Serie Generale n. 146 del 24-6-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 26 maggio 2023
Fondo opere indifferibili. Assegnazione risorse ad interventi oggetto di procedure di affidamento mediante accordi quadro avviati dal 1° gennaio 2022 al 17 maggio 2022. (23A03588) (GU Serie Generale n.146 del 24-06-2023)

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni,
recante nuove norme sul procedimento amministrativo;
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il dispositivo per la
ripresa e la resilienza «Recovery and Resilience Facility» (di
seguito il regolamento RRF);
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice
dei contratti pubblici», e successive modifiche e integrazioni, in
attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207, recante regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti
pubblici»;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229, in cui si prevede l'obbligo per le
amministrazioni pubbliche di detenere ed alimentare un sistema
gestionale informatizzato contenente i dati necessari al monitoraggio
della spesa per opere pubbliche ed interventi correlati;
Visto l'art. 1, comma 1043, legge 30 dicembre 2020, n. 178, che
prevede, al fine di supportare le attività di gestione, di
monitoraggio, di rendicontazione e di controllo delle componenti del
Next Generation EU, che il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato sviluppa e rende
disponibile un apposito sistema informatico;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101 recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti»;
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito con
modificazioni dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, recante «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività
delle imprese e attrazione degli investimenti», nonchè in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina, ed in particolare l'art. 26,
recante «Disposizioni urgenti in materia di appalti pubblici di
lavori»;
Visto l'art. 26, commi 2, 3, 6, 7, 7-bis, 7-ter e 13, del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50;
Visto in particolare il comma 7 del menzionato art. 26 del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, con il quale è istituto nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze il
«Fondo per l'avvio di opere indifferibili», con una dotazione di
1.500 milioni di euro per l'anno 2022, 1.700 milioni di euro per
l'anno 2023, 1.500 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e
2025 e 1.300 milioni di euro per l'anno 2026;
Visto il comma 7-bis del menzionato articolo 26 del decreto-legge
17 maggio 2022, n. 50;
Visto l'art. 34, comma 1, del decreto-legge 9 agosto del 2022, n.
115 convertito, con modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n.
142;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197, recante Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025 e, in particolare, l'art. 1,
comma 369;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28
luglio 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 12 settembre 2022, n. 213, con il quale si disciplinano le
modalità di accesso al Fondo per l'avvio di opere indifferibili;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato n. 37 del 9 novembre 2022, avente ad oggetto la procedura
«semplificata» di cui all'art. 7 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 28 luglio 2022 e art. 29 del decreto-legge n.
144 del 2022 concernente rimodulazioni e verifiche in itinere ed ex
post;
Visto il decreto del Ragioniere generale dello Stato n. 52 del 2
marzo 2023, con il quale, in attuazione dell'art. 26 comma 7 del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50 e dell'art. 6 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 28 luglio 2022, si è
provveduto ad approvare l'elenco degli interventi ricompresi negli
allegati 1 e 2 del decreto del Ragioniere dello Stato n. 160 del 18
novembre 2022 per i quali è stato riscontrato, da parte delle
amministrazioni statali istanti, il requisito dell'avvio della
procedura di affidamento entro il 31 dicembre 2022;
Tenuto conto che con il medesimo decreto 52, ai sensi dell'art. 7
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28 luglio 2022,
si è provveduto ad approvare l'elenco degli interventi per i quali
le amministrazioni statali finanziatrici hanno validato le
informazioni inserite dagli enti locali attuatori con le modalità
indicate dalla circolare del Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato n. 37 del 9 novembre 2022 e, conseguentemente, a rendere
definitiva la preassegnazione delle risorse del Fondo, per
complessivi euro 5.976.350.648,54, nonchè a revocare l'assegnazione,
rendendo libere le risorse per essere riassegnate ad altri
interventi, per complessivi euro 1.172.291.218,28;
Visto il decreto del Ragioniere generale dello Stato n. 124 del 13
marzo 2023 con il quale, in attuazione dell'art. 1, comma 370, della
legge 29 dicembre 2022, n. 197, sono approvati gli elenchi degli
interventi finanziati con le risorse previste dal PNRR e dal Piano
nazionale per gli investimenti complementari al PNRR per i quali,
attraverso i sistemi informativi del Dipartimento della ragioneria
generale dello Stato, le amministrazioni statali finanziatrici o
titolari dei relativi programmi di investimento hanno riscontrato la
conferma di accettazione della preassegnazione da parte degli enti
locali, rispettivamente per euro 800.892.538,77 e per euro
14.783.638,62;
Visto il decreto del Ragioniere generale dello Stato n. 25491 del
28 marzo 2023 con il quale in attuazione dell'art. 4 del decreto del
Ragioniere generale dello Stato n. 193 del 27 dicembre 2022, è stato
approvato l'elenco degli interventi oggetto delle domande di accesso
al Fondo per l'avvio di opere indifferibili 2022 con la procedura di
recupero, procedendo all'assegnazione delle risorse del Fondo per
l'avvio delle opere indifferibili, rispettivamente per euro
61.528.492,94 per gli interventi rientranti nel PNRR e euro
28.080.368,00 per gli interventi rientranti nel Piano nazionale per
gli investimenti complementari al PNRR;
Considerato che, ai sensi dell'art. 8-bis, comma 5 del
decreto-legge n. 13 del 24 febbraio 2023, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale il 21 aprile 2023, n. 94, al fine del completamento
dell'intervento relativo all'armamento della tratta Montedonzelli -
Piscinola della Linea 1 della metropolitana di Napoli, è stata
autorizzata la spesa di euro 1.200.000,00 a valere sul Fondo per
l'avvio di opere indifferibili;
Tenuto conto che, con il decreto del Ragioniere generale dello
Stato n. 154 del 2023, relativamente alla procedura ordinaria del
primo semestre 2023, sono stati approvati gli allegati 1 e 2,
contenenti rispettivamente l'elenco degli interventi finanziati con
le risorse previste dal PNRR e l'elenco degli interventi ricompresi
in altri ambiti, oggetto delle domande di accesso, i cui dati sono
stati validati dalle Amministrazioni statali istanti, per i quali si
procede all'assegnazione delle risorse del Fondo per l'avvio delle
opere indifferibili per complessivi euro 2.315.219.991,04;
Considerato che, tenendo conto degli utilizzi previsti, l'attuale
dotazione del Fondo è complessivamente pari ad euro
9.201.944.322,09;
Visto l'art. 8-bis del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13
«Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti
complementari al PNRR (PNC), nonchè per l'attuazione delle politiche
di coesione e della politica agricola comune», convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, ai sensi del quale:
«1. Ferme restando le condizioni per l'accesso al Fondo per
l'avvio di opere indifferibili, di cui all'art. 26, commi 2 e 3, del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, gli interventi relativi ad opere
finanziate, in tutto o in parte, con le risorse previste dal PNRR,
oggetto di procedure di affidamento mediante accordi quadro ai sensi
dell'art. 10, comma 6-quater, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, avviate dal 1° gennaio 2022 al 17 maggio 2022, considerano come
importo preassegnato a ciascun intervento, in aggiunta a quello
attribuito con il provvedimento di assegnazione, l'ammontare di
risorse pari al 20 per cento dell'importo già assegnato dal predetto
provvedimento;
2. Ai fini dell'attuazione del comma 1, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti comunica, entro il 30 aprile 2023, al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato l'elenco degli interventi, completi
del codice unico di progetto (CUP) e dell'indicazione dell'ente
locale attuatore. Con decreto del Ragioniere generale dello Stato, da
adottare entro dieci giorni dalla scadenza del termine di cui al
periodo precedente, sono assegnate le risorse agli interventi
individuati nell'elenco di cui allo stesso periodo. Resta fermo
quanto previsto dall'art. 6, comma 6, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 28 luglio 2022, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 213 del 12 settembre 2022;
3. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 2 si provvede, nei limiti
delle risorse disponibili, ai sensi dell'art. 26, comma 7, del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2022, n. 91.»;
Viste la nota prot. n. 982 del 28 aprile 2023 del Ministero
dell'infrastrutture e dei trasporti - Unità di Missione per il PNRR
e la successiva di integrazione pervenuta con nota prot. n. 1024 del
3 maggio 2023, con le quali, ai sensi del citato comma 1 dell'art.
8-bis del citato decreto-legge n. 13 del 2023, è stato trasmesso
l'elenco degli interventi relativi ad opere finanziate con le risorse
previste dal PNRR, oggetto di procedure di affidamento mediante
accordi quadro ai sensi dell'art. 10, comma 6-quater, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, avviate dal 1° gennaio 2022 al 17
maggio 2022, completi del codice unico di progetto e dell'indicazione
dell'ente locale attuatore, per complessivi euro 898.234.681,98;
Considerata la necessità di provvedere, con riguardo agli
interventi di cui alle citate note del Ministero dell'infrastrutture
e dei trasporti - Unità di Missione per il PNRR, all'assegnazione di
risorse aggiuntive determinate, per ciascuno dei suddetti interventi,
nella misura del 20 per cento dell'importo già attribuito con i
relativi provvedimenti di assegnazione;
Tenuto conto che, a seguito dei menzionati provvedimenti di
assegnazione, le risorse disponibili del Fondo opere indifferibili
risultano sufficienti a soddisfare integralmente il fabbisogno pari a
complessivi euro 179.646.936,40;

Decreta:

Art. 1

Approvazione dell'allegato
e assegnazione delle risorse

1. In attuazione dell'art. 8-bis del decreto-legge 24 febbraio
2023, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 aprile
2023, n. 41, è approvato l'allegato 1, parte integrante del presente
decreto, contenente l'elenco degli interventi relativi ad opere
finanziate con le risorse previste dal PNRR, oggetto di procedure di
affidamento mediante accordi quadro ai sensi dell'art. 10, comma
6-quater, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, avviate dal 1°
gennaio 2022 al 17 maggio 2022, individuati con le modalità di cui
al comma 2 del citato art. 8-bis, per i quali si dispone
l'assegnazione del Fondo per l'avvio di opere indifferibili nella
misura del 20 per cento dell'importo già attribuito con i
provvedimenti di assegnazione, per complessivi euro 179.646.936,40.

Art. 2

Aggiornamento dei sistemi
di monitoraggio

1. Entro cinque giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del presente decreto il Dipartimento della
ragioneria generale dello Stato provvede ad aggiornare il quadro dei
finanziamenti dei singoli progetti sui sistemi di monitoraggio con
l'indicazione delle risorse assegnate, riportate nell'allegato 1. I
soggetti attuatori, entro i successivi dieci giorni, sono tenuti ad
aggiornare tempestivamente il quadro economico e il cronoprogramma
finanziario, anche detto piano dei costi.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 26 maggio 2023

Il Ragioniere generale dello Stato: Mazzotta


__________

Avvertenza:
Il testo del decreto, comprensivo degli allegati, sarà
disponibile alla pagina del sito internet:
https://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/attivita_istituzionali/monitora
ggio/piano_nazionale_per_gli_investimenti_complementari_al_pnrr/fondo
_opere_indifferibili/