni rese, garantendo
l'interoperabilità tra le banche di dati già esistenti, prevedendo
anche specifiche situazioni comportanti l'irrivedibilità nel tempo,
fermi restando i casi di esonero già stabiliti dalla normativa
vigente;
c) con riguardo alla valutazione multidimensionale della
disabilità e alla realizzazione del progetto di vita individuale,
personalizzato e partecipato:
1) prevedere modalità di coordinamento tra le amministrazioni
competenti per l'integrazione della programmazione sociale e
sanitaria nazionale e regionale;
2) prevedere che la valutazione multidimensionale sia svolta
attraverso l'istituzione e l'organizzazione di unità di valutazione
multidimensionale composte in modo da assicurare l'integrazione degli
interventi di presa in carico, di valutazione e di progettazione da
parte delle amministrazioni competenti in ambito sociosanitario e
socio-assistenziale, ferme restando le prestazioni già individuate
dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 gennaio
2017, concernente la definizione dei livelli essenziali di assistenza
nel settore sanitario, pubblicato nel Supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 65 del 18 marzo 2017;
3) prevedere che la valutazione multidimensionale sia svolta
tenendo conto delle indicazioni dell'ICF e dell'ICD e che definisca
un profilo di funzionamento della persona, necessario alla
predisposizione del progetto di vita individuale, personalizzato e
partecipato e al monitoraggio dei suoi effetti nel tempo, tenendo
conto delle differenti disabilità nell'ambito della valutazione;
4) prevedere che la valutazione multidimensionale assicuri,
sulla base di un approccio multidisciplinare e con la partecipazione
della persona con disabilità e di chi la rappresenta, l'elaborazione
di un progetto di vita individuale, personalizzato e partecipato, il
quale individui i sostegni e gli accomodamenti ragionevoli che
garantiscano l'effettivo godimento dei diritti e delle libertà
fondamentali, tra cui la possibilità di scegliere, in assenza di
discriminazioni, il proprio luogo di residenza e un'adeguata
soluzione abitativa, anche promuovendo il diritto alla domiciliarità
delle cure e dei sostegni socio-assistenziali;
5) prevedere che il progetto di vita individuale,
personalizzato e partecipato sia diretto a realizzare gli obiettivi
della persona con disabilità secondo i suoi desideri, le sue
aspettative e le sue scelte, migliorandone le condizioni personali e
di salute nonchè la qualità di vita nei suoi vari ambiti,
individuando le barriere e i facilitatori che incidono sui contesti
di vita e rispettando i principi al riguardo sanciti dalla
Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con
disabilità, indicando gli strumenti, le risorse, i servizi, le
misure, gli accomodamenti ragionevoli che devono essere adottati per
la realizzazione del progetto e che sono necessari a compensare le
limitazioni alle attività e a favorire la partecipazione della
persona con disabilità nei diversi ambiti della vita e nei diversi
contesti di riferimento, compresi quelli lavorativi e scolastici
nonchè quelli culturali e sportivi, e in ogni altro contesto di
inclusione sociale;
6) assicurare l'adozione degli accomodamenti ragionevoli
necessari a consentire l'effettiva individuazione ed espressione
della volontà dell'interessato e la sua piena comprensione delle
misure e dei sostegni attivabili, al fine di garantire alla persona
con disabilità, anche quando sia soggetta a una misura di protezione
giuridica o abbia necessità di sostegni ad altissima intensità, la
piena partecipazione alla valutazione multidimensionale,
all'elaborazione del progetto di vita individuale, personalizzato e
partecipato e all'attuazione dello stesso con modalità tali da
garantire la soddisfazione della persona interessata;
7) prevedere che sia garantita comunque l'attuazione del
progetto di vita individuale, personalizzato e partecipato, al
variare del contesto territoriale e di vita della persona con
disabilità, mediante le risorse umane e strumentali di rispettiva
competenza degli enti locali e delle regioni ai sensi della normativa
vigente;
8) assicurare che, su richiesta della persona con disabilità o
di chi la rappresenta, l'elaborazione del progetto di vita
individuale, personalizzato e partecipato coinvolga attivamente anche
gli enti del Terzo settore, attraverso forme di co-programmazione e
co-progettazione ai sensi degli articoli 55 e 56 del codice del Terzo
settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117;
9) prevedere che nel progetto di vita individuale,
personalizzato e partecipato sia indicato l'insieme delle risorse
umane, professionali, tecnologiche, strumentali ed economiche,
pubbliche e private, attivabili anche in seno alla comunità
territoriale e al sistema dei supporti informali, volte a dare
attuazione al progetto medesimo, stabilendo ipotesi in cui lo stesso,
in tutto o in parte, possa essere autogestito, con obbligo di
rendicontazione secondo criteri predefiniti nel progetto stesso;
10) prevedere che, nell'ambito del progetto di vita
individuale, personalizzato e partecipato, siano individuati tutti i
sostegni e gli interventi idonei e pertinenti a garantire il
superamento delle condizioni di emarginazione e il godimento, su base
di eguaglianza con gli altri, dei diritti e delle libertà
fondamentali e che la loro attuazione sia garantita anche attraverso
l'accomodamento ragionevole di cui all'articolo 2 della Convenzione
delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità;
11) prevedere che nel progetto di vita individuale,
personalizzato e partecipato siano individuate figure professionali
aventi il compito di curare la realizzazione del progetto,
monitorarne l'attuazione e assicurare il confronto con la persona con
disabilità e con i suoi referenti familiari, ferma restandola
facoltà di autogestione del progetto da parte della persona con
disabilità;
12) prevedere che, nell'ambito del progetto di vita
individuale, personalizzato e partecipato diretto ad assicurare
l'inclusione e la partecipazione sociale, compreso l'esercizio dei
diritti all'affettività e alla socialità, possano essere
individuati sostegni e servizi per l'abitare in autonomia e modelli
di assistenza personale autogestita che supportino la vita
indipendente delle persone con disabilità in età adulta,
favorendone la deistituzionalizzazione e prevenendone
l'istituzionalizzazione, come previsto dall'articolo 8 della legge 5
febbraio 1992, n. 104, e dall'articolo 19 della Convenzione delle
Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, anche
mediante l'attuazione coordinata dei progetti delle missioni 5 e 6
del PNRR e attraverso le misure previste dalla legge 22 giugno 2016,
n. 112;
13) prevedere eventuali forme di finanziamento aggiuntivo per
le finalità di cui al numero 12) e meccanismi di riconversione delle
risorse attualmente destinate all'assistenza nell'ambito di istituti
a favore dei servizi di supporto alla domiciliarità e alla vita
indipendente;
d) con riguardo all'informatizzazione dei processi valutativi e
di archiviazione, istituire, nell'ambito degli interventi previsti
nel PNRR, piattaforme informatiche, accessibili e fruibili ai sensi
della legge 9 gennaio 2004, n. 4, e interoperabili con quelle
esistenti alla data di entrata in vigore dei decreti legislativi,
che, nel rispetto del principio della riservatezza dei dati
personali, coadiuvino i processi valutativi e l'elaborazione dei
progetti di vita individuali, personalizzati e partecipati,
consentano la consultazione delle certificazioni e delle informazioni
riguardanti i benefici economici, previdenziali e assistenziali e gli
interventi di assistenza socio-sanitaria che spettano alla persona
con disabilità, garantendo comunque la semplificazione delle
condizioni di esercizio dei diritti delle persone con disabilità e
la possibilità di effettuare controlli, e contengano anche le
informazioni relative ai benefici eventualmente spettanti ai
familiari o alle persone che hanno cura della persona con
disabilità;
e) con riguardo alla riqualificazione dei servizi pubblici in
materia di inclusione e accessibilità, fermi restando gli obblighi
derivanti dalla normativa vigente:
1) prevedere che presso ciascuna amministrazione possa essere
individuata una figura dirigenziale preposta alla programmazione
strategica della piena accessibilità, fisica e digitale, delle
amministrazioni da parte delle persone con disabilità, nell'ambito
del piano integrato di attività e organizzazione previsto
dall'articolo 6 del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113;
2) prevedere la partecipazione dei rappresentanti delle
associazioni delle persone con disabilità maggiormente
rappresentative alla formazione della sezione del piano relativa alla
programmazione strategica di cui al numero 1);
3) introdurre, anche al fine di una corretta allocazione delle
risorse, tra gli obiettivi di produttività delle amministrazioni, di
cui all'articolo 5 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150,
quelli specificamente volti a rendere effettive l'inclusione sociale
e le possibilità di accesso delle persone con disabilità;
4) prevedere che i rappresentanti delle associazioni delle
persone con disabilità possano presentare osservazioni sui documenti
di cui all'articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 27 ottobre
2009, n. 150, relativamente ai profili che riguardano le possibilità
di accesso e l'inclusione sociale delle persone con disabilità;
5) prevedere che il rispetto degli obiettivi derivanti dalla
programmazione strategica della piena accessibilità, fisica e
digitale, delle amministrazioni da parte delle persone con
disabilità sia inserito tra gli obiettivi da valutare ai fini della
performance del personale dirigenziale;
6) prevedere la nomina, da parte dei datori di lavoro pubblici,
di un responsabile del processo di inserimento delle persone con
disabilità nell'ambiente di lavoro, ai sensi della legge 12 marzo
1999, n. 68, anche al fine di garantire l'accomodamento ragionevole
di cui all'articolo 3, comma 3-bis, del decreto legislativo 9 luglio
2003, n. 216;
7) prevedere l'obbligo, per i concessionari dei pubblici
servizi, di indicare nella carta dei servizi i livelli di qualità
del servizio erogato che assicurino alle persone con disabilità
l'effettiva accessibilità delle prestazioni, evidenziando quelli
obbligatori ai sensi della normativa vigente;
8) estendere il ricorso per l'efficienza delle amministrazioni
e dei concessionari di servizi pubblici, di cui al decreto
legislativo 20 dicembre 2009, n. 198, alla mancata attuazione o alla
violazione dei livelli di qualità dei servizi essenziali per
l'inclusione sociale e la possibilità di accesso delle persone con
disabilità oppure degli obblighi previsti dalla normativa vigente in
materia;
f) con riguardo all'istituzione di un Garante nazionale delle
disabilita':
1) istituire il Garante nazionale delle disabilità, quale
organo di natura indipendente e collegiale, competente per la tutela
e la promozione dei diritti delle persone con disabilità;
2) definire le competenze, i poteri, i requisiti e la struttura
organizzativa del Garante, disciplinandone le procedure e attribuendo
a esso le seguenti funzioni:
2.1) raccogliere segnalazioni da persone con disabilità che
denuncino discriminazioni o violazioni dei propri diritti, anche
attraverso la previsione di un centro di contatto a ciò dedicato;
2.2) vigilare sul rispetto dei diritti e sulla conformità
alle norme e ai principi stabiliti dalla Convenzione delle Nazioni
Unite sui diritti delle persone con disabilità, dalla Costituzione,
dalle leggi dello Stato e dai regolamenti;
2.3) svolgere verifiche, d'ufficio o a seguito di
segnalazione, sull'esistenza di fenomeni discriminatori e richiedere
alle amministrazioni e ai concessionari di pubblici servizi le
informazioni e i documenti necessari allo svolgimento delle funzioni
di sua competenza;
2.4) formulare raccomandazioni e pareri alle amministrazioni
e ai concessionari pubblici interessati sulle segnalazioni raccolte,
anche in relazione a specifiche situazioni e nei confronti di singoli
enti, sollecitando o proponendo interventi, misure o accomodamenti
ragionevoli idonei a superare le criticità riscontrate;
2.5) promuovere una cultura del rispetto dei diritti delle
persone con disabilità attraverso campagne di sensibilizzazione e
comunicazione e progetti di azioni positive, in particolare nelle
istituzioni scolastiche, in collaborazione con le amministrazioni
competenti per materia;
2.6) trasmettere annualmente una relazione sull'attività
svolta alle Camere nonchè al Presidente del Consiglio dei ministri
ovvero all'Autorità politica delegata in materia di disabilità;
g) con riguardo al potenziamento dell'Ufficio per le politiche in
favore delle persone con disabilità, ridefinirne le competenze e
potenziarne la struttura organizzativa al fine di garantire lo
svolgimento delle nuove funzioni e di promuovere le iniziative
necessarie al supporto dell'Autorità politica delegata in materia di
disabilità;
h) con riguardo alle disposizioni finali e transitorie:
1) coordinare le disposizioni introdotte dai decreti
legislativi di cui all'articolo 1 con quelle ancora vigenti, comprese
quelle relative agli incentivi e ai sussidi di natura economica e ai
relativi fondi, facendo salvi le prestazioni, i servizi, le
agevolazioni e i trasferimenti monetari già erogati ai sensi della
normativa vigente in materia di invalidità civile, di cecità
civile, di sordità civile e di sordocecità e della legge 5 febbraio
1992, n. 104, anche con riferimento alla nuova tabella indicativa
delle percentuali d'invalidità per le minorazioni e malattie
invalidanti, di cui al decreto del Ministro della sanità 5 febbraio
1992, pubblicato nel Supplemento ordinario n. 43 alla Gazzetta
Ufficiale n. 47 del 26 febbraio 1992, al fine di salvaguardare i
diritti già acquisiti;
2) definire, anche avvalendosi del supporto della Commissione
tecnica per i fabbisogni standard di cui all'articolo 1, comma 29,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, le procedure volte alla
determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni, di cui
all'articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione, con
riguardo alle prestazioni in favore delle persone con disabilità,
con l'individuazione di una disciplina di carattere transitorio,
nelle more dell'effettiva applicazione dei livelli essenziali delle
prestazioni, volta a individuare e garantire obiettivi di servizio,
promuovendo la collaborazione tra i soggetti pubblici e i privati,
compresi gli enti operanti nel Terzo settore.

Art. 3

Disposizioni finanziarie

1. Ai nuovi o maggiori oneri derivanti dall'attuazione della
presente legge, fermo restando quanto previsto dai commi 2 e 3, si
provvede:
a) con le risorse del Fondo per la disabilità e la non
autosufficienza, di cui all'articolo 1, comma 330, della legge 27
dicembre 2019, n. 160;
b) con le risorse disponibili nel PNRR per l'attuazione degli
interventi rientranti nell'ambito del presente provvedimento;
c) mediante la razionalizzazione e la riprogrammazione
dell'impiego delle risorse previste a legislazione vigente per il
settore della disabilità.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 2, comma 2,
lettera g), pari a 800.000 euro annui a decorrere dall'anno 2023, si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190.
3. Le amministrazioni competenti provvedono agli adempimenti
previsti dai decreti legislativi attuativi della presente legge con
le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
4. Gli schemi dei decreti legislativi adottati in attuazione delle
deleghe conferite dalla presente legge sono corredati di una
relazione tecnica che dia conto della neutralità finanziaria dei
medesimi ovvero dei nuovi o maggiori oneri da essi derivanti e dei
corrispondenti mezzi di copertura. In conformità all'articolo 17,
comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, qualora uno o più
decreti legislativi determinino nuovi o maggiori oneri che non
trovino compensazione al loro interno, i medesimi decreti legislativi
sono emanati solo successivamente o contestualmente all'entrata in
vigore dei provvedimenti legislativi che stanzino le occorrenti
risorse finanziarie.

Art. 4

Clausola di salvaguardia

1. Le disposizioni della presente legge e quelle dei decreti
legislativi emanati in attuazione della stessa sono applicabili nelle
regioni a statuto speciale e nelle Province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme
di attuazione.

Art. 5

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 22 dicembre 2021

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Stefani, Ministro per le
disabilità
Visto, il Guardasigilli: Cartabia