3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 1-2-2003
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 12 agosto 2002, n. 34
Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 01-02-2003)

(Pubblicata nel Suppl. straord. n. 1 al Bollettino ufficiale della
Regione Calabria n. 15 del 16 agosto 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. In attuazione del principio di sussidiarietà e degli altri
principi indicati nell'art. 118 della Costituzione, nell'art. 4,
comma 3, della legge 15 marzo 1997, n. 59 e negli articoli 3 e
seguenti del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la presente
legge detta i criteri e disciplina gli strumenti, le procedure e le
modalità pe il riordino delle funzioni e dei compiti amministrativi
esercitati, dai comuni, dalle province, dagli altri enti locali,
dalle autonomie funzionali e dalla Regione, nelle materie di cui agli
articoli 117, comma 3 e 4, e 118 della Costituzione, così come
individuato nelle leggi e nei decreti legislativi di conferimento
delle funzioni medesime.
2. Con la presente legge la Regione Calabria provvede al pieno
conferimento agli enti locali di tutte le funzioni ed i compiti
amministrativi relativi alla cura degli interessi delle comunità
locali, riservando a sè esclusivamente le funzioni ed i compiti che
richiedono necesariamente l'esercizio unitario a livello regionale.
3. Il conferimento di cui ai commi precedenti avviene con
riferimento ai seguenti settori:
a) sviluppo economico e attività produttive;
b) territorio, ambiente e infrastrutture;
c) servizi alla persona e alla comunità;
d) polizia amministrativa regionale e locale.
4. Il riordino di funzioni e competenze tra Regione e gli enti
locali avviene secondo i principi di sussidiarietà, adeguatezza e
differenziazione e nel pieno rispetto dei reciproci ambiti di
autonomia, oltre che nel perseguimento dell'obiettivo della piena
integrazione tra i sistemi organizzativi dei vari enti interessati.
5. Il conferimento delle funzioni e dei compiti agli enti locali
è attuato, per ogni singola materia, nei tre mesi dal trasferimento
dallo Stato alla Regione dei beni e delle risorse finanziarie, umane,
organizzative e strumentali, ovvero, se il trasferimento è
precedente all'entrata in vigore della presente legge, entro
centottanta giorni.

Art. 2.
Funzioni degli enti locali
1. La generalità delle funzioni amministrative nelle materie di
competenza della Regione sono esercitate dai comuni, tranne quelle
conferite alle province ed agli altri enti locali o quelle riservate
alla Regione per assicurarne l'esercizio unitario.
2. Fermo restando quanto previsto nel precedente comma, sono
conferite alle province le funzioni amministrative e di
programmazione inerenti a vaste aree intercomunali o all'intero
territorio provinciale ed in tale ambito:
a) promuovono e coordinano attività in collaborazione con i
comuni, sulla base di programmi da esse predisposti;
b) realizzano opere di rilevante interesse provinciale sia nel
settore economico, ambientale, produttivo, turistico e commerciale,
sia in quello sociale e culturale;
c) raccolgono e coordinano le proposte avanzate di comuni ai
fini della programmazione economica, territoriale ed ambientale della
Regione;
d) concorrono alla determinazione del programma regionale di
sviluppo e degli altri programmi e piani regionali;
e) formulano ed adottano, con riferimento alle previsioni ed
agli obiettivi del programma regionale di sviluppo, propri programmi
pluriennali di carattere sia generale che settoriale e promuovono il
coordinamento dell'attività programmatoria dei comuni;
f) adottano il piano territoriale di coordinamento provinciale,
alla cui formazione concorrono i comuni, ed accertano la
compatibilità degli strumenti di pianificazione territoriale
comunale con le previsioni dello stesso;
g) forniscono assistenza tecnica ed amministrativa agli enti
locali che la richiedano.
3. La Regione, con propria legge, può conferire al comuni, alle
province ed agli altri enti locali ulteriori funzioni amministrative
riservate a se stessa in questa legge.
4. I comuni e le province hanno potestà regolamentare in ordine
alla disciplina dell'organizzazione e dello svolgimento delle
funzioni loro attribuite.

Art. 3.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le funzioni di progranumnazione, di
indirizzo, di coordinamento e di controllo.
2. Nelle materie di cui alla presente legge, nell'ambito delle
generali potestà normative di programmazione, di indirizzo e di
controllo, spettano alla Regione le funzioni concernenti:
a) il concorso all'elaborazione delle politiche comunitarie e
nazionali di settore e alla loro attuazione, anche attraverso la
cooperazione con gli enti locali;
b) la concertazione con lo Stato delle strategie, degli
indirizzi generali, degli obiettivi di qualità, sicurezza,
previsione e prevenzione ai fini della loro attuazione a livello
regionale;
c) la collaborazione, concertazione e concorso con le autorità
nazionali e sovraregionali.

Art. 4.
Esercizio associato delle funzioni e definizione dei livelli ottimali
1. In attuazione dell'Art. 3. comma 2, del decreto legislativo
31 marzo 1998. n. 112. al fine di favorire l'esercizio associato
delle funzioni da parte dei comuni di minore dimensione demografica,
sono determinati, entro centoventi giorni dall'entrata in vigore
della presente legge con deliberazione del consiglio regionale su
proposta della giunta, i livello ottimali di esercizio delle
funzioni.
2. I livelli ottimali di esercizio di una o più funzioni
omogenee sono individuati secondo indici di riferimento demografico,
territoriale ed organizzativo.
3. Lo stesso atto che individua i livelli ottimali definisce gli
incentivi per promuovere l'esercizio associato delle funzioni e ne
fissa principi e criteri direttivi, in conformità a quanto stabilito
dal capo V del titolo II del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267.
4. I comuni interessati e d'intesa tra loro, in coerenza e in
armonia con le disposizioni regionali, individuano gli strumenti, le
forme e le metodologie per attuare l'esercizio associato delle
funzioni conferite e ne danno comunicazione alla giunta regionale,
entro sessanta giorni dalla deliberazione di cui al comma 1.
5. In caso di inadempienza da parte dei comuni interessati, il
consiglio regionale, su proposta della giunta, conferisce le funzioni
relative alla provincia competente per territorio che le esercita
entro i successivi sessanta giorni.
6. Trascorso inutilmente il termine di cui al comma 5, la Regione
esercita il potere sostitutivo sugli enti locali.
7. La Regione promuove le unioni tra i comuni anche per le
finalità di cui all'Art. 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267.
8. La decisione sulla fusione dei comuni è rimessa alla libera
iniziativa degli stessi, in qualunque fase o stadio dell'esperienza
dell'unione. La legge regionale che sancisce la fusione è, in ogni
caso, preceduta da referendum consultivo tra le popolazioni
interessate.
9. Le province, in relazione all'ampiezza e peculiarità del
territorio, alle esigenze della popolazione ed alla funzionalità dei
servizi, possono disciplinare nello statuto, sentiti i sindaci dei
comuni interessati, la suddivisione del proprio territorio in
circondari nel cui ambito organizzare gli uffici, i servizi e gli
strumenti di partecipazione popolare. Il circondario è organo
decentrato dell'amministrazione provinciale.
10. Le province disciplinano con appositi regolamenti il
funzionamento dei circondari e l'istituzione dell'assemblea dei
sindaci del circondario con funzioni consultive, propositive, e di
coordinamento.

Art. 5.
Indirizzo, programmazione, coordinamento e controllo
1. Nelle materie oggetto della presente legge, la Regione
esercita le funzioni di indirizzo, programmazione e coordinamento,
mediante deliberazione della giunta regionale nel rispetto dei
principi e dei criteri fissati dalla presente legge e previo parere
obbligatorio del consiglio delle autonomie locali, ovvero, se
mancante, dell'ANCI, UPI, dell'Associazione piccoli comuni e della
lega delle autonomie locali.
2. La Regione esercita il controllo delle funzioni e dei compiti
conferiti agli enti locali.

Art. 6.
Potere sostitutivo
1. In caso di mancata attuazione da parte degli enti locali delle
funzioni e dei compiti conferiti ai sensi della presente legge, la
Regione esercita il potere sostitutivo sugli enti locali
inadempienti. A tal fine, il presidente della giunta regionale, su
proposta dell'assessore competente per materia, assegna all'ente
inadempiente il termine di novanta giorni per provvedere. Trascorso
inutilmente il predetto termine, la giunta regionale, dispone
l'intervento sostitutivo con un commissario ad acta, nominato secondo
quanto previsto dalla legislazione vigente, che deve provvedere entro
sessanta giorni. Gli oneri finanziari dell'intervento sono a carico
dell'ente inadempiente.

Art. 7.
Valorizzazione dell'autonoma iniziativa dei cittadini
1. La Regione e gli enti locali favoriscono l'autonoma iniziativa
dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività
di interesse generale, sulla base del principio di sussidarietà.

Art. 8.
Composizione
1. È istituita la conferenza Regione-autonomie locali come
strumento di raccordo tra giunta regionale ed esecutivi degli enti
locali.
2. La conferenza Regione-autonomie locali è presieduta dal
Presidente della Regione o, per sua delega, dall'assessore competente
in materia di affari istituzionali. Prendono parte, altresì, ai
lavori della conferenza gli assessori competenti nelle materie di
volta in volta poste all'ordine del giorno.
3. La conferenza è composta inoltre, per gli enti locali, da:
a) i Presidenti delle province;
b) i Sindaci dei comuni capoluogo;
c) tredici Sindaci di comuni non capoluogo, eletti secondo le
procedure indicate dall'art. 9.
4. Partecipano ai lavori della conferenza i soggetti di cui al
comma 3 o gli assessori da questi delegati.

Art. 9.
Elezione dei rappresentanti dei comuni
l. Ai fini dell'elezione dei componenti della conferenza di cui
alla lettera c), comma 3, art. 8, il presidente della regione convoca
con suo decreto l'assemblea dei sindaci dei comuni interessati.
2. L'assemblea dei sindaci elegge, nel proprio seno, i suoi
rappresentanti nella conferenza.
3. L'elezione avviene sulla base di una lista di candidati
composta dai sindaci che ne facciano richiesta in forma scritta al
Presidente della Regione entro i termini fissati nel decreto di
convocazione.
4. I sindaci presenti possono esprimere un solo voto indicando il
nome ed il cognome di uno dei candidati presenti in tale lista. Nella
lettera di convocazione dell'assemblea, il Presidente della regione
indica le modalità per la eventuale espressione del voto per
corrispondenza tali da garantire la segretezza dello stesso.
5. Dopo la verifica delle schede il presidente della regione
dichiara eletti tredici candidati che hanno ricevuto il maggior
numero di voti e determina la graduatoria dei candidati non
proclamati eletti disponendoli in ordine decrescente in relazione al
numero di voti ricevuti. A parità di cifre individuali prevale il
più giovane di età. Qualora uno dei candidati non proclamati eletti
decada dalla carica di Sindaco viene espunto dalla graduatoria.
6. Sulla base dei risultati delle elezioni, il presidente della
regione, con proprio decreto, provvede alla nomina dei componenti
della conferenza Regione-autonomie locali. Con il medesimo decreto
convoca la seduta di primo insediamento.

Art. 10.
Durata in carica
1. I componenti della conferenza Regione-autonomie locali, di cui
alle lettere a), b) e c), comma 3, art. 8, decadono nell'ipotesi di
cessazione, per qualsiasi causa, dalla carica di sindaco o di
presidente di provincia. La decadenza è dichiarata dal presidente
della Regione con proprio decreto.
2. La conferenza Regione-autonomie locali viene rinnovata per la
quota di componenti di cui alla lettera c) del comma 3, art. 8, entro
novanta giorni dalle elezioni amministrative concernenti più della
metà dell'insieme dei comuni della Regione.
3. Nell'ipotesi di decadenza nel corso della legislatura
regionale di uno dei componenti di cui alla lettera c), comma 3, art.
8, il presidente della regione dichiara eletto a nomina, in
sostituzione, il primo dei candidati presenti nella graduatoria di
cui al comma 5, art. 9.
4. Qualora nel corso della legislatura decadono più della metà
dei componenti di cui alla lettera c), comma 3, art. 8, ovvero
qualora non sia possibile procedere alla sostituzione di un
componente decaduto per l'assenza di candidati nella graduatoria dei
non eletti, il Presidente della Regione dispone affinchè si proceda,
ai sensi dell'Art. 9, a nuove elezioni di tutti i componenti.
5. I componenti uscenti svolgono le loro funzioni sino alla
nomina dei loro successori.

Art. 11.
Convocazioni
1. La conferenza è convocata dal presidente della Regione o
dall'assessore competente in materia di affari istituzionali,
delegato ai sensi del comma 2 dell'art. 8. La conferenza è convocata
inoltre qualora ne faccia richiesta, con indicazione degli oggetti da
iscrivere all'ordine del giorno, almeno un quinto dei componenti
espressione degli enti locali.

Art. 12.
C o m p i t i
1. Al fine di garantire la partecipazione delle province e dei
comuni ai processi decisionali che assumono interesse e rilevanza per
le autonomie locali, la conferenza Regione autonomie locali:
a) formula proposte sui temi di interesse delle autonomie
locali;
b) esprime pareri, ai sensi dell'art. 13;
c) promuove e sancisce intese, ai sensi del successivo
articolo;
d) assicura lo scambio di dati ed informazioni tra la Regione,
le province e i comuni;
e) promuove ed esamina rapporti e studi sul processo di
attuazione della riforma amministrativa, sul pubblico impiego e sulla
attuazione delle politiche pubbliche regionali e locali.

Art. 13.
Esitazione dei pareri
1. La conferenza Regione-autonomie locali esprime pareri alla
giunta regionale in ordine a:
a) indirizzi della legge finanziaria, di bilancio e di
assestamento;
b) proposte di legge concernenti l'organizzazione e la
disciplina delle funzioni degli enti locali;
c) proposte di legge concernenti l'ordinamento degli enti
locali;
d) atti generali di programmazione regionale.
2. La giunta regionale può richiedere comunque pareri alla
conferenza Regione-autonomie locali in ordine a proprie proposte e
iniziative comportanti lo svolgimento di funzioni di indirizzo e di
coordinamento.
3. I pareri di competenza della conferenza Regione-autonomie
locali sono approvati con il consenso della maggioranza dei
componenti. Possono essere presentati sulla stessa materia pareri
difformi che siano espressamente sottoscritti da almeno cinque
componenti della conferenza.
4. I pareri debbono essere resi entro il termine di quindici
giorni dalla richiesta; decorso tale termine, si prescinde dal
parere. I pareri sono trasmessi dalla giunta regionale alla
commissione consiliare competente.

Art. 14.
I n t e s e
l. Le disposizioni del presente articolo si applicano a tutti i
procedimenti in cui la legislazione regionale vigente prevede un
intesa nella conferenza Regione-autonomie locali.
2. Le intese si perfezionano con l'espressione dell'assenso della
giunta regionale e dei componenti della conferenza Regione-autonomie
locali espressione degli enti locali.
3. L'assenso dei componenti della conferenza Regione-autonomie
locali espressione degli enti locali è espresso di regola
all'unanimità. Ove questa non sia raggiunta, l'assenso è espresso
dalla maggioranza assoluta di tali componentt.
4. L'intesa di cui al comma 2 è comunicata ai sindaci dei comuni
interessati non componenti la conferenza i quali possono, entro dieci
giorni, far pervenire osservazioni in dissenso. Sulle osservazioni la
conferenza delibera motivatamente e definitivamente entro i dieci
giorni successivi con le medesime modalità di cui al comma 3.
5. Quando un'intesa espressamente prevista dalla legge regionale
non è raggiunta entro trenta giorni dalla prima seduta della
conferenza Regione-autonomie locali in cui l'oggetto è posto
all'ordine del giorno, la giunta regionale provvede con deliberazione
motivata.
6. In caso di motivata urgenza la giunta regionale può
provvedere senza l'osservanza delle disposizioni del presente
articolo. I provvedimenti adottati sono sottoposti all'esame della
conferenza Regione-autonomie locali nei successivi quindici giorni.
La giunta regionale è tenuta ad esaminare le osservazioni della
conferenza Regione-autonomie locali ai fini di eventuali
deliberazioni successive.

Art. 15.
Spese di partecipazione
1. Le spese relative alla partecipazione ai lavori della
conferenza di ogni singolo componente sono a carico
dell'amministrazione di cui egli è espressione.

Art. 16.
Obbligo di trasferimento delle risorse
1. È fatto obbligo alla Regione di provvedere al trasferimento
agli enti locali delle risorse finanziarie, umane, organizzative e
strumentali necessarie per l'esercizio delle funzioni e dei compiti
ad essi conferiti.
2. La Regione trasferisce annualmente agli enti locali le risorse
finanziarie per il finanziamento delle funzioni conferite, secondo
criteri di programmazione che tengano conto delle esigenze di
perequazione, della capacità di autofinanziamento dell'ente
beneficiano, del fabbisogno di spesa, della predisposizione di
strumenti di razionalizzazione delle strutture organizzative e
dell'attività gestionale, nonchè della promozione dell'esercizio
associato di competenze e di sviluppo della relativa progettualità.
3. Le unità previsionali di base del bilancio regionale che
riguardano i trasferimenti di cui al precedente comma 2, sono
proporzionalmente ridotte od estinte.

Art. 17.
Trasferimento del personale
l, Il personale del ruolo organico della giunta regionale che
alla data di entrata in vigore della presente legge, svolge le
funzioni conferite alle province, ai comuni e agli altri enti locali
è posto in distacco funzionale, sino alla data di trasferimento di
cui al comma 8, presso i medesimi enti a decorrere dalla data di
effettivo passaggio delle funzioni disposto con le modalità e nei
tempi previsti dai commi 19, 20 e 21 del presente articolo.
2. I dirigenti regionali che all'entrata in vigore della presente
legge svolgono funzioni conferite agli enti locali vengono posti in
distacco funzionale presso i medesimi enti con la medesima decorrenza
di cui al comma l.
3. A tutto il personale posto in distacco funzionale viene
riconosciuto ed erogato dall'amministrazione regionale lo stesso
trattamento economico-giuridico che già fruisce presso la Regione,
ai sensi delle disposizioni normative e contrattuali vigenti.
4. Ai fini dell'attuazione dei precedenti commi, il dirigente
competente in materia di personale con uno o più provvedimenti,
acquisito il parere del "Comitato per le politiche del personale", di
cui al comma 15, definisce con riguardo al personale di qualifica
dirigenziale e non dirigenziale:
a) il contingente, suddiviso per qualifiche e figure
professionali, da distaccare presso gli enti locali;
b) il quadro del personale regionale che svolge le funzioni
conferite previste nei commi 1 e 2;
c) il quadro del personale anche di qualifica dirigenziale, non
direttamente coinvolto nel processo di conferimento, che ha richiesto
il distacco presso gli enti destinatari di trasferimenti e deleghe;
d) il contingente nominativo finale del personale regionale da
distaccare presso gli enti locali per lo svolgimento delle funzioni
loro conferite.
5. Qualora il conferimento abbia ad oggetto l'insieme delle
competenze di intere strutture della giunta regionale, tutto il
personale alle stesse assegnato viene distaccato presso enti locali.
6. L'assegnazione in distacco funzionale del personale regionale
agli enti locali è assistita da adeguati interventi formativi di
riqualificazione, attivati su indicazione del comitato di cui al
comma 15, con oneri a carico della Regione.
7. La Regione può avvalersi degli uffici degli enti locali per
l'esercizio di funzioni amministrative di interesse anche non
esclusivamente locale.
8. Con decreto del dirigente competente in materia di personale,
il personale regionale posto in distacco funzionale è trasferito
presso gli enti di cui al comma 1, non oltre il termine di cui al
comma 20.
9. L'inquadramento del personale di cui al comma 1 nei ruoli
degli enti locali avviene in conformità alle tabelle di
equiparazione formulate, previo parere del comitato di cui al comma
15, sulla base delle posizioni giuridiche e del trattamento economico
in godimento presso l'ente di appartenenza.
10. Ai dipendenti trasferiti presso gli enti locali ai sensi
della presente legge sono assicurate le progressioni orizzontali e
verticali, ove spettanti. La Regione provvede ad accreditare i
relativi fondi, soggetti a rendiconto, da erogare a favore dei
dipendenti in questione.
11. Al fine di assicurare la continuità dell'azione formativa
regionale e di non disperdere un patrimonio significativo di
esperienze, le amministrazioni provinciali possono assumere con
procedure selettive riservate i dipendenti dei centri convenzionati
di cui alla tabella A della legge 15/1990, modificata dalla legge
10/1994, non già transitati nei ruoli regionali e continuavamente
alle dipendenze dei medesimi centri negli ultimi tre anni.
12. Il personale inquadrato nei ruoli degli enti locali non può
chiedere il comando o il trasferimento nei ruoli della giunta o del
consiglio regionale per almeno cinque anni dalla data dell'effettivo
trasferimento.
13. Al personale regionale trasferito ai sensi dei precedenti
commi, la Regione riconosce incentivi economici una tantum calcolati
sulla base delle quote erogate dalla stessa a titolo di trattamento
accessorio, di retribuzione di posizione e di risultato. Tali
incentivi sono determinati previo confronto con le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative, da concludersi entro e non
oltre la data di adozione del provvedimento di distacco funzionale.
14, Il personale trasferito ai sensi delle norme contenute nel
presente articolo conserva la posizione giuridica ed economica in
godimento all'atto del trasferimento, ivi compresa l'anzianità già
maturata presso l'ente di appartenenza e fatti salvi gli effetti del
nuovo ordinamento professionale.
15. Al fine di una corretta ed efficace gestione dei processi di
mobilità del personale da trasferire presso gli enti locali, è
istituito il comitato per le politiche del personale, cui sono
affidati compiti di indirizzo e consultivi in ordine alla
elaborazione dei criteri e delle modalità di:
a) gestione del personale regionale posto in distacco
funzionale;
b) inquadramento del personale stesso nei ruoli degli enti
locali;
c) gestione del personale, proveniente dallo Stato;
d) salvaguardia della professionalità acquisita, formazione e
riqualificazione del personale interessato dalla mobilità.
16. Il comitato esprime pareri obbligatori per l'adozione di
tutti gli atti a carattere generale relativi alla mobilità del
personale impegnato nell'assolvimento delle funzioni oggetto di
conferimento alla Regione e agli enti locali.
17. Il comitato, nominato con decreto del presidente della giunta
regionale, è costituito da:
a) l'assessore regionale competente in materia di personale, o
un dirigente regionale da lui delegato, che lo presiede;
b) un rappresentante della delegazione regionale dell'ANCI;
c) un rappresentante dell'UPI regionale;
d) un rappresentante della delegazione regionale dell'UNCEM;
e) cinque rappresentanti designati dalle organizzazioni
sindacali regionali dotate della rappresentatività fissata dalle
norme vigenti.
18. La data di passaggio delle funzioni è stabilita, su conforme
deliberazione della giunta regionale, con uno o più decreti del
direttore generale competente per materia.
19. Contestualmente al passaggio delle funzioni e con i medesimi
decreti si dispone il distacco funzionale delle unità di personale,
come individuate ai sensi del comma 4.
20. I decreti di cui al comma 18, sono adottati entro quattro
mesi dagli accreditamenti di risorse finanziarie occorrenti per
l'esercizio delle funzioni conferite.
21. Il trasferimento agli enti locali di risorse umane deve
comunque concludersi non oltre 6 mesi dalla data di passaggio delle
funzioni fissata dal decreti di cui al comma 18.

Art. 18.
Risorse finanziarie, strumentali, organizzative e patrimoniali
1. La giunta regionale, con apposite deliberazioni e a seguito
dell'acquisizione del parere della conferenza Regione-autonomie
locali di cui all'art. 8, provvede al trasferimento delle risorse
finanziarie e strumentali idonee a garantire una congrua copertura
degli oneri derivanti dall'esercizio delle funzioni conferite agli
enti locali, tenendo conto di eventuali trasferimenti di risorse
operati direttamente dallo Stato agli enti locali e nell'ambito delle
risorse a tale scopo effettivamente trasferite dallo Stato alla
Regione.
2. La decorrenza dell'esercizio delle funzioni conferite agli
enti locali è fissata nelle suddette deliberazioni della giunta
regionale e, di regola, coincide con l'effettivo trasferimento agli
stessi enti delle risorse di cui al precedente comma l.
3. Le disponibilità finanziarie di cui al comma precedente sono
destinate a coprire sia gli oneri derivanti dall'esercizio delle
funzioni e dei compiti mantenuti in capo alla Regione che quelli
derivanti dall'esercizio delle funzioni conferite agli enti locali e
alle autonomie funzionali. Alla ripartizione dei fondi tra i
destinatari delle funzioni trasferite dallo Stato si provvede con la
legge di bilancio.
4. Sono, altresì, previste e stanziate nel bilancio di
previsione annuale, le somme occorrenti per la incentivazione
dell'esercizio associato delle funzioni.
5. I beni mobili, necessari per l'esercizio delle funzioni
conferite, sono ceduti sulla base di intese tra la Regione e gli enti
destinatari del conferimento delle funzioni.
6. Tutte le attività di cui al presente articolo ed all'art. 17,
devono concludersi, comunque, entro dodici mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge.

Art. 19.
Obbligo di informazione
1. La Regione e gli enti locali sono tenuti a fornirsi
reciprocamente, sia su richiesta sia con cadenza periodica,
informazioni, dati statistici e ogni altro elemento utile allo
svolgimento delle funzioni di rispettiva competenza.
2. La Regione garantisce a tutti gli enti locali l'accesso alle
sue banche dati relative alle funzioni conferite, nonchè promuove la
costituzione e l'implementazione di nuove banche dati nel rispetto
della normativa in materia di sicurezza dei dati e di tutela della
loro riservatezza.

Art. 20.
Osservatorio sulla riforma amministrativa e monitoraggio
1. È istituito presso la presidenza della giunta regionale
l'osservatorio sulla riforma amministrativa con compito di monitorare
i cambiamenti introdotti dalla legislazione statale e regionale, le
fasi di attuazione della riforma e la sua concreta realizzazione nel
sistema delle autonomie.
2. La giunta regionale presenta annualmente al consiglio un
rapporto sullo stato delle autonomie e una relazione sull'andamento
del conferimento delle funzioni e sui suoi riflessi in materia di
impiego pubblico, con particolare riferimento alle risorse
finanziarie impiegate ed agli esiti della contrattazione in sede
decentrata.

Art. 21.
Termine per l'esitazione dei pareri
1. I pareri previsti dalla presente legge, anche se obbligatori,
sono espressi entro il termine di sessanta giorni dal ricevimento
della richiesta, trascorso il quale il parere si intende
positivamente acquisito.

Art. 22.
O g g e t t o
1. Il presente titolo individua e disciplina le funzioni ed i
compiti di competenza della Regione e quelle da conferire agli enti
locali nei settori dell'"artigianato", "agricoltura", "industria",
"sportello unico'", "ricerca, produzione, trasporto e distribuzione
di energia", "miniere e risorse geotermiche", "ordinamento delle
camere di commercio; industria, artigianato e agricoltura",
"cooperazione", "fiere e mercati", "commercio", "turismo".

Art. 23.
Sportello unico per le attività produttive
1. La Regione riconosce lo Sportello unico per le attività
produttive quale strumento di promozione del sistema produttivo
locale.
2. Lo sportello unico per le attività produttive è istituito a
cura dei comuni.
3. I comuni, singoli o associati con altri enti locali,
esercitano le funzioni amministrative concernenti:
a) la realizzazione, l'ampliamento, la cessazione, la
riattivazione, la localizzazione e la rilocalizzazione di impianti
produttivi, incluso il rilascio delle concessioni o autorizzazioni
edilizie;
b) la realizzazione di aree industriali per insediamenti
produttivi da parte di imprese e consorzi di imprese.
4. La struttura del comune, a cui è affidata la gestione dello
sportello unico per le attività produttive e l'assistenza alle
imprese, cura, avendo riguardo in particolare ai profili urbanistici,
sanitari, della tutela ambientale e della sicurezza, lo svolgimento
del procedimento per la realizzazione, l'ampliamento, la cessazione,
la riattivazione, la localizzazione e la rilocalizzazione di impianti
produttivi, incluso il rilascio delle concessioni o autorizzazioni
edilizie, nel rispetto dei regolamenti emanati ai sensi dell'Art. 20,
comma 8, della legge n. 59/1997.
5. Al fine di assicurare l'efficacia e la tempestività
dell'azione amministrativa, lo sportello unico per le attività
produttive sviluppa le necessarie forme di raccordo e integrazione
con le altre amministrazioni coinvolte nel procedimento, tramite, in
particolare, la conferenza di servizi di cui all'art. 14 della legge
214/1990 e successive modifiche ed integrazioni.
6. Nel rispetto delle funzioni attribuite ai comuni, la Regione
favorisce forme di collaborazione operativa con gli enti locali e le
loro Associazioni al fine di agevolare il coordinato esercizio delle
funzioni amministrative in materia di insediamenti produttivi su
tutto il territorio regionale, nonchè di realizzare, le necessarie
interconnessioni tra gli Sportelli unici comunali e le strutture
attivate dalla Regione, ai sensi dell'art. 23, comma 2 del decreto
legislativo 112/1998, per la raccolta e diffusione delle informazioni
alle imprese.
7. Laddove siano stipulati patti territoriali o contratti d'area,
l'accordo tra gli enti locali coinvolti può prevedere che la
gestione dello sportello unico sia attribuita al soggetto pubblico
responsabile del patto o del contratto.
8. Nei comuni facenti parte di comunità montane le funzioni
relative allo sportello unico delle attività produttive possono
essere delegate alle comunità montane dagli stessi comuni.
9. Spetta alle province concedere contributi ai comuni, singoli o
associati, per la istituzione e gestione dello sportello unico per le
attività produttive, favorendo forme di gestione associata entro
ambiti territoriali individuati come ottimali.

Art. 24.
Attività di coordinamento esercitata dalla Regione e dalle province
l. La Regione attua il coordinamento e il miglioramento dei
servizi di assistenza alle imprese mediante le province.
2. Le province:
a) istituiscono, a livello provinciale, lo "Sportello delle
attività produttive", il quale assicura ai comuni ed alle loro
associazioni la necessaria assistenza per lo svolgimento dei compiti
degli sportelli unici per le attività produttive;
b) promuovono, anche in collaborazione con le camere di
commercio, industria, artigianato ed agricoltura, corsi di
formazione, aggiornamento e di riqualificazione per il personale
addetto alle attività degli sportelli unici per le attività
produttive, preposti allo svolgimento delle funzioni e compiti di cui
al precedente articolo;
c) provvedono all'ammodernamento delle dotazioni informatiche
degli sportelli unici in ordine alle nuove tecnologie funzionali alle
attività degli stessi;
d) curano le iniziative di informazione e comunicazione sulle
attività degli Sportelli untcì.
3. Per il reperimento, l'immissione in rete e l'aggiornamento dei
dati e delle informazioni utili per lo svolgimento dell'attività di
assistenza alle imprese, le province stipulano appositi protocolli
d'intesa con i soggetti e le strutture che li detengono.
4. La Regione organizza un sistema regionale di monitoraggio
delle attività degli sportelli unici provinciali e comunali.

Art. 25.
Agevolazione del credito
l. Nell'ambito delle funzioni e dei compiti amministrativi
trasferiti o delegati dallo Stato nelle materie di cui al presente
titolo sono riservati alla Regione gli interventi per agevolare
l'accesso al credito nei limiti stabiliti dalle norme nazionali e
comunitarie, la disciplina dei rapporti con gli istituti di credito,
la determinazione dei criteri applicativi dei provvedimenti regionali
di agevolazione creditizia, di prestazione di garanzie e di
assegnazione di fondi, di anticipazione e di quote di concorso
destinate all'agevolazione dell'accesso al credito.
2. La Regione, di concerto con le province, determina i criteri
dell'ammissibilità al credito agevolato ed i controlli sulla sua
effettiva destinazione.
3. La Regione favorisce le iniziative promosse dalle province
dirette a garantire agevolazioni creditizie alle imprese.

Art. 26.
Funzione della Regione, delle province, delle comunità montane e dei
comuni
1. La Regione, le province, le comunità montane ed i comuni
esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi lorò attribuiti
dalla legge regionale 23 luglio 1998, n. 9.
2. Alle province, oltre alle funzioni e i compiti amministrativi
previsti dalla legge regionale di cui al precedente comma, possono
essere conferiti quelli di cui alle lettere b), f), h), p) e q),
comma 1, art. 2 e lettera g), comma 1, art. 4, della legge regionale
23 luglio 1998, n. 9.
3. Per il trasferimento del personale e dei beni di cui al capo
4, legge regionale 23 luglio 1998, n. 9, si osservano le stesse
modalità, procedure e termini di cui alla presente legge.

Art. 27.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni di programmazione, di
indirizzo e di controllo, nonche':
a) il coordinamento delle funzioni conferite agli enti locali
ed alle autonomie funzionali orientate allo sviluppo del sistema
delle autonomie attraverso le forme concertative istituzionali;
b) la disciplina degli organi di rappresentanza e autotutela
dell'artigianato, nonchè delle modalità di tenuta dell'albo delle
imprese artigiane;
c) l'approvazione di programmi regionali oggetto di
cofinanziamento ai sensi della lettera b) del comma 1 dell'Art. 13
del decreto legislativo n. 112 del 1998;
d) la disciplina della convenzione con l'artigiancassa e degli
interventi regionali in materia di prestazione di garanzia, nonchè i
rapporti con gli istituti di credito;
e) la promozione e la qualificazione del prodotto artigianale
calabrese;
f) la determinazione di modalità attuative della
programmazione negoziata.

Art. 28.
Funzioni delle province
1. Alle province sono attribuite le seguenti funzioni
amministrative:
a) l'approvazione del programma provinciale per l'artigianato,
elaborato in concorso con i comuni, il quale determina gli obiettivi
per la qualificazione e lo sviluppo territoriale dell'artigianato ed
indica le priorità territoriali e settoriali in conformità alle
previsioni del piano territoriale regionale;
b) le funzioni conferite alla Regione dall'art. 14 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
c) la determinazione dei criteri e delle modalità di
concessione dei contributi, di presentazione delle domande, di
erogazione ai beneficiari finali, nonchè la determinazione delle
modalità di revoca, nel rispetto della normativa vigente e degli
indirizzi regionali;
d) l'approvazione del piano degli interventi ammessi a
contributo;
e) il sostegno a progetti speciali di rilievo provinciale
diretti a realizzare iniziative per lo sviluppo del settore.

Art. 29.
Funzioni dei comuni
1. I comuni esercitano:
a) funzioni di programmazione e pianificazione concorrendo alla
determinazione degli obiettivi della programmazione economico-sociale
e territoriale regionale e provinciale ed adottando, in tale quadro,
propri strumenti di programmazione e pianificazione in sintonia con
le esigenze della comunità e del territorio;
b) funzioni e compiti concernenti la promozione e la
qualificazione dei prodotti artigianali di esclusivo interesse
locale.
2. Sono, altresì, attribuiti ai comuni, anche in forma
associata, le funzioni ed i compiti relativi all'apprestamento ed
alla gestione di aree attrezzate per l'insediamento di imprese
artigiane nel rispetto della pianificazione regionale e provinciale.

Art. 30.
Funzioni delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura
1. La tenuta degli albi delle imprese artigiane è delegata alle
camere di commercio, che la svolgono attraverso le commissioni
provinciali dell'artigianato.

Art. 31.
O g g e t t o
1. Le funzioni regionali concernenti la materia industria sono
comprensive di qualsiasi attività imprenditoriale diretta alla
lavorazione ed alla trasformazione di materie prime, alla produzione
ed allo scambio di semilavorati, di beni e merci anche immateriali,
nonchè l'erogazione e scambio di servizi finalizzati al sostegno di
tali attività.

Art. 32.
Fondo unico regionale per l'industria
1. È istituito il fondo unico regionale per le attività
produttive nel quale confluiscono le risorse statali di cui all'Art.
19, comma 5, del decreto legislativo n. 112 del 1998 e tutte le
ulteriori risorse comunque destinate ad interventi di sostegno di
qualunque genere per l'industria.

Art. 33.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni e i compiti
amministrativi riguardanti:
a) la partecipazione alla elaborazione ed attuazione delle
politiche e degli interventi comunitari e nazionali in materia di
industria, salvo quanto previsto dall'Art. 18 del decreto legislativo
n. 112 del 1998;
b) l'elaborazione ed attuazione degli interventi di politica
industriale e di promozione dello sviluppo economico tenuto conto
della vocazione delle specifiche parti del territorio;
c) l'agevolazione dell'accesso al credito e la capitalizzazione
delle imprese;
d) l'attribuzione del fondo unico regionale per le attività
produttive industriali di cui all'Art. 32;
e) il coordinamento ed il miglioramento dei servizi e
dell'assistenza alle imprese, attraverso lo sportello regionale di
cui all'Art. 23;
f) gli interventi a sostegno dello sviluppo della
commercializzazione e dell'internazionalizzazione delle imprese;
g) la determinazione delle modalità di formazione e di
attuazione degli strumenti della programmazione negoziata, per quanto
concerne le relazioni tra regione, enti locali e soggetti privati,
anche in ordine alle competenze che verranno affidate ai soggetti
responsabili.
2. La Regione, con apposita legge da adottarsi ai sensi dell'Art.
153, disciplina l'individuazione delle aree industriali e le aree
ecologicamente attrezzate, dotate delle infrastrutture e dei sistemi
necessari a garantire la tutela della salute, della sicurezza e
dell'ambiente, nell'ambito delle linee di assetto territoriale di cui
all'Art. 5 della legge regionale n. 7/1987, garantendo la
partecipazione degli enti locali interessati al procedimento di
individuazione di tali aree. Con il medesimo provvedimento
legislativo vengono, altresì, disciplinate le forme di gestione di
cui all'Art. 26 del decreto legislativo n. 112 del 1998 e le
modalità di acquisizione dei terreni ricompresi nelle aree di cui al
periodo precedente.

Art. 34.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province funzioni amministrative e
compiti concernenti:
a) la concessione di agevolazioni, contributi, sovvenzioni,
incentivi e di qualsiasi altro beneficio comunque riferito
all'industria, ivi compresi quelli per le piccole e medie imprese
nonchè l'erogazione di contributi a consorzi, nei casi e per i fini
di cui all'Art. 19, comma 2, del decreto legislativo n. 112 del 1998;
b) la programmazione negoziata e la promozione della
concertazione tra gli enti locali, le associazioni imprenditoriali,
sindacali e gli enti ad autonomia funzionale;
c) la promozione ed il coordinamento delle gestioni associate
intercomunali degli sportelli unici, nel rispetto delle competenze
comunali;
d) la promozione ed il coordinamento dei progetti di
ammodernamento dei sistemi produttivi locali;
e) i programmi di innovazione e trasferimento tecnologico;
f) i programmi di sostegno alla ristrutturazione, riconversione
e sviluppo di singoli settori industriali ed agli investimenti per
impianti ed acquisto di macchine;
g) i programmi per lo sviluppo aziendale finalizzati ad
incrementare l'occupazione;
h) lo sviluppo e la qualificazione dell'impresa cooperativa
nonchè il sostegno alla realizzazione, al potenziamento ed alla
diffusione sul territorio regionale dei servizi reali alle imprese;
i) l'accertamento di speciali qualità delle imprese che siano
specificatamente richieste dalla legislazione vigente;
l) la promozione ed il sostegno alla costituzione di consorzi
tra piccole e medie imprese industriali.
2. Le province, inoltre, concorrono, anche in riferimento
all'art. 3 della legge 488/1992, alla formazione delle attività di
cui alla lettera b) all'art. 33.
3. Al fine di favorire lo sviluppo socio-economico locale, le
province promuovono gli istituti e gli strumenti di programmazione
negoziata previsti dalla legislazione nazionale vigente, anche
mediante apposite modalità di confronto e concertazione tra enti
locali, forze economiche e sociali, camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura e altri soggetti pubblici e privati.

Art. 35.
Funzioni dei comuni
1. Ai comuni sono attribuite funzioni e compiti amministrativi
concernenti:
a) programmazione e pianificazione degli obiettivi comunali di
sviluppo territoriale, economico, sociale e culturale, in sintonia
con il programma provinciale e regionale;
b) individuazione e gestione, singolarmente o in forma
associata, delle aree ecologicamente attrezzate per attività
produttive e individuano le aree industriali per insediamenti
produttivi da parte di consorzi di imprese;
c) rilascio delle concessioni o autorizzazioni per la
realizzazione, l'ampliamento, la cessazione, la riattivazione, la
localizzazione e la rilocalizzazione di impianti produttivi in
conformità alle disposizioni della legge regionale, incluso il
rilascio delle concessioni o autorizzazioni edilizie.

Art. 36.
Programmazione degli interventi
1. Con apposita legge regionale da adottarsi ai sensi dell'art.
153, sono disciplinate le procedure della programmazione degli
interventi nel settore "sviluppo economico ed attività produttive"
di cui al titolo II del decreto legislativo n. 112 del 1998,
garantendo l'effettiva partecipazione del sistema delle autonomie
locali e delle associazioni di categoria maggiormente
rappresentative. Nei successivi novanta giorni, in conformità con le
disposizioni della normativa regionale in materia di programmazione e
nel rispetto dei principi di cui al decreto legislativo n. 123 del
1998, con provvedimento legislativo regionale si assicura:
a) il coordinamento della programmazione regionale con quella
locale anche mediante un piano regionale dello sviluppo economico
articolato in piani di settore e comprendente gli eventuali programmi
di iniziativa regionale ed i programmi di sviluppo definiti in ambiti
territoriali locali, determinando le relative destinazioni delle
risorse attivabili
b) il raccordo funzionale tra gli interventi regionali, quelli
statali e dell'Unione europea;
c) il coordinamento della programmazione regionale con gli
strumenti della programmazione negoziata;
d) la semplificazione e lo snellimento procedurale
relativamente all'attuazione degli interventi e delle azioni
programmate;
e) il controllo; la valutazione ed il monitoraggio degli
interventi di sostegno alle attività produttive tenuto conto delle
disposizioni dettate dal regolamento (CE) n. 2064/1997 della
Commissione del 15 ottobre 1997;
f) le modalità di amministrazione del fondo unico regionale
per l'industria di cui all'Art. 32, prevedendo le conseguenti
modifiche alla normativa regionale in materia di bilancio.
2. In conformità a quanto disposto dalle leggi regionali di cui
al precedente comma, le province assicurano il coordinamento dei
programmi di sviluppo definiti in ambiti territoriali locali.

Art. 37.
Funzioni della Regione
1. Sono riservati alla Regione le funzioni ed i compiti
amministrativi, concernenti:
a) la definizione delle procedure per l'individuazione e la
localizzazione di impianti e reti per la produzione, la
trasformazione, il trasporto e la distribuzione di energia;
b) la stipula di convenzioni ed accordi di programma per la
realizzazione di campagne promozionali per l'aggiornamento dei
tecnici responsabili della conservazione e dell'uso razionale
dell'energia e per programmi di diagnosi energetica;
c) il coordinamento dei compiti attribuiti agli enti locali per
l'attuazione del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto
1993, n. 412, nonchè compiti di assistenza agli stessi, di
informazione al pubblico e di formazione degli operatori pubblici e
privati nel campo della progettazione, installazione, esercizio e
controllo di impianti termici;
d) l'elaborazione e l'attuazione del piano energetico
regionale, in riferimento anche ai contributi ed agli incentivi di
cui agli articoli 11, 12, 13 e 14 della legge 9 gennaio 1991, n. 10,
e nel rispetto degli atti di indirizzo e coordinamento, nonchè degli
obiettivi e delle linee della politica energetica di cui all'Art. 29,
comma 1, del decreto legislativo n. 112 del 1998;
e) la promozione di azioni dirette alla riduzione dei consumi
energetici, allo sviluppo ed all'uso di fonti rinnovabili ed al
miglioramento dei processi tecnologici che utilizzano o trasformano
l'energia.
2. È, altresì riservato alla Regione l'esercizio delle funzioni
e dei compiti amministrativi non riservati allo Stato e non conferiti
agli enti locali ivi compresi quelli relativi alle fonti rinnovabili,
all'elettricità, all'energia nucleare, al petrolio ed al gas.

Art. 38.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province funzioni e compiti
amministrativi concernenti:
a) l'adozione dei programmi d'intervento per la promozione
delle fonti rinnovabili e del risparmio energetico;
b) l'autorizzazione all'installazione ed all'esercizio degli
impianti di produzione di energia destinata alla distribuzione;
c) il controllo sul rendimento e sul risparmio energetico degli
impianti termici e l'uso razionale dell'energia, per la parte di
territorio comprendente comuni con una popolazione inferiore ai
quarantamila abitanti in coerenza con quanto previsto dall'Art. 31
della legge n. 10/1991;
d) la verifica di compatibilità dei piani comunali per l'uso
delle fonti rinnovabili di energia di cui alla lettera c) dell'art.
39, facendo riferimento ai programmi di intervento di cui alla
lettera a) del presente comma;
e) le funzioni amministrative concernenti l'erogazione dei
contributi di cui agli articoli 8, 10 e 13 della legge n. 10/1991,
compreso ogni adempimento tecnico, amministrativo e di controllo.

Art. 39.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni funzioni e compiti aniministrativi
concernenti:
a) il rilascio della certificazione energetica degli edifici di
cui all'Art. 30 della legge n. 10/1991, nel rispetto delle
disposizioni previste dalla legge stessa;
b) il controllo sull'osservanza delle disposizioni contenute
nella legge n. 10/1991, in relazione al progetto delle opere, la
sospensione dei lavori per la mancata osservanza delle disposizioni
della legge stessa e le prescrizioni relative all'adeguamento
dell'edificio;
c) il piano comunale per l'uso delle fonti rinnovabili di
energia, nell'ambito del Piano strutturale comunale (PSC), ai sensi
dell'Art. 5, comma 5, della legge n. 10/1991, limitatamente ai comuni
con popolazione superiore a quindicimila abitanti;
d) il controllo sul rendimento energetico degli impianti
termici ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
412/1993, per i comuni superiori a quindicimila abitanti.

Art. 40.
Esercizio delle funzioni provinciali e comunali
1. province e comuni esercitano le funzioni di cui ai precedenti
articoli nell'ambito delle linee di indirizzo e di coordinamento
previste dal piano energetico regionale.

Art. 41.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione tutte le funzioni amministrative
che ne assicurano l'esercizio unitario a livello regionale ed in
particolare le seguenti:
a) la verifica delle autorizzazioni per i permessi di ricerca e
le concessioni per la coltivazione di minerali solidi e delle risorse
geotermiche su terraferma, nel rispetto degli indirizzi della
politica nazionale e regionale nel settore minerario e dei programmi
di ricerca;
b) la concessione e l'erogazione dei finanziamenti previsti
dalle leggi statali a favore dei titolari di permessi di ricerca o di
concessione per la coltivazione di minerali solidi e risorse,
geotermiche;
c) la determinazione delle tariffe, da corrispondersi da parte
dei richiedenti, per le autorizzazioni, verifiche, collaudi e la
determinazione dei canoni dovuti dai titolari di concessioni e
permessi, nei limiti stabiliti dalla Regione;
d) la valutazione di impatto ambientale, sentiti i comuni
interessati, dei progetti di ricerca e di coltivazione di cui alla
lettera a) del presente comma e di idrocarburi con esclusione di
quelli in mare;
e) l'organizzazione dei sistemi informativi telematici e delle
banche dati relativi alle attività del settore.

Art. 42.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province funzioni e compiti
amministrativi concernenti:
a) il rilascio dei permessi di ricerca e le concessioni per la
coltivazione di minerali solidi e delle risorse geotermiche su
terraferma, nel rispetto degli indirizzi della politica nazionale e
regionale nel settore minerario, nonchè dei programmi regionali di
ricerca;
b) la vigilanza sull'applicazione delle norme di polizia
mineraria in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro, di
igiene del lavoro, di protezione dei lavoratori contro i rischi
derivanti da esposizioni ad agenti chimici, fisici e biologici
durante il lavoro, di cessazione dell'impiego dell'amianto, di
sicurezza e salute dei lavoratori nelle industrie estrattive per
trivellazione e a cielo aperto o sotterranee. Le province si
avvalgono delle Aziende sanitarie locali (ASL) competenti per
territorio per lo svolgimento dei compiti di controllo e vigilanza;
c) l'elaborazione dei piani di settore dell'attività
estrattiva in conformità con le linee di programmazione regionale.
2. Lo svolgimento delle funzioni previste dal presente articolo
può essere attuato anche mediante accordi di collaborazione
interprovinciali.

Art. 43.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni funzioni e compiti amministrativi
concernenti:
a) la tenuta del registro comunale dei permessi di ricerca e
delle concessioni in materia di cave e torbiere;
b) l'esercizio dell'attività di polizia mineraria in materia
di prevenzione degli infortuni sul lavoro, di igiene del lavoro, di
protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da esposizioni ad
agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro, di cessazione
dell'impiego dell'amianto, di sicurezza e salute dei lavoratori nelle
industrie estrattive per trivellazione e a cielo aperto o
sotterranee, anche attraverso le Aziende sanitarie locali (ASL);
c) la trasmissione alla Regione delle relazioni informative
delle imprese titolari di permessi e concessioni previste dalla
legislazione vigente.

Art. 44.
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
l. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
come disciplinate dalla legge 29 dicembre 1993, n. 580, collaborano
con la Regione e gli enti locali nell'esercizio delle funzioni di
rispettiva competenza, al fine dello sviluppo economico locale,
attraverso l'aggregazione delle componenti socio-economiche presenti
sul territorio. La Regione e gli enti locali promuovono periodiche
riunioni con le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, al fine di realizzare e mantenere la collaborazione di
cui al precedente comma.

Art. 45.
Rapporti con le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura
1. La Regione promuove forme di collaborazione con le camere di
commercio, singole od associate, per lo svolgimento di attività
inerenti:
a) l'analisi strutturale e congiunturale, studi, ricerche,
raccolta, elaborazione e diffusione dati, relativi al sistema
economico produttivo calabrese;
b) l'internazionalizzazione delle imprese calabresi, la
promozione sui mercati esteri dei sistemi produttivi e dei prodotti
calabresi;
c) l'informazione alle imprese in ordine all'accesso agli
incentivi o ai benefici concessi dalla Regione;
d) l'accertamento di speciali qualità delle imprese che siano
specificamente prescritte ai fini della concessione ed erogazione di
incentivi o benefici alle imprese da parte della Regione.
3. La Regione, sentita la unione regionale delle camere di
commercio, trasmette annualmente al Ministero delle attività
produttive una relazione sulle attività delle camere di commercio,
ai sensi dell'art. 37, comma 2, del decreto legislativo 112/1998.

Art. 46.
Controllo sugli organi camerali
1. La Regione esercita il controllo sugli organi camerali, ai
sensi dell'Art. 37, comma 3 del decreto legislativo n. 112/1998,
attraverso la giunta regionale.
2. Lo scioglimento dei consigli camerali, nei casi previsti
dall'Art. 5 della legge 580/1993, è disposto con decreto del
presidente della giunta regionale, previa deliberazione della giunta,
salvo quanto previsto all'Art. 38, comma 1, lettera e) del decreto
legislativo n. 112/1998.
3. Al fine di consentire il controllo di cui al comma 1, nonchè
di acquisire le informazioni necessarie alla relazione di cui
all'Art. 37, comma 2, del decreto legislativo n. 112/1998, le camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura presentano
annualmente alla Regione una relazione sulle attività svolte e sui
risultati conseguiti.
4. La relazione annuale di cui al comma precedente, deve
contenere:
a) lo statuto e le relative modificazioni;
b) il bilancio preventivo e i relativi allegati;
c) il bilancio consuntivo e i relativi allegati.
5. Su richiesta della Regione, le camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura trasmettono ogni atto o documento rilevante
ai fini dell'esercizio delle funzioni di controllo disciplinate nel
presente articolo.
6. I rappresentanti della Regione nei collegi dei revisori dei
conti delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, sono designati ai sensi della legge regionale 39/1995.

Art. 47.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni concernenti:
a) il riconoscimento della qualifica delle manifestazioni
fieristiche di rilevanza nazionale e regionale nonchè il rilascio
dell'autorizzazione allo svolgimento, sentito il comune interessato;
b) l'autorizzazione allo svolgimento delle manifestazioni
fieristiche internazionali;
c) la redazione e la pubblicazione del calendario annuale delle
manifestazioni fieristiche;
d) il sostegno allo sviluppo dell'internazionalizzazione delle
imprese, anche in collaborazione con l'Istituto nazionale per il
commercio estero e con soggetti pubblici e privati di elevata e
comprovata qualificazione in materia;
e) l'adozione di strumenti finalizzati a favorire l'incremento
delle esportazioni dei prodotti locali, anche attraverso lo sportello
regionale per le attività produttive;
f) l'organizzazione e la partecipazione a fiere, mostre ed
esposizioni fuori dai confini nazionali;
g) la realizzazione diiniziative, eventi e manifestazioni
promozionali a favore delle imprese calabresi;
h) la stampa e la distribuzione di pubblicazioni per la
propaganda e la promozione della produzione regionale;
i) l'emanazione dei regolamenti per la gestione del piano dei
mercati all'ingrosso;
l) la realizzazione dei centri merci.

Art. 48.
Funzioni dei comuni
1. I comuni esercitano, anche in, forma associata e nelle zone
montane anche attraverso le comunità montane, le. funzioni
amministrative concernenti il riconoscimento della qualifica delle
manifestazioni fieristiche di rilevanza locale e le relative
autorizzazioni allo svolgimento.

Art. 49.
O g g e t t o
1. Le funzioni regionali in materia di commercio comprendono
l'attività di commercio all'ingrosso, commercio al minuto,
l'attività di somministrazione al pubblico di bevande e alimenti,
l'attività di commercio su aree pubbliche, l'attività di commercio
dei pubblici esercizi e le forme speciali di vendita.

Art. 50.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le funzioni in materia di commercio per
come definite dalle leggi regionali 11 giugno 1999, n. 17 e 18.
2. La Regione disciplina, ove occorra, con successivi
provvedimenti attuativi, gli indirizzi generali di programmazione
commerciale e urbanistica della rete distributiva e gli interventi
volti alla qualificazione ed allo sviluppo del commercio secondo gli
obiettivi e le finalità contenute nel titolo I della legge regionale
11 giugno 1999, n. 17, e nel titolo I della legge regionale 11 giugno
1999, n. 18, sentite le rappresentanze delle autonomie territoriali e
funzionali, nonchè le organizzazioni dei consumatori, delle imprese
del commercio e delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
maggiormente rappresentative a livello regionale.
3. Sono di competenza della Regione, in particolare, le funzioni
e i compiti amministrativi concernenti:
a) il coordinamento delle funzioni conferite alle province, ivi
compresa l'adozione di indirizzi relativi alla concessione di
contributi;
b) l'istituzione dell'osservatorio regionale del commercio come
definito dall'art 19, comma 1, della legge regionale 11 giugno 1999,
n. 17, in attuazione dell'art. 6, comma 1, lettera g) del decreto
legislativo n. 114/1998;
c) la definizione del provvedimento attuativo contenente gli
indirizzi ed i criteri per la programmazione delle medie e grandi
strutture di vendita.

Art. 51.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi
loro attribuiti dalle leggi regionali 11 giugno 1999, n. 17 e 18.
2. Esse curano inoltre:
a) la definizione degli indirizzi generali per l'insediamento
dei pubblici esercizi;
b) la definizione dei criteri generali per l'individuazione dei
comuni ad economia prevalentemente turistica, delle città d'arte e
delle zone del territorio nei quali gli esercenti il commercio
possono determinare liberamente gli orari di apertura e di chiusura
degli esercizi commerciali al dettaglio;
c) la concessione dei contributi previsti dalle norme
regionali.

Art. 52.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni le funzioni amministrative ed i
compiti di cui alle leggi regionali 11 giugno 1999, n. 17 e n. 18.

Art. 53.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione funzioni e compiti amministrativi
concernenti:
a) programmazione e coordinamento delle iniziative turistiche
di interesse regionale e delle relative risorse finanziarie;
b) promozione, in Italia e all'estero, dell'immagine unitaria e
complessiva del turismo calabrese;
c) coordinamento della raccolta per l'elaborazione e la
diffusione delle rilevazioni e delle informazioni concernenti la
domanda e l'offerta turistica regionale in tutte le loro
articolazioni;
d) verifica dell'efficacia ed efficienza dell'azione
promozionale delle strutture associate per quanto attiene le
attività finanziate dalla Regione;
e) attuazione degli interventi finanziati dall'Unione europea,
nonchè incentivazione in via ordinaria e straordinaria in ordine
alla realizzazione, riqualificazione, ammodernamento dei beni,
impianti e servizi turistici gestiti dalle imprese e dai soggetti
pubblici e privati che operano nel sistema dell'offerta regionale
così come definito dalla legislazione e dai documenti di
programmazione, comprendendo le agevolazioni finanziarie ordinarie
tramite assegnazioni di sovvenzioni, contributi, agevolazioni
creditizie, prestazioni di garanzia e ogni altro tipo di intervento,
anche avvalendosi di società a partecipazione regionale;
f) lo studio, la ricerca e la programmazione in materia di
qualificazione dell'offerta turistica, di incentivazione della
domanda e di tutela e di assistenza del turista;
g) la promozione in Italia ed all'estero dell'immagine unitaria
dell'offerta turistica regionale, nonchè delle diverse componenti
presenti sul territorio regionale che concorrono all'immagine
complessiva;
h) la determinazione dei criteri per la concessione dei
contributi da parte delle province;
i) l'individuazione dei criteri, nell'ambito di quanto
prescritto dalla normativa nazionale in materia, per la
determinazione dei requisiti strutturali e funzionali minimi per la
classificazione delle strutture ricettive;
l) la vidimazione delle tariffe delle strutture.
2. La Regione coopera con le province ed i comuni per la
definizione del sistema provinciale di informazione turistica.

Art. 54.
Funzioni delle province
l. Sono attribuite alla provincia funzioni e compiti
amministrativi concernenti:
a) verifica, nel quadro della legislazione regionale, dei
livelli dei servizi offerti dagli operatori turistici;
b) informazione, accoglienza, assistenza turistica e promozione
delle singole località fatta nell'ambito territoriale della
provincia. La promozione delle singole località è funzionale
all'attività di informazione, di accoglienza e di assistenza al
turista;
c) rilevazione e trasmissione alla Regione dei dati e delle
informazioni relativi al territorio di competenza;
d) classificazione di tutte le tipologie di strutture
ricettive, ivi comprese quelle adibite a residenza d'epoca, sulla
base di standard e requisiti obbligatori definiti dalla Regione;
e) rilevazione delle attrezzature e dei prezzi delle strutture
ricettive ai fini della loro pubblicazione;
f) accertamento dei requisiti oggettivi e soggettivi previsti
dalla legge con riguardo alle agenzie di viaggio, agli organismi ed
associazioni senza fini di lucro e ai direttori tecnici di agenzia;
g) indizione ed espletamento degli esami di abilitazione delle
professioni turistiche, ivi compresa la tenuta dei relativi elenchi;
h) tenuta dell'albo provinciale delle associazioni pro-loco;
i) incentivazione delle associazioni pro-loco, dei loro organi
associativi regionali e provinciali e dei loro consorzi;
l) la promozione dell'attività imprenditoriale nel settore e
la valorizzazione di forme associative tra privati;
m) le strutture ricettive, limitatamente alla raccolta e la
pubblicazione delle tariffe, l'attribuzione della classificazione,
sulla base dei criteri di cui alla lettera i) dell'art. 53, ed il
rilascio del certificato di classificazione;
n) le agenzie di viaggio e turismo;
o) le associazioni pro-loco;
p) la concessione di contributi;
q) l'abilitazione allo svolgimento delle professioni
turistiche;
r) la tenuta di albi, elenchi e registri di enti senza scopo di
lucro con prevalente attività turistica, delle agenzie di viaggio e
delle professioni turistiche individuate sulla base della
legislazione vigente;
s) la vidimazione delle strutture ricettive attraverso le
aziende di promozione turistica;
t) la professione di maestro di sci, compresa la abilitazione
all'esercizio della professione e la vigilanza sullo svolgimento
dell'attività professionale;
u) le associazioni senza scopo di lucro che esercitano
attività di organizzazione di viaggi, per le finalità ricreative,
culturali, religiose, sociali, operanti nel settore, compresa l'
attività di vigilanza e la tenuta degli albi.
2. Le province esercitano le predette funzioni ed i predetti
compiti avvalendosi delle aziende di promozione turistica.

Art. 55.
Funzione dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni funzioni amministrative e compiti
concernenti:
a) formulazione di proposte alla provincia competente per
territorio per l'attivazione di uffici di informazione e accoglienza
turistica per la realizzazione di iniziative o la fornitura di
servizi di interesse turistico;
b) realizzazione anche in collaborazione con altri enti
interessati, di iniziative e manifestazioni di interesse turistico;
c) rilascio del parere sull'iscrizione all'albo provinciale
delle associazioni pro-loco;
d) l'individuazione e la realizzazione degli interventi
promozionali a livello comunale, compresi quelli riguardanti il
turismò sociale;
e) l'autorizzazione all'esercizio della attività delle
strutture recettive e la relativa vigilanza.

Art. 56.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione:
a) la promozione della cooperazione nelle sue forme e nei
settori di intervento;
b) l'istituzione dell'osservatorio regionale sulla
cooperazione;
c) gli interventi di garanzia per l'ottenimento di crediti
erogati a fronte di programmi di investimento realizzati con il
concorso regionale.

Art. 57.
Funzioni delle province
1. Alle province sono attribuite funzioni amministrative e
compiti riguardanti:
a) la concessione di agevolazioni per gli investimenti connessi
a programmi di innovazione;
b) la concessione di agevolazioni per programmi e investimenti
destinati ad incrementare l'occupazione del comparto della
cooperazione;
c) la concessione di agevolazioni per favorire l'accesso al
credito delle cooperative;
d) gli interventi per favorire la capitalizzazione delle
cooperative;
e) gli interventi finalizzati alla crescita dell'attività di
impresa in forma cooperativa.

Art. 58.
Funzioni dei comuni
1. I comuni esercitano la funzione amministrativa relativa alla
concessione dei contributi e agevolazioni per l'incentivazione della
cooperazione.

Art. 59.
O g g e t t o
1. Il presente titolo disciplina il conferimento di funzioni e
compiti amministrativi agli enti locali in tema di territorio e
urbanistica, protezione della natura e dell'ambiente, tutela
dell'ambiente dagli inquinamenti e gestione dei rifiuti, risorse
idriche e difesa del suolo, opere pubbliche, viabilità e trasporti e
protezione civile.

Art. 60.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le seguenti funzioni
amministrative:
a) il coordinamento dello sviluppo di un sistema informativo
regionale ambientale nel quale confluiscono e sono integrati i
sistemi informativi di settore, le banche dati, i risultati dei
monitoraggi, degli inventari e dei catasti di comparto, in coerenza
con gli standard nazionali ed europei e con gli obiettivi di qualità
dei dati;
b) l'approccio integrato e l'unificazione delle procedure di
controllo e di rilascio dei provvedimenti in campo territoriale,
ambientale ed energetico previsti per la realizzazione e l'esercizio
delle diverse attività;
c) la promozione dell'informazione, dell'educazione e della
formazione in campo territoriale, ambientale ed energetico, nonchè
di politiche di sviluppo sostenibile, di tecnologie compatibili, di
utilizzo di tecniche di rinaturalizzazione e di ingegneria
naturalistica, delle attività di previsione e prevenzione dagli
eventi naturali ed antropici e di soccorso alle popolazioni;
d) la relazione sullo stato del sistema ambientale regionale,
comprensiva di tutte le relazioni sui diversi aspetti territoriali,
ambientali ed energetici previste dalle vigenti disposizioni di
legge;
e) l'individuazione delle aree caratterizzate da gravi
alterazioni degli equilibri ecologici nei corpi idici, nell'atmosfera
e nel suolo che comportano rischio per l'ambiente e la popolazione;
f) il coordinamento degli interventi e della ricerca in campo
territoriale, ambientale, energetico e di prevenzione e previsione
dei rischi naturali;
g) l'intervento finalizzato a favorire lo sviluppo termale.

Art. 61.
Funzioni delle province
1. Le province concorrono alla definizione della programmazione
regionale in campo territoriale, ambientale ed energetico e
provvedono alla sua specificazione e attuazione a livello
provinciale, garantendo il raggiungimento di un idoneo livello di
tutela del sistema ambientale provinciale, attraverso l'adozione
coordinata dei piani e dei programmi di loro competenza.
2. Nel settore ambientale ed energetico, le province provvedono
all'approvazione di progetti o delle autorizzazioni, nulla osta,
concessioni o di altri atti di analoga natura per tutte le attività
produttive e terziarie, nonchè al relativo controllo.
3. Le province provvedono altresì all'organizzazione di un
proprio sistema informativo raccordato con quello di cui all'Art. 60,
comma 1, lettera a).
4. In materia di acque minerali e termali, sono attribuite alle
province le funzioni amministrative in materia di ricerca,
coltivazione e concessione delle acque minerali e termali.

Art. 62.
Funzioni dei comuni
1. I comuni, anche in forma associata, esercitano le seguenti
funzioni amministrative:
a) predispongono attività di controllo al fine di garantire un
adeguato livello di tutela del sistema ambientale nell'ambito del
proprio territorio;
b) istituiscono sistemi tecnologici di monitoraggio della
qualità dell'aria, dell'acqua potabile e dei terreni destinati alla
coltivazione di prodotti alimentari;
c) adottano i provvedimenti necessari alla salvaguardia della
salute dei cittadini.

Art. 63.
Funzioni della Regione, delle province e dei comuni
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi della Regione, delle
province e dei comuni, sono quelli definiti dalla legge regionale
16 aprile 2002, n. 19.
2. Ai comuni ed alle province spettano, inoltre, il rilascio
delle autorizzazioni paesistiche di cui ai commi 1 e 2, legge
regionale 23 febbraio 1995, n. 3.
Sezione I
Edilizia residenziale pubblica

Art. 64.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni amministrative
concernenti:
a) le iniziative di coordinamento con i comuni e le province
per la realizzazione dei programmi sull'edilizia residenziale
pubblica;
b) la disciplina, la distribuzione ed il trasferimento alle
province delle risorse finanziarie destinate al settore;
c) la verifica dell'efficacia dei programmi attuati e
dell'utilizzazione delle risorse finanziarie;
d) la elaborazione degli indirizzi volti alla fissazione dei
criteri per l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica destinati all'assistenza abitativa, nonchè alla
determinazione dei relativi canoni.

Art. 65.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province le funzioni amninistrative
concernenti:
a) il rilevamento del fabbisogno abitativo in collaborazione
con i comuni;
b) l'individuazione delle tipologie di interventi idonee a
soddisfare i fabbisogni rilevanti;
c) la localizzazione degli interventi da finanziare con le
risorse previste dai piani e programmi regionali;
d) l'individuazione dei soggetti attuatori degli interventi;
e) la concessione dei contributi ai comuni per gli interventi
di recupero edilizio nei centri storici o nei nuclei storici;
f) la nomina ed il funzionamento delle commissioni provinciali
per la determinazione delle indennità di esproprio;
g) la concessione dei contributi per il recupero degli edifici
rurali aventi valore storico ed architettonico situati nelle zone
agricole e non più utilizzati a fini agricoli.

Art. 66.
Funzione dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni funzioni amministrative e compiti
concernenti:
a) l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica realizzati con finanziamento a totale carico pubblico, nel
rispetto dei criteri stabiliti dalla normativa regionale, ivi
compreso l'elaborazione e l'emanazione dei bandi di concorso;
b) l'accertamento dei requisiti soggettivi per l'accesso ai
finanziamenti di edilizia residenziale pubblica;
c) l'accertamento dei requisiti oggettivi degli interventi di
edilizia residenziale pubblica;
d) la vigilanza sulla gestione amministrativo-finanziaria delle
cooperative edilizie comunque beneficiarie di contributi pubblici;
e) l'autorizzazione alla cessione in proprietà del patrimonio
edilizio realizzato dalle cooperative a proprietà indivisa;
f) l'autorizzazione alla cessione o locazione, anticipata
rispetto ai termini previsti dalle norme vigenti in materia, degli
alloggi di edilizia agevolata;
g) la definizione delle modalità e delle periodicità per la
formazione dei programmi di mobilità degli assegnatari;
h) la determinazione delle riserve di alloggi;
i) il superamento del rapporto vani-composizione del nucleo
familiare;
l) istituzione delle commissioni per la formazione delle
graduatorie.

Art. 67.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione:
a) i compiti di protezione ed osservazione delle zone costiere;
b) le competenze esercitate dal corpo forestale dello Stato,
salvo quelle necessarie all'esercizio delle funzioni di competenza
statale;
c) la determinazione delle priorità dell'azione ambientale
nell'ambito di un programma regionale triennale per la tutela
dell'ambiente, approvato dal consiglio regionale su proposta della
giunta;
d) il coordinamento degli interventi ambientali.
2. Il programma di cui alla lettera c) del precedente comma
determina, altresì, i tempi ed i criteri per l'approvazione dei
piani regionali di intervento di cui all'Art. 2, comma 1, lettera e)
della legge regionale 3 agosto 1999, n. 20, la cui attuazione è
demandata alle province cui sono trasferite le risorse finanziarie
stanziate a tale scopo nel bilancio annuale e pluriennale, secondo le
modalità stabilite dai piani stessi.

Art. 68.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province le funzioni amministrative
concernenti il controllo in ordine alla commercializzazione e
detenzione degli animali selvatici, il ricevimento di denunce, i
visti su certificati di importazione, il ritiro dei permessi errati o
falsificati, l'autorizzazione alla detezione temporanea, ad eccezione
della normativa di cui alla convenzione sul commercio internazionale
delle specie di fauna e di flora selvatiche minacciate di estinzione
(CITES), resa esecutiva dalla legge 19 dicembre 1975, n. 874.
Sezione II
Valutazione di impatto ambientale

Art. 69.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni amministrative
concernenti la valutazione di impatto ambientale per le opere e gli
interventi che, ai sensi dell'Art. 71, comma 2, del decreto
legislativo n. 112/1998, sono trasferite con apposito atto statale di
indirizzo e coordinamento.
Sezione III
Attività a rischio di incidente rilevante

Art. 70.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni amministrative
concernenti:
a) l'esercizio della vigilanza e del controllo sulle industrie
soggette agli obblighi di cui all'Art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 175/1988, ivi compresi i provvedimenti
discendenti dall'istruttoria tecnica;
b) l'individuazione delle aree ad elevata concentrazione di
attività industriali che comportano rischio di incidente rilevante;
c) la predisposizione dei piani di risanamento ambientale e di
salvaguardia della popolazione per le aree individuate ai sensi della
precedente disposizione.
2. Spetta altresì alla Regione la creazione ed il coordinamento
di un sistema informativo integrato tra le diverse componenti
ambientali, sanitarie, epidemiologiche, territoriali e di protezione
civile, nonchè l'individuazione degli standard di riferimento per la
pianificazione territoriale nelle zone interessate dalla presenza di
industrie a rischio di incidente rilevante.

Art. 71.
Funzioni delle province
l. Alle province sono attribuite le funzioni ed i compiti
amministrativi relativi alle industrie a rischio di incidente
rilevante, ivi compresi l'istruttoria tecnica ed i provvedimenti
conseguenti agli esiti di tali istruttorie e le verifiche di coerenza
e compatibilità territoriale.

Art. 72.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni le seguenti funzioni amministrative:
a) la diffusione tra la popolazione delle informazioni sulle
misure di sicurezza e sulle norme di comportamento da seguire in caso
di incidente rilevante, ai sensi dell'art. 1, comma 11, della legge
18 maggio 1997, n. 137, in materia di rischi di incidenti rilevanti
connessi con determinate attività industriali;
b) il raccordo e l'utilizzo delle informazioni di cui alla
lettera a) nonchè degli esiti delle istruttorie tecniche sulle
industrie a rischio di incidente rilevante;
c) gli interventi urbanistici, in attuazione della normativa
comunitaria e nazionale, nelle zone interessate dalla presenza di
industrie a rischio di incidente rilevante.
Sezione IV
Aree ad elevato rischio di crisi ambientale

Art. 73.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni amministrative
riguardanti:
a) l'individuazione, sentiti gli enti locali interessati, delle
aree caratterizzate da gravi alterazioni degli equilibri ecologici
nei corpi idrici, nell'atmosfera e nel suolo che comportano rischio
per l'ambiente e la popolazione;
b) la dichiarazione dello stato di elevato rischio di crisi
ambientale per le aree di cui alla lettera precedente. Tale
dichiarazione ha validità quinquennale ed è rinnovabile per una
sola volta;
c) la predisposizione e l'approvazione dei piani di
risanamento, volti ad individuare le priorità di intervento per
ciascuna delle aree di cui alla lettera a).
Sezione V
Parchi e riserve naturali

Art. 74.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni amministrative
relative all'istituzione e delimitazione delle aree naturali protette
di interesse regionale.

Art. 75.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano le funzioni amministrative relative
alla gestione delle aree di cui all'art. 74.
Sezione VI
Inquinamento delle acque

Art. 76.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni amministrative
concernenti:
a) classificazione dei corpi idrici secondo obiettivi di
qualità e destinazione funzionale;
b) individuazione delle aree richiedenti specifiche misure di
prevenzione dall'inquinamento e di risanamento di cui al titolo III,
capo I del decreto legislativo n. 152/1999, con indicazione delle
attività ammissibili nelle zone ed aree indicate;
e) criteri ed indirizzi per la tenuta e l'aggiornamento degli
elenchi delle acque e del catasto degli scarichi;
d) criteri e metodologie per le attività di rilevamento delle
caratteristiche, di campionamento, monitoraggio, analisi e controllo
delle acque e degli scarichi;
e) fissazione dei valori limite degli scarichi e dei valori di
qualità dell'acqua;
f) adozione dei piani di risanamento delle acque, vigilanza e
coordinamento delle azioni e degli interventi degli organismi
responsabili della loro attuazione.

Art. 77.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province funzioni amministrative e
compiti concernenti:
a) tenuta ed aggiornamento dell'elenco delle acque dolci
superficiali, dell'elenco delle acque destinate alla
molluschicoltura, del catasto degli scarichi e del catasto delle
utenze idriche;
b) attuazione, per quanto di propria competenza, dei piani di
risanamento delle acque;
c) proposta alla Regione per la classificazione dei corpi
idrici e per l'adozione e l'aggiornamento dei piani di risanamento
delle acque;
d) rilascio delle autorizzazioni allo scarico nelle acque e sul
suolo, e relativo controllo;
e) adozione di provvedimenti eccezionali e urgenti integrativi
e restrittivi della disciplina degli scarichi e degli usi delle
acque, volti alla tutela delle acque medesime.

Art. 78.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni funzioni amministrative e compiti
concernenti:
a) rilascio delle autorizzazioni allo scarico nelle pubbliche
fognature;
b) adozione delle misure di emergenza, previa intesa con l'ente
di ambito di cui all'art. 43, legge regionale 3 ottobre 1997, n. 10,
volte ad assicurare l'approvvigionamento idrico.

Art. 79.
Funzioni dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente
1. L'ARPACAL esercita le seguenti funzioni amministrative:
a) rilevazione delle caratteristiche quali-quantitative dei
corpi idrici, delle zone costiere e delle acque sotterranee;
b) monitoraggio sulla produzione, sull'impiego, sulla
diffusione, sulla persistenza nell'ambiente e sull'effetto sulla
salute umana delle sostanze ammesse alla produzione di preparati per
lavare;
c) monitoraggio sullo stato di cutrofizzazione delle acque
interne e costiere;
d) predisposizione e pubblicazione della relazione sulle
attività di smaltimento delle acque reflue urbane;
e) trasmissione all'agenzia nazionale per la protezione
ambientale dei dati relativi all'attuazione del decreto legislativo
n. 152/1999, con particolare riferimento alla funzionalità dei
depuratori.
2. Sono abrogate le disposizioni della legge regionale 3 ottobre
1997, n. 10, nella parte in cui attribuivano le funzioni di cui al
primo comma a soggetti diversi dall'ARPACAL.
Sezione VII
Inquinamento acustico, atmosferico ed elettromagnetico

Art. 80.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni amministrative
concernenti:
a) individuazione di aree regionali o, d'intesa con le Regioni
interessate, interregionali, nelle quali le emissioni o la qualità
dell'aria sono soggette a limiti o valori più restrittivi in
relazione all'attuazione dei piani regionali di risanamento;
b) individuazione delle aree in cui possono manifestarsi
episodi acuti di inquinamento;
c) adozione del piano per il risanamento e la tutela della
qualità dell'aria e, in generale, dei piani di settore;
d) definizione dei criteri per la redazione dei piani di
risanamento comunali, nonchè delle procedure per l'acquisizione dei
medesimi ai fini della predisposizione del piano regionale;
e) definizione dei criteri per l'adozione, da parte dei comuni,
dei piani di classificazione acustica del proprio territorio, ai
sensi dell'Art. 6, comma 1, lettera a) della legge 26 ottobre 1995,
n. 447;
f) definizione dei criteri e delle metodologie per la
predisposizione e l'adozione da parte dei comuni, nei casi previsti
dall'art. 7 della legge n. 447 del 1995, dei piani di risanamento
acustico;
g) definizione dei criteri per il coordinamento dei piani
comunali di classificazione e di risanamento acustico con gli
strumenti urbanistici vigenti, compresi i piani urbani del traffico;
h) fissazione delle modalità di rilascio delle autorizzazioni
comunali per lo svolgimento di attività a carattere temporaneo e di
manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico qualora esse
comportino l'impiego di macchinari o impianti rumorosi potenzialmente
idonei al superamento dei valori limite, così come definiti dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 novembre 1997,
con particolare riferimento ai provvedimenti che autorizzano deroghe
temporanee ai limiti di emissione;
i) fissazione di valori-limite di emissione degli inquinanti e
dei valori di qualità dell'aria più restrittivi di quelli fissati
dalla normativa statale;
l) adozione di norme tecniche, criteri e direttive per la
prevenzione dell'inquinamento, ivi compreso quello elettromagnetico,
e l'esercizio di azioni di risanamento a cura del CO.RE.COM.-Calabria
per le funzioni connesse all'inquinamento elettromagnetico;
m) definizione dei criteri per effettuare il monitoraggio ed il
controllo delle emissioni e della qualità dell'aria e per la tenuta
degli inventari delle fonti di emissione;
n) fissazione delle linee di indirizzo per la gestione di
situazioni di emergenza;
o) rilascio dell'autorizzazione alla costruzione ed
all'esercizio di impianti industriali di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 203/1988 e relativi poteri di
sospensione revisione e revoca. In caso di impianti di produzione di
energia di potenza superiore a 300 MW termici, la cui autorizzazione
è riservata allo Stato ai sensi dell'Art. 29, comma 2, lettera g),
decreto legislativo n. 112/1998, la Regione svolge una funzione
consultiva;
p) l'approvazione, nell'ambito della propria competenza
territoriale, dei piani pluriennali di risanamento acustico ed
elettromagnetico predisposti dagli enti gestori delle infrastrutture
di trasporto, di concerto con le province e i comuni interessati;
q) la definizione, con il contributo dell'ARPACAL e del
CO.RE.COM.-Calabria, di criteri localizzativi per le infrastrutture a
rete del sistema elettrico e delle radiotelecomunicazioni generanti
campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici;
r) l'acquisizione dei programmi di localizzazione,
razionalizzazione e sviluppo della rete elettrica e di
teleradiocomunicazione, definiti dal CO.RE.COM.-Calabria, d'intesa
con l'ARPACAL, secondo le norme di settore vigenti, ai fini delle
verifiche di compatibilità ambientale ed elettromagnetica nel quadro
delle previsioni dei piani e dei programmi regionali di settore e nel
rispetto delle norme tecniche nazionali vigenti;
s) l'individuazione di standard minimi di qualità ai fini
della predisposizione ed approvazione dei piani di risanamento
elettromagnetico di cui alle normative tecniche vigenti.

Art. 81.
Funzioni delle province
1. Alle province sono attribuite funzioni amministrative e
compiti concernenti:
a) rilascio dell'abilitazione alla conduzione di impianti
termici ed istituzione dei relativi corsi di formazione;
b) individuazione delle zone per cui è necessario disporre di
un piano finalizzato di risanamento;
c) verifica della congruità dei piani di classificazione
acustica e di risanamento acustico dei comuni;
d) predisposizione di campagne di informazione del consumatore
e di educazione scolastica;
e) esercizio del potere sostitutivo in caso di inerzia dei
comuni nell'attuazione degli interventi per la gestione operativa di
episodi acuti di inquinamento atmosferico, acustico ed
elettromagnetico;
f) rilevamento della qualità dell'aria e controllo delle
emissioni atmosferiche, ivi compresi i provvedimenti di
autorizzazione, di diffida, di sospensione, di revisione e di revoca
delle autorizzazioni agli impianti che producono emissioni, fatta
eccezione unicamente per gli impianti termici di civile abitazione;
g) tenuta e aggiornamento dell'inventario delle fonti di
emissione in atmosfera;
h) esercizio del potere sostitutivo in caso di inerzia da parte
delle amministrazioni comunali riguardo all'obbligo di zonizzazione
acustica o di predisposizione dei piani di risanamento acustico.

Art. 82.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni le funzioni amministrative e compiti
concernenti:
a) adozione delle misure di limitazione della circolazione;
b) rilevazione delle emissioni sonore prodotte da veicoli;
c) predisposizione degli interventi operativi nelle aree a
rischio di episodi acuti di inquinamento;
d) predisposizione del rapporto annuale sulla qualità
dell'aria nel territorio comunale di cui all'Art. 2 del decreto
ministeriale 23 ottobre 1998;
e) redazione dei piani di risanamento comunali ed i piani
comunali di classificazione acustica ed elettromagnetica;
f) adozione del regolamento di attuazione della disciplina
statale e regionale per la tutela dell'inquinamento acustico;
g) rilascio dell'autorizzazione, secondo le modalità definite
dalla Regione, per lo svolgimento di attività temporanee, di
manifestazione in luogo pubblico o aperto al pubblico e per
spettacoli a carattere temporaneo o mobile, anche in deroga ai limiti
di cui all'Art. 2 della legge n. 447 del 1995 ed ai relativi decreti
attuativi;
h) approvazione dei progetti di risanamento dell'ambiente
esterno elaborati dalle imprese;
i) esercizio dei poteri di urgenza per il ricorso temporaneo a
speciali forme di contenimento, o abbattimento delle emissioni sonore
o elettromagnetiche, inclusa l'inibitoria parziale o totale di
determinate attività;
l) interventi per la gestione operativa di episodi acuti di
inquinamento atmosferico in attuazione dei piani provinciali;
m) controllo delle emissioni in atmosfera degli impianti
termici degli edifici di civile abitazione;
n) informazioni alla popolazione nelle materie indicate nella
presente sezione;
o) rilevazione e verifica del rispetto dei limiti previsti
dalla normativa vigente delle emissioni elettromagnetiche, tramite la
struttura CO.RE.COM.-Calabria che opererà di concerto con l'ARPACAL.
2. Per le emissioni elettromagnetiche, l'inibitoria di cui alla
lettera i) è subordinata alla sospensione parziale o totale
dell'autorizzazione all'esercizio da parte del CO.RE.COM.-Calabria.

Art. 83.
Funzioni dell'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente
1. L'ARPACAL svolge le funzioni attribuite al comitato regionale
contro l'inquinamento atmosferico (CRIAC) dalla legge regionale
8 agosto 1984, n. 19.
2. L'agenzia esercita inoltre le seguenti funzioni:
a) rilevamento delle emissioni e della qualità dell' aria;
b) tenuta ed aggiornamento degli inventari delle fonti di
emissione;
c) predisposizione della relazione annuale sulla qualità
dell'aria nella Regione.
Sezione VIII
Gestione dei rifiuti

Art. 84.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le seguenti funzioni:
a) predisposizione ed approvazione del piano regionale di
gestione dei rifiuti di cui all'Art. 22 del decreto legislativo n.
22/1997, contenente la disciplina della raccolta differenziata,
l'aggiornamento delle aree da sottoporre a bonifica, degli ambiti
territoriali ottimali e le linee guida di intervento per la messa in
sicurezza e bonifica, nonchè tutte le componenti previste dall'Art.
22 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, così come
modificato dall'Art. 3 del decreto legislativo 8 novembre 1997, n.
389;
b) adozione di misure procedurali e tecniche per l'esercizio
delle funzioni attribuite agli enti locali ed all'ARPACAL;
c) coordinamento e promozione di interventi di sostegno e di
Incentivazione finalizzati a ridurre il quantitativo dei rifiuti
urbani ed assimilati, incrementando il mercato di riutilizzo dei
materiali, anche mediante la sottoscrizione di accordi di programma
con gli operatori del settore;
d) istituzione di un fondo per la realizzazione degli
interventi di messa in sicurezza, bonifica e ripristino ambientale e
concessione dei relativi finanziamenti, ai sensi, dell'Art. 17, comma
9, del decreto legislativo n. 22/1997.

Art. 85.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province funzioni amministrative e
compiti concernenti:
a) individuazione, sulla base dei criteri previsti nel piano
regionale di gestione dei rifiuti e sentiti i comuni interessati,
delle zone idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento e
recupero dei rifiuti;
b) adozione del programma provinciale per lo smaltimento dei
rifiuti;
c) approvazione dei progetti e rilascio delle autorizzazioni
all'esercizio di impianti di smaltimento rifiuti;
d) approvazione dei progetti e rilascio delle autorizzazioni
alla realizzazione, nonchè rilascio delle autorizzazioni
all'esercizio di impianti di smaltimento o di recupero di rifiuti di
cui al decreto legislativo n. 22/1997;
e) attuazione e gestione dell'anagrafe provinciale dei siti
contaminati;
f) elaborazione di una relazione annuale, da inviare alla
Regione, sullo stato di attuazione del piano regionale di gestione
dei rifiuti;
g) raccolta, elaborazione e diffusione dei dati inerenti la
produzione e gestione dei rifiuti urbani e assimilati, sulla base di
rilevamenti effettuati dagli ambiti territoriali ottimali.

Art. 86.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni le funzioni amministrative
concernenti:
a) predisposizione degli interventi di attuazione dei piani
regionali e provinciali per lo smaltimento dei rifiuti e la bonifica
del territorio;
b) approvazione dei progetti di bonifica che interessino il
territorio di un solo comune o, d'intesa coi comuni interessati,
intercomunali e controllo sulla esecuzione degli stessi;
c) esecuzione diretta dei progetti di bonifica in caso di
mancata individuazione dei soggetti responsabili;
d) esercizio in via provvisoria ed urgente dei poteri necessari
in attesa dell'intervento regionale e provinciale;
e) il primo rilevamento e la segnalazione dei dati relativi ai
siti contaminati, ivi compresi quelli relativi alle aree produttive
dismesse e loro trasmissione alle province.

Art. 87.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione, le funzioni amministrative
concernenti:
a) rilascio, d'intesa tra le Regioni interessate, delle
concessioni ed autorizzazioni di interesse interregionale;
b) delimitazione e declassificazione del demanio idrico;
c) determinazione dei canoni di utilizzazione delle acque
pubbliche;
d) aggiornamento del piano regolatore generale degli
acquedotti;
e) delimitazione delle aree a rischio idrogeologico, delle zone
sismiche, delle aree a rischio di crisi idrica, degli abitati da
consolidare;
f) delimitazione dei bacini idrografici di rilievo regionale e
degli ambiti territoriali ottimali per i quali, pur comprendendo più
bacini idrografici, deve essere redatto un unico piano di bacino;
g) programmazione degli interventi di difesa delle coste e
degli abitati costieri;
h) direttive tecniche in ordine alla redazione dei piani di
bacino;
i) finanziamento degli interventi di tutela delle risorse
idriche e dell'assetto idraulico, sentiti gli enti locali interessati
e i consorzi di bonifica, mediante i proventi ricavati dalla
utilizzazione del demanio idrico;
l) stipulazione, con lo Stato e le Regioni interessate, di
accordi di progranima per la realizzazione e la gestione di opere
idrauliche di rilevante importanza;
m) nomina dei regolatori per il riparto delle disponibilità
idriche, qualora tra più utenti debbano ripartirsi le disponibilità
idriche di un corpo idrico, ai sensi dell'Art. 43, comma 3, del testo
unico n. 1775/1933; qualora il corpo idrico riguardi anche il
territorio di altre Regioni, la nomina dovrà avvenire d'intesa con
queste.

Art. 88.
Funzioni delle province
1. Alle province sono attribuite le funzioni amministrative
riguardanti:
a) interventi di difesa da fenomeni di dissesto, ivi compresi
gli interventi per la tutela delle coste e degli abitati costieri;
b) realizzazione e manutenzione di opere idrauliche, in caso di
assenza dei soggetti tenuti alla loro realizzazione;
c) provvedimenti e adempimenti relativi alle acque minerali e
termali;
d) polizia idraulica, compresa l'imposizione di limitazioni e
divieti all'esecuzione, anche al di fuori del demanio idrico, di
qualsiasi opera o intervento che possano influire anche
indirettamente sul regime dei corsi d'acqua ed in genere di ogni
intervento, attinente alla polizia delle acque, previsto dai regi
decreti n. 523/1904, n. 2669/1937 e n. 1775/1933;
e) realizzazione delle dighe non riservate al registro italiano
dighe (R.I.D.) ai sensi dell'Art. 91, comma 1, decreto legislativo
112/1998 e non rientranti, ai sensi della legislazione vigente, nella
corupetenzadi altri enti;
f) gestione del demanio, idrico, con rilascio delle relative
concessioni ed autorizzazioni d'uso: concessioni di estrazione di
materiale litoide dei corsi d'acqua, concessioni di spiagge lacuali
superfici e pertinenze dei laghi, concessioni di pertinenze
idrauliche e di aree fluviali, concessioni di derivazione di acqua
pubblica. Le province esercitano tali funzioni nel rispetto della
normativa e degli strumenti di programmazione vigenti;
g) vigilanza sul demanio e sulla realizzazione degli obblighi
posti a carico dei concessionari. In caso di inadempienza da parte
del concessionario le province possono effettuare direttamente gli
interventi, salvo rivalsa.
3. L'approvazione tecnica dei progetti delle dighe di cui alla
lettera a) del precedente comma è delegata al registro italiano
dighe (R.I.D.). Le province, per le funzioni di loro competenza,
possono avvalersi della consulenza e dell'assistenza dei R.I.D.

Art. 89.
Funzioni dei comuni
1. Ai comuni sono attribuite le funzioni amministrative e i compiti
concernenti:
a) la polizia idraulica e il pronto intervento disciplinato dal
regio decreto n. 523/1904 e dal regio decreto n. 2669/1937,
l'imposizione di limitazioni e divieti all'esecuzione di qualsiasi
opera o intervento anche al di fuori dell'area demaniale idrica,
qualora questi siano in grado di influire anche indirettamente sul
regime dei corsi d'acqua;
b) il rilascio delle concessioni relative alle estrazioni di
materiali, all'uso delle pertinenze idrauliche e delle aree fluviali
e lacuali, anche ai sensi della legge 1 gennaio 1994, n. 37 in
materia di tutela ambientale delle acque demaniali dei fiumi, dei
torrenti, dei laghi e delle altre acque pubbliche;
c) l'esecuzione di piccole manutenzioni finalizzate alla difesa
del suolo e al pronto intervento idraulico fatte salve le competenze
dei consorzi di bonifica;
d) l'approvvigionamento idrico di emergenza;
e) la vigilanza sulle aree demaniali e sulla realizzazione
degli obblighi posti a carico dei concessionari, nonchè l'intervento
in caso di inadempienza dei predetti obblighi, salvo il diritto di
rivalsa nei confronti dei soggetti inadempienti.
3. I comuni concorrono alla pianificazione e alla programmazione
in materia di tutela del reticolo idrografico e di difesa del suolo
attraverso gli strumenti di pianificazione urbanistica, in
conformità ai piani di bacino e agli strumenti di pianificazione
territoriale.
4. Qualora i corsi d'acqua superficiali e i laghi naturali
interessino il territorio di più comuni, le funzioni amministrative
di cui al presente articolo sono esercitate dai comuni in forma
associata.

Art. 90.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni amministrative
concernenti:
a) la programmazione, progettazione, esecuzione e manutenzione
ordinaria e straordinaria degli immobili destinati ad ospitare propri
uffici;
b) l'individuazione delle zone sismiche e l'aggiornamento degli
elenchi delle medesime zone.
2. La Regione provvede, altresì, alla realizzazione degli
interventi di ediliziaospedaliera avvalendosi delle Aziende
ospedaliere e delle aziende sanitarie locali.

Art. 91.
Funzioni conferite agli enti locali
1. Le funzioni relative alla progettazione, esecuzione e
manutenzione straordinaria delle opere di cui alla lettera e) comma
1, dell'Art. 93 del decreto legislativo n. 112/1998 sono trasferite
ai comuni capoluogo di provincia nel cui territorio debbono essere
eseguiti i lavori e alle province per i lavori localizzati nei
restanti comuni.
2. Sono fatti salvi i conferimenti e le deleghe di funzioni agli
enti locali disposti in materia di opere pubbliche da leggi statali e
regionali, ivi comprese quelle di cui all'art. 3-bis, comma 1,
lettera a) e b) della legge regionale 26 maggio 1997, n. 9, per come
modificata dalla legge regionale 24 maggio 1999, n. 14.
3. Le funzioni in materia di opere pubbliche conferite o delegate
agli enti locali comprendono anche quelle concernenti la valutazione
tecnico-amministrativa e l'attività consultiva sui relativi
progetti.

Art. 92.
Misure urbanistiche
1. Per la realizzazione delle opere pubbliche regionali e
provinciali che comportino variazioni degli strumenti urbanistici
vigenti, l'amministrazione titolare della competenza primaria o
prevalente sull'opera promuove la conclusione di un accordo di
programma ai sensi della legge regionale 16 aprile 2002, n. 19,
purchè sia intervenuta la valutazione di impatto ambientale positiva
ove richiesta dalle norme vigenti. L'approvazione dell'accordo di cui
al presente comma costituisce dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità ed urgenza delle medesime opere.
2. L'amministrazione competente alla realizzazione delle opere è
tenuta a predisporre, insieme al progetto definitivo, uno specifico
studio sugli effetti urbanistici territoriali e ambientali dell'opera
e sulle misure necessarie per il suo inserimento nel territorio
comunale, nonchè gli elaborati relativi alla variante agli strumenti
urbanistici.
3. Qualora non si raggiunga il consenso unanime tra tutte le
amministrazioni interessate ovvero l'accordo non sia stato ratificato
dagli organi consiliari, l'amministrazione procedente può richiedere
una determinazione di conclusione del procedimento al consiglio
regionale che provvede entro e non oltre il termine di 45 giorni.
L'approvazione produce gli effetti della variante agli strumenti
urbanistici comunali e costituisce dichiarazione di pubblica
utilità, di indifferibilità e d'urgenza delle opere.
4. Per la realizzazione di opere ed interventi che richiedono
pareri, nullaosta e autorizzazioni di altri enti e pubbliche
amministrazioni, valgono le norme di cui alla legge regionale
16 aprile 2002, n. 19.

Art. 93.
V i g i l a n z a
1. La Regione, nell'esercizio dei poteri di vigilanza, può
disporre controlli tendenti ad accertare che nella esecuzione di
opere pubbliche da parte degli enti locali, loro consorzi ed enti
strumentali siano osservate le disposizioni di legge ed i regolamenti
statali e regionali.
2. Con deliberazione della giunta, da adottare sentita la
competente commissione consiliare, sono definite le modalità e le
procedure per l'espletamento dei controlli.
3. Qualora siano accertate gravi irregolarità, la giunta
regionale può procedere alla revoca del finanziamento concesso, con
le modalità previste dalle leggi vigenti.
4. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano anche
agli enti interregionali quando realizzano opere pubbliche per le
quali sia intervenuto un finanziamento della Regione o di cui la
Regione stessa ne abbia la gestione.

Art. 94.
Disposizioni in materia di espropriazione per pubblica utilità e
occupazione di urgenza
1. La Regione, i comuni, le comunità montane e le province
esercitano per i lavori di rispettiva competenza, le funzioni
amministrative concernenti la dichiarazione d'urgenza e di
indifferibilità, nonchè l'espropriazione per pubblica utilità e
l'occupazione temporanea con le relative attività previste dal
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327.

Art. 95.
Consulta tecnica regionale
1. Le funzioni della consulta di cui alla legge regionale
26 maggio 1997, n. 9, sono esercitate per le opere e gli interventi
ricadenti nei territori di più province e per quelle di interesse
regionale.

Art. 96.
Funzioni della Regione
1. In attesa di norme organiche di disciplina delle materie di
cui al presente capo sono riservate alla Regione:
a) la definizione, nei limiti di quanto previsto dall'art. 88,
comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 112/1998 dei criteri
generali, dei requisiti qualitativi e delle modalità operative da
osservarsi nella progettazione e nella realizzazione delle opere di
difesa della costa e di ripascimento degli arenili. I criteri
riguardano anche i materiali da utilizzare con particolare riguardo
agli inerti e allo smarino i quali, se compatibili, sono da impiegare
prioritariamente ai predetti fini;
b) la definizione di criteri e direttive per la realizzazione
degli interventi per la difesa degli abitati costieri;
c) la promozione e il coordinamento, di concerto con le
province, degli interventi per la difesa della costa e per il
ripascimento degli arenili;
d) l'approvazione, in forma concertata, degli interventi di cui
alla lettera c) con l'esclusione degli interventi stagionali di
ripascimento volti a ripristinare i profili costieri precedenti gli
eventi erosivi;
e) il monitoraggio dell'ambiente marino e costiero con
particolare riferimento alla qualità delle acque e dei fondali;
f) le funzioni che per loro natura o rilevanza richiedono
l'esercizio unitario a livello regionale;
g) la programmazione del sistema portuale relativamente agli
scali di rilievo regionale e interregionale attraverso il piano
territoriale della costa e gli altri strumenti di programmazione
regionale;
h) l'adozione di direttive e di linee guida per assicurare
l'uniformità e il coordinamento dell'esercizio delle funzioni
amministrative esercitate dagli enti locali;
i) l'approvazione del piano di utilizzazione delle aree del
demanio marittimo sulla base degli indirizzi contenuti nel piano
territoriale della costa;
l) la classificazione delle aree, pertinenze e specchi acquei
in base alla valenza turistica;
m) l'estimo navale.
2. I criteri, requisiti e le direttive di cui alle lettere a) e
b) del comma l sono assunti dai piani territoriali di coordinamento
provinciali e dai piani di bacino che li applicano anche mediante le
opportune implementazioni ai singoli contesti territoriali
interessati.

Art. 97.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province funzioni amministrative e
compiti concernenti:
a) il rilascio dell'autorizzazione e della concessione per il
posizionamento sui fondali delle condotte delle pubbliche fognature
sulla base delle direttive di cui al decreto ministeriale 24 gennaio
1996;
b) la partecipazione alla funzione di promozione e di
coordinamento degli interventi di difesa della costa e di
ripascimento degli arenili, ivi compresi quelli di difesa degli
abitati dalle erosioni;
c) la proposta di interventi in attuazione degli atti di
pianificazione di livello provinciale ai fini della programmazione
complessiva dei suddetti interventi e della attivazione delle
necessarie intese fra i comuni interessati nell'ambito delle singole
unità fisiografiche;
d) la disciplina della navigazione lacuale recependo, per i
territori ricadenti nelle aree protette, le eventuali indicazioni dei
rispettivi enti di gestione;
e) il rilascio di concessioni di beni del demanio della
navigazione lacuale e la relativa vigilanza.

Art. 98.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni funzioni amministrative e compiti
riguardanti:
a) l'approvazione degli interventi stagionali di ripascimento
esclusivamente volti a ripristinare i profili costieri precedenti
agli eventi erosivi;
b) l'attuazione degli interventi in materia di difesa degli
abitati dall'erosione marina;
c) la pulizia delle spiagge non affidate in concessione;
d) la raccolta e pulizia dei rifiuti spiaggiati nelle zone
fruite a scopi di balneazione qualora tale onere non sia posto a
carico dei concessionari della spiaggia;
e) la progettazione ed esecuzione degli interventi di
costruzione, bonifica e manutenzione, fatta eccezione per attività
di escavazione di spettanza dei concessionari, dei porti di rilievo
regionale e interregionale nonchè delle opere di edilizia a servizio
dell'attività portuale;
f) il rilascio delle concessioni relative a beni del demanio
marittimo a fini turisticoricreativi e a zone del mare territoriale
per finalità diverse da quelle di approvvigionamento di fonti di
energia fuori dell'ambito portuale;
g) il rilascio dell'autorizzazione all'escavazione dei fondali
in ambito portuale;
h) la vigilanza sulle aree demaniali e sulla realizzazione
degli interventi posti a carico dei concessionari.

Art. 99.
Durata delle concessioni demaniali marittime
1. Le concessioni di cui all' art. 1, comma 1, della legge
4 dicembre 1993, n. 494, di conversione del decreto-legge 5 ottobre
1993, n. 400, sono rinnovate automaticamente per sei anni e così
successivamente ad ogni scadenza senza obbligo di formalizzazione,
fatta salva la facoltà di revoca prevista dall'art. 42, secondo
comma, del Codice della Navigazione.

Art. 100.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le funzioni amministrative relative alla
pianificazione della viabilità nell'ambito del piano regionale dei
trasporti, in coerenza con la pianificazione nazionale.
2. La Regione in particolare provvede:
a) alla pianificazione della viabilità nell'ambito del piano
regionale dei trasporti, in coerenza con la pianificazione nazionale;
b) alla programmazione, attraverso il programma triennale di
cui all'art. 103, dei nuovi interventi di riqualificazione,
ammodernamento e sviluppo;
c) alla individuazione, sentite le province, degli ambiti
territoriali nei quali l'esposizione di pubblicità è vietata o
limitata ai fini della tutela del paesaggio;
d) al coordinamento delle funzioni attribuite alle province,
anche attraverso l'emanazione, di concerto con le stesse, di
indirizzi tecnici in materia di progettazione, costruzione,
manutenzione, gestione e sicurezza delle strade; nonchè in materia
di catasto delle strade, di sistemi informativi e di monitoraggio del
traffico;
e) alla redazione dei piani regionali di riparto dei
finanziamenti per la mobilità ciclistica e per la realizzazione di
reti di percorsi ciclabili integrati, ai sensi della legge 19 ottobre
1998, n. 366.

Art. 101.
Rete di interesse regionale
1. Il consiglio regionale, su proposta avanzata dalla giunta,
sentita la conferenza Regione-autonomie locali, provvede alla
individuazione della rete di interesse regionale.

Art. 102.
Funzioni delle province
1. Le strade e le relative pertinenze, già appartenenti al
demanio statale e non ricomprese nella rete stradale e autostradale
nazionale di cui all'Art. 98 del decreto legislativo n. 112 del 1998
e al decreto legislativo del 29 ottobre 1999, n. 461, sono trasferite
al demanio. delle province territorialmente competenti, fatti salvi i
tratti interni di strade che attraversano i centri abitati con
popolazione superiore a 8.000 abitanti.
2. Fatte salve le competenze regionali di cui all'art. 100, le
province; sulla rete trasferita, esercitano, in conformità agli
indirizzi regionali ed in coerenza con quanto disposto dal piano
regionale dei trasporti, le funzioni concernenti:
a) gestione e vigilanza;
b) programmazione degli interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria in modo da conferire all' intera rete di propria
competenza standard tecnici e funzionali omogenei;
c) progettazione ed esecuzione dei lavori di manutenzione
ordinaria e straordinaria;
d) fissazione e riscossione delle tariffe relative alle
licenze, alle concesioni e all'esposizione della pubblicità lungo le
strade;
e) progettazione e realizzazione dei nuovi interventi previsti
nel programma triennale di cui all'art. 103.
3. Sulla rete trasferita le province esercitano inoltre tutte le
funzioni che la vigente legislazione attribuisce agli enti
proprietari di strade, introitandone i relativi proventi e
destinandoli alle attività di cui alle lettere a), b), c) ed e) del
comma 2.
4. Entro il mese di marzo di ciascun anno le province trasmettono
alla Regione una relazione, per ogni elemento della rete, sullo stato
della viabilità di interesse regionale, ivi compresi gli interventi
appaltati o completati nell' anno precedente.

Art. 103.
Programma triennale di intervento sulla rete viaria
1. Il programma triennale di intervento sulla rete viaria è lo
strumento di programmazione con il quale la Regione definisce:
a) le modalità ed i criteri di riparto dei finanziamenti,
nonchè le percentuali degli stessi da destinare agli interventi di
cui all'Art. 109, ivi compresa una quota adeguata per le opere di
manutenzione straordinaria;
b) gli interventi per la riqualificazione, l'ammodernamento, lo
sviluppo della rete viaria di interesse regionale, nonchè le
priorità di realizzazione;
c) l'individuazione dei soggetti destinatari dei finanziamenti.
2, La giunta regionale, sulla base delle risorse disponibili e
degli obiettivi di sviluppo e miglioramento della rete viaria
individuati dal piano regionale dei trasporti, nonchè delle esigenze
indicate dalle province, predispone il programma, sentita la
conferenza Regione-autonomie locali.
3. Il consiglio regionale approva il programma e, ove necessario,
lo aggiorna annualmente su proposta della giunta regionale.

Art. 104.
Accordi interregionali e interprovinciali
1. Ai fini del coordinamento della programmazione delle reti
stradali ed autostradali di interesse interregionale, la Regione
promuove accordi con le altre regioni, conformemente a quanto
disposto dal comma 4 dell'Art. 98 e dal comma 4 dell'Art. 99 del
decreto legislativo n. 112 del 1998. A tali accordi partecipano anche
le province territorialmente interessate.
2. Analoghi accordi sono altresì promossi dalla Regione al fine
di assicurare caratteristiche funzionali omogenee alle strade di
interesse interregionale, nonchè per la progettazione, costruzione e
manutenzione di rilevanti opere di interesse interregionale.
3, Per il coordinamento degli interventi su strade di interesse
regionale che riguardino più province, la Regione promuove specifici
accordi con le province territorialmente interessate aventi ad
oggetto l'individuazione delle opere da realizzare, delle modalità
progettuali ed i rispettivi obblighi.

Art. 105.
Delega di funzioni
1. Le province ed i comuni sono delegati ad adottare i
provvedimenti di classificazione e di declassificazione delle strade,
anche costruite come opere pubbliche di bonifica o in base a leggi
speciali, aventi le caratteristiche di strade provinciali, comunali e
vicinali ai sensi dell'art. 2, comma 6 del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, e successive integrazioni e modificazioni.
2. Rimangono fermi gli ulteriori casi di declassificazione
previsti dall'Art. 3, comma 3, del regolamento di esecuzione e di
attuazione del nuovo codice della strada approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495 e successive
integrazioni e modificazioni.

Art. 106.
Classificazione e declassificazione delle strade
1. Qualora successivamente alla declassificazione si debba
procedere a nuova classificazione, con lo stesso provvedimento che
dispone la declassificazione si provvede, previa intesa tra gli enti
locali territoriali competenti, alla nuova classificazione della
strada o del tronco di strada interessata, Nel caso in cui non si
debba far luogo a nuova classificazione, col provvedimento che
dispone la declassificazione si determina la diversa destinazione del
suolo stradale.

Art. 107.
Poteri sostitutivi
1. Nel caso in cui le province ed i comuni non provvedano alle
classificazioni o non addivengano alle intese di cui al precedente
Art. 106, la giunta regionale assegna un termine entro il quale
spetta ai suddetti enti provvedere. Trascorso inutilmente il suddetto
termine, alla classificazione provvede direttamente la giunta
regionale, sentita la commissione consiliare competente.

Art. 108.
Pubblicità e ricorso contro gli atti
1. I provvedimenti di classificazione e declassificazione
adottati dagli enti delegati ai sensi della presente legge sono
pubblicati nell'albo pretorio dell'ente deliberante per quindici
giorni consecutivi. Se alla classificazione provvede la giunta
regionale gli stessi provvedimenti sono pubblicati nel Bollettino
ufficiale della Regione.
2. Entro il termine di trenta giorni successivi alla scadenza del
suddetto periodo di pubblicazione gli interessati possono presentare
opposizione allo stesso ente deliberante avverso i provvedimenti
medesimi. Sull'opposizione decide in via definitiva l'ente
deliberante.
3. Gli enti delegati trasmettono i provvedimenti di
classificazione e declassificazione che siano divenuti definitivi
alla Regione, che provvede alla pubblicazione degli stessi nel
Bollettino ufficiale della Regione.
4. Le ulteriori forme di pubblicità sono regolate dall'Art. 2,
comma 4, e dall'Art. 3, comma 5, del regolamento di esecuzione e di
attuazione del nuovo codice della strada approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495. Gli enti
delegati trasmettono quindi i provvedimenti definitivi dagli stessi
adottati al Ministero dei lavori pubblici, ispettorato generale per
la sicurezza e la circolazione, ai sensi delle disposizioni di cui al
punto precedente.
5. I provvedimenti di classificazione e declassificazione hanno
effetto all'inizio del secondo mese successivo a quello nel quale
essi sono pubblicati nel Bollettino regionale.

Art. 109.
Fondo unico regionale
1. La Regione istituisce un fondo unico per la viabilità di
interesse regionale, nell'ambito del quale vengono stanziate,
distintamente e nel rispetto dei vincoli e degli equilibri di
bilancio, le risorse trasferite dallo Stato alla Regione, nonchè le
risorse aggiuntive proprie della Regione.
2. Tali risorse sono destinate agli interventi sulla rete
stradale riguardanti:
a) riqualificazione, ammodernamento, sviluppo e grande
infrastrutturazione, realizzati anche in apposito cofinanziamento con
lo Stato o mediante la tecnica della finanza di progetto, della rete
viaria di interesse regionale ricompresi nel programma triennale di
intervento di cui al precedente art. 103;
b) manutenzione straordinaria ulteriore rispetto a quella
finanziata con le risorse direttamente trasferite dallo Stato alle
province;
c) opere sul demanio provinciale di interesse regionale resesi
necessarie a seguito di eventi eccezionali o calamitosi;
d) studi di fattibilità, studi ambientali, progettazioni,
analisi preventive e indagini funzionali alla progettazione;
e) catasto delle strade, rilevazioni del traffico, attività di
monitoraggio sull'incidentalità e sulle condizioni di utilizzazione
delle strade;
f) creazione e gestione di una rete regionale di centrali di
rilevazione ed elaborazione dei dati relativi al traffico.
3. Le risorse per gli interventi di cui al comma 2, lettere a) e
b) sono assegnate ed erogate alle province secondo le modalità e le
procedure definite dalla giunta regionale.
4. Le risorse, specificamente autorizzate dal bilancio regionale,
per gli interventi di cui al comma 2, lettera c) destinate ad eventi
eccezionali e/o calamitosi, sono trasferite con delibera della giunta
regionale alla provincia interessata.
5. Le risorse per gli interventi di cui al comma 2, lettere d),
e) ed f) sono gestite direttamente dalla Regione, sulla base di
apposite convenzioni con le province.

Art. 110.
Contributi per le opere stradali
1. La Regione assegna ai comuni e comunità montane fondi per
interventi di sistemazione, miglioramento e costruzione di strade di
proprietà comunale.
2. La giunta regionale approva il riparto dei fondi a favore
delle province che provvedono ad assegnarli ed erogarli ai comuni
proprietari delle strade.
3. I fondi di cui al comma 2, possono essere, altresì, assegnati
ed erogati dalle province alle comunità montane e alle forme
associative dei comuni alle quali siano state conferite le funzioni
in materia di manutenzione delle strade.
4. Le province sono tenute ad inviare annualmente alla Regione
l'elenco degli interventi ammessi a contributo e delle opere
realizzate.

Art. 111.
Spese di funzionamento
1. Al fine di conseguire un riequilibrio rispetto al personale
assegnato direttamente dallo Stato alle province, la giunta regionale
assegna alle stesse, per lo svolgimento delle funzioni in materia di
viabilità, una quota parte delle risorse finanziarie attribuite alla
Regione dallo Stato per il personale non trasferito.

Art. 112.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni amministrative
concernenti:
a) programmazione e pianificazione, sulla base di proposte
formulate dalle province competenti per territorio, degli interventi
di costruzione, bonifica e manutenzione di grande infrastrutturazione
e di bonifica nei porti di rilievo regionale e interregionale di cui
alla classificazione prevista all'art. 4 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84;
b) programmazione degli aeroporti di interesse regionale e
locale;
c) programmazione degli interporti e delle intermodalità di
rilievo regionale;
d) intesa con lo Stato per la programmazione degli interporti.
e delle intermodalità di rilievo nazionale e internazionale.

Art. 113.
Funzioni alle province
1. Sono attribuite alle province competenti per territorio le
funzioni concernenti:
a) approvazione del piano regolatore relativo ai porti della
categoria II, classi I, II e III di cui al comma 4 dell'Art. 5 della
legge 28 gennaio 1994, n. 84;
b) progettazione e realizzazione degli interventi di grande
infrastrutturazione nei porti di cui alla lettera d) del comma 1
dell'art. 112;
c) costruzione, e ampliamento degli aeroporti di interesse
regionale e locale.
2. Sono attribuite alle province competenti per territorio le
funzioni in materia di:
a) estimo navale, di cui alla lettera c) del comma 2 dell'Art.
105 del decreto legislativo n. 112/1998;
b) vigilanza amministrativa sulle scuole nautiche.
3. Sono attribuite alle province competenti per territorio tutte
le funzioni amministrative in materia di trasporti conferite alla
Regione dal decreto legislativo n. 112/1998 e non espressamente
attribuite dalle norme del presente capo.

Art. 114.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni sedi di porti appartenenti alla
categoria II, classe III ai sensi della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
tutte le funzioni relative a tutti gli interventi non rientranti tra
quelli indicati nella lettera b) del comma 1 dell'art. 113 e alle
opere edilizie a servizio dell'attività portuale.
Sezione I
Semplificazione in materia di trasporti eccezionali

Art. 115.
Delega delle funzioni e autorizzazioni
1. Le province sono delegate all'esercizio delle funzioni
amministrative di competenza regionale per il rilascio delle
autorizzazioni alla circolazione di cui al comma 6 dell'Art. 10 e al
comma 8 dell'Art. 104 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285
e successive modifiche ed integrazioni.
2. Ciascuna provincia ha competenza a rilasciare l'autorizzazione
sull'intero territorio regionale con riferimento all'elenco delle
strade percorribili previsto ai commi 2 e 3 dell'art. 117, ovvero
previo nulla osta dell'ente proprietario per le strade non contenute
in tale elenco.
3. L'autorizzazione è rilasciata dalla provincia in cui ha sede
la ditta richiedente o, qualora la ditta abbia sede legale fuori dal
territorio regionale, dalla prima provincia attraversata.
4. L'autorizzazione è unica; ha valore per l'intero percorso o
area in essa indicati ed è rilasciata nel rispetto della vigente
normativa.

Art. 116.
Coordinamento delle funzioni
1. Al fine di assicurare il coordinamento delle funzioni
delegate, è istituita una commissione tecnico-amministrativa che
svolge attività consultiva sulle questioni inerenti le funzioni
delegate.
2. La commissione tecnico-amministrativa è presieduta dal
dirigente regionale competente in materia o da un suo delegato ed è
composta da un funzionario designato da ciascuna provincia. Alle
riunioni della cominissione possono partecipare, con funzione
consultiva, i rappresentanti dei comuni, delle categorie di
autotrasportatori e gli altri soggetti interessati in relazione agli
argomenti in discussione.

Art. 117.
Catasto ed elenco delle strade percorribili
1. Le province, in collaborazione con la Regione, provvedono alla
redazione e all'aggiornamento di un catasto di tutte le strade
regionali, provinciali e, tra le comunali comprese nel proprio
territorio, di quelle particolarmente rilevanti ai fini del rilascio
delle autorizzazioni, nel rispetto degli elementi costitutivi del
catasto individuati con atto del dirigente regionale competente.
2. Ogni provincia provvede alla redazione e al periodico
aggiornamento, di norma annuale, di un elenco delle strade
percorribili, con riferimento alla viabilità regionale, provinciale
e comunale del proprio territorio; a tal fine i comuni trasmettono
alle province le informazioni relative alla propria viabilità.
3. La Regione provvede alla pubblicazione, di norma annuale, nel
Bollettino ufficiale regionale dell'elenco delle strade percorribili
costituito dall'insieme degli elenchi redatti dalle province; a tal
fine le province comunicano alla Regione le modifiche intervenute
sulla viabilità compresa nel proprio territorio.

Art. 118.
Oneri supplementari e indennizzi di usura della strada
1. La Regione ripartisce gli oneri supplementari a carico dei
mezzi d'opera per l'adeguamento delle infrastrutture stradali
previsti dall'Art. 34 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285
e successive modifiche ed integrazioni tra gli enti proprietari delle
strade sulla base dei criteri stabiliti dalla giunta regionale.
2. L'indennizzo per la maggiore usura della strada in relazione
al transito dei veicoli e dei trasporti eccezionali eccedenti le
masse stabilite dall'Art. 62 del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285 e successive modifiche ed integrazioni è versata alla
provincia che rilascia l'autorizzazione. Qualora quest'ultima non sia
proprietaria delle strade sulle quali avviene il transito, alla fine
di ogni esercizio finanziario provvede a trasferire le somme
percepite a favore dell'ente proprietario sulla base dei criteri
stabiliti dalla giunta regionale sentite le province.

Art. 119.
O g g e t t o
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi di protezione civile,
concemono le attività rivolte alla previsione ed alla prevenzione
dei rischi discendendi da eventi calamitosi, alla riduzione degli
effetti derivanti dagli stessi, al soccorso delle popolazioni
sinistrate ed al ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree
colpite.

Art. 120.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione funzioni e compiti amininistrativi
concernenti:
a) la partecipazione all'organizzazione nazionale della
protezione civile, in armonia con le indicazioni degli organi statali
competenti;
b) l'attuazione di interventi urgenti in caso di crisi
determinata dal verificarsi o dall'imminenza di eventi di cui
all'Art. 2, comma 1, lettera b), della legge n. 225/1992, avvalendosi
anche del corpo nazionale dei Vigili del Fuoco;
c) la redazione dei programmi di previsione e di prevenzione
dei rischi, sulla base degli indirizzi nazionali;
d) l'emanazione degli indirizzi per la predisposizione dei
piani provinciali di emergenza in caso di eventi calamitosi di cui
all'art. 2, comma 1, lettera b), della legge 24 febbraio 1992, n. 225
e dei piani comunali e/o intercomunali e montani di emergenza;
e) il coordinamento degli interventi previsti nei piani
provinciali, comunali ed intercomunali di emergenza;
f) le intese di cui all'Art. 107 del decreto legislativo n.
112/1998;
g) lo spegnimento degli incendi boschivi fatto salvo quanto
previsto dall'Art. 107, comma 1, lettera f), n. 3, del decreto
legislativo n. 112/1998;
h) l'attuazione degli interventi necessari per favorire il
ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree colpite da eventi
calamitosi;
i) la rilevazione, la raccolta e l'elaborazione dei dati
interessanti il territorio regionale, ai fini della previsione degli
eventi calamitosi;
l) l'individuazione e la perimetrazione delle aree a rischio e
la definizione delle misure di salvaguardia per le persone, le cose
ed il patrimonio ambientale;
m) il monitoraggio e l'organizzazione sul territorio regionale
dei mezzi e delle strutture operative, affini della prevenzione degli
eventi calamitosi e della riduzione degli effetti dagli stessi eventi
determinati e la messa a disposizione degli stessi per gli eventi di
soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite;
n) la dichiarazione dell'esistenza di eccezionale calamità o
avversità atmosferica, ivi compresa l'individuazione dei territori
danneggiati e delle provvidenze di cui alla legge 14 febbraio 1992,
n. 185;
o) la promozione e la formazione degli obiettori di coscienza
in servizio civile utilizzabili in attività di protezione civile.

Art. 121.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province funzioni e compiti
amministrativi concernenti:
a) l'attuazione, nel proprio ambito territoriale, delle
attività di previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi,
stabilite dai programmi di cui alla lettera c) dell'art. 120, con
l'adozione dei connessi provvedimenti amministrativi;
b) la predisposizione, sulla base degli indirizzi regionali,
dei piani provinciali di emergenza;
c) la vigilanza sulle attività delle organizzazioni di
volontariato che operano in materia di protezione civile, svolte
nell'ambito delle funzioni di propria competenza;
d) la vigilanza sulla predisposizione, da parte delle strutture
provinciali di protezione civile, dei servizi urgenti, anchedi natura
tecnica, da attivare in caso di eventi calamitosi di cui all'Art. 2,
comma 1, lettera b), della legge n. 225/1992;
e) la realizzazione dei sistemi di controllo e di allarme per
una tempestiva segnalazione dell'insorgere di situazioni di pericolo
o di eventi calamitosi;
f) la raccolta, nell'ambito del proprio territorio e sulla base
dei dati forniti dai comuni, di notizie relative alle reti di
collegamento e di accesso ai mezzi agli edifici ed alle aree da
utilizzare per interventi di soccorso e di assistenza.

Art. 122.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni funzioni e compiti amministrativi
concernenti:
a) l'attuazione, in ambito comunale, delle attività di
previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi stabilite dai
programmi di cui alla lettera c) dell'art. 120;
b) l' adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli
relativi alla preparazione all'emergenza, necessari ad assicurare i
primi soccorsi in caso di eventi calamitosi in ambito comunale;
c) la predisposizione e l'attuazione, sulla base degli
indirizzi regionali, dei piani comunali e/o intercomunali di
emergenza, anche nelle forme associative e di cooperazione previste
dal decreto legislativo n. 267/2000, salvo quanto di competenza delle
comunità montane;
d) l'attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e gli
interventi urgenti necessari a fronteggiare l'emergenza;
e) la vigilanza sull'attuazione, da parte delle strutture
locali di protezione civile, dei servizi urgenti;
f) la rilevazione, nell'ambito comunale, degli elementi
tecnico-scientifici relativi alle varie ipotesi di rischio e la
successiva comunicazione alla provincia;
g) la trasmissione alla provincia degli elementi conoscitivi di
pertinenza comunale ai fini della raccolta dei dati di cui alla
lettera;
h) l'impiego del volontariato di protezione civile a livello
comunale e/o intercomunale, sulla base degli indirizzi nazionali e
regionali, nonchè la vigilanza sulle relative attività.
2. In caso di inerzia dei comuni i piani di cui al comma 1,
lettera c), da adottarsi entro centottanta giorni dall'approvazione
della presente legge, sono adottati dalle province
3. L'attività di volontariato di protezione civile è
organizzata dall'apposito ufficio comunale che cura ed aggiorna
l'elenco dei volontari, delle associazioni di volontariato costituite
nel comune, nonchè dei gruppi comunali o intercomunali.

Art. 123.
Volontariato
1. L' attività di volontariato di protezione civile può essere
svolta:
a) da singoli cittadini attraverso la partecipazione
all'attività dei gruppi comunali; istituiti presso il comune di
residenza;
b) dalle associazioni di volontariato costituite ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 21 settembre 1994, n. 613,
recante norme concernenti la partecipazione delle associazioni di
volontariato nelle attività di protezione civile;
c) dai gruppi comunali o intercomunali, istituiti con propria
deliberazione dal comune, dalla comunità montana, dal parco o dal
consorzio fra comuni.
2. La Regione può sostenere economicamente, con il proprio
contributo, alle iniziative intraprese dalle organizzazioni di
volontariato per la prevenzione dei fenomeni calamitosi e per la
tutela delle popolazioni, nonchè a quelle di formazione ed
informazione nei confronti del volontariato ovvero ad altre attività
promosse dalle organizzazioni di volontariato. Il contributo
regionale può essere esteso alle assicurazioni per responsabilità
civile o per infortuni che le organizzazioni di volontariato devono
stipulare per la loro attività, nonchè alle spese per controlli
sanitari periodici e per quelli obbligatori ai sensi del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626.
3. Nell'assegnazione di contributi a qualsiasi titolo alle
organizzazioni di volontariato, è data priorità alle iniziative
gestite in collaborazione tra più associazioni o gruppi comunali o
intercomunali di volontari di protezione civile e comunque alle
iniziative promosse da coordinamenti provinciali di associazioni o
gruppi comunali o intercomunali.
4. ll presidente della giunta regionale, dichiarato lo stato di
crisi di cui alla lettera n) dell'art. 120, può individuare le
organizzazioni di volontariato che più opportunamente siano in grado
di intervenire in operazioni di prevenzione o di soccorso, dandone
contestualmente comunicazione alla struttura nazionale di protezione
civile per l'attivazione delle procedure di autorizzazione e
conseguente rimborso spese con indennizzo ai datori di lavoro dei
volontari impiegati.
5. È istituito l'albo regionale del volontariato di protezione
civile, relativamente alle associazioni e ai gruppi, suddiviso per
competenze professionali e specialità, ed articolato a livello
regionale, provinciale e comunale.

Art. 124.
O g g e t t o
1. La materia dei servizi alla persona e alla comunità comprende
tutte le funzioni ed i compiti in tema di "tutela della salute",
"servizi sociali", "istruzione scolastica", "formazione
professionale", "beni e attività culturali".

Art. 125.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione le funzioni ed i compiti
amministrativi relativi:
a) all'approvazione di piani e programmi di settore non aventi
rilievo ed applicazione nazionale;
b) all'adozione dei provvedimenti puntuali per l'erogazione
delle prestazioni;
c) all'adozione dei provvedimenti di urgenza in caso di
emergenze sanitarie o di igiene pubblica, qualora l'emergenza abbia
una dimensione sovracomunale;
d) alla verifica della conformità rispetto alla normativa
nazionale e comunitaria di attività, strutture, impianti,
laboratori, officine di produzione, apparecchi, modalità di
lavorazione, sostanze e prodotti, ai fini del controllo preventivo,
salvo quanto previsto dall'Art. 115, comma 3 e 3-bis del decreto
legislativo n. 112 del 1998, nonchè alla vigilanza successiva, ivi
compresa la verifica dell'applicazione della buona pratica di
laboratorio;
e) alla pubblicità sanitaria, ad esclusione delle funzioni
riservate allo Stato e ferme restando le competenze dei Sindaci;
f) alle verifiche di conformità sull'applicazione dei
provvedimenti di cui all'Art. 119, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo n. 112/1998;
g) alla vigilanza ed al controllo sugli enti pubblici e privati
che operano a livello infraregionale e sulle attività di servizio
rese dalle articolazioni periferiche degli enti nazionali;
h) all'attività assistenziale degli istituti di ricovero e
cura a carattere scientifico ed alle attività degli istituti
zooprofilattici sperimentali;
i) alla vigilanza sui fondi integrativi sanitari di cui
all'Art. 9 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502,
istituiti e gestiti a livello regionale o infraregionale;
l) ai compiti amministrativi concernenti prodotti cosmetici,
delegati ai sensi dell'Art. 114, comma 2, del decreto legislativo n.
112/1998;
m) al riconoscimento del servizio sanitario prestato
all'estero, ai fini della partecipazione dei concorsi indetti a
livello regionale ed infraregionale ed ai fini dell'accesso alle
convenzioni per l'assistenza generica e specialistica con le aziende
sanitarie locali;
n) all'accertamento e alla verifica del rispetto dei requisiti
strutturali, tecnologici ed organizzativi minimi richiesti per
l'esercizio delle attività sanitarie da parte delle strutture
pubbliche e private in conformità ai requisiti minimi fissati con il
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 gennaio 1997;
o) alla determinazione degli standard di qualità che
costituiscono requisiti ulteriori per l'accreditamento di strutture
pubbliche private in possesso dei requisiti minimi di cui alla
lettera precedente;
p) alla fissazione delle tariffe delle prestazioni di cui
all'Art. 8, comma 6 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502
e successive modificazioni ed integrazioni, nel rispetto dei criteri
generali definiti a livello statale.
2. Per lo svolgimento di particolari attività di carattere
istruttorio od esecutivo, attinenti alle funzioni amministrative di
cui al precedente comma, la Regione può avvalersi degli uffici e
delle strutture del Servizio sanitario regionale.
3. La giunta regionale verifica la coerenza dei piani strategici
triennali delle aziende sanitarie locali e delle aziende ospedaliere
con gli indirizzi della programmazione regionale.

Art. 126.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province le funzioni amministrative e
compiti concernenti:
a) la formazione e la revisione della pianta organica delle
farmacie;
b) l'istituzione e la gestione dei dispensari farmaceutici;
c) l'istituzione di farmacie succursali;
d) il decentramento delle farmacie;
e) l'indizione e lo svolgimento dei concorsi per l'assegnazione
delle sedi farmaceutiche vacanti o di fannacie succursali;
1) l'assegnazione ai comuni della titolarità delle farmacie.
2. Le province adottano i provvedimenti di cui alle lettere a),
b), c) e d) dei comma 1, sentiti i pareri obbligatori dei comuni
interessati e delle aziende USL.

Art. 127.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni funzioni amministrative e compiti
concernenti:
a) l'autorizzazione per la pubblicità di tutti i presidi
sanitari privati soggetti ad autorizzazione regionale o comunale;
b) l'autorizzazione all'apertura di depositi all'ingrosso di
medicinali e di gas medicinali;
c) l'autorizzazione per l'apertura, l'ampliamento, la
trasformazione delle strutture private che erogano prestazioni di
assistenza specialistica in regime ambulatoriale, nonchè per la
sospensione e la chiusura delle medesime.
2. Sono esercitate dai comuni le funzioni amministrative inerenti
alla pubblicità sanitaria concernente l'esercizio delle professioni
sanitarie, delle professioni sanitarie ausiliarie e gli studi
professionali.

Art. 128.
Delega alle aziende sanitarie
1. Sono delegate alle aziende sanitarie locali le funzioni
amministrative inerenti alla pubblicità sanitaria concernente le
strutture di ricovero e cura e le strutture ambulatoriali, ivi
comprese quelle riabilitative, di diagnostica strumentale e di
laboratorio.
2. Sono delegate alle aziende sanitarie locali, in base alle
rispettive competenze territoriali, le competenze in materia di
installazione ed esercizio di apparecchiature a risonanza magnetica
per uso diagnostico del gruppo A con valore di campo statico di
induzione magnetica non superiore a 2 testa, di cui all'Art. 5 del
decreto del Ministro sanità del 2 agosto 1991 e all'Art. 5 del
decreto del Presidente della Repubblica 8 agosto 1994, n. 542,
recante norme per la semplificazione del procedimento di
autorizzazione all'uso diagnostico di apparecchiature a risonanza
magnetica nucleare sul territorio nazionale.
3. Le aziende sanitarie locali che non sono dotate della
strumentazione diagnostica di cui al comma 2, ove risulti
economicamente conveniente, devono stipulare le relative convenzioni
con le strutture sanitarie che ne siano dotate presenti nel
territorio di competenza.

Art. 129.
O g g e t t o
1. Il presente capo individua le funzioni di competenza della
Regione e degli enti locali nel sistema integrato dei servizi e degli
interventi sociali, così come definito dalla legge 8 novembre 2000,
n. 328.

Art. 130.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione funzioni amministrative e compiti
concernenti:
a) l'adozione del piano regionale degli interventi e dei
servizi sociali provvedendo, in particolare, all'integrazione
socio-sanitaria e al coordinamento con le politiche dell' istruzione,
della formazione professionale e del lavoro;
b) la raccolta è l'elaborazione dei dati sui bisogni, sulle
risorse e sull' offerta dei servizi socio-assistenziali, realizzando
il sistema informativo regionale dei servizi sociali in raccordo con
il livello nazionale, provinciale e locale;
c) la definizione di politiche integrate in materia di
interventi sociali, ambiente, sanità, istituzioni scolastiche,
avviamento al lavoro e reinserimento nelle attività lavorative,
servizi del tempo libero, trasporti e comunicazioni;
d) la promozione della sperimentazione di modelli innovativi di
servizi in grado di coordinare le risorse umane e finanziarie
presenti a livello locale e di collegarsi altresì alle esperienze
effettuate a livello europeo;
e) l'istituzione delle sedi organizzative per consentire il
concorso dei soggetti privati senza fine di lucro, delle
organizzazioni di volontariato e degli enti morali, alla definizione
degli obiettivi strategici della rete di promozione e protezione
sociale;
f) la promozione di metodi e strumenti per il controllo di
gestione atti a valutare l'efficacia e l'efficienza dei servizi ed i
risultati delle azioni previste;
g) la definizione, sulla base dei requisiti minimi definiti
dallo Stato, dei criteri per l'autorizzazione, l'accreditamento e la
vigilanza delle strutture e dei servizi sociali a gestione pubblica o
privata;
h) l'istituzione del registro dei soggetti autorizzati
all'erogazione di interventi e servizi sociali;
i) la definizione dei requisiti di qualità per gli interventi
e le prestazioni sociali;
l) la definizione, sulla base delle indicazioni fornite a
livello nazionale, dei criteri per la concessione dei titoli per
l'acquisto di servizi sociali e per la determinazione del concorso
degli utenti al costo delle prestazioni;
m) la promozione di forme di assistenza tecnica per gli enti
gestori dei servizi sociali, predisponendo strumenti di controllo di
gestione atti a valutare l'efficacia e l'efficienza dei servizi;
n) la promozione della sperimentazione di modelli innovativi di
servizi;
o) la gestione di finanziamenti previsti da specifiche leggi
regionali di promozione in materia di servizi sociali, falla salva
quella oggetto di specifica attribuzione o delega;
p) la programmazione, l'indirizzo e il coordinamento delle
attività formative per il personale dei servizi sociali, nonchè la
vigilanza e il controllo sullo svolgimento di tali attività;
q) la definizione degli standard formativi degli operatori dei
servizi sociali, nell'ambito dei requisiti generali definiti dallo
Stato;
r) la definizione dei criteri per la determinazione delle
tariffe che i comuni corrispondono ai soggetti accreditati;
s) l'esercizio dei poteri sostitutivi nei confronti degli enti
locali inadempienti rispetto a quanto stabilito dagli articoli 6,
comma 2, lettere a), b) e c), e 19 della legge 328/2000;
t) la tenuta e la pubblicazione del registro regionale delle
organizzazioni di volontariato, nonchè dell'albo regionale delle
cooperative sociali, quali aggregazioni delle sezioni provinciali
degli stessi.

Art. 131.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province funzioni amministrative e
compiti concernenti:
a) la raccolta delle conoscenze e dei dati sui bisogni e sulle
risorse rese disponibili dal comuni e da altri soggetti istituzionali
presenti in ambito provinciale per concorrere all'attuazione del
sistema informativo dei servizi sociali;
b) il concorso alla programmazione regionale mediante la
presentazione di proposte, concordate con gli enti gestori dei
servizi sociali, contenenti l' indicazione delle attività da
svolgersi sul territorio di competenza nel periodo di riferimento
della programmazione stessa e individuate sulla base dei bisogni
rilevati sul territorio medesimo;
c) la promozione del coordinamento dei servizi sociali locali,
affinchè si realizzi un'equilibrata distribuzione di servizi sul
territorio, mediante l'istituzione di apposite conferenze con gli
enti gestori dei servizi sociali e con gli altri soggetti del
territorio coinvolti nella realizzazione dei servizi;
d) l'analisi dell'offerta assistenziale per promuovere
approfondimenti mirati sui fenomeni sociali più rilevanti in ambito
provinciale, fornendo, su richiesta dei comuni e degli enti locali
interessati, il supporto necessario per il coordinamento degli
interventi territoriali;
e) la promozione, d'intesa con i comuni, di iniziative di
formazione, con particolare riguardo alla formazione professionale di
base e all'aggiornamento;
f) la diffusione, di concerto con gli enti gestori precitati,
dell'informazione in materia di servizi sociali sul proprio
territorio;
g) l'istituzione dell'ufficio provinciale di pubblica tutela
per l'esercizio di funzioni di tutore ad esse deferite dalle
competenti autorità giudiziarie e per la consulenza a favore di
altri soggetti individuati come tutori dalle autorità stesse;
h) la concessione di contributi previsti dalle specifiche leggi
regionali di settore alle organizzazioni di volontariato e alle
cooperative sociali, sulla base di criteri e modalità definiti dalla
Regione, d'intesa con le province;
i) la concessione dei finanziamenti per la realizzazione dei
corsi di formazione degli operatori dei servizi sociali, sulla base
dei criteri e delle modalità definite dalla Regione, d'intesa con le
province;
l) la concessione di contributi per la gestione degli
asili-nido comunali, sulla base dei criteri e delle modalità
definite dalla Regione, d'intesa con le province;
m) la predisposizione dei piani territoriali provinciali di
intervento ai sensi della legge 28 agosto 1997, n. 285 (Disposizioni
per la promozione di diritti e di opportunità per l' infanzia e
l'adolescenza), e il relativo controllo gestionale dei progetti e dei
contributi;
n) l'istituzione della sezione provinciale dell'albo delle
cooperative sociali, l'iscrizione e la cancellazione dall'albo
stesso, nonchè i relativi adempimenti amministrativi previsti dalla
normativa vigente;
o) l'istituzione della sezione provinciale del registro delle
organizzazioni di volontariato, l'iscrizione e la cancellazione dal
registro stesso, nonchè i relativi adempimenti amministrativi
previsti dalla normativa vigente;
p) il rilascio delle autorizzazioni all'attivazione dei corsi
di formazione degli operatori dei servizi sociali, la nomina delle
commissioni esaminatrici e il rilascio degli attestati su moduli
predisposti dalla Regione;
q) l'autorizzazione agli svincoli di destinazione degli asili-
nido comunali realizzati con i piani di finanziamento regionale;
r) la gestione della quota del fondo nazionale per le politiche
sociali.

Art. 132.
Funzioni dei comuni
1. I comuni, in forma singola o associata, esercitano funzioni e
compiti amministrativi concernenti:
a) programmazione, progettazione e realizzazione del sistema
locale degli interventi sociali a rete, stabilendone le forme di
organizzazione, i principi di coordinamento, i criteri gestionali e
le modalità operative ed erogano i relativi servizi;
b) indicazione dei settori di innovazione negli interventi
sociali, attraverso la concertazione delle risorse umane e
finanziarie locali, con il coinvolgimento dei soggetti di cui
all'Art. 1, comma 5 della legge n. 328/2000;
c) esercizio delle funzioni in materia di servizi sociali ai
sensi dell'art. 8, comma 5, della legge n. 328/2000 e secondo quanto
sarà previsto da specifica legge regionale in materia;
d) titolarità delle funzioni amministrative relative
all'autorizzazione, alla vigilanza e all'accreditamento dei servizi
sociali e delle strutture a ciclo residenziale o semiresidenziale;
e) elaborazione ed adozione, mediante un accordo di programma
dei piani di zona relativi agli ambiti territoriali individuati in
sede di programmazione regionale, al fine di garantire l'integrazione
del sistema dei servizi sociali con la collaborazione di tutti i
soggetti, pubblici e privati, che possano concorrere alla gestione e
allo sviluppo;
f) promozione di forme innovative di collaborazione per lo
sviluppo di interventi di auto-aiuto e per favorire la reciprocità
tra i cittadini nell'ambito della vita comunitaria;
g) coordinamento di programmi, attività, progetti degli enti
che operano nell'ambito dei servizi sociali volti all'integrazione
sociale, nonchè intese con le ASL per le attività socio-sanitarie e
per i piani di zona;
h) realizzazione di forme di consultazione dei soggetti di cui
all'Art. 1, comma 5, della legge 328/2000, per valutare la qualità
dell'efficacia dei servizi e formulare proposte ai fini della
predisposizione dei programmi;
i) adozione della carta dei servizi di cui all'art. 13 della
legge n. 328/2000 e garantiscono ai cittadini il diritto di
partecipare alla verifica della qualità dei servizi.

Art. 133.
Ruolo del terzo settore
1. In attuazione del principio di sussidarietà, i comuni, le
province e la Regione promuovono azioni per il sostegno e la
qualificazione dei soggetti operanti nel terzo settore anche
attraverso politiche formative ed interventi per l'accesso agevolato
al credito ed ai fondi dell'Unione europea.
2. Per l'affidamento dei servizi, i comuni, le province e la
Regione promuovono azioni per favorire la trasparenza e la
semplificazione amministrativa nonchè il ricorso a forme di
aggiudicazione o negoziali che consentano ai soggetti operanti nel
terzo settore la piena espressione della propria progettualità,
avvalendosi di analisi e di verifiche che tengano conto della
qualità e delle caratteristiche delle prestazioni offerte e della
qualificazione del personale.
3. La Regione adotta specifici indirizzi per regolarnentare i
rapporti tra enti locali e terzo settore, con particolare riferimento
ai sistemi di affidamento dei servizi alla persona.
4. I comuni, le province e la Regione disciplinano le modalità
per valorizzare l'apporto del volontariato nell'erogazione dei
servizi.

Art. 134.
Principi generali
1. La Regione persegue l'integrazione e la collaborazione tra i
servizi pubblici e privati e tra questi e quelli scolastici, sociali
e sanitari.
2. Per sistema formativo pubblico integrato si intende un sistema
statale e non statale comprendente funzioni in materia di istruzione
e formazione professionale e di diritto allo studio e
all'apprendimento.

Art. 135.
F i n a l i t à
1. Il sistema formativo integrato è volto alla formazione delle
persone.
2. La Regione e gli enti locali esercitano le funzioni di
programmazione a livello territoriale dell'offerta formativa, nel
rispetto dei principi di coerenza e completezza dell'offerta e
integrazione, nonchè di pari opportunità di fruizione per tutte le
persone.
3. La Regione promuove e sviluppa opportunità formative e
attività di orientamento per la scelta dei percorsi più adeguati
alle aspettative ed attitudini della persona, garantendo il raccordo
sia fra i sistemi formativi, sia fra questi e il mondo del lavoro,
sulla base del reciproco riconoscimento delle competenze e dei
crediti formativi acquisiti.

Art. 136.
Definizioni ed ambiti di integrazione
1. Ai fini della presente legge si intende:
a) per sistema di istruzione, il complesso delle attività
finalizzate a formare la persona sui saperi fondamentali, sia di tipo
generale, sia di tipo tecnico;
b) per sistema della formazione professionale, il complesso
delle azioni destinate a fornire le conoscenze e le competenze
necessarie a svolgere uno o più tipi di lavoro;
c) per percorso integrato, le azioni volte al completamento dei
saperi fondamentali ed all'acquisizione di competenze professionali
non generiche, attraverso l' azione integrata e coordinata di più
soggetti operanti in sistemi formativi diversi.
2. Il sistema formativo integrato sviluppa la propria attività
in collaborazione con il sistema delle imprese e con il mondo del
lavoro.
3. Le principali tipologie di integrazione fra i sistemi sono le
seguenti:
a) svolgimento di attività integrative su richiesta delle
istituzioni scolastiche, statali e non statali, con particolare
riferimento a quelle svolte negli ultimi anni dell'obbligo
scolastico;
b) svolgimento di attività da parte delle istituzioni
scolastiche, statali e non statali, su richiesta degli enti di
formazione professionale, anche nel campo dell'educazione degli
adulti;
c) attività svolte da soggetti appartenenti a sistemi
formativi diversi, con assunzione di responsabilità condivisa in
tutte le fasi dell'attività, in continuità o meno con i percorsi
scolastici, da realizzare nei cicli post-obbligo, post-diploma e nei
contratti di lavoro a causa mista;
d) attività di formazione tecnico professionale superiore, non
in continuità con i percorsi scolastici, anche in collaborazione con
l'Università.
4. Le modalità per la realizzazione delle attività di cui al
comma 3 sono definite con direttive della giunta regionale.
Sezione II
Istruzione e formazione professionale

Art. 137.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita funzioni di indirizzo e coordinamento,
valutazione e certificazione, nonchè di sperimentazione nelle
seguenti materie:
a) programmazione territoriale dell'offerta scolastica e
formativa sulla base dell'analisi dei fabbisogni ed in raccordo con
gli obiettivi nazionali;
b) diritto allo studio e all'apprendimento;
c) sostegno all' autonomia delle istituzioni scolastiche,
statali e non statali;
d) integrazione fra scuola, formazione e lavoro;
e) messa in rete delle istituzioni scolastiche;
f) orientamento.
2. La Regione, ai sensi della lettera e) del comma 1 dell'Art.
138 del decreto legislativo n. 112/1998, svolge le funzioni in
materia di contributi per le scuole non statali previsti dalla
normativa dello Stato.
3. La Regione approva programmi di rilevanza regionale quando, ai
fini dell'efficacia della scelta programimatoria, la dimensione
regionale risulti la più adeguata, in panicolare nell'ambito della
formazione tecnico professionale superiore.
4. La Regione ispira la propria attività ai principi di
concertazione con le autonomie locali e le forze sociali nonchè di
collaborazione con le autonomie funzionali operanti nel settore. A
tal fine la giunta regionale organizza periodiche sedi di incontro
con le istituzioni scolastiche autonome.
5. La Regione esercita le funzioni e compiti amministrativi in
materia di formazione professionale per come definiti dalla
legislazione regionale di settore, vigente alla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 138.
Funzioni delle province e dei comuni
1. Oltre alle funzioni di cui all'Art. 139 del decreto
legislativo n. 112/1998, le province esercitano, nel quadro degli
indirizzi regionali, il coordinamento delle funzioni che competono ai
comuni ai sensi del predetto articolo.
2. Esse esercitano inoltre le seguenti funzioni:
a) programmazione della messa in rete delle scuole;
b) coordinamento della rete di orientamento e programmazione
delle relative attività;
c) risoluzione dei conflitti di competenze tra i vari gradi di
scuola, ad eccezione di quelli di cui alla lettera b) del successivo
comma 4;
3. Restano ferme le competenze attribuite alle province in
materia di formazione professionale dalle leggi regionali vigenti
all'entrata in vigore della presente legge, in coerenza con i
principi stabiliti dal comma 2, dell'Art. 143, del decreto
legislativo n. 112/1998.
4. I comuni esercitano le funzioni di cui all'Art. 139 del
decreto legislativo n. 112/1998, anche in collaborazione con le
comunità montane e le province. Essi esercitano inoltre le seguenti
funzioni:
a) interventi per la scuola dell'infanzia, nell'ambito dalla
legislazione regionale del settore;
b) risoluzione dei conflitti di competenze fra istituzioni
della scuola materna e primaria.
5. Le province e i comuni, sulla base delle rispettive competenze
di cui al comma 1, dell'Art. 139, del decreto legislativo n.
112/1998, svolgono le funzioni di programmazione e gestione, anche
mediante apposite convenzioni, nelle seguenti materie:
a) offerta formativa integrata sulla base dell'analisi dei
fabbisogni ed in raccordo con gli indirizzi regionali;
b) diritto allo studio e all'apprendimento, nell'ambito della
legislazione regionale del settore;
c) sostegno all'autonomia delle istituzioni scolastiche,
statali e non statali, ai sensi dell'art. 138 e della legislazione
regionale;
d) edilizia scolastica in coerenza con le competenze previste
dalla legge 11 gennaio 1996, n. 23 e dalla legislazione regionale.
6. Le province ed i comuni possono gestire, anche mediante
convenzioni, gli interventi di orientamento, nonchè quelli di
prevenzione della dispersione scolastica; i comuni operano nell'
ambito della programmazione provinciale di cui al comma 1.

Art. 139.
Programmazione della rete scolastica
1. Il consiglio regionale, nell'ambito delle proprie competenze,
formula indirizzi per la predisposizione dei piani provinciali e
l'organizzazione della rete scolastica, sulla base dei criteri e dei
parametri nazionali; coordina altresì la programmazione dell'
offerta formativa.
2. Le province, di concerto con i comuni e con le comunità
montane eventualmente interessate, assicurando il coinvolgimento di
tutti i soggetti scolastici interessati, redigono ed approvano i
piani di organizzazione della rete scolastica e li trasmettono alla
Regione. A tal fine il presidente della provincia può convocare
apposita conferenza di servizi.
3. La Regione, entro sessanta giorni dal ricevimento dei piani,
può esprimere rilievi in merito alla loro coerenza con gli indirizzi
di cui al comma 1 o con le risorse disponibili e assegnate; le
province possono controdedurre a tali rilievi entro trenta giorni dal
loro ricevimento ed adeguano i piani provinciali qualora non abbiano
controdedotto entro detto termine ed, in ogni caso, ai rilievi
definitivi della Regione. Le province trasmettono copia dei piani
alla Regione entro quindici giorni dal loro adeguamento.
4. Le province ed i comuni, sulla base delle rispettive
competenze di cui al comma 1, dell'Art. 139, del decreto legisaltivo
n. 112 del 1998, provvedono alla istituzione, aggregazione, fusione e
soppressione di scuole in attuazione degli indirizzi e degli
strumenti di programmazione, assicurando il coinvolgimento di tutti i
soggetti scolastici interessati.

Art. 140.
Diritto allo studio e all'apprendimento
1. La Regione, nell'ambito della propria legislazione in materia
di diritto allo studio, adotta le misure necessarie a garantire a
ogni persona il diritto allo studio e all'apprendimento.

Art. 141.
Azioni di sostegno alla qualificazione del sistema formativo
integrato
1. Al fine di sostenere la qualificazione del sistema formativo
integrato, la Regione incentiva:
a) la cooperazione tra le istituzioni scolastiche autonome,
statali e non statali e tra gli enti di formazione professionale su
base territoriale o settoriale anche in collaborazione con il sistema
delle imprese, finalizzata a realizzare progetti per la
qualificazione dell'offerta formativa;
b) progetti e interventi per lo sviluppo di specifiche figure
professionali di sistema e per la qualificazione della
professionalità di docenti del sistema scolastico e di operatori del
sistema della formazione professionale;
c) la diffusione e l'utilizzo delle tecnologie informatiche e
telematiche per consentire modalità innovative di comunicazione e
interazione all'interno della rete scolastica e formativa, nonchè a
sostegno di processi educativi e dell'attività didattica.
2. Le funzioni di incentivazione di cui al comma 1 spettano:
a) ai comuni e alle province, secondo quanto previsto dalla
legislazione nazionale e dall'art. 138;
b) alla Regione per le materie di cui al comma 2, nei limiti
della legislazione statale, e del comma 4 art. 137.

Art. 142.
Promozione dell'attività delle Università della terza età
1. Alle province sono conferite le funzioni di promozione
dell'istituzione e delle attività delle Università della terza
età, comunque denominate, con le seguenti finalita':
a) il pieno sviluppo della personalità dei cittadini, anche
attraverso la più ampia diffusione della cultura;
b) l'inserimento delle persone anziane nella vita
socioculturale delle comunità in cui risiedono.
2. Per il raggiungimento delle finalità di cui al comma 1, la
giunta regionale ripartisce alle province finanziamenti per la
concessione di contributi alle Università della terza età istituite
o gestite da associazioni, istituzioni, fondazioni culturali,
società cooperative, enti locali, Università. Tali soggetti, per
accedere ai contributi, debbono:
a) avere sede nel territorio regionale;
b) possedere regolare atto costitutivo e statuto;
c) operare senza fini di lucro;
d) svolgere attività da almeno un anno.
3. L'accesso ai corsi delle Università della terza età è
libero fatto salvo il pagamento della eventuale retta relativa
all'iscrizione o alla frequenza.
4. La giunta regionale stabilisce i criteri generali per la
concessione da parte delle province dei relativi contributi.

Art. 143.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione funzioni e compiti amministrativi
inerenti:
a) la gestione e la valorizzazione dei beni culturali di sua
proprietà o comunque detenuti, nonchè la valorizzazione dei beni
culturali presenti sul proprio territorio e la promozione delle
attività culturali purchè corrispondenti a specifici interessi di
carattere unitario:
b) la tutela del patrimonio bibliografico;
c) la cooperazione con lo Stato per la definizione delle
metodologie tecnico-scientifiche di catalogazione e di restauro dei
beni culturali;
d) la formulazione di proposte ai fini dell'esercizio, da parte
dello Stato, delle funzioni di cui alle lettere a) ed e) dell'Art.
149, comma 3 del decreto legislativo n. 112/1998 e del diritto di
prelazione di cui alla lettera c) del medesimo.

Art. 144.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano le funzioni ed i compiti amministrativi
inerenti la gestione e la valorizzazione dei beni culturali di loro
proprietà o comunque detenuti e la valorizzazione dei beni culturali
che interessano l'intero territorio provinciale o vaste zone
intercomunali, curando in particolare le attività di cui all'Art.
152, comma 3 del decreto legislativo n. 112 del 1998.
Allo stesso fine esse:
a) promuovono e incentivano forme di coordinamento e iniziative
di cooperazione tra i comuni e tra essi ed altri soggetti pubblici e
privati;
b) attivano rapporti e strumenti di collaborazione con altre
province per attività e iniziative di comune interesse.
2. Le province esercitano le funzioni e i compiti amministrativi
inerenti la promozione delle attività culturali che interessano
l'intero territorio provinciale o vaste zone intercomunali. In questo
ambito esse curano le attività di cui all'Art. 153, comma 3 del
decreto legislativo 112/1998, con particolare riguardo
all'equilibrato sviluppo tra le diverse aree del territorio
provinciale e all'integrazione delle attività culturali con quelle
di propria competenza relatite all'istruzione scolastica e alla
formazione professionale, all'educazione degli adulti.
3. Le province formulano altresì proposte ai fini
dell'esercizio, da parte dello Stato, delle funzioni di cui alle
lettere a) ed e) dell'Art. 149, comma 3 del decreto legislativo n.
112/1998 e del diritto di prelazione di cui alla lettera c) del
medesimo decreto.

Art. 145.
Funzioni dei comuni
1. Ai comuni sono attribuiti le funzioni e i compiti
amministrativi inerenti la gestione e la valorizzazione dei beni
culturali di loro proprietà o comunque detenuti e la valorizzazione
dei beni culturali presenti nel loro territorio, salvo quanto
disposto ai precedenti articoli 143 e 144.
2. Nell'esercizio delle funzioni di cui al comma precedente, i
comuni curano in particolare le attività di cui all'Art. 152, comma
3 del decreto legislativo 112/1998. Allo stesso fine attivano
rapporti e strumenti di collaborazione con altri enti locali, nonchè
con soggetti pubblici e privati per attività e iniziative di comune
interesse.
3. Salvo le funzioni della Regione e delle province, i comuni
esercitano tutte le funzioni di promozione nel loro territorio delle
attività culturali. In tale ambito essi curano le attività di cui
all'Art. 153, comma 3 del decreto legislativo n. 112/1998, con
particolare riguardo all'equilibrato sviluppo tra le diverse aree del
territorio comunale e all'integrazione delle attività culturali con
quelle di propria competenza relative all'istruzione scolastica,
all'educazione degli adulti.
4. I comuni formulano altresì proposte ai fini dell'esercizio,
da parte dello Stato, delle funzioni di cui alle lettere a) ed e)
dell'Art. 149, comma 3 del decreto legislativo n. 112/1998 e del
diritto di prelazione di cui alla lettera c) del medesimo decreto.

Art. 146.
O g g e t t o
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla materia
oggetto del presente capo attengono alla promozione, diffusione e
sviluppo delle attività dei settori spettacolo e, in particolare,
delle attività nei settori della cinematografia della musica, della
danza, del teatro.

Art. 147.
Funzione della Regione
1. La Regione collabora con lo Stato e gli enti locali:
a) alla promozione e circolazione sul territorio regionale
delle compagnie teatrali e di danza e delle istituzioni
concertistico-orchestrali;
b) alla programmazione e promozione delle attività teatrali,
musicali e di danza sul territorio nazionale e regionale, perseguendo
obiettivi di equilibrio e omogeneità della diffusione dello
spettacolo e ne incentiva la promozione nelle località che ne sono
sprovviste;
c) alla definizione dei requisiti della formazione del
personale artistico e tecnico dei teatri, nell'ambito della
Conferenza unificata Stato-regioni-autonomie locali.

Art. 148.
Funzioni delle province
1. Alle province sono attribuite funzioni e compiti
amministrativi concernenti:
a) il sostegno all'imprenditoria giovanile e, in particolare,
alle imprese dello spettacolo, favorendone l'accesso nel credito;
b) il consolidamento della rete teatrale, promuovendo forme
coordinate di gestione e di promozione;
c) l' attuazione di piani regionali per le attività teatrali,
musicali e cinematografiche, favorendo la collaborazione fra i due
diversi soggetti anche al fine della diffusione della fruizione delle
attività di spettacolo sul territorio provinciale;
d) l'attuazione, in collaborazione con gli enti locali, di
piani regionali per la costruzione, il restauro, la ristrutturazione
e l'adeguamento degli spazi adibiti allo spettacolo;
e) lo svolgimento, in collaborazione con i comuni e gli
operatori del settore, di un'attività di osservatorio sulle realtà
dello spettacolo.
2. Le province partecipano, inoltre, alle fondazioni di cui al
decreto legislativo 23 aprile 1998, n. 134, recante norme in materia
di privatizzazione degli enti lirici e delle istituzioni
concertistiche assimilate.

Art. 149.
Funzioni dei comuni
1. I comuni, nell'ambito della programmazione regionale,
esercitano funzioni e compiti amministrativi concernenti:
a) promozione delle attività di spettacolo, raccordandole con
le politiche culturali e sociali, al fine di soddisfare i bisogni di
cultura e crescita sociale delle comunità locali;
b) erogazione dei servizi teatrali tramite proprie strutture,
come i teatri municipali o avvalendosi di strutture di soggetti
privati convenzionati;
c) attuazione di interventi di restauro, ristrutturazione e
ampliamento di sedi destinate allo spettacolo.

Art. 150.
Funzioni della Regione
1. Sono riservate alla Regione funzioni e compiti amministrativi
concernenti:
a) la programmazione delle strutture e dei servizi per
incentivare l'uniforme diffusione e l'ottimale utilizzazione con
particolare attenzione agli impianti polivalenti finalizzati allo
sport per tutti ed alla manutenzione e all'adeguamento tecnologico
degli impianti esistenti;
b) la realizzazione e il sostegno di manifestazioni e di altre
iniziative di particolare rilevanza regionale, nazionale e
internazionale che si svolgono sul proprio territorio, ivi compresi
convegni, seminari, studi, ricerche e pubblicazioni in materia di
sport;
c) l'adozione di interventi atti a favorire la collaborazione
con la scuola e i suoi organi, con le associazioni di volontariato
sportivo e ricreativo, iscritte nel registro regionale del
volontariato, e con ogni altro organismo e istituzione affiliato ad
una Federazione sportiva nazionale o riconosciuto da enti di
Promozione e Propaganda sportiva, che svolge attività nei settori
disciplinati dalla presente legge;
d) la stipula di convenzioni con l'Istituto per il credito
sportivo dirette a predeterminare ed assicurare le migliori
condizioni per l'accesso al credito da parte degli enti locali per
interventi di impiantistica sportiva.

Art. 151.
Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province funzioni e compiti
amministrativi concernenti:
a) la promozione e l'incentivazione degli impianti e attività
sportive di cui agli articoli 11, 19 e 20 della legge regionale n.
31/1984 e successive modificazioni in coerenza con la programmazione
di cui al comma 1, lettera a), dell'art. 150;
b) la formazione, aggiornamento e la qualificazione
tecnicoorganizzativa degli operatori sportivi;
c) manifestazioni, convegni, seminari, corsi, studi e ricerche
attinenti il mondo dello sport di interesse provinciale;
d) l'attività e la dotazione di attrezzature per i centri di
avvia- mento allo sport e per i centri sportivi scolastici; la
promozione sportiva per disabili;
e) la promozione dell'attività motoria per la terza età.
2. Le funzioni di cui al comma l sono esercitate secondo la
normativa vigente in materia ed in conformità alle direttive
impartite dalla Regione.

Art. 152.
O g g e t t o
1. Le funzioni ed i compiti amministrativi relativi alla Polizia
amministrativa regionale e locale, sono quelli riguardanti le misure
previste nell'Art. 159, comma 1, del decreto legislativo 112/1998
nello svolgimento delle attività nelle materie nelle quali vengono
esercitate competenze dalla Regione e dagli enti locali, senza che
risultino lesi o messi in pericolo i beni e gli interessi tutelati in
funzione dell'ordine pubblico e della sicurezza pubblica, nonchè
quelli relativi al regime autorizzatorio di cui agli articoli 162 e
163 del citato decreto legislativo n. 112.

Art. 153.
Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni:
a) le funzioni ed i compiti di polizia amministrativa in
relazione alle funzioni ed ai compiti amministrativi attribuiti dallo
Stato o conferiti dalla Regione nelle singole materie;
b) le funzioni ed i compiti amministrativi attribuiti dallo
Stato ai sensi dell'Art. 19 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 616/1977 e dell'Art. 163, comma 2, del decreto
legislativo n. 112/1998.
2. I comuni organizzano il servizio di polizia municipale,
adottando il relativo regolamento, ai sensi della legge n. 65/1986 e
della legge regionale n. 24/1990.

Art. 154.
Funzioni delle province
1. Le province esercitano le funzioni ed i compiti di polizia
amministrativa in relazione alle funzioni e compiti amministrativi
attribuiti dallo Stato o conferiti dalla Regione nelle singole
materie. Al fine dell'esercizio delle stesse le province possono
istituire appositi servizi di polizia locale, adottando il relativo
regolamento, in conformità a quanto stabilito dall'Art. 12 della
legge n. 65/1986 e dalla legge regionale n. 24/1990.
2. Le province esercitano, inoltre, le funzioni ed i compiti
amministrativi attribuiti ai sensi del comma 3, dell'Art. 163, del
decreto legislativo n. 112/1998.

Art. 155.
Funzioni della Regione
1. La Regione esercita le funzioni di polizia amministrativa
nelle materie riservate alla propria competenza, ai sensi degli
articoli 158, comma 2 e 162, comma 2 del decreto legislativo
112/1998.
2. La Regione esercita, in particolare, funzioni e compiti di
polizia amministrativa, concernenti:
a) la vigilanza sulle aree naturali protette;
b) la vigilanza sui boschi;
c) la prevenzione e, nei casi previsti dalla legge, lo spegni-
mento degli incendi;
d) il supporto negli interventi di protezione civile;
e) la vigilanza sul rispetto delle norme concernenti la
valutazione di impatto ambientale;
f) la polizia delle miniere e delle cave;
g) polizia delle acque di cui al testo unico approvato con
regio decreto n. 1775/1933;
h) polizia idraulica;
i) polizia sanitaria e veterinaria,
l) la materia della polizia locale, secondo quanto previsto
dalla legge n. 65/1986 e dalla legge regionale n. 24/1990.
3. Alla Regione è riservata, inoltre, ai sensi dell'Art. 162,
comma 1, del decreto legislativo n. 112/1998, la competenza al
rilascio dell'autorizzazione per l'espletamento di gare con
autoveicoli, motoveicoli, ciclomotori su strade ordinarie di
interesse di più province, nell'ambito della medesima circoscrizione
regionale, di cui all'Art. 9 del decreto legislativo n. 285/1992.
4. La Regione esercita le funzioni di polizia amministrativa
attraverso specifico personale operante nella Regione stessa o presso
gli enti regionali ovvero avvalendosi dei servizi di polizia locale.

Art. 156.
Redazione dei testi unici
1. Al fine di perseguire gli obiettivi di coordinamento e
semplificazione del corpo normativo regionale in vigore, si procede
al riordino delle norme mediante l'emanazione di testi unici
riguardanti materie e settori omogenei, anche in attuazione di quanto
previsto dalla presente legge.
2. Il gruppo di lavoro di cui all'art. 157, predispone modelli
per l'emanazione dei testi unici entro sei mesi dalla data di
costituzione.
3. Entro tre mesi dalla sua costituzione e successivamente con
cadenza mensile, il gruppo di lavoro riferisce, mediante apposita
relazione, alla commissione consiliare competente sullo stato
dell'attività svolta e formula proposte per il coordinamento e la
semplificazione normativa.
4, La commissione competente, esaminato il lavoro predisposto dal
gruppo di lavoro ed acquisiti i pareri delle competenti commissioni
di merito, formula apposito progetto di legge per la redazione dei
testi unici, da presentare in consiglio per l'approvazione.
5. Il riordino normativo, determinato a seguito delle attività
previste dal presente articolo, si adegua al criterio di automatico
coordinamento delle norme successivamente emanate.
6. Per la formulazione dei progetti di legge di riordino,
semplificazione e redazione dei testi unici, l'attività si uniforma
ai seguenti criteri:
a) puntuale individuazione del testo vigente delle norme;
b) esplicita indicazione delle norme abrogate, anche
implicitamente, da successive disposizioni;
c) coordinamento formale del testo delle disposizioni vigenti,
apportando, nei limiti di detto coordinamento, le modifiche
necessarie per garantire la coerenza logica e sistematica della
normativa, anche al fine di adeguare e semplificare il lingmiggio
normativo;
d) esplicita abrogazione di tutte le rimanenti disposizioni,
non richiamate, con espressa indicazione delle stesse in apposito
allegato al testo unico.

Art. 157.
Gruppo di lavoro
1. Per il raggiungimento degli obiettivi di cui all'art. 153 è
costituito un gruppo di lavoro interdipartimentale composto da tre
dirigenti e sei funzionari dei ruoli regionali, designati per i 2/3
dalla giunta regionale e per 1/3 dall'ufficio di presidenza del
consiglio, che è supportato da tre esperti di particolare
qualificazione. I tre esperti ed il coordinatore del gruppo di lavoro
sono individuati dall'ufficio di presidenza del consiglio, sentita la
giunta regionale.
2. Al gruppo di lavoro ed agli esperti è affidato il compito di
procedere al riordino normativo mediante la predisposizione di
modelli per l'emanazione di testi unici.
3. Il gruppo di lavoro è costituito ed insediato entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 158.
Termine del trasferimento
1. I comuni e le province definiscono la propria struttura per
l'esercizio delle funzioni amministrative entro il termine di cui al
comma 6 dell'art. 18.
2. Entro il termine di cui al primo comma la giunta regionale
trasferisce le risorse umane, finanziarie, organizzative e
strumentali secondo quanto disposto dagli articoli 17 e 18.
3. La giunta regionale definisce il piano di trasferimento in
base ai criteri di dimensione demografica, dimensione territoriale,
condizioni socio-economiche degli enti locali.
4. Con deliberazione del consiglio comunale, i comuni in
difficoltà possono rinviare l'esercizio delle funzioni e dei compiti
loro conferiti per un periodo non superiore a 24 mesi dall'entrata in
vigore.
5. Al fine di garantire nel regime transitorio la continuità dei
servizi sociali-sanitari e formativi, le province sono competenti ad
adottare i provvedimenti necessari in via sostitutiva.
6. Nel caso di mancata emanazione di norme attuative previste
dalla presente legge, le province possono, trascorsi sessanta giorni
dalla formale comunicazione al presidente della giunta regionale,
assumere direttamente le relative funzioni amministrative, fatto
salvo l'obbligo della giunta regionale di provvedere entro il
predetto termine a trasferire le risorse di cui al secondo comma
dell'articolo precedente.

Art. 159.
Norma transitoria
1. Fino all'entrata in vigore delle leggi regionali di riordino
delle materie oggetto della presente legge, restano in vigore le
norme di settore vigenti.
Art 160.
1. Tutte le leggi in contrasto con la presente normativa sono
abrogate.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 12 agosto 2002
CHIARAVALLOTI