Serie Generale n. 196 del 24-8-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 30 luglio 1998, n. 301
Disposizioni concernenti la capacita' giuridica delle istituzioni dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) ed i relativi privilegi ed immunita'. (GU Serie Generale n.196 del 24-08-1998)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 8-9-1998

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Capacità giuridica delle istituzioni
della OSCE
1. L'Italia riconosce la capacità giuridica necessaria per
l'esercizio delle loro funzioni e in particolare la capacità di
stipulare contratti, acquisire e alienare beni mobili ed immobili,
adire le vie legali e partecipare a procedimenti giudiziari, alle
seguenti istituzioni della Organizzazione per la sicurezza e la
cooperazione in Europa (OSCE):
a) segretariato della OSCE;
b) ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti dell'uomo
(Office for Democratic Institutions and Human Rights - ODIHR);
c) altre eventuali istituzioni della OSCE determinate dal consiglio
della organizzazione medesima. Le determinazioni assunte al riguardo
dal Consiglio della OSCE sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana con comunicato predisposto dal Ministero
degli affari esteri.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicate è stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali è operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Disposizioni generali
sui privilegi e le immunità
1. I privilegi e le immunità indicati negli articoli da 3 a 8 sono
accordati alle istituzioni della OSCE nel loro interesse.
All'immunità può rinunciare il segretario generale della OSCE di
concerto con il presidente in carica.
2. I privilegi e le immunità sono accordati ai soggetti
interessati, non a loro personale vantaggio, ma per salvaguardare
l'indipendenza dell'esercizio delle loro funzioni. All'immunità si
rinuncia in qualsiasi caso essa impedisca il corso della giustizia e
ad essa si possa rinunciare senza pregiudicare lo scopo per il quale
è accordata.
La decisione di rinunciare all'immunità è adottata:
a) per quanto riguarda i funzionari e il personale delle
istituzioni della OSCE e i membri delle missioni della OSCE, dal
segretario generale della OSCE di concerto con il presidente in
carica;
b) per quanto riguarda il segretario generale della OSCE e l'alto
commissario per le minoranze nazionali, dal presidente in carica.
3. Il Governo interessato può rinunciare all'immunità per quanto
riguarda i propri rappresentanti.

Art. 3.
Istituzioni della OSCE
1. Le istituzioni della OSCE operanti in Italia, i loro beni e le
loro disponibilità finanziarie, situati in territorio italiano, da
chiunque siano detenuti, godono della stessa immunità da
procedimenti giudiziari riconosciuta agli Stati esteri.
2. Le sedi delle istituzioni della OSCE in Italia sono inviolabili.
I beni e le disponibilità finanziarie delle istituzioni della OSCE,
situati in territorio italiano, da chiunque siano detenuti, sono
esenti da perquisizioni, requisizioni, confische ed espropri.
3. Gli archivi delle istituzioni della OSCE in Italia sono
inviolabili.
4. Senza alcuna restrizione derivante da controlli, regolamenti o
moratorie finanziari di qualsiasi genere, le istituzioni della OSCE:
a) possono, in Italia, detenere fondi e possedere somme in tutte le
valute nella misura necessaria per lo svolgimento delle attività
corrispondenti ai loro obiettivi;
b) hanno facoltà di trasferire i loro fondi, o le loro valute,
dall'estero in Italia e dall'Italia all'estero e di convertire
qualsiasi valuta da loro posseduta in un'altra valuta.
5. Le istituzioni della OSCE, le loro disponibilità finanziarie,
le loro entrate e altri beni, nell'ambito delle attività
istituzionali sono esenti:
a) da tutte le imposte dirette, fatta eccezione per le imposte che,
sotto qualsiasi forma o denominazione, rappresentino oneri o
corrispettivi per servizi di pubblica utilità;
b) da diritti doganali sulle importazioni e sulle esportazioni per
quanto riguarda gli articoli importati o esportati dalle istituzioni
della OSCE per loro uso ufficiale. Gli articoli importati in Italia
in esenzione doganale non possono essere venduti nel territorio
nazionale se non alle condizioni concordate con il Ministero delle
finanze.
6. Qualora le istituzioni della OSCE acquistino o usufruiscano in
Italia di beni o servizi di valore superiore al limite stabilito ai
sensi del quarto comma dell'articolo 72 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
necessari per lo svolgimento di attività ufficiali, e qualora il
prezzo di tali beni e servizi includa tasse, il Ministero delle
finanze provvede al rimborso dell'importo della tassa, previa
presentazione di documentata istanza da parte delle predette
istituzioni.
7. Le istituzioni della OSCE usufruiscono, per le loro
comunicazioni ufficiali, dello stesso trattamento accordato alle
missioni diplomatiche.

Art. 4.
Missioni permanenti degli Stati
partecipanti alla OSCE
1. L'Italia, qualora nel suo territorio si trovino missioni
permanenti presso la OSCE, riconosce a tali missioni e ai loro membri
i privilegi e le immunità diplomatiche conformemente alla
convenzione sulle relazioni diplomatiche adottata a Vienna il 18
aprile 1961 e ratificata ai sensi della legge 9 agosto 1967, n. 804.

Art. 5.
Rappresentanti degli Stati
partecipanti presso la OSCE
1. I rappresentanti degli Stati partecipanti che intervengono a
riunioni della OSCE o che prendono parte ai lavori delle istituzioni
della OSCE, nell'esercizio delle loro funzioni e durante i loro
spostamenti verso e dai luoghi di riunione, godono in Italia dei
seguenti privilegi e immunita':
a) immunità da procedimenti giudiziari relativi ad atti da loro
compiuti nell'esercizio delle loro funzioni;
b) inviolabilità di tutti gli incartamenti e documenti;
c) esenzione, personale e per il coniuge, dalle restrizioni
sull'immigrazione e dalle formalità di registrazione degli
stranieri, come accordata agli agenti diplomatici di Stati esteri;
d) agevolazioni per le operazioni di cambio conformi a quelle
accordate agli agenti diplomatici di Stati esteri.
2. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai
rappresentanti italiani nè ai soggetti che abbiano rappresentato
l'Italia presso la OSCE.
3. Agli effetti del presente articolo il termine "rappresentante"
indica tutti i delegati, i vicedelegati, i consiglieri, gli esperti
tecnici e i segretari delle delegazioni.

Art. 6.
Funzionari della OSCE
1. I funzionari della OSCE beneficiano in Italia dei seguenti
privilegi e immunita':
a) immunità da procedimenti giudiziari rispetto ad atti, compresi
gli scritti e le opinioni espresse, da loro compiuti nell'esercizio
delle loro funzioni;
b) esenzione personale, per il coniuge e per i familiari a carico,
dalle restrizioni sull'immigrazione e dalle formalità di
registrazione degli stranieri, conforme a quella accordata agli
agenti diplomatici di Stati esteri;
c) agevolazioni per le operazioni di cambio conformi a quelle
accordate ai funzionari di rango equivalente che siano membri di
missioni diplomatiche presso il Governo italiano;
d) agevolazioni per il rimpatrio in tempo di crisi internazionali,
per loro stessi, per il coniuge e familiari a carico, identiche a
quelle accordate agli inviati diplomatici;
e) diritto di importare in esenzione doganale il loro mobilio e gli
effetti personali la prima volta che assumono l'incarico in Italia e
di esportare gli stessi in esenzione doganale quando lasciano
l'incarico.
2. I privilegi e le immunità di cui alle lettere da b) a e) del
comma 1 non si applicano ai cittadini italiani nè alle persone con
residenza permanente in Italia.
3. Le norme di cui al presente articolo non disciplinano il
trattamento fiscale dei redditi eventualmente prodotti in Italia dai
funzionari della OSCE.
4. Nel presente articolo l'espressione "funzionari della OSCE"
indica il segretario generale, l'alto commissario per le minoranze
nazionali e le persone che rivestono incarichi determinati dal
competente organo decisionale della OSCE o da questo designate. Le
decisioni assunte al riguardo dagli organi della OSCE sono pubblicate
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, con comunicato
predisposto dal Ministero degli affari esteri.
5. I dipendenti delle istituzioni della OSCE sono esenti dal regime
previdenziale del paese ospitante purchè siano soggetti al regime di
previdenza sociale dello Stato di origine o si trovino nelle
condizioni descritte al comma 6.
6. I dipendenti delle istituzioni della OSCE, purchè abbiano la
copertura di un programma di previdenza sociale dell'istituzione
della OSCE, o di un programma cui aderisce l'istituzione della OSCE
che preveda adeguati benefici, sono esenti dai regimi obbligatori
nazionali di previdenza sociale.

Art. 7.
Membri delle missioni della OSCE
1. I membri delle missioni della OSCE, istituite dagli organi
decisionali della OSCE, nonchè i rappresentanti personali del
presidente in carica usufruiscono in Italia, nello svolgimento delle
loro funzioni per la OSCE, dei seguenti privilegi ed immunita':
a) immunità dall'arresto o dalla detenzione personale;
b) immunità da procedimenti giudiziari, anche dopo che sia
terminata la loro missione, per quanto riguarda atti, compresi gli
scritti e le opinioni espresse, da loro compiuti nell'esercizio delle
loro funzioni;
c) inviolabilità di tutti gli incartamenti e documenti;
d) diritto di usare codici e messaggi cifrati e di ricevere
documenti o corrispondenza a mezzo corriere o in plichi sigillati,
che godono delle stesse immunità e degli stessi privilegi dei
corrieri e delle valigie diplomatiche;
e) esenzione da tutte le misure restrittive sull'immigrazione e
dalle formalità di registrazione degli stranieri, conforme a quella
accordata agli agenti diplomatici degli Stati esteri;
f) agevolazioni per le operazioni di cambio, conformi a quelle
accordate agli agenti diplomatici degli Stati esteri;
g) immunità e facilitazioni per il bagaglio personale, conformi a
quelle accordate agli agenti diplomatici;
h) diritto di usare simboli particolari o bandiere nelle loro sedi
e sui loro veicoli.
2. Le attrezzature utilizzate dalle missioni della OSCE per
l'espletamento del loro mandato godono dello stesso trattamento
previsto ai commi 1, 2, 5 e 6 dell'articolo 3.
3. I membri di missioni operanti sotto gli auspici della OSCE,
diverse da quelle menzionate nel comma 1, nello svolgimento delle
loro funzioni per la OSCE usufruiscono, in Italia, dei privilegi e
delle immunità previsti nello stesso comma 1, alle lettere b), c),
e) ed f). Il presidente in carica può richiedere che a tali membri
siano accordati i privilegi e le immunità previsti nel comma 1,
lettere a), d), g) ed h), in situazioni in cui tali membri potrebbero
incontrare particolari difficoltà.

Art. 8.
Carta d'identità OSCE
1. La OSCE può rilasciare una carta d'identità OSCE a persone che
effettuino viaggi in missione ufficiale per la OSCE. Tale documento,
che non sostituisce i regolari documenti di viaggio, è rilasciato
secondo il modello riportato nell'annesso A alla presente legge e
conferisce al titolare i diritti corrispondenti al trattamento
specificato nel documento.
2. Le domande di visto, se necessarie, da parte dei titolari di
carta d'identità OSCE sono evase nel termine massimo di centoventi
giorni.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 30 luglio 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Con- siglio
dei Ministri
Dini, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: Flick

Annesso A
(articolo 8)
CARTA D'IDENTITÀ OSCE
Cognome: ..........................................................
Nome: .............................................................
Data di nascita: ..................................................
Cittadinanza: .....................................................
Passaporto/Passaporto diplomatico N. ..............................
rilasciato il ............................. da
......................
Con la presente si certifica che la persona indicata nel presente
documento svolge un incarico ufficiale per la Organizzazione per la
sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) nel periodo da .........
a ........................................ nel/nei seguente/i Stato/i
partecipante/i alla OSCE ............................................
La OSCE richiede con la presente a tutti gli interessati che alla
persona qui indicata:
sia permesso il transito senza ritardi od ostacoli,
in caso di necessità sia accordata tutta la necessaria legittima
assistenza e protezione.
Il presente documento non sostituisce i documenti di viaggio che
possano essere richiesti per l'entrata o l'uscita.
Rilasciato a ................... il ................. da ..........
(pertinente autorità OSCE).
Firma: ............................................................
Qualifica: ........................................................
-----------
Nota. - Il documento viene rilasciato nelle sei lingue ufficiali
della OSCE. Esso contiene anche la traduzione nella lingua o nelle
lingue del paese o dei paesi in cui si recherà il titolare del
documento nonchè la traduzione nella lingua o nelle lingue usate
dalle forze militari o di polizia che potrebbero essere presenti
nell'area dei viaggi di servizio.