Serie Generale n. 205 del 1-9-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 30 luglio 1999, n. 303
Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.205 del 01-09-1999 - Suppl. Ordinario n. 167)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 16-9-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed agli enti
locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa, ed in particolare l'articolo 11,
comma 1, come modificato dall'articolo 7 della legge 15 maggio 1997,
n. 127, dall'articolo 1 della legge 16 giugno 1998, n. 191, e
dall'articolo 9 della legge 8 marzo 1999, n. 50;
Visti l'articolo 11, comma 1, lettera a), e l'articolo 12 della
legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 4 giugno 1999;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare bicamerale di
cui all'articolo 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 luglio 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1.
Denominazioni

1. Nel presente decreto legislativo sono denominati:
a) "Presidente" il Presidente del Consiglio dei Ministri e
"Presidenza" la Presidenza del Consiglio dei Ministri;
b) "Segretariato generale", "Segretario generale" e
"Vicesegretario generale": rispettivamente, il Segretariato generale
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Segretario generale
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Vicesegretario
generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
c) "Dipartimenti": le strutture di livello dirigenziale generale
in cui si articola il Segretariato generale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, comprensive di una pluralità di uffici
accomunati da omogeneità funzionale;
d) "uffici": strutture di livello dirigenziale generale collocate
all'interno di strutture dipartimentali ovvero in posizione di
autonomia funzionale, equiparabile a quella dei Dipartimenti;
e) "servizi": unità operative di base di livello dirigenziale.

Art. 2.
Finalità e funzioni

1. Il presente decreto legislativo disciplina l'ordinamento,
l'organizzazione e le funzioni della Presidenza, della cui attività
il Presidente si avvale per l'esercizio delle autonome funzioni di
impulso, indirizzo e coordinamento attribuitegli dalla Costituzione e
dalle leggi della Repubblica. L'organizzazione della Presidenza tiene
conto, in particolare, della esigenza di assicurare, anche attraverso
il collegamento funzionale con le altre amministrazioni interessate,
l'unità di indirizzo politico ed amministrativo del Governo, ai
sensi dell'articolo 95 della Costituzione.
2. Il Presidente si avvale della Presidenza, in particolare, per
l'esercizio, in forma organica e integrata, delle seguenti funzioni:
a) la direzione ed i rapporti con l'organo collegiale di governo;
b) i rapporti del Governo con il Parlamento e con altri organi
costituzionali;
c) i rapporti del Governo con le istituzioni europee;
d) i rapporti del Governo con il sistema delle autonomie;
e) i rapporti del Governo con le confessioni religiose, ai sensi
degli articoli 7 e 8, ultimo comma, della Costituzione;
f) la progettazione delle politiche generali e le decisioni di
indirizzo politico generale;
g) il coordinamento dell'attività normativa del Governo;
h) il coordinamento dell'attività amministrativa del Governo e
della funzionalità dei sistemi di controllo interno;
i) la promozione e il coordinamento delle politiche di pari
opportunità e delle azioni di Governo volte a prevenire e rimuovere
le discriminazioni;
l) il coordinamento delle attività di comunicazione
istituzionale;
m) la promozione e verifica dell'innovazione nel settore pubblico
ed il coordinamento in materia di lavoro pubblico;
n) il coordinamento di particolari politiche di settore
considerate strategiche dal programma di Governo;
o) il monitoraggio dello stato di attuazione del programma di
Governo e delle politiche settoriali.

Art. 3.
Partecipazione all'Unione europea

1. Il Presidente promuove e coordina l'azione del Governo diretta
ad assicurare la piena partecipazione dell'Italia all'Unione europea
e lo sviluppo del processo di integrazione europea.
2. Compete al Presidente del Consiglio la responsabilità per
l'attuazione degli impegni assunti nell'ambito dell'Unione europea. A
tal fine, il Presidente si avvale di un apposito Dipartimento della
Presidenza del Consiglio. Di tale struttura si avvale, altresì, per
il coordinamento, nella fase di predisposizione della normativa
comunitaria, delle amministrazioni dello Stato competenti per
settore, delle regioni, degli operatori privati e delle parti sociali
interessate, ai fini della definizione della posizione italiana da
sostenere, di intesa con il Ministero degli affari esteri, in sede di
Unione europea.
3. Restano ferme le attribuzioni regionali in materia di attuazione
delle norme comunitarie e in materia di relazioni con le istituzioni
comunitarie.

Art. 4
Rapporti con il sistema delle autonomie

1. Il Presidente coordina l'azione del Governo in materia di
rapporti con il sistema delle autonomie e promuove lo sviluppo della
collaborazione tra Stato, regioni e autonomie locali.
2. Il Presidente, anche in esito alle deliberazioni degli appositi
organi a composizione mista, promuove le iniziative necessarie per
l'ordinato svolgimento dei rapporti tra Stato, regioni e autonomie
locali ed assicura l'esercizio coerente e coordinato dei poteri e dei
rimedi previsti per i casi di inerzia e di inadempienza.
3. Per l'esercizio dei compiti di cui al presente articolo, il
Presidente si avvale di un apposito Dipartimento per gli affari
regionali, e, ferma restandone l'attuale posizione funzionale e
strutturale, delle segreterie della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano e della Conferenza Stato-Città e autonomie locali. Si avvale
altresì, sul territorio, dei Commissari di Governo nelle regioni di
cui all'articolo 11, comma 3, del decreto legislativo sul riordino
dei Ministeri. A tal fine, i Commissari stessi dipendono
funzionalmente dal Presidente del Consiglio.

Art. 5
Politiche di pari opportunità

1. Il Presidente promuove e coordina le azioni di Governo volte ad
assicurare pari opportunità, a prevenire e rimuovere le
discriminazioni, nonchè a consentire l'indirizzo, coordinamento e
monitoraggio della utilizzazione dei relativi fondi europei.

Art. 6.
Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi

1. Le funzioni relative al coordinamento dell'attività normativa
del Governo sono organizzate in un apposito Dipartimento, in modo da
garantire, in coerenza con quanto disposto dall'articolo 19, comma 1,
lettere c) e d), della legge 23 agosto 1988, n. 400, la valutazione
d'impatto della regolazione, la semplificazione dei procedimenti, la
qualità del linguaggio normativo, l'applicabilità dell'innovazione
normativa, la adempiuta valutazione degli effetti finanziari. Il
Dipartimento, in collaborazione con il Dipartimento di cui
all'articolo 3, comma 2, assicura, quanto al processo di formazione
ed attuazione in sede nazionale della normativa comunitaria, l'esame
preliminare della situazione normativa ed economica interna e la
valutazione delle conseguenze dell'introduzione di norme comunitarie
sull'assetto interno. Del Dipartimento fanno parte i settori
legislativi operanti nell'ambito della Presidenza, nonchè la
segreteria del Nucleo per la semplificazione delle norme e delle pro-
cedure di cui all'articolo 3 della legge 8 marzo 1999, n. 50. Al
Dipartimento possono essere assegnati in posizione di fuori ruolo, in
aggiunta al Capo ed al Vice Capo del Dipartimento stesso, magistrati
ordinari, amministrativi e contabili, ovvero avvocati dello Stato, in
numero non superiore a sette. A tale personale si applica quanto
disposto dall'articolo 12, comma 9.

Art. 7.
Autonomia organizzativa

1. Per lo svolgimento delle funzioni istituzionali di cui
all'articolo 2, e per i compiti di organizzazione e gestione delle
occorrenti risorse umane e strumentali, il Presidente individua con
propri decreti le aree funzionali omogenee da affidare alle strutture
in cui si articola il Segretariato generale.
2. Con propri decreti, il Presidente determina le strutture della
cui attività si avvalgono i Ministri o Sottosegretari da lui
delegati.
3. I decreti di cui ai commi 1 e 2 indicano il numero massimo degli
uffici in cui si articola ogni Dipartimento e dei servizi in cui si
articola ciascun ufficio. Alla organizzazione interna delle strutture
medesime provvedono, nell'ambito delle rispettive competenze, il
Segretario generale ovvero il Ministro o Sottosegretario delegato.
4. Per lo svolgimento di particolari compiti, per il raggiungimento
di risultati determinati o per la realizzazione di specifici
programmi, il Presidente istituisce, con proprio decreto, apposite
strutture di missione, la cui durata temporanea è specificata
dall'atto istitutivo. Sentiti il Comitato nazionale per la bioetica e
gli altri organi collegiali che operano presso la Presidenza, il
Presidente, con propri decreti, ne disciplina le strutture di
supporto.
5. Il Segretario generale è responsabile del funzionamento del
Segretariato generale e della gestione delle risorse umane e
strumentali della Presidenza. Il Segretario generale può essere
coadiuvato da uno o più Vicesegretari generali. Per le strutture
affidate a Ministri o Sottosegretari, le responsabilità di gestione
competono ai funzionari preposti alle strutture medesime, ovvero,
nelle more della preposizione, a dirigenti temporaneamente delegati
dal Segretario generale, su indicazione del Ministro o
Sottosegretario competente.
6. Le disposizioni che disciplinano i poteri e le responsabilità
dirigenziali nelle pubbliche amministrazioni, con particolare
riferimento alla valutazione dei risultati, si applicano alla
Presidenza nei limiti e con le modalità da definirsi con decreto del
Presidente, sentite le organizzazioni sindacali, tenuto conto della
peculiarità dei compiti della Presidenza. Il Segretario generale e,
per le strutture ad essi affidate, i Ministri o Sottosegretari
delegati, indicano i parametri organizzativi e funzionali, nonchè
gli obiettivi di gestione e di risultato cui sono tenuti i dirigenti
generali preposti alle strutture individuate dal Presidente.
7. Il Presidente, con propri decreti, individua gli uffici di
diretta collaborazione propri e, sulla base delle relative proposte,
quelli dei Ministri senza portafoglio o sottosegretari della
Presidenza, e ne determina la composizione.
8. La razionalità dell'ordinamento e dell'organizzazione della
Presidenza è sottoposta a periodica verifica triennale, anche
mediante ricorso a strutture specializzate pubbliche o private. Il
Presidente informa le Camere dei risultati della verifica. In sede di
prima applicazione del presente decreto, la verifica è effettuata
dopo due anni.

Art. 8.
Autonomia contabile e di bilancio

1. A decorrere dall'esercizio finanziario successivo a quello di
entrata in vigore del presente decreto, la Presidenza provvede
all'autonoma gestione delle spese nei limiti delle disponibilità
iscritte in apposita unità previsionale di base dello stato di
previsione della spesa del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. Con propri decreti il Presidente
stabilisce, in coerenza con i criteri di classificazione della spesa
del bilancio statale, la struttura dei bilanci e la disciplina della
gestione delle spese. I decreti, nell'ambito dei principi generali
della contabilità pubblica, tengono conto delle peculiari esigenze
di funzionalità della Presidenza.
2. Gravano su un apposito fondo del bilancio della Presidenza,
alimentato anche mediante storno di apposite disponibilità dagli
stati di previsione della spesa dei Ministeri interessati, le spese
relative a gestioni affidate a Commissari straordinari di Governo, ai
sensi dell'articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, ovvero per
il funzionamento di organi collegiali istituiti presso la Presidenza
per disposizione di legge o con decreto emanato previa deliberazione
del Consiglio dei Ministri.
3. I decreti di cui al comma 1 sono comunicati ai Presidenti delle
Camere, ai quali sono altresì trasmessi i bilanci preventivi,
annuale e pluriennale, e il rendiconto della gestione finanziaria
della Presidenza.

Art. 9.
Personale della Presidenza

1. Gli incarichi dirigenziali presso la Presidenza sono conferiti
secondo le disposizioni di cui agli articoli 14, comma 2, e 19 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, relativi, rispettivamente, alle
strutture individuate come di diretta collaborazione ed alle altre
strutture, ferma restando l'applicabilità, per gli incarichi di
direzione di dipartimento, dell'articolo 28 della legge 23 agosto
1988, n. 400, come modificato dal presente decreto, e ferma altresì
restando l'applicabilità degli articoli 18, comma 3, e 31, comma 4,
della legge stessa.
2. La Presidenza si avvale per le prestazioni di lavoro di livello
non dirigenziale: di personale di ruolo, entro i limiti di cui
all'articolo 11, comma 4; di personale di prestito, proveniente da
altre amministrazioni pubbliche, ordini, organi, enti o istituzioni,
in posizione di comando, fuori ruolo, o altre corrispondenti
posizioni disciplinate dai rispettivi ordinamenti; di personale
proveniente dal settore privato, utilizzabile con contratti a tempo
determinato per le esigenze delle strutture e delle funzioni
individuate come di diretta collaborazione; di consulenti o esperti,
anche estranei alla pubblica amministrazione, nominati per speciali
esigenze secondo criteri e limiti fissati dal Presidente.
3. In materia di reclutamento del personale di ruolo, il
Presidente, con proprio decreto, può istituire, in misura non
superiore al 20 per cento dei posti disponibili, una riserva di posti
per l'inquadramento selettivo, a parità di qualifica, del personale
di altre amministrazioni in servizio presso la Presidenza ed in
possesso di requisiti professionali adeguati e comprovati nel tempo.
4. Il rapporto di lavoro del personale di ruolo della Presidenza è
disciplinato dalla contrattazione collettiva e dalle leggi che
regolano il rapporto di lavoro privato, in conformità delle norme
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni, anche per quanto attiene alla
definizione del comparto di contrattazione per la Presidenza. Tale
regime si applica, relativamente al trattamento economico accessorio
e fatta eccezione per gli estranei e per gli appartenenti a categorie
sottratte alla contrattazione collettiva, al personale che presso la
Presidenza ricopre incarichi dirigenziali ed al personale di prestito
in servizio presso la Presidenza stessa.
5. Il Presidente, con proprio decreto, stabilisce il contingente
del personale di prestito, ai sensi dell'articolo 11, comma 4, il
contingente dei consulenti ed esperti, e le corrispondenti risorse
finanziarie da stanziare in bilancio. Appositi contingenti sono
previsti per il personale delle forze di polizia, per le esigenze
temporanee di cui all'articolo 39, comma 22, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, nonchè per il personale di prestito utilizzabile nelle
strutture di diretta collaborazione. Il Presidente può ripartire per
aree funzionali, in relazione alle esigenze ed alle disponibilità
finanziarie, i contingenti del personale di prestito, dei consulenti
ed esperti. Al giuramento di un nuovo Governo, cessano di avere
effetto i decreti di utilizzazione del personale estraneo e del
personale di prestito addetto ai gabinetti e segreterie delle
autorità politiche. Il restante personale di prestito è restituito
entro sei mesi alle amministrazioni di appartenenza, salva proroga
del comando o conferma del fuori ruolo disposte sulla base di
specifica e motivata richiesta dei dirigenti preposti alle strutture
della Presidenza.
6. Il Presidente, con proprio decreto, stabilisce il trattamento
economico del Segretario generale e dei vicesegretari generali,
nonchè i compensi da corrispondere ai consulenti, agli esperti, al
personale estraneo alla pubblica amministrazione.
7. Ai decreti di cui al presente articolo ed a quelli di cui agli
articoli 7 e 8 non sono applicabili la disciplina di cui all'articolo
17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e quella di cui all'articolo
3, commi 1, 2 e 3, della legge 14 gennaio 1994, n. 20. Il Presidente
può richiedere il parere del Consiglio di Stato e della Corte dei
conti sui decreti di cui all'articolo 8.

Art. 10
Riordino dei compiti operativi e gestionali

1. Ai sensi dell'articolo 12, comma 1, lettere a) e b), della legge
15 marzo 1997, n. 59, sono trasferiti ai Ministeri di seguito
individuati i compiti relativi alle seguenti aree funzionali, in
quanto non riconducibili alle autonome funzioni di impulso indirizzo
e coordinamento del Presidente. Ai Ministeri interessati sono
contestualmente trasferite le corrispondenti strutture e le relative
risorse finanziarie, materiali ed umane:
a) turismo al Ministero dell'industria, commercio e artigianato;
b) italiani nel mondo al Ministero per gli affari esteri;
c) segreteria del comitato per la liquidazione delle pensioni
privilegiate ordinarie, di cui all'articolo 19, comma 1, lettera s),
della legge 23 agosto 1988, n. 400, al Ministero del tesoro, bilancio
e programmazione economica;
d) aree urbane, fatto salvo quanto previsto al comma 5, nonchè
Commissione Reggio Calabria, di cui all'articolo 7 della legge 5
luglio 1989, n. 246, e Commissione per il risanamento della Torre di
Pisa, al Ministero dei lavori pubblici;
e) diritto d'autore e disciplina della proprietà letteraria,
nonchè promozione delle attività culturali, nell'ambito
dell'attività del Dipartimento per l'informazione ed editoria, al
Ministero per i beni e le attività culturali, come previsto
dall'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo sul riordino dei
Ministeri.
2. Fatte salve le successive modifiche ordinamentali di cui agli
articoli 12, lettere f) e seguenti, e 13 della legge 15 marzo 1997,
n. 59, le amministrazioni destinatarie dei compiti e delle strutture
trasferite ai sensi del comma 1 ne assumono la responsabilità a
decorrere dalla entrata in vigore del presente decreto quando si
tratti di strutture in atto affidate a Ministri con portafoglio
mediante delega del Presidente del Consiglio. In caso diverso,
l'assunzione di responsabilità decorre dalla individuazione,
mediante apposito decreto del Presidente del Consiglio, delle risorse
da trasferire.
3. A decorrere dalla data di inizio della legislatura successiva a
quella in cui il presente decreto entra in vigore, sono trasferiti al
Ministero dell'interno, con le inerenti risorse finanziarie,
materiali ed umane, i compiti svolti dagli uffici dei commissari di
Governo nelle regioni.
4. A decorrere dalla data di cui al comma 3, sono trasferiti al
Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali, secondo
le disposizioni di cui all'articolo 45 del decreto legislativo sul
riordinamento dei Ministeri, i compiti esercitati dal Dipartimento
degli affari sociali della Presidenza. Al Ministero stesso sono
contestualmente trasferite le inerenti risorse finanziarie, materiali
ed umane.
5. A decorrere dalla data di cui al comma 3, sono trasferiti al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui all'articolo 41
del decreto legislativo sul riordinamento dei Ministeri, con le
inerenti risorse finanziarie, materiali e umane, i compiti
esercitati, nell'ambito del Dipartimento delle aree urbane della
Presidenza, dall'Ufficio per Roma capitale e grandi eventi.
6. A decorrere dalla data di cui al comma 3, o dalla diversa data
indicata in sede di riordino dei Ministeri, sono rispettivamente
trasferite, con le inerenti risorse finanziarie, materiali ed umane:
all'Agenzia per la protezione civile, di cui agli articoli 79 e
seguenti del decreto legislativo sul riordinamento dei Ministeri, le
funzioni e i compiti attribuite al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza, nonchè, nell'ambito del Dipartimento per i
servizi tecnici nazionali, al Servizio sismico nazionale; all'Agenzia
per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici, di cui
all'articolo 38 del predetto decreto legislativo sul riordinamento
dei Ministeri, le funzioni residue attribuite al Dipartimento per i
servizi tecnici nazionali della Presidenza, fermo restando quanto
previsto dall'articolo 91 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112.
7. È istituita, nelle forme di cui agli articoli 8 e 9 del decreto
legislativo sul riordino dei Ministeri, l'Agenzia per il servizio
civile, alla quale sono trasferiti, con le inerenti risorse
finanziarie, materiali ed umane, i compiti attribuiti all'Ufficio
nazionale del servizio civile dalla legge 8 luglio 1998, n. 230.
L'Agenzia svolge altresì i compiti relativi al servizio sostitutivo
di quello di leva previsti dall'articolo 46 della legge 27 dicembre
1997, n. 449. L'Agenzia è soggetta alla vigilanza della struttura
centrale che esercita attribuzioni nell'area funzionale dei diritti
sociali.
8. L'Agenzia, in particolare, organizza, gestisce e verifica la
chiamata e l'impiego degli obiettori di coscienza, promuovendone e
curandone la formazione e l'addestramento, anche in vista della
pianificazione degli eventuali richiami in caso di pubbliche
calamità.
9. Lo statuto dell'Agenzia di cui al comma 7 è adottato con
regolamento da emanarsi entro sessanta giorni, ai sensi dell'articolo
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro vigilante, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. Gli organi dell'Ufficio nazionale per il
servizio civile operano sino alla data di nomina degli organi
previsti dallo statuto dell'Agenzia.
10. La collocazione e l'organizzazione dell'Ufficio di supporto
alla Cancelleria dell'Ordine al merito della Repubblica e
dell'Ufficio di segreteria del Consiglio supremo della difesa sono
stabilite da appositi protocolli d'intesa tra Segretariato generale
della Presidenza della Repubblica e Segretariato generale della
Presidenza.
11. Gli organi collegiali le cui strutture di supporto sono dal
presente decreto trasferite ad altre amministrazioni, operano presso
le amministrazioni medesime.

Art. 11.
Ordinamento transitorio

1. In fase di prima applicazione del presente decreto, e sino alla
adozione dei decreti di cui all'articolo 7, resta ferma l'attuale
organizzazione della Presidenza, relativamente ai compiti non
trasferiti ai sensi dell'articolo 10 e fatti salvi gli effetti dei
decreti legislativi da adottarsi ai sensi degli articoli 11 e
seguenti della legge 15 marzo 1997, n. 59. In particolare, fino alla
emanazione dei decreti di cui all'articolo 7, comma 2, i Ministri
delegati continuano ad avvalersi delle strutture ad essi affidate.
2. Sino alla stipulazione dei nuovi contratti collettivi, resta
applicabile al personale in servizio presso la Presidenza il regime
contrattuale del comparto di appartenenza. Sino a diversa previsione
contrattuale, le relazioni sindacali sono regolate, nell'ambito della
Presidenza, dal contratto collettivo per il comparto del personale
statale.
3. Con effetto dalla entrata in vigore dei decreti di cui
all'articolo 7, da adottarsi, in prima applicazione, entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo,
sono abrogate le norme di legge, di regolamento ovvero di
organizzazione, emanate ai sensi dell'articolo 21 della legge 23
agosto 1988, n. 400, relative alla organizzazione dei corrispondenti
uffici e dipartimenti della Presidenza.
4. In sede di prima applicazione del presente decreto, il rapporto
tra consistenza del personale di ruolo della Presidenza e contingente
del personale di prestito è determinato sulla base del personale che
alla data del 1 giugno 1999 risulta assegnato alle strutture della
Presidenza non immediatamente trasferite ai sensi dell'articolo 10. A
successive determinazioni delle due grandezze, modificative delle
tabelle allegate alla legge 23 agosto 1988, n. 400, si perviene con
decreto del Presidente, sentite le organizzazioni sindacali, tenendo
conto degli ulteriori trasferimenti di funzioni e strutture, dei
risultati delle operazioni di cui al comma 5, delle determinazioni
assunte dal Presidente ai sensi dell'articolo 7, comma 6,
dell'obiettivo di una graduale riduzione, nelle strutture non di
diretta collaborazione, del rapporto tra personale di prestito e
personale di ruolo, sino a raggiungere, entro tre anni, una
percentuale non superiore al 20 per cento per le strutture medesime.
Resta salva l'esigenza di garantire il ricorso aggiuntivo a personale
di prestito per la rapida copertura di fabbisogni aggiuntivi e
temporanei, in relazione a quanto previsto dall'articolo 7, comma 4,
del presente decreto, e dall'articolo 11 della legge 23 agosto 1988,
n. 400.
5. Il diritto di opzione di cui all'articolo 12, comma 1, lettera
c), della legge 15 marzo 1997, n. 59, è assicurato ai dipendenti ivi
contemplati, anche se in servizio presso strutture il cui
trasferimento ad altre amministrazioni è differito nel tempo,
mediante la predisposizione di apposita procedura da concludersi
entro tre mesi dall'entrata in vigore del presente decreto. Una volta
esercitata, l'opzione non è più revocabile. Il personale che ha
esercitato l'opzione per la permanenza nei ruoli della Presidenza non
può essere inviato in comando o fuori ruolo presso altre
amministrazioni per il periodo di due anni e, se è già in tale
posizione, ne cessa automaticamente dopo un anno dall'esercizio
dell'opzione, salva scadenza anteriore.
6. Al personale non dirigenziale di ruolo della Presidenza che alla
data del 1 giugno 1999 risulta assegnato a strutture della Presidenza
immediatamente trasferite ad altre amministrazioni ai sensi
dell'articolo 10, comma 1, ed al personale non dirigenziale che alla
data predetta presta servizio nelle strutture stesse in posizione di
fuori ruolo, comando o distacco, è conservato ad personam, se più
favorevole, il trattamento economico di carattere fisso e
continuativo fruito presso la Presidenza. Al personale non
dirigenziale della Presidenza o di altre amministrazioni che alla
data del 1 giugno 1999 risulti in servizio presso strutture
trasferite con decorrenza non immediata, ai sensi dei commi 3 e
seguenti dell'articolo 10, è, all'atto del trasferimento
riconosciuto un trattamento economico di carattere fisso e
continuativo complessivamente non inferiore a quello in godimento
alla decorrenza del trasferimento.
7. Ove, in sede di prima applicazione del presente decreto, a
seguito anche delle opzioni di cui al comma 5, i limiti del
contingente del personale di ruolo risultassero superati, il
Presidente determina i profili professionali per i quali ulteriori
assunzioni restano compatibili con l'obiettivo di graduale
riadeguamento numerico del personale.
8. Il decreto di cui all'articolo 8 stabilisce la data dalla quale
un ufficio interno di ragioneria della Presidenza sostituisce
l'Ufficio centrale di bilancio del Ministero del tesoro, bilancio e
programmazione economica presso la Presidenza stessa.
9. Entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente decreto, la
Presidenza provvede a riordinare in un testo unico le disposizioni di
legge relative al proprio ordinamento. Il testo unico è aggiornato
al termine dei processi di trasferimento delle funzioni della
Presidenza ad amministrazioni ministeriali.

Art. 12.
Abrogazione di norme e modifiche alla legge 23 agosto 1988, n. 400

1. Restano ferme, se non modificate o abrogate dal presente
decreto, le disposizioni della legge 23 agosto 1988, n. 400, nonchè
quelle di cui all'articolo 8 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n.
543, convertito, con modificazioni, nella legge 20 dicembre 1996, n.
639, anche per ciò che attiene alle competenze in materia di
conferimento degli incarichi dirigenziali. Resta altresì fermo,
anche dopo l'entrata in vigore del presente decreto, quanto previsto
dall'articolo 45, comma 3, primo periodo, del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 80.
2. All'articolo 5, secondo comma, della legge 23 agosto 1988, n.
400, è aggiunta, dopo la lettera c), la seguente lettera:
"c-bis) può deferire al Consiglio dei Ministri, ai fini di una
complessiva valutazione ed armonizzazione degli interessi pubblici
coinvolti, la decisione di questioni sulle quali siano emerse
valutazioni contrastanti tra amministrazioni a diverso titolo
competenti in ordine alla definizione di atti e provvedimenti.".
3. Le norme che attribuiscono funzioni o compiti a Ministri senza
portafoglio ovvero a specifici uffici o dipartimenti della Presidenza
si intendono modificate nel senso che le relative funzioni e compiti,
salvo che per le strutture interessate ai trasferimenti di cui
all'articolo 10, sono attribuite al Presidente e, rispettivamente,
alla Presidenza. In sede di prima applicazione del presente decreto
legislativo, le funzioni e i compiti si intendono delegate al
corrispondente Ministro senza portafoglio, se nominato, ovvero si
intendono attribuite all'ufficio interessato sino a diversa
determinazione organizzativa del Presidente.
4. Sono abrogate tutte le disposizioni incompatibili con quelle del
presente decreto e, in particolare, le seguenti disposizioni della
legge 23 agosto 1988, n. 400:
a) articolo 18, comma 1, comma 2, secondo periodo, e comma 5;
b) articolo 19, comma 1, lettere s), per quanto riguarda il
riferimento al comitato per la liquidazione delle pensioni
privilegiate ordinarie, v), z), cc);
c) articolo 21, commi 1, 3, 4, e 5;
d) articolo 22;
e) articolo 23, comma 1;
f) articolo 27;
g) articolo 29, comma 3;
h) articolo 30;
i) articolo 31, commi 1, 2, 3, e 5;
l) articolo 35;
m) articolo 37;
n) articolo 39.
5. L'abrogazione degli articoli 29, comma 3, 31, commi 1, 2, 3 e 5
e 37, comma 2, ha effetto dalla data di emanazione degli atti del
Presidente che fissano i criteri e limiti di cui all'articolo 9,
comma 2, ed il contingente di cui al comma 5 del medesimo articolo 9.
6. È fatto salvo, relativamente agli articoli 20, 23, e 26 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, quanto previsto all'articolo 11, comma
3.
7. All'articolo 28, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, le
parole "tra i magistrati" sino al termine del comma sono sostituite
dalle seguenti: "tra le categorie di personale di cui all'articolo 18
comma 2".
8. All'articolo 2 della legge 23 agosto 1988, n. 400, è aggiunto
il seguente comma:
"4. L'individuazione degli atti da sottoporre alla deliberazione
del Consiglio dei Ministri è tassativa, anche agli effetti
dell'articolo 3, comma 1, della legge 15 gennaio 1994, n. 20.".
9. All'articolo 18, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
sono aggiunte, infine, le seguenti parole: "Sono del pari collocati
obbligatoriamente fuori ruolo nelle amministrazioni di appartenenza,
oltre agli esperti di cui all'articolo 3 della legge 8 marzo 1999, n.
50, i vice capi delle strutture che operano nelle aree funzionali
relative al coordinamento dell'attività normativa ed amministrativa
del Governo, al coordinamento degli affari economici, alla promozione
dell'innovazione nel settore pubblico e coordinamento del lavoro
pubblico, nonchè il dirigente generale della polizia di Stato
preposto all'Ispettorato generale che è adibito alla sicurezza del
Presidente e delle sedi del Governo e che, per quanto attiene al suo
speciale impiego, dipende funzionalmente dal Segretario generale.".
10. All'articolo 19, primo comma, della legge 23 agosto 1988, n.
400, è aggiunta, dopo la lettera i), la seguente lettera:
"i-bis) assistere il Presidente del Consiglio dei Ministri
nell'esercizio delle sue attribuzioni istituzionali in materia di
rapporti con le Confessioni religiose, ferme restando le attribuzioni
del Ministero dell'interno di cui all'articolo 14, comma 2, lettera
d), del decreto legislativo sul riordinamento dei Ministeri.".

Art. 13.
Disposizioni finali

1. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare al bilancio dello Stato le
variazioni conseguenziali all'applicazione del presente decreto
legislativo.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 luglio 1999

CIAMPI


D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Amato, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica


Visto, il Guardasigilli: Diliberto