Serie Generale n. 138 del 15-6-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA SICUREZZA ENERGETICA
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA SICUREZZA ENERGETICA
DECRETO 16 maggio 2023
Modifica dell'allegato 1 al decreto 15 luglio 2022, recante «Limiti delle indennita' dovute agli esercenti di impianti nucleari o di trasporti di materie nucleari». (23A03377) (GU Serie Generale n.138 del 15-06-2023)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA SICUREZZA ENERGETICA

di concerto con

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ
E DELLA RICERCA

Vista la Convenzione del 29 luglio 1960 sulla responsabilità
civile nel campo dell'energia nucleare, emendata dal Protocollo
addizionale del 28 gennaio 1964, dal Protocollo del 16 novembre 1982
e dal Protocollo del 12 febbraio 2004 (nel seguito anche: «Protocollo
di Parigi»);
Vista la legge 31 dicembre 1962, n. 1860, e successive modifiche ed
integrazioni, concernente «Impiego pacifico dell'energia nucleare»;
Vista la Convenzione del 31 gennaio 1963, complementare alla
Convenzione di Parigi del 29 luglio 1960, emendata dal Protocollo
addizionale del 28 gennaio 1964, dal Protocollo del 16 novembre 1982
e dal Protocollo del 12 febbraio 2004;
Vista la legge 12 febbraio 1974, n. 109, concernente la ratifica ed
esecuzione della Convenzione sulla responsabilità civile nel campo
dell'energia nucleare, firmata a Parigi il 29 luglio 1960, e del
Protocollo addizionale firmato a Parigi il 28 gennaio 1964;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modifiche ed
integrazioni, recante «Disciplina dell'attività di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri»; ·
Visto il decreto legislativo 19 ottobre 2011, n. 185, e successive
modifiche ed integrazioni, recante «Attuazione della direttiva
2009/71/Euratom, che istituisce un quadro comunitario per la
sicurezza degli impianti nucleari»;
Vista la legge 28 aprile 2015, n. 58, concernente la ratifica ed
esecuzione degli «Emendamenti alla Convenzione sulla protezione
fisica dei materiali nucleari del 3 marzo 1980, adottati a Vienna l'8
luglio 2005, e norme di adeguamento dell'ordinamento interno»;
Visto il decreto interministeriale 7 agosto 2015, recante
«Classificazione dei rifiuti radioattivi, ai sensi dell'art. 5 del
decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 45»;
Visto il decreto interministeriale 8 settembre 2017, recante
«Requisiti di protezione fisica passiva e modalità di redazione dei
piani di protezione fisica», con il quale sono stati fissati i
requisiti da adottare per proteggere le installazioni nucleari e le
operazioni di trasporto da atti di sabotaggio, così da limitare le
potenziali conseguenze radiologiche ad essi associate;
Visto il nuovo regolamento organizzativo dell'ISPRA, entrato in
vigore il 1° gennaio 2017, ove si stabilisce che le funzioni ed i
compiti di autorità di regolamentazione competente in materia di
sicurezza nucleare e di radioprotezione sono svolte dal Centro
nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione
dell'Istituto, che a tali fini sostituisce, fino al completamento del
processo istitutivo dell'ISIN ai sensi del decreto legislativo 4
marzo 2014, n. 45, l'ex Dipartimento nucleare, rischio tecnologico e
industriale;
Visto il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 45, recante
«Attuazione della direttiva 2011/70/Euratom che istituisce un quadro
comunitario per la gestione responsabile e sicura del combustibile
nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi», modificato dal decreto
legislativo 15 settembre 2017, n. 137 recante «attuazione della
direttiva 2014/87/Euratom che modifica la direttiva 2009/71/Euratom
che istituisce un quadro comunitario per la sicurezza degli impianti
nucleari», e in particolare, gli articoli 1 e 6, che istituiscono
l'Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la
radioprotezione (ISIN) con funzione e compiti di autorità di
regolamentazione nazionale competente in materia di sicurezza
nucleare e di radioprotezione, e l'art. 9 che stabilisce che le
funzioni dell'Autorità di regolamentazione competente continuano ad
essere svolte dal Dipartimento nucleare, rischio tecnologico e
industriale dell'ISPRA fino all'entrata in vigore del regolamento
dell'ISIN;
Vista la nota del 10 agosto 2018, protocollo n. 1211, con la quale
il direttore dell'ISIN ha comunicato al Ministero dello sviluppo
economico (ora «Ministero della transizione ecologica») che, a far
data dal 1° agosto 2018, le funzioni e i compiti di regolamentazione
e controllo in materia di sicurezza nucleare, assicurate in via
transitoria dal Centro nazionale per la sicurezza nucleare e la
radioprotezione dell'ISPRA, sono trasferite all'ISIN che opera nel
pieno esercizio delle funzioni di cui all'art. 6 del decreto
legislativo 4 marzo 2014, n. 45 e successive modifiche ed
integrazioni;
Vista la legge 23 luglio 2020, n. 97, concernente la «Ratifica ed
esecuzione dei seguenti protocolli: a) Protocollo emendativo della
Convenzione del 29 luglio 1960 sulla responsabilità civile nel campo
dell'energia nucleare, emendata dal Protocollo addizionale del 28
gennaio 1964 e dal Protocollo del 16 novembre 1982, fatto a Parigi il
12 febbraio 2004; b) Protocollo emendativo della Convenzione del 31
gennaio 1963 complementare alla Convenzione di Parigi del 29 luglio
1960 sulla responsabilità civile nel campo dell'energia nucleare,
emendata dal Protocollo addizionale del 28 gennaio 1964 e dal
Protocollo del 16 novembre 1982, fatto a Parigi il 12 febbraio 2004,
nonchè norme di adeguamento dell'ordinamento interno»;
Visto in particolare l'art. 3, comma 8, della citata legge 23
luglio 2020, n. 97, di integrale sostituzione dell'art. 19 della
legge 31 dicembre 1962, n. 1860, che, fissando il limite delle
indennità dovute dall'esercente di un impianto nucleare o di un
trasporto nucleare per danni nucleari causati da un incidente
nucleare nella misura di euro 700 milioni per ciascun incidente
nucleare, stabilisce che con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, sentiti l'ISIN e l'ISPRA, il limite
delle suddette indennità può essere comunque determinato, in
relazione alla natura degli impianti nucleari o delle materie
nucleari trasportate e delle prevedibili conseguenze di un incidente
che li coinvolga, anche in misura inferiore a quella ivi prevista.
Gli importi determinati non possono essere inferiori a euro 70
milioni per ogni incidente che coinvolga l'impianto nucleare ovvero a
euro 80 milioni per ciascun incidente nel corso di un trasporto di
materie nucleari;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2020, n. 101, recante
«Attuazione della direttiva 2013/59/Euratom, che stabilisce norme
fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli
derivanti dall'esposizione alle radiazioni ionizzanti, e che abroga
le direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom,
97/43/Euratom e 2003/122/Euratom e riordino della normativa di
settore in attuazione dell'art. 20, comma 1, lettera a), della legge
4 ottobre 2019, n. 117»;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, recante «Disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'università e della ricerca» e, in particolare, l'art.
1, che ha istituito il «Ministero dell'università e della ricerca»
e, conseguentemente, soppresso il «Ministero dell'istruzione
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» e, in particolare, l'art. 2, che ha ridenominato il
«Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare» in
«Ministero della transizione ecologica», ridefinendone le competenze
e attribuendogli le funzioni e i compiti già spettanti al Ministero
dello sviluppo economico in materia di sicurezza nucleare e
disciplina dei sistemi di stoccaggio del combustibile irraggiato e
dei rifiuti radioattivi, radioprotezione e radioattività ambientale;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» e, in particolare, l'art. 1 che ha ridenominato il
Ministero della transizione ecologica in «Ministero dell'ambiente e
della sicurezza energetica»;
Visto il decreto del Ministro della transizione ecologica, di
concerto con il Ministro dell'università e della ricerca, del 15
luglio 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 9 settembre
2022, che stabilisce i limiti delle indennità dovute dagli esercenti
di impianti nucleari o di trasporti nucleari, ai sensi dell'art. 3,
comma 8, della legge 23 luglio 2020, n. 97;
Considerata la necessità di rettificare errori materiali presenti
nell'allegato 1 al decreto sopra citato;
Considerata la nota prot. n. 38963 dell'8 luglio 2022, con la quale
l'ISPRA, con riferimento al decreto del Ministro della transizione
ecologica, di concerto con il Ministro dell'università e della
ricerca, del 15 luglio 2022, ha rappresentato di non avere
osservazioni, in relazione alle materie di propria competenza;
Acquisito il concerto del Ministro dell'università e della
ricerca, che si è espresso con nota prot. n. 1787 del 12 dicembre
2022;
Sentito l'ISIN, che si è espresso con nota prot. n. 6405 del 20
ottobre 2022;

Adotta
il seguente decreto:

Art. 1

Modifica dell'allegato 1 del decreto interministeriale del 15 luglio
2022

1. L'allegato 1 al decreto del Ministro della transizione
ecologica, di concerto con il Ministro dell'università e della
ricerca del 15 luglio 2022 è sostituito dal seguente:

«Allegato 1

Limite delle indennità per gli impianti nucleari

=====================================================================
| FASCIA A - Installazioni a basso rischio |
+============================+======================+===============+
| | | Copertura a |
| | | carico |
| Impianto | Esercente/Proprieta |dell'esercente |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| Centrale nucleare di Borgo | | euro |
| Sabotino (LT) | SOGIN / SOGIN | 100.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| Installazioni presso il | | |
| Centro comune di ricerca | | |
| (CCR) di Ispra (VA) - | | |
| Reattore ESSOR, | | |
|installazioni di trattamento| | |
| e deposito rifiuti | | |
| radioattivi e combustibile | | |
| irraggiato (Area 40), | | |
| Stazione di trattamento e | | |
| deposito dei rifiuti | CCR di ISPRA / | euro |
|radioattivi liquidi (STRRL) | Commissione europea | 100.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| Impianto EUREX di Saluggia | | euro |
| (VC) | SOGIN/ENEA | 100.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
|Impianto ITREC di Rotondella| | euro |
| (MT) | SOGIN / ENEA | 100.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| | Deposito Avogadro | |
| Deposito Avogadro di | S.p.a. / Deposito | euro |
| Saluggia (VC) | Avogadro S.p.a. | 100.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| Impianti IPU, OPEC-1 e | | |
| deposito OPEC-2 del Centro | | |
| ricerche della Casaccia | | euro |
| (ENEA) | SOGIN / ENEA | 100.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| Reattore di ricerca TRIGA |Università di Pavia /| euro |
| dell'Università di Pavia | Università di Pavia | 100.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| FASCIA B - Installazioni a rischio molto basso |
+----------------------------+----------------------+---------------+
|Centrale nucleare di Caorso | | euro |
| (PC) | SOGIN / SOGIN | 70.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| Centrale nucleare del | | euro |
| Garigliano (CE) | SOGIN / SOGIN | 70.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| Centrale nucleare di Trino | | euro |
| Vercellese (VC) | SOGIN / SOGIN | 70.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
|Reattori di ricerca TRIGA e | | |
| TAPIRO del Centro ricerche | | euro |
| della Casaccia (ENEA) | ENEA/ENEA | 70.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| Impianto fabbricazioni | | |
| nucleari - Bosco Marengo | | euro |
| (AL) | SOGIN / SOGIN | 70.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| | ENEA/ ENEA (La | |
| | società Nucleco | |
| | S.p.a. è di | |
| |proprietà 60% SOGIN e| |
| Installazioni Nucleco del |40% ENEA. Gli impianti| |
| centro ricerche della | sono di proprietà | euro |
| Casaccia (RM) | 100% ENEA) | 70.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+
| | Università di | |
|Reattore di ricerca AGN-201 | Palermo/ Università | euro |
| Costanza | di Palermo | 70.000.000 |
+----------------------------+----------------------+---------------+

Limite delle indennità per i trasporti di materie nucleari

=====================================================================
| Fascia A - Trasporti di combustibile nucleare irraggiato |
+====================================================+==============+
|Limite delle indennità dovute dall'esercente di un | |
|trasporto nucleare per danni nucleari causati da un | euro |
| incidente nucleare | 100.000.000 |
+----------------------------------------------------+--------------+
| FASCIA B - Tutti gli altri trasporti di materie nucleari |
| non ricadenti nei criteri di esclusione |
+----------------------------------------------------+--------------+
|Limite delle indennità dovute dall'esercente di un | |
|trasporto nucleare per danni nucleari causati da un | euro |
| incidente nucleare | 80.000.000 |
+----------------------------------------------------+--------------+

Art. 2

Entrata in vigore

1. Le disposizioni di cui al presente decreto entrano in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 16 maggio 2023

Il Ministro dell'ambiente
e della sicurezza energetica
Pichetto Fratin
Il Ministro dell'università
e della ricerca
Bernini