5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 35 del 22-3-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AUTORITA' PORTUALE DI LIVORNO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.35 del 22-3-2013)

Bando di gara


Procedura aperta per la concessione in ambito portuale dei servizi di
pulizia e raccolta rifiuti da terra e da mare, da fornire a titolo
oneroso all'utenza portuale


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale Autorità Portuale di Livorno
Indirizzo postale Scali Rosciano 6/7
Citta': Livorno
Codice postale: 57123
Paese: Italia
Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Segretariato Generale
Telefono: 0039 0586 249411
(orario per contatti telefonici: dal lunedì al venerdì dalle ore
12:00 alle ore 13:00)
All'attenzione di: Dott.ssa Ilaria Nicoletti
Posta elettronica: appalti.aplivorno@pec.porto.li.it -
appalti@porto.livorno.it
Fax: 0039 0586 249508
Amministrazione aggiudicatrice (URL): www.porto.livorno.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
I punti di contatto sopra indicati
Il disciplinare di gara e la documentazione complementare sono
disponibili presso:
I punti di contatto sopra indicati
Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate a:
I punti di contatto sopra indicati
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Organismo di diritto pubblico Settore portuale
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici:
No

SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita alla concessione
dall'amministrazione aggiudicatrice:
Concessione in ambito portuale dei servizi di pulizia e raccolta
rifiuti da terra e da mare, da fornire a titolo oneroso all'utenza
portuale. CIG (Codice Identificativo Gara): 4791549F4E
II.1.2) Tipo di concessione e luogo di esecuzione
Servizi
Luogo principale di esecuzione dei servizi: Specchi acquei e aree a
terra del Porto di Livorno e della circoscrizione territoriale di
competenza
Codice NUTS ITE16
II.1.3) L'avviso riguarda
Una pubblica concessione di servizi
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro -
II.1.5) Breve descrizione della concessione
La concessione ha per oggetto l'affidamento in concessione dei
seguenti servizi:
a) Servizio di pulizia degli specchi acquei nel Porto di Livorno e
dei fossi cittadini.
b) Servizio di spazzamento e pulizia delle strade e delle aree non
assentite in concessione nel Porto di Livorno, degli scalandroni dei
fossi cittadini, delle banchine pubbliche.
c) Servizio di raccolta, trasporto e avvio a recupero/smaltimento
dei rifiuti urbani e assimilati prodotti all'interno dell'ambito
portuale di competenza dell'Autorità Portuale di Livorno.
La controprestazione a favore del Concessionario consiste
unicamente nel diritto di gestire funzionalmente e di sfruttare
economicamente il servizio.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti)
90511000-2
II.1.7) La concessione rientra nel campo di applicazione
dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
No
II.1.8) Divisione in lotti
No
II.1.9) Ammissibilità di varianti
No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELLA CONCESSIONE
II.2.1) Quantitativo o entità totale (in Euro, IVA esclusa)
L'importo complessivo presunto della concessione (compresi oneri
per la sicurezza non soggetti a ribasso stimati in Euro 6.000,00) è
pari ad Euro 3.113.774,68 oltre IVA al 10%, di cui a corpo Euro
2.679.789,42 e, presunto, a misura Euro 427.985,26.
L'importo complessivo presunto è così ripartito:
a) Servizio di pulizia degli specchi acquei nel Porto di Livorno e
nei fossi cittadini: prestazione secondaria
Euro 844.776,04 oltre IVA al 10%
b) Servizio di spazzamento e pulizia delle strade e delle aree non
assentite in concessione nel Porto di Livorno, degli scalandroni dei
fossi cittadini, delle banchine pubbliche: prestazione secondaria
Euro 968.717,85 oltre IVA al 10%
c) Servizio di raccolta, trasporto e avvio a recupero/smaltimento
dei rifiuti urbani e assimilati prodotti all'interno dell'ambito
portuale di competenza dell'Autorità Portuale di Livorno:
prestazione principale
Euro 1.294.280,79 oltre IVA al 10%
Valore stimato (IVA esclusa): Euro 3.113.774,68 oltre IVA al 10%
II.2.2) Opzioni:
No
II.2.3) Informazioni sui rinnovi
L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3) DURATA DELLA CONCESSIONE O TERMINE DI ESECUZIONE
Durata in mesi: 36 (trentasei) dalla data di aggiudicazione della
concessione.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALLA CONCESSSIONE
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006 per la presentazione
dell'offerta dovrà essere presentata una cauzione provvisoria di
Euro 62.275,49 pari al 2% dell'importo a base di gara.
In caso di aggiudicazione l'impresa dovrà prestare una cauzione
definitiva pari al 10% dell'importo aggiudicato o una percentuale
superiore nei casi stabiliti all'art. 113 del D. Lgs n. 163/2006.
E'fatta salva la riduzione degli importi del 50% ai sensi dell'art.
75, comma 7 del medesimo decreto legislativo e di quanto previsto dal
Disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento
Per le quote annuali a carico dell'Autorità Portuale: fondi propri
dell'Ente mediante imputazione ad apposito capitolo del bilancio di
previsione dell'Autorità Portuale per gli anni 2013-2014-2015. Per
le altre quote e per le modalità di pagamento: si rinvia a quanto
disposto dall'art.11 del Capitolato Speciale.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario della concessione
Possono presentare offerta anche le imprese appositamente e
temporaneamente raggruppate o raggruppande ai sensi dell'ar.37 del
D.Lgs. 163 del 2006 con le modalità di cui agli artt. 34, 35, 36 e
37 dello stesso decreto.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione della concessione. No
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
L'impresa concorrente:
1) non deve trovarsi in nessuna delle condizioni di impedimento
previste dall'art.38 del d.Lgs.n.163/2006;
2) deve essere iscritta nel Registro delle Imprese presso la Camera
di Commercio Industria Agricoltura e Artigianato per il settore
oggetto della presente concessione.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
L'impresa concorrente deve aver realizzato negli ultimi tre
esercizi (anni 2009-2010-2011), ex art.41 comma 1 lett. c) del
D.Lgs.n.163/2006:
a) un fatturato globale d'impresa per un ammontare complessivo di
Euro 6.000.000,00 e non inferiore, per anno, ad Euro 1.500.000,00 al
netto dell'IVA;
b) un fatturato relativo a servizi identici o analoghi rispetto a
quelli oggetto della presente gara) per un ammontare complessivo non
inferiore ad Euro 2.000.000,00 al netto dell'IVA.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
L'impresa concorrente deve:
a) essere iscritta all'Albo Nazionale Gestori Ambientali di cui
all'art.212 D.Lgs.n.152/2006 e ss.mm. e ii. almeno nelle categorie
1e, 4f, 5f o superiori di cui al D.M. n.406/1998;
b) presentare l'elenco dei principali servizi prestati negli ultimi
tre anni (2010-2011-2012) ex art.42, comma 1, lett. a)
D.Lgs.n.163/2006;
c) indicare il numero medio annuo di dipendenti e di dirigenti
negli ultimi tre anni (2010-2011-2012) ex art.42, comma 1, lett. g)
D.Lgs.n.163/2006;
d) dichiarare l'attrezzatura, il materiale e l'equipaggiamento
tecnico di cui il prestatore di servizi disporrà per eseguire la
concessione, ex art.42, comma 1, lett. h) D.Lgs.n.163/2006;
e) essere in possesso dell'Attestazione SOA nella categoria OS 15
in classifica III ex All.A D.P.R.n.207/2010.
III.2.4) Appalti riservati
No
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: Sì
Citare la corrispondente disposizione legislativa, regolamentare o
amministrativa applicabile: La partecipazione è riservata agli
operatori economici iscritti all'Albo Nazionale Gestori Ambientali
come sopra precisato.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: Sì.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D.
Lgs. n. 163/2006, secondo i seguenti criteri di valutazione e
relativi punteggi:
- Prezzo: max.40
- Organizzazione e modalità tecniche ed operative previste per lo
svolgimento dei servizi: max.60 di cui:
Organizzazione e caratteristiche tecniche dei mezzi: max 25
Modalità tecniche ed operative di svolgimento dei servizi: max 25
Modalità di gestione delle attività di riscossione relative ai
servizi previsti: max 10
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice
n.1 /2013
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative alla stessa concessione
No
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Il Disciplinare di gara, recante le norme integrative del presente
bando e facente parte integrante dello stesso, è disponibile,
unitamente al bando e ai modelli per la partecipazione, sul "profilo
di committente" di questa Stazione Appaltante:
http://www.porto.livorno.it.
La documentazione tecnica di gara, compreso il Capitolato Speciale,
è resa disponibile su supporto informatico che verrà consegnato da
questa Stazione Appaltante al momento del sopralluogo, unitamente
alla Lista dei servizi in forma cartacea vidimata dal Responsabile
Unico del Procedimento.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Data: 16/05/2013 Ore: 12:00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande di
partecipazione
Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Periodo in giorni:180
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data: 20/05/2013 Ore 10:00
Luogo: Autorità Portuale di Livorno, Scali Rosciano 6/7, 57123
Livorno
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Sì
(legali rappresentanti e soggetti muniti di apposito atto di delega
conferito dai legali rappresentanti).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI CONCESSSIONE PERIODICA
Sì.
VI.2) CONCESSIONE CONNESSA AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO
DAI FONDI COMUNITARI
No
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
1) La domanda di partecipazione a gara dovrà essere redatta in
conformità di quanto previsto dal Disciplinare di gara. Dovranno
inoltre essere prodotti tutti i documenti prescritti dal Disciplinare
di gara, e l'unico plico dovrà pervenire all'indirizzo di cui al
punto I.1) del presente bando, a pena di esclusione, entro le ore
12,00 del giorno 16/05/2013;
2) Sono esclusi dalla partecipazione alla presente procedura i
soggetti che si trovano in una delle situazioni previste dall'art. 38
del D. Lgs. n. 163/2006;
3) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
4) In tutti i casi in cui risultino migliori due o più offerte
uguali, si procederà all'aggiudicazione provvisoria all'offerta che
abbia conseguito il miglior punteggio nell'offerta tecnica, e, in
caso di ulteriore parità, si procederà mediante sorteggio;
5) Si applicano le disposizioni previste agli artt. 40, comma 7 e
art. 75, comma 7 D. Lgs. n. 163/2006. La riduzione del 50 per cento
dell'importo della cauzione e della garanzia fideiussoria è
applicabile anche qualora l'impresa concorrente sia in possesso della
certificazione di sistema di qualità conforme alle norme della serie
UNI EN ISO 14001 o del certificato di Registrazione EMAS, o di
certificati equivalenti.
6) Le autocertificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in
lingua italiana o corredati di traduzione giurata;
7) Nel caso di raggruppamenti temporanei costituendi e consorzi
ordinari, vi è l'obbligo di dichiarare l'impegno a costituirsi e di
specificare le parti di prestazioni che saranno eseguite dai singoli
operatori economici raggruppati o consorziati, nonchè le quote di
partecipazione (art. 37, commi 4 e 8 D.Lgs. n. 163/ 2006);
8) Nel caso di consorzi stabili, vi è l'obbligo, qualora non
eseguano la prestazione in proprio, di indicare i consorziati
esecutori e, per questi ultimi, di presentare le dichiarazioni di
possesso requisiti di cui alla Sezione III.2.1 del presente bando
(art. 36, d.lgs. n. 163 del 2006);
9) Nel caso dei consorzi di cooperative e di imprese artigiane, vi
è l'obbligo di indicare i consorziati per i quali il consorzio
concorre e, per tali consorziati, di presentare le dichiarazioni di
possesso requisiti di cui alla Sezione III.2.1 del presente bando
(art. 37, comma 7, D.lgs. n. 163/2006);
10) Nel caso di imprese concorrenti costituende/costituite ai sensi
dell'art. 34, comma 1, lettere d), e), e-bis), f) e f-bis) del D.
Lgs. n. 163/2006, ciascuna delle imprese componenti l'ATI/il
consorzio deve essere iscritta all'Albo Nazionale dei Gestori
Ambientali per la/e categoria/e e classe/i congrua/e rispetto alle
tipologie ed alle quantità di rifiuti oggetto della parte di
servizio della presente gara che andrà ad eseguire, in base alla
dichiarazione resa ai sensi dell'art.37 comma 4 del D.Lgs.n.163/2006
(ovvero dichiarazione indicante le parti del servizio che saranno
eseguite dalle singole imprese raggruppate/consorziate), fermo
restando che ciascuna impresa deve comunque possedere le abilitazioni
prescritte in ragione della parte del servizio che andrà ad
eseguire.
In caso di associazione di tipo verticale, i requisiti richiesti
sono posseduti dalla mandataria nella prestazione principale; nelle
prestazioni secondarie ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei servizi che intende assumere e nella
misura indicata per l'impresa singola.
Sia in caso di associazione di tipo orizzontale, sia in caso di
associazione di tipo verticale i requisiti devono essere posseduti e
le prestazioni eseguite in misura maggioritaria dalla mandataria, ai
sensi dell'art. 275, comma 2 D.P.R. n.207/2010.
In ogni caso la quota di partecipazione al raggruppamento di
ciascun operatore deve rispettare, a pena di esclusione, la propria
qualificazione, e, ai sensi dell'art.37 comma 13 del
D.Lgs.n.163/2006, la quota di partecipazione al raggruppamento e la
quota di esecuzione devono, a pena di esclusione, necessariamente
coincidere.
11) La liquidazione ed i pagamenti dei servizi saranno effettuati
ai sensi di quanto previsto nel Capitolato Speciale - art.11- e
conformemente alla normativa vigente;
12) Non è ammesso il subappalto;
13) Il concorrente deve allegare la dichiarazione, ai sensi
dell'art. 106, comma 2, D.P.R. n. 207/2010, di avere esaminato la
documentazione di gara, di essersi recati sul luogo, di conoscere ed
aver verificato tutte le condizioni;
14) Il concorrente deve allegare la dichiarazione, ai sensi
dell'articolo 119, comma 5, D.P.R. n. 207/2010, di presa d'atto che
le indicazioni delle voci e delle quantità riportate sulla Lista non
hanno effetto sull'importo complessivo dell'offerta della sola parte
a corpo che, seppure determinato attraverso l'applicazione dei prezzi
unitari offerti alle quantità delle varie prestazioni, resta fisso e
invariabile ai sensi dell'articolo 53, comma 4, terzo periodo, del
D.Lgs. n. 163/2006 e dell'articolo 119, comma 5, quarto periodo,
D.P.R. n. 207/2010;
15) Il concorrente deve provvedere al pagamento di Euro 140,00 a
favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, con
versamento on-line al portale http://riscossione.avlp.it previa
registrazione. Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla
modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario
iscriversi on line, anche per i soggetti già iscritti al vecchio
servizio, al nuovo "servizio di Riscossione" raggiungibile
all'indirizzo http://contributi.avcp.it, indicando codice fiscale e
il CIG di cui alla Sezione IV.3.1 del presente bando;
16) È ammesso avvalimento ai sensi dell'articolo 49 D.lgs. n.
163/2006;
17) È obbligatorio il sopralluogo assistito in sito;
18) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di cui all'art.
140, commi 1 e 2 del D. Lgs. n. 163/2006;
19) Deve essere indicato il domicilio eletto per le comunicazioni e
l'indirizzo di posta elettronica e/o il numero di fax per le
comunicazioni (ex art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n. 163/ 2006);
20) Le controversie contrattuali sono deferite all'Autorità
giudiziaria del Foro di Livorno;
21) È esclusa la competenza arbitrale;
22) L'Autorità Portuale si riserva ogni e più ampia facoltà di
procedere, in qualsiasi fase della presente gara, all'annullamento
della medesima, anche nel caso in cui dovessero venire a mancare, per
qualsivoglia motivo, le fonti di Finanziamento di cui alla Sezione
III.1.2) del presente bando di gara, qualora, ad esempio, venissero
revocate le necessarie autorizzazioni ministeriali, regionali,
provinciali o comunali rilasciate da Enti terzi a termini di legge,
senza che possa essere riconosciuto ai concorrenti alcun tipo di
risarcimento o ristoro di spese.
23) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'articolo 13 D.
Lgs. n.196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara.
24) Il Responsabile del procedimento è l'Ing. Giovanni Motta,
Dirigente della Direzione Sicurezza e Ambiente.
25) Procedura autorizzata con provvedimento del Presidente
dell'Autorità Portuale n. 211 del 18/12/2012
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale:
T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) per la Toscana, sede di
Firenze
Indirizzo postale: Via Ricasoli, 40
Citta': Firenze CAP: 50122 Paese. Italia
Telefono +39 055 267301 Fax: +39 055 293382
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici-Via di Ripetta,
246 - Roma CAP 00186
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso:
previa eventuale comunicazione di voler proporre ricorso
giurisdizionale:
a) entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando sulla
G.U.R.I. per motivi che ostano alla partecipazione;
b) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di
esclusione;
c) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di
aggiudicazione.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA G.U.C.E.: 18
MAR.2013
Livorno, 15 marzo 2013

Il segretario generale
dott. Massimo Provinciali


T13BFG4376