Serie Generale n. 24 del 30-1-2018
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 15 dicembre 2017, n. 230
Adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 ottobre 2014, recante disposizioni volte a prevenire e gestire l'introduzione e la diffusione delle specie esotiche invasive. (18G00012) (GU Serie Generale n.24 del 30-01-2018)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 14/02/2018

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il regolamento (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 22 ottobre 2014, recante disposizioni volte a prevenire
e gestire l'introduzione e la diffusione delle specie esotiche
invasive;
Vista la legge 12 agosto 2016, n. 170, recante delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri
atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2015, e, in
particolare, l'articolo 3;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, e successive
modificazioni, recante norme generali sulla partecipazione
dell'Italia alla formazione e all'attuazione della normativa e delle
politiche dell'Unione europea, e, in particolare, gli articoli 31 e
32;
Vista la direttiva 2000/29/CE del Consiglio dell'8 maggio 2000
concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella
Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
contro la loro diffusione nella Comunità;
Visto il regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 relativo ai controlli ufficiali intesi a
verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali;
Visto il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 ottobre 2013 che istituisce il codice doganale
dell'Unione;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93, recante
attuazione delle direttive 90/675/CEE e 91/496/CEE relative
all'organizzazione dei controlli veterinari su prodotti e animali in
provenienza da Paesi terzi e introdotti nella Comunità europea;
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 80, recante
attuazione della direttiva 97/78/CE e 97/79/CE in materia di
organizzazione dei controlli veterinari sui prodotti provenienti da
Paesi terzi;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, recante
attuazione della direttiva 2002/89/CE concernente le misure di
protezione contro l'introduzione e la diffusione nella Comunità di
organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali;
Vista la legge 11 febbraio 1992, n. 157, e successive
modificazioni, recante norme per la protezione della fauna selvatica
omeoterma e per il prelievo venatorio, e, in particolare, l'articolo
2, comma 2;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche al
sistema penale, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, recante
disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'articolo 11 della legge 29
settembre 2000, n. 300;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, concernente norme in materia ambientale;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione dell'8 settembre 2017;
Acquisito il parere della Conferenza Unificata, di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta
del 9 novembre 2017;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione dell'11 dicembre 2017;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con i Ministri della salute, delle politiche agricole
alimentari e forestali, dello sviluppo economico, della giustizia,
degli affari esteri e della cooperazione internazionale e
dell'economia e delle finanze;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Finalità

1. Il presente decreto stabilisce le misure per l'adeguamento della
normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) n. 1143
del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 ottobre 2014, di
seguito regolamento, con particolare riferimento:
a) ai controlli ufficiali necessari a prevenire l'introduzione
deliberata di specie esotiche invasive di rilevanza unionale;
b) al rilascio delle autorizzazioni previste dagli articoli 8 e 9
del regolamento;
c) all'istituzione del sistema nazionale di sorveglianza previsto
dall'articolo 14 del regolamento;
d) alle misure di gestione volte all'eradicazione, al controllo
demografico o al contenimento delle popolazioni delle specie esotiche
invasive di rilevanza unionale, transnazionale o nazionale;
e) alla disciplina sanzionatoria per la violazione delle
disposizioni del regolamento e del presente decreto.
2. Il presente decreto non si applica ai casi di esclusione
previsti dall'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni di cui
all'articolo 3 del regolamento, nonchè le seguenti definizioni:
a) «elenco delle specie esotiche invasive di rilevanza unionale»:
l'elenco previsto dall'articolo 4 del regolamento progressivamente
aggiornato dalla Commissione europea;
b) «punto di entrata»: il luogo di introduzione per la prima
volta nel territorio doganale dell'Unione europea dei vegetali,
prodotti vegetali o altre voci, ufficialmente riconosciuto ai sensi
dell'allegato VIII al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214;
c) «posti di ispezione frontaliera»: posto d'ispezione designato
e riconosciuto dalla Commissione europea per l'esecuzione dei
controlli veterinari sugli animali vivi e sui prodotti di origine
animale che giungono alla frontiera dei Paesi membri in provenienza
da Paesi terzi e destinati al mercato dell'Unione europea. In Italia
sono gli uffici periferici del Ministero della salute autorizzati
dalla Commissione europea ad effettuare i suddetti controlli;
d) «specie esotiche invasive di rilevanza transnazionale»: specie
esotiche invasive incluse nell'elenco di specie esotiche invasive di
rilevanza nazionale per le quali l'Autorità nazionale competente
ritiene necessaria una cooperazione regionale rafforzata ai sensi
dell'articolo 11 del regolamento;
e) «impianto»: istituto o struttura presso cui sono tenuti in
confinamento esemplari di specie esotiche invasive di rilevanza
unionale, transnazionale o nazionale.

Art. 3

Autorità nazionale competente

1. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, di seguito Ministero, è l'Autorità nazionale competente
designata per i rapporti con la Commissione europea, relativi
all'esecuzione del regolamento, e per il coordinamento delle
attività necessarie per l'esecuzione del medesimo, nonchè per il
rilascio delle autorizzazioni di cui agli articoli 8 e 9 del medesimo
regolamento.
2. L'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale,
di seguito ISPRA, è l'ente tecnico scientifico di supporto al
Ministero per l'applicazione del regolamento.
3. Il Ministero:
a) partecipa al Comitato di cui all'articolo 27 del regolamento.
Qualora sia necessario in ragione della materia da trattare, può
essere assistito da rappresentanti di altre Amministrazioni;
b) designa i rappresentanti al forum scientifico di cui
all'articolo 28 del regolamento;
c) cura i rapporti con la Commissione europea per le attività
richieste dall'esecuzione del regolamento;
d) promuove le attività di cooperazione transnazionale previste
dall'articolo 11 del regolamento;
e) coordina ed indirizza le attività poste in essere da ISPRA,
dalle Regioni e dalle Province autonome di Trento e Bolzano per dare
esecuzione al regolamento e al presente decreto;
f) assiste le Autorità competenti nella scelta della
destinazione degli esemplari di specie esotiche invasive di rilevanza
unionale o nazionale sequestrati, anche in relazione a quanto
stabilito dall'articolo 27, comma 5;
g) provvede al coordinamento ed alla cooperazione con gli altri
Stati membri e con gli Stati terzi interessati ai sensi dell'articolo
22 del regolamento e ne informa il Ministero degli affari esteri e
della cooperazione internazionale.
4. Per l'espletamento dei compiti ad esso attribuiti dal presente
decreto il Ministero dell'ambiente può avvalersi del supporto del
Comando unità tutela forestale, ambientale e agroalimentare
dell'Arma dei Carabinieri, ai sensi dell'articolo 174-bis, comma 2,
del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, nonchè, sulla base di
apposita norma di attuazione, approvata ai sensi dei rispettivi
statuti speciali, dei Corpi Forestali istituiti nelle regioni a
Statuto speciale e nelle Province autonome di Trento e Bolzano, a
valere sulle risorse disponibili a legislazione vigente nei
rispettivi bilanci.

Art. 4

Coordinamento con la legislazione in materia di organizzazione dei
controlli veterinari su prodotti e animali provenienti da Paesi
terzi

1. I posti di ispezione frontaliera effettuano i controlli
ufficiali di competenza di cui all'articolo 1, comma 1, lettera a),
ai sensi del decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93, della decisione
97/794/CE, del decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 80, del
regolamento (CE) n. 282/2004 della Commissione del 18 febbraio 2004,
e successive modificazioni, e del regolamento (CE) n. 136/2004 della
Commissione, del 22 gennaio 2004, e successive modificazioni.

Art. 5

Elenco delle specie esotiche invasive
di rilevanza nazionale

1. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, sentiti il Ministro delle politiche agricole,
alimentari e forestali, l'ISPRA e la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e
di Bolzano, è adottato e successivamente aggiornato, sulla base
delle informazioni raccolte mediante il sistema di sorveglianza di
cui all'articolo 18, l'elenco delle specie esotiche invasive di
rilevanza nazionale.
2. Le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano possono
richiedere al Ministero l'inserimento di specie nell'elenco di cui al
comma 1, fornendo, a tal fine, le informazioni necessarie, secondo le
modalità previste dall'articolo 18.

Art. 6

Divieti

1. Fatto salvo quanto previsto ai titoli III e VIII, gli esemplari
di specie esotiche invasive di rilevanza unionale, transnazionale o
nazionale, come definite all'articolo 3 del regolamento, non possono
essere:
a) introdotti o fatti transitare nel territorio nazionale, anche
sotto sorveglianza doganale;
b) detenuti, anche in confinamento, tranne i casi in cui la
detenzione avvenga nel contesto delle misure di gestione o di
eradicazione disposte ai sensi del presente decreto;
c) allevati o coltivati, anche in confinamento;
d) trasportati o fatti trasportare nel territorio nazionale,
tranne i casi in cui il trasporto avvenga nel contesto delle misure
di gestione o di eradicazione disposte ai sensi del presente decreto;
e) venduti o immessi sul mercato;
f) utilizzati, ceduti a titolo gratuito o scambiati;
g) posti in condizione di riprodursi o crescere spontaneamente,
anche in confinamento;
h) rilasciati nell'ambiente.

Art. 7

Piano d'azione sui vettori delle specie esotiche invasive

1. Entro 18 mesi dall'adozione dell'elenco di specie esotiche
invasive di rilevanza unionale, il Ministero, sentiti i Ministeri
interessati e le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, con il supporto tecnico dell'ISPRA, identifica i vettori di
introduzione accidentale che richiedono le azioni prioritarie di cui
all'articolo 13 del regolamento.
2. Entro tre anni dall'adozione dell'elenco delle specie esotiche
invasive di rilevanza unionale, il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, adotta con uno o più decreti,
sentiti i Ministeri interessati e acquisito il parere della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, uno o più piani d'azione,
elaborati dall'ISPRA, per trattare i vettori che richiedono le azioni
prioritarie di cui al comma 1. I piani d'azione sono sottoposti a
revisione almeno ogni sei anni.
3. Il Ministero trasmette alla Commissione europea il piano
d'azione di cui al comma 2 ed assicura il coordinamento con gli Stati
membri previsto all'articolo 13, paragrafo 3, del regolamento.
4. Il Ministero assicura la partecipazione del pubblico
all'elaborazione, alla modifica ed al riesame del piano d'azione sui
vettori delle specie esotiche invasive, secondo le modalità di cui
all'articolo 3-sexies del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152,
commi da 1-bis a 1-septies.

Art. 8

Istruttoria per rilascio dei permessi previsti all'articolo 8 del
regolamento

1. Il Ministero rilascia i permessi in deroga ai divieti previsti
all'articolo 6, previa verifica del possesso dei requisiti previsti
all'articolo 8 del regolamento e sentite le Regioni o le Province
Autonome interessate.
2. La richiesta di deroga di cui al comma 1 è presentata al
Ministero, utilizzando il modulo e secondo la procedura pubblicata
nel sito internet istituzionale ed include i documenti e le
informazioni indicati nel predetto modulo. In caso di richiesta di
permesso di trasporto sono, altresì, indicati, laddove necessario, i
punti di sosta nonchè di destinazione temporanea degli esemplari,
quando si verificano eventi che interrompono il viaggio o lo rendono
incompatibile con il benessere degli animali.
3. Insieme alla richiesta di permesso, il richiedente fornisce la
prova del pagamento della tariffa di cui all'articolo 29.
4. Verificata la regolarità della documentazione allegata alla
richiesta di cui al comma 2 e la conformità a quanto previsto dal
regolamento, il Ministero dispone apposita ispezione dell'impianto
per accertare il possesso dei requisiti prescritti dal regolamento. A
tal fine, il Ministero può avvalersi dell'ISPRA e degli uffici
competenti della Regione o della Provincia Autonoma territorialmente
competente. Dell'ispezione è redatto apposito verbale ai fini del
rilascio del permesso.
5. Il Ministero si avvale del supporto tecnico dell'ISPRA in ogni
fase della valutazione dell'istanza. Nel caso di richieste che
prevedono la produzione scientifica per uso medico di prodotti
derivati da esemplari di specie esotiche invasive di rilevanza
unionale e nazionale, i permessi sono rilasciati previo parere
positivo del Ministero della salute, dal quale risulta indispensabile
l'utilizzo di detti prodotti ai fini della tutela della salute umana
e che per la produzione di essi non è possibile l'utilizzo di
esemplari di altre specie.
6. Nel caso in cui l'istruttoria accerta che il richiedente non è
in possesso dei requisiti previsti dal regolamento, il Ministero dà
notizia dell'esito negativo dell'istanza nelle forme stabilite dalla
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni.

Art. 9

Rilascio dei permessi previsti
all'articolo 8 del regolamento

1. Il Ministero rilascia il permesso ed il documento previsto
dall'articolo 8, paragrafo 6, del regolamento, conclusa positivamente
l'istruttoria.
2. Il permesso è rilasciato con decreto del Direttore generale
della direzione generale per la protezione della natura e del mare e
contiene almeno le seguenti informazioni:
a) un numero progressivo di identificazione;
b) i dati identificativi del titolare del permesso;
c) il nome comune e il nome scientifico e gli eventuali sinonimi,
della specie esotica invasiva di rilevanza unionale o nazionale
oggetto del permesso;
d) i codici della nomenclatura combinata di cui al regolamento
(CEE) n. 2658/87;
e) il numero o il volume degli esemplari oggetto del permesso,
con l'indicazione dell'eventuale marcatura o del sistema di
individuazione adottato;
f) i motivi del permesso;
g) la descrizione dettagliata delle misure previste per garantire
l'impossibilità di fuga, fuoriuscita o diffusione dalle strutture di
confinamento in cui gli esemplari delle specie esotiche invasive di
rilevanza unionale o nazionale devono essere tenuti e manipolati e
delle misure volte a garantire che qualsiasi trasporto degli
esemplari eventualmente necessario sia effettuato in condizioni che
ne escludano la fuoriuscita;
h) una valutazione dei rischi di fuoriuscita degli esemplari
delle specie esotiche invasive di rilevanza unionale per cui è
richiesta l'autorizzazione, accompagnate da una descrizione delle
misure di mitigazione dei rischi da adottare;
i) una descrizione del sistema di sorveglianza previsto e del
piano di emergenza stilato per far fronte all'eventuale fuoriuscita o
diffusione, compreso un piano di eradicazione;
l) l'approvazione del piano di emergenza ai sensi dell'articolo
8, paragrafo 2, lettera f), del regolamento;
m) la durata dell'autorizzazione.
3. Il permesso può contenere prescrizioni relative all'esercizio
dell'attività autorizzata.
4. Il Ministero rende disponibili le informazioni di cui
all'articolo 8, paragrafo 7, del regolamento nel proprio sito
istituzionale.

Art. 10

Istruttoria per rilascio delle autorizzazioni previste all'articolo 9
del regolamento

1. Il Ministero, sentite le regioni o le province autonome
interessate, rilascia le autorizzazioni in deroga ai divieti previsti
dall'articolo 6, in casi eccezionali e previa verifica dei motivi di
interesse generale imperativo, compresi quelli di natura sociale o
economica, e del possesso dei requisiti previsti dall'articolo 9 del
regolamento.
2. La richiesta è presentata al Ministero secondo le modalità e
la procedura stabilite dall'articolo 8, commi 2 e 3.
3. Il Ministero valuta la richiesta seguendo la procedura stabilita
dall'articolo 8, commi 4 e 5, e si avvale, in ogni fase del
procedimento, del supporto tecnico dell'ISPRA.
4. Se la richiesta è valutata positivamente, il Ministero presenta
la domanda di autorizzazione alla Commissione europea, secondo la
procedura stabilita all'articolo 9 del regolamento.
5. Nel caso in cui l'istruttoria accerti l'insussistenza dei motivi
di interesse generale imperativo di cui al comma 1 oppure che il
richiedente non sia in possesso dei requisiti previsti dall'articolo
9 del regolamento o nel caso in cui la Commissione europea rigetti la
domanda di autorizzazione di cui al comma precedente, il Ministero
dà notizia al richiedente dell'esito negativo della richiesta nelle
forme stabilite dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni.

Art. 11

Rilascio delle autorizzazioni previste
all'articolo 9 del regolamento

1. Acquisita l'autorizzazione rilasciata dalla Commissione europea
ai sensi dell'articolo 9 del regolamento, il Ministero rilascia
l'autorizzazione prevista dallo stesso articolo 9 e il documento di
cui all'articolo 8, paragrafo 6, del regolamento.
2. L'autorizzazione è rilasciata con decreto del Direttore
generale della direzione generale per la protezione della natura e
del mare e contiene le informazioni previste dall'articolo 9, comma
2, nonchè tutte le disposizioni specificate nell'autorizzazione
rilasciata dalla Commissione europea e le eventuali prescrizioni del
Ministero relative all'esercizio dell'attività autorizzata.
3. Il Ministero rende disponibili le informazioni di cui
all'articolo 8, paragrafo 7, del regolamento nel proprio sito
istituzionale.

Art. 12

Registro di detenzione degli esemplari delle specie esotiche invasive
di rilevanza unionale e nazionale ed obblighi dei soggetti
autorizzati

1. Fatti salvi gli obblighi stabiliti dal regolamento, i soggetti
ai quali sono rilasciati i permessi o le autorizzazioni previste dal
presente decreto sono tenuti a:
a) comunicare al Ministero ogni variazione delle informazioni
fornite nella richiesta di permesso o di autorizzazione, ai fini
dell'aggiornamento del provvedimento;
b) comunicare al Ministero ed agli uffici delle Regioni o delle
Province autonome competenti per territorio l'eventuale attivazione
del piano di emergenza di cui all'articolo 8 del regolamento ed
all'articolo 9, comma 2, lettera i);
c) conservare i documenti relativi agli esemplari di specie
esotiche invasive detenuti, oltre al permesso, all'autorizzazione o
al documento di cui all'articolo 8, paragrafo 6, del regolamento,
sino al termine della detenzione degli esemplari;
d) tenere il registro di detenzione degli esemplari di specie
esotiche invasive di rilevanza unionale e nazionale.
2. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare sono definiti contenuto, formato e modalità di
compilazione del registro di detenzione degli esemplari delle specie
esotiche invasive di rilevanza unionale e nazionale di cui al comma
1, lettera d).

Art. 13

Accessi ed ispezioni agli impianti autorizzati

1. Il Ministero verifica l'adempimento degli obblighi che il
regolamento, il presente decreto e le eventuali prescrizioni
contenute nei provvedimenti autorizzatori di cui agli articoli 9 e 11
pongono ai soggetti autorizzati.
2. A tale fine, il Ministero è autorizzato ad effettuare, presso
gli impianti ove sono detenuti in confinamento gli esemplari di
specie esotiche invasive di rilevanza unionale o nazionale, le
ispezioni, i controlli e i prelievi necessari. A tale scopo, il
Ministero può avvalersi dell'ISPRA e della collaborazione delle
regioni e delle province autonome competenti per territorio.
3. Fermi restando l'applicazione delle norme sanzionatorie di cui
al titolo VII e gli obblighi di denuncia all'Autorità giudiziaria,
in caso di inosservanza delle prescrizioni del permesso o
dell'autorizzazione o delle disposizioni del regolamento o del
presente decreto, il Ministero procede, secondo la gravità della
violazione:
a) alla diffida, stabilendo un termine entro il quale devono
essere eliminate le inosservanze;
b) alla diffida e contestuale sospensione del permesso o
dell'autorizzazione per un tempo determinato, ove siano accertate
dalle autorità competenti situazioni di pericolo per la salute
pubblica o per la sanità animale, per l'ambiente e per il patrimonio
agro-zootecnico;
c) alla revoca del permesso o dell'autorizzazione in caso di
mancato adeguamento alle prescrizioni imposte con la diffida e in
caso di reiterate violazioni che determinino situazione di pericolo
per la salute pubblica o per la sanità animale, per l'ambiente e per
il patrimonio agro-zootecnico che siano accertate dalle autorità
competenti.

Art. 14

Giardini zoologici e orti botanici

1. I giardini zoologici e gli orti botanici chiedono il permesso di
cui all'articolo 8 per la detenzione in deroga di esemplari di specie
esotiche invasive.
2. Nell'istruttoria finalizzata al rilascio del permesso ad un
giardino zoologico, il Ministero può avvalersi della documentazione
già prodotta ai fini del rilascio della licenza di cui all'articolo
4 del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 73, e, se del caso,
effettuare ulteriori verifiche documentali e in loco.

Art. 15

Controlli ufficiali di cui all'articolo 15 del regolamento

1. Gli esemplari appartenenti alle specie incluse negli elenchi di
cui all'articolo 4 del regolamento e di cui all'articolo 5,
provenienti dai Paesi terzi possono essere introdotti nel territorio
della Repubblica italiana a condizione che l'importatore abbia già
ottenuto il permesso o l'autorizzazione previsti al titolo III e sono
sottoposti a vigilanza doganale ai sensi del Codice doganale
dell'Unione europea.
2. Quando si tratta di specie vegetali, gli esemplari di cui al
comma 1 sono introdotti attraverso i punti di entrata presidiati
elencati all'allegato VIII del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.
214; quando si tratta di specie animali, sono introdotti attraverso i
posti di ispezione frontaliera specificamente abilitati ai sensi
della decisione della Commissione n. 2009/821/CE del 28 settembre
2009, e successive modificazioni.
3. Fatto salvo quanto previsto dal decreto legislativo 19 agosto
2005, n. 214, dal decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93 e dal
decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 80, i controlli ufficiali
svolti dalle Autorità competenti di cui al comma 2 consistono nella
verifica dei documenti, dell'identità e, se del caso, in ispezioni
fisiche al fine di accertare se gli esemplari sono accompagnati dal
permesso o dall'autorizzazione valida e dal documento di cui agli
articoli 8 e 9 del regolamento ed al titolo III, oppure se
appartengono a specie non incluse negli elenchi delle specie esotiche
invasive di rilevanza unionale o nazionale.
4. I controlli documentali, dell'identità e le eventuali ispezioni
fisiche sono espletati, unitamente alle formalità doganali
necessarie, presso il punto di entrata presidiato o il posto di
ispezione frontaliera, secondo i principi dello sportello unico
doganale, istituito dall'articolo 4, comma 57, della legge 24
dicembre 2003, n. 350, e le disposizioni di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 4 novembre 2010, n. 242, e al
decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169.
5. Gli oneri necessari per l'effettuazione dei controlli di cui al
presente articolo sono posti a carico dell'interessato,
dell'importatore o del suo rappresentante in Dogana. Per i controlli
sui vegetali si applicano le tariffe e le disposizioni di cui
all'articolo 55 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214; per i
controlli sugli animali, si applicano le tariffe fissate dal decreto
legislativo 19 novembre 2008, n. 194.

Art. 16

Obblighi degli importatori

1. Le formalità presso i punti di entrata presidiati ed i posti di
ispezione frontaliera sono espletate congiuntamente alle formalità
necessarie per l'immissione in libera pratica o per l'assoggettamento
a uno dei regimi speciali di cui all'articolo 210 del regolamento
(UE) 952/2013 del 9 ottobre 2013 che istituisce il Codice doganale
dell'Unione europea.
2. Gli importatori o i loro rappresentanti in dogana assicurano che
per le spedizioni integralmente o parzialmente costituite da
esemplari appartenenti alle specie iscritte nell'elenco di cui
all'articolo 4 del regolamento o di cui all'articolo 5, su almeno uno
dei documenti necessari per l'assoggettamento ai regimi doganali di
cui al comma 1 vi sia il riferimento alla composizione della
spedizione e, in particolare, che:
a) per il riferimento alla specie iscritta nell'elenco di cui
all'articolo 4 del regolamento o di cui all'articolo 5 al quale
appartengono gli esemplari siano utilizzati i codici della «tariffa
doganale integrata delle Comunità europee (TARIC)»;
b) sia indicato il numero del permesso o dell'autorizzazione
rilasciati ai sensi del presente decreto.
3. Gli importatori o i loro rappresentanti in dogana notificano
preventivamente, nei tempi e nei modi prescritti dalla normativa
dell'Unione europea o nazionale, all'ufficio delle dogane e alle
Autorità competenti di cui all'articolo 15, comma 2, l'imminente
arrivo delle spedizioni contenenti gli esemplari appartenenti alle
specie iscritte nell'elenco di cui all'articolo 4 del regolamento o
di cui all'articolo 5.
4. Nelle more della completa realizzazione della certificazione
elettronica, le autorità preposte ai controlli fitosanitari
provvedono ad apporre sugli originali dei certificati o dei documenti
alternativi, esclusi i marchi, a seguito dell'ispezione, il proprio
timbro contenente l'indicazione della denominazione del Servizio e
della data di presentazione del documento.

Art. 17

Misure ufficiali all'importazione

1. Le Autorità competenti di cui all'articolo 15, comma 2:
a) autorizzano l'introduzione degli esemplari nel territorio
della Repubblica italiana, qualora risulti, a seguito dei controlli
di cui ai precedenti articoli, che le condizioni stabilite dal
regolamento e dal presente decreto sono soddisfatte, rilasciando
l'apposito Documento Veterinario Comune di Entrata o il nulla osta
all'importazione o al transito, da presentare all'Autorità doganale
competente, per il completamento dei relativi adempimenti;
b) respingono oppure, qualora il respingimento non sia possibile,
sopprimono o distruggono gli esemplari applicando le misure previste
dall'articolo 40 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214,
dall'articolo 11 del decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93 o
dall'articolo 17 del decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 80,
qualora i controlli accertino la non conformità alle disposizioni
del regolamento o del presente decreto. Delle predette misure sono
informati il Ministero e gli altri posti di ispezione frontalieri o
punti di entrata presidiati.
2. Quando, nel corso del controllo doganale, è accertata la non
conformità al regolamento o al presente decreto, la dogana
competente sospende l'assoggettamento al regime doganale e, sentite
le Autorità di cui all'articolo 15, comma 2, sequestra le merci o ne
dispone il respingimento all'estero. Delle predette misure è
informato il Ministero.
3. Le spese relative alle misure di cui al presente articolo sono a
carico della persona fisica o giuridica che ha introdotto gli
esemplari o del suo rappresentante.

Art. 18

Sistema di sorveglianza

1. Il Ministero coordina, con il supporto dell'ISPRA, il sistema di
sorveglianza degli esemplari delle specie esotiche invasive di
rilevanza unionale e nazionale di cui all'articolo 14 del
regolamento.
2. Il sistema di sorveglianza assicura il monitoraggio del
territorio nazionale, delle acque interne e delle acque marine
territoriali al fine di prevenire la diffusione delle specie esotiche
invasive di rilevanza unionale o nazionale.
3. Il monitoraggio è condotto, con il supporto tecnico dell'ISPRA,
dalle Regioni e dalle Province autonome di Trento e Bolzano che
possono avvalersi delle strutture già deputate all'attuazione
dell'articolo 11 della direttiva 92/43/CEE, dell'articolo 8 della
direttiva 2000/60/CE e dell'articolo 11 della direttiva 2008/56/CE,
al fine di:
a) rilevare la presenza o l'imminente rischio di introduzione di
esemplari di specie esotiche invasive nonchè i vettori tramite i
quali gli esemplari di specie esotiche invasive di rilevanza unionale
sono accidentalmente introdotte e si diffondono;
b) individuare le misure più opportune di eradicazione rapida di
cui all'articolo 19;
c) individuare le misure di gestione più opportune di cui
all'articolo 22;
d) verificare l'efficacia delle misure di eradicazione rapida e
di gestione nonchè del piano d'azione sui vettori degli esemplari
delle specie esotiche invasive, adottati ai sensi del presente
decreto.
4. Il Ministero redige, con il supporto dell'ISPRA e sentite le
Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, linee guida
contenenti le indicazioni per l'impostazione dei sistemi e dei
programmi di monitoraggio regionali, al fine di produrre dati
standardizzati e idonei alla definizione delle misure di eradicazione
rapida o di gestione previste dal regolamento.
5. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
trasmettono al Ministero i dati e le informazioni raccolte ogni
dodici mesi.
6. Il Ministero provvede alle notifiche di cui all'articolo 19,
paragrafo 5, del regolamento in base ai dati ed alle informazioni
raccolte mediante il sistema di sorveglianza. Delle notifiche è
informato il Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale.
7. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, in base
alle informazioni raccolte attraverso il monitoraggio, possono
formulare, con il supporto dell'ISPRA, al Ministero:
a) proposte di inserimento di specie esotiche invasive
nell'elenco dell'Unione, complete della valutazione dei rischi di cui
all'articolo 5 del regolamento;
b) proposte di inserimento di specie esotiche invasive
nell'elenco nazionale di cui all'articolo 5;
c) proposte per la elaborazione del piano d'azione per trattare i
vettori prioritari di cui all'articolo 7;
d) proposte di misure di gestione degli esemplari delle specie
esotiche invasive di rilevanza unionale o nazionale di cui è stata
constatata l'ampia diffusione nel territorio nazionale, nelle acque
interne e marine territoriali.
8. Per eventuali segnalazioni della comparsa di esemplari di specie
esotiche invasive di rilevanza unionale o nazionale, il Ministero
mette a disposizione, nel proprio sito istituzionale, una apposita
casella di posta elettronica.

Art. 19

Rilevamento precoce ed eradicazione rapida

1. Le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
interessate comunicano, senza indugio, al Ministero e all'ISPRA il
rilevamento precoce:
a) della comparsa sul proprio territorio o parte di esso di
esemplari di specie esotiche invasive di rilevanza unionale o
nazionale la cui presenza non era fino a quel momento nota nel
proprio territorio o parte di esso;
b) della ricomparsa sul proprio territorio o parte di esso di
esemplari di specie esotiche invasive di rilevanza unionale o
nazionale dopo che ne era stata constatata l'eradicazione.
2. Il Ministero effettua la notifica alla Commissione europea
prevista dall'articolo 16, paragrafo 2, del regolamento e le
comunicazioni di cui all'articolo 17, paragrafo 1, del regolamento ed
informa le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del
rilevamento precoce di cui al comma 1. Fatto salvo quanto disposto
all'articolo 20, il Ministero, senza indugio e comunque entro tre
mesi dalla comunicazione, dispone misure di eradicazione rapida, con
il supporto dell'ISPRA, sentite le regioni e le province autonome
interessate dalla presenza della specie e, ove opportuno, il
Ministero della salute e il Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali. Le misure sono da considerarsi connesse e
necessarie al mantenimento in uno stato di conservazione
soddisfacente delle specie e degli habitat di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, e successive
modificazioni.
3. Le Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano e gli enti
gestori delle aree protette nazionali:
a) applicano le misure di eradicazione rapida, avvalendosi, se
del caso, della collaborazione di altre amministrazioni, che devono
svolgere le attività con le risorse disponibili a legislazione
vigente nei propri bilanci, o di soggetti privati;
b) assicurano l'eliminazione completa e permanente della
popolazione di specie esotica invasiva risparmiando agli esemplari
oggetto di eradicazione dolore, angoscia o sofferenza evitabili,
limitando l'impatto sulle specie non destinatarie delle misure e
sull'ambiente e tenendo in debita considerazione la tutela della
salute pubblica e della sanità animale, del patrimonio
agro-zootecnico e dell'ambiente;
c) informano il Ministero in merito all'applicazione delle misure
nonchè ai risultati conseguiti nel corso delle attività di
eradicazione degli esemplari.
4. Le autorità competenti per territorio adottano i provvedimenti
necessari a garantire l'accesso ad aree private nel caso in cui sia
richiesto dagli interventi di eradicazione degli esemplari della
specie esotica invasiva.
5. Il Ministero, con il supporto dell'ISPRA:
a) valuta l'efficacia delle misure di eradicazione e le
informazioni sull'eradicazione degli esemplari;
b) stabilisce, sentite le regioni e le province autonome
interessate, la conclusione delle misure di eradicazione;
c) trasmette alla Commissione europea le informazioni previste
dall'articolo 17, paragrafo 4, del regolamento.

Art. 20

Deroghe all'obbligo di eradicazione rapida

1. Nel caso ricorrano i presupposti previsti all'articolo 18 del
regolamento, il Ministero può disporre una deroga motivata
all'obbligo di eradicazione rapida degli esemplari contenente idonee
misure di contenimento e di gestione, al fine di evitare l'ulteriore
diffusione della specie.
2. La deroga di cui al precedente comma può essere disposta dal
Ministero, anche su richiesta delle Regioni e delle Province autonome
che hanno rilevato l'introduzione o la presenza di una specie esotica
invasiva di rilevanza unionale o nazionale. In tal caso le Regioni e
le Province autonome di Trento e Bolzano forniscono al Ministero le
informazioni previste all'articolo 18 del regolamento, entro e non
oltre trenta giorni dal rilevamento.
3. Il Ministero, in caso di valutazione positiva della richiesta di
cui al comma 2, da assumere entro e non oltre sessanta giorni dal
rilevamento, sentite le Regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano, notifica, senza indugio, alla Commissione europea la propria
decisione, accompagnata da tutti gli elementi comprovanti il
sussistere delle condizioni stabilite all'articolo 18 del
regolamento. In caso di valutazione negativa, il Ministero dispone le
misure di eradicazione rapida ai sensi dell'articolo 19.
4. Nel caso in cui la Commissione europea con atto di esecuzione,
adottato ai sensi dell'articolo 27 del regolamento, non respinga la
decisione notificata, il Ministero, con il supporto dell'ISPRA e
sentite le regioni e le province autonome interessate, dispone
l'applicazione delle misure di gestione di cui all'articolo 22. Nel
caso in cui la Commissione europea respinga la decisione notificata,
il Ministero dispone le appropriate misure di eradicazione rapida ai
sensi dell'articolo 19.
5. Il Ministero informa le Regioni e le Province autonome di Trento
e Bolzano in merito alle comunicazioni intercorse con la Commissione
europea.

Art. 21

Misure di emergenza

1. Il Ministero può adottare, sentiti i Ministeri della salute e
delle politiche agricole alimentari e forestali, misure di emergenza,
sotto forma di una qualsiasi delle restrizioni di cui all'articolo 7,
paragrafo 1, del regolamento, nel caso in cui sia rilevata la
presenza o l'imminente rischio di introduzione nel territorio
nazionale di esemplari di una specie esotica invasiva che non figura
nell'elenco dell'Unione, ma che, in base a prove scientifiche
preliminari, il Ministero ritenga possa rispondere ai criteri di cui
all'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento.
2. Le misure di cui al comma 1 sono adottate con decreto del
Direttore generale della direzione generale per la protezione della
natura e del mare.
3. Il Ministero notifica alla Commissione e agli altri Stati membri
le misure introdotte ai sensi del comma 1 e le prove a loro sostegno
e cura gli adempimenti previsti dall'articolo 10 del regolamento.

Art. 22

Misure di gestione

1. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, sentiti il Ministro delle politiche agricole, alimentari e
forestali, il Ministro della salute, le Regioni, le Province autonome
di Trento e Bolzano e l'ISPRA, stabilisce con proprio decreto, entro
diciotto mesi dalla inclusione delle specie nell'elenco delle specie
esotiche invasive di rilevanza unionale e nazionale, le misure di
gestione degli esemplari delle specie esotiche invasive di rilevanza
unionale o nazionale di cui è stata constatata l'ampia diffusione
nel territorio nazionale o nelle acque interne o marine territoriali,
in modo da renderne minimi gli effetti sulla biodiversità, sui
servizi eco-sistemici collegati, sulla salute pubblica e sulla
sanità animale, sul patrimonio agro-zootecnico o sull'economia. Con
il medesimo decreto può essere temporaneamente autorizzato l'uso
commerciale di esemplari di specie esotiche invasive di rilevanza
unionale o nazionale, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo
19, paragrafo 2, del regolamento.
2. Le misure di gestione, che possono essere articolate su base
regionale, rispettano i parametri stabiliti dall'articolo 19 del
regolamento e, se del caso, stabiliscono gli interventi di ripristino
degli ecosistemi danneggiati di cui all'articolo 23. Dette misure
sono da considerarsi connesse e necessarie al mantenimento in uno
stato di conservazione soddisfacente delle specie e degli habitat di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n.
357, e successive modificazioni.
3. Il Ministero assicura la partecipazione del pubblico
all'elaborazione, alla modifica ed al riesame delle misure di
gestione secondo le modalità di cui all'articolo 3-sexies del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, commi da 1-bis a
1-septies.
4. Le Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano e le aree
protette nazionali applicano le misure di cui al comma 1 con il
supporto dell'ISPRA e avvalendosi, se del caso, della collaborazione
di altre amministrazioni, che devono svolgere le attività con le
risorse disponibili a legislazione vigente nei propri bilanci, o di
soggetti privati. Dell'applicazione delle misure e dei risultati
conseguiti nel corso delle attività di eradicazione degli esemplari
è informato il Ministero.
5. Le autorità competenti per territorio adottano i provvedimenti
necessari a garantire l'accesso ad aree private nel caso in cui sia
richiesto nell'ambito delle misure di gestione.

Art. 23

Ripristino degli ecosistemi danneggiati

1. Fatte salve le disposizioni in materia di prevenzione e
riparazione del danno ambientale di cui alla Parte Sesta del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, le
Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano o gli enti gestori
delle aree protette nazionali, concluse le operazioni di eradicazione
rapida o nell'ambito delle misure di gestione di cui all'articolo 22,
previo nulla osta del Ministero, adottano appropriate misure di
ripristino per favorire la ricostituzione di un ecosistema che è
stato degradato, danneggiato o distrutto da esemplari di specie
esotiche invasive di rilevanza unionale o nazionale.
2. Le misure di ripristino di cui al comma 1 includono almeno le
seguenti:
a) misure volte ad accrescere la capacità di un ecosistema
esposto a perturbazioni causate dalla presenza di esemplari di specie
esotiche invasive di rilevanza unionale o nazionale di resistere ai
loro effetti, assorbirli, adattarvisi e ricostituirsi;
b) misure volte a sostenere la prevenzione dalla reinvasione dopo
una campagna di eradicazione.
3. Nel caso in cui, sulla base dei dati disponibili e con
ragionevole certezza emerge che i costi di dette misure sarebbero
elevati e sproporzionati rispetto ai benefici del ripristino, il
Ministero, sentito l'ISPRA, può autorizzare le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano a non realizzare gli interventi di
ripristino di cui ai commi precedenti.

Art. 24

Recupero dei costi

1. Fatte salve le disposizioni in materia di prevenzione e di
riparazione del danno ambientale di cui alla Parte Sesta del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, i
costi delle misure necessarie a prevenire, ridurre al minimo o
mitigare gli aspetti negativi delle specie esotiche invasive, ivi
compresi i costi ambientali e relativi alle risorse, nonchè i costi
di ripristino, sono a carico delle persone fisiche o giuridiche
responsabili dell'introduzione e diffusione sul territorio di dette
specie, qualora individuate.

Art. 25

Sanzioni

1. Salvo che il fatto costituisca più grave reato:
a) chiunque, al di fuori dei permessi o delle autorizzazioni
rilasciate ai sensi del Titolo III o di quanto previsto al Titolo
VIII, viola i divieti previsti dall'articolo 6, comma 1, lettere c),
e) ed h), è punito con l'arresto fino a tre anni o con l'ammenda
da € 10.000 a € 150.000;
b) chiunque ostacola o impedisce l'effettuazione dei controlli e
degli interventi di attuazione delle misure di eradicazione di cui
all'articolo 19 e delle misure di gestione di cui all'articolo 22,
previsti dal presente decreto è punito con l'arresto fino a tre mesi
o con l'ammenda da € 150 a € 3.000;
c) il titolare del permesso o dell'autorizzazione rilasciati ai
sensi del Titolo III che non rispetta le prescrizioni in essi
contenute relative alla detenzione o al trasporto in confinamento
degli esemplari è punito con l'arresto fino a due anni o con
l'ammenda da € 5.000 a € 75.000.
2. Le pene di cui al comma 1, lettere a) e c), sono comminate
congiuntamente se dal fatto deriva la necessità di applicare le
misure previste dagli articoli 19, 22 e 23.
3. Le pene previste ai commi che precedono sono diminuite di un
terzo se la violazione è commessa per colpa. Se il fatto è commesso
nell'esercizio di attività di impresa, alla condanna consegue la
sospensione della licenza fino a sei mesi.
4. Salvo che il fatto costituisca reato:
a) chiunque, al di fuori dei permessi o delle autorizzazioni
rilasciate ai sensi del Titolo III o di quanto previsto dal Titolo
VIII, violi i divieti previsti dall'articolo 6, comma 1, lettere a),
b), d), f) e g) è soggetto alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da € 1.000 ad € 50.000;
b) il titolare del permesso o dell'autorizzazione rilasciati ai
sensi del Titolo III che non rispetta le prescrizioni in essi
contenute, fatto salvo quanto previsto dal comma 1, lettera c) è
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da €
10.000 ad € 50.000;
c) il titolare del permesso o dell'autorizzazione rilasciati ai
sensi del Titolo III che viola gli obblighi di cui all'articolo 12,
comma 1 è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da € 5.000 ad € 50.000;
d) chiunque viola l'obbligo di denuncia di cui agli articoli 26,
comma 1, e 27, comma 1, o l'obbligo di comunicazione di cui
all'articolo 28, comma 2, è soggetto alla sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da € 150 ad € 20.000;
e) l'importatore o il suo rappresentante in dogana che omette di
osservare le disposizioni di cui al Titolo IV è soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da € 1.000 ad €
6.000.
5. Nei casi di cui al comma 4, lettere a) e b), se dal fatto deriva
la necessità di applicare le misure previste dagli articoli 19, 22 e
23, le sanzioni amministrative sono aumentate fino al triplo.
6. È sempre ordinata la confisca degli esemplari delle specie
esotiche invasive di rilevanza unionale o nazionale, anche se non è
pronunciata condanna penale o non è stata applicata una sanzione
amministrativa pecuniaria. Gli esemplari oggetto di sequestro penale
o amministrativo sono custoditi presso strutture idonee indicate dal
Ministero.
7. A seguito della confisca, il Ministero dispone degli esemplari
nel seguente ordine di priorita':
a) rinvio allo Stato di provenienza, se possibile;
b) affidamento a strutture pubbliche o private, anche estere, in
possesso dell'autorizzazione prevista dal regolamento;
c) soppressione degli animali o distruzione dei vegetali per i
quali non è stato possibile l'affidamento.
8. Nel caso di condanna penale o di applicazione di una sanzione
amministrativa pecuniaria, le spese di rinvio allo Stato di
provenienza, mantenimento o distruzione sono a carico del soggetto
destinatario del provvedimento di confisca. Nessun indennizzo è
dovuto per la soppressione o la distruzione di esemplari eseguita in
applicazione delle disposizioni del presente articolo.
9. Il Ministero dispone l'immediata revoca del permesso o
dell'autorizzazione rilasciate ai sensi del Titolo III nel caso siano
comminate le sanzioni penali previste dal presente articolo o le
sanzioni amministrative di cui al comma 4, lettere b) e c).
10. Ai fini dell'accertamento e dell'irrogazione delle sanzioni
amministrative previste, nonchè per quanto non espressamente
disposto dal presente articolo, si applicano le disposizioni della
legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni. Alla
irrogazione delle sanzioni amministrative di cui ai commi 4 e 5,
provvede il Comando unità tutela forestale, ambientale e
agroalimentare dell'Arma dei Carabinieri di cui all'articolo 174-bis,
comma 2, del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66.
11. I proventi derivanti dalla applicazione delle sanzioni
amministrative di cui al presente articolo sono versati ad apposito
capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati, nella misura del 50 per cento, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, ad un pertinente capitolo dello stato
di previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, affinchè siano destinate alla attuazione
delle misure di eradicazione e di gestione di cui al presente
decreto.

Art. 26

Denuncia del possesso di esemplari
di specie esotiche invasive

1. Fatto salvo quanto disposto dagli articoli 27 e 28, chiunque
detiene uno o più esemplari di specie esotiche inclusi negli elenchi
delle specie esotiche invasive di rilevanza unionale adottati dalla
Commissione europea, ai sensi dell'articolo 4 del regolamento, è
tenuto a farne denuncia al Ministero, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto ed entro centottanta
giorni dalla pubblicazione dell'aggiornamento, ai sensi dell'articolo
4, paragrafo 2 del regolamento, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea. Chiunque detiene uno o più esemplari di specie esotiche
incluse negli elenchi delle specie esotiche invasive di rilevanza
nazionale di cui all'articolo 5 e nei successivi aggiornamenti è
tenuto a farne denuncia al Ministero entro centottanta giorni dalla
pubblicazione dei relativi decreti nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
2. I soggetti autorizzabili ai sensi dell'articolo 8 o
dell'articolo 9 del regolamento devono, contestualmente alla denuncia
di cui al comma 1, richiedere il permesso o l'autorizzazione di cui
al Titolo III. Nel caso in cui l'istanza abbia esito negativo, per
mancanza dei requisiti previsti dal regolamento, gli esemplari sono
confiscati e il Ministero ne dispone secondo le modalità previste
dall'articolo 25, comma 7.
3. Se il detentore degli esemplari di cui al comma 1 non rientra
tra i soggetti autorizzabili ai sensi degli articoli 8 e 9 del
regolamento, gli esemplari sono confiscati e il Ministero ne dispone
secondo le modalità previste dall'articolo 25, comma 7.
4. Nessun indennizzo è dovuto per la soppressione o la distruzione
di esemplari eseguita in applicazione delle disposizioni del presente
articolo.

Art. 27

Disposizioni transitorie per proprietari non commerciali

1. I proprietari di animali da compagnia tenuti a scopo non
commerciale e appartenenti a specie esotiche invasive, che ne erano
in possesso prima della loro iscrizione nell'elenco dell'Unione o
nell'elenco nazionale previsto dal presente decreto possono affidare
gli esemplari a strutture pubbliche o private autorizzate, anche
estere o sono autorizzati a detenerli fino alla fine della vita
naturale degli esemplari, purchè il possesso sia denunciato secondo
quanto previsto dall'articolo 26, comma 1, e, nella denuncia, il
proprietario fornisca adeguate informazioni relative alla specie, al
sesso ed all'età degli esemplari nonchè la descrizione delle
modalità di confinamento e delle misure adottate per garantire
l'impossibilità di riproduzione e la fuoriuscita.
2. Il Ministero, valutata la comunicazione ricevuta e le
informazioni fornite, può disporre i controlli previsti
dall'articolo 13, al fine di verificare l'impossibilità di
riproduzione e di fuoriuscita.
3. Nel caso venga accertata la non idoneità del confinamento o si
verifichino riproduzioni, gli esemplari e la prole sono confiscati e
il Ministero ne dispone secondo le modalità previste dall'articolo
25, comma 7.
4. Il Ministero, con il supporto dell'ISPRA, pubblica nel proprio
sito internet le linee guida per la corretta gestione degli animali
di cui al comma 1, che illustrano i rischi connessi alla detenzione
di detti animali.
5. Le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano attuano
propri programmi di educazione e sensibilizzazione, con particolare
riferimento alla possibilità per i proprietari di consegnare a
strutture pubbliche o private autorizzate, anche estere, gli animali
che non possono essere detenuti nel rispetto delle condizioni di cui
al comma 1. A tal fine, le Regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano individuano le strutture autorizzate di cui al comma 1 alle
quali gli esemplari possono essere consegnati.
6. Nessun indennizzo è dovuto per la soppressione di esemplari
eseguita in applicazione delle disposizioni del presente articolo.

Art. 28

Disposizioni transitorie per scorte commerciali

1. I detentori di scorte commerciali di esemplari di specie
esotiche invasive di rilevanza unionale o nazionale acquisiti prima
della loro iscrizione nell'elenco dell'Unione o nell'elenco
nazionale, sono autorizzati a tenerli e trasportarli a scopo di
vendita o trasferimento agli istituti in possesso del permesso di cui
all'articolo 8, entro il termine massimo di due anni dalla suddetta
iscrizione.
2. Entro centottanta giorni dall'iscrizione delle specie negli
elenchi suddetti, i detentori delle scorte comunicano al Ministero e
alle Regioni e alle Province autonome interessate l'inventario degli
esemplari vivi o di loro parti riproducibili, il luogo e le
condizioni di detenzione in confinamento degli esemplari medesimi e
le operazioni di vendita o trasferimento effettuate in seguito.
3. La vendita o il trasferimento di esemplari vivi a utilizzatori
non commerciali possono essere effettuati entro il termine massimo di
un anno dall'iscrizione della specie negli elenchi di specie esotiche
invasive di cui al comma 1, purchè gli esemplari siano tenuti e
trasportati in confinamento e siano state prese tutte le opportune
misure per evitarne la fuga e la riproduzione. La vendita e il
trasferimento di esemplari vivi a utilizzatori non commerciali sono
comunicati al Ministero. Gli utilizzatori non commerciali che sono
entrati in possesso di esemplari vivi ai sensi del presente comma
possono successivamente affidare gli stessi esemplari a strutture
pubbliche o private autorizzate, anche estere.
4. Il Ministero può disporre i controlli previsti all'articolo 13,
al fine di verificare l'impossibilità di fuoriuscita.
5. Nel caso in cui la struttura o la modalità di trasporto non
siano ritenute idonee, gli esemplari sono confiscati e il Ministero
ne dispone secondo le modalità previste dall'articolo 25, comma 7.
6. Le autorizzazioni per le specie di acquacoltura rilasciate ai
sensi dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 708/2007 si intendono
revocate al termine di due anni dall'iscrizione della specie negli
elenchi di cui al comma 1, anche qualora fosse stata indicata nelle
stesse una durata superiore.
7. Nessun indennizzo è dovuto per la soppressione o la distruzione
di esemplari eseguita in applicazione delle disposizioni del presente
articolo.

Art. 29

Tariffe

1. Le spese relative alle attività di cui agli articoli 8, 9, 10 e
13 sono a carico del richiedente, secondo tariffe calcolate in base
al costo effettivo del servizio, aggiornate ogni due anni.
2. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottare entro centottanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, sono determinate le tariffe di cui al
comma 1 e le relative modalità di versamento al bilancio dello
Stato, per la successiva rassegnazione, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, per il finanziamento delle attività di cui agli articoli
8, 9, 10 e 13.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede con propri
decreti alle occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 30

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
pubbliche provvedono agli adempimenti previsti dal presente decreto
con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 15 dicembre 2017

MATTARELLA

Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri

Galletti, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare

Lorenzin, Ministro della salute

Martina, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali

Calenda, Ministro dello sviluppo
economico

Orlando, Ministro della giustizia

Alfano, Ministro degli affari esteri e
della cooperazione internazionale

Padoan, Ministro dell'economia e delle
finanze

Visto, il Guardasigilli: Orlando