Serie Generale n. 104 del 5-5-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 18 aprile 2016
Ripartizione delle risorse del fondo per gli investimenti nel settore lattiero caseario ai sensi dell'articolo 1, commi 214-217, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilita' 2015). (16A03376) (GU Serie Generale n.104 del 05-05-2016)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE
AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E
DELLE FINANZE

Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e in
particolare gli articoli 107 e 108, relativi alla concessione di
aiuti da parte degli Stati membri;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013, della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul Funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de
minimis";
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de
minimis" nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014, che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricoli e
forestali e nelle zone rurali e che abroga il regolamento della
Commissione (CE) n. 1857/2006;
Visto il regolamento (CE) n. 595/2004, della Commissione, del 30
marzo 2004, modificato da ultimo dal regolamento di esecuzione (UE)
2015/517 della Commissione, del 26 marzo 2015 e in particolare l'art.
15 paragrafo 1, che prevede che gli Stati membri possono consentire
il pagamento dei prelievi sul latte prodotto in eccesso, dovuti per
il periodo che va dal primo aprile 2014 al 31 marzo 2015, in tre rate
annuali di pari importo;
Visto il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante norme sui pagamenti diretti
agli agricoltori nell'ambito dei regime di sostegno previsti dalla
politica agricola comune;
Visto il decreto-legge 28 marzo 2003, n. 49, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 maggio 2003, n. 119, recante riforma
della normativa in tema di applicazione del prelievo supplementare
nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari;
Visto il decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, recante misure
urgenti a sostegno dei settori industriali in crisi, in particolare
gli articoli 8-bis e 8-ter;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015),
e in particolare l'art. 1, comma 214, che istituisce un fondo per gli
investimenti nel settore lattiero caseari, i cui criteri e modalità
di accesso, nonchè la quota di partecipazione alla singola
operazione, sono definiti con un decreto di natura non regolamentare
del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano;
Vista la Decisione della Commissione europea C(2011) 2929 del 13
maggio 2011, relativa al metodo di calcolo dell'ESL (Equivalente
Sovvenzione Lordo) connesso a prestiti agevolati erogati da ISMEA
tramite il proprio Fondo credito, come modificata dalla decisione
della Commissione europea C(2013) 5035 del 31 luglio 2013, con la
quale la stessa Commissione europea ha considerato trasparenti ai
sensi dell'art. 5 del regolamento (CE) n. 800/2008 gli aiuti concessi
attraverso il fondo credito;
Visto l'art. 1, comma 216, della legge n. 190 del 2014, ai sensi
del quale gli investimenti nel settore lattiero caseario che accedono
al relativo fondo sono assistiti dalle garanzie concesse
dall'Istituto di servizi per il mercato agricolo agroalimentare
ISMEA, secondo i criteri e le modalità definiti dal decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 22 marzo
2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 9
settembre 2011, n. 210;
Visto il decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, recante disposizioni
urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in crisi, di
sostegno alle imprese agricole colpite da eventi di carattere
eccezionale e di razionalizzazione delle strutture ministeriali;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 12 maggio 2015, recante ulteriori disposizioni relative
alla gestione della PAC 2014-2020;
Vista la legge 7 giugno 2000, n. 150, recante disciplina delle
attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche
amministrazioni;
Vista la direttiva del Ministro per la funzione pubblica del 7
febbraio 2002, sulle attività di comunicazione delle pubbliche
amministrazioni;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante il
Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto d'accesso ai
documenti amministrativi"
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante
interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole a norma
dell'art. 1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, recante il
testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia;
Visto l'art. 64 del decreto-legge 24 gennaio 2012, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 215, della legge n.
190 del 2014, il contributo concesso a ciascuna azienda non può
superare i limiti stabiliti dal citato regolamento (UE) n. 1407/2013,
della Commissione, del 18 dicembre 2013 e dal regolamento (UE) n.
1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 214, terzo periodo,
della legge n. 190 del 2014, non possono essere ammessi a contributo
i produttori non in regola con il pagamento dei prelievi derivanti
dall'eccesso di produzione lattiera;
Considerata la necessità di procedere alla ripartizione delle
risorse disponibili del citato fondo di cui all'art. 1, comma 214,
della legge n. 190 del 2014;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
nella seduta del 3 marzo 2016;

Decreta:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
"Ministero": il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali;
"Banca": la banca italiana o la succursale di banca estera
comunitaria o extracomunitaria operante in Italia e autorizzata
all'esercizio dell'attività bancaria di cui all'art. 13 del testo
unico bancario (decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e
successive modifiche e integrazioni);
"Garanzia ISMEA": la garanzia rilasciata da ISMEA ai sensi
dell'art. 17, commi 2, 3 e 4 decreto legislativo 29 marzo 2004, n.
102;
"Fondo credito": fondo prestiti di cui al decreto del Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze dell'11 dicembre 2014;
"Finanziamento": il finanziamento bancario concesso ad una
impresa produttrice di latte bovino da una banca con provvista
interamente privata ovvero parzialmente a valere sul Fondo Credito;
"Soggetto Istruttore": Istituto di Servizi per il mercato
agricolo e alimentare ISMEA.

Art. 2


Risorse disponibili

1. Le risorse provenienti dal Fondo per gli investimenti nel
settore lattiero-caseario, istituito ai sensi dell'art. 1, comma 214,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015), da
assegnare nel quadro dell'applicazione del presente decreto ammontano
a 15 milioni di euro per l'anno 2016, oltre a 3 milioni di euro
aggiuntivi in conto residui e a 38 milioni di euro per l'anno 2017.

Art. 3


Agevolazioni e finanziamenti concedibili

1. Le risorse di cui all'art. 2 sono destinate:
a) nella misura di 6 milioni di euro per l'anno 2016 e di 17
milioni di euro per l'anno 2017, al riconoscimento di contributi per
la copertura, totale o parziale, degli interessi passivi dei
finanziamenti erogati dalle banche per la ristrutturazione dei debiti
correlati alla gestione delle aziende produttrici di latte bovino e
della commissione sulla eventuale Garanzia ISMEA acquisita sul
finanziamento, nella misura e con le modalità previste agli articoli
6 e 7;
b) nella misura di 5 milioni di euro per l'anno 2016 e di 15
milioni di euro per l'anno 2017, al Fondo Credito per il
finanziamento di investimenti, mediante l'istituzione di sezione
specializzata destinata al finanziamento dei soggetti beneficiari di
cui all'art. 4.

Art. 4


Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare degli interventi di cui all'art. 3 le
imprese produttrici di latte bovino che alla data di presentazione
della domanda di cui all'art. 7 risultano in regola con i pagamenti
dei prelievi sulle eccedenze di produzione lattiera, ai sensi
dell'art. 1, comma 214, terzo periodo, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190.

Art. 5


Caratteristiche del finanziamento

1. La concessione delle agevolazioni di cui all'art. 3 è
condizionata all'adozione da parte di una Banca della delibera di
finanziamento, per una o più delle seguenti finalita':
a) investimenti finanziati mediante prestiti a medio e lungo
termine a valere sul Fondo Credito;
b) consolidamento di passività a breve della stessa banca o
gruppo bancario;
c) consolidamento di passività a breve di banche o gruppi
bancari diversi rispetto alla banca finanziatrice;
d) pagamento dei debiti commerciali a breve.
2. Le operazioni di consolidamento di cui alla lettera, b) e c)
sono ammesse in relazione alle passività a breve termine esistenti
alla data di presentazione della domanda, comprese le rate di
finanziamento a medio e lungo termine in maturazione nei 18 mesi
successivi alla data di presentazione della domanda e quelle scadute
e non pagate da non oltre novanta giorni alla medesima data.
3. Le operazioni di finanziamento devono avere una durata minima di
18 mesi e non avere un ammontare superiore all'importo della somma
delle passività a breve consolidate.
4. I finanziamenti relativi alle finalità di cui alle lettere a),
c e d) del comma 1 possono essere assistiti dalla Garanzia ISMEA.

Art. 6


Misura del contributo concedibile

1. L'importo del contributo concedibile deve garantire, per ogni
singolo produttore, il rispetto dei massimali stabiliti all'art. 3
del regolamento (UE) n. 1408/2013, della Commissione, del 18 dicembre
2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de minimis" nel
settore agricolo ovvero, del regolamento (UE) n. 1407/2013, della
Commissione UE, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti "de minimis", tenendo anche conto degli aiuti percepiti in
attuazione delle disposizioni di cui all'art. 1 del decreto-legge 5
maggio 2015, n. 51, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
luglio 2015, n. 91.
2. Il contributo è riconosciuto per un importo massimo pari a
15.000,00 euro, in relazione al costo degli interessi passivi sul
finanziamento, desumibile dal piano di ammortamento dello stesso, e
alla commissione della eventuale Garanzia ISMEA a carico del soggetto
beneficiario.
3. Ai sensi dell'art. 2, comma 3 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123, i soggetti interessati hanno diritto alle agevolazioni
di cui al presente articolo nei limiti delle disponibilità
finanziarie previste all'art. 2 del presente decreto. Il Ministero
comunica, mediante avviso pubblicato nel proprio sito web l'avvenuto
esaurimento delle risorse.

Art. 7

Modalità di presentazione della domanda e procedure per la
concessione ed erogazione del contributo. Revoca del contributo.

1. Ai fini della concessione del contributo di cui all'art. 3, le
imprese interessate presentano alla Banca prescelta e al Soggetto
Istruttore la richiesta di finanziamento, unitamente alla domanda di
accesso al contributo, secondo lo schema allegato al presente
decreto. Alla domanda sono accluse:
a) la dichiarazione, rilasciata da AGEA attestante il rispetto
dell'art. 4, comma 1;
b) la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, redatta ai
sensi degli articoli 47 e 76 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, sugli aiuti de minimis percepiti
negli ultimi tre anni;
c) dichiarazione sostitutiva di notorietà, redatta ai sensi
degli articoli 47 e 76 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, riportante i dati del certificato di
iscrizione alla CCIAA con relativa vigenza.
2. Il Soggetto Istruttore effettuate le opportune verifiche di cui
all'art. 4, circa la congruità del finanziamento richiesto con le
spese di gestione dell'impresa lattiera e ne comunica, entro 15
giorni, le risultanze alla Banca. La Banca, dopo aver ricevuto la
comunicazione da parte del Soggetto Istruttore, sulla base del
principio di sana e prudente gestione e secondo le proprie procedure
interne, valuta il merito di credito dell'impresa e, se ricorrono i
presupposti, stipula il contratto di finanziamento, condizionando
eventualmente la sua erogazione all'effettivo ottenimento del
contributo da parte dell'impresa.
3. Entro 15 giorni dalla sottoscrizione del contratto di
finanziamento, la Banca comunica al Soggetto Istruttore gli elementi
del finanziamento stesso:
a) importo;
b) durata;
c) ammontare complessivo degli interessi passivi, attualizzato
alla data di erogazione prevista in contratto;
d) costo dell'eventuale Garanzia ISMEA;
e) elenco delle passività a breve termine con i relativi importi
e l'indicazione della Banca o altro creditore, oggetto
dell'operazione di consolidamento secondo le fattispecie previste
all'art. 5, comma 1;
f) la dichiarazione dell'impresa sul costo dell'eventuale
Garanzia ISMEA sulla copertura ottenuta da un confidi sul
Finanziamento.
5. Il Soggetto Istruttore procede con l'erogazione del contributo,
al netto dell'aiuto calcolato in caso di Finanziamenti a valere sul
Fondo Credito, sul conto corrente dell'impresa beneficiaria, dandone
informazione alla Banca che procede all'erogazione del finanziamento.
Il Soggetto Istruttore aggiorna l'elenco dei contributi concessi al
fine di un corrente monitoraggio della disponibilità finanziaria
ancora presente.
6. Entro i primi quindici giorni del trimestre solare, il Soggetto
Istruttore trasmette al Ministero la rendicontazione dei contributi
richiesti, concessi, in corso di istruttoria, negati o assoggettati a
decadenza. Il Soggetto Istruttore è inoltre tenuto a segnalare al
Ministero quando il livello delle disponibilità finanziarie
destinate al contributo raggiunge il 50, 30 e 10 per cento
dell'ammontare originariamente stanziato.
7. Qualora venga disposto il recupero, parziale o totale del
contributo, il Beneficiario è tenuto alla restituzione dell'importo
erogato, maggiorato del tasso di interesse pari al tasso di
riferimento determinato dalla Banca Centrale Europea, vigente alla
data dell'erogazione del contributo per il periodo intercorrente tra
la valuta di erogazione e quella del provvedimento di revoca nonchè
i costi sostenuti per il recupero delle somme erogate e revocate.

Art. 8


Azioni di ricerca

1. I contributi di cui all'art. 2 sono destinati alla realizzazione
di azioni di ricerca pubblica finalizzata al miglioramento della
qualità del latte e dei prodotti lattiero caseari, dal punto di
vista nutrizionale, con particolare riferimento all'incidenza della
qualità delle materie prime sugli aspetti qualitativi dei prodotti
caseari, nella misura di 1 milione di euro per l'anno 2016, oltre a
un milione di euro aggiuntivo in conto residui e di 2 milioni di euro
per l'anno 2017.
2. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
provvede alla definizione e al finanziamento delle azioni di cui al
comma 1.

Art. 9


Campagne promozionali o di comunicazione

1. I contributi di cui all'art. 2 sono destinati alla realizzazione
di campagne promozionali o di comunicazione istituzionale per il
consumo del latte fresco e dei prodotti lattiero caseari di elevata
qualità nella misura di 3 milioni di euro per l'anno 2016, oltre a 2
milioni di euro aggiuntivi in conto residui e di 4 milioni di euro
per l'anno 2017.
2. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
provvede, ai sensi della normativa vigente, all'espletamento delle
gare necessarie per la realizzazione delle campagne promozionali e di
comunicazione di cui al comma 1.

Art. 10


Disposizioni finali

1. Gli importi residui, non utilizzati per l'applicazione delle
misure di cui al titolo II e III, sono utilizzati, per lo stesso
anno, nei limiti del necessario, per la realizzazione delle misure
per le quali i fondi a disposizione non sono risultati sufficienti.
Il presente decreto è trasmesso agli Organi di controllo per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 18 aprile 2016

Il Ministro delle politiche
agricole alimentari
e forestali
Martina

Il Ministro dell'economia e
delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 22 aprile 2016
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 990

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico