Serie Generale n. 28 del 3-2-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 29 dicembre 2005
Fondo Patrimonio Uno: Decreto di Chiusura. (GU Serie Generale n.28 del 03-02-2006)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410 e successivamente
modificato (nel seguito indicato come il «Decreto legge n. 351»),
recante disposizioni urgenti in materia di privatizzazione e
valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico e di sviluppo dei
fondi comuni di investimento immobiliare;
Visto l'art. 4 del decreto-legge n. 351 (nel seguito indicato come
l'«Articolo 4») in forza del quale il Ministro dell'economia e delle
finanze è autorizzato a promuovere la costituzione di uno o più
fondi comuni di investimento immobiliare, conferendo o trasferendo,
mediante uno o più decreti da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale
(nel seguito indicati come i «Decreti»), beni immobili ad uso diverso
da quello residenziale dello Stato, dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato e degli enti pubblici non territoriali (nel seguito
indicati come gli «Enti Titolari»);
Visto l'art. 2, comma 4-decies, del decreto-legge 14 marzo 2005, n,
35, ai sensi del quale l'art. 4 si intende riferito anche ai beni
immobili degli enti previdenziali pubblici;
Visto il comma 2 dell'art. 4 ai sensi del quale le disposizioni
degli articoli da 1 a 3 del decreto-legge n. 351 si applicano, per
quanto compatibili, ai trasferimenti dei beni immobili ai fondi
comuni di investimento immobiliare di cui al comma 1 dell'art. 4;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze emanato
in data 20 ottobre 2004, con il quale è stata promossa la
costituzione di un fondo di investimento immobiliare denominato
«Fondo immobiliare Patrimonio Uno»ai sensi dell'art. 4 (nel seguito
indicato come il «Fondo»), già istituito dalla società Patrimonio
dello Stato S.p.a. ai sensi dell'art. 14-bis della legge 25 gennaio
1994, n. 86, e gestito da BNL Fondi Immobiliari SGR S.p.a. (nel
seguito indicata come la «SGR»);
Considerato che in data 19 dicembre 2005 è stato approvato dalla
Banca d'Italia il regolamento del Fondo gestito dalla SGR;
Considerato che il Fondo risulterà costituito esclusivamente ai
sensi dell'art. 4;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze emanato
il 23 dicembre 2005 e tenuto conto delle disposizioni in esso
contenute volte a regolare alcuni aspetti afferenti la complessiva
operazione di conferimento e trasferimento al Fondo di taluni
immobili, incluse previsioni concernenti il contratto di locazione,
l'assegnazione degli stessi immobili agli enti titolari che li hanno
in uso, la destinazione prioritaria dei canoni derivanti dal
contratto stesso e degli altri proventi derivanti dallo sfruttamento
degli immobili, le dichiarazioni e impegni che il Ministero
dell'economia e delle finanze è autorizzato a rilasciare, per conto
degli enti titolari (nel seguito indicato come il «Decreto
Operazione»);
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali, emanato
il 23 dicembre 2005, con il quale sono stati conferiti ai Fondo i
beni immobili nel seguito indicati come gli «Immobili Apportati»)
indicati negli allegati a tale decreto (nel seguito indicato come il
«Decreto di Apporto»);
Visti il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e con
il Ministro per i beni e le attività culturali, emanato il
23 dicembre 2005, con il quale sono stati trasferiti al Fondo i beni
immobili (gli «Immobili Trasferiti») indicati negli allegati a tale
decreto (nel seguito indicato come il «Decreto di Trasferimento»);
Considerato che insieme agli Immobili Apportati ed agli Immobili
Trasferiti confluiranno nel patrimonio del Fondo altri immobili, già
trasferiti dal Ministero dell'economia e delle finanze a CONI Servizi
S.p.a. per effetto di quanto disposto dall'art. 8 del decreto-legge 8
luglio 2002, n. 138, convertito nella legge 8 agosto 2002 n. 178, e,
mediante conferimento da parte del medesimo con decreto 30 giugno
2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale in data 8 agosto 2005, che
saranno da tale società alienati al Fondo conformemente a quanto
previsto dal regolamento del Fondo, secondo termini e condizioni che
saranno concordati tra gli stessi «nel seguito indicati come gli
«Immobili CONI»);
Considerata l'opportunità di definire alcuni aspetti ulteriori
dell'operazione, con particolare riferimento al valore degli Immobili
Apportati, alle quote corrisposte dal Fondo al Ministero
dell'economia e delle finanze nel seguito indicate come le «Quote»),
alle modalità ed ai termini del collocamento delle Quote;
Decreta:
Art. 1.
A fronte del conferimento degli Immobili Apportati, il Fondo
corrisponde al Ministero dell'economia e delle finanze, per conto
degli Enti Titolari, n. 2.607 Quote di Classe A di valore nominale
unitario di 100.000 euro ed una Quota di Classe B di valore nominale
unitario di 1 euro per un valore complessivo degli Immobili Apportati
pari ad Euro 260.700.001
La Quota di Classe B è assegnata dal Ministero dell'economia e
delle finanze in favore dell'Onlus «ANFFAS - Associazione Famiglie di
Disabili Intellettivi e Relazionali». Il Ministero dell'economia e
delle finanze si riserva il diritto, ove l'associazione di cui sopra
sia sciolta precedentemente al rimborso della Quota di Classe B, di
revocare l'assegnazione e procedere ad una nuova assegnazione in
favore di un'istituzione senza scopo di lucro mediante decreto da
emanarsi da parte del Ministro dell'economia e delle finanze.
Le Quote di Classe A sono collocate presso investitori qualificati
nei termini e alle condizioni di cui all'allegato 1. Il corrispettivo
del collocamento è versato dalle banche collocatrici di cui
all'allegato 1 all'entrata del bilancio dello Stato Capo X Capitolo
4057 (u.p.b. 6.3.4.).

Art. 2.
L'agenzia del demanio corrisponde al Fondo, per la locazione degli
Immobili Apportati e parte degli Immobili Trasferiti di cui
all'allegato 3 del decreto stesso (insieme con gli Immobili Apportati
denominati gli «Immobili Affittati») un canone annuo, determinato
sulla base di parametri di mercato, pari ad Euro 33.877.002, oltre a
rivalutazione, secondo quanto disciplinato dal contratto di locazione
previsto dal Decreto Operazione. La prima rata del canone di
locazione è corrisposta alla data del 15 giugno 2005, ad eccezione,
di un importo pari ad Euro 11.000.000 a titolo di anticipazione,
trattenuto a valere sul corrispettivo di cui all'art. 1 e corrisposta
dal Ministero dell'economia e delle finanze al Fondo a beneficio
dell'Agenzia del demanio.

Art. 3.
Nelle more della sottoscrizione del disciplinare di assegnazione da
parte dei soggetti che li avevano in uso ai sensi del comma 2-ter
dell'art. 4, il Ministero dell'economia e delle finanze si considera
assegnatario per gli effetti di cui all'art. 1, comma 3, secondo
periodo, del Decreto Operazione in luogo dei soggetti medesimi e con
rivalsa su di essi.

Art. 4.
A migliore interpretazione e rettifica dell'allegato 1 del primo
decreto di trasferimento emanato dal Ministero dell'economia e delle
finanze in data 23 dicembre 2004; dell'allegato 1 del secondo decreto
di trasferimento emanato dal Ministero dell'economia e delle finanze
in data 23 dicembre 2004; dell'allegato 1 del decreto di apporto
emanato dal Ministero dell'economia e delle finanze in data
23 dicembre 2004; e dell'allegato 1 del decreto di indennizzo emanato
dal Ministero dell'economia e delle finanze in data 16 settembre
2005, devono intendersi trasferite e apportate, ai sensi e per gli
effetti dei predetti decreti, tutte le unità immobiliari, ad uso non
residenziale, facenti parte del fabbricato di cui sono parte le
unità immobiliari già indicate nei predetti decreti ancorchè con
un solo numero civico, come individuate nei decreti emanati
dall'Agenzia del demanio ivi richiamati e ove ritenuto necessario
meglio identificati in decreti dirigenziali che potranno essere
emessi dal Ministero dell'economia e delle finanze, nonchè tutte le
unità immobiliari, ad uso non residenziale già di proprietà del
medesimo ente titolare, ubicate nel medesimo isolato in cui sono
ubicate le unità immobiliari già indicate nei predetti decreti,
come individuate nei decreti emanati dall'Agenzia del demanio ivi
richiamati e ove ritenuto necessario meglio identificati in decreti
dirigenziali che potranno essere emanati dal Ministro dell'economia e
delle finanze.
Ai fini dell'emanazione dei decreti dirigenziali sopra citati, il
Ministero dell'economia e delle finanze si avvale di certificazioni
redatte dall'Agenzia del demanio in accordo con il soggetto cui sono
stati apportati o trasferiti gli immobili, tenendo conto delle
valutazioni di congurità degli stessi effettuate in sede di apporto
o trasferimento.
Nell'allegato 3 del Decreto di Trasferimento emanato il 23 dicembre
2005, le parole «a carico dell'INPDAP» sono eliminate.

Art. 5.
Ad integrazione di quanto previsto nel Decreto Operazione, il
Ministero dell'economia e delle finanze assume gli impegni di cui
all'allegato 2.

Art. 6.
Il prof. Vittorio Grilli, Direttore generale del Tesoro, e la
dott.ssa Maria Cannata, Dirigente generale della Direzione II del
Dipartimento del Tesoro, sono delegati a sottoscrivere disgiuntamente
i contratti, i documenti e gli atti relativi all'operazione di cui al
presente decreto.
Il presente decreto è inviato al visto della Corte dei conti e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 29 dicembre 2005

p. Il Ministro: Armosino

Registrato alla Corte dei conti il 26 gennaio 2006
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 90

Allegato 1

TERMINI E CONDIZIONI DEL COLLOCAMENTO DELLE QUOTE DI CLASSE A

Il collocamento delle Quote di Classe A è effettuato secondo i
seguenti termini e condizioni:
a) le Quote di Classe A, del valore nominale unitario pari a
euro 100.000,00 (centomila) e sottoscritte e liberate dal Ministero
dell'economia e delle finanze in unica soluzione, sono acquistate da
un consorzio di soggetti collocatori (nel seguito i «Collocatori»)
per il loro successivo collocamento presso investitori qualificati in
Italia e all'estero;
b) il corrispettivo per l'acquisto delle Quote di Classe A
dovuto dai Collocatori è corrisposto direttamente al Ministero
dell'economia e delle finanze ed è costituito da (i) un
corrispettivo iniziale, a titolo definitivo ed irripetibile (di
seguito, il Corrispettivo Iniziale»), non inferiore ad euro
150.000.000 (centocinquanta milioni), al netto delle commissioni di
sottoscrizione e collocamento da corrispondersi ai Collocatori alla
data di efficacia, nonchè di un importo non superiore ad euro
4.000.000 (quattromilioni) trattenuto dai Collocatori per il
pagamento dei costi sostenuti per la strutturazione ed il
collocamento del Fondo e relative tra l'altro ai costi per la
valutazione e la due diligence relative agli immobili non trasferiti
o apportati al Fondo, nonchè all'assistenza legale fornita
nell'interesse degli Enti Titolari» e (ii) un eventuale corrispettivo
differito (di seguito, il «Corrispettivo differito»), da determinarsi
d'accordo con i Collocatori e da corrispondersi ad esito del
collocamento delle Quote di Classe A;
c) la procedura per il collocamento delle Quote di classe A è
concordata tra le parti al fine di massimizzare il risultato
derivante da tale attività, prevedendo la facoltà per il Ministero
dell'economia e delle finanze di acquistare le Quote di Classe A nel
caso in cui il prezzo comunicato dai Collocatori non venga ritenuto
sufficiente;
d) il Corrispettivo Differito, laddove dovuto, è corrisposto
al Ministero dell'economia e delle finanze entro e non oltre 5
(cinque) giorni lavorativi dalla data di conclusione del
collocamento;
e) decorso il periodo di collocamento concordato tra le parti e
comunque a decorrere dal 360° giorno dalla data di efficacia, i
Collocatori saranno liberi a propria assoluta discrezione, di
procedere o meno al collocamento di tutte le Quote di Classe A,
restando inteso che nulla sarà più dovuto al Ministero
dell'economia e delle finanze a titolo di Corrispettivo differito;
f) le obbligazioni dei Collocatori di procedere al pagamento
del Corrispettivo iniziale ed all'acquisto delle Quote di Classe A
sono sospensivamente condizionate al verificarsi di condizioni
conformi alla prassi generalmente seguita nei mercati internazionali
per operazioni similari.
g) il Ministero dell'economia e delle finanze, in relazione al
collocamento, presta dichiarazioni e garanzie relative, tra l'altro,
a: (i) alla piena ed incondizionata autorità, alla capacità ed ai
poteri del Ministero stesso, e per esso dei soggetti che
sottoscrivono l'accordo di collocamento e garanzia, di stipulare
validamente lo stesso e di assumere gli obblighi in essi contenuti;
(ii) alla natura privatistica delle obbligazioni assunte dal
Ministero medesimo nell'accordo di collocamento e garanzia ed alla
soggezione dello stesso alla disciplina degli atti privati, ferme
restando le norme di legge o regolamento, ed i procedimenti
amministrativi applicabili al compimento degli atti della pubblica
amministrazione; (iii) al perfezionamento dei procedimenti, delle
autorizzazioni ed al compimento degli atti presupposti necessari per
il conferimento al Ministero dell'economia e delle finanze, ed ai
soggetti che per esso sottoscrivono l'accordo di collocamento e
garanzia e l'accordo di indennizzo, del potere di stipulare
validamente gli stessi; (iv) alla validità ed efficacia delle
obbligazioni assunte dal Ministero dell'economia e delle finanze
nell'accordo di collocamento e garanzia, senza necessità di
delibere, autorizzazioni o atti governativi, della pubblica
amministrazione o di altro genere; (v) alla libera cedibilità delle
Quote di Classe A; (vi) all'assenza di procedimenti giudiziali o
amministrativi o di altra natura che possano inficiare la cessione
delle Quote di Classe A ovvero l'adempimento da parte del Ministero
dell'economia e delle finanze degli obblighi assunti con l'accordo di
collocamento e garanzia; (vii) all'impossibilità di opporre
eccezioni fondate sulla esistenza di immunità o privilegi spettanti
al Ministero dell'economia e delle finanze in quanto pubblica
autorità o organo dello Stato, fatti salvi i limiti applicabili per
legge all'esecuzione forzata nei confronti della pubblica
amministrazione.
h) il Ministero dell'economia e delle finanze si impegna verso
i Collocatori e la SGR, dalla data di sottoscrizione dell'accordo di
collocamento e garanzia e fino al 31 dicembre 2006 ovvero, se
antecedente, fino all'avvenuto integrale collocamento presso
investitori terzi di tutte le Quote di Classe A, a comunicare ai
Collocatori gli eventi relativi alle dichiarazioni rese, a fornire ai
Collocatori tutta la necessaria collaborazione ai fini del
collocamento delle Quote di Classe A e a fornire tutte le
informazioni e la documentazione, anche di carattere legale,
necessarie ai fini dell'organizzazione del collocamento delle
medesime quote, assumendosi la responsabilità delle informazioni
contenute nei documenti di offerta che siano riferibili al Ministero
dell'economia e delle finanze, allo Stato italiano, ai decreti e ad
ogni altro soggetto pubblico coinvolto nell'operazione, agli immobili
oggetto di apporto o di acquisto e ad ogni altro atto adottato o
emesso o contratto sottoscritto dal Ministero o da altro soggetto
pubblico in relazione all'operazione; il Ministero dell'economia e
delle finanze si impegna inoltre a dare la propria disponibilità a
partecipare ad incontri volte alla presentazione delle
caratteristiche del Fondo.
i) il Ministero dell'economia e delle finanze tiene indenni e
manlevati i Collocatori e la SGR da ogni e qualsivoglia danno,
perdita, spesa, costo, onere, obbligazione, minusvalenza dai medesimi
patiti (ivi incluse quelle conseguenti ad azioni di terzi) e
derivanti da, o commesse alla violazione di uno qualsiasi degli
impegni assunti dal Ministero dell'economia e delle finanze: o alla
non veridicità o inesattezza di una o più delle dichiarazioni e
garanzie rilasciate dal Ministero dell'economia e delle finanze,
salvo il caso di dolo o colpa grave dei Collocatori e della SGR;
j) i Collocatori e la SGR rilasciano a favore del Ministero
dell'economia e delle finanze le dichiarazioni, le garanzie e gli
impegni in conformità alla prassi generalmente seguita nei mercati
internazionali per operazioni similari.

Allegato 2

ELENCO SINTETICO DEGLI ULTERIORI IMPEGNI DA ASSUMERSI DA PARTE DEL
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE NEI CONFRONTI DEL FONDO, E
DEI CONCEDENTI IL FINANZIAMENTO

(i) Impegno ad indennizzare il Fondo per le differenze relative
alla consistenza delle superfici effettive degli Immobili o degli
Immobili Coni risultanti da verifica successiva al trasferimento
degli immobili stessi, secondo le modalità previste nel contratto di
garanzia e indennizzo.
(ii) Assunzione di impegno di indennizzo ulteriori in relazione
all'immobile sito in Roma .via Foglione, n. 55/63/73/8/87 secondo i
termini e le modalità previste nel contratto di garanzia e
indennizzo.
(iii) Impegno ad indennizzare, ovvero fare sì che CONI
indennizzi, il Fondo, nei termini e con le modalità previste nel
contratto di garanzia e indennizzo, per eventuali passività relative
alla bonifica dell'Immobile CONI sito a Pievepelago (Modena), in via
Matilde di Canossa.
(iv) Impegno a fare sì che CONI rilasci gli Immobili CONI dallo
stesso occupati con le modalità e tempistiche indicate nel contratto
di garanzia e indennizzo;
(v), Impegno a fare si che gli enti titolari rilascino gli
Immobili CONI dagli stessi occupati secondo i termini e le modalità
previste nel contratto di garanzia e indennizzo.
(vi) presa d'atto che la determinazione del valore a cui gli
immobili o gli immobili CONI sono trasferiti, apportati o venduti al
Fondo è stata effettuata, tra l'altro, nell'assunzione della
sussistenza del seguente ulteriore requisito, come meglio
identificato nel contratto dì garanzia e indennizzo: la destinazione
d'uso indicata nei contratti di locazione relativi agli Immobili o
agli Immobili Coni è conforme a quella prevista dagli strumenti
urbanistici vigenti e sono stati regolarmente adempiuti e non vi sono
cause che ne possano determinare la nullità, l'annullamento ovvero
l'inefficacia, anche parziale dei contratti stessi.