3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 30-11-2019
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 6 agosto 2019, n. 57
Sostegno al processo di razionalizzazione del sistema di gestione delle infrastrutture per il trasferimento tecnologico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 30-11-2019)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana del 14
agosto 2019 n. 40)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
Visto l'art. 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera n), dello Statuto;
Considerato che:
1. Le infrastrutture pubbliche per il trasferimento tecnologico,
quali poli e centri tecnologici, incubatori di imprese, laboratori di
ricerca, prove e test, dimostratori tecnologici, costituiscono uno
degli strumenti attraverso i quali favorire i processi di innovazione
del sistema produttivo, anche mediante il raccordo con il sistema
della ricerca pubblica in un'ottica di sviluppo economico;
2. Negli ultimi venti anni sul territorio regionale, su
iniziativa degli enti locali e con il supporto finanziario della
Regione, si è sviluppato un sistema di infrastrutture pubbliche di
trasferimento tecnologico che, ad oggi, costituisce un patrimonio di
interesse pubblico afferente alle funzioni pubbliche di promozione
dello sviluppo economico e produttivo e di supporto all'attività di
impresa;
3. Le infrastrutture pubbliche di trasferimento tecnologico, se
adeguatamente organizzate, sviluppate e gestite, anche mediante un
processo di razionalizzazione e di efficientamento gestionale,
costituiscono uno strumento strategico per promuovere una peculiare
funzione di integrazione tra il sistema della ricerca e il sistema
delle imprese, finalizzato a favorire i processi di innovazione delle
imprese per migliorare le capacità competitive del sistema
produttivo regionale, la creazione di start up innovative, la messa a
disposizione di servizi qualificati;
4. La mozione del Consiglio regionale 1° dicembre 2015, n. 137,
impegna la Giunta regionale, in relazione al complesso delle
infrastrutture di trasferimento tecnologico che negli anni sono state
oggetto di finanziamento regionale, a individuare la modalità di
coordinamento che consenta di ipotizzare un soggetto gestore unico;
5. Attraverso il processo di razionalizzazione che vede coinvolte
le società di gestione localizzate sulla costa toscana, si intende
dotare il sistema economico e produttivo regionale di una innovativa
ed efficiente organizzazione del sistema del trasferimento
tecnologico mediante la costituzione di un soggetto gestore unico
derivante dall'aggregazione delle società di gestione;
6. Al fine di incentivare il processo di razionalizzazione e di
aggregazione, in linea con quanto stabilito dal documento di economia
e finanza reginale (DEFR) 2019 nel progetto regionale 14 (Ricerca
sviluppo e innovazione), che prevede specificamente, tra gli
interventi, la promozione di razionalizzazione delle società di
gestione dei poli di trasferimento tecnologico, è prevista la
costituzione di un fondo che interviene con partecipazioni o con
prestito partecipativo, condizionato alla permanenza delle
amministrazioni pubbliche nella compagine societaria del soggetto
unico per almeno tre anni dalla data di concessione del prestito;
7. Al fine di consentire la rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, è necessario disporre la sua entrata
in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino
Ufficiale della Regione Toscana;
Approva la presente legge
Art. 1

Finalità

1. La Regione Toscana con la presente legge valorizza il raccordo
tra il sistema produttivo e il sistema della ricerca attraverso le
infrastrutture per il trasferimento tecnologico, promuovendo e
incentivando la razionalizzazione delle relative società di gestione
operanti in Toscana e partecipate, anche parzialmente o
indirettamente, da amministrazioni pubbliche.
2. Per le finalità di cui al comma 1, le infrastrutture per il
trasferimento tecnologico costituiscono un sistema di interesse
pubblico a valenza generale che, sviluppatosi con il supporto della
Regione Toscana e su iniziativa dei comuni e delle province,
afferisce alle funzioni istituzionali di promozione dello sviluppo
economico e produttivo e di sostegno all'attività di impresa.
3. Per «infrastrutture per il trasferimento tecnologico» si
intendono i parchi scientifici e tecnologici, gli incubatori di
impresa, i laboratori di ricerca industriale, i laboratori di prove e
test, i dimostratori tecnologici.

Art. 2

Fondo per il trasferimento tecnologico

1. Ai fini del sostegno al processo di razionalizzazione di cui
all'art. 1 è costituito un fondo rotativo per il trasferimento
tecnologico, finalizzato all'erogazione di incentivi economici al
soggetto gestore risultante dal processo di razionalizzazione delle
società di cui al comma 3, lettera b), di seguito denominato
«soggetto gestore».
2. Il fondo per il trasferimento tecnologico, costituito con la
presente legge, interviene nella forma del conferimento di capitale o
nella forma del prestito partecipativo al soggetto gestore, secondo
la disciplina e le modalità che sono definite con deliberazione
della Giunta regionale entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge.
3. Il conferimento di capitale e la concessione del prestito
partecipativo sono subordinati alle seguenti condizioni:
a) oggetto sociale del soggetto gestore riguardante attività in
grado di razionalizzare il funzionamento delle infrastrutture per il
trasferimento tecnologico toscano ad esso aggregate;
b) partecipazione di almeno tre delle seguenti società di
gestione di infrastrutture per il trasferimento tecnologico
localizzate in Toscana: Polo Navacchio S.p.A., Pontedera &amp; Tecnologia
società consortile a responsabilità limitata-Pont Tech soc. cons. a
r.l, Pontlab s.r.l., Consorzio Polo Tecnologico Magona, Lucca
Innovazione e Tecnologia s.r.l.;
c) permanenza delle amministrazioni pubbliche nella compagine
societaria delle società di gestione di infrastrutture di cui alla
lettera b) per almeno tre anni dalla data di intervento del fondo;
d) possibilità, prevista dallo statuto del soggetto gestore,
dell'adesione di altre società di gestione di infrastrutture per il
trasferimento tecnologico partecipate, anche parzialmente, da
amministrazioni pubbliche, che esercitino tale attività in modo
esclusivo o prevalente, di organismi di ricerca pubblici, delle
camere di commercio industria artigianato e agricoltura, di enti
locali e di imprese;
e) esclusione, prevista dallo statuto del soggetto gestore,
dell'adesione di società che svolgono esclusivamente erogazione di
servizi immateriali, nonchè di società i cui ricavi derivanti dalla
gestione di infrastrutture siano, in ognuno degli esercizi del
triennio 2016 - 2018, inferiori al 33 per cento del totale dei ricavi
stessi, come attestato da un revisore legale iscritto nell'albo di
cui all'art. 1, comma 1, lettera g), del decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 39 (Attuazione della direttiva 2006/43/CE, relativa
alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, che
modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE, e che abroga la
direttiva 84/253/CEE).

Art. 3

Normativa di riferimento

1. Gli incentivi economici di cui all'art. 2 sono concessi ai sensi
del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre
2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti di importanza minore
«de minimis» e nel rispetto della normativa comunitaria sugli aiuti
di stato.

Art. 4

Commutazione dell'intervento del fondo

1. Decorso un triennio dalla data di intervento del fondo, la
Regione valuta, in alternativa alla restituzione dell'incentivo al
fondo, la commutazione dello stesso in partecipazione societaria, nel
rispetto del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 (Testo Unico
in materia di società a partecipazione pubblica) e della legge
regionale 28 aprile 2008, n. 20 (Disciplina della partecipazione
regionale a società, associazioni, fondazioni e altri organismi di
diritto privato, ai sensi dell'art. 51, comma 1 dello Statuto. Norme
in materia di componenti degli organi amministrativi delle società a
partecipazione regionale).

Art. 5

Termini per l'avvio del progetto di razionalizzazione

1. La costituzione del soggetto gestore deve essere deliberata da
ciascuna delle società di gestione di infrastrutture per il
trasferimento tecnologico interessate entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1, la Regione
impartisce indirizzi per la dismissione della propria partecipazione
indiretta alle società Polo Navacchio S.p.A., Pontedera &amp; Tecnologia
società consortile a responsabilità limitata-Pont Tech soc. cons. a
r.l, Pontlab s.r.l.,

Art. 6

Norma finanziaria

1. Per la costituzione del fondo di cui all'art. 2, comma 1, è
autorizzata la spesa massima di euro 106.000,00 per l'anno 2019, euro
756.000,00 per l'anno 2020 ed euro 280.000,00 per l'anno 2021 che è
imputata alla Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 03 «Ricerca e innovazione», Titolo 2 «Spese in conto
capitale».
2. Gli oneri di gestione del fondo di cui all'art. 2, comma 1, sono
stimati in euro 5.000,00 annui per ciascuno degli anni 2019, 2020 e
2021 e sono imputati alla Missione 14 «Sviluppo economico e
competitivita'», Programma 03 «Ricerca e innovazione», Titolo 1
«Spese correnti».
3. Ai fini della copertura degli oneri di cui ai commi 1 e 2, sono
apportate al bilancio di previsione vigente 2019 - 2021 le seguenti
variazioni per competenza e per cassa per l'anno 2019 e per sola
competenza per gli anni 2020 e 2021:
Anno 2019
in diminuzione Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma 03
«Altri fondi», Titolo 1 «Spese correnti» per euro 106.000,00;
in diminuzione Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 01 «Industria, PMI e Artigianato», Titolo 1 «Spese
correnti» per euro 5.000,00;
in aumento Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 03 «Ricerca e innovazione», Titolo 2 «Spese in conto
capitale» per euro 106.000,00;
in aumento Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 03 «Ricerca e innovazione», Titolo 1 «Spese correnti» per
euro 5.000,00;
Anno 2020
in diminuzione Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma 03
«Altri fondi», Titolo 1 «Spese correnti» per euro 756.000,00;
in diminuzione Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 01 «Industria, PMI e Artigianato», Titolo 1 «Spese
correnti» per euro 5.000,00;
in aumento Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 03 «Ricerca e innovazione», Titolo 2 «Spese in conto
capitale» per euro 756.000,00;
in aumento Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 03 «Ricerca e innovazione», Titolo 1 «Spese correnti» per
euro 5.000,00;
Anno 2021
in diminuzione Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma 03
«Altri fondi», Titolo 1 «Spese correnti» per euro 280.000,00;
in diminuzione Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 01 «Industria, PMI e Artigianato», Titolo 1 «Spese
correnti» per euro 5.000,00;
in aumento Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 03 «Ricerca e innovazione», Titolo 2 «Spese in conto
capitale» per euro 280.000,00;
in aumento Missione 14 «Sviluppo economico e competitivita'»,
Programma 03 «Ricerca e innovazione», Titolo 1 «Spese correnti» per
euro 5.000,00;
4. Agli oneri connessi alle spese di gestione di cui al comma 2 per
gli anni successivi si fa fronte con legge di bilancio.

Art. 7

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
regione. È fstto obbligo a chiunque spetti di osservarla e fara
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 6 agosto 2019

La Vicepresidente: Barni