5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 143 del 7-12-2007
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
Societa' per Azioni Esercizi Aeroportuali S.E.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.143 del 7-12-2007)

BANDO DI GARA D'APPALTO SETTORI SPECIALI

SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE; I.1) Denominazione, indirizzi e
punti di contatto Denominazione ufficiale: Società per Azioni
Esercizi Aeroportuali S.E.A.; Indirizzo postale: Aeroporto Milano
Linate; C.A.P 20090; Localita'/Città Segrate (Milano); Stato: Italia;
Telefono: 02 - 74851; Telefax: 02-74852010.
INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI
INFORMAZIONI:, cfr. allegato A.I
INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE IL CAPITOLATO
D'ONERI E LA DOCUMENTAZIONE: cfr. allegato A.II
INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE/LE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE:
cfr. allegato A.III
I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ DELL'ENTE AGGIUDICATORE:
Attività connesse agli aeroporti
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO; II.1.1) Denominazione conferita
all'appalto dall'ente aggiudicatore: Servizio di telefonia mobile su
rete GSM, GPRS e UMTS.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: servizi; luogo
principale di esecuzione: Aeroporti di Milano Linate e Malpensa;
codice NUTS: ITC4.
II.1.3) Il bando riguarda: un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'Appalto
ha per oggetto l'erogazione del servizio di telefonia mobile su rete
GSM, GPRS e UMTS comprensivo del noleggio degli apparecchi cellulari e
dei servizi aggiuntivi, come meglio specificato nel Capitolato
Tecnico che verrà messo a disposizione dei concorrenti in sede di
invito a formulare offerta.
II.1.6) CPV (oggetto principale/vocabolario principale) : 6421200;
Oggetti complementari: 64216100, 61216110, 61216120, 61224000,
50333200
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SÌ
II.1.8) Divisione in lotti NO II.1.9) Ammissibilità di varianti:
NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto II.2.1) Quantitativo o
entità totale L'importo a base d'asta, riferito al biennio
contrattuale e all'opzione di proroga annuale (2+1) è pari a Euro
1.230.000,00 tasse governative comprese, IVA esclusa.
Non sono ammesse offerte in aumento rispetto alla base d'asta.
II.2.2)Opzioni: Proroga annuale del servizio.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: 24 mesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO; III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO;
III.1.1) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE:
a) cauzione a garanzia della serietà dell'offerta e dell'obbligo
di contrarre, da prestarsi mediante fideiussione bancaria o
assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari iscritti
nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D. Lgs. 385/93 a ciò
autorizzati dal Ministero dell'Economia e delle Finanze ai sensi del
D.P.R. 115/2004, nella misura del 2% dell'importo a base d'asta,
avente validità per un periodo non inferiore a 120 giorni a far data
dal termine ultimo di presentazione dell'offerta, escutibile a prima
richiesta, con rinuncia al beneficio della preventiva escussione del
debitore principale e operante, entro 15 giorni, a semplice richiesta
scritta dell'Ente aggiudicatore (n.b. la fideiussione dovrà essere
prodotta in sede di offerta e non di presentazione della domanda di
partecipazione); b) l'impresa aggiudicataria dovrà costituire, alla
stipula del contratto, una cauzione a garanzia della corretta
esecuzione del medesimo da prestarsi mediante fideiussione bancaria,
d'importo pari al 10% dell'importo contrattuale offerto. La cauzione
avrà validità estesa a 60 giorni dal termine contrattuale.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Il servizio è
finanziato da S.E.A. Per un maggior dettaglio si rimanda allo schema
di contratto che verrà messo a disposizione dei concorrenti in sede
di invito a formulare offerta.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE; III.2.1) SITUAZIONE PERSONALE
DEGLI OPERATORI, INCLUSI I REQUISITI RELATIVI ALL'ISCRIZIONE NELL'ALBO
PROFESSIONALE O NEL REGISTRO COMMERCIALE:
a) essere iscritti alla C.C.I.A.A. - Ufficio del registro delle
imprese, per categoria di attività pertinente all'oggetto della gara;
b) non incorrere in nessuna delle cause di esclusione di cui all'art.
38, D.Lgs. 163/2006; c) l'esclusione dal coinvolgimento dell'impresa
nella procedura di emersione del lavoro sommerso di cui alla L.
383/2001.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Presentare almeno due idonee dichiarazioni bancarie ai sensi
dell'art. 41, c. 1 D. Lgs. 163/06
III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti (se del caso):
a) possedere le necessarie autorizzazioni generali di cui al D.
Lgs. 259/03 e/o atti equivalenti, per l'erogazione, sull'intero
territorio nazionale, di tutti i servizi oggetto della presente gara;
b) essere iscritti nel Registro degli operatori di comunicazione ex
art. 1 L. 249/97 ai sensi dell'art. 25 D. Lgs. 295/03;
c) disporre di una copertura del 90% del territorio nazionale per
il servizio voce;
d) disporre di una copertura del 30% del territorio nazionale per
il servizio UMTS
III.2.4) Appalti riservati: NO
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI; III.3.1)La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione?
SI; In ragione di quanto richiesto al precedente punto III.2.3)
III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA; IV.1.1) Tipo di procedura: Negoziata.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo più basso. IV.2.2) Ricorso
ad un'asta elettronica: No.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo; IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
14/12/2007 entro le ore: 16.00
IV.3.5) Lingua/e utilizzabile/i nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO (IT)
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI; VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: SI; biennale/triennale.
VI.2) Appalti connessi ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO.
VI.3) Informazioni complementari
a) Il D.Lgs. 163/06, parte III, disciplina la presente procedura.
Fermo il disposto degli artt. 206 e 230, eventuali riferimenti ad
articoli della parte II del D.Lgs 163/06 si intendono effettuati
esclusivamente e limitatamente agli articoli di volta in volta
richiamati; b) relativamente all'indicazione di cui al punto IV.3.4)
"Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: ............", si precisa che la data indicata va
intesa come scadenza per la presentazione delle domande di
partecipazione; c) relativamente alla prestazione dedotta in
contratto, ai sensi dell'art. 37, c. 2, D.Lgs. 163/2006 si precisa che
non sussiste una ripartizione fra prestazione principale e
prestazione secondaria, stante la natura omogenea della stessa; d) in
deroga a quanto previsto al punto II.3 del bando, si precisa che il
contratto decorre dall'1.03.2008; e) con riferimento alle cauzioni e
garanzie richieste al paragrafo III.1.1) si precisa che non opera il
meccanismo di riduzione di cui all'art. 40, c.7 e all'art. 75, c. 7,
del d.lgs. 163/2006. Pertanto, anche in presenza di Certificazione del
sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee UNI EN ISO
9001:2000 non è consentito ridurre del 50% i relativi importi; f) ai
sensi dell'art. 11, c. 6, d.lgs. 163/2006 si informa che l'offerta è
vincolante per 120 giorni dal termine ultimo di presentazione; g)
l'aggiudicatario, con oneri a proprio carico, dovrà predisporre entro
due mesi dall'aggiudicazione un progetto particolareggiato e completo
per l'ottenimento delle autorizzazioni richieste da ENAC per la posa
di antenne outdoor e/o indoor, al fine di coprire eventuali aree
aeroportuali non adeguatamente servite, che dovrà essere attuata per
il completamento della copertura entro ulteriori due mesi
dall'ottenimento delle necessarie autorizzazioni; h) poichè, in
virtù del richiamo di cui all'art. 206, trovano applicazione gli
artt. 34, 35, 36 e 37 del d.lgs. 163/06, ad essi si rimanda in
particolare, ma non limitatamente, per quanto attiene alla
partecipazione in raggruppamento temporaneo o quale consorzio
ordinario di concorrenti. Si evidenzia che è consentita la
presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 34, c.
1, lett. d) ed e) anche se non ancora costituiti. Nell'offerta
dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite
dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. I consorzi di
cui all'art. 34, c.1, lett. b) e c) dovranno indicare, in sede di
offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; i) per favorire
la concorrenza, conformemente alle segnalazioni dell'Autorità Garante
della Concorrenza e del Mercato AS251 del 30/1/2003 (Bollettino n.
5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa la partecipazione in
R.T.I. di due o più imprese che siano in grado di soddisfare
singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena
l'esclusione dalla gara del R.T.I. così composto; l) in caso di
operatori economici raggruppati o consorziati i requisiti di cui ai
punti III.2.2) e III.2.3) dovranno essere così posseduti:- rif.
III.2.2): dovranno essere prodotte da tutte le imprese facenti parte
del R.T.I.;- rif. III.2.3) lett. a): dovrà essere posseduta dal
R.T.I. nel suo complesso;- rif. III.2.3) lett. b): dovrà essere
posseduta da tutte le imprese facenti parte del R.T.I.;- rif. III.2.3)
lett. c): dovrà essere posseduta dal R.T.I. nel suo complesso;- rif.
III.2.3) lett. d): dovrà essere posseduta dal R.T.I. nel suo
complesso. In ogni caso, i requisiti posseduti dalle imprese riunite
dovranno essere almeno pari a quelli richiesti globalmente; m) è
obbligatoria l'effettuazione di specifico sopralluogo; n) ai sensi
dell'art. 34, c. 2, non possono partecipare disgiuntamente alla
medesima gara, concorrenti che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile.
Saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si
accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi; o) richiamato il disposto
di cui all'art. 81, c.3, d.lgs. 163/06, l'Ente Aggiudicatore si
riserva di non procedere all'aggiudicazione dell'appalto laddove
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto, e ciò anche in presenza di una sola offerta; p) il
subappalto è ammesso secondo la disciplina di cui all'art. 118 del
d.lgs. 163/06, a condizione che ciò venga indicato in sede di
offerta. L'Ente aggiudicatore non corrisponderà direttamente i
pagamenti al subappaltatore o al cottimista. È fatto obbligo
all'appaltatore di trasmettere entro 20 giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti dell'appaltatore corrisposte ai
subappaltatori, con l'indicazione delle ritenute di garanzia
effettuate; q) trova applicazione la disciplina di cui agli artt. 49 e
223, c. 5 D. Lgs. 163/06. È rimessa all'Ente Aggiudicatore la
valutazione della concreta esistenza di rapporti tra avvalso e
concorrente (avvalente) attestanti la reale sussistenza delle
condizioni utili all'avvalimento. A tal fine l'Ente Aggiudicatore si
riserva la più ampia discrezionalità circa la verifica
dell'effettiva disponibilità dei mezzi dell'avvalso, da parte del
concorrente, tenuto conto degli elementi in concreto addotti ai fini
probatori; r) ai sensi del D.Lgs. 196/2003, si informa che i dati
forniti dalle imprese sono dall'Ente Aggiudicatore trattati per le
finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e
gestione dei contratti. Le imprese e gli interessati hanno facoltà di
esercitare i diritti previsti all'art. 7 della legge stessa; s)
qualora talune offerte appaiano anormalmente basse rispetto alla
prestazione, l'Ente aggiudicatore provvederà alla verifica della
congruità dell'offerta secondo la disciplina di cui agli artt. 87 e
88 del D. Lgs. 163/06; t) in ragione della facoltà riconosciuta agli
Enti Aggiudicatori dall'art. 206 D. Lgs. 163/06 in ordine
all'applicazione dei criteri di individuazione delle offerte
anormalmente basse quali indicati all'art. 86, si precisa che, in
coerenza col disposto di cui all'art. 57 della Direttiva 2004/17/CE,
qualora talune offerte appaiano anormalmente basse rispetto alla
prestazione, l'Ente Aggiudicatore provvederà alla verifica della
congruità dell'offerta secondo la disciplina di cui agli artt. 87 e
88 del D.Lgs. 163/06; u) si rendono edotti i concorrenti che S.E.A. ha
adottato il Codice Etico, il cui testo è disponibile sul sito
internet S.E.A.
(www.sea-aeroportimilano.it/newsea/it/pdf/codice_etico_sea.pdf). Essi
si impegnano ad accettarlo; v) si rendono edotti i concorrenti che
l'Ente Aggiudicatore si è dotata di un proprio Sistema di Gestione
Ambientale (S.G.A.) sugli scali di Milano Linate e Milano Malpensa.
Tale Sistema è basato sui principi fondamentali del rispetto della
salvaguardia ambientale secondo la normativa vigente. L'Appaltatore
sarà pertanto tenuto a rispettare quanto previsto dalle procedure del
S.G.A. connesse alle attività di cui al contratto e, in particolare,
quanto previsto nel documento "Principi e criteri di natura ecologico
ambientale per i fornitori S.E.A." pubblicato sul sito internet
S.E.A.
(www.sea-aeroportimilano.it/pdf/sistema_gestione_ambientale.pdf), che
costituirà parte integrante del presente contratto. I concorrenti si
impegnano a prenderne conoscenza, ad accettarne i contenuti e ad
osservarne le prescrizioni; z) si segnala che è da subito disponibile
il format "Domanda di partecipazione", scaricabile a partire
dall'indirizzo:
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=bandi_incorso
&amp;to=fornitori; aa) la domanda di partecipazione dovrà essere
presentata, completa delle dichiarazioni richieste ai paragrafi
III.2.1), III.2.2) e III.2.3) secondo una delle modalità di cui
all'art. 77, c. 7 D.Lgs. 163/06. È inoltre consentita la consegna
diretta, ex art. 77, c.4,. In tal caso la busta contenente la domanda
dovrà pervenire all'indirizzo di cui all'Allegato A.III). In caso di
inoltro via fax dovrà essere inviata al n. 02.7485.2015. In entrambi
i casi potrà essere esplicitato (sulla busta contenente la domanda o
sul frontespizio del fax) quanto segue: "Domanda di partecipazione
alla procedura negoziata per l'affidamento del servizio di telefonia
mobile su rete GSM, GPRS e UMTS ". La domanda dovrà pervenire entro
il termine di cui al paragrafo IV.3.4); ab) si evidenzia che, con
riferimento al requisito di cui al paragrafo III.2.1.b) ossia "di non
incorrere nelle cause di esclusione di cui all'art. 38, D. Lgs.
163/06" la dichiarazione di insussistenza delle cause delle cause di
esclusione previste all'art. 38, c. 1, lett. b) e c) dovrà essere
resa dai soggetti ivi precisati; ac) si segnala che il Codice
Identificativo della gara (C.I.G.)attribuito alla procedura in oggetto
a cura dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture è il nr. 0093569F90. Contestualmente alla
presentazione dell'offerta, i concorrenti dovranno dare evidenza, con
modalità comunicate nel documento di pubblicazione, del pagamento
del contributo a favore dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture; ad) si segnala che l'Ente
Aggiudicatore si è dotato del Regolamento concernente l'accesso da
parte dei terzi ai documenti amministrativi, disponibile all'indirizzo

http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=accesso_atti&amp;
to=atti; ae) responsabile del procedimento per la fase di affidamento:
Ing. Renato Garbarini; af) il presente Bando è pubblicato
integralmente sul sito web di S.E.A.: www.sea-aeroportimilano.it.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO; VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Lombardia; Indirizzo postale: via Conservatorio;
Citta': Milano; C.P.: 20122.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALL'U.P.U.C.E.:
28/11/2007
ALLEGATO A -ALTRI INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
I) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono sono
disponibili ulteriori informazioni: Denominazione ufficiale: Società
per Azioni "Esercizi Aeroportuali - S.E.A."; Servizio responsabile:
Approvvigionamenti e Appalti; Indirizzo: Aeroporto Milano Linate;
C.A.P.; 20090; Localita'/citta': Segrate (Milano); Stato: Italia;
Telefono: 02/74852650; Telefax: 02/74852015.
II) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili
il capitolato d'oneri e la documentazione complementare: Denominazione
ufficiale: Servizio responsabile Approvvigionamenti e Appalti;
Indirizzo: Aeroporto Milano Linate; C.A.P.; 20090; Localita'/citta':
Segrate (Milano); Stato: Italia; Telefono: 02/74852650; Telefax:
02/74852015.
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte/le
domande di partecipazione: Denominazione ufficiale: Società per
Azioni "Esercizi Aeroportuali - S.E.A."; Servizio responsabile:
Protocollo generale; Indirizzo: Aeroporto Milano Linate; C.A.P.;
20090; Localita'/città. Segrate (Milano); Stato: Italia.

S.E.A. S.P.A.
Il Responsabile Approvvigionamenti e Appalti:
Ing. Renato Garbarini

T-07BFM4738 (A pagamento).