Serie Generale n. 275 del 24-11-2023
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
DELIBERA 18 ottobre 2023
Fondo sanitario nazionale 2022 - Riparto tra le regioni delle somme accantonate per l'esenzione delle percentuali di sconto per le farmacie con fatturato inferiore a 150.000 euro. (Delibera n. 29/2023). (23A06419) (GU Serie Generale n.275 del 24-11-2023)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
E LO SVILUPPO SOSTENIBILE

Nella seduta del 18 ottobre 2023

Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e
ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e istituzione del Comitato dei Ministri per la
programmazione economica» e, in particolare, l'art. 16, concernente
la costituzione e le attribuzioni del Comitato interministeriale per
la programmazione economica, di seguito CIPE, nonchè le successive
disposizioni legislative relative alla composizione dello stesso
Comitato, ed in particolare il decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111,
recante «Misure urgenti per il rispetto degli obblighi previsti dalla
direttiva n. 2008/50/CE sulla qualità dell'aria e proroga del
termine di cui all'art. 48, commi 11 e 13, del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229», il quale all'art. 1-bis, inserito dalla legge
di conversione 12 dicembre 2019, n. 141, ha previsto che dal 1°
gennaio 2021, per «rafforzare il coordinamento delle politiche
pubbliche in vista del perseguimento degli obiettivi in materia di
sviluppo sostenibile indicati dalla risoluzione A/70/L.I adottata
dall'assemblea generale dell'Organizzazione delle Nazioni unite il 25
settembre 2015», il CIPE assuma «la denominazione di Comitato
interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo
sostenibile», di seguito CIPESS, e che a decorrere dalla medesima
data, nella legge 27 febbraio 1967, n. 48, e in ogni altra
disposizione vigente, qualunque richiamo al CIPE deve intendersi
riferito al CIPESS;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, concernente
il riordino della disciplina in materia sanitaria e, in particolare,
l'art. 12, comma 3, il quale dispone che il Fondo sanitario nazionale
sia ripartito dal CIPE su proposta del Ministro della salute, sentita
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano (di seguito anche Conferenza
Stato-regioni);
Vista la legge del 23 dicembre 1996, n. 662, recante «Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica» e, in particolare, i commi
34 e 34-bis dell'art. 1 il quale prevede, tra l'altro, che il
Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo
sviluppo sostenibile, su proposta del Ministro della salute, d'intesa
con la Conferenza Stato-regioni, può vincolare quote del Fondo
sanitario nazionale (di seguito anche FSN) per la realizzazione di
specifici obiettivi del piano sanitario nazionale;
Vista la medesima legge n. 662 del 1996, che all'art. 1, comma 40,
prevede, tra l'altro, che il Servizio sanitario nazionale, nel
procedere alla corresponsione alle farmacie della quota di spettanza
sul prezzo di vendita al pubblico delle specialità medicinali di
classe a) e b), di cui all'art. 8, comma 10, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, trattenga a titolo di sconto, una quota sull'importo al
lordo dei ticket e al netto dell'IVA del prezzo di vendita al
pubblico delle specialità medicinali, fissando quote percentuali di
sconto crescenti al crescere del prezzo;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e per il triennio
2019-2021», la quale stabilisce all'art. 1, comma 551, che alle
farmacie con un fatturato annuo in regime di Servizio sanitario
nazionale al netto dell'IVA inferiore a 150.000 euro non si applicano
le percentuali di sconto obbligatorio previste dal suddetto art. 1,
comma 40, della legge n. 662 del 1996, e dall'art. 15, comma 2, del
decreto-legge n. 95 del 2012, concernente disposizioni per la
revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai
cittadini, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 135;
Visto, altresì, che il comma 552, dell'art. 1, della citata legge
n. 145 del 2018, quantifica gli oneri derivanti dall'esenzione degli
sconti obbligatori di cui al precedente comma 551, in misura pari a
euro 4.000.000 e stabilisce, altresì, che a decorrere dall'anno 2019
a tali oneri si provveda mediante il finanziamento di cui al citato
art. 1, commi 34 e 34-bis, della legge n. 662 del 1996;
Vista la delibera CIPESS 8 febbraio 2023, n. 5, concernente il
riparto tra le regioni delle risorse vincolate alla realizzazione
degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale per
l'anno 2022 e, in particolare, il punto 10 della lettera b) del
deliberato con il quale viene accantonata la somma di euro 4.000.000
per la remunerazione degli oneri sostenuti per l'esenzione delle
percentuali di sconto obbligatorio, ai sensi dei già richiamati
commi 551 e 552 dell'art. 1 della legge n. 145 del 2018;
Vista la proposta del Ministro della salute, trasmessa con nota n.
13861 del 7 agosto 2023, concernente il riparto tra le regioni, per
l'anno 2022, della somma di 4.000.000 di euro accantonata per
l'esenzione delle percentuali di sconto per le farmacie con fatturato
annuo inferiore a 150.000 euro;
Considerato che con la suddetta proposta, ai fini di una tempestiva
assegnazione delle risorse così come previsto nel Patto per la
salute 2019-2021 ed in particolare nella scheda 1, si è provveduto a
ripartire, a titolo di acconto, le somme in base ai dati utilizzati
nel riparto 2021, relativi all'anno 2020, salvo poi i necessari
conguagli da effettuarsi nella successiva proposta di riparto
relativa all'anno 2023;
Tenuto conto che nella medesima proposta si è provveduto,
altresì, a recuperare il credito vantato dalle altre regioni verso
le Regioni Lazio, Basilicata e Sicilia, generato per effetto del
conguaglio di cui alla precedente ed analoga delibera CIPESS 14
aprile 2022, n. 16 concernente la ripartizione delle somme afferenti
all'annualità 2021;
Vista la normativa che stabilisce che le regioni e le province
autonome provvedono al finanziamento del Servizio sanitario nazionale
nei propri territori senza alcun apporto a carico del bilancio dello
Stato e, in particolare, l'art. 34, comma 3, della legge 23 dicembre
1994, n. 724, recante «Misure di razionalizzazione della finanza
pubblica», relativo alla Regione Valle d'Aosta e alle Province
autonome di Trento e Bolzano, l'art. 1, comma 144, della citata legge
n. 662 del 1996, relativo alla Regione Friuli-Venezia Giulia e l'art.
1, comma 836, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2007)», relativo alla Regione
Sardegna;
Visto, altresì, l'art. 1, comma 830, della citata legge n. 296 del
2006, ai sensi del quale la Regione Siciliana compartecipa alla spesa
sanitaria con una quota pari al 49,11 per cento;
Vista l'intesa sancita in Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 2 agosto 2023 (rep. atti n. 183/CSR);
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
del vigente regolamento di questo Comitato, di cui alla delibera CIPE
28 novembre 2018, n. 82, recante «Regolamento interno del Comitato
interministeriale per la programmazione economica», così come
modificata dalla delibera CIPE 15 dicembre 2020, n. 79, recante
«Regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS)»;
Vista la nota predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica della
Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e
delle finanze e posta a base dell'odierna seduta del Comitato;
Considerata l'urgenza di accelerare l'iter di perfezionamento della
delibera, e considerato che il testo della stessa è stato condiviso
con il MEF, e che le verifiche di finanza pubblica, di cui all'art.
5, comma 7, del regolamento del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile, sono espresse
positivamente nella citata nota congiunta;
Su proposta del Ministro della salute;

Delibera:

1. In attuazione dell'art. 1, commi 551 e 552, della legge n. 145
del 2018, richiamata nelle premesse, la somma di euro 4.000.000, a
carico del Servizio sanitario nazionale per l'anno 2022, è ripartita
tra le regioni a statuto ordinario e la Regione siciliana come da
tabella allegata, che costituisce parte integrante della presente
delibera.
2. La somma di cui al punto 1, destinata al finanziamento per la
copertura degli oneri sostenuti dai sistemi sanitari regionali per la
mancata applicazione delle percentuali di sconto obbligatorio a
carico delle farmacie con un fatturato annuo in regime di Servizio
sanitario nazionale, al netto dell'IVA, inferiore a 150.000 euro, è
posta a carico del Fondo sanitario nazionale e corrisponde alla
medesima somma accantonata, a tale scopo, da questo Comitato, con
delibera n. 5 del 2023, lettera b), punto 10), già citata nelle
premesse e concernente il riparto delle risorse vincolate alla
realizzazione degli obiettivi prioritari e di rilievo nazionale per
l'anno 2022.

Il vice Presidente: Giorgetti
Il Segretario: Morelli

Registrato alla Corte dei conti il 9 novembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 1469

Allegato

FSN 2022 - Ripartizione delle somme accantonate per l'esenzione delle
precentuali di sconto per le farmacie con fatturato annuo nferiore a
150.000 euro e regolazione posizione debitoria 2021 delle regioni
Basilicata, Lazio e Sicilia

Parte di provvedimento in formato grafico