3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 23-3-2013
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 31 dicembre 2012, n. 53
Autonomia del consiglio regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 23-03-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Veneto n. 110 del 31 dicembre 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Autonomia

1. Il Consiglio regionale è l'Assemblea legislativa regionale del
Veneto.
2. L'autonomia dell'Assemblea legislativa è presupposto essenziale
per l'efficace svolgimento delle funzioni dell'Assemblea stessa, con
particolare riferimento a quelle di legislazione, indirizzo,
controllo, valutazione dei risultati delle politiche regionali.
3. L'autonomia dell'Assemblea legislativa è garantita
dall'articolo 46 dello Statuto e disciplinata dalla presente legge.

Art. 2

Ambito dell'autonomia

1. Il Consiglio regionale ha autonomia funzionale, amministrativa,
organizzativa, di bilancio, contabile, contrattuale, di uso del
patrimonio assegnato, disciplinata ed esercitata secondo i principi
di legalità, di imparzialità, di trasparenza, di economicità, di
orientamento al risultato, per la tutela degli interessi pubblici e
dei diritti dei cittadini.
2. L'amministrazione e l'organizzazione dell'Assemblea legislativa
regionale si ispirano ai modelli delle assemblee parlamentari e sono
regolate dalla presente legge e dal regolamento interno di
amministrazione e organizzazione, in conformità allo Statuto e
secondo i principi stabiliti dalla normativa statale e regionale in
materia nonchè dalla contrattazione collettiva.
3. Il regolamento interno di amministrazione e organizzazione è
approvato dal Consiglio, a maggioranza dei consiglieri assegnati, su
proposta dell'Ufficio di presidenza, sentito il parere della
commissione consiliare competente.

Art. 3

Rappresentanza esterna ed in giudizio

1. Il Presidente del Consiglio regionale ha la rappresentanza
esterna dell'Assemblea legislativa e delle sue articolazioni.
2. Il Presidente rappresenta il Consiglio regionale in giudizio in
ogni contenzioso connesso ad atti ed attività posti in essere da
soggetti politici e tecnici del Consiglio regionale nell'esercizio
delle competenze attinenti all'autonomia consiliare, così come
definita dallo Statuto e dalla presente legge. La promozione del
contenzioso e la resistenza in esso è deliberata dall'Ufficio di
presidenza.
3. Per l'esercizio della rappresentanza in giudizio, il Presidente
può avvalersi, ai sensi degli articoli 1 e 2 della legge regionale
16 agosto 2001, n. 24 "Istituzione dell'Avvocatura regionale del
veneto" dell'Avvocatura regionale, dell'Avvocatura dello Stato ovvero
del patrocinio esterno.

Art. 4

Relazioni istituzionali

1. Il Consiglio regionale, per l'esercizio delle proprie funzioni
istituzionali, con deliberazione dell'Ufficio di presidenza:
a) partecipa ad organismi nazionali, europei e internazionali di
rappresentanza e di collaborazione tra assemblee legislative e tra
regioni, nei casi e con le modalità previste dalla legge;
b) collabora in ambito nazionale, europeo ed internazionale con
le altre assemblee elettive, nonchè con istituti universitari e
scientifici.

Art. 5

Autonomia di bilancio

1. Per l'esercizio delle proprie funzioni il Consiglio regionale
dispone di un bilancio autonomo.
2. Le entrate del bilancio del Consiglio regionale sono costituite
dai trasferimenti dal bilancio della Regione.
3. Il Consiglio regionale amministra in modo autonomo le proprie
risorse finanziarie, secondo il regolamento interno di
amministrazione e organizzazione.
4. Le entrate derivanti da iniziative poste in essere dal Consiglio
regionale sono introitate nel bilancio della Regione e destinate al
finanziamento del fondo di dotazione del Consiglio regionale.

Art. 6

Procedura di approvazione del bilancio

1. Il bilancio annuale di previsione del Consiglio regionale è
approvato dal Consiglio regionale su proposta dell'Ufficio di
presidenza, formulata almeno trenta giorni prima del termine
stabilito per la presentazione al Consiglio regionale del bilancio di
previsione della Regione.
2. Al bilancio annuale è allegato il bilancio pluriennale.
3. Immediatamente dopo la sua approvazione da parte dell'Ufficio di
presidenza, la proposta di bilancio di previsione del Consiglio
regionale è comunicata dal Presidente del Consiglio regionale al
Presidente della Giunta regionale, ai fini dell'iscrizione nella
proposta di bilancio della Regione dell'ammontare del trasferimento.
4. L'ammontare del trasferimento costituisce spesa obbligatoria per
la Regione ed è iscritto in apposite poste della parte spesa del
bilancio della Regione.
5. Il trasferimento è effettuato in un'unica soluzione all'inizio
dell'esercizio finanziario.
6. Le variazioni del fabbisogno inizialmente determinato, inerenti
a spese che si rendono necessarie nel corso dell'esercizio
finanziario, sono deliberate dall'Ufficio di presidenza. La
deliberazione è comunicata dal Presidente del Consiglio regionale al
Presidente della Giunta regionale. La Giunta regionale presenta al
Consiglio regionale la conseguente proposta di variazione del
bilancio regionale, nel rispetto dell'equilibrio generale del
bilancio stesso.

Art. 7

Determinazione del fondo di
dotazione del Consiglio regionale

1. L'ammontare del trasferimento dal bilancio della Regione da
iscrivere nel bilancio di previsione del Consiglio regionale è
determinato in modo da garantire la piena funzionalità del Consiglio
regionale stesso nell'autonomo esercizio delle sue funzioni, tenendo
conto delle eventuali modifiche intervenute nella composizione e
nelle competenze del Consiglio regionale, dell'attuazione degli
istituti e dei criteri che assicurano da un lato il rispetto del
principio di economicità e di progressiva razionalizzazione delle
spese e, dall'altro, la fornitura di beni e servizi indispensabili
all'assolvimento delle funzioni istituzionali proprie del Consiglio
regionale.
2. L'Ufficio di presidenza, sulla base dei criteri di cui al comma
1, stabilisce modalità di adeguamento alle norme della legislazione
nazionale e regionale in tema di contenimento delle spese della
pubblica amministrazione, avuto riguardo non ad una singola voce di
spesa, ma al complesso delle spese di funzionamento a carico delle
poste di bilancio di cui al comma 4 dell'articolo 6, che concorre nel
suo complesso ai fini del rispetto del patto di stabilità interno e
comunque delle norme di coordinamento della finanza pubblica.

Art. 8

Autonomia contabile e gestionale

1. Il bilancio annuale, il bilancio pluriennale del Consiglio
regionale ed il rendiconto sono redatti nell'osservanza della
disciplina stabilita dal regolamento interno di amministrazione e
organizzazione.
2. Il regolamento interno di amministrazione e organizzazione
disciplina i controlli interni sugli atti e sulla gestione.

Art. 9

Patrimonio in uso al Consiglio regionale

1. Il patrimonio immobiliare della Regione concesso in uso al
Consiglio regionale è individuato nell'allegato A alla presente
legge.
2. L'allegato A può essere modificato con provvedimenti definiti
di intesa dall'Ufficio di presidenza e dalla Giunta regionale.
3. Nelle sedi di cui all'allegato A gli interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria sono stabiliti autonomamente dall'Ufficio
di presidenza, posti a carico del bilancio del Consiglio regionale e
comunicati dal competente servizio consiliare alle competenti
strutture della Giunta regionale.
4. La concessione in uso a terzi di locali delle sedi di cui
all'allegato A, ai soli fini dello svolgimento di servizi e attività
necessari al funzionamento del Consiglio regionale, è approvata
dall'Ufficio di presidenza

Art. 10

Competenze dell'Ufficio di presidenza

1. L'Ufficio di presidenza definisce gli indirizzi
politico-amministrativi mediante l'approvazione di:
a) linee guida programmatiche per il periodo di durata del
proprio mandato e ne dà comunicazione al Consiglio regionale;
b) direttive per la gestione e di un programma operativo.
2. L'Ufficio di presidenza approva il programma operativo,
predisposto sulla base delle linee guida e direttive di cui al comma
1, con il quale sono assegnati alle strutture amministrative del
Consiglio regionale gli obiettivi e le risorse per la gestione.
3. L'Ufficio di presidenza verifica la rispondenza dei risultati
dell'attività amministrativa e della gestione agli indirizzi
impartiti.
4. Il regolamento interno di amministrazione e organizzazione
disciplina i contenuti e le modalità di predisposizione e
approvazione delle linee guida, delle direttive e del programma
operativo.
5. All'Ufficio di presidenza spettano:
a) la presentazione al Consiglio regionale, sentita la competente
commissione consiliare, della proposta di regolamento interno di
amministrazione e organizzazione e delle relative modifiche;
b) la determinazione della dotazione organica consiliare,
comprensiva delle dotazioni specificatamente individuate degli
organismi di garanzia istituiti presso il Consiglio regionale, nei
limiti di cui alla tabella 1 allegato C, sentita la Conferenza dei
presidenti dei gruppi consiliari;
c) la proposta al Consiglio regionale di nomina del Segretario
generale;
d) la costituzione dei servizi consiliari e la determinazione
delle loro competenze, su proposta del Segretario generale;
e) la nomina dei dirigenti del Consiglio regionale e, su proposta
del Segretario generale, la loro valutazione;
f) la costituzione di uffici e posizioni dirigenziali individuali
e la determinazione delle rispettive competenze, su proposta del
dirigente capo servizio interessato o del Segretario generale per le
strutture a lui direttamente afferenti;
g) la graduazione delle posizioni dirigenziali, su proposta del
Segretario generale;
h) la formulazione di indirizzi in materia di contrattazione
decentrata e di relazioni sindacali;
i) l'adozione degli atti e dei provvedimenti individuati dal
regolamento interno di amministrazione e organizzazione.

Art. 11

Competenze dei dirigenti

1. Ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e dei provvedimenti
amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano
l'amministrazione verso l'esterno, nonchè la gestione finanziaria,
tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di
organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo.
2. Le attribuzioni della dirigenza consiliare sono definite, oltre
che dalle leggi, dal regolamento interno di amministrazione e
organizzazione e dagli atti di organizzazione.

Art. 12

Principi di funzionamento

1. L'esercizio delle competenze funzionali ed organizzative
attinenti alla struttura consiliare avviene autonomamente per le
materie direttamente connesse allo svolgimento delle funzioni
istituzionali del Consiglio regionale e riguarda in particolare:
a) la definizione dell'organizzazione del lavoro e dei profili
professionali;
b) la acquisizione, selezione, sviluppo e formazione delle
risorse umane per i profili professionali specificamente attinenti
alle funzioni consiliari;
c) la definizione dei criteri per la programmazione delle
attività;
d) la definizione e gestione degli istituti relativi alla
produttività ed alla valutazione dei dirigenti e del personale;
e) le relazioni sindacali.
2. L'esercizio delle competenze non direttamente connesse allo
svolgimento delle funzioni istituzionali è svolto mediante gli
uffici della Giunta regionale o mediante altri enti regionali,
tramite convenzioni con essi.

Art. 13

Principi di organizzazione

1. L'organizzazione delle strutture del Consiglio regionale si
ispira ai seguenti principi:
a) distinzione delle responsabilità e poteri dell'Ufficio di
presidenza del Consiglio regionale e del suo Presidente, da quelli
propri della dirigenza;
b) valorizzazione dello svolgimento delle competenze consiliari,
con particolare riferimento all'esercizio delle potestà legislative
attribuite dall'articolo 121 della Costituzione, alle funzioni di
indirizzo politico ed amministrativo e di controllo della sua
attuazione, di verifica della rispondenza degli effetti delle
politiche regionali agli obbiettivi di governo e di rappresentanza
del popolo veneto.
2. Le strutture del Consiglio regionale sono ordinate secondo
disposizioni di legge e di regolamento interno di amministrazione ed
organizzazione, nonchè mediante atti di organizzazione.

Art. 14

Personale del Consiglio regionale e pari opportunità

1. Il personale in servizio presso organi e strutture del Consiglio
regionale rappresenta la risorsa essenziale per l'esercizio delle
funzioni istituzionali consiliari, attraverso l'impiego delle
peculiari competenze richieste.
2. Il personale regionale e i dirigenti a tempo indeterminato del
Consiglio regionale sono inquadrati in un autonomo ruolo unico.
3. I dirigenti del Consiglio regionale appartengono, nell'ambito
del ruolo unico del Consiglio regionale, alla qualifica unica dei
dirigenti.
4. Il Consiglio regionale, nell'organizzazione e nella gestione del
personale, nel trattamento e nelle condizioni di lavoro, nella
formazione professionale, nello sviluppo delle carriere e nella
sicurezza sul lavoro, garantisce pari opportunità di genere e
l'assenza di ogni forma di discriminazione, diretta e indiretta,
favorendo una presenza equilibrata in ogni livello di attività, ivi
comprese le posizioni apicali.

Art. 15

Articolazione della Segreteria generale

1. La Segreteria generale costituisce ai sensi dell'articolo 58
dello Statuto del Veneto la forma organizzativa della struttura
amministrativa del Consiglio regionale.
2. La Segreteria generale del Consiglio regionale si articola in:
a) servizi consiliari;
b) uffici;
c) posizioni dirigenziali individuali;
d) unità operative;
e) unità di staff.

Art. 16

Segretario generale

1. Alla Segreteria generale del Consiglio regionale è preposto un
dirigente, denominato Segretario generale e nominato dal Consiglio
stesso, su proposta dell'Ufficio di presidenza.
2. L'incarico di Segretario generale è di norma conferito a un
dirigente della Regione del Veneto con esperienza almeno triennale di
direzione di strutture apicali. L'incarico può essere conferito
anche ad esperti e professionisti estranei all'amministrazione
regionale che abbiano svolto per almeno cinque anni attività
dirigenziale apicale in organizzazioni pubbliche o private di
dimensioni e complessità paragonabili all'Assemblea legislativa
regionale.
3. L'incarico di Segretario generale è conferito con contratto di
diritto privato la cui durata è individuata all'atto della nomina da
parte del Consiglio, su proposta dell'Ufficio di presidenza. Il
contratto è comunque risolto di diritto non oltre i sei mesi
successivi alla fine della legislatura.
4. L'incarico di Segretario generale ha carattere di esclusività,
è a tempo pieno e può essere conferito a persone di età non
superiore a sessantacinque anni all'atto del conferimento
dell'incarico.
5. Il trattamento economico onnicomprensivo del Segretario generale
è determinato dall'Ufficio di presidenza con riferimento ai
parametri relativi alle figure apicali della dirigenza pubblica ed ad
esso si applica quanto previsto dall'articolo 2 della legge regionale
25 febbraio 2005, n. 6, recante disposizioni di riordino e
semplificazione normativa in materia di personale.
6. Il contratto è sottoscritto dal Presidente del Consiglio
regionale ed individua i casi di risoluzione anticipata del rapporto
di lavoro.
7. Quando l'incarico di Segretario generale è conferito a
dirigenti della Regione o di enti regionali di cui all'articolo 60
dello Statuto, la sottoscrizione del contratto a tempo determinato
comporta il collocamento in aspettativa senza assegni per tutto il
periodo dell'incarico. Alla cessazione del contratto a tempo
determinato, il dipendente è riassunto automaticamente nella
posizione giuridica in godimento prima della sottoscrizione del
contratto a tempo determinato, con conservazione dell'anzianità
complessivamente maturata ai fini del trattamento giuridico,
economico, di quiescenza e di previdenza. Il posto nella dotazione
organica ricoperto dal dirigente nominato Segretario generale rimane
indisponibile per tutta la durata dell'incarico.

Art. 17

Attribuzioni del Segretario generale

1. Il Segretario generale dirige la Segreteria generale del
Consiglio regionale, ne definisce gli indirizzi generali, impartisce
ai servizi consiliari e alle strutture alle sue dirette dipendenze le
direttive per l'esecuzione degli indirizzi politico-amministrativi di
cui all'articolo 10, assicura l'unitarietà dell'attività
amministrativa.
2. Il Segretario generale esercita le funzioni attribuitegli dal
regolamento interno di amministrazione e organizzazione e dagli atti
di organizzazione approvati dall'Ufficio di presidenza.
3. In particolare il Segretario generale, oltre alle funzioni di
proposta all'Ufficio di presidenza individuate all'articolo 10,
avvalendosi delle strutture del Consiglio regionale assiste gli
organi del Consiglio regionale nell'esercizio delle rispettive
funzioni istituzionali, ed esercita le seguenti funzioni:
a) coordina i servizi consiliari e risolve i conflitti di
competenza tra gli stessi anche assumendo nei confronti dei dirigenti
capi dei servizi poteri sostitutivi in caso di inerzia, nonchè di
inosservanza delle direttive impartite, ai fini dell'attuazione degli
indirizzi definiti dall'Ufficio di presidenza;
b) esercita le funzioni di valutazione nei confronti del
personale delle strutture a lui direttamente afferenti, nell'ambito
del sistema di valutazione di cui all'articolo 36.

Art. 18

Servizi consiliari

1. I servizi consiliari sono le strutture organizzative di primo
livello in cui si articola la Segreteria generale del Consiglio
regionale, costituiti per lo svolgimento di attività omogenee;
operano a supporto dell'Assemblea legislativa per l'esercizio delle
relative funzioni; sono dotati di autonomia funzionale e gestionale
nei limiti definiti dalla presente legge, dal regolamento interno di
amministrazione e organizzazione e dagli atti di organizzazione e
sono qualificabili quali strutture organizzative complesse.
2. I servizi consiliari sono costituiti dall'Ufficio di presidenza,
su proposta del Segretario generale, in numero massimo di otto, sulla
base dell'omogeneità dei servizi erogati, dei processi gestiti e
delle competenze richieste.
3. A ciascun servizio è preposto un dirigente capo servizio
nominato dall'Ufficio di presidenza, salvo quanto disposto
dall'articolo 31, tra i dirigenti del Consiglio regionale.

Art. 19

Attribuzioni dei dirigenti capi dei servizi

1. Ai dirigenti capi dei servizi competono l'adozione degli atti e
dei provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che
impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonchè la gestione
finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di
spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di
controllo e la rendicontazione dei risultati.
2. In particolare, i dirigenti capi dei servizi, oltre ad assumere
gli atti di gestione del personale assegnato al servizio e su
proposta del dirigente interessato per il personale assegnato
all'ufficio, esercitano le seguenti funzioni:
a) formulano le proposte per l'elaborazione degli atti di
competenza dell'Ufficio di presidenza e degli altri organi interni
del Consiglio regionale e le proposte del programma operativo
all'Ufficio di presidenza, stimando le risorse necessarie, e ne
coordinano l'attuazione da parte delle strutture a loro direttamente
afferenti;
b) propongono all'Ufficio di presidenza la costituzione di uffici
e posizioni dirigenziali individuali e le loro rispettive competenze
e al Segretario generale la costituzione, la modifica o la
soppressione delle unità operative e delle unità di staff di cui
agli articoli 25 e 26 e nominano i relativi responsabili;
c) individuano i responsabili del procedimento di cui alla legge
7 agosto 1990, n. 241 "Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e
successive modificazioni che fanno capo al servizio, assumendo la
relativa funzione in mancanza di individuazione, e verificano, anche
su richiesta di terzi interessati, il rispetto dei termini e degli
altri istituti previsti dalla legge;
d) assumono nei confronti dei dirigenti poteri sostitutivi in
caso di inerzia, nonchè di inosservanza delle direttive impartite,
ai fini dell'attuazione degli indirizzi definiti dall'Ufficio di
presidenza.

Art. 20

Vicesegretario generale

1. L'Ufficio di presidenza nomina tra i dirigenti capi dei servizi
consiliari di cui all'articolo 18 un vicesegretario generale.
2. Il vicesegretario generale mantiene la funzione di dirigente
capo servizio.
3. Il vicesegretario generale, ferme restando le attribuzioni dei
dirigenti capi dei servizi, degli uffici della Segreteria generale e
dei dirigenti titolari di incarichi individuali, svolge, su incarico
dell'Ufficio di presidenza, funzioni di coordinamento riferite a
settori organici di attività dell'amministrazione.
4. Il vicesegretario generale cessa dall'incarico decorsi sessanta
giorni dal conferimento dell'incarico al nuovo Segretario generale.
Entro tale termine, l'Ufficio di presidenza conferisce il nuovo
incarico.

Art. 21

Sostituzione del Segretario generale

1. Il Segretario generale in caso di assenza o impedimento è
sostituito dal vicesegretario generale.
2. L'Ufficio di presidenza individua altresì uno o più dirigenti
capi dei servizi per la sostituzione del Segretario generale in caso
di assenza contemporanea sua e del vicesegretario.
3. In caso di assenza o impedimento del Segretario generale
superiore a sessanta giorni e fino ad un massimo di centottanta
giorni, al sostituto spetta, oltre al trattamento economico in
godimento, la differenza tra tale trattamento e quello spettante ai
sensi dell'articolo 34, comma 3.

Art. 22

Comitato di direzione

1. Il Segretario generale e i dirigenti capi dei servizi
costituiscono il Comitato di direzione.
2. Il Comitato di direzione è organo di consulenza generale
dell'Ufficio di presidenza ed esercita le altre funzioni attribuite
dal regolamento interno di amministrazione e organizzazione.
3. Il Comitato di direzione è convocato e presieduto dal
Segretario generale. Alle riunioni è invitato a partecipare il Capo
di Gabinetto del Presidente del Consiglio.

Art. 23

Uffici

1. Allo scopo di garantire efficacia ed economicità nello
svolgimento di funzioni omogenee di particolare rilievo, l'Ufficio di
presidenza può costituire nell'ambito dei servizi consiliari e della
Segreteria generale, unità organizzative denominate uffici alle
quali è preposto, salvo quanto disposto dall'articolo 31, un
dirigente del Consiglio nominato dall'Ufficio di presidenza.
2. Competono ai dirigenti degli uffici le funzioni definite dal
regolamento interno di amministrazione ed organizzazione e dagli atti
di organizzazione.

Art. 24

Posizioni dirigenziali individuali

1. Per lo svolgimento di attività a contenuto specialistico,
l'Ufficio di presidenza può costituire posizioni dirigenziali
individuali nell'ambito dei servizi consiliari e della Segreteria
generale.
2. Le posizioni dirigenziali individuali sono attribuite
dall'Ufficio di presidenza, salvo quanto disposto dall'articolo 31,
ad un dirigente del Consiglio.

Art. 25

Unità operative

1. Le unità operative sono strutture organizzative costituite per
l'esercizio di specifiche funzioni tecnico-amministrative.
2. Le unità operative si distinguono, a seconda della rilevanza
istituzionale ed amministrativa delle funzioni esercitate, in:
a) unità operative organiche;
b) unità operative semplici.
3. Le unità operative sono costituite dal Segretario generale, su
proposta dei dirigenti capi dei servizi interessati:
a) nell'ambito dei servizi consiliari e della Segreteria
generale, con esclusione degli uffici, per quanto riguarda le unità
operative organiche;
b) nell'ambito dei servizi consiliari, degli uffici e della
Segreteria generale, per quanto riguarda le unità operative
semplici.
4. I responsabili delle unità operative di cui al comma 2 sono
nominati dai dirigenti capi dei servizi interessati e dal Segretario
generale per le unità operative direttamente a lui afferenti, tra il
personale consiliare inquadrato nella categoria immediatamente
inferiore alla qualifica dirigenziale ed in possesso dei requisiti
previsti dal regolamento interno di amministrazione e organizzazione.
5. Ai responsabili delle unità operative organiche compete
l'attuazione di programmi, la cura di attività e l'adozione di atti,
sulla base dei criteri determinati dal regolamento interno di
amministrazione e organizzazione e degli atti di organizzazione.
6. Ai responsabili delle unità operative organiche può essere
attribuita la qualifica di alta professionalità ovvero di posizione
organizzativa.
7. Ai responsabili delle unità operative semplici può essere
attribuita la sola qualifica di posizione organizzativa.

Art. 26

Unità di staff

1. Le unità di staff sono posizioni individuali costituite per lo
svolgimento di attività di studio, ricerca, elaborazione, assistenza
e consulenza che richiedono elevate competenze professionali.
2. Le unità di staff si distinguono, a seconda della rilevanza
dell'attività specialistica o intersettoriale svolta, in:
a) unità di staff di alta specializzazione;
b) unità di staff di supporto.
3. Le unità di staff sono costituite dal Segretario generale, su
proposta dei dirigenti capi dei servizi interessati:
a) nell'ambito dei servizi consiliari e della Segreteria
generale, con esclusione degli uffici, per quanto riguarda gli staff
di alta specializzazione;
b) nell'ambito dei servizi consiliari, degli uffici e della
Segreteria generale, per quanto riguarda gli staff di supporto.
4. Le posizioni di staff sono attribuite dai dirigenti capi dei
servizi interessati e dal Segretario generale per le posizioni di
staff direttamente a lui afferenti, tra il personale consiliare
inquadrato nella categoria immediatamente inferiore alla qualifica
dirigenziale in possesso dei requisiti previsti dal regolamento
interno di amministrazione e organizzazione.
5. Ai titolari degli staff di alta specializzazione può essere
attribuita la qualifica di alta professionalità ovvero di posizione
organizzativa.
6. Ai titolari degli staff di supporto può essere attribuita la
sola qualifica di posizione organizzativa.

Art. 27

Attività di informazione e comunicazione

1. Il Consiglio regionale, in attuazione dei principi che regolano
la trasparenza delle istituzioni pubbliche, assicura le attività di
informazione e di comunicazione volte a conseguire:
a) la comunicazione diretta ai cittadini, privilegiando le
tecnologie digitali e i mezzi informatici e telematici;
b) l'informazione ai mezzi di comunicazione.
2. Le attività di cui al comma 1 sono finalizzate in particolare
a:
a) favorire la conoscenza dei provvedimenti legislativi e
amministrativi adottati dal Consiglio regionale;
b) promuovere la conoscenza dei temi di interesse pubblico
dibattuti dalle forze politiche rappresentate nel Consiglio
regionale;
c) promuovere l'immagine del Consiglio regionale.
3. Le attività di cui ai commi 1 e 2 sono curate da una apposita
struttura, istituita nell'ambito della Segreteria generale, che
assolve anche le funzioni di ufficio stampa ai sensi dell'articolo 9
della legge 7 giugno 2000, n. 150 "Disciplina delle attività di
informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni".
4. Il responsabile della struttura di cui al comma 3 e i
giornalisti professionisti e pubblicisti iscritti all'ordine dei
giornalisti ed assunti nei limiti di numero e secondo il livello di
inquadramento definito dal contratto collettivo nazionale di
categoria, previsti dalla apposita dotazione organica definita
dall'Ufficio di presidenza, garantiscono le funzioni di ufficio
stampa e ad essi si applicano le disposizioni di cui alla legge n.
150 del 2000.
5. Oltre che del personale di cui al comma 4, la struttura si
avvale delle collaborazioni e dei servizi tecnici necessari per
assicurare le attività di comunicazione e di informazione di cui al
comma 1.
6. L'incarico di responsabile della struttura è conferito
dall'Ufficio di presidenza con contratto di diritto privato per la
durata della legislatura e comunque risolto di diritto non oltre i
sei mesi successivi alla fine della legislatura, anche a personale
assunto dall'esterno che abbia svolto per almeno cinque anni funzioni
apicali in organizzazioni pubbliche o private di dimensioni e
complessità paragonabili all'Assemblea legislativa regionale.
L'incarico non rientra nel computo del numero complessivo delle
posizioni di dirigente determinato ai sensi del comma 3 dell'articolo
30.
7. La struttura di cui al comma 3 può afferire direttamente al
Segretario generale ovvero ad uno dei servizi consiliari, secondo
quanto disposto con specifico atto di organizzazione dall'Ufficio di
presidenza.
8. In prima applicazione della presente legge, l'Ufficio stampa
istituito ai sensi dell'articolo 8 comma 9 della legge regionale 10
gennaio 1997, n. 1 "Ordinamento delle funzioni e delle strutture
della regione" costituisce la struttura di cui al presente articolo;
ai rapporti di lavoro del personale giornalista assegnato continua ad
applicarsi la disciplina giuridica ed economica in essere alla data
di entrata in vigore della presente legge.

Art. 28

Osservatori

1. Sono istituiti i seguenti Osservatori permanenti quali organismi
pluridisciplinari e interfunzionali:
a) Osservatorio della spesa e delle politiche pubbliche;
b) Osservatorio sulla società, la cultura civica e i
comportamenti elettorali.
2. L'Osservatorio della spesa e delle politiche pubbliche è
strumento per l'attività di controllo del Consiglio, con particolare
riferimento alle funzioni di cui all'articolo 23, comma 2 e
all'articolo 33, comma 3, lettera o), dello Statuto.
3. L'Osservatorio sulla società, la cultura civica e i
comportamenti elettorali assicura in particolare:
a) il monitoraggio delle elezioni di ogni livello che si svolgono
nella Regione del Veneto, anche mediante il mantenimento e
l'implementazione delle banche dati statistico-elettorali del
Consiglio;
b) l'analisi e lo studio dei sistemi elettorali delle regioni e
degli enti locali.
4. L'Osservatorio di cui al comma 3 assicura inoltre il
monitoraggio e l'analisi delle dinamiche e degli orientamenti sociali
e culturali attivi nella società veneta.
5. Le modalità di funzionamento delle attività degli osservatori
di cui al comma 1 sono disciplinate dal regolamento interno di
amministrazione ed organizzazione.
6. L'Ufficio di presidenza può istituire osservatori speciali a
carattere temporaneo per lo studio di specifiche tematiche di
interesse consiliare.
7. L'istituzione degli osservatori di cui ai commi 1 e 6 non può
comportare l'attivazione di nuove strutture amministrative; spetta
all'Ufficio di presidenza individuare le strutture consiliari cui
compete supportare e coordinare le attività di ciascun osservatorio,
di concerto con le altre strutture interessate, in ragione delle
competenze disciplinari necessarie e delle funzioni coinvolte.
8. Per la realizzazione delle attività di studio e ricerca degli
osservatori di cui ai commi 1 e 6 l'Ufficio di presidenza può
stipulare convenzioni con le Università e con altri istituti di
ricerca pubblici e privati.

Art. 29

Accesso al ruolo unico del personale

1. L'accesso al ruolo unico del Consiglio regionale avviene
mediante concorso pubblico.
2. Il Consiglio regionale gestisce le procedure di acquisizione
delle risorse professionali. Per lo svolgimento degli adempimenti
attuativi, il Consiglio regionale può avvalersi anche degli uffici
della Giunta regionale e può utilizzare graduatorie della Giunta
regionale in corso di validità.

Art. 30

Dirigenti del Consiglio regionale

1. La dirigenza del Consiglio regionale è ordinata in una unica
qualifica, cui accedono sia coloro che già alla data di entrata in
vigore della presente legge sono in possesso della qualifica
dirigenziale sia coloro che successivamente la acquisiscono.
2. L'accesso alla qualifica di dirigente avviene:
a) per concorso per titoli ed esami;
b) per corso-concorso.
3. Il numero complessivo delle posizioni di dirigente è
determinato dall'Ufficio di presidenza nel rispetto delle
disposizioni vigenti in materia e comunque non può superare
complessivamente le venti unità; nel computo non rientrano la
posizione di Segretario generale del Consiglio regionale e di Capo di
Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale.

Art. 31

Dirigenti con contratto a tempo determinato

1. Al fine di sopperire a specifiche esigenze amministrative e
organizzative, e limitatamente ad un numero di posti non superiore
all'otto per cento della dotazione organica della qualifica
dirigenziale del Consiglio regionale, gli incarichi previsti dagli
articoli 18, 23 e 24 possono essere attribuiti dall'Ufficio di
presidenza con contratto di diritto privato a tempo determinato di
durata non inferiore a tre e non superiore a cinque anni e comunque
di durata non superiore a sessanta giorni dall'insediamento del nuovo
Consiglio regionale, termine entro il quale l'Ufficio di presidenza
conferisce i nuovi incarichi.
2. Gli incarichi di cui al comma 1 sono conferiti, fornendone
esplicita motivazione, a persone di particolare e comprovata
qualificazione professionale, non rinvenibile nel ruolo del
Consiglio, che abbiano svolto attività in organismi ed enti pubblici
o privati ovvero aziende pubbliche o private con esperienza acquisita
per almeno un quinquennio in funzioni dirigenziali, o che abbiano
conseguito una particolare specializzazione professionale, culturale
e scientifica desumibile dalla formazione universitaria e
postuniversitaria, da pubblicazioni scientifiche e da concrete
esperienze di lavoro maturate per almeno un quinquennio, anche presso
amministrazioni statali, in posizioni funzionali previste per
l'accesso alla dirigenza, o che provengano dai settori della ricerca,
della docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli degli
avvocati e procuratori dello Stato.
3. L'incarico di cui al presente articolo ove conferito a soggetti
provenienti dal settore pubblico, ivi compresi i dipendenti a tempo
indeterminato della Regione del Veneto, comporta il collocamento in
aspettativa o diversa disciplina, secondo quanto previsto
dall'ordinamento dell'amministrazione di provenienza.

Art. 32

Affidamento e durata degli incarichi dirigenziali

1. Gli incarichi dirigenziali di cui alle lettere da a) a c) del
comma 2 dell'articolo 15 sono affidati tenendo conto:
a) delle attitudini e capacità professionali e delle competenze,
anche organizzative, possedute dal singolo dirigente;
b) dei risultati conseguiti in precedenza;
c) dei curricula professionali.
2. Nell'affidamento degli incarichi dirigenziali si applica il
principio della mobilità interna fra le strutture del Consiglio
regionale, compatibilmente con la valorizzazione dell'esperienza e
delle professionalità specialistiche necessarie per l'esercizio
delle funzioni istituzionali del Consiglio regionale.
3. Gli incarichi dirigenziali di cui alle lettere da a) a c) del
comma 2 dell'articolo 15 sono conferiti per una durata pari a quella
della legislatura regionale e cessano decorsi centoottanta giorni
dall'insediamento del Consiglio regionale, termine entro il quale
l'Ufficio di presidenza conferisce i nuovi incarichi. Decorso
inutilmente tale termine, gli incarichi sono rinnovati
automaticamente.

Art. 33

Graduazione delle posizioni dirigenziali

1. Ai fini della determinazione della retribuzione di posizione
prevista dal contratto collettivo nazionale per l'area della
dirigenza, le posizioni dei dirigenti del Consiglio sono graduate in
funzione dei seguenti parametri di riferimento:
a) complessità organizzativa e gestionale della struttura;
b) dimensione delle risorse finanziarie, strumentali ed umane a
disposizione;
c) dimensione e rilevanza istituzionale dei referenti e dei
destinatari, interni ed esterni, dell'attività della struttura.
2. La graduazione delle posizioni dirigenziali è definita, con
provvedimento dell'Ufficio di presidenza, su proposta del Segretario
generale.
3. La graduazione delle posizioni è aggiornata ogni qualvolta
siano messe in atto modifiche rilevanti riguardanti i compiti, la
loro complessità, il grado di autonomia, nonchè la distribuzione
delle responsabilità e l'assegnazione delle risorse.

Art. 34

Trattamento economico dei dirigenti

1. La retribuzione dei dirigenti del Consiglio è determinata in
conformità ai contratti collettivi per l'area della dirigenza
regionale, tenuto conto dei vincoli e delle disponibilità del
bilancio regionale.
2. Il trattamento economico dei dirigenti è costituito da:
a) retribuzione di qualifica;
b) retribuzione di posizione;
c) retribuzione di risultato.
3. La retribuzione di posizione è determinata per i livelli
dirigenziali di cui all'articolo 15, comma 2, lettere da a) a c), con
riferimento alla graduazione delle posizioni di cui all'articolo 33.
Al dirigente capo servizio cui è conferito l'incarico di
vicesegretario è corrisposta una somma determinata dall'Ufficio di
presidenza fino ad un massimo del cinquanta per cento della
differenza fra il trattamento economico di cui alle lettere a) e b)
del comma 2 riconosciuto al dirigente capo servizio e quello
riconosciuto, esclusa la eventuale retribuzione di risultato, al
Segretario generale.
4. La retribuzione di risultato, di natura integrativa, è riferita
alle prestazioni attese ed ai risultati conseguiti sulla base del
sistema di valutazione di cui all'articolo 36.

Art. 35

Sostituzione dei dirigenti

1. Per assenze o impedimenti di breve durata del dirigente capo
servizio, complessivamente non superiori a trenta giorni nell'arco
dell'anno solare, il Segretario generale, su proposta dello stesso,
individua il dirigente che lo sostituisce.
2. Nei casi di aspettativa superiore ai sei mesi previsti dalla
normativa vigente e con l'esclusione dei periodi di congedo di
maternità o di paternità stabiliti dal decreto legislativo 26 marzo
2001, n. 151 "Testo unico delle disposizioni legislative in materia
di tutela e sostegno della maternità e della paternità, a norma
dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53", la titolarità del
relativo incarico è assegnata ad altro dirigente. Il dirigente in
aspettativa mantiene il diritto alla qualifica e al corrispondente
trattamento economico. Alla cessazione dell'aspettativa allo stesso
dirigente viene assegnato un nuovo incarico equipollente a quello
precedentemente ricoperto, tenuto conto delle competenze,
dell'esperienza e delle esigenze organizzative.

Art. 36

Valutazione del personale

1. Il sistema di misurazione e valutazione della qualità della
prestazione lavorativa del personale, la metodologia e le procedure
per la valutazione del personale del Consiglio regionale e gli
strumenti volti a premiare il merito sulla base degli esiti della
valutazione sono disciplinati dal regolamento interno di
organizzazione e amministrazione e dagli atti di organizzazione, nel
rispetto dei principi stabiliti in materia dalla normativa vigente.
2. La valutazione del personale del Consiglio regionale è
effettuata avvalendosi di un organismo indipendente di valutazione,
istituito in conformità alla normativa statale in materia.
3. L'Ufficio di presidenza può costituire, d'intesa con la Giunta
regionale, un comune organismo indipendente per la valutazione del
personale dei rispettivi ruoli o, in alternativa, può costituire un
autonomo organismo indipendente per la valutazione del personale del
Consiglio regionale, composto da uno o tre soggetti esterni
all'amministrazione, dotati di elevata professionalità e di
pluriennale esperienza in materia di valutazione con particolare
riferimento al settore pubblico.

Art. 37

Disposizioni in materia di tutela della salute e della sicurezza nei
luoghi di lavoro del Consiglio regionale

1. Il Segretario generale del Consiglio regionale assume le
funzioni di datore di lavoro agli effetti dell'articolo 2, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 "Attuazione
dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro".
2. Il datore di lavoro individuato ai sensi del comma 1, definisce
l'articolazione delle funzioni fra i soggetti tenuti all'adempimento
degli obblighi di cui all' articolo 18 del decreto legislativo n. 81
del 2008, ed esercita le proprie funzioni, ad eccezione di quelle
previste nell'articolo 17 del decreto legislativo n. 81 del 2008,
anche tramite delega ai dirigenti e funzionari del Consiglio
regionale, nel rispetto di quanto prescritto dall'articolo 16 del
decreto legislativo n. 81 del 2008, tenendo conto dell'ubicazione
delle sedi consiliari e delle attribuzioni di ciascuna articolazione
in ordine alla tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di
lavoro.
3. Il datore di lavoro esercita le proprie funzioni con il supporto
del Servizio di prevenzione e protezione (SEPP) e del suo
responsabile (RSPP), ai sensi dell'articolo 31 del decreto
legislativo n. 81 del 2008. A tal fine può avvalersi del Servizio
prevenzione e protezione della Giunta regionale e del suo
responsabile, nelle forme definite con apposita intesa stipulata ai
sensi dell'articolo 56, comma 15.

Art. 38

Disciplina della fornitura ed utilizzo di capi di vestiario e
dell'uso di autoveicoli e natanti

1. Al fine di concorrere ad assicurare condizioni di sicurezza e
forme di decoro nello svolgimento delle attività funzionali
all'esercizio delle attività istituzionali del Consiglio regionale,
sono forniti capi di vestiario correlati alle attività svolte per il
personale preposto alle seguenti mansioni:
a) addetto ai servizi di aula;
b) addetto alla stamperia;
c) autista;
d) centralinista;
e) motoscafista;
f) operaio;
g) usciere.
2. L'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale assume le
determinazioni conseguenti.
3. L'uso degli autoveicoli e dei natanti da parte del personale del
Consiglio regionale è disciplinato nel regolamento interno di
amministrazione e organizzazione.

Art. 39

Relazioni sindacali

1. Le funzioni di indirizzo in materia di relazioni sindacali sono
esercitate dall'Ufficio di presidenza, mediante il confronto
preventivo con la Giunta regionale circa i principi generali per
l'armonizzazione delle politiche del personale, con particolare
riferimento ai profili attinenti al trattamento economico.
2. Il Segretario generale gestisce le relazioni sindacali secondo
gli indirizzi dell'Ufficio di presidenza e compone la delegazione
trattante unitamente al dirigente responsabile della struttura
competente in materia individuato dall'Ufficio di presidenza.
3. La contrattazione collettiva decentrata è gestita autonomamente
dal Consiglio regionale.
4. Il personale del Consiglio regionale individua, con autonome
elezioni, le proprie rappresentanze sindacali.

Art. 40

Rapporti di lavoro

1. Il Consiglio regionale regola il rapporto di lavoro con i
dipendenti nel rispetto della disciplina del codice civile, delle
leggi sul lavoro e dei contratti collettivi.

Art. 41

Mobilità, comandi e distacchi del personale

1. La mobilità dei dipendenti a tempo indeterminato, ivi compreso
il personale dirigenziale, tra il Consiglio regionale e la Giunta
regionale è assunta come generale criterio di organizzazione ai fini
della migliore funzionalità delle rispettive strutture operative e
dell'utilizzazione ottimale delle risorse nonchè dello sviluppo
professionale del dipendente.
2. La mobilità di cui al comma 1 è disciplinata da intese tra
l'Ufficio di presidenza e la Giunta regionale nonchè dal regolamento
interno di amministrazione e organizzazione.
3. La mobilità, i comandi e i distacchi di personale tra il
Consiglio regionale e altri enti e amministrazioni si conformano alla
disciplina statale e regionale in materia.

Art. 42

Attività extraimpiego del personale

1. Si applicano ai dipendenti del Consiglio regionale le
disposizioni di cui all'articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche", nonchè dell'articolo
2105 del Codice civile.
2. L'autorizzazione prevista dall'articolo 53 comma 2 del decreto
legislativo n. 165 del 2001, è rilasciata dal Segretario generale
verificata la compatibilità con gli obblighi derivanti dal rapporto
di lavoro e l'inesistenza di ragioni di incompatibilità sia di
diritto che di fatto, nell'interesse del buon andamento
dell'amministrazione del Consiglio regionale.
3. I criteri oggettivi di cui all'articolo 53, comma 5 del decreto
legislativo n. 165 del 2001, sono approvati dall'Ufficio di
presidenza.

Art. 43

Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale

1. Il Presidente del Consiglio regionale si avvale di una struttura
denominata Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale.
2. Al Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale è assegnato
un Capo di Gabinetto e la relativa dotazione di personale è definita
dall'Ufficio di presidenza, nei limiti stabiliti dalla tabella 1 di
cui all'allegato B.
3. Il Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale svolge anche
le funzioni di segreteria del Presidente del Consiglio regionale.
4. Il Capo del Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale
riferisce a quest'ultimo e assicura lo svolgimento delle attività
connesse con l'esercizio delle relative funzioni.
5. L'incarico di Capo di Gabinetto è conferito dal Presidente del
Consiglio regionale a persone in possesso di documentata esperienza
professionale individuate tra il personale tratto dall'organico
dell'amministrazione regionale o dagli enti da e per i quali è
prevista la mobilità ai sensi della legislazione vigente, in
possesso della qualifica dirigenziale e termina con la cessazione
delPresidente del Consiglio regionale che ha conferito l'incarico.
6. Il trattamento economico è pari alla media dei trattamenti
economici previsti per i dirigenti capi dei servizi del Consiglio
regionale.
7. Nell'ambito del Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale
può essere individuata la posizione di vicario del Capo di
Gabinetto.

Art. 44

Segreterie dei componenti dell'Ufficio di presidenza

1. I vicepresidenti e i consiglieri segretari dell'Ufficio di
presidenza del Consiglio regionale si avvalgono, quali unità di
supporto delle rispettive attività istituzionali, di strutture di
seguito definite segreterie dei componenti dell'Ufficio di
presidenza.
2. Alle segreterie dei componenti dell'Ufficio di presidenza del
Consiglio regionale è assegnato un responsabile e la relativa
dotazione di personale è definita dall'Ufficio di presidenza, nei
limiti stabiliti dalla tabella 1 di cui all'allegato B.

Art. 45

Segreteria del portavoce dell'opposizione

1. Qualora i gruppi consiliari di minoranza si avvalgano della
possibilità prevista dall'articolo 47, comma 1, lettera h), dello
Statuto di individuare un portavoce dell'opposizione, è istituita la
segreteria del portavoce dell'opposizione, quale unità di supporto
per l'esercizio delle relative funzioni istituzionali.
2. All'unità di supporto di cui al comma 1 è assegnato un
responsabile ed una dotazione di personale definita dall'Ufficio di
presidenza nei limiti stabiliti dalla tabella 1 di cui all'allegato
B.

Art. 46

Segreterie dei presidenti delle commissioni consiliari

1. I presidenti delle commissioni consiliari si avvalgono, quali
unità di supporto della propria attività istituzionale, di
strutture definite segreterie dei presidenti delle commissioni
consiliari.
2. Alle segreterie dei presidenti delle commissioni consiliari è
assegnata una unità di personale nominata dall'Ufficio di presidenza
su proposta del presidente della commissione consiliare, scelta
dall'organico della amministrazione regionale o dagli enti da e per i
quali è prevista la mobilità ai sensi della legislazione vigente di
categoria non superiore alla categoria D.
3. L'incarico può cessare in qualsiasi momento e comunque termina
in ogni caso con la cessazione dell'incarico del presidente della
commissione che ne ha proposto la assunzione.

Art. 47

Segreterie dei gruppi consiliari

1. Per lo svolgimento delle attività necessarie all'esercizio
delle proprie funzioni i gruppi consiliari di cui all'articolo 42
dello Statuto si avvalgono di specifiche unità organizzative
denominate segreterie.
2. La spesa complessiva per la dotazione di personale spettante
alle segreterie dei gruppi consiliari ai sensi della presente legge,
non può, in ogni caso, superare il tetto massimo stabilito dalla
legge regionale 21 dicembre 2012, n. 47 "Disposizioni per la
riduzione e il controllo delle spese per il funzionamento delle
istituzioni regionali, in recepimento e attuazione del decreto legge
10 ottobre 2012, n. 174 "Disposizioni urgenti in materia di finanza e
funzionamento degli enti territoriali, nonchè ulteriori disposizioni
in favore delle zone terremotate nel maggio 2012", convertito con
modificazioni dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213 e istituzione e
disciplina del collegio dei revisori dei conti della Regione del
Veneto".
3. La spesa complessiva di cui al comma 2 è ripartita dall'Ufficio
di presidenza tra i gruppi consiliari con i seguenti criteri:
a) una parte in misura uguale per tutti i gruppi corrispondente
alla dotazione minima di personale di cui alla tabella 2
dell'allegato B;
b) la restante parte in misura proporzionale al numero dei
consiglieri componenti il gruppo, escluso il primo.
4. La spesa attribuita a ciascun gruppo ai sensi del comma 3 è
rideterminata solo nel caso di modificazioni nella composizione dei
gruppi che comportano variazioni nel numero degli stessi. Non si
provvede a rideterminazione della spesa nel caso di modificazioni
della composizione dei gruppi che non comportino variazioni nel
numero degli stessi.
5. La dotazione di personale spettante alle segreterie dei gruppi
consiliari è quella prevista dalla tabella B di cui alla legge
regionale 10 giugno 1991, n. 12 "Organizzazione amministrativa ed
ordinamento del personale della regione", nel rispetto dei limiti di
spesa di cui ai commi 2 e 3 e della tabella 2 dell'allegato B.
6. A decorrere dalla prima legislatura regionale successiva alla
data di entrata in vigore della presente legge, la dotazione di
personale spettante alle segreterie dei gruppi consiliari è quella
prevista dalla tabella 4 dell'allegato B, nel rispetto dei limiti di
spesa di cui ai commi 2 e 3 e della tabella 3 dell'allegato B.
7. Le segreterie di cui al comma 1, alla conclusione della
legislatura regionale, sono sciolte al completamento delle operazioni
di proclamazione degli eletti.

Art. 48

Dotazione di personale delle
unità di supporto degli organi

1. Al Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale, alle
segreterie dei componenti dell'Ufficio di presidenza e del portavoce
dell'opposizione è assegnato personale nei limiti di numero e di
categoria della dotazione di personale per essi rispettivamente
prevista; è fatta salva la possibilità di ricorrere a personale in
possesso di qualifiche anche inferiori, fermo restando il limite di
numero.
2. In prima applicazione della presente legge, e fino alla fine
della nona legislatura regionale, la dotazione di personale del
Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale, della Segreteria
del Presidente del Consiglio regionale e delle segreterie dei
componenti dell'Ufficio di presidenza è quella prevista dai
provvedimenti dell'Ufficio di presidenza già assunti alla data di
entrata in vigore della presente legge.
3. A decorrere dalla prima legislatura regionale successiva alla
entrata in vigore della presente legge, la dotazione di personale del
Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale, delle segreterie
dei componenti dell'Ufficio di presidenza e della segreteria del
portavoce dell'opposizione, è determinata obbligatoriamente
dall'Ufficio di presidenza all'inizio di ogni legislatura regionale
nei limiti della tabella 1 dell'allegato B.

Art. 49

Dotazione di personale delle
unità di supporto dei gruppi

1. Alle segreterie dei gruppi consiliari è assegnato personale nei
limiti di numero e di categoria della dotazione di personale definita
al comma 5 e al comma 6 dell'articolo 47 e nei limiti di spesa
definiti ai commi 2 e 3 dell'articolo 47; è fatta salva la
possibilità di ricorrere a personale in possesso di qualifiche anche
inferiori, fermo restando il limite di numero.

Art. 50

Rapporto di lavoro del personale
delle unità di supporto degli organi

1. Le segreterie dei componenti dell'Ufficio di presidenza e del
portavoce dell'opposizione si avvalgono di un responsabile e,
unitamente al Gabinetto del Presidente del Consiglio regionale, di
personale, tratti dall'organico dell'amministrazione regionale o
dagli enti da e per i quali è prevista la mobilità ai sensi della
legislazione vigente.
2. Per la legislatura in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge, le segreterie dei componenti dell'Ufficio di
presidenza e la segreteria del portavoce dell'opposizione, unitamente
al Gabinetto del Presidente e, per le legislature successive a quella
in essere alla data di entrata in vigore della presente legge, la
segreteria del portavoce dell'opposizione, fermi restando i vincoli
di legge e quanto previsto all'articolo 43 comma 5, possono avvalersi
nel limite massimo del cinquanta per cento, arrotondato all'unità
superiore, dell'organico previsto, anche di personale assunto con
contratto a tempo determinato fra soggetti provenienti dal settore
privato o pubblico in possesso di comprovati requisiti professionali
adeguati alle mansioni da svolgere, come specificati nel regolamento
interno di amministrazione ed organizzazione, proposto dal Capo di
Gabinetto, dal componente dell'Ufficio di presidenza interessato e
dal portavoce dell'opposizione all'Ufficio di presidenza e da questo
nominato.
3. L'incarico di responsabile delle segreterie dei componenti
dell'Ufficio di presidenza e del portavoce dell'opposizione di cui al
comma 1 è conferito con contratto di diritto privato; ove conferito
a personale proveniente dai ruoli regionali, o di enti regionali di
cui all'articolo 60 dello Statuto, determina il loro collocamento in
aspettativa senza assegni per tutto il periodo dell'incarico; alla
cessazione del contratto a tempo determinato il dipendente è
ricollocato automaticamente nella posizione giuridica in godimento
prima della sottoscrizione del contratto a tempo determinato, con
conservazione dell'anzianità complessivamente maturata ai fini del
trattamento giuridico, economico, di quiescenza e di previdenza. Il
posto ricoperto nella dotazione organica del Consiglio regionale
rimane indisponibile per tutta la durata dell'incarico.
4. Il rapporto di lavoro del responsabile di cui al comma 1 e del
personale di cui al comma 2, assunti con contratto a tempo
determinato, viene costituito con la firma, anteriormente alla presa
di servizio, del contratto individuale, sottoscritto per
l'amministrazione dal Presidente del Consiglio regionale o dal suo
delegato. Il contratto individuale stabilisce che il rapporto di cui
al presente comma può essere risolto in qualsiasi momento e termina,
in ogni caso, con la cessazione del Capo di Gabinetto, del componente
dell'Ufficio di presidenza o del portavoce della opposizione che ne
ha proposto l'assunzione.
5. Per il responsabile delle segreterie dei componenti dell'Ufficio
di presidenza, ivi compreso il Gabinetto del Presidente del Consiglio
regionale e per il personale proveniente dai ruoli regionali o di
enti regionali di cui all'articolo 60 dello Statuto, i relativi
incarichi di responsabile e di Capo di Gabinetto e la assegnazione
del personale proveniente dai ruoli regionali, sono prorogati fino
all'assegnazione del personale richiesto dai nuovi componenti
dell'Ufficio di presidenza e comunque non oltre il termine di trenta
giorni dalla data di elezione del Presidente del Consiglio regionale
e dell'Ufficio di presidenza.
6. Per l'assegnazione alle unità di supporto di cui al presente
articolo deve essere formalmente acquisito, a cura del proponente,
l'assenso dell'interessato.
7. L'orario di servizio del personale assegnato alle unità di
supporto degli organi è disciplinato nel rispetto della normativa
vigente in materia di personale regionale, anche secondo specifiche
modalità di registrazione delle presenze, come definite dal
regolamento interno di amministrazione e organizzazione.

Art. 51

Rapporto di lavoro del personale
delle unità di supporto dei gruppi consiliari

1. Fermi restando il limite di spesa determinato ai sensi del comma
3 dell'articolo 47 e i vincoli di legge, le segreterie dei gruppi
consiliari si avvalgono di un responsabile e di personale tratti
dall'organico dell'amministrazione regionale o dagli enti da e per i
quali è prevista la mobilità ai sensi della legislazione vigente,
ovvero nel limite massimo del cinquanta per cento, arrotondato
all'unità superiore, dell'organico previsto, di personale assunto
con contratto a tempo determinato, fra soggetti provenienti dal
settore privato o pubblico in possesso di comprovati requisiti
professionali adeguati alle mansioni da svolgere, come specificati
nel regolamento interno di amministrazione ed organizzazione,
proposto dal presidente del gruppo consiliare all'Ufficio di
presidenza e da questo nominato.
2. Fermo restando il limite di spesa determinato ai sensi del comma
3 dell'articolo 47, a decorrere dalla prima legislatura regionale
successiva alla data di entrata in vigore della presente legge, i
gruppi consiliari possono avvalersi del personale a tempo determinato
di cui al comma 1 nel limite di spesa pari alla spesa complessiva per
il personale a tempo determinato sostenuta dal Consiglio regionale in
termini di competenza nel 2012.
3. La spesa complessiva per il personale a tempo determinato di cui
al comma 2 è ripartita dall'Ufficio di presidenza tra i gruppi
consiliari, garantendo ai gruppi a cui aderiscono fino a due
consiglieri l'importo di spesa per assunzioni a tempo determinato
corrispondente alla somma del costo di una unità di personale di
categoria C1 e di una unità di categoria B3, ai gruppi composti da
tre consiglieri l'importo di spesa per assunzioni a tempo determinato
corrispondente al costo di un dirigente, e ai restanti gruppi importi
determinati in ragione della consistenza numerica dei medesimi,
calcolata senza computare il Presidente della Giunta regionale, il
Portavoce dell'opposizione e i consiglieri componenti la Giunta
regionale.
4. Al fine di assicurare adeguato svolgimento degli adempimenti
organizzativi ed amministrativi afferenti la segreteria del gruppo
consiliare, nonchè il necessario raccordo con le strutture del
Consiglio regionale, ogni gruppo consiliare è tenuto alla
individuazione del responsabile della segreteria del gruppo.
5. L'incarico di responsabile delle segreterie dei gruppi
consiliari è conferito con contratto di diritto privato; ove
conferito a personale proveniente dai ruoli regionali, o di enti
regionali di cui all'articolo 60 dello Statuto del Veneto, determina
il loro collocamento in aspettativa senza assegni per tutto il
periodo dell'incarico; alla cessazione del contratto a tempo
determinato il dipendente è ricollocato automaticamente nella
posizione giuridica in godimento prima della sottoscrizione del
contratto a tempo determinato, con conservazione dell'anzianità
complessivamente maturata ai fini del trattamento giuridico,
economico, di quiescenza e di previdenza. Il posto ricoperto nella
dotazione organica del Consiglio regionale rimane indisponibile per
tutta la durata dell'incarico.
6. Il rapporto di lavoro del responsabile e del personale assunti
con contratto a tempo determinato, viene costituito con la firma,
anteriormente alla presa di servizio, del contratto individuale,
sottoscritto per l'amministrazione dal Presidente del Consiglio
regionale o dal suo delegato. Il contratto individuale stabilisce che
il rapporto di cui al presente comma può essere risolto in qualsiasi
momento e termina, in ogni caso, con la cessazione del gruppo
consiliare che ne ha proposto l'assunzione.
7. In caso di eccedenza rispetto al limite di cui all'articolo 49
per sopravvenute modificazioni nella composizione dei gruppi
consiliari e fino alla nuova ripartizione delle risorse per il
personale di cui all'articolo 47 commi 2 e 3, la riduzione delle
risorse afferisce nell'ordine:
a) alla spesa per il personale assegnato ai gruppi con contratto
di lavoro a tempo indeterminato con esclusione del responsabile del
gruppo;
b) al finanziamento per i rapporti di lavoro previsti al comma 1
dell'articolo 52.
8. Per il responsabile della segreteria dei gruppi consiliari
proveniente dai ruoli regionali o di enti regionali di cui
all'articolo 60 dello Statuto, l'incarico di cui al comma 5 e la
assegnazione del personale proveniente dai ruoli regionali sono
prorogati non oltre il sessantesimo giorno successivo alla data di
insediamento del Consiglio regionale, anche al fine di assicurare gli
adempimenti di chiusura della gestione del gruppo.
9. Per l'assegnazione alle unità di supporto di cui al presente
articolo deve essere formalmente acquisito, a cura del proponente,
l'assenso dell'interessato.
10. Il personale delle segreterie dei gruppi consiliari opera alle
dipendenze del presidente del gruppo consiliare.
11. L'orario di servizio del personale assegnato alle unità di
supporto dei gruppi è disciplinato nel rispetto della normativa
vigente in materia di personale regionale, anche secondo specifiche
modalità di registrazione delle presenze, come definite dal
regolamento interno di amministrazione e organizzazione.
12. Il Consiglio regionale garantisce l'aggiornamento e la
formazione del personale delle unità di supporto dei gruppi e degli
organi consiliari.

Art. 52

Norme particolari sul personale dei gruppi consiliari

1. Il Presidente del gruppo può attivare autonomamente rapporti di
lavoro nelle tipologie contrattuali coordinate e continuative, a
progetto e occasionali disciplinate dal titolo VII del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, "Attuazione delle deleghe in
materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14
febbraio 2003, n. 30" rimanendo esclusa qualsiasi forma di
reclutamento di personale che configuri la instaurazione di rapporto
di lavoro subordinato a tempo indeterminato o determinato.
2. Per il finanziamento degli autonomi rapporti di lavoro di cui al
comma 1 viene corrisposta al gruppo mensilmente una somma pari alla
differenza fra un dodicesimo della spesa massima assegnata ai sensi
del comma 3 dell'articolo 47 ed il costo mensile del personale in
servizio. Nel caso di ricorso a personale in possesso di qualifica
inferiore rispetto a quella prevista dalla dotazione spettante, ai
fini della determinazione del costo mensile del personale in servizio
viene computato il costo corrispondente alla categoria prevista.
3. I rapporti di lavoro attivati ai sensi del comma 1 sono riferiti
esclusivamente alle attività istituzionali dei gruppi consiliari e,
nel rispetto della autonomia nella esecuzione dell'obbligazione
lavorativa, sono coordinati presso le sedi istituzionali dei gruppi.
4. Il regolamento interno di amministrazione e organizzazione
definisce le modalità di attivazione, svolgimento e rendicontazione
dei rapporti di lavoro di cui al comma 1 e delle somme corrisposte ai
sensi del comma 2.

Art. 53

Trattamento economico del personale delle
segreterie degli organi e dei gruppi consiliari

1. Ai responsabili delle segreterie dei vicepresidenti e dei
consiglieri segretari dell'Ufficio di presidenza di cui all'articolo
44 è attribuito per la durata dell'incarico il trattamento economico
pari al trattamento economico previsto per la fascia più alta di
posizione organizzativa. Per la legislatura regionale in corso alla
data di entrata in vigore della presente legge, ai responsabili delle
segreterie dei vicepresidenti e dei consiglieri segretari
dell'Ufficio di presidenza di cui all'articolo 44 è attribuito per
la durata dell'incarico il trattamento economico pari alla media dei
trattamenti economici previsti per i dirigenti d'ufficio del
Consiglio regionale.
2. Al responsabile della segreteria del portavoce dell'opposizione
di cui all'articolo 45, compete, per la durata dell'incarico, il
trattamento economico previsto per la fascia più alta di posizione
organizzativa.
3. Al vicario del Capo di Gabinetto, individuato fra il personale
di categoria D, compete, per la durata dell'incarico, il trattamento
economico previsto per la fascia più alta di posizione
organizzativa.
4. Ai responsabili delle segreterie dei gruppi consiliari, per la
durata dell'incarico, spetta il trattamento economico pari alla media
dei trattamenti economici previsti per i dirigenti d'ufficio del
Consiglio regionale.
5. Per i gruppi consiliari costituiti da almeno cinque consiglieri
e fino a dieci, il presidente del gruppo può individuare fra il
personale di categoria D, un responsabile vicario cui compete, per la
durata dell'incarico, il trattamento economico previsto per la fascia
più alta di posizione organizzativa. Nei gruppi con almeno undici
consiglieri il presidente del gruppo può individuare un responsabile
vicario cui compete il trattamento economico minimo di dirigente
preposto alla direzione di ufficio; il conferimento degli incarichi
di responsabile vicario nei gruppi con almeno undici consiglieri, con
contratto di diritto privato, a dipendenti regionali determina il
loro collocamento in aspettativa senza assegni per tutto il periodo
dell'incarico.
6. Al restante personale delle segreterie dei gruppi consiliari,
del Gabinetto del Presidente, delle segreterie dei componenti
dell'Ufficio di presidenza e del portavoce dell'opposizione e su
indicazione dei rispettivi responsabili, è corrisposto mensilmente,
per la peculiarità della attività svolta e ad esclusione di ogni
altro beneficio economico, uno specifico emolumento integrativo delle
voci stipendiali fisse e continuative, reso disponibile nell'ambito
delle complessive disponibilità di bilancio e determinato nel limite
minimo e massimo dall'Ufficio di presidenza, tenendo anche conto del
complessivo trattamento economico accessorio fissato dai contratti
collettivi integrativi di lavoro per il personale del Consiglio
regionale del Veneto.
7. All'intero trattamento economico fondamentale dirigenziale
previsto dal presente articolo, si applica la disciplina prevista dal
primo periodo del comma 10 ter dell'articolo 8 della legge regionale
10 gennaio 1997, n. 1 "Ordinamento delle funzioni e delle strutture
della regione".

Art. 54

Poteri disciplinari

1. Il trattamento disciplinare del personale delle unità di
supporto di cui al presente titolo è regolato dalle disposizioni
legislative e contrattuali per il personale regionale a tempo
indeterminato in quanto applicabili.
2. Le funzioni disciplinari nei confronti del personale di cui al
comma 1 sono esercitate dalla struttura competente in materia su
iniziativa dei responsabili delle unità di supporto degli organi e
dei gruppi consiliari.
3. Le funzioni disciplinari nei confronti dei responsabili delle
unità di supporto di cui al presente titolo sono esercitate dal
Segretario generale.

Art. 55

Primo esercizio finanziario

1. Per il primo esercizio successivo all'entrata in vigore della
presente legge il fabbisogno è determinato, ai sensi dell'articolo
7, in sede di approvazione del bilancio regionale o di successive
variazioni al medesimo, tenendo conto dei costi derivanti
dall'attivazione o acquisizione di beni, servizi e personale
necessari per garantire l'autonomia consiliare.

Art. 56

Prima attuazione dell'assetto organizzativo

1. Il personale regionale e i dirigenti a tempo indeterminato
appartenenti ai ruoli regionali che, alla data di entrata in vigore
della presente legge, risultano essere assegnati alle strutture del
Consiglio regionale, ivi compresa la struttura dell'Ufficio del
difensore civico e la struttura del Comitato regionale per le
comunicazioni (CORECOM), nonchè alle segreterie dei gruppi
consiliari e degli organi consiliari, ed il personale precedentemente
assegnato alle strutture del Consiglio regionale e posto in comando o
in aspettativa è inserito di diritto nel ruolo unico del personale
del Consiglio regionale.
2. La dotazione organica del Consiglio regionale, comprensiva della
dotazione, specificatamente individuata, degli organismi di garanzia
istituiti presso il Consiglio regionale, è definita dall'Ufficio di
presidenza entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge nei limiti stabiliti dalla tabella 1 di cui all'allegato C.
3. I servizi consiliari di cui all'articolo 18 sono individuati e
costituiti, su proposta del Segretario generale dall'Ufficio di
presidenza entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge e comunque entro il termine di scadenza degli incarichi di
dirigente responsabile di direzione regionale, in essere alla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. La struttura competente in materia di attività ispettiva e di
vigilanza di cui alla legge regionale 5 agosto 2010, n. 21 "Norme per
la riorganizzazione del servizio ispettivo e di vigilanza per il
sistema socio-sanitario veneto" e la struttura competente in materia
di valutazione e controllo strategico della formazione professionale
di cui alla legge regionale 13 marzo 2009, n. 3 "Disposizioni in
materia di occupazione e mercato del lavoro", sono ridefinite in
conformità alla disciplina delle strutture del Consiglio regionale
come individuate ai sensi della presente legge.
5. I dirigenti delle strutture di cui al comma 3 sono nominati
dall'Ufficio di presidenza entro il sessantesimo giorno successivo
alla scadenza degli incarichi di dirigente responsabile di direzione
regionale in essere alla data di entrata in vigore della presente
legge; gli incarichi di dirigente responsabile di direzione regionale
in essere alla data di entrata in vigore della presente legge sono
prorogati fino alla nomina dei dirigenti capi dei servizi di cui al
comma 3 e comunque per un periodo non superiore a sessanta giorni
dalla loro scadenza.
6. Nelle more dell'attuazione del nuovo assetto organizzativo del
Consiglio regionale di cui alla presente legge, l'incarico di
Segretario regionale agli affari generali, giuridici e legislativi in
essere alla data di entrata in vigore della presente legge è
prorogato fino alla nomina dei dirigenti capi dei servizi di cui al
comma 3.
7. Gli uffici e posizioni dirigenziali individuali di cui agli
articoli 23 e 24, sono individuati e costituiti, su proposta,
rispettivamente, del Segretario generale per le strutture a lui
direttamente afferenti e del dirigente capo servizio interessato,
dall'Ufficio di presidenza entro i sessanta giorni successivi alla
nomina dei dirigenti capi dei servizi.
8. I dirigenti degli uffici e i titolari delle posizioni
dirigenziali individuali di cui al comma 7 sono nominati dall'Ufficio
di presidenza entro sessanta giorni dalla nomina dei dirigenti capi
dei servizi di cui al comma 5; gli incarichi di dirigente di unità
complessa e di servizio in essere alla data di entrata in vigore
della presente legge sono prorogati fino alla nomina dei dirigenti
degli uffici e dei titolari delle posizioni dirigenziali individuali.
9. Le unità operative e di staff di cui agli articoli 25 e 26 sono
individuate e costituite entro novanta giorni dalla nomina dei
dirigenti capi dei servizi.
10. Gli incarichi di titolare di alta professionalità e di
posizione organizzativa sono assegnati entro novanta giorni dalla
individuazione e costituzione delle unità operative e di staff di
cui al comma 9.
11. Gli incarichi di titolare di posizione organizzativa in essere
alla data di entrata in vigore della presente legge sono prorogati
fino alla assegnazione degli incarichi di cui al comma 10.
12. Fino alla costituzione ed attivazione delle strutture
organizzative della presente legge continuano ad operare le strutture
amministrative del Consiglio regionale, così come previste e
disciplinate dalle leggi regionali già vigenti alla data di entrata
in vigore della presente legge e in quanto conformi allo Statuto.
13. Gli istituti definiti dalla contrattazione restano vigenti fino
al rinnovo della contrattazione medesima.
14. Fino alla prima elezione delle rappresentanze sindacali
autonome del Consiglio regionale le relazioni sindacali del Consiglio
regionale sono esercitate con le rappresentanze sindacali della
Regione del Veneto già costituite alla data di entrata in vigore
della presente legge.
15. L'Ufficio di presidenza e la Giunta regionale definiscono, con
uno o più protocolli di intesa, i rispettivi rapporti e le modalità
operative conseguenti alle disposizioni della presente legge per
quanto attiene alla gestione del personale, dei servizi, delle
funzioni amministrative e ad ogni altro aspetto gestionale. In
particolare, per quanto concerne le funzioni di ufficiale rogante il
Consiglio regionale può avvalersi, in regime di convenzione con la
Giunta regionale, dell'ufficiale rogante come individuato dalla
Giunta regionale.
16. Fino all'adozione dell'atto o degli atti di cui al comma 15 e
per quanto in essi non specificamente regolato, le competenti
strutture della Giunta regionale continuano ad esercitare tutte le
relative funzioni amministrative e gestionali secondo la disciplina
normativa e contrattuale vigente per il personale del Consiglio
regionale.

Art. 57

Misure per la riduzione della
dotazione organica del Consiglio regionale

1. Il Consiglio regionale del Veneto, nell'esercizio delle proprie
attribuzioni di autonomia quale assemblea legislativa regionale,
ritenendo di conformarsi alle azioni di riduzione delle dotazioni
organiche delle pubbliche amministrazioni previste dall'articolo 2
del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 recante "Disposizioni urgenti
per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai
cittadini nonchè misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese
del settore bancario" convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135, opera per perseguire, nel triennio
successivo alla data di entrata in vigore della presente legge, un
obbiettivo di riduzione, nella misura del venti per cento per il
personale dirigenziale e del dieci per cento per il personale non
dirigenziale, della propria dotazione organica così come definita ai
sensi dell'articolo 56 della presente legge.
2. Per le unità di personale eventualmente risultanti in
soprannumero all'esito delle riduzioni previste dal comma 1 nonchè
per i casi di eccedenza dichiarata per ragioni funzionali o
finanziarie della amministrazione, vengono avviate le procedure di
cui all'articolo 33 del decreto legislativo n. 165 del 2001,
adottando anche le procedure e misure di cui alla lettera a) del
comma 11 dell'articolo 2 del decreto legge n. 95 del 2012 convertito
con modificazioni dalla legge n. 135 del 2012.

Art. 58

Norme di prima applicazione per le unità
di supporto degli organi e dei gruppi consiliari

1. Le strutture delle segreterie dei presidenti delle commissioni
consiliari, quali unità di supporto delle rispettive attività
istituzionali sono mantenute in essere e continuano ad operare
nell'esercizio delle loro funzioni per tutta la legislatura regionale
in corso alla data di entrata in vigore della presente legge; al
relativo incarico della unità di personale ad esse assegnata,
continua ad applicarsi la disciplina giuridica ed economica come
prevista dall'articolo 8 della legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1
e successive modificazioni, fino alla scadenza della legislatura
regionale in essere alla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. La struttura della Segreteria della Presidenza del Consiglio,
quale unità di supporto della attività istituzionale della
Presidenza del Consiglio regionale è mantenuta in essere e continua
ad operare nell'esercizio delle sue funzioni per tutta la legislatura
regionale in corso alla data di entrata in vigore della presente
legge; al relativo incarico delle unità di personale ad essa
assegnate continua ad applicarsi la disciplina giuridica ed economica
come prevista dall'articolo 8 della legge regionale 10 gennaio 1997,
n. 1 e successive modificazioni, fino alla scadenza della legislatura
regionale in essere alla data di entrata in vigore della presente
legge.
3. La struttura del Gabinetto del Presidente del Consiglio
regionale, già istituita, ai sensi dell'articolo 8 della legge
regionale 10 gennaio 1997, n. 1, è mantenuta in essere e continua ad
operare nell'esercizio delle sue funzioni per tutta la legislatura
regionale in corso alla data di entrata in vigore della presente
legge; al relativo incarico di Capo di Gabinetto del Presidente del
Consiglio regionale continua ad applicarsi la disciplina giuridica ed
economica come prevista dall'articolo 8 della legge regionale 10
gennaio 1997, n. 1 e successive modificazioni, fino alla scadenza
della legislatura regionale in essere alla data di entrata in vigore
della presente legge.
4. Le segreterie dei componenti dell'Ufficio di presidenza, già
istituite, ai sensi dell'articolo 8 della legge regionale 10 gennaio
1997, n. 1, sono mantenute in essere e continuano ad operare
nell'esercizio delle loro funzioni per tutta la legislatura regionale
in corso alla data di entrata in vigore della presente legge; al
relativo incarico delle unità di personale ad essa assegnate
continua ad applicarsi la disciplina giuridica ed economica come
prevista dall'articolo 8 della legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1
e successive modificazioni.
5. Alla data di individuazione e costituzione delle strutture
amministrative del Consiglio regionale da parte dell'Ufficio di
presidenza ai sensi dell'articolo 56, comma 3 e comma 7, e con
decorrenza di effetti dal primo giorno del mese successivo:
a) il trattamento economico del responsabile già assegnato alle
unità di supporto degli organi e dei gruppi consiliari e il
trattamento economico di livello dirigenziale del personale non
responsabile delle segreterie dei gruppi, è quello definito
dall'articolo 53 della presente legge;
b) al restante personale già assegnato alle unità di supporto
degli organi e dei gruppi consiliari si applica la disciplina di cui
all'articolo 53 della presente legge.
6. Il trattamento economico delle unità di supporto degli organi e
dei gruppi di cui al comma 5 in essere alla data di entrata in vigore
della presente legge è confermato fino alla data di decorrenza di
effetti del nuovo trattamento economico previsto dal comma 5.

Art. 59

Fondi e limiti per spese di personale

1. Dalla data di trasferimento del personale al ruolo unico del
personale del Consiglio regionale, l'Ufficio di presidenza determina
in modo autonomo le risorse destinate al proprio personale.
2. La spesa per il personale del Consiglio è consentita nel limite
massimo desumibile dalla copertura della dotazione organica di cui
alla tabella 1 dell'allegato C alla presente legge, determinata in
relazione ai costi derivanti dall'applicazione dei contratti
collettivi nazionali e decentrati di lavoro.
3. Della gestione delle spese per il personale risponde in modo
autonomo ed esclusivo il Consiglio regionale nei limiti stabiliti dal
presente articolo.
4. Ai fini della quantificazione della spesa per il personale e
della costituzione dei fondi delle risorse decentrate per il
trattamento economico accessorio dei dipendenti e dei dirigenti del
Consiglio regionale, l'Ufficio di presidenza tiene conto delle
disposizioni contrattuali e dei seguenti principi e criteri
direttivi:
a) la spesa sostenuta in termini di competenza dalla Giunta
regionale per il personale del Consiglio regionale nel 2012
costituisce il parametro da prendere quale riferimento per
determinare l'andamento della spesa per il personale del Consiglio
regionale;
b) la spesa totale sostenuta per il trattamento accessorio del
personale del Consiglio regionale nel 2012 a cura della competente
struttura della Giunta regionale costituisce il parametro per
determinare i fondi destinati alla contrattazione decentrata
integrativa del Consiglio regionale per l'anno successivo e i
seguenti;
c) per il primo anno di gestione autonoma del personale del
Consiglio regionale la spesa sostenuta in termini di competenza dalla
Giunta regionale per il personale del Consiglio regionale nel 2012
costituisce il monte salari iniziale su cui calcolare la
disponibilità di risorse aggiuntive per la contrattazione decentrata
integrativa.
5. Alla data di trasferimento del personale al ruolo unico del
personale del Consiglio regionale, successivamente alla definizione
della spesa e dei fondi secondo i principi di cui al presente
articolo, l'Ufficio di presidenza, annualmente, procede:
a) alla ricognizione delle risorse assegnate al trattamento
economico dei dipendenti dai contratti o dalle leggi;
b) alla quantificazione delle medesime;
c) alla quantificazione e all'assegnazione alla delegazione di
parte pubblica delle risorse disponibili, ai sensi del comma 4,
lettere b) e c) e del comma 6, per il personale del Consiglio
regionale.
6. In relazione alle esigenze organizzative conseguenti al processo
di autonomia del Consiglio regionale, sino alla scadenza della
legislatura regionale in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge, i fondi sono quantificati entro i limiti della
dotazione organica di cui alla presente legge, come da tabella 2
dell'allegato C. Annualmente l'Ufficio di presidenza distribuisce,
sulla base del personale in servizio al 1° gennaio di ogni anno, una
quota proporzionale di tali risorse e la eventuale minore spesa
derivante dall'applicazione del presente comma viene riassegnata per
l'anno al fondo regionale.
7. Dalla data di prima costituzione dei fondi per il trattamento
economico accessorio dei dipendenti da parte dell'Ufficio di
presidenza, le risorse, destinate al salario accessorio dei
dipendenti, che specifiche leggi dello Stato o della Regione pongono
a carico del bilancio del Consiglio regionale, sono assegnate ai
medesimi fondi.
8. Nel caso in cui leggi o contratti attribuiscano risorse
finanziarie destinate alla retribuzione dei dipendenti, verificate le
dotazioni organiche di Giunta e Consiglio al momento
dell'attribuzione, il Consiglio regionale, accertata la
disponibilità sul proprio bilancio, determina le proprie risorse in
misura proporzionale alla Giunta e le assegna ai relativi fondi e
alle pertinenti poste di bilancio.
9. Il personale appartenente al ruolo autonomo del Consiglio
regionale, collocato, di diritto, in aspettativa non retribuita con
salvaguardia del trattamento economico percepito alla data
dell'aspettativa, che presta, al 1° gennaio di ogni anno, attività
con contratto di diritto privato a tempo determinato, nonchè il
personale che presta servizio presso il Consiglio regionale in
posizione di comando, ai sensi del comma 6 è considerato in servizio
ai fini del computo proporzionale per la determinazione dei fondi.
10. Il Consiglio regionale nell'ambito dell'adeguamento della
regione del Veneto ai principi in materia di spesa di personale di
cui al comma 28 dell'articolo 9 del decreto legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
assume quale relativo limite la spesa totale sostenuta in termini di
competenza nel 2012 per il personale in servizio presso il Consiglio
regionale.

Art. 60

Rinvii

1. Per quanto concerne ogni ulteriore diverso aspetto afferente
all'ordinamento del rapporto di lavoro del personale del Consiglio
regionale continuano ad applicarsi la normativa statale e la
normativa regionale di adeguamento vigenti in materia, intendendosi
sostituiti alla Giunta regionale e le sue strutture l'Ufficio di
presidenza e le strutture del Consiglio regionale, la disciplina
definita dalla presente legge regionale e dal regolamento interno di
amministrazione ed organizzazione.

Art. 61

Modifiche della legge regionale 6 giugno 1988,
n. 28, "Istituzione del Difensore civico"

1. All'articolo 14 della legge regionale 6 giugno 1988, n. 28, in
fine al comma 2 è aggiunto il seguente periodo: "L'Ufficio di
presidenza determina la organizzazione della struttura dell'Ufficio
del Difensore civico".
2. La struttura della segreteria dell'Ufficio del Difensore civico
quale unità di supporto dell'attività istituzionale, come prevista
dal comma 2 bis dell'articolo 14 della legge regionale 6 giugno 1988,
n. 28 è mantenuta in essere e al relativo incarico della unità di
personale ad essa assegnata continua ad applicarsi la disciplina
giuridica ed economica, come prevista dall'articolo 8 della legge
regionale 10 gennaio 1997 n. 1 e successive modificazioni.

Art. 62

Norma di abrogazione

1. Sono o restano abrogati:
a) con riferimento alla legge regionale 10 gennaio 1991, n. 12
"Organizzazione amministrativa e ordinamento del personale della
regione":
1) l'articolo 52;
2) l'articolo 178 ad esclusione della tabella B;
3) gli articoli 179, 180;
b) con riferimento alla legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1
"Ordinamento delle funzioni e delle strutture della regione":
1) i commi da 1 a 10 bis e l'ultimo periodo del comma 10 ter
dell'articolo 8;
c) con riferimento alla legge regionale 6 giugno 1988, n. 28
"Istituzione del Difensore civico":
1) il comma 2 bis dell'articolo 14;
d) con riferimento alla legge regionale 29 novembre 2001, n. 39
"Ordinamento del bilancio e della contabilità della regione":
1) l' articolo 59.
2. Nelle more della attivazione dell'Osservatorio della spesa e
delle politiche pubbliche di cui all'articolo 28 della presente
legge, l'Osservatorio della spesa già istituito, ai sensi
dell'articolo 59 della legge regionale 29 novembre 2001, n. 39,
presso la commissione consiliare competente in materia di bilancio
con il compito di monitorare e verificare gli effetti diretti e
indiretti delle leggi di spesa, è mantenuto in essere, secondo le
attribuzioni e la disciplina definite dall'Ufficio di presidenza.

Art. 63

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 31 dicembre 2012

ZAIA

(Omissis).