3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 21-3-2015
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 8 gennaio 2015, n. 7
Regolamento di attuazione del Fondo per l'autonomia possibile e per l'assistenza a lungo termine di cui all'articolo 41 della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 21-03-2015)

Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia n. 3 del 21 gennaio 2015


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di
interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale) e, in particolare, l'articolo 41, istitutivo
del «Fondo per l'autonomia possibile e per l'assistenza a lungo
termine» (FAP), rivolto a persone che, per la loro condizione di non
autosufficienza, non possono provvedere alla cura della propria
persona e mantenere una normale vita di relazione senza l'aiuto
determinante di altri;
Visto il Regolamento di attuazione del summenzionato Fondo, di cui
al proprio decreto 21 febbraio 2007, n. 035/Pres. e successive
modifiche;
Visto l'articolo 10 del medesimo Regolamento, che afferma il
carattere sperimentale della disciplina in questione, comportante
l'obbligo di esaminare periodicamente l'attualità delle disposizioni
in vigore, anche alla luce delle indicazioni provenienti dai contesti
territoriali in cui si esplicano e trovano concreta applicazione le
suddette norme regolamentari;
Tenuto conto che, a seguito delle risultanze delle azioni di
monitoraggio svoltesi nel tempo, è emersa la necessità di procedere
tramite l'integrale sostituzione del Regolamento in vigore;
Dato atto che, allo scopo, è stata adottata la deliberazione n.
569 del 28 marzo 2014, con la quale è stato approvato in via
preliminare il «Regolamento di attuazione del Fondo per l'autonomia
possibile e per l'assistenza a lungo termine di cui all'articolo 41
della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di
interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale). Riapprovazione preliminare» ed è stato
avviato l'iter di acquisizione del parere della competente
Commissione consiliare e di quello della Conferenza permanente per la
programmazione sanitaria, sociale e sociosanitaria regionale
(Conferenza), nonchè dei pareri del Consiglio delle autonomie locali
(CAL) e della Consulta regionale delle associazioni dei disabili
(Consulta);
Acquisiti i pareri favorevoli dei predetti organismi, espressi con
suggerimenti o proposte di modifica;
Precisato che, nella redazione del testo definitivo del
Regolamento, si è tenuto conto delle proposte ritenute accoglibili;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 2426 del 12
dicembre 2014;

Decreta:

1. È emanato, il «Regolamento di attuazione del Fondo per
l'autonomia possibile e per l'assistenza a lungo termine di cui
all'articolo 41 della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema
integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei
diritti di cittadinanza sociale)», nel testo allegato quale parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Regolamento di attuazione del Fondo per l'autonomia possibile e per
l'assistenza a lungo termine di cui all'articolo 41 della legge
regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e
servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale).
(Omissis).
Art. 1

Oggetto e finalità

1. Il presente Regolamento reca la disciplina di attuazione del
Fondo per l'autonomia possibile e per l'assistenza a lungo termine
(FAP) di cui all'articolo 41 della legge regionale 31 marzo 2006, n.
6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la
tutela dei diritti di cittadinanza sociale), rivolto a persone che,
per la loro condizione di non autosufficienza, non possono provvedere
alla cura della propria persona e mantenere una normale vita di
relazione senza l'aiuto determinante di altri.
2. Gli interventi finanziati con il FAP sono finalizzati a:
a) rafforzare il sostegno pubblico all'area della non
autosufficienza;
b) favorire la permanenza delle persone non autosufficienti al
proprio domicilio, attivando o potenziando la rete di assistenza
domiciliare integrata;
c) garantire alle persone con disabilità adeguata assistenza
personale per la vita indipendente;
d) sostenere nel contempo la capacità di risoluzione autonoma
delle famiglie, fornendo alle stesse risorse e strumenti necessari a
svolgere adeguatamente i compiti di assistenza a favore dei propri
familiari in stato di bisogno;
e) contribuire al miglioramento del governo del sistema
territoriale, anche attraverso la riaffermazione del Progetto
personalizzato quale strumento centrale di approccio e sviluppo del
percorso di cura e assistenza;
f) incidere positivamente sul superamento dell'eterogeneità
esistente nella Regione per quantità e qualità dell'offerta,
tendendo progressivamente a garantire standard minimi di dimensione
dell'offerta, della qualità e del governo del predetto percorso;
g) contribuire all'incremento dei livelli di integrazione
sociosanitaria, rendendo il FAP un'occasione per potenziare e
accelerare i processi di responsabilizzazione condivisa e per
riorientare e potenziare l'azione dell'amministrazione regionale
verso rafforzate forme di accompagnamento e sostegno all'attuazione
dei cambiamenti sul territorio.
3. L'Assemblea dei sindaci di ambito distrettuale, di cui
all'articolo 20 della legge regionale n. 6/2006, può pianificare con
proprio atto, dandone comunicazione alla Regione entro i trenta
giorni successivi, l'utilizzo delle risorse limitatamente ai seguenti
aspetti:
a) riservare per il periodo indicato nel provvedimento di
concessione adottato ai sensi del regolamento di cui all'articolo 41,
comma 3, della legge regionale n. 6/2006, una parte delle somme
trasferite, al netto delle quote finalizzate previste dal medesimo
regolamento, per le seguenti finalita':
1) situazioni urgenti o non prevedibili, nella misura massima del 3
percento;
2) progetti sperimentali di domiciliarità innovativa, previsti
nella pianificazione locale, nella misura massima del 10 per cento;
3) progetti rivolti a malati in fase terminale, nella misura
massima del 5 per cento;
b) pianificare l'utilizzo delle risorse disponibili in
riferimento alle diverse tipologie d'intervento e di utenza, anche in
relazione ai bisogni maggiormente rappresentati nei singoli
territori;
4. L'Assemblea dei sindaci di cui al comma 3 può adottare idonei
strumenti per la valutazione della gravità riferita ai minori e alle
persone affette da deficit sensoriali.
5. Le risorse di cui al comma 3, lettera a), non utilizzate entro
il periodo ivi indicato, possono essere spese per altri interventi
FAP o, in assenza di liste d'attesa, per servizi a favore della
domiciliarità rivolti alla stessa tipologia di utenza del FAP.

Art. 2

Ambito di applicazione

1. Il FAP viene utilizzato a sostegno delle situazioni di non
autosufficienza trattate a domicilio e di progetti sperimentali nel
settore della salute mentale.
2. Le risorse del FAP possono essere utilizzate anche nei casi in
cui vi sia:
a) il contestuale ricorso a soluzioni favorenti la permanenza a
domicilio, quali i servizi semiresidenziali;
b) la sperimentazione di forme di domiciliarità innovativa.
3. Fatte salve le specifiche disposizioni riguardanti i progetti
sperimentali trattati negli articoli 10, 11 e 12, nonchè la perdita
dei requisiti o il venir meno delle risorse, a fronte del permanere
del bisogno assistenziale e dell'assenza di diversa indicazione nel
progetto personalizzato, il FAP viene concesso in continuità.

Art. 3

Progetto personalizzato

1. Le persone indicate all'articolo 1, comma 1, o chi ne fa le veci
(tutore, curatore, procuratore, amministratore di sostegno, genitore
di minore, familiare o convivente, civilmente obbligato)
rappresentano i loro bisogni assistenziali al Servizio sociale dei
Comuni o al distretto sanitario oppure, laddove presente ed operante,
al punto unico di accesso o ad ogni altra forma di accesso unitario
ai servizi del sistema integrato di cui all'articolo 5 della legge
regionale n. 6/2006.
2. Qualora i bisogni di cui al comma 1 siano conosciuti
direttamente dai Servizi, questi possono agire proattivamente ai fini
progettuali, acquisendo il relativo consenso della persona
interessata o di chi ne fa le veci.
3. Nei confronti delle predette persone, fatti salvi i progetti
sperimentali di cui agli articoli 10, 1 1 e 12, un'equipe
multiprofessionale integrata (Unità di Valutazione
Multiprofessionale - UVM), composta da almeno un assistente sociale
del Servizio Sociale dei Comuni (SSC) e un operatore sanitario del
distretto, mette a punto un progetto personalizzato condiviso con
l'assistito, o con chi ne fa le veci, e il suo medico curante,
contenente i seguenti elementi:
a) la valutazione sintetica del bisogno e della sua natura;
b) i risultati attesi;
c) gli interventi necessari al soddisfacimento dei bisogni
assistenziali;
d) le risorse professionali ed economiche messe rispettivamente a
disposizione dal settore sociale e da quello sanitario;
e) le risorse attivate e messe a disposizione dalla famiglia in
modo formale e informale;
f) le risorse attivate e messe a disposizione dal volontariato;
g) l'individuazione del responsabile del progetto (case manager);
h) le fasi temporali e le scadenze dei monitoraggi;
i) l'impegno sottoscritto dell'assistito o di chi ne fa le veci a
realizzare il progetto, con le relative modalità;
j) l'impegno sottoscritto, in caso di previsione del contributo per
l'aiuto familiare di cui all'articolo 6, di far partecipare gli
addetti all'assistenza familiare alle iniziative di formazione
avviate o promosse dal proprio territorio di appartenenza.
4. In relazione all'attuazione del progetto, l'UVM esercita
funzioni di monitoraggio. Qualora si evidenzi una diversa evoluzione
dei bisogni, l'UVM procede alla ridefinizione dei contenuti del
progetto, a seguito della quale il intervento può essere
rideterminato.
5. Qualora l'UVM evidenzi una realizzazione del progetto difforme
da quanto previsto nello stesso, l'intervento viene rideterminato
fino alla decadenza dal beneficio e all'eventuale restituzione delle
somme percepite.

Art. 4

Struttura, accesso e ammissibilità

1. Il FAP è uno degli strumenti a disposizione dei Servizi
territoriali, che possono indicarne l'utilizzo solo all'interno degli
interventi complessivamente dettagliati nel progetto personalizzato.
In assenza di un progetto articolato nelle componenti di cui
all'articolo 3, comma 3, il ricorso al FAP non può essere disposto.
2. Gli interventi finanziati dal FAP, non cumulabili tra loro, sono
i seguenti:
a) assegno per l'autonomia;
b) contributo per l'aiuto familiare;
c) sostegno alla vita indipendente;
d) sostegno ad altre forme di emancipazione e di inserimento
sociale;
e) sostegno a progetti in favore di persone con problemi di
salute mentale.
3. L'accesso e l'ammissibilità agli interventi di cui al comma 2
sono basati sulla gravità della condizione di non autosufficienza
misurata con gli strumenti indicati nell'Allegato A) e, laddove
previsto per le singole tipologie d'intervento, sul non superamento
della soglia dell'Indicatore della Situazione Economica Equivalente
(ISEE), secondo quanto stabilito nell'Allegato A.
4. In caso di disabili di minore età o nei casi di impossibilità
da parte dell'assistito di gestire direttamente il proprio progetto
personalizzato, i benefici del FAP sono concessi a chi ne fa le veci
previa sottoscrizione dell'impegno di realizzare il progetto
medesimo.

Art. 5

Assegno per l'autonomia (APA)

1. L'assegno per l'autonomia (APA) è un intervento economico
avente lo scopo di rendere possibile e sostenibile l'accudimento a
domicilio delle sottoindicate persone in condizione di grave non
autosufficienza, misurata con gli strumenti e le modalità di cui
all'Allegato A, Tabella 1:
a) persone non autosufficienti di età pari o superiore a 65 anni;
b) persone di età inferiore ai 65 anni in condizioni di grave
disabilità, come definita dall'articolo 3, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate);
c) persone di età inferiore ai 65 anni in condizione di grave non
autosufficienza temporanea;
d) persone affette da gravi patologie dementigene;
e) minori in condizioni di grave disabilità come definita
dall'articolo 3, comma 3, della legge 104/1992;
f) persone con grave disabilità come definita dall'articolo 3,
comma 3, della legge 104/1992, conseguente a gravissimi deficit
sensoriali.
2. La soglia di ammissibilità al beneficio è un ISEE del nucleo
familiare delle persone di cui al comma 1, come riportato
nell'Allegato A), Tabella 1.
3. L'entità dell'assegno è graduata dall'UVM nell'ambito delle
fasce di cui all'allegato B), Tabella 1, commisurate al livello di
gravità e all'ISEE familiare, fatta salva la quantificazione
riservata specificatamente alle demenze e riportata nell'allegato C),
Tabella 1.
4. Per la graduazione si tiene conto del carico assistenziale,
comunque misurato, e della situazione sociale del nucleo familiare.
5. Gli importi risultanti dall'applicazione del comma 3 sono
ridotti nei casi in cui vi sia frequenza di servizi semiresidenziali
convenzionati ai sensi della deliberazione della Giunta regionale 18
novembre 2010, n. 2326 (LR 10/1997, art. 13, comma 2, determinazione
abbattimento retta di accoglienza nei servizi semiresidenziali per
anziani non autosufficienti) senza oneri a carico delle famiglie o
con oneri inferiori al 20 percento del costo della retta. I medesimi
importi sono aumentati nei casi in cui la frequenza comporti oneri a
carico delle famiglie superiori al 70 percento della retta. L'entità
delle variazioni considerate nel presente comma è quella indicata
nell'Allegato D, Tabella 1.
6. Qualora nello stesso domicilio vi siano due o più persone,
familiari o conviventi abituali, alle quali sia stato riconosciuto il
beneficio di cui al presente articolo, il beneficio di ammontare
superiore o uno dei benefici di pari ammontare sono attribuiti in
misura intera, i restanti sono ridotti del 50 percento.
7. L'intervento di cui al presente articolo va rendicontato per
almeno il 50 per cento dell'importo concesso. Qualora la
rendicontazione risulti inferiore, l'intervento è ridotto in misura
proporzionale, anche in deroga ai limiti minimi di cui all'Allegato
B, Tabella 1, e all'Allegato C, Tabella 1.
8. Con riferimento al presente intervento l'UVM esercita le proprie
funzioni di monitoraggio di cui all'articolo 3, comma 4, sottoponendo
a verifica a campione almeno il 10 per cento dei casi. Al riguardo,
la Regione può emanare indicazioni e indirizzi.

Art. 6

Contributo per l'aiuto familiare (CAF)

1. Il contributo per l'aiuto familiare (CAF) è un beneficio
economico previsto allo scopo di sostenere le situazioni in cui, per
l'accudimento delle persone in condizione di non autosufficienza come
individuate dall'articolo 5, ci si avvale dell'aiuto di addetti
all'assistenza familiare.
2. Gli addetti all'assistenza sono assunti direttamente dagli
assistiti o dalle loro famiglie.
3. Gli addetti all'assistenza possono essere messi a disposizione
anche da agenzie interinali e da soggetti, operanti nell'ambito dei
servizi alla persona, appartenenti al settore pubblico, privato e del
privato sociale, o da soggetti costituiti in forme associative che,
in coerenza con i programmi di sviluppo delle economie del territorio
e dell'imprenditorialità locale previsti dai Piani di Zona (PDZ) di
cui all'articolo 24 della legge regionale n. 6/2006, agiscono nel
campo dell'assistenza a domicilio.
4. I requisiti per l'ammissibilità al contributo sono i seguenti:
a) ISEE del nucleo familiare dell'assistito come riportato
nell'Allegato A, Tabella 2;
b) regolare contratto con una persona fisica di cui al comma 2 o
con gli altri soggetti di cui al comma 3, per un numero di ore
settimanali non inferiore a quanto indicato nell'Allegato A, Tabella
2;
c) condizione di non autosufficienza misurata con le modalità
riportate nell'Allegato A, Tabella 2.
5. L'entità del intervento mensile, definita tenendo conto delle
ore di lavoro settimanali svolte, della gravità della condizione e
della fascia ISEE, è riportata nell'allegato B, Tabella 2 e, per
quanto riguarda le demenze, nell'allegato C, Tabella 2. Il monte ore
ivi considerato può essere formato dalla somma oraria di due o più
contratti.
6. Qualora si ricorra all'aiuto di addetti all'assistenza familiare
per periodi inferiori al mese, l'importo di cui al comma 5 viene
rideterminato in misura proporzionale, purchè sia rispettato il
numero minimo di ore settimanali previste.
7. Nel caso ci si avvalga contestualmente di due o più addetti
all'assistenza familiare per un numero complessivo di ore settimanali
superiore a 54, gli importi di cui agli Allegati B - Tabella 2 e C -
Tabella 2, sono maggiorati del 20 percento.
8. Qualora nello stesso domicilio vi siano due o più persone,
familiari o conviventi abituali, alle quali sia stato riconosciuto il
beneficio di cui al presente articolo, il beneficio di ammontare
superiore o uno dei benefici di pari ammontare sono attribuiti in
misura intera, i restanti sono ridotti del 50 per cento.

Art. 7

Sostegno alla vita indipendente

1. L'intervento di cui al presente articolo concorre a finanziare i
progetti di vita indipendente di cui al punto 3.1.1, lettera a),
della deliberazione della Giunta regionale 9 marzo 1999, n. 655
(Programma di interventi concernenti misure di sostegno a favore
delle persone con handicap di particolare gravita'), come integrata
dall'allegato alla deliberazione della Giunta regionale 5 giugno
2003, n. 1910.
2. Le azioni finanziabili sono quelle previste al punto 3.4.1
dell'allegato alla deliberazione della Giunta regionale 1910/2003. Le
relative spese sono rendicontate per almeno il 75 per cento
dell'importo concesso. Qualora la rendicontazione risulti inferiore,
l'intervento è ridotto in misura proporzionale, anche in deroga al
limite minimo di cui all'Allegato D, Tabella 2.
3. I progetti di cui al presente articolo fanno parte del progetto
personalizzato previsto all'articolo 3 e hanno i seguenti requisiti:
a) sono presentati da persone giovani o adulte in grado di
autodeterminarsi, di età compresa tra i 18 e i 64 anni, in
condizione di grave disabilità, come definita dall'articolo 3, comma
3, della legge 104/1992, e impossibilitati a svolgere le funzioni
specificate nell'Allegato A), Tabella 3, e sono negoziati con
l'equipe multidisciplinare per l'handicap (EMH) di cui all'articolo 8
della legge regionale 25 settembre 1996, n. 41 (Norme per
l'integrazione dei servizi e degli interventi sociali e sanitari a
favore delle persone handicappate ed attuazione della legge 5
febbraio 1992, n. 104 «Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale ed i diritti delle persone handicappate»);
b) sono verificabili e modulabili nel tempo in relazione
all'evoluzione degli obiettivi di progetto e al grado di
soddisfazione dell'utente;
c) prevedono la facilitazione di percorsi di inserimento sociale
o lavorativo.
4. I progetti iniziati nella fascia d'età indicata al comma 3,
lettera a), possono protrarsi anche dopo il compimento del
sessantaquattresimo anno.
5. Per coordinare il progetto personalizzato con il progetto di
vita indipendente, l'UVM stabilisce i necessari raccordi con l'EMH.
6. La soglia di ammissibilità all'intervento di cui al presente
articolo è un ISEE del nucleo familiare del beneficiario, come
indicato nell'Allegato A, Tabella 3.
7. L'entità minima e massima degli interventi a sostegno dei
progetti di vita indipendente è quella indicata nell'Allegato D,
Tabella 2.
8. Le risorse destinate agli interventi di cui al presente articolo
ai sensi dell'articolo 4, comma 3, del decreto del Presidente della
Regione 251/2007 e non utilizzate entro il periodo indicato nel
provvedimento di concessione adottato ai sensi del medesimo
regolamento possono essere spese per altri interventi FAP o, in
assenza di liste d'attesa, per servizi a favore della domiciliarità
rivolti alla stessa tipologia di utenza del FAP.

Art. 8

Sostegno ad altre forme di emancipazione
e di inserimento sociale

1. L'intervento di cui al presente articolo concorre a finanziare
forme di sostegno a favore delle persone in condizione di grave
disabilità, come definita dall'articolo 3, comma 3, della legge
104/1992, che, pur non autodeterminandosi, possono essere inserite in
progetti finalizzati alla partecipazione sociale e all'emancipazione,
anche parziale, dalla famiglia.
2. A sostegno dei progetti di cui al presente articolo, relativi a
persone di età compresa tra i 12 e i 64 anni, è concesso un
intervento annuo nella misura indicata nell'Allegato D), Tabella 3,
fermo restando che alle persone inserite nei progetti che siano
contestualmente iscritte a centri semiresidenziali viene attribuito
l'importo minimo previsto. L' intervento è riconosciuto a ristoro di
spese diverse, non supportate da altre forme di intervento in denaro
o in servizi, sostenute direttamente dal disabile o dalla sua
famiglia per lo svolgimento dei progetti medesimi. Le relative spese
sono rendicontate per almeno il 75 per cento dell'importo concesso.
Qualora la rendicontazione risulti inferiore, l'intervento è ridotto
in misura proporzionale, anche in deroga al limite minimo di cui
all'Allegato D, Tabella 3.
3. La soglia di ammissibilità al beneficio è un ISEE del nucleo
familiare delle persone di cui al comma 1, secondo quanto riportato
nell'Allegato A, tabella 4.

Art. 9

Indicazioni specifiche per il sostegno alle persone affette da gravi
patologie dementigene

1. Gli interventi di cui agli articoli 5 e 6, destinati alle
persone affette da gravi patologie dementigene documentate da
adeguata certificazione medica rilasciata da una struttura pubblica,
sono attivati a seguito di valutazione volta a:
a) determinare se, nel quadro patologico generale, la demenza si
configuri come patologia prevalente;
b) stabilire il livello di gravità della condizione dementigena
secondo le modalità indicate nell'Allegato A), Tabelle 1 e 2,
lettera d).
2. Ai beneficiari considerati nel presente articolo spettano gli
interventi indicati al comma 1, come rivalutati nelle Tabelle 1 e 2
dell'Allegato C).
3. Ai casi considerati nel presente articolo che possano rientrare
anche nelle fattispecie valutabili secondo le modalità indicate
nell'Allegato A) - tabelle 1 e 2, lettere a), b) e c) viene
riconosciuto il trattamento economico di maggior favore.

Art. 10

Sostegno a progetti sperimentali in favore
di persone con problemi di salute mentale

1. Gli Enti gestori del Servizio Sociale dei Comuni concorrono a
finanziare progetti sperimentali, a favore di persone con gravi
problemi di salute mentale, aventi le seguenti caratteristiche:
a) essere rivolti a persone che presentino una situazione di
gravità non solo dal punto di vista soggettivo ma anche in termini
di deprivazione delle risorse di contesto;
b) essere l'esito di una progettazione integrata sociosanitaria che
veda coinvolti, a livello istituzionale, il Dipartimento di Salute
Mentale, il Servizio sociale dei Comuni e il Distretto sanitario;
c) essere sostenuti da un finanziamento congiunto sociosanitario,
risultante dalla quota di FAP messa a disposizione dal Servizio
sociale dei Comuni e da una quota di pari ammontare messa a
disposizione dall'Azienda per i servizi sanitari territorialmente
competente;
d) essere realizzati attraverso il coinvolgimento degli utenti,
delle famiglie nonchè delle risorse dell'associazionismo e
dell'imprenditoria sociale;
e) essere orientati all'effettiva riabilitazione e inclusione
sociale delle persone coinvolte.

Art. 11

Modalità di individuazione dei progetti sperimentali

1. Sono ammessi al beneficio dell'articolo 10 i progetti
personalizzati sperimentali rivolti alle persone di cui all'articolo
10, comma 1, lettera a), in carico al Dipartimento di salute mentale
o al Servizio sociale dei Comuni o al Distretto sanitario.
2. I progetti sono elaborati secondo quanto previsto all'articolo
10, comma 1, lettera b), sulla base di una valutazione
multidimensionale e multiprofessionale.
3. I progetti presentano i seguenti requisiti:
a) articolazione sui tre assi di intervento fondamentali per il
funzionamento sociale degli individui costituiti da:
1) casa e habitat sociale;
2) lavoro e formazione professionale;
3) socialità e affettività;
b) compresenza, a carico dei destinatari dei progetti, di almeno
due delle seguenti condizioni:
1) difficoltà nel proprio accudimento;
2) insufficiente o inadeguata rete familiare e problematicità
nelle relazioni familiari;
3) isolamento sociale derivante da una debole o inadeguata rete
extra familiare;
4) impossibilità di fruire di un'abitazione propria o di terzi o
presenza di condizioni abitative degradate;
5) difficoltà d'inserimento lavorativo, anche protetto o ad alta
protezione, derivante anche da mancanza di titoli formativi o
qualifiche professionali;
6) risorse economiche proprie o della famiglia ritenute
insufficienti;
7) uso di sostanze psicotrope;
8) presenza di ripetuti trattamenti sanitari obbligatori o periodi
di permanenza prolungata in strutture residenziali;
9) situazioni complesse di dimissione da istituzioni totali, quali
ospedale psichiatrico giudiziario e carcere;
10) rischio immanente di grave rottura sociale o reato;
c) perseguimento dell'emancipazione dei destinatari attraverso il
loro coinvolgimento nella definizione e nella messa a punto del
progetto e la condivisione del relativo percorso di attuazione;
d) coinvolgimento dei servizi pubblici, delle cooperative sociali e
dei soggetti informali nella coprogettazione e nella realizzazione
dei progetti.
4. Non sono ammessi al beneficio progetti che prevedano
l'inserimento dei destinatari in strutture residenziali.

Art. 12

Modalità di finanziamento dei progetti sperimentali

1. Per il sostegno economico dei progetti di cui all'articolo 10 si
sperimenta il budget individuale di salute, finanziato congiuntamente
secondo quanto previsto dall'articolo 10, comma 1, lettera c).
2. L'entità del finanziamento necessario alla realizzazione dei
singoli progetti è definita in sede di progettazione congiunta.
3. Il progetto, finalizzato alla progressiva autonomizzazione della
persona, è finanziato per un periodo di tre anni. Nel caso in cui il
progetto non sia concluso entro tale termine ma, a seguito di
valutazione dei risultati perseguiti, venga accertato il
raggiungimento di risultati intermedi, il progetto può essere
aggiornato e rifinanziato di anno in anno per un periodo massimo di
ulteriori quattro anni.
4. Il budget individuale di salute si aggiunge e non sostituisce
gli interventi già previsti nello svolgimento dei compiti
istituzionali di prevenzione, cura e riabilitazione.
5. L'Assemblea dei sindaci di ambito distrettuale e l'Azienda per i
servizi sanitari definiscono, d'intesa, le modalità di raccordo tra
il Servizio Sociale dei Comuni e le strutture aziendali interessate
ai fini della formazione e della gestione dei progetti e dei relativi
budget individuali di salute.

Art. 13

Procedure di concessione ed erogazione dei benefici, nonchè di
formazione e gestione delle liste di attesa

1. Il ricorso alle prestazioni finanziate con il FAP, fatte salve
le specifiche modalità di cui agli articoli 10, 11 e 12, è disposto
dall'UVM.
2. L'accesso al beneficio è subordinato alla valutazione della
gravità e alla predisposizione del progetto personalizzato di cui
all'articolo 3. A tal fine vengono attivate in sequenza le sotto
riportate azioni:
a) l'Ente gestore del Servizio sociale dei Comuni (Ente gestore)
stila e aggiorna la lista dei casi segnalati o comunque conosciuti,
ai sensi rispettivamente dell'articolo 3, commi 1 e 2;
b) i competenti servizi territoriali attivano la presa in carico
del caso con valutazione e predisposizione del progetto
personalizzato entro trenta giorni dalla segnalazione, fatta
eccezione per i malati terminali che sono presi in carico entro dieci
giorni.
3. Qualora venga disposto il ricorso alle prestazioni del FAP ma vi
sia incapienza di budget, l'Ente gestore predispone e aggiorna con
scadenza semestrale apposite liste di attesa, per la cui formazione
si tiene conto della necessità di valorizzare, in termini
opportunamente modulati, le condizioni di gravità e di fragilità
sociale, la presenza di servizi territoriali a sostegno della
domiciliarità, la cronologia delle segnalazioni e l'ISEE, secondo lo
schema riportato nell'Allegato E).
4. Fermi restando gli adempimenti a tutela della privacy dei
beneficiari, entro il 30 giugno e il 31 dicembre di ogni anno, le
liste di attesa sono trasmesse alla Regione.
5. Allo scopo di consentire all'UVM di utilizzare il FAP nel
progetto personalizzato, gli interessati producono le informazioni
riguardanti l'ISEE in tempo utile.
6. La gestione amministrativa del FAP compete all'Ente gestore, il
quale provvede alla concessione del beneficio con decorrenza dal
primo giorno del mese successivo alla disponibilità economica e,
qualora esistenti, secondo l'ordine delle liste di attesa.
7. L' intervento viene erogato con cadenza mensile o bimestrale.
8. Fatta eccezione per gli interventi di cui all'articolo 10,
l'erogazione dei benefici di cui al presente Regolamento viene
sospesa pro quota giornaliera una volta superati i 60 giorni di
ricovero presso strutture sanitarie, sociali o sociosanitarie,
cumulati anche non continuativamente nel ciclo di dodici mesi. Il
ciclo è calcolato a partire dalla data di decorrenza del beneficio.

Art. 14

Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) il decreto del Presidente della Regione 21 febbraio 2007, n. 35
(Regolamento di attuazione del fondo per l'autonomia possibile e per
l'assistenza a lungo termine di cui all'articolo 41 della legge
regionale 31 marzo 2006, n. 6. «Sistema integrato di interventi e
servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale»);
b) il decreto del Presidente della Regione 12 febbraio 2008, n. 48
(Regolamento recante modificazioni e integrazioni al Regolamento di
attuazione del Fondo per l'autonomia possibile e per l'assistenza a
lungo termine di cui all'articolo 41 della legge regionale 31 marzo
2006, n. 6, emanato con DPReg. n. 035 del 21 febbraio 2007);
c) il decreto del Presidente della Regione 22 giugno 2010, n. 139
(Regolamento recante modificazioni e integrazioni al Regolamento di
attuazione del Fondo per l'autonomia possibile e per l'assistenza a
lungo termine di cui all'articolo 41 della legge regionale 31 marzo
2006, n. 6, «Sistema integrato di interventi e servizi per la
promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale», emanato
con decreto del Presidente della Regione 21 febbraio 2007, n. 35 e
successive modifiche);
d) il decreto del Presidente della Regione 31 ottobre 2012, n.
226 (Modifiche al Regolamento di attuazione del Fondo per l'autonomia
possibile e per l'assistenza a lungo termine di cui all'articolo 41
della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 «Sistema integrato di
interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale», emanato con decreto del Presidente della
Regione 21 febbraio 2007, n. 35);

Art. 15

Norme transitorie e finali

1. Alle persone già beneficiarie del FAP alla data di entrata in
vigore del presente regolamento, continua ad applicarsi la disciplina
previgente fino alla scadenza del progetto personalizzato.

Art. 16

Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il 1° aprile 2015, fatta
salva la disposizione di cui all'articolo 12, comma 3, che entra in
vigore il giorno successivo a quello della pubblicazione sul
Bollettino ufficiale della Regione.

Allegato A



Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B



Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C



Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato D



Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato E



Parte di provvedimento in formato grafico