1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 18 del 6-5-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 299 ORDINANZA (Atto di promovimento) 20 febbraio 1998
N. 299 Ordinanza emessa il 20 febbraio 1998 dal tribunale per i minorenni di Messina nel procedimento penale a carico di S.N.A. Processo penale - Tribunale per i minorenni - Giudice astenuto o ricusato - Impossibilita' di sostituzione con altro magistrato dello stesso ufficio - Rimessione del procedimento al giudice egualmente competente per materia con sede nel capoluogo del distretto di Corte d'appello piu' vicino - Lamentata omessa previsione di detto trasferimento solo per i casi del tutto eccezionali - Violazione del principio del giudice naturale. (C.P.P. 1988, art. 43). (Cost., art. 25). (098C0473) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.18 del 6-5-1998)

IL TRIBUNALE PER I MINORENNI
Emette la seguente ordinanza sulla eccezione di incompetenza
territoriale sollevata dal p.m. e sulla questione di illegittimità
costituzionale dell'art. 43 secondo comma c.p.p. in riferimento
all'art. 25 primo comma della Costituzione rilevata d'ufficio;
O s s e r v a
Va esaminata preliminarmente la seconda questione che appare
pregiudiziale rispetto alla prima. Al riguardo si premette che, in
seguito alle pronunzie costituzionali n. 131/96 e n. 311/97 attinenti
alla incompatibilità a partecipare al dibattimento o all'udienza
preliminare dei magistrati che si siano pronunziati in ordine alle
misure cautelari personali coercitive, il tribunale per i minorenni
di Reggio Calabria - al quale risultano allo stato assegnati tre
soli magistrati togati - ha già trasmesso a quest'ufficio n. 27
procedimenti penali ed altri si accinge a trasmetterne, praticamente
tutti i processi colà pendenti per imputazioni di rilevante gravità
riguardo ai quali era stata emessa dal g.i.p. ordinanza di custodia
cautelare. È stata infatti, sufficiente una istanza di riesame
perchè i residui altri due magistrati divenissero incompatibili a
giudicare il caso.
La sistematica trasmigrazione verso questo ufficio di tutti i gravi
processi, nessuno escluso, pendenti presso il tribunale per i
minorenni di Reggio Calabria finisce per violare il principio del
giudice naturale sancito dall'art. 25 primo comma della Costituzione.
Il che acquista maggiore rilevanza e gravità nell'ambito della
giurisdizione in quanto fa sì che l'imputato minorenne debba essere
giudicato fuori del proprio territorio e del proprio contesto
socio-culturale con inevitabile ulteriore stress e trauma psicologico
e/o consente comunque allo stesso imputato di scegliere, azionando in
modo appropriato lo strumento del riesame (da proporre o non proporre
a seconda che voglia o meno spostare le sede del giudizio), il
giudice che ritiene a sè più vantaggioso.
Si ritiene, pertanto, che la disposizione di cui all'art. 43 cpv
c.p.p., prevista evidentemente per far fronte a situazioni di
emergenza o comunque eccezionali, sia da ritenere in contrasto con
l'art. 25 della Costituzione nella parte in cui non limiti la
trasmigrazione dei processi verso altro ufficio ad ipotesi di
comprovata eccezionalità e, in conseguenza, consenta che le stesse
trasmigrazioni acquisiscano la dimensione della sistematicità e
della routine, sì da verificarsi in tutti i casi ove si pongano
questioni di misure cautelari.
Nel caso di specie, poi, ove, essendo compatibile a trattare il
dibattimento un magistrato del tribunale per i minorenni di Reggio
Calabria, il processo poteva essere celebrato in quella sede con
l'integrazione del Collegio mediante lo strumento della supplenza e/o
applicazione, devesi registrare che la norma appare essere stata
applicata in modo improprio dal presidente della Corte di appello di
Reggio Calabria, il quale in modo apodittico e non motivato, ha
rifiutato di disporre l'anzidetta supplenza e/o applicazione
("ritenuto che non è possibile sostituire i giudici autorizzati
all'astensione, a norma delle vigenti leggi dell'ordinamento
giudiziario con applicazioni endodistrettuale", v. in atti la
relativa nota del 24 settembre 1997): il che non sembra esprimere
quella dimensione di assoluta necessità indefettibilmente occorrente
per la deroga eccezionale al principio del giudice naturale.
Si ritiene, quindi, che in base alle considerazioni che precedono
la questione di illegittimità costituzionale non appare
manifestamente infondata ed è altresì rilevante ai fini della
competenza territoriale alla trattazione del processo, per cui devesi
far luogo agli incombenti di cui alla legge n. 87/53.
La questione relativa all'incompetenza territoriale sollevata dal
p.m. rimane, allo stato, assorbita da quella di illegittimità
costituzionale dell'art. 43 comma 2 c.p.p.; letti gli artt. 1 della
legge 9 febbraio 1948 n. 1 e 23 della legge 11 marzo 1953 n. 87.

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente indondata la questione di
illegittimità costituzionale dell'art. 43 capoverso c.p.p. nella
parte in cui non prevede che la trasmigrazione dei processi ad altro
ufficio, in relazione alle ipotesi di cui al primo comma, sia del
tutto eccezionale e non escluda che la stessa trasmigrazione
acquisisca la sistematicità della routine, sì da verificarsi in
tutti i processi nei quali si pongono questioni di misure cautelari
personali;
Sospende il giudizio in corso e dispone la immediata trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina che, a cura della cancelleria, la presente ordinanza, di cui
viene data la lettura all'odierno dibattimento, sia notificata alle
parti, al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento;
Dispone che alla presente ordinanza vengano allegati gli elenchi
dei procedimenti penali trasmessi dal tribunale per i minorenni di
Reggio Calabria sia in fase di dibattimento che in fase di udienza
preliminare.
Messina, addì 20 febbraio 1998
Il presidente: Romano
98C0473