Serie Generale n. 38 del 14-2-2002
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 dicembre 2001, n. 482
Regolamento di semplificazione del procedimento per i pagamenti da e per l'estero delle amministrazioni statali. (GU Serie Generale n.38 del 14-02-2002)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 8 marzo 1999, n. 50, allegato 1, n. 43;
Visto l'articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modificazioni;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive
modificazioni;
Vista la legge 9 dicembre 1928, n. 2783;
Vista la legge 3 marzo 1951, n. 193;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n.
18, ed in particolare l'articolo 172;
Visto il decreto-legge 8 maggio 1981, n. 208, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 luglio 1981, n. 344;
Vista la legge 6 febbraio 1985, n. 15;
Visto l'articolo 22 del decreto del Presidente della Repubblica 8
luglio 1986, n. 429;
Vista la legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n.
367;
Visto il regolamento CE n. 1103/97 del 17 giugno 1997;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 febbraio 1998,
n. 38;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 aprile 1998, n.
154;
Visto il decreto legislativo 26 agosto 1998, n. 319;
Visto il regolamento CE n. 2866/98 del Consiglio del 31 dicembre
1998;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 2000, n.
120;
Vista la deliberazione della Corte dei conti n. 14/DEL/2000 in data
16 giugno 2000;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 23 febbraio 2001;
Acquisito il parere preliminare reso dalla Corte dei conti a
sezioni riunite nelle adunanze del 30 marzo e del 5 aprile 2001;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 26 marzo 2001;
Considerato che le competenti commissioni parlamentari non hanno
espresso il prescritto parere entro i termini assegnati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 21 novembre 2001;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento disciplina le operazioni di pagamento da
e per l'estero delle amministrazioni statali.
2. Il presente regolamento si applica anche ai titoli concernenti
ordini di rimessa per i pagamenti da effettuarsi all'estero, compresi
quelli riguardanti trattamenti pensionistici.

Art. 2.
Pagamenti in euro nell'ambito dell'Unione monetaria europea
1. Le amministrazioni dello Stato, che effettuano pagamenti in euro
nell'ambito dei Paesi aderenti all'Unione monetaria europea, di
seguito denominata UEM, emettono, nell'ambito del servizio di
tesoreria dello Stato, titoli di spesa, anche in via informatica, a
favore del creditore da accreditare, mediante il sistema dei
pagamenti Trans European Automated Real Time Gross Settlement Express
Transfer (Sistema transeuropeo di bonifici espressi automatizzati a
compensazione lorda in tempo reale) denominato TARGET, sul conto che
lo stesso creditore intrattiene con il sistema bancario o postale,
ovvero mediante altre modalità di pagamento disponibili sui circuiti
bancario e postale, secondo la scelta operata dal creditore medesimo.
2. È consentito l'uso, a condizioni pari o più favorevoli, di
sistemi di pagamento, diversi da quello di cui al comma 1,
generalmente riconosciuti nell'ambito dei Paesi aderenti all'UEM ed
individuati, ai fini della regolazione di operazioni finanziarie ai
sensi del presente regolamento, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze.

Art. 3.
Pagamenti in altra valuta
1. I pagamenti, che non rientrano tra quelli di cui all'articolo 2,
vengono effettuati per il tramite dell'Ufficio italiano cambi,
secondo modalità tecniche definite in apposita convenzione tra
l'Ufficio italiano cambi e il Ministero dell'economia e delle
finanze, che tiene conto anche delle misure di cui all'articolo 7,
comma 3.
2. Le amministrazioni dello Stato emettono, nell'ambito del sistema
di tesoreria dello Stato, titoli di spesa, anche in via informatica,
da accreditare sul conto che l'Ufficio italiano cambi intrattiene con
la Banca d'Italia, ai fini del successivo riconoscimento al
beneficiario.
3. L'importo dei titoli di cui al comma 2 rappresenta il
controvalore in euro della somma da riconoscere al creditore ed è
calcolato, dalle amministrazioni dello Stato, sulla base del cambio
di riferimento noto all'atto di emissione del titolo di spesa ovvero
del cambio di riferimento fisso per le amministrazioni che adottano i
cambi di finanziamento.

Art. 4.
Differenze di cambio
1. Il competente Dipartimento del Ministero dell'economia e delle
finanze, previe compensazioni complessive di differenze positive e
negative, regola l'eventuale differenza tra i cambi utilizzati
dall'amministrazione ordinante e il cambio definitivo
dell'operazione:
a) mediante utilizzo delle risorse assegnate nell'ambito
dell'apposita unità previsionale di base dello stato di previsione
della spesa del Ministero dell'economia e delle finanze;
b) mediante versamento all'apposita unità previsionale di base
dello stato di previsione dell'entrata del bilancio dello Stato.
2. Ai fini dell'integrazione delle risorse da utilizzare ai sensi
del comma 1, lettera a), si applica l'articolo 7, comma 2, punto 2),
della legge 5 agosto 1978, n. 468.

Art. 5.
Incassi in euro nell'ambito dell'Unione monetaria europea
1. Nei Paesi aderenti all'UEM, i pagamenti in favore di
amministrazioni dello Stato, espressi in euro, sono effettuati a
favore della tesoreria dello Stato mediante il sistema TARGET per il
successivo riconoscimento ai beneficiari. Si applica la disposizione
di cui all'articolo 2, comma 2.

Art. 6.
Incassi in altra valuta
1. I pagamenti in favore di amministrazioni dello Stato, non
rientranti tra quelli di cui all'articolo 5, sono effettuati per il
tramite dell'Ufficio italiano cambi, nell'ambito del sistema di
tesoreria dello Stato, ai fini del riconoscimento ai beneficiari,
secondo le modalità tecniche indicate nella convenzione di cui
all'articolo 3, comma 1.

Art. 7.
Disposizioni di coordinamento
1. Nella convenzione di cui all'articolo 3, comma 1, sono definiti
gli adempimenti tecnici dell'Ufficio italiano cambi in ordine alle
regolazioni di pagamenti ed incassi e alle relative modalità
temporali, nonchè le modalità di comunicazione e rendicontazione
delle operazioni effettuate e le condizioni di espletamento del
servizio.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze, sentiti la Banca
d'Italia e l'Ufficio italiano cambi, adotta misure tecniche ed
organizzative per il coordinamento delle modalità operative delle
operazioni di pagamento ed incasso da parte delle amministrazioni
dello Stato, con particolare riferimento ai vincoli di destinazione
degli incassi.
3. Il Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero degli affari esteri, adotta misure in ordine al
coordinamento tecnico delle modalità operative delle operazioni di
pagamento da parte delle amministrazioni dello Stato che adottano
cambi di riferimento fissi nonchè agli adempimenti tecnici e
modalità gestionali correlati alla specificità delle operazioni di
pagamento all'estero dell'Amministrazione degli affari esteri.
4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, sentita
l'Autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione, sono
definite le modalità operative per l'informatizzazione delle
procedure di collegamento tra le amministrazioni dello Stato, la
Banca d'Italia e l'Ufficio italiano cambi ai fini dell'effettuazione
e registrazione delle operazioni di pagamento e incasso di cui al
presente regolamento, nel quadro generale delle connessioni tra
sistemi informatici delle pubbliche amministrazioni. Con il medesimo
decreto sono inoltre definite le modalità tecniche ed operative per
l'informatizzazione delle procedure di collegamento tra il competente
Dipartimento del Ministero dell'economia e delle finanze e l'Ufficio
italiano cambi per il monitoraggio e per la realizzazione degli
adempimenti previsti dall'articolo 4.
5. Restano ferme le vigenti disposizioni sui versamenti a titolo di
entrate fiscali nonchè sui conti correnti valuta tesoro costituiti
presso rappresentanze diplomatiche e consolari.
6. Resta ferma l'applicazione delle vigenti disposizioni sulla
rendicontazione dei pagamenti e degli incassi dello Stato, ai sensi
degli articoli 604 e 607 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827,
come sostituiti dall'articolo 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 367, anche ai fini della formazione del
rendiconto generale dello Stato, ai sensi dell'articolo 13 del
decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279.

Art. 8.
Disposizioni finali e transitorie
1. Le disposizioni del presente regolamento possono applicarsi, in
quanto compatibili, anche ai pagamenti di trattamenti pensionistici
all'estero da parte dell'Istituto nazionale di previdenza per i
dipendenti dell'amministrazione pubblica (INPDAP), previa
stipulazione da parte dell'INPDAP di apposite convenzioni con la
Banca d'Italia e l'Ufficio italiano cambi, in relazione alle
rispettive sfere di attività.
2. I richiami nelle disposizioni normative al servizio del
portafoglio dello Stato si intendono riferiti al competente
Dipartimento del Ministero dell'economia e delle finanze.
3. Fino al 28 febbraio 2002, per le operazioni di pagamento
all'estero relative all'Amministrazione degli affari esteri, continua
ad utilizzarsi il conto di tesoreria di cui all'articolo 1, comma 1,
della legge 6 febbraio 1985, n. 15; a tale data, eventuali giacenze
esistenti sul medesimo conto vengono versate sulla contabilità
speciale intestata al competente Dipartimento del Ministero
dell'economia e delle finanze, per le successive regolazioni
contabili.
4. In sede di prima attuazione, le misure di cui all'articolo 7,
sulla definizione degli adempimenti tecnici per le operazioni di
pagamento, sono adottate non oltre il 28 febbraio 2002; fino a tale
data continuano ad applicarsi, in quanto compatibili con il presente
regolamento, le previgenti disposizioni relative a modalità e
adempimenti tecnici delle operazioni di pagamento.

Art. 9.
Abrogazioni
1. Sono soppressi nelle disposizioni normative i riferimenti al
contabile del portafoglio.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 8 sono abrogati:
a) gli articoli dal 352 al 355, l'articolo 532, terzo comma, e
gli articoli dal 533 al 544 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827;
b) l'articolo 1 della legge 9 dicembre 1928, n. 2783;
c) la legge 3 marzo 1951, n. 193, salvo l'articolo 5;
d) la legge 6 agosto 1966, n. 639;
e) la legge 27 dicembre 1977, n. 990;
f) l'articolo 54, commi terzo, quarto, quinto e sesto, della
legge 21 dicembre 1978, n. 843;
g) l'articolo 1 della legge 6 febbraio 1985, n. 15, come
modificato dall'articolo 1 della legge 13 luglio 1995, n. 295;
h) l'articolo 7, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 31 marzo 1988, n. 148;
i) la legge 13 luglio 1993, n. 229;
l) l'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 20
aprile 1994, n. 367.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 15 dicembre 2001
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Frattini, Ministro per la funzione
pubblica
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 25 gennaio 2002
Ministeri istituzionali, registro n. 1, foglio n. 196