1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 50 del 29-12-2004
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 406 ORDINANZA 13 - 21 dicembre 2004
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Straniero - Reato di inottemperanza all'ordine del questore di lasciare il territorio nazionale - Arresto in flagranza obbligatorio - Sopravvenuta dichiarazione di incostituzionalita' della norma censurata - Restituzione degli atti al giudice rimettente. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, comma 5-quinquies, inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189. - Costituzione, art. 3. (004C1400) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.50 del 29-12-2004)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Valerio ONIDA;
Giudici: Carlo MEZZANOTTE, Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto
CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK,
Francesco AMIRANTE, Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio
FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco GALLO

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 14,
comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286
(Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189 (Modifica alla
normativa in materia di immigrazione e di asilo), promossi,
nell'ambito di diversi procedimenti penali, dal Tribunale di Modena
con ordinanza del 17 gennaio 2003 (iscritta al n. 362 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 25, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del
10 gennaio 2003 (iscritta al n. 694 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 37, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 29 novembre 2002
(iscritta al n. 696 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 37, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003), con ordinanza del 4 dicembre 2002 (iscritt a al
n. 697 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 37, 1ª serie speciale, dell'anno 2003),
con ordinanza del 9 gennaio 2003 (iscritta al n. 698 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 37, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del
14 dicembre 2002 (iscritta al n. 699 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 37, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 20 gennaio 2003
(iscritta al n. 700 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 37, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003), con due ordinanze del 17 gennaio 2003 (iscritte ai
numeri 716 e 717 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 38, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003), con ordinanza del 24 gennaio 2003 (iscritta al
n. 718 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 38, 1ª serie speciale, dell'anno 2003),
con ordinanza del 18 febbraio 2003 (iscritta al n. 720 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 38, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con due ordinanze del
21 febbraio 2003 (iscritte ai numeri 721 e 722 del registro ordinanze
2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 38, 1ª
serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 3 marzo 2003
(iscritta al n. 723 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 38, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003), con due ordinanze del 7 marzo 2003 (iscritte ai
numeri 724 e 725 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 38, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003), con ordinanza del 19 marzo 2003 (iscritta al n. 726
del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica n. 38, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con
ordinanza del 20 marzo 2003 (iscritta al n. 727 del registro
ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 38, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 4 aprile
2003 (iscritta al n. 728 del registro ordinanze 2003 e pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 38, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003), con ordinanza del 19 aprile 2003 (iscritta al n. 729
del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica n. 38, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con due
ordinanze del 23 aprile 2003 (iscritte ai numeri 730 e 731 del
registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 38, 1ª serie speciale, dell'anno 2003), con ordinanza
del 17 maggio 2003 (iscritta al n. 732 del registro ordinanze 2003 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 38, 1ª serie
speciale, dell'anno 2003), con ordinanza del 6 giugno 2003 (iscritta
al n. 733 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 38, 1ª serie speciale, dell'anno 2003),
con quattro o rdinanze del 25 giugno 2003 (iscritte ai numeri da 734
a 737 del registro ordinanze 2003 e pubblicate nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 38, 1ª serie speciale, dell'anno 2003),
con ordinanza del 16 aprile 2003 (iscritta al n. 329 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 18, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con due ordinanze del
28 aprile 2003 (iscritte ai numeri 330 e 331 del registro ordinanze
2004 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 18, 1ª
serie speciale, dell'anno 2004), con due ordinanze del 30 aprile 2003
(iscritte ai numeri 332 e 333 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 18, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del 2 maggio 2003 (iscritta
al n. 334 del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 18, 1ª serie speciale, dell'anno 2004),
con ordinanza del 12 maggio 2003 (iscritta al n. 335 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 18, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del
26 maggio 2003 (iscritta al n. 337 del registro ordinanze 2004 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 18, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con due ordinanze del 28 maggio 2003
(iscritte ai numeri 338 e 339 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 18, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del 30 maggio 2003 (iscritta
al n. 392 del registro ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 20, 1ª serie speciale, dell'anno 2004),
con ordinanza del 4 giugno 2003 (iscritta al n. 393 del registro
ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 20, 1ª serie speciale, dell'anno 2004), con ordinanza del 12
giugno 2003 (iscritta al n. 396 del registro ordinanze 2004 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 20, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004), con due ordinanze in data 8 lug lio 2003
(iscritte ai numeri 397 e 398 del registro ordinanze 2004 e
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 20, 1ª serie
speciale, dell'anno 2004).
Udito nella camera di consiglio del 1 dicembre 2004 il giudice
relatore Guido Neppi Modona.
Ritenuto che con quarantatre ordinanze identiche nella parte
motiva il Tribunale di Modena ha sollevato, in riferimento all'art. 3
della Costituzione, questione di legittimità costituzionale
dell'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero), inserito dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189
(Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo),
nella parte in cui prevede per il reato di cui al comma 5-ter della
medesima disposizione l'arresto obbligatorio dell'autore del fatto;
che il rimettente procede all'udienza di convalida nei
confronti di cittadini stranieri tratti in arresto nella flagranza
del reato di cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, perchè sorpresi nel territorio dello Stato dopo la
scadenza del termine entro il quale avrebbero dovuto lasciare il
territorio nazionale, come da provvedimento emesso dal questore a
norma dell'art. 14, comma 5-bis, dello stesso decreto.
Considerato che, essendo censurato in tutte le ordinanze
l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo 25 luglio 1998,
n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), inserito
dall'art. 13 della legge 30 luglio 2002, n. 189, deve essere disposta
la riunione dei relativi giudizi;
che le questioni in esame hanno ad oggetto la previsione
dell'arresto obbligatorio in relazione al reato contravvenzionale di
cui all'art. 14, comma 5-ter, del decreto legislativo n. 286 del
1998, nel testo precedente alle modifiche apportate dal decreto-legge
14 settembre 2004, n. 241 (Disposizioni urgenti in materia di
immigrazione), convertito, con modificazioni, nella legge 12 novembre
2004, n. 271;
che, successivamente alle ordinanze di rimessione, questa
Corte con sentenza n. 223 del 2004 ha dichiarato costituzionalmente
illegittimo l'art. 14, comma 5-quinquies, del decreto legislativo
n. 286 del 1998, nella parte in cui stabilisce che per il reato
previsto dal comma 5-ter del medesimo articolo è obbligatorio
l'arresto dell'autore del fatto;
che gli atti devono pertanto essere restituiti al giudice
rimettente.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Riuniti i giudizi,
Ordina la restituzione degli atti al Tribunale di Modena.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 13 dicembre 2004.
Il Presidente: Onida
Il redattore: Neppi Modona
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 21 dicembre 2004
Il direttore della cancelleria: Di Paola
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