Serie Generale n. 265 del 14-11-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 24 settembre 2014
Avvio della procedura per l'istituzione dell'elenco degli operatori economici di fiducia della Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura per l'espletamento delle procedure di acquisizione in economia, dirette all'affidamento di appalti di servizi. (14A08713) (GU Serie Generale n.265 del 14-11-2014)

IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997 n. 59 e successive modifiche ed integrazioni»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013 n. 105 reca «Regolamento recante organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali» a norma
dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto legislativo del 12 aprile 2006 n. 163 recante
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»;
Visto in particolare l'art. 27 del predetto decreto legislativo n.
163/2006 che prevede che per contratti pubblici aventi ad oggetto
lavori, servizi forniture, esclusi, in tutto o in parte, dall'ambito
di applicazione oggettiva del codice dei contratti pubblici, previsti
all'art. 19 del medesimo decreto legislativo, l'affidamento deve
avvenire nel rispetto dei principi di economicità, efficacia,
imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità;
Visto inoltre l'art. 125 del medesimo decreto legislativo n.
163/2006 recante «Lavori, servizi e forniture in economia» che la
possibilità di scegliere gli operatori economici per l'affidamento
dei servizi in economia tramite appositi elenchi predisposti dalle
stazioni appaltanti;
Visto infine l'art. 19 lettera f) del decreto legislativo n. 163/06
«concernente i servizi di ricerca e sviluppo diversi da quelli i cui
risultati appartengono esclusivamente alla stazione appaltante,
perchè li usi nell'esercizio della sua attività, a condizione che
la presentazione del servizio sia interamente retribuita da tale
amministrazione»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 5 ottobre 2010
n. 207 recante «Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante "Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE"»;
Visto il Reg.(CE) n. 1198/06 del 27 luglio 2006 del Consiglio
europeo recante il Fondo europeo per la Pesca (F.E.P.);
Visto in particolare l'art. 40 del regolamento FEP, che nell'ambito
dell'Asse prioritario 3 - misure di interesse comune il finanziamento
di misure tese ad attuare una politica di valorizzazione, di
promozione o di sviluppo di nuovi mercati per i prodotti della pesca
e dell'acquacoltura;
Visto altresì l'art. 46 del predetto regolamento FEP che
nell'ambito dell'Asse prioritario 5 - Assistenza Tecnica - prevede il
finanziamento di misure inerenti le attività di preparazione,
gestione, sorveglianza, valutazione, informazione, controllo e audit
del programma operativo, no;
Visto il decreto n. 13 del 21 aprile 2010 con il quale è stato
approvato il manuale delle procedure e dei controlli dell'Autorità
di gestione;
Visto il Reg. (CE) n. 498/07 del 26 marzo 2007 della Commissione
europea recante modalità di applicazione del Regolamento CE n.
1198/06 del 27 luglio 2006;
Visto il programma operativo dell'intervento comunitario del Fondo
europeo per la pesca per il periodo di programmazione 2007-2013,
approvato da ultimo con decisione (CE) C(2013) 119 del 17 gennaio
2013 recante modifica della decisione C(2007) 6792, del 19 dicembre
2007, quale modificata dalla decisione C(2010) 7914 dell'11 novembre
2010;
Visto il programma per la promozione e valorizzazione della pesca e
dell'acquacoltura adottato con decreto n. 18 del 1° marzo 2011, in
sostituzione del programma di cui al decreto dell'8 gennaio 2009, per
l'attuazione della misura 3.4 - Sviluppo di nuovi mercati e campagne
rivolte ai consumatori;
Viste le linee guida per le spese ammissibili misura assistenza
tecnica approvate nel marzo 2011 dal Comitato di sorveglianza per la
programmazione FEP 2007-2013;
Visto il Reg. (CE) del Consiglio n. 861 del 22 maggio 2006 che
istituisce un'azione finanziaria della Comunità per l'attuazione
della politica comune della pesca e in materia di diritto del mare;
Visto il decreto legislativo del 18 maggio 2001 n. 226 recante
«Orientamento e modernizzazione del settore della pesca e
dell'acquacoltura, a norma dell'art. 7 della legge n. 5 marzo 2001,
n. 57» e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2013 di adozione del
programma nazionale triennale della pesca e dell'acquacoltura
2013-2015;
Visto il Regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 relativo al Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca e che abroga i regolamenti (CE) n. 2328/2003,
(CE) n. 861/2006, (CE) n. 1198/2006 e (CE) n. 791/2007 del Consiglio
e il regolamento (UE) n. 1255/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio è stato pubblicato nella Gazzetta Europea n. L/149 del 20
maggio 2014;
Ritenuto di definire le procedure per la formazione e la gestione
dell'elenco dei prestatori di servizi di cui agli articoli 19 lettera
f) e 125 del decreto legislativo n. 163/2006 per i servizi resi a
favore del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
- Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura nelle
materie di propria competenza;
Ritenuto di avvalersi del presente elenco solo per appalti di
importo inferiore ad € 40.000,00 esclusa I.V.A.

Decreta:

Art. 1


Oggetto

1. Il presente decreto disciplina il sistema per l'acquisizione
delle procedure in economia, nonchè i criteri e le modalità di
iscrizione all'elenco dei prestatori di servizi (di seguito
«Elenco»), nonchè le modalità di gestione ed aggiornamento
dell'Elenco, per i servizi resi in favore del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali - Direzione generale della
pesca marittima e dell'acquacoltura (di seguito amministrazione) per
importo inferiore ad € 40.000,00 esclusa I.V.A.

Art. 2


Istituzione dell'elenco dei prestatori di servizi

1. Ai fini dell'attivazione delle procedure di affidamento previste
dall'art. 125 del decreto legislativo n. 163/06 (di seguito codice)
nonchè delle procedure di cui all'art. 19 lettera f) del codice, è
istituito presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali - Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura (di seguito anche amministrazione), l'elenco di cui
al comma 12 del predetto art. 125.
2. L'elenco ha lo scopo di definire un numero di operatori
economici, prestatori di servizi, per i quali risultano
preliminarmente comprovati i requisiti di capacità economica e
finanziaria nonchè i requisiti di capacità tecnica e professionale
di cui agli articoli 39, 41 e 42, del codice e dichiarati, ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, i requisiti
di carattere morale di cui all'art. 38 del codice. Nell'ambito
dell'elenco l'amministrazione può individuare, ove consentito dalle
norme vigenti, i soggetti da invitare alle singole procedure di
affidamento di servizi, per gli importi sopra indicati.
3. L'elenco, diviso per categorie, sottocategorie e classi di
importo, viene redatto su supporto cartaceo e informatico e contiene
le seguenti informazioni:
a) numero progressivo assegnato sulla base dell'ordine di
presentazione delle domande (fa fede il timbro apposto dalla
segreteria della direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura e, a parità di data, il numero di protocollo
apposto);
b) denominazione e ragione sociale;
c) codice fiscale e/o partita I.V.A.;
d) sede legale e sede amministrativa (se diversa da quella
legale);
e) nominativo/i del/i legale/i rappresentante/i;
4. L'elenco, redatto secondo quanto prescritto dal presente
provvedimento, è adottato con decreto del direttore generale ed è
pubblicato sul sito internet dell'amministrazione -
www.politicheagricole.gov.it

Art. 3


Durata dell'elenco

1. L'elenco è sempre aperto all'iscrizione degli operatori
economici dotati dei requisiti di cui all'art. 7 del presente
decreto. Pertanto, le domande pervenute successivamente alla scadenza
del termine previsto dall'art. 6, saranno conservate a cura
dell'ufficio dirigenziale dal responsabile del procedimento ed
ordinate per protocollo informatico di arrivo ed inserite
nell'apposito elenco in sede di aggiornamento secondo le modalità
descritte al successivo art. 12.

Art. 4


Soggetti ammessi

1. Possono essere ammessi all'iscrizione, compatibilmente con le
tipologie di prestazioni individuate al successivo art. 4, i seguenti
operatori economici:
a) gli imprenditori individuali anche artigiani, le società
commerciali, le società cooperative;
b) consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro
costituiti a norma della legge n. 422 del 1909 e del decreto
legislativo del Capo Provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947 n. 1577
e consorzi tra imprese artigiane previsti dalla legge n. 443 del
1985;
c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società
consortili ai sensi dell'art. 2615-ter del codice civile, tra
imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali,
società cooperative di produzione e lavoro, secondo le disposizioni
di cui all'art. 36; (consorzi stabili tra imprenditori individuali,
anche artigiani, società commerciali, società cooperative di
produzione e lavoro);
d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai
soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della
presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo
speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario,
il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei
mandanti; si applicano al riguardo le disposizioni dell'art. 37;
e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 2602 del
codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e
c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'art.
2615-ter del codice civile; si applicano al riguardo le disposizioni
dell'art. 37; (consorzi ordinari di concorrenti previsti dall'art.
2602 del codice civile);
e-bis) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di
rete ai sensi dell'art. 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33; si applicano le disposizioni dell'art. 37;
f) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo
europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto
legislativo 23 luglio 1991, n. 240; si applicano al riguardo le
disposizioni dell'art. 37 ovvero operatori economici, ai sensi
dell'art. 3, comma 22, stabiliti in altri Stati membri, costituiti
conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. (GIEIE
(gruppo europeo di interesse economico) di cui al Reg. CE del
Consiglio 25 luglio 1985, n. 2137, recepito nel nostro ordinamento
con il decreto legislativo n. 240 del 23 luglio 1991);
g) ogni altro operatore economico di cui all'art. 34 del codice.
(operatori economici stabiliti in altri Stati membri costituiti
conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi (il
termine operatore economico comprende qualsiasi persona giuridica
pubblica o privata, purchè svolgente attività di offerta sul
mercato di realizzazione di servizi;
h) i liberi professionisti singoli od associati;
i) società di professionisti.

Art. 5


Categorie, sottocategorie di specializzazione e classi di importo

1. I prestatori di servizi sono iscritti per categorie di
specializzazione e, all'interno di ciascuna categoria, per
sottocategoria e per classi di importo.
2. Per categoria di specializzazione si intende un insieme omogeneo
di servizi, ripartiti in sottocategorie, (vds. All. 2) ritenuti
necessari per l'esecuzione del programma triennale della pesca e
dell'acquacoltura per l'esecuzione del programma operativo di cui al
Fondo europeo per la pesca 2007-2013 ed il programma operativo per
l'attuazione del Feamp 2014 - 2020, nonchè per l'esecuzione di ogni
altro regolamento comunitario in materia di politica comune della
pesca, come di seguito specificati:
valutazioni, perizie anche tecniche e studi anche di fattibilità
connessi ad alcuni particolari aspetti della gestione e/o
dell'attuazione del programma operativo, del programma nazionale
triennale nonchè per l'esecuzione di ogni altro regolamento
comunitario in materia di politica comune della pesca, compresi
quelli di natura generale sul funzionamento del Fondo europeo per la
pesca;
creazioni di reti; organizzazione in rete; nonchè misure
destinate a promuovere la cooperazione e lo scambio di esperienze in
tutta l'Unione europea;
corsi di preparazione e formazione del personale;
servizi giuridici-amministrativi a supporto del programma
operativo, del programma nazionale triennale o di altro regolamento
comunitario in materia di politica comune della pesca;
servizi di supporto tecnico/amministrativo per svolgere la
necessaria attività di monitoraggio del programma operativo, del
programma nazionale triennale o di altro regolamento comunitario in
materia di politica comune della pesca;
servizi connessi alla partecipazione ed all'organizzazione di
convegni, conferenze e riunioni organizzati nell'ambito
dell'attuazione del programma comunitario, nazionale o di altro
regolamento comunitario in materia di politica comune della pesca,
ivi compresi ristorazione e catering;
servizi di preparazione, gestione sorveglianza, valutazione,
informazione, controllo e audit del programma operativo, del
programma nazionale o di altro regolamento comunitario in materia di
politica comune della pesca;
servizi di immissione ed elaborazione dati;
pubblicazione di bandi di gara o avvisi a mezzo stampa o altri
mezzi di informazione;
organizzazioni e/o partecipazione a fiere e manifestazioni;
servizi d'informazione, divulgazione e promozione del settore
anche attraverso iniziative editoriali o attraverso l'impiego di
media;
studi e indagini di mercato ed affini;
sviluppo di progetti innovativi;
installazione, funzionamento e interconnessione di sistemi
informatizzati per la gestione, la sorveglianza, l'ispezione e la
valutazione;
igiene e qualità dei prodotti ittici e/o dell'acquacoltura;
valutazione di risorse biologiche;
economia della pesca marittima e/o dell'acquacoltura;
tecnologia della pesca marittima e/o dell'acquacoltura;
altri servizi necessari per il funzionamento di
quest'amministrazione e per l'efficace svolgimento delle materie di
propria competenza.
3. Quest'amministrazione ricorre altresì all'acquisizione in
economia nelle ipotesi di cui all'art. 125, comma 10, lettera a), b),
c) e d).
4. Unica classe d'importo, per la quale è possibile iscriversi
all'interno di ciascuna categoria e relativa sottocategoria, è fino
a € 39.999,99 al netto dell'I.V.A. (importo definito in relazione
alla soglia di cui all'art. 125, comma 11 del codice e da intendersi
automaticamente aggiornato in conformità alle relative modificazioni
ed integrazioni).

Art. 6


Domanda di iscrizione

1. Gli operatori economici devono presentare all'amministrazione
apposita domanda, entro 60 giorni dalla pubblicazione di apposito
avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, che è
altresì pubblicato sul sito www.politicheagricole.gov.it -
precisando le categorie di specializzazione e le relative
sottocategorie, tra quelle indicate nell'allegato 2. Al momento della
presentazione della domanda, i soggetti di cui all'art. 3 devono
essere già costituiti.
2. I soggetti di cui all'art. 4 che intendono iscriversi a più
sottocategorie, devono presentare tante singole domande quante sono
le sottocategorie cui sono interessati.
3. È vietata la presentazione di domanda per la medesima
sottocategoria e a titolo individuale ed in forma associata; a titolo
individuale e come componente di consorzi; nonchè quale componente
di più consorzi nel caso un soggetto presenti più domande per la
medesima sottocategoria ai fini dell'iscrizione all'elenco,
l'amministrazione prenderà in considerazione la sola istanza che
risulti essere pervenuta anteriormente considerando irricevibile
quella successiva.
4. La domanda di iscrizione deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante. La domanda, compilata secondo lo schema allegato
(modello A), corredata dalla documentazione di cui al successivo art.
7, deve essere indirizzata al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali - Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura sita in viale dell'Arte 16 - 00144 Roma.
5. La domanda e la documentazione devono pervenire in plico
sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura dal legale
rappresentante, recante la dicitura: «Domanda di iscrizione
nell'elenco dei prestatori di servizi».
6. Il tempestivo recapito del plico resta ad esclusivo rischio del
concorrente pertanto il tardivo arrivo del plico stesso rispetto al
termine perentorio sopra specificato comporterà l'inammissibilità
della domanda di iscrizione. Per la ricezione utile del plico farà
fede il timbro apposto dalla segreteria dell'amministrazione.
7. Gli operatori ritenuti idonei sono inseriti in ciascuna sub
categoria e nelle rispettive classi di importo, secondo l'ordine
determinato dalla data di presentazione della domanda. Fa fede, a
tale scopo, la data di arrivo del timbro apposto dalla segreteria
della direzione e, a parità di data, il numero di protocollo
apposto.
8. Le domande acquisite fuori termine saranno custodite dal
responsabile della gestione dell'elenco e prese in considerazione
nell'ambito dell'attività di aggiornamento annuale dell'elenco nei
termini di cui al successivo art. 12.

Art. 7


Requisiti per l'iscrizione

1. I soggetti indicati al precedente art. 4 dovranno dimostrare, ai
fini dell'iscrizione nell'elenco, di essere in possesso dei requisiti
di seguito specificati:
A. Requisiti di ordine generale e di idoneità.
Sono ammessi all'elenco gli operatori:
1. che non si trovino in stato di fallimento, di liquidazione
coatta, di concordato preventivo, o nei cui riguardi non sia in corso
un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
2. nei cui confronti non sia pendente procedimento per
l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3
della legge 27 dicembre 1956 n. 1423 o di una delle cause ostative
previste dall'art. 10 della legge n. 31 maggio 1965, n. 575;
l'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento
riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa
individuale; il socio o il direttore tecnico, se si tratta di
società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore
tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore
tecnico, se si tratta di altro tipo di società;
3. nei cui confronti non sia stata pronunciata sentenza di condanna
passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.p. per reati gravi in danno
dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità
professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con
sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione
a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali
definiti dagli atti comunitari citati all'art. 45, paragrafo 1,
direttiva Ce 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se la
sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o
del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; del socio
o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo;
dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di
società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di
poteri di rappresentanza o del direttore tecnico, se si tratta di
altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il
divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica
nell'ultimo anno antecedente la domanda di iscrizione, qualora
l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa
dissociazione della condotta penalmente sanzionata; resta salva in
ogni caso l'applicazione dell'art. 178 c.p. e dell'art. 445, comma 2
c.p.p. Relativamente a questi ultimi, dovranno essere indicati nel
Mod. A i nominativi e i relativi dati anagrafici, e se a carico degli
stessi risultino o meno le sentenze di condanna indicate nell'art. 38
del decreto legislativo n.163/06;
4. che non abbiano violato il divieto di intestazione fiduciaria
posto all'art. 17 della legge n. 19 marzo 1990, n. 55;
5. che non abbiano commesso gravi infrazioni debitamente accertate
alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante
dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso
dell'osservatorio. Si intendono gravi le violazioni individuate ai
sensi dell'art. 14, comma 1, del decreto legislativo 9 aprile 2008 n.
81 e successive modifiche;
6. che non abbia commesso grave negligenza o malafede
nell'esecuzione delle prestazioni affidate dall'amministrazione,
secondo motivata valutazione dell'amministrazione stessa; o che non
abbia commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività
professionale accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte
dell'amministrazione;
7. che non abbiano commesso violazioni gravi definitivamente
accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte
e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui
sono stabiliti. Si intendono gravi le violazioni che comportano un
omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore
all'importo di cui all'art. 48-bis commi 1 e 2-bis del decreto del
Presidente della Repubblica n. 602 del 29 settembre 1973;
8. che, nell'anno antecedente la domanda di iscrizione, non abbiano
reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni
rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per
l'affidamento dei subappalti risultanti dai dati in possesso
dell'osservatorio;
9. che non abbiano commesso violazioni gravi, definitivamente
accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e
assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui
sono stabiliti. Si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio
del documento unico di regolarità contributiva di cui all'art. 2,
comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito con
modificazioni dalla legge 22 novembre 2002 n. 266;
10. in regola con gli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui
alla legge 12 marzo 1999, n. 68; 10. nei cui confronti non sia stata
applicata la sanzione interdittiva di cui all'art. 9, comma 2, lett.
c) del decreto legislativo dell'8 giugno 2001, n. 231 o altra
sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica
amministrazione, compresi i provvedimenti interiettivi di cui
all'art. 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito con modificazioni, dalla legge n. 4 agosto 2006, n. 248;
11. nei cui confronti non sussistano i divieti di cui all' art. 38,
comma 1, lettera m-ter del codice;
12. iscritti nel registro della camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni
provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini
professionali (qualora si tratti di organismi tenuti a detti
obblighi);
13. iscritti in appositi albi professionali, qualora il servizio
richiedano l'iscrizione obbligatoria in detti albi;
14. che non si trovino, in una situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche
di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comportino che
le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale;
Nota bene. In caso di consorzio o di RTI i requisiti di cui sopra
devono essere posseduti dal consorzio e da ciascuna delle imprese
consorziate o da ciascuna impresa del raggruppamento.
B. Requisiti relativi alla capacità economico-finanziaria.
1. Fatturato Globale - Il fatturato globale conseguito negli ultimi
tre esercizi antecedenti la data di presentazione della domanda di
iscrizione, deve essere almeno pari a € 20.000,00 I.V.A. esclusa
moltiplicato per il numero di sottocategorie per le quali l'operatore
presenti istanza e nelle varie categorie e sottocategorie, al netto
dell'I.V.A. (per esempio: qualora si chieda l'iscrizione per classe 3
delle sottocategorie 2.01 e 2.02 il fatturato globale deve essere
almeno pari a € 137.000,00).
Per i soggetti di cui all'art. 34 lettere b) e c) del codice ed in
caso di RTI, il requisito del fatturato globale deve essere posseduto
integralmente dal consorzio o dal RTI che chiede l'iscrizione.
Per gli operatori economici che abbiano iniziato l'attività da
meno di tre anni i requisiti di fatturato devono essere rapportati al
periodo di attività [(fatturato richiesto/3) x anni di attivita'].
2. Idonee referenze bancarie - Le idonee referenze bancarie sono
comprovate con dichiarazione di almeno un istituto di credito
operante negli stati membri della UE o intermediari autorizzati ai
sensi del d.lgs. 1° settembre 1993 n. 385.
Se l'operatore richiedente non è in grado per giustificati motivi,
ivi compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'
attività da meno di tre anni, di presentare le referenze richieste,
può provare la propria capacità economico-finanziaria mediante
qualsiasi altro documento considerato idoneo dall'amministrazione.
Per i soggetti di cui all'art. 34 lettere b) e c) del codice, le
referenze bancarie devono essere possedute dal consorzio che chiede
l'iscrizione. In caso di RTI le referenze devono essere possedute da
ciascun operatore che compone il raggruppamento.
C. Requisiti relativi alla capacità tecnico-professionale.
Servizi Analoghi - Avvenuta esecuzione di contratti di servizi per
sottocategoria analoga a quella per la quale si richiede
l'iscrizione, effettuati negli ultimi tre anni (36 mesi) antecedenti
la data di presentazione della domanda di iscrizione, per un importo
complessivo - I.V.A. esclusa - almeno pari ad € 40.000,00 per
ciascuna delle sottocategorie per la quale si richiede l'iscrizione
all'elenco. Per servizio analogo si intende un servizio che anche se
non identico riguardi attività simili almeno negli aspetti
essenziali e caratterizzanti quelle definite nella sottocategoria per
la quale si chiede l'iscrizione (C.d.S. n. 7525/2010).
Per i soggetti di cui all'art. 34, lettere b) e c) del codice ed in
caso di RTI il requisito di cui al presente paragrafo può essere
posseduto cumulativamente dal consorzio che chiede l'iscrizione o dal
RTI che chiede l'iscrizione.

Art. 8


Documenti per l'iscrizione

Entro i termini di cui all'art. 6, gli interessati dovranno far
pervenire la documentazione in plico chiuso e sigillato che deve
riportare all'esterno le seguenti indicazioni:
a) ragione sociale, codice fiscale e/o partita I.V.A., sede legale
e sede amministrativa, fax e PEC;
b) dicitura «Non aprire - Domanda di iscrizione all'elenco
fornitori»;
c) sottocategoria per la quale è stata presentata l'istanza di
partecipazione.
All'interno il plico deve contenere:
1. dichiarazione, successivamente verificabile, sottoscritta dal
legale rappresentante con le modalità di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con cui il
soggetto attesti i requisiti di partecipazione in conformità al
modello allegato A;
2. eventuale dichiarazione resa individualmente anche da tutti i
soggetti indicati dall'art. 38, comma 1, lett. b) e c) del codice e,
quindi, dal responsabile tecnico e/o direttore tecnico ed altresi':
nel caso di professionisti associati, da ciascun soggetto
associato;
nel caso di società di capitali, dagli amministratori muniti di
rappresentanza;
nel caso di S.a.s. da tutti i soci accomandatari;
nel caso di S.n. c. da tutti i soci.
A tal fine andrà utilizzato il mod. B allegato al presente
provvedimento.
Nota bene. In caso di consorzi la documentazione e la dichiarazione
di cui ai precedenti punti deve essere prodotta anche da ciascun
consorziato.
Attenzione: alle suddette dichiarazioni dovrà essere allegata
copia fotostatica del documento di identità, in corso di validità,
del soggetto firmatario ai sensi dell'art. 38 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000.
3. referenza bancaria in originale. Si precisa che in caso di
presentazione di istanze per più sottocategorie l'originale potrà
essere inserito in una sola di esse e nelle altre potrà essere
allegata copia dichiarata conforme all'originale ai sensi dell'art.
19 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000 precisando
la sottocategoria nel cui plico è stata collocato l'originale.

Art. 9


Comunicazione dell'esito della domanda di iscrizione

1. Scaduto il termine per la presentazione di cui all'art. 6, il
responsabile per la gestione dell'elenco provvede all'esame delle
richieste di iscrizione degli operatori, seguendo l'ordine
progressivo con cui le relative domande sono pervenute.
2. L'amministrazione, entro tre mesi a decorrere dal termine di cui
all'art. 6, comunicherà l'esito del procedimento di iscrizione,
specificando le categorie di specializzazione, le sottocategorie per
cui ciascun soggetto richiedente sia risultato iscritto. Qualora
l'amministrazione ritenga di non poter ultimare il procedimento di
iscrizione entro tale termine ne darà comunicazione sul sito con
atto motivato.
3. Qualora la documentazione presentata necessiti di integrazioni o
chiarimenti da parte dell'amministrazione il procedimento di
iscrizione viene sospeso sino a che il soggetto non fornisca i
richiesti chiarimenti ed integrazioni.
4. Qualora l documentazione presentata sia carente di alcuna delle
dichiarazioni o di parte della documentazione, in difformità da
quanto prescritto all'art. 8, l'istante sarà invitato a
regolarizzare entro 10 giorni dalla ricezione della richiesta. Ai
fini dell'inserimento in graduatoria faranno fede la data ed il
protocollo di arrivo della documentazione integrativa che completa
l'istanza.
5. Qualora la documentazione sia completa ma necessiti di
chiarimenti, l'istante sarà invitato a fornirli entro un termine di
10 giorni. Ai fini dell'inserimento n graduatoria faranno fede la
data ed il protocollo di arrivo dell'istanza originaria.
6. Qualora la documentazione presentata non soddisfi i requisiti
minimi richiesti per l'iscrizione al sistema per le categorie o
sottocategorie, per le quali è stata richiesta l'iscrizione,
l'amministrazione potrà accogliere in modo parziale l'istanza.
Qualora la documentazione presentata non soddisfi i requisiti minimi
richiesti per l'iscrizione al sistema per alcuna delle
sottocategorie, l'amministrazione respingerà l'istanza.
7. L'istanza sarà altresì respinta nel caso sia stata presentata
da soggetti diversi da quelli di cui all'art. 4. Verrà, altresì,
respinta l'istanza presentata da soggetti che hanno a proprio carico
annotazioni sul Casellario informatico dei contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture, che assumono rilievo ai sensi dell'art.
38 del codice.
8. Nei casi di reiezione parziale o totale verrà comunicato
tempestivamente all'istante, ai sensi dell'art. 10-bis della l. n.
241/90, i motivi che ostano all'accoglimento (parziale o totale)
della domanda. Entro dieci giorni dal ricevimento della
comunicazione, il richiedente ha il diritto di presentare
osservazioni, eventualmente corredate da documenti. La comunicazione
interrompe i termini per concludere il procedimento che iniziano
nuovamente a decorrere dalla data di presentazione delle osservazioni
o, in mancanza, dalla scadenza del termine di dieci giorni. L'esito
negativo della domanda, opportunamente motivato, verrà comunicato
per iscritto al soggetto interessato.

Art. 10


Effetti dell'iscrizione

1. L'iscrizione è intesa quale dimostrativa dei requisiti previsti
dagli articoli 39, 41 e 42 del codice, mentre per quanto concerne i
requisiti generali di cui all'art. 38 del codice, oggetto di
autocertificazione ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, viene fatta salva la verifica in occasione
delle singole procedure di affidamento.
2. L'amministrazione, nei limiti d'importo indicati all'art. 1,
intende avvalersi dell'elenco ai fini dell'art. 125 del codice, con
le modalità ivi previste, invitando gli operatori iscritti
all'elenco alla presentazione di specifiche offerte senza ulteriore
forma di pubblicità in conformità a quanto previsto dal codice e
dal relativo regolamento attuativo. L'amministrazione, sempre nei
limiti d'importo appena menzionati intende altresì utilizzare
l'elenco per l'acquisizione di servizi di ricerca di cui all'art. 19,
lettera f) del codice - servizi di ricerca e sviluppo diversi da
quelli i cui risultati appartengono esclusivamente alla stazione
appaltante, perchè li usi nell'esercizio della sua attività, a
condizione che la prestazione del servizio sia interamente retribuita
da tale amministrazione - con le modalità e secondo le procedure di
cui all'art. 27 del codice.
3. In relazione all'importo stimato dell'iniziativa contrattuale,
al netto dell'I.V.A., l'ufficio responsabile, nel rispetto dei
principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, invita
le imprese iscritte nella sottocategoria interessata, a presentare
un'offerta.
4. Gli operatori economici da invitare saranno selezionati con
criterio rotativo, seguendo l'ordine di iscrizione nella
sottocategoria cui si riferisce il servizio da affidare. Gli stessi
operatori che abbiano già partecipato alla precedente procedura,
potranno ricevere ulteriori inviti solo dopo che sono stati invitati
tutti i restanti soggetti inseriti nella sottocategoria di
riferimento non ancora inviatati.
5. Resta ferma la facoltà dell'amministrazione di invitare anche
operatori economici, ritenuti idonei ma non iscritti all'elenco nei
seguenti casi:
a. impossibilità di utilizzare l'elenco per la specializzazione o
le caratteristiche tecniche del servizio da acquisire;
b. in base a specifiche indagini di mercato si ritiene opportuno
ampliare la concorrenza ad altri operatori economici non iscritti;
c. qualora nessuno degli operatori economici inviatati abbia
presentato un'offerta;
d. qualora per il servizio da acquisire nella sottocategoria
rispondente non siano iscritti operatori economici.
6. Le condizioni di partecipazione e le prescrizioni a cui i
concorrenti devono assolvere saranno specificate nelle lettere
d'invito. L'Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere agli
affidatari degli specifici incarichi ulteriore documentazione,
comprovante quanto dichiarato ai fini dell'iscrizione nell'elenco,
nonchè il possesso degli ulteriori requisiti e l'inesistenza delle
situazioni di incompatibilità previsti dalla normativa in vigore.

Art. 11


Riduzione, sospensione e cancellazione dell'iscrizione

1. L'amministrazione, in base agli elementi acquisiti nel corso
della verifica dei requisiti ed in riscontro dell'assenza degli
stessi, può procedere con provvedimento del direttore generale alla
sospensione dell'efficacia dell'iscrizione, delle sottocategorie o
delle categorie o alla cancellazione, con procedimento svolto in
contraddittorio con l'impresa interessata, secondo le modalità di
cui alla legge n. 241/1990.
2. La cancellazione è disposta d'ufficio, nei seguenti casi:
per le imprese che per almeno cinque volte non abbiano risposto
agli inviti di gara senza fornire adeguata motivazione in merito;
per sopravvenuta carenza di uno dei requisiti di cui all'art. 7 del
presente decreto;
per inosservanza dell'obbligo di comunicazione annuale di cui
all'art. 12, commi 7 e 8, del presente decreto;
per cessazione dell'attività.
3. L'amministrazione potrà altresì cancellare dall'elenco per
mancata comunicazione delle variazioni di cui all'art. 12, comma 3,
nonchè disporre la cancellazione degli operatori economici che
eseguano le prestazioni contrattuali con grave negligenza o malafede
ovvero in caso di grave errore nell'esercizio dell'attività
professionale.
4. La cancellazione è altresì disposta su domanda
dell'interessato.

Art. 12


Segnalazione delle variazioni, mantenimento dell'iscrizione e
aggiornamento dell'elenco

1. Gli operatori iscritti nell'elenco devono comunicare
all'amministrazione tutte le variazioni in ordine ai requisiti di cui
al precedente art. 7, che siano influenti ai fini dell'iscrizione
all'elenco stesso.
2. Tale comunicazione deve essere effettuata via PEC (1) , a mezzo
lettera raccomandata, non oltre quindici giorni dal verificarsi delle
variazioni stesse. Dette variazioni possono comportare una modifica
d'ufficio dell'iscrizione, anche in mancanza di una richiesta di
parte.
3. L'omessa o tardiva segnalazione delle variazioni di cui sopra
dà luogo al provvedimento di cancellazione di cui al precedente art.
11.
4. L'Amministrazione ogni anno provvederà all'aggiornamento
dell'elenco, prendendo in esame, secondo le modalità di cui all'art.
9, le domande di iscrizione pervenute oltre il termine ed entro
quello del 30 settembre di ogni anno.
5. Durante il procedimento di aggiornamento possono essere disposte
altresì, cancellazioni, sospensioni o reiscrizioni degli operatori
economici secondo il precedente art. 11.
6. L'elenco, e i suoi successivi aggiornamenti, sono approvati con
decreto direttoriale secondo le modalità di cui all'art. 7.
7. Ai fini del mantenimento dell'iscrizione i soggetti interessati
devono dichiarare per ogni anno successivo a quello dell'iscrizione
all'elenco, il perdurare del possesso dei requisiti di cui all'art.
38 del codice nonchè il perdurare di quelli relativi alla capacità
economico-finanziaria e tecnico professionale di cui al precedente
art. 7.
8. I soggetti iscritti devono, pertanto, far pervenire
all'amministrazione, entro il 30 settembre di ogni anno, una
dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante con le modalità
di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
redatta in conformità all'allegato C, da far pervenire secondo le
modalità di cui all'art. 6.
9. La mancata ricezione della dichiarazione entro il termine
suddetto comporta l'automatica cancellazione dall'elenco.

(1) Le comunicazioni di cui all'art. 12 comma 2 potranno essere
inviate al seguente indirizzo PEC:
pemac.direzione@pec.politicheagricole.gov.it - Richiesta
informazioni: pemac1@mpaaf.gov.it - Fax 06/46652898/9 -
Responsabile della gestione dell'elenco: Tomagè Patrizia -
Unità Pemac I della Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura - Roma.

Art. 13

Estensione dell'iscrizione

1. L'operatore già iscritto può successivamente chiedere di
essere iscritto ad altre sottocategorie con apposita domanda che
sarà oggetto di valutazione nella fase di aggiornamento annuale,
laddove vi sia capienza nel fatturato globale e negli altri requisiti
speciali richiesti dall'art. 7, lettere B e C.
2. La domanda dev'essere presentata in conformità a quanto
disposto dall'art. 8 esclusivamente per le categorie di
specializzazione e le sottocategorie di cui si chiede l'inserimento.

Art. 14


Pubblicità

1. L'esistenza della procedura di iscrizione negli elenchi
fiduciari dell'amministrazione dei prestatori di servizi è resa nota
mediante apposito avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie speciale relativa ai contratti pubblici e
sul sito informatico dell'amministrazione
www.politicheagricole.gov.it

Art. 15


Trattamento dati personali

1. In ottemperanza a quanto disposto dall'art. 13 del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, denominato «Codice in materia di
protezione dei dati personali», si informa che l'amministrazione
gestirà l'archivio di dati personali dei soggetti che si
candideranno per l'iscrizione all'elenco dei prestatori di servizi.
2. I dati personali saranno trattati nel rispetto delle norme
vigenti con l'adozione delle misure di protezione necessarie ed
adeguate per garantire la sicurezza e la riservatezza delle
informazioni.
3. Il trattamento dei dati potrà comprendere le seguenti
operazioni: raccolta, registrazione, organizzazione, conservazione,
elaborazione, selezione, estrazione, raffronto, comunicazione,
cancellazione. Dette operazioni saranno effettuate nel rispetto delle
norme vigenti, con logiche strettamente correlate alle finalità
sopra indicate e con l'adozione delle misure di protezione necessarie
ed adeguate a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati
trattati. L'iscrizione richiede necessariamente che sia fornito il
consenso al trattamento dei dati personali.

Art. 16


Disposizione finale

Il presente decreto integra quanto non previsto dal regolamento per
l'acquisto in economia di lavori, servizi e forniture del Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali - Dipartimento delle
politiche competitive della qualità agroalimentare, ippiche e della
pesca - Direzione generale degli affari generali, delle risorse umane
e per i rapporti con le regioni e gli enti territoriali - Agret I -
logistica.
Roma, 24 settembre 2014

Il direttore generale: Rigillo

Alegato

Parte di provvedimento in formato grafico