3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 19-2-2000
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 19 novembre 1999, n. 22
Recupero di immobili e nuovi parcheggi: norme urbanistico-edilizie per agevolare l'utilizzazione degli incentivi fiscali in Lombardia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 19-02-2000)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale della
Regione Lombardia n. 47 del 22 novembre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Localizzazione e rapporto di pertinenza
1. I proprietari di immobili e gli aventi titolo sui medesimi, ai
sensi dell'art. 4 della legge 28 gennaio 1977, n. 10 (Norme per
l'edificabilità dei suoli), possono realizzare nel sottosuolo degli
stessi o di aree pertinenziali esterne, nonchè al piano terreno dei
fabbricati, nuovi parcheggi, da destinarsi a pertinenza di unità
immobiliari residenziali e non, posti anche esternamente al lotto di
appartenenza, senza limiti di distanza dalle unità immobiliari cui
è legato da rapporto di pertinenza, purchè nell'ambito del
territorio comunale o in comuni con- termini, ai sensi dell'art. 9
della legge 24 marzo 1989, n. 122 (Disposizioni in materia di
parcheggi, programma triennale per le aree urbane maggiormente
popolate, nonchè modificazioni di alcune norme del testo unico sulla
disciplina della circolazione stradale), come modificato dall'art.
17, comma 90, della legge 15 maggio 1997, n. 127 (Misure urgenti per
lo snellimento dell'attività amministrativa e di provvedimenti di
decisione e di controllo).
2. Il rapporto di pertinenza è garantito da un atto unilaterale,
impegnativo per sè, per i propri successori o aventi causa a
qualsiasi titolo, da trascrivere nei registri immobiliari.

Art. 2.
Disciplina degli interventi
1. I parcheggi non devono essere incompatibili con il piano
urbano del traffico ove esistente, con la tutela dei corpi idrici,
con l'uso delle superfici sovrastanti e comportano necessità di
deroga ai sensi dell'art. 9 della legge n. 122/1989 solo in presenza
di specifiche destinazioni urbanistiche della parte di sottosuolo
interessata dall'intervento.
2. I parcheggi sono considerati opere di urbanizzazione ai sensi
dell'art. 9, comma 1, lettera f), della legge n. 10/1977 e sono
realizzabili anche al di sotto delle aree destinate ad attrezzature
pubbliche o di uso pubblico.
3. Fatto salvo quanto previsto al comma 1, sono in ogni caso
consentite le opere accessorie anche esterne, atte a garantire la
funzionalità del parcheggio, quali rampe, aerazioni, collegamenti
verticali e simili, nei limiti strettamente necessari per la loro
accessibilità e per lo scopo specifico.

Art. 3.
Utilizzo del patrimonio comunale
1. I comuni, fatte salve le disposizioni in materia di aree per
attrezzature pubbliche o di uso pubblico, anche su richiesta dei
privati interessati, in forma individuale ovvero societaria, possono
cedere in diritto di superficie aree del loro patrimonio o il
sottosuolo delle stesse per la realizzazione di parcheggi privati
pertinenziali e, a tal fine, individuano le localizzazioni
necessarie.
2. Al fine della cessione di cui al comma 1, i comuni pubblicano
apposito bando destinato a persone fisiche o giuridiche, proprietarie
o non proprietarie di immobili, riunite anche in forma cooperativa,
nonchè ad imprese di costruzione, definendo:
a) i requisiti dei soggetti aventi diritto;
b) le modalità di selezione delle richieste e di concessione
del diritto di superficie sulle aree;
c) l'ambito territoriale di riferimento per soddisfare il
fabbisogno di parcheggi delle unità immobiliari interessate;
d) la documentazione tecnico progettuale necessaria;
e) le garanzie economico-finanziarie da prestare.
3. La costituzione del diritto di superficie è subordinata alla
stipula di una convenzione, ai sensi del comma 4 dell'art. 9 della
legge n. 122/1989, recante altresì l'impegno del soggetto attuatore
e dei suoi aventi causa a non mutare destinazione d'uso.

Art. 4.
Principi e ambito di applicazione
1. La denuncia di inizio attività è disciplinata dai successivi
articoli sulla base dei principi di cui all'art. 19 della legge 7
agosto 1990, n. 241 (Norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto all'accesso ai documenti amministrativi), come
modificato dall'art. 2 della legge 24 dicembre 1993, n. 537
(Interventi correttivi di finanza pubblica).
2. In coerenza con i principi indicati al comma 1 sono
subordinati a denuncia di inizio attività gli interventi di cui
all'art. 4 della legge 4 dicembre 1993, n. 493 (Disposizioni per
l'accelerazione degli investimenti ed il sostegno dell'occupazione e
per la semplificazione dei procedimenti in materia edilizia), come
sostituito dall'art. 2, comma 60, della legge 23 dicembre 1996, n.
662 (Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), e
successive modifiche, nonchè quelli sottoposti ad autorizzazione
edilizia in base alla legislazione vigente, ferma restando la
possibilità di usufruire della procedura prevista dall'art. 26 della
lege 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo
dell'attività urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria
delle opere abusive), e successive modificazioni e integrazioni.
3. La facoltà di denuncia di inizio attività si applica a tutti
gli interventi edilizi definiti nell'allegato A della deliberazione
della giunta regionale n. 6/38573 del 25 settembre 1998, avente ad
oggetto "Criteri ed indirizzi generali per la predisposizione dei
regolamenti edilizi comunali", purchè conformi alla vigente
strumentazione urbanistica comunale; nei casi in cui siano dovuti
oneri di urbanizzazione e costo di costruzione, il relativo calcolo
deve essere allegato alla denuncia di inizio attività e il pagamento
va effettuato nelle modalità previste dalla vigente normativa, prima
dell'inizio dei lavori, fatta comunque salva la possibilità per il
comune di richiedere anche successivamente al predetto termine
eventuali integrazioni, da corrispondersi secondo le modalità
definite da normativa vigente.

Art. 5.
Immobili vincolati con specifico provvedimento amministrativo
1. Con riguardo alla fattispecie di cui all'art. 4, la facoltà
di procedere con denuncia di inizio attività non si applica agli
immobili assoggettati, con specifico provvedimento amministrativo,
dalle competenti autorità ai vincoli di carattere storico-artistico,
ambientale e paesaggistico, salvo preventiva acquisizione di
autorizzazione da parte delle competenti autorità preposte alla
tutela del vincolo ad eccezione delle opere edilizie previste
dall'art. 8, comma 1, della legge 8 agosto 1985, n. 431 (Conversione
in legge con modificazioni del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
recante disposizioni urgenti per la tutela delle zone di particolare
interesse ambientale).

Art. 6.
Sostituzione dell'art. 2 della legge regionale 15 luglio 1996, n. 15
Recupero ai fini abitativi dei sottotetti esistenti
1. L'art. 2 della legge regionale n. 15/1996 è così sostituito:
"Art. 2. - 1. Gli interventi edilizi finalizzati al recupero dei
sottotetti possono comportare l'apertura di finestre, lucernari,
abbaini e terrazzi per assicurare l'osservanza dei requisiti di
aeroilluminazione, nonchè, ove lo strumento urbanistico generale
comunale vigente risulti approvato dopo l'entrata in vigore della
legge regionale 15 aprile 1975, n. 51 (Disciplina urbanistica del
territorio regionale e misure di salvaguardia per la tutela del
patrimonio naturale e paesistico), modificazioni delle altezze di
colmo e di gronda e delle linee di pendenza delle falde, purchè nei
limiti di altezza massima degli edifici posti dallo strumento
urbanistico ed unicamente al fine di assicurare i parametri, di cui
all'art. 1, comma 6".

Art. 7.
Programma pluriennale di attuazione
1. L'obbligo alla formazione del programma pluriennale di
attuazione del piano regolatore generale previsto dalle leggi vigenti
è sospeso sino al 31 dicembre 2000 e comunque sino all'entrata in
vigore della legge regionale attuativa dell'art. 20 della legge 30
aprile 1999, n. 136 (Norme per il sostegno ed il rilancio
dell'edilizia residenziale pubblica e per interventi in materia di
opere a carattere residenziale).
2. I comuni che alla data di entrata in vigore della presente
legge sono dotati di un programma pluriennale di attuazione hanno
facoltà di revocarlo o di mantenerlo fino alla scadenza.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Lombardia.
Milano, 19 novembre 1999
FORMIGONI