Serie Generale n. 147 del 26-6-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 24 maggio 2023
Modifica del decreto 16 agosto 2019, concernente l'adozione dello schema tipo di contratto integrativo di sede volto al superamento del contenzioso degli ex lettori di madre lingua straniera e i criteri di ripartizione del cofinanziamento delle universita' statali. (23A03698) (GU Serie Generale n.147 del 26-06-2023)

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ
E DELLA RICERCA

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, recante l'istituzione
del Ministero dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30
settembre 2020, n. 164, recante il regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'università e della ricerca;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59» come modificato dal predetto
decreto-legge n. 1 del 2020, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 marzo 2020, n. 12, e, in particolare, l'articolo 51-bis,
comma 1, ove si specifica che al Ministero dell'università e della
ricerca «sono attribuite le funzioni e i compiti spettanti allo Stato
in materia di istruzione universitaria, di ricerca scientifica e
tecnologica e di alta formazione artistica musicale e coreutica»,
nonchè la determinazione delle aree funzionali e l'ordinamento del
Ministero;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 ottobre 2022
(Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 250 del 25 ottobre 2022),
con il quale la senatrice Anna Maria Bernini è stata nominata
Ministro dell'università e della ricerca;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, recante l'istituzione del
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica;
Visto la legge 24 dicembre 1993, n. 537 recante «Interventi
correttivi di finanza pubblica» e, in particolare, l'articolo 5,
concernente i mezzi finanziari destinati dallo Stato alle università
e, nello specifico, l'istituzione del fondo di finanziamento
ordinario delle università;
Viste le sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee
rese in data 26 giugno 2001, nella causa C-219/99; in data 18 luglio
2006, nella causa C-119/04; e in data 15 maggio 2008, nella causa
C-276/07;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 14 gennaio 2004, n. 2, convertito,
con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2004, n. 63, ai sensi del
quale ai collaboratori linguistici, ex lettori di madre lingua
straniera delle Università degli studi della Basilicata, di Milano,
di Palermo, di Pisa, La Sapienza di Roma e de L'Orientale di Napoli,
già destinatari di contratti stipulati ai sensi dell'articolo 28 del
decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382,
abrogato dall'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 21 aprile 1995,
n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 1995, n.
236, è attribuito, proporzionalmente all'impegno orario assolto,
tenendo conto che l'impegno pieno corrisponde a 500 ore, un
trattamento economico corrispondente a quello del ricercatore
confermato a tempo definito, con effetto dalla data di prima
assunzione, fatti salvi eventuali trattamenti più favorevoli;
Visto l'art. 26, comma 3, della legge 30 dicembre 2010, n. 240, ai
sensi del quale il predetto articolo 1, comma 1, del decreto-legge 14
gennaio 2004, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
marzo 2004, n. 63 «si interpreta nel senso che, in esecuzione della
sentenza della Corte di giustizia delle Comunità europee 26 giugno
2001, nella causa C-212/99, ai collaboratori esperti linguistici,
assunti dalle università interessate quali lettori di madrelingua
straniera, il trattamento economico corrispondente a quello del
ricercatore confermato a tempo definito, in misura proporzionata
all'impegno orario effettivamente assolto, deve essere attribuito con
effetto dalla data di prima assunzione quali lettori di madrelingua
straniera a norma dell'articolo 28 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, sino alla data di instaurazione
del nuovo rapporto quali collaboratori esperti linguistici, a norma
dell'articolo 4 del decreto-legge 21 aprile 1995, n. 120, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 giugno 1995, n. 236 e, a decorrere
da quest'ultima data, a tutela dei diritti maturati nel rapporto di
lavoro precedente, i collaboratori esperti linguistici hanno diritto
a conservare, quale trattamento retributivo individuale, l'importo
corrispondente alla differenza tra l'ultima retribuzione percepita
come lettori di madrelingua straniera, computata secondo i criteri
dettati dal citato decreto-legge n. 2 del 2004, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 63 del 2004, e, ove inferiore, la
retribuzione complessiva loro spettante secondo le previsioni della
contrattazione collettiva di comparto e decentrata applicabile a
norma del decreto-legge 21 aprile 1995, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 1995, n. 236. Sono estinti i
giudizi in materia, in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge.»;
Viste le richieste di informazioni pervenute dalla Commissione
europea con riferimento al caso pilota «EU-Pilot 2079/2011»,
concernente la verifica della conformità dell'articolo 26, comma 3,
ultimo periodo, con la sentenza della Corte di giustizia del 26
giugno 2001, causa C-219/99;
Considerate le consolidate indicazioni interpretative fornite dalla
Corte di cassazione in ordine all'applicazione dell'articolo 26,
comma 3, della legge 30 dicembre 2010, n. 240 (S.U. n. 19164/2017, n.
24963/2017, n. 21972/2017), all'esito dei numerosi contenziosi
instaurati da queste figure di personale universitario non docente;
Visto l'articolo 11, della legge 20 novembre 2017, n. 167, recante
«Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea
2017»;
Visto il decreto interministeriale del 16 agosto 2019, n. 765,
recante «Adozione dello schema tipo di contratto integrativo di sede
volto al superamento del contenzioso degli ex lettori di madre lingua
straniera»;
Considerato che, nella prevalenza degli Atenei statali italiani non
si è proceduto alla sottoscrizione del contratto integrativo di sede
secondo lo schema tipo di cui al decreto interministeriale del 16
agosto 2019, n. 765;
Vista l'apertura a carico dell'Italia della procedura di infrazione
n. 2021/4055 sugli ex lettori di lingua straniera presso le
università, già caso EU Pilot (2011)2079, chiuso negativamente,
come comunicato con nota n. 971 del 2 luglio 2021;
Visto l'articolo 1, comma 305, della legge del 30 dicembre 2021, n.
234, che ha modificato l'articolo 11 della legge 20 novembre 2017, n.
167, recante «Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea
2017» e ha previsto l'eliminazione della sottoscrizione del contratto
integrativo quale condizione di ammissione al cofinanziamento;
Vista la nota prot. C (2023)77 final del 26 gennaio 2023 con la
quale la Commissione europea ha inviato alla Repubblica italiana un
parere motivato ai sensi dell'articolo 258 TFUE, nell'ambito della
procedura di infrazione n. 2021/4055;
Considerato che, nel citato parere la Commissione europea ha
ritenuto che «La situazione di discriminazione in violazione
dell'articolo 45 TFUE rilevata nelle cause C-212/99 e C-119/04
riguarda attualmente la maggior parte dei lettori a livello
nazionale, e non solo quelli in servizio presso le sei università da
cui trae origine la causa. Pertanto, se la presente procedura di
infrazione trae origine dalle precedenti sentenze della Corte nelle
cause C-212/99 e C-119/04, la sua portata non copre solo l'esecuzione
di tali sentenze, ma si estende anche alle trentotto università che
non hanno ancora proceduto alla ricostruzione di carriera»;
Considerato, altresì, che la Commissione ha osservato che i
contratti collettivi di sede previsti dal decreto interministeriale
del 16 agosto 2019, n. 765, non sono obbligatori per il semplice
riconoscimento degli arretrati dovuti agli ex lettori;
Considerato, infine, che la Commissione europea ha invitato
l'Italia, quale Stato membro responsabile dell'attuazione del diritto
dell'UE da parte di tutti gli organismi che esercitano
funzioni/poteri pubblici, ad adottare le misure necessarie per
conformarsi al diritto dell'UE, mediante il riconoscimento degli
arretrati dovuti a ciascun ex lettore anche attraverso il versamento
unilaterale degli importi dovuti a ciascun ex lettore, utilizzando la
formula stabilita dal decreto-legge 14 gennaio 2004, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2004, n. 63, come
interpretata della successiva legge 30 dicembre 2010, n. 240;
Ritenuto che ciascuna Università, in applicazione dell'autonomia
ad essa riconosciuta dall'ordinamento nazionale, riveste in via
esclusiva la qualità di datore di lavoro e che, pertanto, è tenuta
a effettuare la predetta ricostruzione di carriera al fine di
cooperare lealmente per l'attuazione degli obblighi comunitari;
Considerata la necessità di dare esatta esecuzione alle sentenze
della Corte di giustizia europea rese nelle cause C-212/99 e C-119/04
e, in tal modo, superare il contenzioso in atto e prevenire
l'instaurazione di nuovo contenzioso, assicurando a ciascun avente
diritto la ricostruzione di carriera secondo le prescrizioni di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 14 gennaio 2004, n. 2, convertito,
con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2004, n. 63, come interpretato
dall'articolo 26, comma 3, della legge 30 dicembre 2010, n. 240,
fatti salvi eventuali trattamenti di maggiore favore contrattualmente
stabiliti tra le parti;
Vista, altresì, la legge 24 dicembre 2012, n. 234, «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea» e, in
particolare, l'articolo 43 relativo al diritto di rivalsa dello Stato
nei confronti di regioni o di altri enti pubblici responsabili di
violazioni del diritto dell'Unione europea;
Visto il decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, recante «Misure
urgenti per l'inclusione sociale e l'accesso al mondo del lavoro», e,
in particolare, l'articolo 38, recante «Disposizioni in materia di
trattamento giuridico ed economico degli ex lettori di lingua», che
introduce un apposito meccanismo sanzionatorio in caso di
inadempimento da parte dei singoli Atenei degli obblighi previsti;
Ritenuto di integrare e modificare il decreto interministeriale del
16 agosto 2019, n. 765, in relazione ai requisiti di ammissione, ai
criteri di ripartizione nonchè ai modi e ai tempi del
cofinanziamento, al fine di coadiuvare le Università obbligate a
provvedere all'esatto adempimento degli obblighi suddetti;
Acquisiti i pareri del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali e del Ministro per la pubblica amministrazione, espressi con
note rispettivamente prot. n. 4196 dell'11 maggio 2023 e prot. n. 307
del 26 aprile 2023;

Decreta:

Art. 1

Modifiche al decreto interministeriale
16 agosto 2019, n. 765

1. L'art. 1 del decreto interministeriale 16 agosto 2019, n. 765,
è sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Finalità e ambito di applicazione). - 1. Per le
finalità di cui in premessa, il Fondo per il finanziamento ordinario
delle università, nei limiti dell'incremento di euro 8.705.000
disposto a decorrere dall'anno 2017 dall'articolo 11 della legge 20
novembre 2017, n. 167, è destinato a cofinanziare la ricostruzione
di carriera, effettuata dagli Atenei statali, in favore degli ex
lettori di madrelingua straniera ancorchè cessati dal servizio,
secondo le prescrizioni dell'articolo 1 del decreto-legge 14 gennaio
2004, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2004,
n. 63, come interpretato dall'articolo 26, comma 3, della legge 30
dicembre 2010, n. 240. Si intende per ex lettore di madrelingua
straniera il soggetto che riveste o ha rivestito la qualifica di
lettore di madrelingua straniera assunto ai sensi dell'articolo 28
del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382,
prima della sua assunzione come collaboratore esperto linguistico.
2. Sono ammesse al cofinanziamento le Università statali che:
a) dall'adozione del decreto ministeriale 16 agosto 2019, n.
765, e prima dell'entrata in vigore della legge del 30 dicembre 2021,
n. 234, hanno sottoscritto un contratto integrativo di sede secondo
lo schema-tipo allegato, con il quale sia stata prevista
l'applicazione nei confronti degli ex lettori di madrelingua
straniera, in servizio al momento della sottoscrizione, di un
trattamento economico corrispondente a quello del ricercatore
confermato a tempo definito e proporzionale all'impegno orario
assolto, tenendo conto che l'impegno pieno corrisponde a 500 ore, con
riconoscimento, previa verifica dell'attività svolta, degli scatti
biennali almeno a decorrere dalla data di entrata in vigore della
legge 30 dicembre 2010, n. 240, ad esclusione del periodo di blocco
degli scatti disposto con il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
fatti salvi eventuali trattamenti più favorevoli;
b) hanno o hanno avuto alle proprie dipendenze ex lettori di
madrelingua straniera per i quali non è stata operata la
ricostruzione di carriera con conseguente corresponsione delle
differenze economiche ad essa connesse secondo un parametro
retributivo pari a quello stabilito dal decreto-legge 14 gennaio
2004, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2004,
n. 63, come interpretato dalla successiva legge 30 dicembre 2010, n.
240.
3. Sono esclusi dal cofinanziamento i rapporti già regolati da
sentenze definitive passate in giudicato; da accordi transattivi
stipulati successivamente all'entrata in vigore decreto-legge 14
gennaio 2004, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
marzo 2004, n. 63; nonchè da contratti integrativi che riconoscono
trattamenti economici conformi o di maggior favore rispetto al
parametro retributivo stabilito dal decreto-legge 14 gennaio 2004, n.
2, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2004, n. 63,
come interpretato dalla successiva legge 30 dicembre 2010, n. 240, ad
eccezione di quelli di cui al comma 2, lettera a).».

Art. 2

Termini di presentazione della domanda

1. Ciascuna Università statale ha l'obbligo di presentare la
domanda per l'ammissione al cofinanziamento per la prima volta, entro
e non oltre quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione del
presente decreto, esclusivamente mediante la piattaforma
informatizzata messa a disposizione dal Ministero. Ogni domanda o
comunicazione effettuata con modalità differenti è inammissibile.
2. L'Università statale che non ha i presupposti di cui
all'articolo 1, comma 2, per richiedere il cofinanziamento è tenuta,
per una sola volta, nei termini di cui al comma 1, a dichiarare
espressamente la causa per la quale non accede al cofinanziamento tra
una delle seguenti:
a) non avere mai avuto alle proprie dipendenze lettori di
madrelingua straniera assunti a norma dell'articolo 28 del decreto
del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382;
b) avere già integralmente provveduto ad effettuare la
ricostruzione di carriera in conformità a quanto stabilito dal
decreto-legge 14 gennaio 2004, n. 2, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 marzo 2004, n. 63, come interpretato dalla successiva
legge 30 dicembre 2010, n. 240;
c) avere già integralmente provveduto ad effettuare la
ricostruzione di carriera in esecuzione di sentenze definitive
passate in giudicato, di accordi transattivi stipulati
successivamente all'entrata in vigore del decreto-legge 14 gennaio
2004, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2004,
n. 63, o di contratti integrativi che riconoscono trattamenti
economici conformi o di maggior favore rispetto al parametro
retributivo stabilito dal decreto-legge 14 gennaio 2004, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2004, n. 63, come
interpretato dalla successiva legge 30 dicembre 2010, n. 240, ad
eccezione di quelli di cui al comma 2, lettera a), dell'articolo 1
del presente decreto.
3. L'Università statale che abbia presentato la domanda ai sensi
del comma 1, a partire dall'anno 2024, ha la facoltà di presentare
domanda per partecipare al riparto di ulteriori risorse disponibili,
entro e non oltre il 31 marzo di ciascun anno, esclusivamente
attraverso la piattaforma informatizzata messa a disposizione dal
Ministero. Ogni domanda o comunicazione effettuata con modalità
differenti è inammissibile.

Art. 3

Contenuto della domanda di cofinanziamento

1. La domanda di ammissione al cofinanziamento di cui all'articolo
2 comma 1, a pena di inammissibilità, deve contenere:
a) l'elenco dei soggetti aventi diritto di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera a), ovvero lettera b), del presente decreto, con
l'indicazione delle generalità, della data di prima assunzione ai
sensi dell'articolo 28 del decreto del Presidente della Repubblica 11
luglio 1980, n. 382, della data di assunzione come collaboratore
esperto linguistico e della data di eventuale cessazione dal
servizio, l'indicazione del periodo di lavoro effettivamente svolto;
b) per i soggetti di cui all'articolo 1, comma 2, lettera a),
ancorchè successivamente cessati dal servizio, la data di
sottoscrizione del contratto integrativo di sede concluso secondo lo
schema-tipo e per ciascun interessato, distintamente, la
quantificazione dell'importo ritenuto dovuto a titolo di arretrati,
determinato quale differenza tra il trattamento economico commisurato
ai sensi del contratto integrativo di sede concluso secondo lo
schema-tipo e il trattamento economico effettivamente applicato,
maturato sino al 31 dicembre 2022 o alla data di cessazione del
rapporto se anteriore, distinto per ciascun anno, unitamente al
computo degli interessi legali conteggiati sino alla data di scadenza
del termine di presentazione della domanda. La quantificazione non
deve tenere conto delle somme per le quali sia prescritto il relativo
diritto;
c) per i soggetti di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b),
ancorchè cessati dal servizio, per ciascun interessato,
distintamente, la quantificazione dell'importo ritenuto dovuto a
titolo di arretrati, determinato quale differenza tra il trattamento
economico commisurato ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 14
gennaio 2004, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
marzo 2004, n. 63, come interpretato dall'articolo 26, comma 3, della
legge 30 dicembre 2010, n. 240, e il trattamento economico
effettivamente applicato, maturato sino al 31 dicembre 2022 o alla
data di cessazione del rapporto se anteriore, distinto per ciascun
anno, unitamente al computo degli interessi legali conteggiati sino
alla data di scadenza del termine di presentazione della domanda. La
quantificazione non deve tenere conto delle somme per le quali sia
prescritto il relativo diritto.
2. La domanda di ammissione al cofinanziamento di cui all'articolo
2 comma 3, a pena di inammissibilità, deve contenere:
a) l'elenco di cui al comma 1, lettera a), aggiornato con
l'indicazione dei soggetti cessati dal servizio sino al 31 ottobre
dell'anno antecedente a quello di presentazione della domanda;
b) per ciascuno dei soggetti di cui all'articolo 1, comma 2,
lettera a), a partire dall'anno 2023, la quantificazione
dell'incremento annuo del trattamento economico posto a carico
dell'Ateneo, determinato quale differenza tra il trattamento
economico corrisposto ai sensi del contratto integrativo di sede
concluso secondo lo schema-tipo e il trattamento retributivo
effettivamente applicato prima dell'efficacia del predetto contratto
integrativo;
c) per ciascun dei soggetti di cui all'articolo 1, comma 2,
lettera b), a partire dall'anno 2023, la quantificazione
dell'incremento annuo del trattamento economico a carico dell'Ateneo,
determinato quale differenza tra il trattamento economico commisurato
ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 14 gennaio 2004, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2004, n. 63, come
interpretato dall'articolo 26, comma 3, della legge 30 dicembre 2010,
n. 240, e il trattamento economico precedentemente applicato.
3. La domanda è sottoscritta dal rettore e dal direttore generale
che, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, assumono la responsabilità della veridicità,
completezza e correttezza dei dati, delle dichiarazioni e delle
istanze in essa contenuti.
4. La domanda deve contenere, a pena di esclusione, il consenso al
trattamento dei dati e delle informazioni in essa indicati ai fini
della corretta gestione della procedura di cofinanziamento e delle
attività connesse, secondo quanto previsto dal presente decreto, nel
rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e del
regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del
27 aprile 2016;
5. La domanda presentata ai sensi dell'articolo 2, comma 3,
contiene, a pena di inammissibilità, la prova dell'integrale impiego
da parte dell'Ateneo delle risorse già ricevute ai sensi
dell'articolo 6 del presente decreto, da documentarsi mediante le
attestazioni di pagamento in favore dei soggetti aventi diritto.
6. Il Ministero si riserva la facoltà di verificare la correttezza
di quanto riportato in domanda in qualsiasi momento della procedura,
con conseguente ripetizione delle somme erogate mediante
corrispondente decurtazione della quota di spettanza del Fondo di
finanziamento ordinario per l'anno successivo a quello
dell'accertamento delle riscontrate incongruenze.

Art. 4

Rettifiche

1. Entro dieci giorni dalla scadenza del termine di presentazione
della domanda di cui all'articolo 2 comma 1, il Ministero segnala
agli Atenei interessati le criticità eventualmente rilevate e, in
particolare, i nominativi che risultino presenti più volte negli
elenchi di cui all'articolo 1, comma 2, lettera a), ovvero lettera
b), affinchè le Università, previo approfondimento, procedano,
quando risulti necessario, a rettificare la quantificazione
dell'importo degli arretrati già inserita in domanda, tenendo conto
dell'anzianità di servizio maturata presso la diversa sede.
2. Quando il nominativo di cui al comma 1 è presente anche
nell'elenco di uno degli Atenei che, prima dell'entrata in vigore
della legge del 30 dicembre 2021, n. 234, hanno sottoscritto un
contratto integrativo di sede secondo lo schema-tipo allegato,
quest'ultimo, in conformità alle clausole negoziali, provvede
integralmente e in via esclusiva, a quantificare gli importi dovuti
all'ex lettore di madrelingua straniera sino dalla data di prima
assunzione ai sensi dell'articolo 28 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, con corrispondente rettifica della
domanda di cofinanziamento da parte degli Atenei, sollevati dagli
oneri economici della ricostruzione.
3. Le rettifiche alla domanda di cui ai commi 1 e 2 sono effettuate
dagli Atenei entro e non oltre quindici giorni decorrenti dalla data
di segnalazione, a pena di esclusione integrale della domanda di
cofinanziamento presentata dall'Ateneo inadempiente.

Art. 5

Criteri di ripartizione delle risorse

1. Le risorse di cui all'articolo 1, iscritte sul pertinente
capitolo dello stato di previsione del Ministero dell'università e
della ricerca nel conto residui e nella competenza dell'esercizio
2023, sono destinate a soddisfare le domande di cui all'articolo 2,
comma 1, e sono ripartite tra gli Atenei in proporzione al numero di
lettori di cui all'elenco dell'articolo 3, comma 1, lettera a), come
rettificato ai sensi dell'articolo 4, ponderato con il tempo di
servizio prestato sino al 31 dicembre 2022.
2. Le risorse iscritte sul pertinente capitolo dello stato di
previsione del Ministero dell'università e della ricerca in conto
competenza a partire dall'anno 2024 sono destinate prioritariamente
agli Atenei che abbiano ricevuto un cofinanziamento inferiore
rispetto agli importi quantificati nella domanda di cui all'articolo
2, comma 1 e sono ripartite in proporzione al numero dei lettori di
cui all'elenco dell'articolo 3, comma 1, lettera a), ponderato con il
tempo di servizio prestato sino al 31 dicembre 2022. Le risorse
restanti sono destinate a cofinanziare l'incremento annuo del
trattamento economico di cui all'articolo 3, comma 2, lettere b) e
c), dichiarato da ciascun Ateneo e sono ripartite in proporzione al
numero dei lettori in servizio, come risultante dall'elenco
aggiornato di cui all'articolo 3, comma 2, lettera a), ponderato con
il tempo di servizio prestato nell'anno.
3. Nella ripartizione si tiene conto di una maggiorazione pari al
20% dell'importo cofinanziato in favore delle Università che
dall'adozione del decreto ministeriale 16 agosto 2019, n. 765, e
prima dell'entrata in vigore della legge del 30 dicembre 2021, n.
234, hanno sottoscritto il contratto integrativo di sede secondo lo
schema-tipo allegato.
4. La ripartizione avviene nel limite massimo della quantificazione
operata da ciascun Ateneo e delle risorse disponibili.

Art. 6

Concessione del cofinanziamento

1. Il cofinanziamento, previa verifica dell'ammissibilità della
domanda, è concesso mediante decreto del direttore generale della
Direzione generale delle istituzioni della formazione superiore o suo
delegato.
2. Entro sessanta giorni dall'erogazione del cofinanziamento,
l'Università procede al pagamento nei confronti dei soggetti aventi
diritto, fatto salvo il differimento del predetto termine per il
tempo occorrente a consentire l'osservanza delle condizioni di cui
all'articolo 8 del contratto integrativo di sede secondo lo
schema-tipo allegato e in ogni caso per un tempo non superiore a
novanta giorni.
3. Entro trenta giorni dalla scadenza del termine per il pagamento
nei confronti dei soggetti aventi diritto, l'Università ha l'obbligo
di rendicontare, mediante apposita relazione da trasmettere
attraverso la piattaforma informatizzata messa a disposizione dal
Ministero, i modi e i tempi di impiego delle risorse cofinanziate nel
rispetto delle disposizioni del presente decreto nonchè l'elenco dei
nominativi dei soggetti beneficiari del versamento e dell'importo a
ciascuno di essi corrisposto. Ogni domanda o comunicazione effettuata
con modalità differenti è inammissibile.
4. Entro trenta giorni dal pagamento effettuato nei confronti dei
soggetti aventi diritto di cui all'elenco dell'articolo 1, comma 2,
lettera a), l'Università trasmette attraverso la piattaforma
informatizzata messa a disposizione dal Ministero, la rinuncia
individuale di cui all'articolo 8 del contratto integrativo di sede
secondo lo schema-tipo allegato. Ogni domanda o comunicazione
effettuata con modalità differenti è inammissibile.
5. Il mancato impiego delle somme cofinanziate entro il termine di
cui al comma 2, o la mancata rendicontazione dei pagamenti effettuati
entro il termine di cui al comma 3, o la mancata trasmissione della
rinuncia individuale di cui all'articolo 8 del contratto integrativo
di sede secondo lo schema-tipo allegato, comportano la decadenza dal
cofinanziamento in misura proporzionale agli importi non impiegati o
non rendicontati o corrisposti al soggetto per cui non si è
acquisita la rinuncia con obbligo di restituzione degli stessi e
dalla possibilità di riproporre la domanda nei termini di cui
all'articolo 2, fermi gli obblighi retributivi e previdenziali
incombenti sull'Università nella sua qualità di esclusivo datore di
lavoro.
6. In deroga alle previsioni di cui al comma 5, qualora l'Ateneo
dimostri, in occasione della rendicontazione prevista al comma 3, di
essersi diligentemente attivato per effettuare il pagamento nei
termini di cui al comma 2 e che il mancato di impiego di risorse nei
termini previsti sia stato causato da fatto non imputabile
all'Ateneo, le corrispondenti decadenze di cui al comma precedente
non si applicano. il Ministero, previa valutazione delle documentate
motivazioni addotte dall'Ateneo, assegna un nuovo termine per
provvedere non superiore a un anno. Decorso inutilmente tale termine,
l'Ateneo decade dal cofinanziamento in misura proporzionale agli
importi non impiegati e con obbligo di restituzione degli stessi,
fermi gli obblighi retributivi e previdenziali incombenti
sull'Università nella sua qualità di esclusivo datore di lavoro.

Art. 7

Censimento degli ex lettori di madrelingua straniera

1. Al fine di agevolare lo svolgimento della procedura di
cofinanziamento e assicurare l'effettività dei risultati da essa
perseguiti, ciascun ex lettore di madrelingua straniera può
registrarsi sulla piattaforma informatizzata a tal fine predisposta e
fornire una dichiarazione recante le seguenti informazioni:
a) generalità anagrafiche, con particolare riferimento allo
status di cittadino dell'UE;
b) Università presso cui è stato prestato servizio e periodo di
lavoro effettivamente svolto presso ciascuno degli atenei di
servizio;
c) data di prima assunzione ai sensi dell'articolo 28 del decreto
del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382;
d) data di assunzione come collaboratore esperto linguistico;
e) data di eventuale cessazione dal servizio;
f) contenziosi eventualmente instaurati nei confronti delle
Università di cui alla lettera b) aventi ad oggetto la ricostruzione
di carriera.
2. La dichiarazione deve contenere il consenso al trattamento dei
dati personali e delle informazioni inserite secondo quanto previsto
dal presente decreto, nel rispetto del decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196, e del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 27 aprile 2016.
3. La dichiarazione deve essere sottoscritta dal dichiarante che,
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, assume la responsabilità della veridicità dei dati e
delle informazioni in essa contenute e deve essere corredata da copia
del documento d'identità in corso di validità.
4. La dichiarazione priva dei requisiti prescritti ai commi 3 e 4
si considera non pervenuta.
5. La dichiarazione di cui al comma 1 ha finalità meramente
informativa, non costituisce domanda di ricostruzione di carriera e
non attribuisce diritti al soggetto dichiarante.
6. La piattaforma di cui al comma 1 è attivata entro quindici
giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto e resta
attiva per i successivi venti giorni.
7. Allo scopo di garantire la massima adesione, ciascun Ateneo
statale pubblica sul proprio sito istituzionale il presente decreto,
dando evidenza del termine di cui al comma 6.

Art. 8

Regime sanzionatorio

1. Ciascuno Ateneo statale partecipa alla procedura secondo le
modalità indicate nel presente decreto.
2. La mancata partecipazione alla procedura determina, ai sensi
dell'art. 38 del decreto-legge 4 maggio 2023 n. 43, per l'anno 2024
l'assegnazione della quota spettante del Fondo di finanziamento
ordinario, diminuita di un importo pari all'1 per cento di quanto
erogato in relazione alla quota base assegnata al singolo Ateneo con
decreto del Ministro dell'università e della ricerca 24 giugno 2022,
prot. n. 581 (FFO 2022).
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo per
gli adempimenti di competenza e sarà pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 24 maggio 2023

Il Ministro dell'università
e della ricerca
Bernini
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 20 giugno 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione e del
merito, del Ministero dell'università e della ricerca, del Ministero
della cultura, del Ministero della salute e del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, n. 1897

__________

Avvertenza
Per la consultazione del decreto comprensivo degli allegati è
possibile collegarsi al sito del Ministero dell'università e della
ricerca, sezione atti e normativa, al link
https://www.mur.gov.it/it/atti-e-normativa