5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 92 del 7-8-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede Legale: via Isonzo 19/E - 00198 Roma Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.92 del 7-8-2013)

Bando di gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., per l'affidamento dei servizi di advisory contabile per le
regioni sottoposte ai piani di rientro edizione 2 - ID 1417


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Direzione Programma Razionalizzazione Acquisti
PA
All'attenzione di: dott.ssa Annalisa De Paoli
Tel: 06/854491- Fax: 06/85449288 - Posta Elettronica:
advisorypianidirientro@acquistinretepa.it
Indirizzi internet: www.mef.gov.it; www.consip.it;
www.acquistinretepa.it -
(profilo di Committente) - www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.3) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici no
(in caso affermativo, ulteriori informazioni su queste
amministrazioni aggiudicatrici possono essere riportate nell'allegato
A)
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per
l'affidamento dei servizi di advisory contabile per le Regioni
sottoposte ai Piani di rientro edizione 2 - ID 1417 - CIG 52708624EB
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
(scegliere una sola categoria - lavori, forniture o servizi - che
corrisponde maggiormente all'oggetto specifico dell'appalto o degli
acquisti) Servizi:Categoria di servizi n.: 11
Per le categorie di servizi cfr l'allegato C1
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi:
Intero territorio nazionale, presso le sedi e gli uffici delle
Regioni, del Ministero dell'Economia e delle Finanze, nonchè delle
altre Pubbliche Amministrazioni di volta in volta individuate sul
territorio nazionale per la necessità di specifici interventi.
Codice NUTS IT
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA)L'avviso riguarda un appalto
pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro (se del caso)
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto l'affidamento di servizi professionali
diretti a supportare le Regioni (di seguito anche "Amministrazioni")
sottoposte ai Piani di rientro che necessitano del supporto di un
Advisor (Abruzzo, Calabria, Campania, Lazio, Molise, Sicilia e
Piemonte) nelle attività connesse al raggiungimento degli obiettivi
di risanamento dei conti, riorganizzazione e riqualificazione dei
servizi sanitari regionali interessati, come previsto dai Piani di
rientro (ovvero dai programmi operativi di prosecuzione dei medesimi
piani), tutto come meglio descritto nella documentazione di gara.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Oggetto principale: Vocabolario principale: 72221000, 72224000,
72316000, 79411000
Oggetto principale: Vocabolario supplementare (se del caso)
Oggetti complementari: Vocabolario principale
Oggetti complementari: Vocabolario supplementare (se del caso)
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) ? SÌ
II.1.8) Lotti (per ulteriori precisazioni sui lotti utilizzare
l'allegato B nel numero di copie necessario):
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II.1.9) Informazioni sulle varianti: Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti, rinnovi e opzioni, se del caso)
Con l'Aggiudicatario le Amministrazioni stipuleranno singoli
Contratti con i quali l'Aggiudicatario si obbliga ad eseguire le
prestazioni meglio dettagliate negli atti di gara. L'importo di
ciascun Contratto sarà determinato dalla sommatoria dei prodotti fra
prezzi unitari (tariffe giornaliere) offerti per ciascuna figura
professionale e numero complessivo di giornate corrispondente al
fabbisogno stimato di ciascuna delle Amministrazioni per ciascuna
figura professionale, tutto come meglio dettagliato negli atti di
gara.
Sarà facoltà delle Amministrazioni incrementare i servizi fino
alla concorrenza di un quinto dell'importo complessivo.Se noto,
valore stimato, IVA esclusa (in cifre): Euro 38.992.653,00. Tale
valore è ottenuto dalla sommatoria dei prodotti fra i prezzi unitari
(tariffe giornaliere) a base d'asta per ciascuna figura professionale
e il numero complessivo di giornate, corrispondente al fabbisogno
stimato di tutte le Amministrazioni, indicato per ciascuna figura
professionale, tutto come meglio dettagliato negli atti di gara,
oltre l'eventuale ripetizione ex art. 57, comma 5 lett. b), del D.
Lgs. 163/2006 per un importo massimo pari ad Euro 8.996.663,00.
II.2.2) Opzioni (se del caso)NO
II.2.3) Informazione sui rinnovi (se del caso) L'appalto è oggetto
di rinnovo NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione 30 (trenta) mesi
dalla data di sottoscrizione di ciascun Contratto; detta durata può
essere prorogata per un periodo pari a 6 (sei) mesi, su comunicazione
scritta dell'Amministrazione, qualora alla scadenza del termine non
sia esaurito l'importo massimo, eventualmente incrementato, e,
comunque, sempre nel limite dell'importo massimo.
Le Amministrazioni, sussistendone i requisiti, si riservano la
facoltà, da esercitare nella sussistenza contrattuale con preavviso
di 3 (tre) mesi, di ricorrere per la ripetizione di servizi analoghi
a quelli oggetto del presente appalto, per un ulteriore periodo pari
a 12 (dodici) mesi, alla procedura negoziata senza bando ex art. 57,
comma 5 lett. b), del D.Lgs. 163/2006
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006:
euro 599.920,00.
Cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs 163/2006.
Polizze assicurative.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia Secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso):
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34,
D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della
Legge 248/2006 e s.m.i.) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e
37 del richiamato Decreto nonchè del d.P.R. n. 207/2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari: La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari SÌ
(In caso affermativo) Descrizione delle condizioni particolari:
Descrizione negli atti di gara.
III. 2) Condizioni di partecipazione
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti la
presente fornitura, in conformità con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006;
Ai sensi dell'art. 37 della Legge n. 122/2010, gli operatori
economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle
black list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001
devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del
D.M. 14 dicembre 2010.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:Pena
l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato globale non inferiore a Euro 25.000.000,00
(venticinquemilioni/00);
b) aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per servizi di consulenza strategica,
organizzativa e gestionale realizzati nell'ambito del servizio
sanitario nazionale italiano o analogo - esclusa l'implementazione e
la conduzione di sistemi informativi - non inferiore a Euro
4.000.000,00 (quattromilioni/00).
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D.Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, la
mandataria dovrà possedere ciascuno dei suddetti requisiti in misura
maggioritaria in senso relativo.
III.2.3) Capacità tecnica Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a)aver regolarmente eseguito, negli ultimi tre esercizi approvati
alla data di pubblicazione del presente bando, servizi analoghi a
quelli oggetto dell'appalto il cui importo complessivo non sia
inferiore a Euro 4.000.000,00 (quattromilioni/00); si richiede
l'indicazione degli importi, delle date, dell'oggetto, della durata e
dei destinatari dei servizi stessi. In caso di partecipazione nelle
forme di cui all'articolo 34, comma 1, lettere d), e), del D.Lgs. n.
163/2006, a pena di esclusione, detto requisito dovrà essere
posseduto dalla mandataria in misura maggioritaria in senso relativo;
b)essere in possesso della certificazione EN ISO 9001 in corso di
validità (rilasciata da organismo di certificazione accreditato, ai
sensi della norma ISO/IEC 17021, da parte di ente aderente
all'organizzazione europea per l'accreditamento degli organismi di
certificazione EA per operare nel settore EA 35 "Servizi
professionali d'impresa") per servizi di consulenza inerenti
l'oggetto dell'appalto, o certificato equivalente alla certificazione
EN ISO 9001 o altre prove relative all'impiego di misure equivalenti
a quelle della serie EN ISO 9000, qualora l'Impresa non abbia accesso
alle certificazioni ovvero non possa ottenerle nei termini
prescritti.
Si applica quanto previsto all'art.43 D.Lgs.n. 163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D.Lgs. n. 163/2006, la summenzionata
certificazione dovrà essere posseduta, a pena di esclusione, dalle
singole Imprese che svolgeranno i predetti servizi.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati (se del caso)
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione NO (in caso affermativo) Citare la corrispondente
disposizione legislativa, regolamentare o amministrativa applicabile:
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura; IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta (procedure ristrette e negoziate, dialogo
competitivo)
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo (procedura negoziata, dialogo competitivo) Ricorso ad una
procedura in più fasi al fine ridurre progressivamente il numero di
soluzioni da discutere o di offerte da negoziare
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai: criteri indicati di seguito (i criteri di
aggiudicazione vanno indicati con la relativa ponderazione oppure in
ordine discendente di importanza qualora non sia possibile la
ponderazione per motivi dimostrabili)
Criteri______________ Ponderazione__________
1 Proposta di progetto 55/100
2 Proposta organizzativa 15/100
3 Prezzo 30/100
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: (se del caso) ID 1417
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo) Termine per il ricevimento delle richieste di documenti
o per l'accesso ai documenti
Data 07/10/2013 Ora: 12.00
Documenti a pagamento NO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 07/10/2013 Ora: 12.00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:Lingua o lingue ufficiali dell'UE:
Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta
Durata in giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
data 07/10/2013 Ora: 15.00
Luogo : presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto I.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:SI
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicità (se del caso)Si tratta di un
appalto periodico:NO
(in caso affermativo) Indicare il calendario di massima per la
pubblicazione dei prossimi avvisi:
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea NO
VI.3) Informazioni complementari:
1.Le specifiche prescrizioni riguardanti i servizi (i criteri di
aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le modalità di
presentazione delle offerte, le cause di esclusione dalla gara e
altre informazioni) sono contenute nella documentazione di gara.
2.Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip
S.p.A. si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di
anomalia, in base ai criteri e secondo la procedura di cui al
combinato disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto
Decreto e degli art. 121, e 284 del d.P.R. n. 207/2010, delle
migliori offerte non oltre la quinta.
3.Consip S.p.A. si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale; b) procedere all'aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, reindire
o non aggiudicare la gara motivatamente; le Amministrazioni si
riservano di non stipulare motivatamente i rispettivi Contratti anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
4.Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti, dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail
al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
delle ore 12:00 del 18/09/2013.
5.Il Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e smi e del d.P.R. n. 207/2010,
è la Dott.ssa Annalisa De Paoli.
6.Le Amministrazioni contraenti si riservano di richiedere
all'aggiudicatario, agli stessi patti, prezzi e condizioni, di
incrementare l'importo massimo fino alla concorrenza di un quinto ai
sensi del R.D. 2440/1923.
7.Ai sensi dell'art. 79, comma 5 quinquies, del D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i. il Concorrente è tenuto ad indicare nell'Allegato 1 al
Disciplinare di gara, a pena d'esclusione, sia il domicilio eletto
che il numero di fax.
8.L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.
dovrà essere indirizzata alla Direzione Legale della Consip S.p.A.
che assume il ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del
procedimento.
9.I Contratti che verranno stipulati all'esito della presente
procedura non conterranno clausola compromissoria.
10.Le motivazioni di cui all'articolo 41 comma 2 del D.Lgs. 163 del
2006 e smi come modificato dall'art. 1 comma 2 bis lett. b) della
legge del 7 agosto 2012 n. 135, relative alla previsione del
requisito di fatturato globale e specifico contenuto al precedente
punto III.2.2, sono meglio descritte nel Disciplinare di gara.
11.I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono al
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs.
196/2003 s.m.i., per le esigenze della procedura e contrattuali.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.2) Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso : 02/08/2013

Amministratore delegato
dott. Domenico Casalino


T13BFJ13418