3a Serie Speciale - Regioni n. 52 del 30-12-2000
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
REGOLAMENTO REGIONALE 21 luglio 2000, n. 2
Regolamento di attuazione del programma di razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti in attuazione del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32 di cui alla d.c.r. del 29 settembre 1999, n. VI/1309. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.52 del 30-12-2000)

(Pubblicato nel 1o suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 30 del 25 luglio 2000)

LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
Dopo la conclusione della fase transitoria, di cui all'art. 3
comma 9) del decreto legislativo n. 32/1995, la Regione esercita il
proprio ruolo di programmmazione, di monitoraggio e di controllo in
materia di carburanti in funzione degli obiettivi, del programma di
razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti di cui
alla d.c.r. del 29 settembre 1999 n. Vl/1309.
Per l'installazione e l'esercizio di impianto di distribuzione
carburante si applicano sino al 31 dicembre 2004, le disposizioni di
cui al presente regolamento.
Al fine di assicurare il raggiungimento degli obiettivi di
razionalizzazione della rete distributiva dei carburanti di cui
all'art. 3, comma 8, del decreto legislativo n. 32/98, a partire dal
1o luglio 2000, nell'autorizzare la realizzazione di nuovi impianti
si dovrà perseguire il raggiungimento del numero di impianti
obiettivo per bacino d'utenza-tipologia di area, previsto dalla tav.
10 della sopracitata d.c.r. n. Vl/1309, riprodotta alla tav. 1
allegata al presente regolamento, favorendo la loro distribuzione
omogenea sul territorio e garantendo strutture con requisiti
qualitativi idonei alle esigenze dell'utenza.
Alle istanze presentate sino al 30 giugno 2000 si applica la
normativa vigente alla data della loro presentazione.

Art. 2.
Realizzazione di nuovi impianti
Nei bacini deficitari e in equilibrio, di cui al punto 8.1 della
d.c.r. n. Vl/1309, ovvero nei bacini nei quali il numero di impianti
attivi o in sospensiva non supera di oltre il 10%, arrotondato per
difetto, il numero degli impianti obiettivo indicati alla tav. 1, del
presente regolamento, la realizzazione di nuovi impianti è
consentita, alle condizioni di cui al presente regolamento, senza
chiusura di altri impianti.
Nei bacini eccedentari, di cui al punto 8.1 della d.c.r. n.
Vl/1309, ovvero nei bacini nei quali il numero di impianti attivi o
in sospensiva supera di oltre il 10% e di non oltre il 30%,
arrotondato per difetto, il numero degli impianti obiettivo indicato
alla tav. 1, la realizzazione di un nuovo impianto e consentita a
fronte della chiusura volontaria da parte del richiedente di almeno
un impianto attivo o in regolare sospensiva appartenente al bacino
dove si apre il nuovo impianto o ad altro bacino eccedentario della
stessa area, nonchè nel rispetto delle restanti disposizioni
contenute nel presente regolamento.
Nei bacini altamente eccedentari ovvero nei bacini nei quali il
numero di impianti attivi o in sospensiva supera di oltre il 30%,
arrotondato per difetto, il numero degli impianti obiettivo indicato
dalla tav. 1, la realizzazione di un nuovo impianto è consentita a
fronte della chiusura volontaria da parte del richiedente, di almeno
due impianti attivi o in regolare sospensiva di cui almeno uno dello
stesso bacino; il secondo impianto potrà essere ubicato in altro
bacino eccedentario della stessa area.
Dovranno inoltre essere rispettate le altre disposizioni del
presente regolamento.
Nel caso di chiusura di un impianto unico nel territorio comunale
che dista più di dieci chilometri da altro impianto l'autorizzazione
potrà essere trasferita in capo al comune.
L'impianto trasferito è comunque conteggiato tra quelli chiusi
volontariamente ai fini del rilascio dell'autorizzazione di un nuovo
impianto.
Qualora la domanda di nuovo impianto non sia in linea con quanto
sopra indicato, la Regione esprime parere negativo vincolante,
dandone tempestiva comunicazione al comune, al richiedente ed agli
altri enti coinvolti nei modi previsti da punto 14 del regolamento.
La qualificazione dei bacini varia in relazione al modificarsi
del numero degli impianti.

Art. 3.
Distanze minime fra impianti
In caso di apertura di un nuovo impianto devono essere rispettate
le distanze minime da impianti esistenti previste alla tav. 2
allegata al presente regolamento.
Le distanze sono misurate rispettando i seguenti criteri:
a)punto di riferimento è la mezzeria dell'accesso sulla
pubblica via (posto su strada comunale, provinciale o statale) più
vicino ad un impianto esistente (sempre misurato dalla mezzeria del
suo accesso più vicino al progettato nuovo impianto)
indipendentemente da posizionamento delle strutture del punto vendita
a l'interno del piazzale (vedi tav. 10);
b) le distanze vanno misurate sulla viabilità pubblica, sul
percorso più breve, nel rispetto del codice della strada;
c) le distanze vanno misurate e quindi garantite sia dal
progettato nuovo punto vendita a quello esistente, sia da quello
esistente al nuovo punto vendita, con i criteri dei precedenti punti
a) e b);
d) nel caso di strada statale o provinciale con quattro o più
corsie e spartitraffico centrale che, proseguendo, diventi a due
corsie, e viceversa, valgono le distanze minime previste al punto c)
della tav. 2.

Art. 4.
Requisiti dimensionali e qualitativi dei nuovi impianti
I nuovi punti vendita devono rispettare le superfici minime;
indicate alla tav. 3 riportata in allegato.
Le superfici di cui al comma 1 devono essere effettivamente
agibili e praticabili dall'utente, ad esclusiva disposizione del
punto vendita e misurate al netto di eventuali aree destinate a
parcheggio.
Nei nuovi impianti devono essere previsti:
a) un fabbricato a servizio dell'utenza, della superficie
minima di trenta mq nei comuni con popolazione superiore a 150.000
abitanti e di sessanta mq nei comuni fino a 150.000 abitanti;
b) isole di distribuzione, adeguatamente coperte da idonee
pensiline;
c) la presenza di benzine e gasolio da autotrazione.
Il progettato impianto dovrà prevedere l'installazione di
apparecchiatura per il servizio self pre-pagamento.

Art. 5.
Requisiti per nuovi impianti e per impianti esistenti ristrutturati
con dispositivi self-service con pagamento posticipato
Per impianto con pagamento posticipato si intende un impianto
dotato di un complesso di apparecchiature per il comando ed il
controllo a distanza di più erogatori, usati per il rifornimento
direttamente dall'utente che effettua successivamente il relativo
pagamento presso un'apposita cassa di esazione centralizzata.
I nuovi impianti e gli impianti esistenti ristrutturati dotati di
tali apparecchiature, realizzati nel rispetto delle precedenti
prescrizioni, oltre a rispettare le distanze richieste e i requisiti
previsti agli articoli 3 e 4 precedenti, devono essere dotati di
autonomi servizi all'automobile ed all'automobilista, nonchè di
autonome attività commerciali integrative su superfici non superiori
a quelle degli esercizi di vicinato di cui a l'art. 4, comma 1,
lettera d) del decreto legislativo n. 114/1998 così come
disciplinato dall'art. 2 comma 2-bis della legge n. 496/1999.
Ai fini del presente regolamento si intendono:
a) per servizi all'auto ed all'automobilista i servizi di:
erogazione e controllo aria ed acqua, servizi di lubrificazione,
officina leggera, elettrauto, gommista, lavaggio, aree attrezzate per
camper, locale servizi igienici di uso pubblico, vendita di accessori
per l'auto, centro di informazioni turistiche, altri servizi
consimili;
b) per autonome attività commerciali integrative: vendita di
prodotti alimentari e non alimentari, somministrazione di alimenti e
bevande, sportelli bancari, fax, fotocopie, punto telefonico
pubblico, rivendita quotidiani e periodici, rivendita tabacchi, altri
servizi consimili.
L'elencazione di cui alle lettere a) e b) non è tassativa.

Art. 6.
Requisiti per alcune tipologie di modifica degli impianti
L'aggiunta di un nuovo carburante o la installazione di
apparecchiature self-service con prepagamento su impianti esistenti
può essere realizzata a condizione che il punto vendita sia dotato
di area di rifornimento alle nuove apparecchiature da installare,
adeguatamente coperta da idonea pensilina:
La installazione di nuova apparecchiatura self-service
pre-pagamento è possibile solo su punti vendita che eroghino almeno
le benzine ed il gasolio da autotrazione.
Il comune può disporre deroghe, al precedente comma 2 se
trattasi dell'unico impianto carburanti presente nel comune.

Art. 7.
Norme procedurali relative alle autorizzazioni per realizzazione di
nuovi impianti
Fatta salva l'autonomia del comune in ordine al procedimento, la
domanda di autorizzazione deve essere presentata al sindaco del
comune dove si intende realizzare l'impianto e deve indicare, con
dichiarazione sostitutiva - autocertificazione - ai sensi della legge
n. 127/1997:
a) le generalità, il domicilio ed il codice fiscale del
richiedente, o nel caso di società del legale rappresentante
unitamente ai dati di cui all'art. 2250, commi 1 e 2 del codice
civile;
b) la località in cui si intende installare l'impianto;
c) la dettagliata composizione del nuovo impianto e degli
eventuali impianti da chiudere (ivi comprese le apparecchiature
self-service pre-pagamento);
d) dichiarazione delle distanze di effettiva percorrenza da
altri impianti esistenti, nonchè dell'esistenza dei requisiti
qualitativi previsti all'art. 4, solo per i nuovi impianti o per la
modifica di impianti carburanti esistenti con il prodotto G.P.L. o
metano o per la modifica di p.v. G.P.L.-metano esistenti con
l'aggiunta di altri carburanti;
e) dichiarazione dell'avvenuta presentazione del progetto al
comando provinciale dei vigili del fuoco per gli adempimenti di cui
all'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio
1998, n. 37;
f) dichiarazione della presenza dei requisiti richiesti nel
caso di impianti dotati di dispositivi self-service con pagamento
posticipato.
Alla domanda vanno inoltre allegati:
g) la perizia giurata redatta da un ingegnere o altro tecnico
competente per la sottoscrizione del progetto presentato, iscritto al
relativo albo professionale; la perizia deve assumere anche la
conformità del progetto ai requisiti ed alle caratteristiche delle
nuove aree, individuate in attuazione dell'art. 2 del decreto
legislativo n. 32/1998 e successive modifiche;
h) attestazione della disponibilità dell'area con
sottoscrizione autenticata del proprietario;
i) modelli Das (ex HTER 16) concernenti la dimostrazione che
gli impianti destinati alla chiusura sono attivi e funzionanti o
copia dell'autorizzazione alla sospensione dell'esercizio;
j) copie delle concessioni-autorizzazioni degli impianti
oggetto di trasferimento e concentrazione;
k) disegni planimetrici dell'impianto sottoscritti dal
responsabile tecnico del progetto.
Copia della domanda, corredata di tutta la documentazione
richiesta, con timbro e data di ricevimento o dell'avviso di
ricevimento da parte del comume, deve essere trasmessa, a cura
dell'interessato alla Regione, la quale provvederà a emettere il
parere di conformità al piano e ad individuare le priorità
cronologiche delle domande pervenute, in relazione alle norme di
indirizzo programmatico regionale come prevista dal decreto
legislativo n. 32/1998.
Nel caso di impianti da realizzarsi in fregio a strade statali o
provinciali, l'interessato dovrà inoltre provvedere ad inoltrare,
all'ente proprietario della strada (ANAS, ufficio licenze e
concessioni o amministrazione provinciale), con l'evidenziazione che
trattasi di nuovo impianto stradale, copia della domanda recante il
timbro di ricevuta del comune e corredata della documentazione
prevista, nonchè della ultelriore documentazione indicata ai
sottoelencati punti l), m) n) e o);
l) rilievo aero-fotogrammetrico in scala 1:5000 della zona
interessata all'impianto;
m) rilievo in scala 1:2000 dello stato di fatto in cui siano
evidenziati, entro i limiti di settecento metri a cavallo
dell'impianto per la viabilità ordinaria e di novecento metri per le
strade a quatto corsie: incroci, biforcazioni, diramazioni, accessi
privati, dossi, gallerie, piazzole di sosta e fermate di autolinee;
n) rilievo come il precedente con inserito lo stato di
progetto;
o) una planimetria in scala 1:200 con tabella di calcolo dove
sia evidenziata la superficie del terreno demaniale oggetto di
occupazione.
L'ente proprietario provvederà a comunicare al comune e per
conoscenza alla Regione ed al richiedente il proprio parere di
conformità entro il termine di sessanta giorni dal ricevimento
dell'istanza stessa.
La domanda dovrà essere corredata della documentazione prevista
ai predetti punti, pena l'inammissibilità della domanda stessa
Nel caso in cui il comune ravvisi la necessita di acquisire altra
eventuale documentazione ad integrazione della domanda, nè dà
tempestiva comunicazione al richiedente, con invito a provvedere
entro il termine di venti giorni dal ricevimento della stessa. Tale
richiesta sospende il termine di cui all'art. 1 comma 3 del decreto
legislativo n. 32/98, che inizierà a decorrere nuovamente dalla data
di ricevimento, da parte dell'amministrazione competente, degli
elementi richiesti, ovvero, se antecedente, dalla data indicata come
termine per l'adempimento. In caso di mancata integrazione, il comune
decide in base alla documentazione in atti.
Il termine non sarà interrotto da eventuali richieste di nuovi
elementi integrativi, successive alla prima.

Art. 8.
Istruttoria delle domande relative ai nuovi impianti
Il comune competente che ha ricevuto la domanda relativa a nuovi
impianti deve provvedere a:
verificare la conformità della domanda alle disposizioni del
piano regolatore, alle prescrizioni fiscali e a quelle concernenti la
sicurezza ambientale e stradale, alle disposizioni per la tutela dei
beni storici ed artistici ed alle norme di indirizzo programmatico
della Regione;
trasmettere copia della domanda all'ASL competente per
territorio, per gli adempimenti di cui all'art. 1 comma 5 del
sopraccitato decreto. L'ASL dove trasmettere al comune, il preventivo
parere di competenza;
richiedere alla Regione il parere di conformità al piano e
I'individuazione delle priorità cronologiche delle domande
pervenute, in relazione all'osservanza delle norme di indirizzo
programmatico della rete;
acquisire il parere preventivo del comando provinciale dei
vigili del fuoco territorialmente competente, attestante la
conformità del progetto dell'impianto alle norme tecniche e di
sicurezza vigenti in materia;
acquisire il preventivo parere dell'ufficio tecnico di finanza,
territorialmente competente, attestante l'osservanza della normativa
tributaria;
acquisire il nulla-osta dei comuni ove sono ubicati gli
impianti oggetto di eventuale chiusura volontaria;
acquisire il parere della sovrintendenza per i beni ambientali
ed architettonici, nel caso in cui, l'area interessata all'apertura
del nuovo impianto sia sottoposta al vincolo paesaggistico così come
previsto dalla legge regionale n. 18/98.
Gli enti coinvolti nella procedura, devono trasmettere i pareri
di competenza, entro quarantacinque giorni dal ricevimento della
richiesta del comune; copia del parere dovrà anche essere trasmessa
alla Regione ed al richiedente.
Il comune, deve inoltre ricevere per l'emissione
dell'autorizzazione petrolifera, il previsto parere di conformità
dell'ente proprietario della strada (ANAS o amministrazione
provinciale) previsto al precedente art. 7.
I comuni nei cui territori sono ubicati gli impianti per i quali
il richiedente propone la volontaria chiusura per la realizzazione di
un nuovo impianto di carburanti in un altro comune possono procedere,
sempre che sussistono le condizioni previste all'art. 4, alla diretta
intestazione dell'autorizzazione che assiste l'impianto che viene
chiuso, dandone comunicazione alla Regione.
Trascorsi novanta giorni dalla data risultante dal protocollo del
comune, la domanda si considera accolta se non è comunicato al
richiedente il diniego. Contestualmente all'autorizzazione
petrolifera, il comune rilascia la concessione edilizia ai sensi
dell'art. 1 del decreto legislativo n. 32/98.

Art. 9.
Requisiti soggettivi
Il richiedente l'autorizzazione per l'installazione e l'esercizio
di un impianto stradale di distribuzione carburanti per autotrazione
deve:
a) aver compiuto il diciottesimo anno di età;
b) essere cittadino italiano, o ente italiano o degli Stati
della Comunità economica europea, oppure società avente la sede
sociali in Italia o nei predetti Stati; oppure persona fisica o
giuridica avente nazionalità di Stati che ammettano i cittadini, gli
enti e le società italiane all'esercizio dell'attività di
distribuzione di carburanti per uso di autotrazione.
L'autorizzazione non può essere rilasciata, salvo che abbiano
ottenuto la riabilitazione, a coloro:
a) che siano stati dichiarati falliti;
b) che abbiano riportato, con sentenza passata in giudicato,
condanna per un delitto non colposo per il quale la legge commina la
pena di reclusione non inferiore, nel minimo a due anni o, al massimo
a cinque anni, ovvero condanna che importi la interdizione dai
pubblici uffici di durata superiore a tre anni;
c) che siano sottoposti a misura di prevenzione ai sensi della
legge 27 dicembre 1956, n. 1423, o siano stati dichiarati delinquenti
abituali;
d) che abbiano riportato nel quinquennio, precedente condanna
per violazioni costituenti delitti, a termini del decreto legge
5 maggio 1957, n. 271, convertito in legge, con modificazioni, con la
legge 2 luglio 1957, n. 474 e successive modificazioni.
L'accertamento delle summenzionate condizioni ostative al
rilascio dell'autorizzazione è effettuata anche d'ufficio.

Art. 10.
Trasferimenti di titolarità
In caso di trasferimento della titolarità di un impianto di
distribuzione carburanti, le parti interessate ne danno comunicazione
al comune, alla Regione e all'ufficio tecnico di finanza entro
quindici giorni.
La comunicazione di cui sopra deve essere corredata dell'atto di
compravendita o della cessione del ramo d'azienda regolarmente
registrato all'ufficio del registro competente per territorio.

Art. 11.
Sospensione dell'esercizio e autorizzazione alla rimozione degli
impianti
L'esercizio degli impianti non può essere sospeso. salva
l'osservanza del turno feriale, senza l'autorizzazione del comune, di
durata definita, rilasciata su motivata richiesta.
La richiesta di sospensiva deve essere corredata da
documentazione atta a dimostrare il regolare esercizio dell'impianto
(modelli DAS relativi agli ultimi tre rifornimenti e/o fotocopia del
registro di carico e scarico).
In casi particolari, le domande di sospensiva possono essere
presentate al protocollo del comune entro trenta giorni successivi
all'interruzione del servizio.
La sospensiva può essere autorizzata per un periodo massimo di
dodici mesi, e potrà essere prorogata solo per cause di comprovata
pubblica utilità o nel caso in cui il titolare abbia presentato
domanda di volontario trasferimento-concentrazione dell'impianto.
Anche gli impianti inseriti nei programmi di chiusura e
smantellamento, previsti dall'art. 3 comma 2 del decreto legislativo
n. 32/1998 devono essere autorizzati alla sospensione dell'esercizio
e alla rimozione delle attrezzature degli stessi

Art. 12.
Impianti di G.P.L.
La realizzazione di un impianto di solo G.P.L. è subordinata
all'osservanza di quanto disposto all'art. 2, relativamente alla
dinamica dei bacini e a rispetto dei requisiti di cui al precedente
art. 4.
Le distanze minime, da altri impianti, nei casi di realizzazione
di impianti di G.P.L. e di modifica di impianti carburanti o metano
esistenti con l'aggiunta del prodotto G.P.L. sono riportate alla tav.
4 allegata.
Per i criteri di misurazione delle distanze vale quanto previsto
al precedente art. 3.

Art. 13.
Installazione di nuovi impianti di carburanti e G.P.L.
La realizzazione di un nuovo impianto carburanti comprensivo
anche del prodotto G.P.L. è subordinata all'osservanza di quanto
specificato all'art. 2, relativamente alla dinamica dei bacini, al
rispetto dei requisiti di cui all'art. 4, e delle distanze minime
previste sia per gli impianti di soli carburanti (tav. 2) che per gli
impianti di solo G.P.L. (tav. 4).

Art. 14.
Modifica di impianti carburanti con l'aggiunta del prodotto G.P.L
La modifica di impianti carburanti esistenti mediante l'aggiunta
del prodotto G.P.L. può essere autorizzata nel rispetto degli
standard qualitativi minimi di cui all'art 6, nonchè delle distanze
di cui alla tav. 4.

Art. 15.
Modifica di impianti G.P.L. con l'aggiunta di altri carburanti
La modifica di impianti G.P.L. esistenti mediante l'aggiunta di
altri carburanti, può essere autorizzata nel rispetto degli standard
qualitativi minimi di cui all'art. 6, nonchè delle distanze di cui
alla tav. 2 da altri impianti carburanti.
Qualora venga aggiunto anche il prodotto metano, dovrà essere
rispettata anche la distanza da altri impianti di metano, come
indicato nella tav. 5.

Art. 16.
Impianti di metano
La richiesta di installazione di nuovo impianto di metano per
autotrazione, può essere autorizzata nel rispetto delle norme di
sicurezza sancite in materia e nel rispetto dei requisiti di cui al
precedente art. 4, e delle distanze minime, da altri impianti di
distribuzione di metano, riportate alla tav. 5 allegata.
Per i criteri di misurazione delle distanze vale quanto previsto
al precedente art. 3.

Art. 17.
Installazione di nuovo impianto carburanti e metano
La realizzazione di un nuovo impianto carburanti comprensivo
anche del prodotto metano, è subordinata all'osservanza di quanto
specificato all'art. 2, relativamente alla dinamica dei bacini, a
rispetto dei requisiti di cui all'art. 4, e delle distanze minime
previste sia per gli impianti di soli carburanti (tav. 2) sia per gli
impianti di solo metano (tav. 5). Qualora il progettato impianto
preveda anche il prodotto G.P.L. dovrà essere rispettata anche la
distanza da altri impianti di G.P.L. (tav. 4).

Art. 18.
Modifica di impianto carburanti o G.P.L. esistenti con l'aggiunta del
prodotto metano
La modifica di impianti carburanti o G.P.L. esistenti con il
prodotto metano potrà essere autorizzata nel rispetto dei requisiti
di cui all'art. 6, nonchè delle distanze da altri impianti di metano
previste nella tav. 5.

Art. 19.
Modifica di impianti di metano esistenti con l'aggiunta di carburanti
o G.P.L.
La modifica di impianti di metano esistenti con l'aggiunta di
altri carburanti è subordinata all'osservanza di quanto specificato
all'art. 2, relativamente alla dinamica dei bacini, al rispetto dei
requisiti di cui all'art. 4, nonchè delle distanze minime da altri
esistenti impianti carburanti di cui alla tav. 2, e da altri
esistenti impianti di G.P.L. di cui alla tav. 4.

Art. 20.
Impianti di metano ad uso privato
Gli enti pubblici e le società a partecipazione pubblica,
autorizzati all'installazione di impianti di metano ad uso privato,
possono stipulare accordi per il rifornimento presso tali impunti da
parte di automezzi di proprietà di altri enti e società a
partecipazione pubblica.

Art. 21.
Procedure di coordinamento e monitoraggio della rete distributiva
Le domande relative a nuovi impianti sono decise dal comune
secondo le procedure di cui all'art. 1 del decreto legislativo n. 32
e previa istruttoria secondo quanto previsto ai precedenti articoli 7
e 8.
Ai fini dell'attuazione della programmazione regionale valgono le
seguenti procedure di coordinamento tra Regione e comune.
Entro trenta giorni dal ricevimento di copia della domanda dal
comune o dall'interessato, corredata secondo quanto previsto
all'art. 7, la Regione comunica il parere di conformità alle
prescrizioni del presente regolamento secondo quanto previsto
all'art. 2.
Entro lo stesso termine la Regione comunica la sospensione del
procedimento in relazione a domande concorrenti.
Sono concorrenti le domande tra loro incompatibili in base alle
disposizioni del presente regolamento.
L'ordine di precedenza nell'esame delle domande concorrenti è
determinato dalla data di ricevimento della copia della domanda da
parte della Regione.
In caso di diniego sulla domanda il procedimento si considera
concluso ai fini della programmazione regionale se, entro
duecentoquaranta giorni dalla presentazione della stessa al comune,
cui si aggiungono i periodi delle eventuali sospensive. I'interessato
non abbia comunicato l'avvio di azioni in sede giurisdizionale o
amministrativa.
In caso di mancata adozione del provvedimento espresso da parte
del comune, la domanda si intende decaduta, ai fini della
programmazione regionale, se, entro duecentoquaranta giorni dalla
presentazione della stessa al comune, cui si aggiungono i periodi
delle eventuali sospensive, l'interessato, previa diffida ad
adempiere, non abbia comunicato di considerare accolta la domanda ai
sensi dell'art. 1, comma 3, del decreto legislativo n. 32/1998.
Salvo che non siano pendenti ricorsi in sede giurisdizionale o
amministrativa, l'autorizzazione si intende revocata se entro due
anni dal suo rilascio o dalla maturazione del silenzio assenso il
nuovo impianto non sarò attivato.
La Regione dà comunicazione agli interessati della riattivazione
dei procedimenti sospesi dopo la conclusione dei procedimenti
relativi a domande concorrenti.
Nel caso di domande per la realizzazione di nuovi impianti, in
fregio a strade progettate ma non ancora realizzate, l'avvio del
procedimento e i termini previsti nel presente articolo, decorrono
dal momento di avvenuta entrata in esercizio della strada fatto salvo
l'ordine cronologico delle domande come sopra specificato.

Art. 22.
Aggiornamento dell'archivio regionale degli impianti
Entro il 31 marzo di ogni anno i titolari degli impianti stradali
di distribuzione carburanti trasmettono alla Regione i dati relativi
ai quantitativi dei prodotti erogati nell'anno precedente per
ciascuno dei propri impianti.
Tale dichiarazione dovrà contenere tutti i dati anagrafici
dell'impianto, il numero di licenza U.T.F. nonchè il nominativo dei
gestori e la loro sede legale.
In caso di inosservanza delle disposizioni contenute nel
precedente comma, si renderanno applicabili le sanzioni previste al
precedente art. 11 (sospensione d'esercizio).

Art. 23.
Collaudi degli impianti di distribuzione carburanti stradali e ad uso
privato
Ai fini dello snellimento dell'attività amministrativa e di
semplificazione delle procedure, l'esercizio provvisorio di un
impianto di distribuzione carburanti è autorizzato dal comune previa
presentazione, da parte dell'interessalo, della perizia giurata
redatta da un tecnico iscritto al relativo albo professionale,
attestante la conformita delle opere nel rispetto alle disposizioni
del PRG, alla sicurezza sanitaria, stradale, alle prescrizioni
fiscali, ed alle disposizioni di cui alla d.c.r. n. VI/1309
L'interessato deve inoltre allegare copia della:
ricevuta del comando provinciale dei vigili del fuoco
dell'avvenuta presentazione della dichiarazione di conformità dei
lavori come previsto dall'art. 3, comma 5, del decreto del Presidente
della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 37;
ricevuta di richiesta di aggiornamento della licenza di
esercizio presentata all'U.T.F.
L'esercizio provvisorio di cui al precedente comma 1, è
consentito esclusivamente nel caso di modifica consistente nella:
aggiunta di prodotto non erogato precedentemente;
installazioni di nuovi serbatoi per prodotti giù autorizzati;
mutamento della dislocazione delle parti petrolifere
costitutive dell'impianto, in seguito a ristrutturazione globale
dello stesso.
Una volta presentati al comune, la copia del certificato di
prevenzione incendi aggiornato, copia della licenza U.T.F.
aggiornata, l'esercizio dell'impianto da provvisorio diventa
definitivo.
L'autorizzazione all'esercizio dell'impianto, rilasciata dal
comune a seguito della documentazione presentata dal richiedente, non
annulla nè sostituisce i collaudi-sopralluoghi previsti dalle
normative dei vigili del fuoco, dell'U.T.F. e dalle ASL.
Tutte le modifiche non citate nel presente articolo non sono
soggette nè a collaudo nè alla procedure di esercizio provvisorio,
ma al solo aggiornamento del certificato di prevenzione incendi e
della licenza U.T.F.
Nel caso di nuovi impianti, sempre ai fini dello snellimento
delle procedure, il comune, su richiesta del titolare
dell'autorizzazione, nominerà una commissione di collaudo composta
da rappresentanti:
del comune
dei vigili del fuoco
dell'ufficio tecnico di finanza
dell'ASL.
Il sopralluogo per il collaudo dovrà essere eseguito entro
sessanta giorni dalla richiesta ed i lavori verranno svolti alla
presenza di un rappresentante della società petrolifera.
La commissione accerta la funzionalità, la sicurezza e
l'idoneità tecnica delle attrezzature installate, nonchè la
generale conformità dell'impianto al progetto presentato con la
domanda dl autorizzazione.
Sara cura del comune trasmettere, al comando provinciale dei
vigili del fuoco, all'ufficio tecnico di finanza, all'ASL
territorialmente competenti, copia del verbale di collaudo, ai fini
del conseguente rilascio del certificato di prevenzione incendi e del
registro di carico e scarico del carburante. Una copia del verbale
verrà trasmessa al titolare dell'autorizzazione ed alla Regione
Lombardia.
Qualora, durante le operazioni di collaudo, siano accertate
irregolarità viene assegnato un termine per provvedere alla loro
eliminazione ove si renda necessario si dispone la rinnovazione del
collaudo.
Le spese di collaudo sono a carico delle società petrolifere.
In attesa del collaudo e su richiesta della società, il sindaco
può concedere l'esercizio provvisorio per un periodo non superiore a
centottanta giorni, prorogabili, previa presentazione della
sottoelencata documentazione:
perizia giurata redatta da un tecnico iscritto al relativo albo
professionale attestante la conformità delle opere nel rispetto
delle norme di sicurezza sanitaria, ambientale, fiscale e stradale
nonchè la corretta esecuzione dei lavori in conformità al progetto
approvato o comunicato;
richiesta ai vigili del fuoco del certificato di prevenzione
incendi da parte del concessionario con l'impegno, da parte di
quest'ultimo, all'osservanza delle prescrizioni o condizioni di
esercizio imposte dai vigili del fuoco.
Sono escluse dall'esercizio provvisorio le apparecchiature
destinate al contenimento o all'erogazione del prodotto G.P.L. e del
prodotto metano.

Art. 24.
Modifiche impianto non soggette ad autorizzazione
Non sono soggette a specifiche autorizzazioni salvo, se del caso,
di carattere edilizio le seguenti modifiche degli impianti:
a) sostituzione di distributori a semplice erogazione con altri
a doppia o multipla erogazione, per prodotti già autorizzati;
b) erogazione di benzina senza piombo mediante strutture già
installate per l'erogazione di benzina normale e/o super e/o gasolio;
c) cambio di destinazione di serbatoi e/o di distributori,
nell'ambito dei carburanti già autorizzati;
d) variazione del numero e/o della capacità di stoccaggio dei
serbatoi e/o del loro posizionamento fermo restando i prodotti già
erogati;
e) sostituzione dei miscelatori manuali con altri elettrici o
elettronici e viceversa;
f) detenzione e/o variazione delle quantità di olio
lubrificante e/o di petrolio lampante adulterato per riscaldamento
domestico, confezionati nei prescritti fusti e/o recipienti, detenuti
presso l'impianto per la vendita al pubblico;
g) installazione e/o variazione di attrezzature ed accessori
dell'impianto di distribuzione carburanti, quali sevizi igienici,
chioschi, pensiline, isole di distribuzione;
h) estensione del self-service pre-pagamento ad altri erogatori
e/o prodotti già erogati dall'impianto;
i) mutamento della dislocazione delle parti costitutive
dell'impianto;
j) installazione di nuove apparecchiature self-service
pre-pagamento,
Le variazioni di cui al comma precedente devono essere
preventivamente comunicate all'ente concedente e realizzate nel
rispetto delle norme di sicurezza e di quelle fiscali.
Nel caso di modifiche di cui alla precedente lettera j)
(self-service pre-pagamento) la comunicazione dovrà contenere anche
una autocertificazione del titolare dell'autorizzazione volta a
confermare l'esistenza dei requisiti di cui all'art. 6.
La detenzione e/o l'aumento di stoccaggio degli olii esausti. del
gasolio per uso di riscaldamento dei locali degli stessi impianti, e
di tutti gli altri prodotti petroliferi non destinati alla vendita al
pubblico non costituisce modifica ma sottostà al rispetto delle
norme di sicurezza; la loro consistenza, comunque, deve essere
comunicata ai fini conoscitivi alla amministrazione concedente che
provvederà a farne menzione nel primo provvedimento autorizzativo in
corso o, in mancanza, ad avvisare l'amministrazione finanziaria.
Restano fermi gli adempimenti degli interessati concernenti la
comunicazione al comune e agli altri enti coinvolti ai fini
dell'aggiornamento del certificato di prevenzione incendi e licenza
U.T.F.

Art. 25.
Modifiche impianti soggette a specifica autorizzazione
Le domande di modifiche di impianti consistenti nella:
aggiunta di nuovi prodotti;
mutamento della dislocazione delle parti, petrolifere,
costitutive dell'impianto in seguito a ristrutturazione globale dello
stesso;
va rivolta al Sindaco del comune ove si intende eseguire l'opera
e deve indicare:
a)le generalità, il domicilio ed il codice fiscale del
richiedente, o del legale rappresentante; nonchè per le società i
dati di cui all'art. 2250, commi 1 e 2, del codice civile;
b) la dettagliata composizione dell'impianto da modificare;
c) autocertificazione corredata della documentazione prescritta
dalla legge e di relazione tecnica, redatta da un ingegnere o altro
tecnico competente per la sottoscrizione del progetto presentato,
iscritto al relativo albo professionale.
La domanda deve essere corredata della sotto elencata
documentazione:
a) dichiarazione dell'avvenuta presentazione del progetto al
comando provinciale dei vigili del fuoco, ai fini di cui all'art. 2
del decreto del Presidente della Repubblica 21 gennaio 1998 n. 37;
b) disegni planimetrici dell'impianto timbrati e firmati dal
responsabile tecnico del progetto.
Qualora la modifica consista nell'aggiunta del prodotto G.P.L. su
un esistente impianto carburanti, indipendentemente dal rispetto
degli altri criteri e requisiti richiesti all'art. 14, la domanda
deve essere altresì corredata di dichiarazione delle distanze di
effettiva percorrenza da altri impianti esistenti di G.P.L. tav. 4 e
di autocertificazione circa l'esistenza dei requisiti previsti
all'art. 6.
Qualora la modifica consista nell'aggiunta del prodotto metano su
un esistente impianto carburanti e/o G P L, indipendentemente dal
rispetto degli altri criteri e requisiti richiesti all'art. 18, la
domanda deve esseri altresì corredata di dichiarazione delle
distanze di effettiva percorrenza da altri impianti di metano
esistenti tav. 5 e, di autocertificazione circa l'esistenza dei
requisiti previsti all'art. 6.
Qualora la modifica consista nell'aggiunta di prodotti carburanti
su un esistente impianto di G.P.L., indipendentemente dal rispetto
degli altri criteri e requisiti richiesti all'art. 15, la domanda
deve essere altresì corredata di dichiarazione di effettiva
percorrenza da altri esistenti impianti carburanti tav. 2.
Qualora la modifica consista nell'aggiunta di prodotti carburanti
o G.P.L. su un esistente impianto di metano, indipendentemente dal
rispetto degli altri criteri e requisiti richiesti all'art. 19, la
domanda deve essere altresì corredata di dichiarazione di effettiva
percorrenza da altri esistenti impianti carburanti e/o G.P.L. (tav. 2
e 4).
Qualora la modifica consista nella ristrutturazione, mediante
installazione di dispositivi self-service con pagamento posticipato,
la domanda deve essere altresì corredata di dichiarazione del
rispetto dei requisiti previsti all'art. 5.
In tutti questi casi copia della domanda, corredata di tutta la
documentazione richiesta. con timbro e data di ricevimento o
dell'avviso di ricevimento da parte del comune, deve essere
trasmessa, a cura dell'interessato alla Regione, la quale provvederà
a dare il parere di conformità al piano, previsto all'art. 2.
La domanda si intende assentita qualora il comune non formuli
motivate osservazioni entro sessanta giorni dalla richiesta, salvo
che per l'aggiunta dei prodotti G.P.L. e metano, che, per motivi di
sicurezza, richiedono comunque autorizzazione espressa.
È altresì richiesta autorizzazione espressa nel caso in cui
sull'impianto vengono installati dispositivi di self-service con
pagamento posticipato, ai sensi dell'art. 2 comma 2-bis della legge
n. 496/1999. L'autorizzazione deve essere rilasciata entro novanta
giorni dalla data di ricevimento della richiesta stessa, decorsi i
quali la domanda si intende assentita.

Art. 26.
Comuni di Livigno e Campione d'Italia
Per il periodo di validità della d.c.r. n. Vl/1309 i comuni di
Livigno e di Campione d'Italia, sono equiparati a bacini eccedentari
e ad essi si applicano le disposizioni del presente regolamento.

Art. 27.
Rinvio ad altre norme
Sono direttamente applicabili tutte le disposizioni contenute
nella d.c.r. n. Vl/1309 del 29 settembre 1999 non disciplinate col
presente regolamento nonchè le disposizioni di cui alla d.g r. n.
6/48714 del 29 febbraio 2000 avente per oggetto: "Individuazione, in
via sostitutiva, dei requisiti e delle caratteristiche delle aree,
per la localizzazione degli impianti stradali di distribuzione
carburanti, ai sensi dell'art. 1 comma 2 del decreto legislativo 8
settembre 1999, n. 346 come modificato dalla legge 28 dicembre 1999,
n. 496, da applicare nei casi di inadempimento da parte dei comuni.".
Il presente regolamento regionale è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Lombardia.
Milano, 21 luglio 2000
FORMIGONI
(Approvato con deliberazione della giunta regionale n. 7/130 del
16 giugno 2000 e assentito dalla CCAR con nota n. 2/0-2 del 17 luglio
2000).
(Omissis).