Serie Generale n. 40 del 18-2-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 febbraio 1992
Atto di indirizzo e coordinamento alle regioni recante i piani di cessione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica. (GU Serie Generale n.40 del 18-02-1992)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 93 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616;
Visto l'art. 2, comma 2, lettera d), della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Visto l'art. 28 della legge 30 dicembre 1991 n. 412, concernente la
gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, che
demanda, tra l'altro, alle regioni l'approvazione dei piani di
cessione degli alloggi predisposti dagli enti gestori nel rispetto
dei principi di cui all'articolo medesimo, nonchè la contestuale
adozione di misure per la mobilità degli inquilini che non
desiderano acquistare gli alloggi posti in vendita;
Considerato che l'alienazione di fabbricati costituiti da alloggi
di edilizia residenziale pubblica deve essere diretta esclusivamente
al conseguimento di finalità proprie dell'edilizia abitativa
pubblica;
Ritenuta l'esigenza di realizzare, pur nell'ambito delle diverse
situazioni locali, uniformità di indirizzo per quanto attiene alla
cessione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica e alla
mobilità degli inquilini non interessati alla cessione;
Che, pertanto, occorre indicare taluni criteri di massima ai quali
dovranno attenersi le regioni nell'approvare i piani di cessione e
nell'adottare le contestuali misure per la mobilità di coloro che
non desiderano l'alienazione;
Ritenuto che allo scopo di incentivare l'attività di cessione, i
rapporti di tesoreria tra gli Enti gestori e lo Stato potranno essere
rivisti con successivo provvedimento legislativo;
Fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale e delle
province autonome di Trento e Bolzano;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 gennaio 1992;
Sulla proposta dei Ministri per le riforme istituzionali e gli
affari regionali e dei lavori pubblici;
Decreta:
È approvato il seguente atto di indirizzo e coordinamento:
Art. 1.
1. Le regioni, nell'ambito della propria competenza, nell'approvare
i piani di vendita degli alloggi di edilizia residenziale pubblica,
predisposti dagli Enti gestori, dovranno impartire direttive perche':
a) vengano posti in vendita interi fabbricati o porzioni funzionali
di essi, in ciascuno dei quali coloro che intendono chiedere
l'acquisto dell'alloggio costituiscano almeno il 50 per cento dei
locatari; b) siano esclusi dalle alienazioni gli edifici
ristrutturati nei quartieri del centro storico o gli edifici per i
quali esistono programmi di ristrutturazione.
2. Ove non si renda possibile realizzare tutto o in parte la
mobilità degli inquilini che non hanno interesse alla cessione, con
le modalità di cui all'art. 28 della legge 30 dicembre 1991, n. 412,
l'ente gestore potrà procedere ugualmente alla vendita degli alloggi
per i quali sussista la richiesta.

Art. 2.
1. Le regioni, nell'adottare le misure per la mobilità degli
inquilini che non richiedono la cessione, dovranno curare che il
trasferimento degli assegnatari non interessati all'acquisto avvenga
in altri alloggi idonei e almeno di ampiezza adeguata al nucleo
familiare, preferibilmente in altri fabbricati del medesimo
quartiere.
2. La finalità di cedere interi fabbricati o porzioni funzionali
di essi potrà essere perseguita anche mediante adeguate forme di
incentivazione per la integrale attuazione della mobilità tali da
non far gravare le spese di trasferimento sugli inquilini che non si
avvalgono del diritto di acquistare.
3. Le regioni cureranno, altresì, che siano tutelate le situazioni
degli inquilini ultrasessantacinquenni o dei portatori di handicap,
anche con la permanenza negli alloggi occupati garantendo loro in
ogni caso la utilizzazione di alloggi che rispondano alle loro
particolari esigenze.
4. Nello svolgimento dei compiti assistenziali le regioni dovranno
altresì prevedere, a favore dei soggetti di cui al comma 3, le
condizioni per la partecipazione da parte degli enti gestori, alle
quote condominiali e alle spese di manutenzione straordinaria.

Art. 3.
1. Qualora gli acquirenti rappresentino meno del 50 per cento degli
alloggi constituenti il fabbricato, le regioni dovranno prevedere che
l'ente gestore possa ugualmente proporre la vendita degli alloggi
richiesti; dovrà tuttavia essere previsto il trasferimento degli
inquilini non interessati all'acquisto, sulla base dei criteri di cui
all'art. 2 e dovrà essere proposta la vendita degli alloggi resi in
tal modo liberi ad altri assegnatari locatari di alloggi in altri
fabbricati.

Art. 4.
1. Qualora l'ente gestore, in presenza di richieste inferiori al 50
per cento degli alloggi del fabbricato, non ravvisi, motivandone
analiticamente le ragioni, l'opportunità di procedere alla cessione
le regioni possono autorizzare l'ente gestore a rifiutare le
richieste di acquisto offrendo la possibilità agli inquilini che
hanno fatto domanda, di acquistare alloggi in altri fabbricati.

Art. 5.
1. Fermo restando quanto disposto dal comma 10 dell'art. 28 della
legge 30 dicembre 1991, n. 412, le regioni devono approvare i piani
di cessione degli enti gestori entro novanta giorni dalla ricezione
adottando, entro lo stesso termine, tutte le misure occorrenti per
assicurare la mobilità degli inquilini che non richiedono l'acquisto
dell'alloggio.
2. In applicazione del comma 8 dell'art. 28 della citata legge n.
412 del 1991, il prezzo di cessione dell'alloggio è costituito dal
valore catastale vigente alla data di stipulazione del contratto
quale risulta dal decreto del Ministro delle finanze relativo alla
determinazione delle tariffe di estimo delle unità immobiliari ur-
bane.
3. Le regioni devono provvedere a che gli enti gestori, richiedano
entro trenta giorni dall'approvazione del piano di cessione, agli
uffici competenti i valori catastali aggiornati riferiti agli alloggi
in vendita e gli uffici competenti comunichino i valori di cui sopra
entro quattro mesi dalla richiesta. Gli enti gestori devono
comunicare agli interessati i valori di vendita degli alloggi entro i
successivi quindici giorni.
4. Le regioni disporranno affinchè gli inquilini, in possesso dei
requisiti di cui al comma 4 dell'art. 28 della legge n. 412,
esercitino il diritto a chiedere l'acquisto dell'alloggio in uso o di
altro alloggio di proprietà dello stesso ente gestore, entro tre
mesi dalla comunicazione dei valori catastali.

Art. 6.
1. Le regioni devono vigilare perchè i fondi ricavati dalle
alienazioni, gestiti direttamente dalle amministrazioni proprietarie,
siano prevalentemente destinati all'incremento del patrimonio
abitativo pubblico sulla base di un programma di reinvestimento in
nuove costruzioni o in ristrutturazioni da inserire nel piano di
cessione.
2. Le somme ottenute dalle alienazioni dovranno essere versate
distintamente a seconda che si tratti di vendita di immobili
realizzati con fondi pubblici ovvero di immobili realizzati con
risorse proprie dell'ente, nelle contabilità speciali già tenute
dagli enti gestori presso la tesoreria dello Stato.

Art. 7.
1. I contratti di cessione degli alloggi possono prevedere una
clausola contenente il divieto di vendita dell'alloggio per un certo
numero di anni, in particolare quando esso è localizzato in centri
storici.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Dato a Roma, addì 14 febbraio 1992
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
MARTINAZZOLI, Ministro per le
riforme istituzionali e gli affari
regionali
PRANDINI, Ministro dei lavori
pubblici