Serie Generale n. 149 del 28-6-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 28 giugno 1993, n. 208
Provvedimenti urgenti in materia radiotelevisiva. (GU Serie Generale n.149 del 28-06-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 29/6/93.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di evitare
l'interruzione della radiodiffusione televisiva da parte di soggetti
privati;
Considerato che per le emittenti televisive locali sono in corso di
istruttoria numerosi ricorsi in opposizione avverso il decreto di
approvazione degli elenchi degli aventi titolo al rilascio della
concessione;
Considerato, altresì, che per le emittenti televisive nazionali,
che intendano trasmettere in codice, è in corso il complesso
procedimento per l'emanazione di un apposito regolamento, previsto
dal decreto-legge 19 ottobre 1992, n. 407, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1992, n. 482;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 giugno 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni;
E M A N A

il seguente decreto-legge:

Art. 1.

1. Il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni rilascia, ai
soggetti autorizzati dall'articolo 32 della legge 6 agosto 1990, n.
223, a proseguire nell'esercizio di impianti per la radiodiffusione
televisiva, le relative concessioni, valide fino alla revisione del
piano nazionale di assegnazione delle radiofrequenze per la
radiodiffusione e comunque per un periodo non superiore a tre anni,
purchè in possesso, alla data del rilascio, dei requisiti previsti
dall'articolo 16, commi 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14 e 15, e
dell'articolo 17, commi 1 e 2, della citata legge n. 223 del 1990.
Coloro che ottengono le concessioni, ai sensi del presente comma, e
coloro che hanno già ottenuto concessioni o autorizzazioni a
ripetere programmi televisivi esteri, possono operare con gli
impianti di radiodiffusione televisiva e con i collegamenti di
telecomunicazione censiti ai sensi dell'articolo 32, comma 3, della
citata legge n. 223 del 1990, ed eventualmente modificati, ai sensi
dell'articolo 32, comma 2, della medesima legge, dallo stesso
esercente o da altro soggetto dal quale l'esercente li abbia
acquisiti.
2. Gli atti preparatori delle concessioni sono trasmessi a una
commissione composta da esperti designati dalle associazioni di
emittenti più rappresentative, nonchè dalle regioni e dalle prov-
ince autonome di Trento e di Bolzano, che formula eventuali
osservazioni e proposte. La commissione è coordinata da un esperto
in materia di trasmissioni radioelettriche ed opera, per ciascun
bacino di utenza, con la partecipazione degli esperti designati dalle
rispettive regioni o province autonome.
3. Il termine per la prosecuzione dell'esercizio, di cui
all'articolo 32, comma 1, della legge 6 agosto 1990, n. 223, è
prorogato, per le emittenti autorizzate alla prosecuzione stessa,
sino al rilascio della concessione, ovvero fino alla reiezione della
domanda e comunque non oltre il 30 novembre 1993.

Art. 2.

1. Gli impianti esercitati da emittenti dichiarate fallite debbono
essere immediatamente disattivati.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche se le
emittenti dichiarate fallite sono state autorizzate all'esercizio
provvisorio ai sensi dell'articolo 90 delle disposizioni sulla
disciplina del fallimento, del concordato preventivo,
dell'amministrazione controllata e della liquidazione coatta
amministrativa, approvate con regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.

Art. 3.

1. Le emittenti televisive in ambito locale devono istituire, a
decorrere dal 31 luglio 1993, un telegiornale, a cui si applicano le
norme sulla registrazione dei giornali e periodici contenute negli
articoli 5 e 6 della legge 8 febbraio 1948, n. 47; i direttori dei
telegiornali sono, a questo fine, considerati direttori responsabili.
2. Ai concessionari privati per la radiodiffusione televisiva in
ambito locale, nonchè ai concessionari privati per la
radiodiffusione sonora, è consentita, ai fini e nei limiti
dell'esercizio del diritto di cronaca, l'acquisizione e la diffusione
di immagini e materiali sonori e di informazione su tutte le
manifestazioni di preminente interesse generale che si svolgono nel
bacino di utenza oggetto della concessione, anche in presenza di
contratti che impediscano la diffusione e la divulgazione di notizie
e informazioni.
3. L'adempimento dell'obbligo di cui al comma 1 costituisce
requisito essenziale per il rilascio della concessione.
4. Qualora il concessionario non osservi la disposizione di cui al
comma 1, il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni dispone la
sospensione dell'efficacia della concessione, con le modalità
previste dall'articolo 31, commi 8 e 9, della legge 6 agosto 1990, n.
223.
5. La presentazione annuale del bilancio al Garante per la
radiodiffusione e l'editoria di cui all'articolo 14 della legge 6
agosto 1990, n. 223, diviene, dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, requisito soggettivo
essenziale per il rilascio della concessione per la radiodiffusione
sonora e televisiva. Il Garante, fatti salvi gli adempimenti per
l'applicazione delle sanzioni di cui all'articolo 30 della legge 6
agosto 1990, n. 223, entro novanta giorni dal termine previsto
dall'articolo 14, comma 1, della legge stessa, comunica al Ministro
delle poste e delle telecomunicazioni l'elenco delle emittenti che
non hanno rispettato tale obbligo. Il Ministro, conseguentemente a
tale comunicazione, entro trenta giorni dispone la sospensione
immediata dell'efficacia della concessione, ovvero non procede al
rilascio della stessa, diffidando gli inadempienti; trascorsi
ulteriori trenta giorni, il Ministro revoca la concessione, ovvero
dispone il diniego della stessa, alle emittenti che non abbiano
ottemperato all'obbligo di presentazione del bilancio.

Art. 4.

1. Durante il periodo di due anni decorrente dal rilascio delle
concessioni sono consentiti esclusivamente i trasferimenti di
proprietà di intere aziende televisive da un concessionario ad un
altro concessionario, nonchè i trasferimenti di proprietà di cui
all'articolo 13, comma 1, della legge 6 agosto 1990, n. 223. Sono
altresì consentite ai privati esercenti radiodiffusione sonora e
televisiva, secondo le procedure di cui all'articolo 32, comma 2,
della citata legge n. 223 del 1990, le modifiche operative, tecniche
e strutturali rese necessarie da motivate situazioni, quali sfratto,
fine locazione, trasferimento dell'impresa, compatibilizzazione del
quadro radioelettrico generale, ordinanze della pubblica
amministrazione e ottemperanza agli obblighi di legge.
2. La trasmissione di programmi in contemporanea da parte di
emittenti per la radiodiffusione televisiva in ambito locale, che
operano nello stesso bacino di utenza, è subordinata ad
autorizzazione rilasciata con decreto del Ministro delle poste e
delle telecomunicazioni. L'autorizzazione può essere rilasciata
anche a consorzi di emittenti ed abilita a trasmettere in
contemporanea per una durata giornaliera non eccedente le sei ore,
salvo il caso di trasmissioni informative per eventi eccezionali e
non prevedibili.
3. Fino alla revisione del piano nazionale di assegnazione delle
radiofrequenze per la radiodiffusione televisiva e comunque per un
periodo non superiore a cinque anni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, le frequenze
destinate alla radiodiffusione televisiva che si rendano disponibili
sono riservate alla ricerca e alla sperimentazione di nuove tecniche
di trasmissione. La sperimentazione è affidata gratuitamente a
istituti universitari, enti di ricerca, accademie e conservatori, che
a tale scopo possono trasmettere esclusivamente programmi a carattere
didattico o culturale, privi di messaggi pubblicitari.
4. Con decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni,
di concerto con il Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica e con il Ministro della pubblica
istruzione, è costituita una commissione con il compito di
determinare le modalità di utilizzazione delle frequenze riservate
alla ricerca e alla sperimentazione e i criteri per il rilascio delle
relative autorizzazioni.
5. Per le emittenti radiofoniche il divieto di detenere frequenze
non indispensabili per l'illuminazione dell'area di servizio e del
bacino, previsto dall'articolo 32, comma 4, della legge 6 agosto
1990, n. 223, si applica a decorrere dalla data di attuazione del pi-
ano nazionale di assegnazione delle radiofrequenze per la
radiodiffusione sonora.

Art. 5.

1. Il comma 1 dell'articolo 9 della legge 6 agosto 1990, n. 223, è
sostituito dal seguente:
" 1. Le amministrazioni statali e gli enti pubblici territoriali e
non territoriali, compresi gli enti pubblici economici, sono tenuti a
destinare alla pubblicità su emittenti radiofoniche nazionali e
locali nonchè su emittenti televisive locali almeno il 25 per cento
delle somme stanziate in bilancio per la promozione e la informazione
sulla propria attività mediante l'acquisto di spazi pubblicitari e
ogni altra forma di comunicazione. La ripartizione fra i mezzi di cui
al precedente periodo deve avvenire senza discriminazioni e secondo
criteri di economicità ed in base alle norme del regolamento di cui
all'articolo 36.".
2. Il Garante per la radiodiffusione e l'editoria, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, detta, con proprio provvedimento, le norme di
attuazione della disposizione di cui al comma 1.

Art. 6.

1. Il comma 3 dell'articolo 23 della legge 6 agosto 1990, n. 223,
è sostituito dal seguente:
" 3. Ai concessionari per la radiodiffusione televisiva in ambito
locale, ovvero ai soggetti autorizzati per la radiodiffusione
televisiva locale di cui all'articolo 32, che abbiano registrato la
testata televisiva presso il competente tribunale e che trasmettano
quotidianamente, nelle ore comprese tra le 07.00 e le 23.00 per
almeno un'ora, programmi informativi autoprodotti su avvenimenti
politici, religiosi, economici, sociali, sindacali o culturali si
applicano i benefici di cui al comma 1 dell'articolo 11 della legge
25 febbraio 1987, n. 67, così come modificato dall'articolo 7 della
legge 7 agosto 1990, n. 250, nonchè quelli di cui agli articoli 28,
29 e 30 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni
ed integrazioni.".

Art. 7.

1. All'articolo 8, comma 9, della legge 6 agosto 1990, n. 223,
così come modificato dall'articolo 3 del decreto-legge 19 ottobre
1992, n. 408, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
1992, n. 483, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "il limite
di affollamento orario di cui al presente comma non si applica alle
forme di pubblicità diverse dagli 'spot'.".
2. Il comma 9- ter dell'articolo 8 della legge 6 agosto 1990, n.
223, aggiunto dall'articolo 3 del decreto-legge 19 ottobre 1992, n.
408, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1992, n.
483, è sostituito dal seguente:
"9-ter. Per quanto riguarda i concessionari per la radiodiffusione
televisiva in ambito locale, il tempo massimo di trasmissione
quotidiana dedicato alla pubblicità, qualora siano comprese le
offerte di cui al comma 9- bis, è portato al 35 per cento, ferme
restando le disposizioni di cui al comma 9 del presente articolo.".

Art. 8.

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 giugno 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
PAGANI, Ministro delle poste e
delle telecomunicazioni
Visto, il Guardasigilli: CONSO