3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 18-5-1996
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 19 dicembre 1995, n. 59
Subdelega ai comuni di funzioni amministrative in materia di tutela ambientale e modifiche delle leggi regionali 16 marzo 1982, n. 13 e 3 gennaio 1986, n. 1 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 18-05-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 36
del 30 dicembre 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della subdelega

1. Nell'ambito delle funzioni amministrative delegate alla Regione
ai sensi dell'articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616, ed in attuazione del disposto degli articoli
118 della Costituzione e 7, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 616/1977, e subdelegato ai comuni, dotati di strumento
urbanistico generale vigente, l'esercizio delle funzioni relative
alle autorizzazioni di cui alla legge 29 giugno 1939, n. 1497,
limitatamente a:
a) gli interventi di manutenzioni ordinaria e straordinaria, di
restauro e risanamento conservativo, cosi come definiti dall'articolo
31, comma 1, lettere a), b) e c) della legge 5 agosto 1978, n. 457,
qualora per essi sia richiesta autorizzazione ai sensi dell'articolo
82, comma 12, del decreto del Presidente della Repubblica n.
616/1977, come integrato dal decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
convertito con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431, che
non modificano le parti strutturali e le caratteristiche originarie
degli edifici salvo l'eliminazione delle superfetazioni;
b) gli interventi su edifici esistenti che non comportino
modifiche assimilabili alle variazioni essenziali, così come
definite dall'articolo 8 della legge regionale 2 luglio 1987, n. 36;
c) gli interventi di nuova edificazione, di demolizione, di
ricostruzione o comunque lavori da eseguirsi in zone di
completamento, definite zone "B" dall'articolo 2 del decreto del
Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968, pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale 16 aprile 1968, n. 97;
d) gli interventi, di iniziativa pubblica o privata, da
realizzarsi in esecuzione degli strumenti urbanistici attuativi
previsti dall'articolo 1 della legge regionale n. 36/1987, per i
quali sia stato rilasciato parere preventivo favorevole ai sensi
della legge 1497/1939, successivamente all'entrata in vigore della
legge 431/1985, purchè i progetti edilizi così approvati siano in
scala non inferiore a 1:200 ed i progetti relativi agli interventi
medesimi rispettino i tipi edilizi approvati;
e) le opere che costituiscono pertinenze ed impianti tecnologici
al servizio di edifici già esistenti;
f) le varianti in corso d'opera approvate ai sensi dell'articolo 7
della legge 1497/1939 in ordine al progetto originario che siano
conformi alle prescrizioni dettate in sede di autorizzazione e che
non abbiano natura di variazione essenziale ai sensi dell'articolo 8
della legge regionale 36/1987;
g) la posa in opera di cartelli o di altri mezzi pubblicitari ai
sensi dell'articolo 14, comma 1, della legge 1497/1939 e
dell'articolo 23 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e
successive modificazioni;
h) gli interventi di manutenzione del patrimonio boschivo ed
arboreo in generale qualora sia richiesta autorizzazione ai sensi
dell'articolo 82, commi 8 e 12, del decreto del Presidente della
Repubblica 616/1977, come modificato dal decreto-legge 312/1985,
convertito con modificazioni dalla legge 431/1985;
i) la posa in opera di nuove condotte di fognatura, condotte
idriche, reti urbane di distribuzione del gas totalmente interrate,
di linee elettriche a tensione non superiore a 20 kV, ovvero, se
interrate, di qualunque tensione, nonchè di cabine elettriche e per
telecomunicazioni;
l) interventi di manutenzione sulla viabilità vicinale e rurale
che non comportino variazioni di tracciato di sezione e di tipologia
del manto di usura esistente, consentendo la realizzazione di modeste
opere d'arte e muri di contenimento della terra di altezza non
superiore a mt 1,00;
m) le recinzioni adeguate agli ambiti territoriali in cui si
realizzano.
2. Il rilascio delle autorizzazioni avviene conformemente ai
criteri ed alle prescrizioni contenuti nelle norme tecniche di
attuazione dei piani territoriali paesistici, redatti ai sensi
dell'articolo 5 della legge 1497/1939, e dell'articolo 1 bis del
decreto-legge 312/1985 convertito con modificazioni dalla legge
431/1985. Le autorizzazioni sono pubblicate nell'albo pretorio del
comune.
3. È subdelegata ai comuni la vigilanza sui beni assoggettati a
vincolo paesaggistico di cui alla legge 1497/1939 ed al decreto-legge
312/1985, convertito con modificazioni dalla legge 431/1985, al fine
di salvaguardare l'assetto dei luoghi tutelati da ogni modificazione
non previamente autorizzata e consentire l'applicazione dei divieti e
delle prescrizioni imposte da norme di legge e/o da provvedimenti
amministrativi.
4. Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 4 della legge 28
febbraio 1985, n. 47, è subdelegata ai comuni l'adozione dei
provvedimenti repressivi di cui alla legge regionale 1 febbraio 1993,
n. 11, ed all'articolo 9, comma 3, e dall'articolo 10, comma 3, della
legge 47/1985, nonchè dei provvedimenti cautelari di cui
all'articolo 8 della legge 1497/1939.
5. I provvedimenti relativi alle funzioni subdelegate ai sensi
della presente legge, sono adottati dal competente organo comunale,
sentita la commissione edilizia comunale. A tal fine la commissione
è integrata, qualora non ne faccia già parte, da almeno un tecnico
in possesso del diploma di laurea riconosciuto ai sensi dell'articolo
3 del decreto legislativo 27 gennaio 1992 n. 129, in attuazione delle
direttive 85/384/CEE del Consiglio del 10 giugno 1985, 85/614/CEE del
Consiglio del 20 dicembre 1985 e 86/17/CEE del Consiglio del 27
gennaio 1986, iscritto al relativo ordine da almeno cinque anni con
esperienza in materia paesaggistico-ambientale che non sia dipendente
comunale.
6. Per le opere per le quali, ai sensi dei comma 1, sono state
subdelegate ai comuni le funzioni amministrative previste dalla legge
1497/1939 e dal decreto-legge 312/1985, convertito con modificazioni
dalla legge 431/1985, la subdelega è estesa al parere di cui
all'articolo 32 della legge 47/1985. Il competente organo comunale si
esprime previo parere conforme della commissione edilizia, come
integrata ai sensi del comma 5. Detto parere, se favorevole, è
comunicato al competenti organi del Ministero per i beni culturali ed
ambientali ai sensi dell'articolo 82, comma 9, del decreto del
Presidente della Repubblica 616/1977, come integrato dal
decreto-legge 312/1985, convertito con modificazioni dalla legge
431/1985.
7. Rimane ferma la competenza della Giunta regionale quando le
opere di cui al comma 2 interessano il territorio di due o più
comuni.

Art. 2.
Modalità di esercizio delle funzioni subdelegate

1. I comuni esercitano le funzioni subdelegate ai sensi
dell'articolo 1 secondo le modalità previste dall'articolo 82 del
decreto del Presidente della Repubblica 616/1977, come integrato dal
decreto-legge 312/1985, convertito con modificazioni dalla legge
431/1985 e dalla legge regionale 16 marzo 1982, n. 13, come
modificata dalla presente legge.

Art. 3.
Vigilanza e controllo

1. La Regione effettua la vigilanza ed il controllo sull'esercizio
delle funzioni subdelegate ai sensi dell'articolo 1, secondo le
modalità stabilite dall'articolo 12 della legge regionale 13 maggio
1985, n. 68.
2. Per i fini di cui al comma 1, i comuni forniscono alla Regione,
ogni sessanta giorni, la relazione prevista dall'articolo 12, comma
2, della legge regionale 68/1985, integrata da un elenco di tutte le
autorizzazioni rilasciate; tale elenco è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio.
3. La Regione può revocare la subdelega qualora ricorrano le
condizioni previste dall'articolo 14 della legge regionale 68/1985.
4. Sono fatti salvi i poteri della Regione ai sensi della legge
regionale del 30 novembre 1991, n. 74, articoli 10 e 11.

Art. 4.
Collaborazione delle strutture regionali

1. I comuni nell'esercizio delle funzioni subdelegate ai sensi
dell'articolo 1, nonchè ai fini dell'istruttoria delle istanze
presentate a norma dell'articolo 7 della legge 1497/1939 e
dell'articolo 32 della legge 47/1985, possono avvalersi della
collaborazione delle competenti strutture regionali.

Art. 5.
Modifica dell'articolo 2 della legge regionale
16 marzo 1982, n. 13

1. Il numero 2) del comma 2 dell'articolo 2 della legge regionale
16 marzo 1982, n. 13, è sostituito dal seguente:
"2) da sei copie del progetto delle opere da eseguirsi, oltre ad
una copia allegata al secondo originale della domanda. Il progetto,
contenuto in un unico elaborato, deve essere sottoscritto dal
richiedente e da un professionista abilitato ai sensi delle leggi
vigenti sull'esercizio professionale. Tutte le copie presentate,
qualora non siano, in originale, timbrate e sottoscritte dal
richiedente e dal professionista che ha redatto il progetto, devono
essere dichiarate conformi all'originale per attestazione del
segretario comunale, di un notaio o di altro pubblico ufficiale a
ciò autorizzato.".

Art. 6.
Modifica dell'articolo 3 della legge regionale
3 gennaio 1986, n. 1

1. L'articolo 3 della legge regionale 3 gennaio 1986, n. 1, è
sostituito dal seguente:
"Art. 3.
Documentazione del piano

1. I comuni redigono gli strumenti urbanistici sulla base di una
accurata analisi del territorio dalla quale risultino le aree e gli
immobili di proprietà comunale e demaniale, degli enti pubblici e
quelli di proprietà collettiva appartenenti ai comuni, frazioni di
comuni, università ed altre associazioni agrarie comunque
denominate.
2. Per l'elaborazione dell'analisi territoriale i comuni debbono
avvalersi dell'opera dei periti demaniali nominati dalla Giunta
regionale ed iscritti all'albo regionale costituito ai sensi della
legge regionale 8 gennaio 1986, n. 8.
3. I comuni approvano l'analisi del territorio di cui al comma 1 in
sede di adozione dello strumento urbanistico, la cui documentazione
è integrata da apposita attestazione comunale sulla eventuale
esistenza di gravami di usi civici.".

Art. 7.
Parere relativo agli uffici civici

1. In deroga a quanto previsto dall'articolo 2, comma 2, della
legge regionale 1/1986, il parere dell'assessore regionale competente
in materia di usi civici , comunque obbligatorio può essere espresso
anche successivamente all'adozione dello strumento urbanistico; in
tal caso l'assessore regionale competente in materia di usi civici
deve comunicare il parere all'assessorato regionale competente in
materia di urbanistica, entro i termini indicati nell'articolo 14
della legge regionale 8 novembre 1977, n. 43.
2. Il dirigente della struttura regionale competente in materia di
usi civici, partecipa, con voto deliberante, alle sedute della prima
sezione del Comitato tecnico consultivo regionale per l'urbanistica,
l'assetto del territorio, i lavori pubblici e le infrastrutture,
istituito dalla legge regionale 43/1977.
3. Il parere di cui al comma 1 è riferito agli strumenti
urbanistici attuativi disciplinati dalla legge regionale 36/1987,
soltanto qualora gli stessi costituiscano una variante ai piani
regolatori generali approvati successivamente all'entrata in vigore
della legge regionale del 3 gennaio 1986, n. 1. Il parere, in tali
casi, deve pervenire all'assessorato regionale competente in materia
di urbanistica non oltre il sessantesimo giorno antecedente la
scadenza dei termini indicati negli articoli 4, 5 e 6 della legge
regionale 36/1987. In deroga a quanto previsto dagli articoli 4, 5 e
6 della legge regionale 36/1987, il termine di centoventi giorni
previsto per le determinazioni regionali è sospeso qualora, per
cause non imputabili alla Regione, non sia stato possibile ultimare
le operazioni di verifica demaniale delle aree.
4. Per i fini di cui ai commi 1 e 3, i comuni devono documentare di
avere già trasmesso gli atti necessari relativi allo strumento
urbanistico adottato, all'assessorato regionale competente in materia
di usi civici.

Art. 8.
Norme transitorie

1. Le domande di autorizzazione e di parere, previste
rispettivamente dall'articolo 7 della legge 1497/1939 e dall'articolo
32 della legge 47/1985, relative ad interventi ed opere oggetto della
subdelega che, alla data di entrata in vigore della presente legge,
siano già state presentate all'assessorato regionale competente in
materia di tutela ambientale, possono essere ritirate dagli stessi
richiedenti per il successivo inoltro al comune subdelegatario
competente.
2. I comuni interessati possono richiedere la restituzione delle
domande che, alla data di entrata in vigore della presente legge,
siano state presentate all'assessorato regionale competente in
materia di usi civici per l'ottenimento dell'attestazione di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera e-bis) della legge regionale 12
giugno 1975, n. 72 come modificata dalla legge regionale 1/1986.
3. I sindaci sono tenuti ad assicurare, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, ampia e diffusa
conoscenza della legge stessa mediante pubblici avvisi, manifesti ed
altre congrue forme di pubblicità.

Art. 9.
Abrogazione

1. La lettera e-bis) del comma 1 dell'articolo 3 della legge
regionale 12 giugno 1975, n. 72, come modificata dalla legge
regionale 1/1976, è abrogata.

Art. 10.
U r g e n z a

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
127 della Costituzione e dell'articolo 31 dello Statuto regionale ed
entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione
sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Data a Roma, addì 19 dicembre 1995
BADALONI
Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 16
dicembre 1995.