1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 52 del 29-12-2021
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 253 ORDINANZA 2 - 23 dicembre 2021
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Provincia autonoma di Bolzano - Approvazione dello stato di previsione della spesa per il 2022 e il 2023 nonche' del prospetto delle spese di bilancio per gli stessi anni e dei conseguenti Allegati di spesa - Ricorso del Governo - Successiva rinuncia accettata dalla controparte costituita in giudizio - Estinzione del processo. - Legge della Provincia autonoma di Bolzano 22 dicembre 2020, n. 17, artt. 2, commi 2 e 3, 3, comma 1, Allegato C e Allegati di spesa. - Costituzione, art. 81; statuto speciale per il Trentino-Alto Adige, art. 79, comma 4-bis. (T-210253) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.52 del 29-12-2021)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Giancarlo CORAGGIO;
Giudici :Giuliano AMATO, Silvana SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò
ZANON, Franco MODUGNO, Augusto Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI,
Giovanni AMOROSO, Francesco VIGANÒ, Luca ANTONINI, Stefano
PETITTI, Angelo BUSCEMA, Emanuela NAVARRETTA, Maria Rosaria SAN
GIORGIO,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 2, commi
2 e 3, 3, comma 1, dell'Allegato C e degli Allegati di spesa, della
legge della Provincia autonoma di Bolzano 22 dicembre 2020, n. 17
(Bilancio di previsione della Provincia autonoma di Bolzano
2021-2023), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri con
ricorso, notificato il 22 febbraio 2021, depositato in cancelleria il
4 marzo 2021, iscritto al n. 13 del registro ricorsi 2021 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 12, prima
serie speciale, dell'anno 2021.
Visto l'atto di costituzione della Provincia autonoma di Bolzano;
udito nella camera di consiglio del 1° dicembre 2021 il Giudice
relatore Angelo Buscema;
deliberato nella camera di consiglio del 2 dicembre 2021.
Ritenuto che, con ricorso depositato il 4 marzo 2021, iscritto al
n. 13 del registro ricorsi 2021, il Presidente del Consiglio dei
ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello
Stato, ha impugnato gli artt. 2, commi 2 e 3, e 3, comma 1,
l'Allegato C e i conseguenti Allegati di spesa, della legge della
Provincia autonoma di Bolzano 22 dicembre 2020, n. 17 (Bilancio di
previsione della Provincia autonoma di Bolzano 2021-2023);
che, nel suo testo originario, l'art. 2, commi 2 e 3, stabiliva
quanto segue: «2. Lo stato di previsione della spesa per l'esercizio
finanziario 2022, allegato alla presente legge, è approvato in
termini di competenza per 5.996.953.279,55 euro. 3. Lo stato di
previsione della spesa per l'esercizio finanziario 2023, allegato
alla presente legge, è approvato in termini di competenza per
5.859.003.036,77 euro»;
che l'art. 3, comma 1, nel suo testo originario, stabiliva: «1.
In applicazione dell'articolo 11 del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118, e successive modifiche, sono approvati i seguenti
allegati al bilancio: [...] c) prospetto delle spese di bilancio per
missioni, programmi, titoli e centri di responsabilità per ciascuno
degli anni considerati nel bilancio di previsione (allegato C)
[...]»;
che l'applicazione delle norme impugnate, che dispongono, per
ciascuno degli anni 2022 e 2023 del bilancio provinciale, lo
stanziamento di somme per il concorso alla finanza pubblica inferiori
a quelle di spettanza della Provincia autonoma di Bolzano,
determinerebbe la mancanza di copertura finanziaria del bilancio
2021-2023 della medesima Provincia in violazione del principio
dell'obbligo di copertura delle spese di cui all'art. 81 della
Costituzione e dell'art. 79, comma 4-bis, del decreto del Presidente
della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670 (Approvazione del testo unico
delle leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige) che definisce l'ammontare del contributo alla
finanza pubblica in termini di saldo netto da finanziare della
Regione autonoma Trentino-Alto Adige/Südtirol e delle Province
autonome di Trento e di Bolzano;
che la previsione di uno stanziamento ridotto prescinderebbe
dalle modalità di rideterminazione di detto contributo in violazione
degli artt. 79, comma 4-ter, e 83 del d.P.R. n. 670 del 1972;
che la Provincia autonoma di Bolzano si è costituita nel
giudizio di legittimità costituzionale con atto depositato il 31
marzo 2021, affermando che deve essere dichiarata la cessazione della
materia del contendere in quanto con l'art. 2 della legge della
Provincia autonoma di Bolzano 17 marzo 2021, n. 3 (Variazioni al
bilancio di previsione della Provincia autonoma di Bolzano 2021-2023
e altre disposizioni) sarebbero state apportate variazioni alle
disposizioni impugnate, all'Allegato C e ai conseguenti Allegati di
spesa della legge prov. Bolzano n. 17 del 2020 anche per gli esercizi
finanziari 2022 e 2023, in modo da assicurare l'integrale copertura
della spesa secondo quanto disposto dall'art. 79 dello statuto
speciale.
Considerato che le disposizioni impugnate sono state
successivamente modificate dall'art. 2 della legge della Provincia
autonoma di Bolzano 17 marzo 2021, n. 3 (Variazioni al bilancio di
previsione della Provincia autonoma di Bolzano 2021-2023 e altre
disposizioni);
che, a seguito di tali modifiche, il Presidente del Consiglio dei
ministri ha rinunciato al ricorso con atto depositato il 20 luglio
2021, sulla base della delibera adottata dal Consiglio dei ministri
il 30 giugno 2021;
che la Provincia autonoma di Bolzano ha accettato la rinuncia con
atto depositato il 26 agosto 2021, sulla base della delibera della
Giunta provinciale del 10 agosto 2021, n. 670;
che, ai sensi dell'art. 23 delle Norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale, vigente ratione temporis, la
rinuncia del ricorrente all'impugnazione in via principale, accettata
dal resistente costituito, determina l'estinzione del processo.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n.
87, 9, comma 2, e 23 delle Norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 2 dicembre 2021.

F.to:
Giancarlo CORAGGIO, Presidente
Angelo BUSCEMA, Redattore
Roberto MILANA, Direttore della Cancelleria

Depositata in Cancelleria il 23 dicembre 2021.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Roberto MILANA