5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 147 del 22-12-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AUTOSTRADE PER L'ITALIA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.147 del 22-12-2023)

Bando di gara - Europea a procedura aperta per la conclusione di
accordi quadro per esecuzione degli interventi di natura idraulica,
realizzazione, difesa, protezione e ripristino, ricadenti sulle
tratte autostradali di competenza di tutte le Direzioni di tronco


STAZIONE APPALTANTE: AUTOSTRADE PER L'ITALIA S.p.A. - Via Alberto
Bergamini n.50 - 00159 Roma, NUTS ITI43, C.F. e P.IVA. 07516911000,
Tel. 06.4363.1000, sito web: http://www.autostrade.it. PEC:
autostradeperlitalia@pec.autostrade.it.
Autostrade per l'Italia S.p.A., soggetto privato concessionario per
la costruzione e gestione di autostrade (nel seguito anche "Stazione
Appaltante").
La documentazione di gara è disponibile sul Portale HighWay to
Procurement della Stazione Appaltante (nel seguito "Portale")
all'interno dell'area "Bandi e Avvisi Pubblici", al seguente
indirizzo: https://autostrade.bravosolution.com.
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE: Procedura aperta ai sensi dell'art. 71
del D.lgs. 36/2023, di seguito "Codice", finalizzata alla conclusione
di Accordi Quadro per singolo lotto ai sensi dell'art. 59, comma 3
del D.lgs. 36/2023.
Solo per il Lotto 6 (DT6): per questo lotto si procederà alla
stipula di un Accordo Quadro con un numero massimo di 2 (due)
operatori economici (multi-operatore), ai sensi dell'art. 59, comma
4, lett. a), del D.lgs. 36/2023.
LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO DEI SERVIZI, DURATA DELL'APPALTO E
MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI:
Descrizione: Lavori di esecuzione degli interventi di natura
idraulica, realizzazione, difesa, protezione e ripristino, ricadenti
sulle tratte autostradali di Competenza di tutte le direzioni di
tronco di Autostrade per l'Italia S.p.A.
- Lotto n. 1 (DT1): Lavori di esecuzione degli interventi di natura
idraulica, realizzazione, difesa, protezione e ripristino, ricadenti
sulle tratte autostradali della direzione 1° Tronco Genova, (CIG
A038139A2C, CPV 45240000 e 45233141, NUTS ITC33);
- Lotto n. 2 (DT2): Lavori di esecuzione degli interventi di natura
idraulica, realizzazione, difesa, protezione e ripristino, ricadenti
sulle tratte autostradali della direzione 2° Tronco Milano, (CIG
A03813CCA5, CPV 45240000 e 45233141, NUTS ITC4C);
- Lotto n. 3 (DT3): Lavori di esecuzione degli interventi di natura
idraulica, realizzazione, difesa, protezione e ripristino, ricadenti
sulle tratte autostradali della direzione 3° Tronco Bologna, (CIG
A03813DD78, CPV 45240000 e 45233141, NUTS ITH55);
- Lotto n. 4 (DT4): Lavori di esecuzione degli interventi di natura
idraulica, realizzazione, difesa, protezione e ripristino, ricadenti
sulle tratte autostradali della direzione 4° Tronco Firenze, (CIG
A03813FF1E, CPV 45240000 e 45233141, NUTS ITI14);
- Lotto n. 5 (DT5): Lavori di esecuzione degli interventi di natura
idraulica, realizzazione, difesa, protezione e ripristino, ricadenti
sulle tratte autostradali della direzione 5° Tronco Fiano Romano,
(CIG A038140FF1, CPV 45240000 e 45233141, NUTS ITI43);
- Lotto n. 6 (DT6): Lavori di esecuzione degli interventi di natura
idraulica, realizzazione, difesa, protezione e ripristino, ricadenti
sulle tratte autostradali della direzione 6° Tronco Cassino, (CIG
A0381410C9, CPV 45240000 e 45233141, NUTS ITI45);
- Lotto n. 7 (DT7): Lavori di esecuzione degli interventi di natura
idraulica, realizzazione, difesa, protezione e ripristino, ricadenti
sulle tratte autostradali della direzione 7° Tronco Pescara, (CIG
A03814219C, CPV 45240000 e 45233141, NUTS ITF13);
- Lotto n. 8 (DT8): Lavori di esecuzione degli interventi di natura
idraulica, realizzazione, difesa, protezione e ripristino, ricadenti
sulle tratte autostradali della direzione 8° Tronco Bari, (CIG
A03814326F, CPV 45240000 e 45233141, NUTS ITF47);
- Lotto n. 9 (DT9): Lavori di esecuzione degli interventi di natura
idraulica, realizzazione, difesa, protezione e ripristino, ricadenti
sulle tratte autostradali della direzione 9° Tronco Udine, (CIG
A038144342, CPV 45240000 e 45233141, NUTS ITH42);
Il Responsabile unico del progetto, per singolo lotto, e':
Lotto 1 DT1 Alessandro Salvador
Lotto 2 DT2 Marco Da Parè
Lotto 3 DT3 Giulia Marini
Lotto 4 DT4 Francesco Ossino
Lotto 5 DT5 Angela Leoni
Lotto 6 DT6 Pasquale Golino
Lotto 7 DT7 Lucci Maurizio
Lotto 8 DT8 Carmine Francesco Mastrorocco
Lotto 9 DT9 Andrea Boscaro
Il Responsabile del procedimento per la fase di affidamento è
Dott. Federico Tascone.
La durata del procedimento prevista è pari a n. 9 mesi decorrenti
dalla data di pubblicazione del bando fino all'aggiudicazione alla
migliore offerta, salva proroga disposta ai sensi dei commi 4 e 5
dell'Allegato I.3 al Codice.
Ai fini. dell'articolo 14, comma 4 del Codice, il valore massimo
stimato dell'appalto è pari a 59.897.822,40 € di cui 2.994.891,12 €
quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso e così suddivisi
nei vari lotti di gara:
- Lotto 1 (DT1): importo complessivo 5.160.000,00 € (netto Iva) di
cui 258.000,00 € per oneri di sicurezza;
- Lotto 2 (DT2): importo complessivo 3.017.822,40 € (netto Iva) di
cui 150.891,12 € per oneri di sicurezza;
- Lotto 3 (DT3): importo complessivo 9.600.000,00 € (netto Iva) di
cui 480.000,00 € per oneri di sicurezza;
- Lotto 4 (DT4): importo complessivo 9.720.000,00 € (netto Iva) di
cui 486.000,00 € per oneri di sicurezza;
- Lotto 5 (DT5): importo complessivo 1.800.000,00 € (netto Iva) di
cui 90.000,00 € per oneri di sicurezza;
- Lotto 6 (DT6): importo complessivo 18.000.000,00 € (netto Iva) di
cui 900.000,00 € per oneri di sicurezza;
- Lotto 7 (DT7): importo complessivo 6.000.000,00 € (netto Iva) di
cui 300.000,00 € per oneri di sicurezza;
- Lotto 8 (DT8): importo complessivo 600.000,00 € (netto Iva) di
cui 30.000,00 € per oneri di sicurezza;
- Lotto 9 (DT9): importo complessivo 6.000.000,00 € (netto Iva) di
cui 300.000,00 € per oneri di sicurezza;
Modalità di determinazione del corrispettivo: Ribasso unico
percentuale sugli elenchi prezzi posti a base di gara.
Durata dell'appalto: ciascun Accordo Quadro avrà durata di Giorni
1460, decorrenti dalla data di formalizzazione del Accordo Quadro
stesso. Ciascun Accordo Quadro si intenderà risolto alla scadenza
temporale o all'esaurimento dell'importo del Accordo Quadro stesso,
senza necessità di disdetta.
In casi eccezionali, ciascun Accordo Quadro in corso di esecuzione
potrà essere prorogato per il tempo strettamente necessario alla
conclusione della procedura di individuazione del nuovo contraente se
si verificano le condizioni indicate all'art. 120 comma 11, del
Codice. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle
prestazioni oggetto del Accordo Quadro agli stessi prezzi, patti e
condizioni.
Variazione fino a concorrenza del quinto dell'importo del Accordo
Quadro: qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento
o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza del quinto
dell'importo del Accordo Quadro , la stazione appaltante può imporre
all'appaltatore l'esecuzione alle condizioni originariamente
previste. In tal caso l'appaltatore non può fare valere il diritto
alla risoluzione del Accordo Quadro.
Clausola di rinegoziazione: così come definita nel disciplinare di
gara.
Modalità di pagamento: così come meglio disciplinato nello schema
di Accordo Quadro e nei singoli Contratti Attuativi.
I Concorrenti possono presentare offerta per un lotto, più lotti o
la totalità degli stessi, fermo restando i requisiti di
partecipazione definiti nei documenti di gara. Al singolo concorrente
potranno essere assegnati tutti i lotti dove dovesse risultare primo
nella graduatoria complessiva del lotto/i di riferimento, fatta
eccezione per il Lotto 6 (DT6) per il quale si procederà come di
seguito indicato:
La proposta di aggiudicazione sarà formulata in favore dei
concorrenti che hanno presentato le prime due migliori offerte e
verranno stipulati due separati atti, da considerarsi quale
formalizzazione di un Accordo Quadro "multioperatore" ai sensi
dell'art. 59, comma 4, lett. a), del D. Lgs. n. 36/2023.
Nel suddetto caso, nell'affidamento delle prestazioni oggetto
dell'Accordo Quadro, la Committente applica il criterio della
"rotazione", affidando i relativi contratti attuativi
alternativamente agli operatori economici aggiudicatari dell'Accordo
Quadro, al prezzo offerto da ciascuno di essi, fermo restando che
l'operatore economico che si è posizionato per primo nella
graduatoria finale del singolo lotto potrà eseguire contratti
attuativi fino al 60% (sessanta per cento) dell'importo complessivo
dell'Accordo Quadro, l'operatore economico che si è posizionato per
secondo nella graduatoria finale potrà eseguire contratti attuativi
fino al 40% (quaranta per cento) dell'importo complessivo del
riferito Accordo Quadro;
Nel caso di unico aggiudicatario del lotto, l'affidamento delle
prestazioni oggetto dell'Accordo Quadro verrà attribuito all'unico
Operatore economico aggiudicatario, fino al raggiungimento
dell'intero importo complessivo del lotto posto a base d'asta.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: ai sensi dell'art. 108 del Codice,
l'appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa secondo i criteri e parametri
indicati nel disciplinare di gara. Non sono ammesse varianti.
Secondo quanto previsto nel disciplinare di gara, saranno
considerate anormalmente basse le offerte che superino la soglia di
anomalia determinata in applicazione del metodo A di cui all'Allegato
II. 2 al Codice, fermo restando che, al ricorrere di tale condizione,
la verifica di congruità verrà effettuata sull'offerta (tecnica ed
economica) nel suo complesso.
TERMINE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE
OFFERTE: Le offerte dovranno pervenire per via telematica attraverso
la Piattaforma raggiungibile al link
https://autostrade.bravosolution.com , previa registrazione, entro e
non oltre il giorno 31/01/2024 alle ore 13:00, con le modalità
previste nel disciplinare di gara. Per quanto concerne gli Operatori
economici che non siano mai stati registrati alla Piattaforma,
condizione necessaria per presentare offerta è la registrazione
all'Albo Fornitori
(http://autostrade-prod.sourcing-eu.ariba.com/ad/selfRegistration),
in seguito alla quale all'Operatore economico verranno
automaticamente fornite le istruzioni per accedere anche alla
Piattaforma. Tale accesso avverrà con credenziali separate.
La prima sessione avrà luogo nel giorno e nell'orario comunicato
dalla stazione appaltante mediante un avviso pubblicato nell'area
allegati della sezione "bandi e avvisi pubblici - bandi e avvisi in
corso" relativa alla presente procedura e trasmesso anche mediante
l'area messaggi della procedura, nei confronti degli OE offerenti.
La Piattaforma garantisce il rispetto delle disposizioni del codice
in materia di riservatezza delle operazioni e delle informazioni
relative alla procedura di gara, nonchè il rispetto dei principi di
trasparenza.
La Stazione Appaltante ha stabilito di ricorrere all'inversione
procedimentale. Ai sensi dell'art. 107, comma 3, del Codice, con
l'inversione procedimentale si procede prima alla valutazione
dell'offerta tecnica, poi alla valutazione dell'offerta economica di
tutti i concorrenti, poi, all'eventuale verifica dell'anomalia e,
infine, alla verifica della documentazione amministrativa. Sono
sottoposti alla verifica della documentazione amministrativa:
- per il Lotto 6: oltre al concorrente risultato primo anche il
secondo, il terzo e il quarto in graduatoria ai sensi dell'articolo
71 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000;
- per tutti gli altri Lotti: oltre al concorrente risultato primo
anche il secondo in graduatoria ai sensi dell'articolo 71 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: l'offerta è vincolante per 240
giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione
dell'offerta. Nel caso in cui alla data di scadenza della validità
delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, sarà
richiesto agli offerenti di confermare la validità dell'offerta sino
alla data indicata e di produrre un apposito documento attestante la
validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima
data. Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante
entro il termine fissato da quest'ultima o comunque in tempo utile
alla celere prosecuzione della procedura è considerato come rinuncia
del concorrente alla partecipazione alla gara.
LINGUA UTILIZZABILE: Italiano
GARANZIE A CORREDO DELL'OFFERTA: I concorrenti dovranno presentare
la garanzia di cui all'art. 106 del Codice, con le modalità previste
nel disciplinare di gara.
FINANZIAMENTO: Servizi autofinanziati.
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: operatori economici di cui all'art. 65
del Codice.
CONDIZIONI MINIME PER LA PARTECIPAZIONE: I concorrenti devono
essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti di ordine
generale previsti dal Codice nonchè degli ulteriori requisiti
indicati nel disciplinare di gara. I requisiti di ordine speciale
sono indicati nel disciplinare di gara. È ammesso l'avvalimento come
disciplinato dall'art. 104 del Codice e dal disciplinare di gara.
L'appalto non è connesso a un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione Europea.
PROCEDURE DI RICORSO: Competente per eventuali ricorsi è il TAR
del Lazio, Via Flaminia. Il termine per la presentazione di eventuali
ricorsi afferenti al presente bando è di 30 giorni dalla
pubblicazione dello stesso.
ALTRE INFORMAZIONI
Eventuali richieste di chiarimento potranno essere formulate, in
lingua italiana, almeno 10 (dieci) giorni prima della scadenza del
termine fissato per la presentazione delle offerte, secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara. Le risposte alle
richieste di chiarimenti presentate in tempo utile sono fornite in
formato elettronico almeno 6 giorni prima della scadenza del termine
fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione
delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla
Piattaforma nell'area allegati della sezione "Bandi e Avvisi
Pubblici", accessibile anche dal sito istituzionale
https://www.autostrade.it/it/bandi-di-gara-ed-esiti.
Per la partecipazione alla gara ciascun operatore economico dovrà
presentare il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) redatto
conformemente al modello di cui al seguente link:
https://trasparenza.agid.gov.it/moduli/downloadFile.php?file=oggett
o_allegati/231971605020O__OFacsimile+dgue20230707.pdf
Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 122, 123 e 124 del
Codice.

Autostrade per l'Italia S.p.A. - Direzioni Acquisti e Appalti
ing. Andrea Di Maurizio


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