Serie Generale n. 138 del 16-6-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 27 maggio 2005, n. 103
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Bielorussia sulla regolamentazione reciproca dell'autotrasporto internazionale di viaggiatori e merci, fatto a Minsk il 3 giugno 2003. (GU Serie Generale n.138 del 16-06-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 17/6/2005

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Autorizzazione alla ratifica
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo
della Repubblica di Bielorussia sulla regolamentazione reciproca
dell'autotrasporto internazionale di viaggiatori e merci, fatto a
Minsk il 3 giugno 2003.

Art. 2.
Ordine di esecuzione
1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 29 dell'Accordo
stesso.

Art. 3.
Copertura finanziaria
1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata la spesa
di euro 11.065 annui ad anni alterni a decorrere dal 2004. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2004-2006,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2004, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 27 maggio 2005

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Fini, Ministro degli affari esteri

Visto, il Guardasigilli: Castelli

ACCORDO
TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA ED IL
GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI BELARUS SULLA REGOLAMENTAZIONE
RECIPROCA DELL'AUTOTRASPORTO INTERNAZIONALE DI VIAGGIATORI E MERCI

IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA ED IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA
D1 BELARUS, successivamente denominati le "Parti Contraenti", al fine
di facilitare e regolare nel reciproco interesse i trasporti con
autoveicoli di viaggiatori e merci tra i due Stati, sia con
destinazione sia in transito nei rispettivi territori, hanno
concordato quanto segue:
Art.1
I vettori di ciascuna Parte Contraente hanno diritto di effettuare
trasporti di viaggiatori e merci sia con destinazione sia in transito
nel territorio dell'altra Parte Contraente con autoveicoli
immatricolati nello Stato contraente in cui il vettore ha sede,
secondo le modalità stabilite nel presente Accordo.

Art. 2
In accordo con quanto disposto dalla legislazione in vigore per
l'ingresso e il soggiorno delle persone nei territori delle due Parti
Contraenti, ii presente Accordo si applica ai trasporti
internazionali di viaggiatori effettuati tra i territori dei due
Paesi anche in transito mediante autoveicoli destinati al trasporto
di persone equipaggiati con pili di nove posti, compreso quello del
conducente (autobus).

Art. 3
1. Agli effetti del presente Accordo è considerato servizio
regolare il trasporto di viaggiatori effettuato con autobus su
itinerario determinato secondo orari e tariffe prestabiliti,
previamente pubblicati.
2. Con tale servizio si è autorizzati a depositare e a prendere
viaggiatori al capolinea e nelle altre località stabilite.
3. Ai fini del servizio si è obbligati ad accettare sui veicoli
qualsiasi viaggiatore che si presenti nei luoghi di partenza e di
fermata a condizione che vi siano posti a sedere nel rispetto delle
disposizioni del presente Accordo e delle leggi nazionali che
regolano i servizi di linea per trasporto di persone.

Art. 4
I servizi regolari tra i due Paesi sono istituiti di comune accordo
dalle Autorità competenti delle Parti Contraenti indicate
nell'articolo 25 del presente Accordo e sulla base delle
determinazioni della Commissione Masta prevista dall'art. 26.

Art. 5
1. Il servizio regolare di trasporto di viaggiatori è attivato in
base ad apposita autorizzazione, non cedibile.
2. L'autorizzazione è rilasciata dalle Autorità competenti delle
Parti Contraenti per la parte di percorso che si sviluppa sui
rispettivi territori nazionali su base di reciprocità, salvo diverse
intese tra le autorità medesime.
3. La durata dell'autorizzazione è stabilita di comune accordo
dalla Commissione Mista.
4. L'autorizzazione è attribuita per l'espletamento del servizio
regolare in base a domanda presentata dall'impresa all'Autorità
competente della Parte Contraente sul cui territorio l'impresa stessa
ha la sede.
5. La domanda deve contenere l'indicazione dell'itinerario,
dell'orario per l'intero anno e delle tariffe, determinate sulla base
di quelle stabilite di comune accordo in sede di Commissione Mista, e
tutte le altre indicazioni utili eventualmente richieste dalle
Autorità competenti delle Parti Contraenti. La domanda deve essere
corredata di una planimetria del percorso proposto con l'indicazione
delle fermate e del chilometraggio.
6. L'Autorità competente di una delle Parti Contraenti trasmette a
quella dell'altra Parte Contraente le domande ammesse corredate di
tutta la documentazione richiesta.
7. Le domande saranno approvate dalle competenti Autorità delle
Parti Contraenti sulla base delle modalità decise dalla Commissione
Mista.
8. Durante il trasporto, a bordo dei veicoli adibiti a servizi
regolari, deve trovarsi l'originale dell'autorizzazione.

Art. 6
I vettori non possono effettuare servizio interno di viaggiatori
nel territorio dell'altra Parte Contraente.

Art. 7
1. Agli effetti del presente Accordo, è considerato servizio
regolare di transito il trasporto dì viaggiatori effettuato in
partenza dal territorio di una delle Parti Contraenti che attraversa
il territorio dell'altra Parte Contraente con destinazione in un
terzo Paese, senza che alcun passeggero sia preso o deposto nel
territorio dell'altra Parte Contraente.
2. I servizi regolari di transito si effettuano sulla base di una
autorizzazione rilasciata dall'Autorità competente del Paese
attraversato, alla quale l'impresa ha presentato la relativa domanda
tramite l'Autorità del Paese dì appartenenza.

Art. 8
Agli effetti del presente Accordo è considerato servizio
occasionale:
1) Trasporto sullo stesso veicolo delle stesse persone per tutto
un itinerario che deve iniziare e terminare nel territorio del Paese
di immatricolazione del veicolo (viaggi a porte chiuse);
2) Viaggi di ingresso a carico nel territorio della Parte
Contraente e ritorno a vuoto nel Paese di immatricolazione del
veicolo (viaggi di ritorno a vuoto);
3) Il servizio effettuato a vuoto sul territorir dell'altra Parte
Contraente per trasportare nel Paese di immatricolazione del veicolo
gruppi formati in base ad un accordo preventivo tra il vettore e un
committente (viaggi di ingresso a vuoto).

Art. 9
1. I servizi previsti ai punti 1) e 2) del precedente articolo 8
del presente Accordo, anche se in transito, sono effettuati senza
alcuna autorizzazione.
2. In tali casi il conducente dell'autobus deve avere a bordo un
formulario contenente l'elenco nominativo completo dei viaggiatori,
3. L'autobus in avaria può essere sostituito da un altro autobus
senza autorizzazione secondo le modalità stabilite dalla Commissione
Mista.
4. Nel caso previsto dal punto 3) dello stesso Art. 8 del presente
Accordo, l'Autorità competente del Paese in cui ha sede l'impresa
che deve effettuare il servizio dovrà chiedere l'autorizzazione
dell'altra Parte Contraente. Le Autorità competenti si scambieranno
un contingente annuale di moduli di autorizzazione, stabilito dalla
Commissione Mista di cui all'Art. 26 del presente Accordo.

Art. 10
1. Per tutti gli altri servizi con autobus non previsti dagli
articoli precedenti del presente Accordo è necessario ottenere
preventivamente di volta in volta l'autorizzazione rilasciata
dall'Autorità competente dell'altra Parte Contraente.
2. L'autorizzazione è rilasciata all'impresa in base a domanda
indirizzata all'Autorità competente dell'altra Parte Contraente.
3. La domanda deve contenere l'indicazione della destinazione del
viaggio, dell'itinerario, della finalità del viaggio stesso, del
veicolo da utilizzare e tutte le altre indicazioni che saranno
richieste di comune accordo dalle Autorità competenti delle Parti
Contraenti.
4. L'autorità competente di una delle Parti Contraenti trasmette
le domande ammesse all'autorità competente dell'altra Parte
Contraente corredandole di tutta la documentazione necessaria.
5. L'Autorità competente dell'altra Parte Contraente comunicherà
le proprie determinazioni entro 30 giorni dal ricevimento della
richiesta.
6. Dopo aver ricevuto, il parere favorevole dell'altra Parte
Contraente l'Autorità del Paese nel quale ha sede l'impresa
richiedente rilascia l'autorizzazione.

Art. 11
1. L'impresa con sede sociale nel territorio di una delle due Parti
Contraenti, che effettua il trasporto di merci deve essere munita,
per i trasporti tra i due Paesi e di transito, di un'autorizzazione
rilasciata dall'Autorità competente dell'altro Paese, salvo quanto
disposto dall'Art. 12 e salvo diversa decisione adottata dalla
Commissione Mista sull'esenzione dall'autorizzazione nei trasporti
bilaterali. L'autorizzazione è valida per un viaggio di andata e
ritorno.
2. Nell'effettuazione del trasporto di merci, l'ingresso, il
movimento e la permanenza del veicolo, nonchè dei conducenti, nel
territorio dell'altra Parte Contraente, potranno essere sottoposti, a
titolo di reciprocità, a particolari condizioni, controlli e
cautele, quando lo richiedano esigenze dì sicurezza dello Stato.
3. Ai fini del presente Accordo sono da considerarsi in transito i
trasporti attraverso il territorio di uno dei due Stati contraenti
con destinazione verso uno Stato terzo senza che vi sia carico o
scarico di merci nel territorio dello Stato contraente attraverso il
quale il transito ha luogo.

Art. 12
1. Per i trasporti di merci sotto elencati non sono necessarie le
autorizzazioni di cui al precedente articolo 11, salvo che le
normative che regolano l'ingresso, l'uscita ed il transito delle
merci nei e dai territori delle due Parti Contraenti non abbiano
bisogno di autorizzazioni specifiche di altre Autorità competenti.
1) i trasporti funebri;
2) i trasporti di materiale destinato alle esposizionì;
3) i trasporti occasionali di merci a destinazione di aeroporti o
in provenienza da aeroporti in caso di deviazione dei servizi;
4) i trasporti di bagagli per mezzo di rimorchi aggiunti ai
veicoli adibiti ai trasporti di viaggiatori e trasporti di bagagli
per mezzo di qualsiasi tipo di veicolo diretto verso aeroporti o da
essi provenienti;
5) i trasporti postali;
6) i trasporti di articoli necessari alle cure mediche in caso di
soccorsi urgenti, soprattutto in presenza di calamità naturali;
7) i trasporti di merci di valore (per esempio, metalli preziosi)
effettuati con veicoli speciali scortati dalla polizia o da altre
forze di protezione;
8) i trasporti di parti di ricambio per la navigazione marittima
ed aerea;
9) lo spostarnento a vuoto di un veicolo adibito al trasporto di
merci e destinato a sostituire un veicolo divenuto inutilizzabiie nel
territorio dell'altro Stato contraente, nonchè il ritorno a vuoto
del veicolo in avaria dopo la riparazione. I1 proseguimento del
trasporto con veicolo di sostituzione si effettuerà avvalendosì
dell'autorizzazione rilasciata al veicolo divenuto inutilizzabile;
10) i trasporti di api e avannotti.
2. L'elenco dei trasporti esenti da autorizzazione ai sensi del
presente articolo, può avere variazioni in sede di Commissione
Mista.

Art. 13
1. L'autorizzazione non è cedibile e dà diritto all'impresa ad
effettuare trasporti con un veicolo o complesso di veicoli (autocarro
senza rimorchi, autotreno, autoarticolato), entro il periodo di
validità indicato nell'autorizzazione medesima, comunque non
superiore ad un anno.
2. Nel caso di complesso di veicoli si può utilizzare un rimorchio
o un semirimorchio immatricolato nel territorio dell'altra Parte
Contraente

Art. 14
1. Non è permesso assumere sul territorio dell'altra parte
Contraente carichi di merci da scaricare sul territorio della stessa
Parte.
2. È altresì vietato ai trasportatori domiciliati nel territorio
di una delle Parti effettuare trasporti tra l'altro Paese Contraente
ed un Paese terzo e viceversa, salvo diversa decisione della
Cornanissione Mista che stabilisce apposito contingente di
autorizzazioni e salvo apposita autorizzazione del Paese terzo, se
necessaria.

Art. 15
1. I requisiti di capacità tecnica e professionale delle imprese,
l'idoneità del veicolo, il contenuto dei documenti di circolazione
dei veicoli, l'idoneità alla guida dei conducenti, la copertura
assicurativa ed i massimali contro i rischi di responsabilità civile
verso i terzi e verso i passeggeri trasportati,.. sono determinati,
nel rispetto delle disposizioni nazionalì, dagli organi competenti
del Paese dì immatricolazione del veicolo.
2. Le condizioni di polizza debbono comunque essere conformi alle
disposizioni di legge vigenti nel Paese in cui si effettua il
trasporto.

Art. 16
Le modalità per il rilascio dei biglietti, per la compilazione dei
documenti richiesti per il trasporto dei viaggiatori e delle merci,
per la tenuta dei registri e per la rilevazione dei dati statistici
da scambiare fra le Autorità competenti, sono fissate di comune
accordo dai rispettivi organi delle Parti Contraeneì.

Art. 17
1. I trasportatori e il personale impiegato sui veicoli con i quali
si effettua il trasporto ai sensi del presente Accordo sono tenuti a
rispettare le norme relative alla circolazione stradale ed ai
trasporti in vigore nel territorio della Parte Contraente, quando
tali veicoli si trovano nel territorio di quest'ultima.
2. Per le violazione delle norme di cui al comma precedente si
risponde davanti alle Autorità della l'arte Contraente nel
territorio della quale le violazioni sono state commesse.

Art. 18
1) I trasportatori delle due Parti Contraenti sono obbligati al
rispetto delle norme valutarie e fiscali in vigore nel territorio
della Parte Contraente ove si effettua il trasporto.
2) La Commissione Mista potrà proporre facilitazioni di carattere
fiscale, che siano consentite dalla legislazione dei due Stati.

Art. 19
1. Ciascuna Parte Contraente consente l'ingresso nel suo territorio
dei veicoli immatricolati nel territorio dell'altra Parte Contraente
in esenzione temporanea dai diritti doganali senza proibizioni e
restrizioni e a condizione che essi siano riesportatì.
2. Le parti Contraenti possono esigere che tali veicoli siano
sottoposti alle formalità doganali richieste per la temporanea
importazione nei rispettivi territori nazionali.

Art. 20
1. Il conducente e gli altri membri dell'equipaggio del veicolo
possono importare temporaneamente, in esenzione dai diritti doganali
e dalle tasse di entrata, una quantità ragionevole di oggetti
necessari ai loro bisogni personali, per le normali esigenze di
viaggia, in misura proporzionale alla durata del loro soggiorno sul
territorio dell'altra Parte Contraente, a condizione che non siano
cedutì.
2. Sono ugualmente esonerati dai diritti doganali e dalle tasse di
entrata le provviste alimentari di viaggio e una piccola quantità di
tabacco, di sigari e di sigarette destinati all'uso personale, nel
rispetto delle disposizioni doganali in vigore sul territorio
dell'altra Parte Contraente.

Art. 21
Sono ammessi in esenzione dai diritti doganali e dalle tasse di
entrata, senza proibizioni nè restrizioni, i combustibili ed i
carburanti contenuti nei serbatoi normali dei veicoli temporaneamente
importati restando inteso che il serbatoio normale è quello previsto
dal costruttore per il tipo di veicolo di cui trattasi e che
tecnologicamente è collegato con il sistema di alimentazione del
motore.

Art. 22
1. I pezzi di ricambio destinati alla riparazione di un veicolo,
già impostato temporaneamente, che effettua uno dei trasporti
previsti dal presente Accordo, sono ammessi in esenzione temporanea
dai diritti doganali e dalle tasse di entrata, senza restrizioni e
proibizioni, con l'osservanza delle formalità doganali previste
dalla legislazione delle parti Contraenti.
2. Per le parti sostituite e non riesportate è dovuto il pagamento
dei diritti doganali e delle tasse di entrata, a meno che,
conformemente alle disposizioni della legislazione del Paese
d'importazione, dette parti siano state cedute gratuitamente a tale
Paese oppure distrutte a spese degli interessati, sotto vigilanza
doganale.

Art. 23
1) La fatturazione ed i pagamenti per i servizi di trasporto
effettuati in applicazione del presente Accordo, dovranno essere
eseguiti in valuta liberamente convertibile al tasso di cambio di
mercato vigente il giorno dei pagamenti stessi.
2) I relativi trasferimenti dovranno avvenire senza limitazioni o
ritardi, previo assolvimento degli obblighi fiscali.
3) Qualora dovesse essere concluso un accordo di pagamento tra le
Parti Contraenti, i pagamenti di cui sopra avranno luogo secondo te
disposizioni di quest'ultimo Accordo,

Art. 24
Ferme restando le sanzioni irrogate nel Paese in cui l'infrazione
è rilevata, in caso di violazione delle disposizioni del presente
Accordo commessa nel territorio dell'altra Parte contraente,
l'Autorità competente della Parte Contraente nel territorio della
quale il veicolo è immatricolato, decide - su segnalazione
dell'Autorità competente dell'altra Parte Contraente -
l'applicazione di nnaa delle seguenti sanzioni:
1. avvertimento;
2. diffida con avvertimento che in caso di recidiva si farà luogo
all'applicazione delle misure previste dai successivi punti 3) o 4);
3. sospensione a titolo temporaneo dell'autorizzazione ad
effettuare il trasporto di merci o viaggiatori nel Paese ove è stata
commessa l'infrazione;
4. revoca dell'autorizzazione ad effettuare trasporto merci o
viaggiatori nel Paese ove è stata commessa l'infrazione.

Art. 25
1. Le divergenze sull'applicazione e sull'interpretazione delle
disposizioni del presente Accordo verranno risolte per via di
consultazioni e negoziazioni bilaterali tra le Autorità delle Parti
Contraenti.
2. Le Autorità competenti delle Parti Contraenti incaricate della
realizzazione dei presente Accordo sono:
per il Governo della Repubblica italiana
il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
per il Governo della Repubblica di Belarus:
il Ministero dei Trasporti e delle Comunicazioni

Art. 26
Ai fini della realizzazione e dell'applicazione delle disposizioni
del presente Accordo, nonchè per la soluzione dei problemi correnti,
si istituisce una Commissione Mista, composta da rappresentanti delle
Autorità competenti, con queste principali funzioni:
1) esprimere pareri sui servizi regolari di trasporto di
viaggiatori, concordando eventualmente le modalità dì esecuzione
dei servizi stessi ritenuti utili ad entrambe le Parti Contraenti;
2) determinare di comune accordo i contingenti delle
autorizzazioni al trasporto di viaggiatori e merci previsti dagli
articoli 8, 9, 11 e 14 o l'esenzione da autorizzazione nel trasporto
bilaterale e di transito;
3) predisporre i modelli delle autorizzazioni previste dagli
articoli 5, 8, 9, 10 e 11 e stabilire le modalità di rilascio;
4) risolvere i problemi e le questioni che potrebbero insorgere a
seguito all'applcazione del presente Accordo;
5) adottare le misure ritenute idonee a facilitare e favorire lo
sviluppo dei trasporti stradali tra i due Paesi;
6) esaminare l'opportunità di concordare delle facilitazioni di
carattere fiscale, basate sul principia della reciprocità, e che
siano consentite nel quadro delle disposizioni vigenti nei due Paesi.
2. Le Autorità competenti delle Parti Contraenti designano i
rappresentanti che si riuniranno in Commissione Mista,
alternativamente sul territorio dei due Paesi, a richiesta di una
delle Parti Contraenti.

Art. 27
La legislazione interna di ciascuna Parte Contraente si applica a
tutte le questioni che non sono regolamentate dal presente Accordo o
dalle convenzioni internazionali alle quali aderiscono entrambe le
Pani Contraenti.

Art. 28
1. I conducenti ed il personale impiegato sui veicoli adibiti al
trasporto di persone e di merci ai sensi del presente Accordo sono
tenuti a rispettare le disposizioni legislative, regolamentari e
amministrative in vigore nello Stato contraente in cui si svolge il
trasporto e in particolare la normativa nazionale che disciplina
l'ingresso e il soggiorno nei rispettivi territori.
2. Le Parti Contraenti si riservano in generale il diritto di
derogare alla libertà di movimento reciprocamente concordata nel
caso in cui lo richiedano particolari esigenze di sicurezza dello
Stato anche sotto forma di regolamentazione di movimento di merci.

ARTICOLO 29
1. Il presente Accordo entrerà in vigore trenta giorni dopo la
data della ricezione dell'ultima notifica per iscritto per canali
diplomatici sull'adempimento dello Parti Contraenti delle procedure
interne necessarie alla sua entrata in vigore.
2. Il presente Accordo sarà valido per un periodo di un anno e
resterà valido per i successivi periodi di un anno se nessuna delle
Parti Contraenti notificherà per iscritto e per i canali diplomatici
all'altra Parte Contraente, almeno tre mesi prima della scadenza del
termine corrente di validità, la sua intenzione di denunciarlo.
In fede di che, i sottoscritti Rappresentanti, debitamente
autorizzati dai rispettivi Governi, hanno firmato il presente
Accordo.
FATTO a Minsk il 3 giugno, in due esemplari originali in lingua
italiana e in lingua bielorussa entrambi i testi facenti ugualmente
fede.



Per il Governo Per il Governo
della Repubblica italiana della Repubblica di Belarus



Parte di provvedimento in formato grafico