3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 28-10-2000
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 24 marzo 2000, n. 22
Norme in materia di territorio, ambiente e infrastrutture-disposizioni attuative e modificative della legge regionale 21 aprile 1999, n. 3. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 28-10-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
53 del 27 marzo 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Modifiche all'art. 111 della legge regionale n. 3 del 1999
1. La lettera a) del comma 1, è sostituita dalla seguente:
"a) il rilascio dell'autorizzazione agli scarichi delle acque
reflue industriali e delle acque assimilate alle domestiche che non
recapitano in reti fognarie, delle reti fognarie nonchè
l'irrogazione e l'introito delle connesse sanzioni amministrative;".
2. Alla lettera a), del comma 2, prima del punto e virgola è
aggiunto il periodo ", ivi comprese quelle degli impianti di scambio
termico".

Art. 2.
Modifiche all'art. 112 della legge regionale n. 3 del 1999
1. L'art. 112 è sostituito dal seguente:
"Art. 112 (Funzioni dei comuni). - 1. È di competenza dei comuni
il rilascio dell'autorizzazione agli scarichi nelle reti fognarie e
quella agli scarichi delle acque reflue domestiche nonchè
l'irrogazione e l'introito delle connesse sanzioni amministrative.
2. II comune esercita la funzione dell'autorizzazione agli
scarichi di reflui industriali in reti fognarie attraverso il gestore
del servizio idrico integrato.".

Art. 3.
Modifiche all'art. 134 della legge regionale n. 3 del 1999
1. Dopo il comma 4, è aggiunto il seguente:
"5. Le garanzie finanziarie previste al comma 4, dell'art. 17,
del decreto legislativo n. 22 del 1997 e al comma 9 dell'art. 10 del
decreto ministeriale 25 ottobre 1999, n. 471, per la corretta
esecuzione e completamento degli interventi di bonifica, ripristino
ambientale e di messa in sicurezza permanente dei siti inquinati,
sono prestate a favore del comune quando gli stessi interventi
riguardano il territorio comunale.".

Art. 4.
Modifiche all'art. 142 della legge regionale n. 3 del 1999
1. Dopo il comma 4, è aggiunto il seguente:
"5. Ai procedimenti disciplinati dal presente articolo non si
applicano le disposizioni dell'art. 240".

Art. 5.
Modifiche all'art. 147 della legge regionale n. 3 del 1999
1. Al comma 1, dopo la lettera a) è aggiunta la seguente:
"a-bis) provvedimenti ed adempimenti relativi alle acque di
sorgente di cui al decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 339, ivi
compreso l'introito dei diritti proporzionali di cui all'art. 16
della legge regionale 17 agosto 1988, n. 32, ferma restando la
competenza della giunta regionale per la loro determinazione;".

Art. 6.
Modifiche all'art. 150 della legge regionale n. 3 del 1999
1. Il comma 6, è così sostituito:
"6. Il comune può adeguare il PRG vigente alle previsioni di cui
al comma 5, attraverso apposita variante, adottata ai sensi dei commi
4 e 5 dell'art. 15 della legge regionale n. 47 del 1978.".
2. Al comma 7, le parole "al comune" sono sostituite con le
seguenti "agli enti delegati".

Art. 7.
Disposizioni transitorie
1. Fino all'emanazione della disciplina prevista al comma 3,
dell'art. 45, del decreto legislativo il maggio 1999, n. 152, agli
scarichi delle acque reflue domestiche si applicano le disposizioni
previste per gli insediamenti civili della classe A dall'art. 12
della legge regionale 29 gennaio 1983, n. 7.

Art. 8.
Disposizioni finali
1. I provvedimenti di autorizzazione agli scarichi adottati ai
sensi degli articoli 111 e 112 della legge regionale n. 3 del 1999
nel testo previgente alla presente legge restano validi.

Art. 9.
F i n a l i t à
1. Il presente titolo disciplina il riordino delle funzioni
amministrative regionali in materia di opere e lavori pubblici in
attuazione dell'art. 159, comma 3 della legge regionale 21 aprile
1999, n. 3.
2. La Regione può affidare la realizzazione di opere e lavori
pubblici di propria competenza:
a) ad enti locali e loro forme di cooperazione, al fine di
promuovere l'integrazione del sistema regionale e locale;
b) a consorzi di bonifica nonchè ad enti pubblici ed aziende
dipendenti dalla Regione, qualora sussistano esigenze di carattere
organizzativo o funzionale.
3. L'affidamento è effettuato d'intesa con i soggetti di cui al
comma 2, di seguito denominati "soggetti attuatori", i quali
provvedono all'esecuzione dei lavori mediante contratti d'appalto o
in economia ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di opere e
lavori pubblici. Ai soggetti attuatori è riconosciuto il rimborso
degli oneri sostenuti nella misura massima del 10% dell'importo a
base d'asta e dell'eventuale espropriazione. Detta percentuale è
aggiornata con cadenza biennale dalla Regione.
4. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 1
dell'art. 17 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, la Regione può
avvalersi, previa intesa, di organismi e uffici di altre pubbliche
amministrazioni i quali provvedono direttamente al loro espletamento.
5. La Regione contribuisce al finanziamento di opere e lavori
pubblici di competenza degli enti locali secondo le disposizioni
previste da specifiche leggi di settore.

Art. 10.
Competenze della giunta regionale
1. La giunta regionale, nel rispetto degli atti di programmazione
generale e settoriale approvati dal consiglio regionale ai sensi
delle vigenti disposizioni, definisce il quadro degli interventi, di
norma articolati per tipologie omogenee o integrate, individua i
soggetti attuatori nonchè le opere ed i lavori pubblici da
realizzare ed il relativo importo.
2. La giunta esprime i pareri richiesti alla Regione, ai sensi
della normativa statale vigente, relativi a programmi settoriali o a
singoli interventi nelle materie di cui al presente titolo.
3. La giunta adotta i provvedimenti di riconoscimento degli
abitati da consolidare o da trasferire, approva le perizie relative
ai lavori di pronto intervento in connessione ad eventi calamitosi o
eccezionali.
4. Qualora specifiche norme non dispongano diversamente, la
giunta può consentire, nei casi di sopravvenuta e accertata
necessità, una diversa utilizzazione dei finanziamenti assegnati per
la realizzazione di opere e lavori pubblici, purchè non vengano
modificate la tipologia e le finalità degli interventi oggetto di
finanziamento.

Art. 11.
Competenze dirigenziali
1. I dirigenti curano l'attuazione degli interventi definiti ai
sensi del comma 1 dell'art. 10, adottando gli atti di gestione
tecnica e amministrativa necessari per l'affidamento e per
l'esecuzione dei lavori.
2. Spetta, in particolare ai dirigenti:
a) l'approvazione, previa verifica di congruità tecnica,
finanziaria e funzionale, dei progetti relativi ad opere e lavori
pubblici che la Regione realizza direttamente;
b) l'approvazione, previa verifica di congruità tecnica,
finanziaria e funzionale, dei progetti relativi ad opere e lavori
pubblici da realizzare mediante affidamento al soggetti attuatori ai
sensi della lettera b), del comma 2 dell'art. 9;
c) l'approvazione, previa verifica di congruità tecnica,
finanziaria e funzionale, dei progetti di opere pubbliche di bonifica
integrale e montana;
d) l'approvazione degli interventi e dei progetti relativi al
consolidamento e trasferimento di abitati, in esecuzione dei relativi
provvedimenti di riconoscimento;
e) l'approvazione delle perizie di variante, la decisione in
merito alle vertenze insorte in corso di esecuzione, le risoluzioni e
le rescissioni di contratti relativi ad opere e lavori pubblici di
cui alla lettera a);
f) la nomina dei collaudatori e la approvazione del certificato
di collaudo o di regolare esecuzione relativi ad opere e lavori
pubblici di cui alle lettere a), b) e c);
g) la sottoscrizione delle intese di cui all'art. 9, commi 3 e
4.
3. In assenza di specifiche diverse disposizioni, gli atti
adottati dagli enti locali per realizzare opere e lavori pubblici con
il contributo finanziario della Regione non sono soggetti ad
approvazione regionale.
4. La disciplina prevista dal comma 3, si applica anche alle
opere e ai lavori pubblici la cui realizzazione sia affidata agli
enti locali ai sensi della lettera a), del comma 2 dell'art. 9.

Art. 12.
Comitato consultivo regionale
1. È istituito il comitato consultivo regionale, con funzioni di
consulenza tecnica della Regione per l'esercizio delle attività di
cui all'art. 94, comma 2, lettera c), del decreto legislativo n. 112
del 1998.
2. II comitato dura in carica quattro anni, i suoi componenti
sono nominati dalla giunta regionale e possono essere riconfermati.
3. II comitato consultivo è composto:
a) da un direttore generale competente in materia, con funzione
di presidente. Il presidente può farsi sostituire da un suo delegato
scelto fra i membri del comitato;
b) da dodici esperti nelle materie di cui al presente titolo,
di cui cinque nominati previa intesa espressa in sede di conferenza
Regione-autonomie locali;
c) da sei collaboratori regionali da scegliersi tenuto conto
della specifica competenza professionale.
4. In relazione all'argomento da trattare il presidente può fare
intervenire alle sedute, senza diritto di voto, collaboratori
regionali, esperti, rappresentanti di amministrazioni pubbliche e di
enti locali.
5. II funzionamento e l'organizzazione dei lavori del comitato
sono disciplinati dalle norme di cui al capo II del titolo III della
legge regionale 27 maggio 1994, n. 24, o da specifiche diverse
disposizioni definite dal comitato stesso con proprio regolamento
interno. Svolge le funzioni di segretario un collaboratore regionale
individuato dal presidente.
6. Ai componenti che non siano collaboratori regionali o di enti
locali sono corrisposti il compenso ed il rimborso delle spese vive
nella misura prevista dalla vigente legislazione regionale.

Art. 13.
F u n z i o n i
1. Il comitato esprime parere sui progetti, anche di variante,
relativi ad opere e lavori pubblici di importo superiore a 1.300.000
euro di competenza regionale da realizzare direttamente o mediante
affidamento ai sensi del comma 2, dell'art. 9, nonchè, entro i
medesimi limiti di importo, sui progetti di opere pubbliche attinenti
alla bonifica integrale e montana. Le modifiche al limite
dell'importo sono deliberate dalla giunta regionale.
2. II parere non è richiesto sui progetti che costituiscano
stralcio funzionale di un progetto generale esecutivo sul quale il
comitato abbia già espresso parere favorevole.
3. II comitato esprime altresì parere sui progetti di variante
che eccedano il quinto dell'importo previsto nel progetto originario,
purchè la variazione riguardi un progetto già sottoposto all'esame
del comitato.
4. Entro i limiti di importo di cui ai commi 1 e 3, gli enti
locali possono richiedere il parere del comitato sui progetti di
opere e lavori pubblici di loro competenza.
5. II comitato esprime altresì i pareri che la vigente normativa
statale demanda ad altri organi consultivi in materia, con
riferimento a funzioni conferite o delegate alla Regione.
6. Il comitato, inoltre, esprime i pareri che la normativa
regionale espressamente gli demanda.
7. I progetti relativi agli interventi di cui all'art. 17 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, non sono soggetti al
parere del comitato.

Art. 14.
Disposizioni transitorie e finali
1. II comitato di cui all'art. 12 esprime i pareri che la vigente
legislazione regionale demanda alla sezione II del comitato
consultivo regionale previsto dalla legge regionale 24 marzo 1975, n.
18.
2. Fino alla costituzione del comitato di cui all'art. 12, la
sezione II del comitato consultivo regionale previsto dalla legge
regionale 24 marzo 1975, n. 18, svolge le funzioni previste
dall'art. 13 secondo le modalità vigenti alla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 15.
Abrogazioni
1. I titoli II e IV nonchè gli articoli 29, 30, 31, 35, 36, 37 e
38 della legge regionale 24 marzo 1975, n. 18 "Riordinamento delle
funzioni amministrative e nuove procedure in materia di urbanistica,
di edilizia residenziale, agevolata e convenzionata, nonchè di
viabilità, acquedotti e lavori pubblici di interesse regionale,
trasferite o delegate alla Regione ai sensi della legge 22 ottobre
1971, n. 865, ed al decreto del Presidente della Repubblica
15 gennaio 1972, n. 8 - Deleghe in materia di espropriazione per
pubblica utilita'", sono abrogati.
2. Sono inoltre abrogate:
a) la legge regionale 26 gennaio 1977, n. 4 "Norme
modificative, integrative ed interpretative della legge regionale
26 gennaio 1976, n. 8 "Norme provvisorie per l'esercizio delle
funzioni regionali in materia di cave e torbiere", nonchè norme
modificative della legge regionale 24 marzo 1975, n. 18
"Riordinamento delle funzioni amministrative e nuove procedure in
materia di urbanistica, di edilizia residenziale, agevolata e
convenzionata, nonchè di viabilità, acquedotti e lavori pubblici di
interesse regionale, trasferite o delegate alla Regione ai sensi
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, ed al decreto del Presidente
della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8 - Deleghe in materia di
espropriazione per pubblica utilita'";
b) la legge regionale 23 marzo 1984, n. 15 "Norma modificativa
dell'art. 27 della legge regionale 24 marzo 1975, n. 18";
c) la legge regionale 18 agosto 1994, n. 33 "Esercizio delle
funzioni amministrative ed indirizzi programmatici in materia di
impianti di distribuzione automatica di carburanti per uso di
autotrazione. Abrogazione delle leggi regionali 17 maggio 1986, n.
16, 21 dicembre 1987, n. 45, e 17 giugno 1993, n. 27".

Art. 16.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti del comma 2 dell'art. 127 della Costituzione e dell'art. 31
dello statuto regionale ed entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Emilia-Romagna.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 24 marzo 2000
ERRANI