Serie Generale n. 116 del 19-5-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
DECRETO 8 marzo 2023
Regolamento interno del Comitato interministeriale per le politiche del mare. (23A02915) (GU Serie Generale n.116 del 19-05-2023)

IL MINISTRO PER LA PROTEZIONE CIVILE
E LE POLITICHE DEL MARE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni ed
integrazioni»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», e successive
modificazioni;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri», e, in particolare, l'art. 12 recante «Funzioni in materia
di coordinamento delle politiche del mare e istituzione del Comitato
interministeriale per le politiche del mare»;
Visto, altresì, il comma 11 del predetto art. 12 del decreto-legge
11 novembre 2022, n. 173, convertito, con modificazioni, dalla legge
16 dicembre 2022, n. 204, il quale prevede che la Presidenza del
Consiglio dei ministri assicura il supporto tecnico e organizzativo
alle attività del Comitato interministeriale per le politiche del
mare, anche mediante il ricorso ad esperti;
Visto il decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2023, n. 14, recante
«Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi» e, in
particolare, l'art. 20 recante «Proroga di termini in materia di
politiche per il mare»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche», e successive modificazioni;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, recante
«Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di
incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti
privati in controllo pubblico, a norma dell'art. 1, commi 49 e 50,
della legge 6 novembre 2012, n. 190»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n.
62, recante «Regolamento recante il codice di comportamento dei
dipendenti pubblici, a norma dell'art. 54 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
settembre 2014, recante «Codice di comportamento e di tutela della
dignità e dell'etica dei dirigenti e dei dipendenti della Presidenza
del Consiglio dei ministri»;
Visti i decreti del Presidente della Repubblica in data 21 ottobre
2022 di costituzione del nuovo Governo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 21 ottobre
2022 con il quale il sen. Sebastiano Musumeci, detto Nello, è stato
nominato Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, in data
23 ottobre 2022, con il quale al Ministro senza portafoglio sen.
Sebastiano Musumeci, detto Nello, è stato conferito l'incarico per
le politiche del mare e il Sud;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
10 novembre 2022, con il quale al Ministro senza portafoglio sen.
Sebastiano Musumeci, detto Nello, è stato conferito l'incarico per
la protezione civile e le politiche del mare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
12 novembre 2022, con il quale al Ministro senza portafoglio sen.
Sebastiano Musumeci, detto Nello, è delegato l'esercizio delle
funzioni di coordinamento, indirizzo, promozione d'iniziative anche
normative, vigilanza e verifica, nonchè di ogni altra funzione
attribuita dalle vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei
ministri in materia di protezione civile, superamento delle emergenze
e ricostruzione civile, nonchè per le politiche del mare;
Visto, in particolare, l'art. 4 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri in data 12 novembre 2022, con il quale al
Ministro senza portafoglio sen. Sebastiano Musumeci, detto Nello,
sono state delegate la Presidenza del Comitato interministeriale per
le politiche del mare, l'adozione del regolamento interno del
medesimo Comitato e la trasmissione alle Camere della relazione
annuale sullo stato di attuazione del Piano del mare di cui all'art.
12, comma 3, del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
16 dicembre 2022 di istituzione della «Struttura di missione per le
politiche del mare»;
Ritenuto necessario definire e disciplinare le modalità di
funzionamento del Comitato interministeriale per le politiche del
mare;

Adotta
il seguente regolamento interno:

Art. 1

Compiti del Comitato interministeriale per le politiche del mare

1. Il Comitato interministeriale per le politiche del mare (CIPOM),
di seguito denominato Comitato, opera presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri e svolge le funzioni di cui all'art. 12 del
decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito, con
modificazioni, dalla legge dicembre 2022, n. 204, in materia di
coordinamento e definizione degli indirizzi strategici delle
politiche del mare.
2. Il Comitato provvede alla elaborazione e approvazione del Piano
del mare, con cadenza triennale, contenente gli indirizzi strategici
in materia di:
a) tutela e valorizzazione della risorsa mare dal punto di vista
ecologico, ambientale, logistico, economico;
b) valorizzazione economica del mare con particolare riferimento
all'archeologia subacquea, al turismo, alle iniziative a favore della
pesca e dell'acquacoltura e dello sfruttamento delle risorse
energetiche;
c) valorizzazione delle vie del mare e sviluppo del sistema
portuale;
d) promozione e coordinamento delle politiche volte al
miglioramento della continuità territoriale da e per le isole, al
superamento degli svantaggi derivanti dalla condizione insulare e
alla valorizzazione delle economie delle isole minori;
e) promozione del sistema-mare nazionale a livello
internazionale, in coerenza con le linee di indirizzo strategico in
materia di promozione e internazionalizzazione delle imprese
italiane;
f) valorizzazione del demanio marittimo, con particolare
riferimento alle concessioni demaniali marittime per finalità
turistico ricreative.
3. Il Piano del mare, approvato dal Comitato con cadenza triennale,
è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
costituisce riferimento per gli strumenti di pianificazione di
settore.
4. Il Comitato monitora l'attuazione del Piano del mare, lo
aggiorna annualmente in funzione degli obiettivi conseguiti e delle
priorità indicate anche in sede europea, adotta le iniziative idonee
a superare eventuali ostacoli e ritardi, nonchè può pronunciarsi,
nell'ambito delle proprie funzioni, su qualunque altro argomento sia
sottoposto alla sua attenzione dalle amministrazioni di settore
competenti.
5. Il Comitato adotta, entro il 31 maggio di ogni anno, un rapporto
sulla propria attività e sullo stato di attuazione del Piano che
contiene, altresì, una valutazione sulle tendenze in atto in materia
di politiche del mare.
6. In sede di prima applicazione e in relazione al solo anno 2023,
il termine del 31 maggio di cui al precedente comma è prorogato al
31 luglio 2023.

Art. 2

Composizione e partecipazione alle riunioni del Comitato

1. Il Comitato è presieduto dal Presidente del Consiglio dei
ministri o dal Ministro delegato per le politiche del mare ove
nominato (di seguito Presidente) ed è composto dalle Autorità
delegate per le politiche europee, le politiche di coesione e il
coordinamento del PNRR, ove nominate, e dai Ministri degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, della difesa,
dell'economia e delle finanze, delle imprese e del made in Italy,
della agricoltura della sovranità alimentare e delle foreste,
dell'ambiente e della sicurezza energetica, delle infrastrutture e
dei trasporti, della cultura e del turismo e per gli affari regionali
e le autonomie.
2. Alle riunioni del Comitato partecipano gli altri Ministri aventi
competenza nelle materie oggetto delle tematiche poste all'ordine del
giorno.
3. I Ministri possono delegare a partecipare, anche per la singola
seduta, un vice Ministro o un Sottosegretario, previa comunicazione
scritta al Presidente.
4. Alle riunioni del Comitato, quando si trattano materie che
interessano le regioni e le province autonome, partecipano il
presidente della Conferenza delle regioni e delle province autonome o
un presidente di regione o di provincia autonoma da lui delegato e,
per i rispettivi ambiti di competenza, il presidente
dell'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI) e il
presidente dell'Unione delle province d'Italia (UPI).
5. Il Presidente, per le questioni poste all'ordine del giorno,
può invitare a partecipare alle riunioni, con funzioni meramente
consultive o per specifiche audizioni, gli organi di vertice di enti
o istituzioni pubbliche o private, esperti del settore ovvero ogni
altro soggetto ritenuto utile alla completa rappresentazione degli
interessi coinvolti e delle questioni trattate. Ai soggetti indicati
nel presente comma non spettano compensi, gettoni di presenza,
rimborsi di spese o altri emolumenti comunque denominati.
6. Ai componenti e ai partecipanti del Comitato non spettano
compensi, gettoni di presenza, rimborsi spese o altri emolumenti
comunque denominati.

Art. 3

Struttura di missione per le politiche del mare

1. La Struttura di missione per le politiche del mare istituita
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri con il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri in data 16 dicembre 2022 opera
alle dirette dipendenze del Ministro per la protezione civile e le
politiche del mare. La Struttura svolge funzioni di supporto tecnico
e organizzativo al Comitato per l'istruttoria delle questioni poste
all'ordine del giorno del Comitato stesso, cura l'attività
propedeutica allo svolgimento dei lavori del Comitato e alle riunioni
preparatorie di cui al comma 3 del presente articolo, nonchè
supporta il Presidente per le eventuali, ulteriori, questioni e
proposte da portare all'attenzione del Comitato con riferimento alle
politiche del mare.
2. La Struttura di missione, su indicazione del Presidente del
Comitato, assicura in particolare:
a) la stesura e la comunicazione dell'ordine del giorno delle
riunioni del Comitato;
b) la stesura dei verbali delle riunioni;
c) l'istruttoria delle questioni poste all'attenzione del
Comitato, anche acquisendo dal proponente la proposta e la
documentazione relativa alle questioni poste all'ordine del giorno;
d) il coordinamento delle attività istruttorie del Comitato con
le attività istruttorie delle diverse amministrazioni competenti;
e) la pubblicità delle riunioni del Comitato nelle forme e nei
modi stabiliti dall'art. 5, comma 6, del presente regolamento;
f) la cura dell'invio delle deliberazioni del Comitato a tutti i
soggetti competenti a darne attuazione.
g) il supporto al Comitato e al suo Presidente con riferimento
alla predisposizione del Piano del mare di cui all'art. 1, comma 2,
del presente regolamento e del suo successivo aggiornamento annuale
in funzione degli obiettivi conseguiti e delle priorità indicate
anche in sede europea;
h) il supporto al Presidente con riferimento ad ogni attività
inerente alla delega in materia di coordinamento delle politiche del
mare;
i) il supporto ad eventuali tavoli tecnici, commissioni e gruppi
di lavoro per le attività di cui al successivo art. 5, comma 4, del
presente regolamento.
3. La Struttura di missione può convocare, almeno cinque giorni
lavorativi prima della singola riunione del Comitato, riunioni
preparatorie. Su indicazione del Presidente alle riunioni
preparatorie partecipano, in ragione della rilevanza dei temi posti
all'ordine del giorno, i rappresentanti dei Ministri e delle
Autorità partecipanti alla riunione del Comitato, nonchè i
rappresentanti delle ulteriori pubbliche amministrazioni partecipanti
ai lavori del Comitato.
4. La Struttura di missione promuove ricerche e analisi ove
necessarie per lo svolgimento delle attività del Comitato, nonchè
provvede alle attività di comunicazione e informazione istituzionale
del Comitato e alle attività di supporto e segreteria amministrativa
necessarie per il suo funzionamento. La Struttura di missione, previa
autorizzazione del Presidente, nell'ambito dell'attività di ricerca
e di analisi di cui al precedente periodo, può svolgere, anche
mediante collegamento da remoto, audizioni di esperti del settore
ovvero di ogni altro soggetto ritenuto utile alla completa
rappresentazione degli interessi coinvolti e delle questioni trattate
con riferimento alle politiche del mare. Ai soggetti auditi non
spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri
emolumenti comunque denominati.

Art. 4

Ordine del giorno del Comitato e convocazione delle riunioni

1. Il Presidente convoca il Comitato con congruo anticipo e ne
fissa la data, l'ora, il luogo e le modalità della seduta, nonchè
l'ordine del giorno.
2. La convocazione, corredata dalla documentazione istruttoria,
avviene, a cura della Struttura di missione di cui all'art. 3 del
presente regolamento, attraverso strumenti informatici almeno dieci
giorni lavorativi precedenti alla seduta. Nel caso in cui il
Presidente ravvisi particolare necessità e urgenza nella trattazione
di specifici temi nell'ambito del Comitato può disporre la
convocazione del Comitato in deroga ai termini di cui al precedente
periodo.
3. I componenti permanenti del Comitato inviano al Presidente ogni
documento o proposta che intendano sottoporre all'attenzione del
Comitato.
4. La Struttura di missione di cui all'art. 3 del presente
regolamento inoltra alle amministrazioni interessate, contestualmente
alla convocazione della seduta o successivamente ma in tempo utile,
anche la documentazione acquisita, indirizzandola unicamente
all'ufficio abilitato formalmente dall'amministrazione competente a
riceverla. A tal fine, con riferimento alle attività del Comitato le
amministrazioni designano, anche per la documentazione riservata, un
responsabile del procedimento, ai sensi delle disposizioni
legislative e regolamentari vigenti.
5. All'ordine del giorno possono essere iscritti anche argomenti
non trattati nella riunione preparatoria di cui all'art. 3, comma 3,
del presente regolamento, qualora il Presidente ne ravvisi la non
differibilità della trattazione.
6. In casi di particolare urgenza e in ragione
dell'indifferibilità di un argomento dichiarata dal Presidente, può
essere posta in trattazione, con il consenso unanime dei componenti
presenti, una questione non iscritta all'ordine del giorno.
Dell'avvenuto inserimento si dà atto nel verbale della seduta. Le
eventuali deliberazioni adottate dal Comitato all'esito della
procedura di cui al presente comma non possono, comunque, riguardare
materie di competenza esclusiva di uno o più componenti assenti, per
qualsiasi ragione, dalla seduta.
7. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 1, comma 6, del presente
regolamento, una delle riunioni ordinarie annuali del Comitato reca
all'ordine del giorno l'approvazione della relazione alle Camere di
cui all'art. 12, comma 10, del decreto-legge 11 novembre 2022, n.
173, convertito, con modificazioni, dalla legge dicembre 2022, n.
204, in modo da garantire il rispetto della scadenza del 31 maggio di
ogni anno prevista da tale disposizione.

Art. 5

Riunioni del Comitato

1. Le riunioni del Comitato sono aperte e concluse dal Presidente
che verifica l'esistenza del numero legale, costituito dalla metà
più uno dei componenti del Comitato con diritto di voto, dirige i
lavori del Comitato stesso, pone ai voti le deliberazioni
dichiarandone l'esito, modifica, all'occorrenza, la successione degli
argomenti da esaminare, riunendo la discussione dei punti all'ordine
del giorno. Svolge le funzioni di Segretario del Comitato, a titolo
gratuito, il più giovane di età dei componenti permanenti del
Comitato presenti alla riunione.
2. Le riunioni del Comitato si svolgono, in via ordinaria, presso
la Presidenza del Consiglio dei ministri, salvo che il Presidente non
disponga diversamente.
3. Il componente del Comitato che si trovi in situazioni di
incompatibilità o conflitto di interessi rispetto a quanto oggetto
di discussione o deliberazione è tenuto a segnalare tale situazione
al Presidente e deve allontanarsi dalla seduta quando si discuta o si
voti sull'argomento in ordine al quale sussiste l'incompatibilità o
il conflitto.
4. Il Comitato può costituire al suo interno tavoli tecnici,
commissioni e gruppi di lavoro per lo studio, la valutazione e
l'esame di questioni di particolare rilevanza con riferimento alle
politiche del mare. L'istituzione di tavoli tecnici, commissioni e
gruppi di lavoro di cui al presente comma non comporta nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
5. Il Comitato adotta le proprie delibere a maggioranza semplice
dei componenti con diritto di voto presenti alla seduta. In caso di
parità, prevale il voto del Presidente. In caso di voto contrario,
il dissenziente può chiedere che ne sia dato atto nel verbale,
motivando la propria scelta.
6. Il processo verbale e le deliberazioni del Comitato sono
sottoscritti dal Presidente e dal Segretario e sono resi pubblici
mediante inserimento nel sito istituzionale della Presidenza del
Consiglio dei ministri o del Ministro delegato per le politiche del
mare ove nominato, nonchè sono custoditi a cura della Struttura di
missione di cui all'art. 3 del presente regolamento.
7. Spetta, in ogni caso, al Presidente decidere il rinvio della
discussione o dell'adozione di deliberazioni su singoli punti
all'ordine del giorno.

Art. 6

Disposizioni finali

All'attuazione del presente regolamento le amministrazioni
coinvolte provvedono con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica.

Art. 7

Entrata in vigore

Il presente regolamento è trasmesso ai competenti organi di
controllo ed entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 8 marzo 2023

Il Ministro: Musumeci

Registrato alla Corte dei conti il 30 marzo 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg.
n. 936