3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 2-5-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 3 gennaio 2020, n. 1
Nuove disposizioni in materia di accreditamento delle strutture e dei servizi alla persona del sistema sociale integrato. Modifiche alla l.r. 82/2009. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 02-05-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 1 del 10 gennaio 2020)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera c), dello Statuto;
Vista la legge regionale 14 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato
di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale) e, in particolare, l'art. 25;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2009, n. 82 (Accreditamento
delle strutture e dei servizi alla persona del sistema sociale
integrato);
Considerato quanto segue:
1. Il progressivo miglioramento della qualità dei servizi
offerti dal sistema integrato degli interventi per la tutela dei
diritti di cittadinanza sociale ha comportato l'avvio di un percorso
volto a rafforzare il ruolo di governo della Regione all'interno del
processo di accreditamento;
2. Nel nuovo percorso i requisiti e gli indicatori, sia per le
strutture, sia per i servizi di assistenza domiciliare e per gli
altri servizi alla persona, non sono più contenuti nel regolamento,
bensì in una deliberazione della Giunta regionale, al fine di
utilizzare uno strumento più flessibile rispetto alla norma, in
relazione alle modifiche frequenti nel novero dei requisiti e degli
indicatori: ciò deriva dai rapidi cambiamenti nelle tipologie dei
servizi offerti, dovuti ad una domanda di intervento da parte dei
cittadini sempre più consapevole e specializzata;
3. Si rende opportuno aggiornare la normativa vigente per
completare la riforma del sistema dovuta all'introduzione della
durata dell'accreditamento per le strutture;
4. Occorre, da un lato, razionalizzare e semplificare l'azione
regionale, dall'altro, perfezionare la costruzione del nuovo sistema
regionale, nel quale le funzioni inerenti all'accreditamento delle
strutture e dei servizi afferiscono rispettivamente alla Giunta
regionale, che opera avvalendosi del gruppo tecnico regionale di
valutazione, ed ai comuni territorialmente competenti;
5. Nell'ottica, sia di garantire la trasparenza dell'azione
amministrativa, sia di realizzare una maggiore efficienza
procedimentale:
a) si stabilisce che l'accreditamento delle strutture ha
validità cinque anni, decorrenti dalla data di presentazione
dell'istanza;
b) è disciplinato il controllo che la Giunta regionale e il
comune effettuano rispettivamente sulle strutture e sui servizi sia
già accreditati, sia nuovi;
c) è disciplinata la decadenza dall'accreditamento;
d) si ridefinisce il regime transitorio per le strutture e i
servizi già accreditati ai fini dell'adeguamento ai nuovi requisiti.

Approva
la presente legge;

Art. 1

Accreditamento delle strutture.
Sostituzione dell'art. 4 della legge regionale n. 82/2009

1. L'art. 4 della legge regionale n. 82/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 4 (Accreditamento delle strutture). - 1. L'accreditamento
può essere richiesto alla Giunta regionale dalle strutture pubbliche
e private individuate dall'art. 21, comma 1, della legge regionale n.
41/2005, in possesso dell'autorizzazione al funzionamento.
2. L'istanza di accreditamento, sottoscritta dal legale
rappresentante della struttura, è corredata di apposita
dichiarazione sostitutiva attestante il possesso:
a) dell'autorizzazione al funzionamento;
b) dei requisiti contenuti nel regolamento di cui all'art. 11 e
nella deliberazione della Giunta regionale di cui all'art. 3, comma
5.
3. Nei trenta giorni successivi alla presentazione dell'istanza, la
Giunta regionale rilascia l'accreditamento previa verifica della
regolarità formale dell'istanza medesima e ne dà comunicazione alla
struttura e al comune dove essa è ubicata.
4. L'accreditamento ha validità cinque anni decorrenti dalla data
di presentazione dell'istanza.
5. Ai fini del rinnovo, il legale rappresentante della struttura
accreditata presenta istanza alla Giunta regionale, con le modalità
di cui al comma 2, a pena di decadenza, non oltre la data di scadenza
dell'accreditamento.
6. La Giunta regionale istituisce l'elenco delle strutture
accreditate, prevedendone forme idonee di pubblicità e di
aggiornamento.».

Art. 2

Verifica dell'attività svolta
e dei risultati raggiunti delle strutture.
Modifiche all'art. 5 della legge regionali n. 82/2009

1. Al comma 2 dell'art. 5 della legge regionali n. 82/2009 dopo la
parola: «regionale» sono aggiunte le seguenti: «entro il medesimo
termine, a pena di decadenza».
2. Al comma 2 dell'art. 5 della legge regionali n. 82/2009 la
parola: «1» è sostituita dalle seguenti: «1-ter».

Art. 3

Attività di controllo.
Modifiche all'art. 6 della legge regionale n. 82/2009

1. Il comma 1 dell'art. 6 della legge regionale n. 82/2009 è
sostituito dal seguente:
«1. La Giunta regionale, avvalendosi del Gruppo tecnico regionale
di valutazione che opera attraverso sopralluoghi, controlla, entro un
anno dall'accreditamento, il possesso dei requisiti generali e
specifici di cui all'articolo 3.».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 6 della legge regionale n. 82/2009 è
inserito il seguente:
«1-bis. Il controllo di cui al comma 1 è effettuato:
a) su tutte le strutture accreditate per la prima volta;
b) sulle strutture individuate con metodo a campione, secondo i
criteri definiti nel regolamento di cui all'art. 11, in caso di
rinnovo.».
3. Dopo il comma 1-bis dell'art. 6 della legge regionale n. 82/2009
è inserito il seguente:
«1-ter. La Giunta regionale, con le stesse modalità previste
al comma 1, avvalendosi del Gruppo tecnico regionale di valutazione,
entro un anno dalla trasmissione della documentazione di cui all'art.
5, comma 2, e successivamente ogni anno, controlla il mantenimento
dei requisiti e la conformità agli indicatori delle strutture
individuate con metodo a campione, secondo i criteri definiti nel
regolamento di cui all'art. 11.».
4. Al comma 2 dell'art. 6 della legge regionale n. 82/2009 le
parole: «del controllo» sono sostituite dalle seguenti: «dei
controlli.».
5. Alla fine del comma 3 dell'art. 6 della legge regionale n.
82/2009 sono aggiunte le parole: «ed alla struttura.».
6. Il comma 4 dell'art. 6 della legge regionale n. 82/2009 è
abrogato.

Art. 4

Decadenza delle strutture.
Inserimento dell'art. 6-bis nella legge regionale n. 82/2009

1. Dopo l'art. 6 della legge regionale n. 82/2009 è inserito il
seguente:
«Art. 6-bis (Decadenza delle strutture). - 1. L'accreditamento
decade automaticamente qualora:
a) venga meno il provvedimento di autorizzazione;
b) la comunicazione di cui all'art. 13, comma 2, sia effettuata
oltre un anno dall'approvazione della deliberazione di cui all'art.
3, comma 5;
c) la verifica dell'attività svolta e dei risultati raggiunti
non sia trasmessa entro il termine di un anno dalla comunicazione di
cui all'art. 13, comma 2, e successivamente con periodicità annuale,
per le strutture già accreditate;
d) la verifica dell'attività svolta e dei risultati raggiunti
non sia trasmessa entro il termine di un anno dall'accreditamento e
successivamente con periodicità annuale, per le altre strutture.».

Art. 5

Verifica dell'attività svolta e dei risultati raggiunti dei servizi.
Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 82/2009

1. Al comma 2 dell'art. 8 della legge regionale n. 82/2009 dopo le
parole: «relativa documentazione» sono aggiunte le seguenti: «entro
il medesimo termine, a pena di decadenza,».

Art. 6

Decadenza dei servizi.
Inserimento dell'art. 9-bis nella legge regionale n. 82/2009

1. Dopo l'art. 9 della legge regionale n. 82/2009 è inserito il
seguente:
«Art. 9-bis (Decadenza dei servizi).- 1. L'accreditamento decade
automaticamente qualora:
a) la comunicazione di cui all'art. 13, comma 2, sia effettuata
oltre un anno dall'approvazione della deliberazione di cui all'art.
3, comma 5;
b) la verifica dell'attività svolta e dei risultati raggiunti
non sia trasmessa entro il termine di un anno dalla comunicazione di
cui all'art. 13, comma 2, e successivamente con periodicità annuale,
per i servizi già accreditati;
c) la verifica dell'attività svolta e dei risultati raggiunti
non sia trasmessa entro il termine di un anno dall'accreditamento e
successivamente con periodicità annuale, per gli altri servizi.».

Art. 7

Regolamento di attuazione.
Modifiche all'art. 11 della legge regionale n. 82/2009

1. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 11 della legge regionale
n. 82/2009 le parole: «all'art. 6 e per l'individuazione, con metodo
a campione, delle strutture per le quali controllare, ogni due anni,
il mantenimento dei requisiti e la conformità agli indicatori, ai
sensi dell'art. 6, comma 1, lettera b);» sono sostituite dalle
seguenti: «agli articoli 6 e 13;».

Art. 8

Norma transitoria.
Sostituzione dell'art. 13 della legge regionale n. 82/2009

1. L'art. 13 della legge regionale n. 82/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 13 (Norma transitoria). - 1. Entro un anno dall'approvazione
della deliberazione di cui all'art. 3, comma 5, le strutture ed i
servizi già accreditati si adeguano ai requisiti generali per
l'accreditamento, contenuti nel regolamento di cui all'art. 11,
nonchè ai requisiti specifici, contenuti nella medesima
deliberazione.
2. Entro il medesimo termine di cui al comma 1, a pena di
decadenza:
a) le strutture già accreditate comunicano l'avvenuto
adeguamento alla Regione, che lo segnala al comune;
b) i servizi già accreditati comunicano l'avvenuto adeguamento
al comune.
3. L'accreditamento delle strutture ha validità cinque anni
decorrenti dalla data della comunicazione di cui al comma 2.
4. Entro un anno dalla comunicazione di cui al comma 2, e
successivamente con periodicità annuale, a pena di decadenza, per il
controllo di cui al comma 5:
a) le strutture già accreditate effettuano la verifica
dell'attività svolta e dei risultati raggiunti e la relativa
documentazione è trasmessa entro i medesimi termini alla Giunta
regionale;
b) i servizi già accreditati effettuano la verifica
dell'attività svolta e dei risultati raggiunti e la relativa
documentazione è trasmessa entro i medesimi termini al comune.
5. Entro un anno dalla trasmissione della documentazione di cui al
comma 4, e successivamente ogni anno:
a) la Giunta regionale, avvalendosi del Gruppo tecnico regionale
di valutazione, controlla il mantenimento dei requisiti e la
conformità agli indicatori delle strutture già accreditate,
individuate con metodo a campione, secondo i criteri definiti nel
regolamento di cui all'art. 11;
b) il comune, acquisito il parere dell'azienda unità sanitaria
locale di riferimento nel caso di interventi di natura
socio-sanitaria, controlla il mantenimento dei requisiti e la
conformità agli indicatori dei servizi già accreditati.
6. Agli esiti del controllo di cui al comma 5 si applica la
procedura disciplinata rispettivamente:
a) dall'art. 6, commi 2 e 3, per le strutture;
b) dall'art. 9, comma 3, per i servizi.».
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 3 gennaio 2020

ROSSI

(Omissis).