Parte Seconda n. 121 del 11-10-2016
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Valutazione impatto ambientale
ITAL BI OIL S.R.L.
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(GU Parte Seconda n.121 del 11-10-2016)

Valutazione di impatto ambientale


Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
di concerto con il Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo

VISTO il decreto legislativo del 3 aprile 2006, n. 152, recante
"Norme in materia ambientale" così come modificato ed integrato dal
decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4, recante "Ulteriori
disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 3
aprile. 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale", dal
decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128, recante "Modifiche ed
integrazioni al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152" e dal
decreto legislativo 4 marzo 2014 n. 46 "Attuazione della direttiva
2010/75/UE relativa alle emissioni industriali (prevenzione e
riduzione integrate dell'inquinamento)";
VISTI gli articoli 26 e 28 del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152 e ss.mm.ii.;
VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii. ed
in particolare l'articolo 7, comma 5, che così dispone: "In sede
statale, l'autorità competete è il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare. II provvedimento di VIA e il parere
motivato in sede di VAS sono espressi dal Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare di concerto con il Ministro
per i beni e le attività culturali, che collabora alla relativa
attività istruttoria. Il provvedimento di AIA è rilasciato dal
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare";
VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii. ed
in particolare l'articolo 10, comma 1, che così dispone: "II
provvedimento di valutazione di impatto ambientale fa luogo della
autorizzazione integrata ambientale per i progetti per i quali la
relativa valutazione spetta allo Stato e che /ricadono nel campo di
applicazione dell'allegato V del D.lgs. 18 febbraio 2005, n. 59. Lo
studio di impatto ambientale e gli elaborati progettuali contengono,
a tal fine, anche le informazioni previste ai commi 1 e 2
dell'articolo 5 e il provvedimento finale le condizioni e le misure
supplementari previste dagli articoli 7 e 8 del medesimo decreto n.
59 del 2005";
VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii. ed
in particolare l'articolo 8, comma 2, che così dispone: "Nel caso di
progetti per i quali la valutazione di impatto ambientale spetta allo
Stato, e che ricadano nel campo di applicazione di cui all'allegato
VIII alla Parte Seconda del presente decreto il supporto
tecnico-scientifico viene assicurato in coordinamento con la
Commissione istruttoria per l'autorizzazione ambientale integrata di
cui all'articolo 8-bis.";
VISTO il punto 6) dell'allegato II alla parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii. che, ai sensi
dell'articolo 7, comma 3, dello stesso, prevede la competenza di VIA
statale per le "Impianti chimici integrati [...]";
VISTO il punto 4) dell'allegato XII alla parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii. che, ai sensi
dell'articolo 7, comma 4-bis, dello stesso, prevede la procedura di
AIA in sede statale per le "Impianti chimici [...]";
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27
dicembre 1988, concernente "Norme tecniche per la redazione degli
studi di impatto ambientale e la formulazione del giudizio di
compatibilità di cui all'art. 6 della L. 8 luglio 1986, n. 349,
adottate ai sensi dell'art. 3 del D.P.C.M. del 10 agosto 1988, n.
377" e ss.mm.ii.;
VISTO l'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 90 e ss.mm.ii. di cui all'articolo 7, comma 1, del
decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito nella legge 14 luglio
2008, n. 123, che ha istituito la Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale VIA/VAS e prevede, per le valutazioni di
impatto ambientale di opere per le quali sia riconosciuto un
concorrente interesse regionale, l'integrazione della Commissione con
un componente designato dalle Regioni e dalle Province Autonome
interessate;
CONSIDERATO che, in sede di istruttoria tecnica, la Commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA/VAS è stata
integrata dal rappresentante della Regione Puglia, nominato con
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare;
VISTO il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. GAB/DEC/153 del 25 settembre 2007, di
costituzione e funzionamento della Commissione istruttoria AIA-IPPC;
VISTO il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 17 febbraio 2012, n. .33, di modifica della
composizione della Commissione istruttoria AIA-IPPC e del Nucleo di
coordinamento della medesima Commissione;
VISTA la domanda di pronuncia di compatibilità ambientale e di
autorizzazione integrata ambientale presentata dalla società Ital Bi
Oil S.r.l. (nel seguito indicata come il Proponente) in data 5
settembre 2014 concernente il progetto "Aumento capacità produttiva
dell'esistente impianto di produzione di estere metilico da oli
vegetali, nuova sezione di distillazione glicerina e nuova sezione di
produzione di oli tecnici esterificati nel comune di Monopoli (BA)"
da realizzarsi nel comune di Monopoli (BA) e acquisita al prot.
DVA-2014-28826 del 10 settembre 2014;
PRESO ATTO che la pubblicazione dell'annuncio relativo alla
richiesta di compatibilità ambientale e autorizzazione integrata
ambientale ed al deposito dello Studio di Impatto Ambientale è
avvenuta in data 5 settembre 2014 sui quotidiani "Corriere della
Sera" e "Corriere del Mezzogiorno";
PRESO ATTO inoltre che la documentazione progettuale predisposta
dal Proponente per le due procedure è stata altresì pubblicata sul
sito web dell'autorità competente ai sensi dell'articolo 24, comma
10, del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152 e ss.mm.ii.;
VISTA la documentazione trasmessa dal soggetto proponente a corredo
dell'istanza di valutazione di impatto ambientale e di autorizzazione
integrata ambientale nonchè le integrazioni e i chiarimenti
trasmessi nel corso dell'iter istruttorio;
PRESO ATTO delle osservazioni pervenute ai sensi dell'articolo 24,
comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii.,
riportate alle pagine 5 e 6 del parere della Commissione tecnica
VIA/VAS n. 2035 del 15 aprile 2016 considerate dalla medesima
Commissione nel corso dell'istruttoria e nella definizione del quadro
prescrittivo;
PRESO ATTO dei pareri pervenuti ai sensi dell'articolo 25 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii., riportati alle
pagine 3, 4 e 5 del parere della Commissione tecnica VIA/VAS n. 2035
del 15 aprile 2016, considerati dalla medesima Commissione nel corso
dell'istruttoria e nella definizione del quadro prescrittivo;
PRESO ATTO dell'elenco delle autorizzazioni ambientali trasmesso
dal Proponente congiuntamente all'istanza di VIA/AIA, riportato alle
pagine 4 e 5 del parere della Commissione tecnica VIA/VAS n. 2035 del
15 aprile 2016, sulla base del quale la Commissione ha valutato che,
al momento, non è richiesto alcun supplemento di attività
istruttoria al fine di dare compiuta attuazione al combinato disposto
di cui agli articoli 23 e 26 del decreto legislativo 3 aprile 2006 n.
152 e ss.mm.ii.;
CONSIDERATO che:
il progetto rientra nelle tipologie elencate nell'Allegato II alla
parte seconda decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152 e ss.mm.ii.,
al punto 6 "Impianti chimici integrati, ossia impianti per la
produzione su scala industriale, mediante processi di trasformazione
chimica, di sostanze, in cui si trovano affiancate varie unità
produttive funzionalmente connesse tra di loro ..." e nell'Allegato
XII alla parte seconda del medesimo decreto legislativo al punto 4
"Impianti chimici con capacità produttiva complessiva annua per
classe di prodotto, espressa in milioni di chilogrammi...";
il progetto prevede l'incremento della capacità produttiva di
biodiesel dell'esistente impianto mediante l'inserimento di una nuova
linea di transesterificazione, nonchè la realizzazione di un
impianto di distillazione di glicerina (sino ad ottenere glicerina di
grado farmaceutico) e di una sezione di esterificazione per la
produzione di oli tecnici esterificati;
il progetto è localizzato nel Comune di Monopoli (BA), Regione
Puglia;
CONSIDERATO che, relativamente al sistema delle aree protette e
della rete Natura 2000, il Comune di Monopoli è interessato in parte
dal SIC IT9120002 Murgia dei Trulli e, nell'area marino-costiera, dal
SIC - IT9120009 Posidonieto San Vito - Barletta e che ambedue tali
aree sono distanti dal sito in oggetto oltre 5 km;
PRESO ATTO che, come si evince dall'allegato parere, la Commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA/VAS, sulla base
dell'istruttoria condotta, ha valutato che "non è prevedibile alcuna
incidenza significativa e irreversibile sull'integrità degli
ecosistemi presenti nell'intorno dell'impianto nè sui Siti Natura
2000 presenti nell'area di interesse";
PRESO ATTO che in data 11 dicembre 2015 si è svolta la Conferenza
dei servizi prevista ai fini del rilascio dell'autorizzazione
integrata ambientale dall'articolo 29-quater, comma 5, del decreto
legislativo 3 aprile 2006 n. 152 e ss.mm.11.;
CONSIDERATO che nel corso della citata seduta della Conferenza dei
servizi dell' 11 dicembre 2015, come si evince dal verbale trasmesso
con nota prot. DVA-2015-32172 del 23 dicembre 2015, è stato
concordato di recepire nel provvedimento finale le seguenti
prescrizioni formulate dalla Regione Puglia con il parere prot. 5327
del 10 dicembre 2015:
"Considerata la prossimità dell'area urbana di Monopoli e la
presenza a confine dell'impianto di altre aziende soggette ad
autorizzazione integrata ambientale e caratterizzate da possibili
emissioni odorigene, il Gestore entro 30 giorni dal rilascio del
provvedimento autorizzativo, dovrà dare avvio al monitoraggio della
concentrazione di odore in tre punti fissi individuati nell'area
dell'installazione e sul suo perimetro (lato abitato), previa
condivisione con ARPA-Puglia. Tale monitoraggio dovrà essere svolto
sino alla piena attuazione della LR n. 23 del 16 Aprile 2015.
Con riferimento alla prescrizione n. 54 del PIC (corrispondente
alla prescrizione C.55 dell'all.1 al presente Decreto),
l'elaborazione del Programma di monitoraggio delle emissioni
odorigene dovrà essere comunque trasmesso all'Autorità competente
entro i termini temporali stabiliti dall'articolo l-quinques
"Disposizioni transitorie e finali" della LR n. 23 del 16 aprile
2015.
Qualora gli esiti del Programma di monitoraggio degli odori (LR
23/2015) evidenziassero la necessità di interventi di adeguamento
impiantistico, il Gestore dovrà presentare istanza di aggiornamento
dell'AIA ai sensi dell'art. 29 nonies del D.lgs. 152/06 e smi,
specificando anche la tempistica di realizza::jone che non potrà
superare i 12 mesi. "
VISTE la nota prot. CIPPC-00-2015-2267 del 23 novembre 2015 con la
quale il Presidente della Commissione istruttoria AIA-IPPC ha
trasmesso il parere istruttorio conclusivo e la nota prot. 53077 del
23 novembre 2015 con la quale ISPRA ha trasmesso il relativo piano di
monitoraggio e controllo, approvati nella seduta della Conferenza dei
servizi dell'll dicembre 2015;
ACQUISITO il parere positivo con prescrizioni della Commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA/VAS n. 2035 del 15
aprile 2016, assunto al prot. 11326/DVA del 27 aprile 2016,
costituito da n. 196 pagine;
CONSIDERATO che il Proponente ha provveduto ad integrare il
versamento dovuto ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 2007, n. 90 e ss.mm.ii., come indicato nel
parere n. 2035 del 15 aprile 2016;
PRESO ATTO che dal detto parere n. 2035 del 15 aprile 2016 emerge
che l'istruttoria tecnica della Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale VIA/VAS ha considerato il citato parere
istruttorio conclusivo espresso dalla Commissione istruttoria
AIA-IPPC ed il relativo piano di monitoraggio e controllo;
ACQUISITO il parere positivo con prescrizioni del Ministero dei
beni e delle attività culturali e del turismo, prot. 5519 del
OS/07/2016, costituito da n. 11 pagine;
PRESO ATTO che non risulta pervenuto, entro i termini previsti
dall'articolo 25, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 e ss.mm.ii., il parere della Regione Puglia;
CONSIDERATO che sono allegati al presente decreto e ne
costituiscono parte integrante i seguenti pareri:
1. parere della Commissione tecnica VIA/VAS n. 2035 del 15 aprile
2016, comprensivo del parere istruttorio conclusivo della Commissione
istruttoria AIA-IPPC (prot. CIPPC-00-2015-2267 del 23 novembre 2015)
e del relativo piano di monitoraggio e controllo (prot. 53077 del 23
novembre 2015);
2. Parere del Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo, prot. 5519 deI 08/07/2016;
CONSIDERATO che:
il presente provvedimento ha valenza di VIA e di AIA e come tale
sostituisce le autorizzazioni ambientali di cui all'allegato IX della
parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152 e
ss.mm.ii.;
ai sensi dell'articolo 26, comma 4, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii., sulla base di quanto indicato dal
Proponente in sede di istruttoria di VIA, si è provveduto ad una
ricognizione delle autorizzazioni, intese, concessioni, licenze,
pareri, nulla osta e assensi comunque denominati in materia
ambientale e relativi al livello di progettazione oggetto del
procedimento di VIA medesimo;
sono fatte salve, e quindi non comprese nel presente provvedimento,
le ulteriori autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareti,
nulla osta e assensi in tema di patrimonio culturale eventualmente da
rilasciare da parte del Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo e della Regione;
VALUTATA l'univocità dei contenuti e delle conclusioni istruttorie
previsti nel parere istruttorio conclusivo, nel relativo piano di
monitoraggio e controllo e nel parere congiunto VIA-AIA positivo con
prescrizioni n. 2035 del 15 aprile 2016;
RITENUTO di dover richiamare espressamente nel presente
provvedimento le prescrizioni relative all'AIA concordate nel corso
della citata Conferenza dei servizi del 11 dicembre 2015;
RITENUTO che, sulla base di quanto premesso, sussistono tutte le
condizioni per provvedere, ai sensi dell'articolo 26 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii., all'emanazione del
presente provvedimento di valutazione dell'impatto ambientale che, ai
sensi dell'articolo 10 del citato decreto legislativo, fa luogo
dell'autorizzazione integrata ambientale;

DECRETA

La compatibilità ambientale e l'autorizzazione integrata
ambientale del progetto di "Aumento della capacità produttiva
dell'esistente impianto di produzione di estere metilico da oli
vegetali, nuova sezione di distillazione glicerina e nuova sezione di
produzione di oli tecnici esterificati nel comune di Monopoli (BA)"
da realizzarsi nello stabilimento sito nel comune di Monopoli (BA),
presentato dalla società Ital Bi OiI S.r.l., con sede legale in via
Orti 1/A - 37050 San Pietro di Morubio (VR), a condizione che vengano
'ottemperate le prescrizioni e gli adempimenti amministrativi
indicate nei seguenti allegati, che costituiscono parte integrante
del presente decreto:
- Allegato 1: Quadro prescrittivo relativo a VIA, AIA e Ministero
dei beni e delle attività culturali e del turismo (23 pagine)
- Allegato 2: Adempimenti amministrativi relativi all'AIA. (5
pagine)
- Allegato 3: Piano di monitoraggio e controllo relativo all'AIA
(39 pagine)
Il presente provvedimento sarà comunicato alla società Ital Bi
Oil S.r.l., al Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo, al Ministero dello sviluppo economico, al Ministero
dell'interno, al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, al
Ministero della salute, alla Regione Puglia, all'ISPRA, all'ARPA
Puglia.
Sarà cura della Regione Puglia comunicare il presente decreto alle
altre Amministrazioni e/o organismi eventualmente interessati.
Il presente decreto è reso disponibile, unitamente ai pareri della
Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS,
della Commissione istruttoria AIA-IPPC e del Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo, sul portale per le
Valutazioni e le autorizzazioni ambientali del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
Il Proponente provvederà alla pubblicazione del presente
provvedimento per estratto nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi
dell'articolo 27 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e
ss.mm.ii., notiziandone il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare - Direzione Generale per le valutazioni e le
autorizzazioni ambientali, e trasmetterà al medesimo e al Ministero
dei beni e delle attività culturali e del turismo, copia del
provvedimento autorizzativo finale pubblicato ai sensi dell'art. Il,
comma 10, della legge 24 novembre 2000, n.340.
Ai sensi dell'articolo 26, comma 6,' del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii., il progetto di cui al presente
decreto dovrà essere realizzato entro cinque anni decorrenti dalla
data di pubblicazione del relativo estratto sulla Gazzetta Ufficiale;
trascorso tale periodo, fatta salva la facoltà di proroga su
richiesta del Proponente, la procedura di valutazione dell'impatto
ambientale dovrà essere reiterata.
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al TAR entro
60 giorni e al Capo dello Stato entro 120 giorni decorrenti dalla
pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

Ital Bi Oil S.r.l. - L'Amministratore unico
Antonio Pecchia


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