Serie Generale n. 183 del 7-8-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 2 agosto 2023
Ulteriori disposizioni urgenti per fronteggiare, sul territorio della regione Siciliana, lo stato di emergenza in conseguenza dell'eccezionale incremento dei flussi di persone migranti in ingresso sul territorio nazionale attraverso le rotte migratorie del Mediterraneo. (Ordinanza n. 1015). (23A04486) (GU Serie Generale n.183 del 07-08-2023)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, recante il
testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, recante
l'attuazione della direttiva 2013/33/UE recante norme relative
all'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale, nonchè
della direttiva 2013/32/UE, recante procedure comuni ai fini del
riconoscimento e della revoca dello status di protezione
internazionale;
Visto il decreto-legge 10 marzo 2023, n. 20, recante disposizioni
urgenti in materia di flussi di ingresso legale dei lavoratori
stranieri e di prevenzione e contrasto all'immigrazione irregolare,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 maggio 2023, n. 50;
Considerato che il territorio nazionale a partire dai primi mesi
dell'anno in corso è stato interessato da un eccezionale incremento
dei flussi di persone migranti in ingresso attraverso le rotte
migratorie del Mediterraneo, determinando un eccezionale
accrescimento delle esigenze volte ad assicurare il soccorso e
l'assistenza alla popolazione interessata;
Considerato che l'eccezionale afflusso di persone migranti in
ingresso sul territorio nazionale sta determinando una situazione di
grande difficoltà derivante dalla saturazione del sistema di
accoglienza nazionale gestito dal Ministero dell'interno, con
particolare riferimento all'hotspot di Lampedusa, alle strutture di
primissima accoglienza, ai centri di cui agli articoli 9 e 11 del
decreto legislativo n. 142/2015 e al Sistema di accoglienza e
integrazione (SAI);
Vista la delibera del Consiglio dei ministri dell'11 aprile 2023
con cui è stato dichiarato sull'intero territorio nazionale, per sei
mesi dalla data di deliberazione, lo stato di emergenza in
conseguenza dell'eccezionale incremento dei flussi di persone
migranti in ingresso sul territorio nazionale attraverso le rotte
migratorie del Mediterraneo;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 984 del 16 aprile 2023 recante «Prime disposizioni urgenti per
fronteggiare, sul territorio delle Regioni Piemonte, Liguria,
Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Umbria, Marche, Lazio,
Abruzzo, Molise, Basilicata, Calabria, Sardegna, Sicilia e delle
Province autonome di Trento e di Bolzano, lo stato di emergenza in
conseguenza dell'eccezionale incremento dei flussi di persone
migranti in ingresso sul territorio nazionale attraverso le rotte
migratorie del Mediterraneo.»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 990 del 2 maggio 2023 recante «Disposizioni urgenti per
fronteggiare, sul territorio della Regione Campania e della Regione
autonoma Valle d'Aosta, lo stato di emergenza in conseguenza
dell'eccezionale incremento dei flussi di persone migranti in
ingresso sul territorio nazionale attraverso le rotte migratorie del
Mediterraneo.»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 993 del 9 maggio 2023 recante «Ulteriori disposizioni
urgenti per fronteggiare, sul territorio delle Regioni Calabria e
Sicilia, lo stato di emergenza in conseguenza dell'eccezionale
incremento dei flussi di persone migranti in ingresso sul territorio
nazionale attraverso le rotte migratorie del Mediterraneo» e n. 994
dell'11 maggio 2023 recante «Ulteriori disposizioni urgenti per
fronteggiare, sul territorio delle Regioni Campania, Valle d'Aosta,
Piemonte, Liguria, Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Umbria,
Marche, Lazio, Abruzzo, Molise, Basilicata, Calabria, Sardegna,
Sicilia e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, lo stato di
emergenza in conseguenza dell'eccezionale incremento dei flussi di
persone migranti in ingresso sul territorio nazionale attraverso le
rotte migratorie del Mediterraneo»;
Vista la circolare della Presidenza del Consiglio dei ministri del
13 febbraio 2003 recante «Disposizioni sulla distruzione di
imbarcazioni utilizzate per reati di immigrazione clandestina»;
Considerato che presso il molo Favarolo dell'Isola di Lampedusa si
riscontra il continuo afflusso di imbarcazioni abbandonate dai
migranti, poste sotto sequestro dall'autorità giudiziaria, la cui
distruzione è delegata all'Agenzia delle dogane e dei monopoli ai
sensi della richiamata circolare del 13 febbraio 2003;
Considerato che nelle prossime settimane e per l'intera durata
della stagione estiva è previsto un incremento progressivo e
considerevole del numero delle imbarcazioni predette;
Ravvisata la necessità che, nel breve periodo, nelle more della
realizzazione di un impianto per l'alaggio, il deposito, la
distruzione, l'Agenzia delle dogane e dei monopoli, d'intesa con il
prefetto di Agrigento, in raccordo con l'autorità giudiziaria e
sentito il gestore dell'area interessata, individui, allestisca e
gestisca appositi siti presso i quali depositare temporaneamente le
predette imbarcazioni;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, richiede l'utilizzo di poteri straordinari, anche in
deroga alla vigente normativa;
Vista la richiesta del Ministero dell'interno del 9 maggio 2023 e
le successive interlocuzioni intercorse congiuntamente con l'Agenzia
delle dogane e dei monopoli;
Sentito il Ministero dell'interno;
Acquisita l'intesa della Regione Siciliana;

Dispone:

Art. 1

Aree e impianti per la rimozione e per la distruzione
delle imbarcazioni utilizzate dai migranti

1. Il Commissario delegato di cui all'art. 1 dell'ordinanza del
capo del Dipartimento della protezione civile n. 984 del 16 aprile
2023 si avvale, in qualità di soggetto attuatore, dell'Agenzia delle
dogane e dei monopoli per le attività finalizzate alla rimozione
delle imbarcazioni utilizzate per i reati di immigrazione clandestina
sequestrate presso l'Isola di Lampedusa.
2. Il soggetto attuatore di cui al comma 1, ove necessario,
d'intesa con il prefetto di Agrigento, in raccordo con l'autorità
giudiziaria e sentito il gestore dell'area interessata, individua,
allestisce e gestisce appositi siti presso i quali depositare
temporaneamente le predette imbarcazioni.
3. Lo stoccaggio temporaneo delle acque, oli di sentina, carburanti
e altri liquami prelevati dalle imbarcazioni e il trasporto in
terraferma sono effettuati secondo le modalità definite dal soggetto
attuatore di cui al comma 1, d'intesa con il Comando provinciale dei
Vigili del fuoco di Agrigento, con il coordinamento del prefetto di
Agrigento, anche in deroga al decreto ministeriale 31 luglio 1934,
recante «Approvazione delle norme di sicurezza per la lavorazione,
l'immagazzinamento, l'impiego o la vendita di oli minerali e per il
trasporto degli oli stessi».
4. ARPA Sicilia e le aziende sanitarie locali territorialmente
competenti, su richiesta del soggetto attuatore di cui al comma 1,
forniranno supporto tecnico per la corretta attuazione di quanto
previsto dalla presente ordinanza.
5. Il soggetto attuatore di cui al comma 1 provvede
all'approvazione dei progetti finalizzati alla realizzazione delle
attività di competenza con le modalità di cui alla citata ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 984/2023.
6. L'Agenzia delle dogane e dei monopoli, ARPA Sicilia e le aziende
sanitarie locali territorialmente competenti provvedono alle
attività derivanti dall'attuazione della presente ordinanza con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, a valere sugli ordinari stanziamenti di bilancio, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 2 agosto 2023

Il Capo del Dipartimento: Curcio