3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 18-8-2007
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 21 maggio 2007, n. 6
Disposizioni in materia di distribuzione commerciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 18-08-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia-Romagna n. 66 del 21 maggio 2007)

L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La Regione Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 117 della
Costituzione, con la presente legge reca disposizioni di riordino
della materia della distribuzione commerciale, nel quadro delle
competenze della Regione e dei comuni in materia di commercio.

Art. 2.
Modifiche alla legge regionale 5 luglio 1999, n. 14
1. Dopo l'Art. 16 della legge regionale 5 luglio 1999, n. 14
(Norme per la disciplina del commercio in sede fissa in attuazione
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114), è inserito il
seguente:
«Art. 16-bis (Giorni di chiusura degli esercizi commerciali). -
1. La giunta regionale individua i giorni di festività civile o
religiosa durante i quali gli esercizi commerciali, inclusi quelli
situati in comuni riconosciuti città d'arte o ad economia
prevalentemente turistica, devono in ogni caso osservare l'obbligo di
chiusura domenicale o festiva di cui all'Art. 11, comma 4, del
decreto legislativo n. 114 del 1998.
2. La giunta regionale, sentite le organizzazioni del commercio,
del turismo e dei servizi, sindacali e dei consumatori, individua
altresì le modalità e i criteri con cui i comuni, previa
concertazione con le medesime organizzazioni, possono prevedere
deroghe all'obbligo di chiusura di cui al comma 1.».
2. Dopo l'Art. 19 della legge regionale n. 14 del 1999 è
inserito il seguente:
«Art. 19-bis (Norme finali riguardanti le attività di commercio
all'ingrosso e al dettaglio). - 1. È vietato esercitare
congiuntamente nello stesso punto di vendita le attività di
commercio all'ingrosso e al dettaglio.
2. Il divieto non si applica per la vendita dei seguenti
prodotti:
a) macchine, attrezzature e articoli tecnici per l'agricoltura,
l'industria, il commercio e l'artigianato;
b) materiale elettrico;
c) colori e vernici, carte da parati;
d) ferramenta ed utensileria;
e) articoli per impianti idraulici, a gas ed igienici;
f) articoli per riscaldamento;
g) strumenti scientifici e di misura;
h) macchine per ufficio;
i) auto-moto-cicli e relativi accessori e parti di ricambio;
j) combustibili;
k) materiali per l'edilizia;
l) legnami.
3. In caso di violazione delle disposizioni di cui al presente
articolo si applicano le medesime sanzioni dell'Art. 22, commi 2, 3 e
7, del decreto legislativo n. 114 del 1998.».

Art. 3.
Modifiche alla legge regionale 26 luglio 2003, n. 14
1. Il comma 1 dell'Art. 5 della legge regionale 26 luglio 2003,
n. 14 (Disciplina dell'esercizio delle attività di somministrazione
di alimenti e bevande), è sostituito dal seguente:
«1. Il rilascio delle autorizzazioni e degli altri atti previsti
dalla presente legge è di competenza del comune competente per
territorio. Il comune è altresì competente alla vigilanza e al
provvedimento sanzionatorio di cui all'Art. 180 del regio decreto
6 maggio 1940, n. 635 (Approvazione del regolamento per l'esecuzione
del testo unico 18 giugno 1931, n. 773 delle leggi di pubblica
sicurezza).».
2. La lettera c) del comma 2 dell'Art. 6 della legge regionale n.
14 del 2003 è sostituita dalla seguente:
«c) di essere stato iscritto al registro esercenti il commercio
di cui alla legge 11 giugno 1971, n. 426 (Disciplina del commercio),
per attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande o
alla sezione speciale del medesimo registro per la gestione di
impresa turistica, salva cancellazione dal medesimo registro.».
3. Il comma 5 dell'Art. 6 della legge regionale n. 14 del 2003 è
sostituito dal seguente:
«5. Il requisito di cui al comma 2, lettera a), è valido
altresì ai fini dell'esercizio dell'attività commerciale nel
settore alimentare. L'esercizio di un'attività di commercio relativa
al settore merceologico alimentare è consentito anche a chi è stato
iscritto al registro degli esercenti il commercio di cui alla legge
n. 426 del 1971, per uno dei gruppi merceologici individuati
dall'Art. 12, comma 2, lettere a), b) e c), del decreto ministeriale
4 agosto 1988, n. 375, salva cancellazione dal medesimo registro.».
4. Il comma 2 dell'Art. 15 della legge regionale n. 14 del 2003
è sostituito dal seguente:
«2. Le autorizzazioni di cui all'Art. 8 possono essere sospese
quando venga meno la sorvegliabilità dei locali. L'attività è
sospesa per una durata non inferiore a tre giorni e non superiore a
novanta giorni, termine entro il quale, salvo proroga in caso di
comprovata necessità e previa motivata istanza, il titolare può
riprendere l'attività, ripristinati i requisiti mancanti.
L'attività è sospesa fino a tre giorni nel caso in cui l'esercente
non rispetti gli orari e le indicazioni operative decise dai comuni
per la tutela degli abitati delle aree limitrofe.».
5. È soppressa la lettera c) del comma 3 dell'Art. 15 della
legge regionale n. 14 del 2003.

Art. 4.
Attività di vendita di farmaci al pubblico
1. Gli esercizi commerciali di cui all'Art. 5 del decreto-legge
4 luglio 2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per il rilancio economico
e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa
pubblica, nonchè interventi in materia di entrate e di contrasto
all'evasione fiscale), convertito dalla legge 4 agosto 2006, n. 248,
possono effettuare la vendita previa comunicazione, oltrechè ai
soggetti indicati al citato Art. 5, al comune in cui ha sede
l'esercizio.
2. La giunta regionale provvede a definire le modalità di
effettuazione delle comunicazioni di cui al comma 1 e delle attività
di vigilanza farmaceutica.
3. In caso di mancata comunicazione di cui al comma 1, nonchè in
caso di violazione delle disposizioni dell'Art. 5, comma 1, del
decreto-legge n. 223 del 2006, si applicano le medesime sanzioni
previste dall'Art. 22, commi 1, 2 e 7, del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 114 (Riforma della disciplina relativa al settore
del commercio, a norma dell'Art. 4, comma 4, della legge 15 marzo
1997, n. 59). In caso di violazione delle disposizioni dell'Art. 5,
commi 2 e 3, del decreto-legge n. 223 del 2006 si applicano le
medesime sanzioni previste dall'Art. 22, commi 2, 3 e 7 del decreto
legislativo n. 114 del 1998.

Art. 5.
Definizione e ambito di applicazione
1. Con il termine «centro di telefonia», altrimenti definito
«phone center», si intende l'esercizio aperto al pubblico che pone a
disposizione dei clienti apparecchi telefonici, o personal computer o
altri terminali telematici, utilizzati per fornire servizi telefonici
e telematici, anche abbinato ad altre attività.
2. Le disposizioni contenute nel presente capo non si applicano
agli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande che mettono a
disposizione della clientela un solo terminale di rete. Non si
applicano, inoltre, alle biblioteche, alle scuole, alle strutture
ricettive e alle tabaccherie.

Art. 6.
Condizioni per l'esercizio dell'attività
1. Fatti salvi gli adempimenti previsti dalle norme statali,
all'attività dei centri di telefonia si applicano le medesime
disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 114 del 1998 per le
attività commerciali in sede fissa del settore non alimentare.
2. In attuazione del principio di concertazione, previa
consultazione anche delle forme di rappresentanza degli interessi
coinvolti e dei soggetti direttamente interessati, i comuni possono
prevedere:
a) i requisiti igienico-sanitari, necessari per l'esercizio
dell'attività dei centri di telefonia;
b) le misure dirette a tutelare la quiete pubblica e le
condizioni di vivibilità delle aree limitrofe ai centri di
telefonia;
c) indicazioni circa le attività che non possono essere svolte
nei medesimi locali, in quanto ritenute incompatibili con i requisiti
igienico-sanitari e con le esigenze di tutela della quiete pubblica,
di cui alle precedenti lettere a) e b).
3. In caso di violazione delle disposizioni comunali di cui al
comma 2, lettere b) e c), si applicano le medesime sanzioni previste
dall'Art. 22, commi 2, 3 e 7 del decreto legislativo n. 114 del 1998.
4. Ai servizi offerti nei centri di telefonia si applicano, per
quanto compatibili, le medesime disposizioni previste dall'Art. 14
del decreto legislativo n. 114 del 1998, riguardanti la pubblicità
dei prezzi.

Art. 7.
Norma transitoria
1. I soggetti che alla data di entrata in vigore della presente
legge già esercitano l'attività di centro di telefonia devono
presentare al comune competente la medesima comunicazione o istanza
di autorizzazione di cui al titolo III del decreto legislativo n. 114
del 1998 entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Entro due anni dall'entrata in vigore delle disposizioni
comunali di cui all'Art. 6, comma 2, su istanza motivata del
titolare, i comuni possono decidere di autorizzare il proseguimento
dell'attività dei centri di telefonia che siano in esercizio alla
data di entrata in vigore delle disposizioni comunali, ma non in
possesso dei requisiti minimi dei locali previsti dai comuni ai sensi
dell'Art. 6, comma 2, lettera a). L'autorizzazione comunale viene
rilasciata a tempo determinato e può essere rinnovata a seguito di
motivata istanza del titolare. L'atto autorizzatorio può prevedere
specifiche disposizioni relative agli orari di apertura del centro di
telefonia e le eventuali limitazioni alle attività accessorie che
possono essere svolte nei locali dello stesso.

Art. 8.
Norme finali
1. La giunta regionale provvede agli adempimenti previsti
dall'Art. 2, comma 1, e dall'Art. 4, comma 2, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 9.
A b r o g a z i o n i
1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali:
a) legge regionale 21 novembre 1973, n. 37 (Concessione di
contributi per favorire lo sviluppo di forme associative fra
esercenti il commercio al dettaglio e della cooperazione di consumo
nella fase dell'approvvigionamento delle merci);
b) legge regionale 26 novembre 1973, n. 39 (Concessione di
contributi alle iniziative delle forme associative fra esercenti il
commercio al dettaglio e alla cooperazione di consumo nella fase di
vendita delle merci);
c) legge regionale 29 agosto 1974, n. 47 (Rifinanziamento,
modifica ed integrazione delle leggi regionali 21 novembre 1973, n.
37, «Concessione di contributi per favorire lo sviluppo di forme
associative fra esercenti il commercio al dettaglio e della
cooperazione di consumo nella fase dell'approvvigionamento delle
merci» e 26 novembre 1973, n. 39, «Concessione di contributi alle
iniziative delle forme associative fra esercenti il commercio al
dettaglio e alla cooperazione di consumo nella fase di vendita delle
merci»);
d) legge regionale 10 luglio 1984, n. 40 (Criteri regionali per
la fissazione, da parte dei comuni, degli orari di apertura e
chiusura dei negozi e delle altre attività esercenti la vendita al
dettaglio, degli impianti stradali di distribuzione dei carburanti ad
uso autotrazione e degli esercizi per la somministrazione al pubblico
di alimenti e bevande);
e) legge regionale 29 agosto 1986, n. 31 (Modifiche alla legge
regionale 10 luglio 1984, n. 40 «Criteri regionali per la fissazione,
da parte dei comuni, degli orari di apertura e chiusura dei negozi e
delle altre attività esercenti la vendita al dettaglio, degli
impianti stradali di distribuzione dei carburanti ad uso autotrazione
e degli esercizi per la somministrazione al pubblico di alimenti e
bevande»);
f) legge regionale 7 marzo 1988, n. 9 (Modifica all'allegato 2
(Zone turistiche) della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40.
Castell'Arquato «Città d'arte»);
g) legge regionale 20 marzo 1989, n. 9 (Indirizzi programmatici
per la razionalizzazione e lo sviluppo della rete di rivendite di
giornali e riviste);
h) legge regionale 23 marzo 1990, n. 24 (Ulteriori modifiche ed
integrazioni della legge regionale 10 luglio 1984, n. 40 «Criteri
regionali per la fissazione, da parte dei comuni, degli orari di
apertura e chiusura dei negozi e delle altre attività esercenti la
vendita al dettaglio, degli impianti stradali di distribuzione dei
carburanti ad uso autotrazione e degli esercizi per la
somministrazione al pubblico di alimenti e bevande»).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 21 maggio 2007
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