5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 142 del 10-12-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
RAVENNA HOLDING S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.142 del 10-12-2021)

Bando di gara di prequalifica - Procedura ristretta per un accordo
quadro per il servizio sostitutivo di mensa per il personale delle
società del gruppo Ravenna Holding per il periodo
01.05.2022-30.04.2024 - CIG 90005955F5


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Ravenna Holding S.p.a. Società
soggetta ad attività di direzione, coordinamento e controllo da
parte del Comune di Ravenna. Capitale Sociale €. 416.852.338,00 i.v.
Codice fiscale, P.Iva, n. iscr. Registro Imprese Ra 02210130395 Sede:
Via Trieste, n. 90/A cap. 48124 Ravenna - ITALIA. Telefono: + 39
0544450857, Fax: + 39 0544684012 Sito internet:
www.ravennaholdingspa.it, e-mail: info@ravennaholdingspa.it; PEC
ravennaholding@legalmail.it. Le domande di partecipazione vanno
inviate in versione elettronica all'indirizzo:
https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/. I.2) Appalto
congiunto: no. 1.3) Comunicazione: i documenti di gara sono
disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopra indicato. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/. La
comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e
dispositivi che in genere non sono disponibili. Questi strumenti e
dispositivi sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e
diretto presso: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/. I.4)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: organismo di diritto
pubblico. I.5) Principale settore di attivita': attività principale
di Ravenna Holding S.p.A., società capogruppo: gestione
partecipazioni societarie degli enti locali.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1.1) Descrizione: procedura
ristretta per un accordo quadro per il servizio sostitutivo di mensa
per il personale delle società del gruppo Ravenna Holding (Ravenna
Holding S.p.A., capogruppo, Azimut S.p.A.; Ravenna Entrate S.p.A.,
Ravenna Farmacie S.r.l.) mediante buoni pasto elettronici relativo al
periodo 01.05.2022-30.04.2024. II.1.2) Codice CPV principale:
55510000-8. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve
descrizione: La procedura è finalizzata all'affidamento di un
servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto elettronici presso
l'elenco di esercizi individuati dalle società del gruppo: Ravenna
Holding S.p.A.; Azimut S.p.A.; Ravenna Entrate S.p.A., Ravenna
Farmacie S.r.l.. Ravenna Holding S.p.A. esperisce la procedura per se
stessa e, in quanto capogruppo, per le società del gruppo sopra
indicate. A seguito dell'assegnazione, le singole società del gruppo
stipuleranno autonomamente i contratti esecutivi con l'assegnatario,
restando ferme per tutte le società le medesime condizioni di
aggiudicazione. I buoni del valore ciascuno di €. 7,00 (diconsi
sette) comprensivo di Iva 4% non vengono prepagati, ma verranno
contabilizzati a consumo al termine di ogni mese e conseguentemente
fatturati alle singole società. Verrà fornita informaticamente
dall'impresa assegnataria la reportistica periodica con possibilità
di aggregazione e di dettaglio. II.1.5) Valore totale stimato: il
valore complessivo stimato dell'appalto (durata biennale,
comprendente anche l'eventuale proroga semestrale) è sopra soglia
comunitaria di €. 848.750,00 (diconsi
ottocentoquarantottomilasettecentocinquanta//00) esclusa IVA al 4%.
L'appalto non prevede oneri di sicurezza in quanto non sono previste
interferenze ai sensi di legge. II.1.6) Informazioni relative ai
lotti: questo appalto è suddiviso in lotti: NO. II.2.3) Luogo di
esecuzione: siti in cui sono presenti, oltre le sedi aziendali, i
territori comunali di Ravenna, Faenza, Cervia, Alfonsine, Lugo,
Cotignola, Fusignano, facendo salve eventuali integrazioni in corso
di esecuzione. II.2.4) Descrizione dell'appalto: servizio sostitutivo
di mensa mediante buoni pasto elettronici presso elenco di esercizi
individuati dalle società committenti per il periodo biennale
01.05.2022/30.04.2024, fatto salvo quanto indicato al successivo
paragrafo II.2.14. I costi delle pubblicazioni del bando di gara sono
a carico dell'impresa aggiudicataria. Le imprese offerenti dovranno
altresì dichiarare che, in caso di assegnazione, accetteranno di
applicare le condizioni tecnico - economiche offerte per il servizio
oggetto del presente bando anche a favore di altra società del
gruppo (Aser S.r.l., società a controllo pubblico posta sotto alla
direzione, controllo e coordinamento di Ravenna Holding S.p.A.), il
cui valore della prestazione (valore complessivo stimato d'appalto
per durata biennale, comprendente anche l'eventuale proroga
semestrale: €. 12.500,00 esclusa IVA al 4%) non è inserito nella
base di gara in quanto società operante sul libero mercato (gestione
pompe funebri comunale), non soggetta alla normativa sui contratti
pubblici e agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari
specificamente sanciti dalla L. 136/2010 e s.m.i. (la società non è
pertanto registrata ad ANAC). Aser S.r.l. procederà alla
stipulazione di autonomo contratto esecutivo con l'assegnatario.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara. Il criterio di valutazione sarà pertanto quello
dell'offerta economicamente più conveniente. II.2.6.) Valore
stimato: il valore complessivo stimato dell'appalto (durata biennale,
comprendente anche l'eventuale proroga semestrale) è soprasoglia
comunitaria di €. 848.750,00 (diconsi
ottocentoquarantottomilasettecentocinquanta//00) esclusa IVA al 4%.
L'appalto non prevede oneri di sicurezza in quanto non sono previste
interferenze ai sensi di legge. Si indica di seguito il valore
complessivo stimato d'appalto riferibile alle singole società del
gruppo (durata biennale, comprendente anche l'eventuale proroga
semestrale): Ravenna Holding S.p.A. €. 45.000,00 esclusa IVA al 4%;
Azimut S.p.A. €. 211.250,00 esclusa IVA al 4%; Ravenna Entrate S.p.A.
€. 51.250,00 esclusa IVA al 4%; Ravenna Farmacie S.r.l. €. 541.250,00
esclusa IVA al 4%. II.2.7) Durata del contratto di appalto:
01.05.2022/30.04.2024. Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo:
NO. II.2.10) Informazioni sulle varianti: sono autorizzate varianti:
NO. II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: opzioni: SI. Il
valore complessivo di appalto di cui al punto II.1.5 comprende anche
l'eventuale proroga semestrale di cui al punto II.2.14. II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'unione Europea: l'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
Europea: NO II.2.14) Informazioni complementari: Ferma la durata
biennale, la data di avvio potrà essere modificata in considerazione
dell'andamento della procedura di gara e delle esigenze della
stazione appaltante. Al termine dell'affidamento biennale oggetto
della presente procedura, il contratto potrà essere prorogato per un
ulteriore periodo di 6 (diconsi sei) mesi, nelle more del nuovo
successivo affidamento.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: a) iscrizione nel Registro
delle Imprese presso la C.C.I.A.A. competente specificatamente per
l'oggetto di gara (servizio di somministrazione di alimenti e bevande
in mense aziendali, interaziendali, ristoranti e pubblici esercizi in
genere attraverso la metodologia del buono pasto) ovvero nel Registro
Commerciale dello Stato di residenza per gli operatori economici non
aventi sede in Italia. Ai sensi dell'art. 144, comma 3 del D.gs.
50/2016 e s.m.i., la partecipazione alla presente procedura di gara
è consentita solamente alle Società di capitali con capitale
sociale versato non inferiore ad Euro 750.000,00
(settecentocinquantamila/00) che hanno come oggetto sociale
l'esercizio dell'attività finalizzata a rendere il servizio
sostitutivo di mensa, a mezzo di buoni pasto e di altri titoli di
legittimazione rappresentativi di servizi. Il bilancio delle società
partecipanti alla gara deve essere corredato dalla relazione redatta
da una società di revisione iscritta nel registro istituito presso
il Ministero della giustizia ai sensi dell'articolo 2409-bis del
codice civile. Le società di cui sopra possono svolgere l'attività
di emissione dei buoni pasto previa segnalazione certificata di
inizio attività dei rappresentanti legali comprovante il possesso
dei requisiti di cui al presente paragrafo e trasmessa ai sensi
dell'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni, al Ministero dello sviluppo economico. Ai sensi
dell'art. 144, comma 4 del D.gs. 50/2016 e s.m.i., gli operatori
economici attivi nel settore dell'emissione di buoni pasto aventi
sede in altri Paesi dell'Unione Europea potranno esercitare
l'attività di cui sopra solo se autorizzati in base alle norme del
Paese di appartenenza; b) non trovarsi nelle cause di esclusione
previste dall'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; c) di non
avvalersi dei Piani Individuali di Emersione (PIE) previsti dalla
legge n. 383/2001 o di averli conclusi; d) specificare di essere in
eventuale situazione di controllo diretto o come controllante o come
controllato, ai sensi dell'art. 2359 del codice civile. In caso di
RTI l'attestazione dei requisiti sopra indicati deve essere
presentata e sottoscritta per ogni componente il costituendo RTI.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria: a) fatturato specifico
medio annuo nel settore oggetto di attività dell'appalto (servizio
sostitutivo mensa mediante buoni pasto elettronici) realizzato
globalmente negli ultimi tre esercizi (2018-2019-2020) pari almeno ad
€. 650.000,00 (diconsi seicentocinquantamila//00) IVA esclusa; b)
almeno n. 1 (diconsi una) idonea referenza bancaria rilasciata da
istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi della L.
385/1993 e s.m.i. che attesti che l'impresa ha sempre adempiuto ai
suoi impegni con regolarità e che è in possesso della capacità
economica e finanziaria per svolgere l'appalto; c) bilanci
d'esercizio 2018-2019-2020 corredati dalla relazione redatta da una
società di revisione iscritta nel registro istituito presso il
Ministero della giustizia ai sensi dell'articolo 2409-bis del codice
civile. In caso di RTI i requisiti di capacità economica e
finanziaria di cui ai punti: III.1.2) lett. a): riferito al
raggruppamento nel complesso, deve essere posseduto dai singoli
componenti il costituendo RTI con un minimo del 40% per la mandataria
e del 10% per ciascuna mandante; III.1.2) lett. b): deve essere
presentata n. 1 (diconsi una) idonea referenza bancaria per ciascun
componente il costituendo RTI; III.1.2) lett. c): devono essere
presentati per ciascun componente il costituendo RTI. III.1.3)
Capacità tecnica: a) esperienza nello svolgimento dei servizi
oggetto del presente avviso dal 2016 (compreso) ad oggi, riportando
al riguardo l'elenco dei principali servizi, precisando: 1. oggetto;
2. anno del contratto; 3. durata del contratto; 4. committente; 5.
importo complessivo; b) numero di dipendenti, indicando il valore
medio annuo per ciascuna annualità (2018- 2019-2020) ed attuale; c)
attestazione di possesso della certificazione UNI EN ISO 9001
relativa all'ambito del servizio sostitutivo mensa mediante emissione
di buoni pasto e nel caso di eventuali altre certificazioni; d)
impegno all'attivazione della rete di esercizi richiesti dalle
singole società committenti entro 30 (diconsi trenta) giorni
dall'aggiudicazione. La mancata attivazione della rete richiesta
comporterà la decadenza dell'aggiudicazione. Eventuali esercizi
potranno essere sostituiti unicamente a seguito di accettazione delle
singole società committenti e comunque laddove gli stessi fossero
dislocati ad una distanza massima di 1 chilometro rispetto alle sedi
di riferimento. In caso di RTI i requisiti di capacità tecnica di
cui ai punti precedenti devono essere posseduti da ciascun componente
il costituendo RTI. Per i consorzi di concorrenti ex art. 45 2° comma
lettera e) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., si applica quanto previsto
dal presente avviso riguardo ai raggruppamenti temporanei d'imprese e
quanto indicato all'art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. In caso
di consorzio ex art. 45 2° comma lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016
e s.m.i., si richiama quanto previsto dagli artt. 47 e 48 del D. Lgs.
medesimo. Ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., non
è ammessa la partecipazione alla procedura di un soggetto singolo
che risulti anche membro di un raggruppamento temporaneo d'impresa o
consorzio di concorrenti, ovvero membro di più di un raggruppamento
temporaneo d'imprese o consorzio. In tal caso, saranno esclusi dalla
procedura sia il soggetto singolo che il raggruppamento temporaneo
d'imprese o consorzio di concorrenti che lo includono. L'avvalimento
è ammesso per ciascuno dei requisiti di capacità economica e
finanziaria (III.1.2) e di capacità tecnica (III.1.3) ai sensi
dell'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Per la soddisfazione
della richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere
economico finanziario e tecnico dovranno essere seguite le
disposizioni di cui all'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
presentando tutte le dichiarazioni e documentazioni previste in tale
disposizione. III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto.
III.2.2) Condizioni di esecuzione dell'appalto: le condizioni di
esecuzione del contratto di appalto saranno indicate nel capitolato
speciale di appalto e nella documentazione di gara che saranno resi
disponibili alle imprese successivamente invitate.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1) Tipo di procedura: procedura
ristretta. IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema
dinamico di acquisizione: L'avviso comporta la conclusione di un
accordo quadro: accordo quadro con un unico operatore. IV.1.6)
Informazioni sull'asta elettronica: la procedura sarà interamente
svolta da Ravenna Holding S.p.A. in modalità telematica attraverso
la piattaforma di negoziazione SATER, Sistema per gli acquisti
telematici dell'Emilia- Romagna, ai sensi dell'art. 58 del D.Lgs.
18.04.2016, n. 50 e s.m.i., messa a disposizione dall'agenzia
regionale Intercent ER, accessibile dal sito
https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/. IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici: l'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO. IV.2.2) Termine
per il ricevimento delle domande di partecipazione: 31.12.2021 ore
12.00. IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande
di partecipazione: italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta. Durata in mesi: 6 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': si tratta di un appalto rinnovabile: NO. VI.3)
Informazioni complementari: La procedura sarà interamente svolta da
Ravenna Holding S.p.A. in modalità telematica attraverso la
piattaforma di negoziazione SATER (vedi precedente punto IV.1.6.),
accessibile dal sito https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/.
Tramite il sito si accede alla procedura nonchè alla documentazione
della presente fase di prequalifica. I chiarimenti, tutte le
comunicazioni, gli scambi di informazioni, le manifestazioni di
interesse, relativi alla procedura devono essere effettuati
esclusivamente attraverso SATER e quindi per via telematica, mediante
l'invio di documenti elettronici firmati digitalmente, fatti salvi i
casi in cui viene ammessa una diversa modalità di presentazione. È
indispensabile essere registrati presso SATER, secondo le modalità
esplicitate nelle guide per l'utilizzo della piattaforma accessibili
dal sito https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/help/guide. I
soggetti interessati dovranno fare pervenire, entro la scadenza
indicata al precedente paragrafo IV.2.2 (ore 12.00 - ora italiana -
del giorno 31.12.2021), la seguente documentazione: a) istanza di
partecipazione; b) DGUE (file xml); c) dichiarazioni integrative; d)
in caso di RTI (o di consorzio di concorrenti ex art. 45 2° comma
lett. e) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.: dichiarazione irrevocabile
che in caso di aggiudicazione si costituirà il RTI, indicando
capogruppo e mandatari; e) in caso di Consorzio ex art. 45 2° comma
lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.: dichiarazione del
Consorzio riguardo ai consorziati per cui concorre; f) copia di
valido documento di identità del/i sottoscrittore/i. Gli schemi di
tali documenti sono scaricabili sulla piattaforma SATER Emilia -
Romagna (https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/) oltre che
sul sito www.ravennaholdingspa.it - link
https://trasparenza.ravennaholdingspa.it/page/54/Bandi-di-gara-e-cont
ratti. Il file xml del DGUE disponibile sul SATER dovrà essere
completato, scaricato, firmato digitalmente e caricato sul sistema
SATER. La documentazione tutta sopra indicata ai punti a), b), c), f)
ed - eventuali - d), e) compilata dall'operatore economico, dovrà
essere inviata attraverso la piattaforma telematica SATER
sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante (o da procuratore
avente legittimo titolo) dell'impresa ovvero di ciascun membro in
caso di raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito o
del consorzio di concorrenti (per i consorzi ex art. 45, 2° comma,
lett. b e c del D.lgs. 50/2016, oltre al consorzio, va presentata
anche dai consorziati per cui il consorzio concorre). Della data e
ora di ricevimento del plico farà fede la data e ora registrata
dalla piattaforma telematica SATER, con esclusione delle richiesta di
partecipazione pervenute oltre il termine perentorio indicato al
precedente paragrafo IV.2.2. Ogni eventuale successiva comunicazione
verrà pubblicata esclusivamente sulla piattaforma SATER (e anche sul
sito di Ravenna Holding S.p.A. al link sopraindicato). Chiarimenti ed
informazioni potranno essere richiesti esclusivamente attraverso la
piattaforma SATER entro le ore 12:00 del giorno 15.12.2021,
impegnandosi Ravenna Holding S.p.A. a pubblicare le risposte ai
quesiti entro il 20.12.2021 ore 23:59 sempre attraverso la medesima
piattaforma. In considerazione della peculiarità delle prestazioni,
non è consentito il subappalto. La scrivente società si riserva di
chiedere ad integrazione ogni altra documentazione/chiarimento.
Ravenna Holding S.p.A. valuterà la documentazione presentata, i
chiarimenti nel caso forniti e le informazioni comunque acquisite, al
fine di valutare l'ammissione alla successiva fase di invito.
Verranno invitati tutti i soggetti ritenuti idonei. Ravenna Holding
S.p.A. si riserva la facoltà di sospendere e/o annullare in ogni
momento la presente procedura. Il trattamento dei dati personali
viene effettuato nel rispetto Regolamento Europeo Privacy UE/2016/679
(GDPR). VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso: TAR Emilia Romagna, Via D'Azeglio, n. 54
- 40123 Bologna (BO) Italia, pec tarbo-segrprotocolloamm@ga-cert.it.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUCE: Trasmesso
alla GUUE il 01.12.2021 Pubblicato il 06.12.2021 IT-RAVENNA: Servizi
di mensa GU S: 2021/S 236-622000.

La presidente
arch. Mara Roncuzzi


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