Serie Generale n. 300 del 27-12-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITA'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITA'
DECRETO 23 novembre 2023
Ripartizione delle risorse ex art. 26-bis del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126 - Annualita' 2023. (23A07063) (GU Serie Generale n.300 del 27-12-2023)

IL MINISTRO PER LA FAMIGLIA,
LA NATALITÀ E LE PARI OPPORTUNITÀ

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante la «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, «Ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma dell'art. 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
novembre 2010, concernente la disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'art. 16,
concernente il Dipartimento per le pari opportunità;
Visto il decreto dell'Autorità politica con delega alle pari
opportunità dell'8 aprile 2019, di riorganizzazione del Dipartimento
per le pari opportunità, registrato alla Corte dei conti il 3 maggio
2019 n. 880;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 21 ottobre
2022, con il quale l'on. Eugenia Maria Roccella è stata nominata
Ministro senza portafoglio;
Visto il proprio decreto in data 23 ottobre 2022, con il quale al
Ministro senza portafoglio, on. Maria Eugenia Roccella, è stato
conferito l'incarico per la famiglia, la natalità e le pari
opportunità;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
novembre 2022, con il quale al Ministro per la famiglia, la natalità
e le pari opportunità, on. Maria Eugenia Roccella, sono delegate le
funzioni del Presidente del Consiglio dei ministri in materia di in
materia di famiglia, natalità, adozioni, infanzia e adolescenza, e
pari opportunità;
Visto l'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, il
quale istituisce presso la Presidenza del Consiglio dei ministri un
fondo denominato «Fondo per le politiche relative ai diritti e alle
pari opportunita'» al fine di promuovere le politiche relative ai
diritti e alle pari opportunità;
Vista la convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la
lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica,
cosiddetta «Convenzione di Istanbul», ratificata dall'Italia con
legge 27 giugno 2013, n. 77;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito con
modificazioni nella legge 15 ottobre 2013, n. 119, recante
«Disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto
della violenza di genere nonchè in tema di protezione civile e di
commissariamento delle province» e, in particolare, l'art. 5;
Visto il Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro
le donne (2021-2023), presentato in Consiglio dei ministri il 18
novembre 2021, previo parere espresso dalla Conferenza unificata in
data 3 novembre 2021;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito con
modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, recante «Misure
per il sostegno e il rilancio dell'economia» ed, in particolare
l'art. 26-bis che prevede che in considerazione dell'estensione del
fenomeno della violenza di genere anche inconseguenza dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19, al fine di assicurare la tutela dalla
violenza di genere e la prevenzione della stessa e specificamente per
contrastare tale fenomeno favorendo il recupero degli uomini autori
di violenza, il Fondo per le politiche relative ai diritti e alle
pari opportunità, di cui all'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, è incrementato di 1 milione di euro a decorrere
dall'anno 2020. Le predette risorse sono destinate, nel limite
dispesa autorizzato, esclusivamente all'istituzione e al
potenziamento dei centri di riabilitazione per uomini maltrattanti;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 (legge di Bilancio 2022)
recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024» e, in
particolare, l'art. 1, commi 661 e seguenti;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
settembre 2022 recante «Ripartizione delle risorse destinate al
finanziamento di programmi di intervento rivolti agli uomini autori
di violenza e dei centri per uomini autori di violenza - Annualità
2022»;
Vista la pec inviata dal parte del Dipartimento per le pari
opportunità al Coordinamento regionale in data 11 luglio 2023 con la
quale si richiedeva alle regioni di segnalare eventuali variazioni
rispetto al numero di Centri per uomini autori di violenza (CUAV)
già comunicato Commissione politiche sociali in data 13 settembre
2022 al Dipartimento per le pari opportunità;
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
che, a decorrere dal 1° gennaio 2010, abroga l'art. 5 della legge 30
novembre 1989, n. 386, relativo alla partecipazione delle Province
autonome di Trento e Bolzano alla ripartizione di fondi speciali
istituiti per garantire livelli minimi di prestazioni in modo
uniforme su tutto il territorio nazionale;
Vista la nota n. 128699 del 5 febbraio 2010 del Ministero
dell'economia e delle finanze che, in attuazione del predetto comma
109 della legge n. 191/2009, richiede che ciascuna amministrazione si
astenga dall'erogare finanziamenti alle autonomie speciali e
comunichi al Ministero dell'economia e delle finanze le somme che
sarebbero state alle Province stesse attribuite in assenza del
predetto comma 109 per l'anno 2010, al fine di consentire le
conseguenti variazioni di bilancio in riduzione degli stanziamenti a
partire dal 2010;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze prot.
110783, del 17 gennaio 2011, che conferma l'esigenza di mantenere
accantonati i fondi spettanti alle Province autonome di Trento e
Bolzano;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze prot.
202412 del 19 luglio 2023 con la quale il Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato ha reso alcuni chiarimenti tecnici in
ordine all'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 2, comma
109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, alla luce delle avvenute
modifiche, nel corso degli anni, delle relative modalità di
applicazione.
Considerato, pertanto, alla luce della citata circolare n. 202412
che per il riparto delle risorse di cui al presente decreto non
occorre ricomprendere anche le quote riferite alle Province autonome
di Trento e Bolzano, ai soli fini del calcolo delle risorse da
attribuire;
Vista l'Intesa del 14 settembre 2022, repertorio atti n. 184/CSR,
ai sensi dell'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra
il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
sui requisiti minimi dei centri per uomini autori di violenza
(C.U.A.V);
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 662, della citata legge n.
234 del 2021 che prevede che il Ministro delegato per le pari
opportunità, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, provvede annualmente, con proprio decreto, a ripartire
tra le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano le
risorse del «Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari
opportunita'» per le finalità ivi previste;
Ritenuto di procedere alla ripartizione delle risorse stanziate per
l'esercizio finanziario 2023 ai sensi dei citati art. 26-bis del
decreto-legge n. 104 del 2020 e sulla base della procedura prevista
nella citata legge n. 234 del 2021, art. 1, comma 662, tra le
regioni, come individuate secondo la Tabella, parte integrante del
presente provvedimento, per la somma di euro 1.000.000,00, gravante
sul bilancio della Presidenza del Consiglio dei ministri, Centro di
responsabilità 8, capitolo di spesa 496;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano di cui all'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281 nella seduta del 9 novembre 2023;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria dello Stato del 13 novembre 2023;

Decreta:

Art. 1

Ambito e definizioni

1. Con il presente decreto si provvede a ripartire tra le regioni
le risorse finanziarie del Fondo per le politiche relative ai diritti
e alle pari opportunità stanziate per l'anno 2023, in base ai
criteri indicati nei successivi articoli, di cui all'art. 26-bis del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito con modificazioni
dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126 e ai sensi dell'art. 1, comma
662, della legge 30 dicembre 2021, n. 234.
2. Ai fini della ripartizione e dell'utilizzo delle risorse di cui
al presente decreto, si applicano le definizioni e i requisiti
previsti dall'Intesa del 14 settembre 2022, repertorio atti n.
184/CSR, ai sensi dell'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n.
131, tra il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, sui requisiti minimi dei centri per uomini autori di
violenza.

Art. 2

Criteri di riparto per il finanziamento dei centri
per uomini autori di violenza

1. Le risorse stanziate dall'art. 26-bis del decreto-legge 14
agosto 2020, n. 104, convertito con modificazioni dalla legge 13
ottobre 2020, n. 126 pari a 1.000.000,00 sono ripartite tra le
regioni e sono destinate all'istituzione e al potenziamento dei
centri di riabilitazione per uomini maltrattanti.
2. Il riparto delle risorse finanziarie di cui al comma 1 del
presente articolo tra le regioni si basa sui dati Istat al 1° gennaio
2023 riferiti alla popolazione residente nelle regioni nonchè sui
dati forniti al Dipartimento per le pari opportunità dalle regioni,
e relativi al numero di centri per uomini autori di violenza secondo
la Tabella 1 allegata al presente decreto.

Art. 3

Modalità di trasferimento

1. Il Dipartimento per le pari opportunità trasferisce alle
regioni le risorse indicate nella Tabella 1 allegata al presente
decreto, che ne fa parte integrante, a seguito di specifica richiesta
da parte delle regioni da inoltrare, a cura delle stesse,
direttamente al medesimo Dipartimento per le pari opportunità,
all'indirizzo di posta elettronica certificata
progettiviolenza@pec.governo.it
2. A detta richiesta, da inviare entro sessanta giorni dalla data
della comunicazione da parte del Dipartimento per le pari
opportunità dell'avvenuta registrazione da parte degli organi di
controllo del presente decreto, dovrà essere allegata un'apposita
nota programmatica nella quale si illustrano le attività destinate
esclusivamente all'istituzione e al potenziamento dei centri di
riabilitazione per uomini maltrattanti, secondo un format che sarà
fornito dal Dipartimento per le pari opportunità.
3. Il Dipartimento per le pari opportunità provvederà a
trasferire le risorse a ciascuna regione in un'unica soluzione,
secondo gli importi indicati nella Tabella 1 allegata al presente
decreto, entro trenta giorni dall'approvazione da parte del
Dipartimento medesimo della nota programmatica di cui al comma 2 del
presente articolo.

Art. 4

Adempimenti delle regioni e del Governo

1. Le regioni si impegnano ad assicurare la consultazione
dell'associazionismo di riferimento e di tutti gli altri attori
pubblici e privati che, direttamente o indirettamente, siano
destinatari delle risorse statali ripartite con il presente decreto o
che comunque, a diverso titolo, partecipino con la loro attività al
perseguimento delle finalità di cui al presente decreto.
2. Le regioni e tutti gli enti coinvolti, nel caso in cui la
gestione degli interventi previsti sia affidata o delegata dalle
regioni ai comuni, alle città metropolitane, agli enti di area
vasta, agli enti gestori degli ambiti sociali territoriali o ad altri
enti pubblici, mettono a disposizione del Dipartimento per le pari
opportunità i dati e le informazioni in loro possesso, al fine di
consentire lo svolgimento delle funzioni di controllo e di
monitoraggio quali-quantitativo sull'utilizzo delle risorse secondo
le modalità che saranno individuate dal Dipartimento per le pari
opportunità mediante l'adozione di apposite linee guida.
3. Il mancato utilizzo delle risorse da parte delle regioni,
secondo le modalità indicate dal presente decreto, comporta la
revoca dei finanziamenti. Le somme eventualmente affluite nella
disponibilità delle amministrazioni interessate, sono versate al
bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, per la
successiva redistribuzione tra le regioni da effettuarsi secondo i
medesimi criteri di cui al presente decreto.
4. Le regioni presentano, entro il 30 settembre 2024, una relazione
riepilogativa, secondo le modalità che saranno indicate dal
Dipartimento per le pari opportunità, in merito all'avanzamento
finanziario ed alle iniziative adottate a valere sulle risorse del
presente decreto.
5. Le regioni trasmettono, entro il 30 marzo 2026, secondo le
modalità che saranno indicate dal Dipartimento per le pari
opportunità, una relazione finale sull'utilizzo delle risorse, entro
l'esercizio finanziario 2025, ripartite con il presente decreto,
nonchè sui lavori dei tavoli di coordinamento di cui al comma 1 del
presente articolo.
6. Le regioni si impegnano a dare adeguata pubblicità, nei
rispettivi siti istituzionali, a tutti gli interventi realizzati in
attuazione del presente decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri e a pubblicare tutti i provvedimenti adottati a seguito del
presente riparto.
7. Le regioni e lo Stato adottano tutte le opportune iniziative
affinchè le prestazioni minime garantite dai C.U.A.V., ai sensi
dell'art. 4 della citata Intesa 14 settembre 2022, siano erogate a
favore delle persone interessate senza limitazioni dovute alla
residenza, domicilio o dimora in uno specifico territorio regionale.
8. Nel caso in cui la gestione degli interventi previsti dal
presente decreto sia affidata o delegata dalle regioni ai comuni,
alle città metropolitane, agli enti di area vasta, agli enti gestori
degli ambiti sociali territoriali o ad altri enti pubblici, dovrà
essere assicurato il rispetto delle finalità e di ogni adempimento
stabilito dal presente decreto da ciascuno di tali enti, rispetto ai
quali le regioni dovranno esercitare le opportune attività di
monitoraggio, delle quali daranno evidenza nelle relazioni di cui ai
commi 4 e 5 del presente articolo.
9. Le regioni, nell'ambito dei propri ordinamenti, individuano una
struttura referente unica per tutte le comunicazioni relative agli
interventi previsti dal presente decreto e ai connessi adempimenti.
10. L'inosservanza di quanto previsto dai commi da 3 a 5 del
presente articolo comporta l'esclusione della regione interessata dal
successivo provvedimento di riparto a valere sul medesimo Fondo.

Art. 5

Revisione dell'Intesa del 14 settembre 2022 sui requisiti minimi dei
centri per uomini autori di violenza

1. 1. Le regioni e il Dipartimento per le pari opportunità si
impegnano a portare a termine entro il 31 dicembre 2023 le attività
già in corso relative alle parziali modifiche dell'Intesa del 14
settembre 2022, repertorio atti n. 184/CSR, affinchè la stessa
Intesa, come modificata, possa essere posta alla base del presente
provvedimento di riparto.

Art. 6

Efficacia

1. Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 23 novembre 2023

Il Ministro: Roccella

Registrato alla Corte dei conti il 12 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, n. 3233

Allegato

Tabella 1

Parte di provvedimento in formato grafico