Serie Generale n. 234 del 6-10-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 30 agosto 2023, n. 134
Regolamento recante l'individuazione dei beneficiari, la commisurazione degli aiuti, le modalita' e le procedure per l'attuazione degli interventi di cui all'articolo 1, commi 648 e 649, della legge 28 dicembre 2015, n. 208. (23G00143) (GU Serie Generale n.234 del 06-10-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 21/10/2023

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante «Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto l'articolo 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
Vista la comunicazione della Commissione 2008/C 184/07, recante
«Linee guida comunitarie per gli aiuti di Stato alle imprese
ferroviarie» e, in particolare, il capo 6, sezione 6.1, n. 98,
lettera b);
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Visto l'articolo 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,
recante «Provvedimenti anticrisi, nonchè proroga di termini», il
quale prevede che le amministrazioni dello Stato, cui sono attribuiti
per legge fondi o interventi pubblici, possono affidarne direttamente
la gestione, nel rispetto dei principi comunitari e nazionali
conferenti, a società a capitale interamente pubblico, sulle quali
le predette amministrazioni esercitano un controllo analogo a quello
esercitato su propri servizi e che svolgono la propria attività
quasi esclusivamente nei confronti dell'amministrazione dello Stato;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea» e, in
particolare, l'articolo 52;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208, e, in particolare
l'articolo 1, comma 648, che autorizza il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti a concedere contributi per servizi di
trasporto ferroviario intermodale in arrivo e in partenza da nodi
logistici e portuali in Italia;
Visto l'articolo 1, comma 649, della citata legge n. 208 del 2015,
che demanda ad apposito regolamento del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, da adottare di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, l'individuazione dei beneficiari, la
commisurazione degli aiuti, le modalità e le procedure per
l'attuazione degli interventi di cui al citato comma 648 e che
subordina l'adozione del medesimo regolamento a notifica preventiva
alla Commissione europea, ai sensi dell'articolo 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante «Codice
dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21
giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti
pubblici»;
Visto l'articolo 1, comma 673, della legge 30 dicembre 2020, n.
178, che autorizza la spesa di ulteriori 25 milioni di euro per
l'anno 2021, di 19 milioni di euro per l'anno 2022 e di 22 milioni di
euro per ciascuno degli anni dal 2023 al 2026 per le finalità di cui
all'articolo 1, comma 648, della legge 28 dicembre 2015, n. 208;
Visto, altresì, il comma 674 del citato articolo 1 della legge n.
178 del 2020, che subordina alla dichiarazione di compatibilità da
parte della Commissione europea, ai sensi dell'articolo 108,
paragrafo 3, del trattato di funzionamento dell'Unione europea,
l'efficacia dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
673, della medesima legge n. 178 del 2020;
Vista l'autorizzazione della Commissione europea all'aiuto di Stato
SA.44627, di cui alla decisione C(2016)7676 del 24 novembre 2016, ai
fini dell'adozione del regolamento ai sensi dell'articolo 1, comma
649, della legge n. 208 del 2015;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa»;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
14 luglio 2017, n. 125, recante «Regolamento recante l'individuazione
dei beneficiari, la commisurazione degli aiuti, le modalità e le
procedure per l'attuazione degli interventi di cui all'articolo 1,
commi 648 e 649, della legge 28 dicembre 2015, n. 208»;
Visto, in particolare, l'articolo 3, comma 5, del suddetto
regolamento n. 125 del 2017, che prevede che «...in caso di ulteriori
stanziamenti statali a favore del trasporto ferroviario intermodale o
trasbordato, la durata di concessione dei contributi di cui al
presente regolamento può proseguire oltre l'anno 2018, fermo
restando che il regime di aiuti complessivamente non deve superare i
cinque anni decorrenti dalla data di pubblicazione del presente
regolamento»;
Considerato che il regime di incentivazione di cui al predetto
decreto ministeriale 14 luglio 2017, n. 125, è scaduto il 16 agosto
2022, ai sensi dell'articolo 3 del medesimo decreto, e che, in
conformità a quanto previsto dall'articolo 1, comma 674, della legge
n. 178 del 2020, è stata effettuata dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti in data 27 ottobre 2022 la notifica
alla Commissione europea, ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3,
del trattato di funzionamento dell'Unione europea, ai fini
dell'erogazione dei contributi per gli anni dal 2023 al 2026;
Vista la decisione C(2022) 9697 final del 19 dicembre 2022 «Aiuto
di Stato SA.103856 - Italia "Ferrobonus" - incentivi al trasporto
ferroviario», con la quale la Commissione europea ha autorizzato il
regime di aiuto Ferrobonus - Incentivi per il trasporto ferroviario;
Considerato che l'autorizzazione della Commissione europea
considera le attività svolte nel periodo dal 1° gennaio 2023 al 31
dicembre 2027, per un importo stimato di 22 milioni di euro annui;
Acquisito il concerto del Ministero dell'economia e delle finanze
con nota prot. 23069 del 1° giugno 2023;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 4 luglio 2023;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri,
effettuata con nota del 20 luglio 2023, ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge n. 400 del 1988;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti;
b) «soggetto gestore»: la società RAM, logistica, infrastrutture
e trasporti S.p.A., soggetto incaricato delle attività di
istruttoria, gestione operativa e monitoraggio dell'intervento, di
seguito RAM;
c) «trasporto intermodale»: trasporto di merci nella stessa
unità di carico o sullo stesso veicolo stradale, che utilizza due o
più modi di trasporto e che non implica l'handling della merce nelle
fasi di scambio modale;
d) «trasporto trasbordato»: trasporto nel quale le merci
effettuano la parte iniziale o terminale del tragitto su strada e
l'altra parte per ferrovia, con rottura di carico;
e) «nodo logistico»: punto nodale per la raccolta, la
separazione, il trasbordo e la redistribuzione delle merci, inclusi
gli interporti;
f) «interporto»: complesso organico di strutture e servizi
integrati e finalizzati allo scambio di merci tra le diverse
modalità di trasporto, comunque comprendenti uno scalo ferroviario
idoneo a formare o ricevere treni completi e in collegamento con
porti, aeroporti e viabilità di grande comunicazione;
g) «imprese utenti di servizi ferroviari»: imprese, che
commissionano treni completi a imprese ferroviarie, attraverso
contratti di servizi ferroviari per trasporto intermodale e
trasbordato;
h) «operatore del trasporto combinato»: soggetto che conclude un
contratto di trasporto multimodale per suo conto, che non agisce come
preposto o mandatario del mittente o dei vettori partecipanti alle
operazioni di trasporto multimodale e che assume la responsabilità
dell'esecuzione del contratto;
i) «impresa ferroviaria»: qualsiasi impresa pubblica o privata
titolare di licenza, ai sensi del decreto legislativo 15 luglio 2015,
n. 112, la cui attività principale consiste nella prestazione di
servizi per il trasporto di merci o persone per ferrovia e che ne
garantisce la trazione, ivi comprese le imprese che forniscono la
sola trazione;
l) «treno completo»: il treno acquistato in tutta la sua
capacità di prestazioni da un unico cliente;
m) «influenza dominante»: l'influenza esercitata da un'impresa
ferroviaria quando, direttamente o indirettamente, riguardo a
un'impresa, alternativamente o cumulativamente:
1) detiene la maggioranza del capitale sottoscritto;
2) controlla la maggioranza dei voti cui danno diritto le
azioni emesse dall'impresa;
3) può designare più della metà dei membri del consiglio di
amministrazione, di direzione o di vigilanza dell'impresa;
n) «portale albo degli autotrasportatori»: il portale istituito
presso il Comitato Centrale per l'Albo nazionale degli
autotrasportatori per le attività di cui all'articolo 9 del decreto
legislativo 21 novembre 2005, n. 284 e di cui all'articolo 83-bis del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.

Art. 2

Oggetto

1. In attuazione di quanto previsto dall'articolo 1, comma 649,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, il presente regolamento
disciplina i criteri e le modalità per la concessione di contributi
di cui all'articolo 1, comma 648, della medesima legge n. 208 del
2015, nei limiti dell'incremento stanziato per il periodo 2023-2026
ai sensi all'articolo 1, comma 673, della legge 30 dicembre 2020, n.
178, pari a 22 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2023 al
2026.
2. Gli interventi di cui al presente regolamento sono finalizzati
ad incentivare servizi di trasporto in grado di ridurre
significativamente le esternalità negative e le emissioni
inquinanti, in particolare di CO2 , anche al fine di trasferire una
quota del trasporto di merci su strada ad altre modalità di
trasporto maggiormente sostenibili.
3. Eventuali ulteriori risorse destinate o da destinare per le
finalità di cui al presente articolo da parte delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano possono essere oggetto di
intese operative con il Ministero ed erogate nel rispetto delle
previsioni di cui all'articolo 11.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 3, nonchè in caso di ulteriori
stanziamenti statali a favore del trasporto ferroviario intermodale o
trasbordato, la durata di concessione dei contributi di cui al
presente regolamento può proseguire oltre l'anno 2026, fermo
restando che il regime di aiuti complessivamente autorizzato dalla
Commissione europea scade il 31 dicembre 2027. In ogni caso tali
risorse sono utilizzate fino alla concorrenza del limite di cui
all'articolo 5, comma 2.

Art. 3

Soggetto gestore

1. Gli adempimenti tecnici e amministrativi riguardanti la gestione
operativa, l'istruttoria delle domande, nonchè l'esecuzione dei
monitoraggi e dei controlli di cui al presente regolamento sono
svolti dal soggetto gestore, ai sensi dell'articolo 19, comma 5, del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, con le modalità e nei termini
previsti da apposito accordo di servizio stipulato con il Ministero.
2. Il soggetto gestore:
a) collabora con il Ministero per la predisposizione delle
procedure di accesso agli incentivi;
b) fornisce assistenza tecnica al Ministero e ai beneficiari;
c) realizza la gestione operativa concernente i provvedimenti
adottati nel rispetto del presente regolamento, ivi comprese tutte le
attività di informatizzazione e archiviazione dei dati, istruttoria,
verifica, analisi e comunicazione operativa con i beneficiari,
seguendo le indicazioni fornite dalla Direzione generale per le
politiche integrate di mobilità sostenibile, la logistica e
l'intermodalità;
d) fornisce assistenza tecnica al Ministero nella fase di
chiusura delle attività relative a tali incentivi;
e) monitora l'andamento dei procedimenti e svolge le relative
attività di controllo, sulla base delle specifiche fornite dalla
Direzione generale.
3. Gli oneri derivanti dall'accordo previsto dal comma 1 sono a
carico delle risorse di cui all'articolo 2 nel limite massimo annuo
dell'1,5 per cento e sono definiti in base ad uno specifico
preventivo che tenga conto: a) per il personale impiegato, delle
giornate-uomo impegnate e delle relative tariffe applicabili,
debitamente suddivise nelle componenti di costo diretto, costo
gestionale e costo aziendale, nonchè degli eventuali costi per
viaggi e trasferte; b) per i costi direttamente imputabili
all'esecuzione delle attività, delle spese da sostenere; c) per le
componenti di costo indiretto, della percentuale convenzionalmente
riconoscibile. Tali oneri sono riconosciuti previa presentazione e
approvazione di apposita e documentata rendicontazione redatta
secondo le specifiche contenute nell'accordo di servizio medesimo e
in conformità al preventivo.
4. Il Ministero esercita le funzioni di iniziativa, di vigilanza e
di controllo in ordine alle attività del soggetto gestore. A tal
fine, quest'ultimo assicura la massima collaborazione, tempestività,
diligenza e serietà nell'adempimento delle richieste, degli ordini e
delle sollecitazioni del Ministero sulle attività tecniche e
istruttorie relative alle procedure di cui è responsabile.

Art. 4

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare dei contributi di cui al presente
regolamento le imprese aventi sede legale in Italia o in uno degli
Stati membri dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo
nonchè, a condizioni di reciprocità, le imprese utenti di servizi
ferroviarie e gli operatori del trasporto combinato aventi sede in
Svizzera, costituiti in forma di società di capitali, ivi incluse le
società cooperative.
2. Ai fini dell'accesso ai contributi di cui al presente
regolamento, i soggetti di cui al comma 1 devono:
a) essere regolarmente costituiti ed essere iscritti nel registro
delle imprese o equivalenti;
b) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti e non
trovarsi in una delle situazioni previste dagli articoli 94 e 97 del
decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, in quanto applicabili;
c) non essere sottoposti a fallimento, amministrazione
straordinaria, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo senza continuità aziendale, o a procedure di liquidazione
e scioglimento della società;
d) essere in regola con gli obblighi fiscali e contributivi ai
sensi dell'articolo 94, comma 6, del decreto legislativo 31 marzo
2023, n. 36;
e) operare nel rispetto delle disposizioni nazionali ed europee
in materia di lavoro;
f) essere in regola con la disciplina antiriciclaggio e
antiterrorismo di cui al decreto legislativo 21 novembre 2007, n.
231;
g) non trovarsi nelle condizioni che non consentono la
concessione delle agevolazioni ai sensi della normativa antimafia di
cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159;
h) aver integralmente restituito le agevolazioni pubbliche godute
per le quali sia stata eventualmente già disposta la restituzione;
i) non rientrare tra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato
aiuti dichiarati illegali o incompatibili dalla Commissione europea.
3. Il possesso dei requisiti di cui ai commi 1 e 2, nonchè dei
presupposti per l'accesso al contributo, deve essere dimostrato alla
data di presentazione della domanda di ammissione.
4. La sopravvenuta assenza dei requisiti di cui al comma 2
costituisce causa di revoca del contributo e recupero dello stesso
secondo quanto disposto dall'articolo 13.
5. Le imprese che richiedono il contributo sono obbligate ad
attenersi alle prescrizioni, dell'Unione europea e nazionali, in
particolare in materia di ambiente, aiuti di Stato, concorrenza tra
imprese e sicurezza.
6. Le imprese soggette a influenza dominante da parte di un'impresa
ferroviaria sono obbligate a tenere evidenza contabile separata in
relazione alle attività oggetto di incentivazione, pena la non
ammissibilità al contributo.

Art. 5

Presupposti
e misura dell'incentivo

1. L'incentivo di cui al presente regolamento è rivolto alle
imprese utenti di servizi di trasporto ferroviario intermodale o
trasbordato e agli operatori del trasporto combinato che
commissionano alle imprese ferroviarie in regime di trazione
elettrica treni completi e che si impegnano:
a) a dimostrare, per il periodo di almeno un anno decorrente
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, un volume
di traffico ferroviario merci intermodale o trasbordato, in termini
di treni*km percorsi sulla rete nazionale italiana, non inferiore
alla media del volume di traffico ferroviario merci intermodale o
trasbordato effettuato nel corso del triennio 2018-2020;
b) a incrementare, per un periodo di dodici mesi consecutivi
successivi al periodo di cui alla lettera a), il volume di traffico
ferroviario intermodale o trasbordato realizzato in termini di
treni*km percorsi sulla rete nazionale italiana rispetto alla media
del volume di traffico ferroviario merci intermodale o trasbordato
effettuato nel corso del triennio 2018-2020;
c) a mantenere, nei dodici mesi successivi all'ultima annualità
di incentivazione, un volume di traffico ferroviario merci
intermodale o trasbordato, in termini di treni*km percorsi sulla rete
nazionale italiana, almeno pari alla media del volume di traffico
intermodale o trasbordato effettuato nel corso del triennio
2018-2020.
2. All'impresa richiedente è riconosciuto un contributo in ragione
dei treni*km effettuati nei dodici mesi dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento, fino a un massimo di euro 2,50 per
ogni treno*km di trasporto intermodale o trasbordato. Tale misura
base può essere adeguata mediante revisioni annuali nei casi di cui
all'articolo 2, commi 3 e 4. In tali casi, l'adeguamento della misura
è disposto con decreto del Direttore generale per le politiche
integrate di mobilità sostenibile, la logistica e l'intermodalità,
sentito il Ministero dell'economia e delle finanze, fermi restando i
limiti di cui all'articolo 11.
3. Ai fini della quantificazione del contributo non si considerano
i treni con percorrenza complessiva inferiore a 150 km, ad eccezione
dei servizi di trasporto ferroviario intermodale effettuati tra un
porto e un interporto.
4. Il valore unitario del contributo per treno*km può essere
definito, con provvedimento del Direttore generale per le politiche
integrate di mobilità sostenibile, la logistica e l'intermodalità,
anche in funzione della lunghezza del percorso dei singoli treni
completi commissionati, al fine di ottimizzarne l'effetto
incentivante della scelta intermodale. La trazione non elettrica è
limitata strettamente a tratti di raccordo che assicurano la
continuità operativa del percorso su ferrovia.

Art. 6

Attribuzione dei contributi

1. Il Ministero comunica, entro quarantacinque giorni decorrenti
dal termine di scadenza per la presentazione della domanda e sulla
base dei soli dati in essa contenuti, l'ammissibilità dell'impresa
richiedente al contributo.
2. Il diritto al contributo deve essere comprovato, nel corso del
quadriennio e con riferimento a ciascun periodo di dodici mesi di cui
all'articolo 5, comma 1, lettere a) e b), con l'acquisizione di
contratti conclusi direttamente con una o più imprese ferroviarie
per servizi di trasporto intermodale o trasbordato con treni
completi.
3. Il contributo è attribuito a condizione che, a consuntivo del
periodo di dodici mesi di riferimento, siano rispettate le condizioni
di cui all'articolo 5, comma 1. Ai soli fini del raggiungimento di
tale soglia, e dietro presentazione di idonea documentazione, si
considerano come effettuati i treni*km non realizzati per cause non
imputabili all'impresa.
4. I beneficiari, che sono operatori del trasporto combinato, sono
tenuti a ribaltare almeno il 50 per cento del contributo a favore dei
propri clienti che hanno usufruito dei servizi di trasporto
ferroviario oggetto del contributo medesimo, secondo le modalità di
cui all'articolo 10.

Art. 7

Modalità di erogazione
dei contributi

1. Il contributo per treno*km, attribuibile ai sensi dell'articolo
6, è quantificato fino alla concorrenza massima prevista per gli
impegni di spesa per ciascun anno ed è erogato compatibilmente con
la disponibilità di cassa e nel rispetto delle norme di contabilità
pubblica. Qualora, le risorse disponibili non siano sufficienti, si
procede alla loro riduzione in proporzione all'ammontare spettante a
ciascun beneficiario.

Art. 8

Procedura di accesso

1. L'apertura dei termini per la presentazione delle domande di
accesso ai contributi è determinata con apposito provvedimento del
Direttore generale per le politiche integrate di mobilità
sostenibile, la logistica e l'intermodalità, da adottare entro
quindici giorni decorrenti dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento.
2. Con il provvedimento di cui al comma 1 è approvato il modello
per la presentazione delle domande e sono fornite istruzioni
operative necessarie ai fini dell'attuazione dell'intervento.

Art. 9

Istruttoria delle domande
e quantificazione del contributo

1. Sulle domande di ammissione al contributo presentate nei termini
e con le modalità previste dal provvedimento adottato ai sensi
dell'articolo 8 il soggetto gestore procede alla prima analisi
documentale nel rispetto dell'ordine cronologico di presentazione.
2. L'ammissione al contributo è notificata dal Ministero tramite
posta elettronica certificata, all'esito della comunicazione delle
risultanze dell'istruttoria effettuata dal soggetto gestore. In caso
di esito negativo delle attività istruttorie, la domanda è
rigettata, previa comunicazione ai sensi dell'articolo 10-bis della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
3. Il contributo è quantificato, annualmente, a consuntivo del
periodo di dodici mesi di riferimento da effettuarsi nelle modalità
di cui all'articolo 12. I contributi sono erogati secondo quanto
disposto dall'articolo 7.

Art. 10

Termini e modalità del ribaltamento
del contributo

1. Gli operatori del trasporto combinato, ai fini del ribaltamento
della quota di contributo spettante alla clientela, verificano la
regolarità delle imprese-clienti nazionali presso il portale albo
degli autotrasportatori. Per le imprese non italiane aventi sede
legale in uno degli Stati dello Spazio economico europeo ovvero in
Svizzera, la regolarità è accertata tramite identificativi
rilasciati da organismi equivalenti alla Camera di commercio, dai
quali risultino tutte le informazioni anagrafiche analogamente a
quanto richiesto per le imprese italiane nonchè l'identità del
legale rappresentante.
2. La quota di contributo non è ribaltata alle imprese che non
risultino in regola a seguito delle verifiche di cui al comma 1. Il
calcolo della quota spettante ai singoli clienti ai sensi
dell'articolo 6, comma 4, è effettuato dopo le verifiche di cui al
comma 1.
3. Il ribaltamento del contributo è praticato dal beneficiario del
contributo, entro sessanta giorni dal ricevimento, sotto forma di
rimborso diretto o di sconto per successivi servizi prestati. Entro i
successivi trenta giorni l'operatore del trasporto trasmette al
Ministero, con le modalità indicate nel provvedimento di cui
all'articolo 8, comma 1, la documentazione atta a comprovare tale
ribaltamento per ciascun cliente.

Art. 11

Cumulo dell'incentivo

1. Nel caso di coesistenza di altri interventi di natura pubblica,
europei, statali, regionali locali, la contribuzione complessiva non
può eccedere:
a) per ciascun beneficiario, il 30 per cento del costo medio del
trasporto ferroviario su scala nazionale comprensivo degli oneri
accessori quali quelli inerenti alla verifica, formazione treno e
manovra;
b) per ciascun servizio ferroviario, il 50 per cento del
differenziale media su base nazionale, fra il trasporto stradale e
quello ferroviario, dei costi esterni per esternalità negative per
unità di massa di merce trasportata.
2. Il Ministero, avvalendosi del soggetto gestore, sulla base delle
rendicontazioni fornite dai beneficiari e della relativa
documentazione, verifica, per tutto il periodo di incentivazione e
per singolo beneficiario, il rispetto dei limiti indicati nel comma
1.

Art. 12

Rendicontazione
e monitoraggio

1. Ai fini della rendicontazione dei periodi di cui all'articolo 5,
comma 1, lettere a) e b), entro e non oltre sessanta giorni dalla
scadenza di ciascun periodo di riferimento, l'impresa trasmette al
Ministero, con le modalità riportate nel provvedimento di cui
all'articolo 8, comma 1:
a) il riepilogo dei treni*km effettuati dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento fino alla scadenza del primo periodo
di dodici mesi, articolato per relazione di traffico e contenente gli
elementi utili ai fini del calcolo e della liquidazione del
contributo, quali origine, destinazione, estremi della lettera di
vettura, chilometraggio; il documento è corredato delle
dichiarazioni rese ai sensi dell'articolo 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, sottoscritte
dal legale rappresentante dell'impresa, attestanti la veridicità dei
dati ivi riportati;
b) copia dei contratti con una o più imprese ferroviarie per
servizi di trasporto intermodale o trasbordato con treni completi
relativi ai trasporti effettuati.
2. Il contributo è quantificato a consuntivo dei singoli periodi
di riferimento, ove siano rispettati i requisiti di cui all'articolo
5 e sulla base dei treni*km effettivamente realizzati nel periodo
incentivato.
3. Il Ministero dà comunicazione ai singoli interessati in ordine
all'ammontare del contributo agli stessi spettante tramite posta
elettronica certificata e attiva successivamente i pagamenti, secondo
la disponibilità di cassa.
4. Ai fini del monitoraggio per l'accertamento del requisito di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera c), nel corso dei dodici mesi
decorrenti dalla scadenza dell'ultimo periodo di incentivazione, il
Ministero, anche tramite accesso diretto all'apposito sistema
informativo del gestore dell'infrastruttura ferroviaria nazionale,
verifica il mantenimento del volume di traffico ferroviario raggiunto
nell'ultimo periodo di dodici mesi di erogazione del contributo.
5. Ai fini di cui al comma 4, le imprese trasmettono al Ministero,
con le modalità riportate nel provvedimento di cui all'articolo 8,
comma 1, entro sessanta giorni dal termine di scadenza di dodici mesi
dall'ultimo periodo di incentivazione:
a) l'elenco dei treni*km effettuati nel periodo di dodici mesi
soggetto a monitoraggio;
b) gli ulteriori dati richiesti dal Ministero.
6. Il Ministero, anche per il tramite del soggetto gestore, rende
disponibili, in formato elettronico, i modelli utili per la raccolta
dei dati per il monitoraggio, che sono resi accessibili anche sul
sito istituzionale.
7. Il Ministero, avvalendosi del soggetto gestore, anche tramite
accesso diretto all'apposito sistema informativo del gestore
dell'infrastruttura ferroviaria nazionale, verifica la veridicità
dei dati rendicontati dai beneficiari in termini di effettuazione dei
treni*km.

Art. 13

Recupero dei contributi

1. Nei casi di revoca del contributo ai sensi dell'articolo 4,
comma 4, il beneficiario non può accedere ai contributi per alcun
periodo di incentivazione ed è tenuto alla restituzione integrale
del contributo eventualmente già percepito.
2. Negli altri casi di mancato rispetto delle condizioni previste
dal presente regolamento e degli impegni assunti per la concessione
del contributo, il Ministero procede alla sospensione delle eventuali
erogazioni in corso, nonchè al recupero dell'ultima annualità di
contributo percepito al netto della quota obbligatoria del
ribaltamento effettuato ai sensi dell'articolo 10.
3. All'esito del monitoraggio, in caso di mancato adempimento
all'obbligo di mantenere per ulteriori dodici mesi successivi al
periodo di incentivazione finanziato il volume di traffico
ferroviario raggiunto, il Ministero procede ad un recupero dei
contributi erogati per l'ultimo periodo di incentivazione in misura
pari alla percentuale di riduzione di traffico riscontrata in sede di
verifica.
4. Le somme recuperate sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato secondo le indicazioni fornite dal Ministero.

Art. 14

Controlli

1. Il Ministero effettua controlli, anche a campione, in ordine
alla veridicità delle dichiarazioni rese e delle informazioni
fornite dalle imprese utenti e dalle imprese ferroviarie ai fini
dell'assegnazione dei contributi di cui al presente regolamento. A
tal fine, il Ministero può acquisire informazioni presso ogni altra
amministrazione pubblica, nonchè effettuare verifiche, ispezioni e
controlli anche mediante accesso diretto alle sedi delle predette
imprese utenti e imprese ferroviarie e può, altresì, acquisire,
anche presso terzi, la documentazione inerente alle attività oggetto
di incentivazione, anche ai fini di verificare l'ottemperanza
all'obbligo di cui all'articolo 5, comma 1, lettera c). Qualora
dall'attività di controllo, comunque effettuata, sia accertata la
non veridicità delle informazioni prodotte dalle imprese, queste
ultime decadono dai benefici ottenuti, ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, fermo restando quanto previsto dall'articolo
76 del medesimo decreto del Presidente della Repubblica.

Art. 15

Norme finali

1. Tutta la documentazione che le imprese devono presentare ai
sensi e per i fini del presente regolamento deve essere redatta in
lingua italiana ovvero corredata di traduzione giurata in lingua
italiana.
2. Le imprese hanno l'obbligo di fornire, anche in formato
elettronico, i dati e le informazioni richiesti dal Ministero ai fini
del presente regolamento, secondo i contenuti e le modalità
comunicati dal Ministero stesso direttamente o per il tramite del
soggetto gestore.
3. Il Ministero trasmette al Ministero dell'economia e delle
finanze, su base annuale, una relazione circa l'attuazione delle
misure adottate con il presente regolamento.

Art. 16

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Il Ministero
provvede agli adempimenti previsti dal presente regolamento con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 30 agosto 2023

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Salvini
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Visto, il Guardasigilli: Nordio

Registrato alla Corte dei conti il 26 settembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica, n. 3011