Parte Seconda n. 82 del 13-7-2013
Altri annunzi
Costruzione ed esercizio di linee elettriche
BELEOLICO S.R.L.
(GU Parte Seconda n.82 del 13-7-2013)

Autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di una centrale
eolica offshore nella rada esterna del porto di Taranto.


Il dirigente, responsabile del procedimento
a. Visto l'art. 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387
(norme in materia di energia elettrica prodotta da fonti energetiche
rinnovabili), che prevede, ai fini della costruzione e dell'esercizio
degli impianti di produzione di energia elettrica da fonti
rinnovabili offshore, debba essere rilasciata un'autorizzazione unica
dal Ministero dei trasporti (ora Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti), sentiti il Ministero dello sviluppo economico e il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
previa concessione d'uso del demanio marittimo;
b. Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 (norme in materia di
procedimento amministrativo), in particolare gli artt. 1, 14, 14-ter,
e 14-quater;
c. Vista la competenza attribuita alla scrivente divisione per
quanto riguarda il procedimento di autorizzazione in parola con
provvedimento, appendice del Programma triennale per la trasparenza e
l'integrità 2012-2014, approvato con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 29 febbraio 2012, n. 72, pubblicato
sul sito istituzionale di questo ministero a norma del combinato
disposto dell'art. 4 legge 7 agosto 1990, n. 241, dell'art. 11 del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 e dell'art. 54 del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (questi ultimi due in corso
di iter di conferenza di servizi sono stati trasfusi nel decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33);
d. Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (cosiddetto
Codice dell'ambiente);
e. Visto il Codice della navigazione, approvato con regio decreto
30 marzo 1942, n. 327;
f. Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001,
n. 327 (Testo unico in materia di espropriazione per pubblica
utilita');
g. Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (in materia di
obblighi di pubblicità e trasparenza);
h. Visto il decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30 (Codice
della proprietà industriale);
i. Vista la volontà della società Societ Energy S.p.a. di
costruire ed esercire una centrale eolica offshore nella rada esterna
del porto di Taranto, manifestata con l'istanza, presentata 1'8
luglio 2008, per il rilascio della concessione demaniale;
j. Visto il giudizio favorevole di compatibilità ambientale,
espresso dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare di concerto con il Ministro per i beni e le attività
culturali con decreto n. DVA-DEC-2012-0000391 del 24 luglio 2012,
pubblicato sul sito istituzionale del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare:
k. Visto l'atto, rogato il 31 agosto 2012 dal dott. Arcangelo
Rinaldi, notaio in Martina Franca, repertorio n. 96939, fascicolo n.
35911, con il quale la società Societ Energy S.p.a. ha ceduto alla
società Beleolico s.r.l., con sede legale in Taranto, via per San
Giorgio 6900, e codice fiscale 02908030733, il ramo d'azienda
comprendente i diritti di che trattasi;
Considerato che non si ravvisano condizioni ostative alla cessione
dei suddetti diritti, per quanto riguarda i rapporti giuridici
oggetto della presente autorizzazione;
m. Visto l'esito positivo del procedimento istruttorio per il
rilascio della concessione demaniale alla società subentrante,
Beleolico s.r.I., conclusosi in data 10 gennaio 2013 con il nulla
osta a tale rilascio;
n. Vista l'istanza, presentata 1'8 febbraio 2013, per il rilascio
dell'autorizzazione unica dalla società Beleolico s.r.l.;
o. Visti gli atti della conferenza di servizi indetta 1'11 febbraio
2013, ed in particolare: o.l. i verbali delle riunioni, tenutesi il
20 febbraio 2013 e il 10 giugno 2013;
o.2. la nota prot. 0674 del 9 aprile 2013 con la quale l'Azienda
sanitaria locale di Taranto ha comunicato il proprio parere positivo
con prescrizioni;
o.3. la nota prot. 57360 del 9 aprile 2013 con la quale il Comune
di Taranto ha comunicato il proprio parere negativo;
o.4. la nota prot. 21704 del 9 aprile 2013, con la quale l'ARPA
Puglia ha preso atto della compatibilità e ha comunicato il suo
intervento in un tempo successivo alla costruzione;
o.5. la nota prot. DVA-2013-0012779 del 3 giugno 2013, con la quale
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
fornisce le indicazioni richieste alla Provincia di Taranto in merito
all'autorizzazione ex art. 109 del Codice dell'ambiente;
o.6. la nota prot. 7697 del 4 giugno 2013, con la quale l'Autorità
di bacino della Puglia ha espresso parere favorevole con
prescrizioni;
o.7. la nota prot. 5808 del 14 giugno 2013, con la quale Terna ha
rilasciato il benestare al progetto delle opere di connessione alla
Rete elettrica di trasmissione nazionale;
p. Considerato che il dissenso del Comune di Taranto, espresso
attraverso una delibera di Consiglio comunale con votazione palese,
è da inquadrare nell'ambito dell'art. 14-quater della legge 7 agosto
1990, n. 241, rispetto al quale si deve considerare privo del
necessario supporto motivazionale e quindi inammissibile; peraltro,
pur qualificandolo, seguendo una definizione dell'atto stesso, come
provvedimento, esso ricade nel disposto dell'art. 3 della medesima
legge, il quale per tali atti dispone la motivazione;
q. Considerato che il giudizio di compatibilità ambientale ha
inteso ricomprendere nel presente procedimento l'autorizzazione
prevista dall'art. 109 del Codice dell'ambiente alla movimentazione
dei fondali marini per la posa dei cavi elettrici;
r. Considerato che la Provincia di Taranto, competente a rilasciare
l'autorizzazione prevista dall'art. 109 del Codice dell'ambiente in
base all'art. 8 della legge regionale 14 giugno 2007, n. 17, al
corrente del provvedimento di compatibilità ambientale in quanto
diretta mente trasmesso, convocata allo scopo in conferenza di
servizi il 26 febbraio 2013, non ha rilasciato espressamente tale
autorizzazione nè espresso il suo dissenso;
s. Considerato che la Provincia di Taranto, dopo l'indizione della
conferenza di servizi, ha richiesto apposita istanza alla società
Beleolico il 13 marzo 2013, prodotta il 25 marzo 2013, e
successivamente chiarimenti alla stessa società il 9 aprile 2013,
ricevuti il 18 aprile 2013;
t. Considerato che per tale autorizzazione non appare ipotizzabile
l'avvio di un separato procedimento, in quanto ci si porrebbe in
contrasto con il principio di unicità del procedimento sancito
dall'art. 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 ed in
violazione dei principi di economicità ed efficacia sanciti
dall'art. 1 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e quindi i termini per
l'espressione della posizione coincidono con il termine della
conferenza di servizi; purtuttavia, anche volendo, ad abundantiam,
esaminare gli accadimenti sotto la luce di una ammessa, ma non
concessa, acquiescenza nei fatti della società proponente al
separato procedimento, le date sopra delineate mostrano che i
termini, da assumersi in 30 giorni in assenza di statuizioni
differenti, sono stati superati;
u. Considerato che per l'autorizzazione sopra descritta è
applicabile il dettato degli artt. 14ter e 14-quater della legge 7
agosto 1990, n. 241, e che quindi si deve intendere rilasciata;
v. Sentito il Ministero dello sviluppo economico, che in sede di
conferenza di servizi ha dichiarato la necessità dell'approvazione
del progetto da parte del gestore della rete e della successiva
elaborazione dello stesso progetto ai fini della presentazione a
tutte le amministrazioni ed enti per l'espressione del proprio parere
di competenza; ha quindi ribadito che è necessario, ai fini del
rilascio dell'autorizzazione unica, che la società proponente
provveda in tempi brevi all'integrazione del progetto nella sua parte
relativa alle infrastrutture elettriche, come richiesto dalla
società Terna S.p.a., al fine di permettere a quest'ultima di
rilasciare il proprio benestare tecnico alla connessione
dell'impianto eolico offshore alla RTN;
w. Considerato che le condizioni poste dal Ministero dello sviluppo
economico sono state in seguito soddisfatte, avendo Terna rilasciato
il proprio benestare tecnico al progetto, con la citata nota prot.
5808 del 14 giugno 2013, il parere è da intendersi positivo;
x. Sentito il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, che in sede di conferenza di servizi ha dichiarato:
"atteso che la Provincia di Taranto, competente in merito a tale
autorizzazione ex art. 109, non ha ad oggi provveduto al rilascio
chiede che l'autorizzazione alla realizzazione del parco eolico sia
subordinata all'acquisizione di tale autorizzazione provinciale o
nell'impossibilità che ciò avvenga prima dell'emanazione del
provvedimento di autorizzazione che lo stesso sia subordinato,
comunque, all'acquisizione di detta autorizzazione ex art. 109 prima
dell'inizio dei lavori. In ogni caso il Ministero, nell'evidenziare
che suo a parere non può essere rilasciata l'acquisizione di detta
autorizzazione provinciale, in quanto non ritiene ammissibile la
regola del silenzio assenso in materia ambientale, precisa che con
nota prot. DVA-20130012779 del 3 giugno 2013 (che chiede di allegare
agli atti del verbale) ha comunicato alla Provincia le modalità di
rilascio dell'autorizzazione in questione";
y. Considerato che, per quanto espresso nei precedenti punti s. e
t., l'autorizzazione ex art. 109 è da intendersi rilasciata,
poichè, a far data dal 31 luglio 2010 l'art. 14-quater, comma 1
della legge 7 agosto 1990, n. 241, prevede espressamente il medesimo
trattamento anche per i pareri in materia ambientale;
DETERMINA
1. La società Beleolico è autorizzata a costruire ed esercire un
impianto di produzione di energia alimentato da fonte eolica nella
rada esterna del porto di Taranto, come risulta dal progetto
presentato in sede di conferenza di servizi, che consta degli
elaborati, presentati sotto forma di file in formato pdf, descritti
nella seguente tabella, con nome, grandezza (espressa in byte) e
impronta del documento, per poterne stabilire l'autenticità.
2. Quali effetti derivanti dalla presente autorizzazione:
2.1. l'opera suddetta è dichiarata di pubblica utilità; la
società Beleolico dovrà procedere ai sensi del Testo unico in
materia di espropriazione per pubblica utilità nel caso si rendesse
necessario procedere ad acquisizione forzata delle aree necessarie al
progetto approvato;
2.2. è consentita l'anticipata occupazione ai sensi dell'art. 38
del Codice della navigazione, nelle more della stipula dell'atto
formale per il rilascio della concessione demaniale marittima e della
successiva approvazione ed integrazione dell'efficacia.
3. La presente autorizzazione è subordinata all'osservanza delle
seguenti prescrizioni, modalità tecnico-operative e tempistica:
3.1. i lavori per la costruzione dell'opera dovranno essere
iniziati entro diciotto mesi dalla presente autorizzazione ed
ultimati entro sessanta mesi;
3.2. ove applicabili, anche a seguito di varianti in corso d'opera,
dovranno essere seguite le procedure, di competenza del Ministero
dell'interno, relative ai controlli di prevenzione incendi;
3.3. l'opera dovrà essere eseguita seguendo le prescrizioni del
menzionato decreto di compatibilità ambientale n.
DVA-DEC-2012-0000391 del 24 luglio 2012;
3.4. la società Beleolico dovrà effettuare ogni comunicazione,
denuncia, segnalazione o istanza prevista dalle norme in vigore al
fine di acquisire qualsivoglia altro provvedimento, permesso od
assenso - comunque denominato come previsto dalle vigenti leggi - per
lo svolgimento di tutte le attività od operazioni direttamente od
indirettamente correlate all'esercizio della presente autorizzazione,
nonchè ottemperare alle eventuali relative prescrizioni volte alla
salvaguardia della sicurezza e degli altri interessi coinvolti, in
particolare, in un elenco esemplificativo e non esaustivo, di
competenza della Capitaneria di porto per quanto concerne le opere a
mare e sul demanio marittimo, del Comune di Taranto per quanto
concerne i lavori a terra, dell'Anas per gli attraversamenti
stradali, di R.F.I. per quanto concerne gli attraversamenti
ferroviari; nell'ambito di tali procedure saranno esaminate e risolte
le potenziali interferenze, ed in particolare quelle con gli
interventi di riqualificazione previsti nell'area a cura della
Distripark s.c.a r.l.;
3.5. la società Beleolico nell'effettuare i lavori, dovrà
attenersi alle seguenti prescrizioni dettate dall'Azienda sanitaria
locale di Taranto:
3.5.1. i progettati sistemi di dispersione negli strati
superficiali del sottosuolo per Io smaltimento dei reflui civili e
delle acque meteoriche trattate siano distanti m 500 da pozzi o opere
di captazione potabile e m 250 da pozzi o opere di captazione per uso
irriguo, in applicazione di quanto disposto dal punto 7 del Piano
direttore della Regione Puglia 26/2011;
3.5.2. dell'esito delle verifiche di ottemperanza alla prescrizione
A4, prevista dal richiamato provvedimento di compatibilità
ambientale, sia notiziato anche il Servizio igiene e sanità pubblica
di Taranto del Dipartimento di prevenzione dell'Azienda sanitaria
locale;
3.6. la società Beleolico nell'effettuare i lavori, dovrà
attenersi alle seguenti prescrizioni dettate dall'Autorità di bacino
della Puglia:
3.6.1. il manufatto in calcestruzzo previsto lungo la sponda
artificiale della foce del fiume Tara sia messo in opera in modo da
resistere agli effetti meccanici della piena bicentenaria;
3.6.2. i tratti di cavidotto in trincea previsti in progetto lungo
la sponda sinistra del fiume Tara siano ubicati esternamente alle
aree ad alta pericolosità idraulica e ad una profondità tale da non
risultare soggetti agli effetti erosivi della piena bicentenaria;
3.6.3. l'attraversamento del canale della Stornera da parte del
cavidotto in media tensione (previsto mediante l'ancoraggio sul lato
di valle del ponte esistente) sia realizzato ad una quota non
inferiore a quella intradossale del manufatto in modo da non alterare
la sezione libera di deflusso del canale coinvolto; 3.6.4. siano
ottemperate integralmente le prescrizioni dell'art. 4 comma 3 delle
Norme tecniche di attuazione del Piano per l'assetto idrogeologico
approvato dall'Autorità di bacino della Puglia;
3.7. ultimati i lavori, il direttore dei lavori dovrà rilasciare
apposita asseverazione ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 che attesti la conformità delle
opere realizzate alle prescrizioni della presente autorizzazione, da
inviare al Comune di Taranto, alla Capitaneria di porto di Taranto,
all'Autorità di bacino della Puglia ed a questo Ministero;
3.8. l'attivazione dell'impianto dovrà tempestivamente essere
comunicata ad ARPA Puglia, affinchè possa effettuare le verifiche
strumentali in campo;
3.9. cessata l'attività dell'impianto, la società Beleolico
dovrà rimettere in pristino lo stato dei luoghi entro dodici mesi.
4. La pubblicità della presente autorizzazione sarà disciplinata
nella maniera seguente:
4.1. il presente provvedimento sarà pubblicato, a cura ed oneri
della società Beleolico, nella Gazzetta ufficiale e in un quotidiano
a diffusione nazionale, ai sensi dell'art. 14-ter della legge 7
agosto 1990, n. 241;
4.2. il presente provvedimento sarà altresì pubblicato sul sito
istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti a
norma degli artt. 1 e 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33; gli elaborati di progetto sopra descritti saranno parimenti
pubblicati con le medesime modalità, fatta eccezione per quelle
parti eventualmente protette dalle norme sulla tutela della sicurezza
nazionale o sulla riservatezza dei dati personali o da altre leggi
vigenti, oppure per le quali la società Beleolico vorrà avvalersi
del diritto di vietarne la diffusione in quanto protette dal segreto
industriale, ai sensi degli artt. 98 e 99 del Codice della proprietà
industriale, con comunicazione che dovrà pervenire a questo
Ministero entro trenta giorni dalla conoscenza del presente atto.
5. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al
Tribunale amministrativo regionale competente, entro 60 giorni dalla
data di pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale, oppure ricorso
straordinario al Presidente della Repubblica, entro 120 giorni dalla
stessa data.
Estratto del decreto interministeriale di valutazione della
compatibilità ambientale relativa alla "Realizzazione di un parco
eolico nella rada esterna del porto di Taranto".
Con il Decreto U. Prot. DVA DEC-2012-0000391 del 24 Luglio 2012, il
Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio del Mare di
concerto con il Ministro per i Beni e le Attività Culturali ha
decretato la compatibilità ambientale del progetto relativo alla
"Realizzazione di un parco eolico nella rada esterna del porto di
Taranto, presentato dalla società Societ Energy S.p.a. con sede in
Taranto alla Via per San Giorgio Jonico 6900 condizionato al rispetto
delle prescrizioni indicate nel Medesimo Decreto".
Ai sensi di quanto previsto dall'Art. 26, comma 6, del D. Lgs. del
3 Aprile 2006 n. 152 e ss.mm.ii., il progetto di cui al presente
decreto dovrà essere realizzato entro cinque anni decorrenti dalla
pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto è reso disponibile, unitamente ai pareri della
commissione per le Valutazioni di Impatto Ambientale VIA/VAS, del
Ministero per i Beni e le Attività Culturali sul sito WEB del
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare:
http://www.va.minambiente.it/provvedimenti/provvedimentivas-via/elenc
oprovvedimentivia.aspx inserendo il testo di ricerca "Societ Energy".
Detto decreto può essere impugnato presso il TAR entro 60 gg, o
con ricorso al Capo dello Stato entro 120 giorni, a decorrere dalla
data della pubblicazione del presente estratto sulla Gazzetta
Ufficiale.
Taranto, 20 agosto 2012
Societ Energy S.p.a. - Amministratore Unico - Papadia Benito
Taranto, 10 luglio 2013

Beleolico S.r.l. - Presidente del consiglio di amministrazione
Gianluca Colomba


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