Serie Generale n. 255 del 31-10-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 29 settembre 1994
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Modugno. (GU Serie Generale n.255 del 31-10-1994)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto il proprio decreto, in data 30 marzo 1993, registrato alla
Corte dei conti in data 21 febbraio 1994, con il quale, ai sensi
dell'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 luglio 1991, n. 221, è stato disposto
lo scioglimento del consiglio comunale di Modugno (Bari) per la
durata di diciotto mesi e la nomina di una commissione straordinaria
per la provvissoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero
finalizzata a rimuovere le sedimentazioni politico-amministrative di
tipo illegale e conniventi con fattori malavitosi;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529,
convertito, senza modificazioni, dalla legge 11 febbraio 1994, n.
108;
Vista la proposta del Ministro dell'interno la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 settembre 1994;
Decreta:
La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Modugno
(Bari), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il periodo di sei
mesi.
Dato a Roma, addì 29 settembre 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
MARONI, Ministro dell'interno
Registrato alla Corte dei conti il 7 ottobre 1994
Registro n. 2 Interno, foglio n. 215

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Modugno (Bari) è stato sciolto con
decreto del Presidente della Repubblica in data 30 marzo 1993, per la
durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge 31
maggio 1991, n. 164, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
luglio 1991, n. 221, essendo stati riscontrati fenomeni di
infiltrazione e condizionamento da parte della criminalità
organizzata.
Dalle risultanze degli interventi di risanamento effettuati
emerge, come evidenziato dal prefetto di Bari con relazione in data
14 settembre 1994, che la radicata situazione di illegalità che ha
permeato per lunghi anni la gestione politico-amministrativa del
comune di Modugno ed il degrado ambientale e culturale che
caratterizza il territorio e lo stesso tessuto sociale del Paese
hanno ostacolato l'azione di recupero dell'amministrazione della cosa
pubblica ai criteri di legalità e di buon andamento, già
assolutamente disattesi dal disciolto consiglio comunale.
Invero, pur essendo stato registrato un sensibile miglioramento
della situazione generale, per il conseguimento di importanti
obiettivi, quali l'adozione di strumenti urbanistici ed il
risanamento finanziario dell'ente, purtuttavia sulla base di
accertamenti svolti dagli organi competenti è emerso che in
prossimità della scadenza della gestione commissariale, gruppi di
pressione contigui alla criminalità organizzata si stiano attivando
per operare illeggittime ingerenze sul corpo elettorale.
Le prevedibili pressioni dei potentati affaristico-delinquenziali
sulla cittadinanza, che non si è totalmente riscattata dalla
sottomissione al condizionamento della criminalità organizzata,
determinano un notevole rischio di ricaduta nello stato di
illegalità dell'amministrazione, con conseguente compromissione dei
risultati di risanamento sin ora conseguiti.
L'analisi della realtà locale richiede un maggior lasso di tempo
per far emergere la parte sana della comunità, che sia in grado
esprimere, attraverso i propri organi rappresentativi, la propria
libera determinazione ed il programma di rinnovamento.
Per le suesposte considerazioni, si ritiene necessario un
ulteriore intervento dello Stato per assicurare il buon andamento
della amministrazione di Modugno ed il regolare funzionamento dei
servizi ad essa affidati, mediante l'applicazione dell'istituto della
proroga della gestione commissariale, finalizzata ad attestare la
rispondenza dell'azione amministrativa alle esigenze della
collettività e la fattiva incidenza sulla tutela degli interessi
primari nonchè a consentire l'effettuazione di nuove elezioni libere
da ogni condizionamento malavitoso.
La valutazione della situazione in concreto riscontrata in
relazione alla persistenza dell'influenza criminale rende necessario
che il periodo di proroga della gestione commissariale sia protratto
fino al massimo consentito dalla legge.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per l'applicazione
dell'art. 2 del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529, convertito,
senza modificazioni, dalla legge 11 febbraio 1994, n. 108, vista la
citata relazione del prefetto di Bari, si formula rituale proposta
per la proroga della durata dello scioglimento del consiglio comunale
di Modugno (Bari) per il periodo di sei mesi.
Roma, 19 settembre 1994
Il Ministro dell'interno: MARONI