Serie Generale n. 138 del 16-6-2005
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 27 maggio 2005, n. 104
Adesione della Repubblica italiana all'Accordo sulla conservazione delle popolazioni di pipistrelli europei (EUROBATS), con emendamenti, fatto a Londra il 4 dicembre 1991, e sua esecuzione. (GU Serie Generale n.138 del 16-06-2005 - Suppl. Ordinario n. 109)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 17/6/2005

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato ad aderire
all'Accordo sulla conservazione delle popolazioni di pipistrelli
europei (EUROBATS), fatto a Londra il 4 dicembre 1991 come integrato
dal I e II emendamento, adottati dalla Riunione delle Parti a Bristol
rispettivamente il 18-20 luglio 1995 ed il 24-26 luglio 2000.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo XII dell'Accordo
stesso.

Art. 3.
1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata la spesa
di euro 62.135 annui a decorrere dal 2004. Al relativo onere si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2004-2006, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2004, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero degli affari esteri.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 27 maggio 2005

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Fini, Ministro degli affari esteri
Matteoli, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Parte di provvedimento in formato grafico

Accordo del 1991 sulla Conservazione dei Pipistrelli in Europa
(EUROBATS)

Le Parti Contraenti,

Ricordando la Convenzione sulle Specie Migratorie appartenenti
alla fauna selvatica, aperta alla firma a Bonn il 23 giugno 1979;

Riconoscendo lo sfavorevole stato di conservazione dei pipistrelli
negli Stati europei ed in quelli dell'Area di distribuzione non
europea, ed in particolare la grave minaccia che rappresentano per
loro il degrado dell'habitat, gli agenti che disturbano le loro
dimore e taluni pesticidi;

Consapevoli del fatto che i pericoli che minacciano i pipistrelli
negli Stati europei ed in quelli dell'Area di distribuzione non
europea sono comuni tanto alle specie migratorie, quanto a quelle non
migratorie e che le loro dimore sono spesso condivise dalle specie
migratorie e da quelle non migratorie;

Ricordando che nel corso della prima riunione della Conferenza
delle Parti alla Convenzione sulla Conservazione delle Specie
Migratorie appartenenti alla fauna selvatica, svoltasi a Bonn
nell'ottobre 1985, è stato concordato di aggiungere la specie dei
chiropteri (Rhinolophidea e Vespertilionidae) all'Appendice II della
Convenzione ed è stato impartito al Segretariato della Convenzione
l'ordine di adottare adeguati provvedimenti per mettere a punto un
Accordo per tali specie;

Convinti che la conclusione di un Accordo per tali specie
contribuirebbe notevolmente alla conservazione dei pipistrelli in
Europa,

Hanno concordato quanto segue:

ARTICOLO I
Campo d'applicazione e interpretazione

Ai fini del presente Accordo:
(a) per "Convenzione" si intende la Convenzione sulla
Conservazione delle Specie Migratorie appartenenti alla Fauna
Selvatica (Bonn, 1979);
(b) per "pipistrelli" sì intendono le popolazioni europee di
chiropteri (Rhinolophidea e Vespertilionidae) che si trovano in
Europa e negli Stati di distribuzione non europei;
(c) per "Stati di distribuzione" si intende qualsiasi Stato
(che sia Parte alla Convenzione o meno) che esercita la propria
giurisdizione su una parte qualsiasi dell'area di distribuzione di
una specie di cui al presente Accordo;
(d) per "Organizzazione Regionale d'integrazione Economica" si
intende un'organizzazione costituita da Stati sovrani a cui si
applica il presente Accordo e che ha competenza in questioni trattate
nel presente Accordo, e che è stata debitamente autorizzata a
firmare, ratificare, accettare, approvare o accedere alL'Accordo, in
conformità con le proprie procedure interne;
(e) per "Parti" si intendono le Parti al presente Accordo,
tranne nei casi in cui il contesto non indichi diversamente;
(f) per "in Europa" si intende il continente europeo.

ARTICOLO II
Clausole generali

1. Il presente Accordo è un ACCORDO nell'ambito del significato a
ciò attribuito dal paragrafo 3 dell'Articolo IV della Convenzione.
2. Le disposizioni del presente Accordo non esonerano le Parti
dagli obblighi da esse assunti ai sensi di qualsiasi trattato,
convenzione o accordo esistente.
3. Ogni Parte ai presente Accordo designerà una o più autorità
competenti a cui attribuirà la responsabilità dell'attuazione del
presente Accordo. Essa comunicherà il nome e l'indirizzo della sua o
delle sue autorità alle altre Parti al presente Accordo.
4. L'adeguato sostegno amministrativo e finanziario per il
presente Accordo sarà determinato dalle Parti, di concerto con le
Parti alla Convenzione.

ARTICOLO III
Obblighi fondamentali

1. Ogni Parte vieterà la cattura, il mantenimento o l'uccisione
di pipistrelli, senza il permesso delle proprie autorità competenti.
2. Ogni Parte identificherà i siti che, nella propria area di
giurisdizione, sono importanti per lo stato di conservazione dei
pipistrelli, nonchè per le loro dimore e la loro protezione. Tenendo
conto di eventuali considerazioni di ordine economico e sociale,
proteggerà tali siti da danni o agenti di disturbo. Inoltre, ogni
Parte si Impegnerà ad individuare e proteggere aree importanti per
il nutrimento dei pipistrelli da danni o agenti di disturbo.
3. Nel decidere quali habitat proteggere ai fini della protezione
in generale, ogni Parte valuterà adeguatamente gli habitat
importanti per i pipistrelli.
4. Ogni Parte adotterà adeguati provvedimenti per promuovere la
conservazione dei pipistrelli e provvederà a sensibilizzare
l'opinione pubblica sull'importanza della conservazione dei
pipistrelli.
5. Ogni Parte attribuirà ad un organo adeguato le responsabilità
della prestazione dì consulenza sulla conservazione e la gestione
dei pipistrelli nel proprio territorio, con particolare riguardo a
quelli che hanno stabilito la propria dimora in edifici. Le Parti si
scambieranno informazioni sulle proprie esperienze al riguardo.
6. Ogni Parte intraprenderà quelle ulteriori azioni che riterrà
necessarie per tutelare le popolazioni di pipistrelli che avrà
individuato come in pericolo e ne riferirà, come previsto
all'Articolo VI.
7. Ogni Parte, se del caso, promuoverà programmi di ricerca
relativi alla conservazione ed alla gestione dei pipistrelli. Le
Parti si consulteranno su tali programmi di ricerca, e si
impegneranno a coordinare tali programmi di conservazione e ricerca.
8. Ogni Parte, ogni qualvolta opportuno, nel valutare l'impiego
dei pesticidi, esaminerà i loro potenziali effetti sui pipistrelli,
e si impegnerà a sostituire gli agenti chimici impiegati per il
trattamento del legno che contengono un elevato grado di tossicità
per i pipistrelli con alternative più sicure.

ARTICOLO IV
Attuazione nazionale

1. Ogni Parte adotterà, applicherà e farà rispettare i
provvedimenti legislativi ed amministrativi che potranno rendersi
necessari al fine di dare effetto al presente Accordo.
2. Le clausole del presente Accordo non incideranno in alcun modo
sui diritti delle Parti di adottare provvedimenti più severi
attinenti la conservazione dei pipistrelli.

ARTICOLO V
Riunioni delle Parti

1. Si terranno riunioni periodiche delle Parti al presente
Accordo. Il Governo del Regno Unito convocherà la prima riunione
delle Parti all'Accordo entro tre anni dalla data di entrata in
vigore dell'Accordo. Le Parti all'Accordo adotteranno un regolamento
interno per le loro riunioni e norme finanziarie, comprese
disposizioni in materia di bilancio e le quote di contributo per il
periodo finanziario successivo. Tali norme saranno adottate dalla
maggioranza di due terzi delle Parti presenti e votanti. Le decisioni
adottate ai sensi delle norme finanziarie dovranno essere adottate a
maggioranza di tre quarti delle Parti presenti e votanti.
2. Nel corso delle riunioni le Parti potranno istituire i gruppi
scientifici gli altri gruppi di lavoro ritenuti opportuni.
3. Tutti gli Stati dell'Area di distribuzione o le Organizzazioni
Regionali di Integrazione Economica che non sono Parti al presente
Accordo, il Segretariato della Convenzione, il Consiglio d'Europa in
qualità di Segretariato della Convenzione sulla Conservazione degli
Animali Selvatici europei e degli Habitat Naturali ed organizzazioni
intergovernative analoghe possono partecipare alle riunioni delle
Parti come osservatori. Qualsiasi agenzia o ente con competenze
tecniche in materia di conservazione e gestione dei pipistrelli può
partecipare alle riunioni delle Parti inviando osservatori, tranne
nel caso in cui almeno un terzo delle Parti presenti non si opponga.
Solo le Parti hanno diritto di voto alle riunioni delle Parti.
4. Ad eccezione di quanto previsto al successivo paragrafo 5,
ciascuna Parte al presente Accordo avrà diritto a esprimere un voto.
5. Le Organizzazioni Regionali di Integrazione Economica che sono
Parti al presente Accordo, nelle questioni di loro competenza,
eserciteranno diritto di voto con un numero di voti pari al numero
dei loro Stati membri che sono Parti alL'Accordo e che sono presenti
al momento del voto. Un'Organizzazione Regionale di Integrazione
Economica non eserciterà il suo diritto di voto se i relativi Stati
Membri esercitano il loro, e viceversa.

ARTICOLO VI
Rapporti sullo stato di attuazione

1. Ogni Parte presenterà a ciascuna riunione delle Parti un
rapporto aggiornato sullo stato di attuazione del presente Accordo.
Il rapporto sarà distribuito alle Parti non meno di 90 giorni prima
dell'apertura della sessione ordinaria.

ARTICOLO VII
Emendamenti all'Accordo

1. Il presente Accordo può essere emendato in qualsiasi riunione
delle Parti.
2. Le proposte di emendamento possono essere inoltrate da
qualsiasi Parte.
3. Il testo di ogni emendamento proposto e la relativa motivazione
saranno comunicati al Depositario almeno 90 giorni prima della seduta
di apertura della riunione. Il Depositario ne inoltrerà
immediatamente copie alle Parti.
4. Gli emendamenti saranno adottati a maggioranza di due terzi
delle Parti presenti e votanti ed entreranno in vigore per quelle
Parti che li hanno accettatati 60 giorni dopo il deposito del quinto
strumento di accettazione dell'emendamento presso il Depositario.
Successivamente, entreranno in vigore per una Parte dopo 30 giorni
dalla data di deposito del proprio strumento di accettazione
dell'emendamento presso il Depositario.

ARTICOLO VIII
Riserve

Le disposizioni del presente Accordo non saranno soggette a riserve
di carattere generale. Tuttavia, uno Stato dell'Area di distribuzione
o un'Organizzazione Regionale di Integrazione Economica che diventi
Parte, in conformità con l'Articolo X o XI, può inserire una
riserva specifica relativa ad una qualsiasi specie particolare di
pipistrello.

ARTICOLO IX
Composizione delle controversie

Eventuali controversie che potrebbero insorgere fra le Parti in
merito all'interpretazione o all'applicazione delle clausole del
presente Accordo saranno oggetto di negoziati fra le Parti alla
controversia.

ARTICOLO X
Firma, ratifica, accettazione e approvazione

il presente Accordo sarà aperto alla firma degli Stati dell'Area
di Distribuzione o delle Organizzazione Regionali di Integrazione
Economica che possono diventarne Parti tramite:
(a) firma senza riserva per quanto riguarda la ratifica,
l'accettazione o l'approvazione; oppure
(b) firma con riserva per quanto riguarda la ratifica,
accettazione o approvazione, seguite da ratifica, accettazione o
approvazione.
Gli strumenti di ratifica, accettazione o approvazione saranno
depositati presso il Depositario. Il presente Accordo resterà aperto
alla firma fino alla data di entrata in vigore dello stesso.

ARTICOLO XI
Accessione

Il presente Accordo sarà aperto all'accessione degli Stati
dell'Area di distribuzione o: delle Organizzazioni Regionali di
Integrazione Economica dopo la data di entrata in vigore
dell'Accordo. Gli strumenti di accessione saranno depositati presso
il Depositario.

ARTICOLO XII
Entrata in vigore

Il presente Accordo entrerà in vigore il novantesimo giorno
successivo alla data in cui cinque Stati dell'Area di distribuzione
saranno diventati Parti, come previsto all'Articolo X.
Successivamente entrerà in vigore per uno Stato firmatario o
accedente il trentesimo giorno successivo al deposito del suo
strumento di ratifica, accettazione, approvazione o accessione.

ARTICOLO XIII
Denuncia e termine

Qualsiasi Parte potrà denunciare il presente Accordo dandone
notifica scritta al Depositario in qualsiasi momento. La denuncia
avrà effetto dodici giorni dopo la data in cui il Depositario avrà
ricevuto la notifica. L'Accordo resterà in vigore per almeno dieci
anni, e successivamente si concluderà alla data in cui almeno cinque
Parti adesso si saranno ritirate.

ARTICOLO XIV
Depositario

L'originale dell'Accordo, nelle lingue inglese, francese e
tedesca, ogni versione facente ugualmente fede, sarà depositato
presso il Governo del Regno Unito, che sarà Depositario, e ne
inoltrerà copie autenticate a tutti gli Stati e ad ogni
Organizzazione Regionale di Integrazione Economica che abbia firmato
l'Accordo o abbia depositato il proprio strumento di ratifica,
accettazione, approvazione o accessione.
Il Depositario informerà tutti gli Stati dell'Area di
distribuzione e le Organizzazione Regionali di Integrazione Economica
delle firme, del deposito degli strumenti di ratifica, accettazione,
approvazione o accessione, dell'entrata in vigore, dei relativi
emendamenti, riserve e notifiche di denuncia.
In fede di che i sottoscritti, all'uopo debitamente autorizzati,
hanno firmato il presente Accordo.
Fatto a Londra il quattro dicembre mille novecento novantuno.

EMENDAMENTO ALL'ACCORDO SULLA CONSERVAZIONE
DEI PIPISTRELLI IN EUROPA

Prima sessione della 4a Riunione delle Parti tenutasi a Bristol dal
18 al 20 luglio 1995

RISOLUZIONE RECANTE CONFERMA DELLA MODIFICA
DELLA PORTATA DELL'ACCORDO

Le Parti contraenti,

RICONOSCENDO la necessità di adottare misure di conservazione per
proteggere tutte le specie di microchirotteri d'Europa;

AMMETTENDO l'omissione della specie europea di Molossidae
dall'accordo originale;

RIFERENDOSI alla decisione della Conferenza delle Parti alla
Convenzione sulla conservazione delle specie migratorie appartenenti
alla fauna selvatica, tenutasi a Nairobi dal 7 all'11 giugno 1994,
con l'obiettivo di inserire la specie europea "molosso di Cestoni"
(Tadarida teniotis) nell'Appendice II,

HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

1. Di integrare la famiglia dei Molossidae nel campo di
applicazione dell'accordo.
2. Di sostituire le parole "CHIROPTERA (Rhinolophidae e
Vespertilionidae)" laddove compaiono nel preambolo dell'accordo con
le parole "MICROCHIROTTERI Molossidae, Rhinolophidae e
Vespertilionidae)".
3. Di sostituire l'articolo I, lettera b) con:
"(b) per "pipistrelli" si intendono le popolazioni europee di
MICROCHIROTTERI (Molossidae, Rhinolophidae e Vespertilionidae) che si
trovano in Europa o negli Stati non europei dell'area di
distribuzione""

EMENDAMENTO ALL'ACCORDO SULLA CONSERVAZIONE DEI PIPISTRELLI
IN EUROPA, FIRMATO A LONDRA IL 4 DICEMBRE 1991

(Adottato nella terza sessione della Riunione delle Parti
dell'Accordo, come emendato, svoltasi a Bristol dal 24 al 26 luglio
2000)

RISOLUZIONE 3.7.

EMENDAMENTO DELL'ACCORDO

La Riunione delle Parti all'Accordo sulla conservazione dei
Pipistrelli in Europa (di seguito denominato "l'Accordo"),
Riconoscendo la necessità di misure di conservazione per
proteggere le popolazioni di tutte le di specie di Chirotteri in
Europa e negli Stati non europei dove sono diffusi;
Guidata da una comune volontà di ulteriormente consolidare
l'Accordo e la sua portata;

CONVIENE
1. di cambiare il titolo dell'Accordo in "Accordo sulla
conservazione delle Popolazioni dei Pipistrelli Europei";
2. di ampliare l'ultimo paragrafo del preambolo con le parole: " e
negli Stati non europei dove sono diffusi";
3. di sostituire l'Articolo I (b) con:
"(b) Per "Pipistrelli", s'intendono le popolazioni di specie di
Chirotteri come elencate nell'accordo stipulato in Europa e negli
Stati non europei in cui sono diffusi".
4. Aggiungere un nuovo paragrafo 5 all'Articolo II, da leggersi
come segue:
"5) Gli Allegati del presente Accordo ne sono parte integrale.
Ogni riferimento al presente Accordo include un riferimento ai suoi
Allegati"
5. Sostituire l'articolo VII (4) con:
"4)Un Emendamento all'Accordo diverso da un emendamento ai suoi
Allegati sarà adottato da una maggioranza di due terzi delle Parti
presenti e votanti ed entrerà in vigore per le Parti che 1o hanno
accettato 60 giorni dopo il deposito del quinto strumento di
accettazione dell'emendamento presso il depositario. Successivamente
esso entrerà in vigore per una Parte 30 giorni dopo la data di
deposito del suo strumento di accettazione presso il Depositario". "
6. Aggiungere i paragrafi dal 5 al 7 all'articolo VII formulato
come segue:
"5) Tutti gli Allegati addizionali e qualsiasi emendamento ad
un Allegato saranno adottati da tutte le Parti presenti e votanti ed
entreranno in vigore per tutte le Parti il sessantesimo giorno
successivo alla data della loro adozione da parte della Riunione
delle Parti, tranne che per le Parti che abbiano formulato una
riserva conformemente al paragrafo 6 del presente Articolo.
6) Durante il periodo di 60 giorni di cui al paragrafo 5 del
presente Articolo, qualsiasi Parte può, mediante una notifica
scritta indirizzata al Depositario, formulare una riserva per quanto
riguarda un Allegato addizionale o un Emendamento ad un Allegato.
Tale riserva potrà essere ritirata in qualsiasi momento per mezzo di
una notifica scritta indirizzata al Depositario; successivamente
l'Allegato o l'Emendamento addizionale entrerà in vigore per quella
parte il sesto giorno dopo la data di ritiro della riserva.
7) Ogni Stato che diviene Parte dell'Accordo dopo l'entrata in
vigore di un Emendamento, se non ha espresso un intento diverso:
(a) sarà considerato come Parte dell'Emendamento in tal
modo emendato; e
(b) sarà considerato come Parte dell'Accordo non emendato
rispetto ad ogni Parte non vincolata dall'Emendamento"
7. Aggiungere il seguente Allegato 1 all'Accordo

ALLEGATO I
Specie di Pipistrelli che si trovano in Europa cui si applica il
presente Accordo
Pteropodidae
Rousettus egyptiacus (Geoffroy, 1810)
Emballonuridae
Taphozous nudiventris (Cretzschmar, 1830)
Rhinolophidae
Rhinolophus blasii Peters, 1866
Rhinolophus euryale Blasius, 1853
Rhinolophus ferrumequinum (Schreber, 1774)
Rhinolophus hipposideros (Bechstein, 1800)
Rhinolophus mehelyi Matschie, 1901
Vespertilionidae
Barbastella barbastellus (Schreber, 1774)
Barbastella leucomelas (Cretzschmar, 1830)
Eptesicus bottae (Peters, 1869)
Eptesicus nilssonii (Keyserling &amp; Blasius, 1839)
Eptesicus serotinus (Schreber, 1774)
Myotis bechsteinii (Kuhl, 1817)
Myotis blythii (Tomes, 1857)
Myotis brandtii (Eversmann, 1845)
Myotis capaccinii (Bonaparte, 1837)
Myotis dasycneme (Boie, 1825)
Myotis daubentonii (Kuhl, 1817)
Myotis emarginatus (Geoffroy, 1806)
Myotis myotis (Borkhausen, 1797)
Myotis mystacinus (Kuhl, 1817)
Myotis nattereri (KuhI, 1817)
Myotis schaubi Kormos, 1934
Nyctalus lasiopterus (Schreber, 1780)
Nyctalus leisleri (KuhI, 1817)
Nyctalus noctula (Schreber, 1774)
Otonycteris hemprichii (Peters, 1859)
Pipistrellus kuhlii (Kuhl, 1817)
Pipistrellus nathusii (Keyserling &amp; Blasius, 1839)
Pipistrellus pipistrellus (Schreber, 1774)
Pipistrellus pygmaeus' Leach, 1825
Pipistrellus savii (Bonaparte, 1837)
Plecotus auritus (Linnaeus, 1758)
Plecotus austriacus (Fischer, 1829)
Vespertilio murinus Linnaeus, 1758
Miniopterus schreibersii (Kuhl, 1817)
Molossidae
Tadarida teniotis (Rafinesque, 1814)