Serie Generale n. 284 del 5-12-1989
CIRCOLARI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
CIRCOLARE 16 novembre 1989, n. 56
Applicazione dell'art. 10 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65, convertito, con modificazioni, nella legge 26 aprile 1989, n. 155 e dell'art. 3, comma 6, del decreto-legge 25 settembre 1989, n. 329. Ripiano dei disavanzi di amministrazione delle unita' sanitarie locali al 31 dicembre 1983. (GU Serie Generale n.284 del 05-12-1989)

Alle unità sanitarie locali
Alle regioni e province autonome -
Assessorato sanità
Ai rappresentanti del Tesoro in
seno ai collegi dei revisori dei
conti presso le unità sanitarie
locali
Agli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico di diritto
pubblico
Ai presidenti dei collegi dei
revisori dei conti presso gli
istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico di diritto
pubblico
Agli enti ospedalieri operanti
nell'ambito territoriale della
regione Lombardia
Ai presidenti dei collegi dei
revisori dei conti presso gli enti
ospedalieri operanti nell'ambito
territoriale della regione
Lombardia - Assessorato sanità
All'ente ospedaliero "Ospedali
Galliera" e collegio dei revisori
dei conti tramite l'ente medesimo
Al Ministero della sanità -
Servizio centrale per la
programmazione sanitaria -
Lungotevere Ripa, 1
1. Ai fini del completamento delle operazioni di ripiano dei
disavanzi di amministrazione al 31 dicembre 1983 - previste dal
decreto-legge 25 gennaio 1985, n. 8, convertito, con modificazioni,
nella legge 27 marzo 1985, n. 103 - l'art. 10, comma 2, del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65, convertito, con modificazioni,
nella legge 26 aprile 1989, n. 155, ha posto a carico delle unità
sanitarie locali e degli istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico di diritto pubblico l'obbligo di trasmettere al Ministero
del tesoro, entro il termine del 31 maggio 1989, a pena di decadenza,
una dichiarazione sottoscritta dal presidente del comitato di
gestione, dal coordinatore amministrativo e dal presidente del
collegio dei revisori dei conti, attestante l'importo dell'effettivo
residuo disavanzo di amministrazione ancora da ripianare, di cui al
conto consuntivo relativo all'esercizio 1983, già debitamente
approvato da parte dell'organo di controllo regionale, con
l'indicazione delle partite creditorie e debitorie ancora in essere,
opportunamente raggruppate per categorie omogenee, e dei motivi di
vigenza delle partite medesime.
2. Il successivo terzo comma, ha previsto che le somme occorrenti
per il ripiano del residuo disavanzo di amministrazione, così come
certificato ai sensi del precedente comma 2, dovevano essere
richieste, a pena di decadenza, in non più di due soluzioni entro il
termine del 31 agosto 1989, seguendo le modalità già indicate
nell'art. 4 del decreto-legge 25 gennaio 1985, n. 8, convertito, con
modificazioni, nella legge 27 marzo 1985, n. 103.
3. Con successivo decreto-legge 25 settembre 1989, n. 329, all'art.
3, comma 6, i predetti termini del 31 maggio 1989 e del 31 agosto
1989 sono stati prorogati, rispettivamente, a pena di decadenza, al
31 dicembre 1989 ed al 30 giugno 1990.
4. In proposito, al fine di uniformare la documentazione da
trasmettere a questo Ministero del tesoro, ai sensi delle norme
innanzi richiamate, nonchè di fornire talune direttive in ordine
alla compilazione delle attestazioni richiamate dalle norme stesse,
si riportano qui di seguito le istruzioni riguardanti la fattispecie
destinate esclusivamente alle unità sanitarie locali ed agli altri
soggetti interessati al completamento delle operazioni di ripiano dei
disavanzi al 31 dicembre 1983 e nei confronti dei quali rimane ancora
un importo residuale da saldare.
A) Comunicazione dell'effettivo residuo disavanzo di amministrazione
da trasmettere entro il 31 dicembre 1989.
1. Si precisa, preliminarmente, che la dichiarazione prevista
dall'art. 10, comma 2, del citato decreto-legge n. 65/1989, deve
essere compilata secondo l'allegato mod. 1 e trasmessa, entro il
termine perentorio del 31 dicembre 1989, al Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato Ispettorato generale per la finanza
del settore pubblico allargato, mediante plico raccomandato con
avviso di ricevimento. La predetta dichiarazione, che si considera
presentata nel giorno in cui viene consegnata all'ufficio postale,
deve essere sottoscritta dal presidente del comitato di gestione, dal
coordinatore amministrativo e dal presidente del collegio dei
revisori dei conti.
2. L'effettivo importo del residuo disavanzo di amministrazione
ancora da ripianare deve tenere conto dell'importo già comunicato ai
sensi dell'art. 4 della citata legge n. 103/1985, ridotto
dell'anticipazione disposta dal proprio tesoriere ai sensi dell'art.
26, comma 1, della legge 27 dicembre 1983, n. 730, ed al netto,
altresì, degli acconti già erogati dal Ministero del tesoro ai
sensi dell'art. 4 della medesima legge n. 103/1985 nonchè delle
eventuali riduzioni o insussistenze dei residui passivi. È appena il
caso di evidenziare che l'eventuale modifica dell'ammontare del
disavanzo relativo all'anno 1983, rispetto a quello a suo tempo
comunicato, non può che essere migliorativa, in quanto
conseguenziale a riduzioni nell'ammontare complessivo del conto dei
residui passivi o anche ad aumenti nel conto dei residui attivi, non
essendo consentita una variazione peggiorativa dello stesso risultato
di gestione in presenza di un conto consuntivo già debitamente
approvato da parte dell'organo di controllo regionale.
3. Alla dichiarazione di cui al precedente punto 1 deve essere
allegato apposito elenco con l'indicazione delle partite creditorie e
debitorie ancora in essere, aggregate per categorie omogenee
riassuntive, secondo l'elenco delle categorie economiche di cui
all'allegato C del decreto del Presidente della Repubblica 14 luglio
1980, n. 595, contenente anche i motivi della vigenza delle predette
partite. Giova sottolineare che il predetto elenco non dovrà
contenere le partite creditorie e debitorie del conto capitale le
quali, come è noto, essendo correlate tra loro, risultano
ininfluenti ai fini della determinazione del disavanzo.
Invero, le partite debitorie del conto capitale potranno essere
incluse tra i debiti ancora in essere, con apposita evidenza, qualora
le relative entrate siano state utilizzate per il pagamento di
partite debitorie di parte corrente, di guisa che l'intervento
statale è finalizzato alla ricostruzione della giacenza di cassa.
4. La dichiarazione di cui all'art. 10, comma 2, del già citato
decreto-legge n. 65/1989 deve essere altresì trasmessa, se non già
adempiuto entro il 31 maggio scorso, anche da quegli enti nei
confronti dei quali, pur essendo stati erogati da parte del Ministero
del tesoro solo acconti ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge 25
gennaio 1985, n. 8, convertito, con modificazioni, nella legge 27
marzo 1985, n. 103, non presentano partite debitorie ancora da
ripianare e ciò per effetto di intervenute riduzioni dell'importo
del disavanzo di amministrazione in precedenza comunicato a seguito
di riaccertamenti dei residui di cui al conto consuntivo relativo
all'anno 1983. In tal caso la comunicazione relativa all'ammontare
del disavanzo di amministrazione al 31 dicembre 1983 dovrà essere
compilata secondo lo schema di cui all'allegato mod. 2.
5. Relativamente ai conti consuntivi dell'anno 1983 i cui atti
deliberativi non risultassero ancora approvati da parte dell'organo
di controllo regionale, si precisa che la dichiarazione prevista dal
precedente punto 1 potrà essere comunque trasmessa anche se la
successiva richiesta di pagamento - eccedente la misura massima del
60 per cento di cui all'art. 4, comma 7, della più volte citata
legge n. 103/1985 - non potrà che essere inoltrata successivamente
all'approvazione del predetto atto deliberativo, ma comunque non
oltre il termine perentorio del 30 giugno 1990 secondo quanto
previsto nel successivo punto B).
B) Richiesta delle somme occorrenti per il definitivo
ripiano del disavanzo di amministrazione entro il 30 giugno 1990.
1. L'art. 3, comma 6, del decreto-legge n. 329/1989, ha prorogato al
30 giugno 1990 il termine in precedenza fissato al 31 agosto 1989
dall'art. 10, comma 3, del citato decreto-legge n. 65/1985, e,
pertanto, le somme occorrenti per il definitivo ripiano dei disavanzi
di amministrazione determinati secondo quanto chiarito nel precedente
punto A), devono essere richieste in non più di due soluzioni entro
il nuovo termine perentorio del 30 giugno 1990.
2. A tal fine, si precisa che le modalità di richiesta delle
predette somme sono quelle già stabilite dall'art. 4 della citata
legge n. 103/1985, così come regolate con la circolare del Ministero
del tesoro n. 70 del 5 dicembre 1984, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 337 del 31 dicembre 1984.
3. Pertanto non sembra superfluo sottolineare che le eventuali
somme non utilizzate entro trenta giorni dall'effettivo
accreditamento, a valere sui pagamenti disposti da questo Ministero e
da richiedere in non più di due soluzioni entro il termine
perentorio del 30 giugno 1990, dovranno essere versate dai rispettivi
tesorieri, entro i tre giorni bancabili successivi alla scadenza del
predetto termine, alla Tesoreria centrale dello Stato con le
procedure espressamente previste al punto 6, parte II, della
richiamata circolare n. 70 del 5 dicembre 1984. È utile precisare
che le predette somme inutilizzate e versate alla Tesoreria centrale
dello Stato potranno essere successivamente richieste in pagamento ma
comunque entro il termine del 30 giugno 1990, di talchè appare
evidente che oltre tale data nessuna richiesta potrà essere più
avanzata a questo Ministero per il titolo di cui trattasi.
4. Giova sottolineare, altresì, che le partite comunque in
sospeso, non rientranti nel fabbisogno di cui al punto A), possono
essere imputate alla gestione corrente delle unità sanitarie locali
previa la verifica della regolarità formale e sostanziale delle
partite stesse da parte del collegio dei revisori dei conti, così
come espressamente previsto dall'art. 10, comma 4, del citato
decreto-legge n. 65/1989.
5. Si precisa, infine, che per le richieste di pagamento, le unità
sanitarie locali devono trasmettere al Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato - Ispettorato generale per la finanza
del settore pubblico allargato, mediante plico raccomandato con
avviso di ricevimento, apposita attestazione debitamente sottoscritta
dal presidente del comitato di gestione, dal coordinatore
amministrativo e dal presidente del collegio dei revisori dei conti
secondo l'allegato mod. 3, che si considera presentata nel giorno in
cui viene consegnata all'ufficio postale.
Il Ministro: CARLI

REGIONE O PROVINCIA AUTONOMA DI ....................................
Unità sanitaria locale n. ............ di ........................
Oggetto: Dichiarazione di cui all'art. 10, comma 2, del decreto-legge
2 marzo 1989, n. 65, convertito, con modificazioni, nella legge 26
aprile 1989, n. 155, ed art. 3, comma 6, del decreto-legge 25
settembre 1989, n. 329.
IL PRESIDENTE DEL COMITATO DI GESTIONE
Visto l'art. 4, comma 2, del decreto-legge 25 gennaio 1985, n. 8,
convertito, con modificazioni, nella legge 27 marzo 1985, n. 103;
Visto l'art. 10, comma 2, del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65,
convertito, con modificazioni, nella legge 26 aprile 1989, n. 155, e
l'art. 3, comma 6, del decreto-legge 25 settembre 1989, n. 329;
Visto l'atto deliberativo n. ............... del ................
concernente il conto consuntivo relativo all'anno 1983, debitamente
approvato dal comitato regionale di controllo in data ..............;
Visti gli atti d'ufficio;
Dichiara:
1) che il conto consuntivo relativo all'anno 1983 si è chiuso con
un disavanzo di amministrazione pari a lire ........................
(in cifre e in lettere);
2) che per effetto di variazioni nel conto dei residui l'importo
di cui al precedente punto 1) si è ridotto a lire ................
(in cifre e in lettere);
3) che il proprio tesoriere ...................... (denominazione
completa) ha anticipato la somma di lire ................ (in cifre
e in lettere) disposta ai sensi del comma 1 dell'art. 26 della legge
27 dicembre 1983, n. 730, come modificato dall'art. 1 del
decreto-legge n. 8/1985 convertito, con modificazioni, nella legge n.
103/1985 al netto delle riduzioni di cui allo stesso art. 26, comma
6, lettera b), della medesima legge n. 730;
4) che il Ministero del tesoro ha erogato acconti ai sensi
dell'art. 4 della legge n. 103/1985 per complessive lire ..........
(in cifre e in lettere), al netto delle somme restituite perchè non
utilizzate nei termini stabiliti dal terzo comma dell'art. 4
medesimo;
5) che l'importo ancora da ripianare ai sensi dell'art. 4 della
legge n. 103/1985, tenuto conto dei precedenti punti, da 1) a 4),
ammonta a lire ............................ (in cifre e in lettere);
6) che il predetto importo di lire .................... (in cifre
e in lettere) è quello risultante dalla differenza tra le partite
creditorie e debitorie ancora in essere, di cui all'allegato elenco
contenente anche i motivi della vigenza delle predette partite
creditorie e debitorie.
Data,..............................................
Il presidente del comitato di gestione
(firma leggibile)
Il coordinatore amministrativo
(firma leggibile)
Il presidente del collegio dei revisori dei conti
(firma leggibile)
-------------------------------------------------------

REGIONE O PROVINCIA AUTONOMA DI ....................................
Unità sanitaria locale n. ............ di ........................
Oggetto: Dichiarazione di cui all'art. 10, comma 2, del decreto-legge
2 marzo 1989, n. 65, convertito, con modificazioni, nella legge 26
aprile 1989, n. 155, ed art. 3, comma 6, del decreto-legge 25
settembre 1989, n. 329.
IL PRESIDENTE DEL COMITATO DI GESTIONE
Visto l'art. 4, comma 2, del decreto-legge 25 gennaio 1985, n. 8,
convertito, con modificazioni, nella legge 27 marzo 1985, n. 103;
Visto l'art. 10, comma 2, del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65,
convertito, con modificazioni, nella legge 26 aprile 1989, n. 155, e
l'art. 3, comma 6, del decreto-legge 25 settembre 1989, n. 329;
Visto l'atto deliberativo n. ............... del ................
concernente il conto consuntivo relativo all'anno 1983, debitamente
approvato dal comitato regionale di controllo in data ..............;
Visti gli atti d'ufficio;
Premesso:
1) che il conto consuntivo relativo all'anno 1983 si è chiuso con
un disavanzo di amministrazione pari a lire ........................
(in cifre e in lettere);
2) che per effetto di variazioni nel conto dei residui l'importo
di cui al precedente punto 1) si è ridotto a lire ................
(in cifre e in lettere);
3) che il proprio tesoriere ...................... (denominazione
completa) ha anticipato la somma di lire ................ (in cifre
e in lettere) ai sensi del comma 1 dell'art. 26 della legge 27
dicembre 1983, n. 730, come modificato dall'art. 1 del decreto-legge
n. 8/1985 convertito, con modificazioni, nella legge n. 103/1985 al
netto delle riduzioni di cui allo stesso art. 26, comma 6, lettera
b), della medesima legge n. 730;
4) che il Ministero del tesoro ha erogato acconti ai sensi
dell'art. 4 della legge n. 103/1985 per complessive lire ..........
(in cifre e in lettere), al netto delle somme restituite purchè non
utilizzate nei termini stabiliti dal terzo comma dell'art. 4
medesimo;
Dichiara:
che non sussistono più partite debitorie ancora da estinguere
essendo stato interamente ripianato il disavanzo di amministrazione
al 31 dicembre 1983.
Data,..............................................
Il presidente del comitato di gestione
(firma leggibile)
Il coordinatore amministrativo
(firma leggibile)
Il presidente del collegio dei revisori dei conti
(firma leggibile)
-------------------------------------------------------

REGIONE O PROVINCIA AUTONOMA DI ....................................
Unità sanitaria locale n. ............ di ........................
Oggetto: Dichiarazione di cui all'art. 10, comma 2, del decreto-legge
2 marzo 1989, n. 65, convertito, con modificazioni, nella legge 26
aprile 1989, n. 155, ed art. 3, comma 6, del decreto-legge 25
settembre 1989, n. 329.
IL PRESIDENTE DEL COMITATO DI GESTIONE
Visto l'art. 4, comma 2, del decreto-legge 25 gennaio 1985, n. 8,
convertito, con modificazioni, nella legge 27 marzo 1985, n. 103;
Visto l'art. 10, comma 2, del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65,
convertito, con modificazioni, nella legge 26 aprile 1989, n. 155, e
l'art. 3, comma 6, del decreto-legge 25 settembre 1989, n. 329;
Visto l'atto deliberativo n. ............... del ................
concernente il conto consuntivo relativo all'anno 1983, debitamente
approvato dal comitato regionale di controllo in data ..............;
Visto il modello 1 trasmesso in data ............................;
Chiede
l'accreditamento in favore del proprio tesoriere ..................
a) dell'intero importo di lire ...................... (in cifre
e in lettere) di cui al punto 5) del richiamato modello 1, a saldo
del definitivo ripiano del disavanzo di amministrazione al 31
dicembre 1983 (*);
b) di un acconto pari a lire ........................ (in cifre
e in lettere) dell'importo di cui al punto 5) del richiamato modello
1, in acconto del definitivo ripiano del disavanzo di amministrazione
al 31 dicembre 1983 (*).
Si impegna
in nome e per conto dell'unità sanitaria locale a riversare
sull'apposito conto corrente n. 756 aperto presso il Ministero del
tesoro - Tesoreria centrale dello Stato, la somma come sopra
accreditata per la parte eventualmente non utilizzata entro il
termine di trenta giorni dalla data dell'accreditamento medesimo.
La presente dichiarazione compilata in ogni sua parte è stata
redatta, letta e confermata.
Data,..............................................
Il presidente del comitato di gestione
(firma leggibile)
Il coordinatore amministrativo
(firma leggibile)
Il presidente del collegio dei revisori dei conti
(firma leggibile)
-------------------------------------------------------
(*) Depennare l'ipotesi a) o b) che non interessa.