5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 122 del 20-10-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AGENZIA TERRITORIALE DELL'EMILIA ROMAGNA PER I SERVIZI IDRICI E RIFIUTI
Sede legale: via Cairoli, 8/F - 40121 Bologna (BO), Italia Codice Fiscale: 91342750378
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.122 del 20-10-2017)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento in concessione del
servizio pubblico di gestione integrata dei rifiuti urbani e
assimilati nel bacino territoriale di Parma


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione: Agenzia territoriale dell'Emilia-Romagna per i
servizi idrici e rifiuti - Atersir - Indirizzo: Via Cairoli 8/F -
40121 Bologna - Codice NUTS: ITH55 - E-mail (PEC):
dgatersir@pec.atersir.emr.it - C.F. 91342750378
Punti di contatto: Ing. Stefano Rubboli - Tel.: +39 0516373411 -
Fax: +39 051.9525150
I.3) Comunicazioni: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso il profilo di
committente: http://www.atersir.it/. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso l'indirizzo sopraindicato. Le offerte devono
essere inviate all'indirizzo sopraindicato.

SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione:
Bando di gara per l'affidamento in concessione del servizio
pubblico di gestione integrata dei rifiuti urbani e assimilati nel
bacino territoriale di Parma - CIG: 72029985FC.
II.1.2) Vocabolario comune per gli appalti: Codice principale
90000000
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione: Affidamento, mediante procedura aperta
ad evidenza pubblica ex art. 164, D.Lgs. n. 50/2016 del servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani del Bacino Territoriale di
Parma, comprensivo dei Comuni di Albareto, Bardi, Bedonia, Berceto,
Bore, Borgo Val di Taro, Busseto, Calestano, Collecchio, Colorno,
Compiano, Corniglio, Felino, Fontanellato, Fontevivo, Fornovo di
Taro, Langhirano, Lesignano dè Bagni, Medesano, Mezzani, Monchio
delle Corti, Montechiarugolo, Neviano degli Arduini, Noceto,
Palanzano, Parma, Pellegrino Parmense, Polesine-Zibello, Roccabianca,
Sala Baganza, Salsomaggiore Terme, San Secondo Parmense, Sissa
Trecasali, Solignano, Soragna, Sorbolo, Terenzo, Tizzano val Parma,
Tornolo, Torrile, Traversetolo, Valmozzola, Varano dè Melegari,
Varsi. Il servizio ha ad oggetto i servizi di base e i servizi
integrativi (attivabili su richiesta di Comuni o Agenzia) definiti
all'art. 1 del Contratto di Servizio e relativi allegati (tra i quali
il Disciplinare Tecnico). I rifiuti oggetto del servizio di cui al
Contratto di servizio sono i rifiuti urbani e assimilati agli urbani
di cui all'art. 184, c. 2 D.Lgs. 152/2006. Sono in ogni caso esclusi
i rifiuti speciali non assimilati. La presente procedura è svolta
nel rispetto del PANGPP, in conformità al DM 13 febbraio 2014
"Criteri ambientali minimi per l'affidamento del servizio di gestione
dei rifiuti urbani". Il Concorrente può soddisfare la richiesta
relativa al possesso dei requisiti di carattere economico,
finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di
altri soggetti, nel rispetto dell'art. 89, D.Lgs. n. 50/2016. Ai
sensi del c. 10 dell'art. 89, l'avvalimento non può riguardare
l'iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali (ANGA) (art.
212, D.Lgs. 152/2006 e D.M. n. 120/2014).
II.1.5) Valore stimato, IVA esclusa: € 813.106.793,00. I costi
della sicurezza da rischi di natura interferenziale sono stati
valutati pari a zero e non è necessario pertanto redigere il
D.U.V.R.I. Si individuano in € 436.872.909,85 i costi stimati della
manodopera.
II.1.6) Eventuale divisione in lotti: NO
II.2.2) Codici CPV supplementari: 90600000
II.2.3) Luogo di esecuzione codice NUTS: ITH52 - Bacino
Territoriale della provincia di Parma, comprensivo dei Comuni di cui
al p.to II.1.4) con esclusione, per i primi 24 mesi, dei Comuni di
Albareto, Bardi, Bedonia, Berceto e Bore.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa.
II.2.7) Durata della concessione: 180 mesi
Divieto di varianti, salvo le proposte migliorative come da Bando
integrale.

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione: Sono ammessi a partecipare
alla procedura gli operatori economici di cui all'art. 45, D.Lgs.
50/2016, in possesso delle condizioni di idoneità e dei requisiti di
seguito previsti:
III.1.1) Abilitazione esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti d'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale:
a. iscrizione, per attività oggetto di gara, nel Registro delle
Imprese presso la CCIAA in cui l'Impresa ha sede legale, ovvero, se
Operatore di altro Stato membro dell'UE non stabilito in Italia,
iscrizione nel corrispondente registro dello Stato in cui è
stabilito (art. 83, c.3, D.lgs. 50/2016);
b. assenza di motivi di esclusione dell'art. 80 D.Lgs. 50/2016.
c. iscrizione all'ANGA per le seguenti categorie e classi: cat.1,
classe B o superiore, incluse le sottocategorie "attività di
spazzamento meccanizzato" e "gestione dei centri di raccolta di
rifiuti urbani" (o categorie equivalenti per le imprese appartenenti
ad altri Stati della UE). Il concessionario dovrà obbligatoriamente
possedere o dotarsi delle necessarie autorizzazioni, in proprio o a
mezzo di ditte appositamente iscritte nell'ANGA, per lo svolgimento
di tutti i servizi di base ed integrativi previsti nella presente
concessione, anche se non richiesti nel presente punto. In caso di
partecipazione di RTI e consorzi si rimanda a quanto indicato nel
Bando di gara integrale.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria:
a. fatturato specifico, nel triennio 2014/2016, per lo svolgimento
di servizi di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati analoghi ai
servizi di base di cui all'oggetto (Sez. II), di importo pari o
superiore a euro centocinquanta milioni (€ 150.000.000/00);
b. idonee referenze bancarie, in numero non inferiore a due, di
data non anteriore a tre mesi rispetto alla data di presentazione
dell'offerta, attestanti la capacità economica e finanziaria e
l'affidabilità del Concorrente. In caso di partecipazione di RTI e
consorzi si rimanda a quanto indicato nel Bando di gara integrale.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica. Criteri e
documentazione richiesti:
a. aver gestito per almeno 12 mesi consecutivi nel triennio
2014/16, servizi di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati
analoghi ai servizi di base di cui all'oggetto (Sez. II), per una
popolazione servita, continuativamente e contemporaneamente, pari ad
almeno 200.000 abitanti (valore mantenuto giornalmente per l'intero
periodo).
b. essere in possesso certificazione di qualità UNI/EN/ISO 9001 o
equivalente;
c. essere in possesso della certificazione ambientale UNI/EN/ISO
14001 ovvero, in alternativa, essere in possesso della certificazione
EMAS, o equivalenti.
In caso di partecipazione di RTI e consorzi si rimanda a quanto
indicato nel Bando di gara integrale.
III.2.2) Condizioni di esecuzione della concessione:
L'aggiudicatario deve costituire, entro 30 gg. dalla stipula del
Contratto di Servizio, una società ad oggetto sociale esclusivo per
l'esecuzione del servizio affidato, con le modalità e secondo quanto
prescritto dal Contratto. È fatto divieto di cedere, subaffidare o
subconcedere, anche parzialmente, il servizio di gestione dei rifiuti
urbani oggetto della presente procedura, a pena di risoluzione del
contratto con escussione da parte di Atersir delle garanzie previste
dal Contratto. Ferma restando la sua piena responsabilità in ordine
all'organizzazione ed esecuzione delle attività oggetto della
concessione, il Gestore, per l'esecuzione attività operative, può
avvalersi di soggetti terzi individuati secondo quanto previsto dal
Contratto di servizio.

SEZIONE IV: PROCEDURA
Tipo di procedura: Procedura aperta ai sensi dell'art. 164 D.Lgs.
n. 50/2016.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: ore 12:00 del 16 aprile 2018. Indirizzo: Via Cairoli
8/F 40121 Bologna - E-mail (PEC): dgatersir@pec.atersir.emr.it
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 12 mesi dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte.
Modalità di apertura delle offerte: prima seduta pubblica data 19
aprile 2018 alle ore 11:00 presso la sede di Atersir. Persone
autorizzate ad assistere alle operazioni di apertura: possono
partecipare i legali rappresentanti degli Operatori economici
interessati come da Bando integrale.

SEZIONE VI : ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) Informazioni complementari:
a) Richieste di informazioni: modalità e termini come da Bando
integrale;
b) Responsabile Unico Procedimento: Ing. Stefano Rubboli
c) Garanzie: In sede di offerta, i candidati devono prestare una
garanzia provvisoria, (art. 93 D.Lgs. 50/2016) pari a 16.262.135,86
€, a copertura della mancata sottoscrizione del Contratto per fatto
dell'affidatario. Detta cauzione verrà, altresì, escussa qualora il
Concorrente risulti non in possesso dei requisiti dichiarati. Per la
riduzione del suddetto importo si applica l'art. 93 c. 7 D.Lgs.
50/2016. Ai sensi dell'art. 93, c. 8, del D.Lgs. 50/2016, l'offerta
deve essere altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di
un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva.
L'offerta deve altresì essere corredata dall'impegno di un
fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria a copertura della
corresponsione al Gestore uscente della somma individuata da Atersir
con determina n. 37 del 26 febbraio 2016, aggiornata dall'Agenzia al
termine delle procedure di gara, qualora ricorrano le fattispecie di
cui al c. 2 dell'art. 15 del Contratto di servizio ossia tale
versamento avvenga nei termini di 90 giorni dalla data di
sottoscrizione del Contratto medesimo. Ulteriori informazioni su
modalità di costituzione, durata e rinnovo delle suddette garanzie
sono contenute nel Bando integrale.
VI.4) Procedure di ricorso:
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna, sede di
Bologna.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso: Atersir - Via Cairoli 8/F - 40121
Bologna.
VI.5) Data di spedizione del Bando alla Gazzetta Ufficiale Unione
Europea: 10 ottobre 2017

Il direttore
ing. Vito Belladonna


TX17BFM18326