Serie Generale n. 220 del 20-9-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO E LA COMPETITIVITA' DEL TURISMO
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO E LA COMPETITIVITA' DEL TURISMO
DECRETO 5 agosto 2010
Disposizioni per la concessione di contributi agli enti per iniziative e manifestazioni turistiche di cui alla legge 4 agosto 1955, n. 702 ed all'articolo 8 della legge 22 febbraio 1982, n. 44, nonche' disposizioni transitorie per la concessione di contributi ai sensi della legge 4 marzo 1958, n. 174. (10A11252) (GU Serie Generale n.220 del 20-09-2010)

IL MINISTRO PER IL TURISMO

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 recante «Disciplina
dell'attività di Governo e dell'ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303 recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri» a norma
dell'art. 11, della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 2003, n. 343 recante
«Modifiche e integrazioni al decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
303 sull'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri» a
norma dell'art. 1, della legge 6 luglio 2002, n. 137;
Visto l'art. 1, comma 19-bis, del decreto-legge 18 maggio 2006, n.
181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n.
233, così come modificato dall'art. 2, comma 98 del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2008, n. 286, che ha attribuito al Presidente le funzioni di
competenza statale in materia di turismo e che, per l'esercizio di
tali funzioni, ha istituito presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri il Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del
turismo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 2009, con
il quale l'on. Michela Vittoria Brambilla è stata nominata Ministro
senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15
maggio 2009, con il quale al Ministro senza portafoglio, on. Michela
Vittoria Brambilla, è stato conferito l'incarico e sono state
delegate le funzioni assegnate al Presidente del Consiglio dei
Ministri in materia di turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 luglio
2009, registrato alla Corte dei conti il 23 luglio 2009, registro n.
7, foglio n. 297 di riorganizzazione del Dipartimento per lo sviluppo
e la competitività del turismo;
Visto il decreto del Ministro per il turismo 30 settembre 2009,
registrato alla Corte dei conti il 9 dicembre 2009, registro n. 10,
foglio n. 247, con il quale è stato definito il nuovo assetto
organizzativo del Dipartimento per lo sviluppo e la competitività
del turismo;
Vista la legge 4 agosto 1955, n. 702 che ha previsto lo
stanziamento per la concessione di contributi, a favore di enti
pubblici e di diritto pubblico, per iniziative e/o manifestazioni
turistiche che interessino il movimento turistico;
Visto l'art. 8 della legge 22 febbraio 1982, n. 44, che ha ampliato
le finalità dell'intervento di cui alla citata legge n. 702/55 anche
al fine di soddisfare le esigenze connesse con il processo di
destagionalizzazione del movimento turistico, nonchè quelle inerenti
all'attuazione di iniziative di istruzione e qualificazione nel
settore del turismo e dell'industria alberghiera, anche a livello
universitario, e di iniziative promozionali del movimento cooperativo
a livello nazionale ed internazionale, estendendo il contributo
stesso anche agli enti morali e alle organizzazioni cooperative
nazionali debitamente riconosciute;
Vista la circolare 8 luglio 1987 n. 1/VI/Tur del Ministero del
turismo e dello spettacolo, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
169 del 22 luglio 1987, recante le modalità per la presentazione
delle istanze e l'assegnazione dei contributi per iniziative e/o
manifestazioni turistiche a carattere pluriregionale di cui alla
predetta legge n. 702/55;
Vista la circolare 16 novembre 2009, n. 1, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 272 del 24 novembre 2009, recante le
integrazioni alla citata circolare 8 luglio 1987, n. 1/VI/Tur;
Vista la direttiva dell'on.le Ministro per il turismo in data 15
settembre 2009 con la quale vengono individuati criteri generali per
la valutazione delle iniziative da ammettere ai contributi di cui
trattasi;
Visto altresì l'art. 12 legge 4 marzo 1958, n. 174 che prevede la
concessione di contributi una tantum a favore di enti, che senza
scopo di lucro svolgano attività dirette ad incrementare il
movimento di forestieri od il turismo sociale o giovanile;
Vista la circolare 8 luglio 1987, n. 2/VI/Tur del Ministero del
turismo e dello spettacolo, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
169 del 22 marzo 1987, recante le modalità di presentazione delle
istanze e l'assegnazione dei contributi per lo svolgimento di
attività dirette ad incrementare il movimento turistico sociale e
giovanile di cui alla citata legge n. 174/1958;
Visto lo stanziamento del capitolo 869 «Contributi a enti ed altri
organismi» ove affluiscono indistintamente le risorse destinate agli
interventi di cui alle predette leggi numeri 702/55 e 174/58;
Considerato che occorre provvedere a definire l'entità delle
risorse finanziarie destinate rispettivamente alle finalità di cui
alle citate leggi numeri 702/55 e 174/58 nell'ambito dello
stanziamento unitario del citato capitolo;
Considerato nello specifico che la disciplina relativa alla legge
n. 702/1955 di cui alla citata circolare 8 luglio 1987 n. 1/VI/Tur
non risulta più attuale, alla luce del tempo intercorso, e delle
nuove direttive dettate dall'on.le Ministro;
Ritenuto necessario provvedere a dettare nuove disposizioni
relativamente alla attività di concessione dei contributi di cui
alla legge n. 702/55 e successive modificazioni e integrazioni e di
presentazione delle relative istanze;
Ritenuto altresì necessario provvedere a definire criteri e
parametri di valutazione delle istanze già presentate per la
concessione di contributi una tantum ai sensi della legge n.
174/1958, nelle
more della definizione di una nuova disciplina per la concessione
dei contributi di cui trattasi, che tenga conto del tempo intercorso
e dei mutamenti intervenuti nel settore turistico;

Emana


il seguente decreto

Art. 1


Risorse finanziarie

1. Per l'anno 2010, nell'ambito del bilancio del Dipartimento per
lo sviluppo e la competitività del turismo, sono assegnate le
seguenti risorse finanziarie:
€ 2. 000.000,00 per gli interventi di cui alla legge 4 agosto
1955, n. 702;
€ 500.000,00 per gli interventi di cui alla legge 4 marzo 1958,
n. 174.

Art. 2


Disciplina per l'attività di concessione dei contributi
di cui alla legge 4 agosto 1955, n. 702

1. L'attività di concessione del contributo dello Stato a favore
di enti pubblici e di diritto pubblico, enti morali e organizzazioni
cooperative nazionali debitamente riconosciute per iniziative e/o
manifestazioni turistiche a carattere nazionale o pluriregionale
disposto dalla legge 4 agosto 1955, n. 702 e successive modificazioni
e integrazioni è disciplinata sulla base delle disposizioni di cui
al presente decreto.
2. Il contributo di cui trattasi è disposto unicamente a favore
degli enti aventi diritto ai sensi della legge 4 agosto 1955, n. 702
e della legge 22 febbraio 1982, n. 44, i quali dovranno avere la
responsabilità amministrativa e contabile della manifestazione e/o
iniziativa.

Art. 3


Modalità e termini di presentazione delle istanze

1. A decorrere dall'esercizio finanziario 2010 i soggetti di cui
all'art. 1 che intendono essere ammessi ai contributi previsti
dall'art. 1 della legge 4 agosto 1955, n. 702 e successive
modificazioni, nonchè dall'art. 8 della legge 22 febbraio 1982, n.
44, dovranno inviare la relativa istanza alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per lo sviluppo e la
competitività del turismo - Ufficio per la valorizzazione del
patrimonio di interesse turistico e la gestione degli interventi -
Servizio VII^ « Interventi e realizzazione progetti per il settore
turistico».
2. Le istanze dovranno essere presentate secondo le cadenze
sottoindicate e, comunque, anteriormente alla data di inizio della
manifestazione e/o iniziativa per cui viene richiesto il contributo:
15 maggio per le manifestazioni e/o iniziative da svolgersi nel
primo semestre dell'anno;
31 ottobre per le manifestazioni e/o iniziative da svolgersi nel
secondo semestre.
3. Le istanze si considerano prodotte in tempo utile se consegnate
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri entro i termini indicati
ovvero se spedite entro gli stessi termini a mezzo di raccomandata
con avviso di ricevimento.
4. Le istanze dirette ad ottenere la concessione dei contributi
devono essere corredate da apposita relazione che riporti gli
elementi utili ai fini della valutazione dell'iniziativa e/o
manifestazione per la quale viene richiesto il contributo sulla base
dei criteri indicati nel successivo art. 4, nonchè ogni altro utile
elemento di conoscenza della manifestazione e/o iniziativa stessa
sotto il profilo promozionale, organizzativo e finanziario.
Unitamente alla istanza dovranno essere trasmessi un dettagliato
programma di svolgimento della iniziativa e/o manifestazione ed il
piano finanziario delle entrate e delle uscite.
5. Non sono ammesse a contributo le manifestazioni e/o iniziative
per le quali non risulti accertata la partecipazione finanziaria
dell'ente promotore.
6. La documentazione deve essere prodotta in duplice copia.

Art. 4


Valutazione delle istanze

1. Le istanze presentate saranno sottoposte alla valutazione di una
apposita commissione tecnica nominata con decreto del capo del
Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del turismo. La
commissione opera senza oneri a carico dell'amministrazione.
2. La commissione provvederà alla valutazione delle istanze
pervenute, separatamente per le manifestazioni e/o iniziative che si
svolgono nel primo semestre e quelle che si svolgono nel secondo
semestre, attribuendo a ciascuna di esse un punteggio sulla base di
criteri e parametri predeterminati.
3. Per l'anno 2010 sono sottoposte a valutazione le iniziative e/o
manifestazioni volte ad incentivare nuove offerte turistiche
concernenti:
1) turismo balneare, fluviale e dei laghi;
2) turismo dell'arte, della cultura e dello spettacolo;
3) turismo della natura e dei parchi;
4) turismo enogastronomico;
5) turismo sportivo;
6) turismo giovanile;
7) turismo montano;
8) turismo religioso;
9) turismo termale e del benessere;
10) turismo congressuale;
11) turismo legato alle tradizioni popolari, al di fuori di
quelle che comportino lo sfruttamento di animali.
Ad ognuna di tali iniziative è attribuito un punteggio fino ad un
massimo di punti 30.
Sono inoltre attribuiti punteggi aggiuntivi alle iniziative e/o
manifestazioni:
b) organizzate in località che non hanno ancora conosciuto un
consistente sviluppo turistico, fino a punti 10;
c) che promuovono il Made in Italy e la tradizione locale, fino a
punti 10;
d) che promuovono il rispetto e la tutela dell'ambiente e la
creazione di un'Italia Animal Friendly, fino a punti 10;
e) che favoriscono un turismo accessibile e sociale, fino a punti
10;
f) che presentano alti contenuti di innovazione quanto agli
strumenti utilizzati e/o quanto alla tipologia dell'offerta proposta,
fino a punti 10;
g) che hanno carattere di novità e che non siano già state
finanziate nei precedenti due anni, fino a punti 10;
h) che favoriscono il processo di destagionalizzazione dei flussi
turistici, fino a punti 10.
4. Le istanze presentate ai sensi dell'art. 8 della legge 22
febbraio 1982, n. 44, inerenti l'attuazione di iniziative di
istruzione e qualificazione nel settore del turismo e dell'industria
alberghiera, anche a livello universitario, verranno valutate con le
medesime modalità, nell'ambito dello stanziamento di 200.000,00 euro
a valere sulla somma di 2.000.000,00 euro di cui all'art. 1 del
presente decreto, utilizzando per l'anno 2010 e seguenti
esclusivamente i seguenti criteri e parametri:
a) profilo dell'ente organizzatore con riferimento alla
specificità delle attività svolte ed alla sua connessione con il
settore turistico, alla stabilità organizzativa nel tempo ed ai
collegamenti con il territorio di riferimento, fino a punti 25;
b) iniziative di istruzione e qualificazione che presentano alti
contenuti di innovazione quanto agli strumenti utilizzati e/o quanto
alla tipologia dell'offerta proposta, fino a punti 25;
c) adeguatezza del programma formativo rispetto alle diverse
qualifiche e mansioni ed ai relativi contenuti di professionalità,
fino a punti 25;
d) rispondenza al mercato delle iniziative di istruzione e
riqualificazione con specifico riferimento al miglioramento delle
condizioni occupazionali, fino a punti 25.
5. Con decreto del Ministro del turismo, da adottarsi entro il 31
dicembre dell'anno precedente a quello di applicazione, sono
apportate le eventuali modifiche e/o integrazioni ai criteri e
parametri di valutazione delle istanze di cui ai precedenti commi 3 e
4 che si rendano necessarie in relazione alle esigenze del settore.

Art. 5


Determinazione del contributo

1. L'entità del contributo da assegnare sarà calcolata ripartendo
lo stanziamento disponibile in misura direttamente proporzionale al
punteggio conseguito da ciascuna iniziativa e/o manifestazione.
2. In ogni caso l'entità del contributo non potrà comunque
eccedere il 50% della quota partecipativa finanziaria dell'ente
promotore.
3. l'amministrazione provvederà a comunicare all'ente che ha
presentato l'istanza l'entità del contributo assegnato entro trenta
giorni dalla data di ultimazione dei lavori della commissione
relativi alla valutazione delle istanze di ciascun semestre.

Art. 6


Liquidazione del contributo

1. La liquidazione del contributo assegnato, che avverrà a
manifestazione conclusa, verrà disposta previo riscontro della
sottoelencata documentazione che gli enti dovranno trasmettere alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per lo sviluppo
e la competitività del turismo - Ufficio per la valorizzazione del
patrimonio di interesse turistico e la gestione degli interventi -
Servixio VII^ «Interventi e realizzazione progetti per il settore
turistico» in duplice copia, entro sessanta giorni dalla
comunicazione di cui al precedente art. 5, comma 3:
a) dettagliata relazione sulla iniziativa e/o manifestazione
dalla quale risultino documentate le indicazioni fornite in sede
preventiva. In dette indicazioni dovranno altresì essere forniti
elementi relativamente al positivo riflesso dell'iniziativa e o
manifestazione stessa sul movimento turistico. Tale relazione dovrà
essere corredata dalla documentazione probatoria del periodo di
svolgimento della iniziativa e/o manifestazione e delle sue
caratteristiche (ritagli di giornale, locandine, manifesti, programmi
ed altro materiale). La data di svolgimento della iniziativa e/o
manifestazione dovrà essere documentata mediante una dichiarazione
rilasciata da una pubblica autorità locale o mediante
autocertificazione;
b) rendicontazione delle entrate (comprensive anche della quota
partecipativa finanziaria dell'ente) e delle uscite della
manifestazione da parte delle regioni, dei comuni e delle province,
approvata con delibera della giunta o con determinazione
dirigenziale;
c) per gli altri enti pubblici, enti morali e organizzazioni
cooperative nazionali dovrà essere esibito il consuntivo della
manifestazione, sottoscritto dal legale rappresentante dell'ente,
corredato da un verbale del collegio dei revisori dei conti o dei
sindaci, attestante la regolarità delle scritture contabili e la
loro corrispondenza ai dati esposti nel predetto consuntivo e
comprovante l'esistenza agli atti dei corrispondenti giustificativi
di entrata e di spesa;
d) gli enti morali e le organizzazioni cooperative debbono
produrre anche una dichiarazione, firmata dal legale rappresentante,
dalla quale risulti l'assenza di ulteriori interventi finanziari al
di fuori di quelli indicati nel piano finanziario e nel consuntivo.
2. In sede di liquidazione, qualora risulti una evidente
sproporzione fra la spesa preventivata e quella effettivamente
sostenuta, l'amministrazione procederà ad una riduzione del
contributo assegnato.
3. l'amministrazione si riserva, in ogni caso, di richiedere la
ulteriore documentazione che riterrà necessaria, fermo restando che
non sarà ammessa a contributo l'istanza non corredata della
prescritta documentazione.

Art. 7


Ripartizione del fondo

1. Con decreto del capo del Dipartimento per lo sviluppo e la
competitività del turismo da adottare entro il 30 aprile di ciascun
anno, verrà definita, nell'ambito delle disponibilità stanziate in
bilancio per i contributi di cui trattasi, la quota destinata ai
contributi per le iniziative e/o manifestazioni che si svolgono nel
primo semestre e quella destinata alle iniziative e/o manifestazioni
che si svolgono nel secondo semestre, tenendo a riferimento
l'andamento storico e il numero delle domande pervenute alla predetta
data.

Art. 8


Norme transitorie per l'attività di concessione
dei contributi di cui alla legge 4 agosto 1955, n. 702

1. Per l'anno 2010 le istanze possono essere presentate, al di
fuori di cadenze semestrali, fino alla data del 31 dicembre e sono
ammesse al finanziamento anche le iniziative e/o manifestazioni già
realizzate.

Art. 9


Disciplina transitoria per l'attività di concessione
dei contributi di cui alla legge 4 marzo 1958, n. 174

1. Nelle more della definizione di una nuova disciplina per
l'attività di concessione dei contributi di cui alla legge 4 marzo
1958, n. 174 le istanze presentate nell'anno 2010 saranno sottoposte
alla valutazione di una apposita commissione tecnica nominata con
decreto del capo del Dipartimento per lo sviluppo e la competitività
del turismo. La commissione opera senza oneri a carico
dell'amministrazione.
2. La commissione provvederà alla valutazione delle istanze
pervenute secondo le modalità previste nella circolare 8 luglio 1987
n. 2/VI/Tur. Ai fini dell'assegnazione del contributo verrà
attribuito a ciascuna istanza un punteggio sulla base di quanto
disposto all'art. 4, comma 3 del presente decreto.
3. L'entità del contributo da assegnare sarà calcolata ripartendo
lo stanziamento disponibile in misura direttamente proporzionale al
punteggio conseguito da ciascuna istanza. In ogni caso l'entità del
contributo assegnato a ciascuna associazione, non potrà essere
superiore a € 25.000,00 e non potrà eccedere il deficit risultante
dal bilancio annuale.
4. Le associazioni che abbiano presentato nell'anno 2010 istanza
per la concessione dei contributi di cui trattasi in data antecedente
alla data di pubblicazione del presente decreto possono integrare
dette istanze con ulteriore documentazione entro quarantacinque
giorni dalla predetta data di pubblicazione.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo per la registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito web
dell'amministrazione.
Roma, 5 agosto 2010

Il Ministro: Brambilla

Registrato alla corte dei conti il 24 agosto 2010
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei
Ministri,registro n. 11, foglio n. 248