3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 11-11-1995
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 3 maggio 1995, n. 11
Norme in materia di scadenza, proroga, decadenza degli organi amministrativi della Regione Sardegna in materia di societa' partecipate dalla Regione e di rappresentanti della Regione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 11-11-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 16
del 6 maggio 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Scadenze degli organi

1. Gli organi di amministrazione attiva, consultiva e di controllo
della Regione e degli enti amministrativi regionali, esclusi gli
organi aventi rilevanza statutaria e compresi i comitati e le
commissioni costituiti dalla Regione presso istituti di credito
convenzionati e società finanziarie per la concessione di
provvidenze creditizie a valere su fondi costituiti con risorse
provenienti dal bilancio regionale, le cui norme istitutive prevedano
una durata indeterminata, pari o superiore a quella della legislatura
del Consiglio regionale, scadono il centottantesimo giorno successivo
all'insediamento del Consiglio.
2. Per gli organi di cui al comma 1, le cui norme istitutive
prevedano una durata inferiore a quella della legislatura del
Consiglio regionale, restano ferme le scadenze ordinarie.
3. Per i componenti di organi amministrativi, consultivi e di
controllo di enti o istituzioni soggetti a vigilanza, tutela o
controllo della Regione, diversi da quelli di cui ai commi 1 e 2, la
cui nomina compete ad organi della Regione, ovvero per i componenti
di nomina regionale in organi paritetici o di coordinamento con altre
amministrazioni, restano ferme le scadenze ordinarie previste dalle
norme istitutive, se queste stabili scono una durata inferiore a
quella della legislatura del Consiglio regionale, mentre si ha la
cessazione dalla carica dopo centottanta giorni dall'insediamento del
Consiglio regionale per quelli per i quali sia prevista una durata
indeterminata, pari o superiore a quella della legislatura del
Consiglio regionale.
4.Il presente articolo non si applica alle commissioni di gara e di
concorso che abbiano iniziato le operazioni, ai comitati di controllo
sugli atti degli enti locali e agli organi di amministrazione delle
aziende USL e delle aziende ospedaliere ed ai coordinatori
dell'Amministrazione regionale e degli enti regionali.

Art. 2.
Proroga degli organi non ricostituiti entro la scadenza

1. Gli organi amministrativi di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 1
svolgono le funzioni loro attribuite sino alla scadenza del termine
di durata per ciascuno di essi previsto ed entro tale termine debbono
essere ricostituiti.
2.Gli organi amministrativi non ricostituiti nel termine di cui al
comma 1 sono prorogati per non più di quarantacinque giorni,
decorrenti dal giorno della scadenza del termine medesimo.
3.Nel periodo in cui sono prorogati, gli organi scaduti possono
adottare esclusivamente gli atti di ordinaria amministrazione,
nonchè gli atti urgenti e indifferibili con indicazione specifica
dei motivi di urgenza e indifferibilità.
4.Gli atti non rientranti fra quelli indicati nel comma 3, adottati
nel periodo dl proroga, sono nulli.

Art. 3.
Poteri sostitutivi

1. Nei casi in cui i titolari della competenza alla ricostituzione
degli organi di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 1 siano il Consiglio o
la Giunta regionale o altri organi collegiali, i rispettivi
presidenti sono tenuti a convocare gli organi collegiali per una data
precedente dl almeno quindici giorni la scadenza del termine di
proroga. Qualora gli organi collegiali non procedano alle nomine o
designazioni ad essi spettanti almeno tre giorni prima della scadenza
del termine dl proroga, la relativa competenza è trasferita al
rispettivi presidenti, i quali debbono comunque esercitarla entro la
scadenza del termine medesimo.
2. Nei casi in cui soggetti estranei alla pubblica amministrazione,
cui compete la designazione di componenti degli organi di cui
all'art. 1, non vi provvedano prima della scadenza ordinaria
dell'organo, la relativa competenza è trasferita al titolare dei
potere dl nomina, che vi provvede prescindendo dalle designazioni;
qualora la nomina competa ad un organo collegiale, si applica il
comma 1. Se i soggetti estranei alla pubblica amministrazione devono
designare singoli componenti di un organo da sostituire nel corso
della sua durata ed essi non vi provvedono entro il trentesimo giorno
successivo al ricevimento della richiesta di designazione, la
relativa competenza è trasferita al titolare del potere di nomina,
che vi provvede, prescindendo dalle designazioni, entro i successivi
quarantacinque giorni; qualora la nomina competa ad un organo
collegiale, si applica il comma 4.
3. Tutte le altre nomine e designazioni che competono ad organi
della Regione e degli enti regionali, ivi comprese quelle disposte al
sensi dell'art. 2458 del codice civile, devono essere effettuate
entro il quarantacinquesimo giorno successivo alle rispettive
scadenze o alla ricezione della richiesta di designazione.
4. Se tali nomine o designazioni competono ad organi collegiali, i
rispettivi presidenti sono tenuti a convocarli per una data
precedente di almeno quindici giorni la scadenza del termine di cui
al comma 3. Qualora gli organi collegiali non procedano alle nomine o
designazioni ad essi spettanti almeno tre giorni prima della scadenza
del termine di cui al comma 3, la relativa competenza è trasferita
ai rispettivi presidenti, i quali debbono omunque esercitarla entro
la scadenza del termine medesimo.

Art. 4.
Efficacia dell'atto di ricostituzione e regime dei controlli

1. L'esecutività del provvedimenti di nomina dei componenti di
organi scaduti adottati nel periodo di proroga è regolata dalla
normativa vigente in materia.
2. Nella pendenza dei controlli sui provvedinenti di cui al comma 1
e fino alle comunicazioni della conformità a legge, agli organi
ricostituiti si applicano le disposizioni di cui al comma 3 dell'art.
2.
3. Le dichiarazioni, in sede di controllo, di non conformità a
legge dei provvedimenti di cui al comma 1 hanno effetto risolutivo e
obbligano gli organi da cui tali atti sono emanati a provvedere entro
quindici giorni dalla comunicazione delle dichiarazioni di non
conformità, adeguandosi ad esse.
4. Nel periodo intercorrente fra l'annullamento dei provvedimenti
di cui al comma 1 e la ricostituzione degli organi amministrativi
degli enti regionali, i coordinatori generali degli Assessorati
competenti nella materia oggetto dell'attività degli enti adottano
gli atti di ordinaria amministrazione che siano assolutamente
indifferibili.

Art. 5.
Decadenza degli organi non ricostituiti entro il periodo di proroga

1. Decorso il termine massimo di proroga senza che si sia
provveduto alla loro ricostituzione, gli organi amministrativi
decadono.
2. Tutti gli atti adottati dagli organi decaduti sono nulli.

Art. 6.
Raccolta e tenuta dei dati sulla durata degli organi
e sulle scadenze delle nomine

1. Il Presidente del Consiglio regionale, per le nomine di
competenza del Consiglio, e il Presidente della Giunta regionale per
tutte le altre nomine provvedono alla tenuta e all'aggiornamento del
dati relativi ai termini di scadenza, proroga e decadenza degli
organi amministrativi di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 1 e delle
nomine di cui all'art. 1, comma 3, e all'art. 8.

Art. 7.
Doveri dei rappresentanti

1. Tutti gli eletti o designati da organi della Regione o da enti
amministrativi della Regione devono annualmente inviare all'organo
che li ha eletti o designati una relazione sul loro operato e sul
funzionamento dell'organo di cui fanno parte. I soggetti destinatari
delle relazioni ne trasmettono copia al Consiglio regionale.
2. Gli eletti o designati hanno l'obbligo di riferire
sollecitamente ogni fatto che possa comportare danno, anche non
patrimoniale, alla Regione e di provvedere entro dieci giorni a
fornire le informazioni e ad inviare copia degli atti che venissero
loro richiesti dalle commissioni consiliari e dai componenti della
Giunta regionale competenti.
3. L'organo competente per la designazione o la nomina può
revocare il nominato od eletto:
a) per inosservanza, nonostante diffida, del dovere di relazione
di cui al comma 1;
b) per aver cagionato danno, anche non patrimoniale, alla Regione
o per altra grave violazione dei doveri di cui al comma 2;
c) per grave violazione degli indirizzi generali contenuti negli
atti di programmazione regionale.
4. La deliberazione di revoca è adottata previa contestazione dei
fatti, con concessione di un termine per le giustificazioni non
inferiore a quindici giorni.
5. La revoca di eletti dal Consiglio regionale con voto limitato
può essere effettuata soltanto nelle ipotesi di cui alle lettere a)
e b) del comma 3; nell'ipotesi di cui alla lettera b) è necessaria
la maggioranza dei due terzi dei consiglieri, ma è sufficiente la
maggioranza semplice qualora la revoca riguardi l'intero organo.
6. Il presente articolo si applica solo ove i doveri degli eletti o
nominati e le procedure di revoca non siano previsti da norme
speciali.

Art. 8.
Adeguamento degli atti costitutivi delle società partecipate

1. È fatto divieto all'Amministrazione regionale e agli enti
amministrativi della Regione di partecipare a società il cui atto
costitutivo:
a) non conferisca ad essi la facoltà dl nominare amministratori e
sindaci, in misura adeguata alla quota di partecipazione detenuta,
nelle forme previste dall'art. 2458 dei codice civile;
b) non preveda che la sottoscrizione di partecipazioni in altre
società o la costituzione di società derivate sia subordinata
all'assenso dell'azionista pubblico.
2.L'amministrazione regionale e gli enti amministrativi della
Regione dispongono, entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge, l'adeguamento, nei sensi di cui al comma 1, degli
atti costitutivi delle società nelle quali detengono la maggioranza
e lo propongono nelle società nelle quali non la detengono.
3.Nei casi in cui la Giunta regionale ritenga che la particolare
situazione di determinate società sia tale da rendere inopportuna,
in tutto o in parte, l'applicazione di quanto previsto dai commi 1 e
2, ha facoltà di proporre, con il programma di cui al comma 4, una
deroga alle prescrizioni sul contenuto degli statuti delle società
partecipate recate dal presente articolo.
4. Entro quindici mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge la Giunta sottopone all'approvazione del Consiglio
regionale un programma del quale, dato conto dello stato di
attuazione del comma 2 e delle iniziative assunte o da assumersi per
liquidare le partecipazioni in società nelle quali non sia possibile
ottenere l'adeguamento dell'atto costitutivo, vengono definiti i casi
in cui si applicano le deroghe di cui al comma 3, nonchè i casi in
cui specifiche ragioni di interesse pubblico richiedono il
mantenimento delle partecipazioni nonostante il mancato adeguamento,
in tutto o in parte, degli atti costitutivi.

Art. 9.
Norme finali e transitorie

1. In sede di prima applicazione della presente legge:
a) gli organi di cui al commi 1 e 2 dell'art. 1 già scaduti alla
data di entrata in vigore della presente legge debbono essere
ricostituiti entro novanta giorni dalla data medesima; decorso il
termine suddetto gli organi stessi decadono, con le conseguenze
previste dal comma 2 dell'art. 5;
b) gli organi di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 1 in carica alla
data di entrata in vigore della presente legge scadono il novantesimo
giorno successivo alla data medesima, salvo che essi siano stati
ricostituiti dopo il 30 settembre 1994;
c) I soggetti di cui al comma 3 dell'art. 1 cessano dalla carica
il novantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della
presente legge, salvo che essi siano stati nominati dopo il 30
settembre 1994.
2. Il presente articolo non si applica alle commissioni di gara e
di concorso che abbiano iniziato le operazioni, ai comitati di
controllo sugli atti degli enti locali ed ai coordinatori
dell'Amministrazione regionale e degli enti regionali.

Art. 10.
Urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti dell'art. 33 dello Statuto speciale per la Sardegna ed entra
in vigore nel giorno della sua pubblicazione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Data a Cagliari, addì 3 maggio 1995
PALOMBA