3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 5-9-1998
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 23 settembre 1997, n. 107
Contributi regionali per il finanziamento dei programmi provinciali di sistemazione idraulica e degli interventi urgenti sul reticolo idrografico superficiale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 05-09-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 17
del 21 ottobre 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL VICE PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, anche per gli effetti dell'art. 9 della legge
regionale 7 giugno 1996, n. 36, assume l'attività di costante
sistemazione degli alvei fluviali come strategia di tutela e
valorizzazione del territorio e come strumento di prevenzione dai
rischi di danni derivanti da eventi calamitosi conseguenti ad
eccezionali avversità atmosferiche. Tale attività sarà svolta nel
rispetto degli ecosistemi fluviali e con modalità e tecniche che
privilegino l'ingegneria naturalistica.
2. La Giunta regionale determina di norma annualmente la
ripartizione fra le province delle risorse volte alla attività di
cui al precedente comma, i programmi di intervento vengono definiti
dalle province secondo le procedure di cui al successivo art. 2 ed in
osservanza ai criteri fissati dal decreto-legge 10 marzo 1993, n. 57
convertito in legge 19 luglio 1993, n. 236 e dal decreto del
Presidente della Repubblica 14 aprile 1993 attuativo della medesima
legge.
3. La Giunta regionale concede altresì, nell'ambito degli
stanziamenti disponibili, per necessità di pubblico interesse,
contributi per interventi urgenti sul reticolo idrografico
superficiale volti a prevenire danni da eventi calamitosi quali
alluvioni, piene, frane, nubifragi, mareggiate ed altre calamità
naturali secondo le procedure di cui all'art. 3 della presente legge.

Art. 2.
Attività di sistemazione periodica

1. Per la realizzazione delle opere di sistemazione idraulica di
cui al primo e secondo comma dell'articolo precedente le province
provvedono all'approvazione di un programma coperto per il 70%
dell'importo complessivo dal contributo regionale e per il restante
30% a carico degli stessi enti che potranno chiedere una
compartecipazione alla spesa da parte dei comuni territorialmente
interessati agli interventi; l'assunzione di ogni onere discendente
da occupazioni d'urgenza o da espropri resta ad esclusivo carico
delle province.
2. Il programma viene approvato dalla Giunta regionale d'intesa con
la competente Commissione consiliare sentito il parere della
autorità di bacino competente per bacino e del Servizio difesa e
tutela del suolo della Giunta regionale, nelle more della
costituzione delle autorità di bacino il programma viene approvato
sentito il solo parere del Servizio difesa e tutela del suolo.
Decorsi venti giorni dalla ricezione da parte del Consiglio regionale
della proposta di programma senza che la Commissione abbia espresso
il proprio avviso, l'intesa si intende raggiunta sulla proposta della
Giunta regionale che procede per gli ulteriori adempimenti.
3. Al fine di accelerare le procedure di programmazione le province
possono predisporre programmi triennali di intervento, nei quali sia
definito l'ordine di priorità delle opere da realizzarsi, il cui
importo complessivo sia pari a tre volte l'importo dello stanziamento
della prima annualità.
4. Ai fini dell'esecutività delle progettazioni le province devono
acquisire anche il parere di conformità alla presente normativa da
parte della Giunta regionale - Servizio difesa e tutela del suolo.
5. Le province, per la realizzazione degli interventi di cui al
presente articolo, possono avvalersi dei comuni, delle Comunità
montane e dei consorzi di bonifica competenti per territorio.

Art. 3.
Interventi urgenti

1. Gli interventi urgenti all'interno degli alvei devono essere
funzionali alla sola riduzione del rischio e non possono riferirsi a
lavori di natura programmatica, devono altresì riguardare categorie
di opere tese al solo ripristino o realizzazione di argini, alla
realizzazione e/o ripristino di opere idrauliche, sistemazione di
manufatti incombenti sugli alvei, rafforzamenti, demolizioni,
sgombri, pulizia ed ogni altra opera a tutela della pubblica
incolumità nei limiti delle previsioni di cui al terzo comma
dell'art. 1.
2. Le richieste di contributo per gli interventi di cui al
precedente comma debbono essere inoltrate dalla Provincia al servizio
Difesa e tutela del suolo munite di verbale d'urgenza - dal quale
risultino con sufficiente determinazione le cause determinanti il
rischio, i danni già avvenuti e quelli che potrebbero determinarsi e
dettagliata relazione sugli interventi proposti da cui emerga la
proposizione delle sole opere volte a ridurre il rischio incombente -
e dal preventivo di spesa.
3. Con ogni sollecitudine il Servizio regionale provvederà, ove
ritenuto necessario, a disporre accertamenti sui luoghi e valutazioni
sulla ammissibilità e congruità della richiesta dando notizia di
tali adempimenti nell'atto amministrativo di concessione del
contributo.
4. In circostanze particolari nelle quali qualunque indugio diventi
pericoloso e sia quindi necessaria l'immediata esecuzione dei lavori,
la richiesta di contributo viene inoltrata per fonogramma o via fax
da parte dell'ingegnere dirigente della struttura provinciale che ha
curato gli accertamenti, direttamente al Dirigente del servizio
difesa e tutela del suolo che, dopo aver disposto accertamenti sullo
stato dei luoghi, sulla ammissibilità della richiesta e sulla
congruità della spesa prevista, concede con gli stessi mezzi
autorizzazione all'intervento; entro una settimana
dall'autorizzazione l'Organo tecnico provinciale invierà la perizia
analitica giustificativa della spesa col relativo verbale redatto
secondo le previsioni di cui al secondo comma per la successiva
definizione dell'atto concessivo.
5. I lavori sono finanziati con contributo regionale pari al 90%
dell'importo totale restando a carico della Provincia il restante 10%
oltre ogni eventuale onere connesso ad espropri o occupazioni
d'urgenza; della copertura dell'importo a carico della Provincia e
dell'assunzione di ogni onere discendente da occupazioni o espropri
deve essere data assicurazione nella richiesta di contributo.
6. Il limite massimo di richiesta per intervento è quello fissato
dalle vigenti normative per lavori in economia.

Art. 4.
Modalità di erogazione, termini temporali e collaudo

1. I contributi previsti all'art. 2 per la realizzazione del
programma ed all'art. 3 per il pronto intervento vengono accreditati
alla Provincia in unica soluzione a seguito di richiesta da parte
dell'ente, l'erogazione avviene dopo la notifica dell'approvazione
del programma da parte della Provincia e all'atto stesso della
concessione del contributo per il pronto intervento. La Provincia
assume diretta e solidale responsabilità in ordine al vincolo di
destinazione dei fondi stessi.
2. I lavori oggetto di contributi di cui alla presente legge devono
avere inizio entro otto mesi dalla concessione regionale del
contributo, in sede di attuazione del primo programma tale termine è
fissato in dieci mesi.
3. La collaudazione delle opere o la redazione del certificato di
regolare esecuzione è regolata dalle vigenti normative nazionali e
regionali, pertanto, se del caso, in ragione della difficile
verificabilità per la natura stessa delle opere, l'Amministrazione
dovrà richiedere con tempestività la nomina dei collaudatori.
4. L'Amministrazione provinciale provvede al rendiconto finale
della spesa ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 6 della legge
regionale 11 settembre 1979, n. 43 entro diciotto mesi dall'inizio
dei lavori.
5. In caso di inadempienza grave da parte delle province la Giunta
regionale può disporre motivata revoca del finanziamento.

Art. 5.
Pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità

1. I lavori che si eseguono in base alla presente legge sono
dichiarati di pubblica utilità, urgenti ed indifferibili a tutti gli
effetti di legge.

Art. 6.
Norma finanziaria

1. L'onere derivante dall'applicazione della presente legge, è
complessivamente valutato per il triennio 1997-1999 in L.
3.800.000.000.
Relativamente all'anno 1997 si provvede come segue:
a) per la concessione di contributi per il finanziamento di
programmi provinciali di interventi di sistemazione ordinaria e
straordinaria del reticolo idrografico superficiale di cui all'art. 2
per una spesa prevista di L. 1.100.000.000, mediante prelevamento, ai
sensi dell'art. 38 della legge regionale n. 81/1977, della stessa
somma del fondo globale iscritto al Cap. 324000, quota parte delle
partite n. 6 per L. 600.000.000, n. 7 per L. 200.000.000 e n. 8 per
L. 300.000.000, dell'elenco n. 4 del bilancio di previsione per
l'esercizio 1996;
b) per la concessione di contributi per il finanziamento degli
interventi di pronto soccorso di cui all'art. 3 per una spesa
prevista di L. 100.000.000, mediante prelevamento, ai sensi dell'art.
38 della legge regionale n. 81/1977, della stessa somma dal fondo
globale di cui al Cap. 324000, quota parte della partita n. 5
dell'elenco n. 4 del bilancio di previsione per l'esercizio 1996.
Nello stato di previsione della spesa del bilancio per l'esercizio
1997, è istituito ed iscritto (nel Sett. 15, Tit. 2, Sez. 10, Ctg.
3) il Cap. 152359 con la denoninazione: "Oneri per contributi per i
pagamenti provinciali di sistemazione idraulica e per pronto
intervento su alvei fluviali", con lo stanziamento di sola competenza
di L. 1.200.000.000.
Per gli esercizi 1998 e 1999 gli oneri, valutati complessivamente
in L. 1.300.000.000, per ciascun esercizio finanziario, trovano
copertura finanziaria nel bilancio pluriennale - Sett. 15, Tit. 2,
Ctg. 1, ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 81/1977.

Art. 7.
U r g e n z a

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 23 settembre 1997
VERTICELLI