5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 18 del 11-2-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'INTERNO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.18 del 11-2-2013)

Bando di gara


SEZIONE I - AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. Denominazione:
MINISTERO DELL'INTERNO - DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA -
DIREZIONE CENTRALE DEI SERVIZI TECNICO LOGISTICI E DELLA GESTIONE
PATRIMONIALE - UFFICIO IMPIANTI TECNICI TELECOMUNICAZIONI E
INFORMATICA. Indirizzo: Via del Castro Pretorio n. 5. Punto di
contatto: mariacristina.brunetti@interno.it.
SEZIONE II - OGGETTO DELL'APPALTO. Tipo di appalto: Forniture. Tipo
di procedura: Ristretta e accelerata. Determina a contrarre: n.
600.C.TLC.212.M.337.2012.A del 16 gennaio 201. Luogo di esecuzione:
Palermo, Catania, Olbia, Gorizia e Province dell'Emilia Romagna.
Luogo di consegna e di prestazione dei servizi: Palermo, Catania,
Olbia, Gorizia e Province dell'Emilia Romagna. Vocabolario comune per
gli appalti: 32000000. Eventuale divisione in lotti: No. Quantitativo
ed entità dell'appalto: Costituisce oggetto dell'appalto la
fornitura in opera di collegamenti costituiti da n. 2 fibre ottiche,
che diventano "proprieta'" dell'Amministrazione, per le seguenti
tratte in fibra ottica: Questura Piacenza - Questura Parma, Questura
di Parma - Questura di Reggio Emilia - Questura di Reggio Emilia -
Questura di Modena, Questura di Modena - Questura di Bologna,
Questura di Pesaro - Questura di Rimini, Questura di Rimini -
Questura di Ravenna, Olbia Scalo Aereo - Olbia Scalo Marittimo,
Catania Questura - Catania Fontanarossa, Palermo Questura - Palermo
Punta Raisi, Caserma Massarelli Gorizia - Settore Polizia di
Frontiera di Gorizia, ovvero, in presenza di tratte in fibra ottica
già in uso all'Amministrazione, l'adeguamento dei nodi esistenti per
il collegamento delle sedi di Uffici di Polizia di Frontiera (Ufficio
Polizia di Frontiera Scalo Aereo di Palermo, Ufficio Polizia di
Frontiera Scalo Aereo di Catania, Ufficio Polizia di Frontiera Scalo
Marittimo di Olbia e Settore Polizia di Frontiera di Gorizia) e
Questure delle Province della Regione Emilia Romagna (Questura di
Parma, Questura di Reggio Emilia, Questura di Modena, Questura di
Ravenna, Questura di Rimini), con previsione di specifico corso di
formazione del personale. La descrizione della fornitura in opera è
contenuta nel "Capitolato Tecnico"che sarà pubblicato, unitamente al
bando di gara, sui siti istituzionali www.poliziadistato.it e
www.interno.it. Valore stimato: Euro 1.877.800,00 IVA esclusa. Durata
dell'appalto o termine di esecuzione: 6 mesi. Eventuali opzioni:
L'Amministrazione, entro i tre anni successivi all'approvazione del
contratto, si riserva la facoltà di implementare la fornitura fino
alla concorrenza massima di un quinto dell'importo contrattuale.
SEZIONE III - INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. Eventuali cauzioni e garanzie richieste: In
fase di offerta, le imprese invitate dovranno versare, a pena di
esclusione, una cauzione pari all' 1% dell'importo massimo posto a
base della gara al netto dell'I.V.A., corrispondente a Euro 18.778,00
a garanzia della serietà dell'offerta. Tale importo risulta già
ridotto del 50% poichè tutte le società partecipanti dovranno
essere in possesso, a pena d'esclusione, della certificazione di
qualità UNI ENI ISO 9OO1 - 2008. Detta cauzione deve avere validità
per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione
dell'offerta. La ditta aggiudicataria, entro la data di stipula del
contratto, dovrà prestare una cauzione fidejussoria definitiva, a
garanzia degli obblighi e dei patti contrattuali, nella misura del
10% dell'importo complessivo del contratto stesso, ridotto del 50% se
in conformità di quanto previsto dall'art. 75, comma 7, del D.Lgs.
163/2006 come modificato dalla Legge 12/7/2011 n. 106 e successivo
Regolamento di attuazione ed esecuzione approvato con D.P.R. del 5
ottobre 2010, n. 207 (certificazione di sistema di qualità UNI EN
ISO 9001 - 2008). In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta
superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di
tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento;
ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l'aumento è di due
punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per
cento. Condizioni di partecipazione: a) requisiti di carattere
generale: 1. di essere iscritta, se dovuto, al registro delle imprese
della C.C.I.A.A. con un oggetto sociale compatibile con quello del
presente appalto, ovvero in caso di RTI compatibile con la parte
dell'appalto effettivamente svolta; 2. di non trovarsi in nessuna
delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle gare ai
sensi dell'art. 38 della D.lgs 163/2006 come modificato dalla Legge
12/7/2011, n. 106, e successivo Regolamento di attuazione ed
esecuzione approvato con D.P.R. del 5 ottobre 2010, n. 207; 3. di
essere in regola con le prescrizioni della L. 68/99 in materia di
lavoro ai disabili; 4. di non partecipare alla presente gara in più
di una associazione temporanea o consorzio, nè contemporaneamente in
forma individuale ed in associazione o consorzio; 5. che non si
trovino, rispetto ad altro partecipante alla medesima procedura di
affidamento ,in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
Codice Civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano
imputabili ad un unico centro decisionale (art. 38 - comma 1 -
lettera m-quater del D.L.vo 163/2006): a tal fine i concorrenti
allegheranno, in sede di offerta, alternativamente le dichiarazioni
previste dall'art. 38 - comma 2 - del D.L.vo n. 261/2006; 6. di
essere in regola con gli adempimenti contributivi ex art. 2 del D.L.
25.09.2002, n. 210, convertito in Legge del 22.11.2002 n. 266; 7. di
non trovarsi nelle condizioni di esclusione dalla gara di cui
all'art. 1 bis della Legge 18.10.2001 n. 383, in materia di emersione
del lavoro sommerso, come modificata dal D.L. 25.09.2002 n. 210,
convertito in Legge del 22.11.2002 n. 266;
8. che nei propri confronti non è stata irrogata alcuna delle
sanzioni o delle misure cautelari di cui al D.Lgs. 231/01 che le
impediscano di contrattare con le Pubbliche Amministrazioni;9. di
tener conto, nel partecipare alla presente procedura di gara, degli
oneri previsti dall'osservanza delle norme per la sicurezza dei
lavoratori e del costo del lavoro, così come previsto dalla Legge n.
55/90 e dalla Legge n. 327/2000, nonchè degli obblighi in materia di
sicurezza e delle condizioni di lavoro, con particolare riferimento
al D. Lgs. n. 81/2008; 10. che con riferimento alla presente gara non
ha in corso intese e/o pratiche restrittive della concorrenza e del
mercato vietate ai sensi della vigente normativa, ivi inclusi
all'art. 81 e seguenti del Trattato CEE, all'art. 2 e seguenti della
Legge n. 287/90 e che la partecipazione avverrà nel pieno rispetto
di tale normativa; 11. di essere in regola con gli obblighi relativi
al pagamento di imposte e tasse, secondo la vigente normativa. Nel
caso di RTI già costituito e consorzi tutte le imprese
associate/consorziate dovranno possedere i requisiti di carattere
generale sopra indicati. b) requisiti di carattere economico e
finanziario (art. 41 D.Lgs. 163/06): 1. idonee dichiarazioni bancarie
rilasciate da almeno due (n. 2) istituti bancari, o intermediari
autorizzati ai sensi della legge 1° settembre 1993 n. 385; c)
requisiti di carattere tecnico e professionale (art. 42. D. Lgs.
163/06): 1. presentazione di un elenco dei principali contratti nel
settore oggetto della gara (CPV 32560000-6 - Materiali a fibre
ottiche), eseguiti negli ultimi tre esercizi finanziari con
l'indicazione degli importi, delle date e dei committenti, pubblici o
privati, e che almeno due di questi siano di importo pari o superiore
ad Euro 400.000,00 (in caso di RTI/Consorzio tale requisito potrà
essere soddisfatto dal Raggruppamento/Consorzio nel suo insieme); 2.
possesso del sistema di garanzia della qualità conforme alla serie
UNI EN ISO 9001:2008 o superopro, in settore attinente l'oggetto
dell'appalto, certificato da organismi accreditati ai sensi delle
norme europee della serie UNI CEI EN 45000; 3. indicazione dei titoli
di studio e professionali dei prestatori di servizi o dei dirigenti
dell'impresa concorrente e, in particolare, dei soggetti
concretamente responsabili della prestazione di servizi. Non è
ammessa la partecipazione di RTI di due o più imprese che siano in
grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di
partecipazione, a pena di esclusione dalla gara dei RTI così
composto.
SEZIONE IV - PROCEDURA. Tipo procedura: Ristretta e accelerata.
Giustificazione della procedura accelerata: per motivi connessi con
attività di Pubblica Sicurezza. Criteri di aggiudicazione: Il
criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta economicamente più
vantaggiosa per l'Amministrazione da individuare sulla base cento
punti ripartiti come di seguito indicato: VALORE COMPONENTE
ECONOMICA: 60 punti; VALORE COMPONENTE TECNICA: 40 punti. Termine per
il ricevimento delle domande di partecipazione: 28/02/2013. Periodo
minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: 6 mesi.
SEZIONE VI - ALTRE INFORMAZIONI. 1. Il progetto sarà cofinanziato
nella misura del 50% con il "Fondo Europeo per le Frontiere Esterne
2007/2013" e per il restante 50% con i fondi di cui alla Delibera
CIPE di cofinanziamento nazionale del 15/6/2007 per il periodo di
programmazione 2007/2013. 2. Il pagamento sarà effettuato
dall'Ispettorato Generale per i Rapporti Finanziari con l'Unione
Europea (GRUE) a carico dei fondi comunitari e nazionali resi
disponibili presso lo stesso Ispettorato Generale. Il pagamento del
prezzo resta, comunque, subordinato alla disponibilità delle risorse
comunitarie e nazionali presso il Fondo di Rotazione del Ministero
dell'Economia e delle Finanze, ex L. 183/87 e quindi
l'Amministrazione non potrà essere ritenuta responsabile di
eventuali ritardi che potrebbero verificarsi nella liquidazione delle
fatture, dovuti alla temporanea idisponibilità dei sopraccitati
fondi. 3. È esclusa la facoltà di cessione, anche parziale, dei
crediti derivanti dall'esecuzione delle prestazioni oggetto della
presente gara. 4. In relazione agli obblighi di informazione e di
pubblicità relativi al beneficio deil finanziamento del Fondo
Europeo per le Frontiere Esterne, l'appaltatrice del contratto
oggetto della presente gara dovrà procedere all'acquisizione e
all'apposizione sulle apparecchiature delle etichette di
riconoscimento, secondo le caratteristiche tecniche e strutturali
dettagliate nell'allegato 10 alla Decisione n. 456/2008/CE del Fondo
Europeo per le Frontiere Esterne 2007/2013 di cui si allega lo schema
(allegato 1). 5. La presente fornitura potrà essere subappaltata ai
sensi dell'art. 118 del D.Lgs 163/2006 e successivo Regolamento di
attuazione ed esecuzione approvato con D.P.R. del 5 ottobre 2010, n.
207. Il ricorso al subappalto deve essere dichiarato in fase di
offerta, avendo cura di dettagliare (a pena di esclusione) le
attività che si intendono affidare in subappalto nonchè la quota
percentuale del valore economico delle attività subappaltate e
comunque entro i limiti previsti dalla citata normativa. 6. Eventuali
chiarimenti e/o quesiti attinenti esclusivamente alla fase di
prequalifica dovranno pervenire via e-mail all'indirizzo
mariacristina.brunetti@interno.it entro le ore 13.00 del 18/02/2013.
Le risposte saranno fornite mediante stesso mezzo e verranno altresì
pubblicate sui siti internet www.poliziadistato.it e www.interno.it.
7. I concorrenti invitati a presentare offerta potranno richiedere
chiarimenti di carattere tecnico amministrativo entro e non oltre la
data che sarà indicata nella lettera di invito, all'indirizzo e-mail
di cui al precedente punto 6. 8. I costi relativi alla sicurezza
rischi da interferenze sono stabiliti in Euro 0,00. Nell'ipotesi in
cui in fase di progettazione l'offerente dovesse riscontrare la
necessità di stabilire eventuali costi da destinare alla sicurezza
da interferenze, questi dovranno essere indicati nell'offerta e non
dovranno essere oggetto di ribasso. 9. Nel caso l'offerta
aggiudicataria dovesse presentare elementi di anomalo ribasso, sarà
richiesto all'offerente di presentare tutte le giustificazioni
tecnico economiche che hanno determinato l'offerta (art. 87 del D.Lgs
163/2006 e successivo Regolamento di attuazione ed esecuzione
approvato con D.P.R. del 5 ottobre 2010, n. 207). La stazione
appaltante procederà, quindi, con le verifiche di cui all'art. 88
del citato Decreto Legislativo. 10. Il contratto non conterrà la
clausole compromissoria (art. 241 comma 1 bis del D.Lgs 163/2006 e
successivo Regolamento di attuazione ed esecuzione approvato con
D.P.R. del 5 ottobre 2010, n. 207). 11. Le offerte avranno validità
180 giorni dalla data di presentazione. 12. Le imprese che intendono
partecipare alla gara dovranno inviare istanza di partecipazione
corredata di tutte le dichiarazione attestanti il possesso dei
requisiti previsti all'art. 6 punto 2 (Condizioni di partecipazione)
del presente Disciplinare di Gara e che dovrà contenere, altresì,
l'indicazione dei recapiti (telefono, fax, e-mail) ove inviare tutte
le comunicazioni inerenti la procedura di gara. Al fine di
semplificare l'attività di prequalifica, si prega di utilizzare il
modello di istanza di partecipazione da scaricare dall'indirizzo
internet della stazione appaltante indicato nella Sezione 1 del
presente Disciplinare di Gara oppure da richiedere all'indirizzo
e-mail indicato nella medesima Sezione. 13. La durata complessiva
della fornitura in opera è fissata in 6 (sei) mesi. 14. L'autorità
amministrativa competente per eventuali ricorsi giurisdizionali
attinenti all'aggiudicazione dell'appalto è il TAR del Lazio.
ALLEGATO A: Indirizzo e punto di contatto al quale inviare le
domande di partecipazione: MINISTERO DELL'INTERNO - DIPARTIMENTO PER
LE POLITICHE DEL PERSONALE DELL'AMMINISTRAZIONE CIVILE E PER LE
RISORSE STRUMENTALI E FINANZIARIE - UFFICIO I - GABINETTO DEL CAPO
DIPARTIMENTO - UFFICIO CORRISPONDENZA - SETTORE ACCETTAZIONE - Via
Palermo 101 - 00184 ROMA. Data spedizione bando alla Comunità
Europea: 05/02/2013.

Il dirigente
Tommaso Tafuri


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