3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 11-2-2023
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 27 dicembre 2022, n. 23
Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilita' per il 2023. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 11-02-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna -
Parte Prima - n. 387 del 27 dicembre 2022)

L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
(Omissis)
Art. 1

Finalità

1. In coerenza con il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42) la presente legge detta disposizioni finalizzate a rendere più
efficace l'azione amministrativa nel conseguimento degli obiettivi
fissati dal Documento di economia e finanza regionale (DEFR per il
2023), in collegamento con la legge di stabilità regionale e con il
Bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna 2023-2025.

Art. 2
Competenza in merito ai procedimenti di bonifica dei siti «orfani»
avviati dai comuni ai sensi della normativa previgente
1. I procedimenti di bonifica dei siti contaminati oggetto del
Programma nazionale di finanziamento degli interventi di bonifica e
ripristino ambientale dei siti orfani di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 29 dicembre
2020, n. 269, e del Piano nazionale di ripresa e resilienza, avviati
dai comuni ai sensi della normativa previgente e in corso alla data
di entrata in vigore della presente legge, proseguono in capo alla
regione, che li gestisce attraverso l'Agenzia regionale per la
prevenzione, l'ambiente e l'energia (ARPAE) in conformità all'art.
242 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) e all'art. 16 della legge regionale 30 luglio 2015, n. 13
(Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su
Città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni), in
attuazione dei principi di adeguatezza ed efficacia.
2. Per l'attuazione del presente articolo i comuni interessati
forniscono alla regione la ricognizione dello stato di attuazione dei
relativi procedimenti e ogni altra informazione necessaria.

Art. 3

Disposizioni transitorie in materia di autorizzazioni di cui alla
legge regionale n. 17 del 1991

1. Il termine previsto al comma 3 dell'art. 15 della legge
regionale 18 luglio 1991, n. 17 (Disciplina delle attività
estrattive) è incrementato di un ulteriore anno. La presente
disposizione trova applicazione anche per le proroghe già assentite
alla data di entrata in vigore della stessa, la cui efficacia sia
ancora in corso.
2. Il presente articolo dispiega effetti fino al 31 dicembre 2024.

Art. 4

Disposizioni per il rispetto dei parametri quantitativi delle acque

1. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di qualità ai sensi
della direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in
materia di acque, nelle more della redazione dei Piani di bilancio
idrico, nel caso di corpi idrici che presentano criticità sotto il
profilo dei parametri quantitativi, l'amministrazione competente è
autorizzata, in ottemperanza alle misure previste nei Piani di
gestione distrettuali vigenti, ad una revisione in riduzione dei
quantitativi assentiti nelle concessioni rilasciate ai sensi della
normativa in materia, in particolare del regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775 (Approvazione del testo unico delle disposizioni di
legge sulle acque e sugli impianti elettrici) e del regolamento
regionale 20 novembre 2001, n. 41 (Regolamento per la disciplina del
procedimento di concessione di acqua pubblica) dando priorità agli
atti in corso di rinnovo e secondo modalità stabilite mediante
apposito atto di giunta regionale.

Art. 5

Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 16 del 2015

1. All'art. 4 della legge regionale 5 ottobre 2015, n. 16
(Disposizioni a sostegno dell'economia circolare, della riduzione
della produzione dei rifiuti urbani, del riuso dei beni a fine vita,
della raccolta differenziata e modifiche alla legge regionale 19
agosto 1996, n. 31 (Disciplina del tributo speciale per il deposito
in discarica dei rifiuti solidi)) sono apportate le seguenti
modifiche:
a) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. A decorrere dall'anno 2023, ai fini dell'attuazione del
presente articolo si applicano le seguenti definizioni:
a) sono definiti "virtuosi" i comuni che, sulla base degli
ultimi dati di produzione ufficiali, hanno raggiunto l'obiettivo
finale di raccolta differenziata stabilito per l'ultima annualità
dal Piano regionale di gestione rifiuti e bonifica siti contaminati
(PRRB) vigente per l'area omogenea di appartenenza o abbiano sistemi
di misurazione dei rifiuti indifferenziati prodotti o che li pongano
in essere entro l'anno 2023;
b) sono definiti "supervirtuosi" i comuni che hanno prodotto
quantitativi di rifiuti pro capite per abitante equivalente non
riciclati pari o inferiori a 110 chilogrammi/ab/anno e hanno
raggiunto l'obiettivo finale di raccolta differenziata stabilito per
l'ultima annualità dal PRRB vigente per l'area omogenea di
appartenenza. I quantitativi di rifiuti pro capite per abitante
equivalente non riciclati sono stimati sulla base degli ultimi dati
ufficiali disponibili. Il raggiungimento dell'obiettivo di riciclo
viene valutato a scala comunale considerando gli scarti delle
lavorazioni delle raccolte differenziate e i quantitativi delle
raccolte differenziate avviati direttamente a recupero energetico o
in discarica a cui si aggiunge il quantitativo degli scarti degli
impianti di produzione finali a scala regionale riparametrati a
livello comunale.»;
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. La quota dei costi comuni di cui al comma 2, compresa tra
il 5 e il 15 per cento del costo medio di smaltimento regionale e
comunque non inferiore a 5 milioni per annualità, è applicata per
ogni singolo comune, ai quantitativi di rifiuti non riciclati
determinati da ARPAE secondo quanto previsto al comma 2-bis. Sono
esclusi dal computo dei rifiuti non riciclati i rifiuti urbani che
siano stati prodotti ad esito di eventi calamitosi, comprovati da
dichiarazioni di emergenza di Protezione civile. Il Fondo è attivato
e gestito da Atersir con propri atti amministrativi.»;
c) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Il Fondo è destinato:
a) alla realizzazione dei centri comunali per il riuso e ai
progetti comunali di prevenzione e riduzione della produzione di
rifiuti con particolare riferimento a quelli plastici (prodotti
monouso e packaging), organici e tessili;
b) al miglioramento gestionale del servizio nei comuni
classificati nell'area omogenea di gestione «Montagna» al fine del
raggiungimento dell'obiettivo di raccolta differenziata ai sensi
della pianificazione di settore vigente;
c) a diminuire il costo del servizio di igiene urbana degli
utenti dei comuni supervirtuosi e dei comuni virtuosi.
Il Fondo è ripartito tra le finalità di cui alle lettere
a), b) e c) rispettivamente per un quarto, un quarto e metà. La
quota di cui alla lettera c) è ripartita destinando il 20 per cento
a favore dei comuni supervirtuosi e l'80 per cento a favore dei
comuni virtuosi, percentuali che nel corso del tempo dovranno tenere
conto dei risultati ottenuti e, a seguito di questi, potranno essere
rimodulate.»;
d) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente:
«4-bis. Gli incentivi di cui alla lettera a) del comma 4 sono
assegnati con priorità ai comuni che non accedono alle altre linee
di incentivazione di cui al medesimo comma.».

Art. 6

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 16 del 2015

1. Al comma 8 dell'art. 5 della legge regionale n. 16 del 2015, le
parole: «31 dicembre 2022» sono sostituite dalle seguenti: «31
dicembre 2024».

Art. 7

Modifiche alla legge regionale n. 16 del 2015

1. Dopo l'art. 10 della legge regionale n. 16 del 2015 è aggiunto
il seguente:
«Art. 10-bis (Disposizioni transitorie). - 1. Per l'anno 2023 gli
incentivi previsti alle lettere a) e b) del comma 4 dell'art. 4 sono
rispettivamente ridotti del 20 per cento e la somma derivante dalla
riduzione è riallocata ai comuni che nell'anno 2022 hanno percepito
la linea di incentivo per la virtuosità e che per effetto della
rimodulazione del Fondo subiscono una riduzione dell'incentivo, in
proporzione all'entità della perdita.».

Art. 8

Modifiche alla legge regionale n. 26 del 2004

1. Dopo l'art. 29 della legge regionale 23 dicembre 2004, n. 26
(Disciplina della programmazione energetica territoriale ed altre
disposizioni in materia di energia) è aggiunto il seguente:
«Articolo 29-bis (Clausola valutativa). - 1. L'assemblea
legislativa esercita il controllo sull'attuazione della presente
legge e ne valuta i risultati ottenuti. A tal fine, con cadenza
annuale, la giunta regionale, anche avvalendosi del Tavolo per il
monitoraggio del piano energetico e di ARPAE, presenta alla
competente commissione assembleare una relazione che fornisca
informazioni sui seguenti aspetti: azioni adottate in attuazione del
Piano energetico regionale e dei relativi Piani attuativi, grado di
conseguimento degli obiettivi fissati in detti piani, nonchè
eventuali criticità riscontrate nell'attuazione della presente
legge.
2. Le competenti strutture dell'assemblea legislativa e della
giunta si raccordano per la migliore valutazione della presente
legge.».

Art. 9

Disposizioni in materia di qualità dell'aria

1. La sospensione dell'obbligo di copertura delle vasche disposto
dall'art. 22, comma 1, lettera a), delle Norme tecniche di attuazione
del Piano aria integrato regionale (PAIR 2020) trova applicazione
sino alla data di entrata in vigore del Piano aria integrato
regionale (PAIR 2030), in corso di approvazione.

Art. 10

Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 17 del 2002

1. Alla lettera i-bis) del comma 1 dell'art. 8 della legge
regionale 1° agosto 2002, n. 17 (Interventi per la qualificazione
delle stazioni invernali e del sistema sciistico della Regione
Emilia-Romagna), le parole: «nel limite del 50 per cento» sono
sostituite dalle seguenti: «nel limite del 75 per cento».

Art. 11

Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 16 del 2004

1. Dopo la lettera c) del comma 9 dell'art. 4 della legge regionale
28 luglio 2004, n. 16 (Disciplina delle strutture ricettive dirette
all'ospitalita') è inserita la seguente:
«c-bis) aree di sosta temporanea per tende a servizio di percorsi
escursionistici o cicloturistici;».

Art. 12

Introduzione dell'art. 15-bis nella legge regionale n. 16 del 2004

1. Dopo l'art. 15 della legge regionale n. 16 del 2004 è inserito
il seguente:
«Art. 15-bis (Aree di sosta temporanea per tende a servizio di
percorsi escursionistici o cicloturistici). - 1. Per consentire a
turisti escursionisti e cicloturisti la sosta temporanea con utilizzo
di tende di proprietà del turista, i comuni attraversati dai cammini
iscritti nell'atlante dei cammini o inseriti nel circuito regionale
dei cammini e delle vie di pellegrinaggio, nonchè i comuni
attraversati dai percorsi inseriti nella mappa della rete
escursionistica regionale o dalle ciclovie regionali di cui
all'allegato (carta E) del Piano regionale integrato dei trasporti
2025, possono individuare, in aree caratterizzate da carenza di
ricettività e al di fuori delle aree protette, ovvero in aree
protette e nei siti della Rete Natura 2000, purchè compatibili con i
vincoli sovraordinati e previo nulla osta degli enti preposti alla
tutela, zone in cui è possibile istituire aree di sosta temporanea
per tende a servizio di percorsi escursionistici o cicloturistici,
compatibilmente con i loro strumenti urbanistici.
2. Le aree di cui al comma 1, individuate dai comuni, possono
essere realizzate e gestite direttamente dai medesimi comuni ovvero
in convenzione con altri soggetti pubblici o privati, nel rispetto
della normativa vigente. In caso di gestione da parte di soggetto
diverso dal comune, la convenzione dovrà individuare requisiti
generali e di servizio da garantire, nonchè il livello massimo dei
prezzi dei servizi forniti. In caso di servizi a pagamento, si
applicano le disposizioni di cui all'art. 33 e in particolare deve
essere esposta, in modo visibile, la tabella dei prezzi applicati,
conformemente al modello e alle indicazioni di cui al comma 4
dell'art. 33.
3. I criteri e le modalità per l'inserimento nel circuito
regionale dei cammini e delle vie di pellegrinaggio sono stabiliti
con delibera della giunta regionale.
4. La giunta regionale approva, ai sensi del comma 2 dell'art. 3,
le direttive in cui sono definiti:
a) i criteri e le modalità per l'identificazione delle zone in
cui istituire le aree di sosta;
b) i requisiti generali e di servizio da garantire, con
particolare riferimento alla consistenza dei servizi igienici
indispensabili per il rispetto di norme igienico-sanitarie, alla
salvaguardia della pubblica salute e della pubblica incolumità e la
tutela dell'ambiente, alle modalità di utilizzo ed al periodo di
permanenza massima.».

Art. 13

Modifiche all'art. 41 della legge regionale n. 16 del 2004

1. Al comma 1 dell'art. 41 della legge regionale n. 16 del 2004
sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole: «di cui agli articoli 6, 14 e 15» sono sostituite
dalle seguenti: «di cui agli articoli 6, 14, 15 e 15-bis»;
b) alla fine del comma 1 dopo la parola: «consenso» sono aggiunte
le seguenti: «, a titolo gratuito».

Art. 14

Modifica all'art. 35-bis della legge regionale n. 16 del 2004

1. Il comma 1 dell'art. 35-bis della legge regionale n. 16 del 2004
è sostituito dal seguente:
«1. Al fine della piena conoscenza dell'offerta turistica
regionale e della semplificazione dei controlli da parte delle
autorità competenti, le strutture ricettive alberghiere all'aria
aperta ed extralberghiere di cui all'art. 4, commi 6, 7 e 8, e le
altre tipologie ricettive di cui al medesimo art. 4, comma 9, lettere
a), c), d) ed e), localizzate nel territorio regionale, sono
identificate da un codice identificativo univoco denominato "codice
identificativo di riferimento" (CIR), come informazione supplementare
della banca dati regionale prevista dall'art. 35.».

Art. 15

Modifica all'art. 4 della legge regionale n. 3 del 2016

1. Dopo il comma 3 dell'art. 4 della legge regionale 3 marzo 2016,
n. 3 (Memoria del novecento. Promozione e sostegno alle attività di
valorizzazione della storia del novecento in Emilia-Romagna.
Partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla Fondazione Museo
nazionale dell'ebraismo italiano e della Shoah) è inserito il
seguente:
«3-bis. La regione riconosce il ruolo e sostiene l'attività
svolta dalle istituzioni e fondazioni culturali che conservano la
memoria delle vittime del terrorismo.».

Art. 16

Modifica all'art. 2 della legge regionale n. 13 del 2022

1. Al comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 29 settembre 2022,
n. 13 (Autorizzazione all'incremento della partecipazione regionale
alla società BolognaFiere S.p.a.), le parole: «società BolognaFiere
Expo S.p.a.» sono sostituite dalle seguenti: «società BolognaFiere
S.p.a.».

Art. 17

Misure di razionalizzazione del personale assegnato a strutture
esterne

1. L'art. 6 del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36 (Ulteriori
misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR)) convertito, con modificazioni, dalla legge 29
giugno 2022, n. 79, si applica agli enti del Sistema delle
amministrazioni regionali di cui all'art. 1, comma 3-bis, lettera d),
della legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 (Testo unico in materia
di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna) fatti salvi gli istituti e le agenzie regionali di
cui alla lettera b) del medesimo comma che operano obbligatoriamente
con personale regionale.
2. In attuazione del comma 1 ed al fine di ottimizzare l'impiego di
risorse umane per l'attuazione di progetti o attività di rilevante
interesse sanitario, sociale e socio-sanitario per il territorio,
anche relative allo svolgimento delle funzioni di programmazione
sanitaria, economica e gestionale del Sistema sanitario regionale,
gli enti e le aziende del Servizio sanitario regionale, le strutture
regionali titolari di competenze in ambito sanitario, sociale e
socio-sanitario, funzioni sanitarie, sociali e socio-sanitarie, sono
tenute a garantire obbligatoriamente l'utilizzo temporaneo di
personale previa convenzione tra gli enti interessati. Le medesime
disposizioni si applicano all'agenzia Intercent-ER, in relazione
all'esercizio della funzione di centrale unica di committenza sulle
forniture di beni e servizi sanitari.
3. Per assicurare lo svolgimento ottimale delle funzioni conferite
ad altri enti pubblici con la legge regionale n. 13 del 2015 e con
l'art. 12 della legge regionale n. 4 del 2016 da parte degli enti
destinatari e non pregiudicare la continuità amministrativa, viene
garantita l'assegnazione temporanea obbligatoria di personale
regionale, se richiesta dall'ente e previo consenso dei dipendenti
interessati, fintanto che gli enti medesimi non si dotino di
personale proprio e comunque per un periodo massimo di tre anni.

Art. 18

Modifica all'art. 20 della legge regionale n. 11 del 2013

1. Al comma 4 dell'art. 20 della legge regionale 26 luglio 2013, n.
11 (Testo unico sul funzionamento e l'organizzazione dell'assemblea
legislativa: stato giuridico ed economico dei consiglieri regionali e
dei gruppi assembleari e per la semplificazione burocratica e la
riduzione dei costi dell'assemblea), le parole: «, ai sensi del comma
5, nel caso in cui un componente del gruppo ricopra la funzione di
Presidente della giunta, Presidente dell'assemblea legislativa,
Presidente di commissione, componente dell'Ufficio di presidenza,
assessore regionale o sottosegretario» sono sostituite dalle
seguenti: «, per ogni gruppo che conti almeno tre componenti, di
un'unità di personale per ogni consigliere che ricopre la funzione
di Presidente della giunta e presidente dell'assemblea legislativa,
nonchè per ogni consigliere che ricopre funzioni alle quali è
assegnato un ufficio di supporto (presidenti di commissione e
componenti dell'Ufficio di presidenza) e per ogni consigliere che
ricopre la carica di assessore regionale o sottosegretario.».

Art. 19

Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 29 del 2004

1. Il comma 2 dell'art. 8 della legge regionale 23 dicembre 2004,
n. 29 (Norme generali sull'organizzazione ed il funzionamento del
Servizio sanitario regionale) è sostituito dal seguente:
«2. La dirigenza sanitaria ha rapporto di lavoro esclusivo,
disciplinato da disposizioni regionali e dalla contrattazione
collettiva, fermo restando il principio fondamentale di
reversibilità desumibile dall'art. 15-quater del decreto legislativo
n. 502 del 1992.».
2. Il comma 3 dell'art. 8 della legge regionale n. 29 del 2004 è
sostituito dal seguente:
«3. Con direttiva della giunta regionale, tenuto conto delle
norme in materia stabilite dalla contrattazione collettiva, sono
disciplinati i criteri e le procedure per il conferimento degli
incarichi di direzione di struttura complessa, previo avviso cui
l'Azienda è tenuta a dare adeguata pubblicità, nel rispetto dei
principi generali desumibili dall'art. 15, comma 7-bis, del decreto
legislativo n. 502 del 1992, nonchè dei seguenti principi:
a) l'azienda può prevedere, nell'avviso, come condizione per
il conferimento dell'incarico, l'esclusività del rapporto di lavoro,
da mantenere per tutta la durata dell'incarico. Il medesimo principio
trova applicazione con riferimento alla nomina dei responsabili di
struttura complessa a direzione universitaria;
b) l'individuazione dei criteri e delle procedure per il
conferimento degli incarichi di struttura complessa ai dirigenti
delle professioni sanitarie di cui all'art. 6 della legge 10 agosto
2000, n. 251 (Disciplina delle professioni sanitarie
infermieristiche, tecniche, della riabilitazione, della prevenzione
nonchè della professione ostetrica), in analogia, ove possibile, con
quanto stabilito per la dirigenza sanitaria;
c) il riconoscimento dei compensi a favore dei componenti
sorteggiati e del segretario della commissione, nonchè, per i
componenti della commissione fuori sede, del rimborso delle spese
effettivamente sostenute per partecipare alla procedura, tenuto anche
conto di quanto previsto dalla vigente normativa in materia
concorsuale.».
3. Il comma 4 dell'art. 8 della legge regionale n. 29 del 2004 è
sostituito dal seguente:
«4. L'esclusività del rapporto di lavoro costituisce criterio
preferenziale per il conferimento ai dirigenti sanitari degli
incarichi di direzione di struttura semplice, ivi compresi quelli
previsti dall'art. 5 del decreto legislativo 21 dicembre 1999, n. 517
(Disciplina dei rapporti fra Servizio sanitario nazionale ed
università, a norma dell'art. 6 della legge 30 novembre 1998, n.
419).».

Art. 20
Disposizioni per la garanzia dei livelli di assistenza nei Servizi di
emergenza-urgenza del Sistema sanitario regionale
1. Le aziende ed enti del Servizio sanitario regionale, per
affrontare la grave carenza di personale medico presso i servizi di
emergenza-urgenza ospedalieri del Servizio sanitario regionale e al
fine di ridurre l'utilizzo delle esternalizzazioni, possono
ricorrere, in via eccezionale e per il tempo strettamente necessario,
alle prestazioni aggiuntive di cui all'art. 115, comma 2, del
contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) dell'Area della
sanità relativo al triennio 2016-2018 dei dirigenti medici,
sanitari, veterinari e delle professioni sanitarie dipendenti del
Servizio sanitario nazionale, per le quali la tariffa oraria fissata
dall'art. 24, comma 6, del medesimo CCNL, in deroga alla
contrattazione, può essere aumentata, ad eccezione dei servizi di
guardia, sino a cento euro lordi omnicomprensivi, al netto degli
oneri riflessi a carico dell'amministrazione. Restano ferme le
disposizioni vigenti in materia di prestazioni aggiuntive con
particolare riferimento ai volumi di prestazioni erogabili nonchè
all'orario massimo di lavoro e ai prescritti riposi.
2. La disposizione del comma 1 trova applicazione fino al 31
dicembre 2023 e comunque non oltre la data di decorrenza degli
effetti del CCNL dell'area della sanità relativo al triennio
2019-2021, secondo le modalità stabilite con direttiva della giunta
regionale, adottata nel rispetto dei modelli relazionali previsti con
le organizzazioni sindacali sulla base dei vigenti contratti
collettivi nazionali di lavoro dell'area della sanità.
3. Fino al 31 dicembre 2024 i laureati in medicina e chirurgia
abilitati, anche durante la loro iscrizione ai corsi di
specializzazione, fatte salve le restanti disposizioni del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368 (Attuazione della direttiva
93/16/CEE in materia di libera circolazione dei medici e di reciproco
riconoscimento dei loro diplomi, certificati ed altri titoli e delle
direttive 97/50/CE, 98/21/CE, 98/63/CE e 99/46/CE che modificano la
direttiva 93/16/CEE), possono prestare, al di fuori dell'orario
dedicato alla formazione specialistica e fermo restando
l'assolvimento degli obblighi formativi, attività di supporto presso
i servizi di emergenza-urgenza ospedalieri del Servizio sanitario
regionale tramite contratti di lavoro autonomo.
4. La disposizione di cui al comma 3 può trovare applicazione
anche con riferimento allo svolgimento di attività di supporto in
ambiti organizzativo assistenziali diversi dai servizi di
emergenza-urgenza, verificata l'impossibilità di assumere personale,
anche facendo ricorso agli idonei collocati in graduatorie
concorsuali in vigore.

Art. 21

Modifiche all'art. 13 della legge regionale n. 22 del 2019

1. Il comma 1 dell'art. 13 della legge regionale 6 novembre 2019,
n. 22 (Nuove norme in materia di autorizzazione ed accreditamento
delle strutture sanitarie pubbliche e private. Abrogazione della
legge regionale n. 34 del 1998 e modifiche alle leggi regionali n. 2
del 2003, n. 29 del 2004 e n. 4 del 2008) è sostituito dal seguente:
«1. Al fine di garantire imparzialità, trasparenza e autonomia
nella gestione delle attività di cui ai capi III e IV, rispetto alle
strutture valutate e all'autorità regionale che concede
l'accreditamento, la responsabilità delle funzioni di organismo
tecnicamente accreditante (OTA), deputato alle verifiche di
accreditamento, è affidata ad un organismo monocratico terzo,
costituito da un dirigente esperto in valutazione dei sistemi di
gestione della qualità in sanità, con specifico riferimento agli
istituti dell'autorizzazione all'esercizio e accreditamento.».
2. Il comma 2 dell'art. 13 della legge regionale n. 22 del 2019 è
sostituito dal seguente:
«2. La Regione mette a disposizione del responsabile dell'OTA le
risorse organizzative e strumentali necessarie per l'esercizio dei
propri compiti.».

Art. 22

Modifiche all'art. 14 della legge regionale n. 22 del 2019

1. Al comma 2 dell'art. 14 della legge regionale n. 22 del 2019 le
parole: «Il direttore dell'Agenzia sanitaria e sociale regionale»
sono sostituite dalle seguenti: «Il responsabile OTA».

Art. 23

Norma transitoria

1. Tutti i provvedimenti adottati in vigenza dell'art. 17 della
legge regionale 19 febbraio 2008, n. 4 (Disciplina degli accertamenti
della disabilità - ulteriori misure di semplificazione ed altre
disposizioni in materia sanitaria e sociale) mantengono validità e
ne sono fatti salvi gli effetti.

Art. 24

Abrogazione dell'art. 17 della legge regionale n. 4 del 2008

1. L'art. 17 della legge regionale n. 4 del 2008 è abrogato.

Art. 25

Monitoraggio del Fondo regionale per la non autosufficienza

1. Dopo il comma 5 dell'art. 51 della legge regionale 23 dicembre
2004, n. 27 (Legge finanziaria regionale adottata a norma dell'art.
40 della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con
l'approvazione del bilancio di previsione della regione
Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2005 e del bilancio
pluriennale 2005-2007) sono aggiunti i seguenti commi:
«5-bis. La giunta regionale definisce, a carico degli Uffici di
Piano e dei distretti delle Aziende USL, la tempistica, le modalità
e gli ambiti specifici di monitoraggio, utili a comporre il quadro
complessivo delle risorse, regionali e non, destinate ai servizi e
agli interventi per la non autosufficienza.
5-ter. La giunta regionale, in tempo utile per la predisposizione
e l'approvazione del bilancio regionale di previsione per l'anno di
esercizio successivo e, comunque, non oltre il 31 ottobre di ogni
anno, relaziona alla commissione assembleare competente
sull'andamento della gestione delle risorse per la non
autosufficienza, tenuto conto degli ambiti specifici di monitoraggio
di cui al comma precedente, nonchè dei rendiconti di gestione dei
comuni e unioni di comuni e delle Aziende USL, e di quanto previsto
dall'art. 31, comma 1, della legge regionale 23 dicembre 2016, n. 25
(Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il
2017).».

Art. 26

Modifica alla legge regionale n. 11 del 2004

1. Dopo l'art. 11 della legge regionale 24 maggio 2004, n. 11
(Sviluppo regionale della società dell'informazione) è aggiunto il
seguente:
«Art. 11-bis (Coordinamento interistituzionale per le reti
informatiche pubbliche della regione). - 1. La regione promuove e
sostiene l'esercizio delle competenze degli enti locali, in
conformità al decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 207
(Attuazione della direttiva (UE) 2018/1972 del Parlamento europeo e
del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che istituisce il Codice
europeo delle comunicazioni elettroniche (rifusione)), al fine della
piena realizzazione degli obiettivi indicati dalla presente legge.
2. Avvalendosi del supporto tecnico della società di cui
all'art. 10, la regione favorisce il collegamento con i livelli di
governo nazionale e dell'Unione europea, con le altre regioni ed il
sistema delle autonomie, promuove il coordinamento delle iniziative e
la realizzazione in ambito regionale dei progetti nazionali e
sovranazionali, assicura standard di qualità e adeguate modalità di
monitoraggio per l'accessibilità e il trattamento dei dati necessari
al fine della transizione digitale, in particolare attraverso le
infrastrutture di banda ultra larga.
3. Per le finalità di cui al comma 1, la regione costituisce un
tavolo permanente di raccordo per la semplificazione e coordinamento
univoco dei regolamenti locali contenenti norme riguardanti le
procedure di realizzazione sul territorio di infrastrutture e reti di
comunicazione elettronica, al fine di garantire procedure semplici,
efficaci e trasparenti per l'esercizio delle funzioni spettanti agli
enti locali nell'interesse della collettività, in base alle
disposizioni contenute nel Codice europeo delle comunicazioni
elettroniche, di cui al decreto legislativo n. 207 del 2021 ed al
decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 33 (Attuazione della
direttiva 2014/61/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15
maggio 2014, recante misure volte a ridurre i costi
dell'installazione di reti di comunicazione elettronica ad alta
velocita'). Il tavolo opera senza oneri per il bilancio regionale.».

Art. 27

Norme di prima applicazione del coordinamento interistituzionale per
le reti informatiche

1. Entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la regione, in attuazione dell'art. 11-bis della
legge regionale n. 11 del 2004, con il supporto tecnico di Lepida
S.C.p.A., mette a disposizione degli enti locali norme di
regolamento-tipo, non vincolanti, sulle procedure di esercizio delle
competenze di cui al suddetto articolo.
2. Nell'interesse generale della collettività, anche per
l'attuazione piena degli obiettivi e misure di cui al Piano nazionale
di ripresa e resilienza (PNRR) e corrispondenti strumenti messi in
campo dalla Regione, viene identificato il termine di un anno dalla
data di entrata in vigore della presente legge per l'aggiornamento,
da parte degli enti locali, dei regolamenti locali contenenti norme
riguardanti le procedure di realizzazione sul territorio di
infrastrutture e reti di comunicazione elettronica.

Art. 28

Aiuti di Stato integrativi sul Programma di sviluppo rurale 2014-2020

1. Per l'attuazione del programma di finanziamento per il
miglioramento della qualità dell'aria nel territorio delle regioni
del bacino padano (di cui al decreto direttoriale
MATTM-CLEA-2020-0000412 del 18 dicembre 2020) finanziato attraverso
risorse statali, la regione è autorizzata ad attivare aiuti di Stato
integrativi per la realizzazione di progetti attuati da imprese
agricole e finanziati sul tipo di operazione 4.1.04 rispondenti ai
fabbisogni F16 e F22, della priorità P.5 del Programma di sviluppo
rurale 2014-2020, con le medesime modalità e condizioni previsti dal
programma stesso.
2. All'erogazione degli aiuti, di cui al comma 1, spettanti ai
beneficiari provvede l'Agenzia regionale per le erogazioni in
agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna di cui alla legge regionale
23 luglio 2001, n. 21 (Istituzione dell'Agenzia regionale per le
erogazioni in agricoltura (AGREA)) in qualità di Organismo pagatore
delle misure individuate nel Programma di sviluppo rurale 2014-2020.

Art. 29

Programmazione del Fondo regionale dell'Emilia-Romagna per
l'occupazione delle persone con disabilità

1. Il comma 4 dell'art. 19 della legge regionale 1 agosto 2005, n.
17 (Norme per la promozione dell'occupazione, della qualità,
sicurezza e regolarità del lavoro) è sostituito dal seguente:
«4. La giunta regionale, a seguito dei processi di collaborazione
interistituzionale e di concertazione sociale di cui all'art. 6,
sentite le associazioni delle persone con disabilità
comparativamente più rappresentative, programma triennalmente le
risorse del fondo.».

Art. 30

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna
telematico (BURERT).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 27 dicembre 2022

BONACCINI

(Omissis)