Serie Generale n. 57 del 8-3-1996
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
UNIVERSITA' DI MESSINA
UNIVERSITA' DI MESSINA
DECRETO RETTORALE 12 febbraio 1996
Modificazioni allo statuto dell'Universita'. (GU Serie Generale n.57 del 08-03-1996)

IL RETTORE
Visto lo statuto dell'Università degli studi di Messina approvato
con regio decreto 1 ottobre 1936, n. 1923, e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502,
come modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517;
Vista la deliberazione adottata dal consiglio della facoltà di
medicina e chirurgia nella seduta del 12 luglio 1995 con la quale è
stata proposta la modifica dello statuto sopra citato per la
costituzione dell'Azienda policlinico universitario ai sensi del
citato art. 4 decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modificazioni;
Vista la deliberazione del senato accademico in data
2 ottobre 1995;
Visto il parere favorevole espresso dal consiglio di
amministrazione nella adunanza del 20 ottobre 1995;
Visto il parere del Consiglio universitario nazionale espresso
nell'adunanza del 14 dicembre 1995;
Vista la nota del Ministero dell'università a della ricerca
scientifica e tecnologica - Dipartimento istruzione, universitaria -
Uff. 1, del 3 gennaio 1996;
Vista la rettorale n. 364 del 15 gennaio 1996 e la nota
ministeriale di riscontro prot. n. 203 del 23 gennaio 1996;
Viste le ulteriori deliberazioni in data 24 gennaio 1996 ed in data
26 gennaio 1996 con le quali il consiglio della facoltà di medicina
e chirurgia, il senato accademico ed il consiglio di amministrazione
hanno adeguato la proposta di modifica dello statuto al parere del
Consiglio universitario nazionale ed al contenuto delle note
ministeriali in data 3 e 23 gennaio 1996;
Riconosciuta la necessità di approvare la modifica proposta in
deroga al termine triennale di cui all'ultimo comma dell'art. 17 del
testo unico approvato con regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592;
Ritenuto che la disposizione di cui al citato art. 17 del testo
unico relativa all'attuazione della modifica di statuto a decorrere
dall'anno accademico successivo alla sua approvazione, non trovi
applicazione per la modifica in atto in quanto conseguenza di obbligo
derivante da espresse disposizioni di cui al citato decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, che
fanno carico alle università di trasformare i policlinici
universitari in aziende;
Visto l'art. 16 della legge 9 maggio 1989, n. 168;
Decreta:
Lo statuto dell'Università degli studi di Messina approvato e
modificato con i decreti indicati nelle premesse, è ulteriormente
modificato come appresso;
Articolo unico
Dopo l'art. 144 è inserito il seguente art. 145 (con il
conseguente scorrimento della numerazione degli articoli successivi)
"L'Università degli studi di Messina comprende l'Azienda policlinico
universitario (A.P.U.) disciplinata dalla normativa riportata in
appendice allegata al presente statuto.".

APPENDICE
STATUTO DELL'AZIENDA POLICLINICO UNIVERSITARIO
Art. 1.
Il policlinico "G. Martino" è una azienda autonoma
dell'Università di Messina, opera come ospedale di rilievo nazionale
e di alta specializzazione ed è sede di istruzione e di ricerca
scientifica nell'ambito della facoltà di medicina e chirurgia.
L'Azienda policlinico universitario (APU) è dotata di autonomia
organizzativa, gestionale, patrimoniale e contabile, ed è regolata
dalla legge, dallo statuto dell'Università, dal regolamento interno
e dal regolamento di amministrazione e contabilità dell'Azienda.
L'attività assistenziale è organizzata in funzione dei fini
istituzionali propri dell'Università.
Il consiglio di facoltà (CF) esercita attività di coordinamento
ed indirizzo nell'organizzazione dell'attività assistenziale in
funzione della didattica e della ricerca.
L'Azienda policlinico è costituita in conformità alle vigenti
disposizioni con decreto del rettore.
Art. 2.
Sono organi dell'APU:
il direttore generale;
il comitato di indirizzo e programmazione;
il collegio dei revisori dei conti.
Art. 3.
Il direttore generale (D.G.) dell'APU è nominato con decreto
motivato del rettore all'interno di una terna di nomi proposta dal
consiglio di facoltà.
L'incarico del D.G. è regolato da contratto di diritto privato di
durata quinquennale rinnovabile per non più di un mandato; non può
comunque essere affidato a persone che abbiano compiuto 65 anni. Il
D.G. ha poteri gestionali analoghi a quelli attribuiti al D.G. delle
aziende ospedaliere, fatto salvo quanto disposto dagli artt. 4 e 9
del presente statuto, e assume su delega del rettore, la
rappresentanza legale dell'APU.
Esso viene scelto mediante avviso pubblico tra candidati che siano
in possesso di diploma di laurea e di specifici e documentati
requisiti coerenti alle funzioni da svolgere ed attestanti qualità
professionali di direzione tecnica o amministrativa in enti,
strutture pubbliche o private di media o grande dimensione, con
esperienza acquisita da almeno cinque anni.
Il D.G. presenta una relazione consuntiva annuale dell'attività
svolta dall'APU e le modalità attuative del piano di sviluppo,
trasmettendone copia al rettore, al consiglio di facoltà e al
comitato di indirizzo e programmazione. Il rettore può autorizzare
il D.G., per le materie di sua competenza, ad avvalersi, anche con
contratto di diritto privato, di esperti di provata competenza a
norma dell'art. 7, comma 6, del decreto legislativo n. 29/93.
Il rettore, sentiti il consiglio di facoltà ed il comitato di
indirizzo e programmazione, può risolvere il contratto con il D.G.
per grave inadempimento degli obblighi assunti o gravi irregolarità
riscontrate nella gestione dell'APU.
Art. 4.
Il comitato di indirizzo e programmazione;
1) formula i criteri generali:
a) per l'approvvigionamento annuale di beni e servizi proposti
dal D.G.;
b) per il riparto degli stanziamenti finanziari tra le singole
strutture assistenziali;
c) per la formazione della pianta organica assistenziale in
rapporto alla determinazione dei carichi di lavoro e compatibilmente
con le risorse finanziarie allo scopo disponibili nel bilancio del
Policlinico;
2) approva il piano annuale di riparto degli stanziamenti
finanziari predisposto dal D.G. per le singole strutture
assistenziali, tenendo conto, in particolare, delle prestazioni
effettuate nell'anno precedente;
3) approva, di concerto con il consiglio di amministrazione
dell'Università la pianta organica assistenziale dell'APU
predisposta dal D.G.;
4) approva il piano di sviluppo pluriennale
dell'APU, il bilancio preventivo annuale ed il bilancio consuntivo
predisposti dal D.G.;
5) esprime parere sulle attività tecnico-amministrative e sugli
investimenti connessi alle attività sanitarie e su ogni altra
questione sottoposta dal D.G. o dal direttore sanitario (D.S.) al suo
esame;
6) identifica, su proposta della facoltà di medicina e chirurgia,
ai sensi e per gli effetti di cui al successivo art. 11, le unità
operative assistenziali la loro tipologia e le loro finalità.
Il comitato di indirizzo e programmazione è composto:
dal rettore, con funzioni di presidente;
dal preside (del consiglio) di facoltà con funzioni di vice
presidente vicario;
dal direttore generale;
da nove componenti del consiglio di facoltà eletti con scadenza
triennale e non rieleggibili consecutivamente;
dal direttore sanitario, con voto consultivo;
dal direttore amministrativo con voto consultivo;
da un rappresentante del consiglio di amministrazione
dell'Università;
da due rappresentanti del personale non docente.
Art. 5.
Il direttore amministrativo (D.A.) viene nominato con decreto del
rettore su proposta del D.G. e scelto tra esperti di provata
competenza ai sensi del comma 7 dell'art. 3 del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, modificato con decreto legislativo 7
dicembre 1993, n. 517.
Il D.A. dirige i servizi amministrativi dell'APU e fornisce parere
al D.G. per gli atti relativi alle materie di competenza.
Il D.A. dura in carica cinque anni e può essere riconfermato per
una sola volta. L'incarico non può comunque essere affidato a
persone che abbiano compiuto sessantacinque anni.
Il D.A. cessa dall'incarico entro tre mesi dalla nomina del nuovo
D.G. salva espressa conferma.
Art. 6.
Il direttore sanitario (D.S.) dell'APU dirige i servizi sanitari ai
fini organizzativi e igienico sanitari. Fornisce parere al D.G. sugli
atti relativi alle materie di competenza.
Il D.S. è nominato dal D.G. su una rosa di nomi proposta dal
consiglio di facoltà. L'incarico può essere attibuito a:
a) un professore di ruolo del consiglio di facoltà di medicina e
chirurgia preferibilmente con competenze specifiche nell'ambito
igienico-sanitario;
b) un esperto di provata competenza ai sensi del comma 7
dell'art. 3 del decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modificazioni.
Il D.S. dura in carica cinque anni e può essere riconfermato solo
per un mandato. L'incarico non può essere attribuito a persone che
abbiano compiuto il sessantacinquesimo anno di età.
Cessa dall'incarico entro tre mesi dalla nomina del nuovo direttore
generale, salva espressa conferma.
Art. 7.
Il rapporto di lavoro del D.G., del D.A. e del D.S. è a tempo
pieno ed è incompatibile con qualunque altra attività ed è
regolato da contratto di diritto privato secondo quanto previsto
dall'art. 3 del decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modifiche.
Inoltre, per i pubblici dipendenti nominati D.G., D.A. e D.S. si
applicano le disposizioni dei commi 8, 9 e 11 dell'art. 3 del
decreto-legge n. 502/1992 e successive modifiche.
Il D.A. e D.S., secondo quanto previsto dall'art. 3, commi 6 e 7
del decreto legislativo n. 502/1992, possono essere motivatamente
sospesi o dichiarati decaduti con provvedimenti motivati del D.G. o
del rettore, sentito il consiglio di facoltà. Quando il
provvedimento di sospensione o di decadenza è adottato dal rettore
deve essere sentito il D.G.
Art. 8.
La consulta sanitaria (C.S.) è un organo elettivo dell'APU con
funzioni di consulenza organizzativo-sanitaria. Fanno parte della
C.S. dieci dirigenti di 2 livello e dieci dirigenti di 1 livello del
ruolo sanitario, rappresentativi delle diverse aree funzionali
assistenziali, ed un rappresentante per livello e categoria del
personale non medico. Tali componenti durano in carica tre anni e non
sono immediatamente rieleggibili; le modalità di elezioni saranno
definite da apposito regolamento. La consulta sanitaria è presieduta
dal direttore sanitario e svolge i compiti previsti dall'art. 3,
comma 12, del decreto legislativo n. 502/1992 e modificato dal
decreto legislativo n. 517/1993.
Art. 9.
Il consiglio di facoltà (C.F.) esercita attività di coordinamento
e indirizzo sulla organizzazione dell'attività assistenziale in
funzione della didattica e della ricerca. A tale scopo la facoltà
esamina la relazione annuale predisposta dal direttore generale
sull'attività svolta dall'APU e, sulla base delle proposte dello
stesso, fornisce gli indirizzi di sviluppo per gli anni successivi.
È compito inoltre del consiglio di facoltà di esprimere parere
sui protocolli di intesa tra università e regione che regolamentano
l'apporto dell'APU alle attività assistenziali del servizio
sanitario nazionale, nonchè sui modelli organizzativi delle
attività assistenziali e sulle loro articolazioni all'interno
dell'APU, compresa la attribuzione di locali.
Rientra, inoltre, nelle competenze del consiglio di facoltà ogni
altra attività prevista dalla legge e dal presente statuto.
Art. 10.
Il collegio dei revisori dura in carica tre anni ed è composto da
cinque membri di cui uno designato dal Ministero della ricerca
scientifica e tecnologica, uno designato dal Ministero del tesoro
scelto tra i funzionari della Ragioneria generale dello Stato ed uno
designato dalla regione. I revisori, ad eccezione dei rappresentanti
del tesoro e del Ministero della ricerca scientifica e tecnologica,
devono essere iscritti nel registro dei revisori contabili previsti
dall'art. 1 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88. Le
modalità per la nomina dei revisori e le funzioni del collegio sono
quelle previste dal comma 13 dell'art. 3 del decreto legislativo n.
502/1992, come modificato dal decreto legislativo n. 517/1993.
Art. 11.
L'apporto dell'APU all'attività assistenziale ed ai processi di
formazione professionale del servizio sanitario si svolge nell'ambito
di specifici protocolli di intesa con la regione nel rispetto delle
finalità istituzionali preminenti della didattica e della ricerca.
L'organizzazione dell'APU è articolata in unità operative ai fini
di assistenza sanitaria e formazione di figure professionali
nell'ambito del Servizio sanitario nazionale e si attua in analogia
ai principi fissati per l'azienda ospedaliera, fatta salva la
possibilità di sperimentare nuove forme organizzative più aderenti
ai fini didattici e scientifici.
La pianta organica delle singole U.O., dovrà essere adeguatamente
maggiorata, rispetto ad analoghe strutture ospedaliere, tenendo conto
dei compiti didattico-scientifici del personale universitario. Le
modalità di reclutamento del personale medico e paramedico verranno
definite nel regolamento interno dell'APU, nel rispetto delle
disposizioni di legge vigenti in materia.
Art. 12.
Il personale docente e non docente dei ruoli universitari, che
svolge attività assistenziale nell'ambito dell'APU, assume i diritti
ed i doveri del personale ospedaliero di uguale qualifica e funzione,
fatte salve le norme derivanti dal proprio stato giuridico.
La corrispondenza ai livelli ospedalieri ed alla dirigenza
sanitaria deve tenere conto del rispettivo ruolo di appartenenza e
della specificità delle funzioni.
Il regolamento interno dell'APU definisce i criteri per
l'equiparazione prevista nei commi precedenti e le modalità di
gestione del personale, nel rispetto della normativa vigente in
materia.
Art. 13.
L'acquisizione delle attrezzature e delle apparecchiature destinate
all'assistenza sanitaria, gli adeguamenti retributivi e gli
incrementi per il personale ai fini assistenziali o connessi, ovvero
comunque conseguenti all'attuzione dei protocolli di intesa con la
regione siciliana, gravano sul bilancio dell'APU in attuazione del
principio di autonomia gestionale, patrimoniale e contabile
dell'azienda.
Art. 14.
I beni immobili del Policlinico e delle altre strutture
assistenziali della facoltà di medicina nonchè tutti i beni e le
attrezzature già acquisiti e allo stato destinati a fini
assistenziali sono assegnati in uso gratuito dall'Università
all'APU. Gli oneri relativi alla mautenzione ordinaria e
straordinaria gravano sul bilancio dell'APU.
Le modificazioni di destinazione d'uso dei beni immobili, per
trasformazioni o per trasferimento delle unità operative
assegnatarie, saranno deliberate dal consiglio di amministrazione,
sentito il D.G. ed il consiglio della facoltà di medicina e
chirurgia.
L'elenco dei beni da assegnare ai sensi dei commi precedenti è
approvato dal consiglio di amministrazione su proposta congiunta del
rettore e del D.G. Le attrezzature acquisite ai fini didattici e
scientifici con finanziamenti specifici restano in dotazione alle
attuali strutture, salva diversa motivata determinazione degli organi
accademici della facoltà in ordine alla loro differente
utilizzazione in rapporto ad esigenze di carattere generale.
Art. 15.
Il D.G. sentito il consiglio della facoltà di medicina e
chirurgia, propone al rettore per l'approvazione il regolamento
interno ed il regolamento di amministrazione e contabilità dell'APU.
Il rettore può rinviare all'organo proponente il progetto di
regolamento entro il termine di sessanta giorni, con l'indicazione
delle disposizioni ritenute in contrasto con la legge e/o con lo
statuto generale dell'Ateneo. Nel caso in cui il D.G. non provveda
alla modifica delle disposizioni rinviate entro trenta giorni, il
rettore provvede in sostituzione, sentito il senato accademico.
In fase di prima attuazione della presente normativa ed allo scopo
di accelerare la costituzione ed il funzionamento dell'APU e dei suoi
organi, fino all'emanazione del regolamento interno, il rettore
provvede con proprio decreto, su proposta - ove nominato - del D.G.,
sentito il consiglio di facoltà, ad emanare le disposizioni di
attuazione transitoria occorrenti.
Art. 16.
L'azienda deve chiudere il bilancio in pareggio.
La contabilità economico-finanziaria e patrimoniale dell'APU
dovrà essere tenuta separata rispetto a quella degli esercizi
precedenti alla costituzione della stessa.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Messina, 12 febbraio 1996
Il rettore: CUZZOCREA