Serie Generale n. 283 del 5-12-2011
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 settembre 2011
Organizzazione interna dell'Ufficio nazionale per il servizio civile. (11A15660) (GU Serie Generale n.283 del 05-12-2011)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni e
integrazioni, recante «Disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri»;
Visto l'art. 8 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 543, recante
«Disposizioni urgenti in materia di ordinamento della Corte dei
conti», convertito con modificazioni dalla legge 20 dicembre 1996, n.
639;
Vista la legge 8 luglio 1998, n. 230, recante «Nuove norme in
materia di obiezione di coscienza», e successive modificazioni ed
integrazioni, che all'art. 8 istituisce, presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, l'Ufficio nazionale per il servizio civile;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive
modificazioni ed integrazioni»;
Vista la legge 6 marzo 2001, n. 64, e successive modificazioni ed
integrazioni, concernente «Istituzione del servizio civile
nazionale»;
Visto il decreto legislativo 5 aprile 2002, n. 77, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Disciplina del servizio
civile nazionale a norma dell'art. 2 della legge 6 marzo 2001, n.
64»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
31 luglio 2003, e successive modificazioni, recante «Riorganizzazione
dell'Ufficio nazionale per il servizio civile nell'ambito della
Presidenza del Consiglio dei Ministri», che prevede l'articolazione
del suddetto Ufficio in due Uffici ed undici Servizi;
Visto il decreto in data 12 dicembre 2003 del Ministro per i
rapporti con il Parlamento, delegato in materia di servizio civile,
che, in attuazione dell'art. 4, comma 5 del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 31 luglio 2003, definisce
l'organizzazione interna dell'Ufficio nazionale per il servizio
civile individuando le competenze dei singoli Servizi nell'ambito dei
due Uffici;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 recante «Codice
dell'ordinamento militare» ed in particolare l'art. 1929 che
disciplina la sospensione del servizio obbligatorio di leva e le
ipotesi di ripristino;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1° marzo 2011 concernente la ricognizione e ridefinizione
dell'ordinamento delle strutture generali della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e, in particolare, l'art. 28, comma 3 che
prevede l'articolazione dell'Ufficio nazionale per il servizio civile
in non più di due Uffici e nove Servizi;
Visto l'art. 43 del sopra citato decreto del 1° marzo 2011 che
prevede, ove necessario, l'adozione, entro sessanta giorni
dall'emanazione dello stesso, di decreti di organizzazione interna
delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto altresì l'art. 4, comma 1, del medesimo decreto del 1° marzo
2011 che demanda ai Ministri o Sottosegretari interessati le
modifiche dell'organizzazione interna delle strutture della
Presidenza del Consiglio dei Ministri affidate alla responsabilità
di Ministri o Sottosegretari;
Ravvisata la necessità di adeguare l'organizzazione interna
dell'Ufficio nazionale per il servizio civile alla previsione di cui
all'art. 28 del richiamato decreto del 1° marzo 2011 e procedere ad
una nuova ripartizione delle competenze da attribuire ai due Uffici e
ai nove Servizi anche alla luce della sospensione della leva
obbligatoria disposta dal sopra richiamato decreto legislativo n. 66
del 2010;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
13 giugno 2008 con il quale al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri sen. Carlo Amedeo Giovanardi
sono state delegate le funzioni in materia di servizio civile
nazionale di cui alla legge 8 luglio 1998, n. 230, alla legge 6 marzo
2001, n. 64, ed al decreto legislativo 5 aprile 2002, n. 77;
Sentite le organizzazioni sindacali;

Decreta:

Art. 1


Ufficio nazionale per il servizio civile

1. L'Ufficio nazionale per il servizio civile, di seguito
denominato Ufficio nazionale, costituisce struttura generale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell'art. 2, comma 2,
lettera p) del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1°
marzo 2011.

Art. 2


Funzioni dell'Ufficio nazionale

1. L'Ufficio nazionale è la struttura di supporto al Presidente
del Consiglio dei Ministri che opera in materia di servizio civile
nazionale e di obiezione di coscienza. In particolare cura
l'organizzazione, l'attuazione e lo svolgimento del servizio civile
nazionale, nonchè la programmazione, l'indirizzo e il coordinamento
e il controllo, elaborando le direttive ed individuando gli obiettivi
degli interventi per il servizio civile su scala nazionale. L'Ufficio
nazionale cura, altresì, la programmazione finanziaria e la gestione
amministrativa e contabile del Fondo nazionale per il servizio civile
e tratta il contenzioso nelle materie di propria competenza.
L'Ufficio nazionale svolge, inoltre, i compiti inerenti l'obiezione
di coscienza.

Art. 3


Organizzazione dell'Ufficio nazionale

1. L'Ufficio nazionale, ai sensi dell'art. 28, comma 3, del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° marzo 2011, si articola
in due Uffici di livello dirigenziale generale e in nove Servizi,
organizzati secondo quanto previsto negli articoli seguenti.

Art. 4


Il Capo dell'Ufficio nazionale

1. Il Capo dell'Ufficio nazionale, nominato ai sensi degli articoli
18, 21 e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni e integrazioni, è responsabile della funzionalità
dell'Ufficio nazionale e della utilizzazione ottimale delle risorse
assegnate, coordina l'attività delle strutture a livello
dirigenziale e risponde della sua attività e dei risultati raggiunti
al Presidente del Consiglio dei Ministri, o al Ministro o
Sottosegretario delegato, in relazione agli obiettivi fissati.
2. Il Capo dell'Ufficio nazionale, che si avvale di una propria
segreteria, cura i rapporti con il Segretario generale e con gli
altri uffici e dipartimenti della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, partecipando alle riunioni di consultazione e di
coordinamento con il Segretario generale.
3. Nei casi di assenza o impedimento del Capo dell'Ufficio
nazionale, le funzioni vicarie sono svolte dal dirigente preposto ad
uno degli Uffici di livello dirigenziale generale con maggiore
anzianità nella qualifica, ovvero sono attribuite con provvedimento
del Ministro o Sottosegretario delegato ovvero del Segretario
generale, su proposta del Capo dell'Ufficio nazionale.
4. In assenza del dirigente preposto ad uno degli Uffici di livello
dirigenziale generale, la direzione è temporaneamente assunta dal
Capo dell'Ufficio nazionale.

Art. 5


Servizio comunicazione

1. Il Servizio Comunicazione opera alle dirette dipendenze del Capo
dell'Ufficio nazionale e cura:
a) il coordinamento delle attività di comunicazione dell'Ufficio
nazionale e fornisce indicazioni in materia di comunicazione sul
servizio civile nazionale alle Regioni e Province autonome;
b) la promozione del servizio civile nazionale e delle sue
finalità;
c) i rapporti con le Amministrazioni pubbliche e gli Enti
pubblici in materia di comunicazione;
d) i rapporti con la stampa e i media;
e) le relazioni con il pubblico, fornendo agli utenti tutte le
informazioni sul servizio civile nazionale, attraverso l'URP e il
call-center anche in raccordo con il Dipartimento per l'Informazione
e l'Editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
f) l'ideazione, il coordinamento, l'attività redazionale e
l'aggiornamento del sito web;
g) la progettazione e l'organizzazione delle campagne informative
annuali, in collaborazione con il Dipartimento per l'Informazione e
l'Editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri e con i
competenti uffici delle amministrazioni interessate, di cui all'art.
8, comma 2, lettera g) della legge 8 luglio 1998, n. 230;
h) la promozione e l'organizzazione di convegni ed altri eventi
pubblici aventi ad oggetto il servizio civile nazionale;
i) l'ideazione e la realizzazione di materiale divulgativo e di
comunicazione in formato elettronico e cartaceo sul servizio civile
nazionale;
l) le attività connesse all'autorizzazione per l'utilizzo del
logo dell'Ufficio nazionale e per il suo corretto impiego da parte
degli enti iscritti agli albi di servizio civile nonchè le attività
relative all'ideazione e diffusione di prodotti recanti il logo;
m) la comunicazione interna dell'Ufficio nazionale;
n) la predisposizione per il Parlamento della annuale «Relazione
sulla organizzazione, sulla gestione e sullo svolgimento del servizio
civile» di cui all'art. 20, della legge 8 luglio 1998, n. 230, in
collaborazione con gli Uffici, i Servizi, le Regioni e le Province
autonome.

Art. 6


Ufficio per il coordinamento del servizio civile nazionale

1. L'Ufficio per il coordinamento del servizio civile nazionale
cura:
a) la definizione dei criteri per l'iscrizione degli enti agli
albi di servizio civile e le attività connesse alle procedure di
accreditamento dei medesimi enti;
b) la definizione dei criteri per la redazione, presentazione e
valutazione dei progetti di servizio civile nazionale e le attività
connesse alle procedure di selezione dei progetti;
c) la definizione delle modalità di svolgimento del servizio
civile nazionale e le attività connesse all'assegnazione e gestione
dei volontari;
d) la programmazione annuale del servizio civile nazionale in
relazione alle risorse finanziarie disponibili nonchè la definizione
dei criteri per le attività di monitoraggio, verifica e controllo
dei progetti di servizio civile nazionale;
e) la programmazione ed esecuzione del piano annuale delle
verifiche sulla efficiente gestione del servizio civile nazionale e
sulla corretta realizzazione dei progetti;
f) l'individuazione dei contenuti della formazione dei volontari
e degli operatori degli enti nonchè la programmazione ed il
monitoraggio delle attività di formazione;
g) i rapporti con le Amministrazioni pubbliche e con gli Enti
pubblici, nonchè con le Regioni e le Province autonome relativamente
alle competenze stabilite dall'art. 2 del decreto legislativo 5
aprile 2002, n. 77;
h) gli adempimenti relativi all'obiezione di coscienza, nonchè
le eventuali attività previste dall'art. 8 della legge 8 luglio
1998, n. 230, in caso di ripristino del servizio obbligatorio di leva
di cui all'art. 1929 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66.

Art. 7


Articolazione dell'Ufficio per il coordinamento
del servizio civile nazionale

1. L'Ufficio per il coordinamento del servizio civile nazionale si
articola in quattro Servizi:
a) Servizio accreditamento e progetti;
b) Servizio assegnazione e gestione;
c) Servizio programmazione, monitoraggio e controllo;
d) Servizio formazione.
2. Il Servizio accreditamento e progetti cura:
a) la definizione dei criteri per l'iscrizione degli enti agli
albi di servizio civile, gli adempimenti relativi alle procedure di
accreditamento degli enti presso l'albo nazionale nonchè la tenuta
dell'albo nazionale;
b) la definizione dei criteri per la redazione, presentazione e
valutazione dei progetti di servizio civile e le attività
istruttorie finalizzate alla valutazione dei progetti presentati
dagli enti iscritti all'albo nazionale;
c) la predisposizione dei bandi per l'avvio al servizio di
volontari da impiegare in progetti presentati dagli enti iscritti
agli albi di servizio civile, nonchè in progetti presentati a norma
dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2002, n. 288 e dell'art. 40 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, concernenti il servizio di
accompagnamento dei grandi invalidi e ciechi civili;
d) i rapporti con le Amministrazioni pubbliche e con gli Enti
pubblici nonchè i rapporti con le Regioni e Province autonome
relativamente alle competenze stabilite dall'art. 2 del decreto
legislativo 5 aprile 2002, n. 77, per quanto concerne le attività
del Servizio;
e) la predisposizione, d'intesa con il Dipartimento della
Protezione Civile, di progetti relativi alla ricerca e
sperimentazione di forme di difesa civile non armata e non violenta
di cui all'art. 8, comma 2, lettera e) della legge 8 luglio 1998, n.
230;
f) la stipula delle convenzioni con Amministrazioni dello Stato,
enti o organizzazioni pubblici e privati per l'impiego degli
obiettori di coscienza, di cui all'art. 8, comma 2, lettera b) della
legge 8 luglio 1998, n. 230, secondo le modalità previste dal
decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, articoli 2097 e seguenti,
in caso di ripristino del servizio obbligatorio di leva, nonchè la
tenuta dell'albo degli enti convenzionati.
3. Il Servizio assegnazione e gestione cura:
a) la definizione delle modalità di svolgimento del servizio
civile nazionale;
b) la verifica del possesso in capo ai volontari, selezionati
dagli enti di servizio civile, dei requisiti previsti dalla normativa
vigente e le attività connesse all'avvio al servizio dei volontari;
c) le attività relative alla gestione dei volontari in servizio,
ivi compresi i subentri, le rinunce, le interruzioni dal servizio e
le assenze a diverso titolo, nonchè i procedimenti sanzionatori
instaurati nei confronti dei volontari;
d) il rilascio degli attestati ai volontari a conclusione del
servizio;
e) i rapporti con le Amministrazioni pubbliche e con gli Enti
pubblici, nonchè i rapporti con le Regioni e Province autonome
relativamente alle competenze stabilite dall'art. 2 del decreto
legislativo 5 aprile 2002, n. 77, per quanto concerne le attività
del Servizio;
f) la trattazione delle istanze di rinuncia allo status di
obiettore di coscienza;
g) gli adempimenti concernenti la definizione delle posizioni
coscrizionali degli obiettori di coscienza tuttora pendenti nonchè
dei procedimenti instaurati dagli obiettori di coscienza relativi al
riconoscimento della dipendenza da causa di servizio di infortuni
occorsi durante il servizio di leva;
h) la tenuta della lista degli obiettori di coscienza;
i) gli adempimenti, previsti dal decreto legislativo 15 marzo
2010, n. 66, articoli 2097 e seguenti, relativi all'ammissione al
servizio sostitutivo di leva nonchè all'avvio e gestione degli
obiettori di coscienza in caso di ripristino del servizio
obbligatorio di leva.
4. Il Servizio Programmazione, Monitoraggio e Controllo cura:
a) gli studi, la documentazione, le analisi e le elaborazioni
statistiche sul servizio civile nazionale;
b) la programmazione annuale del servizio civile nazionale in
Italia e all'estero in relazione alle risorse finanziarie
disponibili;
c) la definizione dei criteri per le attività di monitoraggio,
verifica e controllo dell'attuazione dei progetti di servizio civile
nazionale;
d) la predisposizione ed esecuzione del programma annuale delle
verifiche presso gli enti iscritti all'albo nazionale sul corretto
impiego dei volontari in servizio civile e sulla puntuale
realizzazione dei progetti;
e) i procedimenti sanzionatori instaurati nei confronti degli
enti iscritti all'Albo nazionale;
f) i rapporti con le Amministrazioni pubbliche e con gli Enti
pubblici, nonchè i rapporti con le Regioni e le Province autonome
relativamente alle competenze stabilite dall'art. 2 del decreto
legislativo 5 aprile 2002, n. 77, per quanto concerne le attività
del Servizio;
g) l'attività volta a verificare il corretto impiego degli
obiettori di coscienza nonchè il rispetto delle convenzioni da parte
degli enti, prevista dall'art. 8, comma 2, lettera d) della legge 8
luglio 1998, n. 230, in caso di ripristino del servizio obbligatorio
di leva.
5. Il Servizio Formazione cura:
a) l'individuazione dei contenuti e delle modalità della
formazione dei volontari impiegati in progetti di servizio civile
nazionale e degli operatori degli enti di servizio civile;
b) la definizione degli standard qualitativi della formazione;
c) la promozione e il coordinamento delle attività di formazione
degli operatori degli enti di servizio civile con organizzazione di
giornate di studio, seminari e corsi di formazione;
d) gli adempimenti istruttori finalizzati alla erogazione dei
contributi per la formazione;
e) il monitoraggio sull'andamento della formazione generale
erogata ai volontari di servizio civile e sul rispetto degli standard
richiesti;
f) i rapporti con le università, gli istituti scolastici, gli
ordini professionali, le associazioni di categoria ed altri soggetti
pubblici e privati ai fini del riconoscimento, in favore dei
volontari, di crediti formativi e di altri benefici;
g) i rapporti con le Amministrazioni pubbliche e con gli Enti
pubblici, nonchè i rapporti con le Regioni e Province autonome
relativamente alle competenze stabilite dall'art. 2 del decreto
legislativo 5 aprile 2002, n. 77, per quanto concerne le attività
del Servizio;
h) l'attività volta a promuovere e curare la formazione e
l'addestramento degli obiettori di coscienza, prevista dall'art. 8,
comma 2, lettera c) della legge 8 luglio 1998, n. 230, in caso di
ripristino del servizio obbligatorio di leva.

Art. 8


Ufficio organizzazione e risorse

1. L'Ufficio organizzazione e risorse cura:
a) la programmazione finanziaria, la gestione amministrativa e
contabile del Fondo nazionale per il servizio civile e il rendiconto
annuale della gestione;
b) il controllo di gestione, controllo strategico e sistema di
valutazione della dirigenza;
c) la gestione del personale;
d) la gestione e il funzionamento del sistema informatico, la
gestione e la sicurezza delle reti e delle banche dati;
e) le attività di protocollo e coordinamento dell'archivio;
f) il servizio di vigilanza e il centralino;
g) le questioni di carattere legale, con riferimento alla
predisposizione di schemi di provvedimenti normativi,
all'interpretazione ed applicazione della normativa vigente nonchè
alla trattazione dei ricorsi amministrativi e giurisdizionali
riguardanti le materie di competenza dell'Ufficio nazionale.

Art. 9


Articolazione dell'Ufficio organizzazione e risorse

1. L'Ufficio organizzazione e risorse si articola in quattro
Servizi:
a) Servizio amministrazione e bilancio;
b) Servizio personale e affari generali;
c) Servizio affari legali e contenzioso;
d) Servizio informatica.
2. Il Servizio amministrazione e bilancio cura:
a) la programmazione finanziaria del servizio civile nazionale,
le previsioni di spesa per il servizio civile nazionale e per il
funzionamento dell'Ufficio nazionale;
b) la predisposizione degli ordinativi di pagamento per le
obbligazioni assunte verso terzi e per le somme spettanti agli enti;
c) gli adempimenti connessi al trattamento economico dei
volontari impiegati in progetti di servizio civile nazionale;
d) l'espletamento delle procedure contrattuali, la
predisposizione degli schemi di contratto per l'acquisizione di beni
e servizi, le attività del consegnatario;
e) la gestione finanziaria, il controllo delle procedure di
spesa, la predisposizione del rendiconto annuale della contabilità
speciale, i rapporti con gli organi di controllo;
f) il trattamento economico accessorio del personale, i compensi
da corrispondere ai consulenti di cui si avvale l'Ufficio nazionale
nonchè il trattamento economico di missione in Italia e all'estero;
g) la conduzione degli immobili in uso e relativa manutenzione
degli impianti;
h) la predisposizione degli ordinativi di pagamento per le somme
spettanti agli obiettori di coscienza, in caso di ripristino del
servizio obbligatorio di leva.
3. Il Servizio personale e affari generali cura:
a) le attività di carattere giuridico-amministrativo relative al
personale;
b) la gestione del personale;
c) le relazioni sindacali;
d) le attività di aggiornamento e formazione del personale in
servizio;
e) la elaborazione del conto annuale e della relativa relazione;
f) il controllo di gestione;
g) l'attività di supporto alla predisposizione della direttiva
generale per l'azione amministrativa e la gestione;
h) il sistema di valutazione della dirigenza e gestione degli
incarichi dirigenziali;
i) gli adempimenti di competenza in materia di sorveglianza
sanitaria di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e
successive modificazioni ed integrazioni;
j) il servizio di vigilanza e il centralino;
k) le funzioni di segreteria della Consulta Nazionale per il
Servizio Civile e di altri organismi collegiali ove costituiti;
l) il coordinamento delle attività di protocollo, di
classificazione e di conservazione degli atti.
4. Il Servizio affari legali e contenzioso cura:
a) l'elaborazione e la formulazione degli schemi dei
provvedimenti legislativi e regolamentari in materia di servizio
civile nazionale nonchè l'esame di quelli predisposti da altre
amministrazioni dello Stato;
b) la risoluzione di questioni sull'interpretazione ed
applicazione delle disposizioni di leggi vigenti;
c) i rapporti dell'Ufficio nazionale con il Parlamento e gli
organi consultivi;
d) i ricorsi amministrativi e giurisdizionali riguardanti le
materie di competenza dell'Ufficio nazionale;
e) la trattazione delle iniziative extragiudiziali e delle
questioni giuridiche di interesse dell'Ufficio nazionale;
f) la tenuta della documentazione originale sul servizio civile
nazionale con particolare riferimento alle normative e agli atti
regolamentari.
5. Il Servizio informatica cura:
a) la gestione ed il funzionamento del sistema informatico in
dotazione all'Ufficio nazionale;
b) la gestione e la sicurezza delle banche-dati;
c) la gestione e la manutenzione delle reti interne ed esterne;
d) la gestione del sito intranet dell'Ufficio nazionale.

Art. 10


Personale

1. Il Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei
Ministri provvede all'assegnazione di personale all'Ufficio
nazionale, d'intesa con il Ministro o Sottosegretario delegato,
nell'ambito delle previsioni di organico indicate nelle tabelle
allegate al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11
luglio 2003.
2. L'Ufficio nazionale può avvalersi di personale di prestito, nei
limiti fissati dalla tabella D allegata al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 11 luglio 2003 e, con oneri a carico del Fondo
nazionale per il servizio civile, di consulenti ai sensi dell'art. 9
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303.

Art. 11


Norme finali

1. Sono abrogati il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data 31 luglio 2003 e il decreto del Ministro per i
rapporti con il Parlamento in data 12 dicembre 2003.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Roma, 15 settembre 2011

p. Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Il Sottosegretario di Stato
Giovanardi


Registrato alla Corte dei conti il 27 ottobre 2011
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 19, foglio 313