3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 19-2-1994
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 11 giugno 1993, n. 27
Nuove norme in materia di emigrazione ed istituzione della Consulta regionale per l'emigrazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 19-02-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
LA CORTE COSTITUZIONALE
SI È PRONUNCIATA CON SENTENZA N. 251 DEL 24-27 MAGGIO1993
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge regionale:

Art. 1
F i n a l i t à

1. La Regione Liguria, nell'ambito delle sue attribuzioni ed in
applicazione degli articoli 3, 4, 8 e 68 del proprio Statuto, nel
quadro di una politica di programmazione, promuove le necessarie
iniziative e gli interventi per la piena integrazione sociale dei
lavoratori emigrati e delle loro famiglie.
2. Nell'ambito delle proprie competenze ed in armonia con gli
organi dello Stato, ai sensi dell'articolo 4 del d.P.R. 24 luglio
1977 n. 616, promuove altresì iniziative volte a rinsaldare i
rapporti con i lavoratori liguri emigrati e le loro comunità e ad
assicurare la conservazione e lo sviluppo dell'identità culturale
della regione.
3. La regione Liguria, nel perseguire i fini della presente legge,
si avvale della Consulta regionale dell'emigrazione, istituita presso
la Giunta regionale ai sensi dell'articolo 4, ed opera in
collaborazione con gli organi competenti dello Stato.
4. Per quanto riguarda l'applicazione della presente legge, i
frontalieri sono considerati a tutti gli effetti lavoratori migranti
che lavorano all'estero.

Art. 2.
Interventi regionali

1. Per il raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 1 la
regione interviene in particolare per:
a) promuovere studi, ricerche e conferenze sui problemi
dell'emigrazione e dei movimenti migratori, ivi compresi quelli
riguardanti i frontalieri e gli stagionali;
b) promuovere l'istituzione ed il potenziamento nell'ambito del
territorio regionale, di servizi sociali a favore dei frontalieri per
le zone dove il fenomeno assume caratteristiche di particolare
rilevanza;
c) favorire il completo e rapido reinserimento sociale e
lavorativo degli emigrati liguri per nascita o residenza posseduta al
momento dell'emigrazione, dei loro coniugi e dei discendenti degli
emigrati stessi che rientrano dall'estero per risiedere in Liguria;
d) erogare, tramite il comune di residenza, contributi di prima
sistemazione o di accoglimento ai soggetti di cui alla lettera c);
e) assegnare contributi a sostegno delle associazioni ed
organizzazioni più rappresentative costituitesi sia in Italia che
all'estero per lo svolgimento di attività a favore degli emigrati,
dei frontalieri e delle loro famiglie. Le associazioni costituitesi
all'estero devono presentare apposita certificazione rilasciata dalle
competenti autorità consolari e la dichiarazione, vistata dal
consolato territorialmente competente, di non beneficiare di altri
contributi dello Stato italiano per le stesse finalità per le quali
viene assegnato il contributo regionale;
f) provvedere all'acquisto e/o alla produzione di pubblicazioni
e materiale informativo di carattere sociale, lavorativo, turistico e
culturale da diffondere presso le comunità italiane all'estero che
ne facciano richiesta;
g) partecipare, anche in collaborazione con altre regioni, ad
iniziative inerenti la materia di cui alla presente legge in Italia e
all'estero, d'intesa con il governo ai sensi dell'articolo 4 del
d.P.R. 24 luglio 1977 n. 616;
h) contribuire alla realizzazione all'estero di iniziative
rientranti nelle finalità di cui al secondo comma dell'articolo 1;
i) organizzare nel territorio regionale soggiorni e viaggi di
studio a favore degli soggetti di cui alla lettera c) anche in
collaborazione con altre regioni e/o enti locali.

Art. 3.
Programma annuale degli interventi

1. La giunta regionale, sentito il parere della Consulta regionale
dell'emigrazione, propone, per la sua approvazione al Consiglio
regionale, il programma annuale contenente le modalità e i criteri
per l'attuazione degli interventi di cui all'articolo 2.
2. Per l'attuazione delle lettere b), c) e d) dell'articolo 2 la
Regione si avvale dei comuni i quali presentano apposite richieste
alla regione stessa.
3. Nel programma annuale sono anche previste le modalità per la
gestione dei fondi da trasferire ai comuni per le finalità di cui
alle lettere b), c) e d) dell'articolo 2 dei contributi da assegnarsi
alle associazioni ed organizzazioni di cui alla lettera e) dello
stesso articolo. Tali associazioni e organizzazioni inviano alla
regione, entro il 31 marzo di ogni anno, apposita domanda corredata
di una relazione che specifichi gli interventi da realizzarsi, col
contributo regionale e del preventivo di spesa.
4. I comuni interessati sono tenuti a trasmettere alla regione
idonea documentazione, attestante l'erogazione dei fondi in
conformità alle richieste avanzate, entro sei mesi dalla
liquidazione degli stessi. In caso di inadempienza, la regione
provvede al recupero delle somme trasferite.

Art. 4.
Consulta regionale dell'emigrazione

1. La Consulta regionale dell'emigrazione è composta da:
a) l'assessore regionale al lavoro, o suo delegato, che la
presiede;
b) un rappresentante per ciascuna delle organizzazioni sindacali
dei lavoratori maggiormente rappresentative sul piano nazionale;
c) un rappresentante per ciascuna delle categorie regionali
degli industriali, degli artigiani, dei commercianti e degli
agricoltori;
d) un rappresentante regionale dell'Associazione nazionale
comuni italiani;
e) un rappresentante delle comunità montane;
f) un rappresentante dell'Unione regionale province liguri;
g) dodici rappresentanti, dei quali sei residenti all'estero,
delle associazioni ed organizzazioni nazionali più rappresentative
operanti in Italia, e all'estero, a favore degli emigrati e dei
frontalieri;
h) quattro rappresentanti degli istituti di patronato ed
assistenza sociale a carattere nazionale che assistono gli emigrati
ed i frontalieri;
i) un rappresentante dell'Unione delle camere di commercio della
Liguria;
l) un rappresentante dell'ufficio regionale del lavoro;
m) quattro esperti, di cui tre designati dal Consiglio regionale
con le modalità di cui all'articolo 5 e uno designato dalla Giunta
regionale;
n) quattro rappresentanti delle associazioni ed organizzazioni
di lavoratori liguri emigrati, costituitesi all'estero, che operano a
favore degli emigrati stessi e delle loro famiglie mediante programmi
annuali di attività segnalati alle autorità consolari, scelte tra
le associazioni più rappresentative in base al numero degli emigrati
liguri iscritti e che abbiano fatto richiesta di partecipare alla
Consulta.
2. In mancanza delle designazioni dei membri previsti dalla
lettera b) alla lettera m), che dovranno pervenire entro
quarantacinque giorni dalla data della notifica, provvede, con
deliberazione motivata, la giunta regionale, sentita la Commissione
permanente di cui alla legge regionale 30 marzo 1976 n. 10, come
integrata dalla legge regionale 29 agosto 1988 n. 47.
3. Le funzioni di vice presidente sono svolte dal membro più
anziano di età.
4. Le funzioni di segretario della Consulta sono svolte da un
dipendente regionale con qualifica non inferiore a funzionario.
5. I componenti della Consulta restano in carica sino alla fine
della legislatura regionale e, comunque, decadono con il venir meno
del mandato di rappresentanza tra gli stessi e gli organismi che li
hanno designati o in caso di scioglimento dell'organismo stesso.
6. Per la validità delle adunanze è necessaria la presenza della
maggioranza dei membri della Consulta in carica.
7. La Consulta assume le determinazioni di competenza di cui
all'articolo 6 con il voto favorevole della maggioranza dei presenti.
8. Il Presidente ha facoltà di invitare a partecipare ai lavori
della Consulta, senza diritto di voto, rappresentanti di enti,
amministrazioni ed organizzazioni interessate agli argomenti in
esame. Il Presidente ha altresì la facoltà di chiamare a
partecipare ai lavori della Consulta, senza diritto di voto,
dipendenti regionali dei settori interessati agli argomenti posti in
esame.
9. La Consulta è convocata, di norma, una volta all'anno.
10. Ai componenti della Consulta compete il rimborso spese
previste dalla legge regionale 3 gennaio 1978 n. 1.
11. Per quanto non disciplinato dal presente articolo per il
funzionamento della Consulta può provvedersi, su iniziativa della
stessa, alla adozione di apposito regolamento.

Art. 5.
Costituzione della Consulta

1. La Consulta regionale dell'emigrazione e il suo segretario sono
nominati con decreto del Presidente della Giunta regionale
dall'inizio di ogni legislatura regionale entro centottanta giorni
dall'insediamento della Giunta.
2. Il Consiglio regionale provvede alla designazione dei
componenti di cui alla lettera c) dell'articolo 4 scegliendo il
rappresentante di ciascuna categoria fra quelli indicati dalle rela-
tive associazioni riconosciunte a livello nazionale; provvede,
inoltre, alla designazione del componente di cui alla lettera e)
scegliendolo fra i nominativi indicati dalle comunità montane e, con
voto limitato a due, alla designazione degli esperti di cui alla
lettera m).
3. La Consulta è integrata con successivo decreto del Presidente
della Giunta regionale col pervenire delle designazioni mancanti.

Art. 6.
Compiti della Consulta

1. La Consulta regionale dell'emigrazione ha i seguenti compiti:
a) cura, d'intesa con la Giunta regionale, l'effettuazione degli
studi e delle ricerche di cui alla lettera a) dell'articolo 2;
b) al fine di favorire una politica regionale per il pieno
inserimento dei lavoratori migranti, formula proposte ed esprime
pareri sulla promozione di forme di collaborazione con gli organi
dello stato e con le altre regioni;
c) esprime pareri alla Giunta regionale sulla proposta di
programma di cui all'articolo 3 e formula proposte nella prospettiva
del superamento degli squilibri economici e sociali della regione;
d) segnala al Parlamento, anche ai sensi dell'articolo 121 della
Costituzione, l'opportunità di proporre ed adottare provvedimenti ed
iniziative tendenti a tutelare i diritti civili e politici degli
emigrati e delle loro famiglie;
e) promuove la convocazione di conferenze regionali e la
partecipazione a quelle nazionali sui problemi dell'emigrazione;
f) formula proposte per la designazione di rappresentanti degli
emigrati negli enti e organismi liguri che hanno funzioni o
competenze in rapporto ai problemi dell'emigrazione;
g) presenta, ogni anno, una relazione sulle attività di
competenza;
h) formula proposte sul potenziamento dei servizi sociali in
quelle zone nelle quali è più rilevante l'apporto costituito dai
lavoratori provenienti da altre località e dalle loro famiglie, con
particolare riguardo ai servizi per l'infanzia come asili nido,
scuole materne, scuole dell'obbligo a tempo pieno come pre e post
scuola, refezione scolastica, scuola bus, servizi sanitari, trasporti
pubblici, edilizia popolare;
i) esprime pareri su ogni altro argomento concernente la materia
di cui alla presente legge sottoposto all'esame della stessa da parte
della Giunta regionale.

Art. 7.
Comitato della Consulta

1. Per l'esercizio delle attribuzioni di cui all'articolo 6, la
Consulta può avvalersi di un comitato composto da sette membri
eletti nel suo senso e dal Presidente della Consulta che ne fa parte
di diritto e lo presiede.
2. Le funzioni di vice presidente sono svolte dal membro più
anziano di età.
3. Le funzioni di segretari sono svolte dal segretario della
Consulta.

Art. 8.
Abrogazione

1. La legge regionale 15 novembre 1978 n. 59 recante "Interventi
in materia di emigrazione. Istituzione della Consulta regionale
dell'emigrazione e dell'immigrazione" è abrogata.

Art. 9.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si provvede mediante
le seguenti modifiche allo stato di previsione della spesa del
bilancio regionale:
a) soppressione del capitolo 4600 "Interventi a tutela degli
emigrati, degli immigrati e dei frontalieri";
b) istituzione dei capitoli:
4601 "Contributi ai comuni, associazioni ed organizzazioni a
favore degli emigrati, dei frontalieri e delle loro famiglie", per
gli interventi di cui all'articolo 2, lettere d) ed e);
4602 "Spesa a favore degli emigrati, dei frontalieri e delle
loro famiglie", per gli interventi di cui all'articolo 2, lettere f),
g), h) ed i);
c) per gli interventi di cui all'articolo 2, lettera a) si fa
fronte con gli stanziamenti iscritti al capitolo 0613 "Spese per
consulenze, studi, ricerche, analisi ed indagini in campo migratorio"
dello stato di previsione della spesa del bilancio della regione.
2. Agli oneri di cui all'articolo 4 si fa fronte con gli
stanziamenti iscritti al capitolo 0495 "Spese per compensi, gettoni
di presenza, rimborso spese a componenti commissioni, comitati ed
altri organismi previsti da leggi regionali o statali" dello stato di
previsione della spesa del bilancio della Regione.
3. Agli oneri per gli esercizi successivi a partire dal 1993 si
provvede con legge di bilancio.

Art. 10.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarla e farla osservare come legge della regione
Liguria.
Genova, 11 giugno 1993

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