3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 29-6-1996
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 11 settembre 1995, n. 11
Istituzione dell'Agenzia provinciale per la protezione dell'ambiente (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 29-06-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 42 del 19 settembre 1996)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione dell'Agenzia provinciale
per la protezione dell'ambiente

1. È istituita l'Agenzia provinciale per la protezione
dell'ambiente - di seguito denominata "agenzia" - quale struttura
organizzativa della Provincia dotata di autonomia organizzativa,
aamministrativa, tecnica e contabile, secondo le disposizioni della
presente legge.
2. L'agenzia svolge le attività di supporto e consulenza
tecnico-scientifica di interesse provinciale previste dal
decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496 (Disposizioni urgenti sulla
riorganizzazione dei controlli ambientali e istituzione dell'Agenzia
nazionale per la protezione dell'ambiente), convertito con
modificazioni dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61 - in prosieguo
denominata "legge n. 61/94" - nei limiti e secondo le modalità
previsti dalla presente legge. L'agenzia esercita inoltre le
ulteriori attività tecniche e amministrative di prevenzione, di
vigilanza e di controllo in materia ambientale e di rilievo
igienico-sanitario ad essa demandate dalla presente legge.
3. L'agenzia svolge la propria attività in conformità alle
direttive emanate dalla Giunta provinciale, agli strumenti di
coordinamento previsti dalla presente legge, nonchè al programma di
attività di cui all'art. 4, comma 2, lettera c).
4. L'agenzia si avvale del personale, dei beni e delle attrezzature
ad essa assegnati secondo le disposizioni stabilite dalla presente
legge. Utilizza beni e attrezzature di enti e di altri soggetti
pubblici o privati sulla base di apposite convenzioni.

Art. 2.
Compiti dell'agenzia

1. All'agenzia spetta:
a) l'esercizio delle funzioni tecniche di vigilanza e controllo
dei fattori fisici, chimici e biologici ai fini della tutela
dell'aria, delle acque e del suolo dagli inquinamenti, della gestione
dei rifiuti e della prevenzione dall'inquinamento acustico;
b) l'installazione e la gestione delle reti di monitoraggio
ambientale afferenti le materie di cui alla lettera a);
c) la collaborazione nella progettazione e nella gestione del
sistema informativo provinciale ambientale e territoriale;
d) la consulenza e l'assistenza tecnico-scientifica agli altri
organi provinciali e agli organi degli enti locali competenti nelle
materie di cui alla lettera a), nonchè in ogni altro caso in cui ne
sia richiesta;
e) il supporto tecnico-scientifico alle strutture e agli organi
provinciali preposti alla valutazione di impatto ambientale e alla
prevenzione dei rischi di incidenti rilevanti connessi ad attività
produttive;
f) l'esercizio delle funzioni tecniche di controllo ambientale
nelle attività connesse all'uso pacifico dell'energia nucleare e in
materia di protezione dalle radiazioni;
g) la promozione e lo sviluppo delle attività di ricerca di base
e applicate, di formazione, di informazione e di educazione
relativamente alla conoscenza e alla tutela dell'ambiente, del
territorio e delle risorse naturali, nonchè alla prevenzione di
fenomeni di inquinamento provenienti da fonti luminose.
2. Spettano inoltre all'agenzia le funzioni amministrative
attribuite dalle norme vigenti al servizio protezione ambiente e alla
commissione per la tutela dell'ambiente dagli inquinamenti.
3. Le attribuzioni dell'agenzia di cui ai commi 1 e 2 non
sostituiscono nè comprendono le funzioni amministrative che leggi
vigenti demandano, nelle corrispondenti materie, a strutture o organi
provinciali diversi da quelli citati al comma 2, ai comuni e ai
comprensori.
4. L'agenzia presta il supporto tecnico e strumentale all'Azienda
provinciale per i servizi sanitari per lo svolgimento delle attività
di prevenzione ambientale di cui all'art. 28, commi 1, lettera a), 3,
4, 5 e 6, della legge provinciale 1 aprile 1993, n. 10 (Nuova
disciplina del servizio sanitario provinciale), nonchè negli altri
casi previsti dalla presente legge. Si applicano in tal caso, anche
ai fini del coordinamento, le disposizioni di cui all'art. 10, comma
3.

Art. 3.
O r g a n i

1. Sono organi dell'agenzia:
a) il direttore;
b) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 4.
D i r e t t o r e

1. All'agenzia è preposto un direttore, individuato dalla Giunta
provinciale tra i dirigenti della Provincia con almeno cinque anni di
anzianità nella qualifica ovvero tra persone estranee
all'amministrazione, in possesso di comprovate competenze di
direzione tecnica e amministrativa e di adeguata qualificazione nella
materia di protezione ambientale. Al direttore è attribuito il
trattamento economico previsto per i dirigenti generali.
2. Spettano al direttore l'esercizio di tutte le funzioni e
l'adozione di tutti i provvedimenti inerenti la gestione e la
direzione delle attività dell'agenzia e in particolare:
a) la legale rappresentanza dell'agenzia;
b) l'emanazione dei provvedimenti di amministrazione attiva
demandati dalla presente legge all'agenzia;
c) la stesura e l'adozione del programma di attività, del
bilancio pluriennale e annuale e le loro variazioni, nonchè il conto
consuntivo;
d) la redazione e l'adozione degli atti di organizzazione;
e) la direzione del personale dell'agenzia;
f) la deliberazione e la stipulazione di convenzioni e contratti,
ivi compresi i contratti d'opera, gli incarichi e le consulenze
professionali;
g) tutti gli atti per la gestione e l'erogazione delle spese
dell'agenzia.
3. Il direttore dirige l'attività di tutte le strutture
organizzative in cui si articola l'agenzia e può delegare proprie
funzioni ai responsabili delle stesse con atti da pubblicarsi nel
Bollettino ufficiale della Regione.
4. Il direttore promuove il controllo di gestione e la verifica
della qualità dei servizi prestati dall'agenzia. Unitamente al conto
consuntivo, predispone e invia alla Giunta provinciale e alla
competente commissione permanente del Consiglio provinciale una
relazione annuale sull'attività svolta e sui risultati conseguiti.
5. Il direttore indi'ce apposite conferenze per la consultazione
delle associazioni imprenditoriali di categoria, delle organizzazioni
sindacali, delle associazioni ambientaliste, della sezione
provinciale dell'Associazione nazionale comuni italiani (ANCI) e
della delegazione provinciale dell'Unione nazionale comuni comunità
enti montani (UNCEM) sul programma annuale di attività e nelle
materie di cui alla presente legge.
6. I provvedimenti adottati dal direttore ai sensi del comma 2,
lettere c) e d), sono sottoposti all'approvazione della Giunta
provinciale.

Art. 5.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti è nominato dalla Giunta
provinciale, la quale stabilisce a chi spettano le funzioni di
presidente. Il collegio dura in carica cinque anni ed è composto da
tre membri effettivi, di cui un revisore designato dalle minoranze
del Consiglio provinciale.
2. Il collegio dei revisori dei conti vigila sulla gestione
contabile e finanziaria dell'agenzia, compiendo le opportune
verifiche, e accerta la regolare tenuta dei libri e delle scritture
contabili. Redige una relazione sul bilancio consuntivo.
3. Il collegio dei revisori dei conti fornisce alla Giunta
provinciale le informazioni da questa richieste e svolge ogni altra
attribuzione ad esso affidata da disposizioni di legge.
4. I revisori devono essere iscritti nel registro dei revisori
contabili di cui al decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.
5. Ai membri del collegio dei revisori dei conti spetta a carico
del bilancio dell'agenzia un'indennità di carica. La misura
dell'indennità di carica è stabilita dalla Giunta provinciale nei
limiti di cui al secondo comma dell'art. 2 della legge provinciale 20
gennaio 1958, n. 4, come sostituito con l'art. 2 della legge
provinciale 1 settembre 1986, n. 27 e modificata da ultimo con l'art.
42, comma 3, della legge provinciale 23 febbraio 1990, n. 6. Agli
stessi compete altresì, qualora non goduto presso l'amministrazione
provinciale, il trattamento economico di missione e il rimborso delle
spese di viaggio nella misura e con le modalità in vigore per i
dirigenti della Provincia, nel caso in cui per l'espletamento delle
proprie funzioni debbano compiere viaggi.

Art. 6.
Bilanci e gestione finanziaria

1. L'agenzia adotta ogni anno, insieme al bilancio annuale, un
bilancio pluriennale, le cui previsioni assumono come termini di
riferimento quelle del bilancio pluriennale della Provincia. Il
bilancio pluriennale è redatto in termini di competenza e viene
aggiornato ogni anno ricostituendone l'estensione temporale.
2. Il bilancio annuale è redatto in termini di competenza e in
termini di cassa, secondo una classificazione delle entrate e delle
spese atta a rappresentare le articolazioni finanziarie del programma
di attività dell'agenzia.
3. Il bilancio annuale di previsione, unitamente al bilancio
pluriennale, è adottato e inviato alla Giunta provinciale per
l'approvazione entro il 30 novembre dell'anno precedente a quello cui
esso si riferisce.
4. L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare.
5. Il conto consuntivo, accompagnato da una relazione sullo stato
di attuazione degli obiettivi programmatici, è presentato alla
Giunta provinciale, per l'approvazione, entro il 30 aprile dell'anno
successivo.
6. L'agenzia ha un proprio servizio di tesoreria affidato
all'istituto di credito titolare del servizio di tesoreria della
Provincia alle medesime condizioni.
7. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni in materia di contabilità di cui
alla legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (Norme in materia di
bilancio e di contabilità generale della Provincia autonoma di
Trento), come da ultimo modificata dalla legge provinciale 12
settembre 1994, n. 4.

Art. 7.
Entrate dell'agenzia

1. Le entrate dell'agenzia sono costituite da:
a) l'assegnazione di fondi a carico del bilancio provinciale in
misura tale da assicurare il raggiungimento degli obiettivi
programmatici e lo svolgimento dei compiti istituzionali
dell'agenzia, tenuto conto anche delle altre entrate;
b) i proventi derivanti dall'attività svolta per conto di terzi e
i corrispettivi dei servizi prestati;
c) le assegnazioni di fondi per la realizzazione di attività o
progetti affidati all'agenzia mediante convenzione dallo Stato,
dall'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente, dalla
Provincia, dall'Azienda provinciale per i servizi sanitari, da altri
enti e associazioni, nonchè da organismi dell'Unione europea;
d) le altre entrate riguardanti la gestione e le finalità
dell'agenzia comunque assegnate o provenienti da enti e privati.
2. All'assegnazione delle somme di cui al comma 1, lettera a),
provvede la Giunta provinciale.
3. L'erogazione all'agenzia delle somme assegnate è disposta
mediante versamento delle stesse alla tesoreria dell'agenzia, in via
anticipata e in relazione ai fabbisogni di cassa secondo periodi e
modalità determinati dalla Giunta provinciale. A tal fine, l'agenzia
presenterà i dati dimostrativi dei fabbisogni di cassa, distinti per
capitoli di spesa e di entrata.
4. Per quanto non previsto dalle norme statali e provinciali di
riferimento, la Giunta provinciale determina quali prestazioni
fornite dall'agenzia stessa a favore di soggetti pubblici o privati
debbano essere remunerate, approvando i relativi tariffari, che
vengono aggiornati all'inizio di ogni anno tenendo conto delle
variazioni dei costi delle prestazioni nell'esercizio precedente. Le
relative entrate affluiscono al bilancio dell'agenzia.
5. Sono in ogni caso a carico del bilancio dell'agenzia le
attività di laboratorio prestate a favore o per conto o su richiesta
degli enti locali, in relazione all'esercizio dei compiti
istituzionali ad essi attribuiti nelle materie di cui alla presente
legge.
6. Le attività di laboratorio chimico-fisiche a favore
dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari e quelle
medico-biotossicologiche a favore dell'agenzia sono rese in regime di
reciproca gratuità.
7. I conti degli agenti contabili sono sottoposti all'esame del
direttore e al riscontro del collegio dei revisori dei conti.
Effettuata tale verifica ed apposto il visto di conformità, il
direttore cura la trasmissione alla Corte dei conti dei conti
giudiziali redatti dagli agenti medesimi per il discarico da
responsabilità amministrativo-contabili.

Art. 8.
Spese dell'agenzia

1. In relazione alle disposizioni previste dalla presente legge, le
spese per la realizzazione dei programmi e per la gestione
dell'agenzia, ad eccezione di quelle indicate al comma 2, sono poste
a carico del bilancio dell'agenzia medesima.
2. Le spese per il personale assegnato all'agenzia per effetto
della presente legge sono assunte dalla Giunta provinciale a carico
del bilancio della Provincia. La Giunta provinciale può autorizzare
l'assunzione a carico dei competenti stanziamenti del bilancio della
Provincia delle spese per la sede, per i mobili e per le
attrezzature, nonchè quelle per la fornitura dei beni e dei servizi
che vengono assicurati alle strutture provinciali con carattere di
generalità.
3. Per l'effettuazione di spese previste nel bilancio dell'agenzia
possono essere autorizzate aperture di credito, ai termini dell'art.
62 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7, a favore di
funzionari delegati individuati dal direttore tra il personale
assegnato all'agenzia, da utilizzare sulla base delle indicazioni,
dei criteri e delle autorizzazioni stabilite dagli atti di
organizzazione di cui all'art. 4, comma 2, lettera d).
4. I rendiconti amministrativi dei funzionari delegati sono
sottoposti all'esame del direttore e al riscontro del collegio dei
revisori dei conti.
5. Per quanto non previsto dal presente articolo si applicano le
disposizioni recate dagli articoli 62, 63 e 64 della legge
provinciale 14 settembre 1979, n. 7 e le norme ivi richiamate,
intendendosi sostituiti i competenti organi dell'agenzia agli organi
provinciali ivi previsti.

Art. 9.
Articolazione organizzativa dell'agenzia

1. Per l'esercizio delle funzioni e delle attività di cui alla
presente legge, l'agenzia si articola in settori e unità
organizzative, competenti nelle seguenti aree funzionali:
a) area vigilanza e laboratorio;
b) area tecnico-scientifica e dell'informazione;
c) area giuridico-amministrativa.
2. Fatto salvo quanto stabilito dall'art. 18, gli atti di
organizzazione di cui all'art. 4, comma 2, lettera d), individuano i
settori e le unità organizzative secondo criteri di omogeneità
funzionale e disciplinano le relative competenze. Le unità
organizzative costituiscono strutture operative interne ai settori.
Tuttavia, nella prima applicazione della presente legge possono
essere individuate unità organizzative indipendentemente
dall'istituzione dei settori.
3. Nell'ambito dell'agenzia non possono essere individuati più di
tre settori e sei unità organizzative.
4. In attesa della riforma dell'amministrazione, ai settori e alle
unità organizzative si applicano le disposizioni concernenti i
servizi e gli uffici della Provincia, in quanto non sia diversamente
disposto dalla presente legge e dagli atti di organizzazione citati
al comma 2.

Art. 10.
Controlli ambientali

1. Nell'ambito delle funzioni tecniche di vigilanza e di controllo
di cui all'art. 2, commi 1, lettera a), e 4, rientrano le attività
di controllo che le norme vigenti demandano nelle materie ivi
previste al servizio protezione ambiente, ivi comprese quelle
previste all'art. 11, commi 1 e 3, della legge provinciale 29 agosto
1988, n. 28 (Disciplina della valutazione dell'impatto ambientale e
ulteriori norme di tutela dell'ambiente), e alla direzione
prevenzione dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari.
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono esercitate dal settore
competente nell'area funzionale di cui all'art. 9, comma 1, lettera
a). In relazione alle attribuzioni dell'agenzia, tale settore espleta
in particolare le attività di laboratorio sotto il profilo
chimico-fisico.
3. Il settore previsto dal comma 2 svolge le attività di
laboratorio sotto il profilo chimico-fisico anche per conto
dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari, in relazione ai
compiti ad essa spettanti, in quanto non espressamente attribuiti
all'agenzia dalla presente legge. L'Azienda provinciale per i servizi
sanitari presta le attività di laboratorio sotto il profilo
medico-biotossicologico anche per conto dell'agenzia. I rapporti tra
l'agenzia e l'Azienda provinciale per i servizi sanitari sono
regolati da apposita convenzione, diretta a disciplinare l'esercizio
coordinato e integrato delle attività di rispettiva competenza, in
coerenza con le determinazioni emanate dalla Giunta provinciale ai
sensi dell'art. 16.
4. Le strutture provinciali, l'Istituto agrario provinciale di San
Michele all'Adige e gli enti locali continuano ad esercitare le
funzioni tecniche di vigilanza e di controllo che le norme vigenti
demandano agli stessi nelle materie previste dall'art. 2, comma 1,
lettera a). I rapporti tra l'agenzia e l'Istituto agrario provinciale
di San Michele all'Adige sono regolati secondo le procedure di cui
alla legge provinciale 5 novembre 1990, n. 28 (Istituto agrario di
San Michele all'Adige), come da ultimo modificata dall'art. 19 della
legge provinciale 3 settembre 1993, n. 23.

Art. 11.
Monitoraggio ambientale e sistema informativo

1. Le funzioni concernenti le reti di monitoraggio ed il sistema
informativo provinciale ambientale e territoriale di cui all'art. 2,
comma 1, lettere b) e c), comprendono le seguenti attivita':
a) installazione e gestione delle reti di rilevamento e
monitoraggio previste dalla normativa provinciale in materia di
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti, ivi compresi l'inquinamento
da rumore e la radioattività ambientale;
b) gestione dei catasti dei dati ambientali e degli osservatori
previsti dalle norme provinciali richiamate alla lettera a), ivi
compresi gli strumenti di rilevazione continua e di registrazione
prescritti a fine di controllo;
c) collaborazione nella realizzazione e nella gestione del sistema
informativo provinciale ambientale e territoriale, in conformità
alle metodologie ed alle direttive stabilite dal nucleo centrale
responsabile del sistema, in coordinamento con l'Agenzia nazionale
per la protezione dell'ambiente, il sistema informativo nazionale
dell'ambiente (SINA) e l'Agenzia europea per l'ambiente. Fatto salvo
quanto disposto dalla normativa statale, i dati raccolti nel settore
ambientale e territoriale dalle strutture provinciali, dagli enti
funzionali della Provincia, nonchè dagli enti pubblici, territoriali
e locali, e dalle società operanti in regime di concessione
esclusiva sono trasmessi al sistema informativo secondo le modalità
stabilite dall'art. 1, comma 5, della legge n. 61/94 o determinate
dal nucleo centrale responsabile del sistema informativo provinciale.
2. Ai dati di cui al comma 1 hanno accesso le strutture
provinciali, l'Azienda provinciale per i servizi sanitari e gli enti
funzionali della Provincia, gli enti pubblici, territoriali e locali,
le società operanti in regime di concessione esclusiva,
l'Università degli studi di Trento, le strutture, gli organismi e le
amministrazioni statali e dell'Unione europea, nonchè ogni altro
soggetto, anche privato, autorizzato dall'agenzia.
3. Per il diritto di accesso all'informazione e alla documentazione
si applicano le disposizioni di cui alla legislazione vigente in
materia.

Art. 12.
Supporto tecnico-scientifico all'azione amministrativa

1. Le funzioni di consulenza e di assistenza tecnico-scientifica di
cui all'art. 2, comma 1, lettera d), consistono in:
a) formulazione di proposte e di pareri nelle materie di cui
all'art. 2, comma 1, lettera a), relativi ai limiti di
accettabilità, agli standard di qualità, alle metodologie di
rilevamento, di campionamento ed analisi, in coerenza con le
indicazioni dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente;
b) supporto tecnico per la stesura di normative e per la redazione
degli strumenti di programmazione provinciale nelle materie
richiamate alla precedente lettera a);
c) supporto tecnico e di controllo agli interventi di risanamento
ambientale e alle azioni di risarcimento del danno ambientale;
d) formulazione di proposte o di pareri tecnici previsti dalla
normativa provinciale in materia di tutela dell'ambiente dagli
inquinamenti;
e) verifica della documentazione tecnica che accompagna le domande
di autorizzazione ed espressione di pareri tecnici ai fini del
rilascio delle autorizzazioni nelle materie di cui all'art. 2, comma
1, lettera a);
f) supporto tecnico comunque richiesto dalle strutture
provinciali, dagli enti funzionali della Provincia, dagli enti locali
nonchè dagli enti e dalle organizzazioni di cui all'art. 15, comma
1, lettera e), nello svolgimento dell'attività
tecnico-amministrativa di rispettiva competenza. Tali servizi sono
prestati secondo le modalità stabilite negli atti di organizzazione
dell'agenzia di cui all'art. 4, comma 2, lettera d), e comunque
subordinatamente all'espletamento dei compiti d'istituto. Si
applicano le disposizioni di cui all'art. 7, comma 4.
2. L'agenzia può fornire prestazioni a favore di privati, purchè
tale attività non risulti incompatibile con l'esigenza di
imparzialità nell'esercizio delle attività tecniche di controllo ad
essa affidate e comunque subordinatamente all'espletamento dei
compiti d'istituto. Le predette prestazioni sono remunerate secondo
le disposizioni di cui all'art. 7, comma 4.

Art. 13.
Impatto ambientale e rischi di incidenti rilevanti

1. Le funzioni di supporto tecnico-scientifico di cui all'art. 2,
comma 1, lettera e), comprendono le seguenti attivita':
a) espletamento delle attività istruttorie afferenti la procedura
di valutazione dell'impatto ambientale di cui alla legge provinciale
29 agosto 1988, n. 28 (Disciplina della valutazione dell'impatto
ambientale e ulteriori norme di tutela dell'ambiente), da ultimo
modificata dalla legge provinciale 3 febbraio 1995, n. 1, e al
relativo regolamento di esecuzione, emanato con decreto del
Presidente della Giunta provinciale 22 novembre 1989, n. 13-11/Leg.
Le predette attività istruttorie si concludono con la redazione del
rapporto istruttorio previsto dal comma 4 dell'art. 9 del decreto del
Presidente della Giunta provinciale 22 novembre 1989, n. 13-11/Leg.;
b) gestione dell'archivio degli studi d'impatto ambientale e delle
determinazioni di cui all'art. 14 del regolamento citato alla lettera
a);
c) espressione di pareri facoltativi e prestazione di ogni altro
supporto tecnico-scientifico, su richiesta della Giunta provinciale o
del comitato provinciale per l'ambiente, su questioni relative
all'impatto ambientale;
d) elaborazione di studi di impatto ambientale per conto della
Provincia e di altri enti pubblici, ferma restando l'applicazione
delle disposizioni di cui alla lettera f) del comma 1 dell'art. 12;
e) espletamento dell'attività di consulenza tecnico-scientifica
agli organi preposti alle attività istruttorie e agli adempimenti
tecnici di competenza della Provincia ai sensi della disciplina
statale relativa alla prevenzione dei rischi di incidenti rilevanti
connessi ad attività produttive.

Art. 14.
Radioattività

1. Le funzioni tecniche di controllo di cui all'art. 2, comma 1,
lettera f), comprendono il controllo della radioattività ambientale,
ivi comprese le radiazioni non ionizzanti, nonchè il supporto
tecnico e strumentale alle strutture sanitarie per l'espletamento
delle attività di competenza. Si applicano in tal caso le
disposizioni di cui all'art. 10, comma 3.
2. Ai fini del controllo della radioattività nell'ambiente
atmosferico, l'agenzia utilizza inoltre la rete di rilevamento del
servizio antincendi, secondo modalità che saranno stabilite dalla
Giunta provinciale, sentite le predette strutture.

Art. 15.
Promozione, formazione e informazione

1. Nell'ambito delle funzioni di cui all'art. 2, comma 1, lettera
g), rientrano le attività concernenti:
a) la promozione - nei confronti delle strutture provinciali,
degli enti funzionali della Provincia, di altri enti pubblici o
istituti specializzati - e l'attuazione della ricerca di base e
applicata sugli elementi dell'ambiente fisico, sui fenomeni di
inquinamento, sulle condiziorn generali e di rischio dell'ambiente,
anche con riferimento a tecnologie, prodotti e sistemi di produzione
e di controllo innovativi;
b) la ricerca e lo studio sugli aspetti ambientali, richiesti
all'agenzia dalle strutture e dagli enti di cui alla lettera a);
c) la raccolta, l'elaborazione e la diffusione di informazioni e
di dati sullo stato dell'ambiente;
d) la redazione del rapporto periodico sullo stato dell'ambiente a
livello provinciale, in raccordo con le corrispondenti relazioni
statali e dell'Unione europea;
e) la cooperazione e lo scambio di dati e informazioni con
l'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente, con l'Agenzia
europea dell'ambiente, con le organizzazioni internazionali o a
carattere transfrontaliero e con enti e istituzioni operanti nel
campo della salvaguardia ambientale;
f) la promozione e l'attuazione di programmi di divulgazione, di
educazione e formazione in materia ambientale, diretti sia agli
operatori pubblici e privati sia alla generalità della popolazione,
segnatamente nell'area scolastica;
g) la promozione di tecnologie ecologicamente efficienti ed
economicamente sostenibili e di prodotti a ridotto impatto
ambientale, anche in raccordo con l'agenzia nazionale, e
l'attivazione di programmi di assistenza tecnica al sistema delle
imprese nel campo ambientale ed energetico.
2. L'agenzia presta il supporto tecnico per la programmazione e
l'attuazione delle attività promozionali e delle iniziative da
realizzarsi secondo le procedure previste dagli articoli 13 e 14
della legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28, come modificati
dall'art. 51 della legge provinciale 3 febbraio 1995, n. 1 e
dall'art. 21 della presente legge.

Art. 16.
Coordinamento di attività

1. La Giunta provinciale, sentito il comitato provinciale per
l'ambiente, determina - allo scopo di perseguire una maggiore
unitarietà d'azione tra prevenzione ambientale e tutela della salute
- gli indirizzi a carattere programmatico e individua gli obiettivi,
le modalità e i criteri di integrazione e di coordinamento che
evitino sovrapposizioni di funzioni e di attività in materia di
tutela dell'ambiente e degli ecosistemi e in materia di igiene
ambientale - segnatamente nel campo della ricerca, degli studi, delle
sperimentazioni e dell'azione formativa e informativa - fra
l'agenzia, il Centro di ecologia alpina Viote del Monte Bondone, il
Museo tridentino di scienze naturali, l'Istituto trentino di cultura,
l'Istituto agrario provinciale di San Michele all'Adige, l'Azienda
provinciale per i servizi sanitari, le strutture provinciali e ogni
altro ente strumentale o dipendente dalla Provincia, anche in
rapporto alle attività di studio e di ricerca promosse
dall'Università degli studi di Trento.

Art. 17.
Costituzione dell'agenzia

1. L'agenzia è costituita con deliberazione della Giunta
provinciale, che determina anche la data comunque non oltre sei mesi
dalla entrata in vigore della presente legge a partire dalla quale ha
luogo il trasferimento all'agenzia delle funzioni ad essa attribuite
dalla presente legge già svolte:
a) dal servizio protezione ambiente e dalla commissione per la
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti;
b) dalla direzione prevenzione dell'Azienda provinciale per i
servizi sanitari, per quanto concerne le funzioni e le attività di
cui all'art. 27, comma 1, lettera a), della legge provinciale 1
aprile 1993, n. 10 (Nuova disciplina del servizio sanitario
provinciale) e di cui all'art. 2, comma 4.
2. Le strutture o le loro articolazioni citate al comma 1
continuano ad esercitare, in via transitoria fino alla data stabilita
ai sensi del comma 1, le funzioni loro demandate dalle leggi vigenti
- in osservanza, per quanto riguarda la struttura di cui al comma 1,
lettera b), delle direttive impartite dalla Giunta provinciale - e
sono soppresse con effetto dalla medesima data.
3. In relazione al trasferimento di funzioni di cui al comma 1 e a
decorrere dalla data ivi prevista, il personale dipendente
dall'Azienda provinciale per i servizi sanitari, inquadrato nei ruoli
nominativi provinciali del personale del servizio sanitario
nazionale, e adibito alle funzioni e attività di cui alla lettera b)
del comma 1 del presente art. e di cui all'art. 2, comma 4, è posto,
previa l'individuazione di cui all'art. 18, comma 1, lettera a), a
disposizione della Provincia e assegnato all'agenzia. La Provincia
provvede a rimborsare gli oneri diretti e riflessi relativi al
personale messo a disposizione ai sensi del presente comma.
4. In relazione al trasferimento di funzioni di cui al comma 1 e a
decorrere dalla data ivi prevista, la messa a disposizione ai sensi
dell'art. 56, comma 4, della legge provinciale 1 aprile 1993, n. 10,
del personale adibito alle funzioni e attività indicate al comma 3
è revocata dalla Giunta provinciale all'atto dell'individuazione di
cui all'art. 18, comma 1, lettera a). Il predetto personale è
assegnato all'agenzia.
5. In attesa dell'attuazione delle disposizioni di cui alla legge
23 ottobre 1992, n. 421 (Delega al Governo per la razionalizzazione e
la revisione delle discipline in materia di sanità, di pubblico
impiego, di previdenza e di finanza territoriale), al personale messo
a disposizione ai sensi del comma 3 è confermato il trattamento
giuridico ed economico in godimento, salvo gli eventuali emolumenti
connessi a particolari incarichi e funzioni non più esercitati per
effetto della messa a disposizione alla Provincia. Il trasferimento
del predetto personale sarà regolato con apposite disposizioni
legislative che saranno emanate entro due anni dall'entrata in vigore
della presente legge, in raccordo con la normativa contrattuale.
6. Con effetto dalla data di cui al comma 1 il personale del
servizio protezione ambiente è assegnato all'agenzia.
7. Con decorrenza dalla data prevista ai commi 1 e 3, i beni
immobili eventualmente assegnati in uso all'Azienda provinciale per i
servizi sanitari a norma dell'art. 50 della legge provinciale 1
aprile 1993, n. 10 e destinati all'esercizio delle attività
demandate - per effetto della presente legge - all'agenzia sono
assegnati in uso alla stessa.
8. Con decorrenza dalla medesima data, i beni mobili e le
attrezzature in proprietà della Provincia non ancora trasferiti
all'Azienda provinciale per i servizi sanitari a norma dell'art. 50,
comma 4, della legge provinciale 1 aprile 1993, n. 10, e destinati
all'esercizio delle attività demandate - per effetto della presente
legge - all'agenzia sono assegnati in uso all'agenzia.
9. Fermo restando il disposto dell'art. 8, comma 2, i beni mobili e
la dotazione strumentale del servizio protezione ambiente sono
assegnati in uso all'agenzia.

Art. 18.
Norme transitorie

1. Con la deliberazione prevista dall'art. 17, comma 1, la Giunta
provinciale provvede, in particolare, a:
a) individuare, acquisito anche il parere del direttore generale
dell'Azienda provinciale per i servizi sanitari, il personale che,
per effetto dell'art. 17, commi 3, 4 e 6, sarà assegnato
all'agenzia;
b) definire l'articolazione organizzativa provvisoria
dell'agenzia, tenuto conto dell'assetto organizzativo del servizio
protezione ambiente e della direzione prevenzione dell'Azienda
provinciale per i servizi sanitari;
c) nominare il direttore dell'agenzia e i responsabili delle
strutture organizzative;
d) approvare il bilancio di previsione riferito alle attività da
realizzare nel periodo successivo alla data dalla quale ha luogo il
trasferimento all'agenzia delle funzioni ad essa attribuite dalla
presente legge, assegnando all'agenzia per la stessa data i fondi
occorrenti;
e) adottare ogni altra disposizione diretta a disciplinare, in
osservanza di quanto stabilito dalla presente legge, il passaggio al
nuovo assetto istituzionale e organizzativo definito dalla medesima
legge.
2. Nella prima applicazione della presente legge la Giunta
provinciale provvede, fatto salvo quanto previsto dall'art. 4, alla
preposizione, anche provvisoria, dei responsabili delle strutture
organizzative in cui si articola l'agenzia, in osservanza della
disciplina generale richiamata all'art. 19, avuto riguardo alla
professionalità maturata nei settori e nelle materie di competenza
dell'agenzia. Gli uffici incardinati presso il servizio protezione
ambiente sono collocati presso l'agenzia e sono confermati i
responsabili preposti agli stessi.
3. Nella prima applicazione della presente legge, il responsabile
della struttura laboratoristica di cui all'art. 27, comma 1, lettera
a), della legge provinciale 1 aprile 1993, n. 10, eventualmente messo
a disposizione dall'Azienda provinciale per i servizi sanitari, può
essere provvisoriamente incaricato del settore competente nell'area
funzionale di cui all'art. 9, comma 1, lettera a). Il personale
inquadrato nel nono livello e superiori e messo a disposizione
dall'Azienda provinciale per i servizi sanitari può essere
provvisoriamente incaricato responsabile delle unità organizzative.
Si applicano in ogni caso le disposizioni di cui all'art. 17, comma
5.

Art. 19.
Ordinamento del personale

1. Per quanto non previsto dalla presente legge e in attesa della
riforma dell'amministrazione, al personale assegnato all'agenzia si
continuano ad applicare le norme concernenti l'ordinamento dei
servizi e del personale della Provincia autonoma di Trento e al
personale messo a disposizione dall'Azienda provinciale per i servizi
sanitari quelle concernenti il personale addetto al servizio
sanitario nazionale, in quanto compatibili.
2. Le norme concernenti l'ordinamento dei servizi e del personale
della Provincia si applicano ai fini dell'ammissione all'impiego di
nuovo personale per l'agenzia.
3. Gli atti di organizzazione previsti all'art. 4, comma 2, lettera
d), sono approvati in coerenza con la disciplina richiamata al comma
1 e contengono disposizioni di coordinamento con la predetta
disciplina, volte ad assicurare la peculiare autonomia organizzativa
e gestionale attribuita all'agenzia dalla presente legge.
4. Al personale dell'agenzia incaricato dell'espletamento delle
funzioni di vigilanza e controllo si applicano, per quanto non
previsto dalle norme provinciali di riferimento, le disposizioni sul
personale di cui all'art. 2-bis della legge n. 61/94. Nell'esercizio
delle funzioni di vigilanza, tale personale riveste anche la
qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria.

Art. 20.
Comitato provinciale per l'ambiente

1. Il comma 2 dell'art. 12 della legge provinciale 29 agosto 1988,
n. 28 (Disciplina della valutazione dell'impatto ambientale e
ulteriori norme di tutela dell'ambiente) - da ultimo modificata dalla
legge provinciale 3 febbraio 1995, n. 1 - è sostituito dal seguente:
"2. Il comitato provinciale per l'ambiente è composto da:
a) i dirigenti generali dei dipartimenti competenti nelle seguenti
materie: protezione dell'ambiente, urbanistica, foreste, sanità,
opere pubbliche, protezione civile, attività economiche, agricoltura
e alimentazione;
b) il direttore dell'Agenzia provinciale per la protezione
dell'ambiente;
c) il responsabile dell'ufficio per la valutazione dell'impatto
ambientale;
d) un medico designato dal direttore generale dell'Azienda
provinciale per i servizi sanitari;
e) cinque esperti in materia ambientale, di cui uno designato dal
direttore dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente ed
uno designato dalle sezioni provinciali delle associazioni di
protezione ambientale individuate dal Ministero dell'ambiente, ai
sensi dell'art. 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349 (Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale);
f) un esperto in discipline economiche designato dalla Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura di Trento;
g) un esperto in materia giuridico-amministrativa".
2. Il comma 3 dell'art. 12 della legge provinciale 29 agosto 1988,
n. 28 è sostituito dal seguente:
"3. Il dirigente generale del dipartimento competente in materia di
protezione dell'ambiente svolge funzioni di presidente. La Giunta
provinciale nomina il vicepresidente tra i dirigenti generali di cui
al comma 2, lettera a). Le funzioni di segretario sono esercitate da
un funzionario della Provincia".
3. Il comma 6 dell'art. 12 della legge provinciale 29 agosto 1988,
n. 28, è sostituito dal seguente:
"6. Per i membri di cui alle lettere d), e) ed f) del comma 2, gli
enti e associazioni ivi citati provvedono alla designazione di un
membro supplente, il quale partecipa alle sedute del comitato solo in
caso di assenza o impedimento del rispettivo membro titolare".

Art. 21.
Compiti del comitato provinciale per l'ambiente

1. Il comma 1 dell'art. 14 della legge provinciale 29 agosto 1988,
n. 28, come modificato dall'art. 51 della legge provinciale 3
febbraio 1995, n. 1, è sostituito dal seguente:
"1. Spetta al comitato provinciale per l'ambiente:
a) esaminare i problemi ambientali del territorio provinciale,
anche con riguardo agli orientamenti e alle iniziative assunte a
livello nazionale, transfrontaliero, europeo e internazionale;
b) formulare proposte per la predisposizione del programma di
sviluppo provinciale, con particolare riferimento alla definizione
degli obiettivi e dei progetti strategici in campo ambientale;
c) promuovere metodi di studio e di ricerca per un'adeguata
conoscenza della situazione ambientale e prestare il supporto alla
Giunta provinciale per la formulazione di atti di indirizzo e
coordinamento e di programmazione in materia ambientale;
d) svolgere in generale attività consultiva per quanto attiene ai
problemi ambientali, anche avvalendosi del supporto tecnico e
istruttorio dell'Agenzia provinciale per la protezione dell'ambiente;
e) formulare proposte di intervento e proporre l'adozione di
specifici provvedimenti e misure a tutela dell'ambiente o in
relazione a specifiche situazioni o attività che interessino
l'equilibrio ambientale o possano comunque con esso interferire;
f) formulare i pareri preordinati alla valutazione d'impatto
ambientale di cui alla presente legge nonchè svolgere gli altri
compiti ad esso affidati dalle vigenti leggi provinciali;
g) valutare la compatibilità e l'adeguatezza delle soglie-limite
e dei criteri relativi ai progetti da sottoporre a valutazione
d'impatto ambientale e proporre eventuali modifiche degli stessi".
2. Presso il dipartimento competente in materia di protezione
dell'ambiente è istituito, alle dirette dipendenze del dirigente
generale, un ufficio che provvede a curare il funzionamento del
comitato provinciale per l'ambiente e le attività istruttorie
relative ai provvedimenti e all'esercizio delle funzioni
amministrative riservate alla Giunta provinciale, al comitato
provinciale per l'ambiente o ad altre strutture o organi provinciali
diversi dall'agenzia. All'assegnazione al dipartimento del personale
necessario si provvede secondo le norme vigenti in materia di
ordinamento dei servizi e del personale della Provincia, fatta salva
la facoltà del dipartimento medesimo di avvalersi della
collaborazione dell'agenzia stessa.
3. Con la deliberazione della Giunta provinciale di cui all'art.
17, comma 1, sarà disposto il passaggio al dipartimento competente
in materia di protezione dell'ambiente della posizione organizzativa
istituita presso il servizio protezione ambiente e ne saranno
ridefiniti i compiti e la denominazione in connessione con
l'operatività dell'unità organizzativa di cui al comma 2.

Art. 22.
Modifiche al testo unico delle leggi provinciali in materia di tutela
dell'ambiente dagli inquinamenti, approvato con decreto del
Presidente della Giunta provinciale 26 gennaio 1987, n.
1-41/Legisl., da ultimo modificato con legge provinciale 12
settembre 1994, n. 4

1. Il numero 3) del comma 1 dell'art. 35 del testo unico delle
leggi provinciali in materia di tutela dell'ambiente dagli
inquinamenti approvato con decreto del Presidente della Giunta
provinciale 26 gennaio 1987, n. 1-41/Legisl., è sostituito dal
seguente:
"3) da un medico in servizio presso la Provincia o da un medico
iscritto nei ruoli nominativi provinciali del personale del servizio
sanitario nazionale;".

Art. 23.
Riduzione di precedenti autorizzazioni di spesa

1. Le autorizzazioni di spesa disposte con la legge provinciale 3
febbraio 1995, n. 1, per i fini di cui alle leggi provinciali
indicate in corrispondenza del capitolo 55391 dello stato di
previsione della spesa - tabella B - del bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 1995 sono ridotte di lire 300.000.000 per
ciascuno degli esercizi finanziari 1996 e 1997.

Art. 24.
Autorizzazioni di spesa

1. Per l'assegnazione di somme all'agenzia per far fronte alle
spese correnti, prevista dall'art. 7, a decorrere dall'esercizio
finanziario 1996 sarà disposto annualmente apposito stanziamento con
legge di bilancio.
2. Per l'assegnazione di somme all'agenzia per far fronte alle
spese in conto capitale, prevista dall'art. 7, si autorizza per
ciascuno degli esercizi finanziari 1996 e 1997 la spesa di L.
300.000.000.

Art. 25.
Copertura degli oneri

1. All'onere, valutato nell'importo di L. 400.000.000 per ciascuno
degli esercizi finanziari 1996 e 1997, derivante dall'applicazione
dell'art. 24, comma 1, si fa fronte con le riduzioni di stanziamento
sui capitoli 55390 e 55392 disposte dall'art. 26 della presente
legge.
2. All'onere, valutato nell'importo di L. 300.000.000 per ciascuno
degli esercizi finanziari 1996 e 1997, derivante dall'applicazione
dell'art. 24, comma 2, si fa fronte con la riduzione di spesa sul
capitolo 55391, disposta dall'art. 23 della presente legge.
3. Alla copertura dei maggiori oneri di L. 120.000.000 a carico di
ciascuno degli esercizi finanziari 1996 e 1997, derivanti
dall'applicazione degli articoli 4, 9 e 21, si provvede mediante
riduzione di una quota di pari importo del fondo iscritto al capitolo
84170 del settore funzionale "Oneri non ripartibili", programma
"Progetti intersettoriali", area di intervento "Interventi del
programma di Giunta" per i medesimi esercizi finanziari del bilancio
pluriennale 1995-1997 di cui all'art. 5 della legge provinciale 3
febbraio 1995, n. 2.
4. Alla copertura del maggior onere, valutato nell'importo di L.
1.000.000 a carico di ciascuno degli esercizi finanziari 1996 e 1997,
derivante dall'applicazione dell'art. 20, si provvede mediante
riduzione di una quota di pari importo del fondo iscritto al capitolo
84170 del settore funzionale "Amministrazione generale", programma
"Amministrazione generale", area di attività "Servizi generali" per
i medesimi esercizi finanziari del bilancio pluriennale 1995-1997 di
cui all'art. 5 della legge provinciale 3 febbraio 1995, n. 2.

Art. 26.
Variazioni di bilancio

1. Nello stato di previsione della spesa - tabella B - per
l'esercizio finanziario 1995 sono introdotte le seguenti variazioni:
(Omissis).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trento, 11 settembre 1995
ANDREOTTI
Visto, il commissario del Governo per la Provincia di Trento: Sottile