5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 92 del 8-8-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI FIRENZE DIREZIONE RISORSE FINANZIARIE
VIA PIETRAPIANA, 53 C.A.P. 50121
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.92 del 8-8-2008)

BANDO DI GARA DI PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
TESORERIA DEL COMUNE DI FIRENZE DAL 01/01/2009 AL 31/12/2013

In esecuzione della Delibera di Consiglio Comunale n.62/432 del e
della determinazione n.6889 del 31/07/2008 del Responsabile del
Servizio Economico finanziario
SI RENDE NOTO
Che questo Comune indice una gara, mediante procedura aperta, per
l'affidamento del Servizio di Tesoreria Comunale.
ENTE APPALTANTE: Comune di Firenze - Direzione Risorse Finanziarie,
Servizio Economico Finanziario, via Pietrapiana n.53 - CAP 50121
Firenze (Fi) - Tel. 055 2769846 - 2769805 - Fax 055 2769892.
Indirizzo
Internet:http://www.comune.firenze.it/opencms/export/sites/retecivica/
amm/atti_e_documenti/bandi/
Procedura aperta con le modalità di cui al D.L.g.s. n. 163/2006.
OGGETTO DELL'APPALTO: SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE - categoria 6
all. II A lett. B) del D.Lgs. 163/06 - Servizi bancari e finanziari ,
meglio descritto nello Schema di convenzione visibile al sopraindicato
indirizzo internet.
Importo del servizio: gratuito.
Durata del contratto: cinque anni dal 01.01.2009 al 31.12.2013. È
prevista la possibilità del rinnovo per una sola volta qualora
ricorrano le condizioni previste dalla normativa vigente e precisate
nello schema di convenzione.
Luogo di esecuzione:Il servizio di Tesoreria dovrà essere svolto
dal Tesoriere in locali ubicati a non più di 1000 metri in linea
d'aria da Via Pietrapiana n. 53, attuale sede della Direzione Risorse
Finanziarie - Servizio Economico Finanziario.
Soggetti ammessi alla gara: concorrenti di cui all'art. 34 D.L.g.s.
163/06, costituiti da Istituti bancari singoli, Istituti bancari
riuniti o consorziati ex artt. 35, 36 e 37 D.L.g.s.163/06, ovvero che
intendano riunirsi o consorziarsi ex art. 37, comma 8, D.L.g.s.163/06.
Saranno ammessi anche Istituti bancari stabiliti in Stati diversi
dall'Italia, alle condizioni previste dal D.L.g.s. 163/06, e in
particolare dagli articoli 38, commi 4 e 5 dello stesso Decreto,39,44
e 47 dello stesso decreto.
Indirizzo al quale dovranno essere inviate le offerte: vedi
disciplinare di gara.
Ai sensi dall'art.36, comma 5, del D.L.g.s. 163/06, è vietata la
contemporanea partecipazione alla gara del consorzio stabile e dei
consorziati.
Ai sensi dell'art.37, comma 7, D.L.g.s. 163/06, è vietata la
partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in
forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento o
consorzio ordinario.
Requisiti di ordine generale: art. 38 D.L.g.s. 163/06, art.5
L.3/8/07 n.123, e art. 1 bis,comma 14 L.383/2001, introdotto
dall'art.1, comma 2, D.L 210/02 convertito in L. 266/02.
Ai sensi dell'art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06, non saranno ammessi
alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile.
Ai sensi del medesimo art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06,la Stazione
appaltante escluderà altresì dalla gara i concorrenti per i quali
accerterà che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi.
Possesso dell'autorizzazione a svolgere l'attività di cui all'agli
artt. 10 del D.Lgs. n.385/1993.
Requisiti di ordine speciale:
capacità tecnica e professionale v. 42 del D. Lgs 163/06).
1) avere almeno una sede operativa nel raggio di 1000 metri dalla
sede della Direzione Risorse Finanziarie - Via Pietrapiana n.53 o
impegnarsi a costituirla nel termine di 30 giorni dalla
aggiudicazione;
2) avere almeno ulteriori 10 sportelli nel territorio comunale
ubicati presso filiali o locali all'uopo predisposti o impegnarsi a
costituirne fino alla concorrenza di 10 nel termine di 30 giorni dalla
aggiudicazione;
3) aver regolarmente espletato, nel triennio 2005 - 2006 - 2007
almeno un contratto di tesoreria nei confronti di un Comune, Provincia
o Regione con bilancio annuo, riferito agli accertamenti di
competenza delle entrate correnti, non inferiore a Euro
100.000.000,00.
I servizi dichiarati sono provati, in sede di controllo, da
certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti
medesimi. Le dichiarazioni di cui al presente bando dovranno essere
rese nelle forme di cui all'art. 47 del T.U. n. 445/00 e ss.mm,
inserite nel modello "A", essendo ammesso che l'autentica sia
sostituita dall'invio di copia del documento di identità del
firmatario.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.L.vo n. 163/06, risultante
dalla sommatoria dei punteggi attribuiti dalla Commissione di gara,
sulla base dei seguenti elementi:
Punteggio a disposizione della Commissione: massimo punti 100.
CONDIZIONI TECNICHE - - massimo punti 2
Di cui:
1. Iniziative etiche svolte
- Negli ultimi due anni (2006-2007), almeno 1 ogni anno: punti 2
- Nell'ultimo anno (2007)almeno 1: punti 1
CONDIZIONI ECONOMICHE - - massimo punti 98
Di cui:
2. Tasso di interesse attivo da applicarsi su depositi dell'Ente
per le somme che non rientrano nel sistema di Tesoreria unica:
riferito al tasso Euribor a 6 mesi, riferito alla media del mese
precedente, base 360 giorni, vigente al momento del deposito ridotto o
aumentato dello spread offerto espresso in percentuale. Calcolo
giorni effettivi/360. Tale tasso rimane fisso per tutta la durata del
deposito: massimo 22 punti
- pari a Euribor con spread pari a zero: punti 10
- per ogni diminuzione dello spread dello 0,05:
riduzione di 1 punto
- per ogni aumento dello spread dello 0,05:
aumento di 1 punto
3. Tasso da applicare all'anticipazione di tesoreria entro i limiti
di legge pari all'Euribor 3 mesi determinato ai sensi dell'art. 15.1
della convenzione aumentato/diminuito dello spread espresso in punti
percentuali (base 365 giorni):
massimo 16 punti
- pari all'Euribor con spread pari a zero punti 10
- per ogni aumento di 0,05 dello spread sull'Euribor
diminuzione di punti 0,5
- per ogni diminuzione di 0,05 dell'Euribor:
aumento di punti 0,5
4. Disponibilità a predisporre a proprie spese il collegamento
diretto informatico con il servizio finanziario dell'ente per
l'interscambio di dati, la documentazione contabile, l'ordinativo
informatico e il collegamento on-line: massimo 4 punti
- entro 6 mesi 4 punti
- entro 8 mesi 0 punti
5. Commissione a carico del beneficiario per ogni pagamento tramite
bonifico: massimo 2 punti
- senza alcuna commissione punti 2
- per ogni aumento di Euro 0,50 della commissione:
riduzione del punteggio di 0,05 punti
6. Commissione a carico dei contribuenti per versamento ICI ad
agenzie diverse dalla sede di Tesoreria: massimo punti 2
- nessun costo punti 2
- costo pari a 1/2 costo bollettino ccp punti 1
- costo pari al costo del bollettino ccp punti 0
7. Commissione per operazioni di versamenti entrate mediante RID ed
estinzione contravvenzioni (art. 5 comma 9 e 10 schema di
convenzione): massimo punti 5
-Commissione per ogni operazione pari a Euro 0,38: punti 1
- per ogni aumento della commissione di 0,05:
riduzione del punteggio di 0,5 punti
- per ogni riduzione della commissione pari a 0,05: aumento del
punteggio pari a 0,5 punti
8. Commissione per operazioni di versamento mediante carte di
credito (art.15 comma 9 schema di convenzione): massimo 2 punti
- Nessun costo punti 2
- Costo inferiore al 2% punti 1
- Costo pari o superiore al 2% punti 0
9. Massimo 5 punti di cui:
a) Commissione a carico dell'Ente per operazione incasso con
POS-Bancomat (compresi i servizi di Home banking connessi alle
operazioni: massimo 3 punti
- Commissione uguale a 0,60% sul totale incassato:
punti 1
-per ogni riduzione della commissione pari a 0,05%:
aumento del punteggio di 0,05
- Commissione maggiore di 0,60% su ogni incasso:
punti 0
b) Costo installazione POS: massimo 2 punti
- a titolo gratuito punti 2
- a titolo oneroso punti 0
10. Spese custodia e amministrazione titoli e valori(Art. 11 schema
di convenzione):
massimo 2 punti
- a titolo gratuito punti 2
- costo annuale minore di Euro 40,00 punti 1
- costo annuale pari o superiore a euro 40,00 punti 0
11. Commissioni a carico dell'Ente su garanzie fideiussorie:
massimo punti 2
- nessuna commissione punti 2
- per ogni aumento di 0,5 punti percentuali sull'im
porto del capitale garantito:
riduzione del punteggio di 0,5 punti
12. Spese di tenuta conto per ogni conto intestato all'Ente massimo
punti 2
- a titolo gratuito punti 2
- costo annuale inferiore o pari a euro 60,00:
punti 1
- costo annuale superiore a euro 60,00:
punti 0
13. Tasso di interesse passivo su mutui da concedere all'Ente per
investimenti (plafond massimo annuo Euro 10.000.000,00 durata di
ammortamento 10-15-20 anni):
massimo 22 punti
Per i mutui a tasso fisso il riferimento all'IRS determinato ai
sensi dell'art. 15.2 della convenzione aumentato o diminuito di uno
spread espresso in punti percentuali:
- pari a IRS con spread pari a zero: punti 10
- per ogni aumento di 0,05 dello spread:
punti -0,5
- per ogni diminuzione di 0,05 dello spread:
punti +0,5
Per i mutui a tasso variabile il riferimento è all'Euribor a 6
mesi determinato e rilevato ai sensi dell'art. 15.2 della convenzione,
aumentato o diminuito di uno spread espresso in punti percentuali
(calcolo giorni 365/365):
- pari a Euribor con spread pari a zero:
punti 10
- per ogni aumento dello spread di 0,05:
punti -0,5
- per ogni diminuzione dello spread di 0,05
punti +0,5
14. Contributo/sponsorizzazione annuale (Importo escluso da IVA):
massimo 12 punti
- fino a Euro 100.000,00 punti 0
- ogni aumento di Euro 20.000,00 punti 0,5
Relativamente ai punti numero 2,3,5,7,9a),11,13 e 14 si precisa che
per la determinazione del punteggio da attribuire sarà applicato il
criterio del riparto proporzionale dell'offerta presentata in rapporto
al punteggio massimo.
Si precisa, con riferimento al punto 5 delle CONDIZIONI ECONOMICHE,
che i Costi connessi ai pagamenti effettuati con F24, F24 telematico,
F24 Enti Pubblici, tramite Rid e quelli connessi ai pagamenti di cui
all'art.7 c.14 dello schema di convenzione (contributi economici in
materia socio assistenziale, retribuzione del personale dipendente ed
amministratori, utenze e canoni di locazione), sono gratuiti.
Si precisa altresì, con riferimento al punto 9 a) delle CONDIZIONI
ECONOMICHE, che l'Amministrazione attribuirà il seguente Costo
canone per ogni postazione POS Bancomat:
Canone Euro 20,66 per incassi mensili fino a Euro 516,46
Canone Euro 10,33 per incassi mensili da Euro 516,46 a Euro
2.582,48
Nessun canone per incassi mensili superiori a Euro 2.582,48
Potrà procedersi ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta, purchè accettabile ai sensi del citato art. 86, comma 3.
In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista
dall'art. 81, comma 3, del D. L.g.s 163/06, di decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Sono dovute la garanzia provvisoria di cui all'art.75, con
eventuale riduzione di cui al comma 7 dello stesso articolo e la
garanzia fideiussoria di cui all'art.113 del D.L.g.s.163/06, fissata
in Euro 175.000,00, con eventuale riduzione del 50% ai sensi
dell'art.40 del D. Lgs 163/06, come ritenuto con determinazione
n.7/2007 dell'Autorità di Vigilanza.
Garanzia provvisoria: pari a Euro 35.000,00 da costituirsi con le
modalità indicate all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006. La garanzia deve
avere validità e scadenza non inferiore a 180 giorni dalla data della
gara (compreso).
La gara si terrà il giorno 26.09.2008 alle ore 9,30 e segg. presso
questo Comune e, precisamente, in Palazzo Giandonati Canacci - Piazza
di Parte Guelfa n.3 Firenze.
Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come
previsto nel disciplinare di gara e pervenire, a rischio e pericolo
dei concorrenti, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 25.09.2008,
restando esclusa ogni e qualsiasi successiva offerta. Per le offerte
pervenute in ritardo non sono ammessi reclami.
Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa rinvio di pari
valore a tutto quanto precisato e richiesto con il relativo
disciplinare di gara e il modulo A per le dichiarazioni a corredo
dell'offerta, documentazione pubblicata in internet di seguito al
bando stesso all' indirizzo:http://www.comune.Firenze.it e
all'indirizzo :http://www.rete.toscana.it/gar/
I concorrenti potranno esaminare lo schema di convenzione ed i
documenti complementari posti in visione presso la Direzione Risorse
Finanziarie - Via_Pietrapiana n.53 , FIRENZE, tutti i giorni
lavorativi dalle ore 9 alle ore 12.
Il presente bando, lo schema di convenzione e gli allegati sono
inoltre visibili e scaricabili dalla Rete Civica (sito
www.comune.firenze.it)
Non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti
incompleto o irregolare alcuno dei documenti e dichiarazioni
richiesti dal presente bando, dal disciplinare di gara e dal modulo di
dichiarazione. Si precisa che ai sensi dell'art.74, comma 3, del
D.L.g.s.163/06, l'utilizzo del modulo stesso non è obbligatorio a
pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente
trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle
forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo.
Costituisce comunque motivo di esclusione l'inosservanza delle
relative prescrizioni.
Gli offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta decorsi
180 gg. dalla data della gara.
L'aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà
immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia.
La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è
subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione.
La stipulazione del contratto è altresì subordinata
all'acquisizione della certificazione di regolarità contributiva di
cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla L.266/02, all'art.3,
comma 8, del D.L.g.s.494/96, e all'art.38, comma 3, del
D.L.g.s.163/06, certificazione che le imprese che risultano
aggiudicatarie sono tenute a presentare alla stazione appaltante a
pena di revoca dell'aggiudicazione, come previsto dall'art. 2 dello
stesso D.L.n.210/02.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo il Comune si riserva la
facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno
partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla
relativa graduatoria, ai sensi e per gli effetti previsti dall'art.140
del D.L.g.s. 163/06. Pertanto, ai sensi del comma 2 dello stesso
art.140, l'affidamento avverrà alle medesime condizioni economiche
già proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente
interpellato, sino al quinto migliore offerente in sede di gara.
Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso
riferimento al regolamento per l'attività contrattuale del Comune di
Firenze, e alle vigenti disposizioni in materia di appalti di servizi
pubblici e in particolare al D.lgs. 163/06 e successive modifiche ed
integrazioni ed alla L.R. Toscana n. 38 del 2007 per quanto
applicabile.
Altre indicazioni: l'Amministrazione si riserva di chiedere
chiarimenti ed integrazioni sulla documentazione presentata.
Ai sensi dell'art.1, commi 65 e 67 della L.23/12/05, n.266 e della
deliberazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici
del 24.01.2008, l'ammissione alla gara è condizionata alla
presentazione della ricevuta del versamento da parte del concorrente
della contribuzione di Euro 100,00 a favore dell'Autorità. Detto
versamento dovrà essere effettuato e comprovato con le modalità
prescritte nella citata deliberazione e nelle relative istruzioni
pubblicate nel sito internet dell'Autorità all'indirizzo
http://www.autoritalavoripubblici.it/.
Codice identificativo della presente gara (CIG): 0196212F3F
Responsabile del procedimento: Dott.ssa Francesca Cassandrini
Firenze, 04/08/2008

Il Dirigente
Dott.ssa Francesca Cassandrini

T-08BFF6559 (A pagamento).