Serie Generale n. 138 del 16-6-2017
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 19 maggio 2017, n. 86
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo fra il Governo della Repubblica italiana e il Governo dello Stato di Israele in materia di pubblica sicurezza, fatto a Roma il 2 dicembre 2013. (17G00099) (GU Serie Generale n.138 del 16-06-2017)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 17/06/2017

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo fra il Governo della Repubblica italiana e il Governo dello
Stato di Israele in materia di pubblica sicurezza, fatto a Roma il 2
dicembre 2013.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 15 dell'Accordo
stesso.

Art. 3


Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalle spese di cui agli articoli 3, 7, 9 e
10 dell'Accordo di cui all'articolo 1, valutati in euro 81.136 annui
a decorrere dall'anno 2017, e dei restanti articoli pari a euro
42.708 annui a decorrere dall'anno 2017, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2017-2019,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2017, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale.

Art. 4


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 19 maggio 2017

MATTARELLA


Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri

Alfano, Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Allegato

ACCORDO FRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E IL GOVERNO DELLO
STATO DI ISRAELE IN MATERIA Dl PUBBLICA SICUREZZA

Preambolo

Il Governo della Repubblica Italiana e il Governo dello Stato di
Israele (di seguito denominati «Parti»):
riconoscendo il reciproco interesse a cooperare al fine di
proteggere dalle minacce i propri popoli, beni ed interessi,
contrastando la criminalità in genere al fine di garantire la
sicurezza pubblica;
consapevoli che i fenomeni criminali connessi con la
criminalità organizzata, la migrazione illegale, la tratta di esseri
umani, il commercio illecito di stupefacenti, sostanze psicotrope e
precursori di droghe, colpiscono in modo considerevole entrambi gli
Stati, pregiudicando sia la sicurezza, che l'ordine pubblico che il
benessere e l'incolumità fisica dei propri cittadini;
desiderosi di agevolare e sviluppare la cooperazione fra di
loro, anche attraverso lo scambio di conoscenze, esperienze,
informazioni e tecnologie;
hanno convenuto il presente Accordo in tema di pubblica sicurezza.

Art. 1.
Autorità competenti

Le Autorità competenti per l'attuazione del presente Accordo
sono le seguenti:
per il Governo della Repubblica Italiana:
il Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero
dell'interno;
per il Governo dello Stato di Israele:
il Ministero della pubblica sicurezza.

Art. 2.
Ambiti della cooperazione

Le Autorità di cui all'articolo 1 del presente Accordo, in
conformità con le rispettive legislazioni nazionali e nell'ambito
delle competenze dei propri Organi, nel rispetto degli obblighi
internazionali assunti e dei vincoli derivanti dall'appartenenza
all'Unione europea, cooperano ai fini della prevenzione e della
repressione della criminalità nelle sue varie manifestazioni e in
particolare per contrastare:
a) la criminalità organizzata transnazionale;
b) la produzione e il traffico illecito di sostanze stupefacenti,
psicotrope e dei loro precursori;
c) il traffico illecito di armi, munizioni ed esplosivi;
d) la migrazione illegale, il traffico e la tratta di persone;
e) i reati contro il patrimonio, compresa la tutela dei beni di
valore storico e culturale;
f) i reati economici e il riciclaggio, anche al fine della
localizzazione dei patrimoni di provenienza illecita;
g) la criminalità informatica;
h) il terrorismo.

Art. 3.
Forme di cooperazione

Le Autorità di cui all'articolo 1 del presente Accordo, al fine
di dare attuazione all'articolo 2, collaborano in particolare secondo
le seguenti modalita':
a) scambio delle informazioni su:
i reati, i criminali, le organizzazioni criminali, il loro modus
operandi, le loro strutture e i loro contatti;
i tipi di stupefacenti, di sostanze psicotrope e i loro
precursori, i luoghi e i metodi di produzione, i canali e i mezzi
utilizzati dai trafficanti, le tecniche di occultamento, nonchè i
metodi di funzionamento dei controlli antidroga alle frontiere e
l'impiego di nuovi mezzi tecnici, compresi i metodi di addestramento
e di utilizzo di unità cinofile antidroga;
gli strumenti legislativi e scientifici al fine di combattere il
crimine, comprese le informazioni sull'analisi della minaccia
criminale;
i metodi impiegati per il contrasto alla migrazione illegale, al
traffico e alla tratta di persone;
i passaporti ed altri documenti di viaggio, visti, timbri di
ingresso ed uscita, al fine di individuare documenti falsi;
i reati economici, il riciclaggio, l'individuazione, la
localizzazione e il tracciamento dei patrimoni di provenienza
illecita, nonchè le infiltrazioni criminali nelle società che
partecipano a procedure di appalto per lavori pubblici;
la formazione e l'aggiornamento professionale;
b) scambio di esperienze relative:
alla gestione dell'ordine pubblico in occasione di grandi eventi
e manifestazioni di massa;
ai metodi adottati nella prevenzione della criminalità;
ai metodi scientifici e agli strumenti tecnologici applicati nel
settore della pubblica sicurezza;
alle unità artificieri, ai metodi e alle tecnologie impiegate
nell'individuazione di ordigni e materiali esplodenti;
ai sistemi adottati per la protezione di infrastrutture e
obiettivi sensibili;
alle tecniche, ai sistemi e alle metodologie applicate nel
settore della polizia scientifica;
all'applicazione delle rispettive disposizioni normative in
materia di sequestro e confisca dei proventi illeciti;
alle migliori prassi nel monitoraggio delle infiltrazioni
criminali nelle società che partecipano a procedure di appalto per
lavori pubblici;
c) adozione di misure, in conformità con il rispettivo
ordinamento interno, dirette al contrasto del traffico illecito di
stupefacenti, sostanze psicotrope e altre merci, comprese le consegne
sorvegliate transfrontaliere e le operazioni sottocopertura;
d) svolgimento di operazioni congiunte quale supporto alle
iniziative di carattere info-investigativo e allo scambio dei dati
sui soggetti sospettati di essere implicati in attività criminali
come previsto nell'articolo 2 dell'Accordo - e sulle organizzazioni
criminali di reciproco interesse, ovvero operanti su entrambi i
territori.

Art. 4.
Richieste di assistenza

I. Nell'ambito del presente Accordo, le Autorità delle Parti si
forniscono reciprocamente assistenza su richiesta. L'Autorità
richiesta adotta tutte le misure atte a garantire la sollecita e
completa esecuzione delle richieste.
2. Le richieste di assistenza sono presentate per iscritto. In
caso di emergenza le richieste possono essere fatte oralmente ma
devono essere confermate per iscritto entro sette giorni. Le
richieste di assistenza contengono:
il nome dell'organismo della Parte che richiede assistenza ed il
nome dell'organismo della Parte a cui è stata presentata la
richiesta di assistenza;
informazioni dettagliate sul caso;
lo scopo e i motivi della richiesta;
una descrizione dell'assistenza richiesta;
qualsiasi altra informazione che possa contribuire all'effettiva
esecuzione della richiesta.
3. L'Autorità richiedente sarà informata entro un ragionevole
periodo di tempo di qualsiasi circostanza che impedisce l'esecuzione
della richiesta o ne causa un ritardo considerevole.
4. Se l'esecuzione della richiesta non rientra tra i poteri
dell'Autorità richiesta, quest'ultima provvede a comunicarlo entro
un ragionevole periodo di tempo all'Autorità richiedente e ad
inoltrare l'istanza all'Autorità competente.
5. L'Autorità richiesta può chiedere tutte le informazioni
necessarie all'adeguata esecuzione della richiesta.
6. L'Autorità richiesta informa al più presto l'Autorità
richiedente dei risultati relativi all'esecuzione della richiesta.
7. La richiesta può anche essere effettuata attraverso i
consueti canali Interpol e tali richieste verranno attuate in
conformità alle regole e procedure Interpol.

Art. 5.
Rifiuto di assistenza

1. La richiesta di assistenza può essere rifiutata in tutto o in
parte se l'Autorità competente della Parte interessata osserva che
la sua esecuzione potrebbe compromettere la sovranità, la sicurezza
interna, l'ordine pubblico o altri interessi fondamentali del proprio
Stato, oppure che sia in contrasto con la propria legislazione
nazionale o con i suoi obblighi internazionali.
2. Prima di prendere una decisione sul rifiuto ad una richiesta
di assistenza, l'Autorità competente investita dell'istanza può
consultarsi con l'Autorità richiedente al fine di stabilire se tale
assistenza può essere eventualmente fornita a condizioni diverse
rispetto alla richiesta originaria. Qualora l'Autorità richiedente
accetti di ricevere l'assistenza alle condizioni proposte,
l'Autorità richiesta dovrà ottemperare a dette condizioni.
3. La decisione motivata sul totale o parziale rifiuto di una
richiesta di assistenza è comunicata per iscritto all'Autorità
richiedente.

Art. 6.
Assistenza spontanea

Le Autorità competenti delle Parti possono spontaneamente
fornirsi informazioni qualora vi sia motivo di ritenere che tali
informazioni possano essere rilevanti per impedire o reprimere atti
penalmente perseguibili. In tale caso, i motivi per cui vengono
trasmessi i dati sono specificati dalla Parte trasmittente.

Art. 7.
Protezione dei testimoni

1. Le Autorità competenti delle Parti cooperano, in base al
diritto nazionale, per proteggere i testimoni e i loro familiari (qui
di seguito «persone da proteggere»). La cooperazione comprende in
particolare lo scambio di informazioni necessarie alla protezione
delle persone, nonchè alla loro accoglienza e assistenza.
2. Un'intesa ad hoc tra le Autorità competenti delle Parti
disciplinerà in ogni singolo caso le modalità della cooperazione
nell'ambito dell'accoglienza di persone da proteggere.
3. Le persone da proteggere ammesse nel programma di protezione
della Parte richiedente non sono ammesse nel programma di protezione
della Parte richiesta. Nel contesto della cooperazione riguardante la
protezione di tali persone si applica il diritto della Parte
richiesta.
4. La Parte richiedente si fa carico delle spese di sostentamento
delle persone da proteggere e delle spese delle altre misure di cui
la Parte richiedente ha richiesto l'adozione. La Parte richiesta si
fa carico degli oneri dell'impiego del personale impegnato
nell'attività di protezione. Le indicazioni previste dal presente
comma saranno definite attraverso un'intesa ad hoc tra le Autorità
competenti delle Parti.
5. La Parte richiesta può porre fine alla cooperazione se motivi
gravi lo giustificano e se ne ha informato precedentemente la Parte
richiedente in un tempo ragionevole e per iscritto. In tali casi la
Parte richiedente è tenuta a riprendere in custodia le persone da
proteggere.
6. La denuncia del presente Accordo non pregiudica la validità
dell'ammissione delle persone sottoposte a protezione in entrambe le
Parti sulla base di una decisione assunta prima della denuncia
dell'Accordo.

Art. 8.
Protezione dei dati

1. Ai sensi del presente Accordo, per «dati personali» si intende
qualunque informazione relativa a persona fisica, identificata o
identificabile, anche indirettamente, mediante riferimento a
qualsiasi altra informazione, ivi compreso un numero di
identificazione personale.
2. Ciascuna Parte garantisce un livello di protezione dei dati
personali acquisiti ai sensi del presente Accordo, conforme a quello
assicurato dall'altra Parte e adotta le necessarie misure tecniche
per tutelare i dati personali dalla distruzione accidentale o
illecita, dalla perdita, dalla diffusione o dall'alterazione
accidentali, dall'accesso non autorizzato o da qualsiasi tipo di
trattamento non consentito. In particolare, le Parti adottano le
opportune misure al fine di garantire che ai dati personali accedano
esclusivamente le persone autorizzate.
3. Le Parti si impegnano affinchè i dati personali e le altre
informazioni sensibili trasmessi nel quadro del presente Accordo
siano utilizzati unicamente per gli scopi per i quali sono stati
inviati, ovvero se trasmesse a seguito di richiesta di assistenza,
tali informazioni verranno utilizzate soltanto per le finalità
menzionate nella richiesta, e in conformità con le condizioni
stabilite dalla Parte che le ha fornite.
4. I dati personali vengono trasmessi in virtù del presente
Accordo unicamente per gli scopi di polizia e menzionati
nell'articolo 3 lettera a), ovvero ai fini della protezione dei
testimoni.
5. I dati personali e le altre informazioni sensibili scambiati
fra le Parti sono, conformemente al diritto interno delle Parti,
protetti in virtù degli stessi standard che si applicano ai dati
nazionali.
6. La Parte che ha trasmesso i dati assicura che essi sono
precisi, completi e aggiornati, nonchè adeguati e pertinenti allo
scopo per cui sono stati trasmessi.
7. Le informazioni e i documenti forniti da un'Autorità
competente conformemente al presente Accordo, non possono essere
utilizzati per finalità diverse da quelle per le quali sono stati
richiesti e forniti, se non previa approvazione espressa e scritta
dell'Autorità competente che li ha forniti.
8. I dati personali trasmessi in virtù del presente Accordo non
possono essere trasmessi ad organismi o Paesi terzi.
9. A richiesta della Parte trasmittente, la Parte ricevente è
tenuta a rettificare, bloccare o cancellare i dati ricevuti ai sensi
del presente Accordo che siano inesatti o incompleti, oppure se
l'acquisizione o l'ulteriore trattamento contravvengono al presente
Accordo o alle norme applicabili alla Parte trasmittente.
10. Quando una Parte giunge a conoscenza dell'inesattezza dei
dati ricevuti dall'altra Parte ai sensi del presente Accordo, adotta
tutte le misure necessarie per impedire che si faccia erroneamente
affidamento su tali dati.
11. Ciascuna Parte informa l'altra se giunge a conoscenza che i
dati da essa trasmessi all'altra Parte o ricevuti dall'altra Parte ai
sensi del presente Accordo, sono inesatti o inattendibili o destano
dubbi. Se viene confermato che i dati trasmessi sono inesatti o
inattendibili, ciascuna Parte che tratta i dati adotta le misure
necessarie per correggere le informazioni.

Art. 9.
Gruppo di lavoro

1. Le Parti istituiscono un Gruppo di Lavoro Congiunto (di
seguito definito «GLC») che procederà, tra l'altro, a:
valutare lo stato di attuazione del presente Accordo;
discutere settori e fasi di cooperazione futuri;
sviluppare ed approvare programmi di cooperazione;
concordare scambi di delegazioni;
esercitare il controllo sull'esecuzione delle disposizioni del
presente Accordo.
2. Il GLC può istituire, su base permanente o temporanea, sulla
base di quanto convenuto dalle Parti, sotto-comitati sui diversi
aspetti della cooperazione.
3. Il GLC si riunisce periodicamente, a turno a Roma e a
Gerusalemme, sulla base di quanto convenuto dalle Parti.

Art. 10.
Distacco di esperti per la sicurezza

Le Autorità competenti delle Parti possono decidere di
distaccare, per un periodo determinato, esperti per la sicurezza con
funzioni di collegamento, al fine di promuovere ed accelerare la
cooperazione, soprattutto per quanto attiene allo scambio di
informazioni e all'adempimento di richieste di assistenza.

Art. 11.
Applicazione dell'Accordo

1. Ai fini dell'attuazione del presente Accordo, le Autorità
competenti, nel rispetto delle loro attribuzioni, possono concludere
accordi di esecuzione per definire gli aspetti amministrativi e
tecnici.
2. Le Autorità competenti, con successive comunicazioni, possono
designare punti di contatto ai fini dell'attuazione pratica del
presente Accordo.

Art. 12.
Costi

1. Le spese ordinarie connesse alla trattazione di una richiesta
ai sensi degli artt. 4 e 6 del presente Accordo sono sostenute dalla
Parte richiesta, salvo diversamente concordato per iscritto dalle
Parti. Se la richiesta include spese notevoli o straordinarie, le
Autorità competenti si consultano per stabilire i termini e le
condizioni per la trattazione della richiesta e sul modo in cui
saranno sostenute le spese.
2. Salvo diverso accordo, i costi delle riunioni sono sostenuti
dalla Parte ricevente, mentre le spese di viaggio e alloggio dei
delegati sono sostenute dalla Parte inviante.

Art. 13.
Lingua

Ai fini della cooperazione prevista dal presente Accordo, le
Autorità competenti delle Parti usano la lingua inglese.

Art. 14.
Risoluzione delle controversie

1. In caso di controversia circa l'interpretazione dell'Accordo o
l'esecuzione dei suoi termini, le Autorità competenti delle Parti
compiono ogni ragionevole sforzo per giungere ad una composizione
amichevole attraverso il GLC e, in caso di mancato raggiungimento di
tale composizione, tramite i canali diplomatici.
2. Durante la composizione della controversia entrambe le Parti
continuano ad adempiere a tutti i propri impegni ai sensi del
presente Accordo.

Art. 15.
Durata, entrata in vigore, modifica, denuncia e sospensione

1. Il presente Accordo ha durata illimitata.
2. Esso entrerà in vigore il primo giorno del terzo mese
successivo alla data di ricezione, per via diplomatica, della seconda
delle due notifiche con cui le Parti si comunicheranno reciprocamente
l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie
per l'entrata in vigore dell'Accordo.
3. L'Accordo può essere modificato con il reciproco consenso
delle Parti, per iscritto ed attraverso i canali diplomatici. Le
modifiche entrano in vigore secondo la procedura di cui al precedente
comma 2.
4. L'Accordo potrà essere denunciato per iscritto in via
diplomatica da ciascuna Parte in qualsiasi momento. La denuncia avrà
efficacia tre mesi dopo la data di ricezione della sua notifica.
5. Ogni Parte ha la facoltà di sospendere temporaneamente
l'attuazione del presente Accordo, in tutto o in parte, se tale
provvedimento risulta necessario per garantire la sicurezza dello
Stato e dell'ordine pubblico, oppure la sicurezza e la salute dei
suoi cittadini. Le Parti si comunicano reciprocamente e con
tempestività, per via diplomatica, l'adozione o la revoca di una
tale misura. La sospensione dell'attuazione del presente Accordo e la
relativa revoca acquisiscono efficacia trascorsi quindici giorni
dalla data di ricezione della notifica.
6. In seguito alla sua entrata in vigore il presente Accordo
sostituisce quello tra il Governo della Repubblica italiana ed il
Governo dello Stato di Israele sulla cooperazione nel contrasto del
traffico illecito di sostanze stupefacenti e psicotrope, il
terrorismo ed altri reati gravi, firmato il 10 febbraio 2005 a
Gerusalemme.
In fede di ciò i sottoscritti, debitamente autorizzati dai
rispettivi Governi, hanno firmato il presente Accordo in due
originali, ciascuno nella lingua italiana, inglese e ebraica, tutti i
testi facenti ugualmente fede. In caso di interpretazioni divergenti
il testo in lingua inglese prevarrà.
Fatto a Roma il giorno 2 del mese di dicembre dell'anno 2013, che
corrisponde al giorno 29 del mese Kislev dell'anno 5774 del
calendario ebraico.


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