3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 28-1-2006
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 21 novembre 2005, n. 42
Adeguamento e riordino dei consorzi di bonifica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 28-01-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale ella Regione Molise n. 34 del
1° dicembre 2005)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità ed ambito di applicazione
1. La Regione promuove e programma la bonifica integrale quale
attività pubblica che ha per fine l'assetto, la conservazione e la
sicurezza idraulica del territorio, la difesa del suolo, la
provvista, l'utilizzazione e la tutela delle risorse idriche, lo
sviluppo rurale e delle produzioni agricole, la salvaguardia e la
valorizzazione dell'ambiente.
2. L'attività di bonifica integrale è realizzata dai consorzi
di bonifica, costituiti ai sensi del regio decreto 13 febbraio 1933,
n. 215, e successive modifiche ed integrazioni, che operano nei
rispettivi comprensori secondo le norme dettate dalla presente legge,
sulla base del principio di sussidiarietà e in applicazione dei
principi contenuti nella legge 5 gennaio 1994, n. 36, nella legge
18 maggio 1989, n. 183, e nel decreto legislativo 11 maggio 1999, n.
152. Essa è svolta in base al piano di bonifica, di tutela e
valorizzazione del territorio interessato, redatto dagli stessi
consorzi in modo coordinato con gli indirizzi e le direttive dei
piani delle Autorità di bacino e con gli strumenti di programmazione
e pianificazione della Regione e degli enti locali.
3. Allo scopo di realizzare sul territorio la più ampia
collaborazione e concertazione tra i consorzi di bonifica, gli enti
locali e gli altri soggetti istituzionali che governano il territorio
e le risorse naturali, preposti alla difesa del suolo, alla gestione
delle acque ed alla tutela e salvaguardia dell'ambiente, possono
essere promossi accordi di programma, ai sensi dell'Art. 34 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, per l'attuazione
coordinata di azioni di comune interesse e, comunque, per il
conseguimento di obiettivi comuni rientranti nell'ambito delle
rispettive finalità istituzionali.

Art. 2.
Programmazione regionale degli interventi
1. La Regione, in conformità agli obiettivi fissati dall'Unione
europea ed ai principi sanciti dalle leggi statali vigenti nello
specifico settore, emana le direttive programmatiche per la bonifica
integrale allo scopo di:
a) definire gli indirizzi generali e le linee fondamentali
dell'azione della Regione per la bonifica integrale;
b) fissare i contenuti dei piani di bonifica per il
conseguimento delle finalità di cui all'Art. 1 della presente legge;
c) identificare gli interventi o le tipologie di interventi da
considerare di preminente interesse regionale, eventualmente già
individuati nei piani delle autorità di bacino e nella
programmazione regionale di settore e degli enti locali, di propria
competenza o da affidare ai consorzi di bonifica;
d) indicare i criteri e le modalità di impiego delle risorse
disponibili per finanziare la suddetta programmazione e le principali
attività, opere e interventi da essa previsti;
e) individuare le procedure per il coordinamento dei piani e
dei programmi dei consorzi di bonifica con gli strumenti di
pianificazione della Regione e degli enti locali.
2. Le direttive sono predisposte dall'assessorato regionale
all'agricoltura, di concerto con gli assessorati regionali che hanno
competenze nella materia della bonifica o in materie connesse,
sentiti le autorità di bacino ed i consorzi di bonifica, e sono
approvate dal consiglio regionale su proposta della giunta.
3. In sede di prima applicazione della presente legge le
direttive sono adottate entro i dodici mesi successivi all'entrata in
vigore della stessa e sono pubblicate nel Bollettino ufficiale della
Regione.
4. Gli interventi previsti dalla presente legge fino
all'emanazione delle direttive di cui al precedente comma sono
realizzati dai consorzi di bonifica e rimborsati dalla Regione, in
base al piano provvisorio di cui al comma 6.
5. Le direttive di cui al comma 1 sono attuate mediante programmi
triennali delle opere di bonifica integrale e per la manutenzione
delle stesse, adottati dalla giunta regionale, il primo dei quali nei
centoventi giorni successivi alla pubblicazione prevista al comma 3,
ed aggiornati annualmente in funzione della disponibilità del
bilancio pluriennale e degli stanziamenti finanziari annuali.
6. Nelle more dell'adozione del programma previsto al comma
precedente e fino all'approvazione regionale del piano di bonifica di
cui all'Art. 3, i consorzi di bonifica propongono al competente
assessorato regionale un piano provvisorio avente validità annuale
che individua gli interventi di bonifica rilevanti, urgenti ed
indifferibili. Il piano provvisorio, se compatibile con gli obiettivi
comunitari e i principi delle leggi vigenti, viene approvato dalla
giunta regionale con espressa previsione dei limiti della spesa allo
scopo finalizzata.
7. Lo stato degli interventi realizzati e la conformità degli
stessi alle direttive ed ai programmi previsti dal presente articolo
è monitorato annualmente e illustrato dalla giunta regionale al
consiglio entro la fine di ciascun anno mediante una relazione
sintetica sulle misure di attuazione realizzate o in corso di
realizzazione.

Art. 3.
Piano di bonifica, di tutela e di valorizzazione del territorio
rurale
1. Nell'ambito del proprio comprensorio ciascun consorzio, entro
due anni dall'emanazione delle direttive programmatiche regionali di
cui all'Art. 2, predispone un piano di bonifica, di tutela e di
valorizzazione del territorio rurale, previa consultazione con tutti
gli enti locali interessati.
2. Il piano deve coordinarsi con tutta la pianificazione
territoriale esistente e non può discostarsi dalle direttive
programmatiche regionali di cui all'Art. 2. La dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità delle opere previste
nel piano, determinata dall'approvazione regionale del piano stesso,
ha luogo nelle forme di legge vigenti.
3. Il piano indica:
a) le opportunità di valorizzazione dei diversi ambiti del
territorio comprensoriale, attraverso il razionale impiego della
risorsa idrica, la conservazione e la tutela dello spazio rurale, la
sicurezza idraulica del territorio, la difesa del suolo e la
salvaguardia dell'ambiente;
b) gli interventi e le opere pubbliche di bonifica da
realizzare per il perseguimento delle finalità di cui alla
lettera a);
c) le priorità ed il coordinamento delle opere pubbliche di
bonifica con le altre infrastrutture pubbliche;
d) le opere di interesse particolare e di competenza privata
comunque funzionali o necessarie ai fini della bonifica;
e) la ripartizione del territorio del comprensorio in zone
distinte per utilizzazione agricola produttiva.
4. Il piano è adottato dal consorzio con provvedimento del
consiglio dei delegati su proposta del comitato esecutivo ed è
depositato per quindici giorni presso la segreteria degli organi del
consorzio, durante i quali chiunque abbia interesse ha facoltà di
prenderne visione.
5. Dell'avvenuto deposito è data notizia mediante comunicazione
pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione, negli albi del
consorzio di bonifica e dei comuni del comprensorio.
6. Entro trenta giorni dalla scadenza del periodo prescritto per
l'ultima delle pubblicazioni, gli interessati possono presentare le
proprie osservazioni al consorzio che, entro i trenta giorni
successivi alla scadenza dei termine per le osservazioni, provvede ad
esaminarle e quindi eventualmente a modificare adeguatamente il piano
prima di trasmetterlo alla giunta regionale per la sua approvazione.
7. Il piano, come tutti gli interventi predisposti dai consorzi
di bonifica, è attuato mediante un programma triennale delle
attività di bonifica del comprensorio. Tale programma, con i suoi
aggiornamenti annuali, rappresenta il documento di base per
l'esecuzione e la manutenzione delle opere pubbliche di bonifica da
parte dei consorzi. Gli atti e gli strumenti di programmazione degli
enti locali tengono conto del piano di bonifica e dei suoi programmi
triennali di attuazione.
8. In caso di mancata adozione del piano, la giunta regionale
fissa un termine non superiore a tre mesi entro il quale il consorzio
è diffidato a provvedere. Decorso inutilmente tale termine, la
giunta regionale nomina un commissario ad acta che cura gli
adempimenti per l'adozione del piano nei successivi tre mesi.
9. Il piano può essere aggiornato ogni qualvolta il consorzio lo
ritenga opportuno, seguendo la procedura indicata nel presente
articolo.

Art. 4.
Spese per le opere di bonifica
1. Le opere di bonifica e di irrigazione, in qualunque forma
finanziate da enti pubblici, sono affidate in concessione ai consorzi
proponenti, che provvedono alla progettazione, alla realizzazione ed
alla gestione secondo la legislazione vigente. Per favorire la
sollecita attuazione degli interventi, nei programmi di finanziamento
possono prevedersi, oltre le spese di mano d'opera e materiali, anche
le spese per la dotazione di attrezzature meccaniche.
2. Al fine di garantire la funzionalità e l'efficienza delle
opere pubbliche di bonifica, la Regione assegna annualmente ai
consorzi di bonifica adeguati contributi per sostenere le spese
necessarie alla manutenzione ordinaria delle opere e degli impianti
realizzati e in attività, secondo le modalità e le norme delle
vigenti leggi regionali in materia. Il riparto degli appositi
stanziamenti di bilancio tra i consorzi è disposto dalla giunta
regionale sulla base dei seguenti criteri:
a) consistenza delle opere irrigue, comprensive di captazioni,
sollevamenti, accumuli, adduttrici e reti di distribuzione;
b) consistenza delle opere idrauliche, dei corsi d'acqua di
bonifica e dei canali di scolo;
c) consistenza delle altre opere e impianti.
3. Per il funzionamento e la gestione delle opere e degli
impianti consortili la Regione concorre annualmente con un contributo
della misura non inferiore al 50 per cento delle spese sostenute e
certificate da ciascun consorzio con riferimento all'esercizio
finanziario dell'anno precedente.
4. Il contributo di cui al comma 3 è anticipato nella misura del
90 per cento della spesa ammessa. La quota residua è erogata a
presentazione del rendiconto da parte dei consorzi beneficiari.
Analogamente è disposto per i contributi di cui al comma 2.
5. La Regione finanzia altresì le spese per interventi
straordinari sulle opere pubbliche di bonifica nonchè le altre opere
connesse alla valorizzazione del suolo, al corretto uso delle risorse
idriche, alla tutela dell'ambiente ed alla prevenzione delle
calamità in conformità alle disposizioni di legge regionale
vigenti.
6. Eventuali anticipazioni delle quote contributive possono
essere disposte in favore dei consorzi interessati previa
dimostrazione documentale delle esigenze finanziarie urgenti e
possono essere rinnovate una sola volta e ad avvenuta restituzione
della prima anticipazione. I rapporti tra il consorzio e la Regione
sono regolati da apposita deliberazione di giunta regionale che
definisce le procedure, gli strumenti e le modalità di erogazione.
7. Gli interventi di somma urgenza, finalizzati al ripristino
delle opere pubbliche di bonifica, sono a carico della Regione e sono
realizzati dai consorzi con le modalità previste dalla normativa
statale e regionale.

Art. 5.
Tipologia di interventi pubblici di bonifica
1. Sono considerati opere pubbliche di bonifica, se realizzate
nei comprensori e previste nel piano di cui all'Art. 3, i seguenti
interventi:
a) opere di sistemazione e di adeguamento della rete scolante;
b) opere ed impianti di captazione, raccolta, provvista,
adduzione e distribuzione dell'acqua ad usi prevalentemente irrigui;
c) opere di sistemazione, regimazione e regolazione dei corsi
d'acqua pertinenti alla bonifica, nonchè dei canali di bonifica e
irrigui ed i relativi manufatti;
d) impianti di sollevamento e di derivazione delle acque e
relative installazioni;
e) le opere di cui all'Art. 27, comma 1, della legge n. 36/1994
e gli interventi di esecuzione di piani e programmi adottati dalle
autorità di bacino;
f) opere di sistemazione idraulico-agraria e di bonifica
idraulica;
g) il riordino fondiario ed irriguo e le relative opere;
h) opere volte allo sviluppo rurale e della produttività
agricola;
i) opere di ripristino dei danni derivanti alle opere pubbliche
di bonifica dalle calamità naturali, secondo quanto previsto dalle
norme vigenti;
l) le infrastrutture e le apparecchiature fisse e mobili
necessarie per l'espletamento delle attività e dei servizi di difesa
delle opere e di polizia idraulica sulla rete scolante e su quella di
irrigazione;
m) opere connesse alla tutela dello spazio rurale e di siti di
interesse naturalistico ed ambientale e alla conservazione di risorse
primarie, di interesse dei consorzi per gli scopi della bonifica
integrale;
n) infrastrutture di supporto per la realizzazione e la
gestione di tutte le opere di cui alle precedenti lettere;
o) gli interventi per la manutenzione ordinaria e straordinaria
di tutte le opere di cui alle precedenti lettere, ivi comprese le
strade di bonifica non classificate tra quelle comunali o
provinciali.
2. La giunta regionale, con appositi provvedimenti, individua le
opere di cui al presente articolo che sono da considerarsi di
preminente interesse regionale per gli effetti di quanto previsto
all'Art. 7.

Art. 6.
Emergenza idrica
1. Nei periodi di siccità e comunque di scarsità delle risorse
idriche, durante i quali si procede alla regolazione delle
derivazioni in atto, deve essere assicurata, ai sensi dell'Art. 28
della legge n. 36/1994, dopo il consumo umano, la priorità dell'uso
agricolo.
2. Nei casi di cui al comma 1, qualora vengano disposte
limitazioni temporali o quantitative per l'uso irriguo, è dovuto, a
carico delle altre utenze che traggono vantaggio dalle predette
limitazioni, il pagamento di una maggiorazione dei relativi canoni
determinata con deliberazione della giunta regionale. L'importo,
devoluto ai consorzi di bonifica, è commisurato ai minori introiti
conseguenti alla ridotta erogazione di acqua agli utenti.

Art. 7.
Funzioni dei consorzi di bonifica
1. Ai consorzi di bonifica, per la realizzazione delle finalità
di cui all'Art. 1, competono le funzioni relative all'attuazione ed
alla gestione delle opere e degli impianti pubblici di bonifica e
delle risorse naturali dagli stessi interessate, facenti parte del
sistema bonifica.
2. In particolare ai consorzi, nell'ambito del proprio
comprensorio, competono le seguenti funzioni esclusive:
a) provvedere alla redazione del piano di bonifica, tutela e
valorizzazione del territorio rurale di cui all'Art. 3;
b) provvedere alla progettazione, alla realizzazione alla
manutenzione ed all'esercizio delle opere pubbliche di bonifica di
cui all'Art. 5;
c) provvedere alla progettazione, alla esecuzione ed alla
gestione delle opere di bonifica di competenza privata previo
affidamento da parte dei proprietari interessati ovvero, in caso di
inadempienza, in sostituzione dei medesimi;
d) elaborare ed attuare piani di riordino fondiario irriguo;
e) provvedere, in applicazione delle disposizioni di cui
all'Art. 27 della legge n. 36/1994, a realizzare e gestire gli
impianti di raccolta, adduzione e distribuzione delle acque a
prevalente uso irriguo, gli impianti per l'utilizzazione in
agricoltura delle acque reflue, gli acquedotti rurali e gli altri
impianti funzionali ai sistemi irriguo e di bonifica:
f) provvedere, ai sensi dell'Art. 27 della legge n. 36/1994,
alla progettazione, alla realizzazione ed alla gestione di impianti
dedicati all'uso plurimo delle acque irriguo e di bonifica, per usi
che comportino la restituzione delle acque e siano compatibili con le
successive utilizzazioni, ivi compresi la produzione di energia
elettrica e l'approvvigionamento idrico di imprese produttive;
g) effettuare la vigilanza, finalizzata sia alla tutela delle
acque a prevalente uso irriguo che alla tutela delle opere pubbliche
di bonifica;
h) ripristinare opere di bonifica e di irrigazione danneggiate
da calamità naturali, ai sensi del decreto legislativo 29 marzo
2004, n. 102;
i) effettuare studi, ricerche e sperimentazioni di interesse
per la bonifica, l'irrigazione e la tutela del territorio rurale e
per il perseguimento delle finalità di cui all'Art. 1.
3. I consorzi di bonifica possono, inoltre, svolgere le seguenti
funzioni, ad essi affidate dalla Regione o dalle autorità competenti
nei casi legislativamente previsti:
a) realizzazione di interventi in materia di difesa del suolo,
di fruizione e di gestione del patrimonio idrico per gli usi di
razionale sviluppo economico e sociale e di tutela degli aspetti
ambientali ad essi connessi, di cui all'Art. 3 della legge 18 maggio
1989, n. 183, e successive modificazioni;
b) realizzazione di azioni di salvaguardia ambientale e di
risanamento delle acque, anche al fine della loro utilizzazione
irrigua, della rinaturalizzazione dei corsi d'acqua e della
fitodepurazione, ai sensi del decreto legislativo 11 maggio 1999, n.
152, e successive modificazioni.
4. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma precedente,
i consorzi di bonifica possono ricorrere alla stipula di convenzioni
con gli imprenditori agricoli, ai sensi dell'Art. 15 del decreto
legislativo 18 maggio 2001, n. 228.
5. I consorzi inoltre promuovono iniziative e realizzano
interventi per l'attività di informazione e di formazione degli
utenti e per la valorizzazione e la diffusione della conoscenza
dell'attività di bonifica e di irrigazione e delle risorse acqua e
suolo.
6. Nello svolgimento delle attività di vigilanza, di sorvelianza
e di conservazione delle opere pubbliche ad essi affidate in
gestione, i consorzi di bonifica, ai sensi delle disposizioni di cui
al titolo VI, capo I e capo II, del regio decreto 8 maggio 1904, n.
368, provvedono al rilascio di concessioni e di licenze ed i relativi
canoni restano a beneficio dei consorzi stessi, rientrando tra quelli
previsti all'Art. 100 del regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215.
7. Alla progettazione ed alla realizzazione degli interventi,
nonchè alla manutenzione straordinaria delle opere e degli impianti
di competenza o affidati ai consorzi di bonifica, come definiti dalla
presente legge, in aggiunta a quanto previsto dalla legge regionale
del 14 luglio 1979, n. 19, e successive modificazioni, si provvede
con onere a totale carico della Regione. Sono altresì a carico della
Regione tutti gli oneri di esercizio e di manutenzione ordinaria e
straordinaria di interventi e di opere dichiarati di preminente
interesse regionale dalle direttive programmatiche di cui all'Art. 2
o con provvedimenti della giunta regionale, eseguite dai consorzi di
bonifica per le finalità di cui all'Art. 1.
8. Le comunità montane, le province ed i comuni, le autorità di
bacino, l'agenzia regionale per l'ambiente, gli enti regionali
operanti in agricoltura, gli enti parco e l'autorità d'ambito per i
servizi idrici integrati possono affidare ai consorzi di bonifica,
anche al di fuori dei comprensori di bonifica, con oneri a loro
carico e secondo le modalità stabilite dagli accordi di programma di
cui all'Art. 1, la progettazione e la realizzazione di interventi,
nonchè la gestione di opere e di impianti nell'ambito delle
rispettive competenze o in relazione alle funzioni ad essi conferite
dalla Regione e alle funzioni trasferite o delegate ai sensi della
legge regionale n. 34/1999.
9. I consorzi, previa autorizzazione della giunta regionale,
possono promuovere e partecipare a società consortili ed a società
miste.

Art. 8.
Classificazione del territorio e ridelimitazione dei comprensori
consortili
1. Al fine di assicurare razionalità, efficienza ed economicità
della gestione del territorio da parte dei consorzi di bonifica, è
disposta, nei termini di cui ai successivi commi, la revisione delle
aree classificate di bonifica integrale e la ridelimitazione dei
comprensori consortili tenendo conto degli ambiti di riferimento
delle Autorità di bacino istituite ai sensi della legge n. 183/1989
e della relative leggi regionali di attuazione.
2. I comprensori di bonifica integrale sono ridelimitati, con
riferimento ai bacini idrografici di cui alle leggi richiamate al
comma 1, nel rispetto delle seguenti indicazioni:
a) il comprensorio di bonifica Trigno e Biferno deve
ricomprendere i territori regionali:
1) che alla data di entrata in vigore della presente legge
costituiscono il comprensorio del consorzio di bonfica destra Trigno
e basso Biferno con sede in Termoli;
2) che, ricadenti in agro di Montenero di Bisaccia in
sinistra Trigno, alla data di entrata in vigore della presente legge
fanno parte del comprensorio del consorzio di bonifica sud bacino
Moro, Sangro, Sinello e Trigno con sede in Vasto;
b) il comprensorio di bonifica larinese deve coincidere con
quello del consorzio parimenti denominato alla data di entrata in
vigore della presente legge, ricomprendente le aree costituenti il
terrazzo che sovrasta la pianura del basso Biferno sino a
raggiungere, a sud-est, il corso medio del Fortore;
c) il comprensorio di bonifica della piana di Venafro deve
ricomprendere, oltre il comprensorio del consorzio parimenti
denominato alla data di entrata in vigore della presente legge,
altresì la parte molisana della valle del fiume Volturno ricadente
nei territori dei comuni di Montaquila, Colli al Volturno, Fornelli,
Isernia, Macchia d'Isernia e Monteroduni.
3. I territori regionali che, ricadenti in agro di Trivento in
sinistra Trigno, alla data di entrata in vigore della presente legge
fanno parte del comprensorio del consorzio di bonifica sud bacino
Moro, Sangro, Sinello e Trigno, con sede in Vasto, cessano di
appartenere a tale consorzio interregionale.
4. Il consorzio di bonifica destra Trigno e basso Biferno viene
ridenominato «Consorzio di bonifica Trigno e Biferno» ed opera nel
comprensorio di cui alla lettera a) del comma 2. Nei comprensori di
cui alle lettere b) e c) del comma 2 operano rispettivamente gli
attuali consorzio di bonifica integrale larinese e consorzio di
bonifica della piana di Venafro.
5. Con decreti del presidente della giunta regionale, previe
deliberazioni della giunta, sentiti i consorzi interessati, si
provvede alle ridelimitazioni di dettaglio delle aree comprensoriali
riportandole su cartografia in opportuna scala, tenendo comunque
conto dei bacini idrografici come individuati ai sensi della legge n.
183/1989 e delle relative leggi regionali di attuazione e facendo
salvi i confini comuni ai consorzi regionali contermini.
6. Relativamente al comprensorio consortile di cui alla
lettera a) del comma 2, il decreto presidenziale previsto al comma 5
viene emanato successivamente al perfezionamento di apposita intesa
con la Regione Abruzzo. In esito alla stessa intesa diviene effettiva
la cessazione di appartenenza al consorzio di bonifica sud bacino
Moro, Sangro, Sinello e Trigno dei territori regionali individuati al
comma 3.
7. Sino alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
dei decreti presidenziali di cui ai commi 5 e 6, i consorzi di
bonifica in essere alla data di entrata in vigore della presente
legge continuano ad operare negli attuali comprensori.

Art. 9.
Opere di competenza dei privati
1. Sono di competenza dei privati, e per essi obbigatorie nonchè
a loro carico, tutte le opere minori giudicate, nei comprensoni di
bonifica, secondo quanto previsto dagli strumenti di pianificazione
consortile, necessarie ai fini della bonifica stessa ai sensi del
regio decreto n. 215/1933, e successive modifiche ed integrazioni
nonchè la loro manutenzione ed il loro esercizio.
2. I proprietari possono affidare l'esecuzione, la manutenzione e
l'esercizio di tali opere, ed altresì di quelle di miglioramento
fondiario volontarie, ai consorzi di bonifica.
3. L'esecuzione delle opere di cui al comma 1, in caso di
inadempienza da parte dei privati, è affidata ai consorzi di
bonifica con decreto del presidente della giunta regionale.
4. Le spese relative alle opere di cui al comma 3 sono ripartite
a carico dei proprietari degli immobili su cui insistono le opere
stesse, in rapporto ai benefici conseguiti.

Art. 10.
Contributi consortili
1. I consorzi di bonifica hanno il potere di imporre contributi
gravanti sugli immobili siti nei comprensoni consortili per le spese
di esercizio e manutenzione delle opere pubbliche di bonifica, che
non siano a carico della Regione o di altri enti, nonchè per quelle
di funzionamento dei consorzi stessi.
2. Sono obbligati al pagamento del contributo consortile i
proprietari di immobili agricoli e extragricoli siti nel comprensorio
consortile, compresi gli enti pubblici per i beni di loro pertinenza,
che traggono un beneficio dalle opere di bonifica gestite dal
consorzio.
3. I consorzi di bonifica a tal fine elaborano un piano di
classifica degli immobili che individua i benefici derivanti dalle
opere di bonifica, stabilisce i parametri per la quantificazione dei
medesimi e determina l'indice di contributo di ciascun immobile. Al
piano è allegata una cartografia che definisce il perimetro di
contribuenza, al cui interno sono ricompresi gli immobili che
traggono beneficio dall'attività di bonifica.
4. I contributi di cui al comma 1, ai sensi delle disposizioni di
legge statale, costituiscono oneri reali sugli immobili, hanno natura
tributaria e sono riscossi direttamente, ovvero per mezzo di terzi
abilitati, sulla base delle leggi vigenti in materia di tributi e in
conformità alle specifiche disposizioni attuative contenute negli
statuti consortili.

Art. 11.
Piano di classifica
1. I consorzi di bonifica, entro un anno dall'elezione dei nuovi
organi ai sensi della presente legge e sulla base di indirizzi e di
criteri omogenei stabiliti dalla giunta regionale, predispongono il
piano di classifica per il riparto della contribuenza consortile che,
in base a parametri ed elementi obiettivi di individuazione e
quantificazione dei benefici tratti dagli immobili, determina gli
indici di attribuzione dei contributi alle singole proprietà, i cui
dati identificativi sono custoditi ed aggiornati nell'apposito
catasto consortile.
2. Le deliberazioni relative all'adozione del piano di classifica
devono essere depositate, entro trenta giorni, presso la competente
struttura regionale e dell'avvenuto deposito è data notizia mediante
avviso da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della Regione.
3. Il mancato deposito delle deliberazioni entro i termini
previsti dai commi precedenti è motivo di esclusione da qualsiasi
finanziamento.
4. Entro i trenta giorni successivi alla data di pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della Regione, i soggetti interessati
possono produrre ricorso alla giunta regionale, la quale, acquisite
le controdeduzioni dal consorzio, che deve pronunciarsi nel termine
perentorio di trenta giorni dalla richiesta, assume le determinazioni
definitive in ordine all'approvazione del piano.
5. I ruoli annuali dei contributi a carico dei consorziati
vengono pubblicati all'albo dei comuni interessati e successivamente
consegnati al concessionario per la riscossione nei modi e nei
termini di legge.
6. Nelle more dell'approvazione del piano di riparto da parte
della giunta regionale, decorsi novanta giorni dal deposito presso la
competente struttura regionale, i consorzi hanno facoltà di dare
esecuzione alla deliberazione di cui al comma 2, fatti salvi i
conguagli che si rendessero necessari in seguito alle modifiche
deliberate dalla giunta regionale.
7. Qualora i consorzi non provvedano all'adozione del piano di
classifica entro il termine di cui al comma 1, la giunta regionale
nomina un commissario ad acta che deve provvedere entro sei mesi
all'adozione del piano. Fino allo scadere del termine di cui al
comma 1, i ruoli annuali dei contributi a carico dei consorziati sono
riferiti ai piani di classifica vigenti negli originari comprensori,
ovvero, secondo necessità, sono determinati in base ad un piano
provvisorio redatto dai consorzi con i criteri e le modalità di cui
al comma 1.
8. Per l'elaborazione del piano di cui al comma 1, la Regione
concorre nelle relative spese con un contributo nella misura massima
del 50 per cento dell'ammontare delle spese sostenute e documentate.

Art. 12.
Regime amministrativo e finanziario degli scarichi nei canali
consortili
1. I consorzi di bonifica, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, provvedono al censimento degli scarichi nei
canali consortili.
2. In applicazione del comma 3 dell'Art. 27 della legge n.
36/1994, tutti coloro che utilizzano canali consortili come recapito
di scarichi, anche se depurati e compatibili con l'uso irriguo,
provenienti da insediamenti di qualunque natura, sono obbligati a
contribuire alle spese consortili in proporzione al beneficio
ottenuto.
3. Per lo scarico delle acque provenienti da fognature è
obbligato a pagare il relativo contributo consortile l'ente gestore
del servizio idrico integrato, ovvero, nelle more dell'affidamento di
tale servizio, il comune interessato.
4. Per ciascuno degli scarichi di cui al comma 1, i consorzi di
bonifica devono rivedere o, in mancanza, adottare gli atti di
concessione, individuando il relativo contributo da determinarsi in
proporzione al beneficio ottenuto.

Art. 13.
Natura giuridica e costituzione dei consorzi di bonifica
1. I consorzi di bonifica sono enti pubblici economici a
struttura associativa, persone giuridiche pubbliche ai sensi
dell'Art. 862 del codice civile, ed operano secondo criteri di
efficienza, trasparenza ed economicità.
2. Fatto salvo quanto disposto all'Art. 8 per la fase di prima
applicazione della presente legge, alla classificazione e alla
declassificazione dei territori di bonifica integrale provvede, su
proposta della giunta regionale, sentiti i comuni ed i consorzi
interessati, il consiglio regionale con propria deliberazione.
3. Con deliberazione del consiglio regionale si provvede,
altresì, su proposta della giunta regionale, sentiti i comuni ed i
consorzi interessati, alla costituzione, fusione e conseguente
soppressione dei consorzi di bonifica nonchè alla delimitazione dei
comprensori d bonifica, avendo in ogni caso riguardo ai bacini
idrografici, come individuati dalla legge n. 183/1989 e dalla legge
regionale n. 20/1998.
4. Qualora si addivenga, ai sensi del comma 3, alla fusione e
conseguente soppressione dei consorzi di bonifica, il patrimonio, il
personale in servizio alla data della soppressione dell'ente, nonchè
ogni altro rapporto giuridico attivo e passivo dei soppressi consorzi
sono trasferiti ai consorzi di bonifica dai quali sono assorbiti. Il
personale eccedente è assegnato o trasferito ad altri consorzi di
bonifica, alla Regione, ovvero alle comunità montane o ad enti
sub-regionali, nel rispetto delle procedure stabilite dai Contratti
collettivi nazionali di lavoro vigenti.
5. Nei bacini idrografici che ricadono nel territorio di più
Regioni, le Regioni interessate possono provvedere alla
classificazione di comprensori di bonifica interregionali e stabilire
d'intesa la delimitazione e la relativa disciplina, ai sensi degli
articoli 8 e 73 deI decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616. In tali casi la giunta regionale, sentiti i consorzi e
gli enti locali dei territori interessati, conclude le intese con le
Regioni contermini e le sottopone al consiglio regionale per la
ratifica.
6. Fuori dei territori classificati e consorziati, alla
costituzione dei consorzi si provvede su richiesta di almeno il 25
per cento dei proprietari dei terreni interessati che rappresentano
almeno il 25 per cento della superficie del territorio. In assenza di
iniziative degli interessati, i consorzi possono essere costituiti
d'ufficio, in relazione ad obiettive esigenze e con riferimento a
tutto il territorio regionale. Sono in ogni caso sentiti i comuni
interessati.

Art. 14.
S t a t u t o
1. Il consorzio di bonifica è retto da uno statuto, deliberato
dal consiglio dei delegati a maggioranza assoluta dei suoi componenti
ed approvato dalla giunta regionale.
2. Eventuali modifiche allo statuto sono apportate con le
modalità di cui al precedente comma.
3. Lo statuto, in conformità alle disposizioni della presente
legge e agli indirizzi generali dettati dalla giunta regionale,
disciplina il funzionamento degli organi del consorzio e lo
svolgimento delle funzioni e delle attività del consorzio stesso.
4. Lo statuto del consorzio, successivamente alla sua adozione,
viene pubblicato per trenta giorni all'albo consortile e ne viene
comunicata notizia nel Bollettino ufficiale della Regione.
5. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione all'albo consortile
possono essere presentate al consorzio eventuali osservazioni ed
opposizioni; entro i successivi trenta giorni lo statuto, unitamente
alle osservazioni, opposizioni e controdeduzioni, è trasmesso alla
giunta regionale per l'approvazione.
6. Il testo dello statuto approvato viene pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 15.
Organi
1. Sono organi dei consorzi di bonifica:
a) il consiglio dei delegati:
b) il comitato esecutivo;
c) il presidente;
d) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 16.
Catasto consortile
1. I consorzi hanno l'obbligo di istituire il catasto consortile
in cui vanno iscritti tutti gli immobili siti nell'ambito del
comprensorio consortile, con ricorso a sistemi informatizzati.
2. Il catasto deve essere aggiornato annualmente ai fini della
elaborazione dei ruoli di contribuenza.
3. L'aggiornamento è effettuato sia attraverso la consultazione
dei dati del catasto erariale sia attraverso i dati emergenti dagli
atti di trasferimento della proprietà presentati dai proprietari
consorziati ovvero attraverso la consultazione dei registri
immobiliari ai sensi dell'Art. 31 della legge 13 maggio 1999, n. 133.
4. Per l'istituzione e l'aggiornamento del catasto informatizzato
e di un sistema informativo territoriale delle attività del
consorzio, la Regione concorre nei relativi oneri con un contributo
nella misura massima del 50 per cento dell'ammontare delle spese
sostenute e documentate.

Art. 17.
A s s e m b l e a
1. L'assemblea ha funzioni elettive.
2. Fanno parte dell'assemblea tutti i proprietari consorziati
iscritti nel catasto del consorzio, che godano dei diritti civili e
che paghino i contributi imposti dal consorzio ai sensi dell'Art. 10.
Solidalmente con il proprietario o in luogo di questi, sono iscritti
nel catasto consortile e fanno parte dell'assemblea, se lo
richiedono, i titolari di diritti reali, nonchè gli affittuari ed i
conduttori dei terreni ricadenti nel comprensorio i quali, per norma
di legge o per contratto, siano tenuti a pagare e paghino il
contributo consortile.
3. L'assemblea elegge i componenti del consiglio dei delegati,
secondo le modalità e nei termini previsti dalla presente legge e
dallo statuto.
4. Gli elenchi degli aventi diritto al voto sono formati e
pubblicati nelle forme e secondo le modalità previste nello statuto,
che disciplina altresì i termini e le condizioni per eventuali
integrazioni o rettifiche sulla base di specifiche richieste degli
interessati. Negli elenchi sono iscritti i consorziati di cui al
comma 2, per ciascuno dei quali vengono indicati i dati anagrafici e
l'ammontare dei contributi cui è tenuto.

Art. 18.
Diritto di voto
1. Ogni consorziato che goda dei diritti civili, iscritto nei
ruoli di contribuenza e che sia in regola con il pagamento dei
contributi consortili, ha diritto ad un voto.
2. Il voto è segreto ed è esercitato nell'ambito della fascia
di appartenenza. Ciascun consorziato può essere portatore di non
più di una delega nell'ambito della medesima fascia.
3. La delega è conferita con atto scritto e la firma del
delegante deve essere autenticata nelle forme previste dalla legge.
4. In caso di comunione il diritto di voto è esercitato dal
primo intestatario della corrispondente partita catastale, fatta
eccezione per il caso in cui venga conferita specifica delega ad
altro proprietario della stessa comunione.
5. Per i minori, per le società e per le persone giuridiche il
diritto di voto è esercitato dai rispettivi rappresentanti legali o
da rappresentanti specificamente designati dai competenti organi.

Art. 19.
Elezione del consiglio dei delegati
1. Ai fini delle elezioni dei delegati i consorziati sono
suddivisi in quattro fasce, a seconda del diverso carico conributivo.
2. Alla prima fascia appartengono i consorziati tenuti ad un
contributo inferiore al rapporto tra la contribuenza consortile
totale ed il numero delle ditte consorziate.
3. Alla seconda fascia appartengono i consorziati tenuti ad un
contributo inferiore al rapporto tra la contribuenza consortile
totale, al netto della contribuenza a cui sono tenuti i consorziati
della prima fascia, ed il numero totale delle ditte contribuenti del
consorzio, al netto del numero di ditte appartenenti alla prima
fascia.
4. Alla terza fascia appartengono i consorziati tenuti ad un
contributo inferiore al rapporto tra la contribuenza consortile
totale, al netto della contribuenza a cui sono tenuti i consorziati
della prima e della seconda fascia, ed il numero totale delle ditte
contribuenti del consorzio, al netto del numero di ditte appartenenti
alla prima ed alla seconda fascia.
5. Alla quarta fascia appartengono i consorziati che non
rientrano nelle prime tre fasce.
6. La contribuenza consortile totale ed il numero totale delle
ditte consorziate di cui ai commi precedenti vanno desunti dai ruoli
di contribuenza relativi all'anno precedente a quello in cui vengono
indette le elezioni.
7. Gli statuti definiscono e disciplinano il sistema elettorale e
dettano le regole e le modalità di svolgimento delle elezioni nel
rispetto dei seguenti principi:
a) favorire la partecipazione al voto dei consorziati;
b) assicurare la concorrenzialità delle liste, la preferenza
di lista e la libera espressione del voto.

Art. 20.
Consiglio dei delegati
1. Il consiglio dei delegati è composto da quindici membri, di
cui dodici elettivi e tre nominati dal consiglio regionale con voto
limitato. Il consiglio regionale provvede alle nomine di sua
competenza entro trenta giorni dalla conclusione delle operazioni
elettorali presso ciascun consorzio. Negli ultimi tre giorni del
predetto termine, ove le nomine non siano state ancora deliberate, vi
provvede il presidente del consiglio regionale.
2. I compiti e le modalità di funzionamento del consiglio dei
delegati sono stabiliti nello statuto del consorzio. Competono
comunque al consiglio:
a) l'elezione del presidente, del vicepresidente e dei membri
del comitato esecutivo, potendo esprimere ciascun consigliere un
numero massimo di preferenze non superiore ai due terzi dei
componenti da eleggere;
b) l'adozione dello statuto, dei regolamenti per
l'amministrazione del consorzio, dei piani di organizzazione degli
uffici e per l'ordinamento del personale;
c) il bilancio di previsione con le relative variazioni ed il
conto consuntivo;
d) i piani di bonifica e di classifica;
e) l'assunzione di mutui;
f) la determinazione e l'aggiornamento delle indennità per i
componenti del comitato esecutivo nonchè degli eventuali gettoni di
presenza per i componenti del consiglio dei delegati;
g) gli indirizzi generali di gestione;
h) gli accordi di programma.

Art. 21.
Ineleggibilità ed incompatibilità
1. Non possono essere eletti nel consiglio:
a) i minori, gli interdetti e gli inabilitati;
b) i falliti, per un quinquennio dalla data di dichiarazione
del fallimento;
c) coloro che siano stati interdetti dai pubblici uffici per la
durata dell'interdizione;
d) coloro che abbiano riportato condanne che non consentano
l'iscrizione nelle liste elettorali, salvi gli effetti della
riabilitazione, nonchè coloro che siano sottoposti a misure di
sicurezza che non consentano l'iscrizione nelle liste elettorali;
e) i dipendenti della Regione cui competono funzioni di
controllo sull'amministrazione del consorzio;
f) i dipendenti, a qualsiasi titolo, del consorzio;
g) coloro che hanno il maneggio del denaro consorziale o,
avendolo avuto, non hanno reso il conto della loro gestione;
h) coloro che hanno liti pendenti con il consorzio;
i) coloro che eseguono opere per conto del consorzio;
l) coloro che hanno un debito liquido ed esigibile verso il
consorzio.
2. Le cause di ineleggibilità comportano, qualora intervengano
in corso di mandato, la decadenza dall'incarico.
3. Le cariche di presidente, vicepresidente e di componente del
comitato esecutivo sono incompatibili con la carica di consigliere
regionale, presidente della provincia e assessore provinciale,
sindaco di comune ricadente totalmente o parzialmente nel
comprensorio consortile e con lo stato di funzionario della Regione e
di amministratore o funzionario di ente strumentale della Regione.

Art. 22.
Insediamento del consiglio dei delegati
1. Entro trenta giorni dalla conclusione delle operazioni
elettorali il presidente della giunta regionale, con proprio decreto,
dispone, il termine entro il quale deve tenersi la prima riunione del
consiglio dei delegati. Da tale riunione il consiglio può utilmente
funzionare anche se non ancora effettuate le nomine di competenza
della Regione e può validamente deliberare con la presenza
della maggioranza della totalità dei componenti assegnati e
a maggioranza dei presenti, fatte salve le maggioranze qualificate
previste dalla presente legge per particolari deliberazioni.

Art. 23.
Durata in carica
1. Il consiglio dei delegati resta in carica cinque anni e i suoi
membri sono rieleggibili.
2. Il delegato eletto che per qualsiasi motivo cessi dalla carica
è sostituito dal primo dei candidati non eletti nella medesima
lista. Se viene meno per contestuali dimissioni, anche se presentate
con atti separati, la maggioranza dei consiglieri eletti, si procede
a nuove elezioni.

Art. 24.
Comitato esecutivo - Presidente
1. Il consiglio dei delegati, all'uopo convocato dal consigliere
eletto più anziano di età, nella sua prima riunione elegge,
a maggioranza assoluta dei suoi componenti, il presidente, il
vicepresidente e gli altri componenti del comitato esecutivo tra i
membri eletti dall'assemblea.
2. Partecipa alle sedute del consiglio dei delegati e del
comitato esecutivo, con voto consultivo, il direttore del consorzio.
3. Il numero dei componenti il comitato esecutivo, oltre il
presidente e il vicepresidente, è stabilito dallo statuto di ciascun
consorzio ed è comunque non superiore a tre.
4. I compiti e le modalità di funzionamento del comitato
esecutivo sono indicati nello statuto del consorzio.
5. Il presidente è il legale rappresentante del consorzio
convoca e presiede il consiglio dei delegati e il comitato esecutivo
e svolge le altre funzioni previste dallo statuto.
6. Il presidente e il comitato esecutivo durano in carica sino
alla scadenza del consiglio dei delegati che li ha eletti.

Art. 25.
Revisori dei conti
1. Il collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri
effettivi e due supplenti nominati dal consiglio regionale, con voto
limitato o, se richiesto, con votazioni separate. Le nomine sono
effettuate a norma della legge regionale n. 16/2002.
2. I revisori sono scelti fra professionisti iscritti nel
registro dei revisori contabili di cui al decreto legislativo
27 gennaio 1992, n. 88, e successive modifiche ed integrazioni.
3. Il collegio dura in carica cinque anni ed i suoi componenti
possono essere riconfermati per un solo successivo mandato.
4. I compiti e le modalità di funzionamento del collegio dei
revisori dei conti sono indicati nello statuto del consorzio.

Art. 26.
B i l a n c i o
1. L'esercizio finanziario consortile coincide con l'anno solare.
2. I bilanci di previsione sono approvati entro il 30 novembre di
ciascun anno.
3. I consuntivi sono approvati entro il 30 giugno dell'anno
successivo all'esercizio cui si riferiscono.

Art. 27.
C o n t r o l l i
1. Sono sottoposte all'approvazione della giunta regionale le
deliberazioni dei consorzi concernenti:
a) lo statuto e i regolamenti di amministrazione e di
organizzazione;
b) il piano di bonifica;
c) il piano di organizzazione variabile del personale;
d) il piano di classifica per il riparto degli oneri
consortili;
e) il bilancio preventivo e le sue variazioni;
f) il conto consuntivo.
2. Gli atti di cui al comma 1 sono inviati entro dieci giorni
dall'adozione, a pena di decadenza, alla competente struttura
regionale, che li sottopone ad istruttoria e li presenta
all'approvazione della giunta regionale. Essi si intendono approvati
se la giunta regionale non si pronuncia nei trenta giorni dalla loro
comunicazione alla Regione. Il termine si interrompe se la giunta
regionale richiede chiarimenti o elementi integrativi di giudizio e
gli atti si intendono approvati se la giunta regionale non si
pronuncia decorsi venti giorni dal ricevimento dei chiarimenti o
elementi integrativi di giudizio richiesti.
3. È fatto salvo quanto previsto agli articoli 3 e 11 in ordine
ai procedimenti di adozione e approvazione dei piani di bonifica e
dei piani di classifica per il riparto degli oneri consortili. È
fatto salvo altresì quanto previsto all'Art. 14 in ordine al
procedimento per l'adozione e l'approvazione degli statuti.

Art. 28.
Impugnazioni degli atti consortili
1. Le deliberazioni degli organi dei consorzi sono pubblicate
all'albo consortile entro quindici giorni dalla loro adozione, per
otto giorni consecutivi. Contro le deliberazioni degli organi dei
consorzi è ammessa opposizione, da proporsi, a pena di decadenza,
entro quindici giorni dalla scadenza del predetto periodo di
pubblicazione.
2. L'organo che ha adottato il provvedimento impugnato decide
nella sua prima riunione e comunque non oltre trenta giorni dalla
presentazione dell'opposizione.
4. Contro le deliberazioni che decidono sulle opposizioni è
ammesso ricorso alla giunta regionale entro trenta giorni dalla data
di notificazione o dalla comunicazione in via amministrativa
all'interessato della decisione.
5. La giunta regionale decide nei termini e con le modalità di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n.
1199.
6. Gli atti consortili soggetti all'approvazione regionale sono
comunicati ai comuni del comprensorio entro quindici giorni dalla
loro adozione nel loro testo integrale. Gli atti non soggetti ad
approvazione sono comunicati nello stesso termine per oggetto ed
estremi.

Art. 29.
Scioglimento degli organi
1. Qualora nella gestione dei consorzi di bonifica vengano
riscontrate gravi irregolarità amministrative, o gravi e persistenti
violazioni di legge o di direttive regionali, ovvero quando non sia
approvato nei termini il bilancio e negli altri casi contemplati
dalla legislazione vigente, il presidente della giunta regionale,
previa deliberazione della giunta stessa, scioglie gli organi di
amministrazione dei consorzi.
2. Con il decreto di scioglimento si provvede alla nomina di un
commissario straordinario incaricato dell'amministrazione dell'ente
che deve convocare entro tre mesi l'assemblea dei consorziati per
l'elezione del nuovo consiglio.
3. Il termine per la convocazione non può essere prorogato dalla
giunta regionale se non per comprovate necessità per un periodo non
superiore a tre mesi.
4. Il commissario straordinario rimane in carica fino
all'insediamento dei nuovi organi consortili.

Art. 30.
Trasparenza, informazione e pubblicità degli atti
1. Nell'attività programmatoria ed amministrativa, nonchè
nell'esecuzione degli interventi e nella gestione delle opere, i
consorzi operano con modalità e procedure improntate a trasparenza e
nel rispetto delle legislazioni comunitaria, nazionale e regionale
vigenti.
2. I consorzi assicurano l'informazione ai consorziati ed agli
utenti mediante comunicazione, pubblicazione delle notizie nei loro
albi ed attraverso ogni altra forma ritenuta idonea.
3. I consorzi garantiscono l'accesso agli atti e documenti
inerenti l'attività, i servizi e le opere gestite secondo le
disposizioni dettate dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni ed integrazioni, e dal relativo regolamento consortile
di attuazione.

Art. 31.
Consulta regionale per la bonifica e l'irrigazione
1. È costituita, presso l'assessorato regionale all'agricoltura,
la consulta regionale per la bonifica e l'irrigazione.
2. La consulta è organo consultivo della Regione per i
provvedimenti di competenza regionale previsti dalla presente legge.
3. La consulta è nominata dal presidente della giunta regionale
ed è composta da:
a) l'assessore regionale all'agricoltura, o suo delegato, che
la presiede;
b) un rappresentante di ciascun consorzio di bonifica designato
dal comitato esecutivo;
c) tre tecnici dipendenti regionali esperti nelle materie della
bonifica, dei lavori pubblici e della gestione amministrativa;
d) un rappresentante per ciascuna delle tre organizzazioni
professionali degli agricoltori maggiormente rappresentative a
livello nazionale operanti nella regione.
4. La consulta è insediata con la nomina dei due terzi dei suoi
componenti e delibera validamente con la presenza della maggioranza
dei componenti stessi.
5. L'amministrazione regionale fornisce alla consulta la sede, i
mezzi ed il personale per il suo funzionamento. Svolge le funzioni di
segretario della consulta un funzionario regionale a tale scopo
incaricato.
6. Ai componenti della consulta che non risiedono nel capoluogo
di Regione spetta il trattamento di missione previsto per i dirigenti
regionali ogni qualvolta raggiungono la sede di riunione dell'organo
ovvero, per ragioni del loro ufficio, si recano in località diversa
da quella di residenza.

Art. 32.
Competenze della consulta regionale per la bonifica e l'irrigazione
1. La consulta regionale per la bonifica e l'irrigazione esprime
pareri e formula proposte in ordine:
a) alla programmazione regionale degli interventi per la
bonifica integrale;
b) agli indirizzi per l'elaborazione degli schemi di statuto
dei consorzi;
c) ai criteri per l'elaborazione dei piani di classifica per il
riparto degli oneri consortili;
d) alla classificazione dei territori di bonifica integrale;
e) alla costituzione, fusione e soppressione dei consorzi di
bonifica nonchè alla perimetrazione dei comprensori di bonifica;
f) alle linee-guida per l'elaborazione dei piani di bonifica;
g) ai piani di riparto dei finanziamenti regionali per
l'esecuzione delle opere pubbliche di bonifica;
h) ai piani di riparto dei contributi regionali per la gestione
e la manutenzione delle opere pubbliche di bonifica;
i) ad ogni altro aspetto riguardante l'intervento regionale in
materia di bonifica sottoposto al suo esame.

Art. 33.
Risanamento finanziario dei consorzi di bonifica
1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
giunta regionale, mediante conferimento di incarico ad idonea ed
accreditata società di certificazione, provvede all'accertamento
della situazione debitoria dei consorzi di bonifica.
2. L'indagine di cui al comma 1 deve consentire di accertare, per
ciascun consorzio di bonifica, alla data di entrata in vigore della
presente legge:
a) l'ammontare complessivo delle passività prodotte per opere
e servizi strettamente connessi alla bonifica;
b) l'ammontare delle esposizioni debitorie per prestiti o mutui
in essere;
c) l'ammontare complessivo dei crediti effettivamente esigibili
per ruoli di bonifica, canoni ed altri titoli attivi in termini di
competenza e di residui;
d) il valore attuale, determinato mediante stima analitica,
degli immobili in proprietà che risultano alienabili in quanto non
essenziali per l'esercizio dei compiti istituzionali;
e) la risultante massa passiva netta costituita dall'ammontare
delle passività detratti i crediti esigibili, gli oneri di
ammortamento dei prestiti e mutui in essere e i valori degli immobili
alienabili.
3. Sulla base dell'indagine di cui ai commi precedenti, la giunta
regionale predispone un piano di intervento finanziario da parte
della Regione diretto all'azzeramento o alla riduzione della massa
passiva netta gravante sul bilancio di ciascun consorzio, articolato
in più misure e graduato nel tempo.
4. Il piano di intervento è approvato dal consiglio regionale
con provvedimento legislativo proposto dalla giunta regionale, con il
quale altresì vengono quantificati i relativi stanziamenti per
almeno tre anni.
5. L'applicazione del piano è subordinata all'adozione, da parte
dei consorzi interessati, di idonei provvedimenti per la riduzione
dei costi di funzionamento, per l'effettivo recupero dei crediti
esigibili e per la vendita degli immobili alienabili.

Art. 34.
Disposizioni finanziarie
1. Con effetto dall'esercizio finanziario 2006, in sede di
manovra finanziaria annuale sono previsti idonei stanziamenti per
l'assolvimento degli oneri derivanti dall'attuazione della presente
legge ed è istituita apposita unità previsionale di base nello
stato di previsione della spesa del bilancio regionale.
2. Eventuali ulteriori stanziamenti, rispetto a quelli che
saranno disposti ai sensi del comma 1 per l'esercizio finanziario
2006, e relative variazioni di bilancio saranno previsti con la legge
di approvazione del piano di risanamento finanziario di cui al
precedente articolo.
3. Per l'esercizio finanziario 2005, agli oneri derivanti
dall'applicazione della presente legge si provvede mediante
incremento dello stanziamento iscritto nella UPB n. 282 dello stato
di previsione della spesa del bilancio regionale per la somma di Euro
2.100.000,00 e corrispondente riduzione, per pari importo, dello
stanziamento iscritto nella UPB n. 270 dello stesso stato di
previsione.

Art. 35.
Costituzione dei nuovi organi consortili. Adozione dei nuovi statuti
o adeguamento degli statuti vigenti
1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge il presidente della giunta regionale indice in ciascun
consorzio di bonifica le elezioni del consiglio dei delegati secondo
la composizione dell'organo prevista dall'Art. 20.
2. In fase di prima applicazione della presente legge, le
elezioni di cui al comma 1 si svolgono ai sensi delle disposizioni
della legge regionale 3 luglio 1991, n. 10, e successive
modificazioni, e dei vigenti statuti consortili, ferme restando le
cause di ineleggibilità previste dalla presente legge.
3. Nel termine di novanta giorni dall'avvenuto insediamento del
consiglio dei delegati a norma dell'Art. 22, ciascun consorzio adotta
il nuovo statuto consortile e lo invia alla Regione per
l'approvazione conformemente alle disposizioni di cui all'Art. 14.
Decorso inutilmente il termine, la giunta regionale, in via
sostitutiva, provvede ad adeguare lo statuto vigente alle
disposizioni della presente legge.
4. Entro trenta giorni dalla pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione dello statuto adottato dal consorzio ed
approvato dalla giunta regionale, o da quest'ultima adeguato in via
sostitutiva, il consiglio dei delegati di ciascun consorzio provvede
a nominare il presidente ed il comitato esecutivo.
5. Sino alla nomina del presidente e del comitato esecutivo il
consiglio dei delegati esercita tutte le funzioni di direzione
amministrativa, organizzativa e gestionale del consorzio, escluse
quelle di competenza del direttore e della dirigenza consortile. In
tale periodo le funzioni presidenziali sono esercitate dal
consigliere elettivo più anziano di età.
6. I componenti del consiglio dei delegati che rappresentano la
Regione sono nominati dal consiglio regionale entro trenta giorni
dalla conclusione delle operazioni elettorali presso ciascun
consorzio. Negli ultimi tre giorni del predetto termine, ove le
nomine non siano state ancora deliberate, vi provvede il presidente
del consiglio regionale.
7. I revisori dei conti di ciascun consorzio sono nominati, a
norma dell'Art. 25, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge. Negli ultimi tre giorni del predetto termine,
ove il consiglio regionale non abbia provveduto alle nomine, vi
provvede il suo presidente.
8. Gli organi consortili di amministrazione, ancorchè
commissariali, in carica alla data di entrata in vigore della
presente legge, cessano dalle funzioni con l'insediamento dei
rispettivi consigli dei delegati costituiti ai sensi del presente
articolo.
9. I collegi dei revisori dei conti in carica alla data di
entrata in vigore della presente legge cessano dalle funzioni con
l'insediamento dei rispettivi nuovi collegi costituiti ai sensi del
presente articolo.

Art. 36.
Verifica degli effetti della legge
1. Decorsi diciotto mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale, tramite il suo presidente, riferisce al
consiglio regionale sul suo stato di attuazione e sugli effetti da
essa prodotti e, se necessario, contestualmente ne propone modifiche
o integrazioni.

Art. 37.
Disposizioni di rinvio e abrogazioni
1. Per quanto non disciplinato dalla presente legge, si applicano
le norme di cui al regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215, alla legge
12 febbraio 1942, n. 183, e al decreto del Presidente della
Repubblica 23 luglio 1962, n. 947, e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Sono abrogate la legge regionale 3 luglio 1991, n. 10 - fatto
salvo quanto previsto dal comma 2 dell'Art. 35 - e la legge regionale
2 aprile 1999, n. 9. Sono altresì abrogate le disposizioni
legislative regionali in contrasto o incompatibili con la presente
legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.

Campobasso, 21 novembre 2005

IORIO