Serie Generale n. 75 del 30-3-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 21 marzo 2022
Modifica del decreto 4 giugno 2019 - Riduzione dell'aliquota di accisa sulla birra. (22A02003) (GU Serie Generale n.75 del 30-03-2022)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2266 della Commissione
del 17 dicembre 2021, recante modalità di applicazione della
direttiva 92/83/CEE del Consiglio per quanto riguarda la
certificazione e l'autocertificazione dei piccoli produttori
indipendenti di bevande alcoliche ai fini dell'accisa;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative concernenti le
imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative, approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n.
504 e successive modificazioni, in seguito TUA, ed in particolare:
l'art. 28, che stabilisce che la fabbricazione della birra sia
effettuata in regime di deposito fiscale;
l'art. 35, comma 1, che, ai fini dell'applicazione dell'accisa
sulla birra, stabilisce le modalità di accertamento del prodotto nei
depositi fiscali di birra;
l'art. 35, comma 3-bis che, ai fini dell'applicazione
dell'accisa, reca disposizioni in materia di accertamento della birra
prodotta nei birrifici di cui all'art. 2, comma 4-bis, della legge 16
agosto 1962, n. 1354, aventi una produzione annua non superiore a
10.000 ettolitri, prevedendo l'applicazione, per la birra realizzata
in tali impianti, dell'aliquota di accisa di cui all'allegato I
annesso al predetto testo unico ridotta del 40 per cento e,
limitatamente all'anno 2022, del 50 per cento;
l'art. 35, comma 3-quater, che stabilisce, limitatamente all'anno
2022, un'aliquota di accisa ridotta sulla birra realizzata nei
birrifici di cui all'art. 2, comma 4-bis, della predetta legge n.
1354 del 1962, aventi una produzione annua superiore a 10.000
ettolitri ed inferiore a 60.000 ettolitri, in misura differenziata in
relazione alla produzione di birra annua dei medesimi birrifici;
Visto l'art. 2, comma 4-bis, della predetta legge n. 1354 del 1962,
e successive modificazioni, in cui, si precisa che per piccolo
birrificio indipendente si intende un birrificio che sia, in
particolare, legalmente ed economicamente indipendente da qualsiasi
altro birrificio e la cui produzione annua non superi 200.000
ettolitri;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 4
giugno 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 138 del 24 giugno
2019 con il quale si stabiliscono le modalità attuative delle
disposizioni di cui all'art. 35, comma 3-bis, del TUA relativamente
all'assetto del deposito fiscale e alle modalità semplificate di
accertamento e contabilizzazione della birra prodotta negli impianti
di cui al medesimo comma 3-bis;
Visto l'art. 1, comma 987, della legge 30 dicembre 2021, n. 234 che
stabilisce che con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge stessa, si provveda a modificare il predetto
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 4 giugno 2019 al
fine di prevedere le disposizioni attuative delle norme previste
dall'art. 1, comma 985, della medesima legge n. 234 del 2021 che ha
inserito il predetto comma 3-quater nell'art. 35 del TUA;
Sentite le associazioni di categoria maggiormente rappresentative
del settore della fabbricazione della birra;

Decreta:

Art. 1

Modifiche al decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze 4 giugno 2019

1. Al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 4 giugno
2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 138 del 14 giugno 2019,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 1, comma 1, nella lettera c), dopo le parole: «40 per
cento», è inserito il seguente periodo: «e, per il solo anno 2022,
del 50 per cento.»;
b) dopo l'art. 10, è inserito il seguente:
«Art. 10-bis (Disposizioni particolari per la birra immessa in
consumo nell'anno 2022). - 1. Fatto salvo quanto previsto al comma 10
del presente articolo, alla birra immessa in consumo nell'anno 2022
da una fabbrica di birra, munita della licenza fiscale rilasciata ai
sensi del decreto ministeriale n. 153/2001, che ha una produzione
annua superiore a 10.000 ettolitri e fino a 60.000 ettolitri di birra
e ha tutti i requisiti, diversi dalla produzione annua, indicati
all'art. 1, comma 1, lettera b), si applica, al momento
dell'immissione in consumo nel territorio nazionale direttamente
dalla predetta fabbrica, un'aliquota di accisa ridotta ai sensi
dell'art. 35, comma 3-quater, del TUA.
2. Sull'intero quantitativo di birra immesso in consumo
nell'anno 2022 da una fabbrica di cui al comma 1 avente una
produzione, nel medesimo anno, superiore a 10.000 ettolitri e fino a
30.000 ettolitri, si applica l'aliquota di accisa prevista
dall'allegato I annesso al TUA nella misura ridotta del 30 per cento;
sull'intero quantitativo di birra immesso in consumo nell'anno 2022
da una fabbrica di cui al comma 1 avente una produzione, nel medesimo
anno, superiore a 30.000 ettolitri e fino a 60.000 ettolitri, si
applica l'aliquota di accisa prevista dall'allegato I annesso al TUA
nella misura ridotta del 20 per cento.
3. Ai fini dell'applicazione dell'aliquota ridotta di cui al
comma 2, il depositario autorizzato della fabbrica di cui al comma 1
comunica, mediante PEC, all'ufficio delle dogane competente in
relazione all'ubicazione del deposito fiscale, entro sessanta giorni
dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, gli estremi della licenza
fiscale di cui al comma 1 e il volume stimato di birra che intende
produrre nella fabbrica nel corso dell'anno 2022, che deve risultare
superiore a 10.000 ettolitri e fino a 60.000 ettolitri. Alla
comunicazione è allegata una dichiarazione, resa ai sensi dell'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, dalla quale risulta la produzione di birra presa in carico nel
registro di magazzino per l'anno 2021, che deve essere compresa tra
10.000 ettolitri e 60.000 ettolitri, nonchè la sussistenza di tutti
i requisiti, diversi dalla produzione annua, indicati all'art. 1,
comma 1, lettera b); il depositario autorizzato si impegna altresì a
comunicare mediante PEC al predetto ufficio delle dogane ogni
successiva variazione dei dati trasmessi ai sensi del presente comma
entro dieci giorni dalla data in cui le stesse variazioni si sono
verificate.
4. Il depositario autorizzato della fabbrica di cui al comma 1,
entro il 31 gennaio 2023, presenta, tramite PEC, all'ufficio delle
dogane di cui al comma 3, una dichiarazione riepilogativa riportante
il volume della birra, realizzata e condizionata nell'anno 2022,
complessivamente preso in carico nel registro annuale di magazzino e
il volume della birra immesso in consumo nel medesimo anno 2022, con
indicazione dell'accisa versata e dell'aliquota applicata.
5. L'aliquota ridotta di cui al comma 2 si applica anche alla
birra immessa in consumo nel territorio dello Stato, nell'anno 2022,
dal soggetto obbligato nazionale che la riceve direttamente da una
fabbrica di birra avente sede in un altro Paese dell'Unione europea,
a condizione che la medesima fabbrica abbia prodotto, nell'anno 2021,
un volume di birra superiore a 10.000 ettolitri e fino a 60.000
ettolitri e che la stessa abbia i requisiti, diversi dalla produzione
annua, indicati all'art. 1, comma 1, lettera b). Il medesimo soggetto
obbligato nazionale, entro il 31 gennaio 2023, presenta, tramite PEC,
all'ufficio delle dogane competente in relazione all'ubicazione del
proprio deposito, una dichiarazione riepilogativa riportante, con
riguardo all'anno 2022 e con riferimento a ciascuna fabbrica di cui
al presente comma da cui ha ricevuto birra condizionata, i relativi
codici di accisa, i volumi di birra immessi in consumo nel territorio
nazionale per ciascuna di esse con indicazione dell'accisa versata e
dell'aliquota applicata. Alla medesima dichiarazione sono allegate le
certificazioni previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/2266
della Commissione del 17 dicembre 2021 dalle quali deve risultare la
produzione di birra relativa all'anno 2021 e la produzione di birra
relativa all'anno 2022, ognuna delle quali deve essere superiore a
10.000 ettolitri e fino a 60.000 ettolitri.
6. Nel caso in cui dalle dichiarazioni previste dai commi 4 e 5
risulta che sulla birra immessa in consumo nell'anno 2022 è dovuta
un'accisa maggiore di quella versata, l'ufficio competente di cui ai
commi 3 e 5 notifica al depositario autorizzato della fabbrica di cui
al comma 1 e al soggetto obbligato nazionale un avviso di pagamento
per il recupero della maggiore accisa. I predetti uffici, previa
diffida all'interessato, provvedono a notificare analogo avviso di
pagamento per il recupero dell'accisa al depositario autorizzato e al
soggetto obbligato nazionale che non presentino, nel termine
previsto, le dichiarazioni di cui, rispettivamente, al comma 4 e al
comma 5 o le presentino senza i previsti allegati.
7. Nel caso in cui nella fabbrica di birra di cui al comma 1 è
stato realizzato e condizionato, nell'anno 2022, un volume di birra,
superiore a 10.000 ettolitri ed è stata versata, sulla birra immessa
in consumo nel medesimo anno, un'accisa maggiore di quella dovuta ai
sensi del comma 2, il depositario autorizzato della medesima fabbrica
presenta, entro il 28 febbraio 2023, all'ufficio competente,
un'istanza di rimborso della maggiore accisa mediante accredito ai
sensi dell'art. 6, comma 4, del regolamento adottato con il decreto
del Ministro delle finanze 12 dicembre 1996, n. 689, d'ora in avanti
indicato come decreto n. 689/1996, a scomputo dei successivi
versamenti dell'accisa dovuta. Alla predetta istanza è allegata la
dichiarazione prevista dal comma 4 e, ove non già presentata ai
sensi del comma 3, una dichiarazione resa ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
dalla quale risulta la sussistenza di tutti i requisiti, diversi
dalla produzione annua, indicati all'art. 1, comma 1, lettera b).
8. Nel caso in cui nella fabbrica di birra di cui al comma 1 è
stato realizzato e condizionato, nell'anno 2022, un volume di birra
non superiore a 10.000 ettolitri ed è stata versata, sulla birra
immessa in consumo nel medesimo anno, un'accisa maggiore di quella
ridotta di cui all'art. 1, comma 1, lettera c), il depositario
autorizzato della fabbrica di birra di cui al comma 1 presenta, entro
il 28 febbraio 2023, all'ufficio competente, un'istanza di rimborso
della predetta maggiore accisa mediante accredito ai sensi dell'art.
6, comma 4, del decreto n. 689/1996, a scomputo dei successivi
versamenti dell'accisa dovuta. Alla predetta istanza è allegata la
dichiarazione prevista dal comma 4.
9. Le disposizioni di cui ai commi 7 e 8 trovano applicazione
anche per le fabbriche di birra di cui al comma 5 qualora ricorrano
le condizioni previste dai medesimi commi; in tali casi l'istanza di
rimborso è presentata negli stessi termini indicati dai predetti
commi, dal soggetto obbligato nazionale di cui al comma 5.
10. L'aliquota ridotta di cui al comma 2 si applica, con le
modalità di cui al comma 11 anche alla birra immessa in consumo
nell'anno 2022 da fabbriche di birra, munite della licenza fiscale
rilasciata ai sensi del decreto ministeriale n. 153/2001, che
iniziano la loro attività nel corso del medesimo anno 2022 e hanno
una produzione, relativa allo stesso anno, superiore a 10.000
ettolitri e fino a 60.000 ettolitri di birra.
11. I depositari autorizzati delle fabbriche di birra di cui al
comma 10, tenuti alla comunicazione di cui al comma 3, allegano alla
medesima una dichiarazione, resa ai sensi dell'art. 47 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, dalla quale
risulta la sussistenza di tutti i requisiti, diversi dalla produzione
annua, indicati all'art. 1, comma 1, lettera b). I predetti
depositari autorizzati, entro il 31 gennaio 2023, presentano, tramite
PEC, all'ufficio delle dogane competente in relazione all'ubicazione
del deposito fiscale, la dichiarazione riepilogativa di cui al comma
4 riportante il volume della birra, realizzata e condizionata
nell'anno 2022, complessivamente presa in carico nel registro annuale
di magazzino e il volume della medesima birra immessa in consumo
nello stesso anno 2022 con l'indicazione dell'accisa versata
applicando l'aliquota di accisa prevista dall'allegato I al TUA. Ai
fini dell'applicazione dell'aliquota ridotta di cui al comma 2, i
depositari autorizzati delle fabbriche di birra di cui al comma 10
presentano, entro il 28 febbraio 2023, al predetto ufficio
competente, un'istanza di rimborso della maggiore accisa versata
nella misura corrispondente alla differenza tra l'imposta versata e
quella calcolata, con l'applicazione dell'aliquota ridotta, sulla
base dei dati contenuti nella predetta dichiarazione riepilogativa,
mediante accredito ai sensi dell'art. 6, comma 4, del decreto n.
689/1996, a scomputo dei successivi versamenti dell'accisa dovuta.
12. L'aliquota ridotta di cui al comma 2 si applica anche alla
birra immessa in consumo nel territorio dello Stato, nell'anno 2022,
dal soggetto obbligato nazionale che la riceve direttamente da una
fabbrica di birra, avente sede in un altro Paese dell'Unione europea,
che inizia la sua attività nel corso dell'anno 2022 e ha una
produzione relativa al medesimo anno, superiore a 10.000 ettolitri e
fino a 60.000 ettolitri di birra. In tal caso, il medesimo soggetto
obbligato nazionale, tenuto a presentare la dichiarazione
riepilogativa di cui al comma 5 nel termine ivi previsto, allega alla
medesima la certificazione prevista dal regolamento di esecuzione
(UE) 2021/2266 della Commissione del 17 dicembre 2021 dalla quale
risulta la produzione di birra relativa all'anno 2022. Il predetto
soggetto presenta, ai fini dell'applicazione dell'aliquota ridotta di
cui al comma 2, l'istanza di rimborso di cui al comma 11 entro il
medesimo termine e secondo le stesse modalità ivi previsti.
13. Nel caso in cui dalla dichiarazione prevista dall'art. 8,
comma 2, risulta che, nell'anno 2022, la piccola birreria nazionale
ha complessivamente preso in carico nel registro annuale di magazzino
un volume di birra superiore al limite produttivo previsto dall'art.
1, comma 1, lettera e) e comunque non superiore a 60.000 ettolitri,
è applicata, sull'intero volume di birra immesso in consumo nel
medesimo anno, l'aliquota di accisa ridotta nella misura prevista dal
comma 2. La predetta aliquota si applica altresì alla birra immessa
in consumo, nell'anno 2022, dal soggetto obbligato nazionale che l'ha
ricevuta dalla piccola birreria unionale la cui produzione, nel
medesimo anno 2022, risulta, dalla dichiarazione prevista dall'art.
8, comma 3, superiore al limite produttivo previsto dall'art. 1,
comma 1, lettera f) e comunque non superiore a 60.000 ettolitri. Ai
fini del recupero della maggiore accisa dovuta, l'ufficio competente
notifica, un avviso di pagamento all'esercente la predetta piccola
birreria nazionale ovvero al suddetto soggetto obbligato nazionale.
In tali casi, non trova applicazione quanto previsto dall'art. 8,
comma 5, primo periodo.
14. L'aliquota ridotta di cui al comma 2 si applica anche alla
birra immessa in consumo nell'anno 2022 da microbirrifici che
superano il limite di produzione dei 10.000 ettolitri e che nel corso
del medesimo anno adeguano l'assetto del deposito fiscale a quello
configurato dalle disposizioni contenute nel decreto ministeriale n.
153/2001, previa comunicazione effettuata dall'esercente all'ufficio
competente ed adempimento delle necessarie prescrizioni impartite a
tal fine. In questi casi non trova applicazione quanto previsto
dall'art. 8, comma 5, primo periodo. L'ufficio competente provvede a
notificare al depositario autorizzato un avviso di pagamento per il
recupero della maggiore accisa dovuta sui quantitativi
complessivamente immessi in consumo nel 2022, quali risultanti dalla
dichiarazione riepilogativa prevista dal comma 4, per un importo pari
alla differenza tra l'imposta calcolata ad aliquota ridotta di cui al
comma 2 e quella versata ad aliquota ridotta nella misura prevista
per il solo anno 2022 dall'art. 1, comma 1, lettera c).».

Art. 2

Disposizioni transitorie

1. Per il rimborso della maggiore accisa versata sui quantitativi
di birra immessi in consumo nel periodo compreso tra il 1° gennaio
2022 e la data di ricezione della comunicazione di cui all'art.
10-bis, comma 3, del decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 4 giugno 2019 come modificato dall'art. 1 del presente
decreto, il depositario autorizzato della fabbrica di cui all'art.
10-bis, comma 1, del predetto decreto presenta all'ufficio di cui al
predetto art. 10-bis, comma 3, entro novanta giorni dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, un'istanza di rimborso mediante accredito ai
sensi dell'art. 6, comma 4, del decreto del Ministro delle finanze 12
dicembre 1996, n. 689, a scomputo dei successivi versamenti
dell'accisa dovuta.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 trovano applicazione anche per
il rimborso della maggiore accisa eventualmente versata dal soggetto
obbligato nazionale di cui all'art. 10-bis, comma 5, del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 4 giugno 2019, come modificato
dall'art. 1 del presente decreto, in relazione alla birra ricevuta
dalla fabbrica di birra di cui al medesimo art. 10-bis, comma 5 e
immessa in consumo nel territorio nazionale nel periodo tra il 1°
gennaio 2022 e la data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 21 marzo 2022

Il Ministro: Franco