5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 62 del 30-5-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale della Campania
Sede: via Nuova Poggioreale n. 168 - 80143, Napoli Punti di contatto: Telefono: 081287826 - PEC: prot.pr.napoli@giustiziacert.it Codice Fiscale: 80038820637
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.62 del 30-5-2022)

Bando di gara - Procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo,
finalizzata all'affidamento della concessione del servizio di vendita
di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli
Istituti penitenziari per adulti situati nell'ambito della Regione
Campania. Periodo contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni.
Totale lotti funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il
criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore
I.1) Denominazione e indirizzi: Denominazione ufficiale: Ministero
della Giustizia Dipartimento Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale della Campania - Indirizzo postale: Via
Nuova Poggioreale 168 Citta': Napoli Codice NUTS: ITF33 Napoli Codice
postale: 80143Paese: Italia Persona di contatto: dott. Mario Petruzzo
E-mail: prot.pr.napoli@giustiziacert.it Tel.: +39 081287826Fax: +39
081283037 Indirizzi Internet: Indirizzo principale:
https://www.giustizia.itIndirizzo del profilo di committente:
https://www.giustizia.it/giustizia
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page - Ulteriori
informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato - Le
candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate in
versione elettronica: https://www.acquistinretepa.it
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi
altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale
I.5) Principali settori di attivita': Altre attivita': Esecuzione
penale
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Procedura aperta dematerializzata, in ambito
europeo, finalizzata all'affidamento della concessione del servizio
di vendita di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti
II.1.2) Codice CPV principale: 75231230 Servizi carcerari
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione: Procedura aperta dematerializzata, in
ambito europeo, finalizzata all'affidamento della concessione del
servizio di vendita di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti, da
eseguirsi negli Istituti penitenziari per adulti situati nell'ambito
della Regione Campania. Periodo contrattuale della concessione: 5
(cinque) anni. Totale Lotti funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione
con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 54 925 000.00
EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questa concessione è
suddivisa in lotti: sì - Le offerte vanno presentate per numero
massimo di lotti: 5
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: LOTTO 1 - CIG 9245235147 - Lotto n.: 1
II.2.2) Codici CPV supplementari: 75231230 Servizi carcerari
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF33 Napoli - Luogo
principale di esecuzione: Casa Circondariale Napoli "Poggioreale";
Casa Circondariale Femminile di Pozzuoli
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Procedura aperta
dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento
della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di
Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per
adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo
contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale Lotti
funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione è aggiudicata in
base a criteri indicati nel capitolato d'oneri
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 17 840 000.00 EUR
II.2.7) Durata della concessione: Durata in mesi: 64
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: verifica semestrale del PEF e
possibilità di revisione dello stesso; possibilità di proroga
tecnica fino al massimo di quattro mesi
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: LOTTO 2 - CIG 9245306BDB - Lotto n.: 2
II.2.2) Codici CPV supplementari: 75231230 Servizi carcerari
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF31 Caserta - Luogo
principale di esecuzione: Casa Circondariale Santa Maria Capua
Vetere; Casa Reclusione Aversa; Centro Penitenziario Secondigliano
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Procedura aperta
dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento
della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di
Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per
adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo
contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale Lotti
funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione è aggiudicata in
base a criteri indicati nel capitolato d'oneri
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 19 310 000.00 EUR
II.2.7) Durata della concessione: Durata in mesi: 64
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: verifica semestrale del PEF e
possibilità di revisione dello stesso; possibilità di proroga
tecnica fino al massimo di quattro mesi
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: LOTTO 3 - CIG 9245328E02 - Lotto n.: 3
II.2.2) Codici CPV supplementari: 75231230 Servizi carcerari
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF34 Avellino - Luogo
principale di esecuzione: Casa Circondariale Avellino, Casa
Circondariale Ariano Irpino, ICAM Lauro, Casa Reclusione Sant'Angelo
dei Lombardi
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Procedura aperta
dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento
della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di
Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per
adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo
contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale Lotti
funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione è aggiudicata in
base a criteri indicati nel capitolato d'oneri
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 7 436 000.00 EUR
II.2.7) Durata della concessione: Durata in mesi: 64
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: verifica semestrale del PEF e
possibilità di revisione dello stesso; possibilità di proroga
tecnica fino al massimo di quattro mesi
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: LOTTO 4 - CIG 9245345C04 - Lotto n.: 4
II.2.2) Codici CPV supplementari: 75231230 Servizi carcerari
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF32 Benevento - Luogo
principale di esecuzione: Casa Circondariale Benevento (BN), Casa
Reclusione Aversa (CE),
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Procedura aperta
dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento
della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di
Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per
adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo
contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale Lotti
funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione è aggiudicata in
base a criteri indicati nel capitolato d'oneri
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 6 490 000.00 EUR
II.2.7) Durata della concessione: Durata in mesi: 64
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: verifica semestrale del PEF e
possibilità di revisione dello stesso; possibilità di proroga
tecnica fino al massimo di quattro mesi
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: LOTTO 5 - CIG 9245363AE5 - Lotto n.: 5
II.2.2) Codici CPV supplementari: 75231230 Servizi carcerari
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF35 Salerno - Luogo
principale di esecuzione: Casa Circondariale Salerno (SA); Casa
Reclusione Eboli (SA); Casa Circondariale Vallo della Lucania (SA).
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Procedura aperta
dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento
della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di
Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per
adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo
contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale Lotti
funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione è aggiudicata in
base a criteri indicati nel capitolato d'oneri
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 3 849 000.00 EUR
II.2.7) Durata della concessione: Durata in mesi: 64
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: verifica semestrale del PEF e
possibilità di revisione dello stesso; possibilità di proroga
tecnica fino al massimo di quattro mesi
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: Elenco e breve descrizione delle
condizioni, indicazione della documentazione e delle informazioni
necessarie: I concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono
essere iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato per settori di attività
riconducibili a quelle oggetto del presente affidamento, tenuto conto
delle prestazioni di cui ciascuna impresa si fa carico. La prova
dell'iscrizione da parte del concorrente non stabilito in Italia ma
in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito dall'art.
83, comma 3 del Codice.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria: Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara
III.1.3) Capacità professionale e tecnica: Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara
III.2) Condizioni relative alla concessione
III.2.2) Condizioni di esecuzione della concessione: La concessione
ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7, dell'Ordinamento
penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 12 del Regolamento di
esecuzione (DPR. 230/2000) - cui si rinvia integralmente per gli
aspetti di maggior dettaglio -, il Servizio per il Sopravvitto, che
si espleta presso ogni Direzione di Istituto Penitenziario della
Regione Campania, e si caratterizza come la gestione di un servizio
finalizzato alla vendita, previo approvvigionamento, di una serie di
generi o prodotti alimentari e non alimentari di consumo - cc.dd. di
sopravvitto -, contemplati nell'ambito di un elenco/listino
denominato "Modello 72", dei quali è consentito ai ristretti
l'acquisto con propri fondi disponibili ("peculio, o "fondo
detenuti"), su autorizzazione della stessa Direzione dell'Istituto
penitenziario e nei limiti previsti dalla normativa vigente.
l'Amministrazione concedente non assume alcun impegno sul volume
delle vendite, nemmeno su un volume minimo.
Sezione IV: Procedura
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per la presentazione delle domande di
partecipazione o per la ricezione delle offerte: Data: 23/06/2022 -
Ora locale: 16:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': Si tratta di un
appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: Sarà
accettata la fatturazione elettronica
VI.3) Informazioni complementari: 1. La presente gara è indetta
come da delibera a contrarre n. 81 del 19/05/2022; 2.
L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma 12, del Codice; b.
di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente
il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione; 3. L'Amministrazione si avvarrà di un Sistema
telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per
gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara; 4. Gli oneri della sicurezza da interferenza,
non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara per singolo
lotto; 5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte; 6. Il subappalto è ammesso
nei limiti previsti dalla normativa vigente - Non può essere
affidata in subappalto l'integrale esecuzione del contratto; 7. La
ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e
successive modificazioni; 8. Le spese di pubblicità sostenute e
ancora da sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura
(stimate in euro 12.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario
secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016; 9. In
ragione della particolare rilevanza sociale che riveste il servizio
oggetto della gara, è richiesto per la partecipazione alla gara un
limite di fatturato specifico aziendale tale da assicurare
un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a
garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le
specifiche richieste dall'Amministrazione; 10. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': vedi disciplinare di gara per singolo lotto; 11. Ai fini
della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si
applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell'articolo 86 del
codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei
motivi per i quali l'operatore economico non è in grado di
presentare le referenze chieste dall'amministrazione spetta a
quest'ultima; 12. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio
del servizio, le modalità di presentazione delle offerte e le altre
informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e nel capitolato
prestazionale allegati al presente bando; 13. I concorrenti
consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi
del d.lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali; 14. L'Amministrazione si riserva di richiedere
l'esecuzione anticipata del contratto; 15. Eventuali informazioni
complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di
gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante entro e non
oltre le ore 14.00 del giorno 09 giugno 2022. Le richieste, formulate
in lingua italiana, dovranno essere trasmesse esclusivamente in via
telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste
di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso (v.
disciplinare di gara);16. Responsabile del procedimento e': dott.
Mario Petruzzo; 17. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti
per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa
dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse
procedersi ad aggiudicazione.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della
Campania. Citta': Napoli Paese: Italia
VI.4.3) Procedure di ricorso: Informazioni dettagliate sui termini
di presentazione dei ricorsi: Avanti il T.A.R. nei termini previsti
dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104
VI.5) Data di spedizione del presente avviso G.U.U.E.: 21/05/2022

Il provveditore - Dirigente generale
Lucia Castellano


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