3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 4-12-2021
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 3 maggio 2021, n. 6
Modifiche alla legge regionale 4 settembre 1997, n. 36 (Legge urbanistica regionale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 04-12-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria - Parte I
- Anno 52 - N. 5 del 5 maggio 2021).

IL CONSIGLIO REGIONALE
Assemblea legislativa della Liguria

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1

Modifiche all'art. 5 della legge regionale 4 settembre 1997, n. 36
(legge urbanistica regionale)

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, dopo le parole:
«gli interventi» sono inserite le seguenti: «di riqualificazione e
miglioramento della dotazione di servizi e infrastrutture
pubbliche,».
2. Il comma 3 dell'art. 5 della legge regionale n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«3. Gli strumenti della pianificazione territoriale di livello
comunale sono:
a) per i comuni individuati dal Piano territoriale regionale
(PTR), il Piano dei servizi e delle infrastrutture (PSI) e il
relativo Piano urbanistico locale (PUL);
b) il Piano urbanistico comunale (PUC) e i Progetti urbanistici
operativi (PUO).
Tali strumenti possono essere elaborati anche a livello
intercomunale, previo apposito atto di intesa tra i comuni
interessati nel quale sono stabilite anche le modalità per la
gestione comunale del procedimento di formazione e approvazione dei
piani intercomunali e dei successivi eventuali aggiornamenti e
varianti in applicazione delle disposizioni della presente legge.».

Art. 2

Modifiche all'art. 11 della legge regionale n. 36/1997

1. Il comma 1 dell'art. 11 della legge regionale n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«1. Il quadro strategico del PTR, sulla base del quadro
descrittivo, contiene le indicazioni e le azioni finalizzate a
conseguire gli obiettivi del Piano, per l'intero territorio ligure e
per ciascuno degli ambiti territoriali individuati, in coerenza con i
principi di cui all'art. 2 e con il rapporto ambientale di cui
all'art. 8, comma 2, lettera c-bis), stabilendo altresì i principi
per la sostenibilità ambientale della pianificazione territoriale
dei comuni.».
2. Dopo la lettera e) del comma 3 dell'art. 11 della legge
regionale n. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono
aggiunte le seguenti:
«e-bis) l'individuazione dei comuni che hanno configurazione di
città, conurbazione costiera o valle urbana, in quanto nel loro
territorio sono operanti e vengono previste dotazioni territoriali di
livello sovracomunale di cui all'art. 34, comma 2, e la cui
pianificazione territoriale è assicurata attraverso il PSI;
e-ter) l'individuazione dei comuni che hanno funzione di poli
attrattori dell'entroterra, in quanto collocati lungo direttrici di
comunicazione viaria di fondovalle e costituenti riferimento per i
comuni del relativo ambito territoriale. Tali comuni, in luogo della
formazione del PUC, possono dotarsi del PSI, in forma singola o
d'intesa con i comuni dell'ambito territoriale di riferimento, per
organizzare e potenziare le dotazioni territoriali di interesse
sovracomunale di cui all'art. 34, comma 2;
e-quater) l'individuazione degli ambiti territoriali
dell'entroterra per i quali il PTR fornisce le indicazioni e la
disciplina per gli interventi per il recupero e la valorizzazione
delle filiere del lavoro dei prodotti agro-alimentari tipici locali,
delle infrastrutture, delle dotazioni pubbliche e per le attività
produttive a carattere innovativo, per contrastare l'abbandono degli
stessi territori e favorire processi di reinsediamento anche di tipo
agricolo-produttivo.».
3. Dopo il comma 3 dell'art. 11 della legge regionale n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«3-bis. Ferma restando l'individuazione dei poli attrattori
dell'entroterra effettuata dal PTR, i comuni hanno facoltà di
individuare ulteriori poli attrattori dell'entroterra con
possibilità di formazione del PSI in luogo della formazione del PUC,
previa intesa fra i comuni interessati finalizzata a individuare un
bacino di utenza congruo per prevedere la realizzazione di una o più
tipologie di dotazioni territoriali fra quelle individuate all'art.
34, comma 2.».

Art. 3

Modifica della rubrica del capo I del titolo IV
della legge regionale n. 36/1997

1. La rubrica del capo I del titolo IV della legge regionale n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituita
dalla seguente: «Struttura e contenuti del Piano dei servizi e delle
infrastrutture, del piano urbanistico locale e del piano urbanistico
comunale».

Art. 4

Inserimento degli articoli 23-bis, 23-ter, 23-quater, 23-quinquies
della legge regionale n. 36/1997

1. All'inizio del capo I del titolo IV della legge regionale n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono inseriti i
seguenti articoli:
«Art. 23-bis (Elementi costitutivi del PSI). - 1. Il PSI
stabilisce il sistema delle dotazioni territoriali esistenti e
previste di livello locale e sovracomunale funzionali anche al
soddisfacimento di fabbisogni di altri ambiti territoriali, rispetto
al quale viene previsto il conseguente assetto urbanistico locale. A
tal fine il PSI contiene l'analisi di contesto, comprensiva della
valutazione dello scenario di riferimento e delle alternative e la
scelta del modello di pianificazione da sviluppare, secondo le linee
e le indicazioni strategiche contenute nel PTR e le previsioni
contenute nella struttura del PTC provinciale e del PTGcm di cui
all'art. 20, comma 1, lettera e), punti 1), 2), e 4), lettera f),
relativamente ai servizi con valenza sovracomunale, e lettera g).
2. Il PSI è composto dai seguenti atti:
a) il documento di preparazione del Piano;
b) il progetto di PSI;
c) il rapporto preliminare e il rapporto ambientale ai sensi
della legge regionale 10 agosto 2012, n. 32 (Disposizioni in materia
di valutazione ambientale strategica (VAS) e modifiche alla legge
regionale 30 dicembre 1998, n. 38 (Disciplina della valutazione di
impatto ambientale)) e successive modificazioni e integrazioni. Il
rapporto ambientale contiene anche una relazione sintetica volta a
spiegare come sono state superate le eventuali criticità emerse
nella fase preliminare di confronto di cui all'art. 8 della legge
regionale n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni;
3. Il documento di preparazione del Piano contiene:
a) il quadro ricognitivo e programmatorio di riferimento per lo
sviluppo sostenibile, ambientale, economico e sociale del comune o
dei comuni in caso di intesa tra gli stessi, tenuto conto degli atti
di programmazione regionale, metropolitana e provinciale;
b) il quadro conoscitivo del territorio comunale come
risultante dalle trasformazioni avvenute, il quale descrive:
1) la struttura insediativa, la distribuzione del carico
urbanistico in funzione delle destinazioni d'uso del territorio
comunale, la distribuzione della domanda di dotazioni territoriali
per ciascuna delle tipologie di cui all'art. 34, commi 1 e 2, e il
relativo livello di soddisfacimento in funzione della distribuzione
del carico urbanistico, le carenze e le maggiori disponibilità di
dotazioni territoriali che si riscontrano per ciascun ambito con il
quale è descritta la struttura insediativa;
2) il sistema della mobilità pubblica, che comprende sia il
trasporto pubblico sia la mobilità sostenibile, la distribuzione dei
diversi sistemi di mobilità pubblica negli ambiti che descrivono la
struttura insediativa, la domanda di servizi per la mobilità
pubblica espressa negli stessi ambiti, in termini di utenti da
servire, e il livello di soddisfacimento da parte dei sistemi di
mobilità pubblica esistenti, individuando le carenze, sia in termini
di capacità che di funzionalità e adeguatezza delle infrastrutture
esistenti, e la maggiore capacità di servizi erogati rispetto alla
domanda;
3) il quadro di sintesi dei vincoli normativi e di quelli che
condizionano la trasformabilità del suolo urbanizzato e del relativo
sottosuolo, e delle caratteristiche storiche della struttura
insediativa, da considerare per la redazione del progetto del PSI;
4) il sistema del verde pubblico e della rete ecologica;
c) il quadro dell'assetto geologico, idrogeologico e sismico e
della qualità ambientale e dell'incidenza agricola, ottenuto
utilizzando le informazioni fornite dalla pianificazione territoriale
di settore e dagli studi di maggior dettaglio prodotti per la
redazione del Piano;
d) la valutazione delle alternative considerate e la scelta del
modello di pianificazione da perseguire rispetto al livello di
adeguamento e sviluppo del sistema complessivo di servizi e
infrastrutture che il Piano si pone come obiettivo.
4. Il progetto del PSI prevede:
a) il sistema delle infrastrutture per la mobilità pubblica
esistenti e previste sulla base delle informazioni contenute nel
documento di preparazione del Piano, coordinato con il Piano urbano
della mobilità sostenibile e con il Piano urbano del traffico, e con
l'individuazione degli interventi prioritari e dei termini previsti
per la loro realizzazione, segnatamente nei casi in cui la
localizzazione delle infrastrutture comporta l'apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio per pubblica utilità;
b) il sistema delle dotazioni funzionali esistenti e previste e
le relative localizzazioni sul territorio comunale, sulla base delle
informazioni contenute nel documento di preparazione del Piano,
relativo a tutte le tipologie di dotazioni di cui all'art. 34, commi
1 e 2, compresi i servizi socio-sanitari di tipo diffuso dedicati
alla medicina territoriale, al fine di assicurare il livello
prescelto di dotazione globale di aree per attrezzature pubbliche e
di interesse pubblico e generale e di prestazioni da rendere,
comprensivo della localizzazione dei corridoi ecologici e del sistema
del verde di connessione tra territorio urbano, rurale e agricolo,
laddove presente, secondo gli indirizzi strategici indicati dal PTR,
e con l'individuazione degli interventi prioritari e dei termini
previsti per la loro realizzazione, segnatamente nei casi in cui la
localizzazione delle dotazioni territoriali comporta l'apposizione
del vincolo preordinato all'esproprio per pubblica utilità;
c) la quantificazione del tetto massimo di unità di carico
urbanistico che possono essere previste sul territorio comunale, in
applicazione delle disposizioni di cui all'art. 33 e del regolamento
regionale 25 luglio 2017, n. 2 (Determinazioni nei PUC delle
dotazioni territoriali e funzionali degli insediamenti e parametri
per la fissazione dei limiti di densità edilizia, di altezza degli
edifici, di distanza tra costruzioni e dalle strade, in attuazione
dell'art. 34, commi 3, 4 e 6 della legge regionale 4 settembre 1997,
n. 36 e successive modifiche e integrazioni (legge urbanistica
regionale)) secondo le diverse tipologie e sulla base dei parametri
individuati dal medesimo regolamento regionale, che costituisce
elemento non modificabile per la successiva redazione e approvazione
da parte del comune del PUL;
d) la disciplina urbanistica e geologica del Sistema delle
infrastrutture e del Sistema delle dotazioni funzionali, in
applicazione delle linee guida emanate dalla Regione ai sensi
dell'art. 24, comma 1-bis, contenenti anche la fissazione dei
relativi margini di flessibilità costituiti da eventuali specifiche
indicazioni alternative delle previsioni contenute nei sistemi di cui
alle lettere a) e b) e dalla indicazione dei parametri tecnici la cui
definizione è demandata alla successiva progettazione definitiva
degli interventi previsti a condizione che non venga modificato il
tetto massimo di unità di carico urbanistico previsto dal PSI;
e) le modalità di attuazione e gestione del Piano, che
definiscono la programmazione degli interventi e i tempi di
attuazione degli stessi, nonchè la quantificazione di massima dei
costi, oltrechè gli indicatori per il monitoraggio del
raggiungimento degli obiettivi prefissati. A tal fine il Piano svolge
il ruolo di coordinamento e integrazione con gli strumenti per la
programmazione delle opere pubbliche e con le politiche comunali
relative alla mobilità, all'istruzione, all'edilizia residenziale
pubblica, ai servizi sociali, ai servizi ambientali, esplicitando la
sostenibilità dei costi, nell'ambito delle risorse comunali e di
quelle provenienti dalla realizzazione diretta degli interventi da
parte dei privati. Per le medesime finalità il Piano può
individuare altresi':
1) gli interventi previsti nella programmazione degli enti
gestori di specifiche attrezzature e impianti non rientranti nella
competenza comunale segnalando le eventuali ulteriori esigenze
espresse dal territorio;
2) gli interventi da realizzare attraverso il concorso di
soggetti privati in attuazione delle previsioni urbanistiche definite
con il PUL.
5. Gli interventi prioritari contenuti nel PSI sono ammissibili
ai finanziamenti regionali di cui all'art. 4, comma 11, lettera e),
della legge regionale 27 dicembre 2016, n. 34 (legge di stabilità
della Regione Liguria per l'anno finanziario 2017) e successive
modificazioni e integrazioni, alle condizioni e con le procedure ivi
previste.
Art. 23-ter (Elementi costitutivi del PUL). - 1. Il PUL ha per
oggetto la disciplina dell'uso del territorio comunale, è elaborato
in conformità alla vigente pianificazione territoriale di livello
regionale, metropolitano e provinciale e in coerenza con il PSI
approvato dalla Regione ed è composto dai seguenti elaborati:
a) il Documento degli obiettivi di cui all'art. 26, redatto in
coerenza con il PSI e dei relativi quadri ricognitivo e descrittivo
di cui all'art. 23-bis, nel quale sia esplicitato anche il rispetto
del carico urbanistico complessivo previsto dal PSI;
b) la struttura del piano costituita dagli elaborati di cui
all'art. 27 e relativa ai contenuti di cui ai commi 1 e 2, lettere
a), b), c), d), e), g), per le parti non oggetto di disciplina da
parte del PSI;
c) il rapporto preliminare ai sensi dell'art. 13 della legge
regionale n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni. Il
Rapporto ambientale, laddove necessario per il procedimento di cui
all'art. 9 della legge regionale n. 32/2012 e successive
modificazioni e integrazioni, contiene anche una relazione sintetica
illustrativa del recepimento nel PUL delle indicazioni relative alla
pronuncia della VAS sul PSI.
2. Le disposizioni contenute negli articoli 28, 29, 29-bis,
29-ter, 29-quater, 29-quinquies, 30, 31, 35, 36, 37, 42, 48, 49, 50,
51, 53, 54, 56-bis e 61 si applicano al PUL con riferimento ai
contenuti non oggetto di disciplina da parte del PSI.
Art. 23-quater (Procedimento di adozione e approvazione del PSI,
suoi aggiornamenti e varianti e misure di salvaguardia). - 1. Al fine
dell'assolvimento della procedura di VAS di cui alla legge regionale
n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni, il Comune,
prima dell'adozione del progetto di PSI, redige e approva con
deliberazione della giunta comunale lo schema di progetto di PSI e il
relativo rapporto preliminare e li trasmette alla Regione in qualità
di autorità ambientale competente. Lo schema di progetto contiene il
documento di preparazione del Piano, l'indicazione schematica del
sistema delle infrastrutture e delle dotazioni funzionali e
l'indicazione del tetto massimo di unità di carico urbanistico che
possono essere previste sul territorio comunale.
2. Conclusa la fase preliminare di confronto di cui all'art. 8
della legge regionale n. 32/2012 e successive modificazioni e
integrazioni, il comune redige, entro i successivi novanta giorni, il
progetto di PSI costituito dagli elementi di cui all'art. 23-bis e lo
adotta con deliberazione del consiglio comunale. Il progetto di PSI
adottato è trasmesso alla Regione, nonchè alla città metropolitana
o alla provincia e alle altre amministrazioni o enti a vario titolo
interessati.
3. La Regione, entro trenta giorni dal ricevimento del progetto
di PSI adottato, provvede contestualmente:
a) alla pubblicazione nel BURL dell'avviso di avvio del
procedimento di VAS e all'inserimento nel sito informatico regionale
della relativa documentazione, ai sensi dell'art. 9 della legge
regionale n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni;
b) alla pubblicazione nel BURL e nel sito informatico regionale
dell'avviso contenente l'indicazione della data di inserimento nel
sito informatico comunale del progetto di PSI e di deposito dello
stesso presso la segreteria comunale, a norma del comma 4.
4. Il Comune, dalla data indicata nell'avviso di cui al comma 3,
lettera b), provvede:
a) a pubblicare il progetto di PSI, unitamente al relativo atto
deliberativo, mediante inserimento nel sito informatico comunale per
un periodo di sessanta giorni consecutivi durante il quale chiunque
può prenderne visione, estrarne copia e presentare osservazioni,
nonchè, in via facoltativa, a divulgarlo con altri mezzi di
diffusione ritenuti idonei;
b) a illustrare il progetto di PSI mediante effettuazione di
una o più udienze pubbliche, da indirsi a cura del comune nei primi
venti giorni del periodo di inserimento nel sito informatico e di
messa a disposizione presso la segreteria comunale;
c) a inviare il progetto di PSI alle amministrazioni e enti
interessati ai fini dell'espressione, entro sessanta giorni dal suo
ricevimento, del rispettivo assenso qualora il progetto di PSI incida
sulla destinazione d'uso o sull'utilizzazione in atto dei beni
appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile di dette
amministrazioni e enti; in caso di mancata pronuncia entro il
suddetto termine, si intende comunque acquisito l'assenso di tali
amministrazioni o enti.
5. La Regione, in quanto autorità competente per la VAS, si
pronuncia con le modalità e nei termini stabiliti agli articoli 9 e
10 della legge regionale n. 32/2012 e successive modificazioni e
integrazioni, unitamente al parere sul progetto di PSI, a carattere
vincolante, da rendersi in relazione alla compatibilità rispetto
alle indicazioni strategiche del PTR e all'applicazione da parte del
comune dell'art. 23-bis. Le altre amministrazioni e enti di cui comma
2 esprimono il loro parere sul progetto di PSI in relazione ai
contenuti vincolanti dei piani di rispettiva competenza, entro trenta
giorni dal ricevimento del parere come sopra espresso dalla Regione.
6. Entro il termine di centoventi giorni dal ricevimento dei
pareri di cui al comma 5, il comune con deliberazione consiliare:
a) formula la propria proposta sulle osservazioni pervenute
tenendo conto della pronuncia di VAS e dei pareri resi ai sensi del
comma 5;
b) predispone apposito elaborato contenente l'esplicitazione e
la localizzazione cartografica delle modifiche conseguenti alla
proposta di accoglimento delle osservazioni di cui alla lettera a);
c) adegua gli elaborati di Piano ai pareri espressi dalla
Regione e dalle amministrazioni e enti di cui al comma 5;
d) ottempera alle prescrizioni contenute nella pronuncia di VAS
anche in collaborazione con l'autorità competente ai sensi dell'art.
10, comma 4, della legge regionale n. 32/2012 e successive
modificazioni e integrazioni;
e) adotta la dichiarazione di sintesi di cui all'art. 10, comma
5, della legge regionale n. 32/2012 e successive modificazioni e
integrazioni.
7. La deliberazione comunale di cui al comma 6 non è soggetta a
una nuova fase di pubblicità-partecipazione, salvo che la proposta di
accoglimento delle osservazioni, apportando modifiche di carattere
sostanziale, comporti la riadozione delle previsioni di PSI oggetto
di modifica tramite specifica pronuncia con gli adempimenti di cui al
comma 4, lettere a), b) e c).
8. La deliberazione di cui al comma 6 è trasmessa alla Regione,
unitamente ai relativi elaborati, per l'approvazione del PSI. In caso
di riadozione di previsioni, la trasmissione alla Regione del
progetto di PSI, unitamente ai relativi elaborati per l'approvazione,
è effettuata a seguito dell'assunzione delle determinazioni
consiliari recanti le proposte sulle osservazioni eventualmente
pervenute in merito alle previsioni oggetto di riadozione ai sensi
del comma 6.
9. La Regione approva il PSI con deliberazione della Giunta
regionale da assumersi entro il perentorio termine di sessanta giorni
dal ricevimento della deliberazione comunale di cui al comma 6,
decorso infruttuosamente il quale il PSI si intende approvato.
L'approvazione del PSI è disposta sulla base della verifica
dell'avvenuto adeguamento del progetto di PSI ai pareri di cui al
comma 5 e dell'ottemperanza alle prescrizioni contenute nella
pronuncia sulla VAS. Tale provvedimento regionale può disporre le
modifiche necessarie ad assicurare il compiuto recepimento nel PSI
dei pareri della Regione e delle altre amministrazioni e enti
partecipanti al procedimento. Con il medesimo provvedimento la
Regione, sulla base della proposta formulata dal comune, si pronuncia
sulle osservazioni.
10. Il PSI approvato e il provvedimento regionale di cui al comma
9 sono trasmessi al comune per l'inserimento nel sito informatico e
per la messa a disposizione a libera e permanente visione del
pubblico presso la segreteria comunale, previo avviso pubblicato nel
sito informatico comunale.
11. Il provvedimento regionale di cui al comma 9 è, altresì,
pubblicato, a cura della Regione, nel BURL, nonchè inserito nel
relativo sito informatico regionale ed entra in vigore dalla data
dell'ultima di tali pubblicazioni.
12. Costituiscono aggiornamenti del PSI le modifiche coerenti con
il documento di preparazione del Piano e che non comportino, ferme
restando le norme di flessibilità del Piano, la riduzione delle
dotazioni funzionali di servizi e infrastrutture e l'incremento del
tetto massimo di unità di carico urbanistico che possono essere
previste sul territorio comunale di cui all'art. 23-bis, comma 4,
lettera c). L'aggiornamento del PSI è adottato con deliberazione del
consiglio comunale, con esperimento delle procedure di verifica
ambientale di cui al combinato disposto degli articoli 5, comma 2, e
13 della legge regionale n. 32/2012 e successive modificazioni e
integrazioni e con applicazione delle disposizioni di cui al comma 4,
lettera a), ed è approvato con deliberazione del consiglio comunale
entro i successivi sessanta giorni con la quale sono decise anche le
eventuali osservazioni pervenute al comune durante la fase di
pubblicità-partecipazione.
13. Le varianti al PSI sono adottate dal comune e approvate dalla
Regione con le stesse modalità e termini previsti per l'adozione e
approvazione del PSI di cui ai commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 e
11. Costituiscono varianti al PSI le modifiche non rientranti nei
margini di flessibilità o negli aggiornamenti.
14. Nei confronti delle previsioni del PSI, dei suoi
aggiornamenti e varianti si applicano le misure di salvaguardia
previste all'art. 42.
15. Nei comuni tenuti alla formazione del PSI che non adottino
tale Piano decorsi due anni dall'approvazione del PTR non possono
essere adottate e approvate modifiche al vigente strumento
urbanistico comunale, fatta eccezione per le modifiche finalizzate
all'approvazione di opere pubbliche da parte di amministrazioni ed
enti competenti e alla realizzazione di interventi aventi ad oggetto
attività produttive od opere necessarie per la pubblica o privata
incolumità e per le modifiche finalizzate ad attuare interventi di
rigenerazione urbana per la cui approvazione sia promosso dal comune
il procedimento di cui all'art. 4 della legge regionale 29 novembre
2018, n. 23 (Disposizioni per la rigenerazione urbana e il recupero
del territorio agricolo) e successive modificazioni e integrazioni.
16. I comuni tenuti alla formazione del PSI che alla data di
approvazione del PTR abbiano in corso il procedimento di formazione
del PUC, possono concludere tale procedimento e in tal caso il PSI è
adottato nel termine di cinque anni dalla data di approvazione del
PUC decorso il quale trovano applicazione le disposizioni di cui al
comma 15.
Art. 23-quinquies (Procedimento di adozione e approvazione del
PUL, suoi aggiornamenti e varianti). - 1. Il comune, entro un anno
dall'approvazione del PSI, adotta con deliberazione del consiglio
comunale il progetto del PUL, coerente con il PSI e con la relativa
pronuncia sulla VAS, per completare la determinazione dell'assetto
urbanistico locale, unitamente al relativo rapporto preliminare al
fine della verifica di assoggettabilità a VAS ai sensi del combinato
disposto dell'art. 5, comma 2, e dell'art. 13 della legge regionale
n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni. In attesa
dell'approvazione del PUL non possono essere apportate modifiche agli
strumenti urbanistici comunali vigenti.
2. La deliberazione di adozione del progetto di PUL, unitamente
ai relativi elaborati di cui all'art. 23-ter e al rapporto
preliminare, è pubblicata mediante inserimento nel sito informatico
comunale per un periodo di sessanta giorni consecutivi durante il
quale chiunque può prenderne visione, estrarne copia e presentare
osservazioni, previo avviso contenente l'indicazione della data di
inserimento nel ridetto sito informatico e di messa a disposizione a
libera visione nella segreteria comunale, da pubblicarsi nel BURL e
nel medesimo sito informatico, nonchè divulgato con altro mezzo di
diffusione ritenuto idoneo.
3. Il PUL, a seguito dell'avvenuta verifica di non
assoggettabilità a VAS, è approvato entro i successivi sessanta
giorni con deliberazione del consiglio comunale che si pronuncia
contestualmente anche sulle eventuali osservazioni pervenute al
comune durante la fase di pubblicità-partecipazione di cui al comma
2.
4. Le modifiche apportate al PUL in conseguenza dell'ottemperanza
alle eventuali prescrizioni apposte in sede di pronuncia di verifica
di assoggettabilità a VAS e all'accoglimento delle osservazioni
pervenute al comune, non comportano la necessità di ripubblicazione
degli atti.
5. Il PUL approvato:
a) è inserito nel sito informatico comunale e messo a
disposizione a libera e permanente visione del pubblico, unitamente
ai relativi elaborati grafici e normativi, presso la segreteria
comunale. Di tale inserimento e della messa a disposizione è dato
avviso da parte del comune anche nel BURL, nonchè con ogni altro
mezzo di diffusione ritenuto idoneo;
b) è inviato per conoscenza alla Regione.
6. Il PUL, nel caso in cui la verifica di assoggettabilità a VAS
si concluda con l'obbligo della procedura di VAS, ai sensi dell'art.
9 della legge regionale n. 32/2012 e successive modificazioni e
integrazioni, da esperirsi sull'intero progetto di Piano o su
specifiche previsioni nello stesso contenute, è riadottato, in tutto
o in parte, con deliberazione del consiglio comunale unitamente al
relativo rapporto ambientale:
a) per l'esperimento, da parte della competente struttura
comunale, del procedimento di VAS di cui all'art. 9 della legge
regionale n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni;
b) per gli adempimenti di pubblicità-partecipazione di cui al
comma 2.
7. Il PUL come riadottato in tutto o in parte ai sensi del comma
6, a seguito dell'avvenuta pronuncia di VAS, è approvato entro i
successivi sessanta giorni con deliberazione del consiglio comunale
che si pronuncia contestualmente anche sulle eventuali osservazioni
pervenute al comune durante la fase di pubblicità-partecipazione.
8. Il PUL approvato ai sensi del comma 7:
a) è inserito nel sito informatico comunale e messo a
disposizione a libera e permanente visione del pubblico, unitamente
ai relativi elaborati grafici e normativi, presso la segreteria
comunale. Di tale inserimento e della messa a disposizione è dato
avviso da parte del comune anche nel BURL nonchè con ogni altro
mezzo di diffusione ritenuto idoneo;
b) è inviato per conoscenza alla Regione.
9. Il PUL è sottoposto al monitoraggio, con cadenza almeno
biennale, relativamente allo stato di attuazione delle previsioni, in
termini di nuove Unità di carico urbanistico approvate
successivamente alla sua entrata in vigore, rispetto allo stato di
attuazione del PSI in termini di superfici destinate a nuove
dotazioni territoriali e infrastrutture realizzate, con specifico
riferimento agli interventi prioritari e ai relativi termini di
attuazione. Il monitoraggio biennale è approvato dalla giunta
comunale e pubblicato nel sito del comune.
10. Costituiscono aggiornamenti del PUL le modifiche, non
incidenti sul Documento degli obiettivi, conformi ai piani
territoriali e di settore di livello sovraordinato e che non
comportino l'incremento del carico urbanistico complessivo previsto
dal PSI nè l'individuazione di nuovi distretti di trasformazione.
L'aggiornamento del PUL è adottato con deliberazione della giunta
comunale, con esperimento delle procedure di verifica ambientale di
cui al combinato disposto degli articoli 5, comma 2, e 13 della legge
regionale n. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni e di
pubblicità-partecipazione di cui al comma 2, e è approvato con
deliberazione della giunta comunale entro i successivi sessanta
giorni con la quale sono decise anche le eventuali osservazioni
pervenute al comune durante la predetta fase di
pubblicità-partecipazione.
11. Le varianti al PUL sono adottate e approvate dal comune con
le stesse modalità e termini previsti per l'adozione e approvazione
del PUL di cui ai commi da 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8. Costituiscono
varianti al PUL le modifiche non rientranti nei margini di
flessibilità o negli aggiornamenti.».

Art. 5

Modifica all'art. 24 della legge regionale n. 36/1997

1. Alla fine del comma 1-bis dell'art. 24 della legge regionale n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunte le
parole: «, nonchè del PSI e del PUL».

Art. 6

Abrogazione dell'art. 39-bis
della legge regionale n. 36/1997

1. L'art. 39-bis della legge regionale n. 36/1997 e successive
modificazioni e integrazioni, è abrogato.

Art. 7

Modifiche agli articoli 47-bis e 47-ter
della legge regionale n. 36/1997

1. Al comma 2 dell'art. 47-bis della legge regionale n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: «31 dicembre
2022» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2023».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 47-ter della legge regionale n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunto il
seguente:
«1-bis. Ove i comuni non adottino il PUC entro il 31 dicembre
2023 trovano applicazione i divieti e le limitazioni stabiliti
all'art. 15, comma 1, della legge regionale 6 giugno 2014, n. 13
(testo unico della normativa regionale in materia di paesaggio) e
successive modificazioni e integrazioni.».

Art. 8

Modifica all'art. 57 della legge regionale n. 36/1997

1. Al comma 1 dell'art. 57 della legge regionale n. 36/1997 e
successive modificazioni e integrazioni, dopo le parole: «PTC
provinciale» sono inserite le seguenti: «, al PSI».

Art. 9

Modifica all'art. 58 della legge regionale n. 36/1997

1. Dopo la lettera c) del comma 6 dell'art. 58 della legge
regionale n. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è
inserita la seguente: «c-bis) varianti al PSI;».

Art. 10

Modifica all'art. 68 della legge regionale n. 36/1997

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 68 della legge regionale n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunto il
seguente periodo: «Tale assetto del PTCP, unitamente alle indicazioni
del livello territoriale, non si applica ai territori dei comuni che
il PTR approvato ai sensi dell'art. 14 individua come ambiti
territoriali dell'entroterra, ai sensi dell'art. 11, comma 3, lettera
e-quater) ferme restando le disposizioni di cui agli articoli 136 e
142 del decreto legislativo n. 42/2004 e successive modificazioni e
integrazioni.

Art. 11

Piani urbanistici attuativi (PUA) di opere pubbliche di messa in
sicurezza degli edifici e del territorio, ai sensi dell'art. 1,
comma 139, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019 - 2021).

1. Per la realizzazione di interventi riferiti a opere pubbliche di
messa in sicurezza degli edifici e del territorio ammissibili ai
contributi statali di cui all'art. 1, comma 139, della legge n.
145/2018 e successive modificazioni e integrazioni, per i quali il
vigente strumento urbanistico comunale prescrive la preventiva
approvazione di strumenti urbanistici attuativi (SUA) o di progetti
urbanistici operativi (PUO), si applicano rispettivamente le
disposizioni di cui alla legge regionale 8 luglio 1987, n. 24
(Disposizioni per lo snellimento delle procedure urbanistiche in
attuazione della legge 28 febbraio 1985, n. 47 e disciplina degli
strumenti urbanistici attuativi) e successive modificazioni e
integrazioni e agli articoli 50, 51, 53 e 54 della legge regionale n.
36/1997 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Nei casi in cui la realizzazione di interventi riferiti a opere
pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio
ammissibili ai contributi statali di cui al comma 1, per i quali non
occorre in base al vigente strumento urbanistico comunale la
preventiva approvazione di strumenti urbanistici attuativi (SUA) o di
progetti urbanistici operativi (PUO), lo strumento programmatorio
prescritto all'art. 1, comma 140, lettera a), della legge n. 145/2018
e successive modificazioni e integrazioni è costituito dal Programma
triennale delle opere pubbliche approvato ai sensi della vigente
legislazione in materia.

Art. 12

Modifiche alla legge regionale 6 giugno 2014, n. 13 (testo unico
della normativa regionale in materia di paesaggio).

1. Al comma 1, dell'art. 15 della legge regionale n. 13/2014 e
successive modificazioni e integrazioni le parole: «31 dicembre 2022»
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2023».

Art. 13

Disposizioni per l'anno 2021
in materia di demanio marittimo

1. Per l'anno 2021, a causa dell'emergenza epidemiologica da
Covid-19, i comuni possono rilasciare titoli concessori per la
collocazione di dehors sulle aree del demanio marittimo che siano
funzionali a tale utilizzo, anche in deroga al Piano di utilizzazione
delle aree demaniali marittime (PUD) comunale e con esenzione della
corresponsione dell'imposta regionale prevista dall'art. 21 della
legge regionale 23 dicembre 2013, n. 41 (Disposizioni per la
formazione del bilanci annuale e pluriennale (legge finanziaria
2014)) e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 14

Norma di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione della presente legge non derivano nuovi o
maggiori oneri finanziari a carico del bilancio regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Data a Genova, addì 3 maggio 2021

Il Presidente: Toti
(Omissis).