1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 48 del 12-12-2001
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 934 ORDINANZA (Atto di promovimento) 25 settembre 2001
Ordinanza emessa il 25 settembre 2001 dal tribunale di Catanzaro sull'istanza proposta da Iannazzo Francesco Processo penale - Misure cautelari personali - Condizioni generali di applicabilita' - Valutazione dei gravi indizi di colpevolezza - Possibilita' per il giudice di valutare, in caso di accertata sottoposizione a minaccia della persona informata di fatti, le dichiarazioni precedentemente rese dalla stessa, senza applicare le disposizioni dell'art. 192, commi 3 e 4, cod. proc. pen. - Mancata previsione - Disparita' di trattamento rispetto alla fattispecie analoga di cui all'art. 500, comma 4, cod. proc. pen., che consente al giudice del dibattimento, in tale ipotesi, il recupero pieno delle dichiarazioni precedentemente rese. - Codice di procedura penale, art. 273, comma 1-bis, in combinato disposto con l'art. 192, commi 3 e 4, stesso codice. - Costituzione, art. 3. (001C1163) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.48 del 12-12-2001)

IL TRIBUNALE

Ha pronunciato la seguente ordinanza sulla richiesta di riesame
avanzata nell'interesse di Iannazzo Francesco, nato a Lamezia Terme
l'8 marzo 1955, avverso l'ordinanza emessa il 10 settembre 2001 con
la quale il G.I.P. del Tribunale di Catanzaro applicava al predetto
la misura cautelare della custodia in carcere.
Considerato quanto segue
In data 10 settembre 2001 il G.I.P. di Catanzaro, accogliendo la
richiesta del P.M. DDA, applicava a Iannazzo Francesco, indagato per
alcuni episodi di estorsione (tentata e consumata, con l'aggravante
di cui all'art. 7 legge n. 203/1991) in danno di tale La Gamba
Antonio, la misura cautelare della custodia in carcere.
In sede di riesame, la difesa produceva documenti, contestava il
quadro indiziario e cautelare, chiedeva la revoca della misura in
atto ovvero la sostituzione della stessa con altra meno gravosa.
La vicenda procedimentale può essere riassunta nei termini che
seguono.
In data 22 marzo 2000 La Gamba Antonio, imprenditore edile,
veniva assunto a s.i.t. da ufficiali di P.G. della Squadra Mobile
della Questura di Catanzaro e dichiarava quanto segue:
nel 1995 alcuni componenti della famiglia Iannazzo avevano
riportato una condanna per una vicenda estorsiva ai suoi danni, in
conseguenza della quale erano ancora detenuti;
subito dopo la sentenza, i condannati, tramite il loro cugino
Iannazzo Francesco, gli avevano chiesto di farsi carico delle spese
legali del processo;
egli, non potendo opporre un aperto rifiuto, aveva sempre
cercato di prendere tempo, dicendo che si trovava in difficoltà
economiche (cosa, peraltro, vera);
nel 1997, però, aveva dovuto sottostare alle pressioni dello
Iannazzo, assumendone il figlio alle proprie dipendenze per circa 2
anni;
nel frattempo, aveva realizzato dei lavori per incarico di
tale De Luca, nei cui confronti accreditava un compenso complessivo
di circa L. 300.000.000;
nel luglio 1999 lo Iannazzo gli aveva chiesto di inserirsi in
tale rapporto (si sarebbe fatto consegnare direttamente dal De Luca
la somma di L. 20.000.000, da scomputarsi sul credito complessivo di
cui sopra);
anche questa volta, gli era riuscito di evitare il danno, con
la "scusa" delle precarie condizioni economiche;
lo Iannazzo, comunque, gli aveva fatto intendere che avrebbe
dovuto versargli venti milioni di lire per ogni lavoro ultimato
(capannoni industriali);
egli, tuttavia, era riuscito a non versare soldi se non in
un'occasione, quando, il 23 dicembre 1999, aveva dovuto consegnare a
Iannazzo Francesco un assegno di L. 8.000.000, tratto sul suo c/c
personale ed intestato "a m.m.".
Veniva acquisita copia della summenzionata sentenza di condanna
nei confronti di alcuni componenti della famiglia Iannazzo.
In data 12 aprile 2000, De Luca Peppino: confermava alla P.G.
l'esistenza del rapporto con il La Gamba; aggiungeva di aver versato
il dovuto in rate mensili di circa 20/30 milioni di lire; escludeva
di aver avuto contatti di sorta con l'indagato.
Dagli accertamenti espletati (vedi note informative, documenti e
verbali di s.i.t. in atti) risultava che: l'assegno bancario di cui
sopra era stato portato all'incasso in data 24 dicembre 1999 da tale
Saladino Nicolino; quest'ultimo aveva "cambiato" il titolo al proprio
amico Scerbo Domenico, il quale gli aveva detto di averlo ricevuto
dal suo datore di lavoro, La Gamba Antonio; Scerbo Domenico era il
cognato di Iannazzo Francesco e lavorava alle dipendenze della
"Gecoprem", ditta facente capo al La Gamba, dal 12 gennaio 1994;
Iannazzo Pierdomenico, figlio dell'indagato, aveva lavorato alle
dipendenze del La Gamba dal 27 novembre 1997 al 30 settembre 1999;
sulla matrice del ripetuto assegno figuravano le annotazioni
"23 dicembre 1999", "8.000.000", "Iannazzo Francesco".
In data 14 giugno 2000, il La Gamba, sentito da altra autorità
di P.G., prendeva visione dell'assegno e dichiarava di averlo "emesso
a favore di Scerbo Domenico", suo dipendente, per delle spettanze di
lavoro arretrate (forse si trattava della liquidazione).
In pari data, Scerbo Domenico, presa visione del titolo in
argomento, dichiarava di averlo ricevuto dal La Gamba quale
trattamento di fine rapporto per il lavoro svolto alle dipendenze
della ditta "Premasud"; specificava, inoltre, di aver prestato lavoro
dipendente, in ordine cronologico: per la ditta La Gamba (nei primi
otto mesi del 1987); per la "Premasud"; per la "Gecoprem" (rapporto
di lavoro iniziato il 12 gennaio 1994 e tuttora in corso).
In data 14 maggio 2001, La Gamba Antonio confermava al P.M., il
quale gli mostrava la matrice dell'assegno sopra ripetutamente
richiamato, di aver apposto di suo pugno le annotazioni che vi
figuravano.
Il P.M. espletava consulenza grafica sulla predetta matrice ed i
relativi risultati corroboravano la rivendicazione di paternità
delle annotazioni operata dal La Gamba.
Queste, in estrema sintesi, le emergenze dell'indagine.
A questo punto, appare necessario qualificare la posizione
processuale di La Gamba Antonio.
Sotto un profilo meramente formale, non v'è dubbio che il
medesimo, non risultando a suo carico alcuna iscrizione nel registro
di cui all'art. 335 c.p.p., debba considerarsi tuttora come
p.o. - informata dei fatti. Tuttavia, ai fini della individuazione
delle regole da seguire nella valutazione del materiale indiziario,
il collegio ritiene che la condotta tenuta dal La Gamba imponga di
qualificarlo come persona indagata di un reato collegato a quello per
cui si procede, nel caso previsto dall'art. 371 comma 2 lettera b)
c.p.p.. Ed invero, è sufficiente "affiancare" le dichiarazioni rese
dal La Gamba in data 22 marzo e 14 giugno 2000, per rilevare come le
stesse, relativamente all'episodio dell'assegno di L. 8.000.000,
siano del tutto inconciliabili fra loro. Basti pensare come alla
dazione della somma sia attribuita, prima, una causale estorsiva e,
poi, una del tutto lecita. In tali frangenti, si imponeva il rispetto
delle formalità di cui agli articoli 63 e 335 c.p.p. (in relazione
al reato di favoreggiamento personale, doverosamente ipotizzabile
dopo le inequivocabili dichiarazioni del 14 giugno 2000) e la mancata
ottemperanza a tali obblighi di legge non può certo ritorcersi in
pregiudizio dell'indagato. Di conseguenza, deve trovare applicazione
nella specie il disposto di cui all'art. 273, comma 1-bis, c.p.p.,
che, con il richiamo alle regole di valutazione di cui all'art. 192,
commi 3 e 4, c.p.p., impone al giudice della cautela, dopo la
valutazione dell'attendibilità dell'accusatore e del suo racconto,
la ricerca di un c.d. "riscontro esterno individualizzante".
Le iniziali dichiarazioni accusatorie del La Gamba appaiono
intrinsecamente attendibili, poichè logiche, coerenti, dettagliate e
supportate dall'antefatto desumibile dalla sentenza di condanna
emessa dal G.U.P. di Catanzaro in data 30 marzo 1996 nei confronti di
alcuni cugini dell'indagato per una precedente vicenda estorsiva,
consumata con modalità mafiose.
Al contrario, la versione resa dal medesimo in data 14 giugno
2000, in primo luogo concerne esclusivamente "l'episodio
dell'assegno" ed, inoltre, appare del tutto inverosimile, poichè
smentita:
dalle annotazioni, sicuramente di pugno del La Gamba,
presenti sulla matrice del titolo;
dall'incongruenza logica della dedotta causale del pagamento
nei confronti dello Scerbo (coordinando le dichiarazioni di
quest'ultimo con quelle del La Gamba, si ottiene che il datore di
lavoro avrebbe versato il T.F.R. a distanza di oltre 5 anni dalla
cessazione del rapporto, per giunta utilizzando il suo c/c
personale).
Per le stesse ragioni, deve ritenersi inattendibile Scerbo
Domenico (almeno limitatamente alla parte in cui afferma di aver
ricevuto l'assegno dal La Gamba, in pagamento del T.F.R.).
Infine, deve rilevarsi che il La Gamba, fin dall'inizio, è
apparso poco propenso a riferire sulla vicenda, poichè fortemente
intimidito (egli stesso riferisce a chiare lettere i propri
timori - vedi verbale del 22 marzo 2000).
Il complesso indiziario sopra descritto induce a ritenere la
successiva condotta del La Gamba, altrimenti priva di logica
spiegazione, come frutto di pressioni e minacce, tese ad indurlo a
ridimensionare le iniziali accuse.
Ora, il Tribunale ritiene che, per le ragioni esplicitate con
separata ordinanza, le dichiarazioni accusatorie del La Gamba trovino
un adeguato riscontro individualizzante per quanto concerne
l'episodio delittuoso di cui al capo b) della contestazione (relativo
all'assunzione del figlio dell'indagato). Viceversa, nessuna conferma
di tal genere è rinvenibile in ordine agli altri reati attribuiti
all'indagato (a questo fine non possono essere valorizzate le
annotazioni apposte dal La Gamba sulla matrice dell'assegno più
volte menzionato, per l'intuitiva considerazione che si tratterebbe
di un riscontro non "esterno" ma proveniente dallo stesso
dichiarante - c.d. "circolarità della prova" -); di conseguenza,
l'applicazione del combinato disposto degli articoli 273, comma
1-bis, e 192, comma 3 e 4, c.p.p. imporrebbe la revoca della misura
in atto per difetto di gravità indiziaria. Il Tribunale ritiene,
però, che i predetti articoli del codice di rito violino il
principio di ragionevolezza di cui all'art. 3 Cost., poichè
disciplinano in modo irragionevolmente diverso una fattispecie in
tutto analoga a quella di cui all'art. 500, comma 4, c.p.p..
Il caso in esame può essere schematicamente riepilogato come
segue: una p.o., dopo aver reso dichiarazioni accusatorie nei
confronti di un soggetto, indicandolo come responsabile di alcuni
reati, rende ulteriori dichiarazioni di contenuto inconciliabile con
le prime e favorevoli all'indagato; tali ultime dichiarazioni
comportano l'assunzione, da parte della stessa p.o., della qualità
di indagato di reato collegato ma risultano poi effetto
d'intimidazione.
L'assenza nel combinato disposto normativo di cui sopra di un
meccanismo analogo a quello di cui all'art. 500, comma 4, c.p.p.
impedisce al giudice della cautela, nonostante l'accertata minaccia
nei confronti del testimone, di valorizzare appieno le iniziali,
genuine dichiarazioni d'accusa del medesimo (previo, ovviamente, il
relativo controllo di attendibilita). Al contrario, il giudice del
dibattimento, nell'identica situazione, in forza del richiamato
"meccanismo di salvezza", potrebbe pervenire all'affermazione di
responsabilità nei riguardi dell'imputato sulla base delle sole
accuse iniziali, ritenute attendibili.
Ora, la sopravvenuta assunzione, da parte del testimone d'accusa,
della qualità di indagato non pare elemento idoneo a discriminare le
due fattispecie a confronto tanto da giustificarne un diverso
trattamento (con quel che ne consegue sul piano della valutazione
degli indizi). Ed invero, posto che in entrambi i casi si tratta di
un contrasto fra dichiarazioni "di verita'" e "d'intimidazione",
risulta irragionevole una disciplina, come quella in argomento, che
consenta il recupero pieno delle prime solo nel dibattimento e non
nella fase delle indagini preliminari. Nè la diversità di
trattamento può trovare giustificazione in considerazione del fatto
che le due vicende si svolgono in distinte fasi processuali, poichè,
al contrario, tale rilievo evidenzia ancor più l'incongruenza di un
sistema che, in presenza degli stessi elementi probatori (le sole
"dichiarazioni di verita'" di cui sopra) finisce col non consentire
la cattura in un caso e permettere la condanna nell'altro.
Le argomentazioni fin quì svolte danno ragione della rilevanza
nel presente giudizio e della non manifesta infondatezza della
questione di legittimità costituzionale sopra esposta e formalizzata
in dispositivo.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 legge n. 87 dell'11 marzo 1957;
Dichiara d'ufficio rilevante e non manifestamente infondata, in
relazione all'art. 3 Cost., la questione di legittimità
costituzionale del combinato disposto degli articoli 273, comma 1-bis
e 192, commi 3 e 4, c.p.p., nella parte in cui non prevedono che, in
caso di accertata sottoposizione a minaccia della persona informata
dei fatti, affinchè non renda dichiarazioni ovvero dichiari il
falso, il giudice possa valutare le dichiarazioni precedentemente
rese dalla stessa senza applicare i predetti commi dell'art. 192
c.p.p.;
Sospende il giudizio in corso quanto alla decisione in ordine a
tutti i reati contestati a Iannazzo Francesco nel provvedimento
impugnato, ad eccezione del reato di cui al capo b) della
contestazione;
Dispone che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
notificata al Presidente del Consiglio dei ministri e comunicata ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Catanzaro, addì 25 settembre 2001
Il Presidente estensore: Salustro
01C1163