Serie Generale n. 100 del 16-4-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DELIBERA 10 aprile 2020
Disposizioni relative alla riduzione compensata dei pedaggi autostradali per transiti effettuati nell'anno 2019. (Delibera n. 1/2020). (20A02187) (GU Serie Generale n.100 del 16-04-2020)

IL PRESIDENTE
del comitato centrale per l'albo nazionale
delle persone fisiche e giuridiche che esercitano
l'autotrasporto di cose per conto di terzi

Visto il decreto-legge 28 dicembre 1998, n. 451, convertito con
legge 26 febbraio 1999, n. 40, ed in particolare l'art. 2, comma 3,
che assegna al Comitato centrale per l'Albo degli autotrasportatori
risorse da utilizzare per la protezione ambientale e per la sicurezza
della circolazione, anche con riferimento all'utilizzo delle
infrastrutture;
Visto l'art. 45 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, che, a
decorrere dall'anno 2000, rende strutturali le misure previste dalle
disposizioni normative testè citate;
Visto il capitolo di spesa 1330 dello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti denominato «Somme
assegnate al Comitato centrale per l'Albo degli autotrasportatori»
sul quale sono iscritte le risorse finanziarie, di volta in volta
definite dalle leggi di revisione della spesa pubblica in termini di
modifiche, integrazioni e/o riduzioni dell'iniziale stanziamento;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
dicembre 2019 «Ripartizione in capitoli delle unità di voto
parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per
l'anno finanziario 2020 e per il triennio 2020-2022», che prevede
l'iscrizione di euro 148.541.587 per ciascuno degli anni 2020 e 2021
sul capitolo 1330 dello stato di previsione della spesa del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti;
Vista la direttiva del Ministro n. 148 del 7 aprile 2020, in corso
di registrazione, con la quale, tra l'altro, è stato disposto che il
Comitato utilizzi le risorse finanziarie iscritte sul capitolo 1330
per l'anno 2020 per la copertura delle riduzioni compensate dei
pedaggi autostradali, pagati per i transiti effettuati nell'anno 2019
dalle imprese con sede nell'Unione europea che effettuano
autotrasporto di cose, delle relative spese di procedura nonchè del
contenzioso pregresso, per un importo pari a euro 146.041.587;
Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, recante «Misure di
potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno
economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19» nonchè i successivi provvedimenti
d'urgenza volti a fronteggiare l'emergenza collegata alla diffusione
del virus Covid-19, garantendo la salute dei cittadini ed al contempo
sostenendo il sistema produttivo e salvaguardando la forza lavoro;
Considerato che, nell'attuale contesto emergenziale, il settore
dell'autotrasporto merci, se da un lato continua ad assicurare il
rifornimento costante dei beni di prima necessità, svolgendo in tal
modo un primario servizio di assistenza alla collettività,
dall'altro sta fortemente risentendo della chiusura delle attività
produttive su tutto il territorio nazionale che determina una forte
contrazione dei volumi di fatturato, tale da porre a rischio non solo
la sopravvivenza del settore ma anche la stessa attività di
rifornimento dei beni di primaria necessità;
Ravvisata, pertanto, l'opportunità di porre in essere ogni utile
iniziativa che muova nella direzione di assicurare sostegno
produttivo ed economico alle imprese di autotrasporto merci iscritte
all'Albo nazionale degli autotrasportatori;
Ritenuto che la sollecita conclusione delle procedure e conseguente
erogazione del rimborso dei costi sostenuti dalle citate imprese per
i pedaggi autostradali relativi ai transiti effettuati nell'anno
2019, di cui alla citata direttiva ministeriale, possa contribuire a
raggiungere la finalità sopra indicata così immettendo nel settore
parte della liquidità necessaria a fronteggiare le difficoltà del
momento;
Dato atto che l'eccezionalità della situazione attuale richiede
l'adozione di misure straordinarie volte a comprimere al massimo i
tempi di attivazione, svolgimento e definizione del procedimento di
riduzione compensata dei costi sostenuti per i pedaggi autostradali
relativi all'anno 2019;
Considerato che:
è disponibile ed operativo sul sito internet
www.alboautotrasporto.it l'applicativo informatico pedaggi
finalizzato alla prenotazione della domanda ed espletamento della
relativa procedura per il conseguimento della riduzione compensata
dei pedaggi autostradali;
che la citata procedura informatica si articola nelle seguenti
fasi:
fase 1 - prenotazione della domanda;
fase 2 - inserimento dei dati relativi alla domanda e firma ed
invio della domanda;
Ritenuto che, nelle more della registrazione da parte degli organi
di controllo della direttiva ministeriale sopra indicata e con
salvezza di ogni diversa decisione, sia possibile attivare con
immediatezza la fase 1 - prenotazione della domanda al fine di
consentire fin da subito alle imprese interessate di poter prenotare
la domanda per conseguire il rimborso relativo all'anno 2019 e che
comunque la conclusione dell'intera procedura è subordinata alla
registrazione degli organi di controllo della direttiva del Ministro;
Accertato che la richiesta di prenotazione della domanda da parte
delle imprese di autotrasporto interessate, trasmessa attraverso
l'applicativo Pedaggi, non costituisce di per sè titolo alla
corresponsione del rimborso in questione ma, nella modalità definita
ai sensi della presente delibera, è esclusivamente finalizzata a
comprimere i tempi dei definizione del procedimento a salvaguardia
degli interessi generali sopra esplicitati e, pertanto,
l'accettazione della medesima domanda, la definizione dei relativi
criteri di ripartizione e l'effettiva erogazione dei rimborsi rimane
soggetta al perfezionamento della citata direttiva ministeriale, a
seguito dell'apposizione del visto di regolarità da parte degli
organi di controllo e della relativa pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana nonchè alla emanazione delle
conseguenti delibere di attuazione;
Ritenuto, quindi, di dover procedere ad adottare in via d'urgenza
la presente delibera al fine di avviare da subito la sola fase 1 -
prenotazione della domanda con le modalità previste dall'applicativo
Pedaggi citato, prendendo a riferimento il manuale utente impresa
rinvenibile al link
https://www.alboautotrasporto.it/web/portale-albo/servizio-gestione-p
edaggi;
Sentite le Associazioni di rappresentanza delle imprese di
autotrasporto merci;
Ritenuto, infine, per le finalità sopra dette, che la prenotazione
della domanda potrà essere richiesta dal 20 al 27 aprile 2020;

Delibera:

TITOLO I

DISPOSIZIONI COMUNI

1. La prenotazione della domanda per le riduzioni compensate dei
pedaggi autostradali possono essere richieste dai soggetti che, alla
data del 31 dicembre 2018 ovvero nel corso dell'anno 2019:
a) quali imprese, risultavano iscritte all'Albo nazionale delle
persone fisiche e giuridiche che esercitano l'autotrasporto di cose
per conto di terzi di cui all'art. 1 della legge 6 giugno 1974, n.
298;
b) quali cooperative aventi i requisiti mutualistici, di cui
all'art. 26 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato
14 dicembre 1947, n. 1577 e successive modificazioni, oppure quali
consorzi o quali società consortili costituiti a norma del Libro V,
titolo X, capo I, sez. II e II-bis del codice civile, aventi
nell'oggetto l'attività di autotrasporto, risultavano iscritti al
predetto Albo nazionale degli autotrasportatori;
c) quali imprese di autotrasporto di merci per conto di terzi
oppure quali raggruppamenti aventi sede in uno dei Paesi dell'Unione
europea risultavano titolari di licenza comunitaria rilasciata ai
sensi del regolamento CE 881/92 del 26 marzo 1992;
d) quali imprese oppure quali raggruppamenti aventi sede in
Italia esercenti attività di autotrasporto in conto proprio
risultavano titolari di licenza in conto proprio di cui all'art. 32
della legge 6 giugno 1974, n. 298;
e) quali imprese oppure quali raggruppamenti aventi sede in altro
Paese dell'Unione europea, esercitavano l'attività di autotrasporto
in conto proprio.
I soggetti di cui alle lettere a) e b), iscritti all'Albo nazionale
degli autotrasportatori successivamente al 1° gennaio 2019, possono
richiedere le riduzioni soltanto per i viaggi effettuati dopo la data
di tale iscrizione. I soggetti di cui alle lettere c) e d), titolari
delle licenze ivi previste successivamente al 1° gennaio 2019,
possono richiedere le riduzioni soltanto per viaggi effettuati dopo
la data di rilascio di dette licenze.
2. Per i richiedenti che si sono avvalsi dei sistemi di pagamento
automatizzato di pedaggi a riscossione differita dopo il 1° gennaio
2019, le predette riduzioni sono applicate a decorrere dalla data di
utilizzo del predetto servizio.

TITOLO II

PRESENTAZIONE DOMANDE

3. Il procedimento utile a richiedere il beneficio di riduzione
compensata dei pedaggi autostradali di cui al punto 1 è esperibile,
a pena di irricevibilità, attraverso l'apposito applicativo
«pedaggi» presente sul portale dell'Albo nazionale degli
autotrasportatori e raggiungibile all'indirizzo internet
https://www.alboautotrasporto.it/web/portale-albo/servizio-gestione-p
edaggi. A tal fine è necessario preliminarmente registrarsi allo
stesso Portale attraverso la procedura attivabile dall'indirizzo
https://www.alboautotrasporto.it/web/portale-albo/iscriviti
4. Le attività attraverso le quali l'utente deve utilizzare il
predetto applicativo «pedaggi» devono essere conformi alle istruzioni
ed alle modalità indicate nel manuale scaricabile dal medesimo link
dell'applicativo al quale integralmente si rinvia. Tali istruzioni e
modalità sono di seguito definite «operazioni».
5. Il procedimento utile a richiedere il beneficio di riduzione
compensata dei pedaggi autostradali di cui al punto 1 si articola in
due fasi:
fase 1 - prenotazione della domanda;
fase 2 - inserimento dei dati relativi alla domanda e firma ed
invio della domanda.
Sarà possibile l'accesso alla fase 2 - inserimento della domanda e
firma ed invio della domanda - esclusivamente ai soggetti che hanno
precedentemente esperito, entro i termini perentori di cui al punto
8, la fase 1 - prenotazione della domanda.
6. Nella fase 1 - prenotazione della domanda il soggetto
richiedente inserisce, eseguendo le opportune «operazioni», i propri
dati identificativi e quelli relativi ai codici cliente a sè
imputabili, come rilasciati dalla società di gestione dei pedaggi.
7. Successivamente alla chiusura della fase 1, i dati acquisiti
sono inviati alla società di gestione dei pedaggi che, in relazione
a ciascun codice cliente indicato con la prenotazione, rilascia i
relativi codici supporto di rilevazione dei transiti ad essi
abbinati.
8. I termini per richiedere il beneficio della riduzione compensata
dei pedaggi autostradali di cui al punto 1, a pena di
inammissibilità sono stabiliti come segue:
fase 1 - prenotazione della domanda: dalle ore 9,00 del 20 aprile
2020 e fino alle ore 14,00 del 27 aprile 2020.
9. La richiesta di prenotazione della domanda da parte delle
imprese di autotrasporto interessate, trasmessa attraverso
l'applicativo Pedaggi, non costituisce di per sè titolo alla
corresponsione del rimborso in questione. L'accettazione della
domanda, la definizione dei relativi criteri di ripartizione e
l'effettiva erogazione dei rimborsi rimane soggetta al
perfezionamento della citata direttiva ministeriale, a seguito
dell'apposizione del visto di regolarità da parte degli Organi di
controllo e della relativa pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana nonchè alla emanazione delle conseguenti
delibere di attuazione.
La presente delibera è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed è applicabile a decorrere dal giorno 20
aprile 2020.

Roma, 10 aprile 2020

Il Presidente: Di Matteo