Serie Generale n. 215 del 8-9-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 20 luglio 2021
Modifica del decreto 19 ottobre 2020 di approvazione dell'avviso pubblico a presentare proposte. Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020, sottomisura 17.1. Produzioni vegetali, campagna assicurativa 2020. Ulteriore integrazione della dotazione finanziaria e modifica della percentuale di erogazione del contributo. (21A05254) (GU Serie Generale n.215 del 08-09-2021)

IL DIRETTORE GENERALE
dello sviluppo rurale

Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione, del 17 luglio 2014, recante le modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di
controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della
Commissione, del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la
gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui
controlli, le cauzioni e la trasparenza;
Visto il regolamento (UE) 2393 del 13 dicembre 2017 del Parlamento
europeo e del Consiglio, che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013
sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del FEASR, (UE) n.
1306/2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della
politica agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui
pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno
previsti dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante
organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n.
652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese
relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli
animali, alla sanità delle piante e al materiale riproduttivo
vegetale;
Visto regolamento (UE) 2220/2020 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 dicembre 2020 che stabilisce alcune disposizioni
transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di
garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti
(UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto
riguarda le risorse e l'applicazione negli anni 2021 e 2022 e il
regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la
distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;
Visto il Programma di sviluppo rurale nazionale approvato dalla
Commissione europea con decisione C(2015) 8312 del 20 novembre 2015,
modificato da ultimo con decisione C(2020) 8978 dell'8 dicembre 2020,
e in particolare la sottomisura 17.1 «Assicurazione del raccolto,
degli animali e delle piante»;
Vista la convenzione di delega sottoscritta dall'Autorità di
gestione e da AGEA in qualità di organismo intermedio in data 20
aprile 2018, che disciplina i rapporti relativi all'affidamento delle
attività delegate per la sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022,
registrata dalla Corte dei conti il 21 giugno 2018, reg. n. 1-566;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183 e e successive modificazioni
ed integrazioni relativa al «Coordinamento delle politiche
riguardanti l'appartenenza dell'Italia alla Comunità europea ed
adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e e successive modificazioni
ed integrazioni, recante «Norme in materia di procedimento
amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi»
coordinata ed aggiornata, da ultimo, dal decreto-legge 16 luglio
2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre
2020, n. 120;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, «Codice in
materia di protezione dei dati personali», recante disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n.
679/2016 modificando il decreto legislativo n. 196/2003;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, «Regolamento di riorganizzazione del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 1,
comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana il 4 marzo 2020 al
n. 55, così come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri n. 53 del 24 marzo 2020 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 17 giugno 2020, n. 152;
Visto il decreto ministeriale 4 dicembre 2020, n. 9361300,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana l'11
febbraio 2021, n. 35 e che, da ultimo e in attuazione del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019, adegua la
struttura organizzativa del Ministero con l'individuazione degli
uffici dirigenziali non generali e delle relative competenze;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 4
gennaio 2021, registrato dalla Corte dei conti il 19 gennaio 2021 al
n. 41, recante il conferimento dell'incarico di direttore generale
dello sviluppo rurale alla dott.ssa Simona Angelini;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, e successive
modificazioni ed integrazioni, registrato alla Corte dei conti il 1°
febbraio 2015, n. 372, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 12 marzo 2015, n. 59, relativo alla
semplificazione della gestione della PAC 2014-2020, ed in particolare
il capo III riguardante la gestione del rischio in agricoltura;
Visto il decreto ministeriale 8 aprile 2020, n. 3687, di
approvazione del Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2020 e
successive modificazioni ed integrazioni, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 15 maggio 2020, n. 124;
Visto il decreto di approvazione dell'avviso pubblico a presentare
proposte - Produzioni vegetali, campagna assicurativa 2020 - del 19
ottobre 2020, n. 9250365, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 23 novembre 2020, n. 291 ed in particolare
l'art. 2 in cui è prevista una dotazione finanziaria pari ad euro
160.000.000,00 di cui euro 88.000.000,00 a carico del Fondo di
rotazione ex 183/1987 ed euro 72.000.000,00 a carico del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il decreto del 23 dicembre 2020, n. 9397116, recante modifica
del decreto 19 ottobre 2020, n. 9250365 di approvazione dell'avviso
pubblico a presentare proposte. Programma di sviluppo rurale
nazionale, sottomisura 17.1 - Produzioni vegetali, campagna
assicurativa 2020. Integrazione della dotazione finanziaria e
modifica della percentuale di erogazione del contributo, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 1° febbraio
2021, n. 26;
Considerato che, ai sensi dell'art. 65, par. 9 del regolamento (UE)
1303/2013, a seguito di una modifica apportata a un programma, la
spesa a questa connessa diventa ammissibile solo a decorrere dalla
data di presentazione della richiesta di modifica alla Commissione;
Visto che, in data 15 luglio 2021, è stata trasmessa ufficialmente
alla Commissione europea, tramite il sistema informativo per la
gestione dei fondi comunitari (SFC), istituito con regolamento di
esecuzione (UE) 184/2014 del 25 febbraio 2014 e successive
modificazioni ed integrazioni, la nuova versione del PSRN 2014 -
2022, per approvazione delle modifiche inerenti, tra le altre, la
proroga del periodo di programmazione al 2022 e la conseguente
integrazione delle risorse finanziarie ordinarie destinate alla
sottomisura 17.1;
Vista la nuova dotazione finanziaria della sottomisura 17.1, che
per effetto della suddetta modifica risulta pari a euro
2.156.355.873,53;
Tenuto conto di quanto previsto dal PSRN 2014 - 2022, par.
8.2.4.3.1.8. Importi e aliquote di sostegno (applicabili) laddove è
indicato che la quota di contributo pubblico è fissata al 70% della
spesa ammessa, ovvero al 65% per le polizze che coprono due soli
rischi;
Considerato il perdurare del periodo di crisi economica e la
conseguente necessità di rassicurare i beneficiari tutti, potenziali
ed effettivi, rispetto alla possibilità di usufruire dello stesso
livello di sostegno delle campagne precedenti garantendo in tal modo
l'adesione agli strumenti di gestione del rischio volti a limitare
gli effetti dei cambiamenti climatici in atto;
Ritenuto pertanto opportuno procedere all'ulteriore integrazione
della dotazione finanziaria di cui al decreto 19 ottobre 2020 e
successive modificazioni ed integrazioni, nelle more della
formalizzazione dell'approvazione della modifica al PSRN 2014 - 2022
da parte della Commissione europea;
Ritenuto opportuno infine che le decisioni dell'Autorità di
gestione in merito agli interventi ammissibili della sottomisura 17.1
siano assunte con trasparenza e che tutti i potenziali beneficiari
possano esser resi edotti delle opportunità previste dal PSRN
2014-2022 nell'ambito delle assicurazioni agricole agevolate;

Decreta:

Art. 1

Integrazione dotazione finanziaria
decreto 19 ottobre 2020, n. 9250365

1. La dotazione finanziaria prevista dall'art. 2 del decreto 19
ottobre 2020 di approvazione dell'avviso pubblico a presentare
proposte - Programma di sviluppo rurale nazionale, sottomisura 17.1 -
Produzioni vegetali, campagna assicurativa 2020, così come
modificata dal decreto del 23 dicembre 2020, n. 9397116, è integrata
di euro 134.000.000,00, di cui euro 73.700.000,00 a carico del Fondo
di rotazione ex 183/1987 ed euro 60.300.000,00 a carico del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).

Art. 2

Modifica articoli 20 e 21 avviso pubblico a presentare proposte.
Produzioni vegetali, campagna assicurativa 2020

1. Ai sensi dell'art. 1, l'importo complessivo di risorse in
termini di spesa pubblica indicato all'art. 20 «Disposizioni
finanziarie» dell'avviso pubblico - Produzioni vegetali, campagna
assicurativa 2020 - è pari a 320.000.000,00 euro, di cui
144.000.000,00 di quota FEASR e 176.000.000,00 di quota di
cofinanziamento nazionale.
2. L'art. 21 dell'avviso pubblico a presentare proposte -
Produzioni vegetali, campagna assicurativa 2020 è così modificato:
«La misura del contributo pubblico è pari al 70% della spesa
ammessa in seguito all'istruttoria delle domande di pagamento, di cui
all'art. 15 del presente avviso. Per le polizze che coprono due delle
avversità elencate all'allegato M17.1-2 al presente avviso, la
misura del contributo pubblico è pari al 65% della spesa ammessa in
seguito all'istruttoria delle domande di pagamento.
Il contributo viene erogato al beneficiario tramite bonifico
sulle coordinate bancarie indicate dallo stesso all'atto di
presentazione della domanda di pagamento.».

Art. 3

Effetti finanziari

1 Gli effetti finanziari del presente provvedimento hanno efficacia
a decorrere dalla data di adozione della decisione di approvazione da
parte della Commissione europea della modifica al Programma di
sviluppo rurale nazionale, notificata il 15 luglio 2021.
2 Per le domande già ammesse a sostegno alla data di adozione
della decisione di cui al comma 1, il contributo è integrato senza
ulteriori oneri a carico dei beneficiari.
Il presente decreto sarà trasmesso all'Ufficio centrale del
bilancio del Ministero dell'economia e delle finanze per gli
adempimenti di competenza e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 20 luglio 2021

Il direttore generale: Angelini