3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 1-12-1990
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 17 aprile 1990, n. 23
Norme sullo stato giuridico e sul trattamento economico del personale della Regione e degli enti pubblici non economici da essa dipendenti, in attuazione dell'accordo nazionale per il triennio 1988/1990. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 01-12-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge. Campo di applicazione e durata

1. Con la presente legge la regione Umbria, in applicazione
dell'art. 10 della legge 29 marzo 1983, n. 93, come modificata
dall'art. 2 della legge 8 agosto 1983, n. 426, recepisce i contenuti
dell'accordo nazionale per il triennio 1 gennaio 1988-31 dicembre
1990 riguardante il personale delle Regioni a statuto ordinario e
degli enti pubblici non economici da esse dipendenti e disciplina, in
conformità, lo stato giuridico e il trattamento economico del
proprio personale.
2. Gli effetti giuridici decorrono dal 1 gennaio 1988; gli
effetti economici decorrono dal 1 luglio 1988, fatte salve le
diverse decorrenze espressamente previste nei successivi articoli per
particolari istituti contrattuali.
3. Le norme della presente legge trovano, altresì applicazione
con riferimento alla specificità degli ordinamenti dei singoli Enti,
al personale dell'Ente regionale di sviluppo agricolo (ESAU) e degli
Istituti autonomi per le case popolari (IERP).

Art. 2.
Rapporti amministrazione-cittadino

1. Nell'intento di perseguire l'ottimizzazione dell'erogazione dei
servizi, la Regione assume come obiettivo fondamentale dell'azione
amministrativa il miglioramento delle relazioni con l'utenza, da
realizzarsi nel modo più congruo, tempestivo ed efficace da parte
delle strutture operative in cui si articolano le amministrazioni.
2. A tale scopo, la Regione deve approntare adeguati strumenti per
la tutela degli interessi degli utenti, anche attraverso
l'istituzione di appositi "uffici di pubbliche relazioni", abilitati,
tra l'altro, a ricevere eventuali reclami e suggerimenti degli utenti
ai fini del miglioramento dei servizi.
3. In tale quadro la Regione predispone, sentite le organizzazioni
e le confederazioni sindacali di cui all'art. 2 del decreto del
Ministro per la funzione pubblica 30 marzo 1989, appositi progetti da
realizzare, nel periodo di vigenza del presente accordo finalizzati
in particolare, ad assicurare condizioni di massima trasparenza, di
dialogo e di sicurezza nel rapporto con gli utenti, ivi compresa la
riconoscibilità degli addetti ai servizi, mediante interventi
diretti a realizzare secondo la natura degli adempimenti
istituzionali:
a) la semplificazione della modulistica e la riduzione della
documentazione a corredo delle domande di prestazioni, applicando le
norme sull'autocertificazione di cui alla legge 4 gennaio 1968, n. 15
e le istruzioni contenute nella circolare del Ministro per la
funzione pubblica del 20 dicembre 1988, n. 26779, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 10 gennaio 1989, n. 7;
b) l'ampliamento dell'orario di ricevimento, per garantire
l'accesso anche nelle ore pomeridiane, laddove se ne ravvisi la
necessità, in relazione alle esigenze degli utenti;
c) il collegamento fra amministrazioni e l'unificazione di
adempimenti che valgano ad agevolare il rapporto con gli utenti,
anche attraverso l'istituzione di sportelli polivalenti;
d) il miglioramento della logistica relativamente ai locali
adibiti al ricevimento degli utenti con l'obiettivo di ridurre al
minimo l'attesa ed i disagi ad essa connessi, anche abbattendo le
barriere architettoniche ed adottando idonee soluzioni atte a
facilitare l'accesso all'informazione ed ai publbici servizi delle
persone non autonome portatrici di handicap;
e) una formazione professionale del personale addetto al
ricevimento degli utenti, da attuare attraverso piani da definire in
sede di negoziazione decentrata, specificamente rivolta ad assicurare
completezza e trasparenza delle informazioni fornite, anche con
l'ausilio di adeguate apparecchiature elettroniche.
4. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge ed,
in prosieguo, con cadenza annuale, la Regione promuove apposite
conferenze con le organizzazioni e confederazioni sindacali di cui
all'art. 2 del decreto del Ministro per la funzione pubblica 30 marzo
1989, e con i rappresentanti delle associazioni a diffusione
nazionale maggiormente rappresentative degli utenti, per esaminare
l'andamento dei rapporti con l'utenza ed in particolare i risultati
ottenuti e gli impedimenti riscontrati nell'ottimizzazione del
processo di erogazione dei servizi, allo scopo di consentire la
promozione di adeguate iniziative per la rimozione dei predetti
ostacoli e per il miglioramento delle relazioni con l'utenza.

SEZIONE II
NORME DI GARANZIA DEL FUNZIONAMENTO
DEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI.

Art. 3.
Servizi pubblici essenziali.

1. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
1988, n. 395, i servizi da considerare essenziali nel comparto del
personale delle regioni e degli enti non economici da esse
dipendenti, sono i seguenti:
a) servizio elettorale;
b) igiene, sanità ed attività assistenziali;
c) attività di tutela della sicurezza pubblica.
2. Nell'ambito dei servizi essenziali di cui al comma 1 deve
essere garantita, con le modalità di cui all'articolo 4, la
continuità delle seguenti prestazioni indispensabili per assicurare
il rispetto dei valori e dei diritti costituzionalmente tutelati;
a) il servizio elettorale, limitatamente alle attività
indispensabili nei giorni di scadenza dei termini, previsti dalla
normativa vigente, per assicurare il regolamento svogimento delle
consultazioni elettorali.
b) il servizio cantieri limitatamente alla custodia e
sorveglianza degli impianti nonchè misure di prevenzione per la
tutela fisica dei cittadini;
c) il servizio attinente ai magazzini generali limitatamente
alla conservazione e allo svincolo dei beni deteriorabili;
d) il servizio attinente alla protezione civile: prestazioni
ridotte anche con il personale in reperibilità;
e) la sorveglianza idraulica dei fiumi, degli altri corsi
d'acqua e dei bacini idrici.
3. Le prestazioni di cui alle lettere b), c), d), ed e) sono
garantite ove esse siano già assicurate in via ordinaria nel periodo
coincidente con quello di effettuazione dello sciopero.

Art. 4.
Prestazioni indispensabili e contingenti di personale
per il funzionamento dei servizi pubblici essenziali.

1. Ai fini di cui all'articolo 3 sono individuati, per le diverse
qualifiche e professionalità addette ai servizi pubblici essenziali
indicati nello stesso articolo 3, appositi contigenti di personale
che devono essere esonerati dallo sciopero per garantire, senza
ricorso al lavoro straordinario, la continuità delle prestazioni
indispensabili inerenti ai servizi medesimi.
2. Entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
con apposito accordo decentrato - da definirsi prima dell'inizio di
ogni altra trattativa decentrata - sono individuate le
professionalità e le qualifiche di personale che formano i
contingenti e sono disciplinati i criteri per la determinazione dei
contingenti medesimi, necessari a garantire la continuità delle
prestazioni indispensabili per il rispetto dei valori e dei diritti
costituzionalmente tutelati.
3. La quantificazione dei contingenti numerici di cui ai commi 1 e
2 è effettuata in sede di contrattazione decentrata entro 15 giorni
dall'accordo di cui al citato comma 2 e comunque prima dell'inizio di
ogni altra trattativa decentrata. Nelle more della definizione degli
accordi di cui al comma 2 sono assicurati, comunque, i servizi
pubblici essenziali.
4. In conformità agli accordi di cui ai commi 2 e 3, la Regione,
individua, in occasione di ciascuno sciopero che interessi i servizi
essenziali di cui all'articolo 3, i nominativi dei dipendenti in
servizio presso le aree interessate tenuti alle prestazioni
indispensabili ed esonerati dallo sciopero stesso per garantire la
continuità delle predette prestazioni, comunicando - 5 giorni prima
della data di effettuazione dello sciopero - i nominativi inclusi nei
contingenti, come sopra individuati, alle organizzazioni sindacali
locali ed ai singoli interessati. Il lavoratore individuato ha il
diritto di esprimere entro 24 ore dalla ricezione della
comunicazione, la volontà di aderire allo sciopero chiedendo la
conseguente sostituzione, nel caso sia possibile.
5. Gli accordi decentrati di cui ai commi 2 e 3 hanno validità
per il periodo di vigenza della presente legge.

Art. 5.
Fondo per il miglioramento dell'efficenza dei servizi

1. Il fondo di produttività di cui all'art. 17 della legge
regionale 9 agosto 1988, n. 27, resta disciplinato dalla suddetta
disposizione fino al 30 giugno 1990.
2. Per le finalità di cui al successivo art. 6, a decorrere dal
1 luglio 1990 è costituito, presso la Regione, un fondo annuo
denominato "Fondo per il miglioramento dell'efficenza dei servizi"
che è alimentato:
a) da una somma non superiore al corrispettivo del numero delle
ore di lavoro straordinario effettuate nell'anno precedente e
comunque non superiore al corrispettivo di n. 70 ore annue di lavoro
straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali;
b) da una somma pari al corrispettivo di ulteriori n. 25 ore
annue di lavoro straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a
tempo indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali;
c) dalla quota del monte salari annuo relativo a ciascun Ente di
cui all'art. 8 dell'accordo citato al comma 1, incrementato di una
quota pari allo 0,65 dello stesso monte salari, esclusa quella
realtiva al personale con qualifiche dirigenziali;
d) dell'importo destinato nell'anno 1989 alla corresponsione
dell'indennità di turno, reperibilità, rischio, orario notturno,
festivo e festivo-notturno; lo stesso importo è rivalutato
annualmente nella misura corrispondente al tasso di inflazione;
e) da eventuali somme derivanti dall'utilizzo di fondi previsti
da finanziamenti comunitari e nazionali per una quota parte relativa
agli oneri per spese generali su progetti affidati per la
realizzazione agli enti stessi.
3. Il fondo di cui al comma precedente è integrato, in presenza
di effetti finanziari positivi conseguenti all'intensificazione
dell'attività svolta dalla Regione, da una quota del 50 per cento
delle economie di gestione individuate con criteri oggettivi, nonchè
da quelle previste dal combinato disposto del comma 8 dell'art. 23
della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e dall'art. 8, comma 9, della
legge 22 dicembre 1986, n. 910. Sono escluse dal computo delle
economie le variazioni che si producono nella quantità di personale
e le spese per manutenzione, acquisto e rinnovo di attrezzature anche
informatiche.
4. Le somme destinate al fondo occupazionale di cui all'art. 23,
comma 4, della legge regionale 9 agosto 1988, n. 27, ed al fondo per
il miglioramento della efficienza dei servizi di cui al presente
articolo, qualora non vengano impegnate entro l'esercizio finanziario
di competenza, debbono essere reiscritte, per pari importo ed allo
stesso titolo, nel bilancio dell'esercizio successivo in aggiunta a
quelle previste per l'esercizio medesimo.

Art. 6.
Utilizzo del fondo per il miglioramento
dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di cui all'articolo 5 è destinato alla erogazione di
compensi al personale, secondo le disposizioni del presente articolo,
per la realizzazione di piani, progetti e altre iniziative,
individuate con la contrattazione decentrata a livello di Ente, volte
ad ottenere il miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia dei
servizi istituzionali.
2. In rapporto alle esigenze peculiari della Regione, il fondo è
finalizzato:
a) in via prioritaria, all'erogazione di compensi incentivanti
la produttività. La misura dei compensi è determinata in rapporto
al superamento dei parametri sperimentali di produttività di base ed
ai diversi livelli di incremento degli stessi, anche attraverso la
valutazione dell'apporto individuale, entrambi definiti con la
negoziazione decentrata a livello di ente, attivando le risorse
necessarie anche in termini di formazione e di mobilità per la
realizzazione di obiettivi di produzione programmati; a tal fine si
tiene conto delle disposizioni dell'articolo 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13. In attesa della
adozione dei parametri sperimentali di produttività, sono definite
con la negoziazione decentrata a livello di ente, le modalità per
correlare la misura dei compensi ai risultati conseguiti rispetto
agli obiettivi fissati secondo le indicazioni di cui all'art. 17
della legge regionale 9 agosto 1988, n. 27, prevedendo, peraltro,
possibilità di erogazione sulla base di parametri che tengano conto
del livello professionale e della valutazione delle singole
prestazioni, escludendo possibilità di erogazione generalizzata
collegata esclusivamente alla presenza congiunta o meno al parametro
retribuito. La valutazione delle prestazioni è demandata alla
competenza dei dirigenti con le modalità di cui al successivo art.
38;
b) a compensare le prestazioni di lavoro straordinario che si
rendessero necessarie per fronteggiare particolari situazioni di
lavoro, nel limite della spesa sostenuta allo stesso titolo nell'anno
precedente;
c) a remunerare particolari articolazioni dell'orario di lavoro,
dirette anche ad ampliare l'apertura pomeridiana o le fasce orarie di
fruizione dei servizi connesse alle esigenze degli utenti e degli
uffici;
d) all'attribuzione di compensi per l'esercizio di compiti che
comportano specifiche responsabilità, oneri, rischi o disagi
particolarmente rilevanti, nonchè alla reperibilità collegata alla
particolare natura dei servizi che richiedono interventi di urgenza;
e) a corrispondere specifici compensi una tantum ai dipendenti
che abbiano conseguito un particolare arricchimento professionale,
connesso alla programmazione della Regione, a seguito del superamento
di appositi corsi di formazione di durata non inferiore ad ottanta
ore correlati all'evoluzione del sistema organizzativo o tecnologico
e che siano stati conseguentemente adibiti ai compiti propri della
specializzazione acquisita nell'ambito della qualifica funzionale di
appartenenza.
3. Gli interventi previsti nel precedente comma non trovano
applicazione nei confronti del personale appartenente alle qualifiche
dirigenziali.
4. I criteri per l'attuazione, le modalità e le periodicità di
erogazione dei compensi ed indennità di cui al comma 2, sono
definiti in sede di negoziazione decentrata a livello di ente. È
esclusa la possibilità di erogazione di più indennità o compensi
al medesimo titolo. Restano confermate le misure o le modalità
previste dalla normativa vigente alla data di entrata in vigore della
presente legge per la determinazione degli importi unitari relativi
agli istituti finanziati con il fondo di cui al presente articolo;
possono essere, invece, rideterminati i limiti individuali previsti
per i singoli istituti in relazione a particolari esigenze dei
servizi, escluso il lavoro straordinario.
5. Nell'attesa della definizione degli accordi previsti dal
precedente comma 4, continuano ad operare le disposizioni vigenti e
le relative modalità di erogazione per gli istituti indicati nel
suddetto articolo, utilizzando esclusivamente la risorse economiche
quantificate secondo la normativa preesistente e comunque con la
maggiorazione dello 0,65 per cento del monte salari.

Art. 7.
Esercizio dell'attività sindacale.

1. I dipendenti della Regione hanno diritto di costituire
organizzazioni sindacali, di aderirvi e di svolgere attività
sindacale all'interno dei luoghi di lavoro.
2. I dirigenti sindacali per l'espletamento del loro mandato,
hanno diritto di fruire di aspettative, di permessi giornalieri e di
permessi orari nei limiti e secondo le modalità stabilite negli
articoli seguenti.
3. Ai fini di cui al presente capo sono considerati dirigenti
sindacali i lavoratori facenti parte degli organismi rappresentativi
previsti dall'art. 25 della legge 29 marzo 1983, n. 93 e degli organi
direttivi ed esecutivi delle confederazioni ed organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale. Per il loro
riconoscimento gli organismi, le organizzazioni e le confederazioni
di cui sopra sono tenuti a darne regolare e formale comunicazione
all'amministrazione da cui gli interessati dipendono.

Art. 8.
Diritto di assemblea

1. Nell'ambito della disciplina dell'art. 5 della legge regionale
17 luglio 1989, n. 22, i dipendenti della Regione hanno diritto di
partecipare, durante l'orario di lavoro, ad assemblee sindacali in
locali concordati con l'amministrazione, o in altra sede senza oneri
per l'Ente, nell'unità amministrativa in cui prestano la loro opera,
per 12 ore annue pro capite senza decurtazione della retribuzione.

Art. 9.
Aspettative sindacali

1. I dipendenti della Regione che ricoprono cariche statutarie in
seno alle proprie confederazioni o organizzazioni sindacali a
carattere nazionale maggiormente rappresentative sono collocati in
aspettativa per motivi sindacali, a domanda da presentare tramite la
competente confederazione o organizzazione sindacale nazionale, in
relazione alla quota a ciascuna di esse assegnata.
2. Il numero globale dei dipendenti da collocare in aspettativa è
fissato in rapporto di una unità per ogni 3.000 dipendenti in
attività di servizio di ruolo e con rapporto d'impiego a tempo
indeterminato. Il conteggio per la determinazione delle unità da
collocare in aspettativa è effettuato globalmente per le
amministrazioni comprese nel comparto. Nella prima applicazione
dell'accordo recepito con la presente legge, il numero dei dipendenti
da collocare in aspettativa è fissato in n. 1.100 unità fino al
raggiungimento del rapporto di cui sopra.
3. Il numero complessivo delle aspettative di cui al precedente
comma è riservato per il 90 per cento alle organizzazioni sindcali
maggiormente rappresentative nel comparto e per il restante dieci per
cento alle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su
base nazionale di cui al decreto del Ministro per la funzione
pubblica 30 marzo 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77
serie generale del 3 aprile 1989 garantendo, comunque, nell'ambito di
tale ultima percentuale, una aspettativa per ogni confederazione
sindacale di cui al citato decreto ministeriale 30 marzo 1989.
4. Alla ripartizione tra le varie confederazioni ed organizzazioni
sindacali, in relazione alla rappresentatività delle medesime,
accertata ai sensi dell'art. 8 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395 e della circolare direttiva n.
24518-8.93.5 del 28 ottobre 1988, provvede, entro il primo trimestre
di ogni triennio, nel rispetto della disciplina di cui all'art. 9 del
sopra citato decreto del Presidente della Repubblica, la Presidenza
del Consiglio dei ministri Dipartimento della funzione pubblica -,
sentite le confederazioni ed organizzazioni sindacali interessate,
d'intesa: con l'ANCI per il personale dipendente dai comuni e loro
consorzi ed IPAB; con l'UPI per il personale dipendente dalle
province; con l'UNCEM per il personale dipendente dalle comunità
montane; con l'UNIONCAMERE per quanto riguarda il personale delle
camere di commercio, con la CONFERENZA DEI PRESIDENTI DELLE REGIONI
per quanto riguarda il personale dipendente dalle Regioni, dagli Enti
pubblici non economici da esse dipendenti.
5. Al personale degli Enti è riservata una quota del contingente
complessivo delle aspettative proporzionale al numero complessivo dei
dipendenti di ruolo ed a tempo indeterminato in attività di servizio
in detti Enti distinta per comuni, province e comunità montante.
Analoga quota proporzionale è riservata al personale in servizio
presso le camere di commercio, le Regioni, gli istituti autonomi
delle case popolari.
6. Le domande di collocamento in aspettativa sindacale del
personale della Regione sono presentate alla Conferenza dei
presidenti delle regioni che cura gli adempimenti istruttori,
acquisendo il preventivo assenso della Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento della funzione pubblica - in ordine al
rispetto dei contingenti di cui al presente articolo. Il
provvedimento di collocamento in aspettativa - per motivi sindacali
è emanato dalla Regione e protrae i suoi effetti fino alla revoca
della richiesta dell'aspettativa sindacale da parte della rispettiva
organizzazione o confederazione che va comunicata alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e alla
Conferenza dei presidenti.
7. Eventuali modifiche, in forma compensativa, alla ripartizione
tra gli enti delle aspettative sindacali di cui al comma 5, sono
richieste dalla confederazione o organizzazione sindacale interessata
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica -, che provvede, sentite le Associazioni, le Unioni
e la Conferenza di cui al comma 4 interessati anche in ordine alla
individuazione degli oneri finanziari da redistribuire.
8. La Conferenza dei presidenti delle Regioni provvede alla
redistribuzione, tra tutti gli Enti rappresentati, degli oneri
finanziari conseguenti all'applicazione del presente articolo.
9. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione delle aspettative sindacali, fermo restando il
numero complessivo delle stesse, sono comunicate rispettivamente alla
Associazione Unione e Conferenza di cui al comma 4 ed alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica per
i conseguenziali adempimenti.

Art. 10.
Disciplina del personale in aspettativa sindacale

1. Al personale collocato in aspettativa ai sensi dell'articolo 9,
sono corrisposti, a carico della Regione, tutti gli assegni
spettanti, ai sensi delle vigenti disposizioni, nella qualifica e
profilo di appartenenza e le quote di salario accessorio fisse e
ricorrenti relative alla professionalità e alla produttività, con
esclusione dei compensi per il lavoro straordinario.
2. I periodi di aspettativa per motivi sindacali sono utili a
tutti gli effetti, salvo che ai fini del compimento del periodo di
prova e del diritto al congedo ordinario.
3. Il personale collocato in aspettativa ai sensi dell'articolo 9
può essere sostituito con le modalità e i limiti di cui all'art. 7,
comma 6 e seguenti, della legge 29 dicembre 1988, n. 554. Per le
qualifiche superiori alla settima si applicano le disposizioni
previste dall'art. 76 della legge regionale 17 agosto 1984, n. 41,
prescindendo dalla apicalità del posto.

Art. 11.
Permessi sindacali retribuiti

1. I dirigenti degli organismi rappresentativi di cui al comma 3
dell'art. 7 possono fruire, per l'espletamento del loro mandato, di
permessi retribuiti giornalieri e di permessi orari. I permessi
sindacali sono a tutti gli effetti equiparati al servizio prestato
nell'amministrazione.
2. I permessi giornalieri, nel limite del monte ore
complessivamente spettante a ciascuna organizzazione sindacale
secondo i criteri fissati nel successivo articolo 12, mediamente non
possono superare settimanalmente per ciascun dirigente sindacale le 3
giornate lavorative e, in ogni caso, le 18 ore lavorative.
3. I permessi sindacali sono concessi salvo inderogabili ed
eccezionali esigenze di servizio dirette ad assicurare i servizi
minimi essenziali di cui all'art. 3.

Art. 12.
Monte orario complessivo dei permessi sindacali

1. Nell'ambito delle Regioni il monte orario annuo
complessivamente a disposizione per i permessi di cui all'articolo 11
è determinato in ragione di n. 3 ore per dipendente in servizio al
31 dicembre di ogni anno.
2. La ripartizione del monte ore è effettuata entro il primo
trimestre di ciascun anno in sede di trattativa decentrata, in modo
che una parte, pari al 10 per centro del monte orario, sia ripartita
in parti uguali fra tutti gli organismi rappresentativi operanti
nella Regione e la parte restante sia ripartita in proporzione al
grado di rappresentatività accertato per ciascuna organizzazione
sindacale, in base al numero delle deleghe per la riscossione del
contributo sindacale risultanti alla data del 31 dicembre di ciascun
anno.
3. Le modalità per la concessione dei permessi retribuiti vengono
definite in sede di contrattazione decentrata tenendo conto, in modo
particolare, delle dimensioni, del numero dei dipendenti, delle
condizioni organizzative della Regione e del suo decentramento
territoriale in modo da consentire una congrua utilizzazione dei
permessi presso tutte le sedi interessate.
4. Ai dirigenti sindacali di cui al comma 3 dell'art. 7 sono
concessi, salvo inderogabili ed eccezionali esigenze di servizio
dirette ad assicurare i servizi minimi essenziali di cui all'art. 3,
ulteriori permessi retribuiti, esclusivamente per la partecipazione
alle trattative sindacali di cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, ai
convegni nazionali ed alle riunioni degli organi nazionali e
regionali e provinciali - territoriali - e dei congressi previsti
dagli statuti delle rispettive confederazioni ed organizzazioni
sindacali. Tali permessi sono concessi anche ai lavoratori eletti o
designati quali delegati a partecipare ai congressi delle rispettive
organizzazioni sindacali e non si computano nel contingente
complessivo di cui al comma 1.
5. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione dei permessi sindacali, fermo restando il numero
complessivo, sono comunicate alla Regione per i conseguenziali
adempimenti.

Art. 13.
Diritto di affissione

1. Le organizzazioni sindacali hanno diritto di affiggere, in
appositi spazi che l'amministrazione ha l'obbligo di predisporre in
luoghi accessibili a tutto il personale all'interno dell'unità
amministrativa, pubblicazioni, testi e comunicati inerenti a materie
di interesse sindacale e del lavoro.

Art. 14.
Locali per le rappresentanze sindacali

1. In ciascuna unità amministrativa con almeno duecento
dipendenti è consentito, agli organismi rappresentativi, per
l'esercizio della loro attività, l'uso continuativo di idonei
locali, se disponibili all'interno della struttura.
2. Nelle unità amministrative con un numero inferiore a duecento
dipendenti gli organismi rappresentativi hanno diritto ad usufruire,
ove ne facciano richiesta, di un locale idoneo per le loro riunioni,
se sia disponibile nell'ambito della struttura.

Art. 15.
Patronato sindacale

1. I dipendenti in attività o in quiescenza possono farsi
rappresentare dal sindacato o dall'istituto di patronato sindacale,
per l'espletamento delle procedure riguardanti prestazioni
assistenziali e previdenziali, davanti ai competenti organi
dell'amministrazione.
2. Gli istituti di patronato hanno diritto di svolgere la loro
attività nei luoghi di lavoro anche in relazione alla tutela
dell'igiene e della sicurezza del lavoro ed alla medicina preventiva,
come previsto dal decreto del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio
1947, n. 804.

Art. 16.
Garanzie nelle procedure disciplinari

1. Nei procedimenti dinanzi alle commissioni di disciplina deve
essere garantito ai dipendenti l'esercizio del diritto di difesa con
l'assistenza, se richiesta dall'interessato, di un legale o di un
rappresentante sindacale.

Art. 17.
Referendum

1. Le amministrazioni devono consentire, nelle sedi delle unità
amministrative, lo svolgimento - fuori orario di lavoro - di
referendum, sia generali che per categoria, su materie inerenti
all'attività sindacale indetti dalle organizzazioni sindacali tra i
dipendenti, con diritto di partecipazione di tutto il personale
appartenente all'unità amministrativa ed alla categoria
particolarmente interessata.

Art. 18.
Contributi sindacali

1. I dipendenti hanno facoltà di rilasciare delega, esente da
imposta di bollo e di registrazione, a favore della propria
organizzazione sindacale, per la riscossione di una quota mensile
dello stipendio, paga o retribuzione per il pagamento dei contributi
sindacali nella misura stabilita dai competenti organi statutari.
2. La delega ha validità dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio fino al 31 dicembre di ogni anno e s'intende
tacitamente rinnovata ove non venga revocata dall'interessato entro
la data del 31 ottobre. La revoca della delega è inoltrata, in forma
scritta alla Regione ed alla organizzazione sindacale interessata.
3. Le trattenute operate dalla Regione sulle retribuzioni dei
dipendenti in base alle deleghe presentate dalle organizzazioni
sindacali, sono versate mensilmente alle stesse organizzazioni
secondo le modalità comunicate dalle organizzazioni sindacali.
4. La Regione è tenuta, nei confronti dei terzi, alla segretezza
dei nominativi del personale che ha rilasciato delega e dei
versamenti effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 19.
Tutela dei dipendenti dirigenti sindacali

1. Il trasferimento in una unità produttiva, ubicata in diverso
comune o circoscrizione comunale, dei dirigenti sindacali degli
organismi rappresentativi dei dipendenti di cui all'art. 25 della
legge 29 marzo 1983, n. 93, e delle organizzazioni e confederazioni
sindacali, può essere disposto solo previo nulla osta delle
rispettive organizzazioni di appartenenza.
2. Le disposizioni di cui al comma precedente si applicano sino
alla fine dell'anno successivo alla data di cessazione del mandato
sindacale.
3. I dirigenti sindacali di cui all'art. 7 non sono soggetti alla
subordinazione gerarchica stabilita dai regolamenti quando espletano
le loro funzioni sindacali e conservano tutti i diritti giuridici ed
economici acquisiti ed acquisibili per la qualifica rivestita.

Art. 20.
Norma transitoria

1. Entro il termine di 120 giorni dalla data di entrata in vigore
del provvedimento regionale di recepimento del presente accordo, la
Regione adotta i provvedimenti necessari per l'applicazione delle
norme di cui ai precedenti articoli.
2. Nel medesimo termine di cui al comma 1 la Regione comunica alla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione
pubblica - nonchè alla Associazione, alle Unioni ed alla Conferenza
di cui all'articolo 9, comma 4, il numero delle aspettative sindacali
in essere, in relazione a ciascuna organizzazione o confederazione
sindacale. I predetti dati sono comunicati alle organizzazioni e
confederazioni interessate.
3. La ripartizione di cui all'art. 9 commi 4 e 5, è effettuata
entro il 31 dicembre 1990.

Art. 21.
Trattamento di missione

1. Le particolari categorie di dipendenti di cui all'articolo 5,
comma 7, del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988,
n. 395, sono individuate nel personale inviato in missione fuori
della ordinaria sede di servizio:
a) per attività di protezione civile, nelle situazioni di prima
urgenza;
b) per l'opera di intervento svolta dalle squadre impegnate
nello spegnimento di incendi boschivi.
2. Per il personale indicato nel comma 1, le particolarissime
condizioni di cui al comma 7 dell'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, sono individuate
nella impossibilità della fruizione del pasto per mancanza di
strutture e servizi di ristorazione; in tale circostanza è
corrisposto un compenso forfettario giornaliero di lire ventimila
nette in luogo dell'importo corrispondente al costo del pasto.

Art. 22.
M o b i l i t à

1. Al personale trasferito da una ad altra amministrazione anche
di diverso comparto a seguito delle procedure di mobilità volontaria
previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
agosto 1988, n. 325, e dalla legge 29 dicembre 1988, n. 554, è
corrisposto, a cura dell'amministrazione ricevente, cui sarà
integralmente rimborsato dallo Stato, un compenso "una tantum" a
titolo di incentivazione, nelle seguenti misure:
Qualifica funzionale VIII e superiori: . . . . . . . L. 3.500.000;
Qualifica funzionale VII . . . . . . . . . . . . . . " 3.000.000;
Qualifica funzionale VI . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.500.000;
Qualifica funzionale V ed inferiori . . . . . . . . . L. 2.000.000.
2. Al personale trasferito dalla Regione agli Enti locali, a
seguito di deleghe di funzioni ai sensi dell'articolo 13 della legge
regionale 9 agosto 1988, n. 27, è corrisposto, a carico della
Regione, un compenso "una tantum" di importo pari a quello indicato
nel comma 1.

Art. 23.
Copertura assicurativa

1. In attuazione dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, la Regione è tenuta a stipulare
apposita polizza assicurativa in favore dei dipendenti autorizzati a
servirsi, in occasione di missioni o per adempimenti di servizio
fuori dall'ufficio, del proprio mezzo di trasporto limitatamente al
tempo strettamente necessario per l'esecuzione delle prestazioni di
servizio.
2. La polizza di cui al comma 1 è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nella assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente
nonchè di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi precedenti,
dei rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e
delle persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze di cui ai precedenti commi non
possono eccedere quelli previsti, per i corrispondenti danni, dalla
legge per l'assicurazione obbligatoria.
5. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici in base alle
polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dai
precedenti commi sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.

Art. 24.
Diritto allo studio

1. I permessi di cui all'art. 2 della legge regionale 17 luglio
1989, n. 22, qualora le richieste superino il tre per cento delle
unità in servizio all'inizio dell'anno, sono concessi nel seguente
ordine:
a) ai dipendenti che frequentano l'ultimo anno del corso di
studi e, se studenti universitari o post-universitari, abbiano
superato gli esami degli anni precedenti;
b) ai dipendenti che frequentano il penultimo anno di corso e,
successivamente, quelli che, nell'ordine, frequentino, gli anni ad
esso anteriori, escluso il primo, ferma restando per gli studenti
universitari e post-universitari la condizione di cui alla precedente
lettera a).
2. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al comma 1, la
precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che frequentano
corsi di studi della scuola media inferiore, della scuola media
superiore, universitari o post-universitari.
3. A parità di condizioni, i permessi sono accordati ai
dipendenti che non abbiano mai usufruito dei permessi medesimi per lo
stesso corso di studi e, in caso di ulteriore parità, secondo ordini
decrescenti di età.
4. Ulteriori condizioni che diano titolo a precedenza sono
definite, ove necessario, in sede di contrattazione decentrata.
5. Per la concessione dei permessi di cui ai commi precedenti, i
dipendenti interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e, al termine degli stessi, il
certificato di frequenza e quello degli esami sostenuti.
6. Per quanto non previsto nel presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'art. 2 della legge regionale 17 luglio 1989,
n. 22.

Art. 25.
Tutela dei dipendenti
in particolari condizioni psico-fisiche

1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero di dipendenti nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative convenzionate previste dalle leggi regionali
vigenti, la condizione di soggetto ad effetti di tossicodipendenza,
alcolismo cronico o grave debilitazione psico-fisica e che si
impegnino a sottoporsi ad un progetto terapeutico di recupero e di
riabilitazione predisposto dalle strutture medesime, sono stabilite
le seguenti misure di sostegno secondo le modalità di esecuzione di
progetto;
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
recupero e di riabilitazione, hanno diritto ad ottenere la
concessione dell'aspettativa per motivi di famiglia per l'intera
durata del progetto medesimo.
3. La Regione dispone l'accertamento della idoneità al servizio
di dipendenti di cui al comma 1 qualora i dipendenti medesimi non
siano volontariamente sottoposti alle previste terapie.

Art. 26.
Tutela dei dipendenti portatori di handicap

1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente dalla
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero di dipendenti nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative convenzionate previste dalle leggi regionali
vigenti, la condizione di portatore di handicap che debbano
sottoporsi ad un progetto terapeutico di riabilitazione predisposto
dalle strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di
sostegno secondo le modalità di esecuzione del progetto;
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessioni di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
riabilitazione, hanno diritto ad ottenere la concessione
dell'aspettativa per motivi di famiglia per l'intera durata del
progetto medesimo.
3. La regione, in attuazione delle vigenti normative, adotta tutte
le misure idonee a favorire l'integrazione nell'attività lavorativa
dei dipendenti portatori di handicap anche attraverso l'abbattimento
delle barriere architettoniche.

Art. 27.
Igiene e sicurezza sul lavoro

1. All'art. 10 della legge regionale 9 agosto 1988, n. 27, sono
aggiunti i seguenti commi:
"6. Il libretto sanitario di cui al comma 5 del citato art. 10
deve essere istituito dalla Regione anche nei settori in cui si
ravvisi una maggiore incidenza di rischio per i dipendenti addetti a
tali settori.
7. La Regione deve prevedere visite mediche con cadenza
quadrimestrale per gli addetti in via continuativa, per l'intera
giornata lavorativa, all'uso di videoterminali, quale misura di
prevenzione per la salute delle dipendenti e dei dipendenti. In
attesa che la Regione provveda alla effettuazione delle visite
mediche, il personale addetto in via continuativa all'uso di
videoterminali deve essere adibito ad attività lavorativa di diverso
contenuto per periodo di 10 minuti, per ogni ora di lavoro, non
cumulabili.
8. Alle lavoratrici nei primi tre mesi di gravidanza sono
applicate le disposizioni della lettera b), con visite mediche a
cadenze mensili. Si provvede, altresì al provvisorio mutamento di
attività qualora si riscontrino, attraverso gli accertamenti
sanitari, temporanee inidoneità.
9. La Regione provvede all'adozione di idonee iniziative volte a
garantire l'applicazione della regolamentazione comunitaria e di
tutte le norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro e
degli impianti, tenendo conto, in particolare, delle misure atte a
garantire la salubrità e sicurezza degli ambienti di lavoro e la
prevenzione delle malattie professionali.
10. Le organizzazioni e le confederazioni sindacali di cui al
decreto del Ministero per la funzione pubblica del 30 marzo 1989,
unitamente alla Regione, verificano, anche attraverso i propri
patronati, l'applicazione delle anzidette norme e promuovono la
ricerca, l'elaborazione e l'attuazione di tutte le misure idonee a
tutelare la salute e l'integrità fisica dei dipendenti".

Art. 28.
Pari opportunità

1. È istituito nell'ambito dell'Ufficio O.M. un comitato per le
pari opportunità con il compito di proporre misure adatte a creare
effettive condizioni di pari opportunità e di relazionare almeno una
volta all'anno sulle condizioni oggettive in cui si trovano le
lavoratrici rispetto alle attribuzioni, alle mansioni, alla
partecipazione ai corsi di aggiornamento, ai nuovi ingressi.
2. Detto comitato deve essere insediato entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge. La Regione,
assicura, mediante specifica desciplina, le condizioni e gli
strumenti idonei per il suo funzionamento.
3. Il comitato, presieduto da un rappresentante della Regione, è
costituito da un componente designato da ognuna delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative di cui all'art. 2 del decreto
del Ministero per la funzione pubblica in data 30 marzo 1989,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77 - serie generale - del 3
aprile 1989 e da un pari numero di funzionari in rappresentanza
dell'Amministrazione.
4. In sede di negoziazione decentrata a livello di Ente, anche
avendo riguardo alle proposte formulate dal comitato per le pari
opportunità, sono concordate le misure per favorire effettive pari
opportunità nelle condizioni di lavoro e di sviluppo professionale,
che tengano conto anche della posizione delle lavoratrici in seno
alla famiglia, con particolare riferimento a:
a) accesso e modalità di svolgimento dei corsi di formazione
professionale;
b) flessibilità degli orari di lavoro in rapporto a quelli dei
servizi sociali;
c) perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni
funzionali, a parità di requisiti professionali, di cui si deve
tener conto anche nell'attribuzione di incarichi o funzioni più
qualificate, nell'ambito delle misure rivolte a superare per la
generalità dei dipendenti, l'assegnazione in via permanente di
mansioni estremamente parcellizzate e prive di ogni possibilità di
evoluzione professionale.
5. Gli effetti delle iniziative assunte dalla Regione a norma del
precedente comma, formano oggetto di valutazione nella relazione
annuale del comitato.
6. Rientra nelle competenze del comitato per le pari opportunità
la promozione di iniziative volte ad attuare le direttive CEE, per
l'affermazione sul lavoro della pari dignità delle persone, in
particolare per rimuovere comportamenti molesti e lesivi delle
libertà personali dei singoli e superare quegli atteggiamenti che
recano pregiudizio allo sviluppo di corretti rapporti.

Art. 29.
Tempi e procedure di applicazione
dell'accordo nazionale

1. I provvedimenti applicativi delle disposizioni contrattuali
riguardanti istituti a contenuto economico e normativo con carattere
di automaticità devono essere adottati entro 30 giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.

Art. 30.
Tempi e procedure della contrattazione
decentrata

1. La negoziazione decentrata resta disciplinata dalle
disposizioni di cui al capo II della legge regionale 9 agosto 1988,
n. 27, con le integrazioni di cui ai commi che seguono.
2. La Regione provvede a confermare e a costituire le delegazioni
di parte pubblica abilitate alla trattativa ai vari livelli di
contrattazione decentrata entro 15 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge ed a convocare, su richiesta, le
organizzazioni sindacali per l'avvio del negoziato entro 15 giorni.
3. La negoziazione decentrata deve riferirisi a tutti gli istituti
contrattuali rimessi a tale contrattazione e deve concludersi nel
termine di trenta giorni dal suo inizio.
4. All'accordo sottoscritto in sede di contrattazione decentrata
è data esecuzione con provvedimento adottato dall'organo competente
entro 30 giorni dalla sua sottoscrizione o dalla data di scadenza del
termine di 15 giorni stabilito per la presentazione di eventuali
osservazioni da parte di organizzazioni sindacali dissenzienti.
5. Gli accordi sottoscritti a livello di contrattazione regionale
sono pubblicati entro 15 giorni dalla sottoscrizione nel Bollettino
Ufficiale della Regione per essere recepito dai singoli enti entro i
successivi 30 giorni dalla pubblicazione.
6. Tutte le materie demandate alla disciplina degli accordi
decentrati devono essere definite in una unica sessione negoziale,
fatti salvi eventuali diversi periodi di validità individuati fra le
parti negli accordi predetti.
7. Gli accordi decentrati devono contenere specifiche clausole
circa i tempi, modalità e procedure di verifica della loro
esecuzione, prevedendo ove necessario, la costituzione di appositi
nuclei di valutazione.

Art. 31.
Procedure di raffreddamento di conflitti

1. Qualora in sede di applicazione delle disposizioni contenute
nel presente accordo insorgano conflitti di generale rilevanza sulla
interpretazione delle citate disposizioni, può essere formulata
richiesta scritta di confronto con lettera raccomandata con avviso di
ricevimento da una delle organizzazioni sindacali di categoria
titolari della contrattazione ai vari livelli.
2. La Regione ha l'obbligo di convocare la parte richiedente, per
un confronto, nei tre giorni successivi e di formulare motivata
risposta entro quindici giorni dall'insorgenza del conflitto, dandone
comunicazione alle altre organizzazioni sindacali.
3. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa. In caso di persistenza
del conflitto, le parti possono fare ricorso alle delegazioni
trattanti l'accordo nazionale di comparto per il tramite delle
rispettive componenti delle predette delegazioni.
4. Le delegazioni di cui al comma precedente devono riunirsi,
altresì, su formale richiesta di una delle parti che lo compongono,
per l'esame di problemi interpretativi di interesse generale.
5. Entro trenta giorni dalla formale richiesta di cui ai commi 3 e
4, il Ministro per la funzione pubblica provvede a convocare le
delegazioni trattanti per l'esame delle questioni prospettate.
6. Sulla base dell'orientamento espresso dalle delegazioni
trattanti, il Ministero per la funzione pubblica provvede ad emanare
i conseguenti indirizzi applicativi per tutti gli enti interessati ai
sensi dell'art. 27 comma 1, n. 2 della legge 29 marzo 1983, n. 93.

Art. 32.
Ordinamento professionale e figure professionali

1. È confermata la collocazione nelle qualifiche funzionali dei
profili professionali previsti dalla vigente normativa, nonchè
inquadramenti del personale nelle qualifiche funzionali possedute con
le integrazioni di cui al successivo comma 4.
2. Con provvedimento del Consiglio regionale - su proposta della
Giunta regionale, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative - verranno istituite le aree di attività nelle quali
saranno collocati, nel rispetto della qualifica funzionale di
appartenenza, i profili professionali necessari all'espletamento
delle attività proprie di ciascuna delle aree stesse in relazione
alla specificità delle esigenze di funzionalità del sistema
organizzativo della Regione.
3. All'interno delle aree funzionali di cui al comma 2 vige il
principio della piena mobilità fra profili professionali ascritti
alla medesima qualifica funzionale salvo che la intercambiabilità
sia esclusa per i titoli professionali richiesti ai sensi dell'art.
18 della legge 29 marzo 1983, n. 93.
4. Le figure professionali elencate nella tabella 1 allegata alla
presente legge, sono ascritte alla qualifica funzionale indicata
nella tabella stessa a decorrere dal 1 ottobre 1990.
5. La tabella 2 allegata alla presente legge, individua i profili
professionali dell'area informatica che integrano e modificano i
profili professionali previsti dalla vigente normativa.
6. I dipendenti che svolgono le funzioni proprie dei profili
dell'area informatica nell'ambito della qualifica funzionale
posseduta sono inquadrati nei corrispondenti profili della predetta
area. Ove manchi tale corrispondenza di qualifica con successiva
legge regionale si provvederà ad istituire i posti di organico per i
nuovi profili professionali previsti dal presente articolo procedendo
alle conseguenti operazioni di riduzione e aumento dei corrispondenti
posti, rispettivamente nella dotazione organica della qualifica di
provenienza ed in quella di nuovo inquadramento. In sede di prima
applicazione i predetti posti sono coperti, previa contrattazione
decentrata, mediante concorso interno riservato ai dipendenti in
possesso dei requisiti prescritti.

Art. 33.
Livello economico differenziato

1. È istituito un livello economico differenziato di
professionalità per le figure professionali appartenenti alle
qualifica comprese fra la prima e la settima. Il numero dei
dipendenti da comprendere in tali livelli economici differenziati non
può superare, in nessun caso, le percentuali massime complessive non
cumulabili annualmente, indicate per ciascuna qualifica professionale
nel successivo comma 4.
2. Per le qualifiche funzionali dalla prima alla sesta il livello
economico di cui al comma 1 è determinato maggiorando il trattamento
economico tabellare iniziale di ogni qualifica di un importo annuo
lordo pari al 40 per cento della differenza con il trattamento
tabellare iniziale della qualifica superiore.
3. Per la settima qualifica funzionale l'incremento di cui al
comma 2 è di lire 1.900.000 annue lorde.
4. Il livello economico differenziato è attribuito al personale
appartenente alle qualifiche indicate nel comma 1, con le procedure
indicate nell'art. 34 della presente legge, nelle seguenti
percentuali, arrotondate all'unità superiore, dei dipendenti della
medesima qualifica funzionale in servizio di ruolo al 31 dicembre
dell'anno precedente:
1 qualifica funzionale 25 per cento
2 qualifica funzionale 25 per cento
3 qualifica funzionale 45 per cento
4 qualifica funzionale 60 per cento
5 qualifica funzionale 30 per cento
6 qualifica funzionale 60 per cento
7 qualifica funzionale 20 per cento

Art. 34.
Procedure per l'attribuzione
del livello economico differenziato

1. I livelli economici differenziati di professionalità sono
attribuiti mediante selezione per titoli alla quale partecipano i
dipendenti indicati nell'art. 33, comma 1, in possesso del requisito
di anzianità di effettivo servizio di ruolo di tre anni nella
qualifica alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello
della selezione.
2. La selezione di cui al comma 1 avviene per titoli quali quelli
culturali, professionali e di servizio da valutarsi, in relazione
alla qualifica di riferimento, sulla base di obiettivi criteri
predeterminati in sede di contrattazione decentrata.
3. Nella prima selezione per l'attribuzione del livello economico
differenziato ai sensi del presente articolo il requisito
dell'anzianità di servizio indicato nel comma 1 deve essere
posseduto alla data del 1 ottobre 1990. Il livello economico è
attribuito ai dipendenti interessati con decorrenza dalla predetta
data ancorchè la selezione sia terminata successivamente.
4. Le selezioni successive a quella prevista nel comma 3 avvengono
annualmente nei limiti della disponibilità del contigente numerico
individuato ai sensi dell'articolo 33.

Art. 35.
Orario di servizio dei dirigenti

1. L'orario di servizio del personale dirigente non può essere
inferiore a 36 ore settimanali.
2. Il dirigente è a disposizione dell'Amministrazione, oltre
l'orario d'obbligo, per le esigenze connesse alle funzioni
affidategli, senza diritto a compensi.

Art. 36.
Indennità di funzione

1. Ai dirigenti è corrisposta una indennità di funzione connessa
con l'effettivo esercizio delle funzioni e graduata in relazione: al
coordinamento di attività, all'importanza della direzione delle
strutture o dei singoli programmi; alla rilevanza delle attività di
studio, di consulenza propositiva e di ricerca, di vigilanza e di
ispezione, di assistenza agli organi; alla disponibilità richiesta
in relazione all'incarico conferito. L'indennità è commisurata allo
stipendio iniziale secondo coefficienti varianti da 0,1 a 1.
2. Le indennità di presenza e di coordinamento di cui al comma 1,
lettere e) ed f), dell'art. 36 della legge regionale 9 agosto 1988,
n. 27, sono assorbite dalla indennità di funzione prevista dal
precedente comma 1.
3. Al personale della prima qualifica dirigenziale che non sia
preposto a direzione di struttura o di staff è corrisposta una
indennità pari al coefficiente 0,1.
4. Con provvedimento del Consiglio regionale verranno determinati
in via preventiva i parametri di riferimento ed i criteri necessari
per la individuazione dei coefficienti della indennità da attribuire
alle diverse funzini garantendo obiettività e trasparenza nei
comportamenti attuativi.
5. Il personale dirigenziale è escluso dalla fruizione degli
istituti incentivanti previsti dall'art. 6 del presente accordo, ivi
compreso il compenso per lavoro straordinario.
6. La nuova disciplina dell'indennità di funzione decorre
inderogabilmente dal 1 ottobre 1990. Fino alla data predetta il
personale dirigente continua a percepire le indennità di funzione di
presenza e di coordinamento nelle misure previste dall'articolo 36,
comma 1, lettere c), d), e) ed f) della legge regionale 9 agosto
1988, n. 27. Il personale dirigente continua altresì a percepire i
compensi correlati alla produttività sino al 30 giugno 1990.

Art. 37.
Responsabilità per l'esercizio delle funzioni dirigenziali

1. I dirigenti, ferma restando la responsabilità penale, civile,
amministrativo-contabile e disciplinare prevista per tutti i
dipendenti pubblici, sono responsabili della attività svolta dalle
strutture cui sono preposti e della gestione delle risorse ad essi
demandata.
2. I dirigenti, fermo restando quanto previsto dall'art. 32 della
legge regionale 9 agosto 1988, n. 27, sono responsabili, in
particolare, dell'osservanza, da parte del personale, dei doveri di
ufficio e, in modo specifico, dell'orario di lavoro e degli
adempimenti connessi al carico di lavoro a ciascuno assegnato.
3. Il risultato negativo della gestione dei dirigenti, valutato
con i criteri indicati nel citato art. 32 della legge regionale n.
27/1988, comporta la rimozione dalla funzione esercitata con
conseguente perdita della relativa indennità.

Art. 38.
Compiti dei dirigenti nella gestione del fondo
per l'efficienza dei servizi

1. La gestione e la attuazione degli interventi previsti dagli
articoli 5 e 6, nell'ambito del fondo per l'efficienza dei servizi,
ferma restando la negoziazione decentrata prevista dall'art. 6, è
affidata alla competenza dei dirigenti di ufficio con decorrenza
dalla data di istituzione del fondo stesso.
2. La Giunta regionale adotta le direttive necessarie per
consentire il tempestivo e concreto esercizio delle competenze dei
dirigenti.
3. Per assicurare la uniformità degli adempimenti di cui al
precedente comma 1, vengono definiti, a livello decentrato, i criteri
generali cui deve ispirarsi l'attività dei dirigenti nella fase di
applicazione dei singoli istituti incentivanti, nonchè i tempi ed i
modi per la quantificazione delle risorse finanziarie che possono
essere destinate al soddisfacimento delle diverse finalità. I
provvedimenti relativi agli uffici, temporaneamente privi di
titolare, nonchè ai settori e ai servizi, sono adottati dal
coordinatore di area.

Art. 39.
Nuovi stipendi

1. I valori stipendiali tabellari annui lordi di cui all'art. 35
della legge regionale 9 agosto 1988, n. 27, comprensivi del
conglobamento di L. 1.081.000 dell'indennità integrativa speciale ai
sensi delle vigenti disposizioni e, per le qualifiche dirigenziali,
della integrazione tabellare delle indennità di cui rispettivamente
al già citato art. 35, comma 3 ed all'art. 36, comma 1, lettere c) e
d), della legge regionale n. 27/1988, sono così stabiliti, a regime:

Qualifica I L. 6.081.000
" II L. 7.041.000
" III L. 8.181.000
" IV L. 9.181.000
" V L. 10.521.000
" VI L. 11.631.000
" VII L. 13.631.000
" VIII L. 18.071.000
" I dirigenziale L. 25.211.000
" II dirigenziale L. 33.593.000
2. I nuovi stipendi tabellari annui lordi derivanti
dall'applicazione dei nuovi trattamenti di cui al comma precedente
sono attribuiti con decorrenza 1 luglio 1990.
3. Dal 1 luglio 1988 al 30 settembre 1989 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

Qualifica I L. 152.000
" II L. 190.000
" III L. 265.000
" IV L. 310.000
" V L. 355.000
" VI L. 386.000
" VII L. 487.000
" VIII L. 592.000
" I dirigenziale L. 609.000
" II dirigenziale L. 820.000
4. Dal 1 ottobre 1989 al 30 giugno 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

Qualifica I L. 715.000
" II L. 894.000
" III L. 1.240.000
" IV L. 1.459.000
" V L. 1.668.000
" VI L. 1.815.000
" VII L. 2.290.000
" VIII L. 2.789.000
" I dirigenziale L. 2.867.000
" II dirigenziale L. 3.863.000
5. Dal 1 luglio 1990 al 31 dicembre 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

Qualifica I L. 1.200.000
" II L. 1.500.000
" III L. 2.100.000
" IV L. 2.450.000
" V L. 2.800.000
" VI L. 3.050.000
" VII L. 3.850.000
" VIII L. 4.990.000
" I dirigenziale L. 5.130.000
" II dirigenziale L. 6.912.000
6. Ciascuno degli aumenti di cui ai commi 3 e 4 ha effetto fino
alla data del conseguimento di quello successivo.

Art. 40.
Retribuzione individuale di anzianità

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, a tutto il personale che abbia
prestato servizio nel periodo 1 gennaio 1987-31 dicembre 1988 la
retribuzione individuale di anzianità è incrementata dei seguenti
importi annui lordi:

Qualifica I L. 198.000
" II L. 216.000
" III L. 234.000
" IV L. 267.000
" V L. 312.000
" VI L. 330.000
" VII L. 384.000
" VIII L. 518.000
" I dirigenziale L. 672.000
" II dirigenziale L. 840.000
2. Al personale assunto in una data intermedia tra il 1 gennaio
1987 ed il 31 dicembre 1988 il detto importo è corrisposto in
proporzione ai mesi di servizio prestato.
3. Gli importi di cui ai commi 1 e 2 riassorbono, a far data dal
1 gennaio 1989, le anticipazioni eventualmente corrisposte al
medesimo titolo liquidate ai sensi dell'art. 40 della legge regionale
9 agosto 1988, n. 27.

Art. 41.
Trattamento economico accessorio

1. L'indennità di cui all'art. 36, primo comma lettera b) della
legge regionale 9 agosto 1988, n. 27, è incrementata di L. 500.000
annue a decorrere dal 1 ottobre 1990. La predetta indennità è
corrisposta con le modalità indicate nel citato art. 36 in via
alternativa per la direzione di strutture operative o al personale
laureato professionale in posizione di staff.
2. Per il personale dell'area di vigilanza, l'indennità di cui
all'art. 36, comma 1, lettera a) della legge regionale 9 agosto 1988,
n. 27, è incrementato di L. 400.000 annue lorde ripartite per dodici
mesi a decorrere dal 1 ottobre 1990.
3. Al personale docente della formazione professionale che svolga
attività di insegnamento in aula o in laboratorio non inferiore ad
800 ore per anno formativo ai sensi del comma 5 dell'art. 42 della
legge regionale 9 agosto 1988, n. 27, compete una indennità di lire
850.000 lorde annue a decorrere dal 1 ottobre 1990.

Art. 42.
Effetti dei nuovi stipendi

1. Le nuove misure degli stipendi risultanti dall'applicazione
della presente legge hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sulle
indennità di buonuscita e di licenziamento, sull'assegno alimentare
previsto dall'articolo 82, del decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni analoghe,
sull'equo indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed assistenziali e
relativi contributi, nonchè sulla determinazione degli importi
dovuti per indennità integrativa speciale.
2. In ottemperanza al disposto dell'art. 13 della legge quadro 29
marzo 1983, n. 93, i benefici economici risultanti dall'applicazione
della presente legge sono corrisposti integralmente, alle scadenze e
negli importi previsti dal precedente art. 39, al personale comunque
cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza
contrattuale.

Art. 43.
Assenze obbligatorie

1. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai
sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204 sono
garantite, oltre al trattamento economico ordinario, le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
ed alla produttività.

Art. 44.
Disposizioni particolari

1. L'indennità di reperibilità di cui all'articolo 36, lettera h)
della legge regionale n. 27/1988 non compete l'orario di servizio a
qualsiasi titolo prestato. Detta indennità è frazionabile in misura
non inferiore a quattro ore ed è corrisposta in proporzione alla
durata oraria, maggiorata in tale caso del 10 per cento. Qualora la
pronta reperibilità cada in giorno festivo spetta un riposo
compensativo senza riduzione del debito orario settimanale.

Art. 45.
Norme incompatibili

1. Sono abrogati gli articoli 6, 16 e 19 - secondo comma - della
legge regionale 9 agosto 1988, n. 27.
2. Per quanto non previsto dalla presente legge valgono le
disposizioni legislative vigenti in quanto con essa compatibili.

Art. 46.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla applicazione della presente legge,
per il triennio 1988/90, l'Amministrazione regionale fa fronte con
gli stanziamenti previsti ai relativi capitoli del bilancio e con i
fondi all'uopo assegnati dallo Stato.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Umbria.
Perugia, 17 aprile 1990

MANDARINI

--------
(Omissis).