3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 8-11-1997
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 4 luglio 1997, n. 23
Norme urgenti per la semplificazione dei procedimenti amministrativi, in materia di autonomie locali e di organizzazione dell'Amministrazione regionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 08-11-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 28 del 9 luglio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Adozione di regolamenti per la semplificazione

1. Con regolamenti di esecuzione della presente legge, da adottare
previo parere vincolante della competente Commissione consiliare
entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della medesima, sono
emanate misure per la semplificazione dei procedimenti
amministrativi. La competente Commissione consiliare esprime il
parere entro trenta giorni dalla data di ricezione della relativa
richiesta. Decorso tale termine il regolamento è emanato anche in
mancanza del parere; in tal caso la Giunta regionale valuta la
discussione svolta in Commissione. I verbali sono inviati alla
Giunta entro 15 giorni dalla scadenza del termine.
2. Con la presente legge sono abrogate, a decorrere dalla data di
entrata in vigore dei regolamenti di cui al comma 1, le disposizioni
vigenti, anche di legge, con essi incompatibili.
3. I regolamenti si conformano, oltre che ai principi contenuti
nell'articolo 26 della legge regionale 28 agosto 1992, n. 29, come
modificato dall'articolo 12, ai seguenti criteri e principi
direttivi:
a) eliminazione o riduzione o sostituzione con autocertificazione
dei certificati o delle certificazioni richiesti ai soggetti
interessati all'adozione di provvedimenti amministrativi o
all'acquisizione di vantaggi, benefici economici o altre utilità
erogati dall'Amministrazione regionale, dagli Enti regionali e dagli
Enti strumentali della Regione;
b) modificazione delle disposizioni normative e regolamentari sui
procedimenti amministrativi in attuazione dei criteri di cui alla
lettera a) al fine di evitare che le misure di semplificazione
comportino aggravi o ritardi per i cittadini nell'adozione del
provvedimento amministrativo;
c) applicazione in materia di rendicontazione della spesa dei
principi di cui al comma 4 dell'articolo 26 della legge regionale
29/1992, come sostituito dall'articolo 12;
d) realizzazione dell'omogeneità dei termini di presentazione
delle domande tendenti ad ottenere contributi, sussidi e sovvenzioni;
e) decentramento di procedure amministrative alle province, ai
comuni e alle comunità montane ai sensi dell'articolo 11 dello
Statuto speciale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, al
fine di comprimere i tempi di risposta ai cittadini.

Art. 2.
Soppressione di organi collegiali

1. Gli organi di cui all'elenco n. 1, allegato alla presente legge,
sono soppressi.
2. Le funzioni amministrative di natura non consultiva già
esercitate dagli organi collegiali di cui al comma 1 sono trasferite
alle Direzioni regionali e ai Servizi autonomi rispettivamente
competenti per materia.
3. La costituzione delle commissioni, dei comitati e degli organi
collegiali comunque denominati, previsti dall'articolo 1 della legge
regionale 23 agosto 1982, n. 63, come modificato dall'articolo 85
della legge regionale 1 febbraio 1991, n. 4, con la partecipazione di
uno o più componenti esterni, comportante spesa a carico
dell'Amministrazione regionale, è consentita per una durata massima
di sei mesi e, in caso di motivata necessità, è ammessa la proroga
o la ricostituzione dell'organo per una sola volta e per non più di
tre mesi.
4. Al termine dei lavori, il presidente dell'organo collegiale
presenta alla Giunta regionale, tramite l'assessore competente, una
relazione sull'attività svolta e sui risultati conseguiti; copia di
tale relazione è inviata, per opportuna conoscenza, alla Commissione
consiliare competente.
5. Gli organi collegiali, di cui al comma 3 attualmente funzionanti
devono concludere la propria attività entro sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge o alla loro scadenza naturale, se
precedente a tale termine. In caso di motivata necessità possono
essere prorogati o ricostituiti una sola volta e per non più di tre
mesi, ove ciò non sia già avvenuto.
6. I membri degli organi collegiali istituiti per legge ovvero ai
sensi del comma 3, riferiscono alla Commissione consiliare competente
ogni qual volta ne siano richiesti. Le audizioni delle Commissioni
consiliari sono equiparate alle sedute dell'organo collegiale
medesimo ai fini della determinazione del trattamento economico.

Art. 3.
Modifiche alle leggi regionali 79/1982 e 7/1992
in materia di cooperazione

1. L'articolo 10 della legge regionale 20 novembre 1982, n. 79,
come sostituito dall'articolo 4 della legge regionale 11 maggio 1993,
n. 19, è ulteriormente sostituito dal seguente:
"Art. 10 (Commissione regionale per la cooperazione). - 1. È
istituita presso la Direzione regionale del lavoro, cooperazione ed
artigianato, la Commissione regionale per la cooperazione, quale
organismo consultivo dell'Amministrazione regionale in materia di
cooperazione.
2. La Commissione ha i seguenti compiti:
a) esprimere parere sui provvedimenti previsti dagli articoli
2540, 2543, 2544 e 2545 del codice civile;
b) esprimere parere in merito alle iscrizioni e cancellazioni di
società cooperative nel Registro regionale delle cooperative;
c) esprimere parere in merito ai ricorsi di cui agli articoli
8 e 9;
d) esprimere parere in tutte le questioni per le quali il parere
sia prescritto da leggi o regolamenti oppure venga richiesto dalla
competente Direzione regionale in ordine a progetti di legge e di
regolamento, a studi in materia di cooperazione o ad altre iniziative
nei confronti delle società cooperative;
e) proporre provvedimenti, indagini, studi e iniziative in materia
di cooperazione.
3. La Direzione regionale dà notizia di volta in volta alla
Commissione sull'andamento e sui principali problemi riscontrati nel
settore, con particolare riguardo al numero delle revisioni ordinarie
e straordinarie disposte e ai bilanci annuali presentati".
2. L'articolo 11 della legge regionale 79/1982, come sostituito
dall'articolo 5 della legge regionale 19/1993, è sostituito dal
seguente:
"Art. 11 (Composizione della Commissione regionale per la
cooperazione e disposizioni sull'istituzione e sul funzionamento). -
1. La Commissione regionale per la cooperazione à composta:
a) dal Direttore regionale del lavoro, cooperazione ed artigianato
che svolge le funzioni di presidente;
b) dal Direttore del Servizio della cooperazione;
c) da rappresentanti effettivi e supplenti designati da ciascuna
delle tre associazioni regionali di cooperative più rappresentative
che risultino aderenti alle associazioni nazionali di cui al primo
comma dell'articolo 16, nel seguente numero: quattro rappresentanti
effettivi e quattro supplenti designati dall'Unione regionale delle
cooperative, tre rappresentanti effettivi e tre supplenti designati
dalla Lega regionale delle cooperative e mutue e due rappresentanti
effettivi e due supplenti designati dall'Associazione generale
cooperative italiane - Federazione regionale del Friuli-Venezia
Giulia.
2. Quando tratti argomenti attinenti alle cooperative sociali, la
Commissione è integrata da un rappresentante designato dalla
Consulta regionale delle associazioni dei disabili.
3. Il presidente può far intervenire alle sedute, senza diritto di
voto, dirigenti regionali o loro sostituti, nonchè esperti.
4. La Commissione è costituita, su proposta dall'assessore al
lavoro, alla cooperazione e artigianato, con decreto del presidente
della Giunta regionale, su conforme deliberazione della Giunta
regionale.
5. I componenti durano in carica quattro anni e possono essere
riconfermati per una sola volta.
6. La Commissione è convocata dal presidente e per la validità
delle sedute è necessaria la presenza della metà più uno dei
componenti; la Commissione è altresì convocata su richiesta di
almeno tre componenti, entro e non oltre otto giorni dalla richiesta
stessa.
7. Le deliberazioni sono prese a maggioranza dei voti ed in caso di
parità prevale il voto del presidente.
8. I supplenti partecipano alle sedute in caso di assenza del
rispettivo componente effettivo.
9. Le funzioni di segreteria della Commissione sono svolte da un
dipendente del Servizio della cooperazione di qualifica non inferiore
a segretario".
3. Nel comma 2 dell'articolo 4 della legge regionale 79/1982, come
sostituito dall'articolo 2 della legge regionale 19/1993 sono
abrogate la parole: "sentito il parere del Comitato competente di cui
all'articolo 13".
4. L'articolo 12 della legge regionale 79/1982, come modificato
dall'articolo 17 della legge regionale 17/1993, è abrogato.
5. L'articolo 13 della legge regionale 79/1982, come sostituito
dall'articolo 6 della legge regionale 19/1993, è abrogato.
6. L'articolo 14 della legge regionale 79/1982, come sostituito
dall'articolo 7 della legge regionale 19/1993, è abrogato.
7. L'articolo 7 della legge regionale 7 febbraio 1992, n. 7, è
abrogato.
8. Nel comma 1 dell'articolo 12 della legge regionale 7/1992 come
modificato dall'articolo 12 della legge regionale 19/1993, sono
abrogate le parole: "ovvero dalla Commissione integrata di cui
all'articolo 7".
9. Nel comma 2 dell'articolo 12 della legge regionale 7/1992 sono
abrogate le parole: "sentita la Commissione integrata di cui
all'articolo 7".
10. La Commissione regionale per la cooperazione costituita ai
sensi degli articoli 10, 11 e 12 della legge regionale 79/1982, come
da ultimo modificati dalla legge regionale 19/1993, nonchè i
comitati costituiti ai sensi degli articoli 13 e 14 della medesima
legge, continuano ad operare fino alla data di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione del decreto di costituzione della
Commissione regionale per la cooperazione di cui al comma 1.
11. Tutte le volte che leggi, regolamenti o altre disposizioni, a
partire dalla data indicata nel comma 10, indicano la Commissione
regionale per la cooperazione o i comitati regionali per le
cooperative, l'indicazione deve intendersi riferita alla Commissione
regionale per la cooperazione di cui al comma 1.
12. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad assegnare al
"Consorzio regionale garanzia fidi S.c.r.l. FINRECO - Finanziaria
regionale della cooperazione" contributi da utilizzare a favore delle
cooperative iscritte al registro regionale delle cooperative di cui
all'articolo 4 della legge regionale 79/1982, come da ultimo
modificato dal comma 3, con esclusione delle cooperative del settore
edilizio ed agricolo, per i seguenti tipi di intervento:
a) interventi finanziari diretti ad apporti di capitale;
b) interventi finalizzati ad agevolare l'accesso al credito delle
società cooperative;
c) interventi di attuazione di servizi di consulenza e di
assistenza tecnica alle imprese cooperative, di attuazione di
programmi di formazione e rafforzamento imprenditoriale nonchè per
l'acquisizione diretta di servizi finalizzati all'incremento
dell'attività o funzionali al miglioramento delle capacità
operative del Consorzio medesimo.
13. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad assegnare alla
FINRECO, per le finalità di cui al comma 12, contributi da
utilizzare a favore delle cooperative iscritte al registro regionale
delle cooperative del settore agricolo.
14. L'Amministrazione regionale emanata direttive e criteri per
l'utilizzo dei fondi di cui al comma 12 con deliberazione della
Giunta regionale, su proposta dell'assessore al lavoro, cooperazione
ed artigianato.
15. L'Amministrazione regionale emana direttive e criteri per
l'utilizzo dei fondi di cui al comma 13 con deliberazioni della
Giunta regionale, su proposta dell'assessore all'agricoltura.
16. Con le stesse deliberazioni, di cui al comma 15, sono emanati
direttive e criteri per l'utilizzo dei mezzi finanziari già
stanziati ma non ancora assegnati alla FINRECO, di quelli già
assegnati ma non ancora utilizzati e di quelli derivanti dai rientri
di fondi già erogati.
17. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti giuridici sorti sulla
base di precedenti disposizioni di legge.
18. Gli interventi attuati da FINRECO con fondi regionali devono
rispettare i limiti fissati dalla normativa comunitaria in materia di
aiuti alle imprese.
19. All'articolo 25 della legge regionale 79/1982, come modificato
dall'articolo 11 della legge regionale 19/1993, è aggiunto il
seguente comma:
"Parte della sovvenzione annualmente concessa per l'importo
complessivo minimo di lire 20 milioni, da determinarsi in proporzione
alle sovvenzioni percepite, deve essere destinata dalle predette
associazioni al ''Centro regionale per la cooperazione nelle scuole''
con sede a Trieste, costituito sotto il patrocinio
dell'Amministrazione regionale, quale contributo per il
raggiungimento delle finalità dello stesso".
20. Per le finalità previste dal comma 12 è autorizzata la spesa
complessiva di lire 300 milioni, suddivisa in ragione di lire 150
milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998 a carico del capitolo
8114 (2.1.243.3.10.02) che si istituisce nello stato di previsione
della spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1997-1999 e del
bilancio per l'anno 1997 alla rubrica n. 30 - programma 3.3.3. -
spese d'investimento - categoria 2.4 - sezione X - con la
denominazione "Contributi al Consorzio regionale garanzia fidi
S.c.r.l. FINRECO - Finanziaria regionale della cooperazione per
interventi a favore delle cooperative iscritte al registro di cui
all'articolo 3 della legge regionale 79/1982" e con lo stanziamento
complessivo di lire 300 milioni, suddivisi in ragione di lire 150
milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998.
21. All'onere derivante dall'autorizzazione di spesa di cui al
comma 20 si provvede mediante storno di pari importo dello
stanziamento del capitolo 8110 del citato stato di previsione,
intendendosi corrispondentemente revocata la relativa autorizzazione
di spesa.
22. Per le finalità previste dal comma 13 è autorizzatata la
spesa di lire 2.000 milioni per l'anno 1997 a carico del capitolo
6664 (2.1.243.3.10.10) che si istituisce nello stato di previsione
della spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1997-1999 e del
bilancio per l'anno 1997 alle rubrica n. 28 - programma 3.1.6 - spese
d'investimento - categoria 2.4 - sezione X - con la denominazione
"Contributi al Consorzio regionale garanzia fidi S.c.r.l. FINRECO -
Finanziaria regionale della cooperazione per interventi a favore
delle cooperative iscritte al registro regionale delle cooperative
del settore agricolo" e con lo stanziamento di lire 2.000 milioni per
l'anno 1997.
23. All'onere derivante dall'autorizzazione di spesa di cui al
comma 22 si provvede mediante storno di pari importo dello
stanziamento del capitolo 8112 del citato stato di previsione,
intendendosi corrispondentemente revocata la relativa autorizzazione
di spesa.

Art. 4.
C o m p e n s i

1. Ai componenti della Commissione paritetica prevista
dall'articolo 65 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, istituita presso la Presidenza del Consiglio
dei Ministri, eletti dal Consiglio regionale, compete, per
partecipare alle sedute di detta Commissione oltre al rimborso delle
spese sostenute nella misura prevista per i dipendenti regionali con
qualifica di dirigente, un gettone di presenza nella misura di lire
300.000.
2. Il gettone di cui al comma 1 non compete ai componenti eletti
dal Consiglio regionale che siano dipendenti dall'Amministrazione
regionale.
3. Gli oneri derivanti dall'applicazione del comma 1 fanno carico
al capitolo 150 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1997-1999 e del bilancio per l'anno 1997 ed
ai corrispondenti capitoli di bilancio per gli anni successivi.

Art. 5.
Modifica dell'articolo 52 della legge regionale 18/1996

1. All'articolo 52 della legge regionale 27 marzo 1996, n. 18, come
da ultimo modificato dall'articolo 5, comma 6, della legge regionale
8 aprile 1997, n. 10, dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
"2-bis. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 51, com- ma 1,
lettere a) e g), la concessione di contributi, sussidi, concorsi e
sovvenzioni per i quali la legge identifica direttamente il
beneficiario e la quantificazione dell'intervento nonchè
l'effettuazione di spese obbligatorie e d'ordine e, limitatamente
alle spese per il personale, quelle variabili, sono disposte dai
Direttori di servizio anche senza la definizione dei programmi e
l'adozione dei progetti di cui agli articoli 6 e 51".

Art. 6.
Modifica dell'articolo 68 della legge regionale 18/1996

1. All'articolo 68, comma 1, la lettera b) della legge regionale
18/1996 è sostituita dalla seguente:
"b) gli atti di approvazione dei contratti passivi di importo
superiore a lire 150 milioni".

Art. 7.
Rendicontazione della spesa

1. Le disposizioni legislative che disciplinano le modalità di
presentazione del rendiconto da parte di comuni, province, comunità
montane, enti che svolgono le funzioni del Servizio sanitario
regionale, consorzi fra enti locali, università ed enti di ricerca
di diritto pubblico per i contributi erogati ai medesimi enti da
parte dell'Amministrazione regionale con fondi propri, sono abrogate.
2. Gli enti di cui al comma 1 cui siano stati erogati contributi
dall'Amministrazione regionale devono presentare, nei termini
previsti dal decreto di concessione, una dichiarazione sottoscritta
dal legale rappresentante dell'ente ed asseverata dal segretario
comunale o provinciale o dal funzionario che svolge la funzione
equipollente che attesti che l'attività per la quale il contributo
è stato erogato è stata realizzata nel rispetto delle disposizioni
normative che disciplinano la materia e delle condizioni
eventualmente poste nel decreto di concessione.
3. Per i contributi concessi prima dell'entrata in vigore della
presente legge, il termine di presentazione della dichiarazione è
quello previsto nelle disposizioni vigenti alla data di emanazione
del decreto di concessione.
4. È in facoltà dell'Amministazione regionale di disporre
controlli ispettivi e di chiedere all'ente l'invio di documenti o la
presentazione di chiarimenti che vanno trasmessi con le modalità
previste per la dichiarazione di cui al comma 2.
5. Nel caso di contributi per la realizzazione di opere pubbliche,
oltre alla dichiarazione di cui al comma 2, sono richiesti
esclusivamente i certificati di collaudo o di regolare esecuzione
regolarmente approvati.

Art. 8.
Rendicontazione di contributi ad istituzioni,
associazioni, fondazioni e comitati

1. Le istituzioni, le associazioni senza fine di lucro, le
fondazioni e i comitati beneficiari di contributi erogati
dall'Amministrazione regionale con fondi propri, con esclusione dei
contributi per spese di investimento per acquisto o ristrutturazione
di immobili, sono tenuti a presentare, a titolo di rendiconto,
soltanto l'elenco analitico della documentazione giustificativa, da
sottoporre a verifica contabile a campione a mezzo di un apposito
controllo disposto dall'ufficio regionale che ha concesso il
contributo.
2. Ai beneficiari di cui al comma 1, nei casi non previsti dal
medesimo comma, è consentito di presentare per la rendicontazione
copia non autenticata della documentazione di spesa annullata ai fini
del contibuto, corredata di una dichiarazione del baneficiario stesso
attestante la corrispondenza della documentazione prodotta agli
originali. L'Amministrazione regionale ha facoltà di chiedere in
qualunque momento l'esibizione degli originali.

Art. 9.
Modifica dell'articolo 6 della legge regionale 29/1992

1. All'articolo 6 della legge regionale 29/1992, dopo il comma 2
sono aggiunti i seguenti:
"2-bis. Il termine che scade in un giorno non lavorativo per
l'ufficio competente è prorogato al primo giorno lavorativo
seguente.
2-ter. Le domande rivolte all'Amministrazione regionale, agli enti
regionali ed agli enti strumentali della Regione, devono pervenire
all'ufficio competente per materia entro il termine di scadenza
stabilito dalle disposizioni vigenti. Qualora siano inviate a mezzo
di raccomandata, ai fini del rispetto del termine, fa fede la data
del timbro postale purchè la raccomandata pervenga all'ufficio
medesimo entro i trenta giorni successivi alla scadenza del termine.
Sono fatte salve le diverse disposizioni di settore.".

Art. 10.
Norme transitorie in materia di termini

1. Il comma 2-bis dell'articolo 6 della legge regionale 29/1992,
come introdotto dall'articolo 9, si applica ai procedimenti
amministrativi già avviati.
2. Per l'anno 1997 il termine per la presentazione delle istanze di
contributo di cui all'articolo 19 della legge regionale 25 settembre
1996, n. 41, è prorogato al trentesimo giorno successivo al quello
dell'entrata in vigore della presente legge.

Art. 11.
Modifica dell'articolo 15 della legge regionale 29/1992

1. Il comma 1 dell'articolo 15 della legge regionale 29/1992 è
sostituito dal seguente:
"1. Ove non sussistano ragioni di impedimento derivanti da
particolari esigenze di celerità del procedimento, l'avvio del
procedimento stesso è comunicato, secondo le modalità previste
dall'articolo 16, ai soggetti nei confronti dei quali il
provvedimento finale è destinato a produrre effetti diretti ed a
quelli che per legge debbono intervenirvi.".
2. Il comma 3 dell'articolo 15 della legge regionale 29/1992 è
sostituito dal seguente:
"3. Nei procedimenti ad istanza di parte, l'avvio del procedimento
è comunicato agli eventuali soggetti di cui ai commi 1 e 2 diversi
dal soggetto istante. A quest'ultimo sono comunicate le indicazioni
di cui al comma 2 dell'articolo 16.".
3. All'articolo 15 della legge regionale 29/1992, dopo il comma 3
è aggiunto il seguente:
"3-bis. Nelle ipotesi di cui ai commi 1, 2 e 3, resta salva la
facoltà di adottare, anche prima dell'effettuazione della
comunicazione dell'avvio del procedimento, provvedimenti cautelari.".

Art. 12.
Modifica dell'articolo 26 della legge regionale 29/1992

1. All'articolo 26 della legge regionale 29/1992 il comma 4 è
sostituito dal seguente:
"4. Ai fini dello snellimento delle procedure sono definiti, con
apposito regolamento, da emanarsi entro il 31 dicembre 1997, i casi e
le modalità in cui è consentita la sostituzione della
documentazione cartacea con perizie asseverate comprovanti giudizi
tecnici e valutazioni inerenti alle spese sostenute dai beneficiari
di sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili finanziari e vantaggi
economici di qualunque genere erogati dall'Amministrazione regionale
con i propri fondi.".

Art. 13.
Modifica dell'articolo 27 della legge regionale 29/1992

1. All'articolo 27 della legge regionale 29/1992 è sostituito dal
seguente:
"Art. 27. - 1. Entro il 31 dicembre 1997, con regolamento, si
provvede a determinare, con riferimento alle funzioni amministrative
esercitate dalle amministrazioni di cui all'articolo 2, le
fattispecie alle quali si applicano gli articoli 19 e 20 della legge
241/1990.
2. In caso di mancata adozione del regolamento di cui al comma 1,
decorso il termine previsto dal medesimo comma, è facoltà dei
soggetti richiedenti dare inizio all'attività dandone notizia
all'Amministrazione interessata ove sia decorso il termine stabilito
ai sensi dell'articolo 5 per l'adozione o il diniego dell'atto
autorizzatorio.
3. Le disposizioni legislative regionali che subordinano
l'esercizio di una attività privata ad autorizzazione, licenza,
abilitazione, nulla osta, permesso o altro atto di consenso comunque
denominato nei casi di cui al comma 1 sono abrogate con effetto dalla
data di conseguimento di efficacia del regolamento previsto dal
medesimo comma.
4. Le disposizioni del presente articolo non si applicano agli atti
di consenso in materia ambientale, paesaggistico-territoriale o
sanitaria.".

Art. 14.
Conferenza di servizi

1. All'articolo 23 della legge regionale 29/1992, dopo il comma 2
è aggiunto il seguente:
"2-bis. Nella prima riunione della conferenza le amministrazioni
che vi partecipano stabiliscono il termine entro cui è possibile
pervenire ad una decisione. In caso di inutile decorso del termine,
l'Amministrazione regionale procede ai sensi dei commi 3-bis e 5.".
2. All'articolo 23 della legge regionale 29/1992 dopo il comma 3 è
aggiunto il seguente:
"3-bis. Nel caso in cui un'Amministrazione abbia espresso, anche
nel corso della conferenza, il proprio motivato dissenso,
l'Amministrazione regionale procedente può assumere la
determinazioine di conclusione positiva del procedimento dandone
comunicazione, ove l'Amministrazione dissenziente sia
un'Amministrazione statale, al Presidente del Consiglio dei Ministri
per il tramite del Commissario del Governo, ovvero al sindaco o al
presidente della provincia nel caso, rispettivamente, di una
Amministrazione comunale o provinciale. La determinazione diventa
esecutiva qualora, entro trenta giorni dalla ricezione della stessa,
il Presidente del Consiglio dei Ministri, il presidente della
provincia previa deliberazione del consiglio provinciale, o il
sindaco previa deliberazione del consiglio comunale, non comunichino
la sospensione della determinazione inviata. La procedura di cui al
presente comma non si applica in caso di motivato dissenso espresso
da un'Amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla
tutela della salute dei cittadini".
3. All'articolo 23 della legge regionale 29/1992, dopo il comma 5,
è aggiunto il seguente:
"5-bis. Il ricorso alla conferenza è obbligatorio nei casi in cui
l'attività di progammazione, progettazione, localizzazione,
decisione o realizzazione di opere pubbliche o programmi operativi di
importo iniziale complessivo superiore a lire 30 miliardi, richieda
l'intervento di più amministrazioni o enti, anche attraverso intese,
concerti, nulla osta o assensi comunque denominati.".

Art. 15.
Incarichi di consulenza esterna

1. L'Amministrazione regionale può avvalersi per approfondimenti
di particolari tematiche relative a funzioni istituzionali attraverso
incarichi professionali da svolgersi in un tempo determinato aventi
ad oggetto lo studio di problemi legislativi, giuridici,
amministrativi, fiscali ovvero aventi natura tecnica specialistica,
della collaborazione e della consulenza esterna di:
a) docenti o ricercatori universitari, esperti nella specifica
materia oggetto della collaborazione o consulenza;
b) professionisti esperti della specifica materia e con almeno
otto anni di iscrizione al rispettivo ordine;
c) istituti universitari;
d) istituzioni scientifiche.
2. Gli incarichi di cui al comma 1 possono essere conferiti, in via
eccezionale, anche ad esperti in materie non rientranti nella
competenza di nessun Ordine e per le quali non esiste albo
professionale. In tal caso la specifica competenza in relazione alla
consulenza affidata deve risultare da un apposito curriculum.
3. La Giunta regionale, sulla base delle indicazioni fornite dalle
Direzioni regionali per i settori di competenza, individua gli
incarichi di cui al comma 1 attraverso un programma annuale ed, ove
necessari, i relativi aggiornamenti, da adottarsi ai sensi
dell'articolo 6 della legge regionale 18/1996. Il medesimo programma
può anche indicare i casi in cui la Giunta regionale, per motivi di
urgenza, è autorizzata a conferire incarichi non preventivamente
previsti.

Art. 16.
Delegazione amministrativa in materia ambientale

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a delegare a soggetti
pubblici ovvero a prevalente partecipazione pubblica, costituiti
nelle forme previste dall'articolo 22 della legge 8 giugno 1990, n.
142, le funzioni amministrative relative all'esecuzione e
manutenzione di opere idrauliche e di sistemazione idrogeologica,
idraulico-forestale nonchè di lavori ed opere di prevenzione o
conseguenti a calamità naturali, di competenza della Direzione
regionale dell'ambiente, ivi inclusi gli interventi finanziati
direttamente o con il concorso di stanziamenti statali.
2. Con il provvedimento di affidamento degli interventi mediante
delegazione amministrativa si provvede al contestuale impegno della
relativa spesa e alla regolamentazione dei rapporti tra
Amministrazione delegante ed ente delegato.

Art. 17.
Modifica dell'articolo 6 della legge regionale 25/1993

1. All'articolo 6 della legge regionale 18 maggio 1993, n. 25, il
comma 6 è sostituito dal seguente:
"6. Con decreto del presidente della Giunta regionale, da
pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della Regione, sono definite le
tariffe dei costi di riproduzione, le modalità della loro
riscossione nonchè l'importo al di sotto del quale il rimborso non
è dovuto.".
2. Il decreto di cui al comma 6 dell'articolo 6 della legge
regionale 25/1993, come sostituito dal comma 1, è emanato entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 18.
Limite di spesa di cui all'articolo 3 della legge regionale 57/1971

1. È elevato a 300 milioni di lire, IVA esclusa, il limite
previsto dall'articolo 3 della legge regionale 22 dicembre 1971, n.
57, come da ultimo modificato dall'articolo 87 della legge regionale
30 gennaio 1988, n. 3.
2. Con deliberazione della Giunta regionale, l'importo di cui al
comma 1 viene aggiornato in conformità alla variazione dell'indice
del costo della vita, desumibile dagli indici ISTAT.

Art. 19.
Concessione in uso di beni immobili previo accollo delle spese
di manutenzione ordinaria e straordinaria

1. I contratti relativi a beni immobili di proprietà regionale,
concessi in uso con particolari agevolazioni, ai sensi dell'articolo
5 della legge regionale 57/1971, come sostituito dall'articolo 30,
comma 15 della legge regionale 8 aprile 1997, n. 10, allorchè
prevedano durata dell'uso decennale, o superiore, possono prevedere
l'accollo delle spese di manutenzione ordinaria e straordinaria a
carico dei beneficiari.

Art. 20.
Disposizioni per la pubblicità della situazione patrimoniale
dei dipendenti regionali con qualifica di dirigente

1. I dipendenti regionali con qualifica di dirigente, sono tenuti a
presentare annualmente alla Segreteria generale della Presidenza
della Giunta regionale, le dichiarazioni di cui all'articolo 1 della
legge regionale 27 maggio 1983, n. 41, come modificato dall'articolo
1 della legge regionale 16 novembre 1992, n. 33.
2. Le dichiarazioni di cui al comma 1, sono depositate e conservate
a cura della Segreteria generale della Presidenza della Giunta
regionale, la quale provvede altresì alla pubblicazione delle
medesime nel Bollettino ufficiale della Regione.
3. In caso di inadempimento degli obblighi di cui al comma 1, sono
applicabili le sanzioni previste dal capo IV del titolo II della
legge regionale 18/1996.

Art. 21.
Deroghe all'articolo 84, comma 1, della legge regionale 8/1990
e pubblicità del giornale per atti tavolari non automatizzato

1. In deroga alle disposizioni di cui all'articolo 84, comma 1,
della legge regionale 19 febbraio 1990, n. 8, le disposizioni di cui
agli articoli 15, 16, 43, 44, 47 e 48, comma 1, della medesima legge
regionale, si applicano, compatibilmente allo stato di
informatizzazione raggiunto, anche prima dell'apertura dei nuovi
libri fondiari.
2. I dati relativi alla tenuta del giornale per atti tavolari
mediante elaborazione informatica sono consultabili da chiunque anche
prima dell'apertura dei nuovi libri fondiari.
3. I dati di cui al giornale per atti tavolari non automatizzato,
con esclusione di quelli relativi al giorno corrente, sono messi a
disposizione di chiunque. I dati del giornale per atti tavolari
relativi al giorno corrente e la ricerca delle domande sulle quali
deve ancora pronunciarsi il giudice tavolare, ove la relativa
documentazione non risulti acquisita a livello informatico, è
consentita compatibilmente con le esigenze di servizio.
4. Il servizio per il sistema informativo regionale è autorizzato
a collegare alla banca dati sperimentali del libro fondiario, per
attività esclusiva d'interrogazione, i comuni e gli uffici
ministeriali che hanno competenza sui territori in cui vige il
sistema del libro fondiario, nonchè gli uffici regionali.

Art. 22.
Proroga di termini

1. Limitatamente all'anno 1997 il termine di cui al comma 11
dell'articolo 13 della legge regionale 10/1997 è posticipato al
trentesimo giorno dalla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 23.
Organi regionali competenti al controllo
sugli organi degli enti locali

1. Ai sensi dell'articolo 4, primo comma, n. 1-bis, dello Statuto
speciale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, come aggiunto
dall'articolo 5 della legge costituzionale 23 settembre 1993, n. 2,
per lo scioglimento e la sospensione dei consigli comunali e
provinciali, nonchè per la rimozione e la sospensione degli
amministratori degli enti locali, fino a quando non è diversamente
disciplinato con legge regionale, continuano a trovare applicazione
gli articoli 37, 37-bis, 39 e 40 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e
gli articoli 36, 80 e 93 del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n.
77, salvo quanto diversamente disposto dal presente articolo.
2. Salvo i provvedimenti adottati dagli organi dello Stato per
gravi motivi di ordine pubblico o in forza della normativa antimafia,
i provvedimenti di scioglimento dei consigli comunali e provinciali e
di nomina dei relativi commissari, nonchè di rimozione degli
amministratori locali, sono adottati dal presidente della Giunta
regionale, su conforme deliberazione della Giunta stessa, adottata su
proposta dell'assessore regionale per le autonomie locali. I
provvedimenti di sospensione dei consigli comunali e provinciali e di
nomina dei relativi commissari, nonchè di sospensione degli
amministratori locali, sono adottati dall'assessore regionale per le
autonomie locali.
3. I decreti di scioglimento e di sospensione dei consigli comunali
e provinciali, nonchè i decreti di rimozione e di sospensione degli
amministratori locali sono immediatamente trasmessi al Commissario
del Governo nella Regione e alla Prefettura competente per
territorio, nonchè pubblicati nel Bollettino ufficiale della
Regione.
4. Ai commissari di cui al comma 2, spetta una indennità di carica
pari a quella attribuita all'organo monocratico dell'ente
commissariato.
5. I commi 2, 3 e 4 si applicano, per quanto compatibili, anche
agli organi degli altri enti locali e delle istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza.
6. Fuori dei casi previsti dal comma 1, quando gli organi degli
enti locali e delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza
non possono, per qualsiasi ragione, funzionare, l'assessore regionale
per le autonomie locali invia appositi commissari che provvedono a
reggerle per il periodo di tempo strettamente necessario.
7. Il comma 1 dell'articolo 50 della legge regionale 12 settembre
1991, n. 49 è abrogato.
8. La trattazione e gli adempimenti relativi agli affari e ai
provvedimenti previsti dal presente articolo sono curati dal Servizio
ispettivo e della polizia locale della Direzione regionale per le
autonomie locali.

Art. 24.
Sostituzione degli articoli 28 e 29 della legge regionale 49/1991

1. L'articolo 28 della legge regionale 12 settembre 1991, n. 49, è
sostituito dal seguente:
"Art. 28. (Deliberazioni soggette al controllo preventivo
necessario di legittimita'). - 1. Sono soggette al controllo
preventivo necessario di legittimità le deliberazioni dei consigli
comunali e provinciali e delle assemblee delle comunità montane,
limitatamente ai seguenti oggetti:
a) statuti e regolamenti;
b) bilanci annuali e pluriennali e relative variazioni;
c) rendiconti della gestione;
d) costituzione e modificazione di consorzi, aziende speciali e
unioni di comuni, nonchè costituzione, modificazione e
partecipazione di società.
2. Sono, altresì, soggette al controllo preventivo necessario di
legittimità le deliberazioni attinenti alle variazioni di bilancio,
adottate in via d'urgenza da altri organi del comune, della provincia
o della comunità montana diversi dai consigli e dall'assemblea.
3. Sono soggette al controllo preventivo necessario di legittimità
le deliberazioni delle Unioni dei comuni e dei consorzi tra enti
locali, limitatamente ai seguenti oggetti:
a) regolamenti;
b) bilanci annuali e pluriennali e relative variazioni;
c) rendiconti della gestione.
4. Sono soggette al controllo preventivo necessario di legittimità
le deliberazioni delle istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza concernenti i bilanci, le relative variazioni e i conti
consuntivi.".
2. L'articolo 29 della legge regionale 49/1991, come da ultimo
modificato dall'articolo 7 della legge regionale 9 marzo 1995, n. 14
è sostituito dal seguente:
"Art. 29. (Deliberazioni soggette al controllo preventivo eventuale
di legittimita'). - 1. Sono sottoposte, altresì, al controllo di
legittimita':
a) le deliberazioni dei consigli comunali e provinciali e delle
assemblee delle comunità montante, diverse da quelle indicate
dall'articolo 28, qualora lo decida il relativo consiglio comunale e
provinciale o l'assemblea delle comunità montane;
b) le deliberazioni di competenza dei consigli comunali e
provinciali e delle assemblee delle comunità montane, nonchè le
deliberazioni delle giunte comunali, provinciali e delle unioni di
comuni, dei consigli di amministrazione dei consorzi tra enti locali
e dei consigli direttivi delle comunità montane, qualora un quarto
dei consiglieri provinciali o un quarto dei componenti dell'assemblea
della comunità montana, del consorzio o dell'unione di comuni o un
quarto dei consiglieri comunali nei comuni con popolazione superiore
a 5.000 abitanti, ovvero un quinto dei consiglieri nei comuni con
popolazione sino a 5.000 abitanti, ne facciano richiesta scritta e
motivata, entro dieci giorni dall'affissione all'albo pretorio,
ritenendole viziate di incompetenza o assunte in contrasto con atti
fondamentali del Consiglio o dell'organo assembleare;
c) le deliberazioni delle giunte comunali, provinciali e delle
unioni dei comuni, dei consigli di amministrazione dei consorzi tra
enti locali e dei consigli direttivi delle comunità montane, qualora
lo decida la relativa giunta o consiglio di amministrazione o
consiglio direttivo.
2. Il controllo di cui al comma 1, lettera b) è limitato alle
illegittimità denunciate.
3. Contestualmente all'affissione all'albo, le deliberazioni di cui
al comma 1, lettera b), sono comunicate ai capigruppo consiliari.
4. La richiesta, ai sensi del comma 1, lettera b), va inoltrata
direttamente al Comitato regionale di controllo e ne va data
contestuale comunicazione all'ente, che provvede entro tre giorni
dalla fine della pubblicazione alla trasmissione dell'atto
deliberativo al Comitato medesimo, nonchè all'affissioine di idonea
comunicazione all'albo pretorio.
5. Le deliberazioni di cui al comma 1, lettera b), diventano
esecutive alla scadenza del termine di pubblicazione, qualora siano
decorsi infruttuosamente i termini per la richiesta di controllo.
6. Il presente articolo non trova applicazione per gli atti delle
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza.".

Art. 25.
Giuramento del presidente della provincia

1. Ai sensi dell'articolo 11, comma 1, del decreto legislativo 2
gennaio 1997, n. 9, nella Regione Friuli-Venezia Giulia, il
presidente della provincia presta giuramento dinanzi al presidente
della Giunta regionale o ad un assessore regionale da questi
delegato.
2. Il giuramento è prestato prima dell'assunzione delle funzioni e
immediatamente dopo la proclamazione degli eletti.
3. La formula del giuramento è la seguente: "Giuro di essere
fedele alla Repubblica, di osservare lealmente la Costituzione e le
leggi dello Stato e della Regione, di adempiere ai doveri del mio
ufficio nell'interesse dell'Amministrazione per il pubblico bene".
4. La trattazione e gli adempimenti relativi agli affari e ai
provvedimenti previsti dal presente articolo sono curati dal Servizio
ispettivo e della polizia locale della Direzione regionale per le
autonomie locali.
5. Dell'avvenuto giuramento è data formale comunicazione, entro
dieci giorni, al Commissario del Governo nella Regione, alla
Prefettura competente per territorio e al presidente del Comitato
regionale di controllo.
6. Il presidente della provincia, dopo aver prestato giuramento in
lingua italiana, può formulare una dichiarazione analoga nelle
lingue minoritarie e locali presenti nella provincia medesima.

Art. 26.
Inosservanza degli obblighi di convocazione
dei consigli comunali e provinciali

1. Ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 9/1977 nella
Regione Friuli-Venezia Giulia, in caso di inosservanza degli obblighi
di convocazione del Consiglio comunale e provinciale, previa diffida,
provvede l'assessore regionale per le autonomie locali.
2. La trattazione e gli adempimenti relativi agli affari e ai
provvedimenti previsti dal presente articolo sono curati dal Servizio
ispettivo e della polizia locale della Direzione regionale per le
autonomie locali.

Art. 27.
Organi regionali competenti all'esercizio
delle funzioni amministrative concernenti gli enti locali

1. Le attribuzioni in materia di enti locali che siano state
trasferite alla Regione in forza delle norme di attuazione dello
Statuto speciale di autonomia e che non siano dalla legge regionale
assegnate ad altri organi, sono esercitate:
a) dal presidente della Giunta regionale se già di competenza
degli organi centrali dello Stato;
b) dell'assessore regionale per le autonomie locali se già di
competenza degli organi periferici dello Stato.
2. La trattazione e gli adempimenti relativi agli affari e ai
provvedimenti riguardanti le attribuzioni di cui al comma 1, sono
curati dalla Direzione regionale per le autonomie locali.
3. Sono abrogati gli articoli 6, come sostituito dall'articolo 3
della legge regionale 4 gennaio 1995, n. 1 e 9, come modificato
dall'articolo 6 della medesima legge regionale 1/1995, della legge
regionale 49/1991.

Art. 28.
Uso del gonfalone

1. I comuni e le province hanno le facoltà di esporre, accanto al
tricolore, bandiera nazionale, il gonfalone della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia e quello municipale o provinciale, sugli
edifici pubblici, oltre che nelle ricorrenze nazionali anche in ogni
occasione che gli stessi predetti enti locali ritengano significativa
per le loro comunità.

Art. 29.
Modificazione degli articoli 36 e 40 della legge regionale 49/1991

1. All'articolo 36, comma 3, della legge regionale 49/1991, le
parole "Nelle ipotesi previste dall'articolo 29, commi 2, 3 e 4" sono
sostituite dalle parole "Nell'ipotesi prevista dall'articolo 29, com-
ma 1, lettera b)".
2. All'articolo 40, comma 1, della legge regionale 49/1991, come
modificato dall'articolo 21 della legge regionale 4 gennaio 1995, n.
1, la lettera e) è sostituita dalla seguente:
"e) dichiarazioni di non luogo a procedere per difetti dei
presupposti previsti dall'articolo 29, comma 1, lettera b).".

Art. 30.
Modificazioni della legge regionale 52/1991

1. All'articolo 32, comma 1, della legge regionale 19 novembre
1991, n. 52, sono abrogate le parole "previo controllo di
legittimità della deliberazione da parte del competente Comitato di
controllo".
2. All'articolo 32, comma 6, della legge regionale 52/1991, sono
abrogate le parole "previo controllo di legittimità del competente
Comitato di controllo".
3. All'articolo 32, comma 8, della legge regionale 52/1991, sono
abrogate le parole "previo controllo di legittimità della
deliberazione da parte del competente Comitato di controllo".
4. All'articolo 32 della legge regionale 52/1991, è abrogato il
comma 10.
5. All'articolo 45. comma 1, della legge regionale 52/1991, sono
abrogate le parole "ed inviato al competente Comitato di controllo
per il controllo di legittimita'".
6. All'articolo 48, comma 3, della legge regionale 52/1991, sono
abrogate le parole "soggetta al solo controllo di legittimita'".
7. All'articolo 61, comma 4, della legge regionale 52/1991, sono
abrogate le parole "soggetta al solo controllo di legittimita'".
8. All'articolo 67, comma 4, della legge regionale 52/1991, sono
abrogate le parole "soggetta al solo controllo di legittimita'".

Art. 31.
Norma finale

1. Le norme regionali che prevedano controlli di legittimità su
atti di enti locali diversi da quelli previsti dagli articoli 28 e 29
della legge regionale 49/1991, come sostituiti dall'articolo 24, sono
abrogate.

Art. 32.
Soppressione di servizi inutili
ed accorpamento di direzioni regionali

1. Entro due mesi dall'entrata in vigore della presente legge la
Giunta regionale presenta al Consiglio regionale un disegno di legge
per la razionalizzazione dell'ordinamento ed organizzazione
dell'Amministrazione regionale basato sui principi seguenti:
a) soppressione dei servizi non più utili o la cui utilità è
marginale;
b) accorpamento in un unico servizio di più servizi affini;
c) eliminazione delle strutture amministrative regionali nelle
materie in corso di trasferimento al sistema delle autonomie locali;
d) accorpamento in un'unica direzione regionale di più direzioni
regionali affini.

Art. 33.
Ricognizione delle competenze del Servizio autonomo
per lo sviluppo della montagna

1. Il Servizio autonomo per lo sviluppo della montagna, istituito
con l'articolo 5 della legge regionale 8 aprile 1997, n. 10, per
l'espletamento delle funzioni amministrative ad esso attribuite,
succede all'ufficio di piano nella trattazione degli affari e nella
definizione formale dei procedimenti amministrativi relativi alle
seguenti disposizioni legislative:
a) articolo 25 della legge regionale 4 maggio 1973, n. 29, come
sostituito dall'articolo 2 della legge regionale 10 dicembre 1986, n.
54;
b) articolo 15 della legge regionale 31 ottobre 1987, n. 35 come
modificato dall'articolo 55, comma 5 della legge regionale 8 agosto
1996, n. 29;
c) articoli 23 come modificato dall'articolo 12 della legge
regionale 25 giugno 1993, n. 50 e 24 della legge regionale 35/1987;
d) articolo 16 della legge regionale 50/1993;
e) articoli 18 e 19 della legge regionale 29 marzo 1993, n. 10;
f) comma 2 dell'articolo 3 e comma 2 dell'articolo 4 della legge
regionale 50/1993, come sostituiti dall'articolo 3 della legge
regionale 14 febbraio 1995, n. 10;
g) articolo 12 della legge regionale 28 aprile 1994, n. 5;
h) commi 1 e 7 dell'articolo 6 della legge regionale 6 febbraio
1996, n. 9;
i) articoli 55 e 58 della legge regionale 8 agosto 1996, n. 29.
2. Al comma 27 dell'articolo 12 della legge regionale 10/1997 le
parole "dall'ufficio di piano" sono sostituite dalle parole "dal
Servizio autonomo per lo sviluppo della montagna".
3. In relazione alla disposizione di cui al comma 1 sono trasferiti
alla rubrica n. 10 (Servizio autonomo per lo sviluppo della montagna)
del bilancio pluriennale per gli anni 1997-1999 e del bilancio di
previsione per l'anno finanziario 1997, i seguenti capitoli dello
stato di previsione della spesa: 865, 959, 969, 986, 987, 1005, 1006,
1007, 1008, 1009, 1010, 1013, 1041, 1060, 1061, 1062, 1063, 1064 e
1065.

Art. 34.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 4 luglio 1997

CRUDER
(Omissis).