Serie Generale n. 188 del 12-8-1991
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DECRETO 6 agosto 1991
Disciplina del regime di aiuto alla produzione dei prodotti ortofrutticoli trasformati di cui al regolamento CEE n. 426/86. (GU Serie Generale n.188 del 12-08-1991)

IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Visto il regolamento CEE n. 426/86 del Consiglio, del 24 febbraio
1986, relativo all'organizzazione dei mercati nel settore dei
prodotti ortofrutticoli trasformati;
Visto il prorio decreto ministeriale 27 luglio 1990 con il quale
sono state dettate regole di comportamento per i destinatari di vari
regolamenti comunitari e, tra questi, il regolamento n. 1599/84 e sue
modificazioni, nel settore dei prodotti ortofrutticoli trasformati;
Visto il regolamento CEE n. 1558/91 della Commissione, del 7 giugno
1991, che abroga il regolamento CEE n. 1599/84 e che, ai fini di una
maggiore chiarezza ed in occasione di nuove modifiche del predetto
regolamento, procede alla revisione totale della normativa
concernente le modalità di applicazione del regime di aiuti alla
produzione per taluni prodotti trasformati a base di ortofrutticoli;
Visto il regolamento CEE n. 1764/86 della Commissione, del 27
maggio 1986, relativo ai requisiti qualitativi minimi che i prodotti
a base di pomodoro devono presentare per beneficiare dell'aiuto alla
produzione;
Visto il regolamento CEE n. 1709/84 della Commissione, del 19
giugno 1984, e sue modificazioni, relativo ai requisiti ed alle
categorie di classificazione dei fichi secchi;
Visto il regolamento CEE n. 1289/85 della Commissione, del 21
maggio 1985 e sue modificazioni, relativo alle norme di qualità
minime per le pere Williams sciroppate che possono beneficiare
dell'aiuto alla produzione;
Visto il regolamento CEE n. 1290/85 della Commissione, del 21
maggio 1985 e sue modificazioni, relativo alle norme di qualità
minime per le pesche sciroppate che possono beneficiare dell'aiuto
alla produzione;
Visto il regolamento CEE n. 2022/85 della Commissione, del 22
luglio 1985, relativo alle norme di qualità minime per le prugne
secche che possono beneficiare dell'aiuto alla produzione;
Visto il regolamento CEE n. 1203/90 del Consiglio, del 7 maggio
1990, recante misure temporanee relative all'aiuto alla produzione
per i prodotti trasformati a base di pomodoro;
Visto il regolamento CEE n. 2117/90 della Commissione, del 24
luglio 1990 che stabilisce le modalità di applicazione delle misure
temporanee riguardanti l'aiuto alla produzione per prodotti
trasformati a base di pomodoro;
Visto il regolamento CEE n. 2036/91 della Commissione, dell'11
luglio 1991 recante modalità di applicazione del prezzo minimo da
versare ai produttori per taluni pomodori conferiti all'industria;
Ritenuta l'opportunità di procedere alla sostituzione del decreto
ministeriale 27 luglio 1990 al fine di garantire una corretta
applicazione del regime di aiuti alla produzione per taluni prodotti
trasformati a base di ortofrutticoli;
Atteso che occorre provvedere in conformità;
Decreta:
Art. 1.
Le norme del presente decreto:
disciplinano l'applicazione del sistema permanente di aiuto alla
produzione per gli ortofrutticoli trasformati;
attuano i controlli indicati dal regolamento CEE n. 1558/91 e
prescrivono quelli demandati allo Stato membro dal citato
regolamento.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge modificate o alle quali è operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Gli aiuti alla produzione sono concessi in conformità delle
disposizioni di cui al regolamento CEE n. 1558/91 e nelle misure
previste dai regolamenti annuali CEE adottati in attuazione del
regolamento CEE n. 426/86.

Art. 3.
Natura dei controlli ed organismi chiamati ad esercitarli
Gli organismi chiamati ad esercitare i controlli di cui al
regolamento CEE n. 1558/91 concernente le modalità di applicazione
del regime di aiuti alla produzione per taluni prodotti trasformati a
base di ortofrutticoli sono:
A) Regioni o enti pubblici da esse designati per:
il rispetto dei prezzi minimi da pagare ai produttori agricoli
per i fichi secchi;
la conformità dei fichi secchi consegnati ai trasformatori alle
norme di qualità riportate nell'allegato II del regolamento CEE n.
1709/84;
accertare le trasformazioni dei quantitativi di materia prima
consegnata in virtù dei diversi contratti di trasformazione
stipulati dal trasformatore con il produttore agricolo;
i controlli sistematici nell'impresa di trasformazione della
quantità in peso netto e della qualità della materia prima
introdotta in azienda in esecuzione dei contratti stipulati ai sensi
del regolamento CEE n. 426/86, durante la campagna di trasformazione;
i controlli per sondaggio delle firme che figurano sulle fatture
delle materie prime e dell'esattezza di tali fatture, ad esempio
convocando le parti interessate;
i controlli delle quantità trasformate invendute o giacenti nei
magazzini delle imprese, relative ad ogni singolo prodotto e distinte
per pezzatura, nonchè i controlli delle quantità che, seppure
vendute, non siano state ancora consegnate ai destinatari, così come
da denuncia degli stessi trasformatori ai sensi del successivo art.
10;
la verifica della contabilità di magazzino di ciascuna impresa
alla fine del periodo di trasformazione nonchè quella dei registri
di trasformazione di cui al successivo art. 8;
i controlli accertanti che le quantità di materie prime
utilizzate nella trasformazione corrispondano a quelle riportate
nella domanda di aiuto;
verifica di eventuale trasformazione di pomodoro fuori quota, che
dovrà risultare effettuata in tempi successivi a quelli relativi
alla trasformazione in quota;
la verifica di produttore agricolo e delle superfici dallo stesso
investite a coltura per la fabbricazione dei prodotti trasformati a
base di ortofrutticoli oggetto di contratti di vendita al
trasformatore o di impegno di conferimento alle strutture cooperative
di trasformazione;
le verifiche, se ritenute necessarie, degli atti e dei registri
speciali delle associazioni dei produttori ortofrutticoli, delle co-
operative agricole di produzione e trasformazione e delle
associazioni industriali di categoria rappresentanti le industrie di
trasformazione.
B) L'Istituto nazionale per le conserve alimentari - INCA, per
gli accertamenti di conformità dei prodotti trasformati alle norme
di qualità esistenti.
C) Le unioni nazionali delle associazioni di produttori agricoli
legalmente costituite e riconosciute dal Ministero dell'agricoltura e
delle foreste per i controlli dei prezzi minimi da corrispondere, da
parte delle industrie di trasformazione, nei termini e con le
modalità fissate, ai produttori agricoli che abbiano stipulato
contratti di trasformazione.
D) le associazioni nazionali di categoria rappresentanti le
industrie di trasformazione per il controllo della rispondenza tra
entità della produzione conseguita e manodopera impegnata.
E) Le associazioni di tutela, rappresentanza ed assistenza del
movimento cooperativo legalmente riconosciute, per il controllo della
rispondenza tra entità della produzione ottenuta e manodopera
impiegata nelle cooperative di trasformazione.
Indipendentemente dagli accertamenti di cui sopra, il Ministro
dell'agricoltura e delle foreste può, in qualsiasi momento ed in
qualsiasi stadio della trasformazione, disporre controlli
straordinari avvalendosi, d'intesa con i Ministeri competenti, di
tutti gli organi dello Stato legittimati ad effettuare controlli
fiscali o di polizia presso le aziende di trasformazione in causa.

Art. 4.
Qualifica di produttore agricolo
Le persone giuridiche, ovvero, le cooperative di produzione e
commercializzazione dei prodotti ortofrutticoli di cui all'allegato
1- bis del regolamento CEE n. 426/86, ai fini del conseguimento della
certificazione di produttore agricolo, dovranno dimostrare di
possedere una larga base associativa ed una estensione territoriale,
investita a prodotti ortofrutticoli di cui all'allegato suindicato,
correlabile ai quantitativi commercializzati.
All'uopo dovranno esibire, alle regioni interessate, l'elenco dei
soci produttori con l'ubicazione delle superfici oggetto del
contratto, l'atto costitutivo, lo statuto dal quale risulti il
vincolo di conferimento del prodotto, la certificazione dell'avvenuta
iscrizione al registro di prefettura in epoca antecedente alla
stipula del contratto.
Agli effetti del presente decreto si intende per produttore
agricolo ogni persona fisica o giuridica che coltiva, nella propria
azienda, le materie prime destinate ad essere utilizzate nella
fabbricazione dei prodotti indicati nell'allegato 1- bis del
regolamento CEE n. 426/86.

Art. 5.
Cooperative di produzione
Le cooperative agricole di produzione e commercializzazione, sia
che contrattino direttamente con le industrie di trasformazione, sia
risultanti semplicemente associate ad organizzazioni di produttori
agricoli, dovranno istituire per ogni specie e relative varietà, uno
schedario in ordine alfabetico contenente l'indicazione delle
generalità del socio, dell'estensione ed ubicazione del fondo da
esso condotto, delle superfici investite a coltura e dei quantitativi
di volta in volta conferiti, espressi in peso, in numero di casse ed
in totali parziali, alla data di ogni conferimento.
I pagamenti effettuati dall'industria secondo termini e modalità
prescritte nell'art. 15 del presente decreto, dovranno essere
ridistribuiti ai soci mediante bonifico bancario o mandato di
pagamento.
Le cooperative agricole dovranno rilasciare al socio, al momento di
ogni conferimento, una ricevuta attestante i quantitativi conferiti
ed il prezzo unitario e complessivo di questi, esposti in bilancio.
Detta ricevuta dovrà essere conservata dal socio per un periodo
minimo di tre anni, al fine di consentire controlli amministrativi
incrociati.
In caso di scioglimento di cooperative agricole di produzione
ovvero in caso di presunte irregolarità commesse dalle stesse coop-
erative, il pagamento del prezzo minimo dovrà essere effettuato da
parte dell'industria, entro i termini e con le modalità previste,
direttamente ai singoli agricoltori, previo nulla-osta dell'autorità
amministrativa che ha proceduto allo scioglimento, ovvero
dell'autorità giudiziaria competente ove sia stata esercitata
l'azione penale.

Art. 6.
Contratti di trasformazione
I precontratti ed i contratti di trasformazione debbono essere
conclusi nei tempi e con le modalità prescritte dall'art. 6 del
regolamento CEE n. 1558/91.
I contratti predetti devono altresì indicare l'associazione dei
produttori, se trattasi di prodotti diversi dai fichi secchi, scelta
dal produttore agricolo associato o meno, salvo il caso che trattasi
di contratto di trasformazione stipulato direttamente da associazioni
di produttori ortofrutticoli.
In tale caso i contratti dovranno indicare l'unione scelta
dall'associazione dei produttori e le clausole di penalizzazioni,
ovvero di risarcimenti, liberamente stipulate tra le parti
contraenti.
La cessione dei contratti è ammessa, previa autorizzazione del
Ministero dell'agricoltura e delle foreste - Direzione generale
tutela - Divisione V, solo ed esclusivamente in casi di comprovata
necessità, debitamente giustificati e, comunque, non oltre il limite
massimo del 15% della quantità contrattata per ogni singolo
contratto e destinazione.
Per le cooperative di trasformazione è parimenti ammessa la
compensazione tra i soci entro lo stesso limite del 15%, previsto per
le associazioni dei produttori.
Le cooperative di trasformazione debbono utilizzare la materia
prima prodotta dai soci. Nei casi di comprovata necessità il
Ministero può autorizzare su richiesta motivata della cooperativa
l'acquisto di materia prima al di fuori della base sociale entro il
limite massimo del 25% del quantitativo previsto nell'impegno di
conferimento.

Art. 7.
Disposizioni per i trasformatori
Al fine di consentire alle regioni, ovvero alle Unioni delle
associazioni di produttori, un efficace controllo sul rispetto dei
prezzi minimi previsti, nonchè sui modi e sui tempi di pagamento, se
trattasi di pomodoro, i trasformatori dovranno trasmettere alle
regioni competenti, alle associazioni dei produttori ed alle unioni:
- un esemplare di ciascun precontratto e contratto definitivo di
trasformazione, intervenuto tra il trasformatore ed il produttore
singolo o associato;
- copia della bolletta di consegna con esposizione analitica, in
peso, in destinazione ed in varietà, del prodotto ad essi
consegnato;
- l'elenco dei pagamenti effettuati sia in fase di acconto sia in
fase di conguaglio, specificando i destinatari dei pagamenti stessi,
gli importi, le quantità e la qualità del prodotto acquistato, se
trattasi di pomodoro.
Per i fichi secchi la documentazione di cui ai precedenti trattini
deve essere inoltrata solo alla regione competente per territorio.
Il trasformatore dovrà curare che, da parte dell'istituto bancario
presso il quale trattiene o intende trattenere rapporti finanziari,
sia trasmesso un pari elenco alle regioni ed alle unioni nazionali.
A tale scopo è fatto obbligo ai trasformatori - previa loro
espressa indicazione all'istituto finanziario dell'ente o degli enti
che nelle diversità delle situazioni contrattuali vengono chiamati
all'esercizio dei controlli - di effettuare i pagamenti di prodotto
ricevuto in esecuzione dei contratti di trasformazione, direttamente
al produttore mediante bonifico bancario valuta fissa beneficiario.
Per il pomodoro il pagamento avverrà per il 30% del prodotto
conferito entro il 25 agosto, il 5 settembre; un ulteriore acconto
sarà corrisposto il 31 ottobre sul prodotto conferito entro il 20
ottobre in modo che l'importo corrisposto da parte della industria
alla associazione conferente, risulti essere pari al 50% di tutto il
prodotto comunque conferito alla citata data del 20 ottobre; il saldo
dovrà avvenire entro il 15 dicembre oppure, in unica soluzione,
entro il 10 novembre.
Un esemplare dei precontratti e dei contratti definitivi di
trasformazione di cui al precedente art. 6, deve comunque essere
trasmesso, da parte delle imprese, al Ministero dell'agricoltura e
delle foreste - Direzione generale della tutela economica dei
prodotti agricoli - Divisione V, alla propria associazione nazionale
di categoria ed allo stesso produttore agricolo singolo od associato
in quanto parte contraente.
Nel caso di cooperative di trasformazione tali esemplari che
assumono la forma di impegni di conferimento, devono essere trasmessi
al Ministero dell'agricoltura e delle foreste - Direzione generale
della tutela economica dei prodotti agricoli - Divisione V, alla
regione competente per territorio, alla propria associazione
nazionale di tutela, rappresentanza ed assistenza ed alla unione dei
produttori prescelta per la certificazione del pagamento del prezzo
minimo. Per la campagna 1991-92 la copia da inviare alle unioni dei
produttori può essere inviata successivamente alla scadenza
regolamentare.
Alle rispettive associazioni di categoria dovranno, altresì,
essere trasmesse le risultanze dei libri di carico e scarico di cui
all'art. 8 del presente decreto nonchè quelle dei libri paga,
risultanze che debbono essere vidimate dalle regioni se si
riferiscono ai registri di carico, dagli ispettorati provinciali del
lavoro se si riferiscono ai libri paga.
È fatto divieto alle organizzazioni rappresentanti le imprese di
trasformazione, sia private che cooperative, di rilasciare la
certificazione di cui all'art. 15 a trasformatori che non abbiano
aderito ad una di esse prima dell'avvio delle operazioni di
trasformazione.
Della eventuale adesione di cui sopra dovrà essere data
comunicazione alla regione competente per territorio e al Ministero
dell'agricoltura e delle foreste - Direzione generale della tutela
economica dei prodotti agricoli - Divisione V.

Art. 8.
Disposizioni particolari per industrie di trasformazione
È fatto obbligo ai trasformatori di istituire un registro di
carico e scarico, nelle forme e nella tenuta legale, custodito presso
gli stabilimenti di trasformazione, dal quale deve risultare
giornalmente in particolare:
a) nella parte riguardante il carico:
le partite di materie prime acquistate ed entrate giornalmente in
azienda distinte per oggetto o di contratto di trasformazione o di
clausole aggiuntive scritte ed i numeri delle ricevute eventualmente
compilate per tali partite;
numero di registrazione, data e peso delle partite di prodotto
acquistato ed entrato nello stabilimento, oggetto di contratto di
trasformazione;
numero e data delle bollette di consegna di ciascuna partita, con
l'indicazione delle quantità di prodotto accettato, espresso in peso
netto che, a bilico libero, dovrà essere controllato dal coltivatore
ovvero dal vettore.
A tal fine è fatto obbligo al titolare dell'industria o a persona
dallo stesso delegata, di accertare che il peso sia stato controllato
dalla controparte. La stessa dovrà, altresì, essere verbalmente
avvertita delle responsabilità anche penali che deriverebbero in
caso di sussistenza di difformità tra il peso effettivo e quello
indicato dalla bolletta; copia di quest'ultima, contestualmente alla
pesata, dovrà essere rilasciata alla controparte interessata;
indicazione del conferente ed estremi del precontratto e del
contratto;
quantità di prodotto rifiutata perchè non conforme all'art. 10
del regolamento CEE n. 1558/91;
quantità di prodotto passato alla trasformazione.
Per quanto riguarda il pomodoro, deve, altresì, risultare
l'indicazione varietale del prodotto, la relativa destinazione ed il
residuo ottico di cui al regolamento CEE n. 2036/91;
b) nella parte riguardante lo scarico:
la quantità di prodotto ottenuta giornalmente dalla
trasformazione delle materie prime, espressa in peso netto;
la quantità di prodotto condizionato distinto per grado di
concentrazione nel caso di concentrato di pomodoro;
per ciascuna partita di vendita, le quantità ed i prezzi dei
prodotti che lasciano i locali di trasformazione, specificando il
destinatario. Di tali vendite dovrà essere data preventiva
comunicazione scritta alla regione in modo da consentire, i necessari
controlli quantitativi durante la trasformazione.
Le registrazioni delle vendite possono essere effettuate con
riferimento ai documenti giustificativi ove questi ultimi contengano
i dati richiesti.
Il trasformatore conserva le prove di pagamento per tutte le
materie prime acquistate in virtù di contratti di trasformazione o
di eventuali clausole aggiuntive scritte.
Il trasformatore è sottoposto alle misure di ispezione o di
controllo ritenute necessarie e deve tenere gli eventuali registri
supplementari prescritti dalla autorità nazionale che consentano a
questa di svolgere le operazioni di controllo suddette previste.
Se il controllo o l'ispezione di cui sopra non possono essere
eseguiti per causa imputabile al trasformatore, malgrado
l'ingiunzione di rendere possibile tale controllo e tale ispezione,
nessun aiuto è versato per la campagna in questione.

Art. 9.
Prezzo qualita'-materia prima per il pomodoro
Ove le parti contraenti siano addivenute all'accordo di considerare
il 100% nel prezzo minimo, la misurazione del residuo ottico risponde
ai soli fini statistici e solo per la campagna 1991-92 ed andrà
annotato sul solo registro di carico.
Nel caso, invece, il prezzo minimo venga commisurato al residuo
ottico valutato con il rifrattometro occorrerà annotare il residuo
ed il relativo prezzo minimo nelle bolle di consegna nonchè il solo
residuo nel registro di carico. Ove vi sia contrasto fra le parti sul
valore del residuo determinato, l'accertamento va rimesso a collegi
arbitrali costituiti a livello regionale e composti da un funzionario
della regione, da un rappresentante della parte agricola e da un
rappresentante della parte industriale. Ai fini della determinazione
del residuo ottico si procederà, presso l'industria, al prelevamento
del campione rappresentativo di ogni carico conferito, in presenza
della parte agricola o di un suo rappresentante.

Art. 10.
Disciplina per la trasformazione fuori quota
La eventuale trasformazione fuori quota di pomodoro dovrà
necessariamente avvenire in tempi successivi a quelli relativi alla
trasformazione in quota, intesa in senso globale di trasformazione
per destinazione e per tutti i quantitativi, previo controllo
regionale sul prodotto già trasformato in quota. Di tale
eventualità si dovrà dare, pertanto, espressa comunicazione alla
regione, al Ministero dell'agricolturae delle foreste ed alla propria
organizzazione di rappresentanza precisando, altresì, la quantità
di materia prima da trasformare e la destinazione della stessa, con
l'obbligo della relativa tenuta dei libri contabili di cui al
precedente art. 8.
La campagna di trasformazione cesserà, comunque entro il 10
ottobre di ogni anno.

Art. 11.
Denunce di quantità di prodotti rimaste invendute
Ai fini del conseguimento dell'aiuto comunitario previsto dal
regolamento CEE n. 426/86 e dalle norme del presente decreto, ciascun
trasformatore, prima dell'inizio della campagna di trasformazione
dovrà denunciare al Ministero dell'agricoltura e delle foreste e
alla regione competente per territorio eventuali quantità rimaste
invendute oppure vendute e non ancora consegnate ai destinatari
giacenti nei magazzini di conservazione, relative ad ogni singolo
prodotto e distinte per pezzatura.

Art. 12.
Disposizione per i nuovi trasformatori
Ai sensi del regolamento CEE n. 1558/91 i trasformatori che per la
prima volta intendono beneficiare del regime di aiuti per i prodotti
di cui all'allegato 1 del regolamento CEE n. 426/86, devono far
pervenire apposita domanda scritta al Ministero dell'agricoltura e
delle foreste - Direzione generale della tutela economica - Divisione
V, entro il 15 gennaio di ogni anno precedente la campagna di
commercializzazione per la quale è chiesto l'aiuto. Tale domanda
dovrà essere obbligatoriamente corredata della descrizione degli
impianti che si intendono utilizzare, specificandone la capacità
lavorativa, nonchè di una planimetria dalla quale sia possibile
individuare le linee di trasformazione.
I nuovi trasformatori dovranno necessariamente essere proprietari
delle strutture e dell'impianto; le une e l'altro dovranno essere di
nuova costituzione e pienamente funzionanti al momento del
sopralluogo, avere una capacità di trasformazione tale da consentire
l'inserimento dell'impresa nel mercato ed offrire sufficienti
garanzie di stabilità e continuità nell'attività di
trasformazione.

Art. 13.
Comunicazioni
Le comunicazioni previste dal regolamento CEE n. 1558/91 vanno
fatte, nei modi e nei tempi stabiliti, al Ministero dell'agricoltura
e delle foreste - Direzione generale della tutela economica dei
prodotti agricoli - Divisione V, nonchè alle regioni competenti per
territorio.
Per il trasformatore inadempiente potrà decidersi la sospensione
dell'aiuto comunitario.
Ad ogni campagna di commercializzazione i trasformatori, per tutti
i prodotti soggetti ad aiuti comunitari, dovranno comunicare alle
regioni e all'Istituto nazionale per le conserve alimentari la
settimana in cui avrà inizio la trasformazione.
Tale comunicazione, scritta, dovrà pervenire agli uffici
competenti almeno cinque giorni lavorativi prima dell'avvio di tale
operazione. Tale obbligazione si dà per adempiuta quando l'operatore
prova di avere inviato detta comunicazione almeno otto giorni
lavorativi prima del termine sopraindicato.
In casi eccezionali e debitamente motivati le regioni potranno
accettare comunicazioni non conformi al disposto di cui al comma
precedente ma in tal caso l'aiuto non sarà concesso per i
quantitativi già trasformati e per i quali da parte della regione
stessa non si ritenga di poter controllare in modo dovuto i requisiti
prescritti per il riconoscimento dell'aiuto stesso.

Art. 14.
Spostamenti di destinazione del pomodoro
Sono ammessi, durante le operazioni di trasformazione del pomodoro,
spostamenti di destinazione entro il limite massimo del 25% del
pomodoro destinato a "pelato intero in conserva" verso il
"concentrato" e/o gli "altri prodotti" o del 5% del pomodoro
destinato a "concentrato" verso gli "altri prodotti" ovvero del 5%
del pomodoro destinato ad "altri prodotti" verso il "concentrato".
Le imprese interessate dovranno inoltrare al Ministero
dell'agricoltura e delle foreste - Direzione generale tutela
economica dei prodotti agricoli - Divisione V, alla regione
competente per territorio ed all'A.I.M.A., apposita domanda entro il
30 settembre dell'anno cui si riferisce la campagna di
trasformazione. Ciascun trasformatore potrà usufruire di un unico
spostamento di quota. Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste -
Direzione generale della tutela - Divisione V, comunicherà
all'A.I.M.A., per i successivi adempimenti di competenza, gli
spostamenti realizzati nei modi e nei termini sopraindicati.

Art. 15.
Modalità di pagamento della materia prima
Il pagamento della materia prima sarà effettuato attraverso
bonifico bancario da parte delle imprese di trasformazione acquirenti
alle associazioni dei produttori per il prodotto reso in esecuzione
dei contratti, e con bonifico o mandato di pagamento bancario dalle
associazioni di produttori ai propri soci singoli, o cooperative e
dalle cooperative ai soci singoli per il prodotto conferito, nel
rispetto del prezzo minimo e sulla base della bolla di entrata,
all'impresa di trasformazione.
Il trasformatore dovrà curare che, da parte dell'istituto bancario
presso il quale trattiene o intende trattenere rapporti finanziari
sia trasmesso alle regioni l'elenco dei pagamenti effettuati;
ugualmente le associazioni di produttori e le cooperative cureranno
che l'istituto bancario presso il quale trattengono o intendono
trattenere rapporti finanziari, trasmetta alle regioni un elenco dei
pagamenti effettuati ai propri soci.
In ogni caso è fatto divieto alle banche di effettuare qualsiasi
pagamento a persona munita di procura speciale, che non abbia la
qualità di coniuge ovvero ascendente o discendente in linea retta.
La responsabilità delle associazioni di produttori nei confronti dei
soci singoli delle cooperative aderenti, cessa nel momento in cui ha
effettuato il pagamento in favore della cooperativa e dei singoli
soci.
Le cooperative e/o le associazioni dei produttori che non
effettuano i versamenti nei confronti dei propri soci con le
modalità stabilite come sopra, non potranno più accedere ai
benefici comunitari o nazionali.
Gli importi che le industrie pagano agli organismi associativi di
produttori per il prodotto conferito in esecuzione dei contratti
debbono essere rendicontati dal legale rappresentante della stessa
industria all'A.I.M.A.
A tal fine le associazioni dei produttori conferenti la materia
prima alle imprese private, entro il termine di trenta giorni dalla
data di accredito, dovranno provvedere a ripartire direttamente agli
associati le somme introitate dalle industrie di trasformazione,
sulla base delle documentazioni di conferimento, con l'eventuale
saldo a fine campagna. Parimenti le cooperative di trasformazione e
le associazioni che trasformano il prodotto dei soci dovranno
effettuare i pagamenti agli associati, nel rispetto del prezzo
minimo, prima della presentazione della domanda di compensazione
all'A.I.M.A. con bonifico bancario o mandato di pagamento. Eventuali
servizi resi dalle associazioni di produttori e dalle cooperative ai
propri soci saranno regolati da partite contabili a parte.

Art. 16.
Compiti e ruolo delle unioni nazionali
e delle associazioni dei produttori ortofrutticoli
È demandato alle unioni nazionali delle associazioni dei
produttori legalmente costituite e riconosciute dal Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, oltre il controllo del prezzo
minimo pagato per il prodotto in quota e del prezzo pagato per il
prodotto fuori quota, il coordinamento ed il regolare sviluppo di
tutte le attività assegnate alle associazioni dei produttori
medesime.
Le istruzioni e le indicazioni programmatiche che le unioni,
nell'ambito delle incombenze ricevute con il presente decreto
dovessero dare alle associazioni dei produttori, avranno carattere
dispositivo.
È fatto quindi obbligo alle associazioni di rispettarle. Nel caso
di inosservanza delle disposizioni impartite, il Ministero
dell'agricoltura e delle foreste procede alla revoca del
riconoscimento.
Le unioni, accertato l'avvenuto pagamento del prodotto oggetto di
contratto o di impegno di conferimento, nel rispetto dei prezzi
minimi stabiliti dai regolamenti CEE, nonchè, l'avvenuto pagamento
del pomodoro trasformato fuori quota, trasmettono al trasformatore
entro trenta giorni dall'avvenuto pagamento una certificazione in tal
senso sia per il prodotto trasformato in quota che per quello
trasformato fuori quota.

Art. 17.
Adempimenti delle regioni
Le regioni, espletati i controlli e le verifiche di cui al
precedente art. 3, trasmettono al trasformatore, in presenza di
regolare svolgimento delle operazioni, una certificazione da cui
risultino in particolare: i quantitativi di materia prima entrati in
azienda, le quantità nette di prodotti finiti distinguendo quelle
ottenute da materia prima consegnata in esecuzione di contratti di
trasformazione nonchè il quantitativo di prodotto finito trasformato
fuori quota e la rispondenza tra prodotto fresco impiegato e prodotto
trasformato ottenuto ai sensi del successivo art. 20.
Al fine di consentire una corretta appllicazione della
contrattazione del pomodoro in riferimento soprattutto ai limiti
quantitativi imposti dalla normativa comunitaria, le regioni
dovranno, altresì, trasmettere al Ministero dell'agricoltura e delle
foreste, entro trenta giorni dalla scadenza del termine utile per la
contrattazione di tale prodotto, precise indicazioni sui quantitativi
di pomodoro - distinti per varietà e destinazione - ceduti
all'industria dalle associazioni di produttori, dagli agricoltori
singoli, nonchè su quelli oggetto degli impegni di conferimento da
parte dei soci di cooperative agricole di produzione e di
trasformazione.
Per l'espletamento dei compiti di accertamento della produzione
agricola, le predette regioni dovranno fornirsi di particolari
sistemi informativi di elaborazione dei dati, utili anche ai fini dei
controlli che le regioni stesse debbono attuare per la verifica degli
interventi di mercato.
Le associazioni dei produttori ortofrutticoli sono obbligate a
fornire alle predette regioni le informazioni necessarie, pena
l'esclusione dalla contrattazione per la campagna successiva ovvero
l'accesso agli interventi di mercato.
Le regioni dovranno, inoltre, istituire commissioni arbitrali che
possano dirimere eventuali conflitti tra associazioni di produttori
ed industrie di trasformazione per quanto riguarda essenzialmente il
residuo ottico del pomodoro conferito.
Ogni commissione sarà composta da un rappresentante delle
associazioni dei produttori, da un rappresentante delle
organizzazioni dei trasformatori e da un funzionario
professionalmente qualificato della regione competente per
territorio.

Art. 18.
Compiti dell'Istituto nazionale conserve alimentari
Gli accertamenti di conformità dei prodotti ortofrutticoli, che
usufruiscono degli aiuti comunitari, alle norme di qualità minima
previste dalla regolamentazione CEE, sono affidati direttamente
all'I.N.C.A., ente di diritto pubblico istituito con regio decreto-
legge 8 febbraio 1923, n. 501 e riordinato con decreto del Presidente
della Repubblica 27 dicembre 1953 n. 1260.
Detto Istituto espleterà i controlli su tutto il territorio
nazionale, con visita alle imprese aventi causa, possibilmente almeno
a cadenza settimanale, assicurando, comunque, il controllo del 15%
dei quantitativi dei prodotti finiti.

Art. 19.
Compiti degli ispettorati provinciali del lavoro
Per quanto attiene gli adempimenti degli ispettorati provinciali
del lavoro e la natura dei controlli dagli stessi effettuati restano
valide le disposizioni di cui agli articoli 4 lettera B) e 21 del
decreto interministeriale del 4 settembre 1985, pubblicato sul
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 6 settembre 1985.

Art. 20.
Compiti delle associazioni nazionali di categoria industriale,
delle associazioni nazionali di tutela, rappresentanza ed assistenza
del movimento cooperativo e delle associazioni dei produttori.
Le associazioni nazionali di categoria delle industrie di
trasformazione e le associazioni nazionali riconosciute di tutela,
rappresentanza ed assistenza del movimento cooperativo, accertata,
per ciascuna azienda di trasformazione, la rispondenza tra produzione
ottenuta in rapporto all'efficienza e potenzialità degli impianti di
trasformazione, ai consumi di energia elettrica, olio combustibile,
metano, sull'impiego dei contenitori dei prodotti ortofrutticoli
trasformati e sulla manodopera impiegata da ciascuna impresa,
rilasceranno certificazione di congruità al trasformatore
interessato.
Tale certificazione viene rilasciata previe visite di accertamento
di cui una effettuata prima dell'inizio della trasformazione, una o
più nel corso della trasformazione ed una al termine delle
operazioni di trasformazione.
È fatto obbligo alle associazioni dei produttori di inviare, in
sede di contrattazione definitiva, gli elenchi dei soci conferenti
pomodoro nonchè pesche e pere con la indicazione delle superfici
investite e relativi dati catastali, al Ministero dell'agricoltura e
delle foreste ed alla regione competente per territorio, entro la
stessa data prevista per l'invio dei contratti definitivi.

Art. 21.
Incombenze a carico del trasformatore e del produttore
Il trasformatore è sottoposto alle misure di ispezione e di
controllo ritenute necessarie sia dalla Commissione CEE che dalle
autorità nazionali.
Il trasformatore deve conservare le prove di pagamento per tutta la
materia prima acquistata in virtù dei contratti di trasformazione
per un periodo minimo di cinque anni.
Deve conservare, altresì, per lo stesso periodo minimo, copia di
tutte le certificazioni, fatture di acquisto della materia prima e di
vendita del prodotto finito, bolle di consegna ed ogni altra
documentazione richiesta dal presente decreto.
Le bollette di consegna della materia prima dovranno contenere
tutte le indicazioni del peso netto e del peso lordo distinto per
varietà di prodotto, del rispettivo prezzo unitario e complessivo,
rilasciate dal trasformatore al produttore agricolo e dovranno da
quest'ultimo essere conservate per almeno tre anni.

Art. 22.
Rapporto fra prodotto fresco impiegato
e prodotto trasformato ottenuto
Ai fini della quantificazione dell'aiuto comunitario da richiedere
ai sensi del regolamento CEE 1558/91 le industrie di trasformazione
dovranno applicare la seguente tabella indicante il rapporto tra
prodotto fresco impiegato e prodotto trasformato ottenuto:
Art. 22.
Rapporto fra prodotto fresco impiegato
e prodotto trasformato ottenuto

Ai fini della quantificazione dell'aiuto comunitario da richiedere
ai sensi del regolamento CEE 1558/91 le industrie di trasformazione
dovranno applicare la seguente tabella indicante il rapporto tra
prodotto fresco impiegato e prodotto trasformato ottenuto:

Prodotto trasformato ottenuto Materia prima
riferito a 1 kg netto impiegata in kg
- - - -
Concentrato di pomodoro 28/30 in residuo secco. . . . . . . . 5,20
Succo di pomodoro con tenore in estratto secco uguale
o superiore a 4,5 ma inferiore a 7. . . . . . . . . . . . 1,05
Pelati interi e pelati surgelati interi. . . . . . . . . . . 1,10
Pelati non interi e pelati surgelati. . . . . . . . . . . . . 1,10
Passata di pomodoro con tenore in estratto secco
uguale o superiore a 7 ma inferiore a 8. . . . . . . . . . 1,35
Art. 22.
Rapporto fra prodotto fresco impiegato
e prodotto trasformato ottenuto

Ai fini della quantificazione dell'aiuto comunitario da richiedere
ai sensi del regolamento CEE 1558/91 le industrie di trasformazione
dovranno applicare la seguente tabella indicante il rapporto tra
prodotto fresco impiegato e prodotto trasformato ottenuto:

Prodotto trasformato ottenuto Materia prima
riferito a 1 kg netto impiegata in kg
- - - -
Concentrato di pomodoro 28/30 in residuo secco. . . . . . . . 5,20
Succo di pomodoro con tenore in estratto secco uguale
o superiore a 4,5 ma inferiore a 7. . . . . . . . . . . . 1,05
Pelati interi e pelati surgelati interi. . . . . . . . . . . 1,10
Pelati non interi e pelati surgelati. . . . . . . . . . . . . 1,10
Passata di pomodoro con tenore in estratto secco
uguale o superiore a 7 ma inferiore a 8. . . . . . . . . . 1,35
Passata di pomodoro con tenore in estratto secco
uguale o superiore a 8 ma inferiore a 10. . . . . . . . . 1,62
Passata di pomodoro con tenore in estratto secco
uguale o superiore a 10 ma inferiore a 12. . . . . . . . . 1,97
Fiocco di pomodoro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,32
Per le pesche allo sciroppo il coefficiente di resa della materia
prima impiegata da prendere in considerazione ai fini della
quantificazione dell'aiuto è del 70%.
Per le pere Williams allo sciroppo il coefficiente di resa della
materia prima impiegata da prendere in considerazione ai fini della
quantificazione dell'aiuto è del 63%.
Passata di pomodoro con tenore in estratto secco
uguale o superiore a 8 ma inferiore a 10. . . . . . . . . 1,62
Passata di pomodoro con tenore in estratto secco
uguale o superiore a 10 ma inferiore a 12. . . . . . . . . 1,97
Fiocco di pomodoro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,32
Per le pesche allo sciroppo il coefficiente di resa della materia
prima impiegata da prendere in considerazione ai fini della
quantificazione dell'aiuto è del 70%.
Per le pere Williams allo sciroppo il coefficiente di resa della
materia prima impiegata da prendere in considerazione ai fini della
quantificazione dell'aiuto è del 63%.

Art. 23.
Disposizioni in merito alle domande di aiuto
Le domande di aiuto alla produzione vanno presentate, da parte dei
trasformatori, all'Azienda di Stato per gli interventi del mercato
agricolo - A.I.M.A.
Per i fichi secchi il trasformatore presenta per ogni campagna di
commercializzazione quattro domande di aiuto:
a) la prima per i prodotti trasformati entro la fine di novembre;
b) la seconda per i prodotti trasformati entro la fine di
febbraio;
c) la terza per i prodotti trasformati entro la fine di maggio;
d) la quarta per i prodotti trasformati nel restante periodo
della campagna.
Le domande di aiuto di cui alle lettere a), b) e c) devono essere
presentate entro trenta giorni dalla fine del periodo di
trasformazione, mentre la domanda di cui alla lettera d) deve essere
presentata entro il 31 ottobre della campagna successiva.
Per le prugne secche reidratate il trasformatore presenta tre
domande di aiuto per ogni campagna:
a) la prima per i prodotti trasformati sino alla fine di
dicembre;
b) la seconda per i prodotti trasformati sino alla fine di
aprile;
c) la terza per i prodotti trasformati nel restante periodo della
campagna.
Le domande di aiuto di cui alle lettere a) e b) sono presentate
entro trenta giorni dalla fine del periodo di trasformazione e la
terza entro il 30 novembre della campagna successiva.
Per ciascuno degli altri prodotti, per i quali è fissato un tasso
determinato di aiuto, viene presentata una sola domanda per ogni
campagna di commercializzazione. La domanda di aiuto deve pervenire
all'organismo designato entro il 1 febbraio della campagna di cui
trattasi.
I termini imposti dal presente articolo per la presentazione delle
domande, devono essere rigorosamente rispettati.
Salvo eventuali casi di forza maggiore, ogni domanda presentata dal
trasformatore dopo la scadenza del termine previsto dovrà essere
respinta dall'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato
agricolo - A.I.M.A., per decadenza.

Art. 24.
Contenuto della domanda per i trasformatori singoli
1. La domanda di aiuto deve recare:
a) il nome e l'indirizzo del richiedente;
b) il peso netto dei prodotti finiti suddivisi secondo i prodotti
ai quali si applica un tasso determinato dell'aiuto;
c) il peso netto delle materie prime ripartite per contratti di
trasformazione, utilizzate per ciascuno dei prodotti di cui alla
lettera b);
d) una dichiarazione nella quale il trasformatore attesta che ha
pagato per le materie prime un prezzo non inferiore al prezzo minimo
e che i prodotti finiti sono conformi alla norme di qualità fissate
dalla Comunità.
2. La domanda di aiuto deve essere corredata di:
a) fatture delle materie prime, debitamente quietanzate dal
contraente dalle quali risulti che quest'ultimo ha ricavato almeno un
prezzo minimo;
b) attestato rilasciato dall'unione delle associazioni dei
produttori a garanzia dell'avvenuto pagamento del prezzo minimo al
produttore, nei termini e con le modalità prescritte.
Tale attestato sarà rilasciato dalle regioni nel caso di fichi
secchi;
c) dichiarazione della regione competente per territorio
attestante la regolarità della contabilità di magazzino tenuta dal
trasformatore;
d) dichiarazione del trasformatore di aver rispettato le norme
sul collocamento e avviamento al lavoro nonchè quelle afferenti la
parte economica del contratto nazionale, ovvero regionale, collettivo
di lavoro che regola i rapporti fra prestatore e conservieri,
convalidate dal locale ispettorato del lavoro nonchè, infine, quelle
concernenti il pagamento degli oneri sociali e previdenziali;
e) attestato delle associazioni nazionali di categoria
rappresentanti le industrie di trasformazione sulla congruità del
rapporto fra ore lavorative prestate dalla manodopera e quantità di
prodotto finito;
f) copia dell'avvenuta denuncia delle quantità di prodotto
rimasto invenduto, ai sensi del precedente art. 11.
La domanda di premio deve essere corredata della prova che i
contratti di trasformazione di cui all'art. 3 par. 1- bis del
regolamento CEE n. 426/86 sono stati conclusi con le associazioni di
produttori riconosciute a norma dell'art. 13 del regolamento CEE n.
1035/72.

Art. 25.
Domanda per i trasformatori associati
Nel caso di cooperative agricole, che siano al tempo stesso di
produzione e di trasformazione, la domanda di aiuto deve riportare:
a) la denominazione e sede sociale;
b) il peso netto dei prodotti finiti suddivisi secondo quelli ai
quali si applica un tasso determinato di aiuto;
c) il peso netto delle materie prime - ripartite per impegni di
conferimento e contratti - utilizzate per la trasformazione di
ciascun prodotto di cui alla lettera b);
d) una dichiarazione nella quale il trasformatore attesta che ha
pagato per le materie prime un prezzo non inferiore al prezzo minimo
e che i prodotti finiti sono conformi alle norme di qualità fissate
dalla Comunità;
e) atto costitutivo, statuto ed eventuali atti di proroga della
durata della cooperativa;
f) certificato di iscrizione nel registro prefettizio delle coop-
erative;
g) certificato del tribunale, di data non inferiore a tre mesi,
in ordine al possesso dei diritti civili;
h) elenco dei soci conferenti il prodotto oggetto di
trasformazione ai fini dell'aiuto, con l'indicazione dei quantitativi
del prodotto trasformato;
i) impegni di conferimento con la certificazione dell'Unione
nazionale prescelta attestante che la cooperativa ha corrisposto ai
soci un prezzo pari almeno al prezzo minimo, nei termini e con le
modalità prescritte;
l) copia notarile del bilancio consuntivo e preventivo approvato
dall'assemblea nei quali siano stati esposti le quantità globali,
distinte per varietà di prodotto ed il prezzo attribuito o già
corrisposto.
Qualora le cooperative siano impossibilitate a corredare la domanda
del bilancio consuntivo e preventivo, è consentita, in sostituzione,
la presentazione di una copia notarile di bilancio provvisorio,
approvato dall'assemblea generale dei soci, che all'uopo dovrà
contenere alla data del bilancio provvisorio stesso le indicazioni
prescritte nel presente articolo e le risultanze aziendali peculiari
dei bilanci consuntivi;
m) al bilancio dovrà essere allegato un elenco facente parte
integrante dello stesso nel quale siano elencati i soci conferenti
con a margine l'esposizione delle quantità conferite distinte per
varietà di prodotto ed il prezzo minimo garantito dalla
regolamentazione CEE, liquidato dalla cooperativa di trasformazione
ai soci conferenti prima della presentazione della domanda di aiuto;
n) copia notarile del verbale di assemblea che approva il
bilancio con gli allegati parte integrante di esso;
o) dichiarazione della regione competente per territorio sulla
regolarità della contabilità di magazzino;
p) dichiarazione della cooperativa di trasformazione, nel caso la
stessa si avvalga di personale estraneo alla cooperativa, di aver
rispettato le norme sul collocamento ed avviamento al lavoro, nonchè
quelle afferenti la parte economica del contratto nazionale, ovvero
regionale, collettivo di lavoro che regola i rapporti fra prestatori
e conservieri, convalidata dal locale ispettorato del lavoro nonchè,
infine, quelle concernenti il pagamento degli oneri sociali e
previdenziali;
q) attestato delle associazioni nazionali di tutela,
rappresentanza ed assistenza del movimento cooperativo legalmente
riconosciute sulla congruità del rapporto fra ore lavorate prestate
dalla manodopera e quantità dei prodotti finiti;
r) copia dell'avvenuta denuncia delle eventuali quantità di
prodotto rimaste invendute, effettuata ai sensi del precedente art.
11.

Art. 26.
Disciplina di lavorazione e di gestione di stabilimenti
acquisibili all'unità aziendale
Ai fini del presente decreto è esclusa ogni forma di lavorazione
per conto nonchè di rilavorazione del prodotto ottenuto dalla
lavorazione del prodotto fresco, salvo che trattasi di rilavorazione
effettuata nella stessa unità aziendale.
I trasferimenti di attività di trasformazione da una impresa
all'altra possono avvenire solo attraverso fusione o cessione di
azienda.

Art. 27.
Codice per la individuazione
dei periodi di fabbricazione
Per una corretta individuazione delle produzioni beneficiarie
dell'aiuto di cui ai citati regolamenti comunitari e, ai solo effetti
del presente decreto, è fatto obbligo a tutti i trasformatori di
apporre in codice ovvero in forma esplicita su tutte le confezioni,
l'anno e la data di fabbricazione con idonea punzonatura o scrittura
indelebile.
La scelta del codice da parte del trasformatore deve essere
depositata presso il Ministero dell'agricoltura e delle foreste -
Direzione generale della tutela economica - Divisione V, prima
dell'inizio della campagna di trasformazione.

Art. 28.
Sospensione cautelativa ed azioni di recupero
Se un aiuto è stato riscosso o versato indebitamente l'A.I.M.A.
procede al recupero degli importi versati, maggiorati di interessi
decorrenti dalla data del versamento fino alla data del recupero. Il
tasso di interesse applicato è quello previsto dalle norme nazionali
per analoghe operazioni.
Ove si accerti che l'aiuto alla produzione per un dato prodotto,
chiesto da un trasformatore per una determinata campagna di
commercializzazione, supera l'ammontare dovuto e, sempre che il
divario sia imputabile a dichiarazioni o documenti falsi o ad una
negligenza del trasformatore, l'ammontare citato viene ridotto:
del 10% se il divario è compreso tra il 5 e il 10% dell'ammontare
stesso;
del 40% se il divario è compreso tra il 10 e il 30%.
Se il divario superiore al 30%, non viene concesso nessun aiuto
alla produzione per la campagna in questione e i trasformatori
perdono inoltre ogni diritto ad aiuti alla produzione per la campagna
successiva.
Nel caso in cui l'aiuto alla produzione sia già stato corrisposto,
l'A.I.M.A. recupera gli importi versati nella misura in cui superino
l'ammontare finanziario dovuto, ridotto come sopra indicato, fermi
restando gli interessi menzionati al paragrafo 1 del presente
articolo.
In quanto compatibile con il regolamento CEE n. 426/86 e con le
norme di cui al regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modifiche disciplinanti l'amministrazione del patrimonio e la
contabilità generale dello Stato, la sospensione cautelativa
dell'aiuto comunitario, da parte dell'A.I.M.A., potrà operare per
tutti i contratti ed i conferimenti facenti capo ad una stessa
industria, sia singola che cooperativa, nei confronti della quale
dovessero insorgere sospetti - comprovati da denunce da parte degli
organismi preposti ai controlli - di eventuali illeciti.

Art. 29.
Il decreto ministeriale 27 luglio 1990 è abrogato.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 6 agosto 1991
Il Ministro: GORIA