Serie Generale n. 143 del 23-6-2003
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 12 maggio 2003
Programma commissariale di interventi strategico-emergenziali undicesimo stralcio operativo - Attuazione ordinanza n. 337 del 31 dicembre 2002 - Area di intervento 3: Piano strategico reti idriche. (Ordinanza n. 350). (GU Serie Generale n.143 del 23-06-2003)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2001 con il quale è stato prorogato, per ultimo, lo stato
di emergenza idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2003;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la
Protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002, articoli 13 e 14;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243
del 29 settembre 2002 con la quale sono stati conferiti ulteriori
poteri al Commissario Governativo;
Vista l'ordinanza del Commissario Governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 337 del 31 dicembre 2002 con la quale è stato
approvato l'undicesimo stralcio operativo del programma di interventi
necessari per fronteggiare la situazione di emergenza idrica, ove
nell'ambito dell'Area di intervento 3), finalizzata al risparmio ed
alla riqualificazione delle reti idriche dei centri abitati, è
prevista la realizzazione del piano strategico reti idriche, volto al
recupero di consistenti quantità di risorsa idrica, con la
realizzazione di opere di riqualificazione di reti idriche;
Considerato che la predetta ordinanza prevede per la realizzazione
del citato piano strategico sulle reti idriche uno stanziamento
complessivo di Euro 90.000.000,00;
Considerato che detto intervento si inquadra nell'ambito delle
azioni dirette all'eliminazione delle consistenti perdite idriche,
dovute all'inadeguatezza delle infrastrutture di distribuzione che
determina la dispersione di considerevoli quantità di risorsa idrica
in un territorio caratterizzato da una scarsissima disponibilità
della risorsa medesima per il perdurare di una situazione di
siccità;
Considerato che il medesimo è coerente con le previsioni di
intervento del piano d'ambito, approvato con ordinanza commissariale
n. 321 del 30 settembre 2002, e specificatamente con il Progetto
obiettivo n. 1: «Efficientamento delle reti di distribuzione e
riorganizzazione dei rapporti commerciali»;
Considerato che l'assessorato regionale dei lavori pubblici, in
attuazione della Misura 1.1. «Ciclo integrato dell'acqua», di cui
all'Asse 1 del POR Sardegna 2000-2006 ha previsto l'intervento
relativo a «Riqualificazione reti idriche urbane» ed ha proceduto
all'espletamento di una procedura concorsuale, con «Bando per la
selezione delle proposte di finanziamento sulla Misura 1.1»
pubblicato sul BURAS n. 22 del 29 luglio 2002, finalizzata
all'erogazione di finanziamenti per un importo complessivo pari a
Euro 57.122.720;
Considerato che la graduatoria definitiva con l'indicazione delle
somme finanziate a favore dei comuni richiedenti è stata approvata
con determinazione del direttore del servizio dighe e risorse idriche
dell'assessorato dei lavori pubblici in data 3 dicembre 2002, n.
1150/SDR, pubblicata sul BURAS n. 36 del 9 dicembre 2002;
Considerato che le risorse disponibili nella sopraindicata Misura
1.1. sono risultate complessivamente insufficienti a coprire l'intero
fabbisogno finanziario necessario per la completa realizzazione degli
interventi proposti dalle amministrazioni comunali interessate;
Considerato che si rende opportuno finalizzare il finanziamento
commissariale di cui alla presente ordinanza al conseguimento, da
parte delle amministrazioni comunali predette, dei seguenti obiettivi
prioritari nell'ottica dell'indispensabile superamento dell'emergenza
idrica:
contribuire al miglioramento delle disponibilità idriche in
termini quantitativi; migliorare l'efficienza e l'economicità della
gestione delle reti acquedottistiche comunali;
conseguire il massimo recupero di risorse idriche mediante
riqualificazione delle reti con l'adozione di opportuni sistemi
gestionali e di controllo;
Ritenuto di dover dare attuazione alla sopracitata ordinanza
commissariale n. 337/02 (Area 3: Piano strategico reti idriche)
finanziando, nei limiti dei fondi da essa messi a disposizione, il
completamento degli interventi delle amministrazioni comunali per i
quali le stesse hanno a suo tempo presentato domanda a valere sul
bando sopra citato (Misura 1.1. del POR), ma per i quali non è stato
possibile in tutto od in parte concedere il finanziamento di cui al
bando stesso;
1 Ritenuto pertanto, di dover destinare il finanziamento in parola
alle amministrazioni comunali che hanno partecipato al bando
predetto;
Ritenuto inoltre, che il conseguimento del finanziamento
commissariale integrativo potrà determinare i seguenti tre casi:
1) amministrazioni comunali che hanno ottenuto il finanziamento
di cui al bando citato della Misura 1.1. ma che non abbiano ancora
attivato la procedura di affidamento dei lavori. In tal caso si
dovrà procedere ad affidamento unico dei lavori comprensivo delle
risorse della Misura 1.1. e delle risorse commissariali integrative;
2) amministrazioni comunali che hanno ottenuto il finanziamento
di cui al bando citato della Misura 1.1. ma che abbiano attivato la
procedura di affidamento dei lavori. In tal caso le risorse
commissariali integrative saranno dirette a finanziare la
realizzazione di un lotto funzionale configurato in modo autonomo
rispetto all'intero intervento e con proprio specifico ed autonomo
quadro economico-finanziario che completi l'intervento stesso come
proposto dalle amministrazioni comunali nella domanda di ammissione
al bando di cui alla Misura 1.1. del POR;
3) amministrazioni comunali che pur avendo partecipato al bando
della Misura 1.1. non abbiano ricevuto alcun finanziamento. In tal
caso le risorse commissariali integrative dovranno essere finalizzate
al finanziamento di un lotto funzionale;
In tutti i casi suddetti il finanziamento commissariale dovrà
comunque essere rendicontato autonomamente;
Ritenuto altresì, di dover procedere al finanziamento in parola:
nel rispetto della graduatoria sopracitata (determinazione del
direttore del servizio dighe e risorse idriche dell'assessorato dei
lavori pubblici 3 dicembre 2002, n. 1150/SDR, pubblicata sul BURAS n.
36 del 9 dicembre 2002);
previa presentazione, con le modalità di cui alla presente
ordinanza, di apposita istanza da parte delle amministrazioni
comunali predette e verifica della sussistenza dei requisiti
richiesti;
Considerato che i progetti di «Riqualificazione delle reti idriche
urbane», che verranno finanziati integrativamente ai sensi della
presente ordinanza dovranno nel loro complesso necessariamente
prevedere tutte le seguenti azioni realizzative, gestionali e di
controllo al fine di garantire il miglioramento continuo della
gestione tecnico-amministrativa del servizio idrico integrato:
mappatura informatizzata della rete idrica;
distrettualizzazione della rete idrica;
sistema di acquisizione dati;
bilanci idrici per distretto;
valutazione delle perdite amministrative;
accelerazione dell'esecuzione dei lavori;
Ritenuto di dover attribuire alla presente ordinanza il valore di
bando ai fini della presentazione delle domande, da parte delle
amministrazioni comunali, per il conseguimento del finanziamento
commissariale;
Ritenuto nella valutazione delle istanze che saranno presentate, a
seguito della pubblicazione della presente ordinanza nel Bollettino
ufficiale della regione Sardegna, di dover mantenere i raggruppamenti
dei comuni per classi omogenee in coerenza con le modalità di
predisposizione della graduatoria di cui al sopracitato bando a
valere sulla Misura 1.1 del POR Sardegna 2000-2006;
Ritenuto infine di dover stabilire, per ciascuna classe di comuni,
i seguenti limiti massimi ammissibili per il finanziamento
commissariale:
Euro 400.000 per i comuni della 1ª classe;
Euro 800.000 per i comuni della 2ª classe;
Euro 1.600.000 per i comuni della 3ª classe.
Ordina:
Art. 1.
Accesso al finanziamento commissariale integrativo
dell'intervento finanziario di cui al bando
a valere sulla Misura 1.1. del POR.
1. Le premesse fanno parte integrante e sostanziale della presente
ordinanza.
2. I comuni, ricompresi nelle classi 1, 2, e 3 di cui alla
graduatoria definitiva relativa al bando «Riqualificazione delle reti
idriche urbane previa valutazione e quantificazione delle perdite»,
di cui alla Misura 1.1. dell'Asse I del POR Sardegna 2000-2006,
pubblicata sul BURAS n. 36 del 9 dicembre 2002, possono presentare
istanza per l'inserimento, tra le opere commissariali per l'emergenza
idrica, dei complessivi interventi da loro proposti a seguito del
relativo bando e, per la parte di detti interventi non finanziata a
valere sulla citata Misura 1.1., che venga configurata come
coofinanziamento dell'opera già in parte finanziata oppure, in base
alle indicazioni precedentemente richiamate, quale lotto funzionale
autonomo e con uno specifico quadro economico-finanziario, i comuni
stessi possono richiedere il finanziamento commissariale a valere
sulle risorse di cui all'ordinanza n. 337 del 31 dicembre 2002.
3. Tale finanziamento commissariale non potrà eccedere le seguenti
misure:
Euro 400.000 per i comuni della 1ª classe;
Euro 800.000 per i comuni della 2ª classe;
Euro 1.600.000 per i comuni della 3ª classe.

Art. 2.
Modalità di presentazione dell'istanza
1 . I comuni di cui al precedente art. 1 dovranno presentare
richiesta al commissario governativo, sul fac-simile n. 1 allegato
alla presente ordinanza, entro e non oltre quindici giorni dalla data
di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della regione Sardegna
dell'ordinanza medesima.
La richiesta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante
del comune.
2. La stessa dovrà contenere l'impegno:
2.a) per le amministrazioni comunali che hanno ottenuto il
finanziamento di cui al bando della Misura 1.1., ma che non hanno
ancora attivato la procedura di affidamento dei lavori, a prevedere
un intervento unico da realizzarsi con i fondi della Misura 1.1., con
i fondi comunali e con i richiesti fondi commissariali;
2.b) per le amministrazioni comunali che hanno ottenuto il
finanziamento di cui al bando della Misura 1.1. e che hanno già
attivato la procedura di affidamento dei lavori, a prevedere un lotto
funzionale autonomo da realizzare con i fondi comunali e i richiesti
fondi commissariali;
2.c) per le amministrazioni che, pur avendo partecipato al bando
della Misura 1.1. non abbiano ottenuto alcun finanziamento, a
prevedere un lotto funzionale da realizzare con i fondi comunali ed i
richiesti fondi commissariali;
2.d) ad approvare il progetto esecutivo complessivo dei lavori e
ad indire la gara per l'affidamento degli stessi entro trenta giorni
dalla pubblicazione dell'elenco di cui al successivo art. 3 punto 1
della presente ordinanza. Il progetto esecutivo dovrà essere redatto
secondo le indicazioni di cui al successivo art. 6;
2.e) a garantire il cofinanziamento comunale nella percentuale
indicata nell'istanza di cui al bando della Misura 1.1 e nel rispetto
delle stesse modalità (art. 7, punto 1, 3° paragrafo del bando
medesimo);
2.f) a rendicontare le spese sostenute, certificate da apposita
dichiarazione sottoscritta dal responsabile del procedimento e dal
legale rappresentante dell'ente, con le modalità di cui al
successivo art. 11.
3. Entro il termine di cui al precedente punto 2.d),
l'amministrazione comunale deve trasmettere, all'ufficio del
commissario governativo, pena la decadenza del finanziamento:
la deliberazione della giunta comunale, con la quale viene
approvato il progetto esecutivo dell'intervento complessivo [2.a)] o
del lotto funzionale [2.b) e 2.c)] con specifico ed autonomo quadro
economico progettuale;
copia del provvedimento di indizione della gara per l'appalto
dell'intervento complessivo [2.a)], o del lotto funzionale [2.b) e
2.c)].

Art. 3.
Procedure di ammissione
1. L'elenco delle proposte ammissibili e l'importo del
finanziamento commissariale concedibile, alle condizioni di cui alla
presente ordinanza, sarà approvato con provvedimento del commissario
governativo entro quindici giorni dalla data di scadenza della
presentazione delle domande.
2. Con provvedimento dell'ufficio del commissario governativo
verrà disposto l'attribuzione del finanziamento integrativo alle
amministrazioni comunali che avranno dimostrato di possedere i
requisiti indicati nel precedente art. 2.

Art. 4.
Modalità del finanziamento
1. Il finanziamento commissariale verrà messo a disposizione delle
amministrazioni comunali di cui al precedente art. 3, comma 2, su
apposita contabilità speciale di tesoreria, presso la Tesoreria
provinciale dello Stato - Sezione di Cagliari, da aprirsi a
titolarità del rappresentante legale dell'ente, all'uopo nominato
sub-commissario ai sensi e con le modalità di cui al successivo art.
7.
2. Il finanziamento commissariale verrà riversato sulla predetta
contabilità speciale di Tesoreria come segue, in deroga a quanto
previsto dall'art. 4 della legge regionale 22 aprile 1987, n. 24:
70 per cento: contestualmente al provvedimento di affidamento di
cui al precedente art. 3, comma 2;
30 per cento a saldo: entro trenta giorni dall'accertamento della
regolare esecuzione dei lavori o del collaudo per spese rendicontate
nella misura del 70% dell'importo del finanziamento commissariale.

Art. 5.
Economie - Somme non spese
1. Qualora a seguito dell'espletamento delle procedure di gara per
l'aggiudicazione dei lavori vengano realizzate economie sull'importo
previsto per i lavori a base d'asta dell'opera cofinanziata dal
commissario, le stesse sono automaticamente decurtate dalla voce del
relativo quadro economico e proporzionalmente, dalla voce IVA sui
lavori.
I sub-commissari di cui al successivo art. 7 dovranno comunicare
all'ufficio del commissario governativo, entro cinque giorni dalla
conclusione della gara, il nuovo quadro economico rideterminato e
dovranno conseguentemente provvedere alla restituzione delle
economie, proporzionalmente alla quota di finanziamento già erogata,
entro il termine perentorio di cinquanta giorni mediante il loro
riversamento nella contabilità speciale di Tesoreria n. 1690
intestata al presidente della regione - emergenza idrica.
2. L'aggiudicazione definitiva dei lavori dovrà intervenire entro
il termine di novanta giorni dalla data di erogazione del
finanziamento commissariale. In caso contrario le amministrazioni
comunali dovranno restituire i predetti finanziamenti entro i
successivi trenta giorni dal termine di cui sopra con le medesime
modalità di cui al precedente comma 1.
3. Le risorse di cui ai precedenti commi 1 e 2 saranno oggetto di
riprogrammazione da parte del commissario governativo.

Art. 6.
Requisiti del progetto esecutivo
1. Il progetto esecutivo immediatamente cantierabile, approvato
dall'amministrazione comunale, secondo i limiti d'importo previsti
dal decreto del presidente della regione n. 53 del 30 aprile 2003,
dovrà rispondere ai requisiti di cui al titolo III - capo II -
Sezione quarta del decreto del Presidente della Repubblica n. 554 del
21 dicembre 1999 - Regolamento di attuazione della legge 11 febbraio
1994, n. 109, e successive modificazioni. Nello stesso dovranno
essere previste:
Mappatura informatizzata della rete idrica.
La mappatura informatizzata dovrà basarsi su una ricognizione in
campo della rete idrica allo scopo di integrare e aggiornare i dati
già disponibili.
La conoscenza dello sviluppo piano-altimetrico della rete, delle
sue caratteristiche tecniche (materiali, diametri, anno di posa,
stato di conservazione) e la conoscenza dell'ubicazione e delle
caratteristiche tecniche delle apparecchiature idrauliche in linea
(saracinesche, sfiati) e degli impianti (serbatoi, stazioni di
sollevamento), costituiscono gli elementi minimi indispensabili da
informatizzare.
La mappatura dovrà essere predisposta per una sua successiva
utilizzazione in ambiente G.I.S.
Distrettualizzazione della rete idrica.
La distrettualizzazione della rete idrica è prevista dalla
normativa (decreto ministeriale n. 99 8 gennaio 1997) per una più
semplice valutazione delle perdite sulla base di «bilanci idrici
nelle reti e negli impianti».
I progetti di riqualificazione delle reti idriche di distribuzione
dovranno essere improntati alla realizzazione di distretti e settori
così come previsto dal decreto.
Su ciascun distretto, in ingresso ed in uscita, si dovranno
installare misuratori di portata fissi allo scopo di predisporre i
bilanci idrici. In ciascun punto di misura è auspicabile anche
l'installazione di misuratori di pressione.
Sistema di acquisizione dati.
Il progetto dovrà indicare la metodologia di acquisizione dei
valori di portata in ingresso ed in uscita dai distretti.
È auspicabile l'acquisizione dei dati attraverso la telemisura.
Bilanci idrici per distretto.
Nei progetti dovrà essere indicata la metodologia che sarà
utilizzata per la redazione dei bilanci idrici nell'ottica di
valutare le perdite presenti nel distretto. In particolare si
dovranno prevedere bilanci giornalieri e mensili, con particolare
attenzione alle misure nelle ore notturne (01.00 - 04.00) per
determinare il consumo minimo notturno quale indice di valutazione
delle perdite nei distretti.
Il progetto dovrà inoltre riportare la modulistica del report
annuale da inviare, per il tramite dell'assessorato ai lavori
pubblici, all'osservatorio dei servizi idrici secondo quanto indicato
dal decreto ministeriale n. 99 dell'8 gennaio 1997.
Valutazione delle perdite amministrative.
Il progetto dovrà prevedere interventi gestionali e di controllo
volti al recupero ed all'ampliamento dell'utenza, e più
precisamente:
un regolamento che stabilisca:
a) la frequenza della lettura dei contatori e della relativa
fatturazione all'utenza;
b) la frequenza delle ispezioni nei punti di consegna per
monitorare il regolare allaccio delle utenze;
c) le procedure di intervento nel caso si rilevino
malfunzionamenti dei contatori o irregolarità negli allacci. Sarà
così possibile tenere sotto controllo i consumi, l'effettivo
funzionamento dei contatori nonchè l'eventuale presenza di allacci
abusivi;
un piano per la manutenzione, eventuale sostituzione e
ampliamento dei contatori;
uno schema di relazione annuale sull'andamento dei consumi ed i
volumi fatturati per monitorare e tenere sotto controllo eventuali
andamenti anomali del consumo per utenza e/o abitante.

Art. 7.
Sub commissario - Poteri delegati - Approvazione del Progetto -
Pubblicità - Appalto lavori - Espropriazioni - Risoluzione
controversie - Collaudo - Modalità e deroghe
alla normativa vigente.
1. Gli interventi dei comuni di cui alla presente ordinanza,
all'atto dell'affidamento di cui al precedente art. 3 sono ricompresi
nel programma del commissario governativo per il superamento
dell'emergenza idrica in Sardegna e sono dichiarati nella loro
interezza, ivi compreso l'eventuale lotto funzionale a
cofinanziamento commissariale, di assoluta urgenza ed agli stessi
sono applicabili le disposizioni acceleratorie previste per gli
interventi del programma commissariale stesso.
Sub-commissario.
2. Il rappresentante legale dell'amministrazione comunale
beneficiaria del finanziamento commissariale, all'atto
dell'affidamento del finanziamento, è nominato, ai sensi dell'art.
2, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 2409 del 28 giugno 1995, sub-commissario governativo per
l'attuazione dell'intero intervento e per la gestione della
contabilità speciale.
3. Il sub-commissario per l'attuazione dell'intero intervento
dovrà attenersi alle seguenti modalità operative e potrà avvalersi
delle facoltà di deroga normativa di seguito indicate.
Approvazione progetti.
4. In deroga a quanto previsto dall'art. 11 della legge regionale
n. 24/87, le amministrazioni comunali sono autorizzate ad approvare
il progetto esecutivo, anche in linea tecnica, previa acquisizione
del parere del responsabile del procedimento., espresso ai sensi
degli artt. 47 e 48 del decreto del Presidente della Repubblica n.
554/1999.
Pubblicità del bando di gara - Modalità.
5. Ai sensi dell'art. 80 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 554/1999, per i lavori di importo pari o superiore a
Euro 5.000.000, gli avvisi ed i bandi, oltre ad essere pubblicati
all'albo pretorio del comune sede dell'amministrazione appaltante,
saranno inviati all'ufficio delle pubblicazioni ufficiali della
Unione europea. Gli avvisi e i bandi saranno altresì pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul BURAS e per
estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione
nazionale e su almeno due a maggiore diffusione regionale. La
pubblicazione reca menzione della data di spedizione e non deve
contenere informazioni diverse rispetto a quelle comunicate; le
stazioni appaltanti devono essere in grado di provare la data di
spedizione.
Per i lavori di importo pari o superiore ad 1.000.000 ed inferiore
a 5.000.000 di euro, gli avvisi ed i bandi di gara oltre ad essere
pubblicati all'albo pretorio del comune sede dell'amministrazione
appaltante, sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale e sul BURAS e,
per estratto, su almeno due quotidiani a maggiore diffusione
regionale.
Per i lavori di importo compreso tra 500.000 ed 1.000.000 di euro,
gli avvisi ed i bandi di gara sono pubblicati oltre che all'albo
pretorio del comune sede dell'amministrazione appaltante, per
estratto, su almeno due dei principali quotidiani aventi particolare
diffusione nella provincia dove si eseguono i lavori.
Quando l'importo dei lavori posto in gara non raggiunge i 500.000
euro, la pubblicazione può essere effettuata soltanto nell'albo
pretorio del comune ove si eseguono i lavori e nell'albo della
stazione appaltante.
È comunque facoltà della stazione appaltante ricorrere ad
ulteriori forme di pubblicità, anche telematica.

Importo Lavori Modalità di pubblicazione

&gt;= 5.000.000 Euro Albo pretorio della stazione appaltante
G.U.C.E.
G.U.R.I.
B.U.R.A.S.
2 quotidiani a diffusione nazionale
2 quotidiani a diffusione regionale

&lt; 5.000.000 Euro Albo pretorio della stazione appaltante
&gt;= 1.000.000 Euro G.U.R.I.
B.U.R.A.S.
2 quotidiani a diffusione regionale

&lt; 1.000.000 Euro Albo pretorio della stazione appaltante
&gt;= 500.000 Euro 2 quotidiani a diffusione provinciale

&lt; 500.000 Euro Albo pretorio della stazione appaltante

Riduzione dei termini di ricezione delle offerte.
6. In deroga all'art. 79, comma 10 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 554/1999, per i pubblici incanti relativi a lavori di
importo inferiore a 5.000.000 di Euro, il termine di ricezione delle
offerte è ridotto a quindici giorni a decorrere dall'ultima data di
pubblicazione nelle diverse fonti di divulgazione. Per i pubblici
incanti relativi a lavori di importo pari o superiore a 5.000.000 di
Euro si applica, ai sensi dall'art. 79, comma 8 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 554/1999, il termine di ventidue
giorni, come previsto a decorrere dalla data di invio del bando di
gara se le amministrazioni aggiudicatrici hanno inviato alla Gazzetta
Ufficiale delle Comunità europee da almeno cinquantadue giorni
l'avviso indicativo di cui all'art. 11, paragrafo 1 della direttiva
93/37/CEE del 14 giugno 1993, e semprechè tale avviso indicativo
contenga tutte le informazioni cui si fa riferimento nel modello di
bando di cui all'allegato IV B della stessa Direttiva.

Importo Lavori Termini per la presentazione delle offerte

&gt;= 5.000.000 Euro 22 giorni naturali e consecutivi

&lt; 5.000.000 Euro 15 giorni naturali e consecutivi
&gt;= 1.000.000 Euro

&lt; 1.000.000 Euro 15 giorni naturali e consecutivi
&gt;= 500.000 Euro

&lt; 500.000 Euro 15 giorni naturali e consecutivi

Esperimento in unica tornata di gara.
7. In deroga all'art. 10, comma 1-quater, della legge 11 febbraio
1994, n. 109, s.m.i., i pubblici incanti possono essere esperiti in
unica seduta di gara, procedendo successivamente alla verifica dei
requisiti richiesti nel bando di gara solo per le imprese prima e
seconda classificata ove le stesse risultino prive di attestazione di
qualificazione SOA o ARA.
Espropriazioni.
8. In deroga a quanto previsto dall'art. 7 del 7 agosto 1990, n.
241, e dall'art. 12 della legge regionale n. 40 del 22 agosto 1990 la
comunicazione di avvio del procedimento dichiarativo della pubblica
utilità dovrà essere effettuata, in ogni caso, mediante la
pubblicazione di apposito avviso all'Albo pretorio del comune in cui
si realizzeranno i lavori. I soggetti interessati possono presentare
osservazioni entro il termine perentorio di dieci giorni dall'inizio
della pubblicazione predetta.
I provvedimenti di autorizzazione ad introdursi, di occupazione
d'urgenza degli immobili occorrenti per la realizzazione delle opere
di cui alla presente ordinanza, previsti dall'art. 23 della legge
regionale 11 ottobre 1985, n. 23, sono emessi dal responsabile del
Servizio comunale competente. Per l'accesso negli immobili e per le
occupazioni d'urgenza, trattandosi di intervento di assoluta urgenza,
si provvede ai sensi del terzo e quarto comma dell'art. 3 della legge
regionale 9 giugno 1989, n. 32.
Semplificazioni in corso di esecuzione.
9. In deroga a quanto previsto dall'art. 25, legge 11 febbraio
1994, n. 109, s.m.i., tutte le varianti in corso d'opera, purchè
rientranti nell'importo del progetto rideterminato a seguito
dell'aggiudicazione, possono essere approvate dall'amministrazione
appaltante, acquisito il parere del responsabile del procedimento.
Accelerazione esecuzione lavori.
10. I capitolati speciali dovranno contenere specifiche
disposizioni perchè i lavori vengano eseguiti in più turni
giornalieri. Dovrà inoltre essere previsto un premio di
accelerazione al verificarsi delle seguenti condizioni:
riduzione del termine per l'esecuzione dei lavori quale indicato
nel capitolato speciale d'appalto che porti un beneficio economico
espresso nel valore di calcolo della maggiore risorsa idrica
acquisita o salvata da perdite nel periodo intercorrente tra la data
di prevista anticipata conclusione dei lavori per effetto
dell'accelerazione, e la data di conclusione dei lavori prevista dal
Capitolato speciale di appalto;
riduzione dei tempi delle fasi di cantiere, riducendo
contemporaneamente disagi e disfunzioni per la popolazione.
Controversie tra amministrazione comunale appaltante e impresa
esecutrice dei lavori.
11. In deroga a quanto prescritto dall'art. 31-bis della legge 11
febbraio 1994, n. 109, s.m.i., tutte le controversie che dovessero
insorgere in conseguenza dell'attuazione degli interventi di cui alla
presente ordinanza, a prescindere dal loro importo, saranno valutate
con le modalità stabilite dallo stesso articolo.
In deroga all'art. 32, comma 2, della legge 11 febbraio 1994, n.
109, s.m.i. la composizione del collegio arbitrale è quella prevista
dall'art. 12 del decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190.
Collaudo.
12. In deroga a quanto prescritto dall'art. 28, comma 3 della legge
11 febbraio 1994, n. 109, s.m.i., per i lavori di importo fino
5.000.000 di Euro, l'amministrazione appaltante potrà sostituire il
certificato di collaudo con il certificato di regolare esecuzione
emesso dal direttore dei lavori. Negli altri casi, il Commissario
governativo per l'emergenza idrica in Sardegna designerà il
collaudatore ovvero la Commissione di collaudo.
Gli oneri conseguenti faranno carico alla voce spese generali del
quadro economico dell'intervento.
Consegna anticipata dell'opera.
13. In deroga a quanto previsto dall'art. 200, comma 1, decreto del
Presidente della Repubblica n. 554/1999, qualora la stazione
appaltante abbia necessità di utilizzare l'opera o il lavoro
realizzato ovvero parte dell'opera o del lavoro realizzato prima che
intervenga il collaudo provvisorio e tale eventualità sia stata
prevista in contratto, può procedere alla presa in consegna
anticipata delle opere realizzate con la sola condizione che siano
state eseguite con esito positivo le prove previste dal capitolato
speciale d'appalto.
Resta fermo che la presa in consegna anticipata, ai sensi del comma
3 del sopracitato art. 200, non incide sul giudizio definitivo del
lavoro e su tutte le questioni che possano sorgere al riguardo, e
sulle eventuali e conseguenti responsabilità dell'appaltatore.

Art. 8.
Crono-programma di attuazione

| |Entro quindici giorni dalla data
|Termine entro il quale devono |di pubblicazione della presente
|essere presentate le istanze per|ordinanza nel Bollettino
1°|il finanziamento commissariale |ufficiale della regione Sardegna
---------------------------------------------------------------------
|Termine entro il quale deve |Entro quindici giorni dalla
|essere approvato l'elenco delle |scadenza di cui al precedente
2°|proposte ammissibili |punto 1
---------------------------------------------------------------------
|Termine entro il quale le |
|amministrazioni comunali incluse|
|nell'elenco degli interventi |
|ammissibili devono trasmettere |
|la deliberazione della giunta |
|comunale, con la quale viene |
|approvato il progetto esecutivo |
|dell'intervento, viene |
|confermata la misura del |
|cofinanziamento nella |
|percentuale indicata |
|nell'istanza di cui al bando |
|della Misura 1.1 e viene inviata|
|copia del provvedimento di |
|indizione della gara per |
|l'appalto dell'intervento |
|complessivo (art. 2, comma 2.a) |Entro trenta giorni dalla data di
|o del lotto funzionale (art. 2, |pubblicazione, nel bollettino
|commi 2.b e 2.c) del quale è |ufficiale della regione Sardegna,
|stato richiesto il finanziamento|dell'elenco delle proposte
3°|commissariale |ammissibili
---------------------------------------------------------------------
| |Contestualmente al provvedimento
| |di affidamento di cui all'art. 3,
4°|Erogazione del 70% |comma 2

Art. 9.
Rendicontazione contabile e monitoraggio
1. Le somme messe a disposizione delle amministrazioni comunali
sulla contabilità speciale di tesoreria, sono utilizzate con atti a
firma del titolare della contabilità stessa, legale rappresentante
dell'Ente, con le modalità vigenti in materia di contabilità
generale dello Stato.
2. Le amministrazioni comunali, con atti a firma del legale
rappresentante dell'Ente, nella sua qualità di Sub-Commissario
delegato per l'attuazione dell'intervento commissariale, e per
l'effetto, titolare della contabilità speciale, presenterà alla
Ragioneria provinciale dello Stato in Cagliari, per il tramite della
Ragioneria generale della regione autonoma della Sardegna, sotto la
propria responsabilità, la rendicontazione semestrale della spesa
con le modalità previste dalla vigente legislazione in materia di
contabilità generale dello Stato, dandone contemporaneamente
comunicazione al Commissario governativo.
3. Gli importi delle spese sostenute, per la cui ammissibilità si
applicano le norme di cui ai Regolamenti CE n. 1260/1999, 1685/2000 e
438/2001, dovranno essere rendicontati secondo le modalità di cui al
successivo punto 4.
4. Le amministrazioni comunali beneficiarie del finanziamento
commissariale, sia che si tratti di cofinanziamento del progetto
generale che di eventuale lotto funzionale, sono obbligate a
trasmettere all'ufficio del Commissario governativo apposite schede,
su supporto cartaceo ed informatico, di cui all'allegato n. 3,
opportunamente compilate e sottoscritte dal legale rappresentante
dell'Ente (Sub-Commissario) e dal responsabile del procedimento,
anche al fine di realizzare un costante monitoraggio finanziario
(trimestrale), fisico (semestrale) e procedurale (annuale) basato sui
dati qualitativamente affidabili.

Art. 10.
Assistenza tecnica
1 . Alle amministrazioni comunali beneficiarie del finanziamento
commissariale verrà garantita, in ogni fase procedimentale,
l'assistenza tecnica dell'ufficio del Commissario governativo per
l'emergenza idrica in Sardegna che si avvarrà, a tal fine, della
società Hydrocontrol S.c.r.l. già operante quale Service esterno
dell'ufficio stesso.

Art. 11.
Poteri sostitutivi
1. Il Commissario per l'emergenza idrica assegna, in caso di
ritardo, inerzia o inadempimento, del rappresentante legale del
Comune, nominato Sub-Commissario, un congruo termine per provvedere.
Decorso inutilmente tale termine, il Commissario procede alla revoca
del finanziamento Commissariale con conseguente automatica revoca
della nomina del Sub-Commissario cui spetta l'immediato riversamento
in restituzione, nella contabilità speciale n. 1690, intestata al
presidente della regione - Emergenza idrica, dei fondi commissariali
messi a disposizione del comune.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel Bollettino
ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 12 maggio 2003
Il Commissario governativo: Pili

----&gt; Vedere modelli da pag. 43 a pag. 48 della G.U. &lt;----