Serie Generale n. 29 del 4-2-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 21 dicembre 2005
Criteri e modalita' di erogazione di contributi in favore delle attivita' di spettacolo viaggiante, in corrispondenza agli stanziamenti del Fondo Unico dello spettacolo, di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163, ed in materia di autorizzazione all'esercizio dei parchi di divertimento. (GU Serie Generale n.29 del 04-02-2006 - Suppl. Ordinario n. 28)

IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI
Vista la legge 18 marzo 1968, n. 337;
Vista la legge 28 luglio 1980, n. 390;
Vista la legge 30 aprile 1985, n. 163;
Vista il decreto del Presidente della Repubblica 21 aprile 1994, n.
394;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 21 dicembre 1998, n. 492;
Visto il decreto-legge 18 febbraio 2003, n. 24, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 aprile 2003, n. 82, come modificato
dall'art. 1, comma 4, della legge 15 novembre 2005, n. 239;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 giugno 2004, n.
173;
Visto il decreto ministeriale 23 maggio 2003, recante «Criteri e
modalità per l'erogazione di contributi in favore delle attività di
spettacolo viaggiante, in corrispondenza agli stanziamenti del Fondo
unico per lo spettacolo, di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163.
Autorizzazione all'esercizio dei parchi di divertimento»;
Visto l'art. 6 del decreto-legge 30 dicembre 2004, n. 314,
convertito con modificazioni dalla legge 1° marzo 2005, n. 26, che ha
confermato per l'anno 2005 i criteri le modalità per l'erogazione di
contributi alle attività di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163;
Ritenuto di dover provvedere alla determinazione dei suddetti
criteri e modalità di erogazione dei contributi a partire dall'anno
2006, al fine di garantire la necessaria continuità nei
finanziamenti pubblici alle attività di spettacolo dal vivo;
Vista la legge 15 novembre 2005, n. 239;
Viste le sentenze della Corte costituzionale in materia di
attività culturali e di spettacolo n. 255 del 2004 e n. 285 del
2005;
Acquisita l'intesa della Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del
15 dicembre 2005;
Decreta:
Art. 1.
Efficacia
1. Il presente decreto ha carattere transitorio, in attesa che la
legge di definizione dei principi fondamentali di cui all'art. 117
della Costituzione fissi i criteri e gli ambiti di competenza dello
Stato, delle regioni e delle autonomie locali in materia di
spettacolo.

Art. 2.
Intervento finanziario per le attività di spettacolo viaggiante
1. Il Ministero per i beni e le attività culturali, attraverso la
Direzione generale per lo spettacolo dal vivo e lo sport del
Dipartimento per lo spettacolo e lo sport, di seguito denominato
«Amministrazione», eroga contributi ai soggetti che svolgono
affività di spettacolo viaggiante, in base agli stanziamenti
destinati al settore dal Fondo unico per lo spettacolo, di seguito
definito «Fondo», di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163, al fine
di:
a) favorire il costante rinnovamento dell'offerta dello
spettacolo viaggiante italiano e consentire ad un pubblico sempre
più ampio, con particolare riguardo alle nuove generazioni ed alle
categorie meno favorite, di accedere alla conoscenza della tradizione
dello spettacolo viaggiante;
b) promuovere nella produzione dello spettacolo viaggiante la
qualità, l'innovazione, la ricerca, la sperimentazione delle nuove
tecniche di intrattenimento;
c) sostenere la funzione sociale, ricreativa e pedagogica
dell'attività di spettacolo viaggiante;
d) sostenere la formazione e tutelare le professionalità in
campo tecnico e organizzativo;
e) incentivare la circuitazione e la diffusione dell'attività di
spettacolo viaggiante;
f) favorire il rinnovo degli impianti, macchinari, attrezzature e
beni strumentali;
g) attuare il riequilibrio territoriale, favorendo le iniziative
realizzate nelle aree meno servite.
2. Il Ministro per i beni e le attività culturali, di seguito
definito «Ministro», con proprio decreto, sentita la Commissione
consultiva per le attività circensi e lo spettacolo viaggiante di
cui all'art. 1, comma 59, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650,
di seguito definita «Commissione», tenendo conto di quanto previsto
dalle leggi finanziarie e di bilancio e del numero delle istanze
complessivamente presentate, ripartisce le risorse di cui al comma 1
stabilendo la quota delle risorse da assegnare per i contributi
previsti nel successivo art. 4.
3. Qualora le leggi finanziarie e di bilancio successive alla
emanazione del decreto di cui al comma 2, determinino una consistenza
del Fondo inferiore rispetto a quella definita all'atto
dell'emanazione del citato decreto, il Ministro provvede alla
proporzionale riduzione delle risorse ripartite. In caso di
variazione in aumento della consistenza del Fondo, il Ministro può
provvedere alla integrazione delle risorse medesime.
4. Ai fini dell'intervento finanziario dello Stato, ai sensi
dell'art. 2 della legge 18 marzo 1968, n. 337, sono considerate
attività di spettacolo viaggiante le attività spettacolari, i
trattenimenti e le attrazioni allestite a mezzo di attrezzature
mobili o installate stabilmente, all'aperto o al chiuso, ovvero in
parchi di divertimento.
5. Non rientrano tra le attività di spettacolo viaggiante gli
apparecchi automatici e semiautomatici da trattenimento.
6. Il carattere di mobilità dell'attrezzatura sussiste anche se la
medesima è collegata al suolo in modo non precario.

Art. 3.
Elenco di cui all'art. 4 della legge 18 marzo 1968, n. 337
1. Ai fini dell'erogazione dei contributi è istituito presso la
Direzione generale per lo spettacolo dal vivo e lo sport l'elenco
delle attività spettacolari, trattenimenti ed attrazioni di cui
all'art. 4 della legge 18 marzo 1968, n. 337.
2. L'aggiornamento dell'elenco è effettuato con decreto del
Direttore generale per lo spettacolo dal vivo e lo sport, di concerto
con il Direttore generale della pubblica sicurezza del Ministero
dell'interno, su conforme parere della Commissione. Competenti
all'accertamento degli aspetti tecnici di sicurezza e di igiene al
fine dell'iscrizione nel suddetto elenco, ai sensi dell'art. 4, comma
2, del decreto legislativo 8 gennaio 1998, n. 3, sono le Commissioni
di vigilanza.
3. L'inserimento di nuove attrazioni è effettuato su
presentazione, da parte dei soggetti interessati, di istanza in carta
legale, con l'indicazione della denominazione dell'attrazione e delle
caratteristiche tecniche, funzionali e dimensionali risultanti da
relazione di un professionista abilitato, unitamente ad adeguata
documentazione fotografica e tecnica. Deve essere, altresì, allegato
il verbale da cui risulti il parere favorevole espresso dalla
Commissione di vigilanza di cui al punto precedente, relativamente
agli aspetti tecnici di sicurezza e di igiene.
4. La modifica della denominazione o della descrizione delle
caratteristiche tecniche e funzionali di attrazioni già inserite in
elenco è fatta, su presentazione di apposita istanza in carta legale
nella quale sono specificati i motivi della richiesta supportati da
adeguata documentazione, previo parere favorevole della Commissione.
5. La cancellazione di attrazioni già iscritte avviene sulla base
di dati raccolti d'ufficio, o di segnalazioni pervenute dagli
operatori del settore o dalle loro associazioni, previo parere
favorevole della Commissione.

Art. 4.
Tipologia degli interventi
1. L'Amministrazione eroga i seguenti contributi ai soggetti che
svolgano attività di spettacolo viaggiante o concorrano al
consolidamento ed allo sviluppo della stessa attività, in base agli
stanziamenti destinati al settore dal Fondo:
a) contributi per danni conseguenti ad eventi fortuiti in Italia
e all'estero;
b) contributi per accertate difficoltà di gestione;
c) contributi per acquisti di nuovi impianti, macchinari,
attrezzature e beni strumentali;
d) contributi per iniziative promozionali;
e) contributi per iniziative assistenziali ed educative.

Art. 5.
Criteri generali di attribuzione del contributo
1. Il contributo è correlato alle voci di costo previste nel
preventivo finanziario e riconosciute ammissibili ai sensi dell'art.
7.
2. Il contributo non può comunque eccedere il disavanzo esposto
nel bilancio preventivo e consuntivo dal soggetto beneficiario. A tal
fine dovranno essere indicati eventuali ulteriori contributi
concessi, a qualsiasi titolo, da parte di altre amministrazioni
pubbliche o enti locali.
3. Il Ministro, ai fini dell'attribuzione del contributo relativo
agli interventi finanziari indicati al precedente art. 4, sentita la
Sezione competente per le attività circensi e lo spettacolo
viaggiante del Comitato per i problemi dello spettacolo, di cui
all'art. 1, comma 67, del citato decreto-legge n. 545 del 1996,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650,
determina:
a) l'aliquota di intervento finanziario rapportata alla spesa
sostenuta per l'acquisto, la ricostituzione e/o l'eventuale
ammodernamento degli impianti e delle attrezzature danneggiate o
distrutte nonchè il massimale di spesa, e l'aliquota per la
definizione del contributo per accertate difficoltà di gestione;
b) la percentuale ammissibile delle singole voci di spesa esposte
nei bilanci preventivi e consuntivi relativi alle iniziative
promozionali, assistenziali ed educative.
4. Qualora dalla documentazione consuntiva risulti che le spese
sostenute sono inferiori a quelle indicate in preventivo, il
contributo verrà proporzionalmente ridotto.

Art. 6.
Presentazione delle domande e assegnazione
1. La domanda di ammissione a contributo deve essere presentata al
Ministero per i beni e le attività culturali - Dipartimento per lo
spettacolo e lo sport - Direzione generale per lo spettacolo dal vivo
e lo sport - Servizio V, entro il termine perentorio indicato per
ciascuna tipologia di contributo e con la relativa documentazione
richiesta, utilizzando unicamente i modelli predisposti
dall'amministrazione e disponibili con modalità di trasmissione
on-line, a mezzo di sistemi informatici dedicati, direttamente
accessibili e fruibili dal sito internet della Direzione generale.
Nelle more dell'applicazione del sistema di certifi-cazione della
firma digitale e dell'autenticità della documentazione trasmessa in
formato elettronico, due copie della suddetta domanda, di cui una in
bollo, corredate della documentazione attestante il possesso dei
requisiti soggettivi ed oggettivi richiesti per l'ammissione a
contributo, devono essere presentate anche in formato cartaceo
direttamente o per mezzo del servizio postale mediante raccomandata
con avviso di ricevimento indicando sulla busta «Domanda di
contributo - Settore Spettacolo Viaggiante». In tale fattispecie fa
fede la data di spedizione.
2. L'entità del contributo è determinata con provvedimento del
Direttore generale per lo spettacolo dal vivo e lo sport, sentita la
Commissione.
3. Ad eccezione di casi di errore materiale, non sono ammissibili
riesami dei provvedimenti di determi-nazione dei contributi o
l'assegnazione di interventi integrativi anche in presenza di
maggiori costi per l'attività svolta.

Art. 7.
Valutazione quantitativa
1. Per le attività di spettacolo viaggiante sono valutabili i
costi concernenti l'acquisto di macchinari, l'attività di
promozione, educativa ed assistenziale.
2. Per l'acquisto di impianti, macchinari ed attrez-zature e per la
ricostituzione e/o l'eventuale ammodernamento degli impianti e delle
attrezzature distrutte o danneggiate i costi si riferiscono alle
spese sostenute e documentate.
3. Per l'attività di promozione i costi si riferiscono alle spese
istituzionali, di promozione e pubblicità. Per le iniziative
educative ed assistenziali, i costi valutabili sono le spese
istituzionali ed i compensi per i docenti e per il personale
dipendente. Per le iniziative editoriali, i costi valutabili si
riferiscono alle spese di redazione ed alle spese per la stampa e la
spedizione.
4. Per la difficoltà di gestione i costi sono quelli concernenti
l'attività ordinaria annuale dell'impresa.

Art. 8.
Requisiti e condizioni
1. I contributi di cui all'art. 19, comma 1, della legge 18 marzo
1968, n. 337, possono essere concessi agli esercenti dello spettacolo
viaggiante che comprovino:
a) di essere già in possesso della licenza di cui all'art. 69
T.U.L.P.S. da almeno due anni per l'esercizio delle attività di
spettacolo viaggiante comprese nell'elenco di cui all'art. 4 della
legge 18 marzo 1968, n. 337;
b) qualora l'evento fortuito consista in un incendio, di aver
contratto polizza di assicurazione per un massimale che copra, almeno
per il 25%, il valore dell'impianto e/o delle attrezzature distrutte
o danneggiate dall'incendio.

Art. 9.
Domanda per il contributo per danni conseguenti
ad eventi fortuiti
1. La domanda di ammissione a contributo deve essere presentata
all'Amministrazione, ai sensi dell'art. 6, comma 1, nel termine di
sessanta giorni dalla data dell'evento e corredata da:
a) relazione in duplice copia, sottoscritta dal titolare
dell'impresa, nella quale il richiedente deve indicare
dettagliatamente, sotto la propria responsabilità, le circostanze
del sinistro e l'entità del danno subito;
b) dichiarazione rilasciata dall'autorità di P.S. o da qualsiasi
altra autorità competente (VV.FF., Polizia municipale, Carabinieri,
Autorità diplomatiche o consolari) eventualmente intervenuta o che
abbia comunque avuto conoscenza dell'evento, nella quale vengano
attestati la data, il luogo, le cause e le circostanze del sinistro e
vengano sommariamente descritti i danni riportati dagli impianti e
dalle attrezzature;
c) esauriente documentazione fotografica degli impianti distrutti
o danneggiati, retrofirmata dal richiedente con l'indicazione della
data e del luogo dell'evento;
d) relazione tecnica di ditta specializzata o di professionista
abilitato, dalla quale risulti la consistenza e la valutazione dei
danni subiti;
e) preventivo di spesa per la ricostituzione degli impianti e
delle attrezzature distrutte o danneggiate;
f) originale o copia autenticata della polizza di assicurazione,
nella ipotesi di cui all'art. 8, lettera b).

Art. 10.
Documentazione per la liquidazione
1. Ai fini dell'erogazione del contributo, il soggetto interessato
deve far pervenire all'Amministrazione la seguente documentazione:
a) certificato di residenza di data non anteriore a tre mesi o
dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell'art. 46 del decreto del
Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445;
b) fatture quietanzate ed in regola con le vigenti disposizioni
fiscali, comprovanti il corrispettivo pagato all'impresa che ha
provveduto alla ricostituzione e/o l'eventuale ammodernamento degli
impianti e delle attrezzature distrutte o danneggiate;
c) dichiarazione della ditta che ha provveduto ai lavori,
comprovante l'avvenuta consegna del materiale, l'avvenuto saldo della
fattura nonchè foto dell'attrazione ricostituita, convalidata dal
legale rappresentante della ditta stessa;
d) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà nella quale
l'interessato attesti, sotto la propria responsabilità che:
1) non sono stati richiesti e/o ottenuti altri contributi, per
i medesimi danni subiti, da parte di altri organismi pubblici o
privati. In caso affermativo occorre indicare l'ente erogatore e
l'ammontare del contributo;
2) per il danno prodotto dall'evento fortuito non esiste alcuna
copertura assicurativa. Qualora, invece, sia stata contratta una
polizza di assicurazione, l'interessato è tenuto a dichiararlo,
indicando l'importo del risarcimento che sia stato eventualmente
concordato o liquidato. Resta fermo quanto previsto nell'art. 8,
lettera b) in materia di copertura assicurativa in caso di incendio;
e) qualora il danno sia stato provocato da incendio, copia del
provvedimento di archiviazione (chiusura inchiesta) emesso dalla
competente Autorità giudiziaria, nonchè dichiarazione della
compagnia di assicurazione attestante l'importo del risarcimento
liquidato o concordato;
f) certificato di iscrizione alla camera di commercio del
soggetto richiedente;
g) dichiarazione relativa alla modalità di pagamento prescelta;
h) eventuale certificazione antimafia rilasciata ai sensi della
normativa vigente.

Art. 11.
Requisiti, condizioni e istanza per il contributo
1. I contributi per accertate difficoltà di gestione possono
essere richiesti in presenza del requisito di cui all'art. 8, lettera
a), del presente decreto ed a condizione che le difficoltà di
gestione siano obiettivamente gravi e non dipendano da cattiva
amministrazione da parte dell'esercente e che siano sufficientemente
documentate le cause che hanno determinato la situazione deficitaria.
2. La domanda di ammissione a contributo deve essere presentata
all'Amministrazione ai sensi dell'art. 6, comma 1, entro il
28 febbraio dell'anno successivo a quello cui si riferisce la
situazione deficitaria.
3. La domanda deve contenere una dettagliata relazione sulle cause
che hanno determinato le difficoltà di gestione e deve essere
corredata dalla seguente documentazione:
a) documenti contabili (libri contabili, giustifi-cativi
d'incasso, etc.), in originale o in fotocopia autenticata;
b) eventuali attestazioni di pubbliche autorità che abbiano
conoscenza delle cause che hanno determinato le difficoltà di
gestione;
c) ogni altra documentazione bancaria, giudiziaria e
amministrativa idonea a suffragare l'assunto dell'esercente in ordine
alla situazione deficitaria.

Art. 12.
Liquidazione del contributo
1. Per la liquidazione del contributo, il soggetto interessato deve
far pervenire la seguente documentazione:
a) certificato di residenza in data non anteriore a tre mesi o
dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell'art. 46 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
b) dichiarazione relativa alla modalità di pagamento prescelta;
c) eventuale certificazione antimafia rilasciata ai sensi della
normativa vigente.

Art. 13.
Criteri
1. I criteri per l'assegnazione dei contributi per acquisto di
nuovi impianti, macchinari, attrezzature e beni strumentali per
attività di spettacolo viaggiante, stabiliti con il decreto previsto
dall'art. 5, devono indicare gli importi massimi di spesa ammissibili
a contributo.

Art. 14.
Requisiti e condizioni
1. I contributi per acquisto di nuovi impianti, macchinari,
attrezzature e beni strumentali possono essere concessi agli
esercenti di attività di spettacolo viaggiante comprese nell'elenco
di cui all'art. 4 della legge 18 marzo 1968, n. 337, che:
a) siano già in possesso da almeno tre anni della licenza
comunale di cui l'art. 69 T.U.L.P.S.;
b) acquistino impianti, macchinari, attrezzature e beni
strumentali nuovi di fabbrica e non usati, al fine di aggiornare le
strutture dello spettacolo viaggiante.
2. Ulteriori contributi per le finalità di cui al presente capo
potranno essere concessi al medesimo richiedente solo dopo che siano
trascorsi due anni a decorrere dall'anno successivo alla precedente
assegnazione.
3. Quando trattasi di acquisto di carovane o semirimorchi uso
abitazione, roulotte, la liquidazione del contributo è subordinata
alla presentazione della copia autenticata della carta di
circolazione dell'autoveicolo, attestante che lo stesso è
classificato «ad uso speciale spettacolo viaggiante».
4. Per quanto riguarda l'acquisto delle seguenti attrezzature, non
possono essere concessi contributi se non sono trascorsi dall'ultima
assegnazione gli anni indicati a fianco di ciascuna:
a) chapiteaux ed accessori (teatri viaggianti): anni 5;
b) gradinate e tribune (teatri viaggianti): anni 7;
c) gruppi elettrogeni: anni 8;
d) carovane o semirimorchi uso abitazione e/o roulotte: anni 10.
5. L'eventuale rinuncia al contributo assegnato esclude l'esercente
dalla possibilità di presentare ulteriore istanza di contributo
nell'anno successivo a quello in cui la rinuncia viene comunicata
all'Amministrazione.

Art. 15.
Domanda di contributo
1. Il termine per la presentazione della domanda, ai sensi
dell'art. 6, comma 1, è fissato al 31 dicembre dell'anno in cui è
stato effettuato l'acquisto ed è peren-torio. La domanda deve
riferirsi esclusivamente ad acquisto di attrazioni già ricomprese
nell'elenco di cui all'art. 4 della legge 18 marzo 1968, n. 337.
2. La domanda deve essere corredata da fatture di spesa,
quietanzate ed in regola con le vigenti disposizioni fiscali, emesse
nell'anno di presentazione dell'istanza, e comprovanti l'avvenuto
acquisto.

Art. 16.
Documentazione per la liquidazione
1. La liquidazione del contributo avviene su presentazione, in
originale o in copia autenticata della seguente documentazione
consuntiva, ove già non inviata unitamente alla documentazione
presentata con la domanda di contributo:
a) certificato di residenza di data non anteriore a tre mesi o
dichiarazione sostitutiva ai sensi dell'art. 46 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
b) dichiarazione comprovante l'avvenuta consegna dei beni
acquistati, ed eventuale documento di trasporto, rilasciato dalla
ditta venditrice nonchè l'avvenuto saldo della fattura;
c) certificato di iscrizione alla camera di commercio concernente
sia il soggetto richiedente sia la ditta fornitrice dei nuovi
impianti acquistati;
d) dichiarazione tecnico-descrittiva dell'impianto, rilasciata
dal legale rappresentante della ditta venditrice, con la menzione che
trattasi di attrezzature nuove di fabbrica e non usate;
e) fatture, in originale o copia autenticata, quietanzate ed in
regola con le vigenti disposizioni fiscali, comprovanti l'avvenuto
acquisto, nell'anno per il quale è stato concesso il contributo, dei
nuovi impianti ed il corrispettivo pagato;
f) documentazione fotografica di ciascun impianto acquistato,
convalidata dal legale rappresentante della ditta venditrice;
g) certificato di collaudo dell'attrazione acquistata redatta da
un ingegnere iscritto all'albo;
h) dichiarazione relativa alla modalità di pagamento prescelta;
i) eventuale certificazione antimafia rilasciata ai sensi della
normativa vigente.

Art. 17.
Definizione dell'attività e limite dell'intervento finanziario
1. Per iniziative «promozionali» si intendono le manifestazioni e
le iniziative, anche di carattere museale, ivi comprese le
pubblicazioni monografiche o periodiche, realizzate in Italia da
imprese di spettacolo viaggiante nonchè da enti pubblici e privati,
associazioni e comitati operanti nel settore per favorire lo sviluppo
dello stesso sul piano culturale e tecnologico.
2. Fatta eccezione per l'attività pubblicitaria svolta dalle
singole imprese, si considerano iniziative promozionali quelle
tendenti a fornire al pubblico, attraverso i mezzi di comunicazione
di massa o altre forme di comunicazione, ogni possibile elemento
idoneo a formare nell'utenza una immagine del settore tale da indurla
a fruire delle attrazioni, trattenimenti ed attrezzature di
spettacolo viaggiante.
3. Il contributo ha carattere integrativo e non può superare
l'ammontare dell'apporto finanziario a carico del soggetto
richiedente previsto in bilancio per la realizzazione del progetto.

Art. 18.
Attività editoriali
1. I contributi per le attività editoriali, pubblicazioni
monografiche, nonchè documenti ed eventuali supporti sonori ed
audiovisivi concernenti la tradizione dell'attività dello spettacolo
viaggiante possono essere concessi a favore di soggetti che abbiano
svolto attività da almeno cinque anni e che abbiano una
distribuziqne di vendita e/o diffusione di un congruo numero di
copie.

Art. 19.
Domanda di contributo
1. Il termine per la domanda di ammissione al contributo, da
presentare ai sensi dell'art. 6, comma 1, è il 31 dicembre dell'anno
precedente a quello in cui si intende realizzare l'iniziativa ed è
perentorio.
2. La domanda deve essere corredata dalla seguente documentazione:
a) curriculum dell'attività svolta nel settore dello spettacolo
viaggiante;
b) dettagliata relazione sull'attività che si intende svolgere
per realizzare l'iniziativa;
c) preventivo di spesa con l'indicazione delle entrate e delle
uscite, dal quale risulti il deficit di bilancio e l'ammontare del
contributo richiesto.
3. Nel caso che l'istanza venga presentata da società,
associazioni e comitati deve essere, altresì, inviato l'originale o
la copia autenticata dell'atto costitutivo e dello statuto, nonchè
l'atto di nomina del legale rappresentante che ha sottoscritto la
richiesta di contributo.

Art. 20.
Documenti per la liquidazione
1. La liquidazione del contributo avviene ad attività ultimata ed
a condizione che venga presentata la seguente documentazione
consuntiva sottoscritta dal legale rappresentante:
a) relazione sull'attività svolta;
b) elenco delle fatture complete dei dati identificativi,
attestanti le spese sostenute per l'iniziativa sovvenzionata;
c) bilancio consuntivo delle entrate e delle spese sostenute. Tra
le entrate dovranno essere indicati anche eventuali introiti
derivanti da sponsorizzazioni pubblicitarie da parte di imprese
commerciali;
d) dichiarazione, resa ai sensi dell'articoli 46 e 47 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, nella quale
l'interessato attesti sotto la propria responsabilità che:
1) il rendiconto finale è veritiero ed onnicomprensivo delle
entrate e delle uscite e fa parte integrante del bilancio generale;
2) tutti i documenti giustificativi delle entrate e delle spese
trovano corrispondenza nei libri contabili tenuti presso il domicilio
fiscale;
3) il contributo assegnato non determina utili di bilancio;
4) sono stati adempiuti gli oneri fiscali, previdenziali ed
assicurativi;
5) non sono stati ottenuti altri contributi per la medesima
iniziativa da parte di organismi pubblici o privati. In caso
affermativo indicare l'ente ed l'ammontare del contributo;
6) gli originali delle fatture di spesa di cui alla lettera b),
quietanzati ed in regola con le vigenti disposizioni fiscali sono
agli atti presso il domicilio fiscale del beneficiario.
e) dichiarazione relativa alla modalità di pagamento prescelta;
f) eventuale certificazione antimafia rilasciata ai sensi della
normativa vigente;
g) per le pubblicazioni ed i supporti sonori ed audiovisivi, un
esemplare degli stessi.
2. L'importo del contributo è proporzionalmente ridotto quando
l'attività svolta è ridotta in misura superiore al 15 per cento
rispetto a quella considerata in sede di assegnazione.

Art. 21.
Acconti
1. Ai beneficiari di sovvenzioni per attività promozionali possono
essere concessi, a domanda, acconti fino al 60% del contributo
assegnato purche':
a) siano stati destinatari di contributi per le stesse finalità
almeno nei cinque anni precedenti;
b) sia stata presentata dichiarazione con la quale il richiedente
attesti dettagliatamente l'attività svolta alla data della richiesta
di acconto;
c) la richiesta sia accompagnata da un elenco delle fatture
complete dei dati identificativi, attestanti le spese sostenute per
l'iniziativa sovvenzionata, il cui importo complessivo deve essere di
ammontare non inferiore a quello dell'acconto richiesto;
d) sia stata presentata e regolarizzata la documentazione
relativa agli anni precedenti.

Art. 22.
Definizione
1. Per iniziative assistenziali ed educative si intendono le
attività realizzate da associazioni, enti o istituzioni che
concorrono al consolidamento e allo sviluppo della tradizione dello
spettacolo viaggiante mediante un'opera di assistenza, formazione,
addestramento ed inserimento nel settore anche di nuovi operatori.

Art. 23.
Domanda di contributo e documenti per la liquidazione
1. Per le modalità di presentazione della domanda, per
l'assegnazione e la liquidazione dei contributi, si applicano, per
quanto compatibili, le disposizioni di cui al precedente Capo IV,
articoli 19 e 20.

Art. 24.
Acconti
1. Ai beneficiari di sovvenzioni per iniziative assistenziali ed
educative possono essere concessi, a domanda, acconti fino al 60% del
contributo assegnato purchè sussistano i presupposti indicati nel
precedente art. 21.

Art. 25.
Definizione
1. Sono parchi di divertimento, la cui autorizzazione è
disciplinata dall'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica
21 aprile 1994, n. 394, i complessi di attrazioni, trattenimenti ed
attrezzature dello spettacolo viaggiante rispondenti alle tipologie
previste nell'elenco di cui all'art. 4 della legge 18 marzo 1968, n.
337. Tali complessi, destinati allo svago, alle attività ricreative
e ludiche, insistono su una medesima area e per essi è prevista una
organizzazione, comunque costituita, di servizi comuni.
2. La presenza di impianti, attrezzature, di ricostruzioni
ambientali e simili, ove non ricomprese nell'elenco di cui all'art. 4
della legge 18 marzo 1968, n. 337, non preclude al complesso il
riconoscimento di parco di divertimento, purchè in esso siano
presenti attrazioni di spettacolo viaggiante debitamente autorizzate
nel numero indicato secondo la categoria di appartenenza del parco di
cui al successivo art. 26 del presente decreto.
3. I parchi di divertimento possono essere temporanei o permanenti.
4. Sono parchi di divertimento temporanei i complessi di
attrazioni, trattenimenti ed attrezzature che svolgono la loro
attività per un periodo non superiore a centoventi giorni all'anno
ed insistono su una medesima area di cui il richiedente
l'autorizzazione abbia la disponibilità. La titolarità delle
attrazioni, trattenimenti ed attrezzature presenti, ricomprese
nell'elenco di cui all'art. 4 della legge 18 marzo 1968, n. 337, fa
capo ad una pluralità di soggetti in possesso della licenza comunale
prevista dall'art. 69 del T.U.L.P.S. ed i cui impianti e servizi
possono essere rimossi e trasferiti in altra sede.
5. Sono parchi di divertimento permanenti i complessi di
attrazioni, trattenimenti ed attrezzature che svolgono la loro
attività per un periodo superiore a centoventi giorni all'anno ed
insistono su una medesima area destinata a tale uso e della quale il
richiedente l'autorizzazione abbia la disponibilità a vario titolo.
6. I parchi permanenti si suddividono in parchi permanenti di
proprietà e parchi permanenti con organizzatore, così come definiti
nei successivi articoli 29 e 31.
7. Rientrano, altresì, nella definizione di permanenti tutti i
parchi di genere acquatico, faunistico e naturalistico, installati
permanentemente ed in esercizio per almeno sessanta giorni all'anno,
a prescindere dal periodo di attività e dal numero minimo di grandi
attrazioni dello spettacolo viaggiante presenti.

Art. 26.
Classificazione
1. I parchi di divertimento, sia temporanei che permanenti, sono
classificati nelle seguenti categorie:
a) prima categoria: costituiti da un numero di attrazioni non
inferiore a trenta, di cui almeno sei grandi;
b) seconda categoria: costituiti da un numero di attrazioni non
inferiore a quindici e non superiore a ventinove, di cui almeno
quattro grandi;
c) terza categoria: costituiti da un numero di attrazioni non
inferiore a dieci, di cui almeno due grandi, oppure cinque medie.
2. Rientrano nella categoria di cui al comma 1, lettera e), anche i
parchi sprovvisti del numero minimo di grandi attrazioni previsto per
la classificazione nelle due categorie superiori, nonchè i parchi
permanenti di genere acquatico, faunistico e naturalistico, a
prescindere dal numero minimo di grandi attrazioni dello spettacolo
viaggiante ivi presenti.

Art. 27.
Competenze, vincoli ed esclusioni
1. L'esercizio dei parchi di divertimento ai sensi dell'art. 8 del
decreto del Presidente della Repubblica 21 aprile 1994, n. 394, è
subordinato alla preventiva autorizzazione dell'Amministrazione ad
imprese appartenenti ai Paesi dell'Unione europea.
2. Restano ferme le competenze di altre autorità amministrative e
delle Commissioni di vigilanza, di cui agli articoli 141 e 142 del
regolamento di P.S., per quanto attiene le autorizzazioni e
l'agibilità di altri impianti e strutture, sia fisse che mobili,
installati e realizzati nel parco e non rientranti nell'elenco di cui
all'art. 4 della legge 18 marzo 1968, n. 337.
3. I richiedenti le autorizzazioni (fatta eccezione per i parchi
permanenti di proprieta) sono tenuti ad emanare un regolamento per
disciplinare i rapporti interni con e tra gli esercenti partecipanti,
i criteri di ammissione all'attività del parco e l'uso dei servizi
comuni.
4. Non è richiesta l'autorizzazione all'esercizio di parchi di
divertimento per l'allestimento di complessi di attrazioni in
occasione di fiere, sagre e feste tradizionali a carattere locale.
5. Possono esercitare parchi di divertimento i soggetti che siano
in possesso di licenza comunale all'esercizio di spettacolo
viaggiante ai sensi dell'art. 69 del T.U.L.P.S. da almeno due anni e
che abbiano un'adeguata capacità finanziaria garantita da una
dichiarazione di un istituto bancario.

Art. 28.
Autorizzazione all'esercizio di parchi
di divertimento temporanei
1. I parchi di divertimento temporanei possono essere organizzati
da persone fisiche o giuridiche che provvedono alla organizzazione
dei servizi comuni ed alla predisposizione del regolamento, di cui al
comma 3 del precedente art. 27.
2. L'autorizzazione all'esercizio dei parchi temporanei ha
validità annuale e viene concessa alle persone fisiche o giuridiche
che abbiano i prescritti requisiti tecnico professionali ed adeguata
capacità finanziaria garantita da un istituto bancario.
3. L'autorizzazione è rilasciata a domanda, da presentarsi entro
il termine perentorio del 31 dicembre dell'anno precedente a quello
per il quale si richiede l'autorizzazione.
4. La domanda, in duplice copia di cui una in carta legale,
indicante le generalità del richiedente, e la categoria del parco,
deve essere corredata dalla seguente documentazione:
a) dichiarazione attestante l'anzianità della titolarità della
licenza comunale di cui all'art. 69 del T.U.L.P.S.;
b) copia del regolamento che determina i criteri di ammissione
delle singole imprese dello spettacolo viaggiante e regola il
rapporto tra imprese partecipanti e soggetto organizzatore;
c) certificato penale del casellario giudiziale;
d) certificato di iscrizione alla camera di commercio;
e) marca da bollo secondo la tariffa vigente;
f) denominazione delle attrazioni presenti nel parco, ricomprese
nell'elenco di cui all'art. 4 della legge 18 marzo 1968, n. 337, con
l'indicazione degli estremi delle licenze comunali dei rispettivi
esercenti;
g) dichiarazione di un istituto bancario attestante la capacità
finanziaria del richiedente;
h) certificazione antimafia rilasciata ai sensi della normativa
vigente.
5. Qualora il richiedente sia una società, i documenti di cui alle
lettere a) e c) dovranno essere riferiti al legale rappresentante.
Inoltre, si dovrà allegare copia dell'atto costitutivo e statuto
sociale, nonchè eventuale deliberazione relativa alla nomina del
legale rappresentante.

Art. 29.
Parchi di divertimento permanenti di proprietà
1. È definito parco di divertimento permanente di proprietà il
complesso di attrazioni, trattenimenti ed attrezzature corrispondenti
alle tipologie contenute nell'elenco di cui all'art. 4 della legge
18 marzo 1968, n. 337, la cui titolarità fa capo ad un unico
soggetto imprenditoriale in possesso della licenza comunale di cui
all'art. 69 del T.U.L.P.S.

Art. 30.
Rilascio dell'autorizzazione
1. L'autorizzazione di prima istanza all'esercizio di un parco
permanente di proprietà è rilasciata alle persone fisiche o
giuridiche titolari della licenza comunale di cui all'art. 69 del
T.U.L.P.S. per l'esercizio dell'attività di spettacolo viaggiante da
almeno due anni.
2. L'autorizzazione è rilasciata a domanda in carta legale da
presentarsi entro il 31 dicembre dell'anno precedente a quello per il
quale è richiesta l'autorizzazione, e deve contenere le generalità
del richiedente ed indicare il nome e la localizzazione del parco
permanente che si intende gestire e deve essere corredata dalla
seguente documentazione:
a) dichiarazione attestante l'anzianità della titolarità della
licenza comunale di cui all'art. 69 del T.U.L.P.S.;
b) certificato penale del casellario giudiziale;
c) certificato di iscrizione alla camera di commercio;
d) marca da bollo secondo la tariffa vigente;
e) le attrazioni, ricomprese nell'elenco di cui all'art. 4 della
legge 18 marzo 1968, n. 337, presenti nel parco con l'indicazione
della denominazione e degli estremi delle licenze comunali;
f) dichiarazione di un istituto bancario attestante la capacità
finanziaria del richiedente;
g) certificazione antimafia rilasciata ai sensi della normativa
vigente.
3. Nel caso in cui l'autorizzazione sia richiesta da persone
giuridiche, i documenti di cui alle lettere a) e c) devono essere
riferiti al legale rappresentante.
4. Si prescinde dal requisito dell'anzianità di titolarità della
licenza nel caso in cui l'impresa che gestisce il parco si doti di un
direttore tecnico, particolarmente qualificato nel settore
dell'impiantistica o gestionale.

Art. 31.
Parchi di divertimento permanenti con organizzatore
1. È definito parco di divertimento permanente con organizzatore
il complesso di attrazioni, trattenimenti ed attrezzature
corrispondenti alle tipologie contenute nell'elenco di cui all'art. 4
della legge 18 marzo 1968, n. 337, la cui titolarità fa capo ad una
pluralità di soggetti in possesso della licenza comunale di cui
all'art. 69 del T.U.L.P.S., mentre i servizi comuni sono organizzati
da un unico soggetto imprenditoriale, definito organizzatore.

Art. 32.
Rilascio dell'autorizzazione
1. L'autorizzazione di prima istanza alla organiz-zazione di parchi
di divertimento permanenti con organizzatore è rilasciata alle
persone fisiche o giuridiche previa valutazione della anzianità di
titolarità della licenza di cui all'art. 69 del T.U.L.P.S. per
l'esercizio dell'attività di spettacolo viaggiante da almeno due
anni.
2. L'autorizzazione è rilasciata a domanda in carta legale, da
presentarsi entro il 31 dicembre dell'anno precedente a quello per il
quale si richiede l'autorizzazione e deve essere corredata dalla
seguente documentazione:
a) dichiarazione attestante l'anzianità della titolarità della
licenza comunale di cui all'art. 69 del T.U.L.P.S.;
b) copia del regolamento che determina i criteri di ammissione
delle singole imprese dello spettacolo viaggiante e regola il
rapporto tra imprese partecipanti e soggetto organizzatore;
c) certificato penale del casellario giudiziale;
d) certificato di iscrizione alla camera di commercio;
e) marca da bollo secondo la tariffa vigente;
f) denominazione delle attrazioni presenti nel parco ricomprese
nell'elenco di cui all'art. 4 della legge 18 marzo 1968, n. 337, con
l'indicazione degli estremi delle licenze comunali dei rispettivi
esercenti;
g) dichiarazione di un istituto bancario attestante la capacità
finanziaria del richiedente;
h) certificazione antimafia rilasciata ai sensi della normativa
vigente.
3. Nel caso in cui l'autorizzazione sia richiesta da persone
giuridiche, i documenti di cui alle lettere a) e c) devono essere
riferiti al legale rappresentante.
4. Si prescinde dal requisito dell'anzianità di titolarità della
licenza nel caso in cui l'impresa che gestisce il parco si doti di un
direttore tecnico, particolarmente qualificato nel settore
dell'impiantistica o gestionale.

Art. 33.
Rinnovo della autorizzazione ai parchi di divertimento
1. L'autorizzazione alla organizzazione dei vari tipi di parchi di
divertimento è soggetta a revisione annuale, mediante dichiarazione
di prosecuzione dell'attività, da inoltrare entro il 31 dicembre
dell'anno precedente a quello per il quale si richiede
l'autorizzazione. Per i parchi di divertimento permanenti con
organizzatore, la dichiarazione di prosecuzione dell'attività deve
essere corredata da una relazione tecnica annuale relativa ai parchi
organizzati nell'anno precedente sottoscritta dalla maggioranza degli
esercenti partecipanti al parco.
2. La dichiarazione di prosecuzione, resa in forma di
autocertificazione ai sensi degli articoli 47, 75 e 76 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, deve
attestare la sussistenza attuale ed invariata di tutti i requisiti
tecnico professionali necessari per il rilascio dell'autorizzazione
medesima, l'avvenuto regolare pagamento di diritti e tributi
erariali, nonchè la prosecuzione dell'esercizio dell'attività per
l'anno successivo, con lo stesso numero e tipo di attrazioni
possedute rispetto a quanto già dichiarato per l'anno in corso.
3. La denunzia di prosecuzione deve contenere i dati identificativi
del soggetto autorizzato e gli estremi dell'autorizzazione e va
presentata in duplice copia ed in regola con l'imposta di bollo,
entro il termine del 31 dicembre di ciascun anno, direttamente o a
mezzo del servizio postale, mediante raccomandata con ricevuta di
ritorno. In tale ultimo caso, la denunzia si intende presentata alla
data della spedizione postale.
4. Entro il medesimo termine del 31 dicembre dell'anno precedente,
il titolare dell'autorizzazione ha l'obbligo di comunicare
l'eventuale interruzione dell'attività per l'anno successivo, dovuta
a causa di forza maggiore, congruamente documentata. L'interruzione
per due anni consecutivi comporta la revoca dell'autorizzazione.
5. La denunzia di prosecuzione non esime l'interessato
dall'acquisizione di certificati di agibilità o di ogni altra
autorizzazione amministrativa, ivi comprese quelle di pubblica
sicurezza, richieste per l'esercizio dell'attività da ulteriori
disposizioni di legge o di regolamento. La copia della denunzia, con
l'attestazione dell'avvenuta presentazione ovvero unita all'avviso
del suo ricevimento postale, costituisce prova dell'avvenuta
revisione dell'autorizzazione per l'anno di riferimento.
6. Le autorizzazioni per le quali non siano pervenute, nel termine
di cui al precedente comma 2, le relative denunzie di prosieguo
attività o le comunicazioni di interruzione dell'attività, saranno
revocate.
7. Nel caso di accertata falsità delle dichiarazioni rese nella
denunzia di prosecuzione, è disposto il divieto di prosecuzione
dell'attività e la rimozione dei suoi effetti con provvedimento
motivato notificato all'interessato.
8. Nel caso siano intervenute o si prevedano variazioni nel numero
o nel tipo di attrazioni possedute, rispetto a quanto già dichiarato
per l'anno in corso, la revisione deve essere richiesta con apposita
istanza di rinnovo, da presentare con le modalità e nei termini di
cui al precedente comma 1, nella quale siano chiaramente indicate le
variazioni medesime. Sulla istanza, l'Amministrazione provvede con
atto espresso entro centoventi giorni dalla data di presentazione.
9. Dopo la terza revisione conseguita con le modalità di cui al
precedente comma, l'autorizzazione è rinnovata su istanza in carta
legale da presentarsi entro il 31 dicembre dell'anno precedente a
quello per il quale si richiede l'autorizzazione allegando, inoltre,
i documenti di cui agli articoli 30 e 32.

Art. 34.
Disposizioni transitorie e finali
1. Per l'anno 2006 restano valide le domande di contributo
presentate entro il 31 gennaio 2006 ai sensi del decreto ministeriale
23 maggio 2003.
2. Ai sensi dell'art. 6, comma 1, terzo periodo, del decreto-legge
30 dicembre 2004, n. 314, convertito con modificazioni dalla legge
1° marzo 2005, n. 26, il Direttore generale per lo spettacolo dal
vivo e lo sport può disporre la liquidazione, in ragione del
cinquanta per cento del contributo assegnato nell'anno precedente, di
anticipazioni sui contributi di cui agli articoli 17, 18 e 22 del
presente decreto, ancora da assegnarsi a soggetti che abbiano
presentato regolare domanda ai sensi del presente decreto e che siano
stati destinatari del contributo per almeno tre anni e ne abbiano
regolarmente documentato l'attività. Con provvedimento del Direttore
generale possono essere stabilite garanzie in relazione
all'anticipata liquidazione di cui al presente comma.
3. Le domande di contributo per acquisti di beni strumentali
effettuati nell'anno 2006 sono presentate entro il 31 dicembre del
medesimo anno.

Art. 35.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 21 dicembre 2005
Il Ministro: Buttiglione
Registrato alla Corte dei conti il 18 gennaio 2006
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 1, foglio n. 36