5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 72 del 26-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Marche
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.72 del 26-6-2023)

Bando di gara ANACQ 002-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: STRUTTURA TERRITORIALE MARCHE Indirizzo
postale: Via Isonzo, 15 Citta': ANCONA Codice NUTS: ITI3 Codice
postale: 60124 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Ing. Marco Mancina Telefono: 071.5091 - PEC:
anas.marche@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: Procedura Aperta
II.1.2) CPV 45233141-9
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di servizi, ai sensi dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18
aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. (in seguito Codice), così come da
ultimo derogato ed integrato dal D.L 77/2021 (c.d. Decreto
Semplificazioni Bis) così come modificato dalla Legge di conversione
n. 108/2021 del 29.07.2021
II.1.4) Breve descrizione:
ANACQ002-23 Servizi invernali: Sgombero neve e servizi antigelo
Novembre 2023 - Aprile 2026 lungo le SS.SS. del Centro Manutentorio A
della Struttura Territoriale Marche.
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto è pari ad € 2.660.000,00 così
composto: € 2.520.298,14 per servizi da eseguire, € 139.701,86 per
oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a ribasso ed €
830.528,26 per costi della manodopera.
Natura ed entità delle prestazioni
Servizi a corpo Importo € 2.520.298,14
Oneri per la sicurezza Importo € 139.701,86
I servizi in appalto sono subappaltabili entro i seguenti limiti,
così come indicati dal Responsabile del Procedimento nella Determina
a contrarre, in conformità all'art.105 del D.Lgs. n. 50/2016 e
all'art. 49 del D.L. n. 77 del 31 maggio 2021 "Decreto
Semplificazioni Bis", convertito in legge con modificazioni dalla L.
n. 108 del 29 luglio 2021: "...l'impresa appaltatrice dovrà eseguire
a propria cura almeno il 50% dei servizi e potrà subappaltare il
restante 50% ad impresa qualificata".
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
II.1.6) Informazioni relative ai lotti:
Questo appalto è suddiviso in lotti: SI
Le offerte vanno presentate per tutti i lotti: NO
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un
offerente: 1
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione ANACQ002-23 Lotto n. 1 (CIG: CIG: 9903263F25)
- Codice SIL ANMO2326B609 - Perizia N. 4272 del 08.06.2023
SS. 16 "Adriatica" dal km 223+410 al 290+000
II.2.2) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI3 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Pesaro Urbino
II.2.3) Descrizione dell'appalto: ANACQ002-23 Servizi invernali:
Sgombero neve e servizi antigelo Novembre 2023 - Aprile 2026. Importo
complessivo dell'appalto è pari ad € 330.000,00 così composto: €
307.000,00 per servizi da eseguire, € 23.000,00 per oneri relativi
alla sicurezza non assoggettati a ribasso ed € 127.006,59 per costi
della manodopera
II.2.1) Denominazione ANACQ002-23- Lotto n. 2 (CIG: 9903264FF8) -
Codice SIL ANMO2326B610- Perizia N. 4273 del 08.06.2023
SS 73bis dal km 16+800 al km 49+600-SS 687 dal km 0+000 al km
7+591-EXSS 745 dal km 0 al km 17+050
II.2.2) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI3 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Pesaro Urbino
II.2.3) Descrizione dell'appalto: ANACQ002-23 Servizi invernali:
Sgombero neve e servizi antigelo Novembre 2023 - Aprile 2026. Importo
complessivo dell'appalto è pari ad € 551.900,00 così composto: €
524.358,04 per servizi da eseguire, € 27.541,96 per oneri relativi
alla sicurezza non assoggettati a ribasso ed € 164.860,06 per costi
della manodopera
II.2.1) Denominazione ANACQ002-23 - Lotto n. 3 (CIG: 99032650D0) -
Codice SIL ANMO2326B611- Perizia N. 4274 del 08.06.2023,
SS 73bis dal km 49+600 al km 78+000-SS 73 bis/Var dal km 0+000 al
km 3+050-EXSS 423 dal km 10+530 al km 31+120
II.2.2) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI3 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Pesaro Urbino
II.2.3) Descrizione dell'appalto: ANACQ002-23 Servizi invernali:
Sgombero neve e servizi antigelo Novembre 2023 - Aprile 2026. Importo
complessivo dell'appalto è pari ad € 345.200,00 così composto: €
326.988,14 per servizi da eseguire, € 18.211,86 per oneri relativi
alla sicurezza non assoggettati a ribasso ed € 104.425,40 per costi
della manodopera
II.2.1) Denominazione ANACQ002-23 - Lotto n. 4 (CIG: 99032661A3) -
Codice SIL ANMO2326B612- Perizia N. 4275 del 08.06.2023
SS 73bis dal km 78+000 al km 111+570 (compresi gli svincoli)
II.2.2) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI3 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Pesaro Urbino
II.2.3) Descrizione dell'appalto: ANACQ002-23 Servizi invernali:
Sgombero neve e servizi antigelo Novembre 2023 - Aprile 2026. Importo
complessivo dell'appalto è pari ad € 480.000,00 così composto: €
456.230,89 per servizi da eseguire, € 23.769,11 per oneri relativi
alla sicurezza non assoggettati a ribasso ed € 143.999,53 per costi
della manodopera.
II.2.1) Denominazione ANACQ002-23- Lotto n. 5 (CIG: 9903267276) -
Codice SIL ANMO2326B613- Perizia N. 4276 del 08.06.2023,
EXSS 744 dal km 0+000 al km 39+900 - EXSS 423 dal km 10+530 al km
14+350-EXSS 746 dal km 0+000 al km 13+038 - EXSS 746 Dir dal km 0+000
al km 0+392
II.2.2) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI3 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Ancona
II.2.3) Descrizione dell'appalto: ANACQ002-23 Servizi invernali:
Sgombero neve e servizi antigelo Novembre 2023 - Aprile 2026. Importo
complessivo dell'appalto è pari ad € 394.000,00 così composto: €
374.603,89 per servizi da eseguire, € 19.396,11 per oneri relativi
alla sicurezza non assoggettati a ribasso ed € 119.005,34 per costi
della manodopera
II.2.1) Denominazione ANACQ002-23- Lotto n. 6 (CIG: 9903268349) -
Codice SIL ANMO2326B614 - Perizia N. 4277 del 08.06.2023
EXSS 3 dal km 218+290 al km 251+540 - EXSS 452 dal km 9+590 al km
12+075
II.2.2) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI3 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Ancona
II.2.3) Descrizione dell'appalto: ANACQ002-23 Servizi invernali:
Sgombero neve e servizi antigelo Novembre 2023 - Aprile 2026. Importo
complessivo dell'appalto è pari ad € 283.500,00 così composto: €
269.430,64 per servizi da eseguire, € 14.069,36 per oneri relativi
alla sicurezza non assoggettati a ribasso ed € 86.801,29 per costi
della manodopera
II.2.1) Denominazione ANACQ002-23- Lotto n. 7 (CIG: 990326941C) -
Codice SIL ANMO2326B615- Perizia N. 4278 del 08.06.2023,
EXSS 424 dal km 0+000 al km 55+435 - EXSS 424 Var dal km 0+000 al
km 2+785
II.2.2) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI3 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Ancona
II.2.3) Descrizione dell'appalto: ANACQ002-23 Servizi invernali:
Sgombero neve e servizi antigelo Novembre 2023 - Aprile 2026. Importo
complessivo dell'appalto è pari ad € 275.400,00 così composto: €
261.686,54 per servizi da eseguire, € 13.713,46 per oneri relativi
alla sicurezza non assoggettati a ribasso ed € 84.430,05 per costi
della manodopera
II.2.4) Criterio di aggiudicazione:
L'appalto sarà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso
ai sensi dell'artt. 36 comma 9 bis, 95 comma 4 lett. b) del Codice e
dell'art. 1 comma 3 della Legge n. 120/2020, pubblicata sulla GURI n.
228 del 14 settembre 2020, di conversione con modificazioni del D.L.
76/20 (c.d. Decreto Semplificazioni), così come prorogato dal D.L.
77/2021 (c.d. Decreto Semplificazioni Bis) così come modificato
dalla Legge di conversione n. 108/2021 del 29.07.2021.
ANAS procederà all'individuazione della soglia di anomalia ai
sensi dell'art 97 co. 2, 2-bis e 2-ter del Codice solamente in
presenza di almeno 5 offerte ammesse così come previsto dall'art. 97
co. 3-bis del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
Ai sensi dell'art. 1 comma 3 del Decreto Legge n. 76 del 16.07.2020
"Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale" le
stazioni appaltanti procedono all'esclusione automatica dalla gara
delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o
superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'articolo
97, commi 2, 2-bis e 2-ter, del decreto legislativo n. 50 del 2016,
anche qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a
cinque.
Qualora il numero delle offerte valide risulti inferiore a 5, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della stazione appaltante di valutare la
congruità delle offerte qualora, in base ad elementi specifici,
appaiano anormalmente basse, sottoponendo a verifica di congruità le
offerte presentate in base alla procedura descritta nel Disciplinare
di gara.
Ai sensi della lettera c) comma 5 dell'art. 97 del D.lgs. n.
50/2016 e s.m.i., la suddetta verifica verrà svolta anche con
riferimento ai costi della sicurezza da rischio specifico (costi
aziendali) che dovranno essere indicati, a pena d'esclusione,
nell'offerta economica ai sensi dell'articolo 95, comma 10, del
D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
Inoltre, ai sensi della lettera d) comma 5 dell'art. 97 del D.lgs.
n. 50/2016 e s.m.i., la suddetta verifica verrà svolta anche con
riferimento ai costi della manodopera che dovranno essere indicati, a
pena d'esclusione, nell'offerta economica ai sensi dell'articolo 95,
comma 10, del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
II.2.5) Durata del contratto d'appalto
Durata in giorni: 1095 giorni naturali e consecutivi
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.6) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.7) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni /documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art.8, comma 5, lett. a-ter) della Legge 11
settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n.76/2020 (c.d. Decreto Semplificazioni), così come
prorogato dal D.L. 77/2021 (c.d. Decreto Semplificazioni Bis), così
come modificato dalla Legge di conversione n. 108/2021 del
29.07.2021.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.5) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.6) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è finanziato attraverso apposito dispositivo di
finanziamento.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.1) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice è prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 20% sul valore del
contratto di appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, con i termini
ridotti per ragioni d'urgenza di cui all'art. 8, comma 1, lett. c)
della suddetta legge, così come prorogato dal D.L. 77/2021 (c.d.
Decreto Semplificazioni Bis), così come modificato dalla Legge di
conversione n. 108/2021 del 29.07.2021.
IV.1.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
Procedura svolta attraverso piattaforma telematica si sensi
dell'art. 58 del Codice.
IV.1.3) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 17.07.2023
IV.2.2) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.3) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.4) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. n. CDG-480909-I del 20.06.2023
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
h) Alla presente procedura si applica la revisione dei prezzi
prevista dall'art. 106 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.,
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.2) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 21.06.2023.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Rosaria Puoti


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