3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 28-7-2012
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 30 aprile 2012, n. 19
Valorizzazione dei prodotti agricoli provenienti da filiera corta. Modificazioni ed integrazioni alla legge regionale 21 marzo 2007, n. 13 (Disciplina degli itinerari dei gusti e dei profumi di Liguria, delle enoteche regionali, nonche' interventi a favore della ricettivita' diffusa) e alla legge regionale 5 dicembre 2011, n. 34 (Iniziative di aiuto ai settori della pesca e dell'agricoltura, implementazione del fondo di cui alla legge regionale 3 febbraio 2010, n. 1 (Interventi urgenti conseguenti agli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei mesi di dicembre 2009, gennaio e ottobre 2010 e nel corso dell'anno 2011) e ulteriori modificazioni alla l.r. 1/2010 e alla legge regionale 2 gennaio 2007, n. 1 (Testo unico in materia di commercio)). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 28-07-2012)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria n. 10 del
2 maggio 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Finalità

1. La Regione favorisce lo sviluppo della filiera corta per la
commercializzazione dei prodotti agricoli ed agroalimentari al fine
di sostenere il reddito degli imprenditori agricoli e di promuovere:
a) l'acquisto ed il consumo dei prodotti agricoli ed
agroalimentari nella zona di produzione con lo scopo di salvaguardare
l'ambiente riducendo il consumo di energia e l'emissione di «gas a
effetto serra»;
b) la conoscenza ed il consumo di prodotti agricoli ed
agroalimentari ottenuti nel rispetto dell'ambiente o legati alla
tradizione locale, anche attraverso una corretta informazione del
consumatore ad opera degli esercenti l'attività di ristorazione e
dei gestori dei servizi di ristorazione collettiva pubblica;
c) la conoscenza delle caratteristiche organolettiche,
nutrizionali, culturali e gastronomiche dei prodotti agricoli ed
agroalimentari;
d) il mantenimento delle produzioni tipiche e di qualità anche
allo scopo di incentivare il turismo «alimentare» verso le zone di
produzione;
e) il consumo consapevole dei prodotti e una sana e corretta
alimentazione.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge valgono le seguenti definizioni:
a) filiera corta: canale distributivo basato sul rapporto
commerciale diretto tra gli imprenditori agricoli, ancorchè
organizzati nella forma di società di capitali o di persone, oppure
associati fra loro, ed i consumatori finali, anche associati fra
loro, ovvero mediato attraverso gli esercenti l'attività di
ristorazione e di ospitalità turistica;
b) imprenditore agricolo:
1. imprenditori agricoli singoli o associati, iscritti nel
registro delle imprese di cui all'art. 8 della legge 29 dicembre
1993, n. 580 (Riordinamento delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura) e successive modificazioni ed
integrazioni;
2. imprenditori ittici iscritti nei registri imprese di pesca
tenuti dalle capitanerie di porto;
c) mercato agricolo di vendita diretta: aree pubbliche
destinate all'esercizio dell'attività di vendita diretta dei
prodotti agricoli da parte dei soli imprenditori agricoli, ancorchè
organizzati nella forma di società di capitali o di persone, oppure
associati fra loro;
d) disciplinare di mercato: documento che regola le modalità
di vendita del mercato agricolo di vendita diretta;
e) prodotti agricoli: prodotti di cui all'art. 38 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea.

Art. 3

Mercati agricoli di vendita diretta in aree pubbliche

1. I comuni, anche associati, possono istituire in aree pubbliche
i mercati agricoli di vendita diretta che soddisfino gli standard di
cui alla presente legge. Nel rispetto dei medesimi standard, i
mercati agricoli possono essere costituiti anche su iniziativa degli
imprenditori singoli o associati, di enti pubblici o privati,
comprese le società e le fondazioni, previa presentazione di
richiesta al Comune competente contenente l'impegno al rispetto delle
disposizioni di cui alla presente legge, del disciplinare di mercato
di cui all'art. 2 e della relativa autorizzazione.
2. I comuni adottano il disciplinare di mercato per i mercati
agricoli di vendita diretta dagli stessi istituiti ed autorizzano il
disciplinare per i mercati costituiti su iniziativa di parte ai sensi
del comma 1 sulla base delle linee guida approvate dalla Giunta
regionale.
3. I comuni danno comunicazione alla Regione dell'istituzione dei
mercati agricoli di vendita diretta.
4. L'esercizio dell'attività di vendita all'interno dei mercati
agricoli di vendita diretta, in conformità a quanto previsto
dall'art. 4 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228
(Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma
dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57) e successive
modificazioni ed integrazioni, non è assoggettato alla disciplina
sul commercio.
5. Il mercato agricolo di vendita diretta è soggetto
all'attività di controllo del Comune nel cui ambito territoriale ha
sede. L'attività di controllo è finalizzata ad accertare il
rispetto delle disposizioni di cui alla presente legge e del
disciplinare di mercato e, in caso di violazione delle disposizioni
riferite ai mercati agricoli di vendita diretta di cui all'art. 5, il
Comune dispone la chiusura del mercato.

Art. 4

Riserva degli spazi per la vendita dei prodotti agricoli provenienti
da filiera corta

1. I comuni riservano agli imprenditori agricoli esercenti la
vendita diretta di prodotti agricoli, di cui all'art. 4 del d.lgs.
228/2001 e successive modificazioni ed integrazioni, una percentuale
sul totale dei posteggi nei mercati al dettaglio situati in aree
pubbliche.
2. I posteggi riservati ai sensi del comma 1 possono essere
ripartiti in maniera non uniforme tra i diversi mercati presenti nel
territorio comunale.
3. L'ubicazione delle aree riservate di cui al comma 1 deve
essere immediatamente riconoscibile ed identificabile, nonchè
comunicata alla clientela mediante adeguata segnaletica.
4. I comuni comunicano alla Regione le percentuali di riserva e,
con cadenza annuale, il numero effettivo di esercenti la vendita
diretta di cui al comma 1.

Art. 5

Condizioni per la vendita nei mercati agricoli di vendita diretta e
negli spazi riservati

1. Possono esercitare la vendita diretta nei mercati agricoli di
cui all'art. 3 e negli spazi riservati di cui all'art. 4
esclusivamente gli imprenditori agricoli singoli o associati.
2. L'attività di vendita all'interno dei mercati agricoli di
vendita diretta di cui all'art. 3 e negli spazi riservati di cui
all'art. 4 è esercitata dai titolari dell'impresa, ovvero dai soci
in caso di società agricola, di società di persone o di società a
responsabilità limitata, costituite da imprenditori agricoli, che
esercitano esclusivamente le attività dirette alla prima
lavorazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e
valorizzazione di prodotti agricoli ceduti dai soci, dai relativi
familiari coadiuvanti, dal personale dipendente di ciascuna impresa,
nonchè da società di servizi specificamente incaricate costituite
da imprenditori agricoli.
3. Ai sensi dall'art. 4 del d.lgs. 228/2001 e successive
modificazioni ed integrazioni, non possono esercitare l'attività di
vendita diretta gli imprenditori agricoli, singoli o soci di società
di persone, e le persone giuridiche i cui amministratori abbiano
riportato, nell'espletamento delle funzioni connesse alla carica
ricoperta nella società, condanne con sentenza passata in giudicato
per delitti in materia di igiene e sanità o di frode nella
preparazione degli alimenti nel quinquennio precedente l'inizio
dell'esercizio dell'attività. Il divieto ha efficacia per un periodo
di cinque anni dal passaggio in giudicato della sentenza di condanna.

Art. 6

Attività consentite nei mercati agricoli di vendita diretta

1. All'interno dei mercati agricoli di vendita diretta sono
ammesse, da parte dei soggetti di cui all'art. 5, comma 2, le
attività di degustazione di cibi e bevande ottenute nel rispetto
delle norme igienico-sanitarie, nonchè di quelle relative alla
somministrazione di alimenti e bevande. Sono ammesse, altresì, le
attività di animazione, informazione ed educazione alimentare
rivolte ai consumatori.

Art. 7

Tutela e valorizzazione della tradizione enogastronomica regionale

1. Al fine di tutelare e valorizzare la tradizione
enogastronomica regionale e assicurare ai consumatori una corretta
informazione sulle caratteristiche dei prodotti alimentari
somministrati, la Regione, d'intesa con le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, promuove la creazione di un
sistema d'identificazione delle imprese esercenti l'attività di
ristorazione operanti nel territorio regionale che somministrano un
«menù tipico regionale», differenziato a livello provinciale secondo
le tradizioni enogastronomiche locali, comprensivo dell'offerta di
vini e di oli d'oliva liguri a denominazione d'origine riconosciuta.
2. La registrazione delle imprese nel sistema di cui al comma 1
è volontaria ed è disposta dalla Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura competente per territorio.
3. La Giunta regionale, d'intesa con le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, definisce le tipologie di
prodotti alimentari del menù tipico regionale, i requisiti e le
procedure per la registrazione nel sistema d'identificazione di cui
al comma 1, gli obblighi delle imprese, le attività di controllo da
parte delle stesse camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura e le fattispecie che comportano la revoca della
registrazione.

Art. 8

Utilizzo dei prodotti agricoli nei servizi di ristorazione collettiva
affidati da enti pubblici

1. Negli appalti pubblici di servizi o di forniture di prodotti
alimentari e agroalimentari destinati alla ristorazione collettiva,
costituisce titolo preferenziale per l'aggiudicazione l'utilizzo, da
parte dei partecipanti alla gara, di prodotti agricoli conferiti
sulla base della sottoscrizione di accordi di fornitura con le forme
organizzate di produzione locale.
2. L'utilizzazione di prodotti di cui al comma 1 nella
preparazione dei pasti forniti dai gestori dei servizi di
ristorazione collettiva affidati da enti pubblici deve risultare
espressamente attraverso l'impiego di idonei strumenti di
informazione agli utenti dei servizi.

Art. 9
Modificazioni ed integrazioni alla legge regionale 21 marzo 2007, n.
13 (Disciplina degli itinerari dei gusti e dei profumi di Liguria,
delle Enoteche regionali, nonchè interventi a favore della
ricettività diffusa)
1. Il comma 3 dell'art. 4 della l.r. 13/2007 è sostituito dal
seguente:
«3. La Regione approva il progetto di itinerario e le proposte di
modifica dello stesso in conformità alle linee guida di cui all'art.
3.».
2. L'art. 5 della l.r. 13/2007 è abrogato.
3. L'art. 11 della l.r. 13/2007 è sostituito dal seguente:
«Art. 11 (Enoteca regionale). - 1. La Regione riconosce una
Enoteca regionale quale strumento idoneo a favorire la conoscenza e
la valorizzazione dei vini regionali, con particolare riguardo a
quelli a denominazione di origine, a quelli ottenuti con metodi di
agricoltura biologica e integrata, nonchè di altri prodotti derivati
dalla lavorazione dell'uva e dei vini.
2. L'Enoteca regionale aderisce agli itinerari di cui all'art. 2,
costituendone elemento di eccellenza.
3. La Regione può affidare all'Enoteca regionale l'attuazione di
specifiche iniziative di informazione e valorizzazione.
4. La Giunta regionale stabilisce le modalità ed i requisiti per
il riconoscimento dell'Enoteca regionale, nonchè le modalità di
adesione agli itinerari di cui all'art. 2.».
4. Dopo l'art. 11 della l.r. 13/2007 è inserito il seguente:
«Art. 11-bis (Oleoteca regionale). - 1. La Regione riconosce una
Oleoteca regionale quale strumento idoneo a favorire la conoscenza e
la valorizzazione degli oli di oliva regionali, con particolare
riguardo a quelli a denominazione d'origine, a quelli ottenuti con
metodi di agricoltura biologica e integrata, nonchè di altri
prodotti derivati dalla lavorazione delle olive.
2. Il soggetto riconosciuto ai sensi del comma 1 può coincidere,
se in possesso dei requisiti stabiliti dalla Giunta regionale, con il
soggetto riconosciuto ai sensi dell'art. 11, comma 1.
3. L'Oleoteca regionale aderisce agli itinerari di cui all'art.
2, costituendone elemento di eccellenza.
4. La Regione può affidare all'Oleoteca regionale l'attuazione
di specifiche iniziative di informazione e valorizzazione.».

Art. 10
Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 2011, n. 34 (Iniziative di
aiuto ai settori della pesca e dell'agricoltura, implementazione
del fondo di cui alla legge regionale 3 febbraio 2010, n. 1
(Interventi urgenti conseguenti agli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei mesi di dicembre 2009, gennaio e
ottobre 2010 e nel corso dell'anno 2011) e ulteriori modificazioni
alla l.r. 1/2010 e alla legge regionale 2 gennaio 2007, n. 1 (Testo
unico in materia di commercio))
1. L'art. 8 della l.r. 34/2011 è abrogato.

Art. 11

Norma transitoria

1. La Giunta regionale, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, approva le modalità ed i
requisiti per il riconoscimento della Oleoteca regionale, nonchè le
modalità di coordinamento con l'Enoteca regionale di cui all'art. 11
della l.r. 13/2007, come sostituito dall'art. 9, comma 3, della
presente legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Data a, Genova addì 30 aprile 2012

BURLANDO

(Omissis).