5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 89 del 4-8-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
FONDAZIONE ARENA DI VERONA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.89 del 4-8-2010)

DISCIPLINARE DI PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SISTEMA DI
GESTIONE
DELLA BIGLIETTERIA DELLA FONDAZIONE ARENA DI VERONA


1) OGGETTO DELL'APPALTO
Costituisce oggetto dell'appalto la assegnazione di una serie di
servizi e forniture , descritti in modo estensivo nel capitolato di
gara allegato al bando di seguito indicati come SERVIZIO.
Si indica come oggetto principale la fornitura e gestione :
1) di un sistema informatico per la vendita di biglietti e
abbonamenti relativi agli spettacoli organizzati dalla Fondazione
Arena di Verona comprensivo della fornitura dell'hardware, del
software necessario nonchè della relativa assistenza tecnica,
manutenzione e servizio di vendita e incasso on-line, tramite call
center e nei punti vendita autorizzati di biglietti.
2) di un servizio di call center informativo e dispositivo;
3) di un servizio di housing e hosting del portale www.arena.it;
2) DOCUMENTAZIONE DI GARA:
La documentazione di gara comprende:
a.) Bando di gara;
b). Disciplinare di gara e relativi allegati: domanda di
partecipazione (mod. 1);, dichiarazioni sostitutive (mod. 2 ),
dichiarazioni di avvalimento;
c). Capitolato di gara;
ed è interamente pubblicata sul sito www.arena.it.
3) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE:
Il plico sigillato contenente la domanda di partecipazione e gli
allegati, ivi compresi quelli relativi alla capacità tecnica e
finanziaria come indicata nel bando di gara al punti III,2,2) e
III.2.3) l'offerta tecnica e l'offerta economica dovrà pervenire,
pena l'esclusione dalla gara, entro e non oltre le ore 09.00 del
giorno 20/09/2010 al seguente indirizzo:
Ufficio Protocollo
Fondazione Arena di Verona
Via Roma 7/d
37121 Verona
La consegna dovrà pervenire, a mezzo raccomandata del servizio
postale, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata. È ammessa
la consegna a mano dei plichi fino al termine di scadenza entro le
ore 09.00, del giorno 20/09/2010.
La consegna del plico rimane a totale rischio del mittente,
restando esclusa ogni responsabilità della stazione appaltante per
il mancato o tardivo recapito del plico stesso o per eventuali
disguidi comunque imputabili a fatto di terzi, caso fortuito o forza
maggiore.
Non saranno in alcun caso prese in considerazione le domande
pervenute oltre il termine sopra indicato, anche se spedite entro il
termine riportato nel bando di gara.
Il plico dovrà essere sigillato in modo che non ne sia possibile
l'apertura senza manometterlo e dovrà recare la dicitura "PROCEDURA
APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA BIGLIETTERIA
- DOMANDA DI PARTECIPAZIONE".
Il plico deve contenere al suo interno un plico, a sua volta
sigillato, recante la dicitura "PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO
DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA BIGLIETTERIA-DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
, contenente, a pena di esclusione, i seguenti documenti:
3.a) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA che dovrà essere redatta
in lingua italiana in conformità allo schema "MOD 1" e sottoscritta
dal legale rappresentante del concorrente o da persona munita dei
poteri. Alla domanda va eventualmente allegata, qualora gli atti
siano sottoscritti da persona diversa dal legale rappresentante copia
dell'atto di procura o di conferimento dei poteri.
Nel caso di RTI non ancora costituito ciascun componente del
raggruppamento dovrà presentare la suddetta domanda di
partecipazione.
Nel caso di RTI non ancora costituito all'istanza di partecipazione
della mandataria dovrà altresì essere allegata una dichiarazione
sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle ditte raggruppate
di volersi impegnare, in caso di aggiudicazione, a costituirsi
giuridicamente in RTI conferendo mandato speciale con rappresentanza
all'impresa qualificata come mandataria, la quale stipulerà il
contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti (art. 37 del D.
Lgs. 163/06). La dichiarazione d'impegno, deve anche specificare le
quote di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo
raggruppamento.
Alla domanda, in alternativa all'autenticazione della
sottoscrizione, deve essere allegata, copia fotostatica di un
documento di identità in corso di validità del/i sottoscrittore/i;
3.b) DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA resa ai sensi del D.P.R. 445/2000
con la quale il titolare o il legale rappresentante dell'impresa
concorrente (nel caso di RTI la dichiarazione dovrà essere resa dal
rappresentante legale di ciascun componente del raggruppamento),
assumendosene la piena responsabilità, in conformità allo schema
"MOD. 2" - dichiari:
3.b.1) che il sottoscrittore è il legale rappresentante
dell'impresa concorrente o partecipante al RTI e ha i pieni poteri a
sottoscrivere gli atti di partecipazione alla gara;
3.b.2) l'insussistenza di una delle cause di esclusione dalla gara
previste all'art. 38 del D. Lgs. N. 163/2006;
La dichiarazione sull'insussistenza delle cause di esclusione di
cui all'art. 38, comma 1, lettere b), c) e m-ter)del D. Lgs. 163/2006
va resa individualmente, in conformità allo schema allegato alla
dichiarazione (MOD 2) anche dai seguenti soggetti non firmatari
dell'istanza di partecipazione alla gara:
- In caso di concorrente individuale = dal Titolare e Direttore
Tecnico
- In caso di società in nome collettivo = soci e Direttore Tecnico
- In caso di società in accomandita semplice = soci accomandatari
e Direttore Tecnico
- in caso di altri tipi di società = amministratori con poteri di
rappresentanza e Direttore Tecnico
- 3.b.3) di essere in regola con le disposizioni di cui alla legge
nr. 68/99 "norme del diritto del lavoro dei disabili" qualora
l'impresa vi sia assoggettata;
3.b.4) che nei confronti dell'Impresa non è stata applicata la
sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c) del
D.Lgs. 8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta, secondo la
legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilita, il divieto
di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i
provvedimenti interdettivi di cui all'art. 36-bis, comma 1, del
decreto legge 4 luglio 2006 n° 223, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 2006 n° 248;
3.b.5) che l'impresa non si è avvalsa di piani individuali di
emersione di cui alla legge 383/2001 o che, qualora se ne sia
avvalsa, il periodo di emersione si è concluso;
3.b.6) che l'Impresa non si trova in rapporti di controllo o
collegamento ai sensi dell'art. 2359 cod. civ. con altre imprese
partecipanti alla gara, in forma singola o raggruppata. Nell'ipotesi
in cui si trovi in rapporti di controllo o collegamento ai sensi
dell'art. 2359 cod. civ. con altre imprese partecipanti alla gara
dichiarazione di avere formulato l'offerta autonomamente, con
indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione e in tal
caso l'Impresa dovrà produrre, in sede di offerta, la documentazione
prevista dall'art. 38, comma 2b del D. Lgs 163/2006;
3.b.7) che l'Impresa non partecipa alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo ovvero, in caso di partecipazione in una
RTI, che non partecipa alla gara singolarmente e quale componente di
un raggruppamento
3.b.8) che l'Impresa è in grado di fornire il servizio oggetto di
gara e precisamente:
(i) fornitura e gestione del sistema informativo per la
biglietteria e delle reti e dei canali di prevendita; e quali
prestazioni accessorie le seguenti attività, comunque anche
finalizzate alla vendita dei biglietti:
(ii) fornitura e gestione del servizio di call center; tale
requisito può essere soddisfatto anche in avvalimento con un'impresa
ausiliaria;
(iii) fornitura e gestione del portale Internet www.arena.it.; tale
requisito può essere soddisfatto anche in avvalimento con un'impresa
ausiliaria.;
3.b.9) che l'Impresa ha avuto un patrimonio netto negli ultimi tre
esercizi non inferiore a 6.000.000 (seimilioni) euro;
in caso di R.T.I. il requisito di cui al presente dovrà essere
posseduto dal mandatario;
in caso di avvalimento tale requisito dovrà essere in possesso
dell'impresa principale;
3.b.10) di aver svolto servizi di natura identica a quella del
SERVIZIO continuativamente nei tre anni precedenti la pubblicazione
di questo bando conseguendo un corrispettivo annuo non inferiore a
1.000.000,00 (diconsi unmilione) euro realizzato nel settore
48/teatro lirico, 49/balletto classico e moderno, 52/concerti
classici, specificandone i committenti come da seguente schema:
oggetto committente periodo importo
_________________ _______________ _______________
_________________ _______________ _______________

In caso di RTI il requisito di cui sopra dovrà essere posseduto
dai partecipanti nel loro complesso, essendo inteso che:
(a) Il partecipante facentesi carico della gestione delle procedure
di vendita attraverso botteghino dovrà aver conseguito per la
medesima attività il fatturato per anno sub III.2.3) (ii.1) del
bando di gara.;
(b) Il partecipante facentesi carico della gestione di punti
vendita dovrà aver conseguito per la medesima attività il fatturato
per anno sub III.2.3(iii.1)del bando di gara;
(c) Il partecipante facentesi carico della gestione di call center
dovrà aver conseguito per la medesima attività il fatturato per
anno sub III.2.3.(iv.1) del bando di gara;
(d) Il partecipante facentesi carico della gestione della attività
di commercio elettronico tramite portale Internet dovrà aver
conseguito per la medesima attività il fatturato per anno sub
III.2.3(v.1) del bando di gara.
3.b.11) con riguardo allo svolgimento di servizi di natura identica
a quella del Servizio richiesto, che, qualora tali servizi siano
stati resi separatamente, il fatturato per anno è stato conseguito
secondo la proporzione seguente:
(i) Euro _________ (diconsi ___________) euro dalla fornitura e
gestione di sistemi informativi per biglietteria;
(ii) Euro __________ (diconsi __________) euro dalla gestione delle
procedure di vendita attraverso botteghino;
(iii) Euro _______ (diconsi ________) euro dalla gestione di punti
vendita remoti interni o esterni alla propria organizzazione;
(iv) Euro _____________(diconsi ______) euro dalla gestione di call
center per la vendita di biglietti di eventi;
(v) Euro _________ (diconsi _________) euro dalla gestione di
attività di commercio elettronico tramite portali Internet.
3.b.12) di avere la disponibilità e, quindi, mettere a
disposizione una rete di vendita composta di almeno millecinquecento
punti abilitati alla vendita al pubblico in grado di stampare il
biglietto di accesso definitivo con emissione del sigillo fiscale.
A tale scopo si dichiara:
- che almeno quattrocento punti vendita sono situati nelle regioni
Veneto, Lombardia e Emilia Romagna;
- che almeno cinque punti vendita saranno situati in ognuna delle
altre regioni italiane;
- che almeno due punti vendita sono (saranno) situati nei paesi
indicati al III.2.3.) (ii.2) del bando di gara;
che i punti vendita sono collegati direttamente al sistema oppure
collegati tramite interfaccia tecnologica omologata dall'Agenzia
delle Entrate con apposito provvedimento di cui il titolare del
sistema abbia depositato l'elenco all'Agenzia medesima, secondo
quanto disposto dalla normativa vigente, alla data del 15/06/2010;
In caso di RTI il requisito di cui sopra dovrà essere posseduto
dal partecipante facentesi carico della gestione di punti vendita
3.b.13) di avere la titolarità del sistema informatico di
emissione dei titoli di accesso (software gestionale e di vendita
funzionale allo svolgimento dell'attività di biglietteria);
3.b.14) di avere la titolarità di apparecchiatura a realizzare il
sistema, ritenuta idonea dall'Agenzia delle Entrate o dalle Autorità
indicate al punto 24.1.b del Provv. 22.10.2002 della Agenzia delle
Entrate.
3.b.15) di avere ottenuto il rilascio della autorizzazione allo
svolgimento dell'attività di gestione della biglietteria in forma
elettronica per conto di terzi secondo quanto disposto dal decreto
legge del 13/07/2000 e dal successivo Provvedimento della Agenzie
delle Entrate del 22/10/2002 ;
3.b.16) di avere ottenuto il rilascio della carta di attivazione di
cui al provvedimento dell'Agenzia delle Entrate del 22 ottobre 2002
s.m.i., associata ad apparecchiatura atta a realizzare un sistema
riconosciuto idoneo o equipollente ai sensi di anzidetto
provvedimento;
In caso di RTI il requisito di cui sopra dovrà essere posseduto
dal partecipante facentesi carico della gestione di punti vendita
3.b.17) di essere dotati di modello organizzativo ex articoli 6 e
7, d.lgs. 8 giugno 2001 n. 231.
3.b.18) di essere informato che i dati personali raccolti saranno
trattati nel rispetto della disciplina dettata dal D.Lgs. 30.06.2003,
n. 196 (codice in materia di protezione dei dati personali), e
pertanto di autorizzare il trattamento dei dati personali, nonchè di
quelli sensibili e giudiziari, per le finalità indicate nel Bando di
Gara.
3.c) certificato di iscrizione nel registro delle imprese presso la
Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura
(C.C.I.A.A.) o nel registro delle Commissioni provinciali per
l'Artigianato di data non anteriore a sei mesi alla data della
domanda di partecipazione con specifica "dicitura antimafia" (nulla
osta ex art. 10 legge 31/05/1965, nr. 575). Per le Imprese degli
altri stati dell'Unione Europea non stabilite in Italia, è richiesta
la prova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello stato di
residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui
all'allegato 11 del D.Lgs. n. 163/2006 ovvero una dichiarazione
giurata o un certificato in conformità con quanto previsto in detto
allegato. In alternativa ai suddetti certificati l'impresa
concorrente potrà presentare una dichiarazione sostitutiva, resa ai
sensi e con le forme di cui al D.P.R. n. 445/2000, con la quale il
titolare o il rappresentante legale dell'impresa attesti quanto
contenuto nei certificati stessi;
3.d) Dichiarazione di almeno due primari istituti di credito
attestante l'adeguatezza della capacità economica e finanziaria del
concorrente al fine della corretta esecuzione del servizio. Tale
attestazione dovrà fare chiaramente riferimento all'oggetto
dell'appalto, nonchè al relativo importo presunto.
In caso il concorrente sia una banca, certificato di iscrizione
all'albo delle Banche rilasciato dalla Banca d'Italia ai sensi
dell'art. 13 del d.Lgs. 385/1993 ;
3.e) Copia degli ultimi tre bilanci d'esercizio depositati presso
il registro delle imprese
3.f) L'elenco dei punti vendita sub III.2.3(i.2) (ii.2) del bando
di gara con indicazione specifica per ciascuno della localizzazione
3.g) Dichiarazioni rilasciate dai destinatari di servizi analoghi a
quelli a cui si riferisce il bando di gara espletati nei tre anni
precedenti la pubblicazione di questo bando, attestanti la corretta
esecuzione.
3.h) Certificato di regolarità contributiva (DURC) relativo al
mese di maggio 2010 o successivi.
3.i) Eventuale dichiarazione di avvalimento ex art. 49 D.l.vo
163/2006 sottoscritta dal Legale Rappresentante dell'Impresa
principale in caso di avvalimento nei limiti indicati al punto II.2.1
del Bando di gara.
3.l) Eventuale dichiarazione di avvalimento dell'impresa
ausiliaria.;
3.m) Eventuale dichiarazione di avvalimento nei confronti di
impresa appartenente allo stesso gruppo.
4) RICHIESTA DI CHIARIMENTI INERENTI LA GARA
I partecipanti alla gara potranno richiedere chiarimenti in merito
alla documentazione da produrre per la partecipazione alla gara
inviando le richieste all'Ing.Alberto Peretti della Fondazione a
mezzo fax al nr. 0458051898 o via e-mail all'indirizzo di posta
elettronica alberto.peretti@arenadiverona.it
Le richieste dovranno essere formulate in lingua italiana.
5) OFFERTE
Le offerte andranno formulate secondo le prescrizioni contenute nel
capitolato di gara e dovranno comporsi di una parte tecnica e di una
economica, contenute in plichi separati, il primo recante la dicitura
PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA
BIGLIETTERIA- OFFERTA TECNICA ed il secondo recante la dicitura
PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA
BIGLIETTERIA- OFFERTA ECONOMICA ed essere accompagnate da una copia
del bando e del capitolato di gara sottoscritti per accettazione su
ogni pagina.
L'offerta dovrà essere corredata da una garanzia pari al due per
cento del corrispettivo base indicato al punto II.2.1. del bando di
gara sotto forma di cauzione provvisoria o fideiussione a scelta
dell'offerente comunque conforme a quanto previsto dall'art. 75 d.lgs
163/2006 e impegno del fideiussore a rilasciare fideiussione
definitiva in caso di aggiudicazione dell'offerente nella misura e
secondo le modalità previste all'art. 113 del d.lgs. 163/2006.
L'aggiudicatario dovrà produrre fideiussione definitiva ai sensi
dell'art. 113 del d.lgs. 163/2006. per tutta la durata del servizio.
L'aggiudicatario dovrà inoltre produrre ulteriore fideiussione per
tutta la durata del servizio dell'importo di euro 5.000.000/00
(cinquemilioni/00) a garanzia del puntuale accredito a Fondazione
degli incassi della biglietteria.
Le offerte e la documentazione allegata, dovranno pena l'esclusione
dalla gara, pervenire, in uno con la domanda di partecipazione,
secondo le modalità indicate al punto 3, entro e non oltre le ore
09.00 del giorno 20/09/2010 al seguente indirizzo:
Ufficio Protocollo
Fondazione Arena di Verona
Via Roma 7 D
37121 Verona
6) AGGIUDICAZIONE
L'appalto sarà affidato sulla base del criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa.
Per le offerte ritenute anormalmente basse si procederà secondo
quanto disposto dagli artt. 86, 87 e 88 del D. lgs. 163/2006.
6.1) Punteggio complessivo
Al fine di individuare quella economicamente più vantaggiosa, le
offerte presentate dai candidati idonei saranno valutate sulla base
di un punteggio complessivo - fino ad un massimo di cinquecento punti
- alla cui determinazione concorreranno:
(i) il punteggio parziale relativo alla parte tecnica dell'offerta,
in ragione di punti fino ad un massimo di duecento;
(ii) il punteggio parziale relativo alla parte economica
dell'offerta, in ragione di punti fino ad un massimo di ulteriori
trecento.
6.2) Punteggio parziale relativo alla parte tecnica
6.2.1) La parte tecnica dell'offerta - che sarà composta di una
sezione documentale e di una dimostrazione pratica - sarà oggetto di
valutazione documentale e di valutazione pratica, che concorreranno
in eguale misura alla formazione del punteggio parziale relativo alla
medesima parte.
6.2.2) Ai fini della valutazione documentale, la parte tecnica di
ciascuna offerta dovrà riportare una specificazione per ogni
caratteristica tecnica indicata nel capitolato d'oneri. In assenza
della specificazione per ognuna di suddette caratteristiche tecniche,
l'offerta sarà esclusa. In presenza di tale specificazione, alla
parte tecnica saranno attribuiti sessanta punti. Tale punteggio
potrà essere incrementato fino a cento punti in ragione
rispettivamente:
(i) Di un massimo di venti punti considerata la qualità della
soluzione proposta per l'interazione con il sistema informatico della
Fondazione;
(ii) Di un massimo di ulteriori venti punti considerata la qualità
delle caratteristiche tecniche delle procedure informatiche proposte.
6.2.3) Ai fini della valutazione pratica, per le offerte non
escluse in fase di valutazione della sezione documentale della parte
tecnica ed entro sette giorni dal ricevimento della richiesta della
Fondazione, il concorrente dovrà organizzare un dimostratore del
sistema informatico per la gestione della biglietteria che rispetti
il maggior numero possibile di caratteristiche indicate nel
capitolato d'oneri. Mediante tale dimostratore sarà eseguita una
prova delle soluzioni proposte. Per tale prova saranno attribuiti
punti fino ad un massimo di cento; peraltro, qualora siano attribuiti
punti in numero inferiore a sessanta, l'offerta sarà esclusa.
6.4) Punteggio relativo alla parte economica
6.4.1) Per le offerte che non siano state escluse in sede di
valutazione della parte tecnica, verrà valutata la parte economica
e, in particolare, i miglioramenti offerti con riguardo
rispettivamente al corrispettivo richiesto per il Servizio. A tal
fine saranno attribuiti trecento punti al miglioramento di maggior
favore per la Fondazione offerto con riguardo al corrispettivo
richiesto per il Servizio. Ai miglioramenti offerti dagli altri
candidati idonei saranno attribuiti punti in misura proporzionale.
6.4.2) Si considererà miglioramento di maggior favore per la
Fondazione quello che comporterà il corrispettivo più basso
individuato sulla base della somma dei prodotti della
moltiplicazione, per ciascuna voce sub II.2.1) del Bando di Gara
("Canale"), della percentuale da trattenersi sul prezzo del biglietto
(percentuale comunque non eccedente il sedici per cento del prezzo
netto) e il peso relativo di ciascuna voce ("Peso indicativo sul
fatturato (fatturato per l'anno 2009)"). Qualsiasi offerta recante
l'indicazione, per una o più voci sub II.2.1) del Bando di Gara, di
una percentuale eccedente il sedici per cento da applicare sul prezzo
netto sarà esclusa.
6.5) Commissione giudicatrice
La valutazione delle offerte sarà compiuta da una commissione
giudicatrice ex art. 84 d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163 le cui decisioni
non sono vincolanti per la FONDAZIONE.
L'apertura della gara in forma pubblica, si terrà presso la Sala
Ettore Fagiuoli della Fondazione Arena di Verona, in via Roma n.7/d
alle ore 10.00 del 20.09.2010.
L'esito della gara verrà pubblicata sul sito della Fondazione
www.arena.it nella sezione dedicata ai bandi di gara oltre che darne
comunicazione diretta a mezzo fax o via e-mail a tutte le imprese
concorrenti.
6.6) Aggiudicazione
La FONDAZIONE potrà procedere ad aggiudicazione anche in caso di
una sola offerta valida fermo restando, per contro, che essa potrà
decidere di non procedervi qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del Servizio.
L'aggiudicazione del SERVIZIO comporterà per l'aggiudicatario
l'assunzione degli obblighi indicati al punto III.1.4. del Bando di
Gara.
7) NORMATIVA DI RIFERIMENTO
La presente procedura di gara sarà disciplinata secondo quanto
previsto dal d. Lgs. 163/2006 e s.m.i. in materia di contratti
pubblici.
8) ALTRE INFORMAZIONI
a) È facoltà della Fondazione comunicare e richiedere documenti
ed informazioni a mezzo fax e via e-mail;
b) La Fondazione si riserva di differire, spostare, sospendere o
revocare il presente procedimento di gara senza alcun diritto dei
concorrenti, anche a titolo di rimborso spese o altro. Nella predetta
ipotesi si darà comunicazione con avviso sul sito internet
www.arena.it;
c) Qualora vi dovesse essere difformità tra quanto riportato nella
modulistica allegata ed il contenuto del presente disciplinare, vale
quanto in quest'ultimo riportato e richiesto.

Il Sovrintendente
Francesco Girondini


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