3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 27-8-2016
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 24 febbraio 2016, n. 15
Riordino delle funzioni amministrative in materia ambientale in attuazione della l.r. 22/2015 nelle materie rifiuti, tutela della qualita' dell'aria, inquinamento acustico. Modifiche alle leggi regionali 25/1998, 89/1998, 9/2010, 69/2011 e 22/2015. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 27-08-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 8 del 2
marzo 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visti l'art. 4, comma 1, lettere v) e z), e il titolo VI dello
Statuto;
Vista la legge 26 ottobre 1995, n. 447 (Legge-quadro
sull'inquinamento acustico);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città
metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni);
Vista la legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la
gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati.);
Vista la legge regionale 1 dicembre 1998, n. 89 (Norme in materia
di inquinamento acustico);
Vista la legge regionale 11 febbraio 2010, n. 9 (Norme per la
tutela della qualità dell'aria ambiente);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2011, n. 69 (Istituzione
dell'autorità idrica toscana e delle autorità per il servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani. Modifiche alla legge regionale
25/1998, alla legge regionale 61/2007, alla legge regionale 20/2006,
alla legge regionale 30/2005, alla legge regionale 91/1998, alla
legge regionale 35/2011 e alla legge regionale 14/2007 );
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali 32/2002,
67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia
di difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della
costa e degli abitati costieri);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 81 (Legge di
stabilità per l'anno 2016);
Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio delle autonomie
locali nella seduta dell'8 gennaio 2016;
Visto il parere istituzionale, favorevole con condizioni, espresso
dalla Prima Commissione consiliare nella seduta del 12 gennaio 2016;
Considerato quanto segue:
1. In attuazione dell'art. 2, comma 1, lettera d), numeri 1), 3) e
4), della legge regionale 22/2015, occorre procedere all'adeguamento
della normativa regionale in materia di gestione dei rifiuti, di
tutela della qualità dell'aria e di inquinamento acustico mediante
l'espressa attribuzione alla Regione delle funzioni esercitate dalle
province e dalla Città metropolitana di Firenze;
2. Per quanto riguarda la materia della gestione dei rifiuti,
tenuto conto dei principi e dei criteri stabiliti dalla legge 56/2014
e dai relativi provvedimenti attuativi, nonchè al fine di superare
la frammentazione delle competenze in tale materia e garantire quindi
una più efficace ed efficiente azione amministrativa, risulta
opportuno allocare in capo alla Regione anche le residue funzioni che
la legge regionale 28 ottobre 2014, n. 61 (Norme per la
programmazione e l'esercizio delle funzioni amministrative in materia
di gestione dei rifiuti. Modifiche alla legge regionale 25/1998 e
alla legge regionale 10/2010), ha riservato alle province e alla
Città metropolitana di Firenze;
3. L'accentramento in capo alla Regione di tutte le funzioni
amministrative in materia di gestione dei rifiuti, con l'unica
eccezione delle competenze provinciali di natura urbanistica relative
all'individuazione, nell'ambito del piano territoriale di
coordinamento provinciale (PTCP), delle aree idonee e di quelle non
idonee alla localizzazione degli impianti, fa venir meno la
necessità di mantenere il Comitato regionale di coordinamento per la
gestione dei rifiuti, mentre rimane confermato, con una diversa
composizione, il Comitato per la bonifica dei siti inquinati, materia
in cui rimangono ferme le competenze già attribuite ai comuni dalla
legge regionale 10 luglio 2006, n. 30 (Funzioni amministrative di
competenza comunale in materia di bonifica di siti contaminati);
4. In materia di inquinamento acustico sono trasferite alla Regione
le funzioni amministrative, svolte dalle province e dalla Città
metropolitana di Firenze, riguardanti, in particolare, l'esercizio
dei poteri sostitutivi in caso di mancata approvazione dei piani
comunali di risanamento acustico nonchè la vigilanza ed il controllo
sugli ambiti territoriali sovra comunali;
5. Poichè la legge regionale 22/2015 trasferisce alla Regione le
funzioni relative alle sole strade regionali, le province e la Città
metropolitana di Firenze rimangono gli enti competenti, in qualità
di soggetti gestori delle infrastrutture, all'elaborazione delle
mappe acustiche e dei piani di contenimento del rumore, nonchè
all'attuazione dei relativi interventi, previsti dalla normativa
nazionale per gli assi stradali provinciali;
6. In materia di tutela della qualità dell'aria sono trasferite
alla Regione le funzioni esercitate dalle province e dalla Città
metropolitana di Firenze, con particolare riferimento a quelle
autorizzative, di controllo e di coordinamento della pianificazione
al livello comunale;
7. L'accentramento in capo alla Regione di tutte le funzioni
amministrative fa venir meno la necessità di mantenere il Comitato
regionale di coordinamento, organismo già istituito presso la Giunta
regionale per assicurare il raccordo e coordinamento tra Regione e
province;
8. Le modifiche della legge regionale 69/2011 si rendono necessarie
al fine di eliminare ogni riferimento a competenze provinciali in
materia di gestione dei rifiuti e risorse idriche trasferite alla
Regione;
9. In considerazione dell'urgenza della riacquisizione delle
funzioni provinciali ai sensi della legge regionale 22/2015, in
materia di gestione dei rifiuti, di tutela della qualità dell'aria,
di inquinamento acustico, è necessario garantire l'entrata in vigore
della presente legge il giorno successivo alla data di pubblicazione
sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Riduzione della produzione dei rifiuti.
Condizioni per il rilascio delle autorizzazioni per le medie e le
grandi strutture di vendita.
Condizioni per i capitolati di appalti pubblici.
Modifiche all'art. 4 della l.r. 25/1998

1. Al comma 1 dell'art. 4 della legge regionale 18 maggio 1998, n.
25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti
inquinati.), la parola: «Province,» è soppressa.
2. Al comma 2 dell'art. 4 della legge regionale 25/1998 dopo le
parole: «le province» sono inserite le seguenti: «e la Città
metropolitana di Firenze».

Art. 2

Competenze della Regione.
Modifiche all'art. 5 della l.r. 25/1998

1. Il comma 1 dell'art. 5 della l.r. 25/1998 è sostituito dal
seguente:
«1. La Regione, fatto salvo quanto diversamente stabilito dalla
normativa regionale, esercita tutte le funzioni amministrative, di
pianificazione, di programmazione, di indirizzo e controllo in
materia di gestione dei rifiuti, di spandimento fanghi in
agricoltura, di bonifica e messa in sicurezza dei siti inquinati non
riservate dalla normativa nazionale allo Stato o ad enti diversi
dalla Regione e dalla provincia ed in particolare:
a) l'approvazione del piano regionale di gestione dei rifiuti di
cui all'art. 9;
b) l'approvazione dei piani di raccolta dei rifiuti prodotti dalle
navi e dei residui di carico, di cui all'art. 5 del decreto
legislativo 24 giugno 2003, n. 182 (Attuazione della direttiva
2000/59/CE relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti
prodotti dalle navi ed i residui di carico), secondo quanto disposto
dall'art. 6-bis;
c) il rilascio delle autorizzazioni per la realizzazione,
l'esercizio e la chiusura degli impianti di gestione dei rifiuti e lo
svolgimento delle operazioni di smaltimento e recupero dei rifiuti,
anche pericolosi, rilasciate ai sensi degli articoli 208, 209, 211 e
213 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), nonchè, ove applicabili, ai sensi delle disposizioni di
cui alla parte II, titolo III bis, del medesimo decreto legislativo
152/2006, ivi comprese le autorizzazioni relative agli impianti di
cui all'art. 21;
d) il controllo, con il supporto dell'Agenzia regionale per la
protezione ambientale della Toscana (ARPAT), sul rispetto delle
prescrizioni contenute negli atti autorizzativi e più in generale
sulle attività di gestione dei rifiuti, di intermediazione e di
commercio, ivi compresa l'applicazione delle relative sanzioni
amministrative, fatte salve le funzioni di controllo sul territorio
svolte dagli organi di polizia giudiziaria e ferme restando le
competenze dei comuni di cui all'art. 262, comma 1, del decreto
legislativo 152/2006;
e) le funzioni relative alle procedure semplificate di cui agli
articoli 214, 215 e 216 del decreto legislativo 152/2006 e di cui
all'art. 3, comma 1, lettera g), del regolamento emanato con decreto
del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n. 59 (Regolamento
recante la disciplina dell'autorizzazione unica ambientale e la
semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale
gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti
ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'art. 23 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35 );
f) il rilascio, formazione, rinnovo o aggiornamento, nell'ambito
dell'autorizzazione unica ambientale, dell'autorizzazione per
l'utilizzo dei fanghi derivanti dal processo di depurazione in
agricoltura di cui all'art. 3, comma 1, lettera f), del decreto del
Presidente della Repubblica 59/2013, nei casi e nel rispetto delle
procedure previste nel medesimo decreto;
g) l'emanazione di atti straordinari per sopperire a situazioni di
necessità o di urgenza di cui all'art. 191 del decreto legislativo
152/2006, nonchè la promozione e l'adozione delle iniziative di cui
al comma 2 del medesimo articolo;
h) l'esercizio dei poteri sostitutivi nei casi previsti dalla
presente legge e dal decreto legislativo 152/2006;
i) l'approvazione di norme regolamentari per la disciplina delle
attività di gestione dei rifiuti, nel rispetto di quanto previsto
dalla normativa nazionale, con particolare riferimento a:
1) i criteri e le modalità per l'esercizio delle funzioni di
controllo e vigilanza;
2) la determinazione, nel rispetto delle norme tecniche di cui
all'art. 195, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 152/2006,
di disposizioni speciali per rifiuti di tipo particolare;
3) la definizione dei parametri di riferimento per la
quantificazione degli scarti e sovvalli prodotti negli impianti di
gestione di rifiuti, diversi da quelli di cui all'art. 30-quater, ai
fini dell'applicazione del tributo per lo smaltimento in discarica
disciplinato dalla legge 28 dicembre 1995, n. 549 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica).
l) la redazione di:
1) linee guida e criteri per la predisposizione e l'approvazione
dei progetti di bonifica e di messa in sicurezza, nonchè
l'individuazione delle tipologie di progetti non soggetti ad
autorizzazione, nel rispetto di quanto previsto all'art. 195, comma
1, lettera r), del decreto legislativo 152/2006;
2) un disciplinare per l'esercizio delle funzioni
tecnico-amministrative in materia di bonifica.
m) l'erogazione dei finanziamenti previsti dal piano regionale di
cui all'art. 9, nonchè dei contributi di cui all'art. 3;
n) la concessione di finanziamenti per la redazione di studi,
ricerche, piani, progetti, mostre, convegni, programmi, indagini
tecniche, iniziative didattiche e di divulgazione;
o) le funzioni in materia di spedizioni transfrontaliere di rifiuti
attribuite alle autorità competenti di spedizione e destinazione di
cui al regolamento (CE) n. 1013/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 14 giugno 2006, relativo alle spedizioni di rifiuti,
ivi comprese le comunicazioni di cui all'art. 194, comma 7, del
decreto legislativo 152/2006;
p) tutte le funzioni amministrative concernenti la bonifica dei
siti inquinati attribuite alle regioni ed alle province ai sensi del
titolo V, della parte IV, del decreto legislativo 152/2006, e non
riservate ai comuni dalla legge regionale 10 luglio 2006, n. 30
(Funzioni amministrative di competenza comunale in materia di
bonifica di siti contaminati).».
2. Al comma 2 dell'art. 5 della legge regionale 25/1998 le parole:
«di cui al comma 1, lettera c),» sono sostituite dalle seguenti: «di
gestione dei rifiuti».

Art. 3

Competenze delle province.
Sostituzione dell'art. 6 della l.r. 25/1998

1. L'art. 6 della legge regionale 25/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6 Competenze delle province e della Città metropolitana di
Firenze
1. Le province e la Città metropolitana di Firenze provvedono
all'individuazione, nell'ambito del piano territoriale di
coordinamento provinciale (PTCP) e nel rispetto delle previsioni
contenute nel piano regionale di gestione dei rifiuti, nonchè
sentiti le autorità per il servizio di gestione integrata dei
rifiuti urbani ed i comuni, delle zone idonee e di quelle non idonee
alla localizzazione degli impianti di smaltimento e recupero dei
rifiuti.».

Art. 4

Piani di raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui di
carico nei porti di competenza dell'Autorità marittima.
Modifiche all'art. 6-ter della l.r. 25/1998

1. Il comma 2 dell'art. 6-ter della legge regionale 25/1998 è
sostituito dal seguente:
«2. Entro sessanta giorni dalla trasmissione del piano proposto, lo
stesso è integrato a cura della Regione, per gli aspetti relativi
alla gestione, con le previsioni contenute nel piano regionale di
gestione dei rifiuti.».

Art. 5

Comitato regionale di coordinamento per la bonifica dei siti
inquinati.
Modifiche all'art. 8-ter della l.r. 25/1998

1. Al comma 1 dell'art. 8-ter della legge regionale 25/1998 la
parola«, provinciali» è soppressa.
2. Il comma 2 dell'art. 8-ter della legge regionale 25/1998 è
sostituito con il seguente:
«2. Il comitato regionale di coordinamento per la bonifica dei siti
inquinati è composto dal dirigente responsabile, o suo delegato,
della struttura regionale competente, nonchè dai dirigenti
responsabili, o loro delegati, degli uffici competenti in materia di
bonifica dei siti inquinati appartenenti ai cinque comuni individuati
dal consiglio delle autonomie locali.».

Art. 6

Effetti del piano regionale.
Modifiche all'art. 13 della l.r. 25/1998

1. Al comma 6 dell'art. 13 della legge regionale 25/1998 le parole:
«dalla provincia competente per territorio» sono sostituite dalle
seguenti: «dalla Regione».

Art. 7

Agenzia regionale recupero risorse s.p.a.
Modifiche all'art. 15 della l.r. 25/1998

1. Il comma 2-bis dell'art. 15 della legge regionale 25/1998 è
sostituito dal seguente:
«2-bis. I comuni, le autorità per il servizio di gestione
integrata dei rifiuti urbani, i gestori dei servizi di gestione
integrata dei rifiuti urbani e i gestori degli impianti di
trattamento dei rifiuti sono tenuti a trasmettere i dati sulla
gestione dei rifiuti in loro possesso richiesti dall'Agenzia
regionale recupero risorse S.p.A. e dall'ARPAT, necessari
all'esercizio delle attività istituzionali di tali enti di cui,
rispettivamente, alla legge regionale 87/2009 ed alla legge regionale
30/2009 . L'ARPAT al fine di garantire l'acquisizione di un quadro
conoscitivo unitario, trasmette a sua volta annualmente alla «Agenzia
regionale recupero risorse S.p.A.» i dati relativi al modello unico
di dichiarazione di cui alla legge 25 gennaio 1994, n. 70 (Norme per
la semplificazione degli adempimenti in materia ambientale, sanitaria
e di sicurezza pubblica, nonchè per l'attuazione del sistema di
ecogestione e di audit ambientale). La trasmissione dei dati avviene
in coerenza con le disposizioni contenute nel titolo I, capo I della
legge 23 luglio 2009, n. 40 (Legge di semplificazione e riordino
normativo 2009) ed avvalendosi dei flussi informativi in conformità
alle modalità e agli standard tecnologici previsti dalla legge
regionale 5 ottobre 2009, n. 54 (Istituzione del sistema informativo
e del sistema statistico regionale. Misure per il coordinamento delle
infrastrutture e dei servizi per lo sviluppo della società
dell'informazione e della conoscenza).».
2. Al comma 2-ter dell'art. 15 della legge regionale 25/1998 le
parole: «ed agli ambiti territoriali ottimali» sono soppresse.

Art. 8

Competenze in ordine alle ordinanze contingibili ed urgenti.
Modifiche all'art. 16 della l.r. 25/1998

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 16 della legge regionale
25/1998 la parola«Province» è sostituita con la seguente«comuni».

Art. 9

Disposizioni in materia di procedure autorizzative d'impianti
d'incenerimento di rifiuti con recupero energetico.
Modifiche all'art. 17-bis della l.r. 25/1998

1. Il comma 2 dell'art. 17-bis della legge regionale 25/1998 è
sostituito dal seguente:
«2. Per le finalità di cui al comma 1, nelle procedure di
valutazione di impatto ambientale e di rilascio dell'autorizzazione
integrata ambientale degli impianti di incenerimento di rifiuti con
recupero energetico, la Regione tiene conto della capacità nominale
e del carico termico nominale dell'impianto, stabilendo il solo
carico termico nominale complessivo dell'impianto anche ad
integrazione di quanto già previsto negli atti di pianificazione
vigenti.».

Art. 10

Attività sperimentali.
Modifiche all'art. 18 della l.r. 25/1998

1. Al comma 1 dell'art. 18 della legge regionale 25/1998 le parole:
«È competenza della Giunta regionale autorizzare» sono sostituite
dalle seguenti: «La Regione autorizza le».

Art. 11

Interventi di bonifica.
Modifiche all'art. 20 della l.r. 25/1998

1. Al comma 10 dell'art. 20 della legge regionale 25/1998 le
parole: «di cui all'art. 17, comma 4, del decreto,» sono sostituite
dalle seguenti: «di cui alla legge regionale 10 luglio 2006, n. 30
(Funzioni amministrative di competenza comunale in materia di
bonifica di siti contaminati),».
2. Al comma 11 dell'art. 20 della legge regionale 25/1998 la parola
«Provincia» è sostituita con la seguente: «Regione».

Art. 12

Disposizioni relative ai siti minerari.
Modifiche all'art. 20-bis della l.r. 25/1998

1. Al comma 1 dell'art. 20-bis della legge regionale 25/1998 le
parole: «ai comuni e alla province competenti per territorio.» sono
sostituite dalle seguenti: «ai comuni competenti per territorio e
alla Regione.».

Art. 13

Acque di miniera.
Modifiche all'art. 20-ter della l.r. 25/1998

1. Al comma 4 dell'art. 20-ter della legge regionale 25/1998 le
parole: «da parte della provincia nel cui territorio ricade la
concessione mineraria» sono sostituite dalle seguenti: «da parte
della Regione».

Art. 14

Oneri istruttori.
Inserimento dell'art. 20 novies della l.r. 25/1998

1. Dopo l'art. 20 octies della legge regionale 25/1998 è inserito
il seguente:
«Art. 20 novies Oneri istruttori
1. Gli importi e le modalità, di applicazione e di corresponsione
degli oneri istruttori e delle tariffe relative alle autorizzazioni
di cui all'art. 5, non rilasciate nell'ambito dell'autorizzazione
unica ambientale di cui al decreto del Presidente della Repubblica
59/2013 o nell'ambito dell'autorizzazione integrata ambientale di cui
alla parte II, titolo III bis del medesimo decreto legislativo
152/2006, ove non determinati da disposizioni nazionali, sono
definiti con deliberazione della Giunta regionale, sulla base dei
costi delle attività svolte nell'ambito dell'istruttoria del
procedimento e sulla base dei criteri di cui ai commi 2 e 3.
2. Per le istanze relative alla bonifica dei siti inquinati, gli
importi di cui al comma 1 sono definiti, al netto di eventuali
ulteriori oneri relativi al rilascio dei titoli sostituiti
dall'autorizzazione regionale di cui all'art. 242, comma 7, del
decreto legislativo 152/2006, in misura non inferiore a 100,00 euro e
non superiore a 5.000,00 euro, tenendo conto:
a) della tipologia d'istanza ai sensi della parte IV, titolo V, del
decreto legislativo 152/2006;
b) della complessità dell'intervento per le ipotesi di cui
all'art. 242, comma 7, del decreto legislativo 152/2006 .
3. Per le istanze non ricomprese nel comma 2, gli importi di cui al
comma 1 sono determinati, in misura non inferiore a 300,00 euro e non
superiore a 800,00 euro, tenendo conto della complessità
istruttoria, valutata anche in relazione alla tipologia del titolo
autorizzatorio e dell'istanza.
4. La delibera di cui al comma 1 stabilisce altresì le modalità
di aggiornamento degli oneri quantificati ai sensi del presente
articolo nonchè la quota percentuale da destinare ad ARPAT.
5. Le entrate derivanti dagli oneri istruttori di cui al presente
articolo sono imputate agli stanziamenti della tipologia di entrate
n. 100 «Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione
dei beni» titolo 3 «entrate extratributarie» del bilancio
regionale.».

Art. 15

Piani di ambito.
Modifiche all'art. 27 della l.r. 25/1998

1. Il comma 3 dell'art. 27 della legge regionale 25/1998 è
sostituito dal seguente:
«3. Il piano adottato è depositato per trenta giorni consecutivi
presso le sedi della autorità per il servizio di gestione integrata
dei rifiuti urbani e dei comuni compresi nel territorio dell'ambito
ottimale, nonchè sul sito istituzionale dei comuni e della Regione,
durante i quali chiunque può presentare osservazioni. Dell'avvenuta
adozione e del nome del garante è data comunicazione su almeno due
quotidiani a diffusione locale. Entro lo stesso termine la Regione
può prescrivere alla autorità per il servizio di gestione integrata
dei rifiuti urbani le modifiche necessarie a rendere il piano di
ambito conforme al piano regionale. I comuni trasmettono
tempestivamente alla autorità per il servizio di gestione integrata
dei rifiuti urbani le osservazioni ricevute.».

Art. 16

Finanziamento degli interventi di bonifica di aree inquinate eseguiti
in danno dai comuni.
Modifiche all'art. 28-bis della l.r. 25/1998

1. Al comma 5 dell'art. 28-bis della legge regionale 25/1998 le
parole: «dall'attestazione della provincia» sono sostituite dalle
seguenti: «dall'attestazione della Regione».

Art. 17

Sanzioni amministrative.
Obblighi di trasmissione dei dati per gli obiettivi di raccolta
differenziata. tardiva od omessa trasmissione e relative sanzioni.
Modifiche all'art. 30 della l.r. 25/1998

1. Al comma 3 dell'art. 30 della legge regionale 25/1998 le parole:
«la provincia nel cui territorio è stata commessa la violazione.»
sono sostituite dalle seguenti: «la Regione.».

Art. 18

Disposizioni per la determinazione dell'ammontare del tributo
speciale dovuto per il deposito in discarica dei rifiuti urbani ed
assimilati agli urbani.
Modifiche all'art. 30-bis della l.r. 25/1998

1. Il comma 11 dell'art. 30-bis della legge regionale 25/1998 è
sostituito dal seguente:
«11. Le somme effettivamente incassate ai sensi del comma 5 sono
riassegnate sui bilanci degli esercizi successivi per il
finanziamento di interventi diretti a ridurre la produzione di
rifiuti nonchè ad incentivare il sistema di raccolta differenziata
secondo le modalità di cui alla legge regionale 19 marzo 2007, n. 14
(Istituzione del piano ambientale ed energetico regionale).».

Art. 19

Disposizioni transitorie per la determinazione dell'ammontare del
tributo speciale dovuto per il deposito in discarica dei rifiuti
urbani ed assimilati agli urbani.
Modifiche all'art. 30-quinquies della l.r. 25/1998

1. Il comma 12 dell'art. 30-quinquies della legge regionale 25/1998
è sostituito dal seguente:
«12. Le somme effettivamente incassate ai sensi del comma 4 sono
riassegnate sui bilanci degli esercizi successivi per il
finanziamento di interventi diretti a ridurre la produzione di
rifiuti nonchè ad incentivare il sistema di raccolta differenziata
secondo le modalità di cui alla legge regionale 14/2007.».

Art. 20

Programmazione in materia di inquinamento acustico.
Modifiche all'art. 1-bis della l.r. 89/1998

1. Al comma 2 dell'art. 1-bis della legge regionale 1 dicembre
1998, n. 89 (Norme in materia di inquinamento acustico), le parole:
«Con le deliberazioni di attuazione annuali del PAER, di cui all'art.
10-bis della legge regionale 11 agosto 1999, n. 49 (Norme in materia
di programmazione regionale)» sono sostituite dalle seguenti: «Con le
deliberazioni di attuazione del PAER, di cui all'art. 3-bis della
legge regionale 14/2007 ».

Art. 21

Compiti delle Province.
Modifiche all'art. 3 della l.r. 89/1998

1. La rubrica dell'art. 3 della legge regionale 89/1998 è
sostituita dalla seguente: «Compiti delle Province e della Città
metropolitana di Firenze.».
2. Al comma 1 dell'art. 3 della legge regionale 89/1998 dopo le
parole: «Le Province» sono inserite le seguenti: «e la Città
metropolitana di Firenze».
3. Al comma 1 dell'art. 3 della legge regionale 89/1998, le parole:
«legge regionale 1/2005 » sono sostituite dalle seguenti: «legge
regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il governo del
territorio)».
4. Al comma 2-bis dell'art. 3 della legge regionale 89/1998 dopo le
parole: «Le Province» sono inserite le seguenti: «e la Città
metropolitana di Firenze».

Art. 22

Catasto regionale dell'inquinamento acustico.
Modifiche all'art. 3-bis della l.r. 89/1998

1. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 3-bis della legge
regionale 89/1998 dopo le parole: «delle province» sono inserite le
seguenti: «, della Città metropolitana di Firenze».

Art. 23

Procedura del piano comunale di classificazione acustica.
Modifiche all'art. 5 della l.r. 89/1998

1. Al comma 1 dell'art. 5 della legge regionale 89/1998 le parole:
«, alla provincia» sono soppresse.
2. Al comma 3 dell'art. 5 della legge regionale 89/1998 le parole:
«e la provincia» sono soppresse.
3. Alla lettera a) del comma 5 dell'art. 5 della legge regionale
89/1998 le parole: «ed alla provincia territorialmente competente»
sono soppresse.
4. Al comma 8 dell'art. 5 della legge regionale 89/1998 le parole:
«ed alla provincia» sono soppresse.

Art. 24

Divieto di contatto di aree.
Modifiche all'art. 6 della l.r. 89/1998

1. Il comma 2 dell'art. 6 della legge regionale 89/1998 è
sostituito dal seguente:
«2. Qualora, in relazione al divieto di cui al comma 1, insorgano
conflitti tra comuni confinanti, la Giunta regionale provvede con
propria deliberazione, sentiti i comuni interessati.».

Art. 25

Procedura del piano comunale di risanamento acustico.
Modifiche all'art. 8-bis della l.r. 89/1998

1. Al comma 2 dell'art. 8-bis della legge regionale 89/1998 le
parole: «ed alla provincia territorialmente competente» sono
soppresse.

Art. 26

Piano comunale di miglioramento acustico.
Modifiche all'art. 9 della l.r. 89/1998

1. Al comma 2 dell'art. 9 della legge regionale 89/1998 le parole:
«alla Provincia competente ed» sono soppresse.

Art. 27

Relazione biennale sullo stato acustico del comune.
Modifiche all'art. 9-bis della l.r. 89/1998

1. Al comma 1 dell'art. 9-bis della legge regionale 89/1998 le
parole: «e alla provincia» sono soppresse.

Art. 28

Poteri sostitutivi.
Modifiche all'art. 10 della l.r. 89/1998

1. Al comma 1 dell'art. 10 della legge regionale 89/1998 dopo le
parole: «piano comunale di classificazione acustica di cui agli
articoli 4 e 5» sono inserite le seguenti: «e all'approvazione del
piano comunale di risanamento di cui agli articoli 8 e 8 bis».

Art. 29

Contributi regionali.
Modifiche all'art. 11 della l.r. 89/1998

1. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 11 della legge regionale
89/1998 dopo le parole: «alle province» sono inserite le seguenti: «e
alla Città metropolitana di Firenze».
2. Al comma 2 dell'art. 11 della legge regionale 89/1998 le parole:
«e provinciali» sono soppresse.
3. Dopo il comma 2 dell'art. 11 della legge regionale 89/1998 è
inserito il seguente:
«2-bis. I contributi di cui al comma 2, possono essere altresì
assegnati alle province e alla Città metropolitana di Firenze per le
attività di monitoraggio finalizzate all'elaborazione delle
mappature acustiche relative agli assi stradali provinciali
principali di cui all'art. 2, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo 194/2005.».

Art. 30

Controlli.
Modifiche all'art. 14 della l.r. 89/1998

1. Al comma 3 dell'art. 14 della legge regionale 89/1998 le parole:
«sono esercitate dalle province, che a tal fine utilizzano le
strutture dell'ARPAT, secondo quanto disposto dall'art. 14, comma 1,
della legge 447/1995 e nel rispetto delle forme e modalità stabilite
dalla legge regionale 30/2009 .» sono sostituite dalle seguenti:
«sono esercitate dalla Regione che può avvalersi dell'ARPAT.».

Art. 31

Compiti dell'ARPAT.
Modifiche all'art. 15 della l.r. 89/1998

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 15 della legge regionale
89/1998 le parole: «anche alle Province ed» sono soppresse.

Art. 32

Comitato regionale di coordinamento.
Modifiche all'art. 15-bis della l.r. 89/1998

1. Alla lettera b) del comma 2 dell'art. 15-bis della legge
regionale 89/1998 le parole: «ed uno delle province nominati» sono
sostituite dalla seguente«nominato».

Art. 33

Tecnico competente.
Modifiche all'art. 16 della l.r. 89/1998

1. Al comma 2 dell'art. 16 della legge regionale 89/1998 le parole:
«alla Provincia competente» sono sostituite dalle seguenti«alla
Regione».
2. Al comma 3 dell'art. 16 della legge regionale 89/1998 le parole:
«La Provincia» sono sostituite dalle seguenti «La Regione».

Art. 34

Modifiche al preambolo della l.r. 9/2010

1. I punti 15 e 16 del preambolo della legge regionale 11 febbraio
2010, n. 9 (Norme per la tutela della qualità dell'aria ambiente),
sono abrogati.
2. Il punto 17 del preambolo della legge regionale 9/2010 è
sostituito dal seguente:
«17. Risponde a esigenze di semplificazione amministrativa
l'individuazione, nell'ambito di un apposito regolamento approvato
dalla Giunta regionale, di criteri per il rilascio delle
autorizzazioni, nonchè delle categorie di impianti ed attività, tra
cui gli impianti termici civili non disciplinati dalla parte V,
titolo II, del decreto legislativo 152/2006, per cui la Regione
adotta le autorizzazioni generali di cui all'art. 272 del medesimo
decreto legislativo 152/2006;».

Art. 35

Competenze della Regione.
Modifiche all'art. 2 della l.r. 9/2010

1. Prima del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 9/2010 è
inserito il seguente:
«01. La Regione, fatto salvo quanto diversamente stabilito dalla
normativa regionale, esercita tutte le funzioni amministrative, di
pianificazione, di programmazione, di indirizzo e controllo in
materia di tutela della qualità dell'aria ambiente, non riservate
dalla normativa nazionale allo Stato o ad enti diversi dalla Regione
e dalla Provincia.».
2. Al comma 3 dell'art. 2 della legge regionale 9/2010 le parole:
«per le quali le province adottano le autorizzazioni generali» sono
sostituite dalle seguenti: «per le quali sono adottate le
autorizzazioni generali».
3. Dopo il comma 4 dell'art. 2 della legge regionale 9/2010, è
aggiunto il seguente:
«4-bis.Le strutture regionali competenti provvedono:
a) al rilascio dei provvedimenti di autorizzazione alle emissioni
in atmosfera derivanti dagli impianti e attività di cui alla parte
V, titolo I, del decreto legislativo 152/2006, ivi comprese le
autorizzazioni generali di cui all'art. 272 del medesimo decreto
legislativo 152/2006, nel rispetto di quanto ivi previsto e secondo
le modalità stabilite dal titolo II, capo III, della legge regionale
23 luglio 2009, n. 40 (Legge di semplificazione e riordino normativo
2009);
b) al rilascio, formazione, rinnovo o aggiornamento, nell'ambito
dell'autorizzazione unica ambientale, dei titoli di cui all'art. 3,
comma 1, lettere c) e d), del regolamento emanato con decreto del
Presidente della Repubblica 13 marzo 2013 n. 59 (Regolamento recante
la disciplina dell'autorizzazione unica ambientale e la
semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale
gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti
ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'art. 23 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35 ), nei casi e nel rispetto delle
procedure previste nel medesimo regolamento emanato con decreto del
Presidente della Repubblica 59/2013 .
c) all'attività di controllo sulle emissioni in atmosfera prodotte
dagli impianti ed attività di cui alla lettera a), all'applicazione
delle sanzioni stabilite dall'art. 279 del decreto legislativo
152/2006, nonchè all'esercizio dei poteri di ordinanza di cui
all'art. 278 del medesimo decreto legislativo 152/2006;
d) al coordinamento dei comuni per l'elaborazione ed attuazione dei
piani di azione comunale (PAC).».
4. Dopo il comma 4-bis dell'art. 2 della legge regionale 9/2010, è
aggiunto il seguente:
«4-ter. La Regione si avvale dell'ARPAT per le attività di
controllo. La Regione può altresì avvalersi del supporto tecnico
scientifico dell'ARPAT per lo svolgimento delle altre funzioni di cui
al comma 4-bis, nelle forme e con le modalità previste dalla legge
regionale 22 giugno 2009, n. 30 (Nuova disciplina dell'Agenzia
regionale per la protezione ambientale della Toscana «ARPAT»).».

Art. 36

Oneri istruttori.
Inserimento dell'art. 2-bis della l.r. 9/2010

1. Dopo l'art. 2 della legge regionale 9/2010 è inserito il
seguente:
«Art. 2-bis Oneri istruttori
1. Gli importi degli oneri istruttori e delle tariffe relativi alle
autorizzazioni generali di cui all'art. 272 del decreto legislativo
152/2006, non rilasciate nell'ambito dell'autorizzazione unica
ambientale di cui al decreto del Presidente della Repubblica 59/2013
ove non determinati da disposizioni nazionali, sono determinati nella
misura fissa di euro 150,00, da corrispondere all'atto della
presentazione della domanda.
2. L'importo di cui al comma 1 è aggiornato con deliberazione
della Giunta regionale.
3. Le entrate derivanti dagli oneri istruttori di cui al presente
articolo sono imputate agli stanziamenti della tipologia di entrate
n. 100 «Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione
dei beni» titolo 3 «entrate extratributarie» del bilancio
regionale.».

Art. 37

Competenze delle province e dei comuni.
Modifiche all'art. 3 della l.r. 9/2010

1. Alla rubrica dell'art. 3 della legge regionale 9/2010 le parole:
«delle province e» sono soppresse.

Art. 38

Rete regionale di rilevamento della qualità dell'aria ambiente.
Modifiche all'art. 5 della l.r. 9/2010

1. Al comma 3 dell'art. 5 della legge regionale 9/2010 le parole:
«e sentite le province» sono soppresse.
2. Dopo il comma 6 dell'art. 5 della legge regionale 9/2010 è
aggiunto il seguente:
«6-bis. La Regione provvede altresì alla gestione anche delle
postazioni esistenti alla data di entrata in vigore della legge
regionale 24 febbraio 2016, n. 15 (Riordino delle funzioni
amministrative in materia ambientale in attuazione della legge
regionale 22/2015 nelle materie rifiuti, tutela della qualità
dell'aria, inquinamento acustico. Modifiche alle leggi regionali
25/1998, 89/1998, 9/2010, 69/2011 e 22/2015), non facenti parte delle
rete regionale di rilevamento.»

Art. 39

Rapporto annuale sulla qualità dell'aria ambiente e informazione al
pubblico.
Modifiche all'art. 7 della l.r. 9/2010

1. Al comma 2 dell'art. 7 della legge regionale 9/2010 le parole:
«, le province» sono soppresse.

Art. 40

Gestione delle situazioni a rischio di superamento dei valori limite
e delle soglie di allarme.
Modifiche all'art. 13 della l.r. 9/2010

1. Al comma 1 dell'art. 13 della legge regionale 9/2010 le parole:
«, alle province» sono soppresse.

Art. 41

Regolamento di attuazione.
Modifiche all'art. 16 della l.r. 9/2010

1. Il comma 1 dell'art. 16 della legge regionale 9/2010 è
sostituito dal seguente:
«1. La Giunta regionale approva, con apposito regolamento, le
modalità per la richiesta e il rilascio delle autorizzazioni di cui
all'art. 2, comma 4 bis, lettere a) e b), e le modalità tecniche per
lo svolgimento dei controlli di cui alla lettera c) del medesimo
comma 4-bis.».

Art. 42

Disposizioni transitorie.
Modifiche all'art. 17 della l.r. 9/2010

1. Al comma 4 dell'art. 17 della legge regionale 9/2010 le parole:
«e gli indirizzi per il coordinamento provinciale di cui all'art. 2,
comma 2, lettera f)» sono soppresse.

Art. 43

Funzioni dell'assemblea.
Modifiche all'art. 8 della l.r. 69/2011

1. La lettera f) del comma 1 dell'art. 8 della legge regionale 28
dicembre 2011, n. 69 (Istituzione dell'autorità idrica toscana e
delle autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti
urbani. Modifiche alla legge regionale 25/1998, alla legge regionale
61/2007, alla legge regionale 20/2006, alla legge regionale 30/2005,
alla legge regionale 91/1998, alla legge regionale 35/2011 e alla
legge regionale 14/2007 ), è sostituita dalle seguente:
«f) alla determinazione, ai fini dell'approvazione da parte della
competente autorità nazionale:
1) della tariffa di base del servizio di cui all'art. 154, comma 4,
del decreto legislativo 152/2006, sulla base delle proposte formulate
dalle conferenze territoriali di cui all'art. 13;
2) della tariffa per il collettamento e la depurazione delle acque
reflue industriali e delle acque meteoriche contaminate, di cui
all'art. 155 del decreto legislativo 152/2006;».

Art. 44

Funzioni del direttore generale.
Modifiche all'art. 10 della l.r. 69/2011

1. Alla lettera g) del comma 1 dell'art. 10 della legge regionale
69/2011 le parole: «secondo quanto disposto all'art. 5, commi 2, 3 e
6 e all'art. 11, comma 2, della legge regionale 20/2006;» sono
sostituite dalle seguenti: «dalla legge regionale 20/2006;».
2. Alla lettera l) del comma 1 dell'art. 10 della legge regionale
69/2011 le parole: «di cui al decreto del Ministro dei lavori
pubblici 1° agosto 1996 del (Metodo normalizzato per la definizione
delle componenti di costo e la determinazione della tariffa di
riferimento del servizio idrico integrato).» sono sostituite dalle
seguenti: «secondo le determinazioni della competente autorità
nazionale.».

Art. 45

Piano operativo di emergenza per la crisi idropotabile.
Modifiche all'art. 20 della l.r. 69/2011

1. Al comma 1 dell'art. 20 della legge regionale 69/2011 le parole:
«nel piano provinciale per la gestione sostenibile degli usi della
risorsa idrica di cui all'art. 14-bis della legge regionale 91/1998,
ove esistente» sono sostituite dalle seguenti: «nel documento per la
gestione sostenibile degli usi delle acque superficiali e sotterranee
di cui all'art. 16 della legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80
(Norme in materia di difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e
tutela della costa e degli abitati costieri).

Art. 46

Approvazione dei progetti degli interventi e individuazione
dell'autorità espropriante.
Modifiche all'art. 22 della l.r. 69/2011

1. Al comma 4 dell'art. 22 della legge regionale 69/2011 le parole:
«può avvalersi dei comuni e delle province» sono sostituite dalle
seguenti: «può avvalersi dell'ufficio per le espropriazioni
costituito presso altro ente locale».

Art. 47

Relazione annuale.
Modifiche all'art. 24 della l.r. 69/2011

1. Al comma 1 dell'art. 24 della legge regionale 69/2011 le parole:
«delle province» sono soppresse.

Art. 48

Individuazione degli interventi strategici e di quelli necessari alla
sostenibilità del sistema.
Modifiche all'art. 25 della l.r. 69/2011

1. Al comma 1 dell'art. 25 della legge regionale 69/2011 le parole:
«sentite le province,» sono soppresse.

Art. 49

Delimitazione degli ambiti territoriali ottimali.
Modifiche all'art. 30 della l.r. 69/2011

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 30 della legge regionale
69/2011 le parole: «comuni compresi nelle province di Firenze, Prato
e Pistoia» sono sostituite dalle seguenti: «comuni compresi nella
Città metropolitana di Firenze e nelle Province di Prato e Pistoia».
2. Al comma 5 dell'art. 30 della legge regionale 69/2011 le parole:
«, le province» sono soppresse.

Art. 50

Assemblea.
Modifiche all'art. 35 della l.r. 69/2011

1. Il comma 4 dell'art. 35 della legge regionale 69/2011 è
sostituito dal seguente:
«4. Alle sedute dell'assemblea è invitato a partecipare, con
funzioni consultive e senza diritto di voto, l'assessore regionale
competente ovvero, in caso di sua assenza, il dirigente della
struttura regionale competente.».

Art. 51

Relazione annuale.
Modifiche all'art. 46 della l.r. 69/2011

1. Al comma 1 dell'art. 46 della legge regionale 69/2011 le parole:
«, delle province» sono soppresse.

Art. 52

Osservatorio regionale per il servizio idrico integrato e di gestione
integrata dei rifiuti urbani.
Modifiche all'art. 49 della l.r. 69/2011

1. Al comma 6 dell'art. 49 della legge regionale 69/2011 le parole:
«alle province,» sono soppresse.

Art. 53

Funzioni oggetto di trasferimento alla Regione.
Modifiche all'art. 2 della l.r. 22/2015

1. Al comma 3 dell'art. 2 della legge regionale 3 marzo 2015, n. 22
(Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7
aprile 2014, n. 56 «Disposizioni sulle città metropolitane, sulle
province, sulle unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi
regionali 32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014), le parole:
«fatto salvo quanto diversamente disposto da specifiche disposizioni
in materia di competenza esclusiva dello Stato» sono sostituite dalle
seguenti: «fatte salve le competenze di enti diversi dalle province e
dalla Città metropolitana di Firenze, individuati con disposizioni
nazionali nelle materie di competenza esclusiva dello Stato.».

Art. 54

Disposizioni transitorie

1. I dirigenti responsabili, o loro delegati, degli uffici
provinciali facenti parte del Comitato regionale di coordinamento per
la bonifica dei siti inquinati, di cui all'art. 8-ter della legge
regionale 25/1998, nonchè i rappresentanti delle province facenti
parte del Comitato regionale di coordinamento, di cui all'art. 15-bis
della legge regionale 89/1998, decadono a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge e gli organismi rimangono
validamente costituiti in assenza di tali membri.
2. Le postazioni per il rilevamento della qualità dell'aria di cui
all'art. 5 della legge regionale 9/2010 sono acquisite alla
proprietà delle Regione nel rispetto di quanto previsto dall'art. 10
della legge regionale 22/2015.

Art. 55

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni della legge regionale 18
maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica
dei siti inquinati):
a) comma 3 dell'art. 1;
b) art. 8-bis;
c) lettera b) del comma 1 dell'art. 16;
d) commi 7, 7-bis, 8 e 9 dell'art. 20;
e) art. 25-bis.
2. Sono abrogate le seguenti disposizioni della legge regionale 1
dicembre, n. 89 (Norme in materia di inquinamento acustico):
a) comma 2 dell'art. 3;
b) commi 2 e 3 dell'art. 10;
c) lettera d) del comma 2 dell'art. 11;
d) comma 2 dell'art. 16-bis.
3. Sono abrogate le seguenti disposizioni della legge regionale 11
febbraio 2010, n. 9 (Norme per la tutela della qualità dell'aria
ambiente):
a) lettera f) del comma 2 e comma 4 dell'art. 2;
b) commi 1 e 2 dell'art. 3;
c) art. 4;
d) comma 5 dell'art. 5;
e) comma 6 dell'art. 12.

Art. 56

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
Firenze, 24 febbraio 2016

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 16 febbraio 2016.
(Omissis).