5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 106 del 17-9-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.106 del 17-9-2014)

Pubblico incanto - Procedura aperta


Prot. n. CPA-0055911-I del 11/09/2014


1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 C.A.P. 00185 ROMA.
Codice: 03270001.
1.2 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE. Denominazione: ANAS
S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia. Servizio Responsabile:
U.O. Gare. Indirizzo: Via A. De Gasperi 247, 90146. Localita'/Citta':
Palermo. Stato: Italia. Telefono:091379111. Telefax:091515019.
Indirizzo Internet:www.stradeanas.it. Indirizzo di posta elettronica
certificata (PEC) U.O. Gare e
Contratti:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it.
1.3 Indirizzo presso il quale è possibile ottenere copia del bando
e ulteriori informazioni:Come al punto 1.2
2. Procedura di gara: Procedura Aperta ai sensi del
D.Lgs.n°163/2006, del DPR 207/2010 e s.m.i., disposta con determina a
contrarre n°CPA-54791 del 09/09/2014;
3. BANDO DI GARA PALAV046-14, GARA 46-14; CODICE APPALTO:
PAPAMS014CMD12; CPV:45233141-9; CUP:F93D14000110001; CIG:5915566F7A;
Provincia:Trapani;SS.n°115 "Sud Occidentale Sicula".Lavori di M.S.
per la riqualificazione delle opere di sicurezza compreso il
rifacimento dei cordoli, sostituzione dei giunti di dilatazione e
ripristino della pavimentazione stradale del Viadotto Belice al km
82+282 della SS.115 di competenza del C.M."D". Importo totale lordo
lavori a misura: Euro 3.524.300,00. Importo soggetto a ribasso: Euro
3.381.523,00. Oneri sicurezza: Euro 142.777,00. Categoria prevalente:
OG3 Class.ca IV^. Importo: Euro 2.381.296,33; Ulteriore Ctg a
Qualificazione Obbligatoria (Subappaltabile nella misura del 30% ex
Art 37 c.11. D.Lgs. 163/2006):OS12/A Class.ca III^. Importo: Euro
872.524,87; Ulteriore Categoria scorporabile e/o subappaltabile: OS11
Class.ca I^. Importo: Euro 270.478,80; Cauzione provvisoria 2%: Euro
70.486,00; Pagamenti in acconto:ogni Euro 500.000,00. Perizia:
n°29728 del 15/05/2014. Ai sensi dell'art. 26-ter del D.L. n. 69 del
2013 convertito dalla L.98 del 2013, l'ANAS corrisponderà
all'aggiudicatario un'anticipazione pari al 10% dell'importo
contrattuale, previa prestazione di apposita garanzia fideiussoria.
Si applicano gli articoli 124, commi 1 e 2 e 140, commi 2 e 3 del
D.P.R. n.207/2010.
4.TERMINE DI ESECUZIONE: Il termine per l'esecuzione dei lavori è
di 300 (trecento) giorni consecutivi e continui dalla data del
verbale di consegna dei lavori comprensivi di giorni 12 (dodici) per
andamento stagionale sfavorevole.
5.DOCUMENTAZIONE: Il disciplinare di gara, contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei lavori, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma, il piano di manutenzione, il
piano di sicurezza e coordinamento (se presente), ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare dell'ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Via A. De Gasperi 247, 90146
Palermo, dalle ore 9:30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli
atti di gara sopra elencati potranno essere acquistati, fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso
la Copisteria Pubblicarrello.Com S.r.l. Via Domenico Lo Faso 12,
90146 Palermo. Tel/Fax:0916709726;
e-mail:info@pubblicarrello.com.
6.TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE. Termine:entro e non oltre le ore
10:00 del giorno 22/10/2014. Indirizzo:ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, U.O. Gare - Via Alcide De Gasperi 247,
90146, Palermo. Modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare
di gara di cui al punto 5 del presente bando; Apertura Offerte:la
prima seduta pubblica si terrà il giorno 22/10/2014 alle ore 11:00
nella sala gare di questa Direzione Regionale. Eventuali ulteriori
sedute verranno stabilite volta per volta. Copia dei verbali di gara
potranno essere richieste dopo l'aggiudicazione definitiva, presso
ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia U.O. Gare, Via A/De
Gasperi 247, 90146 Palermo; Tel. 091/379111; Telefax: 091/515019 e
per il rilascio degli stessi sarà richiesto il pagamento dei diritti
di copia.
7.SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8.CAUZIONI E POLIZZE: L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 DLgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare: a) cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.113 DLgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010; b)
polizza assicurativa di cui all'art.129 DLgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010; la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei lavori e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di Euro 500'000.00 ed un
massimo di Euro 5'000'000.00.
9.FINANZIAMENTO: L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A. 10.SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi alla
gara i concorrenti di cui all'art.34, c 1 DLgs 163/2006, costituiti
da imprese singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli
artt.92, 93 e 94 DPR 207/2010, ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art.37 c 8 DLgs 163/2006,
nonchè concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione
Europea alle condizioni di cui all'art.47 c. 1 e 2 del D.Lgs.
163/2006 e dell'art. 62 del DPR 207/2010.
11.CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE: (Caso di concorrente stabilito in Italia): I
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione in
corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di
cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati
aderenti all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i
requisiti previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in
lavori di cui all'art.79 c 2 lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 DLgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
12.TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
13.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L'appalto sarà aggiudicato al
prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara,
determinato secondo le modalità previste ai sensi dall'art.82 c 1 e
2, lettera a) DLgs 163/2006 mediante ribasso percentuale sull'elenco
prezzi posto a base. L'ANAS S.p.A. procederà, nell'esercizio della
facoltà di cui agli artt.122 c. 9 del DLgs 163/2006 e 253 c. 20-bis
del D.L. 13/05/2011 n. 70 e s.m.i., all'esclusione automatica dalla
gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o
superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art.86
DLgs 163/2006. Il criterio dell'esclusione automatica non troverà
applicazione nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia
inferiore a dieci. In ogni caso l'ANAS si riserva la facoltà di
valutare la congruità delle offerte anormalmente basse ai sensi
dell'art.86 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i.
14.ALTRE INFORMAZIONI: a) Non sono ammessi a partecipare alle gare
i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1. Le cause di
esclusione di cui all'art.38 DLgs 163/2006 2. Le cause di esclusione
dalle procedure di appalto di cui all'art. 1, comma 17 della L. n.
190 del 2012 relative al mancato rispetto delle clausole contenute
nei protocolli di legalità o nei patti di integrità. b) Non sono
ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse
in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro
appalto, le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte; c) Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile
giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice; d)Nel caso in cui, per
effetto dell'applicazione dell'art.86 DLgs 163/2006, l'aggiudicatario
non possa essere individuato a causa di uno o più ribassi uguali, in
luogo dell'offerta in aumento prevista dall'art. 77 del R.D.827/1924,
si procederà, direttamente al sorteggio tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere; e) Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c 7 DLgs 163/2006 (Sistema di
Qualita'); f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; g) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro; h) I corrispettivi
saranno pagati con le modalità previste nel capitolato speciale
d'appalto; i) La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi
del titolo IX DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal
capitolato speciale di appalto e le rate di acconto saranno pagate
con le modalità previste dal capitolato stesso; l) Gli eventuali
subappalti saranno disciplinati ai sensi della vigente normativa a
condizione che siano indicati e richiesti in sede di gara; m) I
pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista
verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al subappaltatore,
con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate;
l'Appaltatore, fatte salve le responsabilità penali previste dalla
vigente normativa, resta in ogni caso responsabile nei confronti
dell'Amministrazione Aggiudicatrice per l'esecuzione delle opere
oggetto di subappalto, cottimo e di sub-contratti e si obbliga nei
confronti della medesima Amministrazione a sollevare la stessa da
ogni pretesa dei subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste
di risarcimento danni avanzate da terzi in conseguenza
dell'esecuzione dei lavori subappaltati o concessi in cottimo o
affidati con sub-contratti. I contratti stipulati con i
subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la loro nullità assoluta,
dovranno prevedere apposite clausole che li impegnino espressamente
alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla Legge n°136/2010,
con particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta legge; l'inadempimento
di tali obblighi comporterà l'automatica risoluzione dei contratti
medesimi. Analogo impegno, con la relativa sanzione, dovrà essere
inserito nei contratti stipulati dai soggetti di cui sopra con la
filiera degli operatori economici interessati dal presente appalto.
n) La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'art.140 DLgs 163/2006; o)eventuali ricorsi
dovranno essere proposti presso il TAR SICILIA; p) Ai sensi
dell'art.13 DLgs 163/2006 che i dati raccolti saranno trattati
esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali dell'Anas
S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà espressamente rilasciare
l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi; q) i risultati
della procedura di gara saranno pubblicati secondo le norme vigenti -
anche sul sito Internet www.stradeanas.it - all'esito delle verifiche
di cui all'art.11 c 8 D.Lgs 163/2006 e s.m.i. In riferimento a dette
informazioni, pertanto, non saranno evase richieste telefoniche; r)
Ai sensi dell'art.79 DLgs 163/2006, la Stazione Appaltante
comunicherà ai candidati e agli offerenti esclusi, i motivi della
mancata ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta, entro un
termine non superiore a 5 giorni dall'approvazione degli atti di gara
da parte del competente organo ANAS S.p.A. ex art. 11 DLgs 163/2006 e
s.m.i. La Stazione Appaltante comunicherà altresì a tutti i
candidati l'eventuale decisione di non aggiudicare l'appalto. s) Per
quanto attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza, trova
applicazione il Dlgs 81/2008. t) Le imprese, per il solo fatto che
partecipano alla procedura aperta, accettano esplicitamente e
totalmente tutti i patti, le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le
clausole stabilite dal presente bando di gara, dal disciplinare, dal
Capitolato Speciale di Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa; u)
il presente bando viene pubblicato con riserva di aggiudicazione e di
importo dei lavori e pertanto, non vincola l'ANAS S.p.A. nè
all'espletamento della gara, nè alla successiva aggiudicazione.
L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare
l'apertura delle offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in
qualsiasi momento a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere. Inoltre
l'ANAS S.p.A. si riserva la facoltà di rimodulare a suo favore,
l'importo di aggiudicazione, e la facoltà prevista dall'art.81 c 3
DLgs 163/2006 e s.m.i., di non procedere all'aggiudicazione se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto.
v) I documenti presentati non verranno restituiti; la cauzione
provvisoria cessa automaticamente qualora il concorrente non risulti
aggiudicatario, estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi
trenta giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2
schema allegato al DM 123 del 12/03/2004). Su espressa richiesta, ai
non aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a mezzo
posta ordinaria con esonero di responsabilità in capo al mittente
entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre al
concorrente aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula
del contratto; z) il contratto verrà stipulato per atto pubblico
notarile informatico, presso un notaio di fiducia indicato dalla
Stazione Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il
termine di novanta giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per atto
pubblico notarile informatico verranno stipulati anche gli eventuali
futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.139 DPR 207/2010 e
dell'art.8 DM 145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria
tutte le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari. aa) La commissione di gara
escluderà i concorrenti che verranno ritenuti in situazione di
controllo o collegamento sostanziale, fatte salve le ipotesi previste
dall'art.2359 c.c. che lasci presumere l'esistenza di offerte
sostanzialmente riconducibili ad un medesimo centro di interessi
così da poter inficiare i principi di pubblico interesse ed
effettiva concorrenza che presiedono le procedure di gara; bb) Gli
operatori economici che intendono partecipare sono tenuti al
pagamento del contributo di cui all'art. 1 c 65 della l. n.266/2005
(Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità stabilite
dall'AVCP (deliberazione 21/12/2011), quale condizione di
ammissibilità alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di
avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro
140,00. La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale
somma è causa di esclusione dalla procedura di gara; cc) La Stazione
Appaltante procederà di diritto alla risoluzione del contratto nel
caso in cui l'impresa aggiudicataria non indicherà un numero di
conto corrente unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. farà
confluire tutte le somme relative all'appalto. Inoltre l'impresa si
impegna a comunicare le generalità ed il codice fiscale delle
persone delegate ad operare su tale conto. I Corrispettivi spettanti
all'Appaltatore saranno accreditati unicamente a mezzo bonifico,
esonerando l'ANAS. S.p.A. da ogni responsabilità per i pagamenti
eseguiti in tal modo. L'Appaltatore è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE
DEL CONTRATTO - alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla
legge 136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge. dd) La Stazione Appaltante procederà altresì di diritto alla
risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il Legale
Rappresentante o uno dei Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano
rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti
relativi a reati di criminalità organizzata. ee) l'ANAS S.p.A. ha
aderito al Protocollo di Legalità "Carlo Alberto dalla Chiesa" del
12 luglio 2005. In ragione di tale adesione, ai sensi dell'art. 1,
comma 17, Legge 190/2012, costituisce causa di esclusione dalla
presente procedura di gara il mancato rispetto delle prescrizioni
contenute nel citato protocollo di legalità; ff)Fermo restando
quanto previsto dal punto ee), l'ANAS, si riserva la facoltà di
stipulare con la competente Prefettura - U.T.G. appositi/specifici
protocolli d'intesa ai fini della prevenzione dei tentativi di
infiltrazione della criminalità organizzata che l'impresa
aggiudicataria sarà obbligata a sottoscrivere. 15.Pubblicazioni:
GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano Regionale, Albo Stazione
Appaltante ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, Palermo.
Il bando è altresì pubblicato sul Sito Internet ANAS S.p.A.
www.stradeanas.it e sul sito Internet del Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it.Il bando
ufficiale è depositato presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la
Sicilia, U.O. Gare - Via A. De Gasperi n°247, Palermo. Tel 091.379111
Telefax 091.515019. Questa Direzione non assume nessuna
responsabilità, in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet
non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque
manomesse da terzi.16.Spese Pubblicazione:Come previsto ai sensi
dell'art 26 comma 1-bis del DL.66/2014 l'aggiudicatario, PENA REVOCA
DELL'AGGIUDICAZIONE, dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante entro
60 (sessanta) giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione, le spese
sostenute per la pubblicazione del bando di gara e del relativo
esito.
Il dirigente tecnico - Responsabile del procedimento
ing. Nicola Nocera

Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
Visto il direttore regionale
dott. ing. Salvatore Giuseppe Tonti


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