Serie Generale n. 158 del 10-7-2006
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 giugno 2006
Delega di funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri in materia di riforme e innovazioni nella pubblica amministrazione al Ministro senza portafoglio prof. Luigi Nicolais. (GU Serie Generale n.158 del 10-07-2006)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 17 maggio
2006, con il quale il prof. Luigi Nicolais è stato nominato Ministro
senza portafoglio;
Visto il proprio decreto in data 18 maggio 2006, con il quale al
predetto Ministro senza portafoglio è stato conferito l'incarico per
le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 18 maggio
2006, con il quale sono stati nominati Sottosegretari di Stato la
sen. Beatrice Magnolfi e il dott. Gianpiero Scanu;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Ritenuto opportuno delegare funzioni specifiche al Ministro per le
riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione;
Sentito il Consiglio dei Ministri;

Decreta:

Art. 1.
A decorrere dal 18 maggio 2006, il Ministro senza portafoglio per
le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione è
delegato ad esercitare le funzioni di coordinamento, di indirizzo, di
promozione di iniziative, anche normative, di vigilanza e verifica, e
di ogni altra funzione attribuita dalle vigenti disposizioni al
Presidente del Consiglio dei Ministri, relative al lavoro pubblico ed
all'organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonchè in
materia di innovazione organizzativa, gestionale e tecnologica, di
sviluppo della società dell'informazione delle connesse innovazioni
per le amministrazioni pubbliche, i cittadini e le imprese, con
particolare riferimento alle strutture, tecnologie e servizi in rete,
allo sviluppo dell'uso delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione, della diffusione della cultura informatica e digitale,
anche attraverso i raccordi con gli organismi internazionali e
comunitari che agiscono nel settore. Restano ferme le competenze dei
Ministro delle comunicazioni. È altresì delegato a presiedere il
Comitato dei Ministri per la società dell'informazione, il Comitato
dei Ministri per le iniziative di cooperazione sulla navigazione
satellitare, nonchè ad esercitare le funzioni spettanti al
Presidente del Consiglio dei Ministri inerenti la disciplina, la
promozione e la diffusione delle innovazioni connesse all'uso delle
tecnologie dell'informazione e della comunicazione nelle pubbliche
amministrazioni e nei relativi sistemi informatici e di
telecomunicazione.
Sono altresì, delegate, al Ministro le seguenti funzioni:
a) l'organizzazione, il riordino ed il funzionamento delle
pubbliche amministrazioni, anche in riferimento ad eventuali
iniziative normative di razionalizzazione degli enti, nonchè il
coordinamento delle attività inerenti all'attuazione della legge
15 marzo 1997, n. 59, e del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112;
b) le iniziative di riordino e razionalizzazione di organi e
procedure;
c) le iniziative dirette ad assicurare l'efficacia, l'efficienza
e l'economicità delle pubbliche amministrazioni, la trasparenza
dell'azione amministrativa, il miglioramento dei rapporti tra
pubblica amministrazione e cittadini e la riduzione dei costi per le
imprese;
d) le iniziative e le misure di carattere generale volte a
garantire la piena ed effettiva applicazione ed attuazione delle
leggi nelle pubbliche amministrazioni, nonchè quelle inerenti alle
sedi di lavoro, ai servizi sociali e alle strutture delle pubbliche
amministrazioni;
e) le attività di indirizzo, coordinamento e programmazione in
materia di formazione, di aggiornamento professionale e di
valorizzazione del personale delle pubbliche amministrazioni, la
programmazione e la gestione delle risorse nazionali e comunitarie
assegnate e destinate alla formazione, le iniziative per
l'attivazione di servizi nelle pubbliche amministrazioni le
iniziative per incentivare la mobilità, il lavoro a tempo parziale
ed il lavoro a distanza;
f) l'attuazione della legge 29 marzo 1983, n. 93; del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322; del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165; della legge 20 marzo 1975, n. 70, e delle
altre leggi di soppressione e riordino di enti ed organismi pubblici;
della legge 7 giugno 2000, n. 150, in relazione agli aspetti di
formazione del personale; della legge 12 giugno 1990, n. 146, e
successive modificazioni ed integrazioni, limitatamente al dipendenti
delle amministrazioni pubbliche dei comparti di contrattazione
collettiva e delle autonome aree di contrattazione della dirigenza,
di cui ai contratti collettivi nazionali quadro 2 giugno 1998 e
25 novembre 1998, e successive interazioni, al personale delle
magistrature amministrativa, contabile e dell'Avvocatura dello Stato,
della carriera prefettizia o diplomatica, ai professori e ricercatori
universitari, ai dipendenti degli enti che svolgono la loro attività
nelle materie contemplate dall'art. 1 del decreto legislativo del
Capo provvisorio dello Stato 17 luglio 1947, n. 691, e delle leggi
4 giugno 1985, n. 281, e successive modificazioni ed integrazioni, e
10 ottobre 1990, n. 287, nonchè al personale dipendente dagli enti
di cui all'art. 70 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
g) le funzioni attribuite dal decreto legislativo 5 giugno 1998,
n. 204, al Presidente dei Consiglio dei ministri;
h) il coordinamento dell'attività amministrativa di
semplificazione delle strutture e dei procedimenti, nonchè della
riorganizzazione consentita dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, e concorre con il Presidente del Consiglio dei Ministri alla
definizione del quadro normativo in materia di riordino e
semplificazione;
i) le funzioni attribuite dalla normativa vigente ai Presidente
del Consiglio dei Ministri in materia di Scuola superiore della
pubblica amministrazione, Formez, Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni:
l) le attività di confronto e rappresentanza internazionali sui
temi della qualità dei servizi, della riforma e dell'innovazione
delle pubbliche amministrazioni;
m) il conferimento degli incarichi di direzione degli uffici di
livello dirigenziale generale, di cui all'art. 19, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, il coordinamento in
materia di valutazione e garanzia della dirigenza;
n) le attività residuali della segreteria dei ruoli unici e
l'attuazione della legge 27 ottobre 1988, n. 482, e della legge
15 luglio 2002, n. 145;
o) la rivisitazione del regime delle responsabilità
amministrative e contabili dei pubblici dipendenti in ragione del
mutato quadro normativo in materia di pubblico impiego;
p) il coordinamento dell'attuazione delle deleghe di cui alla
legge 6 luglio 2002, n. 137, e successive modificazioni;
q) la razionalizzazione degli apparati centrali e periferici
della pubblica amministrazione in rapporto ai nuovi modelli di
decentramento amministrativo;
r) la governance funzionale dell'intervento dei soggetti pubblici
o a prevalente partecipazione pubblica nei servizi resi ai cittadini,
anche al fine di assicurare livelli essenziali delle prestazioni;
s) la definizione di programmi generali ed unitari dell'alta
formazione per i dirigenti pubblici, nonchè dell'aggiornamento
professionale e della specializzazione dei dipendenti pubblici;
t) la definizione dei modelli organizzativi e di funzionamento di
Ministeri ed enti pubblici e i conseguenti riflessi sugli assetti del
personale e dei processi di mobilità;
u) la definizione e l'attuazione di politiche di innovazione
organizzativa e gestionale delle pubbliche amministrazioni;
v) per quanto concerne le amministrazioni ed enti pubblici,
l'adeguamento della normativa vigente relativa all'organizzazione e
alle procedure in ragione dell'uso delle tecnologie dell'informazione
e della comunicazione, il coordinamento delle iniziative finalizzate
a ridurre gli sprechi e a facilitare i rapporti con i cittadini e le
imprese mediante le medesime tecnologie, le funzioni di indirizzo,
coordinamento e impulso nella definizione ed attuazione dei
programmi, dei progetti e dei piani di azione, nonchè le funzioni di
valutazione delle proposte formulate al riguardo dalle
amministrazioni e di controllo sull'attuazione e sull'impiego delle
relative risorse, con riferimento alle innovazioni connesse all'uso
delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, al fine di
ulteriormente assicurare l'efficienza, l'efficacia, l'economicità e
la produttività delle amministrazioni, la trasparenza dell'azione
amministrativa e la qualità dei servizi ai cittadini e alle imprese,
anche avvalendosi degli strumenti e delle risorse finanziarie
definiti allo scopo da provvedimenti normativi. Il Ministro opera,
per le questioni riguardanti le regioni e le autonomie locali, in
raccordo con la Commissione permanente per l'innovazione tecnologica
nelle regioni e negli enti locali, di cui all'art. 14, comma 3-bis,
del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, presieduta dal Ministro
per gli affari regionali e le autonomie locali, la quale, a tale
fine, si avvale degli organismi tecnici competenti;
z) per quanto concerne i settori diversi da quelli delle
pubbliche amministrazioni, le funzioni di impulso e promozione,
nonchè quella di definizione di indirizzi strategici del Governo,
per la diffusione e l'impiego delle tecnologie dell'informazione e
della comunicazione, nei diversi settori economici, sociali e
culturali del Paese, a supporto dello sviluppo economico e con
particolare riferimento alla diffusione dei contenuti e dei servizi
attraverso connettività in larga banda, alla filiera ricerca,
innovazione, nascita e sviluppo di imprese ferme le competenze di cui
all'art. 32-ter del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, alle
nuove forme di commercializzazione elettronica e all'innovazione
tecnologica per le piccole e medie imprese; tali attività sono
svolte in raccordo con i vari Ministeri interessati alle singole
iniziative;
aa) tutte le attività necessarie per assicurare, con le
amministrazioni interessate, lo sviluppo e la diffusione delle
competenze necessarie per un adeguato uso delle nuove tecnologie nei
mondi della scuola, dell'università e della ricerca, della pubblica
amministrazione, centrale e locale, dell'impresa, del lavoro, della
salute, dell'attività sociale e dei cittadini, con il superamento
dei rischi di esclusione dall'uso medesimo.
Il Ministro opera in costante raccordo con il Ministro per
l'attuazione del programma di Governo con riguardo alle attività di
valutazione e controllo strategico nelle amministrazioni dello Stato.

Art. 2.
Il Ministro è inoltre delegato:
a) a designare rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei
Ministri in organi, commissioni, comitati, gruppi di lavoro ed altri
organismi di studio tecnico-amministrativi e consultivi, operanti
nelle materie oggetto del presente decreto, presso altre
amministrazioni ed istituzioni nazionali ed internazionali;
b) a costituire commissioni di studio e consulenza e gruppi di
lavoro nelle materie oggetto del presente decreto;
c) a provvedere, nelle predette materie, ad intese e concerti di
competenza della Presidenza del Consiglio dei Ministri necessari per
le iniziative, anche normative, di altre amministrazioni;
d) per quanto concerne il CNIPA, ad esercitare tutte le funzioni
e i poteri spettanti al Presidente del Consiglio dei Ministri a norma
del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, e successive
modificazioni ed integrazioni.
Per lo svolgimento delle funzioni di cui alla presente delega, il
Ministro si avvale del Dipartimento della funzione pubblica e del
Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie della Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
Le funzioni di cui all'art. 1 possono essere esercitate anche per
il tramite dei Sottosegretari di Stato alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri sen. Beatrice Magnolfi e dott. Gianpiero Scanu.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previa registrazione da parte della Corte dei
conti.
Roma, 15 giugno 2006
Il Presidente: Prodi

Registrato alla Corte dei conti il 3 luglio 2006

Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 9, foglio n. 15