3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 13-1-2001
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 20 marzo 2000, n. 34
Modifica ed integrazione della legge regionale 9 settembre 1991, n. 47 "Norme sull'eliminazione delle barriere architettoniche". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 13-01-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 13 del
30 marzo 3000)
IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Modifiche all'art. 1 della legge regionale 9 settembre 1991, n. 47
1. Il comma 1 dell'art. 1 della legge 9 settembre 1991, n. 47, è
sostituito dal seguente:
"1. In osservanza delle disposizioni di cui all'art. 27 della
legge 30 marzo 1971, n. 118 (Conversione in legge del decreto legge
30 gennaio 1971, n. 5, e nuove norme in favore dei mutilati ed
invalidi civili), della legge 9 gennaio 1989, n. 13, modificata ed
integrata dalla legge 27 febbraio 1989, n. 62, della legge 5 febbraio
1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e
i diritti delle persone handicappate) e del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1996, n. 503, la presente legge detta
norme per la realizzazione e per la piena utilizzazione di un
ambiente costruito rispondente alle esigenze di tutti i cittadini,
indipendentemente dall'età, dalle caratteristiche psico-fisiche e
senso-percettive al fine di garantire a ciascuno l'esercizio autonomo
di ogni attività,".
2. Dopo il comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 9
settembre 1991, n. 47, è inserito il seguente:
"1-bis. La Regione determina nei propri atti di programmazione il
coordinamento delle disposizioni in materia di barriere
architettoniche contenute all'interno delle specifiche leggi di
settore definendo regole e modalità per il soddisfacimento della
domanda sociale relativa all'accessibilità e mobilità
territoriale".

Art. 2.
Modifiche all'art. 2 della legge regionale 9 settembre 1991, n. 47
1. La lettera e), comma 2, dell'art. 2 della legge regionale 9
settembre 1991, n. 47, è sostituita come segue:
"e) agli spazi ed ai percorsi urbani, nonchè alle strutture
esterne alla costruzioni di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 503/1996".

Art. 3.
Modifiche all'art. 3 della legge regionale 9 settembre 1991, n. 47
1. Il comma 1 dell'art. 3 della legge regionale 9 settembre 1991,
n. 47, è sostituito dal seguente:
"1. La progettazione e l'esecuzione degli ambienti e delle
strutture comprese nel campo di attuazione della presente legge,
quali definiti all'art. 2, devono essere conformati alle disposizioni
di cui all'art. 27 della legge n. 118/1971 ed al decreto del
Presidente della Repubblica n. 503/1996 per gli edifici pubblici e
alle prescrizioni tecniche del decreto ministeriale 14 giugno 1989,
n. 236 emanate ai sensi del comma 2 dell'art. 1, della legge n.
13/1989 e sue successive modifiche ed integrazioni per gli edifici
privati, nonchè alle istruzioni tecniche emanate ai sensi dell'art.
13 della legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5 e successive
modificazioni ed alla normativa in materia di recupero e
qualificazione dei sistemi insediativi.

Art. 4.
Modifiche e integrazioni all'art. 4 della legge regionale 9 settembre
1991, n. 47
1. Al comma 1 dell'art. 4 della legge regionale 9 settembre 1991,
n. 47, dopo le parole: "informativo e di aggiornamento," sono
inserite le seguenti: "in coerenza con quanto disposto dalla legge
regionale 11 agosto 1999, n. 49".
2. I commi 3, 4 e 5 dell'art. 4 della legge regionale 9 settembre
1991, n. 47, sono sostituiti dai seguenti:
"3. La Regione Toscana, al fine di promuovere e sostenere
l'attuazione dei programmi comunali di intervento per l'abbattimento
delle barriere architettoniche approvati ai sensi dell'art. 9,
elabora all'interno del piano integrato sociale regionale (PISR)
indirizzi per un coordinamento degli interventi a livello di zona
prevedendo specifiche misure di sostegno nell'ambito dell'utilizzo
del fondo sociale istituito ai sensi dell'art. 68 della legge
regionale 3 ottobre 1997, n. 72 e con altri eventuali stanziamenti
previsti nel bilancio regionale.
4. Il PISR definisce tra l'altro indicatori e parametri volti a
garantire un sistema omogeneo e continuo di informazioni e conoscenze
relative all'ambiente costruito idonei a favorire il processo di
programmazione sul territorio indicando le forme di compatibilità e
fattibilità, con particolare riferimento alle zone caratterizzate da
forme di degrado insediativo urbano e territoriale in rapporto agli
indirizzi forniti dalla normativa in materia di recupero e
qualificazione dei sistemi insediativi.
5. Al fine di ottimizzare l'uso delle risorse la Regione verifica
che nei vari programmi e piani relativi alle politiche regionali di
settore sia assicurata l'integrazione con gli indirizzi contenuti nel
PISR in materia di eliminazione delle barriere architettoniche".

Art. 5.
Inserimento degli articoli 4-bis, 4-ter, 4-quater dopo l'art. 4 della
legge regionale 9 settembre 1991, n. 47
1. Dopo l'art. 4 della legge regionale 9 settembre 1991, n. 47,
sono inseriti i seguenti articoli:
"Art. 4-bis (Progetti sperimentali). - 1. Per il perseguimento di
specifici obiettivi di innovazione e sperimentazione, la giunta
regionale promuove e cura particolari progetti che abbiano rilievo
regionale e alla cui realizzazione possono partecipare enti locali
e/o altri soggetti di diritto pubblico e privato.
2. A tal fine la giunta regionale assume le eventuali intese,
convenzioni, accordi di programma con tali soggetti e con le
organizzazioni rappresentative delle persone con handicap con le
aziende e gli enti preposti alla gestione del trasporto pubblico.
3. La Regione Toscana attiva specifici accordi di programma con
enti e società di gestione delle telecomunicazioni, enti e società
preposti alla gestione del trasporto pubblico su gomma, ferro nonchè
società di gestione di strutture aeroportuali e portuali al fine di
attuare specifici programmi di abbattimento delle barriere
architettoniche e di ricerca di soluzioni innovative relativamente ai
problemi di trasporto urbano ed extraurbano e con lo scopo di
definire eventuali prototipi e soluzioni conformi relative alla
sistemazione delle principali stazioni, aree di sosta, zone
aeroportuali e portuali.
Art. 4-ter. (Osservatorio della mobilità e accessibilita'). - 1.
Al fine di costituire una base informativa per l'attività di
programmazione e gestione degli interventi previsti dalla presente
legge è istituito un osservatorio della mobilità e accessibilità
da realizzarsi in accordo con le procedure previste per l'attivazione
del SIT di cui all'art. 4 della legge regionale n 5/1995 e successive
modificazioni e dell'osservatorio sociale articolato a livello
provinciale previsto dalla legge regionale n. 72/1997.
2. La giunta regionale stabilisce le modalità e le forme
organizzativi di attivazione dell'osservatorio, stabilisce inoltre il
materiale documentale da inserire in un archivio regionale di studi e
progetti sulla mobilità e accessibilità, nonchè le modalità di
una periodica revisione dello stesso e delle forme di
pubblicizzazione degli atti e degli studi più efficaci.
Art. 4-quater. (Formazione). - 1. Nell'ambito della più vasta
azione di formazione professionale, le province promuovono e
realizzano, anche in collaborazione con le associazioni di tutela
delle persone con handicap più rappresentative operanti sul
territorio azioni formative sulle problematiche della progettazione
per l'accessibilità, rivolte a coloro che intervengono direttamente
sia nel ruolo di progettisti che in quello di autorizzazione e
vigilanza".

Art. 6.
Integrazioni e modifiche all'art. 5 della legge regionale 9 settembre
1991, n. 47
1. Dopo il comma 2 dell'art. 5 della legge regionale 9
settembre 1991, n. 47, è inserito il seguente:
"2-bis. Per l'elaborazione e la realizzazione dei programmi di
intervento per l'eliminazione delle barriere architettoniche di cui
all'art. 9, i comuni, singoli o associati, trasmettono al presidente
dell'articolazione zonale della conferenza dei sindaci proposte
progettuali redatte sulla base degli indirizzi e delle priorità
indicati dal PISR ai fini della loro approvazione nei piani di zona
secondo le procedure previste all'art. 11 della legge regionale n.
72/1997 e dallo stesso piano integrato sociale regionale.
2. Dopo il comma 2-bis dell'art. 5 della legge regionale 9
settembre 1991, n. 47 è inserito il seguente:
"2-ter. Nei progetti territoriali i comuni indicano le modalità
del coinvolgimento delle associazioni di tutela delle persone con
handicap più rappresentative operanti sul territorio per la verifica
dei risultati degli interventi realizzati".
3. Il comma 4 dell'art. 5 della legge regionale 9 settembre 1991,
n. 47 è così sostituito:
"4. Il comune in sede di rilascio delle concessioni o
autorizzazioni edilizie, prescrive l'esecuzione delle opere
necessarie ad ottenere la conformità con la normativa tecnica di cui
all'art. 3. Tali concessioni o autorizzazioni non possono essere
rilasciate in mancanza della prescritta conformità dei singoli
progetti. Per le opere ed interventi sottoposti ad attestazione di
conformità, di cui all'art. 4 della legge regionale 14 ottobre 1999,
n. 52, la denuncia d'inizio d'attività deve asseverare la
conformità della progettazione ed esecuzione delle opere o
interventi alla normativa tecnica di cui all'art. 3".

Art. 7.
Sostituzione dell'art. 6 della Iegge regionale 9 settembre 1991, n.
47
1. L'art. 6 della legge regionale 9 settembre 1991, n. 47, è
sostituito dal seguente:
"Art. 6 (Caratteristiche dei veicoli destinati al trasporto
pubblico). - 1. Il materiale rotabile per trasporto pubblico deve
rispondere ai requisiti previsti dal decreto del Ministro dei
trasporti 18 luglio 1981 e dal decreto del Presidente della
Repubblica n. 503/1996.
2. I veicoli che vengono immessi in servizio devono essere
conformi alle norme relative all'accessibilità e al superamento
delle barriere architettoniche contenute nella proposta di direttiva
del Parlamento europeo pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee del 20 gennaio 1998, come previsto dalla legge
18 giugno 1998, n. 194 (Interventi nel settore dei trasporti)".

Art. 8.
Sostituzione dell'art. 7 della legge regionale 9 settembre 1991, n.
47
1. L'art. 7 della legge regionale 9 settembre 1991, n. 47, è
sostituito dal seguente:
"Art. 7 (Programma di adeguamento del trasporto pubblico). -
1. Le aziende e gli enti preposti alla gestione del trasporto
pubblico su ferro, su gomma, su fune nonchè di navigazione di ambito
regionale, nel rispetto di quanto previsto dal decreto del Presidente
della Repubblica n. 503/1996, predispongono programmi specifici per
l'adeguamento del proprio materiale rotabile e delle proprie
strutture ed impianti fissi.
Tali programmi fissano scadenze temporali per la loro attuazione
ed indicano le modalità di reperimento dei mezzi finanziari
occorrenti e in conformità alle indicazioni del programma regionale
e provinciale dei servizi e alle indicazioni di pianificazione dei
trasporti a livello comunale.
2. I programmi di investimento nel settore del trasporto pubblico
locale autorizzato si conformano a quanto previsto al comma 1 e
all'art. 6.
3. È fatto comunque obbligo alle aziende ed enti di cui ai
commi 1 e 2, di adeguare il parco veicoli assicurando una quota non
inferiore del 20% di mezzi opportunamente attrezzati per il trasporto
di invalidi entro il 31 dicembre 2002: il superamento della soglia
minima costituisce elemento di priorità nell'assegnazione dei
finanziamenti regionali.
4. I programmi e piani comunali per l'abbattimento delle barriere
architettoniche sono preventivamente coordinati con i piani urbani
del traffico di cui all'art. 36 del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285 secondo quanto previsto dall'art. 9 della legge
regionale 31 luglio 1998, n. 42.
5. Al fine di garantire la mobilità delle persone con handicap i
comuni con più di 80.000 abitanti o comunque i comuni che ricadono
in un area metropolitana devono prevedere, entro il 31 dicembre 2001,
l'approvazione di progetti specifici di mobilità che assicurino un
miglioramento della qualità della stessa.
A tal fine devono essere previste:
a) dotazione minima del 5% di taxi con ingresso diretto e
stazionamento autonomo;
b) tariffe differenziate per le persone con handicap;
c) convenzioni con le associazioni di volontariato per la
realizzazione di servizi personalizzati;
d) realizzazione di linee pilota dove siano utilizzati
esclusivamente mezzi privi di barriere architettoniche e dove le
principali fermate siano realizzate senza barriere architettoniche.
Tali linee devono essere individuate preferibilmente tra quelle che
collegano sedi di ospedali, uffici pubblici, impianti sportivi e
ricreativi".

Art. 9.
Modifiche all'art. 8 della legge regionale 9 settembre 1991, n. 47
1. Il comma 2 dell'art. 8 della legge regionale 9 settembre 1991,
n. 47, è abrogato.

Art 10.
Modifiche all'art. 9 della legge regionale 9 settembre 1991, n. 47
1. Il comma 1 dell'art. 9 della legge regionale 9 settembre 1991,
n. 47,è sostituito dal seguente:
"1. I comuni predispongono programmi operativi di intervento per
l'abbattimento delle barriere architettoniche anche avvalendosi degli
strumenti previsti dalla normativa regionale in materia di recupero e
qualificazione dei sistemi insediativi".
2. Dopo il comma 7 dell'art. 9 della legge regionale 9 settembre
1991, n. 47 è aggiunto il seguente nuovo comma:
"8. Per l'elaborazione dei programmi di intervento per
l'abbattimento delle barriere architettoniche i comuni possono
avvalersi della collaborazione delle associazioni di tutela delle
persone con handicap più rappresentative operanti sul territorio".

Art. 11.
Modifiche all'art. 11 della legge regionale 9 settembre 1991, n. 47
1. L'art. 11 della legge regionale 9 settembre 1991, n. 47, è
sostituito dal seguente:
"Art. 11 (Norme finanziarie). - 1. Agli oneri di spesa derivanti
dall'applicazione della presente legge si fa fronte per l'anno 2000
con gli stanziamenti iscritti ai capitoli 17008, 17009, 17090, 41005
del bilancio di previsione.
2. Per gli anni successivi si provvede con legge di bilancio.
3. Il programma finanziario di cui al comma 4 dell'art. 9 della
leggge regionale n. 72/1997 determina la quota di risorse, da
ripartire alle zone socio sanitarie, riservate al sostegno delle
proposte progettuali di cui all'art. 5".
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 20 marzo 2000
MARCUCCI

(Incaricata con D.P.G.R. 221/15 giugno 1995)
La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il
21 febbraio 2000 ed è stata approvata dal commissario del Governo il
15 marzo 2000.