3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 14-12-2013
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 24 ottobre 2013, n. 31
Delega di funzioni in materia contenziosa e disciplina dell'Avvocatura della Provincia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 14-12-2013)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale del 21 ottobre
2013 n. 1584;

E m a n a

il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina la delega di funzioni al/alla
Presidente della Provincia in materia contenziosa.
2. Il presente regolamento disciplina, inoltre, l'organizzazione e
le competenze dell'Avvocatura della Provincia, in esecuzione
dell'articolo 3, commi 1, 2 e 3, e dell'articolo 4, comma 1, della
legge provinciale 23 aprile 1992, n. 10, e successive modifiche.
3. Il presente regolamento disciplina altresì il contratto
individuale di lavoro degli avvocati e delle avvocate assegnate
all'Avvocatura della Provincia, in applicazione dell'articolo 23
della legge 31 dicembre 2012 n. 247, nel rispetto dei principi
contenuti in tale legge.

Art. 2

Delega di funzioni al/alla Presidente della Provincia

1. Al/Alla Presidente della Provincia in carica sono delegate le
seguenti funzioni:
a) costituzione nei procedimenti di mediazione e conferimento dei
rispettivi incarichi di rappresentanza e patrocinio;
b) costituzione in giudizio della Provincia nei procedimenti
civili e amministrativi di ogni grado e conferimento dei rispettivi
incarichi di rappresentanza e patrocinio giudiziale;
c) chiamata in causa di terzi;
d) proposizione di domande riconvenzionali, se ritenute
opportune;
e) nomina di procuratori speciali per il tentativo di
conciliazione;
f) accettazione delle rinunce con eventuale compensazione delle
spese;
g) proposizione di appello incidentale al Consiglio di Stato;
h) proposizione di ricorso incidentale dinnanzi alla Corte di
Cassazione;
i) proposizione di opposizione a decreto ingiuntivo;
j) esecuzione forzata delle sentenze e degli altri provvedimenti
giurisdizionali;
k) intervento nelle espropriazioni immobiliari, nel caso in cui
gli uffici segnalino crediti;
l) adozione di tutti i provvedimenti urgenti necessari per la
difesa, salva la successiva ratifica da parte della Giunta
provinciale.

Art. 3

Avvocatura della Provincia

1. L'Avvocatura della Provincia è collocata nell'ambito della
Segreteria Generale ed è posta alle dipendenze funzionali del/della
Presidente della Provincia. All'Avvocatura spettano le seguenti
competenze:
a) l'assistenza, la rappresentanza e la difesa in giudizio della
Provincia autonoma di Bolzano, degli enti da essa dipendenti, delle
agenzie provinciali e degli altri organismi istituiti con legge
provinciale, davanti a tutti gli organi giurisdizionali, nelle
procedure arbitrali rituali e nelle procedure di mediazione;
b) la tutela legale e la consulenza in favore dei soggetti di cui
alla lettera a);
c) l'assistenza legale stragiudiziale nelle questioni connesse al
contenzioso e in materia contrattuale a favore dei soggetti di cui
alla lettera a);
d) la rappresentanza e la difesa, su richiesta, degli
amministratori e del personale di cui all'articolo 1 della legge
provinciale 9 novembre 2001, n. 16, nei giudizi civili, nei quali
siano rimasti coinvolti per fatti o cause di servizio, salvo che
sussista un conflitto di interessi;
e) il rimborso delle spese legali, peritali e giudiziali;
f) la liquidazione delle parcelle per la difesa e la consulenza
esterna;
g) l'esazione dei compensi forensi nei confronti delle
controparti quando tali competenze siano poste a loro carico per
effetto di sentenza, ordinanza, decreto, rinuncia o transazione;
h) la cura degli affari contrattuali e la tenuta del repertorio;
i) lo studio, l'elaborazione e la revisione di atti normativi, di
capitolati e di atti a contenuto generale;
j) la consulenza linguistica alle unità organizzative
dell'Amministrazione provinciale e attività terminologica;
k) la qualità linguistica degli atti normativi e di altri testi
dell'Amministrazione provinciale nonchè la traduzione di norme e di
altri testi dell'Amministrazione provinciale;
l) la cura della lingua ladina;
m) la pubblicazione delle leggi e l'emanazione dei regolamenti.
2. All'Avvocatura è preposto/proposta l'Avvocato/Avvocata della
Provincia, cui compete coordinare le Aree funzionali e l'Ufficio di
cui all'articolo 4 e assegnare loro i contenziosi, gli incarichi di
consulenza e altri incarichi. L'Avvocato/L'Avvocata della Provincia
gestisce il personale secondo quanto previsto dalla normativa vigente
per i direttori e le direttrici di ripartizione, concorda gli
obiettivi con il Direttore/la Direttrice generale e provvede agli
adempimenti di cui all'articolo 6 della legge provinciale 22 ottobre
1993, n. 17, e successive modifiche.
3. L'Avvocato/L'Avvocata della Provincia riferisce regolarmente
al/alla Presidente della Provincia sull'attività svolta,
presentando, se richiesto, apposite relazioni, e segnala prontamente
le eventuali carenze legislative, le difficoltà interpretative e
altre problematiche che emergono nel corso delle attività svolte.

Art. 4

Articolazione dell'Avvocatura della Provincia

1. L'Avvocatura della Provincia si articola nelle seguenti aree
funzionali ed uffici:
a) Area Servizio contrattuale;
b) Area Servizio legale;
c) Area Servizio legale per il territorio;
d) Ufficio Questioni linguistiche.
2. All'Area Servizio contrattuale compete quanto segue:
redazione e stipulazione dei contratti di compravendita e permuta
di beni immobili, di costituzione di diritti reali e stipula di ogni
altro contratto soggetto a registrazione fiscale;
tenuta del repertorio degli atti soggetti a registrazione fiscale
e della raccolta dei contratti;
richieste di intavolazione e voltura catastale di atti o
documenti contrattuali stipulati nell'interesse dell'Amministrazione
provinciale;
verifica di norme di gara e di schemi tipo di contratti di
affidamento per lavori, beni e servizi;
consulenza e tutela legale nonchè assistenza, rappresentanza e
difesa in giudizio nei procedimenti di gara e affari contrattuali
nell'interesse dei soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, lettera
a), e dei relativi organi, amministratori e dipendenti;
pareri sugli atti di transazione e sull'abbandono dei giudizi in
materia contrattuale;
partecipazione ai procedimenti di gara della Provincia, delle
aziende e degli enti provinciali, su richiesta della stazione
appaltante.
3. All'Area Servizio legale compete quanto segue:
tutela legale nonchè assistenza, rappresentanza e difesa in
giudizio dei soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a) e
dei relativi organi, amministratori e dipendenti, per quanto non
attribuita ad un'altra area funzionale;
consulenza giuridico-amministrativa, per quanto non attribuita ad
un'altra area funzionale;
pareri sugli atti di transazione e sull'abbandono dei giudizi,
per quanto non attribuita ad un'altra area funzionale;
promulgazione delle leggi ed emanazione dei regolamenti
provinciali, nonchè pubblicazione degli stessi nel Bollettino
Ufficiale della Regione;
rimborso delle spese legali, peritali e giudiziali;
liquidazione delle parcelle per la difesa e la consulenza
esterna, per quanto non attribuita ad un'altra area funzionale.
4. All'Area Servizio legale per il territorio compete quanto segue:
tutela legale nonchè assistenza, rappresentanza e difesa in
giudizio dei soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a) e
dei relativi organi, amministratori e dipendenti nei settori
agricoltura e foreste, natura, paesaggio, sviluppo del territorio e
ambiente;
consulenza giuridico-amministrativa in tali settori;
pareri sugli atti di transazione e sull'abbandono dei giudizi in
tali settori;
liquidazione delle parcelle per la difesa e la consulenza esterna
in tali settori.
5. All'Ufficio Questioni linguistiche compete quanto segue:
consulenza linguistica per l'Amministrazione provinciale, in
particolare in questioni di carattere linguistico e terminologico,
assistenza nella redazione di testi normativi e di altro tipo;
revisione linguistica di norme giuridiche e di altri testi
dell'Amministrazione provinciale che interessano la collettività,
nonchè traduzione di norme giuridiche e di altri testi di
particolare rilevanza;
cura della lingua ladina, in particolare traduzione in ladino di
norme giuridiche e di altri testi, nonchè raccolta e gestione della
terminologia tecnica ladina;
raccolta e gestione della terminologia specifica dei settori di
competenza dell'Amministrazione provinciale.
6. I direttori e le direttrici preposti alle singole Aree
funzionali e all'Ufficio coordinano le unità organizzative di
relativa competenza e gestiscono il personale secondo quanto previsto
dalla normativa vigente per i direttori e le direttrici d'ufficio.
Essi concordano gli obiettivi con l'Avvocato/l'Avvocata della
Provincia.

Art. 5

Avvocati e avvocate

1. Agli avvocati e alle avvocate dell'Avvocatura della Provincia
sono assicurate la piena indipendenza e autonomia nella trattazione
esclusiva e stabile degli affari legali nonchè un trattamento
economico adeguato alla funzione professionale svolta.
2. Nel contratto di lavoro sono garantite l'autonomia e
l'indipendenza di giudizio intellettuale e tecnica dell'avvocato e
dell'avvocata.
3. Gli avvocati e le avvocate trattano i contenziosi e gli
incarichi di consulenza loro assegnati e svolgono i compiti attinenti
al proprio profilo professionale ai sensi delle disposizioni
provinciali, in quanto compatibili.
4. In caso di divergenza di opinioni nella trattazione degli
affari, gli avvocati e le avvocate possono chiedere, presentando
apposita relazione, di essere sollevati dalla trattazione del caso e
sostituiti.
5. Gli avvocati e le avvocate curano il continuo e costante
aggiornamento della propria competenza professionale al fine di
assicurare la qualità delle prestazioni professionali e di
contribuire al migliore esercizio della professione.
6. Ai sensi dell'articolo 23, comma 3, della legge 31 dicembre
2012, n. 247, le avvocate e gli avvocati iscritti nell'elenco
speciale sono sottoposti al potere disciplinare del Consiglio
dell'Ordine degli avvocati.
7. In caso di sciopero indetto dagli organismi rappresentativi
dell'avvocatura, gli avvocati e le avvocate si rimettono alla
decisione della controparte, salvaguardando in ogni caso gli
interessi dell'amministrazione difesa.

Art. 6

Contratto individuale di lavoro

1. Per garantire un trattamento economico adeguato alle funzioni
professionali esercitate, con gli avvocati e le avvocate
dell'Avvocatura viene stipulato un contratto individuale di lavoro,
con il quale viene loro accordato, oltre al trattamento economico
previsto per la qualifica funzionale di appartenenza, un'indennità
libero professionale fino alla misura massima del 90 per cento dello
stipendio iniziale annuo del livello retributivo inferiore della
qualifica funzionale di appartenenza e i compensi forensi ripartiti
secondo i criteri di cui ai commi da 2 a 6.
2. I compensi forensi recuperati a seguito di condanna della
controparte soccombente o comunque in caso di liquidazione di
compensi, dedotta la somma per il rimborso delle spese forfetarie del
10 per cento e, in caso di difesa congiunta con avvocati
domiciliatari, fino al 40 per cento e detratti, in ogni caso, il
contributo unificato, le spese di registrazione, le spese per le
marche da bollo e le notifiche, sono divisi quadrimestralmente fra
gli avvocati e le avvocate in effettivo servizio tenendo conto della
data delle quietanze di versamento delle somme.
3. L'Avvocato/Avvocata della Provincia, sentiti i Direttori e le
Direttrici interessati, stabilisce le modalità di ripartizione e di
erogazione dei compensi forensi, tenendo presenti i seguenti criteri:
a) la metà dell'ammontare complessivo è ripartita in quote
uguali tra gli avvocati e le avvocate;
b) l'altra metà è ripartita in proporzione all'indennità
libero professionale attribuita, purchè l'avvocato/l'avvocata abbia
prestato servizio nella qualifica di avvocato/avvocata presso
l'Avvocatura per almeno due anni.
4. I compensi forensi per ciascun avvocato/ciascuna avvocata non
possono superare il 30 per cento dello stipendio annuo lordo in
godimento a tempo pieno dell'Avvocato/dell'Avvocata della Provincia,
tenendo conto di tutti gli elementi retributivi spettanti.
5. Non hanno diritto a partecipare al riparto, per il
corrispondente periodo, le avvocate e gli avvocati collocati fuori
ruolo, in aspettativa, in comando o a disposizione, in disponibilità
o in congedo straordinario di maternità, di paternità o parentale,
esclusi i periodi di congedo per matrimonio e per cure richiesti
dallo stato di invalidità di guerra o per servizio, nonchè i casi
di aspettativa per richiamo alle armi e per infermità per causa di
servizio.
Il diritto non spetta altresì per tutto il periodo durante il
quale, per qualsiasi causa, all'avvocato o all'avvocata non spetti o
sia ridotto lo stipendio.
6. Alla corresponsione dei compensi forensi si applica la
disciplina degli oneri sociali riflessi.

Art. 7

Rinvio

1. Salvo quanto diversamente disposto dal presente regolamento,
all'Avvocato/Avvocata della Provincia e al suo sostituto/alla sua
sostituta nonchè ai Direttori e alle Direttrici delle Aree
funzionali e dell'Ufficio di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a),
b), c) e d) e ai rispettivi sostituti e sostitute si applicano la
normativa vigente rispettivamente per i direttori e le direttrici di
ripartizione e per i direttori e le direttrici d'ufficio nonchè i
contratti collettivi provinciali per il personale dirigente.

Art. 8

Norme transitorie

1. In prima applicazione del presente regolamento, l'attuale
Direttrice dell'Avvocatura e gli attuali Direttori e Direttrici sono
preposti rispettivamente all'Avvocatura della Provincia, alle Aree
funzionali di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a), b) e c), e
all'Ufficio di cui all'articolo 4, comma 1, lettera d), per la durata
di quattro anni.
2. In prima applicazione del presente regolamento, i contratti di
lavoro individuali stipulati ai sensi dell'articolo 7 hanno
decorrenza dal 2 febbraio 2013.

Art. 10

Modifica dell'ordinamento degli uffici e abrogazioni

1. Al punto 1. dell'allegato 1 al decreto del Presidente della
Giunta provinciale 25 giugno 1996, n. 21, e successive modifiche,
dopo l'Ufficio statistiche (ASTAT) è inserito il seguente ufficio:
consulenza linguistica per l'Amministrazione provinciale, in
particolare in questioni di carattere linguistico e terminologico,
assistenza nella redazione di testi normativi e di altro tipo;
revisione linguistica di norme giuridiche e di altri testi
dell'Amministrazione provinciale che interessano la collettività,
nonchè traduzione di norme giuridiche e di altri testi di
particolare rilevanza;
cura della lingua ladina, in particolare traduzione in ladino di
norme giuridiche e di altri testi, nonchè raccolta e gestione della
terminologia tecnica ladina;
raccolta e gestione della terminologia specifica dei settori di
competenza dell'Amministrazione provinciale.
2. Al punto 1 dell'allegato 1 al decreto del Presidente della
Giunta provinciale 25 giugno 1996, n. 21, e successive modifiche, è
soppressa la Ripartizione Avvocatura della Provincia.
3. L'articolo 13, comma 4, del contratto di comparto 4 luglio 2002
non si applica agli avvocati e alle avvocate dell'Avvocatura della
Provincia a partire dal 2 febbraio 2013.
4. Il contratto collettivo di comparto sull'individuazione e
ascrizione dei profili professionali del personale provinciale del 8
marzo 2006 relativamente al profilo professionale legale è da
intendersi integrato con le disposizioni di cui alla legge 31
dicembre 2012, n. 247.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Bolzano, 24 ottobre 2013

DURNWALDER