Serie Generale n. 198 del 25-8-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 8 agosto 2023
Sistema informativo per l'inclusione sociale e lavorativa. (23A04811) (GU Serie Generale n.198 del 25-08-2023)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto il decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, recante «Misure
urgenti per l'inclusione sociale e l'accesso al mondo del lavoro»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85;
Visto in particolare l'art. 4, comma 1, del citato decreto-legge n.
48 del 2023, che prevede le modalità di richiesta ed erogazione del
beneficio;
Visto in particolare l'art. 4, comma 3, del citato decreto-legge n.
48 del 2023, secondo il quale il percorso di attivazione viene
attuato per mezzo della piattaforma di cui all'art. 5;
Visto in particolare l'art. 4, comma 5, del decreto-legge n. 48 del
2023, secondo il quale i servizi sociali effettuano una valutazione
multidimensionale dei bisogni del nucleo familiare, finalizzata alla
sottoscrizione di un patto per l'inclusione;
Visto in particolare l'art. 5, del citato decreto-legge n. 48 del
2023, il quale ai commi 1 e 2 dispone che è istituito presso il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali il Sistema informativo
per l'inclusione sociale e lavorativa - SIISL, realizzato dall'INPS;
Visto l'art. 5, comma 3, del decreto-legge n. 48 del 2023 secondo
il quale, con uno o più decreti del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, sentiti il Garante per la protezione dei dati
personali, l'INPS, l'Agenzia nazionale politiche attive del lavoro
(di seguito, ANPAL), di concerto con il Ministro della giustizia, con
il Ministro dell'istruzione e del merito e con il Ministro
dell'università e della ricerca, previa intesa in sede di Conferenza
unificata è predisposto un piano tecnico di attivazione e
interoperabilità delle piattaforme e sono individuati misure
appropriate e specifiche a tutela degli interessati, nonchè
modalità di accesso selettivo alle informazioni necessarie e
adeguati tempi di conservazione dei dati. Con il medesimo decreto
sono stabilite le modalità con le quali, attraverso specifiche
convenzioni, società pubbliche, ovvero a controllo o a
partecipazione pubblica, possono accedere al sistema informativo per
la ricerca di personale.»;
Visto l'art. 6 del citato decreto-legge n. 48 del 2023, che fissa
gli obblighi dei componenti i nuclei familiari, beneficiari
dell'assegno di inclusione;
Visto l'art. 8 del decreto-legge n. 48 del 2023 che disciplina le
responsabilità per violazioni delle regole previste dal Capo I del
decreto;
Visto l'art. 12 del decreto-legge n. 48 del 2023, che istituisce,
dal 1° settembre 2023, il supporto per la formazione e il lavoro e
prevede che i beneficiari della misura sono convocati dai servizi per
il lavoro competenti per la stipula del patto di servizio
personalizzato;
Visto l'art. 24 del decreto legislativo n. 147 del 2017, istitutivo
del Sistema informativo unitario dei servizi sociali, anche
denominato SIUSS;
Visto il decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, recante
«Disposizioni per il riordino della normativa in materia di servizi
per il lavoro e di politiche attive, ai sensi dell'art. 1, comma 3,
della legge 10 dicembre 2014, n. 183», come modificato dall'art. 6,
del citato decreto-legge n. 4 del 2019, e in particolare l'art. 13,
commi 1 e 2, che disciplinano il Sistema informativo unitario delle
politiche del lavoro (SIU);
Considerato che la piattaforma digitale dovrà disporre di servizi
e strumenti messi a disposizione da ANPAL per l'attivazione e
gestione del patto di servizio personalizzato da parte dei centri per
l'impiego e dei servizi per il lavoro e in particolare di un sistema
per la gestione dei flussi dati amministrativi e della
condizionalità;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il
«Codice in materia di protezione dei dati personali»;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
2 settembre 2019 istitutivo, presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del sistema informativo del reddito di
cittadinanza, nel cui ambito operano due piattaforme digitali
dedicate al reddito di cittadinanza, una presso l'ANPAL, per il
coordinamento dei centri per l'impiego, e l'altra presso il Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, per il coordinamento dei
comuni, in forma singola o associata;
Sentita l'Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro in
data 4 agosto 2023;
Sentito il Garante per la protezione di dati personali in data 3
agosto 2023;
Acquisito il concerto del Ministro della giustizia, del Ministro
dell'istruzione e del merito, del Ministro dell'università e della
ricerca;
Sentito l'INPS;
Preso atto che, nella seduta del 7 agosto 2023, non è stata
raggiunta l'intesa della Conferenza unificata;
Ritenuto urgente dare seguito al provvedimento, stante la
necessità di dare immediata attuazione alle previsioni dell'art. 5,
comma 3, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, in vista, tra
l'altro, dell'istituzione, a far data dal 1° settembre 2023, del
Supporto per la formazione e il lavoro;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto valgono le seguenti definizioni:
a) «ADI»: l'assegno di inclusione, di cui all'art. 1 del
decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48;
b) «SFL»: il supporto per la formazione e il lavoro, quale misura
di attivazione al lavoro, mediante la partecipazione a progetti di
formazione, di qualificazione e riqualificazione professionale, di
orientamento, di accompagnamento al lavoro e di politiche attive del
lavoro comunque denominate di cui all'art. 12 del decreto-legge 4
maggio 2023, n. 48;
c) «SIISL»: il Sistema informativo per l'inclusione sociale e
lavorativa, istituito presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, ai sensi dell'art. 5, comma 1, del decreto-legge 4
maggio 2023, n. 48, realizzato, in qualità di ente vigilato,
dall'INPS nel cui ambito opera la piattaforma digitale dedicata ai
beneficiari dell'assegno di inclusione e SFL e fruibile tramite il
portale INPS che ne garantisce la funzionalità;
d) «SIUSS»: il Sistema informativo unitario dei servizi sociali,
di cui all'art. 24 al decreto legislativo 15 settembre 2017, n. 147;
e) «SIU»: il Sistema informativo unitario delle politiche del
lavoro, di cui all'art. 13 del decreto legislativo 14 settembre 2015,
n. 150;
f) «GePI»: la piattaforma di gestione dei patti di inclusione
sociale, per consentire l'attivazione e la gestione dei patti di
inclusione sociale, mediante il coordinamento dei comuni;
g) «SIU per i beneficiari ADI e SFL»: la piattaforma ANPAL
nell'ambito del SIU identificata dalle componenti utili a consentire
la stipula e la gestione dei patti di servizio e supportare la
realizzazione di percorsi personalizzati di accompagnamento
all'inserimento lavorativo e di interventi di politica attiva per i
beneficiari ADI e SFL;
h) «Piattaforma di attivazione per l'inclusione sociale e
lavorativa»: la piattaforma digitale per l'inclusione sociale e
lavorativa per la presa in carico e la ricerca attiva, implementata
attraverso il sistema di cooperazione applicativa con i sistemi
informativi regionali del lavoro definita ai sensi dell'art. 5, commi
2 e 4, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, cui sono tenuti a
registrarsi i beneficiari di ADI e SFL;
i) «ANPR»: l'Anagrafe nazionale della popolazione residente,
registro anagrafico centrale istituito presso il Ministero
dell'interno;
l) «Anagrafe nazionale degli studenti»: l'Anagrafe nazionale
degli studenti istituita, per il primo e secondo ciclo di istruzione,
dall'art. 3 del decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76;
m) «Anagrafe nazionale degli studenti, dei diplomati e dei
laureati degli istituti tecnici superiori e delle istituzioni della
formazione superiore»: l'Anagrafe nazionale degli studenti istituita,
per il ciclo terziario di istruzione, dall'art. 1-bis del
decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 luglio 2003, n. 170;
n) «Anagrafe tributaria»: la banca dati per la raccolta e
l'elaborazione dei dati relativi alle dichiarazioni e alle denunce
presentate agli uffici dell'amministrazione finanziaria, nonchè di
ogni altro dato o notizia che possono comunque assumere rilevanza ai
fini tributari, istituita con il decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 605;
o) «Ambiti territoriali»: articolazione del territorio regionale,
disciplinata dall'art. 8, comma 3, lettera a), della legge 8 novembre
2000, n. 328;
p) «Agenzie regionali o enti regionali per la gestione dei
servizi per l'impiego»: enti strumentali della regione o della
provincia autonoma istituiti con legge regionale o provinciale per la
gestione dei servizi per l'impiego;
q) «Servizi per il lavoro»: i centri per l'impiego nonchè le
agenzie per il lavoro, di cui all'art. 4 del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276, e gli altri soggetti autorizzati
all'attività di intermediazione ai sensi dell'art. 12 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150;
r) «Centri per l'impiego»: uffici territoriali delle regioni e
Province autonome di Trento e Bolzano, costituiti ai sensi dell'art.
18 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150;
s) «Istituti di patronato»: organismi pubblici, autorizzati dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, che esercitano
funzioni di assistenza e tutela a favore dei lavoratori, dei
pensionati e di tutti i cittadini presenti sul territorio dello
Stato, mirate al conseguimento di prestazioni previdenziali,
sanitarie e di carattere socioassistenziale, disciplinati dalla legge
30 marzo 2001, n. 152;
t) «SAP»: la scheda anagrafico e professionale dell'utente in
carico al centro per l'impiego;
u) «Patto di servizio»: il patto di servizio personalizzato come
definito all'art. 20 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
150;
v) «Patto per l'inclusione»: il patto per l'inclusione sociale
sottoscritto dai beneficiari dell'assegno di inclusione ai sensi
dell'art. 4, comma 5, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48;
z) «Patto di attivazione digitale»: il patto sottoscritto dai
beneficiari dell'assegno di inclusione dai beneficiari del supporto
per la formazione ed il lavoro, ai sensi rispettivamente dell'art. 4
e 12, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, nelle modalità
definite con il decreto di cui all'art. 4, comma 7;
aa) «ISEE»: l'indicatore della situazione economica equivalente
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2013, n. 159;
bb) «DSU»: La dichiarazione sostitutiva unica a fini ISEE, di cui
all'art. 10 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n.
159 del 2013;
cc) «Progetti utili alla collettivita'»: i progetti a titolarità
dei comuni, utili alla collettività, in ambito culturale, sociale,
artistico, ambientale, formativo e di tutela dei beni comuni,
definiti ai sensi dell'art. 6, comma 5-bis, del decreto-legge 4
maggio 2023, n. 48.

Art. 2

Il Sistema informativo per l'inclusione sociale e lavorativa

1. Il trattamento dei dati sui richiedenti e beneficiari dell'ADI e
del SFL è effettuato nell'ambito del SIISL al fine di assicurare il
riconoscimento e mantenimento del relativo beneficio, il rispetto dei
livelli essenziali delle prestazioni, e, in particolare, per
consentire l'attivazione di percorsi personalizzati di inclusione
sociale e lavorativa e per favorire percorsi autonomi di ricerca di
lavoro e rafforzamento delle competenze da parte dei beneficiari,
nonchè per finalità di analisi, monitoraggio, valutazione e
controllo ai sensi degli articoli 5, 7 e 11 del decreto-legge n. 48
del 2023.
2. Il SIISL, istituito presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali titolare del trattamento, è realizzato dall'INPS -
che assicura e presidia per conto del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali la costante operatività dello stesso, accessibile
mediante il portale siisl.lavoro.gov.it - anche attraverso il riuso,
ove applicabile, di componenti già sviluppate nell'ambito del
Sistema informativo di cui all'art. 6 del decreto-legge 28 gennaio
2019, n. 4, come dettagliato nel piano tecnico di cui all'art. 4.
3. Nell'ambito del SIISL opera la piattaforma di attivazione per
l'inclusione sociale e lavorativa, cui il richiedente l'ADI è tenuto
a registrarsi per sottoscrivere un patto di attivazione digitale ai
fini dell'accesso al beneficio. I beneficiari della misura attivabili
al lavoro, secondo quanto previsto dall'art. 4, comma 5, del
decreto-legge n. 48 del 2023, attraverso la registrazione sulla
piattaforma, accedono a informazioni e proposte sulle offerte di
lavoro, corsi di formazione, tirocini di orientamento e formazione,
progetti utili alla collettività e altri strumenti di politica
attiva del lavoro adeguati alle proprie caratteristiche e competenze,
nonchè a informazioni sullo stato di erogazione del beneficio e
sulle attività previste dal patto di servizio personalizzato. Alla
medesima piattaforma sono tenuti a registrarsi i richiedenti del SFL.
A seguito della stipulazione del patto di servizio, i beneficiari del
SFL attraverso la piattaforma possono ricevere offerte di lavoro,
servizi di orientamento e accompagnamento al lavoro, ovvero essere
inserito in specifici progetti di formazione erogati da soggetti,
pubblici o privati, accreditati alla formazione dai sistemi
regionali, da fondi paritetici interprofessionali e da enti
bilaterali. Attraverso la piattaforma i richiedenti il SFL possono,
altresì, comunicare i progetti ai quali essere ammessi eventualmente
individuati in modo autonomo, rientranti nel novero di quelli
indicati al precedente periodo. Le modalità operative della
piattaforma sono definite nel piano tecnico di cui all'art. 4.
4. Il SIISL consente l'interoperabilità di tutte le piattaforme
digitali dei soggetti accreditati al sistema sociale e del lavoro per
le finalità di cui al comma 1, nel cui ambito rientrano le
piattaforme:
a) SIU per beneficiari ADI e SFL attraverso la quale i servizi
per il lavoro comunicano con l'ANPAL, il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e l'INPS, secondo termini e modalità di cui
all'art. 5 del presente decreto;
b) GePI, al fine di supportare la realizzazione di percorsi
personalizzati di accompagnamento all'inclusione sociale e per
finalità di verifica del possesso dei requisiti da parte dei
beneficiari ADI e SFL, attraverso la quale i comuni, che si
coordinano a livello di ambito territoriale, comunicano con il
Ministero e con INPS secondo termini e modalità di cui all'art. 6
del presente decreto.
5. Le piattaforme di cui ai commi precedenti sono alimentate con
informazioni sui beneficiari definite all'art. 3 del presente
decreto.
6. Attraverso le piattaforme di cui ai precedenti commi i
beneficiari, i comuni e i centri per l'impiego comunicano tra di loro
per lo svolgimento delle attività e delle funzioni di cui all'art.
4, commi da 1 a 6, e all'art. 6, commi da 1 a 5, del decreto-legge n.
48 del 2023, secondo modalità e termini di cui all'art. 7 del
presente decreto.
7. I dati del SIISL sono utilizzati dall'INPS nell'ambito
dell'adempimento delle funzioni di propria competenza, con riguardo
alle informazioni relative alla sottoscrizione del patto di
attivazione digitale, del patto di inclusione e del patto di servizio
personalizzato, relative all'inizio e termine delle attività di
politica attiva previsti all'art. 12, comma 1, del decreto-legge n.
48 del 2023 nonchè sugli eventi che condizionano l'erogazione delle
misure, nelle modalità definite nel piano tecnico di cui all'art. 7,
comma 4.
8. I dati del SIISL sono utilizzati dal Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, nell'ambito dell'adempimento delle funzioni
di propria competenza per finalità di analisi, monitoraggio,
valutazione e controllo del programma, con particolare riferimento
alla responsabilità di coordinamento dell'attuazione dei livelli
essenziali delle prestazioni sociali, di monitoraggio e di
valutazione dell'ADI e del SFL. L'utilizzo dei dati da parte del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali avviene nei limiti di
cui all'art. 8, secondo modalità e termini definiti nel piano di cui
all'art. 7 del presente decreto, allegato sub 2).
9. I dati del SIISL sono utilizzati dall'ANPAL, con riferimento ai
beneficiari attivabili di ADI e ai beneficiari di SFL, nell'ambito
dell'adempimento delle funzioni ad essa attribuite dall'art. 9 del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150. L'utilizzo dei dati da
parte dell'ANPAL avviene secondo modalità e termini definiti nel
piano di cui all'art. 5, comma 6, del presente decreto.
10. Con riferimento alle attività di trattamento dei dati
personali dei soggetti richiedenti e beneficiari dell'ADI e del SFL,
il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, l'ANPAL, l'INPS, i
comuni, in forma singola o associata, i centri per l'impiego di cui
all'art. 18 del decreto legislativo n. 150 del 2015, le agenzie per
il lavoro di cui all'art. 4 del decreto legislativo n. 276 del 2003,
i soggetti autorizzati allo svolgimento delle attività di
intermediazione ai sensi dell'art. 6 del medesimo decreto legislativo
e i soggetti accreditati ai servizi per il lavoro ai sensi dell'art.
12 del decreto legislativo n. 150 del 2015, gli enti di formazione,
ivi compresi gli enti bilaterali di cui all'art. 2, comma 1, lettera
h), del decreto legislativo n. 276 del 2003, accreditati dalle
regioni e province autonome, ai sensi e per gli effetti dell'art. 11,
comma 2, lettera b), del decreto legislativo n. 150 del 2015, i fondi
paritetici interprofessionali per la formazione continua di cui
all'art. 118 della legge n. 388 del 2000 e i fondi bilaterali di cui
all'art. 12, comma 4, del decreto legislativo n. 276 del 2003, gli
enti titolati ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo 16
gennaio 2013, n. 13, gli enti di servizio civile universale di cui al
decreto legislativo n. 40 del 2017, i centri provinciali per
l'istruzione degli adulti (CPIA) di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 29 ottobre 2012, n. 263, l'INL e la Guardia di
finanza nell'ambito rispettivi dei compiti di vigilanza previsti
dell'art. 7 del decreto-legge n. 48 del 2023, operano in qualità di
titolari autonomi del trattamento nell'ambito delle rispettive
competenze.
Relativamente all'operatività della piattaforma di attivazione per
l'inclusione sociale e lavorativa, INPS nominato dal Ministero del
lavoro e delle politiche sociali ai sensi dell'art. 28 del
regolamento dell'Unione euripea 2016/679, assume il ruolo di
responsabile del trattamento dati.
Le regioni e le province autonome ovvero le agenzie regionali o
altri enti regionali, sono titolari dei trattamenti operati dai
servizi per il lavoro secondo quanto stabilito dalle relative leggi
regionali. Le agenzie per il lavoro, i soggetti autorizzati allo
svolgimento delle attività di intermediazione e i soggetti
accreditati ai servizi per il lavoro effettuano i trattamenti di dati
personali di propria competenza in qualità di titolari autonomi del
trattamento.
11. Il trattamento dei dati sui beneficiari dell'SFL è effettuato
nell'ambito del Sistema informativo per l'inclusione sociale e
lavorativa secondo termini e modalità di cui all'art. 5, commi 6 e
7, del presente decreto.
12. Il trattamento dei dati avviene nel rispetto dei principi di
minimizzazione, integrità e riservatezza dei dati personali, secondo
modalità e termini stabiliti nei relativi piani tecnici, allegati al
presente decreto, nei quali è riportato il tracciato dei dati e sono
individuate le tipologie di dati e le operazioni eseguibili, anche
con riferimento a categorie particolari di dati personali o dati
relativi a condanne penali o reati, di cui agli articoli 9 e 10 del
regolamento (UE) 2016/679, le misure appropriate e specifiche a
tutela degli interessati nel trattamento e nella trasmissione dei
dati, nonchè le modalità di accesso selettivo alle informazioni
necessarie al perseguimento delle specifiche finalità, sulla base
della valutazione di impatto sulla protezione dei dati svolta ai
sensi dell'art. 35 del regolamento (UE) 2016/679.

Art. 3

Alimentazione del sistema informativo

1. Il SIISL è alimentato dall'INPS, dall'ANPAL e dal Ministero
dell'istruzione e del merito e dal Ministero dell'università e della
ricerca che, secondo termini e modalità di seguito definite e per le
finalità individuate nei commi seguenti e nell'art. 8, nel rispetto
del principio di minimizzazione, rendono disponibili attraverso la
cooperazione applicativa con i propri sistemi informativi i dati di
seguito riportati, verificati nei limiti delle informazioni
disponibili nelle proprie banche dati o acquisite da altre pubbliche
amministrazioni:
a) INPS, con riferimento ai beneficiari dell'ADI e SFL:
1) dati anagrafici, comune di residenza e codici fiscali dei
richiedenti;
2) titolo di soggiorno dei richiedenti;
3) dati identificativi dei richiedenti per i quali, in fase di
accoglimento della domanda, le informazioni disponibili sulle banche
dati dell'INPS e delle amministrazioni collegate non consentono
l'accertamento dei requisiti anagrafici;
4) dati di contatto forniti dai richiedenti al momento della
domanda e relativi aggiornamenti successivamente comunicati;
5) in riferimento alle domande accolte, le informazioni sugli
esiti dei successivi controlli, sullo stato della erogazione del
beneficio e sui provvedimenti di decadenza o revoca dello stesso;
b) INPS, con riferimento ai beneficiari dell'ADI:
1) dati anagrafici, comune di residenza e codici fiscali dei
singoli componenti i nuclei familiari;
2) dati identificativi dei nuclei familiari per i quali, in
fase di accoglimento della domanda, le informazioni disponibili sulle
banche dati dell'INPS e delle amministrazioni collegate non
consentono l'accertamento dei requisiti anagrafici;
3) le informazioni presenti nel SIUSS con riferimento alle
altre prestazioni sociali erogate ai componenti del nucleo familiare
dall'INPS ovvero da altri enti erogatori, alle quali è concesso
l'accesso mediante cooperazione applicativa;
4) informazioni che concorrono ad identificare i componenti
maggiorenni, che esercitano la responsabilità genitoriale, non già
occupati e non frequentanti un regolare corso di studi, e che non
abbiano carichi di cura, tenuti all'obbligo di adesione e alla
partecipazione attiva a tutte le attività formative, di lavoro,
nonchè alle misure di politica attiva, comunque denominate,
individuate nel progetto di inclusione sociale e lavorativa, ai sensi
dell'art. 6, comma 4, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85,
anche avvalendosi di informazioni disponibili nell'ambito del Sistema
informatico per le comunicazioni obbligatorie, acquisite a fini
dell'ISEE, presso gli archivi dell'Agenzia delle entrate;
5) caratteristiche necessarie a identificare i componenti del
nucleo familiare di cui al punto precedente, esclusi dagli obblighi
in quanto: a) titolari di pensione diretta o comunque di età pari o
superiore a sessanta anni; b) persone con disabilità, ai sensi della
legge 12 marzo 1999, n. 68, fatta salva ogni iniziativa di
collocamento mirato; ovvero c) affetti da patologie oncologiche, come
eventualmente dichiarato in fase di presentazione della domanda,
secondo quanto verrà indicato nel decreto che stabilisce le
modalità di richiesta dell'assegno di inclusione definito ai sensi
dell'art. 4, comma 7, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85,
ferma restando la possibilità per i servizi sociali di rilevare
l'informazione in occasione delle convocazioni dei componenti del
nucleo familiare beneficiario; ovvero d) componenti con carichi di
cura, valutati con riferimento alla presenza di soggetti minori di
tre anni di età, di tre o più figli minori di età, ovvero di
componenti il nucleo familiare con disabilità o non autosufficienza
come definite nell'allegato 3 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159; ovvero d-bis)
inseriti nei percorsi di protezione relativi alla violenza di genere
o donne vittime di violenza prese in carico da centri antiviolenza
riconosciuti dalle regioni o dai servizi sociali nei percorsi di
protezione relativi alla violenza di genere, come eventualmente
dichiarato in fase di presentazione della domanda, secondo quanto
verrà indicato nel decreto che stabilisce le modalità di richiesta
dell'assegno di inclusione definito ai sensi dell'art. 4, comma 7,
del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48 convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, ferma restando la possibilità per
i servizi sociali di rilevare l'informazione in occasione delle
convocazioni dei componenti del nucleo familiare beneficiario;
6) caratteristiche necessarie a identificare i componenti
maggiorenni dei nuclei beneficiari dell'ADI, non calcolati nella
scala di equivalenza utilizzata per determinare l'ammontare del
beneficio, che non esercitano la responsabilità genitoriale, che
possono richiedere il supporto per la formazione e il lavoro, ai
sensi dell'art. 12, comma 2, secondo periodo, del decreto-legge 4
maggio 2023, n. 48 convertito, con modificazioni, dalla legge 3
luglio 2023, n. 85;
7) caratteristiche individuali e familiari eventualmente
identificate nell'ambito degli Strumenti per la valutazione e la
progettazione dei patti per l'inclusione sociale necessarie ai fini
della valutazione multidimensionale, qualora già disponibili nelle
banche dati dell'INPS o delle amministrazioni collegate;
8) informazioni aggiornate sulle variazioni inerenti alla
composizione del nucleo familiare;
9) informazioni sulla condizione economica e patrimoniale, come
risultanti dalla DSU in corso di validità, aggiornate ai sensi
dell'art. 3, commi da 5 a 10, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85;
10) informazioni sull'ammontare del beneficio economico
riconosciuto, aggiornate all'ultimo importo erogato;
11) informazioni sui componenti in condizione di svantaggio,
come dichiarata in fase di presentazione della domanda, secondo
quanto verrà indicato nel decreto che stabilisce le modalità di
richiesta dell'assegno di inclusione definito ai sensi dell'art. 4,
comma 7, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85.
c) ANPAL per i beneficiari ADI e SFL:
1) informazioni relative allo stato e alla data della
dichiarazione d'immediata disponibilità (DID) ove già rilasciata;
2) informazioni relative alla presenza di un patto di servizio
attivo stipulato dal beneficiario presso il centro per l'impiego
competente;
3) per i beneficiari del SFL, qualora si verifichi l'assenza di
DID, il servizio telematico per il conferimento della stessa;
4) misure di politica attiva del lavoro (compresa
partecipazione a PUC) relative al patto di servizio, registrate nella
scheda anagrafica e professionale;
5) curriculum vitae dei beneficiari che hanno sottoscritto un
patto di servizio personalizzato e le offerte di lavoro, ove
conferiti ad ANPAL, anche tramite i sistemi regionali;
6) segnalazione di inadempienze di cui alla tabella 2
dell'allegato sub 4;
7) informazioni necessarie ai fini della identificazione delle
caratteristiche e delle competenze dei beneficiari che operano sulla
piattaforma di attivazione per l'inclusione sociale e lavorativa ove
conferite ad ANPAL, anche tramite i sistemi regionali, ai sensi
dell'art. 5, comma 2, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85.
d) Ministero dell'istruzione e del merito per i beneficiari ADI e
SFL:
1) per i beneficiari dell'ADI e del SFL di età compresa tra i
diciotto e i ventinove anni informazioni necessarie a identificare
coloro che non hanno adempiuto all'obbligo di istruzione di cui
all'art. 1, comma 622, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e a
verificarne l'iscrizione e la frequenza di percorsi di istruzione
degli adulti di primo livello per adempiere agli obblighi di cui
all'art. 12, comma 9, del decreto-legge n. 48 del 2023, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85.
2) caratteristiche necessarie a identificare i frequentanti un
regolare corso di studi, al fine di identificare i beneficiari ADI
esclusi dagli obblighi ai sensi dell'art. 6, comma 4, del
decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, nonchè, in riferimento ai
beneficiari ADI e SFL registrati sulla piattaforma di cui all'art. 5,
comma 2, del medesimo decreto, per agevolare le funzioni ivi previste
di individuazione delle attività di rafforzamento delle competenze
tenuto conto delle esperienze educative pregresse;
3) in prima applicazione i titoli di studio conseguiti in esito
agli esami di Stato conclusivi del primo e del secondo ciclo di
istruzione e, con successiva estensione, i titoli conseguiti in esito
ai percorsi degli ITS Academy, al fine di fornire le informazioni
necessarie alla identificazione delle caratteristiche e delle
competenze dei beneficiari che operano sulla piattaforma di
attivazione per l'inclusione sociale e lavorativa.
e) Ministero dell'università e della ricerca per i beneficiari
ADI e SFL:
1) caratteristiche necessarie a identificare i frequentanti un
corso di studi universitario e accademico, al fine di identificare i
beneficiari ADI esclusi dagli obblighi ai sensi dell'art. 6, comma 4,
del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, nonchè, in
riferimento ai beneficiari ADI e SFL registrati sulla piattaforma di
cui all'art. 5, comma 2, del medesimo decreto, per agevolare le
funzioni ivi previste di individuazione delle attività di
rafforzamento delle competenze tenuto conto delle esperienze
educative pregresse.
2) in riferimento ai beneficiari ADI e SFL registrati sulla
piattaforma di cui all'art. 5, comma 2, del decreto-legge 4 maggio
2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio
2023, informazioni sui titoli di studio universitari e post
universitari rilasciati dalle Università e dalle Istituzioni di alta
formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM), al fine di
agevolare le funzioni previste nel citato comma di individuazione
delle attività di rafforzamento delle competenze tenuto conto delle
esperienze educative pregresse.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, nel rispetto dei principi di semplificazione
e protezione dei dati personali, integra le informazioni di cui alle
lettere a, b), c), d) ed e) con le informazioni relative alle
comunicazioni obbligatorie di cui all'art. 9-bis del decreto-legge 1°
ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608, messe a disposizione dall'ANPAL, ai sensi
dell'art. 13, comma 4, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
150.
3. I dati di cui al comma 1 sono messi a disposizione della
piattaforma digitale dedicata ai beneficiari dell'ADI e SFL, di cui
all'art. 5 del presente decreto, istituita presso il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali.
4. Sono messi a disposizione della piattaforma digitale di cui
all'art. 6 (GePI) del presente decreto, istituita presso il Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, i dati, ove disponibili, di
seguito riportati:
a) per la gestione dei patti per l'inclusione sociale, i dati di
cui al comma 1, lettere a), b), c), d) ed e), riferiti ai beneficiari
dell'ADI;
b) per la verifica dei requisiti di residenza, cittadinanza e
soggiorno, i dati di cui al comma 1, lettera a), numeri 1), 2), 3) e
4) e lettera b), numeri 1) e 2), relativamente a tutti i componenti
inclusi nella scala di equivalenza di cui all'art. 2, comma 4, del
decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 luglio 2023, n. 85;
c) per la gestione dei progetti utili alla collettività, i dati
personali di cui al comma 1, lettera a), numeri 1) e 4), lettera b),
numeri 1) e 10), lettera c), numero 7), lettere d) ed e),
limitatamente ai beneficiari che hanno sottoscritto il patto di
servizio o il patto per l'inclusione sociale, nonchè ai beneficiari
che, pur non tenuti agli obblighi, facoltativamente facciano
richiesta di partecipare ai progetti. I dati che alimentano la
piattaforma «GePI» unitamente a quelli raccolti attraverso la
medesima piattaforma sono descritti nell'allegato sub 3.
5. Sono messi a disposizione della piattaforma digitale di cui
all'art. 5 del presente decreto, istituita presso l'ANPAL, i dati,
ove disponibili, per la gestione degli adempimenti amministrativi e
della condizionalità e per la gestione della fruizione continua dei
servizi per l'accompagnamento, con esclusivo riferimento ai
beneficiari SFL e ai beneficiari ADI di età compresa tra i diciotto
e i cinquantanove anni che devono essere convocati dai Servizi per il
lavoro competenti per la sottoscrizione del patto di servizio in
quanto risultati attivabili al lavoro in esito alla valutazione
multidimensionale svolta dai servizi sociali ai sensi dell'art. 4,
comma 5, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85. I dati che
alimentano la «Piattaforma SIU per i beneficiari SFL e AdI»
unitamente a quelli raccolti attraverso la medesima piattaforma sono
descritti nell'allegato sub 4.
6. Le modalità di trattamento dei dati di cui al presente articolo
sono definiti, nel rispetto dei principi di minimizzazione,
integrità e riservatezza dei dati personali, nel piano di cui
all'art. 4, comma 7, del presente decreto, allegato sub 1.
7. Le modalità di scambio dei dati tra le piattaforme all'interno
del Sistema informativo sono descritte nel piano di cui all'art. 7
del presente decreto, allegato sub 2. L'INPS, l'ANPAL, le regioni e
le province autonome mettono a disposizione del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali le informazioni necessarie a consentire
l'accesso al SIISL da parte dei soggetti autorizzati come indicato
nel piano di cui all'art. 4, comma 7, del presente decreto, allegato
sub 1.

Art. 4

Piattaforma di attivazione per l'inclusione sociale e lavorativa

1. La piattaforma di attivazione per l'inclusione sociale e
lavorativa è accessibile ai richiedenti l'ADI per svolgere le
funzioni di seguito indicate:
a) effettuare l'iscrizione al Sistema informativo per
l'inclusione sociale e lavorativa (SIISL);
b) ricevere la comunicazione dell'esito positivo dell'istruttoria
della domanda ADI;
c) in esito all'accoglimento della domanda di accesso all'ADI,
sottoscrivere il patto di attivazione digitale e espressamente
autorizzare la trasmissione dei dati relativi alla domanda ai centri
per l'impiego, alle agenzie per il lavoro e agli enti autorizzati
all'attività di intermediazione ai sensi degli articoli 4 e 6 del
decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, nonchè ai soggetti
accreditati ai servizi per il lavoro ai sensi dell'art. 12 del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, al fine di ricevere il
beneficio;
d) ricevere le indicazioni per presentarsi al primo appuntamento
presso i servizi sociali entro centoventi giorni dalla sottoscrizione
del patto di attivazione digitale, per non incorrere nella
sospensione del beneficio;
e) accedere a tutte le informazioni relative allo stato della sua
domanda e alle attività previste dal progetto di inclusione sociale.
2. La piattaforma è, altresì, accessibile ai beneficiari dell'ADI
di età compresa tra i diciotto e i cinquantanove anni attivabili al
lavoro, come identificati dai Servizi sociali in esito alla
valutazione multidimensionale, ai sensi dell'art. 4, comma 6,
decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, per svolgere le funzioni di seguito
indicate:
a) accedere a informazioni e proposte sulle offerte di lavoro,
corsi di formazione, tirocini di orientamento e formazione e altri
strumenti di politica attiva del lavoro adeguati alle proprie
caratteristiche e competenze;
b) accedere a informazioni e proposte su progetti utili alla
collettività adeguati alle proprie caratteristiche e competenze;
c) accedere a informazioni che lo riguardano sullo stato di
erogazione del beneficio e sulle attività previste dal progetto
personalizzato.
3. Attraverso la piattaforma di attivazione per l'inclusione
sociale e lavorativa, i dati relativi ai nuclei beneficiari per i
quali risulta sottoscritto da parte del richiedente il patto di
attivazione digitale sono automaticamente trasmessi al servizio
sociale del comune di residenza per il tramite della piattaforma di
cui all'art. 6 del presente decreto.
4. La piattaforma di attivazione per l'inclusione sociale e
lavorativa è accessibile ai richiedenti il SFL per svolgere le
attività di seguito indicate:
a) gestire il successivo percorso di attivazione (a partire
dall'iscrizione al SIISL) tramite il Sistema informativo per
l'inclusione sociale e lavorativa (SIISL) di cui all'art. 5 del
decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, secondo le modalità di cui
all'art. 4 del medesimo decreto a seguito della presentazione della
domanda SFL ad INPS;
b) ricevere la comunicazione dell'esito positivo dell'istruttoria
della domanda SFL;
c) in esito all'accoglimento della domanda di accesso alla misura
SFL, sottoscrivere il patto di attivazione digitale, autorizzare la
trasmissione dei dati relativi alla domanda ai centri per l'impiego,
alle agenzie per il lavoro e agli enti autorizzati all'attività di
intermediazione ai sensi degli articoli 4 e 6 del decreto legislativo
10 settembre 2003, n. 276, nonchè ai soggetti accreditati ai servizi
per il lavoro ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150;
d) ricevere offerte di lavoro, ovvero essere inserito in
specifici progetti di formazione erogati da soggetti pubblici o
privati, accreditati alla formazione dai sistemi regionali, da fondi
paritetici interprofessionali ed enti bilaterali;
e) dare comunicazione dei progetti di formazione autonomamente
individuati ai sensi dell'art. 12, comma 6, del decreto-legge 4
maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
luglio 2023, n. 85;
f) adempiere alle attività, conferma della partecipazione alle
attività come previsto dall'art. 12, comma 8, del decreto-legge 4
maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
luglio 2023, n. 85;
g) accedere a informazioni che lo riguardano sullo stato della
sua domanda e sulle attività previste.
5. Per la ricerca di personale, le società pubbliche, ovvero a
controllo pubblico o a partecipazione pubblica, possono accedere alla
piattaforma di attivazione per l'inclusione sociale e lavorativa,
convenzionandosi con il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali. A tal fine, il piano tecnico di cui al comma 7 individua
misure appropriate e specifiche a tutela degli interessati, nonchè
le modalità di accesso selettivo alle informazioni necessarie per il
perseguimento delle anzidette finalità. Nelle convenzioni sono
individuate misure atte ad assicurare che l'accesso ai dati personali
trattati nell'ambito della piattaforma per i beneficiari ADI e SFL,
da parte delle società di cui al primo periodo, avvenga con misure
tecniche e organizzative adeguate ai rischi presentati dal
trattamento, idonee a garantire la sicurezza dei collegamenti e
l'accesso selettivo alle informazioni necessarie alle specifiche
finalità in concreto perseguite.
6. Al fine di garantire lo svolgimento delle funzioni cui ai commi
precedenti, la piattaforma si compone di elementi modulari e opera in
interoperabilità con la piattaforma SIU e la piattaforma GePI per i
patti di inclusione di cui all'art. 6. In particolare, attraverso la
piattaforma, SIU opera in regime di cooperazione applicativa con i
sistemi informativi regionali del lavoro nelle forme e nei flussi di
informazioni definiti dall'allegato sub 4.
7. Al fine di dare attuazione al sistema informativo di cui
all'art. 2, nel cui ambito opera la piattaforma digitale di cui al
comma 1, nel rispetto dei principi di minimizzazione, integrità e
riservatezza dei dati personali, è approvato il «Piano tecnico del
sistema SIISL», testo allegato sub 1, parte integrante del presente
atto.

Art. 5

Piattaforma SIU per i beneficiari SFL e AdI

1. La piattaforma SIU per il Supporto per la formazione e il lavoro
e l'assegno di inclusione si compone di servizi e strumenti che ANPAL
mette a disposizione per gestire le informazioni e i dati dei
beneficiari SFL e dei componenti dei nuclei familiari beneficiari di
ADI reindirizzati ai centri per l'impiego. La piattaforma si avvale
del sistema di cooperazione applicativa con i sistemi informativi
regionali del lavoro per lo scambio delle informazioni, così come
previsto all'art. 13 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
150.
2. La piattaforma di cui al comma 1 per i beneficiari di ADI e SFL
detiene e gestisce le informazioni necessarie per la dichiarazione di
immediata disponibilità (DID), la profilazione quanti-qualitativa,
il patto di servizio personalizzato, la scheda anagrafica e
professionale (SAP), l'orientamento specialistico, le misure di
politica attiva, l'adesione a progetti di utilità collettiva (PUC),
la gestione notifiche di eventi suscettibili di sanzioni, la gestione
vacancies.
3. Per la gestione del patto di attivazione digitale di cui
all'art. 4, comma 1, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, e
del patto di servizio personalizzato presso un centro per impiego, la
piattaforma detiene e gestisce l'anagrafica degli enti autorizzati
all'intermediazione ai sensi degli articoli 4 e 6 del decreto
legislativo del 10 settembre 2003, n. 276, e l'elenco dei centri per
l'impiego delle regioni e delle province autonome.
4. Nell'ambito del SIU sono predisposti i seguenti servizi
specifici per l'interscambio di informazioni con la piattaforma
SIISL:
a) Anagrafica dei centri per l'impiego e delle agenzie per il
lavoro ed enti autorizzati all'attività di intermediazione, ai sensi
degli articoli 5, comma 4, e 6 del decreto legislativo 10 settembre
2003, n. 276, nonchè dei soggetti accreditati ai servizi per il
lavoro, ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 150;
b) Servizi idonei al rilascio della dichiarazione di immediata
disponibilità come previsto dall'art. 12, comma 3, del decreto-legge
4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
luglio 2023, n. 85;
c) Servizi idonei alla verifica del patto di servizio e delle
attività dei beneficiari;
d) Aggiornamento della scheda anagrafica e professionale;
e) Servizio di segnalazione inadempienze accertate dai centri per
l'impiego, di cui all'art. 9 e all'art. 12, comma 5, del
decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 luglio 2023, n. 85.
5. I servizi per il lavoro alimentano e aggiornano le informazioni
relative a beneficiari per ciò che concerne le attività di cui alle
lettera b), c) e d).
6. Le regioni e le province autonome possono utilizzare, nel
rispetto delle disposizioni del regolamento UE 2016, n. 679,
funzionalità applicative sussidiarie messe a disposizione da ANPAL
per le quali, nell'ambito del trattamento dei dati, rimangono
titolari autonomi, ai sensi dell'art. 2, comma 8, del presente
decreto. La piattaforma ANPAL mette a disposizione della piattaforma
SIISL i curricula dei beneficiari SFL presi in carico dai centri per
l'impiego e che hanno sottoscritto il patto di attivazione digitale,
nonchè le richieste di personale inserite dalle imprese tramite la
medesima piattaforma o i sistemi informativi regionali o provinciali.
7. Tramite proprie funzionalità operative il SIU mette a
disposizione dei servizi per il lavoro competenti, compresi quelli
abilitati ai sensi dell'art. 6, comma 7, del decreto-legge 4 maggio
2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio
2023, n. 85, assicurando accessi selettivi, le informazioni trasmesse
dalla piattaforma SIISL relative a:
a) lista dei beneficiari di SFL che hanno sottoscritto un patto
di attivazione digitale, da convocare per il patto di servizio;
b) liste dei beneficiari ADI attivabili al lavoro;
c) comunicazioni relative ai casi di revoca o decadenza e termine
del beneficio;
d) segnalazione di inadempienze e i provvedimenti sanzionatori;
e) offerte di formazione e le richieste di lavoro pervenute alla
piattaforma SIISL o da enti accreditati/imprese;
f) dichiarazione di immediata disponibilità (DID);
g) curricula inseriti dai beneficiari SFL (CV);
h) job vacancy inserite dalle aziende (JV).
8. Le modalità di interscambio delle informazioni tra le
piattaforme ai fini dell'attuazione della misura SFL e della gestione
dei beneficiari SFL e beneficiari ADI, tenuti all'obbligo di cui
all'art. 6, comma 4, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, sono
definite nel «Piano tecnico piattaforma SIU beneficiari SFL e ADI»,
testo allegato sub 4 che è parte integrante del presente decreto.
9. Le modalità di trattamento dei dati personali e il loro
utilizzo per finalità di analisi e monitoraggio e controllo, nonchè
le misure di garanzia e tutela degli interessati e le evoluzioni
possibili e la manutenzione della piattaforma gestita da ANPAL sono
disciplinati dalla deliberazione n. 11 del Commissario straordinario
del 7 novembre 2022.

Art. 6

Piattaforma per il patto per l'inclusione

1. La piattaforma per il patto per l'inclusione sociale rappresenta
un aggiornamento al nuovo dettato normativo della piattaforma GePI,
che si compone di tre sezioni, una per ciascuna delle finalità di
cui all'art. 3, comma 4, del presente decreto:
a) Sistema gestionale dei patti per l'inclusione sociale;
b) Controlli anagrafici;
c) Progetti utili alla collettività.
1. Nella sezione di cui al comma 1, lettera a), sono messe a
disposizione dei comuni, che si coordinano a livello di ambito
territoriale, le informazioni di cui all'art. 3, comma 4, lettera a),
relativamente ai nuclei che hanno sottoscritto un patto di
attivazione digitale, di cui all'art. 4, comma 3, per lo svolgimento
delle funzioni di seguito indicate:
a) assegnazione dei nuclei beneficiari agli operatori con
funzione di figura di riferimento («case manager»);
b) convocazione dei beneficiari;
c) analisi preliminare;
d) quadro di analisi approfondito;
e) patto di inclusione sociale;
f) monitoraggio del patto.
2. Con riferimento alle funzioni di cui al comma 2, i comuni
raccolgono le informazioni necessarie per la valutazione dei bisogni
e la progettazione dei patti per l'inclusione sociale, dettagliate
nell'allegato sub 4), integrando le informazioni di cui all'art. 3,
comma 4, lettera a). Con riferimento a tale trattamento i comuni
operano, per lo svolgimento delle funzioni di competenza, in qualità
di autonomi titolari.
3. I comuni, coordinandosi a livello di ambito territoriale,
alimentano la sezione di cui al comma 1, lettera a), della
piattaforma, in conformità con quanto previsto nell'allegato sub 4,
con le informazioni di seguito indicate:
a) le disponibilità degli uffici per la creazione di una agenda
degli appuntamenti in sede di riconoscimento del beneficio;
b) l'avvenuta o la mancata presentazione al primo appuntamento
entro centoventi giorni dalla sottoscrizione del patto di attivazione
digitale;
c) l'avvenuta o la mancata sottoscrizione del patto per
l'inclusione sociale;
d) l'avvenuta o la mancata presentazione ai servizi sociali entro
novanta giorni dal precedente appuntamento;
e) le informazioni sui fatti suscettibili di dare luogo alle
sanzioni di cui all'art. 8 del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85,
entro dieci giorni lavorativi dall'accertamento dell'evento da
sanzionare;
f) le informazioni di cui al comma 3, necessarie a monitorare da
parte dei comuni stessi l'attuazione dei patti per l'inclusione
sociale, incluse le informazioni rilevanti riferite ai componenti il
nucleo beneficiario in esito alla valutazione multidimensionale di
cui all'art. 4, comma 5, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85.
4. Le informazioni di cui al comma 3, lettere b), c), d) ed e) sono
trasmesse all'INPS per il tramite della piattaforma ai fini della
applicazione di sanzioni o provvedimenti di sospensione, revoca o
decadenza, nelle modalità definite nell'allegato sub 4). Le
informazioni di cui al comma 3, lettera d), sono trasmesse all'INPS
anche dagli istituti di patronato, in ottemperanza alle previsioni di
cui all'art. 4, comma 4, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85.
5. Nella sezione della piattaforma di cui al comma 1, lettera b),
sono messe a disposizione dei comuni, che si coordinano a livello di
ambito territoriale, le informazioni trasmesse dall'INPS, di cui
all'art. 3, comma 4, lettera b), per la verifica dei requisiti di
residenza e soggiorno, con riferimento alle posizioni che non è
stato possibile all'istituto accertare sulla base delle informazioni
disponibili sulle piattaforme proprie o delle amministrazioni
collegate. Ai fini della verifica del requisito di residenza in
Italia per almeno cinque anni, di cui gli ultimi due in modo
continuativo, ove necessario, le informazioni sono messe a
disposizione dei diversi comuni in cui risulta aver riseduto il
singolo dichiarante. Gli esiti della verifica sono messi a
disposizione dell'INPS per il tramite della piattaforma, nelle
modalità definite nell'allegato sub 4.
6. La sezione di cui al comma 1, lettera c), contiene le
informazioni sui progetti utili alla collettività, che si intendono
riferibili ai beneficiari dell'ADI e del SFL.
7. Il trattamento dei dati effettuato mediante la piattaforma è
articolato a livello di ambito territoriale. L'accreditamento degli
operatori dei servizi competenti comunali, nonchè degli operatori di
altri enti pubblici chiamati a collaborare nelle equipe
multiprofessionali, abilitati ad operare sulla piattaforma, avviene
per il tramite di uno o più operatori, comunque identificati a
livello di ambito territoriale, per svolgere il ruolo di
amministratore dell'ambito di appartenenza, per conto del Ministero
del lavoro e delle politiche sociali. Il ruolo di amministratore non
prevede l'accesso ai dati personali dei beneficiari dell'ADI.
L'accesso alle informazioni da parte degli utenti abilitati
dall'amministratore avviene selettivamente con riferimento alle
finalità perseguite e ai compiti assegnati secondo le modalità
indicate nel piano di cui al comma 9.
8. Al fine di dare attuazione alla piattaforma digitale di cui al
comma 1, nel rispetto dei principi di minimizzazione, integrità e
riservatezza dei dati personali, è approvato il «piano tecnico della
piattaforma GePI», testo allegato sub 3, parte integrante del
presente atto.
9. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali mette a
disposizione dei comuni la piattaforma per la gestione delle funzioni
di cui al comma 2, dei cui dati sono titolari autonomi, sulla base di
una convenzione, per la quale opera in qualità di responsabile del
trattamento dei dati, ai sensi dell'art. 28 del regolamento UE
2016/679. Attraverso la piattaforma il Ministero mette a disposizione
i dati di cui all'art. 3, comma 4. Con riferimento ai dati di cui ai
periodi precedenti, il Ministero e i comuni per lo svolgimento delle
attività di rispettiva competenza sono titolari autonomi del
trattamento. Gli ambiti territoriali che dispongono di un proprio
sistema informativo per lo svolgimento delle attività di gestione
dei patti per l'inclusione sociale, accessibile dai servizi delle
politiche sociali ed eventualmente da altri servizi, ovvero
appartenenti alle regioni dotate di tale sistema, possono colloquiare
con la piattaforma e trasmettere le informazioni di cui al presente
articolo, per il tramite del proprio sistema, a condizione che sia
garantita la trasmissione e il recepimento di tutte le informazioni
richieste dalla piattaforma e l'interoperabilità dei sistemi secondo
le modalità indicate nel piano di cui al comma 9. Deve in ogni caso
essere garantito il rispetto dei principi di minimizzazione,
integrità e riservatezza dei dati personali, adottando le misure
tecniche e organizzative adeguate a garantire la sicurezza del
trattamento dei dati ai sensi dell'art. 32 del regolamento (UE),
2016/679.

Art. 7

Piano tecnico di interoperabilità delle piattaforme del Sistema
informativo per l'inclusione sociale e lavorativa

1. Le piattaforme di cui agli articoli 5 e 6 del presente decreto
dialogano tra di loro al fine di svolgere le funzioni di seguito
indicate, scambiando i dati nelle modalità individuate nel piano
tecnico di cui al comma 4 del presente articolo:
a) comunicazione da parte dei servizi competenti dei comuni, in
forma singola o associata, ai centri per l'impiego, in esito alla
valutazione preliminare, dei beneficiari ADI attivabili al lavoro, al
fine di consentire nei termini previsti dall'art. 4, comma 5,
decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 85 del 3 luglio 2023, la sottoscrizione dei patti per
il lavoro. I dati oggetto di comunicazione da parte dei comuni sono i
codici fiscali dei beneficiari in relazione ai quali il sistema
informativo mette a disposizione i dati di cui all'art. 3, comma 5,
del presente decreto;
b) comunicazione da parte dei centri per l'impiego ai servizi
competenti dei comuni, in forma singola o associata, dei beneficiari
ADI per i quali siano ravvisate particolari criticità in relazione
alle quali sia difficoltoso l'avvio di un percorso di inserimento
lavorativo, ai sensi dell'art. 4, comma 6, decreto-legge 4 maggio
2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 85 del 3
luglio 2023. I dati oggetto di comunicazione da parte dei centri per
l'impiego sono le motivazioni dell'invio ai servizi sociali e i
codici fiscali dei beneficiari in relazione ai quali il sistema
informativo mette a disposizione i dati di cui all'art. 3, comma 4,
lettera a), del presente decreto;
c) coordinamento del lavoro tra gli operatori dei centri per
l'impiego, i servizi sociali e gli altri servizi territoriali, con
riferimento ai beneficiari ADI per i quali il bisogno sia complesso e
multidimensionale, al fine di consentire la sottoscrizione dei patti
per l'inclusione sociale, nelle modalità previste dall'art. 6, comma
2, decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 85 del 3 luglio 2023; i dati oggetto di comunicazione
sono descritti nel piano di cui all'art. 5, comma 6;
d) messa a disposizione delle informazioni sui patti già
sottoscritti, ove risulti necessario nel corso della fruizione del
beneficio integrare o modificare i sostegni e gli impegni in
relazione ad attività di competenza del centro per l'impiego ovvero
del servizio sociale originariamente non incluso nei patti medesimi;
i dati oggetto di comunicazione sono descritti nel piano di cui
all'art. 5, comma 6;
2. La piattaforma di cui all'art. 4 dialoga con la piattaforma di
cui all'art. 5 del presente decreto nelle modalità individuate nel
piano tecnico di cui al comma 4 del presente articolo.
3. La piattaforma di cui all'art. 4 dialoga con la piattaforma di
cui all'art. 6 del presente decreto, al fine di svolgere le funzioni
di seguito indicate, scambiando i dati nelle modalità individuate
nel piano tecnico di cui al comma 4:
a) gestione delle convocazioni;
b) gestione dei PUC;
c) condivisione tra beneficiari sottoscrittori del patto per
l'inclusione e case manager delle informazioni sulle attività
previste da progetto personalizzato; sui percorsi autonomi di ricerca
di lavoro e di rafforzamento delle competenze; sulle attività di
politica attiva intraprese; sulle esperienze pregresse e sulle
competenze possedute rilevate tramite la piattaforma.
4. Al fine di consentire il dialogo tra le piattaforme per l'ADI e
il SFL, per lo svolgimento delle funzioni sopra indicate, nonchè per
la messa a disposizione dell'INPS delle informazioni sui fatti
suscettibili di dar luogo alle sanzioni di cui all'art. 8,
decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 85 del 3 luglio 2023, e di quelle sulle verifiche dei
requisiti di residenza e soggiorno di cui al comma 11 del medesimo
articolo, nel rispetto dei principi di minimizzazione, integrità e
riservatezza dei dati personali, è approvato il «Piano tecnico di
interoperabilità del SIISL», testo allegato sub 2, parte integrante
del presente decreto.

Art. 8

Utilizzo dei dati per finalità di analisi, monitoraggio e controllo

1. Per le finalità di analisi, monitoraggio e valutazione, nonchè
per la verifica e controllo del rispetto dei livelli essenziali delle
prestazioni di cui all' art. 6, comma 8, decreto-legge 4 maggio 2023,
n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 85 del 3 luglio
2023, fermo restando l'art. 24 del decreto legislativo 15 settembre
2017, n. 147, tutti i dati descritti nelle tabelle degli allegati
piani tecnici sono, comunque, elaborati per essere utilizzati dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, in forma individuale
anonimizzata, privi di ogni riferimento che ne permetta il
collegamento con gli interessati e comunque secondo modalità che
rendono questi ultimi non identificabili, ovvero in forma aggregata,
nel rispetto delle misure di sicurezza definite nell'allegato sub 1.
2. Nelle more della piena attuazione del Sistema informativo
unitario dei servizi sociali, per le finalità di cui all'art. 24,
comma 11, del decreto legislativo 15 settembre 2017, n. 147, i
predetti dati, elaborati per essere utilizzati in forma individuale
anonimizzata, nelle medesime modalità di cui al comma 1, sono resi
disponibili dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali alle
regioni e alle province autonome con riferimento ai residenti nei
territori di competenza.

Art. 9

Tempi di conservazione dei dati

1. I dati acquisiti dal sistema informativo sono conservati,
conformemente alla normativa in materia di protezione dei dati
personali, per un quinquennio a decorrere dalla conclusione
dell'erogazione del beneficio, tranne le informazioni di cui all'art.
3, comma 1, lettera a), numeri 1), 2), 5) e 6), necessarie al fine di
consentire le attività di controllo sui requisiti dichiarati,
conservate per un periodo pari a cinque anni dalla data di
dichiarazione del requisito.

Art. 10

Disposizioni finali

1. Gli allegati tecnici, che costituiscono parte integrante del
presente decreto, potranno subire modifiche o integrazioni a seguito
degli sviluppi evolutivi delle piattaforme. I nuovi documenti saranno
adottati con le medesime modalità del presente decreto, sentito il
Garante per la protezione di dati personali per l'opportuna
valutazione.
2. Tutte le amministrazioni interessate provvedono alle attività
di cui al presente decreto nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte dei
conti
Roma, 8 agosto 2023

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Calderone

Il Ministro della giustizia
Nordio

Il Ministro dell'istruzione
e del merito
Valditara

Il Ministro dell'università
e della ricerca
Bernini


Registrato alla Corte dei conti il 18 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione e del
merito, del Ministero dell'università e della ricerca, del Ministero
della cultura, del Ministero della salute e del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, reg. n. 2268

__________

Avvertenza:
Il testo del decreto comprensivo degli allegati è consultabile
alla pagina del sito internet: www.lavoro.gov.it