Serie Generale n. 223 del 25-9-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 3 luglio 2015
Regime di aiuto per progetti di ricerca e sviluppo nel settore aerospaziale, ai sensi della legge 24 dicembre 1985, n. 808. (15A07104) (GU Serie Generale n.223 del 25-09-2015)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 24 dicembre 1985, n. 808 riguardante «Interventi per
lo sviluppo e l'accrescimento di competitività nelle industrie
operanti nel settore aeronautico»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto l'art. 1, comma 845 della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(legge finanziaria 2007), che, nell'ambito di misure di sostegno
all'innovazione industriale, prevede che il Ministro dello sviluppo
economico, con proprio decreto, istituisca appositi regimi di aiuto
in conformità alla normativa comunitaria;
Visto il Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato;
Ritenuto necessario istituire/adeguare/aggiornare un/il regime di
aiuto finalizzato a sostenere i progetti di ricerca, sviluppo e
innovazione nel settore aerospaziale per la valorizzazione delle
eccellenze tecnologiche e per favorire la competitività del sistema
produttivo, in particolare delle PMI;

Decreta:

Art. 1


Obiettivi e finalità

Con il presente decreto sono definiti i criteri e le modalità
degli interventi finalizzati a promuovere e sostenere progetti di
ricerca e sviluppo nel settore aerospaziale per consolidare e
accrescere il patrimonio tecnologico nazionale e la competitività
del sistema produttivo del settore.

Art. 2


Soggetti ammissibili

Possono beneficiare degli interventi di cui al presente decreto le
imprese che svolgono prevalentemente attività industriale nel
settore aerospaziale.
Sono considerate in possesso del requisito di cui al comma 1 le
imprese che nei due esercizi antecedenti la presentazione della
domanda abbiano avuto un fatturato medio di almeno il 50% per le
grandi imprese ovvero di almeno il 25% per le PMI, da attività di
costruzione, trasformazione e manutenzione di aeromobili, motori,
sistemi ed equipaggiamenti aerospaziali, meccanici ed elettronici.
Le imprese di cui al comma 1 devono inoltre essere in possesso dei
seguenti requisiti:
a) avere una stabile organizzazione in Italia;
b) essere regolarmente costituiti ed iscritti nel registro delle
imprese;
c) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non
essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposte a procedure
concorsuali;
d) non rientrare fra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non restituito gli aiuti individuati come illegali o
incompatibili dalla Commissione europea;
e) essere in regola con la restituzione di somme dovute in
relazione a provvedimenti di revoca di agevolazioni concesse dal
Ministero;
f) non trovarsi in condizioni da risultare impresa in difficoltà
ai sensi della comunicazione della Commissione europea n. 249/1 del
31 luglio 2014.
Le imprese di cui al comma 1 possono presentare i progetti di cui
all'art. 3 anche congiuntamente fra loro.
Nel caso siano presentati congiuntamente da più imprese, i
progetti devono essere realizzati mediante il ricorso al contratto di
rete o ad altre forme di collaborazione effettiva e coerente rispetto
all'articolazione e agli obiettivi del progetto. In tal caso, deve
essere individuata l'impresa capofila con il ruolo di referente nei
confronti del Ministero per la realizzazione del progetto e di
rappresentanza dei soggetti partecipanti. Le imprese associate, di
cui le PMI devono essere almeno il 50 per cento, non possono essere
in numero superiore a cinque.

Art. 3


Progetti e spese ammissibili

Sono ammissibili ai finanziamenti di cui all'art. 4 i progetti di
ricerca industriale e sviluppo sperimentale nel settore aerospaziale,
caratterizzati da sostanziali innovazioni di prodotto o di processo.
Nell'ambito dei progetti di cui al comma 1 sono ammissibili ai
finanziamenti anche gli eventuali studi di fattibilità tecnica
preliminari alle attività di ricerca industriale e sviluppo
sperimentale.
In relazione ai progetti di cui al comma 1 sono ammissibili ai
finanziamenti di cui all'art. 4 le seguenti tipologie di costi e
spese sostenuti per la loro realizzazione:
a) costi di personale, limitatamente a ricercatori, tecnici e altro
personale ausiliario, nella misura in cui sono impiegati nelle
attività del progetto di ricerca e sviluppo;
b) costi degli strumenti e delle attrezzature di nuova
fabbricazione, nella misura e per il periodo in cui sono utilizzati
per il progetto di ricerca e sviluppo; se gli strumenti e le
attrezzature non sono utilizzati per tutto il loro ciclo di vita per
il progetto di ricerca, sono considerati ammissibili solo i costi di
ammortamento corrispondenti alla durata del progetto di ricerca e
sviluppo;
c) costi dei servizi di consulenza utilizzati esclusivamente ai
fini del progetto di ricerca e sviluppo, inclusa l'acquisizione o
l'ottenimento in licenza dei risultati di ricerca, dei brevetti e del
know-how, nell'ambito di un'operazione effettuata alle normali
condizioni di mercato;
d) i costi dei materiali utilizzati per la realizzazione del
progetto.
Non sono ammessi ai finanziamenti progetti comportanti costi,
riconosciuti ammissibili, inferiori a 1 milione di euro se presentati
da singole imprese o a 2 milioni di euro se presentati da imprese
associate.
I progetti devono avere una durata non inferiore a 2 e non
superiore a 5 anni.
Su richiesta motivata delle imprese beneficiarie, il Ministero
dello sviluppo economico può concedere una proroga del termine di
ultimazione del programma non superiore a 1 anno.

Art. 4


Finanziamenti agevolati

Gli interventi di cui al presente decreto consistono in
finanziamenti agevolati a tasso zero, concessi nei limiti delle
intensità massime previste dalla disciplina comunitaria in materia
di ricerca, sviluppo e innovazione.
I finanziamenti agevolati sono concessi nella misura massima del
75% delle spese/costi del progetto.
Nel caso di progetti realizzati da più imprese in forma associata,
tali percentuali possono essere aumentate del 5% per le grandi
imprese e del 10% per le PMI, a condizione che nessuna impresa
sostenga da sola più dell'70% dei costi del progetto.
I finanziamenti agevolati concessi in relazione ai progetti di
ricerca e sviluppo di cui al presente decreto non sono cumulabili con
altre agevolazioni pubbliche concesse per le medesime spese, incluse
quelle concesse sulla base del Regolamento «de minimis».

Art. 5


Valutazione dei progetti

Ai fini della valutazione dei progetti, si terrà conto dei
seguenti elementi:
a) capacità tecnica dell'impresa proponente e fattibilità tecnica
del progetto;
b) sostenibilità economico-finanziaria del progetto;
c) qualità tecnica e innovatività del progetto;
d) impatto del progetto, potenzialità di sviluppo e ricadute in
altri settori;
e) prossimità del progetto all'industrializzazione e
commercializzazione dei risultati.
I progetti sono sottoposti al parere del Comitato di cui all'art. 2
della legge n. 808 del 1985, ai fini della concessione dei
finanziamenti.

Art. 6


Concessione e liquidazione dei finanziamenti

I finanziamenti sono concessi con decreto del Ministero dello
sviluppo economico, sulla base delle risorse finanziarie disponibili.
I finanziamenti possono essere concessi anche in relazione a
periodi o fasi di svolgimento delle attività del progetto,
eventualmente correlati al conseguimento di risultati intermedi,
fermo restando che la prosecuzione dei finanziamenti delle ulteriori
fasi o periodi di svolgimento dei progetti è subordinata alla
disponibilità di ulteriori risorse finanziarie.
I finanziamenti sono liquidati dal Ministero dello sviluppo
economico, secondo il piano definito nel decreto di concessione,
sulla base della effettiva realizzazione dei progetti, anche con
riguardo alle fasi o periodi di attività finanziate.

Art. 7


Restituzione dei finanziamenti

I finanziamenti sono restituiti nella misura del 90 per cento
dell'importo liquidato per le grandi imprese e dell'80 per cento per
le PMI, attraverso quote annuali costanti in un periodo pari alla
durata dell'erogazione di cui all'art. 6 e comunque non inferiore a
10 anni, con decorrenza dall'anno successivo all'ultima erogazione.
Il piano delle restituzioni, indicato nel decreto di concessione e
definito in sede di liquidazione del finanziamento, non può essere
modificato, salvo che per motivate ragioni di carattere
straordinario.

Art. 8


Variazioni

Le variazioni riguardanti i progetti o le imprese proponenti devono
essere tempestivamente comunicate al Ministero dello sviluppo
economico e accompagnate da idonea relazione tecnica e
documentazione.
Il Ministero valuta se le variazioni siano tali da compromettere la
realizzazione o modificare sostanzialmente il progetto approvato,
riservandosi di adottare i provvedimenti del caso.

Art. 9


Modalità attuative

Con decreto del direttore generale per la politica industriale, la
competitività e le piccole e medie imprese, sulla base di quanto
previsto dal presente decreto, sono attivati appositi bandi
contenenti criteri e modalità di presentazione dei progetti.
Con i bandi sono anche definite le percentuali di finanziamento dei
costi del progetto nei limiti di cui all'art. 5, tenuto conto delle
disponibilità finanziarie; criteri e modalità di calcolo dei costi
ammissibili di cui all'art. 3; eventuali specifici criteri e
condizioni ai fini della valutazione dei progetti in relazione agli
elementi di cui all'art. 5.
Con direttive del Ministro possono essere definite priorità
nell'attuazione degli interventi, nella destinazione delle risorse
finanziarie, nell'attivazione di specifici bandi, anche con
riferimento ad ambiti tecnologici o con riguardo alle PMI.

Art. 10


Accertamenti e monitoraggio

1. Il Ministero dello sviluppo economico può disporre, anche a
campione, in qualsiasi momento, gli accertamenti ritenuti necessari
ai fini del rispetto dei requisiti e delle condizioni di fruizione
del finanziamento. A tal fine, l'impresa beneficiaria del
finanziamento deve tenere a disposizione tutti i documenti
giustificativi relativi ai costi rendicontati per almeno i tre anni
successivi al completamento del programma ammesso al finanziamento.
2. Ai fini del monitoraggio dei programmi di ricerca e sviluppo di
cui al presente decreto, il Ministero può chiedere alle imprese
beneficiarie dati e informazioni sullo stato di avanzamento,
sull'attuazione e sui risultati dei progetti finanziati.

Art. 11


Revoche

Ai sensi dell'art. 9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123
il Ministero può disporre inoltre la revoca del finanziamento
concesso nel caso di:
a) verifica dell'assenza di uno o più requisiti di ammissibilità,
sia soggettivi che riferiti al programma, ovvero di documentazione
irregolare per fatti imputabili al soggetto beneficiario e non
sanabili;
b) mancata realizzazione del programma, fatti salvi casi di forza
maggiore o comunque non prevedibili;
c) sopravvenute modifiche societarie tali da compromettere o
rendere impossibile il completamento del programma finanziato e/o la
restituzione del finanziamento concesso.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 3 luglio 2015

Il Ministro: Guidi


Registrato alla Corte dei conti il 10 settembre 2015
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF reg.ne prev. n. 3408