Serie Generale n. 77 del 30-3-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 3 febbraio 2021
Esclusione dell'Ufficio del giudice di pace di San Sosti (circondario di Castrovillari) dall'elenco delle sedi mantenute. (21A01919) (GU Serie Generale n.77 del 30-03-2021)

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Vista la legge 14 settembre 2011, n. 148, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 16 settembre 2011, n. 216, relativa a «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e
per lo sviluppo. Delega al Governo per la riorganizzazione della
distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari»;
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto legislativo 7 settembre 2012,
n. 155, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n.
213, concernente «Nuova organizzazione dei tribunali ordinari e degli
uffici del pubblico ministero a norma dell'art. 1, comma 2, della
legge 14 settembre 2011, n. 148», con cui sono stati soppressi i
tribunali ordinari, le sezioni distaccate e le procure della
Repubblica specificamente individuati dalla tabella A ad esso
allegata;
Visto l'art. 2 del medesimo provvedimento con cui, in conformità
delle previsioni dell'art. 1, sono state apportate le consequenziali
variazioni al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, prevedendo, tra
l'altro, la sostituzione della tabella A ad esso allegata con la
tabella di cui all'allegato 1 del medesimo provvedimento;
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n. 213,
concernente «Revisione delle circoscrizioni giudiziarie - Uffici dei
giudici di pace, a norma dell'art. 1, comma 2, della legge 14
settembre 2011, n. 148», con cui sono stati soppressi gli Uffici del
giudice di pace individuati dalla tabella A allegata allo stesso
provvedimento, ripartendo le relative competenze territoriali come
specificato nella successiva tabella B;
Visto l'art. 2 del medesimo decreto legislativo, con cui è stato
sostituito l'art. 2 della legge 21 novembre 1991, n. 374,
individuando nella tabella A di cui all'allegato 1, in coerenza con
l'assetto territoriale fissato per i tribunali ordinari, la
circoscrizione giudiziaria degli Uffici del giudice di pace;
Visto l'art. 3, comma 2, dello stesso decreto legislativo, con cui
viene stabilito che «entro sessanta giorni dalla pubblicazione di cui
al comma 1 gli enti locali interessati, anche consorziati tra loro,
possono richiedere il mantenimento degli Uffici del giudice di pace,
con competenza sui rispettivi territori, di cui è proposta la
soppressione, anche tramite eventuale accorpamento, facendosi
integralmente carico delle spese di funzionamento e di erogazione del
servizio giustizia nelle relative sedi, ivi incluso il fabbisogno di
personale amministrativo che sarà messo a disposizione dagli enti
medesimi»;
Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2014, n. 14, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 27 febbraio 2014, n. 48, concernente
«Disposizioni integrative, correttive e di coordinamento delle
disposizioni di cui ai decreti legislativi 7 settembre 2012, n. 155,
e 7 settembre 2012, n. 156, tese ad assicurare la funzionalità degli
uffici giudiziari»;
Visto l'art. 1, con cui la tabella A allegata al decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 155, e la tabella A allegata al
regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, sono state sostituite dalle
tabelle di cui agli allegati I e II del medesimo provvedimento;
Visti gli articoli 11 e 12, con cui le tabelle A e B allegate al
decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, e la tabella A allegata
alla legge 21 novembre 1991, n. 374, sono state sostituite dalle
tabelle di cui agli allegati V, VI e VII dello stesso decreto
legislativo;
Visto il decreto ministeriale 7 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 14 aprile 2014, n. 87, concernente
«Individuazione delle sedi degli Uffici del giudice di pace ai sensi
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156»;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, recante «Misure
urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la
definizione dell'arretrato in materia di processo civile», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2014, n. 212, convertito,
con modificazioni, con legge 10 novembre 2014, n. 162, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale del 10 novembre 2014, n. 261;
Visto, in particolare, l'art. 21-bis con cui, in conformità
dell'impianto normativo e dell'assetto territoriale delineati dal
decreto ministeriale 7 marzo 2014, sono stati istituiti gli Uffici
del giudice di pace di Barra e Ostia, rinviando a specifico decreto
ministeriale la fissazione della data di inizio del relativo
funzionamento;
Visto il decreto ministeriale 10 novembre 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 1° dicembre 2014, n. 279, e successive
variazioni, con cui, all'esito della decorrenza dei termini perentori
fissati dal citato decreto ministeriale 7 marzo 2014 e in attuazione
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, sono
state determinate le sedi degli Uffici del giudice di pace mantenute
con oneri a carico degli enti locali, procedendo alla puntuale
ricognizione dell'assetto territoriale fissato per la giustizia di
prossimità;
Visto il decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito, con
modificazioni, con legge 27 febbraio 2015, n. 11;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 1-bis, con cui il termine di
cui all'art. 3, comma 2, del decreto legislativo 7 settembre 2012, n.
156, innanzi citato, è stato differito al 30 luglio 2015, prevedendo
la possibilità per gli enti locali interessati, anche consorziati
tra loro, per le unioni di comuni nonchè per le comunità montane,
di chiedere il ripristino degli Uffici del giudice di pace soppressi,
indicati nella vigente tabella A allegata al medesimo provvedimento
con competenza sui rispettivi territori;
Visto il decreto ministeriale 27 maggio 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 2 agosto 2016, n. 179, e successive
modificazioni, con cui sono stati ripristinati gli Uffici del giudice
di pace specificamente indicati nell'allegato 1 al medesimo
provvedimento, apportando le necessarie variazioni agli allegati al
citato decreto ministeriale del 10 novembre 2014;
Vista la nota dell'11 dicembre 2019, con cui il Presidente del
tribunale di Castrovillari, nel rappresentare l'opportunità di
valutare l'esclusione dell'Ufficio del giudice di pace di San Sosti
dall'elenco delle sedi mantenute in ragione della riscontrata
sussistenza di rilevanti criticità nell'erogazione del servizio
giudiziario e dell'esiguo carico di lavoro, ha richiesto al Sindaco
di San Sosti di fornire specifici elementi conoscitivi in merito al
numero delle unità di personale assegnate all'ufficio, alla relativa
formazione ed orario di servizio nonchè, con riferimento alle
problematiche funzionali, al mancato collegamento alla RUG ed alla
disattivazione temporanea della linea telefonica.
Viste le note del 27 febbraio 2020 e del 24 aprile 2020 con cui lo
stesso Presidente, all'esito della verifica dell'attivazione del
collegamento alla rete RUG del predetto presidio giudiziario, ha
ulteriormente richiesto al Sindaco di San Sosti di fornire riscontro
in merito alle problematiche segnalate ed al mancato utilizzo dei
registri informatizzati, rappresentando la disponibilità a fornire
il supporto necessario per superare eventuali carenze formative del
medesimo personale;
Vista la nota del 4 giugno 2020 con cui il Presidente del tribunale
di Castrovillari, tenuto conto di quanto rappresentato dal Sindaco di
San Sosti circa l'opportunità del mantenimento della sede
giudiziaria con l'eventuale estensione della relativa competenza
territoriale, ha rinnovato la richiesta di procedere alla definitiva
chiusura del giudice di pace di San Sosti, in considerazione del
perdurare delle criticità più volte evidenziate;
Vista la nota del 19 novembre 2020, con cui il Presidente del
tribunale di Castrovillari, in riscontro a quanto richiesto da questa
Amministrazione in ordine alle iniziative assunte dal Sindaco di San
Sosti per consentire il ripristino della funzionalità della sede
giudiziaria, ha nuovamente richiesto l'adozione del provvedimento di
esclusione dell'Ufficio del giudice di pace di San Sosti dall'elenco
delle sedi mantenute, tenuto conto dell'inefficacia delle soluzioni
poste in essere dall'ente locale, che risultano inadeguate a
consentire il superamento delle criticità rilevate;
Vista la nota del 1° dicembre 2020 con cui lo stesso Presidente ha
ulteriormente segnalato la persistenza delle problematiche
riscontrate nello svolgimento dell'attività giudiziaria presso
l'Ufficio del giudice di pace di San Sosti, determinate dall'assenza
del personale ivi addetto, dalla carenza delle necessarie dotazioni
informatiche e dal mancato funzionamento della linea telefonica,
evidenziando nuovamente la necessità di procedere alla chiusura del
presidio giudiziario;
Considerato che i disservizi rilevati, riferibili principalmente
all'inadeguatezza del personale amministrativo assegnato all'ufficio,
al mancato rispetto dell'orario di apertura del presidio giudiziario,
al mancato collegamento alla RUG per l'utilizzo dei registri
informatizzati e degli applicativi ministeriali, alla carenza di beni
strumentali ed informatici, hanno determinato inefficienze e ritardi
nell'esercizio dell'attività giurisdizionale nonchè rilevanti
disagi all'utenza ed agli operatori di settore;
Valutato che la volontaria assunzione, da parte dell'ente
richiedente il mantenimento dell'Ufficio del giudice di pace, degli
oneri connessi al funzionamento del presidio giudiziario, con la sola
esclusione di quelli inerenti al personale della magistratura
onoraria ivi addetto, costituisce il presupposto necessario affinchè
si realizzi la fattispecie delineata dall'art. 3 del decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 156;
Considerato che spetta all'ente che ha richiesto il mantenimento
dell'Ufficio del giudice di pace l'obbligo di garantire la piena
funzionalità ed operatività dell'ufficio stesso, con riferimento ad
ogni attività inerente all'erogazione del servizio giustizia;
Ritenuto, pertanto, che le criticità funzionali e operative
rilevate dal Presidente del tribunale di Castrovillari rendono
necessario escludere l'Ufficio del giudice di pace di San Sosti
dall'elenco delle sedi mantenute con oneri a carico degli enti
locali, specificatamente individuate dal decreto ministeriale 10
novembre 2014 e successive modificazioni;

Decreta:

Art. 1

1. L'Ufficio del giudice di pace di San Sosti cessa di funzionare
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Alla medesima data le relative competenze sono attribuite
all'Ufficio del giudice di pace di Castrovillari.

Art. 2

Gli allegati al decreto ministeriale 10 novembre 2014, registrato
alla Corte dei conti il 25 novembre 2014 e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 1° dicembre 2014, n. 279, quali risultanti dalle
successive variazioni, nonchè la tabella A vigente, allegata alla
legge 21 novembre 1991, n. 374, sono modificati nel senso e nei
limiti di quanto previsto dall'art. 1 che precede.

Art. 3

Il presente decreto entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 3 febbraio 2021

Il Ministro: Bonafede

Registrato alla Corte dei conti l'8 marzo 2021
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, reg.ne n. 515