Serie Generale n. 45 del 24-2-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 18 febbraio 1997, n. 25
Attribuzioni del Ministro della difesa, ristrutturazione dei vertici delle Forze armate e dell'Amministrazione della difesa. (GU Serie Generale n.45 del 24-02-1997)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 11-3-1997

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Ministro della difesa, preposto all'amministrazione militare
e civile della difesa e massimo organo gerarchico e disciplinare:
a) attua le deliberazioni in materia di difesa e sicurezza
adottate dal Governo, sottoposte all'esame del Consiglio supremo di
difesa e approvate dal Parlamento;
b) emana le direttive in merito alla politica militare,
all'attività informativa e di sicurezza ed all'attività
tecnico-amministrativa;
c) partecipa direttamente o tramite un suo delegato a tutti gli
organismi internazionali ed europei competenti in materia di difesa e
sicurezza militare o le cui deliberazioni comportino effetti sulla
difesa nazionale;
d) approva la pianificazione generale e operativa interforze con
i conseguenti programmi tecnico-finanziari, nonchè la pianificazione
relativa all'area industriale, pubblica e privata, di interesse della
Difesa.

Art. 2.
1. In sede di presentazione annuale dello stato di previsione del
Ministero della difesa, il Ministro illustra al Parlamento:
a) l'evoluzione del quadro strategico e le implicazioni militari
della situazione delle alleanze;
b) l'evoluzione degli impegni operativi interforze, con riguardo
alla capacità operativa ed alla preparazione delle Forze armate ed
al loro necessario adeguamento;
c) le previsioni di spesa inquadrate nella manovra prevista dalla
legge finanziaria;
d) la ripartizione delle risorse finanziarie per impegni
operativi, amministrativi e per settori di spesa ed i suoi riflessi
sulla preparazione delle Forze armate;
e) lo stato di attuazione dei programmi di investimento e le
misure di ristrutturazione e riqualificazione dello strumento
militare, con illustrazione del rapporto fra costi ed efficacia delle
misure medesime.

Art. 3.
1. Il Capo di stato maggiore della difesa dipende direttamente dal
Ministro della difesa.
2. I Capi di stato maggiore di Forza armata e, per le attribuzioni
tecnico-operative, il Segretario generale della difesa dipendono dal
Capo di stato maggiore della difesa.
3. Il Capo di stato maggiore della difesa, in base alle direttive
impartite dal Ministro della difesa:
a) è responsabile della pianificazione, della predisposizione e
dell'impiego delle Forze armate nel loro complesso; predispone,
sentiti i Capi di stato maggiore di Forza armata, la pianificazione
generale finanziaria e quella operativa interforze e definisce i
conseguenti programmi tecnico-finanziari;
b) assicura i rapporti con le corrispondenti autorità militari
degli altri Stati.
4. Il Capo di stato maggiore della difesa, in caso di assenza o
impedimento, è sostituito dal più anziano in carica tra i Capi di
stato maggiore di Forza armata.

Art. 4.
1. I Capi di stato maggiore di Forza armata:
a) propongono al Capo di stato maggiore della difesa il programma
relativo alle rispettive Forze armate ai fini della predisposizione
della pianificazione generale interforze, ai sensi dell'articolo 3,
comma 3;
b) sono responsabili dell'organizzazione e dell'approntamento
delle rispettive Forze armate, avvalendosi anche delle competenti
direzioni generali;
c) esercitano la funzione di comando delle rispettive Forze
armate.

Art. 5.
1. Il Segretario generale della difesa, scelto nell'ambito del
personale militare o civile dell'Amministrazione pubblica, ovvero
anche estraneo alla stessa, in relazione alle specifiche esperienze e
qualifiche professionali, è posto alle dipendenze del Ministro della
difesa per le attribuzioni amministrative e del Capo di stato
maggiore della difesa per le attribuzioni tecnico-operative.
2. Il Segretario generale della difesa:
a) ha alle sue dipendenze i direttori generali del Ministero ed
è responsabile dell'indirizzo e del coordinamento delle loro
attività nonchè dell'attuazione delle direttive di alta
amministrazione impartite dal Ministro;
b) predispone, d'intesa con il Capo di stato maggiore della
difesa, le proposte di pianificazione annuale e pluriennale generale
finanziaria relative all'area industriale, pubblica e privata, di
interesse della Difesa;
c) è responsabile, nel quadro della pianificazione generale
dello strumento militare, dell'organizzazione e del funzionamento
dell'area tecnico-industriale e tecnico-amministrativa della Difesa;
d) esercita le funzioni di direttore nazionale degli armamenti ed
è responsabile delle attività di ricerca e sviluppo, produzione e
approvvigionamento dei sistemi d'arma;
e) si avvale, per l'esercizio delle sue attribuzioni, di due vice
segretari generali, di cui almeno uno civile, scelto nell'ambito del
personale dell'Amministrazione pubblica;
f) può delegare competenze nell'area tecnico-amministrativa e
nell'area tecnico-industriale in materia di armamenti ad un
funzionario civile della Difesa oppure ad un dirigente proveniente
dal settore privato, assunto con contratto a tempo determinato, e
nominato ai sensi dell'articolo 21 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni, previa designazione del
segretario generale medesimo.

Art. 6.
1. Il Comitato dei Capi di stato maggiore delle Forze armate è
organo di consulenza del Capo di stato maggiore della difesa. Ne
fanno parte il Segretario generale della difesa, i Capi di stato
maggiore di Forza armata e il Capo di stato maggiore della difesa,
che lo presiede. Quando siano all'ordine del giorno argomenti che
riguardano l'Arma dei carabinieri, partecipa alle riunioni anche il
Comandante generale dell'Arma, di cui restano ferme le competenze
previste dalla normativa vigente.
2. Le determinazioni adottate dal Capo di stato maggiore della
difesa, che ne assume la piena responsabilità, costituiscono
disposizioni per i Capi di stato maggiore di Forza armata e per il
Segretario generale della difesa.

Art. 7.
1. Sono unificate presso lo stato maggiore della Difesa le
attribuzioni e le attività generali concernenti la pianificazione,
la predisposizione e l'impiego delle Forze armate, nonchè le
attività svolte nell'ambito delle strutture centrali di Forza armata
suscettibili di accorpamento interforze.
2. Rientra nelle competenze degli stati maggiori di Forza armata
l'esercizio delle attribuzioni e delle attività relative all'impiego
e al governo del proprio personale, all'addestramento, alla logistica
ed alle predisposizioni di approntamento e mobilitazione di Forza
armata.

Art. 8.
1. Sono unificate presso l'ufficio del Segretario generale della
difesa le attribuzioni e le attività concernenti la politica
industriale e tecnologica, la ricerca e lo sviluppo, nonchè le
attribuzioni e le attività analoghe svolte da uffici del Ministero
della difesa, ivi compresi quelli posti alle dirette dipendenze del
Ministro.
2. Le direzioni generali del Ministero della difesa sono riordinate
mediante accorpamenti o mediante assegnazioni dei relativi uffici
presso altre direzioni generali, secondo criteri di omogeneità
funzionale.

Art. 9.
1. Il Consiglio superiore delle Forze armate è organo di alta
consulenza del Ministro della difesa.
2. Le attribuzioni e le attività del Consiglio superiore delle
Forze armate sono disciplinate in conformità alle vigenti norme di
legge, salvo quanto previsto dall'articolo 10.

Art. 10.
1. Il Governo, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, disciplina mediante regolamento, da adottare
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, su proposta del Ministro della difesa, di concerto con il
Ministro del tesoro, sentito il Consiglio di Stato e previo parere
delle competenti commissioni parlamentari, la ristrutturazione dei
vertici militari ed amministrativi e degli enti ed organismi ad essi
collegati, fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, commi 1, 2
e 3, della legge 28 dicembre 1995, n. 549. Il termine per l'esercizio
della delega di cui all'articolo 1, comma 1, della legge 28 dicembre
1995, n. 549, nel rispetto dei principi e dei criteri ivi previsti,
è prorogato al 30 novembre 1997.
2. Ai fini dell'esercizio della potestà regolamentare di cui al
comma 1, le disposizioni della presente legge costituiscono norme
generali regolatrici ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400.
3. Con il regolamento di cui al comma 1, il Governo provvede ad
apportare alle disposizioni vigenti nelle materie oggetto di
riordinamento le modifiche e le integrazioni necessarie per renderle
compatibili con le disposizioni della presente legge.
4. Con effetto dalla data di entrata in vigore del regolamento di
cui al comma 1, le disposizioni vigenti nelle materie oggetto di
riordinamento, se incompatibili con le disposizioni della presente
legge e del regolamento medesimo, sono abrogate.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 18 febbraio 1997
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visto, il Guardasigilli: FLICK