Serie Generale n. 284 del 5-12-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 28 novembre 2016
Linee direttive per la ripartizione e l'assegnazione del personale tecnico e amministrativo da assumere nelle Regioni e nei Comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno colpito le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a far data dal 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 6). (16A08505) (GU Serie Generale n.284 del 05-12-2016)

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e
Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016:
Visto il decreto-legge n. 189 del 17 ottobre 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 244 del 18 ottobre 2016, ed in particolare gli
articoli 2, comma 2, 3, comma 1, e 50;
Considerato, in particolare, che ai sensi del comma 1 del citato
art. 3 del decreto-legge n. 189 del 2016, per assicurare la piena
funzionalità degli uffici speciali per la ricostruzione, le regioni
e i comuni interessati possono procedere, entro i limiti di quanto
strettamente necessario, all'assunzione di nuovo personale, con forme
contrattuali flessibili, in deroga ai vincoli di contenimento della
spesa di personale di cui all'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'art. 1,
commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nei limiti di
spesa di 0,75 milioni di euro per l'anno 2016 e di 3 milioni di euro
annui per ciascuno degli anni 2017 e 2018;
Considerato che l'art. 50, comma 2, del decreto-legge n. 189 del
2016 prevede che, con appositi provvedimenti emessi ai sensi
dell'art. 2, comma 2, del medesimo decreto, venga determinata la
ripartizione del personale destinato ad operare presso gli Uffici
speciali per la ricostruzione e presso la Strutturale commissariale
centrale;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 264 dell'11 novembre 2016, ed in particolare
l'art. 4;
Considerato che, ai sensi del comma 1 del citato art. 4 del
decreto-legge n. 205 del 2016, fermo restando quanto previsto
dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 in ordine
alla costituzione degli Uffici speciali per la ricostruzione, tenuto
conto degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito i territori
delle regioni suindicate a far data dal 24 agosto 2016 e del
conseguente numero di procedimenti facenti carico ai comuni
interessati, questi ultimi possono assumere ulteriori unità di
personale, con professionalità di tipo tecnico o amministrativo,
mediante contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai
vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'art. 9,
comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive
modificazioni, e di cui all'art. 1, commi 557 e 562, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per
l'anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per l'anno 2017;
Considerato che, ai sensi del comma 2 del medesimo art. 4 del
decreto-legge n. 205 del 2016, con provvedimento del Commissario
straordinario, sentito il Capo del Dipartimento della protezione
civile e previa deliberazione della cabina di coordinamento istituita
dall'art. 1, comma 5, del decreto-legge n. 189 del 2016, sono
determinati i profili professionali ed il numero massimo delle unità
di personale che ciascun comune è autorizzato ad assumere per le
esigenze di cui al comma 1, aggiungendosi che i comuni dovranno
avanzare le proprie richieste al Commissario entro quindici giorni
dall'entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 205 del 2016;
Ritenuta la necessità di impartire le direttive indispensabili per
l'avvio del procedimento di ripartizione e assegnazione delle
predette unità di personale fra i comuni interessati;
Visto quanto deliberato dalla cabina di coordinamento della
ricostruzione post-sisma 2016 nel corso della riunione dell'11
novembre 2016 in ordine alla ripartizione percentuale del personale
della struttura commissariale, come individuato dall'art. 50, comma
2, del decreto-legge n. 189 del 2016, tra gli Uffici speciali per la
ricostruzione;
Sentito il Capo del Dipartimento della protezione civile il quale,
chiamato a partecipare alla riunione della cabina di coordinamento
della ricostruzione post-sisma 2016 del 23 novembre 2016, ha
condiviso la proposta del Commissario straordinario di procedere alla
ripartizione, tra le regioni interessate, del personale individuato
dall'art. 4 del decreto-legge n. 205 del 2016, nella misura di
seguito indicata: 6% alla Regione Abruzzo; 16% alla Regione Lazio;
62% alla Regione Marche; 16% alla Regione Umbria;
Visto la conforme deliberazione della cabina di coordinamento della
ricostruzione post-sisma 2016 del 23 novembre 2016;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340, e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della
Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci
con motivazione espressa dell'organo emanante;
Ritenuto necessario dichiarare il presente provvedimento
provvisoriamente efficace ai sensi dell'art. 27, comma 1, della legge
n. 340 del 2000, in considerazione dell'urgente indifferibile
necessità di rendere immediatamente operativo il meccanismo di
raccolta delle richieste dei comuni, tenuto conto della ristrettezza
dei termini all'uopo assegnati dal citato art. 4 del decreto-legge n.
205 del 2016, nonchè di consentire l'immediato avvio delle attività
attribuite agli Uffici speciali per la ricostruzione dal
decreto-legge n. 189 del 2016 e di garantire la piena funzionalità
di detti Uffici;

Dispone:

Art. 1

Ripartizione del personale fra le regioni

1. Le unità di personale di cui all'art. 3, comma 1, del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, ed all'art. 4, comma 1, del
decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, sono ripartite come segue fra
le regioni interessate dagli eventi sismici verificatisi a far data
dal 24 agosto 2016:
per il 6% alla Regione Abruzzo;
per il 16% alla Regione Lazio;
per il 62% alla Regione Marche;
per il 16% alla Regione Umbria.
2. I presidenti delle regioni, in qualità di vice commissari, nei
limiti percentuali indicati nel comma 1, procedono alla ripartizione
del personale che le regioni e i comuni sono autorizzati ad assumere,
con le modalità di cui all'art. 3, comma 1, del decreto-legge n. 189
del 2016, individuando, altresì, i relativi professionali.
3. Le percentuali indicate nel comma 1 vengono osservate, ai fini
della ripartizione, con successiva ordinanza commissariale, del
personale di cui all'art. 50, comma 3, del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, non assegnato alla struttura commissariale centrale.

Art. 2

Suddivisione e assegnazione ai comuni

1. Sulla base delle richieste pervenute dai comuni ai sensi del
successivo art. 3 e nel rispetto delle percentuali di cui al
precedente art. 2, i presidenti delle regioni, in qualità di vice
commissari, stabiliscono il numero delle unità di personale che
ciascun comune è autorizzato ad assumere con le modalità di cui
all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 205 del 2016, con
l'individuazione dei relativi profili professionali sulla scorta
delle esigenze rappresentate dai comuni medesimi.
2. Per i comuni con popolazione superiore a 30.000 abitanti, è in
ogni caso esclusa l'assegnazione delle unità di personale previste
dall'art. 4, comma 1, del decreto-legge n. 205 del 2016.

Art. 3

Presentazione delle richieste da parte dei comuni

1. Le richieste di personale di cui all'art. 4, comma 2, del
decreto-legge n. 205 del 2016, con l'indicazione dei profili
professionali necessari, sono presentate dai comuni di cui all'art. 1
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, ed all'art. 1, comma 1,
del decreto-legge n. 205 del 2016 presso gli uffici regionali
individuati dai presidenti delle regioni, in qualità di vice
commissari.
2. Le richieste dei comuni pervenute presso la struttura centrale
del Commissario straordinario, anche anteriormente all'entrata in
vigore della presente ordinanza, sono trasmesse per le relativa
istruttoria agli uffici regionali di cui al comma 1.
3. Scaduto il termine di cui all'art. 4, comma 2, ultimo periodo,
del decreto-legge n. 205 del 2016, i presidenti delle regioni, in
qualità di vice commissari, stabiliscono il numero delle unità di
personale che ciascun comune è autorizzato ad assumere, con
l'individuazione dei relativi profili professionali, dandone
comunicazione al Commissario straordinario ai fini della verifica del
rispetto dei limiti percentuali individuati nel precedente art. 2.

Art. 4

Dichiarazione d'urgenza e provvisoria efficacia

1. In considerazione della necessità di dare urgente impulso alle
procedure prodromiche all'assunzione del personale da parte dei
comuni, di assicurare l'immediato avvio delle attività attribuite
agli Uffici speciali per la ricostruzione dal decreto-legge n. 189
del 2016 e di garantire la piena funzionalità di detti Uffici, la
presente ordinanza è dichiarata provvisoriamente efficace. La stessa
entra in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale.
2. La presente ordinanza è comunicata al Presidente del Consiglio
dei ministri, è trasmessa alla Corte dei conti per il controllo
preventivo di legittimità ed è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
e sul sito istituzionale del Commissario straordinario del Governo ai
fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di
Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del
24 agosto 2016, ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14
marzo 2013, n. 33.
Roma, 28 novembre 2016

Il Commissario: Errani

Registrato alla Corte dei conti il 29 novembre 2016
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri, reg. n. 3131