Parte Seconda n. 88 del 27-7-2021
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
CONSIGLIO DI STATO
(GU Parte Seconda n.88 del 27-7-2021)

Notifica per pubblici proclami


Integrazione del contraddittorio disposta dal Consiglio di Stato
Sez VI con Ordinanza n. 3792 del 9.07.2021 nel Ricorso RG 10119/2020
con Udienza Pubblica fissata al 14 ottobre 2021 ore di rito.
Promosso dalla soc. GRP MEDIA srl (C.F.11180650019) Avv.ti Roberto
Zazza (ZZZRRT45L11H501Y)Fabrizio Magliaro (MGLFRZ69E07H501G) contro
Ministero Dello Sviluppo Economico; Presidenza Della Repubblica (Non
Costituita); Presidente Del Consiglio Dei Ministri; Ministero
Dell'Economia e Delle Finanze. Nei confronti di Auditel Srl;
Telenorba Spa e con l'intervento ad opponendum di ALPI Associazione
per la Libertà e il pluralismo dell'informazione radio TV e
Associazione TV Locali. Per l'annullamento/riforma previa concessione
di più idonea misura cautelare della Sentenza n. 2814/2020 TAR
Lazio, Roma, Sez. III del 03.03.2020 resa nel giudizio R.G. 6605/18,
che ha respinto il ricorso introduttivo ed i motivi aggiunti con i
quali GRP Media srl ha richiesto: l'annullamento previa declaratoria
di incostituzionalità dell'art. 1, comma 163 della L 208/15 e DPR
146/17 del DM n. 263 10.11.17; DPR n. 146 del 23.08.2017; del DD MISE
0058806.01.10.2018;DD MISE prot 45870.12.07.18; DD MISE
46044.13.07.2018; relazioni prot. nn. 58527e 45823/2018, DD MISE
0014060.25.02.2019 - DD MISE. 0024080.09.04.2019; DD MISE
0079371.20.12.2018; relazione prot 22575/2019 e tutti gli allegati ai
DD citati. Motivi ricorso in appello 1) Censurabilità del capo di
rigetto del primo motivo del ricorso introduttivo e dei motivi
aggiunti. Vizio di Costituzionalità per violazione e/o inesatta
applicazione degli artt. 76, 77 Cost. , 81, 97 I comma e 117 Cost.
Conseguente vizio di legittimità ex artt. 17 II e II comma legge
400/88. Violazione del principio Jura Novit Curia e dell'art. 1.
Legge Cost. n. 1/48. Error in iudicando. Insufficiente,
contraddittoria e/o omessa motivazione. Incostituzionalità dell'
articolo 4 bis legge 81/18, sulla pregiudiziale di inammissibilità.
Insufficienza di motivazione della sentenza 2814/20. Omessa
declaratoria di illegittimità del DPR 146/17 viziato di eccesso di
potere per difetto di istruttoria e carenza di motivazione. La
motivazione della sentenza è viziata nel riferimento alla LC n.
243/12 che il TAR identifica come attuativa dell'art. 81 Cost.
L'eccezione si radica infatti nel Fiscal Compact recepito con la L
Cost 1/12 attraendo gli artt. 97, I c. e 117 Cost. Il TAR opta per
l'interpretazione letterale dell'art.81,VI c. Cost. e non valuta il
divieto ex l. 243/12 che vieta ogni rilievo locale della norma. Il
DPR 146 presenta due vizi invalidanti: l'eccesso di delega - artt. 76
e77 Cost. - la violazione dell'art. 17, II e III c. l. 400/1988. Nel
secondo si evidenzia il limite del limite dei 100 in relazione al
beneficio abnorme del 95% del finanziamento e l'aumento del parametro
Auditel dal 17% al 30% non sono stati sottoposti alla valutazione del
Consiglio di Stato in sede consultiva. Anche evidente vizio di
ragionevolezza. 2) Error in iudicando e vizio di omessa,
contraddittoria motivazione sul secondo motivo di ricorso
introduttivo e dei motivi aggiunti nonchè sul terzo motivo dei
secondi motivi aggiunti notificati il 24.04.19, in relazione agli
artt. 3, 21 e artt. 81 e 97 I comma, 117 Cost in richiamo alla l.
Cost. 1/12 e l. 243/12. Sussumibile anche quale vizio di
ragionevolezza e/o di legittimità. Omessa e contraddittoria
motivazione sulla violazione delle norme della UE e della legge
nazionale in tema di concorrenza in relazione all'illegittimità del
DPR 147/17 e norme derivate. Sussumibile anche nella valutazione del
vizio costituzionale di ragionevolezza. Il TAR nel valutare il primo
motivo di ricorso ritiene in tema di ragionevolezza, pur ammettendo
l'ampia "discrezionalita'" della delega che nella specie sarebbe
stata correttamente esercitata. Il Collegio è stato fuorviato dal
mancato apprezzamento della catena normativa.
Non è conforme al dettato costituzionale la nazionalizzazione che
si realizza surrettiziamente con norme regolamentari viziate ed è ab
origine viziata e insanabile neppur dall'ampia discrezionalità.
Quanto all'Auditel punto 26) del 04.05.2017...sembra di difficile
applicazione il riferimento ai dati Auditel, soprattutto considerando
che si tratta di sede locale, riferendosi solo ai soggetti che hanno
già chiesto di aderire alla rilevazioni e misurandosi comunque i
contatti giornalieri senza fare riferimento alla qualità
dell'informazione resa. Non sembra poi espressamente prevista
l'esclusione di rilevazioni effettuate durante televendite,
trasmissioni vietate ai minori o programmi di cartomanzia e simili.
Quanto alla concorrenza non si può non osservare che all'Auditel
venga riconosciuto un vero e proprio monopolio.
Stante infine la concorrente potestà normativa ex art. 117 Cost.,
molte Regioni hanno previsto l'erogazione di contributi in favore
delle emittenti locali regionali. Non tutte le Regioni hanno emanato
tali norme, nè queste sono uniformi.
Integrazione nei confronti dei Controinteressati: TELENORBA S.P.A.
(00825610728) VIDEOLINA S.P.A. (00442500922) TELELOMBARDIA S.R.L.
(02142910153) NAPOLI CANALE 21 SRL (01220810632) EDITRICE T.N.V.
S.P.A. (00870060233) TELECITY S.R.L. (00425070067) TELERADIO
DIFFUSIONE BASSANO S.R.L. (01711410249) LA SICILIA MULTIMEDIA S.R.L.
(03655570871) VIDEOMEDIA S.P.A. (01261960247) T.L.T. S.P.A.
(00534020045) CANALE 9 S.R.L. (08347431218) CANALE OTTO S.R.L.
(05184750635) TELEPADOVA S.P.A. (00775260284) CANALE ITALIA S.R.L.
(00607860277) P.T.V. - PROGRAMMAZIONI TELEVISIVE S.P.A. (06146120156)
RADIONORBA S.R.L. (04155080726) MULTIMEDIA SAN PAOLO S.R.L.
(04964800157) TRMEDIA SRL (00651840365) TELEVOMERO S.R.L.
(01530140639) T.G.S. TELEGIORNALE DI SICILIA S.P.A. (02446820827)
TELERADIO REGIONE S.R.L. (00209070895) TELECOLOR S.R.L. (00899860191)
IL GELSOMINO S.R.L. (01214260489) ESPANSIONE S.R.L. (01418710131)
LI.RA. S.R.L. (01120810658) TELEARENA S.P.A. (01688270238) TELECOLOR
INTERNATIONAL T.C.I. S.R.L. (00523680874) TELERADIODIFFUSIONI
BERGAMASCHE S.R.L. (00626270169) PUBBLIMED S.P.A. (04546250822) RETE
7 S.R.L. (03469390375) RTV 38 S.P.A. (00906500111) MASTERMEDIA CLUB
S.R.L. (03021680735) TV - CENTRO MARCHE S.P.A. (00250420429) STUDIO
TV 1 NEWS S.P.A. (10026760016) TELE UNIVERSO S.R.L. (01562700607)
SESTARETE &amp; RETE 8 S.R.L. (09862630150) JULIE ITALIA S.R.L.
(01576520611) TELETUTTO S.R.L. (00790530174) RADIO TV PARMA S.R.L.
(00576000343) TELE CAPRI S.R.L. (01296020637) TELEQUATTRO S.R.L.
(01791970153) RADIO VIDEO CALABRIA 99 S.R.L. (01306900794) FONDAZIONE
VOCE DI PADRE PIO (94067460710) TELE BARI S.R.L. (00412820722)
INCREMENTO FINANZIARIO S.R.L. (05287711211) OTTO PRODUCTION S.R.L.
(01584390627) GTV S.R.L. (01161880388) TELE RENT S.R.L. (03173410824)
FONDAZIONE ARTIGIANI DELLA PACE (93015930238) TELEFRIULI SPA
(01313840306) GRUPPO EDITORIALE TRENTINO S.R.L. (02144210222) R.V.M.
S.R.L. (00857190888) CANALE 50 S.P.A. (00899540504) TRM NETWORK
S.R.L. (01278880776) TELETRURIA 2000 S.R.L. (00168900512) RETE SETTE
S.P.A. (05327330014) TELEMONTEGIOVE S.R.L. (00296670599) GOLD TV
S.R.L. (01401570591) TELE VIDEO SOMMA S.R.L. (05206780636)
TELEMAREMMA SRL (00214780538) NOI TV S.R.L. (80000910507) R.E.I.
S.R.L. (00335080388) RADIO TELE INTERNATIONAL S.R.L. (00756460796)
OPERAZIONI IMPRENDITORIALI S.R.L. (00335970224) TELEGRANDUCATO DI
TOSCANA S.R.L. (00353780497) TOSCANA TV S.R.L. (00222070526) CANALE
DIECI S.R.L. (03305250924) TELENORD S.R.L. (00945590107) SO.G.E.P.
S.R.L. (02922270729) RETE 8 S.R.L. (01441090691) TELEUNICA S.P.A.
(08717350154) ROSENGARTEN S.R.L. (02475570210) TELE DEHON S.R.L.
(04155010723) TV LIBERA S.P.A. (01009110477) GRUPPO ADN ITALIA S.R.L.
UNIPERSONALE (02265930798) TELEUROPA S.R.L. (01750350785) R.T.P.RADIO
TELEVISIONE PELORITANA S.R.L. (00366750834) TELEBELLUNO S.R.L.
(00272790254) T.A. FORMAT S.R.L. (04727590756) UMBRIA TELEVISIONE
S.R.L. (01615980545) R.B.1 TELEBOARIO S.R.L. (00826720179) OFELIA
COMUNICAZIONI S.R.L. (04981260872) RETE 55 EVOLUTION S.P.A.
(03441990128) R.E.I. CANALE 103 S.R.L. (00640390878) PUBBLISOLE
S.P.A. (03362900403) TELELIBERTÀ S.P.A. (00728420332) TELEMANTOVA
S.P.A. (01903750204) TVR TELEITALIA S.R.L. (01657750483) RADIO GUBBIO
S.P.A. (00496230541) MEDIA ONE S.R.L. (04882900824) FOND. AUT. DI
REL. STELLA DELL'EVANGELIZZAZIONE (90057480106) RETE ORO S.R.L.
(06756520588) CANALE 7 S.R.L. (03815570720) RADIO TELE MOLISE S.R.L.
(00213640709) RETE KALABRIA S.R.L. (01737800795) PRIMANTENNA S.R.L.
(01126050069) CANALE MARCHE S.R.L. (02509650426) SARDEGNA TV S.R.L. -
IN CONC. PREVENTIVO (02915410928) T.C.S. TELE COSTA SMERALDA S.P.A.
(01959790922) GRP MEDIA S.R.L. (11180650019) RETESOLE S.R.L.
(00621680545) INIZIATIVE EDITORIALI S.R.L. (01283400396) BEACOM
S.R.L. (09593560015) TV PRATO S.R.L. (01438200485) EUROPEAN
BROADCASTING COMPANY S.R.L. (01647060704) AGEBAS S.R.L. (01725060766)
TELEISCHIA S.R.L. (03841480639) CENTRO PRODUZIONE SERVIZI S.R.L.
(04688401001) ACCADEMIA P.C.E. S.R.L. (01436090839) TV1 S.R.L.
(01246310518) GRUPPO AIR S.R.L. (01227130661) IRPINIA TV S.R.L.
(02917670644) ALTO ADIGE TV S.R.L. - SUEDTIROL TV GMBH (02529880219)
T.E.F. S.R.L. (01756440549) TELEREGIONE S.R.L. (00783580723) GTV
AUDIOVISIVI S.R.L. (07125340583) TVP ITALY S.R.L. (02078550445) TELE
VCO 2000 S.R.L. (00877200030) TELERADIO SCIACCA S.R.L. (92000380847)
T.G.S. TELEVISION GAMBUTI SYSTEM S.R.L. (01165550623) CANALE 85
S.R.L. (11622971007) TV OGGI S.R.L. (01224820652) MEDIACOM S.R.L.
(06470970721) TELE SARDEGNA S.R.L. (00839750916) TELEFOGGIA S.R.L.
(00452470719) TOPTEL S.R.L. (07389310587) PLURISERVICES S.R.L.
(01701130781) NETTUNO TV S.R.L. (03336931203) WITEL S.R.L.
(01878420668) IMPERIA TV S.R.L. (00921350088) MEDIA - SOCIETÀ
COOPERATIVA (01391830807) ON AIR S.R.L. (01832070435) WINN V. &amp; O.
COMMUNICATION S.R.L. (01479740670) ESPERIA TV S.R.L. (03204830792)
TRIVENETA S.R.L. (00239770266) VIDEOTOLENTINO S.R.L. (00961910437)
FIN TELEVISION S.R.L. (00977310671) TELEPAGANI NUOVA SOC.COOP.R.L.
(01022160657) ASSOCIAZIONE DREAMER (03852461213) VOXSON TV S.R.L.
(13934221006) TELE SOL REGINA S.R.L. (00789410198) PIRENEI S.R.L.
(01019100039) ABRUZZIA S.R.L. S. (02144610686) TELESETTELAGHI S.R.L.
(01546250125) MULTI MEDIA COOP. SOC. COOP. A.R.L. (09740661005) DELTA
TV S.R.L. (03677190724) TELE OCCIDENTE SOC. COOP. (03479500823)
ULTIMA S.R.L. (05372600873) TLT MOLISE S.R.L. (00742420706) TELE
RADIO STUDIO 5 REGIONE PUGLIA S.R.L. (05568510720) ROSI SRL
SEMPLIFICATA (01878960895) NEW CIAK TELESUD S.R.L. (04477340873)
S.T.V. S.R.L. (01041140995) G.S.G. GROUPE SPACE GLOBE MITTELEUROPA
S.R.L. (01639340304) TELE A 57 S.R.L. (01534020787) TELELUNA S.R.L.
(00416700615) RETE SUD (01714790787) TELEREGIONE (00994600708) TLA TC
S.R.L. DI ABBANEO LUISA (00319590675) ARCA PUGLIA S.R.L.
(08003620724)

avv. Roberto Zazza
avv. Fabrizio Magliaro


TX21ABA8414