3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 29-8-2015
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 13 aprile 2015, n. 74
Regolamento recante modalita' e criteri per l'assegnazione dei premi annuali ai proprietari pubblici o privati di boschi situati in Regione, gestiti in forza di uno degli strumenti di pianificazione di cui all'articolo 11, comma 2 della legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse forestali), in attuazione dell'articolo 41-ter, comma 1 della stessa. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 29-08-2015)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Autonoma Friuli-Venezia Giulia n. 16 del 22 aprile 2015)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di
risorse forestali);
Visto l'art. 41-ter, comma 1, della legge regionale n. 9/2007, che
prevede:
a) il riconoscimento di un premio annuale in base allo
stanziamento di bilancio ai proprietari pubblici o privati di boschi
situati in regione, fatta eccezione per lo Stato, la Regione e il
Fondo Edifici di Culto, gestiti in forza di uno degli strumenti di
pianificazione di cui all'art. 11, comma 2 della stessa;
b) che con regolamento regionale siano stabiliti le modalità e i
criteri per l'assegnazione dei premi, ivi compreso l'importo minimo
al di sotto del quale il premio non è concedibile, nel rispetto di
quanto previsto dagli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, sulla base delle utilizzazioni
boschive effettuate nell'anno precedente rispetto alle previsioni
pianificate e dell'assoggettamento alla certificazione della gestione
forestale sostenibile;
Visto il proprio decreto 28 dicembre 2012, n. 0274/Pres.
«Regolamento forestale in attuazione dell'art. 95 della legge
regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse
forestali)»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000 n. 7 (Nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi);
Visto lo Statuto della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali approvato con proprio decreto 27
agosto 2004 n. 0277/Pres.;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia.);
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 599 del 2 aprile
2015, con cui è stato approvato il «Regolamento recante modalità e
criteri per l'assegnazione dei premi annuali ai proprietari pubblici
o privati di boschi situati in regione, gestiti in forza di uno degli
strumenti di pianificazione di cui all'art. 11, comma 2 della legge
regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse
forestali), in attuazione dell'art. 41-ter, comma 1 della stessa»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante modalità e criteri per
l'assegnazione dei premi annuali ai proprietari pubblici o privati di
boschi situati in regione, gestiti in forza di uno degli strumenti di
pianificazione di cui all'art. 11, comma 2 della legge regionale 23
aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse forestali), in
attuazione dell'art. 41-ter, comma 1 della stessa» nel testo allegato
al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e di farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Regolamento recante modalità e criteri per l'assegnazione dei premi
annuali ai proprietari pubblici o privati di boschi situati in
regione, gestiti in forza di uno degli strumenti di pianificazione
di cui all'art. 11, comma 2 della legge regionale 23 aprile 2007,
n. 9 (Norme in materia di risorse forestali), in attuazione
dell'art. 41-ter, comma 1 della stessa.
(Omissis).

Art. 1.

Finalità e oggetto

1. Il presente regolamento, al fine di promuovere le attività di
gestione forestale delle proprietà pianificate, definisce le
modalità e i criteri per l'assegnazione dei premi annuali ai
proprietari pubblici o privati di boschi situati in regione, che
hanno dotato i propri boschi di strumenti di pianificazione forestale
ai sensi dell'art. 11, comma 2, della legge regionale 23 aprile 2007,
n. 9 (Norme in materia di risorse forestali), in attuazione dell'art.
41-ter, comma 1, della medesima legge.

Art. 2.

Regime di aiuto

1. I contributi di cui al presente regolamento sono concessi a
titolo de minimis, secondo quanto previsto dal regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis, pubblicato
sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 352/1 del 24 dicembre
2013.
2. Ai sensi dell'art. 3, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1407/2013, l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi a
un'impresa unica non può superare l'importo di 200.000 euro
nell'arco di tre esercizi finanziari.
3. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1407/2013, per impresa unica si intende l'insieme delle imprese tra
le quali esiste almeno una delle seguenti relazioni, nonchè le
imprese tra le quali intercorre una delle seguenti relazioni, per il
tramite di una o più altre imprese:
a) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di un'altra impresa;
b) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la
maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o
sorveglianza di un'altra impresa;
c) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza
dominante su un'altra impresa in virtù di un contratto concluso con
quest'ultima oppure in virtù di una clausola dello statuto di
quest'ultima;
d) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa controlla
da sola, in virtù di un accordo stipulato con altri azionisti o soci
dell'altra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di quest'ultima.

Art. 3.

Beneficiari

1. Ai sensi dell'art. 41-ter, comma 1, della legge regionale n.
9/2007, i beneficiari del premio sono i proprietari pubblici o
privati, fatta eccezione per lo Stato, la Regione e il Fondo edifici
di culto, di boschi situati in regione e dotati di strumenti di
pianificazione di cui all'art. 11, comma 2 della stessa legge
regionale.

Art. 4.

Requisiti

1. Ai fini dell'assegnazione dei premi, i soggetti di cui
all'art. 3:
a) gestiscono i boschi di proprietà con strumenti di
pianificazione, ai sensi dell'art. 11, della legge regionale n.
9/2007;
b) hanno effettuato utilizzazioni boschive previste dagli
strumenti di pianificazione nell'anno precedente a quello di
assegnazione del premio.

Art. 5.

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) massa utilizzata: l'entità della massa legnosa utilizzata
nell'anno solare precedente a quello di assegnazione del premio,
intesa come massa netta espressa in metri cubi; l'entità viene
desunta dalle misurazioni effettivamente eseguite ovvero, nel caso di
vendite a corpo, applicando ai volumi lordi assegnati i coefficienti
di trasformazione previsti dai relativi progetti di riqualificazione
forestale-ambientale (PRFA) ovvero, in loro mancanza, dagli strumenti
di pianificazione; la massa utilizzata deriva esclusivamente da
boschi pianificati;
b) massa prevista al taglio: l'entità della massa legnosa
prevista al taglio per l'anno di riferimento intesa come massa netta
espressa in metri cubi, in base agli strumenti di pianificazione;
c) massa utilizzata entro le previsioni: l'entità della massa
legnosa utilizzata nell'anno di riferimento intesa come massa netta
espressa in metri cubi, di entità inferiore o pari a quella prevista
al taglio dagli strumenti di pianificazione;
d) massa utilizzata in esubero: la differenza tra l'entità
della massa legnosa utilizzata netta e la massa legnosa prevista al
taglio netta; ai fini dell'applicazione dei coefficienti di riduzione
di cui alla lettera e), si distingue tra massa in esubero fino al 50
per cento della massa prevista dagli strumenti di pianificazione e
massa in esubero che supera il 50 per cento della massa prevista
dagli strumenti di pianificazione;
e) coefficienti di riduzione: coefficienti che penalizzano le
utilizzazioni di entità superiore a quelle previste dagli strumenti
di pianificazione; essi sono pari a 0,50 per la quota di massa
utilizzata in esubero fino al 50 per cento della massa prevista dagli
strumenti di pianificazione e pari a 0,25 per la quota di massa
utilizzata che supera il 50 per cento della massa prevista dagli
strumenti di pianificazione;
f) massa utilizzata in esubero ridotta: massa utilizzata in
esubero rispetto a quella prevista dagli strumenti di pianificazione,
corretta con i coefficienti di riduzione;
g) massa adeguata: massa utilizzata entro le previsioni degli
strumenti di pianificazione più eventuale massa utilizzata in
esubero ridotta;
h) coefficiente premiale: coefficiente per il quale viene
moltiplicata la massa adeguata al fine di riconoscere un vantaggio
economico ai beneficiari che aderiscono a reti di impresa o che
stipulano accordi di filiera, ai sensi dell'art. 41-bis, della legge
regionale n. 9/2007, o aderiscono a protocolli di gestione forestale
sostenibile o di catena di custodia dei prodotti legnosi di cui
all'art. 19 della stessa legge regionale; tale coefficiente è pari a
1,25;
i) massa considerata ai fini dell'assegnazione del premio:
valore utilizzato per l'assegnazione del premio pari alla massa
adeguata aumentata, nel caso di proprietà che aderiscono a reti di
impresa o che stipulano accordi di filiera, ai sensi dell'art.
41-bis, della legge regionale n. 9/2007, o aderiscono a protocolli di
gestione forestale sostenibile o di catena di custodia dei prodotti
legnosi di cui all'art. 19 della stessa legge regionale, con il
coefficiente premiale.

Art. 6.

Modalità di determinazione del premio

1. L'assegnazione annuale dei premi è determinata, per ciascun
beneficiario, sulla base del rapporto tra massa utilizzata e massa
prevista al taglio dagli strumenti di pianificazione, entrambi
riferiti all'anno precedente a quello dell'assegnazione, con le
seguenti modalita':
a) verifica, per ciascun beneficiario, sulla base dei dati
desunti dalla documentazione di cui all'art. 8, comma 3, lettera a)
dei quantitativi di legname utilizzato in rapporto alle previsioni
dello strumento di pianificazione, entrambi riferiti all'anno
precedente a quello di assegnazione;
b) riparto dello stanziamento di bilancio, ai fini
dell'assegnazione annuale del premio, tra i singoli beneficiari in
proporzione alla massa considerata ai fini dell'assegnazione medesima
di cui all'art. 5, comma 1, lettera i).
2. Qualora, a seguito della verifica di cui al comma 1, lettera
a):
a) il valore del rapporto tra massa utilizzata e massa prevista
al taglio sia inferiore o pari a uno, la massa considerata ai fini
dell'assegnazione del premio corrisponde alla massa utilizzata;
b) il valore del rapporto tra massa utilizzata e massa prevista
al taglio sia superiore ad uno, la massa considerata ai fini
dell'assegnazione del premio corrisponde alla massa prevista al
taglio aumentata della massa utilizzata in esubero ridotta con
l'applicazione di coefficienti di riduzione secondo quanto segue:
1) per un esubero di massa utilizzata fino al 50 per cento
della massa prevista al taglio, viene applicato un coefficiente di
riduzione di 0,50;
2) per un esubero di massa utilizzata superiore al 50 per
cento della massa prevista al taglio, viene applicato un coefficiente
di riduzione di 0,25 sulla parte eccedente la massa di cui al punto
1).
3. L'importo minimo, al di sotto del quale il premio non è
assegnabile, è pari a 1000,00 euro.

Art. 7.

Casi particolari

1. Nel caso di lotti boschivi venduti a corpo di dimensioni non
superiori a 200 metri cubi, l'entità di massa utilizzata è riferita
all'anno della consegna del lotto o, nel caso di piccoli assegni
senza verbale di consegna, all'anno della comunicazione di assegno al
taglio.
2. Nel caso di lotti boschivi venduti a corpo di dimensioni
superiori ai 200 metri cubi, l'entità di massa utilizzata si
considera per metà riferita all'anno della consegna e per metà,
più eventuali assegni suppletivi, all'anno di chiusura del lotto,
inteso come anno del collaudo o della relazione di verifica finale.
3. Nel caso in cui lo strumento di pianificazione sia scaduto, la
massa ammessa al taglio si determina con le seguenti modalita':
a) per i tre anni successivi alla scadenza del periodo di
validità, la massa ammessa al taglio è pari alla massa media annua
prevista al taglio;
b) oltre i tre anni successivi alla scadenza del periodo di
validità, la massa ammessa al taglio viene ridotta al 70 per cento
della massa media annua prevista al taglio.

Art. 8.

Presentazione della domanda

1. I proprietari di boschi, di cui all'art. 3, in possesso dei
requisiti previsti all'art. 4 presentano all'Ispettorato agricoltura
e foreste competente per territorio, di seguito denominato IAF, entro
e non oltre il 31 marzo di ogni anno, domanda di assegnazione dei
premi contenente i dati di misurazione riguardanti le masse
utilizzate nell'anno precedente, compresi i valori relativi ai lotti
venduti a corpo, secondo una delle seguenti modalita':
a) consegna presso l'ufficio protocollo dello IAF; ai fini del
rispetto del termine, la data di presentazione della domanda è
determinata dal timbro datario apposto dal medesimo ufficio;
b) invio a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento; ai
fini del rispetto del termine, fa fede la data del timbro apposto in
partenza dall'ufficio postale, purchè la domanda pervenga allo IAF
entro i quindici giorni successivi alla scadenza del termine di cui
al comma 1, ai sensi dell'art. 6 della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso);
c) mediante posta elettronica certificata (PEC), in conformità
alle norme vigenti in materia, attraverso l'invio all'indirizzo PEC:
agricoltura@certregione.fvg.it; la data di ricevimento della domanda
è determinata dalla data della ricevuta di accettazione della PEC
che comprova l'avvenuta spedizione del messaggio, con in allegato la
relativa domanda di contributo e la documentazione richiesta.
2. La domanda di contributo contiene la dichiarazione sostitutiva
di atto di notorietà, resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), attestante il possesso dei requisiti
per l'accesso al contributo.
3. Alla domanda di contributo sono allegati:
a) copia non autenticata di fatture o documentazione fiscale
equivalente, con l'evidenza della massa legnosa commercializzata,
corredata dalla dichiarazione del beneficiario stesso attestante la
corrispondenza della documentazione prodotta agli originali o in
alternativa, verbale di misurazione o relazione finale ai sensi
dell'art. 9, comma 11, del decreto del Presidente della Regione 28
dicembre 2012, n. 274 (Regolamento forestale in attuazione dell'art.
95 della legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di
risorse forestali)) o altra documentazione che attesti l'entità
della massa legnosa utilizzata nei singoli lotti boschivi utilizzati
nell'anno di riferimento o, per i lotti venduti a corpo, il verbale
di consegna del lotto;
b) la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, redatta sul modello predisposto dal Servizio competente in
materia di risorse forestali, di seguito denominato Servizio e
pubblicato sul sito istituzionale della Regione, attestante tutti gli
aiuti de minimis eventualmente concessi nell'esercizio finanziario di
concessione del finanziamento e nei due esercizi finanziari
precedenti;
c) la fotocopia del documento di identità del soggetto
richiedente.

Art. 9.

Istruttoria e assegnazione del premio

1. Entro sessanta giorni dal termine di cui all'art. 8, comma 1,
lo IAF:
a) verifica tutti i dati di cui all'art. 8 comunicati dai
beneficiari e valuta l'ammissibilità e la completezza delle domande;
b) richiede eventuali integrazioni ai sensi della legge
regionale n. 7/2000;
c) accerta la sussistenza dei requisiti previsti dal
regolamento e ne trasmette l'esito in via telematica al Servizio;
d) comunica ai richiedenti non ammessi a contributo le
motivazioni ostative all'accoglimento della domanda, ai sensi
dell'art. 16-bis della legge regionale n. 7/2000.
2. Entro trenta giorni dal termine finale dell'istruttoria di cui
al comma 1, lettera c), il Servizio predispone il prospetto
riassuntivo generale delle masse considerate ai fini
dell'assegnazione del premio e adotta, sulla base del medesimo
prospetto, il decreto di riparto dello stanziamento di bilancio ai
sensi dell'art. 6, comma 1, lettera b).

Art. 10.

Concessione e liquidazione del premio

1. Il premio è concesso e liquidato ai soggetti di cui all'art.
3 dal Direttore del Servizio entro trenta giorni dalla
predisposizione del prospetto di riparto di cui all'art. 9, comma 2.

Art. 11.

Cumulo degli aiuti

1. Ai sensi dell'art. 5, paragrafo 1, del regolamento (UE)
1407/2013, gli aiuti concessi ai sensi del presente regolamento
possono essere cumulati con aiuti de minimis concessi a norma di
altri regolamenti de minimis, a condizione che non venga superato il
massimale di cui all'art. 3, paragrafo 2, del medesimo regolamento.
2. Ai sensi dell'art. 5, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1407/2013, gli aiuti de minimis sono cumulabili con aiuti di Stato
concessi per gli stessi costi ammissibili fino alle intensità di
contributi massimi consentiti dalla normativa comunitaria.

Art. 12.

Norma transitoria

1. Per l'anno 2015 le domande di cui all'art. 8 sono presentate
entro il termine di quarantacinque giorni dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento.

Art. 13.

Disposizione di rinvio

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si applicano le disposizioni della legge regionale n.
9/2007 e della legge regionale n. 7/2000.

Art. 14.

Abrogazione

1. È abrogato il decreto del presidente della Regione 12 marzo
2013, n. 042/Pres. (Regolamento recante modalità e criteri per
l'assegnazione dei premi annuali ai proprietari pubblici o privati di
boschi situati in regione, in attuazione dell'art. 1, comma 3, della
legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse
forestali)).

Art. 15.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: Serracchiani