1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 13 del 25-3-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 156 ORDINANZA (Atto di promovimento) 10 luglio 1991- 17 marzo 1992
N. 156 Ordinanza emessa il 10 luglio 1991 (pervenuta alla Corte costituzionale il 17 marzo 1992) dal Consiglio nazionale dei geometri, Roma, sul ricorso proposto da Del Sordo Fabrizio avverso la delibera del 7 novembre 1990 del Consiglio del collegio dei geometri di Firenze. Professioni - Geometri dichiarati falliti - Automatica cancellazione dall'albo - Ingiustificata disparita' di trattamento rispetto ad altre categorie di professionisti (dottori commercialisti) per i quali non e' prevista tale sanzione, e agli stessi impiegati civili dello Stato, che a loro volta, in caso di condanna penale, non sono colpiti da immediata destituzione - Incidenza sul diritto di difesa. (R.D. 11 febbraio 1929, n. 274, art. 10; legge 25 aprile 1938, n. 897, art. 2). (Cost., artt. 3 e 24). (092C0342) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 25-3-1992)

IL CONSIGLIO NAZIONALE DEI GEOMETRI
Ha emesso la seguente ordinanza sul ricorso proposto dal geom. Del
Sordo Fabrizio, rappresentato e difeso dall'avv. Vincenzo Facchini
presso il cui studio, in Firenze, via Pellicceria n. 8, ha eletto
domicilio avverso la delibera 7 novembre 1990 del Consiglio del
Collegio dei geometri di Firenze.
F A T T O
Con ricorso proposto al Consiglio nazionale, il geom. Fabrizio Del
Sordo ha impugnato la delibera 7 novembre 1990 del Consiglio del
collegio di Firenze con la quale veniva cancellato dall'albo per
carenza dei requisiti per la iscrizione all'albo ai sensi dell'art.
10 del r.d. 11 febbraio 1929, n. 274.
Infatti, il Del Sordo era stato dichiarato fallito con sentenza
del tribunale di Firenze ed, a seguito di tale pronuncia, aveva perso
il godimento dei diritti civili richiesti, per l'appunto, ai fini del
mantenimento della iscrizione all'albo professionale.
Il ricorrente, sollevava questione di legittimità costituzionale
sull'art. 10 del citato r.d. n. 274 e sull'art. 2 della legge n.
897/1938 (obbligo di specchiata condotta morale e politica per gli
iscritti negli albi professionali) in relazione all'art. 3 della
Costituzione e, a tal'uopo, faceva riferimento ad una recente
pronuncia della Corte costituzionale, la n. 158 del 19 marzo-1 aprile
1990 già in atti, nella quale era stata dichiarata la illegittimità
costituzionale dell'art. 38 del d.P.R. 27 ottobre 1953, n. 1067
(ordinamento della professione di dottore commercialista) che non
prevedeva la procedura disciplinare per la sospensione e destituzione
dall'albo, così come era già previsto per gli impiegati civili
dello Stato ai sensi della legge n. 19/1990.
Infatti, ad avviso del ricorrente, uno dei vizi della
deliberazione impugnata era il difetto di procedura istruttoria
prevista per i procedimenti disciplinari a carico degli iscritti
all'albo professionale dei geometri, che si sarebbe dovuta estendere
tanto più nei casi in cui (come quello del geom. Del Sordo) non vi
era stato alcun procedimento penale.
Il Consiglio del Collegio di Firenze, in sede di discussione,
dichiarava di aver adottato il provvedimento di cancellazione
dall'albo per carenza di requisiti ex art. 10 del r.d. n. 274 e che
la deliberazione collegiale, essendo un mero provvedimento
accertativo e non sanzionatorio, non era stata adottata previa
istruttoria disciplinare.
D I R I T T O
La fattispecie, sottoposta all'esame di questo giudice,
costituisce un'occasione di verifica nonchè di interpretazione delle
disposizioni normative in tema di iscrizione e cancellazione
dall'albo professionale, ed in particolar modo, di applicazione tout
cour agli iscritti di effetti giuridici scaturenti da pronunce
giurisprudenziali.
È fuori dubbio che la delibera del collegio professionale, a
seguito della presa d'atto di una sentenza di fallimento di un
proprio iscritto (quest'ultima pronuncia di natura dichiarativa), non
entrando nel merito della questione, accerta la carenza di alcune
condizioni essenziali all'iscrizione e decreta la cancellazione
d'ufficio dell'interessato.
A sostegno di tale procedura, si è di recente pronunciata anche
la Corte suprema di cassazione a sezioni unite che, con sentenza n.
7937/6 agosto 1990, ha configurato una incapacità civile del fallito
ad essere iscritto all'albo per l'esercizio della professione di
geometra.
La questione, pertanto, pur dovendo essere posta in termini
differenti da quelli suggeriti dal ricorrente, appare rilevante ai
fini di un maggiore garantismo per quanti come il Del Sordo,
allorchè siano dichiarati falliti, non beneficiano di procedure e
diritti riservati ad altre categorie professionali (ai dottori
commercialisti proprio a seguito della sentenza n. 158/1990 della
Corte costituzionale) e, prima ancora, agli impiegati civili dello
Stato, che per contro, godono del pieno esercizio del diritto di
difesa allorchè siano condannati con sentenza penale anche per reati
come la bancarotta semplice o aggravata.
La cennata questione di legittimità costituzionale deve
ritenersi, pertanto, probante ai fini della definizione del presente
giudizio.

P. Q. M.
Vista la rilevanza della questione;
Ritiene non manifestamente infondata la questione di
illegittimità costituzionale della normativa contenuta nell'art. 10
del r.d. n. 274/1929 e dell'art. 2 della legge n. 897/1938 per
contrasto con gli artt. 3 e 24 della Costituzione;
Sospende il giudizio in corso;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Ordina che, a cura della segreteria del Consiglio nazionale, la
presente ordinanza sia notificata al ricorrente, al procuratore della
Repubblica presso il Tribunale di Firenze ed al Consiglio del
collegio dei geometri di Firenze nonchè al Presidente del Consiglio
dei Ministri e che sia comunicata al Presidente della Camera dei
deputati, al Presidente del Senato e al Ministro di grazia e
giustizia.
Così deciso in Roma, 10 luglio 1991
Il presidente: BORSALINO
Il segretario: FURLANETTO
92C0342