3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 7-5-2005
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE STATUTARIA 11 novembre 2004, n. 1
Nuovo statuto della Regione Lazio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 07-05-2005)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale della
Regione Lazio n. 31 dell'11 novembre 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA
non ha promosso questione di legittimità costituzionale
dinanzi alla Corte costituzionale
Nessuna richiesta di referendum è stata presentata. Sono trascorsi
tre mesi dalla pubblicazione del testo della legge statutaria nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge statutaria:
Art. 1.
La Regione Lazio
1. Il Lazio è Regione autonoma nell'unità della Repubblica
italiana e nell'ambito dell'Unione europea, secondo i principi
fissati dalla Costituzione.
2. La bandiera, lo stemma, il gonfalone e la fascia della Regione
sono stabiliti con legge regionale.

Art. 2.
Territorio e capoluogo
1. Il territorio della Regione comprende i territori dei comuni e
delle province del Lazio.
2. Roma, capitale della Repubblica, è capoluogo della Regione.

Art. 3.
Unità nazionale, integrazione europea rappresentanza degli interessi
dei cittadini e delle comunità
1. La Regione promuove l'unità nazionale nonchè, ispirandosi ai
principi contenuti nel Manifesto di Ventotene per una Europa libera e
unita, l'integrazione europea come valori fondamentali della propria
identità.
2. Rappresenta gli interessi dei cittadini e delle comunità
locali nelle sedi nazionali, dell'Unione europea ed internazionali e
ne promuove la tutela. Si impegna a rafforzare in tali sedi la
propria autonomia e quella degli enti locali, assumendo adeguate
iniziative.

Art. 4.
Concorso degli enti locali
1. La Regione favorisce il concorso dei comuni, delle province e
degli altri enti locali, in quanto istituzioni autonome
rappresentative delle rispettive comunità, alla determinazione delle
proprie scelte politiche e degli obiettivi generali della
programmazione socio-economica e territoriale.

Art. 5.
Roma capitale
1. La Regione contribuisce a valorizzare Roma, capitale della
Repubblica e simbolo dell'unità d'Italia, centro del cattolicesimo e
del dialogo fra i cristiani, luogo di incontro fra culture diverse e
patrimonio storico e culturale universale.
2. Promuove, in considerazione della presenza di Roma nel
territorio regionale, la destinazione, anche da parte dello Stato, di
risorse aggiuntive nonchè l'effettuazione di interventi speciali.
3. Opera affinchè il ruolo e le funzioni nazionali ed
internazionali di Roma contribuiscano allo sviluppo economico,
sociale e culturale equilibrato dell'intero territorio regionale.

Art. 6.
Diritti e valori fondamentali
1. La Regione fa propri i principi della dichiarazione universale
dei diritti umani.
2. Riconosce il primato della persona e della vita, tutela i
diritti dell'infanzia e dell'adolescenza sanciti dalle convenzioni
internazionali nonchè il diritto degli anziani ad un'esistenza
dignitosa ed indipendente nell'ambito familiare e sociale.
3. Salvaguarda e valorizza il diritto alla libertà e garantisce
l'eguaglianza di ogni componente della comunità laziale
nell'esercizio dei diritti civili, sociali, economici e politici
sanciti dalla Costituzione e dalla Carta dei diritti fondamentali
dell'Unione europea.
4. Opera affinchè siano garantiti i diritti alla riservatezza
della sfera personale dei singoli individui, i diritti dei
consumatori nonchè il diritto alla informazione ed alla fruizione
dei mezzi di comunicazione di massa e delle reti informatiche.
5. Riconosce nel diritto al lavoro di ogni persona e nella
funzione sociale del lavoro valori fondamentali ed irrinunciabili ai
quali ispirare la propria attività e assume iniziative per rendere
effettivo tale diritto.
6. Rimuove ogni ostacolo che impedisce la piena parità delle
donne e degli uomini nei vari settori di attività attraverso
l'attivazione di azioni positive. Garantisce le pari opportunità tra
donne e uomini nell'esercizio delle funzioni regionali ed assicura
l'equilibrio tra i sessi nelle nomine e designazioni di competenza
degli organi regionali.
7. Promuove i valori della democrazia, della partecipazione e del
pluralismo, ripudiando ogni forma di discriminazione e di
intolleranza e sostiene il libero svolgimento delle attività nelle
quali si esprime la personalità umana e la coscienza democratica,
civile e sociale della Nazione.
8. Fa propri i principi della Carta europea dell'autonomia locale
e si impegna a darne piena attuazione.
9. Promuove la pace e l'amicizia tra i popoli e sostiene ogni
iniziativa volta a favorire la loro realizzazione.
10. Collabora con la Chiesa cattolica, nel rispetto delle
previsioni del quadro concordatario nonchè con le confessioni
religiose con le quali lo Stato stipula intese, al fine di tutelare
la dignità della persona e perseguire il bene della comunità, in
conformità ai principi della Costituzione.

Art. 7.
Sviluppo civile e sociale
1. La Regione, ispirandosi al principio di solidarietà, persegue
l'obiettivo della tutela delle fasce più deboli della popolazione
operando per il superamento degli squilibri sociali, anche di
carattere generazionale, presenti nel proprio territorio e
promuovendo iniziative dirette ad assicurare ad ogni persona
condizioni per una vita libera e dignitosa. Promuove come obiettivi
prioritari la salvaguardia della salute, la piena occupazione e la
tutela delle lavoratrici e dei lavoratori, la disponibilità
abitativa, la mobilità, la diffusione dell'istruzione e della
cultura.
2. Per il raggiungimento dei propri fini di sviluppo civile e
sociale, la Regione, tra l'altro:
a) promuove ogni iniziativa per garantire ai bambini la
protezione e le cure necessarie per il loro benessere;
b) riconosce i diritti della famiglia quale società naturale
fondata sul matrimonio e la sostiene nell'adempimento della sua
funzione sociale;
c) favorisce l'integrazione degli stranieri, regolarmente
soggiornanti, nel rispetto delle loro culture nonchè le relative
associazioni e comunità;
d) favorisce e rinsalda i legami culturali con gli emigrati
laziali all'estero e le loro associazioni e comunità;
e) garantisce adeguati livelli dei servizi pubblici in tutto il
territorio regionale;
f) opera per realizzare un sistema integrato di interventi e
servizi di prevenzione, cura e assistenza socio-sanitaria adeguato
alle esigenze della popolazione e informato al principio del pieno
rispetto della dignità della persona e, in particolare, dei minori,
degli anziani e dei disabili;
g) persegue una politica abitativa che, compatibilmente con le
esigenze di rispetto del territorio e dell'ambiente, crei le
condizioni per assicurare a tutti il diritto ad un'abitazione
adeguata, con particolare attenzione ai giovani, ai nuclei familiari
di nuova formazione e ai cittadini delle fasce svantaggiate per
condizioni economiche, sociali o personali;
h) promuove lo sviluppo dell'istruzione in ogni sua forma e
grado, della formazione professionale e della cultura, garantendo il
diritto allo studio e la libertà di scelta educativa;
i) incentiva lo sviluppo dell'attività sportiva, amatoriale e
agonistica e ne promuove lo svolgimento da parte di ogni individuo,
riconoscendone gli effetti positivi per il benessere psicofisico e
per l'aggregazione sociale;
l) favorisce l'iniziativa privata diretta allo svolgimento di
attività e servizi d'interesse generale;
m) agevola e sostiene le iniziative e le attività di utilità
sociale poste in essere da associazioni e da organizzazioni non
lucrative di solidarietà e di volontariato;
n) favorisce le iniziative imprenditoriali che consentono
l'incremento dei livelli occupazionali;
o) promuove e favorisce la cooperazione a carattere di
mutualità, riconoscendone la funzione sociale.
3. La Regione, al fine di garantire nel rispetto delle proprie
competenze lo sviluppo di una convivenza civile e ordinata, collabora
con lo Stato e con le autonomie locali per la realizzazione di
interventi volti a favorire un sistema integrato di sicurezza nel
proprio territorio.

Art. 8.
Sviluppo economico
1. La Regione persegue l'obiettivo dello sviluppo economico e del
miglioramento della qualità della vita della popolazione secondo
criteri di compatibilità ecologica e di agricoltura sostenibile,
attenendosi alle effettive esigenze e vocazioni dei territori e delle
rispettive comunità. Riconosce il mercato e la concorrenza e prevede
l'intervento pubblico in tutti i casi e le situazioni in cui
l'iniziativa privata non sia in grado di fornire adeguate prestazioni
di interesse generale.
2. Contribuisce alla realizzazione di infrastrutture e di opere
di interesse generale che consentano al Lazio di divenire un primario
poio di sviluppo in Europa e nell'area mediterranea.
3. Opera per rimuovere gli squilibri economici mediante la
destinazione di risorse aggiuntive ed effettua interventi speciali in
favore di aree territoriali svantaggiate, con particolare riguardo ai
piccoli comuni, alle aree rurali e montane nonchè alle isole.
4. L'iniziativa economica privata non può svolgersi in contrasto
con l'utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla
libertà e alla dignità umana.

Art. 9.
Valorizzazione del patrimonio ambientale e culturale
1. La Regione, nel rispetto delle norme di tutela, valorizza
l'ambiente, il paesaggio e il patrimonio naturale in ogni sua
specificità e diversità biologica e promuove la salvaguardia dei
diritti degli animali previsti dalle convenzioni internazionali e
dalla normativa comunitaria.
2. Nel rispetto delle norme di tutela, valorizza altresì il
patrimonio culturale, artistico e monumentale, salvaguardando, in
particolare, i nuclei architettonici originari e l'assetto storico
dei centri cittadini.
3. Promuove la conservazione e la valorizzazione delle tradizioni
e degli usi delle comunità locali.

Art. 10.
Rapporti internazionali e con l'Unione europea
1. La Regione conclude accordi con Stati e intese con enti
territoriali interni ad altro Stato, nei limiti stabiliti dalla
Costituzione, ispirandosi ai principi di solidarietà e
collaborazione reciproca.
2. Attua ed esegue, nelle materie di propria competenza, gli
accordi internazionali conclusi dallo Stato, secondo le procedure
stabilite dalla legge statale.
3. Partecipa con propri rappresentanti agli organismi
internazionali e dell'Unione europea di cui fanno parte Stati
federati e regioni autonome, in particolare al comitato delle
regioni, nonchè ad associazioni tra gli enti stessi per la tutela di
interessi comuni.
4. Concorre con lo Stato e le altre regioni alla formazione della
normativa comunitaria e da immediata attuazione agli atti dell'Unione
europea, anche realizzando, a tal fine, forme di collegamento con i
relativi organi.
5. Cura, per quanto di propria competenza, i rapporti con la
Città del Vaticano.

Art. 11.
Adeguamento all'ordinamento comunitario
1. La Regione adegua il proprio ordinamento a quello comunitario.
2. Assicura l'attuazione della normativa comunitaria nelle
materie di propria competenza, di norma attraverso apposita legge
regionale comunitaria, nel rispetto della Costituzione e delle
procedure stabilite dalla legge dello Stato.
3. La legge regionale comunitaria, d'iniziativa della giunta
regionale, è approvata annualmente dal consiglio nell'ambito di una
sessione dei lavori a ciò espressamente riservata.
4. Con la legge regionale comunitaria si provvede a dare diretta
attuazione alla normativa comunitaria ovvero si dispone che vi
provveda la giunta con regolamento. La legge regionale comunitaria
dispone comunque in via diretta qualora l'adempimento agli obblighi
comunitari comporti nuove spese o minori entrate o l'istituzione di
nuovi organi amministrativi.

Art. 12.
Rapporti con lo Stato e le altre regioni
1. La Regione partecipa ai processi decisionali statali di
interesse regionale, nelle sedi di concertazione, negoziazione e
coordinamento tra Stato e regioni, sulla base del principio di leale
collaborazione.
2. Opera con le altre regioni per lo sviluppo sociale, economico
e democratico del Paese.
3. Stipula intese con altre regioni per il migliore esercizio
delle proprie funzioni relative alla cura di interessi aventi
riflessi oltre i limiti del proprio territorio, con particolare
riferimento ai bacini territoriali con caratteristiche omogenee. Le
intese, ratificate con legge regionale, possono prevedere la
costituzione di organi ed uffici comuni.

Art. 13.
Espressioni dell'autonomia regionale
1. L'autonomia della Regione si esprime nell'esercizio della
potestà legislativa, regolamentare e amministrativa e delle altre
funzioni riconosciute dalla Costituzione.
2. La Regione dispone di autonomia tributaria e finanziaria e di
un proprio demanio e patrimonio.
3. L'autonomia della Regione si esprime altresì nella
determinazione della forma di governo.

Art. 14.
Potestà legislativa
1. La Regione esercita la potestà legislativa in ogni materia
non espressamente riservata alla legislazione esclusiva dello Stato,
nel rispetto della Costituzione nonchè dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali.
2. Nelle materie di legislazione concorrente, la potestà
legislativa è esercitata nel rispetto altresì dei principi
fondamentali determinati dalla legge dello Stato.

Art. 15.
Potestà regolamentare
1. La Regione esercita la potestà regolamentare in ogni materia
di legislazione concorrente e di legislazione esclusiva regionale
nonchè, su delega dello Stato, nelle materie di legislazione
esclusiva statale, nel rispetto della potestà regolamentare delle
province e dei comuni in ordine alla disciplina dell'organizzazione e
allo svolgimento delle funzioni loro attribuite.

Art. 16.
Potestà amministrativa
1. In applicazione dei principi costituzionali di sussidiarietà,
differenziazione ed adeguatezza, le funzioni amministrative relative
alle materie oggetto di potestà legislativa della Regione sono, con
legge regionale, attribuite di norma ai comuni ovvero conferite alle
province ed agli altri enti locali o riservate alla Regione medesima
qualora ciò sia necessario per garantirne l'esercizio unitario ai
fini dell'efficace tutela degli interessi dei cittadini e della
collettività.
2. La ripartizione delle funzioni amministrative tra i diversi
livelli di governo è effettuata secondo i seguenti criteri:
a) indicazione tassativa delle funzioni riservate alla Regione
in quanto attengano ad esigenze di carattere unitario;
b) conferimento, mediante attribuzione o delega, delle altre
funzioni alle province, ai comuni e alle loro forme associative, in
rapporto al ruolo che tali enti sono tenuti rispettivamente a
svolgere nonchè alle dimensioni territoriali, all'idoneità
organizzativa ed alle diverse caratteristiche demografiche e
strutturali;
c) attribuzione comunque ai comuni della generalità delle
funzioni non riservate alla Regione e non conferite espressamente ai
sensi, rispettivamente, delle lettere a) e d) trasferimento agli
enti, destinatari delle funzioni conferite, delle risorse umane,
finanziarie e strumentali necessarie per l'esercizio delle funzioni
stesse.
3. La Regione esercita altresì le funzioni amministrative ad
essa espressamente conferite dallo Stato nelle materie rientranti
nella legislazione esclusiva statale.
4. Promuove l'esercizio associato delle funzioni amministrative
da parte dei comuni, in particolare attraverso le unioni di comuni,
le comunità montane e le comunità di arcipelago.
5. Valorizza il ruolo delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura e delle altre autonomie funzionali,
rendendole partecipi dell'esercizio di funzioni amministrative
attinenti ai rispettivi ambiti di attività.
6. Favorisce, sulla base del principio di sussidiarietà,
l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo
svolgimento di attività d'interesse generale.

Art. 17.
Autonomia tributaria e finanziaria. Demanio e patrimonio
1. La Regione ha autonomia finanziaria di entrata e di spesa.
Stabilisce tributi ed entrate proprie, in armonia con la Costituzione
e secondo i principi di coordinamento della finanza pubblica e del
sistema tributario.
2. Determina l'ammontare delle risorse derivanti dall'imposizione
fiscale e da altre fonti con apposita legge finanziaria regionale, al
fine di non superare il limite complessivo della pressione fiscale
stabilito negli atti di programmazione economica e finanziaria.
3. Può ricorrere all'indebitamento solo per finanziare spese di
investimento.
4. La Regione ha un proprio demanio e patrimonio, secondo i
principi generalideterminati dalla legge dello Stato.

Art. 18.
Forma di governo
1. La forma di governo della Regione è determinata dallo statuto
regionale, in armonia con i principi della Costituzione e in
osservanza del principio della separazione dei poteri.

Art. 19.
Elezione, composizione e scioglimento del consiglio
1. Il consiglio regionale è eletto a suffragio universale e
diretto. Ne fanno parte settanta consiglieri e il Presidente della
Regione.
2. Il sistema elettorale è stabilito dalla legge regionale,
approvata con la maggioranza dei componenti del consiglio, nel
rispetto dei principi fondamentali stabiliti dalla legge dello Stato,
in modo da garantire, comunque, la rappresentanza consiliare a
ciascuna provincia del Lazio. La legge elettorale promuove la parità
di accesso tra uomini e donne alla carica di consigliere regionale,
anche mediante azioni positive.
3. Con legge regionale sono disciplinati, nel rispetto dei
principi fondamentali stabiliti dalla legge dello Stato, i casi di
ineleggibilità e incompatibilità del Presidente della Regione, dei
componenti della giunta regionale e dei consiglieri regionali.
4. Fermi restando i casi di scioglimento del consiglio di cui
agli articoli 43 e 44, le dimissioni contestuali della maggioranza
dei componenti del consiglio comportano le dimissioni della giunta e
lo scioglimento del consiglio, che viene dichiarato con decreto dal
presidente del consiglio regionale.

Art. 20.
Elezione del presidente del consiglio e dell'ufficio di presidenza
1. Il consiglio regionale si riunisce in prima seduta il primo
giorno non festivo della seconda settimana successiva alla data della
proclamazione degli eletti ed è convocato dal consigliere anziano,
eletto nelle liste provinciali, il quale ne assume la presidenza
provvisoria. Fungono da segretari i tre consiglieri più giovani.
2. Nella prima seduta il consiglio procede all'elezione
dell'ufficio di presidenza, costituito dal presidente del consiglio,
da due vicepresidenti, uno dei quali in rappresentanza della
minoranza, da tre segretari, uno dei quali in rappresentanza della
minoranza. Nell'ufficio di presidenza è garantita un'equilibrata
presenza delle donne.
3. Il presidente del consiglio è eletto a scrutinio segreto con
la maggioranza dei due terzi dei componenti del consiglio. Qualora
nel primo scrutinio nessun candidato abbia raggiunto la maggioranza
prevista, nel corso del secondo essa è ridotta a tre quinti dei
componenti e, dal terzo scrutinio, è sufficiente la maggioranza dei
componenti.
4. I vicepresidenti e i segretari sono eletti a scrutinio segreto
con separate votazioni, in ciascuna delle quali ogni consigliere vota
per un solo nominativo. Sono eletti i candidati che ottengono il
maggior numero di voti e, a parità, i più anziani di età.
5. I componenti l'ufficio di presidenza restano in carica per
l'intera legislatura, salvo i casi di dimissioni o di grave
impedimento.

Art. 21.
Presidente del consiglio
1. Il presidente del consiglio regionale rappresenta il consiglio
ed è il garante della sua autonomia e dei diritti dei consiglieri.
2. Convoca il consiglio, lo presiede, ne dirige i lavori secondo
quanto previsto dallo statuto e dal regolamento dei lavori del
consiglio, e formula il relativo ordine del giorno, assicurandone la
regolarità delle sedute ed il buon andamento. Programma le sedute
del consiglio secondo le indicazioni della conferenza dei presidenti
dei gruppi consiliari.
3. Convoca e presiede l'ufficio di presidenza, assicura il buon
funzionamento dell'amministrazione interna ed esercita le altre
funzioni attribuite dallo Statuto, dalle leggi e dai regolamenti
interni.
4. Chiede al Presidente della Regione lo svolgimento di
comunicazioni al consiglio sullo stato di attuazione delle politiche
regionali, sentita la conferenza dei presidenti dei gruppi
consiliari.

Art. 22.
Ufficio di presidenza
1. L'ufficio di presidenza predispone il bilancio preventivo ed
il conto consuntivo del consiglio regionale ed esercita funzioni
inerenti all'autonomia organizzativa, amministrativa, finanziaria e
contabile dcl consiglio, secondo quanto stabilito dallo statuto,
dalla legge regionale e dai regolamenti interni.
2. L'ufficio di presidenza assicura ai gruppi consiliari le
risorse necessarie per un libero ed efficace svolgimento delle loro
funzioni e dispone l'assegnazione di risorse aggiuntive in misura
proporzionale alla presenza femminile nei gruppi stessi, con le
modalità stabilite dal regolamento dci lavori del consiglio.
Garantisce e tutela le prerogative e l'esercizio dei diritti dei
consiglieri ed assicura l'adeguatezza delle strutture e dei servizi
alle funzioni del consiglio. Esercita ogni altro compito attribuito
dallo statuto, dalla legge regionale e dai regolamenti interni.
3. Quando è rinnovato il consiglio, l'ufficio di presidenza
resta in carica, per i soli atti indifferibili ed urgenti, fino alla
prima seduta della nuova assemblea.
4. Il regolamento dei lavori del consiglio prevede idonee forme
di pubblicità degli atti dell'ufficio di presidenza.

Art. 23.
Funzioni del consiglio
1. Il consiglio regionale esercita la funzione legislativa
attribuita dalla Costituzione alla Regione, concorre alla
determinazione dell'indirizzo politico regionale ed esplica le
funzioni di controllo sull'attività dell'esecutivo nonchè ogni
altra funzione conferitagli da norme costituzionali, statutarie e da
leggi dello Stato e della Regione.
2. Spetta al consiglio in particolare:
a) formulare voti e proposte di legge al Parlamento ed
esprimere i pareri relativi alle modifiche territoriali previste
dagli articoli 132 e 133, primo comma, della Costituzione;
b) istituire nel proprio territorio nuovi comuni e modificare
le loro circoscrizioni e denominazioni con legge, sentite le
popolazioni interessate;
c) eleggere i delegati della Regione per l'elezione del
Presidente della Repubblica, secondo quanto previsto dalla
Costituzione;
d) deliberare per la richiesta di referendum abrogativo e di
quello costituzionale, ai sensi degli articoli 75 e 138 della
Costituzione;
e) deliberare il documento di programmazione
economico-finanziaria regionale nonchè approvare con legge il
bilancio di previsione annuale e pluriennale, le relative variazioni
ed il rendiconto generale della Regione adottati dalla giunta
regionale;
f) deliberare, su proposta della giunta, gli obiettivi generali
di sviluppo economico-sociale della Regione ed i relativi piani
settoriali ed intersettoriali;
g) deliberare, su proposta della giunta, il piano territoriale
generale dell'uso e dell'assetto del territorio ed i relativi piani
settoriali;
h) istituire e modificare con legge i tributi e le imposte
regionali nonchè ogni altra prestazione personale e patrimoniale;
i) istituire, disciplinare e sopprimere con legge enti
pubblici, anche economici, dipendenti dalla Regione ed approvarne i
bilanci e i rendiconti con le modalità previste dalla legge
regionale che disciplina la materia contabile;
l) istituire con legge le agenzie regionali;
m) deliberare la partecipazione della Regione ad associazioni,
fondazioni e società, anche a carattere consortile, ovvero la
promozione della costituzione ditali enti, nel rispetto delle norme
generali dettate con apposita legge regionale;
n) ratificare con legge le intese della Regione con altre
regioni nonchè, nel rispetto delle leggi dello Stato, gli accordi
con stati e le intese con enti territoriali interni ad altri Stati;
o) approvare i regolamenti delegati dallo Stato, ai sensi
dell'Art. 117, sesto comma, della Costituzione;
p) deliberare le nomine degli amministratori degli enti
pubblici dipendenti dalla Regione nonchè degli enti privati a
partecipazione regionale nei casi in cui vi sia l'obbligo di
assicurare la rappresentanza delle opposizioni;
q) valutare la rispondenza dell'attività del Presidente della
Regione e della giunta nonchè degli enti pubblici dipendenti dalla
Regione agli obiettivi della programmazione economica, sociale e
territoriale, ai principi di trasparenza, imparzialità ed
economicità, ed ai propri atti d'indirizzo politico.

Art. 24.
Autonomia del consiglio
1. Il consiglio regionale ha piena autonomia organizzativa,
amministrativa, contabile e di gestione patrimoniale, che esercita
con le modalità stabilite dai propri regolamenti interni.
2. Il consiglio approva il proprio bilancio di previsione, le
relative variazioni ed il conto consuntivo secondo le procedure
previste dal regolamento di contabilità del consiglio stesso.
3. Le risorse necessarie per il funzionamento del consiglio sono
costituite da trasferimenti derivanti dal bilancio della Regione e da
propri introiti. Gli stanziamenti relativi ai trasferimenti al
consiglio costituiscono spese obbligatorie per la Regione.
4. Lo stanziamento complessivo del bilancio di previsione del
consiglio è incluso nel bilancio della Regione e le risultanze
finali del conto consuntivo sono ricomprese nel rendiconto generale
della Regione.

Art. 25.
Regolamenti interni
1. Il regolamento dei lavori del consiglio regionale è adottato
e modificato con la maggioranza dei tre quinti dei componenti del
consiglio. Qualora in due votazioni consecutive non sia raggiunta la
maggioranza dei tre quinti, dalla terza votazione, che ha luogo non
prima di quindici giorni dalla precedente, è sufficiente la
maggioranza dei componenti del consiglio.
2. Il regolamento dei lavori del consiglio determina, nel
rispetto dello Statuto, l'organizzazione e le modalità di
funzionamento del consiglio e dei suoi organi interni ed assicura
l'effettivo esercizio delle prerogative dei consiglieri e dei diritti
dell'opposizione.
3. Il regolamento dei lavori del consiglio disciplina in ogni
caso:
a) le funzioni del presidente del consiglio e dell'ufficio di
presidenza;
b) la giunta delle elezioni e la giunta per il regolamento;
c) il numero, le competenze, l'organizzazione ed il
funzionamento delle commissioni permanenti;
d) le modalità di svolgimento dei lavori dell'assemblea e
delle commissioni;
e) le modalità di costituzione, funzionamento ed
organizzazione dei gruppi consiliari;
f) l'attribuzione all'opposizione della presidenza degli organi
consiliari di controllo e di vigilanza.
4. La giunta per il regolamento è presieduta dal presidente del
consiglio. Spetta alla giunta per il regolamento l'esame di ogni
proposta di modifica del regolamento dei lavori del consiglio e
l'espressione del parere su questioni d'interpretazione del
regolamento stesso sottoposte dal presidente del consiglio.
5. Il regolamento di contabilità e gli altri regolamenti interni
sono approvati a maggioranza dei componenti del consiglio.

Art. 26.
Convocazione del consiglio
1. Il consiglio regionale è convocato dal presidente del
consiglio ovvero su richiesta motivata del Presidente della Regione o
di un quinto dei suoi componenti, secondo quanto disposto dal
regolamento dei lavori del consiglio.
2. Il presidente del consiglio dispone la convocazione con
preavviso di almeno cinque giorni, ridotto fino a tre qualora
ricorrano motivi di urgenza. L'atto di convocazione deve contenere
l'ordine del giorno della seduta.
3. Il presidente del consiglio stabilisce i periodi di chiusura
del consiglio, sentita la conferenza dei presidenti dei gruppi
consiliari.

Art. 27.
Sedute e deliberazioni del consiglio
1. Le sedute del consiglio regionale sono pubbliche.
2. Il regolamento dei lavori del consiglio stabilisce i casi
eccezionali in cui il consiglio si riunisce in seduta non pubblica.
3. Per la validità delle deliberazioni è richiesta la presenza
in aula della maggioranza dei componenti del consiglio che non
abbiano ottenuto congedo a norma del regolamento dei lavori e il voto
favorevole della maggioranza dei presenti, salvo i casi in cui sia
prevista una maggioranza qualificata.
4. Le deliberazioni del consiglio sono adottate a scrutinio
palese. Le votazioni concernenti persone si svolgono a scrutinio
segreto, salvo i casi in cui il regolamento dei lavori stabilisca
altrimenti.
5. Il Presidente della Regione e gli altri componenti della
giunta regionale, anche se non fanno parte del consiglio, hanno
diritto e obbligo se richiesti dal presidente del consiglio, di
assistere alle sedute e devono essere sentiti ogni volta che lo
richiedano. Il Presidente della Regione, in caso di assenza o
impedimento, può delegare il vicepresidente o un assessore.

Art. 28.
I consiglieri
1. I consiglieri regionali entrano nell'esercizio delle loro
funzioni all'atto della proclamazione e restano in carica fino
all'insediamento del nuovo consiglio regionale.
2. Il consiglio provvede alla convalida dell'elezione entro
sessanta giorni dall'insediamento, a norma del regolamento dei
lavori, su proposta dell'ufficio di presidenza, che a tal fine assume
la denominazione di giunta delle elezioni.
3. La decadenza dei consiglieri è dichiarata dal consiglio, a
norma del regolamento dei lavori, e ha efficacia dal momento nel
quale il consiglio la dichiara.
4. Le indennità di funzione, i rimborsi e le forme di previdenza
spettanti ai consiglieri sono determinati con legge regionale.

Art. 29.
Divieto di mandato imperativo e insindacabiità
1. I consiglieri regionali rappresentano la Regione ed esercitano
le funzioni senza vincolo di mandato.
2. I consiglieri non possono essere chiamati a rispondere delle
opinioni espresse e dei voti dati nell'esercizio delle loro funzioni.

Art. 30.
P r e r o g a t i v e
1. I consiglieri regionali presentano proposte di legge e,
relativamente agli ambiti di competenza del consiglio regionale,
proposte di regolamento e di deliberazione.
2. Ogni consigliere può presentare ordini del giorno, mozioni o
proposte di risoluzione per concorrere a determinare l'indirizzo
politico, sociale ed economico della Regione, nonchè interrogazioni
ed interpellanze.
3. I consiglieri hanno diritto di ricevere dall'ufficio di
presidenza e dalla giunta regionale tutte le notizie, le informazioni
ed i documenti utili all'espletamento del proprio mandato. Hanno
diritto, inoltre, di ottenere dagli uffici regionali e da quelli
degli enti pubblici dipendenti, delle agenzie e degli organismi
istituiti dalla Regione o che comunque esercitano funzioni e compiti
da essa conferiti tutte le informazioni necessarie e di esaminare
ogni documento attinente all'attività svolta.
4. Hanno diritto altresì di ottenere la visione di atti e
documenti che in base alla legge siano qualificati come riservati,
con l'obbligo di mantenerne la riservatezza.
5. Sono tenuti ad intervenire alle sedute del consiglio e delle
commissioni delle quali fanno parte.
6. Esercitano l'attività di controllo e di sindacato ispettivo
nei confronti della giunta e del Presidente della Regione.

Art. 31.
Gruppi consiliari
1. I consiglieri regionali si costituiscono in gruppi consiliari
secondo le modalità disciplinate dal regolamento dei lavori.
2. La conferenza dei presidenti dei gruppi consiliari collabora
con il presidente del consiglio regionale per l'organizzazione
dell'attività e dei lavori del consiglio stesso.

Art. 32.
Istituzione e composizione delle commissioni permanenti
1. Il regolamento dei lavori istituisce commissioni permanenti
interne al consiglio regionale, le cui competenze sono distinte per
materie o loro ambiti omogenei, prevedendo comunque l'esistenza della
commissione per gli affari costituzionali e statutari, della
commissione per gli affari comunitari nonchè della commissione di
vigilanza sul pluralismo dell'informazione.
2. Il regolamento dei lavori del consiglio disciplina la
composizione e le modalità di funzionamento delle commissioni
permanenti, assicurando a tutti i gruppi consiliari la rappresentanza
proporzionale complessiva sul totale dei componenti le stesse
commissioni nonchè, per quanto più possibile, la rappresentanza in
ciascuna commissione in misura proporzionale alla consistenza dei
gruppi consiliari.
3. Il presidente del consiglio, il Presidente della Regione e gli
altri componenti della giunta regionale non possono far parte delle
commissioni permanenti.
4. Il Presidente della Regione e gli altri componenti della
giunta nonchè ciascun consigliere regionale che non faccia parte
della commissione permanente possono partecipare alle sue sedute con
diritto di parola e di proposta, ma senza diritto di voto. I
componenti della giunta hanno l'obbligo di assistere alle sedute
delle commissioni permanenti, se richiesti dal presidente della
stessa commissione. Il Presidente della Regione può delegare il
vicepresidente o un assessore.
5. L'ufficio di presidente di commissione permanente è
incompatibile con quello di componente dell'ufficio di presidenza.

Art. 33.
Funzioni delle commissioni permanenti
1. Le commissioni permanenti si riuniscono:
a) in sede referente, per l'esame delle proposte di legge
nonchè delle proposte di regolamento e di deliberazione di
competenza del consiglio regionale, al quale riferiscono;
b) in sede redigente, per l'esame e l'approvazione di singoli
articoli di proposte di legge nonchè di proposte di regolamento di
competenza del consiglio, al quale sono sottoposte per la sola
votazione finale;
c) in sede consultiva, per l'espressione di pareri su proposte
di legge, di regolamento e su altri atti, in base a quanto previsto
dallo Statuto, dalla legge regionale e dal regolamento dei lavori del
consiglio.
2. Il presidente del consiglio regionale può assegnare alla
competente commissione permanente le proposte in sede redigente, a
seguito di richiesta in tal senso da parte dell'unanimità dei
componenti della commissione permanente ovvero della conferenza dei
presidenti dei gruppi consiliari. In ogni caso, le proposte assegnate
alle commissioni in sede redigente, fino al momento dell'ultima
votazione, sono sottoposte alla procedura normale di esame e di
approvazione qualora ne faccia richiesta la giunta regionale o un
presidente di gruppo consiliare non rappresentato nella commissione o
un quinto dei componenti del consiglio o un quinto dei componenti
della stessa commissione. La procedura normale di esame e di
approvazione è sempre adottata per le leggi di revisione dello
statuto, le leggi tributarie e di bilancio, la legge elettorale, le
leggi di ratifica delle intese e degli accordi internazionali e le
leggi e i regolamenti per l'approvazione dei quali è richiesta una
maggioranza qualificata.
3. Per la validità delle deliberazioni è richiesta la presenza
della maggioranza dei consiglieri assegnati alla commissione ed il
voto favorevole della maggioranza dei presenti.
4. Ciascuna commissione può adottare, nell'ambito di propria
competenza, risoluzioni rivolte ad esprimere orientamenti o a
formulare indirizzi su specifici argomenti in merito ai quali non
debba riferire al consiglio.
5. Le commissioni permanenti svolgono funzioni di sindacato
ispettivo sull'attività della Regione nonchè degli enti pubblici
dipendenti, delle agenzie e degli organismi da essa istituiti. A tal
fine possono:
a) richiedere l'intervento in commissione del Presidente della
Regione e degli assessori per ottenere chiarimenti su questioni di
loro competenza;
b) ordinare l'esibizione di atti e documenti e convocare,
previo avviso al Presidente della Regione ed al presidente del
consiglio, i titolari di organismi ed uffici della Regione nonchè
gli amministratori ed i dirigenti di enti pubblici dipendenti ed
agenzie da essa istituiti, i quali sono tenuti a fornire tutti i
documenti e le informazioni richiesti senza che possa essere opposto
il segreto d'ufficio.
6. Le commissioni possono effettuare audizioni di rappresentanti
di enti locali, di organizzazioni imprenditoriali e sindacali, di
associazioni nonchè svolgere, d'intesa con il presidente del
consiglio, indagini conoscitive rivolte all'acquisizione di notizie,
informazioni e documenti utili all'approfondimento di temi e
questioni relative alla loro attività e a quella dell'assemblea.
7. Ogni commissione permanente può chiedere al Presidente della
Regione ed agli assessori di riferire, anche per iscritto, in merito
all'attuazione di leggi, di accordi e di intese nonchè di mozioni,
risoluzioni ed ordini del giorno approvati dal consiglio.

Art. 34.
Commissione di vigilanza sul pluralismo dell'informazione
1. Il regolamento dei lavori del consiglio istituisce la
commissione permanente di vigilanza sul pluralismo dell'informazione
e ne disciplina la costituzione e le modalità di funzionamento in
modo da rispecchiare la composizione dei gruppi consiliari.
2. Il regolamento dei lavori del consiglio disciplina altresì i
rapporti della commissione con le autorità indipendenti e gli organi
tecnici di garanzia del sistema delle comunicazioni.
3. La commissione è presieduta da un consigliere
dell'opposizione e svolge funzioni di monitoraggio e di vigilanza
sulle attività di informazione istituzionale della Regione, sulle
attività di propaganda elettorale per il rinnovo del consiglio
regionale e sulla completezza dell'informazione resa dal servizio
radiotelevisivo pubblico regionale.

Art. 35.
Commissioni speciali e d'inchiesta
1. Il consiglio regionale può istituire commissioni speciali, la
cui durata non può superare quella della legislatura, per
l'effettuazione di studi, indagini conoscitive o per approfondimenti
di particolari temi;
2. Con legge possono essere istituite commissioni d'inchiesta
sull'operato della giunta regionale, sull'attività di enti pubblici
dipendenti ed agenzie regionali e, in generale, su fenomeni e
situazioni anche estranei all'amministrazione della Regione, di
rilevante interesse per la comunità regionale.
3. Le commissioni d'inchiesta sono presiedute da un consigliere
regionale e sono costituite in modo proporzionale alla consistenza
dei gruppi consiliari.
4. La legge regionale istitutiva disciplina l'oggetto, la
composizione e la durata della commissione d'inchiesta.

Art. 36.
Esercizio della funzione
1. La funzione legislativa della Regione è esercitata dal
consiglio regionale.
2. Il regolamento dei lavori del consiglio disciplina la verifica
della redazione dei testi normativi, ai fini della chiara
formulazione e agevole interpretazione delle disposizioni ivi
contenute, dell'omogeneità delle materie trattate e del
coordinamento con la normativa vigente.
3. La giunta regionale, al fine della semplificazione e del
conferimento di organicità alla normativa vigente nei vari settori
di materie omogenee, procede periodicamente alla predisposizione
ovvero all'aggiornamento di testi unici a carattere compilativo,
previa comunicazione al consiglio. Ove tale attività consista in un
riordino normativo ovvero comporti modifiche di carattere non
meramente formale, la giunta sottopone l'iniziativa all'esame del
consiglio sotto forma di proposta di legge per la successiva
approvazione da parte del consiglio stesso.
4. I testi unici legislativi e quelli di riordino normativo non
possono essere modificati, integrati o derogati se non mediante
disposizione espressa che preveda, in ogni caso, 1 inserimento della
nuova disposizione nel testo unico.
5. La legge regionale disciplina le funzioni di comuni e province
nel rispetto della potestà regolamentare di tali enti, cui è
riservata la disciplina dell'organizzazione e dello svolgimento delle
funzioni loro attribuite ai sensi dell'Art. 117, sesto comma, della
Costituzione.

Art. 37.
Iniziativa legislativa
1. L'iniziativa delle leggi regionali appartiene alla giunta
regionale, a ciascun consigliere regionale, a ciascun consiglio
provinciale, ai consigli comunali in numero non inferiore a cinque,
che rappresentino congiuntamente una popolazione di almeno diecimila
abitanti, agli elettori della Regione in numero non inferiore a
diecimila, nonchè al consiglio delle autonomie locali relativamente
alle funzioni degli enti locali, ai rapporti tra gli stessi e la
Regione e alla revisione dello statuto.
2. La deliberazione con la quale i consigli provinciali e
comunali adottano la proposta di legge è approvata con la
maggioranza dei componenti dei consigli stessi. Le proposte di legge
di iniziativa del consiglio delle autonomie locali sono adottate con
la maggioranza dei suoi componenti.
3. Le proposte di legge del consiglio delle autonomie locali, dei
consigli provinciali e comunali nonchè quelle d'iniziativa popolare
sono in ogni caso discusse dal consiglio regionale entro sei mesi
dalla loro presentazione.
4. L'iniziativa legislativa è esercitata mediante la
presentazione al presidente del consiglio regionale di proposte di
legge redatte in articoli ed accompagnate da una relazione
illustrativa.

Art. 38.
Esame ed approvazione delle proposte di legge
1. Ogni proposta di legge è esaminata dalla commissione
permanente competente in sede referente e quindi discussa dal
consiglio regionale che l'approva articolo per articolo e nel suo
complesso con votazione finale, salvo i casi di assegnazione alla
sede redigente.
2. Il regolamento dei lavori stabilisce la procedura d'urgenza
per l'esame delle proposte di legge d'iniziativa della giunta
regionale quando il Presidente della Regione ne presenti richiesta
motivata. I consiglieri regionali possono chiedere l'esame con
procedura d'urgenza di ogni proposta di legge. In tale ultimo caso
spetta al consiglio decidere sulla richiesta.

Art. 39.
Promulgazione, pubblicazione ed entrata in vigore della legge
regionale
1. Il Presidente della Regione promulga la legge regionale entro
trenta giorni dall'approvazione.
2. Ove il consiglio regionale a maggioranza dei propri componenti
ne dichiari l'urgenza, la legge regionale è promulgata nel termine
da esso stabilito.
3. Successivamente alla promulgazione, la legge regionale è
pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione ed entra in vigore
il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione, salvo che la
stessa legge preveda un termine diverso.
4. I termini di cui ai commi 1 e 2 sono sospesi nel caso di
richiesta, ai sensi dell'Art. 68, comma 7, della pronuncia del
comitato di garanzia statutaria sulla conformità allo statuto della
legge regionale approvata dal consiglio. I termini riprendono a
decorrere dalla data in cui il comitato di garanzia statutaria si
pronuncia favorevolmente in ordine alla conformità ovvero dalla data
di riapprovazione della legge regionale sottoposta a riesame del
consiglio ai sensi dell'Art. 68, comma 8.

Art. 40.
E l e z i o n e
1. Il Presidente della Regione è eletto a suffragio universale e
diretto, in concomitanza con il rinnovo del consiglio regionale.
2. La legge regionale di cui all'Art. 19, comma 2, stabilisce le
modalità di elezione del Presidente della Regione.

Art. 41.
F u n z i o n i
1. Il Presidente della Regione rappresenta la Regione, dirige la
politica dell'esecutivo, convoca, presiede e dirige la giunta
regionale della cui azione è responsabile.
2. Promulga le leggi regionali ed emana i regolamenti regionali.
3. Dirige le funzioni amministrative delegate dallo Stato,
conformandosi alle istruzioni del governo della Repubblica.
4. Promuove l'impugnazione delle leggi dello Stato e delle altre
regioni e propone ricorso per i conflitti di attribuzione dinanzi
alla Corte costituzionale nonchè ricorso alla Corte di giustizia
delle comunità europee, previa deliberazione della giunta, anche su
proposta del consiglio delle autonomie locali, dandone comunicazione
al consiglio regionale.
5. Indice i referendum regionali.
6. Partecipa, anche a mezzo di suoi delegati, agli organi
dell'Unione europea competenti a trattare materie d'interesse
regionale nonchè, sentito il consiglio delle autonomie locali, ai
procedimenti diretti a regolare rapporti fra l'Unione stessa, la
Regione e gli enti locali.
7. Adotta misure amministrative urgenti e provvisorie di
salvaguardia e di primo adeguamento agli atti comunitari
immediatamente precettivi e alle sentenze della Corte costituzionale.
8. Nomina e designa membri di commissioni, comitati ed altri
organismi collegiali per i quali la legge statale o regionale non
prescriva la rappresentanza delle opposizioni.
9. Conferisce particolari riconoscimenti a coloro che si siano
distinti in modo significativo e determinante, in ambito regionale,
per azioni di notevole valore civile o per attività in campo
sociale, economico, artistico e culturale.
10. Spetta altresì al Presidente della Regione ogni altra
funzione prevista dalla Costituzione, dallo statuto e dalle leggi.

Art. 42.
Nomina e revoca dei componenti della giunta
1. Il Presidente della Regione, entro dieci giorni dalla
proclamazione, nomina i componenti della giunta regionale, tra i
quali un vicepresidente, scegliendoli anche al di fuori del consiglio
regionale. Essi devono essere in possesso dei requisiti di
eleggibilità e di compatibilità alla carica di consigliere
regionale. Dell'avvenuta nomina viene data comunicazione al consiglio
nella prima seduta successiva alla nomina stessa, unitamente al
programma politico e amministrativo dell'esecutivo.
2. Il Presidente della Regione può revocare o sostituire uno o
più componenti della giunta o modificarne gli incarichi dandone
comunicazione al consiglio.

Art. 43.
Mozione di sfiducia
1. Il consiglio regionale esprime la sfiducia nei confronti del
Presidente della Regione mediante mozione motivata, sottoscritta da
almeno un quinto dei suoi componenti e approvata per appello nominale
a maggioranza dei componenti stessi. La mozione non può essere messa
in discussione prima di tre giorni e non oltre venti giorni dalla
presentazione.
2. L'approvazione della mozione di sfiducia comporta le
dimissioni della giunta regionale e lo scioglimento del consiglio.

Art. 44.
Ulteriori cause di cessazione dalla carica di presidente
1. Le dimissioni volontarie, la rimozione, la decadenza,
l'impedimento permanente e la morte del Presidente della Regione
comportano le dimissioni della giunta regionale e lo scioglimento del
consiglio regionale.
2. L'esistenza di una causa di cessazione dalla carica di
Presidente della Regione, fatta salva l'ipotesi della rimozione
nonchè di scioglimento del consiglio ai sensi dell'Art. 126, comma
1, della Costituzione, è dichiarata con proprio decreto dal
presidente del consiglio regionale.

Art. 45.
Composizione e durata in carica
1. Della giunta regionale fa parte, oltre al Presidente della
Regione, un numero di componenti non superiore a sedici, di cui uno
è nominato vicepresidente. Nella composizione della giunta deve
essere assicurata un'equilibrata presenza dei due sessi e comunque
tale che il numero degli assessori appartenenti allo stesso sesso non
sia superiore ad undici.
2. Il vicepresidente sostituisce il presidente in caso di assenza
o impedimento temporaneo.
3. Le indennità e le forme di previdenza del Presidente della
Regione e dei componenti della giunta sono stabilite dalla legge
regionale.
4. Il Presidente della Regione e la giunta durano in carica fino
alla proclamazione del Presidente della Regione neoeletto.
5. Fino alla nomina dei componenti della nuova giunta, il
Presidente della Regione neoeletto esercita anche le funzioni di
competenza della giunta limitatamente all'ordinaria amministrazione.
6. La giunta dimissionaria ai sensi dell'Art. 19, comma 4,
dell'Art. 43, comma 2, dell'Art. 44, comma 1, resta in carica,
presieduta dal Presidente della Regione ovvero dal vicepresidente nei
casi di rimozione, decadenza, impedimento permanente e morte del
presidente, limitatamente all'ordinaria amministrazione, fino alla
proclamazione del Presidente della Regione neoeletto.

Art. 46.
F u n z i o n i
1. La giunta regionale è l'organo esecutivo della Regione.
2. Realizza gli obiettivi stabiliti nel programma politico e
amministrativo del Presidente della Regione e negli atti di indirizzo
del consiglio regionale.
3. Esercita la funzione regolamentare e le funzioni
amministrative secondo quanto previsto negli articoli 47 e 48.

Art. 47.
Funzione regolamentare
1. La giunta regionale esercita la funzione regolamentare nelle
materie di competenza legislativa, concorrente ed esclusiva della
Regione, nei limiti previsti dalle specifiche leggi regionali che
rinviano espressamente alle norme regolamentari, ferma restando la
funzione regolamentare del consiglio regionale prevista all'Art. 23,
comma 2, lettera o).
2. I regolamenti adottati dalla giunta possono assumere la forma
di:
a) regolamenti esecutivi di leggi regionali;
b) regolamenti di attuazione e integrazione di leggi regionali;
c) regolamenti autorizzati da apposita legge regionale, che
determina le norme generali regolatrici della materia e dispone, ove
necessario, l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto dalla data
di entrata in vigore delle norme regolamentari, purchè relativi a
disciplina non coperta da riserva assoluta di legge prevista dalla
Costituzione nè riservata alla legge regionale ai sensi dello
statuto;
d) regolamenti per l'organizzazione ed il funzionamento delle
strutture della giunta, secondo le disposizioni dettate dalla legge
regionale.
3. I regolamenti di cui al comma 2, lettera e), sono adottati
sentito il parere del comitato di garanzia statutaria. Eventuali
modifiche agli stessi regolamenti possono essere apportate purchè
compatibili con le norme generali regolatrici della materia
determinate dalla legge regionale di autorizzazione.
4. La giunta può altresì adottare regolamenti per l'attuazione
della normativa comunitaria, ai sensi dell'Art. 11, comma 4.

Art. 48.
Funzioni amministrative
1. La giunta regionale esercita le funzioni amministrative
riservate o conferite alla Regione, nel rispetto dei principi di
sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza stabiliti dalla
Costituzione e dallo statuto, in quanto richiedono l'unitario
esercizio a livello regionale.
2. Sono riservate alla Regione ed esercitate dalla giunta le
funzioni amministrative concernenti:
a) l'adozione dei provvedimenti generali attuativi degli
strumenti della programmazione economico-sociale e della
pianificazione territoriale regionale approvati dal consiglio
regionale;
b) le direttive per la raccolta e l'elaborazione, con la
collaborazione degli enti locali, delle informazioni utili
all'esercizio delle funzioni amministrative o derivanti da esso;
c) la verifica complessiva dell'efficacia ed efficienza
dell'azione amministrativa nell'ambito del territorio del Lazio, in
relazione al perseguimento degli obiettivi della programmazione
regionale ed alla realizzazione di specifici interventi finanziati
dalla Regione.
3. Nell'esercizio delle altre funzioni amministrative di
competenza della Regione ai sensi del comma 1, la giunta applica,
nell'ambito del proprio ordinamento, il principio della distinzione
tra indirizzo politico-amministrativo e controllo, spettanti agli
organi di governo, e attuazione e gestione, spettanti ai dirigenti.
In conformità a tale principio e nel rispetto delle leggi regionali,
la giunta:
a) adotta gli atti di organizzazione generale delle proprie
strutture amministrative;
b) adotta i programmi annuali di attività dell'amministrazione
regionale, che costituiscono gli atti di indirizzo e di direttiva nei
confronti dei dirigenti per l'attività di loro competenza;
c) fissa i criteri per la formazione e l'adozione degli atti e
dei provvedimenti amministrativi allo scopo di assicurare la
legalità, l'imparzialità, il buon andamento, la trasparenza,
l'efficacia e l'efficienza dell'azione amministrativa;
d) assegna ai dirigenti gli obiettivi cdi progetti da
realizzare e le risorse finanziarie, umane e strumentali;
e) verifica la rispondenza dei risultati dell'attività
amministrativa e gestionale agli indirizzi e alle direttive
impartite;
f) definisce gli indirizzi, le direttive ed i criteri generali
per la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa degli
organismi, delle agenzie e degli enti pubblici dipendenti dalla
Regione ed esercita la vigilanza su di essi.
4. La giunta esercita, inoltre, le altre funzioni previste dalla
Costituzione, dallo statuto e dalle leggi.

Art. 49.
Potere sostitutivo
1. La Regione, nelle materie di propria competenza, disciplina
con legge l'esercizio del potere sostitutivo in caso di inerzia o
inadempimento, da parte degli enti locali destinatari di funzioni
conferite, nel compimento di atti o attività obbligatori per la
tutela di interessi di livello superiore espressi da norme o dai
programmi regionali e provinciali.
2. La legge regionale stabilisce, in particolare, i presupposti
per l'esercizio del potere sostitutivo e adeguate garanzie nei
confronti dell'ente locale, in conformità al principio di leale
collaborazione, prevedendo un procedimento nel quale l'ente
sostituito sia, comunque, messo in condizioni di interloquire e di
adempiere autonomamente fino al momento dell'adozione del
provvedimento sostitutivo.
3. Il potere sostitutivo è esercitato dalla giunta regionale o
sulla base di una sua decisione, previo parere del consiglio delle
autonomie locali.

Art. 50.
Programmazione
1. La Regione assume quale criterio generale ispiratore della
propria attività il metodo della programmazione nell'ambito della
collaborazione istituzionale tra i diversi livelli di governo
presenti nel proprio territorio e della concertazione con le forze
sociali ed economiche nonchè con le organizzazioni sindacali al fine
di consentire l'apporto sinergico di risorse progettuali,
organizzative, di capitali e imprenditoriali pubbliche e private,
compatibilmente con le esigenze di salvaguardia del paesaggio e
dell'ambiente.
2. La Regione, in particolare:
a) concorre alla formazione degli strumenti della
programmazione nazionale;
b) provvede, in armonia con gli indirizzi della programmazione
statale, alla formazione dei propri programmi assicurando la
partecipazione degli enti locali e acquisendo i contributi delle
categorie interessate.
3. La legge regionale disciplina gli atti generali e settoriali
della programmazione, le relative procedure e le modalità di
raccordo con gli strumenti della programmazione locale.

Art. 51.
Attività amministrativa
1. L'attività amministrativa si conforma ai principi di
legalità, imparzialità, buon andamento, trasparenza, efficacia ed
efficienza.
2. A tal fine, le leggi ed i regolamenti regionali introducono
disposizioni dirette a garantire la semplificazione e lo snellimento
dei procedimenti amministrativi, anche mediante la previsione di sedi
istruttorie e decisionali collegiali, la loro conclusione entro
termini certi mediante provvedimenti espressi e motivati,
l'individuazione dei dirigenti e dei funzionari responsabili e la
partecipazione dei soggetti interessati ai procedimenti stessi,
l'accesso ai documenti amministrativi e la relativa pubblicità.
3. Nell'esercizio della propria attività amministrativa la
Regione assicura l'applicazione di tutti gli strumenti previsti dalla
normativa vigente per prevenire conflitti con i cittadini ovvero per
risolverli in via amministrativa.
4. La concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili
finanziari o vantaggi economici comunque denominati a persone ed enti
pubblici e privati, compresi gli enti locali, è subordinata alla
predeterminazione dei criteri generali e all'adeguata informazione
dei potenziali interessati.

Art. 52.
Pubblicità degli atti regionali
1. La legge regionale disciplina le modalità di pubblicazione
delle leggi nonchè dei regolamenti e degli atti di alta
amministrazione regionali nel Bollettino ufficiale della Regione e le
ulteriori forme di pubblicità degli atti regionali, anche attraverso
sistemi di diffusione telematica.

Art. 53.
Organizzazione e personale
1. L'organizzazione delle strutture regionali è stabilita, nel
rispetto di norme generali dettate dalla legge regionale, fatto salvo
il potere organizzativo dei dirigenti, con regolamenti di
organizzazione adottati dalla giunta regionale e dall'ufficio di
presidenza, nell'ambito delle rispettive competenze. La disciplina
dell'organizzazione si ispira a criteri di flessibilità operativa e
prevede formule organizzative rispondenti alle esigenze del
coordinamento e della programmazione dell'azione amministrativa della
Regione nonchè l'attribuzione ai dirigenti della gestione
finanziaria, tecnica e amministrativa, con le connesse
responsabilità, in coerenza con il principio della distinzione tra i
ruoli degli organi di governo e della dirigenza.
2. Alle posizioni di particolare rilievo e responsabilità sono
preposti dirigenti nominati dalla giunta e dall'ufficio di
presidenza, nell'ambito delle rispettive competenze. Gli incarichi
sono conferiti a tempo determinato a persone scelte, anche tra
esperti e professionisti estranei all'amministrazione regionale,
secondo criteri, fissati dalla legge regionale, di professionalità e
di merito legati a competenze ed esperienze acquisite ed ai risultati
conseguiti in precedenti incarichi. Tali incarichi possono essere
revocati, prima della scadenza, con provvedimento motivato,
esclusivamente per i motivi individuati dalla legge regionale e
cessano di diritto il novantesimo giorno successivo all'insediamento
dei nuovi organi di riferimento, salvo conferma da parte degli organi
stessi. La legge regionale prevede che gli incarichi di
responsabilità delle strutture di supporto all'esercizio delle
funzioni di indirizzo politico-amministrativo e controllo proprie
degli organi di governo possano essere conferiti e revocati con
criterio fiduciario, fermi restando i requisiti richiesti per la
qualifica corrispondente.
3. L'amministrazione regionale assicura al proprio personale
l'effettivo esercizio dei diritti fondamentali dei lavoratori ed in
particolare di quelli sindacali. Promuove altresì le relazioni
sindacali con le organizzazioni rappresentative dei dipendenti al
fine di valorizzare la professionalità di ciascun lavoratore e di
migliorare la qualità e quantità dei servizi resi alla
collettività.
4. L'amministrazione regionale, nell'ambito del proprio sistema
organizzativo, attua azioni positive per garantire l'effettiva
parità di opportunità tra donne e uomini, nel rispetto di quanto
stabilito dalla vigente legislazione in materia e dai contratti
collettivi di lavoro, anche mediante un apposito comitato regionale.

Art. 54.
Agenzie regionali
1. La Regione può istituire, con legge, agenzie regionali per lo
svolgimento di compiti specifici.
2. Le agenzie sono unità amministrative caratterizzate
dall'assegnazione di risorse organizzative ed economiche con
direzione e responsabilità autonome entro gli indirizzi definiti
dalla giunta regionale.
3. Alle agenzie è preposto un dirigente regionale.

Art. 55.
Enti pubblici dipendenti
1. Possono essere istituiti, con specifiche leggi regionali, enti
pubblici dipendenti dalla Regione per l'esercizio di funzioni
amministrative, tecniche o specialistiche, di competenza regionale,
nel rispetto di norme generali stabilite da apposita legge regionale
la quale preveda, in particolare, i criteri da seguire ai fini
dell'istituzione degli enti, dell'individuazione degli organi
istituzionali e delle relative funzioni ed indennità di carica
nonchè dell'esercizio dei poteri d'indirizzo, direttiva, vigilanza e
controllo della giunta regionale. La legge regionale prevede altresì
la disciplina dell'apparato organizzativo, garantendo la massima
snellezza operativa e l'effettiva autonomia, in coerenza con il
principio della distinzione tra attività di indirizzo e controllo
degli organi istituzionali ed attività di gestione ed attuazione dei
dirigenti.
2. Le leggi regionali istitutive prevedono le modalità di
raccordo tra gli enti pubblici dipendenti e gli enti locali in
relazione alle funzioni conferite a questi ultimi.
3. I componenti degli organi istituzionali sono nominati dal
Presidente della Regione acquisito il parere della commissione
consiliare permanente competente per materia, nel caso di organo di
amministrazione monocratico o del presidente dell'organo di
amministrazione collegiale, ovvero dandone comunicazione al consiglio
regionale, nel caso degli altri componenti dell'organo di
amministrazione. Il consiglio provvede alla designazione dei
componenti degli organi di amministrazione nei casi in cui la legge
regionale istitutiva prescriva la rappresentanza delle opposizioni.
4. I componenti degli organi istituzionali decadono dalla carica
il novantesimo giorno successivo alla prima seduta del consiglio,
salvo conferma con le stesse modalità previste per la nomina.
5. Gli incarichi di direzione delle strutture di massima
dimensione degli enti pubblici dipendenti sono conferiti dai
rispettivi organi di amministrazione e cessano di diritto il
novantesimo giorno successivo all'insediamento dei nuovi organi,
salvo conferma da parte degli organi stessi.
6. Il personale degli enti pubblici dipendenti è equiparato al
personale regionale, fermo restando il rispetto dei contratti
collettivi di lavoro dello specifico settore e fatta salva diversa
disposizione di legge regionale che si renda necessaria per la
peculiarità delle funzioni.
7. La vigilanza ed il controllo sull'attività e sugli organi
degli enti pubblici dipendenti, ivi compresi i conseguenti
adempimenti, spettano alla giunta che ne riferisce periodicamente
alla commissione consiliare permanente competente per materia.
8. I bilanci ed i rendiconti degli enti pubblici dipendenti sono
approvati dalla Regione con le modalità previste dalla legge
regionale che disciplina la materia del bilancio e della contabilità
della Regione, sentito il comitato contabile regionale, e sono
pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 56.
Società ed altri enti privati a partecipazione regionale
1. La Regione può partecipare ovvero promuovere la costituzione
di società di capitali, di associazioni, di fondazioni e di altri
enti privati che operino nelle materie di competenza regionale, in
conformità alle disposizioni del codice civile e nel rispetto delle
norme generali stabilite da apposita legge regionale.
2. Gli statuti degli enti privati o gli accordi parasociali
stipulati dalla Regione assicurano forme e modalità di raccordo con
gli enti locali, in relazione alle funzioni amministrative conferite
a questi ultimi.
3. La Regione è rappresentata nell'assemblea sociale dal
Presidente della Regione o dall'assessore competente in materia da
lui delegato.

Art. 57.
Finanza regionale
1. La Regione definisce ed organizza il proprio sistema di
finanza regionale in base a quanto previsto dall'Art. 119 della
Costituzione, dallo statuto, dalla legge regionale che disciplina la
materia del bilancio e della contabilità e dalla legge finanziaria
regionale.

Art. 58.
Bilancio di previsione
1. La Regione ha un proprio bilancio di previsione, annuale e
pluriennale, ordinato ai sensi della legge regionale che disciplina
la materia del bilancio e della contabilità.
2. L'esercizio finanziario regionale ha la durata di un anno e
coincide con l'anno solare.
3. Il bilancio di previsione è approvato con legge, su proposta
della giunta regionale, con le modalità e nei termini previsti dalla
legge di cui al comma 1.
4. Il consiglio regionale approva altresì, su proposta della
giunta, la legge finanziaria regionale e gli altri documenti
programmatici previsti dalla legge di cui al comma 1.
5. Ogni legge regionale che comporti nuove o maggiori spese o
minori entrate deve indicare i mezzi per farvi fronte.
6. L'esercizio provvisorio del bilancio di previsione può essere
concesso, in via eccezionale, con apposita legge regionale per
periodi complessivamente non superiori a tre mesi.

Art. 59.
Rendiconto generale
1. Il rendiconto generale della Regione è approvato con legge,
su proposta della giunta regionale, con le modalità e nei termini
previsti dalla legge regionale che disciplina la materia del bilancio
e della contabilità.

Art. 60.
Modalità di esercizio
1. L'iniziativa legislativa popolare, di cui all'Art. 37, è
esercitata con le modalità stabilite dalla legge regionale.
2. Le proposte di legge regionale d'iniziativa popolare
mantengono la loro validità fino al termine della legislatura
successiva a quella nella quale la proposta di legge è stata
presentata.

Art. 61.
Referendum abrogativo di leggi, regolamenti ed atti amministrativi
1. Il referendum per l'abrogazione totale o parziale di una legge
regionale, di un regolamento regionale e di un atto amministrativo
generale è indetto dal Presidente della Regione quando lo
richiedano:
a) cinquantamila elettori;
b) due consigli provinciali con deliberazione adottata a
maggioranza dei due terzi dei componenti di ciascun consiglio;
c) dieci consigli comunali che abbiano iscritti nelle liste
elettorali non meno di cinquantamila elettori, nel loro complesso,
con deliberazione adottata a maggioranza dei due terzi dei componenti
di ciascun consiglio.
2. La proposta soggetta a referendum è approvata se alla
votazione ha partecipato la maggioranza degli aventi diritto ed è
stata raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi.
3. L'abrogazione a seguito del referendum ha effetto il
centoventesimo giorno successivo alla pubblicazione dei risultati
della consultazione popolare.

Art. 62.
Referendum propositivo di leggi regionali
1. I soggetti titolari del potere di promuovere il referendum
abrogativo di cui all'Art. 61 possono presentare al presidente del
consiglio regionale, con le modalità previste dallo stesso articolo
e dall'Art. 37, comma 4, una proposta di legge regionale da
sottoporre a referendum propositivo popolare.
2. Qualora il consiglio regionale non abbia deliberato in ordine
alla proposta di legge da sottoporre al referendum propositivo entro
un anno dalla dichiarazione di ammissibilità della relativa
richiesta, il Presidente della Regione, con proprio decreto, indice
il referendum propositivo popolare sulla proposta stessa.
3. L'esito del referendum è favorevole se ha partecipato alla
votazione la maggioranza degli aventi diritto ed è stata raggiunta
la maggioranza dei voti validamente espressi.
4. Entro sessanta giorni dalla proclamazione dei risultati del
referendum propositivo, se l'esito è favorevole, il consiglio è
tenuto ad esaminare la proposta di legge sottoposta al referendum
stesso.
5. La proposta di legge oggetto di referendum propositivo non
decade alla fine della legislatura e, in tale caso, i termini di cui
ai commi 2 e 4 decorrono nuovamente dalla data di insediamento del
nuovo consiglio.

Art. 63.
Disposizioni comuni ai referendum abrogativi e propositivi
1. I referendum abrogativi e propositivi di leggi regionali non
sono ammessi in relazione alle leggi concernenti le modifiche allo
statuto, alle leggi di bilancio e finanziarie, alle leggi tributarie
nonchè a quelle che danno attuazione a intese con altre regioni
ovvero ad accordi con Stati o a intese con enti territoriali interni
ad altri Stati.
2. Le richieste di referendum devono avere oggetti omogenei e
unitari.
3. La legge regionale stabilisce le modalità di attuazione dei
referendum e può limitare il numero delle richieste da presentare in
ciascun anno.
4. La Regione prevede forme di assistenza da parte delle proprie
strutture nei confronti dei promotori dei referendum.

Art. 64.
Referendum consultivi
1. Il consiglio regionale può deliberare lo svolgimento di
referendum consultivi delle popolazioni interessate, da indire con
decreto del Presidente della Regione, in ordine a provvedimenti di
competenza del consiglio stesso, incluse le iniziative regionali di
proposizione di leggi statali, anche costituzionali.
2. Sono sottoposte a referendum consultivo delle popolazioni
interessate le proposte di legge regionale concernenti l'istituzione
di nuovi comuni e i mutamenti delle circoscrizioni e delle
denominazioni comunali.
3. La legge regionale stabilisce le modalità di attuazione dei
referendum consultivi.

Art. 65.
Titolarità ed esercizio
1. Chiunque, in forma singola o associata, può rivolgere
petizioni al consiglio regionale per chiedere provvedimenti o esporre
comuni necessità.
2. Le assemblee elettive dei comuni, delle province e degli altri
enti locali possono sottoporre all'esame del consiglio regionale voti
che chiedono provvedimenti o prospettino esigenze.
3. Il consiglio esamina le petizioni e i voti con le modalità
indicate dal regolamento dei lavori.

Art. 66.
Consiglio delle autonomie locali
1. Il consiglio delle autonomie locali, istituito presso il
consiglio regionale, è organo rappresentativo e di consultazione
degli enti locali ai fini della concertazione tra gli stessi e la
Regione.
2. Sono componenti di diritto il sindaco di Roma, i sindaci dei
comuni capoluogo e i presidenti delle province.
3. La legge regionale stabilisce il numero, che non può comunque
essere superiore a quaranta, e le modalità di nomina dei componenti
del consiglio delle autonomie secondo criteri di pluralismo politico
e di rappresentanza territoriale per ambito provinciale garantendo
che gli enti locali siano rappresentati indipendentemente dalla loro
classe di grandezza.
4. La legge regionale può prevedere la partecipazione, senza
diritto di voto, di rappresentanti delle autonomie funzionali e, in
particolare, delle camere di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura e delle università laziali.
5. La legge regionale prevede altresì le forme di raccordo tra
il consiglio delle autonomie locali e gli organi regionali, i termini
per la trasmissione degli atti e per l'acquisizione dei pareri
nonchè la struttura organizzativa di supporto ed adeguate risorse
per l'espletamento delle funzioni.
6. Il consiglio delle autonomie locali ha una durata pari a
quella della legislatura della Regione.
7. Il consiglio delle autonomie locali, che è validamente
costituito con la nomina dei quattro quinti dei componenti elettivi,
si insedia entro quarantacinque giorni dall'insediamento del
consiglio regionale.

Art. 67.
Funzioni e prerogative
1. Il consiglio delle autonomie locali è titolare d'iniziativa
legislativa che esercita, ai sensi dell'Art. 37, a maggioranza dei
componenti.
2. Il consiglio delle autonomie locali esprime pareri obbligatori
sulle proposte di legge regionale di revisione dello statuto, di
conferimento di funzioni agli enti locali o di modifica del riparto
di competenze tra Regione ed enti locali nonchè sulle proposte di
legge regionale di approvazione dei bilanci di previsione, di legge
finanziaria regionale, sul documento di programmazione
economico-finanziaria regionale e sugli strumenti di programmazione
generale socio-economica e di pianificazione generale territoriale
della Regione. Esprime altresì pareri su ogni altra questione ad
esso demandata dallo statuto e dalla legge regionale nonchè a
seguito di richiesta da parte del consiglio o della giunta regionale,
nei confronti dei quali può anche autonomamente formulare proposte.
3. Il consiglio delle autonomie locali esercita le ulteriori
funzioni previste dallo statuto.
4. Il consiglio regionale, nelle deliberazioni di propria
competenza, tiene conto del parere espresso dal consiglio delle
autonomie locali. Qualora, per le leggi di conferimento di funzioni
agli enti locali o di modifica del riparto di competenze tra Regione
ed enti locali, il consiglio delle autonomie locali delibera parere
negativo a maggioranza dei due terzi, il consiglio regionale può
procedere alla relativa approvazione con la maggioranza dei
componenti.
5. Il consiglio delle autonomie locali stabilisce il proprio
funzionamento in piena autonomia, nel rispetto dello statuto, della
legge regionale e del regolamento dei lavori del consiglio regionale.

Art. 68.
Comitato di garanzia statutaria
1. Il comitato di garanzia statutaria è organo regionale
indipendente, composto da sette giuristi di provata esperienza che
abbiano superato il quarantesimo anno di età eletti dal consiglio
regionale con la maggioranza dei tre quarti dei componenti, su
proposta congiunta del Presidente della Regione e del presidente del
consiglio regionale.
2. È insediato dal presidente del consiglio, dura in carica sei
anni e i suoi componenti non possono essere immediatamente rieletti.
3. La carica di componente del comitato di garanzia statutaria è
incompatibile con qualsiasi altra carica elettiva pubblica nonchè
con l'esercizio di funzioni che siano in conflitto con i compiti
istituzionali del comitato stesso.
4. Il comitato di garanzia statutaria elegge al suo interno il
presidente che resta in carica per la durata dell'organo.
5. Ha sede presso il consiglio, è dotato di autonomia
organizzativa e svolge le sue funzioni secondo quanto stabilito dalla
legge regionale che disciplina altresì il trattamento economico dei
componenti.
6. Il comitato di garanzia statutaria:
a) verifica l'ammissibilità dei referendum propositivi e dei
referendum abrogativi di leggi, regolamenti ed atti amministrativi
generali della Regione;
b) si pronuncia sulla conformità allo statuto delle leggi
regionali approvate dal consiglio, prima della loro promulgazione;
c) esprime parere sulle proposte di regolamento regionale di
cui all'Art. 47, comma 2, lettera e);
d) si pronuncia sull'interpretazione dello Statuto anche in
relazione ad eventuali conflitti di competenza tra gli organi
costituzionali della Regione e tra gli altri organi regionali
previsti dallo statuto.
7. Le pronunce e i pareri previsti al comma 6, lettere b), c), e
d) sono formulati dal comitato su richiesta del Presidente della
Regione, del presidente del consiglio regionale, di un terzo dei
componenti del consiglio regionale nonchè su richiesta del
presidente del consiglio delle autonomie locali a seguito di
deliberazione assunta a maggioranza dei componenti.
8. Il comitato di garanzia statutaria si pronuncia nei casi
previsti dal comma 6, lettera b) entro venti giorni dalla richiesta.
Se il comitato si pronuncia nel senso della non conformità della
legge regionale allo statuto ne dà comunicazione al presidente del
consiglio affinchè la legge venga sottoposta al riesame del
consiglio stesso. Qualora il consiglio intenda approvare la legge
regionale senza modificarla sulla base dei rilievi contenuti nella
pronuncia del comitato occorre il voto favorevole della maggioranza
dei componenti.

Art. 69.
Difensore civico
1. Il difensore civico regionale è organo indipendente della
Regione, a garanzia dei diritti e degli interessi dei cittadini.
2. Concorre ad assicurare la legalità, l'imparzialità e il buon
andamento dell'attività amministrativa della Regione, degli enti
pubblici dipendenti, ivi comprese le aziende sanitarie, delle agenzie
regionali degli enti privati a partecipazione regionale e degli
organismi tecnici regionali, segnalando, di propria iniziativa o su
istanza degli interessati, abusi e disfunzioni nello svolgimento
dell'attività stessa.
3. È eletto dal consiglio regionale con la maggioranza dei tre
quarti dei componenti.
4. La legge regionale disciplina le modalità di nomina e le
funzioni del difensore civico e ne determina la durata in carica.

Art. 70.
Comitato regionale di controllo contabile
1. Il comitato regionale di controllo contabile, composto da un
presidente e da quattro componenti, ha il compito di riferire al
consiglio regionale sulla gestione del patrimonio immobiliare della
Regione, sul rispetto del bilancio regionale di previsione,
sull'adeguatezza e completezza della documentazione contabile, sulla
regolarità degli adempimenti fiscali, sul rendiconto generale
regionale.
2. Il consiglio, nella seduta successiva a quella nella quale si
è provveduto all'elezione del presidente del consiglio regionale e
dei componenti dell'ufficio di presidenza, elegge a maggioranza, nel
proprio seno e a scrutinio segreto, il presidente del comitato
regionale di controllo contabile.
3. Successivamente all'elezione del presidente del comitato
regionale di controllo contabile, il consiglio elegge, con unica
votazione a scrutinio segreto, nel proprio seno, i quattro componenti
del comitato stesso. Ciascun consigliere esprime il proprio voto
limitatamente a due nominativi.
4. I componenti del comitato regionale di controllo contabile
restano in carica per l'intera legislatura, salvo i casi di
dimissioni o di grave impedimento.
5. La funzione di presidente e di componente del comitato di
controllo contabile è incompatibile con quella di componente della
giunta e dell'ufficio di presidenza.
6. Il comitato regionale di controllo contabile può attivare
forme di collaborazione con la sezione regionale di controllo della
Corte dei conti nonchè richiedere alla stessa pareri in materia di
contabilità pubblica, in conformità a quanto previsto dalla
normativa statale vigente.
7. Le relazioni che la sezione regionale di controllo della Corte
dei conti invia al consiglio sono assegnate per il relativo esame al
comitato regionale di controllo contabile che riferisce in merito
alle commissioni permanenti competenti per materia.

Art. 71.
Consiglio regionale dell'economia e del lavoro
1. Il consiglio regionale dell'economia e del lavoro è composto,
nei modi stabiliti dalla legge regionale, da esperti e rappresentanti
delle categorie produttive, delle formazioni sociali e delle
organizzazioni sindacali rappresentative dei lavoratori.
2. È organo di consulenza del consiglio e della giunta regionali
e contribuisce all'elaborazione della normativa e della
programmazione di carattere economico-sociale della Regione, nei
limiti e con le modalità stabiliti dalla legge di cui al comma 1.
3. La legge regionale determina la composizione e la durata del
consiglio regionale dell'economia e del lavoro.

Art. 72.
Osservatorio regionale permanente sulle famiglie
1. È istituito con legge regionale l'osservatorio regionale
permanente sulle famiglie, quale organismo di consultazione e di
monitoraggio, con il compito, in particolare, di studiare ed
analizzare le situazioni di disagio familiare nonchè di valutare
l'efficacia degli interventi in favore delle famiglie realizzati
dalla Regione, dagli enti locali, da gruppi ed associazioni.

Art. 73.
Consulta femminile regionale per le pari opportunità
1. La consulta femminile regionale per la realizzazione delle
pari opportunità e della parità giuridica sostanziale fra donne e
uomini è organismo autonomo, con sede presso il consiglio regionale.
2. Opera per la valorizzazione delle differenze di genere e per
il superamento di ogni discriminazione diretta. Esercita funzioni
consultive e di proposta nei confronti degli organi regionali.
3. Il regolamento dei lavori del consiglio disciplina la
partecipazione della consulta ai procedimenti consiliari.

Art. 74.
Consulta regionale per i problemi della disabilità e dell'handicap
1. La consulta regionale per i problemi della disabilità e
dell'handicap è organismo di consultazione permanente in relazione
alle politiche regionali per la piena inclusione sociale delle
persone disabili.
2. Opera per promuovere la partecipazione attiva delle persone
disabili alla vita della collettività.

Art. 75.
Istituzione di consulte
1. Con legge regionale possono essere istituite altre consulte
nell'ambito di materie di competenza della Regione e, in particolare,
in relazione ai temi dell'immigrazione, del volontariato e della
tutela dei minori nonchè ai temi socio-sanitari, con specifico
riguardo alla salute mentale.
2. Le consulte dispongono di risorse strumentali e finanziarie
necessarie per lo svolgimento delle relative attività.

Art. 76.
Revisione dello statuto
1. Lo statuto è approvato e modificato secondo quanto previsto
dall'Art. 123 della Costituzione.
2. Non è ammessa l'abrogazione totale dello statuto se non
previa deliberazione del nuovo statuto.
3. La legge regionale disciplina le modalità di attuazione del
referendum di cui all'Art. 123, terzo comma, della Costituzione.

Art. 77.
Entrata in vigore dello statuto
1. Lo statuto e le relative modifiche entrano in vigore il giorno
successivo a quello della pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione, a seguito della relativa promulgazione.

Art. 78.
Sistema di elezione transitorio
1. Fino alla data di entrata in vigore della legge elettorale di
cui all'Art. 19, comma 2, l'elezione del Presidente della Regione e
del consiglio regionale è effettuata con le modalità stabilite
dalle disposizioni della legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1.

Art. 79.
Primo insediamento del consiglio delle autonomie locali, del comitato
di garanzia statutaria e del comitato regionale di controllo
contabile
1. Il comitato di garanzia statutaria ed il comitato regionale di
controllo contabile si insediano per la prima volta nella legislatura
immediatamente successiva a quella in corso alla data di entrata in
vigore del presente statuto.
2. Il consiglio delle autonomie locali si insedia per la prima
volta entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
statuto. Se alla data di insediamento non è entrata in vigore la
legge di cui all'Art. 66, comma 3, il consiglio delle autonomie
locali è costituito soltanto dai componenti di diritto di cui allo
stesso articolo, comma 2.
3. Fino alla data di insediamento degli organi di cui ai commi 1
e 2 non si applicano le disposizioni dello statuto relative alle
attribuzioni degli organi stessi.

Art. 80.
Adeguamento della normativa vigente allo statuto
1. Al regolamento dei lavori del consiglio vigente alla data di
entrata in vigore dello statuto sono apportate, con le modalità di
cui all'Art. 25, comma 1, le modifiche eventualmente necessarie ai
finì dell'adeguamento alle disposizioni dello statuto stesso.
2. La Regione adegua la propria normativa alle disposizioni
statutarie e alle successive modifiche entro due anni dalla data
della loro entrata in vigore.
La presente legge statutaria è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 11 novembre 2004
STORACE