3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 27-2-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 18 settembre 2015, n. 192
Regolamento concernente i criteri e le modalita' per la concessione di contributi agli incubatori certificati regionali per promuovere iniziative tese a sostenere le start up innovative, ai sensi dell'articolo 2, comma 54, lettera a), della legge regionale 4 agosto 2014, n. 15 (Assestamento del bilancio 2014 e del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 ai sensi dell'articolo 34 della legge regionale 21/2007). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 27-02-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Autonoma Friuli-Venezia Giulia n. 39 del 30 settembre 2015)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 6 agosto 2015, n. 20 (Assestamento del
bilancio 2015 e del bilancio pluriennale per gli anni 2015-2017 ai
sensi dell'art. 34 della legge regionale 21/2007);
Vista la legge regionale 4 agosto 2014, n. 15 (Assestamento del
bilancio 2014 e del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 ai
sensi dell'art. 34 della legge regionale 21/2007) e, in particolare,
l'art. 2, comma 54, lettera a), che autorizza l'Amministrazione
regionale a sostenere le attività degli incubatori certificati per
la promozione di iniziative tese a sostenere le start up innovative,
come definite dall'art. 25, comma 2, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179 (Ulteriori misure urgenti per la crescita del paese),
convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge
221/2012, anche tramite l'erogazione di servizi specialistici e
consulenze;
Visto inoltre l'art. 2, comma 55, della legge regionale 15/2014
come sostituito dall'art. 2, comma 10, della legge regionale 20/2015,
che stabilisce che, per le finalità di cui all'art. 2, comma 54,
lettera a) della legge regionale 15/2014 l'Amministrazione regionale
è autorizzata a concedere contributi per la realizzazione di
progetti presentati dagli incubatori certificati regionali, nel
rispetto della disciplina comunitaria vigente, secondo i criteri e le
modalità previsti con regolamento regionale;
Ravvisata pertanto la necessità di adottare un regolamento in
materia di concessione di contributi per la realizzazione di progetti
presentati dagli incubatori certificati regionali per promuovere
iniziative tese a sostenere le start up innovative;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, pubblicato in data 24 dicembre 2013 nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione Europea Serie L, n. 352, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato agli aiuti di
importanza minore («de minimis») da applicarsi a partire dal 1°
gennaio 2014 e fino al 31 dicembre 2020, che ha sostituito il
regolamento (CE) n. 1998/2006, della Commissione del 15 dicembre 2006
(G.U.C.E. L 379 del 28 dicembre 2006);
Ravvisata pertanto la necessità di adottare un nuovo regolamento
concernente i criteri e le modalità per la concessione di contributi
agli incubatori certificati regionali per promuovere iniziative tese
a sostenere le start up innovative, ai sensi dell'art. 2, comma 54,
lettera a), della legge regionale 4 agosto 2014, n. 15 (Assestamento
del bilancio 2014 e del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016
ai sensi dell'art. 34 della legge regionale 21/2007);
Visto il testo del «Regolamento concernente i criteri e le
modalità per la concessione di contributi agli incubatori
certificati regionali per promuovere iniziative tese a sostenere le
start up innovative, ai sensi dell'art. 2, comma 54, lettera a),
della legge regionale 4 agosto 2014, n. 15 (Assestamento del bilancio
2014 e del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 ai sensi
dell'art. 34 della legge regionale 21/2007)», predisposto dalla
Direzione centrale attività produttive, commercio, cooperazione,
risorse agricole e forestali;
Ritenuto di emanare il suddetto regolamento;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 delle legge regionale 18 giugno 2007, n. 17, avente
ad oggetto «Determinazione della forma di governo della Regione
Friuli Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi
dell'art. 12 dello Statuto di autonomia»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1747 di data 11
settembre 2015;
Visto il decreto del Direttore centrale attività produttive,
commercio, cooperazione, risorse agricole e forestali n. 2960/PRODRAF
del 16 settembre 2015, con cui è stata disposta, ai sensi della
legge regionale 26 gennaio 2004, n. 1, art. 7, comma 34, la
correzione dell'errore materiale contenuto nella citata deliberazione
della Giunta regionale n. 1747 di data 11 settembre 2015;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento concernente i criteri e le modalità
per la concessione di contributi agli incubatori certificati
regionali per promuovere iniziative tese a sostenere le start up
innovative, ai sensi dell'art. 2, comma 54, lettera a), della legge
regionale 4 agosto 2014, n. 15 (Assestamento del bilancio 2014 e del
bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 ai sensi dell'art. 34
della legge regionale 21/2007)» nel testo allegato al presente
provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato 1

Regolamento concernente i criteri e le modalità per la
concessione di contributi agli incubatori certificati regionali per
promuovere iniziative tese a sostenere le start up innovative, ai
sensi dell'art. 2, comma 54, lettera a), della legge regionale 4
agosto 2014, n. 15 (Assestamento del bilancio 2014 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2014-2016 ai sensi dell'art. 34 della legge
regionale 21/2007).
(Omissis).

Art. 1.


Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento stabilisce criteri e modalità per la
concessione di contributi agli incubatori certificati regionali per
sostenere le start up innovative, in attuazione dell'art. 2, comma 55
della legge regionale 4 agosto 2014, n. 15 (Assestamento del bilancio
2014 e del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 ai sensi
dell'art. 34 della legge regionale 21/2007), come sostituito
dall'art. 2, comma 10, della legge regionale 6 agosto 2015, n. 20
(Assestamento del bilancio 2015 e del bilancio pluriennale per gli
anni 2015-2017 ai sensi dell'art. 34 della legge regionale 21/2007).

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si adottano le seguenti
definizioni:
a) incubatori certificati regionali (di seguito incubatori):
società di capitali con sede legale o unità locale nel territorio
regionale, costituite anche in forma cooperativa, che offrono servizi
per sostenere la nascita e lo sviluppo delle start-up innovative,
aventi i requisiti di cui all'art. 25, comma 5 del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179 (Ulteriori misure urgenti per la crescita del
Paese), convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012,
n. 221;
b) start up innovative: società di capitali, costituite anche
in forma cooperativa, le cui azioni o quote rappresentative del
capitale sociale non sono quotate su un mercato regolamentato o su un
sistema multilaterale di negoziazione, che possiedono i requisiti di
cui all'art. 25, comma 2, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179
(Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese), convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221;
c) progetto: progetto congiunto unitario che descrive l'insieme
complessivo dei servizi e delle attività a supporto delle start up
innovative che i diversi incubatori richiedenti programmano di
attuare, comprensivo dell'indicazione della ripartizione delle spese
nonchè delle attività da realizzare.

Art. 3.


Soggetti beneficiari e requisiti di ammissibilità

1. Sono ammissibili a contributo i progetti prestati dagli
incubatori a favore di:
a) le start up innovative così come definite all'art. 2, comma
1, lettera b), iscritte alla sezione speciale del registro delle
imprese al momento dell'avvio dell'erogazione dei servizi e delle
attività di cui all'art. 6;
b) i soggetti che entro il termine di cui all'art. 21, comma 2,
sono start up innovative, così come definite all'art. 2, comma 1,
lettera b), regolarmente iscritte alla sezione speciale del registro
delle imprese.
2. Gli incubatori, devono possedere i seguenti requisiti:
a) essere regolarmente iscritti alla relativa sezione speciale
del registro delle imprese;
b) avere sede legale o unità operativa nel territorio
regionale;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali previste
dalla legge Fallimentare;
d) non essere destinatari di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300);
e) rispettare le norme vigenti in tema di sicurezza sul lavoro.
3. Prima dell'erogazione da parte dell'incubatore dei servizi e
delle attività di supporto di cui all'art. 6, le imprese di cui al
comma 1, lettera a), devono possedere i seguenti requisiti:
a) iscrizione alla relativa sezione speciale del registro delle
imprese;
b) avere sede legale o unità operativa nel territorio
regionale;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali previste
dalla legge Fallimentare;
d) rispettare la normativa vigente in tema di sicurezza sul
lavoro ai sensi dell'art. 73 della legge regionale 18/2003;
e) possedere i parametri dimensionali previsti dalla vigente
normativa comunitaria in materia di definizione delle microimprese,
piccole e medie imprese;
f) rispettare il massimale degli aiuti de minimis di cui
all'art. 5, comma 2, computando a tal fine anche l'importo
dell'incentivo di cui al presente regolamento.
4. Entro il termine di trenta giorni dalla conclusione
dell'iniziativa di cui all'art. 21, comma 2, le start up innovative
di cui al comma 1, lettera b) devono possedere i requisiti di cui al
comma 3. In caso contrario, le spese sostenute dagli incubatori per i
servizi e le attività di supporto di cui all'art. 6 non sono ammesse
al contributo.

Art. 4.


Soggetti esclusi

1. Ai sensi dell'art. 1 del regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis», pubblicato in G.U.U.E., serie L n. 352 del
24 dicembre 2013, sono esclusi dagli aiuti medesimi i settori e le
tipologie di aiuto elencati nell'Allegato A.

Art. 5.


Regime di aiuto

1. Ai fini del presente regolamento, ricadono nel regime «de
minimis», ai sensi del regolamento (UE) n. 1407/2013, i servizi e le
attività di supporto prestati dagli incubatori nei confronti delle
start up innovative iscritte alla sezione speciale del registro delle
imprese.
2. Ai sensi dell'art. 3 del regolamento (UE) n. 1407/2013,
l'importo complessivo degli aiuti «de minimis» concessi ad un'impresa
unica, così come definita all'allegato A, non può superare i
200.000,00 euro nell'arco di tre esercizi finanziari. L'importo
complessivo degli aiuti «de minimis» concessi ad un'impresa unica
attiva nel settore del trasporto su strada non può superare i
100.000,00 euro nell'arco di tre esercizi finanziari.
3. Le start up innovative che sono beneficiarie dei servizi e
delle attività di supporto di cui all'art. 6, comma 1, imputano il
corrispettivo degli stessi come aiuto «de minimis», previa tempestiva
quantificazione e comunicazione del relativo importo da parte
dell'incubatore.

Art. 6.


Iniziative finanziabili

1. Sono finanziabili i progetti congiunti unitari presentati
dagli incubatori relativi ai seguenti servizi e attività di supporto
alle start up innovative, per un periodo massimo di 12 mesi:
a) assistenza per la redazione del business plan;
b) accompagnamento delle start up innovative dalla concezione
dell'idea imprenditoriale al suo primo sviluppo attraverso attività
di formazione e consulenza, coworking, sostegno operativo e
manageriale, in particolare in materia di contributo alle imprese,
trasferimento tecnologico e «fare impresa»;
c) messa a disposizione di locali ad uso ufficio oppure
laboratorio, nonchè di strumentazioni di lavoro e servizi quali
fornitura di energia elettrica, riscaldamento, fotocopiatrice,
telefono, fax, reception, parcheggio, pulizia locali, internet, sale
riunioni;
d) organizzazione di eventi, anche per attività promozionali,
dedicati alle start up innovative, compresa la previsione di incontri
con potenziali investitori, finanziatori, altre imprese, associazioni
di categoria, enti di ricerca e altri potenziali partner.

Art. 7.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le spese al netto dell'IVA, sostenute dopo la
data di presentazione della domanda di contributo.
2. In relazione alle iniziative di cui all'art. 6, comma 1,
lettere a) e b), sono ammissibili:
a) le spese per il personale dipendente, per attività di
management, tutoring, consulenza e formazione delle imprese da parte
degli incubatori certificati regionali;
b) le spese per servizi al fine di fornire alle imprese
consulenze specialistiche legale, tecnico-giuridica, fiscale e
amministrativa e docenze ad hoc.
3. In relazione alle iniziative di cui all'art. 6, comma 1,
lettera c), sono ammissibili le spese per la messa a disposizione dei
locali a favore delle start up innovative insediate nonchè delle
eventuali strumentazioni ed attrezzature correlate e spese per altre
tipologie di costi per l'erogazione dei servizi di insediamento
presso gli incubatori. Tali spese sono ammissibili nella misura
forfettaria del 5 per cento dei costi relativi alle spese del
personale.
4. In relazione alle iniziative di cui all'art. 6, comma 1,
lettera d), sono ammissibili:
a) le spese per il personale dipendente;
b) le spese per l'organizzazione di eventi e incontri,
attività promozionali direttamente sostenute dagli incubatori;
c) le spese per l'acquisizione di servizi di organizzazione di
eventi e incontri e per attività promozionali.
5. Sono altresì ammissibili, ai sensi dell'art. 41 bis, comma 4,
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso), i
costi connessi all'attività di certificazione della spesa, alle
condizioni e limiti previsti dal regolamento emanato con decreto del
Presidente della regione 30 maggio 2011, n. 123/Pres (regolamento
concernente criteri e modalità per la concessione di contributi a
fronte delle spese connesse all'attività di certificazione della
rendicontazione ai sensi dell'art. 15, comma 5, della legge regionale
11/2009 -Misure urgenti in materia di sviluppo economico regionale,
sostegno al reddito dei lavoratori e delle famiglie, accelerazione di
lavori pubblici).

Art. 8.


Spese non ammissibili

1. Per la realizzazione delle iniziative di cui al presente
regolamento non sono considerate ammissibili le spese diverse da
quelle previste dall'art. 7 e, in particolare relative a:
a) spese sostenute dagli incubatori per i servizi e le
attività di supporto di cui all'art. 6 rivolte a soggetti che, entro
il termine di cui all'art. 21, comma 2, non sono start up innovative;
b) personale dell'incubatore che svolge attività
amministrativa e di gestione ordinaria, apprendisti, viaggi e
missioni dei dipendenti, corsi di formazione del personale
dell'incubatore;
c) parcelle notarili, consulenze economico-finanziarie, servizi
di contabilità o revisione contabile, consulenze legali destinate
all'incubatore;
d) redazione, predisposizione e aggiornamento di manuali d'uso,
manuali utente e specifiche tecniche;
e) attività di consulenza avente per oggetto la
predisposizione della domanda di contributo e della rendicontazione
di cui al presente regolamento;
f) acquisto di strumenti e attrezzature nuove o usate;
g) ammortamento di immobili, impianti, attrezzature e
macchinari;
h) oneri connessi all'IVA ed altre imposte, tasse, valori
bollati, interessi debitori, aggi, perdite di cambio ed altri oneri
meramente finanziari, ammende e penali;

Art. 9.


Intensità dell'aiuto

1. L'intensità dell'aiuto del contributo è pari al 100% delle
spese ammissibili di cui all'art. 7. Il contributo in ogni caso non
può superare la ripartizione proporzionale fra gli incubatori
effettuata sulla base degli stanziamenti annuali di bilancio.

Art. 10.


Divieto di cumulo

1. I contributi di cui al presente regolamento non sono
cumulabili con altri incentivi ottenuti per le stesse tipologie di
spesa previste nel presente regolamento e comunque entro i limiti di
cui all'art. 5 del Regolamento (UE) 1407/2013.

Art. 11.


Presentazione della domanda di contributo

1. La domanda di contributo, debitamente sottoscritta dal legale
rappresentante dell'incubatore e conforme alle disposizioni vigenti
in materia fiscale sull'imposta di bollo, è presentata alla
Direzione centrale attività produttive, commercio, cooperazione,
risorse agricole e forestali, Servizio industria e artigianato, (di
seguito ufficio competente), entro il 30 giugno di ogni anno, ovvero
entro il termine di sessanta giorni decorrenti dalla pubblicazione
della legge regionale che assegna le relative risorse finanziarie.
2. La domanda di contributo, corredata dalla documentazione di
cui al comma 4, è sottoscritta con firma digitale a garanzia della
paternità e integrità della stessa ed è inoltrata all'indirizzo
PEC del Servizio: economia@certregione.fvg.it .
3. La domanda è redatta esclusivamente utilizzando la
modulistica approvata con decreto del Direttore del Servizio
industria e artigianato, pubblicata sul sito internet della Regione
Friuli Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it nelle sezioni
dedicate al settore industria e al settore artigianato, unitamente
alla nota informativa sul procedimento, ai sensi degli articoli 13 e
14 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
4. Alla domanda deve essere allegata:
a) la relazione di presentazione dell'incubatore con
l'indicazione del possesso dei requisiti di incubatore certificato,
così come previsto dall'art. 25, comma 5, del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179 (Ulteriori misure urgenti per la crescita del
Paese), convertito con modificazioni dall'art. 1, comma 1, della
legge 221 del 17 dicembre 2012;
b) la relazione illustrativa del progetto congiunto unitario
che contenga il programma delle attività che gli incubatori
certificati intendono porre in essere;
c) il piano finanziario del progetto congiunto unitario con
l'esposizione dettagliata dei costi previsti e delle ore impiegate
dal personale di ciascun incubatore.
5. Ai sensi degli articoli 13 e seguenti della legge regionale
7/2000, il responsabile del procedimento comunica all'incubatore:
a) l'ufficio competente in cui può prendere visione degli atti
e trarne copia;
b) l'oggetto del procedimento;
c) il responsabile del procedimento ed il responsabile
dell'istruttoria;
d) il titolare ed il responsabile del trattamento dei dati;
e) i termini per la concessione del contributo, per la
conclusione dell'iniziativa, per la presentazione della
rendicontazione e per l'erogazione del contributo;
f) gli obblighi dell'incubatore.

Art. 12.


Avvio, durata e conclusione delle iniziative

1. I progetti congiunti unitari sono avviati in data successiva
alla data di presentazione della domanda di contributo, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 24.
2. Il progetto può avere una durata massima di 12 mesi
decorrenti dalla data di avvio effettivo dell'iniziativa.
3. Per avvio dell'iniziativa si intende il verificarsi della
prima delle seguenti circostanze:
a) nel caso di prestazioni fornite dal personale dipendente,
l'inizio effettivo dell'attività legata al progetto, come attestato
nel diario del progetto;
b) nel caso di spese sostenute ai sensi dell'art. 7, comma 2,
lettera b) e comma 4, lettere b) e c), la data del primo documento di
spesa.
4. Per conclusione dell'iniziativa si intende il verificarsi
dell'ultima delle circostanze di cui al comma 4.

Art. 13.


Concessione del contributo

1. Il provvedimento di concessione del contributo è adottato
entro novanta giorni dal termine finale per la presentazione delle
domande, fatte salve le sospensioni dei termini del procedimento
istruttorio previste dall'art. 7 della legge regionale 7/2000, con
riparto proporzionale dello stanziamento di bilancio fra gli
incubatori richiedenti.
2. I contributi sono concessi nei limiti della disponibilità
finanziaria prevista dalla legge di bilancio correlati ai patti di
stabilità e crescita.
3. L'ufficio competente comunica ai soggetti beneficiari, in
particolare, la concessione dei contributi, il termine per la
conclusione del progetto, il termine e le modalità di presentazione
della rendicontazione.
4. Gli incubatori avviano il progetto congiunto unitario entro
quarantacinque giorni decorrenti dalla data di ricevimento del
decreto di concessione.

Art. 14.


Erogazione in via anticipata

1. I contributi possono essere erogati in via anticipata, nella
misura massima del 70 per cento dell'importo concesso, entro sessanta
giorni dalla presentazione della domanda, redatta secondo il
fac-simile disponibile sul sito www.regione.fvg.it nelle sezioni
dedicate al settore industria e al settore artigianato.
2. L'erogazione anticipata è subordinata alla presentazione di
una fideiussione di importo almeno pari alla somma da erogare,
maggiorata degli interessi ai sensi della legge regionale 7/2000,
prestata da banche o assicurazioni o da intermediari finanziari
aventi i requisiti di cui all'art. 107 del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, e redatta secondo il fac-simile disponibile
sul sito www.regione.fvg.it nelle sezioni dedicate al settore
industria e al settore artigianato.
3. La richiesta di anticipazione, corredata della fideiussione,
deve essere presentata, successivamente all'avvio del progetto, entro
nove mesi dalla data di comunicazione della concessione del
contributo.

Art. 15.


Variazioni

1. Gli incubatori sono tenuti all'esecuzione dell'iniziativa
conformemente alle voci di spesa ed agli importi ammessi a
contributo.
2. Le variazioni nei contenuti e nelle modalità di esecuzione
delle iniziative ammesse a contributo relative alle singole voci di
spesa ammesse a contributo, sono debitamente giustificate e
comunicate tempestivamente all'Ufficio competente per l'approvazione,
da adottarsi entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione.
3. Le variazioni all'iniziativa non determinano in alcun caso
l'aumento del contributo concesso.
4. Nel caso in cui le variazioni di cui al comma 2 comportino una
variazione dei costi, sono ammesse compensazioni tra gli importi
ammessi a contributo e riferiti alle singole iniziative o voci di
spesa. Le compensazioni sono consentite in misura non superiore al 20
per cento.
5. Non sono ammissibili le variazioni non approvate ai sensi del
comma 2.

Art. 16.


Presentazione della rendicontazione di spesa

1. Gli incubatori concludono le iniziative entro 12 mesi
decorrenti dall'avvio dell'iniziativa ai sensi dell'art. 12, comma 4.
È consentita una sola proroga del termine di conclusione delle
iniziative, per una durata massima di due mesi, a condizione che la
richiesta sia motivata e presentata prima della scadenza dello
stesso. In caso di mancato accoglimento dell'istanza di proroga,
ovvero di presentazione dell'istanza stessa oltre la scadenza del
termine sono fatte salve le spese ammissibili sostenute fino alla
scadenza del termine medesimo.
2. Ciascun incubatore presenta la rendicontazione delle spese,
sottoscritta con firma digitale a garanzia della paternità ed
integrità della stessa, corredata dalla documentazione di cui al
comma 4, entro tre mesi dalla data di conclusione del progetto
esclusivamente tramite PEC. Ai fini del rispetto del termine di cui
sopra, fa fede la data e l'ora di inoltro telematico tramite PEC.
3. La rendicontazione della spesa è redatta secondo lo schema
approvato con decreto del Direttore del Servizio industria e
artigianato, pubblicato sul sito internet della Regione Friuli
Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it nelle sezioni
dedicate al settore industria e al settore artigianato.
4. Per la rendicontazione gli incubatori presentano:
a) la relazione illustrativa dell'attività svolta relativa al
progetto congiunto unitario realizzato;
b) l'esposizione dettagliata dei costi sostenuti relativi al
progetto congiunto unitario;
c) copia non autenticata della documentazione di spesa o dei
documenti probatori equivalenti, annullata in originale e corredata
da una dichiarazione dell'incubatore attestante la corrispondenza
della documentazione prodotta agli originali. L'ufficio competente ha
facoltà di chiedere in qualunque momento l'esibizione degli
originali;
d) la documentazione e le dichiarazioni indicate nello schema
di cui al comma 3;
e) le coordinate bancarie per la liquidazione del contributo;
f) una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà,
sottoscritta dal legale rappresentante dell'incubatore, attestante le
singole imprese che hanno beneficiato dei servizi e delle attività
di supporto e l'importo dell'aiuto erogato;
g) le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà,
sottoscritte dai legali rappresentanti delle imprese, di cui all'art.
21, commi 1 e 2.
5. Con riferimento alle spese di personale, gli incubatori
presentano:
a) una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
sottoscritta dal legale rappresentante ed attestante l'elenco del
personale impiegato e le ore lavorative dedicate da ciascun addetto
per la realizzazione delle iniziative di cui all'art. 6; il calcolo
è effettuato mediante applicazione, al numero complessivo di ore
dedicate da ciascun addetto, delle tariffe forfetarie indicate
all'Allegato B;
b) un diario, nel quale sono annotate, mensilmente, le ore
ordinarie e straordinarie dedicate alle iniziative da ciascun
addetto, la relativa qualifica nonchè l'attività svolta.
6. Fatto salvo quanto previsto dal comma 7, le spese sostenute
dagli incubatori non riguardanti il personale devono essere
giustificate da fatture o da documenti probatori equivalenti di data
compresa tra quella di avvio e quella di conclusione del progetto,
pena l'inammissibilità delle relative spese.
7. Con riferimento alle spese di cui all'art. 7, comma 3, non è
richiesta alcuna documentazione giustificativa.
8. Gli incubatori sono tenuti ad effettuare tutti i pagamenti
relativi alle spese rendicontate, ivi compresi gli anticipi, tra la
data di avvio dell'iniziativa ed il termine ultimo di rendicontazione
di cui al comma 2, fatto salva la deroga di cui all'art. 23, comma 1.
Il pagamento delle spese rendicontate effettuato prima dell'avvio
dell'iniziativa ovvero successivamente al termine ultimo di
rendicontazione determina l'inammissibilità delle spese stesse.
9. Il pagamento è effettuato esclusivamente dagli incubatori,
pena l'inammissibilità della relativa spesa. Il pagamento dei
documenti di spesa di importo pari o superiore a 500,00 euro avviene
esclusivamente tramite le seguenti forme di transazione, pena
l'inammissibilità della relativa spesa: bonifico bancario, ricevuta
bancaria, bollettino postale, vaglia postale, i quali devono
contenere gli estremi della fattura o del documento probatorio
equivalente oggetto del versamento. L'ufficio competente può
valutare l'ammissibilità di pagamenti singoli o cumulativi,
effettuati con le predette modalità, che non indicano gli estremi
della fattura, a condizione che il beneficiario produca ulteriore
documentazione a supporto della spesa, atta a comprovare in modo
certo e inequivocabile l'avvenuta esecuzione del pagamento e la
riferibilità dello stesso alla specifica fattura o documento
equivalente probatorio, inerente alla spesa rendicontata.
10. Ferma la facoltà di utilizzare le forme di transazione di
cui al comma 9, il pagamento dei documenti di spesa di importo
inferiore a 500,00 euro è attestato dalla liberatoria del fornitore,
redatta secondo il modello allegato alla rendicontazione delle spese
ovvero dalla fattura quietanzata dal fornitore con dicitura "pagato",
la firma, la data e il timbro del fornitore medesimo.
11. La certificazione delle spese di cui all'art. 7, comma 5
sostituisce la presentazione della documentazione di cui ai commi da
1 a 6.

Art. 17.


Istruttoria delle rendicontazioni

1. L'ufficio competente procede all'istruttoria della
documentazione presentata dai beneficiari in sede di rendicontazione,
verificando la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per
l'erogazione del contributo. L'ufficio competente può richiedere
documentazione integrativa ed effettuare controlli e sopralluoghi.
2. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
il responsabile dell'istruttoria ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine massimo di trenta
giorni per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione. È
consentita la richiesta di proroga del termine suddetto per un
massimo di ulteriori trenta giorni a condizione che sia motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso.
3. Nel caso di mancato rispetto del termine assegnato per
l'integrazione della documentazione l'ufficio competente procede
sulla base della documentazione agli atti.

Art. 18.


Annullamento, revoca e rideterminazione del contributo concesso

1. Ai sensi dell'art. 49 della legge regionale 7/2000, il
provvedimento di concessione dell'incentivo è annullato qualora sia
riconosciuto invalido per originari vizi di legittimità o di merito
indotti dalla condotta del beneficiario non conforme al principio
della buona fede.
2. Il provvedimento di concessione del contributo è revocato a
seguito della decadenza dal diritto all'incentivo derivante dalla
rinuncia del beneficiario, ovvero per inadempimento da parte del
destinatario del contributo rilevabile qualora:
a) la rendicontazione delle spese non sia presentata o sia
presentata oltre il termine previsto dall'art. 16, comma 2;
b) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile in
fase di liquidazione sia inferiore rispetto al preventivo ammesso del
60 per cento.
3. Il provvedimento di concessione del contributo è altresì
revocato ovvero rideterminato a seguito della decadenza dal diritto
al contributo qualora sia accertata la non veridicità del contenuto
delle dichiarazioni sostitutive di notorietà di cui all'art. 16,
comma 4, lettere f) e g).

Art. 19.


Liquidazione del contributo

1. Il decreto di liquidazione del contributo è emanato
dall'ufficio competente entro novanta giorni dalla data di
presentazione della rendicontazione. Detto termine è sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione della
rendicontazione, nel caso in cui la stessa risulti irregolare o
incompleta.
2. Il contributo liquidabile non è in nessun caso superiore
all'importo massimo concesso, anche qualora le spese rendicontate e
ritenute ammissibili siano superiori a quanto preventivato.

Art. 20.


Obblighi degli incubatori

1. Gli incubatori sono tenuti al rispetto dei seguenti obblighi:
a) ad acquisire le dichiarazioni sostitutive di cui all'art.
21, commi 1 e 2 e a trasmetterle all'Ufficio competente, ai sensi
dell'art. 16, comma 4, lettera g);
b) a quantificare e comunicare tempestivamente all'impresa
beneficiaria l'importo dell'aiuto ai sensi dell'art. 5, comma 3;
c) ad avviare il progetto in data successiva a quella di
presentazione della domanda di contributo, pena l'inammissibilità
delle relative spese, fatto salvo quanto previsto all'art. 24;
d) a realizzare l'iniziativa conformemente alle voci di spesa
ed agli importi ammessi a contributi ed a comunicare tempestivamente
le eventuali variazioni all'iniziativa finanziata per l'eventuale
approvazione, ai sensi dell'art. 15;
e) a rispettare le tempistiche, salvo proroghe, relativamente
alla presentazione della domanda di contributo, alla conclusione
dell'iniziativa nonchè alla presentazione della rendicontazione
delle spese;
f) a consentire ispezioni e controlli da parte
dell'Amministrazione regionale.

Art. 21.


Obblighi delle start up innovative

1. Le start up innovative di cui all'art. 3, comma 1, lettera a),
rilasciano, prima dell'erogazione da parte dell'incubatore dei
servizi e delle attività di supporto, una dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà in conformità alle disposizioni del decreto
del Presidente della Repubblica 445/2000, attestante:
a) l'iscrizione alla relativa sezione speciale del registro
delle imprese;
b) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali previste
dalla legge Fallimentare;
c) in termini sintetici, qualsiasi altro aiuto «de minimis»
ricevuto dall'impresa unica, così come definita all'allegato A nel
corso dei due esercizi finanziari precedenti e nell'esercizio
finanziario in corso, comprensivo del corrispettivo del servizio reso
dall'incubatore;
d) il rispetto della normativa vigente in tema di sicurezza sul
lavoro ai sensi dell'art. 73 della legge regionale 18/2003;
e) il possesso dei parametri dimensionali previsti dalla
vigente normativa comunitaria in materia di definizione delle
microimprese, piccole e medie imprese.
2. Le start up innovative di cui all'art. 3, comma 1, lettera b),
rilasciano la dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1 entro
trenta giorni dalla conclusione dell'iniziativa da parte
dell'incubatore.
3. Le start up innovative imputano l'importo dell'aiuto come
aiuto «de minimis» ai sensi dell'art. 5, comma 3.

Art. 22.


Ispezioni e controlli

1. Nel corso dell'intero procedimento per la concessione ed
erogazione del contributo, possono essere disposti
dall'Amministrazione regionale ispezioni e controlli, anche a
campione, ai sensi dell'art. 44 della legge regionale 7/2000.

Art. 23.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si rinvia alla legge regionale 7/2000.

Art. 24.


Disposizioni transitorie

1. Ai sensi dell'art. 2, comma 11 della legge regionale 4 agosto
2015, n. 20 (Assestamento del bilancio 2015 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2015-2017 ai sensi dell'art. 34 della legge
regionale 21/2007), per l'anno 2015, in deroga alle disposizioni di
cui all'art. 36, comma 1 della legge regionale 7/2000, sono
considerate ammissibili le spese sostenute prima della presentazione
della domanda di contributo e con decorrenza a partire dall'11 agosto
2015 strettamente legate alla realizzazione delle iniziative
finanziabili.
2. Per l'anno 2015, le domande di contributo sono presentate
entro il 15 ottobre.
3. In sede di prima applicazione, nel caso di iniziative già
avviate prima dell'entrata in vigore del presente regolamento, le
dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 21, comma 1 sono presentate
entro trenta giorni dalla conclusione dell'iniziativa da parte
dell'incubatore.

Art. 25.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione
Friuli Venezia Giulia.

Allegato A


(Riferito agli articoli 2 co. 2, 8 co. 2 e 18 co. 1)

CAMPO DI APPLICAZIONE REGOLAMENTO (UE) N. 1407/2013


Settori e attività esclusi dal regolamento (UE) n. 1407/2013

1. Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 1, del regolamento (UE)
1407/2013 non sono concessi:
a) aiuti a imprese operanti nel settore della pesca e
dell'acquacoltura di cui al regolamento (CE) n. 104/2000 del
Consiglio;
b) aiuti a imprese operanti nel settore della produzione
primaria dei prodotti agricoli;
c) aiuti a imprese operanti nel settore della trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli nei casi seguenti:
1) qualora l'importo dell'aiuto sia fissato in base al prezzo
o al quantitativo di tali prodotti acquistati da produttori primari o
immessi sul mercato dalle imprese interessate,
2) qualora l'aiuto sia subordinato al fatto di venire
parzialmente o interamente trasferito a produttori primari;
d) aiuti per attività connesse all'esportazione verso paesi
terzi o Stati membri, ossia aiuti direttamente collegati ai
quantitativi esportati, alla costituzione e gestione di una rete di
distribuzione o ad altre spese correnti connesse con l'attività
d'esportazione;
e) aiuti subordinati all'impiego di prodotti nazionali rispetto
a quelli d'importazione.
2. Ai sensi dell'art. 3, paragrafo 3, del regolamento (UE)
1407/2013 non sono concessi aiuti destinati all'acquisto di veicoli
per il trasporto merci su strada da parte di imprese che effettuano
trasporto di merci su strada per conto terzi.
3. Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 2 del regolamento (UE)
1407/2013, se un'impresa operante nei settori di cui alle lettere a),
b) o c) del punto 1 opera anche in uno o più dei settori o svolge
anche altre attività che rientrano nel campo di applicazione del
regolamento, lo stesso si applica agli aiuti concessi in relazione a
questi ultimi settori o attività a condizione che lo Stato membro
interessato garantisca, con mezzi adeguati quali la separazione delle
attività o la distinzione dei costi, che le attività esercitate nei
settori esclusi dal campo di applicazione del presente regolamento
non beneficiano degli aiuti «de minimis» concessi a norma di detto
regolamento.
4. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 1, lettere b) e c) del
regolamento (UE) 1407/2013, si intende per:
a) trasformazione di un prodotto agricolo: qualsiasi
trattamento di un prodotto agricolo in cui il prodotto ottenuto resta
pur sempre un prodotto agri col o,eccezione fatta per le attività
svolte nell'azienda agricola necessarie per preparare un prodotto
animale o vegetale alla prima vendita;
b) commercializzazione di un prodotto agricolo: la detenzione o
l'esposizione di un prodotto agricolo allo scopo di vendere,
consegnare o immettere sul mercato in qualsiasi altro modo detto
prodotto, ad eccezione della prima vendita da parte di un produttore
primario a rivenditori o a imprese di trasformazione, e qualsiasi
attività che prepara il prodotto per tale prima vendita; la vendita
da parte di un produttore primario a dei consumatori finali è
considerata commercializzazione se ha luogo in locali separati
riservati a tale scopo.

Definizione di impresa unica ai sensi dell'art. 2, paragrafo 2 del
regolamento (UE) n. 1407/2013

1. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 2 del regolamento (UE) n.
1407/2013, per impresa unica s'intende l'insieme delle imprese fra le
quali esiste almeno una delle relazioni seguenti:
a) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di un'altra impresa;
b) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la
maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o
sorveglianza di un'altra impresa;
c) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza dominate
su un'altra impresa in virtù di un contratto concluso con
quest'ultima oppure in virtù di una clausola dello statuto di
quest'ultima;
d) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa controlla
da sola, in virtù di un accordo stipulato con altri azionisti o soci
dell'altra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di quest'ultima.
Le imprese fra le quali intercorre una delle relazioni di cui al
primo comma, lettere da a) a d), per il tramite di una o più altre
imprese sono anch'esse considerate impresa unica.

Allegato B


(Riferito all'art. 14, comma 4, lettera a)

SPESE PER IL PERSONALE


tariffa forfettaria oraria

Personale dipendente dell'incubatore certificato dedicato al
progetto

=====================================
| QUALIFICA |COSTO ORARIO |
+=====================+=============+
|1) personale | |
|inquadrato con il | |
|contratto di | |
|dirigente | euro 32,00 |
+---------------------+-------------+
|2) personale | |
|inquadrato con il | |
|contratto di quadro | euro 21,00 |
+---------------------+-------------+
|3) personale | |
|inquadrato con la | |
|qualifica di | |
|impiegato | euro 20,00 |
+---------------------+-------------+


Visto: IL PRESIDENTE: SERRACCHIANI