Serie Generale n. 111 del 15-5-1995
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
GARANTE PER LA RADIODIFFUSIONE E L'EDITORIA
GARANTE PER LA RADIODIFFUSIONE E L'EDITORIA
PROVVEDIMENTO 13 maggio 1995
Integrazioni e modifiche delle disposizioni 12 aprile 1995 relative alle campagne referendarie sulla stampa e sulla radiotelevisione. (GU Serie Generale n.111 del 15-05-1995)

IL GARANTE
PER LA RADIODIFFUSIONE E L'EDITORIA
Visto il decreto-legge 20 marzo 1995, n. 83;
Visto il proprio atto 12 aprile 1995, recante disposizioni per la
disciplina della comunicazione sulla stampa e sulla radiotelevisione
relativa ai referendum abrogativi per la cui votazione è fissata la
data del giorno 11 giugno 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 89 del 15 aprile 1995;
Vista la sentenza della Corte costituzionale 10 maggio 1995, n.
161, che annulla la disposizione di cui all'art. 3, comma 6, del
citato decreto-legge 20 marzo 1995, n. 83, nella parte in cui si
applica alle campagne referendarie;
Considerata la conseguente possibilità dell'offerta di spazi
pubblicitari per le campagne referendarie relativi a periodo
successivo al giorno 11 maggio 1995, già indicato nel richiamato
atto 12 aprile 1995, come limite temporale dell'effettuazione della
pubblicità referendaria in applicazione del caducato art. 3, comma
6, del ripetuto decreto-legge 20 marzo 1995, n. 83;
Considerata l'esigenza di salvaguardare la possibilità
dell'effettuazione di pubblicità per tutti i quesiti referendari per
i quali sono stati convocati i relativi comizi, confermando la
precedente limitazione numerica di spot per ogni quesito referendario
già stabilita in ragione dell'elevato numero complessivo dei quesiti
medesimi e della necessità di concentrazione degli spot nelle fasce
orarie di maggior ascolto;
Ritenuta l'esigenza di fissare i nuovi limiti temporali e le
connesse modalità per la presentazione dell'offerta di spazi
pubblicitari per la campagna referendaria e di rivedere i limiti
delle relative tariffe per favorire per quanto possibile l'accesso a
tale forma di comunicazione, ritenuta dalla Corte costituzionale
inerente all'esercizio di un diritto politico fondamentale;
Ritenuta l'urgenza di provvedere;
Dispone:
Art. 1.
1. L'art. 4 e l'art. 12 del proprio atto 12 aprile 1995 sono
soppressi.

Art. 2.
1. Il termine di sette giorni indicato nel comma 1 dell'art. 5 e
nel comma 1 dell'art. 13 è sostituito con il termine di cinque
giorni e si intende decorrere dalla pubblicazione del presente atto
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 3.
1. Le disposizioni di cui alla lettera e) ed alla lettera f) del
comma 2 dell'art. 5 del proprio atto 12 aprile 1995 sono sostituite
dalle seguenti:
" e) le condizioni temporali di prenotazione degli spazi, con
puntuale indicazione del termine ultimo, rapportato ad ogni singolo
giorno di pubblicazione, entro il quale gli spazi medesimi possono
essere prenotati nei limiti delle residue disponibilità;
f) ogni eventuale ulteriore circostanza od elemento rilevante per
la fruizione degli spazi di pubblicità, ivi compreso il termine
ultimo, rapportato ad ogni singolo giorno di pubblicazione, entro il
quale è possibile presentare il materiale autoprodotto relativo agli
spazi già prenotati;".

Art. 4.
1. Il comma 4 dell'art. 6 del proprio atto 12 aprile 1995 è
sostituito dal seguente: "L'eventuale selezione tra richieste di
inserzioni concernenti lo stesso quesito referendario pervenute in
numero più elevato di quello consentito dal comma 3, provenienti da
sostenitori diversi dello stesso schieramento, avviene: a)
nell'ambito dello schieramento del si, dando priorità alle eventuali
richieste del Comitato promotore del referendum ; b) per tutte le
altre richieste nell'ambito dello schieramento del si e,
rispettivamente, nell'ambito dello schieramento del no, secondo un
criterio rigidamente cronologico di ricevimento delle richieste,
salvo diverso accordo tra gli interessati, del quale deve conservarsi
idonea documentazione.".

Art. 5.
1. Nel comma 1 dell'art. 7 del proprio atto 12 aprile 1995 le
parole "cinquanta per cento" e "ottanta per cento" sono
rispettivamente sostituite dalle parole "quaranta per cento" e
"settanta per cento".
2. Nel comma 2 dell'art. 7 del proprio atto 12 aprile 1995 le
parole "sessanta per cento" sono sostituite con le parole "cinquanta
per cento".

Art. 6.
1. Le disposizioni di cui alla lettera e) ed alla lettera f) del
comma 2 dell'art. 13 del proprio atto 12 aprile 1995 sono sostituite
dalle seguenti:
" e) le condizioni temporali di prenotazione degli spazi, con
puntuale indicazione del termine ultimo, rapportato ad ogni singolo
giorno di trasmissione, entro il quale gli spazi medesimi possono
essere prenotati nei limiti delle residue disponibilità;
f) ogni eventuale ulteriore circostanza od elemento rilevante per
la fruizione degli spazi di pubblicità, ivi compreso il termine
ultimo, rapportato ad ogni singolo giorno di trasmissione, entro il
quale è possibile presentare il materiale autoprodotto relativo agli
spazi già prenotati;".

Art. 7.
1. L'art. 14 del proprio atto 12 aprile 1995 è sostituito dal
seguente:
"Art. 14 (Limiti della pubblicita'). - 1. Gli spot pubblicitari per
i referendum non possono contenere scene o slogan denigratori. Essi
non sono computati nel calcolo dei limiti di affollamento
pubblicitario.
2. Il numero massimo degli spot ammissibili per ogni giorno non
può essere superiore a due per ciascuno dei contrapposti
schieramenti del sì o del no, considerati complessivamente senza
distinzione tra i rispettivi sostenitori.
3. Per le emittenti televisive ogni spot non può durare più di
quarantacinque secondi; la messa in onda degli spot deve avvenire tra
le ore 13 e le ore 14 nonchè tra le ore 18 e le ore 23. Per le
emittenti radiofoniche ogni spot non può durare più di un minuto;
la messa in onda degli spot deve avvenire tra le ore 7 e le ore 13
tra le ore 14 e le ore 18.
4. Gli spot relativi allo stesso quesito referendario debbono
essere mandati in onda nell'identica fascia oraria, in sequenza
continua tra di loro, in appositi spazi segnalati. Gli spazi degli
spot per i referendum debbono essere distinti da quelli dei messaggi
di pubblicità commerciale, ai quali non debbono essere accostati.
5. L'eventuale selezione tra sostenitori diversi dello stesso
schieramento che complessivamente richiedano, per lo stesso quesito
referendario, spazi pubblicitari in numero più elevato, per giorni o
fasce orarie, da quello consentito nel comma 2 avviene: a)
nell'ambito dello schieramento del sì, dando priorità alle
eventuali richieste del comitato promotore del referendum ; b) per
tutte le altre richieste nell'ambito dello schieramento del sì e,
rispettivamente, nell'ambito dello schieramento del no, secondo un
criterio rigidamente cronologico di ricevimento delle richieste,
salvo diverso accordo tra gli interessati del quale deve conservarsi
idonea documentazione.
6. Ogni passaggio del medesimo spot è computato nel limite
giornaliero fissato nel comma 2.
7. Nell'ambito dell'apposito spazio riservato in ogni giorno e
fascia oraria, gli spot concernenti il medesimo quesito referendario
che risultino prenotati dai contrapposti schieramenti debbono essere
mandati in onda in modo alternato. A tal fine, nel primo giorno di
trasmissione degli spot, successivo alla scadenza del termine per
l'offerta di cui all'art. 13, la collocazione iniziale in ogni fascia
oraria deve essere attribuita allo schieramento del sì; nel giorno
seguente la collocazione iniziale in ogni fascia oraria deve essere
attribuita allo schieramento del no, e così via procedendo, in modo
alternato, per i giorni successivi.
8. Qualora in una fascia oraria, per ogni singolo quesito
referendario, siano stati prenotati spot in numero diseguale per i
diversi schieramenti, va rispettata comunque la regola della
collocazione iniziale di cui al comma precedente.".

Art. 8.
1. Al comma 1 dell'art. 15 del mio atto 12 aprile 1995 le parole
"cinquanta per cento" sono sostituite con le parole "trentacinque per
cento".

Art. 9.
1. Gli editori e le emittenti che, in data successiva alla sentenza
della Corte costituzionale 10 maggio 1995, n. 161, e prima della
pubblicazione del presente atto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, avessero pubblicato o diffuso una nuova offerta
di spazi pubblicitari sono tenuti, per la cessione degli spazi di
propaganda referendaria successivi alla data di pubblicazione del
presente atto, a rinnovare il proprio comunicato ai sensi e nei
termini di cui agli articoli 5 e 13 dell'atto 12 aprile 1995 come
modificati dagli articoli 3 e 6 del presente atto, inserendovi
l'espressa precisazione che le prenotazioni già effettuate per spazi
ancora da utilizzare debbono essere confermate nel termine di tre
giorni da quello di pubblicazione o diffusione del nuovo comunicato.

Art. 10.
1. Rimane ferma ogni altra disposizione recata dal proprio atto 12
aprile 1995.
2. Il presente atto diviene operativo con la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 13 maggio 1995
Il Garante: SANTANIELLO