5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 59 del 22-5-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.59 del 22-5-2019)

Bando di gara - Procedura aperta


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza RA, Italia. Persona di contatto: Dr.ssa Daniela Sistigu.
E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it Codice NUTS: ITH57. Indirizzi
Internet: principale e del profilo committente:
http://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto è aggiudicato da una
centrale di committenza. I.3) I documenti di gara sono disponibili
per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.romagnafaentina.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso altro indirizzo: Unione della Romagna Faentina -
Settore Servizi alla Comunità, Servizio Infanzia e Servizi Educativi
Integrativi, Piazza Rampi 1, 48018 Faenza (RA), Italia. E-mail:
cristina.santandrea@romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITH57. Indirizzi
Internet: principale: http://www.romagnafaentina.it. Le offerte vanno
inviate in versione elettronica all'indirizzo:
https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it. I.4) Tipo
di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale. I.5)
Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO. II.1.1) Denominazione: Affidamento
dell'appalto del servizio di gestione del nido d'infanzia comunale
"Peter Pan" di Riolo Terme (LOTTO 1) e del nido d'infanzia comunale
"Lo Scarabocchio" di Solarolo (LOTTO 2). II.1.2) Codice CPV
principale: 80110000. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve
descrizione: Servizio di gestione di nidi d'infanzia comunali dei
seguenti lotti: LOTTO 1) Gestione del nido d'infanzia "Peter Pan" di
Riolo Terme; LOTTO 2) Gestione del nido d'infanzia "Lo Scarabocchio"
di Solarolo in conformità di quanto previsto nei rispettivi
capitolati. Per ciascun lotto, subappalto ammesso nel limite del 50%
dell'importo complessivo del contratto. Aggiudicazione separata per
ogni singolo lotto. I contratti saranno stipulati con decorrenza dal
01/09/2019 e scadenza finale al 31/07/2023. È facoltà dell'ente
rinnovare i contratti per ulteriori due anni educativi. Gara
telematica su piattaforma SATER di Intercent-ER. II.1.5) Valore
totale stimato IVA esclusa: € 2.808.877,44. II.1.6) Questo appalto è
suddiviso in lotti: sì. Le offerte vanno presentate per numero
massimo di lotti: 2. Numero massimo di lotti che possono essere
aggiudicati a un offerente: 2. II.2) Descrizione. II.2.1)
Denominazione: Servizio di gestione del nido d'infanzia comunale
"Peter Pan" di Riolo Terme. Lotto n.: 1. II.2.2) Codici CPV
supplementari: 80110000. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS:
ITH57. Luogo principale di esecuzione: Nido d'infanzia comunale
"Peter Pan" sito in Riolo Terme, in Via Gramsci n. 19. II.2.4)
Descrizione dell'appalto: Gestione del servizio educativo di nido
d'infanzia, da svolgersi nei locali di proprietà del Comune di Riolo
Terme, denominato "Peter Pan", in conformità di quanto previsto e
regolato dal capitolato e relativi allegati. L'appalto comprende
quattro anni educativi (2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023) e
può essere rinnovato come da art. 14 capitolato. Entita': - importo
netto a base di gara soggetto a ribasso è fissato in € 584,00 (IVA
ed oneri di sicurezza da interferenza (DUVRI) esclusi) mensili per
ogni bambino iscritto e inserito a tempo pieno; - importo annuale
degli oneri per la sicurezza da interferenza DUVRI è pari a € 400,00
e non è soggetto a ribasso; - importo annuo è stimato, in via
indicativa, in € 180.272,00, di cui € 400,00 per oneri di sicurezza
non soggetti a ribasso, I.V.A. esclusa; - importo complessivo del
contratto è stimato, in via indicativa, con riferimento alla durata
contrattuale, in € 721.088,00, di cui € 1.600,00 per oneri di
sicurezza non soggetti a ribasso, I.V.A. esclusa; - valore
complessivo massimo del contratto, ai sensi art. 35 Codice
comprensivo dell'eventuale rinnovo, è stimato in € 1.081.632,00
compresi gli oneri per la sicurezza. Si richiama la relazione
tecnico-illustrativa del Progetto anche riguardo a individuazione dei
costi della manodopera, ai sensi art. 23, co. 16 Codice. Il servizio
è finanziato con risorse del bilancio del Comune di Riolo Terme. Gli
operatori di cui al successivo punto III.1.4) sono ammessi a
partecipare al presente lotto purchè in possesso, a pena esclusione,
dei seguenti requisiti: a) Iscrizione nel registro delle imprese
presso la competente Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura (ovvero presso i registri professionali o commerciali
dello Stato estero di residenza) per attività concernenti il
servizio oggetto dell'appalto. Nel caso di soggetto non tenuto
all'obbligo di iscrizione, dichiarazione circa l'insussistenza del
suddetto obbligo. b) Avere affidabilità finanziaria da dimostrare
con una lettera di referenze da parte di istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi D.Lgs. n. 385/1993 da rendersi in
originale senza formalità o in copia conforme ai sensi art. 18
D.P.R. n. 445/2000. c) Fatturato medio annuo (anno solare) non
inferiore a € 300.000,00 (IVA esclusa) - compresi i ricavi da
contributi da Enti per prestazioni di asili - riferito alla gestione
dei servizi educativi per la prima infanzia espletati nei tre
esercizi annuali 2016-2017-2018. Requisito da comprovarsi come da
disciplinare. d) Gestione di almeno un (1) nido per l'infanzia per
almeno 3 anni educativi nel periodo 2014-2018 con un numero non
inferiore a 28 bambini. Requisito da comprovarsi come da
disciplinare. e) Certificazione Norma UNI 11034-Servizi all'infanzia
o prove relative all'impiego di misure equivalenti. Requisito da
comprovarsi come da disciplinare. Per riunioni (raggruppamenti
temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete,
GEIE), possesso requisiti a), b), c), d), e) come da disciplinare.
Per consorzi di cooperative e di imprese artigiane e consorzi
stabili, possesso requisiti a), b), c), d), e) come da disciplinare.
Requisito a) ai sensi art. 89, co.1, Codice non può essere oggetto
di avvalimento. Per requisiti b), c), d), e) ammesso avvalimento ai
sensi art. 89 Codice nei limiti e alle condizioni precisate in
disciplinare. L'ausiliaria deve essere registrata alla piattaforma
SATER. Garanzia provvisoria ex art. 93 Codice di € 14.421,76 a favore
Unione della Romagna Faentina, come da disciplinare. I concorrenti
devono effettuare il pagamento di legge a favore di ANAC di € 140,00.
II.2.6) Valore stimato IVA esclusa: € 1.081.632,00. II.2.7) Durata
del contratto d'appalto: Inizio: 01/01/2019, Fine: 31/07/2023.
II.2.13) L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni
complementari: Codice CIG: 788459097E. Per quanto riguarda il
successivo punto III.2.3) in gara interessano le qualifiche
professionali e non i nomi delle persone incaricate della prestazione
dei servizi. II.2) Descrizione. II.2.1) Denominazione: Servizio di
gestione del nido d'infanzia comunale "Lo Scarabocchio" di Solarolo.
Lotto n.: 2. II.2.2) Codici CPV supplementari: 80110000. II.2.3)
Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITH57. Luogo principale di
esecuzione: Nido d'infanzia comunale "Lo Scarabocchio" sito in
Solarolo, in Via Kennedy n. 4. II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Gestione del servizio educativo di nido d'infanzia, da svolgersi nei
locali di proprietà del Comune di Solarolo, denominato "Lo
Scarabocchio", in conformità di quanto previsto e regolato dal
capitolato e relativi allegati. L'appalto comprende quattro anni
educativi (2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023) e può essere
rinnovato come da art. 14 capitolato. Entita': - importo netto a base
di gara soggetto a ribasso è fissato in € 653,00 (IVA ed oneri di
sicurezza da interferenza (DUVRI) esclusi) mensili per ogni bambino
iscritto e inserito a tempo pieno; - importo annuale degli oneri per
la sicurezza da interferenza DUVRI è pari a € 554,24 e non è
soggetto a ribasso; - importo annuo è stimato, in via indicativa, in
€ 287.874,24, di cui € 554,24 per oneri di sicurezza non soggetti a
ribasso, I.V.A. esclusa; - importo complessivo del contratto è
stimato, in via indicativa, con riferimento alla durata contrattuale,
in € 1.151.496,96, di cui € 2.216,96 per oneri di sicurezza non
soggetti a ribasso, I.V.A. esclusa; - valore complessivo massimo del
contratto, ai sensi art. 35 Codice comprensivo dell'eventuale
rinnovo, è stimato in € 1.727.245,44 compresi gli oneri per la
sicurezza. Si richiama la relazione tecnico-illustrativa del Progetto
anche riguardo a individuazione dei costi della manodopera, ai sensi
art. 23, co. 16 Codice. Il servizio è finanziato con risorse del
bilancio del Comune di Solarolo. Gli operatori di cui al successivo
punto III.1.4) sono ammessi a partecipare al presente lotto purchè
in possesso, a pena esclusione, dei seguenti requisiti: a) Iscrizione
nel registro delle imprese presso la competente Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura (ovvero presso i registri
professionali o commerciali dello Stato estero di residenza) per
attività concernenti il servizio oggetto dell'appalto. Nel caso di
soggetto non tenuto all'obbligo di iscrizione, dichiarazione circa
l'insussistenza del suddetto obbligo. b) Avere affidabilità
finanziaria da dimostrare con una lettera di referenze da parte di
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi D.Lgs. n.
385/1993 da rendersi in originale senza formalità o in copia
conforme ai sensi art. 18 D.P.R. n. 445/2000. c) Fatturato medio
annuo (anno solare) non inferiore a € 550.000,00 (IVA esclusa) -
compresi i ricavi da contributi da Enti per prestazioni di asili -
riferito alla gestione dei servizi educativi per la prima infanzia
espletati nei tre esercizi annuali 2016-2017-2018. Requisito da
comprovarsi come da disciplinare. d) Gestione di almeno un (1) nido
per l'infanzia per almeno 3 anni educativi nel periodo 2014-2018 con
un numero non inferiore a 40 bambini. Requisito da comprovarsi come
da disciplinare. e) Certificazione Norma UNI 11034-Servizi
all'infanzia o prove relative all'impiego di misure equivalenti.
Requisito da comprovarsi come da disciplinare. Per riunioni
(raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di
imprese di rete, GEIE), possesso requisiti a), b), c), d), e) come da
disciplinare. Per consorzi di cooperative e di imprese artigiane e
consorzi stabili, possesso requisiti a), b), c), d), e) come da
disciplinare. Requisito a) ai sensi art. 89, co.1, Codice non può
essere oggetto di avvalimento. Per requisiti b), c), d), e) ammesso
avvalimento ai sensi art. 89 Codice nei limiti e alle condizioni
precisate in disciplinare. L'ausiliaria deve essere registrata alla
piattaforma SATER. Garanzia provvisoria ex art. 93 Codice di €
23.029,93 a favore Unione della Romagna Faentina, come da
disciplinare. I concorrenti devono effettuare il pagamento di legge a
favore di ANAC di € 140,00. II.2.6) Valore stimato IVA esclusa: €
1.727.245,44. II.2.7) Durata del contratto d'appalto: Inizio:
01/01/2019, Fine: 31/07/2023. II.2.13) L'appalto è connesso ad un
progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no.
II.2.14) Informazioni complementari: Codice CIG: 78846234BB. Per
quanto riguarda il successivo punto III.2.3) in gara interessano le
qualifiche professionali e non i nomi delle persone incaricate della
prestazione dei servizi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1.4) Norme e criteri oggettivi di
partecipazione. Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
Per ciascun lotto, sono ammessi operatori economici, anche stabiliti
in altri Stati membri, in forma singola o associata, secondo art. 45
Codice, in possesso dei requisiti prescritti. Ai soggetti costituiti
in forma associata si applica art. 47 e 48 Codice. Operatori non
ricompresi in elenco di art. 45, co. 2 Codice possono partecipare a
condizione che per legge possano svolgere il servizio oggetto
dell'appalto e detto servizio sia compatibile con gli scopi
istituzionali e con le attività statutariamente ammesse. È ammessa
partecipazione ai sensi art. 12 L. n. 81/2017. È vietata
l'associazione in partecipazione ai sensi art. 48, co. 9 Codice. È
fatto salvo quanto previsto da art. 105, co. 20 Codice. Si applicano
i divieti di partecipazione e le cause di esclusione di cui agli
artt. 48 e 80 Codice, 53, co. 16-ter D.Lgs. n. 165/2001 nonchè i
divieti a contrattare con la P.A.. I concorrenti e i componenti delle
riunioni devono essere registrati a SATER. III.2.2) Condizioni di
esecuzione del contratto d'appalto: Condizioni di esecuzione indicate
nei contratti. Per ciascun lotto, l'offerta presentata in gara
costituisce obbligazione contrattuale. Garanzia definitiva ai sensi
art. 103 Codice e prescritte garanzie assicurative con modalità e
termini dei capitolati. Clausola sociale come da art. 44 capitolati.
Per le controversie relative ai contratti si richiama art. 46 dei
capitolati. III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Obbligo di indicare i nomi e
le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1) Forma della procedura: Procedura
aperta. IV.1.11) Caratteristiche principali della procedura di
aggiudicazione: L'aggiudicazione per ciascun lotto avverrà con
criterio miglior rapporto qualità /prezzo ai sensi art. 95, co. 2
Codice sulla base dei criteri di valutazione 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2,
2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 3 e 4 con punteggi massimi attribuibili come
da disciplinare. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte:
Data: 01/07/2019, Ora locale: 13:00. IV.2.4) Lingua utilizzabile per
la presentazione delle offerte/domande di partecipazione: Italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.2) Sarà accettata la
fatturazione elettronica. VI.3) Informazioni complementari: I
concorrenti che presentano offerta per entrambi i lotti possono
partecipare nella medesima o in diversa forma (singola o associata).
Per i soggetti che presentano offerta per entrambi i lotti
partecipando nella medesima forma, con riferimento ai requisiti c) e
d) sarà sufficiente il possesso nella misura maggiore richiesta per
il LOTTO 2). Per ciascun lotto, documenti richiesti da presentare con
modalità del disciplinare: domanda di partecipazione; documento di
gara unico europeo (DGUE) e, in caso di avvalimento, oltre a DGUE di
impresa ausiliaria, anche dichiarazioni e documentazione di cui art.
89 Codice, PASSOE dell'ausiliaria; dichiarazione sostitutiva ed
integrativa; una lettera di referenze di istituti bancari o di
intermediari autorizzati ai sensi D.Lgs. n. 385/1993; dichiarazione
di avvenuto sopralluogo; PASSOE del concorrente; garanzia provvisoria
ai sensi art.93 Codice; copia conforme certificazione di cui art.93,
co.7 Codice, se si beneficia di riduzione; ricevuta pagamento
contributo ANAC; mandati, statuti e dichiarazioni per concorrenti
riuniti; eventuale copia conforme all'originale della procura, come
da disciplinare. Modalità verifica requisiti tramite sistema AVCpass
come da disciplinare. Mancanza, incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e del
DGUE, con esclusione di quelle afferenti offerta tecnica ed
economica, potranno essere sanate ai sensi art. 83, co. 9 Codice. Si
tiene conto delle indicazioni del Bando-tipo ANAC n. 1/2017.
Sanatoria avviene a pena esclusione ex art. 83, co.9 Codice e come da
disciplinare. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili,
per cui il concorrente è escluso, carenze della documentazione che
non consentono individuazione del contenuto o del soggetto
responsabile della stessa. Per modalità presentazione e
sottoscrizione offerta, nonchè modalità svolgimento procedura di
aggiudicazione si rinvia a disciplinare. Criteri di aggiudicazione e
valutazione offerta dettagliati in disciplinare. Verranno escluse
offerte plurime, condizionate, alternative nonchè irregolari ai
sensi art. 59, co.3 Codice o inammissibili ai sensi art. 59, co. 4.
Verranno escluse offerte espresse in aumento rispetto all'importo a
base di gara. Verrà escluso il concorrente che non presenta
l'offerta economica. Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte). Attribuzione coefficienti e punteggi a
offerte e determinazione graduatoria avverrà secondo modalità
precisate in disciplinare. Con riferimento a ciascun lotto, ove il
numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre, le offerte
sono soggette a valutazione di congruità ai sensi art. 97, co.3
Codice.Valutazione offerte sarà effettuata da unica Commissione,
nominata ex artt.77 e 216, co.12 Codice e come da disciplinare, dopo
scadenza termine per presentazione offerte, che opererà in
conformità a quanto previsto da bando e disciplinare. Per
aggiudicazione, stipula contratti e altre informazioni si rinvia a
disciplinare. Le offerte vanno trasmesse al sistema SATER seguendo i
diversi passaggi sequenziali della procedura guidata della
piattaforma telematica, a pena esclusione, entro il giorno
01/07/2019, ore 13:00. Apertura plichi informatici su SATER in seduta
pubblica il giorno 03/07/2019, ore 9:00. Si aggiudicherà anche in
presenza di una sola offerta valida. Si applicano artt.95, co.10 e
97, co.6 Codice. Si applica art.95, co.12 Codice. Bando,
disciplinare, modulo domanda di partecipazione, modello formulario
DGUE, modulo dichiarazione sostitutiva ed integrativa, relazioni
tecnico-illustrative, capitolati e relativi allegati, pubblicati su
profilo committente-sito Internet Unione Romagna Faentina:
http://www.romagnafaentina.it, Bandi di gara, e su
https://intercenter.regione.emilia-romagna.it. Chiarimenti sulla
procedura come da disciplinare. R.U.P.: Dr.ssa Daniela Sistigu.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna - Sezione Bologna,
Bologna, Italia. VI.4.3) Procedure di ricorso: Potrà essere proposto
ricorso avanti al TAR Emilia Romagna, Sezione Bologna, nei casi e nei
termini previsti da art. 120 Codice del processo amministrativo di
cui Allegato 1 al D. Lgs. n.104/2010. VI.5) Data di spedizione del
presente avviso all'Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea:
16/05/2019.

Faenza, lì 16/05/2019

Il dirigente coordinatore della stazione appaltante dell'U.R.F.
avv. Pierangelo Unibosi


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