3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 3-8-1991
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 30 aprile 1991, n. 15
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71, in materia urbanistica e proroga di vincoli in materia di parchi e riserve naturali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 03-08-1991)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Proroga di termini

1. I termini previsti dalla legge regionale 27 dicembre 1978, n.
71, modificati dalle leggi regionali 30 dicembre 1980, n. 159, e 10
agosto 1985, n. 37, per la formazione dei programmi pluriennali di
attuazione, sono prorogati al 31 dicembre 1994.

Art. 2.

Proroga dell'efficacia dei vincoli contenuti negli strumenti
urbanistici generali nonchè di quelli apposti ai sensi
dell'articolo 6 della legge regionale 6 maggio 1981, n. 98.

1. L'efficacia dei vincoli contenuti negli strumenti urbanistici
generali indicati dall'articolo 1 della legge regionale 5 novembre
1973, n. 38, già decaduti per decorrenza di termini, è prorogata
sino al 31 dicembre 1992.
2. Qualora l'efficacia dei vincoli di cui al comma 1 decada entro
il 31 dicembre 1992, la stessa è prorogata fino alla predetta data.
3. Le disposizioni di cui all'articolo 15, primo comma, lettere a,
d, ed e della legge regionale 12 giugno 1976, n. 78, devono
intendersi direttamente ed immediatamente efficaci anche nei
confronti dei privati. Esse prevalgono sulle disposizioni degli
strumenti urbanistici generali e dei regolamenti edilizi.
4. I vincoli biennali apposti ai sensi dell'articolo 6 della legge
regionale 6 maggio 1981, n. 98, ancorchè scaduti, sono prorogati di
un ulteriore biennio a far data dall'entrata in vigore della presente
legge.

Art. 3.
Obblighi dei comuni

1. I comuni sprovvisti di piano regolatore generale o dotati di
piano, i cui vincoli, divenuti inefficaci per decorrenza dei termini
indicati dall'articolo 1 della legge regionale 5 novembre 1973, n.
38, siano prorogati ai sensi dell'articolo 2, sono obbligati alla
formazione dello stesso o alla revisione di quello esistente entro
dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. I comuni di cui al comma 1 che abbiano già in corso la
formazione del piano regolatore sono tenuti ad adottare il piano
medesimo entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
3. I comuni dotati di piano regolatore generali sono tenuti alla
formazione di un nuovo piano o alla revisione di quello esistente
diciotto mesi prima della decadenza dei termini di afficacia dei
vincoli.
4. I comuni provvedono alla redazione o revisione degli strumenti
urbanistici a mezzo dei propri uffici tecnici; per comprovata
inadeguatezza degli stessi uffici possono conferire incarichi a
liberi professionisti.
5. L'affidamento dell'incarico per la redazione del piano
regolatore generale o per la revisione di quello esistente, da parte
dei comuni, deve essere effettuato entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge ovvero diciotto mesi prima
della decadenza dei termini di efficacia dei vincoli.
6. Le varianti agli strumenti urbanistici introdotte in attuazione
di disposizioni legislative per l'esecuzione di opere pubbliche
diventano efficaci dopo l'approvazione da parte dell'Assessore
regionale per il territorio e l'ambiente. Detta approvazione deve
avvenire nel termine di novanta giorni trascorsi i quali le varianti
si intendono approvate.
7. Ai fini della formazione dei piani regolatori generali i comuni
sono tenuti ad adottare le direttive generali da osservarsi nella
stesura del piano. Gli estensori del piano regolatore generale devono
presentare al comune uno schema di massima, redatto sulla base delle
direttive medesime, entro sessanta giorni dalla data dell'incarico.
Sullo schema di massima il consiglio comunale adotta le proprie
determinazioni entro il termine di trenta giorni.
8. Le prescrizioni esecutive indicate al primo comma dell'articolo
2 della legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71, devono essere
rapportate ai fabbisogni di un decennio.
9. Le disposizioni di cui al comma 8 non si applicano ai piani
regolatori adottati dai comuni alla data di entrata in vigore della
presente legge.
10. Decorsi i termini indicati nel presente articolo l'Assessore
regionale per il territorio e l'ambiente provvede in via sostitutiva
entro trenta giorni. Sono fatti salvi gli interventi sostitutivi in
corso.
11. Le previsioni dei piani regolatori generali comunali devono
essere compatibili con gli studi agricolo-forestali da effettuare, da
parte di laureati in scienze agrarie e forestali, ai sensi del quinto
comma dell'articolo 2 della legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71,
e con le prescrizioni dell'articolo 15, lettera e, della legge
regionale 16 giugno 1976, n. 78, che i comuni sono tenuti ad eseguire
nell'ambito del proprio territorio.
12. Le spese per gli studi di cui al comma 11 sono a carico dei
comuni, che vi provvedono con i fondi previsti dall'articolo 3 della
legge 28 gennaio 1977, n. 10, o con disponibilità del proprio
bilancio.

Art. 4.
Opere di urbanizzazione

1. Con le prescrizioni esecutive di cui al comma 8 dell'articolo 3
deve essere indicato il costo delle operre di urbanizzazione primaria
e delle aree da espropriare per le opere di urbanizzazione primaria e
secondaria.
2. La concessione edilizia per costruzioni da realizzare
nell'ambito delle aree oggetto delle prescrizioni esecutive comporta
la corresponsione di un contributo pari al costo indicato con le
predette prescrizioni in proporzione al lotto interessato, aumentato
della quota di contributo di cui all'articolo 5 della legge 28
gennaio 1977, n. 10, riguardante le opere di urbanizzazione
secondaria, stabilita dai comuni in base alle tabelle parametriche di
cui al decreto dell'Assessore regionale per lo sviluppo economico del
31 maggio 1977.
3. A scomputo totale o parziale di quanto dovuto, il
concessionario può obbligarsi a realizzare direttamente le opere di
urbanizzazione con le modalità e le garanzie stabilite dal comune e
a cedere le aree necessarie per le opere di urbanizzazione primaria e
secondaria.
4. Le aree necessarie per le opere di urbanizzazione primaria e
secondaria comprese nelle zone disciplinate dalle prescrizioni
esecutive vanno soggette per il periodo di efficacia dei vincoli
urbanistici ed espropriazione e vanno a far parte del patrimonio
indisponibile del comune. Alla loro acquisizione sono destinate le
somme a tal fine corrisposte all'atto del rilascio della concessione
edilizia.
5. Sono fatti salvi i casi previsti dall'articolo 42, terzo comma,
della legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71, e successive
integrazioni e modificazioni. In tali ipotesi viene assunto a base
del calcolo il contributo di cui al comma 2.
6. Il costo di cui al comma 1 deve essere adeguato entro il 31
dicembre di ogni anno ai prezzi correnti con deliberazione del
consiglio comunale.

Art. 5.
Tutela del patrimonio paesistico e ambientale

1. Al fine di garantire le migliori condizioni di tutela del
patrimonio paesistico e ambientale, l'Assessore regionale per i beni
culturali e ambientali e per la pubblica istruzione individua con
indicazioni planimetriche e catastali, nell'ambito delle zone
elencate dal quinto comma dell'articolo 82 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, come integrato dall'articolo
1 della legge 8 agosto 1985, n. 431, nelle altre zone comprese negli
elenchi redatti ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e del
regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357, ed, inoltre, in altre zone di
interesse paesistico, le aree, in cui è vietata, fino
all'approvazione dei piani paesistici, ogni modificazione
dell'assetto del territorio nonchè qualsiasi opera edilizia, con
esclusione degli interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria,
di consolidamento statico e di restauro conservativo che non alterino
lo stato dei luoghi e l'aspetto esteriore degli edifici.
2. La notificazione dei provvedimenti predetti avviene secondo le
procedure previste dalla legge 29 giugno 1939, n. 1497, e dal
relativo regolamento di esecuzione approvato con regio decreto 3
giugno 1940, n. 1357.

Art. 6.
Opere di interesse pubblico da realizzare
in difformità dagli strumenti urbanistici

1. I primi tre commi dell'articolo 7 della legge regionale 11
aprile 1981, n. 65, sono sostituiti dai seguenti:
"Qualora per rilevante interesse pubblico sia necessario eseguire
opere di interesse statale o regionale da parte degli enti
istituzionalmente competenti in difformità dalle prescrizioni degli
strumenti urbanistici, i progetti di massima o esecutivi, ove
compatibili con lo assetto territoriale, possono essere autorizzati
dall'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente sentiti i
comuni interessati e il consiglio regionale dell'urbanistica.
I comuni sono obbligati ad esprimere il loro parere su richiesta
dell'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente entro
quarantacinque giorni dalla presentazione del progetto. Trascorso
infruttuosamente detto termine, l'Assessore regionale per il
territorio e l'ambiente nomina, senza diffida, un commissario ad acta
per la convocazione del consiglio o dei consigli comunali.
In caso di mancato pronunziamento del consiglio o dei consigli nel
termine di trenta giorni dalla data per la convocazione, si prescinde
dal parere".

Art. 7.
Contributi per i piani regolatori
delle aree di sviluppo industriale

1. I contributi per l'adozione degli strumenti urbanistici
generali ed esecutivi di cui alla legge regionale 21 agosto 1984, n.
66, sono estesi ai piani regolatori delle aree e dei nuclei di
sviluppo industriale.

Art. 8.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 30 aprile 1991

NICOLOSI

Assessore regionale per il territorio e l'ambiente: GORGONE