3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 10-4-1993
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 7 gennaio 1993, n. 1
Istituzione di un Osservatorio epidemiologico regionale Marche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 10-04-1993)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Marche n. 3
del 14 gennaio 1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
I s i t u z i o n e

1. È istituito l'Osservatorio Epidemiologico Regionale Marche
(OERM) con il compito di eseguire e coordinare attività di ricerca
epidemiologica finalizzate alla conoscenza ed alla promozione dello
stato di salute della popolazione nell'ambito della regione Marche,
in attuazione dell'art. 58 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 e
degli artt. 9 e 11 della legge 23 ottobre 1985, n. 595.

Art. 2.
F u n z i o n i

1. L'OERM svolge le seguenti fuznioni:
a) costituisce l'organismo tecnico-scientifico per la ricerca
epidemiologica dell'assessorato alla sanità e servizi sociali e
degli altri assessorati della Regione;
b) stimola, indirizza e sostiene a livello regionale e locale
l'attività di ricerca epidemiologica finalizzata alla realizzazione
degli obiettivi del servizio sanitario regionale, nonchè
l'individuazione di nuovi problemi sanitari che richiedono un
immediato studio epidemiologico o di problemi per i quali i dati
epidemiologici o di problemi per i quali i dati epidemiologici siano
oggettivamente carenti in relazione all'importanza degli stessi; a
tale scopo fornisce formazione, consulenze e contributo ai singoli
problemi e riferimenti programmatici;
c) attività indagini epidemiologiche a carattere locale e
regionale tendenti ad identificare i fattori eziologici responsabili
della patogenesi delle malattie e di quelle condizioni che
predispongono all'insorgenza delle stesse; descrive la distribuzione
e la consistenza di malattie e di stati di invalidità e di altri
problemi sanitari nella comunità; fornisce dati per la
pianificazione, lo sviluppo e la valutazione delle risposte di tipo
preventivo e curativo e per la definizione della priorità di
intervento; studia la distribuzione e l'andamento dei fenomeni socio-
sanitari di particolare importanza come cause di morte, malattia e
invalidità valutandone il significato ai fini della comprensione
dell'esistenza di rischi specifici in ambienti di vita e di lavoro;
d) raccoglie, elabora ed interpreta dati di natura
epidemiologica prodotti a livello locale, valuta l'efficacia ed
efficienza degli interventi sanitari locali in relazione alle risorse
utilizzate e trasmette le relative valutazioni di carattere
preventivo e programmatorio agli uffici regionali ed alle strutture
locali interessate;
e) collabora alla stesura della relazione sanitaria annuale per
la parte di competenza ed in collegamento con il Sistema Informatico
sanitario (SIS);
f) allestisce, gestisce e rende disponibile a livello regionale
per la consultazione un centro di documentazione ed informazione di
iniziative e attività nazionali ed internazionali su argomenti di
epidemiologia, organizzazione dei servizi, qualità delle prestazioni
del servizio sanitario nazionale;
g) attiva, promuove, coordina atività di prevenzione a livello
comunitario per le malattie socialmente rilevanti.

Art. 3.
O r g a n i z z a z i o n e

1. Le attività dell'osservatorio epidemiologico regionale si
integrano con quelle dei vari livelli funzionali del servizio sistema
informativo regionale.
2. Gli adempimenti amministrativi e tecnico-strumentali necessari
per lo svolgimento delle attività previste dall'art. 2, sono curati
da apposito "ufficio" che la giunta regionale è autorizzata ad
istituire ai sensi e per gli effetti dell'art. 7 della legge
regionale 26 aprile 1990, n. 30 all'interno del servizio sanità.
3. Per tale ufficio la giunta regionale può avvalersi, oltre che
di dipendenti inquadrati nei ruoli della regione, di personale
appositamente comandato ovvero acquisito con rapporto di lavoro a
tempo determinato o con incarico di consulenza professionale, da
conferire, nei limiti di due unità, con le procedure di cui all'art.
23 della legge regionale 26 aprile 1990, n. 30, dotato di specifiche
professionalità tecnico-scientifiche, in una delle materie di cui
all'art. 4, non disponibile all'interno della regione.
4. Il comando o l'assunzione a contratto è disposto dalla giunta
regionale contestualmente all'approvazione del programma di lavoro
previsto.
5. La Giunta regionale nomina il responsabile dell'ufficio tra il
personale di cui al comma 3, in possesso di specifica documentata
esperienza epidemiologica, inquadrato nella I qualifica dirigenziale
della regione o in altre qualifiche dirigenziali equivalenti dello
Stato, delle USL e degli enti locali o che sia stato assunto ai sensi
dell'art. 38, comma 6, della legge regionale 4 novembre 1998, n. 42.
Al responsabile dell'ufficio spetta in particolare:
a) coordinare l'attività dell'ufficio, curando la razionale
organizzazione della struttura e l'adeguata utilizzazione del
personale;
b) la responsabilità dell'attuazione dei programmi;
c) far parte del comitato tecnico scientifico di cui all'art. 4.
6. Il predetto ufficio svolge i propri compiti con la
collaborazione di:
a) un nucleo universitario di consulenza metodologica,
individuato mediante apposita convenzione di cui all'art. 39 della
legge 23 dicembre 1978, n. 833, indicato dalle università
marchigiane;
b) i presidi ed i servizi delle USL;
c) le strutture pubbliche e private convenzionate;
d) altri organismi con finalità di studio e ricerca nel settore
della sicurezza sociale con apposite convenzioni;
e) servizio sistema informativo statistico della regione.
7. La Giunta regionale, sentito il parere del comitato tecnico
scientifico di cui all'art. 4, predispone il programma di lavoro per
l'anno e per il triennio successivi da sottoporre all'pprovazione del
consiglio regionale, il programma deve prevedere obiettivi precisi
misurabili e temporalmente delimitati. Deve indicare le risorse e le
modalità periodiche di revisione e di controllo della compatibilità
fra obiettivi e risorse. La suddetta struttura entro il 31 marzo di
ogni anno deve inoltre predisporre la relazione consuntiva
dell'attività svolta nell'anno precedente.

Art. 4.
Comitato tecnico scientifico

1. La struttura di cui all'art. 3 si avvale di un comitato tecnico
scientifico di consulenza dell'assessorato alla sanità e servizi
sociali.
2. Il comitato tecnico scientifico presieduto dall'assessore alla
sanità e servizi sociali è composto, oltre che dal responsabile
tecnico di cui all'art. 3, da 20 esperti universitari ospedalieri ed
extraospedalieri delle seguenti discipline:
a) epidemiologia (nelle diverse specialità mediche);
b) igiene;
c) ecologia;
d) infettivologia;
e) economia sanitaria;
f) statistica sanitaria;
g) programmazione socio-sanitaria;
h) patologia generale;
i) anatomia patologica;
l) farmacologia;
m) medicina del lavoro;
n) profilassi e patologia veterinaria;
o) biologica;
p) sociologia;
q) microbiologia;
r) virologia;
s) sistema informativo statistico della regione.
3. Il comitato tecnico scientifico potrà essere integrato di
volta in volta, secondo necessità, da esperti in materia di salute
materno infantile, salute mentale, medicina, chirurgia, odontoiatria,
informatica, organizzazione servizi sanitari ed ospedelieri e
territoriali.
4. Il comitato tecnico scientifico è nominato dalla giunta
regionale, previo parere della commissione consiliare competente, e
dura in carica per l'intera legislatura.
5. Ai componenti del comitato tecnico scientifico spettano le
indennità previste dalla legge regionale 2 agosto 1984, n. 20 e suc-
cessive modificazioni ed integrazioni.

Art. 5.
NOERM (Notiziario dell'Osservatorio
Epidemiologico Regionale Marche)

1. La Regione cura la pubblicazione di un notiziario
dell'Osservatorio Epidemiologico Regionale Marche (NOERM), nel quale
vengono periodicamente riassunti e divulgati i risultati delle
attività svolte.

Art. 6.
Collegamenti

1. L'osservatorio epidemiologico regionale curerà i collegamenti
con gli osservatori epidemiologici delle altre regioni e con quello
nazionale dell'Istituto superiore sanità.

Art. 7.
Norma transitoria

1. Nelle fasi inziali della sua attività l'OERM dovrà
prioritariamente occuparsi di alcuni problemi che la realtà
sanitaria pone attualmente all'ordine del gionro. Tali priorità
riguardano in modo particolare:
a) il sistema informativo delle malattie infettive di recente
rinnovato, con particolare riferimento alla sorveglianza della
infezione da HIV;
b) l'adozione del nuovo modello di scheda nosologica
ospedaliera, che va finalizzata alla contestuale attivazione i un
sistema di classificazione dei ricoveri ospedalieri (DR6 o ROD,
raggruppamenti omogenei per diagnosi) utili ai fini della valutazione
delle attività dei presidi ospedalieri;
c) la predisposizione di linee guida per la gestione da parte
delle USL dei programmi di verifica e revisione della qualità
dell'assistenza (VRQ);
d) l'elaborazione di un progetto di prevenzione delle malattie
cronico-degenerative, la cui attuazione sia affidata alle strutture
delle unità sanitarie locali.

Art. 8.
Norma finanziaria

1. Gli oneri derivanti dall'istituzione e funzionamento
dell'osservatorio epidemiologico gravano sul fondo sanitario e
saranno individuati annualmente in sede di riparto del fondo
sanitario regionale.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della regione Marche.
Ancona, 7 gennaio 1993

GIAMPAOLI