Serie Generale n. 14 del 18-1-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 9 gennaio 2006, n. 7
Disposizioni concernenti la prevenzione e il divieto delle pratiche di mutilazione genitale femminile. (GU Serie Generale n.14 del 18-01-2006)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 2/2/2006

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
(Finalita)
1. In attuazione degli articoli 2, 3 e 32 della Costituzione e di
quanto sancito dalla Dichiarazione e dal Programma di azione adottati
a Pechino il 15 settembre 1995 nella quarta Conferenza mondiale delle
Nazioni Unite sulle donne, la presente legge detta le misure
necessarie per prevenire, contrastare e reprimere le pratiche di
mutilazione genitale femminile quali violazioni dei diritti
fondamentali all'integrità della persona e alla salute delle donne e
delle bambine.

Art. 2.
(Attività di promozione e coordinamento)
1. La Presidenza del Consiglio dei ministri-Dipartimento per le
pari opportunità promuove e sostiene, nell'ambito degli ordinari
stanziamenti di bilancio, il coordinamento delle attività svolte dai
Ministeri competenti dirette alla prevenzione, all'assistenza alle
vittime e all'eliminazione delle pratiche di mutilazione genitale
femminile.
2. Ai fini dello svolgimento delle attività di cui al comma 1, la
Presidenza del Consiglio dei ministri-Dipartimento per le pari
opportunità acquisisce dati e informazioni, a livello nazionale e
internazionale, sull'attività svolta per la prevenzione e la
repressione e sulle strategie di contrasto programmate o realizzate
da altri Stati.

Art. 3.
(Campagne informative)
1. Allo scopo di prevenire e contrastare le pratiche di cui
all'articolo 583-bis del codice penale, il Ministro per le pari
opportunità, d'intesa con i Ministri della salute, dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del lavoro e delle politiche
sociali, degli affari esteri e dell'interno e con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, predispone appositi programmi
diretti a:
a) predisporre campagne informative rivolte agli immigrati dai
Paesi in cui sono effettuate le pratiche di cui all'articolo 583-bis
del codice penale, al momento della concessione del visto presso i
consolati italiani e del loro arrivo alle frontiere italiane, dirette
a diffondere la conoscenza dei diritti fondamentali della persona, in
particolare delle donne e delle bambine, e del divieto vigente in
Italia delle pratiche di mutilazione genitale femminile;
b) promuovere iniziative di sensibilizzazione, con la
partecipazione delle organizzazioni di volontariato, delle
organizzazioni no profit, delle strutture sanitarie, in particolare
dei centri riconosciuti di eccellenza dall'Organizzazione mondiale
della sanità, e con le comunità di immigrati provenienti dai Paesi
dove sono praticate le mutilazioni genitali femminili per sviluppare
l'integrazione socio-culturale nel rispetto dei diritti fondamentali
della persona, in particolare delle donne e delle bambine;
c) organizzare corsi di informazione per le donne infibulate in
stato di gravidanza, finalizzati ad una corretta preparazione al
parto;
d) promuovere appositi programmi di aggiornamento per gli
insegnanti delle scuole dell'obbligo, anche avvalendosi di figure di
riconosciuta esperienza nel campo della mediazione culturale, per
aiutarli a prevenire le mutilazioni genitali femminili, con il
coinvolgimento dei genitori delle bambine e dei bambini immigrati, e
per diffondere in classe la conoscenza dei diritti delle donne e
delle bambine;
e) promuovere presso le strutture sanitarie e i servizi sociali il
monitoraggio dei casi pregressi già noti e rilevati localmente.
2. Per l'attuazione del presente articolo è autorizzata la spesa
di 2 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2005.

Art. 4.
(Formazione del personale sanitario)
1. Il Ministro della salute, sentiti i Ministri dell'istruzione,
dell'università e della ricerca e per le pari opportunità e la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, emana, entro tre mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, linee guida destinate
alle figure professionali sanitarie nonchè ad altre figure
professionali che operano con le comunità di immigrati provenienti
da Paesi dove sono effettuate le pratiche di cui all'articolo 583-bis
del codice penale per realizzare un'attività di prevenzione,
assistenza e riabilitazione delle donne e delle bambine già
sottoposte a tali pratiche.
2. Per l'attuazione del presente articolo è autorizzata la spesa
di 2,5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2005.

Art. 5.
(Istituzione di un numero verde)
1. È istituito, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, presso il Ministero dell'interno, un numero
verde finalizzato a ricevere segnalazioni da parte di chiunque venga
a conoscenza della effettuazione, sul territorio italiano, delle
pratiche di cui all'articolo 583-bis del codice penale, nonchè a
fornire informazioni sulle organizzazioni di volontariato e sulle
strutture sanitarie che operano presso le comunità di immigrati
provenienti da Paesi dove sono effettuate tali pratiche.
2. Per l'attuazione del presente articolo è autorizzata la spesa
di 0,5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2005.

Art. 6.
(Pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili)
1. Dopo l'articolo 583 del codice penale sono inseriti i seguenti:
"Art. 583-bis. - (Pratiche di mutilazione degli organi genitali
femminili). - Chiunque, in assenza di esigenze terapeutiche, cagiona
una mutilazione degli organi genitali femminili è punito con la
reclusione da quattro a dodici anni. Ai fini del presente articolo,
si intendono come pratiche di mutilazione degli organi genitali
femminili la clitoridectomia, l'escissione e l'infibulazione e
qualsiasi altra pratica che cagioni effetti dello stesso tipo.
Chiunque, in assenza di esigenze terapeutiche, provoca, al fine di
menomare le funzioni sessuali, lesioni agli organi genitali femminili
diverse da quelle indicate al primo comma, da cui derivi una malattia
nel corpo o nella mente, è punito con la reclusione da tre a sette
anni. La pena è diminuita fino a due terzi se la lesione è di lieve
entità.
La pena è aumentata di un terzo quando le pratiche di cui al
primo e al secondo comma sono commesse a danno di un minore ovvero se
il fatto è commesso per fini di lucro.
Le disposizioni del presente articolo si applicano altresì quando
il fatto è commesso all'estero da cittadino italiano o da straniero
residente in Italia, ovvero in danno di cittadino italiano o di
straniero residente in Italia. In tal caso, il colpevole è punito a
richiesta del Ministro della giustizia.
Art. 583-ter. - (Pena accessoria). - La condanna contro
l'esercente una professione sanitaria per taluno dei delitti previsti
dall'articolo 583-bis importa la pena accessoria dell'interdizione
dalla professione da tre a dieci anni. Della sentenza di condanna è
data comunicazione all'Ordine dei medici chirurghi e degli
odontoiatri".
2. All'articolo 604 del codice penale, al primo periodo, le
parole: "da cittadino straniero" sono sostituite dalle seguenti:
"dallo straniero" e, al secondo periodo, le parole: "il cittadino
straniero" sono sostituite dalle seguenti: "lo straniero".

Art. 7.
(Programmi di cooperazione internazionale)
1. Nell'ambito dei programmi di cooperazione allo sviluppo
condotti dal Ministero degli affari esteri e in particolare nei
programmi finalizzati alla promozione dei diritti delle donne, in
Paesi dove, anche in presenza di norme nazionali di divieto,
continuano ad essere praticate mutilazioni genitali femminili, e
comunque senza nuovi o maggiori oneri per lo Stato, sono previsti, in
accordo con i Governi interessati, presso le popolazioni locali,
progetti di formazione e informazione diretti a scoraggiare tali
pratiche nonchè a creare centri antiviolenza che possano
eventualmente dare accoglienza alle giovani che intendano sottrarsi a
tali pratiche ovvero alle donne che intendano sottrarvi le proprie
figlie o le proprie parenti in età minore.

Art. 8.
(Modifiche al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231)
1. Dopo l'articolo 25-quater del decreto legislativo 8 giugno
2001, n. 231, è inserito il seguente:
"Art. 25-quater. 1. - (Pratiche di mutilazione degli organi
genitali femminili). - 1. In relazione alla commissione dei delitti
di cui all'articolo 583-bis del codice penale si applicano all'ente,
nella cui struttura è commesso il delitto, la sanzione pecuniaria da
300 a 700 quote e le sanzioni interdittive previste dall'articolo 9,
comma 2, per una durata non inferiore ad un anno. Nel caso in cui si
tratti di un ente privato accreditato è altresì revocato
l'accreditamento.
2. Se l'ente o una sua unità organizzativa viene stabilmente
utilizzato allo scopo unico o prevalente di consentire o agevolare la
commissione dei delitti indicati al comma 1, si applica la sanzione
dell'interdizione definitiva dall'esercizio dell'attività ai sensi
dell'articolo 16, comma 3".

Art. 9.
(Copertura finanziaria)
1. Agli oneri derivanti dagli articoli 3, comma 2, 4, comma 2, e
5, comma 2, pari a 5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2005, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2005-2007,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2005, allo scopo parzialmente utilizzando,
quanto a euro 5.000.000 per l'anno 2005, a euro 769.000 per l'anno
2006 e a euro 1.769.000 a decorrere dall'anno 2007, l'accantonamento
relativo al Ministero della salute, quanto a euro 4.231.000 per
l'anno 2006, l'accantonamento relativo al Ministero degli affari
esteri e quanto a euro 3.231.000 a decorrere dall'anno 2007,
l'accantonamento relativo al Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 9 gennaio 2006
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: Castelli