Serie Generale n. 57 del 10-3-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 12 gennaio 1998, n. 37
Regolamento recante disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione incendi, a norma dell'articolo 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.57 del 10-03-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 9-5-1998

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, allegato 1,
n. 14;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 26 luglio 1965, n. 966, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n.
577, e successive modificazioni;
Vista la legge 7 dicembre 1984, n. 818, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 16 febbraio 1982,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 98 del 9 aprile 1982;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 8 marzo 1985, pubblicato
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 95 del 22 aprile
1985;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 5 agosto 1997;
Acquisito il parere delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 1 dicembre 1997;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 dicembre 1997;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali, di concerto
con il Ministro dell'interno;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1.
Oggetto del regolamento

1. Il presente regolamento disciplina i procedimenti di controllo
delle condizioni di sicurezza per la prevenzione incendi attribuiti,
in base alla vigente normativa,alla competenza dei comandi
provinciali dei vigili del fuoco, per le fasi relative all'esame dei
progetti, agli accertamenti sopralluogo, all'esercizio delle
attività soggette a controllo, all'approvazione delle deroghe alla
normativa di conformità.
2. Sono esclusi dall'ambito di applicazione del regolamento gli
adempimenti previsti per il settore delle attività industriali a
rischio di incidente rilevante soggette alla disciplina della
notifica ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica del 17
maggio 1988, n. 175, e successive modificazioni ed integrazioni.
3. Ai sensi del presente regolamento, il comando provinciale dei
vigili del fuoco è denominato "comando".
4. Nell'ambito di applicazione del presente regolamento rientrano
tutte le attività soggette alle visite ed ai controlli di
prevenzione incendi di cui al decreto del Ministro dell'interno 16
febbraio 1982, e successive modifiche ed integrazioni.
5. Al fine di garantire l'uniformità delle procedure nonchè la
trasparenza e la speditezza dell'attività amministrativa, le
modalità di presentazione delle domande per l'avvio dei procedimenti
oggetto del presente regolamento, il contenuto delle stesse e la
relativa documentazione da allegare sono disciplinate con decreto del
Ministro dell'interno di concerto il Ministro per la funzione
pubblica. Con lo stesso decreto sono fissati criteri uniformi per lo
svolgimento dei servizi a pagamento resi da parte dei comandi.

Art. 2.
Parere di conformità

1. Gli enti e i privati responsabili delle attività di cui al
comma 4 dell'articolo 1 sono tenuti a richiedere al comando l'esame
dei progetti di nuovi impianti o costruzioni o di modifiche di quelli
esistenti.
2. Il comando esamina i progetti e si pronuncia sulla conformità
degli stessi alla normativa antincendio entro quarantacinque giorni
dalla data di presentazione. Qualora la complessità del progetto lo
richieda, il predetto termine, previa comunicazione all'interessato
entro 15 giorni dalla data di presentazione del progetto, è
differito al novantesimo giorno. In caso di documentazione incompleta
od irregolare ovvero nel caso in cui il comando ritenga assolutamente
indispensabile richiedere al soggetto interessato l'integrazione
della documentazione presentata, il termine è interrotto, per una
sola volta, e riprende a decorrere dalla data di ricevimento della
documentazione integrativa richiesta. Ove il comando non si esprima
nei termini prescritti, il progetto si intende respinto.

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Nota redazionale
Il testo del presente articolo è già integrato con le correzioni
apportate dall'avviso di rettifica pubblicato in G.U. 5/5/1998, n.
102 durante il periodo di "vacatio legis".
È possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.

Art. 3.
Rilascio del certificato di prevenzione incendi

1. Completate le opere di cui al progetto approvato, gli enti e
privati sono tenuti a presentare al comando domanda di sopralluogo in
conformità a quanto previsto nel decreto di cui all'articolo 1,
comma 5.
2. Entro novanta giorni dalla data di presentazione della domanda
il comando effettua il sopralluogo per accertare il rispetto delle
prescrizioni previste dalla normativa di prevenzione degli incendi
nonchè la sussistenza dei requisiti di sicurezza antincendio
richiesti. Tale termine può essere prorogato, per una sola volta, di
quarantacinque giorni, dandone motivata comunicazione
all'interessato.
3. Entro quindici giorni dalla data di effettuazione del
sopralluogo viene rilasciato all'interessato, in caso di esito
positivo, il certificato di prevenzione incendi che costituisce, ai
soli fini antincendio, il nulla osta all'esercizio dell'attività.
4. Qualora venga riscontrata la mancanza dei requisiti di sicurezza
richiesti, il comando ne dà immediata comunicazione all'interessato
ed alle autorità competenti ai fini dell'adozione dei relativi
provvedimenti.
5. Fatto salvo quanto disposto dal comma 1, l'interessato, in
attesa del sopralluogo, può presentare al comando una dichiarazione,
corredata da certificazioni di conformità dei lavori eseguiti al
progetto approvato, con la quale attesta che sono state rispettate le
prescrizioni vigenti in materia di sicurezza antincendio e si impegna
al rispetto degli obblighi di cui all'articolo 5. Il comando rilascia
all'interessato contestuale ricevuta dell'avvenuta presentazione
della dichiarazione che costituisce, ai soli fini antincendio,
autorizzazione provvisoria all'esercizio dell'attività.
6. Al fine di evitare duplicazioni, nel rispetto del criterio di
economicità, qualora il sopralluogo richiesto dall'interessato debba
essere effettuato dal comando nel corso di un procedimento di
autorizzazione che preveda un atto deliberativo propedeutico emesso
da organi collegiali dei quali è chiamato a far parte il comando
stesso, il termine di cui al comma 2 non si applica dovendosi far
riferimento ai termini procedimentali ivi stabiliti.

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Nota redazionale
Il testo del presente articolo è già integrato con le correzioni
apportate dall'avviso di rettifica pubblicato in G.U. 5/5/1998, n.
102 durante il periodo di "vacatio legis".
È possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.

Art. 4.
Rinnovo del certificato di prevenzione incendi

1. Ai fini del rinnovo del certificato di prevenzione incendi, gli
interessati presentano al comando, in tempo utile e comunque prima
della scadenza del certificato, apposita domanda conforme alle
previsioni contenute nel decreto di cui all'articolo 1, comma 5,
corredata da una dichiarazione del responsabile dell'attività,
attestante che non è mutata la situazione riscontrata alla data del
rilascio del certificato stesso, e da una perizia giurata,
comprovante l'efficienza dei dispositivi, nonchè dei sistemi e degli
impianti antincendio. Il comando, sulla base della documentazione
prodotta, provvede entro quindici giorni dalla data di presentazione
della domanda.

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Nota redazionale
Il testo del presente articolo è già integrato con le correzioni
apportate dall'avviso di rettifica pubblicato in G.U. 5/5/1998, n.
102 durante il periodo di "vacatio legis".
È possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
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Art. 5.
Obblighi connessi con l'esercizio dell'attività
1. Gli enti e i privati responsabili di attività soggette ai
controlli di prevenzione incendi hanno l'obbligo di mantenere in
stato di efficenza i sistemi, i dispositivi, le attrezzature e le
altre misure di sicurezza antincendio adottate e di effettuare
verifiche di controllo ed interventi di manutenzione secondo le
cadenze temporali che sono indicate dal comando nel certificato di
prevenzione o all'atto del rilascio della ricevuta a seguito della
dichiarazione di cui all'articolo 3, comma 5. Essi provvedono, in
particolare, ad assicurare una adeguata informazione e formazione del
personale dipendente sui rischi di incendio connessi con la specifica
attività, sulle misure di prevenzione e protezione adottate, sulle
precauzioni da osservare per evitare l'insorgere di un incendio e
sulle procedure da attuare in caso di incendio.
2. I controlli, le verifiche, gli interventi di manutenzione,
l'informazione e la formazione del personale, che vengono effettuati,
devono essere annotati in un apposito registro a cura dei
responsabili dell'attività. Tale registro deve essere mantenuto
aggiornato e reso disponibile ai fini dei controlli di competenza del
comando.
3. Ogni modifica delle strutture o degli impianti ovvero delle
condizioni di esercizio dell'attività, che comportano una
alterazione delle preesistenti condizioni di sicurezza antincendio,
obbliga l'interessato ad avviare nuovamente le procedure previste
dagli articoli 2 e 3 del presente regolamento.

Art. 6.
Procedimento di deroga

1. Qualora gli insediamenti o gli impianti sottoposti a controllo
di prevenzione incendi e le attività in essi svolte presentino
caratteristiche tali da non consentire l'integrale osservanza della
normativa vigente, gli interessati, secondo le modalità stabilite
dal decreto di cui all'articolo 1, comma 5, possono presentare al
comando domanda motivata per la deroga al rispetto delle condizioni
prescritte.
2. Il comando esamina la domanda e, con proprio motivato parere, la
trasmette entro trenta giorni dal ricevimento, all'ispettorato
regionale dei vigili del fuoco. L'ispettore regionale, sentito il
comitato tecnico regionale di prevenzione incendi, di cui
all'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio
1982, n. 577, si pronuncia entro sessanta giorni dalla ricezione,
dandone contestuale comunicazione al comando ed al richiedente.
L'ispettore regionale dei vigili del fuoco trasmette ai competenti
organi tecnici centrali del Corpo nazionale dei vigili del fuoco i
dati inerenti alle deroghe esaminate per la costituzione di una banca
dati, da utilizzare per garantire i necessari indirizzi e
l'uniformità applicativa nei procedimenti di deroga.

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Nota redazionale
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apportate dall'avviso di rettifica pubblicato in G.U. 5/5/1998, n.
102 durante il periodo di "vacatio legis".
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versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.

Art. 7
Nulla osta provvisorio

1. I soggetti che hanno ottenuto il nulla osta provvisorio per le
attività sottoposte ai controlli di prevenzione incendi ai sensi
dell'articolo 2 della legge 7 dicembre 1984, n. 818, sono tenuti
all'osservanza delle misure più urgenti ed essenziali di prevenzione
incendi indicate nel decreto del Ministro dell'interno 8 marzo 1985,
nonchè all'osservanza degli obblighi di cui all'articolo 5 del
presente regolamento. Il nulla osta provvisorio consente l'esercizio
dell'attività ai soli fini antincendio, salvo l'adempimento agli
obblighi previsti dalla normativa in materia di prevenzione incendi,
ivi compresi gli obblighi conseguenti alle modifiche degli impianti e
costruzioni esistenti nonchè quelli previsti nei casi richiamati
all'articolo 4, comma secondo, della legge 26 luglio 1965, n. 966,
nei termini stabiliti dalle specifiche direttive emanate dal
Ministero dell'interno per singole attività o gruppi di attività di
cui all'allegato al decreto del Ministro dell'interno 16 febbraio
1982. Tali direttive, ove non già emanate, devono essere adottate
entro tre anni dall'emanazione del presente regolamento.

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Nota redazionale
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apportate dall'avviso di rettifica pubblicato in G.U. 5/5/1998, n.
102 durante il periodo di "vacatio legis".
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versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.

Art. 8.
Norme transitorie
1. Alle domande presentate ai comandi prima della data di entrata
in vigore del presente regolamento, ai fini della acquisizione di
pareri su progetti, di certificazioni di prevenzione incendi, di
autorizzazioni in deroga e per le quali alla stessa data non si sia
ancora provveduto, si applica la disciplina del presente regolamento.
In tali casi si intende per data di presentazione della domanda
quella dell'entrata in vigore dello stesso regolamento o quella di
trasmissione di documentazione aggiuntiva, ove necessaria, richiesta
dal comando.

Art. 9.
Abrogazioni
1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
abrogate le seguenti norme:
a) articoli 10, comma quinto; 11, comma primo, lettera d); 15,
comma primo, numero 5); 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 luglio 1982, n. 577;
b) articoli 2, commi quinto, sesto, settimo, ottavo; e 4 della
legge 7 dicembre 1984, n. 818.

Art. 10.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il sessantesimo giorno
successivo alla data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 12 gennaio 1998

SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Bassanini, Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali
Napolitano, Ministro dell'interno

Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 27 febbraio 1998
Atti di Governo, registro n. 112, foglio n. 19