Serie Generale n. 240 del 13-10-2023
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 2 ottobre 2023
Istruzioni operative per la vigilanza, le visite, il rilascio e la vidimazione dei certificati alle WIG Craft nonche' per le autorizzazioni all'Organismo-WIG di cui all'articolo 4 del decreto 5 maggio 2023. (23A05557) (GU Serie Generale n.240 del 13-10-2023 - Suppl. Ordinario n. 34)

IL COMANDANTE GENERALE
del corpo delle capitanerie di porto

Visto il decreto ministeriale in data 5 maggio 2023 recante le
«Norme sull'utilizzo delle unità ad effetto suolo (WIG
wing-in-ground craft)»;
Vista la circolare dell'IMO MSC/Circ.1162 del 20 maggio 2005
recante i principi generali e le raccomandazioni per le conoscenze,
le competenze e la formazione degli ufficiali che operano sulle WIG;
Vista la circolare dell'Organizzazione marittima internazionale
(IMO) MSC.1/Circ.1592 del 18 maggio 2018 recante le linee guida per
le unità ad effetto suolo (wing-in-ground craft (WIG));
Acquisito il parere dell'Ente nazionale per l'aviazione civile
(ENAC) con nota prot. 92840-P in data 17 luglio 2023;
Acquisito i pareri del Ministero delle imprese e del made in Italy
con note prot. 121247 del 15 giugno 2023 e prot. 125408 in data 21
giugno 2023;
Rilevata la necessità di definire, per la navigazione nazionale, i
parametri di sicurezza per le unità ad effetto suolo di tipo A di
bandiera italiana;

Decreta:

Art. 1

Scopo

1. Il presente decreto detta disposizioni amministrative, operative
e tecniche da applicare alla WIG craft ed all'Organismo-WIG al fine
di adempiere alle disposizioni contenute nel decreto ministeriale 5
maggio 2023 e nella circolare MSC.1/Circ.1592 del 18 maggio 2018.

Art. 2

Campo di applicazione

1. Il presente decreto si applica a tutte le WIG craft di tipo A,
come definite dal punto 4.45.1 della Parte A della circolare
MSC.1/Circ.1592 del 18 maggio 2018, indipendentemente dalla
categoria, come definita dai punti 4.2 e 4.42 della Parte A della
circolare MSC.1/Circ.1592 del 18 maggio 2018, iscritte nelle
matricole/registri navi minori e galleggianti in Italia e che operano
in acque nazionali.

Art. 3

Definizioni

1. Le seguenti definizioni sono integrative o addizionali a quelle
di cui al decreto ministeriale in data 5 maggio 2023 ed alla
circolare MSC.1/Circ.1592 del 18 maggio 2018:
a) Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto -
Guardia costiera: ai fini dell'art. 2, comma 1, lettera a) del
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 5
maggio 2023, è da intendersi il reparto VI «Sicurezza della
navigazione e marittima»;
b) IMO: Organizzazione marittima internazionale;
c) societa': così come definita all'art. 2.3 del regolamento
(UE) 336/2006 del 15 febbraio 2006.

Art. 4

Requisiti delle wing-in-ground craft (WIG craft)

1. Le WIG craft devono essere progettate, costruite e mantenute in
conformità con i requisiti strutturali, meccanici ed elettrici
stabiliti dagli organismi-WIG, autorizzati dal Comando generale del
Corpo delle capitanerie di porto - Guardia costiera, e devono, in
ogni caso, soddisfare le previsioni della MSC.1/Circ.1592 del 18
maggio 2018 e successive modificazioni ed integrazioni o previsioni
equivalenti a giudizio del Comando generale del Corpo delle
Capitanerie di porto - Guardia costiera.

Art. 5

Visite

1. Le visite alle WIG craft sono effettuate in accordo al punto 6,
Parte A della MSC.1/Circ.1592 del 18 maggio 2018 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 6

Esecuzione delle visite e prove di navigazione

1. Le visite sono effettuate da funzionari di un Organismo-WIG,
autorizzato dal Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto
- Guardia costiera, ai sensi dell'art. 10 del presente decreto fatta
eccezione per il capitolo 13 «Radiocomunicazioni» della Parte B della
MSC.1/Circ.1592 per il quale si procede ai sensi del successivo comma
2.
2. La società, allo scopo di sottoporre a visita una WIG craft per
le finalità di cui alla MSC.1/Circ.1592 e al presente decreto,
inoltra apposita richiesta, tenendo in copia l'Autorità marittima
sede di iscrizione della WIG craft, indirizzata contestualmente
all'Organismo-WIG ed al competente Ispettorato territoriale del
Ministero delle imprese e del made in Italy.
L'Ispettore del Ministero delle imprese e del made in Italy, al
termine della visita, invierà il verbale all'Organismo-WIG.
3. Le prove di navigazione, che devono tenere in considerazione
quanto disposto dall'art. 16 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 435/1991 e dal Titolo III del decreto legislativo n.
272/1999, sono autorizzate dalla Capitaneria di porto nella cui
giurisdizione ricade l'area in cui le prove saranno eseguite. Le
prove sono eseguite alla presenza dell'Organismo-WIG ed includono i
test riportati nell'allegato B del presente decreto (Parte B/Punto
16.5.3 e Annex 8 della MSC.1/Circ.1592).
Le stesse possono essere eseguite se sussistono le condizioni che
assicurino i requisiti minimi richiesti - accertati preliminarmente
dall'Organismo WIG autorizzato - relativamente:
i. al corretto funzionamento dei comandi di seguito riportati:
a. timone, azionato dai pedali pilota, che raggiunga il fondo
corsa e brandeggi da entrambi i lati senza impedimenti;
b. alettoni, azionati dalla barra pilota che siano liberi e
coordinati con il movimento della barra, e raggiungano il fondo corsa
senza impedimenti;
c. l'elevatore di coda, azionato dalla barra pilota che sia
libero e coordinato con il movimento della barra e raggiunga il fondo
corsa senza impedimenti;
d. il trim elettrico del timone sia azionato correttamente dal
relativo comando posto nel cockpit;
e. il trim elettrico dell'elevatore sia azionato correttamente
dal relativo comando posto nel cockpit;
ii. a galleggiabilità, stabilità, bordo libero, propulsione e
manovrabilità, mezzi per la protezione attiva contro gli incendi,
mezzi di esaurimento, consistenza dei mezzi di salvataggio.

Art. 7

Rilascio e vidimazione del certificato di sicurezza per le WIG craft

1. A seguito di una visita iniziale, comprensiva di prove di
navigazione, o di rinnovo, effettuata conformemente ai punti 6.2.1 e
6.2.2 della Parte A della MSC.1/Circ.1592, dalla quale risulti la
rispondenza della WIG craft alle prescrizioni contenute nella
circolare stessa e nel presente decreto, l'Organismo-WIG rilascia il
certificato di sicurezza per le WIG craft ed il relativo elenco delle
dotazioni. In particolare, gli equipaggiamenti della navigazione
marittima devono essere certificati MED o, laddove non presenti sul
mercato, accettati dall'amministrazione sulla base di un
provvedimento di equivalenza. Gli equipaggiamenti di seguito
riportati - per motivi di maneggiabilità, efficacia, peso, volume
e/o rapido impiego - possono essere di tipo aeronautico certificati
Technical standard order (TSO) o European technical standard order
(ETSO):
mezzi collettivi di salvataggio;
mezzi individuali di salvataggio;
cinture di sicurezza (sedili) per equipaggio e passeggeri;
sistema di intercom;
luci di navigazione.
Gli strumenti per la navigazione in effetto suolo devono essere
certificati Technical standard order (TSO) o European technical
standard order (ETSO). Gli equipaggiamenti di radiocomunicazione
devono essere certificati MED.
2. A seguito di visita periodica, effettuata conformemente al punto
6.2.2 della Parte A della MSC.1/Circ.1592, dalla quale risulti la
rispondenza della WIG craft alle prescrizioni contenute nella
circolare stessa e nel presente decreto, l'Organismo-WIG vidima il
certificato così come previsto dal punto 6.3 della Parte A della
MSC.1/Circ.1592. Quanto sopra fermo restando le disposizioni di cui
al punto 9.12 della Parte A della MSC.1/Circ.1592.
3. A seguito di una visita addizionale, effettuata ai sensi del
punto 6.2.3 della Parte A della MSC.1/Circ.1592, l'organismo
riconosciuto-WIG, a buon esito dell'attività di verifica, rilascia
apposita dichiarazione. Nel caso di visita addizionale per gli
apparati di radiocomunicazione, il funzionario del Ministero delle
imprese e del made in Italy - di cui all'art. 6, comma 2 - rilascia
verbale di ispezione alla nave, tenendo in copia l'Organismo-WIG.
4. Il rilascio del certificato, nei casi di cui ai precedenti punti
1. e 2., è subordinato alla ricezione del «verbale» emesso dal
Ministero delle imprese e del made in Italy, di cui all'art. 6, comma
2 del presente decreto.
5. Il certificato di cui al presente articolo è rilasciato, dagli
organismi-WIG, in italiano ed in inglese, nella forma stabilita con
decreto direttoriale del Comandante generale del Corpo delle
capitanerie di porto - Guardia costiera.

Art. 8

Durata, validità e proroga del certificato

1. Il certificato di sicurezza per le WIG craft, rilasciato a
seguito di visita iniziale, ha una validità massima di cinque anni
dalla data di completamento della visita.
2. Il certificato di sicurezza per le WIG craft rilasciato a
seguito di visita di rinnovo, secondo le modalità stabilite
dall'art. 7 e ferme restando le disposizioni di cui ai punti 9.5, 9.6
e 9.7 della Parte A della MSC.1/Circ.1592, ha una validità massima
di cinque anni.
3. Nei casi di decadenza del certificato di sicurezza per le WIG
craft, indicati al punto 9.13 della Parte A della MSC.1/Circ.1592,
l'Organismo-WIG ritira il certificato e ne dà comunicazione al
Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto - Guardia
costiera.
4. Il certificato è revocato dall'Organismo-WIG nel caso in cui la
WIG non rispetti le prescrizioni del presente decreto, della
MSC.1/Circ.1592 e nel caso in cui non sia stata presa nessuna misura
correttiva prescritta.
5. Il certificato di sicurezza per le WIG craft non può essere
prorogato se non in casi eccezionali di volta in volta valutati dal
Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto - Guardia
costiera sentito, per la parte radiocomunicazioni, il Ministero delle
imprese e del made in Italy.

Art. 9

Autorizzazione all'esercizio per le WIG craft

1. L'autorizzazione all'esercizio per le WIG craft è rilasciata ai
sensi del punto 10 della MSC.1/Circ.1592:
a) nel caso di più tratte e di un solo porto base dalla
Capitaneria di porto nella cui giurisdizione ricade il porto base
dichiarato dalla società previo coordinamento con le altre
Capitanerie di porto interessate dalle tratte;
b) nel caso di più porti base e più tratte, dalla Capitaneria
di porto nella cui giurisdizione ricade uno dei porti base e presso
cui la società deposita l'istanza per il rilascio/rinnovo
dell'autorizzazione previo coordinamento con le altre Capitanerie di
porto interessate dalle tratte.
2. Nel caso in cui la società presenta istanza per l'inserimento
di una nuova tratta, la Capitaneria di porto di cui al comma 1,
ritira l'autorizzazione all'esercizio in essere e procede al rilascio
di una nuova autorizzazione corredata dell'elenco di tutte le
precedenti già acquisite.
3. L'autorizzazione di cui al presente articolo è rilasciata, in
italiano e in inglese, nella forma stabilita con dedicato proprio
decreto direttoriale.

Art. 10

Altri certificati e documenti

1. L'Organismo-WIG, fatta salva la eventuale ulteriore
certificazione obbligatoria per le WIG craft derivante dalla
normativa unionale ed internazionale, dovrà rilasciare altresì i
seguenti certificati:
certificato di stazza;
certificato di classe;
certificato di conformità all'Annesso I della Convenzione MARPOL
73/78 (per unità di S.L. ≥ 400 ton) o dichiarazione di conformità
all'Annesso I della Convenzione MARPOL 73/78 (per unità di 50 ≤ S.L.
&lt; 400 ton);
certificato di esenzione bordo libero nazionale per unità da
passeggeri di S.L. ≥ 150 ton o certificato di Esenzione bordo libero
nazionale per unità da carico di S.L. ≥ 500 ton;
certificazione ISM in accordo al regolamento EU/336/2006 per la
gestione della sicurezza, richiamata al paragrafo 13, Parte A della
circ.1/MSC.1592.
2. Il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto -
Guardia costiera rilascia la tabella minima di sicurezza che deve
prevedere almeno un Comandante ed un primo ufficiale certificati ai
sensi dei punti 1 e 2 dell'art. 4 del decreto dirigenziale n.
1315/2023 quali «Flight crew» nella loro qualità di pilota e
co-pilota.
L'equipaggio di cabina (Cabin crew) deve essere quello stabilito
dal Type Certificate data Sheet, eventualmente integrato a seguito
degli esiti del test di evacuazione (evacuation test), effettuato
alla presenza dell'Organismo-WIG, e delle emergenze previste del
ruolo d'appello (Muster list) predisposto dalla società. I cabin
crew dovranno essere in possesso della formazione di cui ai punti 1 e
3 dell'art. 4 del decreto dirigenziale n. 1315/2023 e saranno
determinati per numero e qualifica dal Comando generale nella tabella
minima di sicurezza. Il Comando generale del Corpo delle capitanerie
di porto - Guardia costiera si riserva la facoltà di presenziare al
test di evacuazione sopra menzionato.

Art. 11

Accordi di autorizzazione

1. Il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto -
Guardia costiera, prima di autorizzare gli organismi-WIG per gli
scopi di cui al presente decreto, che ne fanno domanda secondo
l'istruttoria indicata nell'allegato A al presente decreto, stipula
un accordo con gli stessi per definire gli specifici compiti e
funzioni dell'organismo stesso e che contiene tra l'altro:
a. le disposizioni previste nell'appendice II della risoluzione
A.739 (18) dell'IMO, come emendata dalla risoluzione MSC.280 (81)
dell'IMO sulle linee guida per il rilascio delle autorizzazioni a
favore di organismi che agiscono per conto del Comando generale del
Corpo delle capitanerie di porto - Guardia costiera;
b. i contenuti dell'allegato, delle appendici e degli altri
elementi contenuti nel documento dell'IMO MSC-MEPC.5/Circ.16 e
successive modificazioni ed integrazioni sul modello di accordo per
il rilascio di autorizzazioni a favore di organismi che operano per
conto del Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto -
Guardia costiera;
c. qualora la MSC.1/Circ.1592 preveda concordanza, approvazione,
prescrizione o permesso del Comando generale del Corpo delle
capitanerie di porto - Guardia costiera, tali attività sono delegate
agli organismi-WIG limitatamente ai punti riportati nella tabella in
allegato B al presente decreto;
d. la possibilità di richiedere riparazioni alle WIG;
e. la previsione secondo cui il Comando generale del Corpo delle
capitanerie di porto - Guardia costiera, qualora condannata da un
organo giurisdizionale a risarcire un danno derivante da dolo o colpa
imputabile ai servizi dell'Organismo-WIG, ha diritto ad un indennizzo
da parte dell'organismo stesso nella misura pari ai danni ad essa
imputabili;
f. le disposizioni per il controllo periodico da parte del
Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto - Guardia
costiera o da un ente imparziale designato da quest'ultimo
sull'attività che l'Organismo-WIG svolge per suo conto, ai sensi
dell'art. 6;
g. le disposizioni relative alla possibilità di ispezioni
dettagliate a campione delle WIG craft e per le comunicazioni al
Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto - Guardia
costiera.

Art. 12

Audit all'Organismo-WIG

1. L'Organismo-WIG è sottoposto, con periodicità massima
triennale, a specifico audit in relazione all'applicazione del
presente decreto, secondo le modalità contenute nella ISO 19011
«Linee guida per gli audit di sistemi di gestione».
2. Al termine degli audit di cui sopra (lettera f) art. 11 è
rilasciato un rapporto in cui sono riportate eventuali osservazioni
e/o non-conformità.

Art. 13

Entrata in vigore

1. Il presente decreto e relativi allegati entrano in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 2 ottobre 2023

Il Comandante generale: Carlone

Allegato A
Elenco della documentazione da presentare per l'autorizzazione come
Organismo-WIG ai sensi dell'articolo 4 del decreto ministeriale 5
maggio 2023.

1. Introduzione
In ossequio alle disposizioni contenute all' art. 4 del decreto
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 5 maggio 2023,
l'Organismo-WIG di cui all'art. 2, comma 1, lettera b) dello stesso
decreto che intenda essere autorizzato dal Comando generale del Corpo
delle capitanerie di porto - Guardia costiera al fine di eseguire le
attività di verifica e ispezione alle WIG craft, nonchè al rilascio
ed al rinnovo del pertinente certificato, dovrà presentare al
Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto - Guardia
costiera la documentazione di cui alla successiva Sezione 2 del
presente allegato.
2. Documentazione da presentare
Istanza, sottoscritta dal rappresentante legale dell'organismo e
presentata in marca da bollo, alla quale allegare la seguente
documentazione e/o informazioni riguardanti:
a) le competenze tecniche, amministrative e gestionali per
condurre l'attività citata alla precedente Sezione 1 in ossequio
alle previsioni della MSC.1/Circ.1592 del 18 maggio 2018 e successive
modificazioni ed integrazioni;
b) requisiti e formazione degli ispettori ai fini
dell'attività di verifica ed ispezioni alle WIG craft che includano
anche la formazione per gli aspetti propri dell'unità in volo
previsti dalla MSC.1/Circ.1592;
c) rapporto di ispezione, checklist per l'ispezione e processo
di certificazione prevista dalla MSC.1/Circ.1592;
d) istruzioni per l'attività di sorveglianza costruzione delle
WIG craft;
e) istruzioni per l'esecuzione dell'attività di verifica ed
ispezioni alle WIG craft;
f) la conferma che le istruzioni di cui in d) e e) sono state
elaborate considerando la MSC.1/Circ.1592.
3. Invio della documentazione
L'istanza e la documentazione di cui alla precedente Sezione 2 è
inviata al seguente indirizzo:
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Comando
generale del Corpo delle capitanerie di porto, Reparto VI - Sicurezza
della navigazione e marittima - viale dell'Arte n. 16 - 00144 -
Roma - cgcp@pec.mit.gov.it

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C

Parte di provvedimento in formato grafico