3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 3-7-2021
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 18 dicembre 2020, n. 5
Regolamento regionale recante: "Disciplina del canone regionale e del canone aggiuntivo per le concessioni di grandi derivazioni idroelettriche e modifiche ai regolamenti regionali 6 dicembre 2004, n. 15 e 10 ottobre 2005, n. 6 in materia di canoni per uso di acqua pubblica". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 03-07-2021)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 52S4
del 24 dicembre 2020)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'articolo 121 della Costituzione (come modificato dalla
legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello Statuto della Regione Piemonte;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 2000, n. 61 e 5 agosto 2002,
n. 20;
Visti i regolamenti regionali 6 dicembre 2004, n. 15/R e 10 ottobre
2005, n. 6/R;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 84-2637 del 18
dicembre 2020;

E m a n a
il seguente regolamento:

Regolamento Regionale recante: «Disciplina del canone regionale e del
canone aggiuntivo per le concessioni di grandi derivazioni
idroelettriche e modifiche ai regolamenti regionali 6 dicembre
2004, n. 15 e 10 ottobre 2005, n. 6 in materia di canoni per uso di
acqua pubblica»
Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione del capo III
della legge regionale 5 agosto 2002, n. 20 (Legge Finanziaria per
l'anno 2002), come da ultimo modificato dalla legge regionale 29
ottobre 2020, n. 26 (Assegnazione delle grandi derivazioni ad uso
idroelettrico), e della legge regionale 29 dicembre 2000, n. 61
(Disposizioni per la prima attuazione del decreto legislativo 11
maggio 1999, n. 152 in materia di tutela delle acque):
a) l'importo unitario della componente fissa, la percentuale
della componente variabile, la modalità di quantificazione dei
ricavi normalizzati, nonchè le modalità di aggiornamento,
versamento, introito, controllo e riscossione del canone regionale
per le concessioni di grandi derivazioni a scopo idroelettrico;
b) la misura del canone aggiuntivo per le concessioni di grandi
derivazioni a scopo idroelettrico scadute, nonchè le modalità di
aggiornamento, versamento, introito, controllo e riscossione;
c) la misura del canone regionale di concessione per la
derivazione di acqua pubblica per le utenze ad uso energetico con una
potenza nominale media di concessione inferiore o uguale a 3.000 kW.
2. Le disposizioni di cui al capo III non si applicano alle grandi
concessioni di derivazione a scopo idroelettrico volte a soddisfare
per almeno il 70 per cento il consumo energetico annuo del soggetto
autoproduttore, secondo quanto disposto dall'articolo 2, comma 2 del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (Attuazione della direttiva
96/92/CE recante nonne comuni per il mercato interno dell'energia
elettrica).

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) autorità concedente: l'organo competente al rilascio della
concessione per l'uso di acqua pubblica;
b) canone: il corrispettivo del diritto di utilizzare acqua
pubblica;
c) canone aggiuntivo: il corrispettivo dovuto dai titolari di
grandi derivazioni a scopo idroelettrico scadute per l'esercizio
degli impianti nelle more dell'assegnazione della concessione;
d) direzione regionale competente: la direzione
dell'Amministrazione regionale competente in materia di risorse
idriche;
e) grandi derivazioni a scopo idroelettrico: le concessioni ad
uso energetico che hanno una potenza nominale media di concessione
superiore a 3.000 kW. Nel caso di concessioni di derivazione ad uso
energetico da canali consortili irrigui la soglia di 3.000 kW di
potenza nominale media di concessione è riferita al singolo
impianto;
f) Mercato del Giorno Prima (MGP): la sede di negoziazione delle
offerte di acquisto e vendita di energia elettrica per ciascuna ora
del giorno successivo;
g) portata media di prelievo: valore medio del prelievo espresso
in litri al secondo, calcolato dividendo il volume massimo concesso
nel corso dell'anno solare per il periodo di tempo in cui il prelievo
è autorizzato;
h) potenza nominale media annua, espressa in chilowatt: P = 9,81
x H x Q, dove H è il salto nominale medio (espresso in metri) e Q è
la portata media di prelievo (espressa in metri cubi al secondo); con
il termine «salto nominale medio» si intende la differenza fra il
carico totale a monte e a valle del meccanismo motore; nel caso di
impianti ad uso energetico il cui esercizio è autorizzato con
riferimento ad un periodo di tempo limitato, la potenza nominale
media annua è quantificata sulla base della portata media annua
derivabile;
i) prezzo zonale orario: quello relativo alla zona «Nord», reso
disponibile dal Gestore dei Mercati Energetici (GME) mediante il
proprio sito internet;
l) prima annualita': la frazione del canone annuale di
concessione calcolata con riferimento al periodo che intercorre tra
la data di rilascio della concessione di derivazione e il 31 dicembre
dell'anno in corso;
m) utente: il soggetto obbligato al pagamento del canone in
relazione ad una o più utenze;
n) utenza di acqua pubblica: uno o più usi dell'acqua soggetti
all'obbligo di pagamento di un canone posto in capo ad un soggetto
determinato dalla legge o da un provvedimento dell'autorità
concedente.

Art. 3

Canone per le concessioni di grandi derivazioni idroelettriche

1. I concessionari di grandi derivazioni a scopo idroelettrico
corrispondono alla Regione Piemonte un canone annuale, versato in due
rate semestrali, costituito da una componente fissa, rapportata alla
potenza nominale media di concessione, e da una componente variabile,
calcolata come percentuale dei ricavi normalizzati, sulla base del
rapporto tra la produzione dell'impianto, al netto dell'eventuale
energia fornita a titolo gratuito, ed il prezzo zonale dell'energia
elettrica.
2. Il canone di cui al comma 1 decorre improrogabilmente dalla data
dell'atto di concessione, anche qualora l'utente non faccia o non
possa far uso, in tutto o in parte, della concessione, salvo il
diritto di rinuncia.
3. Comportano liberazione dal pagamento del canone di concessione
la decadenza, la revoca totale, la sottensione totale, nonchè la
rinuncia totale.
4. Le variazioni in aumento del canone di concessione, conseguenti
alle variazioni dei parametri di concessione, decorrono dalla data
del relativo provvedimento dell'autorità concedente.
5. La liberazione dal canone di concessione o le sue variazioni in
diminuzione decorrono dall'annualità successiva alla data del
relativo provvedimento dell'autorità concedente, fatta eccezione per
quelle conseguenti alla rinuncia totale o parziale alla concessione,
che decorrono dall'annualità successiva alla data di effettuazione
della comunicazione della rinuncia.

Art. 4

Misura del canone

1. L'importo unitario della componente fissa del canone annuo è
pari a 40,00 euro per ogni chilowatt di potenza nominale media di
concessione, mentre la componente variabile è pari al 3 per cento
dei ricavi normalizzati. La componente variabile del canone può
essere inserita nel bando di gara come oggetto di offerta economica
per l'assegnazione della concessione di grande derivazione a scopo
idroelettrico.
2. Il canone risultante dall'applicazione delle disposizioni di cui
al comma 1 è arrotondato all'euro inferiore.

Art. 5

Aggiornamento del canone

1. Con apposito provvedimento del responsabile della struttura
regionale competente, la componente fissa del canone di cui
all'articolo 4 è aggiornata proporzionalmente alle variazioni, non
inferiori al 5 per cento, dell'indice ISTAT relativo al prezzo
industriale per la produzione, il trasporto e la distribuzione
dell'energia elettrica.
2. All'aggiornamento si procede, maggiorando l'importo unitario
della componente fissa del canone di una percentuale pari alla
variazione dell'indice ISTAT, quando la variazione annua cumulata di
quest'ultimo, rispetto all'annualità 2021, è superiore o uguale al
5 per cento.
3. Con le stesse modalità si procede agli aggiornamenti
successivi, considerando come anno di riferimento per la variazione
annua cumulata dell'indice ISTAT quello relativo all'ultimo
aggiornamento.
4. Ai fini della variazione annua dell'indice ISTAT viene
considerata la variazione del mese di settembre rispetto al medesimo
mese dell'anno precedente.

Art. 6

Ricavi normalizzati

1. I ricavi normalizzati sono direttamente correlati all'effettiva
quantità di energia elettrica immessa in rete e quantificati per
ciascuna utenza, al netto dell'energia fornita a titolo gratuito,
sommando su base annua il prodotto della quantità oraria
dell'energia elettrica immessa in rete e il corrispondente prezzo
zonale orario registrato sul Mercato del Giorno Prima.
2. I dati di energia elettrica immessa in rete per ciascim impianto
idroelettrico sono forniti, su base annua, dalla società Tema S.p.A.
mediante trasmissione informatica.
3. Ai fini della quantificazione dei ricavi normalizzati di cui al
comma 1, nel caso in cui il regolamento di cui all'articolo 17, comma
2 della legge regionale 31 marzo 2020, n. 7 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale di previsione 2020-2022 - (Legge di
stabilità regionale 2020)) stabilisca la monetizzazione dell'energia
elettrica fornita gratuitamente, il valore dell'energia gratuita
monetizzata è sottratto dai ricavi normalizzati prima
dell'applicazione della percentuale prevista dall'articolo 4, comma
1.
4. I dati di cui ai commi 1 e 2 sono riferiti al consuntivo
dell'anno solare antecedente all'annualità di riferimento del canone
di concessione.
5. Nel biennio successivo all'annualità di riferimento del canone
di concessione, la Regione verifica presso la società Terna S.p.A.
eventuali variazioni della quantità di energia elettrica immessa in
rete rispetto a quella precedentemente conteggiata e procede alla
rideterminazione dei ricavi normalizzati al fine della richiesta di
integrazione del canone dovuto.
6. I concessionari sono tenuti a fornire alla Regione tutte le
informazioni necessarie per l'identificazione univoca delle
misurazioni dell'energia elettrica immessa in rete. La mancata
comunicazione delle predette informazioni costituisce grave
inosservanza degli obblighi del concessionario e può comportare la
decadenza dal diritto di derivare ed utilizzare l'acqua concessa ai
sensi dell'articolo 32, comma 2, lettera c) del regolamento regionale
29 luglio 2003, n. 10 (Disciplina dei procedimenti di concessione di
derivazione di acqua pubblica. Legge regionale 29 dicembre 2000, n.
61).
7. Nel caso di grandi concessioni di derivazione a scopo
idroelettrico il cui impianto è direttamente connesso a unità di
consumo diverse dai servizi ausiliari, i ricavi normalizzati,
quantificati con le modalità di cui al comma 1, sono correlati
all'effettiva quantità di energia elettrica prodotta netta. Al fine
della determinazione dell'energia elettrica prodotta netta, il
concessionario installa idonee apparecchiature di misura necessarie
per la rilevazione dell'energia elettrica prodotta lorda a cui
detrarre il consumo dei servizi ausiliari.

Art. 7

Versamento del canone

l. La prima annualità del canone di concessione e le variazioni in
alimento conseguenti a provvedimenti di variante sono versate entro
la data di scadenza indicata nell'apposita richiesta formulata dalla
struttura regionale competente.
2. Il canone di concessione è dovuto per anno solare ed è versato
in due rate semestrali aventi rispettivamente scadenza il 31 gennaio
e il 31 luglio dell'anno di riferimento. La prima rata è
quantificata in relazione alla componente fissa del canone dovuto,
mentre la seconda è quantificata in relazione alla componente
variabile.
3. Per le nuove concessioni, le concessioni in scadenza e le
variazioni in aumento rilasciate in corso d'anno, la componente fissa
del canone è dovuta in ragione di ratei mensili pari a un dodicesimo
per ciascun mese di validità del provvedimento concessorio. La
frazione del mese uguale o superiore a quindici giorni deve
intendersi per intero.
4. Il pagamento del canone è effettuato con versamento alla
Tesoreria della Regione Piemonte mediante la piattaforma pagoPA,
ovvero mediante altre modalità, indicando gli estremi identificativi
dell'obbligato, il codice utenza o il numero dell'avviso di pagamento
o, in assenza di quest'ultimi, gli estremi del provvedimento di
concessione, l'armo di riferimento e la causale «Canone per uso di
acqua pubblica».

Art. 8

Canone aggiuntivo

1. Per le concessioni di grandi derivazioni a scopo idroelettrico
scadute è dovuto un canone annuo aggiuntivo, rispetto al canone
demaniale per l'utilizzo delle acque, da corrispondere per
l'esercizio degli impianti nelle more dell'assegnazione della
concessione. Il canone annuo aggiuntivo è dovuto per anno solare ed
è versato, anticipatamente, nel periodo compreso tra il l° gennaio e
il 31 gennaio dell'anno di riferimento.
2. Il canone decorre improrogabilmente dal giorno successivo alla
data di scadenza della concessione ed è dovuto fino alla data di
nuova assegnazione.
3. Il canone di cui al comma 1 è dovuto anche qualora l'utente non
faccia o non possa far uso, in tutto o in parte, della concessione,
salvo il diritto di rinuncia cui consegue la liberazione del
pagamento del canone con decorrenza dall'annualità successiva a
quella in cui è stata effettuata la rinuncia.

Art. 9

Misura del canone aggiuntivo

1. Il canone annuo aggiuntivo di cui all'articolo 8 è pari a 20,26
euro per ogni kW di potenza nominale media di concessione.
2. Il canone aggiuntivo è aggiornato annualmente, a decorrere dal
1° gennaio 2022, sulla base del tasso di inflazione programmato per
l'anno di riferimento.
3. L'importo del canone da versare è arrotondato all'euro
inferiore.

Art. 10

Versamento del canone aggiuntivo

1. Il canone aggiuntivo è dovuto per anno solare ed è versato,
anticipatamente, nel periodo compreso fra il 1° gennaio e il 31
gennaio dell'anno di riferimento, contestualmente alla componente
fissa del canone di concessione di cui al capo II.
2. Relativamente alla prima annualità e all'annualità di
assegnazione della concessione, il canone aggiuntivo è dovuto in
ragione di ratei mensili per ciascun mese di gestione della
concessione scaduta. La frazione del mese uguale o superiore a
quindici giorni deve intendersi per intero.
3. Il pagamento del canone è effettuato con versamento alla
Tesoreria della Regione Piemonte mediante la piattaforma pagoPA,
ovvero mediante altre modalità, indicando gli estremi identificativi
dell'obbligato, il codice utenza o il numero dell'avviso di pagamento
o, in assenza di quest'ultimi, l'anno di riferimento e la causale
«Canone per uso di acqua pubblica».

Art. 11

Introito

1. L'introito delle annualità dei canoni di cui ai capi II e III
è gestita tramite la procedura informatica di Gestione Riscossione
Canoni (GeRiCa), sulla base dei dati dell'elenco delle utenze di
acqua pubblica.
2. La direzione regionale competente provvede, in tempo utile per
la scadenza del 31 gennaio di ogni anno, all'invio agli utenti di
apposito avviso di pagamento, contenente gli estremi delle utenze ed
i relativi importi dovuti per la componente fissa del canone di
concessione di cui al capo II e per il canone aggiuntivo di cui al
capo III. Il mancato o ritardato ricevimento dell'avviso di pagamento
non esonera dal versamento degli importi dovuti nei modi e nei
termini previsti dal presente regolamento.
3. Il versamento della componente variabile del canone di cui al
capo II è effettuata, entro il 31 luglio, a seguito di apposita
richiesta di pagamento inviata dalla direzione regionale competente,
nella quale è quantificato l'importo dovuto sulla base dei ricavi
normalizzati.

Art. 12

Controllo delle riscossioni annuali e rimborsi

1. Il controllo delle riscossioni annuali e il rimborso delle somme
versate in eccesso rispetto a quanto dovuto, sono effettuati con le
modalità di cui agli articoli 12 e 13 del regolamento regionale 6
dicembre 2004, n. 15 (Disciplina dei canoni regionali per l'uso di
acqua pubblica «Legge regionale 5 agosto 2002, n. 20» e modifiche al
regolamento regionale 29 luglio 2003, n. 10 «Disciplina dei
procedimenti di concessione di derivazione di acqua pubblica»).

Art. 13

Omesso, insufficiente o ritardato pagamento e riscossione coattiva

1. In caso di omesso, insufficiente o ritardato versamento delle
somme dovute si applicano le disposizioni di cui agli articoli 14 e
15 del regolamento regionale 15/2004.

Art. 14

Modifica all'articolo 1 del r.r. 15/2004

1. Dopo il comma 1 dell'articolo 1 del regolamento regionale
15/2004 è aggiunto il seguente:
«1-bis. Le disposizioni del presente regolamento non si applicano
alle concessioni di grandi derivazioni a scopo idroelettrico, salvo
ove diversamente stabilito.».

Art. 15

Modifica all'articolo 4 del r.r. 15/2004

1. Al comma 1 dell'articolo 4 del regolamento regionale 15/2004 le
parole: «per causa a lui imputabile,» sono soppresse.

Art. 16

Modifica all'articolo 5 del r.r. 15/2004

1. Dopo il comma l dell'articolo 5 del regolamento regionale
15/2004 è inserito il seguente:
«1.1. A decorrere dal 1° gennaio 2021 è esentato dal pagamento
del canone l'uso dell'acqua per riqualificazione di energia.».

Art. 17

Modifiche agli articoli 10 e 20 del r.r. 15/2004

1. Ai commi 1, 3 e 6 dell'articolo 10 e al comma 4 dell'articolo 20
del regolamento regionale 15/2004 le parole: «entro quarantacinque
giorni dalla data dell'apposita» sono sostituite dalle seguenti:
«entro la data di scadenza fissata nell'apposita».
2. Al comma 7 dell'articolo 10 del regolamento regionale 15/2004 le
parole: «, previa comunicazione alla direzione regionale competente,»
sono soppresse.

Art. 18

Modifica all'articolo 11 del r.r. 15/2004

1. Al comma 2 dell'articolo 11 del regolamento regionale 15/2004 le
parole: «entro il 30 novembre di anno provvede» sono sostituite dalle
seguenti: «provvede, in tempo utile per la scadenza del 31 gennaio di
ogni anno,».

Art. 19

Modifica all'articolo 15-bis del r.r. 15/2004

1. Il comma 2 dell'articolo 15-bis del regolamento regionale
15/2004 è sostituito dal seguente:
«2. Il curatore fallimentare o altro soggetto interessato possono
chiedere la variazione della titolarità della concessione ai sensi
dell'articolo 31 del regolamento regionale 10/2003. In tale caso
l'obbligo di pagamento del canone è trasferito al nuovo titolare
della concessione a decorrere dalla data di dichiarazione del
fallimento.».

Art. 20

Modifiche all'articolo 2 del r.r. 6/2005

1. La lettera d) del comma 1 dell'articolo 2 del regolamento
regionale 6/2005 è sostituita dalla seguente:
«d) energetico:
1) 28,50 euro per ogni kW di potenza nominale media per le
utenze con una potenza media di concessione inferiore a kW 20;
2) 33,00 euro per ogni kW di potenza nominale media per le
utenze con una potenza media di concessione superiore o uguale a kW
20 e inferiore a kW 220;
3) 36,00 euro per ogni kW di potenza nominale media per le
utenze con una potenza media di concessione superiore o uguale a kW
220 e inferiore a kW 1.000;
4) 38,00 euro per ogni kW di potenza nominale media per le
utenze con una potenza media di concessione da kW 1.000 a kW 3.000;».
2. La lettera i) del comma 1 dell'articolo 2 del regolamento
regionale 6/2005 è abrogata.

Art. 21

Modifica all'articolo 4 del r.r. 6/2005

1. Dopo il comma 1 dell'articolo 4 del regolamento regionale 6/2005
è inserito il seguente:
«1-bis. Nel caso di cui al comma 1, ferma restando la potenza
nominale media di concessione, la quantificazione del canone relativo
all'uso energetico, è fatta sulla base delle potenze nominali medie
dei singoli impianti idroelettrici.».

Art. 22

Sostituzione dell'articolo 5 del r.r. 6/2005

L'articolo 5 del regolamento regionale 6/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 5. (Aggiornamento del canone)
1. Gli importi unitari del canone annuo e i canoni minimi di
cui agli articoli 2 e 3 sono aggiornati annualmente, con apposito
provvedimento del responsabile della struttura regionale competente,
sulla base del tasso di inflazione programmato.».

Art. 23

Finanziamento delle misure del piano di tutela delle acque

1. Una quota non inferiore al 10 per cento degli introiti derivanti
dall'assegnazione delle concessioni di grandi derivazioni a scopo
idroelettrico è destinata al finanziamento delle misure del piano di
tutela delle acque, finalizzate alla tutela, alla rinaturazione e al
ripristino ambientale dei corpi idrici interessati dalla derivazione.
La medesima disposizione si applica alle nuove concessioni di grandi
derivazioni di acqua a scopo idroelettrico, a quelle con titolo di
concessione in corso di validità e a quelle scadute, nelle more
della loro assegnazione.

Art. 24

Norme finali

1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
abrogati:
a) l'articolo 7 della legge regionale 24 dicembre 2014, n. 22,
per effetto di quanto disposto dall'articolo 8, comma 2 della
medesima legge;
b) l'articolo 18-bis della legge regionale 5 agosto 2002, n. 20,
per effetto di quanto disposto dal comma 6 del medesimo articolo.

Art. 25

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2021.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare.
Torino, 18 dicembre 2020

CIRIO