Serie Generale n. 261 del 7-11-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 31 ottobre 2008
Modalita' per concedere gli incentivi pubblici di competenza statale, previsti dal provvedimento CIP 6/92, agli impianti di termovalorizzazione localizzati nel territorio delle province di Salerno, Napoli e Caserta. (GU Serie Generale n.261 del 07-11-2008)

IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA
DEL TERRITORIO E DEL MARE

Visto il decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123, recante misure
straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore dello
smaltimento dei rifiuti nella regione Campania e ulteriori
disposizioni di protezione civile;
Visto il decreto-legge 3 giugno 2008, n. 97, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 agosto 2008, n. 129, e in particolare
l'art. 4-novies, il quale prevede che su proposta motivata del
Sottosegretario di Stato di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 luglio 2008, n. 123, il Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, definisce le modalità per concedere gli
incentivi pubblici di competenza statale, previsti dalla
deliberazione del Comitato interministeriale prezzi n. 6 del
29 aprile 1992 (nel seguito: provvedimento Cip 6/92), agli impianti
di termovalorizzazione localizzati nel territorio delle province di
Salerno, Napoli e Caserta;
Vista la nota del 2 settembre 2008 con la quale il Sottosegretario
di Stato di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 23 maggio
2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2008, n. 123, ha formulato proposta in riferimento all'art. 8-bis del
decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, così come convertito dalla
legge 14 luglio 2008, n. 123:
a) esigenza - alla luce delle disposizioni inerenti l'impianto di
termovalorizzazione di Acerra, di cui all'art. 33, comma 1-octies,
del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31 - di garantire
parità di condizioni per perseguire gli obiettivi di una tariffa del
ciclo integrato dei rifiuti unitaria e il più possibile omogenea
sull'intero territorio regionale;
b) necessità di assicurare, ai fini della partecipazione dei
diversi competitor nazionali e internazionali alla gestione degli
impianti di termovalorizzazione, condizioni di finanziabilità degli
impianti di termovalorizzazione di Salerno, Napoli e Caserta analoghe
a quelle già previste per l'impianto di termovalorizzazione di
Acerra, tenuto conto che tutti i citati impianti sono da considerare
facenti parte di un sistema unitario di livello regionale;
Visto l'art. 33, comma 1-octies, della legge 28 febbraio 2008, n.
31, di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge
31 dicembre 2007, n. 248, recante proroga di termini previsti da
disposizioni legislative e disposizioni urgenti in materia
finanziaria;
Vista la legge 9 gennaio 1991, n. 9, recante norme per l'attuazione
del nuovo Piano energetico nazionale: aspetti istituzionali, centrali
idroelettriche ed elettrodotti, idrocarburi e geotermia,
autoproduzione e disposizioni fiscali;
Visto il provvedimento Cip 6/92 recante prezzi dell'energia
elettrica relativi a cessione, vettoriamento e produzione per conto
dell'Enel, parametri relativi allo scambio e condizioni tecniche
generali per l'assimilabilità rinnovabile;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 25 settembre 1992 di approvazione della
convenzione-tipo prevista dall'art. 22 della legge 9 gennaio 1991, n.
9;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 4 agosto 1994 recante modificazioni ed integrazioni
al provvedimento Cip 6/92 in materia di prezzi di cessione
dell'energia elettrica;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità -
istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica
utilità, e in particolare l'art. 3;
Considerati gli elementi emersi nella conferenza dei servizi
istruttoria convocata dagli uffici del Ministero dello sviluppo
economico, tenutasi l'11 settembre 2008, alla quale hanno partecipato
esponenti del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, nonchè degli uffici del sottosegretario di Stato
proponente, i quali ultimi hanno specificato che la citata nota del
2 settembre 2008 del medesimo sottosegretario è da intendersi
formulata ai sensi dell'art. 4-novies del decreto-legge 3 giugno
2008, n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 agosto
2008, n. 129;
Considerate le principali caratteristiche tecniche degli impianti,
come prospettate nella già citata nota del 2 settembre 2008 e meglio
precisate nella conferenza dei servizi istruttoria dell'11 settembre
2008 e seguenti incontri tecnici;
Considerata l'eccezionalità della situazione dei rifiuti nella
regione Campania, che ha comportato una fase di crisi acuta e una
situazione di emergenza tuttora perdurante, la cui soluzione richiede
l'attuazione di misure urgenti inerenti l'intero ciclo dei rifiuti,
tra le quali la realizzazione degli impianti di termovalorizzazione
localizzati nel territorio delle province di Salerno, Napoli e
Caserta;
Considerato che ogni ritardo nell'attuazione delle misure
necessaria alla soluzione della problematica rifiuti nella regione
Campania comporta danni di natura ambientale e igienico-sanitaria e
arreca danni all'immagine e all'economia della regione e del Paese;
Considerata la necessità di assicurare adeguate condizioni di
finanziabilità degli impianti di termovalorizzazione di Salerno,
Napoli e Caserta al fine di consentirne la tempestiva realizzazione
e, conseguentemente, contribuire alla risoluzione della procedura di
infrazione avviata dalla Commissione europea per violazione degli
obblighi della direttiva 2006/12/CE sui rifiuti, perchè non è stata
ancora creata una rete di impianti di smaltimento idonea a assicurare
un elevato livello di protezione dell'ambiente e della salute umana
in Campania;
Ritenuto di dover accogliere la proposta del 2 settembre 2008
formulata dal sottosegretario di Stato di cui all'art. 1, comma 2,
del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123, in ragione delle
motivazioni in precedenza richiamate;
Decreta:

Art. 1.
Caratteristiche di massima degli impianti interessati

1. Sono ammessi agli incentivi previsti dal provvedimento Cip 6/92,
con le modalità indicate nei successivi articoli, gli impianti di
termovalorizzazione localizzati nel territorio delle province di
Salerno, Napoli e Caserta, ciascuno avente le seguenti
caratteristiche di massima:
a) potenza elettrica indicativa: 70 MW;
b) produzione elettrica annua indicativa: 500.000 MWh;
c) capacità annua di trattamento rifiuti: 450.000 tonnellate.

Art. 2.
Stipula delle convenzioni per la cessione dell'energia elettrica
prodotta

1. Entro i tempi massimi indicati dal Sottosegretario di Stato di
cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123, i
soggetti aggiudicatari delle procedure di gara per la realizzazione e
la gestione degli impianti di cui all'art. 1, svolte nel rispetto
delle norme nazionali e comunitarie, stipulano con il Gestore dei
servizi elettrici - GSE Spa la convenzione preliminare di cui al
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
25 settembre 1992, tenuto conto di quanto disposto ai successivi
commi.
2. La convenzione definitiva per la cessione dell'energia elettrica
è stipulata entro il termine massimo di cinque anni a decorrere
dalla data di stipula della convenzione preliminare di cui al
comma 1, salvo proroghe disposte su motivata richiesta dei soggetti
aggiudicatari di cui al comma 1.
3. Ai fini di quanto disposto ai commi 1 e 2:
a) il prezzo di cessione al Gestore dei servizi elettrici - GSE
Spa dell'energia elettrica immessa in rete è pari alla somma dei
valori vigenti previsti per gli impianti di tipo A alimentati da
biomasse di cui al Titolo II, punto 2, e di cui al Titolo II, punto
3, lettera d), del provvedimento Cip 6/92, come risultanti dagli
aggiornamenti effettuati dalla Cassa Conguaglio per il Settore
Elettrico, ferme restando le disposizioni di cui all'art. 2,
comma 141, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
b) il periodo di diritto al prezzo di cessione di cui alla
lettera a) decorre dalla data di termine del periodo di avviamento e
collaudo, di durata massima diciotto mesi a partire dalla data di
primo parallelo dell'impianto, definita nella convenzione
preliminare, e dura otto anni;
c) in caso di motivato ritardo nell'entrata in esercizio
dell'impianto rispetto alla data fissata nella convenzione
preliminare, il Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, può
concedere una proroga per un periodo massimo di due anni, ferma
restando la decorrenza delle incentivazioni.
4. Per le finalità di cui ai commi 1, 2 e 3, il Gestore dei
servizi elettrici - GSE Spa provvede agli adeguamenti tecnici dello
schema di convenzione di cui al decreto del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato 25 settembre 1992.

Art. 3.
Disposizioni inerenti la connessione degli impianti alla rete
elettrica

1. La connessione degli impianti di cui all'art. 1 alla rete
elettrica è effettuata sulla base delle disposizioni dell'Autorità
per l'energia elettrica e il gas vigenti in materia.

Art. 4.
Utilizzo dell'energia elettrica ritirata

1. L'energia elettrica prodotta dagli impianti di cui all'art. 1 e
ritirata dal Gestore dei servizi elettrici - GSE Spa è ceduta al
mercato con le medesime modalità previste per l'energia elettrica
prodotta da altri impianti ammessi a beneficiare degli incentivi
previsti dal provvedimento Cip 6/92.

Art. 5.
Modalità di cessione dell'energia elettrica al termine del periodo
di diritto agli incentivi

1. Al termine del periodo di vigenza della convenzione definitiva
di cui all'art. 2, comma 2, l'energia elettrica viene collocata dal
produttore sul mercato elettrico secondo la relativa disciplina e nel
rispetto delle regole di dispacciamento, ivi incluse, per quanto
applicabili, quelle di cui all'art. 8 del decreto legislativo
29 dicembre 2003, n. 387.

Art. 6.
Divieto di cumulo di incentivi

1. La produzione di energia elettrica degli impianti di cui
all'art. 1 che beneficia degli incentivi di cui all'art. 2 non può
beneficiare di altri incentivi, ivi inclusi i certificati verdi, nè
durante il periodo di vigenza della convenzione di cui all'art. 2,
nè successivamente al medesimo periodo.
Roma, 31 ottobre 2008

Il Ministro dello sviluppo economico
Scajola

Il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare
Prestigiacomo