3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 1-4-2000
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 18 ottobre 1999, n. 13
Regolamento concernente "Norme per l'autonomia delle istituzioni scolastiche". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 01-04-2000)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 54 del 7 dicembre 1999)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988,
n. 405 "Norme di attuazione dello statuto speciale per la Regione
Trentino-Alto Adige in materia di ordinamento scolastico in provincia
di Trento" come modificato dal decreto legislativo del 24 luglio
1996, n. 433;
Visto l'art. 1 della legge provinciale 9 novembre 1990, n. 29
come modificata dalla legge provinciale 11 settembre 1998, n. 10;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 6929 del
14 ottobre 1999.
Decreta:
1. È emanato il regolamento di esecuzione della legge
provinciale 9 novembre 1990, n. 29 "Norme per l'autonomia delle
istituzioni scolastiche".
Art. 1.
Oggetto e decorrenza
1. Il presente regolamento detta la disciplina dell'autonomia
delle istituzioni scolastiche e individua le funzioni ad esse
trasferite in attuazione dell'art. 1 della legge provinciale 9
novembre 1990, n. 29.
2. Fatta salva l'immediata applicazione delle disposizioni
transitorie, il presente regolamento ha effetto a decorrere dal 1o
settembre 2000 e comunque in relazione all'attribuzione della
personalità giuridica e della piena autonomia alle singole
istituzioni scolastiche.
3. Le istituzioni scolastiche parificate, pareggiate e legalmente
riconosciute operanti in provincia di Trento, entro il termine di cui
al comma 2 adeguano, in coerenza con le proprie finalità, il loro
ordinamento alle disposizioni del presente regolamento relative alla
determinazione dei curricoli, e lo armonizzano con quelle relative
all'autonomia didattica, organizzativa, di ricerca, sperimentazione e
sviluppo e alle iniziative finalizzate all'innovazione. Ad esse si
applicano altresì le disposizioni di cui agli articoli 12 e 13.

Art. 2.
Natura e scopi dell'autonomia delle istituzioni scolastiche
1. Le istituzioni scolastiche sono espressioni di autonomia
funzionale e provvedono alla definizione e alla realizzazione
dell'offerta formativa. A tal fine interagiscono tra loro, con gli
altri soggetti del sistema scolastico e formativo provinciale e con
gli enti locali, in un'ottica di collaborazione e di valorizzazione
delle potenzialità, nel rispetto delle funzioni e dei compiti dei
soggetti medesimi per il conseguimento degli obiettivi provinciali e
nazionali del sistema di istruzione.
2. L'autonomia delle istituzioni scolastiche è garanzia di
libertà di insegnamento e di pluralismo culturale e si concretizza
nella progettazione e nell'attuazione di interventi di educazione,
formazione e istruzione mirati allo sviluppo della persona umana,
adeguati ai diversi contesti, alle attese delle famiglie,
all'integrazione con le comunità locali, col mondo del lavoro e alle
caratteristiche specifiche dei soggetti coinvolti. L'azione delle
istituzioni scolastiche è volta a migliorare l'efficacia del
processo di insegnamento-apprendimento, assicurando il successo
formativo, lo sviluppo umano, culturale, sociale e professionale
degli alunni nel quadro dell'integrazione europea e della
cooperazione internazionale. Nell'ambito delle attività extra
curricolari particolare attenzione è volta alla realizzazione di
iniziative culturali, sportive e di volontariato, in modo da creare
un collegamento tra l'educazione dei giovani e il contesto sociale
reale.
3. Per i fini di cui al presente articolo la provincia promuove
la qualificazione e lo sviluppo del sistema scolastico e formativo
provinciale, costituendo un sistema integrato al quale concorrono le
scuole a carattere statale, le scuole ed istituti legalmente
riconosciuti, parificati e pareggiati nonchè le strutture e gli enti
provinciali operanti in materia di istruzione e formazione. Promuove
altresì il coordinamento delle relative iniziative, sostenendo la
libertà di scelta e la responsabilità delle famiglie
nell'educazione dei figli.

Art. 3.
Progetto di istituto, regolamento e carta dei servizi
1. Ogni istituzione scolastica predispone, con la partecipazione
di tutte le sue componenti, il progetto di istituto. Il progetto
d'istituto è il documento fondamentale costitutivo dell'identità
culturale e progettuale delle istituzioni scolastiche; esso in
particolare:
a) definisce le scelte educative ed organizzative ed i criteri
di utilizzazione delle risorse in modo vincolante per l'intera
comunità scolastica, sulla base di obiettivi educativi, culturali e
formativi;
b) esplicita la progettazione curricolare ed extracurricolare
ed organizzativa che le singole scuole adottano nell'ambito della
loro autonomia, pianificando le attività di sostegno, di
orientamento e di formazione integrata;
c) determina criteri relativi alla formazione delle classi,
alla formulazione dell'orario del personale della scuola e alla
valutazione del servizio scolastico;
d) stabilisce criteri per l'autoanalisi e la valutazione dei
processi e dei risultati conseguiti in ordine agli obiettivi;
e) definisce criteri e modalità per il coinvolgimento delle
famiglie nell'attività della scuola nonchè degli alunni delle
scuole superiori;
2. Il progetto d'istituto è coerente con gli obiettivi generali
ed educativi dei diversi tipi e indirizzi di studi determinati a
livello provinciale a norma dell'art. 8 e riflette le esigenze del
contesto culturale, sociale ed economico della realtà locale,
tenendo conto della programmazione territoriale dell'offerta
formativa. Esso comprende e riconosce le diverse opzioni
metodologiche e valorizza le corrispondenti professionalità.
3. Il consiglio di circolo o di istituto, dopo aver definito gli
indirizzi generali per l'attività, la gestione e l'amministrazione
della scuola, approva il progetto d'istituto, sulla base delle
proposte del collegio dei docenti per gli aspetti di programmazione
dell'azione didattico educativa e tenendo conto delle proposte delle
associazioni anche di fatto dei genitori e, per le scuole secondarie
superiori, degli studenti.
4. Il progetto di istituto ha durata pluriennale e può essere
aggiornato annualmente. È depositato presso la Sovrintendenza
scolastica provinciale.
5. Ai fini di cui al comma 2 il dirigente scolastico attiva i
necessari rapporti con gli enti locali e con le diverse realtà
istituzionali, culturali, sociali ed economiche operanti sul
territorio.
6. Il progetto di istituto è reso pubblico e consegnato agli
alunni e alle famiglie all'atto dell'iscrizione.
7. Ogni istituto e scuola approva altresì il regolamento di
istituto che disciplina gli aspetti operativi conseguenti
all'applicazione del progetto di istituto nonchè la carta dei
servizi della scuola, quale strumento per informare l'utenza sui
principi fondamentali, sui contenuti specifici e sull'organizzazione
dell'offerta di ciascuna scuola. La giunta provinciale può definire
criteri e modalità ulteriori al fine della loro adozione.

Art. 4.
Autonomia didattica
1. L'autonomia didattica è finalizzata al perseguimento degli
obiettivi, indirizzi e standard educativi e formativi del sistema
scolastico nel rispetto della libertà di insegnamento e di
apprendimento, della libertà di scelta educativa delle famiglie e
del diritto ad apprendere. Le istituzioni scolastiche, nel rispetto e
in applicazione delle finalità generali del sistema, nell'ambito
della determinazione del curricolo a norma dell'art. 8 concretizzano
gli obiettivi provinciali in percorsi formativi funzionali alla
realizzazione del diritto ad apprendere e alla crescita educativa di
tutti gli alunni, riconoscono e valorizzano le diversità, promuovono
le potenzialità di ciascuno adottando tutte le iniziative utili al
raggiungimento del successo formativo.
2. Nell'esercizio dell'autonomia didattica le istituzioni
scolastiche regolano i tempi dell'insegnamento e dello svolgimento
delle singole discipline e attività nel modo più adeguato al tipo
di studi e ai ritmi di apprendimento degli alunni, nel rispetto dei
requisiti previsti per il corso legale degli studi. A tal fine, fermi
restando il monte ore complessivo di ciascun curricolo e di ciascuna
disciplina, il numero minimo dei giorni di lezione per anno
scolastico nonchè l'obbligo di adozione di procedure e strumenti di
verifica e di valutazione della produttività scolastica e di
raggiungimento degli obiettivi, possono adottare tutte le forme di
flessibilità che ritengono opportune e tra l'altro:
a) l'individuazione e la scelta di metodologie e strumenti, ivi
compresi i libri di testo in modo coerente con il progetto di
istituto e secondo criteri di trasparenza e tempestività;
b) la programmazione dell'attività didattica anche per moduli
o unità didattiche destinate agli alunni provenienti dalla stessa o
da diverse classi;
c) la definizione di unità di insegnamento non coincidenti con
l'unità oraria della lezione e l'utilizzazione, nell'ambito del
curricolo obbligatorio di cui all'art. 8, degli spazi orari residui;
d) la progettazione e la realizzazione di percorsi che
assicurino la continuità didattica e formativa nonchè di
orientamento scolastico e professionale, nel rispetto della
pluralità di opzioni metodologiche, prevedendo anche lo svolgimento
di insegnamenti opzionali e facoltativi nonchè l'organizzazione di
esperienze di tirocinio e di collegamento col mondo del lavoro, in
relazione alle esigenze formative degli studenti e nell'ambito degli
spazi di flessibilità indicati nei rispettivi ordinamenti didattici;
e) l'adeguamento degli insegnamenti alle esigenze dei singoli
alunni al fine di prevenire gli insuccessi, le ripetenze e gli
abbandoni scolastici e di ridurre la dispersione scolastica, anche
mediante l'attivazione di corsi di sostegno e di recupero e di
percorsi didattici individualizzati, nel rispetto del principio
generale dell'integrazione degli alunni nella classe e nel gruppo,
anche in relazione agli alunni in situazione di handicap secondo
quanto previsto dalla legge 5 febbraio 1992, n. 104;
f) l'articolazione modulare di gruppi di alunni provenienti
dalla stessa o da diverse classi o da diversi anni di corso;
g) l'aggregazione delle discipline in aree e ambiti
disciplinari nonchè l'individuazione di percorsi formativi che
coinvolgono più discipline e attività in modo particolare per
l'insegnamento delle lingue straniere;
h) la progettazione e la realizzazione di percorsi integrati
tra diversi sistemi formativi, ivi compresi i corsi post-secondari,
anche allo scopo di un'utilizzazione ottimale delle risorse e delle
opportunità presenti sul territorio e previste dai programmi
provinciali, nazionali e comunitari;
i) la progettazione e la realizzazione di percorsi educativi e
formativi di cui all'art. 9 comma 3, ad integrazione delle attività
svolte da altri soggetti che promuovono attività educative e
formative presenti sul territorio.
3. Nell'ambito dell'autonomia didattica le istituzioni
scolastiche individuano le modalità e i criteri di valutazione degli
alunni nel rispetto della normativa vigente nonchè i criteri per la
valutazione periodica dei risultati conseguiti rispetto agli
obiettivi prefissati, provvedendo all'analisi quanti-qualitativa dei
processi e dei risultati.
4. I criteri per il riconoscimento dei crediti e per il recupero
dei debiti scolastici riferiti ai percorsi dei singoli alunni sono
individuati dalle istituzioni scolastiche avuto riguardo agli
obiettivi specifici di apprendimento di cui all'art. 8 e tenuto conto
della necessità di facilitare i passaggi tra diversi tipi e
indirizzi di studio, di favorire l'integrazione tra sistemi
formativi, di agevolare le uscite e i rientri tra scuola, formazione
professionale e mondo del lavoro. Sono altresì individuati i criteri
per il riconoscimento dei crediti formativi relativi alle attività
realizzate nell'ambito dell'ampliamento dell'offerta formativa o
liberamente effettuate dagli alunni e debitamente accertate o
certificate.
5. Il riconoscimento reciproco dei crediti tra diversi sistemi
formativi e la relativa certificazione sono effettuati ai sensi della
disciplina vigente di cui all'art. 17 della legge 24 giugno 1997, n.
196, fermo restando il valore legale dei titoli di studio previsti
dall'attuale ordinamento.
6. La giunta provinciale provvede mediante apposite direttive a
coordinare le iniziative di cui alle lettere h) e i) del comma 2 che
comportino oneri a carico dei bilanci delle scuole o della provincia
con gli obiettivi e gli strumenti di programmazione nonchè con i
conseguenti interventi previsti dalle leggi provinciali in materia di
attività educative e culturali locali, di addestramento e formazione
professionale e lavoro.

Art. 5.
Autonomia organizattiva
1. L'autonomia organizzativa è finalizzata al raggiungimento di
un adeguato grado di efficienza ed efficacia del servizio scolastico
mediante la flessibilità, l'integrazione delle risorse, la
diversificazione dei servizi erogati, l'introduzione di tecnologie
innovative, il coordinamento con il contesto territoriale esterno. Le
istituzioni scolastiche adottano, anche per quanto riguarda l'impiego
dei docenti, ogni modalità organizzativa che sia espressione di
libertà progettuale e sia coerente con gli obiettivi generali e
specifici di ciascun tipo e indirizzo di studio, curando la
promozione e il sostegno dei processi innovativi e il miglioramento
dell'offerta formativa.
2. Gli adattamenti del calendario scolastico sono stabiliti dalle
istituzioni scolastiche in relazione alle esigenze derivanti dal
progetto di istituto, nel rispetto di quanto determinato dalla giunta
provinciale.
3. Nell'esercizio della propria autonomia organizzativa ciascuna
istituzione scolastica puo':
a) articolare i cicli formativi in classi o gruppi o altri
moduli organizzativi e ripartire l'orario delle lezioni giornaliere e
di apertura della scuola in relazione alle attività programmate,
anche in funzione delle esigenze dell'utenza e della durata effettiva
di ogni unità di lezione, nel rispetto del calendario scolastico e
anche distribuendo l'attività didattica in non meno di cinque giorni
settimanali. Resta fermo il rispetto del monte ore annuale,
pluriennale o di ciclo previsto per le discipline e attività
obbligatorie, nonchè, per i docenti, il rispetto dell'orario
complessivo di lavoro stabilito dal relativo contratto, da
completarsi comunque, nel caso di riduzione dell'unità oraria della
lezione al di sotto dei sessanta minuti, anche sulla base di apposita
programmazione plurisettimanale;
b) realizzare i collegamenti funzionali tra l'ufficio di
presidenza e i plessi, le succursali, le sezioni staccate, le scuole
comprensive e i consorzi, in relazione ai servizi didattici,
amministrativi e tecnici, anche al fine della valorizzazione e della
razionale utilizzazione del personale docente e non docente nonchè
delle risorse finanziarie, tecnologiche, materiali e temporali;
c) prevedere forme particolari di vigilanza sugli alunni con
particolare attenzione alle situazioni di disagio individuale,
nonchè disciplinare i rapporti scuola-famiglia;
d) avvalersi di collaborazioni e consulenze sia di personale
della scuola sia di soggetti esterni alla scuola, in relazione alla
realizzazione di specifiche iniziative ed entro limiti di spesa
individuati dalla giunta provinciale.
4. In relazione all'esercizio dell'autonomia l'attività dei
docenti può essere organizzata in gruppi di lavoro e in particolare
in forme di coordinamento cui nella scuola elementare partecipano gli
insegnanti dello stesso plesso o dello stesso ciclo e nella scuola
secondaria gli insegnanti della stessa materia o di materie affini.
Le forme di coordinamento e i gruppi di lavoro hanno compiti di
programmazione e di valutazione interna dell'azione educativa, hanno
competenza per tutte le materie connesse all'esercizio dell'autonomia
didattica, di ricerca, sperimentazione e sviluppo e promuovono la
collegialità dell'azione educativa e formativa. Le modalità di
costituzione di funzionamento e i compiti specifici sono definiti dal
regolamento di istituto, nel rispetto delle attribuzioni degli organi
collegiali della scuola.
5. Gli istituti e scuole possono stipulare accordi e convenzioni:
a) con altri istituti, scuole e consorzi di scuole, con i
soggetti gestori di iniziative di formazione professionale nonchè
con le scuole dell'infanzia al fine di realizzare iniziative di
carattere educativo, formativo e sportivo in modo da assicurare la
continuità dell'offerta, nonchè per l'uso comune di laboratori,
palestre e strutture;
b) con enti o istituzioni pubblici e privati o con
associazioni, per acquisire o per fornire particolari servizi ivi
compresa la progettazione di percorsi innovativi, comunque inerenti
alle finalità della scuola, per la partecipazione ad iniziative
formative che prevedano la realizzazione di attività connesse
all'insegnamento di discipline previste dai piani di studio ed in
particolare per organizzare esperienze di tirocinio e di collegamento
con il mondo del lavoro per gli studenti della scuola secondaria
superiore;
c) con gli enti locali per disciplinare la gestione e
l'erogazione dei servizi di spettanza degli enti stessi nonchè per
l'erogazione e la gestione di quelli richiesti dalle scuole;
d) con scuole, enti culturali e territoriali per la
partecipazione a progetti cofinanziati dall'unione europea.
6. In ciascuna istituzione scolastica le modalità di impiego dei
docenti possono essere diversificate nelle varie classi e sezioni in
funzione delle eventuali differenziazioni nelle scelte metodologiche
ed organizzative adottate nel progetto di istituto.

Art. 6.
Autonomia di ricerca, sperimentazione e sviluppo
1. L'autonomia di ricerca e sviluppo è volta a qualificare
l'offerta formativa attraverso il sostegno dei processi di
innovazione e sperimentazione nonchè attraverso la realizzazione di
attività di ricerca pedagogica, didattica e organizzativa, di
aggiornamento culturale e professionale e di formazione in servizio
del personale, di scambio e di informazione tra i soggetti competenti
in materia di istruzione e formazione a livello provinciale,
nazionale, comunitario e sovranazionale.
2. Le istituzioni scolastiche, singolarmente o tra loro
associate, esercitano l'autonomia di ricerca, sperimentazione e
sviluppo tenendo conto delle esigenze del contesto culturale, sociale
ed economico delle realtà locali e curando tra l'altro:
a) la progettazione formativa e la ricerca valutativa;
b) la formazione e l'aggiornamento culturale e professionale
del personale scolastico;
c) l'innovazione metodologica e disciplinare;
d) la ricerca didattica sulle diverse valenze delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione e sulla loro integrazione nei
processi formativi;
e) la documentazione educativa e la sua diffusione all'interno
della scuola;
f) gli scambi di informazioni, esperienze e materiali
didattici;
g) l'integrazione fra le diverse articolazioni del sistema
scolastico e, d'intesa con i soggetti istituzionali competenti, fra i
diversi sistemi formativi, ivi compresa la formazione professionale.
3. Nella realizzazione delle attività previste dal presente
articolo le istituzioni scolastiche tengono conto, in applicazione di
criteri di efficienza ed efficacia delle iniziative, della
programmazione e dell'attività svolta dall'Istituto provinciale di
ricerca, aggiornamento e sperimentazione educativi e, nei limiti
delle risorse effettivamente disponibili, si avvalgono
preferibilmente dello stesso, nonchè della collaborazione
dell'università statale degli studi di Trento e dei consorzi di cui
fa parte al fine dell'organizzazione di corsi post secondari,
dell'Istituto trentino di cultura nonchè di altri soggetti pubblici
e privati. Al fine della valutazione degli esiti delle attività
programmate gli istituti e scuole possono altresì avvalersi del
Comitato di valutazione del sistema scolastico di cui all'art. 7
della legge provinciale n. 29 del 1990.
4. Se il progetto di ricerca e innovazione richiede modifiche
strutturali che vanno oltre la flessibilità curricolare prevista
dall'art. 8, le istituzioni scolastiche propongono iniziative
finalizzate alle innovazioni con le modalità di cui all'art. 11.

Art. 7.
Reti di scuole
1. Fermo restando quanto disposto dal comma 5 dell'art. 5, le
istituzioni scolastiche possono promuovere accordi di rete o aderire
ad essi per il raggiungimento delle proprie finalità istituzionali e
l'ottimizzazione delle attività ad esse connesse.
2. L'accordo può avere a oggetto attività didattiche, di
ricerca, sperimentazione e sviluppo, di formazione e aggiornamento;
di amministrazione e contabilità, ferma restando l'autonomia dei
singoli bilanci, anche con l'attivazione di centri di servizio
comuni; di acquisto di beni e servizi, di organizzazione e di altre
attività coerenti con le finalità istituzionali; se raccordo
prevede attività didattiche o di ricerca, sperimentazione e
sviluppo, di formazione e aggiornamento, è approvato, oltre che dal
consiglio di circolo o di istituto, anche dal collegio dei docenti
delle singole scuole interessate per la parte di propria competenza.
3. L'accordo può prevedere lo scambio temporaneo di docenti, che
liberamente vi consentono, fra le istituzioni che partecipano alla
rete i cui docenti abbiano uno stato giuridico omogeneo. I docenti
che accettano di essere impegnati in progetti che prevedono lo
scambio rinunciano al trasferimento per la durata del loro impegno
nei progetti stessi, con le modalità stabilite in sede di
contrattazione collettiva.
4. L'accordo individua l'organo responsabile della gestione delle
risorse e del raggiungimento delle finalità del progetto, la sua
durata, le sue competenze e i suoi poteri, nonchè le risorse
professionali e finanziarie messe a disposizione della rete dalle
singole istituzioni; l'accordo è depositato presso le segreterie
delle scuole, ove gli interessati possono prenderne visione ed
estrarne copia.
5. Gli accordi sono aperti all'adesione di tutte le istituzioni
scolastiche che intendano parteciparvi e prevedono iniziative per
favorire la partecipazione alla rete delle istituzioni scolastiche
che presentano situazioni di difficoltà.
6. Nell'ambito delle reti di scuole, possono essere istituiti
laboratori comuni finalizzati tra l'altro a:
a) la ricerca didattica e la sperimentazione;
b) la documentazione, secondo procedure definite a livello
provinciale per la più ampia circolazione, anche attraverso rete
telematica, di ricerche, esperienze, documenti e informazioni;
c) la formazione in servizio del personale scolastico;
d) l'orientamento scolastico e professionale;
e) la costituzione di servizi comuni a più istituzioni
scolastiche in modo da assicurare il più efficace impiego delle
risorse.
7. Quando sono istituite reti di scuole, gli organici funzionali
di istituto possono essere definiti in modo da consentire
l'affidamento a personale dotato di specifiche esperienze e
competenze di compiti organizzativi e di raccordo interistituzionale
e di gestione dei laboratori di cui al comma 6.

Art. 8.
C u r r i c o l i
1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 405 (norme di
attuazione dello statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige
in materia di istruzione) e fermo restando per l'insegnamento delle
lingue straniere e minoritarie quanto stabilito dalle leggi
provinciali 13 febbraio 1997, n. 4 (insegnamento della lingua e
cultura ladina nella scuola dell'obbligo) e 14 luglio 1997, n. 11
(insegnamento delle lingue straniere nella scuola dell'obbligo.
Modifiche delle leggi provinciali 29 aprile 1983, n. 12 e 23 giugno
1986, n. 15), trovano applicazione nella provincia autonoma di Trento
i curricoli definiti dal Ministro della pubblica istruzione ai sensi
dell'art. 8, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica 8
marzo 1999, n. 275 (regolamento recante norme in materia di autonomia
delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'art. 21 della legge 15
marzo 1997, n. 59). Fino alla definizione dei nuovi curricoli
continuano ad applicarsi i programmi vigenti.
2. Le istituzioni scolastiche determinano nel progetto d'istituto
il curricolo obbligatorio per i propri alunni in modo da integrare, a
norma del comma 1, la quota definita a livello provinciale con la
quota loro riservata che comprende le discipline e le attività da
esse liberamente scelte. Nella determinazione del curricolo le
istituzioni scolastiche precisano le scelte di flessibilità previste
a livello provinciale.
3. Nell'integrazione tra la quota provinciale del curricolo e
quella riservata alle scuole è garantito il carattere unitario del
sistema di istruzione ed è valorizzato il pluralismo culturale e
territoriale, nel rispetto delle diverse finalità della scuola
dell'obbligo e della scuola secondaria superiore.
4. La determinazione del curricolo tiene conto delle diverse
esigenze formative degli alunni concretamente rilevate, della
necessità di garantire efficaci azioni di continuità e di
orientamento, delle esigenze e delle attese espresse dalle famiglie,
dagli enti locali, dai contesti sociali, culturali ed economici del
territorio. Agli studenti e alle famiglie possono essere offerte
possibilità di opzione.
5. Il curricolo della singola istituzione scolastica, definito
anche attraverso una integrazione tra sistemi formativi, nel rispetto
delle rispettive competenze, può essere adottato in relazione ad
azioni, progetti o accordi internazionali.
6. L'adozione di nuove scelte curricolari o la variazione di
scelte già effettuate deve tenere conto delle attese degli studenti
e delle famiglie in rapporto alla conclusione del corso di studi
prescelto.
Art. 9.
Ampliamento dell'offerta formativa
1. Le istituzioni scolastiche, singolarmente, collegate in rete o
tra loro consorziate, realizzano ampliamenti dell'offerta formativa
che tengano conto delle esigenze del contesto culturale, sociale ed
economico delle realtà locali. I predetti ampliamenti consistono in
ogni iniziativa coerente con le proprie finalità, in favore dei
propri alunni e, ad integrazione e in coordinamento con eventuali
iniziative promosse dai soggetti operanti sul territorio, in favore
della popolazione giovanile e degli adulti nei limiti previsti dal
comma 3.
2. I curricoli determinati a norma dell'art. 8 possono essere
arricchiti con discipline e attività facoltative, che le istituzioni
scolastiche programmano sulla base di accordi con i centri di
formazione professionale per la realizzazione di percorsi formativi
integrati.
3. Le iniziative in favore degli adulti vengono realizzate in
coordinamento e ad integrazione delle attività di educazione
permanente attuate da altri soggetti presenti sul territorio e devono
rientrare negli obiettivi della programmazione fissati dalla giunta
provinciale. In particolare esse sono volte all'attivazione di corsi
per il conseguimento del titolo di studio nonchè alle esigenze di
alfabetizzazione degli stranieri, sulla base di specifica
progettazione, anche mediante il ricorso a metodi e strumenti di
autoformazione e a percorsi formativi personalizzati. Per
l'ammissione ai corsi e per la valutazione finale possono essere
fatti valere crediti formativi maturati anche nel mondo del lavoro,
debitamente documentati, e accertate esperienze di autoformazione. Le
istituzioni scolastiche valutano tali crediti ai fini della
personalizzazione dei percorsi didattici; in tale sede si possono
prevedere variazioni e riduzioni dei percorsi ordinari.

Art. 10.
Verifiche e modelli di certificazione
1. La valutazione del sistema scolastico ha come scopo la
verifica dell'efficacia e dell'efficienza del sistema nel suo
complesso e nelle sue articolazioni, l'esame degli effetti delle
politiche scolastiche e delle iniziative legislative a favore della
scuola nonchè dell'idoneità dei programmi, delle sperimentazioni e
delle altre iniziative progettuali al fine del miglioramento
dell'offerta. Essa si realizza nelle forme dell'autovalutazione e
della valutazione. La valutazione complessiva del sistema scolastico
viene effettuata dal comitato provinciale di valutazione ai sensi
della legge provinciale 9 novembre 1990, n. 29.
2. Per la verifica del raggiungimento degli obiettivi di
apprendimento e degli standard di qualità del servizio, in armonia
con quanto previsto dai curricoli definiti ai sensi dell'art. 8, la
giunta provinciale fissa metodi e scadenze per rilevazioni periodiche
e si avvale del comitato provinciale di valutazione del sistema
scolastico di cui alla legge provinciale 9 novembre 1990, n. 29 e
dell'Iprase.
3. Le rilevazioni di cui al comma 2 sono finalizzate a sostenere
le scuole per l'efficace raggiungimento degli obiettivi attraverso
l'attivazione di iniziative provinciali di perequazione, promozione,
supporto e monitoraggio.
4. Le scuole valutano periodicamente il raggiungimento degli
obiettivi del progetto di istituto, anche avvalendosi degli
indicatori forniti dal comitato provinciale di valutazione del
sistema scolastico. I risultati dell'autovalutazione saranno posti a
confronto con le rilevazioni di cui al comma 2. Essi sono inviati al
comitato e alla sovrintendenza scolastica provinciale.
5. Con deliberazione della giunta provinciale sono adottati i
nuovi modelli per le certificazioni, le quali, per esplicitare la
diversificazione dell'offerta formativa, indicano le conoscenze, le
competenze, le capacità acquisite e i crediti formativi
riconoscibili, compresi quelli relativi alle discipline e alle
attività realizzate nell'ambito dell'ampliamento dell'offerta
formativa o liberamente scelte dagli alunni e debitamente
certificate.

Art. 11.
Iniziative finalizzate all'innovazione
1. Al fine dell'attivazione e del riconoscimento di progetti
delle singole istituzioni scolastiche concernenti iniziative
innovative degli ordinamenti degli studi quali disciplinati ai sensi
dell'art. 8, nonchè di progetti volti ad esplorare possibili
innovazioni riguardanti gli ordinamenti degli studi, la loro
articolazione e durata, l'integrazione dei sistemi formativi, i
processi di continuità e orientamento si applicano le disposizioni
di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 15
luglio 1988, n. 405.
2. I progetti devono avere una durata predefinita e devono
indicare con chiarezza gli obiettivi; quelli attuati devono essere
sottoposti a valutazione dei risultati, sulla base dei quali possono
essere definiti nuovi curricoli e nuove scansioni degli ordinamenti
degli studi, con le procedure di cui all'art. 8. Possono anche essere
riconosciute istituzioni scolastiche che si caratterizzano per
l'innovazione nella didattica e nell'organizzazione.
3. La giunta provinciale definisce modalità e termini per
l'applicazione del presente articolo.

Art. 12.
Sperimentazione dell'autonomia
1. Fino alla data di cui all'art. 1, comma 2, le istituzioni
scolastiche esercitano l'autonomia nei limiti della deliberazione
della giunta provinciale di data 13 novembre 1998, n. 12669, i cui
contenuti possono essere progressivamente modificati ed ampliati
dalla giunta stessa.
2. Fino a quando non entreranno in vigore i nuovi curricoli
previsti dall'art. 8 le istituzioni scolastiche possono realizzare
compensazioni fra le discipline e le attività previste dagli attuali
programmi entro il limite previsto dallo Stato per le scuole del
restante territorio nazionale.
3. Nella scuola elementare l'orario settimanale, fatta salva la
flessibilità su base annua prevista dagli articoli 4, 5 e 8, deve
rispettare le disposizioni di cui alla legge provinciale 14 luglio
1997, n. 11 e per le scuole delle località ladine anche le
disposizioni previste dalla legge provinciale 13 febbraio 1997, n. 4.
4. I docenti sono tenuti al rispetto dell'orario complessivo di
lavoro stabilito dal relativo contratto, da completarsi comunque, nel
caso di riduzione dell'unità oraria della lezione al di sotto dei
sessanta minuti.

Art. 13.
Ricerca metodologica
1. Fino alla definizione dei curricoli di cui all'art. 8 si
applicano gli attuali ordinamenti degli studi e relative
sperimentazioni, nel cui ambito le istituzioni scolastiche possono
contribuire a definire gli obiettivi specifici di apprendimento di
cui all'art. 8 riorganizzando i propri percorsi didattici secondo
modalità fondate su obiettivi formativi e competenze.
2. La struttura provinciale competente in materia di istruzione e
assistenza scolastica garantisce la raccolta, lo scambio, la
diffusione e la messa in rete di tali ricerche ed esperienze nonchè
l'accesso delle istituzioni scolastiche alla documentazione anche
attraverso l'istituzione di banche dati accessibili.

Art. 14.
Attribuzione di funzioni alle istituzioni scolastiche
1. Alle istituzioni scolastiche con personalità giuridica e
dimensionate sono attribuite le funzioni già di competenza della
provincia di cui all'art. 15 o di altre specifiche disposizioni di
legge o di regolamento, alla giunta provinciale, alle strutture
provinciali ed equiparate nonchè agli enti funzionali provinciali
competenti in materia di istruzione. Restano ferme le attribuzioni
già rientranti nella competenza delle istituzioni scolastiche non
richiamate dal presente regolamento.
2. In particolare le istituzioni scolastiche provvedono a tutti
gli adempimenti relativi alla carriera scolastica degli alunni e
disciplinano, nel rispetto della legislazione vigente, le iscrizioni,
le frequenze, le certificazioni, la documentazione, la valutazione,
il riconoscimento degli studi compiuti in Italia e all'estero ai fini
della prosecuzione degli studi medesimi, la valutazione dei crediti e
debiti formativi, la partecipazione a progetti territoriali e
internazionali, la realizzazione di scambi educativi internazionali.
Fino all'adozione di una diversa disciplina provinciale le
istituzioni scolastiche adottano il regolamento di disciplina degli
alunni a norma dell'art. 4 del regolamento recante lo Statuto delle
studentesse e degli studenti della scuola secondaria di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1998, n. 249.
3. Per quanto attiene all'amministrazione, alla gestione del
bilancio e dei beni le istituzioni scolastiche provvedono in
conformità a quanto stabilito dalla disciplina provinciale sul
bilancio e la contabilità nonchè sull'attività contrattuale e
l'amministrazione dei beni e in particolare dal vigente regolamento
di contabilità delle istituzioni scolastiche della provincia di
Trento. Restano fermi i principi di universalità, unicità e
veridicità della gestione e dell'equilibrio finanziario.
4. Le istituzioni scolastiche riorganizzano i servizi
amministrativi e contabili, preferibilmente attraverso forme di
coordinamento, tenendo conto del nuovo assetto istituzionale delle
scuole e della complessità dei compiti ad esse affidati, per
garantire all'utenza un efficace servizio. Assicurano comunque
modalità organizzative particolari per le scuole articolate in più
sedi, ovvero per le scuole dimensionate e gli istituti comprensivi,
favorendo la riorganizzazione più funzionale delle attività anche
dal punto di vista didattica. Le istituzioni scolastiche concorrono,
altresì, anche con iniziative autonome, alla specifica formazione e
aggiornamento culturale e professionale del relativo personale per
corrispondere alle esigenze derivanti dal presente regolamento.
5. Sono abolite tutte le autorizzazioni e le approvazioni
concernenti le funzioni attribuite alle istituzioni scolastiche,
fatto salvo quanto previsto dall'art. 15.
6. I provvedimenti adottati dalle istituzioni scolastiche, fatte
salve le specifiche disposizioni in materia di disciplina del
personale e degli studenti, divengono definitivi il quindicesimo
giorno dalla data della loro pubblicazione nell'albo della scuola.
Entro tale termine, chiunque abbia interesse può proporre reclamo
all'organo che ha adottato l'atto, che deve pronunciarsi sul reclamo
stesso nel termine di trenta giorni, decorso il quale l'atto diviene
definitivo. Gli atti divengono altresì definitivi a seguito della
decisione sul reclamo.

Art. 15.
Competenze escluse
1. Sono escluse dall'attribuzione alle istituzioni scolastiche le
seguenti funzioni in materia di personale il cui esercizio è legato
ad un ambito territoriale più ampio di quello di competenza della
singola istituzione, ovvero richiede garanzie particolari in
relazione alla tutela della libertà di insegnamento:
a) la formazione delle graduatorie permanenti riferite ad
ambiti territoriali più vasti di quelli della singola istituzione
scolastica;
b) reclutamento del personale docente, amministrativo, tecnico
e ausiliario con rapporto di lavoro a tempo indeterminato nonchè
conferimento delle supplenze annuali e temporanee fino al termine
delle attività didattiche;
c) mobilità esterna alle istituzioni scolastiche e
utilizzazione del personale eccedente l'organico funzionale di
istituto;
d) autorizzazioni per utilizzazioni ed esoneri per i quali sia
previsto un contingente provinciale; comandi, utilizzazioni e
collocamenti fuori ruolo;
e) gestione della carriera del personale insegnante e non
docente e del relativo trattamento economico;
f) riscontri previsti dall'art. 6 della legge provinciale 9
novembre 1990, n. 29 come sostituito dall'art. 85 della legge
provinciale 11 settembre 1998, n. 10;
g) riconoscimento di titoli di studio esteri, fatto salvo
quanto previsto nell'art. 14, comma 2.
2. Resta ferma la normativa vigente in materia di provvedimenti
disciplinari nei confronti del personale docente, amministrativo,
tecnico e ausiliario.

Art. 16.
Coordinamento delle competenze
1. Gli organi collegiali della scuola garantiscono l'efficacia
dell'autonomia delle istituzioni scolastiche nel quadro delle norme
che ne definiscono competenze e composizione.
2. Al dirigente scolastico si applica quanto previsto dal comma 6
dell'art. 1 della legge provinciale 9 novembre 1990, n. 29 nonchè
dalla ulteriore vigente normativa provinciale; egli esercita le
proprie funzioni nel rispetto delle competenze degli organi
collegiali della scuola.
3. I docenti hanno il compito e la responsabilità della
progettazione e della attuazione del processo di insegnamento e di
apprendimento.
4. Il funzionario responsabile dei servizi di segreteria
garantisce, nel quadro dell'unità di conduzione affidata al
dirigente scolastico, il buon andamento e il corretto espletamento
delle attività direttamente affidate e il raggiungimento degli
obiettivi.
5. Il personale della scuola, i genitori e gli studenti
partecipano al processo di attuazione e sviluppo dell'autonomia
assumendo le rispettive responsabilità.

Art. 17.
Disciplina applicabile
1. Per quanto non diversamente disposto dal presente regolamento
restano ferme le vigenti disposizioni di legge e di regolamento
provinciali; per quanto non disciplinato dalla normativa provinciale
continuano ad applicarsi le vigenti disposizioni della legislazione
statale non abrogate dai regolamenti emanati con decreti del
Presidente della Repubblica 18 giugno 1998, n. 233 e 8 marzo 1999, n.
275.
2. Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige.
3. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
DELLAI
Registrato alla Corte dei conti il 24 novembre 1999
Registro n. 1, foglio n. 7