Serie Generale n. 126 del 1-6-1995
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 12 maggio 1995, n. 215
Ratifica ed esecuzione della convenzione di mutua assistenza amministrativa per la prevenzione, la ricerca e la repressione delle infrazioni doganali tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica d'Austria, con dichiarazione interpretativa, firmata a Vienna il 17 luglio 1991. (GU Serie Generale n.126 del 01-06-1995 - Suppl. Ordinario n. 66)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 02/06/1995

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare la
convenzione di mutua assistenza amministrativa per la prevenzione, la
ricerca e la repressione delle infrazioni doganali tra il Governo
della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica d'Austria,
con dichiarazione interpretativa, firmata a Vienna il 17 luglio 1991.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data alla convenzione di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 18 della convenzione
stessa.

Art. 3.
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge,
valutato in lire 21 milioni annue a decorrere dal 1994, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento riguardante il Ministero
degli affari esteri.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con i
propri decreti, le occorrenti variazioni al bilancio.

Art. 4.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 12 maggio 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei Ministri
AGNELLI, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO

CONVENZIONE DI MUTUA ASSISTENZA AMMINISTRATIVA PER LA PREVENZIONE LA
RICERCA E LA REPRESSIONE DELLE INFRAZIONI DOGANALI tra
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E IL GOVERNO DELLA
REPUBBLICA DI AUSTRIA
* * * * * * * * * * *
Il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della
Repubblica di Austria;
Considerando che le infrazioni alla legislazione doganale
pregiudicano gli interessi economici, fiscali e commerciali dei loro
rispettivi Paesi;
Considerando che è importante assicurare la esatta percentuale
dei diritti e delle tasse;
Considerando che il traffico di stupefacenti e di sostanze
psicotrope contribuisce ad alimentare il mercato illecito di tali
sostanze che rappresentano un pericolo per la salute pubblica e la
società;
Convinti che la lotta contro tali infrazioni sarebbe resa più
efficace dalla stretta cooperazione tra le loro Amministrazioni
doganali;
Tenuto conto della Raccomandazione del Consiglio di Cooperazione
Doganale sulla Mutua Assistenza Amministrativa del 5 dicembre 1953;
Hanno convenuto quanto segue:
Articolo 1
Ai fini della presente Convenzione si intende per:
1. "Legislazione doganale", le disposizioni legali e regolamentari
applicate dalle due Amministrazioni doganali e relative:
a) all'importazione ed all'esportazione, alla circolazione ed al
deposito delle merci, ivi compresi i mezzi di pagamento;
b) alla riscossione, alla garanzia o al rimborso dei diritti e tasse
all'importazione e all'esportazione;
c) al controllo di ogni misura di proibizione e di restrizione
all'importazione, all'esportazione ed al transito;
2. " Amministrazione doganale ", l'Amministrazione doganale, ivi
compresa la Guardia di Finanza, per la Repubblica italiana, ed il
Ministero Federale delle Finanze e le Autorità doganali da esso
dipendenti, per la Repubblica di Austria;
3. " Infrazione doganale ", ogni violazione o tentativo di violazione
alla legislazione doganale;
4. " Diritti e tasse all'importazione o all'esportazione ", i dazi
doganali e tutti gli altri diritti, tasse e canoni o imposizioni
varie che vengono percepiti all'Amministrazione doganale
all'importazione o all'esportazione ovvero in occasione della
importazione delle merci o dell'esportazione delle merci, ivi
compresi, per la Repubblica italiana, i diritti e tasse
all'importazione e all'esportazione istituiti dai competenti
organi delle Comunità Europee.

Articolo 2
1. Alle condizioni definite dalla presente Convenzione, le
Amministrazioni doganali dei due Stati si prestano, mediante
rapporti diretti, mutua assistenza, anche su incarico
dell'Autorità Giudiziaria, al fine:
a) di assicurare l'osservanza della legislazione doganale;
b) di prevenire, ricercare e reprimere le infrazioni alle loro
rispettive legislazioni doganali.
2. La mutua assistenza non si estende all'arresto delle persone nè
alle procedure di recupero, per conto dell'altro Stato, di diritti
e di tasse all'importazione od all'esportazione, nè di multe e di
altre somme.

Articolo 3
A richiesta dell'Amministrazione doganale di uno degli Stati,
l'Amministrazione doganale dell'altro esercita, nel quadro della sua
legislazione e delle sue pratiche amministrative, una sorveglianza
speciale, su:
a) gli spostamenti, particolarmente all'entrata ed all'uscita dal suo
territorio, delle persone sospettate dello Stato richiedente di
commettere infrazioni doganali;
b) i movimenti di merci segnalati, dallo Stato richiedente, come
sospetti perchè possono dar luogo, nel suo territorio, ad
infrazioni doganali;
c) i luoghi dove sono depositate, in quantità inabituali, merci di
cui lo Stato richiedente ha ragione di ritenere che esse siano
destinate ad essere importate illegalmente nel suo territorio;
d) i veicoli, imbarcazioni, aeronavi od altri mezzi di trasporto che
lo Stato richiedente ha ragione di ritenere che essi possano
essere utilizzati per commettere infrazioni doganali sul suo
territorio.

Articolo 4
1. Le Amministrazioni doganali dei due Stati si comunicano
spontaneamente e senza ritardo ogni informazione di cui esse
dispongono, concernente:
a) le operazioni, constatate o progettate, che presentino o paiono
presentare un rischio d'infrazione doganale all'altro Stato;
b) i nuovi mezzi o metodi utilizzati per commettere infrazioni
doganali;
c) le categorie di merci note come facenti oggetto di infrazioni
doganali nell'altro Stato;
d) le persone sospettate di essere dedite a commettere infrazioni
doganali nonchè i veicoli, imbarcazioni, aeronavi sospettati di
essere utilizzati per tale fine nell'altro Stato.
2. Le Amministrazioni doganali dei due Stati adottano le disposizioni
affinchè funzionari dei loro servizi, incaricati della ricerca
delle infrazioni doganali, siano in relazione personale e diretta
in vista dello scambio di tali informazioni per prevenire,
ricercare o reprimere le citate infrazioni.

Articolo 5
1. Le Amministrazioni doganali dei due Stati si trasmettono, su
richiesta, ogni informazione di cui dispongono su operazioni
scoperte o progettate che costituiscono o sembrano costituire
infrazione doganale all'uno o all'altro Stato, nonchè sugli
scambi di merci che possono formare oggetto di una infrazione
doganale.
2. Su richiesta dell'Amministrazione doganale di uno Stato,
l'Amministrazione doganale dell'altro Stato procede, nel quadro
delle leggi e dei regolamenti in vigore sul suo territorio, a
tutte le indagini necessarie, in particolare all'audizione delle
persone sospettate d'infrazioni doganali, di testimoni e di
esperti, comunicandone, senza indugio, i risultati.

Articolo 6
Le informazioni previste dagli articoli 4 e 5 sono fornite anche
sotto forma di rapporti, processi verbali o copie conformi di
documenti.

Articolo 7
Le Amministrazioni doganali dei due Stati possono addurre, a
titolo di prova, le informazioni ricevute ed i documenti prodotti,
alle condizioni previste dalla presente Convenzione, tanto nei loro
processi verbali, rapporti o testimonianze, quanto nel caso di
procedimenti innanzi ai tribunali.

Articolo 8
1. Le informazioni, le comunicazioni ed i documenti ricevuti nel
quadro dell'assistenza amministrativa possono essere usati in
procedimenti civili, penali e amministrativi, alle condizioni
stabilite dalle rispettive norme giuridiche interne, unicamente
per gli scopi previsti dalla presente Convenzione.
2. Tali informazioni, comunicazioni e documenti possono essere
comunicati ad organi diversi da quelli incaricati di usarli,
solamente se l'Amministrazione doganale che li ha forniti vi
acconsente espressamente e sempre che la legislazione propria
dell'Amministrazione che li ha ricevuti non vieti tale
comunicazione.
3. Le informazioni, le comunicazioni ed i documenti di cui
l'Amministrazione doganale dello Stato richiedente dispone, in
applicazione della presente Convenzione, godono della protezione
accordata dalla legge nazionale di questo Stato ai documenti od
alle informazioni della stessa natura.

Articolo 9
Su richiesta dell'Amministrazione doganale di uno Stato,
l'Amministrazione doganale dell'altro Stato autorizza, nella misura
del possibile, i suoi agenti a deporre, in qualità di testimoni o
esperti, nei procedimenti giudiziari o amministrativi relativi ad
infrazioni doganali perseguite nel territorio dell'altro Stato ed a
produrre oggetti, atti ed altri documenti, o copie autenticate degli
stessi, necessari per i procedimenti. La domanda di comparizione
precisa, in particolare, in quale causa ed in quale qualità lo
agente dovrà deporre.
L'Amministrazione doganale dello Stato contraente che accetta la
richiesta precisa, se del caso, nell'autorizzazione che essa
rilascia, i limiti nei quali i suoi agenti dovranno mantenere la loro
deposizione.

Articolo 10
Gli Agenti dell'Amministrazione doganale di uno Stato, competenti
per la ricerca delle infrazioni doganali, possono assistere, previo
assenso dell'Amministrazione doganale dell'altro Stato, sul
territorio di quest'ultimo, alle operazioni effettuate per la ricerca
e l'accertamento di tali infrazioni.

Articolo 11
Quando, nei casi previsti dalla presente Convenzione, gli agenti
dell'Amministrazione doganale di uno Stato si trovano sul territorio
dell'altro Stato, devono essere in grado di giustificare, in ogni
momento, la loro qualifica ufficiale. Essi beneficiano su tale
territorio della protezione accordata agli agenti
dell'Amministrazione doganale di tale Stato dalla legislazione in
vigore.

Articolo 12
A richiesta dell'Amministrazione doganale di uno Stato,
l'Amministrazione doganale dell'altro Stato, dispone la notifica ai
destinatari, con l'osservanza delle disposizioni in vigore sul
proprio territorio, di tutti gli atti concernenti l'applicazione
della legislazione doganale.

Articolo 13
Gli Stati contraenti rinunciano reciprocamente ad ogni domanda di
rimborso degli oneri derivanti dall'applicazione della presente
Convenzione. Le indennità corrisposte agli agenti di cui all'art. 9,
agli esperti ed agli interpreti, sono a carico dello Stato
richiedente.

Articolo 14
1. Gli Stati contraenti non sono tenuti ad accordare l'assistenza
prevista dalla presente Convenzione nel caso in cui ritengano che
questa sia tale da portare pregiudizio alla loro sovranità, alla
loro sicurezza, all'ordine pubblico ovvero ad altri interessi
essenziali.
2. Ogni rifiuto di assistenza deve essere motivato.

Articolo 15
Qualora un'Amministrazione doganale dovrà richiedere assistenza
che essa stessa non sarebbe in grado di fornire a sua volta, essa
dovrà richiamare nella richiesta l'attenzione dell'altra
Amministrazione su tale circostanza.
L'esecuzione della richiesta sarà a discrezione di quest'ultima
Amministrazione doganale.

Articolo 16
1. Le modalità di applicazione della presente Convenzione sono
stabilite di concerto tra le Amministrazioni doganali degli Stati
contraenti.
2. Le predette Amministrazioni, inoltre, convengono di risolvere
direttamente i problemi che si presentano nella pratica
applicazione della Convenzione.
3. A tal fine possono incontrarsi in apposite riunioni.

Articolo 17
Il campo di applicazione della presente Convenzione si estende sul
territorio doganale della Repubblica italiana, quale viene definito
dal Testo Unico italiano delle disposizioni in materia doganale, e
sul territorio doganale della Repubblica di Austria.

Articolo 18
1. La presente Convenzione sarà ratificata secondo le procedure
costituzionali di ogni Stato contraente ed i relativi strumenti di
ratifica saranno scambiati a Roma.
2. Essa entrerà in vigore il primo giorno del terzo mese successivo
allo scambio degli strumenti di ratifica.
3. Essa può essere denunciata dagli Stati contraenti in ogni momento
per iscritto, per via diplomatica. In tale caso cesserà di avere
effetto tre mesi dopo la ricezione della notifica.
4. Alla data di entrata in vigore della presente Convenzione,
cesserà di avere effetto l'Accordo di Mutua Assistenza
Amministrativa tra la Repubblica italiana e la Repubblica di
Austria, fatto a Vienna il 26 giugno 1978.

Articolo 19
Ogni divergenza che dovesse nascere dall'interpretazione delle
disposizioni della presente Convenzione sarà sanata per via
diplomatica.
Fatto a Vienna 1i 17 luglio 1991, in due esemplari, in lingua
italiana e tedesca, i due testi facenti egualmente fede.


PER IL GOVERNO DELLA PER I GOVERNO DELLA
REPUBBLICA ITALIANA REPUBBLICA DI AUSTRIA



Parte di provvedimento in formato grafico

DICHIARAZIONE INTERPRETATIVA
* * * * * * *
Al momento di procedere alla firma della presente Convenzione fra la
Repubblica italiana e la Repubblica di Austria per la cooperazione e
la mutua assistenza fra le rispettive Amministrazioni doganali, i
sottoscritti Direttori Generali hanno convenuto quanto segue:
- il termine " esperti ", di cui all'art. 13 della Convenzione, si
riferisce a personale estraneo alle due Amministrazioni
doganali.


IL DIRETTORE DEL GENERALE IL DIRETTORE GENERALE DELLE
DIPARTIMENTO DELLE DOGANE E DOGANE E DELL'INTEGRAZIONE
DELLE IMPOSTE INDIRETTE, EUROPEA,
PRESIDENTE DELLA DELEGAZIONE PRESIDENTE DELLA DELEGAZIONE
ITALIANA AUSTRIACA



Parte di provvedimento in formato grafico