Serie Generale n. 241 del 15-10-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 9 agosto 2012
Attuazione dell'articolo 26 del decreto-legge n. 83/2012 recante «Moratoria delle rate di finanziamento dovute dalle imprese concessionarie delle agevolazioni dei FIT». (12A10866) (GU Serie Generale n.241 del 15-10-2012)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, che
istituisce, presso il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato il Fondo speciale rotativo per l'innovazione
tecnologica (FIT);
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la direttiva 16 gennaio 2001 del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato recante «direttive per la
concessione delle agevolazioni del Fondo speciale rotativo per
l'innovazione tecnologica»;
Visto la direttiva 10 luglio 2008 del Ministro dello sviluppo
economico recante l'adeguamento della direttiva 16 gennaio 2001 alla
nuova disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore di
ricerca, sviluppo e innovazione;
Visto l'art. 26 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, che
dispone la moratoria delle rate dei finanziamenti agevolati concessi
dal Ministero dello sviluppo economico a valere sul Fondo speciale
rotativo per l'innovazione tecnologica, nonchè dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca a valere sul Fondo
per le agevolazioni alla ricerca (FAR) di cui all'art. 5 del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297;
Considerato che l'art. 26, comma 1, del decreto-legge n. 83/2012
prevede che il Ministero dello sviluppo economico, con decreto di
natura non regolamentare, stabilisce, per le agevolazioni di propria
competenza, le condizioni e i criteri per la concessione del
beneficio legato alla moratoria delle rate di finanziamento, nonchè
i termini massimi per la presentazione della relativa richiesta,
prevedendo altresì le modalità di restituzione graduale delle
agevolazioni in favore delle imprese nei cui confronti sia stata
adottata la revoca delle agevolazioni in ragione della morosità
nella restituzione delle rate del finanziamento agevolato, purchè il
relativo credito non sia stato iscritto a ruolo;
Considerato che il comma 2 dell'art. 26 del decreto-legge n.
83/2012 stabilisce che la disposizione di cui al medesimo art. 26 non
comporta nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto stabilisce, ai sensi di quanto previsto
dall'art. 26, comma 1, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, le
condizioni e i criteri per la concessione del beneficio legato alla
moratoria delle rate dei finanziamenti agevolati già concessi dal
Ministero dello sviluppo economico a valere sul Fondo speciale
rotativo per l'innovazione tecnologica (FIT) di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, nonchè i termini massimi per la
presentazione della relativa richiesta da parte delle imprese.

Art. 2

Soggetti beneficiari

1. Possono accedere ai benefici di cui all'art. 26 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, le imprese beneficiarie delle
agevolazioni del Fondo speciale rotativo per l'innovazione
tecnologica, che abbiano ottenuto la concessione dei previsti
finanziamenti agevolati a fronte della realizzazione di progetti di
ricerca e sviluppo.

Art. 3

Moratoria delle rate di finanziamento agevolato

1. Le imprese di cui all'art. 2 possono richiedere, con le
modalità di cui al comma 4, che, per i finanziamenti agevolati
ancora in essere, il pagamento della quota capitale di una rata con
scadenza non successiva al 31 dicembre 2013 sia sospeso per un
periodo di dodici mesi.
2. Gli interessi relativi alla rata sospesa devono essere comunque
corrisposti alla scadenza originaria della rata oggetto di moratoria,
ovvero, qualora la rata risulti già scaduta alla data dell'atto
d'impegno di cui al comma 6, lettera c), entro sessanta giorni dalla
predetta data. In tale ultimo caso, l'impresa è altresì tenuta a
corrispondere, a pena di decadenza dal beneficio, gli interessi di
mora calcolati sull'importo della rata scaduta e non pagata, ovvero,
nel caso di rata pagata solo in misura parziale, sull'importo residuo
da pagare della rata scaduta, per il periodo intercorrente dalla data
originaria di scadenza della predetta rata sino alla data di
presentazione della domanda di cui al comma 4, oltre agli eventuali
interessi di mora già maturati nel periodo precedente all'ultimo
pagamento da parte della beneficiaria e non pagati.
3. Per effetto della moratoria di cui al comma 1, il piano di
ammortamento del finanziamento agevolato originario trasla di dodici
mesi. Pertanto, il pagamento della rata sospesa, comprensivo sia
della quota capitale che della quota interesse, deve essere
effettuato dall'impresa dodici mesi dopo la data di scadenza della
medesima rata sospesa e, conseguentemente, i pagamenti delle rate non
scadute devono essere effettuati dodici mesi dopo le rispettive date
di scadenza indicate nel piano di ammortamento originario.
4. Per beneficiare della moratoria di cui al comma 1, le imprese
devono presentare apposita domanda al soggetto gestore incaricato
della gestione del progetto, utilizzando il modulo reso disponibile
dal Ministero sul proprio sito Internet e presso i soggetti gestori.
5. La domanda di cui al comma 4 deve essere presentata prima della
data di scadenza della rata per la quale si richiede la sospensione,
fermo restando quanto previsto al comma 1. Nel caso in cui la rata
oggetto della richiesta di sospensione risulti già scaduta alla data
di pubblicazione del presente decreto, ovvero venga a scadenza entro
i successivi sessanta giorni dalla predetta data, la domanda deve
essere presentata, anche successivamente alla data di scadenza, entro
novanta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto.
6. Ricevuta la domanda, il soggetto gestore provvede a:
a) aggiornare il piano di ammortamento del finanziamento
agevolato, in funzione della traslazione dello stesso di dodici mesi;
b) rideterminare, in funzione della predetta traslazione di
dodici mesi del piano di ammortamento del finanziamento agevolato,
l'intensità delle agevolazioni concesse all'impresa, in termini di
equivalente sovvenzione lordo (ESL). Nel caso in cui la traslazione
del piano di ammortamento determini il superamento dell'equivalente
sovvenzione lordo massimo concedibile all'impresa, il soggetto
gestore provvede a:
i. rideterminare, nel caso in cui l'impresa non abbia ancora
ricevuto, alla data di presentazione della domanda di cui al comma 4,
la quota a saldo, le agevolazioni concesse all'impresa, sino a
riportare l'equivalente sovvenzione lordo entro il limite massimo
concedibile, secondo le modalità previste dalla normativa di
riferimento applicabile al programma agevolato;
ii. calcolare, relativamente alle imprese che, alla data di
presentazione della domanda di cui al comma 4, abbiano già ricevuto
la quota a saldo delle agevolazioni, l'importo dell'aiuto eccedente,
che l'impresa deve restituire, maggiorato degli interessi al tasso
comunitario di riferimento di cui al comma 9, lettera a), al
Ministero, entro il termine di pagamento dell'ultima rata del piano
di ammortamento del finanziamento agevolato;
c) redigere un apposito atto di impegno, sulla base del modello
fornito dal Ministero, che deve essere debitamente sottoscritto dal
legale rappresentante dell'impresa beneficiaria, in cui è riportato
il piano di ammortamento aggiornato del finanziamento agevolato,
nonchè l'eventuale importo che l'impresa deve corrispondere, ai
sensi di quanto previsto alla precedente lettera b), punto ii., per
l'avvenuto superamento dell'equivalente sovvenzione lordo massimo
concedibile.
7. L'atto di impegno di cui alla lettera c) del comma 6, è
trasmesso, entro sessanta giorni dalla data di presentazione della
domanda dell'impresa, dal soggetto gestore al Ministero per la
relativa presa d'atto e forma parte integrante del decreto di
concessione, provvisoria o definitiva, delle agevolazioni.
8. Possono altresì accedere alla moratoria delle rate del
finanziamento agevolato le imprese di cui all'art. 2 che, alla data
di pubblicazione del presente decreto, non abbiano pagato due o più
rate del finanziamento agevolato e nei confronti delle quali non sia
stato ancora adottato il provvedimento di revoca delle agevolazioni.
In tali casi, le imprese possono richiedere:
a) la sospensione, con i medesimi effetti di cui ai commi 2 e 3,
del pagamento della quota capitale relativa all'ultima rata scaduta e
non pagata alla data di presentazione della domanda di cui al comma
10, unitamente a
b) la restituzione graduale, con le modalità indicate al comma
9, delle somme dovute, per un importo complessivo pari alle ulteriori
e precedenti rate, rispetto alla rata oggetto di moratoria, già
scadute e non pagate, ciascuna delle quali maggiorata degli interessi
di mora calcolati per il periodo intercorrente dalla data di scadenza
della rata sino alla data di presentazione della domanda di cui al
comma 10.
9. L'importo relativo alle somme dovute di cui al comma precedente
è restituito dalle imprese:
a) ad un tasso di interesse pari al tasso di riferimento vigente
alla data di presentazione della domanda di cui al comma 10, fissato
sulla base di quello stabilito dalla Commissione europea e pubblicato
sul sito Internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html;
b) in un numero di rate pari a quello delle rate del piano di
ammortamento originario, traslato di dodici mesi, non ancora giunte a
scadenza alla data di sottoscrizione dell'atto d'impegno di cui al
comma 11, lettera c), contestualmente al pagamento di queste ultime.
10. Ai fini dell'accesso ai predetti benefici, le imprese devono
presentare, entro novanta giorni dalla pubblicazione del presente
decreto, apposita domanda al soggetto gestore incaricato della
gestione del progetto, utilizzando il modulo reso disponibile dal
Ministero sul proprio sito Internet e presso i soggetti gestori.
11. Ricevuta la domanda, il soggetto gestore provvede a:
a) determinare l'importo che l'impresa deve restituire,
esplicitando le modalità e la tempistica della relativa
restituzione, sulla base di quanto previsto ai commi 8 e 9;
b) rideterminare, in funzione della traslazione di dodici mesi
del piano di ammortamento del finanziamento agevolato, l'intensità
delle agevolazioni concesse all'impresa, in termini di equivalente
sovvenzione lordo. Nel caso in cui la predetta restituzione graduale
determini il superamento dell'equivalente sovvenzione lordo massimo
concedibile all'impresa, il soggetto gestore provvede secondo quanto
previsto all'art. 3, comma 6, lettera b);
c) redigere un apposito atto d'impegno, sulla base del modello
fornito dal Ministero, che deve essere debitamente sottoscritto dal
legale rappresentante dell'impresa beneficiaria, in cui sono
riportati il piano aggiornato di ammortamento del finanziamento
agevolato, l'eventuale importo da restituire al Ministero per il
superamento dell'equivalente sovvenzione lordo massimo concedibile,
nonchè l'indicazione degli importi e scadenze relative al piano di
restituzione graduale delle somme dovute dall'impresa.
12. L'atto di impegno di cui alla lettera c) del comma 11, è
trasmesso, entro sessanta giorni dalla data di presentazione della
domanda dell'impresa, dal soggetto gestore al Ministero per la
relativa presa d'atto e forma parte integrante del decreto di
concessione, provvisoria o definitiva, delle agevolazioni.
13. Nel caso di mancato pagamento di una rata, protratto per oltre
un anno, l'impresa decade dal beneficio della restituzione graduale
di cui al comma 8 e il Ministero dispone la revoca delle agevolazioni
sulla base di quanto previsto dalla normativa di riferimento degli
interventi del fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica
(FIT).

Art. 4

Modalità di restituzione graduale delle agevolazioni

1. Le imprese di cui all'art. 2 nei confronti delle quali, alla
data di pubblicazione del presente decreto, sia stato emesso il
provvedimento di revoca delle agevolazioni in ragione della morosità
nella restituzione della rate ma non sia stata ancora disposta
l'iscrizione a ruolo delle somme da queste dovute, possono richiedere
al Ministero la possibilità di restituzione graduale degli importi
dovuti, così come risultanti dal provvedimento di revoca delle
agevolazioni, fino ad un massimo di quattro rate annuali costanti
posticipate, ad un tasso di interesse pari al tasso comunitario di
riferimento di cui all'art. 3, comma 9, lettera a).
2. Per beneficiare della restituzione graduale delle agevolazioni,
le imprese devono presentare apposita domanda, utilizzando il modulo
reso disponibile dal Ministero sul proprio sito Internet. La domanda
deve essere inviata, entro novanta giorni dalla data di pubblicazione
del presente decreto, al Ministero dello sviluppo economico -
Dipartimento per la Competitività - Direzione generale per
l'incentivazione delle attività imprenditoriali - Divisione VIII -
via Giorgione 2/B - 00147 Roma.
3. Ricevuta la domanda, il Ministero provvede a:
a) determinare l'importo che l'impresa deve restituire,
esplicitando le modalità e la tempistica della relativa
restituzione, sulla base di quanto previsto al comma 1, nonchè di
quanto indicato in domanda dall'impresa;
b) redigere e trasmettere all'impresa un apposito atto di
impegno, in cui sono riportati gli importi e le scadenze relative al
piano di restituzione graduale delle somme dovute dall'impresa, che
la stessa impresa è tenuta a trasmettere al Ministero, debitamente
sottoscritto dal legale rappresentante, entro sessanta giorni dal
ricevimento pena la decadenza dai benefici di cui al comma 1.
4. In caso di mancato pagamento di una rata, decorsi sessanta
giorni dalla data di scadenza della rata non pagata, l'impresa decade
dal beneficio della restituzione graduale di cui al comma 1 e
l'importo dovuto è iscritto a ruolo secondo quanto previsto dal
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 e
successive modificazioni e integrazioni.

Art. 5

Condizioni economiche e compensi per le attività aggiuntive svolte
dal soggetto gestore

1. L'accesso alla moratoria delle rate del finanziamento agevolato
di cui all'art. 3 non comporta l'aumento del tasso di interesse
rispetto a quello indicato nel decreto di concessione delle
agevolazioni.
2. Ai fini dell'accesso alla restituzione graduale delle
agevolazioni, nessuna garanzia è richiesta all'impresa beneficiaria.
3. Gli oneri connessi allo svolgimento dell'attività istruttoria
per l'accesso ai benefici di cui all'art. 3 del presente decreto sono
a carico delle imprese richiedenti. La misura massima di tali oneri
sarà determinata dalla direzione generale per l'incentivazione delle
attività imprenditoriali, sentiti i soggetti incaricati della
gestione. Il pagamento di tale onere deve essere effettuato sul conto
corrente bancario indicato dal soggetto incaricato della gestione del
progetto. La dimostrazione dell'avvenuto pagamento del predetto onere
deve essere inviata dall'impresa, a pena di decadenza dai benefici,
entro trenta giorni dalla data di presentazione della domanda.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 9 agosto 2012

Il Ministro: Passera

Registrato alla Corte dei conti il 24 settembre 2012
Ufficio di controllo Atti MISE - MIPAAF, registro n. 11, foglio n. 62