Serie Generale n. 231 del 2-10-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 settembre 1991
Scioglimento del consiglio comunale di Delianuova. (GU Serie Generale n.231 del 02-10-1991)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto che il consiglio comunale di Delianuova (Reggio Calabria),
rinnovato nelle consultazioni elettorali del 29 maggio 1988, presenta
collegamenti diretti ed indiretti tra parte dei componenti del
consesso e la criminalità organizzata rilevati dall'Arma dei
carabinieri di Reggio Calabria e dalla relazione prefettizia del 21
settembre 1991;
Constatato che tali collegamenti con la criminalità organizzata
espongono gli amministratori stessi a pressanti condizionamenti
compromettendo la libera determinazione dell'organo elettivo ed il
buon andamento dell'amministrazione di Delianuova;
Constatato che la chiara contiguità degli amministratori con la
criminalità organizzata arreca grave pregiudizio per lo stato di
sicurezza pubblica;
Ritenuto che al fine di rimuovere la causa del grave inquinamento e
deterioramento dell'amministrazione comunale si rende necessario far
luogo allo scioglimento degli organi ordinari del comune di
Delianuova per il ripristino dei principi democratici e di libertà
collettiva;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come
convertito nella legge 22 luglio 1991, n. 221;
Vista la relazione del prefetto di Reggio Calabria n. 111/91 del 21
settembre 1991 con la quale è stato dato l'avvio alla procedura per
lo scioglimento del consiglio comunale di Delianuova ai sensi
dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164,
convertito nella legge 22 luglio 1991, n. 221;
Vista la proposta del Ministro dell'interno la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 30 settembre
1991;
Decreta:
Art. 1.
Il consiglio comunale di Delianuova è sciolto per la durata di
diciotto mesi.

Art. 2.
La commissione straordinaria per la gestione dell'ente esercita
fino all'insediamento degli organi ordinari a norma di legge le
attribuzioni spettanti al consiglio comunale, alla giunta municipale
ed al sindaco nonchè ogni altro potere ed incarico connesso alle
medesime cariche.
La commissione straordinaria per la gestione dell'ente è composta
da:
Crea dott.ssa Francesca - vice prefetto ispettore aggiunto;
Dieni dott. Gildo - dirigente superiore del Ministero del lavoro;
Barbaro dott. Matteo - direttore di sezione del Ministero delle
finanze.
Dato a Roma, addì 30 settembre 1991
COSSIGA
SCOTTI, Ministro dell'interno

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Delianuova rinnovato nelle consultazioni
elettorali del 29 maggio 1988 presenta fenomeni di infiltrazione e di
condizionamento di tipo mafioso.
Invero, con rapporto dell'Arma dei carabinieri nonchè con
relazione del prefetto di Reggio Calabria del 21 settembre 1991, sono
stati evidenziati i collegamenti diretti ed indiretti tra
amministratori e criminalità organizzata con carattere di
continuità per la presenza all'interno dell'amministrazione locale
di soggetti legati alle famiglie protagoniste della malavita di
Delianuova.
Indice di tale stato dei fatti è il ricambio avvenuto il 1
giugno 1991, al vertice dell'amministrazione in seguito alle
intimidazioni subite dal sindaco Rocco Corigliano dirette a
conseguire le sue dimissioni dalla carica ricoperta e consistenti
nella minaccia di gravi rappresaglie e del taglio della testa del
proprio figlio.
La ricostituita giunta ha mantenuto inalterata la precedente
composizione salvo la sostituzione del sindaco nella persona del sig.
Vincenzo Gioffrè, già vicesindaco, indicato dal rapporto dei
carabinieri come persona di pessima condotta morale e civile,
notoriamente inserito nel clan mafioso Papalia-Italiano. A suo carico
risultano, inoltre, procedimenti penali pendenti per violazione delle
norme edilizie.
Fra i componenti del consiglio comunale figurano:
Angelo Gullace, assessore, anch'egli inserito nell'organigramma
della cosca Papalia-Italiano. Già nel 1976 il Gullace fu sottoposto
alla misura di prevenzione della diffida di P.S. e nel 1977 venne
proposto dalla questura per il soggiorno obbligato in altro comune, a
seguito di denuncia per i reati di associazione a delinquere e
sequestro di persona. Pende, a suo carico un procedimento penale per
calunnia;
Antonino Princi, assessore, attualmente latitante a seguito del
provvedimento di custodia cautelare emesso l'8 luglio 1991 nei suoi
confronti dal G.I.P. del locale tribunale per essersi reso
responsabile di associazione a delinquere di stampo mafioso ed altro.
Lo stesso Princi risulta essere coniugato con Grazia Rugolo, figlia
del boss mafioso Domenico Rugolo, pluripregiudicato, in posizione di
rilievo all'interno della cosca dei Mammoliti di Castellace di Oppido
Mamertina. Lo stesso Princi appartiene e discende da famiglia mafiosa
in quanto suo padre, ora deceduto, e suo fratello sono risultati
inseriti nel clan Papalia-Italiano;
Pasquale Leuzzi, consigliere, a suo carico risultano ventuno
sentenze di condanna per emissione di assegni a vuoto e per
violazione delle norme edilizie ed inoltre sono pendenti ben nove
procedimenti per reati contro la pubblica amministrazione tra cui
truffa aggravata e peculato;
Adoneo Strano, consigliere, a suo carico pende procedimento
penale per il concorso nel reato continuato di interesse privato in
atti d'ufficio;
Giuseppe Costarella, consigliere, anch'egli sottoposto a
procedimento penale per il concorso nel reato continuato di interesse
privato in atti d'ufficio.
Inoltre, alcuni componenti del consiglio risultano legati da
stretti vincoli di parentela ad esponenti di spicco delle
organizzazioni mafiose locali.
È il caso di Domenico Versace, assessore, figlio del
pluripregiudicato mafioso Giovanni Versace e nipote del noto boss
Giuseppe Antonio Italiano entrambi appartenenti ai vertici del clan
Papalia-Italiano.
Ed ancora è il caso di Angelo Lirosi, consigliere, genero di
Michele Pugliese, anch'egli componente di rilievo del clan Papalia-
Italiano.
Dai rapporti pervenuti è stato dunque evidenziato che le
organizzazioni mafiose locali, ed in particolare la cosca Papalia-
Italiano, sono fortemente infiltrate nella gestione dell'attività
del comune di Delianuova per il tramite degli indicati amministratori
che, loro longa manus, sono portati a svolgere un'attività da
ritenere condizionata già prima di essere posta in essere.
Risulta inoltre, dalla relazione prefettizia che la collettività
di Delianuova è assoggettata da palpabile timore in un irreale clima
di opprimente tranquillità interpretabile solo come "pax mafiosa"
mantenuta allo scopo di poter liberamente operare attraverso un
controllo totale del territorio e della popolazione.
La situazione generale dell'amministrazione appare dunque esposta
alla compromissione della imparzialità degli organi e del buon
andamento dell'attività amministrativa.
La presenza incombente di così compatte organizzazioni mafiose,
oltre che pregiudicare l'interesse generale alla legalità, pone in
evidente pericolo lo stato della sicurezza pubblica.
Da quanto sopra emerge l'urgenza dell'intervento dello Stato
mediante provvedimenti incisivi in direzione dell'amministrazione
comunale di Delianuova.
Il prefetto di Reggio Calabria, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come convertito nella legge 22
luglio 1991, n. 221, ha dato avvio alla procedura di scioglimento del
consiglio comunale di Delianuova con relazione n. 111/91 del 21
settembre 1991.
Ritenuto per tutto quanto sopra esposto, che ricorrano le
considerazioni indicate nell'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991,
n. 164, come convertito nella legge 22 luglio 1991, n. 221, che
legittimano lo scioglimento del consiglio comunale del comune di
Delianuova, si formula rituale proposta per l'adozione della misura
di rigore.
Roma, 28 settembre 1991
Il Ministro dell'interno: SCOTTI