3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 2-5-1992
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 26 novembre 1991, n. 33
Disciplina del demanio e del patrimonio regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 02-05-1992)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Beni della Regione

1. I beni di proprietà della Regione si distinguono in demaniali
e patrimoniali, ai sensi degli articoli 822 e seguenti del codice
civile e delle altre norme vigenti in materia.
2. Costituiscono il demanio regionale i beni della specie di
quelli indicati nel comma secondo dell'art. 822 del codice civile
appartenenti alla Regione, per l'acquisizione a qualsiasi titolo.
3. I beni patrimoniali regionali, mobili ed immobili, si
distinguono in indisponibili e disponibili.
4. Costituiscono il patrimonio indisponibile della Regione i beni
a qualsiasi titolo acquisiti, appartenenti alle categorie indicate
dai commi secondo e terzo dell'art. 826 del codice civile, nonchè
tutti gli altri beni definiti tali dalle leggi vigenti. Costituiscono
il patrimonio disponibile della Regione i rimanenti beni di
proprietà della stessa.
5. Il regime giuridico dei beni di cui al presente articolo si
applica anche ai diritti reali che spettano alla Regione su beni
appartenenti ad altri soggetti, quando tali diritti sono costituiti
per l'utilità dei beni di cui ai commi precedenti o per il
perseguimento di fini di interesse pubblico corrispondenti a quello a
cui servono i beni medesimi.

Art. 2.
Assegnazione a categorie

1. L'assegnazione ed il trasferimento dei beni ad una delle
categorie di classificazione indicate nell'art. 1 sono disposte con
provvedimento motivato dalla Giunta regionale.
2. L'assegnazione ha luogo in sede di prima approvazione
dell'inventario e, per i beni successivamente acquisiti, all'atto
della loro acquisizione.

Art. 3.
I n v e n t a r i

1. I beni di proprietà della Regione sono iscritti in appositi
inventari, tenuti ed aggiornati dal Servizio competente, anche nelle
forme del supporto magnetico.

Art. 4.
Inventario dei beni demaniali

1. L'inventario dei beni del demanio pubblico regionale, per
quanto riguarda i beni immobili, consiste in uno stato descrittivo
desunto dai fogli catastali e, per i beni trasferiti dallo Stato o da
altri enti pubblici, dagli atti di trasferimento e da conseguenti
verbali di consegna.
2. L'inventario deve contenere l'indicazione delle eventuali
concessioni gravanti sui beni.

Art. 5.
Inventario dei beni immobili patrimoniali

1. I beni immobili patrimoniali sono descritti in elenchi
inventariali di consistenza, contenenti, di norma, le seguenti
indicazioni;
a) denominazione, ubicazione e caratteristiche principali;
b) appartenenza al patrimonio indisponibile o disponibile;
c) dati catastali;
d) titoli di provenienza;
e) estensione, redditi, valore di acquisto e di stima;
f) servitù, pesi ed oneri di cui l'immobile fosse eventualmente
gravato;
g) uso o servizio speciale cui l'immobile è destinato e durata
di tale destinazione.

Art. 6.
Inventario dei beni mobili patrimoniali

1. I beni mobili patrimoniali, ad eccezione dei materiali di
normale consumo, sono iscritti in elenchi inventariali che ne mettono
in evidenza i movimenti, mediante scritture di carico e scarico.
2. L'inventario deve contenere le seguenti indicazioni:
a) descrizione del bene, secondo la natura e la specie;
b) appartenenza al patrimonio indisponibile o disponibile;
c) quantità o numero;
d) valore.

Art. 7.
Classificazione dei beni mobili

1. I beni mobili si classificano nelle seguenti categorie:
a) mobili e arredi;
b) materiale bibliografico;
c) macchine d'ufficio, attrezzature e strumenti tecnici;
d) automezzi ed altri mezzi di trasporto.

Art. 8.
Consegnatari dei beni mobili

1. Beni mobili sono dati in consegna a dipendenti regionali, ai
sensi dell'art. 100 della legge regionale 4 novembre 1977, n. 42, e
successive modificazioni.
2. I dipendenti di cui al comma 1 assumono a questi fini la figura
di consegnatario, con le attribuzioni previste dall'art. 101 della
citata legge regionale e successive modificazioni.

Art. 9.
Dichiarazione di fuori uso
e discarico dalle scritture patrimoniali

1. I beni mobili patrimoniali non più idonei all'uso loro
assegnato, per vetustà o per qualsiasi altro motivo, sono dichiarati
fuori uso con deliberazione della Giunta regionale, previo
accertamento tecnico-economico delle condizioni che ne determinino
tale stato.
2. Con proprio provvedimento la Giunta regionale determina la
destinazione da assegnare ai beni suddetti, che sono scaricati dal
relativo inventario.

Art. 10.
Aggiornamento dei valori dei beni patrimoniali

1. Il servizio competente, a scadenza periodiche e comunque non
superiori a dieci anni, provvede all'aggiornamento del valore dei
beni iscritti in inventario.

Art. 11.
Organi competenti

1. I beni di proprietà della Regione sono amministrati dalla
Giunta regionale, per mezzo dei servizi e degli uffici competenti,
nell'osservanza e con le modalità stabilite dalla presente legge.
2. La Giunta regionale presenta al Consiglio all'inizio di ogni
anno una relazione sulla gestione dei beni demaniali e patrimoniali
indisponibili della Regione con particolare riferimento alle
acquisizioni, alle alienazioni, alle permute ed alle concessioni
intervenute nel corso dell'anno precedente ed ai progetti per l'anno
a venire.

Art. 12.
Destinazione dei beni demaniali regionali

1. I beni demaniali regionali possono essere destinati:
a) all'uso pubblico generale, secondo la natura del bene;
b) ad un uso particolare, compatibilmente con la natura e con
l'interesse generale.

Art. 13.
Destinazione dei beni patrimoniali indisponibli

1. I beni patrimoniali indisponibili possono essere destinati:
a) all'uso diretto da parte dell'Amministrazione regionale, di
enti strumentali o di enti delegati;
b) all'uso pubblico secondo la natura e le caratteristiche del
bene;
c) ad un uso particolare, compatibilmente con la natura e col
rispetto della pubblica destinazione.
2. I beni di cui al presente articolo possono essere trasferiti al
patrimonio degli enti utilizzatori secondo le norme di cui all'art.
97, comma 3, della legge regionale 4 novembre 1977, n. 42, e succes-
sive modificazioni.

Art. 14.
Uso particolare dei beni demaniali e patrimoniali

1. L'uso particolare dei beni demaniali e patrimoniali
indisponibili può essere attribuito a soggetti pubblici e privati,
mediante concessione.

Art. 15.
Concessione dei beni demaniali e patrimoniali indisponibili

1. L'atto di concessione, adottato dalla Giunta regionale su
proposta dell'assessore competente, stabilisce:
a) la durata della concessione;
b) l'ammontare del canone concessorio;
c) l'uso per il quale il bene viene concesso;
d) le condizioni per la conservazione in buoni stato del bene
concesso e per l'esercizio dell'attività cui esso è destinato;
e) l'ammontare della cauzione che dovrà versare il
concessionario.
2. Qualora il concessionario sia un ente pubblico o un soggetto
privato che opera senza fini di lucro, e la concessione sia disposta
per un uso asservito al perseguimento di finalità istituzionali, di
finalità di interesse generale o di scopi di carattere sociale, può
essere stabilito un canone ricognitorio e può non essere richiesta
la cauzione prevista dal comma 1. Per la determinazione del canone si
applicano le norme di cui alla legge 11 luglio 1986, n. 390, e al
decreto del Ministero della finanze 25 febbraio 1987, e successive
modificazioni.
3. Alla scadenza della concessione, le eventuali opere costruite
sul bene e relative pertinenze sono acquisite al patrimonio
regionale, salvo il diritto del concedente a richiedere la riduzione
in ripristino del bene concesso.
4. In caso di attreversamento di beni immobili appartenenti al
demanio e al patrimonio indisponibile della Regione da parte di linee
telefoniche, elettrodotti, acquedotti, fognature ed altri simili
manufatti di pubblico interesse, sia aerei che interrati, il canone
annuo di concessione può essere sostituito da una congrua
indennità.

Art. 16.
Destinazione dei beni patrimoniali disponibili

1. I beni appartenenti al patrimonio disponibile della Regione
sono destinati all'uso loro assegnato dalla Giunta regionale nei
limiti stabiliti dalle leggi in materia.
2. I beni patrimoniali disponibili possono essere assegnati:
a) a titolo oneroso, mediante contratti di locazione, affitto o
uso, a soggetti pubblici e privati, dietro corrispettivo di un
canone;
b) a titolo gratuito, mediante contratti di comodato,
esclusivamente a soggetti pubblici e privati, che perseguano
finalità statutarie di interesse generale.

Art. 17.
Contratti di affitto, locazione, comodato ed uso

1. All'approvazione dei contratti di affitto, locazione, comodato
ed uso di beni patrimoniali provvede la Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore competente, qualunque ne siano l'importo e la durata.
Ogni disposizione di legge contraria è abrogata.
2. Nelle ipotesi previste dall'art. 16, comma 2, lettera a), la
licitazione privata di cui all'art. 3 della legge regionale 22 giugno
1983, n. 26, e successive modificazioni è preceduta da un avviso
pubblicato nel Bollettino ufficiale e sugli idonei mezzi di stampa,
volto ad individuare i soggetti interessati.
3. Nelle ipotesi previste dall'art. 16, comma 2, lettera b), i
relativi contratti sono conclusi mediante trattativa privata.
4. Salvo i casi in cui ricorra l'applicazione di canoni legali,
alla fissazione del canone provvede la Giunta regionale, sulla base
dei valori di mercato.
5. Qualora la locazione di beni immobili della Regione sia
disposta in favore di enti pubblici o soggetti privati che operano
senza fini di lucro, per il perseguimento di finalità istituzionali,
di finalità di interesse generale o di scopi di carattere sociale
può essere stabilito un canone ricognitorio, nella determinazione
del quale si applicano le norme di cui alla legge 11 luglio 1986, n.
390, ed al decreto del Ministro delle finanze 25 febbraio 1987 e suc-
cessive modificazioni.

Art. 18.
Alienazione dei beni immobili patrimoniali

1. L'alienazione dei beni immobili patrimoniali, qualunque sia il
loro valore, è disposta dalla Giunta regionale, su proposta
dell'assessore competente. Ogni disposizione di legge contraria è
abrogata.
2. Il prezzo base dell'immobile da alienare è stabilito mediante
stima preventiva del valore, effettuata dalla Giunta regionale, la
quale, qualora lo ritenga opportuno, può avvalersi, ai sensi
dell'art. 107 del d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, dei competenti
organi tecnici dell'Amministrazione statale o di altre
Amministrazioni pubbliche.
3. All'alienazione si provvede, di norma, mediante asta pubblica
ovvero, quando, in relazione alle caratteristiche del bene, è
individuabile un ristretto numero di soggetti interessati, mediante
licitazione privata.
4. L'Amministrazione può procedere all'alienzazione dei beni
immobili a trattativa privata:
a) quando si tratti di contratto il cui corrispettivo non superi
L. 100.000.000, importo che potrà essere aggiornato ai sensi e con
le modalità previste dall'art. 17 della legge regionale 22 giugno
1983, n. 26, e successive modificazioni;
b) quando le aste o le licitazioni siano andate deserte o si
abbiano fondate prove per ritenere che, ove si sperimentassero,
andrebbero deserte;
c) quando l'urgenza sia tale da non consentire il ricorso
all'asta pubblica o alla licitazione;
d) quando la scelta del contraente sia determinata da oggettive
ragioni di interesse pubblico che individuano un soggetto pubblico o
privato avente scopi istituzionali di interesse pubblico generale,
quale possibile utilizzatore del bene di cui trattasi.
5. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
alle alienazioni di titoli del debito pubblico, di titoli di credito,
azioni e obbligazioni industriali, nonchè all'istituzione di
servitù passive e enfiteusi.

Art. 19.
Permuta di beni immobili

1. La Giunta regionale può procedere, mediante trattiva privata,
alla permuta di immobili di proprietà regionale con altri immobili,
quando la particolare situazione dei beni renda la permuta
conveniente in relazione alla specificità del bene permutato. Alla
permuta si applica l'art. 18, comma 2.

Art. 20.
Alienazione dei beni mobili patrimoniali

1. I beni mobili patrimoniali dichiarati fuori uso possono essere
alienati dalla Giunta regionale al termine del procedimento previsto
dall'art. 9, qualora, a seguito dell'accertamento tecnico-economico
risulti che gli stessi conservano un valore economico residuo.
2. All'alienazione dei beni di cui al comma 1 e di quelli che
comunque si rendessero disponibili si provvede mediante trattativa
privata fra i soggetti interessati, individuati attraverso avviso
idoneo in relazione alle caratteristiche, all'ubicazione ed al valore
dei beni. Qualora sia ritenuto conveniente, la Giunta regionale può
disporre che alla alienazione si proceda mediante licitazione
privata, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale 22 giugno 1983,
n. 26, e successive modificazioni.
3. I beni mobili dichiarati fuori uso possono essere alienati
direttamente, mediante trattativa privata, permutati o ceduti a
titolo gratuito da enti pubblici o a enti e associazioni private
operanti nel territorio regionale senza finalità di lucro.
4. I beni mobili dichiarati fuori uso che non conservano alcun
valore economico residuo sono ceduti a titolo gratuito agli enti ed
ai soggetti di cui al comma 3. In caso di mancata accettazione da
parte di questi ultimi, gli stessi sono distrutti nei modi ritenuti
più opportuni.

Art. 21.
Permuta di beni mobili

1. Qualora, per analogia degli oggetti da alienare con quelli che
occorresse all'Amministrazione di acquistare, la Giunta regionale
ritenesse conveniente vendere gli oggetti dichiarati fuori uso ai
fornitori, può disporre di provvede con lo stesso contratto alla
vendita ed alla fornitura. Alla permuta si applica l'art. 9, comma 1.
Il prezzo dei beni alienati non può comunque essere inferiore a
quello di stima.

Art. 22.
R i n v i o

1. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge,
si applicano le vigenti norme contenute nelle leggi statali e
regionali in materia.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Liguria.
Genova, 26 novembre 1991

GUALCO