1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 31-10-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 662 ORDINANZA (Atto di promovimento) 9 novembre 1989- 10 ottobre 1990
N. 662 Ordinanza emessa il 9 novembre 1989 (pervenuta alla Corte costituzionale il 10 ottobre 1990) dal tribunale amministrativo regionale della Liguria sui ricorsi riuniti proposti da Floridia Maria Teresa contro il Ministero del tesoro ed altro Impiego pubblico - Personale della carriera di concetto ordinaria - Previsione della decorrenza dei benefici di cui alla legge n. 319/1972 dal 1º luglio 1952 - Mancata previsione sotto il profilo economico della decorrenza da detta data anche sotto il profilo giuridico - Ingiustificata disparita' di trattamento rispetto agli impiegati della carriera di concetto speciale per i quali i detti benefici hanno decorrenza dal 1º luglio 1952 sia dal punto di vista economico che da quello giuridico - Incidenza sui principi di imparzialita' e buon andamento della p.a. (Legge 17 dicembre 1986, n. 890, art. 3). (Cost., artt. 3 e 97). (090C1278) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 31-10-1990)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sui ricorsi nn. 907/1987e
1707/1988 r.g.r. proposti da Floridia Maria Teresa, elettivamente
domiciliata in Genova, via XX Settembre, 20/69, presso l'avv.
Bernardo Baglietto, che la rappresenta e difende per mandato a
margine del ricorso, ricorrente, contro il Ministero del tesoro -
Direzione generale dei servizi periferici del Ministero del tesoro,
in persona, rispettivamente, del Ministro e del direttore
pro-tempore, domiciliati in Genova, viale Brigate Partigiane, 2,
presso l'Avvocatura dello Stato, domiciliataria, che li rappresenta e
difende per legge, resistente, per l'annullamento:
1) quanto al ricorso n. 907/1987 del r.g.r.: della nota del
direttore generale dei servizi periferici del Ministero del tesoro in
data 14 maggio 1987, prot. n. 216449, notificata in data 23 maggio
1987, nella parte in cui riconosce, ex art. 3 della legge 17 dicembre
1986, n. 890, i benefici normativi ed economici di cui al d.P.R. 1º
giugno 1972, n. 319, a favore del personale della soppressa carriera
ordinaria di concetto delle direzioni provinciali del tesoro che
abbia superato concorsi di ammissione alla carriera stessa articolati
su tre prove scritte ed un colloquio ed abbia svolto mansioni eguali
a quelle degli impiegati dell' ex carriera speciale, con operatività
retroattivamente limitata all'8 gennaio 1987, data di entrata in
vigore della citata legge n. 890/1986;
2) quanto al ricorso n. 1707/1988 del r.g.r.: del d.m. 23 marzo
1988, n. 300737, registrato alla Corte dei conti il 13 giugno 1988,
reg. n. 32T, foglio n. 148/T, comunicato con nota del direttore
generale dei servizi periferici del Ministero del tesoro in data 3
ottobre 1988, prot. n. 300737, nella parte in cui dispone, ex art. 3
della legge 17 dicembre 1986, n. 890, l'inquadramento della
ricorrente nella qualifica di vice direttore - VII qualifica
funzionale, del ruolo della ex carriera direttiva delle direzioni
provinciali del tesoro, con operatività retroattivamente limitata a
decorrere dall'8 gennaio 1987, riconoscendo contestualmente il
diritto della stessa a conservare il trattamento economico in
pagamento a tale data;
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio dell'amministrazione del
Tesoro;
Vista la memoria prodotta dalla ricorrente per il secondo ricorso
a sostegno delle proprie difese;
Visti gli atti tutti della causa;
Udita alla pubblica udienza del 9 novembre 1989 la relazione del
referendario Salvatore Stara e uditi, altresì, l'avv. Bernardo
Baglietto per la ricorrente e l'avvocato dello Stato A. Olivo per
l'amministrazione resistente;
Ritenuto e considerato quanto segue;
ESPOSIZIONE DEL FATTO
Con ricorsi notificati rispettivamente in data 25 giugno 1987 e 19
novembre 1988 la sig.ra Maria Teresa Floridia impugnava, chiedendone
l'annullamento, i provvedimenti indicati in epigrafe con i quali
l'amministrazione del Tesoro, nell'inquadrarla nella posizione di
vice direttore - 8a qualifica funzionale, a sensi dell'art. 3 della
legge n. 890/1986, comprendente i benefici della legge n. 319/1972,
le riconosceva l'operatività della nomina, ai fini giuridici ed
economici, solo dall'8 gennaio 1987, data di entrata in vigore della
legge n. 890/1986 e non dal 1º luglio 1972, data di decorrenza dei
benefici della legge n. 319/1972.
La ricorrente premetteva in fatto, nei due ricorsi, di essere
impiegata presso la direzione provinciale del Tesoro di Genova dal 19
novembre 1965, data in cui venne immessa nei ruoli della soppressa
carriera ordinaria di concetto con la qualifica iniziale di vice
segretario.
Tale carriera era stata istituita pochi anni prima con legge 12
agosto 1962, n. 1290, che l'aveva affiancata alla preesistente
carriera speciale degli impiegati degli uffici periferici
dell'amministrazione del Tesoro, già istituita in seguito agli artt.
195, e segg. del t.u. 10 gennaio 1957, n. 3.
A norma del t.u. citato e delle successive disposizioni
integrative (v. in particolare le leggi 22 dicembre 1957, n. 1234 e 7
luglio 1959, n. 469), la carriera speciale era suddivisa in carriera
di concetto, in cui erano ricomprese le qualifiche (in ordine
crescente) di vice segretario, segretario aggiunto e segretario, ed
in carriera direttiva, la cui qualifica iniziale era quella di vice
direttore ed alla quale gli impiegati di concetto muniti dei titoli
prescritti potevano accedere, oltre che per concorso, anche per
semplice scrutinio per merito comparativo.
Anteriormente all'entrata in vigore della legge n. 1290/1962,
l'accesso alla qualifica iniziale della carriera speciale di concetto
era subordinato al superamento di un concorso articolato, a norma di
disposizioni particolari dell'amministrazine del Tesoro, in tre prove
scritte ed un colloquio.
Con l'entrata in vigore della citata legge n. 1290/1962, la
disciplina dei concorsi di reclutamento subiva profonde modifiche:
così, mentre il numero delle prove scritte nel concorso per vice
segretario della carriera speciale veniva ridotto da tre a due (art.
23, secondo comma, della legge citata), nessuna disposizione
particolare veniva dettata con riferimento ai concorsi per vice
segretario della neo istituita carriera ordinaria di concetto.
In attesa di una specifica regolamentazione della materia,
l'amministrazione del Tesoro ritenne perciò di dover applicare per
relationem a tali concorsi la disciplina fino a quel momento vigente
per la carriera speciale: ciò con la conseguenza che, almeno per un
certo periodo di tempo, mentre le prove scritte nel concorso per vice
segretario speciale erano due sole, in quello per vice segretario
ordinario, rimasero tre.
Tale sistema continuò ad essere seguito fino all'entrata in
vigore del d.P.R. 28 dicembre 1970, n. 1077, il quale, al suo art. 3,
lett. b), riduceva definitivamente a due il numero delle prove
scritte del concorso alla qualifica iniziale delle carriere ordinarie
di concetto, mentre, al successivo art. 147 disponeva la soppressione
delle carriere speciali, ponendo le basi del successivo d.P.R. 1º
giugno 1972, n. 319.
Con quest'ultimo, la carriera speciale veniva infatti
definitivamente abolita: gli impiegati già appartenenti alla
carriera di concetto in particolare ottenevano il reinquadramento
nella qualifica di consigliere, iniziale nella carriera direttiva
ordinaria, salva loro domanda di restare nella carriera speciale di
concetto, portata ad esaurimento.
L'opzione alla permanenza nella carriera di concetto doveva in
ogni caso esercitarsi entro un breve termine di decadenza, e
l'inquadramento nella carriera direttiva doveva essere operato con
riferimento alla data del 1º luglio 1972, o, se posteriore, da quella
della maturazione della prescritta anzianità nella qualifica di
provenienza.
Anche la carriera ordinaria di concetto veniva, come è noto,
successivamente abolita per opera della legge 11 luglio 1980, n. 312,
che, al suo titolo I, disponeva il reinquadramento, a far data dal 1º
luglio 1978, del personale dei Ministeri in otto qualifiche
funzionali, cui venne ricondotto un crescente livello retributivo
iniziale.
Al suo art. 4, la citata legge n. 312/1980 disponeva altresì la
formale equiparazione del personale già appartenente alle soppresse
carriere di concetto ordinaria e speciale, in quanto venivano
inquadrati nella qualifica VII sia il personale delle carriere
direttive con qualifica di consigliere e direttore di sezione o
equiparata (in cui erano trasmigrati gli impiegati della carriere di
concetto speciali), sia quello delle carriere di concetto ordinarie
con qualifica di segretario capo o equiparata, nonchè di segretario
principale che avesse maturato o in corso di maturazione l'anzianità
che avrebbe dato titolo all'ammissione allo scrutinio per la
promozione a segretario capo (nel secondo caso, l'inquadramento nella
VII qualifica è stato disposto al raggiungimento di detta
anzianita').
Sul piano concreto, l'equiparazione era peraltro ben lungi
dall'essere completa e soddisfacente.
Ciò in quanto, in primo luogo, la determinazione dei nuovi
stipendi era stata operata, ex art. 35 della legge citata, sulla base
del trattamento economico complessivo annuo lordo spettante ai
singoli impiegati alla data del 1º luglio 1978.
È perciò intuitivo che la classe di stipendio in cui era stato
collocato il personale già appartenente all' ex carriera speciale di
concetto poi transitato nella carriera direttiva ordinaria ex legge
n. 319/1972 non poteva in ogni caso coincidere con quella attribuita
agli impiegati della carriera di concetto ordinaria, i quali godevano
(e godono) di un trattamento economido sensibilmente inferiore.
Secondariamente, anche sul piano dell'inquadramento nelle nuove
qualifiche funzionali, la discriminazione in danno degli impiegati
della carriera di concetto ordinaria è stata notevole: si tenga
infatti presente che il personale già appartenente alla carriera
speciale era stato inquadrato nella carriera direttiva ordinaria a
far data dal 1º luglio 1972 (o dalla data successiva di cui all'art.
5 della legge n. 319/1972).
Ora, a norma del combinato disposto degli artt. 6 della legge n.
319/1972 e 41 del d.P.R. n. 1077/1970, per gli impiegati provenienti
dalla carriera speciale di concetto ed inquadrati in quella direttiva
ordinaria con qualifica di consigliere, l'ammissione agli scrutini
per la promozione a direttore di sezione aveva potuto aver luogo al
compimento di un massimo di soli due anni di permanenza nella nuova
qualifica, e dopo altri due anni i promossi avevano potuto
partecipare agli scrutini per la promozione a direttore di divisione.
Gli impiegati che avevano così raggiunto tale ultima carica
avevano quindi potuto essere inquadrati nella VIII qualifica
funzionale, e ciò mentre quelli provenienti dalla carriera di
concetto ordinaria avevano avuto diritto - al massimo -
all'inquadramento nella qualifica VII.
A rimettere un pò d'ordine in tale situazione interveniva
successivamente l'art. 3 della legge 17 dicembre 1986, n. 890, che,
evidentemente ispirato ai principi "costituzionalizzati" della
legge-quadro sul pubblico impiego, estendeva i benefici normativi ed
economici previsti dal d.P.R. n. 319/1972 al personale dell' ex
carriera ordinaria di concetto che, come quello dell' ex carriera
speciale assunto anteriormente all'entrata in vigore della legge n.
1260/1962, aveva superato un concorso di ammissione in ruolo
articolato in tre prove scritte ed un colloquio, ed aveva svolto
mansioni uguali a quelle a questi affidate.
La formulazione di detta disposizione non è però tra le più
felici, tanto che se ne rendono possibili interpretazioni di segno
quasi opposto. Come accennato che la ricorrente proveniva dall' ex
carriera di concetto ordinaria, nella quale era stata immessa a
seguito di concorso espletato nel 1965.
In quel periodo, come pure si è detto, l'amministrazione del
Tesoro articolava i concorsi per vice segretario ordinario in tre
prove scritte ed un colloquio e tale fu anche quello superato dalla
ricorrente.
Quanto alle mansioni affidatele, precisava che nonostante la
compresenza, nei ruoli del Tesoro, di due diverse carriere di
concetto, frutto di mera viscosità storico-normativa (semplicemente
in quanto l'istituzione della carriera di concetto ordinaria non era
stata accompagnata dalla soppressione di quella speciale), le
funzioni affidate al personale inquadrato nell'una e nell'altra
carriera, e ricoprente la stessa qualifica, erano e sono sempre state
del tutto identiche.
Entrata in vigore la legge n. 890/1986, la ricorrente, che da
tempo aveva conseguito la qualifica di segretario principale, al pari
di altri suoi colleghi nell'identica o analoga posizione giuridica,
richiedeva all'amminsitrazione del Tesoro l'estensione, a proprio
favore, dei benefici di cui alla legge n. 319/1972 con operatività
retroattiva alla data del 1º luglio 1972, come previsto dalla legge
stessa, ma con i provvedimenti oggetto dei due gravami, detta
amministrazione riconosceva tali benefici con operatività limitata
all'8 gennaio 1987, data di entrata in vigore della legge n.
890/1986.
Avverso i provvedimenti e la interpretazione ivi seguita della
legge n. 890/1986 la ricorrente proponeva i seguenti motivi:
1) Violazione e/o falsa applicazione dell'art. 3 della legge 17
dicembre 1986, n. 890, anche in relazione all'art. 4 della legge 11
luglio 1980, n. 312 - Eccesso di potere. Illogicità, perplessità
e/o contraddittorietà intrinseca. Disparità di trattamento.
In parte narrativa si è già illustrato come, a seguito
dell'entrata in vigore della legge n. 312/1980, che ha soppresso la
carriera di concetto ordinaria, si sia raggiunta, almeno sul piano
formale, l'equiparazione fra le posizioni giuridiche degli impiegati
inquadrati in tale carriera e di quelli provenienti dalla carriera di
concetto speciale, confluiti tutti nella settima qualifica
funzionale.
Si è poi evidenziato come detta equiparazione sia stata tale
soltanto sul piano formale, in quanto la legge citata non ha tenuto
conto della progressione di carriera e dell'incremento retributivo
frattanto maturato dai secondi per effetto dell'entrata in vigore
della legge n. 319/1972.
Sembra perciò evidente che - come anche questo già accennato in
narravita - la ratio dell'art. 3 della legge n. 890/1986 sia stata
proprio quella di riequilibrare, parificandole, le posizioni
giuridiche degli impiegati provenienti dalle due carriere di concetto
che, pur assunti con identiche modalità ed incaricati delle stesse
funzioni, avevano ricevuto dal legislatore un trattamento
completamente diverso.
Ora, la tesi seguita dalla resistente amministrazione, secondo cui
l'operatività dei benefici di cui alla legge n. 319/1972 dovrebbe
ritenersi limitata alla data di entrata in vigore della stessa legge
n. 890/1986 è manifestamente riduttiva, e come tale contraddittoria,
illogica, discriminatoria e comunque sicuramente illegittima.
Se infatti la ratio legis è quella di riequilibrare lo status
giuridico-economico di due categorie di pubblici dipendenti
sostanzialmente omogenee, l'operazione di riequilibrio, per essere
totale, deve necessariamente abbracciare l'intero periodo pregresso
in cui si era creato lo squilibrio: in caso contrario essa è
parziale.
Da quanto sopra discende che la fissazione di un termine iniziale
di operatività dell'estensione dei benefici sarebbe stata necessaria
solo nel caso in cui il legislatore avesse voluto far decorrere tale
operatività da una data diversa dal 1º luglio 1972, e ciò allo
specifico fine di non permettere l'equiparazione totale delle due
carriere.
La retroattività delle disposizioni in materia di pubblico
impiego costituisce del resto frutto di una prassi legislativa ormai
da tempo consolidata e tutt'altro che eccezionale; tant'è vero che
la stessa migliore dottrina ha più volte avuto modo di chiarire che
la retroattività delle "leggi" sul pubblico impiego non è affatto
subordinata alla sua enunciazione espressa.
2) Violazione e/o falsa applicazione dell'art. 3 della legge 17
dicembre 1986, n. 890, in relazione al combinato disposto degli artt.
4 e 1 della legge 29 marzo 1983, n. 93, ed agli artt. 97 e 36 della
Costituzione.
Il presente motivo è strettamente connesso al precedente, tanto
da costituirne il logico corollario sul piano costituzionale.
È al riguardo superfluo evidenziare che, secondo il principio di
omogeneizzazione sancito dall'art. 4 della legge-quadro sul pubblico
impiego (e "costituzionalizzato" dal precedente art. 1) ogni norma in
subiecta materia deve essere ispirata (anche nella sua concreta
applicazione) alla parità di trattamento giuridico ed alla
perequazione economica delle posizioni sostanzialmente uguali
(rectius: "omogenee").
L'art. 4 citato non ha del resto introdotto alcuna novità, in
quanto gli stessi principi erano già sanciti espressamente nella
nostra Costituzione, che, all'art. 97 impone alla "legge"
riservataria di assicurare l'imparzialità dell'amministrazione ed
all'art. 36 riconosce ad ogni lavoratore, privato come pubblico, il
diritto ed una retribuzione proporzionata alla qualità ed alla
quantità del suo lavoro.
La ricorrente concludeva, pertanto, per l'accoglimento dei
ricorsi.
Si costituiva nei due giudizi l'amministrazione del Tesoro,
contestando il fondamento dei ricorsi e rappresentando, a tal fine,
che la legge n. 890/1986 nell'estendere al personale della carriera
di concetto ordinaria i benefici del d.P.R. n. 319/1972, non fissa
alcuna decorrenza.
L'amministrazione non ha perciò ritenuto che la norma potesse
avere effetto retroattivo a ciò indotta dal parere n. 795 del 27
maggio 1986 della terza sezione del Consiglio di Stato, reso su
quesito della ragioneria generale dello Stato circa la
interpretazione dell'art. 8, sesto comma, della legge 7 agosto 1985,
n. 427, di contenuto uguale all'art. 3 della legge n. 890/1986.
Con successiva memoria (nel provvedimento n. 1707/1988) la
ricorrente, nel ribadire le svolte censure, rappresentava che una
disposizione analoga a quella di cui all'art. 3 della legge n.
890/1986 era contenuta, con riguardo ai dipendenti
dell'amministrazione delle finanze, nell'art. 4, comma 14- bis del
d.-l. n. 853/1984, convertito nella legge n. 17/1985, in forza del
quale "i benefici normativi ed economici previsti dal d.P.R. 1º
giugno 1972, n. 319, sono (stati) estesi al personale di concetto
delle soppresse carriere ordinarie (tecniche ed amministrative) che
abbia sostenuto concorsi di accesso alla carriera con almeno tre
prove scritte sulle materie professionali e di istituto ed abbia
svolto mansioni analoghe a quelle degli impiegati delle carriere
speciali".
Precisava, quindi, che l'art. 1 della recente legge 24 maggio
1989, n. 193, ha disposto che "i benefici di cui all'art. 4,
quattordicesimo comma, del d.-l. 19 dicembre 1984, n. 853............
..... avranno le seguenti decorrenze:
a) ai fini giuridici dal 1º luglio 1972, così come previsto
nel d.P.R. 1º giugno 1972, n. 319 e, comunque dal decreto di nomina,
se successiva;
b) ai fini economici dalla data di entrata in vigore della
legge 17 febbraio 1985, n. 17".
Ciò posto, la ricorrente rilevava che la posizione dei
destinatari della legge n. 193/1989 è del tutto parallela alla sua
presso il Ministero del tesoro, così che, ove non si accedesse ad
una interpretazione che riconosca la efficacia retroattiva della
legge n. 890/1986, tale norma si rivelerebbe incompatibile con i
precetti di cui agli artt. 3, 36 e 97 della Costituzione.
Ricordava, infine, che dell'esigenza di un intervento normativo
analogo alla legge n. 193/1989, si ha prova nel disegno di legge n.
134/1988, presso il Senato, intitolato "interpretazione autentica
dell'art. 3, della legge 17 dicembre 1986, n. 890................",
che ancora non ha compiuto il suo iter.
La causa veniva, quindi, chiamata e ritenuta in decisione alla
odierna pubblica udienza.
MOTIVI DELLA DECISIONE
Come si evince dalla narrativa in fatto la ricorrente si duole, in
principalità (1º motivo di ricorso) che l'amministrazione del
Tesoro, nell'applicare la disciplina dell'art. 3 della legge n.
890/1986 non abbia ritenuto di riconoscere ai relativi benefici di
cui alla legge n. 319/1972 la decorrenza del 1º luglio 1972.
Con sentenza in pari data n. 472/1990 questo tribunale, previa
riunione dei due ricorsi, ha respnto detto assunto della ricorrente
non potendosi riconoscere alla norma de qua la pretesa portata
retroattiva non risultando la stessa, necessariamente, ivi
esplicitata.
Il collegio, tuttavia, ritiene rilevante e non manifestamente
infondata, nella parte di cui appresso, la questione di
costituzionalità del citato art. 3 della legge n. 890/1986,
sollevata col secondo motivo di ricorso e ulteriormente illustrata
nella memoria difensiva 5 ottobre 1989, nella misura in cui non
prevede che i benefici della legge n. 319/1972, ivi accordati,
abbiano decorrenza dal 1º luglio 1972 sotto il profilo degli effetti
giuridici (e non anche, come pure si richiede, sotto il profilo
economico, così che va escluso il riferimento all'art. 36 della
Costituzione, giustamente ancorato alla data di entrata in vigore
della norma, in quanto correlato alla effettiva prestazione del
servizio nella nuova posizione funzionale riconosciuta) in relazione
agli artt. 3 e 97 della Costituzione.
La questione appare rilevante ai fini della decisione, posto che
una pronuncia in adesione alla tesi qui esposta comporterebbe
l'accoglimento della domanda della ricorrente, nei limiti dianzi
indicati, ed appare non manifestamente infondata sostanzialmente per
le seguenti ragioni prospettate dalla ricorrente e che il collegio
ritiene di poter condividere.
1) Data la sostanziale omogeneità di situazione (per funzioni e
carriera) fra il personale della ex carriera di concetto speciale,
che ha goduto dal 1º luglio 1972 dei benefici della legge n. 319/1972
e il personale della carriera di concetto ordinaria, cui appartiene
la ricorrente, non appare ragionevole e si appalesa discriminatorio
che i ricordati benefici della legge n. 319/1972 pur riconosciuti in
ritardo con la legge n. 890/1986, non vengano ricondotti, per gli
effetti giuridici, della stessa decorrenza del 1º luglio 1972.
2) Tale disparità, in ogni caso, è ancor più rimarchevole in
riferimento all'omologo personale del Ministero delle finanze al
quale, in situazione del tutto parallela a quella qui inesame, la
legge 24 maggio 1989, n. 193, ha riconosciuto la decorrenza degli
effetti giuridici dei benefici della ripetuta legge n. 319/1972 dal
1º luglio 1972.
3) La illustrata diversità di disciplina normativa in relazione
ad analoghe posizioni di lavoro nell'ambito di analoghi comparti del
pubblico impiego rende evidente il contrasto sia con i principi di
uguaglianza che ispirano l'art. 3 della Costituzione sia con quelli
dell'art. 97 volti ad assicurare il buon andamento e la imparzialità
della amministrazione.
Può dunque, conclusivamente, riconoscersi la non manifesta
infondatezza della dedotta questione di costituzionalità dell'art. 3
della legge n. 890/1986, in riferimento agli artt. 3 e 97 della
Costituzione, nella parte in cui non ancora gli effetti giuridici dei
benefici ivi previsti al 1º luglio 1972.
Va disposta, pertanto, la sospensione del presente giudizio e la
rimessione degli atti alla Corte costituzionale affinchè si pronunci
in proposito.

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione, 1 della legge
costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1, 23 e segg. della legge 11 marzo
1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 3 della legge n. 890/1986,
nella parte precisata in motivazione, con riferimento agli artt. 3 e
97 della Costituzione;
Sospende il giudizio in corso e ordina l'immediata trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina alla segreteria di questo tribunale di provvedere alla
notifica della presente ordinanza alle parti in causa e al Presidente
del Consiglio dei Ministri e alla comunicazione della stessa ai
Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati.
Così deciso in Genova, nella camera di consiglio del 9 novembre
1989.
Il presidente: VIVENZIO
Il consigliere: BALBA
Il referendario estensore: STARA
90C1278