3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 19-9-1998
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 5 maggio 1998, n. 21
Modifica alla legge regionale 27 giugno 1985, n. 8 "Norme per l'assetto e l'uso del territorio" e disposizioni in materia di basi informative territoriali (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 19-09-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 40
dell'8 maggio 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Sostituzione dell'art. 50 della legge regionale 27 giugno 1985, n.
61

1. L'art. 50 della legge regionale 27 giugno 1985, n. 61 è così
sostituito:
"Art. 50. (Varianti parziali). - 1. Le varianti del piano
regolatore generale diverse da quelle dell'articolo precedente sono
parziali.
2. Le varianti generali e parziali indicano nella relazione tecnica
gli obiettivi da perseguire e devono contenere l'aggiornamento dello
stato di fatto, la verifica dei rapporti e limiti di dimensionamento
e lo stato di attuazione del piano.
3. Le varianti parziali diverse da quelle elencate ai commi
seguenti sono adottate e approvate con lo stesso procedimento del
piano originario, escludendo in ogni caso l'adozione del progetto
preliminare.
4. Sono adottate e approvate dal comune con la procedura prevista
ai commi 6 e 7 le varianti parziali che interessano:
a) l'individuazione delle zone di degrado di cui all'art. 27 della
legge 5 agosto 1978, n. 457, e dei perimetri dei piani urbanistici
attuativi nonchè le modifiche al tipo di strumento urbanistico
attuativo previsto dal piano regolatore generale purchè tali
modifiche rimangano all'interno di ciascuna delle categorie di cui
all'art. 11, comma 1, numeri 1 e 2;
b) le modifiche di indicazioni progettuali puntuali purchè non
comportino nuova edificazione o cambi di destinazioni d'uso;
c) la realizzazione di programmi di edilizia residenziale pubblica
in attuazione di provvedimenti regionali e statali;
d) le modifiche alla zonizzazione connesse all'ampliamento dei
cimiteri e alla ridefinizione delle fasce di rispetto;
e) la riconferma delle previsioni di piano regolatore generale
relative a vincoli scaduti ai sensi dell'art. 2 della legge 19
novembre 1968, n. 1187;
f) la realizzazione di opere pubbliche ai sensi del quinto comma
dell'art. 1 della legge 3 gennaio 1978, n. 1, purchè dette opere
possano essere considerate di modesta entità sulla base degli atti
di indirizzo di cui alla lettera d), del comma 1 dell'art. 120;
g) le modifiche alle previsioni viarie purchè non interferiscano
con la viabilità di livello superiore;
h) l'individuazione di aree per attrezzature pubbliche, con
superficie inferiore ai 10.000 mq, di cui al decreto ministeriale
lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444 come modificato dall'art. 25;
i) le trasposizioni cartografiche e la correzione di errori
connessi all'assunzione di una nuova base cartografica;
l) le modifiche alle norme tecniche di attuazione e al regolamento
edilizio, con esclusione degli indici di edificabilità, delle
definizioni e delle modalità di calcolo degli indici e dei parametri
urbanistici, nonchè delle destinazioni d'uso e delle modalità di
attuazione;
m) l'adeguamento dei rapporti e dei limiti di dimensionamento di
cui all'art. 25, conseguente a disposizioni statali e regionali e che
non comportino modifiche agli elaborati di cui alla lettera b) del
punto 2 del comma primo dell'art. 10.
5. Le varianti parziali cui al comma 4 non possono interessare le
aree circostanti gli edifici vincolati ai sensi dell'art. 1 della
legge 1 giugno 1939, n. 1089, per una fascia non inferiore a metri
lineari 200 dai confini dell'edificio, delle sue pertinenze ed
eventuali aree a parco.
6. Le varianti parziali di cui al comma 4 sono adottate dal
consiglio comunale ed entro cinque giorni sono depositate a
disposizione del pubblico per dieci giorni presso la segreteria del
comune e della provincia; dell'avvenuto deposito è data notizia
mediante avviso pubblicato all'albo del comune e della provincia e
mediante l'affissione di manifesti, nonchè attraverso altre
eventuali forme di pubblicità deliberate dal comune. Nei successivi
venti giorni chiunque può presentare osservazioni alla variante
adottata.
7. Il consiglio comunale entro trenta giorni dalla scadenza del
termine stabilito per la presentazione delle osservazioni, approva la
variante apportando le eventuali modifiche conseguenti
all'accoglimento delle osservazioni pertinenti e la trasmette alla
Regione per la pubblicazione.
8. La variante approvata acquista efficacia trascorsi quindici
giorni dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione del
Veneto.
9. I comuni dotati di strumento urbanistico generale adeguato alle
leggi regionali 31 maggio 1980, n. 80 e 5 marzo 1985, n. 24, nonchè
ai rapporti e ai limiti di dimensionamento di cui agli articoli 22 e
25, adottano ed approvano, con la procedura prevista ai commi 10, 11,
12 e 13, le varianti parziali che:
a) prevedono ampliamenti finalizzati esclusivamente al
completamento delle zone territoriali omogenee esistenti a
destinazione residenziale, ovvero modifiche ai parametri urbanistici
delle zone stesse secondo gli indirizzi di cui all'art. 120
corrispondenti ad un numero di abitanti teorici, calcolati sui
residenti insediati e rilevati alla data di adozione dello strumento
urbanistico generale, come di seguito indicato:
1) non superiore al cinque per cento per i comuni con popolazione
fino a 3.000 abitanti;
2) non superiore al quattro per cento per i comuni con
popolazione compresa tra i 3.001 e i 5.000 abitanti;
3) non superiore al tre per cento per i comuni con popolazione
compresa tra i 5.001 e i 10.000 abitanti;
4) non superiore al due per cento per i comuni con popolazione
compresa tra i 10.001 e i 15.000 abitanti;
5) non superiore all'uno per cento per i comuni con popolazione
compresa tra i 15.001 e i 50.000 abitanti;
6) non superiore al 0,5 per cento per gli altri comuni.
In tali casi deve essere previsto il conseguente adeguamento della
dotazione di aree per servizi;
b) prevedono ampliamenti delle superfici territoriali esistenti e
incrementi agli indici di edificabilità nelle zone a destinazione
produttiva, commerciale, direzionale e turistico ricettiva in misura
non superiore al due per cento, delle aree rilevate alla data di
adozione dello strumento urbanistico generale, purchè detti
ampliamenti non comportino nuovi accessi alla viabilità esistente e
comunque secondo gli indirizzi di cui all'art. 120;
c) determinano l'adeguamento del piano regolatore generale alle
previsioni degli strumenti urbanistici di livello superiore.
10. Le varianti parziali di cui al comma 9 sono adottate e
pubblicate con la procedura prevista al comma 6.
11. Il consiglio comunale entro trenta giorni dalla scadenza del
termine stabilito per la presentazione delle osservazioni, si
pronuncia sulla variante confermandola o apportando le modifiche
conseguenti all'accoglimento delle osservazioni pertinenti e, senza
necessità di procedere alla ripubblicazione degli atti, trasmette la
variante in Regione per l'acquisizione del parere previsto al comma
12.
12. Il dirigente responsabile della struttura regionale competente,
entro il termine perentorio di sessanta giorni dal ricevimento della
variante e accertata la sussistenza dei requisiti di cui al comma 9,
esprime un parere relativamente ai punti 1, 3, 4, 5 e 6 dell'art.
45, nonchè sulla pertinenza delle osservazioni accolte e sulla
congruenza della variante rispetto agli atti di indirizzo previsti
dall'art. 120. Trascorso detto termine senza che il dirigente si sia
espresso, il consiglio comunale procede all'approvazione della
variante prescindendo dal parere.
13. Il consiglio comunale approva la variante urbanistica in
conformità al parere del dirigente responsabile della struttura
regionale competente, ovvero formula, entro sessanta giorni dal
ricevimento del parere, opposizione alla Giunta regionale che, nei
successivi novanta giorni, decide definitivamente, approvando o
restituendo la variante.
14. La variante approvata, acquista efficacia trascorsi quindici
giorni dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione del
Veneto.
15. Le percentuali relative agli ampliamenti ed incrementi di cui
alle lettere a) e b) del comma 9 non possono essere superate
attraverso la predisposizione di varianti successive.
16. Le varianti parziali elencate ai commi 4 e 9, non possono
incidere sulle caratteristiche essenziali e sui criteri informatori
del piano regolatore generale, nè porsi in contrasto con la
pianificazione di livello superiore.".

Art. 2.
Sostituzione dell'art. 120 della legge regionale 27 giugno 1985,
n. 61

1. L'art. 120 della legge regionale 27 giugno 1985, n. 61 è così
sostituito:
"Art. 120. (Attività di indirizzo). - 1. La Giunta regionale
approva atti di indirizzo relativi a:
a) criteri ed indirizzi riguardanti le caratteristiche e le
modalità del completamento di cui all'art. 50 comma 9 lettere a) e
b);
b) criteri ed indirizzi per la redazione dei regolamenti edilizi
comunali;
c) specifiche tecniche per la redazione delle varianti parziali
allo strumento urbanistico generale;
d) criteri per la individuazione delle opere pubbliche di modesta
entità previsti dalla lettera f), comma 4, dell'art. 50;
e) criteri per la revisione delle grafie e simbologie unificate
al fine di semplificare la raccolta e la valutazione delle analisi
dei piani regolatori generali e degli strumenti di pianificazione
territoriale, nonchè criteri per correlare le previsioni degli
strumenti urbanistici generali dei singoli comuni con le previsioni
urbanistiche degli altri comuni;
f) modalità tecniche di coordinamento per l'adeguamento dei
piani regolatori generali alle previsioni degli strumenti urbanistici
di livello superiore;
g) criteri per la verifica dimensionale degli strumenti
urbanistici generali in applicazione del piano territoriale regionale
di coordinaniento anche al fine di assicurare uniformità di proposta
e di valutazione;
h) condizioni e modalità per l'integrazione dei servizi
informativi territoriali anche al fine della costituzione
dell'osservatorio urbanistico regionale.".

Art. 3.
Costituzione delle basi informative territoriali elementari

1. I comuni provvedono alla realizzazione di una base dati
alfanumerica contenente le informazioni associate al proprio
strumento urbanistico generale aggiornato ai sensi del comma 2
dell'art. 50 della legge regionale 27 giugno 1985, n. 61, come
sostituito dall'art. 1.
2. A tal fine la Giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare, approva entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, le specifiche tecniche per la
costituzione della base dati prevista al comma 1.
3. I comuni con popolazione fino a 10.000 abitanti possono chiedere
un contributo per la realizzazione della base dati di cui al comma 1,
secondo i termini e le modalità che la Giunta regionale approva
contestualmente alle specifiche tecniche.
4. Agli oneri derivanti dal presente articolo, quantificati in lire
un miliardo per l'esercizio 1998, si fa fronte in termini di
competenza e di cassa mediante prelevamento dal fondo globale,
capitolo n. 80210, partita n. 1.
5. Nello stato di previsione della spesa è istituito il capitolo
n. 43032, denominato "Contributi ai comuni per la costituzione di
basi informative territoriali elementari", con lo stanziamento di un
miliardo per competenza e per cassa relativamente all'anno 1998.

Art. 4.
Norme transitorie e finali

1. Gli atti di indirizzo di cui all'art. 120 della legge regionale
27 giugno 1985, n. 61 come sostituito dall'art. 2, sono approvati
dalla Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. Le procedure per l'approvazione delle varianti parziali
disciplinate dall'art. 50 della legge regionale 27 giugno 1985, n.
61, come sostituito dall'art. 1, si applicano:
a) alle varianti adottate successivamente alla data di entrata in
vigore della presente legge, qualora le stesse rientrino in una delle
fattispecie previste dal medesimo art. 50, comma 4, con esclusione
della lettera f);
b) alle varianti adottate successivamente all'approvazione degli
atti di indirizzo previsti dalle lettere a), c), d) ed f) dell'art.
120 della legge regionale 27 giugno 1985, n. 61, come sostituito
dall'art. 2, qualora le stesse rientrino in una delle fattispecie
previste dall'art. 50, comma 4, lettera f) e comma 9.
3. Per gli interventi di cui alla lettera a), comma 9 dell'art. 50
della legge regionale 27 giugno 1985, n. 61, come sostituito
dall'art. 1, non si applica quanto previsto dal comma 4 dell'art. 11
della legge regionale 27 giugno 1985, n. 61 come modificato dalla
legge regionale 1 settembre 1993, n. 47.
4. Nelle more dell'applicazione delle procedure per le varianti
parziali di cui al comma 2, si continua ad applicare la procedura
prevista dagli articoli 44, 45, 46 e 47 della legge regionale 27
giugno 1985, n. 61.
5. Trascorso un anno dall'entrata in vigore della presente legge,
la Giunta regionale, sulla base di una dettagliata ricognizione delle
varianti adottate dai comuni ai sensi dell'art. 50 della legge
regionale 27 giugno 1985, n. 61, come sostituito dall'art. 1,
presenta al Consiglio regionale, tramite la competente Commissione
consiliare, una relazione sull'efficacia della presente legge anche
al fine di sue eventuali modificazioni ed integrazioni.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 5 maggio 1998
GALAN