Serie Generale n. 282 del 3-12-1990
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI
MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI
DECRETO 3 marzo 1990, n. 362
Regolamento recante norme per lo snellimento delle procedure per l'ordinazione delle spese all'estero del Ministero degli affari esteri e per la presentazione dei rendiconti. (GU Serie Generale n.282 del 03-12-1990)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 18/12/1990

IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440,
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale
dello Stato;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, di approvazione del
regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilità generale dello Stato;
Visto l'art. 8 della legge 6 febbraio 1985, n. 15, sulla disciplina
delle spese da effettuarsi all'estero dal Ministero degli affari
esteri;
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Ritenuto necessario provvedere, in attuazione dell'articolo 8 della
legge sopracitata, all'emanazione di nuove norme regolamentari per lo
snellimento delle procedure delle spese da ordinarsi ed effettuarsi
all'estero, per la presentazione dei relativi rendiconti e per il
loro riscontro amministrativo;
Vista la nota 153979 del 27 luglio 1989, con cui è stato
comunicato l'assenso del Ministero del tesoro sullo schema di
regolamento;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dall'adunanza
generale del Consiglio di Stato del 7 dicembre 1989;
EMANA
il seguente regolamento:
Art. 1.
Rimesse di fondi alle rappresentanze all'estero
1. Per la somministrazione dei fondi occorrenti alle rappresentanze
diplomatiche ed agli uffici consolari, il Ministero degli affari
esteri versa all'apposito conto corrente infruttifero accesso presso
la tesoreria centrale, a carico dei pertinenti capitoli del proprio
stato di previsione della spesa, le somme occorrenti al Portafoglio
dello Stato per le operazioni di rimessa all'estero. I versamenti al
predetto conto corrente vengono effettuati periodicamente sulla base
di preventivi di massima predisposti dal Ministero degli affari
esteri.
2. Per l'utilizzazione delle somme versate al conto corrente di cui
al comma 1, il Ministero degli affari esteri invia al Portafoglio
dello Stato ordini di rimessa a favore delle rappresentanze
diplomatiche o degli uffici consolari e copia di essi alle sedi
destinatarie, alla Ragioneria centrale ed alla Corte dei conti. Tali
titoli hanno valore di ordini di accreditamento.
3. Per un maggior coordinamento delle spese di funzionamento degli
uffici, le rimesse di cui al comma 2 possono essere disposte a favore
della locale rappresentanza diplomatica perchè provveda, sulla base
di istruzioni ministeriali, alla successiva riassegnazione dei fondi
agli uffici consolari esistenti nell'ambito del Paese in cui essa ha
sede.
4. Sulla base dei dati rilevati nel corso della gestione, la
rappresentanza diplomatica può proporre al Ministero una diversa
ripartizione dei fondi.
5. Le sedi che ricevono fondi per il tramite della locale
rappresentanza diplomatica devono trasmettere alla sede mittente la
dichiarazione di ricevuta.
6. Le eventuali spese di somministrazione di fondi sono
contabilizzate dalla sede mittente e sono imputate ai competenti
capitoli di bilancio.

Art. 2.
Rimesse per determinati pagamenti
1. Per i pagamenti a favore del personale in servizio all'estero o
di altri beneficiari diversi dalle rappresentanze diplomatiche ed
uffici consolari, in alternativa alle modalità di cui all'art. 1, i
relativi fondi possono essere rimessi alle sedi con ordinativi
diretti specificanti i creditori e le somme ad essi dovute.
2. Per i pagamenti in esecuzione di atti amministrativi
ministeriali, comportanti operazioni di trasferimento di fondi a
terzi creditori di somme non soggette ad accertamento o a verifica di
effettuata prestazione, sono disposti dai competenti uffici centrali
ai fini del discarico amministrativo, ordini di rimessa portanti
l'indicazione "emesso ai sensi dell'art. 2, comma 2, della legge n.
15/1985".
3. Gli importi che si rendono disponibili su ordini di rimessa
disposti ai sensi del secondo comma dell'art. 2 della citata legge n.
15 possono essere utilizzati per altri pagamenti di cui al comma
precedente afferenti lo stesso capitolo di bilanco. In tal caso
l'amministrazione invierà agli organi di controllo copia dell'atto
di autorizzazione a provvedere.

Art. 3.
Pagamenti all'estero
1. Ai pagamenti da effettuarsi all'estero provvedono le
rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari mediante
prelevamento dei fondi ad essi accreditati con le procedure di cui
agli articoli 1 e 2.

Art. 4.
Trasfermento di fondi
1. Nel caso in cui i fondi accreditati ad una rappresentanza
diplomatica o ad un ufficio consolare risultano, in base alle
previsioni di spesa aggiornate, eccedenti le necessità della sede
stessa, i competenti uffici del Ministero degli affari esteri possono
autorizzarne il trasfermento ad altra rappresentanza diplomatica o
altro ufficio consolare per spese gravanti sullo stesso capitolo.
2. I trasferimenti di cui al comma 1 devono essere disposti entro
il 31 ottobre dell'esercizio cui si riferisce l'accreditamento.
3. Delle operazioni di trasferimento avvenute a norma dei commi
precedenti, viene data comunicazione, a cura della sede mittente,
agli uffici ministeriali competenti, alla ragioneria centrale ed alla
Corte dei conti. La sede che riceve i fondi ne invia dichiarazione di
ricevuta alla sede mittente.
4. I trasferimenti di fondi di cui ai precedenti commi sono
considerati, a tutti gli effetti, come riduzione del carico dei fondi
somministrati per la sede cedente e come aumenti del carico per la
sede ricevente.
5. le eventuali spese bancarie per le operazioni di trasferimento
di fondi sono a carico della sede cedente e sono imputate ai
competenti capitoli di bilancio.
6. La sede che trasferisce i fondi allega al rendiconto copia
dell'ordine di trasferimento e dell'avviso di addebito nonchè la
dichiarazione di ricevuta di cui al comma 3 del presente articolo.
7. La sede che riceve i fondi allega al rendiconto copia
dell'ordine di rimessa e dell'avviso bancario di accredito.
8. I trasferimenti di cui al presente articolo possono essere
effettuati anche fra sedi operanti i Paesi diversi purchè ciò non
comporti cambio nella valuta di finanziamento.

Art. 5.
Formazione ed esecuzione dei contratti
1. Secondo quanto disposto dall'art. 86 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, la procedura per la
stipulazione dei contratti da eseguire all'estero è regolata, anche
per quanto attiene al ricorso alla trattativa privata, dalle norme
dell'ordinamento italiano compatibilmente con le norme e le
situazioni locali.
2. Per l'osservanza dei termini di pagamento previsti da
disposizioni legislative, regolamentari o contrattuali l'esecuzione
della spesa può essere autorizzata, prima della definizione della
procedura di controllo, dal competente ufficio ministeriale, tenuto
conto degli elementi forniti dalla rappresentanza diplomatica o
dall'ufficio consolare.

Art. 6.
Spese in economia
1. I lavori, le provviste ed i servizi che possono essere eseguiti
in economia dalle rappresentanze diplomatiche e dagli uffici
consolari sono quelli previsti dal regolamento per le spese in
economia del Ministero.

Art. 7.
Rendicontazione delle spese
1. I funzionari preposti alle rappresentanze diplomatiche ed agli
uffici consolari, a fronte degli accreditamenti ricevuti, sia
direttamente che con le modalità previste dal comma 3 dell'art. 1,
devono presentare, ogni semestre, o quando cessino dalle loro
funzioni, il rendiconto delle somme erogate, ad eccezione dei
pagamenti eseguiti in relazione ad atti amministrativi ministeriali
di cui al comma 2 dell'art. 2 del presente regolamento.
2. I rendiconti, corredati dei documenti giustificativi, debbono
pervenire, entro sessanta giorni successivi al termine del semestre,
al Ministero. Dopo i riscontri di competenza, l'Amministrazione
centrale deve trasmettere i rendiconti alla ragioneria centrale che,
eseguiti i controlli e le necessarie scritture, ne curerà l'invio
alla Corte dei conti.

Art. 8.
Documentazione giustificativa di spesa
1. Le spese sostenute all'estero sono giustificate mediante fatture
dettagliate e quietanzate o documenti equipollenti.
2. Nei casi in cui gli usi locali non prevedono il rilascio di
fatture o documenti equipollenti, deve essere acquisita una
documentazione sostitutiva da integrare con la descrizione delle
spese sostenute.

Art. 9.
Discarico delle spese sostenute in esecuzione di atti amministrativi
ministeriali
1. Per i pagamenti in esecuzione di atti amministrativi
ministeriali di cui al comma 2 dell'art. 2 del presente regolamento
le rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari ottengono ad
ogni effetto il discarico amministrativo delle somme ad essi
accreditate con decreto emanato dal competente ufficio ministeriale.
2. Il decreto di discarico viene emanato entro tre mesi dalla
chiusura dell'esercizio su presentazione della distinta dei pagamenti
eseguiti e della ricevuta dei versamenti ai conti correnti valuta
tesoro delle eventuali eccedenze. Copia di detto decreto con la
distinta dei pagamenti viene inviata in comunicazione alla ragioneria
centrale ed alla Corte dei conti.

Art. 10.
Utilizzazione dei saldi del conto corrente infruttifero
1. I saldi attivi risultanti alla chiusura dell'esercizio sui
versamenti effettuati a carico dei singoli capitoli di bilancio sul
conto corrente infruttifero di cui al comma 1 dell'art. 1 del
presente regolamento sono utilizzabili per l'ulteriore periodo di un
anno unicamente per spese afferenti al precedente esercizio. Alla
scadenza di ciascun esercizio il Ministro degli affari esteri
comunica al Portafoglio dello Stato, alla ragioneria centrale ed alla
Corte dei conti l'elenco dei saldi attivi da conservare e di quelli
per i quali si provvede al versamento al bilancio dell'entrata.
2. Sugli ordini di rimessa, disposti a carico dei saldi attivi di
cui al comma 1, dovrà essere apposta l'annotazione: "emesso ai sensi
dell'art. 3, comma 2, della legge n. 15/1985".
3. Gli importi residui dei saldi attivi non utilizzati ai sensi del
comma 1 entro l'esercizio successivo a quello di provenienza vengono
versati al bilancio dell'entrata.

Art. 11.
1. Sono abrogate le disposizioni contenute nel regolamento emanato
con decreto del Ministro degli affari esteri, di concerto con il
Ministro del tesoro, n. 5515 del 19 settembre 1987.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 3 marzo 1990
Il Ministro degli affari esteri
DE MICHELIS
Il Ministro del tesoro
CARLI
Visto, il Guardasigilli VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti il 25 luglio 1990
Registro n. 14 Esteri, foglio n. 229