Serie Generale n. 143 del 23-6-2003
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 3 giugno 2003
Adozione delle iniziative relative alla bonifica delle aree adiacenti al Comando unita' mobili e specializzate Carabinieri «Palidoro», ai sensi dell'ordinanza 18 aprile 2002, n. 3283. (Ordinanza n. 1). (GU Serie Generale n.143 del 23-06-2003)

IL COMMISSARIO DELEGATO
per la bonifica delle aree adiacenti
alla caserma Salvo D'Acquisto
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
20 marzo 2002, concernente la dichiarazione di «grande evento» per il
semestre di Presidenza italiana dell'Unione europea, così come
modificato ed integrato dal successivo decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri in data 30 agosto 2002;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3199
del 24 aprile 2002, così come modificata ed integrata dall'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3247 del 30 ottobre
2002;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3283
del 18 aprile 2003, recante ulteriori disposizioni per la
celebrazione del semestre di Presidenza italiana dell'Unione europea,
con cui si è constatata l'ineludibile esigenza di dare corso alle
misure straordinarie ed urgenti necessarie per la preparazione e
predisposizidne della struttura militare denominata Comando unità
mobili e specializzate Carabinieri «Palidoro», che ospiterà
importanti incontri e manifestazioni che coinvolgeranno
rappresentanti e delegazioni aderenti all'Unione stessa, nonchè
ritenuto come oltremodo necessaria ed urgente l'acquisizione della
piena disponibilità delle aree adiacenti al Comando unità mobili e
specializzate Carabinieri «Palidoro» sito in via di Tor di Quinto su
cui insistono alcuni centri di autodemolizione e rottamazione la cui
presenza comporta l'insorgenza di gravissime situazioni di rischio,
rendendo impossibile il controllo in termini di sicurezza dei luoghi
di svolgimento delle manifestazioni, ed incidendo negativamente, in
termini di particolare gravità, su fondamentali interessi pubblici
sotto i profili ambientale, igienico e di sicurezza rispetto alla
situazione di eccezionale affluenza che si verificherà in occasione
dello svolgimento degli incontri e delle manifestazioni;
Considerato che l'art. 1 comma 2 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283, prevede la
possibilità per il commissario delegato di provvedere alla
requisizione, in uso temporaneo sino alla data di scadenza della
dichiarazione di «grande evento» di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 20 marzo 2002, ovvero sino ad altra data
coerente con le esigenze di tutela di cui al testo unico di pubblica
sicurezza, delle aree attualmente utilizzate dai centri di
autodemolizione e rottamazione, al compimento di interventi
finalizzati alla loro dislocazione ed alla ricollocazione dei
materiali ivi esistenti presso aree già precedentemente individuate;
Considerato che il comune di Roma ha rappresentato che le aree già
individuate per i suddetti centri di autodemolizione e rottamazione
sono tuttavia oggetto di un contenzioso ancora pendente, nel corso
del quale è stata concessa la sospensione dei provvedimenti
impugnati e che, pertanto, dette aree non sono allo stato disponibili
per l'attuazione dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283;
Vista la riunione svolta presso lo S.M.E. in data 29 aprile 2003,
presieduta dal Gen. Div. Giuseppe Di Donato al fine di individuare
aree disponibili per l'attuazione delle finalità di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18 aprile
2003 n. 3283;
Ritenuto che l'area individuata ad esito della riunione presso lo
S.M.E. in data 29 aprile 2003 e messa a disposizione d'intesa tra il
Ministero della difesa ed il comune di Roma, nelle more del
trasferimento dell'area dal comune al Ministero, per l'attuazione
degli scopi di cui all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283, corrispondente alla particella
n. 937 del foglio di mappa del comune di Roma n. 872, presenta
condizioni morfologiche, logistiche ed ambientali idonee ad ospitare
i centri di autodemolizione attualmente insistenti sulle aree
indicate all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283;
Considerato che non sono disponibili altre aree idonee da parte del
comune di Roma e del Ministero della difesa;
Considerato che le aree attualmente occupate dai centri di
autodemolizione di cui all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283,
sono adiacenti alla struttura militare denominata Comando unità
mobili e specializzate Carabinieri «Palidoro», e che l'attuale
presenza dei suddetti centri appare all'esito dei sopralluoghi
assolutamente incompatibile con le necessarie condizioni di sicurezza
che si renderà indispensabile adottare nel corso del semestre di
Presidenza italiana dell'Unione europea;
Ritenuto che, nell'approssimarsi del semestre di Presidenza
italiana dell'Unione europea, ricorrono la grave necessità pubblica
e l'urgenza di esercitare i poteri conferiti al commissario delegato
dall'art. 1 comma 2 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283, anche avvalendosi dei poteri di
cui all'art. 2 del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, recante il
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza ed in deroga alle
disposizioni indicate nell'art. 9 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283, nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento giuridico dello Stato e delle
norme costituzionali;
Ritenuta quindi la sussistenza degli estremi della grave necessità
pubblica e dell'urgenza per l'adozione dei provvedimenti
indispensabili per la tutela dell'ordine pubblico e della sicurezza
pubblica collegati alla messa in sicurezza dei luoghi adiacenti alla
struttura militare denominata Comando unità mobili e specializzate
Carabinieri «Palidoro», attualmente occupati dai centri di
autodemolizione e rottamazione, anche con riferimento alla tipologia
delle attività commerciali in questione, alla relativa notoria
frequentazione, alla non idoneità dei soggetti titolari, accertate
sulla base risultanze delle ordinarie iniziative di competenza,
nonchè con riferimento alla pericolosità intrinseca ed oggettiva
dei centri nell'attuale contesto spaziale per effetto dell'adiacenza
al predetto Comando;
Ritenuto pertanto di provvedere in via di necessità ed urgenza
alla requisizione delle aree attualmente occupate dai centri di
autodemolizione e rottamazione di cui sopra, al fine di dare corso
alle successive operazioni di dislocazione dei suddetti centri presso
l'area di destinazione come sopra individuata, nonchè di sgombero e
successiva bonifica dei luoghi adiacenti alla struttura militare
denominata Comando unità mobili e specializzate Carabinieri
«Palidoro»;
Delibera:
Art. 1.
Le aree attualmente utilizzate dai centri di autodemolizione e
rottamazione di cui all'art. 1 comma 1 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283, su cui
esercitano l'attività le ditte indicate all'art. 3 della presente
ordinanza, adiacenti al Comando unità mobili e specializzate
Carabinieri «Palidoro», sito in via di Tor di Quinto, sono requisite
in uso temporaneo, sino alla data di scadenza di «grande evento» del
semestre di Presidenza italiana dell'Unione europea, per l'attuazione
delle finalità di cui all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283.
È autorizzato, secondo le disposizioni che seguono, il
trasferimento dei centri di autodemolizione e rottamazione indicati
al comma precedente presso l'area di cui alla particella catastale n.
937 del foglio di mappa del comune di Roma n. 872.
I titolari dei centri di autodemolizione e rottamazione sono tenuti
al rilascio delle aree requisite, libere da persone o cose, entro
dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente ordinanza
nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 2.
Sull'area di destinazione è autorizzata la realizzazione di opere
provvisorie e installazione di manufatti provvisori al fine di
accelerare ed agevolare il predetto trasferimento nel termine
indicato all'art. 1 ed il contestuale inizio delle opere e dei lavori
occorrenti per consentire lo stoccaggio dei rifiuti speciali
pericolosi e non pericolosi che garantiscano condizioni di tutela
igienico, sanitarie ed ambientali e le attività di recupero e
commercio degli stessi, nonchè al fine di consentire le operazioni
di bonifica dei luoghi attualmente occupati dai centri di
autodemolizione ai sensi dell'art. 7 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283.
Le opere e gli interventi indicati al comma 1 sono realizzati sulla
base di elaborati tecnici progettuali predisposti dal provveditore
regionale alle opere pubbliche per il Lazio, in qualità di soggetto
attuatore dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
del 18 aprile 2003 n. 3283.
Il commissario delegato provvede al successivo affidamento diretto
dei lavori con la procedura urgente di cui all'art. 2 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283.

Art. 3.
I centri di autodemolizione e rottamazione interessati dalla
presente ordinanza sono quelli siti in via Tor di Quinto n. 65, sulle
aree individuate ai sensi dell'art. 1 comma 1, e gestiti dalle
seguenti ditte: Autodemolizioni Costanzo s.r.l.; Aloise Giuseppe &amp; C.
s.n.c.; Mignanelli Antonio &amp; C. s.n.c.; Costanzo Giuseppe &amp; C.
s.n.c.; Cilia Giovanni &amp; C. s.n.c.; Santini Salvatore &amp; C. s.n.c.
Alle ditte indicate al comma 1 è corrisposto il contributo
indicato dall'art. 3 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 18 aprile 2003 n. 3283, a titolo di indennizzo per
l'eventuale sospensione dell'attività commerciale e previa
presentazione di apposita domanda con allegata la dichiarazione dei
redditi per l'anno 2002.
Alle ditte indicate al comma 1 è altresì concesso, ai sensi
dell'art. 3 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
del 18 aprile 2003 n. 3283, altro contributo pari al 100% degli oneri
sostenuti e debitamente provati, per i conseguenti traslochi e
depositi effettuati, certificati da una apposita documentazione
giustificativa di spesa.
Le liquidazioni dei contributi indicati ai commi precedenti sono
effettuate con successivo decreto del commissario delegato.

Art. 4.
La presente ordinanza ha efficacia limitata nel tempo alle
condizioni di necessità ed urgenza sino alla data indicata nell'art.
1 comma 2 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
del 18 aprile 2003 n. 3283.
La dislocazione dei centri di autodemolizione e rottamazione presso
l'area indicata all'art. 1 comma 2 avviene in attesa di sistemazione
definitiva presso sito idoneo da individuare da parte delle autorità
competenti.

Art. 5.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel bollettino ufficiale della Regione
Lazio.
La presente ordinanza è altresì trasmessa al sindaco di Roma per
la pubblicazione nell'albo pretorio del Comune.
Roma, 3 giugno 2003
Il commissario delegato: Pinotti