Serie Generale n. 263 del 10-11-2017
SUPPLEMENTI ORDINARI
COMMISSIONE DI GARANZIA DEGLI STATUTI E PER LA TRASPARENZA E IL CONTROLLO DEI RENDICONTI DEI PARTITI POLITICI
COMMISSIONE DI GARANZIA DEGLI STATUTI E PER LA TRASPARENZA E IL CONTROLLO DEI RENDICONTI DEI PARTITI POLITICI
COMUNICATO
Statuto del partito politico «Alternativa Popolare» iscritto nel Registro dei partiti politici, ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13. (17A07180) (GU Serie Generale n.263 del 10-11-2017 - Suppl. Ordinario n. 53)

STATUTO DEL PARTITO «ALTERNATIVA POPOLARE»

Art. 1.
Alternativa popolare

1. La denominazione del partito è «Alternativa Popolare».
2. Il partito utilizza come simbolo il logo: un cerchio dal
colore azzurro su fondo blu. Nella parte superiore un cuore con il
bordo giallo. Al centro su due righe la scritta in stampatello di
colore bianco che attraversa il cuore, «Alternativa» sotto tale
scritta sempre in stampatello di colore bianco con carattere
leggermente più grande la parola «Popolare» [allegato in forma
grafica].
3. Alternativa Popolare è un partito politico libero e
democratico si ispira ai valori del popolarismo europeo e aderisce al
Partito Popolare Europeo, del quale fa proprio il manifesto dei
principi.
4. Il partito assicura la piena partecipazione politica degli
iscritti alle decisioni dei suoi organi. Il partito promuove,
altresì, la piena partecipazione delle giovani generazioni alla
politica. Il partito riconosce il valore politico dell'istituto delle
primarie.
5. Il partito rispetta il pluralismo delle opzioni culturali e
delle posizioni politiche al suo interno. Il partito assicura
informazione, trasparenza e partecipazione. A tal fine, oltre alle
forme di partecipazione diretta dei soggetti iscritti e dei circoli,
anche attraverso i nuovi sistemi di informazione digitale. Il partito
rende disponibili tutte le informazioni sulla vita politica interna,
sulle riunioni, le deliberazioni politiche, il rendiconto.
6. Il partito è stato costituito con la denominazione sociale di
Nuovo Centrodestra ed ha assunto la nuova denominazione sociale in
forza di delibera dell'assemblea nazionale di data 18 marzo 2017.

Art. 2.
Iscritti

1. Possono iscriversi al partito tutte le donne e gli uomini,
maggiori di sedici anni, indipendentemente dalla loro cittadinanza,
aderendo così al presente statuto ed ai regolamenti approvati.
2. Tutti gli iscritti hanno diritto a:
partecipare alla determinazione dell'indirizzo politico del
partito;
esercitare il proprio voto ed essere candidate/i nell'elezione
degli organi;
conoscere le determinazioni dei gruppi dirigenti ed avere accesso
a tutti gli aspetti della vita democratica interna;
partecipare all'attività e all'iniziativa politica del partito e
dei suoi circoli;
ricorrere all'organo di garanzia secondo le norme stabilite dal
presente statuto e dal relativo regolamento.
3. Tutti gli iscritti hanno il dovere di:
contribuire alla discussione, all'elaborazione della proposta e
all'iniziativa politica;
contribuire al sostegno economico del partito, attraverso il
pagamento della quota di iscrizione stabilita dalla direzione
nazionale;
rispettare il presente statuto ed i regolamenti adottati;
favorire la partecipazione e l'adesione di altre donne e altri
uomini al partito.
4. L'iscrizione è annuale, la validità corrisponde all'anno
solare. L'iscrizione ad un circolo comporta l'automatica iscrizione
al partito. È comunque consentita l'iscrizione individuale diretta.
I diritti di elettorato passivo per la partecipazione alle attività
interne del partito spettano esclusivamente agli iscritti ad un
circolo.
5. Gli organi direttivi favoriscono la costante partecipazione
attiva dei singoli componenti all'attività di elaborazione e
formazione dell'indirizzo politico del partito, nel rispetto della
vita privata e dei diritti di riservatezza, identità personale e
protezione dei dati personali, ai sensi della vigente normativa in
materia ed, in particolare, nel rispetto delle prescrizioni di cui al
decreto legislativo n. 196/2003 e succewssive modificazioni ed
integrazioni, e delle direttive del Garante per la protezione dei
dati personali (provvedimento n. 107 del 6 marzo 2014), fatte salve
le eventuali future modifiche della disciplina dettata dalle
disposizioni di legge e dai provvedimenti del Garante per la
protezione dei dati personali.

Art. 3.
Organi del partito

1. Sono organi del partito:
a) il congresso nazionale;
b) l'assemblea nazionale;
c) il presidente nazionale;
d) la direzione nazionale;
e) il coordinatore nazionale;
f) il tesoriere;
g) il collegio dei revisori legali;
h) il collegio dei probiviri.

Art. 4.
Congresso nazionale

1. Il congresso nazionale, successivamente all'adunanza
fondativa, è convocato in via ordinaria ogni 3 (tre) anni dal
presidente nazionale su deliberazione dell'assemblea nazionale, che
ne stabilisce il luogo, la data, l'ordine del giorno ed i necessari
regolamenti. Esso può essere, altresì, convocato in via
straordinaria dal presidente su richiesta di almeno 2/3 (due terzi)
dei componenti l'assemblea nazionale in carica.
2. Il congresso nazionale è il massimo organo del partito ed è
costituito da delegati individuati in conformità alle deliberazioni
dell'assemblea nazionale.
3. Il congresso nazionale, a maggioranza dei votanti:
a) definisce la linea politica del partito;
b) approva lo statuto;
c) elegge i componenti dell'assemblea nazionale;
d) elegge il presidente nazionale del partito.

Art. 5.
Assemblea nazionale

1. L'assemblea nazionale è composta da 400 (quattrocento)
persone elette dal congresso su base regionale. Inoltre, fanno parte
di diritto dell'assemblea nazionale, con diritto di voto, il
presidente nazionale, il coordinatore nazionale, il tesoriere, i
Parlamentari nazionali ed europei, i presidenti e gli assessori
regionali, i sindaci dei comuni superiori a 15.000 (quindicimila)
abitanti, i consiglieri regionali, i consiglieri comunali delle
città di Roma, Milano e Napoli, i capigruppo dei gruppi consiliari
del partito regolarmente costituiti nei comuni con una popolazione
superiore a 50.000 (cinquantamila) abitanti, i dirigenti nazionali
del movimento giovanile del partito.
2. Il regolamento per l'elezione dei delegati all'assemblea
nazionale prevederà che ciascuna assemblea regionale elegga un
numero di delegati pari alla media ponderata fra il numero di circoli
costituiti in ciascuna regione, il numero di cittadini residenti
nella medesima ed il numero degli amministratori di enti locali
iscritti al partito. Detto regolamento assicurerà la presenza
nell'assemblea nazionale delle minoranze interne al partito. Il
presidente, nel corso del proprio mandato, può nominare membri
aggiuntivi dell'assemblea nazionale, fino ad un numero pari al 10%
(dieci per cento) dei membri elettivi dell'assemblea nazionale
medesima.
3. L'assemblea nazionale ha competenza in materia di indirizzo
della politica nazionale del partito, di definizione dei principi
essenziali per l'esercizio dell'autonomia da parte dei coordinamenti
regionali, provinciali di Trento e Bolzano, di organizzazione e
funzionamento degli alti organi del partito. Il regolamento di
funzionamento dell'assemblea nazionale è approvato con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti.
4. L'assemblea nazionale esprime indirizzi sulla politica del
partito attraverso il voto di mozioni, ordini del giorno,
risoluzioni, approvati a maggioranza, secondo le modalità previste
dal suo regolamento, sia attraverso riunioni plenarie, sia attraverso
commissioni permanenti o temporanee, ovvero, in casi di necessità e
urgenza, attraverso deliberazioni effettuate per via telematica sulla
base di quesiti individuati dalla direzione nazionale.
5. L'assemblea è convocata ordinariamente dal presidente almeno
una volta l'anno e deve essere convocata, in via straordinaria, dal
presidente se lo richiede in forma scritta almeno un quarto dei suoi
componenti.
6. L'assemblea nazionale può, su mozione motivata approvata con
il voto favorevole dei 2/3 (due terzi) dei suoi componenti,
sfiduciare il presidente. In tal caso, l'assemblea nazionale designa
un nuovo presidente che resta in carica fino alla data di
celebrazione del congresso nazionale che provvede alla sua nomina.

Art. 6.
Il presidente nazionale

1. Il presidente nazionale:
è il legale rappresentante del partito, anche ai fini della
firma delle liste da presentarsi per le competizioni elettorali;
è l'organo di indirizzo politico;
convoca e presiede l'assemblea nazionale;
convoca e presiede la direzione nazionale;
esercita gli altri poteri previsti dal presente statuto.
2. Il presidente nazionale dura in carica 3 (tre) anni. Se il
presidente cessa dalla carica prima del termine del suo mandato, la
direzione nazionale designa un nuovo presidente che rimane in carica
fino allo svolgimento di una successiva assemblea nazionale, da
tenersi entro il termine di 90 (novanta) giorni dalla cessazione del
mandato, al fine della nomina di un nuovo presidente che rimane in
carica per il periodo residuo del mandato triennale.
3. Il presidente nazionale designa il coordinatore nazionale, la
cui nomina viene approvata alla prima riunione utile dell'assemblea
nazionale. Nelle more di tale riunione il coordinatore nazionale
esercita i poteri e le prerogative appresso indicate. Il presidente
può delegare proprie funzioni al coordinatore nazionale.

Art. 7.
La direzione nazionale

1. La direzione nazionale è l'organo di attuazione degli
indirizzi dell'assemblea nazionale ed è organo d'indirizzo politico,
essa approva il codice etico su proposta congiunta del presidente e
del coordinatore nazionale. La direzione nazionale, con proprio
regolamento approvato con voto favorevole della maggioranza assoluta
dei propri componenti, assume le proprie determinazioni attraverso il
voto di mozioni, ordini del giorno, risoluzioni politiche e svolge la
sua funzione di controllo attraverso interpellanze ed interrogazioni
al coordinatore nazionale.
2. La direzione nazionale è composta da sessanta membri eletti
dall'assemblea nazionale subito dopo l'elezione del presidente
nazionale.
3. Per l'elezione dei membri della direzione nazionale, ciascun
componente dell'assemblea nazionale può esprimere il proprio voto in
favore di un numero di candidati pari al sessanta per cento dei
componenti da eleggere.
4. Sono, inoltre, membri di diritto della direzione nazionale: il
presidente nazionale; il coordinatore; il tesoriere; i membri del
Governo; i presidenti dei gruppi parlamentari del partito italiani ed
europei; i coordinatori regionali; i coordinatori delle grandi città
di Roma, Milano e Napoli; i responsabili organizzativi del partito,
eventualmente nominati, fino ad un numero massimo di cinque. La
direzione nazionale può dar vita a proprie articolazioni operative
interne per meglio condurre la propria attività.
5. La direzione nazionale è presieduta dal presidente, che la
convoca almeno una volta ogni due mesi. In via straordinaria, deve
essere convocata dal presidente se lo richieda almeno un quarto dei
suoi componenti. La direzione nazionale, con cadenza annuale e nel
rispetto delle norme di legge, approva il rendiconto di esercizio ed
il bilancio preventivo presentati dal tesoriere.

Art. 8.
Il coordinatore nazionale

1. Il presidente designa il coordinatore nazionale che viene
nominato dall'assemblea nazionale alla prima riunione utile.
2. Il coordinatore nazionale designato dal presidente dà
attuazione all'indirizzo politico.
3. Il coordinatore nazionale d'intesa con il presidente può
nominare responsabili organizzativi e di area territoriale.
4. Il coordinatore nazionale dura in carica per tre anni. Se il
coordinatore cessa la carica prima del termine del suo mandato, il
presidente designa un nuovo coordinatore nazionale fino allo
svolgimento della prima assemblea nazionale utile che lo nomina.

Art. 9.
Fonti di finanziamento e patrimonio

1. In base alla legislazione vigente, le entrate del partito sono
le seguenti:
(i) quote associative;
(ii) contributi volontari diretti, anche in beni e servizi;
(iii) contributi indiretti derivanti dalla destinazione
volontaria del due per mille dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche;
(iv) entrate rivenienti da eventi di raccolta fondi;
(v) entrate rivenienti da raccolte telefoniche di fondi per
campagne di promozione della partecipazione alla vita politica;
(vi) donazioni diverse dai contributi e lasciti mortis causa;
(vii) ogni altra entrata prevista dalla legge.
2. Il patrimonio del partito è costituito, oltre che dalle
suddette entrate, dai beni mobili, mobili registrati ed immobili, dai
valori mobiliari e dai diritti patrimoniali, reali e personali,
acquisiti dal partito ad oggi e in futuro, per atti tra vivi o mortis
causa. Il patrimonio può essere utilizzato, nel rispetto del
principio di economicità, solo per soddisfare le finalità
statutarie del partito e per garantire la continuità e la normalità
di funzionamento dei suoi organi e delle sue attività istituzionali.
3. La direzione nazionale determina, con apposito regolamento,
l'importo delle quote associative. I criteri con i quali sono
assicurate le risorse ai vari organi e strutture territoriali -
nonchè alla promozione di azioni positive in favore delle giovani
generazioni e della parità tra i sessi nella partecipazione alla
politica e nell'accesso alle cariche elettive europee, nazionali e
locali - sono quelli di proporzionalità, programmazione,
economicità ed equa ripartizione.

Art. 10.
Tesoriere

1. Il tesoriere è il responsabile della gestione
economico-finanziaria e patrimoniale del partito. È eletto dalla
direzione nazionale su designazione del presidente che lo sceglie tra
gli iscritti al partito in possesso dei requisiti di onorabilità
prescritti dalla legge per gli esponenti bancari e di requisiti di
professionalità coerenti con la natura dell'incarico,
preferibilmente tra persone che abbiano maturato un'esperienza di
almeno tre anni attraverso l'esercizio di attività di
amministrazione, direzione o controllo presso enti non profit, enti
pubblici o imprese anche individuali ovvero di attività
professionali o di insegnamento in ambito analogo ovvero di cariche
elettive in materie di economia, finanza e bilancio.
2. Il tesoriere dura in carica tre anni e, in ogni caso, fino
alla data di approvazione del rendiconto relativo al terzo anno.
L'incarico è rinnovabile una sola volta.
3. Nell'ipotesi in cui, per qualsiasi causa, egli cessi dalla
carica prima del termine, il presidente designa un tesoriere che
rimane in carica fino alla successiva convocazione della direzione
nazionale per l'elezione del nuovo tesoriere.
4. Il tesoriere partecipa con diritto di voto alle riunioni della
direzione nazionale e dell'assemblea nazionale, salvo l'obbligo di
astensione in caso di conflitto di interessi.
5. Il tesoriere ha la responsabilità, sotto le direttive e la
supervisione strategica della direzione nazionale, della gestione
amministrativa, contabile, economico-finanziaria e patrimoniale, nei
limiti della quale a lui è attribuita la legale rappresentanza del
partito negli atti e in giudizio.
6. Negli stessi limiti esercita tutti i poteri di ordinaria e
straordinaria amministrazione, assicurando il rispetto del principio
di economicità, dell'equilibrio finanziario tra entrate e spese e
del limite massimo di ricorso all'indebitamento a medio e lungo
termine pari al 60% (sessanta per cento) del totale delle attività
dello stato patrimoniale. In particolare, il tesoriere:
a) è legittimato alla riscossione delle entrate di cui in
precedenza;
b) svolge l'attività negoziale necessaria al conseguimento degli
scopi statutari, stipulando, tra l'altro, contratti per forniture di
beni, prestazioni di servizi, realizzazione di lavori e opere nonchè
contratti di locazione anche finanziaria, e acquistando e alienando
beni mobili, mobili registrati ed immobili; effettua pagamenti ed
incassa crediti;
c) stipula convenzioni con gli enti locali territoriali per l'uso
di locali per lo svolgimento di riunioni, assemblee, convegni o altre
iniziative finalizzate allo svolgimento dell'attività politica ai
sensi ed alle condizioni di cui all'art. 8 della legge n. 96/2012;
d) recluta il personale, determinandone lo stato giuridico, il
trattamento economico e le promozioni; richiede l'ammissione a
trattamenti straordinari di integrazione salariale consentiti dalla
legge; decide le sanzioni disciplinari e i licenziamenti nei casi e
nelle forme previsti dalla legge e dal regolamento interno del
personale;
e) può avvalersi della consulenza e assistenza di professionisti
in materia legale e di adempimenti contabili, fiscali, previdenziali
e giuslavoristici;
f) instaura rapporti bancari continuativi nel rispetto della
vigente normativa antiriciclaggio sulla tracciabilità delle
operazioni e sull'identificazione di clienti e titolari effettivi,
aprendo conti correnti, richiedendo fidi, aperture di credito e
anticipazioni, contraendo mutui e prestiti, in generale compiendo
tutte le operazioni bancarie ritenute necessarie, anche per tramite
di persone di fiducia da lui delegate con atto scritto; sceglie
banche di comprovata solidità finanziaria e negozia al meglio
interessi attivi e passivi, commissioni e spese;
g) può effettuare investimenti in titoli di debito pubblico
emessi dallo Stato italiano o da altri Stati membri dell'Unione
europea;
h) attua, per quanto di competenza, i regolamenti emanati dalla
direzione nazionale ed implementa le linee guida e le procedure
operative dalla stessa approvate su sua proposta; persegue gli
obiettivi programmatici prefissati dalla direzione nazionale,
adottando tempestive misure di correzione in caso di scostamenti
significativi;
i) dirige, coordina e controlla le attività e le operazioni
gestorie; implementa il sistema di controlli interni secondo le linee
guida approvate dalla direzione nazionale; a tal fine fissa i criteri
generali di corretta gestione informandosi ai principi di
tracciabilità e documentabilità delle operazioni, di inerenza e
congruità delle spese e di integrità dei profili reputazionali
delle controparti, nonchè di prevenzione dei conflitti di interesse;
adotta ed efficacemente attua ed aggiorna tutte le misure e le
procedure di controllo interno necessarie ad assicurare la
conformità della gestione economico-finanziaria e patrimoniale alla
legge ed al presente statuto;
j) predispone piani annuali di equa ripartizione delle risorse
finanziarie disponibili, da destinare anche alle strutture
territoriali, secondo i principi e i criteri direttivi determinati
dalla direzione nazionale con apposito regolamento;
k) gestisce, secondo le istruzioni della direzione nazionale, i
fondi destinati a finanziare le spese per campagne elettorali e
predispone le relative rendicontazioni.
7. È vietato al tesoriere investire le disponibilità liquide
derivanti da contributi privati o pubblici in strumenti finanziari
diversi dai titoli di debito emessi da Stati membri dell'Unione
europea. È, altresì, vietato al tesoriere prendere in locazione o
acquistare a titolo oneroso beni immobili di persone fisiche o di
familiari di persone fisiche che nel partito siano state elette al
Parlamento europeo, al Parlamento nazionale o ai consigli regionali o
ai consigli provinciali di Trento e Bolzano o alla carica di
presidente della Provincia di Trento e Bolzano o alla carica di
sindaco. Il medesimo divieto si intende esteso agli immobili di
società possedute o partecipate dalle medesime persone fisiche o da
loro familiari.
8. Il tesoriere non può, senza preventiva autorizzazione della
direzione nazionale da richiedersi presentando apposita relazione
giustificativa:
(i) concludere operazioni eccedenti il limite di spesa di euro
100.000,00 (centomila virgola zero zero) o altro maggiore o minore
limite prudenzialmente determinato dalla direzione nazionale in
proporzione al valore del totale delle attività dello stato
patrimoniale;
(ii) concludere operazioni di acquisto e alienazione di beni
immobili;
(iii) rilasciare garanzie personali e reali in favore di terzi,
inclusi strutture e organismi territoriali periferici del partito;
(iv) promuovere liti attive e resistere in liti passive,
rinunciare a diritti, sottoscrivere transazioni;
(v) concludere altre operazioni di natura straordinaria di
rilevante impatto sullo stato patrimoniale.
9. A norma dell'art. 6-bis della legge n. 157/1999, il tesoriere
risponde verso i creditori personalmente e solidalmente delle
obbligazioni assunte in nome e per conto del partito solo qualora
abbia agito con dolo o colpa grave. Risponde del suo operato verso il
partito secondo le norme del mandato. È tenuto ad adempiere i doveri
a lui imposti dalla legge e dal presente statuto con la diligenza
richiesta dalla natura dell'incarico e dalle competenze a lui
specificamente attribuite e deve fare tutto quanto è in suo potere
per impedire il compimento di fatti pregiudizievoli di cui sia a
conoscenza ovvero per eliminarne o attenuarne le conseguenze dannose.
Il tesoriere non risponde per atti o fatti - inclusi i bilanci, i
rendiconti, la contabilità, le attività di gestione e le
obbligazioni - imputabili a strutture e organismi territoriali
periferici del partito, dotati di autonomia giuridica, organizzativa,
amministrativa, contabile, patrimoniale, finanziaria.
10. Ha facoltà di delegare le sue funzioni, con scrittura
privata autenticata o con atto pubblico, a uno o più vice tesorieri
di sua fiducia, che nomina egli stesso, dandone comunicazione alla
direzione nazionale, al collegio dei revisori e al responsabile della
funzione di controllo interno. È personalmente responsabile
dell'operato dei vice tesorieri.
11. Al fine di assicurare prassi contabili uniformi, a garanzia
della trasparenza informativa del partito, ogni organo amministrativo
periferico, anche se dotato di autonomia contabile e gestionale, è
tenuto a conformarsi alle direttive del tesoriere in materia di
bilanci e contabilità e di relative scadenze, incluse quelle di
trasmissione dei bilanci al tesoriere affinchè si possa provvedere
al consolidamento prescritto dalla legge. La loro inosservanza è
passibile di commissariamenti e deferimenti disciplinari.

Art. 11.
Rendiconto di esercizio, bilancio preventivo,
consolidamento dei bilanci e informativa semestrale

1. Ciascun esercizio della gestione economico-finanziaria dura un
anno e termina al 31 dicembre. Il tesoriere, nei 4 (quattro) mesi
successivi, redige il rendiconto di esercizio da sottoporre
all'approvazione della direzione nazionale, composto secondo la
normativa speciale sulla contabilità dei partiti politici. Il
rendiconto di esercizio è il bilancio consuntivo del partito.
2. Ai fini del consolidamento prescritto dalla legge, al bilancio
consuntivo del partito sono allegati i bilanci consuntivi delle sedi
regionali e di eventuali sedi macroregionali, nonchè i bilanci
consuntivi di fondazioni e associazioni la composizione dei cui
organi direttivi sia determinata in tutto o in parte da deliberazioni
del partito. Detti bilanci consuntivi devono essere trasmessi al
tesoriere entro il 31 marzo dell'anno successivo all'esercizio di
riferimento o nel diverso termine stabilito dal tesoriere e
comunicato con congruo preavviso. In caso di inosservanza, il
tesoriere sollecita la trasmissione fissando un termine per
adempiervi e qualora l'inerzia persista promuove l'adozione dei
provvedimenti del caso, inclusi commissariamenti, deferimenti
disciplinari e revoche di nomine di organi di fondazioni e
associazioni cui il partito abbia concorso con proprie deliberazioni.
Il tesoriere provvede al recupero, nei confronti dei responsabili,
delle spese sostenute per l'intervento sostitutivo di redazione del
bilancio consuntivo non trasmesso, anche qualora, per ragioni di
urgenza, abbia dovuto avvalersi di un professionista o di una
società di servizi professionali.
3. I rapporti istituzionali con la «Commissione di garanzia degli
statuti e per la trasparenza e il controllo dei rendiconti dei
partiti politici» sono riservati alla competenza del tesoriere, che
provvede a tutti gli adempimenti connessi ai controlli e agli
obblighi di trasparenza e pubblicità del rendiconto di esercizio
previsti dalla legge. Egli è l'organo competente a ricevere le
comunicazioni della commissione, inclusi gli inviti a sanare
eventuali irregolarità contabili e inottemperanze ad obblighi di
legge.
4. Il tesoriere, entro il 31 ottobre di ogni anno predispone il
bilancio preventivo da sottoporre all'approvazione della direzione
nazionale. Il tesoriere inoltre:
a) sovrintende e coordina l'attività contabile, provvedendo alla
corretta tenuta dei libri associativi e delle scritture contabili
obbligatorie e ausiliarie;
b) in corso di esercizio fornisce tempestivamente le informazioni
economico-finanziarie e patrimoniali richieste dal presidente
nazionale, dalla direzione nazionale e dal coordinatore nazionale ai
fini delle valutazioni e determinazioni di loro competenza;
c) trasmette alla direzione nazionale ed al coordinatore
nazionale un'unica informativa semestrale di sintesi sulla situazione
economico-finanziaria e patrimoniale del partito e sull'andamento
della gestione al 30 giugno, riferendo sull'attività compiuta, sui
risultati conseguiti, sugli eventuali scostamenti dagli obiettivi
strategici prefissati dalla direzione nazionale e sulle misure di
correzione attuate o in corso di attuazione; rende l'informativa
accessibile, su richiesta, a tutti gli iscritti.

Art. 12.
Collegio dei revisori legali

1. Il collegio dei revisori legali è un organo di controllo
autonomo ed indipendente. È composto da numero 3 (tre) membri
effettivi e da numero 2 (due) supplenti, scelti tra gli iscritti nel
registro dei revisori legali e nominati dalla direzione nazionale su
designazione del presidente. Il collegio nomina al suo interno un
presidente e i suoi membri possono partecipare senza diritto di voto
alle riunioni dell'assemblea nazionale e della direzione nazionale.
Dura in carica per 3 (tre) esercizi ed in ogni caso fino alla data di
approvazione del rendiconto relativo al terzo anno. L'incarico è
rinnovabile una sola volta.
2. Il collegio dei revisori vigila sull'osservanza della legge e
dello statuto, sul rispetto dei principi di trasparenza informativa e
di correttezza formale, sostanziale e procedurale della gestione
economico-finanziaria e patrimoniale, ed in particolare
sull'adeguatezza dell'assetto organizzativo, amministrativo e
contabile adottato e sul suo concreto funzionamento. A tal fine, si
avvale della collaborazione del responsabile della funzione di
controllo interno, che opera sulla base di un programma annuale di
controllo approvato dallo stesso collegio dei revisori entro il mese
di ottobre dell'anno antecedente a quello di riferimento.
3. I poteri e le responsabilità, le riunioni e le deliberazioni
del collegio dei revisori sono regolati dalle disposizioni del Codice
civile sul collegio sindacale delle società per azioni in quanto
compatibili. La relazione del collegio dei revisori sui risultati
dell'esercizio e sull'attività svolta nell'adempimento dei propri
doveri, con eventuali osservazioni e proposte in ordine al rendiconto
di esercizio ed alla sua approvazione, è trasmessa alla direzione
nazionale dal tesoriere in allegato al rendiconto da approvare.

Art. 13.
Società di revisione

1. Ai sensi e per gli effetti delle disposizioni dettate
dall'art. 9, commi 1 e 2, della legge n. 96/2012, il controllo della
gestione contabile e finanziaria del partito è affidato ad apposita
società di revisione iscritta nel Registro dei revisori legali di
cui all'art. 2 del decreto legislativo n. 39/2010.
2. Il controllo verrà affidato con incarico relativo a tre
esercizi consecutivi ed in ogni caso fino alla data di approvazione
del rendiconto relativo al terzo anno. L'incarico è rinnovabile per
un massimo di ulteriori tre esercizi consecutivi.
3. La società di revisione esprime, con apposita relazione, un
giudizio sul rendiconto dell'esercizio. A tal fine verifica nel corso
dell'esercizio la regolare tenuta della contabilità e la corretta
rilevazione dei fatti di gestione nelle scritture contabili.
Controlla, altresì, che il rendiconto d'esercizio sia conforme alle
scritture ed alla documentazione contabile, alle risultanze degli
accertamenti eseguiti e alle norme che lo disciplinano.
4. La società di revisione viene nominata dalla direzione
nazionale su designazione del presidente.

Art. 14.
Responsabile della funzione di controllo interno

1. Il responsabile della funzione di controllo interno è un
organo di controllo autonomo ed indipendente. È nominato dalla
direzione nazionale, sulla base di una lista di due candidati, un
uomo e una donna, proposta dal collegio dei revisori. Dura in carica
per tre esercizi ed in ogni caso fino alla data di approvazione del
rendiconto relativo al terzo anno. L'incarico è rinnovabile una sola
volta.
2. È scelto tra persone in possesso dei requisiti di
onorabilità prescritti dalla legge per gli esponenti bancari e di
requisiti di professionalità coerenti con la natura dell'incarico,
preferibilmente tra avvocati, professori universitari, magistrati a
riposo, ufficiali a riposo della Guardia di finanza o dirigenti a
riposo che abbiano esercitato funzioni di controllo interno comunque
denominate nel settore pubblico o privato.
3. Il responsabile della funzione di controllo interno verifica,
in attuazione di un programma annuale di controllo da lui predisposto
ed approvato dal collegio dei revisori, l'adeguatezza delle misure e
delle procedure di controllo interno implementate dal tesoriere al
fine di assicurare la conformità della gestione
economico-finanziaria e patrimoniale alla legge ed al presente
statuto; riceve e verifica le segnalazioni di fatti sospetti
concernenti la gestione economico-finanziaria e patrimoniale
osservando l'apposita procedura approvata dalla direzione nazionale;
esegue verifiche straordinarie su fatti specifici, su richiesta del
presidente nazionale, della direzione nazionale, del coordinatore
nazionale, del collegio dei revisori o del tesoriere, nel rispetto
del termine concordato con il richiedente; verifica, di iniziativa o
su richiesta degli interessati, il rispetto della vita privata e la
protezione dei dati personali in conformità alla normativa vigente
ed ai provvedimenti della competente autorità amministrativa di
garanzia; può promuovere con ricorsi scritti procedimenti
disciplinari davanti al collegio dei probiviri sulla base delle
evidenze emerse dalle verifiche eseguite; redige il rapporto annuale
della funzione di controllo interno, nel quale può formulare rilievi
e raccomandazioni; redige altresì il rapporto annuale delle
segnalazioni, che costituisce un allegato del rapporto annuale della
funzione di controllo interno.
4. Il rapporto annuale della funzione di controllo interno è
comunicato entro il mese di marzo dell'anno successivo a quello di
riferimento al presidente nazionale, alla direzione nazionale, al
coordinatore nazionale, al tesoriere, al collegio dei revisori e alla
società di revisione.
5. I poteri e le procedure di verifica, nonchè la dotazione di
risorse, della funzione di controllo interno sono disciplinati da
apposito regolamento emesso dal responsabile della funzione di
controllo interno ed approvato dalla direzione nazionale a
maggioranza assoluta dei suoi componenti, su parere favorevole
vincolante del collegio dei revisori. Il regolamento deve prevedere
che per verifiche straordinarie particolarmente complesse la
dotazione di risorse possa essere incrementata per il tempo
necessario al loro espletamento ovvero che possa farsi ricorso, nel
rispetto del principio di economicità, a servizi professionali
«forensic» di natura contabile ed economico-finanziaria. Per le
modificazioni e integrazioni del regolamento si procede nelle stesse
forme prescritte per la sua adozione.
6. Il responsabile della funzione di controllo interno è
revocato dalla direzione nazionale con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei suoi componenti, su parere favorevole
vincolante del collegio dei revisori, per rilevanti violazioni della
legge e del presente statuto, per dolo o colpa grave o per mancanza
di indipendenza e imparzialità nell'esercizio delle sue funzioni o
per perdita dei requisiti di onorabilità.
7. Compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili ed il
rispetto del principio di economicità, la funzione di controllo
interno può anche essere esternalizzata ad una primaria società di
servizi professionali, che non versi in situazione di conflitto di
interessi.

Art. 15.
Sistema di controlli interni

1. Al fine di assicurare la conformità della gestione
economico-finanziaria e patrimoniale alla legge ed al presente
statuto e prevenire o minimizzare per quanto possibile i connessi
rischi reputazionali, legali e finanziari, è previsto un sistema di
controlli interni.
2. Esso è strutturato su tre livelli di controlli, cui
corrispondono le seguenti competenze:
controlli di terzo livello o di vertice, di competenza della
direzione nazionale, che fissa e aggiorna le linee guida dei
controlli interni, richiede la loro implementazione operativa al
tesoriere, esercita la supervisione strategica sulla idoneità e
sulla effettività del sistema di controlli interni valutato nel suo
complesso, riceve ed esamina il rapporto annuale del responsabile
della funzione di controllo interno, richiede al tesoriere la
adozione delle necessarie misure correttive entro un congruo termine
qualora tale rapporto formuli rilievi e raccomandazioni;
controlli di secondo livello o di revisione interna, di
competenza di organi titolari esclusivamente di funzioni di
controllo, e cioè del collegio dei revisori e del responsabile della
funzione di controllo interno; quest'ultimo, sotto la vigilanza del
collegio dei revisori e sulla base di programmi annuali di controllo
da lui predisposti e approvati dal collegio dei revisori, verifica
l'adeguatezza delle misure e delle procedure di controllo interno
implementate dal tesoriere e l'attuazione delle misure correttive
richieste dalla direzione nazionale; l'esito delle verifiche eseguite
viene comunicato alla direzione nazionale mediante il rapporto
annuale del responsabile della funzione di controllo interno; i
programmi annuali di controllo sono informati a principi di
essenzialità e proporzionalità e identificano le aree prioritarie
delle verifiche da eseguire in base ad un approccio basato sul
rischio;
controlli di primo livello o di linea, di competenza del
tesoriere, che provvede, sulla base delle linee guida fissate dalla
direzione nazionale, alla implementazione operativa del sistema di
controlli interni, adottando ed efficacemente attuando ed aggiornando
tutte le misure e le procedure di controllo interno necessarie ad
assicurare la conformità della gestione economico-finanziaria e
patrimoniale alla legge ed al presente statuto; si relaziona con il
collegio dei revisori e con il responsabile della funzione di
controllo interno nel rispetto del principio di collaborazione
attiva, segnalando le criticità a sua conoscenza e le misure
correttive disposte, già attuate o in corso di attuazione; provvede
alla tempestiva ed effettiva attuazione delle misure correttive
richieste dalla direzione nazionale, dandone comunicazione alla
stessa, al collegio dei revisori e al responsabile della funzione di
controllo interno.
3. Nei limiti delle risorse finanziarie disponibili e nel
rispetto del principio di economicità ed al fine di rendere
effettivo il sistema di controlli interni, il tesoriere deve
costituire, ed integrare in caso di insufficienza, un apposito fondo
di bilancio per la copertura dei prevedibili oneri finanziari dei
controlli di secondo e di primo livello.

Art. 16.
Circoli

1. Gli iscritti al partito possono costituire circoli su base
territoriale, in ambito lavorativo o sulla base di specifiche
tematiche, in conformità al regolamento approvato dalla direzione
nazionale. I circoli costituiscono la struttura di base del partito.
2. I circoli sono organismi politici autonomi sul territorio, non
possono impegnare giuridicamente il partito nè rappresentarlo nei
confronti dei terzi. I circoli partecipano alle attività dei
coordinamenti territoriali con le forme e secondo le modalità
stabilite dal regolamento approvato dalla direzione nazionale.
3. La costituzione di un nuovo circolo può essere promossa da un
numero minimo di 10 (dieci) aderenti, secondo norme statutarie che
prevedano la democraticità dell'organizzazione, l'osservanza dei
valori predicati dal partito, l'affiliazione al partito e
l'osservanza delle linee guida e delle regole operative da esso
stabilite.
4. Ogni circolo deve ottenere l'affiliazione al partito in
conformità al regolamento approvato dalla direzione nazionale. Il
coordinatore nazionale può rifiutare o revocare l'affiliazione.

Art. 17.
Coordinamenti regionali, provinciali e cittadini

1. I circoli legati ad uno specifico territorio, e comunque gli
iscritti residenti nel medesimo territorio, danno vita ai
coordinamenti regionali, provinciali e cittadini del partito. I
coordinamenti predetti hanno un proprio statuto che, nel rispetto e
in armonia con i principi fondamentali dello statuto del partito,
disciplina l'attività politica ed operativa nell'ambito territoriale
di riferimento.
2. Gli statuti dei coordinamenti regionali, provinciali e
cittadini disciplinano, altresì, le modalità di elezione del
coordinatore e degli altri organi di vertice, la durata in carica dei
componenti delle rispettive commissioni di garanzia e di quelle
infra-regionali in modo tale da assicurarne l'autonomia. Con apposita
delibera della direzione nazionale vengono definiti i principi
generali cui debbono attenersi i rispettivi coordinamenti nella
redazione degli statuti regionali, provinciali e cittadini.
3. Gli statuti dei coordinamenti regionali, provinciali e
cittadini sono approvati e modificati dalla relativa assemblea con il
voto favorevole della maggioranza assoluta dei loro componenti. Essi
entrano in vigore decorsi trenta giorni dalla loro formale
comunicazione al coordinatore nazionale, salvo che quest'ultimo non
rinvii lo statuto con le relative osservazioni ed i coordinamenti
regionali, provinciali e cittadini adottino le modifiche richieste
nei successivi 30 (trenta) giorni. Laddove il coordinamento
interessato rigetti le osservazioni impartite potrà ricorrere alla
direzione nazionale che decide in via definitiva con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti entro i
successivi sessanta giorni.
4. Forme speciali di autonomia per rispondere a peculiari
esigenze territoriali, in via sperimentale o permanente, possono
essere richieste dalle assemblee regionali o locali con la procedura
prevista per la revisione dei propri statuti. Tali richieste sono
esaminate dal coordinatore nazionale e dallo stesso approvate
d'intesa con il presidente.

Art. 18.
Autonomia degli organi dei coordinamenti

1. Ai competenti organi dei coordinamenti regionali, provinciali
e cittadini, è riconosciuta autonomia politica, programmatica,
organizzativa e finanziaria in tutte le materie che il presente
statuto non riservi alla potestà degli organi nazionali, comprese le
alleanze politiche ed elettorali a livello regionale, provinciale e
comunale.
2. Nel caso di decisioni che comportino una alleanza politica con
partiti non coalizzati con il partito in ambito nazionale, l'organo
territoriale competente è tenuto ad informare preventivamente il
coordinatore nazionale e, se si tratti di organo sub-regionale, il
coordinatore regionale o il coordinatore provinciale di Trento e
Bolzano. In caso di rilievi o richiesta di riesame della decisione,
gli organi che l'hanno adottata sono tenuti a rispondere motivandola
in modo esaustivo.
3. Gli organi nazionali intervengono negli ambiti riservati ai
livelli regionali, delle province autonome e cittadini soltanto se e
nella misura in cui gli effetti della loro azione possono
pregiudicare i valori fondamentali del partito come, tra l'altro,
definiti nel manifesto. In tali casi la direzione nazionale può
annullare le deliberazioni degli organismi dei coordinamenti
regionali, provinciali e cittadini con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei suoi componenti entro 15 (quindici) giorni
dalla loro adozione.

Art. 19.
Candidature

1. Nel rispetto dei principi fondamentali dello statuto, le
candidature per le elezioni politiche nazionali ed europee, per i
presidenti delle regioni e per i sindaci delle città metropolitane
sono approvate dalla direzione nazionale sulla base delle proposte
formulate dai coordinamenti regionali.
2. Le candidature per le elezioni regionali e locali sono
approvate dai coordinamenti dei rispettivi livelli territoriali e
ratificate dalla direzione nazionale.
3. Le candidature vengono sottoposte agli organi del partito
preferibilmente attraverso elezioni primarie, svolte nel rispetto di
un apposito regolamento approvato dalla direzione nazionale.

Art. 20.
Incompatibilità

1. La disciplina delle incompatibilità è rimessa ad un
regolamento proposto dalla direzione nazionale ed approvato
dall'assemblea nazionale.

Art. 21.
Pari opportunità

1. Il partito promuove azioni volte a favorire pari opportunità
nell'accesso alla composizione degli organi del partito ed alla
formulazione delle liste per la partecipazione alle competizioni
elettorali di ogni livello.
2. La direzione nazionale delibera gli atti di indirizzo per il
perseguimento dell'obiettivo di cui al precedente comma.

Art. 22.
Giurisdizione esclusiva

1. Gli elettori e gli iscritti al partito e i rappresentanti dei
coordinamenti regionali, provinciali e cittadini, nonchè gli
esponenti degli organi statutari sono tenuti a ricorrere
preventivamente al collegio dei probiviri in caso di controversie
riguardanti la propria attività nel e/o vantaggio del partito,
l'applicazione dello statuto e dei regolamenti, i rapporti del
partito con i coordinamenti regionali, provinciali e cittadini,
nonchè i rapporti tra questi ultimi.

Art. 23.
Collegio dei probiviri

1. Il collegio dei probiviri è l'organo di garanzia. Esso è
composto da numero 5 (cinque) membri nominati dal congresso.
2. Il collegio dei probiviri è titolare del potere di comminare
sanzioni derivanti dalle violazioni allo statuto, nonchè del codice
etico. Il collegio dei probiviri può adottare provvedimenti appresso
indicati. Il procedimento innanzi al collegio dei probiviri è
improntato al rispetto dei principi di trasparenza, pubblicità,
tutela del contraddittorio e del diritto di difesa. Le decisioni
vengono depositate presso la segreteria del collegio e ciascun
iscritto può prenderne visione.
3. Con regolamento approvato dalla direzione nazionale, con il
voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti, sono
stabilite le regole di procedura, i principi e le sanzioni che
derivano dalla violazione delle norme del presente statuto e del
codice etico, le modalità per garantire e regolare il procedimento
nonchè i requisiti e le incompatibilità dei membri del collegio. È
riconosciuto potere di iniziativa disciplinare al responsabile della
funzione di controllo interno per i fatti accertati nell'esercizio
delle sue funzioni.
4. I componenti restano in carica 3 (tre) anni e sono
rieleggibili.
5. Il collegio dei probiviri nomina al suo interno un presidente
ed un segretario ed è competente a giudicare, sulle seguenti
materie:
(I) infrazioni disciplinari commesse dagli iscritti al partito;
(II) ricorsi relativi all'osservanza delle regole di
funzionamento del partito previste dal presente statuto, dal codice
etico e dai regolamenti emanati;
(III) osservanza delle regole dettate dal presente statuto sulla
costituzione e regolamentazione dei coordinamenti regionali,
provinciali e cittadini del partito e sulle controversie insorte tra
gli organi dei coordinamenti predetti e gli organi nazionali;
(IV) controversie relative all'assunzione e/o alla perdita dello
status di elettore o di iscritto, nonchè alla decadenza da tale
qualifica a seguito del mancato versamento della relativa quota o per
altre gravi violazioni;
(V) determinazioni di scioglimento e/o commissariamento adottate
nei confronti dei circoli e dei coordinamenti regionali, provinciali
e cittadini;
(VI) ogni altra materia in conformità alle previsioni del
regolamento di cui al comma 3.
6. In sede di nomina, i componenti del collegio non devono
rivestire alcuna carica all'interno di qualsiasi organo o
coordinamento regionale, provinciale e cittadino del partito.
7. Durante lo svolgimento del proprio mandato, ai componenti del
collegio dei probiviri è fatto divieto di presentare la propria
candidatura per qualunque carica nel partito.

Art. 24.
Decisioni del collegio dei probiviri. Impugnazione,
dimissioni o impedimento permanente

1. Il collegio dei probiviri decide a maggioranza con
l'intervento di almeno 3 (tre) membri entro 90 (novanta) giorni dalla
presentazione del ricorso. Decorso detto termine, il procedimento si
estingue restando, in tal caso, le parti legittimate a far valere le
proprie pretese, domande ed eccezioni dinanzi all'autorità
giudiziaria ordinaria.
2. Il provvedimento assunto dal collegio dei probiviri è
definitivo.
3. In caso di dimissioni o impedimento permanente di uno dei
membri del collegio dei probiviri, questi viene sostituito con le
medesime modalità che presiedono alla nomina dei suoi componenti.

Art. 25.
Misure disciplinari

1. Salvo diversa disposizione dell'adottando regolamento, le
misure disciplinari sono:
(i) l'ammonizione;
(ii) la sospensione;
(iii) l'espulsione;
(iv) la revoca dell'affiliazione di un circolo;
(v) l'interdizione dal compiere attività che coinvolgano
direttamente od indirettamente il partito.
2. L'ammonizione e la sospensione sono inflitte per violazioni di
lieve e media entità.
3. L'espulsione, la revoca e l'interdizione sono inflitte per
violazioni gravi alla disciplina.
4. Il provvedimento di espulsione o di revoca dell'affiliazione
è sempre reso di pubblico dominio.

Art. 26.
Commissariamento delle strutture territoriali periferiche

1. La direzione nazionale e/o il collegio dei probiviri, su
proposta del coordinatore nazionale, nel caso ricorrano gravi motivi,
possono commissariare i coordinamenti regionali, provinciali e
cittadini, nominando a tal fine un commissario. Quest'ultimo, nei
termini stabiliti nell'atto di nomina, provvede a redigere apposito
rapporto alla direzione nazionale e al collegio dei probiviri,
all'esito del quale questi ultimi provvedono alla ricostituzione
della struttura o ne dispongono lo scioglimento.

Art. 27.
Movimento giovanile

1. All'interno del partito può essere costituito un movimento
giovanile unico ed unitario.
2. Possono partecipare all'attività del movimento giovanile gli
iscritti e gli elettori che abbiano i requisiti anagrafici previsti
dallo statuto della Gioventù del Partito Popolare Europeo (YEPP).
3. Il movimento giovanile persegue i medesimi scopi del partito,
con particolare attenzione al mondo giovanile, nell'ambito della
scuola, dell'università, del lavoro e delle attività sociali e di
solidarietà.
4. Il regolamento del movimento giovanile e ogni sua modifica
sono sottoposti dal coordinatore nazionale all'approvazione della
direzione nazionale.

Art. 28.
Potere regolamentare

1. La direzione nazionale, qualora non altrimenti disposto dal
presente statuto, provvede all'emanazione di tutte le norme
regolamentari necessarie per l'esecuzione del presente statuto che
una volta approvate saranno parte integrante a tutti gli effetti di
legge del presente statuto.

Art. 29.
Modifiche ed attuazione dello statuto

1. Il presente statuto può essere modificato con deliberazione
adottata a maggioranza assoluta dall'assemblea nazionale.
2. Qualora si renda necessario approvare una modifica allo
statuto tra un'assemblea nazionale e la successiva, il presidente
nazionale può formulare una proposta che è esaminata dalla
direzione nazionale che la approva a maggioranza dei due terzi dei
suoi componenti.
3. Il coordinatore nazionale d'intesa con il presidente nelle
more dell'adozione dei regolamenti previsti dal presente statuto, che
debbono essere comunque approvati entro e non oltre sei mesi dalla
data di adozione dello stesso, adotta tutti i provvedimenti
opportuni.

Art. 30.
Sede legale, durata

1. Il partito ha sede legale in Roma (RM) in via del Governo
Vecchio n. 3. Eventuali modifiche della sede legale sono deliberate
dal presidente nazionale d'intesa con il coordinatore nazionale e
comunicate alla direzione nazionale.
2. La durata del partito è illimitata.

Art. 31.
Norme finali e di coordinamento

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente statuto, si
applicano le disposizioni del Codice civile e le norme di legge
vigenti in materia.

Parte di provvedimento in formato grafico