5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 33 del 18-3-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AGENZIA REGIONALE CENTRALE ACQUISTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.33 del 18-3-2013)

Bando di gara d'appalto


I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto: Agenzia Regionale
Centrale Acquisti - ARCA, Via Fabio Filzi, n. 22 (Palazzo Pirelli
-27° piano), 20124, Milano, Italia, Tel: +39 02.92.895.1, Fax: +39
02.37713.903, e-mail: ufficiogare.arca@pec.regione.lombardia.it,
www.arca.regione.lombardia.it (profilo del committente). Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le
offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente pubblico.
I.3) Principali settori di attivita': Agenzia Regionale Centrale
Acquisti per la Regione Lombardia.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni aggiudicatrici: NO.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Accordo Quadro per l'affidamento del servizio di
copertura assicurativa dei rischi di Responsabilità Civile verso
Terzi e verso Prestatori d'Opera - Ed. II.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: c) Servizi: Categoria N.6
Luogo principale di prestazione dei servizi: Sede dell'Ente
competente, con riferimento al singolo Lotto, individuato come da
Tabella di cui al paragrafo 1 del Capitolato d'Oneri. Per la
validità territoriale di ciascun contratto, si rimanda a quanto
espressamente previsto nel Capitolato Tecnico allegato al Capitolato
d'Oneri.
II.1.3) L'avviso riguarda: L'indizione di Accordo Quadro ex art. 59
D.Lgs. n. 163/2006.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: Agenzia Regionale
Centrale Acquisti, costituita con Legge Regionale 16 luglio 2012, n.
12, ai sensi della L.R. n. 33/2007, opera come Centrale Regionale
Acquisti. Trattasi di Accordo Quadro, suddiviso in n. 10 (dieci)
lotti, con più operatori economici ai sensi dell'art. 59, comma 8,
del D.Lgs. n. 163/2006 e rilancio di confronto competitivo tra le
parti, in favore di alcuni Enti del Servizio Sanitario Regionale di
cui all'art. 1 della L.R. n. 30/2006 nominativamente indicati, con
riferimento a ciascun singolo lotto, nella Tabella di cui al
paragrafo 1 del Capitolato d'Oneri. Il numero degli aggiudicatari,
per ciascun lotto dell'Accordo Quadro, varia da n. 3 (tre) a n. 4
(quattro) concorrenti in rapporto al numero delle offerte valide,
tutto come meglio stabilito e specificato nel Capitolato d'Oneri.
Agenzia Regionale Centrale Acquisti si riserva in ogni caso
l'aggiudicazione di ciascun lotto dell'Accordo Quadro anche in
presenza di n. 2 (due) offerte valide. La durata dell'Accordo Quadro,
con riferimento a ciascun singolo lotto, è di 30 (trenta) giorni
decorrenti dalla data della sua stipula.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: L'appalto ha per oggetto la
stipula di un Accordo Quadro, per ciascun lotto, ai sensi dell'art.
1, comma 4, della L.R. n. 33/2007. Ciascun lotto ha ad oggetto
l'affidamento del servizio di copertura assicurativa dei rischi di
Responsabilità Civile verso Terzi e verso Prestatori d'Opera in
favore dell'Ente rispettivamente individuato nella Tabella di cui al
paragrafo 1 del Capitolato d'Oneri. Gli Appalti Specifici saranno
basati sull'Accordo Quadro suddiviso in lotti come meglio descritto
nella documentazione di gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti). Vocabolario
principale: 66510000 - 8.
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP)? SI.
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: SI. Le offerte
possono essere presentate per uno o più lotti.
II.1.9) Informazioni sulle varianti: Ammissibilità di varianti:
NO.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Il Valore triennale al lordo
delle imposte governative di ciascun singolo lotto, corrispondente
alla base d'asta del singolo lotto, è dettagliato come segue:
- Lotto 1 - Azienda Ospedaliera Ospedali Riuniti di Bergamo: Euro
7.800.000,00
- Lotto 2 - Azienda Ospedaliera Ospedale di Circolo di Busto
Arsizio: Euro 11.002.500,00
- Lotto 3 - Azienda Ospedaliera Mellino Mellini di Chiari: Euro
3.000.000,00
- Lotto 4 - Azienda Ospedaliera della Provincia di Lodi: Euro
4.950.000,00
- Lotto 5 - Azienda Ospedaliera di Melegnano: Euro 7.500.000,00
- Lotto 6 - Azienda Ospedaliera Ospedale Niguarda Cà Granda di
Milano: Euro 4.800.000,00
- Lotto 7 - Azienda Ospedaliera della Provincia di Pavia: Euro
5.100.000,00
- Lotto 8 - Azienda Ospedaliera Ospedale San Carlo Borromeo di
Milano: Euro 6.900.000,00
- Lotto 9 - Fondazione I.R.C.C.S. Istituto Neurologico Carlo Besta
di Milano: Euro 6.900.000,00
- Lotto 10 - Fondazione I.R.C.C.S. Cà Granda Ospedale Maggiore
Policlinico: Euro 18.000.000,00
II.2.2) Opzioni (se del caso): Gli Appalti Specifici potranno
prevedere la facoltà di ricorrere all'art. 57, comma 5, lettera b),
del D.Lgs. n. 163/2006.
II.2.3) Informazione sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo:
NO.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Ciascun Ente,
specificamente individuato nel Capitolato d'Oneri con riferimento al
lotto di pertinenza, procederà ad indire il competente Appalto
Specifico nel tempo di durata dell'Accordo Quadro.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ciascun concorrente dovrà
prestare una cauzione provvisoria di importo pari al 2% del Valore
triennale al lordo delle imposte governative del lotto
(corrispondente alla base d'asta del singolo lotto) per il quale
intende presentare offerta, eventualmente ridotto in ragione di
quanto stabilito dall'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, secondo le
modalità e le condizioni stabilite nel Capitolato d'Oneri. Per
ciascun lotto, ai fini della stipula del relativo dell'Accordo
Quadro, ciascuno degli aggiudicatari dovrà prestare una garanzia
fideiussoria a garanzia degli obblighi nascenti dall'Accordo Quadro e
della serietà dell'offerta che verrà presentata in sede di
competente Appalto Specifico in conformità a come meglio dettagliato
nel Capitolato d'Oneri e relativi allegati. Per ciascun singolo
Appalto Specifico è prevista inoltre la presentazione di una
garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. n.
163/2006 come meglio dettagliato nel Capitolato d'Oneri e relativi
allegati.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a
partecipare, alla presente procedura, i soggetti individuati all'art.
34, comma 1, D.Lgs. n. 163/2006 con l'osservanza degli artt. 34, 35,
36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006. Sono altresì ammesse a concorrere
imprese in Coassicurazione ex art. 1911 del Codice Civile. Il tutto
come meglio dettagliato nel Capitolato d'Oneri e relativi allegati.
III.1.4) Altre condizioni particolari: SI, previste negli atti di
gara.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Pena l'esclusione dalla gara in quanto elementi
essenziali dell'offerta, ciascun concorrente deve soddisfare, anche
ai sensi di quanto stabilito nel Capitolato d'Oneri, le seguenti
condizioni: a) iscrizione per attività inerenti l'oggetto del
presente appalto nel Registro delle Imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'U.E., in conformità con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. n. 163/2006; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di
cui all'art. 38, D.Lgs. n. 163/2006; c) possesso dell'autorizzazione
all'esercizio di attività assicurativa, nel territorio nazionale,
nel ramo di rischio oggetto della presente gara ai sensi del D.Lgs.
n. 209/2005 o documentazione equipollente per le imprese di altro
Stato U.E.; d) possesso di quotazione in Borsa o, in alternativa,
possesso di un rating S &amp; P pari o superiore a BBB (o rating
equivalente rilasciato da altra quotata agenzia di rating, a titolo
esemplificativo e non esaustivo Moody's Baa, Fitch Rating BBB).
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Pena l'esclusione dalla
gara in quanto elemento essenziale dell'offerta, ciascun concorrente
deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Capitolato
d'Oneri, le seguenti condizioni: a) aver realizzato complessivamente
un valore di raccolta premi (lordo), negli ultimi tre esercizi
sociali chiusi alla data della presentazione dell'offerta, relativo
al Ramo Danni escluse le "Assicurazioni Auto" (ramo 10 RC Autoveicoli
terrestri e ramo 3 Corpi veicoli terrestri) almeno pari al valore
indicato, per ciascun singolo lotto cui si intende presentare
offerta, nella "Tabella di sintesi" di cui al paragrafo 7.4 del
Capitolato d'Oneri (in Tabella Fatturato A); b) aver realizzato un
valore di raccolta premi (lordo), negli ultimi tre esercizi sociali
chiusi alla data della presentazione dell'offerta, relativo alla
copertura assicurativa del rischio RCT/O in ambito sanitario ed
assistenziale (pubblico o privato) almeno pari al valore indicato,
per ciascun singolo lotto cui si intende presentare offerta, nella
"Tabella di sintesi" di cui al paragrafo 7.4 del Capitolato d'Oneri
(in Tabella Fatturato B).
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: SI. D.Lgs. n. 209/2005.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio: Le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: SI.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa come indicato di seguito: Offerta Tecnica: massimo 70
punti; Offerta economica: massimo 30 punti. Ulteriori dettagli
sull'attribuzione dei punteggi sono contenuti nel Capitolato d'Oneri.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: NO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: ARCA_2013_4.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): Termine per il ricevimento delle richieste di documenti
o per l'accesso ai documenti: 06/05/2013 Ora: 12:00. Documenti a
pagamento: NO.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 06/05/2013 Ora: 12:00, pena irricevibilità e/o non
ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: 06/05/2013 Ora: 15:00,
prima seduta pubblica di gara ai sensi dell'art. 117 del D.P.R. n.
207/2010. Luogo: presso gli uffici dell'Agenzia Regionale Centrale
Acquisti, all'indirizzo di cui al punto I.1. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: un incaricato di ciascun
concorrente, nel rispetto della procedura indicata nel Capitolato
d'Oneri.
VI.1) Si tratta di appalto periodico: NO.
VI.2) L'Appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione Europea: NO.
VI.3) Informazioni complementari: 1) La documentazione ufficiale di
gara è disponibile in formato elettronico, firmato digitalmente,
scaricabile dal sito internet di cui al punto I.1); è altresì
disponibile una versione in formato cartaceo, ritirabile presso
Agenzia Regionale Centrale Acquisti all'indirizzo di cui al punto
I.1) nei giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 9:30 alle ore
12:30 e dalle ore 14:30 alle ore 16:30. In caso di discordanza tra la
versione in formato elettronico firmato digitalmente e la versione in
formato cartaceo prevarrà e, quindi, avrà validità quanto
contenuto nella versione in formato elettronico firmato digitalmente,
in quanto rappresenta la documentazione ufficiale di gara. Il CD-ROM
contenente gli allegati al Capitolato Tecnico "Statistiche sinistri e
informazioni sul profilo di rischio" può essere ritirato unicamente
presso Agenzia Regionale Centrale Acquisti, all'indirizzo e negli
orari precedentemente indicati. Il soggetto che procederà al ritiro
del CD-ROM dovrà essere munito di apposita delega, al compimento di
tale attività, in nome e per conto dell'impresa interessata. I file
contenuti nel predetto CD-ROM non sono pertanto scaricabili dal sito
di cui al punto I.1). 2) Le specifiche prescrizioni riguardanti il
servizio, le modalità di presentazione e gli elementi di valutazione
delle offerte, il valore triennale dei singoli lotti (al lordo delle
imposte governative), corrispondente alla base d'asta del singolo
lotto che ciascun concorrente dovrà rispettare, presentando offerta
inferiore al valore di ciascuna di essa pena l'esclusione dalla gara,
le modalità di partecipazione a più lotti, i criteri di
aggiudicazione, il numero dei fornitori aggiudicatari dell'Accordo
Quadro (per ciascun lotto), le ulteriori cause di esclusione e le
altre informazioni di gara sono contenute nel Capitolato d'Oneri e
relativi allegati. L'Accordo Quadro che verrà stipulato, per ciascun
singolo lotto, è di 30 (trenta) giorni decorrenti dalla data della
sua stipula. Le modalità di rilancio del confronto competitivo e
l'aggiudicazione dei singoli Appalti Specifici e, comunque, le altre
informazioni in merito sono contenute nel Capitolato d'Oneri e
relativi allegati. Per i singoli Appalti Specifici è ammesso il
subappalto, nei limiti e nei modi stabiliti dall'art. 118 del D.Lgs.
n. 163/2006 e nel Capitolato d'Oneri. La durata dei singoli contratti
(polizze) che saranno stipulati a seguito dell'aggiudicazione dei
singoli Appalti Specifici è di 36 (trentasei) mesi. 3) Le modalità
di partecipazione in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, in
caso di aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete ai
sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del Decreto-Legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla Legge 9 aprile 2009,
n. 33, in caso di coassicurazione e in caso di consorzio sono
disciplinate nel Capitolato d'Oneri. 4) Non è ammessa la
partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in
una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione: i) comporti che le offerte sono imputabili
ad un unico centro decisionale, ii) abbia influito sulla formulazione
dell'offerta. Saranno, altresì, esclusi dalla gara i concorrenti per
i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un
unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. 5) Con
riferimento a ciascun lotto, non sono ammesse offerte parziali e/o
condizionate come precisato anche nel Capitolato d'Oneri completo di
allegati. 6) I concorrenti, con la presentazione delle offerte,
consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi
del D.Lgs. n. 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali. 7) Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara
possono essere richiesti esclusivamente a mezzo PEC o fax
all'indirizzo/numero di cui al punto I.1, entro e non oltre il
termine delle ore 12:30 del 22/04/2013. I chiarimenti agli atti di
gara verranno pubblicati sul sito di cui al precedente punto I.1,
nonchè verranno inviati con le ulteriori modalità stabilite nel
Capitolato d'Oneri. Le modalità di svolgimento delle attività di
audit e sopralluogo che potranno essere svolte da ciascun
concorrente, previa manifestazione di interesse che dovrà pervenire
a mezzo PEC o fax rispettivamente all'indirizzo PEC
ufficiogare.arca@pec.regione.lombardia.it o al numero fax +39
02.37713.903 entro e non oltre le ore 12.30 del 28/03/2013, sono
dettagliatamente disciplinate nel Capitolato d'Oneri. 8) Ai sensi
dell'art. 79 comma 5-quinquies del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti
sono tenuti ad indicare, in sede di presentazione dell'offerta,
secondo le modalità indicate nell'Allegato 1 al Capitolato d'Oneri,
il domicilio eletto per l'invio delle comunicazioni prendendo atto
che le stesse verranno inviate dall'Agenzia Regionale Centrale
Acquisti (ARCA) solo a mezzo posta elettronica certificata (PEC) e
che solo in caso di indisponibilità oggettiva della PEC l'Agenzia
Regionale Centrale Acquisti (ARCA) utilizzerà il numero di fax
indicato nell'apposita sezione dell'Allegato 1 al Capitolato d'Oneri.
9) Agenzia Regionale Centrale Acquisti si riserva la facoltà di cui
all'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006. 10) L'Accordo quadro che verrà
stipulato, con riferimento a ciascun singolo lotto, con gli
aggiudicatari non prevede la clausola compromissoria. L'informativa
di cui all'art. 243 bis del D.Lgs n. 163/2006 che il concorrente
intenda eventualmente presentare, resa nelle modalità indicate dal
predetto articolo, dovrà essere indirizzata ai punti di contatto di
cui al punto I.1). 11) Con riferimento all'Accordo Quadro, è
designata quale Responsabile del Procedimento la Dott.ssa Aurora
Avvisati. Resta ferma la competenza dei singoli Enti in ordine alla
necessità di nominare il Responsabile del Procedimento relativamente
al singolo Appalto Specifico di competenza.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso. Contro il presente Bando di gara è
proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione
sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente bando: 13/03/2013.

ALLEGATO B - INFORMAZIONI RELATIVE AI LOTTI
LOTTO n. 1
5) Ulteriori informazioni:
Valore triennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta del lotto:
Lotto 1 - Azienda Ospedaliera Ospedali Riuniti di Bergamo: Euro
7.800.000,00
CIG Lotto 1: 498332303C
LOTTO n. 2
5) Ulteriori informazioni:
Valore triennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta del lotto:
Lotto 2 - Azienda Ospedaliera Ospedale di Circolo di Busto Arsizio:
Euro 11.002.500,00
CIG Lotto 2: 4983350682
LOTTO n. 3
5) Ulteriori informazioni:
Valore triennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta del lotto:
Lotto 3 - Azienda Ospedaliera Mellino Mellini di Chiari: Euro
3.000.000,00
CIG Lotto 3: 4983359DED
LOTTO n. 4
5) Ulteriori informazioni:
Valore triennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta del lotto:
Lotto 4 - Azienda Ospedaliera della Provincia di Lodi: Euro
4.950.000,00
CIG Lotto 4: 4983360EC0
LOTTO n. 5
5) Ulteriori informazioni:
Valore triennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta del lotto:
Lotto 5 - Azienda Ospedaliera di Melegnano: Euro 7.500.000,00
CIG Lotto 5: 498336748A
LOTTO n. 6
5) Ulteriori informazioni:
Valore triennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta del lotto:
Lotto 6 - Azienda Ospedaliera Ospedale Niguarda Cà Granda di
Milano: Euro 4.800.000,00
CIG Lotto 6: 4983370703
LOTTO n. 7
5) Ulteriori informazioni:
Valore triennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta del lotto:
Lotto 7 - Azienda Ospedaliera della Provincia di Pavia: Euro
5.100.000,00
CIG Lotto 7: 49833728A9
LOTTO n. 8
5) Ulteriori informazioni:
Valore triennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta del lotto:
Lotto 8 - Azienda Ospedaliera Ospedale San Carlo Borromeo di
Milano: Euro 6.900.000,00
CIG Lotto 8: 4983378D9B
LOTTO n. 9
5) Ulteriori informazioni:
Valore triennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta del lotto:
Lotto 9 - Fondazione I.R.C.C.S. Istituto Neurologico Carlo Besta di
Milano: Euro 6.900.000,00
CIG Lotto 9: 4983381019
LOTTO n. 10
5) Ulteriori informazioni:
Valore triennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta del lotto:
Lotto 10 - Fondazione I.R.C.C.S. Cà Granda Ospedale Maggiore
Policlinico: Euro 18.000.000,00
CIG Lotto 10: 4983385365

Agenzia Regionale Centrale Acquisti - Il direttore generale
dott. Andrea Martino


T13BFM4246