5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 72 del 22-6-2018
ASTE IMMOBILIARI ED ALTRE PROCEDURE AD EVIDENZA PUBBLICA
ASTE IMMOBILIARI ED ALTRE PROCEDURE AD EVIDENZA PUBBLICA
COMUNE DI TRIESTE Area servizi generali Servizio gestione patrimonio immobiliare
Sede legale: piazza dell'Unita' d'Italia n. 4, 34121 Trieste (TS), Italia Codice Fiscale: 00210240321
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.72 del 22-6-2018)

Asta pubblica per l'alienazione dell'immobile di proprietà comunale
denominato "Palazzo Carciotti"


In esecuzione della deliberazione giuntale n. 67 dd.22.02.2018
(Piano Alienazioni e valorizzazioni 2018-2020), della deliberazione
consiliare n.17 dd. 08.05.2018 avente per oggetto "Documento unico di
programmazione (DUP) 2018-2020 e Bilancio di Previsione 2018-2020 -
Approvazione" , entrambe esecutive ai sensi di legge SI RENDE NOTO
che presso la sala n° 11 - del Palazzo Comunale di Piazza dell'Unità
d'Italia n. 4 - piano ammezzato - dinanzi al Direttore dell'Area
Servizi Generali e con l'assistenza del Segretario Generale del
Comune, o chi per essi, si procederà mediante asta pubblica
all'alienazione dell'immobile di proprietà comunale denominato
"PALAZZO CARCIOTTI" ubicato a Trieste , via Genova 4-6, via Cassa di
Risparmio 12, via Bellini 1, Riva 3 Novembre 13, insistente sulla
p.c.n. 1706 del C.C. di Trieste.
Descrizione dell'immobile
L'edificio, progettato e costruito a partire dal 1798 dagli
architetti Matteo Pertsch e Giovanni Righetti, si trova in una
posizione strategica nel centro storico di Trieste e all'interno del
Borgo Teresiano, quartiere in stile neo classico che si sviluppa
attorno al Canal Grande (ora Canale di Ponterosso) con importanti
architetture quali la Chiesa di Sant'Antonio Taumaturgo, Palazzo
Gopcevich, Palazzo della Borsa e Teatro Verdi. La facciata principale
dell'edificio è attestata sul fronte mare cittadino, attraversato
dal sistema viario delle Rive e da Corso Cavour, lungo il quale hanno
sede alcune agenzie e uffici statali (Banca d'Italia , Agenzia delle
Entrate), istituti di credito e assicurativi (Gruppo Generali) e
importanti gruppi internazionali (Fincantieri). A poca distanza si
trova Piazza Unità d'Italia , sulla quale prospettano i Palazzi del
Comune di Trieste, della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia e la
Prefettura. La zona è collegata sia con il contesto del centro
storico cittadino che con quello della prima fascia periferica da
numerose linee di trasporto pubblico. Nelle vicinanze si trovano
inoltre la stazione ferroviaria e quella delle autocorriere. È
presente una postazione fissa dei taxi. PALAZZO CARCIOTTI presenta
dimensioni imponenti: lungo 100 metri e largo 40, sviluppa tre piani
fuori terra, ad eccezione della parte fronte mare dove, in
corrispondenza della cupola, si sviluppa ancora un piano.
Per i dati catastali e tavolari si rinvia all'avviso pubblicato
all'albo pretorio del Comune.
L'attestazione di prestazione energetica è contenuta nella scheda
allegata al presente bando.
L'edificio è ora parzialmente occupato e sarà completamente
libero entro il termine di sei mesi dall'avvenuta aggiudicazione.
Per una puntuale descrizione dell'immobile si fa rinvio al rilievo
planimetrico e al Rapporto di Valutazione.
Inquadramento urbanistico
Il Piano Regolatore Generale del Comune di Trieste ha inserito
l'immobile in zona A0 - Centro Storico .
Nel certificato di destinazione urbanistica allegato al presente
bando sono rese note ulteriori specifiche sull'inquadramento
urbanistico.
Interesse culturale
Decreto legislativo n.42 del 22 gennaio 2004 Con D.M. dd. 22.9.1953
l'immobile risulta assoggettato alle disposizioni in materia di
tutela ai sensi degli articoli 10 e 12 del d.lgs.42/2004 e s.m.i.
Il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo -
Segretariato Regionale del Ministero dei Beni e delle Attività
Culturali e del Turismo per il Friuli Venezia Giulia in data 1 marzo
2018 ha autorizzato ai sensi dell'art.55 e seguenti del d.lgs.42/2004
l'alienazione dell'immobile sopra descritto con le seguenti
condizioni: l'impianto planivolumetrico dell'edificio dovrà essere
conservato: in particolare dovranno essere rispettati tutti gli
elementi dell'impianto originario, sia per quanto concerne i
prospetti esterni che per la distribuzione interna, nonchè per gli
elementi di pregio architettonico/pittorico /scultoreo; eventuali
modifiche dovranno essere di minimo impatto e comunque coerenti con
le caratteristiche storico-architettoniche dell'immobile; gli
eventuali interventi sugli interni, che comunque saranno oggetto di
autorizzazione della Soprintendenza ex art.21 del d.lgs.42/2004,
dovranno essere mirati al recupero delle caratteristiche originarie
dell'edificio, in particolare per quanto concerne la parte fronte
mare, in cui sarà ammissibile unicamente un restauro conservativo.
Per quanto riguarda, invece, la parte dell'edificio verso via Cassa
di Risparmio, potranno essere prese in considerazione soluzioni
differenti , che dovranno essere comunque volte al recupero e alla
valorizzazione delle caratteristiche architettoniche dell'edificio;
dovrà essere garantita la pubblica fruizione almeno della parte
fronte mare dell'immobile ( atrio d'ingresso, scalone, sale di
rappresentanza..)
Sopralluoghi
Gli interessati potranno visionare l'immobile previa prenotazione
via e-mail al seguente indirizzo:
palazzocarciotti@comune.trieste.it
Prezzo a base d'asta
Il prezzo a base d'asta è fissato in euro 22.700.000,00
(ventiduemilionisettecentomilaeuro)
mentre la cauzione è fissata nell'importo pari ad euro
2.270.000,00 (duemilioniduecentosettantamilaeuro) corrispondente al
10% del prezzo a base d'asta.
La cessione dell'immobile è esclusa dal campo dell'applicazione
dell'I.V.A. ed è soggetta alle imposte di registro, ipotecaria e
catastale come da normativa specifica.
Tutte le spese e tasse inerenti all'aggiudicazione nonchè alla
successiva stipula dell'atto di cessione, annesse e dipendenti,
maggiorate del costo della pubblicità di gara, sostenute dal Comune
di Trieste per l'esecuzione delle operazioni di vendita, saranno a
totale carico dell'aggiudicatario/acquirente.
L'asta si terrà il giorno 4 settembre 2018 a partire dalle ore
10.30 (diecietrenta)
CONDIZIONI DI VENDITA
L'immobile viene venduto a corpo nello stato di fatto e di diritto
in cui si trova come posseduto dal Comune di Trieste anche in
riferimento alla legge 47/85 e sue successive modifiche ed
integrazioni, con esonero di ogni garanzia a norma dell'art. 1487 del
Codice Civile. Con la compravendita si trasferiscono le relative
accessioni e pertinenze, servitù attive e passive, apparenti e non
apparenti, diritti , ragioni, azioni , vincoli delle leggi vigenti,
come visto e piaciuto all'aggiudicatario il quale , con la semplice
presentazione della domanda , ne accetta integralmente lo stato.
Saranno a carico della parte acquirente i costi per la rimozione
degli impianti inattivi relativi alla sottostazione elettrica
presente nell'immobile acquistato e il completamento delle procedure
per la messa in sicurezza definitiva o bonifica dell'area inquinata
interna all'immobile per la quale il Comune ha provveduto ad
assicurare la messa in sicurezza operativa.
Si rende noto che il Comune di Trieste non sarà tenuto alla
garanzia di conformità degli impianti posti a servizio dell'immobile
venduto ai requisiti richiesti dalle normative vigenti al momento
della loro installazione o rifacimento. Pertanto in occasione del
rogito non si allegherà allo stesso alcuna dichiarazione di
conformità o rispondenza degli impianti di cui all'art.7 del D.M.
37/2008. Ne consegue che ogni spesa necessaria per l'adeguamento e
messa a norma degli impianti sarà a completo carico dell'acquirente.
MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE
L'asta per la vendita della realità sopra descritta verrà
esperita ad unico e definitivo incanto a norma del combinato disposto
degli art. 73, lettera "c", e 76, primo e secondo comma del R.D.
23/5/1924 n. 827, per mezzo di offerte segrete in aumento, da
confrontarsi con il prezzo a base d'asta riportato nel presente
avviso. Non sono ammesse offerte alla pari o in ribasso.
All'aggiudicazione si procederà anche nel caso di partecipazione
all'incanto di un solo concorrente. L'aggiudicazione avverrà al
concorrente che avrà presentato l'offerta più vantaggiosa; in caso
di offerte pari si procederà all'esperimento di ulteriore
miglioramento ai sensi dell'art. 77 del R.D. 25.5.1924 n. 827, con
offerta migliorativa in busta chiusa anche in presenza di uno solo
dei pari offerenti. È pertanto onere di ciascun concorrente che
voglia partecipare alla procedura prevista dall'art.77 (licitazione
in caso di parità di offerte) essere presente all'apertura dei
plichi delle offerte segrete. Nel caso di procuratore speciale, la
procura dovrà contenere espressamente la facoltà di effettuare
offerte migliorative rispetto all'offerta segreta . In assenza
dell'offerente o di un suo legale rappresentante o procuratore, il
concorrente non sarà ammesso alla procedura di cui all'art.77 ,
ferma restando l'offerta segreta già presentata. Ove nessuno dei
pari offerenti sia presente, o i presenti non vogliano migliorare
l'offerta, si procederà mediante estrazione a sorte
dell'aggiudicatario fra coloro che avranno presentato offerte di pari
importo. Dell'esito della gara verrà redatto verbale contenente la
proposta di aggiudicazione a favore del miglior offerente, essendo
l'aggiudicazione subordinata alla verifica in merito al contenuto
delle dichiarazioni rese nella domanda di partecipazione.
L'Amministrazione, in qualsiasi momento e fino alla stipulazione del
contratto, si riserva la facoltà di recedere dalle operazioni di
vendita qualora ne ricorrano i presupposti o l'interesse specifico.
Il recesso sarà comunicato all'aggiudicatario a mezzo di
raccomandata A/R e, conseguentemente, sarà restituito il deposito
cauzionale, escluso ogni altro indennizzo.
MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ED INVIO DELLE OFFERTE
Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno far pervenire a
pena di esclusione al "COMUNE di TRIESTE - Servizio Appalti e
Contratti - Piazza dell'Unità d'Italia n. 4" - 34121 TRIESTE,
esclusivamente tramite il Protocollo Generale, con qualsiasi mezzo,
la propria offerta, redatta in lingua italiana.
Il plico contenente l'offerta , chiuso e controfirmato sui lembi di
chiusura e fatto pervenire con le modalità e secondo i termini più
oltre specificati dovrà, a pena di nullità , recare sull'esterno,
oltre alle generalità e l'indirizzo del mittente la dicitura:
"ASTA PUBBLICA PER ALIENAZIONE "PALAZZO CARCIOTTI" OFFERTA PER IL
GIORNO 4 settembre 2018". Tale plico dovrà contenere al suo interno
, a pena di esclusione, due buste chiuse, recanti l'intestazione del
mittente e la dicitura rispettivamente A "DOCUMENTI" , B "OFFERTA".
In particolare nella busta A " DOCUMENTI" andrà inserita , a pena
di esclusione, la documentazione di cui al punto 2) e al punto 3) ,
nella busta B "OFFERTA " dovrà essere inserita l'offerta ,
sottoscritta dalla persona legittimata a compiere tale atto. Le
offerte pervenute in maniera non conforme alle prescrizioni sopra
specificate saranno ritenute nulle. I plichi dovranno pervenire al
Protocollo del Comune di Trieste entro le ore 12.30 (dodici e trenta)
del giorno 3 settembre 2018 intendendosi il Comune esonerato da ogni
responsabilità per gli eventuali ritardi di recapito o per invio ad
ufficio diverso da quello sopra indicato.
Non sono ammesse offerte per telegramma, nè per via telematica,
nè condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice
riferimento ad altra offerta propria o di altri. Non sarà valida,
inoltre, alcuna offerta pervenuta o presentata dopo il termine sopra
indicato anche se sostitutiva od aggiuntiva rispetto ad altra
precedente, salvo il caso di miglioramento nell'eventualità di
parità di offerte. Per le offerte recapitate a mezzo di raccomandata
A/R farà fede il timbro della data di ricevuta e l'orario posto
dall'ufficio ricevente. Non avrà alcun rilievo la data di spedizione
della raccomandata. I plichi pervenuti nei termini verranno aperti
pubblicamente nel giorno e all'ora prefissata. I partecipanti
dovranno produrre, a pena di esclusione, la documentazione di seguito
riportata:
1. offerta d'asta (allegato 6, contenuto nella busta B): l'offerta,
redatta in lingua italiana, bollata e debitamente sottoscritta dal
legale rappresentante, potrà essere prodotta utilizzando il modulo
predisposto dall'Amministrazione;
2. idonea dichiarazione sostitutiva di certificazione (allegato 7,
contenuto nella busta A) presentata dal soggetto offerente,
accompagnata da copia fotostatica di un proprio documento di
riconoscimento attestante:
a) di non essere interdetto, inabilitato o fallito e che a proprio
carico non sono in corso procedure che denotano lo stato di
insolvenza o la cessazione dell'attività, fatte salve le
disposizioni di cui all'art. 186-bis del R.D. n.267/1942, modificato
dall'art.33 comma 1, lett.h), d.l.83/2012;
b) che la Ditta individuale/Societa'/Ente/Associazione/Fondazione
non si trovi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di
concordato preventivo, fatte salve le disposizioni di cui all'art.
186-bis del R.D. n.267/1942, modificato dall'art.33 comma 1, lett.h),
d.l.83/2012, o sottoposta a procedure concorsuali o a qualunque altra
procedura che denoti lo stato di insolvenza o la cessazione
dell'attività, e non è destinatario di provvedimenti giudiziari che
applicano le sanzioni amministrative di cui al D.lgs.231/2001;
c) che non sono avviati nei propri confronti procedimenti per la
dichiarazione di una delle situazioni di cui ai precedenti punti a) e
b);
d) che non risultano a proprio carico l'applicazione della pena
accessoria della incapacità a contrarre con la Pubblica
Amministrazione o la sanzione del divieto di contrarre con la
Pubblica Amministrazione;
e) di non aver riportato condanne penali e di non essere
destinatario di provvedimenti che che riguardano l'applicazione di
misure di sicurezza e di misure di prevenzione, di decisioni civili e
di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai
sensi della vigente normativa;
f) di non essere a conoscenza di essere sottosto a procedimenti
penali;
g) che nei propri confronti non sussistono le cause di divieto, di
decadenza o di sospensione di cui all'art.67 del D.lgs. n.159 del
06.09.2011 o alcun tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'art.
84 comma 4 del medesimo decreto (ove l'offerente sia una società
l'autocertificazione dovrà essere prodotta dal rappresentante legale
e da tutti gli amministratori);
h) di non avere commesso gravi violazioni, definitivamente
accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte
e tasse, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui il
concorrente è stabilito;
i) di non trovarsi in situazione di controllo e/o collegamento ai
sensi dell'articolo 2359 del C.C. con altri partecipanti alla gara;
l) l'inesistenza dei divieti speciali di comperare di cui all'art.
1471 del Codice Civile;
m) di aver visionato tutti i documenti inerenti il presente avviso
d'asta, di accettarli e di ritenerli interamente definiti e che gli
stessi non richiedono interpretazioni e/o spiegazioni tali da
interferire sulla presentazione dell'offerta;
n) di essere consapevole che, qualora fosse accertata la non
veridicità del contenuto delle dichiarazioni rese, il contratto non
potrà essere stipulato ovvero, se già rogato, lo stesso potrà
essere risolto di diritto dal Comune di Trieste ai sensi dell'art.
1456 del Codice Civile.
Se il concorrente partecipa per conto di altra persona fisica:
oltre ai documenti di cui sopra dovrà produrre anche apposita
procura speciale. Non è ammessa procura generale.
Se partecipa per conto di persona giuridica: oltre i documenti
comprovanti la rappresentanza legale, anche quelli comprovanti la
manifestazione di volontà del rappresentato di acquistare l'immobile
oggetto della gara (provvedimento deliberativo del competente
organo).
Per le società commerciali: dovrà essere prodotta dichiarazione
sostitutiva, da rendere ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. n. 445 dd.
28.12.2000, comprovante che la Società si trova nel pieno possesso
dei propri diritti. Qualora a concorrere sia un soggetto per conto di
"persona da nominare" si applica la disciplina prevista dall'art. 81
del R.D. n. 827 dd. 23/05/1924.
3. Ciascun concorrente, per essere ammesso all'asta, dovrà
presentare la documentazione in originale attestante l'avvenuta
costituzione di una cauzione provvisoria a garanzia dell'offerta pari
a euro 2.270.000,00 (duemilioniduecentosettantamilaeuro ) . Questa
potrà essere costituita nei seguenti modi:
- versamento effettuato presso la Tesoreria Comunale - Unicredit
S.p.A., con la causale "Cauzione provvisoria per partecipazione
all'asta pubblica di data 4 settembre 2018 - Alienazione "PALAZZO
CARCIOTTI" - fideiussione bancaria rilasciata da aziende di credito a
ciò abilitate , ovvero polizza fidejussoria rilasciata da società
di assicurazione in possesso dei requisiti previsti dalla legge
10/06/1982 n. 348, con scadenza non inferiore a 180 (centottanta)
giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Le fideiussioni
dovranno essere accompagnate da autenticazione notarile della firma
del sottoscrittore dalla quale risulti l'identità, la qualifica e il
titolo in base al quale lo stesso è legittimato a sottoscrivere il
documento rilasciato. Tale fidejussione/polizza fidejussoria dovrà
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione ed il pagamento a semplice richiesta del beneficiario
entro quindici giorni. L'originale della quietanza del deposito,
della fidejussione o della polizza fidejussoria dovrà essere
inserita nella busta A "DOCUMENTI".
In caso di aggiudicazione, il versamento effettuato verrà detratto
dal prezzo totale, in caso contrario sarà restituito entro 30 giorni
dalla seduta di gara senza interessi. Nel caso di cauzione costituita
mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa, questa sarà
restituita svincolata, per l'aggiudicatario, al momento del pagamento
dell'intero prezzo ovvero entro 30 giorni dalla seduta di gara per i
concorrenti non aggiudicatari. Al momento dell'aggiudicazione, la
cauzione prestata dall'aggiudicatario acquisirà titolo di caparra
confirmatoria. Qualora non si addivenga alla stipula del contratto
per cause imputabili all'aggiudicatario, la caparra verrà trattenuta
dal Comune di Trieste; in caso di polizza fidejussoria o fideiussione
bancaria si procederà alla relativa escussione, in entrambi i casi
salvo ulteriore risarcimento dei danni subiti dal Comune di Trieste.
DISPOSIZIONI FINALI
Il verbale di aggiudicazione non avrà gli effetti del contratto di
compravendita. La compravendita sarà stipulata a Trieste a cura del
notaio nominato dalla parte acquirente. Il prezzo di aggiudicazione
dovrà essere versato in unica soluzione prima della stipula del
contratto nel quale verrà data quietanza del versamento. Trattandosi
di immobile vincolato ai sensi dell'art.10 del d.lgs.42/2004 e s.m.i.
l'alienazione è soggetta all'esercizio del diritto di prelazione, da
esercitarsi a cura del notaio della parte acquirente successivamente
alla stipula dell'atto di compravendita , ai sensi e per gli effetti
dell'art.59 e seguenti del d.lgs.42/2004. L'immissione in possesso
della parte acquirente dell'immobile avverrà solo a seguito
dell'avvenuta constatazione del mancato esercizio del diritto di
prelazione da parte dello Stato ed altri Enti aventi diritto, e
decorso il termine di 6 mesi dall'avvenuta aggiudicazione previsto
per la liberazione dell'immobile. Tutte le spese notarili, imposte e
tasse inerenti al trasferimento ( bolli, imposta di registro,
ipotecaria e catastale, ecc.) sono a carico della parte acquirente.
Il prezzo di vendita è fatto al netto di ogni onere fiscale,
notarile, catastale e tavolare. Per ogni controversia fra le parti
sarà competente l'Autorità Giudiziaria Ordinaria, il Foro
competente sarà quello di Trieste. Tutti i concorrenti, per il solo
fatto di essere ammessi alla gara, si intendono edotti delle
condizioni di cui al presente avviso dandosi atto che per tutto
quanto in esso non specificato si fa espresso rinvio alle
disposizioni del Regolamento sulla Contabilità Generale dello Stato
R.D. 23/5/1924 n. 827, successive modifiche e integrazioni e alle
norme del Codice Civile in materia di contratti. Ai sensi del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n.196 e del Regolamento Generale sulla
Protezione dei dati personali (Regolamento UE 679/2016) i dati
forniti dai soggetti partecipanti sono trattati dal Comune di Trieste
esclusivamente per le finalità connesse alla presente procedura e
per l'eventuale successiva stipula del contratto di compravendita ,
in conformità con la disciplina sopra richiamata.
Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Trieste, nella
persona del dott. Walter Cossutta, direttore dell'Area Servizi
Generali .
Le spese di pubblicazione dell'asta e le conseguenti spese
contrattuali sono poste a carico dell'acquirente e verranno
corrisposte prima della stipula del relativo contratto. Il contratto
con l'aggiudicatario verrà stipulato in base allo schema
contrattuale approvato con delibera consiliare n. 27 dd. 29/04/1996
in quanto applicabile.
INFORMAZIONI
Ai sensi dell'articolo 1471 del Codice Civile è vietata la
partecipazione all'asta pubblica sia direttamente che per interposta
persona da parte dei pubblici amministratori comunali.
Presso il Servizio gestione patrimonio immobiliare (Passo Costanzi
n.1 terzo piano stanza 28 ) nei giorni e negli orari di seguito
indicati è possibile ritirare copia del bando di vendita : dal
lunedì al venerdì dalle 9 alle 12, il lunedì e il mercoledì anche
dalle 14 alle 16.
Il presente bando, inclusi gli allegati è pubblicato sulla Rete
civica del Comune di Trieste nella pagina "bandi e concorsi"
(http://bandieconcorsi.comune.trieste.it) alla voce "avvisi d'asta" ,
all'Albo Pretorio del Comune di Trieste, e per estratto sulla GURI,
sulla GUCE, sui quotidiani "Il Piccolo" , "La Repubblica" e
"Financial Times". L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà
di revocare, modificare o prorogare il presente avviso che non ha
natura di annuncio commerciale.
Responsabile del procedimento di gara è il dott. Walter Cossutta -
Direttore dell'Area Servizi Generali del Comune di Trieste, Piazza
Unità d'Italia 4 1, piano 2, stanza 91, telefono 040/6758453
Per eventuali informazioni di carattere tecnico/amministrativo , ci
si potrà rivolgere all'Area Servizi Generali - Servizio gestione
patrimonio immobiliare - del Comune di Trieste, Passo Costanzi n° 1,
piano 3°, stanze n° 28 e 30, ai seguenti numeri telefonici:
per le informazioni di carattere tecnico amministrativo:
040/6754329 dott.ssa Rossana ZAGARIA, stanza n. 28, piano III,
Passo Costanzi 1
040/6754185 per. ind. edile Daniele PREMROV, stanza n. 36, piano
III, Passo Costanzi 1
040/6754845 geom.Gianfranco Pacco, stanza n. 37, piano III, Passo
Costanzi 1

Il direttore di area
dott. Walter Cossutta


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