3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 12-1-2013
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 11 ottobre 2012, n. 19
Norme in materia di energia e distribuzione dei carburanti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 12-01-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 42 del 17 ottobre 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. Con il presente titolo la Regione in modo organico disciplina:
a) le funzioni e l'organizzazione delle attività a essa
attribuite in materia di energia dal decreto legislativo 23 aprile
2002, n. 110 (Norme di attuazione dello statuto speciale della
regione Friuli-Venezia Giulia concernenti il trasferimento di
funzioni in materia di energia, miniere, risorse geotermiche e
incentivi alle imprese);
b) il riordino del conferimento di funzioni e compiti
amministrativi in materia di energia agli enti locali;
c) la programmazione del sistema energetico regionale nelle sue
diverse articolazioni settoriali.
2. La Regione, in armonia con gli indirizzi e con gli strumenti
della pianificazione strategica regionale e della politica energetica
comunitaria e nazionale, per garantire il diritto all'energia,
l'efficienza, l'efficacia, l'economicità e lo sviluppo sostenibile
del sistema energetico regionale, promuove azioni e iniziative volte
a conseguire con equilibrio:
a) l'uso efficiente e razionale dell'energia, il suo risparmio,
la riduzione degli sprechi energetici, la valorizzazione e
l'incentivazione dell'uso delle fonti rinnovabili ai fini del
miglioramento dell'ambiente, della riduzione delle emissioni
inquinanti e climalteranti, e dell'incremento dell'autonomia
energetica regionale;
b) la garanzia della sicurezza dell'approvvigionamento di
energia per tutti gli utenti della regione anche con lo sviluppo e la
razionalizzazione delle infrastrutture energetiche;
c) il contenimento e la riduzione dei costi dell'energia, anche
con misure per favorire il suo acquisto organizzato, l'importazione
dall'estero e l'aggregazione di società di servizi energetici;
d) l'incremento della qualità del sistema energetico regionale
con lo sviluppo della ricerca, dell'innovazione tecnologica nel
settore energetico e dell'uso di combustibili con ridotto impatto
sull'ambiente;
e) l'incremento della competitività del sistema energetico
regionale, favorendo la liberalizzazione del mercato e lo sviluppo di
dinamiche concorrenziali;
f) la diffusione della conoscenza dell'uso razionale
dell'energia per il contenimento dei fabbisogni e dei costi relativi;
g) l'incremento della generazione diffusa di energia, con
impianti di piccola taglia e microgenerazione, anche con l'utilizzo
di fonti rinnovabili e sistemi di cogenerazione e trigenerazione di
energia;
h) la conoscenza e la condivisione dei temi energetici di
interesse collettivo attraverso la formazione, l'informazione e la
diffusione delle informazioni;
i) la semplificazione, lo snellimento, il riordino e la
razionalizzazione dei procedimenti amministrativi in materia di
energia e delle procedure per il rilascio dei provvedimenti
autorizzativi.
3. La Regione e le amministrazioni preposte agli adempimenti di
cui alle presenti norme si dotano di una struttura amministrativa
dedicata, con funzioni accentrate e specifiche competenze in materia
di energia.

Art. 2

Funzioni della Regione

1. La Regione, al fine di conseguire le finalità indicate
all'articolo 1, esercita tutte le funzioni amministrative non
riservate a Province e Comuni e in particolare:
a) emana gli atti normativi e di indirizzo, ed elabora gli
strumenti della programmazione energetica regionale;
b) individua gli interventi che attuano le finalità di cui
all'articolo 1, comma 2;
c) promuove misure e forme di incentivazione finanziaria per
l'efficienza e il risparmio energetico e per l'utilizzazione di fonti
energetiche rinnovabili nelle attività agricole, industriali,
terziarie, civili e dei trasporti;
d) partecipa ai procedimenti di consultazione, coordinamento e
intesa con gli organi dello Stato e con le altre Regioni; rilascia
gli atti di intesa di cui all'articolo 11 relativi agli impianti e
alle infrastrutture energetiche di competenza statale;
e) provvede al rilascio delle autorizzazioni di cui
all'articolo 12 per gli impianti e le infrastrutture energetiche non
riservate allo Stato ai sensi del decreto legislativo 110/2002 e non
riservate a Province e Comuni ai sensi degli articoli 3 e 4, anche
nei casi in cui le opere interessino territori di più province
ovvero abbiano carattere sovraregionale;
f) formula gli indirizzi, fornisce supporto ai procedimenti e
coordina l'esercizio delle funzioni conferite alle autonomie locali;
g) definisce le modalità per far confluire nel sistema
informativo regionale le banche dati, i risultati dei monitoraggi e i
bilanci energetici;
h) definisce indirizzi e disposizioni per le verifiche degli
impianti termici e la certificazione energetica degli edifici ed
elabora, direttamente o in collaborazione con gli enti nazionali e
locali, programmi di informazione in materia energetica e di
formazione degli operatori nel campo della progettazione,
installazione, esercizio e controllo degli impianti termici;
i) promuove forme di incentivazione per favorire
l'aggregazione, la gestione associata e la fusione tra operatori dei
servizi di distribuzione del gas e dell'energia elettrica nel
territorio regionale, per ottenere società di gestione risultanti
che servano almeno 100.000 utenti finali;
j) favorisce e promuove la realizzazione di indagini
conoscitive per determinare lo stato di consistenza, la stima del
valore di mercato e la quota di proprietà pubblica delle reti di
distribuzione del gas naturale presenti sul territorio, ai fini della
determinazione dei canoni di utilizzo, di equo indennizzo e delle
condizioni economiche dei contratti di servizio per l'affidamento, da
parte dei Comuni e ai sensi delle vigenti norme, del servizio di
distribuzione locale del gas sul territorio;
k) promuove iniziative e forme di incentivazione finanziaria
finalizzate alla ricerca e all'innovazione tecnologica anche nei
settori delle fonti rinnovabili, del risparmio energetico e della
generazione diffusa di energia, anche in accordo con centri di
ricerca, enti locali, istituzioni e aziende;
l) favorisce e promuove, per il miglioramento dello stato
dell'ambiente, anche con l'utilizzo dei mezzi multimediali, la
diffusione della conoscenza fra i cittadini in materia di fonti
rinnovabili e di uso efficiente e razionale dell'energia per il
contenimento dei consumi e dei costi relativi.

Art. 3

Funzioni della Provincia

1. La Provincia, in conformità agli indirizzi della
programmazione regionale in campo energetico e nel rispetto della
normativa di settore, provvede:
a) al controllo degli impianti termici nei Comuni con
popolazione fino a 40.000 abitanti, in attuazione dell'articolo 9,
comma 1, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 (Attuazione
della direttiva 2009/91/CE relativa al rendimento energetico
nell'edilizia);
b) alle autorizzazioni, di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera e), relative all'installazione, al potenziamento e
all'esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica che
utilizzano fonti tradizionali anche in assetto cogenerativo, con
potenza inferiore o uguale a 35 megawatt termici;
c) alle autorizzazioni, di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera a), relative all'installazione e all'esercizio degli impianti
di produzione di energia elettrica che utilizzano fonti rinnovabili,
con potenza inferiore o uguale a 35 megawatt termici, ovvero, qualora
la potenza termica non fosse determinabile, con potenza elettrica
nominale inferiore o uguale a 20 megawatt elettrici;
d) alle autorizzazioni, di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera b), relative all'installazione, al potenziamento e
all'esercizio di elettrodotti di carattere locale con tensione
inferiore o uguale a 150 chilovolt che interessano uno o più
territori comunali della medesima provincia, esclusi gli elettrodotti
di carattere sovraregionale di cui all'articolo 18;
e) alle autorizzazioni, di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera c), relative all'installazione e all'esercizio di gasdotti di
distribuzione che interessano uno o più territori comunali della
medesima provincia, con esclusione dei gasdotti appartenenti alla
rete nazionale e alle reti di trasporto regionale come classificate
dalle vigenti norme;
f) alle autorizzazioni, di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera d), per la costruzione di reti di trasporto di fluidi termici
(teleriscaldamento) che interessano il territorio della medesima
Provincia.

Art. 4

Funzioni del Comune

1. Il Comune, in conformità agli indirizzi della programmazione
regionale in campo energetico e nel rispetto della normativa di
settore, provvede anche in forma associata con altri Comuni:
a) alla predisposizione, approvazione e attuazione del
documento energetico comunale (DEC) di cui all'articolo 6, anche
riferito a un ambito intercomunale, per favorire, promuovere e
attuare su scala comunale il risparmio energetico, il controllo,
l'uso razionale, la produzione e la generazione diffusa di energia
con l'utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili, in conformità e
in attuazione della programmazione energetica regionale di cui
all'articolo 5;
b) agli adempimenti connessi alla certificazione energetica
degli edifici di cui al decreto legislativo 192/2005, alla legge
regionale 18 agosto 2005, n. 23 (Disposizioni in materia di edilizia
sostenibile), e successivi strumenti attuativi regionali;
c) al controllo degli impianti termici nei Comuni con
popolazione superiore a 40.000 abitanti, in attuazione dell'articolo
9, comma 1, del decreto legislativo 192/2005;
d) alle autorizzazioni, di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera f), per l'installazione e l'esercizio di impianti e depositi
di stoccaggio di oli minerali di capacità inferiore o uguale a 3.000
metri cubi, esclusi impianti e depositi dotati di oleodotti, compresi
i relativi adempimenti in materia di gas da petrolio liquefatto (GPL)
di cui al decreto legislativo 22 febbraio 2006, n. 128 (Riordino
della disciplina relativa all'installazione e all'esercizio degli
impianti di riempimento, travaso e deposito di GPL, nonchè
all'esercizio dell'attività di distribuzione e vendita di GPL in
recipienti, a norma dell'articolo 1, comma 52, della legge 23 agosto
2004, n. 239);
e) all'esercizio delle funzioni relative al ricevimento delle
dichiarazioni e segnalazioni connesse alle procedure abilitative
semplificate, nonchè al ricevimento delle comunicazioni relative
agli impianti e alle infrastrutture energetiche di cui all'articolo
16;
f) all'attività di vigilanza e controllo relativa
all'attuazione dei provvedimenti abilitativi di cui agli articoli 12
e seguenti e a quelli di propria competenza ai sensi della presente
legge, alla segnalazione delle violazioni alle amministrazioni
competenti e all'applicazione delle sanzioni amministrative comunali
di cui all'articolo 28.

Art. 5

Piano energetico regionale, atto di programmazione regionale
per le fonti rinnovabili e programmi regionali operativi

1. Il piano energetico regionale (PER) è lo strumento strategico
di riferimento con il quale la Regione, nel rispetto degli indirizzi
nazionali e comunitari e delle norme vigenti, assicura una
correlazione ordinata fra energia prodotta, il suo uso migliore e la
capacità di assorbirla da parte del territorio e dell'ambiente,
individua gli obiettivi principali e le direttrici di sviluppo e
potenziamento del sistema energetico regionale per la produzione, il
trasporto e la distribuzione di energia, definendo programmi di
attuazione, azioni dirette, linee di indirizzo e di coordinamento,
anche per individuare gli interventi oggetto di incentivazioni
regionali.
2. Il PER costituisce strumento di riferimento per le azioni
regionali in materia di energia, è coordinato con gli strumenti
della pianificazione e della programmazione regionale ed è
aggiornato almeno ogni cinque anni.
3. Sono obiettivi del PER nel rispetto dei principi di
sostenibilita':
a) l'assicurazione della disponibilità, della qualità e della
continuità dell'energia necessaria per tutti gli utenti del
territorio regionale;
b) l'aumento dell'efficienza del sistema energetico regionale
per favorire il risparmio energetico e l'uso razionale dell'energia;
c) la promozione, l'incentivazione e lo sviluppo della
generazione distribuita di energia e della produzione energetica da
fonti rinnovabili in armonia con le direttive comunitarie e nazionali
in materia;
d) la riduzione dei costi dell'energia favorendo la concorrenza
fra gli operatori, la diversificazione delle fonti energetiche, le
infrastrutture di interconnessione transfrontaliere e
l'organizzazione di gruppi d'acquisto di energia;
e) il miglioramento ambientale anche con la riduzione delle
emissioni dei gas responsabili delle variazioni climatiche derivanti
dai processi di carattere energetico;
f) l'innovazione e la sperimentazione tecnologica e gestionale
in tutti i settori energetici;
g) il raggiungimento di un risparmio energetico medio, rispetto
ai consumi energetici regionali, coerente con gli obiettivi
comunitari e nazionali.
4. Il PER, anche in riferimento ai fabbisogni e ai costi
ambientali, contiene:
a) l'analisi del sistema energetico regionale complessivo con i
dati e i bilanci energetici più recenti;
b) le indicazioni relative alle disponibilità energetiche
potenziali del territorio e quelle derivanti dalle tendenze del
sistema economico ed energetico regionale;
c) gli obiettivi strategici, i conseguenti obiettivi operativi
e le relative azioni derivate da attuarsi attraverso programmi
attuativi;
d) gli scenari energetici regionali prevedibili, nell'arco
temporale assunto, delineati sia in assenza che in considerazione
delle ipotesi di attuazione programmate;
e) l'indicazione delle risorse finanziarie necessarie per
l'attuazione del programma;
f) gli scenari di emissioni inquinanti e di anidride carbonica
corrispondenti alle scelte e agli indirizzi del PER nel periodo
considerato;
g) le norme di attuazione vincolanti eventualmente previste,
nonchè le eventuali indicazioni e gli indirizzi per i programmi, i
documenti e le azioni energetiche degli enti locali;
h) gli eventuali criteri, indirizzi, limiti, divieti e
condizioni di ammissibilità degli impianti energetici;
i) l'individuazione delle aree e dei siti non idonei
all'installazione di impianti a fonti rinnovabili sulla base dei
criteri di cui all'allegato 3 al decreto ministeriale 10 settembre
2010 (Linee guida per l'autorizzazione degli impianti alimentati da
fonti rinnovabili), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 18 settembre 2010, n. 219;
j) gli eventuali criteri, indirizzi e metodologie per
l'individuazione della localizzazione di impianti e di corridoi per
le infrastrutture energetiche sul territorio regionale;
k) l'eventuale indicazione di strumenti, criteri e modalità
per la diffusione delle informazioni al pubblico in materia di
impianti e infrastrutture energetiche anche ai fini della
condivisione delle opzioni e del consenso sociale;
l) le eventuali indicazioni e disposizioni, per le strutture
interne dell'Amministrazione regionale, finalizzate al raggiungimento
degli obiettivi energetici.
5. Il PER è predisposto a cura della struttura regionale
competente in materia di energia, sentite le altre strutture
regionali eventualmente interessate dalla predisposizione di
programmi e interventi settoriali finanziati con fondi comunitari,
statali e regionali che riguardino anche la materia dell'energia.
6. Il PER è adottato dalla Giunta regionale, è sottoposto alle
procedure relative alla valutazione ambientale strategica (VAS) di
cui alle vigenti norme, è approvato dalla Giunta regionale su
proposta dell'Assessore regionale competente in materia di energia,
è emanato con decreto del Presidente della Regione pubblicato sul
Bollettino Ufficiale della Regione ed entra in vigore il giorno della
sua pubblicazione.
7. In attuazione del provvedimento ministeriale previsto
dall'articolo 2, comma 167, della legge 24 dicembre 2007, n. 244
(Legge finanziaria 2008), (burden sharing), nelle more
dell'approvazione del PER con i contenuti di cui al comma 4, è
predisposto, con le modalità di cui al comma 5, un atto di
programmazione regionale per le fonti rinnovabili (APR) congruente
con la quota minima di produzione di energia da fonti rinnovabili
assegnata alla Regione.
8. L'APR assicura uno sviluppo equilibrato delle diverse fonti,
definisce le misure e gli interventi necessari al raggiungimento
degli obiettivi fissati dal provvedimento ministeriale, può
individuare le aree e i siti del territorio non idonei
all'installazione di impianti a fonti rinnovabili sulla base dei
criteri di cui all'allegato 3 al decreto ministeriale 10 settembre
2010 ed è approvato con le modalità di cui al comma 11, escluse le
procedure relative alla VAS.
9. Nel caso in cui contenga l'individuazione delle aree e dei
siti non idonei di cui al comma 8, l'APR è sottoposto alle procedure
relative alla VAS.
10. Nell'ambito delle finalità e in attuazione degli obiettivi
del PER, possono essere predisposti, con le modalità di cui al comma
5, programmi regionali operativi (PRO) singolarmente dedicati ai
settori delle fonti rinnovabili, della generazione distribuita di
energia e a quelli del risparmio energetico, finalizzati, nel campo
dell'offerta di energia, allo sfruttamento ottimale e integrato delle
risorse energetiche rinnovabili e non rinnovabili disponibili in
specifici ambiti territoriali e, nel campo della domanda di energia,
all'ottenimento dei migliori risparmi energetici nei diversi settori.
11. I PRO sono predisposti, anche per fasi di attuazione, con
riferimento all'intero territorio regionale o a sue parti, sono
sottoposti alle procedure relative alla VAS di cui alle vigenti
norme, sono approvati dalla Giunta regionale su proposta
dell'Assessore regionale competente in materia di energia e sono
pubblicati sul Bollettino Ufficiale della Regione.
12. Gli atti di pianificazione, programmazione e regolamentazione
di cui al presente articolo sono pubblicati nel sito internet della
Regione.

Art. 6

Documento energetico comunale

1. Il documento energetico comunale (DEC), in conformità alle
norme di attuazione e compatibilmente con gli obiettivi, le
indicazioni, gli indirizzi, i criteri, i limiti e le condizioni del
PER e dei PRO di cui all'articolo 5 qualora esistenti, contiene:
a) l'analisi della distribuzione e dell'intensità della
domanda e dell'offerta di energia per tipologia, fonte energetica e
per settore nel territorio comunale;
b) l'analisi delle disponibilità energetiche presenti e
potenziali del territorio comunale per quanto riguarda lo
sfruttamento delle fonti rinnovabili in genere, con particolare
riferimento alle risorse agro-forestali esistenti;
c) la stima del potenziale quantitativo e qualitativo,
effettuata anche per ambiti, delle superfici complessive di coperture
e involucri degli edifici esistenti e in previsione, con particolare
riferimento a quelli produttivi, per l'installazione di impianti
solari e solari fotovoltaici;
d) l'individuazione delle ipotesi, delle proposte e delle
misure atte ad attuare e a favorire lo sfruttamento delle
potenzialità e delle risorse da fonti energetiche rinnovabili, in
relazione alle tecnologie disponibili e di utilizzo preferenziale,
anche da parte delle attività e delle aziende agricole, artigianali
e industriali presenti sul territorio;
e) l'individuazione, subordinatamente all'approvazione del PER
o dell'APR di cui all'articolo 5 e nel rispetto dei loro contenuti,
degli ambiti e dei complessi edilizi del territorio comunale ritenuti
particolarmente idonei e di quelli ritenuti inidonei fino alla
preclusione, per lo sfruttamento delle diverse potenzialità
energetiche delle singole fonti, con le eventuali relative specifiche
condizioni tecniche di ammissibilità, da introdurre successivamente
negli strumenti urbanistici comunali; l'individuazione degli ambiti e
dei complessi edilizi tiene conto della loro localizzazione ed
esposizione anche in relazione alle infrastrutture energetiche
esistenti e agli ambiti insediativi, delle qualità agricole e
forestali dei terreni, degli aspetti paesaggistici e ambientali;
f) l'individuazione di interventi energetici coordinati e
integrati negli ambiti industriali-artigianali di interesse locale a
libera localizzazione atti ad attuare il risparmio e l'efficienza
energetica, nonchè la generazione distribuita di energia;
g) le indicazioni e le misure relative a programmi e interventi
di risparmio energetico, con particolare riferimento agli edifici di
proprietà comunale, nonchè con riferimento al sistema della
mobilità locale, del traffico e della viabilità;
h) un programma di diffusione dell'informazione agli utenti
finali in materia di risparmio energetico, uso razionale
dell'energia, fonti rinnovabili e sostenibilità degli edifici;
i) l'individuazione delle possibili disposizioni normative in
materia di risparmio energetico, uso razionale dell'energia negli
edifici e sostenibilità degli edifici, da introdurre successivamente
nei regolamenti edilizi comunali in riferimento anche a quanto
disposto dall'articolo 6, commi 4 e 5, della legge regionale 23/2005;
j) l'individuazione delle aree idonee alla realizzazione di
reti di teleriscaldamento e relativi impianti anche con riferimento
alle aree di insediamento industriale delle centrali termoelettriche;
k) l'indicazione degli obiettivi energetici da perseguire anche
attraverso altri strumenti di programmazione e pianificazione
comunale.
2. Il documento di cui al comma 1, anche predisposto da più
Comuni in forma associata, è aggiornato almeno ogni cinque anni, è
approvato dal Comune, è pubblicato sul suo sito internet ed è
trasmesso alla struttura regionale competente in materia di energia.
3. I Comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti possono
provvedere alla predisposizione del DEC in forma associata. La
popolazione complessiva dei Comuni associati deve essere superiore ai
5.000 abitanti.

Art. 7

Programmi energetici dei Distretti e dei Consorzi industriali

1. Al fine di promuovere l'evoluzione competitiva e la riduzione
dei costi dell'energia delle imprese negli ambiti degli agglomerati e
delle aree industriali più energivore, nonchè per le altre
finalità di cui all'articolo 1, comma 2, le Agenzie per lo sviluppo
dei Distretti industriali (ASDI) di cui alla legge regionale 11
novembre 1999, n. 27 (Per lo sviluppo dei Distretti industriali), e i
Consorzi per lo sviluppo industriale di cui alla legge regionale 18
gennaio 1999, n. 3 (Disciplina dei Consorzi di sviluppo industriale),
possono predisporre specifici e rispettivi programmi energetici
distrettuali o consortili d'intesa con i Comuni territorialmente
interessati.
2. I programmi di cui al comma 1 contengono un'analisi della
distribuzione e dell'intensità della domanda e dell'offerta di
energia per tipologia, fonte energetica e settore di attività negli
ambiti distrettuali o consortili, e individuano le caratteristiche
tecniche, tipologiche, localizzative, i costi e le modalità
attuative di progetti relativi a:
a) interventi di risparmio ed efficienza energetica negli usi
finali per le attività produttive;
b) generazione distribuita di energia con impianti per la
produzione di energia elettrica alimentati a fonti rinnovabili e non
rinnovabili anche in assetto cogenerativo o trigenerativo;
c) realizzazione delle relative connessioni elettriche.
3. I programmi di cui al comma 1 sono approvati dalle Agenzie e
dai Consorzi e sono inviati alla Regione e agli enti locali
interessati.
4. Gli incentivi regionali eventualmente previsti per i progetti
di cui al comma 2 sono prioritariamente concessi a progetti
predisposti a seguito e in conformità ai programmi di cui al comma
1.
5. Dopo la lettera m) del comma 3 dell'articolo 1 della legge
regionale 27/1999 è aggiunta la seguente: «m-bis) la predisposizione
dei programmi energetici distrettuali come previsti dalla
legislazione energetica regionale».
6. Dopo la lettera g) del comma 3 dell'articolo 2 della legge
regionale 3/1999 è aggiunta la seguente: «g-bis) alla
predisposizione dei programmi energetici consortili come previsti
dalla legislazione energetica regionale».

Art. 8

Programmazione finanziaria regionale

1. La programmazione regionale delle risorse finanziarie
derivanti da fonti comunitarie, statali o regionali, da destinare
alla spesa per interventi in materia di energia, fonti energetiche
rinnovabili e risparmio ed efficienza energetici, è operata in
coerenza con gli indirizzi, gli obiettivi e le indicazioni del PER di
cui all'articolo 5, ed è deliberata dalla Giunta regionale previo
parere dell'Assessore regionale competente in materia di energia.

Art. 9

Conferenza regionale per l'energia

1. Per promuovere la conoscenza, il confronto e la condivisione
sui principali temi dell'energia, anche ai fini della predisposizione
e dell'aggiornamento degli atti regionali di pianificazione,
programmazione e regolamentazione di cui all'articolo 5, e in tutti
gli altri casi in cui se ne ravvisi l'opportunità, può essere
convocata la conferenza regionale per l'energia.
2. Alla conferenza di cui al comma 1, presieduta dall'Assessore
regionale competente in materia di energia o da suo delegato,
partecipano gli enti locali e gli altri soggetti pubblici e privati
interessati e convocati. La conferenza può approvare la
sottoscrizione di protocolli d'intesa per l'attuazione di obiettivi
di politica energetica regionale, nonchè per la definizione e la
realizzazione di interventi energetici d'interesse regionale e
nazionale. I protocolli possono prevedere eventuali condizioni,
criteri e modalità attuative dei programmi e degli interventi.
3. La conferenza di cui al comma 1 verifica, altresì, la
possibilità di stipulare gli accordi di programma di cui
all'articolo 19 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso), per il coordinamento e l'integrazione delle
azioni di attuazione degli interventi di cui al comma 2.

Art. 10

Accordi fra Stato e Regione

1. La Regione è autorizzata a stipulare accordi con lo Stato al
fine di coordinare l'esercizio delle rispettive competenze
energetiche.

Art. 11

Intesa fra Stato e Regione

1. L'intesa di cui all'articolo 2, comma 3, del decreto
legislativo 110/2002, o di cui ad altre norme statali in materia di
impianti e infrastrutture energetiche di competenza autorizzativa
statale, è espressa dalla Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore regionale competente per l'energia di concerto con gli
altri Assessori eventualmente interessati. Nei procedimenti unificati
statali l'intesa è espressa successivamente alla trasmissione, da
parte ministeriale, del verbale della conferenza di servizi finale
che riporti le eventuali condizioni, raccomandazioni e prescrizioni
che la conferenza stessa abbia ritenuto di formulare per la
costruzione e l'esercizio dell'impianto o dell'infrastruttura.
2. Ai fini dell'espressione dell'intesa di cui al comma 1 e per
determinare le eventuali condizioni alle quali essa può essere
rilasciata, l'Assessore regionale competente per l'energia consulta
gli enti locali interessati, con particolare riferimento a quelli che
abbiano manifestato, nel corso dell'iter istruttorio, determinazioni
non favorevoli sui progetti degli impianti e infrastrutture
energetiche oggetto di intesa.
3. Considerate le risultanze dei procedimenti di ammissibilità
ambientale, viste le risultanze dei procedimenti relativi all'esame
tecnico-amministrativo con particolare riferimento agli aspetti
territoriali, socio-economici, sanitari e di sicurezza, esaminata la
sostenibilità complessiva degli interventi previsti, tenuto conto
delle risultanze della consultazione con gli enti locali di cui al
comma 2 e di quanto previsto al comma 4, la Giunta regionale ai fini
dell'espressione dell'intesa individua, valuta ed esprime l'interesse
regionale complessivo.
4. L'intesa di cui al comma 1 può essere subordinata alla
stipula degli accordi di cui all'articolo 17, comma 1.

Art. 12

Autorizzazioni

1. Sono soggetti ad autorizzazione di costruzione ed esercizio
rilasciata dalle amministrazioni competenti ai sensi degli articoli
2, 3 e 4:
a) gli impianti di produzione di energia elettrica alimentati
da fonti rinnovabili e i relativi ampliamenti, potenziamenti,
rifacimenti totali e parziali, riattivazioni e modifiche sostanziali
di cui all'articolo 5, comma 3, del decreto legislativo 3 marzo 2011,
n. 28 (Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione
dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e
successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE),
nonchè le relative opere e infrastrutture connesse di cui al
paragrafo 3 dell'allegato al decreto ministeriale 10 settembre 2010
indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli impianti
stessi, ivi comprese le opere e le linee elettriche necessarie, con
riferimento all'articolo 12, comma 4, del decreto legislativo 29
dicembre 2003, n. 387 (Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa
alla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche
rinnovabili nel mercato interno dell'elettricita'), al paragrafo 14
dell'allegato al decreto ministeriale 10 settembre 2010, al decreto
del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazione per pubblica utilita'), e alla normativa regionale in
materia;
b) gli elettrodotti e il potenziamento di quelli esistenti, ivi
incluse le linee dirette di cui all'articolo 2, comma 16, del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (Attuazione della direttiva 96/92/CE
recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica),
compresi l'impiantistica e i manufatti a essi funzionali, con
riferimento alla normativa regionale in materia e al regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di legge sulle
acque e impianti elettrici), nonchè al decreto del Presidente della
Repubblica 327/2001 nei casi previsti;
c) i gasdotti non di competenza statale e i relativi
potenziamenti, compresi l'impiantistica e i manufatti a essi
funzionali, con riferimento al decreto legislativo 23 maggio 2000, n.
164 (Attuazione della direttiva 98/30/CE recante norme comuni per il
mercato interno del gas naturale, a norma dell'articolo 42 della
legge 17 maggio 1999, n. 144), e al decreto del Presidente della
Repubblica 327/2001 nei casi previsti;
d) le reti di trasporto di fluidi termici (teleriscaldamento)
con riferimento al decreto del Presidente della Repubblica 327/2001
nei casi previsti; e) gli impianti di produzione di energia elettrica
che utilizzano fonti tradizionali, anche in assetto cogenerativo, e i
relativi ampliamenti, con riferimento al decreto del Presidente della
Repubblica 11 febbraio 1998, n. 53 (Regolamento recante disciplina
dei procedimenti relativi alla autorizzazione alla costruzione e
all'esercizio di impianti di produzione di energia elettrica che
utilizzano fonti convenzionali, a norma dell'articolo 20, comma 8,
della legge 15 marzo 1997, n. 59), al decreto legislativo 30 maggio
2008, n. 115 (Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa
all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e
abrogazione della direttiva 93/76/CEE), e alla normativa regionale in
materia;
f) gli impianti e i depositi di stoccaggio di oli minerali con
riferimento all'articolo 1, comma 56, della legge 23 agosto 2004, n.
239 (Riordino del settore energetico, nonchè delega al Governo per
il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia), al
decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 420
(Regolamento recante semplificazione delle procedure di concessione
per l'installazione di impianti di lavorazione o di deposito di oli
minerali), al decreto legislativo 128/2006, alla normativa regionale
in materia e con riferimento al decreto del Presidente della
Repubblica 327/2001 se dotati di relativi oleodotti.
2. Gli impianti e le infrastrutture di cui al comma 1, fatto
salvo quanto stabilito al comma 7, sono soggetti ad autorizzazione
unica rilasciata a conclusione di un procedimento unificato nel
rispetto dei principi di semplificazione e con le modalità e nei
termini di cui alle vigenti disposizioni che disciplinano l'istituto
della conferenza di servizi.
3. L'autorizzazione unica rilasciata a seguito di conferenza di
servizi sostituisce autorizzazioni, concessioni, pareri, nulla osta e
atti di assenso comunque denominati, contiene la dichiarazione di
pubblica utilità nei casi previsti dalla legge e costituisce a tutti
gli effetti titolo a costruire ed esercire gli impianti e le
infrastrutture relative, in aderenza e in conformità al progetto
tecnico approvato. L'efficacia dell'autorizzazione unica è in ogni
caso subordinata al formale anche successivo rilascio, da parte degli
enti competenti, delle concessioni d'uso demaniali e di beni pubblici
eventualmente dovute, ferma restando la necessità dei relativi
assensi al loro rilascio espressi dagli enti stessi e acquisiti in
sede di procedimento unificato.
4. Nei casi in cui la pubblica utilità non consegua da
disposizioni di legge, questa può essere dichiarata con il
provvedimento di autorizzazione unica di cui al presente articolo
previa conforme deliberazione della Giunta regionale ai sensi
dell'articolo 67, comma 3, della legge regionale 31 maggio 2002, n.
14 (Disciplina organica dei lavori pubblici).
5. Ai fini della presente legge per impianti e infrastrutture
energetiche di cui al comma 1 si intendono quelli, esistenti o di
progetto, che insistono sulla terraferma del territorio regionale,
ambiti lagunari inclusi.
6. Le autorizzazioni di cui al presente articolo sono rilasciate
previa verifica della compatibilità degli interventi con le norme,
gli obiettivi, i programmi, le azioni, gli indirizzi e le previsioni
del PER.
7. Per le linee elettriche con tensione inferiore o uguale a 35
chilovolt, per gli impianti di produzione di energia elettrica che
utilizzano fonti tradizionali con potenza inferiore o uguale a 6
megawatt termici e per gli impianti e depositi di stoccaggio di oli
minerali non dotati di relativi oleodotti, le autorizzazioni sono
rispettivamente rilasciate con le modalità previste dalle norme
richiamate al comma 1, lettere b), e) e f), e, solo in caso di
specifica richiesta dell'interessato, con il procedimento unificato
di cui al comma 2.
8. Interventi per modifiche non sostanziali come definiti
dall'articolo 5, comma 3, del decreto legislativo 28/2011, da
realizzarsi anche in corso d'opera a impianti e infrastrutture che
hanno ottenuto l'autorizzazione unica di cui al presente articolo,
possono essere realizzati con il ricorso alla procedura abilitativa
semplificata (PAS) di cui all'articolo 6 dello stesso decreto
legislativo 28/2011.
9. Tra gli impianti di cui al comma 1, lettera a), sono incluse
le serre fotovoltaiche di potenza superiore o uguale a 1 megawatt
elettrico. Per serre fotovoltaiche si intendono i manufatti fissi e
ancorati al suolo con strutture di fondazione, adibiti a coltivazioni
agricole, ortofrutticole e florovivaistiche, per i quali i pannelli
fotovoltaici siano elementi costruttivi della copertura o delle
pareti.

Art. 13

Contenuti dell'istanza

1. Nell'istanza di autorizzazione unica di cui all'articolo 12 il
proponente individua autorizzazioni, concessioni, pareri, nulla osta
e atti di assenso comunque denominati che, ai sensi delle vigenti
norme di settore, devono essere rilasciati con riferimento al
relativo progetto, anche individuandoli tra quelli di cui
all'allegato A alla presente legge.
2. L'istanza deve contenere l'elenco di tutte le interferenze e
il relativo progetto composto da elaborati tecnici con grado di
approfondimento analogo a quello richiesto per il progetto definitivo
dei lavori pubblici; nei casi in cui l'autorizzazione unica comporti
l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, il progetto è
corredato del relativo piano particellare contenente anche l'elenco
dei nominativi e degli indirizzi dei proprietari delle aree
interessate. Il proponente è tenuto alla presentazione di tutta la
documentazione prevista nell'istanza con modalità cartacea in tre
copie e con modalità informatica per le eventuali altre copie
necessarie.
3. Nei casi in cui l'intervento debba essere sottoposto a
valutazione di impatto ambientale ovvero alla relativa verifica di
assoggettabilità, l'istanza può essere corredata del progetto
composto da elaborati tecnici con grado di approfondimento analogo a
quello richiesto per il progetto preliminare dei lavori pubblici.
Dopo l'emissione del provvedimento di VIA, e comunque ai fini della
convocazione della conferenza di servizi, l'istanza è integrata dal
progetto di cui al comma 2, redatto in conformità alle eventuali
prescrizioni del provvedimento stesso.
4. L'istanza per il rilascio dell'autorizzazione unica relativa
agli impianti di cui all'articolo 12, comma 1, lettere a), e) ed f),
è corredata, a pena di improcedibilità, dei seguenti documenti:
a) progetto con contenuti assimilabili al progetto definitivo
dell'opera pubblica, comprensivo di:
1) opere per la connessione alla rete;
2) altre infrastrutture indispensabili alla costruzione e
all'esercizio dell'impianto;
3) elaborati grafici e normativi di variante al PRGC, qualora
necessaria;
b) qualora previsto dalle norme di settore, progetto di
dismissione dell'impianto e ripristino dello stato dei luoghi ovvero,
per gli impianti idroelettrici, progetto delle misure di
reinserimento e recupero ambientale;
c) relazione tecnica, inclusa nel progetto definitivo, che
indica, in particolare:
1) i dati generali del proponente;
2) nel caso di impresa, estremi della partita IVA, ovvero,
nel caso di autoproduttore, la dichiarazione sostitutiva di atto
notorio attestante la qualifica di autoproduttore ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 79/1999;
3) la descrizione delle caratteristiche tecniche ed
energetiche dell'impianto e della fonte utilizzata, il calcolo
dell'indice EROEI (Energy Return on Energy Invested), con l'analisi
della producibilità attesa, ovvero delle modalità di
approvvigionamento e, per le biomasse, anche la provenienza della
risorsa utilizzata privilegiando la filiera corta atta al
contenimento della produzione di co2 derivante dal trasporto su
gomma; è, altresì, vietata la realizzazione di impianti alimentati
da biomasse situati in un raggio inferiore a 2 chilometri da colture
pregiate; per gli impianti eolici descrizione delle caratteristiche
anemometriche del sito, delle modalità e della durata dei rilievi,
che non può essere inferiore a un anno, e delle risultanze sulle ore
equivalenti annue di funzionamento;
4) la descrizione dell'intervento, delle fasi, dei tempi,
delle modalità di esecuzione dei complessivi lavori previsti, dei
costi complessivi degli interventi, del piano di dismissione degli
impianti e di ripristino dello stato dei luoghi, ovvero, nel caso di
impianti idroelettrici, delle misure di reinserimento e recupero
ambientale proposte;
5) la stima dei costi di dismissione dell'impianto e di
ripristino dello stato dei luoghi ovvero, nel caso di impianti
idroelettrici, delle misure di reinserimento e recupero ambientale
proposte;
6) l'analisi delle possibili ricadute sociali, occupazionali
ed economiche dell'intervento a livello locale anche finalizzata alla
formazione e alla riconversione della manodopera locale;
d) i contratti preliminari o gli atti definitivi attestanti la
titolarità delle aree ai sensi del comma 6, ovvero indicazione degli
specifici atti di concessione o autorizzazione di cui al comma 8;
e) qualora la pubblica utilità derivi da disposizione di
legge, o nei casi di cui all'articolo 12, comma 4, la richiesta di
dichiarazione di pubblica utilità delle opere connesse e di relativa
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, con contestuale
richiesta di dichiarazione di inamovibilità di cui all'articolo
52-quater, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica
327/2001, corredata della documentazione riportante l'estensione, i
confini e i dati catastali delle aree interessate e il piano
particellare; tale documentazione è aggiornata a cura del proponente
nel caso il progetto subisca modifiche durante la fase istruttoria;
f) per gli impianti per i quali non è necessaria la
titolarità dell'area ai sensi del comma 6, ove non sussista tale
titolarità, la richiesta di dichiarazione di pubblica utilità dei
lavori e delle opere e di apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio corredata della documentazione riportante l'estensione,
i confini e i dati catastali delle aree interessate e il piano
particellare; tale documentazione è aggiornata a cura del proponente
nel caso il progetto subisca modifiche durante la fase istruttoria;
g) per gli impianti idroelettrici, la concessione di
derivazione d'acqua per uso idroelettrico qualora sia stata già
acquisita ai sensi della previgente normativa di settore, ovvero
dichiarazione di assenso di cui all'articolo 20;
h) per gli impianti di cui all'articolo 12, comma 1, lettera
a), il preventivo per la connessione redatto dal gestore della rete
elettrica nazionale o della rete di distribuzione secondo le
disposizioni di cui agli articoli 6 e 19 dell'allegato alla
deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica ed il gas del 23
luglio 2008 - ARG/elt 99/08 (Testo integrato delle condizioni
tecniche ed economiche per la connessione alle reti elettriche con
obbligo di connessione di terzi degli impianti di produzione di
energia elettrica - Testo integrato delle connessioni attive -TICA),
e successive disposizioni in materia, esplicitamente accettato dal
proponente; al preventivo sono allegati gli elaborati necessari al
rilascio dell'autorizzazione degli impianti di rete per la
connessione, predisposti dal gestore di rete competente, nonchè gli
elaborati relativi agli eventuali impianti di utenza per la
connessione, predisposti dal proponente; entrambi i predetti
elaborati sono comprensivi di tutti gli schemi utili alla definizione
della connessione;
i) la dichiarazione sostituiva di atto notorio attestante la
destinazione e la normativa urbanistica delle aree interessate dal
progetto;
j) la relazione paesaggistica di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 12 dicembre 2005 (Individuazione della
documentazione necessaria alla verifica della compatibilità
paesaggistica degli interventi proposti, ai sensi dell'articolo 146,
comma 3, del Codice dei beni culturali del paesaggio di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42), ove prescritta;
k) la documentazione prevista dal decreto legislativo 16
gennaio 2008, n. 4 (Ulteriori disposizioni correttive ed integrative
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in
materia ambientale), ove prescritta, per la verifica di
assoggettabilità alla valutazione di impatto ambientale, ovvero per
la valutazione di impatto ambientale e la valutazione di incidenza,
relativa al progetto definitivo;
l) la ricevuta di pagamento degli oneri istruttori di cui
all'articolo 15, comma 10, se previsti;
m) per gli impianti di cui all'articolo 12, comma 1, lettera
a), l'impegno alla corresponsione, all'atto di avvio dei lavori, di
una cauzione a garanzia dell'esecuzione degli interventi di
dismissione e delle opere di rimessa in pristino, da versare a favore
dell'amministrazione comunale, che esegue le opere di rimessa in
pristino o le misure di reinserimento o recupero ambientale in luogo
del soggetto inadempiente;
n) nel caso in cui il preventivo per la connessione comprenda
una stazione di raccolta potenzialmente asservibile a più impianti e
le opere in esso individuate siano soggette a valutazione di impatto
ambientale, la relazione del gestore di rete da cui risultino le
valutazioni da questo effettuate a seguito della presentazione di
più richieste di connessione riferite a una medesima area, tali da
rendere necessaria la realizzazione di una stazione di raccolta
potenzialmente asservibile a più impianti; tale relazione deve
essere corredata dei dati e delle informazioni utilizzati, da cui
devono risultare, oltre alle alternative progettuali di massima e le
motivazioni di carattere elettrico, le considerazioni operate al fine
di ridurre l'estensione complessiva e contenere l'impatto ambientale
delle infrastrutture di rete;
o) nei casi in cui l'impianto non ricada in zona sottoposta a
tutela ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42
(Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10
della legge 6 luglio 2002, n. 137), la copia della comunicazione di
cui all'articolo 14, comma 2, alle competenti Soprintendenze per
verificare la sussistenza di procedimenti di tutela ovvero di
procedure di accertamento della sussistenza di beni archeologici in
itinere alla data di presentazione dell'istanza di autorizzazione
unica; p) la specifica documentazione eventualmente richiesta dalle
normative di settore di volta in volta rilevanti per l'ottenimento di
autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso comunque
denominati che confluiscono nel procedimento unico e di cui è
fornito un elenco indicativo nell'allegato A.
5. L'istanza per il rilascio dell'autorizzazione unica relativa
alle infrastrutture energetiche lineari di cui all'articolo 12, comma
1, lettere b), c) e d), è corredata, a pena di improcedibilità, dei
seguenti documenti:
a) progetto con contenuti assimilabili al progetto definitivo
dell'opera pubblica, comprensivo di elaborati grafici e normativi di
variante al PRGC, qualora necessaria;
b) relazione tecnica, inclusa nel progetto definitivo, che
indica in particolare:
1) i dati generali del proponente con gli estremi della
partita IVA;
2) i dati tecnico-energetici specifici dell'infrastruttura;
3) la descrizione dell'intervento, delle fasi, dei tempi, dei
costi complessivi degli interventi, delle modalità di esecuzione dei
complessivi lavori previsti;
4) l'analisi delle possibili ricadute sociali, occupazionali
ed economiche dell'intervento a livello locale anche finalizzata alla
formazione e alla riconversione della manodopera locale;
c) qualora la pubblica utilità derivi da disposizione di legge
o nei casi di cui all'articolo 12, comma 4, richiesta di
dichiarazione di pubblica utilità delle opere connesse e di relativa
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio con contestuale
richiesta di dichiarazione di inamovibilità di cui all'articolo
52-quater, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica
327/2001 nei casi di linee elettriche; in tal caso l'istanza è
corredata della documentazione riportante l'estensione, i confini e i
dati catastali delle aree interessate e il piano particellare; tale
documentazione è aggiornata a cura del proponente nel caso il
progetto subisca modifiche durante la fase istruttoria;
d) dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante la
destinazione e la normativa urbanistica delle aree interessate dal
progetto;
e) relazione paesaggistica di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 12 dicembre 2005, ove prescritta;
f) ove prescritta, documentazione prevista dal decreto
legislativo 4/2008, per la verifica di assoggettabilità alla
valutazione di impatto ambientale, ovvero per la valutazione di
impatto ambientale e la valutazione di incidenza, relativa al
progetto definitivo; g) ricevuta di pagamento degli oneri istruttori
di cui all'articolo 15, comma 10, se previsti;
h) nei casi in cui l'impianto non ricada in zona sottoposta a
tutela ai sensi del decreto legislativo 42/2004, copia della
comunicazione di cui all'articolo 14, comma 2, alle competenti
Soprintendenze per verificare la sussistenza di procedimenti di
tutela ovvero di procedure di accertamento della sussistenza di beni
archeologici in itinere alla data di presentazione dell'istanza di
autorizzazione unica;
i) specifica documentazione eventualmente richiesta dalle
normative di settore di volta in volta rilevanti per l'ottenimento di
autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso comunque
denominati che confluiscono nel procedimento unico e di cui è
fornito un elenco indicativo nell'allegato A;
j) nel caso del progetto di elettrodotto di carattere
sovraregionale, copia dell'istanza di autorizzazione, presentata
all'Amministrazione competente al suo rilascio, per la realizzazione
della parte dell'infrastruttura prevista fuori dal territorio
regionale, ovvero copia dell'autorizzazione ottenuta; k) nel caso del
progetto di elettrodotto di carattere sovraregionale che attraversa
il confine nazionale, idonea documentazione, rilasciata dai
rispettivi competenti enti gestori delle reti di trasmissione
nazionale interessati, attestante l'ammissibilità tecnica e
costruttiva del progetto in relazione agli obblighi di sicurezza,
affidabilità ed efficienza delle reti e dei rispettivi sistemi
elettrici nazionali.
6. L'autorizzazione unica di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera a), escluse le aree interessate dalle opere e infrastrutture
indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli impianti, di
cui all'articolo 12, comma 1, lettera b), esclusi i casi di cui
all'articolo 18, commi 2 e 3, nonchè quella di cui all'articolo 12,
comma 1, lettere e) e f), è rilasciata esclusivamente al richiedente
che dimostri di essere in possesso di idonei requisiti soggettivi,
nonchè di atti definitivi attestanti la titolarità delle aree. Si
considerano soggetti dotati di idonei requisiti soggettivi le imprese
ovvero, limitatamente ai soli impianti e con l'esclusione delle
infrastrutture, gli autoproduttori, come definiti dall'articolo 2,
comma 2, del decreto legislativo 79/1999. Sono atti definitivi
attestanti la titolarità delle aree quelli che legittimano
l'ottenimento del permesso di costruire ai sensi della vigente
normativa edilizia regionale.
7. Il procedimento autorizzativo può essere avviato anche sulla
base di dichiarazioni sostitutive di atti di notorietà di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), che attestino la
titolarità delle aree, ovvero sulla base di contratti preliminari
regolarmente registrati, purchè entro la data di adozione del
provvedimento autorizzativo finale l'istanza sia integrata con gli
atti definitivi redatti in forma di atti pubblici regolarmente
registrati.
8. Si prescinde dalla titolarità di cui al comma 6 sull'area
interessata dall'impianto di cui all'articolo 12, comma 1, lettera
a), qualora la sua localizzazione sia vincolata in relazione al
rilascio, da parte degli enti pubblici competenti, di specifici atti
di concessione o autorizzazione relativi allo sfruttamento
specificatamente localizzato di risorse energetiche rinnovabili
presenti sul territorio.

Art. 14

Procedimento

1. Partecipano alla conferenza di servizi per il rilascio
dell'autorizzazione di cui al presente articolo tutte le
amministrazioni pubbliche competenti al rilascio degli atti di
assenso relativi all'istanza, ai sensi dell'articolo 13, comma 1. Le
amministrazioni partecipanti, prima della conferenza di servizi,
istruiscono gli atti ricevuti in relazione ai provvedimenti di
competenza loro attribuiti e agli eventuali relativi subprocedimenti.
2. Nei casi in cui l'impianto di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera a), non ricada in zona sottoposta a tutela ai sensi del
decreto legislativo 42/2004, contestualmente alla presentazione
dell'istanza, il proponente effettua una comunicazione alle
competenti Soprintendenze per verificare la sussistenza di
procedimenti di tutela ovvero di procedure di accertamento della
sussistenza di beni archeologici in itinere alla data di
presentazione dell'istanza di autorizzazione unica. Entro quindici
giorni dal ricevimento della comunicazione, ai sensi del paragrafo
13.3 dell'allegato al decreto ministeriale 10 settembre 2010, le
Soprintendenze informano l'amministrazione procedente circa
l'eventuale esito positivo di detta verifica al fine di consentire
alla stessa amministrazione di convocare alla conferenza di servizi
le Soprintendenze stesse.
3. Sono invitati alla conferenza di servizi, ai fini della
salvaguardia e tutela degli interessi pubblici gestiti, e comunque
senza diritto di voto, i soggetti titolari di concessione di gestione
di opere e servizi pubblici e di interesse pubblico, nonchè i
soggetti che gestiscono infrastrutture di interesse pubblico aventi
interferenze con i progetti.
4. Nelle conferenze di servizi relative ai procedimenti unificati
non di competenza regionale in materia di energia, la Regione è
rappresentata dal direttore della struttura regionale competente in
materia o suo delegato, che cura, altresì, la convocazione della
conferenza interna di cui all'articolo 21 della legge regionale
7/2000 per la formazione del parere regionale unico.
5. Per i procedimenti unificati di competenza regionale in
materia di energia le strutture regionali individuate con l'indizione
della conferenza interna dei servizi di cui all'articolo 21 della
legge regionale 7/2000 sono direttamente convocate in conferenza di
servizi unificata congiuntamente agli enti e ai soggetti individuati
con l'indizione della conferenza di servizi di cui all'articolo 22 e
seguenti della stessa legge regionale 7/2000. In sede di conferenza
di servizi unificata il rappresentante regionale unico e responsabile
del procedimento raccoglie ed esprime il parere unico di competenza
regionale tenendo conto delle posizioni prevalenti espresse.
6. In luogo della diretta partecipazione alla conferenza di
servizi i soggetti pubblici regolarmente convocati possono
manifestare per iscritto unicamente le loro determinazioni favorevoli
senza prescrizioni, a pena di inammissibilità; in tali casi gli atti
di competenza devono pervenire all'amministrazione procedente, anche
anticipati per via telematica o informatica, entro la data e l'ora di
convocazione della conferenza.
7. Le autorizzazioni per gli elettrodotti di cui all'articolo 12,
comma 1, lettera b), e quelle per gli impianti di cui all'articolo
12, comma 1, lettere a) ed e), nei casi in cui siano previste linee
elettriche di collegamento fra rete elettrica di distribuzione e
impianti entro o fuori dalla loro area di pertinenza, sono
rilasciate, limitatamente alle sole linee con tensione superiore a 35
chilovolt e comunque fermo restando quanto previsto dall'articolo 16,
comma 8, previa espressione del parere favorevole di ARPA che accerti
il rispetto dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e
degli obiettivi di qualità, relativi alle emissioni
elettromagnetiche, di cui alla legge 22 febbraio 2001, n. 36 (Legge
quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici,
magnetici ed elettromagnetici).
8. Il procedimento relativo all'istanza di autorizzazione unica
per gli impianti di cui all'articolo 12, comma 1, lettera a), si
svolge secondo quanto previsto al paragrafo 14 dell'allegato al
decreto ministeriale 10 settembre 2010, nonchè all'articolo 12,
comma 4, del decreto legislativo 387/2003, compatibilmente con quanto
previsto dalla legge regionale 7/2000 e dalla legge 7 agosto 1990, n.
241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi).
9. Per gli impianti e le infrastrutture energetiche lineari di
cui al presente titolo, per i quali la pubblica utilità consegua da
disposizioni di legge o sia dichiarata ai sensi dell'articolo 12,
comma 4, ovvero ai sensi dell'articolo 18, comma 2, nei casi in cui
non vi sia conformità fra il progetto e lo strumento urbanistico
comunale vigente e in sede di conferenza di servizi il rappresentante
del Comune abbia espresso il suo assenso sulla base del previo parere
favorevole espresso dal Consiglio comunale, fatte salve le vigenti
norme in materia di ambiente, tutela della salute, paesaggio e beni
culturali, l'autorizzazione unica costituisce approvazione di
variante allo strumento urbanistico stesso senza necessità di
esperire la relativa ordinaria procedura di adozione, ivi compresa la
valutazione ambientale strategica.
10. Nei casi di cui al comma 9 il progetto definitivo dell'opera
soggetta all'autorizzazione unica è integrato con gli elaborati
grafici e normativi di variante urbanistica. La variante comporta
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio al di fuori dei
casi in cui è necessaria la titolarità delle aree ai sensi
dell'articolo 13.
11. La Giunta regionale, con deliberazione assunta su proposta
dell'Assessore competente in materia di energia di concerto con gli
altri Assessori eventualmente interessati, previo parere vincolante
della Commissione consiliare competente e d'intesa con il Consiglio
delle autonomie locali, può individuare la rilevanza strategica di
impianti e di infrastrutture energetiche di competenza autorizzatoria
regionale o riconoscere l'interesse regionale complessivo alla loro
realizzazione. In tali casi l'autorizzazione unica comprende la
dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità e urgenza delle
opere, l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio sulle
relative aree, nonchè, per gli elettrodotti, l'eventuale
dichiarazione di inamovibilità. Fatte in ogni caso salve le vigenti
norme in materia di tutela dell'ambiente, della salute e della
pubblica incolumità, del paesaggio e del patrimonio
storico-artistico, l'autorizzazione stessa costituisce, ove occorra,
approvazione di variante agli strumenti urbanistici vigenti o
adottati, senza necessità di esperire la relativa ordinaria
procedura di adozione o quella di cui al comma 9; a tal fine il
progetto definitivo delle opere è integrato con i relativi elaborati
grafici e normativi di variante urbanistica. Per la verifica della
conformità urbanistica è richiesto, anche fuori dalla conferenza di
servizi, il parere motivato degli enti locali nel cui territorio
ricadono le relative opere.
12. Per gli impianti di cui all'articolo 12, comma 1, lettera a),
in sede di conferenza di servizi per il rilascio della relativa
autorizzazione unica sono determinate le eventuali misure di
compensazione a favore dei Comuni nei quali sono localizzati gli
impianti stessi in conformità e nei limiti di quanto previsto ai
paragrafi 14.15 e 16.5 dell'allegato al decreto ministeriale 10
settembre 2010, nonchè all'allegato 2 del medesimo decreto
ministeriale 10 settembre 2010. Tali determinazioni sono assunte su
proposta dei Comuni interessati, sentiti i soggetti richiedenti
l'autorizzazione unica.
13. Nei casi in cui il progetto sia soggetto all'autorizzazione
integrata ambientale di cui al decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 (Norme in materia ambientale), la stessa è acquisita nell'ambito
del procedimento unificato di cui all'articolo 12, comma 2. Si
applica l'articolo 22-ter, comma 5, della legge regionale 7/2000.

Art. 15

Provvedimento di autorizzazione unica

1. L'autorizzazione di cui all'articolo 12, comma 2, fissa i
termini entro i quali i lavori devono essere iniziati e i termini,
decorrenti dall'inizio dei lavori, entro i quali i lavori stessi
devono essere conclusi. Tali termini, stabiliti a pena di decadenza
dell'autorizzazione, possono essere prorogati per cause di forza
maggiore su motivata richiesta del titolare dell'autorizzazione.
2. L'autorizzazione riporta l'obbligo di aggiornamento e di
periodico rinnovo cui sono eventualmente assoggettate le
autorizzazioni settoriali recepite nell'autorizzazione unica.
3. L'autorizzazione riporta l'obbligo per il titolare di
provvedere, in caso di dismissione degli impianti o delle
infrastrutture, agli adempimenti di cui all'articolo 23.
4. Il Comune interessato può richiedere al proponente la stipula
di una apposita convenzione a garanzia del rispetto degli obblighi di
cui all'articolo 23, comma 2, senza che ciò condizioni in alcun modo
la ricevibilità, la procedibilità dell'istanza ovvero la
conclusione del procedimento di autorizzazione unica.
5. La convenzione di cui al comma 4 contiene la stima dei costi
degli interventi per l'attuazione degli obblighi di cui all'articolo
23, comma 2, l'impegno ad assicurare le idonee garanzie finanziarie
costituite da versamento di deposito cauzionale o da stipula di una
fideiussione bancaria o assicurativa a favore del Comune interessato
a copertura di quei costi, le modalità di svincolo dalle garanzie
finanziarie stesse a seguito del completamento dei relativi lavori e
i modi e i tempi di esecuzione dei lavori medesimi. L'entità della
garanzia finanziaria viene determinata in misura pari a una volta e
mezza il costo totale degli interventi per l'attuazione degli
obblighi di cui all'articolo 23, comma 2, e deve essere prevista la
sua rivalutazione sulla base del tasso di inflazione programmata ogni
cinque anni.
6. L'autorizzazione riporta, altresì, l'obbligo per il titolare
di provvedere in tutti i casi agli adempimenti relativi ai collaudi
di cui all'articolo 21.
7. Le autorizzazioni sono immediatamente efficaci, salvo
eventuali condizioni sospensive ivi previste, e sono pubblicate per
estratto, a cura dell'ente procedente, sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
8. L'autorizzazione può essere trasferita dal titolare ad altro
soggetto mediante voltura previa comunicazione, da parte degli
interessati obbligati in solido, all'amministrazione competente al
rilascio dell'autorizzazione e al Comune. Il soggetto subentrante
deve avere i requisiti di cui all'articolo 13, comma 6. La voltura
comporta il trasferimento di tutti gli obblighi, vincoli, termini e
quant'altro previsto dalla stessa autorizzazione.
9. Ai fini del monitoraggio degli impianti alimentati a fonti
rinnovabili sul territorio regionale e della trasmissione ai
Ministeri competenti della relazione regionale di cui al paragrafo 7
dell'allegato al decreto ministeriale 10 settembre 2010, nonchè ai
fini della programmazione regionale in attuazione delle disposizioni
comunitarie e nazionali in materia, entro il 31 gennaio di ogni anno
a decorrere dalla entrata in vigore della presente legge, le Province
e i Comuni trasmettono alla Regione un elenco, con i contenuti di cui
al paragrafo 7 dell'allegato al decreto ministeriale 10 settembre
2010, contenente ogni autorizzazione rilasciata e ogni dichiarazione
e comunicazione ricevuta, relativa a impianti a fonti rinnovabili,
anche con riferimento a quelle antecedenti all'entrata in vigore
della presente legge relative alle competenze già assunte a seguito
dell'entrata in vigore della legge regionale 19 novembre 2002, n. 30
(Disposizioni in materia di energia).
10. Le amministrazioni di cui agli articoli 2, 3 e 4 competenti
al rilascio delle autorizzazioni e al ricevimento delle dichiarazioni
e delle comunicazioni di cui agli articoli da 12 a 16 possono porre a
carico del soggetto richiedente le spese per le attività istruttorie
tecniche, amministrative e per le conseguenti necessità logistiche e
operative, ivi comprese le spese per eventuali consulenze di
professionalità esterne alla pubblica amministrazione, con le
modalità e i limiti di cui al comma 11.
11. Le spese di cui al comma 10 sono determinate in misura non
superiore allo 0,03 per cento dell'investimento totale per gli
impianti di cui all'articolo 12, comma 1, lettera a), e allo 0,05 per
cento dell'investimento totale per gli altri impianti, e sono
determinate e periodicamente aggiornate, per le procedure di
competenza della Regione, con deliberazione della Giunta regionale e,
per le procedure di competenza delle autonomie locali, dagli organi
statutari competenti.
12. La Giunta regionale, con propria deliberazione, stabilisce i
criteri per la determinazione degli oneri istruttori relativi agli
adempimenti di competenza di ARES (Agenzia Regionale per l'Edilizia
Sostenibile) di cui alla legge regionale 23/2005. Tali oneri sono
determinati in relazione ai costi occorrenti per svolgere i succitati
adempimenti e sono periodicamente aggiornati dalla Giunta regionale.
13. L'autorizzazione unica di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera a), non può essere rilasciata al soggetto richiedente se non
comprende anche le opere connesse di cui al paragrafo 3 dell'allegato
al decreto ministeriale 10 settembre 2010 e le infrastrutture,
qualora inesistenti o insufficienti, indispensabili alla costruzione,
alla funzionalità e all'esercizio dell'impianto, ivi comprese le
linee e le opere elettriche necessarie alla connessione dell'impianto
stesso alle reti di distribuzione esistenti, indipendentemente dalla
titolarità delle aree da esse interessate.
14. Le disposizioni di cui al comma 13 si applicano anche ai
procedimenti di autorizzazione unica degli impianti di cui
all'articolo 12, comma 1, lettera e).

Art. 16

Interventi non soggetti ad autorizzazione

1. Qualora il proponente abbia titolo sulle aree e sui beni
interessati dalle opere e dalle infrastrutture connesse, gli
interventi di cui al presente articolo non sono soggetti ad
autorizzazione ai fini della presente legge e sono compatibili con
gli strumenti urbanistici comunali qualora non espressamente vietati
dagli stessi.
2. Sono realizzabili previa comunicazione dell'inizio dei lavori
i seguenti interventi:
a) gli impianti di produzione di energia elettrica o termica da
fonti rinnovabili su edifici o aree di pertinenza degli stessi
all'interno delle zone destinate ad attività produttive o
commerciali previste dagli strumenti urbanistici comunali, ai sensi
dell'articolo 16, comma 1, lettera m-bis), della legge regionale 11
novembre 2009, n. 19 (Codice regionale dell'edilizia);
b) gli impianti solari fotovoltaici, qualunque sia la loro
capacità di generazione, di cui all'articolo 16, comma 1, lettera
m), della legge regionale 19/2009;
c) gli impianti idroelettrici e geotermoelettrici di cui al
paragrafo 12.7, lettera a), dell'allegato al decreto ministeriale 10
settembre 2010;
d) gli impianti eolici di cui al paragrafo 12.5, lettere a) e
b), dell'allegato al decreto ministeriale 10 settembre 2010, nonchè
di cui all'articolo 16, comma 1, lettera m), della legge regionale
19/2009; e) gli impianti di generazione elettrica alimentati a
biomasse, biogas, gas di discarica e gas residuati dai processi di
depurazione di cui al paragrafo 12.3, lettere a) e b), dell'allegato
al decreto ministeriale 10 settembre 2010;
f) le unità di microgenerazione di cui all'articolo 2, comma
1, lettera e), del decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20
(Attuazione della direttiva 2004/8/CE sulla promozione della
cogenerazione basata su una domanda di calore utile nel mercato
interno dell'energia, nonchè modifica alla direttiva 92/42/CEE-
unità di cogenerazione con una capacità di generazione massima
inferiore a 50 chilowatt elettrici), i gruppi elettrogeni di soccorso
e i gruppi elettrogeni costituenti attività a inquinamento
atmosferico poco significativo ai sensi delle vigenti norme;
g) gli impianti di stoccaggio di oli minerali di capacità
inferiore o uguale a 25 metri cubi se per usi privati, agricoli e
industriali, ovvero di capacità inferiore o uguale a 10 metri cubi
se per usi commerciali, nonchè i depositi di gas di petrolio
liquefatto (GPL) se in bombole aventi capacità di accumulo non
superiore a 1.000 chilogrammi di prodotto;
h) le linee elettriche di carattere locale e regionale ai sensi
dell'articolo 18, comma 1, lettera a), con tensione inferiore o
uguale a 35 chilovolt realizzate in cavo interrato di qualsiasi
lunghezza, ovvero realizzate in soluzione aerea ma in tal caso di
lunghezza complessiva non superiore a 500 metri, sempre che in tutti
i casi per la loro realizzazione non siano previste procedure di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 327/2001, siano
eventualmente state preventivamente istituite le relative servitù a
seguito di accordi bonari fra le parti e fermo restando quanto
previsto al comma 8;
i) la manutenzione delle linee elettriche esistenti con la
riparazione, rimozione e sostituzione dei componenti di linea
(sostegni, conduttori, funi di guardia, catene, isolatori,
morsetteria, sfere di segnalazione, impianti a terra), con elementi
di caratteristiche tecniche analoghe;
j) la sostituzione di linee elettriche esistenti di qualsiasi
tensione qualora realizzata sull'identico tracciato, con la stessa
tensione di esercizio e caratteristiche tecniche equivalenti a quelle
esistenti, anche con modifica del tipo di conduttori e dell'armamento
in genere, qualora sia stato ottenuto da parte del soggetto
interessato, limitatamente alle sole linee con tensione superiore a
35 chilovolt, il parere favorevole di ARPA di cui all'articolo 14,
comma 7, e fermo restando quanto previsto al comma 8;
k) le linee elettriche di distribuzione con tensione inferiore
a 1 chilovolt;
l) i gasdotti di distribuzione, sempre che per la loro
realizzazione non siano previste procedure di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 327/2001 e siano eventualmente state
preventivamente istituite le relative servitù a seguito di accordi
bonari fra le parti;
m) la sostituzione di gasdotti esistenti, sia di distribuzione
che appartenenti alla rete nazionale e alle reti di trasporto
regionale come classificate dalle vigenti norme, qualora realizzata
sull'identico tracciato e con la stessa pressione di esercizio e
caratteristiche tecniche equivalenti a quelle esistenti;
n) all'interno delle stazioni elettriche esistenti, modifiche
che non comportino aumenti di cubatura degli edifici, ovvero che
comportino aumenti non superiori al 20 per cento delle cubature
esistenti.
3. Degli interventi di cui al comma 2 è data comunicazione
dell'inizio dei lavori, anche per via telematica, da parte dei
soggetti interessati al Comune competente. La comunicazione
comprende, oltre al parere di cui all'articolo 14, comma 7, qualora
dovuto, una relazione con gli elaborati tecnici e con i dati
energetici, tecnici e localizzativi necessari a descrivere gli
interventi, nonchè quanto previsto ai paragrafi 11.9, 11.10 e 11.11
dell'allegato al decreto ministeriale 10 settembre 2010. La
comunicazione include la ricevuta di pagamento delle spese, qualora
previste, di cui all'articolo 15, comma 10.
4. Qualora non realizzabili previa comunicazione ai sensi del
comma 2, sono soggetti alla procedura abilitativa semplificata (PAS)
di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 28/2011, i seguenti
interventi:
a) gli impianti solari fotovoltaici di potenza inferiore a 1
megawatt elettrico, ovvero quelli di cui al paragrafo 12.2, lettera
a), dell'allegato al decreto ministeriale 10 settembre 2010;
b) gli impianti idroelettrici e geotermoelettrici di potenza
inferiore a 1 megawatt elettrico;
c) gli impianti eolici di potenza inferiore a 1 megawatt
elettrico ovvero quelli di cui al paragrafo 12.6, lettera b),
dell'allegato al decreto ministeriale 10 settembre 2010;
d) gli impianti di generazione elettrica alimentati da
biomasse, biogas, gas di discarica e gas derivati da processi di
depurazione, di potenza inferiore a 1 megawatt elettrico;
e) le unità di piccola cogenerazione di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera d), del decreto legislativo 20/2007 (unità di
cogenerazione con una capacità di generazione installata inferiore a
1 megawatt elettrico, ovvero di potenza termica nominale inferiore a
3 megawatt termici);
f) le serre fotovoltaiche di potenza inferiore a 1 megawatt
elettrico.
5. La dichiarazione relativa alla PAS include la ricevuta di
pagamento delle spese, qualora previste, di cui all'articolo 15,
comma 10.
6. Per gli interventi di cui al comma 2, lettere h), i) e j) la
comunicazione è inviata anche alla Provincia, qualora interessata in
virtù delle proprie competenze ai sensi dell'articolo 3, nonchè
alla Regione nei casi di elettrodotti di carattere regionale e
sovraregionale di cui all'articolo 18 e nei casi di linee elettriche
soggette all'intesa di cui all'articolo 11.
7. Per gli interventi di installazione di impianti solari
termici, di impianti di produzione di calore da risorsa geotermica e
di impianti di produzione di energia termica da altre fonti
rinnovabili riguardanti gli edifici esistenti, trova applicazione
quanto previsto all'articolo 7 del decreto legislativo 28/2011.
8. Il parere di ARPA, finalizzato a garantire la protezione della
popolazione dalle esposizioni a campi elettrici e magnetici alla
frequenza di rete (50 Hz) generati dagli elettrodotti ai sensi della
legge 36/2001, non è dovuto esclusivamente nei seguenti casi: a)
linee elettriche esercite a frequenze diverse da quella di rete
(50Hz); b) linee elettriche di distribuzione con tensione nominale
inferiore o uguale a 1 chilovolt; c) linee elettriche interrate o
aeree, qualora realizzate in cavo cordato a elica, con tensione
superiore a 1 chilovolt e inferiore o uguale a 35 chilovolt.
9. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano fatto
salvo l'obbligo per il proponente di ottenere gli eventuali
provvedimenti autorizzativi in materia edilizia, urbanistica,
ambientale, paesaggistica, sanitaria, di telecomunicazioni, di
sicurezza e fiscale, nonchè di garantire il rispetto dei limiti di
esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità,
relativi alle emissioni elettromagnetiche di cui alla legge 36/2001,
ferma restando in ogni caso la facoltà per il proponente di
richiedere l'autorizzazione unica di cui all'articolo 12.
10. Gli interventi sugli elettrodotti esistenti che comportino
variazioni di tracciato comunque contenute entro un massimo di 40
metri lineari, anche con sostituzione di componenti di linea di cui
al comma 2, lettera j), sono realizzati mediante denuncia di inizio
attività.

Art. 17

Accordi tra Regione e proponente

1. Per assicurare la sostenibilità socio-economica, territoriale
e ambientale dei progetti di impianti e infrastrutture energetiche di
cui all'articolo 12 di competenza autorizzativa regionale, fatto
salvo quanto stabilito all'articolo 12, comma 6, del decreto
legislativo 387/2003, nonchè dei progetti di competenza
autorizzativa statale soggetti all'intesa di cui all'articolo 11,
l'Assessore regionale competente in materia di energia può proporre
alla Giunta regionale l'approvazione di uno schema di accordo con i
proponenti. In tal caso l'espressione dell'intesa di cui all'articolo
11 è subordinata alla stipula dell'accordo. L'accordo stesso è
sottoscritto dal Presidente della Regione o dall'Assessore delegato.
2. L'accordo di cui al comma 1 prevede una o più delle seguenti
condizioni:
a) quantificate e positive ricadute sul territorio in termini
di vantaggi economici, occupazionali e di sviluppo per le utenze
produttive o civili del territorio regionale;
b) adeguate misure di compensazione e di riequilibrio
ambientale, territoriale ed economico ai sensi dell'articolo 1, commi
4 e 5, della legge 23 agosto 2004, n. 239 (Riordino del settore
energetico, nonchè delega al Governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia), fermo restando il
contributo compensativo di cui all'articolo 1, comma 36, della stessa
legge 239/2004 per gli impianti di produzione di energia elettrica da
fonti tradizionali di potenza termica non inferiore a 300 megawatt;
c) nei casi di progetti di nuove linee elettriche aeree anche
proposti da parte di soggetti concessionari, realizzazione di
contestuali interventi di miglioramento in tema ambientale,
paesaggistico e di emissioni elettromagnetiche, con opere di
razionalizzazione di linee elettriche esistenti che prevedano, ove
possibile, interventi di demolizione e interramento di linee aeree
esistenti in ragione, di norma, di due unità di misura lineari per
ogni unità di misura lineare di nuova linea prevista, con
definizione dei tempi e delle fasi di attuazione dei relativi
interventi;
d) ripristino dello stato originario dei luoghi con
individuazione delle relative garanzie finanziarie in caso di
cessazione o dismissione delle attività energetiche.

Art. 18

Infrastrutture energetiche lineari

1. Ai fini della presente legge si intendono: a) per elettrodotti
di carattere sovraregionale, regionale e locale quelli con tensione
inferiore o uguale a 150 chilovolt il cui tracciato interessi,
rispettivamente, i confini anche nazionali del territorio regionale,
il territorio di più province e uno o più territori comunali; sono
comunque considerati di carattere sovraregionale gli elettrodotti di
tensione inferiore o uguale a 150 chilovolt appartenenti alla rete di
trasmissione nazionale dell'energia elettrica; b) per gasdotti di
carattere regionale e locale quelli, non appartenenti alla rete
nazionale dei gasdotti di cui all'articolo 9 del decreto legislativo
164/2000, il cui tracciato interessa, rispettivamente, il territorio
di più province e uno o più territori comunali.
2. L'autorizzazione unica, rilasciata con le modalità di cui
all'articolo 12, relativa alle infrastrutture energetiche lineari,
qualora realizzate da soggetti titolari di obblighi di servizio
pubblico in relazione alle attività di trasmissione, trasporto e
distribuzione ai sensi delle vigenti norme, comporta la dichiarazione
di pubblica utilità, indifferibilità e urgenza delle opere e, per
gli elettrodotti, l'eventuale dichiarazione di inamovibilità,
nonchè, anche qualora sia stata approvata la variante urbanistica ai
sensi di quanto disposto all'articolo 14, comma 9, l'apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio.
3. Gli stessi effetti di cui al comma 2 si applicano anche
all'autorizzazione unica, rilasciata con le modalità di cui
all'articolo 12, relativa agli elettrodotti di carattere
sovraregionale, limitatamente alle linee elettriche transfrontaliere
realizzate da soggetti in possesso dei requisiti previsti ai sensi
del decreto ministeriale 21 ottobre 2005 (Modalità e criteri per il
rilascio dell'esenzione dalla disciplina del diritto di accesso dei
terzi alle nuove linee elettriche di interconnessione con i sistemi
elettrici di altri Stati), pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 3 novembre 2005, n. 256, che connettono nodi,
a tensione uguale o superiore a 120 chilovolt, appartenenti a sistemi
elettrici nazionali diversi.
4. Relativamente agli elettrodotti di cui al comma 3, ai fini del
rilascio dell'autorizzazione unica, i progetti devono comportare la
previsione che una quota significativa del totale dell'energia
elettrica disponibile importata venga destinata all'uso e al
soddisfacimento dei fabbisogni energetici di attività del sistema
economico e produttivo aventi sedi o impianti localizzati e operanti
nel territorio regionale.
5. L'autorizzazione unica relativa a progetti di elettrodotti di
carattere sovraregionale che interessano il territorio della Regione
Veneto è rilasciata previo raggiungimento di intesa, espressa con le
modalità di cui all'articolo 11.

Art. 19

Ulteriori norme in materia di provvedimenti energetici

1. Le linee elettriche con tensione inferiore o uguale a 35
chilovolt nel territorio regionale, autorizzate a seguito
dell'entrata in vigore della presente legge, devono di norma essere
realizzate in cavo interrato. L'autorizzazione può ammettere
eccezioni a seguito di una oggettiva valutazione della fattibilità,
dell'opportunità e della convenienza di tale realizzazione in
rapporto ai relativi aspetti tecnici ed economici e alle reali
esigenze di salvaguardia paesaggistica e ambientale.
2. A decorrere dall'entrata in vigore della presente legge i
progetti relativi all'installazione e all'esercizio di nuovi impianti
di generazione elettrica a biomasse, da autorizzarsi dalle
amministrazioni competenti ai sensi degli articoli 12 e seguenti,
sono integrati da idonei piani di approvvigionamento della materia
prima. All'atto della comunicazione di fine lavori deve essere
presentata idonea documentazione che attesti la provenienza del
prodotto, nonchè la sua tracciabilità e rintracciabilità
attraverso certificazioni di origine e di assenza di contaminazioni
di ogni genere, ivi comprese quelle radioattive. Il relativo
provvedimento di autorizzazione dispone modalità e termini per la
trasmissione periodica, all'amministrazione competente al suo
rilascio, della documentazione e delle certificazioni.
3. I progetti degli impianti di cui al comma 2, soggetti
all'autorizzazione unica di cui all'articolo 12, devono prevedere la
realizzazione di idonei apparati tecnologici e relativi sistemi
informatici per il monitoraggio ambientale continuo delle emissioni
degli impianti stessi. I dati giornalieri costanti del monitoraggio
devono essere riportati e archiviati in specifici siti internet
appositamente aperti e curati dalle società titolari degli impianti
stessi.
4. L'obbligo di cui al primo periodo del comma 2 è esteso anche
agli impianti a biomasse soggetti a procedura abilitativa
semplificata di cui all'articolo 16, comma 4.

Art. 20

Rilascio delle concessioni di derivazione d'acqua per impianti
idroelettrici nel procedimento unificato

1. La concessione di derivazione d'acqua per uso idroelettrico è
rilasciata a seguito dell'emissione dell'autorizzazione unica di cui
all'articolo 12, fatte salve le concessioni rilasciate alla data di
entrata in vigore della presente legge.
2. Ai fini di cui al comma 1 la struttura regionale competente al
rilascio della concessione di derivazione d'acqua, esperiti gli
adempimenti di competenza, ivi inclusi quelli relativi alla
preferenza tra le domande concorrenti ai sensi del regio decreto
1775/1933, emette una dichiarazione di assenso al rilascio della
concessione che attesta la sussistenza dei presupposti per il
rilascio della concessione medesima. La dichiarazione di assenso è
condizione di procedibilità dell'istanza di autorizzazione unica di
cui all'articolo 12.
3. Il decreto di concessione prevede la possibilità per il
concessionario di asportare dall'alveo il materiale inerte estratto
per la pulizia dei canali di derivazione o dalle vasche di
sedimentazione facenti parte dell'impianto autorizzato senza la
necessità di corrispondere alla Regione alcun indennizzo. Analoga
possibilità è concessa, con apposito atto integrativo al decreto di
concessione di derivazione d'acqua, ai titolari di concessioni in
atto.

Art. 21

Provvedimento accertativo finale di collaudo, certificazione finale e
certificato di collaudo in materia di energia

1. Ai fini dell'abilitazione all'esercizio definitivo degli
impianti, dei depositi e delle infrastrutture energetiche autorizzati
ai sensi della presente legge e di cui all'articolo 12, comma 1,
lettere a), e) ed f), esclusi quelli non soggetti ad autorizzazione
di cui all'articolo 16, l'amministrazione competente ai sensi della
presente legge rilascia un provvedimento accertativo finale di
collaudo redatto sulla base delle verifiche effettuate e sui collaudi
ottenuti, previa presentazione da parte del titolare interessato,
unitamente alla relativa richiesta, della seguente documentazione: a)
atti di collaudo e verifica rilasciati dagli enti competenti ai fini
delle verifiche di idoneità tecnica degli impianti in relazione agli
aspetti fiscali, di sicurezza ambientale, antincendio, sanitari,
demaniali e altri eventuali; b) certificazione del direttore dei
lavori sulla conformità dei lavori realizzati al progetto
dell'impianto o del deposito autorizzato.
2. In attesa del provvedimento di cui al comma 1 o del collaudo
di cui al comma 6, l'impianto o il deposito può essere esercito solo
sulla base di un'autorizzazione all'esercizio provvisorio. La domanda
di rilascio dell'autorizzazione all'esercizio provvisorio, per un
periodo non superiore a un anno, rinnovabile su motivata richiesta
dell'interessato, si considera accolta qualora l'amministrazione
competente entro trenta giorni dal suo ricevimento non ne comunichi
il diniego, previa presentazione della seguente documentazione:
a) certificazione del direttore dei lavori sulla conformità
dei lavori realizzati al progetto dell'impianto o del deposito
autorizzato;
b) certificazione rilasciata da un tecnico abilitato,
comprovante il rispetto delle norme tecniche, di sicurezza e fiscali,
nonchè la corretta esecuzione dei lavori in conformità al progetto
approvato;
c) copia della ricevuta del Comando provinciale dei vigili del
fuoco dell'avvenuta presentazione della dichiarazione di conformità
dei lavori come previsto dalla vigente legislazione statale in
materia di prevenzione incendi, o nel caso di impianti e depositi
soggetti alla vigente normativa sui rischi di incidenti rilevanti, il
parere tecnico conclusivo di cui all'articolo 21 del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 334 (Attuazione della direttiva
96/82/CE relativa al controllo dei pericoli di incidenti rilevanti
connessi con determinate sostanze pericolose);
d) copia della ricevuta del deposito della richiesta al
competente Comando dei vigili del fuoco del certificato di
prevenzione incendi da parte del titolare con l'impegno
all'osservanza delle prescrizioni o condizioni di esercizio imposte
dai vigili del fuoco;
e) copia della ricevuta dell'Agenzia delle dogane competente
del deposito della richiesta della licenza di esercizio, se prevista.
3. Per i gasdotti di cui all'articolo 12, comma 1, lettera c),
autorizzati ai sensi della presente legge, è inviata
all'amministrazione competente una certificazione finale,
sottoscritta da un tecnico abilitato, diverso dal progettista delle
opere e indipendente rispetto al titolare dell'autorizzazione. La
certificazione finale attesta: a) la funzionalità delle opere
realizzate; b) la conformità delle opere stesse alle norme tecniche
vigenti, al progetto autorizzato, alle prescrizioni tecniche e agli
obblighi particolari imposti con l'autorizzazione.
4. Per le linee elettriche di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera b), qualora entro il termine di tre anni dalla messa in
esercizio della linea e dei relativi impianti non siano state
presentate opposizioni dal Ministero competente per le interferenze
elettromagnetiche con linee di telecomunicazioni, la certificazione
di cui al comma 3 è inviata all'amministrazione competente entro un
anno dalla scadenza del suddetto termine triennale.
5. La certificazione finale di cui al comma 3 tiene luogo del
provvedimento accertativo di collaudo o del certificato di collaudo
di cui al presente articolo.
6. In luogo del provvedimento di cui al comma 1 il titolare
dell'autorizzazione può motivatamente richiedere all'amministrazione
competente che venga effettuato il collaudo da parte della
commissione di cui al comma 7. Alla richiesta è allegata la
documentazione di cui al comma 2. In tal caso l'amministrazione,
valutata la congruità della motivazione, designa entro trenta giorni
dal ricevimento dell'istanza, un proprio rappresentante nella
commissione di cui al comma 7. Il rappresentante è individuato
dall'amministrazione procedente fra i propri funzionari; può essere
individuato anche fra tecnici abilitati per materia esterni
all'amministrazione.
7. La commissione collaudatrice è composta dal rappresentante
dell'amministrazione competente e dai rappresentanti designati dagli
enti interessati, individuati fra quelli competenti in materia
fiscale, di sicurezza ambientale, antincendio, sanitaria, demaniale e
altre eventuali; entro i successivi trenta giorni dalla designazione
di cui al comma 6 gli enti interessati sono invitati a designare i
loro rappresentanti ed è convocata la commissione collaudatrice per
il sopralluogo da effettuarsi non oltre ulteriori trenta giorni.
8. La commissione effettua il sopralluogo alla presenza di un
rappresentante della ditta titolare dell'autorizzazione. Il verbale
di collaudo è redatto in sede di sopralluogo a cura del
rappresentante dell'amministrazione procedente, è sottoscritto dai
componenti della commissione ed è successivamente trasmesso al
titolare dell'impianto e a tutti gli enti rappresentati nella
commissione.
9. Nel sopralluogo di cui al comma 8 i rappresentanti degli enti
convocati accertano, secondo le loro competenze, l'idoneità tecnica
degli impianti, depositi e infrastrutture in relazione agli aspetti
fiscali, di sicurezza ambientale, antincendio, sanitari, demaniali e
altri eventuali.
10. Qualora nel corso del sopralluogo siano accertate
irregolarità, la commissione assegna al titolare dell'autorizzazione
un congruo termine per provvedere alla loro eliminazione e dispone
una nuova visita di sopralluogo.
11. In esito al verbale di collaudo l'amministrazione procedente
emette il certificato di collaudo e lo trasmette al titolare
dell'autorizzazione e agli enti coinvolti, nonchè al Comune
interessato.
12. I compensi e i rimborsi spese spettanti ai componenti della
commissione, secondo le disposizioni previste dai singoli enti di
appartenenza, sono a carico del titolare dell'autorizzazione.
13. L'amministrazione competente al rilascio del certificato di
collaudo può porre a carico del soggetto richiedente gli oneri
relativi alle attività di propria competenza riguardanti il collaudo
stesso; in tal caso gli oneri sono determinati con deliberazione
della Giunta regionale e dalla Provincia ovvero dal Comune, secondo i
rispettivi ordinamenti.
14. Sono in tutti i casi fatti salvi gli eventuali collaudi e
verifiche di competenza delle amministrazioni interessate qualora
richiesti da specifiche norme di settore.

Art. 22

Decadenza, sospensione e revoca dell'autorizzazione

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 15, comma 1,
l'autorizzazione decade automaticamente alla data della dismissione
di cui all'articolo 23. Nel caso in cui l'autorizzazione sia
rilasciata sulla base di un diritto reale diverso dalla proprietà,
la stessa decade alla scadenza del relativo atto contrattuale o,
comunque, al venir meno del diritto reale stesso, fatti salvi i casi
di eventuale precoce dismissione.
2. Le autorizzazioni decadono qualora persista la violazione di
uno o più obblighi o prescrizioni contenuti nelle medesime, ferme
restando le sanzioni previste dalla presente legge. A tal fine
l'amministrazione competente notifica al soggetto autorizzato la
violazione con contestuale diffida a conformarsi entro congrui
termini agli obblighi contenuti nell'autorizzazione stessa.
3. La diffida di cui al comma 2 dispone l'eventuale sospensione
dell'esercizio dell'impianto o infrastruttura autorizzati e le
modalità per l'adempimento degli obblighi e delle prescrizioni
violate. Qualora entro i termini stabiliti il soggetto autorizzato
non abbia provveduto a conformarsi, l'amministrazione competente
revoca l'autorizzazione.
4. L'autorizzazione è revocata per sopravvenute condizioni di
pericolo per l'incolumità e per la salute pubblica o per altri
motivi di interesse pubblico.

Art. 23

Dismissione degli impianti e delle infrastrutture energetiche

1. La dismissione in via definitiva del complesso degli impianti
e delle infrastrutture esistenti, per cessata attività dovuta a
qualsiasi causa, è comunicata dal titolare all'amministrazione
competente al rilascio dell'autorizzazione e al Comune. In assenza
della comunicazione il Comune, constatata la perdurante inattività
dell'impianto, invita il titolare a provvedere entro novanta giorni
alla comunicazione di dismissione ovvero a comunicare la ripresa
dell'attività. Decorso inutilmente tale termine il Comune dichiara
d'ufficio la dismissione dell'impianto.
2. In caso di dismissione è fatto obbligo al titolare, previa
comunicazione al Comune, di provvedere a propria cura e spese alla
rimozione dal suolo e dal sottosuolo delle relative opere, comprese
quelle connesse al loro funzionamento, nonchè alla rimessa in
pristino dei luoghi allo stato precedente alla realizzazione delle
opere realizzate; nel caso di impianti idroelettrici è fatto,
altresì, obbligo di provvedere all'esecuzione di misure di
reinserimento e recupero ambientale.

Art. 24

Verifiche degli impianti termici degli edifici e verifica delle
certificazioni energetiche e VEA

1. Al fine di garantire condizioni omogenee agli utenti della
Regione e di coordinare le procedure per i controlli e le verifiche
degli impianti termici di cui al decreto legislativo 192/2005, la
Giunta regionale con propria deliberazione, assunta su proposta
dell'Assessore regionale competente in materia di energia, determina
gli indirizzi e gli elementi omogenei, individuati in un tavolo di
coordinamento con le Province e i Comuni con più di 40.000 abitanti,
relativi alle procedure di controllo, esercizio e manutenzione degli
impianti termici, eventualmente sentite le principali associazioni di
categoria delle imprese e degli operatori interessati dalle
installazioni e manutenzioni.
2. Al fine di procedere con le verifiche sulle certificazioni
energetiche e sulle certificazioni VEA, così come previsto
dall'articolo 6-quater della legge regionale 23/2005, la Giunta
regionale con propria deliberazione determina gli indirizzi e le
procedure per le verifiche, i controlli, gli accertamenti e le
ispezioni delle certificazioni energetiche e delle certificazioni
VEA.

Art. 25

Catasto informatico comunale degli impianti termici e di quelli a
fonti rinnovabili degli edifici

1. In attuazione di quanto previsto all'articolo 9, comma 3, del
decreto legislativo 192/2005, la Regione promuove, nell'ambito del
sistema informativo regionale, la realizzazione, anche da parte di
più Comuni in forma associata, del catasto informatico comunale
degli impianti termici e di quelli a fonti rinnovabili degli edifici
per facilitare, omogeneizzare e rendere più efficaci, efficienti ed
economici gli adempimenti degli enti e degli organismi preposti agli
accertamenti e alle ispezioni degli impianti stessi ai fini del
contenimento dei consumi energetici, così come previsto dagli
obiettivi fissati dal burden sharing. Il sistema informativo
regionale assicura, ove possibile, anche ai fini della gestione della
sicurezza degli impianti e del contenimento della spesa, la
compatibilità dell'intero sistema con i sistemi di catasto
informatico già in uso all'entrata in vigore della presente legge
presso gli enti locali.
2. Ai fini di cui al comma 1 ed entro un anno a decorrere dalla
realizzazione del catasto informatico di cui al comma 1, il
proprietario, il conduttore, l'amministratore di condominio o un
terzo responsabile comunicano ai Comuni, esclusivamente per via
telematica utilizzando il portale messo a disposizione dalla Regione,
la titolarità, l'ubicazione, la potenza nominale, l'anno di
installazione e il tipo di combustibile in uso del proprio impianto,
nonchè le sue successive sostituzioni o potenziamenti. Le società
distributrici di combustibili comunicano ai Comuni la titolarità e
l'ubicazione degli impianti da loro riforniti negli ultimi dodici
mesi.
3. I soggetti di cui al primo periodo del comma 2 comunicano,
altresì, gli analoghi dati corrispondenti a impianti a fonti
rinnovabili per la produzione di calore e di energia elettrica
installati negli edifici esistenti.
4. I Comuni mantengono aggiornato il catasto informatico comunale
degli impianti termici.
5. Le informazioni relative al catasto informatico comunale degli
impianti termici sono pubblicate sulla rete internet a disposizione
dei soggetti pubblici e privati interessati tenuto conto della
normativa nazionale e comunitaria in materia di riservatezza dei dati
personali, commerciali e industriali e sono in ogni caso rese
disponibili alle competenti strutture dell'amministrazione regionale.

Art. 26

Utilizzo di fonti rinnovabili per la produzione di energia negli
edifici

1. In materia di utilizzo di fonti rinnovabili per la produzione
di energia termica ed elettrica negli edifici pubblici e privati, si
applicano le norme di cui al decreto legislativo 192/2005, nonchè,
per gli edifici di nuova costruzione e per gli edifici esistenti
sottoposti a ristrutturazioni rilevanti, gli articoli 11 e 12, comma
1, del decreto legislativo 28/2011.

Art. 27

Catasto informatico regionale degli elettrodotti

1. Ai fini della determinazione dei livelli dei campi
elettromagnetici degli elettrodotti e delle relative condizioni di
esposizione della popolazione ai medesimi, ai sensi dell'articolo 8,
comma 1, lettera d), della legge 36/2001, è istituito il catasto
informatico regionale degli elettrodotti con tensione uguale o
superiore a 130 chilovolt.
2. Il catasto di cui al comma 1 deve consentire: a) di disporre
di un inventario delle linee elettriche di cui al comma 1 presenti
sul territorio; b) di determinare i livelli di campi elettrici e
magnetici di linee esistenti sul territorio, anche a seguito di
interventi di loro ristrutturazione e potenziamento; c) di valutare i
livelli di campi elettrici e magnetici di nuove linee tenendo conto
di quelle esistenti; d) di evidenziare le eventuali situazioni
critiche in termini di esposizione della popolazione ai campi
magnetici a bassa frequenza; e) di determinare l'estensione delle
fasce di rispetto degli elettrodotti di cui al comma 1 anche ai fini
dell'attività di pianificazione territoriale delle autonomie locali.
3. Il catasto di cui al comma 1 contiene informazioni relative a:
a) dati dei gestori e dei proprietari; b) codifiche, denominazioni e
tipologie degli elementi della linea e dei relativi impianti; c) dati
autorizzativi delle linee e dei relativi impianti; d) dati geografici
degli elementi e dei tracciati delle linee e dei relativi impianti
organizzati in ambiente GIS ai fini della loro visualizzazione su
opportuno supporto informatico; e) dati tecnici e fisici delle linee
ai fini del calcolo delle emissioni di campo elettrico e magnetico e
relative fasce di rispetto; f) valori di campo misurati ai fini del
monitoraggio spaziale e temporale dei livelli di campo magnetico.
4. I gestori delle linee elettriche trasmettono all'ARPA i dati
necessari all'implementazione del catasto di cui al comma 1 con le
modalità di cui al comma 6.
5. Le informazioni relative al catasto informatico regionale
degli elettrodotti sono pubblicate sulla rete internet a disposizione
dei soggetti pubblici e privati interessati tenuto conto della
normativa nazionale e comunitaria in materia di riservatezza dei dati
personali, commerciali e industriali e sono in ogni caso rese
disponibili alle competenti strutture dell'amministrazione regionale.
6. Alla realizzazione e alle modalità di gestione del catasto di
cui al comma 1 provvede l'ARPA, secondo le disposizioni di cui al
presente articolo e con la definizione delle specifiche modalità
operative per la realizzazione del catasto e per i requisiti di
accesso ai dati pubblicati.

Art. 28

Sanzioni amministrative

1. L'installazione e l'esercizio di infrastrutture e impianti
energetici per i quali si accerti l'assenza delle autorizzazioni di
cui agli articoli 12 e seguenti, ferme restando le sanzioni previste
dalle vigenti norme di settore e gli obblighi di vigilanza locale
edilizia e urbanistica e fermo restando l'obbligo della riduzione a
conformità, sono soggetti alla sanzione amministrativa del pagamento
in solido di una somma, a carico del proprietario, dell'esecutore
delle opere e del direttore dei lavori, comminata
dall'amministrazione competente al rilascio dell'autorizzazione ai
sensi della presente legge, determinata come segue: a) da 60 euro a
360 euro per ogni chilowatt elettrico di potenza nominale in caso di
impianti non termici di produzione di energia; b) da 40 euro a 240
euro per ogni chilowatt termico di potenza nominale in caso di
impianti termici di produzione di energia; c) da 30 euro a 180 euro
per ogni metro lineare in caso di linee elettriche e di altre
infrastrutture lineari a rete di cui alla presente legge; d) da 60
euro a 360 euro per ogni metro quadrato in caso di stazioni e cabine
elettriche, nonchè in caso di impianti di lavorazione e stoccaggio
di oli minerali e di gas naturale anche liquefatto, fatte salve le
sanzioni previste dal decreto legislativo 128/2006 per le attività
relative al gas da petrolio liquefatto.
2. La violazione da parte dei soggetti di cui al comma 1 di
obblighi o prescrizioni posti con l'autorizzazione o con atti di
assenso che accompagnano la procedura abilitativa semplificata (PAS)
di cui all'articolo 16 è soggetta alla sanzione amministrativa del
pagamento in solido di una somma, comunque non inferiore a 300 euro,
pari a un terzo di quelle stabilite ai commi 1 e 5, fermo restando
l'obbligo di riduzione a conformità.
3. Ferme restando le sanzioni previste all'articolo 15 del
decreto legislativo 192/2005, la mancata installazione degli impianti
e delle apparecchiature per l'utilizzo di fonti rinnovabili per la
produzione di energia termica ed elettrica negli edifici di cui
all'articolo 26, comporta la sanzione amministrativa pecuniaria, a
carico del soggetto titolare del provvedimento edilizio, pari al
doppio del valore venale degli impianti e delle apparecchiature non
installate, determinata dall'amministrazione competente, fermo
restando l'obbligo delle relative installazioni.
4. La mancata rimozione degli impianti e delle infrastrutture per
i quali sia cessato l'esercizio ai sensi dell'articolo 23 comporta la
sanzione amministrativa pecuniaria in misura pari a quella stabilita
al comma 1, nonchè la demolizione e la rimessa in pristino dello
stato dei luoghi a cura dell'amministrazione competente e a spese del
soggetto responsabile.
5. Fatto salvo il ripristino dello stato dei luoghi, l'esecuzione
degli interventi di cui all'articolo 16, comma 4, in assenza della
procedura abilitativa semplificata o in difformità da quanto nella
stessa dichiarato, è punita con la sanzione amministrativa
pecuniaria da 500 euro a 3.000 euro, cui sono tenuti i soggetti di
cui al comma 1.
6. In caso di omessa comunicazione di cui all'articolo 15, comma
8, e di cui all'articolo 16, comma 2, il Comune applica la sanzione
amministrativa pecuniaria di 1.000 euro, esclusi i casi di cui
all'articolo 16, comma 2, lettera b), limitatamente agli edifici di
civile abitazione.
7. Qualora gli interventi soggetti a comunicazione di cui
all'articolo 16, comma 2, lettere h), i) e j), siano realizzati in
assenza del parere favorevole di ARPA di cui all'articolo 14, comma
7, si applica la sanzione di cui al comma 1, lettera c), fermo
restando l'obbligo della riduzione a conformità.

Art. 29

Disposizioni transitorie

1. Le disposizioni del presente titolo si applicano ai
procedimenti in corso al momento dell'entrata in vigore della
presente legge, fatto salvo quanto stabilito ai commi 2, 3 e 4, e
fermo restando che i procedimenti amministrativi in corso alla data
di entrata in vigore della presente legge sono conclusi dalle
amministrazioni che risultavano competenti ai sensi della previgente
normativa regionale di settore.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 14, comma 5, si applicano
ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge per i quali non sia stata ancora convocata la
conferenza di servizi.
3. Le sanzioni amministrative di cui all'articolo 28 si applicano
anche agli impianti e alle infrastrutture esistenti all'entrata in
vigore della presente legge che risultino sprovvisti delle
autorizzazioni previste e per i quali non sia stata presentata entro
un anno dall'entrata in vigore della presente legge istanza di
autorizzazione in sanatoria.
4. Le procedure in corso avviate dalle Province e dai Comuni con
più di 40.000 abitanti prima della determinazione della Giunta
regionale di cui all'articolo 24 sono uniformate alla medesima, ferma
restando la validità delle verifiche già effettuate presso i
singoli impianti.
5. Fino all'entrata in vigore del PER di cui all'articolo 5,
trova applicazione il Piano energetico regionale approvato con
decreto del Presidente della Regione n. 0137/Pres. del 21 maggio
2007.

Art. 30

Norme finanziarie

1. Le entrate derivanti dal disposto di cui all'articolo 28,
comma 1, sono accertate e riscosse sull'unità di bilancio 3.2.121
con riferimento al capitolo 1264 dello stato di previsione
dell'entrata del bilancio pluriennale per gli anni 2012-2014 e del
bilancio per l'anno 2012 che si istituisce per memoria con la
denominazione &lt;&lt;Proventi derivanti dalle sanzioni amministrative
pecuniarie in materia di energia&gt;&gt;.

Art. 31

Finalità

1. Con il presente titolo la Regione disciplina, in attuazione
dei principi comunitari di tutela della libertà di stabilimento e
della concorrenza e nel rispetto dei principi e degli indirizzi
generali della legislazione nazionale in materia, l'installazione, le
modifiche e l'esercizio degli impianti di distribuzione dei
carburanti a uso pubblico e privato, riconosciuti come impianti di
interesse pubblico, al fine di conseguire l'instaurazione di un
mercato di settore pienamente concorrenziale ai fini della promozione
del miglioramento della rete di distribuzione e della diffusione dei
carburanti eco-compatibili secondo criteri di efficienza, adeguatezza
e qualità del servizio per i cittadini nel rispetto dei principi di
non discriminazione previsti dall'articolo 83-bis, comma 17, del
decreto legge 25 giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urgenti per lo
sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la
stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria),
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.
2. La Regione tutela, altresì, le esigenze di servizio di
interesse pubblico nei territori montani economicamente svantaggiati.

Art. 32

Funzioni della Regione

1. La Regione esercita le seguenti funzioni:
a) cura la predisposizione delle norme, degli indirizzi e delle
linee guida di settore;
b) effettua periodicamente attività di monitoraggio per
verificare l'evoluzione del processo di liberalizzazione e il
miglioramento della rete.

Art. 33

Funzioni dei Comuni

1. I Comuni esercitano le funzioni amministrative in materia di
installazione ed esercizio degli impianti di distribuzione dei
carburanti per autotrazione.
Spetta ai Comuni il rilascio di:
a) autorizzazioni per l'installazione e l'esercizio di
distributori di carburanti per uso commerciale sulla rete stradale
ordinaria, sulle autostrade e sui raccordi autostradali;
b) autorizzazioni per l'installazione e l'esercizio di
distributori di carburante per uso privato;
c) autorizzazioni per l'installazione e l'esercizio di
distributori di carburanti destinati all'esclusivo rifornimento di
natanti e di aeromobili e di distributori terra - mare e terra -
aviosuperficie;
d) attestazioni per il prelievo di carburanti in recipienti
mobili presso distributori della rete ordinaria.
Ai Comuni competono inoltre:
a) il ricevimento della comunicazione per le modifiche agli
impianti stradali, autostradali e dei raccordi autostradali;
b) il ricevimento della comunicazione relativa al trasferimento
della titolarità dell'autorizzazione relativa agli impianti;
c) il ricevimento della comunicazione concernente la
sospensione temporanea dell'esercizio dell'impianto;
d) la verifica delle cause di sospensione temporanea
dell'esercizio dell'impianto;
e) gli adempimenti relativi al collaudo degli impianti;
f) l'applicazione delle sanzioni amministrative di cui
all'articolo 52;
g) l'identificazione degli impianti in condizioni di
incompatibilità territoriale e di inidoneità tecnica;
h) la trasmissione alla struttura regionale competente di copia
dei provvedimenti amministrativi rilasciati e di ogni altro dato che
la stessa ritenga utile acquisire.

Art. 34

Definizioni

1. Ai fini dell'applicazione della disciplina regionale in
materia di distribuzione di carburanti si intendono per:
a) carburanti: le benzine, i gasoli per autotrazione, il gas
metano per autotrazione, il gas di petrolio liquefatto per
autotrazione (GPL), l'idrogeno, le miscele metano-idrogeno, i
biocarburanti, il biometano e gli altri carburanti rinnovabili,
nonchè ogni altro carburante per autotrazione conforme ai requisiti
tecnici indicati nella regolamentazione del settore;
b) rete della distribuzione carburanti: l'insieme costituito da
impianti a uso commerciale eroganti carburanti per autotrazione
ubicati sulla rete stradale ordinaria, sulle autostrade e raccordi
autostradali, impianti per natanti e per aeromobili;
c) impianto di distribuzione carburanti: un complesso unitario,
ovunque ubicato, costituito da uno o più apparecchi di erogazione
dei carburanti per autotrazione con le relative attrezzature e
accessori a uso commerciale o privato;
d) impianti esistenti: gli impianti di distribuzione di
carburanti realizzati sul territorio alla data di entrata in vigore
della presente legge, ivi inclusi quelli autorizzati e in corso di
realizzazione;
e) impianto non presidiato: l'impianto costituito da una o più
colonnine a semplice o multipla erogazione automatica di carburante
con relativi serbatoi dotato di uno o più fra i prodotti di cui alla
lettera a) e comprendente: esclusivamente apparecchiature
self-service prepagamento funzionanti 24 ore su 24 senza la presenza
del gestore - apparecchiature di ricarica per alimentazione auto
elettriche - pensiline di copertura delle aree di rifornimento -
pannelli fotovoltaici sulle coperture, di potenza installata
nell'area almeno pari a 10 chilowatt;
f) stazione di servizio: l'impianto su area di pertinenza
propria costituito da più colonnine a semplice, doppia o multipla
erogazione automatica di carburanti con relativi serbatoi, dotato di
uno o più prodotti fra quelli di cui alla lettera a); l'impianto
deve, inoltre, comprendere almeno: apparecchiature di tipo
self-service prepagamento funzionanti autonomamente 24 ore su 24 -
apparecchiature di ricarica per alimentazione auto elettriche -
locale per l'attività del gestore con eventuale relativo servizio
igienico - eventuali attività commerciali integrative come definite
alla lettera p) - servizi igienici separati per sesso di utenti, di
cui almeno uno con servizio igienico per diversamente abili
-pensiline di copertura delle aree di rifornimento - pannelli
fotovoltaici sulle coperture, di potenza installata nell'area almeno
pari a 10 chilowatt - uno o più parcheggi per gli utenti - accessi
dei veicoli alla stazione separati e distinti per entrata e uscita -
eventuali servizi accessori come definiti alla lettera o);
g) stazione di rifornimento: l'impianto costituito da più
colonnine a semplice, doppia o multipla erogazione automatica di
carburanti con relativi serbatoi, dotato di uno o più prodotti fra
quelli di cui alla lettera a) e comprendente anche: apparecchiature
di tipo self-service prepagamento funzionanti autonomamente 24 ore su
24 - apparecchiature di ricarica per alimentazione auto elettriche -
locale per l'attività del gestore con relativo servizio igienico;
h) stazione di rifornimento elettrico: l'impianto costituito da
apparecchiature di ricarica per alimentazione di auto elettriche di
tipo self-service prepagamento funzionanti autonomamente 24 ore su
24, locale per l'attività del gestore con relativo servizio
igienico, servizio gestito di car-sharing;
i) punto vendita sia isolato sia appoggiato: l'impianto
costituito da una o più colonnine a semplice o multipla erogazione
automatica di carburante con relativi serbatoi, senza alcun altro
servizio o struttura sussidiari;
j) area di pertinenza: l'area su cui insiste l'impianto di
distribuzione carburanti, nonchè gli eventuali edifici e manufatti
per i servizi accessori e le attività integrative, comprensiva dei
parcheggi e delle relative aree di manovra, dei percorsi di ingresso
e uscita sulla viabilità pubblica destinati esclusivamente ad
accesso all'impianto, con esclusione delle superfici occupate dalle
eventuali corsie di accelerazione e decelerazione;
k) erogatore: l'insieme delle attrezzature che permettono il
trasferimento del carburante dal serbatoio dell'impianto al serbatoio
del mezzo, misurando contemporaneamente i volumi delle singole
erogazioni e la loro totalizzazione; esso è composto da una pompa o
un sistema di adduzione, da un contatore o un misuratore, da una
pistola o una valvola di intercettazione, dalle tubazioni che le
connettono;
l) colonnina: l'apparecchiatura contenente uno o più
erogatori, anche attrezzati per l'erogazione monoprodotto multipla;
per colonnina multidispencer si intende l'apparecchiatura attrezzata
per l'erogazione contemporanea di diversi prodotti;
m) self-service prepagamento: il complesso di apparecchiature a
moneta, a carta magnetica o a lettura ottica di cui l'utente si serve
direttamente con pagamento anticipato e per il cui funzionamento non
è necessaria l'assistenza di apposito personale; n) self-service
postpagamento: il complesso di apparecchiature per l'erogazione
automatica del carburante usato direttamente dall'utente per
l'erogazione del carburante, il cui pagamento viene effettuato
successivamente ad apposito incaricato;
o) servizi accessori: le attività di servizio riguardanti i
veicoli, quali servizi di autofficina, di elettrauto, di gommista, di
lavaggio e pulizia dei mezzi;
p) attività commerciali integrative: il locale/i per le
attività commerciali nei settori merceologici alimentari e non
alimentari e per le attività di somministrazione di alimenti e
bevande, con relativi servizi igienici separati per sesso di utenti,
più servizio igienico per diversamente abili, qualora non già
previsti nella stazione di servizio;
q) trasferimento dell'impianto: lo spostamento di un impianto
dalla posizione in cui si trova allo stato di fatto in un'altra
dentro o fuori il territorio comunale;
r) trasferimento della titolarità dell'autorizzazione:
l'intestazione dell'autorizzazione a gestire l'impianto da un
soggetto a un altro;
s) incompatibilità territoriale dell'impianto: la situazione
di contrasto del sito di localizzazione dell'impianto con le
prescrizioni concernenti la sicurezza stradale secondo le fattispecie
di incompatibilità territoriale previste dall'articolo 41, comma 1;
t) inidoneità tecnica dell'impianto: la situazione di
contrasto dell'impianto con le caratteristiche tipologiche di cui
alle lettere e), f) o g), ovvero la sussistenza delle fattispecie di
cui all'articolo 41, comma 2;
u) collaudo complessivo: il collaudo relativo alla verifica
dell'idoneità tecnica dell'impianto riferita a ogni sua parte e
aspetto;
v) collaudo parziale: il collaudo relativo alla verifica
dell'idoneità tecnica dell'impianto riferita esclusivamente a
singoli e parziali interventi di modifica, come definiti dalla
presente legge, effettuati antecedentemente alla sua entrata in
vigore;
w) impianti terra-mare: gli impianti di distribuzione
carburanti che, per collocazione e disponibilità di attrezzature,
consentono il rifornimento di carburante sia ai natanti che ai
veicoli terrestri.

Art. 35

Autorizzazione unica per gli impianti sulla rete stradale ordinaria e
sulla rete autostradale

1. L'installazione e l'esercizio degli impianti di distribuzione
dei carburanti sulla rete stradale ordinaria e sulle autostrade e i
raccordi autostradali, di seguito denominati impianti, sono attività
esercitate sulla base dell'autorizzazione unica rilasciata dal Comune
a conclusione di un procedimento unificato nel rispetto dei principi
di semplificazione e con le modalità e nei termini di cui alle
vigenti disposizioni previste per l'istituto della conferenza di
servizi, secondo le disposizioni di cui agli articoli 12 e seguenti
della presente legge, per quanto applicabili e compatibili.
2. L'autorizzazione unica è subordinata alla verifica della
conformità del progetto dell'impianto alle norme e alle previsioni
urbanistiche, ambientali, paesaggistiche, di tutela dei beni storici
e artistici, nonchè fiscali e a quelle concernenti la sicurezza ai
fini della prevenzione incendi, la sicurezza stradale e la sicurezza
sanitaria.
3. Il provvedimento di autorizzazione unica fissa i termini entro
i quali i lavori devono essere iniziati e i termini, decorrenti
dall'inizio dei lavori, entro i quali i lavori stessi devono essere
conclusi. Tali termini, stabiliti a pena di decadenza
dell'autorizzazione, possono essere prorogati per cause di forza
maggiore su motivata richiesta del titolare dell'autorizzazione.
4. La domanda di autorizzazione unica è presentata al Comune nel
cui territorio si intende installare l'impianto e riporta:
a) i dati identificativi del richiedente e gli estremi della
partita IVA;
b) la documentazione o l'autocertificazione volta a dimostrare
il possesso, da parte del richiedente, dei requisiti soggettivi e
della capacità tecnico-organizzativa ed economica di cui
all'articolo 71 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59
(Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel
mercato interno);
c) gli atti definitivi attestanti la titolarità delle aree o
che comunque legittimino l'ottenimento del permesso di costruire ai
sensi della vigente normativa edilizia regionale;
d) l'elenco di tutte le interferenze e dei provvedimenti
necessari per la realizzazione del progetto, quali autorizzazioni,
concessioni, pareri, nulla osta e atti di assenso comunque denominati
che, ai sensi delle vigenti norme di settore, devono essere
rilasciati con riferimento al progetto, in relazione a tutti i
vincoli presenti: urbanistici, di tutela dei beni storici artistici e
paesaggistici, di sicurezza stradale, sanitaria, antincendio,
ambientale, di disciplina fiscale e normativi regionali;
e) l'attestazione di avvenuta presentazione del progetto al
Comando provinciale dei vigili del fuoco per gli adempimenti di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 1 agosto 2011, n. 151
(Regolamento recante semplificazione della disciplina dei
procedimenti relativi alla prevenzione incendi, a norma dell'articolo
49, comma 4-quater, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122);
f) gli elaborati tecnici progettuali e illustrativi dell'impianto,
della sua dettagliata composizione tecnica anche in relazione a
quanto previsto ai commi 11 e 12, della sua localizzazione e della
relativa area di pertinenza, sottoscritti da un tecnico abilitato,
redatti con grado di approfondimento analogo a quello richiesto per
il progetto definitivo dei lavori pubblici;
g) l'eventuale relazione tecnico-economica del progettista sul
prodotto gas metano per autotrazione che attesti la sussistenza degli
ostacoli e degli oneri relativi all'obbligo di cui al comma 8.
5. Nel caso di impianti autostradali e su raccordi autostradali
la domanda di autorizzazione unica, oltre ai documenti di cui al
comma 4, contiene: a) la dichiarazione di assenso da parte della
società titolare della concessione autostradale o dell'ente
nazionale per le strade; b) la copia della domanda di concessione in
diritto di superficie relativa all'area autostradale rivolta all'ente
competente.
6. L'autorizzazione è revocata per motivi di pubblico interesse
e negli altri casi previsti dalla disciplina regionale e statale.
7. A seguito dell'entrata in vigore della presente legge possono
essere autorizzati sul territorio regionale esclusivamente nuovi
impianti di tipologia stazione di servizio come definiti all'articolo
34, comma 1, lettera f), fatto salvo quanto disposto ai successivi
commi. Nuovi impianti di tipologia stazione di rifornimento come
definiti all'articolo 34, comma 1, lettera g), possono essere
realizzati esclusivamente negli ambiti territoriali dei Comuni
classificati montani e ricompresi nelle zone di svantaggio
socio-economico "B" e "C" di cui all'articolo 21 della legge
regionale 20 dicembre 2002, n. 33 (Istituzione dei Comprensori
montani del Friuli Venezia Giulia), e all'articolo 3 della legge
regionale 11 novembre 2011, n. 14 (Razionalizzazione e
semplificazione dell'ordinamento locale in territorio montano.
Istituzione delle Unioni dei Comuni montani), fermo restando quanto
disposto dall'articolo 50. Nuovi impianti di tipologia stazione di
rifornimento elettrico come definiti all'articolo 34, comma 1,
lettera h), possono essere realizzati esclusivamente negli ambiti
territoriali dei Comuni tra loro limitrofi con popolazione superiore
a 40.000 abitanti.
8. Per gli impianti di cui al comma 7 l'installazione del
prodotto gas metano per autotrazione è obbligatoria, esclusi i casi
in cui questa comporti ostacoli tecnici o oneri economici eccessivi e
non proporzionali alle finalità di tale obbligo.
9. Gli impianti non presidiati come definiti all'articolo 34,
comma 1, lettera e), possono essere realizzati, anche a seguito di
modifiche a impianti esistenti, esclusivamente negli ambiti
territoriali di cui al comma 7.
10. Non è mai ammessa la realizzazione di nuovi impianti di
tipologia punto vendita sia isolato sia appoggiato.
11. A seguito dell'entrata in vigore della presente legge, per i
nuovi impianti di distribuzione carburanti e per quelli esistenti che
prevedono il prodotto metano, ogni erogatore deve essere doppio e
avere ognuno capacità minima di mandata per tale prodotto almeno
pari a 350 mc/ora indipendentemente dalla pressione di esercizio
della rete del gas metano.
12. La capacità di erogazione minima di cui al comma 11 deve
essere prevista negli atti progettuali e verificata in sede di atti
di collaudo di cui all'articolo 45 o di comunicazione di cui
all'articolo 37 nei casi di modifica degli impianti.
13. È sempre consentito, per gli impianti dotati di attività
commerciali integrative, fatti salvi i vincoli connessi a procedure
competitive nelle aree autostradali in concessione: a) l'esercizio
dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera b), della legge 25 agosto 1991, n.
287 (Aggiornamento della normativa sull'insediamento e sull'attività
dei pubblici esercizi), fermo restando il rispetto delle prescrizioni
di cui all'articolo 64, commi 5 e 6, del decreto legislativo 59/2010,
e il possesso dei requisiti di onorabilità e professionali di cui
all'articolo 71 del medesimo decreto legislativo 59/2010; b)
l'esercizio dell'attività di un punto vendita non esclusivo di
quotidiani e periodici senza limiti di ampiezza della superficie
dell'impianto e l'esercizio della rivendita di tabacchi presso gli
impianti di distribuzione carburanti con una superficie minima di 500
mq; c) la vendita di ogni bene e servizio nel rispetto della vigente
normativa relativa al bene e al servizio posti in vendita.
14. Le attività di cui al comma 13, di nuova realizzazione,
anche se installate su impianti esistenti, sono esercitate dai
soggetti titolari dell'impianto di distribuzione dei carburanti,
salvo rinuncia del titolare stesso che può consentire a terzi lo
svolgimento delle predette attività. Sono in ogni caso fatti salvi i
vincoli connessi a procedure competitive nelle aree autostradali in
concessione.

Art. 36

Trasferimento della titolarità dell'autorizzazione

1. Il trasferimento della titolarità del provvedimento
abilitativo alla costruzione e all'esercizio dell'impianto è
comunicato, da entrambe le parti, al Comune, alla Regione e
all'Agenzia delle dogane competente per territorio entro quindici
giorni dall'avvenuto trasferimento a pena di sospensione del
provvedimento stesso.
2. La comunicazione contiene, oltre ai dati identificativi
dell'impianto, la documentazione idonea a dimostrare il passaggio
della proprietà, ovvero della disponibilità dell'impianto, nonchè
il possesso dei requisiti previsti per il soggetto subentrante.
3. Nel caso di impianti autostradali e su raccordi autostradali
la comunicazione contiene inoltre:
a) la dichiarazione di assenso da parte della società titolare
della concessione autostradale o dell'ente nazionale per le strade
ovvero, in via provvisoria, la copia fotostatica della richiesta di
assenso;
b) la documentazione o l'autocertificazione dalla quale risulti
che il soggetto subentrante è in possesso dei requisiti soggettivi,
nonchè della capacità tecnico-organizzativa ed economica di cui
agli articoli 5, 6 e 7 del decreto del Presidente della Repubblica 27
ottobre 1971, n. 1269 (Norme per l'esecuzione dell'articolo 16 del
decreto-legge 26 ottobre 1970, numero 745, convertito in legge, con
modificazioni, con la legge 18 dicembre 1970, n. 1034, riguardante la
disciplina dei distributori automatici di carburante per
autotrazione);
c) il parere dell'Agenzia delle dogane competente ovvero, in
via provvisoria, la copia fotostatica della richiesta di assenso.

Art. 37

Modifiche degli impianti esistenti

1. Si intende per modifica degli impianti esistenti uno o più
dei seguenti tipi di intervento:
a) la sostituzione di colonnine a semplice o a doppia
erogazione con altre rispettivamente a doppia o multipla erogazione e
viceversa;
b) l'aumento o la diminuzione del numero di colonnine;
c) il cambio di destinazione dei serbatoi e delle colonnine
erogatrici;
d) la sostituzione e la variazione sia del numero che della
capacità di stoccaggio dei serbatoi interrati per il contenimento di
carburanti o di olio lubrificante;
e) l'aggiunta di nuovi prodotti erogabili ivi compresi i
biocarburanti e gli altri carburanti rinnovabili;
f) l'inserimento dell'olio lubrificante, se mancante;
g) l'installazione di apparecchiature self-service
postpagamento;
h) l'installazione di apparecchiature self-service
prepagamento;
i) l'estensione delle apparecchiature self-service prepagamento
ad altri prodotti già autorizzati;
j) l'installazione di apparecchiature per la ricarica delle
auto elettriche;
k) le opere e gli interventi di adeguamento dell'impianto alle
norme fiscali, di sicurezza ambientale, antincendio e sanitaria.
2. Gli interventi di modifica di cui al comma 1 sono realizzati
in conformità al relativo progetto e nel rispetto delle vigenti
norme di sicurezza e di quelle fiscali e sono soggetti a
comunicazione, preventivamente alla loro realizzazione, al Comune, ai
Vigili del fuoco e all'Agenzia delle dogane competenti per territorio
ai fini dell'aggiornamento del certificato incendi e della licenza
dell'Agenzia delle dogane.
3. La comunicazione di cui al comma 2, trasmessa almeno trenta
giorni prima dell'inizio lavori, oltre che degli elaborati tecnici di
progetto idonei a descrivere gli interventi, è corredata di: a)
dichiarazione, redatta da un tecnico competente e abilitato per la
sottoscrizione del progetto, che gli interventi sono conformi a
quanto previsto dalla normativa vigente in materia fiscale e di
sicurezza sanitaria, ambientale e stradale, e sono realizzati su
impianto per il quale siano escluse condizioni di incompatibilità
territoriale di cui all'articolo 41; b) copia del progetto presentato
al Comando provinciale dei vigili del fuoco per gli adempimenti di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 151/2011.
4. Per gli interventi di cui al comma 1, lettera d), la
comunicazione di cui ai commi 2 e 3 deve essere trasmessa anche
all'ARPA, deve specificare la data prevista di inizio dei lavori di
sostituzione serbatoi e deve comprendere una relazione di analisi del
terreno interessato e dell'acqua di falda, al fine di verificare la
presenza di eventuali inquinamenti dovuti a perdite pregresse.
5. Sugli impianti in condizioni di incompatibilità territoriale
di cui all'articolo 41 e sugli impianti per i quali sia stata data la
comunicazione di cui all'articolo 42 non possono essere effettuati
interventi di modifica, fermo restando quanto previsto per le ipotesi
di adeguamento spontaneo di cui all'articolo 43.
6. Tutti gli impianti esistenti come definiti all'articolo 34,
entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge devono
essere dotati di apparecchiature self-service prepagamento
funzionanti autonomamente 24 ore su 24, nonchè, entro dodici mesi,
di apparecchiature di ricarica per alimentazione di auto elettriche;
si applicano le sanzioni di cui all'articolo 52, comma 5.
7. Dell'adempimento di cui al comma 6 è data comunicazione al
Comune competente e alla Regione entro quindici giorni dalla fine dei
relativi lavori.

Art. 38

Sospensione dell'esercizio dell'impianto

1. L'attività dell'impianto può essere sospesa dal titolare
dell'autorizzazione per cause di forza maggiore tali da determinare
un'oggettiva impossibilità di funzionamento dello stesso.
2. La sospensione dell'attività dell'impianto è preventivamente
o contestualmente comunicata al Comune e indica il periodo di tempo e
le cause che determinano l'oggettiva impossibilità di proseguire
l'attivita': la chiusura dell'impianto, l'esecuzione di lavori
sull'impianto, il cambio di gestione, l'impedimento del gestore.
3. La sospensione non può eccedere i sei mesi, decorsi i quali
può essere motivatamente comunicata la sospensione di ulteriori sei
mesi.
4. L'attività dell'impianto è sospesa dal Comune nei casi di
cui all'articolo 45, comma 18.
5. Il titolare di autorizzazione che abbia sospeso la propria
attività in assenza della prescritta comunicazione, o che abbia
comunicato la sospensione in assenza di motivazioni o in difformità
da quanto previsto al comma 2, ovvero che alla scadenza del periodo
di sospensione non abbia riattivato l'impianto, è diffidato dal
Comune a riattivarlo entro il termine massimo di trenta giorni. In
caso di inerzia il Comune dichiara la decadenza del provvedimento
autorizzativo e dispone la chiusura e la rimozione dell'impianto.

Art. 39

Prelievo di carburanti in recipienti presso distributori stradali

1. Il Comune rilascia idonea attestazione per il prelievo di
carburanti in recipienti agli utenti interessati. L'attestazione
indica, tra l'altro, l'impianto presso il quale devono essere
effettuati i rifornimenti e le eventuali prescrizioni dell'autorità
sanitaria, nonchè quelle dei Vigili del fuoco concernenti la
sicurezza degli impianti e dei recipienti.
2. La domanda deve essere corredata dell'indicazione
dell'impianto presso il quale si intende effettuare il rifornimento e
di idonea autocertificazione attestante la proprietà di mezzi,
impianti e attrezzature non rifornibili direttamente presso gli
impianti stradali ma solo sul posto di lavoro.
3. Le attestazioni rilasciate dal Comune hanno validità di un
anno e possono essere rinnovate.

Art. 40

Disciplina urbanistica

1. Gli strumenti urbanistici comunali, avuto riguardo alle
condizioni ambientali, paesaggistiche, storiche e architettoniche del
territorio, nonchè di sicurezza stradale e sanitaria, possono
stabilire in quali ambiti di territorio è esclusa la realizzazione
degli impianti e possono, altresì, individuare gli ambiti di
localizzazione preferenziali per l'installazione degli impianti
stessi indicando criteri, requisiti e caratteristiche per la scelta
delle specifiche localizzazioni, nonchè eventuali prescrizioni
tecniche, progettuali e realizzative per la costruzione degli
impianti.
2. Nei casi in cui lo strumento urbanistico comunale non
disciplini, ai sensi del comma 1, la realizzazione degli impianti di
distribuzione di carburante, ovvero nei casi in cui il progetto
dell'impianto non risulti compatibile con le previsioni dello
strumento urbanistico stesso e in sede di conferenza di servizi il
rappresentante del Comune abbia espresso il suo assenso sulla base
del previo parere favorevole espresso dal Consiglio comunale, fatte
salve le vigenti norme in materia di ambiente, tutela della salute,
paesaggio e beni culturali, l'autorizzazione unica costituisce
approvazione di variante allo strumento urbanistico stesso senza
necessità di esperire la relativa procedura di adozione; il progetto
definitivo dell'opera soggetta all'autorizzazione unica è in tali
casi integrato con gli elaborati grafici e normativi di variante. La
variante non comporta apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio.
3. Il Comune, nei casi in cui preveda di riservare aree pubbliche
all'installazione degli impianti, stabilisce i criteri per la loro
assegnazione tramite pubbliche gare.

Art. 41

Incompatibilità territoriale e inidoneità tecnica degli impianti
esistenti

1. È considerato incompatibile con il territorio l'impianto che
rientra in almeno una delle seguenti fattispecie:
a) è situato in zone pedonali o in zone a traffico limitato in
modo permanente, all'interno dei centri abitati;
b) è privo di sede propria e il rifornimento al veicolo
avviene sulla sede stradale, all'interno dei centri abitati;
c) è localizzato in corrispondenza di biforcazioni di strade
di uso pubblico con incroci a Y e ubicato sulla cuspide degli stessi
con accessi su più strade pubbliche, al di fuori dei centri abitati;
d) è localizzato all'interno di curve aventi raggio minore od
uguale a 100 metri, salvo si tratti di unico impianto in comuni
montani, al di fuori dei centri abitati;
e) è privo di sede propria e il rifornimento al veicolo
avviene sulla sede stradale, al di fuori dei centri abitati;
f) è localizzato a distanza non regolamentare, rispetto al
vigente codice della strada, da intersezioni o accessi di rilevante
importanza ai sensi delle norme in materia di sicurezza stradale e
tutela del traffico urbano ed extraurbano e non è possibile
l'adeguamento ai fini viari a causa di costruzioni esistenti o
impedimenti naturali; gli indirizzi per l'identificazione degli
accessi di rilevante importanza presenti sul territorio comunale sono
stabiliti dal Comune;
g) è situato, all'entrata in vigore della presente legge, in
ambiti degli strumenti urbanistici comunali vigenti nei quali è
esclusa la realizzazione degli impianti di distribuzione dei
carburanti; la disposizione non trova applicazione agli impianti
attualmente attivi realizzati successivamente all'entrata in vigore
della legge regionale 6 marzo 2002, n. 8 (Nuove norme per la
programmazione, razionalizzazione e liberalizzazione della rete
regionale di distribuzione dei carburanti e per l'esercizio delle
funzioni amministrative), in conformità all'articolo 9, comma 1,
della medesima legge regionale.
2. È considerato in situazione di inidoneità tecnica:
a) l'impianto esistente che, decorso un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, ancorchè assimilabile a
impianto non presidiato, a stazione di servizio o a stazione di
rifornimento, non rispetti le norme in essa contenute e le
caratteristiche tipologiche di cui all'articolo 34, comma 1, lettere
e), f) e g), con l'esclusione dell'obbligo dell'installazione dei
pannelli fotovoltaici sulle coperture, nonchè di quello relativo
all'installazione delle apparecchiature self-service prepagamento di
cui all'articolo 37, comma 6;
b) l'impianto parzialmente o totalmente privo di verifiche
fiscali, di sicurezza ambientale, antincendio e sanitaria;
c) l'impianto, ancorchè dotato di collaudo in corso di
validità, per il quale il Comune o altro ente, nell'ambito delle
rispettive competenze, abbia in ogni tempo accertato difformità,
nelle materie di cui alla lettera b), tali da aver modificato le
condizioni oggettive del collaudo stesso; qualora la difformità sia
rilevata da un ente diverso dal Comune, questo ne dà immediata
comunicazione al Comune stesso.

Art. 42

Impianti incompatibili e inidonei

1. Il Comune verifica, entro sei mesi decorrenti dalla scadenza
del termine di cui all'articolo 41, comma 2, lettera a), l'esistenza
di condizioni di incompatibilità territoriale, nonchè l'esistenza
di condizioni di inidoneità tecnica degli impianti esistenti sul
proprio territorio. Gli esiti delle verifiche sono comunicati alla
struttura regionale competente entro i successivi trenta giorni.
2. In assenza della comunicazione di cui al comma 1, la Regione
diffida il Comune ad adempiere entro il termine di trenta giorni,
decorso inutilmente il quale la Giunta regionale designa un
commissario ad acta che si avvale delle strutture del Comune
inadempiente che è tenuto a fornire l'assistenza, i documenti e la
collaborazione necessaria.
3. Il Comune nei confronti del quale è stato disposto
l'intervento regionale di cui al comma 2 conserva il potere di
compiere gli atti per i quali è stata rilevata l'omissione fino al
momento dell'adozione, da parte del commissario ad acta, degli atti
in via sostitutiva.
4. Qualora il Comune, in attuazione a quanto previsto al comma 1,
abbia accertato fattispecie di incompatibilità territoriale di cui
all'articolo 41, ovvero, anche su segnalazione degli enti di cui al
medesimo articolo 41, abbia accertato condizioni di inidoneità
tecnica, entro i successivi trenta giorni ne dà comunicazione al
titolare dell'impianto, invitandolo a presentare un programma di
adeguamento, ovvero un programma di chiusura e rimozione
dell'impianto, entro il termine massimo di sessanta giorni dalla
comunicazione. I programmi devono essere trasmessi anche alla
struttura regionale competente.
5. Si applicano le procedure di cui all'articolo 43, commi 3, 4 e
5.
6. Qualora il programma non sia presentato entro il termine
previsto il Comune dichiara la decadenza del provvedimento
autorizzativo disponendo la chiusura e la rimozione dell'impianto.
7. Successivamente al termine di cui al comma 1, la verifica di
incompatibilità territoriale è sempre ripetuta per gli impianti che
nel tempo siano stati eventualmente interessati dalla realizzazione
di nuove infrastrutture stradali o da ristrutturazioni e adeguamenti
di infrastrutture esistenti e tali da aver modificato le loro
condizioni di compatibilità originarie in relazione alle fattispecie
di cui all'articolo 41. Si applicano in tale caso le norme di cui al
presente articolo e quelle di cui agli articoli 43 e 44.
8. Il Comune, nei casi di accertamento di condizioni di
inidoneità tecnica di cui all'articolo 41, provvede a sospendere
l'attività di distribuzione carburanti fino al rilascio del
provvedimento di esercizio provvisorio o degli atti in esito ai
procedimenti di collaudo.

Art. 43

Programmi di adeguamento e di chiusura degli impianti

1. Il titolare dell'impianto in condizioni di incompatibilità
territoriale o di inidoneità tecnica può presentare al Comune,
entro due mesi dall'entrata in vigore della presente legge, un
proprio programma spontaneo di adeguamento alla normativa vigente,
qualora possibile, ovvero un proprio programma di chiusura e
rimozione dell'impianto, anche articolati per fasi temporali e in
ogni caso da realizzarsi entro e non oltre un anno dall'entrata in
vigore della presente legge.
2. Il titolare che intenda procedere alla chiusura dell'impianto
per motivi diversi da quelli di cui al comma 1 presenta al Comune un
programma di chiusura volontaria e rimozione dell'impianto.
3. Il Comune verifica l'ammissibilità dei programmi di cui ai
commi 1 e 2 entro trenta giorni dal ricevimento; scaduto tale termine
la verifica si intende resa in senso positivo.
4. Qualora la verifica di cui al comma 3 dia esito negativo, il
Comune comunica all'interessato gli elementi carenti, da integrare
nel termine di quindici giorni. Nei successivi trenta giorni, qualora
il Comune non si esprima negativamente sul programma, la verifica si
intende resa in senso positivo.
5. Il Comune verifica il rispetto dei programmi alla scadenza di
ogni fase temporale.
6. L'inammissibilità dei programmi verificati ai sensi del comma
3 e decorso inutilmente il termine di cui al primo periodo del comma
4, nonchè la mancata esecuzione dei programmi secondo le modalità e
le scadenze in essi previste, comportano la decadenza di diritto
dell'autorizzazione. Il Comune in tal caso ingiunge la demolizione e
il ripristino dello stato dei luoghi da eseguirsi nel termine di
sessanta giorni e, in caso di inottemperanza, il Comune provvede alla
demolizione e al ripristino a spese del titolare dell'autorizzazione.

Art. 44

Chiusura e rimozione dell'impianto

1. Il provvedimento comunale di cui agli articoli 38, comma 5, e
42, e i programmi di cui all'articolo 43, commi 1 e 2, devono
prevedere, definendo i tempi degli interventi: a) la rimozione di
tutte le attrezzature tecniche costituenti l'impianto sopra e sotto
il suolo, secondo la normativa vigente; b) la verifica delle
condizioni del sito e l'eventuale bonifica, ai sensi delle vigenti
norme, ovvero la rimozione di qualsiasi episodio, anche pregresso, di
inquinamento legato alle attività dell'impianto.
2. Il provvedimento o il programma di cui al comma 1 sono
trasmessi per conoscenza alla struttura regionale competente in
materia di inquinamento.

Art. 45

Provvedimento accertativo finale di collaudo e collaudo in materia di
carburanti

1. Ai fini dell'abilitazione all'esercizio definitivo degli
impianti di distribuzione carburanti autorizzati ai sensi della
presente legge, ultimati i lavori e prima della messa in esercizio
dell'impianto, il Comune rilascia un provvedimento accertativo finale
di collaudo redatto sulla base delle verifiche effettuate e sui
collaudi ottenuti, previa presentazione al Comune da parte del
titolare interessato, unitamente alla relativa richiesta, della
seguente documentazione: a) atti di collaudo e verifica rilasciati
dagli enti competenti ai fini delle verifiche di idoneità tecnica
degli impianti in relazione agli aspetti fiscali, di sicurezza
ambientale, antincendio e sanitari; b) certificazione del direttore
dei lavori sulla conformità dei lavori realizzati al progetto
dell'impianto autorizzato.
2. Il provvedimento di cui al comma 1 ha validità di quindici
anni. Alla scadenza di tale termine l'impianto deve essere provvisto
di un nuovo provvedimento dichiarativo finale di collaudo richiesto
dal titolare.
3. In attesa del provvedimento di cui al comma 1 l'impianto può
essere esercito solo sulla base di un'autorizzazione all'esercizio
provvisorio. La domanda di rilascio dell'autorizzazione all'esercizio
provvisorio, per un periodo non superiore a centottanta giorni,
prorogabile per un periodo massimo di pari durata su motivata
richiesta dell'interessato, si considera accolta qualora il Comune
entro trenta giorni dal suo ricevimento non ne comunichi il diniego,
previa presentazione della seguente documentazione: a) certificazione
del direttore dei lavori sulla conformità dei lavori realizzati al
progetto dell'impianto di distribuzione autorizzato; b)
certificazione rilasciata da un tecnico abilitato, comprovante il
rispetto delle norme di sicurezza e fiscali, nonchè la corretta
esecuzione dei lavori in conformità al progetto approvato; c) copia
della ricevuta del Comando provinciale dei vigili del fuoco
dell'avvenuta presentazione della dichiarazione di conformità dei
lavori come previsto dal decreto del Presidente della Repubblica
151/2011; d) copia della ricevuta del deposito della richiesta al
competente Comando dei vigili del fuoco del certificato di
prevenzione incendi da parte del titolare con l'impegno
all'osservanza delle prescrizioni o condizioni di esercizio imposte
dai vigili del fuoco; e) copia della ricevuta dell'Agenzia delle
dogane competente del deposito della richiesta della licenza di
esercizio se prevista.
4. In luogo del provvedimento di cui al comma 1 il titolare
dell'impianto può motivatamente richiedere al Comune che venga
effettuato il collaudo da parte della commissione di cui al comma 5.
In tal caso il Comune, valutata la congruità della motivazione,
designa entro trenta giorni dal ricevimento dell'istanza, un proprio
rappresentante nella commissione di cui al comma 5.
5. La commissione collaudatrice è composta dal rappresentante
comunale, dai rappresentanti dell'Agenzia delle dogane, del Comando
provinciale dei vigili del fuoco, dell'Azienda per i servizi sanitari
e dell'ARPA.
6. Entro i successivi trenta giorni dalla designazione comunale
di cui al comma 4 gli enti interessati sono invitati a designare i
loro rappresentanti ed è convocata la commissione collaudatrice per
la visita di sopralluogo da effettuarsi non oltre ulteriori trenta
giorni. La commissione effettua il sopralluogo di collaudo alla
presenza di un rappresentante della ditta titolare
dell'autorizzazione e, nei casi di impianti localizzati su autostrade
o raccordi autostradali, alla presenza anche di un rappresentante
dell'ente nazionale per le strade ovvero della società
concessionaria autostradale.
7. Il verbale di collaudo è redatto sul luogo a cura del
rappresentante del Comune, è sottoscritto dai componenti della
commissione ed è trasmesso al titolare dell'impianto, ai componenti
della commissione e agli altri soggetti invitati al sopralluogo.
8. Nel sopralluogo di cui al comma 6 il rappresentante comunale
accerta la conformità dei lavori realizzati al progetto
dell'impianto; i rappresentanti degli enti convocati accertano
l'idoneità tecnica degli impianti secondo le loro competenze.
9. Qualora nel corso del sopralluogo siano accertate
irregolarità, la commissione assegna al titolare dell'autorizzazione
un congruo termine per provvedere alla loro eliminazione e dispone
una nuova visita di sopralluogo.
10. In esito al verbale di collaudo il Comune emette l'atto
finale di collaudo e lo trasmette al titolare dell'impianto, agli
enti di cui al comma 5 e agli altri soggetti invitati, anche ai fini
del conseguente rilascio del certificato di prevenzione incendi e del
registro di carico e scarico del carburante.
11. I compensi e i rimborsi spese spettanti ai componenti della
commissione, secondo le disposizioni previste dai singoli enti di
appartenenza, sono a carico del titolare dell'impianto.
12. Sono in ogni caso fatti salvi gli eventuali collaudi e le
verifiche a cura delle amministrazioni interessate qualora richiesti
da specifiche norme di settore.
13. Il Comune competente al rilascio dell'atto finale di collaudo
può porre a carico del soggetto richiedente gli oneri relativi alle
attività di propria competenza riguardanti il collaudo stesso.
14. Gli oneri di cui al comma 13 sono determinati dall'organo
statutario competente.
15. Il rappresentante di cui al comma 4 è di norma individuato
dal Comune fra i propri funzionari; può essere individuato anche fra
i tecnici competenti e abilitati esterni all'amministrazione.
16. Si applicano per il collaudo le disposizioni di cui al comma
2 relative al provvedimento dichiarativo di collaudo.
17. Gli interventi di cui all'articolo 37 non sono soggetti a
provvedimento dichiarativo di collaudo, nè ad atto di collaudo ai
sensi del presente articolo, ma sono in ogni caso realizzati nel
rispetto delle previsioni di progetto, delle norme fiscali,
ambientali e antincendio, che è documentato da un'asseverazione
sottoscritta da un tecnico abilitato, trasmessa al Comune, al Comando
provinciale dei vigili del fuoco e all'Agenzia delle dogane.
18. L'esercizio degli impianti di cui al presente titolo, in
assenza del provvedimento dichiarativo finale di collaudo, del
collaudo o dell'autorizzazione all'esercizio provvisorio comporta,
oltre alla sanzione di cui all'articolo 52, la sospensione di cui
all'articolo 38, con l'applicazione delle disposizioni di cui allo
stesso articolo.

Art. 46

Salvaguardia del servizio nelle zone montane svantaggiate

1. Al fine di garantire il servizio pubblico, negli ambiti
territoriali dei Comuni classificati montani e ricompresi nelle zone
di svantaggio socio-economico "B" e "C" di cui all'articolo 21 della
legge regionale 33/2002 e all'articolo 3 della legge regionale
14/2011, il Comune può autorizzare la prosecuzione dell'attività di
un solo impianto risultato incompatibile alla verifica di cui
all'articolo 42, comma 1, purchè sia stata accertata l'idoneità
tecnica ai fini della sicurezza sanitaria e la compatibilità con le
disposizioni a tutela dell'ambiente, se nel medesimo territorio
comunale non è presente altro impianto e, comunque, fino a quando
non sia installato un nuovo impianto conforme alla normativa vigente.

Art. 47

Orario minimo

1. Ai fini di garantire almeno un servizio di base all'utenza,
gli impianti stradali di distribuzione dei carburanti osservano un
orario minimo settimanale di trenta ore.

Art. 48

Impianti a uso privato

1. Per impianto di distribuzione di carburanti per autotrazione a
uso privato si intende un autonomo complesso, ubicato all'interno di
stabilimenti, aviosuperfici, cantieri, magazzini e simili, a uso
esclusivo di imprese produttive e di servizi, di amministrazioni
pubbliche non statali, nonchè di ditte operanti temporaneamente
nelle medesime aree, e costituito da attrezzature fisse o mobili e da
uno o più apparecchi meccanici collegati a serbatoi interrati o
fuori terra e a qualsiasi sistema di erogazione con contalitri di
carburanti per uso di trazione.
2. Non sono considerati impianti a uso privato per la
distribuzione di carburanti i contenitori provvisti di dispositivi
per l'erogazione aventi le caratteristiche del prototipo individuato
con il decreto ministeriale 19 marzo 1990, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 31 marzo 1990, n. 76. È
inoltre fatto salvo quanto disposto in tema di
contenitori-distributori rimovibili dal decreto ministeriale 12
settembre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 23 settembre 2003, n. 221.
3. L'autorizzazione per l'installazione e l'esercizio di nuovi
impianti a uso privato per la distribuzione di carburanti a uso
esclusivo di imprese produttive e di servizi o di amministrazioni
pubbliche, a eccezione delle amministrazioni dello Stato, è
rilasciata dal Comune con le medesime modalità e nel rispetto della
medesima disciplina applicabile per gli impianti della rete stradale.
4. L'autorizzazione contiene il divieto di cessione del
carburante a terzi a titolo oneroso o gratuito a pena della sua
revoca e dell'applicazione delle sanzioni di cui all'articolo 52.
5. Ai fini della presente legge l'uso esclusivo di impianti a uso
privato da parte di imprese produttive e di servizi si intende
riferito anche a imprese appartenenti a uno stesso gruppo. Si
considerano appartenenti a uno stesso gruppo le imprese tra le quali
sussiste un rapporto di controllo e di collegamento secondo i criteri
definiti dall'articolo 2359 del codice civile.
6. Trovano applicazione le disposizioni di cui agli articoli 42,
43, 44 e 45.

Art. 49

Impianti per natanti e aeromobili

1. Sono impianti per natanti e per aeromobili quelli destinati al
loro esclusivo rifornimento e formati da uno o più apparecchi per
l'erogazione del carburante e delle eventuali relative attrezzature e
pertinenze. La distribuzione può avvenire per uso commerciale o per
uso privato.
2. Gli impianti esclusivamente per natanti e per aeromobili a uso
commerciale, nonchè gli impianti terramare e terra-aviosuperfice,
definiti come tali quelli che per collocazione e disponibilità di
attrezzature consentono il rifornimento di carburante sia ai natanti
e agli aeromobili che ai veicoli terrestri, si considerano come
impianti stradali soggetti alle norme di cui al capo II del presente
titolo.
3. Gli impianti per natanti e per aeromobili a uso commerciale e
gli impianti terra-mare e terra-aviosuperfice devono essere almeno
della tipologia stazione di rifornimento come definita all'articolo
34, comma 1, lettera g), con l'esclusione dell'obbligo, per i primi,
dell'installazione delle apparecchiature di ricarica per
alimentazione di auto elettriche.
4. Gli impianti a uso privato di cui al presente articolo sono
soggetti alle norme di cui all'articolo 48.

Art. 50

Disposizioni in materia di sicurezza sanitaria e ambientale

1. Gli impianti stradali di distribuzione di carburanti devono
essere conformi alle vigenti normative in materia di sicurezza
sanitaria e ambientale.
2. La sostituzione dei serbatoi di stoccaggio deve avvenire nel
rispetto delle vigenti norme e inoltre: a) la data di inizio dei
lavori di sostituzione deve essere comunicata all'ARPA con specifico
avviso scritto inviato con congruo anticipo; b) deve essere
effettuata e comunicata all'ARPA l'analisi del terreno prelevato dal
fondo dello scavo e dell'acqua di falda al fine di verificare
l'eventualità di inquinamenti effettuati nel corso delle operazioni
di sostituzione o dovuti a perdite pregresse.
3. Nell'area di rifornimento devono essere adottati idonei
sistemi di protezione dall'inquinamento della falda idrica ovvero
sistemi di contenimento dei versamenti di idrocarburi e per la
raccolta delle acque meteoriche.
4. I piazzali e le relative opere devono essere in ogni caso
dotati di impianti a rete di raccolta, canalizzazione e smaltimento
delle acque meteoriche e di quelle nere secondo i locali regolamenti
di fognatura e secondo le specifiche norme in materia.
5. La continuità dei fossi e dei corsi d'acqua di ogni tipo e
consistenza lungo e presso la strada deve essere garantita dagli
interventi secondo le indicazioni comunali.

Art. 51

Norme tecniche specifiche per gli impianti di distribuzione di
carburanti di nuova realizzazione

1. Fatto salvo quanto previsto dal codice della strada e dalle
vigenti norme tecniche di settore, gli impianti stradali di
distribuzione di carburanti ovunque ubicati devono rispettare anche
le seguenti norme.
2. Gli accessi agli impianti devono essere realizzati sulla
viabilità pubblica e devono avere le seguenti caratteristiche
tecniche minime: a) impianti ovunque ubicati: realizzazione su fronte
strada di almeno 40 metri, accessi distinti per entrata e uscita
separati da aiuola spartitraffico centrale; b) impianti ubicati nei
Comuni di cui all'articolo 35, comma 7, secondo periodo:
realizzazione su fronte strada di almeno 25 metri, accessi distinti
per entrata e uscita separati da aiuola spartitraffico centrale; c)
impianti lungo strade a quattro o più corsie: realizzazione su
fronte strada di almeno 100 metri, accessi distinti per entrata e
uscita separati da aiuola spartitraffico centrale; in tali casi gli
accessi devono essere provvisti di idonee corsie di accelerazione e
di decelerazione.
3. Il piazzale dell'impianto deve sempre essere separato dalla
sede stradale da apposita aiuola spartitraffico.
4. Nessun impianto stradale di distribuzione di carburanti può
essere dotato di accessi su due o più strade pubbliche.
5. Nei casi di realizzazione di attività commerciali
integrative, a prescindere dall'ubicazione dell'impianto, deve essere
previsto, nell'area di pertinenza dell'impianto, un numero di
parcheggi per autovetture almeno pari a un posto macchina ogni 12
metri quadrati di superficie di vendita prevista, esclusi spazi di
accesso e manovra.
6. Tutti gli impianti devono essere dotati di idonea segnaletica
stradale orizzontale e verticale, come previsto dal vigente codice
della strada, che indichi il percorso ai rifornimenti, l'accesso e
l'uscita, la delimitazione delle aree di parcheggio, il divieto di
manovre di svolta a sinistra sulla viabilità.

Art. 52

Sanzioni

1. L'installazione degli impianti di cui alla presente legge in
assenza delle autorizzazioni previste, ferme restando le sanzioni
previste dalle vigenti norme di settore e gli obblighi di vigilanza
locale, edilizia e urbanistica e fermo restando l'obbligo della
riduzione a conformità, è soggetta a una sanzione amministrativa
pecuniaria da 2.000 euro a 20.000 euro.
2. Le modifiche di cui all'articolo 37 effettuate in assenza
della prevista comunicazione comportano una sanzione amministrativa
pecuniaria da 400 euro a 4.000 euro.
3. L'esercizio degli impianti di cui alla presente legge in
assenza del provvedimento dichiarativo finale di collaudo, del
collaudo o dell'autorizzazione all'esercizio provvisorio comporta
l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 1.200
euro a 12.000 euro.
4. Nei casi di accertata violazione del divieto di cessione di
cui all'articolo 48, comma 4, per gli impianti a uso privato, oltre
alla revoca dell'autorizzazione, si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria di 20 euro per ogni litro o frazione di
litro indebitamente ceduto.
5. Nei casi di mancato adeguamento all'installazione di
apparecchiature self-service prepagamento negli impianti esistenti
entro il termine di cui all'articolo 37, comma 6, si applica una
sanzione amministrativa pecuniaria, da determinarsi in rapporto
all'erogato dell'anno precedente, da un minimo di 1.000 euro a un
massimo di 5.000 euro per ogni mese di ritardo nell'adeguamento.
6. Negli altri casi, il mancato adeguamento entro il termine di
un anno dall'entrata in vigore della presente legge, comporta una
sanzione amministrativa pecuniaria da determinare in rapporto
all'erogato dell'anno precedente, da un minimo di 1.000 euro a un
massimo di 5.000 euro per ogni mese di ritardo nell'adeguamento e,
per gli impianti incompatibili, costituisce causa di decadenza
dell'autorizzazione, dichiarata dal Comune competente.
7. L'irrogazione delle sanzioni previste spetta al Comune
competente per territorio.

Art. 53

Abrogazioni

1. Sono abrogate:
a) la legge regionale 19 novembre 2002, n. 30 (Disposizioni in
materia di energia);
b) la legge regionale 16 novembre 2001, n. 24 (Disposizioni in
materia di controlli degli impianti termici);
c) la legge regionale 14 febbraio 2002, n. 6 (Modifiche alla
legge regionale 16 novembre 2001, n. 24, recante "Disposizioni in
materia di controlli degli impianti termici");
d) gli articoli 21 e 22 della legge regionale 27 novembre 2006,
n. 24 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi agli Enti
locali in materia di agricoltura, foreste, ambiente, energia,
pianificazione territoriale e urbanistica, mobilità, trasporto
pubblico locale, cultura, sport);
e) i commi 8, 9 e 10 dell'articolo 5 della legge regionale 30
dicembre 2008, n. 17 (Disposizioni per la formazione del bilancio
pluriennale ed annuale della Regione);
f) l'articolo 36 della legge regionale 5 dicembre 2008, n. 16
(Norme urgenti in materia di ambiente, territorio, edilizia,
urbanistica, attività venatoria, ricostruzione, adeguamento
antisismico, trasporti, demanio marittimo e turismo); g) il comma
1-bis dell'articolo 40 della legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5
(Riforma dell'urbanistica e disciplina dell'attività edilizia e del
paesaggio);
h) la legge regionale 6 marzo 2002, n. 8 (Nuove norme per la
programmazione, razionalizzazione e liberalizzazione della rete
regionale di distribuzione dei carburanti e per l'esercizio delle
funzioni amministrative), e il relativo piano di programmazione e
razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti di cui
al decreto del Presidente della Giunta regionale del 16 dicembre
2002, n. 0394/Pres;
i) i commi 1, 2 e 5 dell'articolo 1 della legge regionale 5
dicembre 2008, n. 14 (Norme speciali in materia di impianti di
distribuzione di carburanti e modifiche alla legge regionale 12
novembre 1996, n. 47 in materia di riduzione del prezzo alla pompa
dei carburanti per autotrazione nel territorio regionale); i
procedimenti avviati alla data di entrata in vigore della presente
legge, relativi a istanze presentate in vigenza dell'articolo 1,
comma 5, della legge regionale 14/2008, concludono il proprio iter di
approvazione ai sensi di quanto in esso disposto;
j) la legge regionale 23 aprile 1990, n. 17 (Criteri per la
fissazione degli orari di apertura e chiusura degli impianti stradali
di distribuzione dei carburanti ai sensi dell'articolo 54, lettera
d), del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616), a decorrere da centottanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, ad eccezione dell'articolo 13, comma 1, che viene
abrogato a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 54

Norme finali

1. Non si applicano le disposizioni di cui alla legge regionale
12 febbraio 2001, n. 3 (Disposizioni in materia di sportello unico
per le attività produttive e semplificazione di procedimenti
amministrativi e del corpo legislativo regionale).
2. All'articolo 22-ter, comma 6, della legge regionale 7/2000
dopo le parole «preposte alla tutela» sono aggiunte le seguenti:
«dell'urbanistica, del patrimonio storico-artistico».
3. Il comma 3-bis dell'articolo 10 della legge regionale 11
agosto 2010, n. 14 (Norme per il sostegno all'acquisto dei carburanti
per autotrazione ai privati cittadini residenti in Regione e di
promozione per la mobilità individuale ecologica e il suo sviluppo),
è sostituito dal seguente: «3-bis. Gli importi delle aperture di
credito di cui al comma 3, a favore dei Segretari generali in carica
presso ciascuna Camera di commercio, in qualità di funzionari
delegati, sono erogati con le seguenti modalita': a) il 70 per cento
all'inizio dell'anno, in proporzione all'importo totale dei mandati
di pagamento, emessi da ciascun Segretario generale a favore dei
gestori, a titolo di rimborso dei contributi concessi nel corso
dell'anno precedente; b) il 30 per cento dopo il 30 giugno, in
proporzione all'importo totale dei mandati di pagamento emessi da
ciascun Segretario generale a favore dei gestori, a titolo di
rimborso dei contributi concessi nel corso del semestre precedente,
tenendo conto degli importi ancora a disposizione dei Segretari
generali; c) le eventuali risorse stanziate sul pertinente capitolo
di spesa, ulteriori rispetto a quelle di cui alle lettere a) e b),
sono erogate in proporzione all'importo totale dei mandati di
pagamento emessi da ciascun Segretario generale a favore dei gestori,
a titolo di rimborso dei contributi concessi nel corso del primo
semestre dell'anno in corso, tenendo conto degli importi ancora a
disposizione dei Segretari generali.».
4. La norma contenente il divieto di cui all'articolo 13, comma
4, lettera c), numero 3), entra in vigore l'1º gennaio 2014.

Art. 55

Norma di rinvio

1. Per quanto non disposto dalla presente legge si applicano la
normativa statale e regionale vigenti in materia.

Art. 56

Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari contenuto
nella presente legge si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi.

Art. 57

Norme urgenti

1. Al comma 7 dell'articolo 24 della legge regionale 23 giugno
2005, n. 13 (Organizzazione del servizio idrico integrato e
individuazione degli ambiti territoriali ottimali in attuazione della
legge 5 gennaio 1994, n. 36 - Disposizioni in materia di risorse
idriche), le parole «, che devono essere validati da organismi di
certificazione qualificati, scelti dall'Autorità per la vigilanza di
cui all'articolo 18» sono soppresse.
2. Il termine per presentare domanda per il contributo per
l'abbattimento dei tassi d'interesse di cui all'articolo 1, commi da
90 a 92, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (Legge
strumentale 2008), è fissato al 15 ottobre 2013.
3. In sede di rendicontazione dei finanziamenti concessi, per la
creazione di centri commerciali naturali e di centri in via, ai sensi
dell' articolo 2, commi 43, 44, 45, 46 e 47, della legge regionale 11
agosto 2011, n. 11 (Assestamento del bilancio 2011 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2011 - 2013 ai sensi dell'articolo 34 della
legge regionale 21/2007), in deroga a quanto disposto dagli articoli
41, 42 e 43 della legge regionale 7/2000, i soggetti beneficiari
presentano le rispettive documentazioni di spesa riferite
esclusivamente all'utilizzazione delle somme percepite a titolo di
finanziamento.
4. Al comma 11 dell'articolo 13 della legge regionale 5 dicembre
2008, n. 16 (Norme urgenti in materia di ambiente, territorio,
edilizia, urbanistica, attività venatoria, ricostruzione,
adeguamento antisismico, trasporti, demanio marittimo e turismo),
sono apportate le seguenti modifiche: a) al primo periodo le parole
«con le norme del Piano stesso» sono sostituite dalle seguenti: «con
le misure di salvaguardia del Piano, definite con la deliberazione
della Giunta regionale di adozione del progetto del Piano»; b) al
secondo periodo le parole «con il Piano di tutela delle acque» sono
sostituite dalle seguenti: «con le misure di salvaguardia del Piano
regionale di tutela delle acque, definite con la deliberazione della
Giunta regionale di adozione del progetto del Piano».
5. Nelle more del passaggio di consegne e fino al compimento
degli adempimenti successivi necessari per l'effettivo subentro nella
titolarità dei rapporti giuridici inerenti la soppressa struttura
del Commissario per l'emergenza socio economico ambientale
determinatasi nella laguna di Marano Lagunare e Grado,
l'Amministrazione regionale continua a erogare i finanziamenti
relativi alle rate in scadenza dei ruoli di spesa fissa emessi ai
sensi dell'articolo 5, comma 24, della legge regionale 23 gennaio
2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007), dell'articolo 3 della legge
regionale 28 dicembre 2007, n. 31 (Legge finanziaria 2008), e
dell'articolo 4, commi 13 e 14, della legge regionale 30 dicembre
2008, n. 17 (Legge finanziaria 2009), a fronte dei contratti di mutuo
stipulati dal suddetto Commissario.

Art. 58

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 11 ottobre 2012

TONDO

(Omissis).