Serie Generale n. 216 del 14-9-1991
CIRCOLARI
MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA
CIRCOLARE 10 settembre 1991, n. 3647
Circolare esplicativa sul finanziamento di progetti elaborati dai comuni delle regioni meridionali per l'attuazione di interventi di prevenzione della delinquenza e di risocializzazione nell'area penale minorile, ai sensi dell'art. 4 della legge 19 luglio 1991, n. 216. (GU Serie Generale n.216 del 14-09-1991)

1) Contenuto dei progetti.
I progetti dovranno presentare i requisiti della sperimentalità
(nel senso che devono essere generalizzabili) e della concentrazione
(devono cioè, essere non parziali e frazionati, ma tali da prendere
in considerazione la globalità dei problemi dell'adolescenza a
rischio di delittuosità in un contesto di città o di quartiere), e
dovranno tendenzialmente avere una durata pluriennale con la
specificazione dei piani di spesa distinti per esercizio finanziario.
I progetti sono destinati a minori di età compresa tra gli 11 e i
18 anni già entrati nell'area penale (per essere stati denunciati) o
a rischio di entrarvi per essere inseriti in ambienti familiari e
sociali che ne favoriscono la devianza, con particolare riguardo alla
influenza di organizzazioni criminali.
Verrà attribuita preferenza assoluta ai progetti capaci di offrire
alternative valide all'attrattività della sub-cultura
dell'illegalità attraverso opportunità in grado di favorire la
cultura del vivere legale. Pertanto, dovrà essere attribuita
particolare attenzione agli interventi nei seguenti ambiti:
a) socializzazione positiva, attraverso possibilità di
aggregazione, utilizzazione del tempo libero, attività sportiva e
culturale, laboratori, ecc.;
b) recupero scolastico;
c) sostegno alla famiglia al fine del superamento, quanto più
celere possibile, della situazione di difficoltà;
d) ricerca e individuazione degli adolescenti o dei gruppi a
rischio al fine di indirizzarli alle attività e alle strutture di
socializzazione positiva (eventualmente con l'ausilio di nuove figure
di operatori, quali gli educatori di strada e altre);
e) avviamento a forme di orientamento lavorativo o formazione
professionale, comprese attività retribuibili o incentivabili,
autonome o dipendenti.
Dovrà essere attribuita particolare attenzione alla collaborazione
con le istituzioni interessate ai problemi dei minori. Dovrà essere
specificato, se previsto, il modo di coinvolgimento del volontariato,
comprendente sia le associazioni di maggiore diffusione sul
territorio nazionale, sia le organizzazioni locali, nonchè di
collegamento con le forze produttive e sindacali.
I progetti dovranno privilegiare forme di collaborazione e
strutture analoghe a quelle concernenti i servizi polifunzionali
previsti dall'art. 12 del decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 272,
contenente norme di attuazione del processo penale riguardante
imputati minorenni.
Verrà attribuito rilievo all'armonizzazione dei progetti con i
piani regionali socio-assistenziali e con altri progetti previsti
dall'art. 1 della legge 19 luglio 1991, n. 216.
2) Procedura.
Sono disponibili per un'azione di consulenza e di collegamento i
centri per la giustizia minorile di Roma, Napoli, Bari e Palermo.
I progetti possono essere presentati da uno o più comuni associati
a livello di bacino d'utenza. Sarà sufficiente la delibera di giunta
al momento della presentazione del progetto. La delibera dovrà
riguardare anche l'eventuale gestione congiunta di esso.
Nel caso di comuni associati dovrà essere previsto quello al quale
erogare il finanziamento, da ripartire successivamente con gli altri.
La documentazione dovrà essere inoltrata al Ministero di grazia e
giustizia - Ufficio per la giustizia minorile - Via Giulia, 52 -
Roma, entro il 30 ottobre 1991. Entro lo stesso giorno degli anni
successivi dovrà pervenire la relazione sull'attività svolta con la
richiesta di rifinanziamento.
Dopo il parere della commissione centrale per il coordinamento
delle attività dei servizi minorili della giustizia e dei servizi di
assistenza degli enti locali, previsti dall'art. 13, comma 2, del
decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 272, i progetti saranno
trasmessi alla commissione di cui all'art. 2, comma 5, della legge 19
luglio 1991, n. 216, per l'eventuale coordinamento con gli altri
progetti finanziati con il fondo di cui all'art. 3. Quindi il
Ministro di grazia e giustizia disporrà il finanziamento.
Il Ministro: MARTELLI