3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 31-5-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 26 marzo 2014, n. 3
Disposizioni in materia di organizzazione e di personale della Regione, di agenzie regionali e di enti locali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 31-05-2014)

(Pubblicata nel Supplemento ordinario n. 6 al Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia del 27 marzo 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Istituzione del Centro funzionale decentrato
della protezione civile

1. Presso la Regione Friuli-Venezia Giulia è istituito il Centro
funzionale decentrato (CFD) della Protezione civile.
2. Il CFD attua, a livello regionale, il sistema di allerta
nazionale per il rischio meteo-idrogeologico e idraulico.
3. Il CFD è costituito dagli strumenti, i metodi e le modalità
stabiliti per sviluppare e acquisire la conoscenza, le informazioni e
le valutazioni, in tempo reale, riguardo al preannuncio, l'insorgenza
e l'evoluzione dei rischi conseguenti agli eventi naturali o connessi
con l'attività dell'uomo che possono essere fronteggiati mediante
interventi ordinari o che comportano l'intervento coordinato di più
enti o amministrazioni competenti in via ordinaria, calamità
naturali, catastrofi o altri eventi che, per intensità ed
estensione, debbono essere fronteggiati con mezzi e poteri
straordinari.
4. Il CFD assicura l'unitarietà, a livello di bacino idrografico,
dell'elaborazione in tempo reale dei dati rilevati dai sistemi di
monitoraggio, nonchè un sistema automatico atto a garantire le
funzioni di preallarme e allarme ai fini di protezione civile.
5. L'ARPA del Friuli-Venezia Giulia concorre allo svolgimento delle
funzioni del CFD garantendo in modo continuativo le funzioni di
supporto tecnico operativo del CFD della Regione Friuli-Venezia
Giulia in materia meteorologica.
6. L'ARPA assicura il costante aggiornamento tecnico scientifico
della modellistica previsionale, nonchè la condivisione di tutte le
informazioni con le strutture della Protezione civile.
7. Al fine di attuare la funzionalità di supporto tecnico
operativo, l'ARPA assicura la presenza continuativa degli specialisti
delle diverse competenze, meteorologiche, modellistiche e
informatiche, presso i locali della Regione messi a disposizione
dell'ARPA nell'ambito del centro operativo regionale della Protezione
Civile.
8. Il programma annuale dell'ARPA prevede le attività
specialistiche necessarie allo svolgimento delle funzioni di supporto
tecnico scientifico necessarie al funzionamento ottimale della
protezione civile.

Art. 2

Modifica dell'articolo 3
della legge regionale n. 6/1998

1. Dopo la lettera z) del comma 1 dell'articolo 3 della legge
regionale 3 marzo 1998, n. 6 (Istituzione dell'Agenzia regionale per
la protezione dell'ambiente - ARPA), è aggiunta la seguente:
«z-bis) svolge le funzioni di supporto tecnico operativo del
Centro funzionale decentrato (CFD) della Protezione civile, mediante
la modellistica meteorologica previsionale a supporto delle attività
di prevenzione della Protezione civile regionale.».

Art. 3
Assunzione di personale, avvalimento di uffici e modifiche a leggi
regionali in materia di personale, nonchè di attribuzioni degli
Assessori regionali
1. In relazione allo scioglimento e alla liquidazione della
Società Gestione Immobili Friuli Venezia Giulia S.p.A., con
conseguente subentro della Regione, di cui agli articoli 52 e 53
della legge regionale 9 agosto 2012, n. 16 (Interventi di
razionalizzazione e riordino di enti, aziende e agenzie della
Regione), e al fine di garantire il corretto e funzionale svolgimento
delle relative attività, la Regione medesima acquisisce il personale
necessario in deroga alla procedura e al limite di cui,
rispettivamente, ai commi 14 e 16 dell'articolo 13 della legge
regionale 30 dicembre 2009, n. 24 (Legge finanziaria 2010); tenuto
conto delle professionalità da acquisire, possono essere previsti,
ai fini dell'attuazione delle relative procedure concorsuali
pubbliche, requisiti di accesso e titoli di merito legati al possesso
di specifica esperienza professionale maturata, nei settori di
riferimento, presso enti pubblici o privati.
2. L'articolo 54 della legge regionale n. 16/2012 è abrogato.
3. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata la spesa
complessiva di 1.543.875,92 euro per gli anni dal 2014 al 2016
suddivisa in ragione di 220.553,70 euro per l'anno 2014 e di
661.661,11 euro per gli anni 2015 e 2016 a carico delle seguenti
unità di bilancio e capitoli dello stato di previsione della spesa
del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 e del bilancio per
l'anno 2014, suddivisa negli importi a fianco di ciascuno indicati:


=====================================================================
|  Unità di | | | Anni | Importo |
| bilancio | Capitolo|  Anno 2014 | 2015-2016 | complessivo |
+==============+=========+==============+============+==============+
|  11.3.1.1185 |  3550 |  126.772,59  |380.317,76  | 887.408,11  |
+--------------+---------+--------------+------------+--------------+
|  11.3.1.1185 |  3561 |  12.012,00  | 36.036,00  | 84.084,00  |
+--------------+---------+--------------+------------+--------------+
|  11.3.1.1185 |  3551 |  16.436,00  | 49.308,00  | 115.052,00  |
+--------------+---------+--------------+------------+--------------+
|  11.3.1.1185 |  3552 |  982,47  | 2.947,42  | 6.877,31  |
+--------------+---------+--------------+------------+--------------+
|  11.3.1.1185 |  3553 |  114,61  | 343,84  | 802,29  |
+--------------+---------+--------------+------------+--------------+
|  11.3.1.1185 |  9670 |  42.781,73  |128.345,20  | 299.472,13  |
+--------------+---------+--------------+------------+--------------+
|  11.3.1.1184 |  9650 |  13.193,75  | 39.581,25  | 92.356,25  |
+--------------+---------+--------------+------------+--------------+
|  11.3.1.5033 |  9645 |  8.260,55  | 24.781,64  | 57.823,83  |
+--------------+---------+--------------+------------+--------------+
|  TOTALI | |  220.553,70  |661.661,11  |1.543.875,92  |
+--------------+---------+--------------+------------+--------------+

4. All'onere complessivo di 1.543.875,92 euro per gli anni dal 2014
al 2016 suddiviso in ragione di 220.553,70 euro per l'anno 2014 e di
661.661,11 euro per gli anni 2015 e 2016, derivanti dal disposto di
cui al comma 1, si fa fronte mediante storno dell'importo complessivo
di 1.543.875,92 euro, suddiviso in ragione di 220.553,70 euro per
l'anno 2014 e di 661.661,11 euro per gli anni 2015 e 2016 dall'unità
di bilancio 10.3.1.1168 e dal capitolo 1812 dello stato di previsione
della spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 e del
bilancio per l'anno 2014.
5. Per le finalità previste dal disposto di cui comma 1 è
iscritto lo stanziamento complessivo di 414.703,19 euro per gli anni
dal 2014 al 2016 suddiviso in ragione di 59.243,31 euro per l'anno
2014 e di 177.729,94 euro per gli anni 2015 e 2016 a carico delle
seguenti unità di bilancio e capitoli degli stati di previsione
dell'entrata e della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2014-2016 e del bilancio per l'anno 2014, per gli importi a fianco di
ciascuno indicati:


=====================================================================
| Entrata-Unità | | | Anni | Importo |
| di bilancio |  Capitolo |  Anno 2014 | 2015-2016 |complessivo |
+================+===========+============+============+============+
|  6.1.204 |  1780 | 41.117,93  |123.353,80  |287.825,53  |
+----------------+-----------+------------+------------+------------+
|  6.1.204 |  1781 | 18.125,38  | 54.376,14  |126.877,66  |
+----------------+-----------+------------+------------+------------+
|  TOTALI | | 59.243,31  |177.729,94  |414.703,19  |
+----------------+-----------+------------+------------+------------+



=====================================================================
|  Spesa-Unità | | | Anni | Importo |
| di bilancio |  Capitolo |  Anno 2014 | 2015-2016 |complessivo |
+===============+===========+=============+============+============+
|  12.2.4.3480 |  9880 |  41.117,93  |123.353,80  |287.825,53  |
+---------------+-----------+-------------+------------+------------+
|  12.2.4.3480 |  9881 |  18.125,38  | 54.376,14  |126.877,66  |
+---------------+-----------+-------------+------------+------------+
|  TOTALI | |  59.243,31  |177.729,94  |414.703,19  |
+---------------+-----------+-------------+------------+------------+

6. In relazione al riavvio, da parte della Direzione centrale
competente in materia di infrastrutture, delle procedure correlate
alle operazioni di dragaggio nella laguna di Marano-Grado a seguito
della revoca dello stato di emergenza e a supporto della suddetta
Direzione centrale per le attività individuate con deliberazione
della Giunta regionale, la Regione può avvalersi, con modalità da
definirsi mediante convenzione, degli uffici del Consorzio per lo
Sviluppo Industriale della Zona dell'Aussa-Corno; gli oneri relativi
al personale del Consorzio utilizzato nell'ambito dell'avvalimento
sono a carico della Regione medesima.
7. Per le finalità previste dal comma 6 è autorizzata la spesa
complessiva di 874.335 euro per gli anni dal 2014 al 2016 suddivisa
in ragione di 238.455 euro per l'anno 2014 e di 317.940 euro per
ciascuno degli anni 2015 e 2016 a carico dell'unità di bilancio
11.3.1.1185 e del capitolo 3970 di nuova istituzione nello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2014-2016 e del bilancio per l'anno 2014, con la denominazione
«Rimborso degli oneri connessi al personale in avvalimento e messo a
disposizione della Regione mediante convenzioni».
8. All'onere complessivo di 874.335 euro derivante
dall'autorizzazione di spesa di cui al comma 7 si fa fronte mediante
storno dalle seguenti unità di bilancio e capitoli dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2014-2016 e del bilancio per l'anno 2014 come di seguito indicato:
a) per 238.455 euro per l'anno 2014, dall'unità di bilancio
11.3.1.1180 e dal capitolo 1459;
b) per 317.940 euro per ciascuno degli anni 2015 e 2016,
dall'unità di bilancio 4.1.1.1074 e dal capitolo 3817.
9. Alla legge regionale 1° marzo 1988, n. 7 (Ordinamento ed
organizzazione del Consiglio regionale, dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali), sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 2 dell'articolo 21 le parole «è unitaria per
ciascuna Direzione centrale» sono sostituite dalle seguenti: «a
ciascuna Direzione centrale può essere unitaria o riferita a una o
più aree o uno o più Servizi della Direzione medesima»;
b) al comma 1 dell'articolo 26 dopo le parole «Direzioni
centrali» sono inserite le seguenti: «e delle aree e Servizi» e dopo
la parola «medesime» è inserita la seguente: «strutture».
10. All'articolo 5-sexies della legge regionale 25 giugno 1993, n.
50 (Attuazione di progetti mirati di promozione economica nei
territori montani), sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2 dopo le parole «o private» sono inserite le
seguenti: «o, mediante avviso pubblico, tra persone di particolare e
comprovata qualificazione professionale nei settori attinenti
l'ambito operativo dell'Agenzia, che abbiano svolto funzioni
direttive per almeno cinque anni in enti, associazioni o aziende
pubbliche o private operanti nel settore turistico»;
b) al comma 2-bis dopo le parole «Giunta regionale.» sono
aggiunte le seguenti: «In caso di assenza, impedimento o vacanza del
Direttore generale le funzioni sostitutorie sono svolte da un
dirigente dell'Amministrazione regionale individuato dalla Giunta
regionale.».
11. All'articolo 13 della legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2
(Disciplina organica del turismo), sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 1 dopo le parole «attività produttive» sono aggiunte
le seguenti: «ed è scelto tra:
a) dirigenti pubblici o privati, in possesso di diploma di
laurea, che abbiano svolto attività dirigenziale per almeno cinque
anni in settori attinenti l'ambito operativo della Turismo FVG in
enti, associazioni o società pubbliche o private del comparto
turistico;
b) persone di particolare e comprovata qualificazione
professionale nel settore turistico, che abbiano svolto funzioni
direttive per almeno cinque anni in enti, associazioni o aziende
pubbliche o private operanti nel settore turistico.»;
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Nel caso di cui al comma 1 lettera b) si procede mediante
avviso pubblico.».

Art. 4

Formazione del personale del comparto unico
del pubblico impiego regionale e locale

1. Allo scopo di perseguire nel modo più funzionale e organico le
finalità di cui all'articolo 12, comma 30, della legge regionale 26
luglio 2013, n. 6 (Assestamento del bilancio 2013), mediante un
affiancamento della Regione nelle attività volte all'attuazione
delle disposizioni ivi previste, nonchè tenuto conto delle
determinazioni del relativo protocollo d'intesa tra Regione, ANCI,
UPI e UNCEM, la Regione medesima assegna all'ANCI Friuli-Venezia
Giulia, quale associazione maggiormente rappresentativa del sistema
delle autonomie locali, risorse finanziarie per la realizzazione,
secondo modalità da definirsi nell'ambito di una apposita cabina di
regia, di iniziative formative afferenti tematiche di più specifico
interesse per gli enti locali.
2. Per le finalità previste dal comma 1 è autorizzata la spesa di
500.000 euro per l'anno 2014 a carico dell'unità di bilancio
9.1.1.3420 e del capitolo 9770 di nuova istituzione nello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2014-2016 e del bilancio per l'anno 2014, con la denominazione
«Assegnazione all'ANCI per la realizzazione di iniziative formative
di interesse per gli enti locali».
3. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 1 si provvede
mediante storno di pari importo dall'unità di bilancio 11.3.1.1180 e
dal capitolo 1327 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2014-2016 e del bilancio per l'anno 2014.

Art. 5

Modifica dell'articolo 46
della legge regionale n. 21/2013

1. Il secondo periodo del comma 1 dell'articolo 46 (Proroga
dell'efficacia di graduatorie di concorsi pubblici) della legge
regionale 5 dicembre 2013, n. 21, è sostituito dal seguente: «La
proroga di cui al primo periodo si applica, fermo restando il divieto
di cui all'articolo 16, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini nonchè misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario), convertito, con
modificazioni, dall'articolo 1, comma 1, della legge n. 135/2012,
come confermato dall'articolo 4, comma 9, del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101 (Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi
di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni), convertito,
con modificazioni, dall'articolo 1, comma 1, della legge n. 125/2013,
anche alle graduatorie di pubblici concorsi per assunzioni a tempo
indeterminato banditi dalle altre amministrazioni del comparto unico
del pubblico impiego regionale e locale e in corso di validità alla
data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 101/2013.».

Art. 6
Budget di spesa dei gruppi consiliari e personale dell'ufficio di
segreteria del Presidente della Regione e degli Assessori regionali
1. Previo accordo tra i Presidenti di gruppo consiliare
appartenenti a una medesima coalizione costituita ai sensi
dell'articolo 12 del Regolamento interno del Consiglio regionale, è
ammesso il trasferimento di una quota del budget massimo di spesa
calcolato annualmente per ciascun gruppo consiliare ai sensi
dell'art. 4-bis, comma 3, della legge regionale 28 ottobre 1980, n.
52 (Norme per il funzionamento dei gruppi consiliari), mediante
diminuzione del budget spettante a un gruppo consiliare e aumento, di
pari entità, del budget spettante ad altro gruppo consiliare
appartenente alla medesima coalizione.
2. L'accordo intercorso ai sensi del comma 1, a firma dei
Presidenti dei gruppi consiliari interessati, è trasmesso alla
Direzione centrale competente in materia di funzione pubblica ai fini
della rideterminazione dei rispettivi budget massimi di spesa
calcolati annualmente ai sensi dell'art. 4-bis, comma 3, della legge
regionale n. 52/1980.
3. Il Presidente della Regione e gli Assessori regionali possono
chiedere, con riferimento al personale del rispettivo ufficio di
segreteria, di commutare, senza oneri aggiuntivi, un'unità di
addetto di segreteria in due unità con rapporto di lavoro a tempo
parziale, fermi restando i limiti previsti dalla vigente normativa
per l'effettuazione di lavoro straordinario.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo trovano applicazione
fino al termine della legislatura in corso alla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 7

Modifica dell'articolo 4-bis
della legge regionale n. 52/1980

1. Dopo il comma 4 dell'articolo 4-bis della legge regionale n.
52/1980 è inserito il seguente:
«4-bis. Ogni variazione nella composizione del personale in
servizio presso le segreterie dei gruppi consiliari determina il
conseguente adeguamento del budget di spesa di cui al comma 3, con
decorrenza dalla data individuata nella relativa richiesta.».

Art. 8

Modifica dell'articolo 38
della legge regionale n. 21/2013

1. Al comma 1 dell'articolo 38 (Direttore generale nei Comuni della
Regione Friuli-Venezia Giulia) della legge regionale n. 21/2013, il
numero «30.000» è sostituito dal seguente: «100.000».

Art. 9

Abolizione dell'indennità di fine mandato
degli Assessori esterni

1. L'articolo 6 della legge regionale 12 agosto 2003, n. 13 (Norme
modificative in materia di ordinamento e organizzazione
dell'Amministrazione regionale e del Consiglio regionale, nonchè
sulla determinazione delle indennità spettanti al Presidente del
Consiglio regionale, al Presidente della Regione e agli assessori),
come modificato dall'art. 34, comma 1, della legge regionale n.
10/2013, è abrogato.
2. Gli Assessori in carica alla data di entrata in vigore della
presente legge che nel corso della XI legislatura abbiano versato i
contributi obbligatori del 5 per cento a titolo di contributo per la
corresponsione dell'indennità di fine mandato, ai sensi
dell'articolo 3 della legge regionale 13 settembre 1995, n. 38
(Disposizioni in materia di trattamento indennitario dei consiglieri
regionali e modifiche alla legge regionale 9 settembre 1964, n. 2),
nel testo vigente prima dell'entrata in vigore della legge regionale
n. 10/2013, hanno diritto di ottenere la restituzione di quanto
versato nel corso della XI legislatura senza rivalutazione monetaria,
nè corresponsione di interessi.
3. Per gli Assessori che ricoprono la carica di consigliere
regionale resta fermo quanto previsto dall'articolo 6 della legge
regionale n. 38/1995 e dall'articolo 44 della legge regionale 9
agosto 2013, n. 10 (Disposizioni in materia di trattamento economico
e di pubblicità della situazione patrimoniale dei consiglieri e
degli assessori regionali, nonchè di funzionamento dei gruppi
consiliari. Modifiche alle leggi regionali n. 2/1964, n. 52/1980, n.
21/1981, n. 41/1983, n. 38/1995, n. 13/2003).
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano agli
Assessori regionali che alla data di entrata in vigore della presente
legge non siano cessati dal loro mandato.
5. Per le finalità previste dal comma 2 è autorizzata la spesa di
12.000 euro per l'anno 2014 a carico dell'unità di bilancio
11.2.1.1179 e del capitolo 108 di nuova istituzione nello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2014-2016 e del bilancio per l'anno 2014, con la denominazione
«Restituzione agli Assessori in carica dei contributi obbligatori del
5 per cento versati nel corso della XI legislatura a titolo di
contributo per la corresponsione dell'indennità di fine mandato».
6. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 5 si fa fronte
mediante storno di pari importo per l'anno 2014 dall'unità di
bilancio 10.1.1.1162 e dal capitolo 69 dello stato di previsione
della spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 e del
bilancio per l'anno 2014.

Art. 10

Rivalutazione annuale degli assegni vitalizi

1. La rivalutazione annuale prevista dall'articolo 8, comma 1,
della legge regionale n. 38/1995, non trova applicazione dal 1°
gennaio 2014 e fino all'emanazione di nuove norme che ridefiniscano
le modalità di determinazione dell'ammontare mensile dell'assegno
vitalizio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 26 marzo 2014

SERRACCHIANI

(Omissis).