5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 75 del 29-6-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
Consip S.p.A. a socio unico
Sede Legale: Via Isonzo, 19/E - 00198 ROMA Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA n. 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.75 del 29-6-2009)

Accordo Quadro con più operatori economici sul quale basare
l'aggiudicazione di appalti specifici aventi ad oggetto la
prestazione delle attività di tessitura e confezionamento per la
fornitura di camicie occorrenti al personale della Guardia di
Finanza.

BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Consip S.p.A. a socio unico Punti di contatto: Direzione Acquisti
per la Pubblica Amministrazione (DAPA) - Via Isonzo, 19/E - 00198
ROMA ITALIA
Tel: 06/854491; Fax: 06/85449288; (e-mail):
Camicie-gf@acquistinretepa.it; www.mef.gov.it; www.consip.it;
www.acquistinretepa.it;
All'attenzione di : www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it, www.consip.it e www.acquistinretepa.it
Il capitolato d'Oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso:
i punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALE SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di diritto pubblico.
- Altro: attuazione del programma di Razionalizzazione della spesa
per beni e servizi della Pubblica Amministrazione.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Accordo Quadro con più operatori economici sul quale basare
l'aggiudicazione di appalti specifici aventi ad oggetto la
prestazione delle attività di tessitura e confezionamento per la
fornitura di camicie occorrenti al personale della Guardia di
Finanza.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi : b) Forniture: Acquisto
Luogo principale di consegna: franco magazzino di cui al successivo
punto VI.3, n. 18, come meglio stabilito nella documentazione di
gara.
Codice NUTS IT
II.1.3) L'avviso riguarda l'indizione di Accordo Quadro ex art. 59,
D.Lgs. n. 163/2006
II.1.4) Informazione relative all'accordo quadro: la Consip S.p.A.
svolge i compiti di stazione appaltante per conto del Ministero
dell'economia e delle finanze.
Accordo Quadro con più operatori economici: il numero degli
aggiudicatari varia da n. 3 a n. 5 concorrenti in rapporto al numero
delle offerte valide, tutto come meglio stabilito e specificato nel
Capitolato d'Oneri.
Durata dell'accordo quadro: periodo in mesi: 24 + 12
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata
dell'accordo quadro:
Valore stimato e importo complessivo a base d'asta non superabile
in sede di offerta pari ad Euro 2.602.000,00=
(duemilioniseicentoduemila/00), IVA esclusa, non comprensivo della
facoltà di cui al successivo punto VI.3), n. 17.
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti: l'appalto
ha per oggetto la stipula di un Accordo Quadro con più operatori
economici, ai sensi dell'art. 59, comma 8, D.Lgs. n. 163/2006, sul
quale basare l'aggiudicazione di appalti specifici aventi ad oggetto
la prestazione delle attività di tessitura (orditura, tessitura,
controllo tessuto grezzo, finissaggio, controllo qualità prodotti
finiti) e di confezionamento (modellatura, progettazione, taglio,
cucitura, stiratura, confezione, controllo qualità prodotti finiti)
per la fornitura di camicie occorrenti al personale della Guardia di
Finanza, come descritto e alle condizioni stabilite nella
documentazione di gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Vocabolario
principale (Oggetto principale) 18332000-5.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: No
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: n. 130.000 camicie a maniche
lunghe, di cui n. 128.000 camicie maschili e n. 2.000 camicie
femminili.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
L'Amministrazione potrà indire appalti specifici basati
sull'Accordo Quadro per tutto il tempo di durata del medesimo Accordo
Quadro, di cui al precedente punto II.1.4).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi dell'art. 75 del
D.Lgs. 163/2006, a garanzia dell'offerta dovrà essere prestata,
all'atto della presentazione dell'offerta, una cauzione provvisoria,
con le modalità e le condizioni stabilite nel Capitolato d'Oneri,
valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di
importo pari ad Euro 52.040,00= (cinquantaduemilaquaranta/00),
importo eventualmente ridotto in ragione di quanto stabilito nel
predetto articolo 75; modalità e condizioni di svincolo della
cauzione provvisoria sono stabilite nel Capitolato d'Oneri.
Gli aggiudicatari saranno tenuti a prestare una cauzione a garanzia
degli obblighi contrattuali nascenti dalla stipula dell'Accordo
Quadro e dalla partecipazione ai singoli appalti specifici,
comprensivi dei costi per le verifiche ispettive di cui al paragrafo
5.1 del Capitolato Tecnico.
Per l'appalto specifico è prevista inoltre la prestazione di una
cauzione definitiva, nonchè la stipula di una polizza assicurativa
R.C., tutto secondo le modalità e le condizioni stabilite nel
Capitolato d'Oneri.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto: è ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente
raggruppate o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui
all'art. 37, D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle
imprese stabilite in altri paesi membri dell'U.E., nelle forme
previste nei paesi di stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare in forma individuale
e contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di
partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena l'esclusione dalla
gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l'Impresa
partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità indicate nel Capitolato
d'Oneri, siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti
economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara
del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità delle predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel Capitolato d'Oneri.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: Si, descrizione nella documentazione
della procedura.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
sono legittimati a partecipare alla presente procedura i soggetti
di cui all'art. 34 del D.Lgs. n.163/2006, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 13 della Legge n. 248/2006 e s.m.i., che, pena l'esclusione
dalla procedura, soddisfino, anche ai sensi di quanto stabilito nel
Capitolato d'Oneri, le seguenti condizioni:
a) iscrizione, per tutte le attività inerenti l'appalto oggetto
della presente procedura, nel Registro delle Imprese o in uno dei
registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si
tratta di uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto
dall'art. 39, D.Lgs. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla procedura, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Capitolato d'Oneri, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi, un
fatturato specifico conseguito per la prestazione di una o più
attività di tessitura, come intese al precedente punto II.1.5),
nonchè di una o più attività di confezionamento, come intese al
precedente punto II.1.5), di camicie per un importo complessivamente
non inferiore ad Euro 1.301.000,00= (unmilionetrecento-unomila/00).
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla procedura, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Capitolato d'Oneri, le seguenti condizioni:
a) possesso della certificazione che attesti l'ottemperanza alle
norme in materia di qualità UNI EN ISO 9001, in corso di validità,
relative alla gestione per la qualità delle attività di produzione
di prodotti tessili (semilavorati, prodotti finiti e abbigliamento),
classificazione EA04; si applica quanto stabilito nell'art. 42 e ss.
del D.Lgs. n. 163/2006;
b) possesso e descrizione delle attrezzature tecniche, tale da
consentire una loro precisa individuazione e rintracciabilità,
nonchè del materiale e dell'equipaggiamento tecnico relativamente a
ciascun stabilimento interessato all'esecuzione di tutte le fasi di
lavorazione di tessitura e confezionamento, come intese al precedente
punto II.1.5), oggetto dell'appalto;
c) forza di lavoro impiegata per ogni stabilimento di produzione
(numero di addetti alla produzione ed addetti all'amministrazione)
interessato all'esecuzione di tutte le fasi di lavorazione di
tessitura e confezionamento, come intese al precedente punto II.1.5),
oggetto dell'appalto;
d) indicazione dei tecnici e degli organi tecnici, nonchè in
particolare dei responsabili e degli addetti incaricati dei controlli
di qualità, relativamente a ciascun stabilimento interessato
all'esecuzione di tutte le fasi di lavorazione di tessitura e
confezionamento, come intese al precedente punto II.1.5), oggetto
dell'appalto;
e) capacità produttiva giornaliera riferita a camicie analoghe a
quelle oggetto dell'appalto.
III.2.4) Appalti riservati: No
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione: Prezzo più basso
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto No
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'Oneri e la
Documentazione complementare: Termine per il ricevimento per le
richieste e l'accesso di documenti data 04/08/2009, Ora: 12,00.
Documenti a pagamento: No
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 04/08/2009, Ora: 12,00, pena irricevibilità e/o non
ammissione alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta): 180 giorni (dal termine
ultimo per la ricezione delle offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: data 04/08/2009, Ora:
15,00
luogo: in via telematica, secondo quanto stabilito nel Capitolato
d'Oneri, mediante l'apposito spazio web del sito internet di cui
all'indirizzo di cui al punto 1.1.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: No
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il
seguente 03362022AA. Il contributo è dovuto in ragione del valore
stimato dell'Accordo Quadro di cui al precedente punto II.1.4). Le
istruzioni operative relative al pagamento della suddetta
contribuzione sono pubblicate e consultabili al indirizzo internet:
http://www.avcp.it/riscossioni.html.
2. Le fasi della presente procedura sono svolte prevalentemente
mediante l'utilizzazione di un sistema telematico come meglio
indicato e alle modalità stabilite nel Capitolato d'Oneri; per
l'utilizzazione del predetto sistema e, quindi, per la partecipazione
alla presente procedura è necessario il possesso della seguente
dotazione tecnica minima: i) un personal computer collegato ad
internet e dotato di un browser Microsoft Internet 6.0 o superiore,
oppure Mozilla Firefox 0.8 o superiore; ii) firma elettronica
digitale rilasciata, ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs. n.
82/2005; iii) uno strumento software per la conversione in formato
.pdf dei file che compongono l'offerta.
3. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato, i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.acquistinretepa.it, www.consip.it e www.mef.gov.it; ii) cartaceo,
ritirabile presso la Consip S.p.A. all'indirizzo sub 1.1, in copia
conforme, nei giorni feriali dalle 9:00 alle 12:30. Si precisa che la
versione in formato elettronico firmata digitalmente costituisce
l'originale della documentazione di gara mentre la versione cartacea
ne è la copia conforme.
4. La determinazione dei prezzi di listino, nonchè i prezzi
unitari a base d'asta ai fini dell'aggiudicazione dell'Accordo
Quadro, non superabili in sede di offerta per l'Accordo Quadro, è
stabilita nel Capitolato d'Oneri.
5. Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino
tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo
2359 c.c.; saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i
quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti
in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte.
6. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
7. Nei confronti degli aggiudicatari dell'Accordo Quadro, secondo
quanto stabilito al paragrafo 8.3 del Capitolato d'Oneri, la Consip
S.p.A. si riserva di procedere alle verifiche ispettive di cui al
paragrafo 5.1 del Capitolato Tecnico. I costi e le spese relative
all'esecuzione di tutte le predette verifiche, ivi incluse le spese
di trasferta e soggiorno, necessarie per lo svolgimento delle
attività sopra indicate, sono a carico del concorrente sottoposto a
verifica secondo quanto stabilito nel Capitolato d'Oneri.
8. Per gli appalti specifici è ammesso il subappalto, nei limiti e
nei modi stabiliti dall'articolo 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e dal
Capitolato d'Oneri, a condizione che ciò venga indicato in sede di
offerta.
9. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, il numero di
fornitori aggiudicatari dell'Accordo Quadro, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara, le modalità di rilancio
dei confronti competitivi e l'aggiudicazione dei singoli appalti
specifici, e, comunque, le altre informazioni sono contenute nel
Capitolato d'Oneri e relativi allegati.
10. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006. Ad ogni modo le
offerte devono essere corredate delle giustificazioni di cui all'art.
87, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 con riferimento a ciascuna voce
di prezzo che concorre a formare l'importo complessivo posto a base
di gara.
11. Consip S.p.A. si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006; b) di procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di due sole offerte valide; c)
sospendere, reindire o non aggiudicare la procedura motivatamente; d)
non stipulare motivatamente l'Accordo Quadro anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
12. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
13. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti:
a) in via telematica, secondo quanto stabilito nel Capitolato
d'Oneri, mediante l'apposita sezione del sistema telematico
utilizzato per la procedura, ovvero
b) dal lunedì al venerdì a mezzo fax/e-mail al numero/indirizzo
email di cui al punto I.1,
in ogni caso, entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del
16/07/2009.
14. I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati:
a) in via telematica, secondo quanto stabilito nel Capitolato
d'Oneri, mediante l'apposita sezione del sistema telematico
utilizzato per la procedura, ovvero
b) via fax a chi avrà ritirato la documentazione ufficiale in
formato cartaceo, nonchè a chi, avendo scaricato la versione
elettronica firmata digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a
mezzo fax al numero sub I.1 specificando i dati necessari per
l'invio; in ogni caso, verranno altresì pubblicati in formato
elettronico, firmato digitalmente, sui siti di cui al punto I.1.
15. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, il Dott. Massimo Moretti.
16. Fermo restando quanto previsto dall'art. 87, comma 4, del
D.Lgs. n. 163/2006, la eventuale predisposizione del DUVRI e la
determinazione della relativa stima dei costi della sicurezza non
soggetti a ribasso d'asta, in relazione alla natura della fornitura
ovvero del servizio oggetto della presente gara, è rimessa
all'Amministrazione al momento dell'invio della Richiesta d'offerta
per il singolo appalto specifico.
17. Per ciascun appalto specifico, l'Amministrazione procedente si
riserva di incrementare le quantità della fornitura, alle stesse
condizioni contrattuali, fino a concorrenza di due quinti
dell'importo del contratto, anche ai sensi dell'art. 27, comma 3, del
D.M. 28/10/1985.
18. I Fornitori aggiudicatari dell'Accordo Quadro dovranno essere
in possesso, al momento dell'eventuale aggiudicazione dell'appalto
specifico e come meglio specificato nella singola Richiesta
d'offerta, di un idoneo magazzino sito sul territorio italiano per
l'esecuzione del collaudo relativo alla fornitura oggetto di ciascun
singolo appalto specifico.
19. Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del Responsabile della Fornitura.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo : Via Flaminia, 189 - CAP : 00196, Citta': Roma, Paese :
Italia, Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il TAR
entro 60 giorni dalla pubblicazione ed è proponibile ricorso
straordinario avanti il Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO alla GUUE: 24/06/2009.

L'Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


T-09BFJ9235